# Επίσημη Εφημερίδα C 117/2010

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.C_2010.117.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 117 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 53ό έτος6 Μαΐου 2010 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.C_2010.117.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 117

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

53ό έτος6 Μαΐου 2010

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2010/C 117/01 | Κοινή έκθεση προόδου του Συμβουλίου και της Επιτροπής για το 2010 σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010 | 1 |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 117/02 | Ισοτιμίες του ευρώ | 8 |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ |
| 2010/C 117/03 | Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 | 9 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

2010/C 117/01

Κοινή έκθεση προόδου του Συμβουλίου και της Επιτροπής για το 2010 σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010

1

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 117/02

Ισοτιμίες του ευρώ

8

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

2010/C 117/03

Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001

9

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 117/04 | Κρατική ενίσχυση — Δημοκρατία της Σλοβακίας — Κρατική ενίσχυση C 5/10 (πρώην NN 48/09 και πρώην N 485/09) — Δημόσιο δάνειο που χορηγήθηκε στην Železničná spoločnosť Cargo Slovakia, a.s. (ZSSK Cargo) — Πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων δυνάμει του άρθρου 108 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ (
  1
  ) | 13 |
| 2010/C 117/05 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5675 — Syngenta/Monsanto's Sunflower Seed Business) (
  1
  ) | 21 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 117/04

Κρατική ενίσχυση — Δημοκρατία της Σλοβακίας — Κρατική ενίσχυση C 5/10 (πρώην NN 48/09 και πρώην N 485/09) — Δημόσιο δάνειο που χορηγήθηκε στην Železničná spoločnosť Cargo Slovakia, a.s. (ZSSK Cargo) — Πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων δυνάμει του άρθρου 108 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ (
  1
  )

1

13

2010/C 117/05

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5675 — Syngenta/Monsanto's Sunflower Seed Business) (
  1
  )

1

21

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

| 6.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 117/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 117/1

---

Κοινή έκθεση προόδου του Συμβουλίου και της Επιτροπής για το 2010 σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010» (1)

2010/C 117/01

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η εκπαίδευση και κατάρτιση είναι στο επίκεντρο του προγράμματος της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση και αποτελεί βασικό στοιχείο για τη συνέχειά του με την προοπτική τού 2020. Η δημιουργία ενός «γνωστικού τριγώνου» εκπαίδευσης, έρευνας και καινοτομίας που θα λειτουργεί σωστά και η παροχή βοήθειας σε όλους τους πολίτες ώστε να αποκτήσουν καλύτερες δεξιότητες είναι θεμελιώδους σημασίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, καθώς και για την ισότητα και την κοινωνική ένταξη. Η οικονομική ύφεση θέτει τις μακρόχρονες αυτές προκλήσεις ακόμη περισσότερο στο επίκεντρο. Οι δημόσιοι και οι ιδιωτικοί προϋπολογισμοί υφίστανται έντονη πίεση, οι υπάρχουσες θέσεις εργασίας εξαφανίζονται και οι νέες θέσεις εργασίας απαιτούν συχνά διαφορετικές και υψηλότερου επιπέδου δεξιότητες. Συνεπώς, τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πρέπει να γίνουν πιο ανοιχτά και κατάλληλα για τις ανάγκες των πολιτών, καθώς και για τις ανάγκες της αγοράς εργασίας και της κοινωνίας γενικότερα.

Η πολιτική συνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης έχει, από το 2002 (2), παράσχει πολύτιμη στήριξη στις εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις των χωρών και έχει συμβάλει στην κινητικότητα των εκπαιδευομένων και των εκπαιδευτών σε ολόκληρη την Ευρώπη. Το Συμβούλιο, με βάση αυτή την προσέγγιση, και με πλήρη σεβασμό της αρμοδιότητας των κρατών μελών για τα εκπαιδευτικά τους συστήματα, θέσπισε τον Μάιο του 2009 ένα στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης («ΕΚ 2020») (3).

Η παρούσα 4η κοινή έκθεση επικεντρώνεται στην πρόοδο προς την κατεύθυνση των συμφωνηθέντων στόχων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης κατά την περίοδο 2007-2009. Βασίζεται σε λεπτομερή αξιολόγηση των εθνικών εκθέσεων και επιδόσεων με βάση ένα σύνολο δεικτών και επιπέδων αναφοράς των ευρωπαϊκών μέσων επιδόσεων («σημεία αναφοράς») (4). Εστιάζεται κυρίως στην εφαρμογή της σύστασης του 2006 σχετικά με τις βασικές ικανότητες (5). Αλλά, παρέχει επίσης μια ανασκόπηση της ανάπτυξης των εθνικών στρατηγικών διά βίου μάθησης, καθώς και των μεταρρυθμίσεων που αναλήφθηκαν προκειμένου να καταστεί η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) ελκυστικότερη και καταλληλότερη για τις ανάγκες της αγοράς εργασίας, και να εκσυγχρονιστεί η τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Η έκθεση επίσης λαμβάνει υπόψη προκλήσεις που εντοπίσθηκαν πρόσφατα, ιδίως όσες σχετίζονται με την πρωτοβουλία «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας» (6). Μολονότι τα κράτη μέλη δεν επικέντρωσαν ρητά τις εκθέσεις στον τρόπο με τον οποίο πρέπει να ανταποκριθεί η εκπαίδευση και κατάρτιση στην οικονομική ύφεση, τα θέματα που εξέτασαν –ιδίως η πρόοδος στην εφαρμογή μιας προσέγγισης με βάση τις ικανότητες και ο εκσυγχρονισμός της ΕΕΚ και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης– είναι βασικά για την επιτυχή έξοδο της Ευρώπης από την παρούσα κρίση.

Ανακύπτουν οι ακόλουθες τάσεις και προκλήσεις:

| 1) | Υπήρξε γενική βελτίωση στην απόδοση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην ΕΕ. Ωστόσο, η πλειονότητα των σημείων αναφοράς τα οποία ορίστηκαν για το 2010 δεν θα επιτευχθεί εγκαίρως, ενώ, στην περίπτωση του ζωτικού σημείου αναφοράς σχετικά με τον γραμματισμό, η απόδοση στην πραγματικότητα επιδεινώνεται. Η επίτευξη των εν λόγω σημείων αναφοράς θα απαιτήσει αποτελεσματικότερες εθνικές πρωτοβουλίες. Η οικονομική ύφεση, σε συνδυασμό με τη δημογραφική πρόκληση, υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για μεταρρυθμίσεις, με παράλληλη συνέχιση των επενδύσεων στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, έτσι ώστε να ανταποκρίνονται στις βασικές οικονομικές και κοινωνικές προκλήσεις. |
| --- | --- |

1)

Υπήρξε γενική βελτίωση στην απόδοση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στην ΕΕ. Ωστόσο, η πλειονότητα των σημείων αναφοράς τα οποία ορίστηκαν για το 2010 δεν θα επιτευχθεί εγκαίρως, ενώ, στην περίπτωση του ζωτικού σημείου αναφοράς σχετικά με τον γραμματισμό, η απόδοση στην πραγματικότητα επιδεινώνεται. Η επίτευξη των εν λόγω σημείων αναφοράς θα απαιτήσει αποτελεσματικότερες εθνικές πρωτοβουλίες. Η οικονομική ύφεση, σε συνδυασμό με τη δημογραφική πρόκληση, υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για μεταρρυθμίσεις, με παράλληλη συνέχιση των επενδύσεων στα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης, έτσι ώστε να ανταποκρίνονται στις βασικές οικονομικές και κοινωνικές προκλήσεις.

| 2) | Πολλές χώρες πραγματοποιούν μεταρρυθμίσεις οι οποίες χρησιμοποιούν ρητά το πλαίσιο βασικών ικανοτήτων ως σημείο αναφοράς. Σημειώθηκε σημαντική πρόοδος όσον αφορά την αναπροσαρμογή των σχολικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Αλλά πρέπει να γίνουν πολλά ακόμη για να στηριχτεί η ανάπτυξη των ικανοτήτων των εκπαιδευτικών, να επικαιροποιηθούν οι μέθοδοι αξιολόγησης και να καθιερωθούν νέοι τρόποι οργάνωσης της μάθησης σε ένα καινοτόμο σχολικό περιβάλλον. Αποτελεί μεγάλη πρόκληση η εξασφάλιση καινοτόμων μεθοδολογιών για όλους τους διδασκομένους, περιλαμβανομένων των μειονεκτούντων ατόμων και όσων μετέχουν στην ΕΕΚ και στην εκπαίδευση ενηλίκων. |
| --- | --- |

2)

Πολλές χώρες πραγματοποιούν μεταρρυθμίσεις οι οποίες χρησιμοποιούν ρητά το πλαίσιο βασικών ικανοτήτων ως σημείο αναφοράς. Σημειώθηκε σημαντική πρόοδος όσον αφορά την αναπροσαρμογή των σχολικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Αλλά πρέπει να γίνουν πολλά ακόμη για να στηριχτεί η ανάπτυξη των ικανοτήτων των εκπαιδευτικών, να επικαιροποιηθούν οι μέθοδοι αξιολόγησης και να καθιερωθούν νέοι τρόποι οργάνωσης της μάθησης σε ένα καινοτόμο σχολικό περιβάλλον. Αποτελεί μεγάλη πρόκληση η εξασφάλιση καινοτόμων μεθοδολογιών για όλους τους διδασκομένους, περιλαμβανομένων των μειονεκτούντων ατόμων και όσων μετέχουν στην ΕΕΚ και στην εκπαίδευση ενηλίκων.

| 3) | Η υλοποίηση της διά βίου μάθησης μέσω της επίσημης, της ανεπίσημης και της άτυπης μάθησης και η αύξηση της κινητικότητας εξακολουθούν να αποτελούν πρόκληση. Η εκπαίδευση και η κατάρτιση, περιλαμβανομένων των πανεπιστημίων, πρέπει να γίνουν πιο ανοιχτές και κατάλληλες για τις ανάγκες της αγοράς εργασίας και της κοινωνίας γενικότερα. Πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη δημιουργία συμπράξεων μεταξύ του χώρου της εκπαίδευσης και κατάρτισης και του χώρου της εργασίας. |
| --- | --- |

3)

Η υλοποίηση της διά βίου μάθησης μέσω της επίσημης, της ανεπίσημης και της άτυπης μάθησης και η αύξηση της κινητικότητας εξακολουθούν να αποτελούν πρόκληση. Η εκπαίδευση και η κατάρτιση, περιλαμβανομένων των πανεπιστημίων, πρέπει να γίνουν πιο ανοιχτές και κατάλληλες για τις ανάγκες της αγοράς εργασίας και της κοινωνίας γενικότερα. Πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη δημιουργία συμπράξεων μεταξύ του χώρου της εκπαίδευσης και κατάρτισης και του χώρου της εργασίας.

2.   ΒΑΣΙΚΕΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΕΣ

Το ευρωπαϊκό πλαίσιο βασικών ικανοτήτων της διά βίου μάθησης (7) προσδιορίζει και καθορίζει 8 βασικές ικανότητες που είναι αναγκαίες για την προσωπική ολοκλήρωση, την ενεργή ιδιότητα του πολίτη, την κοινωνική ένταξη και την απασχολησιμότητα σε μια κοινωνία της γνώσης:

| 1) | Επικοινωνία στη μητρική γλώσσα· |
| --- | --- |

1)

Επικοινωνία στη μητρική γλώσσα·

| 2) | επικοινωνία σε ξένες γλώσσες· |
| --- | --- |

2)

επικοινωνία σε ξένες γλώσσες·

| 3) | μαθηματική ικανότητα και βασικές ικανότητες στις φυσικές επιστήμες και την τεχνολογία· |
| --- | --- |

3)

μαθηματική ικανότητα και βασικές ικανότητες στις φυσικές επιστήμες και την τεχνολογία·

| 4) | ψηφιακή ικανότητα· |
| --- | --- |

4)

ψηφιακή ικανότητα·

| 5) | ικανότητες της μεθοδολογίας της μάθησης· |
| --- | --- |

5)

ικανότητες της μεθοδολογίας της μάθησης·

| 6) | κοινωνικές ικανότητες και ικανότητες που σχετίζονται με την ιδιότητα του πολίτη· |
| --- | --- |

6)

κοινωνικές ικανότητες και ικανότητες που σχετίζονται με την ιδιότητα του πολίτη·

| 7) | πρωτοβουλία και επιχειρηματικότητα· |
| --- | --- |

7)

πρωτοβουλία και επιχειρηματικότητα·

| 8) | πολιτισμική συνείδηση και έκφραση. |
| --- | --- |

8)

πολιτισμική συνείδηση και έκφραση.

Η αρχική εκπαίδευση και κατάρτιση πρέπει να στηρίζει την ανάπτυξη των βασικών ικανοτήτων σε επίπεδο που να προετοιμάζει όλους τους νέους –περιλαμβανομένων των μειονεκτούντων ατόμων– για περαιτέρω μάθηση και εργασία. Η εκπαίδευση και κατάρτιση ενηλίκων πρέπει να παρέχει σε όλους τους ενήλικες πραγματικές ευκαιρίες να αναπτύσσουν και να επικαιροποιούν τις βασικές ικανότητές τους καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους.

2.1.   Πρόοδος στις μεταρρυθμίσεις των εκπαιδευτικών προγραμμάτων

Υπάρχει σαφής τάση σε όλη την ΕΕ για διδασκαλία και μάθηση βάσει των ικανοτήτων, καθώς και για μια προσέγγιση βάσει των μαθησιακών αποτελεσμάτων. Το ευρωπαϊκό πλαίσιο βασικών ικανοτήτων έχει συμβάλει εν προκειμένω σημαντικά. Σε ορισμένες χώρες, αποτέλεσε βασικό στοιχείο της μεταρρύθμισης της σχετικής πολιτικής.

Έχει επιτευχθεί σημαντική πρόοδος ιδίως στα σχολικά εκπαιδευτικά προγράμματα. Παραδοσιακοί τομείς όπως η μητρική γλώσσα, οι ξένες γλώσσες ή τα μαθηματικά και οι φυσικές επιστήμες αντιμετωπίζονται με πιο διεπιστημονικό τρόπο, με μεγαλύτερη έμφαση στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και θετικής αντιμετώπισης της γνώσης και με περισσότερες εφαρμογές στο επίπεδο της πραγματικής ζωής. Οι εγκάρσιες βασικές ικανότητες καθίστανται πιο ρητές και εμφανείς στα εκπαιδευτικά προγράμματα. Μετά την έρευνα PISA του 2006, όπου σε πολλά κράτη μέλη διαπιστώθηκε μη ικανοποιητική απόδοση, πολλές χώρες ανέπτυξαν στρατηγικές ή προγράμματα δράσης προκειμένου να αυξήσουν τα επίπεδα των βασικών δεξιοτήτων, ιδίως όσον αφορά την ανάγνωση, τα μαθηματικά και τις φυσικές επιστήμες.

2.2.   Απαιτείται περαιτέρω ανάπτυξη της οργάνωσης της μάθησης στα σχολεία

Μολονότι η αλλαγή των εκπαιδευτικών προγραμμάτων είναι, γενικά, καθ’ οδόν, δεν είναι από μόνη της αρκετή. Η προσέγγιση που βασίζεται στις ικανότητες περιλαμβάνει τις δεξιότητες και τις νοοτροπίες για την κατάλληλη εφαρμογή της γνώσης, καθώς και την ανάπτυξη θετικής στάσης για την περαιτέρω μάθηση, την κριτική σκέψη και τη δημιουργικότητα. Το γεγονός αυτό αντιπροσωπεύει μια πραγματική πρόκληση για την οργάνωση της μάθησης και εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις ικανότητες των εκπαιδευτικών και των επικεφαλής των σχολείων. Επίσης απαιτεί τα σχολεία να είναι σαφέστερα υπεύθυνα για την προετοιμασία των μαθητών για περαιτέρω μάθηση, ως βασικό μέρος της αποστολής τους.

2.2.1.   Πρακτική εφαρμογή των «εγκάρσιων» βασικών ικανοτήτων

Για να εφοδιαστούν τα σχολεία με νέες τεχνολογίες και να εξασφαλιστούν οι βασικές δεξιότητες των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ), ως μέρος της ψηφιακής ικανότητας, απαιτούνται πολλές ενέργειες. Εντούτοις, οι νέοι αποκτούν, όλο και περισσότερο, δεξιότητες ΤΠΕ με ανεπίσημους τρόπους, και δίνεται λιγότερη προσοχή σε πτυχές όπως η κριτική σκέψη στη χρήση των νέων τεχνολογιών και μέσων, η επίγνωση των κινδύνων και η συνεκτίμηση των ηθικών και νομικών παραγόντων. Καθώς η χρήση των ΤΠΕ διεισδύει όλο και περισσότερο στη ζωή του ανθρώπου, τα θέματα αυτά πρέπει να εξετάζονται ρητά στη διδασκαλία και τη μάθηση. Το δυναμικό των νέων τεχνολογιών για την ενίσχυση της καινοτομίας και της δημιουργικότητας, τη δημιουργία νέων συμπράξεων και την εξατομίκευση των μαθησιακών αναγκών πρέπει να αξιοποιηθεί καλύτερα.

Οι ικανότητες της μεθοδολογίας της μάθησης αποτελούν επίσης αντικείμενο πολλών εκπαιδευτικών προγραμμάτων, αλλά τα σχολεία και οι εκπαιδευτικοί χρειάζονται περισσότερη στήριξη για να τα εισαγάγουν συστηματικά στις διαδικασίες διδασκαλίας και μάθησης και να προαγάγουν το μαθησιακό ήθος σε ολόκληρο το σχολείο. Καινοτόμες μέθοδοι, όπως τα προσωπικά προγράμματα μάθησης και η επαγωγική μάθηση μπορούν να είναι ιδιαίτερα χρήσιμες για άτομα των οποίων οι προηγούμενες εμπειρίες στο σχολείο ήταν ανεπιτυχείς ή αρνητικές.

Ομοίως, όταν επιδιώκεται να μεταβιβαστούν στους νεότερους ικανότητες που σχετίζονται με την κοινωνία και την ιδιότητα του πολίτη, αίσθηση πρωτοβουλίας και επιχειρηματικότητας καθώς και πολιτισμική συνείδηση, η πρόκληση υπερβαίνει τη συνιστώσα της γνώσης. Οι σπουδαστές χρειάζονται περισσότερες ευκαιρίες για να αναλάβουν πρωτοβουλίες και να μάθουν σε σχολεία που είναι ανοιχτά στους χώρους της εργασίας, της εθελοντικής δράσης, του αθλητισμού και του πολιτισμού. Οι ικανότητες αυτές είναι απαραίτητες προκειμένου να αναπτύξουν ικανότητες για καινοτομία και να προσφέρουν οδούς για την ένταξη των σπουδαστών με μεταναστευτική ή/ και μειονεκτική προέλευση. Το άνοιγμα των σχολείων σε δραστηριότητες αναζήτησης επαφών με εργοδότες, ομάδες νέων, πολιτιστικούς φορείς και την κοινωνία των πολιτών είναι σημαντικό σε αυτό το πλαίσιο.

Υπάρχουν όλο και περισσότερα παραδείγματα προώθησης της επιχειρηματικότητας μέσω της δημιουργίας εταιρικών σχέσεων με επιχειρήσεις ή της ανάπτυξης πολύ μικρών επιχειρήσεων οι οποίες διευθύνονται από σπουδαστές. Οι ανταλλαγές απόψεων για το θέμα αυτό δείχνουν ότι οι εν λόγω ενέργειες πρέπει να συμπληρωθούν από δράσεις για να ενισχυθεί η ανάληψη πρωτοβουλιών, η δημιουργικότητα και η καινοτομία στα σχολεία.

2.2.2.   Εκπαίδευση των εκπαιδευτικών και των επικεφαλής των σχολείων

Η ποιότητα της διδασκαλίας και της διεύθυνσης των σχολείων είναι ο πιο σημαντικός ενδοσχολικός παράγοντας που εξηγεί την απόδοση των σπουδαστών.

Υπάρχουν ενδείξεις ότι, σε ορισμένες χώρες, η αρχική εκπαίδευση των εκπαιδευτικών τούς προετοιμάζει ώστε να χρησιμοποιούν την προσέγγιση των βασικών ικανοτήτων. Εντούτοις, η πλειονότητα των εκπαιδευτικών είναι εκείνοι που ήδη υπηρετούν. Από τις εθνικές εκθέσεις και τις ανταλλαγές απόψεων για θέματα πολιτικών δεν προκύπτουν επαρκή στοιχεία που να καταδεικνύουν ότι καταβάλλονται συστηματικές προσπάθειες επικαιροποίησης των ικανοτήτων τους ανάλογα.

Σύμφωνα με την έρευνα TALIS (8), οι εκπαιδευτικοί έχουν περιορισμένα κίνητρα προκειμένου να βελτιώσουν τη διδασκαλία τους, και οι πιο κοινοί τύποι δραστηριοτήτων επαγγελματικής ανάπτυξης που έχουν στη διάθεσή τους δεν είναι οι πιο αποτελεσματικοί. Οι περισσότεροι εκπαιδευτικοί θα ήθελαν περισσότερη επαγγελματική επιμόρφωση (ιδίως όσον αφορά τις ειδικές μαθησιακές ανάγκες, τις δεξιότητες ΤΠΕ και τη συμπεριφορά των σπουδαστών).

Η επαγγελματική επιμόρφωση των επικεφαλής των σχολείων είναι ουσιαστικής σημασίας, επειδή είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία ενός περιβάλλοντος στο οποίο οι μαθητές και οι εκπαιδευτικοί θα μπορούσαν να επωφελούνται από τα σχολεία ως μαθησιακές κοινότητες. Ωστόσο, μόνο λίγες χώρες έχουν υποχρεωτική ενδοϋπηρεσιακή κατάρτιση για τους επικεφαλής των σχολείων.

2.2.3.   Ανάπτυξη αξιολογήσεων

Υπάρχουν όλο και περισσότερα στοιχεία που αποδεικνύουν την ικανότητα των αξιολογήσεων να συμβάλουν στην αποτελεσματική μάθηση και στη βελτίωση της δημιουργίας κινήτρων.

Τα ελάχιστα πρότυπα και οι αξιολογήσεις σε κεντρικό επίπεδο χρησιμοποιούνται τώρα στις περισσότερες χώρες για την αξιολόγηση της απόκτησης βασικών ικανοτήτων σε συγκρίσιμη βάση, τουλάχιστον στη γενική εκπαίδευση.

Εντούτοις, οι περισσότερες ισχύουσες μέθοδοι αξιολόγησης δίνουν μεγάλη έμφαση στις γνώσεις και στην ανάκλησή τους και δεν δίνουν επαρκή σημασία σε μια ζωτικής σημασίας διάσταση των βασικών ικανοτήτων: τις δεξιότητες και τη νοοτροπία. Επίσης, η αξιολόγηση των εγκάρσιων βασικών ικανοτήτων και η αξιολόγηση στο πλαίσιο διεπιστημονικών εργασιών φαίνονται να αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες. Η εμπειρία των χωρών που χρησιμοποιούν συμπληρωματικές μεθοδολογίες, όπως η αξιολόγηση από ομοτίμους, τα χαρτοφυλάκια ικανοτήτων, η ατομική μάθηση και/ ή τα σχολικά προγράμματα αξιολόγησης, καθώς και η αξιολόγηση βάσει έργων, πρέπει να εξεταστεί περαιτέρω και να αποτελέσει βάση για νέα δράση.

2.3.   Χρειάζεται περισσότερη δράση όσον αφορά τον γραμματισμό και τα μειονεκτούντα άτομα

Ένα καλό επίπεδο γραμματισμού είναι η βάση για την απόκτηση βασικών ικανοτήτων και για τη διά βίου μάθηση και, ως εκ τούτου, πρέπει να εξασφαλίζεται από την πιο μικρή ηλικία. Συνεπώς, συνεχής πηγή ανησυχίας είναι η επιδείνωση της απόδοσης όσον αφορά τις δεξιότητες ανάγνωσης σε σύγκριση με το σημείο αναφοράς της ΕΕ για το 2010. Τα ανεπαρκή επίπεδα γραμματισμού, ιδίως μεταξύ των αγοριών και των μεταναστών, συνιστούν σοβαρό εμπόδιο στις προοπτικές τους για εργασία και ευημερία. Μολονότι οι περισσότερες χώρες έχουν θεσπίσει ειδικά μέτρα για να στηρίξουν την απόκτηση της ικανότητας γραμματισμού, είναι σαφές ότι απαιτείται αποτελεσματικότερη εθνική δράση.

Μολονότι το σημείο αναφοράς της ΕΕ για το 2010 είναι να μειωθεί κατά 20% το ποσοστό των ατόμων ηλικίας 15 ετών με χαμηλές επιδόσεις στην ικανότητα ανάγνωσης, το εν λόγω ποσοστό στην πραγματικότητα αυξήθηκε από 21,3% το 2000 σε 24,1% το 2006 (9). Η απόδοση των μαθητών μεταναστευτικής προέλευσης στην ανάγνωση, τα μαθηματικά και τις φυσικές επιστήμες είναι χαμηλότερη από εκείνη των ιθαγενών μαθητών (στοιχεία PISA).

Μια πιο εξατομικευμένη προσέγγιση της μάθησης για τους μειονεκτούντες μαθητές αποτελεί σαφή τάση. Συχνά συνοδεύεται από επικεντρωμένη δράση, προκειμένου να στηριχτούν τα άτομα με προβλήματα γραμματισμού (περιλαμβανομένων των μεταναστών) και με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες, ή εκείνα που κινδυνεύουν να αποχωρήσουν πρόωρα από το σχολείο. Αλλά, οι εθνικές εκθέσεις φαίνεται να καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι η πρόοδος είναι αργή και η καταπολέμηση της μειονεξίας παραμένει σημαντική πρόκληση. Υπάρχει σαφής διαχωρισμός μεταξύ των χωρών που εφαρμόζουν μεθόδους διδασκαλίας χωρίς διαχωρισμό των μαθητών με ειδικές ανάγκες και εκείνων που εφαρμόζουν χωριστή διδασκαλία: το ποσοστό των μαθητών με ειδικές ανάγκες το οποίο διδάσκεται χωριστά σε σχέση με τον συνολικό αριθμό σπουδαστών στην υποχρεωτική εκπαίδευση κυμαίνεται μεταξύ 0,01% και 5,1% (ο μέσος όρος της ΕΕ είναι 2,1%).

Προγράμματα που επικεντρώνονται στην απόκτηση βασικών δεξιοτήτων από μικρή ηλικία, ιδίως δε ικανοτήτων γραμματισμού και αριθμητικής, αναδύονται ως στρατηγική στις περισσότερες χώρες. Σε ορισμένες περιπτώσεις, συμπληρώνονται από συστηματικό έγκαιρο εντοπισμό των προβλημάτων της μάθησης και, στη συνέχεια, από τη σχετική στήριξη με σκοπό να αποφευχθεί η καθυστέρηση των μαθητών ή από προγράμματα που έχουν ως στόχο να αυξήσουν το ενδιαφέρον σε τομείς όπως οι ξένες γλώσσες ή τα μαθηματικά και οι φυσικές επιστήμες.

Μολονότι τα ειδικά μέτρα για την ικανοποίηση των αναγκών των μειονεκτουσών ομάδων είναι κοινά, ορισμένες χώρες έχουν δημιουργήσει σχετικά νομοθετικά πλαίσια τόσο για τους συνήθεις εκπαιδευόμενους όσο και για τις ειδικές ομάδες-στόχους, περιλαμβανομένης της νομοθεσίας που βασίζεται στα δικαιώματα.

2.4.   Ανάγκη ενίσχυσης των βασικών ικανοτήτων στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) και στην εκπαίδευση των ενηλίκων

Η ΕΕΚ επικεντρώνεται κατά παράδοση περισσότερο στις ικανότητες παρά στη γενική εκπαίδευση. Εντούτοις, το πλήρες φάσμα των βασικών ικανοτήτων, όπως ορίστηκε στο ευρωπαϊκό πλαίσιο, αντιμετωπίζεται από τα συστήματα ΕΕΚ των περισσότερων χωρών λιγότερο συστηματικά από ό,τι από τη γενική εκπαίδευση. Ειδικότερα, πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην επικοινωνία σε ξένες γλώσσες και στο πλήρες φάσμα των «εγκάρσιων» βασικών ικανοτήτων, στοιχεία που αποκτούν όλο και μεγαλύτερη σημασία ενόψει της εξελισσόμενης αγοράς εργασίας και των αναγκών της κοινωνίας. Η πρόκληση σχετίζεται με τα εκπαιδευτικά προγράμματα, τις μεθόδους διδασκαλίας και μάθησης, καθώς και την εκπαίδευση των καθηγητών και εκπαιδευτών της ΕΕΚ.

Οι περισσότερες χώρες υπογραμμίζουν τη σημασία ενός αποτελεσματικού συστήματος εκπαίδευσης των ενηλίκων. Ο στόχος είναι να εφοδιαστούν οι ενήλικες με καλύτερες δεξιότητες για την αγορά εργασίας, να εξασφαλίζουν καλύτερη κοινωνική ένταξη και να προετοιμαστούν για την ενεργό γήρανση.

Έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος όσον αφορά την αύξηση της συμμετοχής των ενηλίκων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, αλλά όχι αρκετή ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 12,5% που προβλέπεται ως σημείο αναφοράς για το 2010. Το 2008, το 9,5% των Ευρωπαίων ηλικίας 25 έως 64 ετών είχαν λάβει μέρος σε ενέργειες κατάρτισης τις τέσσερις εβδομάδες πριν από την έρευνα, με την πιθανότητα συμμετοχής των ενηλίκων υψηλής ειδίκευσης να είναι πέντε φορές μεγαλύτερη από εκείνη των ενηλίκων χαμηλής ειδίκευσης.

77 εκατομμύρια Ευρωπαίοι ηλικίας 25-64 ετών (γύρω στο 30%) εξακολουθούν να έχουν το πολύ ολοκληρώσει την κατώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση.

Τα μέτρα για τη στήριξη της απόκτησης βασικών ικανοτήτων από τους ενήλικες περιλαμβάνουν νέα και αναθεωρημένη νομοθεσία, βελτιωμένη εφαρμογή και διαχείριση, καθώς και ειδικά μέτρα χρηματοδότησης. Σύμφωνα και με το σχέδιο δράσης για την εκπαίδευση ενηλίκων (10), δίνεται προσοχή στον γραμματισμό, στις γλώσσες και στην ψηφιακή ικανότητα, ιδίως μεταξύ των ατόμων χαμηλής ειδίκευσης και/ των άνεργων ενηλίκων και των μεταναστών. Είναι συνήθη τα προγράμματα «δεύτερης ευκαιρίας» για την απόκτηση προσόντων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Ο γραμματισμός και η αριθμητική ικανότητα είναι επίσης μερικές φορές μέρος επαγγελματικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Ο συνδυασμός τέτοιων μέτρων με την καθοδήγηση και η αναγνώριση της επίσημης καθώς και της ανεπίσημης και της άτυπης μάθησης θεωρούνται βασικά στοιχεία για την επιτυχία.

Εντούτοις, είναι επίσης σημαντικό να καλύπτει η εκπαίδευση των ενηλίκων το πλήρες φάσμα των βασικών ικανοτήτων και όχι απλώς να επικεντρώνεται σε επιμέρους ικανότητες, όπως ο γραμματισμός ή ειδικές επαγγελματικές δεξιότητες. Επιπλέον, πρέπει να απευθύνεται στους ενήλικες με όλα τα επίπεδα προσόντων, περιλαμβανομένων των ατόμων χαμηλής ειδίκευσης, των ενηλίκων με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και των ηλικιωμένων. Οι ικανότητες του εκπαιδευτικού προσωπικού της εκπαίδευσης ενηλίκων πρέπει να αναβαθμιστούν ανάλογα.

3.   ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΣΑ ΤΗΣ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ

3.1.   Διά βίου μάθηση, μια καθιερωμένη έννοια

Όλες οι χώρες της ΕΕ αναγνωρίζουν τη διά βίου μάθηση «από τα σπάργανα ως τα σάβανα» ως βασικό παράγοντα ανάπτυξης, απασχόλησης και κοινωνικής ένταξης. Μια σημαντική πτυχή της είναι το επίπεδο συμμετοχής ανθρώπων ηλικίας 4 έως 64 ετών στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, το οποίο αυξάνεται σχεδόν σε όλες τις χώρες της ΕΕ (11).

Στρατηγικές διά βίου μάθησης έχουν ρητώς θεσπιστεί από την πλειονότητα των χωρών. Έχουν καταβληθεί ιδιαίτερες προσπάθειες για την ανάπτυξη μέσων στήριξης των ευέλικτων τρόπων μάθησης μεταξύ διαφόρων τμημάτων των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Η εφαρμογή του ευρωπαϊκού πλαισίου προσόντων (ΕΠΠ) εισέρχεται σε κρίσιμη φάση. Οι περισσότερες χώρες σημειώνουν σημαντική πρόοδο όσον αφορά την ανάπτυξη εθνικών πλαισίων προσόντων, που καλύπτουν όλα τα επίπεδα και είδη εκπαίδευσης και κατάρτισης και την προσαρμογή των δικών τους πλαισίων στο ΕΠΠ έως το 2010. Αυτό συνδέεται με ευρύτερη χρήση των αποτελεσμάτων της μάθησης για να οριστούν και να περιγραφούν τα προσόντα καθώς και με την επικύρωση της ανεπίσημης και της άτυπης μάθησης.

Έχουν επίσης ληφθεί μέτρα για την περαιτέρω ανάπτυξη συστημάτων διά βίου καθοδήγησης, ιδίως για τους ενηλίκους. Εντούτοις, τα διάφορα συστήματα καθοδήγησης εξακολουθούν να χρειάζονται καλύτερο συντονισμό, προκειμένου επίσης να βοηθηθούν οι νέοι να ολοκληρώσουν την εκπαίδευση και την κατάρτισή τους και να κάνουν τη μετάβαση στην αγορά εργασίας.

3.2.   Η εφαρμογή εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση

Η εφαρμογή και η περαιτέρω ανάπτυξη των στρατηγικών για τη διά βίου μάθηση εξακολουθούν να αποτελούν σημαντική πρόκληση. Οι στρατηγικές είναι συνεκτικές και ολοκληρωμένες μόνο σε ορισμένες περιπτώσεις, και ορισμένες εξακολουθούν μάλλον να επικεντρώνονται σε συγκεκριμένους τομείς ή ομάδες-στόχους παρά να καλύπτουν ολόκληρο τον κύκλο της ζωής. Για να είναι αποτελεσματικές, οι στρατηγικές χρειάζεται να καλύπτουν επαρκώς μακρές χρονικές περιόδους, να παρέχουν ευκαιρίες σε όλα τα επίπεδα ηλικιών και να αποτελούν αντικείμενο επανεξέτασης και περαιτέρω ανάπτυξης. Για να ενισχυθεί η καταλληλότητα και ο αντίκτυπός τους και να παροτρυνθούν τα άτομα να συμμετέχουν στην κατάρτιση, απαιτείται ευρύτερη συμμετοχή των σχετικών παραγόντων και καλύτερη συνεργασία με τομείς πολιτικής πέραν της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Ένα βασικό θέμα στην τρέχουσα οικονομική κρίση είναι η έλλειψη επαρκών μηχανισμών για την αξιοποίηση των περιορισμένων πόρων με στρατηγικό τρόπο, περιλαμβανομένης της συνεκτίμησης των νέων και αναδυόμενων αναγκών για δεξιότητες.

4.   ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ

4.1.   Βελτίωση της ελκυστικότητας και της ποιότητας

Ο βασικός στόχος της διαδικασίας της Κοπεγχάγης –να βελτιωθεί η ελκυστικότητα και η ποιότητα των συστημάτων ΕΕΚ– επιδιώκεται κυρίως μέσω της εφαρμογής συστημάτων διασφάλισης της ποιότητας, σύμφωνα και με το πρόσφατο ευρωπαϊκό πλαίσιο αναφοράς για τη διασφάλιση της ποιότητας στην ΕΕΚ (12). Αποτελεί προτεραιότητα για τις περισσότερες χώρες της ΕΕ. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην ενίσχυση του επαγγελματικού χαρακτήρα των καθηγητών και εκπαιδευτών της ΕΕΚ. Ορισμένες χώρες χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο τον σχεδιασμό κατά ενότητες για να καταστήσουν την παροχή ΕΕΚ πιο ευέλικτη και καλύτερα ανταποκρινόμενη στις ανάγκες των εκπαιδευομένων και των επιχειρήσεων.

4.2.   Η παροχή ΕΕΚ πρέπει να είναι καταλληλότερη

Όπως αναφέρεται στην πρωτοβουλία «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας», εξακολουθούν να υπάρχουν μεγάλες προκλήσεις. Οι διαφορές μεταξύ των επιπέδων δεξιοτήτων και των επαγγελματικών απαιτήσεων είναι πιθανό να αυξηθούν μέχρι το 2020, αν τα συστήματα ΕΕΚ δεν μπορέσουν να ανταποκριθούν με μεγαλύτερη ταχύτητα και ευελιξία στην αναμενόμενη αύξηση των αναγκών για προσόντα και δεξιότητες.

Προκειμένου να αυξηθεί η καταλληλότητα της ΕΕΚ για τις ανάγκες της αγοράς εργασίας, η κατάρτιση με βάση την εργασία συμπληρώνει όλο και περισσότερο την κατάρτιση με βάση το σχολείο. Πολλές χώρες χωρίς ισχυρή παράδοση στους εν λόγω τομείς καθιερώνουν νέα συστήματα μαθητείας και αναπτύσσουν συνεργασία με κοινωνικούς εταίρους για το σχεδιασμό και την επικαιροποίηση της παροχής ΕΕΚ. Ωστόσο, είναι πολύ σημαντικό να αναπτυχθούν ακόμη στενότερες σχέσεις με τον επιχειρηματικό χώρο και να αυξηθεί ακόμη περισσότερο η μάθηση με βάση την εργασία, έτσι ώστε τα συστήματα ΕΕΚ να προσαρμοστούν στις εξελισσόμενες ανάγκες της αγοράς εργασίας. Επίσης, απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες ώστε να αναπτυχθούν αποτελεσματικά μέσα για την πρόβλεψη των αναγκών σε δεξιότητες.

Μολονότι δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στη δημιουργία δυνατοτήτων μετάβασης από την ΕΕΚ στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, απαιτείται ταχύτερη πρόοδος. Οι εκπαιδευόμενοι που συμμετέχουν στην ΕΕΚ εξακολουθούν να χρειάζονται ελκυστικότερες προοπτικές απόκτησης προσόντων και ευκαιριών κινητικότητας, καθώς και καλύτερη στήριξη μέσω καθοδήγησης και διδασκαλίας γλωσσών.

5.   ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ

5.1.   Κάποια πρόοδος όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασης και τη διαφοροποίηση της χρηματοδότησης

Υπάρχει αυξανόμενη πολιτική επίγνωση ότι, για να γίνει πραγματικότητα η διά βίου μάθηση, είναι πολύ σημαντικό να δοθεί στους μη παραδοσιακούς σπουδαστές η δυνατότητα πρόσβασης στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Οι περισσότερες χώρες έχουν λάβει μέτρα προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή των σπουδαστών από χαμηλότερες κοινωνικοοικονομικές κατηγορίες, περιλαμβανομένων των οικονομικών κινήτρων.

Το 24% των ενηλίκων στην Ευρώπη (ηλικίας 25-64 ετών) είναι πτυχιούχοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ποσοστό που απέχει κατά πολύ από τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία (40%).

Η διαφοροποίηση των ροών εσόδων στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αυξάνει, με κυρίαρχη πηγή τα δίδακτρα. Επίσης, αυξάνουν οι συμβάσεις βάσει απόδοσης και ο ανταγωνισμός μεταξύ ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ακόμη και για δημόσια χρηματοδότηση.

5.2.   Η επένδυση και η παροχή διά βίου μάθησης εξακολουθούν να αποτελούν προκλήσεις

Η αύξηση των επενδύσεων τόσο από δημόσιους όσο και από ιδιωτικούς πόρους εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση, ιδίως σε εποχές οικονομικής κρίσης. Οι πρωτοβουλίες ορισμένων χωρών της ΕΕ να αυξήσουν και να επικεντρώσουν τους πόρους σε επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι ευπρόσδεκτες. Πρέπει να γίνει περαιτέρω διαφοροποίηση για να εξασφαλιστεί πρόσθετη χρηματοδότηση. Οι επενδύσεις θα πρέπει επίσης να γίνουν πιο αποτελεσματικές μέσω της ενίσχυσης των μηχανισμών διασφάλισης της ποιότητας, με την υποστήριξη της ενισχυμένης συνεργασίας, όπως προβλέπεται στο Στρατηγικό Πλαίσιο «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020».

Οι διαρθρωτικές και πολιτιστικές ακαμψίες εξακολουθούν να αποτελούν το σημαντικότερο εμπόδιο για την ενίσχυση του ρόλου της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη συνεχή επαγγελματική ή προσωπική ανάπτυξη για όσους ανήκουν ήδη στο εργατικό δυναμικό. Πρέπει να δοθούν κίνητρα στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ώστε να διαμορφώσουν πιο ευέλικτα εκπαιδευτικά προγράμματα και τρόπους συμμετοχής και να επεκτείνουν την επικύρωση των προηγούμενων γνώσεων. Η τριτοβάθμια εκπαίδευση θα πρέπει να συνδεθεί στενά με την ανάπτυξη εθνικών πλαισίων προσόντων.

Η ενισχυμένη πανεπιστημιακή αυτονομία και η βελτιωμένη διακυβέρνηση και λογοδοσία των ιδρυμάτων είναι σημαντικές προκειμένου να μπορέσουν να ανοιχτούν σε όλους τους σπουδαστές, ιδίως σε μη παραδοσιακούς σπουδαστές, και να διαφοροποιήσουν τα έσοδά τους. Οι συμπράξεις μεταξύ πανεπιστημίων και επιχειρήσεων (13) μπορούν να δημιουργήσουν κατάλληλες συνθήκες για υψηλότερο μερίδιο χρηματοδότησης από τον ιδιωτικό τομέα μέσω των επιχειρήσεων και –σύμφωνα και με την πρωτοβουλία «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας»– να βοηθήσουν τα πανεπιστήμια να διαμορφώσουν εκπαιδευτικά προγράμματα και προσόντα που θα είναι πιο προσαρμοσμένα στις ικανότητες που χρειάζονται η αγορά εργασίας και οι σπουδαστές (14).

6.   ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ

6.1.   Αύξηση της συνεργασίας σε επίπεδο ΕΕ — εφαρμογή του νέου στρατηγικού πλαισίου

Στην παρούσα έκθεση του 2010 καταγράφεται πρόοδος σε πολλούς σημαντικούς τομείς και καταδεικνύεται πώς η ευρωπαϊκή συνεργασία έχει συμβάλει στην εθνική μεταρρύθμιση (15). Αλλά, προσδιορίζονται επίσης σημαντικές προκλήσεις, ιδίως σε σχέση με την πλήρη υλοποίηση του πλαισίου βασικών ικανοτήτων και την ενίσχυση του ανοιχτού χαρακτήρα και της καταλληλότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, οι οποίες απαιτούν περαιτέρω πολιτική δράση τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο.

Το στρατηγικό πλαίσιο 2020 για την εκπαίδευση και την κατάρτιση προσφέρει ένα μέσο για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων. Η παρακολούθησή τους πρέπει να αποτελεί μέρος των τομέων εργασιών προτεραιότητας που προβλέπονται ειδικά για τον πρώτο κύκλο εργασιών 2009-2011 του στρατηγικού πλαισίου 2020 για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, που συνδέεται με την εφαρμογή της πρωτοβουλίας «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας» και της στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία (16).

6.2.   Βασικές ικανότητες για όλους σε βάση διά βίου μάθησης

Πολλές χώρες μεταρρυθμίζουν τα εκπαιδευτικά προγράμματά τους βάσει ακριβώς του πλαισίου βασικών ικανοτήτων, ιδίως στον σχολικό τομέα. Πρέπει όμως να αναπτυχθούν και να εφαρμοστούν σε ευρύτερη βάση καινοτόμες προσεγγίσεις όσον αφορά τη διδασκαλία και τη μάθηση, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι κάθε πολίτης θα μπορεί να έχει πρόσβαση σε ευκαιρίες διά βίου μάθησης υψηλής ποιότητας.

| — | Απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για τη στήριξη της απόκτησης βασικών ικανοτήτων για εκείνους που διατρέχουν κίνδυνο εκπαιδευτικής μειονεξίας και κοινωνικού αποκλεισμού. Οι υπάρχουσες προσπάθειες που στοχεύουν στην παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης για τους μειονεκτούντες σπουδαστές, στην παροχή στήριξης για ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες ή στοχοθετημένων μέτρων για την πρόληψη της πρόωρης αποχώρησης από το σχολείο πρέπει να εξορθολογιστούν περισσότερο. Ο αυξανόμενος αριθμός ατόμων με χαμηλά επίπεδα ικανότητας ανάγνωσης δημιουργεί σοβαρούς λόγους ανησυχίας. Απαιτείται συνολική δράση τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η οποία να καλύπτει όλα τα επίπεδα της μάθησης, από την προσχολική έως την ΕΕΚ και την εκπαίδευση ενηλίκων. |
| --- | --- |

—

Απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για τη στήριξη της απόκτησης βασικών ικανοτήτων για εκείνους που διατρέχουν κίνδυνο εκπαιδευτικής μειονεξίας και κοινωνικού αποκλεισμού. Οι υπάρχουσες προσπάθειες που στοχεύουν στην παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης για τους μειονεκτούντες σπουδαστές, στην παροχή στήριξης για ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες ή στοχοθετημένων μέτρων για την πρόληψη της πρόωρης αποχώρησης από το σχολείο πρέπει να εξορθολογιστούν περισσότερο. Ο αυξανόμενος αριθμός ατόμων με χαμηλά επίπεδα ικανότητας ανάγνωσης δημιουργεί σοβαρούς λόγους ανησυχίας. Απαιτείται συνολική δράση τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η οποία να καλύπτει όλα τα επίπεδα της μάθησης, από την προσχολική έως την ΕΕΚ και την εκπαίδευση ενηλίκων.

| — | Απαιτείται επίσης περισσότερη δράση για την ανάπτυξη μεθόδων διδασκαλίας και αξιολόγησης σύμφωνα με την προσέγγιση με βάση τις ικανότητες. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα εντείνουν τις εργασίες βάσει του στρατηγικού πλαισίου «ΕΚ 2020» για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών. Η μάθηση θα πρέπει να προσφέρει στους εκπαιδευομένους όχι μόνο γνώσεις αλλά και κατάλληλες δεξιότητες και νοοτροπίες. Ιδιαίτερες προσπάθειες απαιτούνται για τις «εγκάρσιες» βασικές ικανότητες που είναι ουσιαστικές για μεγαλύτερη δημιουργικότητα και καινοτομία και για την επιτυχία στον χώρο της εργασίας και στην κοινωνία γενικότερα. |
| --- | --- |

—

Απαιτείται επίσης περισσότερη δράση για την ανάπτυξη μεθόδων διδασκαλίας και αξιολόγησης σύμφωνα με την προσέγγιση με βάση τις ικανότητες. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα εντείνουν τις εργασίες βάσει του στρατηγικού πλαισίου «ΕΚ 2020» για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών. Η μάθηση θα πρέπει να προσφέρει στους εκπαιδευομένους όχι μόνο γνώσεις αλλά και κατάλληλες δεξιότητες και νοοτροπίες. Ιδιαίτερες προσπάθειες απαιτούνται για τις «εγκάρσιες» βασικές ικανότητες που είναι ουσιαστικές για μεγαλύτερη δημιουργικότητα και καινοτομία και για την επιτυχία στον χώρο της εργασίας και στην κοινωνία γενικότερα.

| — | Η συνεχής επαγγελματική επιμόρφωση όλων των εκπαιδευτικών και εκπαιδευτών και των επικεφαλής των σχολείων πρέπει να τους εφοδιάζει με τις παιδαγωγικές και άλλες ικανότητες που απαιτούνται για την ανάληψη των νέων ρόλων που επιβάλλει αυτή η προσέγγιση. Είναι επίσης ζωτικής σημασίας να καταστεί το επάγγελμα του εκπαιδευτικού πιο ελκυστικό και να στηριχθεί καλύτερα. |
| --- | --- |

—

Η συνεχής επαγγελματική επιμόρφωση όλων των εκπαιδευτικών και εκπαιδευτών και των επικεφαλής των σχολείων πρέπει να τους εφοδιάζει με τις παιδαγωγικές και άλλες ικανότητες που απαιτούνται για την ανάληψη των νέων ρόλων που επιβάλλει αυτή η προσέγγιση. Είναι επίσης ζωτικής σημασίας να καταστεί το επάγγελμα του εκπαιδευτικού πιο ελκυστικό και να στηριχθεί καλύτερα.

| — | Πρέπει να ενισχύσουμε τις ικανότητες που απαιτούνται για την υλοποίηση της περαιτέρω μάθησης και την ένταξη στην αγορά εργασίας, που συχνά συνδέονται στενά μεταξύ τους. Αυτό σημαίνει να αναπτύξουμε περαιτέρω την προσέγγιση με βάση τις βασικές ικανότητες πέρα από τον σχολικό τομέα, στη μάθηση ενηλίκων και την ΕΕΚ που συνδέεται με τη διαδικασία της Κοπεγχάγης, και να μεριμνήσουμε ώστε τα αποτελέσματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να είναι πιο προσαρμοσμένα προς τις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Σημαίνει επίσης ανάπτυξη τρόπων αξιολόγησης και καταγραφής των «εγκάρσιων» ικανοτήτων, των δεξιοτήτων και των νοοτροπιών που είναι κατάλληλες για την πρόσβαση στην εργασία και την περαιτέρω μάθηση. Πρέπει να αναπτυχθεί μια κοινή «γλώσσα» που θα συνδέει τους χώρους της εκπαίδευσης/ κατάρτισης και της εργασίας, έτσι ώστε να μπορέσουν οι πολίτες και οι εργοδότες να δουν ευκολότερα πώς οι βασικές ικανότητες και τα μαθησιακά αποτελέσματα συνδέονται με τα καθήκοντα και τις θέσεις εργασίας. Αυτό θα διευκολύνει περαιτέρω την επαγγελματική και γεωγραφική κινητικότητα των πολιτών. |
| --- | --- |

—

Πρέπει να ενισχύσουμε τις ικανότητες που απαιτούνται για την υλοποίηση της περαιτέρω μάθησης και την ένταξη στην αγορά εργασίας, που συχνά συνδέονται στενά μεταξύ τους. Αυτό σημαίνει να αναπτύξουμε περαιτέρω την προσέγγιση με βάση τις βασικές ικανότητες πέρα από τον σχολικό τομέα, στη μάθηση ενηλίκων και την ΕΕΚ που συνδέεται με τη διαδικασία της Κοπεγχάγης, και να μεριμνήσουμε ώστε τα αποτελέσματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να είναι πιο προσαρμοσμένα προς τις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Σημαίνει επίσης ανάπτυξη τρόπων αξιολόγησης και καταγραφής των «εγκάρσιων» ικανοτήτων, των δεξιοτήτων και των νοοτροπιών που είναι κατάλληλες για την πρόσβαση στην εργασία και την περαιτέρω μάθηση. Πρέπει να αναπτυχθεί μια κοινή «γλώσσα» που θα συνδέει τους χώρους της εκπαίδευσης/ κατάρτισης και της εργασίας, έτσι ώστε να μπορέσουν οι πολίτες και οι εργοδότες να δουν ευκολότερα πώς οι βασικές ικανότητες και τα μαθησιακά αποτελέσματα συνδέονται με τα καθήκοντα και τις θέσεις εργασίας. Αυτό θα διευκολύνει περαιτέρω την επαγγελματική και γεωγραφική κινητικότητα των πολιτών.

6.3.   Επέκταση της συμπραξιακής προσέγγισης

Για να ενισχυθούν οι ικανότητες των πολιτών και, κατ’ αυτόν τον τρόπο, να εφοδιαστούν τα άτομα καλύτερα για το μέλλον, χρειάζεται να ανοιχτούν επίσης περαιτέρω τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και να συνδεθούν καλύτερα με τον έξω κόσμο.

| — | Η σύμπραξη μεταξύ των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και του ευρύτερου κόσμου, ιδίως του κόσμου της εργασίας, πρέπει να ενισχυθεί σε όλα τα επίπεδα. Τέτοιες συμπράξεις πρέπει να συγκεντρώνουν εκπαιδευτικούς και εκπαιδευτές, επιχειρήσεις, φορείς της κοινωνίας των πολιτών, εθνικές και περιφερειακές αρχές με κοινή ατζέντα και στο πλαίσιο προοπτικής διά βίου μάθησης. Οι εταιρικές σχέσεις πρέπει επίσης να δημιουργούν νέες ευκαιρίες μαθησιακής κινητικότητας. |
| --- | --- |

—

Η σύμπραξη μεταξύ των ιδρυμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και του ευρύτερου κόσμου, ιδίως του κόσμου της εργασίας, πρέπει να ενισχυθεί σε όλα τα επίπεδα. Τέτοιες συμπράξεις πρέπει να συγκεντρώνουν εκπαιδευτικούς και εκπαιδευτές, επιχειρήσεις, φορείς της κοινωνίας των πολιτών, εθνικές και περιφερειακές αρχές με κοινή ατζέντα και στο πλαίσιο προοπτικής διά βίου μάθησης. Οι εταιρικές σχέσεις πρέπει επίσης να δημιουργούν νέες ευκαιρίες μαθησιακής κινητικότητας.

| — | Απαιτούνται περισσότερα κίνητρα ώστε να ενθαρρυνθούν τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να διευρύνουν την πρόσβαση σε μη παραδοσιακούς σπουδαστές και μεινεκτούσες ομάδες, ακόμη και μέσω συμπράξεων με εξωτερικούς φορείς. |
| --- | --- |

—

Απαιτούνται περισσότερα κίνητρα ώστε να ενθαρρυνθούν τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να διευρύνουν την πρόσβαση σε μη παραδοσιακούς σπουδαστές και μεινεκτούσες ομάδες, ακόμη και μέσω συμπράξεων με εξωτερικούς φορείς.

| — | Πρέπει να δοθούν στους εκπαιδευόμενους περισσότερες και καλύτερες ευκαιρίες να αποκτήσουν πρακτική εμπειρία και να εμβαθύνουν στην επαγγελματική, κοινωνική και πολιτιστική ζωή. Για το σκοπό αυτό, πρέπει να δοθεί μεγαλύτερος ρόλος στη μάθηση με βάση την εργασία, καθώς και στα προγράμματα μαθητείας και εθελοντικής δράσης, όχι μόνο στο πλαίσιο της ΕΕΚ και της εκπαίδευσης ενηλίκων αλλά και στα σχολεία και στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. |
| --- | --- |

—

Πρέπει να δοθούν στους εκπαιδευόμενους περισσότερες και καλύτερες ευκαιρίες να αποκτήσουν πρακτική εμπειρία και να εμβαθύνουν στην επαγγελματική, κοινωνική και πολιτιστική ζωή. Για το σκοπό αυτό, πρέπει να δοθεί μεγαλύτερος ρόλος στη μάθηση με βάση την εργασία, καθώς και στα προγράμματα μαθητείας και εθελοντικής δράσης, όχι μόνο στο πλαίσιο της ΕΕΚ και της εκπαίδευσης ενηλίκων αλλά και στα σχολεία και στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

| — | Στην ανάπτυξη και την εφαρμογή στρατηγικών διά βίου μάθησης πρέπει να λαμβάνουν μέρος οι ενδιαφερόμενοι και οι πάροχοι, και να υπάρχει συνεργασία με τομείς πολιτικής πέρα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση. |
| --- | --- |

—

Στην ανάπτυξη και την εφαρμογή στρατηγικών διά βίου μάθησης πρέπει να λαμβάνουν μέρος οι ενδιαφερόμενοι και οι πάροχοι, και να υπάρχει συνεργασία με τομείς πολιτικής πέρα από την εκπαίδευση και την κατάρτιση.

6.4.   Ο ρόλος της εκπαίδευσης και της κατάρτισης στη στρατηγική της ΕΕ μετά το 2010 («ΕΚ 2020»)

Στοχευμένες αυξήσεις των επενδύσεων στην εκπαίδευση και κατάρτιση τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο είναι ζωτικής σημασίας, ως τρόπος εξόδου από την οικονομική κρίση, τόσο στο πλαίσιο μακροπρόθεσμων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων όσο και για τον άμεσο κοινωνικό αντίκτυπό τους. Σήμερα, περισσότερο από ποτέ, η επιτυχία της Ευρώπης στον παγκόσμιο ανταγωνισμό εξαρτάται από τις δεξιότητες και τις ικανότητες καινοτομίας που διαθέτει, καθώς και από την επιτυχή μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, που να βασίζεται στη γνώση.

Ο ρόλος της εκπαίδευσης και της κατάρτισης ως υποστηρικτή του τριγώνου της γνώσης χρειάζεται να ενισχυθεί. Η καινοτομία και η ανάπτυξη δεν θα έχουν ισχύ χωρίς μια ευρεία θεμελίωση με βάση τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ικανότητες, οι οποίες προάγουν τα ταλέντα και τη δημιουργικότητα από τη νεαρή ηλικία και επικαιροποιούνται καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής ενός ενηλίκου.

Η διά βίου μάθηση και η κινητικότητα που παρέχονται από την εκπαίδευση και την κατάρτιση υψηλής ποιότητας είναι πολύ σημαντικές προκειμένου να μπορέσουν όλα τα άτομα να αποκτήσουν τις δεξιότητες που σχετίζονται όχι μόνο με την αγορά εργασίας αλλά και με την κοινωνική ένταξη και την ιδιότητα του ενεργού πολίτη. Το στρατηγικό πλαίσιο 2020 για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, μαζί με την πρωτοβουλία «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας», θα παίξουν σημαντικό ρόλο για να αντιμετωπισθούν οι προτεραιότητες που βρίσκονται στο επίκεντρο της μελλοντικής στρατηγικής «ΕΚ 2020».

---

(1)  Υποστηρίζεται από δύο έγγραφα εργασίας της Επιτροπής: 15897/09 ADD 1 (ανάλυση της εφαρμογής σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο) και 16646/09 ADD 1 (δείκτες και σημεία αναφοράς 2009).

(2)  ΕΕ C 142, 14.6.2002, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 119, 28.5.2009, σ. 2.

(4)  SEC(2009) 1598 και SEC(2009) 1616.

(5)  ΕΕ L 394, 30.12.2006, σ. 10.

(6)  COM(2008) 868.

(7)  Βλ. υποσημείωση 5.

(8)  ΟΟΣΑ 2009.

(9)  Τα αποτελέσματα της μελέτης PISA για το 2009 θα διατεθούν τον Δεκέμβριο του 2010.

(10)  COM(2007) 558 και ΕΕ C 140, 6.6.2008, σ. 10.

(11)  Βλ. SEC(2009) 1616, κεφάλαιο 1, διάγραμμα 1.2.

(12)  ΕΕ C 155, 8.7.2009, σ. 1.

(13)  COM(2009) 158.

(14)  Βλ. Ευρωβαρόμετρο αριθ. 260.

(15)  Βλ. επίσης SEC(2009) 1598.

(16)  COM(2009) 200.

---

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 117/8 |
| --- | --- | --- | --- |

6.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 117/8

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

5 Μαΐου 2010

2010/C 117/02

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,2924 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 122,66 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4427 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,85510 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,6419 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,4325 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 7,8165 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 25,878 |
| EEK | εσθονική κορόνα | 15,6466 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 276,83 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,7067 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,0320 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,1713 |
| TRY | τουρκική λίρα | 1,9606 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,4250 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,3280 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 10,0374 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 1,8014 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,7904 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 453,21 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 9,8233 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 8,8223 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,2545 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 11 819,16 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 4,1751 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 58,178 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 38,5110 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 41,790 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,2866 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 16,2789 |
| INR | ινδική ρουπία | 58,0800 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,2924

JPY

ιαπωνικό γιεν

122,66

DKK

δανική κορόνα

7,4427

GBP

λίρα στερλίνα

0,85510

SEK

σουηδική κορόνα

9,6419

CHF

ελβετικό φράγκο

1,4325

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

7,8165

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

25,878

EEK

εσθονική κορόνα

15,6466

HUF

ουγγρικό φιορίνι

276,83

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,7067

PLN

πολωνικό ζλότι

4,0320

RON

ρουμανικό λέι

4,1713

TRY

τουρκική λίρα

1,9606

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,4250

CAD

καναδικό δολάριο

1,3280

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

10,0374

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

1,8014

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,7904

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 453,21

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

9,8233

CNY

κινεζικό γιουάν

8,8223

HRK

κροατικό κούνα

7,2545

IDR

ινδονησιακή ρουπία

11 819,16

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

4,1751

PHP

πέσο Φιλιππινών

58,178

RUB

ρωσικό ρούβλι

38,5110

THB

ταϊλανδικό μπατ

41,790

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,2866

MXN

μεξικανικό πέσο

16,2789

INR

ινδική ρουπία

58,0800

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

| 6.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 117/9 |
| --- | --- | --- | --- |

6.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 117/9

---

Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001

2010/C 117/03

Αριθ. ενίσχυσης: XA 13/10

Κράτος μέλος: Ιταλία

Περιφέρεια: Lombardia

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Piano assicurativo regionale in favore delle imprese agricole a tutela dei danni derivanti da avversità atmosferiche assimilabili alle calamità naturali sulle produzioni vegetali.

Νομική βάση:

| — | Bozza di deliberazione della Giunta regionale «Piano assicurativo regionale in favore delle imprese agricole a tutela dei danni derivanti da avversità atmosferiche assimilabili alle calamità naturali sulle produzioni vegetali» |
| --- | --- |

—

Bozza di deliberazione della Giunta regionale «Piano assicurativo regionale in favore delle imprese agricole a tutela dei danni derivanti da avversità atmosferiche assimilabili alle calamità naturali sulle produzioni vegetali»

| — | Notifica XA 396/08 |
| --- | --- |

—

Notifica XA 396/08

| — | L.R. 31/08 |
| --- | --- |

—

L.R. 31/08

| — | D.Lgs. 102/04 |
| --- | --- |

—

D.Lgs. 102/04

| — | D.LGS. 82/08 |
| --- | --- |

—

D.LGS. 82/08

| — | D.M. 12939/08 |
| --- | --- |

—

D.M. 12939/08

| — | D.M. 102208/04 |
| --- | --- |

—

D.M. 102208/04

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: 3 000 000 EUR ετησίως.

Μέγιστη ένταση ενίσχυσης: Έως 50 % και έως 80 % του κόστους των ασφαλίστρων, σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Ημερομηνία εφαρμογής: Από την ημερομηνία δημοσίευσης του αριθμού καταχώρισης της αίτησης απαλλαγής στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Επιτροπής.

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: Πέντε έτη

Έως τις 30 Ιουνίου 2014

Στόχος της ενίσχυσης: Ενισχύσεις για την πληρωμή ασφαλίστρων με στόχο την κάλυψη ζημιών που προκαλούνται από δυσμενή καιρικά φαινόμενα

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Φυτική παραγωγή

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Regione Lombardia — DG Agricoltura |
| --- |
| Via Pola 12/14 |
| 20124 Milano MI |
| ITALIA |

Regione Lombardia — DG Agricoltura

Via Pola 12/14

20124 Milano MI

ITALIA

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.regione.lombardia.it, clicca di seguito «Settori e politiche», «Agricoltura», «Argomenti», «Aiuti di stato nel settore agricolo: pubblicazione dei regimi di aiuto»

Λοιπές πληροφορίες: Το καθεστώς ενισχύσεων εφαρμόζεται με προσαρμογή των λεπτομερών μηχανισμών χρηματοδότησης, των διαδικασιών επεξεργασίας των αιτήσεων και του τρόπου καταβολής των ενισχύσεων που θεσπίζονται από το καθεστώς XA396/08. Τα δύο αυτά καθεστώτα συμπίπτουν εξάλλου στην εφαρμογή τους και είναι αλληλοσυμπληρωματικά. Πρόθεση της Περιφέρειας είναι να συμπληρώσει τις υπουργικές επιχορηγήσεις οι οποίες είναι ενδεχομένως υποδεέστερες από τις προβλεπόμενες βάσει της νομοθεσίας με δικούς της πόρους, έτσι ώστε να κατοχυρωθεί η επίδραση που είχαν τα αρχικά κίνητρα, εξασφαλίζοντας σε κάθε περίπτωση ότι δεν υπάρχει υπέρβαση των ανωτάτων ορίων ενίσχυσης που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Αριθ. ενίσχυσης: XA 37/10

Κράτος μέλος: Γαλλία

Περιφέρεια: —

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Indemnisation par le Fonds national de garantie contre les calamités agricoles (FNGCA) des dommages causés aux exploitations agricoles par les calamités

Νομική βάση:

| — | Άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής |
| --- | --- |

—

Άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής

| — | Articles L.361-1 et suivants du Code rural |
| --- | --- |

—

Articles L.361-1 et suivants du Code rural

| — | Articles D.361-1 et suivants du Code rural |
| --- | --- |

—

Articles D.361-1 et suivants du Code rural

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: 180 εκατομμύρια EUR από το ταμείο κατά μέσο όρο, σε πολυετή βάση, όμως το ποσό της δαπάνης εξαρτάται από τη συχνότητα πρόκλησης κλιματικών καταστροφών, και επομένως είναι εκ φύσεως απρόβλεπτο.

Μέγιστη ένταση ενίσχυσης: 35 %

Το ποσοστό αποζημίωσης των ζημιών ποικίλλει ανάλογα με τη φύση των καταστροφών και τη σχετική παραγωγή. Το ποσοστό αποζημίωσης από το FNGCA κυμαίνεται, στην πράξη, από 12 % έως 35 % του ύψους των απωλειών.

Ημερομηνία εφαρμογής: Από την ημερομηνία δημοσίευσης του αριθμού καταχώρισης της αίτησης απαλλαγής στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Επιτροπής.

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: Έως τα τέλη του 2010.

Στόχος της ενίσχυσης: Αποζημίωση για τις απώλειες που υπέστησαν οι γεωργοί συνεπεία ενός έκτακτου κλιματικού φαινομένου, το οποίο είχε σημαντικές επιπτώσεις στη γεωργική παραγωγή και το οποίο μπορεί να χαρακτηρισθεί ως γεωργική θεομηνία (ή φυσική καταστροφή), κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Όταν εκδηλώνεται ένα κλιματικό φαινόμενο εξαιρετικού εύρους, ο νομάρχης του σχετικού νομαρχιακού διαμερίσματος διατάσσει, εφόσον το κρίνει αναγκαίο, τη διενέργεια έρευνας προκειμένου να λάβει τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με το φαινόμενο που αποτέλεσε την αιτία των καταστροφών, ιδίως όσον αφορά την ακριβή του φύση και τον έκτακτο χαρακτήρα του, καθώς και σχετικά με τις διαπιστωθείσες ζημίες.

Με βάση τα πορίσματα της εν λόγω έρευνας και τη γνωμοδότηση της συγκληθείσας από τον ίδιο Διαμερισματικής Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων, ο νομάρχης ζητά, εφόσον ενδείκνυται, να αναγνωριστεί η σχετική καταστροφή ως «γεωργική θεομηνία».

Κατόπιν εξέτασης του θέματος και γνωμοδότησης της Εθνικής Επιτροπής Ασφάλισης, ο υπουργός γεωργίας εκδίδει απόφαση με την οποία αναγνωρίζεται ο χαρακτήρας της γεωργικής θεομηνίας όσον αφορά συγκεκριμένα περιουσιακά στοιχεία και επακριβώς οριοθετημένη ζώνη.

Για να αναγνωρισθεί μια καταστροφή ως τέτοια, πρέπει να διαπιστωθούν σημαντικές απώλειες σε σχέση με την υπολογισθείσα τιμή αναφοράς για δεδομένη ζώνη και για συγκεκριμένη παραγωγή.

Η εν λόγω τιμή αναφοράς, αποκαλούμενη κλίμακα («barème») στον Αγροτικό Κώδικα, καθορίζεται σε επίπεδο νομαρχιακού διαμερίσματος και αντιστοιχεί σε μέση τριετή απόδοση, λαμβανομένης ως βάσης της προηγούμενης πενταετίας και εξαιρουμένων της υψηλότερης και της χαμηλότερης τιμής. Οι τιμές που αναγράφονται στην κλίμακα είναι αυτές που διαπιστώθηκαν σε τοπικό επίπεδο για τη συγκεκριμένη καλλιέργεια κατά την περίοδο εμπορίας που προηγείται αυτής κατά την οποία καταρτίστηκε η κλίμακα.

Η αποζημίωση καταβάλλεται από το FNGCA εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων και σε επίπεδο κάθε εκμετάλλευσης, βάσει των απωλειών που υπολογίζονται σε επίπεδο μεμονωμένης εκμετάλλευσης. Για να είναι επιλέξιμες για αποζημίωση από το ταμείο, οι απώλειες ανά παραγωγή πρέπει να υπερβαίνουν το 30 % ή το 42 % εάν η παραγωγή αποτελεί αντικείμενο συνδεδεμένης ενίσχυσης ΚΓΠ. Από το ποσό των απωλειών που είναι επιλέξιμες για αποζημίωση αφαιρείται οιοδήποτε ποσό εισπράττεται στο πλαίσιο καθεστώτος ασφάλισης, καθώς και οι δαπάνες που δεν πραγματοποιήθηκαν λόγω της οφειλόμενης στο κλιματικό φαινόμενο ζημίας.

Η αποζημίωση καταβάλλεται απευθείας στον παραγωγό που υπέστη τις απώλειες.

Τα ασφαλίσιμα αγροτικά κτίρια εξαιρούνται από τον κατάλογο των περιουσιακών στοιχείων για τα οποία μπορεί να καταβληθεί αποζημίωση λόγω γεωργικών καταστροφών. Εξαιρούνται επίσης αποζημίωσης και οι τομείς που θεωρούνται ασφαλίσιμοι, δηλαδή οι τομείς για τους οποίους υφίσταται κατάλληλη προσφορά ασφάλισης.

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Όλες οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις, εξαιρουμένων των μεγάλων επιχειρήσεων, οι οποίες δραστηριοποιούνται στην πρωτογενή παραγωγή φρούτων, λαχανικών, αμπέλων, ζωοτροφών, φυτών παρασκευής αρωμάτων, αρωματικών και φαρμακευτικών φυτών, και βιομηχανικών καλλιεργειών.

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Ministère de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche |
| --- |
| Direction générale des politiques agricoles, agroalimentaire et des territoires |
| Sous-direction des entreprises agricoles — Bureau du crédit et de l’assurance |
| 3 rue Barbet de Jouy |
| 75349 Paris 07 SP |
| FRANCE |

Ministère de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche

Direction générale des politiques agricoles, agroalimentaire et des territoires

Sous-direction des entreprises agricoles — Bureau du crédit et de l’assurance

3 rue Barbet de Jouy

75349 Paris 07 SP

FRANCE

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://agriculture.gouv.fr/sections/thematiques/europe-international/aides-d-etat-projets/downloadFile/FichierAttache_2_f0/regimecalam16fev10_pour_site.pdf?nocache=1266389918.43

(ιστοσελίδα: http://agriculture.gouv.fr/sections/thematiques/europe-international)

Λοιπές πληροφορίες: —

Αριθ. Ενίσχυσης: XA 45/10

Κράτος μέλος: Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας

Περιφέρεια: Freistaat Bayern

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Gewährung von Leistungen durch die Bayerische Tierseuchenkasse nach der „Dritten Satzung zur Änderung der Satzung über die Leistungen der Bayerischen Tierseuchenkasse (Leistungssatzung)“:

Übernahme der Kosten für den Impfstoff bei Impfungen gegen die Blauzungenkrankheit bei Rindern und Schafen im Freistaat Bayern.

Übernahme eines Teils der Einkommenseinbußen, die bayerische Rindermastbetriebe in anerkannt BHV1-freien Regionen (bayerische Regionen gemäß Anhang II der Entscheidung 2004/558/EG) wegen der Quarantäneauflagen aufgrund der Entscheidung der Kommission vom 15. Juli 2004 zur Umsetzung der Richtlinie 64/432/EWG des Rates hinsichtlich ergänzender Garantien im innergemeinschaftlichen Handel mit Rindern in Bezug auf die infektiöse bovine Rhinotracheitis und der Genehmigung der von einigen Mitgliedstaaten vorgelegten Tilgungsprogramme (2004/558/EG) erleiden.

Νομική βάση:

| — | § 71 Tierseuchengesetz der Bundesrepublik Deutschland |
| --- | --- |

—

§ 71 Tierseuchengesetz der Bundesrepublik Deutschland

| — | Art. 5 Abs. 2, Art. 5 b Abs. 2 des Gesetzes über den Vollzug des Tierseuchenrechts des Freistaats Bayern |
| --- | --- |

—

Art. 5 Abs. 2, Art. 5 b Abs. 2 des Gesetzes über den Vollzug des Tierseuchenrechts des Freistaats Bayern

| — | Satzung über die Leistungen der Bayerischen Tierseuchenkasse (Leistungssatzung), registriert von der EU-Kommission unter der Identifikationsnummer XA 287/08 |
| --- | --- |

—

Satzung über die Leistungen der Bayerischen Tierseuchenkasse (Leistungssatzung), registriert von der EU-Kommission unter der Identifikationsnummer XA 287/08

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: 1,5 εκατομμύριο EUR ετησίως (χρηματοδοτούνται από τις συνεισφορές των κτηνοτρόφων στο Βαυαρικό Ταμείο Επιζωοτιών (Bayerische Tierseuchenkasse)

Μέγιστη ένταση ενίσχυσης: Με μέγιστο όριο 100 %

Ημερομηνία εφαρμογής: Τρέχουσα ετήσια χορήγηση

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: Από την επομένη της ανακοίνωσης για την απαλλαγή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013

Στόχος της ενίσχυσης: Ενισχύσεις για την αντιμετώπιση νόσων ζώων βάσει του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Βάσει του άρθρου 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, καλύπτονται οι δαπάνες των εμβολίων για τον εμβολιασμό των βοοειδών και των προβάτων έναντι του καταρροϊκού πυρετού των προβάτων στο Freistaat Bayern, ως μέτρου για την πρόληψη και εκρίζωση του καταρροϊκού πυρετού των προβάτων. Σκοπός της αποζημίωσης είναι να ενθαρρυνθεί η προθυμία των κατόχων του ζωικού κεφαλαίου να προβούν σε προστατευτικούς εμβολιασμούς που θα καλύπτουν όσο γίνεται όλες τις αγέλες βοοειδών και προβάτων στο σύνολο του εδάφους. Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται να προστατευθεί το σύνολο του ζωικού κεφαλαίου όσο πιο αποτελεσματικά γίνεται έναντι του καταρροϊκού πυρετού των προβάτων, μιας νόσου των ζώων που αναφέρεται στον κατάλογο νόσων των ζώων του Διεθνούς Γραφείου Επιζωοτιών και στο παράρτημα της απόφασης 90/424/ΕΟΚ.

Βάσει του άρθρου 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, καταβάλλονται ενισχύσεις αποζημίωσης των γεωργών για την κάλυψη ενός μέρους των απωλειών που έχουν υποστεί οι εκμεταλλεύσεις εκτροφής βοοειδών σε περιοχές που αναγνωρίζεται ότι είναι απαλλαγμένες από από τον ερπητοϊό των βοοειδών τύπου 1 (BHV1) (βαυαρικές περιοχές βάσει του παραρτήματος II της απόφασης 2004/558/ΕΚ), λόγω των υποχρεώσεων απομόνωσης, σύμφανα με την απόφαση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2004, για την εφαρμογή της οδηγίας 64/432/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με συμπληρωματικές εγγυήσεις για το ενδοκοινοτικό εμπόριο βοοειδών όσον αφορά τη λοιμώδη ρινοτραχειίτιδα των βοοειδών και την έγκριση προγραμμάτων εκρίζωσης που υπέβαλαν ορισμένα κράτη μέλη (2004/558/ΕΚ). Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων απομόνωσης και να εξασφαλισθεί σε μόνιμη βάση η απαλλαγή από τον ερπητοϊό των βοοειδών τύπου 1 (BHV1) σε περιοχές που αναγνωρίζεται ότι είναι απαλλαγμένες από τον ερπητοϊό των βοοειδών τύπου 1 (BHV1). Ο ερπητοϊός των βοοειδών τύπου 1 (BHV1) αποτελεί νόσο των ζώων που αναφέρεται στον κατάλογο νόσων των ζώων του Διεθνούς Γραφείου Επιζωοτιών, η οποία προκαλεί μεγάλες ζημιές στη γεωργία και η οποία οποία αποτελεί αντικείμενο συνεχούς καταπολέμησης στη Βαυαρία.

Δικαιούχοι είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Οι ενισχύσεις δεν αφορούν μέτρα οι δαπάνες των οποίων πρέπει να επιβαρύνουν τις ίδιες τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο.

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, οι ενισχύσεις δεν χορηγούνται στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις υπό μορφή άμεσων χρηματικών πληρωμών, αλλά υπό μορφή επιδοτούμενων υπηρεσιών. Το Βαυαρικό Ταμείο Επιζωοτιών (Bayerische Tierseuchenkasse) επιβαρύνεται με τις δαπάνες για τις παρεχόμενες υπηρεσίες και εξοφλεί τις οφειλές έναντι των φορέων παροχής υπηρεσιών. Στο πλαίσιο αυτό, η ακαθάριστη ένταση ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το 100 %. Οι υπηρεσίες αφορούν τις δαπάνες για την αγορά του εμβολίου κατά του καταρροϊκόυ πυρετού των προβάτων.

Σκοπός των ενισχύσεων βάσει του άρθρου 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1857/2006 είναι να μετριασθεί η απώλεια εισοδήματος που προκαλείται εξαιτίας των υποχρεώσεων απομόνωσης λόγω του ερπητοϊού των βοοειδών τύπου 1 (BHV1), μιας νόσου των ζώων. Αλλά και στο πλαίσιο αυτό, η ακαθάριστη ένταση της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει, το πολύ, το 100 %.

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Μονάδες εκτροφής (γεωργικές εκμεταλλεύσεις) βοοειδών και προβάτων στο Freistaat Bayern.

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Bayerische Tierseuchenkasse |
| --- |
| Anstalt des öffentlichen Rechts |
| Arabellastraße 29 |
| 81925 München |
| DEUTSCHLAND |
| E-mail: info@btsk.de |

Bayerische Tierseuchenkasse

Anstalt des öffentlichen Rechts

Arabellastraße 29

81925 München

DEUTSCHLAND

E-mail: info@btsk.de

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: Για τις νομικές βάσεις:

Tierseuchengesetz:

http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/viehseuchg/gesamt.pdf

Gesetz über den Vollzug des Tierseuchenrechts:

http://portal.versorgungskammer.de/portal/page/portal/btsk/btskrg/tierseuchengesetz-vollzug-2010.pdf

Satzung über die Leistungen der Bayerischen Tierseuchenkasse (Leistungssatzung):

http://portal.versorgungskammer.de/portal/page/portal/btsk/btskrg/1.1.2010-leistungssatzung.pdf

Για το καθεστώς ενισχύσεων:

3. Satzung zur Änderung der Satzung über die Leistungen der Bayerischen Tierseuchenkasse (Leistungssatzung)

http://portal.versorgungskammer.de/portal/page/portal/btsk/btskrg/3.aenderungssatzungderleistungssatzung.pdf

Λοιπές πληροφορίες: —

Αριθ. Ενίσχυσης: XA 52/10

Κράτος μέλος: Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας

Περιφέρεια: Brandenburg

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Beihilfen zu den Kosten des Impfstoffes zur Impfung von Rinder-, Schaf- und

Ziegenbeständen gegen den Serotyp 8 des Virus der Blauzungenkrankheit (BTV8)

Νομική βάση: Erlass des Ministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz zur Gewährung einer Beihilfe für Impfungen gegen die Blauzungenkrankheit des Serotyps 8

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: Οι συνολικές ετήσιες ενισχύσεις ανέρχονται σε 350 000 EUR [το ποσό αυτό χρηματοδοτείται από συνεισφορές των ιδιοκτητών ζωικού κεφαλαίου που καταβάλλονται στην «Tierseuchenkasse» (Ταμείο επιζωοτιών) του κρατιδίου Brandenburg και από πόρους του κρατιδίου]

Μέγιστη ένταση ενίσχυσης: 100 % του κόστους των εμβολίων

Η μέγιστη ένταση της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το 100 %. Δεν καταβάλλονται άμεσες χρηματικές πληρωμές σε κατόχους εκμεταλλεύσεων εκτροφής, αλλά καλύπτεται το κόστος με το οποίο επιβαρύνεται ο φορέας παροχής των υπηρεσιών.

Ημερομηνία εφαρμογής: Από την ημερομηνία λήψης της βεβαίωσης παραλαβής, στην οποία αναγράφεται αναγνωριστικός αριθμός, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δηλαδή από την 1η Μαρτίου 2010, σύμφωνα με το άρθρο 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2008.

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013

Στόχος της ενίσχυσης: Η απαλλαγή βασίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Στόχος του μέτρου είναι η αντιστάθμιση των δαπανών που προκύπτουν για τα εμβόλια που προορίζονται για τον εμβολιασμό των αγελών βοοειδών και αιγοπροβάτων κατά του οροτύπου 8 του ιού του καταρροϊκού πυρετού.

Δεν γίνονται άμεσες χρηματικές πληρωμές στους δικαιούχους, η ενίσχυση χορηγείται υπό μορφή επιδοτούμενων υπηρεσιών.

Οφείλει ιδίως να σημειωθεί ότι πληρούνται οι όροι του άρθρου 10 παράγραφοι 6 έως 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Το μέτρο θεσπίζεται σε συνδυασμό με τα μέτρα που λαμβάνονται προληπτικά κατά του καταρροϊκού πυρετού και είναι ως εκ τούτου συμβιβάσιμο με την κοινή αγορά, κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ.

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Γεωργία, κτηνοτροφία

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Landesamt für Verbraucherschutz |
| --- |
| Landwirtschaft und Flurneuordnung |
| Tierseuchenkasse Brandenburg |
| Groß Gaglow |
| Am Seegraben 18 |
| 03051 Cottbus |
| DEUTSCHLAND |
| E-mail: info@tsk-BB.de |

Landesamt für Verbraucherschutz

Landwirtschaft und Flurneuordnung

Tierseuchenkasse Brandenburg

Groß Gaglow

Am Seegraben 18

03051 Cottbus

DEUTSCHLAND

E-mail: info@tsk-BB.de

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο:

| — | Tierseuchengesetz
  http://www.bgblportal.de/BGBL/bgbl1f/bgbl104s1260.pdf |
| --- | --- |

—

Tierseuchengesetz

http://www.bgblportal.de/BGBL/bgbl1f/bgbl104s1260.pdf

| — | Ausführungsgesetz zum Tierseuchengesetz des Landes Brandenburg (AGTierSGBbg)
  http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.23595.de |
| --- | --- |

—

Ausführungsgesetz zum Tierseuchengesetz des Landes Brandenburg (AGTierSGBbg)

http://www.bravors.brandenburg.de/sixcms/detail.php?gsid=land_bb_bravors_01.c.23595.de

| — | Erlass des Ministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz zur Gewährung einer Beihilfe für Impfungen gegen die Blauzungenkrankheit des Serotyps 8 im Jahr 2010 (Veröffentlichung im Amtsblatt des Landes Brandenburg):
  http://www.mugv.brandenburg.de/v/lbsvet/TEILA/A1_2_2_2.PDF |
| --- | --- |

—

Erlass des Ministeriums für Umwelt und Verbraucherschutz zur Gewährung einer Beihilfe für Impfungen gegen die Blauzungenkrankheit des Serotyps 8 im Jahr 2010 (Veröffentlichung im Amtsblatt des Landes Brandenburg):

http://www.mugv.brandenburg.de/v/lbsvet/TEILA/A1_2_2_2.PDF

Λοιπές πληροφορίες: —

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 117/13 |
| --- | --- | --- | --- |

6.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 117/13

---

ΚΡΑΤΙΚΉ ΕΝΊΣΧΥΣΗ — ΔΗΜΟΚΡΑΤΊΑ ΤΗΣ ΣΛΟΒΑΚΊΑΣ

Κρατική ενίσχυση C 5/10 (πρώην NN 48/09 και πρώην N 485/09) — Δημόσιο δάνειο που χορηγήθηκε στην Železničná spoločnosť Cargo Slovakia, a.s. (ZSSK Cargo)

Πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων δυνάμει του άρθρου 108 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 117/04

Με επιστολή της 24 Φεβρουαρίου 2010 που αναδημοσιεύεται στην αυθεντική γλώσσα του κειμένου της επιστολής στις σελίδες που ακολουθούν την παρούσα περίληψη, η Επιτροπή κοινοποίησε στη Δημοκρατία της Σλοβακίας την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 108 παράγραφος 2 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) (1) σχετικά με το προαναφερθέν μέτρο ενίσχυσης.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους επί του μέτρου για το οποίο η Επιτροπή κινεί τη διαδικασία μέσα σε ένα μήνα από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας περίληψης και της επιστολής που ακολουθεί, στη διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| State Aid Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Φαξ +32 22961242 |

European Commission

Directorate-General for Competition

State Aid Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Φαξ +32 22961242

Οι παρατηρήσεις αυτές θα κοινοποιηθούν στη Δημοκρατία της Σλοβακίας. Το απόρρητο της ταυτότητας του ενδιαφερόμενου μέρους που υποβάλλει τις παρατηρήσεις μπορεί να ζητηθεί γραπτώς, με μνεία των σχετικών λόγων.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Στις 21 Απριλίου 2009 η Επιτροπή έλαβε καταγγελία από τρίτο μέρος σχετικά με δάνειο 166 εκατ. EUR που χορήγησαν οι αρχές της Σλοβακίας στην Železničná spoločnosť Cargo Slovakia, a.s. (ZSSK Cargo) στις 6 Απριλίου 2009 με το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 173 της 4ης Μαρτίου 2009 (2). Κατά τις επαφές που ακολούθησαν μεταξύ της Επιτροπής και των αρχών της Σλοβακίας, οι εν λόγω αρχές επιβεβαίωσαν την ύπαρξη του δανείου και ισχυρίστηκαν ότι χορηγήθηκε υπό τους όρους της αγοράς και ως εκ τούτου δεν συνιστά κρατική ενίσχυση. Σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, οι σλοβακικές αρχές κοινοποίησαν το μέτρο για λόγους ασφάλειας δικαίου στις 10 Αυγούστου 2009.

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ

Το δάνειο έχει δεκαετή διάρκεια με περίοδο χάριτος για τα δύο πρώτα έτη όσον αφορά το βασικό ποσό. Το επιτόκιο του δανείου ορίστηκε ίσο με το διατραπεζικό επιτόκιο δανεισμού σε ευρώ (EURIBOR) εξαμήνου προσαυξημένο με ετήσιο περιθώριο 3,2 % υπολογισμένο στη βάση «ακριβής αριθμός ημερών/360». Στόχος του δανείου ήταν η χρηματοδότηση μισθών και λοιπών σχετικών μισθολογικών δαπανών, επιβαρύνσεων για τη χρήση σιδηροδρομικών υποδομών και χρηματοοικονομικών εξόδων.

ΕΚΤΙΜΗΣΗ

Ως προς το εάν το εν λόγω μέτρο μπορεί να θεωρηθεί ενίσχυση, η Επιτροπή διατηρεί αμφιβολίες κατά πόσο η Δημοκρατία της Σλοβακίας, χορηγώντας το εν λόγω δάνειο στην ZSSK Cargo, ενήργησε ως συνετός επενδυτής που επιδιώκει την εφαρμογή διαρθρωτικής, συνολικής ή τομεακής πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη την ενδεχόμενη αποδοτικότητα σε μακροπρόθεσμο πλαίσιο. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή διατηρεί αμφιβολίες ότι το εν λόγω μέτρο δεν παρέχει στην ZSSK Cargo οικονομικό πλεονέκτημα το οποίο δεν θα διέθετε υπό κανονικές συνθήκες αγοράς και συνεπώς ότι το εξεταζόμενο μέτρο δεν περιλαμβάνει στοιχεία κρατικών ενισχύσεων κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ. Η εκτίμηση της Επιτροπής βασίζεται στη δημοσιονομική κατάσταση της εταιρείας και στους όρους και τις περιστάσεις υπό τις οποίες χορηγήθηκε το εν λόγω δάνειο.

Η Επιτροπή διατηρεί επίσης αμφιβολίες ως προς το εάν το μέτρο είναι συμβατό με την εσωτερική αγορά. Προέβη σε αξιολόγηση του εν λόγω δανείου δυνάμει του άρθρου 107 παράγραφος 3 σημεία β) και γ) της ΣΛΕΕ και ιδίως του προσωρινού κοινοτικού πλαισίου για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η πρόσβαση στη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης (3), των κοινοτικών κατευθυντηρίων γραμμών όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (4) και των κοινοτικών κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις (5). Λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγησή της και με βάση τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της, διατυπώνει αμφιβολίες ως προς το εάν το μέτρο μπορεί να κηρυχθεί συμβιβάσιμο με την εσωτερική αγορά σύμφωνα με τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές.

ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ

«Komisia oznamuje Slovenskej republike, že po preskúmaní informácií o uvedenom opatrení, ktoré poskytli Vaše orgány, sa rozhodla začať konanie ustanovené v článku 108 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) (6).

1.   POSTUP

| (1) | Listom z 21. apríla 2009 bola Komisii doručená sťažnosť týkajúca sa údajnej neoprávnenej štátnej pomoci, ktorú Slovenská republika poskytla Železničnej spoločnosti Cargo Slovakia, a.s. (ZSSK Cargo). V sťažnosti sa uvádza, že slovenské orgány poskytli 6. apríla 2009 spoločnosti ZSSK Cargo pôžičku za zvýhodnených podmienok. Ďalej sa konštatuje, že vzhľadom na finančnú situáciu podniku sa nedá vylúčiť, že Slovenská republika by v budúcnosti dokonca mohla ZSSK odpustiť dlh v prípade jej platobnej neschopnosti. Sťažnosť sa zaznamenala pod číslom CP 138/09. |
| --- | --- |

(1)

Listom z 21. apríla 2009 bola Komisii doručená sťažnosť týkajúca sa údajnej neoprávnenej štátnej pomoci, ktorú Slovenská republika poskytla Železničnej spoločnosti Cargo Slovakia, a.s. (ZSSK Cargo). V sťažnosti sa uvádza, že slovenské orgány poskytli 6. apríla 2009 spoločnosti ZSSK Cargo pôžičku za zvýhodnených podmienok. Ďalej sa konštatuje, že vzhľadom na finančnú situáciu podniku sa nedá vylúčiť, že Slovenská republika by v budúcnosti dokonca mohla ZSSK odpustiť dlh v prípade jej platobnej neschopnosti. Sťažnosť sa zaznamenala pod číslom CP 138/09.

| (2) | Listom z 10. júna 2009 Komisia požiadala o vysvetlenie k údajnej neoprávnenej štátnej pomoci, a predovšetkým k podmienkam poskytnutej pôžičky. Na žiadosť slovenských orgánov sa 22. júla 2009 konalo stretnutie slovenských orgánov s útvarmi Komisie. Na tomto stretnutí slovenské orgány uviedli, že pôžička bola poskytnutá za trhových podmienok, a preto nepredstavuje štátnu pomoc. Slovenské orgány však navrhli notifikáciu opatrenia z dôvodu právnej istoty. |
| --- | --- |

(2)

Listom z 10. júna 2009 Komisia požiadala o vysvetlenie k údajnej neoprávnenej štátnej pomoci, a predovšetkým k podmienkam poskytnutej pôžičky. Na žiadosť slovenských orgánov sa 22. júla 2009 konalo stretnutie slovenských orgánov s útvarmi Komisie. Na tomto stretnutí slovenské orgány uviedli, že pôžička bola poskytnutá za trhových podmienok, a preto nepredstavuje štátnu pomoc. Slovenské orgány však navrhli notifikáciu opatrenia z dôvodu právnej istoty.

| (3) | V súlade s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ a prostredníctvom elektronickej notifikácie z 10. augusta 2009 notifikovali slovenské orgány príslušné opatrenie. Tento prípad bol pôvodne zaznamenaný pod číslom N 458/09. |
| --- | --- |

(3)

V súlade s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ a prostredníctvom elektronickej notifikácie z 10. augusta 2009 notifikovali slovenské orgány príslušné opatrenie. Tento prípad bol pôvodne zaznamenaný pod číslom N 458/09.

| (4) | Listom z 2. septembra 2009 Komisia informovala slovenské orgány, že vzhľadom na to, že pôžička, ktorá je predmetom notifikácie, už bola poskytnutá, môže predstavovať neoprávnenú pomoc podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ a článkov 2 a 3 nariadenia Rady (ES) č. 659/1999 z 22. marca 1999 ustanovujúceho podrobné pravidlá na uplatňovanie článku 93 (7) Zmluvy o ES (8). Preto bol tento spis administratívne preradený: prípadu, ktorý bol pôvodne zaznamenaný pod číslom N 458/09, sa pridelilo referenčné číslo NN 48/09. |
| --- | --- |

(4)

Listom z 2. septembra 2009 Komisia informovala slovenské orgány, že vzhľadom na to, že pôžička, ktorá je predmetom notifikácie, už bola poskytnutá, môže predstavovať neoprávnenú pomoc podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ a článkov 2 a 3 nariadenia Rady (ES) č. 659/1999 z 22. marca 1999 ustanovujúceho podrobné pravidlá na uplatňovanie článku 93 (7) Zmluvy o ES (8). Preto bol tento spis administratívne preradený: prípadu, ktorý bol pôvodne zaznamenaný pod číslom N 458/09, sa pridelilo referenčné číslo NN 48/09.

| (5) | Komisia požiadala o ďalšie vysvetlenia listom z 5. októbra 2009, na ktorý slovenské orgány odpovedali listom z 3. novembra 2009. |
| --- | --- |

(5)

Komisia požiadala o ďalšie vysvetlenia listom z 5. októbra 2009, na ktorý slovenské orgány odpovedali listom z 3. novembra 2009.

2.   OPIS OPATRENIA

2.1.   Opis príjemcu ZSSK Cargo

| (6) | ZSSK Cargo bola založená v roku 2005 rozdelením bývalého prevádzkovateľa osobnej a nákladnej železničnej dopravy, firmy Železničná spoločnosť, a.s. (ŽS). Zakladateľom a stopercentným akcionárom ZSSK Cargo je vláda Slovenskej republiky. Akcionárske práva vlády SR vykonáva Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky (MDPT SR). Pôvodný plán slovenskej vlády privatizovať spoločnosť krátko po jej založení zastavila nová vláda a spoločnosť zostala vo vlastníctve štátu. |
| --- | --- |

(6)

ZSSK Cargo bola založená v roku 2005 rozdelením bývalého prevádzkovateľa osobnej a nákladnej železničnej dopravy, firmy Železničná spoločnosť, a.s. (ŽS). Zakladateľom a stopercentným akcionárom ZSSK Cargo je vláda Slovenskej republiky. Akcionárske práva vlády SR vykonáva Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky (MDPT SR). Pôvodný plán slovenskej vlády privatizovať spoločnosť krátko po jej založení zastavila nová vláda a spoločnosť zostala vo vlastníctve štátu.

| (7) | Po rozdelení bývalého prevádzkovateľa momentálne v Slovenskej republike fungujú tri samostatné železničné spoločnosti (Železnice Slovenskej republiky – manažér infraštruktúry, Železničná spoločnosť Slovensko a.s. – osobná doprava a ZSSK Cargo – nákladná doprava). |
| --- | --- |

(7)

Po rozdelení bývalého prevádzkovateľa momentálne v Slovenskej republike fungujú tri samostatné železničné spoločnosti (Železnice Slovenskej republiky – manažér infraštruktúry, Železničná spoločnosť Slovensko a.s. – osobná doprava a ZSSK Cargo – nákladná doprava).

| (8) | Hospodárska súťaž v sektore železničnej nákladnej dopravy v Slovenskej republike sa začala 1. januára 2007 a v súčasnosti na slovenskom trhu s nákladnou dopravou pôsobí 15 nákladných dopravných spoločností. |
| --- | --- |

(8)

Hospodárska súťaž v sektore železničnej nákladnej dopravy v Slovenskej republike sa začala 1. januára 2007 a v súčasnosti na slovenskom trhu s nákladnou dopravou pôsobí 15 nákladných dopravných spoločností.

| (9) | ZSSK Cargo vykonáva dopravné a obchodné činnosti v súvislosti s železničnou nákladnou prepravou. Okrem prídavných služieb týkajúcich sa priamo výkonu nákladnej a kombinovanej dopravy zabezpečuje ZSSK Cargo služby týkajúce sa prenajímania vozového parku, jeho údržby a opravy. |
| --- | --- |

(9)

ZSSK Cargo vykonáva dopravné a obchodné činnosti v súvislosti s železničnou nákladnou prepravou. Okrem prídavných služieb týkajúcich sa priamo výkonu nákladnej a kombinovanej dopravy zabezpečuje ZSSK Cargo služby týkajúce sa prenajímania vozového parku, jeho údržby a opravy.

| (10) | V roku 2008 prepravila ZSSK Cargo 44,5 milióna ton tovaru, čo predstavuje podiel na slovenskom trhu železničnej nákladnej dopravy vo výške 93,7 %. V prvej polovici roku 2009 ZSSK Cargo prepravila 15,3 milióna ton, čo predstavuje podiel na slovenskom trhu železničnej nákladnej dopravy vo výške 93 %. |
| --- | --- |

(10)

V roku 2008 prepravila ZSSK Cargo 44,5 milióna ton tovaru, čo predstavuje podiel na slovenskom trhu železničnej nákladnej dopravy vo výške 93,7 %. V prvej polovici roku 2009 ZSSK Cargo prepravila 15,3 milióna ton, čo predstavuje podiel na slovenskom trhu železničnej nákladnej dopravy vo výške 93 %.

2.2.   Finančná situácia ZSSK Cargo

| (11) | Z údajov uverejnených vo finančných výkazoch spoločnosti (9) vyplýva, že ZSSK Cargo zaznamenala stratu počas prvých troch rokov od svojho vzniku v roku 2005. V roku 2005 ZSSK Cargo zaznamenala čistú stratu vo výške 428 miliónov SKK (10) a v roku 2006 stratu 855 miliónov SKK (11). V roku 2007 sa spoločnosti ZSSK Cargo podarilo znížiť čistú stratu na 154 miliónov SKK. Rok 2008 bol pre ZSSK Cargo prvým rokom s čistým ziskom, a to vo výške 83 miliónov SKK. Hlavným dôvodom zlepšenia finančnej situácie ZSSK Cargo v roku 2008 je zníženie prevádzkových nákladov o viac ako 600 miliónov SKK. Podľa informácií od slovenských orgánov sa hodnota EBIDTA spoločnosti ZSSK Cargo (zisk pred úrokmi, zdanením, odpismi a amortizáciou) zvýšila na 59,8 milióna EUR (t. j. nárast o 6 % v porovnaní s rokom 2007). |
| --- | --- |

(11)

Z údajov uverejnených vo finančných výkazoch spoločnosti (9) vyplýva, že ZSSK Cargo zaznamenala stratu počas prvých troch rokov od svojho vzniku v roku 2005. V roku 2005 ZSSK Cargo zaznamenala čistú stratu vo výške 428 miliónov SKK (10) a v roku 2006 stratu 855 miliónov SKK (11). V roku 2007 sa spoločnosti ZSSK Cargo podarilo znížiť čistú stratu na 154 miliónov SKK. Rok 2008 bol pre ZSSK Cargo prvým rokom s čistým ziskom, a to vo výške 83 miliónov SKK. Hlavným dôvodom zlepšenia finančnej situácie ZSSK Cargo v roku 2008 je zníženie prevádzkových nákladov o viac ako 600 miliónov SKK. Podľa informácií od slovenských orgánov sa hodnota EBIDTA spoločnosti ZSSK Cargo (zisk pred úrokmi, zdanením, odpismi a amortizáciou) zvýšila na 59,8 milióna EUR (t. j. nárast o 6 % v porovnaní s rokom 2007).

| (12) | V roku 2007 a 2008 boli hodnoty ďalších kľúčových finančných ukazovateľov (tržby, vlastné imanie, celková miera zadlženosti) stabilné alebo sa mierne zlepšili. Napríklad ukazovateľ pomeru dlhov k vlastnému majetku sa v roku 2008 znížil o 6 % na 43,9 %. |
| --- | --- |

(12)

V roku 2007 a 2008 boli hodnoty ďalších kľúčových finančných ukazovateľov (tržby, vlastné imanie, celková miera zadlženosti) stabilné alebo sa mierne zlepšili. Napríklad ukazovateľ pomeru dlhov k vlastnému majetku sa v roku 2008 znížil o 6 % na 43,9 %.

| (13) | Vo výročnej správe z roku 2008 sa však uvádza, že v poslednom štvrťroku 2008 sa v plnej miere prejavil vplyv hospodárskej krízy, pokiaľ ide o dopyt po prepravných službách, čo následne spôsobilo pokles výkonov ZSSK Cargo. Tržby z prepravy tovarov počas tohto obdobia klesli o viac ako 30 %. Potvrdili to slovenské orgány, ktoré uviedli, že objem prepravy tovarov v druhej polovici roka 2008 ‚výrazne poklesol‘ (12). V dôsledku toho sa zdá, že sa finančná situácia ZSSK Cargo na konci roka 2008 zhoršila. |
| --- | --- |

(13)

Vo výročnej správe z roku 2008 sa však uvádza, že v poslednom štvrťroku 2008 sa v plnej miere prejavil vplyv hospodárskej krízy, pokiaľ ide o dopyt po prepravných službách, čo následne spôsobilo pokles výkonov ZSSK Cargo. Tržby z prepravy tovarov počas tohto obdobia klesli o viac ako 30 %. Potvrdili to slovenské orgány, ktoré uviedli, že objem prepravy tovarov v druhej polovici roka 2008 ‚výrazne poklesol‘ (12). V dôsledku toho sa zdá, že sa finančná situácia ZSSK Cargo na konci roka 2008 zhoršila.

| (14) | Z údajov, ktoré poskytli slovenské orgány, vyplýva, že tržby spoločnosti pochádzajúce hlavne z prepravných činností v prvej polovici roka 2009 klesli o 38 % v porovnaní s tým istým obdobím roka 2008. Hospodársky výsledok spoločnosti sa takisto znížil, a to z čistého zisku vo výške 22 miliónov EUR v prvej polovici roka 2008 na čistú stratu vo výške 47 miliónov EUR (– 311 %) v prvej polovici roka 2009. |
| --- | --- |

(14)

Z údajov, ktoré poskytli slovenské orgány, vyplýva, že tržby spoločnosti pochádzajúce hlavne z prepravných činností v prvej polovici roka 2009 klesli o 38 % v porovnaní s tým istým obdobím roka 2008. Hospodársky výsledok spoločnosti sa takisto znížil, a to z čistého zisku vo výške 22 miliónov EUR v prvej polovici roka 2008 na čistú stratu vo výške 47 miliónov EUR (– 311 %) v prvej polovici roka 2009.

2.3.   Opis posudzovaného opatrenia

| (15) | Posudzované opatrenie sa týka pôžičky vo výške 165 969 594,37 EUR poskytnutej na základe uznesenia vlády č. 173 zo 4. marca 2009 v súvislosti so správou o aktuálnej ekonomickej situácii Železničnej spoločnosti Cargo Slovakia, a.s. a Železníc Slovenskej republiky (13), v ktorej sa opisujú finančné ťažkosti ZSSK Cargo. |
| --- | --- |

(15)

Posudzované opatrenie sa týka pôžičky vo výške 165 969 594,37 EUR poskytnutej na základe uznesenia vlády č. 173 zo 4. marca 2009 v súvislosti so správou o aktuálnej ekonomickej situácii Železničnej spoločnosti Cargo Slovakia, a.s. a Železníc Slovenskej republiky (13), v ktorej sa opisujú finančné ťažkosti ZSSK Cargo.

| (16) | Pôžička bola skutočne vyplatená 6. apríla 2009, a to na obdobie desiatich rokov s dobou odkladu splatenia istiny počas prvých dvoch rokov, na základe zmluvy medzi ministerstvom a príjemcom uzatvorenou 31. marca 2009 (14). Cieľom pôžičky bolo financovanie miezd a ďalších súvisiacich personálnych nákladov, ako aj poplatkov za železničnú infraštruktúru a finančných poplatkov. |
| --- | --- |

(16)

Pôžička bola skutočne vyplatená 6. apríla 2009, a to na obdobie desiatich rokov s dobou odkladu splatenia istiny počas prvých dvoch rokov, na základe zmluvy medzi ministerstvom a príjemcom uzatvorenou 31. marca 2009 (14). Cieľom pôžičky bolo financovanie miezd a ďalších súvisiacich personálnych nákladov, ako aj poplatkov za železničnú infraštruktúru a finančných poplatkov.

| (17) | Podľa tejto zmluvy sa variabilná úroková sadzba na pôžičku stanovila ako 6-mesačná medzibanková referenčná sadzba (EURIBOR) plus ročná marža vo výške 3,2 % (15). Podľa slovenských orgánov sa táto metodika ustanovila na základe stanoviska Agentúry pre riadenie dlhu a likvidity (ARDAL) (16). K 6. aprílu 2009 bola hodnota dohodnutej ročnej úrokovej miery 4,844 % [1,644 % (6-mesačná sadzba EURIBOR) + 3,2 % (marža)]. |
| --- | --- |

(17)

Podľa tejto zmluvy sa variabilná úroková sadzba na pôžičku stanovila ako 6-mesačná medzibanková referenčná sadzba (EURIBOR) plus ročná marža vo výške 3,2 % (15). Podľa slovenských orgánov sa táto metodika ustanovila na základe stanoviska Agentúry pre riadenie dlhu a likvidity (ARDAL) (16). K 6. aprílu 2009 bola hodnota dohodnutej ročnej úrokovej miery 4,844 % [1,644 % (6-mesačná sadzba EURIBOR) + 3,2 % (marža)].

| (18) | Slovenské orgány neposkytli žiadne informácie o zárukách. |
| --- | --- |

(18)

Slovenské orgány neposkytli žiadne informácie o zárukách.

3.   POSÚDENIE OPATRENIA

3.1.   Existencia štátnej pomoci vzhľadom na článok 107 ods. 1 ZFEÚ

| (19) | V zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ ‚pomoc poskytovaná členským štátom alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná so spoločným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi‘. |
| --- | --- |

(19)

V zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ ‚pomoc poskytovaná členským štátom alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná so spoločným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi‘.

| (20) | Kritériá ustanovené v článku 107 ods. 1 ZFEÚ sú kumulatívne. Preto na určenie toho, či preverované opatrenie predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, musia byť splnené všetky nasledujúce podmienky. Konkrétne, finančná podpora by mala:






  — | byť udeľovaná štátom alebo prostredníctvom štátnych zdrojov, |
| --- | --- | --- |

(20)

Kritériá ustanovené v článku 107 ods. 1 ZFEÚ sú kumulatívne. Preto na určenie toho, či preverované opatrenie predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, musia byť splnené všetky nasledujúce podmienky. Konkrétne, finančná podpora by mala:

—

byť udeľovaná štátom alebo prostredníctvom štátnych zdrojov,

| — | uprednostňovať určité podniky alebo výrobu určitých tovarov, |
| --- | --- |

—

uprednostňovať určité podniky alebo výrobu určitých tovarov,

| — | narúšať alebo hroziť narušením hospodárskej súťaže a |
| --- | --- |

—

narúšať alebo hroziť narušením hospodárskej súťaže a

| — | ovplyvňovať obchod medzi členskými štátmi. |
| --- | --- |

—

ovplyvňovať obchod medzi členskými štátmi.

3.1.1.   Prítomnosť štátnych zdrojov

| (21) | V tomto prípade opatrenie spočíva v pôžičke priamo poskytnutej Slovenskou republikou, a preto ide o prevod štátnych zdrojov. Opatrenie sa ďalej opiera o citované uznesenie vlády č. 173 zo 4. marca 2009 (odsek 15), pričom ho implementuje Ministerstvo financií SR na základe zmluvy medzi ministerstvom a príjemcom. Preto je možné vyvodiť záver, že toto opatrenie je možné prisúdiť Slovenskej republike. |
| --- | --- |

(21)

V tomto prípade opatrenie spočíva v pôžičke priamo poskytnutej Slovenskou republikou, a preto ide o prevod štátnych zdrojov. Opatrenie sa ďalej opiera o citované uznesenie vlády č. 173 zo 4. marca 2009 (odsek 15), pričom ho implementuje Ministerstvo financií SR na základe zmluvy medzi ministerstvom a príjemcom. Preto je možné vyvodiť záver, že toto opatrenie je možné prisúdiť Slovenskej republike.

3.1.2.   Existencia selektívnej ekonomickej výhody

| (22) | V tomto prípade musí Komisia preskúmať prítomnosť selektívnej ekonomickej výhody a najmä to, či by investor v trhovej ekonomike za podobných okolností mohol poskytnúť kapitál za takýchto podmienok (17). |
| --- | --- |

(22)

V tomto prípade musí Komisia preskúmať prítomnosť selektívnej ekonomickej výhody a najmä to, či by investor v trhovej ekonomike za podobných okolností mohol poskytnúť kapitál za takýchto podmienok (17).

| (23) | V tejto súvislosti súd konštatoval, že hoci správanie súkromného investora, s ktorým treba porovnať intervenciu verejného investora sledujúceho ciele hospodárskej politiky, nemusí zodpovedať správaniu bežného investora, ktorý umiestňuje svoj kapitál s cieľom realizácie zisku v pomerne krátkom čase, musí zodpovedať aspoň správaniu súkromnej holdingovej spoločnosti alebo súkromnej skupiny podnikov, ktorá sleduje štrukturálnu politiku, či už všeobecnú alebo sektorovú, a riadi sa perspektívou rentability z dlhodobého hľadiska. (18) |
| --- | --- |

(23)

V tejto súvislosti súd konštatoval, že hoci správanie súkromného investora, s ktorým treba porovnať intervenciu verejného investora sledujúceho ciele hospodárskej politiky, nemusí zodpovedať správaniu bežného investora, ktorý umiestňuje svoj kapitál s cieľom realizácie zisku v pomerne krátkom čase, musí zodpovedať aspoň správaniu súkromnej holdingovej spoločnosti alebo súkromnej skupiny podnikov, ktorá sleduje štrukturálnu politiku, či už všeobecnú alebo sektorovú, a riadi sa perspektívou rentability z dlhodobého hľadiska. (18)

| (24) | Súdny dvor skonštatoval, že existencia a tiež výška pomoci sa posudzuje v rámci situácie, ktorá prevládala v čase jej poskytnutia (19). |
| --- | --- |

(24)

Súdny dvor skonštatoval, že existencia a tiež výška pomoci sa posudzuje v rámci situácie, ktorá prevládala v čase jej poskytnutia (19).

| (25) | S cieľom overiť, či podnik mal prospech z ekonomickej výhody spôsobenej poskytnutím pôžičiek za zvýhodnených podmienok, Komisia aplikuje kritérium ‚súkromného investora v trhovej ekonomike‘ (ďalej ako ‚kritérium súkromného investora‘). Kritérium súkromného investora stelesňuje zásadu rovnakého zaobchádzania, pokiaľ ide o vlastníkov z verejného a súkromného sektora. V súlade s touto zásadou nie je možné označiť kapitál poskytnutý podniku štátom, a to priamo alebo nepriamo, za okolností, ktoré zodpovedajú normálnym trhovým podmienkam, za štátnu pomoc (20). |
| --- | --- |

(25)

S cieľom overiť, či podnik mal prospech z ekonomickej výhody spôsobenej poskytnutím pôžičiek za zvýhodnených podmienok, Komisia aplikuje kritérium ‚súkromného investora v trhovej ekonomike‘ (ďalej ako ‚kritérium súkromného investora‘). Kritérium súkromného investora stelesňuje zásadu rovnakého zaobchádzania, pokiaľ ide o vlastníkov z verejného a súkromného sektora. V súlade s touto zásadou nie je možné označiť kapitál poskytnutý podniku štátom, a to priamo alebo nepriamo, za okolností, ktoré zodpovedajú normálnym trhovým podmienkam, za štátnu pomoc (20).

| (26) | Z toho vyplýva, že Komisia musí posúdiť, či ZSSK Cargo získala na základe podmienok pôžičky poskytnutej Slovenskou republikou v prospech tejto spoločnosti selektívnu ekonomickú výhodu, teda podmienky, ktoré by prijímajúci podnik za normálnych trhových podmienok nezískal. |
| --- | --- |

(26)

Z toho vyplýva, že Komisia musí posúdiť, či ZSSK Cargo získala na základe podmienok pôžičky poskytnutej Slovenskou republikou v prospech tejto spoločnosti selektívnu ekonomickú výhodu, teda podmienky, ktoré by prijímajúci podnik za normálnych trhových podmienok nezískal.

| (27) | V tomto prípade musí Komisia zohľadniť najmä finančnú situáciu ZSSK Cargo v momente poskytnutia pôžičky a povahu podmienok stanovených štátom. |
| --- | --- |

(27)

V tomto prípade musí Komisia zohľadniť najmä finančnú situáciu ZSSK Cargo v momente poskytnutia pôžičky a povahu podmienok stanovených štátom.

3.1.2.1.   Finančná situácia ZSSK Cargo

| (28) | Z finančných údajov o spoločnosti ZSSK Cargo týkajúcich sa roku 2008 a prvej polovice roku 2009 vyplýva, že spoločnosť v čase rozhodnutia o poskytnutí pôžičky nebola v dobrej finančnej kondícii. Skutočne, napriek čistému zisku vo výške 83 miliónov SKK v roku 2008 sa v druhej polovici roku 2008 a v prvej polovici roku 2009 finančná situácia spoločnosti zhoršovala (pozri odsek 2.2 Finančná situácia ZSSK Cargo). |
| --- | --- |

(28)

Z finančných údajov o spoločnosti ZSSK Cargo týkajúcich sa roku 2008 a prvej polovice roku 2009 vyplýva, že spoločnosť v čase rozhodnutia o poskytnutí pôžičky nebola v dobrej finančnej kondícii. Skutočne, napriek čistému zisku vo výške 83 miliónov SKK v roku 2008 sa v druhej polovici roku 2008 a v prvej polovici roku 2009 finančná situácia spoločnosti zhoršovala (pozri odsek 2.2 Finančná situácia ZSSK Cargo).

| (29) | Zhoršenie finančnej situácie ZSSK Cargo v roku 2008, opodstatňujúce potrebu poskytnúť pôžičku, sa potvrdilo aj v uvedenej správe o ekonomickej situácii ZSSK Cargo predloženej v rámci uznesenia vlády č. 173 zo 4. marca 2009 (odsek 15). |
| --- | --- |

(29)

Zhoršenie finančnej situácie ZSSK Cargo v roku 2008, opodstatňujúce potrebu poskytnúť pôžičku, sa potvrdilo aj v uvedenej správe o ekonomickej situácii ZSSK Cargo predloženej v rámci uznesenia vlády č. 173 zo 4. marca 2009 (odsek 15).

3.1.2.2.   Povaha štátneho zásahu

| (30) | Podľa svojej rozhodovacej praxe Komisia s cieľom zistiť, či posudzovaná pôžička bola udelená za zvýhodnených podmienok, overuje súlad úrokovej miery predmetnej pôžičky s referenčnou sadzbou Komisie. Referenčná sadzba Komisie sa stanovuje na základe metodiky ustanovenej v Oznámení Komisie o revízii spôsobu stanovenia referenčných a diskontných sadzieb
   (21) (ďalej ako ‚oznámenie‘). |
| --- | --- |

(30)

Podľa svojej rozhodovacej praxe Komisia s cieľom zistiť, či posudzovaná pôžička bola udelená za zvýhodnených podmienok, overuje súlad úrokovej miery predmetnej pôžičky s referenčnou sadzbou Komisie. Referenčná sadzba Komisie sa stanovuje na základe metodiky ustanovenej v Oznámení Komisie o revízii spôsobu stanovenia referenčných a diskontných sadzieb
   (21) (ďalej ako ‚oznámenie‘).

| (31) | Slovenské orgány v tomto prípade uvádzajú, že po prvé – bola v plnej miere rešpektovaná zásada investora v trhovej ekonomike a po druhé – úroková miera je v súlade s uvedeným oznámením. |
| --- | --- |

(31)

Slovenské orgány v tomto prípade uvádzajú, že po prvé – bola v plnej miere rešpektovaná zásada investora v trhovej ekonomike a po druhé – úroková miera je v súlade s uvedeným oznámením.

| (32) | V spomínanom oznámení, ktoré nadobudlo účinnosť 1. júla 2008, sa ustanovuje metóda stanovenia referenčných a diskontných sadzieb, ktoré sa používajú namiesto trhových sadzieb. Referenčné sadzby sú založené na jednoročnej medzibankovej úrokovej sadzbe (IBOR) alebo základnej sadzbe, ku ktorej sa pripočíta marža. Marže sa pohybujú od 60 do 1 000 bázických bodov v závislosti od úverovej spoľahlivosti spoločnosti a úrovne ponúkanej záruky. Za normálnych okolností sa k základnej sadzbe pripočíta 100 bázických bodov za predpokladu poskytnutia pôžičky podnikom s uspokojivým hodnotením a vysokou zárukou alebo pôžičky podnikom s dobrým hodnotením a normálnou zárukou. V oznámení sa takisto uvádza, že pre dlžníkov bez úverovej histórie alebo ratingu vychádzajúceho zo súvahy by sa základná sadzba mala zvýšiť najmenej o 400 bázických bodov (v závislosti od ponúknutých záruk). |
| --- | --- |

(32)

V spomínanom oznámení, ktoré nadobudlo účinnosť 1. júla 2008, sa ustanovuje metóda stanovenia referenčných a diskontných sadzieb, ktoré sa používajú namiesto trhových sadzieb. Referenčné sadzby sú založené na jednoročnej medzibankovej úrokovej sadzbe (IBOR) alebo základnej sadzbe, ku ktorej sa pripočíta marža. Marže sa pohybujú od 60 do 1 000 bázických bodov v závislosti od úverovej spoľahlivosti spoločnosti a úrovne ponúkanej záruky. Za normálnych okolností sa k základnej sadzbe pripočíta 100 bázických bodov za predpokladu poskytnutia pôžičky podnikom s uspokojivým hodnotením a vysokou zárukou alebo pôžičky podnikom s dobrým hodnotením a normálnou zárukou. V oznámení sa takisto uvádza, že pre dlžníkov bez úverovej histórie alebo ratingu vychádzajúceho zo súvahy by sa základná sadzba mala zvýšiť najmenej o 400 bázických bodov (v závislosti od ponúknutých záruk).

| (33) | Pokiaľ ide o príslušný dátum zohľadňovaný na účely porovnania úrokovej miery predmetnej pôžičky s referenčnou sadzbou Komisie, Komisia zastáva stanovisko, že by to mal byť dátum právne záväzného aktu, podľa ktorého bola pôžička poskytnutá, t. j. 31. marec 2009 (dátum zmluvy medzi ministerstvom a príjemcom). |
| --- | --- |

(33)

Pokiaľ ide o príslušný dátum zohľadňovaný na účely porovnania úrokovej miery predmetnej pôžičky s referenčnou sadzbou Komisie, Komisia zastáva stanovisko, že by to mal byť dátum právne záväzného aktu, podľa ktorého bola pôžička poskytnutá, t. j. 31. marec 2009 (dátum zmluvy medzi ministerstvom a príjemcom).

| (34) | Pokiaľ ide o tento prípad, Komisia v tejto chvíli nemôže vylúčiť, že na základe podmienok pôžičky poskytnutej 6. apríla 2009 spoločnosti ZSSK Cargo skutočne vzniká ekonomická výhoda, a to z nasledujúcich dôvodov. |
| --- | --- |

(34)

Pokiaľ ide o tento prípad, Komisia v tejto chvíli nemôže vylúčiť, že na základe podmienok pôžičky poskytnutej 6. apríla 2009 spoločnosti ZSSK Cargo skutočne vzniká ekonomická výhoda, a to z nasledujúcich dôvodov.

| (35) | Po prvé, Komisia konštatuje, že metodika, ktorú použili slovenské orgány na stanovenie úrokovej sadzby je 6-mesačná sadzba EURIBOR plus marža 320 bázických bodov. Komisia v tomto prípade spochybňuje význam použitia 6-mesačnej sadzby EURIBOR ako základnej sadzby na určenie úrokovej miery pre pôžičku. Ako sa uvádza v odseku 32, v oznámení sa počíta s použitím základnej sadzby vypočítanej na základe jednoročnej sadzby IBOR. Ďalej sa v oznámení uvádza, že Komisia si vyhradzuje právo použiť kratšiu alebo dlhšiu lehotu splatnosti upravenú na určité prípady a v prípade, že nie sú k dispozícii spoľahlivé alebo ekvivalentné údaje, ako aj za výnimočných okolností, stanoviť iný základ pre výpočet, pričom však slovenské orgány v tejto súvislosti neposkytli žiadne argumenty. V skutočnosti, pokiaľ ide o metodiku, je možné očakávať, že 6-mesačná úroková sadzba EURIBOR môže byť za normálnych okolností na trhu nižšia ako úrokové sadzby v prípade dlhšej lehoty splatnosti. Preto má Komisia pochybnosti, či je v tomto prípade použitie 6-mesačnej sadzby EURIBOR odôvodnené. |
| --- | --- |

(35)

Po prvé, Komisia konštatuje, že metodika, ktorú použili slovenské orgány na stanovenie úrokovej sadzby je 6-mesačná sadzba EURIBOR plus marža 320 bázických bodov. Komisia v tomto prípade spochybňuje význam použitia 6-mesačnej sadzby EURIBOR ako základnej sadzby na určenie úrokovej miery pre pôžičku. Ako sa uvádza v odseku 32, v oznámení sa počíta s použitím základnej sadzby vypočítanej na základe jednoročnej sadzby IBOR. Ďalej sa v oznámení uvádza, že Komisia si vyhradzuje právo použiť kratšiu alebo dlhšiu lehotu splatnosti upravenú na určité prípady a v prípade, že nie sú k dispozícii spoľahlivé alebo ekvivalentné údaje, ako aj za výnimočných okolností, stanoviť iný základ pre výpočet, pričom však slovenské orgány v tejto súvislosti neposkytli žiadne argumenty. V skutočnosti, pokiaľ ide o metodiku, je možné očakávať, že 6-mesačná úroková sadzba EURIBOR môže byť za normálnych okolností na trhu nižšia ako úrokové sadzby v prípade dlhšej lehoty splatnosti. Preto má Komisia pochybnosti, či je v tomto prípade použitie 6-mesačnej sadzby EURIBOR odôvodnené.

| (36) | Po druhé, pokiaľ ide o pripočítanú maržu, Komisia konštatuje, že v tomto prípade úrokovú mieru pre predmetnú pôžičku stanovila už uvedená štátna agentúra ARDAL. V liste agentúry ARDAL, v ktorom sa stanovuje úroková miera, sa však neuvádzajú žiadne podrobnosti o ratingu spoločnosti ani o metóde stanovenia úrokovej miery. V tejto súvislosti, a napriek tomu, že sa v oznámení uvádza, že ratingy nemusia udeliť konkrétne ratingové agentúry, a že vnútroštátne ratingové systémy sú rovnako prijateľné, Komisia má pochybnosti o tom, či marža použitá v tomto prípade zohľadňuje úverovú spoľahlivosť spoločnosti v čase poskytnutia pôžičky. |
| --- | --- |

(36)

Po druhé, pokiaľ ide o pripočítanú maržu, Komisia konštatuje, že v tomto prípade úrokovú mieru pre predmetnú pôžičku stanovila už uvedená štátna agentúra ARDAL. V liste agentúry ARDAL, v ktorom sa stanovuje úroková miera, sa však neuvádzajú žiadne podrobnosti o ratingu spoločnosti ani o metóde stanovenia úrokovej miery. V tejto súvislosti, a napriek tomu, že sa v oznámení uvádza, že ratingy nemusia udeliť konkrétne ratingové agentúry, a že vnútroštátne ratingové systémy sú rovnako prijateľné, Komisia má pochybnosti o tom, či marža použitá v tomto prípade zohľadňuje úverovú spoľahlivosť spoločnosti v čase poskytnutia pôžičky.

| (37) | Momentálne Komisia zastáva stanovisko, že ZSSK Cargo v čase uzavretia zmluvy nemala úverovú históriu ani rating založený na súvahe. Preto by sa v súlade s oznámením mala základná sadzba v tomto prípade zvýšiť najmenej o 400 bázických bodov. |
| --- | --- |

(37)

Momentálne Komisia zastáva stanovisko, že ZSSK Cargo v čase uzavretia zmluvy nemala úverovú históriu ani rating založený na súvahe. Preto by sa v súlade s oznámením mala základná sadzba v tomto prípade zvýšiť najmenej o 400 bázických bodov.

| (38) | Po tretie, Komisia pripomína, že v uvedenom oznámení sa takisto predpokladá, že marža sa prispôsobí na základe ponúknutej záruky. |
| --- | --- |

(38)

Po tretie, Komisia pripomína, že v uvedenom oznámení sa takisto predpokladá, že marža sa prispôsobí na základe ponúknutej záruky.

| (39) | V tomto prípade si Komisia nie je vedomá žiadnej záruky poskytnutej zo strany ZSSK Cargo. Za týchto okolností, a to neexistujúca úverová história a ‚nízke‘ záruky, by sa marža 400 bázických bodov pripočítaná k základnej sadzbe mala dokonca zvýšiť až na 1 000 bázických bodov, v súlade s metodikou vymedzenou v uvedenom oznámení. |
| --- | --- |

(39)

V tomto prípade si Komisia nie je vedomá žiadnej záruky poskytnutej zo strany ZSSK Cargo. Za týchto okolností, a to neexistujúca úverová história a ‚nízke‘ záruky, by sa marža 400 bázických bodov pripočítaná k základnej sadzbe mala dokonca zvýšiť až na 1 000 bázických bodov, v súlade s metodikou vymedzenou v uvedenom oznámení.

| (40) | Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia v tejto chvíli domnieva, že príslušná referenčná sadzba Komisie by mala byť aspoň jednoročná sadzba EURIBOR plus marža 1 000 bázických bodov. |
| --- | --- |

(40)

Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia v tejto chvíli domnieva, že príslušná referenčná sadzba Komisie by mala byť aspoň jednoročná sadzba EURIBOR plus marža 1 000 bázických bodov.

| (41) | Na tomto základe by bola pôžička takmer o 8 % nižšia ako referenčná sadzba Komisie (22). |
| --- | --- |

(41)

Na tomto základe by bola pôžička takmer o 8 % nižšia ako referenčná sadzba Komisie (22).

| (42) | V každom prípade, aj keby ZSSK Cargo poskytla vysokú mieru záruk (o čom Komisia nemá žiadne informácie), úroková miera na predmetnú pôžičku je napriek tomu asi o 2 % nižšia ako referenčná sadzba Komisie. |
| --- | --- |

(42)

V každom prípade, aj keby ZSSK Cargo poskytla vysokú mieru záruk (o čom Komisia nemá žiadne informácie), úroková miera na predmetnú pôžičku je napriek tomu asi o 2 % nižšia ako referenčná sadzba Komisie.

| (43) | Komisia nakoniec konštatuje, že v zmluve o pôžičke sa poskytuje odklad doby splatnosti istiny počas prvých dvoch rokov, a nie je jasné, ako sa to odzrkadľuje na úrokovej miere stanovenej štátnou agentúrou ARDAL. |
| --- | --- |

(43)

Komisia nakoniec konštatuje, že v zmluve o pôžičke sa poskytuje odklad doby splatnosti istiny počas prvých dvoch rokov, a nie je jasné, ako sa to odzrkadľuje na úrokovej miere stanovenej štátnou agentúrou ARDAL.

| (44) | Vzhľadom na uvedené skutočnosti má Komisia pochybnosti o tom, či úroková sadzba predmetnej pôžičky zodpovedá trhovej sadzbe. |
| --- | --- |

(44)

Vzhľadom na uvedené skutočnosti má Komisia pochybnosti o tom, či úroková sadzba predmetnej pôžičky zodpovedá trhovej sadzbe.

3.1.2.3.   Záver

| (45) | Z týchto dôvodov má Komisia pochybnosti o tom, či by investor v trhovej ekonomike poskytol pôžičku v takom objeme a za takýchto podmienok, a teda či nedošlo k zvýhodneniu. |
| --- | --- |

(45)

Z týchto dôvodov má Komisia pochybnosti o tom, či by investor v trhovej ekonomike poskytol pôžičku v takom objeme a za takýchto podmienok, a teda či nedošlo k zvýhodneniu.

| (46) | Pochybnosti Komisie ďalej potvrdzuje uvedený list agentúry ARDAL, v ktorom sú uvedené tri ďalšie ponuky na pôžičku od komerčných bánk (odsek 36). Hoci nie sú jasné úrokové miery, ktoré tieto banky navrhujú, v liste sa uvádza ‚dodatočná‘ marža vo výške 1,7 %, ktorá sa má pridať, a ktorá má odzrkadľovať trhové hodnotenie úverových rizík spoločnosti. |
| --- | --- |

(46)

Pochybnosti Komisie ďalej potvrdzuje uvedený list agentúry ARDAL, v ktorom sú uvedené tri ďalšie ponuky na pôžičku od komerčných bánk (odsek 36). Hoci nie sú jasné úrokové miery, ktoré tieto banky navrhujú, v liste sa uvádza ‚dodatočná‘ marža vo výške 1,7 %, ktorá sa má pridať, a ktorá má odzrkadľovať trhové hodnotenie úverových rizík spoločnosti.

| (47) | Komisia takisto konštatuje, že v niekoľkých novinových článkoch (23) sa uvádzal zámer vlády SR zachovať finančnú stabilitu a zamestnanosť v spoločnosti ZSSK Cargo po výraznom znížení tržieb spoločnosti. Podľa informácií z tlače slovenská vláda pred rozhodnutím poskytnúť pôžičku uvažovala najprv o zvýšení základného imania spoločnosti. Informácie zo slovenskej tlače upevňujú pochybnosti o tom, že cieľom prijatého opatrenia neboli vyhliadky na ziskovosť, ale išlo skôr o opatrenie na záchranu zamestnanosti v spoločnosti. |
| --- | --- |

(47)

Komisia takisto konštatuje, že v niekoľkých novinových článkoch (23) sa uvádzal zámer vlády SR zachovať finančnú stabilitu a zamestnanosť v spoločnosti ZSSK Cargo po výraznom znížení tržieb spoločnosti. Podľa informácií z tlače slovenská vláda pred rozhodnutím poskytnúť pôžičku uvažovala najprv o zvýšení základného imania spoločnosti. Informácie zo slovenskej tlače upevňujú pochybnosti o tom, že cieľom prijatého opatrenia neboli vyhliadky na ziskovosť, ale išlo skôr o opatrenie na záchranu zamestnanosti v spoločnosti.

| (48) | Komisia sa nakoniec domnieva, že potenciálna ekonomická výhoda získaná prostredníctvom pôžičky smeruje k jedinému podniku, a to ZSSK Cargo. Z tohto dôvodu by to bol selektívny prístup. |
| --- | --- |

(48)

Komisia sa nakoniec domnieva, že potenciálna ekonomická výhoda získaná prostredníctvom pôžičky smeruje k jedinému podniku, a to ZSSK Cargo. Z tohto dôvodu by to bol selektívny prístup.

3.1.3.   Vplyv na obchod a narušenie hospodárskej súťaže

| (49) | Komisia konštatuje, že akákoľvek pomoc, z ktorej má úžitok podnik pôsobiaci na liberalizovanom trhu, môže ovplyvniť obchod v rámci Únie a narušiť hospodársku súťaž. V súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/51/ES z 29. apríla 2004, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 91/440/EHS o rozvoji železníc Spoločenstva (24), sa medzinárodná železničná nákladná preprava liberalizovala od 1.1.2006 a ostatné železničné nákladné dopravné služby od 1.1.2007. ZSSK Cargo je preto súčasťou hospodárskej súťaže v rámci Európskej únie. Z toho vyplýva, že opatrenie môže ovplyvniť obchod v rámci Únie a narušiť hospodársku súťaž na vnútornom trhu. |
| --- | --- |

(49)

Komisia konštatuje, že akákoľvek pomoc, z ktorej má úžitok podnik pôsobiaci na liberalizovanom trhu, môže ovplyvniť obchod v rámci Únie a narušiť hospodársku súťaž. V súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/51/ES z 29. apríla 2004, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 91/440/EHS o rozvoji železníc Spoločenstva (24), sa medzinárodná železničná nákladná preprava liberalizovala od 1.1.2006 a ostatné železničné nákladné dopravné služby od 1.1.2007. ZSSK Cargo je preto súčasťou hospodárskej súťaže v rámci Európskej únie. Z toho vyplýva, že opatrenie môže ovplyvniť obchod v rámci Únie a narušiť hospodársku súťaž na vnútornom trhu.

3.1.4.   Záver

| (50) | Preto sa Komisia domnieva, že na základe informácií, ktoré má v súčasnosti k dispozícii, by predmetné opatrenie mohlo zahŕňať prvky štátnej pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ. |
| --- | --- |

(50)

Preto sa Komisia domnieva, že na základe informácií, ktoré má v súčasnosti k dispozícii, by predmetné opatrenie mohlo zahŕňať prvky štátnej pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.

3.2.   Kvalifikácia pomoci ako neoprávnenej pomoci

| (51) | V súlade s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ musí členský štát notifikovať každý plán na udelenie alebo pozmenenie pomoci. Príslušný členský štát nemôže vykonať navrhované opatrenia, pokiaľ sa vo veci nerozhodlo s konečnou platnosťou. |
| --- | --- |

(51)

V súlade s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ musí členský štát notifikovať každý plán na udelenie alebo pozmenenie pomoci. Príslušný členský štát nemôže vykonať navrhované opatrenia, pokiaľ sa vo veci nerozhodlo s konečnou platnosťou.

| (52) | Zmluva o poskytnutí pôžičky bola podpísaná 31. marca 2009 a pôžička bola vyplatená 6. apríla 2009. Komisia konštatuje, že všetky tieto dátumy predchádzajú dátumu notifikácie opatrenia Komisii (10. augusta 2009). Komisia sa preto domnieva, že ak by príslušné opatrenie obsahovalo prvky štátnej pomoci, Slovenská republika by v dôsledku porušenia článku 108 ods. 3 ZFEÚ bola poskytla neoprávnenú pomoc. |
| --- | --- |

(52)

Zmluva o poskytnutí pôžičky bola podpísaná 31. marca 2009 a pôžička bola vyplatená 6. apríla 2009. Komisia konštatuje, že všetky tieto dátumy predchádzajú dátumu notifikácie opatrenia Komisii (10. augusta 2009). Komisia sa preto domnieva, že ak by príslušné opatrenie obsahovalo prvky štátnej pomoci, Slovenská republika by v dôsledku porušenia článku 108 ods. 3 ZFEÚ bola poskytla neoprávnenú pomoc.

3.3.   Zlučiteľnosť potenciálnej štátnej pomoci s vnútorným trhom

| (53) | Po tom, čo Komisia vyjadrila pochybnosti o existencii pomoci v súvislosti s príslušným opatrením, musí posúdiť toto opatrenie s cieľom stanoviť, či je zlučiteľné s vnútorným trhom vo svetle článku 107 ods. 2 a 3 ZFEÚ, v ktorom sa ustanovujú výnimky zo všeobecného pravidla nekompatibility uvedeného v článku 107 ods. 1. |
| --- | --- |

(53)

Po tom, čo Komisia vyjadrila pochybnosti o existencii pomoci v súvislosti s príslušným opatrením, musí posúdiť toto opatrenie s cieľom stanoviť, či je zlučiteľné s vnútorným trhom vo svetle článku 107 ods. 2 a 3 ZFEÚ, v ktorom sa ustanovujú výnimky zo všeobecného pravidla nekompatibility uvedeného v článku 107 ods. 1.

| (54) | Výnimky z článku 107 ods. 2 a 3 písm. a) a d) sa v tomto prípade, zdá sa, neuplatňujú. |
| --- | --- |

(54)

Výnimky z článku 107 ods. 2 a 3 písm. a) a d) sa v tomto prípade, zdá sa, neuplatňujú.

| (55) | Výnimkou v článku 107 ods. 3 písm. b) sa ustanovuje pomoc na podporu vykonávania dôležitého projektu spoločného záujmu alebo na nápravu vážnej poruchy fungovania v hospodárstve členského štátu. V tomto prípade slovenské orgány argumentujú, že aktuálna finančná situácia ZSSK Cargo je priamym dôsledkom súčasnej ekonomickej krízy. Preto musí Komisia preveriť súlad tohto opatrenia s článkom 107 ods. 3 písm. b). |
| --- | --- |

(55)

Výnimkou v článku 107 ods. 3 písm. b) sa ustanovuje pomoc na podporu vykonávania dôležitého projektu spoločného záujmu alebo na nápravu vážnej poruchy fungovania v hospodárstve členského štátu. V tomto prípade slovenské orgány argumentujú, že aktuálna finančná situácia ZSSK Cargo je priamym dôsledkom súčasnej ekonomickej krízy. Preto musí Komisia preveriť súlad tohto opatrenia s článkom 107 ods. 3 písm. b).

| (56) | V článku 107 ods. 3 písm. c) sa ustanovuje, že štátna pomoc je oprávnená, ak sa poskytne na podporu rozvoja určitých hospodárskych oblastí, za predpokladu, že takáto pomoc neovplyvňuje podmienky obchodovania v rozsahu, ktorý odporuje spoločnému záujmu. Keďže v tomto prípade existujú indície, že ZSSK Cargo by mohla byť podnikom v ťažkostiach, Komisia musí posúdiť, či sú splnené podmienky stanovené v usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach (25) (usmernenia o záchrane a reštrukturalizácii) a usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci železničným podnikom (usmernenia pre železnice) (26). Zdá sa, že nie sú ďalšie dôvody na to, aby sa pomoc považovala za zlučiteľnú na základe článku 107 ods. 3 písm. c). |
| --- | --- |

(56)

V článku 107 ods. 3 písm. c) sa ustanovuje, že štátna pomoc je oprávnená, ak sa poskytne na podporu rozvoja určitých hospodárskych oblastí, za predpokladu, že takáto pomoc neovplyvňuje podmienky obchodovania v rozsahu, ktorý odporuje spoločnému záujmu. Keďže v tomto prípade existujú indície, že ZSSK Cargo by mohla byť podnikom v ťažkostiach, Komisia musí posúdiť, či sú splnené podmienky stanovené v usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach (25) (usmernenia o záchrane a reštrukturalizácii) a usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci železničným podnikom (usmernenia pre železnice) (26). Zdá sa, že nie sú ďalšie dôvody na to, aby sa pomoc považovala za zlučiteľnú na základe článku 107 ods. 3 písm. c).

| (57) | Zdá sa, že pokiaľ ide o tento konkrétny prípad, článok 93 ZFEÚ nie je relevantný, keďže účelom opatrenia sa nezdá byť plnenie potrieb koordinácie dopravy, a toto opatrenie nepredstavuje ani náhradu za výkon určitých záväzkov, ktoré so sebou prináša verejná služba. |
| --- | --- |

(57)

Zdá sa, že pokiaľ ide o tento konkrétny prípad, článok 93 ZFEÚ nie je relevantný, keďže účelom opatrenia sa nezdá byť plnenie potrieb koordinácie dopravy, a toto opatrenie nepredstavuje ani náhradu za výkon určitých záväzkov, ktoré so sebou prináša verejná služba.

3.3.1.   Zlučiteľnosť podľa článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ

| (58) | Vzhľadom na súčasnú finančnú a hospodársku krízu a ich dosah na celkové hospodárstvo členských štátov sa Komisia domnieva, že na nápravu tejto krízy je poskytnutie niektorých druhov štátnej pomoci na časovo obmedzené obdobie prípustné a tieto druhy pomoci môžu byť vyhlásené za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ. Tieto opatrenia sú prezentované v Dočasnom rámci Spoločenstva pre opatrenia štátnej pomoci na podporu prístupu k financovaniu v období súčasnej finančnej a hospodárskej krízy (27) (Dočasný rámec). V súlade s Dočasným rámcom musia členské štáty preukázať, že opatrenia štátnej pomoci sú nevyhnutné, vhodné a primerané na nápravu vážnej poruchy v hospodárstve členského štátu a že sa dodržiavajú všetky podmienky zlučiteľnosti ustanovené v Dočasnom rámci. |
| --- | --- |

(58)

Vzhľadom na súčasnú finančnú a hospodársku krízu a ich dosah na celkové hospodárstvo členských štátov sa Komisia domnieva, že na nápravu tejto krízy je poskytnutie niektorých druhov štátnej pomoci na časovo obmedzené obdobie prípustné a tieto druhy pomoci môžu byť vyhlásené za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ. Tieto opatrenia sú prezentované v Dočasnom rámci Spoločenstva pre opatrenia štátnej pomoci na podporu prístupu k financovaniu v období súčasnej finančnej a hospodárskej krízy (27) (Dočasný rámec). V súlade s Dočasným rámcom musia členské štáty preukázať, že opatrenia štátnej pomoci sú nevyhnutné, vhodné a primerané na nápravu vážnej poruchy v hospodárstve členského štátu a že sa dodržiavajú všetky podmienky zlučiteľnosti ustanovené v Dočasnom rámci.

| (59) | V tomto kontexte sa na posúdenie zlučiteľnosti opatrenia na základe Dočasného rámca zdá byť relevantný odsek 4.2 Zlučiteľná obmedzená výška pomoci alebo odsek 4.4 Pomoc vo forme dotovaných úrokových sadzieb. V súlade s odsekom 4.2.2 písm. b) Dočasného rámca sa však pomoc podľa tohto odseku musí udeliť vo forme schémy štátnej pomoci. |
| --- | --- |

(59)

V tomto kontexte sa na posúdenie zlučiteľnosti opatrenia na základe Dočasného rámca zdá byť relevantný odsek 4.2 Zlučiteľná obmedzená výška pomoci alebo odsek 4.4 Pomoc vo forme dotovaných úrokových sadzieb. V súlade s odsekom 4.2.2 písm. b) Dočasného rámca sa však pomoc podľa tohto odseku musí udeliť vo forme schémy štátnej pomoci.

| (60) | Pokiaľ ide o súlad opatrenia s odsekom 4.2 Dočasného rámca, Komisia rozhodnutím z 29. apríla 2009 (28) odsúhlasila slovenskú schému dočasnej pomoci na poskytnutie obmedzeného objemu zlučiteľnej pomoci. V rámci tejto schémy je možné poskytnúť maximálne 500 000 EUR malým a stredným podnikom ako aj veľkým firmám, a to v podobe priamych grantov, nenávratnej pomoci a odpustenia pokút za neplatenie daní a iných poplatkov. Príjemcami pomoci môžu byť firmy zo všetkých sektorov. |
| --- | --- |

(60)

Pokiaľ ide o súlad opatrenia s odsekom 4.2 Dočasného rámca, Komisia rozhodnutím z 29. apríla 2009 (28) odsúhlasila slovenskú schému dočasnej pomoci na poskytnutie obmedzeného objemu zlučiteľnej pomoci. V rámci tejto schémy je možné poskytnúť maximálne 500 000 EUR malým a stredným podnikom ako aj veľkým firmám, a to v podobe priamych grantov, nenávratnej pomoci a odpustenia pokút za neplatenie daní a iných poplatkov. Príjemcami pomoci môžu byť firmy zo všetkých sektorov.

| (61) | Komisia v tejto súvislosti konštatuje, že v rámci schválenej schémy sa výslovne nepočíta s pomocou v podobe pôžičky. Ďalej sa zdá, že ekvivalent pôžičky v hrubom vyjadrení by vo veľkom rozsahu prekročil sumu 500 000 EUR. |
| --- | --- |

(61)

Komisia v tejto súvislosti konštatuje, že v rámci schválenej schémy sa výslovne nepočíta s pomocou v podobe pôžičky. Ďalej sa zdá, že ekvivalent pôžičky v hrubom vyjadrení by vo veľkom rozsahu prekročil sumu 500 000 EUR.

| (62) | V odseku 4.4 Dočasného rámca sa ustanovuje pomoc v podobe dotovaných úrokových sadzieb. Komisia môže akceptovať pôžičky poskytnuté s úrokovou mierou, ktorej úroveň je aspoň rovnaká ako jednodňová sadzba centrálnej banky plus prirážka rovná rozdielu medzi priemernou jednoročnou medzibankovou sadzbou a priemernou jednodňovou sadzbou centrálnej banky v období od 1. januára 2007 do 30. júna 2008 plus prirážka za úverové riziko zodpovedajúce rizikovému profilu príjemcu pomoci. Komisia však konštatuje, že slovenské orgány nenotifikovali žiadnu schému na základe tohto ustanovenia a neposkytli žiadne informácie o možnom priamom súlade tohto opatrenia s odsekom 4.4 Dočasného rámca. Okrem toho Komisia konštatuje, že podmienky pôžičky v momentálnom stave nie sú v súlade s podmienkami ustanovenými pre túto kategóriu pomoci, keďže zníženú úrokovú sadzbu je možné uplatňovať iba na výplatu úrokov pred 31. decembrom 2012 (29). Komisia okrem toho konštatuje, že v zmluve o pôžičke sa poskytuje odklad doby splatnosti istiny počas prvých dvoch rokov. |
| --- | --- |

(62)

V odseku 4.4 Dočasného rámca sa ustanovuje pomoc v podobe dotovaných úrokových sadzieb. Komisia môže akceptovať pôžičky poskytnuté s úrokovou mierou, ktorej úroveň je aspoň rovnaká ako jednodňová sadzba centrálnej banky plus prirážka rovná rozdielu medzi priemernou jednoročnou medzibankovou sadzbou a priemernou jednodňovou sadzbou centrálnej banky v období od 1. januára 2007 do 30. júna 2008 plus prirážka za úverové riziko zodpovedajúce rizikovému profilu príjemcu pomoci. Komisia však konštatuje, že slovenské orgány nenotifikovali žiadnu schému na základe tohto ustanovenia a neposkytli žiadne informácie o možnom priamom súlade tohto opatrenia s odsekom 4.4 Dočasného rámca. Okrem toho Komisia konštatuje, že podmienky pôžičky v momentálnom stave nie sú v súlade s podmienkami ustanovenými pre túto kategóriu pomoci, keďže zníženú úrokovú sadzbu je možné uplatňovať iba na výplatu úrokov pred 31. decembrom 2012 (29). Komisia okrem toho konštatuje, že v zmluve o pôžičke sa poskytuje odklad doby splatnosti istiny počas prvých dvoch rokov.

| (63) | Aby pomoc bola v súlade s podmienkami Dočasného rámca, môže sa poskytnúť iba spoločnostiam, ktoré sa k 1. júlu 2008 nenachádzali v ťažkostiach, ale ktoré sa do ťažkostí dostali po tomto dátume v dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy. |
| --- | --- |

(63)

Aby pomoc bola v súlade s podmienkami Dočasného rámca, môže sa poskytnúť iba spoločnostiam, ktoré sa k 1. júlu 2008 nenachádzali v ťažkostiach, ale ktoré sa do ťažkostí dostali po tomto dátume v dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy.

| (64) | Slovenské orgány uvádzajú, že ZSSK Cargo nemala pred 1. júlom 2008 finančné ťažkosti a dostupné údaje túto skutočnosť potvrdzujú. Napriek stratám, ktoré spoločnosť od svojho vzniku zaznamenala, sa situácia ZSSK Cargo v ďalších rokoch zlepšila a finančné výsledky spoločnosti v prvej polovici roku 2008 boli kladné (pozri odseky 11 a 12). Komisia však momentálne nedisponuje všetkými relevantnými údajmi, ktoré by preukazovali, že spoločnosť vyhovuje uvedenej podmienke (pozri odsek 2.1 usmernení o záchrane a reštrukturalizácii) (30). Z tohto dôvodu, a keďže spoločnosť mohla mať ťažkosti v čase pred 1. júlom 2008, má Komisia v tejto fáze pochybnosti o tom, či toto opatrenie mohlo byť v súlade s uvedenou podmienkou. |
| --- | --- |

(64)

Slovenské orgány uvádzajú, že ZSSK Cargo nemala pred 1. júlom 2008 finančné ťažkosti a dostupné údaje túto skutočnosť potvrdzujú. Napriek stratám, ktoré spoločnosť od svojho vzniku zaznamenala, sa situácia ZSSK Cargo v ďalších rokoch zlepšila a finančné výsledky spoločnosti v prvej polovici roku 2008 boli kladné (pozri odseky 11 a 12). Komisia však momentálne nedisponuje všetkými relevantnými údajmi, ktoré by preukazovali, že spoločnosť vyhovuje uvedenej podmienke (pozri odsek 2.1 usmernení o záchrane a reštrukturalizácii) (30). Z tohto dôvodu, a keďže spoločnosť mohla mať ťažkosti v čase pred 1. júlom 2008, má Komisia v tejto fáze pochybnosti o tom, či toto opatrenie mohlo byť v súlade s uvedenou podmienkou.

| (65) | Pri zohľadnení uvedených skutočností má Komisia pochybnosti o tom, či toto opatrenie možno vyhlásiť za zlučiteľné na základe článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ v zmysle odsekov 4.2 a 4.4 Dočasného rámca. |
| --- | --- |

(65)

Pri zohľadnení uvedených skutočností má Komisia pochybnosti o tom, či toto opatrenie možno vyhlásiť za zlučiteľné na základe článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ v zmysle odsekov 4.2 a 4.4 Dočasného rámca.

3.3.2.   Zlučiteľnosť podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ

| (66) | Okrem prípadov, keď sa konkrétne ustanovuje inak, Komisia posudzuje zlučiteľnosť štátnej pomoci na reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach v odvetví železničnej dopravy na základe uvedených usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach (31). |
| --- | --- |

(66)

Okrem prípadov, keď sa konkrétne ustanovuje inak, Komisia posudzuje zlučiteľnosť štátnej pomoci na reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach v odvetví železničnej dopravy na základe uvedených usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach (31).

| (67) | Vo svetle uvedených odsekov 3.1.2 a 3.3.1 Komisia nie je schopná jasne určiť, či v momente poskytnutia pôžičky spoločnosť ZSSK Cargo vyhovovala vymedzeniu firmy v ťažkostiach. |
| --- | --- |

(67)

Vo svetle uvedených odsekov 3.1.2 a 3.3.1 Komisia nie je schopná jasne určiť, či v momente poskytnutia pôžičky spoločnosť ZSSK Cargo vyhovovala vymedzeniu firmy v ťažkostiach.

| (68) | Keby sa však spoločnosť mala považovať za podnik v ťažkostiach, opatrenie by sa nemohlo považovať za pomoc na záchranu. V tomto ohľade Komisia konštatuje, že slovenské orgány najneskôr do šiestich mesiacov od schválenia opatrenia záchrannej pomoci Komisii neoznámili plán reštrukturalizácie alebo likvidácie a neposkytli dôkaz o úplnom splatení pôžičky (32). V každom prípade trvanie pôžičky výrazne prekračuje čas oprávnený pre záchrannú pomoc. |
| --- | --- |

(68)

Keby sa však spoločnosť mala považovať za podnik v ťažkostiach, opatrenie by sa nemohlo považovať za pomoc na záchranu. V tomto ohľade Komisia konštatuje, že slovenské orgány najneskôr do šiestich mesiacov od schválenia opatrenia záchrannej pomoci Komisii neoznámili plán reštrukturalizácie alebo likvidácie a neposkytli dôkaz o úplnom splatení pôžičky (32). V každom prípade trvanie pôžičky výrazne prekračuje čas oprávnený pre záchrannú pomoc.

| (69) | Slovenské orgány uviedli, že sa očakáva, že ZSSK Cargo vytvorí v budúcnosti väčšie zisky, keďže podľa ich názoru by sa mal dosah finančnej krízy zmierniť, a teda by mali narásť tržby z prepravy tovaru. Uvádzajú takisto, že ďalší rast tržieb umožní používanie nových moderných technológií, najmä pri prekládke tovarov na hranici s Ukrajinou, ako aj očakávané zníženie poplatkov za infraštruktúru a prijatie nového zákona na jeseň 2009, ktorým sa v cestnej doprave od roku 2010 zavádza mýtny systém. |
| --- | --- |

(69)

Slovenské orgány uviedli, že sa očakáva, že ZSSK Cargo vytvorí v budúcnosti väčšie zisky, keďže podľa ich názoru by sa mal dosah finančnej krízy zmierniť, a teda by mali narásť tržby z prepravy tovaru. Uvádzajú takisto, že ďalší rast tržieb umožní používanie nových moderných technológií, najmä pri prekládke tovarov na hranici s Ukrajinou, ako aj očakávané zníženie poplatkov za infraštruktúru a prijatie nového zákona na jeseň 2009, ktorým sa v cestnej doprave od roku 2010 zavádza mýtny systém.

| (70) | Tieto všeobecné úvahy nemožno považovať za riadny plán reštrukturalizácie, ktorým by sa zabezpečila dlhodobá ziskovosť spoločnosti, čo predstavuje nevyhnutnú podmienku schválenia pomoci na reštrukturalizáciu. Navyše sa zdá, že ani ďalšie podmienky (pomoc obmedzená na minimum, vlastný príspevok, kompenzačné opatrenia atď.) sa nedodržiavajú. |
| --- | --- |

(70)

Tieto všeobecné úvahy nemožno považovať za riadny plán reštrukturalizácie, ktorým by sa zabezpečila dlhodobá ziskovosť spoločnosti, čo predstavuje nevyhnutnú podmienku schválenia pomoci na reštrukturalizáciu. Navyše sa zdá, že ani ďalšie podmienky (pomoc obmedzená na minimum, vlastný príspevok, kompenzačné opatrenia atď.) sa nedodržiavajú.

| (71) | ZSSK Cargo nemôže využívať konkrétne ustanovenia týkajúce sa pomoci na reštrukturalizáciu, ktoré sú uvedené v kapitole 5 železničných usmernení, keďže ide o podnik s vlastnou právnou subjektivitou, a nie iba divíziu železničného podniku. |
| --- | --- |

(71)

ZSSK Cargo nemôže využívať konkrétne ustanovenia týkajúce sa pomoci na reštrukturalizáciu, ktoré sú uvedené v kapitole 5 železničných usmernení, keďže ide o podnik s vlastnou právnou subjektivitou, a nie iba divíziu železničného podniku.

3.4.   Záver

| (72) | Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia v tejto fáze domnieva, že príslušné opatrenie môže obsahovať prvky štátnej pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ a vyjadruje pochybnosti o jeho zlučiteľnosti s vnútorným trhom. |
| --- | --- |

(72)

Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia v tejto fáze domnieva, že príslušné opatrenie môže obsahovať prvky štátnej pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ a vyjadruje pochybnosti o jeho zlučiteľnosti s vnútorným trhom.

| (73) | Komisia si dovoľuje pripomenúť Slovenskej republike, že článok 108 ods. 3 ZFEÚ má odkladný účinok, a upozorňuje na článok 14 nariadenia Rady (ES) č. 659/1999, v ktorom sa ustanovuje, že akúkoľvek neoprávnenú pomoc možno od príjemcu vymáhať. |
| --- | --- |

(73)

Komisia si dovoľuje pripomenúť Slovenskej republike, že článok 108 ods. 3 ZFEÚ má odkladný účinok, a upozorňuje na článok 14 nariadenia Rady (ES) č. 659/1999, v ktorom sa ustanovuje, že akúkoľvek neoprávnenú pomoc možno od príjemcu vymáhať.

4.   ROZHODNUTIE

| (74) | Komisia sa preto rozhodla začať konanie ustanovené v článku 108 ods. 2 ZFEÚ v súlade s článkom 6 nariadenia Rady č. 659/1999. |
| --- | --- |

(74)

Komisia sa preto rozhodla začať konanie ustanovené v článku 108 ods. 2 ZFEÚ v súlade s článkom 6 nariadenia Rady č. 659/1999.

| (75) | Komisia upozorňuje Slovenskú republiku, že bude informovať zainteresované strany prostredníctvom uverejnenia tohto listu a jeho zmysluplného zhrnutia v Úradnom vestníku Európskej únie. Komisia bude tiež informovať zainteresované strany v krajinách EZVO, ktoré sú signatármi dohody o EHP, uverejnením oznamu v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie, ako aj Dozorný orgán EZVO zaslaním kópie tohto listu. Všetky tieto zainteresované strany Komisia vyzve, aby predložili svoje pripomienky do jedného mesiaca od dátumu uverejnenia uvedených informácií.» |
| --- | --- |

(75)

Komisia upozorňuje Slovenskú republiku, že bude informovať zainteresované strany prostredníctvom uverejnenia tohto listu a jeho zmysluplného zhrnutia v Úradnom vestníku Európskej únie. Komisia bude tiež informovať zainteresované strany v krajinách EZVO, ktoré sú signatármi dohody o EHP, uverejnením oznamu v dodatku EHP k Úradnému vestníku Európskej únie, ako aj Dozorný orgán EZVO zaslaním kópie tohto listu. Všetky tieto zainteresované strany Komisia vyzve, aby predložili svoje pripomienky do jedného mesiaca od dátumu uverejnenia uvedených informácií.»

---

(1)  Από 1ης Δεκεμβρίου 2009, τα άρθρα 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ έχουν γίνει, αντιστοίχως, τα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ. Οι δύο δέσμες διατάξεων είναι κατ’ουσία ταυτόσημες. Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης οι αναφορές στα άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ νοούνται ως αναφορές στα άρθρα 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ, κατά περίπτωση.

1

(2)  http://www.rokovanie.sk/appl/material.nsf/0/E437B9C6EAE15E2EC12575740032AA30/$FILE/Zdroj.html

2

(3)  ΕΕ C 83, της 7.4.2009, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 244, της 1.10.2004, σ. 2.

4

(5)  ΕΕ C 184, της 22.7.2008, σ. 13.

5

(6)  S účinnosťou od 1. decembra 2009 sa články 87 a 88 Zmluvy o ES stali článkami 107 a 108 ZFEÚ. Tieto dva súbory ustanovení sú v podstate totožné. Na účely tohto rozhodnutia by sa odkazy na články 107 a 108 ZFEÚ mali v prípade potreby chápať ako odkazy na články 87 a 88 Zmluvy o ES.

6

(7)  Článok 113 ZFEÚ.

7

(8)  Ú. v. ES L 83, 27.3.1999, s. 1.

8

(9)  Výročné správy za roky 2005 až 2008 sú uverejnené na webovej stránke ZSSK Cargo: http://www.zscargo.sk/en/public/press/annual-report/

9

(10)  11,3 milióna EUR (výmenný kurz 1 EUR = 37,88 SKK uverejnený v Ú. v. EÚ C 336 z 31.12.2005, s. 1).

10

(11)  24,8 milióna EUR (výmenný kurz 1 EUR = 34,435 SKK uverejnený v Ú. v. EÚ C 332 z 30.12.2006, s. 1).

11

(12)  Notifikácia Komisii z 10. augusta 2009, bod 12 a).

12

(13)  http://www.rokovanie.sk/appl/material.nsf/0/E437B9C6EAE15E2EC12575740032AA30/$FILE/Zdroj.html

13

(14)  Zmluva sa opiera o Zákon č. 523/04 z 23. septembra 2004 o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ako aj o Zákon č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu, v znení neskorších predpisov.

14

(15)  Vypočítaná na základe act/360.

15

(16)  ARDAL vznikla ako rozpočtová organizácia napojená na štátny rozpočet prostredníctvom rozpočtovej kapitoly Ministerstva financií Slovenskej republiky podľa článku 14 zákona č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov podľa zákona č. 389/2002 Z. z. o štátnom dlhu a štátnych zárukách na pôžičky. Cieľom a zmyslom fungovania agentúry je ‚zabezpečenie likvidity a prístupu na trh pre financovanie potrieb štátu transparentným, obozretným a nákladovo úsporným spôsobom, a zároveň dosiahnutie stavu, aby náklady dlhovej služby boli v čase minimálne, za predpokladu udržania rizík obsiahnutých v dlhovom portfóliu na akceptovateľnej úrovni‘ (http://www.ardal.sk/index.php?page=1).

16

(17)  Rozsudok Súdneho dvora zo 14. septembra 1994, Španielske kráľovstvo/Komisia, spojené veci C-278/92, C-279/92 a C-280/92, Zb. I-4103, bod 21.

17

(18)  Rozsudok Súdneho dvora z 21. marca 1991, Talianska republika/Komisia, C-305/89. Zb., I-010603, bod 20.

18

(19)  Pozri napríklad rozsudok Súdneho dvora z 19. októbra 2005, Freistaat Thüringen/Komisia, T-318/00, Zb. II-4179, bod 125.

19

(20)  Oznámenie Komisie členským štátom: uplatňovanie článkov 92 a 93 Zmluvy o EHS a článku 5 smernice Komisie 80/723/EHS na verejné podniky vo výrobnom sektore, Ú. v. ES C 307, 13.11.1993, s. 3, ods. 11. Toto oznámenie sa týka výrobného sektora, ale môže sa uplatniť aj na ďalšie hospodárske odvetvia.

20

(21)  Ú. v. EÚ C 14, 19.1.2008, s. 6.

21

(22)  Základné referenčné sadzby Komisie sú uverejnené na webovej stránke: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html

22

(23)  Pozri, napríklad, článok z 25. februára 2009, http://www.cas.sk/clanok/107586/vlada-naleje-do-krachujuceho-carga-132-milionov-eur.html; článok zo 7. apríla 2009, http://spravy.pravda.sk/kriza-vo-velkom-zasiahla-zeleznice-cargo-nariadilo-dovolenky-puz-/sk_ekonomika.asp?c=A090407_181226_sk_ekonomika_p01

23

(24)  Ú. v. EÚ L 164, 30.4.2004, s. 164.

24

(25)  Ú. v. EÚ C 244, 1.10.2004, s. 2.

25

(26)  Ú. v. EÚ C 184, 22.7.2008, s. 13.

26

(27)  Ú. v. EÚ C 83, 7.4.2009, s. 1.

27

(28)  N 222/09, uverejnené v Ú. v. EÚ C 146 z 26. júna 2009.

28

(29)  V súlade s Dočasným rámcom, členské štáty, ktoré chcú toto opatrenie využiť, musia uverejniť online denné jednodňové (overnight) sadzby a musia ich poskytnúť Komisii.

29

(30)  Chýbajú napríklad informácie o vývoji, pokiaľ ide o súpis akcií, ďalej o tom, či existujú prebytočné kapacity alebo informácie o vývoji hodnoty majetku.

30

(31)  Oznámenie Komisie – Usmernenia Spoločenstva o štátnej pomoci železničným podnikom, Ú. v. EÚ C 184 z 22.7.2008, odsek 62.

31

(32)  Pozri odsek 25 písm. c) usmernení o záchrane a reštrukturalizácii.

32

---

| 6.5.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 117/21 |
| --- | --- | --- | --- |

6.5.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 117/21

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.5675 — Syngenta/Monsanto's Sunflower Seed Business)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 117/05

| 1. | Στις 28 Απριλίου 2010, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σε ακολουθία παραπομπής σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση Syngenta Crop Protection AG («Syngenta CP», Ελβετία), που ανήκει στον όμιλο Syngenta AG (Ελβετία), αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1β του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο τμήματος των περιουσιακών στοιχείων της εταιρείας Monsanto («Monsanto», ΗΠΑ) που ανήκουν στις παγκόσμιες επιχειρηματικές δραστηριότητες της Monsanto στον τομέα των υβριδικών ηλιανθόσπορων («Monsanto's sunflower seed business»), με αγορά στοιχείων του ενεργητικού. |
| --- | --- |

1.

Στις 28 Απριλίου 2010, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σε ακολουθία παραπομπής σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση Syngenta Crop Protection AG («Syngenta CP», Ελβετία), που ανήκει στον όμιλο Syngenta AG (Ελβετία), αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1β του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο τμήματος των περιουσιακών στοιχείων της εταιρείας Monsanto («Monsanto», ΗΠΑ) που ανήκουν στις παγκόσμιες επιχειρηματικές δραστηριότητες της Monsanto στον τομέα των υβριδικών ηλιανθόσπορων («Monsanto's sunflower seed business»), με αγορά στοιχείων του ενεργητικού.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Syngenta CP: βιομηχανία τροφίμων που αναπτύσσει, παράγει και πωλεί αγροχημικά προϊόντα, ιδίως φυτοφάρμακα και σπόρους, μεταξύ άλλων ηλιανθόσπορους και επεξεργασίες ηλιανθόσπορων·, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Syngenta CP: βιομηχανία τροφίμων που αναπτύσσει, παράγει και πωλεί αγροχημικά προϊόντα, ιδίως φυτοφάρμακα και σπόρους, μεταξύ άλλων ηλιανθόσπορους και επεξεργασίες ηλιανθόσπορων·,

| — | για την Monsanto's sunflower seed business: στοιχεία ενεργητικού που ανήκουν στις παγκόσμιες επιχειρηματικές δραστηριότητες της Monsanto στον τομέα των υβριδικών ηλιανθόσπορων. |
| --- | --- |

—

για την Monsanto's sunflower seed business: στοιχεία ενεργητικού που ανήκουν στις παγκόσμιες επιχειρηματικές δραστηριότητες της Monsanto στον τομέα των υβριδικών ηλιανθόσπορων.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5675 — Syngenta/Monsanto's Sunflower Seed Business. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5675 — Syngenta/Monsanto's Sunflower Seed Business. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»).

---