# Официален вестник C 67E/2010

| | ISSN 1830-365X
  doi:10.3000/1830365X.CE2010.067.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 67E |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5318 март 2010 г. |

ISSN 1830-365X

doi:10.3000/1830365X.CE2010.067.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

C 67E

Издание на български език

Информация и известия

Година 5318 март 2010 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 3 февруари 2009 г. |
| 2010/C 067E/01 | Дивата природа в ЕвропаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно дивата природа в Европа (2008/2210(INI)) | 1 |
| 2010/C 067E/02 | Устойчиво бъдеще на авиацията с общо предназначение и бизнес авиациятаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно дневен ред за устойчивото бъдеще на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията (2008/2134(INI)) | 5 |
| 2010/C 067E/03 | Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в ЕвропаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно доставки на развойни продукти: Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в Европа (2008/2139(INI)) | 10 |
| 2010/C 067E/04 | Втори стратегически преглед на енергийната политикаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно втория стратегически преглед на енергийната политика (2008/2239(INI)) | 16 |
| 2010/C 067E/05 | Преодоляване на дискриминацията на основание пол и солидарност между поколениятаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно преодоляването на дискриминацията на основание пол и солидарност между поколенията (2008/2118(INI)) | 31 |
| 2010/C 067E/06 | Борба срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнографияПрепоръка на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. до Съвета относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (2008/2144(INI)) | 38 |
| 2010/C 067E/07 | Възстановяване на излъчването за Китай на NTDTV посредством EutelsatДекларация на Европейския парламент относно възстановяването на излъчването за Китай на NTDTV посредством Eutelsat | 42 |
| | Сряда, 4 февруари 2009 г. |
| 2010/C 067E/08 | 2050: Бъдещето започва днес – препоръки за бъдеща интегрирана политика на ЕС за опазване на климатаРезолюция на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. относно 2050: Бъдещето започва днес – препоръки за бъдеща интегрирана политика на ЕС за опазване на климата (2008/2105(INI)) | 44 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ A | 82 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ Б | 84 |
| 2010/C 067E/09 | Подобряване на енергийната ефективност чрез информационните и комуникационни технологииРезолюция на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. относно подобряването на енергийната ефективност чрез информационните и комуникационни технологии | 85 |
| 2010/C 067E/10 | Репатриране и заселване на затворници от лагера в ГуантанамоРезолюция на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. за репатрирането и заселването на затворници от лагера в Гуантанамо | 91 |
| | Четвъртък, 5 февруари 2009 г. |
| 2010/C 067E/11 | Определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, които търсят убежище: посещения на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи от 2005 г. до 2008 г.Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно прилагането в Европейския съюз на Директива 2003/9/ЕО за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище: посещения на комисия LIBE от 2005 г. до 2008 г. (2008/2235(INI)) | 94 |
| 2010/C 067E/12 | Засилване на ролята на европейските малки и средни предприятия в международната търговияРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно засилването на ролята на европейските малки и средни предприятия в международната търговия (2008/2205(INI)) | 101 |
| 2010/C 067E/13 | Международна търговия и интернетРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно международната търговия и интернет (2008/2204(INI)) | 112 |
| 2010/C 067E/14 | Въздействие на споразуменията за икономическо партньорство (СИП) върху развитиетоРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно въздействието на споразуменията за икономическо партньорство (СИП) върху развитието (2008/2170(INI)) | 120 |
| 2010/C 067E/15 | КосовоРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно Косово и ролята на ЕС | 126 |
| 2010/C 067E/16 | Търговски и икономически отношения с КитайРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно търговските и икономическите отношения с Китай (2008/2171(INI)) | 132 |
| 2010/C 067E/17 | Шри ЛанкаРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. за Шри Ланка | 141 |
| 2010/C 067E/18 | Положението на бежанците от Бирма в ТайландРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно положението на бежанците от Бирма в Тайланд | 144 |
| 2010/C 067E/19 | Екстрадиция на Cesare Battisti от БразилияРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. за отказа за екстрадиция на Cesare Battisti от Бразилия | 146 |

Известие No

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

Европейски парламент

Вторник, 3 февруари 2009 г.

2010/C 067E/01

Дивата природа в ЕвропаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно дивата природа в Европа (2008/2210(INI))

1

2010/C 067E/02

Устойчиво бъдеще на авиацията с общо предназначение и бизнес авиациятаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно дневен ред за устойчивото бъдеще на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията (2008/2134(INI))

5

2010/C 067E/03

Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в ЕвропаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно доставки на развойни продукти: Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в Европа (2008/2139(INI))

10

2010/C 067E/04

Втори стратегически преглед на енергийната политикаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно втория стратегически преглед на енергийната политика (2008/2239(INI))

16

2010/C 067E/05

Преодоляване на дискриминацията на основание пол и солидарност между поколениятаРезолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно преодоляването на дискриминацията на основание пол и солидарност между поколенията (2008/2118(INI))

31

2010/C 067E/06

Борба срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнографияПрепоръка на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. до Съвета относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (2008/2144(INI))

38

2010/C 067E/07

Възстановяване на излъчването за Китай на NTDTV посредством EutelsatДекларация на Европейския парламент относно възстановяването на излъчването за Китай на NTDTV посредством Eutelsat

42

Сряда, 4 февруари 2009 г.

2010/C 067E/08

2050: Бъдещето започва днес – препоръки за бъдеща интегрирана политика на ЕС за опазване на климатаРезолюция на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. относно 2050: Бъдещето започва днес – препоръки за бъдеща интегрирана политика на ЕС за опазване на климата (2008/2105(INI))

44

ПРИЛОЖЕНИЕ A

82

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

84

2010/C 067E/09

Подобряване на енергийната ефективност чрез информационните и комуникационни технологииРезолюция на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. относно подобряването на енергийната ефективност чрез информационните и комуникационни технологии

85

2010/C 067E/10

Репатриране и заселване на затворници от лагера в ГуантанамоРезолюция на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. за репатрирането и заселването на затворници от лагера в Гуантанамо

91

Четвъртък, 5 февруари 2009 г.

2010/C 067E/11

Определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, които търсят убежище: посещения на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи от 2005 г. до 2008 г.Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно прилагането в Европейския съюз на Директива 2003/9/ЕО за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище: посещения на комисия LIBE от 2005 г. до 2008 г. (2008/2235(INI))

94

2010/C 067E/12

Засилване на ролята на европейските малки и средни предприятия в международната търговияРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно засилването на ролята на европейските малки и средни предприятия в международната търговия (2008/2205(INI))

101

2010/C 067E/13

Международна търговия и интернетРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно международната търговия и интернет (2008/2204(INI))

112

2010/C 067E/14

Въздействие на споразуменията за икономическо партньорство (СИП) върху развитиетоРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно въздействието на споразуменията за икономическо партньорство (СИП) върху развитието (2008/2170(INI))

120

2010/C 067E/15

КосовоРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно Косово и ролята на ЕС

126

2010/C 067E/16

Търговски и икономически отношения с КитайРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно търговските и икономическите отношения с Китай (2008/2171(INI))

132

2010/C 067E/17

Шри ЛанкаРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. за Шри Ланка

141

2010/C 067E/18

Положението на бежанците от Бирма в ТайландРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно положението на бежанците от Бирма в Тайланд

144

2010/C 067E/19

Екстрадиция на Cesare Battisti от БразилияРезолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. за отказа за екстрадиция на Cesare Battisti от Бразилия

146

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 3 февруари 2009 г. |
| 2010/C 067E/20 | Искане за снемане на имунитета на Miloslav RansdorfРешение на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно искане за снемане на имунитета на Miloslav Ransdorf (2008/2176(IMM)) | 148 |

II   Съобщения

Европейски парламент

Вторник, 3 февруари 2009 г.

2010/C 067E/20

Искане за снемане на имунитета на Miloslav RansdorfРешение на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно искане за снемане на имунитета на Miloslav Ransdorf (2008/2176(IMM))

148

| | III   Подготвителни актове |
| --- | --- |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 3 февруари 2009 г. |
| 2010/C 067E/21 | Подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между ЕО и САЩ *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно предложението за решение на Съвета за подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и правителството на Съединените американски щати (COM(2008)0581 – C6-0392/2008 – 2008/0184(CNS)) | 149 |
| 2010/C 067E/22 | Подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество ЕО и Русия *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно предложението за решение на Съвета за сключване на Споразумение, целящо подновяване действието на Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологиите между Европейската общност и правителството на Руската федерация (COM(2008)0728 – C6-0456/2008 – 2008/0209(CNS)) | 150 |
| | Сряда, 4 февруари 2009 г. |
| 2010/C 067E/23 | Санкции срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава ***IПредложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на санкции срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава (COM(2007)0249 – C6-0143/2007 – 2007/0094(COD)) | 151 |
| P6_TC1-COD(2007)0094Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 февруари 2009 г. за приемане на Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за предвиждане на минимални стандарти за санкциите и мерките срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава | 151 |
| | Четвъртък, 5 февруари 2009 г. |
| 2010/C 067E/24 | Действия за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 3/2008 на Съвета относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (COM(2008)0431 – C6-0313/2008 – 2008/0131(CNS)) | 152 |
| 2010/C 067E/25 | Пускане на пазара и използване на фуражи ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара и използването на фуражи (COM(2008)0124 – C6-0128/2008 – 2008/0050(COD)) | 155 |
| P6_TC1-COD(2008)0050Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 5 февруари 2009 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2009 на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара и използването на фуражи, за изменение на Регламент (ЕО) No1831/2003, за отмяна на Директиви 79/373/EИО, 80/511/EИО, 82/471/EИО, 83/228/EИО, 93/74/EИО, 93/113/EО и 96/25/EО, както и на Решение 2004/217/EО | 155 |
| ПРИЛОЖЕНИЕ | 156 |

III   Подготвителни актове

Европейски парламент

Вторник, 3 февруари 2009 г.

2010/C 067E/21

Подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между ЕО и САЩ *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно предложението за решение на Съвета за подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и правителството на Съединените американски щати (COM(2008)0581 – C6-0392/2008 – 2008/0184(CNS))

149

2010/C 067E/22

Подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество ЕО и Русия *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно предложението за решение на Съвета за сключване на Споразумение, целящо подновяване действието на Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологиите между Европейската общност и правителството на Руската федерация (COM(2008)0728 – C6-0456/2008 – 2008/0209(CNS))

150

Сряда, 4 февруари 2009 г.

2010/C 067E/23

Санкции срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава ***IПредложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на санкции срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава (COM(2007)0249 – C6-0143/2007 – 2007/0094(COD))

151

P6_TC1-COD(2007)0094Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 февруари 2009 г. за приемане на Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за предвиждане на минимални стандарти за санкциите и мерките срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава

151

Четвъртък, 5 февруари 2009 г.

2010/C 067E/24

Действия за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 3/2008 на Съвета относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (COM(2008)0431 – C6-0313/2008 – 2008/0131(CNS))

152

2010/C 067E/25

Пускане на пазара и използване на фуражи ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара и използването на фуражи (COM(2008)0124 – C6-0128/2008 – 2008/0050(COD))

155

P6_TC1-COD(2008)0050Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 5 февруари 2009 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2009 на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара и използването на фуражи, за изменение на Регламент (ЕО) No1831/2003, за отмяна на Директиви 79/373/EИО, 80/511/EИО, 82/471/EИО, 83/228/EИО, 93/74/EИО, 93/113/EО и 96/25/EО, както и на Решение 2004/217/EО

155

ПРИЛОЖЕНИЕ

156

| Легенда на използванит е сим воли






  - | процедура на консултация |
| --- | --- |
| **I | процедура на сътрудничество, първо четене |
| **II | процедура на сътрудничество, второ четене |
| *** | одобрение |
| ***I | процедура на съвместно вземане на решение, първо четене |
| ***II | процедура на съвместно вземане на решение, второ четене |
| ***III | процедура на съвместно вземане на решение, трето четене |

Легенда на използванит е сим воли

*

процедура на консултация

**I

процедура на сътрудничество, първо четене

**II

процедура на сътрудничество, второ четене

***

одобрение

***I

процедура на съвместно вземане на решение, първо четене

***II

процедура на съвместно вземане на решение, второ четене

***III

процедура на съвместно вземане на решение, трето четене

(Посочената процедура се базира на предложеното от Комисията правно основание)

Политически изменения: нов или изменен текст се обозначава с получер курсив; заличаванията се посочват със символа ▐ .

Технически поправки и промени от страна на службите: нов или променен текст се обозначава с курсив; заличаванията се посочват със символа ║ .

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

Европейски парламент

Вторник, 3 февруари 2009 г.

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/1

---

Дивата природа в Европа

P6_TA(2009)0034

Резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно дивата природа в Европа (2008/2210(INI))

(2010/C 67 E/01)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Директива 79/409/ЕИО на Съвета от 2 април 1979 г. относно опазването на дивите птици (1) (Директива за птиците), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 79/409/ЕИО на Съвета от 2 април 1979 г. относно опазването на дивите птици (1) (Директива за птиците),

| — | като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. относно опазването на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) (Директива за местообитанията), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. относно опазването на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) (Директива за местообитанията),

| — | като взе предвид екологичната мрежа на Европейския съюз от специални защитени територии, установени от двете гореспоменати директиви, наречена мрежа „Натура 2000“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид екологичната мрежа на Европейския съюз от специални защитени територии, установени от двете гореспоменати директиви, наречена мрежа „Натура 2000“,

| — | като взе предвид резултата от деветото заседание на Конференцията на страните (КС 9) по Конвенцията за биологично разнообразие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резултата от деветото заседание на Конференцията на страните (КС 9) по Конвенцията за биологично разнообразие,

| — | като взе предвид доклад No 3/2008 на Европейската агенция за околна среда „Европейските гори – условия на екосистемата и устойчива употреба“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклад No 3/2008 на Европейската агенция за околна среда „Европейските гори – условия на екосистемата и устойчива употреба“,

| — | като взе предвид член 45 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A6-0478/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A6-0478/2008),

| А. | като има предвид, че ефективната защита и, при необходимост, възстановяването на последните зони на дива природа в Европа са жизненоважни за спиране на загубата на биологично разнообразие до 2010 г.; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че ефективната защита и, при необходимост, възстановяването на последните зони на дива природа в Европа са жизненоважни за спиране на загубата на биологично разнообразие до 2010 г.;

| Б. | като има предвид, че целта да се спре загубата на биоразнообразие до 2010 г. няма да бъде постигната и че вече се усеща отрицателното социално и икономическо въздействие от загубата на биоразнообразие и влошаването на екосистемните услуги; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че целта да се спре загубата на биоразнообразие до 2010 г. няма да бъде постигната и че вече се усеща отрицателното социално и икономическо въздействие от загубата на биоразнообразие и влошаването на екосистемните услуги;

| З. | като има предвид, че ЕС следва да надгражда върху текущите постижения като „Натура 2000“ и да разработи значително подсилена и амбициозна нова политическа рамка за биологичното разнообразие след 2010 г.; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че ЕС следва да надгражда върху текущите постижения като „Натура 2000“ и да разработи значително подсилена и амбициозна нова политическа рамка за биологичното разнообразие след 2010 г.;

| Г. | като има предвид, че директивите за птиците и местообитанията предоставят стабилна и приложима рамка за опазване на природата, включително зоните на дива природа, от вредни дейности; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че директивите за птиците и местообитанията предоставят стабилна и приложима рамка за опазване на природата, включително зоните на дива природа, от вредни дейности;

| Д. | като има предвид, че целите на политиката на ЕС за биологично разнообразие и на директивите за птиците и местообитанията все още далеч не са интегрирани в достатъчна степен в отрасловите политики, като тези за селско стопанство, регионално развитие, енергетика или транспорт; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че целите на политиката на ЕС за биологично разнообразие и на директивите за птиците и местообитанията все още далеч не са интегрирани в достатъчна степен в отрасловите политики, като тези за селско стопанство, регионално развитие, енергетика или транспорт;

| Е. | като има предвид, че зоните на дива природа осигуряват важни запаси от въглерод, чието опазване е важно както за биологичното разнообразие, така и за опазването на климата; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че зоните на дива природа осигуряват важни запаси от въглерод, чието опазване е важно както за биологичното разнообразие, така и за опазването на климата;

| Ж. | като има предвид, че въздействието на нахлуващите несвойствени видове върху биологичното разнообразие съставлява особено опасна заплаха за зоните на дива природа, като ранното установяване на такива нахлуващи видове може да не е възможно и могат да настъпят значителни екологични и икономически щети преди да има възможност за предприемане на действия; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че въздействието на нахлуващите несвойствени видове върху биологичното разнообразие съставлява особено опасна заплаха за зоните на дива природа, като ранното установяване на такива нахлуващи видове може да не е възможно и могат да настъпят значителни екологични и икономически щети преди да има възможност за предприемане на действия;

Определение и картографиране

| 1. | Призовава Комисията да даде определение за дива природа; определението следва да включи такива аспекти като екосистемни услуги, консервационна стойност, изменение на климата, устойчиво използване; |
| --- | --- |

1.

Призовава Комисията да даде определение за дива природа; определението следва да включи такива аспекти като екосистемни услуги, консервационна стойност, изменение на климата, устойчиво използване;

| 2. | Призовава Комисията да предостави мандат на ЕИП и други релевантни европейски органи за картографиране на последните зони на дива природа в Европа с оглед установяване на настоящото разпределение, равнището на биоразнообразие на различните райони и покритието на все още незасегнатите зони, както и на зоните, в които човешката дейност е минимална (разделени на основни видове местообитания: зони на дива природа в гори, сладководни и морски басейни); |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да предостави мандат на ЕИП и други релевантни европейски органи за картографиране на последните зони на дива природа в Европа с оглед установяване на настоящото разпределение, равнището на биоразнообразие на различните райони и покритието на все още незасегнатите зони, както и на зоните, в които човешката дейност е минимална (разделени на основни видове местообитания: зони на дива природа в гори, сладководни и морски басейни);

| 3. | Призовава Комисията да проведе проучване на стойността и ползите от опазване на дивата природа; проучването следва да е насочено по-специално към проблемите на екосистемните услуги, равнището на биоразнообразие в зоните на дива природа, приспособяването към изменението на климата и устойчивия природен туризъм; |
| --- | --- |

3.

Призовава Комисията да проведе проучване на стойността и ползите от опазване на дивата природа; проучването следва да е насочено по-специално към проблемите на екосистемните услуги, равнището на биоразнообразие в зоните на дива природа, приспособяването към изменението на климата и устойчивия природен туризъм;

Развиване на зоните на дива природа

| 4. | Призовава Комисията да разработи стратегия за дивата природа в ЕС, съгласувана с Директивата за птиците и Директивата за местообитанията, като се използва подход, базиран на екосистемите, идентифицират се застрашените видове и биотопи и се установят приоритети; |
| --- | --- |

4.

Призовава Комисията да разработи стратегия за дивата природа в ЕС, съгласувана с Директивата за птиците и Директивата за местообитанията, като се използва подход, базиран на екосистемите, идентифицират се застрашените видове и биотопи и се установят приоритети;

| 5. | Призовава Комисията и държавите-членки да развиват зоните на дива природа; подчертава необходимостта от осигуряване на специално финансиране за намаляване на разпокъсаността, внимателно управление на зоните за възстановяване на дивата природа, разработване на механизми и програми за обезщетение, повишаване на осведомеността, постигане на разбираемост и въвеждане в мониторинга и измерването на благоприятното състояние на съхранение на свързани с дивата природа концепции, като например ролята на свободните естествени процеси и структурните елементи, получени в резултат на тези процеси ; счита, че работата следва да се извършва в сътрудничество с местното население и другите заинтересовани лица; |
| --- | --- |

5.

Призовава Комисията и държавите-членки да развиват зоните на дива природа; подчертава необходимостта от осигуряване на специално финансиране за намаляване на разпокъсаността, внимателно управление на зоните за възстановяване на дивата природа, разработване на механизми и програми за обезщетение, повишаване на осведомеността, постигане на разбираемост и въвеждане в мониторинга и измерването на благоприятното състояние на съхранение на свързани с дивата природа концепции, като например ролята на свободните естествени процеси и структурните елементи, получени в резултат на тези процеси ; счита, че работата следва да се извършва в сътрудничество с местното население и другите заинтересовани лица;

Насърчителна дейност

| 6. | Призовава Комисията и държавите-членки да си сътрудничат с местните неправителствени организации, заинтересованите лица и местното население за популяризиране на ценността на дивата природа; |
| --- | --- |

6.

Призовава Комисията и държавите-членки да си сътрудничат с местните неправителствени организации, заинтересованите лица и местното население за популяризиране на ценността на дивата природа;

| 7. | Призовава държавите-членки да предприемат и подкрепят информационни кампании за повишаване на осведомеността сред обществото относно дивата природа и нейната значимост и да развиват разбирането, че опазването на биоразнообразието може да бъде съвместимо с икономическия растеж и заетостта; |
| --- | --- |

7.

Призовава държавите-членки да предприемат и подкрепят информационни кампании за повишаване на осведомеността сред обществото относно дивата природа и нейната значимост и да развиват разбирането, че опазването на биоразнообразието може да бъде съвместимо с икономическия растеж и заетостта;

| 8. | Призовава държавите-членки да обменят опит по отношение на най-добрите практики и натрупани знания по отношение на зоните на дива природа, като създадат група от ключови европейски експерти с цел проучване на концепцията за дивата природа в Европейския съюз и включване на проблемите на дивата природа в европейския дневен ред; |
| --- | --- |

8.

Призовава държавите-членки да обменят опит по отношение на най-добрите практики и натрупани знания по отношение на зоните на дива природа, като създадат група от ключови европейски експерти с цел проучване на концепцията за дивата природа в Европейския съюз и включване на проблемите на дивата природа в европейския дневен ред;

| 9. | Предвид добре документираните вреди, които туризмът е нанесъл и продължава да нанася върху голяма част от най-ценното природно наследство на Европа, призовава Комисията и държавите-членки да гарантират, че дори когато е фокусиран върху запознаването на посетителите с местообитанията и дивите видове в зоните на дива природа, туризмът се осъществява изключително отговорно, като се използва в максимална степен опитът, натрупан в и извън Европа, по отношение на минимизирането на неговото въздействие и където това е подходящо, въз основа на член 6 от Директивата за естествените местообитания; следва да бъдат взети предвид моделите, при които до зоните на дива природа в по-голямата им част достъпът е забранен (извън разрешените научни изследвания), но една ограничена част от тях е отворена за устойчив туризъм от високо качество, основан на опита от дивата природа и носещ икономически ползи на местните общности; |
| --- | --- |

9.

Предвид добре документираните вреди, които туризмът е нанесъл и продължава да нанася върху голяма част от най-ценното природно наследство на Европа, призовава Комисията и държавите-членки да гарантират, че дори когато е фокусиран върху запознаването на посетителите с местообитанията и дивите видове в зоните на дива природа, туризмът се осъществява изключително отговорно, като се използва в максимална степен опитът, натрупан в и извън Европа, по отношение на минимизирането на неговото въздействие и където това е подходящо, въз основа на член 6 от Директивата за естествените местообитания; следва да бъдат взети предвид моделите, при които до зоните на дива природа в по-голямата им част достъпът е забранен (извън разрешените научни изследвания), но една ограничена част от тях е отворена за устойчив туризъм от високо качество, основан на опита от дивата природа и носещ икономически ползи на местните общности;

По-добро опазване

| 10. | Призовава Комисията и държавите-членки да обърнат специално внимание на ефективното опазване на зоните на дива природа; |
| --- | --- |

10.

Призовава Комисията и държавите-членки да обърнат специално внимание на ефективното опазване на зоните на дива природа;

| 11. | Призовава Комисията да установи непосредствените опасности, свързани със зоните на дива природа; |
| --- | --- |

11.

Призовава Комисията да установи непосредствените опасности, свързани със зоните на дива природа;

| 12. | Призовава Комисията да разработи подходящи препоръки, които да дадат насоки на държавите-членки на ЕС относно най-добрите подходи за гарантиране на опазването на естествените местообитания; |
| --- | --- |

12.

Призовава Комисията да разработи подходящи препоръки, които да дадат насоки на държавите-членки на ЕС относно най-добрите подходи за гарантиране на опазването на естествените местообитания;

| 13. | Призовава Комисията и държавите-членки да защитават зоните на дива природа по-добре чрез по-ефективно и по-последователно прилагане на директивите за птиците и местообитанията, рамковата директива в областта на политиката за водите (3) и рамковата директива за морската стратегия (4), с по-добро финансиране за избягване на унищожаването на тези зони от вредни, неустойчиви дейности; |
| --- | --- |

13.

Призовава Комисията и държавите-членки да защитават зоните на дива природа по-добре чрез по-ефективно и по-последователно прилагане на директивите за птиците и местообитанията, рамковата директива в областта на политиката за водите (3) и рамковата директива за морската стратегия (4), с по-добро финансиране за избягване на унищожаването на тези зони от вредни, неустойчиви дейности;

| 14. | Приветства преразглеждането на директивата за птиците и директивата за местообитанията с оглед, където това е необходимо, те да бъдат приспособени с цел по-добро опазване на застрашените видове и биотопи; |
| --- | --- |

14.

Приветства преразглеждането на директивата за птиците и директивата за местообитанията с оглед, където това е необходимо, те да бъдат приспособени с цел по-добро опазване на застрашените видове и биотопи;

| 15. | Призовава Комисията да приеме инициативата Wild Europe, партньорство на няколко организации за съхранение на природата, включително Международния съюз за опазване на природата и природните ресурси (IUCN), Световна комисия по защитени територии към IUCN (IUCN-WCPA), Световния фонд за дива природа (WWF), Birdlife International и PAN Parks, със силен интерес към териториите с дива природа или зоните с почти дива природа; |
| --- | --- |

15.

Призовава Комисията да приеме инициативата Wild Europe, партньорство на няколко организации за съхранение на природата, включително Международния съюз за опазване на природата и природните ресурси (IUCN), Световна комисия по защитени територии към IUCN (IUCN-WCPA), Световния фонд за дива природа (WWF), Birdlife International и PAN Parks, със силен интерес към териториите с дива природа или зоните с почти дива природа;

Дивата природа и „Натура 2000“

| 16. | Призовава Комисията, в сътрудничество със заинтересованите лица, да разработи насоки за защита, управление, устойчиво използване, наблюдение и финансиране на зоните на дива природа в рамките на мрежата „Натура 2000“, по-специално по отношение на настъпващите предизвикателства, като изменението на климата, незаконния дърводобив и нарастващото търсене на храни; |
| --- | --- |

16.

Призовава Комисията, в сътрудничество със заинтересованите лица, да разработи насоки за защита, управление, устойчиво използване, наблюдение и финансиране на зоните на дива природа в рамките на мрежата „Натура 2000“, по-специално по отношение на настъпващите предизвикателства, като изменението на климата, незаконния дърводобив и нарастващото търсене на храни;

| 17. | Изразява дълбока загриженост за европейската политика в областта на биоразнообразието поради недостига на финансиране за управлението на мрежата „Натура 2000“; в този контекст призовава Комисията да подготви съфинансиране от страна на Общността за управлението на обектите в държавите-членки, както е предвидено в директивата за местообитанията; |
| --- | --- |

17.

Изразява дълбока загриженост за европейската политика в областта на биоразнообразието поради недостига на финансиране за управлението на мрежата „Натура 2000“; в този контекст призовава Комисията да подготви съфинансиране от страна на Общността за управлението на обектите в държавите-членки, както е предвидено в директивата за местообитанията;

| 18. | Призовава Комисията да отреди специална роля и по-строга защита за зоните на дива природа в мрежата „Натура 2000“; |
| --- | --- |

18.

Призовава Комисията да отреди специална роля и по-строга защита за зоните на дива природа в мрежата „Натура 2000“;

| 19. | Счита, че политиката за развитието на селските райони и интегрирането на опазването на околната среда в селскостопанския сектор на ЕС трябва да бъдат засилени; преценява обаче, че Фондът за развитие на селските райони е недостатъчен за финансиране на съхраняването на биоразнообразието и дивата природа от гледна точка на ресурсите, изготвянето на програмите и експертните познания; |
| --- | --- |

19.

Счита, че политиката за развитието на селските райони и интегрирането на опазването на околната среда в селскостопанския сектор на ЕС трябва да бъдат засилени; преценява обаче, че Фондът за развитие на селските райони е недостатъчен за финансиране на съхраняването на биоразнообразието и дивата природа от гледна точка на ресурсите, изготвянето на програмите и експертните познания;

| 20. | Призовава Комисията да гарантира, че мрежата „Натура 2000“ ще бъде допълнително укрепена, за да се превърне в последователна и функционираща екологична мрежа, в която е отредено централно място на зоните на дива природа; подчертава необходимостта от съгласувани политики в такива сектори, като общата селскостопанска политика, транспорта, енергетиката, бюджета, с цел да не се подкопават целите на „Натура 2000“ по съхранението; |
| --- | --- |

20.

Призовава Комисията да гарантира, че мрежата „Натура 2000“ ще бъде допълнително укрепена, за да се превърне в последователна и функционираща екологична мрежа, в която е отредено централно място на зоните на дива природа; подчертава необходимостта от съгласувани политики в такива сектори, като общата селскостопанска политика, транспорта, енергетиката, бюджета, с цел да не се подкопават целите на „Натура 2000“ по съхранението;

Нахлуващи несвойствени видове

| 21. | Призовава Комисията и държавите-членки да работят съвместно за разработване на стабилна нормативна уредба относно нахлуващите несвойствени видове, която да обхваща както екологичните, така и икономическите въздействия, произтичащи от такива видове, и специфичната уязвимост на зоните на дива природа спрямо тази заплаха; |
| --- | --- |

21.

Призовава Комисията и държавите-членки да работят съвместно за разработване на стабилна нормативна уредба относно нахлуващите несвойствени видове, която да обхваща както екологичните, така и икономическите въздействия, произтичащи от такива видове, и специфичната уязвимост на зоните на дива природа спрямо тази заплаха;

Дива природа и изменение на климата

| 22. | Призовава Комисията да осъществява наблюдение и оценка на въздействието на изменението на климата върху дивата природа; |
| --- | --- |

22.

Призовава Комисията да осъществява наблюдение и оценка на въздействието на изменението на климата върху дивата природа;

| 23. | Призовава Комисията и държавите-членки да установят съхранението на дивата природа като приоритет в тяхната стратегия с цел противодействие на изменението на климата; |
| --- | --- |

23.

Призовава Комисията и държавите-членки да установят съхранението на дивата природа като приоритет в тяхната стратегия с цел противодействие на изменението на климата;

| 24. | Призовава Комисията, в контекста на изменението на климата, да предприеме изследване и да представи насоки за това, в кои случаи и по какъв начин с човешка намеса може да се управлява дивата природа с цел тя да бъде съхранена; |
| --- | --- |

24.

Призовава Комисията, в контекста на изменението на климата, да предприеме изследване и да представи насоки за това, в кои случаи и по какъв начин с човешка намеса може да се управлява дивата природа с цел тя да бъде съхранена;

*

- *

| 25. | Изразява своята силна подкрепа за укрепване на политиките и мерките, свързани с дивата природа; |
| --- | --- |

25.

Изразява своята силна подкрепа за укрепване на политиките и мерките, свързани с дивата природа;

| 26. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

26.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите-членки.

---

(1)  ОВ L 103, 25.4.1979 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 206, 22.7.1992 г., стр. 7.

(3)  Директива No 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 година за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (OВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1).

(4)  Директива No 2008/56/EO Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 година за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (OВ L 164, 25.6.2008 г., стр. 19).

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/5 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/5

---

Устойчиво бъдеще на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията

P6_TA(2009)0036

Резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно дневен ред за устойчивото бъдеще на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията (2008/2134(INI))

(2010/C 67 E/02)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 11 януари 2007 г., озаглавено „Дневен ред за устойчивото бъдеще на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията“ (COM(2007)0869), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 11 януари 2007 г., озаглавено „Дневен ред за устойчивото бъдеще на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията“ (COM(2007)0869),

| — | като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и Съвета от 25 юни 2008 г. за изменение на Регламенти (ЕО) No 549/2004, (ЕО) No 550/2004, (ЕО) No 551/2004 и (ЕО) No 552/2004 с цел подобряване функционирането и устойчивостта на европейската авиационна система (COM(2008)0388), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и Съвета от 25 юни 2008 г. за изменение на Регламенти (ЕО) No 549/2004, (ЕО) No 550/2004, (ЕО) No 551/2004 и (ЕО) No 552/2004 с цел подобряване функционирането и устойчивостта на европейската авиационна система (COM(2008)0388),

| — | като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и Съвета от 25 юни 2008 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 216/2008 в областта на летищата, управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване и за отмяна на Директива 2006/23/ЕО на Съвета (COM(2008)0390), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за регламент на Европейския парламент и Съвета от 25 юни 2008 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 216/2008 в областта на летищата, управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване и за отмяна на Директива 2006/23/ЕО на Съвета (COM(2008)0390),

| — | като взе предвид Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (1),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаването на Единно европейско небе (2), Регламент (ЕО) No 550/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (3) и Регламент (ЕО) No 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 година относно организацията и използването на въздушното пространство в единното европейско небе (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаването на Единно европейско небе (2), Регламент (ЕО) No 550/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (3) и Регламент (ЕО) No 551/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 година относно организацията и използването на въздушното пространство в единното европейско небе (4),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност (5) (Регламент за EASA), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност (5) (Регламент за EASA),

| — | като взе предвид Регламент (ЕИО) No 95/93 на Съвета от 18 януари 1993 г. относно общите правила за разпределяне на слотовете на летищата в Общността (6) (Регламент за разпределяне на слотовете), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕИО) No 95/93 на Съвета от 18 януари 1993 г. относно общите правила за разпределяне на слотовете на летищата в Общността (6) (Регламент за разпределяне на слотовете),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 375/2007 на Комисията от 30 март 2007 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1702/2003 за определяне на правила за прилагане на сертифициране за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифициране на проектантски и производствени организации (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 375/2007 на Комисията от 30 март 2007 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1702/2003 за определяне на правила за прилагане на сертифициране за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифициране на проектантски и производствени организации (7),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 376/2007 на Комисията от 30 март 2007 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 2042/2003 относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 376/2007 на Комисията от 30 март 2007 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 2042/2003 относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи (8),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 219/2007 на Съвета от 27 февруари 2007 г. за създаване на Съвместно предприятие за разработване на ново поколение Европейска система за управление на въздушното движение (SESAR) (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 219/2007 на Съвета от 27 февруари 2007 г. за създаване на Съвместно предприятие за разработване на ново поколение Европейска система за управление на въздушното движение (SESAR) (9),

| — | като взе предвид Проекта за рентабилни малки въздухоплавателни средства (CESAR), финансиран по Шестата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Проекта за рентабилни малки въздухоплавателни средства (CESAR), финансиран по Шестата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 25 юни 2008 г. относно Единно европейско небе II: към по-устойчива и по-добре функционираща авиация (COM(2008)0389), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 25 юни 2008 г. относно Единно европейско небе II: към по-устойчива и по-добре функционираща авиация (COM(2008)0389),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 24 януари 2007 г., озаглавено „План за действие по отношение на капацитета, ефективността и безопасността на летищата в Европа“ (COM(2006)0819), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 24 януари 2007 г., озаглавено „План за действие по отношение на капацитета, ефективността и безопасността на летищата в Европа“ (COM(2006)0819),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията до от 30 април 2008 г. за прилагането на Регламент (ЕИО) No 95/93 относно общите правила за разпределяне на слотовете на летищата в Общността, изменен (COM(2008)0227), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията до от 30 април 2008 г. за прилагането на Регламент (ЕИО) No 95/93 относно общите правила за разпределяне на слотовете на летищата в Общността, изменен (COM(2008)0227),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 15 март 2007 г., озаглавено „Състояние на проекта за изграждане на европейска система от ново поколение за ръководство на въздушното движение (SESAR)“ (COM(2007)0103), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 15 март 2007 г., озаглавено „Състояние на проекта за изграждане на европейска система от ново поколение за ръководство на въздушното движение (SESAR)“ (COM(2007)0103),

| — | като взе предвид член 45 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по транспорт и туризъм и становището на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A6-0501/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по транспорт и туризъм и становището на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A6-0501/2008),

| А. | като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията обхващат разнообразни въздухоплавателни дейности; като има предвид, че терминът обхваща всички граждански въздухоплавателни дейности, различни от търговските въздушни превози, а също и граждански въздухоплавателни услуги, изпълнявани при поискване и срещу заплащане; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията обхващат разнообразни въздухоплавателни дейности; като има предвид, че терминът обхваща всички граждански въздухоплавателни дейности, различни от търговските въздушни превози, а също и граждански въздухоплавателни услуги, изпълнявани при поискване и срещу заплащане;

| Б. | като има предвид, че този сектор обхваща и разнообразни дейности с висока стойност, като например специализирани авиационни услуги (въздушно картографиране, селскостопански полети, противопожарни полети, наблюдение на движението по пътищата), обучение по пилотиране и развлекателни полети; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че този сектор обхваща и разнообразни дейности с висока стойност, като например специализирани авиационни услуги (въздушно картографиране, селскостопански полети, противопожарни полети, наблюдение на движението по пътищата), обучение по пилотиране и развлекателни полети;

| З. | като има предвид, че понастоящем липсват данни и статистическа информация за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че понастоящем липсват данни и статистическа информация за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията;

| Г. | като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията са най-бързо развиващият се сегмент на гражданското въздухоплаване в Европа; като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията допълват редовните въздушни превози, предлагани от търговските авиокомпании и по този начин носят конкретни социални и икономически ползи, като например повишаване на мобилността на гражданите, производителността на стопанството и регионалното сближаване; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията са най-бързо развиващият се сегмент на гражданското въздухоплаване в Европа; като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията допълват редовните въздушни превози, предлагани от търговските авиокомпании и по този начин носят конкретни социални и икономически ползи, като например повишаване на мобилността на гражданите, производителността на стопанството и регионалното сближаване;

| Д. | като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията имат нарастващо икономическо значение, по-специално за европейското самолетостроене, което постоянно увеличава своя дял на световния пазар и има значителен потенциал за по-нататъшен растеж; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията имат нарастващо икономическо значение, по-специално за европейското самолетостроене, което постоянно увеличава своя дял на световния пазар и има значителен потенциал за по-нататъшен растеж;

| Е. | като има предвид, че политиката на ЕС в областта на въздухоплаването традиционно се фокусира върху търговското въздухоплаване, като не обръща нужното внимание на неговото нарастващо въздействие върху авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че политиката на ЕС в областта на въздухоплаването традиционно се фокусира върху търговското въздухоплаване, като не обръща нужното внимание на неговото нарастващо въздействие върху авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията;

| Ж. | като има предвид, че правилата, предназначени да регламентират работата на сложни търговски въздухоплавателни средства, може да наложат непропорционално финансово и регулаторно бреме на операторите на малки частни въздухоплавателни средства; следователно, като има предвид, че регулаторните подходи на „универсалния модел“ и единното прилагане на правилата в различните сектори на въздухоплаването са се оказали неподходящи в определени отношения; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че правилата, предназначени да регламентират работата на сложни търговски въздухоплавателни средства, може да наложат непропорционално финансово и регулаторно бреме на операторите на малки частни въздухоплавателни средства; следователно, като има предвид, че регулаторните подходи на „универсалния модел“ и единното прилагане на правилата в различните сектори на въздухоплаването са се оказали неподходящи в определени отношения;

| З. | като има предвид, че достъпът до въздушното пространство и аеродрумите е основен проблем за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията, тъй като е налице все по-растяща разлика между търсенето и капацитета; като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията все повече ще се конкурират с по-широкия авиационен сектор за достъп до въздушното пространство и аеродрумите; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че достъпът до въздушното пространство и аеродрумите е основен проблем за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията, тъй като е налице все по-растяща разлика между търсенето и капацитета; като има предвид, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията все повече ще се конкурират с по-широкия авиационен сектор за достъп до въздушното пространство и аеродрумите;

| 1. | Силно приветства съобщението на Комисията относно авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията, тъй като то представя сериозен анализ на проблемите, засягащи сектора, и посочва определен брой подходящи подхода за отговаряне на специфичните нужди на този сектор в рамките на постоянен диалог между всички заинтересовани страни; |
| --- | --- |

1.

Силно приветства съобщението на Комисията относно авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията, тъй като то представя сериозен анализ на проблемите, засягащи сектора, и посочва определен брой подходящи подхода за отговаряне на специфичните нужди на този сектор в рамките на постоянен диалог между всички заинтересовани страни;

Пропорционално регламентиране и субсидиарност

| 2. | Подчертава необходимостта от отчитане на интересите и особеностите на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията при разработването на бъдещи инициативи на политиката в областта на въздушния транспорт, с оглед на укрепването на тяхната конкурентоспособност; в тази връзка призовава Комисията да гарантира прилагането на принципите на пропорционалността и субсидиарността при разработването и изпълнението както на съществуващото, така и на бъдещото законодателство в областта на въздухоплаването; |
| --- | --- |

2.

Подчертава необходимостта от отчитане на интересите и особеностите на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията при разработването на бъдещи инициативи на политиката в областта на въздушния транспорт, с оглед на укрепването на тяхната конкурентоспособност; в тази връзка призовава Комисията да гарантира прилагането на принципите на пропорционалността и субсидиарността при разработването и изпълнението както на съществуващото, така и на бъдещото законодателство в областта на въздухоплаването;

| 3. | Припомня на Комисията необходимостта от системно извършване на сегментирана оценка на въздействието, за да се предвиди диференциране на нормативната уредба, засягаща различни категории предприятия и потребители на въздушното пространство, ако това е необходимо и дотолкова, доколкото не излага на риск безопасността; |
| --- | --- |

3.

Припомня на Комисията необходимостта от системно извършване на сегментирана оценка на въздействието, за да се предвиди диференциране на нормативната уредба, засягаща различни категории предприятия и потребители на въздушното пространство, ако това е необходимо и дотолкова, доколкото не излага на риск безопасността;

| 4. | Призовава Комисията, когато приема мерки за прилагане, отнасящи се до авиационната безопасност, да осигури тяхната пропорционалност и съразмерност спрямо сложността на съответната категория въздухоплавателно средство и експлоатация; |
| --- | --- |

4.

Призовава Комисията, когато приема мерки за прилагане, отнасящи се до авиационната безопасност, да осигури тяхната пропорционалност и съразмерност спрямо сложността на съответната категория въздухоплавателно средство и експлоатация;

| 5. | Приветства неотдавнашното адаптиране на стандартите за техническо обслужване на въздухоплавателните средства, които не се използват в търговското въздухоплаване, и по-специално за въздухоплавателни средства, които не са класифицирани като „сложни моторни въздухоплавателни средства“, като добър пример за пропорционално регулиране; |
| --- | --- |

5.

Приветства неотдавнашното адаптиране на стандартите за техническо обслужване на въздухоплавателните средства, които не се използват в търговското въздухоплаване, и по-специално за въздухоплавателни средства, които не са класифицирани като „сложни моторни въздухоплавателни средства“, като добър пример за пропорционално регулиране;

| 6. | Счита, че известна гъвкавост на етапа на изпълнение би била желателна що се отнася до авиацията с общо предназначение; вярва, че това би могло да се постигне чрез делегиране на определени надзорни правомощия на асоциациите и организациите за въздушни спортове и развлекателни полети, при упражняване на надзор от съответните авиационни органи и при условие че не съществува конфликт на интереси; |
| --- | --- |

6.

Счита, че известна гъвкавост на етапа на изпълнение би била желателна що се отнася до авиацията с общо предназначение; вярва, че това би могло да се постигне чрез делегиране на определени надзорни правомощия на асоциациите и организациите за въздушни спортове и развлекателни полети, при упражняване на надзор от съответните авиационни органи и при условие че не съществува конфликт на интереси;

| 7. | Приканва Комисията да проучи възможността за определяне на опростени процедури за сигурност процеси за проверка на пътниците на бизнес авиацията, без да се накърнява тяхната сигурност и безопасност по какъвто и да е начин; |
| --- | --- |

7.

Приканва Комисията да проучи възможността за определяне на опростени процедури за сигурност процеси за проверка на пътниците на бизнес авиацията, без да се накърнява тяхната сигурност и безопасност по какъвто и да е начин;

| 8. | Предлага Комисията да улесни обмена на най-добри практики в областта на мерките по сигурност на територията на малките и средни по размер летища; |
| --- | --- |

8.

Предлага Комисията да улесни обмена на най-добри практики в областта на мерките по сигурност на територията на малките и средни по размер летища;

Капацитет на летищата и въздушното пространство

| 9. | Посочва, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията все по-трудно получават достъп не само до основните летища, но и до регионалните летища, тъй като нарастващото търсене от страна на търговското въздухоплаване подлага на напрежение наличността на слотовете и стоянките за самолети; |
| --- | --- |

9.

Посочва, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията все по-трудно получават достъп не само до основните летища, но и до регионалните летища, тъй като нарастващото търсене от страна на търговското въздухоплаване подлага на напрежение наличността на слотовете и стоянките за самолети;

| 10. | Настоява Комисията и държавите-членки, чрез техните летищни органи, да разрешат тези проблеми чрез прилагане на мерки за оптимизиране използването на съществуващия капацитет посредством по-добро планиране и развитие на съвременните технологии, както е предвидено в Плана за действие на Комисията по отношение на капацитета, ефективността и безопасността на летищата в Европа („План за действие на Комисията“); |
| --- | --- |

10.

Настоява Комисията и държавите-членки, чрез техните летищни органи, да разрешат тези проблеми чрез прилагане на мерки за оптимизиране използването на съществуващия капацитет посредством по-добро планиране и развитие на съвременните технологии, както е предвидено в Плана за действие на Комисията по отношение на капацитета, ефективността и безопасността на летищата в Европа („План за действие на Комисията“);

| 11. | Очаква становището на Общностната обсерватория за капацитета на летищата относно разработването на мерки за подобряване на капацитета на европейската мрежа от летища и очаква обсерваторията да играе важна роля при изпълнението на Плана за действие на Комисията; |
| --- | --- |

11.

Очаква становището на Общностната обсерватория за капацитета на летищата относно разработването на мерки за подобряване на капацитета на европейската мрежа от летища и очаква обсерваторията да играе важна роля при изпълнението на Плана за действие на Комисията;

| 12. | Вярва, че хеликоптерът може да бъде важно средство за придвижване на къси разстояния между летища и настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да го включат в стратегиите за повишаване на капацитета; |
| --- | --- |

12.

Вярва, че хеликоптерът може да бъде важно средство за придвижване на къси разстояния между летища и настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да го включат в стратегиите за повишаване на капацитета;

| 13. | Насърчава държавите-членки и регионалните и местните органи да инвестират в модернизацията и изграждането на малки и средни летища, които са от голямо значение за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията; |
| --- | --- |

13.

Насърчава държавите-членки и регионалните и местните органи да инвестират в модернизацията и изграждането на малки и средни летища, които са от голямо значение за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията;

| 14. | Насърчава държавите-членки да инвестират в специфична инфраструктура, необходима за операциите и престоя на самолетите от авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията; |
| --- | --- |

14.

Насърчава държавите-членки да инвестират в специфична инфраструктура, необходима за операциите и престоя на самолетите от авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията;

| 15. | Насърчава държавите-членки, а също така регионалните и местните органи да включват всички заинтересовани страни в процесите на консултация с цел предназначаване, ако това е целесъобразно, на потенциални или вече съществуващи летища специално за целите на авиацията с общо предназначение и на бизнес авиацията; що се отнася до изведени от експлоатация военни летища, в процеса на консултации следва да бъдат включени и военните органи; |
| --- | --- |

15.

Насърчава държавите-членки, а също така регионалните и местните органи да включват всички заинтересовани страни в процесите на консултация с цел предназначаване, ако това е целесъобразно, на потенциални или вече съществуващи летища специално за целите на авиацията с общо предназначение и на бизнес авиацията; що се отнася до изведени от експлоатация военни летища, в процеса на консултации следва да бъдат включени и военните органи;

| 16. | Счита за жизнено важно разделянето на зони на въздушното пространство в близост до малките и средни летища да бъде подходящо за авиацията с общо предназначение и за бизнес авиацията и всяка промяна на тези зони да бъде предшествана от консултации със съответните ползватели; |
| --- | --- |

16.

Счита за жизнено важно разделянето на зони на въздушното пространство в близост до малките и средни летища да бъде подходящо за авиацията с общо предназначение и за бизнес авиацията и всяка промяна на тези зони да бъде предшествана от консултации със съответните ползватели;

| 17. | Подчертава, че на бизнес авиацията следва да бъде предоставен, когато това е възможно, подходящ достъп до основните летища, така че тя да може да свързва регионите на Европа с нейните икономически центрове и призовава настоятелно и спешно Комисията да проучи и до края на 2009 г. да изготви доклад до Парламента относно необходимостта от адаптиране на съответните разпоредби на действащия регламент за разпределяне на слотовете; |
| --- | --- |

17.

Подчертава, че на бизнес авиацията следва да бъде предоставен, когато това е възможно, подходящ достъп до основните летища, така че тя да може да свързва регионите на Европа с нейните икономически центрове и призовава настоятелно и спешно Комисията да проучи и до края на 2009 г. да изготви доклад до Парламента относно необходимостта от адаптиране на съответните разпоредби на действащия регламент за разпределяне на слотовете;

| 18. | Подчертава необходимостта от разработване на европейско равнище на хармонизиран подход за гарантиране на съгласуването между летищните слотове и плановете на полетите, призовава Комисията да предложи подходящи мерки и да насърчава участието в тази дейност на европейските координатори на летища; |
| --- | --- |

18.

Подчертава необходимостта от разработване на европейско равнище на хармонизиран подход за гарантиране на съгласуването между летищните слотове и плановете на полетите, призовава Комисията да предложи подходящи мерки и да насърчава участието в тази дейност на европейските координатори на летища;

| 19. | Очаква, че въвеждането на система на управление на въздушното движение с модерни и новаторски технологии в рамките на съвместния проект SESAR (проект за изграждане на европейска система от ново поколение за ръководство на въздушното движение) ще допринесе за преодоляване на фрагментирането на европейското въздушно пространство и прогнозираното му претоварване и значително ще увеличи капацитета на въздушното пространство, което ще е от полза за всички потребители на въздушното пространство, включително авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията; |
| --- | --- |

19.

Очаква, че въвеждането на система на управление на въздушното движение с модерни и новаторски технологии в рамките на съвместния проект SESAR (проект за изграждане на европейска система от ново поколение за ръководство на въздушното движение) ще допринесе за преодоляване на фрагментирането на европейското въздушно пространство и прогнозираното му претоварване и значително ще увеличи капацитета на въздушното пространство, което ще е от полза за всички потребители на въздушното пространство, включително авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията;

| 20. | Подчертава обаче, че програмата SESAR трябва напълно да отчита особеностите на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията и да донесе реални ползи на сектора, без да налага излишно бреме върху него; |
| --- | --- |

20.

Подчертава обаче, че програмата SESAR трябва напълно да отчита особеностите на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията и да донесе реални ползи на сектора, без да налага излишно бреме върху него;

| 21. | Счита, че една от целите трябва да бъде предоставянето на достъп на всички, които осъществяват полети съгласно правилата за визуален полет, до информация за трафика и метеорологична и аеронавигационна информация, които да са лесни за използване и с добро съотношение разходи - ефективност; |
| --- | --- |

21.

Счита, че една от целите трябва да бъде предоставянето на достъп на всички, които осъществяват полети съгласно правилата за визуален полет, до информация за трафика и метеорологична и аеронавигационна информация, които да са лесни за използване и с добро съотношение разходи - ефективност;

| 22. | Настоява законодателството относно „Единно европейско небе“ и SESAR да не водят до непропорционални и прекалено скъпо струващи технически изисквания за малките въздухоплавателни средства, осъществяващи полети по правилата за визуален полет, като същевременно признава изцяло, че всяко въздухоплавателно средство, което използва контролирано въздушно пространство, трябва да разполага с оборудване, осигуряващо подходящо равнище на безопасност, като например уреди за определяне на местоположението; |
| --- | --- |

22.

Настоява законодателството относно „Единно европейско небе“ и SESAR да не водят до непропорционални и прекалено скъпо струващи технически изисквания за малките въздухоплавателни средства, осъществяващи полети по правилата за визуален полет, като същевременно признава изцяло, че всяко въздухоплавателно средство, което използва контролирано въздушно пространство, трябва да разполага с оборудване, осигуряващо подходящо равнище на безопасност, като например уреди за определяне на местоположението;

Устойчивост на околната среда

| 23. | Счита, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията имат по-слабо въздействие върху околната среда по отношение на емисиите на CO2 и шума в сравнение с търговското въздухоплаване; |
| --- | --- |

23.

Счита, че авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията имат по-слабо въздействие върху околната среда по отношение на емисиите на CO2 и шума в сравнение с търговското въздухоплаване;

| 24. | Счита за необходимо обаче емисиите да се намалят посредством допълнително подобряване на екологичните показатели на по-малките въздухоплавателни средства, като се използват по-чисти горива и се насърчават научните изследвания, технологичното развитие и новаторството; в тази връзка подчертава важността на такива инициативи като „Чисто небе“ и CESAR; |
| --- | --- |

24.

Счита за необходимо обаче емисиите да се намалят посредством допълнително подобряване на екологичните показатели на по-малките въздухоплавателни средства, като се използват по-чисти горива и се насърчават научните изследвания, технологичното развитие и новаторството; в тази връзка подчертава важността на такива инициативи като „Чисто небе“ и CESAR;

| 25. | Отбелязва, че по-голямата част от авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията остава извън обхвата на Директивата за включване на авиационните дейности в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове; |
| --- | --- |

25.

Отбелязва, че по-голямата част от авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията остава извън обхвата на Директивата за включване на авиационните дейности в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове;

| 26. | Счита, че проблемът с шума трябва да се разрешава на национално и местно равнище в съответствие с принципа на субсидиарност и че картографирането на шума е едно от средствата за предоставяне на балансирана методология за гарантиране на развитието на летищата без създаване на значително шумово замърсяване за местните жители; |
| --- | --- |

26.

Счита, че проблемът с шума трябва да се разрешава на национално и местно равнище в съответствие с принципа на субсидиарност и че картографирането на шума е едно от средствата за предоставяне на балансирана методология за гарантиране на развитието на летищата без създаване на значително шумово замърсяване за местните жители;

Други въпроси

| 27. | Счита, че тези, които взимат политически решения, трябва да разполагат с подходящи данни и статистическа информация за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията, за да могат напълно да разбират сектора и следователно да са в състояние да го регламентират по подходящ начин; поради това призовава Комисията и Евростат да разработят и приложат системен подход за събирането и обмена на международни и европейски данни; |
| --- | --- |

27.

Счита, че тези, които взимат политически решения, трябва да разполагат с подходящи данни и статистическа информация за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията, за да могат напълно да разбират сектора и следователно да са в състояние да го регламентират по подходящ начин; поради това призовава Комисията и Евростат да разработят и приложат системен подход за събирането и обмена на международни и европейски данни;

| 28. | Приветства поясняването на правните определения от страна на Комисията, включително определението на частична собственост, и припомня, че на този въпрос е обърнато внимание в преразгледания регламент за EASA и в правилата за прилагане му, които в момента се изготвят; |
| --- | --- |

28.

Приветства поясняването на правните определения от страна на Комисията, включително определението на частична собственост, и припомня, че на този въпрос е обърнато внимание в преразгледания регламент за EASA и в правилата за прилагане му, които в момента се изготвят;

| 29. | Призовава Комисията да вземе подходящи мерки за улесняване на достъпа до световните пазари на самолетостроителната промишленост на ЕС в областта на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията; |
| --- | --- |

29.

Призовава Комисията да вземе подходящи мерки за улесняване на достъпа до световните пазари на самолетостроителната промишленост на ЕС в областта на авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията;

| 30. | Счита, че е необходимо интересите на авиацията с общо предназначение и на бизнес авиацията да бъдат взети предвид при разработването на външната политика на ЕС в областта на авиацията, по-специално що се отнася до трансатлантическите полети; |
| --- | --- |

30.

Счита, че е необходимо интересите на авиацията с общо предназначение и на бизнес авиацията да бъдат взети предвид при разработването на външната политика на ЕС в областта на авиацията, по-специално що се отнася до трансатлантическите полети;

| 31. | Призовава Комисията да засили подкрепата за научноизследователските и развойни дейност и новаторството в областта на въздухоплаването, по-специално от страна на МСП, които проектират и строят въздухоплавателни средства за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията; |
| --- | --- |

31.

Призовава Комисията да засили подкрепата за научноизследователските и развойни дейност и новаторството в областта на въздухоплаването, по-специално от страна на МСП, които проектират и строят въздухоплавателни средства за авиацията с общо предназначение и бизнес авиацията;

| 32. | Счита за важно насърчаването на авиацията за развлекателни и спортни цели, а също и на европейските аероклубове, които са важен източник на професионални умения за целия сектор на въздухоплаването; |
| --- | --- |

32.

Счита за важно насърчаването на авиацията за развлекателни и спортни цели, а също и на европейските аероклубове, които са важен източник на професионални умения за целия сектор на въздухоплаването;

| 33. | Призовава Комисията да отчита важната роля, която този сектор на авиацията играе и може да продължи да играе в развитието на професионалното обучение на пилотите; |
| --- | --- |

33.

Призовава Комисията да отчита важната роля, която този сектор на авиацията играе и може да продължи да играе в развитието на професионалното обучение на пилотите;

| 34. | Приканва Комисията да докладва на Парламента до края на 2009 г. относно постигнатия напредък по отношение на повдигнатите в този доклад въпроси; |
| --- | --- |

34.

Приканва Комисията да докладва на Парламента до края на 2009 г. относно постигнатия напредък по отношение на повдигнатите в този доклад въпроси;

*

- *

| 35. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

35.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите-членки.

---

(1)  OВ L 8, 13.1.2009 г., стр. 3.

(2)  OВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 1.

(3)  OВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 10.

(4)  OВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 20.

(5)  OВ L 79, 19.3.2008 г., стр. 1.

(6)  OВ L 14, 22.1.1993 г., стр. 1.

(7)  OВ L 94, 4.4.2007 г., стр. 3.

(8)  OВ L 94, 4.4.2007 г., стр. 18.

(9)  OВ L 64, 2.3.2007 г., стр. 1.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/10 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/10

---

Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в Европа

P6_TA(2009)0037

Резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно доставки на развойни продукти: Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в Европа (2008/2139(INI))

(2010/C 67 E/03)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Съобщението на Комисията от 14 декември 2007 г.„Доставки на развойни продукти: Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в Европа“ (COM(2007)0799) („Съобщението на Комисията“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съобщението на Комисията от 14 декември 2007 г.„Доставки на развойни продукти: Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в Европа“ (COM(2007)0799) („Съобщението на Комисията“),

| — | като взе предвид Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки (1),

| — | като взе предвид Директива 2004/17/EО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки от възложители, извършващи дейност във водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2004/17/EО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки от възложители, извършващи дейност във водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги (2),

| — | като взе предвид тълкувателното съобщение на Комисията относно прилагането на правото на Общността в областта на обществените поръчки и концесии по отношение на институционализирани публично-частни партньорства (ИПЧП) (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид тълкувателното съобщение на Комисията относно прилагането на правото на Общността в областта на обществените поръчки и концесии по отношение на институционализирани публично-частни партньорства (ИПЧП) (3),

| — | като взе предвид всички приложими правила за конкуренция относно държавните помощи и права върху интелектуална собственост, |
| --- | --- |

—

като взе предвид всички приложими правила за конкуренция относно държавните помощи и права върху интелектуална собственост,

| — | като взе предвид Съобщението на Комисията от 21 декември 2007 г. относно инициатива за водещи пазари в Европа (COM(2007)0860), както и консултацията на Комисията относно създаването на мрежи за обществени поръчки в подкрепа на тази инициатива, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съобщението на Комисията от 21 декември 2007 г. относно инициатива за водещи пазари в Европа (COM(2007)0860), както и консултацията на Комисията относно създаването на мрежи за обществени поръчки в подкрепа на тази инициатива,

| — | като взе предвид Съобщението на Комисията от 25 юни 2008 г.„Мисли първо за малките!“ – „Small Business Act“ за Европа (COM(2008)0394), както и работния документ на Комисията от 25 юни 2008 г. относно европейския кодекс за най-добри практики, улесняващи достъпа на МСП до договори за възлагане на обществени поръчки (SEC(2008)2193), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съобщението на Комисията от 25 юни 2008 г.„Мисли първо за малките!“ – „Small Business Act“ за Европа (COM(2008)0394), както и работния документ на Комисията от 25 юни 2008 г. относно европейския кодекс за най-добри практики, улесняващи достъпа на МСП до договори за възлагане на обществени поръчки (SEC(2008)2193),

| — | като взе предвид Съобщението на Комисията от 13 септември 2006 г.„Да приложим знанието на практика: Широкообхватна иновационна стратегия за ЕС“ (COM(2006)0502) и резолюцията на Европейския парламент от 24 май 2007 г. (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съобщението на Комисията от 13 септември 2006 г.„Да приложим знанието на практика: Широкообхватна иновационна стратегия за ЕС“ (COM(2006)0502) и резолюцията на Европейския парламент от 24 май 2007 г. (4),

| — | като взе предвид работния документ на Комисията от 23 февруари 2007 г.„Ръководство за справяне с новаторските решения в областта на обществените поръчки: 10 елемента на добрата практика“ (SEC(2007)0280), |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на Комисията от 23 февруари 2007 г.„Ръководство за справяне с новаторските решения в областта на обществените поръчки: 10 елемента на добрата практика“ (SEC(2007)0280),

| — | като взе предвид доклада на независимата експертна група относно научно-изследователската и развойна дейност и иновациите „Създаване на иновационна Европа“ (5) (доклада Aho), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на независимата експертна група относно научно-изследователската и развойна дейност и иновациите „Създаване на иновационна Европа“ (5) (доклада Aho),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите относно доставките на развойни продукти: Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в Европа (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите относно доставките на развойни продукти: Насърчаване на иновациите с цел обезпечаване устойчивостта и високото качество на обществените услуги в Европа (6),

| — | като взе предвид член 45 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становищата на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и на Комисията по правни въпроси (A6-0018/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становищата на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и на Комисията по правни въпроси (A6-0018/2009),

| А. | като има предвид, че Лисабонската стратегия призовава държавите-членки да увеличат инвестициите в научно-изследователска и развойна дейност до 3% от БВП – ключов ангажимент за насърчаване на иновациите и основаната на знанието икономика; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Лисабонската стратегия призовава държавите-членки да увеличат инвестициите в научно-изследователска и развойна дейност до 3% от БВП – ключов ангажимент за насърчаване на иновациите и основаната на знанието икономика;

| Б. | като има предвид, че в доклада Aho обществените поръчки се посочват като стратегически инструмент за постигането на тази цел; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че в доклада Aho обществените поръчки се посочват като стратегически инструмент за постигането на тази цел;

| З. | като има предвид, че Комисията и държавите-членки трябва да подпомогнат създаването на необходимата експертиза за най-добро оползотворяване на препоръките в съобщението на Комисията; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Комисията и държавите-членки трябва да подпомогнат създаването на необходимата експертиза за най-добро оползотворяване на препоръките в съобщението на Комисията;

| Г. | като има предвид, че в момента Комисията не разполага с налични инструменти за насърчаване на пилотни проекти за доставки на развойни продукти и инициативата за това е изцяло в ръцете на държавите-членки; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че в момента Комисията не разполага с налични инструменти за насърчаване на пилотни проекти за доставки на развойни продукти и инициативата за това е изцяло в ръцете на държавите-членки;

| 1. | Приветства съобщението на Комисията и подкрепя предложения модел за разпределяне на рисковете/ползите от доставките на развойни продукти като един от двигателите на иновациите; |
| --- | --- |

1.

Приветства съобщението на Комисията и подкрепя предложения модел за разпределяне на рисковете/ползите от доставките на развойни продукти като един от двигателите на иновациите;

| 2. | Одобрява доклада Aho и по-специално мнението, че държавите-членки следва да използват обществените поръчки за насърчаване търсенето на иновационни стоки чрез подобряване на качеството и достъпността на обществените услуги; |
| --- | --- |

2.

Одобрява доклада Aho и по-специално мнението, че държавите-членки следва да използват обществените поръчки за насърчаване търсенето на иновационни стоки чрез подобряване на качеството и достъпността на обществените услуги;

| 3. | Отбелязва, че въпреки съществуването на многобройни европейски научноизследователски програми, техните резултати още не са оползотворени от публични органи чрез обществени поръчки; |
| --- | --- |

3.

Отбелязва, че въпреки съществуването на многобройни европейски научноизследователски програми, техните резултати още не са оползотворени от публични органи чрез обществени поръчки;

| 4. | Отбелязва вниманието, което вече е отделено на доставките на развойни продукти, по-специално в САЩ, Китай и Япония, които активно разработват този потенциал посредством редица инструменти на обществената политика, като проектът за оценка на изпълнението при придобивания в областта на отбраната (DAPA) в САЩ; |
| --- | --- |

4.

Отбелязва вниманието, което вече е отделено на доставките на развойни продукти, по-специално в САЩ, Китай и Япония, които активно разработват този потенциал посредством редица инструменти на обществената политика, като проектът за оценка на изпълнението при придобивания в областта на отбраната (DAPA) в САЩ;

| 5. | Счита, че доставките на развойни продукти представляват един недостатъчно използван двигател, задвижен от иновациите растеж в ЕС със значителен потенциал за постигане на високо качество и лесна достъпност на обществените услуги като например здравеопазване и транспорт, както и справяне със социалните предизвикателства на климатичните промени, устойчивата енергия и застаряващото население; |
| --- | --- |

5.

Счита, че доставките на развойни продукти представляват един недостатъчно използван двигател, задвижен от иновациите растеж в ЕС със значителен потенциал за постигане на високо качество и лесна достъпност на обществените услуги като например здравеопазване и транспорт, както и справяне със социалните предизвикателства на климатичните промени, устойчивата енергия и застаряващото население;

| 6. | Изразява съжаление, че голям брой публични органи не осъзнават потенциала на доставките на развойни продукти и все още не действат като „интелигентни потребители“; |
| --- | --- |

6.

Изразява съжаление, че голям брой публични органи не осъзнават потенциала на доставките на развойни продукти и все още не действат като „интелигентни потребители“;

| 7. | Счита, че оптималните ползи от тази инициатива ще се реализират само ако възлагащите органи включат иновациите като една от целите в тяхната програма за обществени поръчки; |
| --- | --- |

7.

Счита, че оптималните ползи от тази инициатива ще се реализират само ако възлагащите органи включат иновациите като една от целите в тяхната програма за обществени поръчки;

| 8. | Отбелязва, че доставките на развойни продукти могат да се извършват в рамките на съществуващата правна рамка на Директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО, които изключват услугите за научно-изследователска и развойна дейност извън обхвата си (7), освен ако предоставяните услуги не бъдат изцяло заплатени от възлагащия орган и ползите от тях не бъдат единствено за възлагащия орган; |
| --- | --- |

8.

Отбелязва, че доставките на развойни продукти могат да се извършват в рамките на съществуващата правна рамка на Директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО, които изключват услугите за научно-изследователска и развойна дейност извън обхвата си (7), освен ако предоставяните услуги не бъдат изцяло заплатени от възлагащия орган и ползите от тях не бъдат единствено за възлагащия орган;

| 9. | Настоятелно призовава държавите-членки да направят внимателен преглед на националното си законодателство, за да се гарантира, че при доставките на развойни продукти публични органи не са ограничени посредством несъществуващо, невярно или ненужно сложно транспониране на съответното освобождаване и от ненужно обстойни национални изисквания за възлагане на обществена поръчка и модели за обществени поръчки; |
| --- | --- |

9.

Настоятелно призовава държавите-членки да направят внимателен преглед на националното си законодателство, за да се гарантира, че при доставките на развойни продукти публични органи не са ограничени посредством несъществуващо, невярно или ненужно сложно транспониране на съответното освобождаване и от ненужно обстойни национални изисквания за възлагане на обществена поръчка и модели за обществени поръчки;

| 10. | Въпреки характерния подход, възприет при доставките на развойни продукти, отбелязва, че добрите принципи на доставки следва да продължават да се прилагат, а именно прозрачност и конкурентоспособност, за да се гарантира, че интегрираните крайни продукти задоволяват нуждите на потребителите; |
| --- | --- |

10.

Въпреки характерния подход, възприет при доставките на развойни продукти, отбелязва, че добрите принципи на доставки следва да продължават да се прилагат, а именно прозрачност и конкурентоспособност, за да се гарантира, че интегрираните крайни продукти задоволяват нуждите на потребителите;

| 11. | Подкрепя съобщението на Комисията, което предоставя възможна идейна основа за доставките на развойни продукти и изпълнението им, но счита, че съществуват някои несъответствия по отношение на начина на прилагане на предложената процедура, по-специално на местно и регионално равнище; |
| --- | --- |

11.

Подкрепя съобщението на Комисията, което предоставя възможна идейна основа за доставките на развойни продукти и изпълнението им, но счита, че съществуват някои несъответствия по отношение на начина на прилагане на предложената процедура, по-специално на местно и регионално равнище;

| 12. | Счита, че що се отнася до местните и регионалните органи, все още не съществува достатъчно информация относно продължаващите да съществуват пречки, които ги възпрепятстват да осъществяват доставките на развойни продукти с цел да насърчават истински иновационни решения в обществен интерес; |
| --- | --- |

12.

Счита, че що се отнася до местните и регионалните органи, все още не съществува достатъчно информация относно продължаващите да съществуват пречки, които ги възпрепятстват да осъществяват доставките на развойни продукти с цел да насърчават истински иновационни решения в обществен интерес;

| 13. | Настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да работят заедно, за да се гарантира, че възлагащите органи в местните, регионални и други органи извън централната администрация развиват необходимата експертиза за осъществяване на иновационни доставки; |
| --- | --- |

13.

Настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да работят заедно, за да се гарантира, че възлагащите органи в местните, регионални и други органи извън централната администрация развиват необходимата експертиза за осъществяване на иновационни доставки;

| 14. | Настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да предоставят на местните и регионалните възлагащи органи насоки и инструменти за обучение, които показват по какъв начин могат да се използват доставките на развойни продукти в областта на научно-изследователска и развойна дейност; |
| --- | --- |

14.

Настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да предоставят на местните и регионалните възлагащи органи насоки и инструменти за обучение, които показват по какъв начин могат да се използват доставките на развойни продукти в областта на научно-изследователска и развойна дейност;

| 15. | Следователно приветства инициативата на Комисията за финансиране на добри практики и обучение в сферата на доставките на развойни продукти в работната програма за 2009 г. на Седма рамкова програма; |
| --- | --- |

15.

Следователно приветства инициативата на Комисията за финансиране на добри практики и обучение в сферата на доставките на развойни продукти в работната програма за 2009 г. на Седма рамкова програма;

| 16. | Приветства горепосочения работен документ на Комисията относно 10-те елемента на добрата практика за иновационни решения в областта на обществените поръчки, както и по-общите дейности на Pro Inno Europe в подкрепа на иновациите; призовава Комисията да изготви подобно ръководство за най-добри практики относно доставките на развойни продукти; |
| --- | --- |

16.

Приветства горепосочения работен документ на Комисията относно 10-те елемента на добрата практика за иновационни решения в областта на обществените поръчки, както и по-общите дейности на Pro Inno Europe в подкрепа на иновациите; призовава Комисията да изготви подобно ръководство за най-добри практики относно доставките на развойни продукти;

| 17. | Счита, че доставките на развойни продукти имат много голям потенциал като крачка напред към вграждането на иновационни форми на обществени поръчки, но признава необходимостта от специализирани умения за обществени поръчки, както и от спонсориране от страна на държавите-членки, в партньорство с предприятия, университети и образователни центрове, на свързани с обучение дейности за разработването на инструменти за управление; |
| --- | --- |

17.

Счита, че доставките на развойни продукти имат много голям потенциал като крачка напред към вграждането на иновационни форми на обществени поръчки, но признава необходимостта от специализирани умения за обществени поръчки, както и от спонсориране от страна на държавите-членки, в партньорство с предприятия, университети и образователни центрове, на свързани с обучение дейности за разработването на инструменти за управление;

| 18. | Призовава компетентната генерална дирекция на Комисията да си сътрудничи с всяка друга при съставянето на изчерпателен, лесен за разбиране, но правно недвусмислен справочник, написан на всички официални езици, с практически примери, показващи как съответните правни принципи могат на практика да бъдат прилагани правилно, по-специално за използване от страна на малки и средни предприятия (МСП) и възлагащи органи; |
| --- | --- |

18.

Призовава компетентната генерална дирекция на Комисията да си сътрудничи с всяка друга при съставянето на изчерпателен, лесен за разбиране, но правно недвусмислен справочник, написан на всички официални езици, с практически примери, показващи как съответните правни принципи могат на практика да бъдат прилагани правилно, по-специално за използване от страна на малки и средни предприятия (МСП) и възлагащи органи;

| 19. | Настоятелно призовава Комисията в справочника да предостави по-специално практически примери за разпределяне на рисковете и ползите в съответствие с пазарните условия; в допълнение на това счита, че правата върху интелектуалната собственост трябва да бъдат безусловни в компаниите, които участват в доставки на развойни продукти, тъй като САЩ и Япония работят въз основа на този модел, който насърчава много компании да се включат в процедурите за доставки на развойни продукти; |
| --- | --- |

19.

Настоятелно призовава Комисията в справочника да предостави по-специално практически примери за разпределяне на рисковете и ползите в съответствие с пазарните условия; в допълнение на това счита, че правата върху интелектуалната собственост трябва да бъдат безусловни в компаниите, които участват в доставки на развойни продукти, тъй като САЩ и Япония работят въз основа на този модел, който насърчава много компании да се включат в процедурите за доставки на развойни продукти;

| 20. | Отбелязва по-специално значението за успеха на доставките на развойни продукти от разработване на модел за разпределяне на рисковете/ползите според пазарните условия и получаването на права върху интелектуална собственост в участващите предприятия; |
| --- | --- |

20.

Отбелязва по-специално значението за успеха на доставките на развойни продукти от разработване на модел за разпределяне на рисковете/ползите според пазарните условия и получаването на права върху интелектуална собственост в участващите предприятия;

| 21. | Призовава държавите-членки и Комисията да определят в иновационната политика средносрочни и дългосрочни предизвикателства за обществото, които да бъдат решени чрез технологични решения, разработени посредством доставки на развойни продукти; изразява мнение, че такива решения биха могли да включват конкурси за проект и фондове като американския Driverless Vehicle Challenge; |
| --- | --- |

21.

Призовава държавите-членки и Комисията да определят в иновационната политика средносрочни и дългосрочни предизвикателства за обществото, които да бъдат решени чрез технологични решения, разработени посредством доставки на развойни продукти; изразява мнение, че такива решения биха могли да включват конкурси за проект и фондове като американския Driverless Vehicle Challenge;

| 22. | Счита, че прехвърлянето на знания между иновационни в технологическо отношение университети, изследователски центрове и възлагащи органи съставлява неделима част от успешните доставки на развойни продукти; |
| --- | --- |

22.

Счита, че прехвърлянето на знания между иновационни в технологическо отношение университети, изследователски центрове и възлагащи органи съставлява неделима част от успешните доставки на развойни продукти;

| 23. | Отбелязва, че европейските иновационни агенции като например VINNOVA в Швеция, Tekes във Финландия, Senternovem в Нидерландия и Innovation Norway са неделима част от прехвърлянето на знания между бъдещи клиенти и изследователи; чрез насърчаване на сътрудничеството между страните, включени в научноизследователска и развойна дейност, те съдействат за разбирането на доставките на развойни продукти; следователно насърчава държавите-членки да разглеждат работата на тези агенции като отправна точка за дейността им; |
| --- | --- |

23.

Отбелязва, че европейските иновационни агенции като например VINNOVA в Швеция, Tekes във Финландия, Senternovem в Нидерландия и Innovation Norway са неделима част от прехвърлянето на знания между бъдещи клиенти и изследователи; чрез насърчаване на сътрудничеството между страните, включени в научноизследователска и развойна дейност, те съдействат за разбирането на доставките на развойни продукти; следователно насърчава държавите-членки да разглеждат работата на тези агенции като отправна точка за дейността им;

| 24. | Отбелязва значението на технологичните платформи на ЕС при предоставянето на рамка за определяне на приоритетите на научноизследователска и развойна дейност и при свързването на готовите за разработване иновации с нуждите на бъдещите клиенти; отбелязва също така, че технологичните платформи могат да приравнят ранното развитие на пазара на нови технологии с нуждите на публичните органи; следователно призовава Комисията да гарантира по-добро участие на технологичните платформи в доставките на развойни продукти; |
| --- | --- |

24.

Отбелязва значението на технологичните платформи на ЕС при предоставянето на рамка за определяне на приоритетите на научноизследователска и развойна дейност и при свързването на готовите за разработване иновации с нуждите на бъдещите клиенти; отбелязва също така, че технологичните платформи могат да приравнят ранното развитие на пазара на нови технологии с нуждите на публичните органи; следователно призовава Комисията да гарантира по-добро участие на технологичните платформи в доставките на развойни продукти;

| 25. | Приветства инициативата на Комисията за водещи пазари като силен катализатор за използването на доставките на развойни продукти в подкрепа на иновациите с оглед създаване на ключови мащабни пазарни, като отбелязва по-конкретно инициативата за създаване на мрежи за обществени поръчки в подкрепа на инициативата за водещи пазари; |
| --- | --- |

25.

Приветства инициативата на Комисията за водещи пазари като силен катализатор за използването на доставките на развойни продукти в подкрепа на иновациите с оглед създаване на ключови мащабни пазарни, като отбелязва по-конкретно инициативата за създаване на мрежи за обществени поръчки в подкрепа на инициативата за водещи пазари;

| 26. | Приветства усилията на Комисията за по-добър достъп до обществени поръчки на МСП в ЕС в европейския кодекс за най-добри практики на Small Business Act; |
| --- | --- |

26.

Приветства усилията на Комисията за по-добър достъп до обществени поръчки на МСП в ЕС в европейския кодекс за най-добри практики на Small Business Act;

| 27. | Приветства разяснението на Комисията, че процедурите за доставки на развойни продукти могат да се провеждат от възлагащите органи по време на всички етапи от разработването и разгръщането на нов продукт или услуга, а не само за фундаментални научни изследвания; отбелязва, че този всеобхватен подход насърчава достъпа на МСП до обществени поръчки; |
| --- | --- |

27.

Приветства разяснението на Комисията, че процедурите за доставки на развойни продукти могат да се провеждат от възлагащите органи по време на всички етапи от разработването и разгръщането на нов продукт или услуга, а не само за фундаментални научни изследвания; отбелязва, че този всеобхватен подход насърчава достъпа на МСП до обществени поръчки;

| 28. | Приветства предложението на Комисията за изясняване на ролята на публичните органи при насърчаването на научноизследователска и развойна дейност и стимулирането на иновациите посредством дейностите им, свързани с доставки; подчертава, че политиките на доставки на държавите-членки не следва да бъдат твърде установени, при положение, че доставките на развойни продукти на практика могат да бъдат организирани по различен начин, така че да отговарят на специфичните проекти и нужди, като същевременно са в съответствие с правилата на Общността; |
| --- | --- |

28.

Приветства предложението на Комисията за изясняване на ролята на публичните органи при насърчаването на научноизследователска и развойна дейност и стимулирането на иновациите посредством дейностите им, свързани с доставки; подчертава, че политиките на доставки на държавите-членки не следва да бъдат твърде установени, при положение, че доставките на развойни продукти на практика могат да бъдат организирани по различен начин, така че да отговарят на специфичните проекти и нужди, като същевременно са в съответствие с правилата на Общността;

| 29. | Счита, че концепцията за доставки на развойни продукти е важна, но се опасява, че ще бъде безуспешна при включването й в МСП, докато не се разбере ясно как трябва да функционират доставките на развойни продукти, по-специално в трансграничен контекст; посочва, че основният принцип на доставките на развойни продукти, по-специално фактът, че публични органи не запазват всички ползи, които произтичат от научно-изследователската и развойна дейност, а всяка компания запазва правата на собственост по отношение на новите идеи, които създава, гарантира, правна сигурност и защита на идеите на участващите сфери на дейност; |
| --- | --- |

29.

Счита, че концепцията за доставки на развойни продукти е важна, но се опасява, че ще бъде безуспешна при включването й в МСП, докато не се разбере ясно как трябва да функционират доставките на развойни продукти, по-специално в трансграничен контекст; посочва, че основният принцип на доставките на развойни продукти, по-специално фактът, че публични органи не запазват всички ползи, които произтичат от научно-изследователската и развойна дейност, а всяка компания запазва правата на собственост по отношение на новите идеи, които създава, гарантира, правна сигурност и защита на идеите на участващите сфери на дейност;

| 30. | Признава, че МСП могат да се възползват от доставките на развойни продукти посредством разпределяне на риск (предвид техните по-ограничени възможности за инвестиции), постепенен растеж (в размер и опит) по време на всеки етап от процеса на научно-изследователска и развойна дейност и рационализирания процес на предлагане на цена в сравнение с традиционните обществени поръчки; |
| --- | --- |

30.

Признава, че МСП могат да се възползват от доставките на развойни продукти посредством разпределяне на риск (предвид техните по-ограничени възможности за инвестиции), постепенен растеж (в размер и опит) по време на всеки етап от процеса на научно-изследователска и развойна дейност и рационализирания процес на предлагане на цена в сравнение с традиционните обществени поръчки;

| 31. | Призовава Комисията да консолидира тези стратегии в една политика за обществени поръчки с цел да се насърчат иновациите посредством обществени поръчки, доставки на развойни продукти, развитие на водещи пазари и разрастване на МСП посредством обществени поръчки; |
| --- | --- |

31.

Призовава Комисията да консолидира тези стратегии в една политика за обществени поръчки с цел да се насърчат иновациите посредством обществени поръчки, доставки на развойни продукти, развитие на водещи пазари и разрастване на МСП посредством обществени поръчки;

| 32. | Счита, като част от една консолидирана стратегия за насърчаване на иновациите посредством доставки на развойни продукти, че обществените кампании биха осигурили по-добър климат на възлагащите органи да инвестират повече в дейности за насърчаване на иновациите с по-дългосрочна възвращаемост на инвестициите; в тази връзка подпомага възможностите за създаване на контакти между местните, регионални и национални публични органи по отношение на доставките на развойни продукти; |
| --- | --- |

32.

Счита, като част от една консолидирана стратегия за насърчаване на иновациите посредством доставки на развойни продукти, че обществените кампании биха осигурили по-добър климат на възлагащите органи да инвестират повече в дейности за насърчаване на иновациите с по-дългосрочна възвращаемост на инвестициите; в тази връзка подпомага възможностите за създаване на контакти между местните, регионални и национални публични органи по отношение на доставките на развойни продукти;

| 33. | Счита, че доставките на развойни продукти могат да работят по-ефективно, ако съществуват достатъчно стимули публичните органи да навлязат в пазарите на научноизследователска и развойна дейност и доставчиците да бъдат включени в правителствени проекти; следователно отбелязва, че финансовите стимули са изключително важни за разбирането на доставките на развойни продукти и че в някои държави-членки те вече съществуват, където съществена част от разходите за първата доставка на развойни продукти може да се поеме от централния орган; |
| --- | --- |

33.

Счита, че доставките на развойни продукти могат да работят по-ефективно, ако съществуват достатъчно стимули публичните органи да навлязат в пазарите на научноизследователска и развойна дейност и доставчиците да бъдат включени в правителствени проекти; следователно отбелязва, че финансовите стимули са изключително важни за разбирането на доставките на развойни продукти и че в някои държави-членки те вече съществуват, където съществена част от разходите за първата доставка на развойни продукти може да се поеме от централния орган;

| 34. | Счита, че в обхвата на програмите на Общността за стимулиране на иновациите трябва да се обмислят финансови стимули за публичните органи в ЕС с цел съвместно предприемане на доставки на развойни продукти от иновационните технологии на водещите пазари и други области от общ европейски интерес; |
| --- | --- |

34.

Счита, че в обхвата на програмите на Общността за стимулиране на иновациите трябва да се обмислят финансови стимули за публичните органи в ЕС с цел съвместно предприемане на доставки на развойни продукти от иновационните технологии на водещите пазари и други области от общ европейски интерес;

| 35. | Отбелязва, че такива пилотни действия на Общността биха имали полза от един автоматичен преглед на Комисията и широко оповестяване на практическия опит и клаузите в договорите, даващи възможност на доставчиците да се позовават на добри прецеденти, които също биха могли да се използват в едно ръководство за най-добрите практики; |
| --- | --- |

35.

Отбелязва, че такива пилотни действия на Общността биха имали полза от един автоматичен преглед на Комисията и широко оповестяване на практическия опит и клаузите в договорите, даващи възможност на доставчиците да се позовават на добри прецеденти, които също биха могли да се използват в едно ръководство за най-добрите практики;

| 36. | Установява необходимостта от европейски пилотен проект в контекста на доставките на развойни продукти, за да покаже с пример подход за прилагане, който гарантира максимална правна сигурност и защита на сферите на дейност, по-специално за МСП, които по определение са най-неустойчивите страни в сравнение с възлагащите органи и големите предприятия, които в повечето случаи са включени в публичните доставки; |
| --- | --- |

36.

Установява необходимостта от европейски пилотен проект в контекста на доставките на развойни продукти, за да покаже с пример подход за прилагане, който гарантира максимална правна сигурност и защита на сферите на дейност, по-специално за МСП, които по определение са най-неустойчивите страни в сравнение с възлагащите органи и големите предприятия, които в повечето случаи са включени в публичните доставки;

| 37. | Отбелязва, че укрепването на доставките на развойни продукти остава един от начините сред голяма част от държавите-членки за по-голямо участие в иновациите и научно-изследователската дейност; поради тази причина призовава държавите-членки да насърчават иновациите чрез ангажиране на всички участници, включително университети, научно-изследователски институти и други органи, които участват в насърчаването на икономическото развитие, така че публичните органи да се ангажират по-добре с иновационата инициатива; счита, че това ангажиране следва да бъде включено в последователна стратегия за научно-изследователска дейност, иновации и развойна дейност; |
| --- | --- |

37.

Отбелязва, че укрепването на доставките на развойни продукти остава един от начините сред голяма част от държавите-членки за по-голямо участие в иновациите и научно-изследователската дейност; поради тази причина призовава държавите-членки да насърчават иновациите чрез ангажиране на всички участници, включително университети, научно-изследователски институти и други органи, които участват в насърчаването на икономическото развитие, така че публичните органи да се ангажират по-добре с иновационата инициатива; счита, че това ангажиране следва да бъде включено в последователна стратегия за научно-изследователска дейност, иновации и развойна дейност;

| 38. | Препоръчва на Комисията и на държавите-членки, с цел насърчаване на конкуренцията да се подкрепи използването на електронни системи за обществени поръчки и да се стимулира създаването на динамични процедури за улесняване на процеса на доставки на развойни продукти; |
| --- | --- |

38.

Препоръчва на Комисията и на държавите-членки, с цел насърчаване на конкуренцията да се подкрепи използването на електронни системи за обществени поръчки и да се стимулира създаването на динамични процедури за улесняване на процеса на доставки на развойни продукти;

| 39. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

39.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 134, 30.4.2004 г., стр. 114.

(2)  ОВ L 134, 30.4.2004 г., стр. 1.

(3)  ОВ C 91, 12.4.2008 г., стр. 4.

(4)  ОВ C 102 E, 24.4.2008 г., стр. 455.

(5)  http://ec.europa.eu/invest-in-research/action/2006_ahogroup_en.htm

(6)  ОВ C 325, 19.12.2008 г., стр. 44.

(7)  Член 16, буква е) от Директива 2004/18/ЕО и член 24, буква д) от Директива 2004/17/ЕО.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/16 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/16

---

Втори стратегически преглед на енергийната политика

P6_TA(2009)0038

Резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно втория стратегически преглед на енергийната политика (2008/2239(INI))

(2010/C 67 E/04)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Втори стратегически енергиен преглед - План за действие на ЕС за енергийна сигурност и солидарност“ (COM(2008)0781), („Съобщение относно втория стратегически преглед на енергийната политика“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Втори стратегически енергиен преглед - План за действие на ЕС за енергийна сигурност и солидарност“ (COM(2008)0781), („Съобщение относно втория стратегически преглед на енергийната политика“),

| — | като взе предвид Зелената книга на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавена „Към сигурна, устойчива и конкурентоспособна европейска енергийна мрежа“ (COM(2008)0782), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Зелената книга на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавена „Към сигурна, устойчива и конкурентоспособна европейска енергийна мрежа“ (COM(2008)0782),

| — | като взе предвид доклада на Комисията от 13 ноември 2008 г. относно въвеждането на програмата за трансевропейски енергийни мрежи през периода 2002-2006 г. (COM(2008)0770), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията от 13 ноември 2008 г. относно въвеждането на програмата за трансевропейски енергийни мрежи през периода 2002-2006 г. (COM(2008)0770),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г. относно Директива 2004/67/ЕО от 26 април 2004 г. относно мерките за гарантиране сигурността на снабдяването с природен газ (COM(2008)0769), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г. относно Директива 2004/67/ЕО от 26 април 2004 г. относно мерките за гарантиране сигурността на снабдяването с природен газ (COM(2008)0769),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 13 ноември 2008 г. за директива на Съвета относно налагане на задължение на държавите-членки да поддържат минимални запаси от суров нефт и/или нефтопродукти (COM(2008)0775), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 13 ноември 2008 г. за директива на Съвета относно налагане на задължение на държавите-членки да поддържат минимални запаси от суров нефт и/или нефтопродукти (COM(2008)0775),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Енергийна ефективност - как да се постигне двадесетпроцентната цел“ (COM(2008)0772), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Енергийна ефективност - как да се постигне двадесетпроцентната цел“ (COM(2008)0772),

| — | като взе предвид предложението но Комисията от 13 ноември 2008 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета относно енергийните характеристики на сградите (преработена версия) (COM(2008)0780), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението но Комисията от 13 ноември 2008 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета относно енергийните характеристики на сградите (преработена версия) (COM(2008)0780),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 13 ноември 2008 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета относно посочването на консумацията на енергия и други ресурси от продукти, свързани с енергопотреблението, на етикети и в стандартна информация за продуктите (преработена версия) (COM(2008)0778), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 13 ноември 2008 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета относно посочването на консумацията на енергия и други ресурси от продукти, свързани с енергопотреблението, на етикети и в стандартна информация за продуктите (преработена версия) (COM(2008)0778),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 13 ноември 2008 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета относно етикетирането на гуми по отношение на горивната ефективност и други съществени параметри (COM(2008)0779), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 13 ноември 2008 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета относно етикетирането на гуми по отношение на горивната ефективност и други съществени параметри (COM(2008)0779),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 26 ноември 2008 г. за директива на Съвета за създаване на общностна рамка за ядрена безопасност (COM(2008)0790), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 26 ноември 2008 г. за директива на Съвета за създаване на общностна рамка за ядрена безопасност (COM(2008)0790),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Европа може допълнително да пести енергия чрез комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия“ (COM(2008)0771), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Европа може допълнително да пести енергия чрез комбинирано производство на топлинна и електрическа енергия“ (COM(2008)0771),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Вятърна енергия от разположени в морето инсталации: необходими действия за постигане на целите на енергийната политика за 2020 г. и за последващи периоди“ (COM(2008)0768), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Вятърна енергия от разположени в морето инсталации: необходими действия за постигане на целите на енергийната политика за 2020 г. и за последващи периоди“ (COM(2008)0768),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Актуализиране на примерната ядрена програма в контекста на втория стратегически енергиен преглед“ (COM(2008)0776), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 13 ноември 2008 г., озаглавено „Актуализиране на примерната ядрена програма в контекста на втория стратегически енергиен преглед“ (COM(2008)0776),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 10 януари 2007 г., озаглавено „Ограничаване на глобалното изменение на климата до 2 градуса по Целзий - пътят до 2020 година и след това“ (COM(2007)0002), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 10 януари 2007 г., озаглавено „Ограничаване на глобалното изменение на климата до 2 градуса по Целзий - пътят до 2020 година и след това“ (COM(2007)0002),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 23 януари 2008 г., озаглавено „20% - 20% до 2020 година: Възможностите на Европа пред климатичните промени“ (COM(2008)0030), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 23 януари 2008 г., озаглавено „20% - 20% до 2020 година: Възможностите на Европа пред климатичните промени“ (COM(2008)0030),

| — | като взе предвид предложението на Комисията от 23 януари 2008 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници (COM(2008)0019), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията от 23 януари 2008 г. за директива на Европейския парламент и на Съвета за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници (COM(2008)0019),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 26 ноември 2008 г., озаглавено „Европейски план за икономическо възстановяване“ COM(2008)0800), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 26 ноември 2008 г., озаглавено „Европейски план за икономическо възстановяване“ COM(2008)0800),

| — | като взе предвид своята позиция от 4 април 2006 г. относно общата позиция на Съвета за приемането на Решението на Европейския парламент и на Съвета за определяне на насоките за трансевропейските енергийни мрежи и за отмяна на Решение 96/391/ЕО и Решение No 1229/2003/ЕО (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 4 април 2006 г. относно общата позиция на Съвета за приемането на Решението на Европейския парламент и на Съвета за определяне на насоките за трансевропейските енергийни мрежи и за отмяна на Решение 96/391/ЕО и Решение No 1229/2003/ЕО (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 10 май 2007 г. относно оценка на Евратом: 50 години европейска политика за ядрена енергия (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 10 май 2007 г. относно оценка на Евратом: 50 години европейска политика за ядрена енергия (2),

| — | като има предвид своята резолюция от 25 септември 2007 г. относно пътната карта за възобновяемите енергийни източници в Европа (3), |
| --- | --- |

—

като има предвид своята резолюция от 25 септември 2007 г. относно пътната карта за възобновяемите енергийни източници в Европа (3),

| — | като взе предвид своята резолюция от 26 септември 2007 г.„Към обща европейска външна политика в областта на енергетиката“ (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 26 септември 2007 г.„Към обща европейска външна политика в областта на енергетиката“ (4),

| — | като взе предвид своята резолюция от 24 октомври 2007 г. относно конвенционалните енергийни източници и енергийни технологии (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 24 октомври 2007 г. относно конвенционалните енергийни източници и енергийни технологии (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 31 януари 2008 г. по плана за действие за енергийна ефективност: реализиране на потенциала (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 31 януари 2008 г. по плана за действие за енергийна ефективност: реализиране на потенциала (6),

| — | като взе предвид своята резолюция от 13 март 2008 г. относно Световния фонд за енергийна ефективност и възобновяема енергия (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 13 март 2008 г. относно Световния фонд за енергийна ефективност и възобновяема енергия (7),

| — | като взе предвид своята резолюция от 9 юли 2008 г. относно европейски стратегически план за енергийните технологии (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 9 юли 2008 г. относно европейски стратегически план за енергийните технологии (8),

| — | като взе предвид своята позиция от 18 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 18 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия (9),

| — | като взе предвид своята позиция от 9 юли 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/55/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 9 юли 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/55/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ (10),

| — | като взе предвид своята позиция от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1228/2003 относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1228/2003 относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия (11),

| — | като взе предвид своята позиция от 9 юли 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1775/2005 относно условия за достъп до газопреносни мрежи (12), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 9 юли 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1775/2005 относно условия за достъп до газопреносни мрежи (12),

| — | като взе предвид своята позиция от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно създаването на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно създаването на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори (13),

| — | като взе предвид своята резолюция от 18 ноември 2008 г. относно подпомагането на ранни демонстрационни дейности за устойчиво развито производство на електроенергия от изкопаеми горива (14), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 18 ноември 2008 г. относно подпомагането на ранни демонстрационни дейности за устойчиво развито производство на електроенергия от изкопаеми горива (14),

| — | като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 8-9 март 2007 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 8-9 март 2007 г.,

| — | като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 13-14 март 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 13-14 март 2008 г.,

| — | като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 15-16 октомври 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 15-16 октомври 2008 г.,

| — | като взе предвид член 45 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становището на Комисията по външни работи (A6-0013/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становището на Комисията по външни работи (A6-0013/2009),

| А. | като има предвид, че е всяка европейска енергийна политика трябва неразделно и едновременно да преследва три основни цели, а именно - сигурност на доставките и солидарност между държавите членки, борба срещу изменението на климата, включително силна ангажираност за изпълнение на собствените цели на Съюза, и конкурентоспособност; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че е всяка европейска енергийна политика трябва неразделно и едновременно да преследва три основни цели, а именно - сигурност на доставките и солидарност между държавите членки, борба срещу изменението на климата, включително силна ангажираност за изпълнение на собствените цели на Съюза, и конкурентоспособност;

| Б. | като има предвид, че за постигането на гореспоменатите три цели е необходима пълна промяна на парадигмата на енергийната политика, която същевременно да доведе до решения, които отчитат социалните, природозащитни и икономически опасения, както и свързаните със заетостта; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че за постигането на гореспоменатите три цели е необходима пълна промяна на парадигмата на енергийната политика, която същевременно да доведе до решения, които отчитат социалните, природозащитни и икономически опасения, както и свързаните със заетостта;

| В. | като има предвид, че зависимостта на Европейския съюз от конвенционални енергийни източници и от ограничен брой производители на енергия представлява сериозен риск за стабилността, благополучието и сигурността на енергийните доставки; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че зависимостта на Европейския съюз от конвенционални енергийни източници и от ограничен брой производители на енергия представлява сериозен риск за стабилността, благополучието и сигурността на енергийните доставки;

| З. | като има предвид, че повишаването на енергийната ефективност трябва да играе централна роля в намаляването на зависимостта от вноса на енергия и в борбата срещу изменението на климата; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че повишаването на енергийната ефективност трябва да играе централна роля в намаляването на зависимостта от вноса на енергия и в борбата срещу изменението на климата;

| Г. | като има предвид, че понастоящем търсенето на енергия в Европейския съюз продължава да расте в повечето сектори, като същевременно потенциалът за енергийна ефективност остава до голяма степен неоползотворен; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че понастоящем търсенето на енергия в Европейския съюз продължава да расте в повечето сектори, като същевременно потенциалът за енергийна ефективност остава до голяма степен неоползотворен;

| Д. | като има предвид, че ЕС към днешна дата внася 50 % от енергията, която консумира, и че този дял би могъл да стигне до 70 % през 2030 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че ЕС към днешна дата внася 50 % от енергията, която консумира, и че този дял би могъл да стигне до 70 % през 2030 г.;

| Ж. | като има предвид, че рисковете, които застрашават сигурността на доставките в ЕС, се увеличават от липсата на визия за една икономика, основана на трезв подход към потреблението на енергия, и ниското равнище на инвестициите, особено на местно и регионално равнище, водещо във всички сектори на енергетиката до ситуация, при която капацитетът е достигнал своя предел или е недостатъчен, от което най-вече произтича необходимостта от обновяване на електроцентралите до 2030 г. с прогнозиран размер на инвестицията от 900 млрд. евро; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че рисковете, които застрашават сигурността на доставките в ЕС, се увеличават от липсата на визия за една икономика, основана на трезв подход към потреблението на енергия, и ниското равнище на инвестициите, особено на местно и регионално равнище, водещо във всички сектори на енергетиката до ситуация, при която капацитетът е достигнал своя предел или е недостатъчен, от което най-вече произтича необходимостта от обновяване на електроцентралите до 2030 г. с прогнозиран размер на инвестицията от 900 млрд. евро;

| З. | като има предвид, че спадът на цените на петрола и газа има отрицателен ефект върху планираните инвестиции, което налага подкрепа за всички големи инфраструктурни проекти, които допринасят за вноса на значителни количества газ в Европа, за разнообразяване на източниците и маршрутите и за предотвратяване на рисковете на транзита; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че спадът на цените на петрола и газа има отрицателен ефект върху планираните инвестиции, което налага подкрепа за всички големи инфраструктурни проекти, които допринасят за вноса на значителни количества газ в Европа, за разнообразяване на източниците и маршрутите и за предотвратяване на рисковете на транзита;

| И. | като има предвид, че настоящата икономическа криза допълнително утежнява инвестирането в енергийната инфраструктура; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че настоящата икономическа криза допълнително утежнява инвестирането в енергийната инфраструктура;

| Й. | като има предвид, че независимо от това, че сценарият на Комисията предвижда намаляване на търсенето на конвенционални източници през следващите две десетилетия, Европа трябва да подкрепи всички планирани инвестиции в нов внос на енергийна инфраструктура; като има предвид, че това ще гарантира безопасен преход към новата европейска енергийна система, очакван през 2020 г.; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че независимо от това, че сценарият на Комисията предвижда намаляване на търсенето на конвенционални източници през следващите две десетилетия, Европа трябва да подкрепи всички планирани инвестиции в нов внос на енергийна инфраструктура; като има предвид, че това ще гарантира безопасен преход към новата европейска енергийна система, очакван през 2020 г.;

| К. | като има предвид, че след 2030 г., за да намали значителния риск от недостиг на изкопаеми горива в световен мащаб, ЕС ще трябва да е развил и програмирал нови конкурентоспособни, устойчиви и с ниски емисии на CO2 енергийни технологии и същевременно значително да е намалил консумацията си на енергия; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че след 2030 г., за да намали значителния риск от недостиг на изкопаеми горива в световен мащаб, ЕС ще трябва да е развил и програмирал нови конкурентоспособни, устойчиви и с ниски емисии на CO2 енергийни технологии и същевременно значително да е намалил консумацията си на енергия;

| Л. | като има предвид, че Съюзът спешно трябва да развие големи мрежови инвестиции и да завърши изграждането на вътрешния енергиен пазар, и като има предвид, че инициативи, гледащи напред в бъдещето, като тези за оператор на европейската преносна система и за създаването на единна eвропейска газопреносна мрежа, следва да бъдат насърчавани; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че Съюзът спешно трябва да развие големи мрежови инвестиции и да завърши изграждането на вътрешния енергиен пазар, и като има предвид, че инициативи, гледащи напред в бъдещето, като тези за оператор на европейската преносна система и за създаването на единна eвропейска газопреносна мрежа, следва да бъдат насърчавани;

| М. | като има предвид, че енергийният сектор и инвестициите в енергийна инфрастуктура се нуждаят от стабилна регулаторна рамка и по-тясно сътрудничество между националните регулатори; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че енергийният сектор и инвестициите в енергийна инфрастуктура се нуждаят от стабилна регулаторна рамка и по-тясно сътрудничество между националните регулатори;

| Н. | като има предвид, че разработването на енергийни мрежи представлява лост за съществено подобряване на сигурността на доставките, на която следва да се отдели подобаващо място сред приоритетите на европейската енергийна политика; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че разработването на енергийни мрежи представлява лост за съществено подобряване на сигурността на доставките, на която следва да се отдели подобаващо място сред приоритетите на европейската енергийна политика;

| О. | като има предвид, че електрическият и газовият сектор се нуждаят от стабилна и предсказуема регулаторна рамка, поради което е необходимо предоставянето на широки правомощия на Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори (Агенцията), с цел допринасяне за хармонизиране на националните регулаторни рамки и за избягване на несигурността до която може да доведе процедурата по комитология; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че електрическият и газовият сектор се нуждаят от стабилна и предсказуема регулаторна рамка, поради което е необходимо предоставянето на широки правомощия на Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори (Агенцията), с цел допринасяне за хармонизиране на националните регулаторни рамки и за избягване на несигурността до която може да доведе процедурата по комитология;

| П. | като има предвид, че за да се допринесе за целите на гарантиране на сигурността на доставките, местните конвенционални енергийни източници на Съюза трябва да се експлоатират в държавите-членки, в които се намират съобразно националното и общностното законодателство в областта на опазването на околната среда; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че за да се допринесе за целите на гарантиране на сигурността на доставките, местните конвенционални енергийни източници на Съюза трябва да се експлоатират в държавите-членки, в които се намират съобразно националното и общностното законодателство в областта на опазването на околната среда;

| 1. | Призовава държавите-членки да възприемат този стратегически преглед като основа за енергийната политика на Европа и амбициозен план за действие за периода 2010 - 2012 г.; |
| --- | --- |

1.

Призовава държавите-членки да възприемат този стратегически преглед като основа за енергийната политика на Европа и амбициозен план за действие за периода 2010 - 2012 г.;

| 2. | Потвърждава определената за 2020 г. тройна цел за намаляване с 20% на емисиите на парникови газове - с 30% в случай на постигане на международно споразумение за намаляване на потреблението на енергия с най-малко 20%, и за най-малко 20 % дял на енергията от възобновяеми източници в крайното потребление на енергия; призовава Европейския съюз и държавите-членки да се превърнат в енергийно най-ефективната икономика за да допринесат активно за постигането на целта за ограничаване на глобалното изменение на климата до 2 градуса по Целзий; призовава Европейския съюз и държавите-членки да намалят емисиите си от парникови газове с най-малко 80% до 2050 г.; призовава Комисията, след консултация със заинтересованите страни, да подготви енергийни сценарии, които да илюстрират възможните начини за постигане на посочените цели и да представят съпътстващите ги технически и икономически хипотези; |
| --- | --- |

2.

Потвърждава определената за 2020 г. тройна цел за намаляване с 20% на емисиите на парникови газове - с 30% в случай на постигане на международно споразумение за намаляване на потреблението на енергия с най-малко 20%, и за най-малко 20 % дял на енергията от възобновяеми източници в крайното потребление на енергия; призовава Европейския съюз и държавите-членки да се превърнат в енергийно най-ефективната икономика за да допринесат активно за постигането на целта за ограничаване на глобалното изменение на климата до 2 градуса по Целзий; призовава Европейския съюз и държавите-членки да намалят емисиите си от парникови газове с най-малко 80% до 2050 г.; призовава Комисията, след консултация със заинтересованите страни, да подготви енергийни сценарии, които да илюстрират възможните начини за постигане на посочените цели и да представят съпътстващите ги технически и икономически хипотези;

| 3. | Твърдо счита, че намаляването на потреблението на енергия е абсолютен приоритет за постигането на целите за устойчиво развитие, иновациите, създаване на нови работни места и конкурентоспособност, и че то също така представлява едно изключително ефикасно и евтино средство за подобряване на енергийната сигурност; |
| --- | --- |

3.

Твърдо счита, че намаляването на потреблението на енергия е абсолютен приоритет за постигането на целите за устойчиво развитие, иновациите, създаване на нови работни места и конкурентоспособност, и че то също така представлява едно изключително ефикасно и евтино средство за подобряване на енергийната сигурност;

| 4. | Призовава Комисията и държавите-членки да направят целта за 20% намаление на потреблението на енергия до 2020 г. правно обвързваща за държавите-членки и да предложат и изпълнят последователни мерки за нейното постигане; |
| --- | --- |

4.

Призовава Комисията и държавите-членки да направят целта за 20% намаление на потреблението на енергия до 2020 г. правно обвързваща за държавите-членки и да предложат и изпълнят последователни мерки за нейното постигане;

| 5. | Призовава държавите-членки да си поставят като цел повишаването на енергийната ефективност с 35% и увеличаването на дела на възобновяемите енергийни източници с 60% до 2050 г.; |
| --- | --- |

5.

Призовава държавите-членки да си поставят като цел повишаването на енергийната ефективност с 35% и увеличаването на дела на възобновяемите енергийни източници с 60% до 2050 г.;

| 6. | Призовава Комисията да подкрепи всички планирани инвестиции в нов внос на енергийна инфраструктура и възобновяеми енергийни технологии, с цел решаване на проблема с намаляващите цени на петрола и газа, което има отрицателно въздействие върху планираните инвестиции; |
| --- | --- |

6.

Призовава Комисията да подкрепи всички планирани инвестиции в нов внос на енергийна инфраструктура и възобновяеми енергийни технологии, с цел решаване на проблема с намаляващите цени на петрола и газа, което има отрицателно въздействие върху планираните инвестиции;

Европейска енергийна политика

| 7. | Призовава държавите-членки да говорят в един глас предвид нарастващите рискове, застрашаващи Европейския съюз в областта на енергийната сигурност; отбелязва, че в момента техните действия не съответстват на това желание; счита за абсолютно наложително, в името на сигурността на доставките, солидарността и ефективността на преговорите за определяне на международната нормативна рамка, Комисията да предложи на Парламента и на Съвета да изготвят Европейска енергийна политика, която да зачита съответните отговорности и компетентност на Европейския съюз и на държавите-членки: международни отношения, енергийна ефективност, борба срещу изменението на климата, по-нататъшно развитие на вътрешния пазар, водене на преговори за сключване на международни договори, прогнози за бъдещето и диалог с производителите и транзитиращите страни, изследвания в областта на енергетиката и диверсифициране на енергийните доставки; |
| --- | --- |

7.

Призовава държавите-членки да говорят в един глас предвид нарастващите рискове, застрашаващи Европейския съюз в областта на енергийната сигурност; отбелязва, че в момента техните действия не съответстват на това желание; счита за абсолютно наложително, в името на сигурността на доставките, солидарността и ефективността на преговорите за определяне на международната нормативна рамка, Комисията да предложи на Парламента и на Съвета да изготвят Европейска енергийна политика, която да зачита съответните отговорности и компетентност на Европейския съюз и на държавите-членки: международни отношения, енергийна ефективност, борба срещу изменението на климата, по-нататъшно развитие на вътрешния пазар, водене на преговори за сключване на международни договори, прогнози за бъдещето и диалог с производителите и транзитиращите страни, изследвания в областта на енергетиката и диверсифициране на енергийните доставки;

| 8. | Призовава Комисията да допринесе за това Европа да говори на един глас с производителите от трети страни чрез развитието на ползотворна взаимозависимост и да подкрепи укрепването на търговските позиции на дружествата на ЕС по отношение на държавните дружества на трети държави; |
| --- | --- |

8.

Призовава Комисията да допринесе за това Европа да говори на един глас с производителите от трети страни чрез развитието на ползотворна взаимозависимост и да подкрепи укрепването на търговските позиции на дружествата на ЕС по отношение на държавните дружества на трети държави;

| 9. | Смята, че енергийната солидарност трябва да се превърне в голяма европейска кауза на европейско, регионално и двустранно равнище и че нарушението на доставките на енергия за една държава-членка засяга доставките за Европейски съюз като цяло; |
| --- | --- |

9.

Смята, че енергийната солидарност трябва да се превърне в голяма европейска кауза на европейско, регионално и двустранно равнище и че нарушението на доставките на енергия за една държава-членка засяга доставките за Европейски съюз като цяло;

| 10. | Подчертава значението на местните инициативи в борбата срещу изменението на климата; одобрява мерките, целящи насърчаване на енергийната ефективност и използване на възобновяеми енергийни източници, като програмите за финансиране по линия на политиката на сближаване, политиката на зелено данъчно облагане или приноса на „Конвента на кметовете“, и подкрепя в тази връзка идеята за „Съвет на островите“ за разпространение на най-добрите практики и развитие на високо енергийно ефективни общности и градове, използващи възобновяеми енергийни източници; |
| --- | --- |

10.

Подчертава значението на местните инициативи в борбата срещу изменението на климата; одобрява мерките, целящи насърчаване на енергийната ефективност и използване на възобновяеми енергийни източници, като програмите за финансиране по линия на политиката на сближаване, политиката на зелено данъчно облагане или приноса на „Конвента на кметовете“, и подкрепя в тази връзка идеята за „Съвет на островите“ за разпространение на най-добрите практики и развитие на високо енергийно ефективни общности и градове, използващи възобновяеми енергийни източници;

| 11. | Счита, че една подходяща Европейска енергийна политика трябва да се основава на балансирано съчетаване на енергийни източници, включващо използването на невъглеродни енергийни източници и изкопаеми горива с най-ниски въглеродни емисии и на нови технологии, които позволяват значително намаляване на емисиите на парникови газове от твърди изкопаеми горива; |
| --- | --- |

11.

Счита, че една подходяща Европейска енергийна политика трябва да се основава на балансирано съчетаване на енергийни източници, включващо използването на невъглеродни енергийни източници и изкопаеми горива с най-ниски въглеродни емисии и на нови технологии, които позволяват значително намаляване на емисиите на парникови газове от твърди изкопаеми горива;

| 12. | Смята, че държавите-членки следва да разработят национални стратегии за борба срещу енергийната бедност на тяхна територия; |
| --- | --- |

12.

Смята, че държавите-членки следва да разработят национални стратегии за борба срещу енергийната бедност на тяхна територия;

| 13. | Смята, че разпределението на задачите между предприятията и вземащите политически решения, според което предприятията носят отговорността за сигурността на доставките, е доказало своите предимства и поради това следва да бъде запазено по принцип; призовава вземащите политически решения в бъдеще да приемат повече съпътстващи мерки за търговските дейности, предвид усложняващата се глобална обстановка; |
| --- | --- |

13.

Смята, че разпределението на задачите между предприятията и вземащите политически решения, според което предприятията носят отговорността за сигурността на доставките, е доказало своите предимства и поради това следва да бъде запазено по принцип; призовава вземащите политически решения в бъдеще да приемат повече съпътстващи мерки за търговските дейности, предвид усложняващата се глобална обстановка;

| 14. | Припомня ангажиментите, поети от държавите-членки при подписването на Договора от Лисабон, да се борят срещу изменението на климата и да бъдат солидарни в условията на енергийна криза; |
| --- | --- |

14.

Припомня ангажиментите, поети от държавите-членки при подписването на Договора от Лисабон, да се борят срещу изменението на климата и да бъдат солидарни в условията на енергийна криза;

| 15. | Счита, че ратифицирането на Договора от Лисабон ще даде нов тласък на всички усилия за създаване на обща Европейска енергийна политика; |
| --- | --- |

15.

Счита, че ратифицирането на Договора от Лисабон ще даде нов тласък на всички усилия за създаване на обща Европейска енергийна политика;

Сигурност на доставките

| 16. | Приветства Плана за действие на Европейския съюз за енергийна сигурност и солидарност; |
| --- | --- |

16.

Приветства Плана за действие на Европейския съюз за енергийна сигурност и солидарност;

Насърчаване на необходимата инфраструктура за нуждите на ЕС

| 17. | Отбелязва значителното закъснение в изграждането на приоритетни транспортни и енергийни мрежи от общоевропейски интерес; подчертава, че това ниско равнище на инвестициите забавя пълноценното функциониране на вътрешния пазар и води до достигането на пределния капацитет на всички сектори на енергетиката и дори до недостатъчен капацитет; отбелязва също така, че промишлеността е само частично отговорна за това и призовава държавите-членки по-добре да ангажират своите граждани, на първо място като ги информират за нуждите от нова инфраструктура и от енергийни проекти; призовава следователно националните регулаторни органи да направят възможното в рамките на своите компетенции, за да се ускорят инвестициите; |
| --- | --- |

17.

Отбелязва значителното закъснение в изграждането на приоритетни транспортни и енергийни мрежи от общоевропейски интерес; подчертава, че това ниско равнище на инвестициите забавя пълноценното функциониране на вътрешния пазар и води до достигането на пределния капацитет на всички сектори на енергетиката и дори до недостатъчен капацитет; отбелязва също така, че промишлеността е само частично отговорна за това и призовава държавите-членки по-добре да ангажират своите граждани, на първо място като ги информират за нуждите от нова инфраструктура и от енергийни проекти; призовава следователно националните регулаторни органи да направят възможното в рамките на своите компетенции, за да се ускорят инвестициите;

| 18. | Отбелязва, че новата вълна от инвестиции трябва да бъде ориентирана към бъдещето и да взема предвид промените в начините на потребление и производство на енергия, както и необходимостта от съчетаване на децентрализираните енергийни системи с големи възобновяеми източници; |
| --- | --- |

18.

Отбелязва, че новата вълна от инвестиции трябва да бъде ориентирана към бъдещето и да взема предвид промените в начините на потребление и производство на енергия, както и необходимостта от съчетаване на децентрализираните енергийни системи с големи възобновяеми източници;

| 19. | Отбелязва, че Европейският съвет определи цел за постигане на 10%-но равнище на взаимосвързаност на мрежите за газ и електричество на държавите-членки; |
| --- | --- |

19.

Отбелязва, че Европейският съвет определи цел за постигане на 10%-но равнище на взаимосвързаност на мрежите за газ и електричество на държавите-членки;

| 20. | Приветства идеята за увеличаване на европейското финансиране с цел насърчаване инвестициите в мрежите; отбелязва с интерес предложението на Комисията за отпускане - в рамките на Европейския план за икономическо възстановяване от 2008 г. - на 5 милиарда евро неизползвани бюджетни средства за 2008/2009 г. за изграждането на нови енергийни връзки; призовава Парламента да вземе активно участие в процеса на вземане на решения във връзка със съставянето на крайния списък от проекти; счита, че Европейската инвестиционна банка следва да играе по-голяма роля при предоставянето на средства за енергийна ефективност, възобновяеми източници на енергия и научноизследователски и развойни проекти; |
| --- | --- |

20.

Приветства идеята за увеличаване на европейското финансиране с цел насърчаване инвестициите в мрежите; отбелязва с интерес предложението на Комисията за отпускане - в рамките на Европейския план за икономическо възстановяване от 2008 г. - на 5 милиарда евро неизползвани бюджетни средства за 2008/2009 г. за изграждането на нови енергийни връзки; призовава Парламента да вземе активно участие в процеса на вземане на решения във връзка със съставянето на крайния списък от проекти; счита, че Европейската инвестиционна банка следва да играе по-голяма роля при предоставянето на средства за енергийна ефективност, възобновяеми източници на енергия и научноизследователски и развойни проекти;

| 21. | Призовава Комисията и държавите-членки да работят активно за повишаване на броя на операторите на енергийния пазар и по-конкретно да приемат мерки за насърчаване на производството на енергия от малки и средни предприятия (МСП) и за тяхното навлизане на пазара; |
| --- | --- |

21.

Призовава Комисията и държавите-членки да работят активно за повишаване на броя на операторите на енергийния пазар и по-конкретно да приемат мерки за насърчаване на производството на енергия от малки и средни предприятия (МСП) и за тяхното навлизане на пазара;

| 22. | Подчертава значението на развитието на връзки между преносните мрежи за природен газ и електроенергия, които преминават през Централна и Югоизточна Европа, в посока север–юг, напомняйки че мрежите в прибалтийския регион следва да бъдат развити и интегрирани в западноевропейската мрежа; подчертава необходимостта от отделяне на специално внимание на развитието на Балтийски план за свързване на енергийните системи, обхващащ природния газ, електроенергията и съхранението на енергия през 2009 г.; подкрепя също така изграждането на връзки с острови, и отдалечени и изолирани райони в Европейския съюз; |
| --- | --- |

22.

Подчертава значението на развитието на връзки между преносните мрежи за природен газ и електроенергия, които преминават през Централна и Югоизточна Европа, в посока север–юг, напомняйки че мрежите в прибалтийския регион следва да бъдат развити и интегрирани в западноевропейската мрежа; подчертава необходимостта от отделяне на специално внимание на развитието на Балтийски план за свързване на енергийните системи, обхващащ природния газ, електроенергията и съхранението на енергия през 2009 г.; подкрепя също така изграждането на връзки с острови, и отдалечени и изолирани райони в Европейския съюз;

| 23. | Поради същите причини настоява за изграждането на връзки с югозападна Европа, и по-специално между Иберийския полуостров и северна Франция; |
| --- | --- |

23.

Поради същите причини настоява за изграждането на връзки с югозападна Европа, и по-специално между Иберийския полуостров и северна Франция;

| 24. | Припомня, че вече съществуват трансгранични връзки между няколко страни; посочва, че регионални инициативи като напр. Петстранният форум са разработили практически и приложими решения, които тласкат напред интеграцията на вътрешния пазар; насърчава тези инициативи да продължат успешната си работа; |
| --- | --- |

24.

Припомня, че вече съществуват трансгранични връзки между няколко страни; посочва, че регионални инициативи като напр. Петстранният форум са разработили практически и приложими решения, които тласкат напред интеграцията на вътрешния пазар; насърчава тези инициативи да продължат успешната си работа;

| 25. | Призовава Комисията да предложи адекватни мерки за насърчаване на взаимното свързване и развитие на електрическите мрежи, за да се позволи оптимизирано интегриране и балансиране на променливото производство на възобновяема енергия на сушата и в открито море; |
| --- | --- |

25.

Призовава Комисията да предложи адекватни мерки за насърчаване на взаимното свързване и развитие на електрическите мрежи, за да се позволи оптимизирано интегриране и балансиране на променливото производство на възобновяема енергия на сушата и в открито море;

| 26. | Приветства намерението да се представи план за крайбрежна мрежа в Северно море, за да се използва огромния потенциал на вятърната енергия там; приветства в тази връзка създаването на европейска „супермрежа“ чрез свързването на мрежовите инфраструктури в Северно море с тези от средиземноморския и балтийския район; |
| --- | --- |

26.

Приветства намерението да се представи план за крайбрежна мрежа в Северно море, за да се използва огромния потенциал на вятърната енергия там; приветства в тази връзка създаването на европейска „супермрежа“ чрез свързването на мрежовите инфраструктури в Северно море с тези от средиземноморския и балтийския район;

| 27. | Призовава Комисията и държавите-членки да осигурят подходяща законова уредба и да позволят недискриминативен достъп, до нова инфраструктура, напр. до енергийната мрежа в Северно море; |
| --- | --- |

27.

Призовава Комисията и държавите-членки да осигурят подходяща законова уредба и да позволят недискриминативен достъп, до нова инфраструктура, напр. до енергийната мрежа в Северно море;

| 28. | Смята, че ЕС трябва да продължи значително и възможно най-бързо да диверсифицира и да увеличава сигурността на енергийните източници; призовава Комисията и Чешкото председателство да представят нов, амбициозен и далновиден план за диверсификация на следващия Европейски съвет; |
| --- | --- |

28.

Смята, че ЕС трябва да продължи значително и възможно най-бързо да диверсифицира и да увеличава сигурността на енергийните източници; призовава Комисията и Чешкото председателство да представят нов, амбициозен и далновиден план за диверсификация на следващия Европейски съвет;

| 29. | Изразява подкрепата си за проекти за разнообразяване на източниците и пътищата за доставка, и по-специално развитието на южен газопреносен коридор, включващ проектите Набуко, междусистемния газопровод Турция-Гърция-Италия и Южен поток; подчертава необходимостта да се работи с държавите, имащи отношение към тези проекти, най-вече в Каспийския район; счита, че в дългосрочен план е особено важно, когато политическите условия позволяват това, доставките от други страни в региона, като Узбекистан и Иран, да съставляват допълнителен важен източник на доставки за Европейския съюз; |
| --- | --- |

29.

Изразява подкрепата си за проекти за разнообразяване на източниците и пътищата за доставка, и по-специално развитието на южен газопреносен коридор, включващ проектите Набуко, междусистемния газопровод Турция-Гърция-Италия и Южен поток; подчертава необходимостта да се работи с държавите, имащи отношение към тези проекти, най-вече в Каспийския район; счита, че в дългосрочен план е особено важно, когато политическите условия позволяват това, доставките от други страни в региона, като Узбекистан и Иран, да съставляват допълнителен важен източник на доставки за Европейския съюз;

| 30. | Изразява също така своята подкрепа за завършването на проекта Медгаз на Алжир, Испания и Франция за доставка на алжирски природен газ за континентална Европа, считан от Европейската комисия за проект от общоевропейски интерес в Приоритетния план за взаимно свързване за по-нататъшно диверсифициране на пътищата на доставка на природен газ за Европа; |
| --- | --- |

30.

Изразява също така своята подкрепа за завършването на проекта Медгаз на Алжир, Испания и Франция за доставка на алжирски природен газ за континентална Европа, считан от Европейската комисия за проект от общоевропейски интерес в Приоритетния план за взаимно свързване за по-нататъшно диверсифициране на пътищата на доставка на природен газ за Европа;

| 31. | Подкрепя с оглед намаляването на вътрешния добив на природен газ и на промените в енергийната смес на много държави-членки бързото изпълнение на всички запланувани към сегашния момент инфраструктурни проекти, свързани с природния газ или електроенергийната инфраструктура, за да се гарантира и за в бъдеще задоволяване на търсенето; |
| --- | --- |

31.

Подкрепя с оглед намаляването на вътрешния добив на природен газ и на промените в енергийната смес на много държави-членки бързото изпълнение на всички запланувани към сегашния момент инфраструктурни проекти, свързани с природния газ или електроенергийната инфраструктура, за да се гарантира и за в бъдеще задоволяване на търсенето;

| 32. | Счита, че отношенията и партньорството с ключови доставчици на енергия, транзитиращи страни и страни потребители са важни и трябва да бъдат задълбочени; въпреки това изтъква, че задълбочаването на тези отношения и партньорства при никакви обстоятелства не следва да е за сметка на основополагащите ценности на Съюза, в частност по отношение на зачитането на човешките права; в тази връзка подчертава, че изграждането на доверие и по-задълбочени и правно обвързващи взаимоотношения между Европейския Съюз и страните производители и транзитиращите страни следва да върви ръка за ръка с насърчаването и зачитането на демокрацията, правата на човека и правовата държава; призовава за разработването и приемането на политики и конкретни мерки за тази цел; |
| --- | --- |

32.

Счита, че отношенията и партньорството с ключови доставчици на енергия, транзитиращи страни и страни потребители са важни и трябва да бъдат задълбочени; въпреки това изтъква, че задълбочаването на тези отношения и партньорства при никакви обстоятелства не следва да е за сметка на основополагащите ценности на Съюза, в частност по отношение на зачитането на човешките права; в тази връзка подчертава, че изграждането на доверие и по-задълбочени и правно обвързващи взаимоотношения между Европейския Съюз и страните производители и транзитиращите страни следва да върви ръка за ръка с насърчаването и зачитането на демокрацията, правата на човека и правовата държава; призовава за разработването и приемането на политики и конкретни мерки за тази цел;

| 33. | В тази връзка призовава за тристранен договор между ЕС, Русия и Украйна относно транзитирането на природен газ от Русия за ЕС, който да гарантира сигурността на доставките през следващите години; |
| --- | --- |

33.

В тази връзка призовава за тристранен договор между ЕС, Русия и Украйна относно транзитирането на природен газ от Русия за ЕС, който да гарантира сигурността на доставките през следващите години;

| 34. | Призовава Комисията да засили усилията си за намиране на решение на все още нерешените открити въпроси относно условията за транзитиране на природен газ през Турция по газопровода Набуко; |
| --- | --- |

34.

Призовава Комисията да засили усилията си за намиране на решение на все още нерешените открити въпроси относно условията за транзитиране на природен газ през Турция по газопровода Набуко;

| 35. | Счита, че всички държави-членки следва да имат достъп - пряко или чрез други държави-членки, въз основа на механизъм за солидарност - до достатъчен капацитет за втечнен природен газ в Европейския съюз, състоящ се от съоръжения за втечняване в страните производителки, терминали за втечнен природен газ и инсталации, позволяващи регазификация на втечнения газ на кораби; счита, че проектите за изграждане на нови терминали за втечнен природен газ следва да се разглеждат като проекти от европейски интерес поради ключовия им принос за диверсификацията на пътищата за доставка; |
| --- | --- |

35.

Счита, че всички държави-членки следва да имат достъп - пряко или чрез други държави-членки, въз основа на механизъм за солидарност - до достатъчен капацитет за втечнен природен газ в Европейския съюз, състоящ се от съоръжения за втечняване в страните производителки, терминали за втечнен природен газ и инсталации, позволяващи регазификация на втечнения газ на кораби; счита, че проектите за изграждане на нови терминали за втечнен природен газ следва да се разглеждат като проекти от европейски интерес поради ключовия им принос за диверсификацията на пътищата за доставка;

| 36. | Призовава Комисията да даде пълната си подкрепа за инвестиции за изграждането на стратегически съоръжения за съхранение на газ, като важен елемент от европейската енергийна сигурност; |
| --- | --- |

36.

Призовава Комисията да даде пълната си подкрепа за инвестиции за изграждането на стратегически съоръжения за съхранение на газ, като важен елемент от европейската енергийна сигурност;

| 37. | Счита, че капацитетът за нефтопреработка представлява важен допълнителен фактор за осигуряване на енергийната сигурност на Съюза; затова е важно да се подобри равнището на прозрачност на баланса на потреблението и производството, във връзка с капацитета за нефтопреработка, необходим за задоволяване на европейските потребности, и по-специално като се имат предвид безпокойствата във връзка с бъдещите наличности на дизелово гориво; |
| --- | --- |

37.

Счита, че капацитетът за нефтопреработка представлява важен допълнителен фактор за осигуряване на енергийната сигурност на Съюза; затова е важно да се подобри равнището на прозрачност на баланса на потреблението и производството, във връзка с капацитета за нефтопреработка, необходим за задоволяване на европейските потребности, и по-специално като се имат предвид безпокойствата във връзка с бъдещите наличности на дизелово гориво;

| 38. | В съответствие с европейския принцип за енергийна солидарност, призовава за гарантиране на сигурността на доставките и на енергията за прибалтийския регион в условията на икономическа рецесия; |
| --- | --- |

38.

В съответствие с европейския принцип за енергийна солидарност, призовава за гарантиране на сигурността на доставките и на енергията за прибалтийския регион в условията на икономическа рецесия;

Вътрешен енергиен пазар

| 39. | Призовава Комисията и държавите-членки да определят стратегически насоки за продължителен период от време, същевременно насърчавайки частните промишлени предприятия да участват в тяхното прилагане, постигайки равновесие между пазарни механизми и регулаторни мерки; |
| --- | --- |

39.

Призовава Комисията и държавите-членки да определят стратегически насоки за продължителен период от време, същевременно насърчавайки частните промишлени предприятия да участват в тяхното прилагане, постигайки равновесие между пазарни механизми и регулаторни мерки;

| 40. | Подчертава необходимостта от създаване на ясна и стабилна правна рамка чрез финализиране преди края на мандата на настоящия Парламент през 2009 г. на преговорите относно законодателния пакет за вътрешния енергиен пазар; подкрепя създаването на независимата Агенция, както е предвидено в гореспоменатото предложение на Комисията за регламент за създаване на Агенцията, която да разполага с широки и независими правомощия в областта на сигурността на доставките и мрежите; приканва държавите членки да подкрепят изпълнението на третия енергиен пакет, и по-специално да започнат да си сътрудничат помежду си с цел насърчаване на регионална и двустранна солидарност с оглед гарантиране на сигурност на доставки на вътрешния пазар; |
| --- | --- |

40.

Подчертава необходимостта от създаване на ясна и стабилна правна рамка чрез финализиране преди края на мандата на настоящия Парламент през 2009 г. на преговорите относно законодателния пакет за вътрешния енергиен пазар; подкрепя създаването на независимата Агенция, както е предвидено в гореспоменатото предложение на Комисията за регламент за създаване на Агенцията, която да разполага с широки и независими правомощия в областта на сигурността на доставките и мрежите; приканва държавите членки да подкрепят изпълнението на третия енергиен пакет, и по-специално да започнат да си сътрудничат помежду си с цел насърчаване на регионална и двустранна солидарност с оглед гарантиране на сигурност на доставки на вътрешния пазар;

| 41. | Приканва държавите-членки и Комисията да създадат големи мрежови инвестиции и да завършат вътрешния енергиен пазар посредством ориентирани към бъдещото инициативи като тези за оператор на европейската преносна система и създаването на единна eвропейска газопреносна мрежа; |
| --- | --- |

41.

Приканва държавите-членки и Комисията да създадат големи мрежови инвестиции и да завършат вътрешния енергиен пазар посредством ориентирани към бъдещото инициативи като тези за оператор на европейската преносна система и създаването на единна eвропейска газопреносна мрежа;

| 42. | Призовава Комисията да изтегли напред във времето и да насрочи за 2020 г. постигането на целта за разработване и завършване на интелигентна взаимосвързана електроенергийна мрежа, като важен елемент за постигането на целите, определени за 2020 г.; |
| --- | --- |

42.

Призовава Комисията да изтегли напред във времето и да насрочи за 2020 г. постигането на целта за разработване и завършване на интелигентна взаимосвързана електроенергийна мрежа, като важен елемент за постигането на целите, определени за 2020 г.;

| 43. | Призовава държавите членки да си сътрудничат за изготвянето на европейски стратегически план, така че да се прогнозират за дългогодишен период необходимите инвестиции за удовлетворяване на бъдещите нужди от производство на електроенергия на базата на проучвания на перспективите за енергийни нужди в средносрочен план; счита, че следва да се предвиди подготвянето на примерен многогодишен план за газовия сектор, за да се очертае обща панорама на потребностите от инвестиции в европейски мащаб; |
| --- | --- |

43.

Призовава държавите членки да си сътрудничат за изготвянето на европейски стратегически план, така че да се прогнозират за дългогодишен период необходимите инвестиции за удовлетворяване на бъдещите нужди от производство на електроенергия на базата на проучвания на перспективите за енергийни нужди в средносрочен план; счита, че следва да се предвиди подготвянето на примерен многогодишен план за газовия сектор, за да се очертае обща панорама на потребностите от инвестиции в европейски мащаб;

| 44. | Призовава държавите-членки и съответните заинтересовани страни да консултират и координират бъдещи планове за трансгранични инфраструктурни инвестиции (мрежи, тръбопроводи, електроцентрали и др.) със съответните страни във всички държави, които биха могли да бъдат засегнати от планирани инвестиции, за да се използват наличните ресурси по най-добрия начин; счита, че създаването на Инфраструктурна координационна група на европейско равнище би подпомогнало усилието за координиране и би допълнило изработването на 10-годишен план за развитие на мрежите, както е предложено в пакета за вътрешния енергиен пазар; |
| --- | --- |

44.

Призовава държавите-членки и съответните заинтересовани страни да консултират и координират бъдещи планове за трансгранични инфраструктурни инвестиции (мрежи, тръбопроводи, електроцентрали и др.) със съответните страни във всички държави, които биха могли да бъдат засегнати от планирани инвестиции, за да се използват наличните ресурси по най-добрия начин; счита, че създаването на Инфраструктурна координационна група на европейско равнище би подпомогнало усилието за координиране и би допълнило изработването на 10-годишен план за развитие на мрежите, както е предложено в пакета за вътрешния енергиен пазар;

| 45. | Подчертава, че завършването на вътрешния енергиен пазар ще може да се счита за успех, само ако бъдат премахнати бариерите пред инвестициите и ако се изградят физически връзки, свързващи всички държави-членки към обща енергийна мрежа, и ако този пазар в крайна сметка позволява да се избегне нестабилността на цените на енергията и да се гарантира справедлив пазар за всички производители и електрически мрежи, както и достъп и интеграция на нови енергийни производители и технологии; подчертава, че наскоро преразгледаната директива 2003/87/EО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (15), дава възможност за оценка на разходите за CO2 по ясен и предвидим начин; |
| --- | --- |

45.

Подчертава, че завършването на вътрешния енергиен пазар ще може да се счита за успех, само ако бъдат премахнати бариерите пред инвестициите и ако се изградят физически връзки, свързващи всички държави-членки към обща енергийна мрежа, и ако този пазар в крайна сметка позволява да се избегне нестабилността на цените на енергията и да се гарантира справедлив пазар за всички производители и електрически мрежи, както и достъп и интеграция на нови енергийни производители и технологии; подчертава, че наскоро преразгледаната директива 2003/87/EО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (15), дава възможност за оценка на разходите за CO2 по ясен и предвидим начин;

Външни отношения за нуждите на енергията

| 46. | Приветства Съобщението относно втория стратегически преглед на енергийната политика и в частност нейните предложения относно външна енергийна политика, които до голяма степен са в съответствие с гореспоменатата резолюция от 26 септември 2007 г. изразява разочарование относно липсата на подробни предложения и отново подчертава необходимостта от по-нататъшно увеличаване на усилията на Съюза за разработване на последователна и ефективна обща европейска външна политика в областта на енергетиката с подновен акцент върху страните производители на енергия; |
| --- | --- |

46.

Приветства Съобщението относно втория стратегически преглед на енергийната политика и в частност нейните предложения относно външна енергийна политика, които до голяма степен са в съответствие с гореспоменатата резолюция от 26 септември 2007 г. изразява разочарование относно липсата на подробни предложения и отново подчертава необходимостта от по-нататъшно увеличаване на усилията на Съюза за разработване на последователна и ефективна обща европейска външна политика в областта на енергетиката с подновен акцент върху страните производители на енергия;

| 47. | Призовава Комисията да подкрепи включването на така наречената „клауза за енергийна сигурност“ в споразуменията за търговия, асоцииране, партньорство и сътрудничество с държави-производителки и транзитиращи държави, които следва да предвиждат кодекс за поведение и забрана на прекъсване на доставките поради търговски спорове и да конкретизират мерки, които да бъдат предприети в случай на едностранно прекъсване на доставките или всякаква едностранна промяна на договорните условия или на условията на доставка от страна на някой от партньорите; |
| --- | --- |

47.

Призовава Комисията да подкрепи включването на така наречената „клауза за енергийна сигурност“ в споразуменията за търговия, асоцииране, партньорство и сътрудничество с държави-производителки и транзитиращи държави, които следва да предвиждат кодекс за поведение и забрана на прекъсване на доставките поради търговски спорове и да конкретизират мерки, които да бъдат предприети в случай на едностранно прекъсване на доставките или всякаква едностранна промяна на договорните условия или на условията на доставка от страна на някой от партньорите;

| 48. | Напомня, че Европейският съюз, дори и с помощта на амбициозни и строго прилагани планове за енергийна ефективност и икономии на енергия, вероятно пак ще бъде зависим в средносрочен план от доставки на изкопаемите енергийни източници от трети страни; поради това призовава за по-активен диалог със страните производителки, както и с тези които осъществяват транзит и други страни потребителки, и в по-общ план за засилено международното сътрудничество за по-голяма прозрачност на световните енергийни пазари и за осигуряване на устойчивото развитие; |
| --- | --- |

48.

Напомня, че Европейският съюз, дори и с помощта на амбициозни и строго прилагани планове за енергийна ефективност и икономии на енергия, вероятно пак ще бъде зависим в средносрочен план от доставки на изкопаемите енергийни източници от трети страни; поради това призовава за по-активен диалог със страните производителки, както и с тези които осъществяват транзит и други страни потребителки, и в по-общ план за засилено международното сътрудничество за по-голяма прозрачност на световните енергийни пазари и за осигуряване на устойчивото развитие;

| 49. | Подчертава значението на дългосрочните договори за доставка за развитието на трайни и основаващи се на доверие отношения между държавите производителки и държавите купувачи, както и значението им за осигуряване на необходимите инвестиции нагоре и надолу по веригата; |
| --- | --- |

49.

Подчертава значението на дългосрочните договори за доставка за развитието на трайни и основаващи се на доверие отношения между държавите производителки и държавите купувачи, както и значението им за осигуряване на необходимите инвестиции нагоре и надолу по веригата;

| 50. | Приканва Европейския Съюз да си сътрудничи със страните от средиземноморския район и Северна Африка, предвид големия потенциал на тези страни в областта на енергийните източници и съществените възможности за развитие на африканския континент; счита, по-специално, че следва да се проучва и насърчава използването на слънчевата енергия и енергията на вятъра; призовава за включването на общи цели за възобновяемите енергии и енергийна ефективност в рамките на инициативата „Барселонски процес - Съюз за Средиземноморието“; |
| --- | --- |

50.

Приканва Европейския Съюз да си сътрудничи със страните от средиземноморския район и Северна Африка, предвид големия потенциал на тези страни в областта на енергийните източници и съществените възможности за развитие на африканския континент; счита, по-специално, че следва да се проучва и насърчава използването на слънчевата енергия и енергията на вятъра; призовава за включването на общи цели за възобновяемите енергии и енергийна ефективност в рамките на инициативата „Барселонски процес - Съюз за Средиземноморието“;

| 51. | Приканва Европейския съюз да си сътрудничи със страните от Близкия изток предвид големия потенциал на тези страни в областта на енергийните източници; |
| --- | --- |

51.

Приканва Европейския съюз да си сътрудничи със страните от Близкия изток предвид големия потенциал на тези страни в областта на енергийните източници;

| 52. | Подкрепя намерението за договаряне на широкообхватно ново споразумение, което да замени Споразумението от 1997 г. за партньорство и сътрудничество с Русия, включително глава Енергетика, която следва напълно да зачита принципите на Договора за енергийната харта и протоколите към него за транзита; отбелязва, че Русия е подписала, а Украйна е ратифицирала Договора за енергийната харта; припомня, че наред с другото той предвижда механизъм за решаване на спорове, който включва решаване на търговски спорове и спорове, свързани с транзита между съответните страни по договора; |
| --- | --- |

52.

Подкрепя намерението за договаряне на широкообхватно ново споразумение, което да замени Споразумението от 1997 г. за партньорство и сътрудничество с Русия, включително глава Енергетика, която следва напълно да зачита принципите на Договора за енергийната харта и протоколите към него за транзита; отбелязва, че Русия е подписала, а Украйна е ратифицирала Договора за енергийната харта; припомня, че наред с другото той предвижда механизъм за решаване на спорове, който включва решаване на търговски спорове и спорове, свързани с транзита между съответните страни по договора;

| 53. | Подчертава необходимостта от включване на Украйна в европейската система за постоянен диалог с Русия, поради ключовата роля, която Украйна играе в качеството си на транзитираща страна; |
| --- | --- |

53.

Подчертава необходимостта от включване на Украйна в европейската система за постоянен диалог с Русия, поради ключовата роля, която Украйна играе в качеството си на транзитираща страна;

| 54. | С цел гарантиране на сигурността на енергийните доставки, настоятелно призовава Комисията да обмисли разширяване на Договора за Енергийна общност между Европейския съюз и Югоизточна Европа с цел включване на трети страни и създаване на нови регионални енергийни пазари със страните съседки по модела на югоизточноевропейската енергийна общност със съседни страни, включително например Евросредиземноморската енергийна общност; |
| --- | --- |

54.

С цел гарантиране на сигурността на енергийните доставки, настоятелно призовава Комисията да обмисли разширяване на Договора за Енергийна общност между Европейския съюз и Югоизточна Европа с цел включване на трети страни и създаване на нови регионални енергийни пазари със страните съседки по модела на югоизточноевропейската енергийна общност със съседни страни, включително например Евросредиземноморската енергийна общност;

| 55. | Подчертава необходимостта от включване на Турция в европейската система за постоянен диалог с региона на Каспийско море-Кавказ, поради ключовата роля, която тя може да играе в качеството си на транзитираща страна; същевременно припомня ангажиментите на Турция като страна кандидатка за привеждане на законодателството в съответствие с достиженията на правото на Общността; |
| --- | --- |

55.

Подчертава необходимостта от включване на Турция в европейската система за постоянен диалог с региона на Каспийско море-Кавказ, поради ключовата роля, която тя може да играе в качеството си на транзитираща страна; същевременно припомня ангажиментите на Турция като страна кандидатка за привеждане на законодателството в съответствие с достиженията на правото на Общността;

| 56. | Подчертава геополитическото значение на региона на Черно море за енергийната сигурност на Съюза и за диверсификацията на източниците на доставка на енергия; |
| --- | --- |

56.

Подчертава геополитическото значение на региона на Черно море за енергийната сигурност на Съюза и за диверсификацията на източниците на доставка на енергия;

| 57. | Призовава държавите-членки да продължат да задълбочават енергийните връзки с държавите от Латинска Америка в рамките на настоящите и бъдещи споразумения за асоцииране и сътрудничество; |
| --- | --- |

57.

Призовава държавите-членки да продължат да задълбочават енергийните връзки с държавите от Латинска Америка в рамките на настоящите и бъдещи споразумения за асоцииране и сътрудничество;

| 58. | Призовава държавите-членки да използват еврото като способ за структуриране на международните финансови отношения, така че да се намали нестабилността на цените, произтичаща от фактурирането на покупките на нефт и природен газ; приканва Европейския съюз да разгледа по-обстойно въпроса за чуждестранните инвестиции в европейския енергиен сектор като прилага клаузата за реципрочност; счита, че докато не бъде гарантирана реципрочност по отношение на достъпа до пазара, Европейският съюз следва, както предложиха Парламентът и Комисията, да прилага ефективна клауза за трети държави относно придобиването на преносна система или оператор на преносна система; |
| --- | --- |

58.

Призовава държавите-членки да използват еврото като способ за структуриране на международните финансови отношения, така че да се намали нестабилността на цените, произтичаща от фактурирането на покупките на нефт и природен газ; приканва Европейския съюз да разгледа по-обстойно въпроса за чуждестранните инвестиции в европейския енергиен сектор като прилага клаузата за реципрочност; счита, че докато не бъде гарантирана реципрочност по отношение на достъпа до пазара, Европейският съюз следва, както предложиха Парламентът и Комисията, да прилага ефективна клауза за трети държави относно придобиването на преносна система или оператор на преносна система;

| 59. | Призовава Комисията да анализира различни пътища за намаляване на нестабилността на цените на петрола и природния газ; посочва по-специално ролята на прозрачността и на достатъчния капацитет за резервен добив, както и на стимулиращото действие на финансовите спекулации върху образуването на пазарната цена; отхвърля използването на стратегическите петролни запаси за ограничаването на колебанията в цените поради икономически съображения; |
| --- | --- |

59.

Призовава Комисията да анализира различни пътища за намаляване на нестабилността на цените на петрола и природния газ; посочва по-специално ролята на прозрачността и на достатъчния капацитет за резервен добив, както и на стимулиращото действие на финансовите спекулации върху образуването на пазарната цена; отхвърля използването на стратегическите петролни запаси за ограничаването на колебанията в цените поради икономически съображения;

| 60. | Призовава държавите-членки да засилят и координират своите действия по отношение на обезпечаването на пътищата за снабдяване, в частност морски такива; |
| --- | --- |

60.

Призовава държавите-членки да засилят и координират своите действия по отношение на обезпечаването на пътищата за снабдяване, в частност морски такива;

| 61. | Призовава държавите-членки да определят най-добрите практики на международно равнище и да засилят технологичното сътрудничество с тези страни с цел използване на чуждия опит в съответната област; в частност, призовава държавите-членки да засилят сътрудничеството си в областта на технологиите с Япония, чиято икономика е изцяло зависима от вноса на енергия и която е развила една от най-ефективните енергийни системи в света; |
| --- | --- |

61.

Призовава държавите-членки да определят най-добрите практики на международно равнище и да засилят технологичното сътрудничество с тези страни с цел използване на чуждия опит в съответната област; в частност, призовава държавите-членки да засилят сътрудничеството си в областта на технологиите с Япония, чиято икономика е изцяло зависима от вноса на енергия и която е развила една от най-ефективните енергийни системи в света;

| 62. | Отбелязва, че увеличаващото се потребление на енергия и парниковите емисии на Китай представляват огромно предизвикателство пред целите в областта на околната среда и сигурността на енергийните доставки; призовава за по-голямо сътрудничество между ЕС и Китай с цел да се насърчи трансферът на нисковъглеродни технологии, по-специално енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници; подчертава изключителната важност на разработването и разполагането на системи за улавяне и съхраняване на въглеродния двуокис (CCS) в Китай, имайки предвид значението на въглищата за китайската икономика; |
| --- | --- |

62.

Отбелязва, че увеличаващото се потребление на енергия и парниковите емисии на Китай представляват огромно предизвикателство пред целите в областта на околната среда и сигурността на енергийните доставки; призовава за по-голямо сътрудничество между ЕС и Китай с цел да се насърчи трансферът на нисковъглеродни технологии, по-специално енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници; подчертава изключителната важност на разработването и разполагането на системи за улавяне и съхраняване на въглеродния двуокис (CCS) в Китай, имайки предвид значението на въглищата за китайската икономика;

| 63. | Отбелязва значението на енергийния диалог между ЕС и ОПЕК и насърчава Комисията да засили енергийния диалог с Норвегия; |
| --- | --- |

63.

Отбелязва значението на енергийния диалог между ЕС и ОПЕК и насърчава Комисията да засили енергийния диалог с Норвегия;

Механизми за противодействие на кризите посредством управлението на запасите от нефт и природен газ

| 64. | Приветства намерението на Комисията да преразгледа Директива 2006/67/ЕО от 24 юли 2006 г. относно налагане на задължение на държавите-членки да поддържат минимални запаси от суров нефт и/или нефтопродукти (кодифицирана версия) (16) и предлага публикуването на седмична, а не както досега месечна информация, за да се придаде по-голяма прозрачност на пазара и за да се избегне една несъразмерна реакция спрямо положението в Америка; |
| --- | --- |

64.

Приветства намерението на Комисията да преразгледа Директива 2006/67/ЕО от 24 юли 2006 г. относно налагане на задължение на държавите-членки да поддържат минимални запаси от суров нефт и/или нефтопродукти (кодифицирана версия) (16) и предлага публикуването на седмична, а не както досега месечна информация, за да се придаде по-голяма прозрачност на пазара и за да се избегне една несъразмерна реакция спрямо положението в Америка;

| 65. | Отбелязва непроявяването на солидарност от страна на държавите-членки що се отнася до увеличаването на количествата природен газ за засегнатите държави-членки по време на неотдавнашната газова криза между Украйна и Русия; настоятелно приканва Съвета и Комисията да създадат механизъм за солидарност в съответствие с Договора от Лисабон, който да даде възможност на ЕС да действа ефикасно, бързо и последователно в кризисни ситуации, предизвикани от прекъсване на доставки, повреда на инфраструктура от ключово значение или друго събитие; |
| --- | --- |

65.

Отбелязва непроявяването на солидарност от страна на държавите-членки що се отнася до увеличаването на количествата природен газ за засегнатите държави-членки по време на неотдавнашната газова криза между Украйна и Русия; настоятелно приканва Съвета и Комисията да създадат механизъм за солидарност в съответствие с Договора от Лисабон, който да даде възможност на ЕС да действа ефикасно, бързо и последователно в кризисни ситуации, предизвикани от прекъсване на доставки, повреда на инфраструктура от ключово значение или друго събитие;

| 66. | Приветства в светлината на гореспоменатата газова криза, която засегна територия на Съюза, намерението на Комисията да подобри рамката на Директива 2004/67/EО на Съвета от 26 април 2004 г. относно мерките за гарантиране сигурността на снабдяването с природен газ (17) и призовава Комисията да предложи изменения на тази директива преди края на 2009 г. съгласно гореспоменатото си съобщения COM(2008)0769; |
| --- | --- |

66.

Приветства в светлината на гореспоменатата газова криза, която засегна територия на Съюза, намерението на Комисията да подобри рамката на Директива 2004/67/EО на Съвета от 26 април 2004 г. относно мерките за гарантиране сигурността на снабдяването с природен газ (17) и призовава Комисията да предложи изменения на тази директива преди края на 2009 г. съгласно гореспоменатото си съобщения COM(2008)0769;

| 67. | Подчертава, че ключовите елементи при преразглеждането на Директива 2004/67/EО на Съвета следва да включват задължителни и ефективни планове за действие в извънредни ситуации на национално равнище и на равнище ЕС, които наред с другото предвиждат общо обявяване на извънредна ситуация, разпределение на наличните доставки и инфраструктурен капацитет сред засегнатите държави, координирано изпращане, задействане на извънредни мерки в незасегнатите или по-малко засегнатите държави с цел увеличаване на наличните количества газ на засегнатите пазари, като се използват всички възможни средства, като например прекъсваеми договори, преминаване към друго гориво, черпене от запаси и гъвкаво снабдяване; счита, че подобряването на функционирането на пазара чрез по-голяма прозрачност и увеличаване на наличните количества газ на пазара е от основно значение; призовава Европейския съюз и неговите държави-членки да развият капацитет за съхраняване на природен газ с бързо освобождаване; |
| --- | --- |

67.

Подчертава, че ключовите елементи при преразглеждането на Директива 2004/67/EО на Съвета следва да включват задължителни и ефективни планове за действие в извънредни ситуации на национално равнище и на равнище ЕС, които наред с другото предвиждат общо обявяване на извънредна ситуация, разпределение на наличните доставки и инфраструктурен капацитет сред засегнатите държави, координирано изпращане, задействане на извънредни мерки в незасегнатите или по-малко засегнатите държави с цел увеличаване на наличните количества газ на засегнатите пазари, като се използват всички възможни средства, като например прекъсваеми договори, преминаване към друго гориво, черпене от запаси и гъвкаво снабдяване; счита, че подобряването на функционирането на пазара чрез по-голяма прозрачност и увеличаване на наличните количества газ на пазара е от основно значение; призовава Европейския съюз и неговите държави-членки да развият капацитет за съхраняване на природен газ с бързо освобождаване;

| 68. | Предлага информационните технологии да бъдат по-добре използвани за пълно или частично изключване в случай на криза и счита по повод на това, че под контрола на регулатора би могло да се въведе механизъм, който да позволява намаляването на потреблението на базата на колективно решение; |
| --- | --- |

68.

Предлага информационните технологии да бъдат по-добре използвани за пълно или частично изключване в случай на криза и счита по повод на това, че под контрола на регулатора би могло да се въведе механизъм, който да позволява намаляването на потреблението на базата на колективно решение;

Енергийна ефективност

| 69. | Счита, че подобряването на енергийната ефективност с поне 20 % до 2020 г. е основният приоритет за постигане на целите за устойчиво развитие и конкурентоспособност и също така представлява най-ефикасното и евтиното средство за подобряване на енергийната сигурност; следователно призовава Комисията и държавите-членки незабавно да приемат правно обвързваща цел за енергийна ефективност от поне 20% до 2020 г.; призовава Комисията и държавите-членки да провеждат по-интензивни кампании по засилване на обществения интерес и да направят достъпна информацията с практическа насоченост относно решенията, които трябва да бъдат приети, както и да насърчават образователни програми и програми за обучение в областта на енергетиката в училищата и университетите в целия Съюз; |
| --- | --- |

69.

Счита, че подобряването на енергийната ефективност с поне 20 % до 2020 г. е основният приоритет за постигане на целите за устойчиво развитие и конкурентоспособност и също така представлява най-ефикасното и евтиното средство за подобряване на енергийната сигурност; следователно призовава Комисията и държавите-членки незабавно да приемат правно обвързваща цел за енергийна ефективност от поне 20% до 2020 г.; призовава Комисията и държавите-членки да провеждат по-интензивни кампании по засилване на обществения интерес и да направят достъпна информацията с практическа насоченост относно решенията, които трябва да бъдат приети, както и да насърчават образователни програми и програми за обучение в областта на енергетиката в училищата и университетите в целия Съюз;

| 70. | Подчертава важността на строгото и своевременно прилагане и изпълнение на законодателството в областта на икономията на енергия и енергийната ефективност от страна на държавите-членки и Комисията; подчертава значението на приемането на задължителни мерки за възлагането на обществени поръчки на равнището на Общността и на национално равнище, за да се стимулира търсенето на новаторски продукти и услуги, които ще увеличат енергийната ефективност; следователно призовава за амбициозен подход в предстоящото законодателство, свързано с икономията на енергия енергийната ефективност (и по-специално в областта на строителството, промишлеността и транспорта, градоустройството и електрическите уреди); |
| --- | --- |

70.

Подчертава важността на строгото и своевременно прилагане и изпълнение на законодателството в областта на икономията на енергия и енергийната ефективност от страна на държавите-членки и Комисията; подчертава значението на приемането на задължителни мерки за възлагането на обществени поръчки на равнището на Общността и на национално равнище, за да се стимулира търсенето на новаторски продукти и услуги, които ще увеличат енергийната ефективност; следователно призовава за амбициозен подход в предстоящото законодателство, свързано с икономията на енергия енергийната ефективност (и по-специално в областта на строителството, промишлеността и транспорта, градоустройството и електрическите уреди);

| 71. | Приветства намерението на Комисията да наблюдава внимателно напредъка при комбинираното производство на топло- и електроенергия и призовава Комисията да предложи допълнителни мерки за подкрепа като част от прегледа на Плана за действие за енергийна ефективност през 2009 г.; напомня на Комисията, че приоритетните цели на комбинираното производство на топло- и електроенергия са пестене на първична енергия, разходна ефективност и сигурност на доставките, независимо от използваната технология; счита, че на пазара трябва да се предостави възможността за разработване и избиране на най-ефективните технологии; препоръчва разработване на стратегия за насърчаване и финансиране на инфраструктури като отоплителни и охладителни мрежи, използвайки местни ресурси като геотермална енергия, комбинирано произведена топлоенергия и т.н.; |
| --- | --- |

71.

Приветства намерението на Комисията да наблюдава внимателно напредъка при комбинираното производство на топло- и електроенергия и призовава Комисията да предложи допълнителни мерки за подкрепа като част от прегледа на Плана за действие за енергийна ефективност през 2009 г.; напомня на Комисията, че приоритетните цели на комбинираното производство на топло- и електроенергия са пестене на първична енергия, разходна ефективност и сигурност на доставките, независимо от използваната технология; счита, че на пазара трябва да се предостави възможността за разработване и избиране на най-ефективните технологии; препоръчва разработване на стратегия за насърчаване и финансиране на инфраструктури като отоплителни и охладителни мрежи, използвайки местни ресурси като геотермална енергия, комбинирано произведена топлоенергия и т.н.;

| 72. | Подкрепя международното партньорство за сътрудничество в областта на енергийната ефективност, за увеличаване нивото на унифициране на стандартите и за насърчаване на амбициозните глобални цели; |
| --- | --- |

72.

Подкрепя международното партньорство за сътрудничество в областта на енергийната ефективност, за увеличаване нивото на унифициране на стандартите и за насърчаване на амбициозните глобални цели;

| 73. | Призовава към по-ефективна употреба на нефта, най-вече в областта на транспорта, където е концентрирана основната част от употребата на този енергоизточник; отправя искане за приемането на амбициозни цели в средносрочен план (2020 г.) в областта на горивната ефективност на превозните средства, насърчавайки същевременно държавите-членки да търсят алтернативни горива и задвижващи технологии, например електродвигатели, за транспорт на стоки и пътници, особено в градските зони; счита, че преминаването в значителна степен към видове транспорт с по-малко отрицателно въздействие върху околната среда, като например преминаване от ползването на собствен към ползването на обществен транспорт, следва да бъде ключов елемент от стратегията на Съюза за намаляване на емисиите на парникови газове в сектора на транспорта; |
| --- | --- |

73.

Призовава към по-ефективна употреба на нефта, най-вече в областта на транспорта, където е концентрирана основната част от употребата на този енергоизточник; отправя искане за приемането на амбициозни цели в средносрочен план (2020 г.) в областта на горивната ефективност на превозните средства, насърчавайки същевременно държавите-членки да търсят алтернативни горива и задвижващи технологии, например електродвигатели, за транспорт на стоки и пътници, особено в градските зони; счита, че преминаването в значителна степен към видове транспорт с по-малко отрицателно въздействие върху околната среда, като например преминаване от ползването на собствен към ползването на обществен транспорт, следва да бъде ключов елемент от стратегията на Съюза за намаляване на емисиите на парникови газове в сектора на транспорта;

| 74. | Счита, че един новаторски подход към превозните средства от страна на европейския автомобилостроителен отрасъл би спомогнал за възвръщане на международните пазари, особено от производителите от Азия; |
| --- | --- |

74.

Счита, че един новаторски подход към превозните средства от страна на европейския автомобилостроителен отрасъл би спомогнал за възвръщане на международните пазари, особено от производителите от Азия;

| 75. | Изразява съжаление, че делът на железопътния транспорт в превоза на стоки в Европа съставлява едва 10%; призовава държавите-членки да използват по-ефективно железопътния и водния транспорт; призовава за полагането на решителни усилия за създаване на оптимална система от връзки между железопътния, водния и сухопътния транспорт; |
| --- | --- |

75.

Изразява съжаление, че делът на железопътния транспорт в превоза на стоки в Европа съставлява едва 10%; призовава държавите-членки да използват по-ефективно железопътния и водния транспорт; призовава за полагането на решителни усилия за създаване на оптимална система от връзки между железопътния, водния и сухопътния транспорт;

| 76. | Подчертава колко е важно да се приеме необходимата комбинация от политически мерки, така че да се подобри енергийната ефективност както на съществуващите, така и на новите електроуреди; |
| --- | --- |

76.

Подчертава колко е важно да се приеме необходимата комбинация от политически мерки, така че да се подобри енергийната ефективност както на съществуващите, така и на новите електроуреди;

По-добро използване на местните енергийни източници и най-добрите технологии на ЕС

| 77. | Счита, че възобновяемите енергоизточници, каквито са вятърът, биогазът, слънчевата енергия, водата, биомасата, геотермалната енергия и морските ресурси, са най-важните потенциални източници на енергия за ЕС, които могат да допринесат за стабилизирането на цените на енергията и за борба с увеличаващата се енергийна зависимост, и приветства инициативата за съобщение относно премахването на пречките пред възобновяемите енергии; подчертава, в този контекст, че новите инициативи не следва да водят до отлагане на съществуващи проекти; |
| --- | --- |

77.

Счита, че възобновяемите енергоизточници, каквито са вятърът, биогазът, слънчевата енергия, водата, биомасата, геотермалната енергия и морските ресурси, са най-важните потенциални източници на енергия за ЕС, които могат да допринесат за стабилизирането на цените на енергията и за борба с увеличаващата се енергийна зависимост, и приветства инициативата за съобщение относно премахването на пречките пред възобновяемите енергии; подчертава, в този контекст, че новите инициативи не следва да водят до отлагане на съществуващи проекти;

| 78. | Счита, че експлоатирането на местни изкопаеми ресурси, в частност газовите находища на сушата и по крайбрежието, може да допринесе за повишаването на енергийната независимост на Европа и трябва да се развива, когато има възможност за това, в съответствие с националното и европейското законодателство в областта на околната среда; призовава държавите-членки и Комисията да намерят правилния регулаторен баланс между опазването на околната среда и производствените възможности на територията на ЕС, както на сушата, така и по крайбрежието; |
| --- | --- |

78.

Счита, че експлоатирането на местни изкопаеми ресурси, в частност газовите находища на сушата и по крайбрежието, може да допринесе за повишаването на енергийната независимост на Европа и трябва да се развива, когато има възможност за това, в съответствие с националното и европейското законодателство в областта на околната среда; призовава държавите-членки и Комисията да намерят правилния регулаторен баланс между опазването на околната среда и производствените възможности на територията на ЕС, както на сушата, така и по крайбрежието;

| 79. | Припомня, че предвид постоянно променливото естество на възобновяемите източници на енергия, е важно да се насърчава капацитета за взаимна свързаност на електрическите системи на равнището на Съюза, като се отдели специално внимание на най-изолираните държави-членки и региони в рамките на енергийния пазар на Съюза, с оглед предоставяне на необходимите средства на държавите-членки за постигане на целта за 20% възобновяеми източници на енергия до 2020 г.; |
| --- | --- |

79.

Припомня, че предвид постоянно променливото естество на възобновяемите източници на енергия, е важно да се насърчава капацитета за взаимна свързаност на електрическите системи на равнището на Съюза, като се отдели специално внимание на най-изолираните държави-членки и региони в рамките на енергийния пазар на Съюза, с оглед предоставяне на необходимите средства на държавите-членки за постигане на целта за 20% възобновяеми източници на енергия до 2020 г.;

| 80. | Призовава Комисията, държавите-членки и местните власти към революционно развитие на връзките между селското стопанство и енергийния сектор посредством план, предвиждащ оборудването на покривите на селскостопанските инсталации с устройства за акумулиране на възобновяема енергия, като например фотоволтаични панели; призовава държавите-членки и местните органи да осигурят стимули на местно равнище за използването на употребявани масла и устойчиви местни ресурси от биомаса; |
| --- | --- |

80.

Призовава Комисията, държавите-членки и местните власти към революционно развитие на връзките между селското стопанство и енергийния сектор посредством план, предвиждащ оборудването на покривите на селскостопанските инсталации с устройства за акумулиране на възобновяема енергия, като например фотоволтаични панели; призовава държавите-членки и местните органи да осигурят стимули на местно равнище за използването на употребявани масла и устойчиви местни ресурси от биомаса;

| 81. | Настоятелно призовава Комисията да представи доклад пред Парламента, като посочи техническите бариери и стандарти, които пречат на инвестициите на МСП в производството на енергия и на използването от тях на съществуващите мрежи за разпределение на тази произведена енергия; |
| --- | --- |

81.

Настоятелно призовава Комисията да представи доклад пред Парламента, като посочи техническите бариери и стандарти, които пречат на инвестициите на МСП в производството на енергия и на използването от тях на съществуващите мрежи за разпределение на тази произведена енергия;

| 82. | Призовава Комисията да направи още по-приоритетна научноизследователската и развойна дейност за съхраняване на електроенергия, свързване на разпределени производствени мощности посредством ИКТ (виртуални електроцентрали) интелигентни мрежи и увеличаване на капацитета на инфраструктурата, за да се позволи приоритетно свързване на възобновяема енергия; |
| --- | --- |

82.

Призовава Комисията да направи още по-приоритетна научноизследователската и развойна дейност за съхраняване на електроенергия, свързване на разпределени производствени мощности посредством ИКТ (виртуални електроцентрали) интелигентни мрежи и увеличаване на капацитета на инфраструктурата, за да се позволи приоритетно свързване на възобновяема енергия;

| 83. | Призовава Комисията да предефинира европейската политика за подпомагане на развитието, като интегрира един нов енергиен стълб; по повод на това счита, че проектите за електроцентрали за слънчева енергия в северната част на африканския континент трябва на първо място да бъдат предназначени за местните нужди; |
| --- | --- |

83.

Призовава Комисията да предефинира европейската политика за подпомагане на развитието, като интегрира един нов енергиен стълб; по повод на това счита, че проектите за електроцентрали за слънчева енергия в северната част на африканския континент трябва на първо място да бъдат предназначени за местните нужди;

| 84. | Напомня, че каменните и лигнитните въглища остават важна преходна съставна част от енергоснабдяването и от сигурността на доставките на Съюза поради големите вътрешни запаси, като алтернатива на нефта и природния газ; подчертава обаче, че при тях емисиите от CO2 са по-високи отколкото при други първични енергийни източници; призовава поради това за намаляване на тези емисии посредством модернизация на електроцентралите чрез въвеждане на технологии за улавяне и съхраняване на въглерод (ССS) и в този контекст призовава Комисията да прецени всички финансови възможности за изграждане на 12 демонстрационни проекта до 2015 г.; |
| --- | --- |

84.

Напомня, че каменните и лигнитните въглища остават важна преходна съставна част от енергоснабдяването и от сигурността на доставките на Съюза поради големите вътрешни запаси, като алтернатива на нефта и природния газ; подчертава обаче, че при тях емисиите от CO2 са по-високи отколкото при други първични енергийни източници; призовава поради това за намаляване на тези емисии посредством модернизация на електроцентралите чрез въвеждане на технологии за улавяне и съхраняване на въглерод (ССS) и в този контекст призовава Комисията да прецени всички финансови възможности за изграждане на 12 демонстрационни проекта до 2015 г.;

| 85. | Признава, че съвместното изгаряне на биомаса в съвременните въглищни електроцентрали вече постига ефективност от 45%, а в рамките на комбинираното производство на топло- и електроенергия може да бъде постигната ефективност от 90%; следователно призовава Комисията и държавите-членки да създадат стимули за засилено използване на биогенни горивни материали в електроцентралите, основани върху използването на изкопаеми горива; |
| --- | --- |

85.

Признава, че съвместното изгаряне на биомаса в съвременните въглищни електроцентрали вече постига ефективност от 45%, а в рамките на комбинираното производство на топло- и електроенергия може да бъде постигната ефективност от 90%; следователно призовава Комисията и държавите-членки да създадат стимули за засилено използване на биогенни горивни материали в електроцентралите, основани върху използването на изкопаеми горива;

| 86. | Подкрепя анализа на Комисията, според който е важно да се запази дела на ядрената енергия в енергийния микс и за тази незабавно да се насърчи създаването на хармонизирана регулаторна и икономическа рамка, улесняваща необходимите инвестиционни решения; призовава Комисията да изготви специална пътна карта за инвестициите в ядрени технологии; счита за наложително започването на обществен дебат за безопасното използването на този източник на енергия, без да се предрешава неговия изход; призовава Комисията да насърчава, като неразделна част от европейската политика на добросъседство, приемането от страна на съседни държави на достиженията на европейското право в областта на ядрената безопасност, когато в тези страни се планира изграждането на нова атомна електроцентрала или модернизиране на стара такава; |
| --- | --- |

86.

Подкрепя анализа на Комисията, според който е важно да се запази дела на ядрената енергия в енергийния микс и за тази незабавно да се насърчи създаването на хармонизирана регулаторна и икономическа рамка, улесняваща необходимите инвестиционни решения; призовава Комисията да изготви специална пътна карта за инвестициите в ядрени технологии; счита за наложително започването на обществен дебат за безопасното използването на този източник на енергия, без да се предрешава неговия изход; призовава Комисията да насърчава, като неразделна част от европейската политика на добросъседство, приемането от страна на съседни държави на достиженията на европейското право в областта на ядрената безопасност, когато в тези страни се планира изграждането на нова атомна електроцентрала или модернизиране на стара такава;

| 87. | Припомня значението на ядрената енергия, която се произвежда в 15 от 27-те държави-членки и се използва от още по-голям брой от тях, и която покрива около една трета от нуждите на Европейския съюз от електроенергия; припомня също така, че понастоящем се изграждат шест нови реактора в четири държави-членки; |
| --- | --- |

87.

Припомня значението на ядрената енергия, която се произвежда в 15 от 27-те държави-членки и се използва от още по-голям брой от тях, и която покрива около една трета от нуждите на Европейския съюз от електроенергия; припомня също така, че понастоящем се изграждат шест нови реактора в четири държави-членки;

| 88. | Подчертава конкурентоспособността на ядрената енергетика, която поради незначителния дял на урановото гориво в производствените разходи е в значителна степен независима от колебанието колебанията на цените на горивата; |
| --- | --- |

88.

Подчертава конкурентоспособността на ядрената енергетика, която поради незначителния дял на урановото гориво в производствените разходи е в значителна степен независима от колебанието колебанията на цените на горивата;

| 89. | Подчертава, че европейската ядрена индустрия е лидер на световно равнище във всички технологии на ядрения цикъл, по-специално в обогатяването на уран, което допринася в значителна степен за сигурността на доставките на Съюза; |
| --- | --- |

89.

Подчертава, че европейската ядрена индустрия е лидер на световно равнище във всички технологии на ядрения цикъл, по-специално в обогатяването на уран, което допринася в значителна степен за сигурността на доставките на Съюза;

| 90. | Приветства позицията на Комисията за подкрепа на ядрената енергия в общ план; въпреки това посочва, че въпросите, свързани с окончателното съхранение на отработеното ядрено гориво, не намират адекватно отражение въпреки тяхното огромно значение за общественото мнение; призовава заинтересованите държави-членки да положат още по-големи усилия за решаване на въпросите с окончателното съхранение на отработеното ядрено гориво и по-специално във връзка със силно радиоактивните отпадъци; |
| --- | --- |

90.

Приветства позицията на Комисията за подкрепа на ядрената енергия в общ план; въпреки това посочва, че въпросите, свързани с окончателното съхранение на отработеното ядрено гориво, не намират адекватно отражение въпреки тяхното огромно значение за общественото мнение; призовава заинтересованите държави-членки да положат още по-големи усилия за решаване на въпросите с окончателното съхранение на отработеното ядрено гориво и по-специално във връзка със силно радиоактивните отпадъци;

| 91. | Счита за изключително важно гражданите на Съюза да бъдат уверени, че ядрената енергия се използва безопасно и прозрачно в Съюза на възможно най-високото технологично ниво на безопасност, особено по отношение на управлението на ядрените отпадъци; приветства гореспоменатото предложение на Комисията за директива на Съвета за създаване на рамка на Общността за безопасността на ядрените съоръжения; приканва Съвета и Комисията да разработят съвместно с Международната агенция за атомна енергия модели и процедури, които да не позволяват на използването на ядрена енергия за мирни цели да води до разпространение на ядрени оръжия; |
| --- | --- |

91.

Счита за изключително важно гражданите на Съюза да бъдат уверени, че ядрената енергия се използва безопасно и прозрачно в Съюза на възможно най-високото технологично ниво на безопасност, особено по отношение на управлението на ядрените отпадъци; приветства гореспоменатото предложение на Комисията за директива на Съвета за създаване на рамка на Общността за безопасността на ядрените съоръжения; приканва Съвета и Комисията да разработят съвместно с Международната агенция за атомна енергия модели и процедури, които да не позволяват на използването на ядрена енергия за мирни цели да води до разпространение на ядрени оръжия;

| 92. | Подчертава, че нито в преразгледаната си Примерна ядрена програма, нито в Стратегическия си преглед Комисията не е изследвала вероятното развитие на ядрената технология до 2050 г., както се предлага в референтния документ за Технологичната платформа за устойчиво развита ядрена енергия, както и отреденото място на проекта ITER за контролиран ядрен синтез; |
| --- | --- |

92.

Подчертава, че нито в преразгледаната си Примерна ядрена програма, нито в Стратегическия си преглед Комисията не е изследвала вероятното развитие на ядрената технология до 2050 г., както се предлага в референтния документ за Технологичната платформа за устойчиво развита ядрена енергия, както и отреденото място на проекта ITER за контролиран ядрен синтез;

Към 2050 г.

| 93. | Призовава Комисията и държавите-членки да изградят европейска енергийна политика, която да позволи масово пренасочване към енергийно ефективни технологии с ниска степен на въглеродна интензивност, за да се отговори на нуждите за потребление на енергия; подчертава, че ако енергийната ефективност и икономията на енергия, както и стремежът към развитие на възобновяеми източници продължават да бъдат приоритет, до 2050 г. задоволяването на нуждите от енергия от източници с ниски емисии ще стане възможно; |
| --- | --- |

93.

Призовава Комисията и държавите-членки да изградят европейска енергийна политика, която да позволи масово пренасочване към енергийно ефективни технологии с ниска степен на въглеродна интензивност, за да се отговори на нуждите за потребление на енергия; подчертава, че ако енергийната ефективност и икономията на енергия, както и стремежът към развитие на възобновяеми източници продължават да бъдат приоритет, до 2050 г. задоволяването на нуждите от енергия от източници с ниски емисии ще стане възможно;

| 94. | Припомня на Комисията и държавите-членки, че управлението на прехода в посока към високоефективна енергийна система ще изисква системен подход, основаващ се на взаимодействие между различни сектори; подчертава, че е изключително важно да се извърши оценка на всички мерки въз основа на приноса им за намаляването на емисиите на CO2; смята, че за тази цел разработването на местни комплексни решения следва да бъде приоритет; |
| --- | --- |

94.

Припомня на Комисията и държавите-членки, че управлението на прехода в посока към високоефективна енергийна система ще изисква системен подход, основаващ се на взаимодействие между различни сектори; подчертава, че е изключително важно да се извърши оценка на всички мерки въз основа на приноса им за намаляването на емисиите на CO2; смята, че за тази цел разработването на местни комплексни решения следва да бъде приоритет;

| 95. | Счита дългосрочните предизвикателства, свързани с енергетиката и изменението на климата, пред които са изправени светът и Европа, за уникална възможност да се създадат условия за развитието на нови стопански модели в икономиката, с цел да се подпомогнат нововъведенията и предприемачеството в областта на екологично чистите технологии; |
| --- | --- |

95.

Счита дългосрочните предизвикателства, свързани с енергетиката и изменението на климата, пред които са изправени светът и Европа, за уникална възможност да се създадат условия за развитието на нови стопански модели в икономиката, с цел да се подпомогнат нововъведенията и предприемачеството в областта на екологично чистите технологии;

| 96. | Призовава Комисията да извърши проучванията за осъществимост на проектите за изграждане на платформи с вятърни турбини в Северно море, както и на проекта за централи за слънчева енергия в Африка; |
| --- | --- |

96.

Призовава Комисията да извърши проучванията за осъществимост на проектите за изграждане на платформи с вятърни турбини в Северно море, както и на проекта за централи за слънчева енергия в Африка;

| 97. | Одобрява, в рамките на стратегическия план за енергийни технологии, изготвянето на политическа програма за 2030 г. и на пътна карта за енергийна политика до 2050 г.; за целта призовава Комисията да направи оценка на развитието на състава на енергийния микс при няколко различни сценария, в светлината на развитието на търсенето на енергия, на потенциалните енергийни източници, на влиянието върху околната среда, на прогнозираната цена на енергията и на CO2; |
| --- | --- |

97.

Одобрява, в рамките на стратегическия план за енергийни технологии, изготвянето на политическа програма за 2030 г. и на пътна карта за енергийна политика до 2050 г.; за целта призовава Комисията да направи оценка на развитието на състава на енергийния микс при няколко различни сценария, в светлината на развитието на търсенето на енергия, на потенциалните енергийни източници, на влиянието върху околната среда, на прогнозираната цена на енергията и на CO2;

| 98. | Призовава Комисията да гарантира, че пътната карта ще позволява насочването на изследователската и развойна дейност в областта на енергийните технологии, както и на образованието, в посока към намаляване на разходите за възобновяемите източници на енергия и за съхраняването на енергия, към успешното въвеждане на ядрените реактори от четвърто поколение и улавянето и съхраняването на въглерод и най-вече към намирането на алтернатива на нефтените продукти за нуждите на транспорта, поставяйки същевременно акцент върху слънчевата енергия, чийто източник е неизчерпаем; |
| --- | --- |

98.

Призовава Комисията да гарантира, че пътната карта ще позволява насочването на изследователската и развойна дейност в областта на енергийните технологии, както и на образованието, в посока към намаляване на разходите за възобновяемите източници на енергия и за съхраняването на енергия, към успешното въвеждане на ядрените реактори от четвърто поколение и улавянето и съхраняването на въглерод и най-вече към намирането на алтернатива на нефтените продукти за нуждите на транспорта, поставяйки същевременно акцент върху слънчевата енергия, чийто източник е неизчерпаем;

| 99. | Напомня за необходимостта от трайно насърчаване на изследователската дейност в областта на преобразуването на ядрените отпадъци и ядрения синтез като източник на енергия в много дългосрочен план; |
| --- | --- |

99.

Напомня за необходимостта от трайно насърчаване на изследователската дейност в областта на преобразуването на ядрените отпадъци и ядрения синтез като източник на енергия в много дългосрочен план;

*

- *

| 100. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на парламентите и правителствата на държавите-членки. |
| --- | --- |

100.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на парламентите и правителствата на държавите-членки.

---

(1)  ОВ C 293 Е, 02.12.2006 г., стр. 114.

(2)  ОВ C 76 Е, 27.03.2008 г., стр. 114.

(3)  ОВ C 219 Е, 28.08.2008 г., стр. 82.

(4)  ОВ C 219 Е, 28.08.2008 г., стр. 206.

(5)  ОВ C 263 Е, 16.10.2008, стр. 424.

(6)  Приети текстове, P6_TA(2008)0033.

(7)  Приети текстове, P6_TA(2008)0096.

(8)  Приети текстове, P6_TA(2008)0354.

(9)  Приети текстове, P6_TA(2008)0294.

(10)  Приети текстове, P6_TA(2008)0347.

(11)  Приети текстове, P6_TA(2008)0295.

(12)  Приети текстове, P6_TA(2008)0346.

(13)  Приети текстове, P6_TA(2008)0296.

(14)  Приети текстове, P6_TA(2008)0545.

(15)  OВ L 275, 25.10.2003, стр. 32.

(16)  ОВ L 217, 8.8.2006 г., стр. 8.

(17)  ОВ L 127, 29.4.2004 г., стр. 92.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/31 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/31

---

Преодоляване на дискриминацията на основание пол и солидарност между поколенията

P6_TA(2009)0039

Резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно преодоляването на дискриминацията на основание пол и солидарност между поколенията (2008/2118(INI))

(2010/C 67 E/05)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 2, член 3, параграф 2 и член 141 от Договора за ЕО, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 2, член 3, параграф 2 и член 141 от Договора за ЕО,

| — | като взе предвид резолюцията на Съвета и на министрите на труда и социалната политика от заседанието на Съвета, състояло се на 29 юни 2000 г., относно балансираното участие на жените и мъжете в професионалния и семейния живот (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Съвета и на министрите на труда и социалната политика от заседанието на Съвета, състояло се на 29 юни 2000 г., относно балансираното участие на жените и мъжете в професионалния и семейния живот (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 15 декември 2000 г. относно съобщението на Комисията, озаглавено „Към Европа за всички възрасти - насърчаване на благоденствието и солидарността между поколенията“ (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 15 декември 2000 г. относно съобщението на Комисията, озаглавено „Към Европа за всички възрасти - насърчаване на благоденствието и солидарността между поколенията“ (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 9 март 2004 г. относно съчетаването на професионалния, семейния и личния живот (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 9 март 2004 г. относно съчетаването на професионалния, семейния и личния живот (3),

| — | като взе предвид Европейския младежки пакт, приет от Европейския съвет на 22 и 23 март 2005 г. в Брюксел, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейския младежки пакт, приет от Европейския съвет на 22 и 23 март 2005 г. в Брюксел,

| — | като взе предвид своята резолюция от 23 март 2006 г. относно демографските предизвикателства и солидарността между поколенията (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 23 март 2006 г. относно демографските предизвикателства и солидарността между поколенията (4),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 12 октомври 2006 г., озаглавено „Демографското бъдеще на Европа: да превърнем предизвикателството във възможност“ (COM(2006) 0571), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 12 октомври 2006 г., озаглавено „Демографското бъдеще на Европа: да превърнем предизвикателството във възможност“ (COM(2006) 0571),

| — | като взе предвид своята резолюция от 19 юни 2007 г. относно правната рамка за мерките за съвместяване на семейния живот с периода на обучение за младите жени в Европейския съюз (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 19 юни 2007 г. относно правната рамка за мерките за съвместяване на семейния живот с периода на обучение за младите жени в Европейския съюз (5),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 10 май 2007 г., озаглавено „Насърчаване на солидарността между поколенията“ (COM(2007)0244), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 10 май 2007 г., озаглавено „Насърчаване на солидарността между поколенията“ (COM(2007)0244),

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет относно съобщението на Комисията, озаглавено „Насърчаване на солидарността между поколенията“ (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет относно съобщението на Комисията, озаглавено „Насърчаване на солидарността между поколенията“ (6),

| — | като взе предвид своята резолюция от 27 септември 2007 г. относно равенството между жените и мъжете в Европейския съюз - 2007 г. (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 27 септември 2007 г. относно равенството между жените и мъжете в Европейския съюз - 2007 г. (7),

| — | като взе предвид работния документ на службите на Комисията, озаглавен „Демографското бъдеще на Европа: факти и цифри“(SEC(2007)0638), |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията, озаглавен „Демографското бъдеще на Европа: факти и цифри“(SEC(2007)0638),

| — | като взе предвид своята резолюция от 21 февруари 2008 г. относно демографското бъдеще на Европа (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 21 февруари 2008 г. относно демографското бъдеще на Европа (8),

| — | като взе предвид своята резолюция от 3 септември 2008 г. относно равенството между жените и мъжете - 2008 г. (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 3 септември 2008 г. относно равенството между жените и мъжете - 2008 г. (9),

| — | като взе предвид член 45 от правилника, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от правилника,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по правата на жените и равенството между половете (A6-0492/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по правата на жените и равенството между половете (A6-0492/2008),

| A. | като има предвид, че жените и мъжете са равнопоставени по отношение на човешкото достойнство, правата и задълженията; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че жените и мъжете са равнопоставени по отношение на човешкото достойнство, правата и задълженията;

| Б. | като има предвид, че равното третиране на жените и мъжете е основен принцип на правото, който като такъв трябва да се взема предвид и да се съблюдава при тълкуването и прилагането на законовите разпоредби; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че равното третиране на жените и мъжете е основен принцип на правото, който като такъв трябва да се взема предвид и да се съблюдава при тълкуването и прилагането на законовите разпоредби;

| В. | като има предвид, че продължават да съществуват значителни разлики между жените и мъжете във всички други аспекти, свързани с качеството на професионалната среда, като например съвместяването на професионалния и личния живост, и като има предвид, че процентът на заетост на жените с деца, изискващи грижи, е едва 62,4 %, докато за мъжете той е 91,4 %; като има предвид, че 76,5 % от работещите на непълно работно време са жени; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че продължават да съществуват значителни разлики между жените и мъжете във всички други аспекти, свързани с качеството на професионалната среда, като например съвместяването на професионалния и личния живост, и като има предвид, че процентът на заетост на жените с деца, изискващи грижи, е едва 62,4 %, докато за мъжете той е 91,4 %; като има предвид, че 76,5 % от работещите на непълно работно време са жени;

| Г. | като има предвид, че Лисабонската стратегия цели интегрирането на 60% процента от жените в трудоспособна възраст на пазара на труда; като има предвид, че количествените и качествени цели на Лисабонската стратегия и новите интегрирани насоки за растеж и заетост (10), по-конкретно по отношение на заетостта на жените и възрастните хора, са обусловени от съзнанието, че от гледна точка на устойчивостта е недопустимо да се допуска разхищение на тези ресурси и техния потенциал, както и че е застрашена стабилността на пенсионните схеми и схемите за социална закрила; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Лисабонската стратегия цели интегрирането на 60% процента от жените в трудоспособна възраст на пазара на труда; като има предвид, че количествените и качествени цели на Лисабонската стратегия и новите интегрирани насоки за растеж и заетост (10), по-конкретно по отношение на заетостта на жените и възрастните хора, са обусловени от съзнанието, че от гледна точка на устойчивостта е недопустимо да се допуска разхищение на тези ресурси и техния потенциал, както и че е застрашена стабилността на пенсионните схеми и схемите за социална закрила;

| Д. | като има предвид, че принципът за равно третиране на жените и мъжете предполага отсъствието на каквато и да е пряка или непряка дискриминация по полов признак, и по-специално поради майчинство, изпълняване на семейни задължения или семейно положение; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че принципът за равно третиране на жените и мъжете предполага отсъствието на каквато и да е пряка или непряка дискриминация по полов признак, и по-специално поради майчинство, изпълняване на семейни задължения или семейно положение;

| Е. | като има предвид данните, цитирани в горепосоченото съобщение на Комисията от 12 октомври 2006 г., според които раждаемостта е по-висока в страните или регионите с висок процент на женска заетост, в които са налице системи за социална закрила; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид данните, цитирани в горепосоченото съобщение на Комисията от 12 октомври 2006 г., според които раждаемостта е по-висока в страните или регионите с висок процент на женска заетост, в които са налице системи за социална закрила;

| Ж. | като има предвид, че трите основни предизвикателства пред Европейския съюз – демографските изменения, глобализацията и изменението на климата изискват солидарност между поколенията на основата на широкообхватен пакт както между поколенията, така и половете; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че трите основни предизвикателства пред Европейския съюз – демографските изменения, глобализацията и изменението на климата изискват солидарност между поколенията на основата на широкообхватен пакт както между поколенията, така и половете;

| З. | като има предвид, че в основата на договора между половете, поколенията и народите трябва да стои възможността за организиране на собствения професионален и личен живот, т.е. за съвместяване на икономическите и производствени потребности на професионалния труд с възможността за избор на време и ангажименти в рамките на набор от нормативно и договорно определени права и отговорности; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че в основата на договора между половете, поколенията и народите трябва да стои възможността за организиране на собствения професионален и личен живот, т.е. за съвместяване на икономическите и производствени потребности на професионалния труд с възможността за избор на време и ангажименти в рамките на набор от нормативно и договорно определени права и отговорности;

| И. | като има предвид, че общата отговорност на поколенията изисква активен подход от страна на публичните органи и включване на всички социални партньори, за да се гарантира предоставянето на качествени услуги от общ интерес и наличието на подходящи и адекватни системи за социални грижи и социално осигуряване; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че общата отговорност на поколенията изисква активен подход от страна на публичните органи и включване на всички социални партньори, за да се гарантира предоставянето на качествени услуги от общ интерес и наличието на подходящи и адекватни системи за социални грижи и социално осигуряване;

| Й. | като има предвид, че присъствието на жените на пазара на професионалния труд е свързано с културни промени и реформи, насочени към провеждането на политики за съвместяване на професионалния, семейния и личния живот и политики на преразпределение на ролите; като има предвид, че тези политики засягат различни, но дълбоко взаимно свързани аспекти, които варират от временното намаляване на работното време до създаването на мрежа за предоставяне на услугата „личен асистент“, като се мине през преобразуването на трудов договор в договор за работа на непълен работен ден и използването на отпуските (отпуск по майчинство, бащинство, родителски или семеен отпуск); |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че присъствието на жените на пазара на професионалния труд е свързано с културни промени и реформи, насочени към провеждането на политики за съвместяване на професионалния, семейния и личния живот и политики на преразпределение на ролите; като има предвид, че тези политики засягат различни, но дълбоко взаимно свързани аспекти, които варират от временното намаляване на работното време до създаването на мрежа за предоставяне на услугата „личен асистент“, като се мине през преобразуването на трудов договор в договор за работа на непълен работен ден и използването на отпуските (отпуск по майчинство, бащинство, родителски или семеен отпуск);

| К. | като има предвид, че демографските промени оказват значително въздействие върху личния и професионалния живот на хората; че недостигът на услуги, ниските равнища на заплащане, бавното интегриране на пазара на професионалния труд, дългата поредица от срочни трудови договори и недостатъчните стимули за младите двойки са сред причините, поради които младите хора отлагат създаването на семейство и раждането на деца; че липсата на гъвкава организация на труда и трудностите при повторното интегриране след период на грижи за дома затрудняват свободния избор на жената за съвместяване на професионалния и семейния труд, като например избора за редуването на тези два вида труд; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че демографските промени оказват значително въздействие върху личния и професионалния живот на хората; че недостигът на услуги, ниските равнища на заплащане, бавното интегриране на пазара на професионалния труд, дългата поредица от срочни трудови договори и недостатъчните стимули за младите двойки са сред причините, поради които младите хора отлагат създаването на семейство и раждането на деца; че липсата на гъвкава организация на труда и трудностите при повторното интегриране след период на грижи за дома затрудняват свободния избор на жената за съвместяване на професионалния и семейния труд, като например избора за редуването на тези два вида труд;

| Л. | като припомня, че преодоляването на дискриминацията по полов признак засяга обикновено и най-вече не само жените-майки, но също така и мъжете-бащи; като отбелязва, че каквото и да е политическо действие в тази област не би трябвало вече да е насочено единствено към жените и че европейските и националните политики следва занапред да вземат под внимание потребностите и способностите на мъжете-бащи в тази област; |
| --- | --- |

Л.

като припомня, че преодоляването на дискриминацията по полов признак засяга обикновено и най-вече не само жените-майки, но също така и мъжете-бащи; като отбелязва, че каквото и да е политическо действие в тази област не би трябвало вече да е насочено единствено към жените и че европейските и националните политики следва занапред да вземат под внимание потребностите и способностите на мъжете-бащи в тази област;

| М. | като има предвид, че във връзка с домашния труд е необходимо да се започне процес на размисъл относно понятието за дискриминация, свързана с използването на отпуски по майчинство, бащинство, родителски и семейни отпуски, за да се установи дали това са форми на дискриминация, свързани с пола; като има предвид, че на европейско равнище е необходимо да се даде определение на понятието „множествена дискриминация“; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че във връзка с домашния труд е необходимо да се започне процес на размисъл относно понятието за дискриминация, свързана с използването на отпуски по майчинство, бащинство, родителски и семейни отпуски, за да се установи дали това са форми на дискриминация, свързани с пола; като има предвид, че на европейско равнище е необходимо да се даде определение на понятието „множествена дискриминация“;

| Н. | като припомня, че понятието за солидарност между поколенията не се ограничава единствено до грижите за децата, но засяга също така и отговорностите към възрастните и зависимите хора, като допринася за зачитането на човешкото достойнство и предаването му на бъдещите поколения; |
| --- | --- |

Н.

като припомня, че понятието за солидарност между поколенията не се ограничава единствено до грижите за децата, но засяга също така и отговорностите към възрастните и зависимите хора, като допринася за зачитането на човешкото достойнство и предаването му на бъдещите поколения;

| О. | като има предвид, че голямата бедност не трябва да представлява основание за дискриминация във връзка със солидарността между поколенията и че най-бедните семейства също поддържат връзки и извършват дейности, свързани със солидарност между поколенията; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че голямата бедност не трябва да представлява основание за дискриминация във връзка със солидарността между поколенията и че най-бедните семейства също поддържат връзки и извършват дейности, свързани със солидарност между поколенията;

| П. | като има предвид, че лице, което посвещава времето и способностите си на отглеждането и възпитанието на деца или грижите за възрастен човек, трябва да получи признание от страна на обществото и че тази цел би могла да се постигне, като на това лице се предоставят съответни права, по-специално в областта на социалното и пенсионното осигуряване; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че лице, което посвещава времето и способностите си на отглеждането и възпитанието на деца или грижите за възрастен човек, трябва да получи признание от страна на обществото и че тази цел би могла да се постигне, като на това лице се предоставят съответни права, по-специално в областта на социалното и пенсионното осигуряване;

| Р. | като има предвид, че възпитателната роля на родителите към децата, отношението на децата към възрастните и зависими лица и ролята на жените и мъжете, които полагат грижи за възрастни и зависими лица, са от основно значение за подобряване на общото благосъстояние и трябва да бъдат признати като такива от междусекторните политики, включително за мъжете и жените, които свободно са избрали да се посветят изцяло или частично на тази дейност; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че възпитателната роля на родителите към децата, отношението на децата към възрастните и зависими лица и ролята на жените и мъжете, които полагат грижи за възрастни и зависими лица, са от основно значение за подобряване на общото благосъстояние и трябва да бъдат признати като такива от междусекторните политики, включително за мъжете и жените, които свободно са избрали да се посветят изцяло или частично на тази дейност;

| С. | като има предвид, че от октомври 2003 г. Европейската комисия започна процес на консултация със социалните партньори относно съвместяването на професионалния, семейния и личния живот, която консултация достигна до своя втори етап и се ръководи от важността на прилагането на политики и инструменти, позволяващи съчетаване на качествен труд с отговорностите на жените и мъжете, свързани с домашния труд; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че от октомври 2003 г. Европейската комисия започна процес на консултация със социалните партньори относно съвместяването на професионалния, семейния и личния живот, която консултация достигна до своя втори етап и се ръководи от важността на прилагането на политики и инструменти, позволяващи съчетаване на качествен труд с отговорностите на жените и мъжете, свързани с домашния труд;

| Т. | като има предвид ключовата роля на мъжете за постигането на действително равенство; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид ключовата роля на мъжете за постигането на действително равенство;

| У. | като има предвид принципа на гъвкава сигурност, прилаган спрямо жените, така както е посочен в резолюцията на Европейския парламент от 29 ноември 2007 г. относно общите принципи на гъвкавата сигурност (11), и като има предвид, че в по-голямата част от европейските региони организацията на работното време очевидно не улеснява много лицата, които имат деца, и че служителите с деца имат по-малки шансове да заемат длъжности с гъвкаво работно време от тези без деца (12); |
| --- | --- |

У.

като има предвид принципа на гъвкава сигурност, прилаган спрямо жените, така както е посочен в резолюцията на Европейския парламент от 29 ноември 2007 г. относно общите принципи на гъвкавата сигурност (11), и като има предвид, че в по-голямата част от европейските региони организацията на работното време очевидно не улеснява много лицата, които имат деца, и че служителите с деца имат по-малки шансове да заемат длъжности с гъвкаво работно време от тези без деца (12);

| Ф. | като има предвид, че съвместяването на професионалния, личния и семейния живот може да бъде постигнато единствено, ако в икономически и социален план съответните лица са реално свободни да избират и се ползват с подкрепата, осигурена чрез вземането на политически и икономически решения на европейско и национално равнище, без от това да произтичат вреди и при наличието на необходимата инфраструктура; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че съвместяването на професионалния, личния и семейния живот може да бъде постигнато единствено, ако в икономически и социален план съответните лица са реално свободни да избират и се ползват с подкрепата, осигурена чрез вземането на политически и икономически решения на европейско и национално равнище, без от това да произтичат вреди и при наличието на необходимата инфраструктура;

| Х. | като има предвид, че по-специално за жените-майки съществува опасност да бъдат принудени да работят на непълно работно време, избор, който често им е налаган поради липсата на достъпни структури за гледане на деца, както и наличието на риск от отказ за преобразуване на договор за работа на пълен работен в договор за работа на непълен работен ден, което води до затруднения или прави невъзможно съвместяването на професионалния, семейния и личния живот; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че по-специално за жените-майки съществува опасност да бъдат принудени да работят на непълно работно време, избор, който често им е налаган поради липсата на достъпни структури за гледане на деца, както и наличието на риск от отказ за преобразуване на договор за работа на пълен работен в договор за работа на непълен работен ден, което води до затруднения или прави невъзможно съвместяването на професионалния, семейния и личния живот;

| 1. | Подчертава, че принципът на солидарност между поколенията е един от структурните елементи на европейския социален модел; призовава за прилагане на активен подход от публичните органи на всички равнища, с оглед спазването на този принцип, както и за включване на всички социални организации в осигуряването на висококачествени социални услуги от общ интерес за семействата, младите хора и всички лица, които не могат да се грижат сами за себе си; |
| --- | --- |

1.

Подчертава, че принципът на солидарност между поколенията е един от структурните елементи на европейския социален модел; призовава за прилагане на активен подход от публичните органи на всички равнища, с оглед спазването на този принцип, както и за включване на всички социални организации в осигуряването на висококачествени социални услуги от общ интерес за семействата, младите хора и всички лица, които не могат да се грижат сами за себе си;

| 2. | Подчертава, че политиките в областта на здравеопазването и предоставянето на услуги по полагане на грижи за лица са тясно свързани с постигането на равенство между жените и мъжете; изразява критично отношение към липсата в повечето държави-членки на достъпни и висококачествени услуги на разумна цена, което е свързано с факта, че работата по полагането на грижи за лица не е равномерно разпределена между жените и мъжете, което на свой ред има преки неблагоприятни последици върху възможностите на жените да участват във всички аспекти на социалния, икономическия, културния и политическия живот; |
| --- | --- |

2.

Подчертава, че политиките в областта на здравеопазването и предоставянето на услуги по полагане на грижи за лица са тясно свързани с постигането на равенство между жените и мъжете; изразява критично отношение към липсата в повечето държави-членки на достъпни и висококачествени услуги на разумна цена, което е свързано с факта, че работата по полагането на грижи за лица не е равномерно разпределена между жените и мъжете, което на свой ред има преки неблагоприятни последици върху възможностите на жените да участват във всички аспекти на социалния, икономическия, културния и политическия живот;

| 3. | Подчертава, че наличието на достъпни детски заведения, които предлагат добро качество на услугите и имат работно време, удобно за родителите и децата, както и на достъпни заведения за полагане на качествени грижи за възрастните хора и други зависими лица, трябва да стоят в основата на социалния модел на ЕС и да бъдат ключови фактори за улесняване достъпа на жените до пазара на труда и до платена трудова заетост, като се използват техните способности, за да се постигне икономическа независимост; |
| --- | --- |

3.

Подчертава, че наличието на достъпни детски заведения, които предлагат добро качество на услугите и имат работно време, удобно за родителите и децата, както и на достъпни заведения за полагане на качествени грижи за възрастните хора и други зависими лица, трябва да стоят в основата на социалния модел на ЕС и да бъдат ключови фактори за улесняване достъпа на жените до пазара на труда и до платена трудова заетост, като се използват техните способности, за да се постигне икономическа независимост;

| 4. | Припомня на държавите-членки техните ангажименти, договорени на заседанието на Европейския съвет в Барселона през 2002 г., за премахване на пречките пред равното участие на жените и мъжете на пазара на труда и осигуряване до 2010 г. на детски заведения за 90% от децата между тригодишна възраст и задължителната училищна възраст, както и за най-малко 33% от децата до тригодишна възраст; призовава държавите-членки да си поставят подобни цели за осигуряване на структури за полагане на грижи за възрастни и болни роднини; |
| --- | --- |

4.

Припомня на държавите-членки техните ангажименти, договорени на заседанието на Европейския съвет в Барселона през 2002 г., за премахване на пречките пред равното участие на жените и мъжете на пазара на труда и осигуряване до 2010 г. на детски заведения за 90% от децата между тригодишна възраст и задължителната училищна възраст, както и за най-малко 33% от децата до тригодишна възраст; призовава държавите-членки да си поставят подобни цели за осигуряване на структури за полагане на грижи за възрастни и болни роднини;

| 5. | Посочва големите разлики между мъжете и жените във връзка с разпределението на домашните и семейните отговорности, което принуждава основно жените да изберат гъвкаво работно време или дори напълно да се откажат от трудова заетост, което се отразява върху кариерното развитие на жените, върху запазващата се разлика в заплащането между жените и мъжете и върху натрупването на пенсионни права; |
| --- | --- |

5.

Посочва големите разлики между мъжете и жените във връзка с разпределението на домашните и семейните отговорности, което принуждава основно жените да изберат гъвкаво работно време или дори напълно да се откажат от трудова заетост, което се отразява върху кариерното развитие на жените, върху запазващата се разлика в заплащането между жените и мъжете и върху натрупването на пенсионни права;

| 6. | Изразява опасения, че предложението на чешкото председателство за определяне на грижите за децата като „пълноценна алтернатива на професионалната кариера“ е насочено към традиционното разделение на труда между мъжете и жените, т.е. традиционното разбиране, че мъжете работят на пълно работно време, като за посрещане на техните лични нужди се грижат „невидимите ръце“ (жените), като организират работата в семейството и дома; |
| --- | --- |

6.

Изразява опасения, че предложението на чешкото председателство за определяне на грижите за децата като „пълноценна алтернатива на професионалната кариера“ е насочено към традиционното разделение на труда между мъжете и жените, т.е. традиционното разбиране, че мъжете работят на пълно работно време, като за посрещане на техните лични нужди се грижат „невидимите ръце“ (жените), като организират работата в семейството и дома;

| 7. | Изразява силна загриженост относно факта, че особено в период на икономическа рецесия предложението на чешкото председателство принуждава жените да се откажат от работата си, за да последват „естествения“ си път, т.е. да се грижат за деца и други зависими лица; настоятелно призовава Съвета и държавите-членки да положат всички усилия, за да постигнат целите от Барселона, свързани с полагането на грижи за децата; |
| --- | --- |

7.

Изразява силна загриженост относно факта, че особено в период на икономическа рецесия предложението на чешкото председателство принуждава жените да се откажат от работата си, за да последват „естествения“ си път, т.е. да се грижат за деца и други зависими лица; настоятелно призовава Съвета и държавите-членки да положат всички усилия, за да постигнат целите от Барселона, свързани с полагането на грижи за децата;

| 8. | Подчертава, че пълното включване на единия или двамата родители в процеса на трудова заетост с достойно заплащане може да спомогне за избягване на бедността сред работещите и да допринесе за воденето на борба срещу риска от бедност в домакинствата с един родител, при които процентът на бедност е много по-висок (32%); |
| --- | --- |

8.

Подчертава, че пълното включване на единия или двамата родители в процеса на трудова заетост с достойно заплащане може да спомогне за избягване на бедността сред работещите и да допринесе за воденето на борба срещу риска от бедност в домакинствата с един родител, при които процентът на бедност е много по-висок (32%);

| 9. | Изтъква, че пенсионните схеми в държавите-членки все още предвиждат единствено производни права за голям брой жени, въз основа на трудовия стаж на техните съпрузи, в резултат на което болшинството възрастни хора, живеещи в бедност, са жени; |
| --- | --- |

9.

Изтъква, че пенсионните схеми в държавите-членки все още предвиждат единствено производни права за голям брой жени, въз основа на трудовия стаж на техните съпрузи, в резултат на което болшинството възрастни хора, живеещи в бедност, са жени;

| 10. | Призовава държавите-членки да обърнат внимание на структурните фактори, допринасящи за неравенството в пенсионните схеми, в това число организацията на грижите и съчетаването на професионалния и личния живот, неравенствата на пазара на труда, разликите в заплащането между жените и мъжете и пряката дискриминация по отношение на пенсиите по втория и третия стълб; |
| --- | --- |

10.

Призовава държавите-членки да обърнат внимание на структурните фактори, допринасящи за неравенството в пенсионните схеми, в това число организацията на грижите и съчетаването на професионалния и личния живот, неравенствата на пазара на труда, разликите в заплащането между жените и мъжете и пряката дискриминация по отношение на пенсиите по втория и третия стълб;

| 11. | Призовава Комисията да представи предложение за нова директива относно специалните права и гаранции във връзка със съчетаването на професионалния и семейния живот в случаи, когато в семейството има зависими членове (деца, възрастни хора и лица с увреждания); |
| --- | --- |

11.

Призовава Комисията да представи предложение за нова директива относно специалните права и гаранции във връзка със съчетаването на професионалния и семейния живот в случаи, когато в семейството има зависими членове (деца, възрастни хора и лица с увреждания);

| 12. | Изисква изследователските структури и организации да инвестират повече и по-добре в аспектите, свързани с екологичното подобрение на продуктите, предназначени за деца или лица, които не могат да се грижат сами за себе си, или по-общо - за домакинска употреба; |
| --- | --- |

12.

Изисква изследователските структури и организации да инвестират повече и по-добре в аспектите, свързани с екологичното подобрение на продуктите, предназначени за деца или лица, които не могат да се грижат сами за себе си, или по-общо - за домакинска употреба;

| 13. | Приканва Евростат да разработи мерки за представяне на статистически данни относно грижите за децата и зависимите лица, класифицирани по полов признак; |
| --- | --- |

13.

Приканва Евростат да разработи мерки за представяне на статистически данни относно грижите за децата и зависимите лица, класифицирани по полов признак;

| 14. | Приканва Комисията да представи конкретни инициативи за официално признаване на уменията, придобити при дейности, свързани с отглеждане на деца, грижи за зависими лица и управление на домакинството, така че тези умения да се вземат под внимание при повторното интегриране на пазара на труда; припомня, че според най-добрите традиции на националния опит, свързан със системите за балансиране на търсенето и предлагането на труд, оценката на интердисциплинарните умения представлява основна част от т.нар. „оценка на уменията“; |
| --- | --- |

14.

Приканва Комисията да представи конкретни инициативи за официално признаване на уменията, придобити при дейности, свързани с отглеждане на деца, грижи за зависими лица и управление на домакинството, така че тези умения да се вземат под внимание при повторното интегриране на пазара на труда; припомня, че според най-добрите традиции на националния опит, свързан със системите за балансиране на търсенето и предлагането на труд, оценката на интердисциплинарните умения представлява основна част от т.нар. „оценка на уменията“;

| 15. | Призовава Комисията да проведе кампания за повишаване на обществената осведоменост и да стартира пилотни проекти, насочени към улесняване на балансираното участие на жените и мъжете в професионалния и семейния живот; |
| --- | --- |

15.

Призовава Комисията да проведе кампания за повишаване на обществената осведоменост и да стартира пилотни проекти, насочени към улесняване на балансираното участие на жените и мъжете в професионалния и семейния живот;

| 16. | Призовава държавите-членки да разгледат възможността за гъвкаво работно време за родителите (в резултат на свободен избор) и детските заведения, за да се помогне както на жените, така и на мъжете да съчетаят по-успешно професионалния и семейния си живот; |
| --- | --- |

16.

Призовава държавите-членки да разгледат възможността за гъвкаво работно време за родителите (в резултат на свободен избор) и детските заведения, за да се помогне както на жените, така и на мъжете да съчетаят по-успешно професионалния и семейния си живот;

| 17. | Призовава Комисията да следи добрите практики в държавите-членки по отношение на лицата, полагащи грижи за близки хора, и да разпространява въпросните добри практики във всички държави-членки, за да се покаже важната роля на тези лица за солидарността между поколенията и се насърчи прилагането на стратегия за тях в държавите-членки; |
| --- | --- |

17.

Призовава Комисията да следи добрите практики в държавите-членки по отношение на лицата, полагащи грижи за близки хора, и да разпространява въпросните добри практики във всички държави-членки, за да се покаже важната роля на тези лица за солидарността между поколенията и се насърчи прилагането на стратегия за тях в държавите-членки;

| 18. | Приканва държавите-членки да подкрепят и насърчават оперативните програми, стартирани от Комисията във връзка с Европейския алианс за семействата; призовава Комисията да развива по-интензивно инструменти за систематизиране на обмена на добри практики и изследванията в тази област; |
| --- | --- |

18.

Приканва държавите-членки да подкрепят и насърчават оперативните програми, стартирани от Комисията във връзка с Европейския алианс за семействата; призовава Комисията да развива по-интензивно инструменти за систематизиране на обмена на добри практики и изследванията в тази област;

| 19. | Приканва обществените органи да предприемат необходимите мерки, за да могат работещите майки и бащи да се ползват от подкрепата на политиките за съвместяване на професионалния, семейния и личния живот и да имат достъп до съответните инструменти; |
| --- | --- |

19.

Приканва обществените органи да предприемат необходимите мерки, за да могат работещите майки и бащи да се ползват от подкрепата на политиките за съвместяване на професионалния, семейния и личния живот и да имат достъп до съответните инструменти;

| 20. | Приканва държавите-членки да подкрепят режимите за отпуск (родителски отпуск, отпуск при осиновяване, солидарен отпуск), приложими за лицата, желаещи да прекъснат професионалната си дейност, за да се грижат за зависимо лице; |
| --- | --- |

20.

Приканва държавите-членки да подкрепят режимите за отпуск (родителски отпуск, отпуск при осиновяване, солидарен отпуск), приложими за лицата, желаещи да прекъснат професионалната си дейност, за да се грижат за зависимо лице;

| 21. | Счита, че е необходима намеса за подобряване на режима на отпуск по майчинство, по бащинство и за отглеждане на деца, като се обърне внимание на отпуските, ползвани от работещи бащи, предвид обстоятелството, че във всички държави-членки малък процент от мъжете използват определените за тях отпуски; |
| --- | --- |

21.

Счита, че е необходима намеса за подобряване на режима на отпуск по майчинство, по бащинство и за отглеждане на деца, като се обърне внимание на отпуските, ползвани от работещи бащи, предвид обстоятелството, че във всички държави-членки малък процент от мъжете използват определените за тях отпуски;

| 22. | Подчертава факта, че всяко лице, което желае да прекъсне официалната си професионална дейност или да работи на намалено работно време, за да се посвети на дейност, свързана със солидарността между поколенията, следва да може да премине към гъвкаво работно време; поради това призовава малките и средни предприятия да проявяват по-добра воля за сътрудничество, а обществените органи - по-голяма финансова гъвкавост при бюджетните прогнози за държавните помощи; |
| --- | --- |

22.

Подчертава факта, че всяко лице, което желае да прекъсне официалната си професионална дейност или да работи на намалено работно време, за да се посвети на дейност, свързана със солидарността между поколенията, следва да може да премине към гъвкаво работно време; поради това призовава малките и средни предприятия да проявяват по-добра воля за сътрудничество, а обществените органи - по-голяма финансова гъвкавост при бюджетните прогнози за държавните помощи;

| 23. | Призовава Комисията, в сътрудничество с държавите-членки и социалните партньори, да извърши преглед на политиките за съчетаване на семейния и професионалния живот, по-специално като:






  — | гарантира, че разходите за майчинство/бащинство се поемат не само от предприятията, но също така и от държавния бюджет, с цел изкореняване на дискриминационното поведение в рамките на предприятията и подкрепяне на демографския подем, |
| --- | --- | --- |

23.

Призовава Комисията, в сътрудничество с държавите-членки и социалните партньори, да извърши преглед на политиките за съчетаване на семейния и професионалния живот, по-специално като:

—

гарантира, че разходите за майчинство/бащинство се поемат не само от предприятията, но също така и от държавния бюджет, с цел изкореняване на дискриминационното поведение в рамките на предприятията и подкрепяне на демографския подем,

| — | подобри достъпа до услугите за полагане на грижи и подпомагане на лица, които не могат да се грижат сами за себе си (деца, инвалиди и възрастни хора) и гъвкавостта на тези услуги, като се определи минимален брой от структури, които работят и през нощта, за да се отговори на изискванията, свързани както с професионалния, така и с личния живот; |
| --- | --- |

—

подобри достъпа до услугите за полагане на грижи и подпомагане на лица, които не могат да се грижат сами за себе си (деца, инвалиди и възрастни хора) и гъвкавостта на тези услуги, като се определи минимален брой от структури, които работят и през нощта, за да се отговори на изискванията, свързани както с професионалния, така и с личния живот;

| 24. | Приветства предложението в Директива 2003/88/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета от 4 ноември 2003 г.относно някои аспекти на организацията на работното време (13), да бъде включен отделен член, посветен на съвместяването на професионалния и личния живот, и отбелязва необходимостта от включването на такава разпоредба при регламентирането на продължителността на работната седмица и дежурствата; |
| --- | --- |

24.

Приветства предложението в Директива 2003/88/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета от 4 ноември 2003 г.относно някои аспекти на организацията на работното време (13), да бъде включен отделен член, посветен на съвместяването на професионалния и личния живот, и отбелязва необходимостта от включването на такава разпоредба при регламентирането на продължителността на работната седмица и дежурствата;

| 25. | Призовава държавите-членки да гарантират, че всяко лице, прекъснало временно професионалната си дейност, за да се посвети на образованието на децата или грижите за възрастни или зависими лица, може да се интегрира отново на пазара на труда и запазва правото си да заеме отново старата си длъжност и правото на професионално развитие; |
| --- | --- |

25.

Призовава държавите-членки да гарантират, че всяко лице, прекъснало временно професионалната си дейност, за да се посвети на образованието на децата или грижите за възрастни или зависими лица, може да се интегрира отново на пазара на труда и запазва правото си да заеме отново старата си длъжност и правото на професионално развитие;

| 26. | Изтъква, че собствените доходи на жените и платената трудова заетост си остават ключов фактор за тяхната икономическа независимост и за по-голямото равенство между жените и мъжете в обществото като цяло; |
| --- | --- |

26.

Изтъква, че собствените доходи на жените и платената трудова заетост си остават ключов фактор за тяхната икономическа независимост и за по-голямото равенство между жените и мъжете в обществото като цяло;

| 27. | Подчертава факта, че солидарността към възрастните хора трябва да се повиши, но на нея също така трябва да се отговори със солидарност към децата и младите хора, като възрастните хора предават своята мъдрост, умения и опит, а младите поколения от своя страна предават своята енергия, динамичност, жизнерадост и надежда; |
| --- | --- |

27.

Подчертава факта, че солидарността към възрастните хора трябва да се повиши, но на нея също така трябва да се отговори със солидарност към децата и младите хора, като възрастните хора предават своята мъдрост, умения и опит, а младите поколения от своя страна предават своята енергия, динамичност, жизнерадост и надежда;

| 28. | Счита, че солидарността между поколенията ще се насърчи чрез прилагане на внимателни данъчни политики (под формата на прехвърляне, приспадане и освобождаване от данъци), на мерки за насърчаване на активното население, на политики за развитие на умения, интегрирани мрежи за услуги по полагане на грижи за деца, възрастни лица, лица с увреждания и зависими лица, като се оценява тяхното положително или отрицателно въздействие върху вземането на определени решения и върху съвместяването на професионалния, семейния и личния живот; |
| --- | --- |

28.

Счита, че солидарността между поколенията ще се насърчи чрез прилагане на внимателни данъчни политики (под формата на прехвърляне, приспадане и освобождаване от данъци), на мерки за насърчаване на активното население, на политики за развитие на умения, интегрирани мрежи за услуги по полагане на грижи за деца, възрастни лица, лица с увреждания и зависими лица, като се оценява тяхното положително или отрицателно въздействие върху вземането на определени решения и върху съвместяването на професионалния, семейния и личния живот;

| 29. | Припомня на Комисията и на държавите-членки, че е необходимо да се приемат положителни мерки в полза на жените и мъжете, по-специално за улесняване връщането им на работа след период, посветен на семейството (възпитание на деца и/или грижи за родител, който е болен или има увреждане), като се насърчават политики за (ре)интеграция на пазара на труда, за да могат те да възвърнат своята финансова независимост; |
| --- | --- |

29.

Припомня на Комисията и на държавите-членки, че е необходимо да се приемат положителни мерки в полза на жените и мъжете, по-специално за улесняване връщането им на работа след период, посветен на семейството (възпитание на деца и/или грижи за родител, който е болен или има увреждане), като се насърчават политики за (ре)интеграция на пазара на труда, за да могат те да възвърнат своята финансова независимост;

| 30. | Приканва държавите-членки да насърчават прилагането на данъчна политика, която отчита финансовите задължения на домакинството, и по-специално разходите за гледане на деца, възрастни хора и зависими лица, посредством въвеждането на данъчен режим или система за данъчни облекчения; |
| --- | --- |

30.

Приканва държавите-членки да насърчават прилагането на данъчна политика, която отчита финансовите задължения на домакинството, и по-специално разходите за гледане на деца, възрастни хора и зависими лица, посредством въвеждането на данъчен режим или система за данъчни облекчения;

| 31. | Призовава държавите-членки да преразгледат своите данъчни системи и да определят данъчни ставки, основани на индивидуалните права, и следователно изисква индивидуализиране на пенсионните права, както и на правата, свързани със социално-осигурителните схеми; |
| --- | --- |

31.

Призовава държавите-членки да преразгледат своите данъчни системи и да определят данъчни ставки, основани на индивидуалните права, и следователно изисква индивидуализиране на пенсионните права, както и на правата, свързани със социално-осигурителните схеми;

| 32. | Призовава институциите и държавите-членки, с оглед прилагане на принципа за равенството между жените и мъжете, да приемат конкретни мерки в полза на жените, за да се премахнат положения на фактическо неравенство между жените и мъжете; счита, че мерки от този род, които следва да се прилагат докато дадената ситуация съществува, трябва да бъдат разумни и при всички случаи пропорционални на преследваната цел; |
| --- | --- |

32.

Призовава институциите и държавите-членки, с оглед прилагане на принципа за равенството между жените и мъжете, да приемат конкретни мерки в полза на жените, за да се премахнат положения на фактическо неравенство между жените и мъжете; счита, че мерки от този род, които следва да се прилагат докато дадената ситуация съществува, трябва да бъдат разумни и при всички случаи пропорционални на преследваната цел;

| 33. | Отправя искане към националните и местни органи на управление да разработят програми, които да са насочени към младите хора и да включват измерението за връзка между поколенията, така че младото поколение да разбере, че настоящето равнище на просперитет и благосъстояние се дължи на усилията на предходните поколения и трудностите, които те е трябвало да преодолеят; |
| --- | --- |

33.

Отправя искане към националните и местни органи на управление да разработят програми, които да са насочени към младите хора и да включват измерението за връзка между поколенията, така че младото поколение да разбере, че настоящето равнище на просперитет и благосъстояние се дължи на усилията на предходните поколения и трудностите, които те е трябвало да преодолеят;

| 34. | Призовава институциите на ЕС и всички държавни органи на управление да отчитат надлежно принципа за равенство между жените и мъжете при приемането и въвеждането на нормативни разпоредби, при определянето на обществените политики и осъществяването на всички техни дейности; |
| --- | --- |

34.

Призовава институциите на ЕС и всички държавни органи на управление да отчитат надлежно принципа за равенство между жените и мъжете при приемането и въвеждането на нормативни разпоредби, при определянето на обществените политики и осъществяването на всички техни дейности;

| 35. | Призовава медиите да прилагат положителен и последователен подход към отношенията между поколенията, чрез разглеждането на теми, интересуващи отделните поколения, дискусии между различните възрастови групи и като цяло да отразяват положително ролята на по-възрастните поколения в обществото; |
| --- | --- |

35.

Призовава медиите да прилагат положителен и последователен подход към отношенията между поколенията, чрез разглеждането на теми, интересуващи отделните поколения, дискусии между различните възрастови групи и като цяло да отразяват положително ролята на по-възрастните поколения в обществото;

| 36. | Изтъква, че е от съществено значение принципът за равно третиране и равни възможности да бъде взет предвид във всички икономически и социални политики и политики, свързани със заетостта, тъй като това допринася за предотвратяване на сегрегацията на работното място и за премахване на разликите в заплащането, както и за насърчаване на предприемачеството сред жените и увеличаване на стойността на работата, извършвана от жени, включително и домакинската работа; |
| --- | --- |

36.

Изтъква, че е от съществено значение принципът за равно третиране и равни възможности да бъде взет предвид във всички икономически и социални политики и политики, свързани със заетостта, тъй като това допринася за предотвратяване на сегрегацията на работното място и за премахване на разликите в заплащането, както и за насърчаване на предприемачеството сред жените и увеличаване на стойността на работата, извършвана от жени, включително и домакинската работа;

| 37. | Счита, че предвид промените в семейния модел и постепенното навлизане на жените на пазара на труда, е от съществено значение да се реформира традиционната система за оказване на грижи за зависимите лица; препоръчва държавите-членки да разширят и допълнят мерките за защита, предприемани от техните социални служби, така че да се гарантира равенство при упражняването на правото на утвърждаване на личната независимост, както и че действително се полагат грижи за зависимите лица; |
| --- | --- |

37.

Счита, че предвид промените в семейния модел и постепенното навлизане на жените на пазара на труда, е от съществено значение да се реформира традиционната система за оказване на грижи за зависимите лица; препоръчва държавите-членки да разширят и допълнят мерките за защита, предприемани от техните социални служби, така че да се гарантира равенство при упражняването на правото на утвърждаване на личната независимост, както и че действително се полагат грижи за зависимите лица;

| 38. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на Европейския икономически и социален комитет, както и на парламентите и на националните статистически органи на държавите-членки, Международното бюро по труда, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и Програмата на ООН за развитие. |
| --- | --- |

38.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на Европейския икономически и социален комитет, както и на парламентите и на националните статистически органи на държавите-членки, Международното бюро по труда, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и Програмата на ООН за развитие.

---

(1)  ОВ C 218, 31.7.2000 г., стр. 5.

(2)  ОВ C 232, 17.8.2001 г., стр. 381.

(3)  ОВ C 102, 28.4.2004 г., стр. 492.

(4)  ОВ C 292, 1.12.2006 г., стр. 131.

(5)  ОВ C 146, 12.06.2008 г., стр. 112.

(6)  ОВ C 120, 16.05.2008 г., стр. 66.

(7)  ОВ C 219, 28.08.2008 г., стр. 324.

(8)  Приети текстове, P6_TA(2008)0066.

(9)  Приети текстове, P6_TA(2008)0399.

(10)  Вж. съобщението на Комисията от 11 декември 2007 г., озаглавено „Интегрирани насоки за растеж и заетост (2008-2010 г.)“ (COM(2007)0803).

(11)  ОВ C 297 E, 20.11.2008 г., стр. 174.

(12)  Евростат, Животът на мъжете и жените в Европа, 2008 г., стр. 89.

(13)  ОВ L 299, 18.11.2003 г., стр. 9.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/38 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/38

---

Борба срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография

P6_TA(2009)0040

Препоръка на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. до Съвета относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (2008/2144(INI))

(2010/C 67 E/06)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението за препоръка до Съвета, внесено от Roberta Angelilli от името на групата UEN, относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (B6-0216/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за препоръка до Съвета, внесено от Roberta Angelilli от името на групата UEN, относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (B6-0216/2008),

| — | като взе предвид член 24 от Хартата на основните права на Европейския съюз, която утвърждава правото на децата на закрила и грижи, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 24 от Хартата на основните права на Европейския съюз, която утвърждава правото на децата на закрила и грижи,

| — | като взе предвид член 34 от Конвенцията на ООН за правата на детето от 20 ноември 1989 г. и Факултативния протокол към нея от 25 май 2000 г. относно търговията с деца, детската проституция и детската порнография („Факултативния протокол“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 34 от Конвенцията на ООН за правата на детето от 20 ноември 1989 г. и Факултативния протокол към нея от 25 май 2000 г. относно търговията с деца, детската проституция и детската порнография („Факултативния протокол“),

| — | като взе предвид Рамково решение 2004/68/ПВР на Съвета от 22 декември 2003 г. относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (1) („рамково решение“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Рамково решение 2004/68/ПВР на Съвета от 22 декември 2003 г. относно борбата срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (1) („рамково решение“),

| — | като взе предвид доклада на Комисията от 16 ноември 2007 г. въз основа на член 12 от Рамковото решение на Съвета от 22 декември 2003 г. за борба със сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (COM(2007)0716) („доклад на Комисията“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията от 16 ноември 2007 г. въз основа на член 12 от Рамковото решение на Съвета от 22 декември 2003 г. за борба със сексуалната експлоатация на деца и детската порнография (COM(2007)0716) („доклад на Комисията“),

| — | като взе предвид Конвенцията на Съвета на Европа за закрила на децата срещу сексуална експлоатация и сексуално насилие от 13 юли 2007 г. („Конвенция на Съвета на Европа“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на Съвета на Европа за закрила на децата срещу сексуална експлоатация и сексуално насилие от 13 юли 2007 г. („Конвенция на Съвета на Европа“),

| — | като взе предвид своята резолюция от 16 януари 2008 г. относно стратегия на ЕС за правата на детето (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 16 януари 2008 г. относно стратегия на ЕС за правата на детето (2),

| — | като взе предвид констатациите от „Пакта от Рио де Жанейро за предотвратяване и премахване на сексуалната експлоатация на деца“, приет на 25-28 ноември 2008 г. на Третия световен конгрес срещу сексуалната експлоатация на деца и юноши, |
| --- | --- |

—

като взе предвид констатациите от „Пакта от Рио де Жанейро за предотвратяване и премахване на сексуалната експлоатация на деца“, приет на 25-28 ноември 2008 г. на Третия световен конгрес срещу сексуалната експлоатация на деца и юноши,

| — | като взе предвид член 114, параграф 3 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 114, параграф 3 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на Комисията по правата на жените и равенството между половете (A6-0012/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на Комисията по правата на жените и равенството между половете (A6-0012/2009),

| A. | като има предвид, че Конвенцията на Съвета на Европа, подписана от двадесет държави-членки на ЕС, е първият международен правен инструмент, който обявява различните форми на сексуална злоупотреба с деца за престъпления, включително злоупотребата, извършена, наред с другото, чрез употреба на сила, принуда или заплаха дори в рамките на семейството; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Конвенцията на Съвета на Европа, подписана от двадесет държави-членки на ЕС, е първият международен правен инструмент, който обявява различните форми на сексуална злоупотреба с деца за престъпления, включително злоупотребата, извършена, наред с другото, чрез употреба на сила, принуда или заплаха дори в рамките на семейството;

| Б. | като има предвид, че седем държави-членки все още не са подписали Конвенцията на Съвета на Европа, а осем държави-членки все още не са ратифицирали Факултативния протокол; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че седем държави-членки все още не са подписали Конвенцията на Съвета на Европа, а осем държави-членки все още не са ратифицирали Факултативния протокол;

| В. | като има предвид, че използването на нови технологии от деца непрекъснато нараства, и като има предвид, че все по-голяма част от социалния живот на децата и младите хора се осъществява в онлайн среда, където се използват прогресивни технологии и средства за комуникация, които непрекъснато се развиват; като има предвид, че като последица от това интернет все по-често се използва от потенциални и реални извършители на сексуални престъпления за подготовка на сексуални злоупотреби с деца, по-специално чрез сприятеляване с цел сексуална злоупотреба и детска порнография; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че използването на нови технологии от деца непрекъснато нараства, и като има предвид, че все по-голяма част от социалния живот на децата и младите хора се осъществява в онлайн среда, където се използват прогресивни технологии и средства за комуникация, които непрекъснато се развиват; като има предвид, че като последица от това интернет все по-често се използва от потенциални и реални извършители на сексуални престъпления за подготовка на сексуални злоупотреби с деца, по-специално чрез сприятеляване с цел сексуална злоупотреба и детска порнография;

| 1. | Отправя към Съвета следните предложения:






  a) | да насърчи онези държави-членки, които още не са направили това, да подпишат, ратифицират и приложат всички относими международни конвенции, преди всичко Конвенцията на Съвета на Европа, тъй като в нея се предвижда по-засилена защита на правата на децата в сравнения с предвидената в рамковото решение, а също така и Факултативния протокол; |
| --- | --- | --- |

1.

Отправя към Съвета следните предложения:

a)

да насърчи онези държави-членки, които още не са направили това, да подпишат, ратифицират и приложат всички относими международни конвенции, преди всичко Конвенцията на Съвета на Европа, тъй като в нея се предвижда по-засилена защита на правата на децата в сравнения с предвидената в рамковото решение, а също така и Факултативния протокол;

| б) | да подпомогне държавите-членки да подобрят своите законодателства, както и екстратериториалното сътрудничество между държавите-членки в тази област; да призове сексуалните престъпления срещу деца под 18 години в целия ЕС да бъдат винаги квалифицирани като експлоатация на непълнолетни в съответствие с гореупоменатата резолюция на Парламента от 16 януари 2008 г. ; |
| --- | --- |

б)

да подпомогне държавите-членки да подобрят своите законодателства, както и екстратериториалното сътрудничество между държавите-членки в тази област; да призове сексуалните престъпления срещу деца под 18 години в целия ЕС да бъдат винаги квалифицирани като експлоатация на непълнолетни в съответствие с гореупоменатата резолюция на Парламента от 16 януари 2008 г. ;

| в) | да даде право на държавите-членки изрично да изключат изискването за двойна наказуемост за установяване на компетентност за определените в рамковото решение престъпления; |
| --- | --- |

в)

да даде право на държавите-членки изрично да изключат изискването за двойна наказуемост за установяване на компетентност за определените в рамковото решение престъпления;

| г) | настоятелно да призове държавите-членки да криминализират всички видове сексуална злоупотреба с деца; |
| --- | --- |

г)

настоятелно да призове държавите-членки да криминализират всички видове сексуална злоупотреба с деца;

Изпълнение на рамковото решение

| д) | да подпомогне държавите-членки, които все още не са изпълнили напълно рамковото решение, да направят това във възможно най-кратки срокове; по-специално, следва да се обърне особено внимание на приемането на законодателство за определяне на понятието „детска порнография“, както е предвидено в член 1, буква б) от рамковото решение, като се осигури механизъм за закрила на жертвите, а също така и като се приложи член 8, параграф 1, буква б) от рамковото решение, в който се разглежда екстратериториалната компетентност (секстуризъм); |
| --- | --- |

д)

да подпомогне държавите-членки, които все още не са изпълнили напълно рамковото решение, да направят това във възможно най-кратки срокове; по-специално, следва да се обърне особено внимание на приемането на законодателство за определяне на понятието „детска порнография“, както е предвидено в член 1, буква б) от рамковото решение, като се осигури механизъм за закрила на жертвите, а също така и като се приложи член 8, параграф 1, буква б) от рамковото решение, в който се разглежда екстратериториалната компетентност (секстуризъм);

| е) | да призове за ефективна защита срещу сексуалната експлоатация на деца чрез обявяване на детския секстуризъм за престъпление във всички държави-членки; да призове всички граждани на ЕС, които извършат сексуално престъпление срещу деца, в която и да е държава в ЕС или извън него, да подлежат на еднакво екстратериториално наказателно законодателство, приложимо в целия ЕС; |
| --- | --- |

е)

да призове за ефективна защита срещу сексуалната експлоатация на деца чрез обявяване на детския секстуризъм за престъпление във всички държави-членки; да призове всички граждани на ЕС, които извършат сексуално престъпление срещу деца, в която и да е държава в ЕС или извън него, да подлежат на еднакво екстратериториално наказателно законодателство, приложимо в целия ЕС;

| ж) | да подобри, съвместно с Комисията и държавите-членки, контрола върху изпълнението на рамковото решение с цел получаване на своевременна и пълна информация чрез създаването на механизми, които биха дали възможност на държавите-членки да регистрират съответната информация, включително определенията на престъпленията, по тематични области, като по този начин се улесни сравняването на съдебните системи на държавите-членки; |
| --- | --- |

ж)

да подобри, съвместно с Комисията и държавите-членки, контрола върху изпълнението на рамковото решение с цел получаване на своевременна и пълна информация чрез създаването на механизми, които биха дали възможност на държавите-членки да регистрират съответната информация, включително определенията на престъпленията, по тематични области, като по този начин се улесни сравняването на съдебните системи на държавите-членки;

| з) | да насърчи държавите-членки да предоставят подробни сведения относно състоянието на трансграничното сътрудничество, и по-специално ако в законови разпоредби се предвижда сътрудничество с НПО или такова се осъществява на практика; |
| --- | --- |

з)

да насърчи държавите-членки да предоставят подробни сведения относно състоянието на трансграничното сътрудничество, и по-специално ако в законови разпоредби се предвижда сътрудничество с НПО или такова се осъществява на практика;

| и) | да насърчи държавите-членки да предоставят сведения относно местоназначението на конфискуваното имущество при доказан случай на детска проституция или детска порнография; |
| --- | --- |

и)

да насърчи държавите-членки да предоставят сведения относно местоназначението на конфискуваното имущество при доказан случай на детска проституция или детска порнография;

Преразглеждане на рамковото решение

| й) | да преразгледа рамковото решение въз основа на предложения, представени от председателството на Съвета, държава-членка или Комисията, като по този начин повиши равнището на закрила поне до предвиденото в Конвенцията на Съвета на Европа, като се обърне специално внимание на злоупотребите, свързани с интернет и други комуникационни технологии; препоръчва в предложението да се включат следните разпоредби:






  — | създаване на национални системи за контрол над извършителите на сексуални престъпления, които включват оценка на риска, програми за интервенция за предотвратяване или свеждане до минимум на риска от повторни нарушения, както и осигуряване на терапия за извършителите на сексуални престъпления; подобни програми за интервенция и доброволна терапия биха могли да бъдат финансирани от общия бюджет на ЕС, с цел да се осигури, че благополучието на децата е в центъра на вниманието в целия ЕС; |
| --- | --- | --- |

й)

да преразгледа рамковото решение въз основа на предложения, представени от председателството на Съвета, държава-членка или Комисията, като по този начин повиши равнището на закрила поне до предвиденото в Конвенцията на Съвета на Европа, като се обърне специално внимание на злоупотребите, свързани с интернет и други комуникационни технологии; препоръчва в предложението да се включат следните разпоредби:

—

създаване на национални системи за контрол над извършителите на сексуални престъпления, които включват оценка на риска, програми за интервенция за предотвратяване или свеждане до минимум на риска от повторни нарушения, както и осигуряване на терапия за извършителите на сексуални престъпления; подобни програми за интервенция и доброволна терапия биха могли да бъдат финансирани от общия бюджет на ЕС, с цел да се осигури, че благополучието на децата е в центъра на вниманието в целия ЕС;

| — | укрепване на подход, основан на правата на човека и поставящ жертвите в центъра; |
| --- | --- |

—

укрепване на подход, основан на правата на човека и поставящ жертвите в центъра;

| — | криминализиране на сприятеляването с деца с цел сексуална злоупотреба и използване на определение за сприятеляване с деца с цел сексуална злоупотреба, основано на член 23 от Конвенцията на Съвета на Европа; |
| --- | --- |

—

криминализиране на сприятеляването с деца с цел сексуална злоупотреба и използване на определение за сприятеляване с деца с цел сексуална злоупотреба, основано на член 23 от Конвенцията на Съвета на Европа;

| — | криминализиране на извършването на сексуални действия с лице над възрастта, позволяваща на лицата да изразяват сами съгласието си във връзка със сексуални действия, но под 18 години, чрез използване на принуда, сила или заплаха, или чрез злоупотреба с установени отношения на доверие, власт или влияние върху детето, включително в рамките на семейството, или злоупотреба с дете в изключително уязвимо положение, особено поради умствен или физически недъг или поради зависимото му положение, както и чрез заплащане на пари или предоставяне на други форми на възнаграждение или отплата в замяна на участието на деца в сексуални действия; |
| --- | --- |

—

криминализиране на извършването на сексуални действия с лице над възрастта, позволяваща на лицата да изразяват сами съгласието си във връзка със сексуални действия, но под 18 години, чрез използване на принуда, сила или заплаха, или чрез злоупотреба с установени отношения на доверие, власт или влияние върху детето, включително в рамките на семейството, или злоупотреба с дете в изключително уязвимо положение, особено поради умствен или физически недъг или поради зависимото му положение, както и чрез заплащане на пари или предоставяне на други форми на възнаграждение или отплата в замяна на участието на деца в сексуални действия;

| — | криминализиране на насилственото принуждаване на деца към сключване на брак; |
| --- | --- |

—

криминализиране на насилственото принуждаване на деца към сключване на брак;

| — | криминализиране на съзнателното присъствие на порнографски представления с участието на деца и умишленото принуждаване на деца да присъстват на акт на сексуално насилие или на сексуални действия; |
| --- | --- |

—

криминализиране на съзнателното присъствие на порнографски представления с участието на деца и умишленото принуждаване на деца да присъстват на акт на сексуално насилие или на сексуални действия;

| — | криминализиране на дейността на доставчиците на педофилски чат-стаи и педофилски форуми в интернет; |
| --- | --- |

—

криминализиране на дейността на доставчиците на педофилски чат-стаи и педофилски форуми в интернет;

| — | мерки с цел да се осигури, че в контекста на всеобхватна стратегия за международно дипломатическо, административно и съдебно сътрудничество държавите-членки предприемат подходящи стъпки с цел незаконните материали, съдържащи насилие срещу деца, да бъдат премахнати от интернет на ниво източник, като по този начин предоставят максимална защита на жертвите, и работят съвместно с доставчиците на интернет услуги за деактивиране на уебсайтове, които се използват за извършване или за рекламиране на възможности за извършване на определените в рамковото решение престъпления; |
| --- | --- |

—

мерки с цел да се осигури, че в контекста на всеобхватна стратегия за международно дипломатическо, административно и съдебно сътрудничество държавите-членки предприемат подходящи стъпки с цел незаконните материали, съдържащи насилие срещу деца, да бъдат премахнати от интернет на ниво източник, като по този начин предоставят максимална защита на жертвите, и работят съвместно с доставчиците на интернет услуги за деактивиране на уебсайтове, които се използват за извършване или за рекламиране на възможности за извършване на определените в рамковото решение престъпления;

| — | подпомагане усилията на Комисията, в сътрудничество с големите компании за кредитни карти, да проучи дали е технически осъществимо спирането или възпрепятстването по друг начин на работата на интернет базираната система за плащане по отношение на уебсайтове, които участват в продажбата на детска порнография по интернет; също така насърчаване на други икономически субекти, като банки, обменни бюра, доставчици на интернет услуги и компании, поддържащи търсачки, активно да участват в усилията за борба с детската порнография и други форми на сексуална експлоатация на деца с търговска цел; |
| --- | --- |

—

подпомагане усилията на Комисията, в сътрудничество с големите компании за кредитни карти, да проучи дали е технически осъществимо спирането или възпрепятстването по друг начин на работата на интернет базираната система за плащане по отношение на уебсайтове, които участват в продажбата на детска порнография по интернет; също така насърчаване на други икономически субекти, като банки, обменни бюра, доставчици на интернет услуги и компании, поддържащи търсачки, активно да участват в усилията за борба с детската порнография и други форми на сексуална експлоатация на деца с търговска цел;

| — | насърчаване на държавите-членки да осигурят на родителите програми, с които се работи лесно и които им позволяват да блокират достъпа на децата до порнографски уебсайтове; |
| --- | --- |

—

насърчаване на държавите-членки да осигурят на родителите програми, с които се работи лесно и които им позволяват да блокират достъпа на децата до порнографски уебсайтове;

| — | приемане на мерки, с цел да се насърчат жертвите на сексуална експлоатация да предявяват наказателни и граждански искове в националните съдилища срещу извършителите на сексуални престъпления; |
| --- | --- |

—

приемане на мерки, с цел да се насърчат жертвите на сексуална експлоатация да предявяват наказателни и граждански искове в националните съдилища срещу извършителите на сексуални престъпления;

| — | преразглеждане на член 5, параграф 3 от рамковото решение, в който се предвиждат само минимални основания за предотвратяване на достъпа на осъждани за сексуални престъпления лица до деца чрез трудова заетост или доброволни дейности, които включват редовен контакт с деца, като наред с другото се разгледа възможността за това, държавите-членки да бъдат задължени да гарантират, че досиетата за съдимост на кандидатите за определени длъжности за работа с деца се подлагат на проверка, включително като определят ясни правила или насоки за работодателите относно задълженията им в това отношение; |
| --- | --- |

—

преразглеждане на член 5, параграф 3 от рамковото решение, в който се предвиждат само минимални основания за предотвратяване на достъпа на осъждани за сексуални престъпления лица до деца чрез трудова заетост или доброволни дейности, които включват редовен контакт с деца, като наред с другото се разгледа възможността за това, държавите-членки да бъдат задължени да гарантират, че досиетата за съдимост на кандидатите за определени длъжности за работа с деца се подлагат на проверка, включително като определят ясни правила или насоки за работодателите относно задълженията им в това отношение;

| — | улесняване на международното сътрудничество чрез използване на инструментите, предвидени в член 38 от Конвенцията на Съвета на Европа; |
| --- | --- |

—

улесняване на международното сътрудничество чрез използване на инструментите, предвидени в член 38 от Конвенцията на Съвета на Европа;

| — | задължаване на лицата, чиято работа включва редовен контакт с деца, да съобщават за ситуации, в които имат основателни причини да подозират злоупотреба; |
| --- | --- |

—

задължаване на лицата, чиято работа включва редовен контакт с деца, да съобщават за ситуации, в които имат основателни причини да подозират злоупотреба;

| — | подобряване идентифицирането на деца, с които е злоупотребено, чрез обучение на персонала, който има редовен контакт с тях, и чрез обучение на правоприлагащите служители, които биха могли да имат контакт с такива деца; |
| --- | --- |

—

подобряване идентифицирането на деца, с които е злоупотребено, чрез обучение на персонала, който има редовен контакт с тях, и чрез обучение на правоприлагащите служители, които биха могли да имат контакт с такива деца;

| — | гарантиране на най-високата степен на закрила на деца в съдебни дела, както и по време на разследването, с цел да се предотврати тяхното травмиране, като се предприемат конкретни мерки по отношение на взимането на показания от деца жертви на насилие; |
| --- | --- |

—

гарантиране на най-високата степен на закрила на деца в съдебни дела, както и по време на разследването, с цел да се предотврати тяхното травмиране, като се предприемат конкретни мерки по отношение на взимането на показания от деца жертви на насилие;

| — | забрана на рекламите, подбуждащи към извършване на определените в рамковото решение престъпления; |
| --- | --- |

—

забрана на рекламите, подбуждащи към извършване на определените в рамковото решение престъпления;

| — | обявяване за престъпление на подбудителството, помагачеството и опитите за извършване на определените в рамковото решение престъпления; |
| --- | --- |

—

обявяване за престъпление на подбудителството, помагачеството и опитите за извършване на определените в рамковото решение престъпления;

| — | насърчаване на държавите-членки да приемат всички необходими мерки за предотвратяване на дискриминацията на децата жертви на насилие и тяхното заклеймяване; |
| --- | --- |

—

насърчаване на държавите-членки да приемат всички необходими мерки за предотвратяване на дискриминацията на децата жертви на насилие и тяхното заклеймяване;

| — | разширяване на списъка на утежняващите обстоятелства при определяне на наказанието за определените в рамковото решение престъпления с утежняващите обстоятелства, посочени в член 28 на Конвенцията на Съвета на Европа; |
| --- | --- |

—

разширяване на списъка на утежняващите обстоятелства при определяне на наказанието за определените в рамковото решение престъпления с утежняващите обстоятелства, посочени в член 28 на Конвенцията на Съвета на Европа;

| — | определяне на висшестоящото положение на извършителя на престъплението (в семейството, образователната система, професионалните отношения) като утежняващо вината обстоятелство; |
| --- | --- |

—

определяне на висшестоящото положение на извършителя на престъплението (в семейството, образователната система, професионалните отношения) като утежняващо вината обстоятелство;

| к) | да се насърчават всички държави-членки да създадат система за предупреждение за случаи на изчезнали деца с цел подобряване на сътрудничеството на европейско равнище; |
| --- | --- |

к)

да се насърчават всички държави-членки да създадат система за предупреждение за случаи на изчезнали деца с цел подобряване на сътрудничеството на европейско равнище;

| л) | да се създаде програма за действие, съвместно с държавите-членки и Комисията, насочена към осигуряване на подходяща закрила и помощ на децата, които са идентифицирани като жертви на сексуални престъпления в порнографски изображения; |
| --- | --- |

л)

да се създаде програма за действие, съвместно с държавите-членки и Комисията, насочена към осигуряване на подходяща закрила и помощ на децата, които са идентифицирани като жертви на сексуални престъпления в порнографски изображения;

*

- *

| 2. | Възлага на своя председател да предаде настоящата препоръка на Съвета и, за сведение, на Комисията и на държавите-членки. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде настоящата препоръка на Съвета и, за сведение, на Комисията и на държавите-членки.

---

(1)  ОВ L 13, 20.1.2004 г., стр. 44.

(2)  Приети текстове, P6_TA(2008)0012.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/42 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/42

---

Възстановяване на излъчването за Китай на NTDTV посредством Eutelsat

P6_TA(2009)0041

Декларация на Европейския парламент относно възстановяването на излъчването за Китай на NTDTV посредством Eutelsat

(2010/C 67 E/07)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, подписана и провъзгласена на 7 декември 2000 г., която защитава свободата и плурализма на медиите, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, подписана и провъзгласена на 7 декември 2000 г., която защитава свободата и плурализма на медиите,

| — | като взе предвид член 116 от своя Правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 116 от своя Правилник,

| A. | като има предвид, че основа на Европейския съюз и негова дефиниция е придържането към принципите на свобода, демокрация, зачитане на правата на човека, основните права и принципа на правовата държава; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че основа на Европейския съюз и негова дефиниция е придържането към принципите на свобода, демокрация, зачитане на правата на човека, основните права и принципа на правовата държава;

| Б. | като има предвид, че свободата на словото, особено по отношение на медиите, в това число Интернет, е силно ограничена в Китай; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че свободата на словото, особено по отношение на медиите, в това число Интернет, е силно ограничена в Китай;

| В. | като има предвид, че NTDTV е телевизия с нестопанска цел и е единствената независима телевизионна станция на китайски език, която излъчва в Китай от 2004 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че NTDTV е телевизия с нестопанска цел и е единствената независима телевизионна станция на китайски език, която излъчва в Китай от 2004 г.;

| Г. | като има предвид, че от 16 юни 2008 г., няколко седмици преди началото на Олимпийските игри, Eutelsat преустанови излъчването в Китай на NTDTV, като бяха цитирани технически причини и не беше дадено друго обяснение; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че от 16 юни 2008 г., няколко седмици преди началото на Олимпийските игри, Eutelsat преустанови излъчването в Китай на NTDTV, като бяха цитирани технически причини и не беше дадено друго обяснение;

| 1. | Призовава Eutelsat да възстанови без отлагане излъчването на NTDTV в Китай и да даде обяснение за прекъсването; |
| --- | --- |

1.

Призовава Eutelsat да възстанови без отлагане излъчването на NTDTV в Китай и да даде обяснение за прекъсването;

| 2. | Призовава Комисията и държавите-членки да вземат необходимите мерки, за да подпомогнат възстановяването на излъчванията на NTDTV в Китай и да подкрепят достъпа до нецензурирана информация за милиони китайски граждани; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията и държавите-членки да вземат необходимите мерки, за да подпомогнат възстановяването на излъчванията на NTDTV в Китай и да подкрепят достъпа до нецензурирана информация за милиони китайски граждани;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде настоящата декларация, придружена от списък с имената на подписалите я лица, съответно на Съвета, Комисията и държавите-членки:
  Списък на подписалите
  Vittorio Agnoletto, Vincenzo Aita, Gabriele Albertini, Jim Allister, Alexander Alvaro, Jan Andersson, Georgs Andrejevs, Laima Liucija Andrikienė, Emmanouil Angelakas, Roberta Angelilli, Rapisardo Antinucci, Elspeth Attwooll, Marie-Hélène Aubert, Jean-Pierre Audy, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Maria Badia i Cutchet, Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Domenico Antonio Basile, Alessandro Battilocchio, Katerina Batzeli, Edit Bauer, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Glenn Bedingfield, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Ivo Belet, Irena Belohorská, Jean-Luc Bennahmias, Giovanni Berlinguer, Thijs Berman, Johannes Blokland, Godfrey Bloom, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Guy Bono, Mario Borghezio, Erminio Enzo Boso, Costas Botopoulos, Catherine Boursier, John Bowis, Sharon Bowles, Iles Braghetto, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Kathalijne Maria Buitenweg, Nicodim Bulzesc, Colm Burke, Philip Bushill-Matthews, Simon Busuttil, Jerzy Buzek, Maddalena Calia, Martin Callanan, Mogens Camre, Luis Manuel Capoulas Santos, Marco Cappato, Marie-Arlette Carlotti, Giorgio Carollo, David Casa, Paulo Casaca, Pilar del Castillo Vera, Jean-Marie Cavada, Călin Cătălin Chiriță, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Philip Claeys, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Richard Corbett, Dorette Corbey, Thierry Cornillet, Michael Cramer, Jan Cremers, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Arūnas Degutis, Jean-Luc Dehaene, Panayiotis Demetriou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Albert Deß, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Jolanta Dičkutė, Gintaras Didžiokas, Koenraad Dillen, Giorgos Dimitrakopoulos, Beniamino Donnici, Bert Doorn, Den Dover, Mojca Drčar Murko, Petr Duchoň, Bárbara Dührkop Dührkop, Andrew Duff, Árpád Duka-Zólyomi, Christian Ehler, Lena Ek, Saïd El Khadraoui, James Elles, Maria da Assunção Esteves, Harald Ettl, Jill Evans, Robert Evans, Göran Färm, Hynek Fajmon, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Markus Ferber, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Petru Filip, Roberto Fiore, Hélène Flautre, Karl-Heinz Florenz, Alessandro Foglietta, Hanna Foltyn-Kubicka, Brigitte Fouré, Carmen Fraga Estévez, Juan Fraile Cantón, Monica Frassoni, Duarte Freitas, Ingo Friedrich, Daniel Petru Funeriu, Urszula Gacek, Milan Gaľa, Gerardo Galeote, José Manuel García-Margallo y Marfil, Iratxe García Pérez, Elisabetta Gardini, Giuseppe Gargani, Salvador Garriga Polledo, Jas Gawronski, Eugenijus Gentvilas, Georgios Georgiou, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Lutz Goepel, Bruno Gollnisch, Ana Maria Gomes, Donata Gottardi, Genowefa Grabowska, Vasco Graça Moura, Luis de Grandes Pascual, Nathalie Griesbeck, Lissy Gröner, Elly de Groen-Kouwenhoven, Mathieu Grosch, Françoise Grossetête, Ignasi Guardans Cambó, Umberto Guidoni, Cristina Gutiérrez-Cortines, Fiona Hall, David Hammerstein, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Satu Hassi, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Roger Helmer, Erna Hennicot-Schoepges, Jeanine Hennis-Plasschaert, Esther Herranz García, Luis Herrero-Tejedor, Jim Higgins, Jens Holm, Mary Honeyball, Milan Horáček, Ján Hudacký, Ian Hudghton, Stephen Hughes, Alain Hutchinson, Jana Hybášková, Sophia in 't Veld, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Ville Itälä, Carlos José Iturgaiz Angulo, Caroline Jackson, Lily Jacobs, Anneli Jäätteenmäki, Stanisław Jałowiecki, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Georg Jarzembowski, Elisabeth Jeggle, Rumiana Jeleva, Anne E. Jensen, Pierre Jonckheer, Romana Jordan Cizelj, Madeleine Jouye de Grandmaison, Aurelio Juri, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Syed Kamall, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Metin Kazak, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Wolf Klinz, Dieter-Lebrecht Koch, Silvana Koch-Mehrin, Eija-Riitta Korhola, Miloš Koterec, Sergej Kozlík, Guntars Krasts, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Ģirts Valdis Kristovskis, Urszula Krupa, Wiesław Stefan Kuc, Helmut Kuhne, Sepp Kusstatscher, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Joost Lagendijk, André Laignel, Jean Lambert, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Carl Lang, Esther De Lange, Raymond Langendries, Anne Laperrouze, Kurt Joachim Lauk, Vincenzo Lavarra, Henrik Lax, Johannes Lebech, Bernard Lehideux, Klaus-Heiner Lehne, Lasse Lehtinen, Jörg Leichtfried, Jo Leinen, Jean-Marie Le Pen, Marine Le Pen, Fernand Le Rachinel, Katalin Lévai, Janusz Lewandowski, Marcin Libicki, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Alain Lipietz, Pia Elda Locatelli, Eleonora Lo Curto, Antonio López-Istúriz White, Andrea Losco, Patrick Louis, Caroline Lucas, Astrid Lulling, Florencio Luque Aguilar, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Jules Maaten, Linda McAvan, Arlene McCarthy, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Vladimír Maňka, Erika Mann, Thomas Mann, Marian-Jean Marinescu, Catiuscia Marini, Sérgio Marques, David Martin, Hans-Peter Martin, Jan Tadeusz Masiel, Véronique Mathieu, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Jaime Mayor Oreja, Erik Meijer, Íñigo Méndez de Vigo, Rosa Miguélez Ramos, Marianne Mikko, Francisco José Millán Mon, Gay Mitchell, Claude Moraes, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Philippe Morillon, Roberto Musacchio, Cristiana Muscardini, Sebastiano (Nello) Musumeci, Riitta Myller, Pasqualina Napoletano, Juan Andrés Naranjo Escobar, Michael Henry Nattrass, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Annemie Neyts-Uyttebroeck, James Nicholson, null Nicholson of Winterbourne, Rareș-Lucian Niculescu, Angelika Niebler, Lambert van Nistelrooij, Ljudmila Novak, Cem Özdemir, Péter Olajos, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Janusz Onyszkiewicz, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Miroslav Ouzký, Siiri Oviir, Reino Paasilinna, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Marco Pannella, Pier Antonio Panzeri, Georgios Papastamkos, Neil Parish, Alojz Peterle, Maria Petre, Markus Pieper, Sirpa Pietikäinen, Józef Pinior, Mirosław Mariusz Piotrowski, Umberto Pirilli, Paweł Bartłomiej Piskorski, Gianni Pittella, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Anni Podimata, Zdzisław Zbigniew Podkański, Bernard Poignant, José Javier Pomés Ruiz, Nicolae Vlad Popa, Miguel Portas, Horst Posdorf, Bernd Posselt, Christa Prets, Pierre Pribetich, Jacek Protasiewicz, John Purvis, Luís Queiró, Karin Resetarits, Herbert Reul, José Ribeiro e Castro, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Giovanni Rivera, Maria Robsahm, Ulrike Rodust, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dariusz Rosati, Wojciech Roszkowski, Dagmar Roth-Behrendt, Paul Rübig, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Guido Sacconi, Aloyzas Sakalas, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Salvador Domingo Sanz Palacio, Jacek Saryusz-Wolski, Toomas Savi, Lydia Schenardi, Agnes Schierhuber, Carl Schlyter, Frithjof Schmidt, Olle Schmidt, Pál Schmitt, György Schöpflin, Inger Segelström, Czesław Adam Siekierski, Eva-Riitta Siitonen, José Albino Silva Peneda, Kathy Sinnott, Marek Siwiec, Peter Skinner, Alyn Smith, Csaba Sógor, Renate Sommer, Søren Bo Søndergaard, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Jean Spautz, Francesco Enrico Speroni, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Peter Šťastný, Gabriele Stauner, Petya Stavreva, Dirk Sterckx, Catherine Stihler, Margie Sudre, David Sumberg, Gianluca Susta, Eva-Britt Svensson, Hannes Swoboda, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Hannu Takkula, Charles Tannock, Andres Tarand, Salvatore Tatarella, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Antonios Trakatellis, Helga Trüpel, Claude Turmes, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Vladimir Urutchev, Inese Vaidere, Nikolaos Vakalis, Adina-Ioana Vălean, Frank Vanhecke, Johan Van Hecke, Anne Van Lancker, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ioannis Varvitsiotis, Ari Vatanen, Yannick Vaugrenard, Armando Veneto, Riccardo Ventre, Donato Tommaso Veraldi, Marcello Vernola, Alejo Vidal-Quadras, Cornelis Visser, Oldřich Vlasák, Dominique Vlasto, Graham Watson, Henri Weber, Manfred Weber, Renate Weber, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, John Whittaker, Andrzej Wielowieyski, Jan Marinus Wiersma, Anders Wijkman, Glenis Willmott, Iuliu Winkler, Lars Wohlin, Janusz Wojciechowski, Corien Wortmann-Kool, Jan Zahradil, Zbigniew Zaleski, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka, Dushana Zdravkova, Vladimír Železný, Roberts Zīle, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде настоящата декларация, придружена от списък с имената на подписалите я лица, съответно на Съвета, Комисията и държавите-членки:

Списък на подписалите

Vittorio Agnoletto, Vincenzo Aita, Gabriele Albertini, Jim Allister, Alexander Alvaro, Jan Andersson, Georgs Andrejevs, Laima Liucija Andrikienė, Emmanouil Angelakas, Roberta Angelilli, Rapisardo Antinucci, Elspeth Attwooll, Marie-Hélène Aubert, Jean-Pierre Audy, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Maria Badia i Cutchet, Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Domenico Antonio Basile, Alessandro Battilocchio, Katerina Batzeli, Edit Bauer, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Glenn Bedingfield, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Ivo Belet, Irena Belohorská, Jean-Luc Bennahmias, Giovanni Berlinguer, Thijs Berman, Johannes Blokland, Godfrey Bloom, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Guy Bono, Mario Borghezio, Erminio Enzo Boso, Costas Botopoulos, Catherine Boursier, John Bowis, Sharon Bowles, Iles Braghetto, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Kathalijne Maria Buitenweg, Nicodim Bulzesc, Colm Burke, Philip Bushill-Matthews, Simon Busuttil, Jerzy Buzek, Maddalena Calia, Martin Callanan, Mogens Camre, Luis Manuel Capoulas Santos, Marco Cappato, Marie-Arlette Carlotti, Giorgio Carollo, David Casa, Paulo Casaca, Pilar del Castillo Vera, Jean-Marie Cavada, Călin Cătălin Chiriță, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Philip Claeys, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Richard Corbett, Dorette Corbey, Thierry Cornillet, Michael Cramer, Jan Cremers, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Arūnas Degutis, Jean-Luc Dehaene, Panayiotis Demetriou, Jean-Paul Denanot, Gérard Deprez, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Albert Deß, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Jolanta Dičkutė, Gintaras Didžiokas, Koenraad Dillen, Giorgos Dimitrakopoulos, Beniamino Donnici, Bert Doorn, Den Dover, Mojca Drčar Murko, Petr Duchoň, Bárbara Dührkop Dührkop, Andrew Duff, Árpád Duka-Zólyomi, Christian Ehler, Lena Ek, Saïd El Khadraoui, James Elles, Maria da Assunção Esteves, Harald Ettl, Jill Evans, Robert Evans, Göran Färm, Hynek Fajmon, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Markus Ferber, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Petru Filip, Roberto Fiore, Hélène Flautre, Karl-Heinz Florenz, Alessandro Foglietta, Hanna Foltyn-Kubicka, Brigitte Fouré, Carmen Fraga Estévez, Juan Fraile Cantón, Monica Frassoni, Duarte Freitas, Ingo Friedrich, Daniel Petru Funeriu, Urszula Gacek, Milan Gaľa, Gerardo Galeote, José Manuel García-Margallo y Marfil, Iratxe García Pérez, Elisabetta Gardini, Giuseppe Gargani, Salvador Garriga Polledo, Jas Gawronski, Eugenijus Gentvilas, Georgios Georgiou, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Lutz Goepel, Bruno Gollnisch, Ana Maria Gomes, Donata Gottardi, Genowefa Grabowska, Vasco Graça Moura, Luis de Grandes Pascual, Nathalie Griesbeck, Lissy Gröner, Elly de Groen-Kouwenhoven, Mathieu Grosch, Françoise Grossetête, Ignasi Guardans Cambó, Umberto Guidoni, Cristina Gutiérrez-Cortines, Fiona Hall, David Hammerstein, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Satu Hassi, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Roger Helmer, Erna Hennicot-Schoepges, Jeanine Hennis-Plasschaert, Esther Herranz García, Luis Herrero-Tejedor, Jim Higgins, Jens Holm, Mary Honeyball, Milan Horáček, Ján Hudacký, Ian Hudghton, Stephen Hughes, Alain Hutchinson, Jana Hybášková, Sophia in 't Veld, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Ville Itälä, Carlos José Iturgaiz Angulo, Caroline Jackson, Lily Jacobs, Anneli Jäätteenmäki, Stanisław Jałowiecki, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Georg Jarzembowski, Elisabeth Jeggle, Rumiana Jeleva, Anne E. Jensen, Pierre Jonckheer, Romana Jordan Cizelj, Madeleine Jouye de Grandmaison, Aurelio Juri, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Syed Kamall, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Metin Kazak, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Wolf Klinz, Dieter-Lebrecht Koch, Silvana Koch-Mehrin, Eija-Riitta Korhola, Miloš Koterec, Sergej Kozlík, Guntars Krasts, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Ģirts Valdis Kristovskis, Urszula Krupa, Wiesław Stefan Kuc, Helmut Kuhne, Sepp Kusstatscher, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Joost Lagendijk, André Laignel, Jean Lambert, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Carl Lang, Esther De Lange, Raymond Langendries, Anne Laperrouze, Kurt Joachim Lauk, Vincenzo Lavarra, Henrik Lax, Johannes Lebech, Bernard Lehideux, Klaus-Heiner Lehne, Lasse Lehtinen, Jörg Leichtfried, Jo Leinen, Jean-Marie Le Pen, Marine Le Pen, Fernand Le Rachinel, Katalin Lévai, Janusz Lewandowski, Marcin Libicki, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Alain Lipietz, Pia Elda Locatelli, Eleonora Lo Curto, Antonio López-Istúriz White, Andrea Losco, Patrick Louis, Caroline Lucas, Astrid Lulling, Florencio Luque Aguilar, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Jules Maaten, Linda McAvan, Arlene McCarthy, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Vladimír Maňka, Erika Mann, Thomas Mann, Marian-Jean Marinescu, Catiuscia Marini, Sérgio Marques, David Martin, Hans-Peter Martin, Jan Tadeusz Masiel, Véronique Mathieu, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Jaime Mayor Oreja, Erik Meijer, Íñigo Méndez de Vigo, Rosa Miguélez Ramos, Marianne Mikko, Francisco José Millán Mon, Gay Mitchell, Claude Moraes, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Philippe Morillon, Roberto Musacchio, Cristiana Muscardini, Sebastiano (Nello) Musumeci, Riitta Myller, Pasqualina Napoletano, Juan Andrés Naranjo Escobar, Michael Henry Nattrass, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Annemie Neyts-Uyttebroeck, James Nicholson, null Nicholson of Winterbourne, Rareș-Lucian Niculescu, Angelika Niebler, Lambert van Nistelrooij, Ljudmila Novak, Cem Özdemir, Péter Olajos, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Janusz Onyszkiewicz, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Miroslav Ouzký, Siiri Oviir, Reino Paasilinna, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Marco Pannella, Pier Antonio Panzeri, Georgios Papastamkos, Neil Parish, Alojz Peterle, Maria Petre, Markus Pieper, Sirpa Pietikäinen, Józef Pinior, Mirosław Mariusz Piotrowski, Umberto Pirilli, Paweł Bartłomiej Piskorski, Gianni Pittella, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Anni Podimata, Zdzisław Zbigniew Podkański, Bernard Poignant, José Javier Pomés Ruiz, Nicolae Vlad Popa, Miguel Portas, Horst Posdorf, Bernd Posselt, Christa Prets, Pierre Pribetich, Jacek Protasiewicz, John Purvis, Luís Queiró, Karin Resetarits, Herbert Reul, José Ribeiro e Castro, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Giovanni Rivera, Maria Robsahm, Ulrike Rodust, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dariusz Rosati, Wojciech Roszkowski, Dagmar Roth-Behrendt, Paul Rübig, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Guido Sacconi, Aloyzas Sakalas, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Salvador Domingo Sanz Palacio, Jacek Saryusz-Wolski, Toomas Savi, Lydia Schenardi, Agnes Schierhuber, Carl Schlyter, Frithjof Schmidt, Olle Schmidt, Pál Schmitt, György Schöpflin, Inger Segelström, Czesław Adam Siekierski, Eva-Riitta Siitonen, José Albino Silva Peneda, Kathy Sinnott, Marek Siwiec, Peter Skinner, Alyn Smith, Csaba Sógor, Renate Sommer, Søren Bo Søndergaard, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Jean Spautz, Francesco Enrico Speroni, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Peter Šťastný, Gabriele Stauner, Petya Stavreva, Dirk Sterckx, Catherine Stihler, Margie Sudre, David Sumberg, Gianluca Susta, Eva-Britt Svensson, Hannes Swoboda, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Hannu Takkula, Charles Tannock, Andres Tarand, Salvatore Tatarella, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Antonios Trakatellis, Helga Trüpel, Claude Turmes, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Vladimir Urutchev, Inese Vaidere, Nikolaos Vakalis, Adina-Ioana Vălean, Frank Vanhecke, Johan Van Hecke, Anne Van Lancker, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ioannis Varvitsiotis, Ari Vatanen, Yannick Vaugrenard, Armando Veneto, Riccardo Ventre, Donato Tommaso Veraldi, Marcello Vernola, Alejo Vidal-Quadras, Cornelis Visser, Oldřich Vlasák, Dominique Vlasto, Graham Watson, Henri Weber, Manfred Weber, Renate Weber, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, John Whittaker, Andrzej Wielowieyski, Jan Marinus Wiersma, Anders Wijkman, Glenis Willmott, Iuliu Winkler, Lars Wohlin, Janusz Wojciechowski, Corien Wortmann-Kool, Jan Zahradil, Zbigniew Zaleski, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka, Dushana Zdravkova, Vladimír Železný, Roberts Zīle, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka

---

Сряда, 4 февруари 2009 г.

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/44 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/44

---

2050: Бъдещето започва днес – препоръки за бъдеща интегрирана политика на ЕС за опазване на климата

P6_TA(2009)0042

Резолюция на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. относно „2050: Бъдещето започва днес – препоръки за бъдеща интегрирана политика на ЕС за опазване на климата“ (2008/2105(INI))

(2010/C 67 E/08)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид приетото съгласно член 175 от правилника за дейността на ЕП решение от 25 април 2007 г. за създаване на Временна комисия по изменението на климата (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид приетото съгласно член 175 от правилника за дейността на ЕП решение от 25 април 2007 г. за създаване на Временна комисия по изменението на климата (1),

| — | като взе предвид съществуващите законодателни актове на ЕС за опазване на околната среда с положителен принос за климата в различните политически сфери (Приложение A) и на своите резолюции за изменението на климата, в частност онези от тях, които бяха приети по време на настоящия му шести парламентарен мандат (Приложение Б), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съществуващите законодателни актове на ЕС за опазване на околната среда с положителен принос за климата в различните политически сфери (Приложение A) и на своите резолюции за изменението на климата, в частност онези от тях, които бяха приети по време на настоящия му шести парламентарен мандат (Приложение Б),

| — | като взе предвид своята резолюция от 15 ноември 2007 г. за ограничаване на глобалното затопляне до 2 градуса по Целзий – преди конференцията в Бали за изменението на климата и след това (COP13 и COP/MOP 3) (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 15 ноември 2007 г. за ограничаване на глобалното затопляне до 2 градуса по Целзий – преди конференцията в Бали за изменението на климата и след това (COP13 и COP/MOP 3) (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 31 януари 2008 г. относно резултатите от конференцията в Бали за изменението на климата (COP 13 и COP/MOP 3) (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 31 януари 2008 г. относно резултатите от конференцията в Бали за изменението на климата (COP 13 и COP/MOP 3) (3),

| — | като взе предвид своята резолюция от 10 април 2008 г. във връзка със Зелената книга на Комисията относно „Адаптиране към изменението на климата в Европа – възможни действия от страна на ЕС“ (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 10 април 2008 г. във връзка със Зелената книга на Комисията относно „Адаптиране към изменението на климата в Европа – възможни действия от страна на ЕС“ (4),

| — | като взе предвид своята резолюция от 21 май 2008 г. относно научните факти по изменението на климата: констатации и препоръки за вземането на решения (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 21 май 2008 г. относно научните факти по изменението на климата: констатации и препоръки за вземането на решения (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 21 октомври 2008 г. относно създаването на Световен алианс за борба с изменението на климата между Европейския съюз и най-уязвимите от климатичните промени развиващи се бедни страни (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 21 октомври 2008 г. относно създаването на Световен алианс за борба с изменението на климата между Европейския съюз и най-уязвимите от климатичните промени развиващи се бедни страни (6),

| — | като взе предвид 14-ата конференция на страните, подписали Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК) (COP 14), и Четвъртата конференция на държавите, подписали горната спогодба, която проведена на 1 - 12 декември 2008 в Познан (Полша) във формат среща на държавите, подписали Протокола от Киото (COP/MOP 4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид 14-ата конференция на страните, подписали Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК) (COP 14), и Четвъртата конференция на държавите, подписали горната спогодба, която проведена на 1 - 12 декември 2008 в Познан (Полша) във формат среща на държавите, подписали Протокола от Киото (COP/MOP 4),

| — | като взе предвид Гражданския форум „Агора“ относно изменението на климата, състоял се от 12 до 13 юни 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Гражданския форум „Агора“ относно изменението на климата, състоял се от 12 до 13 юни 2008 г.,

| — | като взе предвид съвместната парламентарна среща между Европейския парламент и националните парламенти, проведена на 20 и 21 ноември 2008 г. за обсъждане на въпросите, свързани с енергетиката и устойчивото развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместната парламентарна среща между Европейския парламент и националните парламенти, проведена на 20 и 21 ноември 2008 г. за обсъждане на въпросите, свързани с енергетиката и устойчивото развитие,

| — | като взе предвид резултатите от анкетата на специалното издание на Евробарометър 300 относно отношението на европейците към изменението на климата, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резултатите от анкетата на специалното издание на Евробарометър 300 относно отношението на европейците към изменението на климата,

| — | като взе предвид публичните изслушвания и размяна на мнения между временната комисия по изменението на климата и изтъкнати личности, както и резултатите от пътуванията на делегациите, |
| --- | --- |

—

като взе предвид публичните изслушвания и размяна на мнения между временната комисия по изменението на климата и изтъкнати личности, както и резултатите от пътуванията на делегациите,

| — | като взе предвид член 45 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Временната комисия по изменението на климата (A6-0495/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Временната комисия по изменението на климата (A6-0495/2008),

Водещи политически идеи

| А. | като има предвид, че опазването на природата и човечеството е задача, която се предава от поколение на поколение; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че опазването на природата и човечеството е задача, която се предава от поколение на поколение;

| Б. | като има предвид, че сега глобалното затопляне и изменението на климата се признават за много сериозна, неотложна и предизвикана от човека заплаха; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че сега глобалното затопляне и изменението на климата се признават за много сериозна, неотложна и предизвикана от човека заплаха;

| В. | като има предвид, че дейността, извършена от Европейския парламент по време на настоящия му шести парламентарен мандат във връзка с изменението на климата, е източник на вдъхновение и поставя задача за утвърждаване на интегрирана европейска политика за борба срещу изменението на климата и за съгласуване на изменението на климата с устойчивия икономически растеж; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че дейността, извършена от Европейския парламент по време на настоящия му шести парламентарен мандат във връзка с изменението на климата, е източник на вдъхновение и поставя задача за утвърждаване на интегрирана европейска политика за борба срещу изменението на климата и за съгласуване на изменението на климата с устойчивия икономически растеж;

| Г. | като има предвид, че в Договора от Лисабон ясно са определени целите и правомощията на ЕС в областта на изменението на климата и че, ако той бъде ратифициран, ще се засили ролята на Европейския съюз в насърчаването на устойчивото развитие и борбата срещу изменението на климата; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че в Договора от Лисабон ясно са определени целите и правомощията на ЕС в областта на изменението на климата и че, ако той бъде ратифициран, ще се засили ролята на Европейския съюз в насърчаването на устойчивото развитие и борбата срещу изменението на климата;

| Д. | като има предвид, че водещата роля на Европейския съюз в международната борба срещу глобалното затопляне и неговата специална отговорност като съюз от развити страни укрепват идентичността и означават дълг към гражданите на Европа, изразяващ се не само във формулирането на средносрочни и дългосрочни цели за опазване на климата, но и в постигането на тези цели чрез перспективни политически мерки, а също и чрез политически диалог с развиващите се страни; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че водещата роля на Европейския съюз в международната борба срещу глобалното затопляне и неговата специална отговорност като съюз от развити страни укрепват идентичността и означават дълг към гражданите на Европа, изразяващ се не само във формулирането на средносрочни и дългосрочни цели за опазване на климата, но и в постигането на тези цели чрез перспективни политически мерки, а също и чрез политически диалог с развиващите се страни;

| Е. | като има предвид, че по отношение както на вътрешната политика, така и на външните отношения на Европейския съюз негова основна цел е насърчаване на зачитането на правата на човека, и като има предвид по-специално, че Европейският съюз приема като основно правото на живот, сигурност, здравеопазване, образование и опазване на околната среда, а също и закрилата на хората, които са особено уязвими към последствията от изменението на климата, включително жените, децата, възрастните хора и хората с увреждания; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че по отношение както на вътрешната политика, така и на външните отношения на Европейския съюз негова основна цел е насърчаване на зачитането на правата на човека, и като има предвид по-специално, че Европейският съюз приема като основно правото на живот, сигурност, здравеопазване, образование и опазване на околната среда, а също и закрилата на хората, които са особено уязвими към последствията от изменението на климата, включително жените, децата, възрастните хора и хората с увреждания;

| Ж. | като има предвид, че настоящите, но и бъдещите представители на гражданите на Европа следва да се ръководят от тези принципи на политиката за опазване на климата и от принципите за устойчиво развитие, социална отговорност и равнопоставеност между отделните поколения и ще продължат и занапред да осъществяват необходимите цели за опазване на климата; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че настоящите, но и бъдещите представители на гражданите на Европа следва да се ръководят от тези принципи на политиката за опазване на климата и от принципите за устойчиво развитие, социална отговорност и равнопоставеност между отделните поколения и ще продължат и занапред да осъществяват необходимите цели за опазване на климата;

| З. | като има предвид, че човешкото общество е изправено пред двойно предизвикателство по отношение на заплахите над животоподдържащата система на земята, а именно изменението на климата и прекомерното използване и разрушаване на много от най-важните екосистеми; като има предвид, че има много взаимовръзки между климатичната система и екосистемите, по-специално способността на океаните и земните екосистеми да отделят въглерод, и като има предвид, че ефективни мерки по отношение на изменението на климата могат да се предприемат единствено в контекста на здрави екосистеми; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че човешкото общество е изправено пред двойно предизвикателство по отношение на заплахите над животоподдържащата система на земята, а именно изменението на климата и прекомерното използване и разрушаване на много от най-важните екосистеми; като има предвид, че има много взаимовръзки между климатичната система и екосистемите, по-специално способността на океаните и земните екосистеми да отделят въглерод, и като има предвид, че ефективни мерки по отношение на изменението на климата могат да се предприемат единствено в контекста на здрави екосистеми;

| И. | като има предвид, че изменението на климата има особено увреждащо и скъпо струващо въздействие върху някои райони, например планинските и крайбрежните райони; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че изменението на климата има особено увреждащо и скъпо струващо въздействие върху някои райони, например планинските и крайбрежните райони;

| Й. | като има предвид, че въздействието на изменението на климата върху човешкото общество вече се чувства на много места, например в Сахел, където превръщането на земите в пустиня се отразява сериозно, Бангладеш, където има чести наводнения, някои части на Европа и някои тихоокеански острови, които са обречени на потъване; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че въздействието на изменението на климата върху човешкото общество вече се чувства на много места, например в Сахел, където превръщането на земите в пустиня се отразява сериозно, Бангладеш, където има чести наводнения, някои части на Европа и някои тихоокеански острови, които са обречени на потъване;

| К. | като има предвид, че изменението на климата са предизвикателство, за което няма универсално политическо решение, но консолидирането на наличните възможности и рязкото увеличаване на ефективността във всички сфери на икономиката и обществения живот могат да допринесат за решаването на проблемите, свързани с ресурсите и разпределението, и може да открие пътя към Трета индустриална революция; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че изменението на климата са предизвикателство, за което няма универсално политическо решение, но консолидирането на наличните възможности и рязкото увеличаване на ефективността във всички сфери на икономиката и обществения живот могат да допринесат за решаването на проблемите, свързани с ресурсите и разпределението, и може да открие пътя към Трета индустриална революция;

| Л. | като има предвид, че са необходими спешни мерки за преодоляване на енергийната и недоимък на горива; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че са необходими спешни мерки за преодоляване на енергийната и недоимък на горива;

| М. | като има предвид, че според данните за 2006 г. на Европейската агенция за околна среда производството на енергия в ЕС заема дял от 30,9% от общите емисии на парникови газове, транспортният сектор 19,4%, домакинствата и сферата на услугите 14,6%, строителството и промишленото производство 12,9%, селското стопанство 9,2%, промишлените процеси 8,1% и секторът на отпадъците 2,9% от всички емисии, а останалите емисии възникват вследствие химични разтворители и неопределени горивни процеси; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че според данните за 2006 г. на Европейската агенция за околна среда производството на енергия в ЕС заема дял от 30,9% от общите емисии на парникови газове, транспортният сектор 19,4%, домакинствата и сферата на услугите 14,6%, строителството и промишленото производство 12,9%, селското стопанство 9,2%, промишлените процеси 8,1% и секторът на отпадъците 2,9% от всички емисии, а останалите емисии възникват вследствие химични разтворители и неопределени горивни процеси;

| Н. | като има предвид, че много сектори вече дават своя принос за намаляване на емисиите на парникови газове и вече са на разположение много изгодни по отношение на разходите възможности за намаляване на вредните емисии и спиране на изменението на климата, както и технологии за увеличаване на ефективността, но широкото им приложение се блокира от ограничения достъп до пазара, бюрократичните пречки и високите разходи за финансиране; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че много сектори вече дават своя принос за намаляване на емисиите на парникови газове и вече са на разположение много изгодни по отношение на разходите възможности за намаляване на вредните емисии и спиране на изменението на климата, както и технологии за увеличаване на ефективността, но широкото им приложение се блокира от ограничения достъп до пазара, бюрократичните пречки и високите разходи за финансиране;

| О. | като има предвид, че мерките, насочени към намаляване на емисиите на парникови газове в производството, използването на земята и управлението на отпадъците се ползват с най-голямо предимство; като има предвид, че няма да бъде възможно да се овладее изменението на климата единствено чрез намаляване на емисиите във всеки отделен сектор; като има предвид, че ще бъде необходим системен подход към проблема, за да се търсят политически решения за всичките сектори и да се осъществят промени в производството, потреблението и търговските модели, валидни за цялото общество чрез сближаване на законодателството и адаптиране към неизбежната промяна; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че мерките, насочени към намаляване на емисиите на парникови газове в производството, използването на земята и управлението на отпадъците се ползват с най-голямо предимство; като има предвид, че няма да бъде възможно да се овладее изменението на климата единствено чрез намаляване на емисиите във всеки отделен сектор; като има предвид, че ще бъде необходим системен подход към проблема, за да се търсят политически решения за всичките сектори и да се осъществят промени в производството, потреблението и търговските модели, валидни за цялото общество чрез сближаване на законодателството и адаптиране към неизбежната промяна;

Международното измерение: Периодът след 2012 г., външна политика по въпросите на климата и международна търговия

| П. | като има предвид, че преговорите за споразумение за периода след 2012 г. под егидата на ООН съгласно пътната карта от Бали се водят в следните основни области: намаляване на емисиите и нови задължителни цели за намаляване на емисиите, мерки за адаптиране, изкореняването, разрушаването и влошаването на качеството на горите, разработване на технологии за намаляване на емисиите и адаптиране, необходимите финансови средства и накрая преглед на гъвкавите механизми съгласно Споразуменията от Маракеш към Протокола от Киото; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че преговорите за споразумение за периода след 2012 г. под егидата на ООН съгласно пътната карта от Бали се водят в следните основни области: намаляване на емисиите и нови задължителни цели за намаляване на емисиите, мерки за адаптиране, изкореняването, разрушаването и влошаването на качеството на горите, разработване на технологии за намаляване на емисиите и адаптиране, необходимите финансови средства и накрая преглед на гъвкавите механизми съгласно Споразуменията от Маракеш към Протокола от Киото;

| Р. | като има предвид, че СТО, Световната банка и Международният валутен фонд (МВФ) са също така сериозно ангажирани в усилията за намаляване на емисиите; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че СТО, Световната банка и Международният валутен фонд (МВФ) са също така сериозно ангажирани в усилията за намаляване на емисиите;

| С. | като има предвид, че преговорите за споразумение за периода след 2012 година по време на конференцията по въпросите на климата в Копенхаген (COP 15) трябва да приключат в края на 2009 г., за да се избегне прекъсване между първия и втория период на поемане на задължения; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че преговорите за споразумение за периода след 2012 година по време на конференцията по въпросите на климата в Копенхаген (COP 15) трябва да приключат в края на 2009 г., за да се избегне прекъсване между първия и втория период на поемане на задължения;

| Т. | като има предвид, че на Европейския съвет през март 2008 г. беше подчертана необходимостта от ускоряване на преговорите по пътната карта от Бали, за да може да бъде прието ново споразумение по изменението на климата до 2009 г. в съответствие с целта на ЕС за намаляване на глобалното затопляне до 2°C; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че на Европейския съвет през март 2008 г. беше подчертана необходимостта от ускоряване на преговорите по пътната карта от Бали, за да може да бъде прието ново споразумение по изменението на климата до 2009 г. в съответствие с целта на ЕС за намаляване на глобалното затопляне до 2°C;

| У. | като има предвид, че изменението на климата може да изостри потенциалните конфликти в международните отношения, например поради миграция вследствие изменението на климата, поради загуба на територия и гранични спорове, породени от наводнения и отместване на бреговата линия, както и поради конфликти, свързани с разпределение на ресурсите, вследствие намаляване на селскостопанските площи, оскъдност на водните запаси или обезлесяване; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че изменението на климата може да изостри потенциалните конфликти в международните отношения, например поради миграция вследствие изменението на климата, поради загуба на територия и гранични спорове, породени от наводнения и отместване на бреговата линия, както и поради конфликти, свързани с разпределение на ресурсите, вследствие намаляване на селскостопанските площи, оскъдност на водните запаси или обезлесяване;

| Ф. | като има предвид, че Европейският съвет през март 2008 г. поиска от Комисията да разработи европейска стратегия за финансиране на мерки за борба срещу изменението на климата, която да има за цел намаляване на емисиите и хармонизиране във връзка с изследователската дейност и разработката на нисковъглеродни технологии; като има предвид, че трансферът на такива технологии е съществена предпоставка за успешното прилагане на мерките за намаляване на емисиите и за адаптиране в глобален аспект с цел борба срещу изменението на климата; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че Европейският съвет през март 2008 г. поиска от Комисията да разработи европейска стратегия за финансиране на мерки за борба срещу изменението на климата, която да има за цел намаляване на емисиите и хармонизиране във връзка с изследователската дейност и разработката на нисковъглеродни технологии; като има предвид, че трансферът на такива технологии е съществена предпоставка за успешното прилагане на мерките за намаляване на емисиите и за адаптиране в глобален аспект с цел борба срещу изменението на климата;

| Х. | като има предвид, че усилията както за смекчаване на последиците от изменението на климата, така и за адаптиране са от изключително значение; като има предвид, че държавите с развита промишленост носят историческа отговорност за изменението на климата; като има предвид, че развиващите се страни имат малък принос за изменението на климата, но въпреки това са най-засегнати от него; като има предвид, че наличните финансови средства за борба срещу изменението на климата в развиващите се страни са недостатъчни и трябва да се увеличат значително; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че усилията както за смекчаване на последиците от изменението на климата, така и за адаптиране са от изключително значение; като има предвид, че държавите с развита промишленост носят историческа отговорност за изменението на климата; като има предвид, че развиващите се страни имат малък принос за изменението на климата, но въпреки това са най-засегнати от него; като има предвид, че наличните финансови средства за борба срещу изменението на климата в развиващите се страни са недостатъчни и трябва да се увеличат значително;

| Ц. | като има предвид, че трансферът на технологии е възпрепятстван от загрижеността за защитата на интелектуалната собственост, слабите политически институции и липсата на правова държавност, както и от общия недостиг на капитали; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че трансферът на технологии е възпрепятстван от загрижеността за защитата на интелектуалната собственост, слабите политически институции и липсата на правова държавност, както и от общия недостиг на капитали;

| Ч. | като има предвид, че СТО не представлява алтернативен форум за водене на преговори за опазването на климата в международен план и че без успешното приключване на преговорите по споразумение за периода след 2012 г. не може да се очаква принос на световната търговия към борбата срещу изменението на климата; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че СТО не представлява алтернативен форум за водене на преговори за опазването на климата в международен план и че без успешното приключване на преговорите по споразумение за периода след 2012 г. не може да се очаква принос на световната търговия към борбата срещу изменението на климата;

| Ш. | като има предвид, че въглеродният отпечатък на ЕС включва парниковите газове, отделяни при производството на стоки, употребявани в Европа, но произвеждани на друго място; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че въглеродният отпечатък на ЕС включва парниковите газове, отделяни при производството на стоки, употребявани в Европа, но произвеждани на друго място;

Енергетика

| Z. | Щ.като има предвид, че най-значителният енергиен източник в световен мащаб е петролът, бележещ 35% от потреблението на първична енергия, следван от въглищата с 25% и от природния газ с 21%; като има предвид все пак, че наближава краят на епохата на евтините и изобилстващи изкопаеми горива; |
| --- | --- |

Z.

Щ.като има предвид, че най-значителният енергиен източник в световен мащаб е петролът, бележещ 35% от потреблението на първична енергия, следван от въглищата с 25% и от природния газ с 21%; като има предвид все пак, че наближава краят на епохата на евтините и изобилстващи изкопаеми горива;

| АА. | като има предвид, че според данните, подадени от Евростат през 2006 г., 33.5% от вноса на суров петрол в ЕС е произхождал от Русия, 15.8% - от Норвегия и 27% - от арабските държави, и че 42% от вноса на газ в ЕС е от Русия, 24.2% - от Норвегия и 25.9% - от арабските държави; |
| --- | --- |

АА.

като има предвид, че според данните, подадени от Евростат през 2006 г., 33.5% от вноса на суров петрол в ЕС е произхождал от Русия, 15.8% - от Норвегия и 27% - от арабските държави, и че 42% от вноса на газ в ЕС е от Русия, 24.2% - от Норвегия и 25.9% - от арабските държави;

| АБ. | като взе предвид, че Международната агенция по енергетика прогнозира до 2030 г. увеличаване на световното потребление на енергия с най-малко 60% и това нараснало потребление на енергия ще се дължи и на страните с нововъзникваща пазарна икономика; |
| --- | --- |

АБ.

като взе предвид, че Международната агенция по енергетика прогнозира до 2030 г. увеличаване на световното потребление на енергия с най-малко 60% и това нараснало потребление на енергия ще се дължи и на страните с нововъзникваща пазарна икономика;

| АВ. | като има предвид, че развитието на енергийните пазари спомага за преследването на целите, свързани с климата, тъй като предизвиканите от пазара увеличения на цените на енергията са важен стимул за устойчиво използване на ресурсите и оттук – за потребление на продукти с нисък въглероден отпечатък; |
| --- | --- |

АВ.

като има предвид, че развитието на енергийните пазари спомага за преследването на целите, свързани с климата, тъй като предизвиканите от пазара увеличения на цените на енергията са важен стимул за устойчиво използване на ресурсите и оттук – за потребление на продукти с нисък въглероден отпечатък;

| АГ. | като има предвид, че задоволяването на нарастващото енергопотребление в средносрочен и дългосрочен план само чрез изкопаеми горива е изключено и че инвестиционните решения през следващите години ще определят структурата на енергийната система и на енергийния микс през следващите десетилетия; |
| --- | --- |

АГ.

като има предвид, че задоволяването на нарастващото енергопотребление в средносрочен и дългосрочен план само чрез изкопаеми горива е изключено и че инвестиционните решения през следващите години ще определят структурата на енергийната система и на енергийния микс през следващите десетилетия;

| АД. | като има предвид, че нарастващото енергопотребление изисква множество допълнителни мерки като спешно модернизиране на наличните електроцентрали на твърдо гориво с цел силно увеличаване на общата енергийна ефективност, изграждане на нови електроцентрали и непрестанно разпространяване на използването на възобновяеми енергийни източници; |
| --- | --- |

АД.

като има предвид, че нарастващото енергопотребление изисква множество допълнителни мерки като спешно модернизиране на наличните електроцентрали на твърдо гориво с цел силно увеличаване на общата енергийна ефективност, изграждане на нови електроцентрали и непрестанно разпространяване на използването на възобновяеми енергийни източници;

| АЕ. | като има предвид, че икономията на енергия е най-евтината и най-чистата форма на щадящо отношение към ресурсите и по този начин на борба с изменението на климата, и че ангажираните и постоянни усилия за повишаване на енергийната ефективност на ЕС ще донесат структурни решения в цялата икономика, като по този начин ще открият пътя за екологична икономика с ниско количество на емисии на въглерод; |
| --- | --- |

АЕ.

като има предвид, че икономията на енергия е най-евтината и най-чистата форма на щадящо отношение към ресурсите и по този начин на борба с изменението на климата, и че ангажираните и постоянни усилия за повишаване на енергийната ефективност на ЕС ще донесат структурни решения в цялата икономика, като по този начин ще открият пътя за екологична икономика с ниско количество на емисии на въглерод;

| АЖ. | като има предвид, че използването на атомната енергия, независимо от наличните запаси на уран, продължава да поставя въпроса за безопасното крайно складиране на ядрените отпадъци и достъпа на недемократични държави до тази технология; |
| --- | --- |

АЖ.

като има предвид, че използването на атомната енергия, независимо от наличните запаси на уран, продължава да поставя въпроса за безопасното крайно складиране на ядрените отпадъци и достъпа на недемократични държави до тази технология;

| АЗ. | като има предвид, че проектът ITER се превърна в център за разработки във връзка с ядрения синтез, изискващ големи капиталови инвестиции, като възможен нов енергиен източник на бъдещето, и че всеки принос към енергийния пазар може да се очаква едва в много далечно бъдеще; |
| --- | --- |

АЗ.

като има предвид, че проектът ITER се превърна в център за разработки във връзка с ядрения синтез, изискващ големи капиталови инвестиции, като възможен нов енергиен източник на бъдещето, и че всеки принос към енергийния пазар може да се очаква едва в много далечно бъдеще;

Биогорива

| АИ. | като има предвид, че настоящата политика за биогоривата трябва да се разглежда в световен план, където от една страна има все по-голямо съперничество за плодородна земя, а от друга страна има все по-голяма нужда от възобновяема енергия, по-специално в транспортния сектор; |
| --- | --- |

АИ.

като има предвид, че настоящата политика за биогоривата трябва да се разглежда в световен план, където от една страна има все по-голямо съперничество за плодородна земя, а от друга страна има все по-голяма нужда от възобновяема енергия, по-специално в транспортния сектор;

| АЙ. | като има предвид, че производството на биомаса за добив на енергия и като гориво разкрива нови икономически възможности пред много развиващи се страни и ги прави по-независими от вноса на енергия, при условие, че това производство е устойчиво и не води например до монокултури или до съперничество с производството на храни; |
| --- | --- |

АЙ.

като има предвид, че производството на биомаса за добив на енергия и като гориво разкрива нови икономически възможности пред много развиващи се страни и ги прави по-независими от вноса на енергия, при условие, че това производство е устойчиво и не води например до монокултури или до съперничество с производството на храни;

| АК. | като има предвид, че според подробен анализ на жизнените цикли потенциалът за намаляване на вредните емисии при много биогорива от първо поколение в сравнение с конвенционалните горива е значително намален в някои случаи и че въпросите, свързани с устойчивото развитие, въздействието върху околната среда и наличността на земеделски площи в конкуренция с производството на хранителни продукти досега не са намерили задоволително решение; |
| --- | --- |

АК.

като има предвид, че според подробен анализ на жизнените цикли потенциалът за намаляване на вредните емисии при много биогорива от първо поколение в сравнение с конвенционалните горива е значително намален в някои случаи и че въпросите, свързани с устойчивото развитие, въздействието върху околната среда и наличността на земеделски площи в конкуренция с производството на хранителни продукти досега не са намерили задоволително решение;

| АЛ. | като има предвид, че една устойчива политика, свързана с биогоривата, трябва да е насочена не само към установяване на критерии за устойчиво развитие при производството на биогорива, но също така и към насърчаване на възможно най-бързо развитие при биогоривата от второ поколение; |
| --- | --- |

АЛ.

като има предвид, че една устойчива политика, свързана с биогоривата, трябва да е насочена не само към установяване на критерии за устойчиво развитие при производството на биогорива, но също така и към насърчаване на възможно най-бързо развитие при биогоривата от второ поколение;

| АМ. | като има предвид, че петролната индустрия едва при съответно търсене на биогорива ще изгради необходимата цялостна инфраструктура за нови горива, но от друга страна автомобилната индустрия е постигнала технологичен напредък, който позволява да се определи всяко съотношение на смесване на бензин и биогориво чрез датчик в автомобила, устройство, което ще даде възможност и по-стари автомобили да се задвижват с биогориво, за да може по този начин да се постигне намаляване на емисиите на CO2 при всички съществуващи автомобили; |
| --- | --- |

АМ.

като има предвид, че петролната индустрия едва при съответно търсене на биогорива ще изгради необходимата цялостна инфраструктура за нови горива, но от друга страна автомобилната индустрия е постигнала технологичен напредък, който позволява да се определи всяко съотношение на смесване на бензин и биогориво чрез датчик в автомобила, устройство, което ще даде възможност и по-стари автомобили да се задвижват с биогориво, за да може по този начин да се постигне намаляване на емисиите на CO2 при всички съществуващи автомобили;

| АН. | като има предвид, че потенциалът на биогоривата може да бъде реализиран единствено ако те се приемат като компонент на развитието на устойчиви транспортни системи, включително разработването и използването на високоефективни превозни средства по отношение на разхода на гориво; |
| --- | --- |

АН.

като има предвид, че потенциалът на биогоривата може да бъде реализиран единствено ако те се приемат като компонент на развитието на устойчиви транспортни системи, включително разработването и използването на високоефективни превозни средства по отношение на разхода на гориво;

Енергийна ефективност

| АО. | като има предвид, че някои държави-членки нямат ясна стратегия за енергийна ефективност; |
| --- | --- |

АО.

като има предвид, че някои държави-членки нямат ясна стратегия за енергийна ефективност;

| АП. | като има предвид, че държавите-членки следва да повишат и разширят използването на сертификати за енергийна ефективност и да обвържат препоръките с финансови стимули; |
| --- | --- |

АП.

като има предвид, че държавите-членки следва да повишат и разширят използването на сертификати за енергийна ефективност и да обвържат препоръките с финансови стимули;

| АР. | като има предвид, че намаленото енергийно потребление съчетано с енергийна ефективност на индивидуално и общностно равнище създава нови възможности за търговия и работни места и противодейства на енергийната бедност; |
| --- | --- |

АР.

като има предвид, че намаленото енергийно потребление съчетано с енергийна ефективност на индивидуално и общностно равнище създава нови възможности за търговия и работни места и противодейства на енергийната бедност;

| АС. | като има предвид, че строителният сектор отбелязва 40% от крайното потребление на енергия и по този начин 33% от всички емисии на парникови газове се дължат на застроената среда; |
| --- | --- |

АС.

като има предвид, че строителният сектор отбелязва 40% от крайното потребление на енергия и по този начин 33% от всички емисии на парникови газове се дължат на застроената среда;

| АТ. | като има предвид, че строителният сектор (жилищни, промишлени и обществени сгради) по пътя на модернизирането на топлоизолацията, отоплителните и охлаждащите системи, електроуредите и вентилационните устройства, и на инсталирането на слънцезащитни устройства крие огромен потенциал за намаляване на емисиите на CO2при ефективност на разходите; |
| --- | --- |

АТ.

като има предвид, че строителният сектор (жилищни, промишлени и обществени сгради) по пътя на модернизирането на топлоизолацията, отоплителните и охлаждащите системи, електроуредите и вентилационните устройства, и на инсталирането на слънцезащитни устройства крие огромен потенциал за намаляване на емисиите на CO2при ефективност на разходите;

| АУ. | като има предвид, че енергоспестяващите сгради са привлекателни, модерни и икономически изгодни; |
| --- | --- |

АУ.

като има предвид, че енергоспестяващите сгради са привлекателни, модерни и икономически изгодни;

| АФ. | като има предвид, че отделянето на растежа на енергийното потребление от икономическия растеж чрез инвестиране в енергийна ефективност във всички сектори на обществото е основна цел на ЕС; |
| --- | --- |

АФ.

като има предвид, че отделянето на растежа на енергийното потребление от икономическия растеж чрез инвестиране в енергийна ефективност във всички сектори на обществото е основна цел на ЕС;

| АХ. | като има предвид, че разработването на финансови инструменти и разпределянето на необходимите бюджетни средства за повишаване на енергийната ефективност и постоянната проверка и адаптация на стандартите за ефективност на електрическите и електронните уреди към актуалните пазарни условия са също така необходими, както и въвеждането на тези стандарти за големи промишлени уреди и разглеждането на въпроса за въвеждането на задължителна функция за изключване на устройствата; |
| --- | --- |

АХ.

като има предвид, че разработването на финансови инструменти и разпределянето на необходимите бюджетни средства за повишаване на енергийната ефективност и постоянната проверка и адаптация на стандартите за ефективност на електрическите и електронните уреди към актуалните пазарни условия са също така необходими, както и въвеждането на тези стандарти за големи промишлени уреди и разглеждането на въпроса за въвеждането на задължителна функция за изключване на устройствата;

Мобилност и логистика

| АЦ. | като има предвид, че отделянето на растежа в транспорта от общия икономически растеж е основна цел на транспортната политика на ЕС, но въпреки това търсенето на транспортни услуги е нараснало повече от брутния вътрешен продукт, поради което и без това високият дял на транспортните емисии в емисиите на парникови газове продължава да нараства в ЕС; |
| --- | --- |

АЦ.

като има предвид, че отделянето на растежа в транспорта от общия икономически растеж е основна цел на транспортната политика на ЕС, но въпреки това търсенето на транспортни услуги е нараснало повече от брутния вътрешен продукт, поради което и без това високият дял на транспортните емисии в емисиите на парникови газове продължава да нараства в ЕС;

| АЧ. | като има предвид, че в момента около една трета от крайното потребление на енергия в ЕС се пада на транспорта и че транспортният сектор почти изцяло ( 97%) зависи от петролни горива (бензин и дизел); |
| --- | --- |

АЧ.

като има предвид, че в момента около една трета от крайното потребление на енергия в ЕС се пада на транспорта и че транспортният сектор почти изцяло ( 97%) зависи от петролни горива (бензин и дизел);

| АШ. | като има предвид, че емисиите на парникови газове в ЕС за периода 1990 - 2005 г. e можело да спаднат с 14% вместо със 7,9%, ако в транспортния сектор е било реализирано същото намаляване на емисиите, както в другите сектори; |
| --- | --- |

АШ.

като има предвид, че емисиите на парникови газове в ЕС за периода 1990 - 2005 г. e можело да спаднат с 14% вместо със 7,9%, ако в транспортния сектор е било реализирано същото намаляване на емисиите, както в другите сектори;

| AZ. | като има предвид, че 80% от населението на Европа живее в градски райони, в които се отделят 40% от всички причинени от транспорта емисии, като претоварването на транспортния трафик, което също се концентрира основно в градските райони, като струва на ЕС около 1% от неговия БВП; |
| --- | --- |

AZ.

като има предвид, че 80% от населението на Европа живее в градски райони, в които се отделят 40% от всички причинени от транспорта емисии, като претоварването на транспортния трафик, което също се концентрира основно в градските райони, като струва на ЕС около 1% от неговия БВП;

| БА. | като има предвид, че градската мобилност от една страна е пряко свързана с качеството на живот на отделните индивиди, а от друга страна тъкмо индивидуалният транспорт в градовете допринася в значителна степен за емисиите на парникови газове и други екологични проблеми като замърсяване на въздуха и шум, поради което вместо да се повишава качеството на живот на гражданите, то намалява значително поради отрицателни въздействия върху здравето; |
| --- | --- |

БА.

като има предвид, че градската мобилност от една страна е пряко свързана с качеството на живот на отделните индивиди, а от друга страна тъкмо индивидуалният транспорт в градовете допринася в значителна степен за емисиите на парникови газове и други екологични проблеми като замърсяване на въздуха и шум, поради което вместо да се повишава качеството на живот на гражданите, то намалява значително поради отрицателни въздействия върху здравето;

| ББ. | като има предвид, че половината от пътните отсечки, които изминават гражданите на ЕС, са по-къси от 5 км; |
| --- | --- |

ББ.

като има предвид, че половината от пътните отсечки, които изминават гражданите на ЕС, са по-къси от 5 км;

| БВ. | като има предвид, че в ежедневния регионален транспорт и пътуване до работното място 60% от всички пътувания с автомобил и 90% от всички пътувания с влак се извършват на максимално разстояние от 30 км; |
| --- | --- |

БВ.

като има предвид, че в ежедневния регионален транспорт и пътуване до работното място 60% от всички пътувания с автомобил и 90% от всички пътувания с влак се извършват на максимално разстояние от 30 км;

| БГ. | като има предвид, че железопътният и водният товарен транспорт е намалял за периода 2001 - 2006 г. (от 18,6% на 17,7%, респ. от 6,5% на 5,6%), а автомобилният транспорт се е увеличил (от 74,9% на 76,7%); |
| --- | --- |

БГ.

като има предвид, че железопътният и водният товарен транспорт е намалял за периода 2001 - 2006 г. (от 18,6% на 17,7%, респ. от 6,5% на 5,6%), а автомобилният транспорт се е увеличил (от 74,9% на 76,7%);

| БД. | като има предвид, че превозът на пътници и товари по вода е един от най-добрите варианти за транспорт от гледна точка на енергийната ефективност и делът на товарите, които в ЕС се превозват по вода, е около 40%; |
| --- | --- |

БД.

като има предвид, че превозът на пътници и товари по вода е един от най-добрите варианти за транспорт от гледна точка на енергийната ефективност и делът на товарите, които в ЕС се превозват по вода, е около 40%;

| БЕ. | като има предвид, че според извършените оценки потреблението на енергия при речния транспорт на тон товар и километър представлява една шеста от потреблението на енергия в автомобилния транспорт и половината от потреблението на енергия в железопътния транспорт; |
| --- | --- |

БЕ.

като има предвид, че според извършените оценки потреблението на енергия при речния транспорт на тон товар и километър представлява една шеста от потреблението на енергия в автомобилния транспорт и половината от потреблението на енергия в железопътния транспорт;

| БЖ. | като има предвид, че държавите-членки не използват в достатъчна степен програми като „Марко Поло“ и NAIADES, за да пренасочат транспортирането на стоки към вътрешните водни пътища и моретата; |
| --- | --- |

БЖ.

като има предвид, че държавите-членки не използват в достатъчна степен програми като „Марко Поло“ и NAIADES, за да пренасочат транспортирането на стоки към вътрешните водни пътища и моретата;

| БЗ. | като има предвид, че се увеличава търговията по презокеанските маршрути и тенденциите в корабостроенето са насочени към изграждане на по-големи контейнеровози или пътнически кораби, които изразходват повече мазут и поради това замърсяват околната среда повече, отколкото преди, без международното корабоплаване да се е присъединило към международните усилия за борба срещу изменението на климата; |
| --- | --- |

БЗ.

като има предвид, че се увеличава търговията по презокеанските маршрути и тенденциите в корабостроенето са насочени към изграждане на по-големи контейнеровози или пътнически кораби, които изразходват повече мазут и поради това замърсяват околната среда повече, отколкото преди, без международното корабоплаване да се е присъединило към международните усилия за борба срещу изменението на климата;

| БИ. | като има предвид, че извършената постепенна либерализация и дерегулиране на въздухоплавателния сектор през изминалото десетилетие от една страна беше важна предпоставка за динамичното развитие на европейския въздушен транспорт и пътническите полети в ЕС през периода 1995 – 2004 г. се увеличиха с 49%, но от друга страна и емисиите на СО2 в целия сектор нараснаха със 79% за периода 1990 - 2005 г.; |
| --- | --- |

БИ.

като има предвид, че извършената постепенна либерализация и дерегулиране на въздухоплавателния сектор през изминалото десетилетие от една страна беше важна предпоставка за динамичното развитие на европейския въздушен транспорт и пътническите полети в ЕС през периода 1995 – 2004 г. се увеличиха с 49%, но от друга страна и емисиите на СО2 в целия сектор нараснаха със 79% за периода 1990 - 2005 г.;

| БЙ. | като има предвид, че, независимо он техническите и експлоатационните подобрения, растежът на въздушния транспорт оказва все по-значително въздействие върху околната среда, и като има предвид, че досега почти не е бил обсъждан въпросът за задължителните стандарти за емисиите за самолетните двигатели, насочени към въвеждане на технически подобрения в двигателите, както и че липсват изследвания за практическа изпълнимост; |
| --- | --- |

БЙ.

като има предвид, че, независимо он техническите и експлоатационните подобрения, растежът на въздушния транспорт оказва все по-значително въздействие върху околната среда, и като има предвид, че досега почти не е бил обсъждан въпросът за задължителните стандарти за емисиите за самолетните двигатели, насочени към въвеждане на технически подобрения в двигателите, както и че липсват изследвания за практическа изпълнимост;

| БК. | като има предвид, че Комисията и държавите-членки са стартирали съвместната технологична инициатива „Чисто небе“ и програмите SESAR (създаване на Съвместно предприятие за разработване на ново поколение Европейска система за управление на въздушното движение), Галилео (Глобална навигационна спътникова система) и ГМОСС (Глобален мониторинг на околната среда и сигурността), както и научноизследователски проекти за интелигентни транспортни системи, с цел повишаване на енергийната ефективност в областта на транспорта; |
| --- | --- |

БК.

като има предвид, че Комисията и държавите-членки са стартирали съвместната технологична инициатива „Чисто небе“ и програмите SESAR (създаване на Съвместно предприятие за разработване на ново поколение Европейска система за управление на въздушното движение), Галилео (Глобална навигационна спътникова система) и ГМОСС (Глобален мониторинг на околната среда и сигурността), както и научноизследователски проекти за интелигентни транспортни системи, с цел повишаване на енергийната ефективност в областта на транспорта;

| БЛ. | като има предвид, че вследствие на въздушния транспорт освен въглероден диоксид в атмосферата се отделят и азотни окиси, водни пари, сулфатни и въглеродни частици, които по оценка на Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC) усилват два до четири пъти общото въздействие на емисиите от въздушния транспорт, без при тази оценка да се взема предвид допълнителният ефект от образуването на перести облаци; |
| --- | --- |

БЛ.

като има предвид, че вследствие на въздушния транспорт освен въглероден диоксид в атмосферата се отделят и азотни окиси, водни пари, сулфатни и въглеродни частици, които по оценка на Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC) усилват два до четири пъти общото въздействие на емисиите от въздушния транспорт, без при тази оценка да се взема предвид допълнителният ефект от образуването на перести облаци;

| БМ. | като има предвид, че жителите и икономиките на най-отдалечените региони зависят изключително много от въздушния транспорт за тяхната мобилност и развитие; |
| --- | --- |

БМ.

като има предвид, че жителите и икономиките на най-отдалечените региони зависят изключително много от въздушния транспорт за тяхната мобилност и развитие;

| БН. | като има предвид, че трябва да се подчертае, че в дългосрочен план най-ефективният начин за намаляване на емисиите вследствие на транспорта е да се намали растежа на транспорта като цяло, като общественият транспорт се превърне в по-привлекателна алтернатива от леките автомобили, като се увеличи ж.п. транспорта и се осигури, че градоустройствените и инфраструктурните планове вземат предвид абсолютната необходимост от намаляване на използването на леки автомобили; |
| --- | --- |

БН.

като има предвид, че трябва да се подчертае, че в дългосрочен план най-ефективният начин за намаляване на емисиите вследствие на транспорта е да се намали растежа на транспорта като цяло, като общественият транспорт се превърне в по-привлекателна алтернатива от леките автомобили, като се увеличи ж.п. транспорта и се осигури, че градоустройствените и инфраструктурните планове вземат предвид абсолютната необходимост от намаляване на използването на леки автомобили;

Туризъм и културно наследство

| БО. | като има предвид, че според изследване на Центъра за световно културно наследство към ЮНЕСКО една десета от всички световни паметници на културата и световни културни ландшафти са застрашени от въздействието на изменението на климата; |
| --- | --- |

БО.

като има предвид, че според изследване на Центъра за световно културно наследство към ЮНЕСКО една десета от всички световни паметници на културата и световни културни ландшафти са застрашени от въздействието на изменението на климата;

| БП. | като има предвид, че според Световната организация по туризъм към ООН (UNWTO) Европа е най-важният туристически регион в света и 55% от всички посещения на чуждестранни туристи през 2006 г. са били в Европа; |
| --- | --- |

БП.

като има предвид, че според Световната организация по туризъм към ООН (UNWTO) Европа е най-важният туристически регион в света и 55% от всички посещения на чуждестранни туристи през 2006 г. са били в Европа;

| БР. | като има предвид, че изменението на климата може да причини промени в туристическите потоци и тези промени да доведат до значителни отрицателни икономически последици за засегнатите туристически райони; |
| --- | --- |

БР.

като има предвид, че изменението на климата може да причини промени в туристическите потоци и тези промени да доведат до значителни отрицателни икономически последици за засегнатите туристически райони;

Индустриални емисии

| БС. | като има предвид, че схема на ЕС за търговия с емисии е уникален инструмент за намаляване на емисиите при максимална ефективност и може да служи за модел по отношение на други подобни системи, чиято съвместимост трябва да се осигури; |
| --- | --- |

БС.

като има предвид, че схема на ЕС за търговия с емисии е уникален инструмент за намаляване на емисиите при максимална ефективност и може да служи за модел по отношение на други подобни системи, чиято съвместимост трябва да се осигури;

| БТ. | като има предвид, че промишлените отрасли са от ключово значение за постигането на целите за намаляване на емисиите на парникови газове, установени от Европейския съвет, и че те трябва да бъдат допълнително насърчавани да намалят своите емисии на промишлени парникови газове, като същевременно запазят своята конкурентоспособност; |
| --- | --- |

БТ.

като има предвид, че промишлените отрасли са от ключово значение за постигането на целите за намаляване на емисиите на парникови газове, установени от Европейския съвет, и че те трябва да бъдат допълнително насърчавани да намалят своите емисии на промишлени парникови газове, като същевременно запазят своята конкурентоспособност;

| БУ. | като има предвид, че трябва да бъде въведена на практика основната идея на Механизма за чисто изпълнение (МЧИ) и на Съвместното изпълнение (СИ) – разпространение на модерни и ефективни технологии; като има предвид, че МЧИ/СИ трябва да бъдат ограничени до висококачествени проекти, които осигуряват документирано допълнително намаление на емисиите на парникови газове; |
| --- | --- |

БУ.

като има предвид, че трябва да бъде въведена на практика основната идея на Механизма за чисто изпълнение (МЧИ) и на Съвместното изпълнение (СИ) – разпространение на модерни и ефективни технологии; като има предвид, че МЧИ/СИ трябва да бъдат ограничени до висококачествени проекти, които осигуряват документирано допълнително намаление на емисиите на парникови газове;

Земеделие и животновъдство

| БФ. | като има предвид, че промените в селскостопанската практика, екологичното законодателство на ЕС и последните структурни реформи на Общата селскостопанска политика са насочени към устойчиво развитие и следователно водят непряко чрез по-доброто използване на наличните ресурси до намаляване на емисиите; |
| --- | --- |

БФ.

като има предвид, че промените в селскостопанската практика, екологичното законодателство на ЕС и последните структурни реформи на Общата селскостопанска политика са насочени към устойчиво развитие и следователно водят непряко чрез по-доброто използване на наличните ресурси до намаляване на емисиите;

| БХ. | като има предвид, че селското стопанство отделя емисии на парникови газове, но същевременно има положителен принос за намаляването на емисиите на парникови газове, и освен това страда пряко от отрицателното въздействие от изменението на климата, водещо до различни икономически и социални последици в различните региони на Европа; |
| --- | --- |

БХ.

като има предвид, че селското стопанство отделя емисии на парникови газове, но същевременно има положителен принос за намаляването на емисиите на парникови газове, и освен това страда пряко от отрицателното въздействие от изменението на климата, водещо до различни икономически и социални последици в различните региони на Европа;

| БЦ. | като има предвид, че отглеждането на фуражни култури на големи площи за целите на животновъдството значително допринася за увеличаване на общите емисии на парникови газове в селското стопанство; |
| --- | --- |

БЦ.

като има предвид, че отглеждането на фуражни култури на големи площи за целите на животновъдството значително допринася за увеличаване на общите емисии на парникови газове в селското стопанство;

| БЧ. | като има предвид, че липсват специфични цели за опазване на климата в селското стопанство, като например задължителни изисквания за намаляване на емисиите на метан и азотен окис, както липсват и системи за насърчаване на използването на наличния потенциал за намаляване на емисиите; |
| --- | --- |

БЧ.

като има предвид, че липсват специфични цели за опазване на климата в селското стопанство, като например задължителни изисквания за намаляване на емисиите на метан и азотен окис, както липсват и системи за насърчаване на използването на наличния потенциал за намаляване на емисиите;

| БШ. | като има предвид, че екологичното животновъдство допринася значително за опазване на околната среда чрез грижа за ландшафта и запазване на пасищата при ограничаване на разхода на енергия и емисиите; |
| --- | --- |

БШ.

като има предвид, че екологичното животновъдство допринася значително за опазване на околната среда чрез грижа за ландшафта и запазване на пасищата при ограничаване на разхода на енергия и емисиите;

| BZ. | като има предвид, че броят на животните трябва да бъде съобразен с наличните площи и че насочените към устойчиво развитие практики за използване на пасищата могат да помогнат за предотвратяване на почвената ерозия на пасищата; |
| --- | --- |

BZ.

като има предвид, че броят на животните трябва да бъде съобразен с наличните площи и че насочените към устойчиво развитие практики за използване на пасищата могат да помогнат за предотвратяване на почвената ерозия на пасищата;

Горско стопанство

| ВА. | като има предвид, че горите са от голямо значение за биосферата и имат многобройни функции в глобалната екосистема; и че настоящата икономическа стойност, придавана на горите, не е в състояние да отчете тяхната екосистема или социалната стойност/стойността за обществото; |
| --- | --- |

ВА.

като има предвид, че горите са от голямо значение за биосферата и имат многобройни функции в глобалната екосистема; и че настоящата икономическа стойност, придавана на горите, не е в състояние да отчете тяхната екосистема или социалната стойност/стойността за обществото;

| ВБ. | като има предвид, че горите имат тройна функция за намаляването на изменението на климата: като запаси от въглерод както чрез устойчиво използване и опазване на горите, като хранилища за въглерод чрез залесяване, и като заместител на изкопаемите горива и изкопаемите продукти като възобновяема суровина; |
| --- | --- |

ВБ.

като има предвид, че горите имат тройна функция за намаляването на изменението на климата: като запаси от въглерод както чрез устойчиво използване и опазване на горите, като хранилища за въглерод чрез залесяване, и като заместител на изкопаемите горива и изкопаемите продукти като възобновяема суровина;

| ВВ. | като има предвид, че 30% от световната земна маса е покрита с гори, които са дом за над две трети от всички видове, живеещи на земята, и че близо 30% от емисиите на парникови газове за всяка година се поглъщат от горите; |
| --- | --- |

ВВ.

като има предвид, че 30% от световната земна маса е покрита с гори, които са дом за над две трети от всички видове, живеещи на земята, и че близо 30% от емисиите на парникови газове за всяка година се поглъщат от горите;

| ВГ. | като има предвид, че горите от една страна играят съществена роля за спирането на изменението на климата, а от друга страна най-малко една трета от горите в света са засегнати от последиците от това изменение; |
| --- | --- |

ВГ.

като има предвид, че горите от една страна играят съществена роля за спирането на изменението на климата, а от друга страна най-малко една трета от горите в света са засегнати от последиците от това изменение;

| ВД. | като има предвид, че големият проблем с унищожаването на горите се дължи на свързаните с него социални и икономически проблеми като бедност и недостатъчно развитие, слаби политически институции и неспазване на принципите на правовата държава, както и несправедливо разпределение на собствеността и корупция, които освен другите последици могат да доведат и до незаконно изсичане и изкореняване на гори; |
| --- | --- |

ВД.

като има предвид, че големият проблем с унищожаването на горите се дължи на свързаните с него социални и икономически проблеми като бедност и недостатъчно развитие, слаби политически институции и неспазване на принципите на правовата държава, както и несправедливо разпределение на собствеността и корупция, които освен другите последици могат да доведат и до незаконно изсичане и изкореняване на гори;

| ВЕ. | като има предвид, че унищожаването на горите чрез обезлесяване, неустойчиво изсичане или от пожари, причинени, наред с другото, от горещи вълни, значително допринася за емисиите на CO2,; |
| --- | --- |

ВЕ.

като има предвид, че унищожаването на горите чрез обезлесяване, неустойчиво изсичане или от пожари, причинени, наред с другото, от горещи вълни, значително допринася за емисиите на CO2,;

| ВЖ. | като има предвид, че няма достатъчно стратегии и програми за залесяване на горите, които са били изсечени; |
| --- | --- |

ВЖ.

като има предвид, че няма достатъчно стратегии и програми за залесяване на горите, които са били изсечени;

| ВЗ. | като има предвид, че създаването на горски плантации в ЕС не отразява естествените особености на смесените гори в Европа; |
| --- | --- |

ВЗ.

като има предвид, че създаването на горски плантации в ЕС не отразява естествените особености на смесените гори в Европа;

Опазване на почвата

| ВИ. | като има предвид, че почвите в Европа са изложени на по-бързи от преди необратими увреждания, чиито размери се усилват от изменението на климата; |
| --- | --- |

ВИ.

като има предвид, че почвите в Европа са изложени на по-бързи от преди необратими увреждания, чиито размери се усилват от изменението на климата;

| ВЙ. | като има предвид, че размразяването на вечно замръзналите почви променя състоянието на почвите в Северното полукълбо и допълнително освобождава значителни количества метан в атмосферата; |
| --- | --- |

ВЙ.

като има предвид, че размразяването на вечно замръзналите почви променя състоянието на почвите в Северното полукълбо и допълнително освобождава значителни количества метан в атмосферата;

Управление на водите

| ВК. | като има предвид, че наличността на водни ресурси, снабдяването с питейна и друга вода, потреблението на вода и третирането на отпадните води се намират в тясна връзка с икономическите и социалните условия; |
| --- | --- |

ВК.

като има предвид, че наличността на водни ресурси, снабдяването с питейна и друга вода, потреблението на вода и третирането на отпадните води се намират в тясна връзка с икономическите и социалните условия;

| ВЛ. | като има предвид, че съществуващите в Европа регионални различия по отношение на наличните водни ресурси и честотата на наводненията и засушаванията ще се усилят още повече поради изменението на климата; |
| --- | --- |

ВЛ.

като има предвид, че съществуващите в Европа регионални различия по отношение на наличните водни ресурси и честотата на наводненията и засушаванията ще се усилят още повече поради изменението на климата;

Рибно стопанство

| ВМ. | като има предвид, че рибата и морските дарове са важен хранителен ресурс, океанът е най-големият глобален запас на въглерод и служи като източник за биомаса и суровини; |
| --- | --- |

ВМ.

като има предвид, че рибата и морските дарове са важен хранителен ресурс, океанът е най-големият глобален запас на въглерод и служи като източник за биомаса и суровини;

| ВН. | като има предвид, че е налице прекомерно използване на морските хранителни ресурси; |
| --- | --- |

ВН.

като има предвид, че е налице прекомерно използване на морските хранителни ресурси;

Управление на отпадъците и ресурсите

| ВО. | като има предвид, че йерархията на отпадъците е основен ръководен принцип за намаляване на изменението на климата в сектора на отпадъците; |
| --- | --- |

ВО.

като има предвид, че йерархията на отпадъците е основен ръководен принцип за намаляване на изменението на климата в сектора на отпадъците;

| ВП. | като има предвид, че следва да се признае, че законодателството на ЕС във връзка с отпадъците, заедно с нововъведенията относно обезвреждането на отпадъци и увеличеното използване на рециклирани продукти, вече е оказало положително въздействие върху околната среда и е допринесло за намаляване на нетните емисии на парникови газове от сектора на отпадъците, въпреки че все още не е използван целият потенциал; |
| --- | --- |

ВП.

като има предвид, че следва да се признае, че законодателството на ЕС във връзка с отпадъците, заедно с нововъведенията относно обезвреждането на отпадъци и увеличеното използване на рециклирани продукти, вече е оказало положително въздействие върху околната среда и е допринесло за намаляване на нетните емисии на парникови газове от сектора на отпадъците, въпреки че все още не е използван целият потенциал;

| ВР. | като има предвид, че за съжаление количествата отпадъци се увеличават въпреки всички усилия, положени за тяхното органичаване; |
| --- | --- |

ВР.

като има предвид, че за съжаление количествата отпадъци се увеличават въпреки всички усилия, положени за тяхното органичаване;

Мерки за адаптиране

| ВС. | като има предвид, че мерките за адаптиране от всякакъв вид гарантират сигурност за бъдещето при ограничаване на щетите, настъпили поради емисии на парникови газове в миналото и произтеклото от това повишаване на температурата; |
| --- | --- |

ВС.

като има предвид, че мерките за адаптиране от всякакъв вид гарантират сигурност за бъдещето при ограничаване на щетите, настъпили поради емисии на парникови газове в миналото и произтеклото от това повишаване на температурата;

| ВТ. | като има предвид, че чистият анализ на съотношението между разходи и ползи при разработката на мерки за адаптиране не е достатъчен за гарантиране на минимална степен на защита за всички групи от населението; като има предвид, че във връзка с тези мерки последиците от изменението на климата на местно равнище трябва спешно да бъдат анализирани; |
| --- | --- |

ВТ.

като има предвид, че чистият анализ на съотношението между разходи и ползи при разработката на мерки за адаптиране не е достатъчен за гарантиране на минимална степен на защита за всички групи от населението; като има предвид, че във връзка с тези мерки последиците от изменението на климата на местно равнище трябва спешно да бъдат анализирани;

| ВУ. | като има предвид, че потреблението на природни ресурси съгласно Оценката за състоянието на екосистемата през хилядолетието (Millenium Ecosystem Assessment) междувременно застрашава две трети от всички екосистеми, уязвимостта от изменението на климата се увеличава, а с това и необходимостта от възможно най-бързо разработване на мерки за адаптиране; |
| --- | --- |

ВУ.

като има предвид, че потреблението на природни ресурси съгласно Оценката за състоянието на екосистемата през хилядолетието (Millenium Ecosystem Assessment) междувременно застрашава две трети от всички екосистеми, уязвимостта от изменението на климата се увеличава, а с това и необходимостта от възможно най-бързо разработване на мерки за адаптиране;

| ВФ. | като има предвид, че съвместният доклад на Европейската агенция за околна среда, Съвместния изследователски център и Световната здравна организация, озаглавен „Въздействието на променящия се климат в Европа“ привлича вниманието върху факта, че уязвимостта към изменението на климата се различава силно в отделните региони и сектори в Европа, засягайки по-силно планинските региони, крайбрежните зони и средиземноморския и арктическия регион, и като има предвид, че този доклад подчертава, че за да се намалят последиците, в допълнение към по-сериозното намаляване на глобалните емисии на парникови газове са необходими и проактивни мерки за адаптиране на европейско и национално равнище; |
| --- | --- |

ВФ.

като има предвид, че съвместният доклад на Европейската агенция за околна среда, Съвместния изследователски център и Световната здравна организация, озаглавен „Въздействието на променящия се климат в Европа“ привлича вниманието върху факта, че уязвимостта към изменението на климата се различава силно в отделните региони и сектори в Европа, засягайки по-силно планинските региони, крайбрежните зони и средиземноморския и арктическия регион, и като има предвид, че този доклад подчертава, че за да се намалят последиците, в допълнение към по-сериозното намаляване на глобалните емисии на парникови газове са необходими и проактивни мерки за адаптиране на европейско и национално равнище;

Здравеопазване

| ВХ. | като има предвид, че някои здравни последици от изменението на климата, както бе докладвано например от Световната здравна организация, могат да бъдат ограничени чрез подготовка и укрепване на здравните системи чрез съответни превантивни мерки, като се обръща особено внимание на разпространяването на тропически болести, и чрез кампании за информиране на обществеността, които се отнасят до особено уязвими групи, като например бременни жени, новородени, деца и възрастни хора; |
| --- | --- |

ВХ.

като има предвид, че някои здравни последици от изменението на климата, както бе докладвано например от Световната здравна организация, могат да бъдат ограничени чрез подготовка и укрепване на здравните системи чрез съответни превантивни мерки, като се обръща особено внимание на разпространяването на тропически болести, и чрез кампании за информиране на обществеността, които се отнасят до особено уязвими групи, като например бременни жени, новородени, деца и възрастни хора;

| ВЦ. | като има предвид, че Европейският план за действие в областта на околната среда и здравеопазването за периода 2004-2010 г. определено не е в състояние да донесе решение относно екологичните причини, които се отразяват на здравето, особено тези, които са вследствие на изменението на климата; |
| --- | --- |

ВЦ.

като има предвид, че Европейският план за действие в областта на околната среда и здравеопазването за периода 2004-2010 г. определено не е в състояние да донесе решение относно екологичните причини, които се отразяват на здравето, особено тези, които са вследствие на изменението на климата;

Растеж и заетост

| ВЧ. | като има предвид, че договорените на Европейския съвет през март 2007 г. цели във връзка с политиката за опазване на климата са постижими в технологично и икономическо отношение и предлагат уникални възможности за дейност на хиляди предприятия в Европейския съюз; |
| --- | --- |

ВЧ.

като има предвид, че договорените на Европейския съвет през март 2007 г. цели във връзка с политиката за опазване на климата са постижими в технологично и икономическо отношение и предлагат уникални възможности за дейност на хиляди предприятия в Европейския съюз;

| ВШ. | като взе предвид, че много предприятия все още не са осъзнали достатъчно обхвата на свързаните с изменението на климата възможности и рискове; |
| --- | --- |

ВШ.

като взе предвид, че много предприятия все още не са осъзнали достатъчно обхвата на свързаните с изменението на климата възможности и рискове;

| CZ. | като има предвид, че проявата на ангажираност по отношение на борбата срещу изменението на климата е съвместима с устойчивия икономически растеж и благосъстояние, като има предвид, че тя би представлявала ефективна инвестиция със значими функции за предотвратяване на рецесията и трябва да се схваща като предизвикателство за мащабните структурни промени, които има за крайна цел развитието на истинска зелена икономика; |
| --- | --- |

CZ.

като има предвид, че проявата на ангажираност по отношение на борбата срещу изменението на климата е съвместима с устойчивия икономически растеж и благосъстояние, като има предвид, че тя би представлявала ефективна инвестиция със значими функции за предотвратяване на рецесията и трябва да се схваща като предизвикателство за мащабните структурни промени, които има за крайна цел развитието на истинска зелена икономика;

| ГА. | като има предвид, че ще се стигне до преразпределяне на работните места по-скоро в определени промишлени сектори, отколкото между различните промишлени сектори; |
| --- | --- |

ГА.

като има предвид, че ще се стигне до преразпределяне на работните места по-скоро в определени промишлени сектори, отколкото между различните промишлени сектори;

Насърчаване на технологиите на бъдещето

| ГБ. | като има предвид, че търговията с емисии представлява най-съществената част от европейската програма за борба срещу изменението на климата, предназначена да постигне намаляване на емисиите на парникови газове чрез повишаване на ефективността; като има предвид, че търговията с емисии сама по себе си не е достатъчна за излизане от задънената улица по отношение на CO2 и предизвикване на мащабна революция в сферата на технологиите с ниски емисии на CO2; |
| --- | --- |

ГБ.

като има предвид, че търговията с емисии представлява най-съществената част от европейската програма за борба срещу изменението на климата, предназначена да постигне намаляване на емисиите на парникови газове чрез повишаване на ефективността; като има предвид, че търговията с емисии сама по себе си не е достатъчна за излизане от задънената улица по отношение на CO2 и предизвикване на мащабна революция в сферата на технологиите с ниски емисии на CO2;

| ГВ. | като има предвид, че постигането на целите за намаляване на изменението на климата изисква наличието на подходящи механизми за финансово управление за подкрепа на развитието и прилагането на енергийно ефективни и чисти технологии; |
| --- | --- |

ГВ.

като има предвид, че постигането на целите за намаляване на изменението на климата изисква наличието на подходящи механизми за финансово управление за подкрепа на развитието и прилагането на енергийно ефективни и чисти технологии;

| ГГ. | като има предвид, че устойчивото жилищно строителство представлява огромен потенциал за създаване на работни места; |
| --- | --- |

ГГ.

като има предвид, че устойчивото жилищно строителство представлява огромен потенциал за създаване на работни места;

| ГД. | като има предвид, че увеличаването на ефективността само по себе си няма да сложи началото на технологична революция, а ще изисква интегрирана стратегия на европейско, национално и местно равнище за насърчаване на научноизследователските и развойни дейности в новаторските и модерните технологии и процеси и за засилване на тяхното проучване; |
| --- | --- |

ГД.

като има предвид, че увеличаването на ефективността само по себе си няма да сложи началото на технологична революция, а ще изисква интегрирана стратегия на европейско, национално и местно равнище за насърчаване на научноизследователските и развойни дейности в новаторските и модерните технологии и процеси и за засилване на тяхното проучване;

| ГЕ. | като има предвид, че улавянето и съхранението на въглерода вече се прилага в малки мащаби в различни области, например при добива на нефт и газ, но като значима технология за борба срещу изменението на климата все още се намира в ранен стадий; |
| --- | --- |

ГЕ.

като има предвид, че улавянето и съхранението на въглерода вече се прилага в малки мащаби в различни области, например при добива на нефт и газ, но като значима технология за борба срещу изменението на климата все още се намира в ранен стадий;

| ГЖ. | като има предвид, че разходите и рискът преобладават пред икономическите предимства и коефициентът на полезно действие на електроцентралите с улавяне и съхранение на СО2 спада въпреки използването на най-модерни технологии; |
| --- | --- |

ГЖ.

като има предвид, че разходите и рискът преобладават пред икономическите предимства и коефициентът на полезно действие на електроцентралите с улавяне и съхранение на СО2 спада въпреки използването на най-модерни технологии;

| ГЗ. | като има предвид, че технологията на улавяне и съхранение на СО2, като свързваща технология по пътя към декарбонизацията на енергийната система, би могла да допринесе за намаляване на въглеродните емисии от електроцентралите и да послужи като допълнение към възобновяемите технологии, като обаче улавянето и съхранението на въглерод представлява технология, прилагана в крайните точки на мрежите от тръбопроводи ('end-of-pipe'); |
| --- | --- |

ГЗ.

като има предвид, че технологията на улавяне и съхранение на СО2, като свързваща технология по пътя към декарбонизацията на енергийната система, би могла да допринесе за намаляване на въглеродните емисии от електроцентралите и да послужи като допълнение към възобновяемите технологии, като обаче улавянето и съхранението на въглерод представлява технология, прилагана в крайните точки на мрежите от тръбопроводи ('end-of-pipe');

Интелигентни компютърни системи и информационни и комуникационни технологии (ИКТ)

| ГИ. | като има предвид, че на сектор ИКТ в момента се падат 2% от цялото отделено количество CO2 в света, а този промишлен сектор би могъл не само да намали собствените си емисии на CO2, но и да разработи иновационни и енергийно ефективни приложения за целия стопански сектор; |
| --- | --- |

ГИ.

като има предвид, че на сектор ИКТ в момента се падат 2% от цялото отделено количество CO2 в света, а този промишлен сектор би могъл не само да намали собствените си емисии на CO2, но и да разработи иновационни и енергийно ефективни приложения за целия стопански сектор;

Финансиране и бюджетни въпроси

| ГЙ. | като има предвид, че настоящият бюджет на ЕС е недостатъчен за постигане на целите за опазване на климата, тъй като политическият приоритет за борба с изменението на климата все още не е осигурен със съответните бюджетни кредити; |
| --- | --- |

ГЙ.

като има предвид, че настоящият бюджет на ЕС е недостатъчен за постигане на целите за опазване на климата, тъй като политическият приоритет за борба с изменението на климата все още не е осигурен със съответните бюджетни кредити;

| ГК. | като има предвид, че в следващата финансова рамка трябва да бъдат предвидени бюджетни кредити за борба с изменението на климата и изграждане на европейска политика за адаптиране, за да може да се осигури на ЕС достатъчен „бюджет за изменението на климата“ за следващия бюджетен период след 2013 г.; |
| --- | --- |

ГК.

като има предвид, че в следващата финансова рамка трябва да бъдат предвидени бюджетни кредити за борба с изменението на климата и изграждане на европейска политика за адаптиране, за да може да се осигури на ЕС достатъчен „бюджет за изменението на климата“ за следващия бюджетен период след 2013 г.;

| ГЛ. | като има предвид, че борбата с изменението на климата трябва да бъде взета предвид във всички политики на ЕС; следователно като има предвид, че ЕС вече не може просто да преразпределя съществуващите ресурси, а трябва да насърчава създаването на нови ресурси за финансиране на междусекторния характер на борбата с изменението на климата; |
| --- | --- |

ГЛ.

като има предвид, че борбата с изменението на климата трябва да бъде взета предвид във всички политики на ЕС; следователно като има предвид, че ЕС вече не може просто да преразпределя съществуващите ресурси, а трябва да насърчава създаването на нови ресурси за финансиране на междусекторния характер на борбата с изменението на климата;

Образование, обучение, изготвяне на доклади, етикетиране и повишаване на общественото внимание

| ГМ. | като има предвид, че политико-икономическите и обществено-политическите мерки за борба с изменението на климата са свързани и с промени в културата, в установените навици и начин на живот и едно наистина устойчиво потребление и разходване на суровини във всички части на обществото не може да се наложи без промяна в мисленето и поведението, за което трябва да се разработят нови модели на потребление и нови начини на живот; |
| --- | --- |

ГМ.

като има предвид, че политико-икономическите и обществено-политическите мерки за борба с изменението на климата са свързани и с промени в културата, в установените навици и начин на живот и едно наистина устойчиво потребление и разходване на суровини във всички части на обществото не може да се наложи без промяна в мисленето и поведението, за което трябва да се разработят нови модели на потребление и нови начини на живот;

| ГН. | като има предвид, че изменението на климата ще предизвика технологичен тласък към модернизация, представляващ икономически шанс, който може да се използва, само ако на пазара на труда се предлагат достатъчно квалифицирани специалисти; |
| --- | --- |

ГН.

като има предвид, че изменението на климата ще предизвика технологичен тласък към модернизация, представляващ икономически шанс, който може да се използва, само ако на пазара на труда се предлагат достатъчно квалифицирани специалисти;

| ГО. | като има предвид, че специалната анкета на Евробарометър (специално издание на Евробарометър 300) ясно показва, че изменението на климата се възприема от голямо мнозинство анкетирани лица в Европа като много сериозен проблем, но много от анкетираните се оплакват от липса на информация и личните инициативи за противодействие на изменението на климата се свеждат по-скоро до прости мерки като разделно събиране на отпадъци или намаляване на потреблението на вода и енергия, за които не се иска съществена промяна в поведението в рамките на ежедневието; |
| --- | --- |

ГО.

като има предвид, че специалната анкета на Евробарометър (специално издание на Евробарометър 300) ясно показва, че изменението на климата се възприема от голямо мнозинство анкетирани лица в Европа като много сериозен проблем, но много от анкетираните се оплакват от липса на информация и личните инициативи за противодействие на изменението на климата се свеждат по-скоро до прости мерки като разделно събиране на отпадъци или намаляване на потреблението на вода и енергия, за които не се иска съществена промяна в поведението в рамките на ежедневието;

| ГП. | като има предвид, че е налице необходимата информация за проверка на собствените навици, свързани с мобилността, като например ползването на частен лек автомобил и алтернативни възможности за придвижване (ходене пеша, каране на велосипед или ползване на обществен транспорт); |
| --- | --- |

ГП.

като има предвид, че е налице необходимата информация за проверка на собствените навици, свързани с мобилността, като например ползването на частен лек автомобил и алтернативни възможности за придвижване (ходене пеша, каране на велосипед или ползване на обществен транспорт);

| ГР. | като има предвид, че изискванията и правилата на ЕС за опазване на климата помагат на местните и общинските ръководни органи за подобряване на качеството на живот в много градове на Европейския съюз и местните инициативи в големите райони допринасят решително за намаляване на емисиите на CO2 в ЕС; |
| --- | --- |

ГР.

като има предвид, че изискванията и правилата на ЕС за опазване на климата помагат на местните и общинските ръководни органи за подобряване на качеството на живот в много градове на Европейския съюз и местните инициативи в големите райони допринасят решително за намаляване на емисиите на CO2 в ЕС;

| ГС. | като има предвид, че не е задача на търговците на дребно сами да развият алтернативно поведение на клиентите при покупка, и че независимо от това предприятията като цяло, чрез търговските си модели и производствени процеси, биха могли да разпространят чрез персонала си в значително количество информация за правилно поведение по отношение на опазването на климата; |
| --- | --- |

ГС.

като има предвид, че не е задача на търговците на дребно сами да развият алтернативно поведение на клиентите при покупка, и че независимо от това предприятията като цяло, чрез търговските си модели и производствени процеси, биха могли да разпространят чрез персонала си в значително количество информация за правилно поведение по отношение на опазването на климата;

| ГТ. | като има предвид, че до голяма степен липсва информация за потребителите относно климатичното въздействие на селскостопанските продукти, но целенасочените информационни кампании могат да повлияят върху поведението на потребителите и по този начин да се постигнат и цели, свързани със здравната политика; |
| --- | --- |

ГТ.

като има предвид, че до голяма степен липсва информация за потребителите относно климатичното въздействие на селскостопанските продукти, но целенасочените информационни кампании могат да повлияят върху поведението на потребителите и по този начин да се постигнат и цели, свързани със здравната политика;

| ГУ. | като има предвид, че проблемът с изменението на климата не може да бъде разрешен без мащабно участие на населението по целия свят, и че следователно една от основните задачи ще бъде с всички възможни средства да се предостави на хората информацията, от която те имат нужда, за да спомогнат за разрешаването на проблемите и да се защитят когато възникнат трудности при адаптирането, които са неизбежни; |
| --- | --- |

ГУ.

като има предвид, че проблемът с изменението на климата не може да бъде разрешен без мащабно участие на населението по целия свят, и че следователно една от основните задачи ще бъде с всички възможни средства да се предостави на хората информацията, от която те имат нужда, за да спомогнат за разрешаването на проблемите и да се защитят когато възникнат трудности при адаптирането, които са неизбежни;

2050 – Бъдещето започва днес

| ГФ. | като има предвид, че потребностите от ресурси за населението по света още днес превишават с една четвърт естествената възможност за възпроизводство на Земята и по този начин ще бъдат отнети условията за живот на бъдещите поколения; |
| --- | --- |

ГФ.

като има предвид, че потребностите от ресурси за населението по света още днес превишават с една четвърт естествената възможност за възпроизводство на Земята и по този начин ще бъдат отнети условията за живот на бъдещите поколения;

| ГХ. | като има предвид, че основите за бъдещите начини на производство и бъдещото поведение на потребителите се полагат в решаваща степен чрез настоящите политически решения, които изискват далновидност и водещо политическо начало, а от друга страна един по-устойчив начин на живот няма да бъде възможен без приноса на икономиката, науката, медиите, организираното гражданско общество и отделните граждани; |
| --- | --- |

ГХ.

като има предвид, че основите за бъдещите начини на производство и бъдещото поведение на потребителите се полагат в решаваща степен чрез настоящите политически решения, които изискват далновидност и водещо политическо начало, а от друга страна един по-устойчив начин на живот няма да бъде възможен без приноса на икономиката, науката, медиите, организираното гражданско общество и отделните граждани;

| ГЦ. | като има предвид, че изменението на климата представляват глобален екологичен проблем, чиито причини са от структурен характер; |
| --- | --- |

ГЦ.

като има предвид, че изменението на климата представляват глобален екологичен проблем, чиито причини са от структурен характер;

Водещи политически идеи

| 1. | Припомня горепосочената резолюция от 21 май 2008 г. и по-специално факта, че всички усилия за ограничаване на емисиите следва да имат за цел запазване на нива доста под целта за ограничаване на повишаването на глобалната температура до по-малко от 2°C, тъй като такова ниво на затопляне би оказало сериозно въздействие върху нашето общество и индивидуалния ни начин на живот и също така би причинило значителни изменения в екосистемите и водните ресурси; изразява дълбока загриженост поради факта, че голям брой научни доклади напоследък съдържат данни за това, че изменението на климата оказва както по-бързо, така и по-сериозно отрицателното въздействие, отколкото се предполагаше преди; във връзка с това призовава Комисията да следи внимателно и да анализира най-новите научни констатации с оглед на оценяването в частност на това дали целта на ЕС от 2°C все пак би постигнала целта да избегне опасното изменение на климата; |
| --- | --- |

1.

Припомня горепосочената резолюция от 21 май 2008 г. и по-специално факта, че всички усилия за ограничаване на емисиите следва да имат за цел запазване на нива доста под целта за ограничаване на повишаването на глобалната температура до по-малко от 2°C, тъй като такова ниво на затопляне би оказало сериозно въздействие върху нашето общество и индивидуалния ни начин на живот и също така би причинило значителни изменения в екосистемите и водните ресурси; изразява дълбока загриженост поради факта, че голям брой научни доклади напоследък съдържат данни за това, че изменението на климата оказва както по-бързо, така и по-сериозно отрицателното въздействие, отколкото се предполагаше преди; във връзка с това призовава Комисията да следи внимателно и да анализира най-новите научни констатации с оглед на оценяването в частност на това дали целта на ЕС от 2°C все пак би постигнала целта да избегне опасното изменение на климата;

| 2. | Подчертава неотложната необходимост – следвайки хоризонтален принцип – глобалното затопляне и изменението на климата да бъдат включени като нови параметри във всички сфери и политики и да се вземат предвид причините и последиците от глобалното затопляне и изменението на климата във всяка относима област от законодателството на ЕС; |
| --- | --- |

2.

Подчертава неотложната необходимост – следвайки хоризонтален принцип – глобалното затопляне и изменението на климата да бъдат включени като нови параметри във всички сфери и политики и да се вземат предвид причините и последиците от глобалното затопляне и изменението на климата във всяка относима област от законодателството на ЕС;

| 3. | Припомня по-специално необходимите цели при противодействието на изменението на климата и подчертава, в съответствие с препоръките от Четвъртия доклад за оценка на въздействието, изготвен от Междуправителствения комитет по изменение на климата, и от пътната карта от Бали, значението на това да се установи - за ЕС и другите индустриализирани държави, разглеждани като група, средносрочна цел за намаляване на емисиите на парникови газове с 25% до 40% до 2020 г., както и дългосрочна цел за намаляване на емисиите на парникови газове с най-малко 80% до 2050 г., в сравнение с 1990 г., като вниманието се съсредоточи върху ограничаване увеличаването на глобалната средна температура до 2°C в сравнение с нивото преди индустриалното развитие и по този начин се постигне 50% вероятност целта да бъде постигната; |
| --- | --- |

3.

Припомня по-специално необходимите цели при противодействието на изменението на климата и подчертава, в съответствие с препоръките от Четвъртия доклад за оценка на въздействието, изготвен от Междуправителствения комитет по изменение на климата, и от пътната карта от Бали, значението на това да се установи - за ЕС и другите индустриализирани държави, разглеждани като група, средносрочна цел за намаляване на емисиите на парникови газове с 25% до 40% до 2020 г., както и дългосрочна цел за намаляване на емисиите на парникови газове с най-малко 80% до 2050 г., в сравнение с 1990 г., като вниманието се съсредоточи върху ограничаване увеличаването на глобалната средна температура до 2°C в сравнение с нивото преди индустриалното развитие и по този начин се постигне 50% вероятност целта да бъде постигната;

| 4. | Подчертава, че въздействието на дадена нация върху климата не се ограничава с физическите емисии; настоятелно приканва ЕС да предприеме спешни мерки на место и в контекста на международните преговори за разработване счетоводни принципи, които да включват също така пълното въздействие на потреблението, в това число въздействието на международното въздухоплаване; |
| --- | --- |

4.

Подчертава, че въздействието на дадена нация върху климата не се ограничава с физическите емисии; настоятелно приканва ЕС да предприеме спешни мерки на место и в контекста на международните преговори за разработване счетоводни принципи, които да включват също така пълното въздействие на потреблението, в това число въздействието на международното въздухоплаване;

| 5. | Призовава Комисията да разгледа въглеродните отпечатъци на бъдещите европейски инициативи в областта на политиката, така че да гарантира постигането на набелязаните цели във връзка с борбата срещу изменението на климата на европейско равнище, като същевременно гарантира висока степен на защита за околната среда и общественото здраве; |
| --- | --- |

5.

Призовава Комисията да разгледа въглеродните отпечатъци на бъдещите европейски инициативи в областта на политиката, така че да гарантира постигането на набелязаните цели във връзка с борбата срещу изменението на климата на европейско равнище, като същевременно гарантира висока степен на защита за околната среда и общественото здраве;

| 6. | Подчертава политическите мерки и сътрудничеството на международно равнище (в това число регионалните многостранни споразумения) и на равнище ЕС и държави-членки, неколкократно предлагани от Парламента с цел борба срещу изменението на климата; |
| --- | --- |

6.

Подчертава политическите мерки и сътрудничеството на международно равнище (в това число регионалните многостранни споразумения) и на равнище ЕС и държави-членки, неколкократно предлагани от Парламента с цел борба срещу изменението на климата;

| 7. | Приветства приемането на пакета от законодателни мерки на ЕС (т.нар. законодателен пакет относно климата и енергетиката), с който се изисква едностранно намаляване на емисиите на парникови газове в ЕС с 20% и установяване на процедура за продължаване на усилията за постигане на намаляване на емисиите с 30% в съответствие с ангажиментите по бъдещото международно споразумение и за увеличаване с 20% на дела на възобновяемата енергия в енергийния микс на ЕС до 2020 г., и също така призовава държавите-членки на ЕС да прилагат тези законодателни мерки безпрепятствено и бързо; призовава Комисията да следи отблизо прилагането на пакета относно климата и енергетиката; |
| --- | --- |

7.

Приветства приемането на пакета от законодателни мерки на ЕС (т.нар. законодателен пакет относно климата и енергетиката), с който се изисква едностранно намаляване на емисиите на парникови газове в ЕС с 20% и установяване на процедура за продължаване на усилията за постигане на намаляване на емисиите с 30% в съответствие с ангажиментите по бъдещото международно споразумение и за увеличаване с 20% на дела на възобновяемата енергия в енергийния микс на ЕС до 2020 г., и също така призовава държавите-членки на ЕС да прилагат тези законодателни мерки безпрепятствено и бързо; призовава Комисията да следи отблизо прилагането на пакета относно климата и енергетиката;

| 8. | Счита, че някои принципи, договорени в законодателния пакет относно климата, са също така от полза за целите на постигане на международно споразумение, по-специално задължителната линейна пътека за ангажиментите, поети от държавите с развита промишленост, диференцирането въз основа на емисиите, проверени през 2005 г., и режима на съответствие на годишния задължителен коефициент; |
| --- | --- |

8.

Счита, че някои принципи, договорени в законодателния пакет относно климата, са също така от полза за целите на постигане на международно споразумение, по-специално задължителната линейна пътека за ангажиментите, поети от държавите с развита промишленост, диференцирането въз основа на емисиите, проверени през 2005 г., и режима на съответствие на годишния задължителен коефициент;

| 9. | Осъзнава задълженията си, произтичащи от водещата роля на Европейския съюз при международните преговори в рамките на РКООНИК на ниво COP (конференция на страните по РКООНИК) и MOP (среща на страните по РКООНИК), както и по време на други международни форуми като СТО, Световната банка и МВФ; посочва неотложната необходимост за ЕС и неговите държави-членки от изпълнение на целите на Протокола от Киото, за да може тази водеща роля да се изпълнява убедително; |
| --- | --- |

9.

Осъзнава задълженията си, произтичащи от водещата роля на Европейския съюз при международните преговори в рамките на РКООНИК на ниво COP (конференция на страните по РКООНИК) и MOP (среща на страните по РКООНИК), както и по време на други международни форуми като СТО, Световната банка и МВФ; посочва неотложната необходимост за ЕС и неговите държави-членки от изпълнение на целите на Протокола от Киото, за да може тази водеща роля да се изпълнява убедително;

| 10. | Споделя схващането, че разработката, приложението и износът на модерни екологични технологии допринасят едновременно за изпълнението на Лисабонската стратегия и целите на ЕС, свързани с Протокола от Киото, както и на други изисквания, свързани с опазването на климата, и изтъква, че с оглед постигане на амбициозните цели в областта на околната среда и икономическия растеж, Лисабонската стратегия и пакета относно климата и енергетиката следва да бъдат изцяло приложени; |
| --- | --- |

10.

Споделя схващането, че разработката, приложението и износът на модерни екологични технологии допринасят едновременно за изпълнението на Лисабонската стратегия и целите на ЕС, свързани с Протокола от Киото, както и на други изисквания, свързани с опазването на климата, и изтъква, че с оглед постигане на амбициозните цели в областта на околната среда и икономическия растеж, Лисабонската стратегия и пакета относно климата и енергетиката следва да бъдат изцяло приложени;

| 11. | Настоятелно приканва Комисията и държавите-членки на ЕС да подкрепят призива на ООН за „Зелена нова сделка“; в светлината на финансовата криза, призовава за инвестиции, чиято цел да бъде устойчиво даване на тласък на икономическия растеж в тази посока, по-специално чрез насърчаване на екологосъобразните технологии, което същевременно ще подобри бъдещата конкурентоспособност на Европа и ще даде сигурност на работните места; |
| --- | --- |

11.

Настоятелно приканва Комисията и държавите-членки на ЕС да подкрепят призива на ООН за „Зелена нова сделка“; в светлината на финансовата криза, призовава за инвестиции, чиято цел да бъде устойчиво даване на тласък на икономическия растеж в тази посока, по-специално чрез насърчаване на екологосъобразните технологии, което същевременно ще подобри бъдещата конкурентоспособност на Европа и ще даде сигурност на работните места;

| 12. | В тази връзка изтъква, че предприемането на мерки за справяне с изменението на климата ще доведе до обществени промени, които ще допринесат за създаването на нови работни места и отрасли, за провеждане на борба срещу енергийната бедност и за преодоляването на зависимостта от внос на изкопаеми горива и осигуряването на социални ползи за гражданите; подчертава, че сътрудничеството на международно, регионално и местно равнище ще има високи изисквания ако трябва да се осъществи успешно тази цел; |
| --- | --- |

12.

В тази връзка изтъква, че предприемането на мерки за справяне с изменението на климата ще доведе до обществени промени, които ще допринесат за създаването на нови работни места и отрасли, за провеждане на борба срещу енергийната бедност и за преодоляването на зависимостта от внос на изкопаеми горива и осигуряването на социални ползи за гражданите; подчертава, че сътрудничеството на международно, регионално и местно равнище ще има високи изисквания ако трябва да се осъществи успешно тази цел;

| 13. | Наред с това е убеден, че борбата срещу изменението на климата може да бъде успешна само ако гражданите бъдат изцяло ангажирани в този процес и защитени по време на периода на преход към въглеродно неутрална икономика; следователно изтъква факта, че политиките за смекчаване и адаптиране ще подтикнат Европейския съюз към нов модел устойчиво развитие, което следва да насърчава неговия социален характер с оглед гарантиране на социалния консенсус; |
| --- | --- |

13.

Наред с това е убеден, че борбата срещу изменението на климата може да бъде успешна само ако гражданите бъдат изцяло ангажирани в този процес и защитени по време на периода на преход към въглеродно неутрална икономика; следователно изтъква факта, че политиките за смекчаване и адаптиране ще подтикнат Европейския съюз към нов модел устойчиво развитие, което следва да насърчава неговия социален характер с оглед гарантиране на социалния консенсус;

| 14. | Подчертава необходимостта първо да се постигне рязко увеличаване на ефективността във всички сфери на ежедневието и успоредно с това да се сложи началото на преминаване към устойчив начин на производство и потребление при съзнателно щадене на ресурсите на базата на възобновяемите източници на енергия; |
| --- | --- |

14.

Подчертава необходимостта първо да се постигне рязко увеличаване на ефективността във всички сфери на ежедневието и успоредно с това да се сложи началото на преминаване към устойчив начин на производство и потребление при съзнателно щадене на ресурсите на базата на възобновяемите източници на енергия;

| 15. | Подчертава в тази връзка необходимостта да извърши проверка на съвместимостта на бюджета на Европейския съюз, както и на настоящите и бъдещите финансови инструменти с целите на европейската политика за опазване на климата и при необходимост да внесе корекции; |
| --- | --- |

15.

Подчертава в тази връзка необходимостта да извърши проверка на съвместимостта на бюджета на Европейския съюз, както и на настоящите и бъдещите финансови инструменти с целите на европейската политика за опазване на климата и при необходимост да внесе корекции;

| 16. | Подчертава, че една успешна политика в сферата на изследователската и развойната дейност може да стане възможна едва чрез практическото приложение на нови технологии при осигурен пазарен достъп; |
| --- | --- |

16.

Подчертава, че една успешна политика в сферата на изследователската и развойната дейност може да стане възможна едва чрез практическото приложение на нови технологии при осигурен пазарен достъп;

| 17. | Призовава за провеждане на проучване на миграционните тенденции, породени от изменението на климата, и на натиска, който те могат да упражнят върху местните услуги, за да се позволи планирането на дългосрочно управление на рисковете; |
| --- | --- |

17.

Призовава за провеждане на проучване на миграционните тенденции, породени от изменението на климата, и на натиска, който те могат да упражнят върху местните услуги, за да се позволи планирането на дългосрочно управление на рисковете;

| 18. | Подчертава, че близа половината от световното население е под 25 годишна възраст и че днешните решения относно политиката за опазване на климата ще имат далеч по-сериозни последици за най-многобройното младо поколение в историята на човечеството; |
| --- | --- |

18.

Подчертава, че близа половината от световното население е под 25 годишна възраст и че днешните решения относно политиката за опазване на климата ще имат далеч по-сериозни последици за най-многобройното младо поколение в историята на човечеството;

Международното измерение: „Периодът след 2012 г.“, външна политика по въпросите на климата и международна търговия

| 19. | Приветства решението, взето от СОР 14 и СОР/МОР 4 в Познан, да се премине от дискусии към реални преговори с оглед постигане на споразумение за периода след 2012 г. и приемането в тази връзка на работна програма за 2009 г.; приветства също така възложената задача на председателите за предлагане на преговорен текст, който да бъде разгледан по време на работното заседание през юни 2009 г.; |
| --- | --- |

19.

Приветства решението, взето от СОР 14 и СОР/МОР 4 в Познан, да се премине от дискусии към реални преговори с оглед постигане на споразумение за периода след 2012 г. и приемането в тази връзка на работна програма за 2009 г.; приветства също така възложената задача на председателите за предлагане на преговорен текст, който да бъде разгледан по време на работното заседание през юни 2009 г.;

| 20. | Настоява Комисията и следващите председателства на Съвета да заемат водеща роля в международните преговори за приемане на споразумение за периода след 2012 г. и тези преговори да бъдат приключени до края на 2009 г., за да остане достатъчно време за ратифициране на бъдещо споразумение за опазване на климата и да се избегне прекъсването между отделните периоди за поемане на задължения; |
| --- | --- |

20.

Настоява Комисията и следващите председателства на Съвета да заемат водеща роля в международните преговори за приемане на споразумение за периода след 2012 г. и тези преговори да бъдат приключени до края на 2009 г., за да остане достатъчно време за ратифициране на бъдещо споразумение за опазване на климата и да се избегне прекъсването между отделните периоди за поемане на задължения;

| 21. | Подчертава, че новото споразумение относно изменението на климата под егидата на ООН трябва да се основава на принципа за „обща, но диференцирана отговорност“, при което индустриалните страни играят водеща роля, като намаляват своите национални емисии, а развиващите се страни също поемат ангажимент, в съответствие с Плана за действие от Бали, да предприемат подходящи мерки на национално равнище, в контекста на устойчивото развитие, които са подкрепени и осъществими - по начин, който може да бъде измерен, описан и проверен - чрез технологии, финансиране и изграждане на капацитет от индустриализираните държави; |
| --- | --- |

21.

Подчертава, че новото споразумение относно изменението на климата под егидата на ООН трябва да се основава на принципа за „обща, но диференцирана отговорност“, при което индустриалните страни играят водеща роля, като намаляват своите национални емисии, а развиващите се страни също поемат ангажимент, в съответствие с Плана за действие от Бали, да предприемат подходящи мерки на национално равнище, в контекста на устойчивото развитие, които са подкрепени и осъществими - по начин, който може да бъде измерен, описан и проверен - чрез технологии, финансиране и изграждане на капацитет от индустриализираните държави;

| 22. | Приканва тези страни с развита промишленост, подписали РКООНИК, които още не са го сторили, да предложат отделни ангажименти за ограничаване на емисиите, като по този начин дадат своя принос за общите усилия за постигане на целта на конвенцията; приветства ангажимента, поет от развиващите се страни, към процеса на Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата и отделните ангажименти и политики, приети от някои от тях; |
| --- | --- |

22.

Приканва тези страни с развита промишленост, подписали РКООНИК, които още не са го сторили, да предложат отделни ангажименти за ограничаване на емисиите, като по този начин дадат своя принос за общите усилия за постигане на целта на конвенцията; приветства ангажимента, поет от развиващите се страни, към процеса на Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата и отделните ангажименти и политики, приети от някои от тях;

| 23. | Настоятелно приканва бъдещата администрация на САЩ да отговори на очаквания и по този начин да допринесе, чрез приемане на национално законодателство, за ограничаването на емисиите на парникови газове и насърчаването на чистите технологии, както и чрез активно участие в международните преговори да допринесе за оформянето на амбициозната рамка за изменението на климата за периода след 2012 г.; |
| --- | --- |

23.

Настоятелно приканва бъдещата администрация на САЩ да отговори на очаквания и по този начин да допринесе, чрез приемане на национално законодателство, за ограничаването на емисиите на парникови газове и насърчаването на чистите технологии, както и чрез активно участие в международните преговори да допринесе за оформянето на амбициозната рамка за изменението на климата за периода след 2012 г.;

| 24. | Подчертава, че споразумението за периода след 2012 г. трябва да бъде съгласувано с други цели от международния политически дневен ред на ООН и на ЕС като опазване на биоразнообразието, Целите на хилядолетието за развитие или въпроси (ЦХР), свързани със сигурността, за да може да се използва политическото взаимодействие; |
| --- | --- |

24.

Подчертава, че споразумението за периода след 2012 г. трябва да бъде съгласувано с други цели от международния политически дневен ред на ООН и на ЕС като опазване на биоразнообразието, Целите на хилядолетието за развитие или въпроси (ЦХР), свързани със сигурността, за да може да се използва политическото взаимодействие;

| 25. | Отбелязва приемането от страна на Комисията на нейното съобщение, озаглавено „Към всеобхватно споразумение в Копенхаген относно изменението на климата“ (COM(2009)0039), очертаващо позицията на ЕС при подготовката на Конференцията на ООН по въпросите, свързани с изменението на климата СОР 15 в Копенхаген; |
| --- | --- |

25.

Отбелязва приемането от страна на Комисията на нейното съобщение, озаглавено „Към всеобхватно споразумение в Копенхаген относно изменението на климата“ (COM(2009)0039), очертаващо позицията на ЕС при подготовката на Конференцията на ООН по въпросите, свързани с изменението на климата СОР 15 в Копенхаген;

| 26. | Призовава Комисията и държавите-членки да съставят външна политика в областта на изменението на климата и нееднократно да обърнат внимание на целите на ЕС за опазване на климата в ЕС и дипломатическите мисии на държавите-членки; от своя страна се ангажира нееднократно да повдигне въпроса за целите на ЕС за опазване на климата и да защитава тези цели в своите контакти с представители на парламентите на другите страни; |
| --- | --- |

26.

Призовава Комисията и държавите-членки да съставят външна политика в областта на изменението на климата и нееднократно да обърнат внимание на целите на ЕС за опазване на климата в ЕС и дипломатическите мисии на държавите-членки; от своя страна се ангажира нееднократно да повдигне въпроса за целите на ЕС за опазване на климата и да защитава тези цели в своите контакти с представители на парламентите на другите страни;

| 27. | Призовава Комисията и държавите-членки да включат в програмите, посветени на помощта за развитие, изискванията за намаляване на емисиите и мерките за адаптиране към последиците от изменението на климата, и/или да посочат тези изисквания в процеса на вземане на решения от страна на международните агенции за помощ за развитие, като по този начин чрез партньорства ангажират частния сектор, публичните органи и неправителствените организации в засегнатите страни или региони; подчертава, че е необходимо мобилизирането на допълнителни средства за оказване на помощ на развиващите се страни, за да се справят с предизвикателството, което представлява изменението на климата, и че новите инициативи в това отношение трябва да бъдат официално обвързани с процеса на Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и с постигането на ЦХР; приветства създаването от страна на ЕС на Световен алианс за борба с изменението на климата (GCCA), който да оказва подкрепа за адаптирането към изменението на климата в бедните развиващи се страни, които са най-уязвими по отношение на него, и в тази връзка припомня своята резолюция от 21 октомври 2008 г., спомената по-горе; |
| --- | --- |

27.

Призовава Комисията и държавите-членки да включат в програмите, посветени на помощта за развитие, изискванията за намаляване на емисиите и мерките за адаптиране към последиците от изменението на климата, и/или да посочат тези изисквания в процеса на вземане на решения от страна на международните агенции за помощ за развитие, като по този начин чрез партньорства ангажират частния сектор, публичните органи и неправителствените организации в засегнатите страни или региони; подчертава, че е необходимо мобилизирането на допълнителни средства за оказване на помощ на развиващите се страни, за да се справят с предизвикателството, което представлява изменението на климата, и че новите инициативи в това отношение трябва да бъдат официално обвързани с процеса на Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и с постигането на ЦХР; приветства създаването от страна на ЕС на Световен алианс за борба с изменението на климата (GCCA), който да оказва подкрепа за адаптирането към изменението на климата в бедните развиващи се страни, които са най-уязвими по отношение на него, и в тази връзка припомня своята резолюция от 21 октомври 2008 г., спомената по-горе;

| 28. | Приветства решението, взето от СОР 14 и СОР/МОР 4, за превръщането на Фонда за адаптиране в напълно действащ, като по този начин му се даде възможност за финансиране на проекти, започващи през 2009 г., и счита, че това е много важна първа стъпка за намиране на решение на загрижеността на развиващите се страни във връзка с финансирането на мерките за борба срещу изменението на климата в тези страни; приветства също така решението да се подобри равнището на инвестициите за трансфер на технологии чрез Стратегическата програма за трансфер на технологии от Познан; |
| --- | --- |

28.

Приветства решението, взето от СОР 14 и СОР/МОР 4, за превръщането на Фонда за адаптиране в напълно действащ, като по този начин му се даде възможност за финансиране на проекти, започващи през 2009 г., и счита, че това е много важна първа стъпка за намиране на решение на загрижеността на развиващите се страни във връзка с финансирането на мерките за борба срещу изменението на климата в тези страни; приветства също така решението да се подобри равнището на инвестициите за трансфер на технологии чрез Стратегическата програма за трансфер на технологии от Познан;

| 29. | Приветства постигнатия напредък, дори ограничен, във връзка с проблема за допълняемостта и географското разпределение на Механизма за чисто изпълнение (МЧИ) и изисква от държавите-членки на ЕС, в съответствие с решенията от Познан, да закупят преференциално кредити от проекти в държави, приемащи по-малко от десет проекта, регистрирани по МЧИ, по-специално в най-слабо развитите страни, малките развиващи се островни държави и Африка, и да поемат разходите по утвърждаването на тези проекти; |
| --- | --- |

29.

Приветства постигнатия напредък, дори ограничен, във връзка с проблема за допълняемостта и географското разпределение на Механизма за чисто изпълнение (МЧИ) и изисква от държавите-членки на ЕС, в съответствие с решенията от Познан, да закупят преференциално кредити от проекти в държави, приемащи по-малко от десет проекта, регистрирани по МЧИ, по-специално в най-слабо развитите страни, малките развиващи се островни държави и Африка, и да поемат разходите по утвърждаването на тези проекти;

| 30. | В тази връзка припомня, принципа за допълняемост, посочен в членове 6, 12 и 17 от Протокола от Киото и в Споразуменията от Маракеш, според който страните трябва да изпълнят повечето от поетите задължения за намаляване на емисиите на парникови газове на национално равнище, преди да се възползват от външни гъвкави механизми като МЧИ и СИ; |
| --- | --- |

30.

В тази връзка припомня, принципа за допълняемост, посочен в членове 6, 12 и 17 от Протокола от Киото и в Споразуменията от Маракеш, според който страните трябва да изпълнят повечето от поетите задължения за намаляване на емисиите на парникови газове на национално равнище, преди да се възползват от външни гъвкави механизми като МЧИ и СИ;

| 31. | Изтъква, че прекомерното използване на МЧР/СИ подкопава доверието в Европейския съюз при воденето на международни преговори в рамките на ООН и по този начин неговата водеща роля в борбата срещу изменението на климата; насърчава държавите-членки да бъдат отговорни и да сведат до минимум използването на МЧР/СИ и да осъществят по-голямата част действията за намаляване на емисиите в собствените им държави; |
| --- | --- |

31.

Изтъква, че прекомерното използване на МЧР/СИ подкопава доверието в Европейския съюз при воденето на международни преговори в рамките на ООН и по този начин неговата водеща роля в борбата срещу изменението на климата; насърчава държавите-членки да бъдат отговорни и да сведат до минимум използването на МЧР/СИ и да осъществят по-голямата част действията за намаляване на емисиите в собствените им държави;

| 32. | Присъединява се към препоръките, изложени в доклада на Върховния представител за общата външна политика и политиката на сигурност и на Комисията на тема „Изменение на климата и международна сигурност“ и подчертава необходимостта от изграждането на съответна превантивна дипломация на ЕС във връзка с климата на многостранна основа, за да могат аспектите на политиката за опазване на климата заедно с други фактори на международните отношения като увеличаване броя на населението и миграция поради промените в климата, изместване на живота от селата в градовете, енергийни потребности, нарастващи цени на енергията и недостиг на вода и хранителни продукти да бъдат включени в по-голяма степен в изграждането на международните отношения; |
| --- | --- |

32.

Присъединява се към препоръките, изложени в доклада на Върховния представител за общата външна политика и политиката на сигурност и на Комисията на тема „Изменение на климата и международна сигурност“ и подчертава необходимостта от изграждането на съответна превантивна дипломация на ЕС във връзка с климата на многостранна основа, за да могат аспектите на политиката за опазване на климата заедно с други фактори на международните отношения като увеличаване броя на населението и миграция поради промените в климата, изместване на живота от селата в градовете, енергийни потребности, нарастващи цени на енергията и недостиг на вода и хранителни продукти да бъдат включени в по-голяма степен в изграждането на международните отношения;

| 33. | Призовава ЕС и държавите-членки, в контекста на Европейската стратегия за сигурност и на Европейската политика са сигурност и отбрана, да предотвратяват, наблюдават и да предприемат действия за справяне с отражението на изменението на климата и произтичащите от него природни бедствия, засягащи гражданската защита и безопасността на хората, както и с възможните конфликти, причинени от промените във водните и земните запаси, произтичащи от изменението на климата; |
| --- | --- |

33.

Призовава ЕС и държавите-членки, в контекста на Европейската стратегия за сигурност и на Европейската политика са сигурност и отбрана, да предотвратяват, наблюдават и да предприемат действия за справяне с отражението на изменението на климата и произтичащите от него природни бедствия, засягащи гражданската защита и безопасността на хората, както и с възможните конфликти, причинени от промените във водните и земните запаси, произтичащи от изменението на климата;

| 34. | Призовава ЕС и държавите-членки да засилят съществуващото между тях и съответните развиващи се страни сътрудничество в областта на климата и да създадат нови партньорства, когато такива не съществуват, като предоставят значително увеличена финансова подкрепа за разработването и трансфера на технологии, защитата на интелектуалната собственост и институционалното изграждане на капацитет; |
| --- | --- |

34.

Призовава ЕС и държавите-членки да засилят съществуващото между тях и съответните развиващи се страни сътрудничество в областта на климата и да създадат нови партньорства, когато такива не съществуват, като предоставят значително увеличена финансова подкрепа за разработването и трансфера на технологии, защитата на интелектуалната собственост и институционалното изграждане на капацитет;

| 35. | Призовава Комисията и държавите-членки да дадат в най-голяма степен приоритет на енергийната ефективност и на възобновяемите източници на енергия в контекста на сътрудничеството за развитие; |
| --- | --- |

35.

Призовава Комисията и държавите-членки да дадат в най-голяма степен приоритет на енергийната ефективност и на възобновяемите източници на енергия в контекста на сътрудничеството за развитие;

| 36. | Призовава Комисията в рамките на отделните кръгове на преговорите със СТО и процеса „След 2012 г.“ да се придържа към взаимно съгласувани стратегии за водене на преговори по отношение на търговската и екологичната политика, за да представи достоверно пред партньорите в преговорите европейските цели за опазване на климата и разработените за тях инструменти и да разсее загрижеността във връзка с търговските бариери или други пречки в търговските отношения с трети държави, които не са приели задължителни цели за опазване на климата, както и да прилага принципа на взаимност в процеса на защитаване интересите на борбата срещу изменението на климата в на световно равнище; |
| --- | --- |

36.

Призовава Комисията в рамките на отделните кръгове на преговорите със СТО и процеса „След 2012 г.“ да се придържа към взаимно съгласувани стратегии за водене на преговори по отношение на търговската и екологичната политика, за да представи достоверно пред партньорите в преговорите европейските цели за опазване на климата и разработените за тях инструменти и да разсее загрижеността във връзка с търговските бариери или други пречки в търговските отношения с трети държави, които не са приели задължителни цели за опазване на климата, както и да прилага принципа на взаимност в процеса на защитаване интересите на борбата срещу изменението на климата в на световно равнище;

| 37. | Призовава Комисията, Председателствата на Съвета и държавите-членки да играят водеща роля в процеса на водене на преговори за постигане на споразумение за периода след 2012 г., с цел гарантиране на успешното провеждане на преговорите във връзка с климата, целящи постигането на целта от „2°C“; |
| --- | --- |

37.

Призовава Комисията, Председателствата на Съвета и държавите-членки да играят водеща роля в процеса на водене на преговори за постигане на споразумение за периода след 2012 г., с цел гарантиране на успешното провеждане на преговорите във връзка с климата, целящи постигането на целта от „2°C“;

Енергетика

| 38. | Подчертава, че Европа се нуждае от ориентирана към бъдещето обща енергийна политика, основаваща се на солидарността между държавите-членки, както отношения в ЕС, така и във външните отношения, за да може да се гарантира висока степен на сигурност на снабдяването с енергия при спазване на принципите за устойчиво развитие, ефективност на ресурсите и неутралност по отношение на климата с оглед предотвратяване на евентуално прекъсване в доставките на енергия, като се предприемат мерки по отношение на изменението на климата и конкурентоспособността; |
| --- | --- |

38.

Подчертава, че Европа се нуждае от ориентирана към бъдещето обща енергийна политика, основаваща се на солидарността между държавите-членки, както отношения в ЕС, така и във външните отношения, за да може да се гарантира висока степен на сигурност на снабдяването с енергия при спазване на принципите за устойчиво развитие, ефективност на ресурсите и неутралност по отношение на климата с оглед предотвратяване на евентуално прекъсване в доставките на енергия, като се предприемат мерки по отношение на изменението на климата и конкурентоспособността;

| 39. | Призовава ЕС да създаде Европейска общност за възобновяема енергия, която да бъдещата изследователска дейност и пилотните проекти в тази област, както и разработването на мрежата, за да се позволи оптималното въвеждане на възобновяемите енергийни източници; |
| --- | --- |

39.

Призовава ЕС да създаде Европейска общност за възобновяема енергия, която да бъдещата изследователска дейност и пилотните проекти в тази област, както и разработването на мрежата, за да се позволи оптималното въвеждане на възобновяемите енергийни източници;

| Призовава ЕС и неговите държави-членки да гарантират: | 40.






  — | развитието на и инвестирането в европейска инфраструктура за пренос на енергия (включително така наречената „супермрежа“), необходима за гарантирането на разнообразието от енергийни източници за ЕС; |
| --- | --- | --- |

Призовава ЕС и неговите държави-членки да гарантират:

40.

—

развитието на и инвестирането в европейска инфраструктура за пренос на енергия (включително така наречената „супермрежа“), необходима за гарантирането на разнообразието от енергийни източници за ЕС;

| — | текуща научноизследователска дейност и развитие на пилотни проекти, свързани с ИКТ, децентрализирано производство и други нови достижения в областта на технологиите; |
| --- | --- |

—

текуща научноизследователска дейност и развитие на пилотни проекти, свързани с ИКТ, децентрализирано производство и други нови достижения в областта на технологиите;

| 41. | Призовава ЕС и неговите държави-членки да осигурят политически насочвана и ръководена на пазарен принцип преходна фаза в енергийния микс, при която с активната подкрепа на публичния сектор в отделните държави-членки и на европейско равнище, при възможно най-висока степен на сътрудничество с други държави и международни организации, изкопаемите горива да се допълват постепенно с възобновяеми източници на енергия и по-късно да бъдат заменени с такива; |
| --- | --- |

41.

Призовава ЕС и неговите държави-членки да осигурят политически насочвана и ръководена на пазарен принцип преходна фаза в енергийния микс, при която с активната подкрепа на публичния сектор в отделните държави-членки и на европейско равнище, при възможно най-висока степен на сътрудничество с други държави и международни организации, изкопаемите горива да се допълват постепенно с възобновяеми източници на енергия и по-късно да бъдат заменени с такива;

| 42. | Призовава държавите-членки да подкрепят чувството за лична отговорност сред регионите и гражданите и да насърчават със законни средства и данъчни облекчения все по-голямото използване на възобновяеми енергийни източници; |
| --- | --- |

42.

Призовава държавите-членки да подкрепят чувството за лична отговорност сред регионите и гражданите и да насърчават със законни средства и данъчни облекчения все по-голямото използване на възобновяеми енергийни източници;

| 43. | Призовава държавите-членки чрез системи за амортизационни отчисления и механизми за данъчно стимулиране да мотивират доставчиците на електроенергия да извършват необходимата модернизация на електроцентралите на твърдо гориво, за да може по този начин да се повиши значително ефективността при конвенционалното производство на електроенергия; |
| --- | --- |

43.

Призовава държавите-членки чрез системи за амортизационни отчисления и механизми за данъчно стимулиране да мотивират доставчиците на електроенергия да извършват необходимата модернизация на електроцентралите на твърдо гориво, за да може по този начин да се повиши значително ефективността при конвенционалното производство на електроенергия;

| 44. | Призовава държавите-членки да осигурят мрежов достъп за децентрализирано произведена енергия, газ и електричество, да премахнат бариерите за достъп до пазара за иновативните доставчици на електроенергия в сектора на възобновяемите енергоизточници, както и да ускорят разширяването на двойно и тройно комбинирано производство на топло- и електроенергия на местно равнище и да го ориентират към средносрочни цели; |
| --- | --- |

44.

Призовава държавите-членки да осигурят мрежов достъп за децентрализирано произведена енергия, газ и електричество, да премахнат бариерите за достъп до пазара за иновативните доставчици на електроенергия в сектора на възобновяемите енергоизточници, както и да ускорят разширяването на двойно и тройно комбинирано производство на топло- и електроенергия на местно равнище и да го ориентират към средносрочни цели;

| 45. | Предлага, като ядро на европейската външна политика в областта на енергетиката, създаването на партньорства с трети държави в рамките на средиземноморския регион в областта на слънчевата енергия, които в своята начална фаза да генерират слънчева енергия и да я пренасят в Европейския съюз чрез кабели с високо напрежение и във втората фаза да поставят основата за производството на електричество и водород и по този начин да се премине към икономика, основаваща се на възобновяемите енергийни източници; |
| --- | --- |

45.

Предлага, като ядро на европейската външна политика в областта на енергетиката, създаването на партньорства с трети държави в рамките на средиземноморския регион в областта на слънчевата енергия, които в своята начална фаза да генерират слънчева енергия и да я пренасят в Европейския съюз чрез кабели с високо напрежение и във втората фаза да поставят основата за производството на електричество и водород и по този начин да се премине към икономика, основаваща се на възобновяемите енергийни източници;

| 46. | Призовава ЕС, държавите-членки и икономическия сектор:






  — | да инвестират в инфраструктура, мрежи и електропроводи за производството, преноса и съхранението на електричество, произведено от възобновяеми енергийни източници, и на водород; |
| --- | --- | --- |

46.

Призовава ЕС, държавите-членки и икономическия сектор:

—

да инвестират в инфраструктура, мрежи и електропроводи за производството, преноса и съхранението на електричество, произведено от възобновяеми енергийни източници, и на водород;

| — | да предложат на трети страни в рамките на енергийните партньорства програми за развитие на необходимите институции, инфраструктура, както и програми за обучение на местни специалисти и мрежов достъп за собствено потребление; |
| --- | --- |

—

да предложат на трети страни в рамките на енергийните партньорства програми за развитие на необходимите институции, инфраструктура, както и програми за обучение на местни специалисти и мрежов достъп за собствено потребление;

| 47. | Приканва държавите-членки съгласно възможностите на местно или регионално равнище да продължат да увеличават дела на енергията, добивана от вятъра, която чрез интензивното насърчаване вече се утвърди като форма на добиване на енергия, както и дела на водната енергия и геотермалната енергия в енергийния микс и да продължат да използват наличния потенциал за развитие и с помощта на европейските изследователски инициативи и координация чрез мрежи за върхови научни постижения; |
| --- | --- |

47.

Приканва държавите-членки съгласно възможностите на местно или регионално равнище да продължат да увеличават дела на енергията, добивана от вятъра, която чрез интензивното насърчаване вече се утвърди като форма на добиване на енергия, както и дела на водната енергия и геотермалната енергия в енергийния микс и да продължат да използват наличния потенциал за развитие и с помощта на европейските изследователски инициативи и координация чрез мрежи за върхови научни постижения;

| 48. | Подчертава огромния потенциал на използването на устойчивата биомаса за производство на енергия с цел намаляване на емисиите на парникови газове и призовава за създаване на европейска стратегия за използване на устойчивата биомаса за производството на електроенергия и газ, отопление и охлаждане; |
| --- | --- |

48.

Подчертава огромния потенциал на използването на устойчивата биомаса за производство на енергия с цел намаляване на емисиите на парникови газове и призовава за създаване на европейска стратегия за използване на устойчивата биомаса за производството на електроенергия и газ, отопление и охлаждане;

| 49. | Призовава Комисията да представи пълен анализ на всички емисии по целия жизнен цикъл на отделните източници на биоенергия, за да се определи каква роля може да играе в бъдеще биомасата от остатъци и специално предназначени за това култури като източник на енергия; счита, че трябва да се проверят предимствата и недостатъците на възможностите за подобряване на горивната стойност на биомасата, произтичащи от нови селектирани култури или използването на биотехнологии, без предразсъдъци по отношение на резултатите; |
| --- | --- |

49.

Призовава Комисията да представи пълен анализ на всички емисии по целия жизнен цикъл на отделните източници на биоенергия, за да се определи каква роля може да играе в бъдеще биомасата от остатъци и специално предназначени за това култури като източник на енергия; счита, че трябва да се проверят предимствата и недостатъците на възможностите за подобряване на горивната стойност на биомасата, произтичащи от нови селектирани култури или използването на биотехнологии, без предразсъдъци по отношение на резултатите;

| 50. | Счита, че комбинираното производство на топло- и електроенергия е ефективна, икономична възможност, щадяща околната среда; |
| --- | --- |

50.

Счита, че комбинираното производство на топло- и електроенергия е ефективна, икономична възможност, щадяща околната среда;

| 51. | Признава различията в подхода на държавите-членки по отношение на атомната енергия и следователно призовава Комисията да отдели специално внимание на радиоактивните отпадъци и на завършването на техния цикъл с оглед на подобряване на безопасността; |
| --- | --- |

51.

Признава различията в подхода на държавите-членки по отношение на атомната енергия и следователно призовава Комисията да отдели специално внимание на радиоактивните отпадъци и на завършването на техния цикъл с оглед на подобряване на безопасността;

| 52. | Счита, че изследванията в областта на техническата изпълнимост на ядрения синтез в ITER са първата стъпка в посока постигане на целта за търговско потребление на тази форма на енергия, и подчертава, че осъществяването на тази цел зависи в голяма степен от дългосрочните гаранции за финансиране на извършването подобни изследвания; |
| --- | --- |

52.

Счита, че изследванията в областта на техническата изпълнимост на ядрения синтез в ITER са първата стъпка в посока постигане на целта за търговско потребление на тази форма на енергия, и подчертава, че осъществяването на тази цел зависи в голяма степен от дългосрочните гаранции за финансиране на извършването подобни изследвания;

| 53. | Настоятелно приканва държавите-членки и ЕС да продължат в посока развиване на технологията на улавяне и съхранение на CO2 при електроцентралите, функциониращи с въглища и газ, като се създадат стимули за демонстрационни проекти и се насърчи изследователската дейност; |
| --- | --- |

53.

Настоятелно приканва държавите-членки и ЕС да продължат в посока развиване на технологията на улавяне и съхранение на CO2 при електроцентралите, функциониращи с въглища и газ, като се създадат стимули за демонстрационни проекти и се насърчи изследователската дейност;

Биогорива

| 54. | Констатира, че определени начини на производство на биогорива могат да окажат въздействие върху цените на хранителните продукти, върху намаляването на биоразнообразието и върху обезлесяването, но същевременно отбелязва, че биогоривата трябва да се произвеждат отговорно и посредством доказуемо устойчив процес; |
| --- | --- |

54.

Констатира, че определени начини на производство на биогорива могат да окажат въздействие върху цените на хранителните продукти, върху намаляването на биоразнообразието и върху обезлесяването, но същевременно отбелязва, че биогоривата трябва да се произвеждат отговорно и посредством доказуемо устойчив процес;

| 55. | Смята за неизбежно включването на развиващите се страни в дългосрочна стратегия за разработка и производство на биогорива, за да могат да бъдат проучени икономическите възможности за планиране и рентабилността, за гарантиране на достатъчна наличност и производство на храни, да се даде отговор на въпроса за устойчивото екологично развитие, в това число оценка на всички съответни въздействия, и не на последно място да се даде възможност за социално развитие и трайно повишаване на доходите, както и да се гарантира, че развиващите се страни получават знанията и уменията, които са им необходими, за да бъдат в състояние да отговорят на критериите на ЕС за устойчивост; |
| --- | --- |

55.

Смята за неизбежно включването на развиващите се страни в дългосрочна стратегия за разработка и производство на биогорива, за да могат да бъдат проучени икономическите възможности за планиране и рентабилността, за гарантиране на достатъчна наличност и производство на храни, да се даде отговор на въпроса за устойчивото екологично развитие, в това число оценка на всички съответни въздействия, и не на последно място да се даде възможност за социално развитие и трайно повишаване на доходите, както и да се гарантира, че развиващите се страни получават знанията и уменията, които са им необходими, за да бъдат в състояние да отговорят на критериите на ЕС за устойчивост;

| 56. | Призовава Комисията и държавите-членки да продължат провеждането на изследователска дейност и разработването на съвременни биогорива, да гарантира, че са им отпуснати необходимите средства и да обвържат с определените цели за развитието; |
| --- | --- |

56.

Призовава Комисията и държавите-членки да продължат провеждането на изследователска дейност и разработването на съвременни биогорива, да гарантира, че са им отпуснати необходимите средства и да обвържат с определените цели за развитието;

| 57. | Призовава Комисията и държавите-членки да използват натрупания опит от разработването на критериите за устойчивост в рамките на ЕС, за да насърчават активно разработването на световен стандарт за биогоривата; |
| --- | --- |

57.

Призовава Комисията и държавите-членки да използват натрупания опит от разработването на критериите за устойчивост в рамките на ЕС, за да насърчават активно разработването на световен стандарт за биогоривата;

Енергийна ефективност

| 58. | Призовава Комисията да предложи задължителна цел от 20%-но увеличение на енергийната ефективност до 2020 г. и да приложи към това предложение конкретни временни цели за намаление на емисиите; |
| --- | --- |

58.

Призовава Комисията да предложи задължителна цел от 20%-но увеличение на енергийната ефективност до 2020 г. и да приложи към това предложение конкретни временни цели за намаление на емисиите;

| 59. | Призовава за лансиране на широка информационна кампания за гражданите на местно равнище за повишаване на децентрализираната енергийна ефективност, при която на собствениците на сгради и жилища се предлагат снимки на отоплението с енергиен баланс и се правят предложения за финансиране на възможни мерки за модернизация по модела на микрокредитирането; |
| --- | --- |

59.

Призовава за лансиране на широка информационна кампания за гражданите на местно равнище за повишаване на децентрализираната енергийна ефективност, при която на собствениците на сгради и жилища се предлагат снимки на отоплението с енергиен баланс и се правят предложения за финансиране на възможни мерки за модернизация по модела на микрокредитирането;

| 60. | Призовава Комисията и държавите-членки да предприемат активни действия за повишаване осведомеността по отношение на значението на информационните и съобщителните технологии за подобряване на енергийната ефективност, устойчивото развитие и качеството на живот на гражданите на ЕС; |
| --- | --- |

60.

Призовава Комисията и държавите-членки да предприемат активни действия за повишаване осведомеността по отношение на значението на информационните и съобщителните технологии за подобряване на енергийната ефективност, устойчивото развитие и качеството на живот на гражданите на ЕС;

| 61. | Призовава чрез изложения, информационни прояви и семинари да се създава ефект на взаимодействие между собствениците на недвижими имоти, доставчиците на финансови услуги, доставчиците на строително-ремонтни услуги и други стопански субекти в сектора на недвижимите имоти; |
| --- | --- |

61.

Призовава чрез изложения, информационни прояви и семинари да се създава ефект на взаимодействие между собствениците на недвижими имоти, доставчиците на финансови услуги, доставчиците на строително-ремонтни услуги и други стопански субекти в сектора на недвижимите имоти;

| 62. | Призовава за ясна европейска координация за разширяването на двойното или тройно комбинирано производство на топло- и електроенергия и интегрирането му в индустриални съоръжения с цел гарантиране на местни или регионални възможности за провеждане на мерки за опазване на климата при едновременно увеличаване на ефективността на енергопотреблението; |
| --- | --- |

62.

Призовава за ясна европейска координация за разширяването на двойното или тройно комбинирано производство на топло- и електроенергия и интегрирането му в индустриални съоръжения с цел гарантиране на местни или регионални възможности за провеждане на мерки за опазване на климата при едновременно увеличаване на ефективността на енергопотреблението;

| 63. | Призовава Съвета на ЕС по икономически и финансови въпроси да въведе намален процент на изискуем ДДС за възобновяема енергия и за енергоспестяващи стоки и услуги; предлага по-специално държавите-членки да създават стимули за модернизация чрез намалени ставки за ДДС върху мерките за модернизация и използваната за тази цел техника, чрез отчитане на енергийната ефективност на сградите при определяне на данъка върху недвижимата собственост или чрез издаване на паспорти за енергийна ефективност; |
| --- | --- |

63.

Призовава Съвета на ЕС по икономически и финансови въпроси да въведе намален процент на изискуем ДДС за възобновяема енергия и за енергоспестяващи стоки и услуги; предлага по-специално държавите-членки да създават стимули за модернизация чрез намалени ставки за ДДС върху мерките за модернизация и използваната за тази цел техника, чрез отчитане на енергийната ефективност на сградите при определяне на данъка върху недвижимата собственост или чрез издаване на паспорти за енергийна ефективност;

| 64. | Предлага като система за стимулиране на модернизирането на отдадени под наем или аренда недвижими имоти намаляване на данъчните ставки при облагането на приходите от наем или аренда в съответствие с инвестиционните разходи за отоплителните и електрическите инсталации с възобновяеми източници както и за повишаване на ефективността; |
| --- | --- |

64.

Предлага като система за стимулиране на модернизирането на отдадени под наем или аренда недвижими имоти намаляване на данъчните ставки при облагането на приходите от наем или аренда в съответствие с инвестиционните разходи за отоплителните и електрическите инсталации с възобновяеми източници както и за повишаване на ефективността;

| 65. | Като има предвид дългия живот на сградите, отбелязва, че е изключително важно новите сгради да бъдат построявани съгласно най-високите възможни стандарти за ефективност, съществуващите сгради да се модернизират съгласно съвременните стандарти и да се използва минимално количество на енергия от възобновяеми източници във всички нови или реконструираните сгради, нуждаещи се от отоплителни или охладителни инсталации; |
| --- | --- |

65.

Като има предвид дългия живот на сградите, отбелязва, че е изключително важно новите сгради да бъдат построявани съгласно най-високите възможни стандарти за ефективност, съществуващите сгради да се модернизират съгласно съвременните стандарти и да се използва минимално количество на енергия от възобновяеми източници във всички нови или реконструираните сгради, нуждаещи се от отоплителни или охладителни инсталации;

| 66. | Предлага държавите-членки да подобрят и да разширят използването на сертификати за енергийна ефективност и да обвържат препоръките с финансови стимули; |
| --- | --- |

66.

Предлага държавите-членки да подобрят и да разширят използването на сертификати за енергийна ефективност и да обвържат препоръките с финансови стимули;

| 67. | Призовава за минимални стандарти на ЕС за енергийна ефективност за новите и реконструираните сгради; призовава отговорните органи на местната администрация и професионалните сдружения в държавите-членки да утвърдят критерии за енергийна ефективност, насоки и национално законодателство или административни решения при новостроящи се сгради като основен критерий за архитектите и строителните инженери, заедно с нормативни актове в сферата на строителството относно степените на енергийна ефективност на новостроящите се сгради и основните дейности по възстановяване и да гарантират в този контекст чист и здравословен въздух вътре в тях; |
| --- | --- |

67.

Призовава за минимални стандарти на ЕС за енергийна ефективност за новите и реконструираните сгради; призовава отговорните органи на местната администрация и професионалните сдружения в държавите-членки да утвърдят критерии за енергийна ефективност, насоки и национално законодателство или административни решения при новостроящи се сгради като основен критерий за архитектите и строителните инженери, заедно с нормативни актове в сферата на строителството относно степените на енергийна ефективност на новостроящите се сгради и основните дейности по възстановяване и да гарантират в този контекст чист и здравословен въздух вътре в тях;

| 68. | Изтъква необходимостта от включване на минимални критерии за енергийна ефективност в широкообхватна политика в областта на обществените поръчки за обществени сгради и услуги на национално, регионално и местно равнище, като средство за насърчаване на нововъведенията в областта на технологиите и за гарантиране на техния достъп до пазара; |
| --- | --- |

68.

Изтъква необходимостта от включване на минимални критерии за енергийна ефективност в широкообхватна политика в областта на обществените поръчки за обществени сгради и услуги на национално, регионално и местно равнище, като средство за насърчаване на нововъведенията в областта на технологиите и за гарантиране на техния достъп до пазара;

| 69. | Изисква съществуващите изследвания относно въглеродния отпечатък и възможностите за намаляване на потреблението на енергия от Европейските институции да бъдат публично оповестени и леснодостъпни за потребителите на съответните интернет страници; |
| --- | --- |

69.

Изисква съществуващите изследвания относно въглеродния отпечатък и възможностите за намаляване на потреблението на енергия от Европейските институции да бъдат публично оповестени и леснодостъпни за потребителите на съответните интернет страници;

| 70. | Призовава Комисията и държавите-членки активно да подкрепят научните изследвания и технологичното развитие и демонстрация на осветителните технологии и интелигентните осветителни приложения и настойчиво да прокарват във външните и вътрешните обществени пространства въвеждането на осветление, което е енергийно спестяващо в по-голяма степен – като наблягат на високо ефективните диоди, излъчващи светлина; |
| --- | --- |

70.

Призовава Комисията и държавите-членки активно да подкрепят научните изследвания и технологичното развитие и демонстрация на осветителните технологии и интелигентните осветителни приложения и настойчиво да прокарват във външните и вътрешните обществени пространства въвеждането на осветление, което е енергийно спестяващо в по-голяма степен – като наблягат на високо ефективните диоди, излъчващи светлина;

| 71. | Отбелязва, че обновяването и подобряването на енергийната ефективност на високите сгради във форма на кула, по-специално в онези страни, в които подобни сгради представляват най-голямата част от пазара на жилища, е най-лесният начин за пестене на енергия и намаляването на емисиите на CO2; призовава Комисията да преразгледа и да увеличи съществуващата граница от 2% за структурните фондове, приложима при отпусканите средства за обновяване на високите сгради; |
| --- | --- |

71.

Отбелязва, че обновяването и подобряването на енергийната ефективност на високите сгради във форма на кула, по-специално в онези страни, в които подобни сгради представляват най-голямата част от пазара на жилища, е най-лесният начин за пестене на енергия и намаляването на емисиите на CO2; призовава Комисията да преразгледа и да увеличи съществуващата граница от 2% за структурните фондове, приложима при отпусканите средства за обновяване на високите сгради;

| 72. | Отбелязва, че в дългосрочен план целта в строителния сектор в Европа следва да бъде неутрални енергийни резултати в новите жилищни сгради до 2015 г. и в новите търговски и обществени сгради до 2020 г. и счита, че целта следва да се разшири и в дългосрочен план да обхване обновените сгради; |
| --- | --- |

72.

Отбелязва, че в дългосрочен план целта в строителния сектор в Европа следва да бъде неутрални енергийни резултати в новите жилищни сгради до 2015 г. и в новите търговски и обществени сгради до 2020 г. и счита, че целта следва да се разшири и в дългосрочен план да обхване обновените сгради;

| 73. | Призовава Комисията да хармонизира нормативните изисквания за енергийна ефективност на електрическите и електронните уреди на всеки пет години в съгласно принципа за „водещия играч“, да актуализира съществуващите програми за означаване или класове на енергийна ефективност на уредите и по този начин да се избегне предоставянето на погрешна информация на потребителите; |
| --- | --- |

73.

Призовава Комисията да хармонизира нормативните изисквания за енергийна ефективност на електрическите и електронните уреди на всеки пет години в съгласно принципа за „водещия играч“, да актуализира съществуващите програми за означаване или класове на енергийна ефективност на уредите и по този начин да се избегне предоставянето на погрешна информация на потребителите;

| 74. | Призовава Комисията да определи строги цели на равнище ЕС и да установи интегрирани индустриални политики, предназначени да осигурят достъп до пазара и усвояването на енергийно ефективни технологии, включително разработването на общи технологични цели (като пасивните къщи), по-голямо използване на стратегии за интегрирана политика като водещи пазари и „зелени“ обществени поръчки и съответно нормативно регулиране по отношение на разработването на продукти и установяването на минимални стандарти; |
| --- | --- |

74.

Призовава Комисията да определи строги цели на равнище ЕС и да установи интегрирани индустриални политики, предназначени да осигурят достъп до пазара и усвояването на енергийно ефективни технологии, включително разработването на общи технологични цели (като пасивните къщи), по-голямо използване на стратегии за интегрирана политика като водещи пазари и „зелени“ обществени поръчки и съответно нормативно регулиране по отношение на разработването на продукти и установяването на минимални стандарти;

| 75. | Призовава Комисията да прилага по същество забраната на устройства с високи загуби от поддържане на спомагателен режим и, като последваща стъпка в прилагането на директивата за екологичния дизайн (7), да счете за задължително нейното прилагане при устройства, които разполагат с функция за изключване и да въведе задължителни режими за автоматично изключване и енергоспестяващи режими дори при съоръжения с големи двигатели и оборудване и машини за промишлени цели; |
| --- | --- |

75.

Призовава Комисията да прилага по същество забраната на устройства с високи загуби от поддържане на спомагателен режим и, като последваща стъпка в прилагането на директивата за екологичния дизайн (7), да счете за задължително нейното прилагане при устройства, които разполагат с функция за изключване и да въведе задължителни режими за автоматично изключване и енергоспестяващи режими дори при съоръжения с големи двигатели и оборудване и машини за промишлени цели;

| 76. | Настоятелно приканва за бързо и строго прилагане на изискванията от 2006 г. относно инсталирането на „интелигентни“ измервателни уреди, с които да се повиши осведомеността на потребителите по отношение на енергопотреблението и да се помогне на доставчиците на енергия по-ефективно да управляват търсенето; |
| --- | --- |

76.

Настоятелно приканва за бързо и строго прилагане на изискванията от 2006 г. относно инсталирането на „интелигентни“ измервателни уреди, с които да се повиши осведомеността на потребителите по отношение на енергопотреблението и да се помогне на доставчиците на енергия по-ефективно да управляват търсенето;

Мобилност и логистика

| 77. | Констатира, че европейският икономически и обществен модел се базира на осигуряването на мобилност и наличие на лица и стоки съгласно основния принцип за времева ефективност, вместо да осигурява ефективност на ресурсите, и поради това в бъдеще е необходим комбиниран подход между тези два фактора; |
| --- | --- |

77.

Констатира, че европейският икономически и обществен модел се базира на осигуряването на мобилност и наличие на лица и стоки съгласно основния принцип за времева ефективност, вместо да осигурява ефективност на ресурсите, и поради това в бъдеще е необходим комбиниран подход между тези два фактора;

| 78. | Призовава Европейската инвестиционна банка и неговото дъщерно финансово дружество за предоставяне на рисков капитал - Европейският инвестиционен фонд, значително да увеличат своята подкрепа за развитието на енергийната ефективност и възобновяемата енергия; |
| --- | --- |

78.

Призовава Европейската инвестиционна банка и неговото дъщерно финансово дружество за предоставяне на рисков капитал - Европейският инвестиционен фонд, значително да увеличат своята подкрепа за развитието на енергийната ефективност и възобновяемата енергия;

| 79. | Напомня на съответните стопански субекти, че и транспортният сектор също трябва да изпълнява целите на ЕС по отношение на климата – намаляване на CO2-емисиите до 2020 г. най-малко с 20% в сравнение с 1990 г. и ако съществува международно споразумение най-малко с 30%, и увеличаване на енергийната ефективност с 20% за същия период; |
| --- | --- |

79.

Напомня на съответните стопански субекти, че и транспортният сектор също трябва да изпълнява целите на ЕС по отношение на климата – намаляване на CO2-емисиите до 2020 г. най-малко с 20% в сравнение с 1990 г. и ако съществува международно споразумение най-малко с 30%, и увеличаване на енергийната ефективност с 20% за същия период;

| 80. | Призовава за цялостен набор от политики, включващи взаимно допълващи се мерки за устойчива транспортна политика, които включват усъвършенстване на технологиите за изграждане на транспортни средства (екоиновации), по-широко използване на алтернативни енергийни източници за транспорт, създаването на разпределителни мрежи за чисти горива, увеличено използване на алтернативни форми на задвижване, интелигентен транспортен мениджмънт, промени в начина на управление и използването на леките автомобили, подобрена логистика, зелени коридори и ИКТ за транспорта, данък за емисиите на CO2 и модернизирането на обществения транспорт с цел постигане на целта на нулеви емисии, без да се пренебрегва увеличената нужда от мобилност; изтъква, че всичко това би могло да бъде насърчено с ясни преференции в областта на обществените поръчки; |
| --- | --- |

80.

Призовава за цялостен набор от политики, включващи взаимно допълващи се мерки за устойчива транспортна политика, които включват усъвършенстване на технологиите за изграждане на транспортни средства (екоиновации), по-широко използване на алтернативни енергийни източници за транспорт, създаването на разпределителни мрежи за чисти горива, увеличено използване на алтернативни форми на задвижване, интелигентен транспортен мениджмънт, промени в начина на управление и използването на леките автомобили, подобрена логистика, зелени коридори и ИКТ за транспорта, данък за емисиите на CO2 и модернизирането на обществения транспорт с цел постигане на целта на нулеви емисии, без да се пренебрегва увеличената нужда от мобилност; изтъква, че всичко това би могло да бъде насърчено с ясни преференции в областта на обществените поръчки;

| 81. | Счита, че трябва да бъде даден ясен приоритет на прилагането на принципа „замърсителят плаща“ и призовава към пълно участие на всички видове транспорт при превръщането на външните им разходи във вътрешни; изтъква, че постигането на тази цел ще изиска адекватна икономическа среда, и следователно призовава държавите-членки за преразглеждане на съответните такси и мита; |
| --- | --- |

81.

Счита, че трябва да бъде даден ясен приоритет на прилагането на принципа „замърсителят плаща“ и призовава към пълно участие на всички видове транспорт при превръщането на външните им разходи във вътрешни; изтъква, че постигането на тази цел ще изиска адекватна икономическа среда, и следователно призовава държавите-членки за преразглеждане на съответните такси и мита;

| 82. | Приветства подробния списък на Комисията във връзка с емисиите в транспортния сектор (Greening Transport Inventory), в който са изброени съществуващите и необходимите в бъдеще законодателни мерки за осигуряване на устойчив растеж в транспортния сектор; |
| --- | --- |

82.

Приветства подробния списък на Комисията във връзка с емисиите в транспортния сектор (Greening Transport Inventory), в който са изброени съществуващите и необходимите в бъдеще законодателни мерки за осигуряване на устойчив растеж в транспортния сектор;

| 83. | Подчертава значимостта на инфраструктурните проекти за транспортния сектор; независимо от това призовава потенциалното въздействие върху климата да бъде отчетено в бъдеще при планирането, разработването и изграждането; |
| --- | --- |

83.

Подчертава значимостта на инфраструктурните проекти за транспортния сектор; независимо от това призовава потенциалното въздействие върху климата да бъде отчетено в бъдеще при планирането, разработването и изграждането;

| 84. | Призовава Комисията и държавите-членки да използват потенциала на системите за сателитна навигация с оглед увеличаване на енергийната ефективност в транспортния сектор като подобрят управлението и организацията на транспортните потоци е по този начин предоставят информация в реално време във връзка с движението на стоки и лица и оптимизират избора на маршрути и видове транспорт; |
| --- | --- |

84.

Призовава Комисията и държавите-членки да използват потенциала на системите за сателитна навигация с оглед увеличаване на енергийната ефективност в транспортния сектор като подобрят управлението и организацията на транспортните потоци е по този начин предоставят информация в реално време във връзка с движението на стоки и лица и оптимизират избора на маршрути и видове транспорт;

| 85. | Изказва съжаление, че предизвикателствата възникващи при планирането на градската среда съгласно изискванията за ефективност на транспорта и опазване на околната среда, при което да се предвиждат пешеходни зони, пътища за велосипедисти и гъвкави връзки с обществения транспорт на много места изобщо не се вземат предвид или се отчитат твърде късно, или пък са взети само спорадични мерки; |
| --- | --- |

85.

Изказва съжаление, че предизвикателствата възникващи при планирането на градската среда съгласно изискванията за ефективност на транспорта и опазване на околната среда, при което да се предвиждат пешеходни зони, пътища за велосипедисти и гъвкави връзки с обществения транспорт на много места изобщо не се вземат предвид или се отчитат твърде късно, или пък са взети само спорадични мерки;

| 86. | Призовава държавите членки и местните власти да:






  — | предлагат гъвкави и взаимно съгласувани алтернативи по отношение на използването на леки автомобили и да разширят обхвата на схемите за мобилност, например чрез по-интензивно свързване на съществуващите мрежи на обществен транспорт между центъра и периферията и осигуряване на транспортно-технически приоритет на обществения пътнически транспорт в градските центрове чрез приемане на нормативни актове за движението по пътищата, |
| --- | --- | --- |

86.

Призовава държавите членки и местните власти да:

—

предлагат гъвкави и взаимно съгласувани алтернативи по отношение на използването на леки автомобили и да разширят обхвата на схемите за мобилност, например чрез по-интензивно свързване на съществуващите мрежи на обществен транспорт между центъра и периферията и осигуряване на транспортно-технически приоритет на обществения пътнически транспорт в градските центрове чрез приемане на нормативни актове за движението по пътищата,

| — | масирано да разширят и подобрят цялостното обслужване, като насърчат преминаването към по-екологосъобразни преводни средства, чрез ценови мерки и други стимули и чрез съществени инвестиции в необходимата инфраструктура, като по този начин направят обществения транспорт по-привлекателен, |
| --- | --- |

—

масирано да разширят и подобрят цялостното обслужване, като насърчат преминаването към по-екологосъобразни преводни средства, чрез ценови мерки и други стимули и чрез съществени инвестиции в необходимата инфраструктура, като по този начин направят обществения транспорт по-привлекателен,

а междувременно призовава за подобрения в интегрирането на системите за частен/индивидуален транспорт с интегрираната логистика на пътници/товари и обществен/колективен транспорт, и изразява убеждение, че инвестициите в железопътната инфраструктура трябва да вървят ръка за ръка с по-доброто железопътно обслужване;

| 87. | Подчертава значението на интелигентните системи за управление на трафика в интерес на комбинирането на различни видове транспорт и тяхното включване в транспортната политика на Общността, на държавите-членки, на регионално и на местно равнище, тъй като те водят до по-голяма сигурност и до по-екологичен транспорт; призовава за разработването и използването на интелигентни транспортни системи с оглед управляване на трафика и ограничаване на задръстванията по пътищата; |
| --- | --- |

87.

Подчертава значението на интелигентните системи за управление на трафика в интерес на комбинирането на различни видове транспорт и тяхното включване в транспортната политика на Общността, на държавите-членки, на регионално и на местно равнище, тъй като те водят до по-голяма сигурност и до по-екологичен транспорт; призовава за разработването и използването на интелигентни транспортни системи с оглед управляване на трафика и ограничаване на задръстванията по пътищата;

| 88. | Призовава ЕС и държавите-членки да работят в тясно сътрудничество с промишления сектор за осигуряване на необходимите пазарно-политически условия за превръщане на интелигентните транспортни системи, в частност по отношение на управлението на логистиката и безопасността (ERTMS, RIS, eCall), в част от транспортния мениджмънт; |
| --- | --- |

88.

Призовава ЕС и държавите-членки да работят в тясно сътрудничество с промишления сектор за осигуряване на необходимите пазарно-политически условия за превръщане на интелигентните транспортни системи, в частност по отношение на управлението на логистиката и безопасността (ERTMS, RIS, eCall), в част от транспортния мениджмънт;

| 89. | Призовава държавите-членки да насърчават комбинирането на различни видове транспорт чрез въвеждане на прехвърлими регистрационни номера по примера на вече съществуващите практики, като превърнат използването на железопътния превоз и енергоспестяващи автомобили за местна употреба при заминаването и на мястото на пристигане в по-привлекателна алтернатива за гражданите при осъществяване на дълги пътешествия; |
| --- | --- |

89.

Призовава държавите-членки да насърчават комбинирането на различни видове транспорт чрез въвеждане на прехвърлими регистрационни номера по примера на вече съществуващите практики, като превърнат използването на железопътния превоз и енергоспестяващи автомобили за местна употреба при заминаването и на мястото на пристигане в по-привлекателна алтернатива за гражданите при осъществяване на дълги пътешествия;

| 90. | Приветства решението да определи, във връзка с неотдавна приетото законодателство, установяващо целите за емисиите на CO2 от автомобилите, дългосрочна цел за емисиите на CO2 от 95g CO2/km до 2020 г.; |
| --- | --- |

90.

Приветства решението да определи, във връзка с неотдавна приетото законодателство, установяващо целите за емисиите на CO2 от автомобилите, дългосрочна цел за емисиите на CO2 от 95g CO2/km до 2020 г.;

| 91. | Подчертава потенциала на железопътния транспорт като енергийно ефективен транспорт с ниски емисии на СО2, както по отношение на товарния транспорт на дълги разстояния, така и по отношение на регионалния транспорт и транспорта до работното място на къси и средни разстояния, и иска подобни приоритети да бъдат отразени в критериите за подпомагане от егионалния фонд и кохезионния фонд; |
| --- | --- |

91.

Подчертава потенциала на железопътния транспорт като енергийно ефективен транспорт с ниски емисии на СО2, както по отношение на товарния транспорт на дълги разстояния, така и по отношение на регионалния транспорт и транспорта до работното място на къси и средни разстояния, и иска подобни приоритети да бъдат отразени в критериите за подпомагане от егионалния фонд и кохезионния фонд;

| 92. | Приветства изграждането и разширяването в рамките на ЕС, както и в посока към съседните държави, на трансевропейските транспортни мрежи (TEN-T) и призовава държавите-членки възможно най-бързо завършат приоритетните проекти, и по-специално на тези от тях, които са най-благоприятни по отношение на климата, тъй като те са изключително важни за логистиката на товарния транспорт и устойчивата европейска транспортна политика; |
| --- | --- |

92.

Приветства изграждането и разширяването в рамките на ЕС, както и в посока към съседните държави, на трансевропейските транспортни мрежи (TEN-T) и призовава държавите-членки възможно най-бързо завършат приоритетните проекти, и по-специално на тези от тях, които са най-благоприятни по отношение на климата, тъй като те са изключително важни за логистиката на товарния транспорт и устойчивата европейска транспортна политика;

| 93. | Подчертава голямата роля на вътрешните водни пътища за транспортирането на стоки; изтъква екологосъобразното естество на този сектор и факта, че той разполага с много свободен капацитет за превоз; |
| --- | --- |

93.

Подчертава голямата роля на вътрешните водни пътища за транспортирането на стоки; изтъква екологосъобразното естество на този сектор и факта, че той разполага с много свободен капацитет за превоз;

| 94. | Изразява съжаление, че независимо от обхвата, в интерес на транспортния сектор като цяло за осъществяване на пренасочване на транспортирането на голям обем товари към железопътните мрежи и вътрешните морски пътища, инвестициите за разширяване на железопътната мрежа са намалели през последните десетилетия; |
| --- | --- |

94.

Изразява съжаление, че независимо от обхвата, в интерес на транспортния сектор като цяло за осъществяване на пренасочване на транспортирането на голям обем товари към железопътните мрежи и вътрешните морски пътища, инвестициите за разширяване на железопътната мрежа са намалели през последните десетилетия;

| 95. | Подкрепя плана на Комисията за определяне, съвместно с държавите-членки, на специални морски магистрали, и храни големи надежди по отношение на способността на бъдещото европейско морско пространство без граници да насърчи морския транспорт в Европа и да даде тласък на неговата ефективност; |
| --- | --- |

95.

Подкрепя плана на Комисията за определяне, съвместно с държавите-членки, на специални морски магистрали, и храни големи надежди по отношение на способността на бъдещото европейско морско пространство без граници да насърчи морския транспорт в Европа и да даде тласък на неговата ефективност;

| 96. | Подкрепя предложенията на Комисията за увеличение на пристанищни такси и такси за престой на плавателни съдове въз основа на стойностите на отработените газове при корабите и осигуряване на електрозахранване на намиращите се в пристанищата кораби от сушата вместо чрез самите корабни генератори; |
| --- | --- |

96.

Подкрепя предложенията на Комисията за увеличение на пристанищни такси и такси за престой на плавателни съдове въз основа на стойностите на отработените газове при корабите и осигуряване на електрозахранване на намиращите се в пристанищата кораби от сушата вместо чрез самите корабни генератори;

| 97. | Счита, че корабостроителниците и корабоплавателните компании трябва да обърнат сериозно внимание на новите технологии за увеличаване на ефективността като използване на високи корабни платна, системата за сгъстен въздух (Air Cavity System), използване на отделената топлина за производство на електроенергия, по-ефективни двигатели, по-добри профили на корпуса и греблата, по-точни метеорологични прогнози, позволяващи коригиране на курса или възможността за икономия на гориво чрез полагане на съответни покрития върху корпуса на плавателния съд; |
| --- | --- |

97.

Счита, че корабостроителниците и корабоплавателните компании трябва да обърнат сериозно внимание на новите технологии за увеличаване на ефективността като използване на високи корабни платна, системата за сгъстен въздух (Air Cavity System), използване на отделената топлина за производство на електроенергия, по-ефективни двигатели, по-добри профили на корпуса и греблата, по-точни метеорологични прогнози, позволяващи коригиране на курса или възможността за икономия на гориво чрез полагане на съответни покрития върху корпуса на плавателния съд;

| 98. | Призовава Международната морска организация да приеме вътрешна за сектора на корабоплаването цел за намаляване на емисиите и минимални технологични стандарти за прилагане на тези модерни технологии при строежа на нови кораби; |
| --- | --- |

98.

Призовава Международната морска организация да приеме вътрешна за сектора на корабоплаването цел за намаляване на емисиите и минимални технологични стандарти за прилагане на тези модерни технологии при строежа на нови кораби;

| 99. | Счита, че е необходим интеграционен подход в сектора на въздухоплаването, чрез който самолетната индустрия по света, въздухоплавателните компании и летищните оператори заедно да се ангажират за намаляване на емисиите възможно най-скоро и най-късно до 1 януари 2013 г.; счита, че интегрираният подход следва да обхване изследователските, технологичните и оперативните постижения, както и глобална схема за търговия с емисии, която следва да се основава на системата на ЕС за търговия с емисии за въздухоплаването; |
| --- | --- |

99.

Счита, че е необходим интеграционен подход в сектора на въздухоплаването, чрез който самолетната индустрия по света, въздухоплавателните компании и летищните оператори заедно да се ангажират за намаляване на емисиите възможно най-скоро и най-късно до 1 януари 2013 г.; счита, че интегрираният подход следва да обхване изследователските, технологичните и оперативните постижения, както и глобална схема за търговия с емисии, която следва да се основава на системата на ЕС за търговия с емисии за въздухоплаването;

| 100. | Призовава настоятелно ЕС и държавите-членки, преди привеждането в действие на схемата за търговия с емисии в сектора на въздухоплаването, възможно най-ефективно да изпълняват и да разширяват общото европейско въздушно пространство и проекта SESAR, за да превърнат в приоритет изграждането на функционални и гъвкави блокове във въздушното пространство и по-гъвкавото използване на въздушното пространство като цяло, за да може да се използва веднага наличния потенциал за намаляване на емисиите и да се постигне до 12% намаление на разхода на гориво от самолетите; |
| --- | --- |

100.

Призовава настоятелно ЕС и държавите-членки, преди привеждането в действие на схемата за търговия с емисии в сектора на въздухоплаването, възможно най-ефективно да изпълняват и да разширяват общото европейско въздушно пространство и проекта SESAR, за да превърнат в приоритет изграждането на функционални и гъвкави блокове във въздушното пространство и по-гъвкавото използване на въздушното пространство като цяло, за да може да се използва веднага наличния потенциал за намаляване на емисиите и да се постигне до 12% намаление на разхода на гориво от самолетите;

| 101. | Призовава ЕС и неговите държави-членки да осигурят необходимата подкрепа за изследователската и развойната дейност във връзка с най-новите транспортни технологии, щадящи околната среда, като водорода, електричеството, горивните клетки, хибридните или съвременните биогорива за задвижване и алтернативни материали, нови технологии и информационни технологии, които да намалят теглото и да увеличат ефективността на превозните средства; |
| --- | --- |

101.

Призовава ЕС и неговите държави-членки да осигурят необходимата подкрепа за изследователската и развойната дейност във връзка с най-новите транспортни технологии, щадящи околната среда, като водорода, електричеството, горивните клетки, хибридните или съвременните биогорива за задвижване и алтернативни материали, нови технологии и информационни технологии, които да намалят теглото и да увеличат ефективността на превозните средства;

| 102. | Призовава производителите на задвижващи системи и двигатели за транспортния сектор съгласно стандартите „Eвро 6“, но и извън техните рамки, да работят съвместно за постоянно подобряване на ефективността на техните машини, да приемат вътре в сектора цели за значително повишаване на ефективността и да продължат изследванията относно използването на алтернативни горива, за да могат по този начин да допринесат за по-устойчив растеж в отрасъла; |
| --- | --- |

102.

Призовава производителите на задвижващи системи и двигатели за транспортния сектор съгласно стандартите „Eвро 6“, но и извън техните рамки, да работят съвместно за постоянно подобряване на ефективността на техните машини, да приемат вътре в сектора цели за значително повишаване на ефективността и да продължат изследванията относно използването на алтернативни горива, за да могат по този начин да допринесат за по-устойчив растеж в отрасъла;

| 103. | Призовава автомобилните производители да преминат към произвеждането на серии с по-малки размери, с по-леко тегло и по-ефективни модели, за да направят възможна мобилността в индивидуален аспект при ограниченията, наложени от изменението на климата и ограничените петролни запаси; |
| --- | --- |

103.

Призовава автомобилните производители да преминат към произвеждането на серии с по-малки размери, с по-леко тегло и по-ефективни модели, за да направят възможна мобилността в индивидуален аспект при ограниченията, наложени от изменението на климата и ограничените петролни запаси;

| 104. | Отправя покана към оръжейната индустрия също да работи за повишаване на ефективността на произвежданите от нея двигатели и задвижващи системи и да извърши проучване на възможностите за използване на алтернативни горива; |
| --- | --- |

104.

Отправя покана към оръжейната индустрия също да работи за повишаване на ефективността на произвежданите от нея двигатели и задвижващи системи и да извърши проучване на възможностите за използване на алтернативни горива;

| 105. | Призовава Европейския съюз и неговите държави-членки да приемат рамка на Общността в подкрепа на използването на водород, въз основа на възобновяемите източници на енергия, за да се гарантира, че производството на превозни средства, задвижвани с водород, бързо ще се ускори; счита, че рамката следва да разгледа въпросите за увеличаването на подпомагането от бюджета на ЕС за водородните приложения за крайна употреба, предвиждането то страна на държавите-членки на подпомагане разгръщането на водородните приложения чрез финансови мерки като данъчни облекчения и създаване на ранни пазари чрез поръчки на превозни средства с нулеви емисии в правителствените служби; |
| --- | --- |

105.

Призовава Европейския съюз и неговите държави-членки да приемат рамка на Общността в подкрепа на използването на водород, въз основа на възобновяемите източници на енергия, за да се гарантира, че производството на превозни средства, задвижвани с водород, бързо ще се ускори; счита, че рамката следва да разгледа въпросите за увеличаването на подпомагането от бюджета на ЕС за водородните приложения за крайна употреба, предвиждането то страна на държавите-членки на подпомагане разгръщането на водородните приложения чрез финансови мерки като данъчни облекчения и създаване на ранни пазари чрез поръчки на превозни средства с нулеви емисии в правителствените служби;

| 106. | Призовава Комисията до 2010 г. да изготви доклад за ограниченията, които все още съществуват относно каботажа и други фактори в Европейския съюз, които са причина за празни курсове и загуба на ефективност на вътрешния пазар; вярва, че ефективната и ефикасната логистика на товарния транспорт, използвана като съставна част на транспортната система на ЕС, са ключът към устойчивата мобилност в Европа, икономическата ефективност и конкурентоспособност, оптималното използване на енергийни източници, създаването на работни места, опазването на околната среда и борбата срещу изменението на климата; |
| --- | --- |

106.

Призовава Комисията до 2010 г. да изготви доклад за ограниченията, които все още съществуват относно каботажа и други фактори в Европейския съюз, които са причина за празни курсове и загуба на ефективност на вътрешния пазар; вярва, че ефективната и ефикасната логистика на товарния транспорт, използвана като съставна част на транспортната система на ЕС, са ключът към устойчивата мобилност в Европа, икономическата ефективност и конкурентоспособност, оптималното използване на енергийни източници, създаването на работни места, опазването на околната среда и борбата срещу изменението на климата;

Туризъм и културно наследство

| 107. | Изразява загриженост, че културното наследство и традиционните пейзажи в Европа са застрашени от екстремните климатични явления и изменението на климата в дългосрочен план, и призовава държавите-членки да съставят единен списък, координиран на европейско равнище, на европейските паметници на културата, застрашени от изменението на климата; |
| --- | --- |

107.

Изразява загриженост, че културното наследство и традиционните пейзажи в Европа са застрашени от екстремните климатични явления и изменението на климата в дългосрочен план, и призовава държавите-членки да съставят единен списък, координиран на европейско равнище, на европейските паметници на културата, застрашени от изменението на климата;

| 108. | Призовава Комисията, държавите-членки и регионите към всеобхватни корективни и превантивни мерки в чувствителните към промени в климата сезонни туристически местности, които не предлагат никакви истински алтернативи, като например осигуряване на водоснабдяването, защита от горски пожари, предприемане на превантивни мерки срещу топенето на ледниците или подобряване на бреговата защита, за да се отчете икономическото значение на туризма и да се създаде необходимата инфраструктура за работни места и доходи, като по този начин се предотврати възникването на значителни икономически щети по веригата за създаване на стойност; |
| --- | --- |

108.

Призовава Комисията, държавите-членки и регионите към всеобхватни корективни и превантивни мерки в чувствителните към промени в климата сезонни туристически местности, които не предлагат никакви истински алтернативи, като например осигуряване на водоснабдяването, защита от горски пожари, предприемане на превантивни мерки срещу топенето на ледниците или подобряване на бреговата защита, за да се отчете икономическото значение на туризма и да се създаде необходимата инфраструктура за работни места и доходи, като по този начин се предотврати възникването на значителни икономически щети по веригата за създаване на стойност;

| 109. | Смята продължаващата експанзия на туризма в някои региони за зависима от икономиката и допустима от екологична гледна точка, само ако очакваните въздействия на изменението на климата като например остър недостиг на вода, сняг или топене на ледниците се вземат предвид при бъдещото развитие на конкретното място; |
| --- | --- |

109.

Смята продължаващата експанзия на туризма в някои региони за зависима от икономиката и допустима от екологична гледна точка, само ако очакваните въздействия на изменението на климата като например остър недостиг на вода, сняг или топене на ледниците се вземат предвид при бъдещото развитие на конкретното място;

| 110. | Призовава сектора на туризма заедно с местните органи на публичната администрация и икономическите сдружения да работят по интегрирани стратегии с цел намаляване на емисиите и повишаване на енергийната ефективност в сектора, преди всичко по отношение на транспорта и хотелиерството, както и да планират мерки за насърчаване на екотуризма в това число развиване на социалния туризъм, спортния туризъм или културния туризъм и елитните туристическите дестинации, които зачитат и опазват околната среда; |
| --- | --- |

110.

Призовава сектора на туризма заедно с местните органи на публичната администрация и икономическите сдружения да работят по интегрирани стратегии с цел намаляване на емисиите и повишаване на енергийната ефективност в сектора, преди всичко по отношение на транспорта и хотелиерството, както и да планират мерки за насърчаване на екотуризма в това число развиване на социалния туризъм, спортния туризъм или културния туризъм и елитните туристическите дестинации, които зачитат и опазват околната среда;

Схема за търговия с емисии и промишлени емисии

| 111. | Призовава за включване на проверки на работното място във връзка с изменението на климата в стандартите за докладване на дружествата с цел укрепване на прозрачността при наблюдението на политиките в областта на околната среда и намаляването на емисиите; |
| --- | --- |

111.

Призовава за включване на проверки на работното място във връзка с изменението на климата в стандартите за докладване на дружествата с цел укрепване на прозрачността при наблюдението на политиките в областта на околната среда и намаляването на емисиите;

| 112. | Изисква всички търговски и нетърговски субекти да предоставят ежегодно публичен отчет относно размера на емисиите на парниковите газове, мерките, предприети за намаляване на парниковите газове, дейностите, предприети за преквалификация на служителите (в случай на закриване на предприятие, дължащо се на доказано изместване на въглеродни емисии), и приходите, получени чрез действия в рамките на схемата за търговия с емисии; призовава Комисията да наблюдава тези дейности и да докладва на Парламента относно напредъка, постигнат от промишления сектор при ограничаването на емисиите; |
| --- | --- |

112.

Изисква всички търговски и нетърговски субекти да предоставят ежегодно публичен отчет относно размера на емисиите на парниковите газове, мерките, предприети за намаляване на парниковите газове, дейностите, предприети за преквалификация на служителите (в случай на закриване на предприятие, дължащо се на доказано изместване на въглеродни емисии), и приходите, получени чрез действия в рамките на схемата за търговия с емисии; призовава Комисията да наблюдава тези дейности и да докладва на Парламента относно напредъка, постигнат от промишления сектор при ограничаването на емисиите;

Земеделие и животновъдство

| 113. | Призовава Комисията да разгледа въпроса, без да го предрешава, за изричното включване на земеделието в една бъдеща интегрирана европейска политика за опазване на климата и формулирането на цели за намаляване на емисиите на парникови газове, включително метан и азотен окис, в сектора на земеделието при изчерпване на целия наличен потенциал от възможности; |
| --- | --- |

113.

Призовава Комисията да разгледа въпроса, без да го предрешава, за изричното включване на земеделието в една бъдеща интегрирана европейска политика за опазване на климата и формулирането на цели за намаляване на емисиите на парникови газове, включително метан и азотен окис, в сектора на земеделието при изчерпване на целия наличен потенциал от възможности;

| 114. | Посочва, че оптимизираното стопанисване на земеделските площи повишава хумусното съдържание на почвата и че земеделските площи чрез по-добро управление на засяването им и избягване на неозеленени площи могат да допринесат в по-голяма степен за съхранението на въглерода; |
| --- | --- |

114.

Посочва, че оптимизираното стопанисване на земеделските площи повишава хумусното съдържание на почвата и че земеделските площи чрез по-добро управление на засяването им и избягване на неозеленени площи могат да допринесат в по-голяма степен за съхранението на въглерода;

| 115. | Застъпва становището, че оптимизирането на съхранението и използването на минерални торове може да даде съществен принос за намаляване на емисиите на азотен окис; изисква в тази връзка да продължава да се засилва използването на торенето с органична маса вместо с минерални торове; |
| --- | --- |

115.

Застъпва становището, че оптимизирането на съхранението и използването на минерални торове може да даде съществен принос за намаляване на емисиите на азотен окис; изисква в тази връзка да продължава да се засилва използването на торенето с органична маса вместо с минерални торове;

| 116. | Призовава за провеждане на икономически анализи на рентабилността на определени регионални земеделски практики при различни климатични условия, за да бъдат установени възможностите за адаптиране и улесняване на прехода към други култивирани сортове; |
| --- | --- |

116.

Призовава за провеждане на икономически анализи на рентабилността на определени регионални земеделски практики при различни климатични условия, за да бъдат установени възможностите за адаптиране и улесняване на прехода към други култивирани сортове;

| 117. | Счита, че земеделските практики трябва да отчетат изменението на климата, и призовава за финансиране в областта на изследователската дейност и развитието на нови и по-екологосъобразни методи на отглеждане и управление на земеделските стопанства; призовава също така за провеждане на изследователска дейност в областта на новите технологии и за развитие на тези технологии, включително биотехнологиите при отглеждането на семена и растения, в зеленото генно инженерство и растителна защита, и призовава за политика за опазване на климата в областта на земеделието която да включва семинари и образователни програми, пилотни схеми и нови умения и знания за управление на земята и водите за земеделските производители; |
| --- | --- |

117.

Счита, че земеделските практики трябва да отчетат изменението на климата, и призовава за финансиране в областта на изследователската дейност и развитието на нови и по-екологосъобразни методи на отглеждане и управление на земеделските стопанства; призовава също така за провеждане на изследователска дейност в областта на новите технологии и за развитие на тези технологии, включително биотехнологиите при отглеждането на семена и растения, в зеленото генно инженерство и растителна защита, и призовава за политика за опазване на климата в областта на земеделието която да включва семинари и образователни програми, пилотни схеми и нови умения и знания за управление на земята и водите за земеделските производители;

| 118. | Признава, че на отглеждането на зърнени култури и соя, като фураж за животни, се дължи значителна част от емисиите на парникови газове; припомня доклада на Организацията по прехрана и земеделие на ООН (ФАО), озаглавен „Дългата сянка на животновъдството“ от ноември 2006 г., в който се заявява, че животновъдството е отговорно за 18% от емисиите на парникови газове в световен мащаб; |
| --- | --- |

118.

Признава, че на отглеждането на зърнени култури и соя, като фураж за животни, се дължи значителна част от емисиите на парникови газове; припомня доклада на Организацията по прехрана и земеделие на ООН (ФАО), озаглавен „Дългата сянка на животновъдството“ от ноември 2006 г., в който се заявява, че животновъдството е отговорно за 18% от емисиите на парникови газове в световен мащаб;

| 119. | Призовава за преразглеждане на фуражите в производството на мляко и месо и евентуалното им подобряване, с цел да се постигне намаляване на образуването на метан в търбуха на преживните животни; призовава всички мерки, свързани с храненето и отглеждането в сектора на животновъдството да подлежат на оценка на въздействието върху здравето и хуманното отношение към животните, както и такива мерки да не се прилагат, в случай че те водят до неблагоприятни последствия за засегнатите животни; |
| --- | --- |

119.

Призовава за преразглеждане на фуражите в производството на мляко и месо и евентуалното им подобряване, с цел да се постигне намаляване на образуването на метан в търбуха на преживните животни; призовава всички мерки, свързани с храненето и отглеждането в сектора на животновъдството да подлежат на оценка на въздействието върху здравето и хуманното отношение към животните, както и такива мерки да не се прилагат, в случай че те водят до неблагоприятни последствия за засегнатите животни;

| 120. | Вижда в разширяването на инсталациите за биогаз за енергийни цели чрез преработка на оборски тор важен икономически и екологичен принос към намаляването на емисиите на метан в животновъдството; |
| --- | --- |

120.

Вижда в разширяването на инсталациите за биогаз за енергийни цели чрез преработка на оборски тор важен икономически и екологичен принос към намаляването на емисиите на метан в животновъдството;

Горско стопанство

| 121. | Смята, че бъдещата европейска политика за опазване на климата трябва да има за цел както запазването на тропическите гори и останалите все още бореални гори, така и поддържането и повторното залесяване на европейските гори; посочва важната роля, която могат да играят защитни горски пояси около градските зони и промишлените центрове; |
| --- | --- |

121.

Смята, че бъдещата европейска политика за опазване на климата трябва да има за цел както запазването на тропическите гори и останалите все още бореални гори, така и поддържането и повторното залесяване на европейските гори; посочва важната роля, която могат да играят защитни горски пояси около градските зони и промишлените центрове;

| 122. | Застъпва становището, че за целите на действителното намаляване на емисиите чрез избягване на разрушаването на горите е необходимо РКООНИК да разработи трайна компенсационна схема в горското стопанство и изисква създаване на ясни икономически стимули за трайното опазване на джунглите и големите горски площи чрез устойчиво ползване, при което ползата трябва да се измерва много повече с това какви „еко-услуги“ и социални функции са изпълнени като цяло; |
| --- | --- |

122.

Застъпва становището, че за целите на действителното намаляване на емисиите чрез избягване на разрушаването на горите е необходимо РКООНИК да разработи трайна компенсационна схема в горското стопанство и изисква създаване на ясни икономически стимули за трайното опазване на джунглите и големите горски площи чрез устойчиво ползване, при което ползата трябва да се измерва много повече с това какви „еко-услуги“ и социални функции са изпълнени като цяло;

| 123. | Призовава във връзка с глобалния пазар на CO2 да бъдат предложени икономически стимули предимно на онези страни, които все още разполагат с големи естествени горски площи, за тяхното опазване чрез ежегодно признаване на натрупания въглерод в строго защитени гори; предлага да бъде обърнато внимание на въпроса дали има смисъл в тази връзка вниманието да бъде съсредоточено единствено върху тропическите гори; |
| --- | --- |

123.

Призовава във връзка с глобалния пазар на CO2 да бъдат предложени икономически стимули предимно на онези страни, които все още разполагат с големи естествени горски площи, за тяхното опазване чрез ежегодно признаване на натрупания въглерод в строго защитени гори; предлага да бъде обърнато внимание на въпроса дали има смисъл в тази връзка вниманието да бъде съсредоточено единствено върху тропическите гори;

| 124. | Призовава ЕС в сътрудничество с международната общност да изгради въздушни и сателитни системи за проследяване и необходимата инфраструктура за гарантиране на трайното опазване по-специално на тропическите гори; предлага учредяване на глобален фонд за изграждане на системите за проследяване под егидата на Световната банка; |
| --- | --- |

124.

Призовава ЕС в сътрудничество с международната общност да изгради въздушни и сателитни системи за проследяване и необходимата инфраструктура за гарантиране на трайното опазване по-специално на тропическите гори; предлага учредяване на глобален фонд за изграждане на системите за проследяване под егидата на Световната банка;

| 125. | Смята, че глобалните системи за проследяване, предназначени за защита на горите, ще имат успех, само когато успоредно с това се създадат и поддържат трайно необходимите институционални условия и административно-технически органи с квалифициран персонал; |
| --- | --- |

125.

Смята, че глобалните системи за проследяване, предназначени за защита на горите, ще имат успех, само когато успоредно с това се създадат и поддържат трайно необходимите институционални условия и административно-технически органи с квалифициран персонал;

| 126. | Изтъква в тази връзка необходимостта чрез програми за наблюдение в европейските гори да се откриват на ранен етап евентуални вредители и да се определи научно опасността по отношение на гористите местности, изложени на горещи вълни, горски пожари и суша, за да могат да се вземат съответни мерки за опазване на горите; |
| --- | --- |

126.

Изтъква в тази връзка необходимостта чрез програми за наблюдение в европейските гори да се откриват на ранен етап евентуални вредители и да се определи научно опасността по отношение на гористите местности, изложени на горещи вълни, горски пожари и суша, за да могат да се вземат съответни мерки за опазване на горите;

| 127. | Смята, че националните подробни списъци за горите на държавите-членки са важен източник на информация за провеждането на анализ на общото състояние на европейските гори и тяхното значение за задържането на CO2 ; призовава Комисията не само да ускори изготвянето и обработката на събраните данни от държавите-членки, но и да се възползва от съществуващите в държавите-членки най-добри практики; |
| --- | --- |

127.

Смята, че националните подробни списъци за горите на държавите-членки са важен източник на информация за провеждането на анализ на общото състояние на европейските гори и тяхното значение за задържането на CO2 ; призовава Комисията не само да ускори изготвянето и обработката на събраните данни от държавите-членки, но и да се възползва от съществуващите в държавите-членки най-добри практики;

| 128. | Отбелязва, че въз основа на характеристиките на жизнения му цикъл дървесината по принцип може да бъде „по-зелен“ избор за строителството от стоманата и бетона, тъй като запечатва въглеродния диоксид, изисква много по-малко енергия за производство, и страничните му продукти могат да бъдат използвани за производство на възобновяема енергия; установява, все пак, че това изисква използваният дървен материал да е бил изсечен при спазване на изискванията за устойчивост, което в наши дни често не е така; следователно призовава ЕС бързо да приеме законодателство, с което да се сведе до минимум риска от пускане на незаконно и неустойчиво изсечен дървен материал на пазара в ЕС; |
| --- | --- |

128.

Отбелязва, че въз основа на характеристиките на жизнения му цикъл дървесината по принцип може да бъде „по-зелен“ избор за строителството от стоманата и бетона, тъй като запечатва въглеродния диоксид, изисква много по-малко енергия за производство, и страничните му продукти могат да бъдат използвани за производство на възобновяема енергия; установява, все пак, че това изисква използваният дървен материал да е бил изсечен при спазване на изискванията за устойчивост, което в наши дни често не е така; следователно призовава ЕС бързо да приеме законодателство, с което да се сведе до минимум риска от пускане на незаконно и неустойчиво изсечен дървен материал на пазара в ЕС;

| 129. | Изтъква богатия набор от възможни употреби и редицата ползи,за които горите могат да допринесат; призовава ЕС да определи критерии за устойчивото използване на биомаса; |
| --- | --- |

129.

Изтъква богатия набор от възможни употреби и редицата ползи,за които горите могат да допринесат; призовава ЕС да определи критерии за устойчивото използване на биомаса;

| 130. | Подчертава, че в ЕС следва да се прилага устойчиво управление на горите, което използва много широки социални, икономически и екологични цели; отбелязва, че устойчивото управление на горите се стреми в дългосрочен план да повиши складирането на въглерод в горите; отбелязва също, че младите, растящи и добре управлявани гори понижават съдържанието на въглерод и следователно счита, че в областите, в които горите се изсичат, следва да се предвидят нови засаждания, които да заместят отсечените дървета; счита, че едновременно с това по-старите гори следва да бъдат защитени, тъй като имат жизненоважна роля за запазването на биологичното разнообразие; |
| --- | --- |

130.

Подчертава, че в ЕС следва да се прилага устойчиво управление на горите, което използва много широки социални, икономически и екологични цели; отбелязва, че устойчивото управление на горите се стреми в дългосрочен план да повиши складирането на въглерод в горите; отбелязва също, че младите, растящи и добре управлявани гори понижават съдържанието на въглерод и следователно счита, че в областите, в които горите се изсичат, следва да се предвидят нови засаждания, които да заместят отсечените дървета; счита, че едновременно с това по-старите гори следва да бъдат защитени, тъй като имат жизненоважна роля за запазването на биологичното разнообразие;

Опазване на почвата

| 131. | Препоръчва разширяване на обхвата на научните изследвания и следене на състоянието на почвата с цел своевременно противодействие на ерозията, загубата на полезни площи и биологичното разнообразие; |
| --- | --- |

131.

Препоръчва разширяване на обхвата на научните изследвания и следене на състоянието на почвата с цел своевременно противодействие на ерозията, загубата на полезни площи и биологичното разнообразие;

| 132. | Призовава Съвета да приеме общата си позиция като вземе предвид позицията на Парламента от 14 ноември 2007 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за създаването на рамка за защита на почвите и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (8) (Рамкова директива за почвите)с оглед въвеждането на истински общностен инструмент за борба срещу последиците от обезлесяването, ерозията и превръщането на земите в пустиня; |
| --- | --- |

132.

Призовава Съвета да приеме общата си позиция като вземе предвид позицията на Парламента от 14 ноември 2007 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за създаването на рамка за защита на почвите и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (8) (Рамкова директива за почвите)с оглед въвеждането на истински общностен инструмент за борба срещу последиците от обезлесяването, ерозията и превръщането на земите в пустиня;

| 133. | Призовава държавите-членки да утвърдят политика за опазване на почвата чрез подходящи методи за обработка на почвата, при които се вземат предвид значението на почвените органични вещества за плодородието, капацитетът на водозадържане и способността на почвите да задържат въглерод, и да разгледат възможностите за използване на биологични въглища; |
| --- | --- |

133.

Призовава държавите-членки да утвърдят политика за опазване на почвата чрез подходящи методи за обработка на почвата, при които се вземат предвид значението на почвените органични вещества за плодородието, капацитетът на водозадържане и способността на почвите да задържат въглерод, и да разгледат възможностите за използване на биологични въглища;

| 134. | Посочва в тази връзка значението на екосистемите за избягване и ограничаване на почвената ерозия, разтопяването на вечния лед, превръщането на земите в пустиня, проникването на чужди видове и горските пожари; |
| --- | --- |

134.

Посочва в тази връзка значението на екосистемите за избягване и ограничаване на почвената ерозия, разтопяването на вечния лед, превръщането на земите в пустиня, проникването на чужди видове и горските пожари;

Водно стопанство

| 135. | Счита, че интегрираното управление на водни ресурси трябва да включва стратегии за подобряване на ефикасното използване на вода, пестенето на вода, за рационализиране и ограничаване на потреблението на вода и за подобряване на информираността на потребителите относно устойчивото потребление на вода, и да дава отговор както на въпроси, свързани със събирането и съхранението на дъждовна вода в естествени и изкуствени резервоари, така и на въпроса за риска и въздействието на наводненията и сушата; счита, че следва да бъдат насърчавани действия за установяване на ефективна йерархия на употребата на вода и припомня, че ориентирането на подход, основаващ се на търсенето, следва да се предпочита при управлението на водните ресурси; |
| --- | --- |

135.

Счита, че интегрираното управление на водни ресурси трябва да включва стратегии за подобряване на ефикасното използване на вода, пестенето на вода, за рационализиране и ограничаване на потреблението на вода и за подобряване на информираността на потребителите относно устойчивото потребление на вода, и да дава отговор както на въпроси, свързани със събирането и съхранението на дъждовна вода в естествени и изкуствени резервоари, така и на въпроса за риска и въздействието на наводненията и сушата; счита, че следва да бъдат насърчавани действия за установяване на ефективна йерархия на употребата на вода и припомня, че ориентирането на подход, основаващ се на търсенето, следва да се предпочита при управлението на водните ресурси;

| 136. | Призовава Комисията да поеме важна трансгранична координираща роля при стопанисването на водите, в частност чрез изграждане на мрежи и финансиране на изследванията за създаване на нови технологии за обезсоляване на морска вода, нови напоителни системи и за потреблението на вода в селското стопанство и в градовете, както и за подпомагане на пилотни проекти за намаляване на щетите от суша или наводнения; |
| --- | --- |

136.

Призовава Комисията да поеме важна трансгранична координираща роля при стопанисването на водите, в частност чрез изграждане на мрежи и финансиране на изследванията за създаване на нови технологии за обезсоляване на морска вода, нови напоителни системи и за потреблението на вода в селското стопанство и в градовете, както и за подпомагане на пилотни проекти за намаляване на щетите от суша или наводнения;

| 137. | Счита, че с оглед на предоставянето на подходящи стимули за ефективно използване на водните ресурси, държавите-членки следва, при прилагането на политиките си относно водата, да вземат предвид принципите за възвръщаемост на разходите за водните услуги и принципа „замърсителят плаща“; |
| --- | --- |

137.

Счита, че с оглед на предоставянето на подходящи стимули за ефективно използване на водните ресурси, държавите-членки следва, при прилагането на политиките си относно водата, да вземат предвид принципите за възвръщаемост на разходите за водните услуги и принципа „замърсителят плаща“;

Рибно стопанство

| 138. | Подчертава, че някои настоящи практики в рибното стопанство допълнително отслабват съпротивителните способности на рибните запаси и морските екосистеми по отношение на въздействията на изменението на климата; в тази връзка приветства решението на Комисията да определи квоти за улова при промишления риболов въз основа на критерия за устойчивост, и настоява Комисията и засегнатите държави-членки да спазват предложените квоти; |
| --- | --- |

138.

Подчертава, че някои настоящи практики в рибното стопанство допълнително отслабват съпротивителните способности на рибните запаси и морските екосистеми по отношение на въздействията на изменението на климата; в тази връзка приветства решението на Комисията да определи квоти за улова при промишления риболов въз основа на критерия за устойчивост, и настоява Комисията и засегнатите държави-членки да спазват предложените квоти;

| 139. | Споделя изрично схващането, че един подробен рамков план за моретата, какъвто е предвиден в Рамковата директивата за морска стратегия (9), е необходим за по-доброто и по-устойчивото стопанисване на морските райони и ресурси; предупреждава, че европейските защитени морски зони в противен случай биха се превърнали в последни оазиси на биологичното многообразие в един безжизнен и празен океан; |
| --- | --- |

139.

Споделя изрично схващането, че един подробен рамков план за моретата, какъвто е предвиден в Рамковата директивата за морска стратегия (9), е необходим за по-доброто и по-устойчивото стопанисване на морските райони и ресурси; предупреждава, че европейските защитени морски зони в противен случай биха се превърнали в последни оазиси на биологичното многообразие в един безжизнен и празен океан;

| 140. | Застъпва становището, че екологичните промени, причинени от изменението на климата, могат да доведат до необходимостта от преместване на аквакултурите, което води до отрицателни икономически последици за съответните райони; предупреждава обаче, че евентуалното преместване на аквакултури може да има отрицателно въздействие върху засегнатите екосистеми и изисква в тази връзка задължителна оценка на въздействието; |
| --- | --- |

140.

Застъпва становището, че екологичните промени, причинени от изменението на климата, могат да доведат до необходимостта от преместване на аквакултурите, което води до отрицателни икономически последици за съответните райони; предупреждава обаче, че евентуалното преместване на аквакултури може да има отрицателно въздействие върху засегнатите екосистеми и изисква в тази връзка задължителна оценка на въздействието;

Преработка на отпадъците и управление на ресурсите

| 141. | Вижда в йерархията на отпадъците ядрото на европейската политика по отношение на отпадъците; приканва Комисията да предложи цели за процентно намаляване, повторно използване и рециклиране на отпадъците; изисква при необходимост целите да бъдат преразглеждани и засилвани; |
| --- | --- |

141.

Вижда в йерархията на отпадъците ядрото на европейската политика по отношение на отпадъците; приканва Комисията да предложи цели за процентно намаляване, повторно използване и рециклиране на отпадъците; изисква при необходимост целите да бъдат преразглеждани и засилвани;

| 142. | Констатира, че предотвратяването на образуването на отпадъци, например чрез оптимизиране на опаковките, е най-добрата възможност да се намалят преките емисии в сектора; все пак подчертава, че предотвратяването на образуването на отпадъци в дългосрочен план изисква промяна в методите на производство и навиците на потребителите; |
| --- | --- |

142.

Констатира, че предотвратяването на образуването на отпадъци, например чрез оптимизиране на опаковките, е най-добрата възможност да се намалят преките емисии в сектора; все пак подчертава, че предотвратяването на образуването на отпадъци в дългосрочен план изисква промяна в методите на производство и навиците на потребителите;

| 143. | Подчертава, че разделното събиране на биологични отпадъци и рециклиране на материалите в значителна степен допринасят за избягване на преките емисии от депата; |
| --- | --- |

143.

Подчертава, че разделното събиране на биологични отпадъци и рециклиране на материалите в значителна степен допринасят за избягване на преките емисии от депата;

| 144. | Счита за уместно по отношение на намаляване на преките емисии от сектора на отпадъците избягването на транспортиране на несортирани отпадъци на дълги разстояния; споделя мнението, че по тази причина трансграничното транспортиране на смесен битов отпадък на територията на ЕС трябва да се сведе до минимум; счита, че трябва да се води борба срещу нелегалния износ на подлежащ на рециклиране материал, за да се избегне „износът на емисии“ и да бъдат задържани ценни суровини на територията на ЕС; |
| --- | --- |

144.

Счита за уместно по отношение на намаляване на преките емисии от сектора на отпадъците избягването на транспортиране на несортирани отпадъци на дълги разстояния; споделя мнението, че по тази причина трансграничното транспортиране на смесен битов отпадък на територията на ЕС трябва да се сведе до минимум; счита, че трябва да се води борба срещу нелегалния износ на подлежащ на рециклиране материал, за да се избегне „износът на емисии“ и да бъдат задържани ценни суровини на територията на ЕС;

| 145. | Счита, че държавите-членки - след период на поетапно спиране („рhasing-out“) - в средносрочен план трябва изцяло да се откажат от депонирането на несортирани битови отпадъци, тъй като по-доброто използване на капацитета на наличните системи за рециклиране или изграждането на напълно нови системи ще подобри цялостната преработка на отпадъците и ще използва наличния потенциал за намаляване на емисиите на парникови газове с помощта на наличната техника; призовава в тази връзка за задължително улавяне на метан за производство на топлинна енергия в съществуващите депа; |
| --- | --- |

145.

Счита, че държавите-членки - след период на поетапно спиране („рhasing-out“) - в средносрочен план трябва изцяло да се откажат от депонирането на несортирани битови отпадъци, тъй като по-доброто използване на капацитета на наличните системи за рециклиране или изграждането на напълно нови системи ще подобри цялостната преработка на отпадъците и ще използва наличния потенциал за намаляване на емисиите на парникови газове с помощта на наличната техника; призовава в тази връзка за задължително улавяне на метан за производство на топлинна енергия в съществуващите депа;

| 146. | Вижда в използването за енергийни цели на остатъчни отпадъци в специализирани енергийни инсталации и в използването на предварително сортирани отпадъци, най-вече с последващо комбинирано производство на топло- и електроенергия при стриктен контрол върху емисиите, възможност за добив на енергия с висок коефициент на полезно действие, която може да се използва надеждно за намаляване на непреките емисии на парникови газове и да замени изкопаемите горива; |
| --- | --- |

146.

Вижда в използването за енергийни цели на остатъчни отпадъци в специализирани енергийни инсталации и в използването на предварително сортирани отпадъци, най-вече с последващо комбинирано производство на топло- и електроенергия при стриктен контрол върху емисиите, възможност за добив на енергия с висок коефициент на полезно действие, която може да се използва надеждно за намаляване на непреките емисии на парникови газове и да замени изкопаемите горива;

| 147. | Счита, че е от съществено значение да се засили изследователската и развойната дейност в областта на преработката на отпадъците и управлението на ресурсите, и подчертава необходимостта от незабавно прилагане на нови иновационни технологии в тази област; |
| --- | --- |

147.

Счита, че е от съществено значение да се засили изследователската и развойната дейност в областта на преработката на отпадъците и управлението на ресурсите, и подчертава необходимостта от незабавно прилагане на нови иновационни технологии в тази област;

| 148. | Вижда в контекста на преговорите във връзка със споразумение за периода след 2012 г. и включването на трети страни по-последователен начин за прилагане на европейските стандарти за преработка на отпадъци, с което се дава възможност целите на политиката за развитие – като например по-добро опазване на човешкото здраве и на околната среда – да бъдат обвързани с нови икономически възможности и положителен принос към глобалното изменение на климата; |
| --- | --- |

148.

Вижда в контекста на преговорите във връзка със споразумение за периода след 2012 г. и включването на трети страни по-последователен начин за прилагане на европейските стандарти за преработка на отпадъци, с което се дава възможност целите на политиката за развитие – като например по-добро опазване на човешкото здраве и на околната среда – да бъдат обвързани с нови икономически възможности и положителен принос към глобалното изменение на климата;

| 149. | Призовава Комисията проучи възможностите за включване на сектор „Отпадъци“ в търговията с емисии и на съвместимостта на проектите, свързани с Механизма за чисто развитие (МЧР); |
| --- | --- |

149.

Призовава Комисията проучи възможностите за включване на сектор „Отпадъци“ в търговията с емисии и на съвместимостта на проектите, свързани с Механизма за чисто развитие (МЧР);

Мерки за адаптиране

| 150. | Припомня исканията, изложени в своята гореспомената резолюция от 10 април 2008 г. и призовава Комисията да публикува незабавно обещаната от нея бяла книга за създаване на координирана рамка на ЕС за планиране на мерки за адаптиране; |
| --- | --- |

150.

Припомня исканията, изложени в своята гореспомената резолюция от 10 април 2008 г. и призовава Комисията да публикува незабавно обещаната от нея бяла книга за създаване на координирана рамка на ЕС за планиране на мерки за адаптиране;

| 151. | Подчертава значението на публикуването от страна на Комисията на Зелена книга относно териториалното сближаване, която изтъква необходимостта от интегриран подход спрямо секторните политики, така че да се подобри комбинираното териториално въздействие на политиките на ЕС, националните и регионални политики; следователно призовава за подобряване на процедурите, свързани със структурните фондове, така че те да могат да допринесат в по-голяма степен за мерките в областта на климата; |
| --- | --- |

151.

Подчертава значението на публикуването от страна на Комисията на Зелена книга относно териториалното сближаване, която изтъква необходимостта от интегриран подход спрямо секторните политики, така че да се подобри комбинираното териториално въздействие на политиките на ЕС, националните и регионални политики; следователно призовава за подобряване на процедурите, свързани със структурните фондове, така че те да могат да допринесат в по-голяма степен за мерките в областта на климата;

| 152. | Подчертава, че тъй като принципът на субсидиарност трябва да се зачита надлежно и като се има предвид колко е важно да се признае ключовата роля на органите на регионално и местно управление, по-специално в най-уязвимите райони, като например планинските и крайбрежните райони, действията на равнище ЕС са от съществено значение за изграждането на устойчивост на биологичното разнообразие чрез укрепване на мрежата Натура 2000 и интегрирането на ефективни мерки за адаптиране в политиката на ЕС за сближаване, селскостопанската политика и морската политика; |
| --- | --- |

152.

Подчертава, че тъй като принципът на субсидиарност трябва да се зачита надлежно и като се има предвид колко е важно да се признае ключовата роля на органите на регионално и местно управление, по-специално в най-уязвимите райони, като например планинските и крайбрежните райони, действията на равнище ЕС са от съществено значение за изграждането на устойчивост на биологичното разнообразие чрез укрепване на мрежата Натура 2000 и интегрирането на ефективни мерки за адаптиране в политиката на ЕС за сближаване, селскостопанската политика и морската политика;

| 153. | Отново подчертава необходимостта от последователност и цялостна координация на мерките за адаптиране на равнище ЕС, както и от търсене на възможно поле за взаимодействие, включително в съответствие с международни споразумения, отнасящи се до региони или територии, по които Европейската общност е страна; поставя повторно искането си за координирана рамка на ЕС за планиране на мерки за адаптиране; |
| --- | --- |

153.

Отново подчертава необходимостта от последователност и цялостна координация на мерките за адаптиране на равнище ЕС, както и от търсене на възможно поле за взаимодействие, включително в съответствие с международни споразумения, отнасящи се до региони или територии, по които Европейската общност е страна; поставя повторно искането си за координирана рамка на ЕС за планиране на мерки за адаптиране;

| 154. | Подчертава координиращата роля на ЕС, в частност при изграждането на автоматично или продължително наблюдение на замърсителите и системи за ранно предупреждение за горещи вълни, периоди на продължително замръзване и наводнения, както и при подобряване на систематичното събиране на данни за здравеопазването, заболяванията, метеорологичните условия, околната среда и статистическите данни; |
| --- | --- |

154.

Подчертава координиращата роля на ЕС, в частност при изграждането на автоматично или продължително наблюдение на замърсителите и системи за ранно предупреждение за горещи вълни, периоди на продължително замръзване и наводнения, както и при подобряване на систематичното събиране на данни за здравеопазването, заболяванията, метеорологичните условия, околната среда и статистическите данни;

Здравеопазване

| 155. | Подчертава, че е от изключително значение придобиването на специфичен опит в областта на последиците от изменението на климата за човешкото здраве, особено във връзка с някои заразни и паразитни болести; |
| --- | --- |

155.

Подчертава, че е от изключително значение придобиването на специфичен опит в областта на последиците от изменението на климата за човешкото здраве, особено във връзка с някои заразни и паразитни болести;

| 156. | Подчертава, че изменението на климата ще изиграе ключова роля за увеличението на някои болести в резултат на неизбежните промени в природните екосистеми, които ще засегнат, наред с другото, животни, растения, насекоми, протозони, бактерии и вируси; |
| --- | --- |

156.

Подчертава, че изменението на климата ще изиграе ключова роля за увеличението на някои болести в резултат на неизбежните промени в природните екосистеми, които ще засегнат, наред с другото, животни, растения, насекоми, протозони, бактерии и вируси;

| 157. | Подчертава, че тропическите болести, разпространявани чрез паразити или комари, както и други патогенни агенти, обичайно срещащи се в тропическите райони, могат да се появят на по-високи географски ширини и по-висока надморска височина, като по този начин се превръщат в нова заплаха за хората; |
| --- | --- |

157.

Подчертава, че тропическите болести, разпространявани чрез паразити или комари, както и други патогенни агенти, обичайно срещащи се в тропическите райони, могат да се появят на по-високи географски ширини и по-висока надморска височина, като по този начин се превръщат в нова заплаха за хората;

| 158. | Подчертава, че въпреки че основната цел на програмата за обществено здравеопазване за периода 2008 – 2013 г. е да се въздейства върху факторите, които традиционно определят здравето (диети, тютюнопушене, употреба на алкохол и наркотици), следва също така да се обърне внимание на някои нови предизвикателства за здравето и да се посочат определящите екологични фактори, произтичащи от изменението на климата; |
| --- | --- |

158.

Подчертава, че въпреки че основната цел на програмата за обществено здравеопазване за периода 2008 – 2013 г. е да се въздейства върху факторите, които традиционно определят здравето (диети, тютюнопушене, употреба на алкохол и наркотици), следва също така да се обърне внимание на някои нови предизвикателства за здравето и да се посочат определящите екологични фактори, произтичащи от изменението на климата;

| 159. | Подчертава координиращата роля на ЕС и на Европейския център за профилактика и контрол на заболяванията при предоставянето на съвети на широката общественост относно избягването на болести, разпространявани чрез насекоми, чрез използването на защитни дрехи, мрежи против насекоми за легла и препарати, отблъскващи насекомите, както и продукти за контролиране на насекомите; |
| --- | --- |

159.

Подчертава координиращата роля на ЕС и на Европейския център за профилактика и контрол на заболяванията при предоставянето на съвети на широката общественост относно избягването на болести, разпространявани чрез насекоми, чрез използването на защитни дрехи, мрежи против насекоми за легла и препарати, отблъскващи насекомите, както и продукти за контролиране на насекомите;

| 160. | Подчертава като възможни мерки събирането и оценката на данни във връзка с въздействието на изменението на климата върху човешкото здраве, засилване на готовността за справяне с природни бедствия, на общественото здравеопазване и превенцията при бедствия, насърчаването на мерки за защита на здравето във всички сектори и мерки за повишаване на осведомеността, по-специално чрез предоставяне на информация на обществеността относно новите опасности за здравето, предупреждения и конкретни указания за избягване излагането на вредни въздействия, по-специално във връзка с болести, пренасяни от насекоми и горещи вълни; |
| --- | --- |

160.

Подчертава като възможни мерки събирането и оценката на данни във връзка с въздействието на изменението на климата върху човешкото здраве, засилване на готовността за справяне с природни бедствия, на общественото здравеопазване и превенцията при бедствия, насърчаването на мерки за защита на здравето във всички сектори и мерки за повишаване на осведомеността, по-специално чрез предоставяне на информация на обществеността относно новите опасности за здравето, предупреждения и конкретни указания за избягване излагането на вредни въздействия, по-специално във връзка с болести, пренасяни от насекоми и горещи вълни;

| 161. | Счита, че са необходими изследвания в областта на медицината и фармацевтичния сектор, за да се разработят лекарства и ваксини за новите болести, които следва да бъдат предоставени на достъпна цена на всички засегнати групи от населението; |
| --- | --- |

161.

Счита, че са необходими изследвания в областта на медицината и фармацевтичния сектор, за да се разработят лекарства и ваксини за новите болести, които следва да бъдат предоставени на достъпна цена на всички засегнати групи от населението;

| 162. | Подчертава значението на зелените зони в градските райони, качеството на въздуха и улавянето на въглерода и за общественото здравеопазване и за борбата срещу изменението на климата; призовава Комисията, държавите-членки и органите на местно управление да запазят съществуващите и да развият нови зелени зони в градските райони; |
| --- | --- |

162.

Подчертава значението на зелените зони в градските райони, качеството на въздуха и улавянето на въглерода и за общественото здравеопазване и за борбата срещу изменението на климата; призовава Комисията, държавите-членки и органите на местно управление да запазят съществуващите и да развият нови зелени зони в градските райони;

Растеж и заетост

| 163. | Счита, че Европа има чудесна изходна позиция в глобалното икономическо съревнование за намаляване на емисиите и трябва да се възползва максимално от тази ситуация, за да даде началото на иновационен тласък, който в духа на Лисабонската стратегия да създаде нови и конкурентноспособни предприятия и работни места в областта на чистите технологии, енергията от възобновяеми източници, екологосъобразните предприятия и екологосъобразните умения, за да се уравновеси евентуалната загуба на работни места в секторите, предизвикващи високи емисии на CO2; призовава Комисията и държавите-членки да установят структурните промени, предизвикани от прилагането на политики в областта на изменението на климата, и призовава Комисията периодично да предлага мерки за подпомагане на най-засегнатите групи от населението; |
| --- | --- |

163.

Счита, че Европа има чудесна изходна позиция в глобалното икономическо съревнование за намаляване на емисиите и трябва да се възползва максимално от тази ситуация, за да даде началото на иновационен тласък, който в духа на Лисабонската стратегия да създаде нови и конкурентноспособни предприятия и работни места в областта на чистите технологии, енергията от възобновяеми източници, екологосъобразните предприятия и екологосъобразните умения, за да се уравновеси евентуалната загуба на работни места в секторите, предизвикващи високи емисии на CO2; призовава Комисията и държавите-членки да установят структурните промени, предизвикани от прилагането на политики в областта на изменението на климата, и призовава Комисията периодично да предлага мерки за подпомагане на най-засегнатите групи от населението;

| 164. | Предупреждава да не се изпуска поради песимизъм икономическият шанс, който предлагат изменението на климата и политическите мерки за борба срещу него, като подчертава положителната роля на социалните партньори, които ще бъдат пряко включени в стимулирането на икономиката, и възможностите за преквалифициране и наемане на работници, засегнати от мерките по адаптиране и смекчаване на последствията от изменението на климата; счита, че общественият и социален консенсус ще бъде от ключово значение в глобалната конкуренция за ефективност, иновации, суровини, технологии на бъдещето и пазари; |
| --- | --- |

164.

Предупреждава да не се изпуска поради песимизъм икономическият шанс, който предлагат изменението на климата и политическите мерки за борба срещу него, като подчертава положителната роля на социалните партньори, които ще бъдат пряко включени в стимулирането на икономиката, и възможностите за преквалифициране и наемане на работници, засегнати от мерките по адаптиране и смекчаване на последствията от изменението на климата; счита, че общественият и социален консенсус ще бъде от ключово значение в глобалната конкуренция за ефективност, иновации, суровини, технологии на бъдещето и пазари;

| 165. | Застъпва становището, че потенциалът за растеж и заетост може да се използва изцяло, само когато едновременно се осигурява пазарен достъп и се премахват бюрократичните пречки за прилагане на наличните технологии; |
| --- | --- |

165.

Застъпва становището, че потенциалът за растеж и заетост може да се използва изцяло, само когато едновременно се осигурява пазарен достъп и се премахват бюрократичните пречки за прилагане на наличните технологии;

| 166. | Отправя покана към държавите-членки да извършат проверка на наличните нормативни разпоредби за тяхната съвместимост с целите на политиката за опазване на климата и да разработят механизми за стимулиране, които да улеснят преминаването към икономика с ниско количество на емисии на въглерод; |
| --- | --- |

166.

Отправя покана към държавите-членки да извършат проверка на наличните нормативни разпоредби за тяхната съвместимост с целите на политиката за опазване на климата и да разработят механизми за стимулиране, които да улеснят преминаването към икономика с ниско количество на емисии на въглерод;

| 167. | Отправя покана към социалните партньори и партньорите в колективното трудово договаряне в държавите-членки и на равнище ЕС да разработят общи икономически стратегии за всеки сектор с цел установяване и стратегическо използване на наличния потенциал, където такъв съществува; |
| --- | --- |

167.

Отправя покана към социалните партньори и партньорите в колективното трудово договаряне в държавите-членки и на равнище ЕС да разработят общи икономически стратегии за всеки сектор с цел установяване и стратегическо използване на наличния потенциал, където такъв съществува;

Насърчаване на технологии на бъдещето

| 168. | Споделя становището, че трябва да се въведе и осъществи комбиниран подход, включващ намаляване на емисиите и независим от това процес на технологично обновление в рамките на интегрираната европейска политика за опазване на климата с цел осигуряване на ресурси за бъдещите поколения; |
| --- | --- |

168.

Споделя становището, че трябва да се въведе и осъществи комбиниран подход, включващ намаляване на емисиите и независим от това процес на технологично обновление в рамките на интегрираната европейска политика за опазване на климата с цел осигуряване на ресурси за бъдещите поколения;

| 169. | Счита, че именно поради неутралния по отношение на технологиите подход на ЕС въпросите, свързани безопасното за околната среда прилагане на улавянето и съхранението на въглерод, трябва да бъдат подложени на обширна дискусия с участието на частни и държавни заинтересовани страни, без да се подхожда с предубеждение към резултата; застъпва се за подкрепа на международното сътрудничество с цел насърчаване на трансфера на технологии, най-вече с държавите в преход към пазарна икономика, които все още разчитат на местния добив на въглища за осигуряване на гориво; |
| --- | --- |

169.

Счита, че именно поради неутралния по отношение на технологиите подход на ЕС въпросите, свързани безопасното за околната среда прилагане на улавянето и съхранението на въглерод, трябва да бъдат подложени на обширна дискусия с участието на частни и държавни заинтересовани страни, без да се подхожда с предубеждение към резултата; застъпва се за подкрепа на международното сътрудничество с цел насърчаване на трансфера на технологии, най-вече с държавите в преход към пазарна икономика, които все още разчитат на местния добив на въглища за осигуряване на гориво;

| 170. | Смята, че е необходимо значително финансово подпомагане на дългосрочни изследователски и развойни проекти, за да бъдат разработени технологии от следващи поколения и да се даде възможност за необходимото увеличаване на мащабите; |
| --- | --- |

170.

Смята, че е необходимо значително финансово подпомагане на дългосрочни изследователски и развойни проекти, за да бъдат разработени технологии от следващи поколения и да се даде възможност за необходимото увеличаване на мащабите;

| 171. | Настоятелно приканва страните по РКООНИК да признаят улавянето и съхранението на CO2 за трансфер на технологии в рамките на Механизма за чисто изпълнение (МЧИ) от Споразуменията от Маракеш към Протокола от Киото; |
| --- | --- |

171.

Настоятелно приканва страните по РКООНИК да признаят улавянето и съхранението на CO2 за трансфер на технологии в рамките на Механизма за чисто изпълнение (МЧИ) от Споразуменията от Маракеш към Протокола от Киото;

| 172. | Призовава ЕС и държавите-членки да отговорят на възможните скептични нагласи или загриженост от страна на гражданите във връзка с прилагането на метода на улавяне и съхранение на CO2, като предприемат мерки в областта на изследванията и повишаването на информираността на обществото; |
| --- | --- |

172.

Призовава ЕС и държавите-членки да отговорят на възможните скептични нагласи или загриженост от страна на гражданите във връзка с прилагането на метода на улавяне и съхранение на CO2, като предприемат мерки в областта на изследванията и повишаването на информираността на обществото;

| 173. | Предлага интегрираната европейска политика за опазване на климата да се погрижи за предложения за основни механизми за стимулиране и мерки за подпомагане, за да може да започне необходимото технологично обновление, да се намалят текущите разходи за скъпи, но нови технологии и в бъдеще да се поставят и реализират по-строги цели за намаляване на емисиите; |
| --- | --- |

173.

Предлага интегрираната европейска политика за опазване на климата да се погрижи за предложения за основни механизми за стимулиране и мерки за подпомагане, за да може да започне необходимото технологично обновление, да се намалят текущите разходи за скъпи, но нови технологии и в бъдеще да се поставят и реализират по-строги цели за намаляване на емисиите;

| 174. | Препоръчва държавите-членки да разгледат начините за ускоряване на прилагането на чисти и енергийно ефективни технологии, като например преките субсидии за потребители, инвестиращи в технологии, например слънчеви панели, помпи за топъл въздух, водни помпи и уреди за по-чисто горене; |
| --- | --- |

174.

Препоръчва държавите-членки да разгледат начините за ускоряване на прилагането на чисти и енергийно ефективни технологии, като например преките субсидии за потребители, инвестиращи в технологии, например слънчеви панели, помпи за топъл въздух, водни помпи и уреди за по-чисто горене;

| 175. | Предлага за тази цел успоредни мерки, като участие на икономисти, инженери и представители на частния сектор в един институционализиран и успоредно провеждан „процес Киото-плюс“, в духа на успешния метод на Протокола от Монреал за защита на озоновия слой; |
| --- | --- |

175.

Предлага за тази цел успоредни мерки, като участие на икономисти, инженери и представители на частния сектор в един институционализиран и успоредно провеждан „процес Киото-плюс“, в духа на успешния метод на Протокола от Монреал за защита на озоновия слой;

| 176. | Призовава за учредяване на европейски фонд за изменението на климата, който да бъде финансиран от доходите от системата за търговия с емисии, и/или на съответни фондове в държавите-членки, които да се финансират от част от приходите, получени от търговията с емисии, и вижда в това възможност за осигуряване на капитал за финансиране на бъдещата политика за опазване на климата, чиито конкретни мерки и необходимите за изпълнението им инвестиции днес могат да се планират само отчасти; |
| --- | --- |

176.

Призовава за учредяване на европейски фонд за изменението на климата, който да бъде финансиран от доходите от системата за търговия с емисии, и/или на съответни фондове в държавите-членки, които да се финансират от част от приходите, получени от търговията с емисии, и вижда в това възможност за осигуряване на капитал за финансиране на бъдещата политика за опазване на климата, чиито конкретни мерки и необходимите за изпълнението им инвестиции днес могат да се планират само отчасти;

| 177. | Предлага този капиталов запас да се използва на капиталовия пазар с цел осигуряване на възвръщаемост към стопанските субекти и (ре)инвестиране в технологии на бъдещето, като по този начин пазарът ще определи кои технологии да се използват в бъдеще за постигане на средносрочните и дългосрочните цели за опазване на климата, вместо това да се регламентира със закон; |
| --- | --- |

177.

Предлага този капиталов запас да се използва на капиталовия пазар с цел осигуряване на възвръщаемост към стопанските субекти и (ре)инвестиране в технологии на бъдещето, като по този начин пазарът ще определи кои технологии да се използват в бъдеще за постигане на средносрочните и дългосрочните цели за опазване на климата, вместо това да се регламентира със закон;

| 178. | Настойчиво подчертава, че в дългосрочен план ефективните решения на проблема с изменението на климата ще дойдат и от научни иновации както в областта на производството, разпространението и използването на енергия, така и в други свързани области, които ефективно ще ограничат производството на парникови газове, без да създават съпътстващи екологични проблеми; |
| --- | --- |

178.

Настойчиво подчертава, че в дългосрочен план ефективните решения на проблема с изменението на климата ще дойдат и от научни иновации както в областта на производството, разпространението и използването на енергия, така и в други свързани области, които ефективно ще ограничат производството на парникови газове, без да създават съпътстващи екологични проблеми;

| 179. | Подчертава значението на Седмата рамкова изследователска програма за развитието на чисти форми на енергия и призовава Съвета и Комисията да подкрепят този приоритет и в следващите рамкови изследователски програми; |
| --- | --- |

179.

Подчертава значението на Седмата рамкова изследователска програма за развитието на чисти форми на енергия и призовава Съвета и Комисията да подкрепят този приоритет и в следващите рамкови изследователски програми;

Интелигентни компютърни системи и информационни и комуникационни технологии (ИКТ)

| 180. | Предлага на следващите председателства на Съвета по време на председателството да превърнат темата на бъдещето „Информационни и комуникационни технологии“ и тяхното значение за предотвратяването на изменението на климата и адаптирането към него в един от своите приоритети; |
| --- | --- |

180.

Предлага на следващите председателства на Съвета по време на председателството да превърнат темата на бъдещето „Информационни и комуникационни технологии“ и тяхното значение за предотвратяването на изменението на климата и адаптирането към него в един от своите приоритети;

| 181. | Призовава ЕС и държавите-членки да насърчават тестването, валидирането, въвеждането и разпространението на компютърни и ИКТ-методи за дематериализирането и мащабното укрепване на енергийната ефективност – преди всичко чрез подобряване на логистиката в товарния пазар чрез заместване на материалното пътуване с теле- и видеоконферентна връзка, подобряване на електропреносните мрежи, сгради с оптимизиран разход на енергия и интелигентно осветление – в сътрудничество с индустрията, потребителите, органите на властта, висшите учебни заведения и изследователските институти; |
| --- | --- |

181.

Призовава ЕС и държавите-членки да насърчават тестването, валидирането, въвеждането и разпространението на компютърни и ИКТ-методи за дематериализирането и мащабното укрепване на енергийната ефективност – преди всичко чрез подобряване на логистиката в товарния пазар чрез заместване на материалното пътуване с теле- и видеоконферентна връзка, подобряване на електропреносните мрежи, сгради с оптимизиран разход на енергия и интелигентно осветление – в сътрудничество с индустрията, потребителите, органите на властта, висшите учебни заведения и изследователските институти;

Финансиране и бюджетни въпроси

| 182. | Подчертава като орган, отговарящ за бюджета заедно със Съвета, да превърне изменението на климата и мерките за предотвратяването им във върховен приоритет при следващата многогодишна финансова рамка; |
| --- | --- |

182.

Подчертава като орган, отговарящ за бюджета заедно със Съвета, да превърне изменението на климата и мерките за предотвратяването им във върховен приоритет при следващата многогодишна финансова рамка;

| 183. | Призовава Съвета да се занимае с проблема на неизползваните целеви средства от бюджета на ЕС, за да могат тези средства да се използват евентуално за целите на политиката за опазване на климата; |
| --- | --- |

183.

Призовава Съвета да се занимае с проблема на неизползваните целеви средства от бюджета на ЕС, за да могат тези средства да се използват евентуално за целите на политиката за опазване на климата;

| 184. | Призовава Комисията да изготви подробен списък на всички съществуващи финансови инструменти и тяхното значение за европейските цели за опазване на климата и въз основа на този „климатичен одит“ да разработи предложения за бъдещата финансова рамка, за да могат да бъдат адаптирани бюджетните линии към необходимите изисквания на политиката за опазване на климата, като не се изключва възможността за създаване на нови фондове и следователно за предоставянето им на нови средства; |
| --- | --- |

184.

Призовава Комисията да изготви подробен списък на всички съществуващи финансови инструменти и тяхното значение за европейските цели за опазване на климата и въз основа на този „климатичен одит“ да разработи предложения за бъдещата финансова рамка, за да могат да бъдат адаптирани бюджетните линии към необходимите изисквания на политиката за опазване на климата, като не се изключва възможността за създаване на нови фондове и следователно за предоставянето им на нови средства;

| 185. | Счита, че ЕС трябва да поеме финансово-политически ангажимент както в основните сфери на подпомагане и разработване на технологии за борба с изменението на климата и помощ за развитие във връзка с тях, така и за подпомагане на трансгранични мерки за адаптиране, повишаване на ефективността и оказване на помощ при природни бедствия съгласно принципа за солидарност, възприет от ЕС; |
| --- | --- |

185.

Счита, че ЕС трябва да поеме финансово-политически ангажимент както в основните сфери на подпомагане и разработване на технологии за борба с изменението на климата и помощ за развитие във връзка с тях, така и за подпомагане на трансгранични мерки за адаптиране, повишаване на ефективността и оказване на помощ при природни бедствия съгласно принципа за солидарност, възприет от ЕС;

| 186. | Припомня постигнатото споразумение във връзка със законодателния „пакет относно климата и енергетиката“ за доброволно заделяне на 50% от постъпленията от търговията с квоти за емисии за финансиране на политиките, свързани с изменението на климата, голяма част от които следва да бъдат използвани за финансиране на мерките за адаптиране и смекчаване на последиците в развиващите се страни; насърчава държавите-членки за използват пълноценно тази възможност и дори да не се ограничават само с нея; |
| --- | --- |

186.

Припомня постигнатото споразумение във връзка със законодателния „пакет относно климата и енергетиката“ за доброволно заделяне на 50% от постъпленията от търговията с квоти за емисии за финансиране на политиките, свързани с изменението на климата, голяма част от които следва да бъдат използвани за финансиране на мерките за адаптиране и смекчаване на последиците в развиващите се страни; насърчава държавите-членки за използват пълноценно тази възможност и дори да не се ограничават само с нея;

| 187. | Припомня, че финансирането на смекчаването на последиците и мерките за адаптиране в развиващите се страни ще бъде съществен елемент за постигането на глобално споразумение в СОР 15 в Копенхаген, и настоява Европейският съвет, който ще се проведе на 19 и 20 март 2009 г. да постигне значителен напредък в тази посока като постигне споразумение относно начина за осигуряване на независимо и предвидимо финансиране от страна на ЕС за развиващите се страни; |
| --- | --- |

187.

Припомня, че финансирането на смекчаването на последиците и мерките за адаптиране в развиващите се страни ще бъде съществен елемент за постигането на глобално споразумение в СОР 15 в Копенхаген, и настоява Европейският съвет, който ще се проведе на 19 и 20 март 2009 г. да постигне значителен напредък в тази посока като постигне споразумение относно начина за осигуряване на независимо и предвидимо финансиране от страна на ЕС за развиващите се страни;

Образование, обучение, изготвяне на доклади, етикетиране и повишаване на общественото внимание

| 188. | Призовава компетентните органи в държавите-членки към създаване на нови професионални профили и адаптиране както на практическото професионално обучение, така и на професионалните училища и специалностите в полувисшите и висшите технически учебни заведения към специфичните предизвикателства във връзка със заетостта в условията на икономически структурни промени, които се ускоряват от изменението на климата и неговото въздействие; |
| --- | --- |

188.

Призовава компетентните органи в държавите-членки към създаване на нови професионални профили и адаптиране както на практическото професионално обучение, така и на професионалните училища и специалностите в полувисшите и висшите технически учебни заведения към специфичните предизвикателства във връзка със заетостта в условията на икономически структурни промени, които се ускоряват от изменението на климата и неговото въздействие;

| 189. | Признава важната роля на работниците и техните представители за екологосъобразното адаптиране на техните предприятия и работни места на национално и международно равнище и призовава Общността да подкрепи разработването, обмена и разпространението на най-добри практики; |
| --- | --- |

189.

Признава важната роля на работниците и техните представители за екологосъобразното адаптиране на техните предприятия и работни места на национално и международно равнище и призовава Общността да подкрепи разработването, обмена и разпространението на най-добри практики;

| 190. | Призовава Комисията да разработи комуникационни стратегии за раззпространение на информация към широката публика относно науката, занимаваща се с въпросите за изменението на климата (въз основа на последните открития на Междуправителствения комитет по изменение на климата), стратегиите за пестене на енергия, мерките за енергийна ефективност и използването на възобновяеми енергийни източници; освен това предлага програмите на ЕС за обмен на младежи да съсредоточат своето внимание върху проекти за информираност относно общото изменение на климата и поради това призовава Комисията, чрез Евробарометър да провежда проучвания сред гражданите на ЕС, за да установи отношението и впечатленията им спрямо изменението на климата, призовава също за общи и опростени стандарти за ефективност за всички сфери от ежедневния живот и за създаване на стимули (напр. от данъчно естество) за отговорното потребление на енергия; |
| --- | --- |

190.

Призовава Комисията да разработи комуникационни стратегии за раззпространение на информация към широката публика относно науката, занимаваща се с въпросите за изменението на климата (въз основа на последните открития на Междуправителствения комитет по изменение на климата), стратегиите за пестене на енергия, мерките за енергийна ефективност и използването на възобновяеми енергийни източници; освен това предлага програмите на ЕС за обмен на младежи да съсредоточат своето внимание върху проекти за информираност относно общото изменение на климата и поради това призовава Комисията, чрез Евробарометър да провежда проучвания сред гражданите на ЕС, за да установи отношението и впечатленията им спрямо изменението на климата, призовава също за общи и опростени стандарти за ефективност за всички сфери от ежедневния живот и за създаване на стимули (напр. от данъчно естество) за отговорното потребление на енергия;

| 191. | Призовава държавите-членки заедно с доставчиците на електроенергия да започнат диалог с гражданите с цел убеждаване на обществеността в породената от енергийната политика и изменението на климата необходимост от увеличаване на ефективността чрез модерни електроцентрали, работещи на твърдо гориво, и обсъждане на улавянето и съхранението на CO2; |
| --- | --- |

191.

Призовава държавите-членки заедно с доставчиците на електроенергия да започнат диалог с гражданите с цел убеждаване на обществеността в породената от енергийната политика и изменението на климата необходимост от увеличаване на ефективността чрез модерни електроцентрали, работещи на твърдо гориво, и обсъждане на улавянето и съхранението на CO2;

| 192. | Призовава Комисията да сподели с гражданите и държавите-членки информация относно успешни проекти като „Ден без автомобили“ в рамките на „Европейската седмица на мобилността“ и подчертава необходимостта от предлагане на идеи на гражданите във връзка с мобилността им в градовете с намерението да преосмислят поведението си на участници в движението в градовете и ограничаване на понятието „индивидуална мобилност“ не само до използването на собствения лек автомобил, но и на всички форми за индивидуално придвижване в градовете и гъсто населените райони като ходене пеша, каране на велосипед, съвместно ползване на един автомобил от няколко души, такси, обществен пътнически транспорт; |
| --- | --- |

192.

Призовава Комисията да сподели с гражданите и държавите-членки информация относно успешни проекти като „Ден без автомобили“ в рамките на „Европейската седмица на мобилността“ и подчертава необходимостта от предлагане на идеи на гражданите във връзка с мобилността им в градовете с намерението да преосмислят поведението си на участници в движението в градовете и ограничаване на понятието „индивидуална мобилност“ не само до използването на собствения лек автомобил, но и на всички форми за индивидуално придвижване в градовете и гъсто населените райони като ходене пеша, каране на велосипед, съвместно ползване на един автомобил от няколко души, такси, обществен пътнически транспорт;

| 193. | Приветства обединяването на най-големите градове в света под формата на C40, по-специално като форум на световно равнище за обмен на утвърдени процеси за намаляване на емисиите на парникови газове и обмяна на опит; |
| --- | --- |

193.

Приветства обединяването на най-големите градове в света под формата на C40, по-специално като форум на световно равнище за обмен на утвърдени процеси за намаляване на емисиите на парникови газове и обмяна на опит;

| 194. | Подчертава в частност необходимостта от информиране, консултиране и включване в процеса на вземане на решения на гражданите по места и насърчава градските центрове, региони или големите градски райони да набележат специфични цели за намаляване на вредните емисии и да ги преследват чрез местни или регионални новаторски програми за финансиране с подкрепата на държавните органи; |
| --- | --- |

194.

Подчертава в частност необходимостта от информиране, консултиране и включване в процеса на вземане на решения на гражданите по места и насърчава градските центрове, региони или големите градски райони да набележат специфични цели за намаляване на вредните емисии и да ги преследват чрез местни или регионални новаторски програми за финансиране с подкрепата на държавните органи;

| 195. | Призовава държавите-членки с оглед на повишаването на обществената информираност да включат в своите нормативни уредби в областта на строителството разпоредби, които да изискват при внасяне на молба за получаване на разрешително за строеж гражданите да получават всеобхватна информация относно местните възможности за използване на източници за възобновяема енергия; |
| --- | --- |

195.

Призовава държавите-членки с оглед на повишаването на обществената информираност да включат в своите нормативни уредби в областта на строителството разпоредби, които да изискват при внасяне на молба за получаване на разрешително за строеж гражданите да получават всеобхватна информация относно местните възможности за използване на източници за възобновяема енергия;

| 196. | Предлага на местните и регионални органи на публичната администрация, околиите, градските райони или общините, но най-вече на обществените заведения, училищата или заведенията за деца и подрастващи да провеждат „състезания за икономия на енергия“, както и местни кампании, финансирани на национално и европейско равнище, с цел насочване на общественото съзнание към възможностите за икономия на енергия и постигане на участие на гражданите и ефект от наученото; |
| --- | --- |

196.

Предлага на местните и регионални органи на публичната администрация, околиите, градските райони или общините, но най-вече на обществените заведения, училищата или заведенията за деца и подрастващи да провеждат „състезания за икономия на енергия“, както и местни кампании, финансирани на национално и европейско равнище, с цел насочване на общественото съзнание към възможностите за икономия на енергия и постигане на участие на гражданите и ефект от наученото;

| 197. | Предлага на Комисията да обяви Европейска година на енергията и на ефективност на ресурсите, за да може на всички политически равнища съзнанието на гражданите да се насочи към по-ефективно използване на ресурсите и да се използва изменението на климата като повод за провеждане на интензивен дебат относно наличността и начина на използване на ресурсите; призовава Комисията и държавите-членки да се борят срещу енергийната бедност, както и да гарантират развитието на култура за пестене на водата и чрез образователни програми да повишават обществената информираност относно пестенето на вода; призовава Комисията да разгледа възможността за създаване на мрежа от градове, в които да се насърчава устойчивото използване на вода с цел обмен на добри практики и съвместно осъществяване на пилотни демонстрационни проекти; призовава държавите-членки да предоставят безплатни енергийни проверки, за да се позволи на гражданите да намалят потреблението си на енергия и да намалят свързаните с него емисии; |
| --- | --- |

197.

Предлага на Комисията да обяви Европейска година на енергията и на ефективност на ресурсите, за да може на всички политически равнища съзнанието на гражданите да се насочи към по-ефективно използване на ресурсите и да се използва изменението на климата като повод за провеждане на интензивен дебат относно наличността и начина на използване на ресурсите; призовава Комисията и държавите-членки да се борят срещу енергийната бедност, както и да гарантират развитието на култура за пестене на водата и чрез образователни програми да повишават обществената информираност относно пестенето на вода; призовава Комисията да разгледа възможността за създаване на мрежа от градове, в които да се насърчава устойчивото използване на вода с цел обмен на добри практики и съвместно осъществяване на пилотни демонстрационни проекти; призовава държавите-членки да предоставят безплатни енергийни проверки, за да се позволи на гражданите да намалят потреблението си на енергия и да намалят свързаните с него емисии;

| 198. | Смята рекламата и информацията за продуктите за важен инструмент за насочване на съзнанието на потребителите към екологичните разходи за дадена потребителска стока и промяна на поведението на потребителите; предупреждава обаче за заблуждаваща информация относно екологосъобразното въздействие на продукти („greenwashing“) и призовава Комисията и държавите-членки, след консултация с европейските промишлени сдружения да изготвят рекламен кодекс и кодекс за етикетиране за техния отрасъл с цел осъждане на заблуждаващата реклама и невярната информация относно екологосъобразното въздействие на продуктите, както и да спазват действащите европейски разпоредби във връзка с рекламата и етикетирането; |
| --- | --- |

198.

Смята рекламата и информацията за продуктите за важен инструмент за насочване на съзнанието на потребителите към екологичните разходи за дадена потребителска стока и промяна на поведението на потребителите; предупреждава обаче за заблуждаваща информация относно екологосъобразното въздействие на продукти („greenwashing“) и призовава Комисията и държавите-членки, след консултация с европейските промишлени сдружения да изготвят рекламен кодекс и кодекс за етикетиране за техния отрасъл с цел осъждане на заблуждаващата реклама и невярната информация относно екологосъобразното въздействие на продуктите, както и да спазват действащите европейски разпоредби във връзка с рекламата и етикетирането;

| 199. | Счита за важно в диалога с гражданите и търговците на дребно да се предлага реклама преди всичко на местни и сезонни продукти, като при това се вземе предвид предлагането на информация на потребителите, по-конкретно задължително етикетиране, за начина на производство на продуктите като помощ при вземане на решения от страна на потребителя; |
| --- | --- |

199.

Счита за важно в диалога с гражданите и търговците на дребно да се предлага реклама преди всичко на местни и сезонни продукти, като при това се вземе предвид предлагането на информация на потребителите, по-конкретно задължително етикетиране, за начина на производство на продуктите като помощ при вземане на решения от страна на потребителя;

| 200. | Счита, че липсата на информация за населението относно мерките за борба с изменението на климата представлява сериозен проблем; затова призовава ЕС, държавите-членки и регионалните и общинските органи и организации заедно с пресата, радиото, телевизията и онлайн медиите да планират и проведат европейска информационна кампания за причините и въздействията на изменението на климата и намаляването на ресурсите, чиито акцент да бъде поставен върху индивидуалните възможности за промени в ежедневното поведение и която трябва да представи по-добре и по-достъпно за обществеността дейността на европейските и националните органи във връзка с мерките за борба срещу изменението на климата; |
| --- | --- |

200.

Счита, че липсата на информация за населението относно мерките за борба с изменението на климата представлява сериозен проблем; затова призовава ЕС, държавите-членки и регионалните и общинските органи и организации заедно с пресата, радиото, телевизията и онлайн медиите да планират и проведат европейска информационна кампания за причините и въздействията на изменението на климата и намаляването на ресурсите, чиито акцент да бъде поставен върху индивидуалните възможности за промени в ежедневното поведение и която трябва да представи по-добре и по-достъпно за обществеността дейността на европейските и националните органи във връзка с мерките за борба срещу изменението на климата;

| 201. | Приветства инициативите на големите предприятия чрез включване на персонала и малките доставчици да преследват вътрешнофирмени цели за намаляване на вредните емисии и чрез комуникационни стратегии да популяризират сред обществеността устойчиви модели на производство и потребление; насърчава стопанските организации в държавите-членки и на европейско равнище да изтъкват значението на устойчивите практики на фирмено управление като уникално качество в условията на конкуренция; |
| --- | --- |

201.

Приветства инициативите на големите предприятия чрез включване на персонала и малките доставчици да преследват вътрешнофирмени цели за намаляване на вредните емисии и чрез комуникационни стратегии да популяризират сред обществеността устойчиви модели на производство и потребление; насърчава стопанските организации в държавите-членки и на европейско равнище да изтъкват значението на устойчивите практики на фирмено управление като уникално качество в условията на конкуренция;

2050 – Бъдещето започва днес

| 202. | Призовава към прилагане на програма за действие за борба срещу изменението на климата през периода 2009 – 2014 г. в съответствие със следните принципи:






  а) | на европейско равнище - Комисията и държавите-членки следва:






  — | да провеждат дискусии на местно и световно равнище относно мерките за борба срещу изменението на климата, |
| --- | --- | --- | --- |

202.

Призовава към прилагане на програма за действие за борба срещу изменението на климата през периода 2009 – 2014 г. в съответствие със следните принципи:

а)

на европейско равнище - Комисията и държавите-членки следва:

—

да провеждат дискусии на местно и световно равнище относно мерките за борба срещу изменението на климата,

| — | да разработят, финансират и въведат европейска супермрежа, достъпна за всички видове доставчици на електричество, |
| --- | --- |

—

да разработят, финансират и въведат европейска супермрежа, достъпна за всички видове доставчици на електричество,

| — | да насърчават и финансират ефективна, устойчива транспортна инфраструктура за намаляване на въглеродните емисии, включително водородна технология и високоскоростен железопътен транспорт, |
| --- | --- |

—

да насърчават и финансират ефективна, устойчива транспортна инфраструктура за намаляване на въглеродните емисии, включително водородна технология и високоскоростен железопътен транспорт,

| — | да разработват нови комуникационни стратегии за образование на гражданите и за насърчаването им към намаляване на емисиите по икономичен начин, например като предоставят информацията относно съдържанието на въглерод в продукти и услуги, |
| --- | --- |

—

да разработват нови комуникационни стратегии за образование на гражданите и за насърчаването им към намаляване на емисиите по икономичен начин, например като предоставят информацията относно съдържанието на въглерод в продукти и услуги,

| — | да разработват подходящи законодателни инструменти за насърчаване на всички промишлени сектори към водеща роля в борбата срещу изменението на климата, като се започне с изискване за прозрачност по отношение на въглеродните емисии, |
| --- | --- |

—

да разработват подходящи законодателни инструменти за насърчаване на всички промишлени сектори към водеща роля в борбата срещу изменението на климата, като се започне с изискване за прозрачност по отношение на въглеродните емисии,

| — | да установят по-силни връзки между Лисабонската политическа програма, социалната програма и политиките, отнасящи се до изменението на климата; |
| --- | --- |

—

да установят по-силни връзки между Лисабонската политическа програма, социалната програма и политиките, отнасящи се до изменението на климата;

| б) | на местно и регионално равнище - следва да се насърчават и обменят най-добрите практики, особено по отношение на:






  — | мерки за енергийна ефективност и други мерки, насочени към борба срещу енергийната бедност, с цел постигане на неутрални енергийни резултати за частните, търговски и обществени сгради, |
| --- | --- | --- |

б)

на местно и регионално равнище - следва да се насърчават и обменят най-добрите практики, особено по отношение на:

—

мерки за енергийна ефективност и други мерки, насочени към борба срещу енергийната бедност, с цел постигане на неутрални енергийни резултати за частните, търговски и обществени сгради,

| — | рециклиране и повторно използване на отпадъци, например чрез развитие на инфраструктури за пунктове за събиране, |
| --- | --- |

—

рециклиране и повторно използване на отпадъци, например чрез развитие на инфраструктури за пунктове за събиране,

| — | развитие на инфраструктура за леките автомобили с ниска степен на емисии, които използват възобновяема енергия, и създаване на стимули за разработване на превозни средства с „нулеви емисии“, които да се използват в обществения транспорт, |
| --- | --- |

—

развитие на инфраструктура за леките автомобили с ниска степен на емисии, които използват възобновяема енергия, и създаване на стимули за разработване на превозни средства с „нулеви емисии“, които да се използват в обществения транспорт,

| — | насърчаване на по-устойчива мобилност в градовете и в селските райони, |
| --- | --- |

—

насърчаване на по-устойчива мобилност в градовете и в селските райони,

| — | приемането и прилагането на мерки за адаптиране към изменението на климата, |
| --- | --- |

—

приемането и прилагането на мерки за адаптиране към изменението на климата,

| — | насърчаването на производството и потреблението на храна на местно и регионално равнище; |
| --- | --- |

—

насърчаването на производството и потреблението на храна на местно и регионално равнище;

| 203. | Подчертава необходимостта от дългосрочни политически и образователни мерки за противодействие на изменението на климата и последиците от него и от цялостно прилагане на заложените в тях стратегически решения, а не подчиняването им на краткосрочни политически цели; насърчава лансирането на схеми за начин на живот и потребление, които да съответстват на изискванията на устойчивото развитие; |
| --- | --- |

203.

Подчертава необходимостта от дългосрочни политически и образователни мерки за противодействие на изменението на климата и последиците от него и от цялостно прилагане на заложените в тях стратегически решения, а не подчиняването им на краткосрочни политически цели; насърчава лансирането на схеми за начин на живот и потребление, които да съответстват на изискванията на устойчивото развитие;

| 204. | Подчертава необходимостта да не се капитулира пред комплексния характер на проблема с изменението на климата, а далновидност, воля за действие и да се прояват управленски качества в сферата на политиката, икономиката и обществения живот в отговор на икономическите, екологичните и социалните предизвикателства, пред които ни изправят промените в енергийната политика и климата, изразяващи се във все по-голямата оскъдица на суровините; |
| --- | --- |

204.

Подчертава необходимостта да не се капитулира пред комплексния характер на проблема с изменението на климата, а далновидност, воля за действие и да се прояват управленски качества в сферата на политиката, икономиката и обществения живот в отговор на икономическите, екологичните и социалните предизвикателства, пред които ни изправят промените в енергийната политика и климата, изразяващи се във все по-голямата оскъдица на суровините;

| 205. | Подчертава необходимостта, въз основа на идеята за създаване на Европейския съюз, да се вземат решения, основани на убеждението за необходимост и правилност, и да се използва уникалният шанс чрез стратегически действия да се начертае бъдещето на нашето общество; |
| --- | --- |

205.

Подчертава необходимостта, въз основа на идеята за създаване на Европейския съюз, да се вземат решения, основани на убеждението за необходимост и правилност, и да се използва уникалният шанс чрез стратегически действия да се начертае бъдещето на нашето общество;

| 206. | Призовава компетентните органи на Европейския парламент да съставят и публикуват специално издание на настоящата резолюция и на работата, извършена от комисията, предназначено за редовия читател в рамките на три месеца след неговото приемане; |
| --- | --- |

206.

Призовава компетентните органи на Европейския парламент да съставят и публикуват специално издание на настоящата резолюция и на работата, извършена от комисията, предназначено за редовия читател в рамките на три месеца след неговото приемане;

| 207. | Призовава компетентните си комисии да продължат с прилагането на горепосочените препоръки по време на следващия законодателен мандат, в това число във връзка с изслушванията на кандидатите за членове на Европейската комисия за следващия мандат на Комисията и с техните контакти с техните колеги в националните парламенти; призовава делегациите на Европейския парламент за връзка с трети държави и компонента от Европейския парламент, съставен от многостранни парламентарни асамблеи, редовно да повдигат въпроса за изменението на климата и за необходимостта от действия и инициативи от страна на всички държави в техните контакти с представители на трети държави; |
| --- | --- |

207.

Призовава компетентните си комисии да продължат с прилагането на горепосочените препоръки по време на следващия законодателен мандат, в това число във връзка с изслушванията на кандидатите за членове на Европейската комисия за следващия мандат на Комисията и с техните контакти с техните колеги в националните парламенти; призовава делегациите на Европейския парламент за връзка с трети държави и компонента от Европейския парламент, съставен от многостранни парламентарни асамблеи, редовно да повдигат въпроса за изменението на климата и за необходимостта от действия и инициативи от страна на всички държави в техните контакти с представители на трети държави;

*

- *

| 208. | Възлага на своя Председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки, както и на Секретариата на РКООНИК с молба за изпращане на всички страни по конвенцията, които не са държави-членки на ЕС, и на предвидените в РКООНИК наблюдатели. |
| --- | --- |

208.

Възлага на своя Председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки, както и на Секретариата на РКООНИК с молба за изпращане на всички страни по конвенцията, които не са държави-членки на ЕС, и на предвидените в РКООНИК наблюдатели.

---

(1)  OВ C 74 E, 20.3.2008 г., стp. 652; Вж. също протоколите от пленарното заседание от 18.2.2008 г., точка 7.

(2)  OВ C 282 E, 6.11.2008 г., стp. 437;

(3)  Приети текстове, P6_TA(2008)0032.

(4)  Приети текстове, P6_TA(2008)0125.

(5)  Приети текстове, P6_TA(2008)0223.

(6)  Приети текстове, P6_TA(2008)0491.

(7)  Директива 2005/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2005 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към енергоемките продукти (ОВ L 191, 22.07.2005 г., стp. 29).

(8)  ОВ C 282 E, 6.11.2008 г., стр. 281.

(9)  Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия) (ОВ L 164, 25.06.2008 г., стp. 19).

---

ПРИЛОЖЕНИЕ A

ПОДБОР НА ЗАКОНОДАТЕЛНИ АКТОВЕ НА ЕС С ПОЛОЖИТЕЛЕН ПРИНОС ПО ОТНОШЕНИЕ НА ИЗМЕНЕНИЕТО НА КЛИМАТА

Действащо законодателство:

| — | Директива 91/676/EИО на Съвета от 12 декември 1991 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (1) |
| --- | --- |

—

Директива 91/676/EИО на Съвета от 12 декември 1991 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (1)

| — | Директива 92/43/EИО на Съвета от 21 май 1992 г. за запазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна (2), и свързаните с нея законодателни актове |
| --- | --- |

—

Директива 92/43/EИО на Съвета от 21 май 1992 г. за запазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна (2), и свързаните с нея законодателни актове

| — | Директива 93/12/EИО на Съвета от 23 март 1993 г. относно съдържанието на сяра в някои течни горива (3), и свързаните с нея законодателни актове |
| --- | --- |

—

Директива 93/12/EИО на Съвета от 23 март 1993 г. относно съдържанието на сяра в някои течни горива (3), и свързаните с нея законодателни актове

| — | Директива 96/61/ЕО на Съвета от 24 септември 1996 г. за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (4), и свързаните с нея законодателни актове |
| --- | --- |

—

Директива 96/61/ЕО на Съвета от 24 септември 1996 г. за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (4), и свързаните с нея законодателни актове

| — | Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/EИО на Съвета (5), и свързаните с нея законодателни актове |
| --- | --- |

—

Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/EИО на Съвета (5), и свързаните с нея законодателни актове

| — | Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (6) |
| --- | --- |

—

Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (6)

| — | Директива 2001/80/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. за ограничаване на емисиите на определени замърсители във въздуха, изпускани от големи горивни инсталации (7), и свързаните с нея законодателни актове |
| --- | --- |

—

Директива 2001/80/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. за ограничаване на емисиите на определени замърсители във въздуха, изпускани от големи горивни инсталации (7), и свързаните с нея законодателни актове

| — | Директива 2002/91/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2002 г. относно енергийните характеристики на сградите (8) |
| --- | --- |

—

Директива 2002/91/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2002 г. относно енергийните характеристики на сградите (8)

| — | Директива 2003/87/EО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/EО на Съвета (9), и свързаните с нея законодателни актове |
| --- | --- |

—

Директива 2003/87/EО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/EО на Съвета (9), и свързаните с нея законодателни актове

| — | Директива 2003/105/EО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2003 г. за изменение на Директива 96/82/EО на Съвета относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества (10) |
| --- | --- |

—

Директива 2003/105/EО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2003 г. за изменение на Директива 96/82/EО на Съвета относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества (10)

| — | Директива 2004/12/EО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. за изменение на Директива 94/62/EО относно опаковките и отпадъците от опаковки (11) |
| --- | --- |

—

Директива 2004/12/EО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. за изменение на Директива 94/62/EО относно опаковките и отпадъците от опаковки (11)

| — | Регламент (EО) No 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаване на Единно европейско небе (рамков регламент) (12) |
| --- | --- |

—

Регламент (EО) No 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за определяне на рамката за създаване на Единно европейско небе (рамков регламент) (12)

| — | Директива 2005/32/EО на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2005 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към енергоемките продукти и за изменение на Директива 92/42/EИО на Съвета и Директиви 96/57/EО и 2000/55/EО на Европейския парламент и на Съвета (13) |
| --- | --- |

—

Директива 2005/32/EО на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2005 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към енергоемките продукти и за изменение на Директива 92/42/EИО на Съвета и Директиви 96/57/EО и 2000/55/EО на Европейския парламент и на Съвета (13)

| — | Директива 2006/40/EО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно емисиите на климатични системи в моторни превозни средства и за изменение на Директива 70/156/EИО на Съвета (14), и свързаните с нея законодателни актове |
| --- | --- |

—

Директива 2006/40/EО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно емисиите на климатични системи в моторни превозни средства и за изменение на Директива 70/156/EИО на Съвета (14), и свързаните с нея законодателни актове

| — | Решение No 1982/2006/EО на Парламента и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007 - 2013 г.) (15) |
| --- | --- |

—

Решение No 1982/2006/EО на Парламента и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007 - 2013 г.) (15)

| — | Регламент (EО) No. 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Eвро 5 и Eвро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (16), и свързаните с него законодателни актове |
| --- | --- |

—

Регламент (EО) No. 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 г. за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Eвро 5 и Eвро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (16), и свързаните с него законодателни актове

Законодателни актове в процес на публикуване
  :

| — | Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... за изменение на Директива 2003/87/EО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в Общността (2008/0013 (COD)) |
| --- | --- |

—

Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... за изменение на Директива 2003/87/EО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в Общността (2008/0013 (COD))

| — | Решение No .../2009 на Европейския парламент и на Съвета относно усилията на държавите-членки за намаляване на техните емисии на парникови газове, необходими за изпълнение на ангажиментите на Общността за намаляване на емисиите на парникови газове до 2020 г. (2008/0014 (COD)) |
| --- | --- |

—

Решение No .../2009 на Европейския парламент и на Съвета относно усилията на държавите-членки за намаляване на техните емисии на парникови газове, необходими за изпълнение на ангажиментите на Общността за намаляване на емисиите на парникови газове до 2020 г. (2008/0014 (COD))

| — | Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... относно съхранението на въглероден двуокис в геоложки обекти и за изменение на Директиви 85/337/ЕИО и 96/61/EО на Съвета, Директиви 2000/60/ЕО, 2001/80/ЕО, 2004/35/ЕО и 2006/12/ЕО, и Регламент (EО) No 1013/2006 (2008/0015(COD)) |
| --- | --- |

—

Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... относно съхранението на въглероден двуокис в геоложки обекти и за изменение на Директиви 85/337/ЕИО и 96/61/EО на Съвета, Директиви 2000/60/ЕО, 2001/80/ЕО, 2004/35/ЕО и 2006/12/ЕО, и Регламент (EО) No 1013/2006 (2008/0015(COD))

| — | Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници (2008/0016 (COD)) |
| --- | --- |

—

Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета от ... за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници (2008/0016 (COD))

| — | Регламент (ЕО) No .../2009 на Европейския парламент и на Съвета от ... за определяне на стандарти за емисиите от нови пътнически автомобили като част от цялостния подход на Общността за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (2007/0297 (COD)) |
| --- | --- |

—

Регламент (ЕО) No .../2009 на Европейския парламент и на Съвета от ... за определяне на стандарти за емисиите от нови пътнически автомобили като част от цялостния подход на Общността за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (2007/0297 (COD))

| — | Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 98/70/EО по отношение на спецификацията на бензина, дизеловото гориво и газьола и за въвеждане на механизъм за наблюдение и намаляване на нивата на емисиите на парникови газове и за изменение на Директива 1999/32/EО на Съвета по отношение на спецификацията на горивото, използвано от плавателни съдове по вътрешните водни пътища, и за отмяна на Директива 93/12/EИО (2007/0019(COD)). |
| --- | --- |

—

Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 98/70/EО по отношение на спецификацията на бензина, дизеловото гориво и газьола и за въвеждане на механизъм за наблюдение и намаляване на нивата на емисиите на парникови газове и за изменение на Директива 1999/32/EО на Съвета по отношение на спецификацията на горивото, използвано от плавателни съдове по вътрешните водни пътища, и за отмяна на Директива 93/12/EИО (2007/0019(COD)).

---

(1)  OВ L 375, 31.12.1991 г., стp. 1.

(2)  OВ L 206, 22.7.1992 г., стp. 7.

(3)  OВ L 74, 27.3.1993 г., стp. 81.

(4)  OВ L 257, 10.10.1996 г., стp. 26.

(5)  OВ L 350, 28.12.1998 г., стp. 58.

(6)  OВ L 327, 22.12.2000 г., стp. 1.

(7)  OВ L 309, 27.11.2001 г., стp. 1.

(8)  OВ L 1, 04.1.2003 г., стp. 65.

(9)  OВ L 275, 25.10.2003 г., стp. 32.

(10)  OВ L 345, 31.12.2003 г., стp. 97.

(11)  OВ L 47, 18.2.2004 г., стp. 26.

(12)  OВ L 96, 31.3.2004 г., стp. 1.

(13)  OВ L 191, 22.7.2005 г., стp. 29.

(14)  OВ L 161, 14.6.2006 г., стp. 12.

(15)  OВ L 412, 30.12.2006 г., стp. 1.

(16)  OВ L 171, 29.6.2007 г., стp. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

РЕЗОЛЮЦИИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ ВЪВ ВРЪЗКА С ИЗМЕНЕНИЕТО НА КЛИМАТА И ЕНЕРГЕТИКАТА

| — | Резолюция от 17 ноември 2004 г. във връзка със стратегията на Европейския съюз за конференцията в Буенос Айрес на тема „Изменението на климата“ (COP-10) (1) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 17 ноември 2004 г. във връзка със стратегията на Европейския съюз за конференцията в Буенос Айрес на тема „Изменението на климата“ (COP-10) (1)

| — | Резолюция от 13 януари 2005 г. във връзка с резултатите от конференцията за изменението на климата, проведена в Буенос Айрес (2) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 13 януари 2005 г. във връзка с резултатите от конференцията за изменението на климата, проведена в Буенос Айрес (2)

| — | Резолюция от 12 май 2005 г. във връзка със срещата на правителствените експерти по въпросите, свързани с изменението на климата (3) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 12 май 2005 г. във връзка със срещата на правителствените експерти по въпросите, свързани с изменението на климата (3)

| — | Резолюция от 16 ноември 2005 г. относно стратегията за успешно противодействие на глобалното изменение на климата (4) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 16 ноември 2005 г. относно стратегията за успешно противодействие на глобалното изменение на климата (4)

| — | Резолюция от 18 януари 2006 г. относно изменението на климата (5) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 18 януари 2006 г. относно изменението на климата (5)

| — | Резолюция от 1 юни 2006 г. относно Зелената книга за енергийна ефективност или постигане на по-големи резултати с по-малко средства (6) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 1 юни 2006 г. относно Зелената книга за енергийна ефективност или постигане на по-големи резултати с по-малко средства (6)

| — | Резолюция от 4 юли 2006 г. във връзка с ограничаване на климатичните въздействия на гражданското въздухоплаване (7) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 4 юли 2006 г. във връзка с ограничаване на климатичните въздействия на гражданското въздухоплаване (7)

| — | Резолюция от 26 октомври 2006 г. във връзка със стратегията на Европейския съюз относно конференцията за изменението на климата в Найроби (COP12 и COP/MOP2) (8) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 26 октомври 2006 г. във връзка със стратегията на Европейския съюз относно конференцията за изменението на климата в Найроби (COP12 и COP/MOP2) (8)

| — | Резолюция от 14 декември 2006 г. относно Зелена книга за Европейска стратегия за устойчива, конкурентоспособна и безопасна енергия (9) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 14 декември 2006 г. относно Зелена книга за Европейска стратегия за устойчива, конкурентоспособна и безопасна енергия (9)

| — | Резолюция от 14 февруари 2007 г. относно изменението на климата (10) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 14 февруари 2007 г. относно изменението на климата (10)

| — | Резолюция от 21 октомври 2008 г. относно създаването на Световен алианс за борба с изменението на климата между Европейския съюз и най-уязвимите от климатичните промени развиващи се бедни страни (11) |
| --- | --- |

—

Резолюция от 21 октомври 2008 г. относно създаването на Световен алианс за борба с изменението на климата между Европейския съюз и най-уязвимите от климатичните промени развиващи се бедни страни (11)

---

(1)  OВ C 201 E, 18.8.2005 г., стp. 81.

(2)  OВ C 247 E, 6.10.2005 г., стp. 144.

(3)  OВ C 92 E, 20.4.2006 г., стp. 384.

(4)  OВ C 280 E, 18.11.2006 г., стp. 120.

(5)  OВ C 287 E, 24.11.2006 г., стp. 182.

(6)  OВ C 298 E, 8.12.2006 г., стp. 273.

(7)  OВ C 303 E, 13.12.2006 г., стp. 119.

(8)  OВ C 313 E, 20.12.2006 г., стp. 439.

(9)  OВ C 317 E, 23.12.2006 г., стp. 876.

(10)  OВ C 287 E, 29.11.2007 г., стp. 344.

(11)  Приети текстове, P6_TA(2008)0491.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/85 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/85

---

Подобряване на енергийната ефективност чрез информационните и комуникационни технологии

P6_TA(2009)0044

Резолюция на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. относно подобряването на енергийната ефективност чрез информационните и комуникационни технологии

(2010/C 67 E/09)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Съобщението на Комисията от 13 май 2008 г., озаглавено „Подобряване на енергийната ефективност чрез информационните и комуникационните технологии“ (COM(2008)0241), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съобщението на Комисията от 13 май 2008 г., озаглавено „Подобряване на енергийната ефективност чрез информационните и комуникационните технологии“ (COM(2008)0241),

| — | като взе предвид Съобщението на Комисията от 23 януари 2008 г., озаглавено „20 %- 20 % до 2020 г. - Възможностите на Европа пред климатичните промени“ (COM(2008)0030), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съобщението на Комисията от 23 януари 2008 г., озаглавено „20 %- 20 % до 2020 г. - Възможностите на Европа пред климатичните промени“ (COM(2008)0030),

| — | като взе предвид проучването от септември 2008 г., възложено от Комисията и озаглавено „Въздействието на информационните и комуникационните технологии върху енергийната ефективност“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването от септември 2008 г., възложено от Комисията и озаглавено „Въздействието на информационните и комуникационните технологии върху енергийната ефективност“,

| — | като взе предвид заключенията от председателството на Европейския съвет от 8 и 9 март 2007 г., и по-специално по отношение на Плана за действие (2007-2009 г.) - „Енергийна политика за Европа“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията от председателството на Европейския съвет от 8 и 9 март 2007 г., и по-специално по отношение на Плана за действие (2007-2009 г.) - „Енергийна политика за Европа“,

| — | като взе предвид Директива 2002/91/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2002 г. относно енергийните характеристики на сградите (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2002/91/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2002 г. относно енергийните характеристики на сградите (1),

| — | като взе предвид Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 г. относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги (2),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 106/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно програма на Общността за етикетиране на енергийната ефективност на офис оборудване (преработена версия) (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 106/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно програма на Общността за етикетиране на енергийната ефективност на офис оборудване (преработена версия) (3),

| — | като взе предвид Директива 2005/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2005 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към енергоемките продукти (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2005/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2005 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към енергоемките продукти (4),

| — | като взе предвид Решение No 1639/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 2006 г. за създаване на Рамкова програма за конкурентноспособност и иновации (2007-2013 г.) (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение No 1639/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 2006 г. за създаване на Рамкова програма за конкурентноспособност и иновации (2007-2013 г.) (5),

| — | като взе предвид Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.) (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.) (6),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“) (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“) (7),

| — | като взе предвид своята резолюция от 9 юли 2008 г. относно Европейски стратегически план за енергийните технологии (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 9 юли 2008 г. относно Европейски стратегически план за енергийните технологии (8),

| — | като взе предвид своята резолюция от 31 януари 2008 г. относно плана за действие за енергийна ефективност: реализиране на потенциала (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 31 януари 2008 г. относно плана за действие за енергийна ефективност: реализиране на потенциала (9),

| — | като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2008 г. относно CARS 21: Конкурентна нормативна рамка за автомобилостроенето (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2008 г. относно CARS 21: Конкурентна нормативна рамка за автомобилостроенето (10),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 декември 2006 г. относно Европейска стратегия за устойчива, конкурентоспособна и сигурна енергетика - Зелена книга (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 декември 2006 г. относно Европейска стратегия за устойчива, конкурентоспособна и сигурна енергетика - Зелена книга (11),

| — | като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2006 г. 6. относно Зелената книга - „Енергийна ефективност или постигане на по-големи резултати с по-малко средства“ (12), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2006 г. 6. относно Зелената книга - „Енергийна ефективност или постигане на по-големи резултати с по-малко средства“ (12),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 март 2006 г. относно Европейско информационно общество за растеж и заетост (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 март 2006 г. относно Европейско информационно общество за растеж и заетост (13),

| — | като взе предвид член 108, параграф 5 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 108, параграф 5 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че ЕС е определил за цел да се намалят емисиите на парникови газове поне с 20 % и делът на възобновяемите енергийни източници да достигне 20 % до 2020 г. и че същевременно за същия период се стреми към постигането на подобряване на енергийната ефективност с 20 %; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че ЕС е определил за цел да се намалят емисиите на парникови газове поне с 20 % и делът на възобновяемите енергийни източници да достигне 20 % до 2020 г. и че същевременно за същия период се стреми към постигането на подобряване на енергийната ефективност с 20 %;

| Б. | като има предвид, ч е било изчислено, че технологиите, използващи информационни и комуникационни технологии (ИКТ) биха могли да спестят 50 милиона тона СО2 годишно; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, ч е било изчислено, че технологиите, използващи информационни и комуникационни технологии (ИКТ) биха могли да спестят 50 милиона тона СО2 годишно;

| В. | като има предвид, че горепосочените цели следва да бъде осъществени като се запази конкурентоспособността и устойчивостта на икономиката на ЕС; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че горепосочените цели следва да бъде осъществени като се запази конкурентоспособността и устойчивостта на икономиката на ЕС;

| Г. | като има предвид, че самият ЕС е определил целта до 2010 г. да се превърне в най-конкурентоспособната икономика, основана на знанието, в света, а конкурентоспособността в икономиката е силно зависима от енергийната ефективност и използването на ИКТ; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че самият ЕС е определил целта до 2010 г. да се превърне в най-конкурентоспособната икономика, основана на знанието, в света, а конкурентоспособността в икономиката е силно зависима от енергийната ефективност и използването на ИКТ;

| Д. | като има предвид, че подобряването на енергийната ефективност е едно от най-икономичните средства за намаляване на емисиите на парникови газове; и като има предвид, че при потребителите енергийната ефективност може пряко до доведе до спестявания при потребителите; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че подобряването на енергийната ефективност е едно от най-икономичните средства за намаляване на емисиите на парникови газове; и като има предвид, че при потребителите енергийната ефективност може пряко до доведе до спестявания при потребителите;

| Е. | като има предвид, че ИКТ играят ключова роля за подобряване на енергийната ефективност в местен и световен мащаб и че сред държавите с развита промишленост, както и сред тези с нововъзникваща пазарна икономика (по-специално посредством интелигентни мрежи и интелигентни сгради и технологично усъвършенстване на производствения процес при енергоемките отрасли), и като има предвид потенциала за реализиране на икономии, предложен от интелигентните транспортни системи в сектора на производството и транспорта; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че ИКТ играят ключова роля за подобряване на енергийната ефективност в местен и световен мащаб и че сред държавите с развита промишленост, както и сред тези с нововъзникваща пазарна икономика (по-специално посредством интелигентни мрежи и интелигентни сгради и технологично усъвършенстване на производствения процес при енергоемките отрасли), и като има предвид потенциала за реализиране на икономии, предложен от интелигентните транспортни системи в сектора на производството и транспорта;

| Ж. | като има предвид, че секторът на ИКТ понастоящем причинява 2 % от емисиите на СО2 в световен мащаб, но отрасълът би могъл да намали не само своите емисии на СО2, но преди всичко може да разработва нови и в по-голяма степен енергийно ефективни приложения за икономиката като цяло; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че секторът на ИКТ понастоящем причинява 2 % от емисиите на СО2 в световен мащаб, но отрасълът би могъл да намали не само своите емисии на СО2, но преди всичко може да разработва нови и в по-голяма степен енергийно ефективни приложения за икономиката като цяло;

| З. | като има предвид, че следва да не бъде нарушаван неутралитета по отношение на технологиите с оглед гарантиране на разположението на всички релевантни технологии, основаващи се на ИКТ, за да подпомогнат ЕС да постигне целите, свързани с намаляване на емисиите на парникови газове; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че следва да не бъде нарушаван неутралитета по отношение на технологиите с оглед гарантиране на разположението на всички релевантни технологии, основаващи се на ИКТ, за да подпомогнат ЕС да постигне целите, свързани с намаляване на емисиите на парникови газове;

| И. | като има предвид, че отрасъла на ИКТ предлага средства, които трябва да изиграят ключова роля за проследяването на всяко едно постижение на системата по отношение на потреблението на енергия; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че отрасъла на ИКТ предлага средства, които трябва да изиграят ключова роля за проследяването на всяко едно постижение на системата по отношение на потреблението на енергия;

| Й. | като има предвид, че вече съществуват редица програми и инициативи на ЕС, които да подкрепят изследователската дейност на ИКТ и иновациите, свързани с енергийния сектор (Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания и технологично развитие (7 РП) и, програмата за подкрепа на политиката за ИКТ и европейските оперативни програми за интелигентна енергия); като има предвид, че данъчните облекчения и съответните механизми за държавна подкрепа също осигуряват финансова подкрепа и стимули за интелигентни решения по отношение на енергийната ефективност; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че вече съществуват редица програми и инициативи на ЕС, които да подкрепят изследователската дейност на ИКТ и иновациите, свързани с енергийния сектор (Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания и технологично развитие (7 РП) и, програмата за подкрепа на политиката за ИКТ и европейските оперативни програми за интелигентна енергия); като има предвид, че данъчните облекчения и съответните механизми за държавна подкрепа също осигуряват финансова подкрепа и стимули за интелигентни решения по отношение на енергийната ефективност;

| К. | като има предвид, че промишлеността и малките и средни предприятия (МСП) имат ключова роля за увеличаването на енергийната ефективност чрез използване на ИКТ и иновации; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че промишлеността и малките и средни предприятия (МСП) имат ключова роля за увеличаването на енергийната ефективност чрез използване на ИКТ и иновации;

| 1. | Призовава Комисията и държавите-членки да се, например, чрез демонстрационни проекти да повишат осведомеността по отношение на значението на ИКТ за подобряване на енергийната ефективност в икономиката на ЕС и като движеща сила за по-голяма производителност и растеж и намаляване на разходите, което да се изрази в гарантиране на конкурентоспособност, устойчиво развитие и подобряване на качеството на живот на гражданите на ЕС; |
| --- | --- |

1.

Призовава Комисията и държавите-членки да се, например, чрез демонстрационни проекти да повишат осведомеността по отношение на значението на ИКТ за подобряване на енергийната ефективност в икономиката на ЕС и като движеща сила за по-голяма производителност и растеж и намаляване на разходите, което да се изрази в гарантиране на конкурентоспособност, устойчиво развитие и подобряване на качеството на живот на гражданите на ЕС;

| 2. | Предлага на бъдещите председателства на Съвета да превърнат въпроса за бъдещето на ИКТ и неговото значение за борбата срещу изменението на климата и адаптирането към него в един от приоритетите на техните мандати; |
| --- | --- |

2.

Предлага на бъдещите председателства на Съвета да превърнат въпроса за бъдещето на ИКТ и неговото значение за борбата срещу изменението на климата и адаптирането към него в един от приоритетите на техните мандати;

| 3. | Призовава Комисията и държавите-членки да се стремят да хармонизират критерии, подходи и промени в законите, свързани с енергийната ефективност, като и да приемат цялостен подход, което ще значи, че държавите-членки следва не само да мислят за съставни елементи, а за целите системи (например интелигентни сгради) и настоятелно призовава Комисията да обсъди включването в насоките за оценка на въздействието оценка на потенциални икономии на енергия чрез използването на решения, основаващи се на ИКТ; |
| --- | --- |

3.

Призовава Комисията и държавите-членки да се стремят да хармонизират критерии, подходи и промени в законите, свързани с енергийната ефективност, като и да приемат цялостен подход, което ще значи, че държавите-членки следва не само да мислят за съставни елементи, а за целите системи (например интелигентни сгради) и настоятелно призовава Комисията да обсъди включването в насоките за оценка на въздействието оценка на потенциални икономии на енергия чрез използването на решения, основаващи се на ИКТ;

| 4. | Призовава тези държави-членки, които още не са изработили Зелена стратегия въз основа на използването на информационните технологии/информационните и комуникационните технологии, и които са способни да допринесат за постепенното намаляване на емисиите на СО2 в ЕС, да направят необходимото в тази посока; |
| --- | --- |

4.

Призовава тези държави-членки, които още не са изработили Зелена стратегия въз основа на използването на информационните технологии/информационните и комуникационните технологии, и които са способни да допринесат за постепенното намаляване на емисиите на СО2 в ЕС, да направят необходимото в тази посока;

| 5. | Призовава държавите-членки да се възползват допълнително от възлагане на екологосъобразни обществени поръчки, за да насърчат възприемането на решения, свързани с ИКТ, от страна на сектора на публичните услуги, които да бъдат образец за насърчаването на намирането на решения, свързани с енергийната ефективност; призовава публичния сектор, като начало институциите на ЕС, във възможно най-голяма степен да прибягват до прилагането на офис политики за работа без хартиен носител, управление на документи, електронно управление, електронна администрация, дистанционна трудова дейност и видео- и телеконферентни връзки; настоятелно приканва Комисията да заеме водеща позиция при разработването на план за действие за ограничаването на потреблението на енергия от страна на институциите на ЕС; |
| --- | --- |

5.

Призовава държавите-членки да се възползват допълнително от възлагане на екологосъобразни обществени поръчки, за да насърчат възприемането на решения, свързани с ИКТ, от страна на сектора на публичните услуги, които да бъдат образец за насърчаването на намирането на решения, свързани с енергийната ефективност; призовава публичния сектор, като начало институциите на ЕС, във възможно най-голяма степен да прибягват до прилагането на офис политики за работа без хартиен носител, управление на документи, електронно управление, електронна администрация, дистанционна трудова дейност и видео- и телеконферентни връзки; настоятелно приканва Комисията да заеме водеща позиция при разработването на план за действие за ограничаването на потреблението на енергия от страна на институциите на ЕС;

| 6. | Подчертава, че трябва да се положат повече усилия на всяко едно равнище на вземането на решения, за да се използват наличните финансови инструменти (като Седмата рамкова програма, Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации, съответните оперативни програми, подпомагани от политиката за сближаване, както и от националните и регионалните програми) за разгръщането и възприемането на нови технологични решения, основаващи се на ИКТ, които да увеличат енергийната ефективност; призовава също така Комисията да изиска официално поне 5 % от структурните фондове да бъдат похарчени за подобряване на енергийната ефективност на съществуващите домове; |
| --- | --- |

6.

Подчертава, че трябва да се положат повече усилия на всяко едно равнище на вземането на решения, за да се използват наличните финансови инструменти (като Седмата рамкова програма, Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации, съответните оперативни програми, подпомагани от политиката за сближаване, както и от националните и регионалните програми) за разгръщането и възприемането на нови технологични решения, основаващи се на ИКТ, които да увеличат енергийната ефективност; призовава също така Комисията да изиска официално поне 5 % от структурните фондове да бъдат похарчени за подобряване на енергийната ефективност на съществуващите домове;

| 7. | Призовава Комисията да подкрепи системния подход към интелигентни решения, свързани с ИКТ, с по-специален акцент върху намаляването на емисиите в градовете, по-конкретно чрез разработването на интелигентни сгради, улично осветление, преносни и разпределителни мрежи и чрез организиране на транспорта в реално време; |
| --- | --- |

7.

Призовава Комисията да подкрепи системния подход към интелигентни решения, свързани с ИКТ, с по-специален акцент върху намаляването на емисиите в градовете, по-конкретно чрез разработването на интелигентни сгради, улично осветление, преносни и разпределителни мрежи и чрез организиране на транспорта в реално време;

| 8. | Призовава Комисията и държавите-членки да използват финансови стимули, за да популяризират използването на интелигентни електропреносни мрежи; освен това призовава държавите-членки да насърчават използването на най-усъвършенстваните методи за дистанционно отчитане, които ще помогнат да се намалят загубите на енергия като идентифицират течове, блокиране или други проблеми в главните енергийни инфраструктури; |
| --- | --- |

8.

Призовава Комисията и държавите-членки да използват финансови стимули, за да популяризират използването на интелигентни електропреносни мрежи; освен това призовава държавите-членки да насърчават използването на най-усъвършенстваните методи за дистанционно отчитане, които ще помогнат да се намалят загубите на енергия като идентифицират течове, блокиране или други проблеми в главните енергийни инфраструктури;

| 9. | Призовава Комисията и държавите-членки да насърчават тестването, валидирането, въвеждането и разпространението на компютърни и ИКТ-методи за увеличаване на енергийната ефективност, преди всичко чрез подобряване на електропреносните мрежи, сгради с оптимизиран разход на енергия и интелигентно осветление, автоматизиране на процесите в промишлеността, виртуализиране, дематириализиране, замяната на физическото пътуване чрез теле- и видео- конферентни връзки, в сътрудничество с индустрията, потребителите, органите, висшите учебни заведения и научноизследователските институти; |
| --- | --- |

9.

Призовава Комисията и държавите-членки да насърчават тестването, валидирането, въвеждането и разпространението на компютърни и ИКТ-методи за увеличаване на енергийната ефективност, преди всичко чрез подобряване на електропреносните мрежи, сгради с оптимизиран разход на енергия и интелигентно осветление, автоматизиране на процесите в промишлеността, виртуализиране, дематириализиране, замяната на физическото пътуване чрез теле- и видео- конферентни връзки, в сътрудничество с индустрията, потребителите, органите, висшите учебни заведения и научноизследователските институти;

| 10. | Призовава държавите-членки да използват потенциала на ИКТ, за да пуснат в действие нови бизнес модели, по-специално в рамките на енергийния пазар и във връзка с електронната търговия с енергия, но също така и в икономиката като цяло, за да се засилят „зелените“ нововъведения и предприемачество; |
| --- | --- |

10.

Призовава държавите-членки да използват потенциала на ИКТ, за да пуснат в действие нови бизнес модели, по-специално в рамките на енергийния пазар и във връзка с електронната търговия с енергия, но също така и в икономиката като цяло, за да се засилят „зелените“ нововъведения и предприемачество;

| 11. | Настоятелно призовава тези държави-членки, които досега не са въвели достатъчни стимули за спазване на изискванията от 2006 г., установени в Директива 2006/32/ЕО, свързани с монтирането на интелигентно измерване на потреблението на електроенергия, да направят необходимото в тази посока възможно най-бързо; за тази цел призовава Комисията и държавите членки чрез инвестиции в автоматизирани потребителски ИКТ (системи за интелигентно измерване и преглед на моментната енергийна консумация включително за домакинствата), да гарантират постигането на 100 % въвеждане на подобни ИКТ до 2019 г.; |
| --- | --- |

11.

Настоятелно призовава тези държави-членки, които досега не са въвели достатъчни стимули за спазване на изискванията от 2006 г., установени в Директива 2006/32/ЕО, свързани с монтирането на интелигентно измерване на потреблението на електроенергия, да направят необходимото в тази посока възможно най-бързо; за тази цел призовава Комисията и държавите членки чрез инвестиции в автоматизирани потребителски ИКТ (системи за интелигентно измерване и преглед на моментната енергийна консумация включително за домакинствата), да гарантират постигането на 100 % въвеждане на подобни ИКТ до 2019 г.;

| 12. | Призовава Комисията и държавите-членки да осигурят достатъчна подкрепа за пилотните проекти на системите за децентрализирано производство, за които дават възможност информационните и комуникационните технологии, (обхващащи използването на комбинирано производство на енергия и топлина, което е благоприятно хибридизирано с възобновяеми източници като технологии, основани на слънчевата енергия като се обръща специално внимание на интелигентните технологии за улавяне на слънчева енергия и технологии за улавяне на енергията от вятъра) както и необходимите изменения в законодателството на ЕО и в националните законодателства; призовава Комисията, държавите-членки и регионалните и местните органи винаги да разглеждат ИКТ заедно с децентрализираното производство и разпределение на енергия; |
| --- | --- |

12.

Призовава Комисията и държавите-членки да осигурят достатъчна подкрепа за пилотните проекти на системите за децентрализирано производство, за които дават възможност информационните и комуникационните технологии, (обхващащи използването на комбинирано производство на енергия и топлина, което е благоприятно хибридизирано с възобновяеми източници като технологии, основани на слънчевата енергия като се обръща специално внимание на интелигентните технологии за улавяне на слънчева енергия и технологии за улавяне на енергията от вятъра) както и необходимите изменения в законодателството на ЕО и в националните законодателства; призовава Комисията, държавите-членки и регионалните и местните органи винаги да разглеждат ИКТ заедно с децентрализираното производство и разпределение на енергия;

| 13. | Призовава държавите-членки да създават по-добри условия за използването на ИКТ още в енергоемките промишлени сектори и по-специално в строителната промишленост (например чрез разгръщане на технологии за усървършенствано вградено наблюдение и контрол в производствените линии), тъй като 10 % от световните емисии на СО2 възникват при производството на строителни материали; |
| --- | --- |

13.

Призовава държавите-членки да създават по-добри условия за използването на ИКТ още в енергоемките промишлени сектори и по-специално в строителната промишленост (например чрез разгръщане на технологии за усървършенствано вградено наблюдение и контрол в производствените линии), тъй като 10 % от световните емисии на СО2 възникват при производството на строителни материали;

| 14. | Призовава Комисията и държавите-членки да се съсредоточат също така върху енергийната ефективност на съществуващите къщи и други сгради, тъй като 40 % от общото потребление на енергия е в строителния сектор; призовава в тази връзка за създаването на по-добри условия за използването на ИКТ за интелигентни сгради; насърчава държавите-членки да предложат механизми за стимулиране на възстановяването на по-стари сгради и строежа на пасивни къщи и на къщи с нулеви емисии; |
| --- | --- |

14.

Призовава Комисията и държавите-членки да се съсредоточат също така върху енергийната ефективност на съществуващите къщи и други сгради, тъй като 40 % от общото потребление на енергия е в строителния сектор; призовава в тази връзка за създаването на по-добри условия за използването на ИКТ за интелигентни сгради; насърчава държавите-членки да предложат механизми за стимулиране на възстановяването на по-стари сгради и строежа на пасивни къщи и на къщи с нулеви емисии;

| 15. | Приветства началото на процеса на консултиране и партньорство във връзка с ИКТ; призовава Комисията и държавите-членки да подкрепят по-тясното сътрудничество на всички партньори в областта на строителството на сгради, енергийната ефективност и ИКТ и по-специално чрез съвместни технологични инициативи (СТИ) - например ARTEMIS СТИ или E2B СТИ; призовава всички партньори да работят заедно върху отворени норми и стандарти, за да осигурят съвместимостта на различните технологии; |
| --- | --- |

15.

Приветства началото на процеса на консултиране и партньорство във връзка с ИКТ; призовава Комисията и държавите-членки да подкрепят по-тясното сътрудничество на всички партньори в областта на строителството на сгради, енергийната ефективност и ИКТ и по-специално чрез съвместни технологични инициативи (СТИ) - например ARTEMIS СТИ или E2B СТИ; призовава всички партньори да работят заедно върху отворени норми и стандарти, за да осигурят съвместимостта на различните технологии;

| 16. | Призовава Комисията и държавите-членки да осигурят активна подкрепа за изследователската дейност и технологичното развитие и демонстрационните дейности, свързани с новите ИКТ технологии и тяхното приложение с висок потенциал на енергийна ефективност, по-специално микро- и наноелектрониката, както и нововъзникващите квантови и фотонни технологии; |
| --- | --- |

16.

Призовава Комисията и държавите-членки да осигурят активна подкрепа за изследователската дейност и технологичното развитие и демонстрационните дейности, свързани с новите ИКТ технологии и тяхното приложение с висок потенциал на енергийна ефективност, по-специално микро- и наноелектрониката, както и нововъзникващите квантови и фотонни технологии;

| 17. | Призовава Комисията и държавите-членки активно да подкрепят научните изследвания и технологичното развитие и демонстрация на осветителните технологии и интелигентните осветителни приложения и настойчиво да прокарват във външните и вътрешните обществени пространства въвеждането на осветление, което е енергийно спестяващо в по-голяма степен – като наблягат на високо ефективните диоди, излъчващи светлина (LED); настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да насърчават изследователската дейност, свързана с осветителните системи като цяло, а не само на съставните елементи на такива системи; |
| --- | --- |

17.

Призовава Комисията и държавите-членки активно да подкрепят научните изследвания и технологичното развитие и демонстрация на осветителните технологии и интелигентните осветителни приложения и настойчиво да прокарват във външните и вътрешните обществени пространства въвеждането на осветление, което е енергийно спестяващо в по-голяма степен – като наблягат на високо ефективните диоди, излъчващи светлина (LED); настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да насърчават изследователската дейност, свързана с осветителните системи като цяло, а не само на съставните елементи на такива системи;

| 18. | Призовава Комисията и държавите-членки максимално да използват потенциала на изградената система за сателитна навигация „Галилео“ за възможно най-широкото използване на съответните приложения във връзка с информационните и комуникационните технологии в областта на транспорта, по-специално във връзка с управлението и организацията на транспортните потоци, информация за движението на стоки и хора в реално време, оптимизация на подбора на транспортните средства и маршрути; |
| --- | --- |

18.

Призовава Комисията и държавите-членки максимално да използват потенциала на изградената система за сателитна навигация „Галилео“ за възможно най-широкото използване на съответните приложения във връзка с информационните и комуникационните технологии в областта на транспорта, по-специално във връзка с управлението и организацията на транспортните потоци, информация за движението на стоки и хора в реално време, оптимизация на подбора на транспортните средства и маршрути;

| 19. | Призовава държавите-членки да сътрудничат на национално и местно равнище за синхронизирането на подхода към енергийно ефективна мобилност и мобилност, щадяща околната среда и основаваща се на решения, предложени от технологии, основани на ИКТ (като например оптимизация на личния транспорт, интелигентна логистика, ефективни превозни средства, наблюдение на движението, планиране и стимулиране) така, че да се осигури интероперативност, по-ниски разходи и по-голямо въздействие; освен това призовава държавите-членки да подкрепят органите по стандартизация при определянето и въвеждането на европейски и световни стандарти за интелигентни транспортни системи; |
| --- | --- |

19.

Призовава държавите-членки да сътрудничат на национално и местно равнище за синхронизирането на подхода към енергийно ефективна мобилност и мобилност, щадяща околната среда и основаваща се на решения, предложени от технологии, основани на ИКТ (като например оптимизация на личния транспорт, интелигентна логистика, ефективни превозни средства, наблюдение на движението, планиране и стимулиране) така, че да се осигури интероперативност, по-ниски разходи и по-голямо въздействие; освен това призовава държавите-членки да подкрепят органите по стандартизация при определянето и въвеждането на европейски и световни стандарти за интелигентни транспортни системи;

| 20. | Призовава държавите-членки да създадат програми и стимули, насочени към подобряването на характеристиките на емисиите на съществуващите превозни средства и по-специално чрез прилагането на усъвършенствани ИКТ решения за преоборудване на системите за контрол на емисиите, както и чрез разполагането на мобилни платформи за наблюдение в реално време; |
| --- | --- |

20.

Призовава държавите-членки да създадат програми и стимули, насочени към подобряването на характеристиките на емисиите на съществуващите превозни средства и по-специално чрез прилагането на усъвършенствани ИКТ решения за преоборудване на системите за контрол на емисиите, както и чрез разполагането на мобилни платформи за наблюдение в реално време;

| 21. | Насърчава държавите-членки да поощряват информационните кампании за енергоспестяващо поведение, насочени към широката общественост, както и да насърчават обучението на водачите на МПС в ефективно поведение при управлението на пътни превозни средства; в тази връзка отбелязва, че следва да бъде даден изключителен приоритет на лансирането на пилотни програми, които да демонстрират прилагането на най-добрите практики в транспорта, по-специално чрез ИКТ решения (с добавена стойност) на съществуващите проблеми на местно равнище; |
| --- | --- |

21.

Насърчава държавите-членки да поощряват информационните кампании за енергоспестяващо поведение, насочени към широката общественост, както и да насърчават обучението на водачите на МПС в ефективно поведение при управлението на пътни превозни средства; в тази връзка отбелязва, че следва да бъде даден изключителен приоритет на лансирането на пилотни програми, които да демонстрират прилагането на най-добрите практики в транспорта, по-специално чрез ИКТ решения (с добавена стойност) на съществуващите проблеми на местно равнище;

| 22. | Призовава Комисията да публикува ръководство за местните органи с най-добрите практики от гледна точка на енергийно ефективните решения за управлението на транспорта и да сътрудничи с представители на промишлеността в областта на „еко-иновациите“, за да се постига екологично управление на превозните средства (например показател за икономичното потребление на гориво, софтуер за наблюдение на вътрешното налягане на гумите, динамична еко-навигационна система, регулиране на скоростта на движение, адаптивни регулатори на скоростта, оценка в реално време на въздействието върху околната среда въз основа на профила на управление); |
| --- | --- |

22.

Призовава Комисията да публикува ръководство за местните органи с най-добрите практики от гледна точка на енергийно ефективните решения за управлението на транспорта и да сътрудничи с представители на промишлеността в областта на „еко-иновациите“, за да се постига екологично управление на превозните средства (например показател за икономичното потребление на гориво, софтуер за наблюдение на вътрешното налягане на гумите, динамична еко-навигационна система, регулиране на скоростта на движение, адаптивни регулатори на скоростта, оценка в реално време на въздействието върху околната среда въз основа на профила на управление);

| 23. | Настоятелно приканва Комисията да насърчава инициативи за повишаване осведомеността на местните органи, сред които инструменти за моделиране, свързани с ИКТ при градското планиране и управлението на жилищния фонд и осигуряването на енергийно-ефективните цифрови услуги; приветства инициативата за Съвет на кметовете, която ще обедини в постоянна мрежа кметовете на най-напредничавите градове в Европа; призовава тази инициатива да обърне специално внимание на използването на ИКТ за подобряване на енергийната ефективност; |
| --- | --- |

23.

Настоятелно приканва Комисията да насърчава инициативи за повишаване осведомеността на местните органи, сред които инструменти за моделиране, свързани с ИКТ при градското планиране и управлението на жилищния фонд и осигуряването на енергийно-ефективните цифрови услуги; приветства инициативата за Съвет на кметовете, която ще обедини в постоянна мрежа кметовете на най-напредничавите градове в Европа; призовава тази инициатива да обърне специално внимание на използването на ИКТ за подобряване на енергийната ефективност;

| 24. | Призовава държавите-членки да обърнат съответното внимание на използването на информационни и комуникационни технологии в производствения сектор и призовава Комисията да предостави в по-голяма степен на държавите-членки примери за научноизследователски и развойни проекти, които показват ключовия принос на информационните и комуникационните технологии за производствения сектор, от който пряко или косвено зависят 70 % от работните места в ЕС като по този начин популяризира примерите за най-добри практики за модернизиране на европейското производство; |
| --- | --- |

24.

Призовава държавите-членки да обърнат съответното внимание на използването на информационни и комуникационни технологии в производствения сектор и призовава Комисията да предостави в по-голяма степен на държавите-членки примери за научноизследователски и развойни проекти, които показват ключовия принос на информационните и комуникационните технологии за производствения сектор, от който пряко или косвено зависят 70 % от работните места в ЕС като по този начин популяризира примерите за най-добри практики за модернизиране на европейското производство;

| 25. | Призовава Комисията и държавите-членки да подкрепят и насърчават сектора на промишлеността, свързан с ИКТ, при намаляването на нейния въглероден отпечатък чрез спазване на най-високите стандарти за ефективност и иновации през целия жизнен цикъл на продукта, и чрез наблюдаване на потреблението на енергия по цялото продължение на веригата на доставките в сектора на промишлеността, свързан с ИКТ; насърчава разработването на доброволни инициативи за намаляването на потреблението на енергия в сектора на ИКТ; освен това препоръчва използването на софтуер и операционни системи, които да потребяват възможно най-малкото количество енергия; |
| --- | --- |

25.

Призовава Комисията и държавите-членки да подкрепят и насърчават сектора на промишлеността, свързан с ИКТ, при намаляването на нейния въглероден отпечатък чрез спазване на най-високите стандарти за ефективност и иновации през целия жизнен цикъл на продукта, и чрез наблюдаване на потреблението на енергия по цялото продължение на веригата на доставките в сектора на промишлеността, свързан с ИКТ; насърчава разработването на доброволни инициативи за намаляването на потреблението на енергия в сектора на ИКТ; освен това препоръчва използването на софтуер и операционни системи, които да потребяват възможно най-малкото количество енергия;

| 26. | Призовава държавите-членки да инвестират в образование в областта на енергийната ефективност, което следва да започне от училищата като култивира еко-съзнание сред бъдещите потребители; освен това призовава Комисията и държавите-членки масирано да подкрепят програми за образование и обучение с оглед осигуряването на достатъчен брой квалифицирани специалисти по информационни и комуникационни технологии и да насърчава физическите и юридическите лица да възприемат ефективни форми на поведение посредством целенасочено образование и обучение, целящи ефективноизползване на оборудването, даващи количествено изражение на произтичащото от това енергийно спестяване и развиващи екологосъобразни умения; |
| --- | --- |

26.

Призовава държавите-членки да инвестират в образование в областта на енергийната ефективност, което следва да започне от училищата като култивира еко-съзнание сред бъдещите потребители; освен това призовава Комисията и държавите-членки масирано да подкрепят програми за образование и обучение с оглед осигуряването на достатъчен брой квалифицирани специалисти по информационни и комуникационни технологии и да насърчава физическите и юридическите лица да възприемат ефективни форми на поведение посредством целенасочено образование и обучение, целящи ефективноизползване на оборудването, даващи количествено изражение на произтичащото от това енергийно спестяване и развиващи екологосъобразни умения;

| 27. | Призовава Комисията и държавите-членки да създадат по-благоприятна регулаторна среда с по-добър достъп до средства за МСП, които могат да имат ключова роля в прилагането на решения за енергийна ефективност, основаващи се на ИКТ; |
| --- | --- |

27.

Призовава Комисията и държавите-членки да създадат по-благоприятна регулаторна среда с по-добър достъп до средства за МСП, които могат да имат ключова роля в прилагането на решения за енергийна ефективност, основаващи се на ИКТ;

| 28. | Приветства разширяването на обхвата на сътрудничеството по споразумението „Енергийна звезда“ със САЩ и включването на задължителна разпоредба относно възлагането на обществени поръчки в Регламента по прилагането; настоятелно призовава Комисията да придвижи напред преговорите и за други продукти; |
| --- | --- |

28.

Приветства разширяването на обхвата на сътрудничеството по споразумението „Енергийна звезда“ със САЩ и включването на задължителна разпоредба относно възлагането на обществени поръчки в Регламента по прилагането; настоятелно призовава Комисията да придвижи напред преговорите и за други продукти;

| 29. | Отбелязва, че новите технологии и подходи могат в определени случаи да предизвикат увеличаване на енергийното потребление в сравнение със системите, които заменят; призовава Комисията и държавите-членки да вземат мерки, за да гарантират, че потребителите са напълно осведомени за характеристиките по отношение на енергийната ефективност на иновативните системи в сравнение с технологиите, които се заменят; призовава Комисията да предложи методология за оценяване на енергийните характеристики на системите; отбелязва ключовата роля, която интелигентните устройства за отчитане могат да имат за предупреждаването на потребители, които променят поведението си или възприемат нови системи, за цялостните последствия от тези промени от гледна точка на енергийната ефективност; |
| --- | --- |

29.

Отбелязва, че новите технологии и подходи могат в определени случаи да предизвикат увеличаване на енергийното потребление в сравнение със системите, които заменят; призовава Комисията и държавите-членки да вземат мерки, за да гарантират, че потребителите са напълно осведомени за характеристиките по отношение на енергийната ефективност на иновативните системи в сравнение с технологиите, които се заменят; призовава Комисията да предложи методология за оценяване на енергийните характеристики на системите; отбелязва ключовата роля, която интелигентните устройства за отчитане могат да имат за предупреждаването на потребители, които променят поведението си или възприемат нови системи, за цялостните последствия от тези промени от гледна точка на енергийната ефективност;

| 30. | Призовава Комисията тясно да си сътрудничи с трети държави, за да направи ИКТ за енергийна ефективност по-достъпни; призовава също така за създаването на общи стандарти за енергийно-ефективни продукти, по-специално за водещи проекти по споразумението „Енергийна звезда“ на равнище ЕС с високи постижения в областта на енергийната ефективност и въздействието върху околната среда, които биха могли да бъдат предоставени за прилагане на трети държави; |
| --- | --- |

30.

Призовава Комисията тясно да си сътрудничи с трети държави, за да направи ИКТ за енергийна ефективност по-достъпни; призовава също така за създаването на общи стандарти за енергийно-ефективни продукти, по-специално за водещи проекти по споразумението „Енергийна звезда“ на равнище ЕС с високи постижения в областта на енергийната ефективност и въздействието върху околната среда, които биха могли да бъдат предоставени за прилагане на трети държави;

| 31. | Призовава държавите-членки да предоставят активна подкрепа за отдалечените области в ЕС, като например острови, планини и изолирани области, за въвеждането на ИКТ приложения, които имат голям енергоспестяващ потенциал; |
| --- | --- |

31.

Призовава държавите-членки да предоставят активна подкрепа за отдалечените области в ЕС, като например острови, планини и изолирани области, за въвеждането на ИКТ приложения, които имат голям енергоспестяващ потенциал;

| 32. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на правителствата на държавите-членки. |
| --- | --- |

32.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на правителствата на държавите-членки.

---

(1)  ОВ L 1, 04.01.2003 г., стр. 65.

(2)  ОВ L 114, 27.04.2006 г., стр. 64.

(3)  ОВ L 39, 13.02.2008 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 191, 22.07.2005 г., стр. 29.

(5)  ОВ L 310, 09.11.2006 г., стр. 15.

(6)  ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1.

(7)  ОВ L 196, 24.07.2008 г., стр. 1.

(8)  Приети текстове, P6_TA(2008)0354.

(9)  Приети текстове, P6_TA(2008)0033.

(10)  Приети текстове P6_TA(2008)0007.

(11)  ОВ C 317 E, 23.12.2006, стр. 876.

(12)  OВ C 298 Е, 8.12. 2006 г., стр. 273.

(13)  ОВ C 291 E, 30.11.2006 г., стр. 133.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/91 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/91

---

Репатриране и заселване на затворници от лагера в Гуантанамо

P6_TA(2009)0045

Резолюция на Европейския парламент от 4 февруари 2009 г. за репатрирането и заселването на затворници от лагера в Гуантанамо

(2010/C 67 E/10)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид международните, европейските и националните актове относно правата на човека и основните свободи, както и относно забраната на произволните задържания, насилствените изчезвания и изтезанията, като Международния пакт за граждански и политически права и Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание от 10 декември 1984 г. , |
| --- | --- |

—

като взе предвид международните, европейските и националните актове относно правата на човека и основните свободи, както и относно забраната на произволните задържания, насилствените изчезвания и изтезанията, като Международния пакт за граждански и политически права и Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание от 10 декември 1984 г. ,

| — | като взе предвид трансатлантическото сътрудничество между Съединените щати и Европейския съюз и неговите държави-членки, по-специално в областта на борбата срещу тероризма, |
| --- | --- |

—

като взе предвид трансатлантическото сътрудничество между Съединените щати и Европейския съюз и неговите държави-членки, по-специално в областта на борбата срещу тероризма,

| — | като взе предвид своята резолюция от 13 юни 2006 г. относно положението на затворниците в Гуантанамо (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 13 юни 2006 г. относно положението на затворниците в Гуантанамо (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 16 февруари 2006 г. относно Гуантанамо (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 16 февруари 2006 г. относно Гуантанамо (2),

| — | като взе предвид своята препоръка до Съвета от 10 март 2004 г. относно правото на задържаните в Гуантанамо на справедлив процес (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята препоръка до Съвета от 10 март 2004 г. относно правото на задържаните в Гуантанамо на справедлив процес (3),

| — | като взе предвид своята резолюция от 7 февруари 2002 г. относно задържаните в лагера в залива Гуантанамо (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 7 февруари 2002 г. относно задържаните в лагера в залива Гуантанамо (4),

| — | като взе предвид резолюциите на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюциите на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа,

| — | като взе предвид доклада на Комисията на ООН по правата на човека от 15 февруари 2006 г. , |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията на ООН по правата на човека от 15 февруари 2006 г. ,

| — | като взе предвид изявленията на специалните докладчици на ООН, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията на специалните докладчици на ООН,

| — | като взе предвид заключенията и препоръките на Комитета срещу изтезанията на ООН относно Съединените щати, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията и препоръките на Комитета срещу изтезанията на ООН относно Съединените щати,

| — | като взе предвид изявлението на председателя на Европейския парламент от 20 януари 2009 г. , |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на председателя на Европейския парламент от 20 януари 2009 г. ,

| — | като взе предвид изявлението на Комисаря на Съвета на Европа по правата на човека от 19 януари 2009 г. , |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на Комисаря на Съвета на Европа по правата на човека от 19 януари 2009 г. ,

| — | като взе предвид изявлението на координатора на ЕС в борбата срещу тероризма, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на координатора на ЕС в борбата срещу тероризма,

| — | като взе предвид изявленията на члена на Комисията, отговарящ по въпросите на свободата, сигурността и правосъдието, както и на председателството на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията на члена на Комисията, отговарящ по въпросите на свободата, сигурността и правосъдието, както и на председателството на ЕС,

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 февруари 2007 г. относно предполагаемото използване от ЦРУ на европейски държави с цел транспортиране и незаконно задържане на затворници (доклад Fava) (5) и действията на Съвета на Европа по същия въпрос, |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 февруари 2007 г. относно предполагаемото използване от ЦРУ на европейски държави с цел транспортиране и незаконно задържане на затворници (доклад Fava) (5) и действията на Съвета на Европа по същия въпрос,

| — | като взе предвид член 103, параграф 4 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 103, параграф 4 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че вследствие на терористичните нападения от 11 септември 2001 г. , Съединените щати създадоха строго охраняван лагер в залива Гуантанамо (Куба) през януари 2002 г., където са задържани лица, заподозрени в терористична дейност; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че вследствие на терористичните нападения от 11 септември 2001 г. , Съединените щати създадоха строго охраняван лагер в залива Гуантанамо (Куба) през януари 2002 г., където са задържани лица, заподозрени в терористична дейност;

| Б. | като има предвид, че затворниците в лагера в залива Гуантанамо са лишени от основни права на човека, включително правото на справедлив процес, както и че са подложени на сурови методи на разпит, като симулиране на давене, което е равносилно на изтезание и жестоко, нечовешко или унизително отношение; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че затворниците в лагера в залива Гуантанамо са лишени от основни права на човека, включително правото на справедлив процес, както и че са подложени на сурови методи на разпит, като симулиране на давене, което е равносилно на изтезание и жестоко, нечовешко или унизително отношение;

| В. | като има предвид, че в поредица от съдебни решения, издадени от съдилища в САЩ, включително от Върховния съд, се признават частични и ограничени права, включително възможността за достъп до граждански съдилища на САЩ; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че в поредица от съдебни решения, издадени от съдилища в САЩ, включително от Върховния съд, се признават частични и ограничени права, включително възможността за достъп до граждански съдилища на САЩ;

| Г. | като има предвид, че в списък, публикуван от властите на САЩ, се посочват 759 бивши и настоящи затворници в Гуантанамо; като има предвид, че 525 затворници са били освободени, а 5 са починали по време на лишаването им от свобода; като има предвид, че в момента в Гуантанамо се намират 250 затворници, като:






  — | някои от задържаните, които остават в Гуантанамо, единствено защото не могат да се завърнат в страна, която е безопасна за тях, като срещу тях не е повдигано и няма да бъде повдигано обвинение за каквото и да е престъпление от властите на САЩ; |
| --- | --- | --- |

Г.

като има предвид, че в списък, публикуван от властите на САЩ, се посочват 759 бивши и настоящи затворници в Гуантанамо; като има предвид, че 525 затворници са били освободени, а 5 са починали по време на лишаването им от свобода; като има предвид, че в момента в Гуантанамо се намират 250 затворници, като:

—

някои от задържаните, които остават в Гуантанамо, единствено защото не могат да се завърнат в страна, която е безопасна за тях, като срещу тях не е повдигано и няма да бъде повдигано обвинение за каквото и да е престъпление от властите на САЩ;

| — | за други задържани се счита, че подлежат на наказателно преследване, |
| --- | --- |

—

за други задържани се счита, че подлежат на наказателно преследване,

| — | трети се считат за потенциално опасни, но Съединените щати не възнамеряват да възбудят наказателно преследване срещу тях; |
| --- | --- |

—

трети се считат за потенциално опасни, но Съединените щати не възнамеряват да възбудят наказателно преследване срещу тях;

| Д. | като има предвид, че прибягването до изтезания и други незаконни средства означава, че получените по този начин „доказателства“ са недопустими в съда, което прави невъзможно завеждането на дело и издаването на присъда за терористична дейност; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че прибягването до изтезания и други незаконни средства означава, че получените по този начин „доказателства“ са недопустими в съда, което прави невъзможно завеждането на дело и издаването на присъда за терористична дейност;

| Е. | като има предвид, че според властите на САЩ 61 бивши затворници от залива Гуантанамо са се включили в терористична дейност след тяхното освобождаване; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че според властите на САЩ 61 бивши затворници от залива Гуантанамо са се включили в терористична дейност след тяхното освобождаване;

| 1. | Приветства с голямо задоволство решението на президента на САЩ, Барак Обама, за закриване на лагера за задържане в залива Гуантанамо, както и други постановления в тази връзка, които бележат важна промяна в политиката на Съединените щати спрямо съблюдаването на хуманитарното и международно право; насърчава администрацията да предприеме следващи стъпки в тази насока; |
| --- | --- |

1.

Приветства с голямо задоволство решението на президента на САЩ, Барак Обама, за закриване на лагера за задържане в залива Гуантанамо, както и други постановления в тази връзка, които бележат важна промяна в политиката на Съединените щати спрямо съблюдаването на хуманитарното и международно право; насърчава администрацията да предприеме следващи стъпки в тази насока;

| 2. | Припомня, че основната отговорност във връзка с целия процес на закриване на лагера в Гуантанамо и бъдещето на затворниците принадлежи на САЩ; твърди, при все това, че отговорността за съблюдаването на международното право и основните права принадлежи на всички демократични страни, по-специално на ЕС и неговите държави-членки, които заедно съставляват общност, основана на ценности; |
| --- | --- |

2.

Припомня, че основната отговорност във връзка с целия процес на закриване на лагера в Гуантанамо и бъдещето на затворниците принадлежи на САЩ; твърди, при все това, че отговорността за съблюдаването на международното право и основните права принадлежи на всички демократични страни, по-специално на ЕС и неговите държави-членки, които заедно съставляват общност, основана на ценности;

| 3. | Приканва САЩ да гарантират, че затворниците в Гуантанамо разполагат с човешки права и основни свободи, въз основа на международното право и конституционното право на САЩ, както и че:






  — | всяко задържано лице, срещу което САЩ имат достатъчно доказателства, е незабавно и надлежно привлечено към съдебна отговорност чрез справедлив и открит процес, воден от компетентен, независим и справедлив съд, и в случай на осъждане изтърпява своята присъда в САЩ, |
| --- | --- | --- |

3.

Приканва САЩ да гарантират, че затворниците в Гуантанамо разполагат с човешки права и основни свободи, въз основа на международното право и конституционното право на САЩ, както и че:

—

всяко задържано лице, срещу което САЩ имат достатъчно доказателства, е незабавно и надлежно привлечено към съдебна отговорност чрез справедлив и открит процес, воден от компетентен, независим и справедлив съд, и в случай на осъждане изтърпява своята присъда в САЩ,

| — | всяко задържано лице, срещу което не е повдигнато обвинение и което избира доброволно да бъде репатрирано, се завръща в своята родна страна възможно най-бързо и експедитивно, |
| --- | --- |

—

всяко задържано лице, срещу което не е повдигнато обвинение и което избира доброволно да бъде репатрирано, се завръща в своята родна страна възможно най-бързо и експедитивно,

| — | на всяко задържано лице, срещу което няма да бъде повдигнато обвинение, но което не може да бъде репатрирано поради реална опасност от преследване в своята страна, се предоставя възможността за достъп до територията на САЩ, на хуманитарна закрила в пределите на континенталната територия на САЩ, както и за обезщетение; |
| --- | --- |

—

на всяко задържано лице, срещу което няма да бъде повдигнато обвинение, но което не може да бъде репатрирано поради реална опасност от преследване в своята страна, се предоставя възможността за достъп до територията на САЩ, на хуманитарна закрила в пределите на континенталната територия на САЩ, както и за обезщетение;

| 4. | Призовава държавите-членки, в случай на искане от страна на администрацията на Съединените щати, към сътрудничество с цел намиране на решения, към готовност за приемането на затворници от Гуантанамо в ЕС, с оглед по-пълно прилагане на международното право, като по този начин се обезпечи, като приоритет, справедливо и хуманно отношение към всички тях; припомня, че държавите-членки са задължени да си оказват лоялно сътрудничество, когато се консултират взаимно относно възможни последици за обществената сигурност в ЕС; |
| --- | --- |

4.

Призовава държавите-членки, в случай на искане от страна на администрацията на Съединените щати, към сътрудничество с цел намиране на решения, към готовност за приемането на затворници от Гуантанамо в ЕС, с оглед по-пълно прилагане на международното право, като по този начин се обезпечи, като приоритет, справедливо и хуманно отношение към всички тях; припомня, че държавите-членки са задължени да си оказват лоялно сътрудничество, когато се консултират взаимно относно възможни последици за обществената сигурност в ЕС;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, Върховния представител по ОВППС, парламентите на държавите-членки, генералния секретар на НАТО, генералния секретар и председателя на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа, генералния секретар на ООН и на президента и Конгреса на Съединените американски щати. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, Върховния представител по ОВППС, парламентите на държавите-членки, генералния секретар на НАТО, генералния секретар и председателя на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа, генералния секретар на ООН и на президента и Конгреса на Съединените американски щати.

---

(1)  ОВ C 300 E, 9.12.2006 г., стр. 136.

(2)  ОВ C 290 E, 29.11.2006 г., стр. 423.

(3)  ОВ C 102 E, 28.4.2004 г., стр. 640.

(4)  ОВ C 284 E, 21.11.2002 г., стр. 353.

(5)  ОВ C 287 E, 29.11.2007 г., стр. 309.

---

Четвъртък, 5 февруари 2009 г.

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/94 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/94

---

Определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, които търсят убежище: посещения на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи от 2005 г. до 2008 г.

P6_TA(2009)0047

Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно прилагането в Европейския съюз на Директива 2003/9/ЕО за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище: посещения на комисия LIBE от 2005 г. до 2008 г. (2008/2235(INI))

(2010/C 67 E/11)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Директива 2003/9/ЕО на Съвета от 27 януари 2003 г. за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище (1) („Директива за приемането“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2003/9/ЕО на Съвета от 27 януари 2003 г. за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище (1) („Директива за приемането“),

| — | като взе предвид Директива 2005/85/ЕО на Съвета от 1 декември 2005 г. относно минимални норми относно процедурата за предоставяне или отнемане на статут на бежанец в държавите-членки (2) („Директива за процедурата“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2005/85/ЕО на Съвета от 1 декември 2005 г. относно минимални норми относно процедурата за предоставяне или отнемане на статут на бежанец в държавите-членки (2) („Директива за процедурата“),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No°343/2003 на Съвета от 18 февруари 2003 г. за установяване на критерии и механизми за определяне на държава-членка, компетентна за разглеждането на молба за убежище, която е подадена в една от държавите-членки от гражданин на трета страна (3) („Регламент Дъблин II“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No°343/2003 на Съвета от 18 февруари 2003 г. за установяване на критерии и механизми за определяне на държава-членка, компетентна за разглеждането на молба за убежище, която е подадена в една от държавите-членки от гражданин на трета страна (3) („Регламент Дъблин II“),

| — | като взе предвид доклада на Комисията от 26 ноември 2007 г. за прилагането на Директива 2003/9/ЕО от 27 януари 2003 г. за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище (COM(2007)0745), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията от 26 ноември 2007 г. за прилагането на Директива 2003/9/ЕО от 27 януари 2003 г. за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище (COM(2007)0745),

| — | като взе предвид Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи (ЕКЗПЧОС), и по-конкретно членове 5 и 8 от нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи (ЕКЗПЧОС), и по-конкретно членове 5 и 8 от нея,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето,

| — | като взе предвид докладите на делегациите на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи в Италия (Лампедуза), Испания (Сеута и Мелила, Канарски острови), Франция (Париж), Малта, Гърция, Белгия, Обединеното кралство, Нидерландия, Полша, Дания и Кипър, |
| --- | --- |

—

като взе предвид докладите на делегациите на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи в Италия (Лампедуза), Испания (Сеута и Мелила, Канарски острови), Франция (Париж), Малта, Гърция, Белгия, Обединеното кралство, Нидерландия, Полша, Дания и Кипър,

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 април 2005 г. относно Лампедуза (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 април 2005 г. относно Лампедуза (4),

| — | като взе предвид своята резолюция от 6 април 2006 г. относно бежанските лагери в Малта (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 6 април 2006 г. относно бежанските лагери в Малта (5),

| — | като взе предвид предложението за директивата за приемането на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище в държавите-членки (преработена версия)(COM(2008)0815) („предложение за преработка“) и предложението за преразглеждане на Регламент Дъблин II (COM (2008)0820), представени съвместно от Комисията на 3 декември 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за директивата за приемането на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище в държавите-членки (преработена версия)(COM(2008)0815) („предложение за преработка“) и предложението за преразглеждане на Регламент Дъблин II (COM (2008)0820), представени съвместно от Комисията на 3 декември 2008 г.,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6-0024/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6-0024/2009),

| A. | като има предвид, че Директивата за приемането за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище, е основен елемент от първата фаза на общия европейски режим за предоставяне на убежище; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Директивата за приемането за определяне на минимални стандарти относно приемането на лица, търсещи убежище, е основен елемент от първата фаза на общия европейски режим за предоставяне на убежище;

| Б. | като има предвид, че Директивата за приемането се прилага за лица, търсещи убежище и за бежанци; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Директивата за приемането се прилага за лица, търсещи убежище и за бежанци;

| В. | като има предвид, че основните права като правото на достоен живот, защитата на семейния живот, достъпът до медицинско обслужване и правото на обжалване на съдебно решение трябва винаги да бъдат гарантирани; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че основните права като правото на достоен живот, защитата на семейния живот, достъпът до медицинско обслужване и правото на обжалване на съдебно решение трябва винаги да бъдат гарантирани;

| Г. | като има предвид, че Директивата за приемането и Директивата за процедурата задължават държавите-членки да предоставят на лицата, търсещи убежище, писмена информация за техните права, както и за организациите, които осигуряват помощ; и че, като се имат предвид сложността на процедурите и късите срокове, особено при случаите на ускорена процедура, за лицата, търсещи убежище, е от първостепенно значение да получат подходящ юридически съвет, при необходимост да имат достъп до преводач и да получат решенията, които ги засягат на език, който по разумна преценка се предполага, че разбират; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Директивата за приемането и Директивата за процедурата задължават държавите-членки да предоставят на лицата, търсещи убежище, писмена информация за техните права, както и за организациите, които осигуряват помощ; и че, като се имат предвид сложността на процедурите и късите срокове, особено при случаите на ускорена процедура, за лицата, търсещи убежище, е от първостепенно значение да получат подходящ юридически съвет, при необходимост да имат достъп до преводач и да получат решенията, които ги засягат на език, който по разумна преценка се предполага, че разбират;

| Д. | като има предвид, че е важно да се гарантира, че процедурите за предоставяне на убежище (по-специално критериите за уважаване или отхвърляне на молба за убежище) са ясни, справедливи, ефективни и съразмерни, с цел да се гарантира ефективен достъп до убежище; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че е важно да се гарантира, че процедурите за предоставяне на убежище (по-специално критериите за уважаване или отхвърляне на молба за убежище) са ясни, справедливи, ефективни и съразмерни, с цел да се гарантира ефективен достъп до убежище;

| Е. | като има предвид, че член 7 от Директивата за приемането предоставя на лицата, търсещи убежище, право на свободно движение в държавата-членка, в която са подали молба за убежище, но че това право може да бъде ограничавано от държавите-членки; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че член 7 от Директивата за приемането предоставя на лицата, търсещи убежище, право на свободно движение в държавата-членка, в която са подали молба за убежище, но че това право може да бъде ограничавано от държавите-членки;

| Ж. | като има предвид, че Директивата за приемането за условията на приемане се прилага за лица, търсещи убежище и за бежанците, но че в редица посетени центрове лицата, търсещи убежище и незаконните имигранти биват задържани на едно и също място; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че Директивата за приемането за условията на приемане се прилага за лица, търсещи убежище и за бежанците, но че в редица посетени центрове лицата, търсещи убежище и незаконните имигранти биват задържани на едно и също място;

| З. | като има предвид, че Конвенцията за правата на детето защитава правата на всички малолетни, включително на тези, които се намират извън страната им на произход, и че Директивата за приемането задължава държавите-членки да отчитат специфичното положение на малолетните, като им предоставят специфични права като правото на образование; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Конвенцията за правата на детето защитава правата на всички малолетни, включително на тези, които се намират извън страната им на произход, и че Директивата за приемането задължава държавите-членки да отчитат специфичното положение на малолетните, като им предоставят специфични права като правото на образование;

| И. | като има предвид, че не всички държави-членки поддържат центрове за приемане на всички или на голяма част от лицата, търсещи убежище, като предпочитат алтернативи на местно равнище и като има предвид, че Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи на ЕП все още не е проучила този аспект от практиката на държавите-членки; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че не всички държави-членки поддържат центрове за приемане на всички или на голяма част от лицата, търсещи убежище, като предпочитат алтернативи на местно равнище и като има предвид, че Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи на ЕП все още не е проучила този аспект от практиката на държавите-членки;

| Й. | като има предвид, че за целите на настоящата резолюция „задържане“ означава административна процедура с временен характер; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че за целите на настоящата резолюция „задържане“ означава административна процедура с временен характер;

| К. | като има предвид, че задържането е временна административна мярка, която се различава от задържането при углавно престъпление; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че задържането е временна административна мярка, която се различава от задържането при углавно престъпление;

| Л. | като има предвид, че по време на някои от посещенията си членовете на ЕП са установили многократно, когато това е било необходимо поради лошите условия в отделен център, че условията за задържане в някои от тях са непоносими от гледна точка на хигиена, липса на достатъчно пространство, налично оборудване и че задържаните лица не са системно информирани за причините за тяхното задържане, за техните права и за напредъка при разглеждането на техните молби; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че по време на някои от посещенията си членовете на ЕП са установили многократно, когато това е било необходимо поради лошите условия в отделен център, че условията за задържане в някои от тях са непоносими от гледна точка на хигиена, липса на достатъчно пространство, налично оборудване и че задържаните лица не са системно информирани за причините за тяхното задържане, за техните права и за напредъка при разглеждането на техните молби;

Общи забележки и процедури за предоставяне на убежище

| 1. | Изразява съжаление, че някои от извършените посещения са показали, че съществуващите директиви се прилагат лошо или изобщо не се прилагат от определени държави-членки; изисква Комисията да предприеме необходимите мерки, за да се гарантира транспонирането в националното законодателство и не само формалното спазване на директивите; |
| --- | --- |

1.

Изразява съжаление, че някои от извършените посещения са показали, че съществуващите директиви се прилагат лошо или изобщо не се прилагат от определени държави-членки; изисква Комисията да предприеме необходимите мерки, за да се гарантира транспонирането в националното законодателство и не само формалното спазване на директивите;

| 2. | Подчертава, че принципите на Хартата за основните права на Европейския съюз и на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, като правото на достоен живот, защитата на семейния живот, достъпа до медицинско обслужване и правото на ефективно обжалване на мярката за задържане, следва да се прилагат при всякакви обстоятелства и независимо от статута на съответния гражданин на трета страна; следователно не може да приеме, че дадено лице не се третира съобразно с тях единствено поради факта, че е незаконен имигрант; |
| --- | --- |

2.

Подчертава, че принципите на Хартата за основните права на Европейския съюз и на Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, като правото на достоен живот, защитата на семейния живот, достъпа до медицинско обслужване и правото на ефективно обжалване на мярката за задържане, следва да се прилагат при всякакви обстоятелства и независимо от статута на съответния гражданин на трета страна; следователно не може да приеме, че дадено лице не се третира съобразно с тях единствено поради факта, че е незаконен имигрант;

| 3. | Изразява съжаление във връзка с многобройните недостатъци по отношение на равнището на условията за приемане, които се дължат основно на факта, че по отношение на определянето на условията за приемане на национално равнище понастоящем Директивата за приемането предоставя на държавите-членки широки възможности за действие по собствено усмотрение; по тази причина приветства горепосоченото предложение за преработка; |
| --- | --- |

3.

Изразява съжаление във връзка с многобройните недостатъци по отношение на равнището на условията за приемане, които се дължат основно на факта, че по отношение на определянето на условията за приемане на национално равнище понастоящем Директивата за приемането предоставя на държавите-членки широки възможности за действие по собствено усмотрение; по тази причина приветства горепосоченото предложение за преработка;

| 4. | Изразява задоволство относно съдържанието на предложението за преработка, внесено от Комисията, и приветства обявената цел да се осигурят по-високи стандарти в отношението към лицата, търсещи убежище, за да се гарантира достойно равнище на живот и да се позволи по-голяма хармонизация на националните разпоредби, отнасящи се до условията на приемане; |
| --- | --- |

4.

Изразява задоволство относно съдържанието на предложението за преработка, внесено от Комисията, и приветства обявената цел да се осигурят по-високи стандарти в отношението към лицата, търсещи убежище, за да се гарантира достойно равнище на живот и да се позволи по-голяма хармонизация на националните разпоредби, отнасящи се до условията на приемане;

| 5. | Изразява задоволство от предложението на Комисията да разшири приложното поле на Директивата за приемането спрямо субсидиарната защита, за да се гарантира еднакво спазване на правата, произтичащи от всички форми на международна защита; |
| --- | --- |

5.

Изразява задоволство от предложението на Комисията да разшири приложното поле на Директивата за приемането спрямо субсидиарната защита, за да се гарантира еднакво спазване на правата, произтичащи от всички форми на международна защита;

| 6. | Призовава държавите-членки да проявяват по-голяма солидарност с държавите, които са най-засегнати от предизвикателствата на имиграцията, като тази солидарност да не се изразява само в оказване на техническа и/или финансова помощ; изисква Комисията да проучи възможността да предложи европейски инструмент за солидарност, целящ облекчаване на тежестта, породена от големия брой бежанци, приети от държави-членки с външни граници, който да се основава на принципа на зачитането на желанията на лицата, търсещи убежище, и да осигури по-висока степен на защита; |
| --- | --- |

6.

Призовава държавите-членки да проявяват по-голяма солидарност с държавите, които са най-засегнати от предизвикателствата на имиграцията, като тази солидарност да не се изразява само в оказване на техническа и/или финансова помощ; изисква Комисията да проучи възможността да предложи европейски инструмент за солидарност, целящ облекчаване на тежестта, породена от големия брой бежанци, приети от държави-членки с външни граници, който да се основава на принципа на зачитането на желанията на лицата, търсещи убежище, и да осигури по-висока степен на защита;

| 7. | Изисква Комисията в сътрудничество с Парламента да въведе система за постоянни посещения и проверки; изразява желание Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да продължи своите посещения, за да се гарантира спазването на общностното право в областта на условията за приемане и на процедурите за връщане и да се организира ежегодна дискусия в Европейския парламент в рамките на пленарната сесия относно резултатите от тези посещения; |
| --- | --- |

7.

Изисква Комисията в сътрудничество с Парламента да въведе система за постоянни посещения и проверки; изразява желание Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да продължи своите посещения, за да се гарантира спазването на общностното право в областта на условията за приемане и на процедурите за връщане и да се организира ежегодна дискусия в Европейския парламент в рамките на пленарната сесия относно резултатите от тези посещения;

Приемане

| 8. | Изразява съжаление, че капацитетът на откритите центрове за настаняване, създадени от някои държави-членки, е недостатъчен и изглежда не отговаря на потребностите на мигрантите; |
| --- | --- |

8.

Изразява съжаление, че капацитетът на откритите центрове за настаняване, създадени от някои държави-членки, е недостатъчен и изглежда не отговаря на потребностите на мигрантите;

| 9. | Изисква лицата, търсещи убежище, и имигрантите да бъдат приемани с предимство в откритите центрове за настаняване, по примера на държавите-членки, в които такива вече съществуват, вместо в затворени структури; |
| --- | --- |

9.

Изисква лицата, търсещи убежище, и имигрантите да бъдат приемани с предимство в откритите центрове за настаняване, по примера на държавите-членки, в които такива вече съществуват, вместо в затворени структури;

| 10. | Припомня задължението на държавите-членки да гарантират достъп до процедурите за искане на убежище; |
| --- | --- |

10.

Припомня задължението на държавите-членки да гарантират достъп до процедурите за искане на убежище;

| 11. | Настоятелно призовава държавите-членки да прилагат Директивата за приемането за всички лица, търсещи убежище, от момента, в който те изразят желанието си да получат защита в дадена държава-членка, дори и ако все още не са подали официално молба за убежище; |
| --- | --- |

11.

Настоятелно призовава държавите-членки да прилагат Директивата за приемането за всички лица, търсещи убежище, от момента, в който те изразят желанието си да получат защита в дадена държава-членка, дори и ако все още не са подали официално молба за убежище;

| 12. | Настоятелно призовава Комисията да припомни на държавите-членки, че отказът или преразглеждането в посока занижаване на условията за приемане по причини, различни от посочените в Директивата за приемането е или следва да бъде строго забранено; |
| --- | --- |

12.

Настоятелно призовава Комисията да припомни на държавите-членки, че отказът или преразглеждането в посока занижаване на условията за приемане по причини, различни от посочените в Директивата за приемането е или следва да бъде строго забранено;

| 13. | Счита, че основните условия за приемане като предоставянето на храна, подслон и спешно медицинско обслужване следва да не се отказват никога, тъй като подобен отказ може да представлява нарушение на основните права на лицето, търсещо убежище; |
| --- | --- |

13.

Счита, че основните условия за приемане като предоставянето на храна, подслон и спешно медицинско обслужване следва да не се отказват никога, тъй като подобен отказ може да представлява нарушение на основните права на лицето, търсещо убежище;

| 14. | Счита за необходимо да се намери справедливо равновесие между скоростта на процедурите, обработката на натрупалите се досиета и справедливото разглеждане на всеки индивидуален случай – особено случаите на ускорени процедури; |
| --- | --- |

14.

Счита за необходимо да се намери справедливо равновесие между скоростта на процедурите, обработката на натрупалите се досиета и справедливото разглеждане на всеки индивидуален случай – особено случаите на ускорени процедури;

Достъп до информация и право на превод

| 15. | Констатира, че информацията относно процедурите е до голяма степен в писмена форма, сроковете са твърде кратки и всичко това може да създаде проблем при разбирането на информацията и да се превърне в пречка за действителното упражняване от лицата, търсещи убежище, на техните права при подаване на молбите; изисква на лицата, търсещи убежище, да се предоставят брошури на основните международни езици и на езиците, говорени от значителен брой лица, търсещи убежище и от имигранти в съответната държава-членка, в които да се обясняват всички техни права; изисква държавите-членки да предвидят също така информация и с помощта на други средства, включително в устна форма, по телевизията или в интернет; |
| --- | --- |

15.

Констатира, че информацията относно процедурите е до голяма степен в писмена форма, сроковете са твърде кратки и всичко това може да създаде проблем при разбирането на информацията и да се превърне в пречка за действителното упражняване от лицата, търсещи убежище, на техните права при подаване на молбите; изисква на лицата, търсещи убежище, да се предоставят брошури на основните международни езици и на езиците, говорени от значителен брой лица, търсещи убежище и от имигранти в съответната държава-членка, в които да се обясняват всички техни права; изисква държавите-членки да предвидят също така информация и с помощта на други средства, включително в устна форма, по телевизията или в интернет;

| 16. | Изразява своето безпокойство от липсата на подходящо подготвени преводачи в някои от посетените центрове, включително по време на официални разговори; настоятелно призовава държавите-членки да осигурят публични и безплатни преводачески услуги, при необходимост, по телефона или по интернет; |
| --- | --- |

16.

Изразява своето безпокойство от липсата на подходящо подготвени преводачи в някои от посетените центрове, включително по време на официални разговори; настоятелно призовава държавите-членки да осигурят публични и безплатни преводачески услуги, при необходимост, по телефона или по интернет;

| 17. | Насърчава държавите-членки да се обърнат за финансова подкрепа към Европейския фонд за бежанци, с цел да се подобри достъпът до информация и по-специално да се увеличи броят на езиците, на които се предоставя информацията, или нейните носители; призовава Комисията да осигури разпространението в държавите-членки на сведения относно наличните в тази сфера финансови инструменти и относно съществуващите най-добри практики по отношение на използването им; |
| --- | --- |

17.

Насърчава държавите-членки да се обърнат за финансова подкрепа към Европейския фонд за бежанци, с цел да се подобри достъпът до информация и по-специално да се увеличи броят на езиците, на които се предоставя информацията, или нейните носители; призовава Комисията да осигури разпространението в държавите-членки на сведения относно наличните в тази сфера финансови инструменти и относно съществуващите най-добри практики по отношение на използването им;

Правна помощ

| 18. | Изразява съжаление, че достъпът до безплатна правна помощ изглежда ограничен за лицата, търсещи убежище и за задържаните незаконни имигранти, и че тази помощ се свежда понякога до предоставянето на списък с имена на адвокати, което означава, че лицата, които не разполагат с достатъчни финансови средства, остават без такава помощ; |
| --- | --- |

18.

Изразява съжаление, че достъпът до безплатна правна помощ изглежда ограничен за лицата, търсещи убежище и за задържаните незаконни имигранти, и че тази помощ се свежда понякога до предоставянето на списък с имена на адвокати, което означава, че лицата, които не разполагат с достатъчни финансови средства, остават без такава помощ;

| 19. | Припомня, че е изключително трудно да се осигури подходяща правна помощ за задържани лица предвид затруднената комуникация с външния свят и специфичния характер на съответното законодателство; |
| --- | --- |

19.

Припомня, че е изключително трудно да се осигури подходяща правна помощ за задържани лица предвид затруднената комуникация с външния свят и специфичния характер на съответното законодателство;

| 20. | Отбелязва, че постоянният достъп до правна помощ се затруднява, когато задържаните лица се преместват в различни центрове за приемане или за административно задържане; |
| --- | --- |

20.

Отбелязва, че постоянният достъп до правна помощ се затруднява, когато задържаните лица се преместват в различни центрове за приемане или за административно задържане;

| 21. | Приветства Висшия комисариат на ООН за бежанците и представителите на неправителствени организации (НПО) за извършената работа по оказване на правна помощ, но счита, че НПО не могат да заместят държавите при изпълнение на техните отговорности; |
| --- | --- |

21.

Приветства Висшия комисариат на ООН за бежанците и представителите на неправителствени организации (НПО) за извършената работа по оказване на правна помощ, но счита, че НПО не могат да заместят държавите при изпълнение на техните отговорности;

| 22. | Настоятелно приканва държавите-членки да осигурят безплатен достъп до правна помощ и/или представляване във всички случаи, когато лицата, търсещи убежище не могат да поемат съответните разходи; |
| --- | --- |

22.

Настоятелно приканва държавите-членки да осигурят безплатен достъп до правна помощ и/или представляване във всички случаи, когато лицата, търсещи убежище не могат да поемат съответните разходи;

Достъп до здравни грижи

| 23. | Изразява съжаление, че в повечето от посетените центрове за задържане лицата, търсещи убежище, и мигрантите се оплакват системно от недостатъчни и неподходящи медицински грижи, от затруднения да посетят лекари или да разговарят с тях, както и от липсата на специални грижи (особено за бременни жени и лицата, пострадали от изтезания) и подходящи лекарства; |
| --- | --- |

23.

Изразява съжаление, че в повечето от посетените центрове за задържане лицата, търсещи убежище, и мигрантите се оплакват системно от недостатъчни и неподходящи медицински грижи, от затруднения да посетят лекари или да разговарят с тях, както и от липсата на специални грижи (особено за бременни жени и лицата, пострадали от изтезания) и подходящи лекарства;

| 24. | Изисква държавите-членки да разширят медицинското обслужване, предлагано понастоящем на лицата, търсещи убежище и на мигрантите, така че то да не се ограничава само до спешни случаи, както и да предоставят психологични консултации и грижи за психичното здраве; припомня, че правото на здраве и медицински грижи е сред водещите основни права на човека; |
| --- | --- |

24.

Изисква държавите-членки да разширят медицинското обслужване, предлагано понастоящем на лицата, търсещи убежище и на мигрантите, така че то да не се ограничава само до спешни случаи, както и да предоставят психологични консултации и грижи за психичното здраве; припомня, че правото на здраве и медицински грижи е сред водещите основни права на човека;

Достъп до заетост

| 25. | Приветства предложението на Комисията за отстраняване на пречките, съществуващи по отношение на достъпа до пазара на труда и да позволи достъп до трудова заетост след изтичането на период от шест месеца след подаване на заявление за международна защита; |
| --- | --- |

25.

Приветства предложението на Комисията за отстраняване на пречките, съществуващи по отношение на достъпа до пазара на труда и да позволи достъп до трудова заетост след изтичането на период от шест месеца след подаване на заявление за международна защита;

| 26. | Изисква държавите-членки да не налагат законови или административни ограничения, които да възпрепятстват достъпа до трудова заетост; |
| --- | --- |

26.

Изисква държавите-членки да не налагат законови или административни ограничения, които да възпрепятстват достъпа до трудова заетост;

Помощ, оказвана от НПО

| 27. | Признава огромната работа, извършена от сдруженията при оказване на помощ на лицата, търсещи убежище, и на незаконните мигранти; |
| --- | --- |

27.

Признава огромната работа, извършена от сдруженията при оказване на помощ на лицата, търсещи убежище, и на незаконните мигранти;

| 28. | Призовава държавите-членки да извлекат поуки от добрите практики по отношение на ефективната подготовка за пазара на труда, разработени в рамките на програмата EQUAL за лицата, търсещи убежище; |
| --- | --- |

28.

Призовава държавите-членки да извлекат поуки от добрите практики по отношение на ефективната подготовка за пазара на труда, разработени в рамките на програмата EQUAL за лицата, търсещи убежище;

| 29. | Изисква държавите-членки да гарантират на лицата, търсещи убежище, и на незаконните мигранти достъп до помощ за защита на техните права, от инстанции, които са независими от националните органи, включително по време на задържането; изисква от държавите-членки да предоставят на гражданското общество законови гаранции за право на достъп до местата за задържане на чужденци без законови или административни пречки; |
| --- | --- |

29.

Изисква държавите-членки да гарантират на лицата, търсещи убежище, и на незаконните мигранти достъп до помощ за защита на техните права, от инстанции, които са независими от националните органи, включително по време на задържането; изисква от държавите-членки да предоставят на гражданското общество законови гаранции за право на достъп до местата за задържане на чужденци без законови или административни пречки;

| 30. | Призовава държавите-членки в никакъв случай да не прибягват до задържане на лица, търсещи убежище, като има предвид, че те са уязвими и се нуждаят от защита; |
| --- | --- |

30.

Призовава държавите-членки в никакъв случай да не прибягват до задържане на лица, търсещи убежище, като има предвид, че те са уязвими и се нуждаят от защита;

Задържане

| 31. | Изразява съжаление, че някои държави-членки все по-често прибягват до мярката задържане; подчертава, че при никакви обстоятелства дадено лице не следва да бъде задържано единствено поради причината, че търси международна закрила; подчертава, че задържането трябва да бъде последна, съразмерна мярка, за възможно най-кратък срок, и единствено в случаите, когато други, по-малко принудителни, мерки не могат да бъдат приложени и въз основа на индивидуална оценка на всеки отделен случай; |
| --- | --- |

31.

Изразява съжаление, че някои държави-членки все по-често прибягват до мярката задържане; подчертава, че при никакви обстоятелства дадено лице не следва да бъде задържано единствено поради причината, че търси международна закрила; подчертава, че задържането трябва да бъде последна, съразмерна мярка, за възможно най-кратък срок, и единствено в случаите, когато други, по-малко принудителни, мерки не могат да бъдат приложени и въз основа на индивидуална оценка на всеки отделен случай;

| 32. | Припомня, че член 5 от ЕКЗПЧОС дава право на възражение срещу ограничаваща свободата мярка; изисква всички задържани граждани на трета държава да могат да упражняват това право; |
| --- | --- |

32.

Припомня, че член 5 от ЕКЗПЧОС дава право на възражение срещу ограничаваща свободата мярка; изисква всички задържани граждани на трета държава да могат да упражняват това право;

| 33. | Изразява безпокойство относно затворническите условия, при които се задържат незаконните мигранти и лицата, търсещи убежище, въпреки че не са извършили престъпление; изисква тези лица да бъдат задържани в отделни сгради, за предпочитане такива със свободен достъп, за да се гарантира тяхната закрила и осигуряването на помощ; |
| --- | --- |

33.

Изразява безпокойство относно затворническите условия, при които се задържат незаконните мигранти и лицата, търсещи убежище, въпреки че не са извършили престъпление; изисква тези лица да бъдат задържани в отделни сгради, за предпочитане такива със свободен достъп, за да се гарантира тяхната закрила и осигуряването на помощ;

| 34. | Изразява загриженост относно лошото състояние и липсата на хигиена в някои центрове за задържане; припомня, че задължението за достойно приемане трябва да се прилага и спрямо задържани лица; изисква всички центрове, които не отговарят на нормите, да бъдат закрити в най-кратки срокове; |
| --- | --- |

34.

Изразява загриженост относно лошото състояние и липсата на хигиена в някои центрове за задържане; припомня, че задължението за достойно приемане трябва да се прилага и спрямо задържани лица; изисква всички центрове, които не отговарят на нормите, да бъдат закрити в най-кратки срокове;

| 35. | Отбелязва, че достъпът до медицински грижи, и по-специално до психологически грижи, често е затруднен, тъй като някои центрове за задържане се намират в места за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода; призовава държавите-членки да гарантират наличие на подходящо денонощно медицинско обслужване в центровете за задържане, включително психологически грижи; |
| --- | --- |

35.

Отбелязва, че достъпът до медицински грижи, и по-специално до психологически грижи, често е затруднен, тъй като някои центрове за задържане се намират в места за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода; призовава държавите-членки да гарантират наличие на подходящо денонощно медицинско обслужване в центровете за задържане, включително психологически грижи;

| 36. | Призовава държавите-членки да подобрят контактите на задържаните лица с външния свят, включително като позволят редовни посещения, подобрят достъпа до телефонна връзка и предоставят всеобщ безплатен достъп до интернет при определени условия, както и до средствата за масова информация във всички центрове за задържане; |
| --- | --- |

36.

Призовава държавите-членки да подобрят контактите на задържаните лица с външния свят, включително като позволят редовни посещения, подобрят достъпа до телефонна връзка и предоставят всеобщ безплатен достъп до интернет при определени условия, както и до средствата за масова информация във всички центрове за задържане;

| 37. | Изисква от държавите-членки да публикуват годишен доклад за броя на затворените центрове, мястото, където са разположени, броя на задържаните лица и начина на работа на тези центрове; |
| --- | --- |

37.

Изисква от държавите-членки да публикуват годишен доклад за броя на затворените центрове, мястото, където са разположени, броя на задържаните лица и начина на работа на тези центрове;

| 38. | Изисква от държавите-членки да гарантират редовен контрол на затворените центрове и на положението на лицата в тези центрове чрез създаването на национален омбудсман, отговарящ за тези места; |
| --- | --- |

38.

Изисква от държавите-членки да гарантират редовен контрол на затворените центрове и на положението на лицата в тези центрове чрез създаването на национален омбудсман, отговарящ за тези места;

Малолетни лица без придружител и семейства

| 39. | Припомня, че върховният интерес на детето трябва да се намира в центъра на всяко решение или мярка, отнасящи се до малолетни лица, съгласно Конвенцията за правата на детето; припомня необходимостта да бъдат взети мерки и да се приложат необходимите средства за защита на непридружените малолетни лица, независимо дали са бежанци или не; |
| --- | --- |

39.

Припомня, че върховният интерес на детето трябва да се намира в центъра на всяко решение или мярка, отнасящи се до малолетни лица, съгласно Конвенцията за правата на детето; припомня необходимостта да бъдат взети мерки и да се приложат необходимите средства за защита на непридружените малолетни лица, независимо дали са бежанци или не;

| 40. | Призовава държавите-членки да обмислят създаването на независими официални органи, които да наблюдават действащите стандарти и условия в затворените центрове, както и въвеждането на система за извършване на официални проверки, чиито доклади по въпроса да се публикуват; |
| --- | --- |

40.

Призовава държавите-членки да обмислят създаването на независими официални органи, които да наблюдават действащите стандарти и условия в затворените центрове, както и въвеждането на система за извършване на официални проверки, чиито доклади по въпроса да се публикуват;

| 41. | Призовава задържането на малолетни лица, търсещи убежище, да бъде по принцип забранено; а задържането на малолетни лица заедно с техните родители да бъде изключителна мярка и да има за цел гарантиране на върховния интерес на детето; |
| --- | --- |

41.

Призовава задържането на малолетни лица, търсещи убежище, да бъде по принцип забранено; а задържането на малолетни лица заедно с техните родители да бъде изключителна мярка и да има за цел гарантиране на върховния интерес на детето;

| 42. | Призовава държавите-членки, които още не са направили това, да подпишат и да ратифицират безрезервно Конвенцията за правата на детето; |
| --- | --- |

42.

Призовава държавите-членки, които още не са направили това, да подпишат и да ратифицират безрезервно Конвенцията за правата на детето;

| 43. | Призовава държавите-членки да гарантират спазването на Общата забележка No 8(2006) от 2 март 2007 г. на Комитета на ООН по правата на детето за правото на децата за закрила срещу телесни наказания и други жестоки и унизителни форми на наказания, включително в рамките на семейството, особено когато малолетните лица са задържани; |
| --- | --- |

43.

Призовава държавите-членки да гарантират спазването на Общата забележка No 8(2006) от 2 март 2007 г. на Комитета на ООН по правата на детето за правото на децата за закрила срещу телесни наказания и други жестоки и унизителни форми на наказания, включително в рамките на семейството, особено когато малолетните лица са задържани;

| 44. | Припомня, че всички малолетни лица имат право на образование, независимо дали в тяхната страна на произход или извън нея; изисква държавите-членки да гарантират това право, включително когато малолетното лице е задържано; изисква достъпът до образование да се осъществява непосредствено в общността, по подходящ начин, съответстващ на оценката на нивото на познания на децата, без същевременно да се изключва въвеждането на преходни модели, позволяващи придобиването на езиковите познания, необходими за редовно обучение, с цел да се осигури по-добро интегриране на децата и на техните семейства; |
| --- | --- |

44.

Припомня, че всички малолетни лица имат право на образование, независимо дали в тяхната страна на произход или извън нея; изисква държавите-членки да гарантират това право, включително когато малолетното лице е задържано; изисква достъпът до образование да се осъществява непосредствено в общността, по подходящ начин, съответстващ на оценката на нивото на познания на децата, без същевременно да се изключва въвеждането на преходни модели, позволяващи придобиването на езиковите познания, необходими за редовно обучение, с цел да се осигури по-добро интегриране на децата и на техните семейства;

| 45. | Припомня, че малолетните лица имат право на подходящи развлечения, отговарящи на тяхната възраст, и изисква държавите-членки да гарантират това право, включително когато децата са задържани; |
| --- | --- |

45.

Припомня, че малолетните лица имат право на подходящи развлечения, отговарящи на тяхната възраст, и изисква държавите-членки да гарантират това право, включително когато децата са задържани;

| 46. | Изисква държавите-членки да гарантират, че малолетните лица без придружител и семействата се настаняват в отделни квартири, дори когато са задържани, така че да се осигури подходящ личен и семеен живот, в съответствие с разпоредбите на член 8 на ЕКЗПЧОС, както и среда на закрила за децата; |
| --- | --- |

46.

Изисква държавите-членки да гарантират, че малолетните лица без придружител и семействата се настаняват в отделни квартири, дори когато са задържани, така че да се осигури подходящ личен и семеен живот, в съответствие с разпоредбите на член 8 на ЕКЗПЧОС, както и среда на закрила за децата;

| 47. | Изразява желание всички лица, които работят с малолетни лица и малолетни лица без придружител, да имат специализирана подготовка, отговаряща на положението на децата; счита за важен приноса, който биха могли да предоставят НПО, специализирани в тази област; |
| --- | --- |

47.

Изразява желание всички лица, които работят с малолетни лица и малолетни лица без придружител, да имат специализирана подготовка, отговаряща на положението на децата; счита за важен приноса, който биха могли да предоставят НПО, специализирани в тази област;

Малолетни лица без придружител

| 48. | Изисква за всяко малолетно лице без придружител да се назначава независим законен настойник, който да се грижи за неговата закрила както в зоните за чакане като например летища и гари, така и на цялата територия на държавата-членка; изисква ясно определяне на компетентността и ролята на законния настойник; |
| --- | --- |

48.

Изисква за всяко малолетно лице без придружител да се назначава независим законен настойник, който да се грижи за неговата закрила както в зоните за чакане като например летища и гари, така и на цялата територия на държавата-членка; изисква ясно определяне на компетентността и ролята на законния настойник;

| 49. | Призовава Комисията и държавите-членки да въведат проактивно задължение за издирване на членове на семейството, включително за организации като Червения кръст и Червения полумесец; |
| --- | --- |

49.

Призовава Комисията и държавите-членки да въведат проактивно задължение за издирване на членове на семейството, включително за организации като Червения кръст и Червения полумесец;

| 50. | Изразява своето безпокойство по повод на изчезването на малолетни лица без придружител; изисква от държавите-членки да събират данни и статистическа информация съгласно член 4, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО) No 862/2007/EО (6) относно установяването на самоличността на малолетните лица без придружител и оказваната им помощ, с цел водене на борба срещу това явление; счита, че най-добрият начин да се предотврати изчезването на малолетни лица е при тяхното посрещане те да се поемат от подходящи структури, където да могат да получат и съответстващо на възрастта им обучение (образование, професионално обучение и т.н); |
| --- | --- |

50.

Изразява своето безпокойство по повод на изчезването на малолетни лица без придружител; изисква от държавите-членки да събират данни и статистическа информация съгласно член 4, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО) No 862/2007/EО (6) относно установяването на самоличността на малолетните лица без придружител и оказваната им помощ, с цел водене на борба срещу това явление; счита, че най-добрият начин да се предотврати изчезването на малолетни лица е при тяхното посрещане те да се поемат от подходящи структури, където да могат да получат и съответстващо на възрастта им обучение (образование, професионално обучение и т.н);

| 51. | Изисква Комисията и държавите-членки да създадат хармонизиран и надежден механизъм за установяване на самоличността на малолетни лица без придружител, като използват най-нови технологии като например биометрични данни, както и общи правила относно оспорване на възрастта; в тази връзка припомня, че по време на производство за оспорване на възрастта, съгласно предохранителния принцип, съответното лице трябва да се счита за малолетно до приключване на производството, и следователно да се третира като такова, и че в случаите, при които е налице съмнение относно възрастта на малолетното лице, това да бъде в негова полза; |
| --- | --- |

51.

Изисква Комисията и държавите-членки да създадат хармонизиран и надежден механизъм за установяване на самоличността на малолетни лица без придружител, като използват най-нови технологии като например биометрични данни, както и общи правила относно оспорване на възрастта; в тази връзка припомня, че по време на производство за оспорване на възрастта, съгласно предохранителния принцип, съответното лице трябва да се счита за малолетно до приключване на производството, и следователно да се третира като такова, и че в случаите, при които е налице съмнение относно възрастта на малолетното лице, това да бъде в негова полза;

Семейства

| 52. | Призовава държавите-членки да разгледат алтернативни на задържането мерки, а ако е целесъобразно, и да докажат, преди да се пристъпи към задържане на семейства, включващи малолетни лица, че разгледаните алтернативни възможности не са ефективни; |
| --- | --- |

52.

Призовава държавите-членки да разгледат алтернативни на задържането мерки, а ако е целесъобразно, и да докажат, преди да се пристъпи към задържане на семейства, включващи малолетни лица, че разгледаните алтернативни възможности не са ефективни;

| 53. | Изразява желание семействата, които са подали молба за убежище, да имат достъп до семейните служби, до детските служби, както и до специализирани медицински грижи в рамките на закрилата на децата; |
| --- | --- |

53.

Изразява желание семействата, които са подали молба за убежище, да имат достъп до семейните служби, до детските служби, както и до специализирани медицински грижи в рамките на закрилата на децата;

Уязвими лица

| 54. | Изисква от Комисията да определи задължителни общи норми за идентифициране на уязвимите лица, по-специално пострадалите, вследствие на изтезания или търговия с хора, лицата, нуждаещи се от специализирани медицински грижи, бременните жени и малолетните лица; |
| --- | --- |

54.

Изисква от Комисията да определи задължителни общи норми за идентифициране на уязвимите лица, по-специално пострадалите, вследствие на изтезания или търговия с хора, лицата, нуждаещи се от специализирани медицински грижи, бременните жени и малолетните лица;

| 55. | Счита, че всяко уязвимо лице, поради особеното си положение, не трябва да бъде задържано, тъй като това има съществено отражение върху неговото състояние; |
| --- | --- |

55.

Счита, че всяко уязвимо лице, поради особеното си положение, не трябва да бъде задържано, тъй като това има съществено отражение върху неговото състояние;

| 56. | Настоятелно приканва държавите-членки да гарантират специализирана помощ за уязвимите лица и за лицата, пострадали от изтезания и търговия с хора, особено психологическа помощ, за да се гарантира тяхната закрила; изисква персоналът, който се намира в контакт с уязвими лица, включително персоналът, който разглежда молба за убежище и силите на реда, да имат специална подготовка; |
| --- | --- |

56.

Настоятелно приканва държавите-членки да гарантират специализирана помощ за уязвимите лица и за лицата, пострадали от изтезания и търговия с хора, особено психологическа помощ, за да се гарантира тяхната закрила; изисква персоналът, който се намира в контакт с уязвими лица, включително персоналът, който разглежда молба за убежище и силите на реда, да имат специална подготовка;

Дъблинска система

| 57. | Изразява безпокойство от увеличаването на броя на задържаните лица в рамките на Дъблинската система и от почти системното прилагане на мерки за лишаване от свобода в някои държави-членки; изразява желание тези лица да не бъдат задържани, когато няма риск от бягство и когато този риск не е доказан от държавата-членка; |
| --- | --- |

57.

Изразява безпокойство от увеличаването на броя на задържаните лица в рамките на Дъблинската система и от почти системното прилагане на мерки за лишаване от свобода в някои държави-членки; изразява желание тези лица да не бъдат задържани, когато няма риск от бягство и когато този риск не е доказан от държавата-членка;

| 58. | Изразява съжаление, че някои държави-членки ограничават достъпа на лицата, за които важи Дъблинската система, до нормите за приемане; изисква Комисията да определи ясно, че Директивата за приемането се прилага и спрямо тези лица, за да се гарантира, че същите могат да упражняват целия комплекс от права; |
| --- | --- |

58.

Изразява съжаление, че някои държави-членки ограничават достъпа на лицата, за които важи Дъблинската система, до нормите за приемане; изисква Комисията да определи ясно, че Директивата за приемането се прилага и спрямо тези лица, за да се гарантира, че същите могат да упражняват целия комплекс от права;

*

- *

| 59. | Възлага на своя Председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

59.

Възлага на своя Председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки.

---

(1)  ОВ L 31, 6.2.2003 г., стр. 18.

(2)  ОВ L 326, 13.12.2005 г., стр. 13.

(3)  ОВ L 50, 25.2.2003 г., стр. 1.

(4)  ОВ C 33 Е, 9.2.2006 г., стр. 598.

(5)  ОВ C 293 Е, 2.12.2006 г., стр. 301.

(6)  Регламент (ЕО) No 862/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 11 юли 2007 г. относно статистиката на Общността за миграцията и международната закрила (ОВ L 199, 31.7.2007 г., стр. 23).

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/101 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/101

---

Засилване на ролята на европейските малки и средни предприятия в международната търговия

P6_TA(2009)0048

Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно засилването на ролята на европейските малки и средни предприятия в международната търговия (2008/2205(INI))

(2010/C 67 E/12)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Европейската харта за малките предприятия, приета на Съвета на Европейския съюз в Санта Мария да Фейра на 19 и 20 юни 2000 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската харта за малките предприятия, приета на Съвета на Европейския съюз в Санта Мария да Фейра на 19 и 20 юни 2000 г.,

| — | като взе предвид заключенията на председателството на Съвета на Европейския съюз относно Лисабонската стратегия, приети в Лисабон на 23 и 24 март 2000 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на председателството на Съвета на Европейския съюз относно Лисабонската стратегия, приети в Лисабон на 23 и 24 март 2000 г.,

| — | като взе предвид Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микропредприятия, малки и средни предприятия (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микропредприятия, малки и средни предприятия (1),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 21 януари 2003 г., озаглавено „С мисъл за малките предприятия в една разширяваща се Европа“ (COM(2003)0026), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 21 януари 2003 г., озаглавено „С мисъл за малките предприятия в една разширяваща се Европа“ (COM(2003)0026),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 10 ноември 2005 г., озаглавено „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността – Съвременна политика за МСП за растеж и заетост“ (COM(2005)0551), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 10 ноември 2005 г., озаглавено „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността – Съвременна политика за МСП за растеж и заетост“ (COM(2005)0551),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 4 октомври 2006 г., озаглавено „Глобална Европа: конкуренция на световно ниво – Принос към стратегията за растеж и заетост на ЕС“ (COM(2006)0567), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 4 октомври 2006 г., озаглавено „Глобална Европа: конкуренция на световно ниво – Принос към стратегията за растеж и заетост на ЕС“ (COM(2006)0567),

| — | като взе предвид своята резолюция от 22 май 2007 г. относно „Глобална Европа – външни аспекти на конкурентоспособността“ (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 22 май 2007 г. относно „Глобална Европа – външни аспекти на конкурентоспособността“ (2),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 4 октомври 2007 г., озаглавено „Малките и средните предприятия – ключ към засилен растеж и заетост. Средносрочен преглед на модерната политика по отношение на МСП“ (COM(2007)0592), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 4 октомври 2007 г., озаглавено „Малките и средните предприятия – ключ към засилен растеж и заетост. Средносрочен преглед на модерната политика по отношение на МСП“ (COM(2007)0592),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 18 април 2007 г., озаглавено „Глобална Европа: тясно сътрудничество за осигуряване на достъп до пазари за европейските износители“ (COM(2007)0183), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 18 април 2007 г., озаглавено „Глобална Европа: тясно сътрудничество за осигуряване на достъп до пазари за европейските износители“ (COM(2007)0183),

| — | като взе предвид доклада за общественото допитване относно стратегията на ЕС за достъп до пазарите, представен от Комисията (ГД „Търговия“) на 28 февруари 2007 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада за общественото допитване относно стратегията на ЕС за достъп до пазарите, представен от Комисията (ГД „Търговия“) на 28 февруари 2007 г.,

| — | като взе предвид окончателния доклад на експертната група относно подпомагането на интернационализацията на малките и средни предприятия (МСП), публикуван от Комисията (ГД „Предприятия и промишленост“, Насърчаване на конкурентоспособността на МСП) през декември 2007 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид окончателния доклад на експертната група относно подпомагането на интернационализацията на малките и средни предприятия (МСП), публикуван от Комисията (ГД „Предприятия и промишленост“, Насърчаване на конкурентоспособността на МСП) през декември 2007 г. (3),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 25 юни 2008 г., озаглавено „Мисли първо за малките!“ - „Small Business Act“ за „Европа (COM(2008)0394), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 25 юни 2008 г., озаглавено „Мисли първо за малките!“ - „Small Business Act“ за „Европа (COM(2008)0394),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 6 декември 2006 г., озаглавено“ Глобална Европа: Инструменти за търговска защита на ЕО в променящата се световна икономика - Зелена книга за допитване до обществеността „(COM(2006)0763), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 6 декември 2006 г., озаглавено“ Глобална Европа: Инструменти за търговска защита на ЕО в променящата се световна икономика - Зелена книга за допитване до обществеността „(COM(2006)0763),

| — | като взе предвид своята резолюция от 28 септември 2006 г. относно икономическите и търговски отношения на ЕС с Индия (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 28 септември 2006 г. относно икономическите и търговски отношения на ЕС с Индия (4),

| — | като взе предвид своята резолюция от 25 октомври 2006 г. относно годишния доклад на Комисията до Европейския парламент относно мерките срещу дъмпинга, срещу субсидиите и за защита, прилагани от трети страни спрямо Общността (2004 г.) (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 25 октомври 2006 г. относно годишния доклад на Комисията до Европейския парламент относно мерките срещу дъмпинга, срещу субсидиите и за защита, прилагани от трети страни спрямо Общността (2004 г.) (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 4 април 2006 г. относно оценката на преговорите от Доха след министерската конференцията на СTO, проведена в Хонг Конг (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 4 април 2006 г. относно оценката на преговорите от Доха след министерската конференцията на СTO, проведена в Хонг Конг (6),

| — | като взе предвид своята резолюция от 12 октомври 2006 г. относно икономическите и търговските отношения между ЕС и Меркосур с оглед на сключването на междурегионално споразумение за асоцииране (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 12 октомври 2006 г. относно икономическите и търговските отношения между ЕС и Меркосур с оглед на сключването на междурегионално споразумение за асоцииране (7),

| — | като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2006 г. относно трансатлантическите икономически отношения между ЕС и САЩ (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2006 г. относно трансатлантическите икономически отношения между ЕС и САЩ (8),

| — | като взе предвид своята резолюция от 13 октомври 2005 г. относно перспективите за търговските отношения между ЕС и Китай (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 13 октомври 2005 г. относно перспективите за търговските отношения между ЕС и Китай (9),

| — | като взе предвид своята резолюция от 6 септември 2005 г. относно текстилните изделия и конфекцията след 2005 г. (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 6 септември 2005 г. относно текстилните изделия и конфекцията след 2005 г. (10),

| — | като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 ноември 2006 г., придружаващ съобщението на Комисията, озаглавено“ Икономически реформи и конкурентоспособност: ключови послания от Доклада за европейската конкурентоспособност за 2006 г. (SEC(2006)1467), |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 ноември 2006 г., придружаващ съобщението на Комисията, озаглавено“ Икономически реформи и конкурентоспособност: ключови послания от Доклада за европейската конкурентоспособност за 2006 г. (SEC(2006)1467),

| — | като взе предвид заключенията на председателството, приети от Европейския съвет в Брюксел, състоял се на 23 и 24 март 2006 г.(7775/1/2006), |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на председателството, приети от Европейския съвет в Брюксел, състоял се на 23 и 24 март 2006 г.(7775/1/2006),

| — | като взе предвид своята резолюция от 15 март 2006 г. относно приноса на Европейския съвет, състоял се през пролетта на 2006 г., във връзка с Лисабонската стратегия (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 15 март 2006 г. относно приноса на Европейския съвет, състоял се през пролетта на 2006 г., във връзка с Лисабонската стратегия (11),

| — | като взе предвид декларацията, приета с единодушие на 2 декември 2006 г. в рамките на годишната сесия на Парламентарната конференция за СTO, |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията, приета с единодушие на 2 декември 2006 г. в рамките на годишната сесия на Парламентарната конференция за СTO,

| — | като взе предвид своята резолюция от 24 април 2008 г., озаглавена „Към реформа на Световната търговска организация“ (12), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 24 април 2008 г., озаглавена „Към реформа на Световната търговска организация“ (12),

| — | като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2006 г. относно обозначаване на произхода (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2006 г. относно обозначаване на произхода (13),

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 12 февруари 2007 г. относно Споразумението за държавни поръчки на СТО и МСП, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 12 февруари 2007 г. относно Споразумението за държавни поръчки на СТО и МСП,

| — | като взе предвид член 45 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по международна търговия и становищата на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A6-0001/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по международна търговия и становищата на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A6-0001/2009),

| А. | като има предвид, че МСП в Европейския съюз, дефинирани като предприятия, които имат по-малко от 250 работници или служители и чийто оборот не надвишава 50 млн. EUR, наброяват 23 милиона предприятия (99% от общия брой) и осигуряват 75 милиона работни места (70%) в Европейския съюз; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че МСП в Европейския съюз, дефинирани като предприятия, които имат по-малко от 250 работници или служители и чийто оборот не надвишава 50 млн. EUR, наброяват 23 милиона предприятия (99% от общия брой) и осигуряват 75 милиона работни места (70%) в Европейския съюз;

| Б. | като има предвид, че над 96% от МСП в Европейския съюз имат по-малко от 50 служители и под 10 млн. EUR годишен оборот, което ограничава техните възможности за износ на стоки и услуги извън националните граници, поради високите постоянни разходи, свързани с международната търговия; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че над 96% от МСП в Европейския съюз имат по-малко от 50 служители и под 10 млн. EUR годишен оборот, което ограничава техните възможности за износ на стоки и услуги извън националните граници, поради високите постоянни разходи, свързани с международната търговия;

| В. | като има предвид, че поради това техните международни резултати са структурно слаби, въпреки че 8% от МСП в Европейския съюз изнасят стоки извън своите национални граници, а почти 3% от МСП считат износа на стоки извън Европейския съюз за свой приоритет; като има предвид, че за разлика от тях десетте водещи предприятия в Европейския съюз реализират 96% от износа и преките чуждестранни инвестиции на Европейския съюз; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че поради това техните международни резултати са структурно слаби, въпреки че 8% от МСП в Европейския съюз изнасят стоки извън своите национални граници, а почти 3% от МСП считат износа на стоки извън Европейския съюз за свой приоритет; като има предвид, че за разлика от тях десетте водещи предприятия в Европейския съюз реализират 96% от износа и преките чуждестранни инвестиции на Европейския съюз;

| Г. | като има предвид, че прогнозираният икономически растеж в трети държави се очаква да бъде по-висок, отколкото на вътрешния пазар, което ще доведе до нови възможности за износ за МСП; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че прогнозираният икономически растеж в трети държави се очаква да бъде по-висок, отколкото на вътрешния пазар, което ще доведе до нови възможности за износ за МСП;

| Д. | като има предвид, че МСП ще се сблъскват с все по-силна конкуренция в рамките на Европейския съюз от страна на конкуренти от трети държави; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че МСП ще се сблъскват с все по-силна конкуренция в рамките на Европейския съюз от страна на конкуренти от трети държави;

| Е. | като има предвид, че откритият пазар и лоялната конкуренция са най-добрите средства за осигуряване на възможности за МСП в глобализираната икономика; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че откритият пазар и лоялната конкуренция са най-добрите средства за осигуряване на възможности за МСП в глобализираната икономика;

| Ж. | като има предвид, че международните предприятия са с доказана по-голяма способност за въвеждане на иновации; като има предвид, че участието на международните пазари и иновациите са важни стимули за конкурентоспособност и растеж и че те са от решаващо значение за постигане на целите на Лисабонската стратегия по отношение на растежа и работните места; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че международните предприятия са с доказана по-голяма способност за въвеждане на иновации; като има предвид, че участието на международните пазари и иновациите са важни стимули за конкурентоспособност и растеж и че те са от решаващо значение за постигане на целите на Лисабонската стратегия по отношение на растежа и работните места;

| З. | като има предвид, че интернационализацията води до конкурентоспособност и растеж и допринася за разрастването на стопанските предприятия, и следователно повишава равнището на заетост, и като има предвид, че МСП създават 80% от новите работни места в Европейския съюз; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че интернационализацията води до конкурентоспособност и растеж и допринася за разрастването на стопанските предприятия, и следователно повишава равнището на заетост, и като има предвид, че МСП създават 80% от новите работни места в Европейския съюз;

| И. | като има предвид, че МСП трябва да се справят с конкретни проблеми при започване на процеса на интернационализация като например тяхната липса на международен опит, трудния достъп до финансиране, недостига на опитни човешки ресурси и твърде сложната международна нормативна уредба, както и че тези трудности им пречат да извършат необходимите структурни промени с цел да могат да се възползват от интернационализацията; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че МСП трябва да се справят с конкретни проблеми при започване на процеса на интернационализация като например тяхната липса на международен опит, трудния достъп до финансиране, недостига на опитни човешки ресурси и твърде сложната международна нормативна уредба, както и че тези трудности им пречат да извършат необходимите структурни промени с цел да могат да се възползват от интернационализацията;

| Й. | като има предвид, че на МСП, заети в международната търговия, е отредена ролята да обновят икономическата среда на Европейския съюз, така че да се превърнат в следващата генерация големи предприятия, от които се нуждае Европейският съюз, за да достигне целта 3% от БВП да се отделят за научноизследователска и развойна дейност; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че на МСП, заети в международната търговия, е отредена ролята да обновят икономическата среда на Европейския съюз, така че да се превърнат в следващата генерация големи предприятия, от които се нуждае Европейският съюз, за да достигне целта 3% от БВП да се отделят за научноизследователска и развойна дейност;

| К. | като има предвид, че пазарите, които са най-близки по отношение на географското си разположение и култура, т.е. в региони, граничещи със Съюза, като Средиземноморския регион и Западните Балкани, са от основен интерес за МСП в Европейския съюз; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че пазарите, които са най-близки по отношение на географското си разположение и култура, т.е. в региони, граничещи със Съюза, като Средиземноморския регион и Западните Балкани, са от основен интерес за МСП в Европейския съюз;

| Л. | като има предвид, че конкурентоспособността зависи също и от възможността за гарантиране на МСП на подходяща защита срещу нелоялни търговски практики; като има предвид, че промишленото производство в Европа е важен сектор за икономическия растеж и заетостта; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че конкурентоспособността зависи също и от възможността за гарантиране на МСП на подходяща защита срещу нелоялни търговски практики; като има предвид, че промишленото производство в Европа е важен сектор за икономическия растеж и заетостта;

Многостранната рамка и СТО

| 1. | Подчертава необходимостта системата на СТО да отчита в по-голяма степен ролята и интересите на МСП; припомня, че МСП се нуждаят от ясна и функционална международна нормативна рамка; |
| --- | --- |

1.

Подчертава необходимостта системата на СТО да отчита в по-голяма степен ролята и интересите на МСП; припомня, че МСП се нуждаят от ясна и функционална международна нормативна рамка;

| 2. | Призовава Комисията да предвиди в хода на преговорите в рамките на СТО опростени правила конкретно за МСП в зоните за свободна търговия, както и специални клаузи относно потребностите на МСП; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да предвиди в хода на преговорите в рамките на СТО опростени правила конкретно за МСП в зоните за свободна търговия, както и специални клаузи относно потребностите на МСП;

| 3. | Приканва Комисията и държавите-членки да преразгледат своите приоритети в рамките на многостранните отношения, като подкрепят премахването на тарифните и нетарифните бариери и насърчават международната търговия посредством подходящи мерки за опростяване и хармонизиране на стандартите; |
| --- | --- |

3.

Приканва Комисията и държавите-членки да преразгледат своите приоритети в рамките на многостранните отношения, като подкрепят премахването на тарифните и нетарифните бариери и насърчават международната търговия посредством подходящи мерки за опростяване и хармонизиране на стандартите;

| 4. | Смята, че е необходимо системата на международния търговски обмен да бъде по-малко обременяваща за МСП и да се разгледа възможността за създаване на система от международни арбитражни съдилища с ускорени процедури и ниски разходи, с цел да се позволи на МСП да избегнат закъсненията и трудностите, свързани с уреждането на спорове с данъчните или търговските органи в някои трети държави; |
| --- | --- |

4.

Смята, че е необходимо системата на международния търговски обмен да бъде по-малко обременяваща за МСП и да се разгледа възможността за създаване на система от международни арбитражни съдилища с ускорени процедури и ниски разходи, с цел да се позволи на МСП да избегнат закъсненията и трудностите, свързани с уреждането на спорове с данъчните или търговските органи в някои трети държави;

| 5. | Призовава Комисията и държавите-членки да полагат активни усилия за постигането на многостранно глобално споразумение в областта на „улесняването на търговията“, което да позволява на МСП от Европейския съюз, наред с другото, да се възползват пълноценно от глобализацията и от отварянето на пазарите на трети държави; |
| --- | --- |

5.

Призовава Комисията и държавите-членки да полагат активни усилия за постигането на многостранно глобално споразумение в областта на „улесняването на търговията“, което да позволява на МСП от Европейския съюз, наред с другото, да се възползват пълноценно от глобализацията и от отварянето на пазарите на трети държави;

| 6. | Подкрепя по-специално заемането на твърда позиция в рамките на преговорите относно процедурите за улесняване на търговията, с цел понижаване на разходите, свързани с митническите процедури, които могат да достигат до 15 % от стойността на търгуваните стоки, посредством прозрачност и опростяване на процедурите, хармонизиране на международните стандарти, ефикасност на регистрацията на произхода на стоките и модернизиране на митническите проверки; |
| --- | --- |

6.

Подкрепя по-специално заемането на твърда позиция в рамките на преговорите относно процедурите за улесняване на търговията, с цел понижаване на разходите, свързани с митническите процедури, които могат да достигат до 15 % от стойността на търгуваните стоки, посредством прозрачност и опростяване на процедурите, хармонизиране на международните стандарти, ефикасност на регистрацията на произхода на стоките и модернизиране на митническите проверки;

| 7. | Подчертава значението за МСП на приключването на преговорите по всички глави от кръга от преговори за развитие от Доха; |
| --- | --- |

7.

Подчертава значението за МСП на приключването на преговорите по всички глави от кръга от преговори за развитие от Доха;

Съобщението относно глобална Европа

| 8. | Подкрепя усилията на Комисията да предостави на Европейския съюз една глобална стратегия, която да обхваща всички външни аспекти на европейската конкурентоспособност и да допринесе за гарантиране на цялостното постигане на целите на Лисабонската стратегия, но отбелязва със съжаление липсата на конкретни инициатива в полза на МСП, които осигуряват две трети от работните места в Европейския съюз; приканва Комисията и Съвета да предприемат незабавно мерки във връзка с този пропуск, като определят амбициозни, но реалистични цели за защита на интересите на МСП и като предоставят необходимите средства и ресурси за тяхното постигане; отбелязва значението на приемането на ефективен регламент за търговските бариери като допълнителен инструмент за тази цел; |
| --- | --- |

8.

Подкрепя усилията на Комисията да предостави на Европейския съюз една глобална стратегия, която да обхваща всички външни аспекти на европейската конкурентоспособност и да допринесе за гарантиране на цялостното постигане на целите на Лисабонската стратегия, но отбелязва със съжаление липсата на конкретни инициатива в полза на МСП, които осигуряват две трети от работните места в Европейския съюз; приканва Комисията и Съвета да предприемат незабавно мерки във връзка с този пропуск, като определят амбициозни, но реалистични цели за защита на интересите на МСП и като предоставят необходимите средства и ресурси за тяхното постигане; отбелязва значението на приемането на ефективен регламент за търговските бариери като допълнителен инструмент за тази цел;

| 9. | Счита, че реципрочната либерализация на търговията е необходима за МСП и с оглед на това счита, че Комисията следва да даде ясен отговор във връзка със затрудненията при износа, с които се сблъскват МСП от Европейския съюз, като уточни чрез кои национални или европейски инструменти Европейският съюз би могъл да помогне на МСП да подобрят своите резултати на световните пазари; |
| --- | --- |

9.

Счита, че реципрочната либерализация на търговията е необходима за МСП и с оглед на това счита, че Комисията следва да даде ясен отговор във връзка със затрудненията при износа, с които се сблъскват МСП от Европейския съюз, като уточни чрез кои национални или европейски инструменти Европейският съюз би могъл да помогне на МСП да подобрят своите резултати на световните пазари;

Реформа на инструментите за търговска защита (ИТЗ)

| 10. | Приветства решението на Комисията да оттегли предложенията за реформа на ИТЗ, изложени в горепосочената „Зелена книга за допитване до обществеността“; |
| --- | --- |

10.

Приветства решението на Комисията да оттегли предложенията за реформа на ИТЗ, изложени в горепосочената „Зелена книга за допитване до обществеността“;

| 11. | Споделя становището, че реформите, предложени от Комисията, не само не биха били благоприятни за външната конкурентоспособност на промишлеността на Европейския съюз, но биха нанесли допълнителна сериозна вреда на промишлените сектори на Европейския съюз, застрашени от незаконно субсидирани чуждестранни продукти или такива, ползващи се неправомерно с предимство поради дъмпингови практики; подчертава, че системата от ИТЗ трябва да запази характера си на процедура, наподобяваща съдебните процедури и основаваща се на обективни и реални оценки, за да осигури предсказуемост и правна сигурност; |
| --- | --- |

11.

Споделя становището, че реформите, предложени от Комисията, не само не биха били благоприятни за външната конкурентоспособност на промишлеността на Европейския съюз, но биха нанесли допълнителна сериозна вреда на промишлените сектори на Европейския съюз, застрашени от незаконно субсидирани чуждестранни продукти или такива, ползващи се неправомерно с предимство поради дъмпингови практики; подчертава, че системата от ИТЗ трябва да запази характера си на процедура, наподобяваща съдебните процедури и основаваща се на обективни и реални оценки, за да осигури предсказуемост и правна сигурност;

| 12. | Счита, че поради липсата на международно признати правила относно конкуренцията, европейската система от ИТЗ представлява най-добрият отговор за гарантиране на равни условия за всички участници и заема становището, че предприятията от Европейския съюз, по-специално МСП, имат нужда от ефективен механизъм за борба с нелоялните търговски практики; |
| --- | --- |

12.

Счита, че поради липсата на международно признати правила относно конкуренцията, европейската система от ИТЗ представлява най-добрият отговор за гарантиране на равни условия за всички участници и заема становището, че предприятията от Европейския съюз, по-специално МСП, имат нужда от ефективен механизъм за борба с нелоялните търговски практики;

| 13. | Подчертава, че системата от ИТЗ служи за защита на интересите на производителите и служителите от накърняване, причинено от дъмпинг или незаконни субсидии; с оглед на значението на ИТЗ, призовава Комисията да подобри прозрачността и предсказуемостта на разследванията и достъпа до тях, по-специално за МСП, както и да ускори и опрости процедурите; |
| --- | --- |

13.

Подчертава, че системата от ИТЗ служи за защита на интересите на производителите и служителите от накърняване, причинено от дъмпинг или незаконни субсидии; с оглед на значението на ИТЗ, призовава Комисията да подобри прозрачността и предсказуемостта на разследванията и достъпа до тях, по-специално за МСП, както и да ускори и опрости процедурите;

| 14. | Препоръчва Комисията и държавите-членки да развият информационни и образователни дейности за МСП с цел да ги насърчат да използват ИТЗ; счита, че Комисията, въпреки своята неутрална позиция, следва да предоставя целева помощ на МСП във всички етапи на разследванията за защита на търговията; в тази връзка счита, че е необходимо да се подобрят услугите за МСП, предлагани от информационното бюро в рамките на системата от ИТЗ; |
| --- | --- |

14.

Препоръчва Комисията и държавите-членки да развият информационни и образователни дейности за МСП с цел да ги насърчат да използват ИТЗ; счита, че Комисията, въпреки своята неутрална позиция, следва да предоставя целева помощ на МСП във всички етапи на разследванията за защита на търговията; в тази връзка счита, че е необходимо да се подобрят услугите за МСП, предлагани от информационното бюро в рамките на системата от ИТЗ;

| 15. | Изразява съжаление във връзка с това, че досега само ограничен брой разследвания се отнасят до промишлени сектори с висока концентрация на МСП; приканва Комисията да внесе незабавно всички необходими корекции в настоящата практика с цел да гарантира по-ефикасна защита на правата на МСП и техния улеснен достъп до защитните мерки, предлагани от ИТЗ; |
| --- | --- |

15.

Изразява съжаление във връзка с това, че досега само ограничен брой разследвания се отнасят до промишлени сектори с висока концентрация на МСП; приканва Комисията да внесе незабавно всички необходими корекции в настоящата практика с цел да гарантира по-ефикасна защита на правата на МСП и техния улеснен достъп до защитните мерки, предлагани от ИТЗ;

| 16. | В тази връзка смята, че понятието „част от общото производството в Общността“, включено в Регламента за търговските бариери (14), вече предоставя възможности за внасянето на жалби от МСП, но въпреки това призовава Комисията да гарантира, че професионалните секторни сдружения, в които МСП са най-многобройни, могат да ги представляват пълноправно пред Комисията, без да се променя настоящият праг; |
| --- | --- |

16.

В тази връзка смята, че понятието „част от общото производството в Общността“, включено в Регламента за търговските бариери (14), вече предоставя възможности за внасянето на жалби от МСП, но въпреки това призовава Комисията да гарантира, че професионалните секторни сдружения, в които МСП са най-многобройни, могат да ги представляват пълноправно пред Комисията, без да се променя настоящият праг;

| 17. | Призовава Комисията да реагира по подходящ и бърз начин срещу трети държави, които използват произволно ИТЗ, по-специално що се отнася до мерки, които засягат МСП в Европейския съюз; |
| --- | --- |

17.

Призовава Комисията да реагира по подходящ и бърз начин срещу трети държави, които използват произволно ИТЗ, по-специално що се отнася до мерки, които засягат МСП в Европейския съюз;

Права на интелектуална собственост (ПИС) и обозначения за произход

| 18. | Подчертава, че МСП се нуждаят от ефективна защита на ПИС като предпоставка за разработването на нови технологии, за да могат да предприемат дейности в международен план; поради това изтъква, че установяването на опростена и ефикасна система за защита на ПИС е ключов инструмент за насърчаване на интернационализацията на МСП; |
| --- | --- |

18.

Подчертава, че МСП се нуждаят от ефективна защита на ПИС като предпоставка за разработването на нови технологии, за да могат да предприемат дейности в международен план; поради това изтъква, че установяването на опростена и ефикасна система за защита на ПИС е ключов инструмент за насърчаване на интернационализацията на МСП;

| 19. | Припомня, че нарушенията на ПИС, които засягат МСП в Европейския съюз, са се увеличили значително през последните години и че фалшифицирането не засяга единствено големите промишлени предприятия, но също и МСП, които са успели да създадат качествени и конкурентоспособни продукти и за които фалшифицирането има тежки последици, които в някои случаи могат да застрашат самото им съществуване; |
| --- | --- |

19.

Припомня, че нарушенията на ПИС, които засягат МСП в Европейския съюз, са се увеличили значително през последните години и че фалшифицирането не засяга единствено големите промишлени предприятия, но също и МСП, които са успели да създадат качествени и конкурентоспособни продукти и за които фалшифицирането има тежки последици, които в някои случаи могат да застрашат самото им съществуване;

| 20. | Призовава Комисията и държавите-членки да се ангажират с подновена енергия за предотвратяването и борбата с фалшифицирането, чрез подходящи вътрешни политики и чрез международни инициативи, както многостранни (например Търговското споразумение за борба с фалшифицирането), така и двустранни (нови споразумения за икономическо сътрудничество с трети държави), които да отчитат надлежно въздействието на фалшифицирането върху МСП; подчертава, че за МСП защитата на географските указания и на патентните права е равностойна на защитата на търговските марки и на авторските права, ако не и по-важна от нея; призовава Комисията и държавите-членки да гарантират, че високите норми за защита на данните в Европейския съюз не се нарушават от тези мерки; |
| --- | --- |

20.

Призовава Комисията и държавите-членки да се ангажират с подновена енергия за предотвратяването и борбата с фалшифицирането, чрез подходящи вътрешни политики и чрез международни инициативи, както многостранни (например Търговското споразумение за борба с фалшифицирането), така и двустранни (нови споразумения за икономическо сътрудничество с трети държави), които да отчитат надлежно въздействието на фалшифицирането върху МСП; подчертава, че за МСП защитата на географските указания и на патентните права е равностойна на защитата на търговските марки и на авторските права, ако не и по-важна от нея; призовава Комисията и държавите-членки да гарантират, че високите норми за защита на данните в Европейския съюз не се нарушават от тези мерки;

| 21. | Призовава Комисията и държавите-членки да насърчават МСП да използват инструментите, например патентите, за да защитават своя ноу-хау и да се предпазват от имитации и фалшификации; |
| --- | --- |

21.

Призовава Комисията и държавите-членки да насърчават МСП да използват инструментите, например патентите, за да защитават своя ноу-хау и да се предпазват от имитации и фалшификации;

| 22. | Призовава Комисията и държавите-членки също така да упражняват контрол и да реагират в случаите на нарушаване на ПИС, както и да приканят своите търговски партньори към по-строго спазване на Споразумението за свързаните с търговията аспекти на правата на интелектуална собственост (TRIPS) и националните разпоредби, които защитават интелектуалната собственост; |
| --- | --- |

22.

Призовава Комисията и държавите-членки също така да упражняват контрол и да реагират в случаите на нарушаване на ПИС, както и да приканят своите търговски партньори към по-строго спазване на Споразумението за свързаните с търговията аспекти на правата на интелектуална собственост (TRIPS) и националните разпоредби, които защитават интелектуалната собственост;

| 23. | Призовава Комисията и държавите-членки да подобрят контрола върху вноса, упражняван от митническите органи, с цел осигуряване на по-ефективно равнище на защита срещу продукти, нарушаващи ПИС на предприятията в Европейския съюз; |
| --- | --- |

23.

Призовава Комисията и държавите-членки да подобрят контрола върху вноса, упражняван от митническите органи, с цел осигуряване на по-ефективно равнище на защита срещу продукти, нарушаващи ПИС на предприятията в Европейския съюз;

| 24. | Изразява съжаление относно закъснялото въвеждане на общностната система за маркиране на произхода за някои стоки, произхождащи от страни извън Европа (например текстил и обувки) (15), и изразява загриженост във връзка с това явно нарушаване на правата на потребителите в Европейския съюз; призовава държавите-членки и Комисията и държавите-членки да премахнат незабавно всички пречки, които са възпрепятствали досега влизането в сила на тази разпоредба, и да изтъкват европейския произход на подобни продукти, който често се възприема от потребителите като гаранция за качество, безопасност и спазване на високи производствени стандарти; |
| --- | --- |

24.

Изразява съжаление относно закъснялото въвеждане на общностната система за маркиране на произхода за някои стоки, произхождащи от страни извън Европа (например текстил и обувки) (15), и изразява загриженост във връзка с това явно нарушаване на правата на потребителите в Европейския съюз; призовава държавите-членки и Комисията и държавите-членки да премахнат незабавно всички пречки, които са възпрепятствали досега влизането в сила на тази разпоредба, и да изтъкват европейския произход на подобни продукти, който често се възприема от потребителите като гаранция за качество, безопасност и спазване на високи производствени стандарти;

Стратегия за достъп до пазарите на трети държави

| 25. | Изтъква, че улесняването на достъпа на МСП до международните пазари може да допринесе за създаването на нови и за защитата и добавянето на стойност към вече съществуващите работни места, за съхраняването и обмена на ноу-хау и на спецификата на индустрията на Европейския съюз и за предоставянето на държавите-членки на гаранция за стабилен и траен икономически растеж; |
| --- | --- |

25.

Изтъква, че улесняването на достъпа на МСП до международните пазари може да допринесе за създаването на нови и за защитата и добавянето на стойност към вече съществуващите работни места, за съхраняването и обмена на ноу-хау и на спецификата на индустрията на Европейския съюз и за предоставянето на държавите-членки на гаранция за стабилен и траен икономически растеж;

| 26. | Приветства усилията, полагани понастоящем от Комисията за осигуряване на достъпа на МСП до пазарите в трети страни; призовава Комисията и държавите-членки да гарантират успешната работа на екипите на Европейския съюз за достъп до пазарите в трети държави, по-специално в страните с бързо развиващи се икономики, с участието на съответните професионални организации; |
| --- | --- |

26.

Приветства усилията, полагани понастоящем от Комисията за осигуряване на достъпа на МСП до пазарите в трети страни; призовава Комисията и държавите-членки да гарантират успешната работа на екипите на Европейския съюз за достъп до пазарите в трети държави, по-специално в страните с бързо развиващи се икономики, с участието на съответните професионални организации;

| 27. | Приканва Комисията и държавите-членки да подобрят разпространението на информация относно пазарите в трети страни, по-специално като създадат отдели в услуга на МСП, и да рационализират базата данни за достъп до пазара, като по този начин осигуряват улеснен достъп до нея, особено за МСП; |
| --- | --- |

27.

Приканва Комисията и държавите-членки да подобрят разпространението на информация относно пазарите в трети страни, по-специално като създадат отдели в услуга на МСП, и да рационализират базата данни за достъп до пазара, като по този начин осигуряват улеснен достъп до нея, особено за МСП;

| 28. | Призовава Комисията да опрости базата данни за достъп до пазара, за да може извършването на справки в нея да бъде по-достъпно за МСП; освен това призовава Комисията да предприеме действия за популяризиране на подобни бази данни; |
| --- | --- |

28.

Призовава Комисията да опрости базата данни за достъп до пазара, за да може извършването на справки в нея да бъде по-достъпно за МСП; освен това призовава Комисията да предприеме действия за популяризиране на подобни бази данни;

| 29. | Счита, че екипите за достъп до пазарите, създадени от делегациите на Комисията в трети държави, следва да бъдат укрепени, и че към тях следва да се създаде бюро, което е натоварено конкретно да следи въпросите, свързани с МСП, и чийто състав включва специалисти по въпроси, свързани с предприятията; |
| --- | --- |

29.

Счита, че екипите за достъп до пазарите, създадени от делегациите на Комисията в трети държави, следва да бъдат укрепени, и че към тях следва да се създаде бюро, което е натоварено конкретно да следи въпросите, свързани с МСП, и чийто състав включва специалисти по въпроси, свързани с предприятията;

| 30. | Подкрепя създаването в рамките на ключови пазари, каквито са Индия и Китай, на европейски бизнес центрове, които да си сътрудничат с националните търговски палати и с представителите на предприятията, за да се даде възможност на МСП да намерят партньори със съответните умения, за да могат да навлязат на местните пазари; |
| --- | --- |

30.

Подкрепя създаването в рамките на ключови пазари, каквито са Индия и Китай, на европейски бизнес центрове, които да си сътрудничат с националните търговски палати и с представителите на предприятията, за да се даде възможност на МСП да намерят партньори със съответните умения, за да могат да навлязат на местните пазари;

| 31. | Счита, че за да постигне успех, стратегията за достъп до пазара се нуждае също от подкрепа под формата на предоставяне на информация и от по-голямото влияние на националните търговски палати извън Европейския съюз; подкрепя двустранните програми, които благоприятстват конкретно достъпа на МСП до пазарите в трети държави, като се има предвид успехът на Al Invest (Латинска Америка), Medinvest (Средиземноморски регион) и Proinvest (държави от АКТБ); |
| --- | --- |

31.

Счита, че за да постигне успех, стратегията за достъп до пазара се нуждае също от подкрепа под формата на предоставяне на информация и от по-голямото влияние на националните търговски палати извън Европейския съюз; подкрепя двустранните програми, които благоприятстват конкретно достъпа на МСП до пазарите в трети държави, като се има предвид успехът на Al Invest (Латинска Америка), Medinvest (Средиземноморски регион) и Proinvest (държави от АКТБ);

| 32. | Подчертава, че стандартизацията може да способства за иновации и конкурентоспособност, като улеснява достъпа до пазари и създава условия за постигане на оперативна съвместимост; насърчава Комисията да активизира действията си за утвърждаване на европейските стандарти в международен план; |
| --- | --- |

32.

Подчертава, че стандартизацията може да способства за иновации и конкурентоспособност, като улеснява достъпа до пазари и създава условия за постигане на оперативна съвместимост; насърчава Комисията да активизира действията си за утвърждаване на европейските стандарти в международен план;

Европейският „Small Business Act“, конкурентоспособността и международната търговия

| 33. | Изразява задоволство относно инициативата на Комисията за приемането на „Small Business Act“ – важна възможност за ефективно адаптиране на всички политики на Европейския съюз с оглед на потребностите на МСП; в тази връзка счита, че е необходимо пълното участие на държавите-членки и на институциите на Европейския съюз, за да се гарантира прилагането на принципа „Мисли първо за малките“; |
| --- | --- |

33.

Изразява задоволство относно инициативата на Комисията за приемането на „Small Business Act“ – важна възможност за ефективно адаптиране на всички политики на Европейския съюз с оглед на потребностите на МСП; в тази връзка счита, че е необходимо пълното участие на държавите-членки и на институциите на Европейския съюз, за да се гарантира прилагането на принципа „Мисли първо за малките“;

| 34. | Отбелязва, че съществуват силно конкурентоспособни МСП в Европейския съюз, които са световни лидери във високоспециализирани пазарни ниши и следователно представляват движеща сила за прилагането на Лисабонската стратегия; |
| --- | --- |

34.

Отбелязва, че съществуват силно конкурентоспособни МСП в Европейския съюз, които са световни лидери във високоспециализирани пазарни ниши и следователно представляват движеща сила за прилагането на Лисабонската стратегия;

| 35. | Смята, че интернационализацията на МСП е първостепенна цел на търговската политика и следва да бъде крайъгълен камък на европейския „Small Business Act“, който ще представлява стабилна, единна, обвързваща и глобална рамка на политиките на Комисията за МСП; |
| --- | --- |

35.

Смята, че интернационализацията на МСП е първостепенна цел на търговската политика и следва да бъде крайъгълен камък на европейския „Small Business Act“, който ще представлява стабилна, единна, обвързваща и глобална рамка на политиките на Комисията за МСП;

| 36. | Счита, че, за да се насърчи участието на МСП на пазарите в трети държави, те следва да разполагат със служители, които конкретно се занимават с въпросите на интернационализацията, а това се наблюдава рядко; приканва Комисията и държавите-членки, с цел да преодолеят тази пречка, да насърчават създаването на консорциуми за услуги, предназначени да подпомагат МСП в процеса на интернационализация; |
| --- | --- |

36.

Счита, че, за да се насърчи участието на МСП на пазарите в трети държави, те следва да разполагат със служители, които конкретно се занимават с въпросите на интернационализацията, а това се наблюдава рядко; приканва Комисията и държавите-членки, с цел да преодолеят тази пречка, да насърчават създаването на консорциуми за услуги, предназначени да подпомагат МСП в процеса на интернационализация;

| 37. | Насърчава укрепването на всички политики в областта на иновациите и създаването на МСП; подкрепя създаването на европейски центрове за конкурентоспособност, които са достъпни за МСП и които могат да постигнат достатъчна критична маса, за да съществуват при условията на международната конкуренция; подкрепя също разширяването на обхвата и актуализирането на програмите, които предоставят на МСП достъп до средствата за международно развитие, както и всички мерки, предназначени да намалят техните фиксирани оперативни разходи; припомня, че Единният европейски патент и Уставът на европейското дружество следва да бъдат приети възможно най-скоро, за да се насърчи преминаването към търговска дейност извън пазара на Общността; |
| --- | --- |

37.

Насърчава укрепването на всички политики в областта на иновациите и създаването на МСП; подкрепя създаването на европейски центрове за конкурентоспособност, които са достъпни за МСП и които могат да постигнат достатъчна критична маса, за да съществуват при условията на международната конкуренция; подкрепя също разширяването на обхвата и актуализирането на програмите, които предоставят на МСП достъп до средствата за международно развитие, както и всички мерки, предназначени да намалят техните фиксирани оперативни разходи; припомня, че Единният европейски патент и Уставът на европейското дружество следва да бъдат приети възможно най-скоро, за да се насърчи преминаването към търговска дейност извън пазара на Общността;

| 38. | Счита, че политическата и финансовата помощ за насърчаване на иновациите, свързани с продуктите и процесите, подобряването на достъпа до финансиране и на фискалните аспекти, както и сътрудничеството за осъществяване на изследвания и на трансфер на технологии са средства от ключово значение за увеличаване на производителността на МСП, която стои в основата на всяка успешна стратегия за интернационализация на МСП; |
| --- | --- |

38.

Счита, че политическата и финансовата помощ за насърчаване на иновациите, свързани с продуктите и процесите, подобряването на достъпа до финансиране и на фискалните аспекти, както и сътрудничеството за осъществяване на изследвания и на трансфер на технологии са средства от ключово значение за увеличаване на производителността на МСП, която стои в основата на всяка успешна стратегия за интернационализация на МСП;

| 39. | Счита, че политиките по отношение на вътрешния пазар следва да са насочени към подобряване на положението на МСП в Европейския съюз чрез създаване на благоприятна за тези предприятия стопанска среда и чрез гарантиране на способността им да се възползват изцяло от възможностите, предоставяни от вътрешния пазар; освен това счита, че в съответните случаи тези политики следва също да предоставят по-важна роля на МСП в международен мащаб; |
| --- | --- |

39.

Счита, че политиките по отношение на вътрешния пазар следва да са насочени към подобряване на положението на МСП в Европейския съюз чрез създаване на благоприятна за тези предприятия стопанска среда и чрез гарантиране на способността им да се възползват изцяло от възможностите, предоставяни от вътрешния пазар; освен това счита, че в съответните случаи тези политики следва също да предоставят по-важна роля на МСП в международен мащаб;

| 40. | Призовава Комисията да разгледа начините, по които вътрешният пазар може допълнително да подпомогне предприятията в Европейския съюз по отношение на международната конкуренция; |
| --- | --- |

40.

Призовава Комисията да разгледа начините, по които вътрешният пазар може допълнително да подпомогне предприятията в Европейския съюз по отношение на международната конкуренция;

| 41. | Приветства възложения и подписан от Комисията договор за извършване на проучване относно интернационализацията на МСП; счита, че проучването ще предостави подробен обзор на състоянието на интернационализация на МСП в Европейския съюз; призовава Комисията да предприеме ефективни мерки за улесняване на ефективността на МСП в глобализирания свят; |
| --- | --- |

41.

Приветства възложения и подписан от Комисията договор за извършване на проучване относно интернационализацията на МСП; счита, че проучването ще предостави подробен обзор на състоянието на интернационализация на МСП в Европейския съюз; призовава Комисията да предприеме ефективни мерки за улесняване на ефективността на МСП в глобализирания свят;

| 42. | Отбелязва колко е важно наличието на предприемачи със знания и умения за посрещане на предизвикателствата пред международната търговска дейност; следователно призовава Комисията и държавите-членки да увеличат предлагането на програми за обучение на предприемачи във връзка с глобализираната търговска среда (като например мрежата „Enterprise Europe“ или схемата „Gateway to China“); призовава за активизиране на сътрудничеството между МСП и университетите, с цел подобряване на изследванията и иновациите; призовава Комисията да разгледа възможността за създаване на специална програма на Европейския съюз за обмен на млади предприемачи на основата на програмите „Еразъм“ и „Леонардо да Винчи“; |
| --- | --- |

42.

Отбелязва колко е важно наличието на предприемачи със знания и умения за посрещане на предизвикателствата пред международната търговска дейност; следователно призовава Комисията и държавите-членки да увеличат предлагането на програми за обучение на предприемачи във връзка с глобализираната търговска среда (като например мрежата „Enterprise Europe“ или схемата „Gateway to China“); призовава за активизиране на сътрудничеството между МСП и университетите, с цел подобряване на изследванията и иновациите; призовава Комисията да разгледа възможността за създаване на специална програма на Европейския съюз за обмен на млади предприемачи на основата на програмите „Еразъм“ и „Леонардо да Винчи“;

| 43. | Приветства организирането на „Европейска седмица на МСП“ през май 2009 г. и предлага това събитие да се използва за предоставяне на информация на МСП относно способите за развиване на техния износ извън Европейския съюз; |
| --- | --- |

43.

Приветства организирането на „Европейска седмица на МСП“ през май 2009 г. и предлага това събитие да се използва за предоставяне на информация на МСП относно способите за развиване на техния износ извън Европейския съюз;

Споразумения за свободна търговия

| 44. | Приканва Комисията да оценява все по-внимателно въздействието, което новото поколение споразумения за свободна търговия, договорени с трети страни, може да има върху МСП от Европейския съюз и да го взема предвид при воденето на преговори; |
| --- | --- |

44.

Приканва Комисията да оценява все по-внимателно въздействието, което новото поколение споразумения за свободна търговия, договорени с трети страни, може да има върху МСП от Европейския съюз и да го взема предвид при воденето на преговори;

| 45. | Споделя становището, че Комисията следва да се стреми към сключването на споразумения за свободна търговия или други търговски споразумения, които биха били благоприятни за европейската икономика като цяло и за МСП в частност, или които предвиждат равностойни търговски отстъпки, освен по отношение на най-слабо развитите страни; |
| --- | --- |

45.

Споделя становището, че Комисията следва да се стреми към сключването на споразумения за свободна търговия или други търговски споразумения, които биха били благоприятни за европейската икономика като цяло и за МСП в частност, или които предвиждат равностойни търговски отстъпки, освен по отношение на най-слабо развитите страни;

| 46. | Подчертава значението на насърчаването на икономическите и търговските отношения между Европейския съюз и трети държави, които са членове на ЦЕФТА, и призовава Комисията да обръща специално внимание на МСП в търговските си отношения с тези държави; |
| --- | --- |

46.

Подчертава значението на насърчаването на икономическите и търговските отношения между Европейския съюз и трети държави, които са членове на ЦЕФТА, и призовава Комисията да обръща специално внимание на МСП в търговските си отношения с тези държави;

| 47. | Препоръчва Комисията да гарантира постоянен контрол над тези споразумения и да се намесва незабавно в случай на незачитане на задълженията, поети от партньорите; |
| --- | --- |

47.

Препоръчва Комисията да гарантира постоянен контрол над тези споразумения и да се намесва незабавно в случай на незачитане на задълженията, поети от партньорите;

| 48. | Подчертава значението, което имат за МСП най-близките по отношение на географското си разположение пазари, и призовава Комисията в рамките на търговските отношения с тези страни да обръща специално внимание на МСП; в тази връзка посреща със задоволство споменаването на Средиземноморската инициатива за развитие на предприятията, съдържащо се в декларацията от срещата на върха в Париж от 13 юли 2008 г. относно Съюза за Средиземноморието; |
| --- | --- |

48.

Подчертава значението, което имат за МСП най-близките по отношение на географското си разположение пазари, и призовава Комисията в рамките на търговските отношения с тези страни да обръща специално внимание на МСП; в тази връзка посреща със задоволство споменаването на Средиземноморската инициатива за развитие на предприятията, съдържащо се в декларацията от срещата на върха в Париж от 13 юли 2008 г. относно Съюза за Средиземноморието;

| 49. | Отбелязва важната роля на МСП по отношение на трансфера на технологии, свързани с изменението на климата, както и значението на активното участие на МСП в помощта за развитие; |
| --- | --- |

49.

Отбелязва важната роля на МСП по отношение на трансфера на технологии, свързани с изменението на климата, както и значението на активното участие на МСП в помощта за развитие;

Възлагане на обществени поръчки

| 50. | Припомня, че обществените поръчки са един от най-обещаващите сектори за европейската икономика, и в частност за МСП; изразява загриженост във връзка с постоянните ограничения в множество трети страни, които отказват да гарантират на предприятията в Европейския съюз аналогичен достъп до техните процедури за възлагане на обществени поръчки или често прилагат норми, които са недостатъчно прозрачни и справедливи; |
| --- | --- |

50.

Припомня, че обществените поръчки са един от най-обещаващите сектори за европейската икономика, и в частност за МСП; изразява загриженост във връзка с постоянните ограничения в множество трети страни, които отказват да гарантират на предприятията в Европейския съюз аналогичен достъп до техните процедури за възлагане на обществени поръчки или често прилагат норми, които са недостатъчно прозрачни и справедливи;

| 51. | Смята, че МСП в Европейския съюз следва да имат същото равнище на предимства и възможности по отношение на възлагането на обществени поръчки в основните индустриализирани страни (сред които Съединените щати, Канада и Япония), като това в рамките на Европейския съюз; следователно призовава Комисията да предостави на МСП в Европейския съюз по-добър достъп до пазари за обществени поръчки в трети държави и равни условия на конкуренция в секторите на обществените поръчки, включително чрез прилагане на принципа на реципрочност, ако това е необходимо; |
| --- | --- |

51.

Смята, че МСП в Европейския съюз следва да имат същото равнище на предимства и възможности по отношение на възлагането на обществени поръчки в основните индустриализирани страни (сред които Съединените щати, Канада и Япония), като това в рамките на Европейския съюз; следователно призовава Комисията да предостави на МСП в Европейския съюз по-добър достъп до пазари за обществени поръчки в трети държави и равни условия на конкуренция в секторите на обществените поръчки, включително чрез прилагане на принципа на реципрочност, ако това е необходимо;

| 52. | Счита, че е необходимо да се предприемат добре обмислени и ефикасни действия от страна на Европейския съюз за осигуряване на равни права за предприятията в Европейския съюз и по-специално за МСП; |
| --- | --- |

52.

Счита, че е необходимо да се предприемат добре обмислени и ефикасни действия от страна на Европейския съюз за осигуряване на равни права за предприятията в Европейския съюз и по-специално за МСП;

| 53. | Изисква от Комисията да представи реалистични и конструктивни предложения с оглед на евентуалното бъдещо предоговаряне и на укрепването на споразумението на СТО за държавните поръчки; |
| --- | --- |

53.

Изисква от Комисията да представи реалистични и конструктивни предложения с оглед на евентуалното бъдещо предоговаряне и на укрепването на споразумението на СТО за държавните поръчки;

| 54. | Счита, че обществените поръчки следва да представляват ключова глава във всички двустранни и регионални търговски преговори, водени от Европейския съюз, с цел да се постигне балансирано отваряне на пазарите за обществени поръчки; |
| --- | --- |

54.

Счита, че обществените поръчки следва да представляват ключова глава във всички двустранни и регионални търговски преговори, водени от Европейския съюз, с цел да се постигне балансирано отваряне на пазарите за обществени поръчки;

| 55. | Приветства предложението на Комисията, съдържащо се в нейното съобщение относно глобална Европа, за прилагане на целенасочени ограничения по отношение на възлагането на европейски обществени поръчки спрямо тези страни, които не предоставят достъп до възлаганите от тях обществени поръчки; приканва Комисията да информира Парламента относно резултатите, които са постигнати до момента, и относно инициативите, които смята да предприеме, за да осигури по-добър достъп за МСП от Европейския съюз до възлагането на обществени поръчки в трети държави; |
| --- | --- |

55.

Приветства предложението на Комисията, съдържащо се в нейното съобщение относно глобална Европа, за прилагане на целенасочени ограничения по отношение на възлагането на европейски обществени поръчки спрямо тези страни, които не предоставят достъп до възлаганите от тях обществени поръчки; приканва Комисията да информира Парламента относно резултатите, които са постигнати до момента, и относно инициативите, които смята да предприеме, за да осигури по-добър достъп за МСП от Европейския съюз до възлагането на обществени поръчки в трети държави;

Селскостопански продукти и географски указания

| 56. | Припомня значението на достъпа до селскостопанските пазари за МСП в Европейския съюз от този сектор и приканва Комисията, в рамките на бъдещите многостранни и двустранни търговски преговори, да не се отказва от тарифните защитни мерки, с които все още се ползва секторът, а да гарантира, че по-известните и по-конкурентни европейски селскостопански продукти не са неправомерно санкционирани от антиконкурентни практики, приведени в изпълнение от други членове на СТО; счита, че трябва да се постигне значителен напредък по отношение на географските указания, с оглед на постигането на балансирани резултати по отношение на селското стопанство в рамките на кръга от преговори от Доха; |
| --- | --- |

56.

Припомня значението на достъпа до селскостопанските пазари за МСП в Европейския съюз от този сектор и приканва Комисията, в рамките на бъдещите многостранни и двустранни търговски преговори, да не се отказва от тарифните защитни мерки, с които все още се ползва секторът, а да гарантира, че по-известните и по-конкурентни европейски селскостопански продукти не са неправомерно санкционирани от антиконкурентни практики, приведени в изпълнение от други членове на СТО; счита, че трябва да се постигне значителен напредък по отношение на географските указания, с оглед на постигането на балансирани резултати по отношение на селското стопанство в рамките на кръга от преговори от Доха;

| 57. | Подкрепя инициативите на Комисията, целящи създаване на по-ясна и по-балансирана международна референтна рамка в областта на географските указания; счита, че честото използване на наименованията и географските указания на много селскостопански хранителни продукти в ущърб, по-специално, на МСП в Европейския съюз е неприемливо; настоятелно призовава Комисията и държавите-членки решително да се намесят по отношение на страните, които използват нетарифни бариери, за да защитят неправомерно своите собствени пазари; |
| --- | --- |

57.

Подкрепя инициативите на Комисията, целящи създаване на по-ясна и по-балансирана международна референтна рамка в областта на географските указания; счита, че честото използване на наименованията и географските указания на много селскостопански хранителни продукти в ущърб, по-специално, на МСП в Европейския съюз е неприемливо; настоятелно призовава Комисията и държавите-членки решително да се намесят по отношение на страните, които използват нетарифни бариери, за да защитят неправомерно своите собствени пазари;

| 58. | Подкрепя създаването на многостранен международен регистър на географските указания, който да даде възможност на МСП да защитят своите географски указания по лесен и икономичен начин; счита, че е необходимо да се допълни и разшири списъкът със защитени географски указания с всички продукти на Европейския съюз, които поради своето естество или местоположение или начин на производство гарантират на МСП в Европейския съюз „сравнително предимство“ спрямо подобни продукти от трети страни; |
| --- | --- |

58.

Подкрепя създаването на многостранен международен регистър на географските указания, който да даде възможност на МСП да защитят своите географски указания по лесен и икономичен начин; счита, че е необходимо да се допълни и разшири списъкът със защитени географски указания с всички продукти на Европейския съюз, които поради своето естество или местоположение или начин на производство гарантират на МСП в Европейския съюз „сравнително предимство“ спрямо подобни продукти от трети страни;

| 59. | Настоятелно призовава другите членове на СТО да гарантират пълен достъп на продуктите на Европейския съюз, защитени с географски указания, като, при необходимост, изтеглят от търговската мрежа националните продукти, които неправомерно използват тези наименования, или като най-малкото предоставят пълен достъп на защитените географски указания на Европейския съюз и защитените наименования за произход, които вече са навлезли в употреба или са се превърнали в общи наименования; |
| --- | --- |

59.

Настоятелно призовава другите членове на СТО да гарантират пълен достъп на продуктите на Европейския съюз, защитени с географски указания, като, при необходимост, изтеглят от търговската мрежа националните продукти, които неправомерно използват тези наименования, или като най-малкото предоставят пълен достъп на защитените географски указания на Европейския съюз и защитените наименования за произход, които вече са навлезли в употреба или са се превърнали в общи наименования;

Подкрепа за интернационализацията на МСП

| 60. | Счита, че националните или регионални програми за подпомагане на интернационализацията на МСП са много полезно средство за получаване на добри резултати; изисква те да продължават да бъдат съфинансирани чрез средства от Европейския фонд за регионално развитие и повече финансови средства да бъдат отделени за транснационалните проекти за сътрудничество, разработени от секторни сдружения, с цел да се подпомогне износът и възможността за интернационализация на МСП, съвместно да се отворят нови пазари и да се разработят общи пазарни стратегии в трети страни; |
| --- | --- |

60.

Счита, че националните или регионални програми за подпомагане на интернационализацията на МСП са много полезно средство за получаване на добри резултати; изисква те да продължават да бъдат съфинансирани чрез средства от Европейския фонд за регионално развитие и повече финансови средства да бъдат отделени за транснационалните проекти за сътрудничество, разработени от секторни сдружения, с цел да се подпомогне износът и възможността за интернационализация на МСП, съвместно да се отворят нови пазари и да се разработят общи пазарни стратегии в трети страни;

| 61. | Подчертава необходимостта от подобряване на достъпа до финансиране, и особено до микрокредитиране, за МСП; счита, че инструментите на Общността като Европейския инвестиционен фонд, Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации и инициативата за съвместни европейски ресурси за финансиране на микро-, малки и средни предприятия („JEREMIE“) могат да спомогнат за разработването на по-добра рамка за достъп до финансиране за МСП, които планират своята интернационализация; |
| --- | --- |

61.

Подчертава необходимостта от подобряване на достъпа до финансиране, и особено до микрокредитиране, за МСП; счита, че инструментите на Общността като Европейския инвестиционен фонд, Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации и инициативата за съвместни европейски ресурси за финансиране на микро-, малки и средни предприятия („JEREMIE“) могат да спомогнат за разработването на по-добра рамка за достъп до финансиране за МСП, които планират своята интернационализация;

| 62. | Счита, че създаването на съвместни предприятия или други споразумения за партньорство между МСП следва да бъдат насърчени като стратегия за проникване на нови пазари, разработване на проекти за преки инвестиции в трети страни и участие в търгове; призовава Комисията да мобилизира средства, особено чрез целта за европейско териториално сътрудничество, и да насърчава транснационално сътрудничество между МСП в Европейския съюз; |
| --- | --- |

62.

Счита, че създаването на съвместни предприятия или други споразумения за партньорство между МСП следва да бъдат насърчени като стратегия за проникване на нови пазари, разработване на проекти за преки инвестиции в трети страни и участие в търгове; призовава Комисията да мобилизира средства, особено чрез целта за европейско териториално сътрудничество, и да насърчава транснационално сътрудничество между МСП в Европейския съюз;

Заключителни съображения

| 63. | Счита, че развитието и интернационализацията на МСП от Европейския съюз изисква особено внимание и подкрепа в рамките на определянето на търговската политика на Европейския съюз; |
| --- | --- |

63.

Счита, че развитието и интернационализацията на МСП от Европейския съюз изисква особено внимание и подкрепа в рамките на определянето на търговската политика на Европейския съюз;

| 64. | Призовава Комисията и държавите-членки да оказват пълна подкрепа на МСП в условията на настоящата финансова криза, като гарантират непрекъсваемост на отпусканите за тях кредити с оглед подобряване на тяхното развитие; |
| --- | --- |

64.

Призовава Комисията и държавите-членки да оказват пълна подкрепа на МСП в условията на настоящата финансова криза, като гарантират непрекъсваемост на отпусканите за тях кредити с оглед подобряване на тяхното развитие;

| 65. | Приканва Комисията и държавите-членки да сътрудничат помежду си с оглед определяне на последователна и амбициозна политика, която да даде възможност на МСП в Европейския съюз да се развиват по хармоничен начин и с по-висок темп на растеж, да завладяват нови пазари и, най-общо, да увеличат своите възможности за износ и присъствието си на международната сцена; |
| --- | --- |

65.

Приканва Комисията и държавите-членки да сътрудничат помежду си с оглед определяне на последователна и амбициозна политика, която да даде възможност на МСП в Европейския съюз да се развиват по хармоничен начин и с по-висок темп на растеж, да завладяват нови пазари и, най-общо, да увеличат своите възможности за износ и присъствието си на международната сцена;

| 66. | Изисква от Комисията и от държавите-членки да гарантират посредством подходяща политическа и финансова подкрепа развитието на МСП в Европейския съюз по отношение на тяхната модернизация и на обучаването на техния ръководен персонал и работници; в тази връзка силно подчертава значението на постоянното обучение на ръководителите на МСП, като се създадат благоприятни условия за осъществяването на подобни дейности; счита, че е наложително Европейският съюз да поеме изцяло защитата на наследените знания, традиции и професионални умения, които МСП са успели да съхранят и да обогатят; |
| --- | --- |

66.

Изисква от Комисията и от държавите-членки да гарантират посредством подходяща политическа и финансова подкрепа развитието на МСП в Европейския съюз по отношение на тяхната модернизация и на обучаването на техния ръководен персонал и работници; в тази връзка силно подчертава значението на постоянното обучение на ръководителите на МСП, като се създадат благоприятни условия за осъществяването на подобни дейности; счита, че е наложително Европейският съюз да поеме изцяло защитата на наследените знания, традиции и професионални умения, които МСП са успели да съхранят и да обогатят;

| 67. | Счита, че трябва да се гарантира по-добра координация както в рамките на Общността, между Комисията, държавите-членки и другите заинтересовани страни; изисква да бъде своевременно информиран относно всички бъдещи инициативи в областта на външната конкурентоспособност на МСП и да има тясно участие във всички бъдещи инициативи, които Европейския съюз може да предприеме; |
| --- | --- |

67.

Счита, че трябва да се гарантира по-добра координация както в рамките на Общността, между Комисията, държавите-членки и другите заинтересовани страни; изисква да бъде своевременно информиран относно всички бъдещи инициативи в областта на външната конкурентоспособност на МСП и да има тясно участие във всички бъдещи инициативи, които Европейския съюз може да предприеме;

*

- *

| 68. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на правителствата и парламентите на членовете на СТО, както и на СТО. |
| --- | --- |

68.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на правителствата и парламентите на членовете на СТО, както и на СТО.

---

(1)  ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36.

(2)  ОВ C 102 E, 24.4.2008 г., стр. 128.

(3)  http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/support_measures/internationalisation/report_internat.pdf

(4)  ОВ C 306 E, 15.12.2006 г., стр. 400.

(5)  ОВ C 313 E, 20.12.2006 г., стр. 276.

(6)  ОВ C 293 E, 2.12.2006 г., стр. 155.

(7)  ОВ C 308 E, 16.12.2006 г., стр. 182.

(8)  ОВ C 298 E, 8.12.2006 г., стр. 235.

(9)  ОВ C 233 E, 28.9.2006 г., стр. 103.

(10)  ОВ C 193 E, 17.8.2006 г., стр. 110.

(11)  ОВ C 291 E, 30.11.2006 г., стр. 321.

(12)  Приети текстове, P6_TA(2008)0180.

(13)  ОВ C 303 E, 13.12.2006 г., стр. 881.

(14)  Регламент (ЕО) No 3286/94 от 22 декември 1994 г. за установяване на процедури на Общността в областта на общата търговска политика с оглед гарантиране упражняването от Общността на правата, които са ѝ предоставени съгласно правилата за международна търговия, по-специално тези, които са установени под егидата на Световната търговска организация (ОВ L 349, 31.12.1994 г., стр. 71).

(15)  Предложение за регламент на Съвета относно обозначаването на страната на произход за определени стоки, внасяни от трети страни (COM(2005)0661).

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/112 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/112

---

Международна търговия и интернет

P6_TA(2009)0049

Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно международната търговия и интернет (2008/2204(INI))

(2010/C 67 E/13)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид точка 18 относно търговията с продукти на информационните технологии (известна също като Споразумение за информационни технологии) от Министерската декларация от първата сесия на Министерската конференция на Световната търговска организация (СТО), приета в Сингапур на 13 декември 1996 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид точка 18 относно търговията с продукти на информационните технологии (известна също като Споразумение за информационни технологии) от Министерската декларация от първата сесия на Министерската конференция на Световната търговска организация (СТО), приета в Сингапур на 13 декември 1996 г.,

| — | като взе предвид Министерската декларация от Женева относно глобалната електронна търговия от втората сесия на Министерската конференция на СТО, приета на 20 май 1998 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Министерската декларация от Женева относно глобалната електронна търговия от втората сесия на Министерската конференция на СТО, приета на 20 май 1998 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Европейските общности относно „Проблеми с класификацията и Работната програма за електронна търговия“, представени пред СТО на 9 май 2003 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейските общности относно „Проблеми с класификацията и Работната програма за електронна търговия“, представени пред СТО на 9 май 2003 г.,

| — | като взе предвид точка 46 относно електронната търговия от Министерската декларация от Хонконг относно Работната програма от Доха от шестата сесия на Министерската конференция на СТО, приета на 18 декември 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид точка 46 относно електронната търговия от Министерската декларация от Хонконг относно Работната програма от Доха от шестата сесия на Министерската конференция на СТО, приета на 18 декември 2005 г.,

| — | като взе предвид предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 2002/38/ЕО относно периода за прилагане на споразуменията за данък добавена стойност, приложими спрямо услугите в областта на радио и телевизионното излъчване и някои доставяни по електронен път услуги и доклада на Комисията до Съвета относно Директива 2002/38/ЕО на Съвета от 7 май 2002 година за изменение и временно изменение на Директива 77/388/EИО по отношение на споразуменията за данък добавена стойност, приложими спрямо услугите в областта на радио и телевизионното излъчване и някои доставяни по електронен път услуги (COM(2006)0210), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за директива на Съвета за изменение на Директива 2002/38/ЕО относно периода за прилагане на споразуменията за данък добавена стойност, приложими спрямо услугите в областта на радио и телевизионното излъчване и някои доставяни по електронен път услуги и доклада на Комисията до Съвета относно Директива 2002/38/ЕО на Съвета от 7 май 2002 година за изменение и временно изменение на Директива 77/388/EИО по отношение на споразуменията за данък добавена стойност, приложими спрямо услугите в областта на радио и телевизионното излъчване и някои доставяни по електронен път услуги (COM(2006)0210),

| — | като взе предвид Директива 2000/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2000 г. за някои правни аспекти на услугите на информационното общество, и по-специално на електронната търговия на вътрешния пазар („Директива за електронната търговия“) (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2000/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2000 г. за някои правни аспекти на услугите на информационното общество, и по-специално на електронната търговия на вътрешния пазар („Директива за електронната търговия“) (1),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 792/2002 на Съвета от 7 май 2002 г. за временно изменение на Регламент (ЕИО) No 218/92 относно административното сътрудничество в областта на косвеното данъчно облагане (ДДС) във връзка с допълнителните мерки по отношение на електронната търговия (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 792/2002 на Съвета от 7 май 2002 г. за временно изменение на Регламент (ЕИО) No 218/92 относно административното сътрудничество в областта на косвеното данъчно облагане (ДДС) във връзка с допълнителните мерки по отношение на електронната търговия (2),

| — | като взе предвид Решение No 70/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно безкнижна среда в митниците и търговията (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение No 70/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно безкнижна среда в митниците и търговията (3),

| — | като взе предвид своята позиция от 24 септември 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2002/21/ЕО относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги, Директива 2002/19/ЕО относно достъпа до електронни съобщителни мрежи и тяхната инфраструктура и взаимосвързаността между тях и Директива 2002/20/ЕО относно разрешението на електронните съобщителни мрежи и услуги (4), Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива относно неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации ) (5) и Регламент (ЕО) No 2006/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 г. за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите (Регламент за сътрудничество в областта на защита на потребителите) (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 24 септември 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2002/21/ЕО относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги, Директива 2002/19/ЕО относно достъпа до електронни съобщителни мрежи и тяхната инфраструктура и взаимосвързаността между тях и Директива 2002/20/ЕО относно разрешението на електронните съобщителни мрежи и услуги (4), Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива относно неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации ) (5) и Регламент (ЕО) No 2006/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 г. за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите (Регламент за сътрудничество в областта на защита на потребителите) (6),

| — | като взе предвид своята резолюция от 14 май 1998 г. относно съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Икономическия и социален комитет и Комитета на регионите относно европейската инициатива в областта на електронната търговия (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 14 май 1998 г. относно съобщението на Комисията до Съвета, Европейския парламент, Икономическия и социален комитет и Комитета на регионите относно европейската инициатива в областта на електронната търговия (7),

| — | като взе предвид своята резолюция от 21 юни 2007 г. за доверието на потребителите в цифровата среда (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 21 юни 2007 г. за доверието на потребителите в цифровата среда (8),

| — | като взе предвид член 45 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по международна търговия и становищата на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика, на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и на Комисията по култура и образование (A6-0020/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по международна търговия и становищата на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика, на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и на Комисията по култура и образование (A6-0020/2009),

| А. | като има предвид, че повече от половината от гражданите на ЕС и близо 1,5 млрд. души по целия свят имат достъп до интернет; като има предвид, че един от всеки трима граждани на ЕС извършва онлайн покупки, но само 30 млн. души практикуват трансгранично пазаруване в Европейския Съюз; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че повече от половината от гражданите на ЕС и близо 1,5 млрд. души по целия свят имат достъп до интернет; като има предвид, че един от всеки трима граждани на ЕС извършва онлайн покупки, но само 30 млн. души практикуват трансгранично пазаруване в Европейския Съюз;

| Б. | като има предвид, че според СТО електронната търговия се определя като „производството, рекламирането и разпространението на продукти посредством телекомуникационни мрежи“; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че според СТО електронната търговия се определя като „производството, рекламирането и разпространението на продукти посредством телекомуникационни мрежи“;

| В. | като има предвид, че може да бъде направено разграничение между доставката на съдържание върху физически носител и дигитално кодирано съдържание, предавано по електронен път и затова независимо от физически носител, през фиксирани или безжични мрежи; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че може да бъде направено разграничение между доставката на съдържание върху физически носител и дигитално кодирано съдържание, предавано по електронен път и затова независимо от физически носител, през фиксирани или безжични мрежи;

| Г. | като има предвид, че електронната търговия може да се осъществява под формата на сделки между предприятия, между предприятие и потребител или между потребители; като има предвид, че търговията посредством използването на интернет платформи промени коренно начина, по който хората търгуват стоки и услуги, създавайки нови възможности, в частност за малките и средни предприятия (МСП), за достигане до нови клиенти отвъд границите на собствените им държави; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че електронната търговия може да се осъществява под формата на сделки между предприятия, между предприятие и потребител или между потребители; като има предвид, че търговията посредством използването на интернет платформи промени коренно начина, по който хората търгуват стоки и услуги, създавайки нови възможности, в частност за малките и средни предприятия (МСП), за достигане до нови клиенти отвъд границите на собствените им държави;

| Д. | като има предвид, че запазването на открития характер на интернет е предпоставка за неговото непрекъснато развитие, както и за това на икономиката като цяло и на глобалната търговия, които все повече се „задвижват“ от интернет технологии; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че запазването на открития характер на интернет е предпоставка за неговото непрекъснато развитие, както и за това на икономиката като цяло и на глобалната търговия, които все повече се „задвижват“ от интернет технологии;

| Е. | като има предвид, че МСП могат да извличат специфична полза от електронната търговия от гледна точка на достъпа до външни пазари; като има предвид, обаче, че цялостното развиване на тези нови методи за електронна търговия все още е изправено пред разнообразни пречки по отношение на тяхното практическо приложение; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че МСП могат да извличат специфична полза от електронната търговия от гледна точка на достъпа до външни пазари; като има предвид, обаче, че цялостното развиване на тези нови методи за електронна търговия все още е изправено пред разнообразни пречки по отношение на тяхното практическо приложение;

| Ж. | като има предвид, че свободният поток от информация е от съществено значение за улесняване на електронната търговия и че глобалната икономика на 21-ви век се гради върху отворена и сигурна мрежа, позволяваща разпространение на и достъп до интернет информация; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че свободният поток от информация е от съществено значение за улесняване на електронната търговия и че глобалната икономика на 21-ви век се гради върху отворена и сигурна мрежа, позволяваща разпространение на и достъп до интернет информация;

| З. | като има предвид, че информационните и комуникационните технологии (ИКТ) сега са навсякъде в икономиката и че нови платформи и мрежи се разработват и демонстрират; като има предвид наличието на необходимост от отворени стандарти, които са от значение за новаторството, конкуренцията и ефективния потребителски избор; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че информационните и комуникационните технологии (ИКТ) сега са навсякъде в икономиката и че нови платформи и мрежи се разработват и демонстрират; като има предвид наличието на необходимост от отворени стандарти, които са от значение за новаторството, конкуренцията и ефективния потребителски избор;

| И. | като има предвид, че напредващото развитие на новата „дигитализирана“ търговска среда вече предоставя нови възможности за традиционни и модерни търговски сделки, подобрява позицията на потребителя в търговската верига и води до изцяло нови бизнес модели в отношенията потребител-производител, и ще продължи да прави това и в бъдеще; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че напредващото развитие на новата „дигитализирана“ търговска среда вече предоставя нови възможности за традиционни и модерни търговски сделки, подобрява позицията на потребителя в търговската верига и води до изцяло нови бизнес модели в отношенията потребител-производител, и ще продължи да прави това и в бъдеще;

| Й. | като има предвид, че интернет предоставя на потребителите възможността да взимат по-добри информирани решения по отношение на качеството и цените, в сравнение с традиционните средства на закупуване, и като има предвид, че рекламата в интернет е станала важно средство за улесняване на трансграничната търговия за предприятия от всякакъв размер, но в частност за МСП, като им предоставя възможности да достигат нови клиенти; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че интернет предоставя на потребителите възможността да взимат по-добри информирани решения по отношение на качеството и цените, в сравнение с традиционните средства на закупуване, и като има предвид, че рекламата в интернет е станала важно средство за улесняване на трансграничната търговия за предприятия от всякакъв размер, но в частност за МСП, като им предоставя възможности да достигат нови клиенти;

| К. | като има предвид, че нарастващата употреба на интернет за целите на търговията е свързана със значими възможности, но също така и с някои предизвикателства; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че нарастващата употреба на интернет за целите на търговията е свързана със значими възможности, но също така и с някои предизвикателства;

| Л. | като има предвид, че дружествата, които предоставят услуги за съдържание, следва да се насърчават да въвеждат нови и иновативни бизнес модели, обхващащи възможностите, предлагани от интернет и електронната търговия; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че дружествата, които предоставят услуги за съдържание, следва да се насърчават да въвеждат нови и иновативни бизнес модели, обхващащи възможностите, предлагани от интернет и електронната търговия;

| М. | като има предвид, че технологията и икономиката ще направляват законовите решения при условие, че съвкупността от намиращите се в сила в момента законови рамки са очевидно неадекватни; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че технологията и икономиката ще направляват законовите решения при условие, че съвкупността от намиращите се в сила в момента законови рамки са очевидно неадекватни;

| Н. | като има предвид, че електронната търговия като цяло разчита на закрила на интелектуалната собственост, и като има предвид, че една сигурна и предвидима законова среда за закрила на правата върху интелектуална собственост, както и за изключения и ограничения, е необходима за насърчаване на иновациите в сферата на технологията и преноса/разпространението на технологии; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че електронната търговия като цяло разчита на закрила на интелектуалната собственост, и като има предвид, че една сигурна и предвидима законова среда за закрила на правата върху интелектуална собственост, както и за изключения и ограничения, е необходима за насърчаване на иновациите в сферата на технологията и преноса/разпространението на технологии;

| O. | като има предвид, че е било установено, че съгласно националното законодателство на важни търговски партньори на Европейския съюз за предоставяне на услуги за електронна търговия най-напред е необходимо получаването на телекомуникационен лиценз, което води до пораждане на ненужно задължение, особено с оглед на сложните процедури, които се прилагат за издаване на такива лицензи; |
| --- | --- |

O.

като има предвид, че е било установено, че съгласно националното законодателство на важни търговски партньори на Европейския съюз за предоставяне на услуги за електронна търговия най-напред е необходимо получаването на телекомуникационен лиценз, което води до пораждане на ненужно задължение, особено с оглед на сложните процедури, които се прилагат за издаване на такива лицензи;

| П. | като има предвид, че ролята на електронната търговия сред членовете на СТО нарасна бързо в сфери като банковото дело, телекомуникационния сектор, компютърната индустрия, рекламната индустрия, дистрибуцията и експресните пощенски услуги; като има предвид, че броят на държавите, които не налагат ограничения на трансграничния достъп в подобни сфери, е вече значителен; като има предвид, че изтекоха десет години от стартирането на Работната програма СТО за електронната търговия; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че ролята на електронната търговия сред членовете на СТО нарасна бързо в сфери като банковото дело, телекомуникационния сектор, компютърната индустрия, рекламната индустрия, дистрибуцията и експресните пощенски услуги; като има предвид, че броят на държавите, които не налагат ограничения на трансграничния достъп в подобни сфери, е вече значителен; като има предвид, че изтекоха десет години от стартирането на Работната програма СТО за електронната търговия;

| Р. | като има предвид, че принципите на СТО на недискриминация, прозрачност и постепенно либерализиране трябва да бъдат прилагани по начин, който да взима под внимание бързината и интерактивността на интернет, методите за електронно плащане, отпадането на елементите на посредничество, нарастващото интегриране на стопанските функции в системата онлайн, по-голямата гъвкавост на стопанските организации, както и повишената фрагментарност на деловия свят; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че принципите на СТО на недискриминация, прозрачност и постепенно либерализиране трябва да бъдат прилагани по начин, който да взима под внимание бързината и интерактивността на интернет, методите за електронно плащане, отпадането на елементите на посредничество, нарастващото интегриране на стопанските функции в системата онлайн, по-голямата гъвкавост на стопанските организации, както и повишената фрагментарност на деловия свят;

| 1. | Изтъква благоприятното влияние на интернет върху различните фактори и етапи на трансграничната и международната търговия със стоки и услуги през последните две десетилетия; подчертава, че присъщият на електронната търговия международен характер изисква проявата на разбиране и сътрудничество в световен мащаб; |
| --- | --- |

1.

Изтъква благоприятното влияние на интернет върху различните фактори и етапи на трансграничната и международната търговия със стоки и услуги през последните две десетилетия; подчертава, че присъщият на електронната търговия международен характер изисква проявата на разбиране и сътрудничество в световен мащаб;

| 2. | Признава, че иновациите и креативността в онлайн търговията благоприятстват разработването на нови модели на търговия, каквато е например търговията между потребители; изтъква, че онлайн пазарите функционират като нови посредници с оглед улесняването на обмена, повишаването на достъпа до информация на много ниска цена и разширяване на обсега на взаимоотношенията между предприятия като цяло; |
| --- | --- |

2.

Признава, че иновациите и креативността в онлайн търговията благоприятстват разработването на нови модели на търговия, каквато е например търговията между потребители; изтъква, че онлайн пазарите функционират като нови посредници с оглед улесняването на обмена, повишаването на достъпа до информация на много ниска цена и разширяване на обсега на взаимоотношенията между предприятия като цяло;

| 3. | Счита, че МСП и младите предприемачи, частично или изцяло занимаващи се с дейности в сферата на онлайн търговията, наистина намират сравнително евтина от административна и търговска гледна точка платформа, от която да рекламират, чрез съобразена с аудиторията реклама в интернет, и продават своите стоки и услуги на една световно разрастваща се клиентела, като по този начин заобикалят някои търговски бариери, част от които са остарели и проникват в досега отдалечени и затворени пазари; |
| --- | --- |

3.

Счита, че МСП и младите предприемачи, частично или изцяло занимаващи се с дейности в сферата на онлайн търговията, наистина намират сравнително евтина от административна и търговска гледна точка платформа, от която да рекламират, чрез съобразена с аудиторията реклама в интернет, и продават своите стоки и услуги на една световно разрастваща се клиентела, като по този начин заобикалят някои търговски бариери, част от които са остарели и проникват в досега отдалечени и затворени пазари;

| 4. | Потвърждава, че проблемите по отношение на гарантирането на качеството и безопасността на продуктите, поради липса на обичайните практики за контрол, прилагани на етап разпространение на онлайн търговията трябва да се разрешават по новаторски начини, като потребителско оценяване на търговците и коментари между самите потребители; |
| --- | --- |

4.

Потвърждава, че проблемите по отношение на гарантирането на качеството и безопасността на продуктите, поради липса на обичайните практики за контрол, прилагани на етап разпространение на онлайн търговията трябва да се разрешават по новаторски начини, като потребителско оценяване на търговците и коментари между самите потребители;

| 5. | Призовава за подробен анализ на въздействието на онлайн търговията върху традиционните търговски практики и дейности, с цел набелязване и последващо избягване на потенциални неблагоприятни последствия; |
| --- | --- |

5.

Призовава за подробен анализ на въздействието на онлайн търговията върху традиционните търговски практики и дейности, с цел набелязване и последващо избягване на потенциални неблагоприятни последствия;

| 6. | Отбелязва със загриженост, че често потребители и търговци, които използват информационни и комуникационни технологии, често са подложени на дискриминационно отношение в сравнение с потребители и търговци, които действат на пазара извън интернет; |
| --- | --- |

6.

Отбелязва със загриженост, че често потребители и търговци, които използват информационни и комуникационни технологии, често са подложени на дискриминационно отношение в сравнение с потребители и търговци, които действат на пазара извън интернет;

| 7. | Приветства факта, че потребителите се ползват от достъпа до почти неограничен набор от стоки и услуги, благодарение на ефективното премахване на географските, свързаните с разстоянието и пространствените ограничения, както и от възможността за прозрачна и обективна информация, сравнението между цените, наличието на съобразена с аудиторията онлайн реклама и удобството на „търсенето и купуването“ онлайн двайсет и четири часа в денонощието за всеки, свързан с интернет у дома, на работното място или другаде; |
| --- | --- |

7.

Приветства факта, че потребителите се ползват от достъпа до почти неограничен набор от стоки и услуги, благодарение на ефективното премахване на географските, свързаните с разстоянието и пространствените ограничения, както и от възможността за прозрачна и обективна информация, сравнението между цените, наличието на съобразена с аудиторията онлайн реклама и удобството на „търсенето и купуването“ онлайн двайсет и четири часа в денонощието за всеки, свързан с интернет у дома, на работното място или другаде;

| 8. | Отбелязва, че нововъзникващия дигитален пазар на нематериални стоки и услуги вече е по-голям от традиционната търговия и снабдяване и освен това е създал нов набор от търговски понятия и икономически величини, както например дигиталната недвижима собственост (имена на домейн) и достъпа до информация (търсачки); |
| --- | --- |

8.

Отбелязва, че нововъзникващия дигитален пазар на нематериални стоки и услуги вече е по-голям от традиционната търговия и снабдяване и освен това е създал нов набор от търговски понятия и икономически величини, както например дигиталната недвижима собственост (имена на домейн) и достъпа до информация (търсачки);

| 9. | Счита, че незаконните дейности, каквито са фалшифицирането, пиратството, измамите, пробивът на защитата при провеждането на онлайн сделки и нарушаването на личното пространство на гражданите, не бива да се приписват на естеството на средството, а следва да се разглеждат като аспекти на незаконните търговски дейности, които съществуват в материалния свят отпреди и са улеснени и подсилени от предоставените многобройни технологични възможности, появяващи се основно, когато средството не функционира на основата на спазване на правилата в сила с цел възползване от режим на управлявана отговорност; подчертава необходимостта от създаването на механизми за приемане и засилване на необходимите и подходящи изпълнителни мерки и на по-ефективна и съгласувана координация, което ще позволи борбата с и елиминирането на съществуващото незаконно онлайн поведение, особено с оглед на случаите, включващи сериозни рискове за общественото здраве, като напр. фалшиви лекарства, без да се засяга развитието на международната електронна търговия; |
| --- | --- |

9.

Счита, че незаконните дейности, каквито са фалшифицирането, пиратството, измамите, пробивът на защитата при провеждането на онлайн сделки и нарушаването на личното пространство на гражданите, не бива да се приписват на естеството на средството, а следва да се разглеждат като аспекти на незаконните търговски дейности, които съществуват в материалния свят отпреди и са улеснени и подсилени от предоставените многобройни технологични възможности, появяващи се основно, когато средството не функционира на основата на спазване на правилата в сила с цел възползване от режим на управлявана отговорност; подчертава необходимостта от създаването на механизми за приемане и засилване на необходимите и подходящи изпълнителни мерки и на по-ефективна и съгласувана координация, което ще позволи борбата с и елиминирането на съществуващото незаконно онлайн поведение, особено с оглед на случаите, включващи сериозни рискове за общественото здраве, като напр. фалшиви лекарства, без да се засяга развитието на международната електронна търговия;

| 10. | Подкрепя безусловното зачитане на обществения морал и етичните норми на държавите и населението, но изразява съжаление във връзка с все по-неправомерното прибягване до цензура по отношение на онлайн услуги и продукти, което играе ролята на прикрита търговска бариера; |
| --- | --- |

10.

Подкрепя безусловното зачитане на обществения морал и етичните норми на държавите и населението, но изразява съжаление във връзка с все по-неправомерното прибягване до цензура по отношение на онлайн услуги и продукти, което играе ролята на прикрита търговска бариера;

| 11. | Признава необходимостта от отворени стандарти и тяхната значимост за новаторството, конкуренцията и ефективния потребителски избор; предлага търговските споразумения, сключени от Европейската Общност, да насърчават широката и отворена употреба на интернет за електронна търговия, при условие че потребителите имат достъп до и използват услуги и дигитални продукти по свой избор, освен ако последните не са забранени от националното законодателство; |
| --- | --- |

11.

Признава необходимостта от отворени стандарти и тяхната значимост за новаторството, конкуренцията и ефективния потребителски избор; предлага търговските споразумения, сключени от Европейската Общност, да насърчават широката и отворена употреба на интернет за електронна търговия, при условие че потребителите имат достъп до и използват услуги и дигитални продукти по свой избор, освен ако последните не са забранени от националното законодателство;

| 12. | Счита, че размерът на увеличението на трансграничните сделки, трудността да се идентифицира естеството, произходът и местоназначението на сделките, както и липсата на одитни пътеки и опорни точки, поставят под въпрос териториалния характер на данъчните режими; отбелязва, че съществуват възможности за рационализиране на данъчната администрация, заместване на документацията на хартия с обмен на електронни данни и електронно попълване на данъчни декларации, както и за автоматизация на процедурите по събиране на данъците; |
| --- | --- |

12.

Счита, че размерът на увеличението на трансграничните сделки, трудността да се идентифицира естеството, произходът и местоназначението на сделките, както и липсата на одитни пътеки и опорни точки, поставят под въпрос териториалния характер на данъчните режими; отбелязва, че съществуват възможности за рационализиране на данъчната администрация, заместване на документацията на хартия с обмен на електронни данни и електронно попълване на данъчни декларации, както и за автоматизация на процедурите по събиране на данъците;

| 13. | Подчертава необходимостта от обучение на потребителите и предприятията и необходимостта от организиране от страна на медиите на осведомителни кампании във връзка с перспективите за развитие, правата и задълженията на всички заинтересовани страни в международната търговия по интернет; |
| --- | --- |

13.

Подчертава необходимостта от обучение на потребителите и предприятията и необходимостта от организиране от страна на медиите на осведомителни кампании във връзка с перспективите за развитие, правата и задълженията на всички заинтересовани страни в международната търговия по интернет;

| 14. | Изразява съжаление във връзка със зачестилите случаи на онлайн измами и кражби, както на лични данни, така и на пари; счита, че липсата на доверие в сигурността и безопасността на сделките и плащанията представлява най-голямата заплаха за бъдещето на електронната търговия; призовава Комисията да разследва причините и да удвои своите усилия за създаване на механизми за укрепване на доверието на търговските дружества и физическите лица в международните системи за електронни разплащания, както и да установи подходящи средства за разрешаване на спорове, свързани с незаконни търговски практики; |
| --- | --- |

14.

Изразява съжаление във връзка със зачестилите случаи на онлайн измами и кражби, както на лични данни, така и на пари; счита, че липсата на доверие в сигурността и безопасността на сделките и плащанията представлява най-голямата заплаха за бъдещето на електронната търговия; призовава Комисията да разследва причините и да удвои своите усилия за създаване на механизми за укрепване на доверието на търговските дружества и физическите лица в международните системи за електронни разплащания, както и да установи подходящи средства за разрешаване на спорове, свързани с незаконни търговски практики;

| 15. | Подчертава, че сигурността и надеждността на трансакциите, свързани с културните стоки или услуги онлайн, са от първостепенно значение; |
| --- | --- |

15.

Подчертава, че сигурността и надеждността на трансакциите, свързани с културните стоки или услуги онлайн, са от първостепенно значение;

| 16. | Отбелязва, че доверието зависи не само от простите, надеждни и сигурни начини на използване на интернет, но също така, наред с другото, от качеството на стоките и услугите, и от наличието на подходящи начини за обезщетение; |
| --- | --- |

16.

Отбелязва, че доверието зависи не само от простите, надеждни и сигурни начини на използване на интернет, но също така, наред с другото, от качеството на стоките и услугите, и от наличието на подходящи начини за обезщетение;

| 17. | Подчертава необходимостта от регулаторно сътрудничество, което да позволи на международната електронна търговия да реализира пълния си потенциал; счита, че е необходим един нов, модерен подход спрямо проблематичните области в електронната търговия, за да се гарантира, че потребителите се ползват от защита на личния живот, както и от по-ниските разходи и новите възможности за търговия, произтичащи от интернет; |
| --- | --- |

17.

Подчертава необходимостта от регулаторно сътрудничество, което да позволи на международната електронна търговия да реализира пълния си потенциал; счита, че е необходим един нов, модерен подход спрямо проблематичните области в електронната търговия, за да се гарантира, че потребителите се ползват от защита на личния живот, както и от по-ниските разходи и новите възможности за търговия, произтичащи от интернет;

| 18. | Счита, че дискусията относно настоящите и бъдещите предизвикателства на световната интернет търговия следва да се проведе в духа на взаимна подкрепа и структурирано сътрудничество, основано на системи от институционализирани правила между взаимосвързани заинтересовани страни, което дава възможност за съвременен и всеобхватен процес на управление с участие на различните заинтересовани страни, както бе илюстрирано по време на форума за управление на интернет; отбелязва, че съществуващите в момента начини на управление на интернет се отличават с хибридното си естество, лишено от функционални и регулаторни йерархизирани инструменти за направление; |
| --- | --- |

18.

Счита, че дискусията относно настоящите и бъдещите предизвикателства на световната интернет търговия следва да се проведе в духа на взаимна подкрепа и структурирано сътрудничество, основано на системи от институционализирани правила между взаимосвързани заинтересовани страни, което дава възможност за съвременен и всеобхватен процес на управление с участие на различните заинтересовани страни, както бе илюстрирано по време на форума за управление на интернет; отбелязва, че съществуващите в момента начини на управление на интернет се отличават с хибридното си естество, лишено от функционални и регулаторни йерархизирани инструменти за направление;

| 19. | Изразява съжалението си във връзка с липсата на какъвто и да било напредък по време на преговорите на СТО по важния въпрос за класификацията на така наречените „дигитализирани продукти“, във връзка с факта, че Програмата за развитие от Доха възлага провеждането на конкретни преговори по въпросите на електронната търговия и че няма постигнат напредък за установяването на постоянен мораториум на СТО върху митата върху електронните предавания; отбелязва, че все още има несигурност по отношение на правилното митническо оценяване на дигиталните продукти и все още липсва съгласие за това какви правила и задължения (Общо споразумение за митата и търговията, Общо споразумение за търговия с услуги или Споразумение за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост) следва да бъдат прилагани за доставяните по дигитален път продукти; |
| --- | --- |

19.

Изразява съжалението си във връзка с липсата на какъвто и да било напредък по време на преговорите на СТО по важния въпрос за класификацията на така наречените „дигитализирани продукти“, във връзка с факта, че Програмата за развитие от Доха възлага провеждането на конкретни преговори по въпросите на електронната търговия и че няма постигнат напредък за установяването на постоянен мораториум на СТО върху митата върху електронните предавания; отбелязва, че все още има несигурност по отношение на правилното митническо оценяване на дигиталните продукти и все още липсва съгласие за това какви правила и задължения (Общо споразумение за митата и търговията, Общо споразумение за търговия с услуги или Споразумение за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост) следва да бъдат прилагани за доставяните по дигитален път продукти;

| 20. | Приветства отправеното към СТО предложение на Комисията за осъвременяване и разширяване на гореспоменатата Декларацията на министрите относно СИТ, определящо кратки срокове, с цел да се даде допълнителен стимул на търговията с тези продукти, да се привлекат повече участници, да се превъзмогнат нетарифните бариери и да се отговори на нарастващите предизвикателства на технологичното развитие и сближаване; при все това изразява съжаление по отношение на разнородните тълкувания на СИТ от страните по него и призовава Комисията да изпълни изцяло текста и духа на текущото СИТ, както и да подкрепи един модерен и реалистичен подход към бъдещо споразумение в съответствие с търсенето на повече продукти на информационните технологии, освободени от вносни мита; |
| --- | --- |

20.

Приветства отправеното към СТО предложение на Комисията за осъвременяване и разширяване на гореспоменатата Декларацията на министрите относно СИТ, определящо кратки срокове, с цел да се даде допълнителен стимул на търговията с тези продукти, да се привлекат повече участници, да се превъзмогнат нетарифните бариери и да се отговори на нарастващите предизвикателства на технологичното развитие и сближаване; при все това изразява съжаление по отношение на разнородните тълкувания на СИТ от страните по него и призовава Комисията да изпълни изцяло текста и духа на текущото СИТ, както и да подкрепи един модерен и реалистичен подход към бъдещо споразумение в съответствие с търсенето на повече продукти на информационните технологии, освободени от вносни мита;

| 21. | Приветства вече постигнатия напредък в рамките на Общото споразумение за търговия с услуги (GATS), договорите за интернет на Световната организация за интелектуална собственост (СОИС), Комисията на ООН по международно търговско право, значителната работа на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и широкообхватната политическа рамка, приета на неотдавнашната министерска среща на ОИСР в Сеул през 2008 г., и Световната среща на високо равнище за информационното общество в Женева през декември 2003 г. и в Тунис през ноември 2005 г.; |
| --- | --- |

21.

Приветства вече постигнатия напредък в рамките на Общото споразумение за търговия с услуги (GATS), договорите за интернет на Световната организация за интелектуална собственост (СОИС), Комисията на ООН по международно търговско право, значителната работа на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и широкообхватната политическа рамка, приета на неотдавнашната министерска среща на ОИСР в Сеул през 2008 г., и Световната среща на високо равнище за информационното общество в Женева през декември 2003 г. и в Тунис през ноември 2005 г.;

| 22. | Признава значението на конвенцията на Организацията за образование, наука и култура на ООН (ЮНЕСКО) за защитата и насърчаването на различието на културните изкази като основен инструмент за гарантиране на запазването на освобождаването на културата в международните търговски сделки със стоки и услуги от културно и творческо естество в международната рамка на СТО; призовава Съвета и Комисията да прилагат експедитивно конвенцията както във вътрешните, така и във външните политики на Европейския съюз; |
| --- | --- |

22.

Признава значението на конвенцията на Организацията за образование, наука и култура на ООН (ЮНЕСКО) за защитата и насърчаването на различието на културните изкази като основен инструмент за гарантиране на запазването на освобождаването на културата в международните търговски сделки със стоки и услуги от културно и творческо естество в международната рамка на СТО; призовава Съвета и Комисията да прилагат експедитивно конвенцията както във вътрешните, така и във външните политики на Европейския съюз;

| 23. | Подчертава, че двустранните и регионални споразумения за свободна търговия не могат да дадат задоволително решение за широкомащабния достъп до пазарите; при все това призовава Европейския съюз систематично да включва в неговите двустранните и регионални търговски споразумения изрични разпоредби по отношение на широко и отворено използване на интернет за търговия със стоки, услуги, както и открити информационни потоци, като се въздържа от налагане или поддържане на ненужни бариери за трансгранични информационни потоци и чрез прилагане на принципите на недискриминационно, прозрачно и възможно най-малко рестриктивно от търговска гледна точка регулиране на интернет сделките; подкрепя полаганите от Европейския съюз усилия за установяване на диалог за сътрудничество по регулаторните въпроси, като част от неговите двустранни споразумения с търговски партньори от трети страни; призовава институциите на Европейския съюз и държавите-членки, при постигането на тези споразумения, да са в готовност да допринасят към този диалог за сътрудничество; |
| --- | --- |

23.

Подчертава, че двустранните и регионални споразумения за свободна търговия не могат да дадат задоволително решение за широкомащабния достъп до пазарите; при все това призовава Европейския съюз систематично да включва в неговите двустранните и регионални търговски споразумения изрични разпоредби по отношение на широко и отворено използване на интернет за търговия със стоки, услуги, както и открити информационни потоци, като се въздържа от налагане или поддържане на ненужни бариери за трансгранични информационни потоци и чрез прилагане на принципите на недискриминационно, прозрачно и възможно най-малко рестриктивно от търговска гледна точка регулиране на интернет сделките; подкрепя полаганите от Европейския съюз усилия за установяване на диалог за сътрудничество по регулаторните въпроси, като част от неговите двустранни споразумения с търговски партньори от трети страни; призовава институциите на Европейския съюз и държавите-членки, при постигането на тези споразумения, да са в готовност да допринасят към този диалог за сътрудничество;

| 24. | Призовава Комисията да преразгледа приложимостта на търговските инструменти, за да се хармонизира и отвори употребата на радиочестотния спектър с цел насърчаване на мобилния достъп до интернет услуги за стимулиране на новаторство, растеж и конкуренция; |
| --- | --- |

24.

Призовава Комисията да преразгледа приложимостта на търговските инструменти, за да се хармонизира и отвори употребата на радиочестотния спектър с цел насърчаване на мобилния достъп до интернет услуги за стимулиране на новаторство, растеж и конкуренция;

| 25. | Подчертава, че е необходимо да се насочи вниманието към това, предоставянето на онлайн услуги, включително електронна търговия, да не се подлага на ненужни местни процедури за разрешение (както в ЕС, така и в държавите на нашите търговски партньори), които биха довели до фактическа пречка за предоставянето на такива услуги; |
| --- | --- |

25.

Подчертава, че е необходимо да се насочи вниманието към това, предоставянето на онлайн услуги, включително електронна търговия, да не се подлага на ненужни местни процедури за разрешение (както в ЕС, така и в държавите на нашите търговски партньори), които биха довели до фактическа пречка за предоставянето на такива услуги;

| 26. | Счита, че в контекста на международните обществени поръчки, където новите технологии дават възможност за трансгранична електронна търговия, нови форми, като например комбинирани търгове за консорциуми от МСП и публикуване и рекламиране на тръжни процедури в интернет, дават възможност за значителен растеж в областта на поръчките не само в Европейския съюз, но и в световен мащаб, като по този начин насърчават трансграничната електронна търговия; |
| --- | --- |

26.

Счита, че в контекста на международните обществени поръчки, където новите технологии дават възможност за трансгранична електронна търговия, нови форми, като например комбинирани търгове за консорциуми от МСП и публикуване и рекламиране на тръжни процедури в интернет, дават възможност за значителен растеж в областта на поръчките не само в Европейския съюз, но и в световен мащаб, като по този начин насърчават трансграничната електронна търговия;

| 27. | Припомня, че сключването на Търговското споразумение за борба с фалшифицирането трябва да осигури баланс между ефективното прилагане на правата на интелектуална собственост и защитата на основните права на потребителите, както и да допринесе за по-нататъшното новаторство, потока от информация и използването на легитимни услуги в електронна търговия; |
| --- | --- |

27.

Припомня, че сключването на Търговското споразумение за борба с фалшифицирането трябва да осигури баланс между ефективното прилагане на правата на интелектуална собственост и защитата на основните права на потребителите, както и да допринесе за по-нататъшното новаторство, потока от информация и използването на легитимни услуги в електронна търговия;

| 28. | Призовава Комисията да провежда информационни и образователни кампании като използва традиционни и интернет средства, за да повиши осведомеността на потребителите за техните права с цел да увеличи доверието им в онлайн търговията; |
| --- | --- |

28.

Призовава Комисията да провежда информационни и образователни кампании като използва традиционни и интернет средства, за да повиши осведомеността на потребителите за техните права с цел да увеличи доверието им в онлайн търговията;

| 29. | Изразява неодобрението си по отношение на фрагментацията на онлайн пазара на ЕС, която е резултат от регулаторни разпоредби, позволяващи или изискващи географско разпределяне на пазара, регулаторни разпоредби, спиращи или възпрепятстващи онлайн доставянето на стоки и услуги, договорни ограничения, налагани на дистрибуторите, правна несигурност, липса на доверие от страна на потребителите в сигурността на системите за плащане, високи такси за достъп до интернет и всякакви ограничения по отношение на възможните опции за доставка; |
| --- | --- |

29.

Изразява неодобрението си по отношение на фрагментацията на онлайн пазара на ЕС, която е резултат от регулаторни разпоредби, позволяващи или изискващи географско разпределяне на пазара, регулаторни разпоредби, спиращи или възпрепятстващи онлайн доставянето на стоки и услуги, договорни ограничения, налагани на дистрибуторите, правна несигурност, липса на доверие от страна на потребителите в сигурността на системите за плащане, високи такси за достъп до интернет и всякакви ограничения по отношение на възможните опции за доставка;

| 30. | Призовава Комисията да публикува на своя интернет сайт информация относно правата на потребителите при международна търговия по интернет, като се съсредоточи по-специално върху въпросите, свързани с договорите, защитата на потребителите срещу нелоялни търговски практики, защита на личните данни и авторското право; |
| --- | --- |

30.

Призовава Комисията да публикува на своя интернет сайт информация относно правата на потребителите при международна търговия по интернет, като се съсредоточи по-специално върху въпросите, свързани с договорите, защитата на потребителите срещу нелоялни търговски практики, защита на личните данни и авторското право;

| 31. | Счита, че регулаторните несъвършенства на онлайн пазара на ЕС възпрепятстват развитието на стабилна и силна европейска онлайн индустриална и търговска среда, което има за резултат незадоволителни нива на участие от страна на европейските потребители в европейски и международни търговски сделки и пречи на креативността и иновациите в търговската дейност; изразява съжаление във връзка с факта, че броят на установените в ЕС компании, предоставящи единствено онлайн услуги е крайно малък; |
| --- | --- |

31.

Счита, че регулаторните несъвършенства на онлайн пазара на ЕС възпрепятстват развитието на стабилна и силна европейска онлайн индустриална и търговска среда, което има за резултат незадоволителни нива на участие от страна на европейските потребители в европейски и международни търговски сделки и пречи на креативността и иновациите в търговската дейност; изразява съжаление във връзка с факта, че броят на установените в ЕС компании, предоставящи единствено онлайн услуги е крайно малък;

| 32. | Отбелязва предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно правата на потребителите (COM(2008)0614), която се очаква да доведе до по-голяма степен на правна сигурност, прозрачност и защита за нарастващия брой потребители, които пазаруват по интернет, по-специално по отношение на доставките, прехвърлянето на риска, съответствието с договора и търговските гаранции; |
| --- | --- |

32.

Отбелязва предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно правата на потребителите (COM(2008)0614), която се очаква да доведе до по-голяма степен на правна сигурност, прозрачност и защита за нарастващия брой потребители, които пазаруват по интернет, по-специално по отношение на доставките, прехвърлянето на риска, съответствието с договора и търговските гаранции;

| 33. | Припомня, че доверието, особено за потребителите и за МСП, е от жизнено значение за пълноценното използване на възможностите на търговията по интернет, както се подчертава в неговата резолюция от 21 юни 2007 г.; |
| --- | --- |

33.

Припомня, че доверието, особено за потребителите и за МСП, е от жизнено значение за пълноценното използване на възможностите на търговията по интернет, както се подчертава в неговата резолюция от 21 юни 2007 г.;

| 34. | Призовава Комисията и държавите-членки да използват всяка възможност да допринасят за укрепване на доверието чрез участие в съответните международни форуми, като например СТО, и да се стремят към постигането на световни стандарти и норми, отразяващи най-добрите европейски практики; |
| --- | --- |

34.

Призовава Комисията и държавите-членки да използват всяка възможност да допринасят за укрепване на доверието чрез участие в съответните международни форуми, като например СТО, и да се стремят към постигането на световни стандарти и норми, отразяващи най-добрите европейски практики;

| 35. | Призовава Комисията да подобри правната съвместимост на интернет услугите чрез разработването на образци за лицензи и други правни решения, съвместими с юрисдикциите, при които частното право не е било хармонизирано, в частност за доброволно обезщетение за патенти при международни онлайн стандарти, и да разпространява съществуващите европейски достижения за правна съвместимост, като средство за намаляване на разходите по сделките и на правната несигурност за онлайн доставчиците; |
| --- | --- |

35.

Призовава Комисията да подобри правната съвместимост на интернет услугите чрез разработването на образци за лицензи и други правни решения, съвместими с юрисдикциите, при които частното право не е било хармонизирано, в частност за доброволно обезщетение за патенти при международни онлайн стандарти, и да разпространява съществуващите европейски достижения за правна съвместимост, като средство за намаляване на разходите по сделките и на правната несигурност за онлайн доставчиците;

| 36. | Призовава Комисията, ако е целесъобразно в съответствие с ОИСР, да проведе подробно проучване, включващо изготвяне на статистика за международната електронна търговия; |
| --- | --- |

36.

Призовава Комисията, ако е целесъобразно в съответствие с ОИСР, да проведе подробно проучване, включващо изготвяне на статистика за международната електронна търговия;

| 37. | Призовава Комисията да разработи цялостна стратегия за премахване на пречките за осъществяване на електронна търговия, които все още засягат МСП (достъп до ИКТ, разходи за разработване и поддръжка на системи за електронен бизнес, липса на доверие, липса на информация, правна несигурност при транснационални спорове и т.н.), както и препоръки за политика, включващи предоставяне на стимули за МСП за повишено участие в онлайн търговията със стоки и услуги; в тази връзка насърчава създаването на база данни, предназначена за предоставяне на помощна информация и насоки за управление на новите и неопитни участници в онлайн търговията, както и провеждането на сравнителен икономически анализ на ползите от електронната търговия и онлайн рекламата за МСП, и на проучвания на казуси на успешно търгуващи в интернет МСП в ЕС; |
| --- | --- |

37.

Призовава Комисията да разработи цялостна стратегия за премахване на пречките за осъществяване на електронна търговия, които все още засягат МСП (достъп до ИКТ, разходи за разработване и поддръжка на системи за електронен бизнес, липса на доверие, липса на информация, правна несигурност при транснационални спорове и т.н.), както и препоръки за политика, включващи предоставяне на стимули за МСП за повишено участие в онлайн търговията със стоки и услуги; в тази връзка насърчава създаването на база данни, предназначена за предоставяне на помощна информация и насоки за управление на новите и неопитни участници в онлайн търговията, както и провеждането на сравнителен икономически анализ на ползите от електронната търговия и онлайн рекламата за МСП, и на проучвания на казуси на успешно търгуващи в интернет МСП в ЕС;

| 38. | Призовава Комисията и държавите-членки да насърчават МСП да работят „онлайн“ и да организират платформи за споделяне на информация и обмяна на най-добри практики и препоръчва Комисията и държавите-членки да насърчават обществените поръчки по електронен път, като полагат големи усилия за осигуряване на електронна достъпност; |
| --- | --- |

38.

Призовава Комисията и държавите-членки да насърчават МСП да работят „онлайн“ и да организират платформи за споделяне на информация и обмяна на най-добри практики и препоръчва Комисията и държавите-членки да насърчават обществените поръчки по електронен път, като полагат големи усилия за осигуряване на електронна достъпност;

| 39. | Приветства инициативата на Комисията за откриване на обществен диалог посредством своя „тематичен документ“, озаглавен „Възможности при стоките и услугите онлайн“ и посредством създаването на група съветници, които да сътрудничат за представянето на доклад върху съответните въпроси; |
| --- | --- |

39.

Приветства инициативата на Комисията за откриване на обществен диалог посредством своя „тематичен документ“, озаглавен „Възможности при стоките и услугите онлайн“ и посредством създаването на група съветници, които да сътрудничат за представянето на доклад върху съответните въпроси;

| 40. | Посочва, че интернет е донесъл нов подход при производството, потреблението и разпространението на културни продукти и услуги, които могат да допринесат за междукултурното разбирателство на базата на свободен и справедлив достъп до нови ИКТи зачитане на културното и езиковото разнообразие; |
| --- | --- |

40.

Посочва, че интернет е донесъл нов подход при производството, потреблението и разпространението на културни продукти и услуги, които могат да допринесат за междукултурното разбирателство на базата на свободен и справедлив достъп до нови ИКТи зачитане на културното и езиковото разнообразие;

| 41. | Подчертава, че културните и художествени продукти и услуги имат както икономическа, така и културна стойност и че е важно да се запази това разбирателство в международните търговски преговори и споразумения, както и чрез глобалните мрежи посредством прилагането на конвенцията на ЮНЕСКО по правно задължителен начин; |
| --- | --- |

41.

Подчертава, че културните и художествени продукти и услуги имат както икономическа, така и културна стойност и че е важно да се запази това разбирателство в международните търговски преговори и споразумения, както и чрез глобалните мрежи посредством прилагането на конвенцията на ЮНЕСКО по правно задължителен начин;

| 42. | Настоятелно призовава Съвета и Комисията да гарантират, че европейските културни индустрии се възползват в максимална степен от новите възможности, предлагани от онлайн търговията, в частност аудиовизуалните, музикални и издателски сектори, докато същевременно предоставят ефективна защита срещу незаконния трафик и пиратството; това все пак не трябва засяга политиката на Общността, ясно формулирана в мандата за преговори, за въздържане от правене на предложения или приемане на искания за либерализиране на аудиовизуалния и културния сектор; |
| --- | --- |

42.

Настоятелно призовава Съвета и Комисията да гарантират, че европейските културни индустрии се възползват в максимална степен от новите възможности, предлагани от онлайн търговията, в частност аудиовизуалните, музикални и издателски сектори, докато същевременно предоставят ефективна защита срещу незаконния трафик и пиратството; това все пак не трябва засяга политиката на Общността, ясно формулирана в мандата за преговори, за въздържане от правене на предложения или приемане на искания за либерализиране на аудиовизуалния и културния сектор;

| 43. | Счита, че интернет се превръща в най-ефикасното средство за преодоляване на пропастта между Севера и Юга по отношение на търговията; счита, че интернет отваря нови търговски канали, свързващи по-слабо развитите и други развиващи се страни с напреднали и централни търговски системи, като по този начин увеличава потоците им на износ и заобикаля неудобствата на традиционните пазарни практики; |
| --- | --- |

43.

Счита, че интернет се превръща в най-ефикасното средство за преодоляване на пропастта между Севера и Юга по отношение на търговията; счита, че интернет отваря нови търговски канали, свързващи по-слабо развитите и други развиващи се страни с напреднали и централни търговски системи, като по този начин увеличава потоците им на износ и заобикаля неудобствата на традиционните пазарни практики;

| 44. | Счита, че участието на най-слабо развитите и на други развиващи се страни в международната търговия посредством интернет следва да бъде подкрепяно чрез повече инвестиции, най-вече в основни инфраструктури, каквито са телекомуникационните мрежи и устройствата за достъп; подчертава необходимостта от евтини и по-качествени доставки на интернет услуги; признава, че либерализацията в областта на електронните съобщения е довела до повишени инвестиции в инфраструктура, подобрено обслужване и нововъведения; |
| --- | --- |

44.

Счита, че участието на най-слабо развитите и на други развиващи се страни в международната търговия посредством интернет следва да бъде подкрепяно чрез повече инвестиции, най-вече в основни инфраструктури, каквито са телекомуникационните мрежи и устройствата за достъп; подчертава необходимостта от евтини и по-качествени доставки на интернет услуги; признава, че либерализацията в областта на електронните съобщения е довела до повишени инвестиции в инфраструктура, подобрено обслужване и нововъведения;

| 45. | Признава, че в много държави потребителите осъществяват достъп до интернет през мобилни устройства; |
| --- | --- |

45.

Признава, че в много държави потребителите осъществяват достъп до интернет през мобилни устройства;

| 46. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

46.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите-членки.

---

(1)  ОВ L 178, 17.7.2000 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 128, 15.5.2002 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 23, 26.1.2008 г., стр. 21.

(4)  Приети текстове, P6_TA(2008)0449.

(5)  ОВ L 201, 31.7.2002 г., стр. 37.

(6)  ОВ L 364, 9.12.2004 г., стр. 1.

(7)  ОВ C 167, 1.6.1998 г., стр. 203.

(8)  OВ C 146 E, 12.6.2008 г., стр. 370.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/120 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/120

---

Въздействие на споразуменията за икономическо партньорство (СИП) върху развитието

P6_TA(2009)0051

Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно въздействието на споразуменията за икономическо партньорство (СИП) върху развитието (2008/2170(INI))

(2010/C 67 E/14)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону) (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону) (1),

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No980/2005 на Съвета от 27 юни 2005 г. за прилагане на схема на общи тарифни преференции (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No980/2005 на Съвета от 27 юни 2005 г. за прилагане на схема на общи тарифни преференции (2),

| — | като взе предвид Регламент (EО) No 1528/2007 на Съвета от 20 декември 2007 г. за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (EО) No 1528/2007 на Съвета от 20 декември 2007 г. за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство (3),

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 10 и 11 април 2006 г. относно споразуменията за икономическо партньорство и „Помощ за търговията“ от 16 октомври 2006 г., и заключенията на Европейския съвет от 15 и 16 юни 2006 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 10 и 11 април 2006 г. относно споразуменията за икономическо партньорство и „Помощ за търговията“ от 16 октомври 2006 г., и заключенията на Европейския съвет от 15 и 16 юни 2006 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 15 май 2007 г. относно споразуменията за икономическо партньорство, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 15 май 2007 г. относно споразуменията за икономическо партньорство,

| — | като взе предвид заключенията на 2870-то заседание на Съвета по външни отношения на ЕС от 26 и 27 май 2008 г. относно споразуменията за икономическо партньорство, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на 2870-то заседание на Съвета по външни отношения на ЕС от 26 и 27 май 2008 г. относно споразуменията за икономическо партньорство,

| — | като взе предвид резолюцията на Съвета на министрите на АКТБ-ЕС, приета в Адис Абеба на 13 юни 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Съвета на министрите на АКТБ-ЕС, приета в Адис Абеба на 13 юни 2008 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 28 ноември 2006 г., озаглавено „Съобщение за изменение на директивите за воденето на преговори по споразуменията за икономическо партньорство с държавите и регионите от АКТБ“ (COM(2006)0673), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 28 ноември 2006 г., озаглавено „Съобщение за изменение на директивите за воденето на преговори по споразуменията за икономическо партньорство с държавите и регионите от АКТБ“ (COM(2006)0673),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 27 юни 2007 г., озаглавено „От Кайро до Лисабон – Стратегическото партньорство между ЕС и Африка“ (COM(2007)0357), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 27 юни 2007 г., озаглавено „От Кайро до Лисабон – Стратегическото партньорство между ЕС и Африка“ (COM(2007)0357),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 23 октомври 2007 г. относно споразуменията за икономическо партньорство COM(2007)0635), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 23 октомври 2007 г. относно споразуменията за икономическо партньорство COM(2007)0635),

| — | като взе предвид Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), и по-специално член XXIV от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), и по-специално член XXIV от него,

| — | като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 8 септември 2000 г., която посочва Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) като критерии за премахване на бедността, съвместно определени от международната общност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 8 септември 2000 г., която посочва Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) като критерии за премахване на бедността, съвместно определени от международната общност,

| — | като взе предвид декларацията от Втората конференция на африканските министри, отговарящи за интеграцията, приета в Кигали, Руанда, на 26-27 юли 2007 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията от Втората конференция на африканските министри, отговарящи за интеграцията, приета в Кигали, Руанда, на 26-27 юли 2007 г.,

| — | като взе предвид доклада, представен от г-жа Christiane Taubira, член на френския парламент, на 16 юни 2008 г.: „Les Accords de Partenariat Economique entre l'Union européenne et les pays ACP. Et si la Politique se mêlait enfin des affaires du monde?“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада, представен от г-жа Christiane Taubira, член на френския парламент, на 16 юни 2008 г.: „Les Accords de Partenariat Economique entre l'Union européenne et les pays ACP. Et si la Politique se mêlait enfin des affaires du monde?“,

| — | като взе предвид резолюцията на Съвместната парламентарна асамблея на държавите от АКТБ и ЕС от 19 февруари 2004 г. относно споразуменията за икономическо партньорство: проблеми и перспективи (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Съвместната парламентарна асамблея на държавите от АКТБ и ЕС от 19 февруари 2004 г. относно споразуменията за икономическо партньорство: проблеми и перспективи (4),

| — | като взе предвид резолюцията на Съвместната парламентарна асамблея на държавите от АКТБ и ЕС от 23 ноември 2006 г. относно прегледа на преговорите относно споразуменията за икономическо партньорство (СИП) (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Съвместната парламентарна асамблея на държавите от АКТБ и ЕС от 23 ноември 2006 г. относно прегледа на преговорите относно споразуменията за икономическо партньорство (СИП) (5),

| — | като взе предвид декларацията от Кигали за благоприятни за развитието споразумения за икономическо партньорство, одобрена от Съвместната парламентарна асамблея на държавите от АКТБ и ЕС на 20 ноември 2007 г. (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията от Кигали за благоприятни за развитието споразумения за икономическо партньорство, одобрена от Съвместната парламентарна асамблея на държавите от АКТБ и ЕС на 20 ноември 2007 г. (6),

| — | като взе предвид декларацията относно СИП на държавните ръководители на страните от АКТБ, приета в Акра на 3 октомври 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията относно СИП на държавните ръководители на страните от АКТБ, приета в Акра на 3 октомври 2008 г.,

| — | като взе предвид своята резолюция от 26 септември 2002 г., съдържаща препоръки към Комисията във връзка с воденето на преговори за споразуменията за икономическо партньорство с държавите и регионите от АКТБ (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 26 септември 2002 г., съдържаща препоръки към Комисията във връзка с воденето на преговори за споразуменията за икономическо партньорство с държавите и регионите от АКТБ (7),

| — | като взе предвид своята резолюция от 17 ноември 2005 г. относно стратегия за развитие за Африка (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 17 ноември 2005 г. относно стратегия за развитие за Африка (8),

| — | като взе предвид своята резолюция от 23 март 2006 г. относно влиянието на споразуменията за икономическо партньорство (9) върху развитието (СИП), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 23 март 2006 г. относно влиянието на споразуменията за икономическо партньорство (9) върху развитието (СИП),

| — | като взе предвид своята резолюция от 28 септември 2006 г. за по-голямо и по-добро сътрудничество: пакет за ефективност на помощите на ЕС през 2006 г. (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 28 септември 2006 г. за по-голямо и по-добро сътрудничество: пакет за ефективност на помощите на ЕС през 2006 г. (10),

| — | като взе предвид своята резолюцията от 23 май 2007 г. относно споразуменията за икономическо партньорство (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюцията от 23 май 2007 г. относно споразуменията за икономическо партньорство (11),

| — | като взе предвид своята резолюция от 23 май 2007 г. относно помощта на ЕС за търговия (12), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 23 май 2007 г. относно помощта на ЕС за търговия (12),

| — | като взе предвид своята резолюция от 20 юни 2007 г. относно Целите на Хилядолетието за развитие - междинна равносметка (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 20 юни 2007 г. относно Целите на Хилядолетието за развитие - междинна равносметка (13),

| — | като взе предвид своята резолюция от 29 ноември 2007 г. относно напредък на селското стопанство в Африка - Предложение относно развитието на селското стопанство и продоволственото осигуряване в Африка (14), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 29 ноември 2007 г. относно напредък на селското стопанство в Африка - Предложение относно развитието на селското стопанство и продоволственото осигуряване в Африка (14),

| — | като взе предвид своята резолюцията от 12 декември 2007 г. относно споразуменията за икономическо партньорство (15), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюцията от 12 декември 2007 г. относно споразуменията за икономическо партньорство (15),

| — | като взе предвид своята резолюция от 22 май 2008 г. относно последващите действия във връзка с Парижката декларация от 2005 г. за ефективността на помощите (16), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 22 май 2008 г. относно последващите действия във връзка с Парижката декларация от 2005 г. за ефективността на помощите (16),

| — | като взе предвид член 45 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по развитие (A6-0513/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по развитие (A6-0513/2008),

| A. | като има предвид, че член 36, параграф 1 от Споразумението от Котону съдържа съгласие от страна на Европейския съюз и държавите от АКТБ да сключват „търговски споразумения, съвместими със Световната търговска организация (СТО), които постепенно премахват бариерите пред търговията между тях и засилват сътрудничеството във всички области, отнасящи се до търговията“; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че член 36, параграф 1 от Споразумението от Котону съдържа съгласие от страна на Европейския съюз и държавите от АКТБ да сключват „търговски споразумения, съвместими със Световната търговска организация (СТО), които постепенно премахват бариерите пред търговията между тях и засилват сътрудничеството във всички области, отнасящи се до търговията“;

| Б. | като има предвид, че Съветът прие директивите за водене на преговори за СИП с държавите от АКТБ на 12 юни 2002 г., а преговорите с групата държави от АКТБ на теми от общ интерес започнаха през същата година и бяха последвани от отделни преговори с шест региона (Карибите, Западна Африка, Източна и Южна Африка, Южноафриканската общност за развитие минус (SADC minus) и Тихия океан); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Съветът прие директивите за водене на преговори за СИП с държавите от АКТБ на 12 юни 2002 г., а преговорите с групата държави от АКТБ на теми от общ интерес започнаха през същата година и бяха последвани от отделни преговори с шест региона (Карибите, Западна Африка, Източна и Южна Африка, Южноафриканската общност за развитие минус (SADC minus) и Тихия океан);

| В. | като има предвид, че петнадесетте държави-членки на Карибския форум на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (CARIFORUM) парафираха споразумение за икономическо партньорство с ЕС и неговите държави-членки на 16 декември 2007 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че петнадесетте държави-членки на Карибския форум на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (CARIFORUM) парафираха споразумение за икономическо партньорство с ЕС и неговите държави-членки на 16 декември 2007 г.;

| Г. | като има предвид член 231 от споразумението за икономическо партньорство (СИП), което създава парламентарна комисия CARIFORUM- ЕО; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид член 231 от споразумението за икономическо партньорство (СИП), което създава парламентарна комисия CARIFORUM- ЕО;

| Д. | като има предвид, че 18 африкански държави, от които 8 попадат в групата на най-слабо развитите държави, са парафирали етапни споразумения за икономическо партньорство през ноември и декември 2007 г., докато 29 други държави от АКТБ, от които три не спадат към групата на най-слабо развитите държави, не са парафирали споразумение за икономическо партньорство, и като има предвид, че Южна Африка вече е подписала Споразумението за търговия, развитие и сътрудничество, което представлява режим на търговия с ЕС, съвместим с изискванията на СТО; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че 18 африкански държави, от които 8 попадат в групата на най-слабо развитите държави, са парафирали етапни споразумения за икономическо партньорство през ноември и декември 2007 г., докато 29 други държави от АКТБ, от които три не спадат към групата на най-слабо развитите държави, не са парафирали споразумение за икономическо партньорство, и като има предвид, че Южна Африка вече е подписала Споразумението за търговия, развитие и сътрудничество, което представлява режим на търговия с ЕС, съвместим с изискванията на СТО;

| Е. | като има предвид, че Папуа-Нова Гвинея и Фиджи, две от държавите на АКТБ, които не са в групата на най-слабо развитите държави, парафираха междинно СИП на 23 ноември 2007 г., докато останалите тихоокеански държави от АКТБ (шест, който спадат към най-слабо развитите страни и седем, които не попадат в тази категория) не са парафирали СИП; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Папуа-Нова Гвинея и Фиджи, две от държавите на АКТБ, които не са в групата на най-слабо развитите държави, парафираха междинно СИП на 23 ноември 2007 г., докато останалите тихоокеански държави от АКТБ (шест, който спадат към най-слабо развитите страни и седем, които не попадат в тази категория) не са парафирали СИП;

| Ж. | като има предвид, че нито едно от споразуменията, парафирани през 2007 г., не е подписано, но всички те трябваше да бъдат подписани до края на 2008 г.; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че нито едно от споразуменията, парафирани през 2007 г., не е подписано, но всички те трябваше да бъдат подписани до края на 2008 г.;

| З. | като има предвид, че от 1 януари 2008 г. ЕС прилага режима за внос на продукти с произход от държавите от АКТБ, които са парафирали СИП или етапни СИП, съгласно предвиденото в тези споразумения (17); |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че от 1 януари 2008 г. ЕС прилага режима за внос на продукти с произход от държавите от АКТБ, които са парафирали СИП или етапни СИП, съгласно предвиденото в тези споразумения (17);

| И. | като има предвид, че държавите от Африканския и Тихоокеанския регион продължават преговорите с Комисията за сключване на пълнообхватни споразумения за икономическо партньорство; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че държавите от Африканския и Тихоокеанския регион продължават преговорите с Комисията за сключване на пълнообхватни споразумения за икономическо партньорство;

| Й. | като има предвид, че всички страни многократно са потвърдили, главно чрез резолюции на Европейския парламент, както и чрез документи на Съвета и Комисията, че СИП трябва да бъдат инструменти за развитие с оглед насърчаване на устойчивото развитие, регионалната интеграция и намаляване на бедността в държавите от АКТБ; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че всички страни многократно са потвърдили, главно чрез резолюции на Европейския парламент, както и чрез документи на Съвета и Комисията, че СИП трябва да бъдат инструменти за развитие с оглед насърчаване на устойчивото развитие, регионалната интеграция и намаляване на бедността в държавите от АКТБ;

| K. | като има предвид, че разходите за приспособяване, произтичащи от СИП, ще окажат значително въздействие върху развитието на държавите от АКТБ, които, макар и да е трудно да бъдат предвидени, ще се изразяват в пряко въздействие под формата на загуба на приходи от мита и разходи за нормативна реформа и въвеждането ѝ в действие, необходима, за да се постигне съответствие с широкия спектър от норми, предвидени в СИП и косвено въздействие под формата на необходими разходи за приспособяване или социална подкрепа в областта на трудовата заетост, повишаване на квалификацията, производството, диверсификацията на износа и реформата в управлението на публичните финанси; |
| --- | --- |

K.

като има предвид, че разходите за приспособяване, произтичащи от СИП, ще окажат значително въздействие върху развитието на държавите от АКТБ, които, макар и да е трудно да бъдат предвидени, ще се изразяват в пряко въздействие под формата на загуба на приходи от мита и разходи за нормативна реформа и въвеждането ѝ в действие, необходима, за да се постигне съответствие с широкия спектър от норми, предвидени в СИП и косвено въздействие под формата на необходими разходи за приспособяване или социална подкрепа в областта на трудовата заетост, повишаване на квалификацията, производството, диверсификацията на износа и реформата в управлението на публичните финанси;

| Л. | като има предвид, че 21 държави от АКТБ са заделили определени средства за съпътстващите СИП мерки в своите Национални индикативни програми (НИП) за 10-ия Европейски фонд за развитие (ЕФР), като някои от тях все още не са подписали СИП; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че 21 държави от АКТБ са заделили определени средства за съпътстващите СИП мерки в своите Национални индикативни програми (НИП) за 10-ия Европейски фонд за развитие (ЕФР), като някои от тях все още не са подписали СИП;

| М. | като има предвид, че специално предвидените средства във всички НИП за мерки, свързани със СИП, съставляват едва 0,9% от общата сума на НИП (пакети А); като има предвид, че освен това са налице значителни мерки, косвено подкрепящи СИП, като например регионална интеграция и инфраструктура, както и „Помощ за търговията“; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че специално предвидените средства във всички НИП за мерки, свързани със СИП, съставляват едва 0,9% от общата сума на НИП (пакети А); като има предвид, че освен това са налице значителни мерки, косвено подкрепящи СИП, като например регионална интеграция и инфраструктура, както и „Помощ за търговията“;

| Н. | като има предвид, че въздействието на СИП върху развитието ще произтече от техните последици по отношение на:






  — | намаляване на нетните митнически приходи и последиците от това върху бюджетите на държавите от АКТБ, |
| --- | --- | --- |

Н.

като има предвид, че въздействието на СИП върху развитието ще произтече от техните последици по отношение на:

—

намаляване на нетните митнически приходи и последиците от това върху бюджетите на държавите от АКТБ,

| — | подобряване на доставките за икономиките на държавите от АКТБ и снабдяването на потребителите с вносни продукти от ЕС, |
| --- | --- |

—

подобряване на доставките за икономиките на държавите от АКТБ и снабдяването на потребителите с вносни продукти от ЕС,

| — | нарастващ износ за ЕС от държавите от АКТБ чрез усъвършенствани правила за произход, което би довело до икономически растеж, по-голяма трудова заетост и повишаване на държавните приходи, което би могло да се използва за финансиране на мерки в социалната област, |
| --- | --- |

—

нарастващ износ за ЕС от държавите от АКТБ чрез усъвършенствани правила за произход, което би довело до икономически растеж, по-голяма трудова заетост и повишаване на държавните приходи, което би могло да се използва за финансиране на мерки в социалната област,

| — | регионална интеграция в регионите на АКТБ, която има възможност да подобри структурата за икономическо развитие и следователно би допринесла за постигане на икономически растеж, |
| --- | --- |

—

регионална интеграция в регионите на АКТБ, която има възможност да подобри структурата за икономическо развитие и следователно би допринесла за постигане на икономически растеж,

| — | успешно използване на финансирането по програмите за „Помощ за търговията“ във връзка със СИП, |
| --- | --- |

—

успешно използване на финансирането по програмите за „Помощ за търговията“ във връзка със СИП,

| — | провеждане на мерки за реформа в държавите от АКТБ, по-конкретно по отношение на управлението на публичните финанси, събирането на мита и установяването на нова система за данъчни приходи; |
| --- | --- |

—

провеждане на мерки за реформа в държавите от АКТБ, по-конкретно по отношение на управлението на публичните финанси, събирането на мита и установяването на нова система за данъчни приходи;

| О. | като има предвид, че е от изключително важно значение да се насърчава и подкрепя търговията в рамките на и между регионите на държавите от АКТБ, и между държавите от АКТБ и други развиващи се държави (юг-юг), което ще има важни положителни последици за развитието на държавите от АКТБ и ще намали тяхната зависимост; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че е от изключително важно значение да се насърчава и подкрепя търговията в рамките на и между регионите на държавите от АКТБ, и между държавите от АКТБ и други развиващи се държави (юг-юг), което ще има важни положителни последици за развитието на държавите от АКТБ и ще намали тяхната зависимост;

| П. | като има предвид, че горепосочените заключения на Съвета по общи въпроси и външни отношения на 26 - 27 май 2008 г. подчертаха необходимостта от гъвкав подход като същевременно се гарантира адекватен напредък и призоваха Комисията да използва гъвкавост и асиметричност, съвместими с правилата на СТО, за да отчетат различните потребности и равнища на развитие на държавите и регионите от АКТБ; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че горепосочените заключения на Съвета по общи въпроси и външни отношения на 26 - 27 май 2008 г. подчертаха необходимостта от гъвкав подход като същевременно се гарантира адекватен напредък и призоваха Комисията да използва гъвкавост и асиметричност, съвместими с правилата на СТО, за да отчетат различните потребности и равнища на развитие на държавите и регионите от АКТБ;

| Р. | като има предвид, че населенията на държавите от АКТБ са най-сериозно засегнати от световната финансова и продоволствената криза, която заплашва да унищожи постигнатите резултати по пътя към осъществяването на Целите на хилядолетието за развитие; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че населенията на държавите от АКТБ са най-сериозно засегнати от световната финансова и продоволствената криза, която заплашва да унищожи постигнатите резултати по пътя към осъществяването на Целите на хилядолетието за развитие;

| 1. | Настоятелно призовава Съвета, Комисията и правителствата на държавите-членки на ЕС и на държавите от АКТБ да положат всички усилия за възстановяването на атмосферата на доверие и конструктивен диалог, доколкото тя е била нарушена в хода на преговорите и да признаят държавите от АКТБ като равностойни партньори в процеса на преговори и изпълнение; |
| --- | --- |

1.

Настоятелно призовава Съвета, Комисията и правителствата на държавите-членки на ЕС и на държавите от АКТБ да положат всички усилия за възстановяването на атмосферата на доверие и конструктивен диалог, доколкото тя е била нарушена в хода на преговорите и да признаят държавите от АКТБ като равностойни партньори в процеса на преговори и изпълнение;

| 2. | Настоятелно призовава държавите-членки да спазват ангажиментите си за увеличаване на официалната помощ за развитие (ОПР), дори в този момент на световна финансова криза, което ще позволи да се увеличи „Помощта за търговията“ и да се установят съпътстващи мерки под формата на регионални пакети от помощ за търговията с оглед прилагане на СИП, което способства за положителното въздействие на СИП върху развитието; подчертава факта, че подписването на СИП не е наложено като предварително условие за получаване на средства от фондовете „Помощ за търговия“; |
| --- | --- |

2.

Настоятелно призовава държавите-членки да спазват ангажиментите си за увеличаване на официалната помощ за развитие (ОПР), дори в този момент на световна финансова криза, което ще позволи да се увеличи „Помощта за търговията“ и да се установят съпътстващи мерки под формата на регионални пакети от помощ за търговията с оглед прилагане на СИП, което способства за положителното въздействие на СИП върху развитието; подчертава факта, че подписването на СИП не е наложено като предварително условие за получаване на средства от фондовете „Помощ за търговия“;

| 3. | Настоява, че СИП са инструмент за развитие, който следва да отразява както националните, така и регионалните интереси и потребности на държавите от АКТБ, за да се намали бедността, да се постигнат ЦХР и да се зачитат основните права на човека като правото на храна или правото на достъп до основни обществени услуги; |
| --- | --- |

3.

Настоява, че СИП са инструмент за развитие, който следва да отразява както националните, така и регионалните интереси и потребности на държавите от АКТБ, за да се намали бедността, да се постигнат ЦХР и да се зачитат основните права на човека като правото на храна или правото на достъп до основни обществени услуги;

| 4. | Припомня на Съвета и на Комисията, че както сключването на СИП, така и отказването от СИП не следва да води до положение, при което държава от АКТБ може да се окаже в по-неблагоприятно положение от положението, в което се е намирала съгласно търговските разпоредби на Споразумението от Котону; |
| --- | --- |

4.

Припомня на Съвета и на Комисията, че както сключването на СИП, така и отказването от СИП не следва да води до положение, при което държава от АКТБ може да се окаже в по-неблагоприятно положение от положението, в което се е намирала съгласно търговските разпоредби на Споразумението от Котону;

| 5. | Настоятелно призовава Комисията и държавите от АКТБ да използват по най-добрия начин наличното финансиране за „Помощ за търговията“ с оглед оказване на подкрепа за процеса на реформи в съществени за икономическото развитие области; да се подобри инфраструктурата, когато това е необходимо, тъй като предлаганите от СИП възможности могат да се използват изцяло единствено ако се въведат силни съпътстващи мерки за държавите от АКТБ; да се компенсират нетните загуби от митнически приходи и да се насърчава данъчната реформа, така че да не се намаляват публичните инвестиции в социалните сектори; да се инвестира в производствената верига, за да се диверсифицира производството за износ; да се произвеждат за износ повече продукти с по-голяма добавена стойност; и да се инвестира в обучение и подкрепа за малките производители и износители, за да отговарят на санитарните и фитосанитарните изисквания; |
| --- | --- |

5.

Настоятелно призовава Комисията и държавите от АКТБ да използват по най-добрия начин наличното финансиране за „Помощ за търговията“ с оглед оказване на подкрепа за процеса на реформи в съществени за икономическото развитие области; да се подобри инфраструктурата, когато това е необходимо, тъй като предлаганите от СИП възможности могат да се използват изцяло единствено ако се въведат силни съпътстващи мерки за държавите от АКТБ; да се компенсират нетните загуби от митнически приходи и да се насърчава данъчната реформа, така че да не се намаляват публичните инвестиции в социалните сектори; да се инвестира в производствената верига, за да се диверсифицира производството за износ; да се произвеждат за износ повече продукти с по-голяма добавена стойност; и да се инвестира в обучение и подкрепа за малките производители и износители, за да отговарят на санитарните и фитосанитарните изисквания;

| 6. | Подчертава, че при СИП, сключени с отделни държави от АКТБ или с група държави, която не включва всички държави в рамките на един регион, има риск от подкопаване на регионалната интеграция; призовава Комисията да преформулира подхода си като вземе предвид риска и да гарантира, че сключването на СИП не застрашава регионалната интеграция; |
| --- | --- |

6.

Подчертава, че при СИП, сключени с отделни държави от АКТБ или с група държави, която не включва всички държави в рамките на един регион, има риск от подкопаване на регионалната интеграция; призовава Комисията да преформулира подхода си като вземе предвид риска и да гарантира, че сключването на СИП не застрашава регионалната интеграция;

| 7. | Подчертава, че увеличаването на ОПР, обещано от държавите-членки, следва приоритетно да служи за удвояване усилията за постигането на Целите на хилядолетието за развитие в рамките на държавите от АКТБ, най-сериозно засегнати от последиците от световната финансова и продоволствена криза, която застраши и ежедневно застрашава постигнатите резултати в посока осъществяване на тези цели; |
| --- | --- |

7.

Подчертава, че увеличаването на ОПР, обещано от държавите-членки, следва приоритетно да служи за удвояване усилията за постигането на Целите на хилядолетието за развитие в рамките на държавите от АКТБ, най-сериозно засегнати от последиците от световната финансова и продоволствена криза, която застраши и ежедневно застрашава постигнатите резултати в посока осъществяване на тези цели;

| 8. | Подчертава също така, че всички споразумения следва да спазват асиметрията в полза на държавите от АКТБ, както по отношение на набора от съответните продукти, така и по отношение на преходните периоди и че държавите от АКТБ следва да дадат конкретни гаранции за защитата на чувствителните сектори, определени от държавите от АКТБ; |
| --- | --- |

8.

Подчертава също така, че всички споразумения следва да спазват асиметрията в полза на държавите от АКТБ, както по отношение на набора от съответните продукти, така и по отношение на преходните периоди и че държавите от АКТБ следва да дадат конкретни гаранции за защитата на чувствителните сектори, определени от държавите от АКТБ;

| 9. | Подчертава, че мерките за подкрепа, свързани със СИП, трябва да отчитат значението, по отношение на развитието на държавите от АКТБ, на регионалната интеграция и икономическите отношения с други развиващи се държави; |
| --- | --- |

9.

Подчертава, че мерките за подкрепа, свързани със СИП, трябва да отчитат значението, по отношение на развитието на държавите от АКТБ, на регионалната интеграция и икономическите отношения с други развиващи се държави;

| 10. | Настоятелно призовава Комисията да предостави на представителите, водещи преговорите от страна на АКТБ, достатъчно време да преценят споразумението и да представят предложения, преди да приемат съответното споразумение, като се взема предвид графикът на СТО; |
| --- | --- |

10.

Настоятелно призовава Комисията да предостави на представителите, водещи преговорите от страна на АКТБ, достатъчно време да преценят споразумението и да представят предложения, преди да приемат съответното споразумение, като се взема предвид графикът на СТО;

| 11. | Подчертава, че СИП следва да включват клауза за преразглеждане, предвиждаща извършване на преразглеждане 5 години след тяхното подписване, с която официално трябва да бъдат обвързани националните парламенти, Европейския парламент и гражданското общество; този срок следва да позволи извършването на задълбочена оценка на въздействието на СИП върху икономиките и регионалната интеграция на държавите от АКТБ, както и да позволи осъществяването на адекватно преориентиране; |
| --- | --- |

11.

Подчертава, че СИП следва да включват клауза за преразглеждане, предвиждаща извършване на преразглеждане 5 години след тяхното подписване, с която официално трябва да бъдат обвързани националните парламенти, Европейския парламент и гражданското общество; този срок следва да позволи извършването на задълбочена оценка на въздействието на СИП върху икономиките и регионалната интеграция на държавите от АКТБ, както и да позволи осъществяването на адекватно преориентиране;

| 12. | Счита, че всяко търговско споразумение между АКТБ и ЕС, което засяга жизнения стандарт на населението, следва да бъде резултат от открито и публичено обсъждане при пълното участие на националните парламенти на държавите от АКТБ; |
| --- | --- |

12.

Счита, че всяко търговско споразумение между АКТБ и ЕС, което засяга жизнения стандарт на населението, следва да бъде резултат от открито и публичено обсъждане при пълното участие на националните парламенти на държавите от АКТБ;

| 13. | Настоятелно призовава правителствата на държавите от АКТБ да извършат необходимите реформи, за да се осъществява добро управление, по-конкретно в областта на публичната администрация, като например управлението на публичните финанси, събирането на мита, системата на данъчни приходи, борбата срещу корупцията и лошото управление; |
| --- | --- |

13.

Настоятелно призовава правителствата на държавите от АКТБ да извършат необходимите реформи, за да се осъществява добро управление, по-конкретно в областта на публичната администрация, като например управлението на публичните финанси, събирането на мита, системата на данъчни приходи, борбата срещу корупцията и лошото управление;

| 14. | Подчертава необходимостта от по-строги разпоредби в СИП по отношение на мониторинга и оценката, които ще определят въздействието на СИП върху развитието на страната и на региона и върху целите за намаляване на бедността, а не само СИП равнищата на съответствие; |
| --- | --- |

14.

Подчертава необходимостта от по-строги разпоредби в СИП по отношение на мониторинга и оценката, които ще определят въздействието на СИП върху развитието на страната и на региона и върху целите за намаляване на бедността, а не само СИП равнищата на съответствие;

| 15. | Подчертава, че има необходимост от увеличаване на прозрачността при проговорите и техните резултати, за да се даде възможност за обществено наблюдение с контрол от страна на вземащите политически решения, парламентаристите и представителите на гражданското общество; |
| --- | --- |

15.

Подчертава, че има необходимост от увеличаване на прозрачността при проговорите и техните резултати, за да се даде възможност за обществено наблюдение с контрол от страна на вземащите политически решения, парламентаристите и представителите на гражданското общество;

| 16. | Счита, че регионалните стратегически документи на ЕФР и регионалните индикативни програми следва да съдържат важна, системна и добре обмислена подкрепа за прилагането на СИП, като се отчитат необходимите процеси на реформи, които биха довели до успех на СИП; |
| --- | --- |

16.

Счита, че регионалните стратегически документи на ЕФР и регионалните индикативни програми следва да съдържат важна, системна и добре обмислена подкрепа за прилагането на СИП, като се отчитат необходимите процеси на реформи, които биха довели до успех на СИП;

| 17. | Настоятелно призовава Комисията, в партньорство с държавите от АКТБ, да включи в СИП и междинните СИП показатели за развитие, които се определят в зависимост от приоритетите и за периодите, приети с решение на всеки регион, за да се измери социалното и икономическото въздействие на СИП върху ключовите сектори; |
| --- | --- |

17.

Настоятелно призовава Комисията, в партньорство с държавите от АКТБ, да включи в СИП и междинните СИП показатели за развитие, които се определят в зависимост от приоритетите и за периодите, приети с решение на всеки регион, за да се измери социалното и икономическото въздействие на СИП върху ключовите сектори;

| 18. | Подчертава, че е от ключово значение горите, биологичното разнообразието и местното население или населението, зависимо от горите да не бъдат излагани на риск; във връзка с това подчертава, че на държавите от АКТБ следва да бъде позволено да прилагат нормативна уредба, ограничаваща износа на дървен материал и други непреработени суровини, както и да им бъде позволено да използват тези закони, за да защитават горите, дивата природа и местната промишленост; |
| --- | --- |

18.

Подчертава, че е от ключово значение горите, биологичното разнообразието и местното население или населението, зависимо от горите да не бъдат излагани на риск; във връзка с това подчертава, че на държавите от АКТБ следва да бъде позволено да прилагат нормативна уредба, ограничаваща износа на дървен материал и други непреработени суровини, както и да им бъде позволено да използват тези закони, за да защитават горите, дивата природа и местната промишленост;

| 19. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, правителствата на държавите-членки и на държавите от АКТБ, Съвета на АКТБ-ЕС и Съвместната парламентарна асамблея на АКТБ-ЕС. |
| --- | --- |

19.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, правителствата на държавите-членки и на държавите от АКТБ, Съвета на АКТБ-ЕС и Съвместната парламентарна асамблея на АКТБ-ЕС.

---

(1)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.

(2)  ОВ L 169, 30.6.2005 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 348, 31.12.2007 г., стр. 1.

(4)  ОВ C 120, 30.4.2004 г., стр. 16.

(5)  ОВ C 330, 30.12.2006 г., стр. 36.

(6)  ОВ C 58, 1.3.2008 г., стр. 44.

(7)  ОВ C 273, 14.11.2003 г., стр. 305.

(8)  ОВ C 280, 18.11.2006 г., стр. 475.

(9)  ОВ C 292, 1.12 2006 г., стр. 121.

(10)  ОВ C 306, 15.12 2006 г., стр. 373.

(11)  ОВ C 102, 24.4.2008 г., стр. 301.

(12)  OВ C 102 E, 24.4.2008 г., стр. 291.

(13)  OВ C 146 E, 12.6.2008 г., стр. 232.

(14)  ОВ C 297 Е, 20.11.2008 г., стр. 201.

(15)  ОВ C 323 Е, 18.12.2008 г., стр. 361.

(16)  Приети текстове, P6_TA(2008)0237.

(17)  Регламент (EО) No 1528/2007 на Съвета от 20 декември 2007 за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство (OВ L 348, 31.12.2007 г., стp. 1).

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/126 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/126

---

Косово

P6_TA(2009)0052

Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно Косово и ролята на ЕС

(2010/C 67 E/15)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации, подписан на 26 юни 1945 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации, подписан на 26 юни 1945 г.,

| — | като взе предвид Резолюция No 1244 на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации от 10 юни 1999 г. (S/RES/1244(1999), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Резолюция No 1244 на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации от 10 юни 1999 г. (S/RES/1244(1999),

| — | като взе предвид ръководните принципи за решаване на въпроса за статута на Косово, приети от Контактната група на 7 октомври 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид ръководните принципи за решаване на въпроса за статута на Косово, приети от Контактната група на 7 октомври 2005 г.,

| — | като взе предвид своята резолюция от 29 март 2007 г. относно бъдещето на Косово и ролята на ЕС (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 29 март 2007 г. относно бъдещето на Косово и ролята на ЕС (1),

| — | като взе предвид Централноевропейското споразумение за свободна търговия (ЦЕФТА), подписано на 19 декември 2006 г. в Букурещ, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Централноевропейското споразумение за свободна търговия (ЦЕФТА), подписано на 19 декември 2006 г. в Букурещ,

| — | като взе предвид окончателния доклад на специалния пратеник на ООН относно бъдещия статут на Косово и подробното предложение за статута на Косово от 26 март 2007 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид окончателния доклад на специалния пратеник на ООН относно бъдещия статут на Косово и подробното предложение за статута на Косово от 26 март 2007 г.,

| — | като взе предвид Съвместно действие 2008/124/ОВППС на Съвета от 4 февруари 2008 г. относно мисията на Европейския съюз в областта на върховенството на закона в Косово, EULEX KOSOVO (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съвместно действие 2008/124/ОВППС на Съвета от 4 февруари 2008 г. относно мисията на Европейския съюз в областта на върховенството на закона в Косово, EULEX KOSOVO (2),

| — | като взе предвид Съвместно действие 2008/123/ОВППС на Съвета от 4 февруари 2008 г. за назначаване на специален представител на Европейския съюз в Косово (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съвместно действие 2008/123/ОВППС на Съвета от 4 февруари 2008 г. за назначаване на специален представител на Европейския съюз в Косово (3),

| — | като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 18 февруари 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета по общи въпроси и външни отношения от 18 февруари 2008 г.,

| — | като взе предвид писмата, изпратени на 12 юни 2008 г.от генералния секретар на ООН до президента на Сърбия и до президента на Косово относно преструктурирането на мисията на ООН за временна администрация на Косово (ЮНМИК), |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмата, изпратени на 12 юни 2008 г.от генералния секретар на ООН до президента на Сърбия и до президента на Косово относно преструктурирането на мисията на ООН за временна администрация на Косово (ЮНМИК),

| — | като взе предвид доклада на генералния секретар на ООН до Съвета за сигурност от 12 юни 2008 г. относно мисията на ООН за временна администрация на Косово (S/2008/354), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на генералния секретар на ООН до Съвета за сигурност от 12 юни 2008 г. относно мисията на ООН за временна администрация на Косово (S/2008/354),

| — | като взе предвид донорската конференция за Косово, която се проведе в Брюксел на 11 юли 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид донорската конференция за Косово, която се проведе в Брюксел на 11 юли 2008 г.,

| — | като взе предвид техническото споразумение между ЮНМИК и EULEX относно предаването на активите, подписано на 18 август 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид техническото споразумение между ЮНМИК и EULEX относно предаването на активите, подписано на 18 август 2008 г.,

| — | като взе предвид Резолюция No 63/3, приета от Общото събрание на ООН на 8 октомври 2008 г. (A/RES/63/3), чрез която то реши да се обърне към Международния съд за консултативно становище по въпроса дали едностранното обявяване на независимост от страна на Косово е в съответствие с международното право, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Резолюция No 63/3, приета от Общото събрание на ООН на 8 октомври 2008 г. (A/RES/63/3), чрез която то реши да се обърне към Международния съд за консултативно становище по въпроса дали едностранното обявяване на независимост от страна на Косово е в съответствие с международното право,

| — | като взе предвид изявлението на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 26 ноември 2008 г. (S/PRST/2008/44), чрез което Съветът за сигурност единодушно одобри доклада на генералния секретар на ООН Бан Ки Мун относно ЮНМИК (S/2008/692) и даде разрешение за разполагането на мисията EULEX на цялата територия на Косово, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 26 ноември 2008 г. (S/PRST/2008/44), чрез което Съветът за сигурност единодушно одобри доклада на генералния секретар на ООН Бан Ки Мун относно ЮНМИК (S/2008/692) и даде разрешение за разполагането на мисията EULEX на цялата територия на Косово,

| — | като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че на 17 февруари 2008 г. Парламентът на Косово обяви независимостта на Косово и пое ангажимент да спазва подробното предложение за статута на Косово на специалния пратеник на ООН Martti Ahtisaari; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че на 17 февруари 2008 г. Парламентът на Косово обяви независимостта на Косово и пое ангажимент да спазва подробното предложение за статута на Косово на специалния пратеник на ООН Martti Ahtisaari;

| Б. | като има предвид, че сръбското правителство прие конструктивен подход и участва в надлеждни преговори с оглед на постигането на споразумение; като има предвид, че въпреки неблагоприятните обстоятелства сръбското правителство се придържа към проевропейската си позиция; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че сръбското правителство прие конструктивен подход и участва в надлеждни преговори с оглед на постигането на споразумение; като има предвид, че въпреки неблагоприятните обстоятелства сръбското правителство се придържа към проевропейската си позиция;

| В. | като има предвид, че подробното предложение за статута е залегнало в Конституцията на Косово и в други закони; като има предвид, че 25 държави, по искане на лидерите на Косово, създадоха Международна направляваща група за Косово, чиято първостепенна цел е пълното прилагане на подробното предложение за статута; като има предвид, че Международната направляваща група назначи международен граждански представител, подпомаган от Международната гражданска служба в Косово в съответствие с подробното предложение за статута; като има предвид, че това означава, че Косово се управлява самостоятелно, като същевременно остава под наблюдение по отношение на осъществяването, наред с другото, на мерките за защита и насърчаване на правата на малцинствата; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че подробното предложение за статута е залегнало в Конституцията на Косово и в други закони; като има предвид, че 25 държави, по искане на лидерите на Косово, създадоха Международна направляваща група за Косово, чиято първостепенна цел е пълното прилагане на подробното предложение за статута; като има предвид, че Международната направляваща група назначи международен граждански представител, подпомаган от Международната гражданска служба в Косово в съответствие с подробното предложение за статута; като има предвид, че това означава, че Косово се управлява самостоятелно, като същевременно остава под наблюдение по отношение на осъществяването, наред с другото, на мерките за защита и насърчаване на правата на малцинствата;

| Г. | като има предвид, че до този момент 54 държави, включително 22 от 27-те държави-членки на ЕС, са признали независимостта на Косово; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че до този момент 54 държави, включително 22 от 27-те държави-членки на ЕС, са признали независимостта на Косово;

| Д. | като има предвид, че 27-те държави-членки на ЕС изпратиха специален представител на Европейския съюз в Косово, Pieter Feith, който също така изпълнява функциите на международен граждански представител; като има предвид, че международният граждански представител осъществява контрол върху пълното изпълнение на подробното предложение за статута, а специалният представител на ЕС предлага подкрепа и консултации от страна на ЕС във връзка с политическия процес в Косово; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че 27-те държави-членки на ЕС изпратиха специален представител на Европейския съюз в Косово, Pieter Feith, който също така изпълнява функциите на международен граждански представител; като има предвид, че международният граждански представител осъществява контрол върху пълното изпълнение на подробното предложение за статута, а специалният представител на ЕС предлага подкрепа и консултации от страна на ЕС във връзка с политическия процес в Косово;

| Е. | като има предвид, че регионалната стабилност на Западните Балкани представлява приоритет за Европейския съюз, който именно по тази причина създаде мисията EULEX; като има предвид, че EULEX вече достигна първоначалния си оперативен капацитет на цялата територия на Косово и съответно пое своите отговорности в областта на съдебните органи, полицията, затворите и митниците, включително определени изпълнителни функции, с цел да извършва наблюдение върху компетентните институции в Косово и да им предоставя насоки и консултации във всички области, свързани с по-широкото прилагане на принципа на правовата държава; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че регионалната стабилност на Западните Балкани представлява приоритет за Европейския съюз, който именно по тази причина създаде мисията EULEX; като има предвид, че EULEX вече достигна първоначалния си оперативен капацитет на цялата територия на Косово и съответно пое своите отговорности в областта на съдебните органи, полицията, затворите и митниците, включително определени изпълнителни функции, с цел да извършва наблюдение върху компетентните институции в Косово и да им предоставя насоки и консултации във всички области, свързани с по-широкото прилагане на принципа на правовата държава;

| Ж. | като има предвид, че като разполага своите сили и на територията на Косово на север от реката Ибър, EULEX допринася за постигане на целта, по която всички страни постигнаха съгласие, а именно да се прилага принципът на правовата държава и да се създаде единна съдебна система на цялата територия на Косово, както и да се гарантира еднакъв достъп до правосъдие за всички граждани; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че като разполага своите сили и на територията на Косово на север от реката Ибър, EULEX допринася за постигане на целта, по която всички страни постигнаха съгласие, а именно да се прилага принципът на правовата държава и да се създаде единна съдебна система на цялата територия на Косово, както и да се гарантира еднакъв достъп до правосъдие за всички граждани;

Ролята на Европа

| 1. | Приветства успешното разполагане на EULEX на цялата територия на Косово, включително в частта, разположена на север от реката Ибър, в съответствие с доклада на генералния секретар на ООН и с последващото изявление на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 26 ноември 2008 г., посочено по-горе; |
| --- | --- |

1.

Приветства успешното разполагане на EULEX на цялата територия на Косово, включително в частта, разположена на север от реката Ибър, в съответствие с доклада на генералния секретар на ООН и с последващото изявление на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 26 ноември 2008 г., посочено по-горе;

| 2. | Подчертава поетия от Европейския съюз ангажимент за спазване на международното право и за изпълняване на водеща роля за гарантиране на стабилността в Косово и на Западните Балкани като цяло; напомня за неговата готовност да подпомага икономическото и политическото развитие на Косово, като предлага ясни перспективи за членство в ЕС, каквито вече съществуват за региона като цяло; |
| --- | --- |

2.

Подчертава поетия от Европейския съюз ангажимент за спазване на международното право и за изпълняване на водеща роля за гарантиране на стабилността в Косово и на Западните Балкани като цяло; напомня за неговата готовност да подпомага икономическото и политическото развитие на Косово, като предлага ясни перспективи за членство в ЕС, каквито вече съществуват за региона като цяло;

| 3. | Насърчава държавите-членки, които все още не са признали независимостта на Косово, да направят това; |
| --- | --- |

3.

Насърчава държавите-членки, които все още не са признали независимостта на Косово, да направят това;

| 4. | Напомня за своята резолюция от 29 март 2007 г., посочена по-горе, в която ясно отхвърля възможността за разделянето на Косово; |
| --- | --- |

4.

Напомня за своята резолюция от 29 март 2007 г., посочена по-горе, в която ясно отхвърля възможността за разделянето на Косово;

| 5. | Отбелязва, в тази връзка, че както беше съобщено от специалния представител на генералния секретар на ООН за ЮНМИК в Косово, Lamberto Zannier, от 9 декември 2008 г. насам ЮНМИК вече не разполага с правомощия в областта на полицията и митниците и скоро ще прехвърли на EULEX всичките си останали правомощия в областта на правосъдието, като по този начин се гарантира, че Косово функционира съгласно единна нормативна рамка; |
| --- | --- |

5.

Отбелязва, в тази връзка, че както беше съобщено от специалния представител на генералния секретар на ООН за ЮНМИК в Косово, Lamberto Zannier, от 9 декември 2008 г. насам ЮНМИК вече не разполага с правомощия в областта на полицията и митниците и скоро ще прехвърли на EULEX всичките си останали правомощия в областта на правосъдието, като по този начин се гарантира, че Косово функционира съгласно единна нормативна рамка;

| 6. | Призовава международната общност да окаже пълна подкрепа на EULEX и да улесни поемането от EULEX на всички съответни задачи на ЮНМИК на цялата територия на Косово в областта на митниците, полицията и съдебните органи; |
| --- | --- |

6.

Призовава международната общност да окаже пълна подкрепа на EULEX и да улесни поемането от EULEX на всички съответни задачи на ЮНМИК на цялата територия на Косово в областта на митниците, полицията и съдебните органи;

| 7. | Очаква, че EULEX ще функционира в съответствие с мандата на ЕС с оглед на насърчаването на стабилното развитие на Косово и на гарантирането на прилагането на принципа на правовата държава за всички общности в цяло Косово; в тази връзка подчертава, че EULEX защитава интересите на всички етнически малцинства в Косово, тъй като ще разглежда, наред с другото, жалбите относно дискриминацията, тормоза и насилието на етническа основа, както и многобройните неразрешени имуществени въпроси; |
| --- | --- |

7.

Очаква, че EULEX ще функционира в съответствие с мандата на ЕС с оглед на насърчаването на стабилното развитие на Косово и на гарантирането на прилагането на принципа на правовата държава за всички общности в цяло Косово; в тази връзка подчертава, че EULEX защитава интересите на всички етнически малцинства в Косово, тъй като ще разглежда, наред с другото, жалбите относно дискриминацията, тормоза и насилието на етническа основа, както и многобройните неразрешени имуществени въпроси;

| 8. | Посреща със задоволство факта, че сръбското правителство даде своето съгласие за разполагането на силите на EULEX - най-значимата от досегашните мисии в рамките на европейската политика за сигурност и отбрана, както и неговата готовност да сътрудничи с нея; насърчава Сърбия да продължи да следва тази конструктивна линия на поведение, която е в съответствие със стремежа на страната да се присъедини към ЕС; |
| --- | --- |

8.

Посреща със задоволство факта, че сръбското правителство даде своето съгласие за разполагането на силите на EULEX - най-значимата от досегашните мисии в рамките на европейската политика за сигурност и отбрана, както и неговата готовност да сътрудничи с нея; насърчава Сърбия да продължи да следва тази конструктивна линия на поведение, която е в съответствие със стремежа на страната да се присъедини към ЕС;

| 9. | Приветства в тази връзка решението, прието в рамките на преходните мерки, съгласувани от ООН и сръбското правителство, за назначаване на висш полицейски служител от сръбската общност в Косово, който да работи в полицейската служба в Косово, но да докладва пряко на EULEX, като първа стъпка в рамките на усилията за гарантиране на подходящо представителство на всички малцинства в полицията в Косово; |
| --- | --- |

9.

Приветства в тази връзка решението, прието в рамките на преходните мерки, съгласувани от ООН и сръбското правителство, за назначаване на висш полицейски служител от сръбската общност в Косово, който да работи в полицейската служба в Косово, но да докладва пряко на EULEX, като първа стъпка в рамките на усилията за гарантиране на подходящо представителство на всички малцинства в полицията в Косово;

| 10. | Счита, че преходните мерки, договорени от ООН и сръбското правителство, ще трябва да се преразгледат с оглед на развитието на събитията в района, след като EULEX достигне пълния си оперативен капацитет; |
| --- | --- |

10.

Счита, че преходните мерки, договорени от ООН и сръбското правителство, ще трябва да се преразгледат с оглед на развитието на събитията в района, след като EULEX достигне пълния си оперативен капацитет;

| 11. | Настоятелно призовава EULEX да предприеме незабавни действия във връзка с големия брой съдебни дела, които са под международно наблюдение, като даде приоритет на делата, свързани с междуетническо насилие, военни престъпления и корупция по високите етажи на властта, за да допринесе за утвърждаването на принципа на правовата държава; |
| --- | --- |

11.

Настоятелно призовава EULEX да предприеме незабавни действия във връзка с големия брой съдебни дела, които са под международно наблюдение, като даде приоритет на делата, свързани с междуетническо насилие, военни престъпления и корупция по високите етажи на властта, за да допринесе за утвърждаването на принципа на правовата държава;

| 12. | Счита, че въвеждането на добре функционираща програма за защита на свидетелите е крайно необходимо за ефективното завеждане на съдебни искове срещу правонарушителите по високите етажи на властта в Косово, по-специално що се отнася до военните престъпления; |
| --- | --- |

12.

Счита, че въвеждането на добре функционираща програма за защита на свидетелите е крайно необходимо за ефективното завеждане на съдебни искове срещу правонарушителите по високите етажи на властта в Косово, по-специално що се отнася до военните престъпления;

| 13. | Призовава Съвета и Комисията да координират своята дейност, за да гарантират последователността на външната дейност на Съюза и прилагането на посоченото по-горе Съвместно действие 2008/124/ОВППС; поради това призовава ръководителя на мисията EULEX KOSOVO M.Yves de Kermabon и специалния представител на ЕС да работят в тясно и ежедневно сътрудничество един с друг; освен това настоятелно призовава общността на държавите от ЕС да предприемат колективни и координирани действия, като полагат по-големи усилия за насърчаване на участието на косовските сърби в политическия, икономически и социален живот на Косово, и отправя искане към специалния представител на ЕС да гарантира, че правителството на Косово незабавно ще предприеме реални стъпки в тази насока, включително чрез специфични мерки за икономическото развитие на района на Митровица, след като в него се възстанови зачитането на принципа на правовата държава; |
| --- | --- |

13.

Призовава Съвета и Комисията да координират своята дейност, за да гарантират последователността на външната дейност на Съюза и прилагането на посоченото по-горе Съвместно действие 2008/124/ОВППС; поради това призовава ръководителя на мисията EULEX KOSOVO M.Yves de Kermabon и специалния представител на ЕС да работят в тясно и ежедневно сътрудничество един с друг; освен това настоятелно призовава общността на държавите от ЕС да предприемат колективни и координирани действия, като полагат по-големи усилия за насърчаване на участието на косовските сърби в политическия, икономически и социален живот на Косово, и отправя искане към специалния представител на ЕС да гарантира, че правителството на Косово незабавно ще предприеме реални стъпки в тази насока, включително чрез специфични мерки за икономическото развитие на района на Митровица, след като в него се възстанови зачитането на принципа на правовата държава;

| 14. | Приканва върховния представител на Съюза за общата външна политика и политика на сигурност да покаже ясно своята подкрепа за европейската мисия в Косово (EULEX KOSOVO) и да посети страната възможно най-скоро; |
| --- | --- |

14.

Приканва върховния представител на Съюза за общата външна политика и политика на сигурност да покаже ясно своята подкрепа за европейската мисия в Косово (EULEX KOSOVO) и да посети страната възможно най-скоро;

| 15. | Приветства ангажимента от страна на Комисията да използва всички налични инструменти на Общността, по-специално предприсъединителния инструмент, за да насърчи социално-икономическото развитие на Косово, да увеличи прозрачността, ефективността и демокрацията в правителството и обществото на Косово и да работи в посока постигане на мир и стабилност в Косово и целия регион; приветства, с оглед на това, намерението на Комисията да представи предпроектно проучване, което ще разгледа начините за засилване на социално-икономическото и политическото развитие на Косово и изразява увереност, че проучването ще се базира на сериозен диалог с косовските органи и ще бъде съчетано с подновения им политически ангажимент да провеждат необходимите реформи; |
| --- | --- |

15.

Приветства ангажимента от страна на Комисията да използва всички налични инструменти на Общността, по-специално предприсъединителния инструмент, за да насърчи социално-икономическото развитие на Косово, да увеличи прозрачността, ефективността и демокрацията в правителството и обществото на Косово и да работи в посока постигане на мир и стабилност в Косово и целия регион; приветства, с оглед на това, намерението на Комисията да представи предпроектно проучване, което ще разгледа начините за засилване на социално-икономическото и политическото развитие на Косово и изразява увереност, че проучването ще се базира на сериозен диалог с косовските органи и ще бъде съчетано с подновения им политически ангажимент да провеждат необходимите реформи;

| 16. | Счита, че Комисията следва да обърне неотложно внимание на подкрепата за местни проекти, които улесняват помирението между различните общности и поощряват по-голямото движение на хора; |
| --- | --- |

16.

Счита, че Комисията следва да обърне неотложно внимание на подкрепата за местни проекти, които улесняват помирението между различните общности и поощряват по-голямото движение на хора;

| 17. | Счита, че проектите, насочени, например, към възстановяването на гробища, разрушени при вандалски прояви, при пряко ангажиране на участници на местно равнище биха имали значителна символична стойност за общностите в Косово и биха допринесли за по-добър междуетнически климат; призовава Комисията и специалният представител на ЕС да гарантират, че подобни инициативи заемат важно място в дневния ред на правителството на Косово; |
| --- | --- |

17.

Счита, че проектите, насочени, например, към възстановяването на гробища, разрушени при вандалски прояви, при пряко ангажиране на участници на местно равнище биха имали значителна символична стойност за общностите в Косово и биха допринесли за по-добър междуетнически климат; призовава Комисията и специалният представител на ЕС да гарантират, че подобни инициативи заемат важно място в дневния ред на правителството на Косово;

| 18. | Изразява становището освен това, че създаването на мултиетнически European University College, в допълнение към съществуващите университетски центрове в Прищина и Митровица, както и на културни, социални и здравни обществени структури, грижещи се специално за сръбската общност в централната част на Косово, биха били сериозен стимул за насърчаването на интеграцията на сръбската общност в Косово; следователно призовава Комисията, при тясно сътрудничество с правителството на Косово, да предприеме незабавни действия с оглед на изпълнението на този проект; |
| --- | --- |

18.

Изразява становището освен това, че създаването на мултиетнически European University College, в допълнение към съществуващите университетски центрове в Прищина и Митровица, както и на културни, социални и здравни обществени структури, грижещи се специално за сръбската общност в централната част на Косово, биха били сериозен стимул за насърчаването на интеграцията на сръбската общност в Косово; следователно призовава Комисията, при тясно сътрудничество с правителството на Косово, да предприеме незабавни действия с оглед на изпълнението на този проект;

| 19. | Настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да подпомогнат правителството на Косово при решаването на въпроса с острия недостиг на персонал в ключови сектори на публичната администрация, да подкрепят обучението на държавни служители и да окажат съдействие при подобряването на съобщителната инфраструктура, за да се осигури гладко протичане на работата на администрацията, и да укрепят връзките между органите на Косово и гражданското общество; |
| --- | --- |

19.

Настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да подпомогнат правителството на Косово при решаването на въпроса с острия недостиг на персонал в ключови сектори на публичната администрация, да подкрепят обучението на държавни служители и да окажат съдействие при подобряването на съобщителната инфраструктура, за да се осигури гладко протичане на работата на администрацията, и да укрепят връзките между органите на Косово и гражданското общество;

Управление на Косово

| 20. | Приветства подобреното положение по отношение на сигурността в Косово; подкрепя усилията на косовската полиция да постигне амбициозно равнище на професионализъм и надеждност; в тази връзка подчертава изключително важната необходимост от мултиетнически полицейски сили във всички райони на Косово; следователно приветства връщането на някои сръбски служители в косовските полицейски сили и настоятелно призовава властите на Косово да подкрепят повторната интеграция на служители на полицията, които предстои да се върнат; |
| --- | --- |

20.

Приветства подобреното положение по отношение на сигурността в Косово; подкрепя усилията на косовската полиция да постигне амбициозно равнище на професионализъм и надеждност; в тази връзка подчертава изключително важната необходимост от мултиетнически полицейски сили във всички райони на Косово; следователно приветства връщането на някои сръбски служители в косовските полицейски сили и настоятелно призовава властите на Косово да подкрепят повторната интеграция на служители на полицията, които предстои да се върнат;

| 21. | Подчертава необходимостта от децентрализирано управление, както е предвидено в подробното предложение за статута на Косово; подчертава, че децентрализацията не е само в интерес на сръбската общност, но ще е от полза за всички граждани на Косово, тъй като ще доведе до по-голяма прозрачност в управлението и до доближаването му до гражданите; |
| --- | --- |

21.

Подчертава необходимостта от децентрализирано управление, както е предвидено в подробното предложение за статута на Косово; подчертава, че децентрализацията не е само в интерес на сръбската общност, но ще е от полза за всички граждани на Косово, тъй като ще доведе до по-голяма прозрачност в управлението и до доближаването му до гражданите;

| 22. | Отново заявява значението на силното гражданско общество, което би заздравило демократичните принципи, които са в основата на управлението в Косово; настоятелно призовава в тази връзка правителството на Косово да подкрепи мирното движение на граждани и развитието на свободни медии без каквато и да е политическа намеса; |
| --- | --- |

22.

Отново заявява значението на силното гражданско общество, което би заздравило демократичните принципи, които са в основата на управлението в Косово; настоятелно призовава в тази връзка правителството на Косово да подкрепи мирното движение на граждани и развитието на свободни медии без каквато и да е политическа намеса;

| 23. | Подчертава необходимостта да се изпълняват разпоредбите за защита на малцинствата, залегнали в конституцията на Косово, и счита, че пълното упражняване на правата на малцинствата е от първостепенно значение за стабилността на Косово и на региона като цяло; |
| --- | --- |

23.

Подчертава необходимостта да се изпълняват разпоредбите за защита на малцинствата, залегнали в конституцията на Косово, и счита, че пълното упражняване на правата на малцинствата е от първостепенно значение за стабилността на Косово и на региона като цяло;

| 24. | Настоятелно призовава правителството на Косово да продължи да спазва ангажимента си да насърчава атмосферата на мир, толерантност и междукултурен и междурелигиозен диалог сред всички общности в Косово, а именно на албанци, сърби, роми, ашкали, египтяни, горани, турци и бошняци, и да създаде подходящи условия за завръщане на бежанците в Косово, включително чрез инвестиции на косовското правителство в създаването на възможности за трудова заетост, инфраструктура и предоставянето на основни услуги в съответните области и да гарантира, че малцинствата могат да се ползват от горепосочените мерки; |
| --- | --- |

24.

Настоятелно призовава правителството на Косово да продължи да спазва ангажимента си да насърчава атмосферата на мир, толерантност и междукултурен и междурелигиозен диалог сред всички общности в Косово, а именно на албанци, сърби, роми, ашкали, египтяни, горани, турци и бошняци, и да създаде подходящи условия за завръщане на бежанците в Косово, включително чрез инвестиции на косовското правителство в създаването на възможности за трудова заетост, инфраструктура и предоставянето на основни услуги в съответните области и да гарантира, че малцинствата могат да се ползват от горепосочените мерки;

| 25. | Изразява загриженост във връзка с критиките, изразени от генералния секретар на ООН в неговия доклад относно ЮНМИК, посочен по-горе, относно преразглеждането на критериите за подбор на получатели на финансиране за връщане, предложено от косовското министерство на общностите и завръщането; напомня на косовското правителство, че в светлината на рязкото намаляване на броя на завръщанията, ограничените налични средства следва да продължат да бъдат насочвани изключително към улесняване на завръщането в Косово на разселени лица; |
| --- | --- |

25.

Изразява загриженост във връзка с критиките, изразени от генералния секретар на ООН в неговия доклад относно ЮНМИК, посочен по-горе, относно преразглеждането на критериите за подбор на получатели на финансиране за връщане, предложено от косовското министерство на общностите и завръщането; напомня на косовското правителство, че в светлината на рязкото намаляване на броя на завръщанията, ограничените налични средства следва да продължат да бъдат насочвани изключително към улесняване на завръщането в Косово на разселени лица;

| 26. | Настоятелно призовава международните и местни власти да уредят правния статут на роми, ашкали и египтяни без гражданство, живеещи в Косово, включително правата им на собственост; призовава органите да подобрят положението на тези общности като им гарантират равен достъп до всеобщата система за качествено образование, а когато е възможно, до образование на родния им език, като им дадат достъп до пазара на труда и до здравеопазване, като им предоставят адекватни хигиенни и жилищни условия и като им осигурят участие в социалния и политическия живот; |
| --- | --- |

26.

Настоятелно призовава международните и местни власти да уредят правния статут на роми, ашкали и египтяни без гражданство, живеещи в Косово, включително правата им на собственост; призовава органите да подобрят положението на тези общности като им гарантират равен достъп до всеобщата система за качествено образование, а когато е възможно, до образование на родния им език, като им дадат достъп до пазара на труда и до здравеопазване, като им предоставят адекватни хигиенни и жилищни условия и като им осигурят участие в социалния и политическия живот;

| 27. | Изразява дълбока загриженост от тежкото лошо здравословно състояние на ромските семейства в бежанските лагери Osterode и Cesmin Lug; счита, че това е пряко свързано с неподходящото разположение на тези лагери, които се намират върху силно токсични отпадни пясъци от оловните мини в Трепча; приветства първоначалните постъпки на Комисията пред правителството на Косово и настоятелно призовава Комисията да продължи да полага усилия, за да гарантира спешното преместване на засегнатите семейства; |
| --- | --- |

27.

Изразява дълбока загриженост от тежкото лошо здравословно състояние на ромските семейства в бежанските лагери Osterode и Cesmin Lug; счита, че това е пряко свързано с неподходящото разположение на тези лагери, които се намират върху силно токсични отпадни пясъци от оловните мини в Трепча; приветства първоначалните постъпки на Комисията пред правителството на Косово и настоятелно призовава Комисията да продължи да полага усилия, за да гарантира спешното преместване на засегнатите семейства;

| 28. | Приканва държавите-членки да възприемат сдържан и внимателен подход по отношение на принудителното репатриране на лица, принадлежащи към етнически малцинства, преди всичко косовски сърби и косовски роми, които живеят в Западна Европа в продължение на много години, и да приложат съпътстващи мерки за социално-икономическата интеграция на засегнатите лица; |
| --- | --- |

28.

Приканва държавите-членки да възприемат сдържан и внимателен подход по отношение на принудителното репатриране на лица, принадлежащи към етнически малцинства, преди всичко косовски сърби и косовски роми, които живеят в Западна Европа в продължение на много години, и да приложат съпътстващи мерки за социално-икономическата интеграция на засегнатите лица;

| 29. | Подчертава, че зачитането на културното разнообразие е в основата на европейския проект; подчертава, че разбирането на мултиетническото измерение на религиозното и културно наследство е необходимо условие за мира и стабилността в региона; следователно настоятелно призовава всички заинтересовани страни да се включат в техническия диалог относно закрилата, опазването, възстановяването и популяризирането на културното и религиозно наследство и културната идентичност в Косово; |
| --- | --- |

29.

Подчертава, че зачитането на културното разнообразие е в основата на европейския проект; подчертава, че разбирането на мултиетническото измерение на религиозното и културно наследство е необходимо условие за мира и стабилността в региона; следователно настоятелно призовава всички заинтересовани страни да се включат в техническия диалог относно закрилата, опазването, възстановяването и популяризирането на културното и религиозно наследство и културната идентичност в Косово;

| 30. | Отбелязва конституцията на Косово, в която равенството между жените и мъжете е ясно признато, но отбелязва и факта, че жените не са достатъчно ангажирани в политическото, икономическото и социалното развитие на Косово и че те са в неблагоприятна позиция от гледна точка на възможностите за образование и трудова заетост; призовава следователно правителството на Косово да инициира и приложи, с подкрепата на Комисията, мерки за гарантиране на равни възможности за жените, тяхното адекватно представителство в институциите на Косово и участието им в икономическия, социалния и политическия живот на страната; призовава правителството на Косово освен това да предприеме ефективни мерки за справяне с домашното насилие над жени; |
| --- | --- |

30.

Отбелязва конституцията на Косово, в която равенството между жените и мъжете е ясно признато, но отбелязва и факта, че жените не са достатъчно ангажирани в политическото, икономическото и социалното развитие на Косово и че те са в неблагоприятна позиция от гледна точка на възможностите за образование и трудова заетост; призовава следователно правителството на Косово да инициира и приложи, с подкрепата на Комисията, мерки за гарантиране на равни възможности за жените, тяхното адекватно представителство в институциите на Косово и участието им в икономическия, социалния и политическия живот на страната; призовава правителството на Косово освен това да предприеме ефективни мерки за справяне с домашното насилие над жени;

| 31. | Настоява, че академичният обмен трябва да бъде подкрепян и поощряван чрез програми като „Еразмус Мундус“, за да се насърчават гражданите на Косово да получат квалификации и опит в рамките на ЕС, с очакването, че широкото образование ще им помогне да допринесат за демократичното развитие на страната; |
| --- | --- |

31.

Настоява, че академичният обмен трябва да бъде подкрепян и поощряван чрез програми като „Еразмус Мундус“, за да се насърчават гражданите на Косово да получат квалификации и опит в рамките на ЕС, с очакването, че широкото образование ще им помогне да допринесат за демократичното развитие на страната;

| 32. | Настоятелно призовава Косово и Сърбия да се ангажират с конструктивен диалог по въпроси от общ интерес и да допринасят за регионалното сътрудничество; |
| --- | --- |

32.

Настоятелно призовава Косово и Сърбия да се ангажират с конструктивен диалог по въпроси от общ интерес и да допринасят за регионалното сътрудничество;

| 33. | Подчертава необходимостта от решителност и прозрачност в процеса на приватизация, за да се избегне впечатлението за непотизъм и корупция; |
| --- | --- |

33.

Подчертава необходимостта от решителност и прозрачност в процеса на приватизация, за да се избегне впечатлението за непотизъм и корупция;

| 34. | Изразява загриженост във връзка с икономическото положение в Косово и неблагоприятното влияние, което оказват бавният темп на реформи, корупцията и организираната престъпност върху икономиката и надеждността на косовските институции; подчертава необходимостта правителство на Косово да направи автентичен опит допълнително да гарантира прозрачност и отчетност и да засили връзките между равнището на политиката и гражданското общество; призовава правителството на Косово да използва както публичните средства, така и средствата, набрани от международни донори, по прозрачен и подлежащ на отчетност начин и настоятелно призовава Комисията да помогне на Косово да се доближи до европейските стандарти в областта на отчетността на публичния сектор и икономическата прозрачност; счита това за същностно с оглед на създаването на привлекателна атмосфера за инвестиции и стопанско развитие; |
| --- | --- |

34.

Изразява загриженост във връзка с икономическото положение в Косово и неблагоприятното влияние, което оказват бавният темп на реформи, корупцията и организираната престъпност върху икономиката и надеждността на косовските институции; подчертава необходимостта правителство на Косово да направи автентичен опит допълнително да гарантира прозрачност и отчетност и да засили връзките между равнището на политиката и гражданското общество; призовава правителството на Косово да използва както публичните средства, така и средствата, набрани от международни донори, по прозрачен и подлежащ на отчетност начин и настоятелно призовава Комисията да помогне на Косово да се доближи до европейските стандарти в областта на отчетността на публичния сектор и икономическата прозрачност; счита това за същностно с оглед на създаването на привлекателна атмосфера за инвестиции и стопанско развитие;

| 35. | Подчертава значението на пълното икономическо сътрудничество на регионално равнище и задължението да се съблюдават и прилагат изцяло разпоредбите на Централноевропейското споразумение за свободна търговия; |
| --- | --- |

35.

Подчертава значението на пълното икономическо сътрудничество на регионално равнище и задължението да се съблюдават и прилагат изцяло разпоредбите на Централноевропейското споразумение за свободна търговия;

| 36. | Препоръчва на органите на Косово да инвестират във възобновяеми енергийни източници и да се стремят да осъществяват сътрудничество на регионално равнище в тази област; |
| --- | --- |

36.

Препоръчва на органите на Косово да инвестират във възобновяеми енергийни източници и да се стремят да осъществяват сътрудничество на регионално равнище в тази област;

| 37. | Изразява сериозна загриженост относно енергийния недостиг в Косово и изразява разбиране, че е необходимо този проблем да бъде решен; въпреки това изразява силно безпокойство във връзка с плана на правителството да изгради голяма електрическа централа, захранвана с лигнитни въглища, в гъсто населен район; настоятелно призовава правителството на Косово да вземе предвид въздействието, което ще окаже новата електрическа централа, работеща с лигнитни въглища, върху околната среда, общественото здраве и върху използването на оскъдни ресурси като вода и земя и да се придържа към европейските стандарти в областта на околната среда и европейската политика по отношение на изменението на климата; |
| --- | --- |

37.

Изразява сериозна загриженост относно енергийния недостиг в Косово и изразява разбиране, че е необходимо този проблем да бъде решен; въпреки това изразява силно безпокойство във връзка с плана на правителството да изгради голяма електрическа централа, захранвана с лигнитни въглища, в гъсто населен район; настоятелно призовава правителството на Косово да вземе предвид въздействието, което ще окаже новата електрическа централа, работеща с лигнитни въглища, върху околната среда, общественото здраве и върху използването на оскъдни ресурси като вода и земя и да се придържа към европейските стандарти в областта на околната среда и европейската политика по отношение на изменението на климата;

| 38. | Изисква международния граждански представител (МГП) да наблюдава разпускането на Корпуса за защита на Косово и създаването на Косовски сили за сигурност (КСС) под прекия надзор на КФОР; настоятелно призовава правителството на Косово да обезпечи цялостен граждански надзор над КСС; счита, че не може да се осъществи преразглеждане на споразумението, подписано в Куманово между НАТО и сръбското правителство, докато не се гарантират пълна стабилност и сигурност и докато не се изяснят отношенията между Сърбия и Косово; |
| --- | --- |

38.

Изисква международния граждански представител (МГП) да наблюдава разпускането на Корпуса за защита на Косово и създаването на Косовски сили за сигурност (КСС) под прекия надзор на КФОР; настоятелно призовава правителството на Косово да обезпечи цялостен граждански надзор над КСС; счита, че не може да се осъществи преразглеждане на споразумението, подписано в Куманово между НАТО и сръбското правителство, докато не се гарантират пълна стабилност и сигурност и докато не се изяснят отношенията между Сърбия и Косово;

*

- *

| 39. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, правителството на Косово, правителството на Сърбия, на ръководителя на мисията на ЮНМИК, ръководителя на мисията на EULEX KOSOVO, на специалния представител на Европейския съюз, на членовете на Международната направляваща група за Косово и на Съвета за сигурност на ООН. |
| --- | --- |

39.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, правителството на Косово, правителството на Сърбия, на ръководителя на мисията на ЮНМИК, ръководителя на мисията на EULEX KOSOVO, на специалния представител на Европейския съюз, на членовете на Международната направляваща група за Косово и на Съвета за сигурност на ООН.

---

(1)  ОВ C 27 E, 31.1.2008 г., стр. 207.

(2)  ОВ L 42, 16.2.2008 г., стр. 92.

(3)  ОВ L 42, 16.2.2008 г., стр. 88.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/132 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/132

---

Търговски и икономически отношения с Китай

P6_TA(2009)0053

Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно търговските и икономическите отношения с Китай (2008/2171(INI))

(2010/C 67 E/16)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище между ЕС и Китай, по който се проведе заседание за първи път в Пекин на 25 април 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище между ЕС и Китай, по който се проведе заседание за първи път в Пекин на 25 април 2008 г.,

| — | като взе предвид заключенията от Десетата среща на върха между Китай и ЕС, състояла се в Пекин на 28 ноември 2007 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията от Десетата среща на върха между Китай и ЕС, състояла се в Пекин на 28 ноември 2007 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „ЕС – Китай: По-близки партньори, нарастващи отговорности“ (COM (2006)0631) и придружаващия го работен документ, озаглавен „Политически документ относно търговията и инвестициите между ЕС и Китай: Конкуренция и партньорство“ (COM(2006)0632), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „ЕС – Китай: По-близки партньори, нарастващи отговорности“ (COM (2006)0631) и придружаващия го работен документ, озаглавен „Политически документ относно търговията и инвестициите между ЕС и Китай: Конкуренция и партньорство“ (COM(2006)0632),

| — | като взе предвид решението, взето на Четвъртата министерска конференция на Световната търговска организация (СТО), проведена в Доха, Катар на 9-14 ноември 2001 г. , относно приемането на Китай в СТО, което влезе в сила на 11 ноември 2001 г. , и на Китайски Тайпей, което влезе в сила на 1 януари 2002 г. , |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението, взето на Четвъртата министерска конференция на Световната търговска организация (СТО), проведена в Доха, Катар на 9-14 ноември 2001 г. , относно приемането на Китай в СТО, което влезе в сила на 11 ноември 2001 г. , и на Китайски Тайпей, което влезе в сила на 1 януари 2002 г. ,

| — | като взе предвид резолюциите си относно Китай, и по-специално своята резолюция от 7 септември 2006 г. относно отношенията между ЕС и Китай (1) и от 13 октомври 2005 г. относно перспективите за търговски отношения между ЕС и Китай (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюциите си относно Китай, и по-специално своята резолюция от 7 септември 2006 г. относно отношенията между ЕС и Китай (1) и от 13 октомври 2005 г. относно перспективите за търговски отношения между ЕС и Китай (2),

| — | като взе предвид проучването на Комисията от 15 февруари 2007 г. , озаглавено „Бъдещи възможности и предизвикателства в търговските и инвестиционните отношения между ЕС и Китай за периода 2006–2010 г.“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването на Комисията от 15 февруари 2007 г. , озаглавено „Бъдещи възможности и предизвикателства в търговските и инвестиционните отношения между ЕС и Китай за периода 2006–2010 г.“,

| — | като взе предвид своята резолюция от 10 юли 2008 г. относно положението в Китай след земетресението и преди олимпийските игри (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 10 юли 2008 г. относно положението в Китай след земетресението и преди олимпийските игри (3),

| — | като взе предвид осмия годишен доклад „Преговорна позиция за европейски бизнес в Китай за 2008/2009 г.“ на Търговската камара на Европейския съюз в Китай, |
| --- | --- |

—

като взе предвид осмия годишен доклад „Преговорна позиция за европейски бизнес в Китай за 2008/2009 г.“ на Търговската камара на Европейския съюз в Китай,

| — | като взе предвид член 45 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 45 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по международна търговия и становищата на комисията по външни работи, Комисията по развитие, комисията по икономически и парични въпроси, Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A6-0021/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по международна търговия и становищата на комисията по външни работи, Комисията по развитие, комисията по икономически и парични въпроси, Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A6-0021/2009),

| А. | като има предвид, че търговията между ЕС и Китай значително нарасна от 2000 година, и като има предвид, че EС е най-големият търговски партньор на Китай от 2006 г. насам, а Китай е вторият по големина търговски партньор на ЕС от 2007 г. насам; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че търговията между ЕС и Китай значително нарасна от 2000 година, и като има предвид, че EС е най-големият търговски партньор на Китай от 2006 г. насам, а Китай е вторият по големина търговски партньор на ЕС от 2007 г. насам;

| Б. | Като има предвид, че ускореното развитие и членството в СТО водят, наред със съществените ползи, до по-голяма отговорност на Китай в изпълнението на цялостна и положителна роля в глобалния икономически ред, включително в Международния валутен фонд (MВФ) и групата на Световната банка; |
| --- | --- |

Б.

Като има предвид, че ускореното развитие и членството в СТО водят, наред със съществените ползи, до по-голяма отговорност на Китай в изпълнението на цялостна и положителна роля в глобалния икономически ред, включително в Международния валутен фонд (MВФ) и групата на Световната банка;

| В. | Като има предвид, че въпреки постоянния растеж двустранната търговия между Китай и ЕС, който регистрира търговски дефицит с Китай в размер на 160 млрд. евро за 2007 г., остава небалансирана; |
| --- | --- |

В.

Като има предвид, че въпреки постоянния растеж двустранната търговия между Китай и ЕС, който регистрира търговски дефицит с Китай в размер на 160 млрд. евро за 2007 г., остава небалансирана;

| Г. | Като има предвид, че финансовите и макроикономическите дисбаланси и намаляването на вътрешното търсене и износа са в основата на настоящата финансова и икономическа криза, която засяга и Китай; |
| --- | --- |

Г.

Като има предвид, че финансовите и макроикономическите дисбаланси и намаляването на вътрешното търсене и износа са в основата на настоящата финансова и икономическа криза, която засяга и Китай;

| Д. | Като има предвид, че достъпът до китайския пазар е усложнен поради водени от държавата политики в областта на промишлеността, нарушаване на патентни права и неясни стандарти и режим на съгласуване, което води до технически и нетарифни бариери за търговия спрямо дружествата в ЕС; |
| --- | --- |

Д.

Като има предвид, че достъпът до китайския пазар е усложнен поради водени от държавата политики в областта на промишлеността, нарушаване на патентни права и неясни стандарти и режим на съгласуване, което води до технически и нетарифни бариери за търговия спрямо дружествата в ЕС;

| Е. | Като има предвид, че производители на стоки и услуги в ЕС са висококонкурентни на световните пазари и като има предвид, че един свободен и справедлив достъп до китайския пазар би позволил на дружества от ЕС да увеличат износа и присъствието си на този пазар, както и да се подобри качеството и услугите, предоставяни на китайските потребители; |
| --- | --- |

Е.

Като има предвид, че производители на стоки и услуги в ЕС са висококонкурентни на световните пазари и като има предвид, че един свободен и справедлив достъп до китайския пазар би позволил на дружества от ЕС да увеличат износа и присъствието си на този пазар, както и да се подобри качеството и услугите, предоставяни на китайските потребители;

| Ж. | Като има предвид, че през 2007 г. износът на ЕС за Китай се увеличи с 18,7 %, достигайки 231 милиарда евро; |
| --- | --- |

Ж.

Като има предвид, че през 2007 г. износът на ЕС за Китай се увеличи с 18,7 %, достигайки 231 милиарда евро;

| З. | Като има предвид, че мащабът на производство на фалшифицирани и пиратски стоки в Китай остава на тревожно високо равнище и че 60% от фалшифицираните стоки, конфискувани от митническите органи на ЕС, са произведени в Китай; като има предвид, че производството на такива стоки често се извършва в предприятия, които произвеждат стоки и за редовния пазар и които не съблюдават както трудовите права, така и изискванията за безопасни и здравословни условия на труд, и представляват опасност за потребителите и, в случая на химикали, за околната среда като цяло; |
| --- | --- |

З.

Като има предвид, че мащабът на производство на фалшифицирани и пиратски стоки в Китай остава на тревожно високо равнище и че 60% от фалшифицираните стоки, конфискувани от митническите органи на ЕС, са произведени в Китай; като има предвид, че производството на такива стоки често се извършва в предприятия, които произвеждат стоки и за редовния пазар и които не съблюдават както трудовите права, така и изискванията за безопасни и здравословни условия на труд, и представляват опасност за потребителите и, в случая на химикали, за околната среда като цяло;

Общи положения

| 1. | Подчертава, че търговията между ЕС и Китай се разшири изключително много и представлява единственото най-голямо предизвикателство за търговските отношения на ЕС; |
| --- | --- |

1.

Подчертава, че търговията между ЕС и Китай се разшири изключително много и представлява единственото най-голямо предизвикателство за търговските отношения на ЕС;

| 2. | Подчертава, че търговските отношения на Европа с Китай следва да се основават на принципите на реципрочност и лоялна конкуренция и търговия в съответствие с нашите общи ценности и придържането към правилата на СТО, като същевременно се вземат предвид устойчиво развитие, спазване на екологичните ограничения, както и принос в изпълнението на глобалните цели при предотвратяване на изменението на климата; |
| --- | --- |

2.

Подчертава, че търговските отношения на Европа с Китай следва да се основават на принципите на реципрочност и лоялна конкуренция и търговия в съответствие с нашите общи ценности и придържането към правилата на СТО, като същевременно се вземат предвид устойчиво развитие, спазване на екологичните ограничения, както и принос в изпълнението на глобалните цели при предотвратяване на изменението на климата;

| 3. | Счита, че в качеството си на една от движещите сили за световния растеж, Китай следва да играе цялостна роля с оглед гарантирането на устойчиво и балансирано развитие на световния икономически ред; |
| --- | --- |

3.

Счита, че в качеството си на една от движещите сили за световния растеж, Китай следва да играе цялостна роля с оглед гарантирането на устойчиво и балансирано развитие на световния икономически ред;

| 4. | Призовава Комисията да продължи политиката на обвързаност и диалог с Китай; приветства техническата помощ за търговия, предоставена на Китай от Комисията; счита, че такава помощ е от жизненоважно значение за подпомагане на успешната интеграция на Китай в световната икономика и, в частност, за изпълнение на задълженията и ангажиментите на Китай в рамките на СТО и подобряване на социалните и екологичните условия; |
| --- | --- |

4.

Призовава Комисията да продължи политиката на обвързаност и диалог с Китай; приветства техническата помощ за търговия, предоставена на Китай от Комисията; счита, че такава помощ е от жизненоважно значение за подпомагане на успешната интеграция на Китай в световната икономика и, в частност, за изпълнение на задълженията и ангажиментите на Китай в рамките на СТО и подобряване на социалните и екологичните условия;

| 5. | Подчертава, че с оглед разрешаването на настоящата финансова и икономическа криза е необходимо безпрецедентно сътрудничество между ЕС и Китай; счита, че това е чудесна възможност Китай и ЕС заедно да покажат чувство за отговорност и да поемат ролята си в разрешаването на тази криза; |
| --- | --- |

5.

Подчертава, че с оглед разрешаването на настоящата финансова и икономическа криза е необходимо безпрецедентно сътрудничество между ЕС и Китай; счита, че това е чудесна възможност Китай и ЕС заедно да покажат чувство за отговорност и да поемат ролята си в разрешаването на тази криза;

| 6. | Застъпва становището, че развиването на търговските отношения с Китай трябва да се осъществява успоредно с развиването на истински, плодотворен и ефективен политически диалог, който да обхваща широка гама от теми; счита, че правата на човека следва да бъдат съществена и неразделна част от отношенията между ЕС и Китай; призовава Комисията да настоява за засилване на клаузата за правата на човека при преговорите с Китай за ново Споразумение за партньорство и сътрудничество (СПС); |
| --- | --- |

6.

Застъпва становището, че развиването на търговските отношения с Китай трябва да се осъществява успоредно с развиването на истински, плодотворен и ефективен политически диалог, който да обхваща широка гама от теми; счита, че правата на човека следва да бъдат съществена и неразделна част от отношенията между ЕС и Китай; призовава Комисията да настоява за засилване на клаузата за правата на човека при преговорите с Китай за ново Споразумение за партньорство и сътрудничество (СПС);

| 7. | Изразява убеждението, че днешната отворена система за търговия би могла да стимулира стопанската дейност между Китай и развиващите се страни с възможни предимства и за двете страни и че тя би могла да представлява безпрецедентна възможност за икономически растеж и за тяхната интеграция в световната икономика, при условие че търговските политики съответстват на целите за развитие и че икономическият растеж се изразява в намаляване на бедността; |
| --- | --- |

7.

Изразява убеждението, че днешната отворена система за търговия би могла да стимулира стопанската дейност между Китай и развиващите се страни с възможни предимства и за двете страни и че тя би могла да представлява безпрецедентна възможност за икономически растеж и за тяхната интеграция в световната икономика, при условие че търговските политики съответстват на целите за развитие и че икономическият растеж се изразява в намаляване на бедността;

| 8. | Насърчава Комисията да се стреми към откритост в търговията на ЕС с Китай; счита, че Европейският съюз и държавите-членки следва да продължат да предлагат отворен и справедлив достъп за износа на Китай и да реагират предварително на предизвикателството на конкуренцията; в допълнение счита, че Китай следва да отвърне чрез засилване на своята обвързаност с икономическата откритост и пазарната реформа; |
| --- | --- |

8.

Насърчава Комисията да се стреми към откритост в търговията на ЕС с Китай; счита, че Европейският съюз и държавите-членки следва да продължат да предлагат отворен и справедлив достъп за износа на Китай и да реагират предварително на предизвикателството на конкуренцията; в допълнение счита, че Китай следва да отвърне чрез засилване на своята обвързаност с икономическата откритост и пазарната реформа;

| 9. | Настоятелно призовава Китай да играе активна роля в СТО, съразмерна на неговата икономическа и търговска значимост, с цел насърчаване на благоприятното развитие на глобалната търговия в рамките на силна и прозрачна рамка от правила; |
| --- | --- |

9.

Настоятелно призовава Китай да играе активна роля в СТО, съразмерна на неговата икономическа и търговска значимост, с цел насърчаване на благоприятното развитие на глобалната търговия в рамките на силна и прозрачна рамка от правила;

| 10. | Приветства участието на Китай в срещата на Г-20, проведена на 15 ноември 2008 г. във Вашингтон, която следва да проправи пътя на страната към нейното окончателно участие в световните икономически и финансови дела с последващо поемане на основни отговорности на глобално равнище; |
| --- | --- |

10.

Приветства участието на Китай в срещата на Г-20, проведена на 15 ноември 2008 г. във Вашингтон, която следва да проправи пътя на страната към нейното окончателно участие в световните икономически и финансови дела с последващо поемане на основни отговорности на глобално равнище;

| 11. | Подчертава, че протекционизмът не може да бъде ответната реакция на Европа спрямо разрастването на търговските отношения между ЕС и Китай; счита, че Европейският съюз и държавите-членки следва да се стремят по-активно към постигане на допълнителен напредък по Лисабонската програма за реформи с цел развиване и консолидиране на области на сравнително предимство в глобалната икономика и за насърчаване на новаторството и професионалното обучение; |
| --- | --- |

11.

Подчертава, че протекционизмът не може да бъде ответната реакция на Европа спрямо разрастването на търговските отношения между ЕС и Китай; счита, че Европейският съюз и държавите-членки следва да се стремят по-активно към постигане на допълнителен напредък по Лисабонската програма за реформи с цел развиване и консолидиране на области на сравнително предимство в глобалната икономика и за насърчаване на новаторството и професионалното обучение;

| 12. | Отбелязва, че с оглед на справянето с настоящата икономическа криза е бил представен мащабен китайски план за възстановяване за растеж и заетост; подчертава, че мерките за подпомагане трябва да бъдат временни, следва да отговарят на правилата на СТО и да не нарушават лоялната конкуренция; |
| --- | --- |

12.

Отбелязва, че с оглед на справянето с настоящата икономическа криза е бил представен мащабен китайски план за възстановяване за растеж и заетост; подчертава, че мерките за подпомагане трябва да бъдат временни, следва да отговарят на правилата на СТО и да не нарушават лоялната конкуренция;

| 13. | Приветства инвестициите в ЕС на китайските държавни инвестиционни фондове и държавни предприятия, които допринасят за създаването на заетост и растеж и за взаимната полза и балансираност на инвестиционните потоци; припомня обаче липсата на прозрачност на китайските финансови пазари и подчертава значението на въвеждането, най-малкото, на Етичен кодекс, за да се гарантира прозрачността на инвестиционните операции на Китай на пазарите на ЕС, призовава Европейския съюз и Китай да поддържат своите пазари еднакво отворени за инвестиции и да въведат разпоредби относно прозрачността; |
| --- | --- |

13.

Приветства инвестициите в ЕС на китайските държавни инвестиционни фондове и държавни предприятия, които допринасят за създаването на заетост и растеж и за взаимната полза и балансираност на инвестиционните потоци; припомня обаче липсата на прозрачност на китайските финансови пазари и подчертава значението на въвеждането, най-малкото, на Етичен кодекс, за да се гарантира прозрачността на инвестиционните операции на Китай на пазарите на ЕС, призовава Европейския съюз и Китай да поддържат своите пазари еднакво отворени за инвестиции и да въведат разпоредби относно прозрачността;

Достъп до пазара

| 14. | Приветства факта, че след присъединяването на Китай към СТО растящ брой сектори на промишлеността в държавата са били отворени за външни инвеститори; въпреки това изразява загриженост, че в същото време в някои сектори са били ограничени или възпрепятствани чужди инвестиции и са били въведени дискриминационни мерки срещу чуждестранни дружества – особено по отношение на презграничните сливания и придобивания; |
| --- | --- |

14.

Приветства факта, че след присъединяването на Китай към СТО растящ брой сектори на промишлеността в държавата са били отворени за външни инвеститори; въпреки това изразява загриженост, че в същото време в някои сектори са били ограничени или възпрепятствани чужди инвестиции и са били въведени дискриминационни мерки срещу чуждестранни дружества – особено по отношение на презграничните сливания и придобивания;

| 15. | Счита, че протекционистичните практики, прекомерната бюрокрация, подценяването на китайския ренминби, субсидии в различни форми и липсата на подходящо и съгласувано равнище на правоприлагане на правата на интелектуална собственост в Китай възпрепятстват цялостния достъп до този пазар за много дружества от ЕС; |
| --- | --- |

15.

Счита, че протекционистичните практики, прекомерната бюрокрация, подценяването на китайския ренминби, субсидии в различни форми и липсата на подходящо и съгласувано равнище на правоприлагане на правата на интелектуална собственост в Китай възпрепятстват цялостния достъп до този пазар за много дружества от ЕС;

| 16. | Призовава Китай допълнително да отвори своите пазари за стоки и услуги, и да продължи с икономическите реформи с цел установяване на стабилна, предсказуема и прозрачна правна рамка за дружествата от ЕС, особено за малки и средни предприятия (МСП); |
| --- | --- |

16.

Призовава Китай допълнително да отвори своите пазари за стоки и услуги, и да продължи с икономическите реформи с цел установяване на стабилна, предсказуема и прозрачна правна рамка за дружествата от ЕС, особено за малки и средни предприятия (МСП);

| 17. | Призовава Комисията да обсъди китайския проектозакон за пощите с правителството на Китай, тъй като този проектозакон съдържа разпоредба, която би затруднила чуждестранните експресни услуги; счита, че е необходима балансирана регулаторна рамка за пощенските и експресните услуги, за да се продължи политиката на Китай за подкрепа на чуждите инвестиции и лоялната конкуренция в сектора на експресните доставки; |
| --- | --- |

17.

Призовава Комисията да обсъди китайския проектозакон за пощите с правителството на Китай, тъй като този проектозакон съдържа разпоредба, която би затруднила чуждестранните експресни услуги; счита, че е необходима балансирана регулаторна рамка за пощенските и експресните услуги, за да се продължи политиката на Китай за подкрепа на чуждите инвестиции и лоялната конкуренция в сектора на експресните доставки;

| 18. | Изразява удовлетворение от стъпките, предприети от китайските власти за намаляване на административните пречки на национално равнище, и напредъка в областта на електронното правителство за предоставяне на достъп на обществеността до законодателните актове, но отбелязва, че е необходим допълнителен напредък с цел осигуряване на свободен и равнопоставен достъп до китайския пазар за чуждестранни дружества; |
| --- | --- |

18.

Изразява удовлетворение от стъпките, предприети от китайските власти за намаляване на административните пречки на национално равнище, и напредъка в областта на електронното правителство за предоставяне на достъп на обществеността до законодателните актове, но отбелязва, че е необходим допълнителен напредък с цел осигуряване на свободен и равнопоставен достъп до китайския пазар за чуждестранни дружества;

| 19. | Изтъква, че допълнителното отваряне на достъпа до китайския пазар ще предостави възможности за дружества от ЕС в множество области като машиностроене, химикали, автомобилния сектор, фармацевтиката и информационните и комуникационните технологии (ИКТ), проекти по Механизма за чисто развитие, селското стопанство, строителството и при финансовите, застрахователните и телекомуникационните услуги, както и при услугите на дребно; |
| --- | --- |

19.

Изтъква, че допълнителното отваряне на достъпа до китайския пазар ще предостави възможности за дружества от ЕС в множество области като машиностроене, химикали, автомобилния сектор, фармацевтиката и информационните и комуникационните технологии (ИКТ), проекти по Механизма за чисто развитие, селското стопанство, строителството и при финансовите, застрахователните и телекомуникационните услуги, както и при услугите на дребно;

Бариери, стандарти

| 20. | Отбелязва, че нетарифните бариери представляват значителна пречка за дружествата от ЕС в Китай, както и за китайските дружества и дружествата от държави, които не са членки на ЕС, в Европейския съюз, особено за МСП; |
| --- | --- |

20.

Отбелязва, че нетарифните бариери представляват значителна пречка за дружествата от ЕС в Китай, както и за китайските дружества и дружествата от държави, които не са членки на ЕС, в Европейския съюз, особено за МСП;

| 21. | Призовава Китай да приеме международни стандарти за продукти и услуги с оглед насърчаване на допълнителна търговия между Китай и други държави; приветства факта, че Китай засилва своето участие в международни стандартизиращи органи и счита, че това следва да се насърчава и да се допълни с участието на ЕС в китайските органи, определящи стандартите; подчертава важността на съгласуването на китайския внос с европейските стандарти за хранителни и нехранителни продукти; |
| --- | --- |

21.

Призовава Китай да приеме международни стандарти за продукти и услуги с оглед насърчаване на допълнителна търговия между Китай и други държави; приветства факта, че Китай засилва своето участие в международни стандартизиращи органи и счита, че това следва да се насърчава и да се допълни с участието на ЕС в китайските органи, определящи стандартите; подчертава важността на съгласуването на китайския внос с европейските стандарти за хранителни и нехранителни продукти;

Суровини

| 22. | Изразява съжаление по повод продължаващата употреба на нарушаващи търговията ограничения за износ, като например таксите върху износа на суровини от страна на китайското правителство; призовава Комисията да настоява за отстраняване на всички съществуващи ограничения за износ във всички двустранни преговори с Китай; подчертава, че отстраняването на тези ограничения за износ е съществен елемент от лоялната търговия между ЕС и Китай; подчертава, че ще оценява всички бъдещи търговски споразумения с Китай в това отношение; |
| --- | --- |

22.

Изразява съжаление по повод продължаващата употреба на нарушаващи търговията ограничения за износ, като например таксите върху износа на суровини от страна на китайското правителство; призовава Комисията да настоява за отстраняване на всички съществуващи ограничения за износ във всички двустранни преговори с Китай; подчертава, че отстраняването на тези ограничения за износ е съществен елемент от лоялната търговия между ЕС и Китай; подчертава, че ще оценява всички бъдещи търговски споразумения с Китай в това отношение;

Държавна помощ

| 23. | Изразява загриженост във връзка с факта, че продължаващата държавната намеса в индустриалната политика и изричните дискриминационни ограничения, като неограничени държавни средства за финансиране на износ и ограничения на равнището на чуждестранна собственост в някои сектори, създават пречки на китайския пазар за дружествата от ЕС; |
| --- | --- |

23.

Изразява загриженост във връзка с факта, че продължаващата държавната намеса в индустриалната политика и изричните дискриминационни ограничения, като неограничени държавни средства за финансиране на износ и ограничения на равнището на чуждестранна собственост в някои сектори, създават пречки на китайския пазар за дружествата от ЕС;

Обществени поръчки

| 24. | Призовава Китай да се присъедини към Споразумението за държавните поръчки (GPA), съгласно ангажимента си от 2001 г., и да започне конструктивни преговори по отварянето на своите пазари на обществени поръчки и, на фона на евентуалния успешен изход от тези преговори, да прилага прозрачни, предсказуеми и справедливи процедури при възлагане на обществени поръчки, за да е възможно равнопоставеното участие на чуждестранни дружества; призовава Китай да предостави незабавен достъп на дружествата от ЕС, които са установени и извършват дейност в Китай; |
| --- | --- |

24.

Призовава Китай да се присъедини към Споразумението за държавните поръчки (GPA), съгласно ангажимента си от 2001 г., и да започне конструктивни преговори по отварянето на своите пазари на обществени поръчки и, на фона на евентуалния успешен изход от тези преговори, да прилага прозрачни, предсказуеми и справедливи процедури при възлагане на обществени поръчки, за да е възможно равнопоставеното участие на чуждестранни дружества; призовава Китай да предостави незабавен достъп на дружествата от ЕС, които са установени и извършват дейност в Китай;

Валута

| 25. | Приветства определеното покачване в стойността на китайския ренминби, осъществено през тази година; настоятелно приканва Китай да продължи да позволява на китайския ренминби да покачва стойността си, с цел неговата цена на международните финансови пазари, в частност спрямо еврото, да отразява по-точно икономическото положение на Китай; настоятелно призовава Китай да държи по-голяма част от своите валутни резерви в евро; |
| --- | --- |

25.

Приветства определеното покачване в стойността на китайския ренминби, осъществено през тази година; настоятелно приканва Китай да продължи да позволява на китайския ренминби да покачва стойността си, с цел неговата цена на международните финансови пазари, в частност спрямо еврото, да отразява по-точно икономическото положение на Китай; настоятелно призовава Китай да държи по-голяма част от своите валутни резерви в евро;

Присъствие/помощ от страна на ЕС

| 26. | Приветства напредъка, извършен по отношение на установяването на Център на ЕС в Пекин, който да помага на МСП, и по отношение на превръщането на бюджетния ред, предназначен за финансиране на Центъра, в постоянен, с цел гарантиране на неговото бъдеще; подчертава необходимостта да се гарантира, че този Център има ясен мандат, който избягва създаването на дублиращи се структури и води до създаване на взаимодействие със съществуващите публични и частни институции от държави-членки на ЕС; приветства работата, извършена от Бюрото за защита на интелектуалната собственост на МСП на китайския пазар за предоставянето на информация и обучение на европейски МСП от ЕС относно защитата и прилагането на правата на интелектуална собственост в Китай; |
| --- | --- |

26.

Приветства напредъка, извършен по отношение на установяването на Център на ЕС в Пекин, който да помага на МСП, и по отношение на превръщането на бюджетния ред, предназначен за финансиране на Центъра, в постоянен, с цел гарантиране на неговото бъдеще; подчертава необходимостта да се гарантира, че този Център има ясен мандат, който избягва създаването на дублиращи се структури и води до създаване на взаимодействие със съществуващите публични и частни институции от държави-членки на ЕС; приветства работата, извършена от Бюрото за защита на интелектуалната собственост на МСП на китайския пазар за предоставянето на информация и обучение на европейски МСП от ЕС относно защитата и прилагането на правата на интелектуална собственост в Китай;

| 27. | Подчертава важността на подпомагането в частност на МСП за преодоляване на пречките за достъп до пазара; призовава Комисията и държавите-членки да гарантират успешното функциониране на екипите на ЕС за достъп до пазара в Китай; |
| --- | --- |

27.

Подчертава важността на подпомагането в частност на МСП за преодоляване на пречките за достъп до пазара; призовава Комисията и държавите-членки да гарантират успешното функциониране на екипите на ЕС за достъп до пазара в Китай;

Енергетика, устойчива енергия

| 28. | Призовава ЕС и Китай да предприемат стъпки за насърчаване на търговията на екологосъобразни стоки и услуги, растежа на инвестициите в устойчиви проекти и инфраструктура и за насърчаване на развитието на индустрия, която допринася за намаляване на въглеродните емисии; |
| --- | --- |

28.

Призовава ЕС и Китай да предприемат стъпки за насърчаване на търговията на екологосъобразни стоки и услуги, растежа на инвестициите в устойчиви проекти и инфраструктура и за насърчаване на развитието на индустрия, която допринася за намаляване на въглеродните емисии;

| 29. | Подчертава възможностите, които бързо развиващия се сектор на възобновяеми енергийни източници в Китай предоставя на европейския бизнес сектор на възобновяеми енергийни източници; призовава Китай да подобри достъпа до пазара в тази област; |
| --- | --- |

29.

Подчертава възможностите, които бързо развиващия се сектор на възобновяеми енергийни източници в Китай предоставя на европейския бизнес сектор на възобновяеми енергийни източници; призовава Китай да подобри достъпа до пазара в тази област;

| 30. | Призовава за засилено сътрудничество между ЕС и Китай с оглед насърчаването на трансфера на нисковъглеродни технологии, по-специално по отношение на енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници; изтъква ключовото значение на разработването и разпространението на технологии за улавяне и съхранение на въглерод в Китай, имайки предвид значението на въглищата за неговата икономика; призовава Комисията да проучи начините за допълнително подпомагане на обмена на най-добри практики с Китай в областта на устойчивото развитие; |
| --- | --- |

30.

Призовава за засилено сътрудничество между ЕС и Китай с оглед насърчаването на трансфера на нисковъглеродни технологии, по-специално по отношение на енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници; изтъква ключовото значение на разработването и разпространението на технологии за улавяне и съхранение на въглерод в Китай, имайки предвид значението на въглищата за неговата икономика; призовава Комисията да проучи начините за допълнително подпомагане на обмена на най-добри практики с Китай в областта на устойчивото развитие;

Финансови услуги

| 31. | Изразява безпокойство, че инвестирането в Китай все още е ограничено за дружества от ЕС, особено в банковия и застрахователния сектор, поради тежки и дискриминационни лицензионни разходи и правила, изискващи образуването на съвместни предприятия с китайски дружества; призовава Китай незабавно да обърне внимание на тези проблеми; |
| --- | --- |

31.

Изразява безпокойство, че инвестирането в Китай все още е ограничено за дружества от ЕС, особено в банковия и застрахователния сектор, поради тежки и дискриминационни лицензионни разходи и правила, изискващи образуването на съвместни предприятия с китайски дружества; призовава Китай незабавно да обърне внимание на тези проблеми;

| 32. | Счита, че силно развитите, ликвидни, отворени, прозрачни и добре регулирани финансови пазари са способни да благоприятстват икономическия растеж, че секторите на ценните книжа, банковото дело и застраховането в Китай са недостатъчно развити и насърчава Китай да вземе пълноценно участие в световния дебат за подобряването на регулаторната и надзорна рамка за финансовите пазари; |
| --- | --- |

32.

Счита, че силно развитите, ликвидни, отворени, прозрачни и добре регулирани финансови пазари са способни да благоприятстват икономическия растеж, че секторите на ценните книжа, банковото дело и застраховането в Китай са недостатъчно развити и насърчава Китай да вземе пълноценно участие в световния дебат за подобряването на регулаторната и надзорна рамка за финансовите пазари;

| 33. | Подчертава значението на ангажираността на Китай и сътрудничеството му с MВФ във връзка с разработването на международен Етичен кодекс за държавните инвестиционни фондове, който вероятно ще доведе до по-висока степен на прозрачност; |
| --- | --- |

33.

Подчертава значението на ангажираността на Китай и сътрудничеството му с MВФ във връзка с разработването на международен Етичен кодекс за държавните инвестиционни фондове, който вероятно ще доведе до по-висока степен на прозрачност;

| 34. | Призовава Комисията възможно най-скоро да направи оценка на въздействието на финансовата и икономическата криза върху съответните сектори на европейската промишленост и услуги, които играят решаваща роля за определянето на експорт-импортните отношения между ЕС и Китай; изисква тази оценка да бъде изпратена на Парламента веднага щом се открои ясна тенденция; |
| --- | --- |

34.

Призовава Комисията възможно най-скоро да направи оценка на въздействието на финансовата и икономическата криза върху съответните сектори на европейската промишленост и услуги, които играят решаваща роля за определянето на експорт-импортните отношения между ЕС и Китай; изисква тази оценка да бъде изпратена на Парламента веднага щом се открои ясна тенденция;

Свободна и лоялна търговия

Антидъмпинг/статут на пазарна икономика

| 35. | Счита, че постоянният диалог между търговските органи може да спомогне за предотвратяване и разрешаване на търговските спорове; отбелязва обаче, че ефективното и ефикасно използване на инструментите за търговска защита допринася за гарантирането на справедливи условия на търговия между Китай и ЕС, като се има предвид нарастването на антидъмпинговите дела, заведени срещу китайски производители; |
| --- | --- |

35.

Счита, че постоянният диалог между търговските органи може да спомогне за предотвратяване и разрешаване на търговските спорове; отбелязва обаче, че ефективното и ефикасно използване на инструментите за търговска защита допринася за гарантирането на справедливи условия на търговия между Китай и ЕС, като се има предвид нарастването на антидъмпинговите дела, заведени срещу китайски производители;

| 36. | Счита, че в много области китайската икономика все още не отговаря на критериите за пазарна икономика; призовава Комисията да работи с китайското правителство за преодоляване на бариерите пред получаването на статут на пазарна икономика и да предостави този статут на Китай единствено, когато страната изпълни изискванията; |
| --- | --- |

36.

Счита, че в много области китайската икономика все още не отговаря на критериите за пазарна икономика; призовава Комисията да работи с китайското правителство за преодоляване на бариерите пред получаването на статут на пазарна икономика и да предостави този статут на Китай единствено, когато страната изпълни изискванията;

Права на интелектуална собственост и фалшификации

| 37. | Отбелязва с безпокойство, че макар и в Китай да има напредък по отношение на усъвършенстването на законодателството относно интелектуалната собственост, ефективното прилагане на правата на интелектуална собственост остава в голяма степен проблематично; |
| --- | --- |

37.

Отбелязва с безпокойство, че макар и в Китай да има напредък по отношение на усъвършенстването на законодателството относно интелектуалната собственост, ефективното прилагане на правата на интелектуална собственост остава в голяма степен проблематично;

| 38. | Призовава Китай да полага повече усилия за коригиране на липсата на прилагане и изпълнение на законодателството относно правата на интелектуална собственост; подчертава важността на хармонизирането на централната и регионалната търговска политика и регулирането в Китай и единното му прилагане в цялата държава; |
| --- | --- |

38.

Призовава Китай да полага повече усилия за коригиране на липсата на прилагане и изпълнение на законодателството относно правата на интелектуална собственост; подчертава важността на хармонизирането на централната и регионалната търговска политика и регулирането в Китай и единното му прилагане в цялата държава;

| 39. | Изразява безпокойство по отношение на мащаба на производство на фалшифицирани и пиратски стоки в Китай, което остава на тревожно високо равнище; призовава Комисията, в сътрудничество с китайските органи на национално и регионално равнище, да продължи своята борба срещу фалшифицирането; |
| --- | --- |

39.

Изразява безпокойство по отношение на мащаба на производство на фалшифицирани и пиратски стоки в Китай, което остава на тревожно високо равнище; призовава Комисията, в сътрудничество с китайските органи на национално и регионално равнище, да продължи своята борба срещу фалшифицирането;

| 40. | Изразява силното си безпокойство по отношение на увеличаващия се брой патенти за полезни модели и дизайни в Китай, които често са копия или незначителни модификации на съществуващи европейски технологии, без да допринасят за реални иновации; |
| --- | --- |

40.

Изразява силното си безпокойство по отношение на увеличаващия се брой патенти за полезни модели и дизайни в Китай, които често са копия или незначителни модификации на съществуващи европейски технологии, без да допринасят за реални иновации;

| 41. | Счита, че тъй като Китай се насочва в по-голяма степен към иновациите, защитата на правата върху интелектуалната собственост по най-добрия начин защитава интересите на Китай; в същото време счита, че разпоредбите, изискващи иновациите да бъдат регистрирани изключително и само в Китай, ще ограничат сериозно стопанските дейности, ще попречат на Китай да се възползва от иновациите, както и могат да доведат до обезценяване на марката „Произведено в Китай“; |
| --- | --- |

41.

Счита, че тъй като Китай се насочва в по-голяма степен към иновациите, защитата на правата върху интелектуалната собственост по най-добрия начин защитава интересите на Китай; в същото време счита, че разпоредбите, изискващи иновациите да бъдат регистрирани изключително и само в Китай, ще ограничат сериозно стопанските дейности, ще попречат на Китай да се възползва от иновациите, както и могат да доведат до обезценяване на марката „Произведено в Китай“;

Митници

| 42. | Приветства подписването на съвместен план за действие в областта на митническото правоприлагане по отношение на правата на интелектуална собственост, насочен към засилване на митническото сътрудничество при конфискации на фалшифицирани стоки и прилагане на конкретни мерки за намаляване на продажбите на фалшифицирани стоки; призовава Комисията да проведе преговори с Китай във връзка с поставяните от него условия, за да вземе участие в Търговското споразумение за борба с фалшифицирането; |
| --- | --- |

42.

Приветства подписването на съвместен план за действие в областта на митническото правоприлагане по отношение на правата на интелектуална собственост, насочен към засилване на митническото сътрудничество при конфискации на фалшифицирани стоки и прилагане на конкретни мерки за намаляване на продажбите на фалшифицирани стоки; призовава Комисията да проведе преговори с Китай във връзка с поставяните от него условия, за да вземе участие в Търговското споразумение за борба с фалшифицирането;

| 43. | Изисква от Комисията да засили сътрудничеството с китайските органи по Споразумението за митническо сътрудничество, насочено към улесняване на търговията; |
| --- | --- |

43.

Изисква от Комисията да засили сътрудничеството с китайските органи по Споразумението за митническо сътрудничество, насочено към улесняване на търговията;

| 44. | Изисква от Комисията, като продължение на Меморандума за разбирателство от 2005 г. за текстилните изделия, да продължи да обсъжда развитията в търговския диалог между ЕС и Китай в областта на текстила и в механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище; призовава Комисията да следи отблизо вноса на текстилни изделия с произход от Китай; |
| --- | --- |

44.

Изисква от Комисията, като продължение на Меморандума за разбирателство от 2005 г. за текстилните изделия, да продължи да обсъжда развитията в търговския диалог между ЕС и Китай в областта на текстила и в механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище; призовава Комисията да следи отблизо вноса на текстилни изделия с произход от Китай;

Социално въздействие и въздействие върху околната среда

| 45. | Изразява своите сериозна загриженост по отношение на високите равнища на замърсяване, причинени от китайската индустрия, и на нарастващата употреба на природни ресурси, в частност такива, добивани от изчерпаеми източници; разбира отговорността, която Европа споделя за съществуващото положение, като се има предвид, че голям дял от китайското промишлено производство е собственост на европейски фирми или е по поръчка на европейски фирми и търговци на дребно с цел потребление в Европа; |
| --- | --- |

45.

Изразява своите сериозна загриженост по отношение на високите равнища на замърсяване, причинени от китайската индустрия, и на нарастващата употреба на природни ресурси, в частност такива, добивани от изчерпаеми източници; разбира отговорността, която Европа споделя за съществуващото положение, като се има предвид, че голям дял от китайското промишлено производство е собственост на европейски фирми или е по поръчка на европейски фирми и търговци на дребно с цел потребление в Европа;

| 46. | Отбелязва, че последните години на висок икономически растеж в Китай не са донесли ползи за всички сегменти на китайското население и че социалната пропаст между богати и бедни никога не е била толкова голяма, колкото сега; |
| --- | --- |

46.

Отбелязва, че последните години на висок икономически растеж в Китай не са донесли ползи за всички сегменти на китайското население и че социалната пропаст между богати и бедни никога не е била толкова голяма, колкото сега;

| 47. | Приветства дейността на Китай в областта на опазването на околната среда в контекста на подготовката на Олимпийските игри през 2008 г.; призовава китайското правителство да допринесе активно за успеха на Конференцията за климата на Обединените нации (СОР 15), която ще бъде проведена от 30 ноември до 11 декември 2009 г. в Копенхаген като насърчи финансовия си сектор да се подготви за въвеждането на международна схема за търговия с квоти за емисии; |
| --- | --- |

47.

Приветства дейността на Китай в областта на опазването на околната среда в контекста на подготовката на Олимпийските игри през 2008 г.; призовава китайското правителство да допринесе активно за успеха на Конференцията за климата на Обединените нации (СОР 15), която ще бъде проведена от 30 ноември до 11 декември 2009 г. в Копенхаген като насърчи финансовия си сектор да се подготви за въвеждането на международна схема за търговия с квоти за емисии;

| 48. | Настоятелно приканва Китай да вземе участие в COP 15 и да поеме отговорностите си, като допринесе със своя глобален дял в намаляването на емисиите на парникови газове и в борбата с изменението на климата; |
| --- | --- |

48.

Настоятелно приканва Китай да вземе участие в COP 15 и да поеме отговорностите си, като допринесе със своя глобален дял в намаляването на емисиите на парникови газове и в борбата с изменението на климата;

| 49. | Настоятелно приканва китайските органи да предприемат конкретни стъпки за възприемане и насърчаване на употребата на технологии и практики за намаляване на емисиите на парникови газове; отбелязва, че насърчаването на зелени бизнес технологии ще бъде от съществено значение, ако китайското правителство има желание да поддържа икономически растеж, като същевременно опазва своята околна среда; признава, че не може да се очаква от Китай да изисква от своето население да поеме тежестта на ограничаването на емисиите на парникови газове, без западните страни да предприемат някакви действия; |
| --- | --- |

49.

Настоятелно приканва китайските органи да предприемат конкретни стъпки за възприемане и насърчаване на употребата на технологии и практики за намаляване на емисиите на парникови газове; отбелязва, че насърчаването на зелени бизнес технологии ще бъде от съществено значение, ако китайското правителство има желание да поддържа икономически растеж, като същевременно опазва своята околна среда; признава, че не може да се очаква от Китай да изисква от своето население да поеме тежестта на ограничаването на емисиите на парникови газове, без западните страни да предприемат някакви действия;

| 50. | Изразява загриженост във връзка с детския труд в Китай; призовава Комисията да засегне този проблем възможно най-скоро, и призовава китайското правителство да положи максимални усилия за премахване на причините, довели до това явление с оглед неговото изкореняване; |
| --- | --- |

50.

Изразява загриженост във връзка с детския труд в Китай; призовава Комисията да засегне този проблем възможно най-скоро, и призовава китайското правителство да положи максимални усилия за премахване на причините, довели до това явление с оглед неговото изкореняване;

| 51. | Настоятелно приканва Китай да ратифицира ключови конвенции на Международната организация на труда (МОТ), и по-специално Конвенция No 87 относно свободата на сдружаване и защитата на правото на организиране, а също и Международния пакт за граждански и политически права, който Китай е подписал, но все още не е ратифицирал; |
| --- | --- |

51.

Настоятелно приканва Китай да ратифицира ключови конвенции на Международната организация на труда (МОТ), и по-специално Конвенция No 87 относно свободата на сдружаване и защитата на правото на организиране, а също и Международния пакт за граждански и политически права, който Китай е подписал, но все още не е ратифицирал;

| 52. | Приветства осъщественото от Китай въвеждане в националното законодателство на международните стандарти за финансова отчетност (МСФО); насърчава Китай да продължи да възприема МСФО, като в същото време обезпечи прилагането им на практика; изисква от Комисията да проследи отблизо приемането и прилагането на МСФО в Китай; |
| --- | --- |

52.

Приветства осъщественото от Китай въвеждане в националното законодателство на международните стандарти за финансова отчетност (МСФО); насърчава Китай да продължи да възприема МСФО, като в същото време обезпечи прилагането им на практика; изисква от Комисията да проследи отблизо приемането и прилагането на МСФО в Китай;

| 53. | Призовава европейските предприятия, извършващи дейност в Китай, да прилагат най-високите международни стандарти и най-добрите практики за корпоративна социална отговорност по отношение на работниците и околната среда; |
| --- | --- |

53.

Призовава европейските предприятия, извършващи дейност в Китай, да прилагат най-високите международни стандарти и най-добрите практики за корпоративна социална отговорност по отношение на работниците и околната среда;

| 54. | Изразява загриженост във връзка с условията на труд и правата на заетите лица в Китай; призовава Китай да подобри условията на труд, така че те да достигнат равнището на задължителните стандарти на МОТ; |
| --- | --- |

54.

Изразява загриженост във връзка с условията на труд и правата на заетите лица в Китай; призовава Китай да подобри условията на труд, така че те да достигнат равнището на задължителните стандарти на МОТ;

| 55. | Призовава Европейския съюз и Китай да си сътрудничат относно стандартите за леки автомобили, камиони, тежкотоварни превозни средства, авиация и търговски флот, за намалят емисиите на парникови газове и за да направят тези стандарти по-щадящи за климата; |
| --- | --- |

55.

Призовава Европейския съюз и Китай да си сътрудничат относно стандартите за леки автомобили, камиони, тежкотоварни превозни средства, авиация и търговски флот, за намалят емисиите на парникови газове и за да направят тези стандарти по-щадящи за климата;

| 56. | Призовава за сътрудничество в областта на регистрацията, оценката, разрешаването на химически вещества (REACH) между ЕС и Китай; |
| --- | --- |

56.

Призовава за сътрудничество в областта на регистрацията, оценката, разрешаването на химически вещества (REACH) между ЕС и Китай;

| 57. | Изразява загриженост по отношение на скорошната вълна от злополуки, предизвикани от опасни китайски продукти, и в частност тези, включващи детски играчки, храни и лекарства; приветства решителността на китайското правителство да се справи с този проблем; призовава Комисията да засили подкрепата и координирането с китайските органи в тази област; |
| --- | --- |

57.

Изразява загриженост по отношение на скорошната вълна от злополуки, предизвикани от опасни китайски продукти, и в частност тези, включващи детски играчки, храни и лекарства; приветства решителността на китайското правителство да се справи с този проблем; призовава Комисията да засили подкрепата и координирането с китайските органи в тази област;

| 58. | Строго осъжда смъртните присъди, постановени от китайските власти за някои от лицата, замесени в отравянето на детско мляко на прах с меламин; |
| --- | --- |

58.

Строго осъжда смъртните присъди, постановени от китайските власти за някои от лицата, замесени в отравянето на детско мляко на прах с меламин;

| 59. | Приветства усилията, които Комисията положи в тази област посредством новата система за докладване веднъж на три месеца относно мерките за контрол, които Китай прилага, за откриване на източника на опасните стоки, оповестени в рамките на системата Rapex-Китай, като по този начин се повишава безопасността на европейския потребител; |
| --- | --- |

59.

Приветства усилията, които Комисията положи в тази област посредством новата система за докладване веднъж на три месеца относно мерките за контрол, които Китай прилага, за откриване на източника на опасните стоки, оповестени в рамките на системата Rapex-Китай, като по този начин се повишава безопасността на европейския потребител;

| 60. | Подчертава значението на тристранните контакти между Комисията и администрациите на САЩ и Китай с цел подобряване на управлението на безопасността на продуктите в световен мащаб; в тази област; счита, че ще бъде изключително полезно възможно най-бързо да се даде конкретна форма на предложението на Комисията за създаване на съвместна работна група по въпросите на безопасността на продуктите и вноса в рамките на Трансатлантическия икономически съвет; |
| --- | --- |

60.

Подчертава значението на тристранните контакти между Комисията и администрациите на САЩ и Китай с цел подобряване на управлението на безопасността на продуктите в световен мащаб; в тази област; счита, че ще бъде изключително полезно възможно най-бързо да се даде конкретна форма на предложението на Комисията за създаване на съвместна работна група по въпросите на безопасността на продуктите и вноса в рамките на Трансатлантическия икономически съвет;

Следващи стъпки

| 61. | Отбелязва, че китайското общество се е променило в голяма степен през последните 30 години и че траен напредък може да бъде постигнат единствено с бавни темпове; счита, че демокрацията изисква ефективно гражданско общество, което на свой ред е подкрепено от търговски и икономически отношения с ЕС; следователно счита, че „промяната чрез търговия“ е начин да се подпомогне превръщането на Китай в отворено и демократично общество, благоприятстващо всички негови сектори; изразява съжаление във връзка с факта, че засилването на икономическите и търговските взаимоотношения между ЕС и Китай не е съпроводено от значителен напредък по отношение на диалога за правата на човека; счита, че са необходими по-нататъшни реформи, по-специално в областта на околната среда и социалната сфера, с оглед гарантиране на цялостен и траен напредък; |
| --- | --- |

61.

Отбелязва, че китайското общество се е променило в голяма степен през последните 30 години и че траен напредък може да бъде постигнат единствено с бавни темпове; счита, че демокрацията изисква ефективно гражданско общество, което на свой ред е подкрепено от търговски и икономически отношения с ЕС; следователно счита, че „промяната чрез търговия“ е начин да се подпомогне превръщането на Китай в отворено и демократично общество, благоприятстващо всички негови сектори; изразява съжаление във връзка с факта, че засилването на икономическите и търговските взаимоотношения между ЕС и Китай не е съпроводено от значителен напредък по отношение на диалога за правата на човека; счита, че са необходими по-нататъшни реформи, по-специално в областта на околната среда и социалната сфера, с оглед гарантиране на цялостен и траен напредък;

| 62. | Изразява съжаление относно отлагането от страна на Китай на срещата на високо равнище между ЕС и Китай, която трябваше да се проведе на 1 декември в Лион по повод настоящата финансова и икономическа криза, и подчертава изключителното значение на провеждането на конструктивен диалог относно изменението на климата, както и на взаимното разбиране по основните търговски проблеми в един изключително важен момент за световната икономика; изразява надежда, че такава среща на високо равнище ще се проведе възможно най-скоро; |
| --- | --- |

62.

Изразява съжаление относно отлагането от страна на Китай на срещата на високо равнище между ЕС и Китай, която трябваше да се проведе на 1 декември в Лион по повод настоящата финансова и икономическа криза, и подчертава изключителното значение на провеждането на конструктивен диалог относно изменението на климата, както и на взаимното разбиране по основните търговски проблеми в един изключително важен момент за световната икономика; изразява надежда, че такава среща на високо равнище ще се проведе възможно най-скоро;

| 63. | Призовава Китай да продължи да допринася цялостно към усилията, които ускоряват преговорите по Програмата за развитие от Доха; |
| --- | --- |

63.

Призовава Китай да продължи да допринася цялостно към усилията, които ускоряват преговорите по Програмата за развитие от Доха;

| 64. | Подчертава, че новото Споразумение за партньорство и сътрудничество между ЕС и Китай следва да има за цел установяване на свободна и лоялна търговия въз основа на прилагането на разпоредби за правата на човека, както и за социални въпроси и въпроси, свързани с околната среда и с устойчивото развитие; |
| --- | --- |

64.

Подчертава, че новото Споразумение за партньорство и сътрудничество между ЕС и Китай следва да има за цел установяване на свободна и лоялна търговия въз основа на прилагането на разпоредби за правата на човека, както и за социални въпроси и въпроси, свързани с околната среда и с устойчивото развитие;

| 65. | Приветства установяването на механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище като форум за допълнително развитие на отношенията между ЕС и Китай на стратегическо равнище и счита, че важен елемент от този процес се изразява във факта, че механизмът води до задоволително разрешаване на търговските дисбаланси; призовава Комисията да бъде по-амбициозна по отношение на механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище, като назначи един от заместник-председателите на новата Европейска комисия, избрана през 2009 г., за координиращ комисар, оглавяващ делегацията по механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище на ЕО; |
| --- | --- |

65.

Приветства установяването на механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище като форум за допълнително развитие на отношенията между ЕС и Китай на стратегическо равнище и счита, че важен елемент от този процес се изразява във факта, че механизмът води до задоволително разрешаване на търговските дисбаланси; призовава Комисията да бъде по-амбициозна по отношение на механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище, като назначи един от заместник-председателите на новата Европейска комисия, избрана през 2009 г., за координиращ комисар, оглавяващ делегацията по механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище на ЕО;

| 66. | Призовава Комисията да гарантира, че всички съществуващи споразумения с Китай в областта на научноизследователската и развойна дейност действат ефективно за насърчаване на сътрудничеството в тази област; препоръчва усилията в областта на научноизследователската и развойна дейност да бъдат насочвани между ЕС и Китай по по-стратегически и по-подходящ начин от гледна точка на технологичните достижения, потребностите на обществото, екологичните бедствия и бъдещото икономическо развитие; призовава двете страни да улеснят трансфера на технологии и техническо ноу-хау, като улеснят програмите за обмен на изследователи и научни работници; |
| --- | --- |

66.

Призовава Комисията да гарантира, че всички съществуващи споразумения с Китай в областта на научноизследователската и развойна дейност действат ефективно за насърчаване на сътрудничеството в тази област; препоръчва усилията в областта на научноизследователската и развойна дейност да бъдат насочвани между ЕС и Китай по по-стратегически и по-подходящ начин от гледна точка на технологичните достижения, потребностите на обществото, екологичните бедствия и бъдещото икономическо развитие; призовава двете страни да улеснят трансфера на технологии и техническо ноу-хау, като улеснят програмите за обмен на изследователи и научни работници;

| 67. | Приветства сближаването между Китай и Тайван; счита Тайван, който е четвъртият по големина търговски партньор на ЕС в Азия, за икономически и търговски субект; подкрепя участието на Тайван като наблюдател в съответните международни организации, когато за участието не се изисква качеството на държава, напр. в МОТ; |
| --- | --- |

67.

Приветства сближаването между Китай и Тайван; счита Тайван, който е четвъртият по големина търговски партньор на ЕС в Азия, за икономически и търговски субект; подкрепя участието на Тайван като наблюдател в съответните международни организации, когато за участието не се изисква качеството на държава, напр. в МОТ;

| 68. | Призовава за засилено сътрудничество между европейски и китайски университети и повишена мобилност на учени, изследователи и студенти между ЕС и Китай; |
| --- | --- |

68.

Призовава за засилено сътрудничество между европейски и китайски университети и повишена мобилност на учени, изследователи и студенти между ЕС и Китай;

| 69. | Подкрепя продължаващото развитие на сътрудничеството между ЕС и Китай в областта на космическите изследвания, приложения и технологии; счита, че тясното сътрудничество е от съществено значение за съвместното съществуване на програмите „Компас“ и „Галилео“, по-конкретно с оглед осигуряването на тяхната съвместимост в интерес на потребителите в глобален мащаб; |
| --- | --- |

69.

Подкрепя продължаващото развитие на сътрудничеството между ЕС и Китай в областта на космическите изследвания, приложения и технологии; счита, че тясното сътрудничество е от съществено значение за съвместното съществуване на програмите „Компас“ и „Галилео“, по-конкретно с оглед осигуряването на тяхната съвместимост в интерес на потребителите в глобален мащаб;

| 70. | Настоятелно призовава Комисията и китайското правителство заедно да проучат начини за развиване на парламентарно измерение на работата на механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище, с цел достигане до по-широка общност от заинтересовани страни и за даване на гласност на техните тревоги; |
| --- | --- |

70.

Настоятелно призовава Комисията и китайското правителство заедно да проучат начини за развиване на парламентарно измерение на работата на механизма за икономически и търговски диалог на високо равнище, с цел достигане до по-широка общност от заинтересовани страни и за даване на гласност на техните тревоги;

| 71. | Подкрепя усилията, положени от Комисията за установяване на благоприятна бизнес среда за МСП чрез приемане на Съобщението, озаглавено „Мисли първо за малките –“ Small Business Act „за Европа“ (COM(2008)0394), и в тази връзка приветства намерението за започване на проект „Gateway to China“ със специален акцент върху установяването на програма за обучение на ръководни кадри в Китай за насърчаване на достъпа на европейски МСП до китайския пазар до 2010 г.; |
| --- | --- |

71.

Подкрепя усилията, положени от Комисията за установяване на благоприятна бизнес среда за МСП чрез приемане на Съобщението, озаглавено „Мисли първо за малките –“ Small Business Act „за Европа“ (COM(2008)0394), и в тази връзка приветства намерението за започване на проект „Gateway to China“ със специален акцент върху установяването на програма за обучение на ръководни кадри в Китай за насърчаване на достъпа на европейски МСП до китайския пазар до 2010 г.;

| 72. | Призовава Китай да насърчава сътрудничеството между китайските университети и МСП от ЕС с цел новаторството в МСП в Китай да нарасне, като по този начин се създадат повече работни места и се подобрят търговските и икономическите резултати; също така призовава Китай да насърчава сътрудничеството между двете страни, за да подобри и увеличи щадящите климата техники за свеждане до минимум на емисиите на парникови газове, причинени от МСП от ЕС в Китай; |
| --- | --- |

72.

Призовава Китай да насърчава сътрудничеството между китайските университети и МСП от ЕС с цел новаторството в МСП в Китай да нарасне, като по този начин се създадат повече работни места и се подобрят търговските и икономическите резултати; също така призовава Китай да насърчава сътрудничеството между двете страни, за да подобри и увеличи щадящите климата техники за свеждане до минимум на емисиите на парникови газове, причинени от МСП от ЕС в Китай;

| 73. | Призовава Комисията да насърчава сътрудничеството между стопанските субекти, да популяризира сайта на базата данни за достъп до пазари и да подобри механизмите за уреждане на спорове; |
| --- | --- |

73.

Призовава Комисията да насърчава сътрудничеството между стопанските субекти, да популяризира сайта на базата данни за достъп до пазари и да подобри механизмите за уреждане на спорове;

| 74. | Насърчава осъществяването на програми, предназначени да разширят търговските взаимоотношения между Китай и ЕС, като например програмата за обучение на изпълнителни кадри; призовава Комисията да увеличи техническата помощ за Китай с цел прилагане на правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и да подобри митническото сътрудничество; |
| --- | --- |

74.

Насърчава осъществяването на програми, предназначени да разширят търговските взаимоотношения между Китай и ЕС, като например програмата за обучение на изпълнителни кадри; призовава Комисията да увеличи техническата помощ за Китай с цел прилагане на правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и да подобри митническото сътрудничество;

| 75. | Счита, че ЕС и Китай стават все по-взаимозависими един от друг и че сложността и значението на отношенията между ЕС и Китай изискват по-голяма координация между държавите-членки и с Комисията; припомня на Китай, че трябва да изпълни задълженията си, произтичащи от международните споразумения, очаква ефикасен и ориентиран към резултатите диалог с Китай по въпросите на глобалните предизвикателства; подкрепя стратегическото партньорство между ЕС и Китай; настоятелно призовава Комисията да увеличи прозрачността при преговорите по сключването на Споразумението за партньорство и сътрудничество между ЕС и Китай; |
| --- | --- |

75.

Счита, че ЕС и Китай стават все по-взаимозависими един от друг и че сложността и значението на отношенията между ЕС и Китай изискват по-голяма координация между държавите-членки и с Комисията; припомня на Китай, че трябва да изпълни задълженията си, произтичащи от международните споразумения, очаква ефикасен и ориентиран към резултатите диалог с Китай по въпросите на глобалните предизвикателства; подкрепя стратегическото партньорство между ЕС и Китай; настоятелно призовава Комисията да увеличи прозрачността при преговорите по сключването на Споразумението за партньорство и сътрудничество между ЕС и Китай;

| 76. | Счита, че Изложението през 2010 в Шанхай, Китай ще бъде добра възможност за стопанския сектор на ЕС от гледна точка на видимост, мрежа и представяне на китайската публика и китайският бизнес сектор; настоятелно призовава Комисията да гарантира, че бизнес секторът на ЕС ще има щанд на Изложението през 2010; |
| --- | --- |

76.

Счита, че Изложението през 2010 в Шанхай, Китай ще бъде добра възможност за стопанския сектор на ЕС от гледна точка на видимост, мрежа и представяне на китайската публика и китайският бизнес сектор; настоятелно призовава Комисията да гарантира, че бизнес секторът на ЕС ще има щанд на Изложението през 2010;

| 77. | Призовава Комисията да подкрепи създаването на Бизнес съвет между Китай и ЕС, по подобие на Бизнес съвета между Съединените щати и ЕС; |
| --- | --- |

77.

Призовава Комисията да подкрепи създаването на Бизнес съвет между Китай и ЕС, по подобие на Бизнес съвета между Съединените щати и ЕС;

*

- *

| 78. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, както и на правителството на Китайската народна република и Националния народен конгрес на Китай. |
| --- | --- |

78.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, както и на правителството на Китайската народна република и Националния народен конгрес на Китай.

---

(1)  OВ C 305 Е, 14.12.2006 г., стр. 219.

(2)  OВ C 233 Е, 28.9.2006 г., стр. 103.

(3)  Приети текстове, P6_TA(2008)0362.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/141 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/141

---

Шри Ланка

P6_TA(2009)0054

Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. за Шри Ланка

(2010/C 67 E/17)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предишните си резолюции относно Шри Ланка от 18 май 2000 г. (1), 14 март 2002 г. (2) и 20 ноември 2003 г. (3), резолюцията си от 13 януари 2005 г. (4) относно бедствието цунами в Индийския океан, и резолюцията си от 18 май 2006 г. (5) относно положението в Шри Ланка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предишните си резолюции относно Шри Ланка от 18 май 2000 г. (1), 14 март 2002 г. (2) и 20 ноември 2003 г. (3), резолюцията си от 13 януари 2005 г. (4) относно бедствието цунами в Индийския океан, и резолюцията си от 18 май 2006 г. (5) относно положението в Шри Ланка,

| — | като взе предвид решението на Съвета на Европейския съюз от 29 май 2006 г. (6) да забрани официално организацията „Тигри за освобождение на Тамил Илам“ (LTTE), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решението на Съвета на Европейския съюз от 29 май 2006 г. (6) да забрани официално организацията „Тигри за освобождение на Тамил Илам“ (LTTE),

| — | като взе предвид изявлението на Председателството на Европейския съюз от 17 август 2006 г. относно Шри Ланка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на Председателството на Европейския съюз от 17 август 2006 г. относно Шри Ланка,

| — | като взе предвид Декларацията от Токио за възстановяване и развитие на Шри Ланка от 10 юни 2003 г., която обвърза донорската подкрепа с напредъка на мирния процес, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от Токио за възстановяване и развитие на Шри Ланка от 10 юни 2003 г., която обвърза донорската подкрепа с напредъка на мирния процес,

| — | като взе предвид Споразумението за прекратяване на огъня, подписано между правителството на Шри Ланка и LTTE и влязло в сила на 23 февруари 2002 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за прекратяване на огъня, подписано между правителството на Шри Ланка и LTTE и влязло в сила на 23 февруари 2002 г.,

| — | като взе предвид Декларацията от Осло от декември 2002 г., с която правителството на Шри Ланка и LTTE се споразумяха да намерят решение, основаващо се на федерална структура в рамките на обединена Шри Ланка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от Осло от декември 2002 г., с която правителството на Шри Ланка и LTTE се споразумяха да намерят решение, основаващо се на федерална структура в рамките на обединена Шри Ланка,

| — | като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че от началото на правителствената военна офанзива през октомври 2008 г. LTTE се изтеглиха в северната част, принуждавайки мирното население да се изсели по-навътре в контролираната от тях територия и оставяйки стотици убити, а около 250 000 души мирно население са заложници в смъртоносните престрелки между армията на Шри Ланка и сепаратистите LTTE в района на Мулаитиву; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че от началото на правителствената военна офанзива през октомври 2008 г. LTTE се изтеглиха в северната част, принуждавайки мирното население да се изсели по-навътре в контролираната от тях територия и оставяйки стотици убити, а около 250 000 души мирно население са заложници в смъртоносните престрелки между армията на Шри Ланка и сепаратистите LTTE в района на Мулаитиву;

| Б. | като има предвид, че Шри Ланка е опустошавана от въоръжения бунт на LTTE (Тамилските тигри) и реакциите на правителството вече 25 години, като това е причинило смъртта на над 70 000 души; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Шри Ланка е опустошавана от въоръжения бунт на LTTE (Тамилските тигри) и реакциите на правителството вече 25 години, като това е причинило смъртта на над 70 000 души;

| В. | като има предвид, че мирното население в освободените райони се нуждае от хуманитарна помощ, и докато правителствените агенции вече могат да се откликнат на нуждите му, други хиляди мирни граждани в районите, където конфликтът продължава, са все още изложени на голяма опасност и остават лишени от блага от първа необходимост; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че мирното население в освободените райони се нуждае от хуманитарна помощ, и докато правителствените агенции вече могат да се откликнат на нуждите му, други хиляди мирни граждани в районите, където конфликтът продължава, са все още изложени на голяма опасност и остават лишени от блага от първа необходимост;

| Г. | като има предвид нарастващата тревога от бомбардирането на болница и нейните помещения, предоставяли убежище на национални кадри на ООН в обезопасена зона, при което много мирни граждани бяха убити или ранени; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид нарастващата тревога от бомбардирането на болница и нейните помещения, предоставяли убежище на национални кадри на ООН в обезопасена зона, при което много мирни граждани бяха убити или ранени;

| Д. | като има предвид, че съгласно Амнести Интернешънъл, както правителствените сили, така и LTTE са нарушили военното право, като са изселвали мирни жители и са ги възпрепятствали да намерят безопасно убежище; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че съгласно Амнести Интернешънъл, както правителствените сили, така и LTTE са нарушили военното право, като са изселвали мирни жители и са ги възпрепятствали да намерят безопасно убежище;

| Е. | като има предвид, че Международната мисия за свобода на печата в Шри Ланка отбелязва три тенденции в отразяването на конфликта: липса на достъп до печат и независим информационен поток в зоната на конфликта, нападения и сплашване на журналисти, отразяващи конфликта, и самоналагане на цензура от страна на медиите; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Международната мисия за свобода на печата в Шри Ланка отбелязва три тенденции в отразяването на конфликта: липса на достъп до печат и независим информационен поток в зоната на конфликта, нападения и сплашване на журналисти, отразяващи конфликта, и самоналагане на цензура от страна на медиите;

| Ж. | като има предвид, че от началото на 2009 г. убийството на старши редактор Lasantha Wickramatunga и нападението над популярен независим телевизионен канал доведоха до парализиране на медийното общество; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че от началото на 2009 г. убийството на старши редактор Lasantha Wickramatunga и нападението над популярен независим телевизионен канал доведоха до парализиране на медийното общество;

| З. | като има предвид, че поне 14 журналисти са убити, а още повече са отвлечени или задържани от 2006 г. насам и „Репортери без граници“ класират Шри Ланка на 165-то място от общо 173 страни по показател свобода на печата през 2008 г.; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че поне 14 журналисти са убити, а още повече са отвлечени или задържани от 2006 г. насам и „Репортери без граници“ класират Шри Ланка на 165-то място от общо 173 страни по показател свобода на печата през 2008 г.;

| И. | като има предвид, че следва да бъде гарантирана първостепенната важност на това човешките права и хуманитарните норми да бъдат зачитани от всички страни в конфликта, не само като незабавен отговор на влошаващото се положение, но и като крайъгълен камък на справедливото и трайно разрешаване на конфликта; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че следва да бъде гарантирана първостепенната важност на това човешките права и хуманитарните норми да бъдат зачитани от всички страни в конфликта, не само като незабавен отговор на влошаващото се положение, но и като крайъгълен камък на справедливото и трайно разрешаване на конфликта;

| Й. | като има предвид, че съпредседателите от Токио (Норвегия, Япония, САЩ и ЕС) съвместно призоваха LTTE да обсъдят с правителството на Шри Ланка условията за прекратяване на вражеските действия, в това число за сваляне на оръжията, отказ от насилието и приемане на предложението на правителството на Шри Ланка за амнистия и за участие като политическа партия в процес за постигане на справедливо и трайно политическо решение; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че съпредседателите от Токио (Норвегия, Япония, САЩ и ЕС) съвместно призоваха LTTE да обсъдят с правителството на Шри Ланка условията за прекратяване на вражеските действия, в това число за сваляне на оръжията, отказ от насилието и приемане на предложението на правителството на Шри Ланка за амнистия и за участие като политическа партия в процес за постигане на справедливо и трайно политическо решение;

| К. | като има предвид, че съпредседателите от Токио съвместно призоваха правителството на Шри Ланка и LTTE да обявят временно прекратяване на огъня, за да позволят болните и ранените да бъдат евакуирани и мирното население да получи хуманитарна помощ; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че съпредседателите от Токио съвместно призоваха правителството на Шри Ланка и LTTE да обявят временно прекратяване на огъня, за да позволят болните и ранените да бъдат евакуирани и мирното население да получи хуманитарна помощ;

| 1. | Изразява увереност, че неотдавнашният развой може да послужи за превратна точка на кризата в Шри Ланка, подкрепя изявлението на съпредседателите от Токио и се надява, че мирът и стабилността скоро ще надделеят в тази страна; |
| --- | --- |

1.

Изразява увереност, че неотдавнашният развой може да послужи за превратна точка на кризата в Шри Ланка, подкрепя изявлението на съпредседателите от Токио и се надява, че мирът и стабилността скоро ще надделеят в тази страна;

| 2. | Вярва, че военна победа над LTTE, както предвижда правителството на Шри Ланка, няма да премахне необходимостта от намиране на политическо решение за гарантиране на траен мир; |
| --- | --- |

2.

Вярва, че военна победа над LTTE, както предвижда правителството на Шри Ланка, няма да премахне необходимостта от намиране на политическо решение за гарантиране на траен мир;

| 3. | Призовава правителството и LTTE да спазват военното право, да сведат до минимум щетите за мирното население по време на военни операции и незабавно да позволят на хилядите мирни жители, попаднали в клопка в зоната на конфликта, безопасно преминаване и достъп до хуманитарна помощ; |
| --- | --- |

3.

Призовава правителството и LTTE да спазват военното право, да сведат до минимум щетите за мирното население по време на военни операции и незабавно да позволят на хилядите мирни жители, попаднали в клопка в зоната на конфликта, безопасно преминаване и достъп до хуманитарна помощ;

| 4. | Приветства обещанието на правителството на Шри Ланка да гарантира пълно, открито и прозрачно разследване на всички предполагаеми нарушения на свободата на печата, така че да отговори на създаваните представи за безнаказаност и безразличие пред убийствата и нападенията на журналисти в Шри Ланка; |
| --- | --- |

4.

Приветства обещанието на правителството на Шри Ланка да гарантира пълно, открито и прозрачно разследване на всички предполагаеми нарушения на свободата на печата, така че да отговори на създаваните представи за безнаказаност и безразличие пред убийствата и нападенията на журналисти в Шри Ланка;

| 5. | Изтъква необходимостта от оценка от международни наблюдатели на хуманитарните нужди на един милион души, попаднали в клопка в район Уани, и от гаранции за правилно разпределение на храните и останалата хуманитарна помощ, особено с оглед на това, че бойните действия се доближават до мирно население в клопка; |
| --- | --- |

5.

Изтъква необходимостта от оценка от международни наблюдатели на хуманитарните нужди на един милион души, попаднали в клопка в район Уани, и от гаранции за правилно разпределение на храните и останалата хуманитарна помощ, особено с оглед на това, че бойните действия се доближават до мирно население в клопка;

| 6. | Отново осъжда покъртителната злоупотреба с деца, каквато представлява наемането им за войници - нещо, което е военно престъпление - и призовава всички бунтовнически групи да прекратят тази практика, да освободят набраните вече деца и да излязат с принципна декларация, че няма да набират повече деца за в бъдеще; |
| --- | --- |

6.

Отново осъжда покъртителната злоупотреба с деца, каквато представлява наемането им за войници - нещо, което е военно престъпление - и призовава всички бунтовнически групи да прекратят тази практика, да освободят набраните вече деца и да излязат с принципна декларация, че няма да набират повече деца за в бъдеще;

| 7. | Призовава настоятелно правителството спешно да обърне внимание на обезвреждането на противопехотните мини, наличието на които може да бъде сериозна пречка пред физическото и икономическо възстановяване; във връзка с това приканва правителството на Шри Ланка да предприеме изключително положителната стъпка да се присъедини към Договора от Отава (Конвенцията за забраната на използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и за тяхното унищожаване); |
| --- | --- |

7.

Призовава настоятелно правителството спешно да обърне внимание на обезвреждането на противопехотните мини, наличието на които може да бъде сериозна пречка пред физическото и икономическо възстановяване; във връзка с това приканва правителството на Шри Ланка да предприеме изключително положителната стъпка да се присъедини към Договора от Отава (Конвенцията за забраната на използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и за тяхното унищожаване);

| 8. | Приветства ангажимента на правителството на Шри Ланка за значително включване във властта на ниво провинции, което ще позволи на населяваните предимно от тамили, както и на други райони, да упражняват по-голям контрол над собственото си управление в пределите на обединена държава; призовава правителството бързо да изпълни това, като гарантира равни права на всички граждани на Шри Ланка; |
| --- | --- |

8.

Приветства ангажимента на правителството на Шри Ланка за значително включване във властта на ниво провинции, което ще позволи на населяваните предимно от тамили, както и на други райони, да упражняват по-голям контрол над собственото си управление в пределите на обединена държава; призовава правителството бързо да изпълни това, като гарантира равни права на всички граждани на Шри Ланка;

| 9. | Призовава Съвета, Комисията и правителствата на държавите-членки да удвоят усилията си да съдействат за настъпване на траен и справедлив мир в Шри Ланка и за възстановяване на безопасността и благоденствието; |
| --- | --- |

9.

Призовава Съвета, Комисията и правителствата на държавите-членки да удвоят усилията си да съдействат за настъпване на траен и справедлив мир в Шри Ланка и за възстановяване на безопасността и благоденствието;

| 10. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, на генералния секретар на Обединените нации, на правителството на Норвегия и на другите съпредседатели на донорската конференция от Токио, на президента и правителството на Шри Ланка и на другите страни в конфликта. |
| --- | --- |

10.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, на генералния секретар на Обединените нации, на правителството на Норвегия и на другите съпредседатели на донорската конференция от Токио, на президента и правителството на Шри Ланка и на другите страни в конфликта.

---

(1)  ОВ C 59, 23.2.2001 г., стр. 278.

(2)  ОВ C 47 E, 27.2.2003 г., стр. 613.

(3)  ОВ C 87 E, 7.4.2004 г., стр. 527.

(4)  ОВ C 247 E, 6. 10.2005 г., стр. 147.

(5)  ОВ C 297 Е, 7.12.2006 г., стр. 384.

(6)  Решение на Съвета 2006/379/EО от 29 май 2006 година за прилагане на член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2580/2001 относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания и за отмяна на Решение 2005/930/EО (ОВ L 144, 31.5.2006 г., стр. 21).

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/144 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/144

---

Положението на бежанците от Бирма в Тайланд

P6_TA(2009)0055

Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно положението на бежанците от Бирма в Тайланд

(2010/C 67 E/18)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН от 1951 г. за статута на бежанците и протокола от 1967 г. към нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН от 1951 г. за статута на бежанците и протокола от 1967 г. към нея,

| — | като взе предвид предишните си резолюции относно Бирма, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предишните си резолюции относно Бирма,

| — | като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че бе докладвано, че между 18 и 30 декември 2008 г. около 1 000 души от общността рохингия в лодки са били заловени от военната флота в тайландски териториални води и впоследствие са били изтеглени в международни води, без да им се предостави навигационно оборудване или достатъчно храна и вода; като има предвид, че мнозина от хората от тези лодки липсват и съществуват опасения, че са се удавили, докато някои от тях са били спасени от бреговата охрана на Индонезия и Индия; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че бе докладвано, че между 18 и 30 декември 2008 г. около 1 000 души от общността рохингия в лодки са били заловени от военната флота в тайландски териториални води и впоследствие са били изтеглени в международни води, без да им се предостави навигационно оборудване или достатъчно храна и вода; като има предвид, че мнозина от хората от тези лодки липсват и съществуват опасения, че са се удавили, докато някои от тях са били спасени от бреговата охрана на Индонезия и Индия;

| Б. | като има предвид, че рохингия, предимно мюсюлманска етническа общност в западната част на Бирма, е подложена на системни, упорити и повсеместни нарушения на правата на човека от страна на господстващия военен режим, включително чрез погазване на гражданските права, налагане на строги ограничения върху свободата на движение и произволни арести; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че рохингия, предимно мюсюлманска етническа общност в западната част на Бирма, е подложена на системни, упорити и повсеместни нарушения на правата на човека от страна на господстващия военен режим, включително чрез погазване на гражданските права, налагане на строги ограничения върху свободата на движение и произволни арести;

| В. | като има предвид, че през последните години хиляди бирманци са избягали от родината си поради репресията и повсеместния глад, и са рискували живота си, за да достигнат до Тайланд и други държави от югоизточна Азия; като има предвид, че Тайланд се превръща все повече в транзитна дестинация за бежанците от Бирма; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че през последните години хиляди бирманци са избягали от родината си поради репресията и повсеместния глад, и са рискували живота си, за да достигнат до Тайланд и други държави от югоизточна Азия; като има предвид, че Тайланд се превръща все повече в транзитна дестинация за бежанците от Бирма;

| Г. | като има предвид, че тайландските органи на властта са отхвърлили подобни обвинения и че министър-председателят Abhisit Vejjajiva обеща обстойно разследване; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че тайландските органи на властта са отхвърлили подобни обвинения и че министър-председателят Abhisit Vejjajiva обеща обстойно разследване;

| Д. | като има предвид, че Агенцията на ООН за бежанците изрази своята загриженост във връзка със сведенията за малтретиране на бежанците от Бирма и получи достъп до някои от 126-те лица от общността рохингия, които все още са задържани от тайландските органи на властта; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Агенцията на ООН за бежанците изрази своята загриженост във връзка със сведенията за малтретиране на бежанците от Бирма и получи достъп до някои от 126-те лица от общността рохингия, които все още са задържани от тайландските органи на властта;

| Е. | като има предвид, че според твърденията на тайландските органи мигрантите, заловени в териториалните води на Тайланд, са били незаконни икономически мигранти; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че според твърденията на тайландските органи мигрантите, заловени в териториалните води на Тайланд, са били незаконни икономически мигранти;

| 1. | Изразява неодобрение във връзка с докладваните случаи на нехуманно отношение към бежанците от общността рохингия и приканва настоятелно правителството на Тайланд в качеството му на уважаван член на международната общност, добре известен с гостоприемството си по отношение на бежанците, да предприеме всички необходими мерки, за да гарантира, че нищо не застрашава живота на бежанците от общността рохингия и че отношението към тях ще бъде в съответствие с хуманитарните стандарти; |
| --- | --- |

1.

Изразява неодобрение във връзка с докладваните случаи на нехуманно отношение към бежанците от общността рохингия и приканва настоятелно правителството на Тайланд в качеството му на уважаван член на международната общност, добре известен с гостоприемството си по отношение на бежанците, да предприеме всички необходими мерки, за да гарантира, че нищо не застрашава живота на бежанците от общността рохингия и че отношението към тях ще бъде в съответствие с хуманитарните стандарти;

| 2. | Строго осъжда непрестанното преследване на лица от общността рохингия от страна на правителството на Бирма, което носи първостепенна отговорност за окаяното състояние на бежанците; изисква възстановяване на бирманското гражданство на лицата от общността рохингия, незабавно да бъдат премахнати наложените ограничения върху свободата им на движение и правото им на образование, на встъпване в брак, преустановяване на преследването поради религиозни подбуди, разрушаването на джамии и други храмове, както и преустановяване погазването на правата на човека в цялата страна, както и целенасоченото обричане на бедност, произволно данъчно облагане и изземване на земите; |
| --- | --- |

2.

Строго осъжда непрестанното преследване на лица от общността рохингия от страна на правителството на Бирма, което носи първостепенна отговорност за окаяното състояние на бежанците; изисква възстановяване на бирманското гражданство на лицата от общността рохингия, незабавно да бъдат премахнати наложените ограничения върху свободата им на движение и правото им на образование, на встъпване в брак, преустановяване на преследването поради религиозни подбуди, разрушаването на джамии и други храмове, както и преустановяване погазването на правата на човека в цялата страна, както и целенасоченото обричане на бедност, произволно данъчно облагане и изземване на земите;

| 3. | Призовава правителството на Тайланд да не връща в Бирма бежанците от общността рохингия и лицата, поискали убежище, в това число лицата, пристигнали с лодки, където техният живот ще бъде застрашен или където може да бъдат подложени на мъчения; |
| --- | --- |

3.

Призовава правителството на Тайланд да не връща в Бирма бежанците от общността рохингия и лицата, поискали убежище, в това число лицата, пристигнали с лодки, където техният живот ще бъде застрашен или където може да бъдат подложени на мъчения;

| 4. | Приветства изявлението на тайландския министър-председател Abhisit Vejjajiva, че ще бъде поведено разследване относно предполагаемото малтретиране от страна на военните на поискалите убежище лица от общността рохингия и отправя искане за провеждане на задълбочено и безпристрастно разследване, при пълна прозрачност, с цел установяване на фактите и предприемане на подходящите действия срещу лицата, отговорни за малтретирането на бежанците от Бирма; |
| --- | --- |

4.

Приветства изявлението на тайландския министър-председател Abhisit Vejjajiva, че ще бъде поведено разследване относно предполагаемото малтретиране от страна на военните на поискалите убежище лица от общността рохингия и отправя искане за провеждане на задълбочено и безпристрастно разследване, при пълна прозрачност, с цел установяване на фактите и предприемане на подходящите действия срещу лицата, отговорни за малтретирането на бежанците от Бирма;

| 5. | Приветства сътрудничеството на тайландското правителство с Върховния комисар на ООН за бежанците и призовава за незабавен и пълен достъп до всички пристигнали с лодки задържани лица от общността рохингия, за да може да установи сам степента на нуждата им от защита; същевременно призовава правителството на Тайланд да подпише Конвенцията на ООН от 1951 г. за статута на бежанците и протокола от 1967 г. към нея; |
| --- | --- |

5.

Приветства сътрудничеството на тайландското правителство с Върховния комисар на ООН за бежанците и призовава за незабавен и пълен достъп до всички пристигнали с лодки задържани лица от общността рохингия, за да може да установи сам степента на нуждата им от защита; същевременно призовава правителството на Тайланд да подпише Конвенцията на ООН от 1951 г. за статута на бежанците и протокола от 1967 г. към нея;

| 6. | Подчертава, че въпросът, свързан с лицата от лодките, който засяга Тайланд и други държави, е основно от регионално естество; има положително отношение към усилията на тайландското правителство да засили сътрудничеството между съседите в региона с цел разрешаване на въпроса, свързан с лицата от общността рохингия; в тази връзка приветства проведената на 23 януари 2009 г. среща между постоянния секретар за външните работи на Тайланд Virasakdi Futrakul и посланиците на Индия, Индонезия, Бангладеш, Малайзия и Бирма; и призовава членовете на Асоциацията на страните от Югоизточна Азия, и по-специално тайландското председателство и съответните международни организации да работят в посока намиране на решение на този останал дълго неразрешен проблем; |
| --- | --- |

6.

Подчертава, че въпросът, свързан с лицата от лодките, който засяга Тайланд и други държави, е основно от регионално естество; има положително отношение към усилията на тайландското правителство да засили сътрудничеството между съседите в региона с цел разрешаване на въпроса, свързан с лицата от общността рохингия; в тази връзка приветства проведената на 23 януари 2009 г. среща между постоянния секретар за външните работи на Тайланд Virasakdi Futrakul и посланиците на Индия, Индонезия, Бангладеш, Малайзия и Бирма; и призовава членовете на Асоциацията на страните от Югоизточна Азия, и по-специално тайландското председателство и съответните международни организации да работят в посока намиране на решение на този останал дълго неразрешен проблем;

| 7. | Призовава държавите-членки на ЕС да заздравят общата позиция на ЕС, която предстои да бъде подновена през април, за да се намери разрешение на ужасяващата дискриминация срещу лицата от общността рохингия; |
| --- | --- |

7.

Призовава държавите-членки на ЕС да заздравят общата позиция на ЕС, която предстои да бъде подновена през април, за да се намери разрешение на ужасяващата дискриминация срещу лицата от общността рохингия;

| 8. | Счита, че изпращането на мисия на Европейския парламент в Бирма е от ключово значение, като се има предвид положението, свързано с правата на човека, което продължава да не отбелязва подобрение, и вярва, че международният натиск върху режима следва да бъде засилен; |
| --- | --- |

8.

Счита, че изпращането на мисия на Европейския парламент в Бирма е от ключово значение, като се има предвид положението, свързано с правата на човека, което продължава да не отбелязва подобрение, и вярва, че международният натиск върху режима следва да бъде засилен;

| 9. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата на държавите-членки, правителството на Кралство Тайланд, правителството на Бирма, генералния-секретар на Асоциацията на страните от Югоизточна Азия, Върховния комисар на ООН за бежанците и на генералния секретар на ООН. |
| --- | --- |

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата на държавите-членки, правителството на Кралство Тайланд, правителството на Бирма, генералния-секретар на Асоциацията на страните от Югоизточна Азия, Върховния комисар на ООН за бежанците и на генералния секретар на ООН.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/146 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/146

---

Екстрадиция на Cesare Battisti от Бразилия

P6_TA(2009)0056

Резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. за отказа за екстрадиция на Cesare Battisti от Бразилия

(2010/C 67 E/19)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението за препоръка до Съвета относно стратегическото партньорство между Европейския съюз и Бразилия (B6-0449/2008), внесено от Véronique De Keyser от името на Групата на европейските социалисти, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за препоръка до Съвета относно стратегическото партньорство между Европейския съюз и Бразилия (B6-0449/2008), внесено от Véronique De Keyser от името на Групата на европейските социалисти,

| — | като взе предвид рамковото споразумение за сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид рамковото споразумение за сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 30 май 2007 г., озаглавено „Към стратегическо партньорство между ЕС и Бразилия“ (COM(2007)0281), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 30 май 2007 г., озаглавено „Към стратегическо партньорство между ЕС и Бразилия“ (COM(2007)0281),

| — | като взе предвид случая на лицето с италианско гражданство Cesare Battisti, за чиято екстрадиция от Бразилия Италия е отправила искане и предаването на който се отказва от страна на бразилските власти, |
| --- | --- |

—

като взе предвид случая на лицето с италианско гражданство Cesare Battisti, за чиято екстрадиция от Бразилия Италия е отправила искане и предаването на който се отказва от страна на бразилските власти,

| — | като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че Cesare Battisti беше осъден задочно, с окончателни присъди, постановени от италиански съдилища, за четири убийства и за участие във въоръжена групировка, грабеж, притежание на огнестрелно оръжие и актове на въоръжено насилие; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Cesare Battisti беше осъден задочно, с окончателни присъди, постановени от италиански съдилища, за четири убийства и за участие във въоръжена групировка, грабеж, притежание на огнестрелно оръжие и актове на въоръжено насилие;

| Б. | като има предвид бягството на Cesare Battisti във Франция през 1990 г. и окончателното решение от 2004 г. на Държавния съвет на Франция и Касационния съд да разрешат предаването му на италианските власти; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид бягството на Cesare Battisti във Франция през 1990 г. и окончателното решение от 2004 г. на Държавния съвет на Франция и Касационния съд да разрешат предаването му на италианските власти;

| В. | като има предвид, че след това решение Cesare Battisti се укриваше, до момента на арестуването му в Бразилия през март 2007 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че след това решение Cesare Battisti се укриваше, до момента на арестуването му в Бразилия през март 2007 г.;

| Г. | като има предвид, че Cesare Battisti внесе жалба в Европейския съд по правата на човека срещу предаването му на Италия и като има предвид, че тази жалба беше обявена за недопустима през декември 2006 г.; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Cesare Battisti внесе жалба в Европейския съд по правата на човека срещу предаването му на Италия и като има предвид, че тази жалба беше обявена за недопустима през декември 2006 г.;

| Д. | като има предвид, че на 17 януари 2009 г. правителството на Бразилия предостави на Cesare Battisti политическо убежище, и като има предвид, че поради тази причина беше даден отказ за екстрадицията му, с мотив, че италианската съдебна система не предоставя достатъчно гаранции по отношение на зачитането на правата на лишените от свобода лица; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че на 17 януари 2009 г. правителството на Бразилия предостави на Cesare Battisti политическо убежище, и като има предвид, че поради тази причина беше даден отказ за екстрадицията му, с мотив, че италианската съдебна система не предоставя достатъчно гаранции по отношение на зачитането на правата на лишените от свобода лица;

| Е. | като има предвид, че предоставянето на политическо убежище следва да се извършва при спазване на разпоредбите на международното право; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че предоставянето на политическо убежище следва да се извършва при спазване на разпоредбите на международното право;

| Ж. | като има предвид, че настоящото решение може да бъде изтълкувано като знак за недоверие спрямо Европейския съюз, който е основан, наред с другото, на принципа на зачитане на основните права и върховенството на закона, което включва правата на лишените от свобода лица, и като има предвид, че тези принципи се споделят от всички държави-членки; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че настоящото решение може да бъде изтълкувано като знак за недоверие спрямо Европейския съюз, който е основан, наред с другото, на принципа на зачитане на основните права и върховенството на закона, което включва правата на лишените от свобода лица, и като има предвид, че тези принципи се споделят от всички държави-членки;

| З. | като има предвид, че икономическите, търговските и политическите отношения между Бразилия и Европейския съюз са отлични и се намират в подем, и се основават, наред с другото, на споделени принципи като зачитане на правата на човека и върховенството на закона; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че икономическите, търговските и политическите отношения между Бразилия и Европейския съюз са отлични и се намират в подем, и се основават, наред с другото, на споделени принципи като зачитане на правата на човека и върховенството на закона;

| И. | като има предвид, че Бразилия, с пълната подкрепа на всички държави-членки на ЕС, поема водеща роля на международно равнище, и като има предвид, че участието й в срещата на Г-20 във Вашингтон през ноември 2008 г., както и бъдещото й участие в подобни срещи са знак за тази нарастваща отговорност в световен мащаб; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че Бразилия, с пълната подкрепа на всички държави-членки на ЕС, поема водеща роля на международно равнище, и като има предвид, че участието й в срещата на Г-20 във Вашингтон през ноември 2008 г., както и бъдещото й участие в подобни срещи са знак за тази нарастваща отговорност в световен мащаб;

| 1. | Отбелязва, че е образувано съдебното производство и че бразилските власти следва да се произнесат с окончателно решение по случая през следващите няколко седмици; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва, че е образувано съдебното производство и че бразилските власти следва да се произнесат с окончателно решение по случая през следващите няколко седмици;

| 2. | Изразява доверието си, че при преразглеждането на решението относно екстрадицията на г-н Battisti ще бъде взета под внимание присъдата, постановена от държава-членка на ЕС при пълното спазване на принципа на правовата държава в Европейския съюз; |
| --- | --- |

2.

Изразява доверието си, че при преразглеждането на решението относно екстрадицията на г-н Battisti ще бъде взета под внимание присъдата, постановена от държава-членка на ЕС при пълното спазване на принципа на правовата държава в Европейския съюз;

| 3. | Изразява надеждата си, че в контекста на тези съображения, бразилските власти ще излязат с решение, което се основава на общите принципи, споделяни между Бразилия и Европейския съюз; |
| --- | --- |

3.

Изразява надеждата си, че в контекста на тези съображения, бразилските власти ще излязат с решение, което се основава на общите принципи, споделяни между Бразилия и Европейския съюз;

| 4. | Посочва, че партньорството между Европейския съюз и Федеративна република Бразилия се основава на взаимното разбиране, че и двете страни ще поддържат върховенството на закона и основните права, включително правото на защита и правото на честен и справедлив процес; |
| --- | --- |

4.

Посочва, че партньорството между Европейския съюз и Федеративна република Бразилия се основава на взаимното разбиране, че и двете страни ще поддържат върховенството на закона и основните права, включително правото на защита и правото на честен и справедлив процес;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Комисията, на Съвета, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на правителството на Бразилия, на президента на Федеративна република Бразилия, на председателя на бразилския Конгрес и на председателя на Парламента на Меркосур. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Комисията, на Съвета, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на правителството на Бразилия, на президента на Федеративна република Бразилия, на председателя на бразилския Конгрес и на председателя на Парламента на Меркосур.

---

II Съобщения

Европейски парламент

Вторник, 3 февруари 2009 г.

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/148 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/148

---

Искане за снемане на имунитета на Miloslav Ransdorf

P6_TA(2009)0035

Решение на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно искане за снемане на имунитета на Miloslav Ransdorf (2008/2176(IMM))

(2010/C 67 E/20)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането за снемане на имунитета на Miloslav Ransdorf, предадено от компетентния орган на Чешката република на 16 юни 2008 г. и обявено в пленарно заседание на 9 юли 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за снемане на имунитета на Miloslav Ransdorf, предадено от компетентния орган на Чешката република на 16 юни 2008 г. и обявено в пленарно заседание на 9 юли 2008 г.,

| — | като изслуша Miloslav Ransdorf съгласно член 7, параграф 3 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като изслуша Miloslav Ransdorf съгласно член 7, параграф 3 от своя правилник,

| — | като взе предвид член 10 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности от 8 април 1965 г. и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 10 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности от 8 април 1965 г. и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейските общности от 12 май 1964 г. и от 10 юли 1986 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейските общности от 12 май 1964 г. и от 10 юли 1986 г. (1),

| — | като взе предвид член 27, параграф 4 от Чешката конституция, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 27, параграф 4 от Чешката конституция,

| — | като взе предвид член 6, параграф 2 и член 7 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 6, параграф 2 и член 7 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0008/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0008/2009),

| A. | като има предвид, че Miroslav Ransdorf е член на Европейския парламент, който беше избран в резултат на шестите преки избори, проведени от 10 до 13 юни 2004 г., и като има предвид, че пълномощията му бяха проверени от Парламента на 14 декември 2004 г. (2); |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Miroslav Ransdorf е член на Европейския парламент, който беше избран в резултат на шестите преки избори, проведени от 10 до 13 юни 2004 г., и като има предвид, че пълномощията му бяха проверени от Парламента на 14 декември 2004 г. (2);

| Б. | като има предвид, че съгласно член 10 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности от 8 април 1965 г., по време на сесиите на Европейския парламент неговите членове се ползват на територията на тяхната собствена държава с имунитета, предоставян на членовете на националните парламенти; като има предвид, че не може да има позоваване на имунитета, когато член на Парламента бъде заловен на местопрестъплението; и като има предвид, че няма пречка за Европейския парламент да упражни правото си на снемане на имунитета на негов член; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че съгласно член 10 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности от 8 април 1965 г., по време на сесиите на Европейския парламент неговите членове се ползват на територията на тяхната собствена държава с имунитета, предоставян на членовете на националните парламенти; като има предвид, че не може да има позоваване на имунитета, когато член на Парламента бъде заловен на местопрестъплението; и като има предвид, че няма пречка за Европейския парламент да упражни правото си на снемане на имунитета на негов член;

| В. | като има предвид, че съгласно член 27, параграф 4 от Чешката конституция, срещу член на Парламента или сенатор не може да бъде възбуждано наказателно преследване без съгласието на камарата, на която е член, и в случай на отказ от страна на съответната камара, наказателното преследване се изключва завинаги; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че съгласно член 27, параграф 4 от Чешката конституция, срещу член на Парламента или сенатор не може да бъде възбуждано наказателно преследване без съгласието на камарата, на която е член, и в случай на отказ от страна на съответната камара, наказателното преследване се изключва завинаги;

| 1. | Реши да снеме имунитета на Miloslav Ransdorf; |
| --- | --- |

1.

Реши да снеме имунитета на Miloslav Ransdorf;

| 2. | Възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на съответните органи на Чешката република. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на съответните органи на Чешката република.

---

(1)  Дело 101/63, Wagner с/у Fohrmann и Krier, ССП 1964 г. и Дело 149/85, Wybot с/у Faure и други, ССП 1986 г., стр. 2391.

(2)  ОВ C 226 Е, 15.9.2005 г., стр. 51.

---

III Подготвителни актове

Европейски парламент

Вторник, 3 февруари 2009 г.

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/149 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/149

---

Подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между ЕО и САЩ *

P6_TA(2009)0032

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно предложението за решение на Съвета за подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и правителството на Съединените американски щати (COM(2008)0581 – C6-0392/2008 – 2008/0184(CNS))

(2010/C 67 E/21)

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението за решение на Съвета (COM(2008)0581), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за решение на Съвета (COM(2008)0581),

| — | като взе предвид Решение No 1982/2006/EO на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.) (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение No 1982/2006/EO на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.) (1),

| — | като взе предвид член 170 и член 300, параграф 2, алинея първа от Договора за ЕО, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 170 и член 300, параграф 2, алинея първа от Договора за ЕО,

| — | като взе предвид член 300, параграф 3, алинея първа от Договора за ЕО, съобразно която Съветът се е консултирал с него (C6-0392/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 300, параграф 3, алинея първа от Договора за ЕО, съобразно която Съветът се е консултирал с него (C6-0392/2008),

| — | като взе предвид член 51, член 83, параграф 7, и член 43, параграф 1, от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 51, член 83, параграф 7, и член 43, параграф 1, от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A6-0006/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A6-0006/2009),

| 1. | Одобрява подновяването на споразумението; |
| --- | --- |

1.

Одобрява подновяването на споразумението;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки и на Съединените американски щати. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки и на Съединените американски щати.

---

(1)  OВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/150 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/150

---

Подновяване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество ЕО и Русия *

P6_TA(2009)0033

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 3 февруари 2009 г. относно предложението за решение на Съвета за сключване на Споразумение, целящо подновяване действието на Споразумението за сътрудничество в областта на науката и технологиите между Европейската общност и правителството на Руската федерация (COM(2008)0728 – C6-0456/2008 – 2008/0209(CNS))

(2010/C 67 E/22)

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението за решение на Съвета (COM(2008)0728), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за решение на Съвета (COM(2008)0728),

| — | като взе предвид Решение No 1982/2006/EO на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.) (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение No 1982/2006/EO на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.) (1),

| — | като взе предвид член 170 и член 300, параграф 2, алинея първа от Договора за ЕО, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 170 и член 300, параграф 2, алинея първа от Договора за ЕО,

| — | като взе предвид член 300, параграф 3, алинея първа от Договора за ЕО, съобразно която Съветът се е консултирал с него (C6-0456/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 300, параграф 3, алинея първа от Договора за ЕО, съобразно която Съветът се е консултирал с него (C6-0456/2008),

| — | като взе предвид член 51, член 83, параграф 7, и член 43, параграф 1, от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 51, член 83, параграф 7, и член 43, параграф 1, от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A6-0005/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A6-0005/2009),

| 1. | Одобрява сключването на споразумението; |
| --- | --- |

1.

Одобрява сключването на споразумението;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки и на Руската федерация. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите-членки и на Руската федерация.

---

(1)  OВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1.

---

Сряда, 4 февруари 2009 г.

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/151 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/151

---

Санкции срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава ***I

P6_TA(2009)0043

Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на санкции срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава (COM(2007)0249 – C6-0143/2007 – 2007/0094(COD))

(2010/C 67 E/23)

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Предложението беше изменено на 4 февруари 2009 г. (1) и одобрено с измененията на 19 февруари 2009 г., както следва (2):

---

(1)  Въпросът беше върнат за ново разглеждане в комисия съгласно член 51, параграф 2, алинея 2 и член 168, алинея 2 от Правилника за дейността на ЕП (A6-0026/2009).

(2)  Приети текстове, P6_TA(2009)0069.

---

P6_TC1-COD(2007)0094

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 февруари 2009 г. за приемане на Директива 2009/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за предвиждане на минимални стандарти за санкциите и мерките срещу работодатели на незаконно пребиваващи граждани на трета държава

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Директива 2009/52/ЕО.)

---

Четвъртък, 5 февруари 2009 г.

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/152 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/152

---

Действия за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни *

P6_TA(2009)0046

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 3/2008 на Съвета относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (COM(2008)0431 – C6-0313/2008 – 2008/0131(CNS))

(2010/C 67 E/24)

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2008)0431), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2008)0431),

| — | като взе предвид членове 36 и 37 от Договора за ЕО, съгласно които Съветът се е консултирал с него (C6-0313/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 36 и 37 от Договора за ЕО, съгласно които Съветът се е консултирал с него (C6-0313/2008),

| — | като взе предвид член 51 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 51 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0004/2009), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0004/2009),

| 1. | Одобрява текста на Съвета, във вида, в който е изменен; |
| --- | --- |

1.

Одобрява текста на Съвета, във вида, в който е изменен;

| 2. | Отправя покана към Комисията да внесе съответните изменения в предложението си, съгласно член 250, параграф 2 от Договора за ЕО; |
| --- | --- |

2.

Отправя покана към Комисията да внесе съответните изменения в предложението си, съгласно член 250, параграф 2 от Договора за ЕО;

| 3. | Отправя покана към Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

3.

Отправя покана към Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

| 4. | Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения текст, подложен на процедурата на консултация; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения текст, подложен на процедурата на консултация;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   При липса на програми за прилагане на вътрешния пазар за едно или няколко от действията за информиране, упоменати в член 2, параграф 1, буква б), предложени в съответствие с член 6, параграф 1, всяка от заинтересованите държави-членки съставя въз основа на насоките, установени в член 5, параграф 1, програма и спецификации към нея и избира чрез публичен търг орган за изпълнението на програмата, която тя се задължава да съфинансира.

1.   При липса на програми за прилагане на вътрешния пазар за едно или няколко от действията за информиране, упоменати в член 2, параграф 1, буква б), предложени в съответствие с член 6, параграф 1, всяка от заинтересованите държави-членки съставя въз основа на насоките, установени в член 5, параграф 1,
  след като са оценили необходимостта и възможностите за развитие на тези програми в съответната държава или държави-членки, и след консултация с асоциациите и професионалните организации, действащи в съответния отрасъл
  , програма и спецификации към нея и избира чрез публичен търг орган за изпълнението на програмата, която тя се задължава да съфинансира.

(2)   При липса на програми за прилагане на вътрешния пазар за едно или няколко от действията за информиране, упоменати в член 2, параграф 1, букви а), б) и в), предложени в съответствие с член 6, параграф 1, всяка от заинтересованите държави-членки съставя въз основа на насоките, установени в член 5, параграф 2, програма и спецификации към нея и избира чрез публичен търг орган за изпълнението на програмата, която тя се задължава да съфинансира.

2.   При липса на програми за прилагане на вътрешния пазар за едно или няколко от действията за информиране, упоменати в член 2, параграф 1, буква б), предложени в съответствие с член 6, параграф 1, всяка от заинтересованите държави-членки съставя въз основа на насоките, установени в член 5, параграф 2,
  след като са оценили необходимостта и възможностите за развитие на тези програми в съответната държава или държави-членки, и след консултация с асоциациите и професионалните организации, действащи в съответния отрасъл
  , програма и спецификации към нея и избира чрез публичен търг орган за изпълнението на програмата, която тя се задължава да съфинансира.

Органът, избран от засегнатата държава-членка или засегнатите държави-членки да изпълнява програмата, може да бъде международна организация, по-специално в случаите, в които програмата се отнася до насърчаване на сектора на зехтина и трапезния зехтин в трети страни.

Органът, избран от засегнатата държава-членка или засегнатите държави-членки да изпълнява програмата, може да бъде международна организация, по-специално в случаите, в които програмата се отнася до насърчаване на сектора на зехтина и трапезния зехтин
  или до вина, ползващи се със защитено наименование за произход или със защитено географско указание
  в трети страни.

| в) | оценка на съотношението
  качество/разходи
  за програмата. |
| --- | --- |

в)

оценка на съотношението
  качество/разходи
  за програмата.

| в) | оценка на съотношението
  разход/ефикасност
  за програмата. |
| --- | --- |

в)

оценка на съотношението
  разход/ефикасност
  за програмата.

Член 1 а

В член 13, параграф 2 алинеи първа и втора от Регламент (ЕО) No 3/2008 се заменят със следното
  :

„2.   Финансовото участие на Общността в одобрените програми, посочени в членове 8 и 9, не превишава

  60

  % от действителните разходи за програмите. В случаите на програми за информиране и насърчаване, със срок от две или три години, участието, за всяка година от прилагането им, не трябва да надвишава тази максимална граница.“

Посоченият в първа алинея процент е 7

  0 %

  за действията за насърчаване на плодове и зеленчуци, предназначени предимно за деца в училищните заведения на Общността.

---

| 18.3.2010 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 67/155 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2010

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 67/155

---

Пускане на пазара и използване на фуражи ***I

P6_TA(2009)0050

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 5 февруари 2009 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара и използването на фуражи (COM(2008)0124 – C6-0128/2008 – 2008/0050(COD))

(2010/C 67 E/25)

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2008)0124), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2008)0124),

| — | като взе предвид член 251, параграф 2, член 37 и член 152, параграф 4, буква б) от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0128/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 251, параграф 2, член 37 и член 152, параграф 4, буква б) от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0128/2008),

| — | като взе предвид член 51 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 51 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0407/2008), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0407/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Отбелязва декларациите на Комисията, приложени към него; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва декларациите на Комисията, приложени към него;

| 3. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

P6_TC1-COD(2008)0050

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 5 февруари 2009 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2009 на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара и използването на фуражи, за изменение на Регламент (ЕО) No1831/2003, за отмяна на Директиви 79/373/EИО, 80/511/EИО, 82/471/EИО, 83/228/EИО, 93/74/EИО, 93/113/EО и 96/25/EО, както и на Решение 2004/217/EО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕО) No .../2009.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Декларации на Комисията относно:

1.   Преразглеждане на приложение IV:

За да адаптира приложение IV (относно допустимите отклонения при етикетиране на съдържанието на фуражни суровини и комбинирани фуражи) съгласно член 11 от регламента към научното и техническо развитие, Комисията и нейните служби предвиждат да извършват преглед на горепосоченото приложение IV. В тази връзка Комисията ще разгледа също така някои фуражни суровини, чието съдържание на влага надвишава 50 %.

2.   Етикетиране за добавките:

2.

Етикетиране за добавките:

Комисията ще проучи дали принципите за информиране чрез етикетирането на фуражите биха могли да се прилагат и по отношение на добавките и премиксите, разрешени съгласно Регламент (ЕО) No 1831/2003 относно добавки за използване при храненето на животните.

3.   Тълкуване на израза „спешни случаи, свързани с човешкото здраве, здравето на животните или околната среда“, посочен в съображение 17, член 5 и член 7

3.

Тълкуване на израза „спешни случаи, свързани с човешкото здраве, здравето на животните или околната среда“, посочен в съображение 17, член 5 и член 7

„Комисията счита, че изразът“ спешни случаи, свързани с човешкото здраве, здравето на животните или околната среда „може да включва спешни ситуации, предизвикани, наред с другото, от небрежност, умишлена измама и престъпни действия.“

---