# Euroopan unionin C 91/2010

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.C_2010.091.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 91 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 53. vuosikerta9. huhtikuu 2010 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.C_2010.091.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 91

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

53. vuosikerta9. huhtikuu 2010

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2010/C 091/01 | Euron kurssi | 1 |
| 2010/C 091/02 | Euron kurssi | 2 |
| 2010/C 091/03 | Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 11. tammikuuta 2010 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa COMP/M.5529 – Oracle/Sun Microsystems – Esittelijä: Viro | 3 |
| 2010/C 091/04 | Loppukertomus asiassa Oracle/Sun Microsystems COMP/M.5529 | 5 |
| 2010/C 091/05 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 21 päivänä tammikuuta 2010, keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia COMP/M.5529 – Oracle/Sun Microsystems) (tiedoksiannettu numerolla K(2010) 142 lopullinen)
   (
  1
  ) | 7 |
| | JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET |
| 2010/C 091/06 | Jäsenvaltioiden toimittama tiivistelmä EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta kalastustuotteiden tuottamisen, jalostamisen ja kaupan pitämisen alalla toimiville pienille ja keskisuurille yrityksille myönnettävään valtiontukeen annetun komission asetuksen (EY) N:o 736/2008 mukaisesti myönnetystä valtiontuesta (
  1
  ) | 14 |
| 2010/C 091/07 | Lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 17 artiklan 5 kohdan mukainen komission ilmoitus – Tarjouspyyntö säännöllisen lentoliikenteen harjoittamisesta julkisen palvelun velvoitteiden mukaisesti (
  1
  ) | 15 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2010/C 091/01

Euron kurssi

1

2010/C 091/02

Euron kurssi

2

2010/C 091/03

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 11. tammikuuta 2010 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa COMP/M.5529 – Oracle/Sun Microsystems – Esittelijä: Viro

3

2010/C 091/04

Loppukertomus asiassa Oracle/Sun Microsystems COMP/M.5529

5

2010/C 091/05

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 21 päivänä tammikuuta 2010, keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia COMP/M.5529 – Oracle/Sun Microsystems) (tiedoksiannettu numerolla K(2010) 142 lopullinen)
   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 142 lopullinen)

1

7

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

2010/C 091/06

Jäsenvaltioiden toimittama tiivistelmä EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta kalastustuotteiden tuottamisen, jalostamisen ja kaupan pitämisen alalla toimiville pienille ja keskisuurille yrityksille myönnettävään valtiontukeen annetun komission asetuksen (EY) N:o 736/2008 mukaisesti myönnetystä valtiontuesta (
  1
  )

1

14

2010/C 091/07

Lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 17 artiklan 5 kohdan mukainen komission ilmoitus – Tarjouspyyntö säännöllisen lentoliikenteen harjoittamisesta julkisen palvelun velvoitteiden mukaisesti (
  1
  )

1

15

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 9.4.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 91/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.4.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 91/1

---

Euron kurssi (1)

1. huhtikuuta 2010

2010/C 91/01

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,3468 |
| JPY | Japanin jeniä | 126,28 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4448 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,88485 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 9,7288 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,4179 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 8,0168 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 25,385 |
| EEK | Viron kruunua | 15,6466 |
| HUF | Unkarin forinttia | 264,78 |
| LTL | Liettuan litiä | 3,4528 |
| LVL | Latvian latia | 0,7089 |
| PLN | Puolan zlotya | 3,8458 |
| RON | Romanian leuta | 4,1081 |
| TRY | Turkin liiraa | 2,0481 |
| AUD | Australian dollaria | 1,4685 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,3622 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 10,4604 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,9129 |
| SGD | Singaporin dollaria | 1,8826 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 517,04 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 9,8023 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 9,1937 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,2638 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 12 249,89 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,3885 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 60,838 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 39,5985 |
| THB | Thaimaan bahtia | 43,609 |
| BRL | Brasilian realia | 2,3953 |
| MXN | Meksikon pesoa | 16,6195 |
| INR | Intian rupiaa | 60,202 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,3468

JPY

Japanin jeniä

126,28

DKK

Tanskan kruunua

7,4448

GBP

Englannin puntaa

0,88485

SEK

Ruotsin kruunua

9,7288

CHF

Sveitsin frangia

1,4179

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

8,0168

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

25,385

EEK

Viron kruunua

15,6466

HUF

Unkarin forinttia

264,78

LTL

Liettuan litiä

3,4528

LVL

Latvian latia

0,7089

PLN

Puolan zlotya

3,8458

RON

Romanian leuta

4,1081

TRY

Turkin liiraa

2,0481

AUD

Australian dollaria

1,4685

CAD

Kanadan dollaria

1,3622

HKD

Hongkongin dollaria

10,4604

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,9129

SGD

Singaporin dollaria

1,8826

KRW

Etelä-Korean wonia

1 517,04

ZAR

Etelä-Afrikan randia

9,8023

CNY

Kiinan juan renminbiä

9,1937

HRK

Kroatian kunaa

7,2638

IDR

Indonesian rupiaa

12 249,89

MYR

Malesian ringgitiä

4,3885

PHP

Filippiinien pesoa

60,838

RUB

Venäjän ruplaa

39,5985

THB

Thaimaan bahtia

43,609

BRL

Brasilian realia

2,3953

MXN

Meksikon pesoa

16,6195

INR

Intian rupiaa

60,202

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 9.4.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 91/2 |
| --- | --- | --- | --- |

9.4.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 91/2

---

Euron kurssi (1)

8. huhtikuuta 2010

2010/C 91/02

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,3296 |
| JPY | Japanin jeniä | 123,76 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4438 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,87500 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 9,6785 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,4324 |
| ISK | Islannin kruunua | |
| NOK | Norjan kruunua | 7,9505 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9559 |
| CZK | Tšekin korunaa | 25,190 |
| EEK | Viron kruunua | 15,6466 |
| HUF | Unkarin forinttia | 268,90 |
| LTL | Liettuan litiä | 3,4528 |
| LVL | Latvian latia | 0,7068 |
| PLN | Puolan zlotya | 3,8498 |
| RON | Romanian leuta | 4,1185 |
| TRY | Turkin liiraa | 2,0008 |
| AUD | Australian dollaria | 1,4394 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,3407 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 10,3181 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,8935 |
| SGD | Singaporin dollaria | 1,8561 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 493,53 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 9,7625 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 9,0739 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,2650 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 12 060,75 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,2580 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 59,764 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 39,1742 |
| THB | Thaimaan bahtia | 42,916 |
| BRL | Brasilian realia | 2,3752 |
| MXN | Meksikon pesoa | 16,3839 |
| INR | Intian rupiaa | 59,1295 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,3296

JPY

Japanin jeniä

123,76

DKK

Tanskan kruunua

7,4438

GBP

Englannin puntaa

0,87500

SEK

Ruotsin kruunua

9,6785

CHF

Sveitsin frangia

1,4324

ISK

Islannin kruunua

NOK

Norjan kruunua

7,9505

BGN

Bulgarian leviä

1,9559

CZK

Tšekin korunaa

25,190

EEK

Viron kruunua

15,6466

HUF

Unkarin forinttia

268,90

LTL

Liettuan litiä

3,4528

LVL

Latvian latia

0,7068

PLN

Puolan zlotya

3,8498

RON

Romanian leuta

4,1185

TRY

Turkin liiraa

2,0008

AUD

Australian dollaria

1,4394

CAD

Kanadan dollaria

1,3407

HKD

Hongkongin dollaria

10,3181

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,8935

SGD

Singaporin dollaria

1,8561

KRW

Etelä-Korean wonia

1 493,53

ZAR

Etelä-Afrikan randia

9,7625

CNY

Kiinan juan renminbiä

9,0739

HRK

Kroatian kunaa

7,2650

IDR

Indonesian rupiaa

12 060,75

MYR

Malesian ringgitiä

4,2580

PHP

Filippiinien pesoa

59,764

RUB

Venäjän ruplaa

39,1742

THB

Thaimaan bahtia

42,916

BRL

Brasilian realia

2,3752

MXN

Meksikon pesoa

16,3839

INR

Intian rupiaa

59,1295

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 9.4.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 91/3 |
| --- | --- | --- | --- |

9.4.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 91/3

---

Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 11. tammikuuta 2010 antama lausunto päätösluonnoksesta asiassa COMP/M.5529 – Oracle/Sun Microsystems

Esittelijä: Viro

2010/C 91/03

| 1. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitettu toimenpide muodostaa EY:n sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän. |
| --- | --- |

1.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitettu toimenpide muodostaa EY:n sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän.

| 2. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetulla keskittymällä on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteisönlaajuinen ulottuvuus. |
| --- | --- |

2.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetulla keskittymällä on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteisönlaajuinen ulottuvuus.

| 3. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetun keskittymän tarkastelussa merkitykselliset tuotemarkkinat ovat seuraavat:






  a) | tietokannat ja kaikki niihin liittyvät hallintajärjestelmät |
| --- | --- | --- |

3.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetun keskittymän tarkastelussa merkitykselliset tuotemarkkinat ovat seuraavat:

a)

tietokannat ja kaikki niihin liittyvät hallintajärjestelmät

| b) | väliohjelmistot (markkinat voidaan mahdollisesti jakaa edelleen, vaikka tuotemarkkinoiden täsmällinen määrittely voidaan jättää avoimeksi) |
| --- | --- |

b)

väliohjelmistot (markkinat voidaan mahdollisesti jakaa edelleen, vaikka tuotemarkkinoiden täsmällinen määrittely voidaan jättää avoimeksi)

| c) | Java-kehitysympäristöön liittyvien immateriaalioikeuksien lisensointi (tuotemarkkinoiden täsmällinen määrittely voidaan kuitenkin jättää avoimeksi). |
| --- | --- |

c)

Java-kehitysympäristöön liittyvien immateriaalioikeuksien lisensointi (tuotemarkkinoiden täsmällinen määrittely voidaan kuitenkin jättää avoimeksi).

| 4. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että merkitykselliset maantieteelliset markkinat ovat






  a) | maailmanlaajuiset tietokantojen osalta |
| --- | --- | --- |

4.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että merkitykselliset maantieteelliset markkinat ovat

a)

maailmanlaajuiset tietokantojen osalta

| b) | maailmanlaajuiset väliohjelmistojen ja niiden markkinoiden mahdollisten alasegmenttien osalta |
| --- | --- |

b)

maailmanlaajuiset väliohjelmistojen ja niiden markkinoiden mahdollisten alasegmenttien osalta

| c) | maailmanlaajuiset Java-kehitysympäristöön liittyvien immateriaalioikeuksien lisensoinnin osalta. |
| --- | --- |

c)

maailmanlaajuiset Java-kehitysympäristöön liittyvien immateriaalioikeuksien lisensoinnin osalta.

| 5. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetun keskittymän tarkastelussa käsitteisiin ”IT-paketti” (IT stack) tai ”teknologiapaketti” (technology stack) sisältyvät seuraavat tasot:






  i) | tallennusratkaisut |
| --- | --- | --- |

5.

Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetun keskittymän tarkastelussa käsitteisiin ”IT-paketti” (IT stack) tai ”teknologiapaketti” (technology stack) sisältyvät seuraavat tasot:

i)

tallennusratkaisut

| ii) | palvelimet |
| --- | --- |

ii)

palvelimet

| iii) | käyttöjärjestelmät |
| --- | --- |

iii)

käyttöjärjestelmät

| iv) | tietokannat |
| --- | --- |

iv)

tietokannat

| v) | väliohjelmistot |
| --- | --- |

v)

väliohjelmistot

| vi) | yrityssovellukset. |
| --- | --- |

vi)

yrityssovellukset.

| 6. | Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua maailmanlaajuisilla tietokantojen markkinoilla. Vähemmistö pidättyy ottamasta kantaa. |
| --- | --- |

6.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua maailmanlaajuisilla tietokantojen markkinoilla. Vähemmistö pidättyy ottamasta kantaa.

| 7. | Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua maailmanlaajuisilla väliohjelmistojen markkinoilla tai niiden mahdollisilla alasegmenteillä. |
| --- | --- |

7.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua maailmanlaajuisilla väliohjelmistojen markkinoilla tai niiden mahdollisilla alasegmenteillä.

| 8. | Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon siitä, että koska Oraclella ei ole kykyä eikä kannustinta sulkea tuotantoketjun loppupään markkinoiden kilpailijoita väliohjelmistojen tai yrityssovellusten markkinoilta, ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua sillä perusteella, että Oracle omistaa Java-kehitysympäristöön liittyvät immateriaalioikeudet. |
| --- | --- |

8.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon siitä, että koska Oraclella ei ole kykyä eikä kannustinta sulkea tuotantoketjun loppupään markkinoiden kilpailijoita väliohjelmistojen tai yrityssovellusten markkinoilta, ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua sillä perusteella, että Oracle omistaa Java-kehitysympäristöön liittyvät immateriaalioikeudet.

| 9. | Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua sillä perusteella, että keskittymä on läsnä IT-pakettien markkinoilla. |
| --- | --- |

9.

Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua sillä perusteella, että keskittymä on läsnä IT-pakettien markkinoilla.

| 10. | Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ilmoitettu keskittymä soveltuu sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 1 kohdan nojalla yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen 57 artiklan nojalla ETA-sopimuksen toimintaan. Vähemmistö pidättyy ottamasta kantaa. |
| --- | --- |

10.

Neuvoa-antava komitea on samaa mieltä komission kanssa siitä, että ilmoitettu keskittymä soveltuu sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 1 kohdan nojalla yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen 57 artiklan nojalla ETA-sopimuksen toimintaan. Vähemmistö pidättyy ottamasta kantaa.

---

| 9.4.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 91/5 |
| --- | --- | --- | --- |

9.4.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 91/5

---

Loppukertomus (1) asiassa Oracle/Sun Microsystems COMP/M.5529

2010/C 91/04

Päätösluonnoksesta voidaan esittää seuraavat huomautukset:

Johdanto

Komissio vastaanotti 30. heinäkuuta 2009 sulautuma-asetuksen (2) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla yhdysvaltalainen yritys Oracle Corporation (Oracle) aikoo hankkia määräysvallan yhdysvaltalaisessa yrityksessä Sun Microsystems Inc. (Sun) ostamalla osakkeita (sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohta).

Menettely vaiheessa II

Komissio aloitti menettelyn 3. syyskuuta 2009 ja käynnisti vaiheeseen II kuuluvat tutkimukset sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti. Komissio katsoi, että keskittymän soveltuvuudesta yhteismarkkinoille on vakavia epäilyjä. Tämän jälkeen komissio antoi 9. marraskuuta 2009 väitetiedoksiannon. Komissio katsoi alustavasti, että jos Oracle, joka on suurin ja varteenotettavin yksinoikeudella suojattujen tietokantojen myyjä, hankkii Sunin omistuksessa olevan MySQL-tietokannan, joka on laajin avoimen lähdekoodin tietokanta, tehokas kilpailu estyisi oleellisesti maailmanlaajuisilla tietokantojen markkinoilla.

Väitetiedoksiannon jälkeen ja ennen suullista kuulemista komissio lähetti Oraclelle kaksi asiaseikkoja koskevaa kirjettä, joista ensimmäinen lähetettiin 30. marraskuuta 2009 ja toinen 8. joulukuuta 2009. Määräajat huomautusten esittämiselle näistä kirjeistä olivat vastaavasti 7. ja 11. joulukuuta 2009. Oracle toimitti kirjalliset huomautuksensa väitetiedoksiannosta 3. joulukuuta 2009 sille myönnetyn määräajan pidennyksen jälkeen ja huomautuksensa ensimmäisestä asiaseikkoja koskevasta kirjeestä 8. joulukuuta 2009. Toisesta kirjeestä ei toimitettu huomautuksia.

Kymmenen kolmatta osapuolta pyysi lupaa osallistua sulautumamenettelyyn. Näistä kuusi luvan saanutta osallistui suulliseen kuulemiseen ja käytti siellä puheenvuoron. Lisäksi kolmelle muulle myönnettiin lupa, mutta ne eivät osallistuneet suulliseen kuulemiseen. Yhden osapuolen pyyntö hylättiin. Hylätty osapuoli ei ollut kilpailija, asiakas tai toimittaja vaan sijoitusyhtiö, joka omistaa ohjelmistomyyjien osakkeita. Sillä ei ollut välitöntä tietoa menettelyssä tarkasteltavista markkinoista.

Suullinen kuuleminen

Oracle käytti oikeuttaan tulla kuulluksi suullisessa kuulemisessa, joka järjestettiin 10. joulukuuta 2009 (koko päivä) ja 11. joulukuuta 2009 (aamupäivä). Myös Sun ja kuusi kolmatta osapuolta osallistuivat suulliseen kuulemiseen. Osanottajia oli runsaasti, ja lisäksi paikalla oli kilpailun pääosaston johtavia virkamiehiä ja komissaari Kroesin kabinetin jäseniä.

Luvan saaneiden kolmansien osapuolten lisäksi Oraclen asiakasyritysten työntekijät käyttivät puheenvuoroja suullisessa kuulemisessa. Asiakasyritykset eivät itse pyytäneet lupaa osallistua kuulemiseen kolmansina osapuolina, joten ne eivät osoittaneet, että niillä olisi asiassa riittävä etu. Asiakasyritysten työntekijät esiintyivät yksityishenkilöinä, ja heidän puheenvuoronsa muodostivat vain osan keskittymän osapuolten esityksistä.

Suullinen kuuleminen oli valaiseva, ja siellä käytiin vilkasta keskustelua keskittymän osapuolten, kolmansien osapuolten, komission yksiköiden ja asianomaisten jäsenvaltioiden välillä.

Päätösluonnos

Päätösluonnoksessa todetaan, että ehdotettu toimenpide ei todennäköisyysarvioinnin mukaan oleellisesti estä tehokasta kilpailua millään merkityksellisillä markkinoilla. Päätelmässä otetaan huomioon avoimeen lähdekoodiin perustuvan MySQL:n erityispiirteet ja Oraclen julkisesti esittämät sitoumukset säilyttää MySQL kilpailukykyisenä tietokantojen markkinoilla Sunin hankkimisen jälkeenkin. Huomioon otettiin myös se, miten muut avoimen lähdekoodin tietokannat saattavat kehittyä ja rajoittaa Oraclen toimintaa, sekä kaikki muut komission asiakirja-aineistoon sisältyneet seikat. Koska komissio on päätellyt, että sulautumasta ei aiheudu kilpailuongelmia, ja koska tässä asiassa ei ole esitetty korjaustoimenpiteitä koskevassa tiedonannossa (3) tarkoitettuja virallisia korjaustoimenpiteitä, komission ei tarvitse tehdä markkinatestiä.

Tämän perusteella ja ottaen huomioon edellä mainitut seikat katson, että osapuolten oikeutta tulla kuulluksi tässä asiassa on noudatettu.

Brysselissä 12 päivänä tammikuuta 2010.

Michael ALBERS

---

(1)  Laadittu tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan toimivaltuuksista 23 päivänä toukokuuta 2001 tehdyn komission päätöksen (2001/462/EY, EHTY) 15 ja 16 artiklan mukaisesti (EYVL L 162, 19.6.2001, s. 21).

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004 (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1).

2

(3)  Komission tiedonanto neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 ja komission asetuksen (EY) N:o 802/2004 mukaan hyväksyttävistä korjaustoimenpiteistä (EUVL C 267, 22.10.2008, s. 1).

3

---

| 9.4.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 91/7 |
| --- | --- | --- | --- |

9.4.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 91/7

---

Tiivistelmä komission päätöksestä,

annettu 21 päivänä tammikuuta 2010,

keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi

(Asia COMP/M.5529 – Oracle/Sun Microsystems)

(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 142 lopullinen)

(ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2010/C 91/05

Komissio antoi 21 päivänä tammikuuta 2010 päätöksen sulautuma-asiassa yrityskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004
   (1)
  ja erityisesti sen 8 artiklan 1 kohdan nojalla. Päätöksen koko teksti, josta on poistettu luottamukselliset tiedot, on saatavilla todistusvoimaisella kielellä ja komission työkielillä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I   OSAPUOLET

| (1) | Oracle Corporation, jäljempänä ’Oracle’ tai ’ilmoituksen tehnyt osapuoli’, on yhdysvaltalainen julkinen pörssiyhtiö, joka kehittää ja jakelee yrityksille tarkoitettuja ohjelmistoratkaisuja ja niihin liittyviä palveluja, mukaan luettuina väliohjelmistot, tietokannat ja yrityssovellukset. |
| --- | --- |

(1)

Oracle Corporation, jäljempänä ’Oracle’ tai ’ilmoituksen tehnyt osapuoli’, on yhdysvaltalainen julkinen pörssiyhtiö, joka kehittää ja jakelee yrityksille tarkoitettuja ohjelmistoratkaisuja ja niihin liittyviä palveluja, mukaan luettuina väliohjelmistot, tietokannat ja yrityssovellukset.

| (2) | Sun Microsystems, Inc., jäljempänä ’Sun’, on yhdysvaltalainen julkinen pörssiyhtiö, joka toimii laitteistojen (palvelimet, pöytätietokoneet, mikroelektroniikka ja tallennuslaitteet) ja ohjelmistojen sekä niihin liittyvien palvelujen alalla, mukaan luettuina käyttöjärjestelmät, Java-teknologia, väliohjelmistot ja tietokantaohjelmistot. |
| --- | --- |

(2)

Sun Microsystems, Inc., jäljempänä ’Sun’, on yhdysvaltalainen julkinen pörssiyhtiö, joka toimii laitteistojen (palvelimet, pöytätietokoneet, mikroelektroniikka ja tallennuslaitteet) ja ohjelmistojen sekä niihin liittyvien palvelujen alalla, mukaan luettuina käyttöjärjestelmät, Java-teknologia, väliohjelmistot ja tietokantaohjelmistot.

II   TOIMENPIDE

| (3) | Komissio vastaanotti 30 päivänä heinäkuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004, jäljempänä ’sulautuma-asetus’, 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla Oracle hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan Sunissa ostamalla osakkeita. |
| --- | --- |

(3)

Komissio vastaanotti 30 päivänä heinäkuuta 2009 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004, jäljempänä ’sulautuma-asetus’, 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla Oracle hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan Sunissa ostamalla osakkeita.

| (4) | Ehdotetulla toimenpiteellä Oracle hankkii kaikki Sunin äänivaltaiset osakkeet noin 7 400 miljoonalla Yhdysvaltain dollarilla. Ehdotetun toimenpiteen johdosta Sun siirtyy Oraclen yksinomaiseen määräysvaltaan. Sen vuoksi toimenpide muodostaa EY:n sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän. Ehdotetulla toimenpiteellä on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteisönlaajuinen ulottuvuus. |
| --- | --- |

(4)

Ehdotetulla toimenpiteellä Oracle hankkii kaikki Sunin äänivaltaiset osakkeet noin 7 400 miljoonalla Yhdysvaltain dollarilla. Ehdotetun toimenpiteen johdosta Sun siirtyy Oraclen yksinomaiseen määräysvaltaan. Sen vuoksi toimenpide muodostaa EY:n sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän. Ehdotetulla toimenpiteellä on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteisönlaajuinen ulottuvuus.

III   YHTEENVETO

| (5) | Tutkittuaan ilmoituksen komissio antoi 3 päivänä syyskuuta 2009 päätöksen, jossa se totesi, että toimenpide kuuluu sulautuma-asetuksen soveltamisalaan ja että sen soveltuvuudesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan on vakavia epäilyjä. Komissio päätti sen vuoksi aloittaa asiassa sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen menettelyn. |
| --- | --- |

(5)

Tutkittuaan ilmoituksen komissio antoi 3 päivänä syyskuuta 2009 päätöksen, jossa se totesi, että toimenpide kuuluu sulautuma-asetuksen soveltamisalaan ja että sen soveltuvuudesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan on vakavia epäilyjä. Komissio päätti sen vuoksi aloittaa asiassa sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen menettelyn.

| (6) | Ilmoituksen tekijälle lähetettiin EY:n sulautuma-asetuksen 18 artiklan mukainen väitetiedoksianto 9 päivänä marraskuuta 2009. Oracle vastasi väitetiedoksiantoon 3 päivänä joulukuuta 2009. Ilmoituksen tekijän pyynnöstä järjestettiin suullinen kuuleminen 10. ja 11 päivänä joulukuuta 2009. |
| --- | --- |

(6)

Ilmoituksen tekijälle lähetettiin EY:n sulautuma-asetuksen 18 artiklan mukainen väitetiedoksianto 9 päivänä marraskuuta 2009. Oracle vastasi väitetiedoksiantoon 3 päivänä joulukuuta 2009. Ilmoituksen tekijän pyynnöstä järjestettiin suullinen kuuleminen 10. ja 11 päivänä joulukuuta 2009.

| (7) | Komission perusteellisessa tutkimuksessa ilmeni, että ehdotettu toimenpide ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. |
| --- | --- |

(7)

Komission perusteellisessa tutkimuksessa ilmeni, että ehdotettu toimenpide ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla.

| (8) | Komissio antoi sen vuoksi sulautuma-asetuksen 8 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen hyväksymispäätöksen 21 päivänä tammikuuta 2010. |
| --- | --- |

(8)

Komissio antoi sen vuoksi sulautuma-asetuksen 8 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen hyväksymispäätöksen 21 päivänä tammikuuta 2010.

IV   PERUSTELUT

A.   TIETOKANNAT

1.   Merkitykselliset tuote- ja maantieteelliset markkinat

| (9) | Sekä Oracle että Sun toimivat relaatiotietokantojen hallintajärjestelmien, jäljempänä ’RDMBS’ tai ’tietokannat’, alalla. Tietokannat ovat tietokoneohjelmia, jotka on suunniteltu sähköisessä muodossa olevien tietojen tallentamiseen, järjestämiseen, analysointiin ja hakuun. |
| --- | --- |

(9)

Sekä Oracle että Sun toimivat relaatiotietokantojen hallintajärjestelmien, jäljempänä ’RDMBS’ tai ’tietokannat’, alalla. Tietokannat ovat tietokoneohjelmia, jotka on suunniteltu sähköisessä muodossa olevien tietojen tallentamiseen, järjestämiseen, analysointiin ja hakuun.

| (10) | Tietokannoilla on merkittävä asema monien yritysten ja järjestöjen toiminnassa. Ne tukevat erilaisia valmiita sovelluspaketteja tai räätälöityjä yrityssovelluksia, mukaan luettuina verkkosovellukset, tosiaikainen tapahtumakäsittely (online transaction processing, OLTP), tosiaikainen tiedon jalostus (online analytical processing, OLAP) ja tietovarastointi. Tietokannat voidaan myös ”upottaa” toiseen laitteeseen tai ohjelmistotuotteeseen, jolloin niitä ei myydä itsenäisinä tuotteina loppukäyttäjille. |
| --- | --- |

(10)

Tietokannoilla on merkittävä asema monien yritysten ja järjestöjen toiminnassa. Ne tukevat erilaisia valmiita sovelluspaketteja tai räätälöityjä yrityssovelluksia, mukaan luettuina verkkosovellukset, tosiaikainen tapahtumakäsittely (online transaction processing, OLTP), tosiaikainen tiedon jalostus (online analytical processing, OLAP) ja tietovarastointi. Tietokannat voidaan myös ”upottaa” toiseen laitteeseen tai ohjelmistotuotteeseen, jolloin niitä ei myydä itsenäisinä tuotteina loppukäyttäjille.

| (11) | Tietokannat ovat joko yksinoikeudella suojattuja, jolloin asiakkaalta peritään lisenssimaksu, tai avoimeen lähdekoodiin perustuvia tuotteita, joita voi ladata vapaasti esimerkiksi julkisella GPL-lisenssillä (general public licence). |
| --- | --- |

(11)

Tietokannat ovat joko yksinoikeudella suojattuja, jolloin asiakkaalta peritään lisenssimaksu, tai avoimeen lähdekoodiin perustuvia tuotteita, joita voi ladata vapaasti esimerkiksi julkisella GPL-lisenssillä (general public licence).

| (12) | Oracle veloittaa suurimmasta osasta tietokantaohjelmistojaan lisenssimaksun ja tarjoaa erillistä ylläpitosopimusta. Yritysohjelmistojen yhteydessä listahinnan mukaisesta lisenssimaksusta yleensä neuvotellaan, ja maksu mukautetaan tyypillisesti muun muassa lisenssien määrän mukaan. |
| --- | --- |

(12)

Oracle veloittaa suurimmasta osasta tietokantaohjelmistojaan lisenssimaksun ja tarjoaa erillistä ylläpitosopimusta. Yritysohjelmistojen yhteydessä listahinnan mukaisesta lisenssimaksusta yleensä neuvotellaan, ja maksu mukautetaan tyypillisesti muun muassa lisenssien määrän mukaan.

| (13) | Sunin tärkein tietokantatuote on MySQL, joka on avoimeen lähdekoodiin perustuva, GPL-lisenssillä tarjottava ilmainen tuote. Sun saa jonkin verran suoria tuloja i) niille asiakkaille tarkoitetuista kaupallisista lisensseistä, jotka eivät halua noudattaa GPL-lisenssin ehtoja, ja ii) tukipalveluista. Sun kuvaa verkkosivustollaan MySQL:ää maailman suosituimmaksi avoimen lähdekoodin tietokannaksi, jolla on yli 11 miljoonaa aktiivista käyttäjää ja jota ladataan päivittäin 60 000 kappaletta. |
| --- | --- |

(13)

Sunin tärkein tietokantatuote on MySQL, joka on avoimeen lähdekoodiin perustuva, GPL-lisenssillä tarjottava ilmainen tuote. Sun saa jonkin verran suoria tuloja i) niille asiakkaille tarkoitetuista kaupallisista lisensseistä, jotka eivät halua noudattaa GPL-lisenssin ehtoja, ja ii) tukipalveluista. Sun kuvaa verkkosivustollaan MySQL:ää maailman suosituimmaksi avoimen lähdekoodin tietokannaksi, jolla on yli 11 miljoonaa aktiivista käyttäjää ja jota ladataan päivittäin 60 000 kappaletta.

| (14) | Komission markkinatutkimus osoitti, että tietokannat ovat eriytyneitä tuotteita, mutta tietokantojen korvattavuus voidaan esittää jatkumona. |
| --- | --- |

(14)

Komission markkinatutkimus osoitti, että tietokannat ovat eriytyneitä tuotteita, mutta tietokantojen korvattavuus voidaan esittää jatkumona.

| (15) | Komissio päätteli, että esillä olevassa asiassa merkitykselliset markkinat ovat RDBMS:n tai tietokantojen maailmanlaajuiset markkinat. Tietokantojen eriytyneen luonteen huomioon ottaen komissio kuitenkin tarkasteli tietokantojen kokonaismarkkinoiden eri segmenttejä ehdotetun toimenpiteen kilpailuvaikutusten arvioimiseksi. |
| --- | --- |

(15)

Komissio päätteli, että esillä olevassa asiassa merkitykselliset markkinat ovat RDBMS:n tai tietokantojen maailmanlaajuiset markkinat. Tietokantojen eriytyneen luonteen huomioon ottaen komissio kuitenkin tarkasteli tietokantojen kokonaismarkkinoiden eri segmenttejä ehdotetun toimenpiteen kilpailuvaikutusten arvioimiseksi.

2.   Kilpailuvaikutusten arviointi

| (16) | Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide kaiken kaikkiaan estäisi tehokasta kilpailua tietokantojen maailmanlaajuisilla markkinoilla. |
| --- | --- |

(16)

Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide kaiken kaikkiaan estäisi tehokasta kilpailua tietokantojen maailmanlaajuisilla markkinoilla.

Markkinaosuudet

| (17) | Tietokantojen maailmanlaajuisten markkinoiden kokonaisarvo oli noin [20–22] miljardia Yhdysvaltain dollaria vuonna 2008 ja [18–20] miljardia Yhdysvaltain dollaria vuonna 2007. |
| --- | --- |

(17)

Tietokantojen maailmanlaajuisten markkinoiden kokonaisarvo oli noin [20–22] miljardia Yhdysvaltain dollaria vuonna 2008 ja [18–20] miljardia Yhdysvaltain dollaria vuonna 2007.

| (18) | Kaksi tutkimuksia tekevää yritystä, Gartner ja IDC, antoivat seuraavat tulokset maailmanlaajuisista markkinaosuuksista vuoden 2008 liikevaihdon perusteella:









  Tietokantojen myyjät | Gartner | IDC |
| --- | --- | --- | --- |
| Liikevaihto
  (miljoonaa Yhdysvaltojen dollaria) | Markkinaosuus | Liikevaihto
  (miljoonaa Yhdysvaltojen dollaria) | Markkinaosuus |
| Oracle | [...] | [40–50] % | [...] | [40–50] % |
| IBM | [...] | [20–30] % | [...] | [20–30] % |
| Microsoft | [...] | [10–20] % | [...] | [10–20] % |
| Sybase | [...] | [0–5] % | [...] | [0–5] % |
| Teradata | [...] | [0–5] % | [...] | [0–5] % |
| Sun (MySQL) | [...] | [0–5] % | [...] | [0–5] % |
| Muut | [...] | [5–10] % | [...] | [5–10] % |
| Yhteensä | [18 000–20 000] | 100 % | [20 000–22 000] | 100 % |

(18)

Kaksi tutkimuksia tekevää yritystä, Gartner ja IDC, antoivat seuraavat tulokset maailmanlaajuisista markkinaosuuksista vuoden 2008 liikevaihdon perusteella:

Tietokantojen myyjät

Gartner

IDC

Liikevaihto

(miljoonaa Yhdysvaltojen dollaria)

Markkinaosuus

Liikevaihto

(miljoonaa Yhdysvaltojen dollaria)

Markkinaosuus

Oracle

[...]

[40–50] %

[...]

[40–50] %

IBM

[...]

[20–30] %

[...]

[20–30] %

Microsoft

[...]

[10–20] %

[...]

[10–20] %

Sybase

[...]

[0–5] %

[...]

[0–5] %

Teradata

[...]

[0–5] %

[...]

[0–5] %

Sun (MySQL)

[...]

[0–5] %

[...]

[0–5] %

Muut

[...]

[5–10] %

[...]

[5–10] %

Yhteensä

[18 000–20 000]

100 %

[20 000–22 000]

100 %

| (19) | Tietokantojen markkinat ovat hyvin keskittyneet: vuonna 2008 Oraclen, IBM:n ja Microsoftin yhteinen markkinaosuus oli noin [80–90] prosenttia liikevaihdossa mitattuna. Oraclen liikevaihtoon perustuvan markkinaosuuden arvioidaan olevan [40–50] – [40–50] prosenttia. MySQL:n liikevaihdon perusteella laskettu markkinaosuus on hyvin pieni. |
| --- | --- |

(19)

Tietokantojen markkinat ovat hyvin keskittyneet: vuonna 2008 Oraclen, IBM:n ja Microsoftin yhteinen markkinaosuus oli noin [80–90] prosenttia liikevaihdossa mitattuna. Oraclen liikevaihtoon perustuvan markkinaosuuden arvioidaan olevan [40–50] – [40–50] prosenttia. MySQL:n liikevaihdon perusteella laskettu markkinaosuus on hyvin pieni.

| (20) | Komission tutkimuksen mukaan liikevaihtoon perustuvat markkinaosuudet eivät kuitenkaan ole hyvä vertailukohta kuvattaessa MySQL:n ja muiden avoimen lähdekoodin tietokantojen kilpailuasemaa. Koska MySQL:ää jaellaan pääasiassa GPL-lisenssillä maksutta, Sunille ei juurikaan kerry tuloja tietokannan asennuksista. |
| --- | --- |

(20)

Komission tutkimuksen mukaan liikevaihtoon perustuvat markkinaosuudet eivät kuitenkaan ole hyvä vertailukohta kuvattaessa MySQL:n ja muiden avoimen lähdekoodin tietokantojen kilpailuasemaa. Koska MySQL:ää jaellaan pääasiassa GPL-lisenssillä maksutta, Sunille ei juurikaan kerry tuloja tietokannan asennuksista.

| (21) | Saatavilla ei kuitenkaan ole luotettavia tietoja tietokantojen markkinoiden kokonaiskoosta esimerkiksi käyttäjien, voimassa olevien lisenssien tai asennusten määrässä mitattuna. Gartnerin mukaan MySQL on eniten käytetty avoimen lähdekoodin tietokanta ja kolmanneksi eniten käytetty tietokanta Microsoftin SQL Serverin ja Oraclen tietokannan jälkeen. MySQL:n jälkeen tulevat IBM:n DB2-tietokanta ja Sybasen tietokanta. Yksi tutkimuksia tekevä yritys, Evans Data Corporation, raportoi vuonna 2009, että MySQL oli kehittäjien ja tietotekniikkajohtajien EMEA-alueella eniten käyttämä tietokanta vuonna 2008 (45,6 prosenttia). Se jäi toiseksi vain Microsoftin SQL Serverille, jonka osuus oli 48,3 prosenttia. Oracle jäi kauas kolmanneksi 25,7 prosentin osuudella. |
| --- | --- |

(21)

Saatavilla ei kuitenkaan ole luotettavia tietoja tietokantojen markkinoiden kokonaiskoosta esimerkiksi käyttäjien, voimassa olevien lisenssien tai asennusten määrässä mitattuna. Gartnerin mukaan MySQL on eniten käytetty avoimen lähdekoodin tietokanta ja kolmanneksi eniten käytetty tietokanta Microsoftin SQL Serverin ja Oraclen tietokannan jälkeen. MySQL:n jälkeen tulevat IBM:n DB2-tietokanta ja Sybasen tietokanta. Yksi tutkimuksia tekevä yritys, Evans Data Corporation, raportoi vuonna 2009, että MySQL oli kehittäjien ja tietotekniikkajohtajien EMEA-alueella eniten käyttämä tietokanta vuonna 2008 (45,6 prosenttia). Se jäi toiseksi vain Microsoftin SQL Serverille, jonka osuus oli 48,3 prosenttia. Oracle jäi kauas kolmanneksi 25,7 prosentin osuudella.

| (22) | Nämä seikat osoittavat, että MySQL:n merkitys kilpailun kannalta on paljon suurempi kuin sen liikevaihtoon perustuva hyvin pieni markkinaosuus antaisi ymmärtää. |
| --- | --- |

(22)

Nämä seikat osoittavat, että MySQL:n merkitys kilpailun kannalta on paljon suurempi kuin sen liikevaihtoon perustuva hyvin pieni markkinaosuus antaisi ymmärtää.

Tietokantojen markkinoiden erityispiirteet

| (23) | Tietokantojen markkinoita leimaa jonkinasteinen hintasyrjintä. Ohjelmistomarkkinoiden yksi piirre on se, että ohjelmistolisenssien rajakustannukset ovat hyvin pienet. Tästä syntyy merkittäviä mittakaavaetuja, jotka voimakkaasti kannustavat tietokantojen myyjiä pyrkimään suuriin myyntimääriin. Merkittävät mittakaavaedut yhdessä huomattavan hintasyrjintämahdollisuuden kanssa viittaavat siihen, että kilpailu vähemmän vaativille käyttäjille suuntautuvasta myynnistä on todennäköisesti kovaa. |
| --- | --- |

(23)

Tietokantojen markkinoita leimaa jonkinasteinen hintasyrjintä. Ohjelmistomarkkinoiden yksi piirre on se, että ohjelmistolisenssien rajakustannukset ovat hyvin pienet. Tästä syntyy merkittäviä mittakaavaetuja, jotka voimakkaasti kannustavat tietokantojen myyjiä pyrkimään suuriin myyntimääriin. Merkittävät mittakaavaedut yhdessä huomattavan hintasyrjintämahdollisuuden kanssa viittaavat siihen, että kilpailu vähemmän vaativille käyttäjille suuntautuvasta myynnistä on todennäköisesti kovaa.

| (24) | Lisäksi tietokantojen markkinoille on erityistä se, että tietyn tietokannan käyttöönotosta aiheutuu asiakkaalle huomattavia kustannuksia, joten tietokannan vaihtaminen on kallista. Kustannukset nousevat, koska asiakkaan on sijoitettava tietokannan käyttöopastukseen ja kyseistä tietokantaa varten tarkoitettujen sovellusten kehittämiseen. Tämä voi johtaa kalliiksi käyvään investoinneista pidättäytymiseen, koska myyjällä on kannustin nostaa hintoja sen jälkeen, kun asiakas on sitoutunut käyttämään sen tietokantaa. Käyttöönottopäätöksen tehtyään tietokanta-asiakkaat tarvitsevat käyttötukea pitkän aikaa, joskus jopa 15 vuoden ajan. Tästä syystä tietokanta-asiakkaat pitävät myyjien mainetta ja luotettavuutta tärkeinä tekijöinä. |
| --- | --- |

(24)

Lisäksi tietokantojen markkinoille on erityistä se, että tietyn tietokannan käyttöönotosta aiheutuu asiakkaalle huomattavia kustannuksia, joten tietokannan vaihtaminen on kallista. Kustannukset nousevat, koska asiakkaan on sijoitettava tietokannan käyttöopastukseen ja kyseistä tietokantaa varten tarkoitettujen sovellusten kehittämiseen. Tämä voi johtaa kalliiksi käyvään investoinneista pidättäytymiseen, koska myyjällä on kannustin nostaa hintoja sen jälkeen, kun asiakas on sitoutunut käyttämään sen tietokantaa. Käyttöönottopäätöksen tehtyään tietokanta-asiakkaat tarvitsevat käyttötukea pitkän aikaa, joskus jopa 15 vuoden ajan. Tästä syystä tietokanta-asiakkaat pitävät myyjien mainetta ja luotettavuutta tärkeinä tekijöinä.

| (25) | Tietokantojen markkinoita samoin kuin muitakin ohjelmistomarkkinoita leimaavat voimakkaat verkostovaikutukset. Markkinoille tulolle on merkittäviä esteitä. |
| --- | --- |

(25)

Tietokantojen markkinoita samoin kuin muitakin ohjelmistomarkkinoita leimaavat voimakkaat verkostovaikutukset. Markkinoille tulolle on merkittäviä esteitä.

Oikeudellinen arviointi ja sen soveltaminen tähän asiaan

| (26) | Horisontaalisten sulautumien arvioinnista annetuissa suuntaviivoissa todetaan, että jotkut yritykset voivat olla merkittäviä kilpailijoita suhteellisen pienestä markkinaosuudestaan huolimatta. Sulautuma, johon kuuluu tällainen yritys, voi muuttaa kilpailua merkittävällä ja kilpailunvastaisella tavalla erityisesti silloin, kun markkinat ovat jo valmiiksi keskittyneet. |
| --- | --- |

(26)

Horisontaalisten sulautumien arvioinnista annetuissa suuntaviivoissa todetaan, että jotkut yritykset voivat olla merkittäviä kilpailijoita suhteellisen pienestä markkinaosuudestaan huolimatta. Sulautuma, johon kuuluu tällainen yritys, voi muuttaa kilpailua merkittävällä ja kilpailunvastaisella tavalla erityisesti silloin, kun markkinat ovat jo valmiiksi keskittyneet.

| (27) | Yksinoikeudella suojattujen tietokantojen johtava myyjä Oracle hankkisi ehdotetulla toimenpiteellä MySQL:n, joka on tärkein avoimen lähdekoodin tietokanta. |
| --- | --- |

(27)

Yksinoikeudella suojattujen tietokantojen johtava myyjä Oracle hankkisi ehdotetulla toimenpiteellä MySQL:n, joka on tärkein avoimen lähdekoodin tietokanta.

| (28) | Tästä syystä komissio arvioi perusteellisessa tutkimuksessaan MySQL:n ennen ehdotettua toimenpidettä aiheuttaman kilpailupaineen laatua ja suuruutta sekä sitä, missä määrin tämä kilpailupaine poistuisi ehdotetun toimenpiteen toteuduttua. Lisäksi komissio arvioi, missä määrin muut nykyiset tai tulevat avoimen lähdekoodin tietokantojen alalla toimivat kilpailijat tai MySQL:stä kehitettävät haarat kompensoisivat tätä kilpailupainetta ehdotetun toimenpiteen toteuduttua. |
| --- | --- |

(28)

Tästä syystä komissio arvioi perusteellisessa tutkimuksessaan MySQL:n ennen ehdotettua toimenpidettä aiheuttaman kilpailupaineen laatua ja suuruutta sekä sitä, missä määrin tämä kilpailupaine poistuisi ehdotetun toimenpiteen toteuduttua. Lisäksi komissio arvioi, missä määrin muut nykyiset tai tulevat avoimen lähdekoodin tietokantojen alalla toimivat kilpailijat tai MySQL:stä kehitettävät haarat kompensoisivat tätä kilpailupainetta ehdotetun toimenpiteen toteuduttua.

| (29) | Asiaan liittyy voimakkaita erityispiirteitä, jotka johtuvat siitä, että MySQL on avoimen lähdekoodin tietokanta ja jotka vaikuttivat edellä esitettyjen seikkojen arviointiin:






  — | Komissio tutki, voisiko MySQL aiheuttaa Oraclelle ja muille yksinoikeudella suojattujen tietokantojen myyjille kilpailupainetta siksi, että se on avoimen lähdekoodin tietokanta, ja voisiko siitä tulla merkittävä kilpailija. |
| --- | --- | --- |

(29)

Asiaan liittyy voimakkaita erityispiirteitä, jotka johtuvat siitä, että MySQL on avoimen lähdekoodin tietokanta ja jotka vaikuttivat edellä esitettyjen seikkojen arviointiin:

—

Komissio tutki, voisiko MySQL aiheuttaa Oraclelle ja muille yksinoikeudella suojattujen tietokantojen myyjille kilpailupainetta siksi, että se on avoimen lähdekoodin tietokanta, ja voisiko siitä tulla merkittävä kilpailija.

| — | Horisontaalisessa sulautuma-asiassa voidaan olettaa, että ehdotetun toimenpiteen toteuduttua kilpailu poistuu kahden keskenään kilpailevan tuotteen väliltä, jos sama yritys omistaa ne. Tästä syystä ja MySQL:n erityisluonne avoimen lähdekoodin tietokantana huomioon ottaen komission oli päätöstä varten lisäksi arvioitava, missä määrin Oraclella olisi kykyä ja kannustinta heikentää MySQL:ää tai lopettaa se kokonaan ehdotetun toimenpiteen toteuduttua. |
| --- | --- |

—

Horisontaalisessa sulautuma-asiassa voidaan olettaa, että ehdotetun toimenpiteen toteuduttua kilpailu poistuu kahden keskenään kilpailevan tuotteen väliltä, jos sama yritys omistaa ne. Tästä syystä ja MySQL:n erityisluonne avoimen lähdekoodin tietokantana huomioon ottaen komission oli päätöstä varten lisäksi arvioitava, missä määrin Oraclella olisi kykyä ja kannustinta heikentää MySQL:ää tai lopettaa se kokonaan ehdotetun toimenpiteen toteuduttua.

| — | Arvioidakseen, kuinka todennäköisesti markkinoille tulisi nopeasti riittävä korvaava tuote ehdotetun toimenpiteen toteuduttua komissio keskittyi arvioimaan jäljelle jäävien avoimen lähdekoodin tietokantojen myyjiä, erityisesti PostgreSQL:ää, sekä mahdollisia markkinoille tulijoita, joita syntyisi MySQL:stä kehitettävien haarojen myötä. |
| --- | --- |

—

Arvioidakseen, kuinka todennäköisesti markkinoille tulisi nopeasti riittävä korvaava tuote ehdotetun toimenpiteen toteuduttua komissio keskittyi arvioimaan jäljelle jäävien avoimen lähdekoodin tietokantojen myyjiä, erityisesti PostgreSQL:ää, sekä mahdollisia markkinoille tulijoita, joita syntyisi MySQL:stä kehitettävien haarojen myötä.

| — | Arvioidessaan Oraclen todennäköistä kykyä ja kannustinta heikentää MySQL:ää tai lopettaa se kokonaan sekä todennäköisyyttä, että markkinoille tulee nopeasti riittävä korvaava tuote ehdotetun toimenpiteen toteuduttua, komission oli otettava huomioon myös Oraclen 14 päivänä joulukuuta 2009 tekemä julkinen ilmoitus, joka toimitettiin komissiolle 11 päivänä joulukuuta 2009, ja arvioitava sitä avoimen lähdekoodin ohjelmistoteollisuuden voimakkaiden erityispiirteiden valossa. |
| --- | --- |

—

Arvioidessaan Oraclen todennäköistä kykyä ja kannustinta heikentää MySQL:ää tai lopettaa se kokonaan sekä todennäköisyyttä, että markkinoille tulee nopeasti riittävä korvaava tuote ehdotetun toimenpiteen toteuduttua, komission oli otettava huomioon myös Oraclen 14 päivänä joulukuuta 2009 tekemä julkinen ilmoitus, joka toimitettiin komissiolle 11 päivänä joulukuuta 2009, ja arvioitava sitä avoimen lähdekoodin ohjelmistoteollisuuden voimakkaiden erityispiirteiden valossa.

| (30) | Komissio analysoi perusteellisessa tutkimuksessaan useita tietolähteitä, joihin kuuluivat erityisesti Oraclen sisäiset HQ Apps -tiedostot (jotka sisältävät tiedot Oraclen asiakkailleen tarjoamia poikkeavia hyvityksiä koskevasta yhteydenpidosta myyntitiimien ja Oraclen pääkonttorin välillä), Oraclen, Sunin ja kolmansien osapuolten sisäiset asiakirjat, tutkimukset sekä Oraclen ja MySQL:n kilpailijoiden ja asiakkaiden komission kyselyihin antamat vastaukset. |
| --- | --- |

(30)

Komissio analysoi perusteellisessa tutkimuksessaan useita tietolähteitä, joihin kuuluivat erityisesti Oraclen sisäiset HQ Apps -tiedostot (jotka sisältävät tiedot Oraclen asiakkailleen tarjoamia poikkeavia hyvityksiä koskevasta yhteydenpidosta myyntitiimien ja Oraclen pääkonttorin välillä), Oraclen, Sunin ja kolmansien osapuolten sisäiset asiakirjat, tutkimukset sekä Oraclen ja MySQL:n kilpailijoiden ja asiakkaiden komission kyselyihin antamat vastaukset.

| (31) | Komission tutkimuksesta ilmeni, että MySQL on suurin avoimen lähdekoodin tietokanta ennen ehdotetun toimenpiteen toteutumista. Lisäksi havaittiin, että MySQL pystyy aiheuttamaan merkittävää ja kasvavaa kilpailupainetta Oraclelle ja muille yksinoikeudella suojattujen tietokantojen myyjille muun muassa erityisen modulaarisen arkkitehtuurinsa sekä liiketoimintamallinsa ansiosta, joka mahdollistaa edulliset hinnat sekä sen, ettei asiakkaan tarvitse sitoutua tietokannan käyttöön. MySQL:llä on myös muita avoimeen lähdekoodiin perustuvia vahvuuksia. Kilpailupaine on myös dynaamista siinä mielessä, että MySQL:n erityinen modulaarinen arkkitehtuuri suosii tallennusmoottoreita kehittävien kolmansien osapuolten innovaatiotoimintaa, jossa parannetaan MySQL:n toiminnallisuuksia korkean hintaluokan sovelluksia silmällä pitäen. |
| --- | --- |

(31)

Komission tutkimuksesta ilmeni, että MySQL on suurin avoimen lähdekoodin tietokanta ennen ehdotetun toimenpiteen toteutumista. Lisäksi havaittiin, että MySQL pystyy aiheuttamaan merkittävää ja kasvavaa kilpailupainetta Oraclelle ja muille yksinoikeudella suojattujen tietokantojen myyjille muun muassa erityisen modulaarisen arkkitehtuurinsa sekä liiketoimintamallinsa ansiosta, joka mahdollistaa edulliset hinnat sekä sen, ettei asiakkaan tarvitse sitoutua tietokannan käyttöön. MySQL:llä on myös muita avoimeen lähdekoodiin perustuvia vahvuuksia. Kilpailupaine on myös dynaamista siinä mielessä, että MySQL:n erityinen modulaarinen arkkitehtuuri suosii tallennusmoottoreita kehittävien kolmansien osapuolten innovaatiotoimintaa, jossa parannetaan MySQL:n toiminnallisuuksia korkean hintaluokan sovelluksia silmällä pitäen.

| (32) | Komission tutkimuksesta siis ilmeni, että MySQL pystyy aiheuttamaan Oraclelle merkittävää kilpailupainetta ja rajoittamaan sen toimintaa joillakin tärkeillä segmenteillä (erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten segmentillä, halvemman hintaluokan segmentillä ja sulautetun segmentin joillakin osa-alueilla). Komissio kuitenkin havaitsi, että MySQL ei tällä hetkellä rajoita Oraclen toimintaa kaikilla tietokantojen markkinoiden segmenteillä eikä etenkään korkean hintaluokan segmentillä. Lisäksi useat muut yksinoikeudella suojattujen tietokantojen myyjät, kuten Microsoft, IBM ja Sybase, aiheuttavat jatkossakin kilpailupainetta Oraclelle. |
| --- | --- |

(32)

Komission tutkimuksesta siis ilmeni, että MySQL pystyy aiheuttamaan Oraclelle merkittävää kilpailupainetta ja rajoittamaan sen toimintaa joillakin tärkeillä segmenteillä (erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten segmentillä, halvemman hintaluokan segmentillä ja sulautetun segmentin joillakin osa-alueilla). Komissio kuitenkin havaitsi, että MySQL ei tällä hetkellä rajoita Oraclen toimintaa kaikilla tietokantojen markkinoiden segmenteillä eikä etenkään korkean hintaluokan segmentillä. Lisäksi useat muut yksinoikeudella suojattujen tietokantojen myyjät, kuten Microsoft, IBM ja Sybase, aiheuttavat jatkossakin kilpailupainetta Oraclelle.

| (33) | Ehdotetun sulautuman toteutumisen jälkeen voidaan olettaa, että kilpailu poistuisi Oraclen tietokannan ja MySQL:n väliltä, koska niitä tarjoaisi sama myyjä. Huolenaiheita on esitetty siitä, että Oracle saattaisi lopettaa tarjoamasta MySQL:ää GPL-lisenssillä, heikentää MySQL:n GPL-versiota, lopettaa sen kehittämisen tai estää kolmansien osapuolten tallennusmoottoreita aiheuttamasta kilpailupainetta muuttamalla käyttöliittymää tai kieltäytymällä myöntämästä tallennusmoottoreiden myyjille kaupallisia lisenssejä, jotta nämä voisivat markkinoida tallennusmoottoreidensa yksinoikeudella suojattuja versioita, jotka toimivat MySQL:n kanssa. |
| --- | --- |

(33)

Ehdotetun sulautuman toteutumisen jälkeen voidaan olettaa, että kilpailu poistuisi Oraclen tietokannan ja MySQL:n väliltä, koska niitä tarjoaisi sama myyjä. Huolenaiheita on esitetty siitä, että Oracle saattaisi lopettaa tarjoamasta MySQL:ää GPL-lisenssillä, heikentää MySQL:n GPL-versiota, lopettaa sen kehittämisen tai estää kolmansien osapuolten tallennusmoottoreita aiheuttamasta kilpailupainetta muuttamalla käyttöliittymää tai kieltäytymällä myöntämästä tallennusmoottoreiden myyjille kaupallisia lisenssejä, jotta nämä voisivat markkinoida tallennusmoottoreidensa yksinoikeudella suojattuja versioita, jotka toimivat MySQL:n kanssa.

| (34) | Komission tutkimuksen mukaan MySQL:n perustuminen avoimeen lähdekoodiin kuitenkin rajoittaa todennäköisyyttä, että Oraclella olisi kykyä tai kannustinta heikentää MySQL:ää tai lopettaa se kokonaan ehdotetun sulautuman toteuduttua. |
| --- | --- |

(34)

Komission tutkimuksen mukaan MySQL:n perustuminen avoimeen lähdekoodiin kuitenkin rajoittaa todennäköisyyttä, että Oraclella olisi kykyä tai kannustinta heikentää MySQL:ää tai lopettaa se kokonaan ehdotetun sulautuman toteuduttua.

| (35) | Oracle antoi MySQL:n käyttäjille, asiakkaille ja kehittäjille suullisen kuulemisen jälkeen kymmenen julkista sitoumusta, joissa se ilmoitti jatkavansa MySQL:n kehittämistä ja tekevänsä siitä uusia GPL-lisenssillä saatavissa olevia versioita, muun muassa version 6. Oracle aikoo lisäksi säilyttää MySQL:n arkkitehtuurin, joka mahdollistaa tallennusmoottorin valinnan (Pluggable Storage Engine Architecture), ja kehittää sitä määräajoin, jotta käyttäjät voivat vapaasti valita käytettävän tallennusmoottorin MySQL:n tallennusmoottoreiden ja kolmansien osapuolten tarjoamien tallennusmoottoreiden joukosta. Oracle ei myöskään vaadi kaupallisia lisenssejä kolmansilta tallennusmoottoreiden myyjiltä sellaisten sovellusohjelmointiliittymien käyttöön, jotka ovat saatavilla osana MySQL:n tallennusmoottoreihin liittyvää arkkitehtuuria. Kun tallennusmoottoreiden myyjien nykyiset MySQL:ää koskevat OEM-sopimukset päättyvät, Oracle aikoo tarjota niille, joilla tällä hetkellä on kaupallinen MySQL-lisenssi Sunilta, sopimuksen pidentämistä samoin ehdoin enintään 10 päivään joulukuuta 2014 asti. |
| --- | --- |

(35)

Oracle antoi MySQL:n käyttäjille, asiakkaille ja kehittäjille suullisen kuulemisen jälkeen kymmenen julkista sitoumusta, joissa se ilmoitti jatkavansa MySQL:n kehittämistä ja tekevänsä siitä uusia GPL-lisenssillä saatavissa olevia versioita, muun muassa version 6. Oracle aikoo lisäksi säilyttää MySQL:n arkkitehtuurin, joka mahdollistaa tallennusmoottorin valinnan (Pluggable Storage Engine Architecture), ja kehittää sitä määräajoin, jotta käyttäjät voivat vapaasti valita käytettävän tallennusmoottorin MySQL:n tallennusmoottoreiden ja kolmansien osapuolten tarjoamien tallennusmoottoreiden joukosta. Oracle ei myöskään vaadi kaupallisia lisenssejä kolmansilta tallennusmoottoreiden myyjiltä sellaisten sovellusohjelmointiliittymien käyttöön, jotka ovat saatavilla osana MySQL:n tallennusmoottoreihin liittyvää arkkitehtuuria. Kun tallennusmoottoreiden myyjien nykyiset MySQL:ää koskevat OEM-sopimukset päättyvät, Oracle aikoo tarjota niille, joilla tällä hetkellä on kaupallinen MySQL-lisenssi Sunilta, sopimuksen pidentämistä samoin ehdoin enintään 10 päivään joulukuuta 2014 asti.

| (36) | Oracle ilmoitti, että se noudattaa näitä sitoumuksia maailmanlaajuisesti siihen asti, kunnes ehdotetun toimenpiteen toteutumisesta on kulunut viisi vuotta. |
| --- | --- |

(36)

Oracle ilmoitti, että se noudattaa näitä sitoumuksia maailmanlaajuisesti siihen asti, kunnes ehdotetun toimenpiteen toteutumisesta on kulunut viisi vuotta.

| (37) | Oracle on julkisen ilmoituksensa mukaisesti jo ryhtynyt toteuttamaan joitakin sitoumuksia lähettämällä välittömästi kolmansille tallennusmoottoreiden myyjille kirjeet, joissa se on luvannut muuttaa olemassa olevat sopimusehdot julkisen ilmoituksensa mukaisiksi. Sen vuoksi nämä sitoumukset velvoittavat Oraclea oikeudellisesti. |
| --- | --- |

(37)

Oracle on julkisen ilmoituksensa mukaisesti jo ryhtynyt toteuttamaan joitakin sitoumuksia lähettämällä välittömästi kolmansille tallennusmoottoreiden myyjille kirjeet, joissa se on luvannut muuttaa olemassa olevat sopimusehdot julkisen ilmoituksensa mukaisiksi. Sen vuoksi nämä sitoumukset velvoittavat Oraclea oikeudellisesti.

| (38) | Oraclen antama julkinen ilmoitus ei ole virallinen korjaustoimenpide. Komissio noudattaa perinteistä ja johdonmukaista käytäntöä suhteessa korjaustoimenpiteisiin, jotka ovat välttämättömiä sulautuman purkamiseksi, kun kilpailuongelmat on vahvistettu tutkimuksen lopussa. Näitä periaatteita sovelletaan aina kun komissio havaitsee kilpailuongelmia. Tilanne on kuitenkin erilainen, jos komissio pystyy asian tosiseikkojen perusteella päättelemään, ettei sulautumasta aiheudu kilpailuongelmia. |
| --- | --- |

(38)

Oraclen antama julkinen ilmoitus ei ole virallinen korjaustoimenpide. Komissio noudattaa perinteistä ja johdonmukaista käytäntöä suhteessa korjaustoimenpiteisiin, jotka ovat välttämättömiä sulautuman purkamiseksi, kun kilpailuongelmat on vahvistettu tutkimuksen lopussa. Näitä periaatteita sovelletaan aina kun komissio havaitsee kilpailuongelmia. Tilanne on kuitenkin erilainen, jos komissio pystyy asian tosiseikkojen perusteella päättelemään, ettei sulautumasta aiheudu kilpailuongelmia.

| (39) | Oraclen 14 päivänä joulukuuta 2009 tekemä julkinen ilmoitus, joka oli osoitettu suurelle yleisölle ja erityisesti avoimen lähdekoodin yhteisölle, ja Oraclen sen jälkeen toteuttamat toimet joidenkin sitoumusten täyttämiseksi ovat tosiseikkoja, jotka komission täytyi ottaa huomioon yhdessä muun asiakirja-aineiston kanssa arvioidessaan toimenpiteen todennäköistä vaikutusta tietokantojen markkinoihin. |
| --- | --- |

(39)

Oraclen 14 päivänä joulukuuta 2009 tekemä julkinen ilmoitus, joka oli osoitettu suurelle yleisölle ja erityisesti avoimen lähdekoodin yhteisölle, ja Oraclen sen jälkeen toteuttamat toimet joidenkin sitoumusten täyttämiseksi ovat tosiseikkoja, jotka komission täytyi ottaa huomioon yhdessä muun asiakirja-aineiston kanssa arvioidessaan toimenpiteen todennäköistä vaikutusta tietokantojen markkinoihin.

| (40) | Avoimen lähdekoodin MySQL:n erityispiirteiden vuoksi komissio totesi, että Oracle aikoo jatkossakin tarjota MySQL:ää GPL-lisenssillä ja kehittää sitä ehdotetun toimenpiteen toteuduttua. MySQL:n mahdollisesti aiheuttaman dynaamisen kilpailupaineen osalta voidaan todeta, että tallennusmoottoreiden myyjille osoitetut julkiset sitoumukset hyvin todennäköisesti pienentävät Oraclen kykyä aiheuttaa haittaa MySQL:ään perustuville tuotteille, mukaan luettuina tuotteet, jotka kilpailevat markkinoilla Oraclen tietokantojen kanssa. |
| --- | --- |

(40)

Avoimen lähdekoodin MySQL:n erityispiirteiden vuoksi komissio totesi, että Oracle aikoo jatkossakin tarjota MySQL:ää GPL-lisenssillä ja kehittää sitä ehdotetun toimenpiteen toteuduttua. MySQL:n mahdollisesti aiheuttaman dynaamisen kilpailupaineen osalta voidaan todeta, että tallennusmoottoreiden myyjille osoitetut julkiset sitoumukset hyvin todennäköisesti pienentävät Oraclen kykyä aiheuttaa haittaa MySQL:ään perustuville tuotteille, mukaan luettuina tuotteet, jotka kilpailevat markkinoilla Oraclen tietokantojen kanssa.

| (41) | Komission tutkimuksesta ilmeni myös, että ehdotetun toimenpiteen toteuduttua muut avoimen lähdekoodin tietokannat, erityisesti PostgreSQL, voivat rajoittaa Oraclen toimintaa merkittävästi ja näin korvata nopeasti ja riittävässä määrin MySQL:n nykyään aiheuttaman kilpailupaineen. |
| --- | --- |

(41)

Komission tutkimuksesta ilmeni myös, että ehdotetun toimenpiteen toteuduttua muut avoimen lähdekoodin tietokannat, erityisesti PostgreSQL, voivat rajoittaa Oraclen toimintaa merkittävästi ja näin korvata nopeasti ja riittävässä määrin MySQL:n nykyään aiheuttaman kilpailupaineen.

| (42) | Komission tutkimus osoitti lisäksi, että MySQL:stä saatetaan kehittää haaroja, jotka voivat jossain määrin aiheuttaa kilpailupainetta Oraclelle. |
| --- | --- |

(42)

Komission tutkimus osoitti lisäksi, että MySQL:stä saatetaan kehittää haaroja, jotka voivat jossain määrin aiheuttaa kilpailupainetta Oraclelle.

Päätelmät

| (43) | Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide estäisi tehokasta kilpailua tietokantojen maailmanlaajuisilla markkinoilla. |
| --- | --- |

(43)

Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide estäisi tehokasta kilpailua tietokantojen maailmanlaajuisilla markkinoilla.

B.   VÄLIOHJELMISTOT

1.   Merkitykselliset tuote- ja maantieteelliset markkinat

| (44) | Sekä Oracle että Sun toimivat väliohjelmistojen alalla. Väliohjelmistoilla tarkoitetaan laajaa valikoimaa ohjelmistotuotteita, jotka muodostavat sovellusten infrastruktuurin. |
| --- | --- |

(44)

Sekä Oracle että Sun toimivat väliohjelmistojen alalla. Väliohjelmistoilla tarkoitetaan laajaa valikoimaa ohjelmistotuotteita, jotka muodostavat sovellusten infrastruktuurin.

| (45) | Jokin aika sitten antamassaan päätöksessä Oracle/BEA komissio jätti tuotemarkkinoiden määritelmän avoimeksi, mutta totesi markkinatutkimuksen vahvistaneen sen, että väliohjelmistot voidaan jakaa alasegmentteihin tuotteen käyttötarkoituksen mukaan. |
| --- | --- |

(45)

Jokin aika sitten antamassaan päätöksessä Oracle/BEA komissio jätti tuotemarkkinoiden määritelmän avoimeksi, mutta totesi markkinatutkimuksen vahvistaneen sen, että väliohjelmistot voidaan jakaa alasegmentteihin tuotteen käyttötarkoituksen mukaan.

| (46) | Esillä olevassa asiassa väliohjelmistojen tuotemarkkinoiden tarkka määritelmä voitiin jättää avoimeksi, koska ehdotettu toimenpide ei aiheuttanut vakavia epäilyjä sen soveltuvuudesta sisämarkkinoille minkään vaihtoehtoisen tuotemarkkinoiden määritelmän yhteydessä. |
| --- | --- |

(46)

Esillä olevassa asiassa väliohjelmistojen tuotemarkkinoiden tarkka määritelmä voitiin jättää avoimeksi, koska ehdotettu toimenpide ei aiheuttanut vakavia epäilyjä sen soveltuvuudesta sisämarkkinoille minkään vaihtoehtoisen tuotemarkkinoiden määritelmän yhteydessä.

| (47) | On kiistatonta, että maantieteelliset markkinat ovat maailmanlaajuiset. |
| --- | --- |

(47)

On kiistatonta, että maantieteelliset markkinat ovat maailmanlaajuiset.

2.   Kilpailuvaikutusten arviointi

| (48) | Väliohjelmistojen maailmanlaajuisten kokonaismarkkinoiden arvo oli noin 9,7 miljardia euroa vuonna 2007. Taulukossa esitetään IDC:n Oraclen, Sunin ja niiden tärkeimpien kilpailijoiden maailmanlaajuisista markkinaosuuksista liikevaihdon perusteella tekemät arviot vuosien 2006 ja 2007 osalta.







  Myyjät | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| IBM | [20–30] % | [20–30] % |
| Oracle | [10–20] % | [10–20] % |
| SWIFT | [0–5] % | [0–5] % |
| Microsoft | [0–5] % | [0–5] % |
| Sterling Commerce | [0–5] % | [0–5] % |
| TIBCO | [0–5] % | [0–5] % |
| Sun | [0–5] % | [0–5] % |
| Muut | [30–40] % | [30–40) % |

(48)

Väliohjelmistojen maailmanlaajuisten kokonaismarkkinoiden arvo oli noin 9,7 miljardia euroa vuonna 2007. Taulukossa esitetään IDC:n Oraclen, Sunin ja niiden tärkeimpien kilpailijoiden maailmanlaajuisista markkinaosuuksista liikevaihdon perusteella tekemät arviot vuosien 2006 ja 2007 osalta.

Myyjät

2006

2007

IBM

[20–30] %

[20–30] %

Oracle

[10–20] %

[10–20] %

SWIFT

[0–5] %

[0–5] %

Microsoft

[0–5] %

[0–5] %

Sterling Commerce

[0–5] %

[0–5] %

TIBCO

[0–5] %

[0–5] %

Sun

[0–5] %

[0–5] %

Muut

[30–40] %

[30–40) %

| (49) | Markkinatutkimus osoitti, että Sun ei ole kilpailullisesti merkittävä toimija väliohjelmistojen segmentillä. Suurin osa asiakkaista ei pidä Oraclea ja Sunia läheisinä kilpailijoina tällä segmentillä. Väliohjelmistomarkkinat ovat kilpailukykyiset, ja sulautuma joutuisi edelleen kilpailemaan useiden merkittävien markkinatoimijoiden kanssa. |
| --- | --- |

(49)

Markkinatutkimus osoitti, että Sun ei ole kilpailullisesti merkittävä toimija väliohjelmistojen segmentillä. Suurin osa asiakkaista ei pidä Oraclea ja Sunia läheisinä kilpailijoina tällä segmentillä. Väliohjelmistomarkkinat ovat kilpailukykyiset, ja sulautuma joutuisi edelleen kilpailemaan useiden merkittävien markkinatoimijoiden kanssa.

| (50) | Väliohjelmistomarkkinoiden eri alasegmenttien osalta voidaan todeta, että vuonna 2007 Oraclen ja Sunin yhteinen markkinaosuus oli yli 15 prosenttia ainoastaan seuraavilla lohkoilla: i) sovelluspalvelinten väliohjelmistot, ii) yritysportaalit ja iii) prosessi-integraatioon ja -automaatioon tarkoitetut väliohjelmistot (erityisesti palveluväylät (ESB) ja liiketoimintaprosessien hallintaohjelmistot (BPMS)). |
| --- | --- |

(50)

Väliohjelmistomarkkinoiden eri alasegmenttien osalta voidaan todeta, että vuonna 2007 Oraclen ja Sunin yhteinen markkinaosuus oli yli 15 prosenttia ainoastaan seuraavilla lohkoilla: i) sovelluspalvelinten väliohjelmistot, ii) yritysportaalit ja iii) prosessi-integraatioon ja -automaatioon tarkoitetut väliohjelmistot (erityisesti palveluväylät (ESB) ja liiketoimintaprosessien hallintaohjelmistot (BPMS)).

| (51) | Oraclen markkinaosuus sovelluspalvelinohjelmistoista on noin [20–30] prosenttia ja Sunin markkinaosuus noin [0–5] prosenttia. Oraclen osuus yritysportaaleista on hieman yli [20–30] prosenttia, ja osuus kasvaisi vain vähän ehdotetun toimenpiteen seurauksena. ESB-segmentillä Oraclen markkinaosuus on noin [10–20] prosenttia ja Sunin markkinaosuus noin [5–10] prosenttia, joten niiden yhteinen markkinaosuus olisi noin [20–30] prosenttia. BPMS-segmentillä Oraclen markkinaosuus on noin [10–20] prosenttia, kun taas Sunin markkinaosuus on noin [0–5] prosenttia. |
| --- | --- |

(51)

Oraclen markkinaosuus sovelluspalvelinohjelmistoista on noin [20–30] prosenttia ja Sunin markkinaosuus noin [0–5] prosenttia. Oraclen osuus yritysportaaleista on hieman yli [20–30] prosenttia, ja osuus kasvaisi vain vähän ehdotetun toimenpiteen seurauksena. ESB-segmentillä Oraclen markkinaosuus on noin [10–20] prosenttia ja Sunin markkinaosuus noin [5–10] prosenttia, joten niiden yhteinen markkinaosuus olisi noin [20–30] prosenttia. BPMS-segmentillä Oraclen markkinaosuus on noin [10–20] prosenttia, kun taas Sunin markkinaosuus on noin [0–5] prosenttia.

| (52) | Markkinaosuudet pysyvät kohtuullisina myös näillä segmenteillä (vaikka Sunin markkinaosuuksista ilmoitetut luvut eivät välttämättä ole aivan tarkkoja, koska osa sen tarjoamista tuotteista perustuu avoimeen lähdekoodiin). Lisäksi Sunin tuotteet eivät ole Oraclen tuotteiden läheisimpiä korvikkeita näillä segmenteillä, ja segmenteillä on myös kilpailua, koska niillä on useita merkittäviä, keskenään kilpailevia toimijoita. |
| --- | --- |

(52)

Markkinaosuudet pysyvät kohtuullisina myös näillä segmenteillä (vaikka Sunin markkinaosuuksista ilmoitetut luvut eivät välttämättä ole aivan tarkkoja, koska osa sen tarjoamista tuotteista perustuu avoimeen lähdekoodiin). Lisäksi Sunin tuotteet eivät ole Oraclen tuotteiden läheisimpiä korvikkeita näillä segmenteillä, ja segmenteillä on myös kilpailua, koska niillä on useita merkittäviä, keskenään kilpailevia toimijoita.

Päätelmät

| (53) | Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide estäisi tehokasta kilpailua väliohjelmistojen kokonaismarkkinoilla tai niiden mahdollisilla alasegmenteillä. |
| --- | --- |

(53)

Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide estäisi tehokasta kilpailua väliohjelmistojen kokonaismarkkinoilla tai niiden mahdollisilla alasegmenteillä.

C.   JAVA

1.   Merkitykselliset tuote- ja maantieteelliset markkinat

| (54) | Java on Sunin noin 20 vuotta sitten luoma kehitysympäristö. Kehitysympäristöllä tarkoitetaan ohjelmistoalustaa, jolla kehittäjät voivat luoda ja levittää ohjelmistosovelluksia. Java-kehitysympäristön tärkein piirre on se, että se on avoin, ts. se on riippumaton taustalla olevasta käyttöjärjestelmästä tai laitteistosta, jossa Java-perusteisia sovelluksia käytetään. |
| --- | --- |

(54)

Java on Sunin noin 20 vuotta sitten luoma kehitysympäristö. Kehitysympäristöllä tarkoitetaan ohjelmistoalustaa, jolla kehittäjät voivat luoda ja levittää ohjelmistosovelluksia. Java-kehitysympäristön tärkein piirre on se, että se on avoin, ts. se on riippumaton taustalla olevasta käyttöjärjestelmästä tai laitteistosta, jossa Java-perusteisia sovelluksia käytetään.

| (55) | Vaikka monista Javan osa-alueista on olemassa avoimen lähdekoodin sovelluksia, Sun omistaa tärkeimmät niihin liittyvät immateriaalioikeudet, joihin ohjelmistokehittäjien ja etenkin väliohjelmistojen ja yrityssovellusten kehittäjien täytyy hankkia lisenssi. Näin ollen Sun hallinnoi merkittävää osaa niiden yritysten panoksesta, jotka kehittävät ohjelmistoja Java-kielellä. Toinen tärkeä kehitysympäristö on Mikrosoftin yksinoikeudella suojattu, suljettu ympäristö .NET, jota voidaan käyttää ainoastaan Windows-ympäristössä toimivien ohjelmistojen kehittämiseen. |
| --- | --- |

(55)

Vaikka monista Javan osa-alueista on olemassa avoimen lähdekoodin sovelluksia, Sun omistaa tärkeimmät niihin liittyvät immateriaalioikeudet, joihin ohjelmistokehittäjien ja etenkin väliohjelmistojen ja yrityssovellusten kehittäjien täytyy hankkia lisenssi. Näin ollen Sun hallinnoi merkittävää osaa niiden yritysten panoksesta, jotka kehittävät ohjelmistoja Java-kielellä. Toinen tärkeä kehitysympäristö on Mikrosoftin yksinoikeudella suojattu, suljettu ympäristö .NET, jota voidaan käyttää ainoastaan Windows-ympäristössä toimivien ohjelmistojen kehittämiseen.

| (56) | Komissio ei ollut aikaisemmin määritellyt kehitysalustojen markkinoita. Tätä päätöstä varten tuotemarkkinoiden määritelmä voitiin jättää avoimeksi, koska kapeimmalla markkinasegmentillä (Javaan liittyvien immateriaalioikeuksien lisensointi) ei havaittu kilpailuongelmia. Voidaan katsoa, että Javaan liittyviä immateriaalioikeuksia lisensoidaan maailmanlaajuisesti. |
| --- | --- |

(56)

Komissio ei ollut aikaisemmin määritellyt kehitysalustojen markkinoita. Tätä päätöstä varten tuotemarkkinoiden määritelmä voitiin jättää avoimeksi, koska kapeimmalla markkinasegmentillä (Javaan liittyvien immateriaalioikeuksien lisensointi) ei havaittu kilpailuongelmia. Voidaan katsoa, että Javaan liittyviä immateriaalioikeuksia lisensoidaan maailmanlaajuisesti.

2.   Kilpailuvaikutusten arviointi

| (57) | Markkinatutkimus vahvisti sen, että Java-lisenssit ovat tärkeitä ohjelmoijille. Javan merkitys liittyy sen laajamittaiseen standardointiin, mikä on sen tärkein vahvuus verrattuna yksinoikeudella suojattuun .NET-alustaan. |
| --- | --- |

(57)

Markkinatutkimus vahvisti sen, että Java-lisenssit ovat tärkeitä ohjelmoijille. Javan merkitys liittyy sen laajamittaiseen standardointiin, mikä on sen tärkein vahvuus verrattuna yksinoikeudella suojattuun .NET-alustaan.

| (58) | Tutkimuksen mukaan Oraclen mahdollisilla strategioilla kilpailijoiden sulkemiseksi markkinoilta olisi vain vähäinen vaikutus tuotantoketjun loppupäässä oleviin yrityssovellusten alalla toimiviin kilpailijoihin, koska ne eivät ole kovin riippuvaisia Javan kaupallisesta lisenssistä. Toisaalta Oraclen kanssa väliohjelmistotuotteiden markkinoilla kilpailevat toimijat tarvitsevat kaupallisia lisenssejä Java Technology Compatibility Kit -työkalupakkiin (TCK-pakki) joko viitetoteutuksen tai käyttöjärjestelmästä riippumattoman toteutuksen muokkaamiseen voidakseen kaupallisesti jaella ohjelmistotuotteita, jotka noudattavat virallisesti Java-alustan määrityksiä. J2EE:n väliohjelmistotuotteiden sovellusten vapaasti saatavilla olevat versiot (OpenDJK- tai binaarisesti suoritettavat versiot) eivät ole riittäviä yrityssovellusten alalla toimivien tarpeisiin. |
| --- | --- |

(58)

Tutkimuksen mukaan Oraclen mahdollisilla strategioilla kilpailijoiden sulkemiseksi markkinoilta olisi vain vähäinen vaikutus tuotantoketjun loppupäässä oleviin yrityssovellusten alalla toimiviin kilpailijoihin, koska ne eivät ole kovin riippuvaisia Javan kaupallisesta lisenssistä. Toisaalta Oraclen kanssa väliohjelmistotuotteiden markkinoilla kilpailevat toimijat tarvitsevat kaupallisia lisenssejä Java Technology Compatibility Kit -työkalupakkiin (TCK-pakki) joko viitetoteutuksen tai käyttöjärjestelmästä riippumattoman toteutuksen muokkaamiseen voidakseen kaupallisesti jaella ohjelmistotuotteita, jotka noudattavat virallisesti Java-alustan määrityksiä. J2EE:n väliohjelmistotuotteiden sovellusten vapaasti saatavilla olevat versiot (OpenDJK- tai binaarisesti suoritettavat versiot) eivät ole riittäviä yrityssovellusten alalla toimivien tarpeisiin.

| (59) | Kyky toteuttaa kilpailijoiden markkinoilta sulkemiseen tähtäävää strategiaa riippuu keskeisesti siitä, millainen on se oikeudellinen ympäristö, jossa JCP-organisaatio (Java Community Process) toimii ja jonka säännöksiä ja menettelyjä Oraclen on noudatettava ehdotetun toimenpiteen toteuduttua. |
| --- | --- |

(59)

Kyky toteuttaa kilpailijoiden markkinoilta sulkemiseen tähtäävää strategiaa riippuu keskeisesti siitä, millainen on se oikeudellinen ympäristö, jossa JCP-organisaatio (Java Community Process) toimii ja jonka säännöksiä ja menettelyjä Oraclen on noudatettava ehdotetun toimenpiteen toteuduttua.

| (60) | Markkinatutkimukseen osallistuneiden valituksissa ja vastauksissa oletettiin, että hankittuaan määräysvallan Sunissa Oracle hallinnoisi myös JCP-organisaatiota ja näin ollen Javaan liittyvien immateriaalioikeuksien lisensointia erityisesti TCK-työkalupakin osalta. Komissio arvioi kantelijoiden esittämiä oletuksia ottaen huomioon JCP-organisaation toimintaa säätelevät säännöt ja totesi, että nykyisen toimintaympäristön perusteella ei ole syytä katsoa, että sulautuma pystyisi toteuttamaan kilpailijoiden markkinoilta sulkemiseen tähtäävää strategiaa. |
| --- | --- |

(60)

Markkinatutkimukseen osallistuneiden valituksissa ja vastauksissa oletettiin, että hankittuaan määräysvallan Sunissa Oracle hallinnoisi myös JCP-organisaatiota ja näin ollen Javaan liittyvien immateriaalioikeuksien lisensointia erityisesti TCK-työkalupakin osalta. Komissio arvioi kantelijoiden esittämiä oletuksia ottaen huomioon JCP-organisaation toimintaa säätelevät säännöt ja totesi, että nykyisen toimintaympäristön perusteella ei ole syytä katsoa, että sulautuma pystyisi toteuttamaan kilpailijoiden markkinoilta sulkemiseen tähtäävää strategiaa.

| (61) | Jotkut ohjelmistomyyjät katsoivat markkinatutkimuksessa, että Oraclella olisi myös kannustin pyrkiä markkinoiden sulkemiseen nostamalla kilpailijoille Javan käytöstä aiheutuvia kustannuksia sen vuoksi, että Oraclella on erilainen tuotevalikoima kuin Sunilla. Oracle on johtava tietokantojen, väliohjelmistojen ja ohjelmistosovellusten toimittaja, kun taas Java on tärkeä toimija etenkin väliohjelmistojen ja ohjelmistosovellusten alalla. |
| --- | --- |

(61)

Jotkut ohjelmistomyyjät katsoivat markkinatutkimuksessa, että Oraclella olisi myös kannustin pyrkiä markkinoiden sulkemiseen nostamalla kilpailijoille Javan käytöstä aiheutuvia kustannuksia sen vuoksi, että Oraclella on erilainen tuotevalikoima kuin Sunilla. Oracle on johtava tietokantojen, väliohjelmistojen ja ohjelmistosovellusten toimittaja, kun taas Java on tärkeä toimija etenkin väliohjelmistojen ja ohjelmistosovellusten alalla.

| (62) | Arvioidessaan kannustimia markkinoiden sulkemiseen komissio otti huomioon tällaisesta toiminnasta sulautumalle mahdollisesti koituvat hyödyt ja kustannukset. Jos sulautuma estäisi kokonaan Javan käytön, kilpailijoiden kyky aiheuttaa sulautumalle kilpailupainetta pienenisi, koska asiakkaat saattavat arvostaa vähemmän ohjelmistotuotteita, jotka eivät ole Javan kanssa yhteensopivia, vaikka niiden toiminnallisuudet olisivat samat. |
| --- | --- |

(62)

Arvioidessaan kannustimia markkinoiden sulkemiseen komissio otti huomioon tällaisesta toiminnasta sulautumalle mahdollisesti koituvat hyödyt ja kustannukset. Jos sulautuma estäisi kokonaan Javan käytön, kilpailijoiden kyky aiheuttaa sulautumalle kilpailupainetta pienenisi, koska asiakkaat saattavat arvostaa vähemmän ohjelmistotuotteita, jotka eivät ole Javan kanssa yhteensopivia, vaikka niiden toiminnallisuudet olisivat samat.

| (63) | Toisaalta sulautumalle saattaisi aiheutua merkittäviä kustannuksia kilpailijoiden sulkemisesta markkinoilta. Kilpailijoiden poissulkemisen myötä sulautuma saattaisi menettää (rajallisen) määrän tuloja niistä Java-lisensseistä, jotka on myönnetty markkinoilta suljettaville kilpailijoille. Vielä tärkeämpää on se, että markkinoiden sulkemisen johdosta Java todennäköisesti menettäisi asiakkaiden nykyisen tuen. Tätä teollisuudenalaa leimaavat voimakkaat verkostovaikutukset, jotka menetettäisiin, jos Javalta katoaisi yhteisön tuki. Tämä johtaisi Javan kanssa yhteensopivien sovellusten arvon merkittävään alenemiseen, ja Java menettäisi asemansa sovellusten kehittämisympäristönä. Markkinoilla on merkittäviä kilpailijoita (esim. Microsoft), joille Java ja yhteensopivuus sen kanssa eivät ole kovinkaan keskeisiä tekijöitä ja jotka hyötyisivät markkinoiden sulkemisesta. Markkinoiden sulkeminen ja verkostovaikutusten menettämisestä aiheutuvat tappiot vaikuttaisivat kielteisesti sulautuman ohjelmistotuotteiden kilpailukykyyn. Lisäksi jos sulautuma yrittää sulkea kilpailijoita markkinoilta, ohjelmistomyyjät alkaisivat etsiä vaihtoehtoja ja Javasta saatettaisiin kehittää haaroja. Tämä johtaisi toimintaympäristön ja Java-standardin pirstaloitumiseen, minkä vuoksi verkostovaikutukset menetettäisiin ja Java-yhteensopivuuden arvostus vähenisi entisestään. |
| --- | --- |

(63)

Toisaalta sulautumalle saattaisi aiheutua merkittäviä kustannuksia kilpailijoiden sulkemisesta markkinoilta. Kilpailijoiden poissulkemisen myötä sulautuma saattaisi menettää (rajallisen) määrän tuloja niistä Java-lisensseistä, jotka on myönnetty markkinoilta suljettaville kilpailijoille. Vielä tärkeämpää on se, että markkinoiden sulkemisen johdosta Java todennäköisesti menettäisi asiakkaiden nykyisen tuen. Tätä teollisuudenalaa leimaavat voimakkaat verkostovaikutukset, jotka menetettäisiin, jos Javalta katoaisi yhteisön tuki. Tämä johtaisi Javan kanssa yhteensopivien sovellusten arvon merkittävään alenemiseen, ja Java menettäisi asemansa sovellusten kehittämisympäristönä. Markkinoilla on merkittäviä kilpailijoita (esim. Microsoft), joille Java ja yhteensopivuus sen kanssa eivät ole kovinkaan keskeisiä tekijöitä ja jotka hyötyisivät markkinoiden sulkemisesta. Markkinoiden sulkeminen ja verkostovaikutusten menettämisestä aiheutuvat tappiot vaikuttaisivat kielteisesti sulautuman ohjelmistotuotteiden kilpailukykyyn. Lisäksi jos sulautuma yrittää sulkea kilpailijoita markkinoilta, ohjelmistomyyjät alkaisivat etsiä vaihtoehtoja ja Javasta saatettaisiin kehittää haaroja. Tämä johtaisi toimintaympäristön ja Java-standardin pirstaloitumiseen, minkä vuoksi verkostovaikutukset menetettäisiin ja Java-yhteensopivuuden arvostus vähenisi entisestään.

| (64) | Komissio päätteli kaiken kaikkiaan olevan hyvin epätodennäköistä, että Javan käytön rajoittamisesta sulautumalle aiheutuvat hyödyt ylittäisivät siitä aiheutuvat kustannukset. Sen vuoksi sulautumalla ei olisi kannustinta sulkea kilpailijoita markkinoilta. |
| --- | --- |

(64)

Komissio päätteli kaiken kaikkiaan olevan hyvin epätodennäköistä, että Javan käytön rajoittamisesta sulautumalle aiheutuvat hyödyt ylittäisivät siitä aiheutuvat kustannukset. Sen vuoksi sulautumalla ei olisi kannustinta sulkea kilpailijoita markkinoilta.

Päätelmät

| (65) | Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide merkittävästi estä tehokasta kilpailua Java-kehitysympäristöön liittyvien immateriaalioikeuksien lisensoinnin eikä väliohjelmistojen ja yrityssovellusten tuotantoketjun loppupään kokonaismarkkinoiden osalta. |
| --- | --- |

(65)

Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide merkittävästi estä tehokasta kilpailua Java-kehitysympäristöön liittyvien immateriaalioikeuksien lisensoinnin eikä väliohjelmistojen ja yrityssovellusten tuotantoketjun loppupään kokonaismarkkinoiden osalta.

D.   IT-PAKETTI

1.   Merkitykselliset tuote- ja maantieteelliset markkinat

| (66) | Oracle ja Sun toimivat myös IT-paketin muilla osa-alueilla, joita ovat palvelinten, tallennusratkaisujen, käyttöjärjestelmien ja yrityssovellusten markkinat. Tästä syystä komissio arvioi, johtaisiko sulautuma kielteisiin vertikaalisiin tai monialakeskittymille tunnusomaisiin vaikutuksiin. Näiden tuotemarkkinoiden tarkka määritelmä voitiin jättää avoimeksi. Merkitykselliset maantieteelliset markkinat ovat maailmanlaajuiset. |
| --- | --- |

(66)

Oracle ja Sun toimivat myös IT-paketin muilla osa-alueilla, joita ovat palvelinten, tallennusratkaisujen, käyttöjärjestelmien ja yrityssovellusten markkinat. Tästä syystä komissio arvioi, johtaisiko sulautuma kielteisiin vertikaalisiin tai monialakeskittymille tunnusomaisiin vaikutuksiin. Näiden tuotemarkkinoiden tarkka määritelmä voitiin jättää avoimeksi. Merkitykselliset maantieteelliset markkinat ovat maailmanlaajuiset.

2.   Kilpailuvaikutusten arviointi

| (67) | Oraclella ja Sunilla oli vuonna 2007 seuraavat markkinaosuudet (IDC:n mukaan): | Oracle | Sun |
| --- | --- | --- | --- |
| Laitteistot/Palvelimet | — | [10–20] % |
| Käyttöjärjestelmät | — | [5–10] % (2006) |
| Tietokannat | [40–50] % | [0–5] % |
| Väliohjelmistot | [10–20] % | [0–5] % |
| Yrityssovellukset | [5–10] % | — |

(67)

Oraclella ja Sunilla oli vuonna 2007 seuraavat markkinaosuudet (IDC:n mukaan):

Oracle

Sun

Laitteistot/Palvelimet

—

[10–20] %

Käyttöjärjestelmät

—

[5–10] % (2006)

Tietokannat

[40–50] %

[0–5] %

Väliohjelmistot

[10–20] %

[0–5] %

Yrityssovellukset

[5–10] %

—

| (68) | Sulautuma olisi IBM:n kanssa ainoa teknologiapaketin kaikilla osa-alueilla edustettuna oleva yritys. |
| --- | --- |

(68)

Sulautuma olisi IBM:n kanssa ainoa teknologiapaketin kaikilla osa-alueilla edustettuna oleva yritys.

| (69) | Komissio totesi, että kilpailevien tietokantamyyjien sulkeminen pois Sunin käyttöjärjestelmää käyttäviltä asiakkailta on epätodennäköistä, koska Sunin käyttöjärjestelmien markkinaosuus on pieni, alle [5–10] prosenttia. Markkinatutkimus osoittikin suurimman osan asiakkaista katsovan, ettei Oraclella olisi kannustinta markkinoiden sulkemiseen. |
| --- | --- |

(69)

Komissio totesi, että kilpailevien tietokantamyyjien sulkeminen pois Sunin käyttöjärjestelmää käyttäviltä asiakkailta on epätodennäköistä, koska Sunin käyttöjärjestelmien markkinaosuus on pieni, alle [5–10] prosenttia. Markkinatutkimus osoittikin suurimman osan asiakkaista katsovan, ettei Oraclella olisi kannustinta markkinoiden sulkemiseen.

| (70) | Komissio totesi myös olevan epätodennäköistä, että Oracle heikentäisi teknologiapaketin tietyllä tasolla olevan tuotteensa yhteentoimivuutta toisilla tasoilla olevien kilpailijoiden tuotteiden kanssa. Koska sulautuman markkinaosuus on pieni kaikilla muilla paitsi tietokantojen tasolla, on hyvin epätodennäköistä, että tällainen toiminta hyödyttäisi sulautumaa. Markkinatutkimus vahvisti asian. |
| --- | --- |

(70)

Komissio totesi myös olevan epätodennäköistä, että Oracle heikentäisi teknologiapaketin tietyllä tasolla olevan tuotteensa yhteentoimivuutta toisilla tasoilla olevien kilpailijoiden tuotteiden kanssa. Koska sulautuman markkinaosuus on pieni kaikilla muilla paitsi tietokantojen tasolla, on hyvin epätodennäköistä, että tällainen toiminta hyödyttäisi sulautumaa. Markkinatutkimus vahvisti asian.

Päätelmät

| (71) | Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide estäisi tehokasta kilpailua, vaikka sulautuma toimii IT-paketin alalla. |
| --- | --- |

(71)

Komissio katsoi, ettei ehdotettu toimenpide estäisi tehokasta kilpailua, vaikka sulautuma toimii IT-paketin alalla.

V   PÄÄTELMÄT

| (72) | Päätöksessä todetaan edellä esitetyistä syistä, että ehdotettu toimenpide ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. |
| --- | --- |

(72)

Päätöksessä todetaan edellä esitetyistä syistä, että ehdotettu toimenpide ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla.

| (73) | Komissio katsoo tämän vuoksi keskittymän soveltuvan sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan EY:n sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 1 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan nojalla. |
| --- | --- |

(73)

Komissio katsoo tämän vuoksi keskittymän soveltuvan sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan EY:n sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 1 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan nojalla.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

| 9.4.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 91/14 |
| --- | --- | --- | --- |

9.4.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 91/14

---

Jäsenvaltioiden toimittama tiivistelmä EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta kalastustuotteiden tuottamisen, jalostamisen ja kaupan pitämisen alalla toimiville pienille ja keskisuurille yrityksille myönnettävään valtiontukeen annetun komission asetuksen (EY) N:o 736/2008 mukaisesti myönnetystä valtiontuesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2010/C 91/06

Tuen N:o: XF 12/09

Jäsenvaltio: Italia

Tuen myöntävä alue/viranomainen: Friuli-Venezia Giulian autonominen alue

Direzione centrale risorse agricole, naturali e forestali

Servizio pesca e acquacoltura

Tukiohjelman nimike tai yksittäistä tukea saaneen yrityksen nimi: regolamento recante criteri e modalità per l’attuazione degli interventi creditizi in materia di pesca e acquacoltura erogabili ai sensi dell’articolo 5, lettera n) della legge regionale 20 novembre 1982 n. 80

Oikeusperusta: decreto del Presidente della Regione 11 maggio 2009, n. 0125/Pres.

Tukiohjelman arvioidut vuosikustannukset tai yritykselle myönnetyn yksittäisen tuen kokonaismäärä: 412 000,00 EUR

Tuen enimmäisintensiteetti: 40 %:iin saakka

Voimaantulo:

Tukiohjelman tai yksittäisen tuen kesto (enintään 30 päivänä kesäkuuta 2014 saakka); ilmoitetaan:

| — | ohjelmassa: päivämäärä, johon asti tukea voidaan myöntää; |
| --- | --- |

—

ohjelmassa: päivämäärä, johon asti tukea voidaan myöntää;

| — | Järjestelmä on voimassa 30 päivänä kesäkuuta 2014 saakka. |
| --- | --- |

—

Järjestelmä on voimassa 30 päivänä kesäkuuta 2014 saakka.

Tuen tarkoitus: Tuen tarkoituksena on edistää sellaisten pk-yritysten hyväksi toteutettavia luottojärjestelmiä, jotka toimivat vesiviljelylaitosten rakentamisen, laajentamisen ja nykyaikaistamisen alalla, tekevät investointeja jalostamisen ja kaupan pitämisen alalla ja soveltavat uusia tekniikoita ympäristöön, terveyteen ja tuotteiden laatuun liittyvien edellytysten parantamiseksi.

Ilmoitetaan käytetyt artiklat (8–24 artiklasta): 11 artikla ”Tuki vesiviljelyyn tehtäviin tuottaviin investointeihin” ja 16 artikla ”Tuki jalostukseen ja kaupan pitämiseen”

Kyseessä oleva toiminta: Kalastus ja vesiviljely

Tuen myöntävän viranomaisen nimi ja osoite:

| Direzione centrale risorse agricole, naturali e forestali |
| --- |
| Servizio pesca e acquacoltura |
| Via Sabbadini 31 |
| 33100 Udine UD |
| ITALIA |
| P. +39 0432555225 |
| F. +39 0432555140 |
| Sähköposti: s.pesca.agrifor@regione.fvg.it |

Direzione centrale risorse agricole, naturali e forestali

Servizio pesca e acquacoltura

Via Sabbadini 31

33100 Udine UD

ITALIA

P. +39 0432555225

F. +39 0432555140

Sähköposti: s.pesca.agrifor@regione.fvg.it

Internet-osoite, josta löytyy tukiohjelman koko teksti tai perusteet ja edellytykset, joilla yksittäinen tuki voidaan myöntää tukiohjelman ulkopuolella: http://arpebur.regione.fvg.it/newbur/visionaBUR?bnum=2009/05/20/20

Perustelut: ilmoitetaan, miksi valtiontukijärjestelmä on otettu käyttöön Euroopan kalatalousrahaston tuen sijaan: On otettu käyttöön tukijärjestelmä 20 päivänä marraskuuta 1982 annetun alueellisen lain nro 80 täytäntöönpanemiseksi; kyseisessä laissa säädetään kalastus- ja vesiviljelyalan luottojärjestelmistä vaihtoehtona EKTR:stä myönnettäville tukimuodoille.

---

| 9.4.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 91/15 |
| --- | --- | --- | --- |

9.4.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 91/15

---

Lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 17 artiklan 5 kohdan mukainen komission ilmoitus

Tarjouspyyntö säännöllisen lentoliikenteen harjoittamisesta julkisen palvelun velvoitteiden mukaisesti

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2010/C 91/07

| Jäsenvaltio | Ranska |
| --- | --- |
| Reitti | Le-Puy-en-Velay (Loudes)–Pariisi (Orly) |
| Sopimuksen kesto | 14 tammikuuta 2011–13 tammikuuta 2015 |
| Ilmoittautumisen ja tarjousten jättämisen määräaika | ilmoittautuminen (1. vaihe): | 8 kesäkuuta 2010 (klo 12.00 paikallista aikaa) |

Jäsenvaltio

Ranska

Reitti

Le-Puy-en-Velay (Loudes)–Pariisi (Orly)

Sopimuksen kesto

14 tammikuuta 2011–13 tammikuuta 2015

Ilmoittautumisen ja tarjousten jättämisen määräaika

ilmoittautuminen (1. vaihe):

8 kesäkuuta 2010 (klo 12.00 paikallista aikaa)

| | tarjousten jättäminen (2. vaihe): |
| --- | --- |

tarjousten jättäminen (2. vaihe):

| | 16 heinäkuuta 2010 (klo 12.00 paikallista aikaa) |
| --- | --- |

16 heinäkuuta 2010 (klo 12.00 paikallista aikaa)

Osoite, jossa tarjouspyynnön teksti ja mahdolliset tarjouskilpailuun ja julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvät merkitykselliset tiedot ja/tai asiakirjat ovat saatavilla

| Syndicat mixte de gestion de l’aérodrome départemental Le-Puy-en-Velay/Loudes |
| --- |
| Aéroport Le Puy-en-Velay/Loudes |
| 43320 Loudes |
| FRANCE |
| Alain EYRAUD ja Pascal REY |
| P. +33 471086187 |
| F. +33 471086640 |
| E-mail: aeroport.le-puy-en-velay@orange.fr |

Syndicat mixte de gestion de l’aérodrome départemental Le-Puy-en-Velay/Loudes

Aéroport Le Puy-en-Velay/Loudes

43320 Loudes

FRANCE

Alain EYRAUD ja Pascal REY

P. +33 471086187

F. +33 471086640

E-mail: aeroport.le-puy-en-velay@orange.fr

---