# Úradný vestník C 46E/2010

| | ISSN 1725-5236
  doi:10.3000/17255236.CE2010.046.slo |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 46E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5324. februára 2010 |

ISSN 1725-5236

doi:10.3000/17255236.CE2010.046.slo

Úradný vestník

Európskej únie

C 46E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5324. februára 2010

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 13. januára 2009 |
| 2010/C 046E/01 | Hospodárske a obchodné vzťahy so západným BalkánomUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o hospodárskych a obchodných vzťahoch s krajinami západného Balkánu (2008/2149(INI)) | 1 |
| 2010/C 046E/02 | Spoločná poľnohospodárska politika a globálna potravinová bezpečnosťUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej poľnohospodárskej politike a globálnej potravinovej bezpečnosti (2008/2153(INI)) | 10 |
| 2010/C 046E/03 | Perspektívy rozvoja občianskeho dialógu v kontexte Lisabonskej zmluvyUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o perspektívach rozvoja občianskeho dialógu v kontexte Lisabonskej zmluvy (2008/2067(INI)) | 23 |
| 2010/C 046E/04 | Transpozícia, vykonávanie a presadzovanie smernice 2005/29/ES o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu a smernice 2006/114/ES o klamlivej a porovnávacej reklameUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o transpozícii, vykonávaní a presadzovaní smernice 2005/29/ES o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu a smernice 2006/114/ES o klamlivej a porovnávacej reklame (2008/2114(INI)) | 26 |
| 2010/C 046E/05 | Spoločná politika rybného hospodárstva a ekosystémový prístup k riadeniu rybného hospodárstvaUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej politike rybného hospodárstva a ekosystémovom prístupe k riadeniu rybného hospodárstva (2008/2178(INI)) | 31 |
| 2010/C 046E/06 | Verejné financie v HMÚ – 2007 a 2008Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o verejných financiách v HMÚ 2007 – 2008 (2008/2244(INI)) | 38 |
| 2010/C 046E/07 | FibromyalgiaVyhlásenie Európskeho parlamentu o fibromyalgii | 46 |
| | Streda 14. januára 2009 |
| 2010/C 046E/08 | Situácia v oblasti základných práv v EÚ (2004-2008)Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii v rokoch 2004 – 2008 (2007/2145(INI)) | 48 |
| 2010/C 046E/09 | Dohovor o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu smernice Rady, ktorou sa vykonáva dohoda uzavretá Združením vlastníkov lodí Európskeho spoločenstva a Európskou federáciou pracovníkov v doprave o Dohovore o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006 a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 1999/63/ES | 69 |
| 2010/C 046E/10 | Vývoj v Rade OSN pre ľudské práva a najmä úloha EÚUznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o vývoji v Rade OSN pre ľudské práva a najmä úlohe Európskej únie (2008/2201(INI)) | 71 |
| 2010/C 046E/11 | Prístup verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a KomisieUznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (vykonávanie nariadenia (ES) č. 1049/2001) (2007/2154(INI)) | 80 |
| | Štvrtok 15. januára 2009 |
| 2010/C 046E/12 | Rozpočtová kontrola finančných prostriedkov EÚ pre AfganistanUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o rozpočtovej kontrole finančných prostriedkov Európskej únie pre Afganistan (2008/2152(INI)) | 87 |
| 2010/C 046E/13 | Rovnaké zaobchádzanie s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienkyUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o transpozícii a uplatňovaní smernice 2002/73/ES o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky (2008/2039(INI)) | 95 |
| 2010/C 046E/14 | Situácia v pásme GazyUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o situácii v pásme Gazy | 100 |
| 2010/C 046E/15 | Situácia v Africkom rohuUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o situácii v Africkom rohu | 102 |
| 2010/C 046E/16 | Stratégia EÚ pre BieloruskoUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o stratégii Európskej únie pre Bielorusko | 107 |
| 2010/C 046E/17 | SrebrenicaUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o Srebrenici | 111 |
| 2010/C 046E/18 | Irán: prípad Širin EbadiovejUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o Iráne: prípad Širin Ebadiovej | 113 |
| 2010/C 046E/19 | GuineaUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o štátnom prevrate v Guinei | 116 |
| 2010/C 046E/20 | Sloboda tlače v KeniUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o slobode tlače v Keni | 118 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

Európsky parlament

Utorok 13. januára 2009

2010/C 046E/01

Hospodárske a obchodné vzťahy so západným BalkánomUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o hospodárskych a obchodných vzťahoch s krajinami západného Balkánu (2008/2149(INI))

1

2010/C 046E/02

Spoločná poľnohospodárska politika a globálna potravinová bezpečnosťUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej poľnohospodárskej politike a globálnej potravinovej bezpečnosti (2008/2153(INI))

10

2010/C 046E/03

Perspektívy rozvoja občianskeho dialógu v kontexte Lisabonskej zmluvyUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o perspektívach rozvoja občianskeho dialógu v kontexte Lisabonskej zmluvy (2008/2067(INI))

23

2010/C 046E/04

Transpozícia, vykonávanie a presadzovanie smernice 2005/29/ES o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu a smernice 2006/114/ES o klamlivej a porovnávacej reklameUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o transpozícii, vykonávaní a presadzovaní smernice 2005/29/ES o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu a smernice 2006/114/ES o klamlivej a porovnávacej reklame (2008/2114(INI))

26

2010/C 046E/05

Spoločná politika rybného hospodárstva a ekosystémový prístup k riadeniu rybného hospodárstvaUznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej politike rybného hospodárstva a ekosystémovom prístupe k riadeniu rybného hospodárstva (2008/2178(INI))

31

2010/C 046E/06

Verejné financie v HMÚ – 2007 a 2008Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o verejných financiách v HMÚ 2007 – 2008 (2008/2244(INI))

38

2010/C 046E/07

FibromyalgiaVyhlásenie Európskeho parlamentu o fibromyalgii

46

Streda 14. januára 2009

2010/C 046E/08

Situácia v oblasti základných práv v EÚ (2004-2008)Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii v rokoch 2004 – 2008 (2007/2145(INI))

48

2010/C 046E/09

Dohovor o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu smernice Rady, ktorou sa vykonáva dohoda uzavretá Združením vlastníkov lodí Európskeho spoločenstva a Európskou federáciou pracovníkov v doprave o Dohovore o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006 a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 1999/63/ES

69

2010/C 046E/10

Vývoj v Rade OSN pre ľudské práva a najmä úloha EÚUznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o vývoji v Rade OSN pre ľudské práva a najmä úlohe Európskej únie (2008/2201(INI))

71

2010/C 046E/11

Prístup verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a KomisieUznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (vykonávanie nariadenia (ES) č. 1049/2001) (2007/2154(INI))

80

Štvrtok 15. januára 2009

2010/C 046E/12

Rozpočtová kontrola finančných prostriedkov EÚ pre AfganistanUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o rozpočtovej kontrole finančných prostriedkov Európskej únie pre Afganistan (2008/2152(INI))

87

2010/C 046E/13

Rovnaké zaobchádzanie s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienkyUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o transpozícii a uplatňovaní smernice 2002/73/ES o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky (2008/2039(INI))

95

2010/C 046E/14

Situácia v pásme GazyUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o situácii v pásme Gazy

100

2010/C 046E/15

Situácia v Africkom rohuUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o situácii v Africkom rohu

102

2010/C 046E/16

Stratégia EÚ pre BieloruskoUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o stratégii Európskej únie pre Bielorusko

107

2010/C 046E/17

SrebrenicaUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o Srebrenici

111

2010/C 046E/18

Irán: prípad Širin EbadiovejUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o Iráne: prípad Širin Ebadiovej

113

2010/C 046E/19

GuineaUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o štátnom prevrate v Guinei

116

2010/C 046E/20

Sloboda tlače v KeniUznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o slobode tlače v Keni

118

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 13. januára 2009 |
| 2010/C 046E/21 | Dohoda o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva medzi ES a USA *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Rady o podpísaní dohody o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva medzi Európskym spoločenstvom a Spojenými štátmi americkými (10972/2007 – KOM(2007)0325 – C6-0275/2008 – 2007/0111(CNS)) | 120 |
| 2010/C 046E/22 | Spoločný systém obchodovania s ovalbumínom a laktalbumínom (kodifikované znenie) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu nariadenia Rady o spoločnom systéme obchodovania s ovalbumínom a laktalbumínom (kodifikované znenie) (KOM(2008)0488 – C6-0334/2008 – 2008/0155(CNS)) | 120 |
| 2010/C 046E/23 | Systém zdaňovania uplatniteľný pri zlučovaní, rozdeľovaní, prevode aktív a výmene akcií spoločností rôznych členských štátov a pri premiestnení sídla (kodifikované znenie) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu smernice Rady o spoločnom systéme zdaňovania uplatniteľnom pri zlučovaní, rozdeľovaní, čiastočnom rozdeľovaní, prevode aktív a výmene akcií spoločností rôznych členských štátov a pri premiestnení sídla SE alebo SCE medzi členskými štátmi (kodifikované znenie) (KOM(2008)0492 – C6-0336/2008 – 2008/0158(CNS)) | 121 |
| 2010/C 046E/24 | Jazykový režim uplatniteľný na odvolania proti rozhodnutiam Súdu pre verejnú službu Európskej únie *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Rady o zmene a doplnení Rokovacieho poriadku Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev vo vzťahu k jazykovému režimu uplatniteľnému na odvolania podané proti rozhodnutiam Súdu pre verejnú službu Európskej únie (13301/2008 – C6-0348/2008 – 2008/0806(CNS)) | 122 |
| 2010/C 046E/25 | Trvalo udržateľné používanie pesticídov ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov (6124/2008 – C6-0323/2008 – 2006/0132(COD)) | 123 |
| P6_TC2-COD(2006)0132Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 13. januára 2009 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/.../ES, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov | 123 |
| 2010/C 046E/26 | Uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh, a ktorým sa zrušujú smernice Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (11119/8/2008 – C6-0326/2008 – 2006/0136(COD)) | 124 |
| P6_TC2-COD(2006)0136Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 13. januára 2009 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS | 124 |
| 2010/C 046E/27 | Koordinácia zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (prepracované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (prepracované znenie) (KOM(2008)0458 – C6-0287/2008 – 2008/0153(COD)) | 125 |
| P6_TC1-COD(2008)0153Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 13. januára 2009 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a rady 2009/.../ES o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (prepracované znenie) | 125 |
| | Streda 14. januára 2009 |
| 2010/C 046E/28 | Bezpečnostné znaky a biometria v pasoch a cestovných dokladoch ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 2252/2004 o normách pre bezpečnostné znaky a biometriu v pasoch a cestovných dokladoch vydávaných členskými štátmi (KOM(2007)0619 – C6-0359/2007 – 2007/0216(COD)) | 126 |
| P6_TC1-COD(2007)0216Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. januára 2009 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 2252/2004 o normách pre bezpečnostné znaky a biometriu v pasoch a cestovných dokladoch vydávaných členskými štátmi | 127 |
| PRÍLOHA | 127 |
| 2010/C 046E/29 | Verejné zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 14. januára 2009 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o koordinácii postupov zadávania určitých verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby v oblastiach obrany a bezpečnosti (KOM(2007)0766 – C6-0467/2007 – 2007/0280(COD)) | 128 |
| P6_TC1-COD(2007)0280Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. januára 2009 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/...ES o koordinácii postupov pre zadávanie určitých zákaziek na práce, zákaziek na dodávku tovaru a zákaziek na služby verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v oblastiach obrany a bezpečnosti a o zmene a doplnení smerníc 2004/17/ES a 2004/18/ES | 128 |
| 2010/C 046E/30 | Nebezpečné látky a prípravky (dichlórmetán) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/769/EHS, pokiaľ ide o obmedzenia uvádzania na trh a používania niektorých nebezpečných látok a prípravkov (dichlórmetánu) (KOM(2008)0080 – C6-0068/2008 – 2008/0033(COD)) | 129 |
| P6_TC1-COD(2008)0033Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. januára 2009 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady 2009/.../ES, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/769/EHS, pokiaľ ide o obmedzenia uvádzania na trh a používanie dichlórmetánu | 129 |
| 2010/C 046E/31 | Splnomocnenie ratifikovať Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o práci v odvetví rybárstva z roku 2007 (dohovor č. 188) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty splnomocňujú, aby v záujme Európskeho spoločenstva ratifikovali Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o práci v odvetví rybárstva z roku 2007 (dohovor č. 188) (KOM(2008)0320 – C6-0218/2008 – 2008/0107(CNS)) | 130 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 13. januára 2009

2010/C 046E/21

Dohoda o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva medzi ES a USA *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Rady o podpísaní dohody o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva medzi Európskym spoločenstvom a Spojenými štátmi americkými (10972/2007 – KOM(2007)0325 – C6-0275/2008 – 2007/0111(CNS))

120

2010/C 046E/22

Spoločný systém obchodovania s ovalbumínom a laktalbumínom (kodifikované znenie) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu nariadenia Rady o spoločnom systéme obchodovania s ovalbumínom a laktalbumínom (kodifikované znenie) (KOM(2008)0488 – C6-0334/2008 – 2008/0155(CNS))

120

2010/C 046E/23

Systém zdaňovania uplatniteľný pri zlučovaní, rozdeľovaní, prevode aktív a výmene akcií spoločností rôznych členských štátov a pri premiestnení sídla (kodifikované znenie) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu smernice Rady o spoločnom systéme zdaňovania uplatniteľnom pri zlučovaní, rozdeľovaní, čiastočnom rozdeľovaní, prevode aktív a výmene akcií spoločností rôznych členských štátov a pri premiestnení sídla SE alebo SCE medzi členskými štátmi (kodifikované znenie) (KOM(2008)0492 – C6-0336/2008 – 2008/0158(CNS))

121

2010/C 046E/24

Jazykový režim uplatniteľný na odvolania proti rozhodnutiam Súdu pre verejnú službu Európskej únie *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Rady o zmene a doplnení Rokovacieho poriadku Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev vo vzťahu k jazykovému režimu uplatniteľnému na odvolania podané proti rozhodnutiam Súdu pre verejnú službu Európskej únie (13301/2008 – C6-0348/2008 – 2008/0806(CNS))

122

2010/C 046E/25

Trvalo udržateľné používanie pesticídov ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov (6124/2008 – C6-0323/2008 – 2006/0132(COD))

123

P6_TC2-COD(2006)0132Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 13. januára 2009 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/.../ES, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov

123

2010/C 046E/26

Uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh, a ktorým sa zrušujú smernice Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (11119/8/2008 – C6-0326/2008 – 2006/0136(COD))

124

P6_TC2-COD(2006)0136Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 13. januára 2009 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS

124

2010/C 046E/27

Koordinácia zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (prepracované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (prepracované znenie) (KOM(2008)0458 – C6-0287/2008 – 2008/0153(COD))

125

P6_TC1-COD(2008)0153Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 13. januára 2009 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a rady 2009/.../ES o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (prepracované znenie)

125

Streda 14. januára 2009

2010/C 046E/28

Bezpečnostné znaky a biometria v pasoch a cestovných dokladoch ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 2252/2004 o normách pre bezpečnostné znaky a biometriu v pasoch a cestovných dokladoch vydávaných členskými štátmi (KOM(2007)0619 – C6-0359/2007 – 2007/0216(COD))

126

P6_TC1-COD(2007)0216Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. januára 2009 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 2252/2004 o normách pre bezpečnostné znaky a biometriu v pasoch a cestovných dokladoch vydávaných členskými štátmi

127

PRÍLOHA

127

2010/C 046E/29

Verejné zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 14. januára 2009 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o koordinácii postupov zadávania určitých verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby v oblastiach obrany a bezpečnosti (KOM(2007)0766 – C6-0467/2007 – 2007/0280(COD))

128

P6_TC1-COD(2007)0280Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. januára 2009 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/...ES o koordinácii postupov pre zadávanie určitých zákaziek na práce, zákaziek na dodávku tovaru a zákaziek na služby verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v oblastiach obrany a bezpečnosti a o zmene a doplnení smerníc 2004/17/ES a 2004/18/ES

128

2010/C 046E/30

Nebezpečné látky a prípravky (dichlórmetán) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/769/EHS, pokiaľ ide o obmedzenia uvádzania na trh a používania niektorých nebezpečných látok a prípravkov (dichlórmetánu) (KOM(2008)0080 – C6-0068/2008 – 2008/0033(COD))

129

P6_TC1-COD(2008)0033Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. januára 2009 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady 2009/.../ES, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/769/EHS, pokiaľ ide o obmedzenia uvádzania na trh a používanie dichlórmetánu

129

2010/C 046E/31

Splnomocnenie ratifikovať Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o práci v odvetví rybárstva z roku 2007 (dohovor č. 188) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty splnomocňujú, aby v záujme Európskeho spoločenstva ratifikovali Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o práci v odvetví rybárstva z roku 2007 (dohovor č. 188) (KOM(2008)0320 – C6-0218/2008 – 2008/0107(CNS))

130

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultačný postup |
| --- | --- |
| **I | Postup spolupráce: prvé čítanie |
| **II | Postup spolupráce: druhé čítanie |
| *** | Postup so súhlasom |
| ***I | Spolurozhodovací postup: prvé čítanie |
| ***II | Spolurozhodovací postup: druhé čítanie |
| ***III | Spolurozhodovací postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultačný postup

**I

Postup spolupráce: prvé čítanie

**II

Postup spolupráce: druhé čítanie

***

Postup so súhlasom

***I

Spolurozhodovací postup: prvé čítanie

***II

Spolurozhodovací postup: druhé čítanie

***III

Spolurozhodovací postup: tretie čítanie

(Voľba postupu závisí od právneho základu, ktorý navrhla Komisia)

Politické pozmeňujúce a doplňujúce návrhy: nový alebo nahradený text je vyznačený hrubou kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ▐.

Korekcie a technické úpravy, ktoré urobili útvary: nový alebo nahradený text je vyznačený kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ║.

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

Európsky parlament

Utorok 13. januára 2009

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/1

---

Hospodárske a obchodné vzťahy so západným Balkánom

P6_TA(2009)0005

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o hospodárskych a obchodných vzťahoch s krajinami západného Balkánu (2008/2149(INI))

(2010/C 46 E/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1946/2005 zo 14. novembra 2005, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2007/2000, ktorým sa zavádzajú výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pridruženia k Európskej únii alebo sú s týmto procesom spojené (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1946/2005 zo 14. novembra 2005, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2007/2000, ktorým sa zavádzajú výnimočné obchodné opatrenia pre krajiny a územia zúčastňujúce sa na procese stabilizácie a pridruženia k Európskej únii alebo sú s týmto procesom spojené (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006 zo 17. júla 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006 zo 17. júla 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA) (2),

| — | so zreteľom na závery predsedníctva z rokovania Európskej rady v Solúne v dňoch 19. a 20. júna 2003, v rámci ktorých sa vyslovil prísľub, že všetky krajiny západného Balkánu vstúpia do EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery predsedníctva z rokovania Európskej rady v Solúne v dňoch 19. a 20. júna 2003, v rámci ktorých sa vyslovil prísľub, že všetky krajiny západného Balkánu vstúpia do EÚ,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskej rady zo 16. decembra 2005 o priznaní štatútu kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko a na závery predsedníctva z rokovaní Európskej rady v dňoch 15. a 16. júna 2006, 14. a 15. decembra 2006 a 19. a 20. júna 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskej rady zo 16. decembra 2005 o priznaní štatútu kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko a na závery predsedníctva z rokovaní Európskej rady v dňoch 15. a 16. júna 2006, 14. a 15. decembra 2006 a 19. a 20. júna 2008,

| — | so zreteľom na rozhodnutie o začatí prístupových rokovaní s Chorvátskom, ktoré prijala Európska rada 3. októbra 2005, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie o začatí prístupových rokovaní s Chorvátskom, ktoré prijala Európska rada 3. októbra 2005,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2008 s názvom Západný Balkán: podpora európskej perspektívy (KOM(2008)0127), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2008 s názvom Západný Balkán: podpora európskej perspektívy (KOM(2008)0127),

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1244 z 10. júna 1999, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1244 z 10. júna 1999,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2007 o budúcnosti Kosova a úlohe EÚ (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2007 o budúcnosti Kosova a úlohe EÚ (3),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 12. októbra 2006 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa poskytuje mimoriadna finančná pomoc Spoločenstva Kosovu (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 12. októbra 2006 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa poskytuje mimoriadna finančná pomoc Spoločenstva Kosovu (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. apríla 2008 o správe o pokroku Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2007 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. apríla 2008 o správe o pokroku Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2007 (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o správe o pokroku Chorvátska za rok 2007 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o správe o pokroku Chorvátska za rok 2007 (6),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 15. marca 2007 o Bosne a Hercegovine (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 15. marca 2007 o Bosne a Hercegovine (7),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 25. októbra 2007 o vzťahoch medzi Európskou úniou a Srbskom (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 25. októbra 2007 o vzťahoch medzi Európskou úniou a Srbskom (8),

| — | so zreteľom na svoju pozíciue zo 6. septembra 2006 o návrhu rozhodnutia Rady a Komisie o uzatvorení Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou na strane druhej (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciue zo 6. septembra 2006 o návrhu rozhodnutia Rady a Komisie o uzatvorení Stabilizačnej a asociačnej dohody medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Albánskou republikou na strane druhej (9),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 13. decembra 2007 o návrhu rozhodnutia Rady a Komisie o uzatvorení Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Čiernohorskou republikou na strane druhej (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 13. decembra 2007 o návrhu rozhodnutia Rady a Komisie o uzatvorení Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Čiernohorskou republikou na strane druhej (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 31. januára 2007 o rozšírení hlavných transeurópskych dopravných osí do susedných krajín - usmernenia o doprave v Európe a susedných regiónoch (KOM(2007)0032), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 31. januára 2007 o rozšírení hlavných transeurópskych dopravných osí do susedných krajín - usmernenia o doprave v Európe a susedných regiónoch (KOM(2007)0032),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2008 týkajúce sa pokroku v prieskumných rozhovoroch, pokiaľ ide o spoluprácu so susednými krajinami v oblasti dopravy (KOM(2008)0125), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2008 týkajúce sa pokroku v prieskumných rozhovoroch, pokiaľ ide o spoluprácu so susednými krajinami v oblasti dopravy (KOM(2008)0125),

| — | so zreteľom na zmluvu o založení energetického spoločenstva EÚ a juhovýchodnej Európy, ktorá bola podpísaná 25. októbra 2005 v Aténach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zmluvu o založení energetického spoločenstva EÚ a juhovýchodnej Európy, ktorá bola podpísaná 25. októbra 2005 v Aténach,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. novembra 2007 o stratégii rozširovania a o hlavných úlohách na roky 2007 – 2008 (KOM(2007)0663), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. novembra 2007 o stratégii rozširovania a o hlavných úlohách na roky 2007 – 2008 (KOM(2007)0663),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 16. marca 2006 o strategickom dokumente o rozšírení 2005 (11) a z 13. decembra 2006 o oznámení Komisie o stratégii rozšírenia a hlavných výzvach 2006 – 2007 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 16. marca 2006 o strategickom dokumente o rozšírení 2005 (11) a z 13. decembra 2006 o oznámení Komisie o stratégii rozšírenia a hlavných výzvach 2006 – 2007 (12),

| — | so zreteľom na všetky ďalšie predchádzajúce uznesenia o krajinách západného Balkánu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všetky ďalšie predchádzajúce uznesenia o krajinách západného Balkánu,

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod a na stanoviská Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre regionálny rozvoj (A6-0489/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod a na stanoviská Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre regionálny rozvoj (A6-0489/2008),

| A. | keďže Európska rada v Solúne jasne vyjadrila „európske vyhliadky“ krajín západného Balkánu a naznačila, že proces stabilizácie a pridružovania by mal byť celkovým rámcom európskych vzťahov s krajinami západného Balkánu, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska rada v Solúne jasne vyjadrila „európske vyhliadky“ krajín západného Balkánu a naznačila, že proces stabilizácie a pridružovania by mal byť celkovým rámcom európskych vzťahov s krajinami západného Balkánu,

| B. | keďže Chorvátsko v súčasnosti rokuje s EÚ o pristúpení a Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko získala v roku 2005 štatút kandidátskej krajiny, |
| --- | --- |

B.

keďže Chorvátsko v súčasnosti rokuje s EÚ o pristúpení a Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko získala v roku 2005 štatút kandidátskej krajiny,

| C. | keďže obchodné úľavy EÚ a finančná pomoc EÚ zohrávali hlavnú úlohu v procese stabilizácie a pridružovania krajín západného Balkánu, |
| --- | --- |

C.

keďže obchodné úľavy EÚ a finančná pomoc EÚ zohrávali hlavnú úlohu v procese stabilizácie a pridružovania krajín západného Balkánu,

| D. | keďže Chorvátsko je na dobrej ceste k dosiahnutiu plného členstva v EÚ s vyhliadkami na ukončenie rokovaní v roku 2009, pokračuje v plnení kodanských politických a ekonomických kritérií a bolo uznané za fungujúce trhové hospodárstvo, čo by mohlo slúžiť ako pozitívny príklad pre ostatné krajiny regiónu, |
| --- | --- |

D.

keďže Chorvátsko je na dobrej ceste k dosiahnutiu plného členstva v EÚ s vyhliadkami na ukončenie rokovaní v roku 2009, pokračuje v plnení kodanských politických a ekonomických kritérií a bolo uznané za fungujúce trhové hospodárstvo, čo by mohlo slúžiť ako pozitívny príklad pre ostatné krajiny regiónu,

| E. | keďže kosovské zhromaždenie prijalo 17. februára 2008 uznesenie, v ktorom vyhlásilo nezávislosť Kosova; keďže Rada 18. februára 2008 súhlasila s tým, že členské štáty rozhodnú o svojich vzťahoch s Kosovom v súlade s vnútroštátnou praxou a medzinárodným právom; keďže celková pomoc EÚ Kosovu v rokoch 2007 – 2010 podľa odhadov dosiahne vyše 1 000 000 000 EUR, pričom finančné prostriedky sa využijú na politický a hospodársky rozvoj Kosova a na financovanie príspevku EÚ na medzinárodnú prítomnosť v Kosove, |
| --- | --- |

E.

keďže kosovské zhromaždenie prijalo 17. februára 2008 uznesenie, v ktorom vyhlásilo nezávislosť Kosova; keďže Rada 18. februára 2008 súhlasila s tým, že členské štáty rozhodnú o svojich vzťahoch s Kosovom v súlade s vnútroštátnou praxou a medzinárodným právom; keďže celková pomoc EÚ Kosovu v rokoch 2007 – 2010 podľa odhadov dosiahne vyše 1 000 000 000 EUR, pričom finančné prostriedky sa využijú na politický a hospodársky rozvoj Kosova a na financovanie príspevku EÚ na medzinárodnú prítomnosť v Kosove,

| F. | keďže ekonomická prosperita a úplné začlenenie do vnútorného trhu a do svetového systému obchodu sú dôležitými prvkami pre dlhodobú stabilitu a pre trvalo udržateľný ekonomický a sociálny rast v celom regióne západného Balkánu, |
| --- | --- |

F.

keďže ekonomická prosperita a úplné začlenenie do vnútorného trhu a do svetového systému obchodu sú dôležitými prvkami pre dlhodobú stabilitu a pre trvalo udržateľný ekonomický a sociálny rast v celom regióne západného Balkánu,

| G. | keďže citlivo realizované postupné otváranie trhu v krajinách západného Balkánu vrátane individuálneho prístupu k jednotlivým krajinám, ktoré podporí predovšetkým vytvorenie regionálneho trhu, by malo výrazne prispieť k procesu politickej a ekonomickej stabilizácie regiónu, |
| --- | --- |

G.

keďže citlivo realizované postupné otváranie trhu v krajinách západného Balkánu vrátane individuálneho prístupu k jednotlivým krajinám, ktoré podporí predovšetkým vytvorenie regionálneho trhu, by malo výrazne prispieť k procesu politickej a ekonomickej stabilizácie regiónu,

| H. | keďže intenzívnejšia hospodárska spolupráca v regióne západného Balkánu ponúka aj pozitívne vyhliadky pre rast ekonomík členských štátov na juhovýchode EÚ a podporí ich hlbšiu integráciu do jednotného trhu, |
| --- | --- |

H.

keďže intenzívnejšia hospodárska spolupráca v regióne západného Balkánu ponúka aj pozitívne vyhliadky pre rast ekonomík členských štátov na juhovýchode EÚ a podporí ich hlbšiu integráciu do jednotného trhu,

| I. | keďže Stredoeurópska dohoda o voľnom obchode (CEFTA) zlúčila 32 dvojstranných dohôd o voľnom obchode v regióne južnej Európy do jednej súhrnnej regionálnej dohody o voľnom obchode, ktorá posilňuje existujúcu úroveň liberalizácie v regióne pomocou jednotnej siete spravodlivých, transparentných a predvídateľných pravidiel, |
| --- | --- |

I.

keďže Stredoeurópska dohoda o voľnom obchode (CEFTA) zlúčila 32 dvojstranných dohôd o voľnom obchode v regióne južnej Európy do jednej súhrnnej regionálnej dohody o voľnom obchode, ktorá posilňuje existujúcu úroveň liberalizácie v regióne pomocou jednotnej siete spravodlivých, transparentných a predvídateľných pravidiel,

| J. | keďže hospodársky rast krajín západného Balkánu sa výrazne líši, pričom v roku 2006 sa pohyboval v rozpätí od 3 % v Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko po 10,3 % v Čiernej Hore; keďže miera nezamestnanosti je takisto rôzna, od vysokej úrovne, ako napríklad v Kosove (40%) až po nižšie úrovne, ako napríklad v Čiernej Hore (11,9 %) v roku 2007, |
| --- | --- |

J.

keďže hospodársky rast krajín západného Balkánu sa výrazne líši, pričom v roku 2006 sa pohyboval v rozpätí od 3 % v Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko po 10,3 % v Čiernej Hore; keďže miera nezamestnanosti je takisto rôzna, od vysokej úrovne, ako napríklad v Kosove (40%) až po nižšie úrovne, ako napríklad v Čiernej Hore (11,9 %) v roku 2007,

| K. | keďže ekonomiky krajín západného Balkánu do veľkej miery závisia od zahraničného obchodu a keďže celkový dovoz a vývoz predstavujú významný podiel ich HDP; keďže 61 % obchodných tokov regiónu smeruje do EÚ, hoci v rámci zahraničného obchodu EÚ predstavujú len 2 %, |
| --- | --- |

K.

keďže ekonomiky krajín západného Balkánu do veľkej miery závisia od zahraničného obchodu a keďže celkový dovoz a vývoz predstavujú významný podiel ich HDP; keďže 61 % obchodných tokov regiónu smeruje do EÚ, hoci v rámci zahraničného obchodu EÚ predstavujú len 2 %,

| L. | keďže dopravná infraštruktúra a zjednodušovanie dopravy sú veľmi dôležité pre hospodársky rozvoj, sociálnu súdržnosť a integráciu, |
| --- | --- |

L.

keďže dopravná infraštruktúra a zjednodušovanie dopravy sú veľmi dôležité pre hospodársky rozvoj, sociálnu súdržnosť a integráciu,

| M. | keďže na zabezpečenie udržateľného hospodárskeho rastu, vytvárania pracovných miest a vývozu treba posilniť podporovanie malých a stredných podnikov (MSP) v krajinách západného Balkánu, |
| --- | --- |

M.

keďže na zabezpečenie udržateľného hospodárskeho rastu, vytvárania pracovných miest a vývozu treba posilniť podporovanie malých a stredných podnikov (MSP) v krajinách západného Balkánu,

| N. | keďže sektor služieb, najmä cestovného ruchu, zohráva dôležitú úlohu v ekonomikách krajín západného Balkánu, |
| --- | --- |

N.

keďže sektor služieb, najmä cestovného ruchu, zohráva dôležitú úlohu v ekonomikách krajín západného Balkánu,

| O. | keďže na malých trhoch, ako sú tie na západnom Balkáne, sa často vytvárajú kartely, dochádza k reštriktívnym praktikám alebo k zneužívaniu trhovej sily, čo môže mať výrazné dôsledky na regionálny ekonomický rast, mieru nezamestnanosti a sociálny rozvoj, |
| --- | --- |

O.

keďže na malých trhoch, ako sú tie na západnom Balkáne, sa často vytvárajú kartely, dochádza k reštriktívnym praktikám alebo k zneužívaniu trhovej sily, čo môže mať výrazné dôsledky na regionálny ekonomický rast, mieru nezamestnanosti a sociálny rozvoj,

| P. | keďže ekonomiky krajín západného Balkánu sú veľmi rôznorodé a majú rozdielne charakteristické znaky, napríklad Albánsko, Chorvátsko a Čierna Hora sa od ostatných ekonomík západného Balkánu odlišujú v tom zmysle, že je pre ne kľúčové odvetvie cestovného ruchu, |
| --- | --- |

P.

keďže ekonomiky krajín západného Balkánu sú veľmi rôznorodé a majú rozdielne charakteristické znaky, napríklad Albánsko, Chorvátsko a Čierna Hora sa od ostatných ekonomík západného Balkánu odlišujú v tom zmysle, že je pre ne kľúčové odvetvie cestovného ruchu,

| Q. | keďže všetky krajiny západného Balkánu uzavreli s EÚ stabilizačnú a asociačnú dohodu, |
| --- | --- |

Q.

keďže všetky krajiny západného Balkánu uzavreli s EÚ stabilizačnú a asociačnú dohodu,

Všeobecné úvahy

| 1. | víta pokrok dosiahnutý v procese stabilizácie a pridruženia a najmä nedávne podpísanie dohôd o stabilizácii a pridružení s Bosnou a Hercegovinou a so Srbskom; vyzýva členské štáty, aby čo najskôr ukončili ratifikačný proces všetkých dohôd o stabilizácii a pridružení; víta dosiahnutý pokrok pri implementácii dočasnej dohody a vyzýva krajiny západného Balkánu, aby pokračovali vo svojom úsilí v tejto oblasti; zdôrazňuje význam ďalšieho posilňovania multilaterálneho rozmeru procesu stabilizácie a pridruženia s cieľom v obnoviť plnom rozsahu regionálnu spoluprácu vo všetkých oblastiach; |
| --- | --- |

1.

víta pokrok dosiahnutý v procese stabilizácie a pridruženia a najmä nedávne podpísanie dohôd o stabilizácii a pridružení s Bosnou a Hercegovinou a so Srbskom; vyzýva členské štáty, aby čo najskôr ukončili ratifikačný proces všetkých dohôd o stabilizácii a pridružení; víta dosiahnutý pokrok pri implementácii dočasnej dohody a vyzýva krajiny západného Balkánu, aby pokračovali vo svojom úsilí v tejto oblasti; zdôrazňuje význam ďalšieho posilňovania multilaterálneho rozmeru procesu stabilizácie a pridruženia s cieľom v obnoviť plnom rozsahu regionálnu spoluprácu vo všetkých oblastiach;

| 2. | pripomína „európske vyhliadky“ krajín západného Balkánu, ktoré boli jasne vyjadrené na rokovaní Európskej rady v Solúne; upozorňuje však, že budúce pristúpenie krajín západného Balkánu do EÚ je prísne podmienené splnením všetkých podmienok a požiadaviek stanovených EÚ vrátane kodanských kritérií na členstvo a úspešným zavŕšením procesu stabilizácie a pridružovania, ktorého súčasťou je regionálna spolupráca, dobré susedské vzťahy a plná spolupráca s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu; |
| --- | --- |

2.

pripomína „európske vyhliadky“ krajín západného Balkánu, ktoré boli jasne vyjadrené na rokovaní Európskej rady v Solúne; upozorňuje však, že budúce pristúpenie krajín západného Balkánu do EÚ je prísne podmienené splnením všetkých podmienok a požiadaviek stanovených EÚ vrátane kodanských kritérií na členstvo a úspešným zavŕšením procesu stabilizácie a pridružovania, ktorého súčasťou je regionálna spolupráca, dobré susedské vzťahy a plná spolupráca s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu;

| 3. | zdôrazňuje že seriózne vyhliadky na členstvo v EÚ môžu pre krajiny západného Balkánu pôsobiť ako katalyzátor pri motivovaní ich obyvateľstva a vlád, aby sa vzdali spiatočníckeho nacionalizmu a sektárskeho násilia a aby sa vydali na cestu budúcej integrácie s ostatnou Európou; okrem toho sa tým zlepší pomerne zlý obraz západného Balkánu v EÚ pre nedávne vojny a politické spory v uplynulých desaťročiach, čo zasa bude podnecovať podniky EÚ, aby zintenzívnili obchodovanie s regiónom; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje že seriózne vyhliadky na členstvo v EÚ môžu pre krajiny západného Balkánu pôsobiť ako katalyzátor pri motivovaní ich obyvateľstva a vlád, aby sa vzdali spiatočníckeho nacionalizmu a sektárskeho násilia a aby sa vydali na cestu budúcej integrácie s ostatnou Európou; okrem toho sa tým zlepší pomerne zlý obraz západného Balkánu v EÚ pre nedávne vojny a politické spory v uplynulých desaťročiach, čo zasa bude podnecovať podniky EÚ, aby zintenzívnili obchodovanie s regiónom;

| 4. | povzbudzuje EÚ, aby naďalej prejavovala záujem o západný Balkán, najmä v tomto politicky chúlostivom období; naliehavo vyzýva Radu a Komisiu, aby si uvedomili, že nie je v záujme EÚ ani krajín západného Balkánu vytvárať „čiernej diery“ v Kosove; preto žiada inštitúcie EÚ, aby sa aktívne angažovali s cieľom zabrániť napätiu; |
| --- | --- |

4.

povzbudzuje EÚ, aby naďalej prejavovala záujem o západný Balkán, najmä v tomto politicky chúlostivom období; naliehavo vyzýva Radu a Komisiu, aby si uvedomili, že nie je v záujme EÚ ani krajín západného Balkánu vytvárať „čiernej diery“ v Kosove; preto žiada inštitúcie EÚ, aby sa aktívne angažovali s cieľom zabrániť napätiu;

| 5. | domnieva sa, že z hľadiska celkového prístupu prijatého voči krajinám západného Balkánu sa musia zohľadňovať rozdiely medzi jednotlivými krajinami regiónu, čo sa týka úrovne ich ekonomického rozvoja a plnenia acquis Spoločenstva a pravidiel Svetovej obchodnej organizácie (WTO); preto zdôrazňuje dôležitosť toho, aby sa každá z krajín západného Balkánu uberala k členstvu v EÚ výslovne individuálnou cestou, a to okrem iného na základe ich jednotlivého plnenia kodanských kritérií, ako aj podmienok a požiadaviek stanovených EÚ; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že z hľadiska celkového prístupu prijatého voči krajinám západného Balkánu sa musia zohľadňovať rozdiely medzi jednotlivými krajinami regiónu, čo sa týka úrovne ich ekonomického rozvoja a plnenia acquis Spoločenstva a pravidiel Svetovej obchodnej organizácie (WTO); preto zdôrazňuje dôležitosť toho, aby sa každá z krajín západného Balkánu uberala k členstvu v EÚ výslovne individuálnou cestou, a to okrem iného na základe ich jednotlivého plnenia kodanských kritérií, ako aj podmienok a požiadaviek stanovených EÚ;

| 6. | víta dohody o zjednodušení vízového režimu a readmisii, ktoré nadobudli platnosť v januári 2008, a dialóg o plánoch na postupnú liberalizáciu vízového režimu pre krajiny západného Balkánu; domnieva sa, že naozaj treba zlepšiť a vytvoriť dobre fungujúci colný režim, aby sa uľahčili obchodné toky a aby sa zabezpečila užšia hospodárska, vedecká, technologická a obchodná spolupráca; víta rozhodnutie Komisie ponúkať v rámci programu Erasmus Mundus stále viac štipendií študentom z krajín západného Balkánu; |
| --- | --- |

6.

víta dohody o zjednodušení vízového režimu a readmisii, ktoré nadobudli platnosť v januári 2008, a dialóg o plánoch na postupnú liberalizáciu vízového režimu pre krajiny západného Balkánu; domnieva sa, že naozaj treba zlepšiť a vytvoriť dobre fungujúci colný režim, aby sa uľahčili obchodné toky a aby sa zabezpečila užšia hospodárska, vedecká, technologická a obchodná spolupráca; víta rozhodnutie Komisie ponúkať v rámci programu Erasmus Mundus stále viac štipendií študentom z krajín západného Balkánu;

WTO a CEFTA

| 7. | vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali vhodné opatrenia na podporu prehlbovania integrácie krajín západného Balkánu do svetového obchodného a ekonomického systému, najmä prostredníctvom členstva vo WTO pre tie krajiny tohto regiónu, ktoré ešte nie sú členmi tejto organizácie; s potešením berie na vedomie, že Albánsko, Chorvátsko a Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko už sú členmi WTO; zdôrazňuje, že liberalizáciu obchodu musí sprevádzať znižovanie chudoby a miery nezamestnanosti, podporovanie hospodárskych a sociálnych práv a chránenie životného prostredia; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali vhodné opatrenia na podporu prehlbovania integrácie krajín západného Balkánu do svetového obchodného a ekonomického systému, najmä prostredníctvom členstva vo WTO pre tie krajiny tohto regiónu, ktoré ešte nie sú členmi tejto organizácie; s potešením berie na vedomie, že Albánsko, Chorvátsko a Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko už sú členmi WTO; zdôrazňuje, že liberalizáciu obchodu musí sprevádzať znižovanie chudoby a miery nezamestnanosti, podporovanie hospodárskych a sociálnych práv a chránenie životného prostredia;

| 8. | zdôrazňuje impulz regionálnej spolupráce a dobrých susedských vzťahov pre hospodársky rast v oblasti a dôležitosť úlohy, ktorú v tomto procese má CEFTA; zdôrazňuje, že CEFTA môže mať dôležité miesto aj v budúcej integrácii regiónu do EÚ posilňovaním hospodárskych a obchodných vzťahov medzi EÚ a krajinami západného Balkánu; preto sa domnieva, že CEFTA významnou mierou prispieva k prípravám krajín západného Balkánu na pristúpenie do EÚ; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje impulz regionálnej spolupráce a dobrých susedských vzťahov pre hospodársky rast v oblasti a dôležitosť úlohy, ktorú v tomto procese má CEFTA; zdôrazňuje, že CEFTA môže mať dôležité miesto aj v budúcej integrácii regiónu do EÚ posilňovaním hospodárskych a obchodných vzťahov medzi EÚ a krajinami západného Balkánu; preto sa domnieva, že CEFTA významnou mierou prispieva k prípravám krajín západného Balkánu na pristúpenie do EÚ;

| 9. | vyzýva vlády krajín západného Balkánu, aby ďalej preskúmali možnosti opatrení na prehĺbenie obchodnej liberalizácie v oblastiach, ktoré boli doteraz vyňaté, a aby zaviedli mechanizmy na systematický boj proti akémukoľvek porušovaniu medzinárodných práv duševného a priemyselného vlastníctva; vyzýva tiež tieto vlády, aby sa pripojili k acquis Spoločenstva a aby prijali kroky na ukončenie všetkých praktík a opatrení, ktoré vytvárajú netarifné obchodné prekážky; |
| --- | --- |

9.

vyzýva vlády krajín západného Balkánu, aby ďalej preskúmali možnosti opatrení na prehĺbenie obchodnej liberalizácie v oblastiach, ktoré boli doteraz vyňaté, a aby zaviedli mechanizmy na systematický boj proti akémukoľvek porušovaniu medzinárodných práv duševného a priemyselného vlastníctva; vyzýva tiež tieto vlády, aby sa pripojili k acquis Spoločenstva a aby prijali kroky na ukončenie všetkých praktík a opatrení, ktoré vytvárajú netarifné obchodné prekážky;

Európska pomoc a západobalkánska účasť na reformnom procese

| 10. | vyjadruje podporu úsiliu krajín západného Balkánu o reformu a regionálnu spolupráce prostredníctvom ich nástroja predvstupovej pomoci (IPA); zdôrazňuje skutočnosť, že krajiny západného Balkánu sú jedinými „pánmi“ ich reformného procesu; naliehavo vyzýva krajiny západného Balkánu, aby sa chopili zodpovednosti za vypracovanie dostatočného množstva ambicióznych projektov na využívanie dostupných európskych finančných prostriedkov bez toho, aby boli príliš pasívne alebo závislé od európskych iniciatív; |
| --- | --- |

10.

vyjadruje podporu úsiliu krajín západného Balkánu o reformu a regionálnu spolupráce prostredníctvom ich nástroja predvstupovej pomoci (IPA); zdôrazňuje skutočnosť, že krajiny západného Balkánu sú jedinými „pánmi“ ich reformného procesu; naliehavo vyzýva krajiny západného Balkánu, aby sa chopili zodpovednosti za vypracovanie dostatočného množstva ambicióznych projektov na využívanie dostupných európskych finančných prostriedkov bez toho, aby boli príliš pasívne alebo závislé od európskych iniciatív;

| 11. | zdôrazňuje úlohu regiónov v hospodárskom a spoločenskom rozvoji a v tejto súvislosti význam IPA pre podporu krajín západného Balkánu v procese demokratizácie a hospodárskej a spoločenskej transformácie a harmonizácie s európskymi normami, ako aj pre priblíženie sa týchto krajín štruktúram EÚ; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje úlohu regiónov v hospodárskom a spoločenskom rozvoji a v tejto súvislosti význam IPA pre podporu krajín západného Balkánu v procese demokratizácie a hospodárskej a spoločenskej transformácie a harmonizácie s európskymi normami, ako aj pre priblíženie sa týchto krajín štruktúram EÚ;

| 12. | žiada Komisiu a členské štáty, aby pre nástroj IPA vyčlenili dodatočné finančné prostriedky, ktoré sú potrebné na rozvoj projektov upravených skutočným potrebám a aby zabezpečili účinnú a sústredenú pomoc na miestnej a regionálnej úrovni; zdôrazňuje význam projektov „ľudia ľuďom“ (people-to-people), ktoré sú zvlášť vhodné na to, aby ľuďom priamo na mieste sprostredkovali pridanú hodnotu EÚ; |
| --- | --- |

12.

žiada Komisiu a členské štáty, aby pre nástroj IPA vyčlenili dodatočné finančné prostriedky, ktoré sú potrebné na rozvoj projektov upravených skutočným potrebám a aby zabezpečili účinnú a sústredenú pomoc na miestnej a regionálnej úrovni; zdôrazňuje význam projektov „ľudia ľuďom“ (people-to-people), ktoré sú zvlášť vhodné na to, aby ľuďom priamo na mieste sprostredkovali pridanú hodnotu EÚ;

| 13. | víta skutočnosť, že jednou z priorít nástroja IPA je prispievať k rozvoju inštitucionálnych a administratívnych kapacít na západnom Balkáne na vnútroštátnej a regionálnej úrovni; vyzýva Komisiu, aby posilnila túto oblasť činnosti s cieľom stimulovať rozvoj verejnej správy a pripraviť tieto krajiny a regióny na riadne využívanie štrukturálnych fondov a podporovať ich prispôsobenie sa normám EÚ vzhľadom na ich možné pristúpenie v budúcnosti; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila vysokú transparentnosť pri budovaní inštitúcií a aby prijala vhodné opatrenia na zabránenie korupcii; |
| --- | --- |

13.

víta skutočnosť, že jednou z priorít nástroja IPA je prispievať k rozvoju inštitucionálnych a administratívnych kapacít na západnom Balkáne na vnútroštátnej a regionálnej úrovni; vyzýva Komisiu, aby posilnila túto oblasť činnosti s cieľom stimulovať rozvoj verejnej správy a pripraviť tieto krajiny a regióny na riadne využívanie štrukturálnych fondov a podporovať ich prispôsobenie sa normám EÚ vzhľadom na ich možné pristúpenie v budúcnosti; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila vysokú transparentnosť pri budovaní inštitúcií a aby prijala vhodné opatrenia na zabránenie korupcii;

| 14. | vyzýva Radu a Komisiu, aby krajinám v regióne poskytovali ekonomickú a administratívnu technickú pomoc prostredníctvom kvalifikovaných osôb v spolupráci s medzinárodnými a regionálnymi organizáciami, ktoré sa venujú ekonomickým otázkam západného Balkánu, s cieľom posilniť miestne verejné štruktúry, vytvoriť účinnejšiu a pestrejšiu hospodársku základňu a zlepšiť prenikanie miestnych produktov na zahraničné trhy, a najmä do EÚ; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Radu a Komisiu, aby krajinám v regióne poskytovali ekonomickú a administratívnu technickú pomoc prostredníctvom kvalifikovaných osôb v spolupráci s medzinárodnými a regionálnymi organizáciami, ktoré sa venujú ekonomickým otázkam západného Balkánu, s cieľom posilniť miestne verejné štruktúry, vytvoriť účinnejšiu a pestrejšiu hospodársku základňu a zlepšiť prenikanie miestnych produktov na zahraničné trhy, a najmä do EÚ;

| 15. | navrhuje, aby členské štáty ponúkali krajinám západného Balkánu tzv. programy typu vláda vláde, ktoré týmto krajinám poskytujú konkrétnu pomoc, odbornú prípravu a usmerňovanie na národných ministerstvách pre oblasti, o ktoré vyslovene požiadali úrady krajín západného Balkánu; zdôrazňuje, že tieto programy môžu mať významnú úlohu pri vykonávaní acquis EÚ v tomto regióne, pričom krajinám západného Balkánu ponúkajú možnosť výberu konkrétnej formy pomoci, ktorú potrebujú; |
| --- | --- |

15.

navrhuje, aby členské štáty ponúkali krajinám západného Balkánu tzv. programy typu vláda vláde, ktoré týmto krajinám poskytujú konkrétnu pomoc, odbornú prípravu a usmerňovanie na národných ministerstvách pre oblasti, o ktoré vyslovene požiadali úrady krajín západného Balkánu; zdôrazňuje, že tieto programy môžu mať významnú úlohu pri vykonávaní acquis EÚ v tomto regióne, pričom krajinám západného Balkánu ponúkajú možnosť výberu konkrétnej formy pomoci, ktorú potrebujú;

| 16. | vyzýva Komisiu, aby riadne a včas predložila Európskemu parlamentu na schválenie všetky nové návrhy zamerané na poskytnutie mimoriadnej rozpočtovej pomoci krajinám západného Balkánu; zdôrazňuje, že ďalšia finančná pomoc západnému Balkánu (najmä Kosovu) by mala byť podmienená vypracovaním, s pomocou medzinárodných finančných inštitúcií, súhrnného a realistického dlhodobého plánu hospodárskeho rozvoja; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Komisiu, aby riadne a včas predložila Európskemu parlamentu na schválenie všetky nové návrhy zamerané na poskytnutie mimoriadnej rozpočtovej pomoci krajinám západného Balkánu; zdôrazňuje, že ďalšia finančná pomoc západnému Balkánu (najmä Kosovu) by mala byť podmienená vypracovaním, s pomocou medzinárodných finančných inštitúcií, súhrnného a realistického dlhodobého plánu hospodárskeho rozvoja;

| 17. | domnieva sa, že miestne a regionálne orgány zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri trvalo udržateľnom hospodárskom rozvoji a posilňovaní občianskej spoločnosti, pretože konkretizujú vnútroštátne priority a priority Spoločenstva prostredníctvom projektov vytvárajúcich partnerstvá so subjektmi verejného a súkromného sektora; |
| --- | --- |

17.

domnieva sa, že miestne a regionálne orgány zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri trvalo udržateľnom hospodárskom rozvoji a posilňovaní občianskej spoločnosti, pretože konkretizujú vnútroštátne priority a priority Spoločenstva prostredníctvom projektov vytvárajúcich partnerstvá so subjektmi verejného a súkromného sektora;

| 18. | zdôrazňuje význam cezhraničnej a medzinárodnej spolupráce pre rozvoj spoločných projektov a vytváranie trvalých väzieb medzi regiónmi západného Balkánu, ako aj medzi nimi a regiónmi členských štátov; zároveň zdôrazňuje, že prospech z takejto spolupráce nie je len hospodárskej povahy, ale zahŕňa aj politický a ľudský rozmer, ktorý umožňuje zbližovanie medzi národmi a vládami a z dlhodobého hľadiska zaisťuje stabilitu a prosperitu v tomto regióne; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje význam cezhraničnej a medzinárodnej spolupráce pre rozvoj spoločných projektov a vytváranie trvalých väzieb medzi regiónmi západného Balkánu, ako aj medzi nimi a regiónmi členských štátov; zároveň zdôrazňuje, že prospech z takejto spolupráce nie je len hospodárskej povahy, ale zahŕňa aj politický a ľudský rozmer, ktorý umožňuje zbližovanie medzi národmi a vládami a z dlhodobého hľadiska zaisťuje stabilitu a prosperitu v tomto regióne;

| 19. | povzbudzuje regióny EÚ, aby prevzali iniciatívu pri realizácii cezhraničných projektov s regiónom západného Balkánu s cieľom nadviazať úzku a dlhodobú spoluprácu na regionálnej úrovni, ako aj v oblasti výmeny skúseností a osvedčených postupov v rámci európskych sietí regionálnej spolupráce; domnieva sa, že posilnenie Rady pre regionálnu spoluprácu umožní podporiť spoluprácu v regióne; |
| --- | --- |

19.

povzbudzuje regióny EÚ, aby prevzali iniciatívu pri realizácii cezhraničných projektov s regiónom západného Balkánu s cieľom nadviazať úzku a dlhodobú spoluprácu na regionálnej úrovni, ako aj v oblasti výmeny skúseností a osvedčených postupov v rámci európskych sietí regionálnej spolupráce; domnieva sa, že posilnenie Rady pre regionálnu spoluprácu umožní podporiť spoluprácu v regióne;

Hospodárske politiky, energetika, doprava a životné prostredie

| 20. | naliehavo vyzýva krajiny regiónu, aby v úzkej spolupráci s Komisiou a inými dôležitými medzinárodnými finančnými inštitúciami udržiavali a rozširovali zisky v makroekonomickej stabilite prostredníctvom zdravej fiškálnej a menovej politiky, čo je predpokladom trvalého hospodárskeho rastu; ďalej naliehavo vyzýva krajiny, aby zrýchlili tempo štrukturálnych reforiem, najmä v oblastiach daňovej politiky, cla a verejnej správy, upevňovaním zásady transparentnosti a zodpovednosti a podporovaním riadneho hospodárenia vo verejnom sektore; |
| --- | --- |

20.

naliehavo vyzýva krajiny regiónu, aby v úzkej spolupráci s Komisiou a inými dôležitými medzinárodnými finančnými inštitúciami udržiavali a rozširovali zisky v makroekonomickej stabilite prostredníctvom zdravej fiškálnej a menovej politiky, čo je predpokladom trvalého hospodárskeho rastu; ďalej naliehavo vyzýva krajiny, aby zrýchlili tempo štrukturálnych reforiem, najmä v oblastiach daňovej politiky, cla a verejnej správy, upevňovaním zásady transparentnosti a zodpovednosti a podporovaním riadneho hospodárenia vo verejnom sektore;

| 21. | zdôrazňuje potrebu poskytnúť väčšiu podporu rozvoju súkromného sektora a investíciám do infraštruktúry v regióne, okrem iného prostredníctvom intenzívnejšej spolupráce s Európskou investičnou bankou a s Európskou bankou pre obnovu a rozvoj a ostatnými medzinárodnými finančnými inštitúciami; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje potrebu poskytnúť väčšiu podporu rozvoju súkromného sektora a investíciám do infraštruktúry v regióne, okrem iného prostredníctvom intenzívnejšej spolupráce s Európskou investičnou bankou a s Európskou bankou pre obnovu a rozvoj a ostatnými medzinárodnými finančnými inštitúciami;

| 22. | domnieva sa, že pre hospodársky rozvoj regiónu je nevyhnutné vytvoriť priaznivé investičné prostredie, a vyzýva Komisiu a krajiny západného Balkánu, aby spolupracovali na zintenzívnení hospodárskych reforiem prostredníctvom vypracovania plánov strategického rozvoja s cieľom realizovať investičné projekty, ktoré majú význam pre región ako celok; |
| --- | --- |

22.

domnieva sa, že pre hospodársky rozvoj regiónu je nevyhnutné vytvoriť priaznivé investičné prostredie, a vyzýva Komisiu a krajiny západného Balkánu, aby spolupracovali na zintenzívnení hospodárskych reforiem prostredníctvom vypracovania plánov strategického rozvoja s cieľom realizovať investičné projekty, ktoré majú význam pre región ako celok;

| 23. | vyslovuje pochvalu vládam krajín západného Balkánu za pokrok, ktorý doteraz dosiahli v hospodárskej oblasti, a za zachovanie makroekonomickej stability; víta realizáciu daňovej politiky a politiky fiškálnej disciplíny zo strany vlád, ktoré priniesli zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu; |
| --- | --- |

23.

vyslovuje pochvalu vládam krajín západného Balkánu za pokrok, ktorý doteraz dosiahli v hospodárskej oblasti, a za zachovanie makroekonomickej stability; víta realizáciu daňovej politiky a politiky fiškálnej disciplíny zo strany vlád, ktoré priniesli zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu;

| 24. | zdôrazňuje dôležitosť ďalšieho rozvoja energetickej spolupráce v regióne, najmä prostredníctvom rozvoja obnoviteľných zdrojov energie, vytváraním otvorených, spoľahlivých a konkurenčných trhov a zlepšovaním všeobecných podmienok na rozširovanie energetickej infraštruktúry v tomto regióne vrátane zvýšených prepojovacích kapacít medzi susediacimi členskými štátmi EÚ a partnerskými krajinami; zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú pri plnení tohto cieľa zohráva Energetické spoločenstvo; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje dôležitosť ďalšieho rozvoja energetickej spolupráce v regióne, najmä prostredníctvom rozvoja obnoviteľných zdrojov energie, vytváraním otvorených, spoľahlivých a konkurenčných trhov a zlepšovaním všeobecných podmienok na rozširovanie energetickej infraštruktúry v tomto regióne vrátane zvýšených prepojovacích kapacít medzi susediacimi členskými štátmi EÚ a partnerskými krajinami; zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú pri plnení tohto cieľa zohráva Energetické spoločenstvo;

| 25. | domnieva sa, že rozvoj prístavu Rijeka v Chorvátsku je mimoriadne dôležitým projektom pre EÚ; je presvedčený, že je v záujme EÚ, aby sa tento rozvoj čo najskôr realizoval; |
| --- | --- |

25.

domnieva sa, že rozvoj prístavu Rijeka v Chorvátsku je mimoriadne dôležitým projektom pre EÚ; je presvedčený, že je v záujme EÚ, aby sa tento rozvoj čo najskôr realizoval;

| 26. | zdôrazňuje, že ochrana životného prostredia je dôležitým prvkom trvalo udržateľného rozvoja v regióne západného Balkánu; považuje za nevyhnutné, aby Komisia a vlády krajín západného Balkánu podporovali rozumné politiky a stratégie zamerané na ochranu životného prostredia v súlade s právnymi predpismi EÚ v oblasti ochrany životného prostredia; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje, že ochrana životného prostredia je dôležitým prvkom trvalo udržateľného rozvoja v regióne západného Balkánu; považuje za nevyhnutné, aby Komisia a vlády krajín západného Balkánu podporovali rozumné politiky a stratégie zamerané na ochranu životného prostredia v súlade s právnymi predpismi EÚ v oblasti ochrany životného prostredia;

| 27. | považuje za dôležité, že krajiny západného Balkánu uplatňujú spoločné zásady a usmernenia európskej námornej politiky, a zdôrazňuje potrebu účinného a pre životné prostredie prijateľného využívania rieky Dunaj, ako významného dopravného koridoru a miesta výskytu cenných zdrojov, v súlade s právnymi predpismi EÚ; v tejto súvislosti podporuje prebiehajúce regionálne iniciatívy a organizácie (a najmä Medzinárodnú komisiu na ochranu rieky Dunaj), ktoré sú zamerané na ochranu životného prostredia, lepšie využívanie prepravnej kapacity vnútrozemských vodných ciest a vyššiu úroveň predchádzania katastrofám na Dunaji; |
| --- | --- |

27.

považuje za dôležité, že krajiny západného Balkánu uplatňujú spoločné zásady a usmernenia európskej námornej politiky, a zdôrazňuje potrebu účinného a pre životné prostredie prijateľného využívania rieky Dunaj, ako významného dopravného koridoru a miesta výskytu cenných zdrojov, v súlade s právnymi predpismi EÚ; v tejto súvislosti podporuje prebiehajúce regionálne iniciatívy a organizácie (a najmä Medzinárodnú komisiu na ochranu rieky Dunaj), ktoré sú zamerané na ochranu životného prostredia, lepšie využívanie prepravnej kapacity vnútrozemských vodných ciest a vyššiu úroveň predchádzania katastrofám na Dunaji;

| 28. | pripomína, že je tiež nevyhnutné zintenzívniť obchod s poľnohospodárskymi produktmi s Chorvátskom, aby sa Chorvátsko po pristúpení mohlo čo najhladšie pripojiť k spoločnej poľnohospodárskej politike; |
| --- | --- |

28.

pripomína, že je tiež nevyhnutné zintenzívniť obchod s poľnohospodárskymi produktmi s Chorvátskom, aby sa Chorvátsko po pristúpení mohlo čo najhladšie pripojiť k spoločnej poľnohospodárskej politike;

| 29. | uznáva osobitné zemepisné podmienky regiónu a jeho strategickú polohu, vďaka ktorým sa táto oblasť stáva prirodzenou križovatkou pre obchod s tovarom, najmä s primárnymi energetickými produktmi (ropou a zemným plynom), medzi Európou a Áziou; víta začiatok realizácie významných subregionálnych dopravných projektov, ako je tzv. juhovýchodná os, ktoré v skutočných podmienkach uľahčia začlenenie krajín západného Balkánu do širšej siete energetických potrubí spájajúcej EÚ s Tureckom a kaukazskými krajinami; vyzýva Komisiu a krajiny západného Balkánu, aby pripravili dostatok finančných zdrojov na modernizáciu infraštruktúry s osobitným dôrazom na sektor logistiky a aby realizovali reformy nevyhnutné na to, aby sa tento sektor stal konkurencieschopnejším a dynamickejším; |
| --- | --- |

29.

uznáva osobitné zemepisné podmienky regiónu a jeho strategickú polohu, vďaka ktorým sa táto oblasť stáva prirodzenou križovatkou pre obchod s tovarom, najmä s primárnymi energetickými produktmi (ropou a zemným plynom), medzi Európou a Áziou; víta začiatok realizácie významných subregionálnych dopravných projektov, ako je tzv. juhovýchodná os, ktoré v skutočných podmienkach uľahčia začlenenie krajín západného Balkánu do širšej siete energetických potrubí spájajúcej EÚ s Tureckom a kaukazskými krajinami; vyzýva Komisiu a krajiny západného Balkánu, aby pripravili dostatok finančných zdrojov na modernizáciu infraštruktúry s osobitným dôrazom na sektor logistiky a aby realizovali reformy nevyhnutné na to, aby sa tento sektor stal konkurencieschopnejším a dynamickejším;

| 30. | zdôrazňuje, že je nutné odstrániť administratívne prekážky v oblasti maloobchodu, ktoré bránia rozvoju konkurencieschopnejších obchodníkov s potravinami, pretože neefektívnosť obchodu s potravinami narúša snahy európskych výrobcov preniknúť na trh; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje, že je nutné odstrániť administratívne prekážky v oblasti maloobchodu, ktoré bránia rozvoju konkurencieschopnejších obchodníkov s potravinami, pretože neefektívnosť obchodu s potravinami narúša snahy európskych výrobcov preniknúť na trh;

| 31. | zdôrazňuje potrebu ďalšej podpory rozvoja MSP podľa Európskej charty pre malé podniky, ktorú podporili všetky krajiny západného Balkánu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby MSP zabezpečili prístup ku štrukturálnym fondom EÚ a aby poskytovali viac prostriedkov na financovanie projektov súvisiacich s MSP; vyzýva Komisiu, aby zostavila inštitučný rámec na zlepšenie spolupráce medzi Spoločenstvom a súkromným sektorom v krajinách západného Balkánu, čo zabezpečí primerané využívanie fondov Spoločenstva; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje potrebu ďalšej podpory rozvoja MSP podľa Európskej charty pre malé podniky, ktorú podporili všetky krajiny západného Balkánu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby MSP zabezpečili prístup ku štrukturálnym fondom EÚ a aby poskytovali viac prostriedkov na financovanie projektov súvisiacich s MSP; vyzýva Komisiu, aby zostavila inštitučný rámec na zlepšenie spolupráce medzi Spoločenstvom a súkromným sektorom v krajinách západného Balkánu, čo zabezpečí primerané využívanie fondov Spoločenstva;

| 32. | zdôrazňuje potrebu rozšíriť rozsah spolupráce medzi EÚ a krajinami západného Balkánu v oblasti vzdelávania a vedy, čo vytvorí podmienky na stabilný hospodársky rozvoj a rast v regióne, a podporí tak integráciu krajín západného Balkánu do spoločného hospodárskeho priestoru, spoločného priestoru výskumu a vzdelávania, ako aj ich účasť na trhu práce v súlade s predpismi a požiadavkami EÚ; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje potrebu rozšíriť rozsah spolupráce medzi EÚ a krajinami západného Balkánu v oblasti vzdelávania a vedy, čo vytvorí podmienky na stabilný hospodársky rozvoj a rast v regióne, a podporí tak integráciu krajín západného Balkánu do spoločného hospodárskeho priestoru, spoločného priestoru výskumu a vzdelávania, ako aj ich účasť na trhu práce v súlade s predpismi a požiadavkami EÚ;

| 33. | so zreteľom na to, že medzinárodná finančná kríza zasiahla aj Európu a môže mať nepriamy vplyv na obchod a zahraničné investície v krajinách západného Balkánu, vyzýva Komisiu, aby sledovala tento vývoj a v prípade potreby prijala vhodné opatrenia s cieľom zabezpečiť hladký priebeh procesu stabilizácie a pridruženia, ktorý je v tomto regióne dôležitým faktorom stability a ktorý je v najlepšom záujme samotnej EÚ; |
| --- | --- |

33.

so zreteľom na to, že medzinárodná finančná kríza zasiahla aj Európu a môže mať nepriamy vplyv na obchod a zahraničné investície v krajinách západného Balkánu, vyzýva Komisiu, aby sledovala tento vývoj a v prípade potreby prijala vhodné opatrenia s cieľom zabezpečiť hladký priebeh procesu stabilizácie a pridruženia, ktorý je v tomto regióne dôležitým faktorom stability a ktorý je v najlepšom záujme samotnej EÚ;

Finančné služby, clá, boj proti organizovanému zločinu a korupcii

| 34. | domnieva sa, že z hľadiska hospodárskeho rozvoja krajín v tomto regióne je veľmi dôležité, aby podstatne reformovali bankové a poisťovacie systémy, vypracovali efektívny systém mikropôžičiek a zlepšili reguláciu a kontrolu bankových činností, čím by položili základy postupného otvárania ich finančných trhov; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že z hľadiska hospodárskeho rozvoja krajín v tomto regióne je veľmi dôležité, aby podstatne reformovali bankové a poisťovacie systémy, vypracovali efektívny systém mikropôžičiek a zlepšili reguláciu a kontrolu bankových činností, čím by položili základy postupného otvárania ich finančných trhov;

| 35. | požaduje od krajín v tomto regióne, v ktorých je štátna služba poznačená korupciou, aby prijali všetky vhodné opatrenia na boj proti korupcii a aby zabezpečili lepšie a transparentnejšie fungovanie colných služieb v súlade s normami, ktoré určili EÚ a Svetová colná organizácia; |
| --- | --- |

35.

požaduje od krajín v tomto regióne, v ktorých je štátna služba poznačená korupciou, aby prijali všetky vhodné opatrenia na boj proti korupcii a aby zabezpečili lepšie a transparentnejšie fungovanie colných služieb v súlade s normami, ktoré určili EÚ a Svetová colná organizácia;

| 36. | zdôrazňuje, že treba zintenzívniť a sprísniť colné kontroly s cieľom bojovať proti pašovaniu, falšovaniu a pirátskej výrobe tovaru, keďže tieto praktiky okrem strát na príjmoch predstavujú veľké nebezpečenstvo pre zdravie obyvateľov tak EÚ, ako aj krajín západného Balkánu; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje, že treba zintenzívniť a sprísniť colné kontroly s cieľom bojovať proti pašovaniu, falšovaniu a pirátskej výrobe tovaru, keďže tieto praktiky okrem strát na príjmoch predstavujú veľké nebezpečenstvo pre zdravie obyvateľov tak EÚ, ako aj krajín západného Balkánu;

| 37. | víta lepšie podnikateľské prostredie a opatrenia na zneužívanie právnych a administratívnych prekážok v začiatkoch podnikania; vyjadruje však znepokojenie nad tým, že existujú kartely a že tzv. magnáti v niektorých krajinách západného Balkánu a podniky s dominantným trhovým postavením zneužívajú trhovú silu; naliehavo vyzýva vlády krajín západného Balkánu, aby zintenzívnili boj proti korupcii a vypracovali primeranú politiku hospodárskej súťaže, ktorá musí zahŕňať aj štátne podniky; |
| --- | --- |

37.

víta lepšie podnikateľské prostredie a opatrenia na zneužívanie právnych a administratívnych prekážok v začiatkoch podnikania; vyjadruje však znepokojenie nad tým, že existujú kartely a že tzv. magnáti v niektorých krajinách západného Balkánu a podniky s dominantným trhovým postavením zneužívajú trhovú silu; naliehavo vyzýva vlády krajín západného Balkánu, aby zintenzívnili boj proti korupcii a vypracovali primeranú politiku hospodárskej súťaže, ktorá musí zahŕňať aj štátne podniky;

| 38. | vyzýva krajiny západného Balkánu, aby vypracovali politiky zamestnanosti a daňové politiky a aby tak riešili problémy súvisiace s nezamestnanosťou, pomerne vysokými mzdami a vysokou mierou tieňovej ekonomiky; |
| --- | --- |

38.

vyzýva krajiny západného Balkánu, aby vypracovali politiky zamestnanosti a daňové politiky a aby tak riešili problémy súvisiace s nezamestnanosťou, pomerne vysokými mzdami a vysokou mierou tieňovej ekonomiky;

| 39. | zdôrazňuje, že spravodlivá a transparentná regionálna cezhraničná hospodárska súťaž v prípade verejného obstarávania je dôležitým stavebným prvkom skutočne integrovaného regionálneho trhu; vyzýva krajiny západného Balkánu, aby posúdili potenciál verejného obstarávania pre stabilizáciu udržateľného hospodárskeho rozvoja a aby znásobili svoje úsilie o integrovanejší a lepšie fungujúci regionálny systém verejných zákaziek uplatňujúci zásadu nediskriminovania medzi domácimi a regionálnymi dodávateľmi; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje, že spravodlivá a transparentná regionálna cezhraničná hospodárska súťaž v prípade verejného obstarávania je dôležitým stavebným prvkom skutočne integrovaného regionálneho trhu; vyzýva krajiny západného Balkánu, aby posúdili potenciál verejného obstarávania pre stabilizáciu udržateľného hospodárskeho rozvoja a aby znásobili svoje úsilie o integrovanejší a lepšie fungujúci regionálny systém verejných zákaziek uplatňujúci zásadu nediskriminovania medzi domácimi a regionálnymi dodávateľmi;

*

- *

| 40. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii a parlamentom a vládam členských štátov a dotknutých krajín. |
| --- | --- |

40.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii a parlamentom a vládam členských štátov a dotknutých krajín.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 312, 29.11.2005, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 82.

(3)  Ú. v. EÚ C 27 E, 31.1.2008, s. 207.

(4)  Ú. v. EÚ C 308 E, 16.12.2006, s. 141.

(5)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0172.

(6)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0120.

(7)  Ú. v. EÚ C 301 E, 13.12.2007, s. 224.

(8)  Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 626.

(9)  Ú. v. EÚ C 305 E, 14.12.2006, s. 141.

(10)  Ú. v. EÚ C 323 E, 18.12.2008, s. 467.

(11)  Ú. v. EÚ C 291 E, 30.11.2006, s. 402.

(12)  Ú. v. EÚ C 317 E, 23.12.2006, s. 480.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/10 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/10

---

Spoločná poľnohospodárska politika a globálna potravinová bezpečnosť

P6_TA(2009)0006

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej poľnohospodárskej politike a globálnej potravinovej bezpečnosti (2008/2153(INI))

(2010/C 46 E/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 33 Zmluvy o ES, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 33 Zmluvy o ES,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2007 o zvyšovaní cien krmív a potravín (1), ako aj na svoje uznesenie z 22. mája 2008 o zvyšovaní cien potravín v EÚ a v rozvojových krajinách (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2007 o zvyšovaní cien krmív a potravín (1), ako aj na svoje uznesenie z 22. mája 2008 o zvyšovaní cien potravín v EÚ a v rozvojových krajinách (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. novembra 2007 o pozdvihnutí afrického poľnohospodárstva – návrh rozvoja poľnohospodárstva a potravinovej istoty v Afrike (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. novembra 2007 o pozdvihnutí afrického poľnohospodárstva – návrh rozvoja poľnohospodárstva a potravinovej istoty v Afrike (3),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje nástroj rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách (KOM(2008)0450), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje nástroj rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách (KOM(2008)0450),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 20. mája 2008 – Riešenie problematiky rastúcich cien potravín – Usmernenia pre opatrenia EÚ (KOM(2008)0321), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 20. mája 2008 – Riešenie problematiky rastúcich cien potravín – Usmernenia pre opatrenia EÚ (KOM(2008)0321),

| — | so zreteľom na závery svetového potravinového samitu, ktorý sa konal 13. - 17. novembra 1996 v Ríme a na cieľ znížiť počet hladujúcich ľudí do roku 2015 o polovicu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery svetového potravinového samitu, ktorý sa konal 13. - 17. novembra 1996 v Ríme a na cieľ znížiť počet hladujúcich ľudí do roku 2015 o polovicu,

| — | so zreteľom na dokument Perspektívy poľnohospodárstva na roky 2008 – 2017, ktorý vydali Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) a Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument Perspektívy poľnohospodárstva na roky 2008 – 2017, ktorý vydali Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) a Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD),

| — | so zreteľom na odporúčania Medzinárodného hodnotenia poľnohospodárskej vedy a rozvojovej technológie (IAASTD), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania Medzinárodného hodnotenia poľnohospodárskej vedy a rozvojovej technológie (IAASTD),

| — | so zreteľom na výsledok kontroly stavu spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledok kontroly stavu spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP),

| — | so zreteľom na pokračujúce rokovania WTO v rámci rozvojovej agendy z Dohy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pokračujúce rokovania WTO v rámci rozvojovej agendy z Dohy,

| — | so zreteľom na Parížsku deklaráciu z 2. marca 2005 o účinnosti pomoci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku deklaráciu z 2. marca 2005 o účinnosti pomoci,

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a stanoviská Výboru pre rozvoj, Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A6-0505/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a stanoviská Výboru pre rozvoj, Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A6-0505/2008),

| A. | keďže svet po prvý raz od 70-tych rokov 20. storočia čelí vážnej potravinovej kríze, ktorú určujú tak štrukturálne dlhodobé faktory, ako aj ďalšie rozhodujúce činitele, pričom cena kukurice sa od roku 2006 strojnásobila a svetové ceny pšenice narástli v rozpätí dvoch rokov o viac ako 180 % a celková globálna cena potravín vzrástla približne o 83 %, |
| --- | --- |

A.

keďže svet po prvý raz od 70-tych rokov 20. storočia čelí vážnej potravinovej kríze, ktorú určujú tak štrukturálne dlhodobé faktory, ako aj ďalšie rozhodujúce činitele, pričom cena kukurice sa od roku 2006 strojnásobila a svetové ceny pšenice narástli v rozpätí dvoch rokov o viac ako 180 % a celková globálna cena potravín vzrástla približne o 83 %,

| B. | keďže k výraznému nepredvídanému zvýšeniu cien došlo v pomerne krátkom čase, medzi septembrom 2006 a februárom 2008; keďže sa navyše svetové ceny ďalších potravín za posledné dva roky zdvojnásobili a očakáva sa, že zostanú vysoké aj napriek poklesu cien rôznych obilnín, ku ktorému dochádza v súčasnosti, ako naznačujú termínové trhy, |
| --- | --- |

B.

keďže k výraznému nepredvídanému zvýšeniu cien došlo v pomerne krátkom čase, medzi septembrom 2006 a februárom 2008; keďže sa navyše svetové ceny ďalších potravín za posledné dva roky zdvojnásobili a očakáva sa, že zostanú vysoké aj napriek poklesu cien rôznych obilnín, ku ktorému dochádza v súčasnosti, ako naznačujú termínové trhy,

| C. | keďže rast cien krmiva pre zvieratá zvyšuje výrobné náklady, čím sa zvyšuje riziko, že produkcia v živočíšnej výrobe klesne, pričom dopyt sa zvyšuje a predpokladá sa, že sa bude ďalej zvyšovať, a to najmä v rýchlo sa rozvíjajúcich hospodárstvach, |
| --- | --- |

C.

keďže rast cien krmiva pre zvieratá zvyšuje výrobné náklady, čím sa zvyšuje riziko, že produkcia v živočíšnej výrobe klesne, pričom dopyt sa zvyšuje a predpokladá sa, že sa bude ďalej zvyšovať, a to najmä v rýchlo sa rozvíjajúcich hospodárstvach,

| D. | keďže FAO a OECD predpokladajú, že hoci ceny komodít môžu klesnúť z vyšších úrovní minulého roka, neočakáva sa, že sa znížia na úroveň spred roka 2006; keďže však dramatické fluktuácie cien komodít môžu byť výraznejšou a pravidelnou udalosťou na svetovom trhu; keďže vyššie ceny potravín sa nemusia automaticky premietať do vyšších príjmov poľnohospodárskych podnikov predovšetkým kvôli rýchlosti, akou sa zvyšujú vstupné náklady týchto podnikov, ale tiež kvôli stále väčšiemu rozdielu, ktorý sa vytvára medzi výrobnými nákladmi a cenou pre spotrebiteľa, |
| --- | --- |

D.

keďže FAO a OECD predpokladajú, že hoci ceny komodít môžu klesnúť z vyšších úrovní minulého roka, neočakáva sa, že sa znížia na úroveň spred roka 2006; keďže však dramatické fluktuácie cien komodít môžu byť výraznejšou a pravidelnou udalosťou na svetovom trhu; keďže vyššie ceny potravín sa nemusia automaticky premietať do vyšších príjmov poľnohospodárskych podnikov predovšetkým kvôli rýchlosti, akou sa zvyšujú vstupné náklady týchto podnikov, ale tiež kvôli stále väčšiemu rozdielu, ktorý sa vytvára medzi výrobnými nákladmi a cenou pre spotrebiteľa,

| E. | keďže svetové zásoby potravín klesli na kriticky nízku úroveň, a to zo zásob na jeden rok, ako to bolo po druhej svetovej vojne, len na 57-dňovú zásobu v roku 2007 a iba na 40-dňovú zásobu v roku 2008, |
| --- | --- |

E.

keďže svetové zásoby potravín klesli na kriticky nízku úroveň, a to zo zásob na jeden rok, ako to bolo po druhej svetovej vojne, len na 57-dňovú zásobu v roku 2007 a iba na 40-dňovú zásobu v roku 2008,

| F. | keďže tieto a ďalšie faktory mali okamžité a vážne dôsledky pre značný počet ľudí; keďže kríza cien potravín v celosvetovom rozsahu spôsobila chudobu a hlad miliónov ďalších ľudí; keďže tento vývoj vyvolal na celom svete nepokoje a protesty, ktoré ešte viac destabilizovali krajiny a regióny; keďže dokonca aj zásoby EÚ sa vyčerpali do takej miery, že núdzový potravinový program už v súčasnosti nemá aké potraviny distribuovať, |
| --- | --- |

F.

keďže tieto a ďalšie faktory mali okamžité a vážne dôsledky pre značný počet ľudí; keďže kríza cien potravín v celosvetovom rozsahu spôsobila chudobu a hlad miliónov ďalších ľudí; keďže tento vývoj vyvolal na celom svete nepokoje a protesty, ktoré ešte viac destabilizovali krajiny a regióny; keďže dokonca aj zásoby EÚ sa vyčerpali do takej miery, že núdzový potravinový program už v súčasnosti nemá aké potraviny distribuovať,

| G. | keďže podľa súčasných odhadov organizácií bojujúcich proti svetovému hladu je každý piaty človek v rozvojových krajinách podvyživený a trpí chronickým hladom a každý deň na svete zomrie viac ako 30 000 detí kvôli hladu a chudobe, |
| --- | --- |

G.

keďže podľa súčasných odhadov organizácií bojujúcich proti svetovému hladu je každý piaty človek v rozvojových krajinách podvyživený a trpí chronickým hladom a každý deň na svete zomrie viac ako 30 000 detí kvôli hladu a chudobe,

| H. | keďže poľnohospodárstvo poskytuje zamestnanie a živobytie vyše 70 % pracovnej sily v rozvojových krajinách a vyše 80 % v mnohých afrických krajinách, v dôsledku čoho sú na účinné riešenie problému chudoby a hladu mimoriadne dôležité politiky v oblasti rozvoja vidieka, |
| --- | --- |

H.

keďže poľnohospodárstvo poskytuje zamestnanie a živobytie vyše 70 % pracovnej sily v rozvojových krajinách a vyše 80 % v mnohých afrických krajinách, v dôsledku čoho sú na účinné riešenie problému chudoby a hladu mimoriadne dôležité politiky v oblasti rozvoja vidieka,

| I. | keďže v rozvojových krajinách produkujú ženy 60 až 80 % potravín a ženy sú zodpovedné za polovicu svetovej produkcie potravín; keďže ženy zohrávajú mimoriadne dôležitú úlohu v starostlivosti o rodinu a keďže majú omnoho ťažší prístup k pôde a výrobným prostriedkom než muži, a preto im treba poskytnúť náležitú pomoc a podporu, |
| --- | --- |

I.

keďže v rozvojových krajinách produkujú ženy 60 až 80 % potravín a ženy sú zodpovedné za polovicu svetovej produkcie potravín; keďže ženy zohrávajú mimoriadne dôležitú úlohu v starostlivosti o rodinu a keďže majú omnoho ťažší prístup k pôde a výrobným prostriedkom než muži, a preto im treba poskytnúť náležitú pomoc a podporu,

| J. | keďže súčasná kríza má najväčší vplyv na domácnosti s nízkymi príjmami tak v EÚ, ako aj v rozvojovom svete, kde výdavky na potraviny predstavujú 60 až 80 % celkového príjmu domácností, v porovnaní v priemerom EÚ, ktorý je menej ako 20 %, |
| --- | --- |

J.

keďže súčasná kríza má najväčší vplyv na domácnosti s nízkymi príjmami tak v EÚ, ako aj v rozvojovom svete, kde výdavky na potraviny predstavujú 60 až 80 % celkového príjmu domácností, v porovnaní v priemerom EÚ, ktorý je menej ako 20 %,

| K. | keďže Európsky parlament a Rada opakovane vyzvali na rozhodnú reakciu na globálny problém, predovšetkým v podobe nevyhnutného financovania poľnohospodárskych vstupov a pomoci pri využívaní trhovo orientovaných riadiacich nástrojov, |
| --- | --- |

K.

keďže Európsky parlament a Rada opakovane vyzvali na rozhodnú reakciu na globálny problém, predovšetkým v podobe nevyhnutného financovania poľnohospodárskych vstupov a pomoci pri využívaní trhovo orientovaných riadiacich nástrojov,

| L. | keďže EÚ naďalej zostáva významným producentom potravín, pričom zabezpečuje 17 % svetovej produkcie pšenice, 25 % svetovej produkcie mlieka, 20 % svetovej produkcie bravčového mäsa a 30 % svetovej produkcie hovädzieho mäsa; keďže je ale aj významným dovozcom poľnohospodárskych produktov, lebo v zásobovaní mnohými základnými poľnohospodárskymi výrobkami zďaleka nie je sebestačná, |
| --- | --- |

L.

keďže EÚ naďalej zostáva významným producentom potravín, pričom zabezpečuje 17 % svetovej produkcie pšenice, 25 % svetovej produkcie mlieka, 20 % svetovej produkcie bravčového mäsa a 30 % svetovej produkcie hovädzieho mäsa; keďže je ale aj významným dovozcom poľnohospodárskych produktov, lebo v zásobovaní mnohými základnými poľnohospodárskymi výrobkami zďaleka nie je sebestačná,

| M. | keďže EÚ má vedúce postavenie pri stanovovaní noriem výroby potravín na najvyššej úrovni, pričom sa sústreďuje na systém vysledovateľnosti z poľnohospodárskeho podniku až ku konečnému spotrebiteľovi a na zaručenie bezpečnosti potravín vyrobených v EÚ, |
| --- | --- |

M.

keďže EÚ má vedúce postavenie pri stanovovaní noriem výroby potravín na najvyššej úrovni, pričom sa sústreďuje na systém vysledovateľnosti z poľnohospodárskeho podniku až ku konečnému spotrebiteľovi a na zaručenie bezpečnosti potravín vyrobených v EÚ,

| N. | keďže EÚ má zároveň vedúce postavenie v oblasti iniciatív na ochranu životného prostredia, ktoré slúžia na ochranu prírodných zdrojov, ale ktoré tiež zaťažujú poľnohospodárov EÚ dodatočnými nákladmi, |
| --- | --- |

N.

keďže EÚ má zároveň vedúce postavenie v oblasti iniciatív na ochranu životného prostredia, ktoré slúžia na ochranu prírodných zdrojov, ale ktoré tiež zaťažujú poľnohospodárov EÚ dodatočnými nákladmi,

| O. | keďže EÚ je vedúcim svetovým darcom rozvojovej a humanitárnej pomoci, ale podiel pomoci určenej poľnohospodárstvu v medzinárodnom meradle a najmä podiel pomoci od EÚ od 80-tych rokov 20. storočia neustále klesá, |
| --- | --- |

O.

keďže EÚ je vedúcim svetovým darcom rozvojovej a humanitárnej pomoci, ale podiel pomoci určenej poľnohospodárstvu v medzinárodnom meradle a najmä podiel pomoci od EÚ od 80-tych rokov 20. storočia neustále klesá,

| P. | keďže popri príspevkoch členských štátov EÚ tradične financuje približne 10 % celosvetovej rozvojovej spolupráce; keďže to potvrdzuje aj súčasný príspevok poskytnutý prostredníctvom nástrojov ES (približne 1,8 miliárd EUR: 1 miliarda EUR prostredníctvom nového nástroja rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách a zvyšok prostredníctvom nástrojov rozvojovej a humanitárnej pomoci, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii), |
| --- | --- |

P.

keďže popri príspevkoch členských štátov EÚ tradične financuje približne 10 % celosvetovej rozvojovej spolupráce; keďže to potvrdzuje aj súčasný príspevok poskytnutý prostredníctvom nástrojov ES (približne 1,8 miliárd EUR: 1 miliarda EUR prostredníctvom nového nástroja rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách a zvyšok prostredníctvom nástrojov rozvojovej a humanitárnej pomoci, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii),

| Q. | keďže v súvislosti s tlakom na prírodné zdroje sa očakáva, že svetový dopyt po potravinách sa do roku 2050 zdvojnásobí a svetová produkcia potravín sa bude musieť zvýšiť, |
| --- | --- |

Q.

keďže v súvislosti s tlakom na prírodné zdroje sa očakáva, že svetový dopyt po potravinách sa do roku 2050 zdvojnásobí a svetová produkcia potravín sa bude musieť zvýšiť,

| R. | keďže podľa FAO by stačilo investovať 30 miliárd EUR ročne na to, aby sa zaistila potravinová bezpečnosť obyvateľstva, ktoré v roku 2050 dosiahne počet 9 miliárd, |
| --- | --- |

R.

keďže podľa FAO by stačilo investovať 30 miliárd EUR ročne na to, aby sa zaistila potravinová bezpečnosť obyvateľstva, ktoré v roku 2050 dosiahne počet 9 miliárd,

| S. | keďže súčasné medzinárodné a regionálne dohody nepostačujú na normalizáciu zásobovania trhu a obchodu; keďže súčasný nárast cien potravín by mal byť varovaním pred vlády na celom svete, že poľnohospodársku výrobu nemožno považovať za samozrejmosť, |
| --- | --- |

S.

keďže súčasné medzinárodné a regionálne dohody nepostačujú na normalizáciu zásobovania trhu a obchodu; keďže súčasný nárast cien potravín by mal byť varovaním pred vlády na celom svete, že poľnohospodársku výrobu nemožno považovať za samozrejmosť,

| 1. | potvrdzuje, že globálna potravinová bezpečnosť je pre EÚ nanajvýš naliehavou otázkou a požaduje okamžité a stále opatrenia na zaistenie potravinovej bezpečnosti pre občanov EÚ a na svetovej úrovni; domnieva sa, že je dôležité uznať hodnotu celého poľnohospodárstva a potravinových kultúr na svete; zdôrazňuje, že potraviny by mali byť pre spotrebiteľov dostupné za primerané ceny, pričom by sa mala zároveň zabezpečiť zodpovedajúca životná úroveň pre poľnohospodárov; |
| --- | --- |

1.

potvrdzuje, že globálna potravinová bezpečnosť je pre EÚ nanajvýš naliehavou otázkou a požaduje okamžité a stále opatrenia na zaistenie potravinovej bezpečnosti pre občanov EÚ a na svetovej úrovni; domnieva sa, že je dôležité uznať hodnotu celého poľnohospodárstva a potravinových kultúr na svete; zdôrazňuje, že potraviny by mali byť pre spotrebiteľov dostupné za primerané ceny, pričom by sa mala zároveň zabezpečiť zodpovedajúca životná úroveň pre poľnohospodárov;

| 2. | zdôrazňuje význam SPP ako prostriedku na zabezpečenie produkcie potravín v EÚ; je presvedčený, že SPP poskytuje občanom EÚ bezpečné dodávky potravín od svojho vzniku v roku 1962 a okrem toho zabezpečuje ochranu a rozvíjanie vidieckeho prostredia a noriem produkcie potravín EÚ, ktoré sú najvyššími na svete; zdôrazňuje, že je potrebné, aby poľnohospodárstvo Spoločenstva aj v budúcnosti naďalej zohrávalo túto úlohu; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje význam SPP ako prostriedku na zabezpečenie produkcie potravín v EÚ; je presvedčený, že SPP poskytuje občanom EÚ bezpečné dodávky potravín od svojho vzniku v roku 1962 a okrem toho zabezpečuje ochranu a rozvíjanie vidieckeho prostredia a noriem produkcie potravín EÚ, ktoré sú najvyššími na svete; zdôrazňuje, že je potrebné, aby poľnohospodárstvo Spoločenstva aj v budúcnosti naďalej zohrávalo túto úlohu;

| 3. | konštatuje však, že výsledkom mnohých reforiem SPP za posledných 25 rokov bolo zníženie celkovej poľnohospodárskej produkcie v EÚ, pričom dôraz sa presunul z kvantity na kvalitnú výrobu určovanú trhom; je presvedčený o tom, že táto zmena politiky viedla k strate potenciálnych trhových príležitostí pre výrobcov z EÚ a spôsobila zvýšenú závislosť od potravín dovážaných z krajín mimo EÚ vyrábaných podľa veľmi odlišných výrobných noriem, čím sa poľnohospodárske produkty EÚ ocitli v hospodárskej súťaži za nerovnakých podmienok; |
| --- | --- |

3.

konštatuje však, že výsledkom mnohých reforiem SPP za posledných 25 rokov bolo zníženie celkovej poľnohospodárskej produkcie v EÚ, pričom dôraz sa presunul z kvantity na kvalitnú výrobu určovanú trhom; je presvedčený o tom, že táto zmena politiky viedla k strate potenciálnych trhových príležitostí pre výrobcov z EÚ a spôsobila zvýšenú závislosť od potravín dovážaných z krajín mimo EÚ vyrábaných podľa veľmi odlišných výrobných noriem, čím sa poľnohospodárske produkty EÚ ocitli v hospodárskej súťaži za nerovnakých podmienok;

Situácia a príčiny

| 4. | poukazuje na to, že pred najnovším zvýšením cien potravín trpelo chronickým hladom na celom svete viac ako 860 miliónov ľudí; poznamenáva, že podľa predpovedí Svetovej banky by prudký nárast cien potravín mohol uvrhnúť ďalších 100 miliónov ľudí do ešte väčšej chudoby; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na to, že pred najnovším zvýšením cien potravín trpelo chronickým hladom na celom svete viac ako 860 miliónov ľudí; poznamenáva, že podľa predpovedí Svetovej banky by prudký nárast cien potravín mohol uvrhnúť ďalších 100 miliónov ľudí do ešte väčšej chudoby;

| 5. | uznáva názor FAO, že krajiny úplne závislé od dovozu potravín sú najviac postihnuté zvyšujúcimi sa cenami potravín a že mnohé z týchto krajín patria medzi najmenej rozvinuté krajiny na svete; opätovne potvrdzuje skutočnosť, že chudoba a závislosť od dovozu potravín sú hlavnými príčinami potravinovej neistoty; je si vedomý toho, že na medzinárodných trhoch sa v skutočnosti obchoduje len s malým percentuálnym podielom svetovej produkcie potravín, pričom ide čoraz viac o produkciu malého počtu vyvážajúcich krajín; |
| --- | --- |

5.

uznáva názor FAO, že krajiny úplne závislé od dovozu potravín sú najviac postihnuté zvyšujúcimi sa cenami potravín a že mnohé z týchto krajín patria medzi najmenej rozvinuté krajiny na svete; opätovne potvrdzuje skutočnosť, že chudoba a závislosť od dovozu potravín sú hlavnými príčinami potravinovej neistoty; je si vedomý toho, že na medzinárodných trhoch sa v skutočnosti obchoduje len s malým percentuálnym podielom svetovej produkcie potravín, pričom ide čoraz viac o produkciu malého počtu vyvážajúcich krajín;

| 6. | konštatuje, že úroda základných obilnín bola v rokoch 2007 a 2008 dobrá; poznamenáva, že bezprostredný problém potravinovej neistoty v roku 2007 bol spôsobený poklesom dodávok a nárastom cien základných komodít; je hlboko znepokojený nízkou úrovňou svetových zásob potravín, ktoré v súčasnosti predstavujú dostatok obilia pre celý svet len na necelých 40 dní; |
| --- | --- |

6.

konštatuje, že úroda základných obilnín bola v rokoch 2007 a 2008 dobrá; poznamenáva, že bezprostredný problém potravinovej neistoty v roku 2007 bol spôsobený poklesom dodávok a nárastom cien základných komodít; je hlboko znepokojený nízkou úrovňou svetových zásob potravín, ktoré v súčasnosti predstavujú dostatok obilia pre celý svet len na necelých 40 dní;

| 7. | zdôrazňuje, že úsilie o uspokojovanie základných potrieb obyvateľstva, najmä pokiaľ ide o potraviny a vodu, je často zdrojom konfliktov; upozorňuje na to, že v dôsledku nárastu svetovej populácie, ktorá sa podľa odhadov zvýši do roku 2050 o ďalšie 3 miliardy ľudí, sa toto napätie vo všetkých oblastiach sveta ešte vystupňuje; žiada preto, aby sa tento geostrategický faktor zohľadnil pri formulovaní poľnohospodárskej politiky v budúcnosti; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že úsilie o uspokojovanie základných potrieb obyvateľstva, najmä pokiaľ ide o potraviny a vodu, je často zdrojom konfliktov; upozorňuje na to, že v dôsledku nárastu svetovej populácie, ktorá sa podľa odhadov zvýši do roku 2050 o ďalšie 3 miliardy ľudí, sa toto napätie vo všetkých oblastiach sveta ešte vystupňuje; žiada preto, aby sa tento geostrategický faktor zohľadnil pri formulovaní poľnohospodárskej politiky v budúcnosti;

| 8. | so znepokojením berie na vedomie zvyšujúce sa náklady na poľnohospodárske vstupy (stúpajúce ceny hnojív, osív atď.), ktoré sa prejavili zvýšením nákladov, ktoré sa nekompenzovali všetkým poľnohospodárom rovnakým spôsobom (najmä v oblasti živočíšnej výroby) a ktoré podstatne oslabili akýkoľvek možný nárast príjmu poľnohospodárov zo zvýšených cien komodít a potravín, a tým aj stimuly na zvyšovanie produkcie; je znepokojený tým, že dramatický nárast cien vstupov by mohol viesť k nižšiemu využívaniu a potenciálne obmedzenej produkcii, čím sa iba zhorší potravinová kríza v EÚ a vo svete; |
| --- | --- |

8.

so znepokojením berie na vedomie zvyšujúce sa náklady na poľnohospodárske vstupy (stúpajúce ceny hnojív, osív atď.), ktoré sa prejavili zvýšením nákladov, ktoré sa nekompenzovali všetkým poľnohospodárom rovnakým spôsobom (najmä v oblasti živočíšnej výroby) a ktoré podstatne oslabili akýkoľvek možný nárast príjmu poľnohospodárov zo zvýšených cien komodít a potravín, a tým aj stimuly na zvyšovanie produkcie; je znepokojený tým, že dramatický nárast cien vstupov by mohol viesť k nižšiemu využívaniu a potenciálne obmedzenej produkcii, čím sa iba zhorší potravinová kríza v EÚ a vo svete;

| 9. | konštatuje, že komoditné trhy zaznamenali v tejto sezóne prudký pokles cien, ktorý spôsobuje výrobcom starosti a narušuje istotu medzi poľnohospodármi; |
| --- | --- |

9.

konštatuje, že komoditné trhy zaznamenali v tejto sezóne prudký pokles cien, ktorý spôsobuje výrobcom starosti a narušuje istotu medzi poľnohospodármi;

| 10. | zdôrazňuje význam komplexnej analýzy zvyšovania cien potravín zohľadňujúcej stúpajúce ceny energie pre konečných spotrebiteľov, výraznejšie klimatické javy a zvýšený dopyt po energii v dôsledku nárastu svetovej populácie a vyzýva Komisiu, aby bližšie preskúmala možnú súvislosť medzi vysokými cenami potravín a rastúcimi cenami energie, predovšetkým paliva; ďalej zdôrazňuje, že treba podniknúť kroky na zníženie závislosti poľnohospodárstva od fosílnych zdrojov energie prostredníctvom účinnejšieho využívania energie a vývoja energeticky úspornejších poľnohospodárskych systémov; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje význam komplexnej analýzy zvyšovania cien potravín zohľadňujúcej stúpajúce ceny energie pre konečných spotrebiteľov, výraznejšie klimatické javy a zvýšený dopyt po energii v dôsledku nárastu svetovej populácie a vyzýva Komisiu, aby bližšie preskúmala možnú súvislosť medzi vysokými cenami potravín a rastúcimi cenami energie, predovšetkým paliva; ďalej zdôrazňuje, že treba podniknúť kroky na zníženie závislosti poľnohospodárstva od fosílnych zdrojov energie prostredníctvom účinnejšieho využívania energie a vývoja energeticky úspornejších poľnohospodárskych systémov;

| 11. | žiada vytvorenie politických nástrojov zameraných na predchádzanie takémuto dramatickému a škodlivému kolísaniu cien, ktoré budú zohľadňovať potrebu zabezpečiť spravodlivú životnú úroveň pre výrobcov; je presvedčený o tom, že systém jednotnej platby na poľnohospodársky podnik dáva poľnohospodárom možnosť zmeniť produkciu podľa potrieb trhu, ale nemusí postačovať na vyrovnanie sa s dramatickým kolísaním trhových cien; |
| --- | --- |

11.

žiada vytvorenie politických nástrojov zameraných na predchádzanie takémuto dramatickému a škodlivému kolísaniu cien, ktoré budú zohľadňovať potrebu zabezpečiť spravodlivú životnú úroveň pre výrobcov; je presvedčený o tom, že systém jednotnej platby na poľnohospodársky podnik dáva poľnohospodárom možnosť zmeniť produkciu podľa potrieb trhu, ale nemusí postačovať na vyrovnanie sa s dramatickým kolísaním trhových cien;

| 12. | upozorňuje na dlhodobejšie štrukturálne príčiny nedávneho nárastu cien poľnohospodárskych komodít vrátane neustále stúpajúceho svetového dopytu a pretrvávajúceho znižovania investícií do poľnohospodárskej výroby; poznamenáva, že spomedzi týchto faktorov mal predovšetkým rast cien energie a najmä ropy zásadný vplyv na svetovú poľnohospodársku výrobu (vzhľadom na zvýšenie nákladov na produkciu poľnohospodárskych podnikov a distribúciu potravín) a na vznik potravinových kríz v chudobnejších krajinách (vzhľadom na náklady na prepravu potravín vo vnútri týchto krajín); |
| --- | --- |

12.

upozorňuje na dlhodobejšie štrukturálne príčiny nedávneho nárastu cien poľnohospodárskych komodít vrátane neustále stúpajúceho svetového dopytu a pretrvávajúceho znižovania investícií do poľnohospodárskej výroby; poznamenáva, že spomedzi týchto faktorov mal predovšetkým rast cien energie a najmä ropy zásadný vplyv na svetovú poľnohospodársku výrobu (vzhľadom na zvýšenie nákladov na produkciu poľnohospodárskych podnikov a distribúciu potravín) a na vznik potravinových kríz v chudobnejších krajinách (vzhľadom na náklady na prepravu potravín vo vnútri týchto krajín);

| 13. | konštatuje, že 2 % produkcie obilnín v EÚ boli v roku 2007 využité na výrobu biopalív, v porovnaní s 25 % produkcie kukurice v USA, ktoré sa v tom istom roku využili na výrobu etanolu; požaduje globálne zhodnotenie tohto trendu a jeho vplyvu na ceny potravín a tiež koordináciu politík na svetovej úrovni s cieľom zabezpečiť, aby presadzovanie výroby energie z obnoviteľných zdrojov neohrozovalo dodávky potravín; žiada tiež, aby sa do medzinárodných a regionálnych dohôd začlenili záväzky, že pomoc na výrobu biopalív neohrozí potravinovú bezpečnosť planéty a bude v súlade s platnými predpismi, aby sa nenarušila hospodársku súťaž medzi obchodnými partnermi; aj napriek tomu však žiada prijať jednoznačný záväzok pre EÚ podporovať biopalivá druhej generácie; |
| --- | --- |

13.

konštatuje, že 2 % produkcie obilnín v EÚ boli v roku 2007 využité na výrobu biopalív, v porovnaní s 25 % produkcie kukurice v USA, ktoré sa v tom istom roku využili na výrobu etanolu; požaduje globálne zhodnotenie tohto trendu a jeho vplyvu na ceny potravín a tiež koordináciu politík na svetovej úrovni s cieľom zabezpečiť, aby presadzovanie výroby energie z obnoviteľných zdrojov neohrozovalo dodávky potravín; žiada tiež, aby sa do medzinárodných a regionálnych dohôd začlenili záväzky, že pomoc na výrobu biopalív neohrozí potravinovú bezpečnosť planéty a bude v súlade s platnými predpismi, aby sa nenarušila hospodársku súťaž medzi obchodnými partnermi; aj napriek tomu však žiada prijať jednoznačný záväzok pre EÚ podporovať biopalivá druhej generácie;

| 14. | zdôrazňuje potrebu dosiahnuť rovnováhu vo výrobe biopalív a bioenergie na jednej strane a potrebných zásob potravín na celosvetovej úrovni na druhej strane; konštatuje, že zvýšenie výroby biopalív a bioenergie môže mať pozitívny vplyv na agropotravinársky sektor, ktorý v súčasnosti trpí v dôsledku vysokých cien surovín potrebných pre spracovateľský priemysel, ako sú hnojivá, nafta atď.; je preto presvedčený, že rozvoj obnoviteľných zdrojov energie predstavuje životaschopnú hospodársku a sociálnu alternatívu rozvoja vidieka a zároveň trvalo udržateľný prístup k ochrane životného prostredia, a to najmä ak sa zohľadnia ciele EÚ týkajúce sa obnoviteľných energií do roku 2020; podčiarkuje však, že je zároveň potrebné prijať opatrenia na odstránenie negatívnych vplyvov, ktoré môže mať zvýšenie produkcie energetických plodín na biodiverzitu, ceny potravín a spôsoby využitia pôdy; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje potrebu dosiahnuť rovnováhu vo výrobe biopalív a bioenergie na jednej strane a potrebných zásob potravín na celosvetovej úrovni na druhej strane; konštatuje, že zvýšenie výroby biopalív a bioenergie môže mať pozitívny vplyv na agropotravinársky sektor, ktorý v súčasnosti trpí v dôsledku vysokých cien surovín potrebných pre spracovateľský priemysel, ako sú hnojivá, nafta atď.; je preto presvedčený, že rozvoj obnoviteľných zdrojov energie predstavuje životaschopnú hospodársku a sociálnu alternatívu rozvoja vidieka a zároveň trvalo udržateľný prístup k ochrane životného prostredia, a to najmä ak sa zohľadnia ciele EÚ týkajúce sa obnoviteľných energií do roku 2020; podčiarkuje však, že je zároveň potrebné prijať opatrenia na odstránenie negatívnych vplyvov, ktoré môže mať zvýšenie produkcie energetických plodín na biodiverzitu, ceny potravín a spôsoby využitia pôdy;

| 15. | konštatuje, že EÚ významne prispela k zvýšeniu dodávok poľnohospodárskych komodít zrušením režimu vyňatia z produkcie; |
| --- | --- |

15.

konštatuje, že EÚ významne prispela k zvýšeniu dodávok poľnohospodárskych komodít zrušením režimu vyňatia z produkcie;

| 16. | upozorňuje na prudko sa meniace stravovacie návyky spotrebiteľov, najmä v rýchlo sa rozvíjajúcich krajinách, ktorí sa preorientovávajú na vyššiu spotrebu mäsa a bielkovín, čo si vyžaduje viac obilia; poukazuje tiež na vítaný nárast reálneho príjmu v krajinách ako Čína a India, ktorý bude naďalej stimulovať dopyt po poľnohospodárskych produktoch a spracovaných potravinách; |
| --- | --- |

16.

upozorňuje na prudko sa meniace stravovacie návyky spotrebiteľov, najmä v rýchlo sa rozvíjajúcich krajinách, ktorí sa preorientovávajú na vyššiu spotrebu mäsa a bielkovín, čo si vyžaduje viac obilia; poukazuje tiež na vítaný nárast reálneho príjmu v krajinách ako Čína a India, ktorý bude naďalej stimulovať dopyt po poľnohospodárskych produktoch a spracovaných potravinách;

| 17. | je presvedčený o tom, že rastúcu koncentráciu na trhu v odvetví potravinového maloobchodu treba monitorovať, aby nedošlo k vytvoreniu monopolnej situácie, pretože činnosť veľkých obchodníkov nemusí byť vždy v najlepšom záujme výrobcov, spracovávateľov alebo spotrebiteľov; |
| --- | --- |

17.

je presvedčený o tom, že rastúcu koncentráciu na trhu v odvetví potravinového maloobchodu treba monitorovať, aby nedošlo k vytvoreniu monopolnej situácie, pretože činnosť veľkých obchodníkov nemusí byť vždy v najlepšom záujme výrobcov, spracovávateľov alebo spotrebiteľov;

| 18. | vyzýva na prijatie alternatívnych riešení na úpravu rovnováhy v prospech malých výrobcov, ktorí nemajú dostatočnú váhu na rokovanie s veľkými maloobchodníkmi; zdôrazňuje, že hoci na úrovni EÚ existuje legislatívny rámec zakazujúci monopoly, ktorý bráni veľkým producentom zneužívať svoje dominantné postavenie na trhu v EÚ, zatiaľ neexistujú osobitné predpisy umožňujúce postaviť sa proti monopolným praktikám, ktoré uplatňujú niektoré supermarkety a hypermarkety; |
| --- | --- |

18.

vyzýva na prijatie alternatívnych riešení na úpravu rovnováhy v prospech malých výrobcov, ktorí nemajú dostatočnú váhu na rokovanie s veľkými maloobchodníkmi; zdôrazňuje, že hoci na úrovni EÚ existuje legislatívny rámec zakazujúci monopoly, ktorý bráni veľkým producentom zneužívať svoje dominantné postavenie na trhu v EÚ, zatiaľ neexistujú osobitné predpisy umožňujúce postaviť sa proti monopolným praktikám, ktoré uplatňujú niektoré supermarkety a hypermarkety;

Reakcia EÚ

| 19. | je presvedčený o tom, že SPP by mala naďalej zostať základom politiky potravinovej bezpečnosti EÚ tak v súčasnosti, ako aj po roku 2013; domnieva sa, že na dosiahnutie dlhodobej potravinovej bezpečnosti sú potrebné funkčné ekosystémy, úrodné pôdy, stabilné zdroje vody a rôznorodé vidiecke hospodárstvo; domnieva sa tiež, že je zásadne dôležité, aby SPP spolu s ďalšími politikami Spoločenstva zohrávala dôležitejšiu úlohu pri vytváraní svetovej potravinovej rovnováhy; |
| --- | --- |

19.

je presvedčený o tom, že SPP by mala naďalej zostať základom politiky potravinovej bezpečnosti EÚ tak v súčasnosti, ako aj po roku 2013; domnieva sa, že na dosiahnutie dlhodobej potravinovej bezpečnosti sú potrebné funkčné ekosystémy, úrodné pôdy, stabilné zdroje vody a rôznorodé vidiecke hospodárstvo; domnieva sa tiež, že je zásadne dôležité, aby SPP spolu s ďalšími politikami Spoločenstva zohrávala dôležitejšiu úlohu pri vytváraní svetovej potravinovej rovnováhy;

| 20. | pevne však verí, že SPP by sa mala ďalej upraviť tak, aby vyhovovala záujmom potravinovej bezpečnosti; vyjadruje sklamanie nad tým, že Komisia vo svojich legislatívnych návrhoch z mája 2008 na kontrolu stavu SPP v plnej miere nezohľadňuje túto výzvu; je proti rušeniu opatrení na riadenie trhu a znižovaniu podporných platieb pre poľnohospodárov; |
| --- | --- |

20.

pevne však verí, že SPP by sa mala ďalej upraviť tak, aby vyhovovala záujmom potravinovej bezpečnosti; vyjadruje sklamanie nad tým, že Komisia vo svojich legislatívnych návrhoch z mája 2008 na kontrolu stavu SPP v plnej miere nezohľadňuje túto výzvu; je proti rušeniu opatrení na riadenie trhu a znižovaniu podporných platieb pre poľnohospodárov;

| 21. | v súvislosti s revíziou rozpočtu na roky 2008 – 2009 požaduje stabilnú a konštantnú úroveň výdavkov EÚ a členských štátov na SPP, ktorá by zaručovala spravodlivý príjem pre poľnohospodárov; pripomína, že poľnohospodári potrebujú stabilné politické prostredie, aby mohli plánovať do budúcnosti; zdôrazňuje, že takáto politika sa musí zakladať predovšetkým na vytvorení záchrannej siete pre príjem v prípade rizík a kríz vyvolaných buď prírodnými katastrofami alebo narušením trhu a neobyčajne veľkým a dlhotrvajúcim poklesom cien; v tejto súvislosti poukazuje na skutočnosť, že poľnohospodárstvo poskytuje významnú pridanú hodnotu vnútroštátnym hospodárstvam a hospodárstvu EÚ; |
| --- | --- |

21.

v súvislosti s revíziou rozpočtu na roky 2008 – 2009 požaduje stabilnú a konštantnú úroveň výdavkov EÚ a členských štátov na SPP, ktorá by zaručovala spravodlivý príjem pre poľnohospodárov; pripomína, že poľnohospodári potrebujú stabilné politické prostredie, aby mohli plánovať do budúcnosti; zdôrazňuje, že takáto politika sa musí zakladať predovšetkým na vytvorení záchrannej siete pre príjem v prípade rizík a kríz vyvolaných buď prírodnými katastrofami alebo narušením trhu a neobyčajne veľkým a dlhotrvajúcim poklesom cien; v tejto súvislosti poukazuje na skutočnosť, že poľnohospodárstvo poskytuje významnú pridanú hodnotu vnútroštátnym hospodárstvam a hospodárstvu EÚ;

| 22. | zdôrazňuje, že samotný trh nemôže zaručiť výrobcom bezpečnosť príjmov, ktorú potrebujú na to, aby mohli pokračovať v poľnohospodárskej činnosti, kvôli vysokým nákladom na dodržiavanie noriem EÚ v oblasti produkcie a bezpečnosti potravín, životného prostredia a blaha zvierat; víta však vyššiu orientáciu SPP na trh; na druhej strane ľutuje, že ciele reforiem z roku 2003, a to zabezpečiť vyššie trhové ceny a nižšie administratívne zaťaženie pre poľnohospodárov, sa nepodarilo v plnej miere dosiahnuť; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že samotný trh nemôže zaručiť výrobcom bezpečnosť príjmov, ktorú potrebujú na to, aby mohli pokračovať v poľnohospodárskej činnosti, kvôli vysokým nákladom na dodržiavanie noriem EÚ v oblasti produkcie a bezpečnosti potravín, životného prostredia a blaha zvierat; víta však vyššiu orientáciu SPP na trh; na druhej strane ľutuje, že ciele reforiem z roku 2003, a to zabezpečiť vyššie trhové ceny a nižšie administratívne zaťaženie pre poľnohospodárov, sa nepodarilo v plnej miere dosiahnuť;

| 23. | je presvedčený o tom, že početné pravidlá krížového plnenia majú odrádzajúci účinok na výrobcov, a preto by sa mali podľa možnosti zjednodušiť; v tejto súvislosti víta iniciatívy Komisie zamerané na ich zjednodušenie; |
| --- | --- |

23.

je presvedčený o tom, že početné pravidlá krížového plnenia majú odrádzajúci účinok na výrobcov, a preto by sa mali podľa možnosti zjednodušiť; v tejto súvislosti víta iniciatívy Komisie zamerané na ich zjednodušenie;

| 24. | je znepokojený tým, že navrhované právne predpisy EÚ (napríklad o výrobkoch na ochranu rastlín) by mohli mať dramatický dosah kvôli obmedzeniu nástrojov, ktoré majú poľnohospodári k dispozícii na maximalizáciu výnosov, a v podstate by mohli spôsobiť dramatické zníženie poľnohospodárskej produkcie EÚ; vyzýva na podrobné posúdenie vplyvu, a najmä vplyvu na potravinovú bezpečnosť, všetkých navrhovaných opatrení; |
| --- | --- |

24.

je znepokojený tým, že navrhované právne predpisy EÚ (napríklad o výrobkoch na ochranu rastlín) by mohli mať dramatický dosah kvôli obmedzeniu nástrojov, ktoré majú poľnohospodári k dispozícii na maximalizáciu výnosov, a v podstate by mohli spôsobiť dramatické zníženie poľnohospodárskej produkcie EÚ; vyzýva na podrobné posúdenie vplyvu, a najmä vplyvu na potravinovú bezpečnosť, všetkých navrhovaných opatrení;

| 25. | naliehavo žiada Komisiu, aby posúdila dosah iniciatív na zmiernenie vplyvu zmeny klímy na poľnohospodárstvo; domnieva sa, že poľnohospodárstvo musí prispieť k potláčaniu zmien klímy, musí však dostať k dispozícii prostriedky, aby sa ako jedno z hospodárskych odvetví najcitlivejších na klimatické podmienky vyrovnalo s vplyvmi zmeny klímy, aby tieto iniciatívy nespôsobili zníženie poľnohospodárskej produkcie EÚ a neviedli k jej nahradeniu dovážanou produkciou; |
| --- | --- |

25.

naliehavo žiada Komisiu, aby posúdila dosah iniciatív na zmiernenie vplyvu zmeny klímy na poľnohospodárstvo; domnieva sa, že poľnohospodárstvo musí prispieť k potláčaniu zmien klímy, musí však dostať k dispozícii prostriedky, aby sa ako jedno z hospodárskych odvetví najcitlivejších na klimatické podmienky vyrovnalo s vplyvmi zmeny klímy, aby tieto iniciatívy nespôsobili zníženie poľnohospodárskej produkcie EÚ a neviedli k jej nahradeniu dovážanou produkciou;

| 26. | je presvedčený, že je potrebné preskúmať systémy EÚ a iné medzinárodné systémy na monitorovanie výroby a trhu s cieľom vytvoriť rýchlejší mechanizmus varovania na určovanie výrobných trendov; domnieva sa, že je potrebné zaviesť globálny režim kontroly potravín a globálny systém potravinových zásob a že EÚ by mala pri jeho navrhovaní prevziať vedenie; naliehavo žiada Komisiu, aby spolupracovala s partnermi vo svete a predložila v tejto súvislosti príslušný návrh; |
| --- | --- |

26.

je presvedčený, že je potrebné preskúmať systémy EÚ a iné medzinárodné systémy na monitorovanie výroby a trhu s cieľom vytvoriť rýchlejší mechanizmus varovania na určovanie výrobných trendov; domnieva sa, že je potrebné zaviesť globálny režim kontroly potravín a globálny systém potravinových zásob a že EÚ by mala pri jeho navrhovaní prevziať vedenie; naliehavo žiada Komisiu, aby spolupracovala s partnermi vo svete a predložila v tejto súvislosti príslušný návrh;

| 27. | požaduje sprístupnenie účinných politík v oblasti poistenia na ochranu proti značným výkyvom v cenách a príjmoch, ako aj proti vplyvom počasia na výrobu; |
| --- | --- |

27.

požaduje sprístupnenie účinných politík v oblasti poistenia na ochranu proti značným výkyvom v cenách a príjmoch, ako aj proti vplyvom počasia na výrobu;

| 28. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila účinný systém EÚ na kontrolu trhu, ktorý by bol schopný zaznamenávať vývoj a cenové trendy poľnohospodárskych produktov a nákladov na vstupy; zdôrazňuje, že tento systém musí byť transparentný a musí umožňovať porovnanie podobných produktov z rôznych štátov; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila účinný systém EÚ na kontrolu trhu, ktorý by bol schopný zaznamenávať vývoj a cenové trendy poľnohospodárskych produktov a nákladov na vstupy; zdôrazňuje, že tento systém musí byť transparentný a musí umožňovať porovnanie podobných produktov z rôznych štátov;

| 29. | domnieva sa, že by sa v rámci FAO malo založiť medzinárodné stredisko pre monitorovanie cien poľnohospodárskych produktov, vstupov a potravín s cieľom umožniť sledovanie týchto údajov v medzinárodnom meradle; |
| --- | --- |

29.

domnieva sa, že by sa v rámci FAO malo založiť medzinárodné stredisko pre monitorovanie cien poľnohospodárskych produktov, vstupov a potravín s cieľom umožniť sledovanie týchto údajov v medzinárodnom meradle;

| 30. | konštatuje, že prostredníctvom postupných reforiem SPP sa riešili prvky poľnohospodárskej politiky EÚ narúšajúce trh, ktoré mali negatívny vplyv na poľnohospodárov v rozvojových krajinách, ale že obchodné vzťahy sa naďalej vyznačujú nerovnosťou a stále sa musí vyvíjať úsilie o vytvorenie spravodlivejšieho systému; |
| --- | --- |

30.

konštatuje, že prostredníctvom postupných reforiem SPP sa riešili prvky poľnohospodárskej politiky EÚ narúšajúce trh, ktoré mali negatívny vplyv na poľnohospodárov v rozvojových krajinách, ale že obchodné vzťahy sa naďalej vyznačujú nerovnosťou a stále sa musí vyvíjať úsilie o vytvorenie spravodlivejšieho systému;

| 31. | poznamenáva však, že reformy politiky EÚ, ktorých cieľom bolo splniť požiadavky WTO, viedli k preorientovaniu podpôr SPP z platieb viazaných na výrobu, k rušeniu opatrení na riadenie trhu a k otváraniu trhov, čo spôsobilo, že spotrebitelia a výrobcovia sú čoraz viac vystavení nestabilite na svetovom trhu; žiada, aby SPP obsahovala ustanovenia týkajúce sa potravinovej bezpečnosti a aby obchodné dohody medzi partnermi obsahovali rovnaké povinnosti regulácie trhu, ktoré by neohrozovali potravinovú bezpečnosť sveta; žiada Komisiu, aby sa v rámci rokovaní vo WTO zasadzovala za kvalifikovaný prístup k trhu, ktorý zaručí, aby lacný dovoz nepoškodzoval vysoký ekologický štandard poľnohospodárstva EÚ ani právo každého členského štátu na potravinovú bezpečnosť; |
| --- | --- |

31.

poznamenáva však, že reformy politiky EÚ, ktorých cieľom bolo splniť požiadavky WTO, viedli k preorientovaniu podpôr SPP z platieb viazaných na výrobu, k rušeniu opatrení na riadenie trhu a k otváraniu trhov, čo spôsobilo, že spotrebitelia a výrobcovia sú čoraz viac vystavení nestabilite na svetovom trhu; žiada, aby SPP obsahovala ustanovenia týkajúce sa potravinovej bezpečnosti a aby obchodné dohody medzi partnermi obsahovali rovnaké povinnosti regulácie trhu, ktoré by neohrozovali potravinovú bezpečnosť sveta; žiada Komisiu, aby sa v rámci rokovaní vo WTO zasadzovala za kvalifikovaný prístup k trhu, ktorý zaručí, aby lacný dovoz nepoškodzoval vysoký ekologický štandard poľnohospodárstva EÚ ani právo každého členského štátu na potravinovú bezpečnosť;

| 32. | konštatuje, že EÚ realizuje svoje záväzky zrušiť všetky vývozné náhrady do roku 2013 a že prostredníctvom kontroly stavu SPP sa vyvíja úsilie o plnenie ďalších reforiem nástrojov trhovej podpory, čo je v súlade s dohodami WTO; |
| --- | --- |

32.

konštatuje, že EÚ realizuje svoje záväzky zrušiť všetky vývozné náhrady do roku 2013 a že prostredníctvom kontroly stavu SPP sa vyvíja úsilie o plnenie ďalších reforiem nástrojov trhovej podpory, čo je v súlade s dohodami WTO;

| 33. | domnieva sa, že finančný nástroj rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách je nevyhnutným prvým krokom na uspokojenie okamžitých potrieb tých, ktorí sú najviac zasiahnutí potravinovou krízou; zdôrazňuje však, že tento nástroj je jednorazovým opatrením určeným na vyčlenenie finančných prostriedkov z okruhu 4 všeobecného rozpočtu EÚ pre drobné poľnohospodárstvo v najviac postihnutých krajinách, ktoré bude nutné posilniť ďalšími investíciami v budúcnosti; domnieva sa, že Komisia by mala kontrolovať, na čo sa vynakladajú finančné prostriedky, a zabezpečiť, aby sa poskytovali tam, kde sú najviac potrebné, a že by sa malo zaviesť pravidelné podávanie správ Európskemu parlamentu; okrem toho žiada, aby mal Európsky parlament prostredníctvom regulačného postupu s kontrolou pravidelnú kontrolu nad vykonávaním; |
| --- | --- |

33.

domnieva sa, že finančný nástroj rýchlej reakcie na prudký nárast cien potravín v rozvojových krajinách je nevyhnutným prvým krokom na uspokojenie okamžitých potrieb tých, ktorí sú najviac zasiahnutí potravinovou krízou; zdôrazňuje však, že tento nástroj je jednorazovým opatrením určeným na vyčlenenie finančných prostriedkov z okruhu 4 všeobecného rozpočtu EÚ pre drobné poľnohospodárstvo v najviac postihnutých krajinách, ktoré bude nutné posilniť ďalšími investíciami v budúcnosti; domnieva sa, že Komisia by mala kontrolovať, na čo sa vynakladajú finančné prostriedky, a zabezpečiť, aby sa poskytovali tam, kde sú najviac potrebné, a že by sa malo zaviesť pravidelné podávanie správ Európskemu parlamentu; okrem toho žiada, aby mal Európsky parlament prostredníctvom regulačného postupu s kontrolou pravidelnú kontrolu nad vykonávaním;

| 34. | vyzýva Komisiu, aby posilnila svoje súčasné programy určené na zaistenie potravinovej bezpečnosti v Európe a vo svete; požaduje posilnenie tematického programu potravinovej bezpečnosti (2007 – 2010), ktorý aktuálne disponuje 925 miliónmi EUR na celé programové obdobie; víta návrh na zvýšenie rozpočtových prostriedkov určených na program distribúcie potravín osobám v najväčšej hmotnej núdzi v Spoločenstve, ktorý Komisia predložila 17. septembra 2008; vyzýva Komisiu, aby v otázkach potravinovej bezpečnosti prijala súhrnnú stratégiu, ktorá zabezpečí súdržnosť medzi všetkými politikami Spoločenstva; |
| --- | --- |

34.

vyzýva Komisiu, aby posilnila svoje súčasné programy určené na zaistenie potravinovej bezpečnosti v Európe a vo svete; požaduje posilnenie tematického programu potravinovej bezpečnosti (2007 – 2010), ktorý aktuálne disponuje 925 miliónmi EUR na celé programové obdobie; víta návrh na zvýšenie rozpočtových prostriedkov určených na program distribúcie potravín osobám v najväčšej hmotnej núdzi v Spoločenstve, ktorý Komisia predložila 17. septembra 2008; vyzýva Komisiu, aby v otázkach potravinovej bezpečnosti prijala súhrnnú stratégiu, ktorá zabezpečí súdržnosť medzi všetkými politikami Spoločenstva;

| 35. | je znepokojený súčasnou svetovou finančnou krízou, ktorá môže viesť k zníženiu finančných prostriedkov dostupných pre poľnohospodárstvo; vyzýva Komisiu, aby vypracovala analýzu vplyvu finančnej krízy na odvetvie poľnohospodárstva a zvážila návrhy na zabezpečenie stability tohto odvetvia, a to aj pokiaľ ide o poskytovanie pôžičiek a poistenie úverov; |
| --- | --- |

35.

je znepokojený súčasnou svetovou finančnou krízou, ktorá môže viesť k zníženiu finančných prostriedkov dostupných pre poľnohospodárstvo; vyzýva Komisiu, aby vypracovala analýzu vplyvu finančnej krízy na odvetvie poľnohospodárstva a zvážila návrhy na zabezpečenie stability tohto odvetvia, a to aj pokiaľ ide o poskytovanie pôžičiek a poistenie úverov;

| 36. | poukazuje na výskum, z ktorého vyplýva, že spotrebitelia si z veľkej časti neuvedomujú dôležité výhody, ktoré poskytuje SPP prostredníctvom potravinovej bezpečnosti a potravín za primeranú cenu (4); požaduje zavedenie politík na informovanie občanov a obnovenie záväzku zjednodušenia, čo by viedlo k zvýšeniu povedomia o nástrojoch a výhodách SPP; navrhuje, aby sa verejnosť oboznámila s nákladmi, ktoré by mal občan v prípade, že by SPP neexistovala; |
| --- | --- |

36.

poukazuje na výskum, z ktorého vyplýva, že spotrebitelia si z veľkej časti neuvedomujú dôležité výhody, ktoré poskytuje SPP prostredníctvom potravinovej bezpečnosti a potravín za primeranú cenu (4); požaduje zavedenie politík na informovanie občanov a obnovenie záväzku zjednodušenia, čo by viedlo k zvýšeniu povedomia o nástrojoch a výhodách SPP; navrhuje, aby sa verejnosť oboznámila s nákladmi, ktoré by mal občan v prípade, že by SPP neexistovala;

| 37. | zastáva názor, že SPP by mala zohrávať dôležitú úlohu v zahraničných vzťahoch a rozvojovej politike EÚ, pričom by sa mal klásť osobitný dôraz na politiku potravinovej bezpečnosti; domnieva sa, že okrem zaistenia bezpečnosti výroby potravín v EÚ môže SPP prispieť aj k uspokojeniu rastúceho svetového dopytu po potravinách; |
| --- | --- |

37.

zastáva názor, že SPP by mala zohrávať dôležitú úlohu v zahraničných vzťahoch a rozvojovej politike EÚ, pričom by sa mal klásť osobitný dôraz na politiku potravinovej bezpečnosti; domnieva sa, že okrem zaistenia bezpečnosti výroby potravín v EÚ môže SPP prispieť aj k uspokojeniu rastúceho svetového dopytu po potravinách;

| 38. | poukazuje na to, že konflikty veľmi negatívne ovplyvňujú produkciu potravín a prístup k nim; vyjadruje znepokojenie nad vážnymi následkami tendencií vzniku konfliktov v súvislosti s potravinovou bezpečnosťou, napríklad z dôvodov hromadnej migrácie, ochromenia poľnohospodárskej výroby, ničivých dôsledkov na životne dôležitú infraštruktúru; |
| --- | --- |

38.

poukazuje na to, že konflikty veľmi negatívne ovplyvňujú produkciu potravín a prístup k nim; vyjadruje znepokojenie nad vážnymi následkami tendencií vzniku konfliktov v súvislosti s potravinovou bezpečnosťou, napríklad z dôvodov hromadnej migrácie, ochromenia poľnohospodárskej výroby, ničivých dôsledkov na životne dôležitú infraštruktúru;

| 39. | je presvedčený, že je veľmi dôležité zabrániť rozvratnému konkurenčnému boju o skromné potravinové zdroje; preto požaduje účinnejšiu koordináciu EÚ s mimovládnymi organizáciami, FAO a ďalšími medzinárodnými agentúrami na technickej úrovni a s OSN na politickej úrovni s cieľom podporovať spravodlivý prístup k celosvetovým potravinovým zdrojom a zvýšiť potravinovú výrobu v kľúčových rozvojových krajinách, a zároveň neustále zohľadňovať kritériá biodiverzity a trvalo udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

39.

je presvedčený, že je veľmi dôležité zabrániť rozvratnému konkurenčnému boju o skromné potravinové zdroje; preto požaduje účinnejšiu koordináciu EÚ s mimovládnymi organizáciami, FAO a ďalšími medzinárodnými agentúrami na technickej úrovni a s OSN na politickej úrovni s cieľom podporovať spravodlivý prístup k celosvetovým potravinovým zdrojom a zvýšiť potravinovú výrobu v kľúčových rozvojových krajinách, a zároveň neustále zohľadňovať kritériá biodiverzity a trvalo udržateľného rozvoja;

| 40. | naliehavo vyzýva EÚ, aby pomáhala krajinám, v ktorých existuje nebezpečenstvo konfliktu, pri príprave ich vlastnej stabilnej poľnohospodárskej politiky založenej na jednoduchom prístupe k surovinám, kvalitnému vzdelávaniu a primeranému financovaniu, ako aj na spoľahlivej infraštruktúre; je presvedčený o tom, že pomoc EÚ by mala byť zameraná na zlepšovanie potravinovej sebestačnosti prijímajúcich rozvojových krajín, čo zlepší regionálnu potravinovú bezpečnosť a prístup najchudobnejších vrstiev spoločnosti k potravinám; |
| --- | --- |

40.

naliehavo vyzýva EÚ, aby pomáhala krajinám, v ktorých existuje nebezpečenstvo konfliktu, pri príprave ich vlastnej stabilnej poľnohospodárskej politiky založenej na jednoduchom prístupe k surovinám, kvalitnému vzdelávaniu a primeranému financovaniu, ako aj na spoľahlivej infraštruktúre; je presvedčený o tom, že pomoc EÚ by mala byť zameraná na zlepšovanie potravinovej sebestačnosti prijímajúcich rozvojových krajín, čo zlepší regionálnu potravinovú bezpečnosť a prístup najchudobnejších vrstiev spoločnosti k potravinám;

| 41. | konštatuje, že niektoré rozvíjajúce sa ekonomiky by si mohli chcieť prenajímať veľké lány pôdy v chudobnejších častiach Afriky a Ázie, aby na nich mohli pestovať plodiny a potom ich dovážať späť na vlastné trhy s cieľom zvýšiť svoju vlastnú potravinovú bezpečnosť; je presvedčený o tom, že EÚ spolu s FAO musia brať tento fenomén vážne ako veľkú hrozbu pre potravinovú bezpečnosť a účinnú potravinovú politiku v hostiteľských krajinách; |
| --- | --- |

41.

konštatuje, že niektoré rozvíjajúce sa ekonomiky by si mohli chcieť prenajímať veľké lány pôdy v chudobnejších častiach Afriky a Ázie, aby na nich mohli pestovať plodiny a potom ich dovážať späť na vlastné trhy s cieľom zvýšiť svoju vlastnú potravinovú bezpečnosť; je presvedčený o tom, že EÚ spolu s FAO musia brať tento fenomén vážne ako veľkú hrozbu pre potravinovú bezpečnosť a účinnú potravinovú politiku v hostiteľských krajinách;

Poľnohospodárstvo v rozvojovom svete

| 42. | zdôrazňuje, že súčasné zložité problémy v súvislosti s potravinami si vyžadujú zvyšovanie výroby potravín s cieľom reagovať na zvyšujúci sa dopyt a zároveň zlepšovanie kvality, znižovanie nákladov a zabezpečovanie väčšej udržateľnosti; domnieva sa, že na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné zrevidovať verejné politiky v záujme zlepšenia výrobných postupov, riadenia zásob a regulácie svetových trhov; |
| --- | --- |

42.

zdôrazňuje, že súčasné zložité problémy v súvislosti s potravinami si vyžadujú zvyšovanie výroby potravín s cieľom reagovať na zvyšujúci sa dopyt a zároveň zlepšovanie kvality, znižovanie nákladov a zabezpečovanie väčšej udržateľnosti; domnieva sa, že na dosiahnutie tohto cieľa je nevyhnutné zrevidovať verejné politiky v záujme zlepšenia výrobných postupov, riadenia zásob a regulácie svetových trhov;

| 43. | zdôrazňuje potrebu ďalších strednodobých a dlhodobých opatrení zameraných na rozvoj poľnohospodárstva a výroby potravín v rozvojových krajinách, najmä v Afrike, pri ktorých sa zohľadnia odporúčania IAASTD; zastáva názor, že poľnohospodársky rozvoj môže naštartovať v jednotlivých krajinách väčší hospodársky rozvoj; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje potrebu ďalších strednodobých a dlhodobých opatrení zameraných na rozvoj poľnohospodárstva a výroby potravín v rozvojových krajinách, najmä v Afrike, pri ktorých sa zohľadnia odporúčania IAASTD; zastáva názor, že poľnohospodársky rozvoj môže naštartovať v jednotlivých krajinách väčší hospodársky rozvoj;

| 44. | je presvedčený o tom, že Európsky rozvojový fond by sa mal viac zamerať na poľnohospodárstvo, a to najmä na malé poľnohospodárske podniky a na ďalšie spracovanie miestnych produktov, pretože veľká väčšina chudobnej populácie vo svete žije vo vidieckych oblastiach, ktoré sú značne závislé od poľnohospodárskej výroby; navyše sa domnieva, že by sa malo vyvíjať úsilie o zavedenie pravidiel obchodu s poľnohospodárskymi výrobkami, ktoré zaručia zásobovanie potravinami vo všetkých krajinách; je presvedčený, že rozvojovým krajinám by sa mali poskytnúť obchodné výhody, ktoré podporia posilnenie vnútroštátnej výroby; vyzýva Komisiu, aby tieto zretele zohľadnila počas rokovaní WTO, ako aj v rokovaniach o dohodách o hospodárskom partnerstve s rozvojovými krajinami; |
| --- | --- |

44.

je presvedčený o tom, že Európsky rozvojový fond by sa mal viac zamerať na poľnohospodárstvo, a to najmä na malé poľnohospodárske podniky a na ďalšie spracovanie miestnych produktov, pretože veľká väčšina chudobnej populácie vo svete žije vo vidieckych oblastiach, ktoré sú značne závislé od poľnohospodárskej výroby; navyše sa domnieva, že by sa malo vyvíjať úsilie o zavedenie pravidiel obchodu s poľnohospodárskymi výrobkami, ktoré zaručia zásobovanie potravinami vo všetkých krajinách; je presvedčený, že rozvojovým krajinám by sa mali poskytnúť obchodné výhody, ktoré podporia posilnenie vnútroštátnej výroby; vyzýva Komisiu, aby tieto zretele zohľadnila počas rokovaní WTO, ako aj v rokovaniach o dohodách o hospodárskom partnerstve s rozvojovými krajinami;

| 45. | domnieva sa, že jednou z vážnych prekážok zvýšenia poľnohospodárskej produkcie v rozvojových krajinách je nedostatočný prístup drobných poľnohospodárov k pôžičkám a mikroúverom na investovanie do lepších mechanizmov na osev, hnojenie a zavlažovanie; vyzýva Európsku investičnú banku, aby preskúmala spôsoby, ako poskytnúť programom pre miestnych výrobcov potravín v rozvojových krajinách záruky na pôžičky s cieľom podporiť prístup k úverom a mikroúverom; |
| --- | --- |

45.

domnieva sa, že jednou z vážnych prekážok zvýšenia poľnohospodárskej produkcie v rozvojových krajinách je nedostatočný prístup drobných poľnohospodárov k pôžičkám a mikroúverom na investovanie do lepších mechanizmov na osev, hnojenie a zavlažovanie; vyzýva Európsku investičnú banku, aby preskúmala spôsoby, ako poskytnúť programom pre miestnych výrobcov potravín v rozvojových krajinách záruky na pôžičky s cieľom podporiť prístup k úverom a mikroúverom;

| 46. | opätovne potvrdzuje svoje presvedčenie o potrebe regionálne integrovaných trhov s poľnohospodárskymi výrobkami; vyzýva Komisiu, aby podporovala regionálnu spoluprácu a integráciu; pripomína skupine afrických, karibských a tichomorských štátov (AKT) úspech poľnohospodárskej integrácie v Európe a stabilitu, ktorú zabezpečuje už viac ako 50 rokov; nabáda preto regionálne hospodárske spoločenstvá štátov AKT, aby posilnili svoju činnosť v oblasti poľnohospodárstva a vyzýva rozvojové krajiny, aby medzi sebou obmedzili obchodné prekážky; |
| --- | --- |

46.

opätovne potvrdzuje svoje presvedčenie o potrebe regionálne integrovaných trhov s poľnohospodárskymi výrobkami; vyzýva Komisiu, aby podporovala regionálnu spoluprácu a integráciu; pripomína skupine afrických, karibských a tichomorských štátov (AKT) úspech poľnohospodárskej integrácie v Európe a stabilitu, ktorú zabezpečuje už viac ako 50 rokov; nabáda preto regionálne hospodárske spoločenstvá štátov AKT, aby posilnili svoju činnosť v oblasti poľnohospodárstva a vyzýva rozvojové krajiny, aby medzi sebou obmedzili obchodné prekážky;

| 47. | zdôrazňuje ďalej skutočnosť, že je potrebné pretransformovať poľnohospodárstvo zo systému samozásobiteľského poľnohospodárstva na vidiecke hospodárstvo vytvárajúce pracovné miesta; domnieva sa, že na vybudovanie silného poľnohospodárskeho odvetvia je potrebné klásť dôraz na opatrenia podporujúce mladých poľnohospodárov v rozvojových krajinách; je presvedčený, že EÚ by mala zvýšiť úsilie v oblasti spolupráce a podpory modernizácie potravinových reťazcov v rozvojových krajinách s cieľom zefektívniť ich; ďalej sa domnieva, že EÚ by mala podporovať iniciatívy ako spoločný program v oblasti osív, ktorý naštartovala Africká únia a jej vnútroštátni a regionálni partneri; |
| --- | --- |

47.

zdôrazňuje ďalej skutočnosť, že je potrebné pretransformovať poľnohospodárstvo zo systému samozásobiteľského poľnohospodárstva na vidiecke hospodárstvo vytvárajúce pracovné miesta; domnieva sa, že na vybudovanie silného poľnohospodárskeho odvetvia je potrebné klásť dôraz na opatrenia podporujúce mladých poľnohospodárov v rozvojových krajinách; je presvedčený, že EÚ by mala zvýšiť úsilie v oblasti spolupráce a podpory modernizácie potravinových reťazcov v rozvojových krajinách s cieľom zefektívniť ich; ďalej sa domnieva, že EÚ by mala podporovať iniciatívy ako spoločný program v oblasti osív, ktorý naštartovala Africká únia a jej vnútroštátni a regionálni partneri;

| 48. | domnieva sa, že na realizáciu účinnej rozvojovej politiky rozvojových krajín je nevyhnutné, aby tieto krajiny prijali spoločnú vnútroštátnu alebo regionálnu stratégiu rozvoja poľnohospodárstva spolu s jasnými opatreniami na podporu producentov a produktov; v tejto súvislosti sa domnieva, že rozvojová pomoc, ktorú poskytuje EÚ, nebude rozdrobená, ale bude začlenená do spolufinancovanej vnútroštátnej alebo spoločnej regionálnej stratégie rozvoja vidieka; |
| --- | --- |

48.

domnieva sa, že na realizáciu účinnej rozvojovej politiky rozvojových krajín je nevyhnutné, aby tieto krajiny prijali spoločnú vnútroštátnu alebo regionálnu stratégiu rozvoja poľnohospodárstva spolu s jasnými opatreniami na podporu producentov a produktov; v tejto súvislosti sa domnieva, že rozvojová pomoc, ktorú poskytuje EÚ, nebude rozdrobená, ale bude začlenená do spolufinancovanej vnútroštátnej alebo spoločnej regionálnej stratégie rozvoja vidieka;

| 49. | žiada, aby sa na podporu najchudobnejších obyvateľov sveta vytvoril v rámci okruhu 4 všeobecného rozpočtu EÚ stály fond potravinovej bezpečnosti, ktorý doplní ostatné rozvojové opatrenia financované EÚ; |
| --- | --- |

49.

žiada, aby sa na podporu najchudobnejších obyvateľov sveta vytvoril v rámci okruhu 4 všeobecného rozpočtu EÚ stály fond potravinovej bezpečnosti, ktorý doplní ostatné rozvojové opatrenia financované EÚ;

| 50. | víta celosvetové iniciatívy, ako je pracovná skupina OSN na vysokej úrovni pre svetovú krízu potravinovej bezpečnosti, a domnieva sa, že EÚ by mala koordinovať svoje úsilie s touto skupinou; zdôrazňuje význam dobrovoľných usmernení na podporu zlepšovania realizácie práva ľudí na primeranú výživu v kontexte národnej potravinovej bezpečnosti, ktoré prijali členovia FAO v novembri 2004; okrem toho navrhuje, aby sa s cieľom zabezpečiť dostupnosť potravín vytvoril celosvetový program povinného udržiavania zásob, ako aj lepší základný systém uskladňovania kľúčových výrobných vstupov (bielkoviny, hnojivá, osivá, pesticídy) prednostne založený na účastníkoch zo súkromného sektora vrátane poľnohospodárskych družstiev; |
| --- | --- |

50.

víta celosvetové iniciatívy, ako je pracovná skupina OSN na vysokej úrovni pre svetovú krízu potravinovej bezpečnosti, a domnieva sa, že EÚ by mala koordinovať svoje úsilie s touto skupinou; zdôrazňuje význam dobrovoľných usmernení na podporu zlepšovania realizácie práva ľudí na primeranú výživu v kontexte národnej potravinovej bezpečnosti, ktoré prijali členovia FAO v novembri 2004; okrem toho navrhuje, aby sa s cieľom zabezpečiť dostupnosť potravín vytvoril celosvetový program povinného udržiavania zásob, ako aj lepší základný systém uskladňovania kľúčových výrobných vstupov (bielkoviny, hnojivá, osivá, pesticídy) prednostne založený na účastníkoch zo súkromného sektora vrátane poľnohospodárskych družstiev;

| 51. | je si vedomý záväzkov EÚ voči rozvojovým krajinám a našich súčasných a budúcich povinností v rámci WTO; požaduje, aby podporné opatrenia EÚ napomáhali ciele stanovené africkými vládami v deklarácii z Maputa z roku 2002; vyzýva členské štáty, aby dodržiavali svoje záväzky zamerané na splnenie rozvojových cieľov tisícročia OSN, a najmä vyčlenenie 0,7 % svojho hrubého národného produktu na rozvojovú pomoc; zastáva však názor, že kvalita rozvojovej pomoci je dôležitejšia ako výška vynaloženej sumy; |
| --- | --- |

51.

je si vedomý záväzkov EÚ voči rozvojovým krajinám a našich súčasných a budúcich povinností v rámci WTO; požaduje, aby podporné opatrenia EÚ napomáhali ciele stanovené africkými vládami v deklarácii z Maputa z roku 2002; vyzýva členské štáty, aby dodržiavali svoje záväzky zamerané na splnenie rozvojových cieľov tisícročia OSN, a najmä vyčlenenie 0,7 % svojho hrubého národného produktu na rozvojovú pomoc; zastáva však názor, že kvalita rozvojovej pomoci je dôležitejšia ako výška vynaloženej sumy;

| 52. | vyjadruje poľutovanie nad znížením objemu rozvojovej pomoci určenej na poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, ktorý v roku 1980 predstavoval 17 % a v roku 2006 len 3 %; naliehavo žiada Komisiu, aby smerovala a monitorovala príspevok finančnej podpory EÚ určený na dosiahnutie rastu na základe poľnohospodárstva a aby urobila všetko preto, aby vlády vynakladali na odvetvie poľnohospodárstva 10 % vnútroštátnych rozpočtov, k čomu sa zaviazali (napr. stanovením cieľov zameraných na vnútroštátnu poľnohospodársku politiku); |
| --- | --- |

52.

vyjadruje poľutovanie nad znížením objemu rozvojovej pomoci určenej na poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, ktorý v roku 1980 predstavoval 17 % a v roku 2006 len 3 %; naliehavo žiada Komisiu, aby smerovala a monitorovala príspevok finančnej podpory EÚ určený na dosiahnutie rastu na základe poľnohospodárstva a aby urobila všetko preto, aby vlády vynakladali na odvetvie poľnohospodárstva 10 % vnútroštátnych rozpočtov, k čomu sa zaviazali (napr. stanovením cieľov zameraných na vnútroštátnu poľnohospodársku politiku);

| 53. | opätovne potvrdzuje, že pre štáty AKT je poľnohospodárstvo odvetvím, ktoré je viac ako iné odvetvia schopné prinášať chudobným obyvateľom vidieka rast, a tým hmatateľne prispievať k dosiahnutiu prvého rozvojového cieľa tisícročia týkajúceho sa odstránenia extrémnej chudoby a hladu, a zdôrazňuje, že je preto rozhodujúce okamžite konať a podporovať väčšie investície do rozvoja poľnohospodárstva a vidieka; |
| --- | --- |

53.

opätovne potvrdzuje, že pre štáty AKT je poľnohospodárstvo odvetvím, ktoré je viac ako iné odvetvia schopné prinášať chudobným obyvateľom vidieka rast, a tým hmatateľne prispievať k dosiahnutiu prvého rozvojového cieľa tisícročia týkajúceho sa odstránenia extrémnej chudoby a hladu, a zdôrazňuje, že je preto rozhodujúce okamžite konať a podporovať väčšie investície do rozvoja poľnohospodárstva a vidieka;

| 54. | zdôrazňuje, že rozvoj poľnohospodárstva musí byť založený predovšetkým na práve na potravu a na práve na produkciu potravín, pričom všetkým ľuďom musí byť zabezpečené právo na bezpečné a výživné potraviny, ktoré zodpovedajú ich kultúre a ktoré boli vyprodukované v nezávislej poľnohospodárskej štruktúre prostredníctvom ekologicky priaznivých a trvalo udržateľných postupov; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje, že rozvoj poľnohospodárstva musí byť založený predovšetkým na práve na potravu a na práve na produkciu potravín, pričom všetkým ľuďom musí byť zabezpečené právo na bezpečné a výživné potraviny, ktoré zodpovedajú ich kultúre a ktoré boli vyprodukované v nezávislej poľnohospodárskej štruktúre prostredníctvom ekologicky priaznivých a trvalo udržateľných postupov;

| 55. | vyzýva EÚ, aby uznala právo rozvojových krajín na potravinovú sebestačnosť a aby ho podporila cielenými opatreniami, predovšetkým prostredníctvom využitia a vývoja dostupných štruktúr a zdrojov, ako napr. osivá, hnojivá a výrobné prostriedky, ale tiež prostredníctvom podpory regionálnej integrácie; |
| --- | --- |

55.

vyzýva EÚ, aby uznala právo rozvojových krajín na potravinovú sebestačnosť a aby ho podporila cielenými opatreniami, predovšetkým prostredníctvom využitia a vývoja dostupných štruktúr a zdrojov, ako napr. osivá, hnojivá a výrobné prostriedky, ale tiež prostredníctvom podpory regionálnej integrácie;

| 56. | vyzýva EÚ, aby opäť zaradila poľnohospodárstvo medzi hlavné body svojho rozvojového programu, pričom by osobitnú prioritu mala venovať programom rozvoja poľnohospodárstva s jasnými cieľmi zameranými na zníženie chudoby vrátane vytýčenia realizovateľných cieľov zameraných na podporu drobných poľnohospodárov a produkcie potravín pre miestne trhy prostredníctvom využitia biodiverzity, a s osobitným dôrazom na budovanie kapacít pre drobných poľnohospodárov a ženy; |
| --- | --- |

56.

vyzýva EÚ, aby opäť zaradila poľnohospodárstvo medzi hlavné body svojho rozvojového programu, pričom by osobitnú prioritu mala venovať programom rozvoja poľnohospodárstva s jasnými cieľmi zameranými na zníženie chudoby vrátane vytýčenia realizovateľných cieľov zameraných na podporu drobných poľnohospodárov a produkcie potravín pre miestne trhy prostredníctvom využitia biodiverzity, a s osobitným dôrazom na budovanie kapacít pre drobných poľnohospodárov a ženy;

| 57. | žiada EÚ, aby spojila svoje sily s členskými štátmi, vládami krajín AKT, medzinárodnými organizáciami, regionálnymi rozvojovými bankami a súkromnými nadáciami, mimovládnymi organizáciami a miestnymi orgánmi s cieľom lepšie začleniť nové projekty a programové zásahy proti prudko rastúcim cenám potravín do regionálnych programov; |
| --- | --- |

57.

žiada EÚ, aby spojila svoje sily s členskými štátmi, vládami krajín AKT, medzinárodnými organizáciami, regionálnymi rozvojovými bankami a súkromnými nadáciami, mimovládnymi organizáciami a miestnymi orgánmi s cieľom lepšie začleniť nové projekty a programové zásahy proti prudko rastúcim cenám potravín do regionálnych programov;

| 58. | žiada prijatie opatrení na zlepšenie odbornej prípravy mladých ľudí, aby mohli absolvovať vysokoškolské vzdelávanie v odbore poľnohospodárstva vrátane odbornej prípravy na plnenie hygienických a fytosanitárnych noriem EÚ, a tiež opatrení na vytváranie pracovných príležitostí pre absolventov odboru poľnohospodárstva s cieľom obmedziť chudobu a migráciu z vidieka do miest a s cieľom zabrániť migrácii v podobe tzv. úniku mozgov z rozvojových do rozvinutých krajín; |
| --- | --- |

58.

žiada prijatie opatrení na zlepšenie odbornej prípravy mladých ľudí, aby mohli absolvovať vysokoškolské vzdelávanie v odbore poľnohospodárstva vrátane odbornej prípravy na plnenie hygienických a fytosanitárnych noriem EÚ, a tiež opatrení na vytváranie pracovných príležitostí pre absolventov odboru poľnohospodárstva s cieľom obmedziť chudobu a migráciu z vidieka do miest a s cieľom zabrániť migrácii v podobe tzv. úniku mozgov z rozvojových do rozvinutých krajín;

| 59. | pripomína pravidlá pre prevenciu a riešenie potravinovej krízy prijaté Sieťou pre prevenciu potravinovej krízy (Food Crisis Prevention Network) v roku 2008 a žiada presadzovanie a dodržiavanie týchto pravidiel v rámci SPP; okrem toho podporuje a vyzýva na zapojenie občianskej spoločnosti a presadzovanie záujmov žien, drobných poľnohospodárskych družstiev a skupín výrobcov s cieľom zabezpečiť dodávky potravín a potravinovú sebestačnosť; |
| --- | --- |

59.

pripomína pravidlá pre prevenciu a riešenie potravinovej krízy prijaté Sieťou pre prevenciu potravinovej krízy (Food Crisis Prevention Network) v roku 2008 a žiada presadzovanie a dodržiavanie týchto pravidiel v rámci SPP; okrem toho podporuje a vyzýva na zapojenie občianskej spoločnosti a presadzovanie záujmov žien, drobných poľnohospodárskych družstiev a skupín výrobcov s cieľom zabezpečiť dodávky potravín a potravinovú sebestačnosť;

| 60. | vyjadruje veľké znepokojenie nad skutočnosťou, že vojenské a obranné rozpočty v mnohých prípadoch prevyšujú rozpočty na poľnohospodárstvo a potraviny; |
| --- | --- |

60.

vyjadruje veľké znepokojenie nad skutočnosťou, že vojenské a obranné rozpočty v mnohých prípadoch prevyšujú rozpočty na poľnohospodárstvo a potraviny;

| 61. | je presvedčený o tom, že drobní poľnohospodári sú základom poľnohospodárskeho rozvoja; zdôrazňuje niektoré z najzávažnejších problémov, ktorým čelia drobní poľnohospodári v rozvojových krajinách, ako je napríklad prístup na trhy, pôda, vzdelanie, financovanie, výrobné činitele a technológie; opätovne potvrdzuje význam rozvoja vidieckej infraštruktúry a investícií do malých poľnohospodárskych podnikov a tradičných nízkonákladových výrobných postupov prispôsobených miestnym podmienkam; |
| --- | --- |

61.

je presvedčený o tom, že drobní poľnohospodári sú základom poľnohospodárskeho rozvoja; zdôrazňuje niektoré z najzávažnejších problémov, ktorým čelia drobní poľnohospodári v rozvojových krajinách, ako je napríklad prístup na trhy, pôda, vzdelanie, financovanie, výrobné činitele a technológie; opätovne potvrdzuje význam rozvoja vidieckej infraštruktúry a investícií do malých poľnohospodárskych podnikov a tradičných nízkonákladových výrobných postupov prispôsobených miestnym podmienkam;

| 62. | konštatuje, že nedostatočný objem obchodu s potravinami je významným činiteľom celosvetovej výroby potravín a že podľa FAO aj keď celosvetová produkcia ryže v roku 2007 vzrástla, objem obchodu s ryžou v tom istom roku klesol; |
| --- | --- |

62.

konštatuje, že nedostatočný objem obchodu s potravinami je významným činiteľom celosvetovej výroby potravín a že podľa FAO aj keď celosvetová produkcia ryže v roku 2007 vzrástla, objem obchodu s ryžou v tom istom roku klesol;

| 63. | vyjadruje presvedčenie, že ďalšia neregulovaná liberalizácia obchodu s poľnohospodárskymi produktmi by viedla k ďalšiemu rastu cien potravín a k ešte výraznejšej cenovej nestabilite; zdôrazňuje, že situácia by najviac postihla najzraniteľnejšie rozvojové krajiny, ktoré sú dovozcami potravín; ďalej zdôrazňuje, že pravidlá svetového obchodu nesmú v žiadnom prípade oslabovať právo krajín alebo regiónov podporovať svoje poľnohospodárstvo s cieľom zaručiť potravinovú bezpečnosť svojho obyvateľstva; |
| --- | --- |

63.

vyjadruje presvedčenie, že ďalšia neregulovaná liberalizácia obchodu s poľnohospodárskymi produktmi by viedla k ďalšiemu rastu cien potravín a k ešte výraznejšej cenovej nestabilite; zdôrazňuje, že situácia by najviac postihla najzraniteľnejšie rozvojové krajiny, ktoré sú dovozcami potravín; ďalej zdôrazňuje, že pravidlá svetového obchodu nesmú v žiadnom prípade oslabovať právo krajín alebo regiónov podporovať svoje poľnohospodárstvo s cieľom zaručiť potravinovú bezpečnosť svojho obyvateľstva;

| 64. | domnieva sa, že politiky týkajúce sa otvorenia trhu poľnohospodárskych výrobkov v rámci WTO a dvojstranných dohôd o voľnom obchode výrazne prispeli k strate potravinovej bezpečnosti mnohých rozvojových krajín v súvislosti so súčasnou celosvetovou krízou zásob potravín; vyzýva Komisiu, aby náležite prehodnotila svoj trhový prístup k obchodu s poľnohospodárskymi výrobkami; |
| --- | --- |

64.

domnieva sa, že politiky týkajúce sa otvorenia trhu poľnohospodárskych výrobkov v rámci WTO a dvojstranných dohôd o voľnom obchode výrazne prispeli k strate potravinovej bezpečnosti mnohých rozvojových krajín v súvislosti so súčasnou celosvetovou krízou zásob potravín; vyzýva Komisiu, aby náležite prehodnotila svoj trhový prístup k obchodu s poľnohospodárskymi výrobkami;

| 65. | vyzýva veľké krajiny vyvážajúce potraviny (Brazília, Argentína, Thajsko atď.), aby konali ako spoľahliví dodávatelia základných potravín a aby sa vyhýbali vývozným obmedzeniam, ktoré by mohli mať katastrofálne následky, najmä na chudobné rozvojové krajiny, ktoré sú dovozcami potravín; |
| --- | --- |

65.

vyzýva veľké krajiny vyvážajúce potraviny (Brazília, Argentína, Thajsko atď.), aby konali ako spoľahliví dodávatelia základných potravín a aby sa vyhýbali vývozným obmedzeniam, ktoré by mohli mať katastrofálne následky, najmä na chudobné rozvojové krajiny, ktoré sú dovozcami potravín;

| 66. | je znepokojený súčasnou svetovou finančnou krízou, ktorá môže viesť k zníženiu finančných prostriedkov určených na verejnú rozvojovú pomoc; vyzýva Komisiu, aby vypracovala analýzu vplyvu finančnej krízy na oblasť rozvojovej pomoci a aby pokračovala v príprave návrhov zameraných na podporu poľnohospodárstva najchudobnejších krajín; |
| --- | --- |

66.

je znepokojený súčasnou svetovou finančnou krízou, ktorá môže viesť k zníženiu finančných prostriedkov určených na verejnú rozvojovú pomoc; vyzýva Komisiu, aby vypracovala analýzu vplyvu finančnej krízy na oblasť rozvojovej pomoci a aby pokračovala v príprave návrhov zameraných na podporu poľnohospodárstva najchudobnejších krajín;

| 67. | poznamenáva, že globálna potravinová kríza patrí k veľkým hrozbám pre mier a bezpečnosť vo svete; v tejto súvislosti víta nedávne snahy Komisie preskúmať spôsoby riešenia otázky globálnej potravinovej bezpečnosti; vyzýva členské štáty, aby podporovali takéto iniciatívy na celoštátnej a miestnej úrovni; |
| --- | --- |

67.

poznamenáva, že globálna potravinová kríza patrí k veľkým hrozbám pre mier a bezpečnosť vo svete; v tejto súvislosti víta nedávne snahy Komisie preskúmať spôsoby riešenia otázky globálnej potravinovej bezpečnosti; vyzýva členské štáty, aby podporovali takéto iniciatívy na celoštátnej a miestnej úrovni;

Výskum a vývoj

| 68. | opätovne potvrdzuje svoj záväzok investovať do technológií a inovácií v poľnohospodárstve a poľnohospodárskej výrobe; |
| --- | --- |

68.

opätovne potvrdzuje svoj záväzok investovať do technológií a inovácií v poľnohospodárstve a poľnohospodárskej výrobe;

| 69. | zdôrazňuje význam výskumu financovaného z verejných prostriedkov, ktorý prospieva cieľom potravinovej bezpečnosti, a nielen jednostranným záujmom odvetvia; žiada investície nielen do výskumu nových samostatných technológií, ale aj komplexných poľnohospodárskych systémov, ktoré budú slúžiť na dosiahnutie dlhodobého cieľa potravinovej bezpečnosti; vyzdvihuje pritom priekopnícku úlohu, ktorú by v tejto oblasti mohla zohrávať napríklad technologická platforma EÚ pre výskum ekologických výrobných postupov; |
| --- | --- |

69.

zdôrazňuje význam výskumu financovaného z verejných prostriedkov, ktorý prospieva cieľom potravinovej bezpečnosti, a nielen jednostranným záujmom odvetvia; žiada investície nielen do výskumu nových samostatných technológií, ale aj komplexných poľnohospodárskych systémov, ktoré budú slúžiť na dosiahnutie dlhodobého cieľa potravinovej bezpečnosti; vyzdvihuje pritom priekopnícku úlohu, ktorú by v tejto oblasti mohla zohrávať napríklad technologická platforma EÚ pre výskum ekologických výrobných postupov;

| 70. | zdôrazňuje význam výskumu, ale tiež prenosu znalostí získaných prostredníctvom výskumu na úroveň poľnohospodárskych podnikov pomocou účinnej služby technickej pomoci, najmä v rozvojovom svete; požaduje zintenzívnenie poľnohospodárskeho výskumu a zhromažďovania znalostí; |
| --- | --- |

70.

zdôrazňuje význam výskumu, ale tiež prenosu znalostí získaných prostredníctvom výskumu na úroveň poľnohospodárskych podnikov pomocou účinnej služby technickej pomoci, najmä v rozvojovom svete; požaduje zintenzívnenie poľnohospodárskeho výskumu a zhromažďovania znalostí;

| 71. | obáva sa, že dôraz, ktorý sa v EÚ kladie na krížovú zhodu, môže poškodzovať výskum a poradenstvo v oblasti poľnohospodárskej výroby; zdôrazňuje, že obidva faktory sú potrebné; |
| --- | --- |

71.

obáva sa, že dôraz, ktorý sa v EÚ kladie na krížovú zhodu, môže poškodzovať výskum a poradenstvo v oblasti poľnohospodárskej výroby; zdôrazňuje, že obidva faktory sú potrebné;

| 72. | vyzýva na zrýchlenie programu výskumu a vývoja v oblasti trvalo udržateľného, energeticky účinného poľnohospodárstva prispôsobeného miestnym podmienkam; nabáda členské štáty, aby podporovali výskum zameraný na zvyšovanie produktivity, pokiaľ ide o aplikácie v poľnohospodárstve; je si vedomý obáv spotrebiteľov EÚ; |
| --- | --- |

72.

vyzýva na zrýchlenie programu výskumu a vývoja v oblasti trvalo udržateľného, energeticky účinného poľnohospodárstva prispôsobeného miestnym podmienkam; nabáda členské štáty, aby podporovali výskum zameraný na zvyšovanie produktivity, pokiaľ ide o aplikácie v poľnohospodárstve; je si vedomý obáv spotrebiteľov EÚ;

Trvalo udržateľné svetové poľnohospodárstvo

| 73. | je znepokojený zmenami poveternostných podmienok spôsobenými zmenou klímy, ktoré podľa predpokladov zapríčinia častejší výskyt sucha a záplav a budú mať negatívny vplyv na objem úrody a predvídateľnosť svetovej poľnohospodárskej produkcie; |
| --- | --- |

73.

je znepokojený zmenami poveternostných podmienok spôsobenými zmenou klímy, ktoré podľa predpokladov zapríčinia častejší výskyt sucha a záplav a budú mať negatívny vplyv na objem úrody a predvídateľnosť svetovej poľnohospodárskej produkcie;

| 74. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že realizácia návrhov na ďalšie znižovanie emisií skleníkových plynov v EÚ môže mať nepriaznivý vplyv na produkciu potravín, najmä na živočíšnu výrobu v EÚ; |
| --- | --- |

74.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že realizácia návrhov na ďalšie znižovanie emisií skleníkových plynov v EÚ môže mať nepriaznivý vplyv na produkciu potravín, najmä na živočíšnu výrobu v EÚ;

| 75. | uznáva, že odvetvie poľnohospodárstva musí zvýšiť svoju energetickú účinnosť, pretože emisie, ktoré produkuje, predstavujú značný podiel celkovej produkcie emisií CO2; |
| --- | --- |

75.

uznáva, že odvetvie poľnohospodárstva musí zvýšiť svoju energetickú účinnosť, pretože emisie, ktoré produkuje, predstavujú značný podiel celkovej produkcie emisií CO2;

| 76. | domnieva sa, že rozmach biopalív a výroby bioenergie by mohol mať pozitívny vplyv na odvetvie poľnohospodárstva a spracovania potravín, ktoré trpia v dôsledku vysokých vstupných nákladov, akými sú náklady na priemyselné hnojivá, pesticídy, naftu, ako aj prepravu a spracovanie; |
| --- | --- |

76.

domnieva sa, že rozmach biopalív a výroby bioenergie by mohol mať pozitívny vplyv na odvetvie poľnohospodárstva a spracovania potravín, ktoré trpia v dôsledku vysokých vstupných nákladov, akými sú náklady na priemyselné hnojivá, pesticídy, naftu, ako aj prepravu a spracovanie;

| 77. | uznáva, že odvetvie poľnohospodárstva prispieva k živobytiu väčšiny obyvateľstva v mnohých rozvojových krajinách, a preto nabáda tieto krajiny, aby vytvorili mechanizmus stabilnej a transparentnej poľnohospodárskej politiky, ktorá zabezpečí dlhodobé plánovanie a trvalo udržateľný rozvoj; |
| --- | --- |

77.

uznáva, že odvetvie poľnohospodárstva prispieva k živobytiu väčšiny obyvateľstva v mnohých rozvojových krajinách, a preto nabáda tieto krajiny, aby vytvorili mechanizmus stabilnej a transparentnej poľnohospodárskej politiky, ktorá zabezpečí dlhodobé plánovanie a trvalo udržateľný rozvoj;

| 78. | žiada Komisiu, aby dôsledne sledovala vplyv zvýšenej výroby bioenergie v EÚ a tretích krajinách na zmeny vo využívaní pôdy, v cenách potravinových tovarov a v dostupnosti potravín; |
| --- | --- |

78.

žiada Komisiu, aby dôsledne sledovala vplyv zvýšenej výroby bioenergie v EÚ a tretích krajinách na zmeny vo využívaní pôdy, v cenách potravinových tovarov a v dostupnosti potravín;

| 79. | opakuje, že podnety na trvalo udržateľné pestovanie energetických plodín by nemali ohroziť produkciu potravín; |
| --- | --- |

79.

opakuje, že podnety na trvalo udržateľné pestovanie energetických plodín by nemali ohroziť produkciu potravín;

| 80. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali výskum a vývoj s cieľom predchádzať a prispôsobiť sa zmene klímy, vrátane, okrem iného, výskumu biopalív novej generácie, najmä využívania vysoko výnosných energetických plodín, ekologicky priaznivých a čo najúčinnejších hnojív, nových poľnohospodárskych technológií s minimálnym negatívnym vplyvom na využívanie pôdy, vývoja nových rastlinných druhov, ktoré sú odolné voči zmene klímy a súvisiacim chorobám, a výskumu spôsobov využívania odpadu v poľnohospodárstve; |
| --- | --- |

80.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali výskum a vývoj s cieľom predchádzať a prispôsobiť sa zmene klímy, vrátane, okrem iného, výskumu biopalív novej generácie, najmä využívania vysoko výnosných energetických plodín, ekologicky priaznivých a čo najúčinnejších hnojív, nových poľnohospodárskych technológií s minimálnym negatívnym vplyvom na využívanie pôdy, vývoja nových rastlinných druhov, ktoré sú odolné voči zmene klímy a súvisiacim chorobám, a výskumu spôsobov využívania odpadu v poľnohospodárstve;

| 81. | je presvedčený o tom, že v záujme zvyšovania trvalo udržateľnej poľnohospodárskej produktivity je potrebný ďalší poľnohospodársky výskum, a vyzýva členské štáty, aby v plnej miere využili možnosti, ktoré v tejto súvislosti ponúka Siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva pre výskum, technologický rozvoj a prezentačné činnosti, a aby prijali opatrenia, ktoré zlepšia poľnohospodársku produkciu trvalo udržateľným a energeticky účinným spôsobom; |
| --- | --- |

81.

je presvedčený o tom, že v záujme zvyšovania trvalo udržateľnej poľnohospodárskej produktivity je potrebný ďalší poľnohospodársky výskum, a vyzýva členské štáty, aby v plnej miere využili možnosti, ktoré v tejto súvislosti ponúka Siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva pre výskum, technologický rozvoj a prezentačné činnosti, a aby prijali opatrenia, ktoré zlepšia poľnohospodársku produkciu trvalo udržateľným a energeticky účinným spôsobom;

*

- *

| 82. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

82.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 621.

(2)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0229.

(3)  Ú. v. EÚ C 297 E, 20.11.2008, s. 201.

(4)  Výskum Agri Aware TNS/Mrbi uskutočnený v auguste 2008 v Írsku.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/23 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/23

---

Perspektívy rozvoja občianskeho dialógu v kontexte Lisabonskej zmluvy

P6_TA(2009)0007

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o perspektívach rozvoja občianskeho dialógu v kontexte Lisabonskej zmluvy (2008/2067(INI))

(2010/C 46 E/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Lisabonskú zmluvu, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, podpísanú v Lisabone 13. decembra 2007, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Lisabonskú zmluvu, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, podpísanú v Lisabone 13. decembra 2007,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii a na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii a na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. februára 2008 o Lisabonskej zmluve (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. februára 2008 o Lisabonskej zmluve (1),

| — | so zreteľom na viaceré uznesenia, ktoré prijal v tomto legislatívnom období a ktoré sa týkali občianskej spoločnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na viaceré uznesenia, ktoré prijal v tomto legislatívnom období a ktoré sa týkali občianskej spoločnosti,

| — | so zreteľom na pracovný seminár Výboru pre ústavné veci so zástupcami organizácií občianskej spoločnosti, ktorý sa konal 3. júna 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný seminár Výboru pre ústavné veci so zástupcami organizácií občianskej spoločnosti, ktorý sa konal 3. júna 2008,

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A6-0475/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A6-0475/2008),

| A. | keďže demokratická EÚ, ktorá je blízka občanom, si vyžaduje úzku spoluprácu inštitúcií EÚ a členských štátov s občianskou spoločnosťou na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, |
| --- | --- |

A.

keďže demokratická EÚ, ktorá je blízka občanom, si vyžaduje úzku spoluprácu inštitúcií EÚ a členských štátov s občianskou spoločnosťou na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni,

| B. | keďže otvorenosť inštitúcií EÚ a vnútroštátnych, regionálnych a miestnych orgánov k dialógu a spolupráci s občanmi a organizáciami občianskej spoločnosti je základnou podmienkou účasti občanov a organizácií občianskej spoločnosti na tvorbe právnych predpisov a riadení na všetkých úrovniach, |
| --- | --- |

B.

keďže otvorenosť inštitúcií EÚ a vnútroštátnych, regionálnych a miestnych orgánov k dialógu a spolupráci s občanmi a organizáciami občianskej spoločnosti je základnou podmienkou účasti občanov a organizácií občianskej spoločnosti na tvorbe právnych predpisov a riadení na všetkých úrovniach,

| C. | keďže Lisabonská zmluva posilňuje práva občanov EÚ voči Únii tým, že uľahčuje účasť občanov a reprezentatívnych združení občianskej spoločnosti na diskusiách o „Európe občanov“, |
| --- | --- |

C.

keďže Lisabonská zmluva posilňuje práva občanov EÚ voči Únii tým, že uľahčuje účasť občanov a reprezentatívnych združení občianskej spoločnosti na diskusiách o „Európe občanov“,

| D. | keďže súčasné ustanovenia, ktoré sa stali aj súčasťou Lisabonskej zmluvy, vytvárajú nevyhnutný právny rámec na rozvoj občianskeho dialógu na európskej úrovni; keďže sa však tieto ustanovenia nie je vždy uspokojujúco vykonávajú, |
| --- | --- |

D.

keďže súčasné ustanovenia, ktoré sa stali aj súčasťou Lisabonskej zmluvy, vytvárajú nevyhnutný právny rámec na rozvoj občianskeho dialógu na európskej úrovni; keďže sa však tieto ustanovenia nie je vždy uspokojujúco vykonávajú,

| E. | keďže občianska spoločnosť je v 27 členských štátoch na rôznych úrovniach rozvoja, v rôznej miere využíva možnosti zúčastňovať sa na participatívnej demokracii, na procese tvorby právnych predpisov a na dialógu s vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi, |
| --- | --- |

E.

keďže občianska spoločnosť je v 27 členských štátoch na rôznych úrovniach rozvoja, v rôznej miere využíva možnosti zúčastňovať sa na participatívnej demokracii, na procese tvorby právnych predpisov a na dialógu s vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi,

| F. | keďže pojem „občianska spoločnosť“ sa vzťahuje na veľký počet mimovládnych a neziskových organizácií založených z vlastnej vôle občanmi, ktoré sa zúčastňujú na verejnom živote a ktoré vyjadrujú záujmy, myšlienky a ideológie svojich členov alebo iných osôb na základe etických, kultúrnych, politických, vedeckých, náboženských alebo filantropických kritérií, |
| --- | --- |

F.

keďže pojem „občianska spoločnosť“ sa vzťahuje na veľký počet mimovládnych a neziskových organizácií založených z vlastnej vôle občanmi, ktoré sa zúčastňujú na verejnom živote a ktoré vyjadrujú záujmy, myšlienky a ideológie svojich členov alebo iných osôb na základe etických, kultúrnych, politických, vedeckých, náboženských alebo filantropických kritérií,

| G. | keďže otázka reprezentatívnosti organizácií občianskej spoločnosti je do značnej miery sporná a keďže aktívnosť a efektívnosť, s akou niektoré organizácie presadzujú svoje názory, nie vždy zodpovedá ich reprezentatívnosti, |
| --- | --- |

G.

keďže otázka reprezentatívnosti organizácií občianskej spoločnosti je do značnej miery sporná a keďže aktívnosť a efektívnosť, s akou niektoré organizácie presadzujú svoje názory, nie vždy zodpovedá ich reprezentatívnosti,

| H. | keďže jednotlivé inštitúcie EÚ majú rozdielny prístup k občianskemu dialógu, |
| --- | --- |

H.

keďže jednotlivé inštitúcie EÚ majú rozdielny prístup k občianskemu dialógu,

| 1. | oceňuje prínos EÚ k rozvoju občianskeho dialógu na úrovni európskej, ako aj na úrovni vnútroštátnej, regionálnej a miestnej v členských štátoch; |
| --- | --- |

1.

oceňuje prínos EÚ k rozvoju občianskeho dialógu na úrovni európskej, ako aj na úrovni vnútroštátnej, regionálnej a miestnej v členských štátoch;

| 2. | zdôrazňuje, že občianska spoločnosť v Európe zohráva dôležitú úlohu v európskom integračnom procese, pretože európskym inštitúciám sprostredkúva stanoviská a požiadavky občanov EÚ; vyzdvihuje význam odbornosti, ktorú európskym inštitúciám poskytuje občianska spoločnosť, a zdôrazňuje dôležitosť poskytovania informácií a zvyšovania povedomia o občianskom dialógu, najmä v súvislosti s podporou činností a cieľov EÚ, budovaním siete európskej spolupráce, posilňovaním pocitu európskej identity a stotožnenia sa občianskej spoločnosti s Európou; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že občianska spoločnosť v Európe zohráva dôležitú úlohu v európskom integračnom procese, pretože európskym inštitúciám sprostredkúva stanoviská a požiadavky občanov EÚ; vyzdvihuje význam odbornosti, ktorú európskym inštitúciám poskytuje občianska spoločnosť, a zdôrazňuje dôležitosť poskytovania informácií a zvyšovania povedomia o občianskom dialógu, najmä v súvislosti s podporou činností a cieľov EÚ, budovaním siete európskej spolupráce, posilňovaním pocitu európskej identity a stotožnenia sa občianskej spoločnosti s Európou;

| 3. | zdôrazňuje, že ak chce EÚ dosiahnuť svoje politické ciele a zámery, je potrebná širšia verejná diskusia, efektívnejší občiansky dialóg a väčšie politické povedomie; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že ak chce EÚ dosiahnuť svoje politické ciele a zámery, je potrebná širšia verejná diskusia, efektívnejší občiansky dialóg a väčšie politické povedomie;

| 4. | zdôrazňuje svoj osobitný vzťah k občianskemu dialógu a upozorňuje na význam, aký tomuto dialógu dala Lisabonská zmluva, ktorá mu priznala atribút základnej zásady vo všetkých oblastiach činnosti EÚ; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje svoj osobitný vzťah k občianskemu dialógu a upozorňuje na význam, aký tomuto dialógu dala Lisabonská zmluva, ktorá mu priznala atribút základnej zásady vo všetkých oblastiach činnosti EÚ;

| 5. | s uspokojením prijíma posilnenie zastupiteľskej a participatívnej demokracie vyplývajúce zo zavedenia ustanovenia o „iniciatíve občanov“ do Lisabonskej zmluvy, ktoré umožňuje miliónu občanov z viacerých členských štátov vyzvať Komisiu, aby predložila legislatívny návrh; |
| --- | --- |

5.

s uspokojením prijíma posilnenie zastupiteľskej a participatívnej demokracie vyplývajúce zo zavedenia ustanovenia o „iniciatíve občanov“ do Lisabonskej zmluvy, ktoré umožňuje miliónu občanov z viacerých členských štátov vyzvať Komisiu, aby predložila legislatívny návrh;

| 6. | vyzýva inštitúcie EÚ, ako aj vnútroštátne, regionálne a miestne orgány členských štátov, aby v čo najväčšej miere využívali platné právne predpisy a osvedčené postupy na zintenzívnenie dialógu s občanmi a organizáciami občianskej spoločnosti; domnieva sa, že predovšetkým informačné kancelárie Európskeho parlamentu v každom členskom štáte by mali zohrávať aktívnu úlohu pri podpore, organizácii a riadení spoločného fóra Európskeho parlamentu a zástupcov občianskej spoločnosti v danom členskom štáte, ktoré sa koná aspoň raz ročne, a zdôrazňuje význam pravidelnej účasti svojich poslancov na týchto fórach, a to tak z príslušného členského štátu, ako aj z iných členských štátov; |
| --- | --- |

6.

vyzýva inštitúcie EÚ, ako aj vnútroštátne, regionálne a miestne orgány členských štátov, aby v čo najväčšej miere využívali platné právne predpisy a osvedčené postupy na zintenzívnenie dialógu s občanmi a organizáciami občianskej spoločnosti; domnieva sa, že predovšetkým informačné kancelárie Európskeho parlamentu v každom členskom štáte by mali zohrávať aktívnu úlohu pri podpore, organizácii a riadení spoločného fóra Európskeho parlamentu a zástupcov občianskej spoločnosti v danom členskom štáte, ktoré sa koná aspoň raz ročne, a zdôrazňuje význam pravidelnej účasti svojich poslancov na týchto fórach, a to tak z príslušného členského štátu, ako aj z iných členských štátov;

| 7. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby do občianskeho dialógu zapojili všetkých zainteresovaných zástupcov občianskej spoločnosti; považuje v tomto smere za kľúčové dať priestor hlasu mladých Európanov, ktorí budú formovať EÚ zajtrajška a zodpovedať za ňu; |
| --- | --- |

7.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby do občianskeho dialógu zapojili všetkých zainteresovaných zástupcov občianskej spoločnosti; považuje v tomto smere za kľúčové dať priestor hlasu mladých Európanov, ktorí budú formovať EÚ zajtrajška a zodpovedať za ňu;

| 8. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby pre všetkých občanov EÚ – ženy, mužov, mladých i starých, ľudí z mestského i vidieckeho prostredia – zabezpečili možnosť zapájať sa aktívne, bez diskriminácie a pri dodržaní rovnoprávnosti do občianskeho dialógu a predovšetkým, aby príslušníci jazykových menšín mohli na takýchto fórach používať svoje rodné jazyky; zastáva názor, že úlohou EÚ v tejto oblasti by malo byť podporovať napĺňanie zásady rodovej rovnosti a stať sa príkladom jej presadzovania v členských štátoch, ako aj mimo EÚ; |
| --- | --- |

8.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby pre všetkých občanov EÚ – ženy, mužov, mladých i starých, ľudí z mestského i vidieckeho prostredia – zabezpečili možnosť zapájať sa aktívne, bez diskriminácie a pri dodržaní rovnoprávnosti do občianskeho dialógu a predovšetkým, aby príslušníci jazykových menšín mohli na takýchto fórach používať svoje rodné jazyky; zastáva názor, že úlohou EÚ v tejto oblasti by malo byť podporovať napĺňanie zásady rodovej rovnosti a stať sa príkladom jej presadzovania v členských štátoch, ako aj mimo EÚ;

| 9. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby v rámci medziinštitucionálnej dohody prijali záväzné usmernenia týkajúce sa menovania zástupcov občianskej spoločnosti, metód organizovania konzultácií a ich financovania v súlade so všeobecnými zásadami a minimálnymi normami konzultácií so zúčastnenými stranami (2); upozorňuje, že všetky inštitúcie EÚ by mali s týmto cieľom udržiavať aktualizované registre všetkých príslušných mimovládnych organizácií bez ohľadu na to, či sú aktívne v členských štátoch a/alebo sa zameriavajú na inštitúcie EÚ; |
| --- | --- |

9.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby v rámci medziinštitucionálnej dohody prijali záväzné usmernenia týkajúce sa menovania zástupcov občianskej spoločnosti, metód organizovania konzultácií a ich financovania v súlade so všeobecnými zásadami a minimálnymi normami konzultácií so zúčastnenými stranami (2); upozorňuje, že všetky inštitúcie EÚ by mali s týmto cieľom udržiavať aktualizované registre všetkých príslušných mimovládnych organizácií bez ohľadu na to, či sú aktívne v členských štátoch a/alebo sa zameriavajú na inštitúcie EÚ;

| 10. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby občiansky dialóg vnímali ako horizontálnu úlohu pre všetky generálne riaditeľstvá Komisie, všetky pracovné skupiny v Rade, ako aj všetky výbory Európskeho parlamentu, a to s použitím transparentných postupov a pri zachovaní skutočnej rovnováhy medzi verejným a súkromným sektorom; |
| --- | --- |

10.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby občiansky dialóg vnímali ako horizontálnu úlohu pre všetky generálne riaditeľstvá Komisie, všetky pracovné skupiny v Rade, ako aj všetky výbory Európskeho parlamentu, a to s použitím transparentných postupov a pri zachovaní skutočnej rovnováhy medzi verejným a súkromným sektorom;

| 11. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby užšie spolupracovali pri rozvíjaní občianskeho dialógu a podpore aktívneho európskeho postoja medzi občanmi EÚ s cieľom zabezpečiť lepšiu komunikáciu, tok informácií a koordináciu vo vzťahu k ich činnostiam v oblasti konzultácií s verejnosťou; konštatuje, že v tejto súvislosti by pravidelné stretnutia občianskej spoločnosti a členov Komisie na fórach v členských štátoch boli veľmi vhodným prostriedkom, ktorý by mohol znížiť pociťovanú medzeru medzi EÚ a občanmi Európy; |
| --- | --- |

11.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby užšie spolupracovali pri rozvíjaní občianskeho dialógu a podpore aktívneho európskeho postoja medzi občanmi EÚ s cieľom zabezpečiť lepšiu komunikáciu, tok informácií a koordináciu vo vzťahu k ich činnostiam v oblasti konzultácií s verejnosťou; konštatuje, že v tejto súvislosti by pravidelné stretnutia občianskej spoločnosti a členov Komisie na fórach v členských štátoch boli veľmi vhodným prostriedkom, ktorý by mohol znížiť pociťovanú medzeru medzi EÚ a občanmi Európy;

| 12. | vyzýva Radu, aby uľahčila a zjednodušila prístup k svojej činnosti, čo je základnou podmienkou skutočného dialógu s občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Radu, aby uľahčila a zjednodušila prístup k svojej činnosti, čo je základnou podmienkou skutočného dialógu s občianskou spoločnosťou;

| 13. | zdôrazňuje význam rozvoja európskej komunikačnej politiky v oblasti zabezpečovania nových spôsobov a nástrojov komunikácie s občanmi EÚ (s využitím internetu, elektronických technológií a moderných audiovizuálnych techník); |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje význam rozvoja európskej komunikačnej politiky v oblasti zabezpečovania nových spôsobov a nástrojov komunikácie s občanmi EÚ (s využitím internetu, elektronických technológií a moderných audiovizuálnych techník);

| 14. | apeluje na to, aby sa pokračovalo v realizácii vyskúšaných a overených opatrení EÚ, ktoré smerujú k zvýšeniu účasti občianskej spoločnosti v procese európskej integrácie, akými sú Európa cez satelit, Agora občanov, tematické občianske fóra (napr. Your Europe), diskusné fóra na internete atď.; |
| --- | --- |

14.

apeluje na to, aby sa pokračovalo v realizácii vyskúšaných a overených opatrení EÚ, ktoré smerujú k zvýšeniu účasti občianskej spoločnosti v procese európskej integrácie, akými sú Európa cez satelit, Agora občanov, tematické občianske fóra (napr. Your Europe), diskusné fóra na internete atď.;

| 15. | zdôrazňuje význam profesionálnych európskych prieskumov verejnej mienky z pohľadu identifikácie a pochopenia potrieb a očakávaní občanov EÚ vo vzťahu k spôsobu fungovania EÚ; naliehavo vyzýva inštitúcie EÚ a občiansku spoločnosť v členských štátoch, aby vo vzájomných činnostiach a diskusiách pamätali na tieto očakávania; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje význam profesionálnych európskych prieskumov verejnej mienky z pohľadu identifikácie a pochopenia potrieb a očakávaní občanov EÚ vo vzťahu k spôsobu fungovania EÚ; naliehavo vyzýva inštitúcie EÚ a občiansku spoločnosť v členských štátoch, aby vo vzájomných činnostiach a diskusiách pamätali na tieto očakávania;

| 16. | vyzýva národné, regionálne a miestne orgány členských štátov, aby podporovali občiansky dialóg, najmä v tých štátoch a regiónoch a v tých oblastiach, kde ešte nie je v plnej miere rozvinutý alebo dostatočným spôsobom zavedený do praxe; okrem toho nalieha na tieto orgány, aby aktívne podporovali rozvoj regionálnej interaktivity občianskej spoločnosti medzi členskými štátmi, ako aj cezhraničných iniciatív; domnieva sa, že by sa malo preskúmať tiež vytváranie zoskupení členských štátov ako spôsobu podpory výmeny myšlienok a skúseností v rámci EÚ; |
| --- | --- |

16.

vyzýva národné, regionálne a miestne orgány členských štátov, aby podporovali občiansky dialóg, najmä v tých štátoch a regiónoch a v tých oblastiach, kde ešte nie je v plnej miere rozvinutý alebo dostatočným spôsobom zavedený do praxe; okrem toho nalieha na tieto orgány, aby aktívne podporovali rozvoj regionálnej interaktivity občianskej spoločnosti medzi členskými štátmi, ako aj cezhraničných iniciatív; domnieva sa, že by sa malo preskúmať tiež vytváranie zoskupení členských štátov ako spôsobu podpory výmeny myšlienok a skúseností v rámci EÚ;

| 17. | vyzýva predstaviteľov európskej spoločnosti, aby sa aktívne zapájali do občianskeho dialógu a do tvorby európskych programov a politík, aby tak mohli ovplyvňovať rozhodovacie procesy; |
| --- | --- |

17.

vyzýva predstaviteľov európskej spoločnosti, aby sa aktívne zapájali do občianskeho dialógu a do tvorby európskych programov a politík, aby tak mohli ovplyvňovať rozhodovacie procesy;

| 18. | nabáda občanov EÚ, aby sa viac zapájali do európskych rozpráv a diskusií a aby sa zúčastnili na nadchádzajúcich voľbách do Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

18.

nabáda občanov EÚ, aby sa viac zapájali do európskych rozpráv a diskusií a aby sa zúčastnili na nadchádzajúcich voľbách do Európskeho parlamentu;

| 19. | poukazuje na to, že uskutočňovanie dialógu s občanmi na všetkých úrovniach – európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej – si vyžaduje zodpovedajúce finančné prostriedky, a obracia sa na účastníkov tohto dialógu a zodpovedné subjekty, aby zabezpečili náležitú finančnú podporu; |
| --- | --- |

19.

poukazuje na to, že uskutočňovanie dialógu s občanmi na všetkých úrovniach – európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej – si vyžaduje zodpovedajúce finančné prostriedky, a obracia sa na účastníkov tohto dialógu a zodpovedné subjekty, aby zabezpečili náležitú finančnú podporu;

| 20. | zdôrazňuje, že okrem dialógu s občianskou spoločnosťou je potrebný aj otvorený, transparentný a pravidelný dialóg Únie s cirkvami a náboženskými spoločnosťami, ako ustanovuje Lisabonská zmluva; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje, že okrem dialógu s občianskou spoločnosťou je potrebný aj otvorený, transparentný a pravidelný dialóg Únie s cirkvami a náboženskými spoločnosťami, ako ustanovuje Lisabonská zmluva;

| 21. | odporúča inštitúciám EÚ, aby spoločne poskytli informácie o reprezentatívnosti a oblastiach činnosti organizácií občianskej spoločnosti v Európe, napríklad vo forme verejnej databázy, ľahko prístupnej užívateľom; |
| --- | --- |

21.

odporúča inštitúciám EÚ, aby spoločne poskytli informácie o reprezentatívnosti a oblastiach činnosti organizácií občianskej spoločnosti v Európe, napríklad vo forme verejnej databázy, ľahko prístupnej užívateľom;

| 22. | vyzýva Komisiu, aby predložila nový návrh o európskych spolkoch s cieľom poskytnúť európskym organizáciám občianskej spoločnosti spoločný právny základ; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Komisiu, aby predložila nový návrh o európskych spolkoch s cieľom poskytnúť európskym organizáciám občianskej spoločnosti spoločný právny základ;

| 23. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil parlamentom členských štátov, Rade, Komisii, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov. |
| --- | --- |

23.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil parlamentom členských štátov, Rade, Komisii, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov.

---

(1)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0055.

(2)  Pozri oznámenie Komisie z 11. decembra 2002 s názvom Smerom k posilneniu kultúry konzultácií a dialógu – všeobecné zásady a minimálne normy konzultácií so zúčastnenými stranami (KOM(2002)0704).

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/26 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/26

---

Transpozícia, vykonávanie a presadzovanie smernice 2005/29/ES o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu a smernice 2006/114/ES o klamlivej a porovnávacej reklame

P6_TA(2009)0008

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o transpozícii, vykonávaní a presadzovaní smernice 2005/29/ES o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu a smernice 2006/114/ES o klamlivej a porovnávacej reklame (2008/2114(INI))

(2010/C 46 E/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej ustanovenia o vytvorení vnútorného trhu a zaručení slobody podnikov poskytovať služby v iných členských štátoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej ustanovenia o vytvorení vnútorného trhu a zaručení slobody podnikov poskytovať služby v iných členských štátoch,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES z 11. mája 2005 o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu (1) (smernica o nekalých obchodných praktikách), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES z 11. mája 2005 o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu (1) (smernica o nekalých obchodných praktikách),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/114/ES z 12. decembra 2006 o klamlivej a porovnávacej reklame (2) (smernica o klamlivej a porovnávacej reklame), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/114/ES z 12. decembra 2006 o klamlivej a porovnávacej reklame (2) (smernica o klamlivej a porovnávacej reklame),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 97/55/ES zo 6. októbra 1997, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 84/450/EHS o klamlivej reklame tak, aby zahŕňala porovnávaciu reklamu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 97/55/ES zo 6. októbra 1997, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 84/450/EHS o klamlivej reklame tak, aby zahŕňala porovnávaciu reklamu (3),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 84/450/EHS z 10. septembra 1984 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov týkajúcich sa klamlivej reklamy (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 84/450/EHS z 10. septembra 1984 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov týkajúcich sa klamlivej reklamy (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 z 27. októbra 2004 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za vynucovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa (nariadenie o spolupráci v oblasti ochrany spotrebiteľa) (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 z 27. októbra 2004 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za vynucovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa (nariadenie o spolupráci v oblasti ochrany spotrebiteľa) (5),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 98/27/ES z 19. mája 1998 o súdnych príkazoch na ochranu spotrebiteľských záujmov (6) a na správu Komisie z 18. novembra 2008 týkajúcu sa uplatňovania tejto smernice (KOM(2008)0756), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 98/27/ES z 19. mája 1998 o súdnych príkazoch na ochranu spotrebiteľských záujmov (6) a na správu Komisie z 18. novembra 2008 týkajúcu sa uplatňovania tejto smernice (KOM(2008)0756),

| — | so zreteľom na Zelenú knihu Komisie z 27. novembra 2008 o kolektívnom uplatňovaní nárokov spotrebiteľov na nápravu (KOM(2008)0794), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zelenú knihu Komisie z 27. novembra 2008 o kolektívnom uplatňovaní nárokov spotrebiteľov na nápravu (KOM(2008)0794),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2007 o stratégii spotrebiteľskej politiky EÚ 2007 – 2013 (KOM(2007)0099), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2007 o stratégii spotrebiteľskej politiky EÚ 2007 – 2013 (KOM(2007)0099),

| — | so zreteľom na viac ako 400 petícií týkajúcich sa podvodných adresárových spoločností, ktoré Výbor pre petície dostal z 24 členských štátov a 19 tretích krajín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na viac ako 400 petícií týkajúcich sa podvodných adresárových spoločností, ktoré Výbor pre petície dostal z 24 členských štátov a 19 tretích krajín,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. decembra 2008 o klamlivých adresárových spoločnostiach (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. decembra 2008 o klamlivých adresárových spoločnostiach (7),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu o lepšej tvorbe práva (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu o lepšej tvorbe práva (8),

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanovisko Výboru pre petície (A6-0514/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanovisko Výboru pre petície (A6-0514/2008),

| A. | keďže prostredníctvom stratégie spotrebiteľskej politiky EÚ 2007 – 2013 sa Komisia usiluje o „lepšie monitorovanie spotrebiteľských trhov a vnútroštátnych spotrebiteľských politík“, a najmä o dosiahnutie „včasnej a jednotnej transpozície smernice o nekalých obchodných praktikách“, |
| --- | --- |

A.

keďže prostredníctvom stratégie spotrebiteľskej politiky EÚ 2007 – 2013 sa Komisia usiluje o „lepšie monitorovanie spotrebiteľských trhov a vnútroštátnych spotrebiteľských politík“, a najmä o dosiahnutie „včasnej a jednotnej transpozície smernice o nekalých obchodných praktikách“,

| B. | keďže smernica o nekalých obchodných praktikách predstavuje nový prístup v oblasti spotrebiteľského práva EÚ tým, že stanovuje maximálnu harmonizáciu pre ochranu spotrebiteľa pred nekalými obchodnými praktikami, |
| --- | --- |

B.

keďže smernica o nekalých obchodných praktikách predstavuje nový prístup v oblasti spotrebiteľského práva EÚ tým, že stanovuje maximálnu harmonizáciu pre ochranu spotrebiteľa pred nekalými obchodnými praktikami,

| C. | keďže smernicou o klamlivej a porovnávacej reklame sa kodifikuje smernica 84/450/EHS, a najmä jej zmeny a doplnenia, ktoré priniesla smernica 97/55/ES, a rozsah jej pôsobnosti sa zužuje na transakcie medzi podnikmi (B2B), |
| --- | --- |

C.

keďže smernicou o klamlivej a porovnávacej reklame sa kodifikuje smernica 84/450/EHS, a najmä jej zmeny a doplnenia, ktoré priniesla smernica 97/55/ES, a rozsah jej pôsobnosti sa zužuje na transakcie medzi podnikmi (B2B),

| D. | keďže rozsah pôsobnosti smernice o nekalých obchodných praktikách je obmedzený na transakcie medzi podnikmi a spotrebiteľmi a nezahŕňa všetky obchodné praktiky, ale len tie, ktoré je možné považovať za nekalé, keďže sa obmedzuje na obchodné praktiky, ktoré môžu poškodiť hospodárske záujmy spotrebiteľov, a nevyžadujú sa v rámci nej úpravy vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré chránia podniky pred nekalými obchodnými praktikami iných podnikov, |
| --- | --- |

D.

keďže rozsah pôsobnosti smernice o nekalých obchodných praktikách je obmedzený na transakcie medzi podnikmi a spotrebiteľmi a nezahŕňa všetky obchodné praktiky, ale len tie, ktoré je možné považovať za nekalé, keďže sa obmedzuje na obchodné praktiky, ktoré môžu poškodiť hospodárske záujmy spotrebiteľov, a nevyžadujú sa v rámci nej úpravy vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré chránia podniky pred nekalými obchodnými praktikami iných podnikov,

| E. | keďže tri členské štáty, konkrétne Nemecko, Španielsko a Luxembursko, zatiaľ Komisii neoznámili, aké opatrenia prijali na transpozíciu smernice o nekalých obchodných praktikách; keďže Súdnemu dvoru Európskych spoločenstiev boli predložené tri žiadosti o predbežné rozhodnutie vo veci zlučiteľnosti vnútroštátnych opatrení so smernicou o nekalých obchodných praktikách; keďže Komisia zastáva názor, že v niektorých členských štátoch bola zistená nedostatočná transpozícia, |
| --- | --- |

E.

keďže tri členské štáty, konkrétne Nemecko, Španielsko a Luxembursko, zatiaľ Komisii neoznámili, aké opatrenia prijali na transpozíciu smernice o nekalých obchodných praktikách; keďže Súdnemu dvoru Európskych spoločenstiev boli predložené tri žiadosti o predbežné rozhodnutie vo veci zlučiteľnosti vnútroštátnych opatrení so smernicou o nekalých obchodných praktikách; keďže Komisia zastáva názor, že v niektorých členských štátoch bola zistená nedostatočná transpozícia,

| F. | keďže smernica o nekalých obchodných praktikách a smernica o klamlivej a porovnávacej reklame ponechávajú členským štátom značnú voľnosť v oblasti prostriedkov nápravy a postihov za porušenie ich ustanovení, |
| --- | --- |

F.

keďže smernica o nekalých obchodných praktikách a smernica o klamlivej a porovnávacej reklame ponechávajú členským štátom značnú voľnosť v oblasti prostriedkov nápravy a postihov za porušenie ich ustanovení,

| G. | keďže chýbajú účinné právne prostriedky nápravy v prípade porušenia ustanovení smernice o klamlivej a porovnávacej reklame a táto smernica sa nedostatočne presadzuje, čo sa prejavuje okrem iného klamlivými praktikami adresárových spoločností, |
| --- | --- |

G.

keďže chýbajú účinné právne prostriedky nápravy v prípade porušenia ustanovení smernice o klamlivej a porovnávacej reklame a táto smernica sa nedostatočne presadzuje, čo sa prejavuje okrem iného klamlivými praktikami adresárových spoločností,

Úvod

| 1. | zdôrazňuje význam smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame pri zvyšovaní dôvery spotrebiteľov a obchodníkov v cezhraničné transakcie a pri zabezpečovaní väčšej právnej istoty pre podniky v súvislosti s prijateľnosťou rôznych obchodných praktík a reklamy na vnútornom trhu; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje význam smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame pri zvyšovaní dôvery spotrebiteľov a obchodníkov v cezhraničné transakcie a pri zabezpečovaní väčšej právnej istoty pre podniky v súvislosti s prijateľnosťou rôznych obchodných praktík a reklamy na vnútornom trhu;

| 2. | vyzdvihuje smernicu o nekalých obchodných praktikách ako medzník v oblasti spotrebiteľského práva EÚ, pričom jej transpozícia, vykonávanie a presadzovanie budú mať kľúčový význam pre budúci vývoj spotrebiteľského práva EÚ a pre plný rozvoj potenciálu vnútorného trhu, rozvoj cezhraničného obchodu a elektronický obchod; |
| --- | --- |

2.

vyzdvihuje smernicu o nekalých obchodných praktikách ako medzník v oblasti spotrebiteľského práva EÚ, pričom jej transpozícia, vykonávanie a presadzovanie budú mať kľúčový význam pre budúci vývoj spotrebiteľského práva EÚ a pre plný rozvoj potenciálu vnútorného trhu, rozvoj cezhraničného obchodu a elektronický obchod;

| 3. | je pevne presvedčený o tom, že správna transpozícia, vykonávanie a presadzovanie smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame majú zásadný význam pre dosiahnutie cieľov týchto smerníc, a to najmä vzhľadom na rozdiely v systémoch presadzovania predpisov a v spôsoboch ich vykonávania v členských štátoch, komplexnosť niektorých právnych koncepcií obsiahnutých v týchto smerniciach, veľký počet a rozsiahlosť platných vnútroštátnych pravidiel upravujúcich nekalé obchodné praktiky a reklamu, ako aj široký rozsah uplatnenia týchto smerníc; |
| --- | --- |

3.

je pevne presvedčený o tom, že správna transpozícia, vykonávanie a presadzovanie smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame majú zásadný význam pre dosiahnutie cieľov týchto smerníc, a to najmä vzhľadom na rozdiely v systémoch presadzovania predpisov a v spôsoboch ich vykonávania v členských štátoch, komplexnosť niektorých právnych koncepcií obsiahnutých v týchto smerniciach, veľký počet a rozsiahlosť platných vnútroštátnych pravidiel upravujúcich nekalé obchodné praktiky a reklamu, ako aj široký rozsah uplatnenia týchto smerníc;

| 4. | s ohľadom na odôvodnenie 8 smernice o nekalých obchodných praktikách žiada Komisiu, aby preskúmala potrebu chrániť malé a stredné podniky pred agresívnymi obchodnými praktikami a aby v prípade potreby iniciovala nevyhnutné nadväzujúce opatrenia; |
| --- | --- |

4.

s ohľadom na odôvodnenie 8 smernice o nekalých obchodných praktikách žiada Komisiu, aby preskúmala potrebu chrániť malé a stredné podniky pred agresívnymi obchodnými praktikami a aby v prípade potreby iniciovala nevyhnutné nadväzujúce opatrenia;

Kodifikácia a transpozícia

| 5. | víta úsilie Komisie pomôcť členským štátom pri transpozícii smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame; |
| --- | --- |

5.

víta úsilie Komisie pomôcť členským štátom pri transpozícii smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame;

| 6. | konštatuje, že článok 3a ods. 2 smernice 84/450/EHS, zmenenej a doplnenej smernicou 97/55/ES, ktorý odkazuje na „porovnávanie odvolávajúce sa na osobitnú ponuku“, bol vypustený a neuvádza sa ani v smernici o nekalých obchodných praktikách, ani v smernici o klamlivej a porovnávacej reklame; vyjadruje poľutovanie nad tým, že existujú nejasnosti týkajúce sa dôsledkov tohto vypustenia pre transakcie medzi podnikateľom a zákazníkom, ktoré sa prejavujú najmä rôznym prístupom členských štátov k zachovaniu už platných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov vykonávajúcich článok 3a ods. 2 smernice 84/450/EHS zmenenej a doplnenej smernicou 97/55/ES po prijatí smernice o nekalých obchodných praktikách; vyzýva členské štáty, aby túto otázku s pomocou Komisie preskúmali a prípadne prijali nadväzujúce opatrenia; |
| --- | --- |

6.

konštatuje, že článok 3a ods. 2 smernice 84/450/EHS, zmenenej a doplnenej smernicou 97/55/ES, ktorý odkazuje na „porovnávanie odvolávajúce sa na osobitnú ponuku“, bol vypustený a neuvádza sa ani v smernici o nekalých obchodných praktikách, ani v smernici o klamlivej a porovnávacej reklame; vyjadruje poľutovanie nad tým, že existujú nejasnosti týkajúce sa dôsledkov tohto vypustenia pre transakcie medzi podnikateľom a zákazníkom, ktoré sa prejavujú najmä rôznym prístupom členských štátov k zachovaniu už platných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov vykonávajúcich článok 3a ods. 2 smernice 84/450/EHS zmenenej a doplnenej smernicou 97/55/ES po prijatí smernice o nekalých obchodných praktikách; vyzýva členské štáty, aby túto otázku s pomocou Komisie preskúmali a prípadne prijali nadväzujúce opatrenia;

| 7. | domnieva sa, že Komisia by mala predložiť návrh na doplnenie smernice o klamlivej a porovnávacej reklame o „čierny zoznam“ praktík, ktoré by sa mali za každých okolností považovať za klamlivé, alebo by mala rozšíriť rozsah pôsobnosti smernice o nekalých obchodných praktikách na zmluvy medzi podnikmi (B2B) s osobitným zreteľom na bod 21 prílohy I k tejto smernici; žiada Komisiu, aby do decembra 2009 podala správu o prijatých opatreniach; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že Komisia by mala predložiť návrh na doplnenie smernice o klamlivej a porovnávacej reklame o „čierny zoznam“ praktík, ktoré by sa mali za každých okolností považovať za klamlivé, alebo by mala rozšíriť rozsah pôsobnosti smernice o nekalých obchodných praktikách na zmluvy medzi podnikmi (B2B) s osobitným zreteľom na bod 21 prílohy I k tejto smernici; žiada Komisiu, aby do decembra 2009 podala správu o prijatých opatreniach;

| 8. | konštatuje, že viaceré členské štáty porušili celistvosť „čierneho zoznamu“ uvedeného v prílohe I k smernici o nekalých obchodných praktikách pri transpozícii a vykonávaní tejto smernice vo svojich právnych systémoch; domnieva sa, že rozčlenenie čierneho zoznamu na časti, ktoré sa uvádzajú v rôznych vnútroštátnych predpisoch, vytvára neistotu pre podniky a mohlo by viesť k nezrovnalostiam pri uplatňovaní smernice o nekalých obchodných praktikách; žiada Komisiu, aby s členskými štátmi spolupracovala na prispôsobení ich vnútroštátnych právnych predpisov tak, aby boli „čierne zoznamy“ pre spotrebiteľov čo najviditeľnejšie a čo najužitočnejšie; |
| --- | --- |

8.

konštatuje, že viaceré členské štáty porušili celistvosť „čierneho zoznamu“ uvedeného v prílohe I k smernici o nekalých obchodných praktikách pri transpozícii a vykonávaní tejto smernice vo svojich právnych systémoch; domnieva sa, že rozčlenenie čierneho zoznamu na časti, ktoré sa uvádzajú v rôznych vnútroštátnych predpisoch, vytvára neistotu pre podniky a mohlo by viesť k nezrovnalostiam pri uplatňovaní smernice o nekalých obchodných praktikách; žiada Komisiu, aby s členskými štátmi spolupracovala na prispôsobení ich vnútroštátnych právnych predpisov tak, aby boli „čierne zoznamy“ pre spotrebiteľov čo najviditeľnejšie a čo najužitočnejšie;

| 9. | nalieha na členské štáty, aby preverili svoje právne systémy s cieľom predísť prípadnému prekrývaniu pravidiel prijatých pri transpozícii smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame s už platnými vnútroštátnymi ustanoveniami, a tým zabezpečili väčšiu jasnosť procesu transpozície pre spotrebiteľov a podniky; |
| --- | --- |

9.

nalieha na členské štáty, aby preverili svoje právne systémy s cieľom predísť prípadnému prekrývaniu pravidiel prijatých pri transpozícii smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame s už platnými vnútroštátnymi ustanoveniami, a tým zabezpečili väčšiu jasnosť procesu transpozície pre spotrebiteľov a podniky;

| 10. | vyzýva členské štáty, aby zamerali svoje úsilie na správnu transpozíciu, vykonávanie a presadzovanie smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame a aby zabezpečili plnenie všetkých relevantných rozsudkov vnútroštátnych súdov aj Európskeho súdneho dvora; |
| --- | --- |

10.

vyzýva členské štáty, aby zamerali svoje úsilie na správnu transpozíciu, vykonávanie a presadzovanie smernice o nekalých obchodných praktikách a smernice o klamlivej a porovnávacej reklame a aby zabezpečili plnenie všetkých relevantných rozsudkov vnútroštátnych súdov aj Európskeho súdneho dvora;

| 11. | domnieva sa, že spotrebitelia a podniky sú pri cezhraničných transakciách obmedzovaní nesprávnou alebo oneskorenou transpozíciou smerníc členskými štátmi; |
| --- | --- |

11.

domnieva sa, že spotrebitelia a podniky sú pri cezhraničných transakciách obmedzovaní nesprávnou alebo oneskorenou transpozíciou smerníc členskými štátmi;

Vykonávanie a presadzovanie

| 12. | poznamenáva, že niektoré členské štáty umožnili presadzovať vnútroštátne pravidlá prijaté na vykonávanie smernice o nekalých obchodných praktikách len určitým regulačným orgánom a nedali spotrebiteľom priame právo využívať prostriedky nápravy, a teda spotrebitelia nie sú oprávnení žiadať náhradu škody spôsobenej nekalými obchodnými praktikami; vyzýva členské štáty, ktoré to zatiaľ neurobili, aby zvážili potrebu priznať spotrebiteľom právo priamo žiadať o náhradu škody, aby sa zabezpečila ich dostatočná ochrana pred nekalými obchodnými praktikami; |
| --- | --- |

12.

poznamenáva, že niektoré členské štáty umožnili presadzovať vnútroštátne pravidlá prijaté na vykonávanie smernice o nekalých obchodných praktikách len určitým regulačným orgánom a nedali spotrebiteľom priame právo využívať prostriedky nápravy, a teda spotrebitelia nie sú oprávnení žiadať náhradu škody spôsobenej nekalými obchodnými praktikami; vyzýva členské štáty, ktoré to zatiaľ neurobili, aby zvážili potrebu priznať spotrebiteľom právo priamo žiadať o náhradu škody, aby sa zabezpečila ich dostatočná ochrana pred nekalými obchodnými praktikami;

| 13. | víta výsledky rozsiahlych kontrol, ktoré Komisia vykonala v oblasti leteckých spoločností (EU Airlines Sweep) a zvonení pre mobilné telefóny (EU Ringtones Sweep), ako prvý krok k lepšiemu monitorovaniu vykonávania a presadzovania právnych predpisov o vnútornom trhu; zdôrazňuje potrebu vykonávať rozšírené kontroly v tomto zmysle v pravidelných intervaloch; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci so sieťou pre spoluprácu v oblasti ochrany spotrebiteľa zbierala podobné údaje o vykonávaní právnych predpisov o vnútornom trhu v ostatných kľúčových sektoroch vnútorného trhu; |
| --- | --- |

13.

víta výsledky rozsiahlych kontrol, ktoré Komisia vykonala v oblasti leteckých spoločností (EU Airlines Sweep) a zvonení pre mobilné telefóny (EU Ringtones Sweep), ako prvý krok k lepšiemu monitorovaniu vykonávania a presadzovania právnych predpisov o vnútornom trhu; zdôrazňuje potrebu vykonávať rozšírené kontroly v tomto zmysle v pravidelných intervaloch; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci so sieťou pre spoluprácu v oblasti ochrany spotrebiteľa zbierala podobné údaje o vykonávaní právnych predpisov o vnútornom trhu v ostatných kľúčových sektoroch vnútorného trhu;

| 14. | povzbudzuje Komisiu, aby vyvinula účinnejšie nástroje na monitorovanie vykonávania predpisov, ako sú napríklad celoplošné kontroly (sweeps), ktoré umožnia zlepšiť presadzovanie právnych predpisov o ochrane spotrebiteľa; žiada Komisiu, aby zvážila možnosť zahrnutia celoplošných kontrol medzi monitorovacie mechanizmy hodnotiacej tabuľky v oblasti ochrany spotrebiteľa; |
| --- | --- |

14.

povzbudzuje Komisiu, aby vyvinula účinnejšie nástroje na monitorovanie vykonávania predpisov, ako sú napríklad celoplošné kontroly (sweeps), ktoré umožnia zlepšiť presadzovanie právnych predpisov o ochrane spotrebiteľa; žiada Komisiu, aby zvážila možnosť zahrnutia celoplošných kontrol medzi monitorovacie mechanizmy hodnotiacej tabuľky v oblasti ochrany spotrebiteľa;

| 15. | vyzýva všetky členské štáty, aby plne spolupracovali s Komisiou pri výkone celoplošných kontrol, ako aj pri nadväzujúcich opatreniach; |
| --- | --- |

15.

vyzýva všetky členské štáty, aby plne spolupracovali s Komisiou pri výkone celoplošných kontrol, ako aj pri nadväzujúcich opatreniach;

| 16. | zdôrazňuje význam primeraných, včasných a presných údajov a informácií pre adekvátne monitorovanie trhov so spotrebným tovarom; upozorňuje na kľúčovú úlohu podnikov a spotrebiteľských organizácií pri poskytovaní takýchto údajov; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje význam primeraných, včasných a presných údajov a informácií pre adekvátne monitorovanie trhov so spotrebným tovarom; upozorňuje na kľúčovú úlohu podnikov a spotrebiteľských organizácií pri poskytovaní takýchto údajov;

| 17. | zdôrazňuje význam cezhraničného presadzovania predpisov pre fungovanie vnútorného trhu; vyzýva Komisiu, aby zdokonalila využívanie siete pre spoluprácu v oblasti ochrany spotrebiteľa s cieľom zlepšiť cezhraničné presadzovanie právnych predpisov; zdôrazňuje, že je potrebné ďalej zvyšovať povedomie o Sieti európskych spotrebiteľských stredísk; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje význam cezhraničného presadzovania predpisov pre fungovanie vnútorného trhu; vyzýva Komisiu, aby zdokonalila využívanie siete pre spoluprácu v oblasti ochrany spotrebiteľa s cieľom zlepšiť cezhraničné presadzovanie právnych predpisov; zdôrazňuje, že je potrebné ďalej zvyšovať povedomie o Sieti európskych spotrebiteľských stredísk;

| 18. | vyzýva členské štáty, aby cezhraničnému presadzovaniu právnych predpisov venovali primerané ľudské a finančné zdroje; |
| --- | --- |

18.

vyzýva členské štáty, aby cezhraničnému presadzovaniu právnych predpisov venovali primerané ľudské a finančné zdroje;

| 19. | vyzýva členské štáty a vnútroštátne súdne orgány, aby zintenzívnili cezhraničnú spoluprácu v oblasti podvodných databázových služieb; |
| --- | --- |

19.

vyzýva členské štáty a vnútroštátne súdne orgány, aby zintenzívnili cezhraničnú spoluprácu v oblasti podvodných databázových služieb;

| 20. | víta iniciatívu Komisie vytvoriť verejne prístupnú databázu vnútroštátnych opatrení prijatých pri transpozícii smernice o nekalých obchodných praktikách, príslušnej judikatúry a ďalších relevantných materiálov; vyzýva Komisiu, aby do tejto databázy začlenila protokoly z odborného monitoringu, v ktorých sú na základe prípadov zdokumentovaných v tejto databáze formulované osobitné odporúčania pre činnosť zameranú na zlepšenie presadzovania práva; vyzýva ďalej Komisiu, aby využila túto databázu na vytvorenie internetovej stránky, ktorá by bola jednotným miestom prístupu k informáciám o platných právnych predpisoch v členských štátoch pre podniky aj spotrebiteľov; |
| --- | --- |

20.

víta iniciatívu Komisie vytvoriť verejne prístupnú databázu vnútroštátnych opatrení prijatých pri transpozícii smernice o nekalých obchodných praktikách, príslušnej judikatúry a ďalších relevantných materiálov; vyzýva Komisiu, aby do tejto databázy začlenila protokoly z odborného monitoringu, v ktorých sú na základe prípadov zdokumentovaných v tejto databáze formulované osobitné odporúčania pre činnosť zameranú na zlepšenie presadzovania práva; vyzýva ďalej Komisiu, aby využila túto databázu na vytvorenie internetovej stránky, ktorá by bola jednotným miestom prístupu k informáciám o platných právnych predpisoch v členských štátoch pre podniky aj spotrebiteľov;

| 21. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby organizovali informačné kampane na zvýšenie povedomia spotrebiteľov o ich právach a poskytla im väčšiu ochranu pred nekalými obchodnými praktikami a klamlivou porovnávacou reklamou; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby organizovali informačné kampane na zvýšenie povedomia spotrebiteľov o ich právach a poskytla im väčšiu ochranu pred nekalými obchodnými praktikami a klamlivou porovnávacou reklamou;

| 22. | poukazuje na to, že monitorovanie transpozície, vykonávania a presadzovania právnych predpisov je náročné z hľadiska zdrojov; preto sa domnieva, že Komisii by sa mali prideliť dostatočné ľudské zdroje na účinnejšiu kontrolu vykonávania predpisov; |
| --- | --- |

22.

poukazuje na to, že monitorovanie transpozície, vykonávania a presadzovania právnych predpisov je náročné z hľadiska zdrojov; preto sa domnieva, že Komisii by sa mali prideliť dostatočné ľudské zdroje na účinnejšiu kontrolu vykonávania predpisov;

| 23. | vyzýva členské štáty, aby poskytli dostatočné usmernenia pre podniky na vnútroštátnej úrovni; ako príklad dobrého postupu vyzdvihuje príručku pre podniky o predpisoch v oblasti ochrany spotrebiteľa pred nekalými obchodnými praktikami (Consumer Protection from Unfair Trading Regulations: a basic guide for business), ktorú vydalo britské ministerstvo pre obchod, podnikanie a legislatívnu reformu (UK Department for Business, Enterprise & Regulatory Reform) v spolupráci s úradom pre spravodlivý obchod (UK Office of Fair Trading); |
| --- | --- |

23.

vyzýva členské štáty, aby poskytli dostatočné usmernenia pre podniky na vnútroštátnej úrovni; ako príklad dobrého postupu vyzdvihuje príručku pre podniky o predpisoch v oblasti ochrany spotrebiteľa pred nekalými obchodnými praktikami (Consumer Protection from Unfair Trading Regulations: a basic guide for business), ktorú vydalo britské ministerstvo pre obchod, podnikanie a legislatívnu reformu (UK Department for Business, Enterprise & Regulatory Reform) v spolupráci s úradom pre spravodlivý obchod (UK Office of Fair Trading);

| 24. | naliehavo žiada Komisiu, aby podľa časového plánu do 12. júna 2011 v zmysle článku 18 smernice o nekalých obchodných praktikách predložila komplexnú správu o vykonávaní tejto smernice, v ktorej budú uvedené aj skúsenosti získané zo smernice o klamlivej a porovnávacej reklame; |
| --- | --- |

24.

naliehavo žiada Komisiu, aby podľa časového plánu do 12. júna 2011 v zmysle článku 18 smernice o nekalých obchodných praktikách predložila komplexnú správu o vykonávaní tejto smernice, v ktorej budú uvedené aj skúsenosti získané zo smernice o klamlivej a porovnávacej reklame;

*

- *

| 25. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

25.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 149, 11.6.2005, s. 22.

(2)  Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 21.

(3)  Ú. v. ES L 290, 23.10.1997, s. 18.

(4)  Ú. v. ES L 250, 19.9.1984, s. 17.

(5)  Ú. v. EÚ L 364, 9.12.2004, s. 1.

(6)  Ú. v. ES L 166, 11.6.1998, s. 51.

(7)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0608.

(8)  Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/31 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/31

---

Spoločná politika rybného hospodárstva a ekosystémový prístup k riadeniu rybného hospodárstva

P6_TA(2009)0009

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej politike rybného hospodárstva a ekosystémovom prístupe k riadeniu rybného hospodárstva (2008/2178(INI))

(2010/C 46 E/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Úloha spoločnej politiky rybného hospodárstva pri implementovaní ekosystémového prístupu k správe morí (KOM(2008)0187), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Úloha spoločnej politiky rybného hospodárstva pri implementovaní ekosystémového prístupu k správe morí (KOM(2008)0187),

| — | so zreteľom na závery zo zasadnutia Rady pre poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo z 29. – 30. septembra 2008 o vyššie uvedenom oznámení Komisie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery zo zasadnutia Rady pre poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo z 29. – 30. septembra 2008 o vyššie uvedenom oznámení Komisie,

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybné hospodárstvo (A6-0485/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybné hospodárstvo (A6-0485/2008),

| A. | keďže v každej zemepisnej oblasti sú všetky živé organizmy (ľudia, rastliny, živočíchy a mikroorganizmy), ich fyzické prostredie (pôda, voda, vzduch a pod.) a prírodné cykly, ktoré ich živia, vzájomne prepojené, |
| --- | --- |

A.

keďže v každej zemepisnej oblasti sú všetky živé organizmy (ľudia, rastliny, živočíchy a mikroorganizmy), ich fyzické prostredie (pôda, voda, vzduch a pod.) a prírodné cykly, ktoré ich živia, vzájomne prepojené,

| B. | keďže udalosti, interakcie a zmeny v týchto ekosystémoch majú priame a často nechcené alebo nepredpokladané účinky na ďalšie prvky systému a mimo neho, a keďže analogicky aj udalosti mimo systému môžu mať okamžitý vplyv na systém, |
| --- | --- |

B.

keďže udalosti, interakcie a zmeny v týchto ekosystémoch majú priame a často nechcené alebo nepredpokladané účinky na ďalšie prvky systému a mimo neho, a keďže analogicky aj udalosti mimo systému môžu mať okamžitý vplyv na systém,

| C. | keďže prístup k rybnému hospodárstvu na základe ekosystému je v súčasnosti najlepším základom globálneho systému riadenia a rozhodovania, ktorý zohľadňuje všetky zúčastnené strany a všetky príslušné prvky, ich požiadavky a potreby, ako aj budúce vplyvy na systém a jeho interakcie, |
| --- | --- |

C.

keďže prístup k rybnému hospodárstvu na základe ekosystému je v súčasnosti najlepším základom globálneho systému riadenia a rozhodovania, ktorý zohľadňuje všetky zúčastnené strany a všetky príslušné prvky, ich požiadavky a potreby, ako aj budúce vplyvy na systém a jeho interakcie,

| D. | keďže rybolov vo vodách výhradnej hospodárskej zóny každého členského štátu je dôležitý pre jeho zvrchovanosť a nezávislosť, a to najmä pokiaľ ide o potraviny, |
| --- | --- |

D.

keďže rybolov vo vodách výhradnej hospodárskej zóny každého členského štátu je dôležitý pre jeho zvrchovanosť a nezávislosť, a to najmä pokiaľ ide o potraviny,

| E. | keďže naše vedomosti o oceánoch a faktoroch, ktoré ich ovplyvňujú, sú stále obmedzené, ale v každom prípade dostatočné na to, aby sme vedeli, že mnohé komerčné i nekomerčné populácie rýb sú v EÚ a inde vyčerpané, a že napriek tomu, že vyčerpanie má mnohé príčiny, hlavnou z nich je vo väčšine prípadov nadmerný lov, |
| --- | --- |

E.

keďže naše vedomosti o oceánoch a faktoroch, ktoré ich ovplyvňujú, sú stále obmedzené, ale v každom prípade dostatočné na to, aby sme vedeli, že mnohé komerčné i nekomerčné populácie rýb sú v EÚ a inde vyčerpané, a že napriek tomu, že vyčerpanie má mnohé príčiny, hlavnou z nich je vo väčšine prípadov nadmerný lov,

| F. | keďže vedecký výskum trvalej udržateľnosti populácií rýb predpokladá odmietnutie akýchkoľvek tvrdení založených na predsudkoch a preto navrhovaná analýza hodnotenia populácií rýb založená na ekosystémoch bude skutočne ekosystémová, len ak bude vychádzať z overených vedeckých údajov, |
| --- | --- |

F.

keďže vedecký výskum trvalej udržateľnosti populácií rýb predpokladá odmietnutie akýchkoľvek tvrdení založených na predsudkoch a preto navrhovaná analýza hodnotenia populácií rýb založená na ekosystémoch bude skutočne ekosystémová, len ak bude vychádzať z overených vedeckých údajov,

| G. | keďže z dôvodu trvalej potreby úpravy vyplývajúcej z nových vedeckých poznatkov a vzájomných vzťahov musí byť ekosystémový prístup dynamický a flexibilný, pokiaľ ide o jeho procesy informovania a rozhodovania, |
| --- | --- |

G.

keďže z dôvodu trvalej potreby úpravy vyplývajúcej z nových vedeckých poznatkov a vzájomných vzťahov musí byť ekosystémový prístup dynamický a flexibilný, pokiaľ ide o jeho procesy informovania a rozhodovania,

| H. | keďže podľa oznámenia Komisie s názvom Správy členských štátov o správaniach, ktorými sa vážne porušili pravidlá spoločnej politiky rybného hospodárstva v roku 2006 (KOM(2008)0670) sa naďalej často vyskytujú vážne a znepokojujúce porušovania pravidiel spoločnej politiky rybného hospodárstva a to aj napriek pokusom o zmenšenie flotily Spoločenstva, |
| --- | --- |

H.

keďže podľa oznámenia Komisie s názvom Správy členských štátov o správaniach, ktorými sa vážne porušili pravidlá spoločnej politiky rybného hospodárstva v roku 2006 (KOM(2008)0670) sa naďalej často vyskytujú vážne a znepokojujúce porušovania pravidiel spoločnej politiky rybného hospodárstva a to aj napriek pokusom o zmenšenie flotily Spoločenstva,

| I. | keďže stav populácie rýb sa posudzuje kvôli obavám o trvalú udržateľnosť ich zásob, čo je predpoklad pre rybolovnú činnosť, a zabezpečenie ich trvalej udržateľnosti je v pôsobnosti členských štátov, |
| --- | --- |

I.

keďže stav populácie rýb sa posudzuje kvôli obavám o trvalú udržateľnosť ich zásob, čo je predpoklad pre rybolovnú činnosť, a zabezpečenie ich trvalej udržateľnosti je v pôsobnosti členských štátov,

| J. | keďže hlavný cieľ politiky rybného hospodárstva, prijatý všetkými účastníckymi štátmi Svetového summitu o udržateľnom rozvoji, ktorý sa konal v roku 2002 v Johannesburgu, je dosahovať čo najväčšie možné trvalo udržateľné úlovky, |
| --- | --- |

J.

keďže hlavný cieľ politiky rybného hospodárstva, prijatý všetkými účastníckymi štátmi Svetového summitu o udržateľnom rozvoji, ktorý sa konal v roku 2002 v Johannesburgu, je dosahovať čo najväčšie možné trvalo udržateľné úlovky,

| K. | keďže výrazný pokles príjmov odvetvia rybolovu je spôsobený znížením populácie rýb komerčnej hodnoty čo malo za následok uloženie obmedzení rybolovných činností a stagnáciou/poklesom cien prvovýrobcov, ako aj výrazným zvýšením vstupných výrobných nákladov (nafta a benzín), pričom táto situácia je ešte horšia v krajinách, kde sú tieto náklady vyššie, a to najmä z dôvodu nedostatočných opatrení na podporu tohto odvetvia v porovnaní s tými, ktoré prijali iné krajiny, |
| --- | --- |

K.

keďže výrazný pokles príjmov odvetvia rybolovu je spôsobený znížením populácie rýb komerčnej hodnoty čo malo za následok uloženie obmedzení rybolovných činností a stagnáciou/poklesom cien prvovýrobcov, ako aj výrazným zvýšením vstupných výrobných nákladov (nafta a benzín), pričom táto situácia je ešte horšia v krajinách, kde sú tieto náklady vyššie, a to najmä z dôvodu nedostatočných opatrení na podporu tohto odvetvia v porovnaní s tými, ktoré prijali iné krajiny,

| L. | keďže Komisia navrhla otvorenie diskusie o prípadnej reforme spoločnej politiky rybného hospodárstva (SPRH), |
| --- | --- |

L.

keďže Komisia navrhla otvorenie diskusie o prípadnej reforme spoločnej politiky rybného hospodárstva (SPRH),

| 1. | víta vyššie uvedené oznámenie Komisie o ekosystémovom prístupe k správe morí a zdôrazňuje, že táto iniciatíva je príspevkom na zaručenie takého využívania populácií rýb, ktorým sa vytvoria trvalo udržateľné podmienky zo sociálneho, environmentálneho a hospodárskeho hľadiska; |
| --- | --- |

1.

víta vyššie uvedené oznámenie Komisie o ekosystémovom prístupe k správe morí a zdôrazňuje, že táto iniciatíva je príspevkom na zaručenie takého využívania populácií rýb, ktorým sa vytvoria trvalo udržateľné podmienky zo sociálneho, environmentálneho a hospodárskeho hľadiska;

| 2. | zdôrazňuje potrebu ekosystémového prístupu k riadeniu rybolovu, ktorý povedie k dynamickému a dostatočne pružnému systému riadenia, vzájomného vzdelávania a výskumu, s cieľom začleniť nové premenné, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku nepredvídaných ovplyvňujúcich faktorov alebo iných vedeckých disciplín v budúcnosti; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje potrebu ekosystémového prístupu k riadeniu rybolovu, ktorý povedie k dynamickému a dostatočne pružnému systému riadenia, vzájomného vzdelávania a výskumu, s cieľom začleniť nové premenné, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku nepredvídaných ovplyvňujúcich faktorov alebo iných vedeckých disciplín v budúcnosti;

| 3. | v tejto súvislosti žiada Komisiu, aby do svojho návrhu začlenila metódy a nástroje, ktoré umožnia vzájomnú výmenu informácií a údajov, ako aj trvalý proces vzdelávania všetkých zúčastnených strán, aby mohli všetci spoločne ďalej rozvíjať ekosystémový prístup s cieľom ukazovať a dokazovať jeho prospech pre všetkých; |
| --- | --- |

3.

v tejto súvislosti žiada Komisiu, aby do svojho návrhu začlenila metódy a nástroje, ktoré umožnia vzájomnú výmenu informácií a údajov, ako aj trvalý proces vzdelávania všetkých zúčastnených strán, aby mohli všetci spoločne ďalej rozvíjať ekosystémový prístup s cieľom ukazovať a dokazovať jeho prospech pre všetkých;

| 4. | pripomína, že rybolov je činnosť, ktorá je kľúčová pre zabezpečenie potravy pre ľudí a ich prežitie a domnieva sa, že toto je prvoradý cieľ akejkoľvek politiky rybného hospodárstva; |
| --- | --- |

4.

pripomína, že rybolov je činnosť, ktorá je kľúčová pre zabezpečenie potravy pre ľudí a ich prežitie a domnieva sa, že toto je prvoradý cieľ akejkoľvek politiky rybného hospodárstva;

| 5. | zdôrazňuje kľúčový význam rybolovu v niektorých pobrežných spoločenstvách EÚ z hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho hľadiska; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje kľúčový význam rybolovu v niektorých pobrežných spoločenstvách EÚ z hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho hľadiska;

| 6. | opäť pripomína, že SPRH by mala podporovať modernizáciu a trvalo udržateľný rozvoj odvetvia rybolovu, zabezpečiť jeho sociálno-ekonomickú životaschopnosť a trvalú udržateľnosť populácií rýb a zaručiť zásobovanie ľudí ulovenými rybami, ako aj potravinovú sebestačnosť a bezpečnosť, zachovanie pracovných miest a zlepšenie životných podmienok rybárov; |
| --- | --- |

6.

opäť pripomína, že SPRH by mala podporovať modernizáciu a trvalo udržateľný rozvoj odvetvia rybolovu, zabezpečiť jeho sociálno-ekonomickú životaschopnosť a trvalú udržateľnosť populácií rýb a zaručiť zásobovanie ľudí ulovenými rybami, ako aj potravinovú sebestačnosť a bezpečnosť, zachovanie pracovných miest a zlepšenie životných podmienok rybárov;

| 7. | domnieva sa, že akákoľvek politika rybného hospodárstva musí zohľadňovať viacrozmernosť problematiky (sociálne, hospodárske, environmentálne hľadisko), ktorá si vyžaduje integrovaný a vyvážený prístup, čo je nie je v súlade s predstavou, ktorá vytvára hierarchiu priorít na základe nejakej vopred stanovenej definície; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že akákoľvek politika rybného hospodárstva musí zohľadňovať viacrozmernosť problematiky (sociálne, hospodárske, environmentálne hľadisko), ktorá si vyžaduje integrovaný a vyvážený prístup, čo je nie je v súlade s predstavou, ktorá vytvára hierarchiu priorít na základe nejakej vopred stanovenej definície;

| 8. | zdôrazňuje, že pri zohľadnení jej vlastných cieľov by sa SPRH nemala podriaďovať iným politikám Spoločenstva, ktoré boli doposiaľ definované; naopak, domnieva sa, že tieto politiky by mali zaručiť a integrovať ciele politiky rybného hospodárstva; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že pri zohľadnení jej vlastných cieľov by sa SPRH nemala podriaďovať iným politikám Spoločenstva, ktoré boli doposiaľ definované; naopak, domnieva sa, že tieto politiky by mali zaručiť a integrovať ciele politiky rybného hospodárstva;

| 9. | upozorňuje, že trvalo udržateľný rozvoj daného pobrežného regiónu si vyžaduje rozšírenie vzájomného pôsobenia jeho environmentálnych, prírodných a ľudských zložiek a podporu kvality života jeho spoločenstiev živiacich sa rybolovom; opätovne konštatuje, že politika rybného hospodárstva by mala vychádzať zo zásady vzájomnej závislosti medzi kvalitou života skupín živiacich sa rybolovom a trvalou udržateľnosťou ekosystémov, ktorých sú neoddeliteľnou súčasťou; |
| --- | --- |

9.

upozorňuje, že trvalo udržateľný rozvoj daného pobrežného regiónu si vyžaduje rozšírenie vzájomného pôsobenia jeho environmentálnych, prírodných a ľudských zložiek a podporu kvality života jeho spoločenstiev živiacich sa rybolovom; opätovne konštatuje, že politika rybného hospodárstva by mala vychádzať zo zásady vzájomnej závislosti medzi kvalitou života skupín živiacich sa rybolovom a trvalou udržateľnosťou ekosystémov, ktorých sú neoddeliteľnou súčasťou;

| 10. | v tejto súvislosti zdôrazňuje, že treba uznať osobitný charakter a význam malého pobrežného a tradičného rybolovu; |
| --- | --- |

10.

v tejto súvislosti zdôrazňuje, že treba uznať osobitný charakter a význam malého pobrežného a tradičného rybolovu;

| 11. | preto zdôrazňuje, že úsilie o uspokojenie potravinových potrieb každého členského štátu, zaručenie prežitia strategického odvetvia rybolovu a spoločenstiev, ktoré sa ním živia, a zachovanie trvalej udržateľnosti morských ekosystémov nie sú nezlučiteľné ciele; |
| --- | --- |

11.

preto zdôrazňuje, že úsilie o uspokojenie potravinových potrieb každého členského štátu, zaručenie prežitia strategického odvetvia rybolovu a spoločenstiev, ktoré sa ním živia, a zachovanie trvalej udržateľnosti morských ekosystémov nie sú nezlučiteľné ciele;

| 12. | domnieva sa, že na zachovanie prijateľnej populácie rýb na celom svete sa musia tiež stanoviť maximálne počty dní, počas ktorých môžu rybári zostať na mori; |
| --- | --- |

12.

domnieva sa, že na zachovanie prijateľnej populácie rýb na celom svete sa musia tiež stanoviť maximálne počty dní, počas ktorých môžu rybári zostať na mori;

| 13. | zdôrazňuje, že uplatňovanie ekosystémového prístupu k starostlivosti o morské prostredie nevyhnutne predpokladá uskutočniť mnohoodborové a medziodvetvové kroky vrátane rôznych opatrení a politík, ktoré vplývajú na morské ekosystémy a majú ďalekosiahly dosah nad rámec politík prijatých v oblasti rybného hospodárstva, bez ktorého nebude možné dosiahnuť ciele tohto prístupu; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že uplatňovanie ekosystémového prístupu k starostlivosti o morské prostredie nevyhnutne predpokladá uskutočniť mnohoodborové a medziodvetvové kroky vrátane rôznych opatrení a politík, ktoré vplývajú na morské ekosystémy a majú ďalekosiahly dosah nad rámec politík prijatých v oblasti rybného hospodárstva, bez ktorého nebude možné dosiahnuť ciele tohto prístupu;

| 14. | opäť poukazuje na potrebu skúmania a prijatia opatrení týkajúcich sa množstva faktorov, ktoré majú významný vplyv na udržateľnosť morských ekosystémov a na stav populácie rýb a tým aj na rybolovnú činnosť, ako je znečistenie pobrežia a otvoreného mora, vypúšťanie priemyselných a poľnohospodárskych odpadových vôd, zmena toku riek, bagrovanie dna, činnosť v prístavoch, námorná doprava a cestovný ruch; |
| --- | --- |

14.

opäť poukazuje na potrebu skúmania a prijatia opatrení týkajúcich sa množstva faktorov, ktoré majú významný vplyv na udržateľnosť morských ekosystémov a na stav populácie rýb a tým aj na rybolovnú činnosť, ako je znečistenie pobrežia a otvoreného mora, vypúšťanie priemyselných a poľnohospodárskych odpadových vôd, zmena toku riek, bagrovanie dna, činnosť v prístavoch, námorná doprava a cestovný ruch;

| 15. | upozorňuje, že existujú veľké rozdiely medzi rôznymi morskými oblasťami a populáciou rýb v nich, ako aj medzi rôznymi flotilami, používanými lovnými zariadeniami a ich vplyvmi na ekosystémy, z čoho vyplýva potreba rôznych opatrení v oblasti riadenia rybolovu, ako napríklad technických modifikácií sietí, uzavretia niektorých oblastí rybolovu a zníženia rybolovného úsilia, ktoré sú špecifické a prispôsobené jednotlivým prípadom; |
| --- | --- |

15.

upozorňuje, že existujú veľké rozdiely medzi rôznymi morskými oblasťami a populáciou rýb v nich, ako aj medzi rôznymi flotilami, používanými lovnými zariadeniami a ich vplyvmi na ekosystémy, z čoho vyplýva potreba rôznych opatrení v oblasti riadenia rybolovu, ako napríklad technických modifikácií sietí, uzavretia niektorých oblastí rybolovu a zníženia rybolovného úsilia, ktoré sú špecifické a prispôsobené jednotlivým prípadom;

| 16. | trvá na potrebe použiť dotačné a kompenzačné mechanizmy pre rybárov ovplyvnených hospodárskymi a sociálnymi účinkami mnohoročných plánov obnovy a riadenia a opatrení v oblasti ochrany ekosystémov; |
| --- | --- |

16.

trvá na potrebe použiť dotačné a kompenzačné mechanizmy pre rybárov ovplyvnených hospodárskymi a sociálnymi účinkami mnohoročných plánov obnovy a riadenia a opatrení v oblasti ochrany ekosystémov;

| 17. | zdôrazňuje, že nevyhnutne progresívne uplatňovanie globálneho, interdisciplinárneho a medziodvetvového prístupu k riadeniu o morského prostredia si vyžaduje zlepšenie a neustále prehlbovanie vedeckých poznatkov s cieľom zaručiť prijatie opatrení založených na overených vedeckých údajoch; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že nevyhnutne progresívne uplatňovanie globálneho, interdisciplinárneho a medziodvetvového prístupu k riadeniu o morského prostredia si vyžaduje zlepšenie a neustále prehlbovanie vedeckých poznatkov s cieľom zaručiť prijatie opatrení založených na overených vedeckých údajoch;

| 18. | zdôrazňuje, že je nutné, aby Komisia zahrnula odvetvie rybného hospodárstva do medziodvetvového plánu na ochranu morského životného prostredia v súlade s rámcovou smernicou o morskej stratégii (2), ktorá je ekologickým pilierom novej európskej morskej politiky; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že je nutné, aby Komisia zahrnula odvetvie rybného hospodárstva do medziodvetvového plánu na ochranu morského životného prostredia v súlade s rámcovou smernicou o morskej stratégii (2), ktorá je ekologickým pilierom novej európskej morskej politiky;

| 19. | zdôrazňuje, že vedecký výskum v oblasti rybolovu je kľúčovým nástrojom jeho riadenia, nevyhnutným na identifikáciu faktorov, ktoré sú podmienkou vývoja populácií rýb, na odhadovanie ich stavov z hľadiska množstva, na vypracovanie modelov, ktoré umožňujú predpovedať ich vývoj, ale tiež na zlepšenie rybolovných techník, plavidiel a pracovných a bezpečnostných podmienok rybárov, v súlade s ich poznatkami a skúsenosťami; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že vedecký výskum v oblasti rybolovu je kľúčovým nástrojom jeho riadenia, nevyhnutným na identifikáciu faktorov, ktoré sú podmienkou vývoja populácií rýb, na odhadovanie ich stavov z hľadiska množstva, na vypracovanie modelov, ktoré umožňujú predpovedať ich vývoj, ale tiež na zlepšenie rybolovných techník, plavidiel a pracovných a bezpečnostných podmienok rybárov, v súlade s ich poznatkami a skúsenosťami;

| 20. | navrhuje vykonať vedecké štúdie, ktoré by určili redistribúciu lovených morských druhov rýb v nadväznosti na vplyv nedávnych zmien fyzikálnych a chemických parametrov vody v dôsledku zmeny klímy; domnieva sa, že tieto štúdie by mali slúžiť ako základ na prepracovanie jestvujúcich plánov na obnovu populácií, napríklad plánu obnovy populácií merlúzy južnej a homára nórskeho pri Pyrenejskom polostrove; |
| --- | --- |

20.

navrhuje vykonať vedecké štúdie, ktoré by určili redistribúciu lovených morských druhov rýb v nadväznosti na vplyv nedávnych zmien fyzikálnych a chemických parametrov vody v dôsledku zmeny klímy; domnieva sa, že tieto štúdie by mali slúžiť ako základ na prepracovanie jestvujúcich plánov na obnovu populácií, napríklad plánu obnovy populácií merlúzy južnej a homára nórskeho pri Pyrenejskom polostrove;

| 21. | zdôrazňuje, že je potrebné rozvinúť projekty výskumu akvakultúry s cieľom doplniť populácie najohrozenejších druhov; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že je potrebné rozvinúť projekty výskumu akvakultúry s cieľom doplniť populácie najohrozenejších druhov;

| 22. | v tejto súvislosti sa domnieva, že treba investovať do vzdelávania ľudských zdrojov, sprístupniť adekvátne finančné prostriedky a podporovať spoluprácu medzi rôznymi verejnými orgánmi členských štátov; |
| --- | --- |

22.

v tejto súvislosti sa domnieva, že treba investovať do vzdelávania ľudských zdrojov, sprístupniť adekvátne finančné prostriedky a podporovať spoluprácu medzi rôznymi verejnými orgánmi členských štátov;

| 23. | zdôrazňuje, že vedecký výskum by mal zohľadňovať sociálny, environmentálny a hospodársky rozmer rybolovnej činnosti; považuje za nevyhnutné pristúpiť k posúdeniu rozličných systémov/nástrojov riadenia rybolovu na zamestnanosť a príjmy skupín živiacich sa rybolovom; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že vedecký výskum by mal zohľadňovať sociálny, environmentálny a hospodársky rozmer rybolovnej činnosti; považuje za nevyhnutné pristúpiť k posúdeniu rozličných systémov/nástrojov riadenia rybolovu na zamestnanosť a príjmy skupín živiacich sa rybolovom;

| 24. | zdôrazňuje, že prvotným a základným cieľom riadenia rybolovu, ako činnosti, ktorá využíva samoobnoviteľné zdroje, je priamo alebo nepriamo kontrolovať celkové rybolovné úsilie tak, aby sa dosiahol cieľ maximálnych trvalo udržateľných úlovkov, ktorý bol stanovený na uvedenom samite v Johannesburgu v roku 2002; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že prvotným a základným cieľom riadenia rybolovu, ako činnosti, ktorá využíva samoobnoviteľné zdroje, je priamo alebo nepriamo kontrolovať celkové rybolovné úsilie tak, aby sa dosiahol cieľ maximálnych trvalo udržateľných úlovkov, ktorý bol stanovený na uvedenom samite v Johannesburgu v roku 2002;

| 25. | naliehavo žiada Komisiu, aby opäť prehodnotila súčasný systém celkových prípustných úlovkov (CPÚ) a kvót ako základných nástrojov správy morských zdrojov, a jeho užitočnosť vzhľadom na súčasné obmedzenia rybolovu; |
| --- | --- |

25.

naliehavo žiada Komisiu, aby opäť prehodnotila súčasný systém celkových prípustných úlovkov (CPÚ) a kvót ako základných nástrojov správy morských zdrojov, a jeho užitočnosť vzhľadom na súčasné obmedzenia rybolovu;

| 26. | žiada Komisiu, aby preskúmala a navrhla otvorenejšie systémy kontroly a dohľadu vzhľadom na vykládku rýb, nelegálny lov a vyhadzovanie odpadu z výlovu na mori; |
| --- | --- |

26.

žiada Komisiu, aby preskúmala a navrhla otvorenejšie systémy kontroly a dohľadu vzhľadom na vykládku rýb, nelegálny lov a vyhadzovanie odpadu z výlovu na mori;

| 27. | považuje uvedené opatrenia za kľúčové pre presné posúdenie stavu zdrojov rybného hospodárstva príslušnými vedeckými orgánmi; |
| --- | --- |

27.

považuje uvedené opatrenia za kľúčové pre presné posúdenie stavu zdrojov rybného hospodárstva príslušnými vedeckými orgánmi;

| 28. | uznáva, že existujúce nástroje riadenia rybolovu, ktoré vychádzajú z CPÚ, majú priamy vplyv na úlovky a nepriamo vplývajú na rybolovné úsilie; zdôrazňuje však, že na to, aby táto metóda mohla fungovať efektívnejšie, je potrebné riadenie rybolovného úsilia; naliehavo vyzýva Komisiu, aby preštudovala rôzne nástroje riadenia populácií rýb a aby zároveň zabezpečila, že súčasné nástroje zostanú nezmenené, pokiaľ nebude k dispozícii náhradné riešenie, ktoré zabezpečí vhodnejšie využívanie populácií rýb; |
| --- | --- |

28.

uznáva, že existujúce nástroje riadenia rybolovu, ktoré vychádzajú z CPÚ, majú priamy vplyv na úlovky a nepriamo vplývajú na rybolovné úsilie; zdôrazňuje však, že na to, aby táto metóda mohla fungovať efektívnejšie, je potrebné riadenie rybolovného úsilia; naliehavo vyzýva Komisiu, aby preštudovala rôzne nástroje riadenia populácií rýb a aby zároveň zabezpečila, že súčasné nástroje zostanú nezmenené, pokiaľ nebude k dispozícii náhradné riešenie, ktoré zabezpečí vhodnejšie využívanie populácií rýb;

| 29. | zdôrazňuje, že rozdelenie CPÚ medzi flotily a lovné zariadenia, pokiaľ ide o zásadu relatívnej stability, spadá do výhradnej kompetencie každého členského štátu; domnieva sa, že rozdelenie kvót v každom členskom štáte by malo zohľadňovať typ zariadení na lov (vlečných a iných) a príslušné úlovky; |
| --- | --- |

29.

zdôrazňuje, že rozdelenie CPÚ medzi flotily a lovné zariadenia, pokiaľ ide o zásadu relatívnej stability, spadá do výhradnej kompetencie každého členského štátu; domnieva sa, že rozdelenie kvót v každom členskom štáte by malo zohľadňovať typ zariadení na lov (vlečných a iných) a príslušné úlovky;

| 30. | vyjadruje hlboké znepokojenie pokiaľ ide o možnosť zavedenia akejkoľvek zmeny SPRH, ktorá by podporila koncentráciu rybolovnej činnosti, a to najmä čo sa týka práva prístupu k zdrojom; |
| --- | --- |

30.

vyjadruje hlboké znepokojenie pokiaľ ide o možnosť zavedenia akejkoľvek zmeny SPRH, ktorá by podporila koncentráciu rybolovnej činnosti, a to najmä čo sa týka práva prístupu k zdrojom;

| 31. | upozorňuje, že zníženie a koncentrácia kvót na niekoľko subjektov neznamená nevyhnutne zníženie rybolovného úsilia, ale len koncentráciu využívania populácie rýb; |
| --- | --- |

31.

upozorňuje, že zníženie a koncentrácia kvót na niekoľko subjektov neznamená nevyhnutne zníženie rybolovného úsilia, ale len koncentráciu využívania populácie rýb;

| 32. | víta pozitívnu diskrimináciu ohľadom pomoci na obnovu flotily v niektorých najvzdialenejších regiónoch EÚ a domnieva sa, že je nevyhnutné, aby sa táto pomoc zachovala aj po uplynutí súčasného finančného rámca na roky 2007-2013, aby bolo možné aj v budúcnosti zabezpečiť udržateľný a ekologický rybolov; |
| --- | --- |

32.

víta pozitívnu diskrimináciu ohľadom pomoci na obnovu flotily v niektorých najvzdialenejších regiónoch EÚ a domnieva sa, že je nevyhnutné, aby sa táto pomoc zachovala aj po uplynutí súčasného finančného rámca na roky 2007-2013, aby bolo možné aj v budúcnosti zabezpečiť udržateľný a ekologický rybolov;

| 33. | považuje za nevyhnutné zachovať výnimku prístupu k zóne teritoriálnych vôd minimálne v dĺžke 12 míľ, ako spôsob podpory trvalej udržateľnosti pobrežných morských ekosystémov, tradičného rybolovu a prežitia rybárskych spoločenstiev; požaduje, aby táto výnimka bola trvalá; |
| --- | --- |

33.

považuje za nevyhnutné zachovať výnimku prístupu k zóne teritoriálnych vôd minimálne v dĺžke 12 míľ, ako spôsob podpory trvalej udržateľnosti pobrežných morských ekosystémov, tradičného rybolovu a prežitia rybárskych spoločenstiev; požaduje, aby táto výnimka bola trvalá;

| 34. | vyzýva, aby sa oblasť zodpovedajúca výhradnej hospodárskej zóne najvzdialenejších regiónov považovala za trvalú zónu výhradného prístupu, s cieľom zaručiť trvalú udržateľnosť morských ekosystémov, rybolovných činností a miestnych rybárskych spoločenstiev; |
| --- | --- |

34.

vyzýva, aby sa oblasť zodpovedajúca výhradnej hospodárskej zóne najvzdialenejších regiónov považovala za trvalú zónu výhradného prístupu, s cieľom zaručiť trvalú udržateľnosť morských ekosystémov, rybolovných činností a miestnych rybárskych spoločenstiev;

| 35. | považuje jednotné meranie rybolovného úsilia bez zohľadnenia rôznorodosti flotíl a ich lovných zariadení za neadekvátne; domnieva sa, že kontrola rybolovného úsilia by mala zohľadňovať rôzne druhy, rôzne zariadenia na lov a hodnotený vplyv úlovkov na populácie každého druhu; |
| --- | --- |

35.

považuje jednotné meranie rybolovného úsilia bez zohľadnenia rôznorodosti flotíl a ich lovných zariadení za neadekvátne; domnieva sa, že kontrola rybolovného úsilia by mala zohľadňovať rôzne druhy, rôzne zariadenia na lov a hodnotený vplyv úlovkov na populácie každého druhu;

| 36. | domnieva sa, že dôraz kladený na rybolovné úsilie vyjadrené v kw/deň má zmysel len pri rybolove vlečnými sieťami, a je bezpredmetný v prípade ostatných lovných zariadení; |
| --- | --- |

36.

domnieva sa, že dôraz kladený na rybolovné úsilie vyjadrené v kw/deň má zmysel len pri rybolove vlečnými sieťami, a je bezpredmetný v prípade ostatných lovných zariadení;

| 37. | domnieva sa, že priestorové obmedzenia (uzavreté alebo chránené oblasti, ako sú chránené morské oblasti) si vyžadujú multidisciplinárny vedecký základ, o ktorý sa môžu oprieť, a to najmä pokiaľ ide o vplyv rôznych činností a rozličných faktorov so skutočným dosahom na ekosystémy a pokiaľ ide o skutočné výhody ich vytvorenia, ktoré by malo vychádzať aj z podrobných špecifických štúdií ich vplyvu na životné prostredie a sociálno-ekonomického vplyvu na rybárske spoločenstvá; |
| --- | --- |

37.

domnieva sa, že priestorové obmedzenia (uzavreté alebo chránené oblasti, ako sú chránené morské oblasti) si vyžadujú multidisciplinárny vedecký základ, o ktorý sa môžu oprieť, a to najmä pokiaľ ide o vplyv rôznych činností a rozličných faktorov so skutočným dosahom na ekosystémy a pokiaľ ide o skutočné výhody ich vytvorenia, ktoré by malo vychádzať aj z podrobných špecifických štúdií ich vplyvu na životné prostredie a sociálno-ekonomického vplyvu na rybárske spoločenstvá;

| 38. | konštatuje, že obmedzenie rybolovných kapacít sa uskutočňovalo najmä prostredníctvom podpory likvidácie plavidiel, ale neuplatňovalo sa rovnako v rôznych členských štátoch; zdôrazňuje, že prispôsobovanie jednotlivých vnútroštátnych flotíl populáciám rýb musí zohľadniť už uskutočnené zníženie rybolovného úsilia; |
| --- | --- |

38.

konštatuje, že obmedzenie rybolovných kapacít sa uskutočňovalo najmä prostredníctvom podpory likvidácie plavidiel, ale neuplatňovalo sa rovnako v rôznych členských štátoch; zdôrazňuje, že prispôsobovanie jednotlivých vnútroštátnych flotíl populáciám rýb musí zohľadniť už uskutočnené zníženie rybolovného úsilia;

| 39. | považuje za neadekvátnu a neodôvodnenú politiku, ktorá podporuje likvidáciu plavidiel bez zohľadnenia špecifických čŕt flotíl, populácií rýb, potrieb spotreby každého členského štátu a jej sociálneho a hospodárskeho dosahu; |
| --- | --- |

39.

považuje za neadekvátnu a neodôvodnenú politiku, ktorá podporuje likvidáciu plavidiel bez zohľadnenia špecifických čŕt flotíl, populácií rýb, potrieb spotreby každého členského štátu a jej sociálneho a hospodárskeho dosahu;

| 40. | preto sa domnieva, že jeden z prvých cieľov, ktorý treba dosiahnuť v oblasti riadenia rybolovu, spočíva vo vedeckom posúdení toho, či a ktoré flotily sú predimenzované a ktoré zdroje sú nadmerne využívané, aby sa umožnilo prijatie osobitných prispôsobených opatrení; |
| --- | --- |

40.

preto sa domnieva, že jeden z prvých cieľov, ktorý treba dosiahnuť v oblasti riadenia rybolovu, spočíva vo vedeckom posúdení toho, či a ktoré flotily sú predimenzované a ktoré zdroje sú nadmerne využívané, aby sa umožnilo prijatie osobitných prispôsobených opatrení;

| 41. | konštatuje, že princíp obozretného konania v rybnom hospodárstve definovaný v nariadení Rady (ES) č. 2371/2002 znamená, že „nedostatok primeraných vedeckých informácií by sa nemal používať ako dôvod na oddialenie alebo neprijatie opatrení na zachovanie cieleného druhu, príbuzných alebo závislých druhov a necieľových druhov a ich prostredia“; |
| --- | --- |

41.

konštatuje, že princíp obozretného konania v rybnom hospodárstve definovaný v nariadení Rady (ES) č. 2371/2002 znamená, že „nedostatok primeraných vedeckých informácií by sa nemal používať ako dôvod na oddialenie alebo neprijatie opatrení na zachovanie cieleného druhu, príbuzných alebo závislých druhov a necieľových druhov a ich prostredia“;

| 42. | opätovne zdôrazňuje význam kontroly riadenia rybolovu, ktorá spadá do kompetencie členských štátov; |
| --- | --- |

42.

opätovne zdôrazňuje význam kontroly riadenia rybolovu, ktorá spadá do kompetencie členských štátov;

| 43. | požaduje podporu vybudovaniu a modernizácii vlastných prostriedkov členských štátov na dohľad, sledovanie a kontrolu výhradných hospodárskych zón, pričom treba pamätať na nelegálny, neohlásený a neregulovaný (NNN) rybolov, posilnenie bezpečnosti na mori a zachovanie morských ekosystémov; |
| --- | --- |

43.

požaduje podporu vybudovaniu a modernizácii vlastných prostriedkov členských štátov na dohľad, sledovanie a kontrolu výhradných hospodárskych zón, pričom treba pamätať na nelegálny, neohlásený a neregulovaný (NNN) rybolov, posilnenie bezpečnosti na mori a zachovanie morských ekosystémov;

| 44. | považuje za dôležité uplatňovanie už prijatých opatrení proti NNN rybolovu a žiada členské štáty, aby posilnili svoje kontrolné mechanizmy; |
| --- | --- |

44.

považuje za dôležité uplatňovanie už prijatých opatrení proti NNN rybolovu a žiada členské štáty, aby posilnili svoje kontrolné mechanizmy;

| 45. | naliehavo žiada Komisiu, aby navrhla opatrenia na zavedenie rovnakých požiadaviek na dovážané produkty rybolovu, ktoré sa predávajú na vnútornom trhu, aké sa uplatňujú na produkty rybolovu jednotlivých členských štátov; |
| --- | --- |

45.

naliehavo žiada Komisiu, aby navrhla opatrenia na zavedenie rovnakých požiadaviek na dovážané produkty rybolovu, ktoré sa predávajú na vnútornom trhu, aké sa uplatňujú na produkty rybolovu jednotlivých členských štátov;

| 46. | opäť pripomína potrebu neustále zlepšovať zariadenia na lov s cieľom zdokonaliť ich selektívnosť, čo bude dôležitým faktorom na zníženie nežiaducich vedľajších úlovkov a ich vplyvu na životné prostredie; vyzýva tiež Komisiu, aby vypracovala osobitné nástroje politiky s cieľom podporiť rybárov vo vykonávaní všetkých opatrení potrebných na čo najväčšie zníženie vedľajšieho úlovku; |
| --- | --- |

46.

opäť pripomína potrebu neustále zlepšovať zariadenia na lov s cieľom zdokonaliť ich selektívnosť, čo bude dôležitým faktorom na zníženie nežiaducich vedľajších úlovkov a ich vplyvu na životné prostredie; vyzýva tiež Komisiu, aby vypracovala osobitné nástroje politiky s cieľom podporiť rybárov vo vykonávaní všetkých opatrení potrebných na čo najväčšie zníženie vedľajšieho úlovku;

| 47. | domnieva sa, že zavedenie používania priemyselných vlečných zariadení na lov spôsobilo zvýšenie úhynu rýb, čo viedlo k potrebe kontrolovať ich oddelene, napríklad dodržiavanie obmedzení pokiaľ ide o oblasť rybolovu (blízkosť alebo vzdialenosť od pobrežia); |
| --- | --- |

47.

domnieva sa, že zavedenie používania priemyselných vlečných zariadení na lov spôsobilo zvýšenie úhynu rýb, čo viedlo k potrebe kontrolovať ich oddelene, napríklad dodržiavanie obmedzení pokiaľ ide o oblasť rybolovu (blízkosť alebo vzdialenosť od pobrežia);

| 48. | žiada Komisiu, aby podporovala ekologickejšie postupy lovu vyžívajúce selektívnejšie techniky lovu, ktoré dokážu znížiť mieru vedľajšieho úlovku a spotrebu paliva počas obdobia lovu; |
| --- | --- |

48.

žiada Komisiu, aby podporovala ekologickejšie postupy lovu vyžívajúce selektívnejšie techniky lovu, ktoré dokážu znížiť mieru vedľajšieho úlovku a spotrebu paliva počas obdobia lovu;

| 49. | žiada Komisiu, aby v čo možno najväčšej miere urýchlila proces ekologickej certifikácie rýb s cieľom podporiť čistejší a ekologickejší rybolov; |
| --- | --- |

49.

žiada Komisiu, aby v čo možno najväčšej miere urýchlila proces ekologickej certifikácie rýb s cieľom podporiť čistejší a ekologickejší rybolov;

| 50. | zdôrazňuje, že zapojenie odvetvia rybolovu do procesu definovania, používania a hodnotenia rôznych opatrení v oblasti SPRH je základom pre prijatie lepších a účinnejších politík; |
| --- | --- |

50.

zdôrazňuje, že zapojenie odvetvia rybolovu do procesu definovania, používania a hodnotenia rôznych opatrení v oblasti SPRH je základom pre prijatie lepších a účinnejších politík;

| 51. | zdôrazňuje, že regionálne poradné výbory môžu zohrávať významnú úlohu v procese rozhodovania o SPRH, keďže združujú rybárov a výskumníkov zodpovedných za posudzovanie stavu populácie rýb; domnieva sa, že ich činnosť by sa mala financovať náležitým spôsobom; |
| --- | --- |

51.

zdôrazňuje, že regionálne poradné výbory môžu zohrávať významnú úlohu v procese rozhodovania o SPRH, keďže združujú rybárov a výskumníkov zodpovedných za posudzovanie stavu populácie rýb; domnieva sa, že ich činnosť by sa mala financovať náležitým spôsobom;

| 52. | zdôrazňuje, že v rámci regionálnej politiky a politiky dobrého susedstva by sa mala posilniť spolupráca s flotilami nepochádzajúcimi zo Spoločenstva loviacimi spoločné populácie, aby sa zabezpečila životaschopnosť týchto populácií; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje, že v rámci regionálnej politiky a politiky dobrého susedstva by sa mala posilniť spolupráca s flotilami nepochádzajúcimi zo Spoločenstva loviacimi spoločné populácie, aby sa zabezpečila životaschopnosť týchto populácií;

| 53. | trvá na potrebe podporovať skupiny rybárov a organizácie zastupujúce rybárov, ktoré sú pripravené spoločne niesť zodpovednosť za uplatňovanie SPRH (spoločné riadenie); |
| --- | --- |

53.

trvá na potrebe podporovať skupiny rybárov a organizácie zastupujúce rybárov, ktoré sú pripravené spoločne niesť zodpovednosť za uplatňovanie SPRH (spoločné riadenie);

| 54. | trvá na tom, že SPRH treba viac decentralizovať, aby sa zabezpečila väčšia účasť rybárov, organizácií, ktoré ich zastupujú a rybárskych spoločenstiev v SPRH a na riadení rybolovu, a zároveň sa zaručilo že minimálne normy, ktoré treba dodržiavať, budú konzistentné a koherentné v celom Spoločenstve; |
| --- | --- |

54.

trvá na tom, že SPRH treba viac decentralizovať, aby sa zabezpečila väčšia účasť rybárov, organizácií, ktoré ich zastupujú a rybárskych spoločenstiev v SPRH a na riadení rybolovu, a zároveň sa zaručilo že minimálne normy, ktoré treba dodržiavať, budú konzistentné a koherentné v celom Spoločenstve;

| 55. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

55.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. ES L 358, 31.12.2002, s. 59.

(2)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (Smernica o morskej stratégii) (Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19).

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/38 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/38

---

Verejné financie v HMÚ – 2007 a 2008

P6_TA(2009)0013

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o verejných financiách v HMÚ 2007 – 2008 (2008/2244(INI))

(2010/C 46 E/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júna 2008 o verejných financiách v HMÚ 2008 – Úloha kvality verejných financií v riadiacom rámci EÚ (KOM(2008)0387), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júna 2008 o verejných financiách v HMÚ 2008 – Úloha kvality verejných financií v riadiacom rámci EÚ (KOM(2008)0387),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. júna 2007 o verejných financiách v HMÚ 2007 – Zabezpečenie účinnosti preventívnych opatrení PSR (KOM(2007)0316), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. júna 2007 o verejných financiách v HMÚ 2007 – Zabezpečenie účinnosti preventívnych opatrení PSR (KOM(2007)0316),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. mája 2008 o EMU@10: úspechy a výzvy po desiatich rokoch existencie hospodárskej a menovej únie (KOM(2008)0238), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. mája 2008 o EMU@10: úspechy a výzvy po desiatich rokoch existencie hospodárskej a menovej únie (KOM(2008)0238),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. apríla 2007 o verejných financiách v HMÚ 2006 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. apríla 2007 o verejných financiách v HMÚ 2006 (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 22. februára 2005 o verejných financiách v HMÚ –2004 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. februára 2005 o verejných financiách v HMÚ –2004 (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júla 2007 o výročnej správe o eurozóne za rok 2007 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júla 2007 o výročnej správe o eurozóne za rok 2007 (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2006 o výročnej správe o eurozóne za rok 2006 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2006 o výročnej správe o eurozóne za rok 2006 (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. februára 2008 o príspevku k jarnému zasadnutiu Európskej rady v roku 2008 vo vzťahu k Lisabonskej stratégii (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. februára 2008 o príspevku k jarnému zasadnutiu Európskej rady v roku 2008 vo vzťahu k Lisabonskej stratégii (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. novembra 2007 o Európskom záujme: Prosperita vo veku globalizácie (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. novembra 2007 o Európskom záujme: Prosperita vo veku globalizácie (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. februára 2007 o stave európskeho hospodárstva: prípravná správa o hlavných smeroch hospodárskej politiky na rok 2007 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. februára 2007 o stave európskeho hospodárstva: prípravná správa o hlavných smeroch hospodárskej politiky na rok 2007 (7),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. októbra 2005 o prínose daňových a colných politík pre Lisabonskú stratégiu (KOM(2005)0532) a s tým súvisiace uznesenie Európskeho parlamentu z 24. októbra 2007 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. októbra 2005 o prínose daňových a colných politík pre Lisabonskú stratégiu (KOM(2005)0532) a s tým súvisiace uznesenie Európskeho parlamentu z 24. októbra 2007 (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. júla 2003 o o uplatňovaní rodového hľadiska v rozpočtovom procese (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. júla 2003 o o uplatňovaní rodového hľadiska v rozpočtovom procese (9),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskej rady z 12. a 13. decembra 1997 o koordinácii hospodárskej politiky v tretej etape HMÚ a o článkoch 109 a 109b Zmluvy o ES, priložené k záverom Rady zo schôdze Európskej rady v Luxemburgu 12. a 13. decembra 1997, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskej rady z 12. a 13. decembra 1997 o koordinácii hospodárskej politiky v tretej etape HMÚ a o článkoch 109 a 109b Zmluvy o ES, priložené k záverom Rady zo schôdze Európskej rady v Luxemburgu 12. a 13. decembra 1997,

| — | so zreteľom na závery predsedníctva po zasadnutí Európskej rady z 11. a 12. decembra 2008 a na závery mimoriadnej schôdze Rady Ecofin zo 16. decembra 2008, pokiaľ ide o riadenie finančnej krízy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery predsedníctva po zasadnutí Európskej rady z 11. a 12. decembra 2008 a na závery mimoriadnej schôdze Rady Ecofin zo 16. decembra 2008, pokiaľ ide o riadenie finančnej krízy,

| — | so zreteľom na závery Rady Ecofin zo 4. novembra 2008 o medzinárodných iniciatívach v reakcii na finančnú krízu a o príprave na celosvetový summit o finančnej kríze, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady Ecofin zo 4. novembra 2008 o medzinárodných iniciatívach v reakcii na finančnú krízu a o príprave na celosvetový summit o finančnej kríze,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. októbra 2008 s názvom Od finančnej krízy k ozdraveniu: európsky rámec pre činnosť (KOM(2008)0706), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. októbra 2008 s názvom Od finančnej krízy k ozdraveniu: európsky rámec pre činnosť (KOM(2008)0706),

| — | so zreteľom na závery predsedníctva v nadväznosti na zasadnutie Európskej rady v Bruseli z 15. a 16. októbra 2008 o posilnení regulácie a dohľadu nad finančnými trhmi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery predsedníctva v nadväznosti na zasadnutie Európskej rady v Bruseli z 15. a 16. októbra 2008 o posilnení regulácie a dohľadu nad finančnými trhmi,

| — | so zreteľom na schôdzu hláv štátov a vlád euroskupiny z 12. októbra 2008 zameranú na prijatie koordinovaného záchranného plánu na riešenie ekonomickej krízy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na schôdzu hláv štátov a vlád euroskupiny z 12. októbra 2008 zameranú na prijatie koordinovaného záchranného plánu na riešenie ekonomickej krízy,

| — | so zreteľom na závery Rady Ecofin zo 7. októbra 2008 o okamžitých reakciách na finančné otrasy a na uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o zasadnutí Európskej rady 15. a 16. októbra 2008 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady Ecofin zo 7. októbra 2008 o okamžitých reakciách na finančné otrasy a na uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o zasadnutí Európskej rady 15. a 16. októbra 2008 (10),

| — | so zreteľom na závery Rady Ecofin zo 14. mája 2008 o zabezpečení budúcej efektívnosti a účinnosti sociálnych výdavkov a ďalších krokoch pri analýze kvality verejných financií, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady Ecofin zo 14. mája 2008 o zabezpečení budúcej efektívnosti a účinnosti sociálnych výdavkov a ďalších krokoch pri analýze kvality verejných financií,

| — | so zreteľom na závery Rady Ecofin z 9. októbra 2007 o kvalite verejných financií: modernizácii verejnej správy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady Ecofin z 9. októbra 2007 o kvalite verejných financií: modernizácii verejnej správy,

| — | so zreteľom na závery Rady Ecofin z 10. októbra 2006 o kvalite verejných financií, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady Ecofin z 10. októbra 2006 o kvalite verejných financií,

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A6-0507/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A6-0507/2008),

| A. | keďže kvalitné verejné financie zamerané na trvalú udržateľnosť rozvoja sú našou povinnosťou voči budúcim generáciám, čo je ešte dôležitejšie v súčasnej chaotickej situácii na finančných trhoch, |
| --- | --- |

A.

keďže kvalitné verejné financie zamerané na trvalú udržateľnosť rozvoja sú našou povinnosťou voči budúcim generáciám, čo je ešte dôležitejšie v súčasnej chaotickej situácii na finančných trhoch,

| B. | keďže je potrebné rozvíjať politiky kvalitných verejných financií koordinovaných na úrovni Spoločenstva a najmä v eurozóne, ktoré budú stanovené a hodnotené na základe jednotných spoločných mechanizmov a zamerané na podporu dlhodobého rastu, s cieľom reagovať na problémy súvisiace s demografickými zmenami, globalizáciou a zmenou klímy, |
| --- | --- |

B.

keďže je potrebné rozvíjať politiky kvalitných verejných financií koordinovaných na úrovni Spoločenstva a najmä v eurozóne, ktoré budú stanovené a hodnotené na základe jednotných spoločných mechanizmov a zamerané na podporu dlhodobého rastu, s cieľom reagovať na problémy súvisiace s demografickými zmenami, globalizáciou a zmenou klímy,

| C. | keďže cieľom verejných financií je podporovať makroekonomický rámec, poskytovať verejné služby a tovar a zároveň vyrovnávať zlyhania trhu a externality, |
| --- | --- |

C.

keďže cieľom verejných financií je podporovať makroekonomický rámec, poskytovať verejné služby a tovar a zároveň vyrovnávať zlyhania trhu a externality,

| D. | keďže koncepčný a operačný rámec kvalitných verejných financií zameraných na rast, ktorý bude zároveň základným referenčným bodom pri ich hodnotení, nemožno oddeliť od skutočnosti, že rozpočtové politiky a politiky verejných výdavkov členských štátov musia byť zamerané na udržanie a inováciu sociálneho štátu a sociálneho zabezpečenia a prerozdeľovanie zdrojov, |
| --- | --- |

D.

keďže koncepčný a operačný rámec kvalitných verejných financií zameraných na rast, ktorý bude zároveň základným referenčným bodom pri ich hodnotení, nemožno oddeliť od skutočnosti, že rozpočtové politiky a politiky verejných výdavkov členských štátov musia byť zamerané na udržanie a inováciu sociálneho štátu a sociálneho zabezpečenia a prerozdeľovanie zdrojov,

| E. | keďže nízka úroveň verejných investícií v EÚ (menej ako 3 % HDP ) a ich roztrieštenosť majú negatívne dôsledky na cieľ udržateľného a dlhodobého a rastu, ktorý si vyžaduje cielené verejné výdavky stanovené na základe priorít, |
| --- | --- |

E.

keďže nízka úroveň verejných investícií v EÚ (menej ako 3 % HDP ) a ich roztrieštenosť majú negatívne dôsledky na cieľ udržateľného a dlhodobého a rastu, ktorý si vyžaduje cielené verejné výdavky stanovené na základe priorít,

| F. | keďže pri analýze a hodnotení verejných financií a ich vyhliadok na trvalú udržateľnosť je potrebné a vhodné zohľadňovať rodové hľadisko, |
| --- | --- |

F.

keďže pri analýze a hodnotení verejných financií a ich vyhliadok na trvalú udržateľnosť je potrebné a vhodné zohľadňovať rodové hľadisko,

Zmena trendu v rokoch 2007 až 2008 - hospodárska a finančná kríza a vyhliadky do budúcnosti

| 1. | konštatuje, že z analýzy situácie týkajúcej sa verejných financií v roku 2007 a v prvej časti roku 2008 jasne vyplýva, že nastala zmena v v hospodárskom trende a že podľa najnovších ekonomických predpovedí dôjde k recesii, ktorú budú sprevádzať pretrvávajúca znížená miera inflácie a narastajúce rozdiely v príjmoch; |
| --- | --- |

1.

konštatuje, že z analýzy situácie týkajúcej sa verejných financií v roku 2007 a v prvej časti roku 2008 jasne vyplýva, že nastala zmena v v hospodárskom trende a že podľa najnovších ekonomických predpovedí dôjde k recesii, ktorú budú sprevádzať pretrvávajúca znížená miera inflácie a narastajúce rozdiely v príjmoch;

| 2. | vyjadruje znepokojenie nad súčasnou zložitou hospodárskou a finančnou situáciou v Európe a vo svete, ktorá spôsobuje bezprecedentnú nestabilitu, a všíma si novú dynamiku rozvoja vzťahu medzi súkromným a verejným sektorom a zmeny hospodárskej a menovej politiky, v rámci ktorých sa na pozadí zlyhaní trhu, medzier v zákonoch a nedostatočného dohľadu opätovne stáva kľúčovým a nevyhnutným zásah verejného sektora, ktorý niekedy nadobúda podobu otvoreného zoštátňovania; |
| --- | --- |

2.

vyjadruje znepokojenie nad súčasnou zložitou hospodárskou a finančnou situáciou v Európe a vo svete, ktorá spôsobuje bezprecedentnú nestabilitu, a všíma si novú dynamiku rozvoja vzťahu medzi súkromným a verejným sektorom a zmeny hospodárskej a menovej politiky, v rámci ktorých sa na pozadí zlyhaní trhu, medzier v zákonoch a nedostatočného dohľadu opätovne stáva kľúčovým a nevyhnutným zásah verejného sektora, ktorý niekedy nadobúda podobu otvoreného zoštátňovania;

| 3. | poukazuje na to, že kríza v strategických sektoroch, najmä v oblasti financií a dopravy, podnecuje investovanie verejných zdrojov do akvizícií, pričom sa nevenuje pozornosť tomu, aby tieto záchranné opatrenia boli obmedzené len na to, čo je pre udržanie a rozvoj európskeho hospodárstva nevyhnutné a aby sa zabezpečilo, že tieto opatrenia nebudú slúžiť výlučne vnútroštátnym záujmom; |
| --- | --- |

3.

poukazuje na to, že kríza v strategických sektoroch, najmä v oblasti financií a dopravy, podnecuje investovanie verejných zdrojov do akvizícií, pričom sa nevenuje pozornosť tomu, aby tieto záchranné opatrenia boli obmedzené len na to, čo je pre udržanie a rozvoj európskeho hospodárstva nevyhnutné a aby sa zabezpečilo, že tieto opatrenia nebudú slúžiť výlučne vnútroštátnym záujmom;

| 4. | považuje za nevyhnutné, aby Komisia a členské štáty zabezpečili primerané hodnotenie dosahu verejnej podpory a účasti v hlavných odvetviach priemyslu a vo finančnom a úverovom sektore na verejné financie; takisto sa domnieva, že je užitočné, aby sa takýto dosah hodnotil vo vzťahu k hospodárskej súťaži, fungovaniu vnútorného trhu a udržiavaniu rovnakých podmienok pre všetkých účastníkov trhu; |
| --- | --- |

4.

považuje za nevyhnutné, aby Komisia a členské štáty zabezpečili primerané hodnotenie dosahu verejnej podpory a účasti v hlavných odvetviach priemyslu a vo finančnom a úverovom sektore na verejné financie; takisto sa domnieva, že je užitočné, aby sa takýto dosah hodnotil vo vzťahu k hospodárskej súťaži, fungovaniu vnútorného trhu a udržiavaniu rovnakých podmienok pre všetkých účastníkov trhu;

| 5. | zdôrazňuje, že revidovaný pakt stability a rastu už umožňuje čeliť mimoriadne zložitým situáciám, a že finančná situácia a ciele stanovené v plánoch stability a konvergencie zostávajú kľúčové z hľadiska vyhliadok na ozdravenie a rast; v tomto ohľade plne podporuje najnovší záver predsedníctva po zasadnutí Európskej rady z 11. a 12. decembra 2008, v ktorom sa zdôrazňuje pružnosť a trvalá udržateľnosť verejných financií v záujme rýchleho a neustáleho ozdravovania hospodárstva; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že revidovaný pakt stability a rastu už umožňuje čeliť mimoriadne zložitým situáciám, a že finančná situácia a ciele stanovené v plánoch stability a konvergencie zostávajú kľúčové z hľadiska vyhliadok na ozdravenie a rast; v tomto ohľade plne podporuje najnovší záver predsedníctva po zasadnutí Európskej rady z 11. a 12. decembra 2008, v ktorom sa zdôrazňuje pružnosť a trvalá udržateľnosť verejných financií v záujme rýchleho a neustáleho ozdravovania hospodárstva;

| 6. | pripomína význam koordinovaného prístupu na úrovni Spoločenstva v boji proti daňovým únikom a daňovým rajom – v záujme občanov, daňových poplatníkov a verejných účtov – o to viac v čase, keď hrozí, že finančnú konsolidáciu a verejný dlh negatívne ovplyvnia verejné investície v prospech významných finančných a priemyselných subjektov; |
| --- | --- |

6.

pripomína význam koordinovaného prístupu na úrovni Spoločenstva v boji proti daňovým únikom a daňovým rajom – v záujme občanov, daňových poplatníkov a verejných účtov – o to viac v čase, keď hrozí, že finančnú konsolidáciu a verejný dlh negatívne ovplyvnia verejné investície v prospech významných finančných a priemyselných subjektov;

| 7. | zdôrazňuje, že je aj v záujme občanov, daňových poplatníkov a verejných rozpočtov konať tak, aby každá intervencia a použitie verejných prostriedkov na záchranu finančných inštitúcií boli sprevádzané primeraným dohľadom, konkrétnymi zlepšeniami riadenia a obchodného správania daného podniku alebo inštitúcie, presným stanovením odmien riadiacich pracovníkov a jasnou zodpovednosťou voči orgánom verejnej moci; v tejto súvislosti považuje za užitočné, aby Komisia presadzovala usmernenia na zaručenie kompatibilnej a koordinovanej realizácie rôznych národných plánov; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že je aj v záujme občanov, daňových poplatníkov a verejných rozpočtov konať tak, aby každá intervencia a použitie verejných prostriedkov na záchranu finančných inštitúcií boli sprevádzané primeraným dohľadom, konkrétnymi zlepšeniami riadenia a obchodného správania daného podniku alebo inštitúcie, presným stanovením odmien riadiacich pracovníkov a jasnou zodpovednosťou voči orgánom verejnej moci; v tejto súvislosti považuje za užitočné, aby Komisia presadzovala usmernenia na zaručenie kompatibilnej a koordinovanej realizácie rôznych národných plánov;

| 8. | domnieva sa, že rozsiahle intervencie verejného sektora, ktoré uplatnili rôzne členské štáty na záchranu bankového a finančného odvetvia, budú mať jasné dôsledky na verejné financie a príjmy občanov; považuje preto za potrebné, aby sa daňové zaťaženie rozložilo rovnomerne a spravodlivo medzi všetkých daňových poplatníkov, čo zahŕňa na jednej strane primeranú úroveň zdaňovania všetkých finančných aktérov a na strane druhej postupné a výrazné znižovanie daňového zaťaženia nízkych a stredných príjmov a dôchodkov, s daňovými úľavami, úpravami sadzieb daní a kompenzáciou fiškálneho presunu tak, aby sa znížila chudoba, a to nielen v jej extrémnej forme, a aby sa podporovala spotreba a rast dopytu, a reagovať tak anticyklicky na súčasnú ekonomickú krízu, ktorá je predzvesťou recesie; |
| --- | --- |

8.

domnieva sa, že rozsiahle intervencie verejného sektora, ktoré uplatnili rôzne členské štáty na záchranu bankového a finančného odvetvia, budú mať jasné dôsledky na verejné financie a príjmy občanov; považuje preto za potrebné, aby sa daňové zaťaženie rozložilo rovnomerne a spravodlivo medzi všetkých daňových poplatníkov, čo zahŕňa na jednej strane primeranú úroveň zdaňovania všetkých finančných aktérov a na strane druhej postupné a výrazné znižovanie daňového zaťaženia nízkych a stredných príjmov a dôchodkov, s daňovými úľavami, úpravami sadzieb daní a kompenzáciou fiškálneho presunu tak, aby sa znížila chudoba, a to nielen v jej extrémnej forme, a aby sa podporovala spotreba a rast dopytu, a reagovať tak anticyklicky na súčasnú ekonomickú krízu, ktorá je predzvesťou recesie;

| 9. | zdôrazňuje, že európskymi makroekonomickými politikami sa musí urýchlene a koordinovane reagovať na riziko recesie a finančnej nestability; nabáda Komisiu a členské štáty, najmä v eurozóne, aby inteligentným a jednosmerným spôsobom využívali pružnosť paktu stability a rastu a vhodné anticyklické mechanizmy zamerané na štrukturálne zmeny, efektívne prideľovanie verejných prostriedkov, reštrukturalizáciu verejných výdavkov a investícií v záujme rastu v súlade s lisabonskými cieľmi a s osobitným dôrazom na úlohu malých a stredných podnikov; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že európskymi makroekonomickými politikami sa musí urýchlene a koordinovane reagovať na riziko recesie a finančnej nestability; nabáda Komisiu a členské štáty, najmä v eurozóne, aby inteligentným a jednosmerným spôsobom využívali pružnosť paktu stability a rastu a vhodné anticyklické mechanizmy zamerané na štrukturálne zmeny, efektívne prideľovanie verejných prostriedkov, reštrukturalizáciu verejných výdavkov a investícií v záujme rastu v súlade s lisabonskými cieľmi a s osobitným dôrazom na úlohu malých a stredných podnikov;

| 10. | v tejto súvislosti pripomína potrebu spoločného prístupu, najmä v eurozóne, k mzdovým politikám, v rámci ktorých by sa počítalo s nárastom miezd v súlade so skutočnou infláciou a produktivitou, vzhľadom na to, že fiškálne a mzdové politiky sú silným a účinným nástrojom, pokiaľ ide o dopyt a hospodársku stabilitu a rast; |
| --- | --- |

10.

v tejto súvislosti pripomína potrebu spoločného prístupu, najmä v eurozóne, k mzdovým politikám, v rámci ktorých by sa počítalo s nárastom miezd v súlade so skutočnou infláciou a produktivitou, vzhľadom na to, že fiškálne a mzdové politiky sú silným a účinným nástrojom, pokiaľ ide o dopyt a hospodársku stabilitu a rast;

| 11. | víta skutočnosť, že sa začínajú vymedzovať oblasti rozhodovania, v rámci ktorých euroskupina vystupuje ako (hlavný) orgán politickej a ekonomickej koordinácie na poskytovanie okamžitých odpovedí a spoločne vypracovaných stratégií nielen v reakcii na hospodársku a finančnú krízu, ale aj v záujme revitalizácie makroekonomických politík a politík spoločných investícií, s cieľom zlepšiť vyhliadky na rast, zamedziť vážnym dôsledkom na verejné financie a finančnú stabilitu EÚ a prispieť k väčšej vyváženosti medzi hospodárskymi a menovými politikami v rámci EÚ; |
| --- | --- |

11.

víta skutočnosť, že sa začínajú vymedzovať oblasti rozhodovania, v rámci ktorých euroskupina vystupuje ako (hlavný) orgán politickej a ekonomickej koordinácie na poskytovanie okamžitých odpovedí a spoločne vypracovaných stratégií nielen v reakcii na hospodársku a finančnú krízu, ale aj v záujme revitalizácie makroekonomických politík a politík spoločných investícií, s cieľom zlepšiť vyhliadky na rast, zamedziť vážnym dôsledkom na verejné financie a finančnú stabilitu EÚ a prispieť k väčšej vyváženosti medzi hospodárskymi a menovými politikami v rámci EÚ;

| 12. | považuje za vhodné ustanoviť povinný mechanizmus konzultácií a koordinácie medzi Komisiou a členskými štátmi, najmä z euroskupiny, pred prijatím príslušných ekonomických opatrení, najmä v prípade opatrení, ktorými sa majú riešiť nestabilné ceny energie, surovín a potravín; |
| --- | --- |

12.

považuje za vhodné ustanoviť povinný mechanizmus konzultácií a koordinácie medzi Komisiou a členskými štátmi, najmä z euroskupiny, pred prijatím príslušných ekonomických opatrení, najmä v prípade opatrení, ktorými sa majú riešiť nestabilné ceny energie, surovín a potravín;

Trvalá udržateľnosť verejných financií a účinnosť preventívnej úlohy Paktu stability a rastu

| 13. | považuje trvalú udržateľnosť verejných financií za podmienku a prioritu nielen stability, rastu a stanovenia koncepcií politiky v oblasti makroekonomickej zamestnanosti a sociálnej a environmentálnej politiky každého členského štátu, ale aj budúcnosti hospodárstva a európskeho sociálneho modelu, ktorý je charakteristický pre vývin EÚ; |
| --- | --- |

13.

považuje trvalú udržateľnosť verejných financií za podmienku a prioritu nielen stability, rastu a stanovenia koncepcií politiky v oblasti makroekonomickej zamestnanosti a sociálnej a environmentálnej politiky každého členského štátu, ale aj budúcnosti hospodárstva a európskeho sociálneho modelu, ktorý je charakteristický pre vývin EÚ;

| 14. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad priamymi dôsledkami súčasnej svetovej finančnej krízy na trvalú udržateľnosť a kvalitu verejných financií členských štátov; znepokojuje ho najmä dosah takejto krízy na reálne hospodárstvo a platobnú bilanciu nových členských štátov, ktoré nepatria do eurozóny a ktoré sú svedkami výrazného zníženia priamych zahraničných investícií; |
| --- | --- |

14.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad priamymi dôsledkami súčasnej svetovej finančnej krízy na trvalú udržateľnosť a kvalitu verejných financií členských štátov; znepokojuje ho najmä dosah takejto krízy na reálne hospodárstvo a platobnú bilanciu nových členských štátov, ktoré nepatria do eurozóny a ktoré sú svedkami výrazného zníženia priamych zahraničných investícií;

| 15. | poukazuje na to, že deficit a verejný dlh majú negatívny vplyv na rast, pretože obmedzujú manévrovací priestor členských štátov v čase krízy; vyzýva členské štáty, aby vyvinuli zvýšené úsilie pri konsolidácii svojich rozpočtov a znižovaní verejného dlhu v období rastu, čo sú podmienky dosiahnutia zdravej, konkurencieschopnej a trvalo udržateľnej európskej ekonomiky; poukazuje tiež na to, že nesprávne navrhnuté opatrenia na zníženie deficitu a verejného dlhu – napr. nepremyslené škrty vo verejných investíciách – majú nepriaznivý vplyv na možnosť dlhodobého rastu; |
| --- | --- |

15.

poukazuje na to, že deficit a verejný dlh majú negatívny vplyv na rast, pretože obmedzujú manévrovací priestor členských štátov v čase krízy; vyzýva členské štáty, aby vyvinuli zvýšené úsilie pri konsolidácii svojich rozpočtov a znižovaní verejného dlhu v období rastu, čo sú podmienky dosiahnutia zdravej, konkurencieschopnej a trvalo udržateľnej európskej ekonomiky; poukazuje tiež na to, že nesprávne navrhnuté opatrenia na zníženie deficitu a verejného dlhu – napr. nepremyslené škrty vo verejných investíciách – majú nepriaznivý vplyv na možnosť dlhodobého rastu;

| 16. | konštatuje, že vzhľadom na nové medzinárodné okolnosti vyplývajúce zo súčasnej finančnej krízy a hospodárskej recesie, ktorá už začala ovplyvňovať zamestnanosť a rast v eurozóne, nebude jednoduché zabrániť rastúcim deficitom; navrhuje preto, aby členské štáty cielenejšie využívali pružnosť ustanovenú v pakte stability a rastu, aby tak podnietili obnovu a rast hospodárstva; upozorňuje na dôsledky súčasnej finančnej krízy na rozpočet a vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila, aký vplyv na verejné financie členských štátov bude mať použitie verejných fondov na záchranu národných finančných inštitúcií; vyzýva Komisiu, aby preskúmala vplyv kritérií paktu stability a rastu v súčasnej situácii, keď je hospodársky rast pomalý a niekoľkým členským štátom hrozí recesia, a vyzýva na vyhodnotenie dôsledkov rastúcich nákladov spojených s úvermi na verejný dlh členských štátov; |
| --- | --- |

16.

konštatuje, že vzhľadom na nové medzinárodné okolnosti vyplývajúce zo súčasnej finančnej krízy a hospodárskej recesie, ktorá už začala ovplyvňovať zamestnanosť a rast v eurozóne, nebude jednoduché zabrániť rastúcim deficitom; navrhuje preto, aby členské štáty cielenejšie využívali pružnosť ustanovenú v pakte stability a rastu, aby tak podnietili obnovu a rast hospodárstva; upozorňuje na dôsledky súčasnej finančnej krízy na rozpočet a vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila, aký vplyv na verejné financie členských štátov bude mať použitie verejných fondov na záchranu národných finančných inštitúcií; vyzýva Komisiu, aby preskúmala vplyv kritérií paktu stability a rastu v súčasnej situácii, keď je hospodársky rast pomalý a niekoľkým členským štátom hrozí recesia, a vyzýva na vyhodnotenie dôsledkov rastúcich nákladov spojených s úvermi na verejný dlh členských štátov;

| 17. | konštatuje, že revidovaný pakt stability a rastu riadne funguje; domnieva sa, že jeho opravné opatrenia sa v uplynulých rokoch uplatňovali uspokojivo, a zdôrazňuje význam preventívnych opatrení paktu stability a rastu ako dôležitého nástroja vzhľadom na trvalú udržateľnosť a zbližovanie finančných politík členských štátov, najmä štátov eurozóny; |
| --- | --- |

17.

konštatuje, že revidovaný pakt stability a rastu riadne funguje; domnieva sa, že jeho opravné opatrenia sa v uplynulých rokoch uplatňovali uspokojivo, a zdôrazňuje význam preventívnych opatrení paktu stability a rastu ako dôležitého nástroja vzhľadom na trvalú udržateľnosť a zbližovanie finančných politík členských štátov, najmä štátov eurozóny;

| 18. | stotožňuje sa s názorom Komisie, čo sa týka významu preventívnej časti paktu stability a rastu, podpory členských štátov, im adresovaných výziev a výmeny osvedčených postupov; uznáva najmä, že táto časť by sa mala zakladať na strednodobom prístupe k rozpočtovým politikám a koordinácii na úrovni Spoločenstva, vzhľadom na to, že účinné opatrenia si vyžadujú spoločný postoj k problémom v oblasti hospodárskej a rozpočtovej politiky v EÚ a pevný politický záväzok riešiť ich anticyklickými opatreniami orientovanými rovnakým smerom; |
| --- | --- |

18.

stotožňuje sa s názorom Komisie, čo sa týka významu preventívnej časti paktu stability a rastu, podpory členských štátov, im adresovaných výziev a výmeny osvedčených postupov; uznáva najmä, že táto časť by sa mala zakladať na strednodobom prístupe k rozpočtovým politikám a koordinácii na úrovni Spoločenstva, vzhľadom na to, že účinné opatrenia si vyžadujú spoločný postoj k problémom v oblasti hospodárskej a rozpočtovej politiky v EÚ a pevný politický záväzok riešiť ich anticyklickými opatreniami orientovanými rovnakým smerom;

| 19. | zdôrazňuje význam strednodobého cieľa ako osobitného cieľa rozpočtu naviazaného na hospodárske, fiškálne a príjmové politiky, ktorý treba dosiahnuť prostredníctvom makroekonomického dialógu, prispôsobeného špecifickej situácii každého členského štátu a stanoveného na viacročnom základe; naliehavo žiada členské štáty, aby posilnili vierohodnosť a opodstatnenosť strednodobého cieľa, a to tak na národnej úrovni prostredníctvom užšieho zapájania vládnych rezortov, vnútroštátnych parlamentov a sociálnych partnerov (national ownership – zodpovednosť na celoštátnej úrovni), ako aj na miestnej úrovni (verejné financovanie na nižšej než celoštátnej úrovni) stanovením regionálneho paktu stability a rastu a strednodobých cieľov, pričom sa zohľadní vplyv miestnych verejných výdavkov a investícií na celoštátne verejné financie a na perspektívu rastu jednotlivých krajín; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje význam strednodobého cieľa ako osobitného cieľa rozpočtu naviazaného na hospodárske, fiškálne a príjmové politiky, ktorý treba dosiahnuť prostredníctvom makroekonomického dialógu, prispôsobeného špecifickej situácii každého členského štátu a stanoveného na viacročnom základe; naliehavo žiada členské štáty, aby posilnili vierohodnosť a opodstatnenosť strednodobého cieľa, a to tak na národnej úrovni prostredníctvom užšieho zapájania vládnych rezortov, vnútroštátnych parlamentov a sociálnych partnerov (national ownership – zodpovednosť na celoštátnej úrovni), ako aj na miestnej úrovni (verejné financovanie na nižšej než celoštátnej úrovni) stanovením regionálneho paktu stability a rastu a strednodobých cieľov, pričom sa zohľadní vplyv miestnych verejných výdavkov a investícií na celoštátne verejné financie a na perspektívu rastu jednotlivých krajín;

| 20. | domnieva sa, že koherencia medzi viacročnými rozpočtovými programami a stanovovaním a plnením ročných rozpočtov má kľúčový význam; vyzýva členské štáty, aby boli dôslednejšie pri vypracúvaní makroekonomických predpovedí a aby viac koordinovali stanovovanie kritérií, časových harmonogramov a cieľov týkajúcich sa viacročných výdavkových rámcov, na zabezpečenie väčšej efektívnosti a účinnosti rozpočtových a makroekonomických politík na úrovni Spoločenstva; |
| --- | --- |

20.

domnieva sa, že koherencia medzi viacročnými rozpočtovými programami a stanovovaním a plnením ročných rozpočtov má kľúčový význam; vyzýva členské štáty, aby boli dôslednejšie pri vypracúvaní makroekonomických predpovedí a aby viac koordinovali stanovovanie kritérií, časových harmonogramov a cieľov týkajúcich sa viacročných výdavkových rámcov, na zabezpečenie väčšej efektívnosti a účinnosti rozpočtových a makroekonomických politík na úrovni Spoločenstva;

| 21. | poukazuje na to, že členské štáty potrebujú ďalšie štrukturálne reformy a väčšiu rozpočtovú disciplínu, ako aj anticyklické fiškálne politiky, a zároveň musia znížiť rozpočtové schodky v časoch hospodárskeho rastu, aby boli lepšie pripravené na vyrovnanie sa s negatívnymi vonkajšími otrasmi; |
| --- | --- |

21.

poukazuje na to, že členské štáty potrebujú ďalšie štrukturálne reformy a väčšiu rozpočtovú disciplínu, ako aj anticyklické fiškálne politiky, a zároveň musia znížiť rozpočtové schodky v časoch hospodárskeho rastu, aby boli lepšie pripravené na vyrovnanie sa s negatívnymi vonkajšími otrasmi;

| 22. | zdôrazňuje význam vypracúvania makroekonomických plánov na vyrovnanie sa s vonkajšími otrasmi (ako je finančná kríza v oblasti hypotekárnych úverov), v ktorých sa zohľadňuje nielen situácia v eurozóne, ale aj situácia zaostávajúcich ekonomík EÚ; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje význam vypracúvania makroekonomických plánov na vyrovnanie sa s vonkajšími otrasmi (ako je finančná kríza v oblasti hypotekárnych úverov), v ktorých sa zohľadňuje nielen situácia v eurozóne, ale aj situácia zaostávajúcich ekonomík EÚ;

Verejné financie – kľúčový prvok širšieho a komplexnejšieho hospodárskeho prístupu

| 23. | poukazuje na to, že hlavný cieľ stabilného a konsolidovaného verejného financovania by sa mal definovať na základe záväzkov v rámci nového paktu stability a rastu a súčasne aj perspektívy lisabonskej stratégie z hľadiska rozvoja, rastu a hospodárskej súťaže, čo si vyžaduje štrukturálne reformy, ako aj štruktúry verejných výdavkov a zdaňovania, ktoré podporujú investície (do ľudského kapitálu, výskumu a inovácií, vzdelania a odbornej prípravy vrátane vysokoškolského vzdelania, zdravia, infraštruktúry, životného prostredia, bezpečnosti a spravodlivosti), ako aj prerozdelenie tohto príjmu v záujme podpory rastu sociálnej súdržnosti a zamestnanosti; |
| --- | --- |

23.

poukazuje na to, že hlavný cieľ stabilného a konsolidovaného verejného financovania by sa mal definovať na základe záväzkov v rámci nového paktu stability a rastu a súčasne aj perspektívy lisabonskej stratégie z hľadiska rozvoja, rastu a hospodárskej súťaže, čo si vyžaduje štrukturálne reformy, ako aj štruktúry verejných výdavkov a zdaňovania, ktoré podporujú investície (do ľudského kapitálu, výskumu a inovácií, vzdelania a odbornej prípravy vrátane vysokoškolského vzdelania, zdravia, infraštruktúry, životného prostredia, bezpečnosti a spravodlivosti), ako aj prerozdelenie tohto príjmu v záujme podpory rastu sociálnej súdržnosti a zamestnanosti;

| 24. | zdôrazňuje, že ciele verejného financovania stanovené na základe integrovaných usmernení v novom lisabonskom cykle by mali súdržne a organicky spájať plány stability a konvergencie s vnútroštátnymi plánmi reforiem; je presvedčený, že pridaná hodnota zdravých európskych verejných financií orientovaných na rast by sa mala odraziť – najmä v eurozóne – v investičnej politike európskej verejnej infraštruktúry, stanovenej a koordinovanej na základe spoločných cieľov, ktoré možno financovať nielen z vnútroštátnych rozpočtov a (čiastočne) z rozpočtu EÚ, ale aj z nových európskych finančných nástrojov (napr. Eurobond alebo Európsky investičný fond), zameraných na trvalo udržateľný rast, produktivitu a konkurencieschopnosť EÚ a eurozóny v medzinárodnom kontexte; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že ciele verejného financovania stanovené na základe integrovaných usmernení v novom lisabonskom cykle by mali súdržne a organicky spájať plány stability a konvergencie s vnútroštátnymi plánmi reforiem; je presvedčený, že pridaná hodnota zdravých európskych verejných financií orientovaných na rast by sa mala odraziť – najmä v eurozóne – v investičnej politike európskej verejnej infraštruktúry, stanovenej a koordinovanej na základe spoločných cieľov, ktoré možno financovať nielen z vnútroštátnych rozpočtov a (čiastočne) z rozpočtu EÚ, ale aj z nových európskych finančných nástrojov (napr. Eurobond alebo Európsky investičný fond), zameraných na trvalo udržateľný rast, produktivitu a konkurencieschopnosť EÚ a eurozóny v medzinárodnom kontexte;

| 25. | považuje za vhodné ustanoviť povinný mechanizmus konzultácií s národnými parlamentmi a s Európskym parlamentom na koordinované vypracúvanie programov stability a konvergencie v súlade s paktom stability a rastu a národnými reformnými programami, podľa integrovaných lisabonských usmernení, a to tak, aby tieto programy boli vzájomne prepojené a predkladané spoločne, eventuálne každý rok na jeseň; |
| --- | --- |

25.

považuje za vhodné ustanoviť povinný mechanizmus konzultácií s národnými parlamentmi a s Európskym parlamentom na koordinované vypracúvanie programov stability a konvergencie v súlade s paktom stability a rastu a národnými reformnými programami, podľa integrovaných lisabonských usmernení, a to tak, aby tieto programy boli vzájomne prepojené a predkladané spoločne, eventuálne každý rok na jeseň;

| 26. | súhlasí s tým, že demografické zmeny zvyšujú potrebu štrukturálnych zmien, najmä čo sa týka dôchodkových systémov, verejného zdravia a dlhodobej starostlivosti, a zdôrazňuje, že by bolo príliš jednostranné zamerať sa len na starnúce obyvateľstvo (a klesajúcu pôrodnosť) bez toho, aby sa bral do úvahy vplyv globalizácie vrátane nezadržateľného prílevu prisťahovalcov z tretích krajín, ktorého príčinou sú nielen ekonomické dôvody, ale aj vojny a klimatické katastrofy; |
| --- | --- |

26.

súhlasí s tým, že demografické zmeny zvyšujú potrebu štrukturálnych zmien, najmä čo sa týka dôchodkových systémov, verejného zdravia a dlhodobej starostlivosti, a zdôrazňuje, že by bolo príliš jednostranné zamerať sa len na starnúce obyvateľstvo (a klesajúcu pôrodnosť) bez toho, aby sa bral do úvahy vplyv globalizácie vrátane nezadržateľného prílevu prisťahovalcov z tretích krajín, ktorého príčinou sú nielen ekonomické dôvody, ale aj vojny a klimatické katastrofy;

| 27. | poukazuje na dôležitosť politiky zamestnanosti a sociálneho začlenenia – pričom treba v patričnej miere zohľadňovať potreby jednotlivých generácií, pohlaví a ľudí – založenej na zásadách flexiistoty, a teda proaktívnch opatreniach na podporu miezd a príjmov prostredníctvom sociálneho dialógu, s dôrazom na rastúcu produktivitu bez toho, aby sa zanedbávali opatrenia na ochranu dôchodkov, a majúc na pamäti, že neprimerané dôchodky sú nielen sociálnym problémom, ale zapríčiňujú aj nárast výdavkov na sociálne zabezpečenie a v dôsledku toho vyššie náklady na verejné financovanie; |
| --- | --- |

27.

poukazuje na dôležitosť politiky zamestnanosti a sociálneho začlenenia – pričom treba v patričnej miere zohľadňovať potreby jednotlivých generácií, pohlaví a ľudí – založenej na zásadách flexiistoty, a teda proaktívnch opatreniach na podporu miezd a príjmov prostredníctvom sociálneho dialógu, s dôrazom na rastúcu produktivitu bez toho, aby sa zanedbávali opatrenia na ochranu dôchodkov, a majúc na pamäti, že neprimerané dôchodky sú nielen sociálnym problémom, ale zapríčiňujú aj nárast výdavkov na sociálne zabezpečenie a v dôsledku toho vyššie náklady na verejné financovanie;

| 28. | domnieva sa, že finančné trhy a služby začlenené do politík lisabonskej stratégie by mali byť prepojené na finančnú stabilitu a kontrolné mechanizmy poskytujúce ochranné záruky voči negatívnemu dosahu na rast a verejné financie; vyjadruje znepokojenie nad signalizovaním využívania derivátov a nových finančných nástrojov, najmä zo strany miestnych správ, ktoré môžu položiť na kolená miestne spoločenstvá; |
| --- | --- |

28.

domnieva sa, že finančné trhy a služby začlenené do politík lisabonskej stratégie by mali byť prepojené na finančnú stabilitu a kontrolné mechanizmy poskytujúce ochranné záruky voči negatívnemu dosahu na rast a verejné financie; vyjadruje znepokojenie nad signalizovaním využívania derivátov a nových finančných nástrojov, najmä zo strany miestnych správ, ktoré môžu položiť na kolená miestne spoločenstvá;

| 29. | považuje za potrebné zaujať nový prístup k verejným financiám, ktorý bude systematický a koordinovaný medzi členskými štátmi, najmä z eurozóny, a ktorého cieľom bude podpora dlhodobého hospodárskeho rastu (a potenciálu rastu) a ktorý bude spočívať vo viacrozmernom rámci určovania a merania kvality verejných financií, ktorý európskemu hospodárstvu umožní odolávať vonkajším otrasom, reagovať na demografické problémy a otázky súvisiace s medzinárodnou hospodárskou súťažou a zaručiť sociálnu spravodlivosť a súdržnosť; |
| --- | --- |

29.

považuje za potrebné zaujať nový prístup k verejným financiám, ktorý bude systematický a koordinovaný medzi členskými štátmi, najmä z eurozóny, a ktorého cieľom bude podpora dlhodobého hospodárskeho rastu (a potenciálu rastu) a ktorý bude spočívať vo viacrozmernom rámci určovania a merania kvality verejných financií, ktorý európskemu hospodárstvu umožní odolávať vonkajším otrasom, reagovať na demografické problémy a otázky súvisiace s medzinárodnou hospodárskou súťažou a zaručiť sociálnu spravodlivosť a súdržnosť;

Kvalita verejného financovania: príjmy a výdavky

| 30. | považuje za nevyhnutné, aby sa členské štáty snažili uplatňovať politiky verejného financovania zamerané na kvalitu, ktoré sú konvergenčné a sú založené na metóde vyhodnocovania, zahrnujúcej ukazovatele a ciele, na ktorých stanovení a vymedzení by sa mali podieľať aj Európsky parlament a národné parlamenty; návrh Komisie považuje za užitočný a podporuje systém vyhodnocovania rozpočtových politík, ktorý by sa zameriava na osobitné aspekty, ako je rozvrhnutie, efektívnosť a účinnosť verejných výdavkov, štruktúra a účinnosť príjmových systémov, výkonnosť a kvalita verejnej správy, stabilné rozpočtové hospodárenie a spôsob koordinácie politiky verejného financovania zameranej na kvalitu medzi členskými štátmi; vyzýva k väčšej porovnateľnosti vnútroštátnych rozpočtov s cieľom reagovať na uvedené ciele; |
| --- | --- |

30.

považuje za nevyhnutné, aby sa členské štáty snažili uplatňovať politiky verejného financovania zamerané na kvalitu, ktoré sú konvergenčné a sú založené na metóde vyhodnocovania, zahrnujúcej ukazovatele a ciele, na ktorých stanovení a vymedzení by sa mali podieľať aj Európsky parlament a národné parlamenty; návrh Komisie považuje za užitočný a podporuje systém vyhodnocovania rozpočtových politík, ktorý by sa zameriava na osobitné aspekty, ako je rozvrhnutie, efektívnosť a účinnosť verejných výdavkov, štruktúra a účinnosť príjmových systémov, výkonnosť a kvalita verejnej správy, stabilné rozpočtové hospodárenie a spôsob koordinácie politiky verejného financovania zameranej na kvalitu medzi členskými štátmi; vyzýva k väčšej porovnateľnosti vnútroštátnych rozpočtov s cieľom reagovať na uvedené ciele;

| 31. | naliehavo žiada členské štáty, aby prijali politiky verejného financovania zamerané na kvalitu a spolu s nimi aj systém vyhodnocovania rozpočtových politík, ako je zostavovanie rozpočtu založeného na výkonnosti (podľa modelu OECD) – zamerané na zlepšenie kvality verejných výdavkov posilnením prepojenia medzi prideľovaním zdrojov a výsledkami; konštatuje, že rozpočtovanie s prihliadnutím na rod je dobrým príkladom zostavovania rozpočtu založeného na výkonnosti, metódy, ktorú navrhol a presadzoval samotný Európsky parlament a uplatňoval v rozličnej miere na miestnej i centrálnej úrovni v rôznych členských štátoch a ktorá by sa mala realizovať konzistentnejšie, a to aj na úrovni spoločenstva; vyzýva Komisiu, aby stanovila metódy, usmernenia a ukazovatele zostavovania rozpočtu založeného na výkonnosti, ktoré umožnia porovnávanie a zosúlaďovanie finančných a makroekonomických politík členských štátov, a uznáva, že si to vyžaduje väčšiu účasť, a teda aj väčší zmysel pre zodpovednosť zo strany informovaných občanov; |
| --- | --- |

31.

naliehavo žiada členské štáty, aby prijali politiky verejného financovania zamerané na kvalitu a spolu s nimi aj systém vyhodnocovania rozpočtových politík, ako je zostavovanie rozpočtu založeného na výkonnosti (podľa modelu OECD) – zamerané na zlepšenie kvality verejných výdavkov posilnením prepojenia medzi prideľovaním zdrojov a výsledkami; konštatuje, že rozpočtovanie s prihliadnutím na rod je dobrým príkladom zostavovania rozpočtu založeného na výkonnosti, metódy, ktorú navrhol a presadzoval samotný Európsky parlament a uplatňoval v rozličnej miere na miestnej i centrálnej úrovni v rôznych členských štátoch a ktorá by sa mala realizovať konzistentnejšie, a to aj na úrovni spoločenstva; vyzýva Komisiu, aby stanovila metódy, usmernenia a ukazovatele zostavovania rozpočtu založeného na výkonnosti, ktoré umožnia porovnávanie a zosúlaďovanie finančných a makroekonomických politík členských štátov, a uznáva, že si to vyžaduje väčšiu účasť, a teda aj väčší zmysel pre zodpovednosť zo strany informovaných občanov;

| 32. | víta úvahy o spôsobe zavádzania kvality, efektívnosti a účinnosti do príjmového systému, ktoré iniciovala Komisia; domnieva sa, že daňové reformy v členských štátoch povedú k väčšiemu rastu iba vtedy, ak riadne zohľadnia osobitné podmienky konkrétneho inštitucionálneho a administratívneho systému, výrobného systému a trhu práce (najmä mieru zamestnanosti a veľkosti tieňovej ekonomiky) v každom členskom štáte; |
| --- | --- |

32.

víta úvahy o spôsobe zavádzania kvality, efektívnosti a účinnosti do príjmového systému, ktoré iniciovala Komisia; domnieva sa, že daňové reformy v členských štátoch povedú k väčšiemu rastu iba vtedy, ak riadne zohľadnia osobitné podmienky konkrétneho inštitucionálneho a administratívneho systému, výrobného systému a trhu práce (najmä mieru zamestnanosti a veľkosti tieňovej ekonomiky) v každom členskom štáte;

| 33. | poukazuje na súčasné rozdiely daňovej povinnosti a daňových štruktúr členských štátov; uznáva, že je ťažké zaviesť jednotnú reformu zdaňovania, ktorá by viedla k väčšiemu rastu – vzhľadom na výhody (širší základ) a nevýhody (oslabenie zásady progresívnosti) zmeny priameho zdaňovania na nepriame, založené na spotrebe; zdôrazňuje však, že niektoré spoločné daňové reformné opatrenia by mohli výrazne zlepšiť účinnosť daňového systému a daňových príjmov, zvýšiť zamestnanosť, obmedziť deformácie a zvýšiť rast na úrovni Spoločenstva, a to:






  — | zavedenie širšieho základu dane (a nižších sadzieb) s cieľom obmedziť deformácie a zvýšiť príjmy, a |
| --- | --- | --- |

33.

poukazuje na súčasné rozdiely daňovej povinnosti a daňových štruktúr členských štátov; uznáva, že je ťažké zaviesť jednotnú reformu zdaňovania, ktorá by viedla k väčšiemu rastu – vzhľadom na výhody (širší základ) a nevýhody (oslabenie zásady progresívnosti) zmeny priameho zdaňovania na nepriame, založené na spotrebe; zdôrazňuje však, že niektoré spoločné daňové reformné opatrenia by mohli výrazne zlepšiť účinnosť daňového systému a daňových príjmov, zvýšiť zamestnanosť, obmedziť deformácie a zvýšiť rast na úrovni Spoločenstva, a to:

—

zavedenie širšieho základu dane (a nižších sadzieb) s cieľom obmedziť deformácie a zvýšiť príjmy, a

| — | zníženie daňovej povinnosti z práce formou spravodlivejšieho rozdeľovania daňového zaťaženia medzi rôzne kategórie daňových poplatníkov; reorganizácia systémov stimulov a daňových úľav, a najmä zameranie sa na iné faktory a/alebo sektory; |
| --- | --- |

—

zníženie daňovej povinnosti z práce formou spravodlivejšieho rozdeľovania daňového zaťaženia medzi rôzne kategórie daňových poplatníkov; reorganizácia systémov stimulov a daňových úľav, a najmä zameranie sa na iné faktory a/alebo sektory;

| 34. | upozorňuje na skutočnosť, že daňové reformy zamerané na stabilné verejné financovanie, rast, efektívnosť, zjednodušenie, odstránenie deformácií a boj proti daňovým únikom, podvodom a daňovým rajom budú účinnejšie, ak sa budú medzi členskými štátmi, najmä v eurozóne, koordinovať a zjednocovať, pričom sa budú zohľadňovať možnosti rozvoja a konkurencieschopnosti vnútorného trhu; |
| --- | --- |

34.

upozorňuje na skutočnosť, že daňové reformy zamerané na stabilné verejné financovanie, rast, efektívnosť, zjednodušenie, odstránenie deformácií a boj proti daňovým únikom, podvodom a daňovým rajom budú účinnejšie, ak sa budú medzi členskými štátmi, najmä v eurozóne, koordinovať a zjednocovať, pričom sa budú zohľadňovať možnosti rozvoja a konkurencieschopnosti vnútorného trhu;

| 35. | upozorňuje na hlavnú súčasť skladby verejných výdavkov zameranú na trvalo udržateľný rast a podčiarkuje, že kvalita a efektívnosť investícií do infraštruktúry a ľudského kapitálu – s dôrazom na služby všeobecného záujmu na základe predchádzajúceho vymedzenia potrieb ľudí a zloženia obyvateľstva, ako aj s osobitnou pozornosťou venovanou rodovej politike a demografickým zmenám – prispejú k rastu produktivity a konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva; poukazuje na to, že tlak na sociálne a zdravotné služby vyplývajúce zo starnutia obyvateľstva možno znížiť investovaním do zdravotnej výchovy; zdôrazňuje, že verejné výdavky by sa mali reorganizovať prerozdelením rozpočtových položiek do sektorov posilňujúcich rast, efektívnejším a účinnejším využívaním verejných zdrojov a zriadením vhodnej integrovanej verejno-súkromnej siete; |
| --- | --- |

35.

upozorňuje na hlavnú súčasť skladby verejných výdavkov zameranú na trvalo udržateľný rast a podčiarkuje, že kvalita a efektívnosť investícií do infraštruktúry a ľudského kapitálu – s dôrazom na služby všeobecného záujmu na základe predchádzajúceho vymedzenia potrieb ľudí a zloženia obyvateľstva, ako aj s osobitnou pozornosťou venovanou rodovej politike a demografickým zmenám – prispejú k rastu produktivity a konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva; poukazuje na to, že tlak na sociálne a zdravotné služby vyplývajúce zo starnutia obyvateľstva možno znížiť investovaním do zdravotnej výchovy; zdôrazňuje, že verejné výdavky by sa mali reorganizovať prerozdelením rozpočtových položiek do sektorov posilňujúcich rast, efektívnejším a účinnejším využívaním verejných zdrojov a zriadením vhodnej integrovanej verejno-súkromnej siete;

| 36. | poukazuje na potrebu reformy a modernizácie verejnej správy, ktorá je v centre systému verejných výdavkov a príjmov, a na zabezpečenie, aby verejná správa spĺňala kritériá súvisiace s efektívnosťou, výkonnosťou, produktivitou, zodpovednosťou a vyhodnocovaním výsledkov, prispôsobené štruktúre verejnej správy a vnútroštátnym a miestnym inštitúciám členských štátov, pričom sa náležite zohľadnia záväzky a možnosti, ktoré vyplývajú z činnosti EÚ, a zabezpečí sa, aby verejný sektor používal stabilné rozpočty a prispieval ku konkurencieschopnosti hospodárstva; |
| --- | --- |

36.

poukazuje na potrebu reformy a modernizácie verejnej správy, ktorá je v centre systému verejných výdavkov a príjmov, a na zabezpečenie, aby verejná správa spĺňala kritériá súvisiace s efektívnosťou, výkonnosťou, produktivitou, zodpovednosťou a vyhodnocovaním výsledkov, prispôsobené štruktúre verejnej správy a vnútroštátnym a miestnym inštitúciám členských štátov, pričom sa náležite zohľadnia záväzky a možnosti, ktoré vyplývajú z činnosti EÚ, a zabezpečí sa, aby verejný sektor používal stabilné rozpočty a prispieval ku konkurencieschopnosti hospodárstva;

| 37. | zdôrazňuje hlavnú úlohu stabilného rozpočtového hospodárenia, založeného na súbore pravidiel a postupov zameraných na stanovenie spôsobu prípravy a plnenia verejných rozpočtov, ich monitorovanie v strednodobom výhľade, pričom sa zohľadňuje rozpočtová konsolidácia a reorganizácia verejných výdavkov, spolu s tým metóda analýzy kontextu (na európskej, vnútroštátnej a miestnej úrovni), definovanie cieľov vrátane predbežného a následného vyhodnocovania vplyvov, overovanie a vyhodnotenie výsledkov a výkonov a mechanizmy prispôsobovania zostavovania rozpočtu založeného na výkonnosti; domnieva sa, že pravidlá fiškálneho riadenia by sa medzi členskými štátmi a najmä v eurozóne mali homogenizovať a prispôsobovať danej situácii, pokiaľ ide o termíny a ciele, domnieva sa tiež, že tieto pravidlá by mali byť spojené s hospodárskym riadením, s cieľom podporovať spoločné rozpočtové hospodárske a investičné možnosti zamerané na rovnaké ciele, aby sa optimalizovala účinnosť a aby mohol pôsobiť multiplikačný účinok, a zároveň aby sa dosiahli výrazné výsledky, ktoré sú ešte potrebnejšie v ťažkej hospodárskej situácii, v akej sa v súčasnosti nachádzame; domnieva sa, že nekoordinovaným vnútroštátnym plánom na obnovenie ekonomiky hrozí, že sa navzájom zneutralizujú; v tejto súvislosti sa nazdáva, že vnútroštátne rozpočty by sa mali vypracúvať na základe spoločných ekonomických výhľadov a analýz; |
| --- | --- |

37.

zdôrazňuje hlavnú úlohu stabilného rozpočtového hospodárenia, založeného na súbore pravidiel a postupov zameraných na stanovenie spôsobu prípravy a plnenia verejných rozpočtov, ich monitorovanie v strednodobom výhľade, pričom sa zohľadňuje rozpočtová konsolidácia a reorganizácia verejných výdavkov, spolu s tým metóda analýzy kontextu (na európskej, vnútroštátnej a miestnej úrovni), definovanie cieľov vrátane predbežného a následného vyhodnocovania vplyvov, overovanie a vyhodnotenie výsledkov a výkonov a mechanizmy prispôsobovania zostavovania rozpočtu založeného na výkonnosti; domnieva sa, že pravidlá fiškálneho riadenia by sa medzi členskými štátmi a najmä v eurozóne mali homogenizovať a prispôsobovať danej situácii, pokiaľ ide o termíny a ciele, domnieva sa tiež, že tieto pravidlá by mali byť spojené s hospodárskym riadením, s cieľom podporovať spoločné rozpočtové hospodárske a investičné možnosti zamerané na rovnaké ciele, aby sa optimalizovala účinnosť a aby mohol pôsobiť multiplikačný účinok, a zároveň aby sa dosiahli výrazné výsledky, ktoré sú ešte potrebnejšie v ťažkej hospodárskej situácii, v akej sa v súčasnosti nachádzame; domnieva sa, že nekoordinovaným vnútroštátnym plánom na obnovenie ekonomiky hrozí, že sa navzájom zneutralizujú; v tejto súvislosti sa nazdáva, že vnútroštátne rozpočty by sa mali vypracúvať na základe spoločných ekonomických výhľadov a analýz;

| 38. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vzhľadom na uvedené skutočnosti zriadili koordinačný mechanizmus kontroly a vyhodnocovania kvality rozpočtových politík členských štátov, ktorý bude úzko spätý s mechanizmom paktu stability a rastu a ktorý bude realizovať integrované usmernenia lisabonskej stratégie založené na systematickom podávaní správ o hodnotení politiky verejného financovania zameranej na kvalitu prostredníctvom zostavovania rozpočtu založeného na výkonnosti, ako aj na pravidelných revíziách politiky verejného financovania zameranej na kvalitu; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vzhľadom na uvedené skutočnosti zriadili koordinačný mechanizmus kontroly a vyhodnocovania kvality rozpočtových politík členských štátov, ktorý bude úzko spätý s mechanizmom paktu stability a rastu a ktorý bude realizovať integrované usmernenia lisabonskej stratégie založené na systematickom podávaní správ o hodnotení politiky verejného financovania zameranej na kvalitu prostredníctvom zostavovania rozpočtu založeného na výkonnosti, ako aj na pravidelných revíziách politiky verejného financovania zameranej na kvalitu;

*

- *

| 39. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

39.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 74 E, 20.3.2008, s. 780.

(2)  Ú. v. EÚ C 304 E, 1.12.2005, s. 132.

(3)  Ú. v. EÚ C 175 E, 10.7.2008, s. 569.

(4)  Ú. v. EÚ C 314 E, 21.12.2006, s. 125.

(5)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0057.

(6)  Ú. v. EÚ C 282 E, 6.11.2008, s. 422.

(7)  Ú. v. EÚ C 287E, 29.11.2007, s. 535.

(8)  Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 441.

(9)  Ú. v. EÚ C 74 E, 24.3.2004, s. 746.

(10)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0506.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/46 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/46

---

Fibromyalgia

P6_TA(2009)0014

Vyhlásenie Európskeho parlamentu o fibromyalgii

(2010/C 46 E/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 116 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 116 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže takmer 14 miliónov ľudí v EÚ a 1 až 3 % svetovej populácie trpí chorobou fibromyalgia – invalidizujúcim ochorením, ktoré má za následok rozsiahlu chronickú bolesť, |
| --- | --- |

A.

keďže takmer 14 miliónov ľudí v EÚ a 1 až 3 % svetovej populácie trpí chorobou fibromyalgia – invalidizujúcim ochorením, ktoré má za následok rozsiahlu chronickú bolesť,

| B. | keďže v roku 1992 Svetová zdravotnícka organizácia uznala fibromyalgiu za chorobu, ale fibromyalgia stále nie je súčasťou oficiálneho registra chorôb v EÚ a z toho dôvodu nemôžu byť pacienti oficiálne diagnostikovaní, |
| --- | --- |

B.

keďže v roku 1992 Svetová zdravotnícka organizácia uznala fibromyalgiu za chorobu, ale fibromyalgia stále nie je súčasťou oficiálneho registra chorôb v EÚ a z toho dôvodu nemôžu byť pacienti oficiálne diagnostikovaní,

| C. | keďže pacienti trpiaci fibromyalgiou navštevujú častejšie všeobecného lekára, sú častejšie odporúčaní k špecialistom a častejšie práceneschopní a sú aj častejšie hospitalizovaní, čo významne zaťažuje hospodárstvo EÚ, |
| --- | --- |

C.

keďže pacienti trpiaci fibromyalgiou navštevujú častejšie všeobecného lekára, sú častejšie odporúčaní k špecialistom a častejšie práceneschopní a sú aj častejšie hospitalizovaní, čo významne zaťažuje hospodárstvo EÚ,

| D. | keďže pre osoby trpiace fibromyalgiou je ťažké viesť plnohodnotný a nezávislý život, pokiaľ nemajú prístup k primeranej liečbe a podpore, |
| --- | --- |

D.

keďže pre osoby trpiace fibromyalgiou je ťažké viesť plnohodnotný a nezávislý život, pokiaľ nemajú prístup k primeranej liečbe a podpore,

| 1. | vyzýva Radu a Komisiu, aby:






  — | vyvinuli stratégiu na úrovni Spoločenstva týkajúcu sa fibromyalgie s cieľom uznať fibromyalgiu ako chorobu, |
| --- | --- | --- |

1.

vyzýva Radu a Komisiu, aby:

—

vyvinuli stratégiu na úrovni Spoločenstva týkajúcu sa fibromyalgie s cieľom uznať fibromyalgiu ako chorobu,

| — | pomohli šíriť informácie o tejto chorobe a uľahčili odborníkom z oblasti zdravotníctva a pacientom prístup k informáciám prostredníctvom podporovania informačných kampaní na úrovni EÚ a na národnej úrovni, |
| --- | --- |

—

pomohli šíriť informácie o tejto chorobe a uľahčili odborníkom z oblasti zdravotníctva a pacientom prístup k informáciám prostredníctvom podporovania informačných kampaní na úrovni EÚ a na národnej úrovni,

| — | podporovali členské štáty v uľahčovaní prístupu k diagnostikovaniu a liečbe, |
| --- | --- |

—

podporovali členské štáty v uľahčovaní prístupu k diagnostikovaniu a liečbe,

| — | napomáhali výskumu o fibromyalgii prostredníctvom pracovných programov siedmeho rámcového programu pre výskum a technický rozvoj a budúcich programov pre výskum, |
| --- | --- |

—

napomáhali výskumu o fibromyalgii prostredníctvom pracovných programov siedmeho rámcového programu pre výskum a technický rozvoj a budúcich programov pre výskum,

| — | napomáhali vývoju programov na zhromažďovanie údajov o fibromyalgii; |
| --- | --- |

—

napomáhali vývoju programov na zhromažďovanie údajov o fibromyalgii;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov postúpil Rade, Komisii a parlamentom členských štátov.
  Zoznam podpísaných poslancov
  Adamos Adamou, Vincenzo Aita, Jim Allister, Alexander Alvaro, Roberta Alma Anastase, Georgs Andrejevs, Laima Liucija Andrikienė, Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Richard James Ashworth, Robert Atkins, Elspeth Attwooll, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Maria Badia i Cutchet, Paolo Bartolozzi, Katerina Batzeli, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Ivo Belet, Irena Belohorská, Thijs Berman, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Johannes Blokland, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Catherine Boursier, John Bowis, Sharon Bowles, Emine Bozkurt, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Jan Březina, Danutė Budreikaitė, Kathalijne Maria Buitenweg, Nicodim Bulzesc, Ieke van den Burg, Colm Burke, Philip Bushill-Matthews, Niels Busk, Cristian Silviu Bușoi, Philippe Busquin, Simon Busuttil, Jerzy Buzek, Maddalena Calia, Martin Callanan, Mogens Camre, Marie-Arlette Carlotti, David Casa, Paulo Casaca, Michael Cashman, Pilar del Castillo Vera, Jorgo Chatzimarkakis, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Sylwester Chruszcz, Philip Claeys, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Richard Corbett, Dorette Corbey, Giovanna Corda, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Daniel Dăianu, Joseph Daul, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Arūnas Degutis, Jean-Luc Dehaene, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Albert Deß, Mia De Vits, Jolanta Dičkutė, Gintaras Didžiokas, Koenraad Dillen, Giorgos Dimitrakopoulos, Alexandra Dobolyi, Bert Doorn, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Andrew Duff, Árpád Duka-Zólyomi, Constantin Dumitriu, Lena Ek, Saïd El Khadraoui, James Elles, Edite Estrela, Harald Ettl, Jill Evans, Jonathan Evans, Fernando Fernández Martín, Francesco Ferrari, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Petru Filip, Roberto Fiore, Alessandro Foglietta, Hanna Foltyn-Kubicka, Glyn Ford, Carmen Fraga Estévez, Juan Fraile Cantón, Armando França, Monica Frassoni, Duarte Freitas, Urszula Gacek, Michael Gahler, Kinga Gál, Milan Gaľa, Vicente Miguel Garcés Ramón, José Manuel García-Margallo y Marfil, Elisabetta Gardini, Jean-Paul Gauzès, Evelyne Gebhardt, Eugenijus Gentvilas, Georgios Georgiou, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Neena Gill, Lutz Goepel, Bruno Gollnisch, Ana Maria Gomes, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Martí Grau i Segú, Nathalie Griesbeck, Lissy Gröner, Elly de Groen-Kouwenhoven, Françoise Grossetête, Ignasi Guardans Cambó, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Cristina Gutiérrez-Cortines, Fiona Hall, David Hammerstein, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Marian Harkin, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Jeanine Hennis-Plasschaert, Edit Herczog, Jim Higgins, Richard Howitt, Ján Hudacký, Ian Hudghton, Stephen Hughes, Alain Hutchinson, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Monica Maria Iacob-Ridzi, Sophia in 't Veld, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Lily Jacobs, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Elisabeth Jeggle, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Othmar Karas, Sajjad Karim, Ioannis Kasoulides, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Metin Kazak, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Timothy Kirkhope, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Christoph Konrad, Maria Eleni Koppa, Eija-Riitta Korhola, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Sepp Kusstatscher, Joost Lagendijk, André Laignel, Jean Lambert, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Esther De Lange, Raymond Langendries, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Johannes Lebech, Roselyne Lefrançois, Klaus-Heiner Lehne, Jo Leinen, Jean-Marie Le Pen, Marcin Libicki, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Alain Lipietz, Pia Elda Locatelli, Eleonora Lo Curto, Andrea Losco, Patrick Louis, Caroline Lucas, Sarah Ludford, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Jules Maaten, Linda McAvan, Arlene McCarthy, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Jamila Madeira, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Thomas Mann, Marian-Jean Marinescu, Catiuscia Marini, Helmuth Markov, Sérgio Marques, Maria Martens, David Martin, Miguel Angel Martínez Martínez, Antonio Masip Hidalgo, Véronique Mathieu, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Manolis Mavrommatis, Erik Meijer, Emilio Menéndez del Valle, Rosa Miguélez Ramos, Miroslav Mikolášik, Gay Mitchell, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Philippe Morillon, Jan Mulder, Cristiana Muscardini, Juan Andrés Naranjo Escobar, Michael Henry Nattrass, Cătălin-Ioan Nechifor, Bill Newton Dunn, James Nicholson, null Nicholson of Winterbourne, Rareș-Lucian Niculescu, Angelika Niebler, Lambert van Nistelrooij, Péter Olajos, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Ria Oomen-Ruijten, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Miroslav Ouzký, Siiri Oviir, Reino Paasilinna, Maria Grazia Pagano, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Vladko Todorov Panayotov, Pier Antonio Panzeri, Dimitrios Papadimoulis, Georgios Papastamkos, Neil Parish, Ioan Mircea Pașcu, Aldo Patriciello, Alojz Peterle, Maria Petre, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Hubert Pirker, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Guido Podestà, José Javier Pomés Ruiz, Mihaela Popa, Nicolae Vlad Popa, Miguel Portas, Horst Posdorf, Bernd Posselt, Christa Prets, Vittorio Prodi, John Purvis, Poul Nyrup Rasmussen, Vladimír Remek, Karin Resetarits, José Ribeiro e Castro, Teresa Riera Madurell, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Marco Rizzo, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dagmar Roth-Behrendt, Libor Rouček, Paul Rübig, Heide Rühle, Flaviu Călin Rus, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Aloyzas Sakalas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Daciana Octavia Sârbu, Toomas Savi, Christel Schaldemose, Agnes Schierhuber, Carl Schlyter, Olle Schmidt, Pál Schmitt, György Schöpflin, Jürgen Schröder, Martin Schulz, Adrian Severin, Brian Simpson, Kathy Sinnott, Peter Skinner, Alyn Smith, Csaba Sógor, Renate Sommer, Søren Bo Søndergaard, María Sornosa Martínez, Jean Spautz, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Petya Stavreva, Dirk Sterckx, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Theodor Dumitru Stolojan, Dimitar Stoyanov, Daniel Strož, Robert Sturdy, Margie Sudre, David Sumberg, László Surján, Gianluca Susta, Eva-Britt Svensson, József Szájer, István Szent-Iványi, Hannu Takkula, Charles Tannock, Michel Teychenné, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Jacques Toubon, Antonios Trakatellis, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Adina-Ioana Vălean, Johan Van Hecke, Anne Van Lancker, Geoffrey Van Orden, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ioannis Varvitsiotis, Donato Tommaso Veraldi, Bernadette Vergnaud, Marcello Vernola, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht, Diana Wallis, Graham Watson, Henri Weber, Manfred Weber, Renate Weber, Anja Weisgerber, Jan Marinus Wiersma, Anders Wijkman, Glenis Willmott, Iuliu Winkler, Janusz Wojciechowski, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská, Zbigniew Zaleski, Mauro Zani, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka, Vladimír Železný, Roberts Zīle, Marian Zlotea, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov postúpil Rade, Komisii a parlamentom členských štátov.

Zoznam podpísaných poslancov

Adamos Adamou, Vincenzo Aita, Jim Allister, Alexander Alvaro, Roberta Alma Anastase, Georgs Andrejevs, Laima Liucija Andrikienė, Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Richard James Ashworth, Robert Atkins, Elspeth Attwooll, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Maria Badia i Cutchet, Paolo Bartolozzi, Katerina Batzeli, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Ivo Belet, Irena Belohorská, Thijs Berman, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Johannes Blokland, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Catherine Boursier, John Bowis, Sharon Bowles, Emine Bozkurt, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Jan Březina, Danutė Budreikaitė, Kathalijne Maria Buitenweg, Nicodim Bulzesc, Ieke van den Burg, Colm Burke, Philip Bushill-Matthews, Niels Busk, Cristian Silviu Bușoi, Philippe Busquin, Simon Busuttil, Jerzy Buzek, Maddalena Calia, Martin Callanan, Mogens Camre, Marie-Arlette Carlotti, David Casa, Paulo Casaca, Michael Cashman, Pilar del Castillo Vera, Jorgo Chatzimarkakis, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Sylwester Chruszcz, Philip Claeys, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Richard Corbett, Dorette Corbey, Giovanna Corda, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Daniel Dăianu, Joseph Daul, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Arūnas Degutis, Jean-Luc Dehaene, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Albert Deß, Mia De Vits, Jolanta Dičkutė, Gintaras Didžiokas, Koenraad Dillen, Giorgos Dimitrakopoulos, Alexandra Dobolyi, Bert Doorn, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Andrew Duff, Árpád Duka-Zólyomi, Constantin Dumitriu, Lena Ek, Saïd El Khadraoui, James Elles, Edite Estrela, Harald Ettl, Jill Evans, Jonathan Evans, Fernando Fernández Martín, Francesco Ferrari, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Petru Filip, Roberto Fiore, Alessandro Foglietta, Hanna Foltyn-Kubicka, Glyn Ford, Carmen Fraga Estévez, Juan Fraile Cantón, Armando França, Monica Frassoni, Duarte Freitas, Urszula Gacek, Michael Gahler, Kinga Gál, Milan Gaľa, Vicente Miguel Garcés Ramón, José Manuel García-Margallo y Marfil, Elisabetta Gardini, Jean-Paul Gauzès, Evelyne Gebhardt, Eugenijus Gentvilas, Georgios Georgiou, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Neena Gill, Lutz Goepel, Bruno Gollnisch, Ana Maria Gomes, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Martí Grau i Segú, Nathalie Griesbeck, Lissy Gröner, Elly de Groen-Kouwenhoven, Françoise Grossetête, Ignasi Guardans Cambó, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Cristina Gutiérrez-Cortines, Fiona Hall, David Hammerstein, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Marian Harkin, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Jeanine Hennis-Plasschaert, Edit Herczog, Jim Higgins, Richard Howitt, Ján Hudacký, Ian Hudghton, Stephen Hughes, Alain Hutchinson, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Monica Maria Iacob-Ridzi, Sophia in 't Veld, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Lily Jacobs, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Elisabeth Jeggle, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Othmar Karas, Sajjad Karim, Ioannis Kasoulides, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Metin Kazak, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Timothy Kirkhope, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Christoph Konrad, Maria Eleni Koppa, Eija-Riitta Korhola, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Sepp Kusstatscher, Joost Lagendijk, André Laignel, Jean Lambert, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Esther De Lange, Raymond Langendries, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Johannes Lebech, Roselyne Lefrançois, Klaus-Heiner Lehne, Jo Leinen, Jean-Marie Le Pen, Marcin Libicki, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Alain Lipietz, Pia Elda Locatelli, Eleonora Lo Curto, Andrea Losco, Patrick Louis, Caroline Lucas, Sarah Ludford, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Jules Maaten, Linda McAvan, Arlene McCarthy, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Jamila Madeira, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Thomas Mann, Marian-Jean Marinescu, Catiuscia Marini, Helmuth Markov, Sérgio Marques, Maria Martens, David Martin, Miguel Angel Martínez Martínez, Antonio Masip Hidalgo, Véronique Mathieu, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Manolis Mavrommatis, Erik Meijer, Emilio Menéndez del Valle, Rosa Miguélez Ramos, Miroslav Mikolášik, Gay Mitchell, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Philippe Morillon, Jan Mulder, Cristiana Muscardini, Juan Andrés Naranjo Escobar, Michael Henry Nattrass, Cătălin-Ioan Nechifor, Bill Newton Dunn, James Nicholson, null Nicholson of Winterbourne, Rareș-Lucian Niculescu, Angelika Niebler, Lambert van Nistelrooij, Péter Olajos, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Ria Oomen-Ruijten, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Miroslav Ouzký, Siiri Oviir, Reino Paasilinna, Maria Grazia Pagano, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Vladko Todorov Panayotov, Pier Antonio Panzeri, Dimitrios Papadimoulis, Georgios Papastamkos, Neil Parish, Ioan Mircea Pașcu, Aldo Patriciello, Alojz Peterle, Maria Petre, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Hubert Pirker, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Guido Podestà, José Javier Pomés Ruiz, Mihaela Popa, Nicolae Vlad Popa, Miguel Portas, Horst Posdorf, Bernd Posselt, Christa Prets, Vittorio Prodi, John Purvis, Poul Nyrup Rasmussen, Vladimír Remek, Karin Resetarits, José Ribeiro e Castro, Teresa Riera Madurell, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Marco Rizzo, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dagmar Roth-Behrendt, Libor Rouček, Paul Rübig, Heide Rühle, Flaviu Călin Rus, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Aloyzas Sakalas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Daciana Octavia Sârbu, Toomas Savi, Christel Schaldemose, Agnes Schierhuber, Carl Schlyter, Olle Schmidt, Pál Schmitt, György Schöpflin, Jürgen Schröder, Martin Schulz, Adrian Severin, Brian Simpson, Kathy Sinnott, Peter Skinner, Alyn Smith, Csaba Sógor, Renate Sommer, Søren Bo Søndergaard, María Sornosa Martínez, Jean Spautz, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Petya Stavreva, Dirk Sterckx, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Theodor Dumitru Stolojan, Dimitar Stoyanov, Daniel Strož, Robert Sturdy, Margie Sudre, David Sumberg, László Surján, Gianluca Susta, Eva-Britt Svensson, József Szájer, István Szent-Iványi, Hannu Takkula, Charles Tannock, Michel Teychenné, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Jacques Toubon, Antonios Trakatellis, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Adina-Ioana Vălean, Johan Van Hecke, Anne Van Lancker, Geoffrey Van Orden, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ioannis Varvitsiotis, Donato Tommaso Veraldi, Bernadette Vergnaud, Marcello Vernola, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht, Diana Wallis, Graham Watson, Henri Weber, Manfred Weber, Renate Weber, Anja Weisgerber, Jan Marinus Wiersma, Anders Wijkman, Glenis Willmott, Iuliu Winkler, Janusz Wojciechowski, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská, Zbigniew Zaleski, Mauro Zani, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka, Vladimír Železný, Roberts Zīle, Marian Zlotea, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka

---

Streda 14. januára 2009

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/48 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/48

---

Situácia v oblasti základných práv v EÚ (2004-2008)

P6_TA(2009)0019

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii v rokoch 2004 – 2008 (2007/2145(INI))

(2010/C 46 E/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie („charta“) zo 7. decembra 2000, upravenú 12. decembra 2007, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie („charta“) zo 7. decembra 2000, upravenú 12. decembra 2007,

| — | so zreteľom na ciele vytvoriť z EÚ priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a zároveň zaviesť zásady slobody, demokracie, dodržiavania základných práv a právneho štátu stanovené v článkoch 6 a 7 Zmluvy o Európskej únii („Zmluva o EÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele vytvoriť z EÚ priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a zároveň zaviesť zásady slobody, demokracie, dodržiavania základných práv a právneho štátu stanovené v článkoch 6 a 7 Zmluvy o Európskej únii („Zmluva o EÚ“),

| — | so zreteľom na inovácie, na ktorých sa vlády členských štátov dohodli 13. decembra 2007 podpísaním Lisabonskej zmluvy, z ktorých medzi najdôležitejšie patrí priznanie právne záväzného charakteru charte a povinnosť dodržiavať Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na inovácie, na ktorých sa vlády členských štátov dohodli 13. decembra 2007 podpísaním Lisabonskej zmluvy, z ktorých medzi najdôležitejšie patrí priznanie právne záväzného charakteru charte a povinnosť dodržiavať Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (1), smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (2), a so zreteľom na Rámcový dohovor Rady Európy na ochranu národnostných menšín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (1), smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (2), a so zreteľom na Rámcový dohovor Rady Európy na ochranu národnostných menšín,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 168/2007 z 15. februára 2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (3) (ďalej len „agentúra“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 168/2007 z 15. februára 2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (3) (ďalej len „agentúra“),

| — | so zreteľom na správy agentúry a Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie a správy príslušných mimovládnych organizácií (MVO), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy agentúry a Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie a správy príslušných mimovládnych organizácií (MVO),

| — | so zreteľom na rozhodnutia Súdneho dvora Európskych spoločenstiev (ESD) a Európskeho súdu pre ľudské práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutia Súdneho dvora Európskych spoločenstiev (ESD) a Európskeho súdu pre ľudské práva,

| — | so zreteľom na výročné správy o situácii v oblasti základných práv v EÚ vypracované sieťou nezávislých expertov EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročné správy o situácii v oblasti základných práv v EÚ vypracované sieťou nezávislých expertov EÚ,

| — | so zreteľom na správy orgánov Rady Európy, najmä správy parlamentného zhromaždenia a člena Komisie pre ľudské práva o situácii v oblasti ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy orgánov Rady Európy, najmä správy parlamentného zhromaždenia a člena Komisie pre ľudské práva o situácii v oblasti ľudských práv,

| — | so zreteľom na správy svojho výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci o návštevách záchytných centier pre prisťahovalcov bez povolenia na pobyt, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy svojho výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci o návštevách záchytných centier pre prisťahovalcov bez povolenia na pobyt,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia v oblasti základných práv a ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia v oblasti základných práv a ľudských práv,

| — | so zreteľom na sériu verejných stretnutí a výmen názorov, ktoré v rámci príprav na vypracovanie tohto uznesenia zorganizoval Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, najmä na stretnutie so sudcami ústavných a najvyšších súdov z 8. októbra 2007, na stretnutie s komisárom Rady Európy pre ľudské práva z 19. mája 2008 a na stretnutie so zástupcami MVO zo 6. októbra 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na sériu verejných stretnutí a výmen názorov, ktoré v rámci príprav na vypracovanie tohto uznesenia zorganizoval Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, najmä na stretnutie so sudcami ústavných a najvyšších súdov z 8. októbra 2007, na stretnutie s komisárom Rady Európy pre ľudské práva z 19. mája 2008 a na stretnutie so zástupcami MVO zo 6. októbra 2008,

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A6-0479/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A6-0479/2008),

| A. | keďže v článku 6 Zmluvy o EÚ sa uvádza, že EÚ sa zakladá na spoločenstve hodnôt a dodržiavaní základných práv, ktoré zaručuje EDĽP a ktoré vyplývajú zo spoločných ústavných tradícií členských štátov, |
| --- | --- |

A.

keďže v článku 6 Zmluvy o EÚ sa uvádza, že EÚ sa zakladá na spoločenstve hodnôt a dodržiavaní základných práv, ktoré zaručuje EDĽP a ktoré vyplývajú zo spoločných ústavných tradícií členských štátov,

| B. | keďže Európsky parlament je ako priamo volený zástupca občanov EÚ garantom ich práv, považuje presadzovanie týchto zásad za svoju významnú povinnosť, najmä vzhľadom na skutočnosť, že právo jednotlivca odvolať sa na súdy Spoločenstva a úrad Európskeho ombudsmana je za súčasného stavu zmlúv veľmi obmedzené, |
| --- | --- |

B.

keďže Európsky parlament je ako priamo volený zástupca občanov EÚ garantom ich práv, považuje presadzovanie týchto zásad za svoju významnú povinnosť, najmä vzhľadom na skutočnosť, že právo jednotlivca odvolať sa na súdy Spoločenstva a úrad Európskeho ombudsmana je za súčasného stavu zmlúv veľmi obmedzené,

| C. | keďže zavedenie postupu kontroly zlučiteľnosti legislatívnych návrhov s chartou je jedným z nevyhnutných dôsledkov jej prijatia 7. decembra 2000, čo uznala aj Komisia prijatím ustanovení v tejto oblasti v roku 2001 a ako pripomenul samotný Európsky parlament prijatím uznesenia z 15. marca 2007 o dodržiavaní Charty základných práv v legislatívnych návrhoch Komisie: metodika systematickej a prísnej kontroly (4), |
| --- | --- |

C.

keďže zavedenie postupu kontroly zlučiteľnosti legislatívnych návrhov s chartou je jedným z nevyhnutných dôsledkov jej prijatia 7. decembra 2000, čo uznala aj Komisia prijatím ustanovení v tejto oblasti v roku 2001 a ako pripomenul samotný Európsky parlament prijatím uznesenia z 15. marca 2007 o dodržiavaní Charty základných práv v legislatívnych návrhoch Komisie: metodika systematickej a prísnej kontroly (4),

| D. | keďže v Lisabonskej zmluve predloženej na ratifikáciu sa výslovne uvádza odkaz na chartu a priznáva sa jej rovnaká právna sila, akú majú zmluvy, |
| --- | --- |

D.

keďže v Lisabonskej zmluve predloženej na ratifikáciu sa výslovne uvádza odkaz na chartu a priznáva sa jej rovnaká právna sila, akú majú zmluvy,

| E. | keďže v prípade začlenenia charty do primárneho práva EÚ nadobudnú práva, ktoré sú v nej ustanovené, záväzný charakter prostredníctvom sekundárneho práva, ktorým sa budú vykonávať, |
| --- | --- |

E.

keďže v prípade začlenenia charty do primárneho práva EÚ nadobudnú práva, ktoré sú v nej ustanovené, záväzný charakter prostredníctvom sekundárneho práva, ktorým sa budú vykonávať,

| F. | keďže charta sa nezávisle od svojej právnej sily stala v priebehu rokov zdrojom inšpirácie v judikatúre európskych súdov, ako sú Súd prvého stupňa (SPS) a ESD, Európsky súd pre ľudské práva a mnohé ústavné súdy, |
| --- | --- |

F.

keďže charta sa nezávisle od svojej právnej sily stala v priebehu rokov zdrojom inšpirácie v judikatúre európskych súdov, ako sú Súd prvého stupňa (SPS) a ESD, Európsky súd pre ľudské práva a mnohé ústavné súdy,

| G. | keďže skutočná „kultúra základných práv“ v EÚ si vyžaduje vytvorenie globálneho systému kontroly dodržiavania týchto práv, ktorý by zahŕňal Radu a rozhodnutia prijaté v rámci medzivládnej spolupráce, pričom ochrana základných práv nespočíva len vo formálnom dodržiavaní predpisov, ale hlavne v ich aktívnom presadzovaní a v zasahovaní v prípade ich porušenia alebo nedostatočného uplatňovania zo strany členských štátov, |
| --- | --- |

G.

keďže skutočná „kultúra základných práv“ v EÚ si vyžaduje vytvorenie globálneho systému kontroly dodržiavania týchto práv, ktorý by zahŕňal Radu a rozhodnutia prijaté v rámci medzivládnej spolupráce, pričom ochrana základných práv nespočíva len vo formálnom dodržiavaní predpisov, ale hlavne v ich aktívnom presadzovaní a v zasahovaní v prípade ich porušenia alebo nedostatočného uplatňovania zo strany členských štátov,

Úvod

| 1. | domnieva sa, že účinná ochrana a podpora základných práv je základom demokracie v Európe a je kľúčovou podmienkou upevňovania európskeho priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že účinná ochrana a podpora základných práv je základom demokracie v Európe a je kľúčovou podmienkou upevňovania európskeho priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti;

| 2. | uznáva, že ochrana základných práv zahŕňa činnosti na viacerých úrovniach (medzinárodnej, európskej, štátnej, regionálnej a miestnej) a zdôrazňuje úlohu, ktorú môžu zohrávať regionálne a miestne subjekty pri konkrétnom vykonávaní a presadzovaní týchto práv; |
| --- | --- |

2.

uznáva, že ochrana základných práv zahŕňa činnosti na viacerých úrovniach (medzinárodnej, európskej, štátnej, regionálnej a miestnej) a zdôrazňuje úlohu, ktorú môžu zohrávať regionálne a miestne subjekty pri konkrétnom vykonávaní a presadzovaní týchto práv;

| 3. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty sa aj naďalej vyhýbajú kontrole na úrovni EÚ zameranej na ich vlastné politiky a postupy v oblasti ľudských práv a snažia sa obmedziť ochranu týchto práv na výlučne vnútroštátny rámec, čo poškodzuje aktívnu úlohu, ktorú vo svete zohráva EÚ ako obhajca ľudských práv, a narúša dôveryhodnosť vonkajšej politiky EÚ v oblasti ochrany základných práv; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty sa aj naďalej vyhýbajú kontrole na úrovni EÚ zameranej na ich vlastné politiky a postupy v oblasti ľudských práv a snažia sa obmedziť ochranu týchto práv na výlučne vnútroštátny rámec, čo poškodzuje aktívnu úlohu, ktorú vo svete zohráva EÚ ako obhajca ľudských práv, a narúša dôveryhodnosť vonkajšej politiky EÚ v oblasti ochrany základných práv;

| 4. | pripomína, že v súlade s článkom 6 ods. 2 Zmluvy o EÚ je poslaním ESD dbať na dodržiavanie základných práv, ktoré vyplývajú zo spoločných ústavných tradícií členských štátov, z EDĽP a z iných nástrojov medzinárodného práva; |
| --- | --- |

4.

pripomína, že v súlade s článkom 6 ods. 2 Zmluvy o EÚ je poslaním ESD dbať na dodržiavanie základných práv, ktoré vyplývajú zo spoločných ústavných tradícií členských štátov, z EDĽP a z iných nástrojov medzinárodného práva;

| 5. | zdôrazňuje, že článok 7 Zmluvy o EÚ predpokladá európsky mechanizmus, ktorý zabezpečuje, aby v EÚ nedochádzalo k systematickému a vážnemu porušovaniu ľudských práv a základných slobôd, ale že tento mechanizmus sa nikdy nevyužil napriek tomu, že v členských štátoch dochádza k porušovaniu týchto práv, ako preukázali rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva; žiada inštitúcie EÚ, aby vytvorili monitorovací mechanizmus a vypracovali súbor objektívnych kritérií na vykonávanie článku 7 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že článok 7 Zmluvy o EÚ predpokladá európsky mechanizmus, ktorý zabezpečuje, aby v EÚ nedochádzalo k systematickému a vážnemu porušovaniu ľudských práv a základných slobôd, ale že tento mechanizmus sa nikdy nevyužil napriek tomu, že v členských štátoch dochádza k porušovaniu týchto práv, ako preukázali rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva; žiada inštitúcie EÚ, aby vytvorili monitorovací mechanizmus a vypracovali súbor objektívnych kritérií na vykonávanie článku 7 Zmluvy o EÚ;

| 6. | zdôrazňuje, že aj keď spoločné ústavné tradície členských štátov môžu byť pre ESD zdrojom inšpirácie pri vypracúvaní judikatúry v oblasti základných práv, charta predstavuje spoločný základ pre minimálne práva a že členské štáty nemôžu usudzovať, že by charta poskytovala nižšiu úroveň ochrany určitých práv ako záruky poskytované ich vlastnou ústavou v snahe znížiť úroveň týchto záruk; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že aj keď spoločné ústavné tradície členských štátov môžu byť pre ESD zdrojom inšpirácie pri vypracúvaní judikatúry v oblasti základných práv, charta predstavuje spoločný základ pre minimálne práva a že členské štáty nemôžu usudzovať, že by charta poskytovala nižšiu úroveň ochrany určitých práv ako záruky poskytované ich vlastnou ústavou v snahe znížiť úroveň týchto záruk;

| 7. | víta článok 53 charty, ktorý ESD umožňuje prehĺbiť jeho judikatúru v oblasti základných práv, čo týmto právam poskytne právny základ, ktorý je nevyhnutný z hľadiska rozvoja práva EÚ; |
| --- | --- |

7.

víta článok 53 charty, ktorý ESD umožňuje prehĺbiť jeho judikatúru v oblasti základných práv, čo týmto právam poskytne právny základ, ktorý je nevyhnutný z hľadiska rozvoja práva EÚ;

| 8. | zdôrazňuje, že súdnictvo členských štátov zohráva kľúčovú úlohu pri presadzovaní ľudských práv; vyzýva členské štáty, aby zaviedli systém nepretržitého vzdelávania vnútroštátnych sudcov v oblasti systémov ochrany základných práv; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že súdnictvo členských štátov zohráva kľúčovú úlohu pri presadzovaní ľudských práv; vyzýva členské štáty, aby zaviedli systém nepretržitého vzdelávania vnútroštátnych sudcov v oblasti systémov ochrany základných práv;

Všeobecné odporúčania

| 9. | domnieva sa, že uplatňovanie základných práv musí byť cieľom všetkých európskych politík; zastáva názor, že inštitúcie EÚ by ich preto mali aktívne podporovať, chrániť a plne zohľadňovať pri vypracúvaní a prijímaní právnych predpisov; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že uplatňovanie základných práv musí byť cieľom všetkých európskych politík; zastáva názor, že inštitúcie EÚ by ich preto mali aktívne podporovať, chrániť a plne zohľadňovať pri vypracúvaní a prijímaní právnych predpisov;

| 10. | víta vytvorenie agentúry, ktoré predstavuje prvý krok k plneniu požiadaviek Európskeho parlamentu vytvoriť integrovaný regulačný a inštitucionálny rámec zameraný na to, aby sa charta stala účinnou a aby sa zabezpečil súlad so systémom zavedeným EDĽP; pripomína však, že v súhrnnej výročnej správe o ľudských právach vypracovanej sieťou nezávislých expertov EÚ v oblasti ľudských práv, zverejňovaných až do roku 2005, sa skúmalo uplatňovanie všetkých práv uznávaných chartou vo všetkých členských štátoch a vyjadruje preto znepokojenie nad tým, že v dôsledku obmedzeného mandátu agentúry a rozpustenia siete nezávislých expertov sa zo systematického vyšetrovania môže vylúčiť celý rad dôležitých oblastí politiky v oblasti ľudských práv v Európe; |
| --- | --- |

10.

víta vytvorenie agentúry, ktoré predstavuje prvý krok k plneniu požiadaviek Európskeho parlamentu vytvoriť integrovaný regulačný a inštitucionálny rámec zameraný na to, aby sa charta stala účinnou a aby sa zabezpečil súlad so systémom zavedeným EDĽP; pripomína však, že v súhrnnej výročnej správe o ľudských právach vypracovanej sieťou nezávislých expertov EÚ v oblasti ľudských práv, zverejňovaných až do roku 2005, sa skúmalo uplatňovanie všetkých práv uznávaných chartou vo všetkých členských štátoch a vyjadruje preto znepokojenie nad tým, že v dôsledku obmedzeného mandátu agentúry a rozpustenia siete nezávislých expertov sa zo systematického vyšetrovania môže vylúčiť celý rad dôležitých oblastí politiky v oblasti ľudských práv v Európe;

| 11. | zdôrazňuje, že pokiaľ ide o obmedzený mandát agentúry, otázky týkajúce sa ľudských práv nemožno umelo rozdeliť podľa oblastí spadajúcich pod prvý, druhý alebo tretí pilier tak, ako sa členské štáty rozhodli vymedziť rozsah právomocí EÚ, pretože základné práva sú nedeliteľným celkom a navzájom súvisia; domnieva sa, že je preto potrebné, aby si Komisia a Rada v spolupráci s agentúrou najskôr utvorili celkový prehľad o hlavných problémoch v oblasti ľudských práv v členských štátoch, ktorý by presahoval prísne vymedzený európsky rámec, bez toho, aby sa obmedzili na aktuálne témy EÚ, či na jej osobitné právne a politické nástroje a aby zistili, ktoré problémy v oblasti ľudských práv v členských štátoch sa opakujú a sú aktuálne, a aby zvážili všetky existujúce mechanizmy na medzinárodnej a európskej úrovni; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že pokiaľ ide o obmedzený mandát agentúry, otázky týkajúce sa ľudských práv nemožno umelo rozdeliť podľa oblastí spadajúcich pod prvý, druhý alebo tretí pilier tak, ako sa členské štáty rozhodli vymedziť rozsah právomocí EÚ, pretože základné práva sú nedeliteľným celkom a navzájom súvisia; domnieva sa, že je preto potrebné, aby si Komisia a Rada v spolupráci s agentúrou najskôr utvorili celkový prehľad o hlavných problémoch v oblasti ľudských práv v členských štátoch, ktorý by presahoval prísne vymedzený európsky rámec, bez toho, aby sa obmedzili na aktuálne témy EÚ, či na jej osobitné právne a politické nástroje a aby zistili, ktoré problémy v oblasti ľudských práv v členských štátoch sa opakujú a sú aktuálne, a aby zvážili všetky existujúce mechanizmy na medzinárodnej a európskej úrovni;

| 12. | žiada Komisiu a Radu, aby využili informácie dostupné vďaka monitorovaniu, ktoré v rámci EÚ vykonávajú agentúra, Rada Európy, kontrolné orgány OSN, vnútroštátne inštitúty pre ľudské práva a MVO, a aby na ich základe prijali nápravné opatrenia alebo preventívny právny rámec; |
| --- | --- |

12.

žiada Komisiu a Radu, aby využili informácie dostupné vďaka monitorovaniu, ktoré v rámci EÚ vykonávajú agentúra, Rada Európy, kontrolné orgány OSN, vnútroštátne inštitúty pre ľudské práva a MVO, a aby na ich základe prijali nápravné opatrenia alebo preventívny právny rámec;

| 13. | vyhradzuje si právo monitorovať činnosť agentúry v rámci EÚ a riešiť otázky súvisiace s ľudskými právami, ktoré nespadajú do rozsahu pôsobnosti agentúry, a žiada Komisiu, aby v súlade so svojou úlohou strážcu zmlúv konala rovnako; |
| --- | --- |

13.

vyhradzuje si právo monitorovať činnosť agentúry v rámci EÚ a riešiť otázky súvisiace s ľudskými právami, ktoré nespadajú do rozsahu pôsobnosti agentúry, a žiada Komisiu, aby v súlade so svojou úlohou strážcu zmlúv konala rovnako;

| 14. | poukazuje na skutočnosť, že aktívnu politiku v oblasti práv nemožno obmedziť iba na verejne najznámejšie prípady a že k vážnym porušeniam práv dochádza v uzavretých inštitúciách pre mládež, staršie a choré osoby alebo vo väzniciach; zdôrazňuje, že členské štáty a EÚ by mali zabezpečiť odborné monitorovanie životných podmienok v týchto uzavretých inštitúciách, a to ako z hľadiska predpisov, tak aj postupov; |
| --- | --- |

14.

poukazuje na skutočnosť, že aktívnu politiku v oblasti práv nemožno obmedziť iba na verejne najznámejšie prípady a že k vážnym porušeniam práv dochádza v uzavretých inštitúciách pre mládež, staršie a choré osoby alebo vo väzniciach; zdôrazňuje, že členské štáty a EÚ by mali zabezpečiť odborné monitorovanie životných podmienok v týchto uzavretých inštitúciách, a to ako z hľadiska predpisov, tak aj postupov;

| 15. | žiada Radu, aby do svojich budúcich výročných správ o situácii v oblasti ľudských práv vo svete začlenila analýzu situácie vo svete, ako aj v každom členskom štáte; domnieva sa, že takouto dvojakou analýzou by sa zdôraznilo, že EÚ sa rovnako angažuje v oblasti ochrany ľudských práv tak vnútri, ako aj mimo svojich hraníc, aby sa predišlo obvineniam z uplatňovaniu dvojakého prístupu; |
| --- | --- |

15.

žiada Radu, aby do svojich budúcich výročných správ o situácii v oblasti ľudských práv vo svete začlenila analýzu situácie vo svete, ako aj v každom členskom štáte; domnieva sa, že takouto dvojakou analýzou by sa zdôraznilo, že EÚ sa rovnako angažuje v oblasti ochrany ľudských práv tak vnútri, ako aj mimo svojich hraníc, aby sa predišlo obvineniam z uplatňovaniu dvojakého prístupu;

| 16. | vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia s cieľom zabezpečiť vnútroštátnym inštitúciám pre ľudské práva vytvoreným v rámci parížskych zásad OSN nezávislé postavenie od výkonnej moci a dostatočné finančné prostriedky, predovšetkým zohľadnením skutočnosti, že jednou z úloh týchto orgánov je preskúmať politiky v oblasti ľudských práv, s cieľom určiť nedostatky a navrhnúť zlepšenia, pričom platí, že efektívnosť sa meria v prvom rade podľa prevencie, a nie iba na základe riešenia problémov; vyzýva členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby zriadili uvedené vnútroštátne inštitúcie pre ľudské práva; |
| --- | --- |

16.

vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia s cieľom zabezpečiť vnútroštátnym inštitúciám pre ľudské práva vytvoreným v rámci parížskych zásad OSN nezávislé postavenie od výkonnej moci a dostatočné finančné prostriedky, predovšetkým zohľadnením skutočnosti, že jednou z úloh týchto orgánov je preskúmať politiky v oblasti ľudských práv, s cieľom určiť nedostatky a navrhnúť zlepšenia, pričom platí, že efektívnosť sa meria v prvom rade podľa prevencie, a nie iba na základe riešenia problémov; vyzýva členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby zriadili uvedené vnútroštátne inštitúcie pre ľudské práva;

| 17. | naliehavo žiada Radu, aby pretvorila svoju pracovnú skupinu ad hoc pre ľudské práva a občianstvo na stálu pracovnú skupinu, ktorá by pracovala súbežne s pracovnou skupinou pre ľudské práva (COHOM), a nabáda Komisiu, aby portfólio základných ľudských práv a slobôd zverila len jednému členovi Komisie; |
| --- | --- |

17.

naliehavo žiada Radu, aby pretvorila svoju pracovnú skupinu ad hoc pre ľudské práva a občianstvo na stálu pracovnú skupinu, ktorá by pracovala súbežne s pracovnou skupinou pre ľudské práva (COHOM), a nabáda Komisiu, aby portfólio základných ľudských práv a slobôd zverila len jednému členovi Komisie;

| 18. | pripomína, že z politického hľadiska považuje za zásadné začleniť podporu základných práv medzi stanovené ciele pri zjednodušovaní alebo reorganizácii acquis communautaire; žiada, aby sa ku všetkým novým politikám, legislatívnym návrhom a programom pripájali hodnotenia vplyvu v oblasti dodržiavania ľudských práv a aby takéto hodnotenia boli neoddeliteľnou súčasťou odôvodnenia návrhu, a vyjadruje nádej, že aj členské štáty prijmú podobné nástroje na hodnotenie vplyvu pri následnej transpozícii práva Spoločenstva do vnútroštátnych právnych predpisov; |
| --- | --- |

18.

pripomína, že z politického hľadiska považuje za zásadné začleniť podporu základných práv medzi stanovené ciele pri zjednodušovaní alebo reorganizácii acquis communautaire; žiada, aby sa ku všetkým novým politikám, legislatívnym návrhom a programom pripájali hodnotenia vplyvu v oblasti dodržiavania ľudských práv a aby takéto hodnotenia boli neoddeliteľnou súčasťou odôvodnenia návrhu, a vyjadruje nádej, že aj členské štáty prijmú podobné nástroje na hodnotenie vplyvu pri následnej transpozícii práva Spoločenstva do vnútroštátnych právnych predpisov;

Spolupráca s Radou Európy a inými medzinárodnými inštitúciami a organizáciami zodpovednými za ochranu základných práv

| 19. | víta perspektívu pristúpenia EÚ k EDĽP, a to aj v prípade, že toto pristúpenie neprinesie žiadne zásadné zmeny vzhľadom na to, že „keď sa Súdnemu dvoru predkladajú otázky súvisiace s právami a slobodami uvedenými v EDĽP, tento dohovor sa akceptuje ako riadna súčasť právneho poriadku EÚ“ (5); |
| --- | --- |

19.

víta perspektívu pristúpenia EÚ k EDĽP, a to aj v prípade, že toto pristúpenie neprinesie žiadne zásadné zmeny vzhľadom na to, že „keď sa Súdnemu dvoru predkladajú otázky súvisiace s právami a slobodami uvedenými v EDĽP, tento dohovor sa akceptuje ako riadna súčasť právneho poriadku EÚ“ (5);

| 20. | pripomína významnú úlohu inštitúcií a kontrolných mechanizmov Rady Európy v oblasti ľudských práv, ako aj jej rôznych dohovorov; naliehavo žiada členské štáty, inštitúcie EÚ a agentúru, aby vychádzali z tejto skúsenosti, aby tieto mechanizmy zohľadnili a začlenili ich do postupov vytvárania sietí a využívali normy, ktoré vypracovala Rada Európy, a iné hmatateľné výsledky jej činnosti; vyzýva, aby sa v plnej miere využíval potenciál memoranda o porozumení medzi Radou Európy a EÚ; |
| --- | --- |

20.

pripomína významnú úlohu inštitúcií a kontrolných mechanizmov Rady Európy v oblasti ľudských práv, ako aj jej rôznych dohovorov; naliehavo žiada členské štáty, inštitúcie EÚ a agentúru, aby vychádzali z tejto skúsenosti, aby tieto mechanizmy zohľadnili a začlenili ich do postupov vytvárania sietí a využívali normy, ktoré vypracovala Rada Európy, a iné hmatateľné výsledky jej činnosti; vyzýva, aby sa v plnej miere využíval potenciál memoranda o porozumení medzi Radou Európy a EÚ;

| 21. | vyzýva na posilnenie spolupráce medzi jednotlivými inštitúciami a organizáciami zodpovednými za ochranu základných práv, tak na európskej, ako aj medzinárodnej úrovni; |
| --- | --- |

21.

vyzýva na posilnenie spolupráce medzi jednotlivými inštitúciami a organizáciami zodpovednými za ochranu základných práv, tak na európskej, ako aj medzinárodnej úrovni;

| 22. | opätovne zdôrazňuje, že pre dôveryhodnosť EÚ vo svete je veľmi dôležité, aby EÚ uplatňovala rovnaké normy vo vonkajšej a vnútornej politike; |
| --- | --- |

22.

opätovne zdôrazňuje, že pre dôveryhodnosť EÚ vo svete je veľmi dôležité, aby EÚ uplatňovala rovnaké normy vo vonkajšej a vnútornej politike;

| 23. | domnieva sa, že aj keď EÚ ako taká nie je zmluvnou stranou dohovorov či iných medzinárodných právnych nástrojov v oblasti základných práv, ku ktorým pristúpila väčšina jej členských štátov, vyplýva pre ňu povinnosť riadiť sa ich ustanoveniami, prípadne odporúčaniami, ktoré vydávajú orgány vytvorené na ich základe, pokiaľ právo EÚ neposkytuje rovnakú alebo väčšiu úroveň ochrany; želá si, aby ESD uplatňoval tento prístup prostredníctvom svojej judikatúry; |
| --- | --- |

23.

domnieva sa, že aj keď EÚ ako taká nie je zmluvnou stranou dohovorov či iných medzinárodných právnych nástrojov v oblasti základných práv, ku ktorým pristúpila väčšina jej členských štátov, vyplýva pre ňu povinnosť riadiť sa ich ustanoveniami, prípadne odporúčaniami, ktoré vydávajú orgány vytvorené na ich základe, pokiaľ právo EÚ neposkytuje rovnakú alebo väčšiu úroveň ochrany; želá si, aby ESD uplatňoval tento prístup prostredníctvom svojej judikatúry;

| 24. | odporúča EÚ, aby s medzinárodnými inštitúciami a organizáciami zodpovednými za ochranu základných práv uzavrela dohody o spolupráci, najmä s Úradom vysokého komisára OSN pre ľudské práva a inými orgánmi OSN, ktoré v tejto oblasti zohrávajú úlohu, ako aj s Úradom pre demokratické inštitúcie a ľudské práva a s Vysokým komisárom pre národnostné menšiny Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe; |
| --- | --- |

24.

odporúča EÚ, aby s medzinárodnými inštitúciami a organizáciami zodpovednými za ochranu základných práv uzavrela dohody o spolupráci, najmä s Úradom vysokého komisára OSN pre ľudské práva a inými orgánmi OSN, ktoré v tejto oblasti zohrávajú úlohu, ako aj s Úradom pre demokratické inštitúcie a ľudské práva a s Vysokým komisárom pre národnostné menšiny Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe;

Ľudské práva, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

| 25. | zdôrazňuje potrebu vyhodnocovať a plne dodržiavať základné práva a osobné slobody primerane podľa vývoja právomocí EÚ; v súvislosti s tým sa domnieva, že tieto dva ciele – dodržiavať základné práva a zaručiť kolektívnu bezpečnosť – sú nielen zlučiteľné, ale aj vzájomne závislé, a že primeranými politikami možno zamedziť tomu, aby represívny prístup ohrozoval osobné slobody; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje potrebu vyhodnocovať a plne dodržiavať základné práva a osobné slobody primerane podľa vývoja právomocí EÚ; v súvislosti s tým sa domnieva, že tieto dva ciele – dodržiavať základné práva a zaručiť kolektívnu bezpečnosť – sú nielen zlučiteľné, ale aj vzájomne závislé, a že primeranými politikami možno zamedziť tomu, aby represívny prístup ohrozoval osobné slobody;

| 26. | domnieva sa, že rozvoj európskeho justičného priestoru založený na uplatňovaní zásady vzájomného uznávania musí vychádzať z rovnakých procesných záruk v rámci celej EÚ a dodržiavania základných práv tak, ako je to zdôraznené v článku 6 Zmluvy o EÚ; vyzýva členské štáty, ktoré tak doteraz neurobili, na urýchlené prijatie primeraných legislatívnych opatrení týkajúcich sa práv jednotlivcov v rámci trestných konaní; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili uplatňovanie európskeho zatykača a iných opatrení vzájomného uznávania v súlade s normami EÚ v oblasti ľudských práv tak, aby nedodržiavanie týchto noriem mohlo byť dôvodom ich nevykonania; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že rozvoj európskeho justičného priestoru založený na uplatňovaní zásady vzájomného uznávania musí vychádzať z rovnakých procesných záruk v rámci celej EÚ a dodržiavania základných práv tak, ako je to zdôraznené v článku 6 Zmluvy o EÚ; vyzýva členské štáty, ktoré tak doteraz neurobili, na urýchlené prijatie primeraných legislatívnych opatrení týkajúcich sa práv jednotlivcov v rámci trestných konaní; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili uplatňovanie európskeho zatykača a iných opatrení vzájomného uznávania v súlade s normami EÚ v oblasti ľudských práv tak, aby nedodržiavanie týchto noriem mohlo byť dôvodom ich nevykonania;

| 27. | dôrazne pripomína právo každej zatknutej osoby využívať všetky súdne záruky, prípadne pomoc diplomatickej misie krajiny, ktorej je štátnym občanom, a služby nezávislého tlmočníka; |
| --- | --- |

27.

dôrazne pripomína právo každej zatknutej osoby využívať všetky súdne záruky, prípadne pomoc diplomatickej misie krajiny, ktorej je štátnym občanom, a služby nezávislého tlmočníka;

| 28. | vyjadruje znepokojenie v súvislosti s vysokým počtom porušení EDĽP, ktoré sa týkajú členských štátov, a naliehavo vyzýva tieto štáty, aby vykonali príslušné rozsudky a riešili štrukturálne nedostatky, ako aj systematické porušovania ľudských práv zavedením potrebných reforiem; |
| --- | --- |

28.

vyjadruje znepokojenie v súvislosti s vysokým počtom porušení EDĽP, ktoré sa týkajú členských štátov, a naliehavo vyzýva tieto štáty, aby vykonali príslušné rozsudky a riešili štrukturálne nedostatky, ako aj systematické porušovania ľudských práv zavedením potrebných reforiem;

| 29. | vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že medzinárodná spolupráca v oblasti boja proti terorizmu často viedla k zníženiu úrovne ochrany ľudských práv a základných slobôd, najmä základného práva na súkromie, ochranu údajov a nediskrimináciu, a domnieva sa, že EÚ by mala ráznejšie konať na medzinárodnej úrovni s cieľom presadzovať skutočnú stratégiu založenú na úplnom dodržiavaní medzinárodných noriem a záväzkov v oblasti ľudských práv a ochrany osobných údajov a súkromia v súlade s článkami 7 a 8 charty; naliehavo preto vyzýva Radu, aby prijala návrh rámcového rozhodnutia o ochrane osobných údajov spracúvaných v rámci policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach v súlade s odporúčaniami Európskeho parlamentu pre vyššie normy; domnieva sa, že v rámci tejto stratégie sa musí zohľadniť potreba účinného súdneho dohľadu nad spravodajskými službami, aby sa zamedzilo tomu, že informácie získané mučením alebo zlým zaobchádzaním alebo za iných podmienok, ktoré nezodpovedajú medzinárodným normám v oblasti ľudských práv, sa využijú ako dôkazy v rámci súdnych konaní, a to aj v štádiu vyšetrovania; |
| --- | --- |

29.

vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že medzinárodná spolupráca v oblasti boja proti terorizmu často viedla k zníženiu úrovne ochrany ľudských práv a základných slobôd, najmä základného práva na súkromie, ochranu údajov a nediskrimináciu, a domnieva sa, že EÚ by mala ráznejšie konať na medzinárodnej úrovni s cieľom presadzovať skutočnú stratégiu založenú na úplnom dodržiavaní medzinárodných noriem a záväzkov v oblasti ľudských práv a ochrany osobných údajov a súkromia v súlade s článkami 7 a 8 charty; naliehavo preto vyzýva Radu, aby prijala návrh rámcového rozhodnutia o ochrane osobných údajov spracúvaných v rámci policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach v súlade s odporúčaniami Európskeho parlamentu pre vyššie normy; domnieva sa, že v rámci tejto stratégie sa musí zohľadniť potreba účinného súdneho dohľadu nad spravodajskými službami, aby sa zamedzilo tomu, že informácie získané mučením alebo zlým zaobchádzaním alebo za iných podmienok, ktoré nezodpovedajú medzinárodným normám v oblasti ľudských práv, sa využijú ako dôkazy v rámci súdnych konaní, a to aj v štádiu vyšetrovania;

| 30. | naliehavo žiada inštitúcie EÚ a členské štáty, aby vykonávali odporúčania uvedené v jeho uznesení zo 14. februára 2007 o údajnom využívaní európskych krajín prostredníctvom CIA na účely prepravy a nezákonného zadržiavania väzňov (6); v tejto súvislosti víta vyhlásenie novozvoleného prezidenta USA o zatvorení väzenia v Guantanamo Bay a predvedení v ňom zadržiavaných osôb pred súd; vyzýva členské štáty, aby deklarovali svoju pripravenosť spoločne hľadať riešenia pre ostatných väzňov; |
| --- | --- |

30.

naliehavo žiada inštitúcie EÚ a členské štáty, aby vykonávali odporúčania uvedené v jeho uznesení zo 14. februára 2007 o údajnom využívaní európskych krajín prostredníctvom CIA na účely prepravy a nezákonného zadržiavania väzňov (6); v tejto súvislosti víta vyhlásenie novozvoleného prezidenta USA o zatvorení väzenia v Guantanamo Bay a predvedení v ňom zadržiavaných osôb pred súd; vyzýva členské štáty, aby deklarovali svoju pripravenosť spoločne hľadať riešenia pre ostatných väzňov;

| 31. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že EÚ nevykonala rozsudky SPS z 12. decembra 2006 a zo 4. decembra 2008 a rozhodnutie Odvolacieho súdu Spojeného kráľovstva (UK Court of Appeal) zo 7. mája 2008 v prospech Organizácie mudžahedínov iránskeho ľudu (People's Mojahedin Organization of Iran – PMOI); |
| --- | --- |

31.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že EÚ nevykonala rozsudky SPS z 12. decembra 2006 a zo 4. decembra 2008 a rozhodnutie Odvolacieho súdu Spojeného kráľovstva (UK Court of Appeal) zo 7. mája 2008 v prospech Organizácie mudžahedínov iránskeho ľudu (People's Mojahedin Organization of Iran – PMOI);

Diskriminácia

Všeobecné poznámky

| 32. | trvá na rozlišovaní medzi ochranou menšín a antidiskriminačnými politikami; domnieva sa, že rovnosť príležitostí je základným právom všetkých osôb, a nie privilégiom, a že neprináleží len občanom určitého členského štátu; zastáva názor, že proti všetkým formám diskriminácie treba bojovať rovnako intenzívne; |
| --- | --- |

32.

trvá na rozlišovaní medzi ochranou menšín a antidiskriminačnými politikami; domnieva sa, že rovnosť príležitostí je základným právom všetkých osôb, a nie privilégiom, a že neprináleží len občanom určitého členského štátu; zastáva názor, že proti všetkým formám diskriminácie treba bojovať rovnako intenzívne;

| 33. | žiada členské štáty a Komisiu, aby plne uplatňovali odporúčania agentúry uvedené v kapitole 7 jej prvej výročnej správy (7); |
| --- | --- |

33.

žiada členské štáty a Komisiu, aby plne uplatňovali odporúčania agentúry uvedené v kapitole 7 jej prvej výročnej správy (7);

| 34. | so znepokojením sleduje neuspokojivú situáciu realizácie antidiskriminačných politík a v tejto súvislosti podporuje hodnotenie výročnej správy agentúry za rok 2008; nabáda členské štáty, ktoré tak doteraz neurobili, aby konkretizovali realizáciu týchto politík, najmä smernice 2000/43/ES a smernice 2000/78/ES, a pripomína, že týmito smernicami sa zavádza minimálny štandard, preto by sa mali stať základom, na ktorom bude spočívať komplexná politika boja proti diskriminácii; |
| --- | --- |

34.

so znepokojením sleduje neuspokojivú situáciu realizácie antidiskriminačných politík a v tejto súvislosti podporuje hodnotenie výročnej správy agentúry za rok 2008; nabáda členské štáty, ktoré tak doteraz neurobili, aby konkretizovali realizáciu týchto politík, najmä smernice 2000/43/ES a smernice 2000/78/ES, a pripomína, že týmito smernicami sa zavádza minimálny štandard, preto by sa mali stať základom, na ktorom bude spočívať komplexná politika boja proti diskriminácii;

| 35. | žiada členské štáty, ktoré tak doteraz neurobili, aby ratifikovali protokol č. 12 (8) k EDĽP vzhľadom na to, že predpisuje všeobecný zákaz akejkoľvek diskriminácie a zaručuje, že žiadna osoba nebude zo žiadneho dôvodu diskriminovaná žiadnym štátnym orgánom; zdôrazňuje, že takéto ustanovenie zatiaľ nie je uvedené v platných právnych aktoch EÚ, ani Rady Európy; |
| --- | --- |

35.

žiada členské štáty, ktoré tak doteraz neurobili, aby ratifikovali protokol č. 12 (8) k EDĽP vzhľadom na to, že predpisuje všeobecný zákaz akejkoľvek diskriminácie a zaručuje, že žiadna osoba nebude zo žiadneho dôvodu diskriminovaná žiadnym štátnym orgánom; zdôrazňuje, že takéto ustanovenie zatiaľ nie je uvedené v platných právnych aktoch EÚ, ani Rady Európy;

| 36. | víta návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (KOM(2008)0426), predložený Komisiou,, ktorým sa rozširuje rozsah pôsobnosti smernice 2000/43/ES na všetky ostatné formy diskriminácie, čím by sa zároveň uplatnil článok 21 charty, ktorý poskytuje väčšiu mieru pružnosti ako článok 13 Zmluvy o ES, pretože je v ňom uvedený odkaz na ďalšie formy diskriminácie, ako sú farba pleti, sociálny pôvod, genetické vlastnosti, jazyk, politické alebo iné názory, príslušnosť k menšine, majetok alebo pôvod; |
| --- | --- |

36.

víta návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (KOM(2008)0426), predložený Komisiou,, ktorým sa rozširuje rozsah pôsobnosti smernice 2000/43/ES na všetky ostatné formy diskriminácie, čím by sa zároveň uplatnil článok 21 charty, ktorý poskytuje väčšiu mieru pružnosti ako článok 13 Zmluvy o ES, pretože je v ňom uvedený odkaz na ďalšie formy diskriminácie, ako sú farba pleti, sociálny pôvod, genetické vlastnosti, jazyk, politické alebo iné názory, príslušnosť k menšine, majetok alebo pôvod;

| 37. | vyslovuje poľutovanie nad tým, že v navrhovanej smernici sú značné medzery v právnej ochrane proti diskriminácii, konkrétne vo forme veľkého počtu výnimiek týkajúcich sa verejného poriadku, verejnej bezpečnosti a verejného zdravia, hospodárskych činností, manželského a rodinného stavu a reprodukčných práv, vzdelávania a náboženstva; je znepokojený tým, že namiesto zákazu diskriminácie sa tieto „únikové“ ustanovenia môžu v skutočnosti použiť na kodifikáciu existujúcich diskriminačných postupov; pripomína Komisii, že smernica musí byť v súlade s existujúcou judikatúrou v oblasti práv lesbičiek, homosexuálov, bisexuálov a transsexuálov (LGBT), konkrétne v súlade s rozsudkom vo veci Maruko (9); |
| --- | --- |

37.

vyslovuje poľutovanie nad tým, že v navrhovanej smernici sú značné medzery v právnej ochrane proti diskriminácii, konkrétne vo forme veľkého počtu výnimiek týkajúcich sa verejného poriadku, verejnej bezpečnosti a verejného zdravia, hospodárskych činností, manželského a rodinného stavu a reprodukčných práv, vzdelávania a náboženstva; je znepokojený tým, že namiesto zákazu diskriminácie sa tieto „únikové“ ustanovenia môžu v skutočnosti použiť na kodifikáciu existujúcich diskriminačných postupov; pripomína Komisii, že smernica musí byť v súlade s existujúcou judikatúrou v oblasti práv lesbičiek, homosexuálov, bisexuálov a transsexuálov (LGBT), konkrétne v súlade s rozsudkom vo veci Maruko (9);

| 38. | vyzýva Komisiu, aby zapojila agentúru do legislatívneho procesu Spoločenstva v oblasti boja proti diskriminácii, aby jej tak umožnila zohrávať významnú úlohu ako pravidelného zdroja aktuálnych a presných informácií, ktoré sú relevantné pri vypracúvaní doplnkových právnych predpisov, pričom agentúru bude zároveň žiadať o stanovisko v prípravnej fáze vypracúvania návrhov právnych aktov; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu, aby zapojila agentúru do legislatívneho procesu Spoločenstva v oblasti boja proti diskriminácii, aby jej tak umožnila zohrávať významnú úlohu ako pravidelného zdroja aktuálnych a presných informácií, ktoré sú relevantné pri vypracúvaní doplnkových právnych predpisov, pričom agentúru bude zároveň žiadať o stanovisko v prípravnej fáze vypracúvania návrhov právnych aktov;

| 39. | víta prijatie rámcového rozhodnutia Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva (10) v nadväznosti na politickú dohodu z decembra 2007; pripomína svoju pozíciu z 29. novembra 2007 (11) podporujúcu uvedený návrh; žiada Komisiu, aby po porade s agentúrou navrhla podobný právny akt na boj proti homofóbii; |
| --- | --- |

39.

víta prijatie rámcového rozhodnutia Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva (10) v nadväznosti na politickú dohodu z decembra 2007; pripomína svoju pozíciu z 29. novembra 2007 (11) podporujúcu uvedený návrh; žiada Komisiu, aby po porade s agentúrou navrhla podobný právny akt na boj proti homofóbii;

| 40. | je znepokojený nízkou úrovňou znalostí o antidiskriminačných právnych predpisoch v členských štátoch a pripomína, že na to, aby mohli občania EÚ uplatňovať svoje práva, musia si osvojiť právne predpisy EÚ v tejto oblasti, a žiada Komisiu a členské štáty, aby zdvojnásobili úsilie s cieľom zvýšiť úroveň týchto znalostí; zároveň kladie dôraz na skutočnosť, že právne predpisy sú účinné len vtedy, keď občania majú ľahký prístup k súdom, keďže ochranný režim ustanovený antidiskriminačnými smernicami závisí od podnetov obetí; |
| --- | --- |

40.

je znepokojený nízkou úrovňou znalostí o antidiskriminačných právnych predpisoch v členských štátoch a pripomína, že na to, aby mohli občania EÚ uplatňovať svoje práva, musia si osvojiť právne predpisy EÚ v tejto oblasti, a žiada Komisiu a členské štáty, aby zdvojnásobili úsilie s cieľom zvýšiť úroveň týchto znalostí; zároveň kladie dôraz na skutočnosť, že právne predpisy sú účinné len vtedy, keď občania majú ľahký prístup k súdom, keďže ochranný režim ustanovený antidiskriminačnými smernicami závisí od podnetov obetí;

| 41. | domnieva sa, že okrem právnych nástrojov a možností nápravy sa boj proti diskriminácii musí nevyhnutne zakladať na vzdelávaní, podpore osvedčených postupov a informačných kampaniach zameraných na širokú verejnosť a na tie oblasti a sektory, v ktorých sa objavuje diskriminácia; žiada vnútroštátne a miestne orgány verejnej moci, aby pri vzdelávacej činnosti a podpore antidiskriminačných politík využívali vzdelávacie nástroje, ktoré pripravila agentúra a Rada Európy; |
| --- | --- |

41.

domnieva sa, že okrem právnych nástrojov a možností nápravy sa boj proti diskriminácii musí nevyhnutne zakladať na vzdelávaní, podpore osvedčených postupov a informačných kampaniach zameraných na širokú verejnosť a na tie oblasti a sektory, v ktorých sa objavuje diskriminácia; žiada vnútroštátne a miestne orgány verejnej moci, aby pri vzdelávacej činnosti a podpore antidiskriminačných politík využívali vzdelávacie nástroje, ktoré pripravila agentúra a Rada Európy;

| 42. | zdôrazňuje, že koncept pozitívnej činnosti, ktorý je uznaním skutočnosti, že v určitých prípadoch si efektívna činnosť v rámci boja proti diskriminácii vyžaduje aktívny zásah zo strany orgánov, aby sa obnovila vážne narušená rovnováha, nemožno obmedziť na koncept kvót; zdôrazňuje, že takéto činnosti môžu v praxi nadobudnúť najrôznejšie formy, ako je záruka prijímacieho pohovoru, prednostný prístup k školeniu pripravujúcemu na prácu, v ktorej sú niektoré komunity nedostatočne zastúpené, prednostné informovanie o pracovných príležitostiach pre niektoré komunity a zohľadňovanie profesionálnej skúsenosti, a nie iba kvalifikácie; |
| --- | --- |

42.

zdôrazňuje, že koncept pozitívnej činnosti, ktorý je uznaním skutočnosti, že v určitých prípadoch si efektívna činnosť v rámci boja proti diskriminácii vyžaduje aktívny zásah zo strany orgánov, aby sa obnovila vážne narušená rovnováha, nemožno obmedziť na koncept kvót; zdôrazňuje, že takéto činnosti môžu v praxi nadobudnúť najrôznejšie formy, ako je záruka prijímacieho pohovoru, prednostný prístup k školeniu pripravujúcemu na prácu, v ktorej sú niektoré komunity nedostatočne zastúpené, prednostné informovanie o pracovných príležitostiach pre niektoré komunity a zohľadňovanie profesionálnej skúsenosti, a nie iba kvalifikácie;

| 43. | domnieva sa, že zhromažďovanie údajov o situácii menšín a znevýhodnených skupín má svoj význam, ako sa zdôrazňuje v niekoľkých správach Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie a agentúry; žiada členské štáty, aby zverejnili podrobné štatistiky o rasovo motivovaných trestných činoch a aby vypracovali prieskumy o trestných činoch a/alebo obetiach trestných činov, ktoré umožnia zhromaždenie kvantitatívnych a porovnateľných údajov o obetiach týchto trestných činov; |
| --- | --- |

43.

domnieva sa, že zhromažďovanie údajov o situácii menšín a znevýhodnených skupín má svoj význam, ako sa zdôrazňuje v niekoľkých správach Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie a agentúry; žiada členské štáty, aby zverejnili podrobné štatistiky o rasovo motivovaných trestných činoch a aby vypracovali prieskumy o trestných činoch a/alebo obetiach trestných činov, ktoré umožnia zhromaždenie kvantitatívnych a porovnateľných údajov o obetiach týchto trestných činov;

Menšiny

| 44. | konštatuje, že v dôsledku nedávneho rozšírenia EÚ pribudlo k približne päťdesiatim menšinovým skupinám, ktoré už existovali v 15 členských krajinách EÚ, takmer sto menšinových skupín, a zdôrazňuje, že vzhľadom na nízky percentuálny podiel usadených prisťahovalcov, utečencov a cudzincov z tretích krajín a na viditeľnejšiu prítomnosť autochtónnych („tradičných“) menšín v členských štátoch strednej a východnej Európy, v nich boli migračné a integračné politiky oddelené od menšinových politík; |
| --- | --- |

44.

konštatuje, že v dôsledku nedávneho rozšírenia EÚ pribudlo k približne päťdesiatim menšinovým skupinám, ktoré už existovali v 15 členských krajinách EÚ, takmer sto menšinových skupín, a zdôrazňuje, že vzhľadom na nízky percentuálny podiel usadených prisťahovalcov, utečencov a cudzincov z tretích krajín a na viditeľnejšiu prítomnosť autochtónnych („tradičných“) menšín v členských štátoch strednej a východnej Európy, v nich boli migračné a integračné politiky oddelené od menšinových politík;

| 45. | zdôrazňuje, že, aj keď je ochrana menšín súčasťou kodanských kritérií, v politike Spoločenstva neexistujú ani spoločné kritériá, ani minimálne štandardy pre menšinové práva a že neexistuje ani spoločná definícia EÚ príslušnosti k národnostnej skupine; odporúča, aby sa takáto definícia vymedzila na európskej úrovni na základe odporúčania Rady Európy 1201 (1993); vyzýva všetky členské štáty, ktoré zatiaľ nepodpísali a neratifikovali Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov a Rámcový dohovor na ochranu národnostných menšín, aby tak urobili; |
| --- | --- |

45.

zdôrazňuje, že, aj keď je ochrana menšín súčasťou kodanských kritérií, v politike Spoločenstva neexistujú ani spoločné kritériá, ani minimálne štandardy pre menšinové práva a že neexistuje ani spoločná definícia EÚ príslušnosti k národnostnej skupine; odporúča, aby sa takáto definícia vymedzila na európskej úrovni na základe odporúčania Rady Európy 1201 (1993); vyzýva všetky členské štáty, ktoré zatiaľ nepodpísali a neratifikovali Európsku chartu regionálnych alebo menšinových jazykov a Rámcový dohovor na ochranu národnostných menšín, aby tak urobili;

| 46. | v tejto súvislosti zdôrazňuje, že čoraz viac občanov EÚ sa presúva z jedného členského štátu do iného a mali by preto v plnej miere využívať práva, ktoré ustanovujú zmluvy vo vzťahu k ich postaveniu občanov EÚ, najmä práva na účasť vo voľbách do miestnych samospráv a Európskeho parlamentu a práva na voľný pohyb; vyzýva členské štáty, aby dosiahli úplný súlad so smernicou 2004/38/ES o voľnom pohybe, a inštitúcie EÚ, aby prijali ďalšie kroky na zabezpečenie ochrany práv občanov EÚ v rámci celej EÚ; |
| --- | --- |

46.

v tejto súvislosti zdôrazňuje, že čoraz viac občanov EÚ sa presúva z jedného členského štátu do iného a mali by preto v plnej miere využívať práva, ktoré ustanovujú zmluvy vo vzťahu k ich postaveniu občanov EÚ, najmä práva na účasť vo voľbách do miestnych samospráv a Európskeho parlamentu a práva na voľný pohyb; vyzýva členské štáty, aby dosiahli úplný súlad so smernicou 2004/38/ES o voľnom pohybe, a inštitúcie EÚ, aby prijali ďalšie kroky na zabezpečenie ochrany práv občanov EÚ v rámci celej EÚ;

| 47. | zdôrazňuje význam ochrany a podpory regionálnych alebo menšinových jazykov, pričom konštatuje, že právo hovoriť a vzdelávať sa v materinskom jazyku je jedným z hlavných základných práv; a víta aktivity členských štátov zamerané na podporu dialógu medzi kultúrami a náboženstvami, ktorý je nevyhnutný na to, aby mohli kultúrne a náboženské menšiny v plnej miere využívať svoje práva; |
| --- | --- |

47.

zdôrazňuje význam ochrany a podpory regionálnych alebo menšinových jazykov, pričom konštatuje, že právo hovoriť a vzdelávať sa v materinskom jazyku je jedným z hlavných základných práv; a víta aktivity členských štátov zamerané na podporu dialógu medzi kultúrami a náboženstvami, ktorý je nevyhnutný na to, aby mohli kultúrne a náboženské menšiny v plnej miere využívať svoje práva;

| 48. | domnieva sa, že na základe osvedčených postupov v rámci EÚ je zásada subsidiarity a samosprávy najefektívnejším spôsobom zabezpečenia práv osôb patriacich k národnostným menšinám; podporuje využívanie vhodných druhov samosprávnych riešení pričom sa v plnej miere rešpektuje suverenita a územná celistvosť členských štátov; |
| --- | --- |

48.

domnieva sa, že na základe osvedčených postupov v rámci EÚ je zásada subsidiarity a samosprávy najefektívnejším spôsobom zabezpečenia práv osôb patriacich k národnostným menšinám; podporuje využívanie vhodných druhov samosprávnych riešení pričom sa v plnej miere rešpektuje suverenita a územná celistvosť členských štátov;

| 49. | zdôrazňuje, že politika mnohojazyčnosti EÚ by mala chrániť a podporovať regionálne a menšinové jazyky prostredníctvom cieleného financovania a osobitných programov spoločne s programom celoživotného vzdelávania; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje, že politika mnohojazyčnosti EÚ by mala chrániť a podporovať regionálne a menšinové jazyky prostredníctvom cieleného financovania a osobitných programov spoločne s programom celoživotného vzdelávania;

| 50. | domnieva sa, že osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým bydliskom v členských štátoch sa v EÚ nachádzajú v osobitnej situácii, pretože niektoré členské štáty na ne kladú neodôvodnené požiadavky alebo požiadavky, ktoré nie sú úplne nevyhnutné, čo ich v porovnaní s občanmi väčšinovej skupiny diskriminuje; žiada preto, aby všetky dotknuté členské štáty ratifikovali dohovory OSN týkajúce sa štatútu osôb bez štátnej príslušnosti (1954) a obmedzenia počtu osôb bez štátnej príslušnosti (1961); žiada členské štáty, ktoré v deväťdesiatych rokoch dosiahli alebo opätovne získali zvrchovanosť, aby so všetkými osobami, ktoré mali na ich území bydlisko pred týmto obdobím, zaobchádzali nediskriminačným spôsobom, a vyzýva ich, aby systematicky nachádzali spravodlivé riešenia problémov, ktorým čelia všetky obete diskriminačných postupov, založené na odporúčaniach medzinárodných organizácií; odsudzuje najmä prípady úmyselného vymazania osôb s registrovaným trvalým pobytom v rámci EÚ a vyzýva príslušné vlády, aby prijali efektívne opatrenia na obnovenie postavenia týchto osôb bez štátnej príslušnosti; |
| --- | --- |

50.

domnieva sa, že osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým bydliskom v členských štátoch sa v EÚ nachádzajú v osobitnej situácii, pretože niektoré členské štáty na ne kladú neodôvodnené požiadavky alebo požiadavky, ktoré nie sú úplne nevyhnutné, čo ich v porovnaní s občanmi väčšinovej skupiny diskriminuje; žiada preto, aby všetky dotknuté členské štáty ratifikovali dohovory OSN týkajúce sa štatútu osôb bez štátnej príslušnosti (1954) a obmedzenia počtu osôb bez štátnej príslušnosti (1961); žiada členské štáty, ktoré v deväťdesiatych rokoch dosiahli alebo opätovne získali zvrchovanosť, aby so všetkými osobami, ktoré mali na ich území bydlisko pred týmto obdobím, zaobchádzali nediskriminačným spôsobom, a vyzýva ich, aby systematicky nachádzali spravodlivé riešenia problémov, ktorým čelia všetky obete diskriminačných postupov, založené na odporúčaniach medzinárodných organizácií; odsudzuje najmä prípady úmyselného vymazania osôb s registrovaným trvalým pobytom v rámci EÚ a vyzýva príslušné vlády, aby prijali efektívne opatrenia na obnovenie postavenia týchto osôb bez štátnej príslušnosti;

Rómovia

| 51. | domnieva sa, že rómska komunita potrebuje osobitnú ochranu, keďže sa po rozšírení EÚ stala jednou z najdôležitejších menšín v EÚ; zdôrazňuje, že táto komunita bola počas celej svojej histórie prehliadaná, pričom sa bránilo jej rozvoju v určitých kľúčových oblastiach z dôvodu diskriminácie, stigmatizácie a vylúčenia, ktorých rozmer časom narastal; |
| --- | --- |

51.

domnieva sa, že rómska komunita potrebuje osobitnú ochranu, keďže sa po rozšírení EÚ stala jednou z najdôležitejších menšín v EÚ; zdôrazňuje, že táto komunita bola počas celej svojej histórie prehliadaná, pričom sa bránilo jej rozvoju v určitých kľúčových oblastiach z dôvodu diskriminácie, stigmatizácie a vylúčenia, ktorých rozmer časom narastal;

| 52. | domnieva sa, že sociálne vylúčenie a diskriminácia rómskych komunít je preukázaným faktom napriek právnym, politickým a finančným nástrojom, ktoré sa zaviedli na európskej úrovni s cieľom bojovať proti tomuto javu; konštatuje, že rozdrobené a nekoordinované úsilie EÚ a členských štátov doteraz neprinieslo štrukturálne a trvalé zlepšenie situácie Rómov, najmä v kľúčových oblastiach, ako je prístup k vzdelaniu, zdravotnej starostlivosti, ubytovaniu a zamestnaniu, a že toto zlyhanie sa dnes už verejne uznáva; |
| --- | --- |

52.

domnieva sa, že sociálne vylúčenie a diskriminácia rómskych komunít je preukázaným faktom napriek právnym, politickým a finančným nástrojom, ktoré sa zaviedli na európskej úrovni s cieľom bojovať proti tomuto javu; konštatuje, že rozdrobené a nekoordinované úsilie EÚ a členských štátov doteraz neprinieslo štrukturálne a trvalé zlepšenie situácie Rómov, najmä v kľúčových oblastiach, ako je prístup k vzdelaniu, zdravotnej starostlivosti, ubytovaniu a zamestnaniu, a že toto zlyhanie sa dnes už verejne uznáva;

| 53. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že neexistuje globálna a integrovaná politika EÚ zameraná osobitne na diskrimináciu Rómov, ktorá by riešila najzávažnejšie problémy, ktorým čelia a ktoré zaznamenali viaceré mechanizmy kontroly dodržiavania ľudských práv vrátane predvstupového hodnotenia vykonaného Komisiou, rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva a správ agentúry; potvrdzuje, že je kolektívnou povinnosťou EÚ nájsť odpoveď na tieto problémy, ktoré predstavujú jednu z najrozsiahlejších a najzložitejších otázok v oblasti ľudských práv, a že EÚ musí v tomto smere začať rázne konať; |
| --- | --- |

53.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že neexistuje globálna a integrovaná politika EÚ zameraná osobitne na diskrimináciu Rómov, ktorá by riešila najzávažnejšie problémy, ktorým čelia a ktoré zaznamenali viaceré mechanizmy kontroly dodržiavania ľudských práv vrátane predvstupového hodnotenia vykonaného Komisiou, rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva a správ agentúry; potvrdzuje, že je kolektívnou povinnosťou EÚ nájsť odpoveď na tieto problémy, ktoré predstavujú jednu z najrozsiahlejších a najzložitejších otázok v oblasti ľudských práv, a že EÚ musí v tomto smere začať rázne konať;

| 54. | zdôrazňuje potrebu globálneho prístupu nediskriminácie, zameraného na ľudské práva a konkrétnu činnosť, v ktorom sa zohľadňuje európsky rozmer diskriminácie Rómov; domnieva sa, že rámcová stratégia EÚ zameraná na začlenenie Rómov by sa mala prostredníctvom vytvorenia plánu pre členské štáty, v ktorom by sa stanovili ciele a priority a uľahčili postupy monitorovania a hodnotenia, zameriavať na riešenie skutočných problémov, akými sú:






  — | segregácia Rómov pri prístupe k ubytovaniu, porušovanie ľudských práv, napríklad nútené vysťahovanie a ich vylúčenie zo zamestnania, verejného vzdelávania a zdravotnej starostlivosti prostredníctvom presadzovania antidiskriminačných právnych predpisov a rozvíjanie politík na riešenie vysokej miery nezamestnanosti, |
| --- | --- | --- |

54.

zdôrazňuje potrebu globálneho prístupu nediskriminácie, zameraného na ľudské práva a konkrétnu činnosť, v ktorom sa zohľadňuje európsky rozmer diskriminácie Rómov; domnieva sa, že rámcová stratégia EÚ zameraná na začlenenie Rómov by sa mala prostredníctvom vytvorenia plánu pre členské štáty, v ktorom by sa stanovili ciele a priority a uľahčili postupy monitorovania a hodnotenia, zameriavať na riešenie skutočných problémov, akými sú:

—

segregácia Rómov pri prístupe k ubytovaniu, porušovanie ľudských práv, napríklad nútené vysťahovanie a ich vylúčenie zo zamestnania, verejného vzdelávania a zdravotnej starostlivosti prostredníctvom presadzovania antidiskriminačných právnych predpisov a rozvíjanie politík na riešenie vysokej miery nezamestnanosti,

| — | časté odopieranie ich práv verejnými orgánmi a ich nedostatočné politické zastúpenie, |
| --- | --- |

—

časté odopieranie ich práv verejnými orgánmi a ich nedostatočné politické zastúpenie,

| — | rozšírené protirómske nálady, veľmi neuspokojivé záruky proti rasovej diskriminácii na miestnej úrovni a veľmi malý počet vhodných integračných programov; očividná diskriminácia v zdravotnej starostlivosti vrátane násilných sterilizácií, segregácie a nedostatku vhodných informácií o plánovanom rodičovstve, |
| --- | --- |

—

rozšírené protirómske nálady, veľmi neuspokojivé záruky proti rasovej diskriminácii na miestnej úrovni a veľmi malý počet vhodných integračných programov; očividná diskriminácia v zdravotnej starostlivosti vrátane násilných sterilizácií, segregácie a nedostatku vhodných informácií o plánovanom rodičovstve,

| — | diskriminácia zo strany polície, rasové profilovanie políciou (okrem iného digitálnym snímaním odtlačkov prstov a inými formami zberu údajov ) a veľké právomoci polície vrátane neprimeraných náhodných kontrol, čo poukazuje na naliehavú potrebu školiacich a osvetových programov týkajúcich sa nediskriminácie zo strany polície, ktoré v súčasnosti prakticky neexistujú; |
| --- | --- |

—

diskriminácia zo strany polície, rasové profilovanie políciou (okrem iného digitálnym snímaním odtlačkov prstov a inými formami zberu údajov ) a veľké právomoci polície vrátane neprimeraných náhodných kontrol, čo poukazuje na naliehavú potrebu školiacich a osvetových programov týkajúcich sa nediskriminácie zo strany polície, ktoré v súčasnosti prakticky neexistujú;

| — | mimoriadne zraniteľná situácia rómskych žien, ktoré sú vystavené viacnásobnej diskriminácii; |
| --- | --- |

—

mimoriadne zraniteľná situácia rómskych žien, ktoré sú vystavené viacnásobnej diskriminácii;

Rovnosť príležitostí

| 55. | vyzýva členské štáty, aby zlepšili dodržiavanie, ochranu a uplatňovanie práv uvedených v Dohovore OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, a žiada príslušné členské štáty, aby stiahli svoje výhrady a ratifikovali opčný protokol k tomuto dohovoru (12); a zároveň zdôrazňuje potrebu dôrazne plniť záväzky stanovené v Deklarácii OSN a v akčnej platforme Štvrtej svetovej konferencie o ženách, ktorá sa konala v Pekingu v roku 1995; |
| --- | --- |

55.

vyzýva členské štáty, aby zlepšili dodržiavanie, ochranu a uplatňovanie práv uvedených v Dohovore OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, a žiada príslušné členské štáty, aby stiahli svoje výhrady a ratifikovali opčný protokol k tomuto dohovoru (12); a zároveň zdôrazňuje potrebu dôrazne plniť záväzky stanovené v Deklarácii OSN a v akčnej platforme Štvrtej svetovej konferencie o ženách, ktorá sa konala v Pekingu v roku 1995;

| 56. | vyzýva členské štáty a EÚ, aby účinnými opatreniami bojovali proti priamej aj nepriamej diskriminácii žien vo všetkých oblastiach (vrátane manželstva, partnerstva a iných rodinných vzťahov) a proti viacnásobnej diskriminácii (na základe pohlavia a súčasne na základe iného dôvodu); |
| --- | --- |

56.

vyzýva členské štáty a EÚ, aby účinnými opatreniami bojovali proti priamej aj nepriamej diskriminácii žien vo všetkých oblastiach (vrátane manželstva, partnerstva a iných rodinných vzťahov) a proti viacnásobnej diskriminácii (na základe pohlavia a súčasne na základe iného dôvodu);

| 57. | žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala situácii žien patriacich k etnickým menšinám a prisťahovalkyniam, pretože ich marginalizáciu zvyšuje viacnásobná diskriminácia tak zvonku, ako aj z vnútra ich vlastných komunít; odporúča prijatie vnútroštátnych akčných plánov tak, aby sa účinne čelilo viacnásobnej diskriminácii, najmä v prípadoch, keď problémy súvisiace s diskrimináciou riešia v danom členskom štáte rôzne orgány; |
| --- | --- |

57.

žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala situácii žien patriacich k etnickým menšinám a prisťahovalkyniam, pretože ich marginalizáciu zvyšuje viacnásobná diskriminácia tak zvonku, ako aj z vnútra ich vlastných komunít; odporúča prijatie vnútroštátnych akčných plánov tak, aby sa účinne čelilo viacnásobnej diskriminácii, najmä v prípadoch, keď problémy súvisiace s diskrimináciou riešia v danom členskom štáte rôzne orgány;

| 58. | zdôrazňuje, že je potrebné uznať násilie, ktorému sú vystavené ženy z dôvodu pohlavia, predovšetkým domáce násilie, a bojovať proti nemu na európskej i vnútroštátnej úrovni, vzhľadom na to, že ide o rozšírené a často podceňované porušovanie práv žien, a preto žiada členské štáty, aby prijali vhodné opatrenia s cieľom zaručiť ženám život bez akejkoľvek formy násilia a aby náležite zohľadnili Deklaráciu o odstránení násilia páchaného na ženách (13); |
| --- | --- |

58.

zdôrazňuje, že je potrebné uznať násilie, ktorému sú vystavené ženy z dôvodu pohlavia, predovšetkým domáce násilie, a bojovať proti nemu na európskej i vnútroštátnej úrovni, vzhľadom na to, že ide o rozšírené a často podceňované porušovanie práv žien, a preto žiada členské štáty, aby prijali vhodné opatrenia s cieľom zaručiť ženám život bez akejkoľvek formy násilia a aby náležite zohľadnili Deklaráciu o odstránení násilia páchaného na ženách (13);

| 59. | vyzýva členské štáty a EÚ, aby uznali a riešili sexuálne zneužívanie vo všetkých jeho formách. Voči členským štátom, ktoré nedodržiavajú právne predpisy EÚ v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi, by sa mala vyvodiť zodpovednosť (14); zastáva názor, že členské štáty by mali ratifikovať protokol na účely prevencie, potláčania a trestania obchodovania s ľuďmi, osobitne so ženami a s deťmi, ktorý je prílohou dohovoru OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu, ako aj Dohovor Rady Európy o činnosti proti obchodovaniu s ľuďmi; naliehavo vyzýva Komisiu, aby vykonávala akčný plán v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi; |
| --- | --- |

59.

vyzýva členské štáty a EÚ, aby uznali a riešili sexuálne zneužívanie vo všetkých jeho formách. Voči členským štátom, ktoré nedodržiavajú právne predpisy EÚ v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi, by sa mala vyvodiť zodpovednosť (14); zastáva názor, že členské štáty by mali ratifikovať protokol na účely prevencie, potláčania a trestania obchodovania s ľuďmi, osobitne so ženami a s deťmi, ktorý je prílohou dohovoru OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu, ako aj Dohovor Rady Európy o činnosti proti obchodovaniu s ľuďmi; naliehavo vyzýva Komisiu, aby vykonávala akčný plán v oblasti boja proti obchodovaniu s ľuďmi;

| 60. | zdôrazňuje potrebu prehlbovať informovanosť verejnosti o práve na reprodukčné a sexuálne zdravie a vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby ženy mohli v plnom rozsahu uplatňovať tieto práva, aby zaviedli vhodnú sexuálnu výchovu, dôverné informačné a poradenské služby, uľahčili prístup k antikoncepčným metódam s cieľom zabrániť nežiaducim tehotenstvám a nelegálnym a rizikovým interrupciám a aby bojovali proti praktikám ženskej obriezky; |
| --- | --- |

60.

zdôrazňuje potrebu prehlbovať informovanosť verejnosti o práve na reprodukčné a sexuálne zdravie a vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby ženy mohli v plnom rozsahu uplatňovať tieto práva, aby zaviedli vhodnú sexuálnu výchovu, dôverné informačné a poradenské služby, uľahčili prístup k antikoncepčným metódam s cieľom zabrániť nežiaducim tehotenstvám a nelegálnym a rizikovým interrupciám a aby bojovali proti praktikám ženskej obriezky;

| 61. | zdôrazňuje, že pre ženy, ktoré patria k národnostným menšinám, by sa mal zabezpečiť prístup k verejným zdrojom a to bez ohľadu na ich právne postavenie, s cieľom zabezpečiť im prístup k bezpečným, rovnakým, kultúrne ohľaduplným zdravotníckym službám a právam a najmä k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam; zastáva názor, že by sa mal prijať európsky právny rámec na zabezpečenie fyzickej ochrany mladých dievčat pred ženskou obriezkou; |
| --- | --- |

61.

zdôrazňuje, že pre ženy, ktoré patria k národnostným menšinám, by sa mal zabezpečiť prístup k verejným zdrojom a to bez ohľadu na ich právne postavenie, s cieľom zabezpečiť im prístup k bezpečným, rovnakým, kultúrne ohľaduplným zdravotníckym službám a právam a najmä k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam; zastáva názor, že by sa mal prijať európsky právny rámec na zabezpečenie fyzickej ochrany mladých dievčat pred ženskou obriezkou;

| 62. | zdôrazňuje, že aj napriek dosiahnutému pokroku v oblasti zamestnávania žien a vysokej úrovni ich vzdelania sú ženy aj naďalej mechanicky zaraďované do určitých pracovných pozícií, za rovnakú prácu sú odmeňované menej ako muži, sú menej zastúpené v rozhodovacích pozíciách a zamestnávatelia sa na ne pozerajú s nedôverou, pokiaľ ide o tehotenstvo a materstvo; zastáva názor, že rozdiel v odmeňovaní na základe pohlavia je treba dôkladne riešiť, aby sa zabezpečila ekonomická nezávislosť žien a rovnosť medzi mužmi a ženami na pracovnom trhu; |
| --- | --- |

62.

zdôrazňuje, že aj napriek dosiahnutému pokroku v oblasti zamestnávania žien a vysokej úrovni ich vzdelania sú ženy aj naďalej mechanicky zaraďované do určitých pracovných pozícií, za rovnakú prácu sú odmeňované menej ako muži, sú menej zastúpené v rozhodovacích pozíciách a zamestnávatelia sa na ne pozerajú s nedôverou, pokiaľ ide o tehotenstvo a materstvo; zastáva názor, že rozdiel v odmeňovaní na základe pohlavia je treba dôkladne riešiť, aby sa zabezpečila ekonomická nezávislosť žien a rovnosť medzi mužmi a ženami na pracovnom trhu;

| 63. | žiada členské štáty a sociálnych partnerov, aby prijali potrebné opatrenia na boj proti sexuálnemu a morálnemu obťažovaniu na pracovisku; |
| --- | --- |

63.

žiada členské štáty a sociálnych partnerov, aby prijali potrebné opatrenia na boj proti sexuálnemu a morálnemu obťažovaniu na pracovisku;

| 64. | trvá na potrebe podporovať ženy v ich profesionálnej kariére, a to aj prostredníctvom aktívnych politík zladenia súkromného, pracovného a rodinného života; nabáda Komisiu a členské štáty, aby presadzovali spoločnú rodičovskú dovolenku a otcovskú dovolenku a aby rovnomerne rozložili náklady na príspevky na materskú a otcovskú dovolenku tak, aby už ženy nepredstavovali nákladnejšiu pracovnú silu ako muži; a zdôrazňuje potrebu osvetových kampaní, aby sa predišlo rodovým stereotypným rodinným schémam a aby sa zároveň zdôraznil význam zabezpečenia pružných pracovných podmienok, zvýšil prístup k starostlivosti o deti a zabezpečila plná účasť v dôchodkových systémoch pre ženy a deti; |
| --- | --- |

64.

trvá na potrebe podporovať ženy v ich profesionálnej kariére, a to aj prostredníctvom aktívnych politík zladenia súkromného, pracovného a rodinného života; nabáda Komisiu a členské štáty, aby presadzovali spoločnú rodičovskú dovolenku a otcovskú dovolenku a aby rovnomerne rozložili náklady na príspevky na materskú a otcovskú dovolenku tak, aby už ženy nepredstavovali nákladnejšiu pracovnú silu ako muži; a zdôrazňuje potrebu osvetových kampaní, aby sa predišlo rodovým stereotypným rodinným schémam a aby sa zároveň zdôraznil význam zabezpečenia pružných pracovných podmienok, zvýšil prístup k starostlivosti o deti a zabezpečila plná účasť v dôchodkových systémoch pre ženy a deti;

| 65. | žiada členské štáty, aby spoločne so sociálnymi partnermi bojovali proti diskriminácii tehotných žien na trhu práce a aby podnikli všetky potrebné kroky na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany matiek; žiada Komisiu, aby vykonala podrobnejšie hodnotenie súladu vnútroštátnych ustanovení s právom Spoločenstva v tejto oblasti a aby v prípade potreby predložila primerané návrhy revízie právnych predpisov Spoločenstva; |
| --- | --- |

65.

žiada členské štáty, aby spoločne so sociálnymi partnermi bojovali proti diskriminácii tehotných žien na trhu práce a aby podnikli všetky potrebné kroky na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany matiek; žiada Komisiu, aby vykonala podrobnejšie hodnotenie súladu vnútroštátnych ustanovení s právom Spoločenstva v tejto oblasti a aby v prípade potreby predložila primerané návrhy revízie právnych predpisov Spoločenstva;

| 66. | upriamuje pozornosť na veľký počet partnerov (najmä žien) samostatne zárobkovo činných osôb (hlavne v poľnohospodárstve), ktorých právne postavenie je v mnohých členských štátoch neisté, čo môže viesť k určitým finančným a právnym problémom, jednak pokiaľ ide o prístup k materskej dovolenke a pracovnej neschopnosti, akumulácií nárokov na dôchodok a prístup k sociálnemu zabezpečeniu, a jednak v prípade rozvodu; |
| --- | --- |

66.

upriamuje pozornosť na veľký počet partnerov (najmä žien) samostatne zárobkovo činných osôb (hlavne v poľnohospodárstve), ktorých právne postavenie je v mnohých členských štátoch neisté, čo môže viesť k určitým finančným a právnym problémom, jednak pokiaľ ide o prístup k materskej dovolenke a pracovnej neschopnosti, akumulácií nárokov na dôchodok a prístup k sociálnemu zabezpečeniu, a jednak v prípade rozvodu;

| 67. | uznáva, že nerovný prístup žien k ekonomickým zdrojom na pracovnom trhu negatívne ovplyvňuje ich prístup k sociálnemu zabezpečeniu, najmä dôchodkovým právam, z čoho vyplýva, že miera ohrozenia chudobou u žien v pokročilom veku je vyššia ako u mužov. S cieľom zabrániť diskriminácii žien je nevyhnutné, aby sa v rámci systémov sociálneho zabezpečenia garantovala individualizácia práv a aby tieto práva neboli viazané na rodinnú jednotku. Za obdobie strávené mimo pracovného trhu z dôvodu starostlivosti by sa mali udeliť „časové“ jednotky, ktoré by boli uznané pri výpočte práv na plný dôchodok; |
| --- | --- |

67.

uznáva, že nerovný prístup žien k ekonomickým zdrojom na pracovnom trhu negatívne ovplyvňuje ich prístup k sociálnemu zabezpečeniu, najmä dôchodkovým právam, z čoho vyplýva, že miera ohrozenia chudobou u žien v pokročilom veku je vyššia ako u mužov. S cieľom zabrániť diskriminácii žien je nevyhnutné, aby sa v rámci systémov sociálneho zabezpečenia garantovala individualizácia práv a aby tieto práva neboli viazané na rodinnú jednotku. Za obdobie strávené mimo pracovného trhu z dôvodu starostlivosti by sa mali udeliť „časové“ jednotky, ktoré by boli uznané pri výpočte práv na plný dôchodok;

| 68. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby si boli štátni príslušníci tretích krajín vstupujúci na územie EÚ a občania EÚ vedomí si platných zákonov a spoločenských noriem v oblasti rovnosti medzi mužmi a ženami, aby sa tak zamedzilo diskriminačným situáciám, ktoré vyplývajú z nedostatočnej informovanosti o právnom a sociálnom rámci; |
| --- | --- |

68.

zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby si boli štátni príslušníci tretích krajín vstupujúci na územie EÚ a občania EÚ vedomí si platných zákonov a spoločenských noriem v oblasti rovnosti medzi mužmi a ženami, aby sa tak zamedzilo diskriminačným situáciám, ktoré vyplývajú z nedostatočnej informovanosti o právnom a sociálnom rámci;

| 69. | žiada členské štáty, aby odmietli odvolávanie sa na zvyky, tradície alebo rôzne náboženské cítenie na ospravedlnenie akejkoľvek formy diskriminácie, utláčania, násilia voči ženám alebo na prijatie politík, ktoré by mohli ohroziť život žien; |
| --- | --- |

69.

žiada členské štáty, aby odmietli odvolávanie sa na zvyky, tradície alebo rôzne náboženské cítenie na ospravedlnenie akejkoľvek formy diskriminácie, utláčania, násilia voči ženám alebo na prijatie politík, ktoré by mohli ohroziť život žien;

| 70. | žiada Komisiu, aby vypracovala štúdiu o diskriminácii jednočlenných domácností, najmä čo sa týka daňových otázok, sociálneho zabezpečenia, verejných služieb, zdravotníckych služieb a bývania; |
| --- | --- |

70.

žiada Komisiu, aby vypracovala štúdiu o diskriminácii jednočlenných domácností, najmä čo sa týka daňových otázok, sociálneho zabezpečenia, verejných služieb, zdravotníckych služieb a bývania;

Sexuálna orientácia

| 71. | domnieva sa, že diskriminujúce poznámky vedúcich predstaviteľov náboženského, spoločenského a politického života zamerané proti homosexuálom podnecujú nenávisť a násilie, a žiada, aby ich príslušné vedúce orgány odsúdili; |
| --- | --- |

71.

domnieva sa, že diskriminujúce poznámky vedúcich predstaviteľov náboženského, spoločenského a politického života zamerané proti homosexuálom podnecujú nenávisť a násilie, a žiada, aby ich príslušné vedúce orgány odsúdili;

| 72. | v tejto súvislosti jednoznačne schvaľuje iniciatívu Francúzska, ktorá má podporu všetkých členských štátov a ktorá je zameraná na univerzálnu dekriminalizáciu homosexuality, keďže v 91 krajinách je homosexualita naďalej trestným činom a v niektorých prípadoch dokonca trestaná trestom smrti; |
| --- | --- |

72.

v tejto súvislosti jednoznačne schvaľuje iniciatívu Francúzska, ktorá má podporu všetkých členských štátov a ktorá je zameraná na univerzálnu dekriminalizáciu homosexuality, keďže v 91 krajinách je homosexualita naďalej trestným činom a v niektorých prípadoch dokonca trestaná trestom smrti;

| 73. | víta zverejnenie prvej tematickej správy agentúry vypracovanej na jeho žiadosť na tému „homofóbia a diskriminácia na základe sexuálnej orientácie v členských štátoch“ a žiada členské štáty a inštitúcie EÚ, aby postupovali v súlade s odporúčaniami agentúry alebo uviedli dôvody, prečo tak nekonajú; |
| --- | --- |

73.

víta zverejnenie prvej tematickej správy agentúry vypracovanej na jeho žiadosť na tému „homofóbia a diskriminácia na základe sexuálnej orientácie v členských štátoch“ a žiada členské štáty a inštitúcie EÚ, aby postupovali v súlade s odporúčaniami agentúry alebo uviedli dôvody, prečo tak nekonajú;

| 74. | pripomína všetkým členským štátom, že v súlade s judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva je možné uplatňovať slobodu zhromažďovania aj vtedy, keď sú názory tých, ktorí toto právo využívajú, v rozpore s názormi väčšiny, z čoho vyplýva, že diskriminačný zákaz pochodov, ako aj nesplnenie povinnosti poskytnúť primeranú ochranu jeho účastníkom je v rozpore so zásadami zaručenými Európskym súdom pre ľudské práva, článkom 6 Zmluvy o EÚ, ktorý sa týka spoločných hodnôt a zásad EÚ, a chartou; |
| --- | --- |

74.

pripomína všetkým členským štátom, že v súlade s judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva je možné uplatňovať slobodu zhromažďovania aj vtedy, keď sú názory tých, ktorí toto právo využívajú, v rozpore s názormi väčšiny, z čoho vyplýva, že diskriminačný zákaz pochodov, ako aj nesplnenie povinnosti poskytnúť primeranú ochranu jeho účastníkom je v rozpore so zásadami zaručenými Európskym súdom pre ľudské práva, článkom 6 Zmluvy o EÚ, ktorý sa týka spoločných hodnôt a zásad EÚ, a chartou;

| 75. | vyzýva členské štáty, ktoré prijali právne predpisy týkajúce sa partnerstiev medzi osobami rovnakého pohlavia, aby uznali ustanovenia prijaté inými členskými štátmi s podobným účinkom; žiada členské štáty, aby definovala hlavné línie vzájomného uznávania platných právnych predpisov medzi členskými štátmi s cieľom zabezpečiť, aby sa právo na voľný pohyb párov rovnakého pohlavia v EÚ uplatňovalo za rovnakých podmienok, ako v prípade heterosexuálnych párov; |
| --- | --- |

75.

vyzýva členské štáty, ktoré prijali právne predpisy týkajúce sa partnerstiev medzi osobami rovnakého pohlavia, aby uznali ustanovenia prijaté inými členskými štátmi s podobným účinkom; žiada členské štáty, aby definovala hlavné línie vzájomného uznávania platných právnych predpisov medzi členskými štátmi s cieľom zabezpečiť, aby sa právo na voľný pohyb párov rovnakého pohlavia v EÚ uplatňovalo za rovnakých podmienok, ako v prípade heterosexuálnych párov;

| 76. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy zabezpečujúce uplatňovanie zásady vzájomného uznávania v prípade homosexuálnych párov zo strany členských štátov, či už sú tieto páry v manželskom zväzku alebo žijú v registrovanom občianskom partnerstve, najmä pokiaľ uplatňujú svoje právo na voľný pohyb podľa práva EÚ; |
| --- | --- |

76.

vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy zabezpečujúce uplatňovanie zásady vzájomného uznávania v prípade homosexuálnych párov zo strany členských štátov, či už sú tieto páry v manželskom zväzku alebo žijú v registrovanom občianskom partnerstve, najmä pokiaľ uplatňujú svoje právo na voľný pohyb podľa práva EÚ;

| 77. | vyzýva tie členské štáty, ktoré tak doposiaľ neučinili, aby prostredníctvom uplatnenia zásady rovnosti prijali legislatívne kroky na odstránenie diskriminácie, ktorej sú vystavené niektoré páry na základe ich sexuálnej orientácie; |
| --- | --- |

77.

vyzýva tie členské štáty, ktoré tak doposiaľ neučinili, aby prostredníctvom uplatnenia zásady rovnosti prijali legislatívne kroky na odstránenie diskriminácie, ktorej sú vystavené niektoré páry na základe ich sexuálnej orientácie;

| 78. | žiada Komisiu, aby zabezpečila, aby členské štáty poskytovali azyl osobám, ktoré unikajú pred prenasledovaním v ich krajine pôvodu z dôvodu ich sexuálnej orientácie, aby vyvinula iniciatívy na bilaterálnej a multilaterálnej úrovni na zastavenie prenasledovania osôb na základe sexuálnej orientácie a aby vypracovala štúdiu o situácii transsexuálov v členských štátoch a kandidátskych krajinách, najmä pokiaľ ide o riziko obťažovania alebo násilia; |
| --- | --- |

78.

žiada Komisiu, aby zabezpečila, aby členské štáty poskytovali azyl osobám, ktoré unikajú pred prenasledovaním v ich krajine pôvodu z dôvodu ich sexuálnej orientácie, aby vyvinula iniciatívy na bilaterálnej a multilaterálnej úrovni na zastavenie prenasledovania osôb na základe sexuálnej orientácie a aby vypracovala štúdiu o situácii transsexuálov v členských štátoch a kandidátskych krajinách, najmä pokiaľ ide o riziko obťažovania alebo násilia;

Xenofóbia

| 79. | nabáda Radu a Komisiu, ako aj rôzne úrovne miestnej, regionálnej a vnútroštátnej správy členských štátov, aby koordinovali svoje opatrenia na boj proti antisemitizmu a útokom proti menšinovým skupinám vrátane Rómov, tradičných národnostných menšín a štátnych príslušníkov tretích krajín v členských štátoch, aby tak zabezpečili rešpektovanie zásady tolerancie a nediskriminácie a podporovali sociálnu, hospodársku a politickú integráciu; vyzýva všetky členské štáty, ktoré tak doposiaľ neučinili, aby deklarovali, že Výbor OSN pre odstránenie rasovej diskriminácie je príslušný prijímať individuálne oznámenia podľa Medzinárodného dohovoru OSN o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie a zaoberať sa nimi; |
| --- | --- |

79.

nabáda Radu a Komisiu, ako aj rôzne úrovne miestnej, regionálnej a vnútroštátnej správy členských štátov, aby koordinovali svoje opatrenia na boj proti antisemitizmu a útokom proti menšinovým skupinám vrátane Rómov, tradičných národnostných menšín a štátnych príslušníkov tretích krajín v členských štátoch, aby tak zabezpečili rešpektovanie zásady tolerancie a nediskriminácie a podporovali sociálnu, hospodársku a politickú integráciu; vyzýva všetky členské štáty, ktoré tak doposiaľ neučinili, aby deklarovali, že Výbor OSN pre odstránenie rasovej diskriminácie je príslušný prijímať individuálne oznámenia podľa Medzinárodného dohovoru OSN o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie a zaoberať sa nimi;

| 80. | nabáda členské štáty, aby rázne trestne stíhali akýkoľvek prejav verbálnej nenávisti vyjadrený v rasistických mediálnych programoch a článkoch propagujúcich netolerantné názory prostredníctvom nenávistných trestných činov voči Rómom, prisťahovalcom, cudzincom, tradičným národnostným menšinám a iným menšinovým skupinám, a to aj zo strany hudobných skupín a pri príležitosti neonacistických koncertov, ktoré sa často môžu verejne uskutočňovať bez akýchkoľvek dôsledkov; taktiež naliehavo vyzýva politické strany a hnutia, ktoré majú silný vplyv na masmédiá, aby sa zdržali prejavov verbálnej nenávisti a hanobenia menšinových skupín v rámci EÚ; |
| --- | --- |

80.

nabáda členské štáty, aby rázne trestne stíhali akýkoľvek prejav verbálnej nenávisti vyjadrený v rasistických mediálnych programoch a článkoch propagujúcich netolerantné názory prostredníctvom nenávistných trestných činov voči Rómom, prisťahovalcom, cudzincom, tradičným národnostným menšinám a iným menšinovým skupinám, a to aj zo strany hudobných skupín a pri príležitosti neonacistických koncertov, ktoré sa často môžu verejne uskutočňovať bez akýchkoľvek dôsledkov; taktiež naliehavo vyzýva politické strany a hnutia, ktoré majú silný vplyv na masmédiá, aby sa zdržali prejavov verbálnej nenávisti a hanobenia menšinových skupín v rámci EÚ;

Mládež, staršie osoby a osoby so zdravotným postihnutím

| 81. | žiada členské štáty, aby podporili ešte silnejšie zapojenie sociálnych partnerov do uskutočňovanie činností zameraných na odstraňovanie diskriminácie z dôvodu zdravotného postihnutia alebo veku a aby radikálne zlepšili prístup mladých ľudí, starších osôb a osôb so zdravotným postihnutím na trh práce a k programom odbornej prípravy; vyzýva všetky členské štáty, ktoré tak doposiaľ neučinili, aby ratifikovali Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a jeho opčný protokol; |
| --- | --- |

81.

žiada členské štáty, aby podporili ešte silnejšie zapojenie sociálnych partnerov do uskutočňovanie činností zameraných na odstraňovanie diskriminácie z dôvodu zdravotného postihnutia alebo veku a aby radikálne zlepšili prístup mladých ľudí, starších osôb a osôb so zdravotným postihnutím na trh práce a k programom odbornej prípravy; vyzýva všetky členské štáty, ktoré tak doposiaľ neučinili, aby ratifikovali Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a jeho opčný protokol;

| 82. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že finančné prostriedky poskytované členským štátom na poskytnutie vybavenia pre osoby so zdravotným postihnutím budú spĺňať kritériá Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a aby sa vyčlenili finančné prostriedky na príslušné základné služby komunít/rodín a na možnosti samostatného života; |
| --- | --- |

82.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že finančné prostriedky poskytované členským štátom na poskytnutie vybavenia pre osoby so zdravotným postihnutím budú spĺňať kritériá Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a aby sa vyčlenili finančné prostriedky na príslušné základné služby komunít/rodín a na možnosti samostatného života;

| 83. | domnieva sa, že je dôležité zabezpečiť, aby všetky osoby, ktoré potrebujú geriatrickú starostlivosť alebo starostlivosť v dôsledku choroby či invalidity, mali prístup k starostlivosti a liečbe, a poukazuje na to, že je potrebné venovať osobitnú pozornosť poskytovaniu starostlivosti mladým ľuďom so zdravotným postihnutím a ich ochrane; |
| --- | --- |

83.

domnieva sa, že je dôležité zabezpečiť, aby všetky osoby, ktoré potrebujú geriatrickú starostlivosť alebo starostlivosť v dôsledku choroby či invalidity, mali prístup k starostlivosti a liečbe, a poukazuje na to, že je potrebné venovať osobitnú pozornosť poskytovaniu starostlivosti mladým ľuďom so zdravotným postihnutím a ich ochrane;

Kultúra

| 84. | zdôrazňuje význam médií pri podpore rôznorodosti, multikulturalizmu a tolerancie; naliehavo vyzýva všetky mediálne služby, aby sa vyvarovali zverejňovania obsahu, ktorý by mohol podnecovať rasizmus, xenofóbiu a akúkoľvek formu diskriminácie; |
| --- | --- |

84.

zdôrazňuje význam médií pri podpore rôznorodosti, multikulturalizmu a tolerancie; naliehavo vyzýva všetky mediálne služby, aby sa vyvarovali zverejňovania obsahu, ktorý by mohol podnecovať rasizmus, xenofóbiu a akúkoľvek formu diskriminácie;

| 85. | nabáda členské štáty, aby v súvislosti s európskym rokom medzikultúrneho dialógu (2008) spolupracovali so širokým spektrom zúčastnených strán, najmä s MVO, v záujme posilnenia medzikultúrneho dialógu a zvýšenia povedomia o spoločných hodnotách a rešpektovania kultúrnej, náboženskej a jazykovej rôznorodosti, predovšetkým medzi mladými ľuďmi; |
| --- | --- |

85.

nabáda členské štáty, aby v súvislosti s európskym rokom medzikultúrneho dialógu (2008) spolupracovali so širokým spektrom zúčastnených strán, najmä s MVO, v záujme posilnenia medzikultúrneho dialógu a zvýšenia povedomia o spoločných hodnotách a rešpektovania kultúrnej, náboženskej a jazykovej rôznorodosti, predovšetkým medzi mladými ľuďmi;

| 86. | vyzdvihuje dôležitú úlohu športu pri podpore tolerancie, vzájomnej úcty a pochopenia; vyzýva vnútroštátne a európske orgány pôsobiace v oblasti športu, aby naďalej pokračovali vo svojom úsilí v boji proti rasizmu a xenofóbii a podporovali zavedenie nových, radikálnejších a rozsiahlejších iniciatív opierajúcich sa o už existujúce opatrenia; |
| --- | --- |

86.

vyzdvihuje dôležitú úlohu športu pri podpore tolerancie, vzájomnej úcty a pochopenia; vyzýva vnútroštátne a európske orgány pôsobiace v oblasti športu, aby naďalej pokračovali vo svojom úsilí v boji proti rasizmu a xenofóbii a podporovali zavedenie nových, radikálnejších a rozsiahlejších iniciatív opierajúcich sa o už existujúce opatrenia;

| 87. | zdôrazňuje dôležitú úlohu mediálnej gramotnosti v kontexte rovnakých a spravodlivých príležitostí na vzdelávanie pre všetkých občanov EÚ; |
| --- | --- |

87.

zdôrazňuje dôležitú úlohu mediálnej gramotnosti v kontexte rovnakých a spravodlivých príležitostí na vzdelávanie pre všetkých občanov EÚ;

| 88. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili účinnú integráciu prisťahovalcov zo štátov mimo EÚ, najmä detí a mladých ľudí, do vzdelávacích systémov členských štátov a pomohli im podporovaním ich kultúrnej rozmanitosti. |
| --- | --- |

88.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili účinnú integráciu prisťahovalcov zo štátov mimo EÚ, najmä detí a mladých ľudí, do vzdelávacích systémov členských štátov a pomohli im podporovaním ich kultúrnej rozmanitosti.

Ozbrojené sily

| 89. | pripomína, že základné práva platia aj za bránami kasární a že sa v plnej miere vzťahujú aj na občanov v uniforme, a odporúča, aby členské štáty zabezpečili dodržiavanie základných práv aj v rámci ozbrojených síl; |
| --- | --- |

89.

pripomína, že základné práva platia aj za bránami kasární a že sa v plnej miere vzťahujú aj na občanov v uniforme, a odporúča, aby členské štáty zabezpečili dodržiavanie základných práv aj v rámci ozbrojených síl;

Migranti a utečenci

Prístup k medzinárodnej ochrane a legálnemu prisťahovalectvu

| 90. | je šokovaný tragickým osudom osôb, ktoré prichádzajú o život v snahe dostať sa na európske územie alebo ktoré padnú do rúk prevádzačov alebo priekupníkov s ľuďmi; |
| --- | --- |

90.

je šokovaný tragickým osudom osôb, ktoré prichádzajú o život v snahe dostať sa na európske územie alebo ktoré padnú do rúk prevádzačov alebo priekupníkov s ľuďmi;

| 91. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaviedli účinné a dlhodobé migračné politiky a aby zabezpečili skutočný prístup na územie EÚ a k postupu s pružnejšími a koordinovanejšími pravidlami pre žiadateľov o azyl, namiesto toho, aby všetko svoje úsilie sústreďovali na predchádzanie nelegálnemu prisťahovalectvu za použitia čím ďalej tých rozsiahlejších hraničných kontrol, ktoré sa vyznačujú nedostatkom mechanizmov potrebných na identifikáciu možných žiadateľov o azyl na európskych hraniciach, čo vedie k porušovaniu zákazu vyhostenia alebo vrátenia (tzv. zásada non-refoulement), ako je stanovené v dohovore z roku 1951 o štatúte utečencov; |
| --- | --- |

91.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaviedli účinné a dlhodobé migračné politiky a aby zabezpečili skutočný prístup na územie EÚ a k postupu s pružnejšími a koordinovanejšími pravidlami pre žiadateľov o azyl, namiesto toho, aby všetko svoje úsilie sústreďovali na predchádzanie nelegálnemu prisťahovalectvu za použitia čím ďalej tých rozsiahlejších hraničných kontrol, ktoré sa vyznačujú nedostatkom mechanizmov potrebných na identifikáciu možných žiadateľov o azyl na európskych hraniciach, čo vedie k porušovaniu zákazu vyhostenia alebo vrátenia (tzv. zásada non-refoulement), ako je stanovené v dohovore z roku 1951 o štatúte utečencov;

| 92. | vyzýva členské štáty, aby uplatňovali usmernenia UNHCR k rodovej problematike (2002) pri vykonávaní existujúcich smerníc Spoločenstva o azyle; |
| --- | --- |

92.

vyzýva členské štáty, aby uplatňovali usmernenia UNHCR k rodovej problematike (2002) pri vykonávaní existujúcich smerníc Spoločenstva o azyle;

| 93. | vyzýva Radu, aby objasnila úlohy, ktoré prináležia Európskej agentúre pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov EÚ (FRONTEX) a členským štátom, s cieľom zaručiť dodržiavanie ľudských práv pri hraničných kontrolách; domnieva sa, že je nevyhnutné pozmeniť mandát agentúry FRONTEX tak, aby zahŕňal aj záchranné akcie na mori; požaduje, aby Európsky parlament vykonával demokratickú kontrolu nad uzatváraním zmlúv FRONTEX-u s tretími krajinami, najmä v oblasti spoločnej organizácie návratov; |
| --- | --- |

93.

vyzýva Radu, aby objasnila úlohy, ktoré prináležia Európskej agentúre pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov EÚ (FRONTEX) a členským štátom, s cieľom zaručiť dodržiavanie ľudských práv pri hraničných kontrolách; domnieva sa, že je nevyhnutné pozmeniť mandát agentúry FRONTEX tak, aby zahŕňal aj záchranné akcie na mori; požaduje, aby Európsky parlament vykonával demokratickú kontrolu nad uzatváraním zmlúv FRONTEX-u s tretími krajinami, najmä v oblasti spoločnej organizácie návratov;

| 94. | vyzýva Radu a Komisiu, aby splnomocnili agentúru FRONTEX na nadviazanie štruktúrovanej spolupráce s UNHCR v záujme uľahčenia operácií zameraných na ochranu ľudských práv; |
| --- | --- |

94.

vyzýva Radu a Komisiu, aby splnomocnili agentúru FRONTEX na nadviazanie štruktúrovanej spolupráce s UNHCR v záujme uľahčenia operácií zameraných na ochranu ľudských práv;

| 95. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že tendencia posúvať hraničné kontroly čoraz ďalej od geografických hraníc EÚ výrazne sťažuje kontrolu toho, k čomu dochádza, keď osoby uchádzajúce sa o štatút utečenca a osoby, ktoré potrebujú medzinárodnú ochranu, prídu do styku s úradmi tretej krajiny; |
| --- | --- |

95.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že tendencia posúvať hraničné kontroly čoraz ďalej od geografických hraníc EÚ výrazne sťažuje kontrolu toho, k čomu dochádza, keď osoby uchádzajúce sa o štatút utečenca a osoby, ktoré potrebujú medzinárodnú ochranu, prídu do styku s úradmi tretej krajiny;

| 96. | vyzýva Komisiu a najmä Radu, aby bezodkladne a ambiciózne presadzovali do budúcnosti zameranú stratégiu EÚ v oblasti azylu o implementácii fázy II vrátane revízie smernice Rady 2005/85/ES z 1. decembra 2005 o minimálnych štandardoch pre konanie v členských štátoch o priznávaní a odnímaní postavenia utečenca (15) a smernice Rady 2004/83/ES z 29. apríla 2004 o minimálnych ustanoveniach pre oprávnenie a postavenie štátnych príslušníkov tretej krajiny alebo osôb bez štátneho občianstva ako utečencov alebo osôb, ktoré inak potrebujú medzinárodnú ochranu, a obsah poskytovanej ochrany (16), ako aj zriadenie európskeho systému na podporu v oblasti práva na azyl; |
| --- | --- |

96.

vyzýva Komisiu a najmä Radu, aby bezodkladne a ambiciózne presadzovali do budúcnosti zameranú stratégiu EÚ v oblasti azylu o implementácii fázy II vrátane revízie smernice Rady 2005/85/ES z 1. decembra 2005 o minimálnych štandardoch pre konanie v členských štátoch o priznávaní a odnímaní postavenia utečenca (15) a smernice Rady 2004/83/ES z 29. apríla 2004 o minimálnych ustanoveniach pre oprávnenie a postavenie štátnych príslušníkov tretej krajiny alebo osôb bez štátneho občianstva ako utečencov alebo osôb, ktoré inak potrebujú medzinárodnú ochranu, a obsah poskytovanej ochrany (16), ako aj zriadenie európskeho systému na podporu v oblasti práva na azyl;

Prijímanie

| 97. | vyzýva Komisiu, aby naďalej prísne hodnotila transpozíciu smernice Rady 2003/9/ES z 27. januára 2003, ktorou sa ustanovujú minimálne normy pre prijímanie žiadateľov o azyl (17) tak, aby to, že smernica sa netransponovala alebo sa transponovala len čiastočne, neviedlo v mnohých členských štátoch k praxi, ktorá nezodpovedná ani minimálnym normám stanoveným touto smernicou; |
| --- | --- |

97.

vyzýva Komisiu, aby naďalej prísne hodnotila transpozíciu smernice Rady 2003/9/ES z 27. januára 2003, ktorou sa ustanovujú minimálne normy pre prijímanie žiadateľov o azyl (17) tak, aby to, že smernica sa netransponovala alebo sa transponovala len čiastočne, neviedlo v mnohých členských štátoch k praxi, ktorá nezodpovedná ani minimálnym normám stanoveným touto smernicou;

| 98. | pripomína, že migranti, ktorí nepodajú žiadosť o azyl, musia byť takisto prijímaní do čistých a primeraných zariadení, v ktorých sa môžu za pomoci tlmočníkov a kultúrnych sprostredkovateľov vyškolených na tento účel oboznámiť so svojimi právami a možnosťami ponúkanými v rámci práva prijímajúcej krajiny, práva Spoločenstva a medzinárodných dohôd; |
| --- | --- |

98.

pripomína, že migranti, ktorí nepodajú žiadosť o azyl, musia byť takisto prijímaní do čistých a primeraných zariadení, v ktorých sa môžu za pomoci tlmočníkov a kultúrnych sprostredkovateľov vyškolených na tento účel oboznámiť so svojimi právami a možnosťami ponúkanými v rámci práva prijímajúcej krajiny, práva Spoločenstva a medzinárodných dohôd;

Deti migrantov, žiadateľov o azyl a utečencov

| 99. | požaduje, aby sa osobitná pozornosť venovala situácii detských utečencov, žiadateľov o azyl a migrantov a detí žiadateľov o azyl, utečencov alebo neregistrovaných osôb, s cieľom zabezpečiť, aby každé dieťa mohlo v plnej miere uplatňovať svoje práva tak, ako sú vymedzené v Dohovore OSN o právach dieťaťa vrátane práva na nediskrimináciu, pričom pri všetkých prijatých opatreniach sa v prvom rade prihliada na najlepší záujem dieťaťa, ale zároveň sa plne uznáva významná úloha a zodpovednosť rodičov; upozorňuje na to, že v niektorých členských štátoch sa vytvára duálny systém v oblasti vzdelávania, a zdôrazňuje, že rozdielna starostlivosť a podpora pre deti občanov tohto štátu a deti osôb, ktoré sú štátnymi príslušníkmi iného štátu, by nemala byť diskriminačná ani dlhodobá a mala by byť odôvodnená z hľadiska zabezpečenia lepšieho vzdelávania vrátane výučby jazykov hostiteľskej krajiny pre všetky deti; |
| --- | --- |

99.

požaduje, aby sa osobitná pozornosť venovala situácii detských utečencov, žiadateľov o azyl a migrantov a detí žiadateľov o azyl, utečencov alebo neregistrovaných osôb, s cieľom zabezpečiť, aby každé dieťa mohlo v plnej miere uplatňovať svoje práva tak, ako sú vymedzené v Dohovore OSN o právach dieťaťa vrátane práva na nediskrimináciu, pričom pri všetkých prijatých opatreniach sa v prvom rade prihliada na najlepší záujem dieťaťa, ale zároveň sa plne uznáva významná úloha a zodpovednosť rodičov; upozorňuje na to, že v niektorých členských štátoch sa vytvára duálny systém v oblasti vzdelávania, a zdôrazňuje, že rozdielna starostlivosť a podpora pre deti občanov tohto štátu a deti osôb, ktoré sú štátnymi príslušníkmi iného štátu, by nemala byť diskriminačná ani dlhodobá a mala by byť odôvodnená z hľadiska zabezpečenia lepšieho vzdelávania vrátane výučby jazykov hostiteľskej krajiny pre všetky deti;

| 100. | požaduje, aby sa osobitná pozornosť venovala neplnoletým osobám bez sprievodu a odlúčeným od ich rodičov, ktoré prichádzajú na územie EÚ ako nelegálni prisťahovalci, a zdôrazňuje záväzok členských štátov týkajúci sa poskytovania pomoci a osobitnej ochrany takýmto osobám; vyzýva všetky úrady na miestnej, regionálnej i vnútroštátnej úrovni a európske inštitúcie, aby neúnavne spolupracovali v záujme ochrany detí pred všetkými formami násilia a zneužívania, zabezpečili bezodkladné určenie poručníka, poskytli im právnu pomoc, uskutočnili pátranie po ich rodine a zlepšili podmienky ich prijímania prostredníctvom primeraného ubytovania, uľahčeného prístupu k zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu a odbornej príprave, najmä pokiaľ ide o výučbu úradného jazyka prijímajúcej krajiny, odborné vzdelávanie a úplné zapojenie do školského systému; |
| --- | --- |

100.

požaduje, aby sa osobitná pozornosť venovala neplnoletým osobám bez sprievodu a odlúčeným od ich rodičov, ktoré prichádzajú na územie EÚ ako nelegálni prisťahovalci, a zdôrazňuje záväzok členských štátov týkajúci sa poskytovania pomoci a osobitnej ochrany takýmto osobám; vyzýva všetky úrady na miestnej, regionálnej i vnútroštátnej úrovni a európske inštitúcie, aby neúnavne spolupracovali v záujme ochrany detí pred všetkými formami násilia a zneužívania, zabezpečili bezodkladné určenie poručníka, poskytli im právnu pomoc, uskutočnili pátranie po ich rodine a zlepšili podmienky ich prijímania prostredníctvom primeraného ubytovania, uľahčeného prístupu k zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu a odbornej príprave, najmä pokiaľ ide o výučbu úradného jazyka prijímajúcej krajiny, odborné vzdelávanie a úplné zapojenie do školského systému;

| 101. | pripomína, že úradné zadržanie detí by nemalo existovať a že deti v sprievode svojej rodiny by mali byť zadržané len v prípade skutočne výnimočných okolností, na čo najkratšiu dobu a výlučne vtedy, ak je takéto zadržanie v ich záujme, v súlade s článkami 3 a 37 písm. b) Dohovoru OSN o právach dieťaťa; |
| --- | --- |

101.

pripomína, že úradné zadržanie detí by nemalo existovať a že deti v sprievode svojej rodiny by mali byť zadržané len v prípade skutočne výnimočných okolností, na čo najkratšiu dobu a výlučne vtedy, ak je takéto zadržanie v ich záujme, v súlade s článkami 3 a 37 písm. b) Dohovoru OSN o právach dieťaťa;

Integrácia

| 102. | požaduje väčšiu koordináciu vnútroštátnych politík v oblasti integrácie štátnych príslušníkov tretích krajín a európskych iniciatív v tejto oblasti; zdôrazňuje, že spoločné základné zásady pre koherentný európsky rámec týkajúci sa tejto otázky by mali zaručovať, aby politika integrácie zahŕňala, ale rovnako tak presahovala rámec antidiskriminačnej politiky a rozšírila sa na celý rad oblastí, ako sú zamestnanosť, vzdelávanie a odbornú prípravu; |
| --- | --- |

102.

požaduje väčšiu koordináciu vnútroštátnych politík v oblasti integrácie štátnych príslušníkov tretích krajín a európskych iniciatív v tejto oblasti; zdôrazňuje, že spoločné základné zásady pre koherentný európsky rámec týkajúci sa tejto otázky by mali zaručovať, aby politika integrácie zahŕňala, ale rovnako tak presahovala rámec antidiskriminačnej politiky a rozšírila sa na celý rad oblastí, ako sú zamestnanosť, vzdelávanie a odbornú prípravu;

| 103. | vyzýva na rozvoj integračných programov a programov zameraných na dialóg medzi kultúrami určených na predchádzanie možným napätiam medzi migrantmi vo vnútri Spoločenstva a pôvodnými spoločenstvami v súvislosti s migráciou po rozšírení EÚ; |
| --- | --- |

103.

vyzýva na rozvoj integračných programov a programov zameraných na dialóg medzi kultúrami určených na predchádzanie možným napätiam medzi migrantmi vo vnútri Spoločenstva a pôvodnými spoločenstvami v súvislosti s migráciou po rozšírení EÚ;

| 104. | domnieva sa, že najnaliehavejšou potrebou menšín, ktoré sa prisťahovali, je čo najrýchlejšie sa integrovať do spoločnosti krajiny, v ktorej sa usadili, pričom treba zabezpečiť, aby tento proces prebehol v duchu vzájomnosti; domnieva sa, že rovnako tak je dôležité uznať právo každej osoby, ktorá sa narodila a ktorá žije v určitom členskom štáte, na prístup k občianskym právam; domnieva sa, že právo osôb s dlhodobým pobytom zúčastňovať sa na politickom živote na miestnej úrovni by podporilo sociálnu a politickú integráciu; |
| --- | --- |

104.

domnieva sa, že najnaliehavejšou potrebou menšín, ktoré sa prisťahovali, je čo najrýchlejšie sa integrovať do spoločnosti krajiny, v ktorej sa usadili, pričom treba zabezpečiť, aby tento proces prebehol v duchu vzájomnosti; domnieva sa, že rovnako tak je dôležité uznať právo každej osoby, ktorá sa narodila a ktorá žije v určitom členskom štáte, na prístup k občianskym právam; domnieva sa, že právo osôb s dlhodobým pobytom zúčastňovať sa na politickom živote na miestnej úrovni by podporilo sociálnu a politickú integráciu;

| 105. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že absencia efektívnych politík integrácie spôsobuje vylúčenie stoviek tisícov osôb so štátnou príslušnosťou inej krajiny a osôb bez štátnej príslušnosti z profesionálneho, spoločenského a politického života, čo tiež podkopáva cieľ EÚ zvýšiť mobilitu pracovných síl s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť a hospodársku prosperitu; uznáva nebezpečenstvo, že v dôsledku vylúčenia sa osoby môžu dostať do zraniteľnej pozície, čo otvára cestu radikalizácii, nezákonnému obchodovaniu a iným formám zneužívania; |
| --- | --- |

105.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že absencia efektívnych politík integrácie spôsobuje vylúčenie stoviek tisícov osôb so štátnou príslušnosťou inej krajiny a osôb bez štátnej príslušnosti z profesionálneho, spoločenského a politického života, čo tiež podkopáva cieľ EÚ zvýšiť mobilitu pracovných síl s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť a hospodársku prosperitu; uznáva nebezpečenstvo, že v dôsledku vylúčenia sa osoby môžu dostať do zraniteľnej pozície, čo otvára cestu radikalizácii, nezákonnému obchodovaniu a iným formám zneužívania;

Návrat

| 106. | trvá na tom, že repatriácia osôb by mala prebehnúť až po spravodlivom a úplnom preskúmaní ich žiadosti; domnieva sa, že keď je návrat vzhľadom na kritickú situáciu v oblasti ľudských práv v krajine pôvodu alebo tranzitu nemožný alebo nehumánny, členské štáty by sa mali vyhnúť uskutočňovaniu návratu osôb v súlade s judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva; |
| --- | --- |

106.

trvá na tom, že repatriácia osôb by mala prebehnúť až po spravodlivom a úplnom preskúmaní ich žiadosti; domnieva sa, že keď je návrat vzhľadom na kritickú situáciu v oblasti ľudských práv v krajine pôvodu alebo tranzitu nemožný alebo nehumánny, členské štáty by sa mali vyhnúť uskutočňovaniu návratu osôb v súlade s judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva;

| 107. | naliehavo žiada členské štáty, aby kontrolovali životné podmienky a integráciu osôb repatriovaných do krajín pôvodu a tranzitu a aby prijali opatrenia s cieľom zabezpečiť pre tieto osoby primeranú pomoc; |
| --- | --- |

107.

naliehavo žiada členské štáty, aby kontrolovali životné podmienky a integráciu osôb repatriovaných do krajín pôvodu a tranzitu a aby prijali opatrenia s cieľom zabezpečiť pre tieto osoby primeranú pomoc;

Zadržanie a readmisné dohody

| 108. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že už niekoľko rokov rastie počet záchytných centier pre cudzincov v členských štátoch a na ich hraniciach; na základe početných správ vrátane správ delegácií svojho Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, v ktorých sa konštatuje časté porušovanie ľudských práv, žiada, aby sa vykonali tieto opatrenia:






  — | zabezpečiť prístup mimovládnych organizácií špecializovaných na ochranu základných práv migrantov a žiadateľov o azyl tak, aby bola ich prítomnosť v záchytných centrách právne zakotvená a nebola len skutkom dobrej vôle, |
| --- | --- | --- |

108.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že už niekoľko rokov rastie počet záchytných centier pre cudzincov v členských štátoch a na ich hraniciach; na základe početných správ vrátane správ delegácií svojho Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, v ktorých sa konštatuje časté porušovanie ľudských práv, žiada, aby sa vykonali tieto opatrenia:

—

zabezpečiť prístup mimovládnych organizácií špecializovaných na ochranu základných práv migrantov a žiadateľov o azyl tak, aby bola ich prítomnosť v záchytných centrách právne zakotvená a nebola len skutkom dobrej vôle,

| — | zriadiť nezávislý kontrolný orgán na európskej úrovni, ktorý by bol zodpovedný za dohľad nad záchytnými centrami z hľadiska ochrany ľudských práv, |
| --- | --- |

—

zriadiť nezávislý kontrolný orgán na európskej úrovni, ktorý by bol zodpovedný za dohľad nad záchytnými centrami z hľadiska ochrany ľudských práv,

| — | každoročne požiadať agentúru o vypracovanie správy zahŕňajúcej analýzu situácie osôb umiestnených v záchytných centrách, ktoré sú v pôsobnosti členských štátov a nachádzajú sa na ich území alebo mimo neho, a predložiť ju Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

—

každoročne požiadať agentúru o vypracovanie správy zahŕňajúcej analýzu situácie osôb umiestnených v záchytných centrách, ktoré sú v pôsobnosti členských štátov a nachádzajú sa na ich území alebo mimo neho, a predložiť ju Európskemu parlamentu;

| 109. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že od roku 2002 sú readmisné doložky začlenené do väčšiny dvojstranných dohôd uzatvorených medzi EÚ a tretími krajinami vrátane obchodných dohôd, čo vedie k narastajúcej externalizácii migračnej politiky EÚ, ktorá sa vyznačuje nedostatočnou parlamentnou kontrolou tak na európskej, ako aj na vnútroštátnej úrovni; preto vyzýva Komisiu a Radu, aby zapojili Európsky parlament do raného štádia rokovaní o takýchto dohodách a aby mu pravidelne podávali správy o počte osôb vyhostených z EÚ na základe týchto doložiek; |
| --- | --- |

109.

vyjadruje znepokojenie nad tým, že od roku 2002 sú readmisné doložky začlenené do väčšiny dvojstranných dohôd uzatvorených medzi EÚ a tretími krajinami vrátane obchodných dohôd, čo vedie k narastajúcej externalizácii migračnej politiky EÚ, ktorá sa vyznačuje nedostatočnou parlamentnou kontrolou tak na európskej, ako aj na vnútroštátnej úrovni; preto vyzýva Komisiu a Radu, aby zapojili Európsky parlament do raného štádia rokovaní o takýchto dohodách a aby mu pravidelne podávali správy o počte osôb vyhostených z EÚ na základe týchto doložiek;

Sloboda prejavu

| 110. | obhajuje slobodu prejavu ako základnú hodnotu EÚ; domnieva sa, že táto hodnota by sa mala uplatňovať v medziach právnych predpisov, mala by byť spojená s osobnou zodpovednosťou a založená na rešpektovaní práv iných osôb; |
| --- | --- |

110.

obhajuje slobodu prejavu ako základnú hodnotu EÚ; domnieva sa, že táto hodnota by sa mala uplatňovať v medziach právnych predpisov, mala by byť spojená s osobnou zodpovednosťou a založená na rešpektovaní práv iných osôb;

| 111. | s potešením víta z globálneho hľadiska uspokojivú situáciu v oblasti slobody tlače v členských štátoch, keďže všetkých 27 členských štátov figuruje medzi prvými 56 krajinami v celosvetovom rebríčku slobody tlače za rok 2007 organizácie Reportéri bez hraníc; |
| --- | --- |

111.

s potešením víta z globálneho hľadiska uspokojivú situáciu v oblasti slobody tlače v členských štátoch, keďže všetkých 27 členských štátov figuruje medzi prvými 56 krajinami v celosvetovom rebríčku slobody tlače za rok 2007 organizácie Reportéri bez hraníc;

| 112. | žiada členské štáty, ktoré v uplynulých rokoch použili svoje súdne orgány na porušenie práva novinárov na nezverejnenie svojich zdrojov, ako aj právo novinárov alebo redaktorov na zverejnenie informácií, alebo v tomto zmysle plánujú zmeniť svoje právne predpisy, aby zlepšili svoje právne predpisy a postupy v súlade s rozhodnutím Európskeho súdu pre ľudské práva z 27. marca 1996 a odporúčaním výboru ministrov Rady Európy o práve novinárov nezverejňovať svoje informačné zdroje (18), keďže porušovanie tohto práva je v súčasnosti najväčšou hrozbou pre slobodou prejavu novinárov v EÚ a keďže za posledné roky nedošlo v tejto oblasti k výraznejšiemu zlepšeniu; |
| --- | --- |

112.

žiada členské štáty, ktoré v uplynulých rokoch použili svoje súdne orgány na porušenie práva novinárov na nezverejnenie svojich zdrojov, ako aj právo novinárov alebo redaktorov na zverejnenie informácií, alebo v tomto zmysle plánujú zmeniť svoje právne predpisy, aby zlepšili svoje právne predpisy a postupy v súlade s rozhodnutím Európskeho súdu pre ľudské práva z 27. marca 1996 a odporúčaním výboru ministrov Rady Európy o práve novinárov nezverejňovať svoje informačné zdroje (18), keďže porušovanie tohto práva je v súčasnosti najväčšou hrozbou pre slobodou prejavu novinárov v EÚ a keďže za posledné roky nedošlo v tejto oblasti k výraznejšiemu zlepšeniu;

| 113. | považuje slobodu prejavu a nezávislosť tlače za univerzálne práva, ktoré nemôže ohrozovať žiadny jednotlivec ani skupina, ktorí by sa cítili napadnutí hovoreným alebo písaným slovom; zároveň zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby súdy mohli zaručiť právo na odškodnenie v prípade nepravdivej informácie alebo ohovárania, v súlade s platnými právnymi predpismi; |
| --- | --- |

113.

považuje slobodu prejavu a nezávislosť tlače za univerzálne práva, ktoré nemôže ohrozovať žiadny jednotlivec ani skupina, ktorí by sa cítili napadnutí hovoreným alebo písaným slovom; zároveň zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby súdy mohli zaručiť právo na odškodnenie v prípade nepravdivej informácie alebo ohovárania, v súlade s platnými právnymi predpismi;

| 114. | domnieva sa, že sloboda tlače by sa mala vždy uplatňovať v medziach zákona, zároveň by však mala venovať pozornosť tomu, že snaha vylúčiť verejnú diskusiu o určitých otázkach, ktorú bolo možné konštatovať v uplynulých rokoch, vedie v mnohých členských štátoch k určitej forme neoficiálnej cenzúry alebo autocenzúry v médiách; |
| --- | --- |

114.

domnieva sa, že sloboda tlače by sa mala vždy uplatňovať v medziach zákona, zároveň by však mala venovať pozornosť tomu, že snaha vylúčiť verejnú diskusiu o určitých otázkach, ktorú bolo možné konštatovať v uplynulých rokoch, vedie v mnohých členských štátoch k určitej forme neoficiálnej cenzúry alebo autocenzúry v médiách;

Práva dieťaťa

Násilie, chudoba a práca

| 115. | odsudzuje všetky formy násilia voči deťom a zdôrazňuje najmä potrebu bojovať proti najbežnejším formám násilia, ktoré sa vyskytujú v členských štátoch; pedofílii, sexuálnemu zneužívaniu, násiliu v rodinách, telesným trestom v školách a rôznym formám zneužívania v inštitúciách; žiada, aby sa zaviedli spoľahlivé, dôverné a prístupné mechanizmy, ktoré by umožňovali deťom vo všetkých členských štátoch hlásiť prípady násilia, a aby sa týmto mechanizmom venovala široká publicita; |
| --- | --- |

115.

odsudzuje všetky formy násilia voči deťom a zdôrazňuje najmä potrebu bojovať proti najbežnejším formám násilia, ktoré sa vyskytujú v členských štátoch; pedofílii, sexuálnemu zneužívaniu, násiliu v rodinách, telesným trestom v školách a rôznym formám zneužívania v inštitúciách; žiada, aby sa zaviedli spoľahlivé, dôverné a prístupné mechanizmy, ktoré by umožňovali deťom vo všetkých členských štátoch hlásiť prípady násilia, a aby sa týmto mechanizmom venovala široká publicita;

| 116. | vyzýva členské štáty, aby prijali účinné opatrenia na zákaz rôznych foriem zneužívania detí vrátane zneužívania na účely prostitúcie, výroby pornografie, obchodu s drogami, vreckového zlodejstva, žobrania a akýchkoľvek ďalších foriem zneužívania; |
| --- | --- |

116.

vyzýva členské štáty, aby prijali účinné opatrenia na zákaz rôznych foriem zneužívania detí vrátane zneužívania na účely prostitúcie, výroby pornografie, obchodu s drogami, vreckového zlodejstva, žobrania a akýchkoľvek ďalších foriem zneužívania;

| 117. | žiada členské štáty, aby prijali opatrenia s cieľom odstrániť neoficiálne sobáše medzi maloletými, často ešte mladými, osobami; domnieva sa, že tieto praktiky sú formou sexuálneho zneužívania, ktoré škodí vývoju detí a ktoré prispieva k predčasnému ukončeniu školskej dochádzky; |
| --- | --- |

117.

žiada členské štáty, aby prijali opatrenia s cieľom odstrániť neoficiálne sobáše medzi maloletými, často ešte mladými, osobami; domnieva sa, že tieto praktiky sú formou sexuálneho zneužívania, ktoré škodí vývoju detí a ktoré prispieva k predčasnému ukončeniu školskej dochádzky;

| 118. | vyzýva trinásť členských štátov, ktoré nemajú právne predpisy v tejto oblasti, aby úplne zakázali telesné tresty, v zhode so štúdiou OSN z roku 2006 o násilí voči deťom, podľa ktorej ide o najbežnejšiu formu násilia páchaného na deťoch; |
| --- | --- |

118.

vyzýva trinásť členských štátov, ktoré nemajú právne predpisy v tejto oblasti, aby úplne zakázali telesné tresty, v zhode so štúdiou OSN z roku 2006 o násilí voči deťom, podľa ktorej ide o najbežnejšiu formu násilia páchaného na deťoch;

| 119. | zdôrazňuje potrebu zabezpečiť, aby všetky politiky tak na úrovni EÚ, ako aj na vnútroštátnej úrovni zohľadňovali odstránenie práce detí vo všetkých jej podobách; domnieva sa, že riadne denné vzdelávanie je najlepším prostriedkom na vyriešenie tohto problému, keďže umožňuje jednak predchádzať takémuto zneužívaniu, jednak v budúcnosti prelomiť začarovaný kruh negramotnosti a chudoby; |
| --- | --- |

119.

zdôrazňuje potrebu zabezpečiť, aby všetky politiky tak na úrovni EÚ, ako aj na vnútroštátnej úrovni zohľadňovali odstránenie práce detí vo všetkých jej podobách; domnieva sa, že riadne denné vzdelávanie je najlepším prostriedkom na vyriešenie tohto problému, keďže umožňuje jednak predchádzať takémuto zneužívaniu, jednak v budúcnosti prelomiť začarovaný kruh negramotnosti a chudoby;

| 120. | poznamenáva, že v niektorých členských štátoch sú tisíce detí zapojených do najhorších foriem práce v mestských a vidieckych oblastiach, a preto žiada členské štáty, aby bojovali proti tomuto problému tým, že budú striktne uplatňovať svoje vnútroštátne zákony, ako aj organizovať vnútroštátne vzdelávacie kampane zamerané na rodičov a deti; |
| --- | --- |

120.

poznamenáva, že v niektorých členských štátoch sú tisíce detí zapojených do najhorších foriem práce v mestských a vidieckych oblastiach, a preto žiada členské štáty, aby bojovali proti tomuto problému tým, že budú striktne uplatňovať svoje vnútroštátne zákony, ako aj organizovať vnútroštátne vzdelávacie kampane zamerané na rodičov a deti;

| 121. | pripomína, že takmer 20 % detí v EÚ žije pod hranicou chudoby a že najzraniteľnejšie z nich pochádzajú z rodín s jedným rodičom a/alebo majú rodičov, ktorí sa narodili v zahraničí; preto trvá na tom, že treba prijať primerané podporné opatrenia týkajúce sa prístupu k právam, zamerané na potreby detí vrátane opatrení na podporu rodín, a vyzýva členské štáty, najmä tie s najvyššou mierou chudoby, aby prijali ambiciózne a realistické ciele na zníženie chudoby detí a ich rodín; |
| --- | --- |

121.

pripomína, že takmer 20 % detí v EÚ žije pod hranicou chudoby a že najzraniteľnejšie z nich pochádzajú z rodín s jedným rodičom a/alebo majú rodičov, ktorí sa narodili v zahraničí; preto trvá na tom, že treba prijať primerané podporné opatrenia týkajúce sa prístupu k právam, zamerané na potreby detí vrátane opatrení na podporu rodín, a vyzýva členské štáty, najmä tie s najvyššou mierou chudoby, aby prijali ambiciózne a realistické ciele na zníženie chudoby detí a ich rodín;

| 122. | žiada Komisiu, aby sa usilovala o integráciu rôznych stratégií osobitne zameraných na chudobu detí a ich rodín, nezamestnanosť mladých ľudí a sociálne začlenenie menšín do všetkých príslušných rozvojových stratégií vrátane strategických dokumentov zameraných na znižovanie chudoby a orientačných programov; a naliehavo vyzýva členské štáty, aby na dosiahnutie tohto cieľa účinne konali proti obchodovaniu s deťmi, zvýšili cezhraničnú spoluprácu, poskytovali špecializované školenie a uplatňovali právne normy; |
| --- | --- |

122.

žiada Komisiu, aby sa usilovala o integráciu rôznych stratégií osobitne zameraných na chudobu detí a ich rodín, nezamestnanosť mladých ľudí a sociálne začlenenie menšín do všetkých príslušných rozvojových stratégií vrátane strategických dokumentov zameraných na znižovanie chudoby a orientačných programov; a naliehavo vyzýva členské štáty, aby na dosiahnutie tohto cieľa účinne konali proti obchodovaniu s deťmi, zvýšili cezhraničnú spoluprácu, poskytovali špecializované školenie a uplatňovali právne normy;

| 123. | zdôrazňuje význam ochrany detí; domnieva sa, že iniciatívy v súvislosti so stratégiou EÚ v oblasti práv dieťaťa, napríklad webová stránka plne venovaná otázkam týkajúcim sa detí, telefónne linky osobitnej pomoci a núdzové telefónne linky, ako aj vyčleňovanie rozpočtových prostriedkov na programy EÚ zamerané na činnosti v prospech detí by sa mali v plnej miere vykonávať a zintenzívňovať; |
| --- | --- |

123.

zdôrazňuje význam ochrany detí; domnieva sa, že iniciatívy v súvislosti so stratégiou EÚ v oblasti práv dieťaťa, napríklad webová stránka plne venovaná otázkam týkajúcim sa detí, telefónne linky osobitnej pomoci a núdzové telefónne linky, ako aj vyčleňovanie rozpočtových prostriedkov na programy EÚ zamerané na činnosti v prospech detí by sa mali v plnej miere vykonávať a zintenzívňovať;

Diskriminácia

| 124. | žiada Komisiu a členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť diskriminácii mladých ľudí a detí, ktorá môžu mať rôzne podoby a ktorú zažívajú najmä deti, ktoré žijú v chudobe, deti na ulici a mladí ľudia patriaci k určitým etnickým menšinám a skupinám migrantov, ako aj zdravotne postihnuté deti a zdravotne postihnutí mladí ľudia, a ktorá vedie k obmedzenému prístupu k vzdelaniu a zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

124.

žiada Komisiu a členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť diskriminácii mladých ľudí a detí, ktorá môžu mať rôzne podoby a ktorú zažívajú najmä deti, ktoré žijú v chudobe, deti na ulici a mladí ľudia patriaci k určitým etnickým menšinám a skupinám migrantov, ako aj zdravotne postihnuté deti a zdravotne postihnutí mladí ľudia, a ktorá vedie k obmedzenému prístupu k vzdelaniu a zdravotnej starostlivosti;

| 125. | požaduje, aby sa s ohľadom na rómske deti, najmä – ale nielen – v členských štátoch, v ktorých tvoria Rómovia významnú etnickú menšinu, prijali osobitné opatrenia s cieľom skoncovať s ich diskrimináciou, segregáciou, sociálnym vylúčením a vylúčením zo školského systému, ktorých sú často obeťami; žiada najmä členské štáty, aby sa snažili o odstránenie nadmerného – a úplne neodôvodneného – vysokého podielu rómskych detí v ústavoch pre mentálne postihnutých, aby organizovali kampane na podporu školskej dochádzky a bojovali proti tomu, že mnohým rómskym deťom sa odmieta poskytnutie preukazu totožnosti; |
| --- | --- |

125.

požaduje, aby sa s ohľadom na rómske deti, najmä – ale nielen – v členských štátoch, v ktorých tvoria Rómovia významnú etnickú menšinu, prijali osobitné opatrenia s cieľom skoncovať s ich diskrimináciou, segregáciou, sociálnym vylúčením a vylúčením zo školského systému, ktorých sú často obeťami; žiada najmä členské štáty, aby sa snažili o odstránenie nadmerného – a úplne neodôvodneného – vysokého podielu rómskych detí v ústavoch pre mentálne postihnutých, aby organizovali kampane na podporu školskej dochádzky a bojovali proti tomu, že mnohým rómskym deťom sa odmieta poskytnutie preukazu totožnosti;

| 126. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili účinné začleňovanie znevýhodnených a spoločensky izolovaných detí už od raného veku do vzdelávacích systémov a aby v tomto záujme podporovali výmenu osvedčených postupov; |
| --- | --- |

126.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili účinné začleňovanie znevýhodnených a spoločensky izolovaných detí už od raného veku do vzdelávacích systémov a aby v tomto záujme podporovali výmenu osvedčených postupov;

| 127. | vyzýva členské štáty, aby sa angažovali v boji proti diskriminácii vo vzdelávaní, akou je napríklad segregácia pri vzdelávaní rómskych detí, v súlade s nedávnym rozhodnutím Európskeho súdu pre ľudské práva v tejto záležitosti (19); |
| --- | --- |

127.

vyzýva členské štáty, aby sa angažovali v boji proti diskriminácii vo vzdelávaní, akou je napríklad segregácia pri vzdelávaní rómskych detí, v súlade s nedávnym rozhodnutím Európskeho súdu pre ľudské práva v tejto záležitosti (19);

Spravodlivosť pre mládež

| 128. | domnieva sa, že zadržiavanie neplnoletých delikventov musí byť až posledným opatrením a musí mať čo najkratšie možné trvanie, a preto žiada, aby sa pre neplnoleté osoby stanovili alternatívy k uväzneniu; trvá na tom, aby sa zaručili opatrenia v oblasti prevýchovy, ako sú verejnoprospešné práce, s cieľom zabezpečiť opätovnú sociálnu a profesionálnu integráciu týchto mladých osôb; |
| --- | --- |

128.

domnieva sa, že zadržiavanie neplnoletých delikventov musí byť až posledným opatrením a musí mať čo najkratšie možné trvanie, a preto žiada, aby sa pre neplnoleté osoby stanovili alternatívy k uväzneniu; trvá na tom, aby sa zaručili opatrenia v oblasti prevýchovy, ako sú verejnoprospešné práce, s cieľom zabezpečiť opätovnú sociálnu a profesionálnu integráciu týchto mladých osôb;

| 129. | poznamenáva, že vek trestnoprávnej zodpovednosti nie je vo všetkých členských štátoch rovnaký, a vyjadruje znepokojenie nad tým, že v niektorých členských štátoch sú deti pravidelne predvolávané na súd pre dospelých, zatiaľ čo v iných štátoch sú osobitné súdy pre mladistvých zatvorené; žiada členské štáty, aby zladili svoje právne systémy tak, aby žiadne dieťa nebolo súdené rovnakým spôsobom ako dospelá osoba; |
| --- | --- |

129.

poznamenáva, že vek trestnoprávnej zodpovednosti nie je vo všetkých členských štátoch rovnaký, a vyjadruje znepokojenie nad tým, že v niektorých členských štátoch sú deti pravidelne predvolávané na súd pre dospelých, zatiaľ čo v iných štátoch sú osobitné súdy pre mladistvých zatvorené; žiada členské štáty, aby zladili svoje právne systémy tak, aby žiadne dieťa nebolo súdené rovnakým spôsobom ako dospelá osoba;

| 130. | vyzýva všetky členské štáty, aby zabezpečili efektívne a nezávislé zastúpenie detí vo všetkých súdnych alebo obdobných konaniach, ktoré sa ich týkajú, a aby sa určil ich právny zástupca v prípade, že žiadny člen ich rodiny nemôže konať v ich mene; zdôrazňuje, že všetky deti vrátane tých, ktoré sú umiestnené v zariadeniach sociálnoprávnej starostlivosti, by mali byť príslušnými orgánmi informované o existencii mechanizmov podávania žaloby; |
| --- | --- |

130.

vyzýva všetky členské štáty, aby zabezpečili efektívne a nezávislé zastúpenie detí vo všetkých súdnych alebo obdobných konaniach, ktoré sa ich týkajú, a aby sa určil ich právny zástupca v prípade, že žiadny člen ich rodiny nemôže konať v ich mene; zdôrazňuje, že všetky deti vrátane tých, ktoré sú umiestnené v zariadeniach sociálnoprávnej starostlivosti, by mali byť príslušnými orgánmi informované o existencii mechanizmov podávania žaloby;

Pomoc pre deti

| 131. | vyzýva členské štáty, aby svojim konaním zaručili dieťaťu právo na rodinu a aby našli efektívne riešenia, ktoré by zabránili odlučovaniu rodičov a detí a opúšťaniu detí; vyzýva ich, aby upustili od politiky veľkých zariadení a radšej reformovali, rozvíjali a posilňovali efektívne alternatívne vzdelávacie štruktúry, ktoré sú založené na rodine a spoločenstve; v prípade umiestnenia žiada členské štáty, aby poskytli potrebné prostriedky, ktoré by umožnili návrat dieťaťa k svojej rodine; |
| --- | --- |

131.

vyzýva členské štáty, aby svojim konaním zaručili dieťaťu právo na rodinu a aby našli efektívne riešenia, ktoré by zabránili odlučovaniu rodičov a detí a opúšťaniu detí; vyzýva ich, aby upustili od politiky veľkých zariadení a radšej reformovali, rozvíjali a posilňovali efektívne alternatívne vzdelávacie štruktúry, ktoré sú založené na rodine a spoločenstve; v prípade umiestnenia žiada členské štáty, aby poskytli potrebné prostriedky, ktoré by umožnili návrat dieťaťa k svojej rodine;

| 132. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby prijali potrebné opatrenia, ktoré by umožnili zabezpečiť kvalitu štruktúr starostlivosti o deti vrátane súvislého odborného vzdelávania, dobrých pracovných podmienok a primeranej mzdy pre tých, ktorí sa v rámci svojho povolania venujú deťom; zdôrazňuje, že takéto štruktúry a ich personál poskytujú deťom pevný základ pre ich budúcnosť a prinášajú osoh aj rodičom, najmä tým, ktorí sú mimoriadne pracovne vyťažení, alebo rodinám s jedným rodičom a že takisto ponúkajú alternatívu deťom s nedostatočným alebo neexistujúcim rodinným zázemím; |
| --- | --- |

132.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby prijali potrebné opatrenia, ktoré by umožnili zabezpečiť kvalitu štruktúr starostlivosti o deti vrátane súvislého odborného vzdelávania, dobrých pracovných podmienok a primeranej mzdy pre tých, ktorí sa v rámci svojho povolania venujú deťom; zdôrazňuje, že takéto štruktúry a ich personál poskytujú deťom pevný základ pre ich budúcnosť a prinášajú osoh aj rodičom, najmä tým, ktorí sú mimoriadne pracovne vyťažení, alebo rodinám s jedným rodičom a že takisto ponúkajú alternatívu deťom s nedostatočným alebo neexistujúcim rodinným zázemím;

Účasť

| 133. | pripomína, že deti majú právo vyjadriť svoj názor podľa svojho veku a zrelosti a že im treba umožniť, aby patrili do skupiny detí alebo do určitého zoskupenia, kde by mohli stretávať iné deti a vyjadrovať sa v tomto prostredí; preto vyzýva členské štáty a miestne orgány, aby podporovali projekty, ktorých cieľom je dať deťom možnosť vyjadrovať sa takýmto spôsobom, a to v rámci miestnych detských rád alebo parlamentov, pričom by zabezpečili zapojenie najviac vylúčených detí a dostatočné šírenie informácií o týchto aktivitách medzi deťmi; |
| --- | --- |

133.

pripomína, že deti majú právo vyjadriť svoj názor podľa svojho veku a zrelosti a že im treba umožniť, aby patrili do skupiny detí alebo do určitého zoskupenia, kde by mohli stretávať iné deti a vyjadrovať sa v tomto prostredí; preto vyzýva členské štáty a miestne orgány, aby podporovali projekty, ktorých cieľom je dať deťom možnosť vyjadrovať sa takýmto spôsobom, a to v rámci miestnych detských rád alebo parlamentov, pričom by zabezpečili zapojenie najviac vylúčených detí a dostatočné šírenie informácií o týchto aktivitách medzi deťmi;

| 134. | s potešením víta skutočnosť, že Komisia zriadila fórum zhromažďujúce zástupcov európskych inštitúcií a národných a medzinárodných organizácií pôsobiacich v oblasti práv dieťaťa; domnieva sa, že účasť detí by mala byť jedným z hlavných cieľov fóra, a v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účasť detí na všetkých etapách činnosti fóra; |
| --- | --- |

134.

s potešením víta skutočnosť, že Komisia zriadila fórum zhromažďujúce zástupcov európskych inštitúcií a národných a medzinárodných organizácií pôsobiacich v oblasti práv dieťaťa; domnieva sa, že účasť detí by mala byť jedným z hlavných cieľov fóra, a v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účasť detí na všetkých etapách činnosti fóra;

| 135. | domnieva sa, že je dôležité, aby sa im informácie o právach dieťaťa sprostredkovali prístupným spôsobom a primeranými prostriedkami: vyzýva Komisiu, aby vytvorila efektívne komunikačné nástroje na zlepšenie poznatkov, ktoré majú deti o svojich právach, o situácii detí v členských štátoch a o aktivitách EÚ v tejto oblasti; |
| --- | --- |

135.

domnieva sa, že je dôležité, aby sa im informácie o právach dieťaťa sprostredkovali prístupným spôsobom a primeranými prostriedkami: vyzýva Komisiu, aby vytvorila efektívne komunikačné nástroje na zlepšenie poznatkov, ktoré majú deti o svojich právach, o situácii detí v členských štátoch a o aktivitách EÚ v tejto oblasti;

Sociálne práva

| 136. | domnieva sa, že proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu nemožno bojovať inak než tým, že sa zabezpečia všetky základné práva, najmä hospodárske a sociálne práva pre všetkých; v tomto ohľade schvaľuje rozhodnutie vyhlásiť rok 2010 za Európsky rok boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa v tejto súvislosti dohodli na ambicióznych cieľoch a usilovali sa o ich dosiahnutie; |
| --- | --- |

136.

domnieva sa, že proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu nemožno bojovať inak než tým, že sa zabezpečia všetky základné práva, najmä hospodárske a sociálne práva pre všetkých; v tomto ohľade schvaľuje rozhodnutie vyhlásiť rok 2010 za Európsky rok boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa v tejto súvislosti dohodli na ambicióznych cieľoch a usilovali sa o ich dosiahnutie;

| 137. | zdôrazňuje skutočnosť, že existuje súbor základných nedeliteľných a vzájomne prepojených práv, ku ktorým sa musí zabezpečiť efektívny prístup pre všetky ľudské bytosti; |
| --- | --- |

137.

zdôrazňuje skutočnosť, že existuje súbor základných nedeliteľných a vzájomne prepojených práv, ku ktorým sa musí zabezpečiť efektívny prístup pre všetky ľudské bytosti;

Chudoba

| 138. | zdôrazňuje skutočnosť, že článok 30 revidovanej Európskej sociálnej charty ustanovuje právo na ochranu proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a žiada členské štáty, aby ju ratifikovali; |
| --- | --- |

138.

zdôrazňuje skutočnosť, že článok 30 revidovanej Európskej sociálnej charty ustanovuje právo na ochranu proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a žiada členské štáty, aby ju ratifikovali;

| 139. | zdôrazňuje rastúci význam, ktorý treba priznať politikám aktívneho začleňovania osôb, ktoré sa najviac vzdialili od trhu práce; |
| --- | --- |

139.

zdôrazňuje rastúci význam, ktorý treba priznať politikám aktívneho začleňovania osôb, ktoré sa najviac vzdialili od trhu práce;

| 140. | zdôrazňuje skutočnosť, že extrémna chudoba a sociálne vylúčenie sú porušením súboru základných práv; |
| --- | --- |

140.

zdôrazňuje skutočnosť, že extrémna chudoba a sociálne vylúčenie sú porušením súboru základných práv;

| 141. | praje si, aby sa sociálny rozmer a základné práva skutočne začlenili do všetkých politík EÚ; |
| --- | --- |

141.

praje si, aby sa sociálny rozmer a základné práva skutočne začlenili do všetkých politík EÚ;

| 142. | vyjadruje sa v prospech modelu sociálneho a trvalo udržateľného rozvoja, ktorý by bol v súlade s prístupom založeným na sociálnych právach a ktorého cieľom by bola najmä väčšia sociálna súdržnosť; |
| --- | --- |

142.

vyjadruje sa v prospech modelu sociálneho a trvalo udržateľného rozvoja, ktorý by bol v súlade s prístupom založeným na sociálnych právach a ktorého cieľom by bola najmä väčšia sociálna súdržnosť;

| 143. | pripomína, že články 34 a 36 charty priznávajú právo na sociálne zabezpečenie a sociálne služby a prístup k službám vo všeobecnom hospodárskom záujme; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili pre všetkých občanov vrátane najzraniteľnejších osôb prístup k týmto právam; |
| --- | --- |

143.

pripomína, že články 34 a 36 charty priznávajú právo na sociálne zabezpečenie a sociálne služby a prístup k službám vo všeobecnom hospodárskom záujme; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili pre všetkých občanov vrátane najzraniteľnejších osôb prístup k týmto právam;

| 144. | pripomína, že boj proti chudobe musí prebiehať v spolupráci s najchudobnejšími skupinami obyvateľstva, ktorých sa i najviac týka a ktoré teda môžu najlepšie svedčiť o dôsledkoch neexistujúceho prístupu k právam a spôsobe, akým by sa mohla táto situácia napraviť; požaduje zavedenie participatívnej demokracie, v rámci ktorej by sa venovala osobitná pozornosť účasti osôb, ktoré čelia chudobe, vylúčeniu, rôznym formám diskriminácie a nerovnosti; |
| --- | --- |

144.

pripomína, že boj proti chudobe musí prebiehať v spolupráci s najchudobnejšími skupinami obyvateľstva, ktorých sa i najviac týka a ktoré teda môžu najlepšie svedčiť o dôsledkoch neexistujúceho prístupu k právam a spôsobe, akým by sa mohla táto situácia napraviť; požaduje zavedenie participatívnej demokracie, v rámci ktorej by sa venovala osobitná pozornosť účasti osôb, ktoré čelia chudobe, vylúčeniu, rôznym formám diskriminácie a nerovnosti;

Bezdomovstvo

| 145. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila európsku rámcovú definíciu fenoménu bezdomovstva, zhromaždila porovnateľné a spoľahlivé štatistické údaje a každoročne poskytla aktuálne informácie o podniknutých krokoch a pokroku členských štátov EÚ smerom k vyriešeniu problému bezdomovstva; |
| --- | --- |

145.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila európsku rámcovú definíciu fenoménu bezdomovstva, zhromaždila porovnateľné a spoľahlivé štatistické údaje a každoročne poskytla aktuálne informácie o podniknutých krokoch a pokroku členských štátov EÚ smerom k vyriešeniu problému bezdomovstva;

| 146. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby vytvorili „zimné núdzové plány“ ako súčasť širšej stratégie boja proti bezdomovstvu; |
| --- | --- |

146.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby vytvorili „zimné núdzové plány“ ako súčasť širšej stratégie boja proti bezdomovstvu;

Bývanie

| 147. | pripomína, že článok 34 ods. 3 charty priznáva právo na sociálnu pomoc a pomoc pri bývaní pre všetky osoby, ktoré nemajú dostatok prostriedkov, s cieľom bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a chudobe; následne vyzýva členské štáty, aby zaručili prístup k primeranému bývaniu; |
| --- | --- |

147.

pripomína, že článok 34 ods. 3 charty priznáva právo na sociálnu pomoc a pomoc pri bývaní pre všetky osoby, ktoré nemajú dostatok prostriedkov, s cieľom bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a chudobe; následne vyzýva členské štáty, aby zaručili prístup k primeranému bývaniu;

| 148. | pripomína pripomienky a zásady uvedené v správe komisára Rady Európy pre ľudské práva o primeranom bývaní (20); |
| --- | --- |

148.

pripomína pripomienky a zásady uvedené v správe komisára Rady Európy pre ľudské práva o primeranom bývaní (20);

Zdravie

| 149. | pripomína, že článok 35 charty zabezpečuje každému právo na prístup k preventívnej zdravotnej starostlivosti a právo na lekárske ošetrenie; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili prístup k primeranej zdravotnej starostlivosti pre tie osoby, ktoré majú nízke príjmy alebo ktorých zdravotný stav si vyžaduje dlhú a nákladnú starostlivosť; |
| --- | --- |

149.

pripomína, že článok 35 charty zabezpečuje každému právo na prístup k preventívnej zdravotnej starostlivosti a právo na lekárske ošetrenie; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili prístup k primeranej zdravotnej starostlivosti pre tie osoby, ktoré majú nízke príjmy alebo ktorých zdravotný stav si vyžaduje dlhú a nákladnú starostlivosť;

| 150. | vyzýva členské štáty a EÚ ako celok, aby zabezpečili, že osoby užívajúce narkotiká budú mať plný prístup k odborným zdravotníckym službám a k alternatívnej starostlivosti a že sa s nimi nebude zaobchádzať ako s delikventami len na základe osobnej konzumácie nedovolených drog; |
| --- | --- |

150.

vyzýva členské štáty a EÚ ako celok, aby zabezpečili, že osoby užívajúce narkotiká budú mať plný prístup k odborným zdravotníckym službám a k alternatívnej starostlivosti a že sa s nimi nebude zaobchádzať ako s delikventami len na základe osobnej konzumácie nedovolených drog;

Pracovníci

| 151. | zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť transparentnosť trhu práce tak, aby každá práca (práca na dobu určitú, na dobu neurčitú, na plný alebo čiastočný úväzok a práca platená na hodinovom základe) bola deklarovaná, patrične odmeňovaná a aby sa pri nej plne dodržiavali práva pracovníkov; |
| --- | --- |

151.

zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť transparentnosť trhu práce tak, aby každá práca (práca na dobu určitú, na dobu neurčitú, na plný alebo čiastočný úväzok a práca platená na hodinovom základe) bola deklarovaná, patrične odmeňovaná a aby sa pri nej plne dodržiavali práva pracovníkov;

| 152. | pripúšťa, že nie všetky členské štáty majú vnútroštátne právne predpisy stanovujúce minimálnu mzdu; žiada o vytvorenie nástrojov, ktoré zaručia prístup k primeraným príjmom pre všetky osoby s cieľom zabezpečiť, aby mali všetci pracovníci v EÚ mzdu, ktorá im umožňuje viesť dôstojný život; |
| --- | --- |

152.

pripúšťa, že nie všetky členské štáty majú vnútroštátne právne predpisy stanovujúce minimálnu mzdu; žiada o vytvorenie nástrojov, ktoré zaručia prístup k primeraným príjmom pre všetky osoby s cieľom zabezpečiť, aby mali všetci pracovníci v EÚ mzdu, ktorá im umožňuje viesť dôstojný život;

| 153. | naliehavo vyzýva členské štáty a kandidátske krajiny, aby pristúpili k ratifikácii dohovorov Medzinárodnej organizácie práce (MOP) a k ich plnému vykonávaniu; žiada Komisiu a členské štáty, aby podporovali MOP pri posilňovaní jej systému a kontrolných mechanizmov; |
| --- | --- |

153.

naliehavo vyzýva členské štáty a kandidátske krajiny, aby pristúpili k ratifikácii dohovorov Medzinárodnej organizácie práce (MOP) a k ich plnému vykonávaniu; žiada Komisiu a členské štáty, aby podporovali MOP pri posilňovaní jej systému a kontrolných mechanizmov;

| 154. | povzbudzuje podniky, aby prijali zodpovedné a nediskriminačné politiky náboru zamestnancov a profesionálneho rozvoja s cieľom podporovať zamestnanosť žien a mladých a znevýhodnených osôb; |
| --- | --- |

154.

povzbudzuje podniky, aby prijali zodpovedné a nediskriminačné politiky náboru zamestnancov a profesionálneho rozvoja s cieľom podporovať zamestnanosť žien a mladých a znevýhodnených osôb;

| 155. | pripomína, že diskrimináciu treba vnímať aj ako zásah do štyroch základných slobôd, najmä voľného pohybu osôb, a vo svojej podstate predstavuje prekážku fungovania vnútorného trhu; vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti nabádala členské štáty k revízii ich prechodných ustanovení upravujúcich prístup na ich pracovné trhy s cieľom odstrániť rozdiely medzi európskymi občanmi; |
| --- | --- |

155.

pripomína, že diskrimináciu treba vnímať aj ako zásah do štyroch základných slobôd, najmä voľného pohybu osôb, a vo svojej podstate predstavuje prekážku fungovania vnútorného trhu; vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti nabádala členské štáty k revízii ich prechodných ustanovení upravujúcich prístup na ich pracovné trhy s cieľom odstrániť rozdiely medzi európskymi občanmi;

| 156. | žiada členské štáty o revíziu svojich zákonov s cieľom zabezpečiť, aby osoby poskytujúce sexuálne služby, bez ohľadu na ich právne postavenie, neboli zneužívané zločineckými organizáciami, aby sa im zaručili ich základné práva a aby mali prístup k príslušným sociálnym a zdravotníckym službám; |
| --- | --- |

156.

žiada členské štáty o revíziu svojich zákonov s cieľom zabezpečiť, aby osoby poskytujúce sexuálne služby, bez ohľadu na ich právne postavenie, neboli zneužívané zločineckými organizáciami, aby sa im zaručili ich základné práva a aby mali prístup k príslušným sociálnym a zdravotníckym službám;

| 157. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali sociálne začlenenie osôb najviac vzdialených od trhu práce a aby bojovali proti fenoménu „chudobných pracovníkov“; domnieva sa, že takéto stratégie by mali nájsť spravodlivú rovnováhu medzi otázkami spravodlivej výšky mzdy, súladu medzi pracovným a rodinným životom, kvalitných pracovných podmienok, sociálnej ochrany, schopnosti zamestnať sa a istoty zamestnania; |
| --- | --- |

157.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali sociálne začlenenie osôb najviac vzdialených od trhu práce a aby bojovali proti fenoménu „chudobných pracovníkov“; domnieva sa, že takéto stratégie by mali nájsť spravodlivú rovnováhu medzi otázkami spravodlivej výšky mzdy, súladu medzi pracovným a rodinným životom, kvalitných pracovných podmienok, sociálnej ochrany, schopnosti zamestnať sa a istoty zamestnania;

Neštandardní pracovníci

| 158. | vyzýva členské štáty, aby ratifikovali dohovor OSN o právach migrujúcich pracovníkov (21) a upriamili pozornosť na skutočnosť, že väčšina pracovníkov, ktorí pracujú bez náležitých prisťahovaleckých dokladov, vykonáva prácu, ktorá je legálna a nevyhnutná pre európske ekonomiky, ako je zber ovocia, stavba a údržba budov, starostlivosť o chorých, staršie osoby a deti; |
| --- | --- |

158.

vyzýva členské štáty, aby ratifikovali dohovor OSN o právach migrujúcich pracovníkov (21) a upriamili pozornosť na skutočnosť, že väčšina pracovníkov, ktorí pracujú bez náležitých prisťahovaleckých dokladov, vykonáva prácu, ktorá je legálna a nevyhnutná pre európske ekonomiky, ako je zber ovocia, stavba a údržba budov, starostlivosť o chorých, staršie osoby a deti;

| 159. | vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby prestali používať výraz „nelegálni prisťahovalci“, ktorý znie veľmi negatíve, a používali radšej výrazy „neštandardný pracovník/migrant“ alebo „neregistrovaný pracovník/migrant“; |
| --- | --- |

159.

vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby prestali používať výraz „nelegálni prisťahovalci“, ktorý znie veľmi negatíve, a používali radšej výrazy „neštandardný pracovník/migrant“ alebo „neregistrovaný pracovník/migrant“;

| 160. | opätovne potvrdzuje, že pracovné právo existuje na ochranu pracovníkov, ktorí sa ocitli v nerovnoprávnom pracovnom pomere, čo je presne prípad neregistrovaných pracovníkov, a žiada členské štáty, aby hájili právo organizovať sa pre všetkých pracovníkov vrátane neregistrovaných; |
| --- | --- |

160.

opätovne potvrdzuje, že pracovné právo existuje na ochranu pracovníkov, ktorí sa ocitli v nerovnoprávnom pracovnom pomere, čo je presne prípad neregistrovaných pracovníkov, a žiada členské štáty, aby hájili právo organizovať sa pre všetkých pracovníkov vrátane neregistrovaných;

| 161. | vyzýva Komisiu, aby s rovnakou prioritou a naliehavosťou pristupovala k prisťahovaleckej politike, ktorá je v štádiu rozvoja, a k „sankciám voči zamestnávateľom štátnych príslušníkov tretích krajín bez povolenia na pobyt“, a to tým, že sa nimi bude zaoberať v rámci jedného balíka; |
| --- | --- |

161.

vyzýva Komisiu, aby s rovnakou prioritou a naliehavosťou pristupovala k prisťahovaleckej politike, ktorá je v štádiu rozvoja, a k „sankciám voči zamestnávateľom štátnych príslušníkov tretích krajín bez povolenia na pobyt“, a to tým, že sa nimi bude zaoberať v rámci jedného balíka;

| 162. | zdôrazňuje, že prvoradou úlohou inšpekcie práce je chrániť pracovníkov, a preto vyzýva členské štáty, aby:






  — | zabezpečili, aby neregistrovaní pracovníci mali možnosť bezpečne podať sťažnosť na protiprávne konajúceho zamestnávateľa bez toho, aby riskovali vyhostenie, |
| --- | --- | --- |

162.

zdôrazňuje, že prvoradou úlohou inšpekcie práce je chrániť pracovníkov, a preto vyzýva členské štáty, aby:

—

zabezpečili, aby neregistrovaní pracovníci mali možnosť bezpečne podať sťažnosť na protiprávne konajúceho zamestnávateľa bez toho, aby riskovali vyhostenie,

| — | investovali do vzdelávania inšpektorov práce a osôb, ktoré neregistrovaným pracovníkom ponúkajú pomoc, pokiaľ ide o možnosti podania oficiálnej sťažnosti v prípadoch porušenia pracovnoprávnych predpisov, |
| --- | --- |

—

investovali do vzdelávania inšpektorov práce a osôb, ktoré neregistrovaným pracovníkom ponúkajú pomoc, pokiaľ ide o možnosti podania oficiálnej sťažnosti v prípadoch porušenia pracovnoprávnych predpisov,

| — | vytvorili systém trestných opatrení, ktorý by netrestal pracovníkov namiesto zamestnávateľov; |
| --- | --- |

—

vytvorili systém trestných opatrení, ktorý by netrestal pracovníkov namiesto zamestnávateľov;

Staršie osoby

| 163. | zastáva názor, že starnutie obyvateľstva predstavuje výzvu a musí sa považovať za príležitosť na užšie zapojenie osôb s dlhoročnými a kvalitnými skúsenosťami do spoločnosti, čo prispeje aj k podpore aktívneho starnutia; domnieva sa, že treba vynaložiť úsilie na začlenenie starších pracovníkov na trh práce; |
| --- | --- |

163.

zastáva názor, že starnutie obyvateľstva predstavuje výzvu a musí sa považovať za príležitosť na užšie zapojenie osôb s dlhoročnými a kvalitnými skúsenosťami do spoločnosti, čo prispeje aj k podpore aktívneho starnutia; domnieva sa, že treba vynaložiť úsilie na začlenenie starších pracovníkov na trh práce;

| 164. | zastáva názor, že osobitnú pozornosť treba venovať osamelým starším ženám, ktoré predstavujú osobitne zraniteľnú skupinu a často práve ony ako prvé upadnú do chudoby v prípade spomalenia rastu hospodárstva; |
| --- | --- |

164.

zastáva názor, že osobitnú pozornosť treba venovať osamelým starším ženám, ktoré predstavujú osobitne zraniteľnú skupinu a často práve ony ako prvé upadnú do chudoby v prípade spomalenia rastu hospodárstva;

| 165. | poukazuje na potrebu boja proti diskriminácii starších žien a zvyšovania ich zapojenia do pracovného trhu (napríklad prostredníctvom programov celoživotného vzdelávania) vzhľadom na ich zraniteľnosť a zvyšujúci sa počet v rámci EÚ; |
| --- | --- |

165.

poukazuje na potrebu boja proti diskriminácii starších žien a zvyšovania ich zapojenia do pracovného trhu (napríklad prostredníctvom programov celoživotného vzdelávania) vzhľadom na ich zraniteľnosť a zvyšujúci sa počet v rámci EÚ;

| 166. | pripomína, že článok 25 charty poskytuje právo na dôstojný a nezávislý život pre starších ľudí; v súvislosti s článkami 34 a 35 charty preto odporúča preventívnu lekársku starostlivosť a sociálne zabezpečenie pre starších ľudí s cieľom zabezpečiť im dôstojný život; |
| --- | --- |

166.

pripomína, že článok 25 charty poskytuje právo na dôstojný a nezávislý život pre starších ľudí; v súvislosti s článkami 34 a 35 charty preto odporúča preventívnu lekársku starostlivosť a sociálne zabezpečenie pre starších ľudí s cieľom zabezpečiť im dôstojný život;

| 167. | žiada členské štáty, ktoré tak doteraz neurobili, aby zaviedli právne predpisy v oblasti prejavov vôle tak, aby sa zabezpečilo, v súlade s článkom 9 Dohovoru o ľudských právach a biomedicíne podpísaného v Oviede, že „u pacienta, ktorý v čase zákroku nie je v takom stave, že môže vyjadriť svoje prianie, treba prihliadať na prianie, ktoré vyslovil v súvislosti s vykonaním zákroku skôr“, a aby sa zabezpečilo právo na dôstojnosť aj na sklonku života; |
| --- | --- |

167.

žiada členské štáty, ktoré tak doteraz neurobili, aby zaviedli právne predpisy v oblasti prejavov vôle tak, aby sa zabezpečilo, v súlade s článkom 9 Dohovoru o ľudských právach a biomedicíne podpísaného v Oviede, že „u pacienta, ktorý v čase zákroku nie je v takom stave, že môže vyjadriť svoje prianie, treba prihliadať na prianie, ktoré vyslovil v súvislosti s vykonaním zákroku skôr“, a aby sa zabezpečilo právo na dôstojnosť aj na sklonku života;

*

- *

| 168. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, vládam a parlamentom členských a kandidátskych štátov, Agentúre základných práv Európskej únie, Výboru ministrov a parlamentnému zhromaždeniu, ako aj komisárovi Rady Európy pre ľudské práva a príslušným orgánom Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a Organizácie Spojených národov. |
| --- | --- |

168.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, vládam a parlamentom členských a kandidátskych štátov, Agentúre základných práv Európskej únie, Výboru ministrov a parlamentnému zhromaždeniu, ako aj komisárovi Rady Európy pre ľudské práva a príslušným orgánom Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a Organizácie Spojených národov.

---

(1)  Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.

(2)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(3)  Ú. v. EÚ L 53, 22.2.2007, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ C 301 E, 13.12.2007, s. 229.

(5)  Rada Európy – Európska únia: „Spoločná ambícia pre európsky kontinent“, správa Jean-Claudea Junckera, 11. apríl 2006, s. 4.

(6)  Ú. v. EÚ C 287 E, 29.11.2007, s. 309.

(7)  Výročná správa Agentúry EÚ pre základné práva za rok 2008, zverejnená 24. júna 2008.

(8)  Protokol č. 12 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, podpísaný 4. novembra 2000.

(9)  Vo svojom rozsudku z 1. apríla 2008 vo veci C 267/06, Tadao Maruko proti Versorgungsanstalt der deutschen Bühnen, Súdny dvor Európskych spoločenstiev rozhodol, že odmietnutie pozostalostnej dávky registrovaným partnerom sa považuje za diskrimináciu na základe sexuálnej orientácie, ak sa pozostalí manželia a pozostalí registrovaní partneri vo vzťahu k tejto pozostalostnej dávke nachádzajú v porovnateľnej situácii.

(10)  Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 55.

(11)  Ú. v. EÚ C 297 E, 29.11.2008, s. 125.

(12)  Opčný protokol k Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, prijatý 15. októbra 1999.

(13)  Deklarácia OSN o odstránení násilia páchaného na ženách, prijatá 20. decembra 1993.

(14)  Smernica Rady 2004/81/ES z 29. apríla 2004 o povoleniach na trvalý pobyt, vydávaných štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí sú obeťami nezákonného obchodovania s ľuďmi alebo ktorí boli predmetom konania umožňujúceho nelegálne prisťahovalectvo a ktorí spolupracovali s príslušnými orgánmi (Ú. v. EÚ L 261, 6.8.2004, s. 19), rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV z 19. júla 2002 o boji proti obchodovaniu s ľuďmi (Ú. v. ES L 203, 1.8.2002, s. 1).

(15)  Ú. v. EÚ L 326, 13.12.2005, s. 13.

(16)  Ú. v. EÚ L 304, 30.9.2004, s. 12.

(17)  Ú. v. EÚ L 31, 6.2.2003, s. 18.

(18)  Odporúčanie č. R (2000) 7.

(19)  Vec D.H. a ostatní verzus Česká republika, vzťahujúca sa na prípady z predošlých rokov.

(20)  Stanovisko komisára z 29. októbra 2007 s názvom Nikto by nemal byť odsúdený na bezdomovstvo – primerané bývanie je právo.

(21)  Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín, ktorý prijalo Valné zhromaždenie OSN rezolúciou 45/158 z 18. decembra 1990.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/69 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/69

---

Dohovor o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006

P6_TA(2009)0020

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu smernice Rady, ktorou sa vykonáva dohoda uzavretá Združením vlastníkov lodí Európskeho spoločenstva a Európskou federáciou pracovníkov v doprave o Dohovore o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006 a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 1999/63/ES

(2010/C 46 E/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh smernice Rady, ktorou sa vykonáva Dohoda uzavretá Združením vlastníkov lodí Európskeho spoločenstva a Európskou federáciou pracovníkov v doprave o Dohovore o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006 a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 1999/63/ES (KOM(2008)0422), ktorý predložila Komisia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh smernice Rady, ktorou sa vykonáva Dohoda uzavretá Združením vlastníkov lodí Európskeho spoločenstva a Európskou federáciou pracovníkov v doprave o Dohovore o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006 a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 1999/63/ES (KOM(2008)0422), ktorý predložila Komisia,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 1999/63/ES z 21. júna 1999, ktorá sa týka Dohody o organizácii pracovného času námorníkov, uzavretej Združením majiteľov lodí Európskeho spoločenstva (ECSA) a Odborovou federáciou pracovníkov dopravy v Európskej únii (FST) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 1999/63/ES z 21. júna 1999, ktorá sa týka Dohody o organizácii pracovného času námorníkov, uzavretej Združením majiteľov lodí Európskeho spoločenstva (ECSA) a Odborovou federáciou pracovníkov dopravy v Európskej únii (FST) (1),

| — | so zreteľom na Dohodu uzavretú Združením vlastníkov lodí Európskeho spoločenstva (ECSA) a Európskou federáciou pracovníkov v doprave (ETF) o Dohovore o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006 (ďalej len „dohovor“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu uzavretú Združením vlastníkov lodí Európskeho spoločenstva (ECSA) a Európskou federáciou pracovníkov v doprave (ETF) o Dohovore o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006 (ďalej len „dohovor“),

| — | so zreteľom na skutočnosť, že súčasťou tejto dohody je spoločná žiadosť adresovaná Komisii, týkajúca sa implementácie dohody a jej prílohy A prostredníctvom rozhodnutia Rady o návrhu Komisie v súlade s článkom 139 ods. 2 zmluvy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na skutočnosť, že súčasťou tejto dohody je spoločná žiadosť adresovaná Komisii, týkajúca sa implementácie dohody a jej prílohy A prostredníctvom rozhodnutia Rady o návrhu Komisie v súlade s článkom 139 ods. 2 zmluvy,

| — | so zreteľom na článok 78 ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 78 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v článku 31 Charty základných práv EÚ sa ustanovuje, že každý pracovník má právo na zdravé, bezpečné a dôstojné pracovné podmienky, na dodržiavanie najvyššej prípustnej dĺžky pracovného času, na denný a týždenný odpočinok, ako aj na každoročnú platenú dovolenku, |
| --- | --- |

A.

keďže v článku 31 Charty základných práv EÚ sa ustanovuje, že každý pracovník má právo na zdravé, bezpečné a dôstojné pracovné podmienky, na dodržiavanie najvyššej prípustnej dĺžky pracovného času, na denný a týždenný odpočinok, ako aj na každoročnú platenú dovolenku,

| B. | keďže článok 139 ods. 1 zmluvy poskytuje sociálnym partnerom na úrovni Spoločenstva v prípade, že si to želajú, možnosť dialógu, ktorý môže viesť k zmluvným vzťahom vrátane uzatvorenia dohôd, |
| --- | --- |

B.

keďže článok 139 ods. 1 zmluvy poskytuje sociálnym partnerom na úrovni Spoločenstva v prípade, že si to želajú, možnosť dialógu, ktorý môže viesť k zmluvným vzťahom vrátane uzatvorenia dohôd,

| C. | keďže článok 139 ods. 2 zmluvy umožňuje vykonávať dohody uzatvorené na úrovni Spoločenstva na základe spoločnej žiadosti signatárov prostredníctvom rozhodnutia Rady na návrh Komisie, |
| --- | --- |

C.

keďže článok 139 ods. 2 zmluvy umožňuje vykonávať dohody uzatvorené na úrovni Spoločenstva na základe spoločnej žiadosti signatárov prostredníctvom rozhodnutia Rady na návrh Komisie,

| D. | keďže v prípade, že všetky členské štáty ratifikujú dohovor, dosiahne sa hranica potrebná na nadobudnutie jeho platnosti, |
| --- | --- |

D.

keďže v prípade, že všetky členské štáty ratifikujú dohovor, dosiahne sa hranica potrebná na nadobudnutie jeho platnosti,

| E. | keďže ratifikáciou dohovoru sa významnou mierou prispeje k podpore dôstojnej práce na celom svete, |
| --- | --- |

E.

keďže ratifikáciou dohovoru sa významnou mierou prispeje k podpore dôstojnej práce na celom svete,

| 1. | víta skutočnosť, že napriek tomu, že v článku 139 ods. 2 zmluvy nie je vo vzťahu k žiadostiam sociálnych partnerov predložených Komisii ustanovená povinnosť konzultovať s Európskym parlamentom, Komisia mu postúpila svoj návrh a požiadala ho o poskytnutie stanoviska Komisii a Rade; |
| --- | --- |

1.

víta skutočnosť, že napriek tomu, že v článku 139 ods. 2 zmluvy nie je vo vzťahu k žiadostiam sociálnych partnerov predložených Komisii ustanovená povinnosť konzultovať s Európskym parlamentom, Komisia mu postúpila svoj návrh a požiadala ho o poskytnutie stanoviska Komisii a Rade;

| 2. | podporuje dohodu, ktorú uzavreli sociálni partneri, týkajúcu sa niektorých aspektov pracovných podmienok pracovníkov v odvetví námornej dopravy, pretože vyváženým spôsobom zohľadňuje potrebu zlepšenia pracovných podmienok a ochrany zdravia a bezpečnosti námorníkov; |
| --- | --- |

2.

podporuje dohodu, ktorú uzavreli sociálni partneri, týkajúcu sa niektorých aspektov pracovných podmienok pracovníkov v odvetví námornej dopravy, pretože vyváženým spôsobom zohľadňuje potrebu zlepšenia pracovných podmienok a ochrany zdravia a bezpečnosti námorníkov;

| 3. | súhlasí s tým, aby sa dohoda predložila Rade; vyzýva preto Radu, aby prijala návrh Komisie s cieľom implementovať dohodu, ktorú uzavreli sociálni partneri, a zohľadnila všetky osobitné záujmy členských štátov, a teda aj záujmy EÚ; |
| --- | --- |

3.

súhlasí s tým, aby sa dohoda predložila Rade; vyzýva preto Radu, aby prijala návrh Komisie s cieľom implementovať dohodu, ktorú uzavreli sociálni partneri, a zohľadnila všetky osobitné záujmy členských štátov, a teda aj záujmy EÚ;

| 4. | domnieva sa, že je nevyhnutné ustanoviť a presadzovať celosvetové minimálne normy v oblasti zamestnávania a podmienok súvisiacich so zdravím a bezpečnosťou, ktoré sa týkajú námorníkov zamestnaných alebo pracujúcich na palube námorných lodí; |
| --- | --- |

4.

domnieva sa, že je nevyhnutné ustanoviť a presadzovať celosvetové minimálne normy v oblasti zamestnávania a podmienok súvisiacich so zdravím a bezpečnosťou, ktoré sa týkajú námorníkov zamestnaných alebo pracujúcich na palube námorných lodí;

| 5. | víta skutočnosť, že dohoda, ktorú uzavreli sociálni partneri, a návrh Komisie stanovujú iba minimálne požiadavky a ponechávajú členským štátom a/alebo sociálnym partnerom možnosť prijať opatrenia, ktoré sú pre pracovníkov v príslušných oblastiach výhodnejšie a v podstate rovnocenné s ustanoveniami časti A dohovoru; |
| --- | --- |

5.

víta skutočnosť, že dohoda, ktorú uzavreli sociálni partneri, a návrh Komisie stanovujú iba minimálne požiadavky a ponechávajú členským štátom a/alebo sociálnym partnerom možnosť prijať opatrenia, ktoré sú pre pracovníkov v príslušných oblastiach výhodnejšie a v podstate rovnocenné s ustanoveniami časti A dohovoru;

| 6. | pripomína pružnosť, ktorú ponúka článok II ods. 6 dohovoru štátom, ktoré už dohovor podpísali; |
| --- | --- |

6.

pripomína pružnosť, ktorú ponúka článok II ods. 6 dohovoru štátom, ktoré už dohovor podpísali;

| 7. | zdôrazňuje, že v oblasti zlepšovania podmienok týkajúcich sa zdravia a bezpečnosti pracovníkov zohrávajú sociálni partneri veľmi dôležitú úlohu; v plnej miere podporuje, aby sa sociálni partneri vhodným spôsobom zapájali do rokovaní v rámci sociálneho dialógu a aby uzatvárali dohody o pracovných podmienkach; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že v oblasti zlepšovania podmienok týkajúcich sa zdravia a bezpečnosti pracovníkov zohrávajú sociálni partneri veľmi dôležitú úlohu; v plnej miere podporuje, aby sa sociálni partneri vhodným spôsobom zapájali do rokovaní v rámci sociálneho dialógu a aby uzatvárali dohody o pracovných podmienkach;

| 8. | odporúča prijatie návrhu Komisie; |
| --- | --- |

8.

odporúča prijatie návrhu Komisie;

| 9. | vyzýva členské štáty, aby bezodkladne ratifikovali Dohovor o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006; |
| --- | --- |

9.

vyzýva členské štáty, aby bezodkladne ratifikovali Dohovor o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006;

| 10. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a sociálnym partnerom. |
| --- | --- |

10.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a sociálnym partnerom.

---

(1)  Ú. v. ES L 167, 2.7.1999, s. 33.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/71 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/71

---

Vývoj v Rade OSN pre ľudské práva a najmä úloha EÚ

P6_TA(2009)0021

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o vývoji v Rade OSN pre ľudské práva a najmä úlohe Európskej únie (2008/2201(INI))

(2010/C 46 E/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia týkajúce sa Komisie OSN pre ľudské práva (UNCHR) od roku 1996, najmä na svoje uznesenie zo 16. marca 2006 o výsledku rokovaní o Rade pre ľudské práva a o 62. zasadnutí UNCHR (1), ako aj uznesenia z 29. januára 2004 o vzťahoch medzi Európskou úniou a OSN (2), z 9. júna 2005 o reforme Organizácie Spojených národov (3), z 29. septembra 2005 o výsledku svetového samitu Organizácie Spojených národov zo 14. – 16. septembra 2005 (4), z 21. februára.2008 o siedmom zasadnutí Rady Organizácie Spojených národov pre ľudské práva (5) a z 8. mája 2008 o výročnej správe o ľudských právach vo svete v roku 2007 a politike Európskej únie v tejto oblasti (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia týkajúce sa Komisie OSN pre ľudské práva (UNCHR) od roku 1996, najmä na svoje uznesenie zo 16. marca 2006 o výsledku rokovaní o Rade pre ľudské práva a o 62. zasadnutí UNCHR (1), ako aj uznesenia z 29. januára 2004 o vzťahoch medzi Európskou úniou a OSN (2), z 9. júna 2005 o reforme Organizácie Spojených národov (3), z 29. septembra 2005 o výsledku svetového samitu Organizácie Spojených národov zo 14. – 16. septembra 2005 (4), z 21. februára.2008 o siedmom zasadnutí Rady Organizácie Spojených národov pre ľudské práva (5) a z 8. mája 2008 o výročnej správe o ľudských právach vo svete v roku 2007 a politike Európskej únie v tejto oblasti (6),

| — | so zreteľom na svoje naliehavé uznesenia o ľudských právach a demokracii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje naliehavé uznesenia o ľudských právach a demokracii,

| — | so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 21. marca 2005 s názvom „Vo väčšej slobode: smerom k bezpečnosti, rozvoju a ľudským právam pre všetkých“, následnú rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. A/RES/60/1 o výsledkoch svetového samitu v roku 2005 a správu generálneho tajomníka OSN zo 7. marca 2006 s názvom „Investovanie do OSN: za silnejšiu organizáciu na celom svete“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 21. marca 2005 s názvom „Vo väčšej slobode: smerom k bezpečnosti, rozvoju a ľudským právam pre všetkých“, následnú rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. A/RES/60/1 o výsledkoch svetového samitu v roku 2005 a správu generálneho tajomníka OSN zo 7. marca 2006 s názvom „Investovanie do OSN: za silnejšiu organizáciu na celom svete“,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. A/RES/60/251, ktorou sa zriadila Rada OSN pre ľudské práva (UNHRC), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. A/RES/60/251, ktorou sa zriadila Rada OSN pre ľudské práva (UNHRC),

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva EÚ v mene Európskej únie zo 16. marca 2006 o zriadení UNHRC, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva EÚ v mene Európskej únie zo 16. marca 2006 o zriadení UNHRC,

| — | so zreteľom na predchádzajúce riadne a mimoriadne zasadnutia UNHRC, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predchádzajúce riadne a mimoriadne zasadnutia UNHRC,

| — | so zreteľom na výsledky činnosti pracovných skupín UNHRC týkajúce sa postupov vybavovania sťažností, všeobecného pravidelného preskúmania (Universal Periodic Review - UPR), budúceho systému odborného poradenstva, agendy, ročného pracovného programu, pracovných metód, rokovacieho poriadku a prehodnotenia osobitných postupov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledky činnosti pracovných skupín UNHRC týkajúce sa postupov vybavovania sťažností, všeobecného pravidelného preskúmania (Universal Periodic Review - UPR), budúceho systému odborného poradenstva, agendy, ročného pracovného programu, pracovných metód, rokovacieho poriadku a prehodnotenia osobitných postupov,

| — | so zreteľom na výsledky tretích volieb členských štátov do UNHRC na Valnom zhromaždení OSN 21. mája 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledky tretích volieb členských štátov do UNHRC na Valnom zhromaždení OSN 21. mája 2008,

| — | so zreteľom na výsledky volieb do predsedníctva UNHRC, ktoré sa konali 19. júna 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledky volieb do predsedníctva UNHRC, ktoré sa konali 19. júna 2008,

| — | so zreteľom na prvé, druhé a tretie zasadnutie, ktoré boli zamerané na UPR a konali sa 7. až 18. apríla 2008, 5. až 16. mája 2008 a 1. až 15. decembra 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prvé, druhé a tretie zasadnutie, ktoré boli zamerané na UPR a konali sa 7. až 18. apríla 2008, 5. až 16. mája 2008 a 1. až 15. decembra 2008,

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A6–0498/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A6–0498/2008),

| A. | keďže rešpektovanie, presadzovanie a ochrana univerzálnosti ľudských práv sú súčasťou acquis Spoločenstva a jednou zo základných zásad EÚ, |
| --- | --- |

A.

keďže rešpektovanie, presadzovanie a ochrana univerzálnosti ľudských práv sú súčasťou acquis Spoločenstva a jednou zo základných zásad EÚ,

| B. | keďže ľudské práva a demokracia sú základom vonkajších vzťahov EÚ a jej zahraničná politika je založená na silnej a jednoznačnej podpore účinného multilateralizmu, ktorý je obsiahnutý v Charte OSN, |
| --- | --- |

B.

keďže ľudské práva a demokracia sú základom vonkajších vzťahov EÚ a jej zahraničná politika je založená na silnej a jednoznačnej podpore účinného multilateralizmu, ktorý je obsiahnutý v Charte OSN,

| C. | keďže OSN a UNHRC sú jednými z najvhodnejších organizácií na komplexné riešenie otázok ľudských práv a humanitárnych výziev, |
| --- | --- |

C.

keďže OSN a UNHRC sú jednými z najvhodnejších organizácií na komplexné riešenie otázok ľudských práv a humanitárnych výziev,

| D. | keďže rozhodnutie založiť UNHRC ako obdoby stáleho orgánu bolo všeobecne privítané ako iniciatíva na nápravu nedostatkov UNCHR a na posilnenie postavenia ľudských práv v rámci medzivládnych diskusií, |
| --- | --- |

D.

keďže rozhodnutie založiť UNHRC ako obdoby stáleho orgánu bolo všeobecne privítané ako iniciatíva na nápravu nedostatkov UNCHR a na posilnenie postavenia ľudských práv v rámci medzivládnych diskusií,

| E. | keďže UNHRC si na prvé tri roky stanovila ambiciózny program, ktorý zahŕňal revíziu vlastných postupov a pracovných metód, najmä prípravu a realizáciu UPR, ktorého sa doteraz týkali tri zasadnutia a ktoré sa vzťahuje na 48 štátov, z toho je osem členských štátov EÚ, a prehodnotenie osobitných postupov, |
| --- | --- |

E.

keďže UNHRC si na prvé tri roky stanovila ambiciózny program, ktorý zahŕňal revíziu vlastných postupov a pracovných metód, najmä prípravu a realizáciu UPR, ktorého sa doteraz týkali tri zasadnutia a ktoré sa vzťahuje na 48 štátov, z toho je osem členských štátov EÚ, a prehodnotenie osobitných postupov,

| F. | keďže EÚ dôrazne podporovala a obhajovala zriadenie UNHRC a keďže EÚ a jej členské štáty sú odhodlané a zaviazané zohrávať aktívnu a viditeľnú úlohu s cieľom vytvoriť a podporovať účinný orgán, ktorý bude riešiť súčasné výzvy v oblasti ľudských práv, |
| --- | --- |

F.

keďže EÚ dôrazne podporovala a obhajovala zriadenie UNHRC a keďže EÚ a jej členské štáty sú odhodlané a zaviazané zohrávať aktívnu a viditeľnú úlohu s cieľom vytvoriť a podporovať účinný orgán, ktorý bude riešiť súčasné výzvy v oblasti ľudských práv,

| G. | keďže EÚ dôrazne podporovala zavedenie výraznejšej väčšiny a prísnejších kritérií členstva pri voľbách do UNHRC, pričom tieto návrhy neboli prijaté, a postupov monitorovania reálneho plnenia predvolebných sľubov členských štátov OSN, |
| --- | --- |

G.

keďže EÚ dôrazne podporovala zavedenie výraznejšej väčšiny a prísnejších kritérií členstva pri voľbách do UNHRC, pričom tieto návrhy neboli prijaté, a postupov monitorovania reálneho plnenia predvolebných sľubov členských štátov OSN,

| H. | keďže aj napriek pretrvávajúcim obmedzeniam schopnosti EÚ prijať jednotný prístup, najmä v dôsledku konfliktov národných záujmov a vytrvalej snahy časti členských štátov o nezávislé vystupovanie v rámci OSN, je zrejmé, že v rámci UNHRC postupujú súdržnejšie ako v UNCHR, |
| --- | --- |

H.

keďže aj napriek pretrvávajúcim obmedzeniam schopnosti EÚ prijať jednotný prístup, najmä v dôsledku konfliktov národných záujmov a vytrvalej snahy časti členských štátov o nezávislé vystupovanie v rámci OSN, je zrejmé, že v rámci UNHRC postupujú súdržnejšie ako v UNCHR,

| I. | keďže skutočnosť, že členské štáty EÚ tvoria v rámci UNHRC početnú menšinu, je vážnou prekážkou pre to, aby bola EÚ schopná ovplyvňovať agendu UNHRC, a predstavuje závažný problém pre zahrnutie stanovísk EÚ do práce UNHRC, |
| --- | --- |

I.

keďže skutočnosť, že členské štáty EÚ tvoria v rámci UNHRC početnú menšinu, je vážnou prekážkou pre to, aby bola EÚ schopná ovplyvňovať agendu UNHRC, a predstavuje závažný problém pre zahrnutie stanovísk EÚ do práce UNHRC,

| J. | keďže z poľutovaniahodnej skutočnosti, že USA nie sú zastúpené v UNHRC, vyplynula potreba, aby EÚ posilnila svoje vedúce postavenie medzi demokratickými krajinami v oblasti ľudských práv, |
| --- | --- |

J.

keďže z poľutovaniahodnej skutočnosti, že USA nie sú zastúpené v UNHRC, vyplynula potreba, aby EÚ posilnila svoje vedúce postavenie medzi demokratickými krajinami v oblasti ľudských práv,

| K. | keďže Európsky parlament pozorne sleduje vývoj v rámci UNHRC prostredníctvom pravidelných delegácií vysielaných na jej zasadnutia a prostredníctvom osobitných spravodajcov a nezávislých expertov, ktorých prizýva k svojej činnosti v oblasti ľudských práv, |
| --- | --- |

K.

keďže Európsky parlament pozorne sleduje vývoj v rámci UNHRC prostredníctvom pravidelných delegácií vysielaných na jej zasadnutia a prostredníctvom osobitných spravodajcov a nezávislých expertov, ktorých prizýva k svojej činnosti v oblasti ľudských práv,

| L. | keďže postupy a mechanizmy UNHRC sa majú v roku 2011 podrobiť revízii, ako sa uvádza vo vyššie uvedenej rezolúcii Valného zhromaždenia OSN č. A/RES/60/251, |
| --- | --- |

L.

keďže postupy a mechanizmy UNHRC sa majú v roku 2011 podrobiť revízii, ako sa uvádza vo vyššie uvedenej rezolúcii Valného zhromaždenia OSN č. A/RES/60/251,

Celkové vyhodnotenie prvých troch rokov činnosti UNHRC

| 1. | víta prácu, ktorú doteraz UNHRC vykonala, a konštatuje, že UNHRC má potenciál rozvinúť sa do hodnotného rámca pre mnohostranné úsilie EÚ v oblasti ľudských práv; vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že tento nový orgán počas prvých troch rokov svojej činnosti nedosiahol výraznejší pokrok pri zlepšovaní práce OSN v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

1.

víta prácu, ktorú doteraz UNHRC vykonala, a konštatuje, že UNHRC má potenciál rozvinúť sa do hodnotného rámca pre mnohostranné úsilie EÚ v oblasti ľudských práv; vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že tento nový orgán počas prvých troch rokov svojej činnosti nedosiahol výraznejší pokrok pri zlepšovaní práce OSN v oblasti ľudských práv;

| 2. | víta skutočnosť, že UNHRC prijala dôležité dokumenty stanovujúce normy v oblasti ľudských práv: Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred núteným zmiznutím a Deklaráciu OSN o právach domorodého obyvateľstva, ako aj Opčný protokol k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach; konštatuje, že uvedený protokol predstavuje historické rozhodnutie, pretože ustanovuje postup podávania individuálnych sťažností, čím vytvára mechanizmus umožňujúci obetiam porušovania hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv predkladať petície na medzinárodnej úrovni; naliehavo žiada všetky štáty, aby urýchlene ratifikovali Opčný protokol k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach; |
| --- | --- |

2.

víta skutočnosť, že UNHRC prijala dôležité dokumenty stanovujúce normy v oblasti ľudských práv: Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred núteným zmiznutím a Deklaráciu OSN o právach domorodého obyvateľstva, ako aj Opčný protokol k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach; konštatuje, že uvedený protokol predstavuje historické rozhodnutie, pretože ustanovuje postup podávania individuálnych sťažností, čím vytvára mechanizmus umožňujúci obetiam porušovania hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv predkladať petície na medzinárodnej úrovni; naliehavo žiada všetky štáty, aby urýchlene ratifikovali Opčný protokol k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach;

| 3. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že UNHRC nepodnikla kroky v prípade mnohých z najnaliehavejších problémov v oblasti ľudských práv vo svete, sčasti v dôsledku narastajúcej neochoty zo strany mnohých štátov UNHRC, ktoré sa odmietajú akokoľvek zaoberať situáciou v jednotlivých krajinách, okrem iného prijímaním rezolúcií, usporadúvaním mimoriadnych zasadnutí a mandátmi na osobitné postupy v jednotlivých krajinách, a to z toho dôvodu, že by to údajne mohlo spolitizovať UNHRC; znovu opakuje názor, že schopnosť UNHRC účinne riešiť situáciu v jednotlivých krajinách je rozhodujúca pre jej autoritu a dôveryhodnosť; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že UNHRC nepodnikla kroky v prípade mnohých z najnaliehavejších problémov v oblasti ľudských práv vo svete, sčasti v dôsledku narastajúcej neochoty zo strany mnohých štátov UNHRC, ktoré sa odmietajú akokoľvek zaoberať situáciou v jednotlivých krajinách, okrem iného prijímaním rezolúcií, usporadúvaním mimoriadnych zasadnutí a mandátmi na osobitné postupy v jednotlivých krajinách, a to z toho dôvodu, že by to údajne mohlo spolitizovať UNHRC; znovu opakuje názor, že schopnosť UNHRC účinne riešiť situáciu v jednotlivých krajinách je rozhodujúca pre jej autoritu a dôveryhodnosť;

| 4. | víta skutočnosť, že postup pri voľbách do UNHRC umožnil, aby boli z UNHRC vylúčení najväčší porušovatelia ľudských práv ako Irán a Bielorusko; napriek tomu vyjadruje poľutovanie nad tým, že nie všetky geografické skupiny zorganizovali riadne voľby týkajúce sa vstupu do UNHRC; vyjadruje poľutovanie nad tým, že systém dobrovoľných záruk viedol k nesúrodým a neprimeraným výsledkom a umožnil tak vládam, aby sa vyhli svojim medzinárodným záväzkom v oblasti ľudských práv; v tejto súvislosti vyjadruje hlboké znepokojenie nad účelovým využitím tzv. záväzkov niektorými členmi, a preto opätovne potvrdzuje, že úplná spolupráca s osobitnými postupmi musí zostať rozhodujúcim kritériom pre vstup do UNHRC; |
| --- | --- |

4.

víta skutočnosť, že postup pri voľbách do UNHRC umožnil, aby boli z UNHRC vylúčení najväčší porušovatelia ľudských práv ako Irán a Bielorusko; napriek tomu vyjadruje poľutovanie nad tým, že nie všetky geografické skupiny zorganizovali riadne voľby týkajúce sa vstupu do UNHRC; vyjadruje poľutovanie nad tým, že systém dobrovoľných záruk viedol k nesúrodým a neprimeraným výsledkom a umožnil tak vládam, aby sa vyhli svojim medzinárodným záväzkom v oblasti ľudských práv; v tejto súvislosti vyjadruje hlboké znepokojenie nad účelovým využitím tzv. záväzkov niektorými členmi, a preto opätovne potvrdzuje, že úplná spolupráca s osobitnými postupmi musí zostať rozhodujúcim kritériom pre vstup do UNHRC;

| 5. | vyjadruje poľutovanie nad stupňujúcim sa rozčleňovaním UNHRC na regionálne bloky; domnieva sa, že toto „blokové zmýšľanie“ oslabuje schopnosť UNHRC zoberať sa efektívne, nestranne a objektívne porušovaním ľudských práv na celom svete a že by mohlo reálne spôsobiť predpojatosť, selektívnosť a slabosť UNHRC; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje poľutovanie nad stupňujúcim sa rozčleňovaním UNHRC na regionálne bloky; domnieva sa, že toto „blokové zmýšľanie“ oslabuje schopnosť UNHRC zoberať sa efektívne, nestranne a objektívne porušovaním ľudských práv na celom svete a že by mohlo reálne spôsobiť predpojatosť, selektívnosť a slabosť UNHRC;

| 6. | uznáva, že množstvo delegácií v Ženeve nie je dostatočne vybavených na to, aby adekvátne viedli rokovania o ľudských právach, a preto sa pri formulácii svojho stanoviska spoliehajú na lídrov skupín; konštatuje však, že tento trend je dostatočne vyvažovaný, pokiaľ ide o niekoľko kľúčových otázok, ako sú kódex správania pri osobitných postupoch a situácia v Darfúre, predovšetkým v rámci ázijskej a africkej skupiny; zároveň zdôrazňuje, že stanoviská, ktoré prijalo EÚ spoločne s pristupujúcimi krajinami, vo výraznej miere prispeli k takémuto „blokovému zmýšľaniu“; žiada Komisiu, aby vypracovala výročnú správu o modeloch hlasovania o ľudských právach v rámci OSN, v ktorej bude analyzovať, ako boli tieto modely ovplyvnené politikami EÚ, členských štátov EÚ a iných blokov; |
| --- | --- |

6.

uznáva, že množstvo delegácií v Ženeve nie je dostatočne vybavených na to, aby adekvátne viedli rokovania o ľudských právach, a preto sa pri formulácii svojho stanoviska spoliehajú na lídrov skupín; konštatuje však, že tento trend je dostatočne vyvažovaný, pokiaľ ide o niekoľko kľúčových otázok, ako sú kódex správania pri osobitných postupoch a situácia v Darfúre, predovšetkým v rámci ázijskej a africkej skupiny; zároveň zdôrazňuje, že stanoviská, ktoré prijalo EÚ spoločne s pristupujúcimi krajinami, vo výraznej miere prispeli k takémuto „blokovému zmýšľaniu“; žiada Komisiu, aby vypracovala výročnú správu o modeloch hlasovania o ľudských právach v rámci OSN, v ktorej bude analyzovať, ako boli tieto modely ovplyvnené politikami EÚ, členských štátov EÚ a iných blokov;

| 7. | uznáva, že široká členská základňa UNHRC a účasť mnohých štátov ako pozorovateľov zabezpečuje, že sa do jej diskusií zapájajú prakticky všetky štáty; domnieva sa, že vzhľadom na revíziu v roku 2011 by sa mohla na jednej strane preskúmať možnosť otvorenia UNHRC univerzálnemu členstvu, avšak na druhej strane by sa mohlo ukázať ako prospešnejšie menšie zloženie; |
| --- | --- |

7.

uznáva, že široká členská základňa UNHRC a účasť mnohých štátov ako pozorovateľov zabezpečuje, že sa do jej diskusií zapájajú prakticky všetky štáty; domnieva sa, že vzhľadom na revíziu v roku 2011 by sa mohla na jednej strane preskúmať možnosť otvorenia UNHRC univerzálnemu členstvu, avšak na druhej strane by sa mohlo ukázať ako prospešnejšie menšie zloženie;

| 8. | berie na vedomie pokračujúcu diskusiu o vzťahu medzi UNHRC a tretím výborom Valného zhromaždenia OSN; v tejto súvislosti pripomína, že úlohou tretieho výboru je upozorňovať v rámci tohto orgánu, ktorý zahŕňa všetky členské štáty OSN, na hlavné obavy UNHRC; domnieva sa, že tento orgán môže vyvážiť nedostatky UNHRC tak, ako Valné zhromaždenie vyvažuje rozhodnutia Bezpečnostnej rady, čo je významnou súčasťou komplementarity medzi UNHRC a tretím výborom; vyzýva EÚ, aby sa opätovne zaviazala podporovať UNHRC a zlepšovať jeho efektívnosť ako unikátnej platformy špecializujúcej sa na všeobecné ľudské práva a ako osobitného fóra zaoberajúceho sa ľudskými právami v rámci systému OSN; |
| --- | --- |

8.

berie na vedomie pokračujúcu diskusiu o vzťahu medzi UNHRC a tretím výborom Valného zhromaždenia OSN; v tejto súvislosti pripomína, že úlohou tretieho výboru je upozorňovať v rámci tohto orgánu, ktorý zahŕňa všetky členské štáty OSN, na hlavné obavy UNHRC; domnieva sa, že tento orgán môže vyvážiť nedostatky UNHRC tak, ako Valné zhromaždenie vyvažuje rozhodnutia Bezpečnostnej rady, čo je významnou súčasťou komplementarity medzi UNHRC a tretím výborom; vyzýva EÚ, aby sa opätovne zaviazala podporovať UNHRC a zlepšovať jeho efektívnosť ako unikátnej platformy špecializujúcej sa na všeobecné ľudské práva a ako osobitného fóra zaoberajúceho sa ľudskými právami v rámci systému OSN;

| 9. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad skutočnosťou, že zásada univerzálnosti ľudských práv sa čoraz viac ohrozuje, čoho dôkazom sú najmä pokusy niektorých krajín zaviesť obmedzenia v oblasti uznávaných ľudských práv, napr. slobody prejavu, alebo vykladať ľudské práva z hľadiska kultúry, ideológie a tradícií; vyzýva EÚ, aby bola voči týmto snahám obozretná a dôsledne chránila zásady univerzálnosti, nedeliteľnosti a vzájomnej závislosti ľudských práv; |
| --- | --- |

9.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad skutočnosťou, že zásada univerzálnosti ľudských práv sa čoraz viac ohrozuje, čoho dôkazom sú najmä pokusy niektorých krajín zaviesť obmedzenia v oblasti uznávaných ľudských práv, napr. slobody prejavu, alebo vykladať ľudské práva z hľadiska kultúry, ideológie a tradícií; vyzýva EÚ, aby bola voči týmto snahám obozretná a dôsledne chránila zásady univerzálnosti, nedeliteľnosti a vzájomnej závislosti ľudských práv;

Osobitné postupy

| 10. | domnieva sa, že osobitné postupy tvoria základ systému OSN v oblasti ľudských práv, a zdôrazňuje, že dôveryhodnosť a efektívnosť UNHRC pri ochrane ľudských práv spočíva v súčinnosti s osobitnými postupmi a v ich celkovej realizácii, ako aj v prijímaní reforiem, ktoré zvýšia ich schopnosť riešiť otázky porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že osobitné postupy tvoria základ systému OSN v oblasti ľudských práv, a zdôrazňuje, že dôveryhodnosť a efektívnosť UNHRC pri ochrane ľudských práv spočíva v súčinnosti s osobitnými postupmi a v ich celkovej realizácii, ako aj v prijímaní reforiem, ktoré zvýšia ich schopnosť riešiť otázky porušovania ľudských práv;

| 11. | pokladá osobitné postupy pre situáciu v jednotlivých krajinách za základný nástroj zlepšovania situácie v oblasti ľudských práv priamo v príslušnej krajine; domnieva sa, že charakter a početnosť revízií krajín v rámci UPR nemôže nahradiť mandáty pre jednotlivé krajiny; preto nesúhlasí s pokusmi niektorých krajín používať argument „racionalizácie“ osobitných postupov s cieľom dosiahnuť zrušenie týchto mandátov; v tejto súvislosti ľutuje ukončenie mandátov pre Bielorusko, Konžskú demokratickú republiku a Kubu a zrušenie expertnej skupiny pre Darfúr; |
| --- | --- |

11.

pokladá osobitné postupy pre situáciu v jednotlivých krajinách za základný nástroj zlepšovania situácie v oblasti ľudských práv priamo v príslušnej krajine; domnieva sa, že charakter a početnosť revízií krajín v rámci UPR nemôže nahradiť mandáty pre jednotlivé krajiny; preto nesúhlasí s pokusmi niektorých krajín používať argument „racionalizácie“ osobitných postupov s cieľom dosiahnuť zrušenie týchto mandátov; v tejto súvislosti ľutuje ukončenie mandátov pre Bielorusko, Konžskú demokratickú republiku a Kubu a zrušenie expertnej skupiny pre Darfúr;

| 12. | berie na vedomie zavedenie podmienok pre pozastavenie mandátu pre Burundi; uznáva, že je dôležité stanoviť stratégie ukončenia pre každý z týchto osobitných postupov pre jednotlivé krajiny; |
| --- | --- |

12.

berie na vedomie zavedenie podmienok pre pozastavenie mandátu pre Burundi; uznáva, že je dôležité stanoviť stratégie ukončenia pre každý z týchto osobitných postupov pre jednotlivé krajiny;

| 13. | odsudzuje snahy niekoľkých členov UNHRC o obmedzenie nezávislosti a efektívnosti osobitných postupov; v tejto súvislosti berie na vedomie prijatie kódexu správania pre držiteľov mandátov pre osobitné postupy z 18. júna 2007; vyzýva UNHRC, aby tento kódex správania vykonávala v duchu uvedenej rezolúcie A/RES/60/251 a rešpektovala nezávislosť osobitných postupov; |
| --- | --- |

13.

odsudzuje snahy niekoľkých členov UNHRC o obmedzenie nezávislosti a efektívnosti osobitných postupov; v tejto súvislosti berie na vedomie prijatie kódexu správania pre držiteľov mandátov pre osobitné postupy z 18. júna 2007; vyzýva UNHRC, aby tento kódex správania vykonávala v duchu uvedenej rezolúcie A/RES/60/251 a rešpektovala nezávislosť osobitných postupov;

| 14. | požaduje zlepšenie výberu a vymenovávania vhodných držiteľov mandátov pre osobitné postupy, najmä hľadaním spôsobov a prostriedkov na posilnenie existujúceho zoznamu kandidátov v rámci Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva a zvýšením nezávislosti držiteľov mandátov vzhľadom na skúsenosti a odborné znalosti kandidátov, pričom sa náležite zohľadní geografické zastúpenie a rodová vyváženosť; |
| --- | --- |

14.

požaduje zlepšenie výberu a vymenovávania vhodných držiteľov mandátov pre osobitné postupy, najmä hľadaním spôsobov a prostriedkov na posilnenie existujúceho zoznamu kandidátov v rámci Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva a zvýšením nezávislosti držiteľov mandátov vzhľadom na skúsenosti a odborné znalosti kandidátov, pričom sa náležite zohľadní geografické zastúpenie a rodová vyváženosť;

| 15. | zdôrazňuje potrebu lepšieho nadviazania na zistenia a odporúčania osobitných postupov, ktoré by mohlo zahŕňať vytvorenie mechanizmov podávania správ o realizácii odporúčaní; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje potrebu lepšieho nadviazania na zistenia a odporúčania osobitných postupov, ktoré by mohlo zahŕňať vytvorenie mechanizmov podávania správ o realizácii odporúčaní;

| 16. | domnieva sa, že UPR je nástrojom, ktorý dopĺňa osobitné postupy a predstavuje príležitosť na efektívnejšie využívanie ich správ a na zabezpečenie užšej spolupráce a lepšej nadväznosti na ich činnosť; |
| --- | --- |

16.

domnieva sa, že UPR je nástrojom, ktorý dopĺňa osobitné postupy a predstavuje príležitosť na efektívnejšie využívanie ich správ a na zabezpečenie užšej spolupráce a lepšej nadväznosti na ich činnosť;

| 17. | požaduje nepretržitú podporu osobitných postupov, pokiaľ ide o finančné a ľudské zdroje; |
| --- | --- |

17.

požaduje nepretržitú podporu osobitných postupov, pokiaľ ide o finančné a ľudské zdroje;

Všeobecné pravidelné preskúmanie (UPR)

| 18. | uznáva potenciálnu hodnotu mechanizmu UPR pri rozširovaní univerzálnosti monitorovania záväzkov a postupov v oblasti ľudských práv na celom svete tým, že sa so všetkými štátmi bude zaobchádzať rovnako a budú podliehať rovnakej kontrole a že sa pre mimovládne organizácie otvoria nové možnosti na nadviazanie dialógu s konkrétnymi štátmi; |
| --- | --- |

18.

uznáva potenciálnu hodnotu mechanizmu UPR pri rozširovaní univerzálnosti monitorovania záväzkov a postupov v oblasti ľudských práv na celom svete tým, že sa so všetkými štátmi bude zaobchádzať rovnako a budú podliehať rovnakej kontrole a že sa pre mimovládne organizácie otvoria nové možnosti na nadviazanie dialógu s konkrétnymi štátmi;

| 19. | víta skutočnosť, že UPR podnietilo mnohé členské štáty OSN k tomu, aby sa zaviazali plniť svoje medzinárodné záväzky, nadväzovať na závery a odporúčania zmluvných orgánov a osobitných postupov, predkladať zmluvným orgánom súhrnné správy, reagovať na nevybavené žiadosti o pozvanie k osobitným postupom a ratifikovať zostávajúce zmluvy a prijať vnútroštátne právne predpisy zamerané na zabezpečenie plnenia povinností vyplývajúcich zo zmlúv, ktoré podpísali; |
| --- | --- |

19.

víta skutočnosť, že UPR podnietilo mnohé členské štáty OSN k tomu, aby sa zaviazali plniť svoje medzinárodné záväzky, nadväzovať na závery a odporúčania zmluvných orgánov a osobitných postupov, predkladať zmluvným orgánom súhrnné správy, reagovať na nevybavené žiadosti o pozvanie k osobitným postupom a ratifikovať zostávajúce zmluvy a prijať vnútroštátne právne predpisy zamerané na zabezpečenie plnenia povinností vyplývajúcich zo zmlúv, ktoré podpísali;

| 20. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že tieto prvé tri zasadnutia nesplnili všetky očakávania, pokiaľ ide o „objektívny, transparentný, neselektívny, konštruktívny, nekonfrontačný a nespolitizovaný“ postup (7); |
| --- | --- |

20.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že tieto prvé tri zasadnutia nesplnili všetky očakávania, pokiaľ ide o „objektívny, transparentný, neselektívny, konštruktívny, nekonfrontačný a nespolitizovaný“ postup (7);

| 21. | zdôrazňuje, že tento cieľ je možné dosiahnuť len vtedy, ak bude hodnotenie vo všetkých fázach procesu preskúmavania zahŕňať nezávislé odborné posudzovanie a účinný mechanizmus následných opatrení orientovaný na výsledky; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že tento cieľ je možné dosiahnuť len vtedy, ak bude hodnotenie vo všetkých fázach procesu preskúmavania zahŕňať nezávislé odborné posudzovanie a účinný mechanizmus následných opatrení orientovaný na výsledky;

| 22. | ľutuje nedostatočné zameranie na hospodárske, sociálne a kultúrne práva, ako aj práva menšín počas procesu UPR, a požaduje, aby sa v súlade so zásadou univerzálnosti, nedeliteľnosti a vzájomnej závislosti ľudských práv venovala týmto právam počas nadchádzajúcich zsadnutí zvýšená pozornosť; |
| --- | --- |

22.

ľutuje nedostatočné zameranie na hospodárske, sociálne a kultúrne práva, ako aj práva menšín počas procesu UPR, a požaduje, aby sa v súlade so zásadou univerzálnosti, nedeliteľnosti a vzájomnej závislosti ľudských práv venovala týmto právam počas nadchádzajúcich zsadnutí zvýšená pozornosť;

| 23. | odsudzuje skutočnosť, že namiesto kritického posudzovania stavu a ochrany v oblasti ľudských práv sa využívajú politické spojenectvá na ochranu niektorých štátov pred kontrolou, čo výrazne oslabuje pravý účel UPR; konštatuje, že takýto postup dosiahol nebezpečnú úroveň pri hodnotení Tuniska, ktoré obsahovalo deklarácie výrazne protirečiace zisteniam nezávislých expertov; konštatuje však, že toto konkrétne hodnotenie podľa všetkého neodráža celkový trend; |
| --- | --- |

23.

odsudzuje skutočnosť, že namiesto kritického posudzovania stavu a ochrany v oblasti ľudských práv sa využívajú politické spojenectvá na ochranu niektorých štátov pred kontrolou, čo výrazne oslabuje pravý účel UPR; konštatuje, že takýto postup dosiahol nebezpečnú úroveň pri hodnotení Tuniska, ktoré obsahovalo deklarácie výrazne protirečiace zisteniam nezávislých expertov; konštatuje však, že toto konkrétne hodnotenie podľa všetkého neodráža celkový trend;

| 24. | víta rozhodnutie EÚ nezasahovať do hodnotení krajín spoločne, ale zaistiť vzájomné dopĺňanie sa zásahov, aby bolo možné upozorniť na široké spektrum otázok; v tejto súvislosti zdôrazňuje snahu EÚ o prelomenie „blokového zmýšľania“ v rámci UNHRC členskými štátmi EÚ prostredníctvom vzájomnej kontroly dodržiavania ľudských práv; víta úroveň zapojenia sa členských štátov EÚ do hodnotení, vrátane tých, ktoré sa týkajú iných členských štátov EÚ; nabáda EÚ, aby naďalej stavala na súčasnom modeli „voľnej koordinácie“ a zabezpečila, aby sa členské štáty EÚ v dostatočnej hĺbke venovali všetkým krajinám a témam a aby sa zabránilo akémukoľvek opakovaniu; |
| --- | --- |

24.

víta rozhodnutie EÚ nezasahovať do hodnotení krajín spoločne, ale zaistiť vzájomné dopĺňanie sa zásahov, aby bolo možné upozorniť na široké spektrum otázok; v tejto súvislosti zdôrazňuje snahu EÚ o prelomenie „blokového zmýšľania“ v rámci UNHRC členskými štátmi EÚ prostredníctvom vzájomnej kontroly dodržiavania ľudských práv; víta úroveň zapojenia sa členských štátov EÚ do hodnotení, vrátane tých, ktoré sa týkajú iných členských štátov EÚ; nabáda EÚ, aby naďalej stavala na súčasnom modeli „voľnej koordinácie“ a zabezpečila, aby sa členské štáty EÚ v dostatočnej hĺbke venovali všetkým krajinám a témam a aby sa zabránilo akémukoľvek opakovaniu;

| 25. | je znepokojený tým, že záverečná správa o UPR a interaktívny dialóg v priebehu tohto preskúmania v niekoľkých prípadoch neodrážali informácie uvedené v súhrnných dokumentoch, alebo dokonca protirečili zisteniam nezávislých expertov, čím proces preskúmania stratil relevantnosť, a že odporúčania predložené v správach pracovnej skupiny boli príliš nejasné a chýbali v nich konkrétne použiteľné prvky; vyzýva členov pracovnej skupiny pre UPR, aby vo svojich budúcich prieskumoch poskytovali merateľné, konkrétne a realistické odporúčania zamerané na obete, ktoré budú založené na informáciách získaných prostredníctvom nezávislých monitorovacích mechanizmov alebo mimovládnych organizácií; |
| --- | --- |

25.

je znepokojený tým, že záverečná správa o UPR a interaktívny dialóg v priebehu tohto preskúmania v niekoľkých prípadoch neodrážali informácie uvedené v súhrnných dokumentoch, alebo dokonca protirečili zisteniam nezávislých expertov, čím proces preskúmania stratil relevantnosť, a že odporúčania predložené v správach pracovnej skupiny boli príliš nejasné a chýbali v nich konkrétne použiteľné prvky; vyzýva členov pracovnej skupiny pre UPR, aby vo svojich budúcich prieskumoch poskytovali merateľné, konkrétne a realistické odporúčania zamerané na obete, ktoré budú založené na informáciách získaných prostredníctvom nezávislých monitorovacích mechanizmov alebo mimovládnych organizácií;

| 26. | ľutuje nezáväznosť odporúčaní UPR, ktorej príčinou je právo štátov rozhodnúť, ktoré odporúčania môžu prijať; konštatuje, že v niektorých prípadoch, ako je Srí Lanka, bol percentuálny podiel prijatých odporúčaní nízky; domnieva sa však, že nie všetky odporúčania môžu byť cenné alebo v súlade s medzinárodnými záväzkami v oblasti ľudských práv; preto sa domnieva, že táto skutočnosť je dôkazom toho, že UPR sa môže v určitých prípadoch ukázať ako nie najvhodnejší nástroj, a vyzdvihuje význam nezávislých monitorovacích mechanizmov a zistení mimovládnych organizácií v procese UPR pri zachovaní mandátov UNCHR pre jednotlivé krajiny; |
| --- | --- |

26.

ľutuje nezáväznosť odporúčaní UPR, ktorej príčinou je právo štátov rozhodnúť, ktoré odporúčania môžu prijať; konštatuje, že v niektorých prípadoch, ako je Srí Lanka, bol percentuálny podiel prijatých odporúčaní nízky; domnieva sa však, že nie všetky odporúčania môžu byť cenné alebo v súlade s medzinárodnými záväzkami v oblasti ľudských práv; preto sa domnieva, že táto skutočnosť je dôkazom toho, že UPR sa môže v určitých prípadoch ukázať ako nie najvhodnejší nástroj, a vyzdvihuje význam nezávislých monitorovacích mechanizmov a zistení mimovládnych organizácií v procese UPR pri zachovaní mandátov UNCHR pre jednotlivé krajiny;

| 27. | odsudzuje pokusy určitých členských štátov UNHRC o cenzúru príspevkov mimovládnych organizácií; vyjadruje poľutovanie nad tým, že účasť mimovládnych organizácií má obmedzený vplyv na výsledné rozhodnutie vzhľadom na obmedzený čas, ktorý je im pridelený na diskusiu o správe z UPR, ako aj na obmedzený rozsah ich príspevkov, ktorý im umožňuje predniesť všeobecné pripomienky, avšak neumožňuje im opätovne otvoriť témy, o ktorých sa diskutovalo v pracovných skupinách; |
| --- | --- |

27.

odsudzuje pokusy určitých členských štátov UNHRC o cenzúru príspevkov mimovládnych organizácií; vyjadruje poľutovanie nad tým, že účasť mimovládnych organizácií má obmedzený vplyv na výsledné rozhodnutie vzhľadom na obmedzený čas, ktorý je im pridelený na diskusiu o správe z UPR, ako aj na obmedzený rozsah ich príspevkov, ktorý im umožňuje predniesť všeobecné pripomienky, avšak neumožňuje im opätovne otvoriť témy, o ktorých sa diskutovalo v pracovných skupinách;

| 28. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom všeobecne prístupných konzultácií o správach členských štátov OSN na vnútroštátnej úrovni, na ktorých by sa zúčastňovali mimovládne organizácie; preto naliehavo žiada všetky štáty, v ktorých sa realizuje preskúmanie, aby transparentným spôsobom viedli vecné diskusie o stave ľudských práv vo svojej krajine, do ktorých zahrnú všetky vládne sektory a občiansku spoločnosť, pričom budú brať do úvahy, že hlavným cieľom procesu preskúmavania je zlepšenie situácie v oblasti ľudských práv priamo v danom štáte; |
| --- | --- |

28.

vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom všeobecne prístupných konzultácií o správach členských štátov OSN na vnútroštátnej úrovni, na ktorých by sa zúčastňovali mimovládne organizácie; preto naliehavo žiada všetky štáty, v ktorých sa realizuje preskúmanie, aby transparentným spôsobom viedli vecné diskusie o stave ľudských práv vo svojej krajine, do ktorých zahrnú všetky vládne sektory a občiansku spoločnosť, pričom budú brať do úvahy, že hlavným cieľom procesu preskúmavania je zlepšenie situácie v oblasti ľudských práv priamo v danom štáte;

| 29. | vyzýva všetky štáty na uskutočnenie rozsiahlej vnútroštátnej konzultácie, ktorá by nadväzovala na preskúmanie a vychádzala z jeho odporúčaní; vyzýva EÚ, aby podrobnejšie preskúmala, ako sa tieto odporúčania dajú využiť pri vytváraní programov technickej pomoci; |
| --- | --- |

29.

vyzýva všetky štáty na uskutočnenie rozsiahlej vnútroštátnej konzultácie, ktorá by nadväzovala na preskúmanie a vychádzala z jeho odporúčaní; vyzýva EÚ, aby podrobnejšie preskúmala, ako sa tieto odporúčania dajú využiť pri vytváraní programov technickej pomoci;

| 30. | vyzýva UNHRC, aby pokračovala v úsilí zameranom na zvýšenie zodpovednosti členských štátov OSN v oblasti ľudských práv prostredníctvom zvýšenia efektívnosti UPR, a to sprísnením postupov s cieľom vyhnúť sa úmyselným obštrukciám alebo snahám odviesť pozornosť, ktoré oslabujú samotné ciele OSN, UNHRC a UPR; |
| --- | --- |

30.

vyzýva UNHRC, aby pokračovala v úsilí zameranom na zvýšenie zodpovednosti členských štátov OSN v oblasti ľudských práv prostredníctvom zvýšenia efektívnosti UPR, a to sprísnením postupov s cieľom vyhnúť sa úmyselným obštrukciám alebo snahám odviesť pozornosť, ktoré oslabujú samotné ciele OSN, UNHRC a UPR;

Transparentnosť a účasť občianskej spoločnosti na činnosti UNHRC

| 31. | znovu zdôrazňuje význam účasti občianskej spoločnosti na práci UNHRC a naliehavo žiada členské štáty EÚ, aby zaviedli efektívne spôsoby a nástroje umožňujúce občianskej spoločnosti zúčastňovať sa na činnosti UNHRC a využívať svoje výsady predkladať písomné oznámenia a vydávať ústne vyhlásenia, ktoré vyplývajú z ich postavenia poradcov; |
| --- | --- |

31.

znovu zdôrazňuje význam účasti občianskej spoločnosti na práci UNHRC a naliehavo žiada členské štáty EÚ, aby zaviedli efektívne spôsoby a nástroje umožňujúce občianskej spoločnosti zúčastňovať sa na činnosti UNHRC a využívať svoje výsady predkladať písomné oznámenia a vydávať ústne vyhlásenia, ktoré vyplývajú z ich postavenia poradcov;

| 32. | víta zachovanie praxe, v rámci ktorej sa mimovládne organizácie pôsobiace v oblasti ľudských práv zúčastňujú na diskusiách, a dúfa, že sa táto účasť v budúcnosti zlepší a posilní; znovu opakuje svoju výzvu na reformu Výboru OSN pre mimovládne organizácie tak, aby sa zabezpečila efektívna účasť nezávislých mimovládnych organizácií, a zdôrazňuje, že odporúčania na akreditáciu musia pochádzať od nezávislých expertov a vychádzať z práce a príspevkov mimovládnych organizácií; |
| --- | --- |

32.

víta zachovanie praxe, v rámci ktorej sa mimovládne organizácie pôsobiace v oblasti ľudských práv zúčastňujú na diskusiách, a dúfa, že sa táto účasť v budúcnosti zlepší a posilní; znovu opakuje svoju výzvu na reformu Výboru OSN pre mimovládne organizácie tak, aby sa zabezpečila efektívna účasť nezávislých mimovládnych organizácií, a zdôrazňuje, že odporúčania na akreditáciu musia pochádzať od nezávislých expertov a vychádzať z práce a príspevkov mimovládnych organizácií;

| 33. | konštatuje, že charakter UNHRC ako stáleho orgánu predstavuje osobitné výzvy pre mimovládne organizácie, ktoré nesídlia v Ženeve; víta preto prínos agentúr spolupracujúcich v mene mimovládnych organizácií s Úradom Vysokého komisára pre ľudské práva a Úradom OSN v Ženeve k informovaniu mimovládnych organizácií o činnosti a k uľahčeniu ich účasti na práci UNHRC; |
| --- | --- |

33.

konštatuje, že charakter UNHRC ako stáleho orgánu predstavuje osobitné výzvy pre mimovládne organizácie, ktoré nesídlia v Ženeve; víta preto prínos agentúr spolupracujúcich v mene mimovládnych organizácií s Úradom Vysokého komisára pre ľudské práva a Úradom OSN v Ženeve k informovaniu mimovládnych organizácií o činnosti a k uľahčeniu ich účasti na práci UNHRC;

| 34. | vyzýva darcov, aby sa venovali potrebám organizácií pre ľudské práva, pokiaľ ide o odbornú prípravu a financovanie, najmä v prípade tých organizácií, ktoré nesídlia v Ženeve, a to tak, aby im umožnili konzistentnú a efektívnu účasť na práci UNHRC; vyzýva Komisiu, aby ešte viac podporovala iniciatívy občianskej spoločnosti na kontrolu vládnych politík v otázkach ľudských práv OSN; |
| --- | --- |

34.

vyzýva darcov, aby sa venovali potrebám organizácií pre ľudské práva, pokiaľ ide o odbornú prípravu a financovanie, najmä v prípade tých organizácií, ktoré nesídlia v Ženeve, a to tak, aby im umožnili konzistentnú a efektívnu účasť na práci UNHRC; vyzýva Komisiu, aby ešte viac podporovala iniciatívy občianskej spoločnosti na kontrolu vládnych politík v otázkach ľudských práv OSN;

| 35. | ľutuje nedostatok verejného záujmu a vedomostí o UNHRC; víta preto iniciatívy Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva zamerané na zvyšovanie transparentnosti, najmä vytvorenie Vestníka neformálnych stretnutí; víta internetové prenosy zasadnutí UNHRC s cieľom zvyšovať povedomie verejnosti o jej práci; |
| --- | --- |

35.

ľutuje nedostatok verejného záujmu a vedomostí o UNHRC; víta preto iniciatívy Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva zamerané na zvyšovanie transparentnosti, najmä vytvorenie Vestníka neformálnych stretnutí; víta internetové prenosy zasadnutí UNHRC s cieľom zvyšovať povedomie verejnosti o jej práci;

Úrad Vysokého komisára pre ľudské práva

| 36. | opätovne potvrdzuje svoje stanovisko, že Úrad Vysokého komisára pre ľudské práva je kľúčovým orgánom systému OSN, pretože zohráva rozhodujúcu úlohu pri ochrane a presadzovaní ľudských práv prostredníctvom začleňovania týchto práv do celého systému OSN a do všetkých príslušných organizácií, najmä v súvislosti s činnosťou spojenou s opätovným nastolením alebo upevňovaním mieru, rozvojom a humanitárnou činnosťou; |
| --- | --- |

36.

opätovne potvrdzuje svoje stanovisko, že Úrad Vysokého komisára pre ľudské práva je kľúčovým orgánom systému OSN, pretože zohráva rozhodujúcu úlohu pri ochrane a presadzovaní ľudských práv prostredníctvom začleňovania týchto práv do celého systému OSN a do všetkých príslušných organizácií, najmä v súvislosti s činnosťou spojenou s opätovným nastolením alebo upevňovaním mieru, rozvojom a humanitárnou činnosťou;

| 37. | opätovne vyjadruje podporu Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva a integrite poslania tohto orgánu, ako aj jeho nezávislosti a nestrannosti; |
| --- | --- |

37.

opätovne vyjadruje podporu Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva a integrite poslania tohto orgánu, ako aj jeho nezávislosti a nestrannosti;

| 38. | podporuje snahy Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva o posilnenie svojej účasti priamo na mieste prostredníctvom otvárania regionálnych úradov; v tejto súvislosti víta podpísanie memoranda o porozumení medzi Úradom Vysokého komisára pre ľudské práva a orgánmi Kirgizska týkajúceho sa otvorenia regionálneho úradu Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva v Biškeku; znovu opakuje svoje uznanie práci, ktorú vykonal Úrad Vysokého komisára pre ľudské práva na podporu zmluvných orgánov a osobitných postupov; |
| --- | --- |

38.

podporuje snahy Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva o posilnenie svojej účasti priamo na mieste prostredníctvom otvárania regionálnych úradov; v tejto súvislosti víta podpísanie memoranda o porozumení medzi Úradom Vysokého komisára pre ľudské práva a orgánmi Kirgizska týkajúceho sa otvorenia regionálneho úradu Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva v Biškeku; znovu opakuje svoje uznanie práci, ktorú vykonal Úrad Vysokého komisára pre ľudské práva na podporu zmluvných orgánov a osobitných postupov;

| 39. | vyjadruje uznanie práci pani Louisy Arbourovej ako Vysokej komisárky pre ľudské práva, jej oddanosti a integrite, ktoré preukázala, a je presvedčený, že jej následníčka pani Navanethem Pillayová bude konať s rovnakým nadšením a zvládne všetky úlohy spojené s touto funkciou; |
| --- | --- |

39.

vyjadruje uznanie práci pani Louisy Arbourovej ako Vysokej komisárky pre ľudské práva, jej oddanosti a integrite, ktoré preukázala, a je presvedčený, že jej následníčka pani Navanethem Pillayová bude konať s rovnakým nadšením a zvládne všetky úlohy spojené s touto funkciou;

| 40. | víta dobrovoľné príspevky, ktoré Komisia už roky poskytuje Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva vrátane 4 miliónov EUR na rok 2008 z Európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva; vyzýva členské štáty EÚ, aby pokračovali v podpore Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva, najmä v rámci piateho výboru Valného zhromaždenia pre administratívu a rozpočet, a tak zabezpečili, že sa nebude zasahovať do jeho nezávislosti a že bude mať k dispozícii všetky finančné prostriedky potrebné na vykonávanie mandátu; |
| --- | --- |

40.

víta dobrovoľné príspevky, ktoré Komisia už roky poskytuje Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva vrátane 4 miliónov EUR na rok 2008 z Európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva; vyzýva členské štáty EÚ, aby pokračovali v podpore Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva, najmä v rámci piateho výboru Valného zhromaždenia pre administratívu a rozpočet, a tak zabezpečili, že sa nebude zasahovať do jeho nezávislosti a že bude mať k dispozícii všetky finančné prostriedky potrebné na vykonávanie mandátu;

Úloha EÚ v UNHRC

| 41. | víta aktívne zapojenie EÚ do činnosti UNHRC počas prvých troch rokov jej fungovania, a to prostredníctvom podpory a spolupodpory rezolúcií, vydávania vyhlásení, účasti na interaktívnych dialógoch a diskusiách a úspešného zvolávania mimoriadnych zasadnutí týkajúcich sa situácie v oblasti ľudských práv v Darfúre v decembri 2006 a v Barme/Mjanmarsku v októbri 2007 a na východe Konžskej demokratickej republiky v novembri 2008; uznáva záväzky, ktoré prijala EÚ s cieľom riešiť situáciu jednotlivých krajín v UNHRC; |
| --- | --- |

41.

víta aktívne zapojenie EÚ do činnosti UNHRC počas prvých troch rokov jej fungovania, a to prostredníctvom podpory a spolupodpory rezolúcií, vydávania vyhlásení, účasti na interaktívnych dialógoch a diskusiách a úspešného zvolávania mimoriadnych zasadnutí týkajúcich sa situácie v oblasti ľudských práv v Darfúre v decembri 2006 a v Barme/Mjanmarsku v októbri 2007 a na východe Konžskej demokratickej republiky v novembri 2008; uznáva záväzky, ktoré prijala EÚ s cieľom riešiť situáciu jednotlivých krajín v UNHRC;

| 42. | víta skutočnosť, že všetky rezolúcie, ktoré navrhla alebo spolupodporila EÚ, UNHRC schválila v priebehu prvých deviatich riadnych zasadnutí a prvých ôsmich mimoriadnych zasadnutí; konštatuje však, že mnoho kontroverzných a nekonsenzuálnych problémov nebolo predložených na hlasovanie; |
| --- | --- |

42.

víta skutočnosť, že všetky rezolúcie, ktoré navrhla alebo spolupodporila EÚ, UNHRC schválila v priebehu prvých deviatich riadnych zasadnutí a prvých ôsmich mimoriadnych zasadnutí; konštatuje však, že mnoho kontroverzných a nekonsenzuálnych problémov nebolo predložených na hlasovanie;

| 43. | berie na vedomie, že členské štáty EÚ zastúpené v UNHRC sa rozdelili do dvoch regionálnych zoskupení, a to do skupiny západoeurópskych štátov a skupiny východoeurópskych štátov; konštatuje, že EÚ je proti systému, v ktorom každý región navrhuje len toľko kandidátov, koľko je miest (systém „čistých zoznamov kandidátov“), čoho faktickým výsledkom je vzájomné súperenie členských štátov EÚ pri voľbách do UNHRC; |
| --- | --- |

43.

berie na vedomie, že členské štáty EÚ zastúpené v UNHRC sa rozdelili do dvoch regionálnych zoskupení, a to do skupiny západoeurópskych štátov a skupiny východoeurópskych štátov; konštatuje, že EÚ je proti systému, v ktorom každý región navrhuje len toľko kandidátov, koľko je miest (systém „čistých zoznamov kandidátov“), čoho faktickým výsledkom je vzájomné súperenie členských štátov EÚ pri voľbách do UNHRC;

| 44. | povzbudzuje EÚ, aby ďalej naliehala na stanovenie kritérií členstva pre voľby do UNHRC vrátane vydania trvalých pozvánok držiteľom mandátov pre osobitné postupy, ako aj monitorovania skutočného plnenia predvolebných sľubov členských štátov OSN; taktiež opakuje svoju výzvu, aby sa toto pravidlo uplatňovalo pri rozhodovaní o tom, či by EÚ mala podporiť kandidátske krajiny; ľutuje, že EÚ túto žiadosť zatiaľ nepresadila; |
| --- | --- |

44.

povzbudzuje EÚ, aby ďalej naliehala na stanovenie kritérií členstva pre voľby do UNHRC vrátane vydania trvalých pozvánok držiteľom mandátov pre osobitné postupy, ako aj monitorovania skutočného plnenia predvolebných sľubov členských štátov OSN; taktiež opakuje svoju výzvu, aby sa toto pravidlo uplatňovalo pri rozhodovaní o tom, či by EÚ mala podporiť kandidátske krajiny; ľutuje, že EÚ túto žiadosť zatiaľ nepresadila;

| 45. | berie na vedomie, že EÚ je v rámci UNHRC v početnej menšine, ktorá je určite problémom pri presadzovaní vlastných záujmov; víta postup „začleňovania“ ostatných členov UNHRC a rozdeľovania záťaže medzi členské štáty EÚ, ktorý zaviedlo slovinské predsedníctvo; vyzýva členské štáty EÚ, aby tento postup ďalej rozvíjali a upevňovali; |
| --- | --- |

45.

berie na vedomie, že EÚ je v rámci UNHRC v početnej menšine, ktorá je určite problémom pri presadzovaní vlastných záujmov; víta postup „začleňovania“ ostatných členov UNHRC a rozdeľovania záťaže medzi členské štáty EÚ, ktorý zaviedlo slovinské predsedníctvo; vyzýva členské štáty EÚ, aby tento postup ďalej rozvíjali a upevňovali;

| 46. | víta rastúci trend, v rámci ktorého sa do diskusií okrem predsedníctva EÚ zapájajú aj členské štáty EÚ; žiada, aby sa tento trend aj naďalej rozvíjal, a vyzýva členské štáty EÚ, aby posilnili posolstvo EÚ tým, že budú vyjadrovať „jedno posolstvo, ale mnohými hlasmi“; nabáda členské štáty EÚ, aby naďalej rozvíjali medziregionálne iniciatívy ako užitočný spôsob protireakcie voči blokovým politikám; vyzýva EÚ a Organizáciu islamskej konferencie, aby zintenzívnili úsilie o zlepšenie vzájomného porozumenia a spolupráce; |
| --- | --- |

46.

víta rastúci trend, v rámci ktorého sa do diskusií okrem predsedníctva EÚ zapájajú aj členské štáty EÚ; žiada, aby sa tento trend aj naďalej rozvíjal, a vyzýva členské štáty EÚ, aby posilnili posolstvo EÚ tým, že budú vyjadrovať „jedno posolstvo, ale mnohými hlasmi“; nabáda členské štáty EÚ, aby naďalej rozvíjali medziregionálne iniciatívy ako užitočný spôsob protireakcie voči blokovým politikám; vyzýva EÚ a Organizáciu islamskej konferencie, aby zintenzívnili úsilie o zlepšenie vzájomného porozumenia a spolupráce;

| 47. | podporuje postoj EÚ pri hľadaní koordinovanej spoločnej pozície v rámci UNHRC; ľutuje však, že EÚ pri vymedzovaní spoločnej politiky medzi členskými štátmi EÚ v UNHRC vystupuje na fóre UNHRC často s najmenším spoločným základom, čím znižuje dynamiku diplomatického potenciálu EÚ voči ostatným regionálnym zoskupeniam; nabáda Vysokého predstaviteľa EÚ pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, pána Javiera Solanu, aby poskytol mandát svojmu osobnému zástupcovi pre demokraciu a ľudské práva – v prípade potreby vyslaním osobných vyslancov – na vedenie intenzívnych konzultácií v Afrike, Ázii a Latinskej Amerike o otázkach diskutovaných v UNHRC, s cieľom zapojiť sa s krajinami z iných blokov do spoločných iniciatív na úrovni OSN; |
| --- | --- |

47.

podporuje postoj EÚ pri hľadaní koordinovanej spoločnej pozície v rámci UNHRC; ľutuje však, že EÚ pri vymedzovaní spoločnej politiky medzi členskými štátmi EÚ v UNHRC vystupuje na fóre UNHRC často s najmenším spoločným základom, čím znižuje dynamiku diplomatického potenciálu EÚ voči ostatným regionálnym zoskupeniam; nabáda Vysokého predstaviteľa EÚ pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, pána Javiera Solanu, aby poskytol mandát svojmu osobnému zástupcovi pre demokraciu a ľudské práva – v prípade potreby vyslaním osobných vyslancov – na vedenie intenzívnych konzultácií v Afrike, Ázii a Latinskej Amerike o otázkach diskutovaných v UNHRC, s cieľom zapojiť sa s krajinami z iných blokov do spoločných iniciatív na úrovni OSN;

| 48. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že sčasti z dôvodu času a úsilia potrebného na dosiahnutie spoločnej pozície nebola EÚ schopná efektívne uplatňovať svoj vplyv v rámci širšieho systému OSN; vyzýva EÚ, aby zvýšila svoju pružnosť v oblasti menej významných otázok a stala sa tak schopnou konať rýchlejšie a účinnejšie pri rokovaniach o zásadných otázkach, zatiaľ čo bude aj naďalej odhodlaná dosiahnuť spoločnú pozíciu; |
| --- | --- |

48.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že sčasti z dôvodu času a úsilia potrebného na dosiahnutie spoločnej pozície nebola EÚ schopná efektívne uplatňovať svoj vplyv v rámci širšieho systému OSN; vyzýva EÚ, aby zvýšila svoju pružnosť v oblasti menej významných otázok a stala sa tak schopnou konať rýchlejšie a účinnejšie pri rokovaniach o zásadných otázkach, zatiaľ čo bude aj naďalej odhodlaná dosiahnuť spoločnú pozíciu;

| 49. | ľutuje, že EÚ zaujala v rámci UNHRC skôr obranný prístup, najmä že sa zdráha predkladať rezolúcie o situácii v jednotlivých krajinách, keďže to väčšinou naráža na silný odpor zo strany konkrétnych krajín, a že si úmyselne vyberá konsenzus a má tendenciu vyhýbať sa výrazom, ktoré by vzbudili odpor, čoho výsledkom je prijímanie kompromisov, ktoré neodrážajú preferencie EÚ, ako v prípade prijatých rezolúcií z 27. marca 2007 o situácii v oblasti ľudských práv v Sudáne (8) a z 13. decembra 2007 o expertnej skupine o situácii v oblasti ľudských práv v Darfúre (9), ktoré viedli k zrušeniu tejto skupiny napriek tomu, že EÚ pôvodne presadzovala jej zachovanie; |
| --- | --- |

49.

ľutuje, že EÚ zaujala v rámci UNHRC skôr obranný prístup, najmä že sa zdráha predkladať rezolúcie o situácii v jednotlivých krajinách, keďže to väčšinou naráža na silný odpor zo strany konkrétnych krajín, a že si úmyselne vyberá konsenzus a má tendenciu vyhýbať sa výrazom, ktoré by vzbudili odpor, čoho výsledkom je prijímanie kompromisov, ktoré neodrážajú preferencie EÚ, ako v prípade prijatých rezolúcií z 27. marca 2007 o situácii v oblasti ľudských práv v Sudáne (8) a z 13. decembra 2007 o expertnej skupine o situácii v oblasti ľudských práv v Darfúre (9), ktoré viedli k zrušeniu tejto skupiny napriek tomu, že EÚ pôvodne presadzovala jej zachovanie;

| 50. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby lepšie využívali svoj potenciálny vplyv a plnili tak úlohu, ktorú by EÚ mohla zohrávať ako vedúca predstaviteľka skupiny demokratických krajín, v ktorých sa riadne dodržiavajú ľudské práva; domnieva sa, že toto vedúce postavenie sa dá najlepšie dosiahnuť prehlbovaním partnerstva so štátmi z ostatných regionálnych skupín, čoho príkladom je niekoľko iniciatív EÚ v rámci systému OSN, napr. rezolúcie Valného zhromaždenia o moratóriu na trest smrti a o práve na vodu; |
| --- | --- |

50.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby lepšie využívali svoj potenciálny vplyv a plnili tak úlohu, ktorú by EÚ mohla zohrávať ako vedúca predstaviteľka skupiny demokratických krajín, v ktorých sa riadne dodržiavajú ľudské práva; domnieva sa, že toto vedúce postavenie sa dá najlepšie dosiahnuť prehlbovaním partnerstva so štátmi z ostatných regionálnych skupín, čoho príkladom je niekoľko iniciatív EÚ v rámci systému OSN, napr. rezolúcie Valného zhromaždenia o moratóriu na trest smrti a o práve na vodu;

| 51. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby energickejšie spolupracovali s ostatnými demokratickými členmi UNHRC vrátane krajín z africkej a ázijskej skupiny, a najmä s demokratickými krajinami rešpektujúcimi medzinárodný právny poriadok; domnieva sa, že súčasné nigérijské predsedníctvo UNHRC v tejto súvislosti predstavuje nové možnosti pre EÚ; |
| --- | --- |

51.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby energickejšie spolupracovali s ostatnými demokratickými členmi UNHRC vrátane krajín z africkej a ázijskej skupiny, a najmä s demokratickými krajinami rešpektujúcimi medzinárodný právny poriadok; domnieva sa, že súčasné nigérijské predsedníctvo UNHRC v tejto súvislosti predstavuje nové možnosti pre EÚ;

| 52. | vyzýva EÚ, aby organizovala pravidelné stretnutia s týmito krajinami týkajúce sa konkrétnych otázok ako spôsob vytvorenia mechanizmu na vybudovanie koalície a zabezpečenia čo najširšej podpory jej pozícií; zdôrazňuje potrebu posilniť právomoci ženevských misií členských štátov EÚ a investovať do diplomatických zdrojov tým, že do vedenia UNHRC vyšle špecialistov na ľudské práva a diplomatov na vysokej úrovni; |
| --- | --- |

52.

vyzýva EÚ, aby organizovala pravidelné stretnutia s týmito krajinami týkajúce sa konkrétnych otázok ako spôsob vytvorenia mechanizmu na vybudovanie koalície a zabezpečenia čo najširšej podpory jej pozícií; zdôrazňuje potrebu posilniť právomoci ženevských misií členských štátov EÚ a investovať do diplomatických zdrojov tým, že do vedenia UNHRC vyšle špecialistov na ľudské práva a diplomatov na vysokej úrovni;

| 53. | požaduje užšiu koordináciu a spoluprácu medzi príslušnými pracovnými skupinami Rady EÚ pôsobiacimi v Bruseli a kanceláriami EÚ a stálymi zastúpeniami členských štátov EÚ v New Yorku a Ženeve; v tejto súvislosti víta účinnú decentralizáciu každodenného prijímania rozhodnutí z Bruselu do Ženevy, pričom si hlavné mestá zachovajú dôležitú koordinačnú úlohu; |
| --- | --- |

53.

požaduje užšiu koordináciu a spoluprácu medzi príslušnými pracovnými skupinami Rady EÚ pôsobiacimi v Bruseli a kanceláriami EÚ a stálymi zastúpeniami členských štátov EÚ v New Yorku a Ženeve; v tejto súvislosti víta účinnú decentralizáciu každodenného prijímania rozhodnutí z Bruselu do Ženevy, pričom si hlavné mestá zachovajú dôležitú koordinačnú úlohu;

| 54. | opäť vyzýva EÚ, aby efektívnejšie využívala svoju pomoc a politickú podporu tretím krajinám, ako aj ďalšie nástroje, akými sú napr. dialógy a konzultácie o ľudských právach, s cieľom zaručiť širšiu dohodu o vlastných alebo ňou spolupodporovaných iniciatívach, ktoré by sa mali riadiť dodržiavaním medzinárodného práva a všeobecne uznávaných noriem pre oblasť ľudských práv a podporou demokratických reforiem; zároveň vyzýva členské štáty EÚ a Komisiu, aby pri stanovovaní cieľov a priorít programov pomoci EÚ zohľadňovali výsledky činnosti UNHRC v súvislosti s daným štátom vrátane odporúčaní a záverov z UPR; |
| --- | --- |

54.

opäť vyzýva EÚ, aby efektívnejšie využívala svoju pomoc a politickú podporu tretím krajinám, ako aj ďalšie nástroje, akými sú napr. dialógy a konzultácie o ľudských právach, s cieľom zaručiť širšiu dohodu o vlastných alebo ňou spolupodporovaných iniciatívach, ktoré by sa mali riadiť dodržiavaním medzinárodného práva a všeobecne uznávaných noriem pre oblasť ľudských práv a podporou demokratických reforiem; zároveň vyzýva členské štáty EÚ a Komisiu, aby pri stanovovaní cieľov a priorít programov pomoci EÚ zohľadňovali výsledky činnosti UNHRC v súvislosti s daným štátom vrátane odporúčaní a záverov z UPR;

| 55. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EÚ nebola schopná predstaviť hlavné priority činnosti UNHRC a niekoľkokrát bola nútená zaujať postoj zameraný na „obmedzenie škôd“, ako sa najvýraznejšie prejavilo v prípade kódexu správania pri osobitných postupoch, ktorý navrhla africká skupina v roku 2007; vyzýva EÚ, aby prijala proaktívnejšiu stratégiu a zdvojnásobila úsilie o ovplyvnenie programu a rokovaní UNHRC; |
| --- | --- |

55.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EÚ nebola schopná predstaviť hlavné priority činnosti UNHRC a niekoľkokrát bola nútená zaujať postoj zameraný na „obmedzenie škôd“, ako sa najvýraznejšie prejavilo v prípade kódexu správania pri osobitných postupoch, ktorý navrhla africká skupina v roku 2007; vyzýva EÚ, aby prijala proaktívnejšiu stratégiu a zdvojnásobila úsilie o ovplyvnenie programu a rokovaní UNHRC;

| 56. | domnieva sa, že hoci je v členských štátoch EÚ dodržiavanie ľudských práv na vyššej úrovni ako v mnohých iných členských štátoch UNHRC, kroky EÚ by boli účinnejšie, ak nebude môcť byť obvinená z používania dvojakého metra a zo selektívneho prístupu vo svojich vlastných politikách v oblasti ľudských práv a demokracie; preto vyzýva EÚ, aby splnila svoj záväzok zvýšiť úroveň dodržiavania ľudských práv vo všetkých regiónoch sveta a vo všetkých otázkach; v tejto súvislosti vyzýva EÚ, aby sa aktívne zapojila do revízie konferencie v Durbane, ktorá sa uskutoční v roku 2009, so zreteľom najmä na potrebu implementovať rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. A/RES/62/149 z 18. decembra 2007, ktorá požaduje všeobecné moratórium na trest smrti; |
| --- | --- |

56.

domnieva sa, že hoci je v členských štátoch EÚ dodržiavanie ľudských práv na vyššej úrovni ako v mnohých iných členských štátoch UNHRC, kroky EÚ by boli účinnejšie, ak nebude môcť byť obvinená z používania dvojakého metra a zo selektívneho prístupu vo svojich vlastných politikách v oblasti ľudských práv a demokracie; preto vyzýva EÚ, aby splnila svoj záväzok zvýšiť úroveň dodržiavania ľudských práv vo všetkých regiónoch sveta a vo všetkých otázkach; v tejto súvislosti vyzýva EÚ, aby sa aktívne zapojila do revízie konferencie v Durbane, ktorá sa uskutoční v roku 2009, so zreteľom najmä na potrebu implementovať rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. A/RES/62/149 z 18. decembra 2007, ktorá požaduje všeobecné moratórium na trest smrti;

| 57. | nabáda parlamentné delegácie k pravidelnej účasti na zasadnutiach UNHRC v Ženeve; víta iniciatívu podvýboru Európskeho parlamentu pre ľudské práva pozývať na svoje schôdze držiteľov mandátu pre osobitné postupy, ako aj predsedníctvo UNHRC, a požaduje, aby sa v tejto praxi pokračovalo; |
| --- | --- |

57.

nabáda parlamentné delegácie k pravidelnej účasti na zasadnutiach UNHRC v Ženeve; víta iniciatívu podvýboru Európskeho parlamentu pre ľudské práva pozývať na svoje schôdze držiteľov mandátu pre osobitné postupy, ako aj predsedníctvo UNHRC, a požaduje, aby sa v tejto praxi pokračovalo;

| 58. | opätovne potvrdzuje potrebu jasnej vízie, politického programu a dlhodobej stratégie, pokiaľ ide o fungovanie UNHRC a aktivity členských štátov EÚ v rámci tohto orgánu, najmä v súvislosti s revíziou UNHRC v roku 2011; domnieva sa, že táto stratégia by mala obsahovať jasné referenčné kritériá; v tejto súvislosti vyzýva EÚ, aby:






  — | opätovne potvrdila a dôrazne chránila zásady univerzálnosti, nedeliteľnosti a vzájomnej závislosti ľudských práv; |
| --- | --- | --- |

58.

opätovne potvrdzuje potrebu jasnej vízie, politického programu a dlhodobej stratégie, pokiaľ ide o fungovanie UNHRC a aktivity členských štátov EÚ v rámci tohto orgánu, najmä v súvislosti s revíziou UNHRC v roku 2011; domnieva sa, že táto stratégia by mala obsahovať jasné referenčné kritériá; v tejto súvislosti vyzýva EÚ, aby:

—

opätovne potvrdila a dôrazne chránila zásady univerzálnosti, nedeliteľnosti a vzájomnej závislosti ľudských práv;

| — | zabezpečila zachovanie a posilnenie schopnosti UNHRC riešiť situáciu v jednotlivých krajinách, a to aj prostredníctvom mandátov pre jednotlivé krajiny; |
| --- | --- |

—

zabezpečila zachovanie a posilnenie schopnosti UNHRC riešiť situáciu v jednotlivých krajinách, a to aj prostredníctvom mandátov pre jednotlivé krajiny;

| — | zabezpečila nezávislosť a efektívnosť osobitných postupov všeobecne a snažila sa o to, aby členovia UNHRC plnili povinnosť spolupracovať s osobitnými postupmi; |
| --- | --- |

—

zabezpečila nezávislosť a efektívnosť osobitných postupov všeobecne a snažila sa o to, aby členovia UNHRC plnili povinnosť spolupracovať s osobitnými postupmi;

| — | sa snažila posilniť nezávislé monitorovacie mechanizmy a zistenia v procese UPR; |
| --- | --- |

—

sa snažila posilniť nezávislé monitorovacie mechanizmy a zistenia v procese UPR;

| — | opätovne potvrdila osobitnú úlohu UNHRC ako hlavného a legitímneho medzinárodného fóra pre ľudské práva a jej komplementárnosť s ostatnými orgánmi OSN; |
| --- | --- |

—

opätovne potvrdila osobitnú úlohu UNHRC ako hlavného a legitímneho medzinárodného fóra pre ľudské práva a jej komplementárnosť s ostatnými orgánmi OSN;

| — | zaručila nezávislosť Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva; |
| --- | --- |

—

zaručila nezávislosť Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva;

| — | posilnila svoju vonkajšiu stratégiu vytvárania koalícií, najmä prostredníctvom medziregionálnych iniciatív; |
| --- | --- |

—

posilnila svoju vonkajšiu stratégiu vytvárania koalícií, najmä prostredníctvom medziregionálnych iniciatív;

| — | ďalej posilnila svoju vnútornú/vonkajšiu dôveryhodnosť v oblasti ľudských práv, najmä prostredníctvom ratifikácie zmluvy; |
| --- | --- |

—

ďalej posilnila svoju vnútornú/vonkajšiu dôveryhodnosť v oblasti ľudských práv, najmä prostredníctvom ratifikácie zmluvy;

*

- *

| 59. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov EÚ a UNHRC, predsedovi Valného zhromaždenia OSN, generálnemu tajomníkovi OSN a Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva. |
| --- | --- |

59.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov EÚ a UNHRC, predsedovi Valného zhromaždenia OSN, generálnemu tajomníkovi OSN a Úradu Vysokého komisára pre ľudské práva.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 291 E, 30.11.2006, s. 409.

(2)  Ú. v. EÚ C 96 E, 21.4.2004, s. 79.

(3)  Ú. v. EÚ C 124 E, 25.5.2006, s. 549.

(4)  Ú. v. EÚ C 227 E, 21.9.2006, s. 582.

(5)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0065.

(6)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0193.

(7)  Rezolúcia UNHRC 5/1 z 18. júna 2007.

(8)  Rezolúcia A/HRC/7/16.

(9)  Rezolúcia A/HRC/6/35.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/80 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/80

---

Prístup verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie

P6_TA(2009)0022

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (vykonávanie nariadenia (ES) č. 1049/2001) (2007/2154(INI))

(2010/C 46 E/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o ES, najmä na jej článok 254 o povinnosti uverejňovať akty a článok 255 ods. 2 o práve občanov EÚ a osôb s bydliskom v EÚ na prístup k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o ES, najmä na jej článok 254 o povinnosti uverejňovať akty a článok 255 ods. 2 o práve občanov EÚ a osôb s bydliskom v EÚ na prístup k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie,

| — | so zreteľom na Zmluvu o ES, najmä na jej článok 207 ods. 3 o povinnosti Rady stanoviť vo svojom rokovacom poriadku podmienky prístupu verejnosti k jej dokumentom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o ES, najmä na jej článok 207 ods. 3 o povinnosti Rady stanoviť vo svojom rokovacom poriadku podmienky prístupu verejnosti k jej dokumentom,

| — | so zreteľom na Zmluvu o EÚ, najmä na jej článok 1 (zásada otvorenosti ako jedna zo všeobecných zásad Únie), článok 6 (demokracia), článok 28 ods. 1 a článok 41 ods. 1 (uplatňovanie práva na prístup k dokumentom o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike a policajnej a súdnej spolupráci v trestných veciach), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o EÚ, najmä na jej článok 1 (zásada otvorenosti ako jedna zo všeobecných zásad Únie), článok 6 (demokracia), článok 28 ods. 1 a článok 41 ods. 1 (uplatňovanie práva na prístup k dokumentom o spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike a policajnej a súdnej spolupráci v trestných veciach),

| — | so zreteľom na články 10 a 16 Zmluvy o EÚ v znení zmien a doplnení, ktoré budú vykonané Lisabonskou zmluvou, a na články 15 a 298 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 10 a 16 Zmluvy o EÚ v znení zmien a doplnení, ktoré budú vykonané Lisabonskou zmluvou, a na články 15 a 298 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej články 41 (právo na dobrú správu vecí verejných) a 42 (právo na prístup k dokumentom), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej články 41 (právo na dobrú správu vecí verejných) a 42 (právo na prístup k dokumentom),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1700/2003 z 22. septembra 2003, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS, Euratom) č. 354/83 o otvorení historických archívov Európskeho hospodárskeho spoločenstva a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu pre verejnosť (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1700/2003 z 22. septembra 2003, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS, Euratom) č. 354/83 o otvorení historických archívov Európskeho hospodárskeho spoločenstva a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu pre verejnosť (2),

| — | so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskych spoločenstiev (ESD) a Súdu prvého stupňa o prístupe k dokumentom, najmä na nedávne rozsudky Súdu prvého stupňa vo veci The Bavarian Lager Co. Ltd / Komisia Európskych spoločenstiev (T-194/04) a ESD vo veci Švédske kráľovstvo a Maurizio Turco / Rada Európskej únie (spojené veci C-39/05 P a C-52/05 P, ďalej len „rozsudok ESD vo veci Turco“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskych spoločenstiev (ESD) a Súdu prvého stupňa o prístupe k dokumentom, najmä na nedávne rozsudky Súdu prvého stupňa vo veci The Bavarian Lager Co. Ltd / Komisia Európskych spoločenstiev (T-194/04) a ESD vo veci Švédske kráľovstvo a Maurizio Turco / Rada Európskej únie (spojené veci C-39/05 P a C-52/05 P, ďalej len „rozsudok ESD vo veci Turco“),

| — | so zreteľom na činnosti a dokumenty Európskeho ombudsmana, ako aj Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, o poskytovaní prístupu k dokumentom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na činnosti a dokumenty Európskeho ombudsmana, ako aj Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, o poskytovaní prístupu k dokumentom,

| — | so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu z 20. novembra 2002 medzi Európskym parlamentom a Radou týkajúcu sa prístupu Európskeho parlamentu k citlivým informáciám Rady v oblasti bezpečnostnej a obrannej politiky (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu z 20. novembra 2002 medzi Európskym parlamentom a Radou týkajúcu sa prístupu Európskeho parlamentu k citlivým informáciám Rady v oblasti bezpečnostnej a obrannej politiky (3),

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 30. apríla 2008 na prijatie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (KOM(2008)0229), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 30. apríla 2008 na prijatie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (KOM(2008)0229),

| — | so zreteľom na návrh dohovoru Rady Európy o prístupe k úradným dokumentom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh dohovoru Rady Európy o prístupe k úradným dokumentom,

| — | so zreteľom na otázky na ústne zodpovedanie pre Radu a Komisiu týkajúce sa výkonu rozsudku ESD vo veci Turco (O-87/2008 a O-88/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázky na ústne zodpovedanie pre Radu a Komisiu týkajúce sa výkonu rozsudku ESD vo veci Turco (O-87/2008 a O-88/2008),

| — | so zreteľom na výročné správy Rady, Komisie a Európskeho parlamentu za rok 2006 o prístupe k dokumentom, ako aj na článok 17 nariadenia (ES) č. 1049/2001, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročné správy Rady, Komisie a Európskeho parlamentu za rok 2006 o prístupe k dokumentom, ako aj na článok 17 nariadenia (ES) č. 1049/2001,

| — | so zreteľom na článok 45 a článok 97 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 a článok 97 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A6–0459/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A6–0459/2008),

| A. | keďže demokratické systémy založené na právnom štáte sú viazané zásadou zverejňovania predpisov, ktoré sa dotýkajú občanov, čo znamená, že inštitúcie EÚ musia byť, najmä čo sa týka ich rozhodovacích procesov, otvorené a transparentné, a že schôdze, rokovania a hlasovania demokratických legislatívnych orgánov sú verejné, pričom sú zároveň prístupné aj návrhy právnych predpisov a súvisiace dokumenty, |
| --- | --- |

A.

keďže demokratické systémy založené na právnom štáte sú viazané zásadou zverejňovania predpisov, ktoré sa dotýkajú občanov, čo znamená, že inštitúcie EÚ musia byť, najmä čo sa týka ich rozhodovacích procesov, otvorené a transparentné, a že schôdze, rokovania a hlasovania demokratických legislatívnych orgánov sú verejné, pričom sú zároveň prístupné aj návrhy právnych predpisov a súvisiace dokumenty,

| B. | keďže s cieľom zabezpečiť zodpovednosť a zákonnosť demokratického politického systému majú občania právo vedieť:






  — | ako ich zástupcovia konajú po svojom zvolení alebo vymenovaní do verejných orgánov alebo v rámci zastupovania členských štátov na európskej či medzinárodnej úrovni (zásada zodpovednosti), |
| --- | --- | --- |

B.

keďže s cieľom zabezpečiť zodpovednosť a zákonnosť demokratického politického systému majú občania právo vedieť:

—

ako ich zástupcovia konajú po svojom zvolení alebo vymenovaní do verejných orgánov alebo v rámci zastupovania členských štátov na európskej či medzinárodnej úrovni (zásada zodpovednosti),

| — | ako funguje rozhodovací proces (vrátane dokumentov, pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, časového plánu, zúčastnených strán, odovzdaných hlasov atď.), |
| --- | --- |

—

ako funguje rozhodovací proces (vrátane dokumentov, pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, časového plánu, zúčastnených strán, odovzdaných hlasov atď.),

| — | ako sa prideľujú a vynakladajú verejné prostriedky a s akými výsledkami (zásada sledovateľnosti finančných prostriedkov), |
| --- | --- |

—

ako sa prideľujú a vynakladajú verejné prostriedky a s akými výsledkami (zásada sledovateľnosti finančných prostriedkov),

| C. | keďže medzinárodné spoločenstvo a EÚ na základe skúseností svojich členských štátov postupne začali uznávať skutočné „právo na prístup k dokumentom“ a „právo na informácie“, ktoré vychádzajú zo zásad demokracie, transparentnosti, verejnosti a otvorenosti, |
| --- | --- |

C.

keďže medzinárodné spoločenstvo a EÚ na základe skúseností svojich členských štátov postupne začali uznávať skutočné „právo na prístup k dokumentom“ a „právo na informácie“, ktoré vychádzajú zo zásad demokracie, transparentnosti, verejnosti a otvorenosti,

| D. | keďže z číselných údajov uvedených vo výročných správach o uplatňovaní nariadenia (ES) č. 1049/2001 inštitúciami EÚ vyplýva, že prístup k dokumentom sa umožnil vo vyššom počte prípadov (všeobecný pokles počtu a miery zamietnutých žiadostí), pričom dôvody zamietnutí sa medzi jednotlivými inštitúciami EÚ líšia (medzi prvými z nich sa uvádza ochrana rozhodovacieho procesu), a že pokiaľ ide o citlivé dokumenty, Komisia ani Európsky parlament do svojich registrov takéto dokumenty nezaradili, zatiaľ čo Rada ich do svojho registra vložila 79 z celkového počtu 409; keďže z kvalitatívnej analýzy jasne vyplýva, že niekoľko ustanovení uvedeného nariadenia vyvolalo rôzne výklady, pokiaľ ide o správny spôsob ich uplatňovania, čo občanov viedlo k tomu, aby sa v tejto veci obrátili na Európskeho ombudsmana a ESD, |
| --- | --- |

D.

keďže z číselných údajov uvedených vo výročných správach o uplatňovaní nariadenia (ES) č. 1049/2001 inštitúciami EÚ vyplýva, že prístup k dokumentom sa umožnil vo vyššom počte prípadov (všeobecný pokles počtu a miery zamietnutých žiadostí), pričom dôvody zamietnutí sa medzi jednotlivými inštitúciami EÚ líšia (medzi prvými z nich sa uvádza ochrana rozhodovacieho procesu), a že pokiaľ ide o citlivé dokumenty, Komisia ani Európsky parlament do svojich registrov takéto dokumenty nezaradili, zatiaľ čo Rada ich do svojho registra vložila 79 z celkového počtu 409; keďže z kvalitatívnej analýzy jasne vyplýva, že niekoľko ustanovení uvedeného nariadenia vyvolalo rôzne výklady, pokiaľ ide o správny spôsob ich uplatňovania, čo občanov viedlo k tomu, aby sa v tejto veci obrátili na Európskeho ombudsmana a ESD,

| E. | keďže Rada v rozpore s článkom 11 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1049/2001 uvádza medziinštitucionálne referenčné číslo len v obmedzenom počte dokumentov, v dôsledku čoho je ťažšie spojiť dokument s postupom, a takisto degraduje dokumenty na „dokumenty na zasadnutie (room documents)“, ktoré sa nezaraďujú do registra, alebo ich označuje ako „diplomatické“ dokumenty, čím občanom znemožňuje prístup k nim, |
| --- | --- |

E.

keďže Rada v rozpore s článkom 11 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1049/2001 uvádza medziinštitucionálne referenčné číslo len v obmedzenom počte dokumentov, v dôsledku čoho je ťažšie spojiť dokument s postupom, a takisto degraduje dokumenty na „dokumenty na zasadnutie (room documents)“, ktoré sa nezaraďujú do registra, alebo ich označuje ako „diplomatické“ dokumenty, čím občanom znemožňuje prístup k nim,

| F. | keďže podľa odôvodnenia 6 nariadenia (ES) č. 1049/2001 by sa mal poskytnúť prístup aj k dokumentom vypracovaným na základe postupu prenesenia právomocí (komitológia) a keďže týmto postupom sa prijíma deväť desatín vytvorených právnych predpisov, a preto by mala byť v tomto rámci plne zaručená riadna a transparentná parlamentná a demokratická kontrola, |
| --- | --- |

F.

keďže podľa odôvodnenia 6 nariadenia (ES) č. 1049/2001 by sa mal poskytnúť prístup aj k dokumentom vypracovaným na základe postupu prenesenia právomocí (komitológia) a keďže týmto postupom sa prijíma deväť desatín vytvorených právnych predpisov, a preto by mala byť v tomto rámci plne zaručená riadna a transparentná parlamentná a demokratická kontrola,

| G. | keďže internet sa stal hlavným prostriedkom občanov na prístup k dokumentom EÚ, pričom počet dokumentov, ktoré inštitúcie EÚ sprístupňujú online, sa zvýšil, čo vytvára novú potrebu ďalšieho zlepšovania prehľadnosti internetových stránok inštitúcií EÚ a internetových stránok s ich dokumentmi, ich vzájomného prepojenia a vytvorenia jedného portálu EÚ pre prístup k všetkým dokumentom, postupom a inštitúciám EÚ, |
| --- | --- |

G.

keďže internet sa stal hlavným prostriedkom občanov na prístup k dokumentom EÚ, pričom počet dokumentov, ktoré inštitúcie EÚ sprístupňujú online, sa zvýšil, čo vytvára novú potrebu ďalšieho zlepšovania prehľadnosti internetových stránok inštitúcií EÚ a internetových stránok s ich dokumentmi, ich vzájomného prepojenia a vytvorenia jedného portálu EÚ pre prístup k všetkým dokumentom, postupom a inštitúciám EÚ,

| H. | keďže inštitúcie EÚ by teraz mali prijať ďalšie opatrenia na zabezpečenie väčšej transparentnosti, otvorenosti a demokracie tým, že sa zasadia o prijatie aktu EÚ o slobode informácií, keďže pri uplatňovaní nariadenia (ES) č. 1049/2001 sa verejne upozornilo na viacero nedostatkov, inštitúcie EÚ v súčasnosti musia preskúmať a bez odkladu vykonať rozsudky vynesené v poslednej dobe, a keďže Komisia predložila návrh revízie nariadenia (ES) č. 1049/2001, |
| --- | --- |

H.

keďže inštitúcie EÚ by teraz mali prijať ďalšie opatrenia na zabezpečenie väčšej transparentnosti, otvorenosti a demokracie tým, že sa zasadia o prijatie aktu EÚ o slobode informácií, keďže pri uplatňovaní nariadenia (ES) č. 1049/2001 sa verejne upozornilo na viacero nedostatkov, inštitúcie EÚ v súčasnosti musia preskúmať a bez odkladu vykonať rozsudky vynesené v poslednej dobe, a keďže Komisia predložila návrh revízie nariadenia (ES) č. 1049/2001,

| 1. | zdôrazňuje, že ESD v historickom rozsudku vo veci Turco dospel k záveru, že „nariadenie (ES) č. 1049/2001 v zásade ukladá povinnosť zverejniť stanoviská právneho servisu Rady týkajúce sa zákonodarného procesu“ (4) a že v tomto rozsudku ESD prijal tieto závery:






  — | právo verejnosti na prístup k dokumentom inštitúcií EÚ vyplýva z demokratickej povahy týchto inštitúcií, ako sa ustanovuje v odôvodnení 4 a článku 1 nariadenia (ES) č. 1049/2001, |
| --- | --- | --- |

1.

zdôrazňuje, že ESD v historickom rozsudku vo veci Turco dospel k záveru, že „nariadenie (ES) č. 1049/2001 v zásade ukladá povinnosť zverejniť stanoviská právneho servisu Rady týkajúce sa zákonodarného procesu“ (4) a že v tomto rozsudku ESD prijal tieto závery:

—

právo verejnosti na prístup k dokumentom inštitúcií EÚ vyplýva z demokratickej povahy týchto inštitúcií, ako sa ustanovuje v odôvodnení 4 a článku 1 nariadenia (ES) č. 1049/2001,

| — | výnimky uvedené v tomto nariadení (napr. ochrana rozhodovacieho procesu) sa musia vykladať striktne a zvažovať vždy vzhľadom na prevažujúci záujem verejnosti na zverejnení informácií, ktorý súvisí s demokraciou, užším zapojením občanov do rozhodovacích procesov, legitimitou verejnej správy, efektívnosťou a zodpovednosťou voči občanom (5), |
| --- | --- |

—

výnimky uvedené v tomto nariadení (napr. ochrana rozhodovacieho procesu) sa musia vykladať striktne a zvažovať vždy vzhľadom na prevažujúci záujem verejnosti na zverejnení informácií, ktorý súvisí s demokraciou, užším zapojením občanov do rozhodovacích procesov, legitimitou verejnej správy, efektívnosťou a zodpovednosťou voči občanom (5),

| — | tieto závery sú ešte dôležitejšie, keď inštitúcie EÚ vykonávajú svoje legislatívne právomoci (6), |
| --- | --- |

—

tieto závery sú ešte dôležitejšie, keď inštitúcie EÚ vykonávajú svoje legislatívne právomoci (6),

| — | otvorenosť vzhľadom na rôzne názory na určitý akt (a jeho zákonnosť) „tým, že umožňuje, aby boli rozdiely medzi rôznymi stanoviskami otvorene diskutované, prispieva k väčšej legitimite inštitúcií v očiach európskych občanov a zvyšuje ich dôveru“ (7), |
| --- | --- |

—

otvorenosť vzhľadom na rôzne názory na určitý akt (a jeho zákonnosť) „tým, že umožňuje, aby boli rozdiely medzi rôznymi stanoviskami otvorene diskutované, prispieva k väčšej legitimite inštitúcií v očiach európskych občanov a zvyšuje ich dôveru“ (7),

| — | inštitúcia musí uviesť podrobné dôvody zamietnutia (8), |
| --- | --- |

—

inštitúcia musí uviesť podrobné dôvody zamietnutia (8),

| — | výnimka sa môže uplatňovať len na obdobie, v priebehu ktorého je ochrana odôvodnená na základe obsahu daného dokumentu (9); |
| --- | --- |

—

výnimka sa môže uplatňovať len na obdobie, v priebehu ktorého je ochrana odôvodnená na základe obsahu daného dokumentu (9);

| 2. | zdôrazňuje, že rozsudok ESD vo veci Turco v EÚ ešte viac posilňuje zásadu, na základe ktorej majú demokratické inštitúcie povinnosť zabezpečovať zverejňovanie informácií o svojich činnostiach, dokumentoch a rozhodnutiach, čo je podmienkou ich zákonnosti, legitímnosti a zodpovednosti na základe článku 6 Zmluvy o EÚ a článkov 254 a 255 Zmluvy o ES, že preto sa dokumenty musia zverejňovať a v každom prípade musia byť prístupné, a že prípadné výnimky z tejto zásady by mali byť obmedzené a mali by sa interpretovať striktne; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že rozsudok ESD vo veci Turco v EÚ ešte viac posilňuje zásadu, na základe ktorej majú demokratické inštitúcie povinnosť zabezpečovať zverejňovanie informácií o svojich činnostiach, dokumentoch a rozhodnutiach, čo je podmienkou ich zákonnosti, legitímnosti a zodpovednosti na základe článku 6 Zmluvy o EÚ a článkov 254 a 255 Zmluvy o ES, že preto sa dokumenty musia zverejňovať a v každom prípade musia byť prístupné, a že prípadné výnimky z tejto zásady by mali byť obmedzené a mali by sa interpretovať striktne;

| 3. | naliehavo vyzýva všetky inštitúcie EÚ, aby uplatňovali nariadenie (ES) č. 1049/2001 v súvislosti s nedávnou judikatúrou, a najmä s rozsudkom ESD vo veci Turco vo všetkých jeho súvislostiach, predovšetkým v rámci legislatívnych postupov (zverejňovanie stanovísk právnej služby, striktný výklad výnimiek, povinnosť poskytovať podrobné dôvody zamietnutí atď.), a vyzýva Radu, aby takisto zrevidovala svoje pravidlá s cieľom zabezpečiť zverejňovanie všetkých rokovaní, dokumentov a informácií vrátane zloženia delegácií členských štátov v Rade a v jej pracovných skupinách a skupinách expertov a aby vypracovávala prepis svojich verejných schôdzí, keďže závery ESD týkajúce sa skutočnosti, že nad výnimkou o ochrane rozhodovacieho procesu prevažuje verejný záujem na otvorenosti – vzhľadom na to, že rôzne názory na legislatívne akty dávajú inštitúciám väčšiu legitimitu – platia i v tomto prípade; |
| --- | --- |

3.

naliehavo vyzýva všetky inštitúcie EÚ, aby uplatňovali nariadenie (ES) č. 1049/2001 v súvislosti s nedávnou judikatúrou, a najmä s rozsudkom ESD vo veci Turco vo všetkých jeho súvislostiach, predovšetkým v rámci legislatívnych postupov (zverejňovanie stanovísk právnej služby, striktný výklad výnimiek, povinnosť poskytovať podrobné dôvody zamietnutí atď.), a vyzýva Radu, aby takisto zrevidovala svoje pravidlá s cieľom zabezpečiť zverejňovanie všetkých rokovaní, dokumentov a informácií vrátane zloženia delegácií členských štátov v Rade a v jej pracovných skupinách a skupinách expertov a aby vypracovávala prepis svojich verejných schôdzí, keďže závery ESD týkajúce sa skutočnosti, že nad výnimkou o ochrane rozhodovacieho procesu prevažuje verejný záujem na otvorenosti – vzhľadom na to, že rôzne názory na legislatívne akty dávajú inštitúciám väčšiu legitimitu – platia i v tomto prípade;

| 4. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby vymedzili všeobecné pravidlá týkajúce sa spôsobu, akým by sa mali uplatňovať administratívne postupy a predkladať, klasifikovať, odtajňovať, registrovať a sprístupňovať administratívne dokumenty v rámci inštitúcií EÚ a mimo nich, vzhľadom na to, že zásada transparentnosti je neodlučiteľne spätá so zásadou dobrej správy vecí verejných, ako to uvádzajú Európsky parlament, Rada a Komisia v článku 41 Charty základných práv Európskej únie; z toho istého dôvodu by sa nariadenie Rady (EHS, Euratom) č. 354/83 z 1. februára 1983 o otvorení historických archívov Európskeho hospodárskeho spoločenstva a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu pre verejnosť (10) malo stať súčasťou revízie nariadenia (ES) č. 1049/2001, pričom by doňho boli začlenené definície spoločných pravidiel týkajúcich sa aktuálnych, dočasných a historických archívov s cieľom predísť súčasným nezrovnalostiam medzi postupmi inštitúcií EÚ a členských štátov; |
| --- | --- |

4.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby vymedzili všeobecné pravidlá týkajúce sa spôsobu, akým by sa mali uplatňovať administratívne postupy a predkladať, klasifikovať, odtajňovať, registrovať a sprístupňovať administratívne dokumenty v rámci inštitúcií EÚ a mimo nich, vzhľadom na to, že zásada transparentnosti je neodlučiteľne spätá so zásadou dobrej správy vecí verejných, ako to uvádzajú Európsky parlament, Rada a Komisia v článku 41 Charty základných práv Európskej únie; z toho istého dôvodu by sa nariadenie Rady (EHS, Euratom) č. 354/83 z 1. februára 1983 o otvorení historických archívov Európskeho hospodárskeho spoločenstva a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu pre verejnosť (10) malo stať súčasťou revízie nariadenia (ES) č. 1049/2001, pričom by doňho boli začlenené definície spoločných pravidiel týkajúcich sa aktuálnych, dočasných a historických archívov s cieľom predísť súčasným nezrovnalostiam medzi postupmi inštitúcií EÚ a členských štátov;

| 5. | domnieva sa, že Európsky parlament by mal ísť v otázkach zverejňovania informácií, transparentnosti a otvorenosti v EÚ príkladom a že pred parlamentnými voľbami v roku 2009 by mal začať s realizáciou mimoriadneho akčného plánu, napríklad v rámci iniciatívy týkajúcej sa elektronického parlamentu (e-Parliament), ktorý zabezpečí, aby sa na jeho internetovej stránke zverejnilo viac a ľahšie prístupných informácií o:






  — | činnostiach poslancov Európskeho parlamentu, ich účasti na práci Európskeho parlamentu a dochádzke, a to v absolútnych, relatívnych a percentuálnych hodnotách, ktoré občanom budú dostupné aj prostredníctvom vyhľadávacích kritérií (11), |
| --- | --- | --- |

5.

domnieva sa, že Európsky parlament by mal ísť v otázkach zverejňovania informácií, transparentnosti a otvorenosti v EÚ príkladom a že pred parlamentnými voľbami v roku 2009 by mal začať s realizáciou mimoriadneho akčného plánu, napríklad v rámci iniciatívy týkajúcej sa elektronického parlamentu (e-Parliament), ktorý zabezpečí, aby sa na jeho internetovej stránke zverejnilo viac a ľahšie prístupných informácií o:

—

činnostiach poslancov Európskeho parlamentu, ich účasti na práci Európskeho parlamentu a dochádzke, a to v absolútnych, relatívnych a percentuálnych hodnotách, ktoré občanom budú dostupné aj prostredníctvom vyhľadávacích kritérií (11),

| — | činnostiach Európskeho parlamentu na plenárnych zasadnutiach, vo výboroch, v delegáciách a interných orgánoch: zdokonaliť by sa malo legislatívne observatórium (OEIL) tak, aby zahŕňalo odkazy a prepojenia na všetky relevantné dokumenty (12); na internetovej stránke Európskeho parlamentu by sa mal vysielať prenos z práce výborov a delegácií, ako je to v prípade plenárnej činnosti, ktorý by sa mal aj zaznamenávať a sprístupňovať občanom prostredníctvom vyhľadávacích kritérií; interné orgány (ako napríklad Konferencia predsedov, predsedníctvo, kvestori, pracovná skupina pre parlamentnú reformu atď.) by mali podporovať a zabezpečovať čo najvyššiu úroveň transparentnosti svojej práce pre ostatných členov a pre občanov sprístupnením všetkých svojich dokumentov, |
| --- | --- |

—

činnostiach Európskeho parlamentu na plenárnych zasadnutiach, vo výboroch, v delegáciách a interných orgánoch: zdokonaliť by sa malo legislatívne observatórium (OEIL) tak, aby zahŕňalo odkazy a prepojenia na všetky relevantné dokumenty (12); na internetovej stránke Európskeho parlamentu by sa mal vysielať prenos z práce výborov a delegácií, ako je to v prípade plenárnej činnosti, ktorý by sa mal aj zaznamenávať a sprístupňovať občanom prostredníctvom vyhľadávacích kritérií; interné orgány (ako napríklad Konferencia predsedov, predsedníctvo, kvestori, pracovná skupina pre parlamentnú reformu atď.) by mali podporovať a zabezpečovať čo najvyššiu úroveň transparentnosti svojej práce pre ostatných členov a pre občanov sprístupnením všetkých svojich dokumentov,

| — | príspevkoch vyplácaných poslancom Európskeho parlamentu a ich výdavkoch, v súlade so stanoviskom Európskeho ombudsmana, podľa ktorého by sa prístup k informáciám mal vzťahovať aj na takéto údaje (13), ako aj o všetkých vyhláseniach o finančných záujmoch všetkých poslancov, pričom tieto informácie by mali byť dostupné vo všetkých úradných jazykoch EÚ, |
| --- | --- |

—

príspevkoch vyplácaných poslancom Európskeho parlamentu a ich výdavkoch, v súlade so stanoviskom Európskeho ombudsmana, podľa ktorého by sa prístup k informáciám mal vzťahovať aj na takéto údaje (13), ako aj o všetkých vyhláseniach o finančných záujmoch všetkých poslancov, pričom tieto informácie by mali byť dostupné vo všetkých úradných jazykoch EÚ,

a vyzýva členské štáty, národné parlamenty, ako aj ostatné volené orgány, aby uskutočnili rovnaké kroky a vytvorili register parlamentných činností a činností poslancov;

| 6. | naliehavo žiada Komisiu, aby sa riadila odporúčaním Európskeho ombudsmana (sťažnosť 3208/2006/GG) o registri Komisie, pokiaľ ide o jej povinnosť „zahŕňať odkazy na všetky dokumenty v zmysle článku 3 písm. a), ktoré má v držbe, v registri, ako uvádza článok 11 [nariadenia (ES) č. 1049/2001], vo väčšom rozsahu, ako to bolo doteraz“; |
| --- | --- |

6.

naliehavo žiada Komisiu, aby sa riadila odporúčaním Európskeho ombudsmana (sťažnosť 3208/2006/GG) o registri Komisie, pokiaľ ide o jej povinnosť „zahŕňať odkazy na všetky dokumenty v zmysle článku 3 písm. a), ktoré má v držbe, v registri, ako uvádza článok 11 [nariadenia (ES) č. 1049/2001], vo väčšom rozsahu, ako to bolo doteraz“;

| 7. | domnieva sa, že vyhľadávanie dokumentov a informácií by bolo jednoduchšie, keby samotné dokumenty boli predkladané, registrované a opätovne používané inými legislatívnymi inštitúciami v súlade so spoločnými normami (napríklad pokiaľ ide o odkazy na rôzne verzie toho istého dokumentu, jeho pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, prílohy a korigendá) (14) prostredníctvom využívania otvorených textových procesorov, účinnej mnohojazyčnosti a technológií, ktoré umožnia získať prístup k informáciám a dokumentom aj osobám so zdravotným postihnutím, ako to Komisia navrhuje členským štátom vo svojom oznámení o riešeniach interoperability pre európske orgány verejnej správy (ISA) (KOM(2008)0583) a ako sa uvádza v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/98/ES zo 17. novembra 2003 o opakovanom použití informácií verejného sektora (15); |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že vyhľadávanie dokumentov a informácií by bolo jednoduchšie, keby samotné dokumenty boli predkladané, registrované a opätovne používané inými legislatívnymi inštitúciami v súlade so spoločnými normami (napríklad pokiaľ ide o odkazy na rôzne verzie toho istého dokumentu, jeho pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, prílohy a korigendá) (14) prostredníctvom využívania otvorených textových procesorov, účinnej mnohojazyčnosti a technológií, ktoré umožnia získať prístup k informáciám a dokumentom aj osobám so zdravotným postihnutím, ako to Komisia navrhuje členským štátom vo svojom oznámení o riešeniach interoperability pre európske orgány verejnej správy (ISA) (KOM(2008)0583) a ako sa uvádza v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2003/98/ES zo 17. novembra 2003 o opakovanom použití informácií verejného sektora (15);

| 8. | je presvedčený, že prístup k informáciám týkajúcim sa inštitúcií EÚ je pre bežného občana naďalej cestou plnou prekážok kvôli chýbajúcej účinnej medziinštitucionálnej politike transparentnosti a komunikácie orientovanej na občana; domnieva sa, že bez ohľadu na miesto prístupu by občania EÚ mali mať možnosť sledovať príslušný legislatívny alebo administratívny postup a mať prístup k všetkým dokumentom, ktoré s ním súvisia (16); medziinštitucionálny plán by mal byť definovaný s cieľom zlepšiť, zjednodušiť a dokončiť registre a internetové stránky inštitúcií EÚ a urobiť ich interoperabilnými, ako sa požadovalo už v roku 2001; inštitúcie EÚ, ktorých cieľom je viesť vývoj techník elektronickej správy, by mali byť schopné a ochotné vytvoriť skutočne medziinštitucionálny vyhľadávač, vďaka ktorému by sa prístup verejnosti k dokumentom a informáciám stal prijateľnejším pre užívateľa; |
| --- | --- |

8.

je presvedčený, že prístup k informáciám týkajúcim sa inštitúcií EÚ je pre bežného občana naďalej cestou plnou prekážok kvôli chýbajúcej účinnej medziinštitucionálnej politike transparentnosti a komunikácie orientovanej na občana; domnieva sa, že bez ohľadu na miesto prístupu by občania EÚ mali mať možnosť sledovať príslušný legislatívny alebo administratívny postup a mať prístup k všetkým dokumentom, ktoré s ním súvisia (16); medziinštitucionálny plán by mal byť definovaný s cieľom zlepšiť, zjednodušiť a dokončiť registre a internetové stránky inštitúcií EÚ a urobiť ich interoperabilnými, ako sa požadovalo už v roku 2001; inštitúcie EÚ, ktorých cieľom je viesť vývoj techník elektronickej správy, by mali byť schopné a ochotné vytvoriť skutočne medziinštitucionálny vyhľadávač, vďaka ktorému by sa prístup verejnosti k dokumentom a informáciám stal prijateľnejším pre užívateľa;

| 9. | hlboko ľutuje, že v rozpore s tým, čo sa uvádza v článku 12 nariadenia (ES) č. 1049/2001, mnoho prípravných legislatívnych dokumentov stále nie je registrovaných (ako napríklad „dokumenty na zasadnutie“, o ktorých sa rokuje najmä v pracovných skupinách Rady vytvorených výborom Coreper 1), a ak sú registrované, neobsahujú medziinštitucionálny kód, takže sa ukázalo byť nemožné zaradiť ich do spoločného medziinštitucionálneho záznamu ako súčasť pilotného medziinštitucionálneho projektu Transparentnosť v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (Trans-JAI), ktorý bol iniciovaný už v roku 2004 pre legislatívne postupy v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti; berie na vedomie novú lehotu (2010), ktorú na plenárnom zasadnutí oznámila podpredsedníčka Wallströmová, avšak domnieva sa, že túto lehotu sa takisto nepodarí dodržať, ak inštitúcie EÚ okamžite neurčia styčného úradníka, ktorý by do dokumentov mohol vložiť medziinštitucionálny kód, ak v pôvodnom dokumente chýba; súčasná situácia je nielen plytvaním verejnými financiami, ale zároveň bráni občanom v prístupe ku každodennej legislatívnej práci vo veľmi citlivých oblastiach, ako je priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti; naliehavo žiada Komisiu, aby očakávala, že takýto nástroj nadobudne účinnosť začiatkom budúceho volebného obdobia Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

9.

hlboko ľutuje, že v rozpore s tým, čo sa uvádza v článku 12 nariadenia (ES) č. 1049/2001, mnoho prípravných legislatívnych dokumentov stále nie je registrovaných (ako napríklad „dokumenty na zasadnutie“, o ktorých sa rokuje najmä v pracovných skupinách Rady vytvorených výborom Coreper 1), a ak sú registrované, neobsahujú medziinštitucionálny kód, takže sa ukázalo byť nemožné zaradiť ich do spoločného medziinštitucionálneho záznamu ako súčasť pilotného medziinštitucionálneho projektu Transparentnosť v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (Trans-JAI), ktorý bol iniciovaný už v roku 2004 pre legislatívne postupy v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti; berie na vedomie novú lehotu (2010), ktorú na plenárnom zasadnutí oznámila podpredsedníčka Wallströmová, avšak domnieva sa, že túto lehotu sa takisto nepodarí dodržať, ak inštitúcie EÚ okamžite neurčia styčného úradníka, ktorý by do dokumentov mohol vložiť medziinštitucionálny kód, ak v pôvodnom dokumente chýba; súčasná situácia je nielen plytvaním verejnými financiami, ale zároveň bráni občanom v prístupe ku každodennej legislatívnej práci vo veľmi citlivých oblastiach, ako je priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti; naliehavo žiada Komisiu, aby očakávala, že takýto nástroj nadobudne účinnosť začiatkom budúceho volebného obdobia Európskeho parlamentu;

| 10. | domnieva sa, že inštitúcie EÚ by mali vytvoriť jeden informačný a dokumentačný register/portál EÚ, ktorý by mal občanom umožniť sledovať určitý postup a prezrieť si všetky dokumenty, ktoré s ním súvisia (16); uskutočňovanie takéhoto plánu by sa malo začať zjednodušením a skompletizovaním registrov a internetových stránok jednotlivých inštitúcií EÚ a ich vzájomným prepojením, čo by malo nakoniec viesť k ich zlúčeniu do jedného portálu EÚ; žiada, aby sa ešte pred začiatkom ďalšieho volebného obdobia Európskeho parlamentu vytvoril medziinštitucionálny vestník, ktorý by zhromažďoval informácie a dokumenty z každého dňa legislatívnych a nelegislatívnych činností a programov EÚ, ako sa plánovalo v prípade projektu Trans-JAI založenom na medziinštitucionálnej dohode z roku 2004, ktorý však žiaľ ešte stále nie je funkčný; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že inštitúcie EÚ by mali vytvoriť jeden informačný a dokumentačný register/portál EÚ, ktorý by mal občanom umožniť sledovať určitý postup a prezrieť si všetky dokumenty, ktoré s ním súvisia (16); uskutočňovanie takéhoto plánu by sa malo začať zjednodušením a skompletizovaním registrov a internetových stránok jednotlivých inštitúcií EÚ a ich vzájomným prepojením, čo by malo nakoniec viesť k ich zlúčeniu do jedného portálu EÚ; žiada, aby sa ešte pred začiatkom ďalšieho volebného obdobia Európskeho parlamentu vytvoril medziinštitucionálny vestník, ktorý by zhromažďoval informácie a dokumenty z každého dňa legislatívnych a nelegislatívnych činností a programov EÚ, ako sa plánovalo v prípade projektu Trans-JAI založenom na medziinštitucionálnej dohode z roku 2004, ktorý však žiaľ ešte stále nie je funkčný;

| 11. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby zabezpečili, že najneskôr do začiatku budúceho volebného obdobia Európskeho parlamentu:






  — | budú všetky prípravné dokumenty obsahovať odkaz na legislatívny postup, |
| --- | --- | --- |

11.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby zabezpečili, že najneskôr do začiatku budúceho volebného obdobia Európskeho parlamentu:

—

budú všetky prípravné dokumenty obsahovať odkaz na legislatívny postup,

| — | budú všetky programy schôdzí a výsledky rokovaní Rady a prípravných orgánov obsahovať jasný odkaz na podkladové dokumenty a že sa včas zaregistrujú a zverejnia v registri Rady (vrátane tzv. „dokumentov na zasadnutie“), |
| --- | --- |

—

budú všetky programy schôdzí a výsledky rokovaní Rady a prípravných orgánov obsahovať jasný odkaz na podkladové dokumenty a že sa včas zaregistrujú a zverejnia v registri Rady (vrátane tzv. „dokumentov na zasadnutie“),

| — | bude občanom primeraným a transparentným spôsobom objasnená ich organizačná štruktúra s uvedením právomocí jednotlivých interných oddelení, interného postupu práce a orientačných lehôt dokumentov, ktoré patria do ich právomoci, ako aj informácií o oddeleniach, na ktoré sa občania môžu obrátiť so žiadosťou o podporu, informácie alebo administratívnu nápravu, |
| --- | --- |

—

bude občanom primeraným a transparentným spôsobom objasnená ich organizačná štruktúra s uvedením právomocí jednotlivých interných oddelení, interného postupu práce a orientačných lehôt dokumentov, ktoré patria do ich právomoci, ako aj informácií o oddeleniach, na ktoré sa občania môžu obrátiť so žiadosťou o podporu, informácie alebo administratívnu nápravu,

| — | bude ku všetkým legislatívnym návrhom pripojené hodnotenie vplyvu, ktoré bude prístupné pre verejnosť; |
| --- | --- |

—

bude ku všetkým legislatívnym návrhom pripojené hodnotenie vplyvu, ktoré bude prístupné pre verejnosť;

| 12. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby zabezpečili lepšiu transparentnosť komitologických postupov, ako aj dohôd v prvom čítaní, o ktorých sa rokuje medzi inštitúciami EÚ v rámci spolurozhodovacích postupov (tzv. trialógy), a zaistili tak plný súlad medziinštitucionálnych dohôd s povinnosťou zverejňovania informácií, transparentnosti a otvorenosti pri legislatívnych postupoch, vrátane parlamentného zhromaždenia, ktoré má povinnosť usporadúvať verejné schôdze a zverejňovať prerokúvané dokumenty; |
| --- | --- |

12.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby zabezpečili lepšiu transparentnosť komitologických postupov, ako aj dohôd v prvom čítaní, o ktorých sa rokuje medzi inštitúciami EÚ v rámci spolurozhodovacích postupov (tzv. trialógy), a zaistili tak plný súlad medziinštitucionálnych dohôd s povinnosťou zverejňovania informácií, transparentnosti a otvorenosti pri legislatívnych postupoch, vrátane parlamentného zhromaždenia, ktoré má povinnosť usporadúvať verejné schôdze a zverejňovať prerokúvané dokumenty;

| 13. | zdôrazňuje skutočnosť, že existujúce postupy pre delegované právne predpisy (takzvané komitologické akty), ktoré predstavujú deväť desatín právne záväzných aktov prijatých každý rok inštitúciami EÚ, by sa mali preskúmať a uplatňovať takým spôsobom, aby sa zabezpečilo, že budú zaručené demokratické zásady a transparentnosť, že členovia, konania a hlasovanie komitologických výborov by sa mali sprístupniť verejnosti a že poslanci národných parlamentov a Európskeho parlamentu ako aj občania by mali mať bezprostredný prístup k dokumentom v komitologickom registri, len čo sú tieto dokumenty zaslané členom komitologických výborov (ako v roku 2001 sľúbil bývalý komisár Barnier); domnieva sa, že väčšia transparentnosť by sa mala uplatňovať predovšetkým na návrhy nariadení, Európsky parlament by mal organizovať spracovanie takýchto návrhov čo najotvorenejším a najtransparentnejším spôsobom, a tak sa vyhnúť nejasnej situácii, aká vznikla napríklad v súvislosti s nariadeniami o bezpečnosti leteckej dopravy týkajúcimi sa tekutín a telesných skenerov; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje skutočnosť, že existujúce postupy pre delegované právne predpisy (takzvané komitologické akty), ktoré predstavujú deväť desatín právne záväzných aktov prijatých každý rok inštitúciami EÚ, by sa mali preskúmať a uplatňovať takým spôsobom, aby sa zabezpečilo, že budú zaručené demokratické zásady a transparentnosť, že členovia, konania a hlasovanie komitologických výborov by sa mali sprístupniť verejnosti a že poslanci národných parlamentov a Európskeho parlamentu ako aj občania by mali mať bezprostredný prístup k dokumentom v komitologickom registri, len čo sú tieto dokumenty zaslané členom komitologických výborov (ako v roku 2001 sľúbil bývalý komisár Barnier); domnieva sa, že väčšia transparentnosť by sa mala uplatňovať predovšetkým na návrhy nariadení, Európsky parlament by mal organizovať spracovanie takýchto návrhov čo najotvorenejším a najtransparentnejším spôsobom, a tak sa vyhnúť nejasnej situácii, aká vznikla napríklad v súvislosti s nariadeniami o bezpečnosti leteckej dopravy týkajúcimi sa tekutín a telesných skenerov;

| 14. | domnieva sa, že zo zásady lojálnej spolupráce medzi jednotlivými inštitúciami vyplýva pre inštitúcie EÚ povinnosť vymieňať si najmä pri práci na legislatívnych dokumentoch alebo medzinárodných dohodách (napr. dohoda EÚ a USA v oblasti súdnictva a vnútorných vecí, údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) a ochrany údajov) alebo pri postupoch vymenúvania (napr. vymenovanie riaditeľa Agentúry Európskej únie pre základné práva) všetky relevantné dokumenty a informácie, a to i tie, ktoré sú citlivé alebo dôverné, a že súčasné postupy treba urýchlene zlepšiť; |
| --- | --- |

14.

domnieva sa, že zo zásady lojálnej spolupráce medzi jednotlivými inštitúciami vyplýva pre inštitúcie EÚ povinnosť vymieňať si najmä pri práci na legislatívnych dokumentoch alebo medzinárodných dohodách (napr. dohoda EÚ a USA v oblasti súdnictva a vnútorných vecí, údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) a ochrany údajov) alebo pri postupoch vymenúvania (napr. vymenovanie riaditeľa Agentúry Európskej únie pre základné práva) všetky relevantné dokumenty a informácie, a to i tie, ktoré sú citlivé alebo dôverné, a že súčasné postupy treba urýchlene zlepšiť;

| 15. | vyjadruje uznanie práci Európskeho ombudsmana pri zabezpečovaní väčšej transparentnosti zo strany inštitúcií EÚ a stotožňuje sa s názormi Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov o rovnováhe medzi ochranou údajov a právom na súkromie, na ktoré sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (17) a nariadenie (ES) č. 1049/2001; žiada Európskeho ombudsmana, aby pre novozvolený Európsky parlament vypracoval správu o prístupe k dokumentom, ktorá sa bude venovať problematickým oblastiam, na ktoré upozorňuje toto uznesenie; |
| --- | --- |

15.

vyjadruje uznanie práci Európskeho ombudsmana pri zabezpečovaní väčšej transparentnosti zo strany inštitúcií EÚ a stotožňuje sa s názormi Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov o rovnováhe medzi ochranou údajov a právom na súkromie, na ktoré sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (17) a nariadenie (ES) č. 1049/2001; žiada Európskeho ombudsmana, aby pre novozvolený Európsky parlament vypracoval správu o prístupe k dokumentom, ktorá sa bude venovať problematickým oblastiam, na ktoré upozorňuje toto uznesenie;

| 16. | vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby podporovali spoločnú administratívnu kultúru transparentnosti založenú na zásadách stanovených v článku 41 Charty základných práv Európskej únie, na judikatúre ESD, na odporúčaniach Európskeho ombudsmana a na osvedčených postupoch členských štátov; domnieva sa, že každé generálne riaditeľstvo inštitúcií EÚ by podľa vzoru úradníkov pre ochranu údajov malo zabezpečiť, aby sa dokumenty predkladali, registrovali, klasifikovali, odtajňovali a zverejňovali v súlade so zásadou dobrej správy vecí verejných, s nariadením (ES) č. 1049/2001 a rokovacím poriadkom príslušných inštitúcií EÚ; |
| --- | --- |

16.

vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby podporovali spoločnú administratívnu kultúru transparentnosti založenú na zásadách stanovených v článku 41 Charty základných práv Európskej únie, na judikatúre ESD, na odporúčaniach Európskeho ombudsmana a na osvedčených postupoch členských štátov; domnieva sa, že každé generálne riaditeľstvo inštitúcií EÚ by podľa vzoru úradníkov pre ochranu údajov malo zabezpečiť, aby sa dokumenty predkladali, registrovali, klasifikovali, odtajňovali a zverejňovali v súlade so zásadou dobrej správy vecí verejných, s nariadením (ES) č. 1049/2001 a rokovacím poriadkom príslušných inštitúcií EÚ;

| 17. | požaduje, aby sa v roku 2009 pri príležitosti volieb do Európskeho parlamentu začala iniciatíva za vyhlásenie Európskeho roka transparentnosti a aby sa podporovala európska kampaň za transparentnosť s cieľom zabezpečiť informovanosť občanov o ich právach na prístup k dokumentom EÚ a o normách týkajúcich sa zverejňovania informácií, otvorenosti a transparentnosti tak v EÚ, ako aj v členských štátoch; |
| --- | --- |

17.

požaduje, aby sa v roku 2009 pri príležitosti volieb do Európskeho parlamentu začala iniciatíva za vyhlásenie Európskeho roka transparentnosti a aby sa podporovala európska kampaň za transparentnosť s cieľom zabezpečiť informovanosť občanov o ich právach na prístup k dokumentom EÚ a o normách týkajúcich sa zverejňovania informácií, otvorenosti a transparentnosti tak v EÚ, ako aj v členských štátoch;

| 18. | domnieva sa, že transparentnosť na úrovni EÚ by sa mala odzrkadliť aj v rámci členských štátov pri transpozícii právnych predpisov EÚ do vnútroštátneho práva, a vyzýva národné parlamenty a Konferenciu výborov pre záležitosti Spoločenstva a európske záležitosti parlamentov EÚ, aby preskúmali návrhy obsiahnuté v tomto uznesení a podporovali register EÚ týkajúci sa činnosti parlamentov a poslancov, ktorý by mohol slúžiť na zabezpečenie a posilnenie vzájomnej spolupráce a konzultácií medzi EÚ, Európskym parlamentom a národnými parlamentmi, pričom by vychádzali aj z osvedčených postupov, pokiaľ ide o transparentnosť v rámci elektronického parlamentu a elektronickej správy; |
| --- | --- |

18.

domnieva sa, že transparentnosť na úrovni EÚ by sa mala odzrkadliť aj v rámci členských štátov pri transpozícii právnych predpisov EÚ do vnútroštátneho práva, a vyzýva národné parlamenty a Konferenciu výborov pre záležitosti Spoločenstva a európske záležitosti parlamentov EÚ, aby preskúmali návrhy obsiahnuté v tomto uznesení a podporovali register EÚ týkajúci sa činnosti parlamentov a poslancov, ktorý by mohol slúžiť na zabezpečenie a posilnenie vzájomnej spolupráce a konzultácií medzi EÚ, Európskym parlamentom a národnými parlamentmi, pričom by vychádzali aj z osvedčených postupov, pokiaľ ide o transparentnosť v rámci elektronického parlamentu a elektronickej správy;

| 19. | berie na vedomie obavy, ktoré v súvislosti s návrhom dohovoru Rady Európy o prístupe k úradným dokumentom vyjadrilo Parlamentné zhromaždenie Rady Európy vo svojom stanovisku č. 270 (2008), a vyzýva členské štáty, aby do návrhu dohovoru začlenili aspoň pozmeňujúce a doplňujúce návrhy predložené členmi tohto zhromaždenia; |
| --- | --- |

19.

berie na vedomie obavy, ktoré v súvislosti s návrhom dohovoru Rady Európy o prístupe k úradným dokumentom vyjadrilo Parlamentné zhromaždenie Rady Európy vo svojom stanovisku č. 270 (2008), a vyzýva členské štáty, aby do návrhu dohovoru začlenili aspoň pozmeňujúce a doplňujúce návrhy predložené členmi tohto zhromaždenia;

| 20. | vyzýva Európsku radu a ESD (pokiaľ ide o jeho správne úlohy), čo sú jediné dva orgány, ktoré na svoje dokumenty ešte stále neuplatňujú nariadenie (ES) č. 1049/2001, aby túto situáciu prehodnotili a prijali náležité opatrenia na jej nápravu; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Európsku radu a ESD (pokiaľ ide o jeho správne úlohy), čo sú jediné dva orgány, ktoré na svoje dokumenty ešte stále neuplatňujú nariadenie (ES) č. 1049/2001, aby túto situáciu prehodnotili a prijali náležité opatrenia na jej nápravu;

| 21. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby sa zasadili o prijatie ambiciózneho európskeho aktu o slobode informácií na základe súčasného návrhu revízie nariadenia (ES) č. 1049/2001; |
| --- | --- |

21.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby sa zasadili o prijatie ambiciózneho európskeho aktu o slobode informácií na základe súčasného návrhu revízie nariadenia (ES) č. 1049/2001;

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Európskemu ombudsmanovi, Európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a Rade Európy. |
| --- | --- |

22.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Európskemu ombudsmanovi, Európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a Rade Európy.

---

(1)  Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43.

(2)  Ú. v. EÚ L 243, 27.9.2003, s. 1.

(3)  Ú. v. ES C 298, 30.11.2002, s. 1.

(4)  Ods. 68 rozsudku ESD vo veci Turco.

(5)  Obsah dokumentu (napr. „právne stanovisko“), ktorý by mohol byť predmetom výnimky, by sa mal preskúmať s cieľom posúdiť, na ktoré časti tohto dokument sa výnimka vzťahuje; riziká spojené so zverejnením informácií musia byť „primerane predvídateľné a nie čisto hypotetické“; musí sa zabezpečiť rovnováha medzi takýmto rizikom a všeobecným záujmom „na sprístupnení tohto dokumentu s ohľadom na výhody prameniace [...] zo zvýšenej transparentnosti, teda možnosti občanov tesnejšie sa zapájať do rozhodovacieho procesu a záruke, že v demokratickom systéme sa administratíva stáva legitímnejšou, efektívnejšou a zodpovednejšou voči občanovi“.

(6)  Keďže „možnosť, aby sa občania oboznámili s úvahami, o ktoré sa opierali legislatívne činnosti, je podmienkou, aby mohli efektívne vykonávať svoje demokratické práva“ (ods. 46 rozsudku ESD vo veci Turco) a prevažujúcim verejným záujmom vyzdvihnutým v nariadení (ES) č. 1049/2001 je „zverejnenie dokumentov [...] o právnych otázkách, ktoré sa objavili v priebehu rozpráv o návrhoch právnych aktov, čím sa zvyšuje transparentnosť a otvorenosť zákonodarného procesu a posilňuje demokratické právo európskych občanov“ (ods. 67 rozsudku ESD vo veci Turco).

(7)  Ods. 59 rozsudku ESD vo veci Turco.

(8)  Ods. 69 rozsudku ESD vo veci Turco.

(9)  Ods. 70 rozsudku ESD vo veci Turco.

(10)  Ú. v. ES L 43, 15.2.1983, s. 1.

(11)  Ako sú: počet dní, počas ktorých boli jednotliví poslanci prítomní na plenárnych zasadnutiach a vo výboroch EP a kde sa podpisovali a/alebo hlasovali a zároveň ako hlasovali, pokiaľ sa hlasovalo podľa mien; schôdze/zasadnutia inštitucionálnych orgánov, na ktorých sa zúčastnili, a to plenárne zasadnutia a/alebo schôdze výborov a/alebo delegácií atď.; tieto údaje by sa mali dať prezerať aj podľa vyhľadávacích kritérií, ako sú meno poslanca EP, plenárne zasadnutie, výbor, delegácia, hlasovanie, dochádzka, deň, mesiac, rok, volebné obdobie atď., a mali by sa uvádzať spolu s odkazmi na túto internetovú stránku na internetových stránkach poslancov EP a iných relevantných internetových stránkach; internetové stránky poslancov EP by mali spolu s týmito informáciami obsahovať aj mená asistentov, predložené stanoviská, pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k správam a iným dokumentom predložené vo výbore a na plenárnom zasadnutí, vysvetlenie hlasovania, zvukový/obrazový záznam vystúpení, podpísané písomné vyhlásenia vrátane zoznamu všetkých signatárov atď.

(12)  Postupy a dokumenty v rámci výborov, ako sú prvá správa a pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, stanoviská ostatných výborov, stanoviská právnej služby, pozmeňujúce a doplňujúce návrhy predložené počas plenárneho zasadnutia, hlasovanie podľa mien, medziinštitucionálne listy, najmä tie, ktoré sa týkajú legislatívnych postupov, a to vo výboroch a na plenárnych zasadnutiach atď.

(13)  Návrh odporúčania Európskeho ombudsmana Európskemu parlamentu vo veci sťažnosti 3643/2005/(GK)WP.

(14)  Toto v súčasnosti neplatí, pretože Komisia, Európsky parlament a Rada sa riadia odlišnými postupmi.

(15)  Ú. v. EÚ L 345, 31.12.2003, s. 90.

(16)  Napríklad pôvodný návrh, zápisnice zo schôdzí, správy, pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, hlasovanie, výsledok hlasovania, rozpravy, znenie nadobúdajúce účinnosť, vykonávanie v členských štátoch, hodnotiace správy atď.

(17)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.

---

Štvrtok 15. januára 2009

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/87 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/87

---

Rozpočtová kontrola finančných prostriedkov EÚ pre Afganistan

P6_TA(2009)0023

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o rozpočtovej kontrole finančných prostriedkov Európskej únie pre Afganistan (2008/2152(INI))

(2010/C 46 E/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Afganistane, najmä na uznesenie z 8. júla 2008 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Afganistane, najmä na uznesenie z 8. júla 2008 (1),

| — | so zreteľom na konferencie v Bonne v roku 2001, v Tokiu v roku 2002 a v Berlíne v roku 2004 počas ktorých sa OSN, EÚ a medzinárodné spoločenstvo zaviazali poskytnúť medzinárodnú podporu Afganistanu vo výške vyše 8 000 000 000 EUR a so zreteľom na konferenciu v Londýne v roku 2006, na ktorej bol podpísaný Pakt pre Afganistan, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konferencie v Bonne v roku 2001, v Tokiu v roku 2002 a v Berlíne v roku 2004 počas ktorých sa OSN, EÚ a medzinárodné spoločenstvo zaviazali poskytnúť medzinárodnú podporu Afganistanu vo výške vyše 8 000 000 000 EUR a so zreteľom na konferenciu v Londýne v roku 2006, na ktorej bol podpísaný Pakt pre Afganistan,

| — | so zreteľom na národnú rozvojovú stratégiu, ktorú na začiatku roka 2008 schválila afganská vláda a ktorá zároveň predstavuje stratégiu znižovania chudoby v krajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na národnú rozvojovú stratégiu, ktorú na začiatku roka 2008 schválila afganská vláda a ktorá zároveň predstavuje stratégiu znižovania chudoby v krajine,

| — | so zreteľom na konferenciu, ktorá sa konala v Paríži 12. júna 2008, počas ktorej darcovské krajiny prisľúbili Afganistanu podporu vo výške vyše 21 000 000 000 USD, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konferenciu, ktorá sa konala v Paríži 12. júna 2008, počas ktorej darcovské krajiny prisľúbili Afganistanu podporu vo výške vyše 21 000 000 000 USD,

| — | so zreteľom na záväzky EÚ, ktoré prijala na uvedenej konferencii v Paríži o účinnosti pomoci Afganistanu, ako aj na Kódex správania EÚ v oblasti komplementárnosti a rozdelenia práce v rozvojovej politike z roku 2007, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzky EÚ, ktoré prijala na uvedenej konferencii v Paríži o účinnosti pomoci Afganistanu, ako aj na Kódex správania EÚ v oblasti komplementárnosti a rozdelenia práce v rozvojovej politike z roku 2007,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 22. apríla 2008 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2006, oddiel III – Komisia (2), a najmä na jeho body 181 až 200 (vonkajšie opatrenia, humanitárna pomoc a rozvoj), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. apríla 2008 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2006, oddiel III – Komisia (2), a najmä na jeho body 181 až 200 (vonkajšie opatrenia, humanitárna pomoc a rozvoj),

| — | so zreteľom na strategický dokument krajiny na roky 2003 – 2006 prijatý Komisiou po dohode s Európskym parlamentom, ktorý zdôrazňuje stabilitu a znižovanie chudoby, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategický dokument krajiny na roky 2003 – 2006 prijatý Komisiou po dohode s Európskym parlamentom, ktorý zdôrazňuje stabilitu a znižovanie chudoby,

| — | so zreteľom na strategický dokument krajiny na roky 2007 – 2013 a na viacročný orientačný program na roky 2007 – 2010, ktoré prijala Komisia po dohode s Európskym parlamentom, pričom v orientačnom programe sa stanovuje poskytnutie sumy Afganskej islamskej republike na rozpočtové roky 2007 až 2010 vo výške 610 000 000 EUR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategický dokument krajiny na roky 2007 – 2013 a na viacročný orientačný program na roky 2007 – 2010, ktoré prijala Komisia po dohode s Európskym parlamentom, pričom v orientačnom programe sa stanovuje poskytnutie sumy Afganskej islamskej republike na rozpočtové roky 2007 až 2010 vo výške 610 000 000 EUR,

| — | so zreteľom na delegáciu Európskeho parlamentu, ktorá navštívila Afganistan od 26. apríla do 1. mája 2008, aby preskúmala podmienky uplatňovania pomoci Spoločenstva a medzinárodnej pomoci, a na súvisiacu správu misie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegáciu Európskeho parlamentu, ktorá navštívila Afganistan od 26. apríla do 1. mája 2008, aby preskúmala podmienky uplatňovania pomoci Spoločenstva a medzinárodnej pomoci, a na súvisiacu správu misie,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a najmä na jeho článok 53, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a najmä na jeho článok 53,

| — | so zreteľom na články 285 až 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie týkajúce sa Dvora audítorov, ako aj na články 310 až 325 uvedenej zmluvy týkajúce sa finančných ustanovení, ktoré nadobudnú platnosť po skončení procesu ratifikácie Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 285 až 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie týkajúce sa Dvora audítorov, ako aj na články 310 až 325 uvedenej zmluvy týkajúce sa finančných ustanovení, ktoré nadobudnú platnosť po skončení procesu ratifikácie Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 z 25. mája 1999 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 z 25. mája 1999 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) (4),

| — | so zreteľom na rozvojové ciele milénia (RCM) a na ciele vytýčené v Deklarácii milénia, ktorú prijala OSN 8. septembra 2000 a ktorú podpísalo 189 krajín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozvojové ciele milénia (RCM) a na ciele vytýčené v Deklarácii milénia, ktorú prijala OSN 8. septembra 2000 a ktorú podpísalo 189 krajín,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce (5),

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet (A6-0488/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet (A6-0488/2008),

| A. | keďže Afganistan je už niekoľko desaťročí takmer stále v stave konfliktu alebo vojny a okrem obchodovania s drogami a skrytej korupcie vyskytujúcej sa na všetkých úrovniach správy ústredná vláda odjakživa zápasí so slabými štruktúrami a chronickým nedostatkom kapacít, skúseností a prostriedkov, pričom príjmy štátneho rozpočtu pokrývajú sotva 30 % celkových výdavkov, |
| --- | --- |

A.

keďže Afganistan je už niekoľko desaťročí takmer stále v stave konfliktu alebo vojny a okrem obchodovania s drogami a skrytej korupcie vyskytujúcej sa na všetkých úrovniach správy ústredná vláda odjakživa zápasí so slabými štruktúrami a chronickým nedostatkom kapacít, skúseností a prostriedkov, pričom príjmy štátneho rozpočtu pokrývajú sotva 30 % celkových výdavkov,

| B. | keďže vážna situácia, v ktorej sa Afganistan nachádza, si vyžaduje urýchlené zlepšenie správy vecí verejných, ktoré je možné dosiahnuť vytvorením silnejšieho štátu schopného poskytnúť obyvateľstvu bezpečnosť a dodržiavanie zákonov a schopného vytvoriť podmienky pre trvalo udržateľný rozvoj krajiny, |
| --- | --- |

B.

keďže vážna situácia, v ktorej sa Afganistan nachádza, si vyžaduje urýchlené zlepšenie správy vecí verejných, ktoré je možné dosiahnuť vytvorením silnejšieho štátu schopného poskytnúť obyvateľstvu bezpečnosť a dodržiavanie zákonov a schopného vytvoriť podmienky pre trvalo udržateľný rozvoj krajiny,

| C. | keďže v súčasnej atmosfére celosvetového spomalenia hospodárstva je mimoriadne dôležité, aby sa zabezpečila efektívna kontrola financovania rozvojovej spolupráce zo strany EÚ, |
| --- | --- |

C.

keďže v súčasnej atmosfére celosvetového spomalenia hospodárstva je mimoriadne dôležité, aby sa zabezpečila efektívna kontrola financovania rozvojovej spolupráce zo strany EÚ,

| D. | keďže článok 25 ods. 1 písm. b) nariadenia o nástroji financovania rozvojovej spolupráce určuje podmienky na poskytovanie rozpočtovej pomoci partnerským krajinám, |
| --- | --- |

D.

keďže článok 25 ods. 1 písm. b) nariadenia o nástroji financovania rozvojovej spolupráce určuje podmienky na poskytovanie rozpočtovej pomoci partnerským krajinám,

| E. | keďže zodpovednosť, transparentnosť a riadenie zamerané na výsledky patria podľa viacerých medzinárodných dohovorov vrátane Parížskej deklarácie o efektívnosti pomoci k hlavným zásadám rozvojovej spolupráce (Parížska deklarácia), |
| --- | --- |

E.

keďže zodpovednosť, transparentnosť a riadenie zamerané na výsledky patria podľa viacerých medzinárodných dohovorov vrátane Parížskej deklarácie o efektívnosti pomoci k hlavným zásadám rozvojovej spolupráce (Parížska deklarácia),

| F. | keďže v Afganistane pochádza 90 % verejných prostriedkov z medzinárodnej pomoci, čo demonštruje vysokú mieru núdze a závislosti od pomoci v tejto krajine, |
| --- | --- |

F.

keďže v Afganistane pochádza 90 % verejných prostriedkov z medzinárodnej pomoci, čo demonštruje vysokú mieru núdze a závislosti od pomoci v tejto krajine,

Prerozdelenie podpory EÚ

| 1. | zdôrazňuje, že EÚ je jedným z hlavných darcov rozvojovej a humanitárnej pomoci Afganistanu; pripomína, že Komisia, ktorej delegácia pôsobí v Kábule od roku 2002, poskytla v rokoch 2002 až 2007 celkovú podporu vo výške 1 400 000 000 EUR (vrátane174 000 000 EUR na humanitárnu pomoc) a asi 1 150 000 000 EUR už bolo vyplatených, čo predstavuje veľmi vysokú mieru úhrady vo výške 81,5 %; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje, že EÚ je jedným z hlavných darcov rozvojovej a humanitárnej pomoci Afganistanu; pripomína, že Komisia, ktorej delegácia pôsobí v Kábule od roku 2002, poskytla v rokoch 2002 až 2007 celkovú podporu vo výške 1 400 000 000 EUR (vrátane174 000 000 EUR na humanitárnu pomoc) a asi 1 150 000 000 EUR už bolo vyplatených, čo predstavuje veľmi vysokú mieru úhrady vo výške 81,5 %;

| 2. | poznamenáva, že pomoc EÚ pozostáva z priamej a nepriamej podpory, že od roku 2002 do roku 2007 priama podpora Spoločenstva, ktorá predstavovala 70 % (970 000 000 EUR) celkovej pomoci Spoločenstva, bola poskytnutá oddeleniami Komisie v podobe finančných dohôd s afganským štátom, zmlúv s poskytovateľmi služieb, dodávok a práce alebo dohôd o grante s medzinárodnými organizáciami a európskymi alebo miestnymi mimovládnymi organizáciami a že nepriamu podporu spravuje najmä Organizácia Spojených národov (13 % celkových prostriedkov) a Svetová banka (17 % celkových prostriedkov); |
| --- | --- |

2.

poznamenáva, že pomoc EÚ pozostáva z priamej a nepriamej podpory, že od roku 2002 do roku 2007 priama podpora Spoločenstva, ktorá predstavovala 70 % (970 000 000 EUR) celkovej pomoci Spoločenstva, bola poskytnutá oddeleniami Komisie v podobe finančných dohôd s afganským štátom, zmlúv s poskytovateľmi služieb, dodávok a práce alebo dohôd o grante s medzinárodnými organizáciami a európskymi alebo miestnymi mimovládnymi organizáciami a že nepriamu podporu spravuje najmä Organizácia Spojených národov (13 % celkových prostriedkov) a Svetová banka (17 % celkových prostriedkov);

Prioritné oblasti podpory

| 3. | pripomína, že na roky 2003 – 2006 sa strategický dokument krajiny (CSP) vypracovaný Komisiou pre Afganistan, ktorého cieľom bolo zaviesť potrebné podmienky pre trvalo udržateľný rozvoj a znižovanie chudoby, zameral na tieto priority: reforma správy vecí verejných (212 000 000 EUR), boj proti drogám (95 000 000 EUR), potravinová bezpečnosť (203 000 000 EUR), infraštruktúra (90 000 000EUR), zdravie (50 000 000 EUR), utečenci (38 000 000 EUR) a odmínovacie akcie (47 200 000 EUR); na obdobie 2007 – 2013 sa v CSP pre Afganistan navrhujú dva prioritné dlhodobé ciele, a to trvalo udržateľný rozvoj a boj proti chudobe; |
| --- | --- |

3.

pripomína, že na roky 2003 – 2006 sa strategický dokument krajiny (CSP) vypracovaný Komisiou pre Afganistan, ktorého cieľom bolo zaviesť potrebné podmienky pre trvalo udržateľný rozvoj a znižovanie chudoby, zameral na tieto priority: reforma správy vecí verejných (212 000 000 EUR), boj proti drogám (95 000 000 EUR), potravinová bezpečnosť (203 000 000 EUR), infraštruktúra (90 000 000EUR), zdravie (50 000 000 EUR), utečenci (38 000 000 EUR) a odmínovacie akcie (47 200 000 EUR); na obdobie 2007 – 2013 sa v CSP pre Afganistan navrhujú dva prioritné dlhodobé ciele, a to trvalo udržateľný rozvoj a boj proti chudobe;

| 4. | konštatuje, že s cieľom uskutočniť tieto dva dlhodobé prioritné ciele stanovené na obdobie 2007 – 2013 sú ústrednými oblasťami pre pridelenie podpory správa verejných vecí, rozvoj vidieka a zdravotníctvo a ako vedľajšie oblasti sú stanovené sociálna ochrana, regionálna spolupráca a odmínovacie akcie; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že s cieľom uskutočniť tieto dva dlhodobé prioritné ciele stanovené na obdobie 2007 – 2013 sú ústrednými oblasťami pre pridelenie podpory správa verejných vecí, rozvoj vidieka a zdravotníctvo a ako vedľajšie oblasti sú stanovené sociálna ochrana, regionálna spolupráca a odmínovacie akcie;

| 5. | pripomína, že rodová rovnosť a práva žien sa považujú za otázky rozhodujúceho významu, a to v rámci národnej stratégie rozvoja vypracovanej afganskou vládou, ako aj CSP na roky 2007 – 2013, ktorým sa stanovuje, že rodový rozmer bude neoddeliteľnou súčasťou plánovania vo všetkých troch ústredných oblastiach; |
| --- | --- |

5.

pripomína, že rodová rovnosť a práva žien sa považujú za otázky rozhodujúceho významu, a to v rámci národnej stratégie rozvoja vypracovanej afganskou vládou, ako aj CSP na roky 2007 – 2013, ktorým sa stanovuje, že rodový rozmer bude neoddeliteľnou súčasťou plánovania vo všetkých troch ústredných oblastiach;

| 6. | s cieľom zvýšiť prídel finančných prostriedkov pre dva dlhodobé prioritné ciele EÚ v Afganistane, trvalo udržateľný rozvoj a boj proti chudobe, vyzýva Komisiu, aby v priebehu prípravy viacročného indikatívneho programu na roky 2010 – 2013 uskutočnila presun finančných prostriedkov Spoločenstva medzi tromi ústrednými a tromi vedľajšími oblasťami, ako aj v prospech rozvoja infraštruktúry a alternatívnych spôsobov živobytia, čo by prispelo k zníženiu chudoby a uľahčilo prechod od hospodárstva založeného na obchode s ópiom k inému hospodárskemu a sociálnemu systému; naliehavo preto žiada Komisiu, aby zvýšila objem finančných prostriedkov pre zdravotníctvo, vzdelávanie a infraštruktúru; pripomína tiež záväzok EÚ, pokiaľ ide o dosiahnutie RCM; |
| --- | --- |

6.

s cieľom zvýšiť prídel finančných prostriedkov pre dva dlhodobé prioritné ciele EÚ v Afganistane, trvalo udržateľný rozvoj a boj proti chudobe, vyzýva Komisiu, aby v priebehu prípravy viacročného indikatívneho programu na roky 2010 – 2013 uskutočnila presun finančných prostriedkov Spoločenstva medzi tromi ústrednými a tromi vedľajšími oblasťami, ako aj v prospech rozvoja infraštruktúry a alternatívnych spôsobov živobytia, čo by prispelo k zníženiu chudoby a uľahčilo prechod od hospodárstva založeného na obchode s ópiom k inému hospodárskemu a sociálnemu systému; naliehavo preto žiada Komisiu, aby zvýšila objem finančných prostriedkov pre zdravotníctvo, vzdelávanie a infraštruktúru; pripomína tiež záväzok EÚ, pokiaľ ide o dosiahnutie RCM;

Aktuálny stav využívania fondov EÚ

| 7. | pripomína, že stretnutia, ktoré sa uskutočnili v rámci vyššie uvedenej delegácie, ktorá navštívila Afganistan, zdôraznili dve hlavné príčiny problémov pri rozdeľovaní medzinárodnej pomoci: slabá absorpčná schopnosť krajiny z hospodárskeho a zo správneho hľadiska a nedostatok koordinácie medzi darcami a afganskými orgánmi; |
| --- | --- |

7.

pripomína, že stretnutia, ktoré sa uskutočnili v rámci vyššie uvedenej delegácie, ktorá navštívila Afganistan, zdôraznili dve hlavné príčiny problémov pri rozdeľovaní medzinárodnej pomoci: slabá absorpčná schopnosť krajiny z hospodárskeho a zo správneho hľadiska a nedostatok koordinácie medzi darcami a afganskými orgánmi;

| 8. | domnieva sa, že nedostatok koordinácie sa spája s nedostatkom vládnych štruktúr a s absenciou skutočnej vládnej stratégie; v skutočnosti nemôžu byť afganské orgány a afganskí politickí predstavitelia zbavení zodpovednosti za riadenie všeobecných vecí krajiny, či už ide o nedostatok strategických usmernení alebo o riadenie veľmi dôležitých finančných dotácií, ktoré im boli pridelené; navyše konštatuje, že množstvo darcov a ich snaha zviditeľniť sa často vedie k izolovaným národným stratégiám, v niektorých prípadoch dokonca k duplicite medzi rôznymi národnými ministerstvami; domnieva sa, že tento nedostatok koordinácie, ktorý podporuje korupciu, škodí obnove krajiny; |
| --- | --- |

8.

domnieva sa, že nedostatok koordinácie sa spája s nedostatkom vládnych štruktúr a s absenciou skutočnej vládnej stratégie; v skutočnosti nemôžu byť afganské orgány a afganskí politickí predstavitelia zbavení zodpovednosti za riadenie všeobecných vecí krajiny, či už ide o nedostatok strategických usmernení alebo o riadenie veľmi dôležitých finančných dotácií, ktoré im boli pridelené; navyše konštatuje, že množstvo darcov a ich snaha zviditeľniť sa často vedie k izolovaným národným stratégiám, v niektorých prípadoch dokonca k duplicite medzi rôznymi národnými ministerstvami; domnieva sa, že tento nedostatok koordinácie, ktorý podporuje korupciu, škodí obnove krajiny;

| 9. | pripomína, že Pakt pre Afganistan uzavretý medzi Afganskou islamskou republikou a medzinárodným spoločenstvom pri príležitosti konferencie v Londýne v roku 2006 je vzájomne záväzným rámcom pre obnovu a budovanie štátu v Afganistane; |
| --- | --- |

9.

pripomína, že Pakt pre Afganistan uzavretý medzi Afganskou islamskou republikou a medzinárodným spoločenstvom pri príležitosti konferencie v Londýne v roku 2006 je vzájomne záväzným rámcom pre obnovu a budovanie štátu v Afganistane;

| 10. | vyjadruje znepokojenie nad nízkou kvalitou spravovania finančnej pomoci ústrednou správou Afganistanu a nad nedostatočnou transparentnosťou v riadení tejto pomoci; považuje za nanajvýš dôležité, aby sa vo viacročnom indikatívnom programe na roky 2010 – 2013 náležite zohľadnili konkrétne výsledky dosiahnuté v boji proti korupcii a aby sa adekvátne prispôsobila pomoc EÚ; |
| --- | --- |

10.

vyjadruje znepokojenie nad nízkou kvalitou spravovania finančnej pomoci ústrednou správou Afganistanu a nad nedostatočnou transparentnosťou v riadení tejto pomoci; považuje za nanajvýš dôležité, aby sa vo viacročnom indikatívnom programe na roky 2010 – 2013 náležite zohľadnili konkrétne výsledky dosiahnuté v boji proti korupcii a aby sa adekvátne prispôsobila pomoc EÚ;

| 11. | domnieva sa, že tento nedostatok koordinácie, ktorý podporuje korupciu, škodí obnove krajiny; domnieva sa, že bez dôslednej správy vecí verejných sa v Afganistane nemôže dosiahnuť trvalý pokrok; |
| --- | --- |

11.

domnieva sa, že tento nedostatok koordinácie, ktorý podporuje korupciu, škodí obnove krajiny; domnieva sa, že bez dôslednej správy vecí verejných sa v Afganistane nemôže dosiahnuť trvalý pokrok;

| 12. | konštatuje však, že napriek týmto štrukturálnym nedostatkom umožnilo odhodlanie medzinárodného spoločenstva a afganskej vlády zlepšiť životnú úroveň obyvateľstva; |
| --- | --- |

12.

konštatuje však, že napriek týmto štrukturálnym nedostatkom umožnilo odhodlanie medzinárodného spoločenstva a afganskej vlády zlepšiť životnú úroveň obyvateľstva;

| 13. | pripomína, že misia jeho delegácie pozitívne hodnotila vhodný výber podpôr poskytnutých EÚ prostredníctvom činností Komisie; |
| --- | --- |

13.

pripomína, že misia jeho delegácie pozitívne hodnotila vhodný výber podpôr poskytnutých EÚ prostredníctvom činností Komisie;

| 14. | domnieva sa najmä, že odvetvia zdravotnej starostlivosti, vzdelávania a infraštruktúry (najmä cestnej) priniesli sľubné výsledky od pádu Talibanu, pokiaľ ide o výrazné zníženie úmrtnosti detí (z 22 % v roku 2001 na 12,9 % v roku 2006), vyšší podiel Afgancov, ktorí majú priamy prístup k základnej zdravotnej starostlivosti (65 % v roku 2006 v porovnaní s 9 % v roku 2001), prvé znaky pozitívneho vývoja v oblasti vzdelávania a iniciatív v prospech rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

14.

domnieva sa najmä, že odvetvia zdravotnej starostlivosti, vzdelávania a infraštruktúry (najmä cestnej) priniesli sľubné výsledky od pádu Talibanu, pokiaľ ide o výrazné zníženie úmrtnosti detí (z 22 % v roku 2001 na 12,9 % v roku 2006), vyšší podiel Afgancov, ktorí majú priamy prístup k základnej zdravotnej starostlivosti (65 % v roku 2006 v porovnaní s 9 % v roku 2001), prvé znaky pozitívneho vývoja v oblasti vzdelávania a iniciatív v prospech rodovej rovnosti;

| 15. | pripomína najmä krutú diskrimináciu žien v Afganistane počas talibanského režimu, a preto odsudzuje akúkoľvek legálnu, kultúrnu a náboženskú prax, ktorou dochádza k diskriminácii žien, ich vylúčeniu z verejného a politického života a ich izolácii v každodennom živote; naliehavo vyzýva Komisiu, aby bojovala proti tejto praxi prostredníctvom všetkých svojich rozvojových opatrení v tejto krajine; |
| --- | --- |

15.

pripomína najmä krutú diskrimináciu žien v Afganistane počas talibanského režimu, a preto odsudzuje akúkoľvek legálnu, kultúrnu a náboženskú prax, ktorou dochádza k diskriminácii žien, ich vylúčeniu z verejného a politického života a ich izolácii v každodennom živote; naliehavo vyzýva Komisiu, aby bojovala proti tejto praxi prostredníctvom všetkých svojich rozvojových opatrení v tejto krajine;

| 16. | zdôrazňuje dôležitosť boja proti všetkým formám detskej práce, obchodovania s deťmi a násiliu páchanom na nich a zlepšovania sociálnej ochrany maloletých v Afganistane; požaduje vypracovanie programov, ktoré by stimulovali deti, aby chodili do školy, vrátane programov na zabezpečenie platieb školného a školských stravovacích programov; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje dôležitosť boja proti všetkým formám detskej práce, obchodovania s deťmi a násiliu páchanom na nich a zlepšovania sociálnej ochrany maloletých v Afganistane; požaduje vypracovanie programov, ktoré by stimulovali deti, aby chodili do školy, vrátane programov na zabezpečenie platieb školného a školských stravovacích programov;

| 17. | berie na vedomie úsilie Komisie čo najlepšie zhodnotiť svoju činnosť na strane svojich afganských partnerov, ale vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty neprejavujú Komisii takmer žiadnu v jej zámere identifikovať projekty; |
| --- | --- |

17.

berie na vedomie úsilie Komisie čo najlepšie zhodnotiť svoju činnosť na strane svojich afganských partnerov, ale vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty neprejavujú Komisii takmer žiadnu v jej zámere identifikovať projekty;

| 18. | domnieva sa na základe právnych opatrení týkajúcich sa systému kontroly priamej a nepriamej podpory Spoločenstva, pokiaľ ide o dohody podpísané EÚ v oblasti riadenia vonkajšej podpory Spoločenstva prostredníctvom trustových fondov viacerých darcov (MDTF), že Komisia má k dispozícií dostatok právnych nástrojov na obranu finančných záujmov EÚ v Afganistane a očakáva, že vypracuje zoznam kategórií nezrovnalostí zistených na mieste; |
| --- | --- |

18.

domnieva sa na základe právnych opatrení týkajúcich sa systému kontroly priamej a nepriamej podpory Spoločenstva, pokiaľ ide o dohody podpísané EÚ v oblasti riadenia vonkajšej podpory Spoločenstva prostredníctvom trustových fondov viacerých darcov (MDTF), že Komisia má k dispozícií dostatok právnych nástrojov na obranu finančných záujmov EÚ v Afganistane a očakáva, že vypracuje zoznam kategórií nezrovnalostí zistených na mieste;

| 19. | poznamenáva, že Európsky dvor audítorov (EDA) môže na základe rovnakých ustanovení vykonávať kontroly príslušných medzinárodných organizácií; |
| --- | --- |

19.

poznamenáva, že Európsky dvor audítorov (EDA) môže na základe rovnakých ustanovení vykonávať kontroly príslušných medzinárodných organizácií;

| 20. | pripomína, že agentúry OSN a Svetová banka majú vypracovaný systém riadenia porovnateľný so systémom Komisie, ktoré pozostávajú zo subjektov špecializovaných v oblasti finančného riadenia, vnútorného auditu, kontrol, vonkajšieho auditu, monitorovania trhu a boja proti podvodom a nezrovnalostiam; |
| --- | --- |

20.

pripomína, že agentúry OSN a Svetová banka majú vypracovaný systém riadenia porovnateľný so systémom Komisie, ktoré pozostávajú zo subjektov špecializovaných v oblasti finančného riadenia, vnútorného auditu, kontrol, vonkajšieho auditu, monitorovania trhu a boja proti podvodom a nezrovnalostiam;

| 21. | schvaľuje nedávne zlepšenie spolupráce medzi OSN, popri iných medzinárodných organizáciách, a inštitúciami EÚ v súvislosti s monitorovaním financovania rozvojovej spolupráce; požaduje, aby sa tento proces zlepšovania v blízkej budúcnosti ďalej prehlboval; |
| --- | --- |

21.

schvaľuje nedávne zlepšenie spolupráce medzi OSN, popri iných medzinárodných organizáciách, a inštitúciami EÚ v súvislosti s monitorovaním financovania rozvojovej spolupráce; požaduje, aby sa tento proces zlepšovania v blízkej budúcnosti ďalej prehlboval;

| 22. | zdôrazňuje, že monitorovanie uplatňovania rozvojovej spolupráce EÚ treba posilniť; požaduje, aby OSN a ďalšie medzinárodné organizácie, ktoré hospodária s finančnými prostriedkami EÚ, plne spolupracovali s EDA a s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ako aj so Spoločnou inšpekčnou jednotkou OSN; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že monitorovanie uplatňovania rozvojovej spolupráce EÚ treba posilniť; požaduje, aby OSN a ďalšie medzinárodné organizácie, ktoré hospodária s finančnými prostriedkami EÚ, plne spolupracovali s EDA a s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ako aj so Spoločnou inšpekčnou jednotkou OSN;

| 23. | podporuje úsilie Komisie pomôcť Afganistanu a víta jej dlhodobý záväzok voči tejto krajine; trvá na tom, že Komisia by mala užšie spolupracovať s OSN a so Svetovou bankou, a to aj prostredníctvom spolupráce medzi Komisiou, EDA, úradom OLAF a príslušnými agentúrami OSN s cieľom zabezpečiť, aby bol príspevok Komisie k MDTF spravovaný transparentne; naliehavo žiada Komisiu, aby poskytovala Európskemu parlamentu náležité informácie; |
| --- | --- |

23.

podporuje úsilie Komisie pomôcť Afganistanu a víta jej dlhodobý záväzok voči tejto krajine; trvá na tom, že Komisia by mala užšie spolupracovať s OSN a so Svetovou bankou, a to aj prostredníctvom spolupráce medzi Komisiou, EDA, úradom OLAF a príslušnými agentúrami OSN s cieľom zabezpečiť, aby bol príspevok Komisie k MDTF spravovaný transparentne; naliehavo žiada Komisiu, aby poskytovala Európskemu parlamentu náležité informácie;

| 24. | zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť koordináciu darcov v Afganistane pod vedením asistenčnej misie OSN v Afganistane, a je presvedčený, že Komisia by mala posilniť koordináciu pomoci medzi členskými štátmi EÚ s cieľom zvýšiť účinnosť podpory EÚ a viac ju zviditeľniť; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť koordináciu darcov v Afganistane pod vedením asistenčnej misie OSN v Afganistane, a je presvedčený, že Komisia by mala posilniť koordináciu pomoci medzi členskými štátmi EÚ s cieľom zvýšiť účinnosť podpory EÚ a viac ju zviditeľniť;

Odporúčania

Koordinácia a zviditeľnenie medzinárodnej pomoci

| 25. | domnieva sa, že v oblasti medzinárodnej pomoci je potrebné vyvinúť dodatočné úsilie na podporu realizácie afganskej národnej stratégie pre rozvoj a na postupné zavádzanie lepšej koordinácie a účinnejších metód v realizácii rozvojových priorít definovaných samotnými Afgancami; trvá na tom, aby kábulské orgány zohrávali väčšiu úlohu pri realizácii rozvojových projektov v oblasti boja proti korupcii, najmä zlepšením správy verejných financií a väčším dôrazom na vzdelávanie audítorov, hlavne v ministerských rezortoch a na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

25.

domnieva sa, že v oblasti medzinárodnej pomoci je potrebné vyvinúť dodatočné úsilie na podporu realizácie afganskej národnej stratégie pre rozvoj a na postupné zavádzanie lepšej koordinácie a účinnejších metód v realizácii rozvojových priorít definovaných samotnými Afgancami; trvá na tom, aby kábulské orgány zohrávali väčšiu úlohu pri realizácii rozvojových projektov v oblasti boja proti korupcii, najmä zlepšením správy verejných financií a väčším dôrazom na vzdelávanie audítorov, hlavne v ministerských rezortoch a na miestnej úrovni;

| 26. | trvá na tom, že Komisia musí bojovať proti znepokojujúcim nedostatkom v koordinácii finančnej pomoci EÚ pre Afganistan, a to nielen medzi členskými štátmi a Komisiou, ale aj medzi členskými štátmi navzájom; vyzýva Komisiu, aby vypracovala stratégiu zahrnujúcu darcov a afganské orgány, ktorá by zlepšila koordináciu a komunikáciu medzi nimi; |
| --- | --- |

26.

trvá na tom, že Komisia musí bojovať proti znepokojujúcim nedostatkom v koordinácii finančnej pomoci EÚ pre Afganistan, a to nielen medzi členskými štátmi a Komisiou, ale aj medzi členskými štátmi navzájom; vyzýva Komisiu, aby vypracovala stratégiu zahrnujúcu darcov a afganské orgány, ktorá by zlepšila koordináciu a komunikáciu medzi nimi;

| 27. | zdôrazňuje veľký význam koordinácie darcovskej pomoci v Afganistane a najmä harmonizácie postupov na základe afganských systémov; trvá na tom, aby sa v Afganistane v plnej miere realizovali tieto a ďalšie efektívne opatrenia pomoci zakotvené v Parížskej deklarácii; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje veľký význam koordinácie darcovskej pomoci v Afganistane a najmä harmonizácie postupov na základe afganských systémov; trvá na tom, aby sa v Afganistane v plnej miere realizovali tieto a ďalšie efektívne opatrenia pomoci zakotvené v Parížskej deklarácii;

| 28. | pripomína, že účinnosť pomoci je kľúčovou zásadou rozvojovej politiky EÚ; v tejto súvislosti zdôrazňuje dôležitosť programu Komisie pre účinnosť pomoci a poukazuje na závery Rady pre všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy z 26. mája 2008 týkajúce sa účinnosti pomoci EÚ v Afganistane; |
| --- | --- |

28.

pripomína, že účinnosť pomoci je kľúčovou zásadou rozvojovej politiky EÚ; v tejto súvislosti zdôrazňuje dôležitosť programu Komisie pre účinnosť pomoci a poukazuje na závery Rady pre všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy z 26. mája 2008 týkajúce sa účinnosti pomoci EÚ v Afganistane;

| 29. | vzhľadom na úmysel previesť na afganské ministerstvo zdravotníctva finančné prostriedky Komisie určené na základnú zdravotnú starostlivosť zdôrazňuje, že každé navýšenie prostriedkov riadených prostredníctvom afganskej vlády musí byť doplnené budovaním kapacít a jasnými kritériami týkajúcimi sa očakávaných výsledkov vrátane osobitnej podpory demokratického vládnutia na nižšej ako celoštátnej úrovni; |
| --- | --- |

29.

vzhľadom na úmysel previesť na afganské ministerstvo zdravotníctva finančné prostriedky Komisie určené na základnú zdravotnú starostlivosť zdôrazňuje, že každé navýšenie prostriedkov riadených prostredníctvom afganskej vlády musí byť doplnené budovaním kapacít a jasnými kritériami týkajúcimi sa očakávaných výsledkov vrátane osobitnej podpory demokratického vládnutia na nižšej ako celoštátnej úrovni;

| 30. | spochybňuje smerovanie finančných prostriedkov cez hlavný rozpočet vlády (rozpočtová podpora) prostredníctvom MDTF s príspevkami z rozpočtu Spoločenstva, keď o Afganistane nemožno ešte povedať, že by splnil požiadavky EÚ na to, aby sa priamo podieľal na programe rozpočtovej podpory; domnieva sa, že keď tieto požiadavky splní, rozpočtová podpora by sa mala poskytovať na odvetvovom základe; |
| --- | --- |

30.

spochybňuje smerovanie finančných prostriedkov cez hlavný rozpočet vlády (rozpočtová podpora) prostredníctvom MDTF s príspevkami z rozpočtu Spoločenstva, keď o Afganistane nemožno ešte povedať, že by splnil požiadavky EÚ na to, aby sa priamo podieľal na programe rozpočtovej podpory; domnieva sa, že keď tieto požiadavky splní, rozpočtová podpora by sa mala poskytovať na odvetvovom základe;

| 31. | upriamuje pozornosť na článok 25 ods. 1 písm. b) nariadenia o nástroji financovania rozvojovej spolupráce, ktorý vyžaduje, aby programy rozpočtovej podpory sprevádzala podpora úsilia partnerských krajín o rozvoj parlamentnej kontroly a kontrolných kapacít a o zvyšovanie transparentnosti a zlepšovanie prístupu verejnosti k informáciám; upozorňuje, že práca v tejto oblasti by sa mala vykonávať aj vtedy, keď rozpočtovú podporu poskytujú iní darcovia alebo MDTF, a zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú môžu zohrávať organizácie občianskej spoločnosti pri monitorovaní takejto rozpočtovej podpory; |
| --- | --- |

31.

upriamuje pozornosť na článok 25 ods. 1 písm. b) nariadenia o nástroji financovania rozvojovej spolupráce, ktorý vyžaduje, aby programy rozpočtovej podpory sprevádzala podpora úsilia partnerských krajín o rozvoj parlamentnej kontroly a kontrolných kapacít a o zvyšovanie transparentnosti a zlepšovanie prístupu verejnosti k informáciám; upozorňuje, že práca v tejto oblasti by sa mala vykonávať aj vtedy, keď rozpočtovú podporu poskytujú iní darcovia alebo MDTF, a zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú môžu zohrávať organizácie občianskej spoločnosti pri monitorovaní takejto rozpočtovej podpory;

| 32. | zdôrazňuje, že je dôležité hodnotiť spoluprácu spoločenstiev v Afganistane, ako to vyžaduje článok 33 nariadenia o nástroji financovania rozvojovej spolupráce, a že je potrebné, aby hodnotenia vychádzali zo solídnych základov, aby pokrývali koordináciu darcov a aby zahŕňali aspekty vstupných činností a reťazec výsledkov (výstup, výsledok, dôsledok); požaduje, aby sa výsledky hodnotení využívali pri stanovovaní ďalších krokov v rámci spolupráce; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že je dôležité hodnotiť spoluprácu spoločenstiev v Afganistane, ako to vyžaduje článok 33 nariadenia o nástroji financovania rozvojovej spolupráce, a že je potrebné, aby hodnotenia vychádzali zo solídnych základov, aby pokrývali koordináciu darcov a aby zahŕňali aspekty vstupných činností a reťazec výsledkov (výstup, výsledok, dôsledok); požaduje, aby sa výsledky hodnotení využívali pri stanovovaní ďalších krokov v rámci spolupráce;

| 33. | považuje za nevyhnutné, vzhľadom na význam pomoci Spoločenstva v rámci celkovej medzinárodnej pomoci, aby sa zlepšila viditeľnosť činností EÚ tak na miestnej úrovni, ako aj voči európskej verejnosti a aby EÚ zohrávala prednostnú úlohu v oblasti dialógu, orientácie a pomoci v rozhodovaní vo vzťahoch s afganskou vládou, vnútroštátnymi a regionálnymi správnymi orgánmi a medzinárodným spoločenstvom darcov; očakáva od Komisie, že otvorí všeobecnú diskusiu o budúcom riadení priamej podpory afganskými orgánmi; |
| --- | --- |

33.

považuje za nevyhnutné, vzhľadom na význam pomoci Spoločenstva v rámci celkovej medzinárodnej pomoci, aby sa zlepšila viditeľnosť činností EÚ tak na miestnej úrovni, ako aj voči európskej verejnosti a aby EÚ zohrávala prednostnú úlohu v oblasti dialógu, orientácie a pomoci v rozhodovaní vo vzťahoch s afganskou vládou, vnútroštátnymi a regionálnymi správnymi orgánmi a medzinárodným spoločenstvom darcov; očakáva od Komisie, že otvorí všeobecnú diskusiu o budúcom riadení priamej podpory afganskými orgánmi;

| 34. | vyzýva afganskú vládu, aby zabezpečila, aby národný akčný plán pre ženy Afganistanu (NAPWA), ktorý bol nedávno prijatý, získal dostatočné finančné prostriedky a vykonával sa v spolupráci s občianskou spoločnosťou a organizáciami žien; zároveň vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že jej opatrenia na podporu rodovej rovnosti budú transparentné a zosúladené s ďalšími podobnými opatreniami, ktoré uskutočňujú ostatní darcovia v Afganistane; v tomto zmysle vyzýva Komisiu k predloženiu správy, v rámci ktorej sa preskúma, do akej miery sa doteraz zohľadnila rodová rovnosť pri plánovaní celkovej finančnej pomoci poskytovanej EÚ; |
| --- | --- |

34.

vyzýva afganskú vládu, aby zabezpečila, aby národný akčný plán pre ženy Afganistanu (NAPWA), ktorý bol nedávno prijatý, získal dostatočné finančné prostriedky a vykonával sa v spolupráci s občianskou spoločnosťou a organizáciami žien; zároveň vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že jej opatrenia na podporu rodovej rovnosti budú transparentné a zosúladené s ďalšími podobnými opatreniami, ktoré uskutočňujú ostatní darcovia v Afganistane; v tomto zmysle vyzýva Komisiu k predloženiu správy, v rámci ktorej sa preskúma, do akej miery sa doteraz zohľadnila rodová rovnosť pri plánovaní celkovej finančnej pomoci poskytovanej EÚ;

Prioritné oblasti podpory

| 35. | podporuje Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi intenzívnejšie zasahovala s cieľom riešiť prioritné problémy týkajúce sa každodenného života, oblasti zdravia, bezpečnosti a prístupu k verejným službám a základnému vzdelaniu; |
| --- | --- |

35.

podporuje Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi intenzívnejšie zasahovala s cieľom riešiť prioritné problémy týkajúce sa každodenného života, oblasti zdravia, bezpečnosti a prístupu k verejným službám a základnému vzdelaniu;

| 36. | vyjadruje presvedčenie, že priority uvedené v CSP (2007 – 2013) zodpovedajú potrebám afganskej spoločnosti; zdôrazňuje potrebu zamerať sa na reformu systému trestného súdnictva vrátane polície, postupov zadržiavania a súdnictva, pri súčasnom zabezpečení dodržiavania ľudských práv, najmä práv žien a detí, a boja proti chudobe vrátane rozvoja vidieka a riešenia základného problému výroby ópia; víta zámer Komisie zamerať sa na správu verejných vecí a požaduje nové stimuly pre prechodný právny systém v súlade s akčným plánom afganskej vlády pre mier, spravodlivosť a zmierenie; |
| --- | --- |

36.

vyjadruje presvedčenie, že priority uvedené v CSP (2007 – 2013) zodpovedajú potrebám afganskej spoločnosti; zdôrazňuje potrebu zamerať sa na reformu systému trestného súdnictva vrátane polície, postupov zadržiavania a súdnictva, pri súčasnom zabezpečení dodržiavania ľudských práv, najmä práv žien a detí, a boja proti chudobe vrátane rozvoja vidieka a riešenia základného problému výroby ópia; víta zámer Komisie zamerať sa na správu verejných vecí a požaduje nové stimuly pre prechodný právny systém v súlade s akčným plánom afganskej vlády pre mier, spravodlivosť a zmierenie;

| 37. | zdôrazňuje potrebu zvýšiť a zefektívniť rozvojovú pomoc pre Afganistan; opätovne potvrdzuje, že pomoc by mala posilniť miestne kapacity a musí sa spravodlivo rozdeliť po celej krajine podľa stanovených sociálno-ekonomických potrieb; berie na vedomie odporúčania, ktoré boli na tieto účely predložené na konferencii v Paríži a uvedené v správe Agentúry pre koordináciu obnovy Afganistanu; vyzýva Výbor pre kontrolu rozpočtu, aby zahrnul hodnotenie toho, do akej miery sa financie pre policajnú misiu EÚ v Afganistane správne a účinne využívali; |
| --- | --- |

37.

zdôrazňuje potrebu zvýšiť a zefektívniť rozvojovú pomoc pre Afganistan; opätovne potvrdzuje, že pomoc by mala posilniť miestne kapacity a musí sa spravodlivo rozdeliť po celej krajine podľa stanovených sociálno-ekonomických potrieb; berie na vedomie odporúčania, ktoré boli na tieto účely predložené na konferencii v Paríži a uvedené v správe Agentúry pre koordináciu obnovy Afganistanu; vyzýva Výbor pre kontrolu rozpočtu, aby zahrnul hodnotenie toho, do akej miery sa financie pre policajnú misiu EÚ v Afganistane správne a účinne využívali;

| 38. | poukazuje na dve osobitné úlohy, ktorými je nutné sa naliehavo zaoberať, a to rozvoj poľnohospodárstva s cieľom odvrátiť možnú humanitárnu krízu, ktorá by mohla zhoršiť už aj tak nestabilnú bezpečnostnú situáciu, a vypracovanie politík a programov, ktoré by riešili hlavné sociálne a zdravotné problémy spôsobené drogovou závislosťou, so zameraním najmä na ženy a ich rodiny; |
| --- | --- |

38.

poukazuje na dve osobitné úlohy, ktorými je nutné sa naliehavo zaoberať, a to rozvoj poľnohospodárstva s cieľom odvrátiť možnú humanitárnu krízu, ktorá by mohla zhoršiť už aj tak nestabilnú bezpečnostnú situáciu, a vypracovanie politík a programov, ktoré by riešili hlavné sociálne a zdravotné problémy spôsobené drogovou závislosťou, so zameraním najmä na ženy a ich rodiny;

Kontrola finančných prostriedkov EÚ

| 39. | očakáva od Komisie, že posilní kontroly účinnosti riadenia finančnej podpory EÚ a najmä jej vlastných príspevkov do MDTF; |
| --- | --- |

39.

očakáva od Komisie, že posilní kontroly účinnosti riadenia finančnej podpory EÚ a najmä jej vlastných príspevkov do MDTF;

| 40. | žiada Komisiu, aby predložila Európskemu parlamentu výročnú správu obsahujúcu hodnotenie účinnosti a vplyvu pomoci, odôvodnené vyhlásenie o vierohodnosti analyzujúce zákonnosť a riadnosť financovaných alebo spolufinancovaných operácií podľa typu pomoci, ako aj informácie o miere kontrolovaných výdavkov podľa typu pomoci, o kategóriách zistených nezrovnalostí a o prijatých opatreniach; |
| --- | --- |

40.

žiada Komisiu, aby predložila Európskemu parlamentu výročnú správu obsahujúcu hodnotenie účinnosti a vplyvu pomoci, odôvodnené vyhlásenie o vierohodnosti analyzujúce zákonnosť a riadnosť financovaných alebo spolufinancovaných operácií podľa typu pomoci, ako aj informácie o miere kontrolovaných výdavkov podľa typu pomoci, o kategóriách zistených nezrovnalostí a o prijatých opatreniach;

| 41. | pripomína nariadenie (ES) č. 1073/1999 a trvá na tom, aby sa všetky informácie o podvode alebo vážnej nezrovnalosti, ktoré majú vplyv na európske fondy, urýchlene posielali úradu OLAF; |
| --- | --- |

41.

pripomína nariadenie (ES) č. 1073/1999 a trvá na tom, aby sa všetky informácie o podvode alebo vážnej nezrovnalosti, ktoré majú vplyv na európske fondy, urýchlene posielali úradu OLAF;

| 42. | trvá na tom, aby Komisia a OLAF podnikli iniciatívy s cieľom posilniť operatívne vzťahy s oddelením Svetovej banky pre integritu, najmä v rámci financovania prostredníctvom MDTF, a žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala uskutočňovaniu viacerých spoločných vyšetrovaní alebo vyšetrovaní, ktoré koordinujú agentúry OSN; |
| --- | --- |

42.

trvá na tom, aby Komisia a OLAF podnikli iniciatívy s cieľom posilniť operatívne vzťahy s oddelením Svetovej banky pre integritu, najmä v rámci financovania prostredníctvom MDTF, a žiada, aby sa osobitná pozornosť venovala uskutočňovaniu viacerých spoločných vyšetrovaní alebo vyšetrovaní, ktoré koordinujú agentúry OSN;

| 43. | vyjadruje mimoriadne znepokojenie nad rizikami, ktorým sú vystavení pracovníci rozvojovej spolupráce v Afganistane, ako to zvýraznila smrť štyroch pracovníkov v auguste roku 2008; domnieva sa, že bezpečnosť civilných humanitárnych pracovníkov je ohrozovaná nejasným rozlišovaním medzi vojenskými a civilnými špecialistami z toho dôvodu, že na rozvojové operácie v provinciách sa využívajú vojenské skupiny na obnovu provincií; preto vyzýva na obnovenie jasného rozlišovania medzi vojenským a civilným personálom; |
| --- | --- |

43.

vyjadruje mimoriadne znepokojenie nad rizikami, ktorým sú vystavení pracovníci rozvojovej spolupráce v Afganistane, ako to zvýraznila smrť štyroch pracovníkov v auguste roku 2008; domnieva sa, že bezpečnosť civilných humanitárnych pracovníkov je ohrozovaná nejasným rozlišovaním medzi vojenskými a civilnými špecialistami z toho dôvodu, že na rozvojové operácie v provinciách sa využívajú vojenské skupiny na obnovu provincií; preto vyzýva na obnovenie jasného rozlišovania medzi vojenským a civilným personálom;

| 44. | domnieva sa, že zhoršenie bezpečnosti prináša vážne problémy pre zamestnancov delegácie Komisie v Kábule a zvyšuje náklady na riadenie vykonávania projektov podporovaných Komisiou; vyzýva preto Komisiu, aby posilnila počet osôb pôsobiacich v tejto delegácii tak, aby mala z hľadiska počtu a skúseností dostatok zamestnancov a mohla vykonať všetky potrebné overovania, audity a kontroly v súvislosti so situáciou v Afganistane; |
| --- | --- |

44.

domnieva sa, že zhoršenie bezpečnosti prináša vážne problémy pre zamestnancov delegácie Komisie v Kábule a zvyšuje náklady na riadenie vykonávania projektov podporovaných Komisiou; vyzýva preto Komisiu, aby posilnila počet osôb pôsobiacich v tejto delegácii tak, aby mala z hľadiska počtu a skúseností dostatok zamestnancov a mohla vykonať všetky potrebné overovania, audity a kontroly v súvislosti so situáciou v Afganistane;

| 45. | požaduje zodpovedajúce financovanie bezpečnostných nákladov v rámci projektov Komisie s cieľom zaručiť ochranu humanitárnych pracovníkov a súčasne zabezpečiť, aby sa na legitímne riadenie bezpečnosti nepresúvali prostriedky určené na ciele projektov a na ich realizáciu; |
| --- | --- |

45.

požaduje zodpovedajúce financovanie bezpečnostných nákladov v rámci projektov Komisie s cieľom zaručiť ochranu humanitárnych pracovníkov a súčasne zabezpečiť, aby sa na legitímne riadenie bezpečnosti nepresúvali prostriedky určené na ciele projektov a na ich realizáciu;

| 46. | vyjadruje osobitné uznanie za znamenitú prácu zamestnancov delegácie Komisie v Kábule a žiada, aby sa výrazne posilnili súčasné bezpečnostné opatrenia a zlepšili ich pracovné podmienky; |
| --- | --- |

46.

vyjadruje osobitné uznanie za znamenitú prácu zamestnancov delegácie Komisie v Kábule a žiada, aby sa výrazne posilnili súčasné bezpečnostné opatrenia a zlepšili ich pracovné podmienky;

Pomoc pri rozvoji kapacít afganskej správy

| 47. | víta úsilie afganských orgánov o zlepšenie správnych a finančných mechanizmov, ktoré by viedli k prevzatiu vlastnej zodpovednosti zo strany Afganistanu, ale vyjadruje presvedčenie, že na to, aby sa tento proces stal udržateľným, je potrebné sústredenejšie úsilie; zdôrazňuje, že afganské inštitúcie musia naďalej bojovať proti korupcii a zaviesť účinné politiky na zlepšenie sociálnej situácie a životných podmienok, vzdelania a zdravia obyvateľstva a že je potrebné venovať osobitnú pozornosť spôsobom začlenenia marginalizovaných skupín a žien do rozhodovacích postupov; |
| --- | --- |

47.

víta úsilie afganských orgánov o zlepšenie správnych a finančných mechanizmov, ktoré by viedli k prevzatiu vlastnej zodpovednosti zo strany Afganistanu, ale vyjadruje presvedčenie, že na to, aby sa tento proces stal udržateľným, je potrebné sústredenejšie úsilie; zdôrazňuje, že afganské inštitúcie musia naďalej bojovať proti korupcii a zaviesť účinné politiky na zlepšenie sociálnej situácie a životných podmienok, vzdelania a zdravia obyvateľstva a že je potrebné venovať osobitnú pozornosť spôsobom začlenenia marginalizovaných skupín a žien do rozhodovacích postupov;

| 48. | považuje za podstatné viac posilniť činnosti a programy, ktorých cieľom je zlepšenie dobrej správy vecí verejných a účinnosti afganskej správy, ako aj boj proti všetkým formám korupcie; berie na vedomie úsilie, ktoré EÚ vynaložila na potlačenie korupcie v afganskej administratíve tým, že poskytla časť svojho rozpočtu na ich odbornú prípravu a odmeňovanie, a zaväzuje Komisiu, aby pokračovala vo vzdelávacej činnosti zamestnancov verejnej správy a polície; |
| --- | --- |

48.

považuje za podstatné viac posilniť činnosti a programy, ktorých cieľom je zlepšenie dobrej správy vecí verejných a účinnosti afganskej správy, ako aj boj proti všetkým formám korupcie; berie na vedomie úsilie, ktoré EÚ vynaložila na potlačenie korupcie v afganskej administratíve tým, že poskytla časť svojho rozpočtu na ich odbornú prípravu a odmeňovanie, a zaväzuje Komisiu, aby pokračovala vo vzdelávacej činnosti zamestnancov verejnej správy a polície;

| 49. | žiada, aby sa v Afganistane organizovali školenia podobné tým, ktoré organizuje OLAF a EuropeAid pre afrických úradníkov na tému ochrana a optimalizácia verejných fondov – spolupráca medzi národnými a medzinárodnými inštitúciami; |
| --- | --- |

49.

žiada, aby sa v Afganistane organizovali školenia podobné tým, ktoré organizuje OLAF a EuropeAid pre afrických úradníkov na tému ochrana a optimalizácia verejných fondov – spolupráca medzi národnými a medzinárodnými inštitúciami;

| 50. | naliehavo vyzýva, aby medzinárodné spoločenstvo dosiahlo od afganskej vlády väčšiu transparentnosť v prideľovaní fiškálnych zdrojov provinciám, okresom a miestnym orgánom a aby zabezpečilo väčšiu účasť týchto inštitúcií na zavádzaní politík národného rozvoja; vyzýva afganskú vládu, aby vhodným spôsobom informovala afganský parlament o využívaní medzinárodnej pomoci; |
| --- | --- |

50.

naliehavo vyzýva, aby medzinárodné spoločenstvo dosiahlo od afganskej vlády väčšiu transparentnosť v prideľovaní fiškálnych zdrojov provinciám, okresom a miestnym orgánom a aby zabezpečilo väčšiu účasť týchto inštitúcií na zavádzaní politík národného rozvoja; vyzýva afganskú vládu, aby vhodným spôsobom informovala afganský parlament o využívaní medzinárodnej pomoci;

| 51. | naliehavo žiada Komisiu, členské štáty a afganskú vládu, aby zabezpečili, že ich programy a činnosti, najmä na úrovni provincií, budú plne koordinované s afganskou národnou rozvojovou stratégiou a budú zodpovedať záväzkom, ktoré všetky zúčastnené strany prijali pri príležitosti Parížskej konferencie; |
| --- | --- |

51.

naliehavo žiada Komisiu, členské štáty a afganskú vládu, aby zabezpečili, že ich programy a činnosti, najmä na úrovni provincií, budú plne koordinované s afganskou národnou rozvojovou stratégiou a budú zodpovedať záväzkom, ktoré všetky zúčastnené strany prijali pri príležitosti Parížskej konferencie;

| 52. | uznáva význam provinčných tímov obnovy a prácu afganských bezpečnostných síl, ale uvedomuje si, akou výzvou je zabezpečiť účinnosť pomoci, keď ide o podporu rozvoja v Afganistane prostredníctvom civilno-vojenských inštitúcií, a požaduje maximálne zapojenie afganských mimovládnych organizácií a organizácií občianskej spoločnosti, afganskej vlády a medzinárodných agentúr; |
| --- | --- |

52.

uznáva význam provinčných tímov obnovy a prácu afganských bezpečnostných síl, ale uvedomuje si, akou výzvou je zabezpečiť účinnosť pomoci, keď ide o podporu rozvoja v Afganistane prostredníctvom civilno-vojenských inštitúcií, a požaduje maximálne zapojenie afganských mimovládnych organizácií a organizácií občianskej spoločnosti, afganskej vlády a medzinárodných agentúr;

| 53. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že vzťahy medzi neštátnymi subjektmi a afganskou vládou nie sú vždy bez problémov, a požaduje, aby sa vyvinulo všetko úsilie na zlepšenie týchto vzťahov; poukazuje aj na potrebu vypracovania presnej definície neziskových neštátnych subjektov na vnútroštátnej úrovni po konzultácii so samotnými neštátnymi subjektmi; |
| --- | --- |

53.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že vzťahy medzi neštátnymi subjektmi a afganskou vládou nie sú vždy bez problémov, a požaduje, aby sa vyvinulo všetko úsilie na zlepšenie týchto vzťahov; poukazuje aj na potrebu vypracovania presnej definície neziskových neštátnych subjektov na vnútroštátnej úrovni po konzultácii so samotnými neštátnymi subjektmi;

| 54. | podporuje všetky iniciatívy, ktorých cieľom je zblížiť svoje medziparlamentné delegácie s dvoma komorami afganského parlamentu (Wolesi džirga a Mešrano džirga), aby sa podporila dobrá správa parlamentných vecí; |
| --- | --- |

54.

podporuje všetky iniciatívy, ktorých cieľom je zblížiť svoje medziparlamentné delegácie s dvoma komorami afganského parlamentu (Wolesi džirga a Mešrano džirga), aby sa podporila dobrá správa parlamentných vecí;

| 55. | pripomína svoju iniciatívu v rámci rozpočtu na rok 2008 zameranú na podporu budovania demokracie s parlamentmi v tretích krajinách a je odhodlaný využiť príslušné zdroje na zlepšenie schopnosti afganského parlamentu prijímať právne predpisy, monitorovať výkonnú zložku a v plnej miere zastupovať afganský ľud; |
| --- | --- |

55.

pripomína svoju iniciatívu v rámci rozpočtu na rok 2008 zameranú na podporu budovania demokracie s parlamentmi v tretích krajinách a je odhodlaný využiť príslušné zdroje na zlepšenie schopnosti afganského parlamentu prijímať právne predpisy, monitorovať výkonnú zložku a v plnej miere zastupovať afganský ľud;

| 56. | zdôrazňuje, že je potrebné stanoviť ako prioritu podporu rozvoja politických strán, zoskupení zameraných na určité otázky v rámci národného zhromaždenia, občianskej spoločnosti a médií; domnieva sa, že medzinárodné spoločenstvo má povinnosť úplne alebo čiastočne financovať rozpočet na voľby a poskytnúť pomoc pri implementácii všetkých ustanovení afganského volebného zákona vrátane ustanovení, ktoré sa týkajú preverovania kandidátov; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje, že je potrebné stanoviť ako prioritu podporu rozvoja politických strán, zoskupení zameraných na určité otázky v rámci národného zhromaždenia, občianskej spoločnosti a médií; domnieva sa, že medzinárodné spoločenstvo má povinnosť úplne alebo čiastočne financovať rozpočet na voľby a poskytnúť pomoc pri implementácii všetkých ustanovení afganského volebného zákona vrátane ustanovení, ktoré sa týkajú preverovania kandidátov;

| 57. | vyzýva Komisiu a afganskú vládu, aby so zreteľom na nadchádzajúce prezidentské a parlamentné voľby, ktoré sa majú v Afganistane konať v roku 2009 a 2010, naďalej podporovali a poskytovali primerané finančné prostriedky na opatrenia na presadzovanie politickej emancipácie žien, najmä v regiónoch, vzhľadom na to, že počas posledných provinčných volieb do rady nebol k dispozícii dostatočný počet kandidátok na obsadenie 124 kresiel určených v provinčných radách pre ženy; |
| --- | --- |

57.

vyzýva Komisiu a afganskú vládu, aby so zreteľom na nadchádzajúce prezidentské a parlamentné voľby, ktoré sa majú v Afganistane konať v roku 2009 a 2010, naďalej podporovali a poskytovali primerané finančné prostriedky na opatrenia na presadzovanie politickej emancipácie žien, najmä v regiónoch, vzhľadom na to, že počas posledných provinčných volieb do rady nebol k dispozícii dostatočný počet kandidátok na obsadenie 124 kresiel určených v provinčných radách pre ženy;

| 58. | domnieva sa, že Komisia musí zvýšiť prostriedky určené na boj proti obchodovaniu s drogami, a odporúča, aby spoločenstvo darcov vynaložilo potrebné úsilie na to, aby výroba nahrádzajúca výrobu drog zabezpečila výrobcom dostatočné príjmy s cieľom úplne zastaviť pestovanie maku; |
| --- | --- |

58.

domnieva sa, že Komisia musí zvýšiť prostriedky určené na boj proti obchodovaniu s drogami, a odporúča, aby spoločenstvo darcov vynaložilo potrebné úsilie na to, aby výroba nahrádzajúca výrobu drog zabezpečila výrobcom dostatočné príjmy s cieľom úplne zastaviť pestovanie maku;

| 59. | pripomína odporúčanie Európskeho parlamentu Rade z 25. októbra 2007 o výrobe ópia na medicínske účely v Afganistane (6), v ktorom navrhuje postaviť sa v rámci integrovaných programov rozvoja proti využívaniu fumigácie ako prostriedku likvidácie makovíc v Afganistane a ponúknuť pomoc pri rokovaní o možnostiach a realizovateľnosti pilotného vedeckého projektu Mak pre lieky; |
| --- | --- |

59.

pripomína odporúčanie Európskeho parlamentu Rade z 25. októbra 2007 o výrobe ópia na medicínske účely v Afganistane (6), v ktorom navrhuje postaviť sa v rámci integrovaných programov rozvoja proti využívaniu fumigácie ako prostriedku likvidácie makovíc v Afganistane a ponúknuť pomoc pri rokovaní o možnostiach a realizovateľnosti pilotného vedeckého projektu Mak pre lieky;

*

- *

| 60. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Afganskej islamskej republiky. |
| --- | --- |

60.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Afganskej islamskej republiky.

---

(1)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0337.

(2)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0133.

(3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 378, 27.12.2006, s. 41.

(6)  Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 651.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/95 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/95

---

Rovnaké zaobchádzanie s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky

P6_TA(2009)0024

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o transpozícii a uplatňovaní smernice 2002/73/ES o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky (2008/2039(INI))

(2010/C 46 E/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2003 o lepšej tvorbe práva (1), uzavretú medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2003 o lepšej tvorbe práva (1), uzavretú medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/73/ES z 23. septembra 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/207/EHS o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/73/ES z 23. septembra 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/207/EHS o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky (2),

| — | so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A6-0491/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A6-0491/2008),

| A. | keďže zásady demokracie a právneho štátu, ktoré sú stanovené v Zmluve o ES, dávajú zákonodarnému orgánu možnosť monitorovať vykonávanie právnych predpisov, ktoré prijal, |
| --- | --- |

A.

keďže zásady demokracie a právneho štátu, ktoré sú stanovené v Zmluve o ES, dávajú zákonodarnému orgánu možnosť monitorovať vykonávanie právnych predpisov, ktoré prijal,

| B. | keďže plnenie úlohy Európskeho parlamentu ako spolutvorcu právnych predpisov, pokiaľ ide o monitorovanie vykonávania smernice 2002/73/ES, je komplikované, pretože Komisia poskytla iba málo informácií; keďže z tohto dôvodu boli príslušným výborom národných parlamentov a orgánom zodpovedným za rovnosť odoslané listy so žiadosťou o poskytnutie informácií, na ktoré odpovedalo 27 národných parlamentných zhromaždení a 16 orgánov zodpovedným za rovnosť, |
| --- | --- |

B.

keďže plnenie úlohy Európskeho parlamentu ako spolutvorcu právnych predpisov, pokiaľ ide o monitorovanie vykonávania smernice 2002/73/ES, je komplikované, pretože Komisia poskytla iba málo informácií; keďže z tohto dôvodu boli príslušným výborom národných parlamentov a orgánom zodpovedným za rovnosť odoslané listy so žiadosťou o poskytnutie informácií, na ktoré odpovedalo 27 národných parlamentných zhromaždení a 16 orgánov zodpovedným za rovnosť,

| C. | keďže smernica 2002/73/ES je dôležitým míľnikom v procese dosahovania rovnosti žien a mužov a v boji proti diskriminácii na základe pohlavia v celej spoločnosti, |
| --- | --- |

C.

keďže smernica 2002/73/ES je dôležitým míľnikom v procese dosahovania rovnosti žien a mužov a v boji proti diskriminácii na základe pohlavia v celej spoločnosti,

| D. | keďže smernica 2002/73/ES definovala pojmy priama diskriminácia, nepriama diskriminácia, obťažovanie a sexuálne obťažovanie, zakázala diskrimináciu žien na základe tehotenstva či materskej dovolenky a ustanovila právo vykonávať tú istú alebo rovnocennú prácu po skončení materskej dovolenky, otcovskej dovolenky, rodičovskej dovolenky, prípadne rodičovskej dovolenky z dôvodu osvojenia dieťaťa, ak sú takéto práva uznávané v danom členskom štáte, |
| --- | --- |

D.

keďže smernica 2002/73/ES definovala pojmy priama diskriminácia, nepriama diskriminácia, obťažovanie a sexuálne obťažovanie, zakázala diskrimináciu žien na základe tehotenstva či materskej dovolenky a ustanovila právo vykonávať tú istú alebo rovnocennú prácu po skončení materskej dovolenky, otcovskej dovolenky, rodičovskej dovolenky, prípadne rodičovskej dovolenky z dôvodu osvojenia dieťaťa, ak sú takéto práva uznávané v danom členskom štáte,

| E. | keďže členské štáty prijali mnoho záväzkov v súvislosti s transpozíciou smernice 2002/73/ES, ku ktorému malo dôjsť do 5. októbra 2005, vrátane:






  — | určenia jedného alebo viacerých orgánov, ktorých úlohou bude presadzovanie, analýza, monitorovanie a podpora rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, |
| --- | --- | --- |

E.

keďže členské štáty prijali mnoho záväzkov v súvislosti s transpozíciou smernice 2002/73/ES, ku ktorému malo dôjsť do 5. októbra 2005, vrátane:

—

určenia jedného alebo viacerých orgánov, ktorých úlohou bude presadzovanie, analýza, monitorovanie a podpora rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami,

| — | podpory sociálneho dialógu medzi sociálnymi partnermi s cieľom podporovať rovnaké zaobchádzanie, napríklad prostredníctvom monitorovania postupov na pracovisku, kolektívnych dohôd atď., |
| --- | --- |

—

podpory sociálneho dialógu medzi sociálnymi partnermi s cieľom podporovať rovnaké zaobchádzanie, napríklad prostredníctvom monitorovania postupov na pracovisku, kolektívnych dohôd atď.,

| — | podpory dialógu s príslušnými mimovládnymi organizáciami s cieľom presadzovať zásadu rovnakého zaobchádzania, |
| --- | --- |

—

podpory dialógu s príslušnými mimovládnymi organizáciami s cieľom presadzovať zásadu rovnakého zaobchádzania,

| — | plánovanej a systematickej podpory rovnakého zaobchádzania na pracovisku, napríklad prostredníctvom podnikových správ o rovnosti, ktoré budú pravidelne informovať o rovnakom zaobchádzaní s mužmi a ženami, |
| --- | --- |

—

plánovanej a systematickej podpory rovnakého zaobchádzania na pracovisku, napríklad prostredníctvom podnikových správ o rovnosti, ktoré budú pravidelne informovať o rovnakom zaobchádzaní s mužmi a ženami,

| — | účinných opatrení na zabezpečenie skutočných sankcií v prípadoch porušenia ustanovení smernice, pričom odškodnenie pre obete nesmie byť vopred obmedzené stanovením hornej hranice, okrem prísne vymedzených prípadov, |
| --- | --- |

—

účinných opatrení na zabezpečenie skutočných sankcií v prípadoch porušenia ustanovení smernice, pričom odškodnenie pre obete nesmie byť vopred obmedzené stanovením hornej hranice, okrem prísne vymedzených prípadov,

| — | zabezpečenia rovnakej ochrany pred nepriaznivým zaobchádzaním pre osoby, ktoré poskytujú podporu obetiam rodovej diskriminácie a obťažovania, |
| --- | --- |

—

zabezpečenia rovnakej ochrany pred nepriaznivým zaobchádzaním pre osoby, ktoré poskytujú podporu obetiam rodovej diskriminácie a obťažovania,

| — | povinnosti každé štyri roky informovať Komisiu o opatreniach prijatých s cieľom poskytovať špecifické výhody slabo zastúpenému pohlaviu v rámci profesionálnych činností, ako aj o uplatňovaní týchto opatrení, |
| --- | --- |

—

povinnosti každé štyri roky informovať Komisiu o opatreniach prijatých s cieľom poskytovať špecifické výhody slabo zastúpenému pohlaviu v rámci profesionálnych činností, ako aj o uplatňovaní týchto opatrení,

| — | zabezpečenia, aby ustanovenia zmlúv alebo dohôd, ktoré túto smernicu porušujú, boli zmenené alebo vyhlásené za neúčinné a neplatné, |
| --- | --- |

—

zabezpečenia, aby ustanovenia zmlúv alebo dohôd, ktoré túto smernicu porušujú, boli zmenené alebo vyhlásené za neúčinné a neplatné,

| F. | keďže pomalé či nekvalitné vykonávanie smernice 2002/73/ES by mohlo ohroziť realizáciu Lisabonskej stratégie a plné uplatnenie sociálneho a hospodárskeho potenciálu EÚ, |
| --- | --- |

F.

keďže pomalé či nekvalitné vykonávanie smernice 2002/73/ES by mohlo ohroziť realizáciu Lisabonskej stratégie a plné uplatnenie sociálneho a hospodárskeho potenciálu EÚ,

| G. | keďže mnoho členských štátov sa pri transpozícii smernice 2002/73/ES stretlo s problémami, najmä keď do svojich právnych predpisov zavádzali konkrétne a vhodné opatrenia na zlepšenie rovnosti žien a mužov a obmedzenie diskriminácie, pokiaľ ide o získavanie zamestnania, odbornú prípravu, postup v zamestnaní a pracovné podmienky, |
| --- | --- |

G.

keďže mnoho členských štátov sa pri transpozícii smernice 2002/73/ES stretlo s problémami, najmä keď do svojich právnych predpisov zavádzali konkrétne a vhodné opatrenia na zlepšenie rovnosti žien a mužov a obmedzenie diskriminácie, pokiaľ ide o získavanie zamestnania, odbornú prípravu, postup v zamestnaní a pracovné podmienky,

| H. | keďže v týchto oblastiach by sa malo brať do úvahy hľadisko rodovej rovnosti, |
| --- | --- |

H.

keďže v týchto oblastiach by sa malo brať do úvahy hľadisko rodovej rovnosti,

| I. | keďže diskrimináciu na základe pohlavia v ostatných sociálnych a politických aspektoch zhoršujú pretrvávajúce rozdiely medzi platmi žien a mužov, najmä medzi tzv. ženskými a mužskými hospodárskymi odvetviami, |
| --- | --- |

I.

keďže diskrimináciu na základe pohlavia v ostatných sociálnych a politických aspektoch zhoršujú pretrvávajúce rozdiely medzi platmi žien a mužov, najmä medzi tzv. ženskými a mužskými hospodárskymi odvetviami,

| J. | keďže ekonomická nezávislosť žien je zásadná z hľadiska ich emancipácie a zamestnanie rešpektujúce ich práva je preto zárukou ich osobného rozvoja a začlenenia do spoločnosti, a preto by sa mala zdokonaliť legislatíva v oblasti rovnakého zaobchádzania, |
| --- | --- |

J.

keďže ekonomická nezávislosť žien je zásadná z hľadiska ich emancipácie a zamestnanie rešpektujúce ich práva je preto zárukou ich osobného rozvoja a začlenenia do spoločnosti, a preto by sa mala zdokonaliť legislatíva v oblasti rovnakého zaobchádzania,

| 1. | vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala transpozíciu smernice 2002/73/ES a dodržiavanie právnych predpisov vyplývajúcich z tejto transpozície a aby ďalej vyvíjala tlak na členské štáty; zdôrazňuje potrebu poskytnúť primerané zdroje na dosiahnutie týchto cieľov; |
| --- | --- |

1.

vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala transpozíciu smernice 2002/73/ES a dodržiavanie právnych predpisov vyplývajúcich z tejto transpozície a aby ďalej vyvíjala tlak na členské štáty; zdôrazňuje potrebu poskytnúť primerané zdroje na dosiahnutie týchto cieľov;

| 2. | pripomína bod 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva, a najmä záväzok Rady podporovať členské štáty, aby vypracúvali a uverejňovali tabuľky, ktoré dokumentujú vzájomný vzťah medzi smernicami a vnútroštátnymi transpozičnými opatreniami; domnieva sa, že dostupnosť týchto tabuliek zhody by uľahčila úlohu Komisie v súvislosti s monitorovaním transpozície smernice 2002/73/ES; |
| --- | --- |

2.

pripomína bod 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva, a najmä záväzok Rady podporovať členské štáty, aby vypracúvali a uverejňovali tabuľky, ktoré dokumentujú vzájomný vzťah medzi smernicami a vnútroštátnymi transpozičnými opatreniami; domnieva sa, že dostupnosť týchto tabuliek zhody by uľahčila úlohu Komisie v súvislosti s monitorovaním transpozície smernice 2002/73/ES;

| 3. | konštatuje, že úzka spolupráca medzi príslušnými výbormi národných parlamentov a Európskym parlamentom pri monitorovaní transpozície a vykonávania právnych predpisov v oblasti rodovej rovnosti by túto problematiku priblížila politikom aj občanom; |
| --- | --- |

3.

konštatuje, že úzka spolupráca medzi príslušnými výbormi národných parlamentov a Európskym parlamentom pri monitorovaní transpozície a vykonávania právnych predpisov v oblasti rodovej rovnosti by túto problematiku priblížila politikom aj občanom;

| 4. | oceňuje veľký počet podrobných odpovedí, ktoré v krátkom čase dostal od národných parlamentov a orgánov pre rodovú rovnosť v súvislosti s aktuálnou situáciou v oblasti vykonávania smernice a so súvisiacimi problémami; |
| --- | --- |

4.

oceňuje veľký počet podrobných odpovedí, ktoré v krátkom čase dostal od národných parlamentov a orgánov pre rodovú rovnosť v súvislosti s aktuálnou situáciou v oblasti vykonávania smernice a so súvisiacimi problémami;

| 5. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že zatiaľ nie je k dispozícii správa Komisie určená Európskemu parlamentu a Rade, ktorá má vychádzať z informácií oznámených členskými štátmi do konca roku 2005; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že zatiaľ nie je k dispozícii správa Komisie určená Európskemu parlamentu a Rade, ktorá má vychádzať z informácií oznámených členskými štátmi do konca roku 2005;

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré vnútroštátne právne poriadky neobsahujú dostatočne jasné a výslovné vymedzenie priamej a nepriamej diskriminácie, obťažovania a sexuálneho obťažovania; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré vnútroštátne právne poriadky neobsahujú dostatočne jasné a výslovné vymedzenie priamej a nepriamej diskriminácie, obťažovania a sexuálneho obťažovania;

| 7. | je znepokojený tým, že vo viacerých členských štátoch nie je pôsobnosť zákazu jednotlivých foriem diskriminácie dostatočne široká v tom zmysle, aby to bolo v súlade s ustanoveniami smernice 2002/73/ES; pripomína, že zakázané formy diskriminácie sa týkajú súkromného aj verejného sektora; |
| --- | --- |

7.

je znepokojený tým, že vo viacerých členských štátoch nie je pôsobnosť zákazu jednotlivých foriem diskriminácie dostatočne široká v tom zmysle, aby to bolo v súlade s ustanoveniami smernice 2002/73/ES; pripomína, že zakázané formy diskriminácie sa týkajú súkromného aj verejného sektora;

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré vnútroštátne právne poriadky nerešpektujú zásadu účinných, primeraných a odrádzajúcich sankcií, pretože stanovujú limity týkajúce sa výšky odškodnenia či náhrady pre obete diskriminácie; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré vnútroštátne právne poriadky nerešpektujú zásadu účinných, primeraných a odrádzajúcich sankcií, pretože stanovujú limity týkajúce sa výšky odškodnenia či náhrady pre obete diskriminácie;

| 9. | upozorňuje na skutočnosť, že menej priaznivé zaobchádzanie so ženou súvisiace s tehotenstvom alebo materskou dovolenkou vytvára diskrimináciu; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré členské štáty výslovne neuznali právo vykonávať tú istú prácu alebo rovnocennú prácu po skončení materskej dovolenky; |
| --- | --- |

9.

upozorňuje na skutočnosť, že menej priaznivé zaobchádzanie so ženou súvisiace s tehotenstvom alebo materskou dovolenkou vytvára diskrimináciu; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektoré členské štáty výslovne neuznali právo vykonávať tú istú prácu alebo rovnocennú prácu po skončení materskej dovolenky;

| 10. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že všetky ustanovenia smernice 2002/73/ES sa budú v plnej miere, správne a účinne transponovať a zodpovedajúco uplatňovať; |
| --- | --- |

10.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že všetky ustanovenia smernice 2002/73/ES sa budú v plnej miere, správne a účinne transponovať a zodpovedajúco uplatňovať;

| 11. | víta úsilie tých členských štátov, ktoré rozšírili či posilnili požiadavky smernice 2002/73/ES, a najmä iniciatívy, ktorými bola zavedená ochrana pred diskrimináciou v nových sektoroch spoločnosti; |
| --- | --- |

11.

víta úsilie tých členských štátov, ktoré rozšírili či posilnili požiadavky smernice 2002/73/ES, a najmä iniciatívy, ktorými bola zavedená ochrana pred diskrimináciou v nových sektoroch spoločnosti;

| 12. | žiada členské štáty, aby podnikli kroky s cieľom povzbudiť zamestnávateľov v tom, aby podporovali pracovné podmienky, ktoré zabraňujú sexuálnemu obťažovaniu a obťažovaniu na základe pohlavia, a aby zaviedli špecifické postupy na predchádzanie takémuto správaniu; |
| --- | --- |

12.

žiada členské štáty, aby podnikli kroky s cieľom povzbudiť zamestnávateľov v tom, aby podporovali pracovné podmienky, ktoré zabraňujú sexuálnemu obťažovaniu a obťažovaniu na základe pohlavia, a aby zaviedli špecifické postupy na predchádzanie takémuto správaniu;

| 13. | nalieha na členské štáty, aby rozvíjali kapacity orgánov presadzujúcich rovnaké zaobchádzanie a rovnaké príležitosti pre ženy a mužov ustanovených na základe smernice 2002/73/ES a aby im zabezpečili primerané zdroje, a pripomína požiadavku smernice zabezpečiť nezávislosť týchto orgánov; |
| --- | --- |

13.

nalieha na členské štáty, aby rozvíjali kapacity orgánov presadzujúcich rovnaké zaobchádzanie a rovnaké príležitosti pre ženy a mužov ustanovených na základe smernice 2002/73/ES a aby im zabezpečili primerané zdroje, a pripomína požiadavku smernice zabezpečiť nezávislosť týchto orgánov;

| 14. | berie na vedomie rôzne prístupy k uplatňovaniu článku 8a smernice 2002/73/ES, čo poukazuje na potrebu spolupráce a výmeny osvedčených postupov medzi členskými štátmi; je presvedčený, že tak sieť vnútroštátnych orgánov pre rodovú rovnosť zriadená Komisiou, ako aj sieť Equinet sú významnými nástrojmi na posilňovanie takejto spolupráce a podporu jednotného uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva v oblasti rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi; |
| --- | --- |

14.

berie na vedomie rôzne prístupy k uplatňovaniu článku 8a smernice 2002/73/ES, čo poukazuje na potrebu spolupráce a výmeny osvedčených postupov medzi členskými štátmi; je presvedčený, že tak sieť vnútroštátnych orgánov pre rodovú rovnosť zriadená Komisiou, ako aj sieť Equinet sú významnými nástrojmi na posilňovanie takejto spolupráce a podporu jednotného uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva v oblasti rovnakého zaobchádzania so ženami a mužmi;

| 15. | víta zámer Komisie uskutočniť v roku 2009 štúdiu o organizácii orgánov zodpovedných za rovnosť; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zhodnotili úroveň znalostí občanov EÚ o službách poskytovaných orgánmi pre rodovú rovnosť a aby iniciovali informačné kampane s cieľom zvýšiť informovanosť o týchto orgánoch; |
| --- | --- |

15.

víta zámer Komisie uskutočniť v roku 2009 štúdiu o organizácii orgánov zodpovedných za rovnosť; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zhodnotili úroveň znalostí občanov EÚ o službách poskytovaných orgánmi pre rodovú rovnosť a aby iniciovali informačné kampane s cieľom zvýšiť informovanosť o týchto orgánoch;

| 16. | upozorňuje na nízku úroveň informovanosti žien o právach vyplývajúcich zo smernice 2002/73/ES, o ktorej svedčí malý počet konaní a podaných sťažností týkajúcich sa rodovej rovnosti; vyzýva členské štáty, odborové zväzy, zamestnávateľov a mimovládne organizácie, aby zintenzívnili svoje úsilie zamerané na informovanie žien o možnostiach, ktoré obetiam diskriminácie poskytujú vnútroštátne právne predpisy účinné od roku 2005; |
| --- | --- |

16.

upozorňuje na nízku úroveň informovanosti žien o právach vyplývajúcich zo smernice 2002/73/ES, o ktorej svedčí malý počet konaní a podaných sťažností týkajúcich sa rodovej rovnosti; vyzýva členské štáty, odborové zväzy, zamestnávateľov a mimovládne organizácie, aby zintenzívnili svoje úsilie zamerané na informovanie žien o možnostiach, ktoré obetiam diskriminácie poskytujú vnútroštátne právne predpisy účinné od roku 2005;

| 17. | konštatuje, že obete diskriminácie majú iba obmedzenú dôveru v súdnu ochranu; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili nezávislosť a pohotovú dostupnosť poskytovanej pomoci, posilnili záruky pre obete diskriminácie a zabezpečili súdnu ochranu osobám, ktoré obhajujú osobu chránenú smernicou 2002/73/ES alebo poskytujú dôkazy v jej mene; |
| --- | --- |

17.

konštatuje, že obete diskriminácie majú iba obmedzenú dôveru v súdnu ochranu; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili nezávislosť a pohotovú dostupnosť poskytovanej pomoci, posilnili záruky pre obete diskriminácie a zabezpečili súdnu ochranu osobám, ktoré obhajujú osobu chránenú smernicou 2002/73/ES alebo poskytujú dôkazy v jej mene;

| 18. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či členské štáty zabezpečujú, aby sa obetiam a združeniam a organizáciám, ktoré majú oprávnený záujem na dodržiavaní smernice 2002/73/ES, nebránilo právnymi alebo inými prekážkami, napríklad neprimerane krátkymi lehotami, podávať návrhy na začatie súdneho konania pre porušenie ochrany pred diskrimináciou alebo rovnakého zaobchádzania, alebo, v prípade obetí, nárokovať si plné práva podľa smernice 2002/73/ES v iných správnych konaniach; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či členské štáty zabezpečujú, aby sa obetiam a združeniam a organizáciám, ktoré majú oprávnený záujem na dodržiavaní smernice 2002/73/ES, nebránilo právnymi alebo inými prekážkami, napríklad neprimerane krátkymi lehotami, podávať návrhy na začatie súdneho konania pre porušenie ochrany pred diskrimináciou alebo rovnakého zaobchádzania, alebo, v prípade obetí, nárokovať si plné práva podľa smernice 2002/73/ES v iných správnych konaniach;

| 19. | uznáva, že úzka spolupráca medzi orgánmi zodpovednými za rovnosť a inšpektorátmi práce má pozitívny vplyv na prevenciu a vyhodnocovanie výskytu diskriminačných postupov; vyzýva členské štáty, aby trvali na odbornej príprave inšpektorov práce v oblasti ich nových úloh vyplývajúcich z transpozície smernice 2002/73/ES, ako aj v súvislosti s novo vytvorenými nástrojmi, ako napríklad presunutie dôkazného bremena; |
| --- | --- |

19.

uznáva, že úzka spolupráca medzi orgánmi zodpovednými za rovnosť a inšpektorátmi práce má pozitívny vplyv na prevenciu a vyhodnocovanie výskytu diskriminačných postupov; vyzýva členské štáty, aby trvali na odbornej príprave inšpektorov práce v oblasti ich nových úloh vyplývajúcich z transpozície smernice 2002/73/ES, ako aj v súvislosti s novo vytvorenými nástrojmi, ako napríklad presunutie dôkazného bremena;

| 20. | zdôrazňuje rozhodujúcu úlohu mimovládnych organizácií pri poskytovaní pomoci obetiam diskriminácie; žiada verejné orgány, aby vyčlenili zdroje na projekty zamerané na sprostredkovanie a pomoc, ktorých realizácia je nákladnejšia a komplexnejšia ako v prípade informačných kampaní; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje rozhodujúcu úlohu mimovládnych organizácií pri poskytovaní pomoci obetiam diskriminácie; žiada verejné orgány, aby vyčlenili zdroje na projekty zamerané na sprostredkovanie a pomoc, ktorých realizácia je nákladnejšia a komplexnejšia ako v prípade informačných kampaní;

| 21. | zdôrazňuje význam spoľahlivých, porovnateľných a dostupných kvantitatívnych a kvalitatívnych ukazovateľov, ako aj štatistík na rodovom základe pre zabezpečenie vykonávania smernice a prijatie nadväzujúcich opatrení; naliehavo žiada orgány zodpovedné za rovnosť, aby zintenzívnili úsilie o uskutočňovanie nezávislých prieskumov, uverejňovanie nezávislých správ a vydávanie odporúčaní v súvislosti so všetkými otázkami týkajúcimi sa diskriminácie; pripomína úlohu Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť, ktorý má zhromažďovať a analyzovať informácie týkajúce sa rodovej rovnosti, zvyšovať informovanosť občanov EÚ v oblasti rodovej rovnosti a rozvíjať metodické nástroje na podporu zohľadňovania rodového hľadiska; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje význam spoľahlivých, porovnateľných a dostupných kvantitatívnych a kvalitatívnych ukazovateľov, ako aj štatistík na rodovom základe pre zabezpečenie vykonávania smernice a prijatie nadväzujúcich opatrení; naliehavo žiada orgány zodpovedné za rovnosť, aby zintenzívnili úsilie o uskutočňovanie nezávislých prieskumov, uverejňovanie nezávislých správ a vydávanie odporúčaní v súvislosti so všetkými otázkami týkajúcimi sa diskriminácie; pripomína úlohu Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť, ktorý má zhromažďovať a analyzovať informácie týkajúce sa rodovej rovnosti, zvyšovať informovanosť občanov EÚ v oblasti rodovej rovnosti a rozvíjať metodické nástroje na podporu zohľadňovania rodového hľadiska;

| 22. | poukazuje na potrebu podporovať sociálny dialóg medzi sociálnymi partnermi s cieľom uplatňovať zásadu rovnakého zaobchádzania, a to prostredníctvom monitorovania postupov na pracovisku, kolektívnych dohôd, kódexov správania, výskumu a výmeny skúseností a osvedčených postupov; |
| --- | --- |

22.

poukazuje na potrebu podporovať sociálny dialóg medzi sociálnymi partnermi s cieľom uplatňovať zásadu rovnakého zaobchádzania, a to prostredníctvom monitorovania postupov na pracovisku, kolektívnych dohôd, kódexov správania, výskumu a výmeny skúseností a osvedčených postupov;

| 23. | vyzýva členské štáty, aby povzbudzovali zamestnávateľov, aby svojim zamestnancom a ich zástupcom pravidelne poskytovali informácie týkajúce sa dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a s mužmi; |
| --- | --- |

23.

vyzýva členské štáty, aby povzbudzovali zamestnávateľov, aby svojim zamestnancom a ich zástupcom pravidelne poskytovali informácie týkajúce sa dodržiavania zásady rovnakého zaobchádzania so ženami a s mužmi;

| 24. | vyzýva členské štáty, aby povzbudzovali zamestnávateľov, aby svojim zamestnancom a ich zástupcom pravidelne poskytovali informácie o otázkach rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

24.

vyzýva členské štáty, aby povzbudzovali zamestnávateľov, aby svojim zamestnancom a ich zástupcom pravidelne poskytovali informácie o otázkach rodovej rovnosti;

| 25. | zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť vnútroštátne mechanizmy zamerané na monitorovanie uplatňovania zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu a práva návratu na pracovné miesto po skončení materskej dovolenky, otcovskej dovolenky, rodičovskej dovolenky alebo dovolenky na účely poskytnutia pomoci závislým rodinným príslušníkom; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť vnútroštátne mechanizmy zamerané na monitorovanie uplatňovania zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu a práva návratu na pracovné miesto po skončení materskej dovolenky, otcovskej dovolenky, rodičovskej dovolenky alebo dovolenky na účely poskytnutia pomoci závislým rodinným príslušníkom;

| 26. | konštatuje, že rozdiel v odmeňovaní pretrváva, pričom mzdy žien sú priemerne o 15 % nižšie ako mzdy mužov, že tento rozdiel sa v období rokov 2000 až 2006 znížil len o 1 percento a že podiel žien na vedúcich pozíciách je stále oveľa menší ako podiel mužov; zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť vnútroštátne mechanizmy zamerané na monitorovanie uplatňovania zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu a a vyzýva Komisiu, aby obnovila plánovanie podporných opatrení na tento účel, pričom riadne zohľadní zásadu subsidiarity; |
| --- | --- |

26.

konštatuje, že rozdiel v odmeňovaní pretrváva, pričom mzdy žien sú priemerne o 15 % nižšie ako mzdy mužov, že tento rozdiel sa v období rokov 2000 až 2006 znížil len o 1 percento a že podiel žien na vedúcich pozíciách je stále oveľa menší ako podiel mužov; zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť vnútroštátne mechanizmy zamerané na monitorovanie uplatňovania zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu a a vyzýva Komisiu, aby obnovila plánovanie podporných opatrení na tento účel, pričom riadne zohľadní zásadu subsidiarity;

| 27. | zdôrazňuje potrebu podporovať iniciatívy, ktoré v podnikoch prispejú k vytváraniu a vykonávaniu pozitívnych opatrení a politík v oblasti ľudských zdrojov na podporu rodovej rovnosti; vyzýva členské štáty, aby odporúčali podnikom vypracovať a uplatňovať podnikové plány rovnosti a podporovať vyrovnané zastúpenie mužov a žien v riadiacich a rozhodovacích orgánoch; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje potrebu podporovať iniciatívy, ktoré v podnikoch prispejú k vytváraniu a vykonávaniu pozitívnych opatrení a politík v oblasti ľudských zdrojov na podporu rodovej rovnosti; vyzýva členské štáty, aby odporúčali podnikom vypracovať a uplatňovať podnikové plány rovnosti a podporovať vyrovnané zastúpenie mužov a žien v riadiacich a rozhodovacích orgánoch;

| 28. | pripomína členským štátom, že pri vytváraní zákonov a ich vykonávaní je dôležité aktívne uplatňovať hľadisko rodovej rovnosti a hľadať možnosti na zladenie rodinného a pracovného života; |
| --- | --- |

28.

pripomína členským štátom, že pri vytváraní zákonov a ich vykonávaní je dôležité aktívne uplatňovať hľadisko rodovej rovnosti a hľadať možnosti na zladenie rodinného a pracovného života;

| 29. | zdôrazňuje potrebu bojovať proti osobitným prekážkam, ktorým čelia ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím a rodičia detí so zdravotným postihnutím, pokiaľ ide o rovnaký prístup k vzdelávaniu a pracovnému trhu, ako aj potrebu prispôsobiť opatrenia s cieľom zahrnúť rodový rozmer do všetkých politík, a tiež prispôsobiť ich osobitným potrebám takýchto skupín; |
| --- | --- |

29.

zdôrazňuje potrebu bojovať proti osobitným prekážkam, ktorým čelia ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím a rodičia detí so zdravotným postihnutím, pokiaľ ide o rovnaký prístup k vzdelávaniu a pracovnému trhu, ako aj potrebu prispôsobiť opatrenia s cieľom zahrnúť rodový rozmer do všetkých politík, a tiež prispôsobiť ich osobitným potrebám takýchto skupín;

| 30. | poukazuje na potrebu zabezpečiť väčšiu pružnosť v súvislosti s rodičovskou dovolenkou, najmä pre rodičov detí so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

30.

poukazuje na potrebu zabezpečiť väčšiu pružnosť v súvislosti s rodičovskou dovolenkou, najmä pre rodičov detí so zdravotným postihnutím;

| 31. | vyzýva členské štáty, aby prostredníctvom cielených opatrení odstránili diskrimináciu dievčat a mladých žien pri prechode zo škôl k odbornému vzdelávaniu a od odborného vzdelávania do pracovného života, ako aj pri opätovnom začlenení na trhu práce po tom, čo odišli z práce, aby sa starali o deti alebo o príbuzných; poukazuje na potrebu verejných služieb starostlivosti o deti, ošetrovateľských služieb a služieb starostlivosti o staršie osoby; pripomína členským štátom záväzok, ktorý v tejto súvislosti prijali na samite v Barcelone v roku 2002; |
| --- | --- |

31.

vyzýva členské štáty, aby prostredníctvom cielených opatrení odstránili diskrimináciu dievčat a mladých žien pri prechode zo škôl k odbornému vzdelávaniu a od odborného vzdelávania do pracovného života, ako aj pri opätovnom začlenení na trhu práce po tom, čo odišli z práce, aby sa starali o deti alebo o príbuzných; poukazuje na potrebu verejných služieb starostlivosti o deti, ošetrovateľských služieb a služieb starostlivosti o staršie osoby; pripomína členským štátom záväzok, ktorý v tejto súvislosti prijali na samite v Barcelone v roku 2002;

| 32. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, národným parlamentom a vnútroštátnym orgánom zodpovedným za rovnosť. |
| --- | --- |

32.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, národným parlamentom a vnútroštátnym orgánom zodpovedným za rovnosť.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. ES L 269, 5.10.2002, s. 15.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/100 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/100

---

Situácia v pásme Gazy

P6_TA(2009)0025

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o situácii v pásme Gazy

(2010/C 46 E/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Blízkom východe, najmä uznesenia zo 16. novembra 2006 o situácii v pásme Gazy (1), z 12. júla 2007 o Blízkom východe (2), z 11. októbra 2007 o humanitárnej situácii v Gaze (3) a z 21. februára 2008 o situácii v pásme Gazy (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Blízkom východe, najmä uznesenia zo 16. novembra 2006 o situácii v pásme Gazy (1), z 12. júla 2007 o Blízkom východe (2), z 11. októbra 2007 o humanitárnej situácii v Gaze (3) a z 21. februára 2008 o situácii v pásme Gazy (4),

| — | so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 242 z 22. novembra 1967 (S/RES/242(1967)), 338 z 22. októbra 1973 (S/RES/338(1973)) a 1860 z 8. januára 2009 (S/RES/1860(2009)), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 242 z 22. novembra 1967 (S/RES/242(1967)), 338 z 22. októbra 1973 (S/RES/338(1973)) a 1860 z 8. januára 2009 (S/RES/1860(2009)),

| — | so zreteľom na Štvrtý ženevský dohovor z 12. augusta 1949 o ochrane civilných osôb počas vojny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Štvrtý ženevský dohovor z 12. augusta 1949 o ochrane civilných osôb počas vojny,

| — | so zreteľom na odklad hlasovania o súhlase s ďalšou účasťou Izraela na programoch Spoločenstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odklad hlasovania o súhlase s ďalšou účasťou Izraela na programoch Spoločenstva,

| — | so zreteľom na vyhlásenie EÚ z 30. decembra 2008 o situácii na Blízkom východe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie EÚ z 30. decembra 2008 o situácii na Blízkom východe,

| — | so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Izrael začal 27. decembra 2008 vojenskú ofenzívu v Gaze ako odpoveď na opakované raketové útoky Hamasu na juh Izraela po tom, čo Hamas prevzal kontrolu nad pásmom Gazy a po stroskotaní prímeria a odmietnutí obnovenia dohody o prímerí, |
| --- | --- |

A.

keďže Izrael začal 27. decembra 2008 vojenskú ofenzívu v Gaze ako odpoveď na opakované raketové útoky Hamasu na juh Izraela po tom, čo Hamas prevzal kontrolu nad pásmom Gazy a po stroskotaní prímeria a odmietnutí obnovenia dohody o prímerí,

| B. | keďže podľa najnovších správ doteraz zahynulo v dôsledku izraelskej operácie v Gaze približne tisíc ľudí, pričom množstvo obetí tvoria deti a ženy, tisícky osôb boli zranené, došlo k zničeniu domov, škôl a ďalších dôležitých častí civilnej infraštruktúry v dôsledku použitia sily zo strany izraelskej armády, |
| --- | --- |

B.

keďže podľa najnovších správ doteraz zahynulo v dôsledku izraelskej operácie v Gaze približne tisíc ľudí, pričom množstvo obetí tvoria deti a ženy, tisícky osôb boli zranené, došlo k zničeniu domov, škôl a ďalších dôležitých častí civilnej infraštruktúry v dôsledku použitia sily zo strany izraelskej armády,

| C. | keďže hraničné priechody do Gazy a z nej boli osemnásť mesiacov zatvorené a embargo na pohyb ľudí a tovaru ovplyvnilo každodenný život obyvateľstva, ďalej paralyzovalo hospodárstvo v pásme Gazy a obmedzilo akékoľvek významnejšie zlepšenie situácie na Západnom brehu; keďže embargo na pásmo Gazy predstavuje kolektívny trest, čo je v rozpore s medzinárodným humanitárnym právom, |
| --- | --- |

C.

keďže hraničné priechody do Gazy a z nej boli osemnásť mesiacov zatvorené a embargo na pohyb ľudí a tovaru ovplyvnilo každodenný život obyvateľstva, ďalej paralyzovalo hospodárstvo v pásme Gazy a obmedzilo akékoľvek významnejšie zlepšenie situácie na Západnom brehu; keďže embargo na pásmo Gazy predstavuje kolektívny trest, čo je v rozpore s medzinárodným humanitárnym právom,

| D. | keďže zlepšenie životných podmienok Palestínčanov žijúcich v pásme Gazy a na Západnom brehu spolu s obnovením mierového procesu a zriadením fungujúcich palestínskych inštitúcií v Gaze sú kľúčovými aspektmi v úsilí o dosiahnutie spravodlivého a dlhotrvajúceho mieru medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi, |
| --- | --- |

D.

keďže zlepšenie životných podmienok Palestínčanov žijúcich v pásme Gazy a na Západnom brehu spolu s obnovením mierového procesu a zriadením fungujúcich palestínskych inštitúcií v Gaze sú kľúčovými aspektmi v úsilí o dosiahnutie spravodlivého a dlhotrvajúceho mieru medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi,

| E. | keďže značná finančná podpora Palestínčanom zo strany EÚ zohráva významnú úlohu v úsilí zabrániť humanitárnej katastrofe v pásme Gazy a na Západnom brehu; keďže EÚ naďalej poskytuje, a to aj prostredníctvom agentúry OSN na pomoc palestínskym utečencom na Blízkom východe (UNWRA), humanitárnu pomoc v pásme Gazy, |
| --- | --- |

E.

keďže značná finančná podpora Palestínčanom zo strany EÚ zohráva významnú úlohu v úsilí zabrániť humanitárnej katastrofe v pásme Gazy a na Západnom brehu; keďže EÚ naďalej poskytuje, a to aj prostredníctvom agentúry OSN na pomoc palestínskym utečencom na Blízkom východe (UNWRA), humanitárnu pomoc v pásme Gazy,

| 1. | víta prijatie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1860 z 8. januára 2009 a vyjadruje poľutovanie nad tým, že ani Izrael ani Hamas dosiaľ nesplnili požiadavku OSN zastaviť akty nepriateľstva; vyzýva na okamžité a trvalé prímerie vrátane zastavenia raketových útokov Hamasu na Izrael a ukončenia izraelskej vojenskej operácie v Gaze; |
| --- | --- |

1.

víta prijatie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1860 z 8. januára 2009 a vyjadruje poľutovanie nad tým, že ani Izrael ani Hamas dosiaľ nesplnili požiadavku OSN zastaviť akty nepriateľstva; vyzýva na okamžité a trvalé prímerie vrátane zastavenia raketových útokov Hamasu na Izrael a ukončenia izraelskej vojenskej operácie v Gaze;

| 2. | súhlasí, že je nevyhnutné urýchlene zabezpečiť opatrenia a záruky v Gaze podľa požiadaviek rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1860 s cieľom udržať trvalé prímerie, ktoré súčasne zahŕňa stiahnutie izraelských vojsk, trvalé znovuotvorenie hraničných priechodov, zrušenie blokády a zabránenie pašovaniu a ilegálnemu obchodovaniu so zbraňami a muníciou; |
| --- | --- |

2.

súhlasí, že je nevyhnutné urýchlene zabezpečiť opatrenia a záruky v Gaze podľa požiadaviek rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1860 s cieľom udržať trvalé prímerie, ktoré súčasne zahŕňa stiahnutie izraelských vojsk, trvalé znovuotvorenie hraničných priechodov, zrušenie blokády a zabránenie pašovaniu a ilegálnemu obchodovaniu so zbraňami a muníciou;

| 3. | vyzýva na prímerie dosiahnuté na základe rokovaní, ktorého zárukou bude mechanizmus stanovený medzinárodným spoločenstvom koordinovaný kvartetom a Ligou arabských štátov, čo by mohlo zahŕňať vyslanie medzinárodných síl s jasným mandátom obnoviť bezpečnosť a zaručiť prímerie v prospech ľudí v Izraeli a v Gaze s osobitnými právomocami pri monitorovaní hranice medzi Egyptom a Gazou, čo predstavuje pre Egypt dôležitú úlohu; žiada Radu, aby zvýšila svoj tlak s cieľom zastaviť pokračujúce násilie; podporuje doterajšie diplomatické úsilie medzinárodného spoločenstva, najmä Egypta a EÚ; |
| --- | --- |

3.

vyzýva na prímerie dosiahnuté na základe rokovaní, ktorého zárukou bude mechanizmus stanovený medzinárodným spoločenstvom koordinovaný kvartetom a Ligou arabských štátov, čo by mohlo zahŕňať vyslanie medzinárodných síl s jasným mandátom obnoviť bezpečnosť a zaručiť prímerie v prospech ľudí v Izraeli a v Gaze s osobitnými právomocami pri monitorovaní hranice medzi Egyptom a Gazou, čo predstavuje pre Egypt dôležitú úlohu; žiada Radu, aby zvýšila svoj tlak s cieľom zastaviť pokračujúce násilie; podporuje doterajšie diplomatické úsilie medzinárodného spoločenstva, najmä Egypta a EÚ;

| 4. | vyjadruje šok z utrpenia civilného obyvateľstva v Gaze; dôrazne odsudzuje najmä skutočnosť, že počas útokov boli zasiahnuté civilné ciele a ciele OSN; vyjadruje solidaritu s civilným obyvateľstvom zasiahnutým násilnosťami v Gaze a v južnom Izraeli; |
| --- | --- |

4.

vyjadruje šok z utrpenia civilného obyvateľstva v Gaze; dôrazne odsudzuje najmä skutočnosť, že počas útokov boli zasiahnuté civilné ciele a ciele OSN; vyjadruje solidaritu s civilným obyvateľstvom zasiahnutým násilnosťami v Gaze a v južnom Izraeli;

| 5. | dôrazne žiada izraelské orgány, aby umožnili nebránený prístup k humanitárnej pomoci v pásme Gazy a aby zaručili nepretržitý a dostatočný tok pomoci cez humanitárne koridory; žiada izraelské orgány, aby umožnili medzinárodnej tlači sledovať udalosti priamo na mieste; |
| --- | --- |

5.

dôrazne žiada izraelské orgány, aby umožnili nebránený prístup k humanitárnej pomoci v pásme Gazy a aby zaručili nepretržitý a dostatočný tok pomoci cez humanitárne koridory; žiada izraelské orgány, aby umožnili medzinárodnej tlači sledovať udalosti priamo na mieste;

| 6. | vyzýva Izrael, aby si splnil záväzky vyplývajúce z medzinárodného práva a medzinárodného humanitárneho práva; vyzýva Hamas, aby ukončil raketové útoky a prijal vlastnú zodpovednosť tým, že sa zaviaže zapojiť sa do politického procesu zameraného na obnovu vnútropalestínskeho dialógu a bude sa podieľať na prebiehajúcom procese rokovaní; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Izrael, aby si splnil záväzky vyplývajúce z medzinárodného práva a medzinárodného humanitárneho práva; vyzýva Hamas, aby ukončil raketové útoky a prijal vlastnú zodpovednosť tým, že sa zaviaže zapojiť sa do politického procesu zameraného na obnovu vnútropalestínskeho dialógu a bude sa podieľať na prebiehajúcom procese rokovaní;

| 7. | požaduje, aby EÚ zohrávala silnejšiu a jednotnejšiu politickú úlohu, a vyzýva Radu, aby využila príležitosť na spoluprácu s novou administratívou USA s cieľom ukončiť konflikt dohodou založenou na riešení v podobe dvoch štátov, ktoré bude smerovať k vybudovaniu novej mierovej regionálnej bezpečnostnej štruktúry na Blízkom východe; |
| --- | --- |

7.

požaduje, aby EÚ zohrávala silnejšiu a jednotnejšiu politickú úlohu, a vyzýva Radu, aby využila príležitosť na spoluprácu s novou administratívou USA s cieľom ukončiť konflikt dohodou založenou na riešení v podobe dvoch štátov, ktoré bude smerovať k vybudovaniu novej mierovej regionálnej bezpečnostnej štruktúry na Blízkom východe;

| 8. | zdôrazňuje veľký význam obnovy úsilia o vnútropalestínske zmierenie všetkých zložiek palestínskej spoločnosti vychádzajúce z dohody z Mekky z 8. februára 2007, ktoré znamená akceptáciu predchádzajúcich dohôd vrátane práva Izraela na existenciu; a v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu trvalého geografického prepojenia a mierového a trvalého politického znovuzjednotenia pásma Gazy a Západného brehu; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje veľký význam obnovy úsilia o vnútropalestínske zmierenie všetkých zložiek palestínskej spoločnosti vychádzajúce z dohody z Mekky z 8. februára 2007, ktoré znamená akceptáciu predchádzajúcich dohôd vrátane práva Izraela na existenciu; a v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu trvalého geografického prepojenia a mierového a trvalého politického znovuzjednotenia pásma Gazy a Západného brehu;

| 9. | zdôrazňuje, že len skutočný pokrok v zabezpečení mieru a výrazné zlepšenie situácie na území Západného brehu a Gazy môže posilniť legitimitu Palestínskej samosprávy; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že len skutočný pokrok v zabezpečení mieru a výrazné zlepšenie situácie na území Západného brehu a Gazy môže posilniť legitimitu Palestínskej samosprávy;

| 10. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vysokému predstaviteľovi pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, vyslancovi kvarteta pre Blízky východ, prezidentovi Palestínskej samosprávy, Palestínskej zákonodarnej rade, izraelskej vláde, Knesetu, vláde a parlamentu Egypta a generálnemu tajomníkovi Ligy arabských štátov. |
| --- | --- |

10.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vysokému predstaviteľovi pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, vyslancovi kvarteta pre Blízky východ, prezidentovi Palestínskej samosprávy, Palestínskej zákonodarnej rade, izraelskej vláde, Knesetu, vláde a parlamentu Egypta a generálnemu tajomníkovi Ligy arabských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 314 E, 21.12.2006, s. 324.

(2)  Ú. v. EÚ C 175 E, 10.7.2008, s. 579.

(3)  Ú. v. EÚ C 227 E, 4.9.2008, s. 138.

(4)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0064.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/102 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/102

---

Situácia v Africkom rohu

P6_TA(2009)0026

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o situácii v Africkom rohu

(2010/C 46 E/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o krajinách Afrického rohu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o krajinách Afrického rohu,

| — | so zreteľom na správu misie do Afrického rohu schválenú Výborom pre rozvoj dňa 8. decembra 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu misie do Afrického rohu schválenú Výborom pre rozvoj dňa 8. decembra 2008,

| — | so zreteľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže nevyriešené pohraničné konflikty medzi Etiópiou a Eritreou a medzi Eritreou a Džibutskom negatívne pôsobia na mier a bezpečnosť v Africkom rohu; keďže situácia v Somálsku sa zhoršila na jednu z najhorších svetových humanitárnych a bezpečnostných kríz; keďže situácia v Sudáne predstavuje významný rizikový faktor pre bezpečnosť v regióne, |
| --- | --- |

A.

keďže nevyriešené pohraničné konflikty medzi Etiópiou a Eritreou a medzi Eritreou a Džibutskom negatívne pôsobia na mier a bezpečnosť v Africkom rohu; keďže situácia v Somálsku sa zhoršila na jednu z najhorších svetových humanitárnych a bezpečnostných kríz; keďže situácia v Sudáne predstavuje významný rizikový faktor pre bezpečnosť v regióne,

| B. | keďže Etiópia a Eritrea skončili vojnu podpísaním medzinárodne sprostredkovanej Dohody z Alžíru, na základe ktorej sa ustanovila mierová misia OSN (UNMEE) a vytvorila Etiópsko-eritrejská hraničná komisia (EEBC), ale stále pretrvávajú rozdiely medzi oboma stranami v súvislosti s vykonávaním dohôd a rozhodnutia EEBC; keďže mandát UNMEE musel byť 31. júla 2008 ukončený, pretože Eritrea vytvárala misii prekážky a Etiópia odmietla uplatňovať rozhodnutie EEBC vo vzťahu k spornej oblasti Badme, |
| --- | --- |

B.

keďže Etiópia a Eritrea skončili vojnu podpísaním medzinárodne sprostredkovanej Dohody z Alžíru, na základe ktorej sa ustanovila mierová misia OSN (UNMEE) a vytvorila Etiópsko-eritrejská hraničná komisia (EEBC), ale stále pretrvávajú rozdiely medzi oboma stranami v súvislosti s vykonávaním dohôd a rozhodnutia EEBC; keďže mandát UNMEE musel byť 31. júla 2008 ukončený, pretože Eritrea vytvárala misii prekážky a Etiópia odmietla uplatňovať rozhodnutie EEBC vo vzťahu k spornej oblasti Badme,

| C. | keďže v júni 2008 eskalovalo násilie na hranici medzi Eritreou a Džibutskom v meste Ras Doumeira, pričom zahynulo 35 ľudí a veľa osôb bolo zranených; keďže Bezpečnostná rada OSN 12. júna 2008 vyzvala obe strany, aby sa zaviazali zastaviť paľbu a stiahnuť svoje jednotky a obnovili predchádzajúci stav; keďže situácia je v súčasnosti pokojná, ale vzhľadom na blízkosť jednotiek existuje nebezpečenstvo eskalácie, |
| --- | --- |

C.

keďže v júni 2008 eskalovalo násilie na hranici medzi Eritreou a Džibutskom v meste Ras Doumeira, pričom zahynulo 35 ľudí a veľa osôb bolo zranených; keďže Bezpečnostná rada OSN 12. júna 2008 vyzvala obe strany, aby sa zaviazali zastaviť paľbu a stiahnuť svoje jednotky a obnovili predchádzajúci stav; keďže situácia je v súčasnosti pokojná, ale vzhľadom na blízkosť jednotiek existuje nebezpečenstvo eskalácie,

| D. | keďže 29. októbra 2008, súbežne s útokmi v Bossase v somálskom regióne Puntland, v súvislosti ktorými bolo zatknutých niekoľko jednotlivcov, zasiahli samovražedné bombové útoky etiópsku obchodnú misiu, areál OSN a prezidentský palác v somálskom hlavnom meste Hargeysa, |
| --- | --- |

D.

keďže 29. októbra 2008, súbežne s útokmi v Bossase v somálskom regióne Puntland, v súvislosti ktorými bolo zatknutých niekoľko jednotlivcov, zasiahli samovražedné bombové útoky etiópsku obchodnú misiu, areál OSN a prezidentský palác v somálskom hlavnom meste Hargeysa,

| E. | keďže nové kolo rokovaní v Džibutsku sa uskutočnilo v novembri 2008 a viedlo k k podpísaniu dohody o rozdelení moci medzi zástupcami prechodnej federálnej vlády Somálska a Alianciou za znovuoslobodenie Somálska so sídlom v Džibutsku (ARS-D) pričom obe strany verejne ohlásili svoju podporu vyšetrovacej komisii na preskúmanie porušovania ľudských práv v Somálsku, |
| --- | --- |

E.

keďže nové kolo rokovaní v Džibutsku sa uskutočnilo v novembri 2008 a viedlo k k podpísaniu dohody o rozdelení moci medzi zástupcami prechodnej federálnej vlády Somálska a Alianciou za znovuoslobodenie Somálska so sídlom v Džibutsku (ARS-D) pričom obe strany verejne ohlásili svoju podporu vyšetrovacej komisii na preskúmanie porušovania ľudských práv v Somálsku,

| F. | keďže medzivládny orgán pre rozvoj (IGAD) na konferencii s predstaviteľmi prechodných federálnych inštitúcií a poslancami prechodného federálneho parlamentu, ktorá sa uskutočnila v Nairobi 29. októbra 2008, prijal sedembodový plán na podporu mierového procesu v Somálsku a vytvoril mechanizmus na monitorovanie jeho plnenia, |
| --- | --- |

F.

keďže medzivládny orgán pre rozvoj (IGAD) na konferencii s predstaviteľmi prechodných federálnych inštitúcií a poslancami prechodného federálneho parlamentu, ktorá sa uskutočnila v Nairobi 29. októbra 2008, prijal sedembodový plán na podporu mierového procesu v Somálsku a vytvoril mechanizmus na monitorovanie jeho plnenia,

| G. | keďže Etiópia od novembra 2008 postupne sťahovala svoje jednotky z Mogadiša a zo všetkých ostatných miest, kde v Somálsku stále pôsobia; keďže misia Africkej únie v Somálsku (AMISOM), ktorá sa od marca 2007 sústreďovala predovšetkým na Mogadišo, bude v teréne osamotená, |
| --- | --- |

G.

keďže Etiópia od novembra 2008 postupne sťahovala svoje jednotky z Mogadiša a zo všetkých ostatných miest, kde v Somálsku stále pôsobia; keďže misia Africkej únie v Somálsku (AMISOM), ktorá sa od marca 2007 sústreďovala predovšetkým na Mogadišo, bude v teréne osamotená,

| H. | keďže prechodnej federálnej vláde sa za štyri roky nepodarilo vytvoriť širokospektrálnu vládu; keďže v dôsledku nedávneho odstúpenia prezidenta Abdullahiho existuje skutočné nebezpečenstvo, že súperiace skupiny by mohli znovu začať bojovať, |
| --- | --- |

H.

keďže prechodnej federálnej vláde sa za štyri roky nepodarilo vytvoriť širokospektrálnu vládu; keďže v dôsledku nedávneho odstúpenia prezidenta Abdullahiho existuje skutočné nebezpečenstvo, že súperiace skupiny by mohli znovu začať bojovať,

| I. | keďže pirátstvo predstavuje ďalší veľký problém pre región Afrického rohu; keďže boj proti pirátstvu nemožno vyhrať iba vojenskými prostriedkami, ale závisí predovšetkým od úspechu podpory mieru, rozvoja a budovania štátnych štruktúr v Somálsku; keďže Svetový potravinový program musel v dôsledku pirátstva pozastaviť dodávky potravinovej pomoci do Somálska, čím sa zhoršila už aj tak nebezpečná humanitárna situácia, |
| --- | --- |

I.

keďže pirátstvo predstavuje ďalší veľký problém pre región Afrického rohu; keďže boj proti pirátstvu nemožno vyhrať iba vojenskými prostriedkami, ale závisí predovšetkým od úspechu podpory mieru, rozvoja a budovania štátnych štruktúr v Somálsku; keďže Svetový potravinový program musel v dôsledku pirátstva pozastaviť dodávky potravinovej pomoci do Somálska, čím sa zhoršila už aj tak nebezpečná humanitárna situácia,

| J. | keďže EÚ 8. decembra 2008 začala svoju námornú operáciu EU NAVFOR Somalia (alebo operáciu Atalanta), zameranú na ochranu námorných konvojov Svetového potravinového programu a ďalších obchodných lodí plaviacich sa v somálskych vodách, |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ 8. decembra 2008 začala svoju námornú operáciu EU NAVFOR Somalia (alebo operáciu Atalanta), zameranú na ochranu námorných konvojov Svetového potravinového programu a ďalších obchodných lodí plaviacich sa v somálskych vodách,

| K. | keďže neúspech vykonávania všeobecnej mierovej dohody medzi severom a juhom Sudánu by mohol viesť k oddeleniu, ktoré by mohol sprevádzať ozbrojený konflikt pre podiely na ropných zdrojoch v pohraničnej oblasti; keďže takéto oddelenie by najpravdepodobnejšie vyústilo do úplného rozpadu krajiny, pričom Darfúr a východná časť by chceli nezávislosť a pokračovali by medzietnické boje, ku ktorým by mohlo prispievať aj angažovanie sa susediacich krajín vrátane Eritrey, |
| --- | --- |

K.

keďže neúspech vykonávania všeobecnej mierovej dohody medzi severom a juhom Sudánu by mohol viesť k oddeleniu, ktoré by mohol sprevádzať ozbrojený konflikt pre podiely na ropných zdrojoch v pohraničnej oblasti; keďže takéto oddelenie by najpravdepodobnejšie vyústilo do úplného rozpadu krajiny, pričom Darfúr a východná časť by chceli nezávislosť a pokračovali by medzietnické boje, ku ktorým by mohlo prispievať aj angažovanie sa susediacich krajín vrátane Eritrey,

| L. | keďže Džibutsko musí stále riešiť obrovské problémy a jeho situácia je čoraz alarmujúcejšia v dôsledku svetovej potravinovej krízy; keďže Ogaden, somálsky región Etiópie, trpí v dôsledku vážneho sucha a vládou kontrolovaná potravinová pomoc určená jeho obyvateľom sa k nim nedostáva, napriek nedávnemu pokroku v dodávkach potravinovej pomoci Svetového potravinového programu v tomto regióne, vzhľadom na to, že stále sa objavujú správy o meškaní vďaka tomu, že na cestovanie do somálskeho regiónu treba vojenské povolenie, |
| --- | --- |

L.

keďže Džibutsko musí stále riešiť obrovské problémy a jeho situácia je čoraz alarmujúcejšia v dôsledku svetovej potravinovej krízy; keďže Ogaden, somálsky región Etiópie, trpí v dôsledku vážneho sucha a vládou kontrolovaná potravinová pomoc určená jeho obyvateľom sa k nim nedostáva, napriek nedávnemu pokroku v dodávkach potravinovej pomoci Svetového potravinového programu v tomto regióne, vzhľadom na to, že stále sa objavujú správy o meškaní vďaka tomu, že na cestovanie do somálskeho regiónu treba vojenské povolenie,

| M. | keďže EÚ sa už veľa rokov zaoberá situáciou v oblasti dodržiavania ľudských práv, zásad právneho štátu, demokracie a systému verejnej správy vo všetkých krajinách Afrického rohu; keďže existujú spoľahlivé správy o svojvoľnom zatýkaní, nútených prácach, mučení a zlom zaobchádzaní s väzňami, ako aj o prenasledovaní novinárov a o politickom útlaku v tomto regióne, |
| --- | --- |

M.

keďže EÚ sa už veľa rokov zaoberá situáciou v oblasti dodržiavania ľudských práv, zásad právneho štátu, demokracie a systému verejnej správy vo všetkých krajinách Afrického rohu; keďže existujú spoľahlivé správy o svojvoľnom zatýkaní, nútených prácach, mučení a zlom zaobchádzaní s väzňami, ako aj o prenasledovaní novinárov a o politickom útlaku v tomto regióne,

| N. | keďže prípady porušovania ľudských práv v Somálsku zahŕňajú aj únos dvoch talianskych katolíckych mníšok – Maria Teresa Olivero a Caterina Giraudo, |
| --- | --- |

N.

keďže prípady porušovania ľudských práv v Somálsku zahŕňajú aj únos dvoch talianskych katolíckych mníšok – Maria Teresa Olivero a Caterina Giraudo,

| O. | keďže väčšinový volebný systém, mimoriadne nevýhodný pre opozičné strany, ktorý sa uplatnil počas parlamentných volieb v roku 2008, je znepokojivým javom v Džibutsku, kde v júli 2008 zakázali opozičné Hnutie pre demokratickú obnovu (MRD) z úplne neopodstatnených dôvodov, že podporovalo eritrejský útok na Džibutsko, pričom vodcovia odborového zväzu džibutských pracovníkov (UDT/UGTD) ešte stále nie sú znovuvymenovaní do svojich funkcií po tom, ako ich prepustili pre dôvody súvisiace s činnosťou odborov, |
| --- | --- |

O.

keďže väčšinový volebný systém, mimoriadne nevýhodný pre opozičné strany, ktorý sa uplatnil počas parlamentných volieb v roku 2008, je znepokojivým javom v Džibutsku, kde v júli 2008 zakázali opozičné Hnutie pre demokratickú obnovu (MRD) z úplne neopodstatnených dôvodov, že podporovalo eritrejský útok na Džibutsko, pričom vodcovia odborového zväzu džibutských pracovníkov (UDT/UGTD) ešte stále nie sú znovuvymenovaní do svojich funkcií po tom, ako ich prepustili pre dôvody súvisiace s činnosťou odborov,

| P. | keďže medzi mimovládnymi organizáciami a v opozičných kruhoch pretrváva atmosféra obáv, že v Etiópii sa priostrila vládna kontrola a politická sloboda sa obmedzila nedávno prijatým tlačovým zákonom a zákonom o registrácii strán; keďže zákon o mimovládnych organizáciách (the Proclamation for the Registration and Regulation of Charities and Societies - Vyhlásenie o registrácii a regulácii charitatívnych organizácií a spolkov) prijatý etiópskou vládou a ratifikovaný parlamentom by mohol vážne obmedziť aktivity medzinárodných a etiópskych združení, ktoré pracujú v oblasti rovnosti, spravodlivosti, ľudských práv a riešenia konfliktu, |
| --- | --- |

P.

keďže medzi mimovládnymi organizáciami a v opozičných kruhoch pretrváva atmosféra obáv, že v Etiópii sa priostrila vládna kontrola a politická sloboda sa obmedzila nedávno prijatým tlačovým zákonom a zákonom o registrácii strán; keďže zákon o mimovládnych organizáciách (the Proclamation for the Registration and Regulation of Charities and Societies - Vyhlásenie o registrácii a regulácii charitatívnych organizácií a spolkov) prijatý etiópskou vládou a ratifikovaný parlamentom by mohol vážne obmedziť aktivity medzinárodných a etiópskych združení, ktoré pracujú v oblasti rovnosti, spravodlivosti, ľudských práv a riešenia konfliktu,

Regionálna bezpečnosť

| 1. | vyzýva vládu Etiópie, aby oficiálne uznala demarkačnú líniu EEBC vytvorenú podľa zemepisných súradníc medzi Eritreou a Etiópiou ako konečnú a záväznú; vyzýva eritrejskú vládu, aby súhlasila s dialógom s Etiópiou, ktorý by sa zaoberal procesom sťahovania vojenských jednotiek z hranice a skutočného vytýčenia hranice v súlade s rozhodnutím EEBC, ako aj normalizáciou vzťahov medzi oboma krajinami vrátane otvorenia hraníc v záujme obchodovania; vyzýva medzinárodné spoločenstvo a EÚ, aby vyvinuli tlak na obe strany s cieľom dostať sa zo slepej uličky; |
| --- | --- |

1.

vyzýva vládu Etiópie, aby oficiálne uznala demarkačnú líniu EEBC vytvorenú podľa zemepisných súradníc medzi Eritreou a Etiópiou ako konečnú a záväznú; vyzýva eritrejskú vládu, aby súhlasila s dialógom s Etiópiou, ktorý by sa zaoberal procesom sťahovania vojenských jednotiek z hranice a skutočného vytýčenia hranice v súlade s rozhodnutím EEBC, ako aj normalizáciou vzťahov medzi oboma krajinami vrátane otvorenia hraníc v záujme obchodovania; vyzýva medzinárodné spoločenstvo a EÚ, aby vyvinuli tlak na obe strany s cieľom dostať sa zo slepej uličky;

| 2. | vyzýva Radu, aby vymenovala osobitného predstaviteľa/vyslanca pre región Afrického rohu; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Radu, aby vymenovala osobitného predstaviteľa/vyslanca pre región Afrického rohu;

| 3. | vyzýva Radu a Komisiu, aby pokračovali v úsilí v rámci regionálneho politického partnerstva za mier, bezpečnosť a rozvoj v Africkom rohu s cieľom určiť projekty spoločného záujmu, ktoré by mohli aktivovať funkčnú spoluprácu medzi Eritreou a Etiópiou, napríklad v oblastiach dodávok energie, cezhraničného obchodu a pohraničných prístavov; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu a Komisiu, aby pokračovali v úsilí v rámci regionálneho politického partnerstva za mier, bezpečnosť a rozvoj v Africkom rohu s cieľom určiť projekty spoločného záujmu, ktoré by mohli aktivovať funkčnú spoluprácu medzi Eritreou a Etiópiou, napríklad v oblastiach dodávok energie, cezhraničného obchodu a pohraničných prístavov;

| 4. | vyzýva eritrejskú vládu, aby znovu posúdila terajšie pozastavenie svojho členstva v IGAD; vyzýva vedenie Africkej únie a IGAD, aby pokračovali v zapájaní Eritrey a podporovali jej vládu, aby sa znovu zapojila do regionálnej a subregionálnej spolupráce; |
| --- | --- |

4.

vyzýva eritrejskú vládu, aby znovu posúdila terajšie pozastavenie svojho členstva v IGAD; vyzýva vedenie Africkej únie a IGAD, aby pokračovali v zapájaní Eritrey a podporovali jej vládu, aby sa znovu zapojila do regionálnej a subregionálnej spolupráce;

| 5. | vyzýva eritrejskú vládu, aby sa s džibutskou vládou dohodla na pozvaní nezávislej vyšetrovacej misie na vyšetrenie situácie v meste Ras Doumeira; vyzýva obidve strany, aby sa opierali o dialóg a diplomatické prostriedky s cieľom obnovenia vzťahov medzi týmito dvoma krajinami; |
| --- | --- |

5.

vyzýva eritrejskú vládu, aby sa s džibutskou vládou dohodla na pozvaní nezávislej vyšetrovacej misie na vyšetrenie situácie v meste Ras Doumeira; vyzýva obidve strany, aby sa opierali o dialóg a diplomatické prostriedky s cieľom obnovenia vzťahov medzi týmito dvoma krajinami;

| 6. | vyzýva Radu a Komisiu, aby pokračovali v podpore pri budovaní demokratických inštitúcií v Somálsku, pri plnení džibutskej mierovej dohody a v úsilí IGAD v mierovom procese; naliehavo požaduje posilnenie AMISOM a včasné rozmiestnenie stabilizačných jednotiek OSN, len čo to dovolia politické a bezpečnostné podmienky; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Radu a Komisiu, aby pokračovali v podpore pri budovaní demokratických inštitúcií v Somálsku, pri plnení džibutskej mierovej dohody a v úsilí IGAD v mierovom procese; naliehavo požaduje posilnenie AMISOM a včasné rozmiestnenie stabilizačných jednotiek OSN, len čo to dovolia politické a bezpečnostné podmienky;

| 7. | odsudzuje čoraz častejšie útoky na humanitárnych pracovníkov v posledných mesiacoch, pre ktoré sa vážne obmedzili pomocné operácie, čo prispelo k zhoršeniu humanitárnej situácie v Somálsku; vyzýva humanitárneho koordinátora OSN pre Somálsko, aby rokoval o prístupe humanitárnej pomoci nezávisle od džibutského mierového procesu, podľa jednotlivých zemepisných oblastí, o urýchlení potravinových dodávok a zmiernení zúfalej humanitárnej situácie; |
| --- | --- |

7.

odsudzuje čoraz častejšie útoky na humanitárnych pracovníkov v posledných mesiacoch, pre ktoré sa vážne obmedzili pomocné operácie, čo prispelo k zhoršeniu humanitárnej situácie v Somálsku; vyzýva humanitárneho koordinátora OSN pre Somálsko, aby rokoval o prístupe humanitárnej pomoci nezávisle od džibutského mierového procesu, podľa jednotlivých zemepisných oblastí, o urýchlení potravinových dodávok a zmiernení zúfalej humanitárnej situácie;

| 8. | zdôrazňuje, že v dôsledku účasti EÚ a medzinárodného spoločenstva na dosiahnutí dohody medzi severom a juhom Sudánu je teraz dôležité, aby sa pokračovalo v úsilí o jej plnenie a aby sa ďalej vyvíjal potrebný tlak; preto vyzýva Radu a medzinárodné spoločenstvo, aby posilnili svoju podporu plnenia všeobecnej mierovej dohody medzi severom a juhom Sudánu a aby zabezpečili úplné rozmiestnenie misie OSN-EÚ v Darfúre (UNAMID); |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že v dôsledku účasti EÚ a medzinárodného spoločenstva na dosiahnutí dohody medzi severom a juhom Sudánu je teraz dôležité, aby sa pokračovalo v úsilí o jej plnenie a aby sa ďalej vyvíjal potrebný tlak; preto vyzýva Radu a medzinárodné spoločenstvo, aby posilnili svoju podporu plnenia všeobecnej mierovej dohody medzi severom a juhom Sudánu a aby zabezpečili úplné rozmiestnenie misie OSN-EÚ v Darfúre (UNAMID);

| 9. | vyzýva Radu a Komisiu, aby pokračovali v podpore IGAD a jeho úsilia o vypracovanie integrovaného plánu pre región a o posilnenie jeho inštitúcií; |
| --- | --- |

9.

vyzýva Radu a Komisiu, aby pokračovali v podpore IGAD a jeho úsilia o vypracovanie integrovaného plánu pre región a o posilnenie jeho inštitúcií;

Potravinová bezpečnosť a rozvoj

| 10. | vyzýva eritrejskú vládu, aby užšie spolupracovala s medzinárodnými organizáciami pri vyhodnocovaní situácie v oblasti potravinovej bezpečnosti, aby sa mohlo včas cielenie zasiahnuť; |
| --- | --- |

10.

vyzýva eritrejskú vládu, aby užšie spolupracovala s medzinárodnými organizáciami pri vyhodnocovaní situácie v oblasti potravinovej bezpečnosti, aby sa mohlo včas cielenie zasiahnuť;

| 11. | vyzýva eritrejskú vládu, aby umožnila Komisii neobmedzený prístup k projektom financovaným Komisiou a posilnila svoju otvorenosť voči technickej pomoci pre spoločne dohodnuté projekty a programy; zároveň ju vyzýva, aby prijala vyhlásenie o mimovládnych organizáciách, čoho cieľom by malo byť zmiernenie finančných požiadaviek pre mimovládne organizácie, ktoré sa chcú v Eritrei zapojiť do rozvojových aktivít; |
| --- | --- |

11.

vyzýva eritrejskú vládu, aby umožnila Komisii neobmedzený prístup k projektom financovaným Komisiou a posilnila svoju otvorenosť voči technickej pomoci pre spoločne dohodnuté projekty a programy; zároveň ju vyzýva, aby prijala vyhlásenie o mimovládnych organizáciách, čoho cieľom by malo byť zmiernenie finančných požiadaviek pre mimovládne organizácie, ktoré sa chcú v Eritrei zapojiť do rozvojových aktivít;

| 12. | vyzýva etiópsku vládu, aby zabezpečila humanitárnym organizáciám úplný prístup do regiónu Ogaden v Somálsku a aby vytvorila podmienky na to, aby sa pomoc dostala k príjemcom v celom regióne; |
| --- | --- |

12.

vyzýva etiópsku vládu, aby zabezpečila humanitárnym organizáciám úplný prístup do regiónu Ogaden v Somálsku a aby vytvorila podmienky na to, aby sa pomoc dostala k príjemcom v celom regióne;

| 13. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala v podpore regionálnych odoziev na cezhraničné problémy prostredníctvom regionálneho partnerstva EÚ za mier, bezpečnosť a rozvoj, a najmä regionálneho hospodárenia s vodnými zdrojmi ako dôležitého prvku potravinovej bezpečnosti; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Komisiu, aby pokračovala v podpore regionálnych odoziev na cezhraničné problémy prostredníctvom regionálneho partnerstva EÚ za mier, bezpečnosť a rozvoj, a najmä regionálneho hospodárenia s vodnými zdrojmi ako dôležitého prvku potravinovej bezpečnosti;

| 14. | vyzýva Komisiu, aby overila, že žiadny z jej programov pomoci vrátane „hotovosti za prácu“ sa nerealizuje v rámci nútených prác; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Komisiu, aby overila, že žiadny z jej programov pomoci vrátane „hotovosti za prácu“ sa nerealizuje v rámci nútených prác;

Ľudské práva, demokracia a verejná správa

| 15. | vyzýva eritrejskú vlády, aby urobila verejné vyhlásenie týkajúce sa miesta pobytu väzňov a ich zdravotného stavu a aby buď obvinila a bezodkladne postavila pred súd všetkých politických väzňov a zatknutých novinárov, alebo aby ich okamžite bezpodmienečne prepustila; |
| --- | --- |

15.

vyzýva eritrejskú vlády, aby urobila verejné vyhlásenie týkajúce sa miesta pobytu väzňov a ich zdravotného stavu a aby buď obvinila a bezodkladne postavila pred súd všetkých politických väzňov a zatknutých novinárov, alebo aby ich okamžite bezpodmienečne prepustila;

| 16. | vyzýva eritrejskú vládu, aby plne dodržiavala ľudské práva a základné slobody vrátane slobody združovania, slobody prejavu, slobody médií a slobody svedomia; |
| --- | --- |

16.

vyzýva eritrejskú vládu, aby plne dodržiavala ľudské práva a základné slobody vrátane slobody združovania, slobody prejavu, slobody médií a slobody svedomia;

| 17. | vyjadruje svoje hlboké znepokojenie nad pokračujúcim väznením švédsko-eritrejského novinára Dawita Isaaka, ktorý je v eritrejskom väzení od zatknutia v septembri 2001 bez toho, aby bol odsúdený, a požaduje okamžité prepustenie Dawita Isaaka a ďalších väznených novinárov; |
| --- | --- |

17.

vyjadruje svoje hlboké znepokojenie nad pokračujúcim väznením švédsko-eritrejského novinára Dawita Isaaka, ktorý je v eritrejskom väzení od zatknutia v septembri 2001 bez toho, aby bol odsúdený, a požaduje okamžité prepustenie Dawita Isaaka a ďalších väznených novinárov;

| 18. | vyzýva EÚ, aby prehodnotila svoj prístup k Eritrei, ak sa nedosiahne pokrok smerom k dosiahnutiu súladu so základnými prvkami dohody z Cotonou (článok 9), najmä v základných otázkach dodržiavania ľudských práv (prístup Medzinárodného výboru Červeného kríža do väzníc, prepustenie väzňov zo skupiny „G11“); |
| --- | --- |

18.

vyzýva EÚ, aby prehodnotila svoj prístup k Eritrei, ak sa nedosiahne pokrok smerom k dosiahnutiu súladu so základnými prvkami dohody z Cotonou (článok 9), najmä v základných otázkach dodržiavania ľudských práv (prístup Medzinárodného výboru Červeného kríža do väzníc, prepustenie väzňov zo skupiny „G11“);

| 19. | vyzýva dočasnú federálnu vládu Somálska, aby odsúdila únos dvoch talianskych katolíckych mníšok a aby prijala kroky na urýchlenie ich prepustenia a zabránenie ďalším únosom; |
| --- | --- |

19.

vyzýva dočasnú federálnu vládu Somálska, aby odsúdila únos dvoch talianskych katolíckych mníšok a aby prijala kroky na urýchlenie ich prepustenia a zabránenie ďalším únosom;

| 20. | vyzýva džibutské orgány, aby ochraňovali politické práva opozičných strán a nezávislých organizácií pre ľudské práva vrátane plné zaručenia slobody tlače, slobody zhromažďovania a slobody prejavu; zdôrazňuje potrebu zmysluplného dialógu medzi vládou a opozíciou, ktorý by mohol viesť k prijatiu volebného zákona umožňujúceho spravodlivejšie zastúpenie existujúcich politickým strán v parlamente; vyzýva džibutské orgány, aby umožnili opozičnému hnutiu MRD obnoviť svoju činnosť a aby znovuvymenovali vodcov odborového zväzu UDT/UGTD prepustených z dôvodov súvisiacich s ich prácou v odboroch; |
| --- | --- |

20.

vyzýva džibutské orgány, aby ochraňovali politické práva opozičných strán a nezávislých organizácií pre ľudské práva vrátane plné zaručenia slobody tlače, slobody zhromažďovania a slobody prejavu; zdôrazňuje potrebu zmysluplného dialógu medzi vládou a opozíciou, ktorý by mohol viesť k prijatiu volebného zákona umožňujúceho spravodlivejšie zastúpenie existujúcich politickým strán v parlamente; vyzýva džibutské orgány, aby umožnili opozičnému hnutiu MRD obnoviť svoju činnosť a aby znovuvymenovali vodcov odborového zväzu UDT/UGTD prepustených z dôvodov súvisiacich s ich prácou v odboroch;

| 21. | vyzýva vládu Džibutska, aby prijala opatrenia na zabezpečenie lepšej zákonnej a praktickej ochrany práv odborových zväzov v súlade s hlavnými dohovormi Medzinárodnej organizácie práce; |
| --- | --- |

21.

vyzýva vládu Džibutska, aby prijala opatrenia na zabezpečenie lepšej zákonnej a praktickej ochrany práv odborových zväzov v súlade s hlavnými dohovormi Medzinárodnej organizácie práce;

| 22. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že etiópsky parlament ratifikoval Vyhlásenie o registrácii a regulácii charitatívnych organizácií a spolkov; požaduje vykonanie podstatných úprav, aby sa zabezpečili základné zásady na dodržiavanie ľudských práv; požaduje neobmedzujúce uplatňovanie tohto zákona a trvá na tom, aby Komisia dôkladne monitorovala jeho vykonávanie; |
| --- | --- |

22.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že etiópsky parlament ratifikoval Vyhlásenie o registrácii a regulácii charitatívnych organizácií a spolkov; požaduje vykonanie podstatných úprav, aby sa zabezpečili základné zásady na dodržiavanie ľudských práv; požaduje neobmedzujúce uplatňovanie tohto zákona a trvá na tom, aby Komisia dôkladne monitorovala jeho vykonávanie;

| 23. | naliehavo vyzýva etiópske orgány, aby prehodnotili tlačový zákon a zákon o registrácii strán, ako aj zloženie volebnej komisie, aby sa zabezpečilo dodržanie politických práv opozičných strán; naliehavo vyzýva etiópske orgány, aby prešetrili nepodložené tvrdenia o obťažovaní a svojvoľnom zatýkaní zameranom na opozíciu a organizácie občianskej spoločnosti a postavili zodpovedných pred súd; |
| --- | --- |

23.

naliehavo vyzýva etiópske orgány, aby prehodnotili tlačový zákon a zákon o registrácii strán, ako aj zloženie volebnej komisie, aby sa zabezpečilo dodržanie politických práv opozičných strán; naliehavo vyzýva etiópske orgány, aby prešetrili nepodložené tvrdenia o obťažovaní a svojvoľnom zatýkaní zameranom na opozíciu a organizácie občianskej spoločnosti a postavili zodpovedných pred súd;

| 24. | je pobúrený uväznením vodcu opozičnej strany Jednota za demokratickú spravodlivosť Birtukana Midekssu a požaduje jeho okamžité a bezpodmienečné prepustenie; |
| --- | --- |

24.

je pobúrený uväznením vodcu opozičnej strany Jednota za demokratickú spravodlivosť Birtukana Midekssu a požaduje jeho okamžité a bezpodmienečné prepustenie;

| 25. | vyzýva etiópske orgány, aby urýchlene vyriešili žiadosť etiópskeho Národného združenia učiteľov o registráciu v súlade s príslušnými zákonmi a predpismi a aby zastavili prenasledovanie členov tohto združenia; |
| --- | --- |

25.

vyzýva etiópske orgány, aby urýchlene vyriešili žiadosť etiópskeho Národného združenia učiteľov o registráciu v súlade s príslušnými zákonmi a predpismi a aby zastavili prenasledovanie členov tohto združenia;

| 26. | vyzýva vlády Etiópie, Eritrey a Džibutska a Radu, v súlade s článkom 8 a prílohou VII revidovanej dohody z Cotonou, aby sa dohodli na prehĺbení politického dialógu o ľudských právach, demokratických zásadách a zásadách právneho štátu spolu s vyššie uvedenými otázkami s cieľom definovať štandardy a dosiahnuť hmatateľné výsledky a pokrok; |
| --- | --- |

26.

vyzýva vlády Etiópie, Eritrey a Džibutska a Radu, v súlade s článkom 8 a prílohou VII revidovanej dohody z Cotonou, aby sa dohodli na prehĺbení politického dialógu o ľudských právach, demokratických zásadách a zásadách právneho štátu spolu s vyššie uvedenými otázkami s cieľom definovať štandardy a dosiahnuť hmatateľné výsledky a pokrok;

| 27. | berie na vedomie, že voľby v Sudáne sa majú uskutočniť v roku 2009, ale konštatuje, že zatiaľ sa nezmenili zákony, ktoré obmedzujú slobodu prejavu a organizovania jednotlivcov, politických strán a médií a ktoré sú v rozpore so všeobecnou mierovou dohodou a dočasnou národnou ústavou, ani sa nesformovala národná komisia pre ľudské práva; zdôrazňuje, že zrušenie týchto zákonov a nahradenie ich právnymi predpismi, ktoré sú v súlade so všeobecnou mierovou dohodou a dočasnou národnou ústavou, a vytvorenie národnej komisie pre ľudské práva sú nevyhnutnými predpokladmi na vytvorenie atmosféry, v ktorej sa môžu uskutočniť slobodné a spravodlivé voľby; |
| --- | --- |

27.

berie na vedomie, že voľby v Sudáne sa majú uskutočniť v roku 2009, ale konštatuje, že zatiaľ sa nezmenili zákony, ktoré obmedzujú slobodu prejavu a organizovania jednotlivcov, politických strán a médií a ktoré sú v rozpore so všeobecnou mierovou dohodou a dočasnou národnou ústavou, ani sa nesformovala národná komisia pre ľudské práva; zdôrazňuje, že zrušenie týchto zákonov a nahradenie ich právnymi predpismi, ktoré sú v súlade so všeobecnou mierovou dohodou a dočasnou národnou ústavou, a vytvorenie národnej komisie pre ľudské práva sú nevyhnutnými predpokladmi na vytvorenie atmosféry, v ktorej sa môžu uskutočniť slobodné a spravodlivé voľby;

*

- *

| 28. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, členským štátom, predsedovi Komisie Africkej únie, úradujúcemu predsedovi zhromaždenia Africkej únie, generálnemu tajomníkovi Africkej únie, Panafrickému parlamentu, vládam a parlamentom členských krajín IGAD a spolupredsedom Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ. |
| --- | --- |

28.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, členským štátom, predsedovi Komisie Africkej únie, úradujúcemu predsedovi zhromaždenia Africkej únie, generálnemu tajomníkovi Africkej únie, Panafrickému parlamentu, vládam a parlamentom členských krajín IGAD a spolupredsedom Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT – EÚ.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/107 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/107

---

Stratégia EÚ pre Bielorusko

P6_TA(2009)0027

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o stratégii Európskej únie pre Bielorusko

(2010/C 46 E/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o situácii v Bielorusku, najmä na uznesenie z 9. októbra 2008 o situácii v Bielorusku po parlamentných voľbách konaných 28. septembra 2008 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o situácii v Bielorusku, najmä na uznesenie z 9. októbra 2008 o situácii v Bielorusku po parlamentných voľbách konaných 28. septembra 2008 (1),

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva v mene Európskej únie o spoločnej pozícii Rady 2008/844/SZBP z 10. novembra 2008, ktorou sa mení a dopĺňa spoločná pozícia 2006/276/SZBP o reštriktívnych opatreniach proti niektorým predstaviteľom Bieloruska (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva v mene Európskej únie o spoločnej pozícii Rady 2008/844/SZBP z 10. novembra 2008, ktorou sa mení a dopĺňa spoločná pozícia 2006/276/SZBP o reštriktívnych opatreniach proti niektorým predstaviteľom Bieloruska (2),

| — | so zreteľom na závery Rady pre všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy (GAERC) z 13. októbra 2008 o Bielorusku, ktorými sa ruší zákaz politických kontaktov s bieloruskými orgánmi a pozastavuje zákaz udeľovania víz platiaci počas šiestich mesiacov pre bieloruských štátnych úradníkov vrátane prezidenta Alexandra Lukašenka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady pre všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy (GAERC) z 13. októbra 2008 o Bielorusku, ktorými sa ruší zákaz politických kontaktov s bieloruskými orgánmi a pozastavuje zákaz udeľovania víz platiaci počas šiestich mesiacov pre bieloruských štátnych úradníkov vrátane prezidenta Alexandra Lukašenka,

| — | so zreteľom na výročnú správu Rady z 27. novembra 2008 o ľudských právach za rok 2008 (14146/2/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Rady z 27. novembra 2008 o ľudských právach za rok 2008 (14146/2/2008),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. decembra 2008 o iniciatíve Východné partnerstvo (KOM(2008)0823), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. decembra 2008 o iniciatíve Východné partnerstvo (KOM(2008)0823),

| — | so zreteľom na záverečnú správu volebnej pozorovacej misie Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE)/Úrad pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR) z 27. novembra 2008 o parlamentných voľbách v Bielorusku konaných 28. septembra 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečnú správu volebnej pozorovacej misie Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE)/Úrad pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR) z 27. novembra 2008 o parlamentných voľbách v Bielorusku konaných 28. septembra 2008,

| — | so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Rada vo svojich vyššie uvedených záveroch z 13. októbra 2008 potvrdila očakávania postupného obnovenia vzťahov s Bieloruskom a svoju pripravenosť rozvíjať dialóg s bieloruskými orgánmi, ako aj ostatnými politickými silami v tejto krajine v záujme podpory skutočného pokroku pri posilňovaní demokracie a dodržiavaní ľudských práv, |
| --- | --- |

A.

keďže Rada vo svojich vyššie uvedených záveroch z 13. októbra 2008 potvrdila očakávania postupného obnovenia vzťahov s Bieloruskom a svoju pripravenosť rozvíjať dialóg s bieloruskými orgánmi, ako aj ostatnými politickými silami v tejto krajine v záujme podpory skutočného pokroku pri posilňovaní demokracie a dodržiavaní ľudských práv,

| B. | keďže s cieľom podporiť dialóg s bieloruskými orgánmi a prijatie pozitívnych opatrení na posilnenie demokracie a dodržovania ľudských práv Rada rozhodla, že obmedzenia týkajúce sa cestovania uvalené na určitých vládnych úradníkov Bieloruska, s výnimkou osôb zapojených do zmiznutí ľudí v rokoch 1999 a 2000 a predsedníčky ústrednej volebnej komisie, sa zrušia na obdobie šesť mesiacov, ktoré sa môže predĺžiť, |
| --- | --- |

B.

keďže s cieľom podporiť dialóg s bieloruskými orgánmi a prijatie pozitívnych opatrení na posilnenie demokracie a dodržovania ľudských práv Rada rozhodla, že obmedzenia týkajúce sa cestovania uvalené na určitých vládnych úradníkov Bieloruska, s výnimkou osôb zapojených do zmiznutí ľudí v rokoch 1999 a 2000 a predsedníčky ústrednej volebnej komisie, sa zrušia na obdobie šesť mesiacov, ktoré sa môže predĺžiť,

| C. | keďže ako odpoveď na pozitívne kroky Bieloruska začala Komisia intenzívny dialóg s touto krajinou v oblastiach energetiky, životného prostredia, ciel, dopravy a potravinovej bezpečnosti a potvrdila svoju pripravenosť ďalej rozšíriť tieto obojstranne prospešné vecné rozhovory, |
| --- | --- |

C.

keďže ako odpoveď na pozitívne kroky Bieloruska začala Komisia intenzívny dialóg s touto krajinou v oblastiach energetiky, životného prostredia, ciel, dopravy a potravinovej bezpečnosti a potvrdila svoju pripravenosť ďalej rozšíriť tieto obojstranne prospešné vecné rozhovory,

| D. | keďže volebná pozorovateľská misia OBSE/ODIHR vo svojej záverečnej správe uviedla, že hoci došlo k určitým miernym zlepšeniam, voľby konané 28. septembra 2008, ktoré sa uskutočnili v prísne kontrolovanom prostredí s takmer neviditeľnou kampaňou a vyznačovali sa nedostatkom transparentnosti pri sčítavaní hlasov a spracúvaní výsledkov z rôznych volebných miestností, nakoniec nesplnili medzinárodne uznávané demokratické normy; keďže predsedníčka ústrednej volebnej komisie, pani Lídia Jarmošinová, pripustila, že voľby konané v septembri 2008 nezískali „úplné a nepodmienené uznanie zo strany európskych partnerov, pokiaľ ide o dodržanie medzinárodných noriem“, a preto „hlavný cieľ“ volieb nebol splnený, |
| --- | --- |

D.

keďže volebná pozorovateľská misia OBSE/ODIHR vo svojej záverečnej správe uviedla, že hoci došlo k určitým miernym zlepšeniam, voľby konané 28. septembra 2008, ktoré sa uskutočnili v prísne kontrolovanom prostredí s takmer neviditeľnou kampaňou a vyznačovali sa nedostatkom transparentnosti pri sčítavaní hlasov a spracúvaní výsledkov z rôznych volebných miestností, nakoniec nesplnili medzinárodne uznávané demokratické normy; keďže predsedníčka ústrednej volebnej komisie, pani Lídia Jarmošinová, pripustila, že voľby konané v septembri 2008 nezískali „úplné a nepodmienené uznanie zo strany európskych partnerov, pokiaľ ide o dodržanie medzinárodných noriem“, a preto „hlavný cieľ“ volieb nebol splnený,

| E. | keďže Komisia začala iniciatívu Východné partnerstvo zameranú na posilnenie spolupráce s viacerými východoeurópskymi krajinami, medziiným s Bieloruskom, za podmienky, že táto krajina splní osobitné kritériá súvisiace s demokraciou, dodržiavaním ľudských práv a zásadami právneho štátu, |
| --- | --- |

E.

keďže Komisia začala iniciatívu Východné partnerstvo zameranú na posilnenie spolupráce s viacerými východoeurópskymi krajinami, medziiným s Bieloruskom, za podmienky, že táto krajina splní osobitné kritériá súvisiace s demokraciou, dodržiavaním ľudských práv a zásadami právneho štátu,

| F. | keďže bieloruský minister zahraničných vecí Sergej Martynov vyhlásil, že „Bielorusko je priaznivo naklonené účasti na iniciatíve Východné partnerstvo“ a dodal, že sa Bielorusko mieni na tejto iniciatíve zúčastniť, |
| --- | --- |

F.

keďže bieloruský minister zahraničných vecí Sergej Martynov vyhlásil, že „Bielorusko je priaznivo naklonené účasti na iniciatíve Východné partnerstvo“ a dodal, že sa Bielorusko mieni na tejto iniciatíve zúčastniť,

| G. | keďže bieloruské orgány uložili trest „obmedzenia slobody“ na obdobie jedného roka opozičnému aktivistovi Alexandrovi Barazenkovi za jeho činnosť pri demonštrácii konanej v januári 2008, |
| --- | --- |

G.

keďže bieloruské orgány uložili trest „obmedzenia slobody“ na obdobie jedného roka opozičnému aktivistovi Alexandrovi Barazenkovi za jeho činnosť pri demonštrácii konanej v januári 2008,

| H. | keďže bieloruské orgány upierajú rastúcemu počtu evanjelických a rímskokatolíckych kňazov a rádových sestier právo na vykonávanie kňazského povolania a vyučovanie náboženskej náuky, |
| --- | --- |

H.

keďže bieloruské orgány upierajú rastúcemu počtu evanjelických a rímskokatolíckych kňazov a rádových sestier právo na vykonávanie kňazského povolania a vyučovanie náboženskej náuky,

| 1. | víta rozhodnutie bieloruských orgánov zaregistrovať Hnutie za slobodu pod vedením bývalého bieloruského prezidentského kandidáta Alexandra Milinkeviča; verí, že bieloruská vláda zlepší podmienky upravujúce registráciu a činnosť iných mimovládnych skupín vrátane politických strán a organizácie pre ľudské práva Naša viasna; |
| --- | --- |

1.

víta rozhodnutie bieloruských orgánov zaregistrovať Hnutie za slobodu pod vedením bývalého bieloruského prezidentského kandidáta Alexandra Milinkeviča; verí, že bieloruská vláda zlepší podmienky upravujúce registráciu a činnosť iných mimovládnych skupín vrátane politických strán a organizácie pre ľudské práva Naša viasna;

| 2. | víta rozhodnutie bieloruských orgánov povoliť tlač a distribúciu dvoch nezávislých novín Narodnaja volja a Naša niva; súčasne pripomína, že na registráciu stále čaká 13 nezávislých novín; víta rozhodnutie bieloruskej vlády diskutovať o medzinárodných normách týkajúcich sa internetových médií a uskutočniť o týchto otázkach konzultácie s bieloruským združením novinárov; vyjadruje nádej, že sa v Bielorusku vytvoria primerané podmienky aj na prácu ostatných nezávislých médií vrátane možnosti reklamy; |
| --- | --- |

2.

víta rozhodnutie bieloruských orgánov povoliť tlač a distribúciu dvoch nezávislých novín Narodnaja volja a Naša niva; súčasne pripomína, že na registráciu stále čaká 13 nezávislých novín; víta rozhodnutie bieloruskej vlády diskutovať o medzinárodných normách týkajúcich sa internetových médií a uskutočniť o týchto otázkach konzultácie s bieloruským združením novinárov; vyjadruje nádej, že sa v Bielorusku vytvoria primerané podmienky aj na prácu ostatných nezávislých médií vrátane možnosti reklamy;

| 3. | berie na vedomie pripravenosť Bieloruska viesť dialóg o podrobnostiach odporúčaní OBSE/ODIHR týkajúcich sa zlepšenia volebného zákona; považuje to za dôležitý a povzbudzujúci krok zo strany Bieloruska a s nádejou očakáva jeho rýchle uplatňovanie a ďalšie kroky v súlade s očakávaniami EÚ; |
| --- | --- |

3.

berie na vedomie pripravenosť Bieloruska viesť dialóg o podrobnostiach odporúčaní OBSE/ODIHR týkajúcich sa zlepšenia volebného zákona; považuje to za dôležitý a povzbudzujúci krok zo strany Bieloruska a s nádejou očakáva jeho rýchle uplatňovanie a ďalšie kroky v súlade s očakávaniami EÚ;

| 4. | víta prepustenie politických väzňov v Bielorusku, ale odsudzuje skutočnosť, že Alexander Kazulin, Sergej Parsjukevič a Andrej Kim nemôžu vykonávať všetky práva, ktoré Ústava Bieloruskej republiky zaručuje všetkým bieloruským občanom, a zároveň kritizuje skutočnosť, že niektorí ďalší aktivisti sú naďalej rôznou formou vystavení obmedzovaniu slobody, ako je prípad Alexandra Barazenku, ktorý bol niekoľko týždňov držaný vo väzbe a čakal na súdne konanie v súvislosti s jeho účasťou na demonštrácii konanej v januári 2008; |
| --- | --- |

4.

víta prepustenie politických väzňov v Bielorusku, ale odsudzuje skutočnosť, že Alexander Kazulin, Sergej Parsjukevič a Andrej Kim nemôžu vykonávať všetky práva, ktoré Ústava Bieloruskej republiky zaručuje všetkým bieloruským občanom, a zároveň kritizuje skutočnosť, že niektorí ďalší aktivisti sú naďalej rôznou formou vystavení obmedzovaniu slobody, ako je prípad Alexandra Barazenku, ktorý bol niekoľko týždňov držaný vo väzbe a čakal na súdne konanie v súvislosti s jeho účasťou na demonštrácii konanej v januári 2008;

| 5. | víta rozhodnutie bieloruských orgánov dočasne zrušiť zákaz cestovania pre mnohé obete černobyľskej katastrofy s cieľom umožniť im zúčastňovať sa na liečebných a zotavovacích programoch a verí, že sa z dlhodobého hľadiska podarí nájsť štrukturálne riešenie; nalieha na české predsedníctvo, aby si ako prioritu stanovilo rokovať s bieloruskými orgánmi o celoeurópskej dohode, ktorá umožní deťom cestovať z Bieloruska do akéhokoľvek členského štátu EÚ, ktorý organizuje takéto zotavovacie programy; |
| --- | --- |

5.

víta rozhodnutie bieloruských orgánov dočasne zrušiť zákaz cestovania pre mnohé obete černobyľskej katastrofy s cieľom umožniť im zúčastňovať sa na liečebných a zotavovacích programoch a verí, že sa z dlhodobého hľadiska podarí nájsť štrukturálne riešenie; nalieha na české predsedníctvo, aby si ako prioritu stanovilo rokovať s bieloruskými orgánmi o celoeurópskej dohode, ktorá umožní deťom cestovať z Bieloruska do akéhokoľvek členského štátu EÚ, ktorý organizuje takéto zotavovacie programy;

| 6. | pripomína, že v záujme výrazného zlepšenia vzťahov s EÚ by Bielorusko malo: 1. zostať krajinou bez politických väzňov, 2. zaručiť slobodu prejavu pre médiá, 3. pokračovať v spolupráci s OBSE v oblasti reformy volebného zákona, 4. zlepšiť podmienky pre činnosť mimovládnych organizácií a 5. zaručiť slobodu zhromažďovania a politického združovania; |
| --- | --- |

6.

pripomína, že v záujme výrazného zlepšenia vzťahov s EÚ by Bielorusko malo: 1. zostať krajinou bez politických väzňov, 2. zaručiť slobodu prejavu pre médiá, 3. pokračovať v spolupráci s OBSE v oblasti reformy volebného zákona, 4. zlepšiť podmienky pre činnosť mimovládnych organizácií a 5. zaručiť slobodu zhromažďovania a politického združovania;

| 7. | naliehavo vyzýva bieloruskú vládu, aby dodržiavala ľudské práva, tým, že:






  a) | uskutoční nevyhnutne potrebné zmeny v bieloruskom trestnom poriadku zrušením článkov 367, 368 a 369 ods. 1 a najmä článku 193, ktoré sa často zneužívajú ako prostriedok represie, |
| --- | --- | --- |

7.

naliehavo vyzýva bieloruskú vládu, aby dodržiavala ľudské práva, tým, že:

a)

uskutoční nevyhnutne potrebné zmeny v bieloruskom trestnom poriadku zrušením článkov 367, 368 a 369 ods. 1 a najmä článku 193, ktoré sa často zneužívajú ako prostriedok represie,

| b) | sa zdrží hrozieb trestného stíhania vrátane trestného stíhania za vyhýbanie sa vojenskej službe v Bielorusku voči študentom, ktorí boli vylúčení z univerzít za svoje občianske postoje a museli pokračovať v štúdiu v zahraničí, |
| --- | --- |

b)

sa zdrží hrozieb trestného stíhania vrátane trestného stíhania za vyhýbanie sa vojenskej službe v Bielorusku voči študentom, ktorí boli vylúčení z univerzít za svoje občianske postoje a museli pokračovať v štúdiu v zahraničí,

| c) | odstráni všetky prekážky riadnej registrácie mimovládnych organizácií v Bielorusku; zruší zákaz používania súkromných bytov ako adresy na účely registrácie neziskových združení; prehodnotí prezidentský dekrét č. 533 z 23. októbra 2007 upravujúci používanie úradných priestorov zo strany mimovládnych organizácií a politických strán, |
| --- | --- |

c)

odstráni všetky prekážky riadnej registrácie mimovládnych organizácií v Bielorusku; zruší zákaz používania súkromných bytov ako adresy na účely registrácie neziskových združení; prehodnotí prezidentský dekrét č. 533 z 23. októbra 2007 upravujúci používanie úradných priestorov zo strany mimovládnych organizácií a politických strán,

| d) | zlepší zaobchádzanie s národnostnými menšinami a úctu k nim vrátane uznania legitímne zvoleného orgánu Únie Poliakov v Bielorusku, na čele ktorej stojí Angelika Borysová, a zlepší zohľadňovanie kultúry, rešpektovanie cirkví, vzdelávacieho systému, ako aj historického a materiálneho dedičstva, |
| --- | --- |

d)

zlepší zaobchádzanie s národnostnými menšinami a úctu k nim vrátane uznania legitímne zvoleného orgánu Únie Poliakov v Bielorusku, na čele ktorej stojí Angelika Borysová, a zlepší zohľadňovanie kultúry, rešpektovanie cirkví, vzdelávacieho systému, ako aj historického a materiálneho dedičstva,

v záujme ukončenia dobrovoľnej izolácie krajiny od zvyšku Európy a výrazného zlepšenia vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom;

| 8. | zdôrazňuje, že demokratická opozícia sa musí zúčastňovať na postupnom obnovení vzťahov s Bieloruskom; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že demokratická opozícia sa musí zúčastňovať na postupnom obnovení vzťahov s Bieloruskom;

| 9. | vyzýva Radu a Komisiu, aby prijali ďalšie opatrenia na liberalizáciu postupov udeľovania víz pre bieloruských občanov, pretože tento krok je mimoriadne dôležitý z hľadiska naplnenia hlavného cieľa politiky EÚ voči Bielorusku, a to prehĺbenia medziľudských kontaktov, ktoré následne prispejú k demokratizácií tejto krajiny; v tejto súvislosti ich naliehavo vyzýva, aby posúdili možnosti zníženia poplatkov za víza pre bieloruských občanov, ktorí vstupujú do schengenského priestoru, a zjednodušili postup získania víz; |
| --- | --- |

9.

vyzýva Radu a Komisiu, aby prijali ďalšie opatrenia na liberalizáciu postupov udeľovania víz pre bieloruských občanov, pretože tento krok je mimoriadne dôležitý z hľadiska naplnenia hlavného cieľa politiky EÚ voči Bielorusku, a to prehĺbenia medziľudských kontaktov, ktoré následne prispejú k demokratizácií tejto krajiny; v tejto súvislosti ich naliehavo vyzýva, aby posúdili možnosti zníženia poplatkov za víza pre bieloruských občanov, ktorí vstupujú do schengenského priestoru, a zjednodušili postup získania víz;

| 10. | vyzýva Radu a Komisiu, aby zvážili selektívne uplatňovanie Nástroja európskeho susedstva a partnerstva (3) a Európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva (4) voči Bielorusku tak, že občianskej spoločnosti Bieloruska poskytnú väčšiu podporu, aby naliehali na bieloruskú vládu, aby na znak dobrej vôle a pozitívnych zmien umožnila legálny návrat bieloruskej Európskej humanitnej univerzity z exilu vo Vilniuse (Litva) do Bieloruska a jej obnovenie činnosti vo vhodných podmienkach pre jej budúci rozvoj v Minsku, tiež vyzýva Radu a Komisiu, aby poskytli finančnú pomoc nezávislému bieloruskému televíznemu kanálu Belsat a naliehavo požadovali od bieloruskej vlády, aby v Bielorusku úradne zaregistrovala televízny kanál Belsat; |
| --- | --- |

10.

vyzýva Radu a Komisiu, aby zvážili selektívne uplatňovanie Nástroja európskeho susedstva a partnerstva (3) a Európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva (4) voči Bielorusku tak, že občianskej spoločnosti Bieloruska poskytnú väčšiu podporu, aby naliehali na bieloruskú vládu, aby na znak dobrej vôle a pozitívnych zmien umožnila legálny návrat bieloruskej Európskej humanitnej univerzity z exilu vo Vilniuse (Litva) do Bieloruska a jej obnovenie činnosti vo vhodných podmienkach pre jej budúci rozvoj v Minsku, tiež vyzýva Radu a Komisiu, aby poskytli finančnú pomoc nezávislému bieloruskému televíznemu kanálu Belsat a naliehavo požadovali od bieloruskej vlády, aby v Bielorusku úradne zaregistrovala televízny kanál Belsat;

| 11. | vyzýva Radu a Komisiu, aby v tejto súvislosti posúdili opatrenia na zlepšenie podnikateľského prostredia, obchodu, podmienok investovania, energetickej a dopravnej infraštruktúry, ako aj cezhraničnej spolupráce medzi EÚ a Bieloruskom, čím by sa prispelo k blahobytu a prosperite bieloruských občanov a zvýšili ich schopnosti komunikovať s EÚ a slobodne do nej cestovať; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Radu a Komisiu, aby v tejto súvislosti posúdili opatrenia na zlepšenie podnikateľského prostredia, obchodu, podmienok investovania, energetickej a dopravnej infraštruktúry, ako aj cezhraničnej spolupráce medzi EÚ a Bieloruskom, čím by sa prispelo k blahobytu a prosperite bieloruských občanov a zvýšili ich schopnosti komunikovať s EÚ a slobodne do nej cestovať;

| 12. | vyzýva Radu a Komisiu, aby zvážili účasť Európskej investičnej banky na investíciách do energetickej prepravnej infraštruktúry v Bielorusku; zdôrazňuje význam zapojenia európskych spoločností do procesu privatizácie v Bielorusku; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Radu a Komisiu, aby zvážili účasť Európskej investičnej banky na investíciách do energetickej prepravnej infraštruktúry v Bielorusku; zdôrazňuje význam zapojenia európskych spoločností do procesu privatizácie v Bielorusku;

| 13. | vyzýva bieloruské orgány, aby pri výstavbe novej atómovej elektrárne prísne dodržiavali medzinárodné bezpečnostné normy a požiadavky; vyzýva Bielorusko, aby ratifikovalo dodatkový protokol Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE) k dohode o komplexných zárukách; vyzýva Komisiu, aby monitorovala, ako Bielorusko plní odporúčania MAAE, požiadavky Dohovoru o jadrovej bezpečnosti a Zmluvy o zákaze šírenia jadrových zbraní, ako aj účinky, ktoré by mohlo mať prevádzkovanie atómovej elektrárne na susediace členské štáty EÚ, a podávala o tom správu Európskemu parlamentu a členských štátom; |
| --- | --- |

13.

vyzýva bieloruské orgány, aby pri výstavbe novej atómovej elektrárne prísne dodržiavali medzinárodné bezpečnostné normy a požiadavky; vyzýva Bielorusko, aby ratifikovalo dodatkový protokol Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE) k dohode o komplexných zárukách; vyzýva Komisiu, aby monitorovala, ako Bielorusko plní odporúčania MAAE, požiadavky Dohovoru o jadrovej bezpečnosti a Zmluvy o zákaze šírenia jadrových zbraní, ako aj účinky, ktoré by mohlo mať prevádzkovanie atómovej elektrárne na susediace členské štáty EÚ, a podávala o tom správu Európskemu parlamentu a členských štátom;

| 14. | odsudzuje rozhodnutia bieloruských orgánov, ktoré v posledných rokoch opakovane zamietali udeľovať vstupné víza poslancom Európskeho parlamentu a národných parlamentov; vyzýva bieloruské orgány, aby delegácii Európskeho parlamentu pre vzťahy s Bieloruskom nekládli ďalšie prekážky brániace jej navštíviť túto krajinu; |
| --- | --- |

14.

odsudzuje rozhodnutia bieloruských orgánov, ktoré v posledných rokoch opakovane zamietali udeľovať vstupné víza poslancom Európskeho parlamentu a národných parlamentov; vyzýva bieloruské orgány, aby delegácii Európskeho parlamentu pre vzťahy s Bieloruskom nekládli ďalšie prekážky brániace jej navštíviť túto krajinu;

| 15. | víta doterajší postoj bieloruských orgánov, ktoré napriek obrovskému tlaku neuznali nezávislosť jednostranne vyhlásenú Južným Osetskom a Abcházskom; |
| --- | --- |

15.

víta doterajší postoj bieloruských orgánov, ktoré napriek obrovskému tlaku neuznali nezávislosť jednostranne vyhlásenú Južným Osetskom a Abcházskom;

| 16. | odsudzuje skutočnosť, že Bielorusko je jedinou krajinou v Európe, v ktorej sa doteraz uplatňuje trest smrti, čo je v rozpore s hodnotami OSN; |
| --- | --- |

16.

odsudzuje skutočnosť, že Bielorusko je jedinou krajinou v Európe, v ktorej sa doteraz uplatňuje trest smrti, čo je v rozpore s hodnotami OSN;

| 17. | vyzýva bieloruské orgány, aby dodržiavali slobodu náboženského vyznania; odsudzuje skutočnosť, že európski občania vrátane kňazov sú pravidelne vyhosťovaní z Bieloruska, čo odporuje procesu budovania dôvery s EÚ; |
| --- | --- |

17.

vyzýva bieloruské orgány, aby dodržiavali slobodu náboženského vyznania; odsudzuje skutočnosť, že európski občania vrátane kňazov sú pravidelne vyhosťovaní z Bieloruska, čo odporuje procesu budovania dôvery s EÚ;

| 18. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, parlamentom a vládam členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, parlamentným zhromaždeniam OBSE a Rady Európy, sekretariátu Spoločenstva nezávislých štátov, ako aj parlamentu a vláde Bieloruska. |
| --- | --- |

18.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, parlamentom a vládam členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, parlamentným zhromaždeniam OBSE a Rady Európy, sekretariátu Spoločenstva nezávislých štátov, ako aj parlamentu a vláde Bieloruska.

---

(1)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0470.

(2)  Ú. v. EÚ L 300, 11.11.2008, s. 56.

(3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 z 24. októbra 2006, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia zriaďujúce nástroj európskeho susedstva a partnerstva (Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2006, s. 1).

(4)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1889/2006 z 20. decembra 2006 o zavedení nástroja financovania na podporu demokracie a ľudských práv vo svete (Ú. v. EÚ L 386, 29.12.2006, s. 1).

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/111 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/111

---

Srebrenica

P6_TA(2009)0028

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o Srebrenici

(2010/C 46 E/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2005 o Srebrenici (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2005 o Srebrenici (1),

| — | so zreteľom na stabilizačnú a asociačnú dohodu medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na druhej strane, podpísanú v Luxemburgu 16. júna 2008, a na perspektívu členstva v EÚ vyjadrenú všetkým krajinám západného Balkánu na samite EÚ v Solúne v roku 2003, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stabilizačnú a asociačnú dohodu medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na druhej strane, podpísanú v Luxemburgu 16. júna 2008, a na perspektívu členstva v EÚ vyjadrenú všetkým krajinám západného Balkánu na samite EÚ v Solúne v roku 2003,

| — | so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v júli 1995 padlo bosnianske mesto Srebrenica, ktoré bolo v tom čase izolovanou enklávou, ktorú Bezpečnostná rada OSN svojou rezolúciou zo 16. apríla 1993 vyhlásila za bezpečnú zónu, do rúk srbských síl, ktorým velil generál Ratko Mladič pod vedením vtedajšieho prezidenta Srbskej republiky (Republika Srpska) Radovana Karadžiča, |
| --- | --- |

A.

keďže v júli 1995 padlo bosnianske mesto Srebrenica, ktoré bolo v tom čase izolovanou enklávou, ktorú Bezpečnostná rada OSN svojou rezolúciou zo 16. apríla 1993 vyhlásila za bezpečnú zónu, do rúk srbských síl, ktorým velil generál Ratko Mladič pod vedením vtedajšieho prezidenta Srbskej republiky (Republika Srpska) Radovana Karadžiča,

| B. | keďže v priebehu niekoľkých dní krviprelievania po páde Srebrenice bolo viac než 8 000 moslimských mužov a chlapcov, ktorí v tejto oblasti hľadali útočisko pod ochranou mierových jednotiek OSN (UNPROFOR), bez milosti popravených bosniansko-srbskými jednotkami, ktorým velil generál Mladič, a polovojenskými jednotkami vrátane zvláštnych srbských policajných jednotiek, ktoré vstúpili na územie Bosny zo Srbska; keďže približne 25 000 žien, detí a starých ľudí bolo násilne deportovaných, čo robí z tejto udalosti najväčší vojnový zločin, ktorý sa odohral v Európe od skončenia druhej svetovej vojny, |
| --- | --- |

B.

keďže v priebehu niekoľkých dní krviprelievania po páde Srebrenice bolo viac než 8 000 moslimských mužov a chlapcov, ktorí v tejto oblasti hľadali útočisko pod ochranou mierových jednotiek OSN (UNPROFOR), bez milosti popravených bosniansko-srbskými jednotkami, ktorým velil generál Mladič, a polovojenskými jednotkami vrátane zvláštnych srbských policajných jednotiek, ktoré vstúpili na územie Bosny zo Srbska; keďže približne 25 000 žien, detí a starých ľudí bolo násilne deportovaných, čo robí z tejto udalosti najväčší vojnový zločin, ktorý sa odohral v Európe od skončenia druhej svetovej vojny,

| C. | keďže táto tragédia, ktorú Medzinárodný trestný tribunál pre bývalú Juhosláviu (ICTY) vyhlásil za genocídu, sa odohrala na území, ktoré OSN vyhlásila za bezpečnú zónu, a preto je symbolom neschopnosti medzinárodného spoločenstva zasiahnuť do konfliktov a ochrániť civilné obyvateľstvo, |
| --- | --- |

C.

keďže táto tragédia, ktorú Medzinárodný trestný tribunál pre bývalú Juhosláviu (ICTY) vyhlásil za genocídu, sa odohrala na území, ktoré OSN vyhlásila za bezpečnú zónu, a preto je symbolom neschopnosti medzinárodného spoločenstva zasiahnuť do konfliktov a ochrániť civilné obyvateľstvo,

| D. | keďže bosniansko-srbské jednotky sa dopustili početných porušení Ženevského dohovoru voči civilnému obyvateľstvu Srebrenice vrátane deportácií tisícok žien, detí a starých ľudí a znásilňovania veľkého počtu žien, |
| --- | --- |

D.

keďže bosniansko-srbské jednotky sa dopustili početných porušení Ženevského dohovoru voči civilnému obyvateľstvu Srebrenice vrátane deportácií tisícok žien, detí a starých ľudí a znásilňovania veľkého počtu žien,

| E. | keďže napriek doteraz vynaloženému mimoriadnemu úsiliu zameranému na objavenie a exhumáciu hromadných i individuálnych hrobov a identifikáciu tiel obetí neumožňujú doterajšie skúmania ucelenú rekonštrukciu udalostí, ku ktorým došlo v Srebrenici a jej okolí, |
| --- | --- |

E.

keďže napriek doteraz vynaloženému mimoriadnemu úsiliu zameranému na objavenie a exhumáciu hromadných i individuálnych hrobov a identifikáciu tiel obetí neumožňujú doterajšie skúmania ucelenú rekonštrukciu udalostí, ku ktorým došlo v Srebrenici a jej okolí,

| F. | keďže bez spravodlivosti nie je možné nájsť skutočný pokoj a keďže plná a neobmedzená spolupráca s ICTY je stále základnou podmienkou ďalšieho pokračovania procesu integrácie krajín západného Balkánu do EÚ, |
| --- | --- |

F.

keďže bez spravodlivosti nie je možné nájsť skutočný pokoj a keďže plná a neobmedzená spolupráca s ICTY je stále základnou podmienkou ďalšieho pokračovania procesu integrácie krajín západného Balkánu do EÚ,

| G. | keďže generál Radislav Krstič slúžiaci v bosniansko-srbskej armáde je prvou osobou, ktorú ICTY uznal vinnou z napomáhania a podnecovania genocídy v Srebrenici, avšak najvýznamnejšia obvinená osoba, Ratko Mladič, je aj takmer po štrnástich rokoch od tragických udalostí stále na slobode, a keďže treba privítať, že Radovan Karadžič bol nedávno odovzdaný ICTY, |
| --- | --- |

G.

keďže generál Radislav Krstič slúžiaci v bosniansko-srbskej armáde je prvou osobou, ktorú ICTY uznal vinnou z napomáhania a podnecovania genocídy v Srebrenici, avšak najvýznamnejšia obvinená osoba, Ratko Mladič, je aj takmer po štrnástich rokoch od tragických udalostí stále na slobode, a keďže treba privítať, že Radovan Karadžič bol nedávno odovzdaný ICTY,

| H. | keďže stanovenie dňa spomienky na túto masakru je najlepším spôsobom, ako vzdať hold pamiatke jej obetí a súčasne vyslať jasný odkaz budúcim generáciám, |
| --- | --- |

H.

keďže stanovenie dňa spomienky na túto masakru je najlepším spôsobom, ako vzdať hold pamiatke jej obetí a súčasne vyslať jasný odkaz budúcim generáciám,

| 1. | pripomína si všetky obete brutálnych činov počas vojen v bývalej Juhoslávii a vzdáva týmto obetiam poctu; vyslovuje sústrasť a solidaritu s rodinami obetí, z ktorých mnohé stále nemajú definitívnu istotu o osude svojich príbuzných; konštatuje, že táto pretrvávajúca bolesť sa prehlbuje z dôvodu neschopnosti postaviť zodpovedných za tieto činy pred súd; |
| --- | --- |

1.

pripomína si všetky obete brutálnych činov počas vojen v bývalej Juhoslávii a vzdáva týmto obetiam poctu; vyslovuje sústrasť a solidaritu s rodinami obetí, z ktorých mnohé stále nemajú definitívnu istotu o osude svojich príbuzných; konštatuje, že táto pretrvávajúca bolesť sa prehlbuje z dôvodu neschopnosti postaviť zodpovedných za tieto činy pred súd;

| 2. | vyzýva Radu a Komisiu, aby si primeraným spôsobom pripomínali výročia aktu genocídy v Srebrenici-Potočari tým, že podporia myšlienku Európskeho parlamentu stanoviť v celej EÚ 11. júl za deň spomienky na obete genocídy v Srebrenici, a aby k rovnakému kroku vyzvali všetky krajiny západného Balkánu; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Radu a Komisiu, aby si primeraným spôsobom pripomínali výročia aktu genocídy v Srebrenici-Potočari tým, že podporia myšlienku Európskeho parlamentu stanoviť v celej EÚ 11. júl za deň spomienky na obete genocídy v Srebrenici, a aby k rovnakému kroku vyzvali všetky krajiny západného Balkánu;

| 3. | vyzýva k vyvinutiu ďalšieho úsilia postaviť pred súd zostávajúce osoby, ktoré naďalej unikajú pred spravodlivosťou, vyjadruje plnú podporu cennej a náročnej práci ICTY, zdôrazňuje, že postavenie osôb zodpovedných za masakru v Srebrenici a jej okolí pred súd je dôležitým krokom k mieru a stabilite v tomto regióne a v tejto súvislosti opätovne zdôrazňuje, že je potrebné venovať zvýšenú pozornosť súdnym procesom o vojnových zločinoch na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

3.

vyzýva k vyvinutiu ďalšieho úsilia postaviť pred súd zostávajúce osoby, ktoré naďalej unikajú pred spravodlivosťou, vyjadruje plnú podporu cennej a náročnej práci ICTY, zdôrazňuje, že postavenie osôb zodpovedných za masakru v Srebrenici a jej okolí pred súd je dôležitým krokom k mieru a stabilite v tomto regióne a v tejto súvislosti opätovne zdôrazňuje, že je potrebné venovať zvýšenú pozornosť súdnym procesom o vojnových zločinoch na vnútroštátnej úrovni;

| 4. | zdôrazňuje význam zmierenia ako súčasti procesu európskej integrácie; zdôrazňuje významnú úlohu náboženských spoločností, médií a vzdelávacieho systému v tomto procese, prostredníctvom ktorých môžu občania všetkých etnických skupín prekonať rozpory z minulosti a začať pokojne a úprimne spolunažívať v záujme trvalého mieru, stability a hospodárskeho rastu; nalieha na všetky krajiny, aby vyvinuli ďalšie úsilie s cieľom vyrovnať sa so zložitou a strastiplnou minulosťou; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje význam zmierenia ako súčasti procesu európskej integrácie; zdôrazňuje významnú úlohu náboženských spoločností, médií a vzdelávacieho systému v tomto procese, prostredníctvom ktorých môžu občania všetkých etnických skupín prekonať rozpory z minulosti a začať pokojne a úprimne spolunažívať v záujme trvalého mieru, stability a hospodárskeho rastu; nalieha na všetky krajiny, aby vyvinuli ďalšie úsilie s cieľom vyrovnať sa so zložitou a strastiplnou minulosťou;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, vláde a parlamentu Bosny a Hercegoviny a jej územnosprávnym celkom a vládam a parlamentom krajín západného Balkánu. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, vláde a parlamentu Bosny a Hercegoviny a jej územnosprávnym celkom a vládam a parlamentom krajín západného Balkánu.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 157 E, 6.7.2006, s. 468.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/113 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/113

---

Irán: prípad Širin Ebadiovej

P6_TA(2009)0029

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o Iráne: prípad Širin Ebadiovej

(2010/C 46 E/18)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne, najmä tie, ktoré sa týkajú dodržiavania ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne, najmä tie, ktoré sa týkajú dodržiavania ľudských práv,

| — | so zreteľom na tretie medziparlamentné stretnutie medzi Európskym parlamentom a Madžlisom (parlamentom) Iránskej islamskej republiky, ktoré sa uskutočnilo v Bruseli 4. a 5. novembra 2008, a na správu z tohto stretnutia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tretie medziparlamentné stretnutie medzi Európskym parlamentom a Madžlisom (parlamentom) Iránskej islamskej republiky, ktoré sa uskutočnilo v Bruseli 4. a 5. novembra 2008, a na správu z tohto stretnutia,

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva Rady v mene EÚ z 22. decembra 2008 o zatvorení Strediska na ochranu ľudských práv vedeného právničkou a nositeľkou Nobelovej ceny za mier za rok 2003 Širin Ebadiovou iránskou políciou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedníctva Rady v mene EÚ z 22. decembra 2008 o zatvorení Strediska na ochranu ľudských práv vedeného právničkou a nositeľkou Nobelovej ceny za mier za rok 2003 Širin Ebadiovou iránskou políciou,

| — | so zreteľom na stanovisko predsedníctva Rady z 31. decembra 2008 o hrozbách voči Širin Ebadiovej, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko predsedníctva Rady z 31. decembra 2008 o hrozbách voči Širin Ebadiovej,

| — | so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka OSN z 3. januára 2009 o obťažovaní a prenasledovaní Širin Ebadiovej a o jej bezpečnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka OSN z 3. januára 2009 o obťažovaní a prenasledovaní Širin Ebadiovej a o jej bezpečnosti,

| — | so zreteľom na predchádzajúce rezolúcie Valného zhromaždenia OSN a najmä na rezolúciu 63/191 z 18. decembra 2008 o situácii v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iránskej islamskej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predchádzajúce rezolúcie Valného zhromaždenia OSN a najmä na rezolúciu 63/191 z 18. decembra 2008 o situácii v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iránskej islamskej republike,

| — | so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 1. októbra 2008 o situácii v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iránskej islamskej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 1. októbra 2008 o situácii v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iránskej islamskej republike,

| — | so zreteľom na Deklaráciu OSN o obhajcoch ľudských práv prijatú 9. decembra 1998, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu OSN o obhajcoch ľudských práv prijatú 9. decembra 1998,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ktorých zmluvnou stranou je aj Irán, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ktorých zmluvnou stranou je aj Irán,

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže celková situácia v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iráne sa od roku 2005 zhoršovala vo všetkých oblastiach, najmä v súvislosti s uplatňovaním občianskych práv a politických slobôd, napriek skutočnosti, že Irán sa zaviazal podporovať a chrániť dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd v rámci rozličných medzinárodných nástrojov v tejto oblasti, |
| --- | --- |

A.

keďže celková situácia v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iráne sa od roku 2005 zhoršovala vo všetkých oblastiach, najmä v súvislosti s uplatňovaním občianskych práv a politických slobôd, napriek skutočnosti, že Irán sa zaviazal podporovať a chrániť dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd v rámci rozličných medzinárodných nástrojov v tejto oblasti,

| B. | keďže iránska polícia a bezpečnostní úradníci 21. decembra 2008 zatvorili Stredisko na ochranu ľudských práv vedené Širin Ebadiovou, pretože pripravovalo oslavu pri príležitosti 60. výročia Všeobecnej deklarácie ľudských práv, |
| --- | --- |

B.

keďže iránska polícia a bezpečnostní úradníci 21. decembra 2008 zatvorili Stredisko na ochranu ľudských práv vedené Širin Ebadiovou, pretože pripravovalo oslavu pri príležitosti 60. výročia Všeobecnej deklarácie ľudských práv,

| C. | keďže kanceláriu Širan Ebadiovej v Teheráne 29. decembra 2008 prehľadali a odniesli z nej dokumenty a počítače; keďže 1.januára 2009 agresívne davy ľudí demonštrovali pred jej domom a pred jej kanceláriou, pričom vykrikovali heslá proti nej, strhli tabuľu z jej advokátskej kancelárie a múry budovy pomaľovali sprejmi, |
| --- | --- |

C.

keďže kanceláriu Širan Ebadiovej v Teheráne 29. decembra 2008 prehľadali a odniesli z nej dokumenty a počítače; keďže 1.januára 2009 agresívne davy ľudí demonštrovali pred jej domom a pred jej kanceláriou, pričom vykrikovali heslá proti nej, strhli tabuľu z jej advokátskej kancelárie a múry budovy pomaľovali sprejmi,

| D. | keďže existuje čoraz viac dôkazov o tom, že prenasledovanie Širin Ebadiovej iránskymi úradmi sa zintenzívnilo pre jej kontakty s úradníkmi OSN pre ľudské práva a preto, že v správe OSN z 2. októbra 2008 o situácii v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iráne sa použili informácie, ktoré poskytlo jej stredisko, |
| --- | --- |

D.

keďže existuje čoraz viac dôkazov o tom, že prenasledovanie Širin Ebadiovej iránskymi úradmi sa zintenzívnilo pre jej kontakty s úradníkmi OSN pre ľudské práva a preto, že v správe OSN z 2. októbra 2008 o situácii v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iráne sa použili informácie, ktoré poskytlo jej stredisko,

| E. | keďže Širin Ebadiovej sa vyhrážali smrťou po tom, ako sa rozhodla, že sa ujme obhajoby siedmich vodcov bahájskej viery, ktorých kolektívne zatkli v máji roku 2008; keďže Stredisko na ochranu ľudských práv protestovalo aj proti tomu, že úrady zakázali študentom vstup do univerzít, |
| --- | --- |

E.

keďže Širin Ebadiovej sa vyhrážali smrťou po tom, ako sa rozhodla, že sa ujme obhajoby siedmich vodcov bahájskej viery, ktorých kolektívne zatkli v máji roku 2008; keďže Stredisko na ochranu ľudských práv protestovalo aj proti tomu, že úrady zakázali študentom vstup do univerzít,

| F. | keďže iránska oficiálna tlačová agentúra (IRNA) v auguste roku 2008 rozšírila nepravdivé informácie o tom, že dcéra Širin Ebadiovej Narges Tavasolian konvertovala na bahájsku vieru, čo je nepodložené tvrdenie, ktoré môže mať vážne následky, pretože prívržencov bahájskej viery v Iráne kruto prenasledujú, |
| --- | --- |

F.

keďže iránska oficiálna tlačová agentúra (IRNA) v auguste roku 2008 rozšírila nepravdivé informácie o tom, že dcéra Širin Ebadiovej Narges Tavasolian konvertovala na bahájsku vieru, čo je nepodložené tvrdenie, ktoré môže mať vážne následky, pretože prívržencov bahájskej viery v Iráne kruto prenasledujú,

| G. | keďže úrady takisto tvrdo prenasledujú členov iného známeho strediska pre ľudské práva v Iráne, Kurdskej organizácie pre ľudské práva, ktorým stále hrozí väzenie; keďže najmä jej zakladateľa Mohammada Sadiqa Kaboudvanda odsúdili na 10 rokov väzenia za „činnosť proti národnej bezpečnosti založením Kurdskej organizácie pre ľudské práva“, |
| --- | --- |

G.

keďže úrady takisto tvrdo prenasledujú členov iného známeho strediska pre ľudské práva v Iráne, Kurdskej organizácie pre ľudské práva, ktorým stále hrozí väzenie; keďže najmä jej zakladateľa Mohammada Sadiqa Kaboudvanda odsúdili na 10 rokov väzenia za „činnosť proti národnej bezpečnosti založením Kurdskej organizácie pre ľudské práva“,

| H. | keďže vláda a úrady Iránu majú súhlasnú povinnosť chrániť obhajcov ľudských práv; a keďže vo vyššie uvedenej Deklarácii OSN o obhajcoch ľudských práv, ktorú Valné zhromaždenie OSN prijalo konsenzom v roku 1998, sa hovorí, že štáty „prijmú všetky opatrenia potrebné na to, aby zodpovedné orgány zabezpečili ochranu [obhajcov ľudských práv] pred násilím, hrozbami, represiami, negatívnou diskrimináciou de facto či de jure, nátlakom či iným svojvoľným konaním“ v dôsledku ich zákonného úsilia o ochranu ľudských práv, |
| --- | --- |

H.

keďže vláda a úrady Iránu majú súhlasnú povinnosť chrániť obhajcov ľudských práv; a keďže vo vyššie uvedenej Deklarácii OSN o obhajcoch ľudských práv, ktorú Valné zhromaždenie OSN prijalo konsenzom v roku 1998, sa hovorí, že štáty „prijmú všetky opatrenia potrebné na to, aby zodpovedné orgány zabezpečili ochranu [obhajcov ľudských práv] pred násilím, hrozbami, represiami, negatívnou diskrimináciou de facto či de jure, nátlakom či iným svojvoľným konaním“ v dôsledku ich zákonného úsilia o ochranu ľudských práv,

| 1. | rozhodne odsudzuje represiu, prenasledovanie a hrozby voči Širin Ebadiovej, ako aj zatvorenie Strediska na ochranu ľudských práv v Teheráne, a vyjadruje hlboké znepokojenie nad zintenzívneným prenasledovaním obhajcov ľudských práv v Iráne; poukazuje na to, že razia iránskych bezpečnostných síl v teheránskom Stredisku na ochranu ľudských práv je súčasťou širšieho pokusu o umlčanie iránskeho spoločenstva, ktoré sa zasadzuje o dodržiavanie ľudských práv; |
| --- | --- |

1.

rozhodne odsudzuje represiu, prenasledovanie a hrozby voči Širin Ebadiovej, ako aj zatvorenie Strediska na ochranu ľudských práv v Teheráne, a vyjadruje hlboké znepokojenie nad zintenzívneným prenasledovaním obhajcov ľudských práv v Iráne; poukazuje na to, že razia iránskych bezpečnostných síl v teheránskom Stredisku na ochranu ľudských práv je súčasťou širšieho pokusu o umlčanie iránskeho spoločenstva, ktoré sa zasadzuje o dodržiavanie ľudských práv;

| 2. | vyjadruje vážne znepokojenie, že pokračujúce prenasledovanie, hrozby a útoky voči Širin Ebadiovej neohrozujú len jej bezpečnosť, ale vystavujú nebezpečenstvu všetkých iránskych aktivistov občianskej spoločnosti a obhajcov ľudských práv; |
| --- | --- |

2.

vyjadruje vážne znepokojenie, že pokračujúce prenasledovanie, hrozby a útoky voči Širin Ebadiovej neohrozujú len jej bezpečnosť, ale vystavujú nebezpečenstvu všetkých iránskych aktivistov občianskej spoločnosti a obhajcov ľudských práv;

| 3. | zdôrazňuje, že zatvorenie Strediska na ochranu ľudských práv nie je útokom len proti Širin Ebadiovej a obhajcom ľudských práv v Iráne, ale je útokom proti celému medzinárodnému spoločenstvu bojujúcemu za dodržiavanie ľudských práv, ktorého je Širin Ebadiová vplyvným a významným členom; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že zatvorenie Strediska na ochranu ľudských práv nie je útokom len proti Širin Ebadiovej a obhajcom ľudských práv v Iráne, ale je útokom proti celému medzinárodnému spoločenstvu bojujúcemu za dodržiavanie ľudských práv, ktorého je Širin Ebadiová vplyvným a významným členom;

| 4. | naliehavo vyzýva iránske úrady, aby skončili s represiou, prenasledovaním a hrozbami proti Širin Ebadiovej, aby zaistili jej bezpečnosť a povolili znovuotvorenie Strediska na ochranu ľudských práv; vyzýva iránske úrady, aby Stredisku na ochranu ľudských práv, Kurdskej organizácii pre ľudské práva a ďalším združeniam na ochranu ľudských práv umožnili slobodnú činnosť; |
| --- | --- |

4.

naliehavo vyzýva iránske úrady, aby skončili s represiou, prenasledovaním a hrozbami proti Širin Ebadiovej, aby zaistili jej bezpečnosť a povolili znovuotvorenie Strediska na ochranu ľudských práv; vyzýva iránske úrady, aby Stredisku na ochranu ľudských práv, Kurdskej organizácii pre ľudské práva a ďalším združeniam na ochranu ľudských práv umožnili slobodnú činnosť;

| 5. | vyzýva iránske úrady, aby splnili svoje medzinárodné záväzky v oblasti dodržiavania ľudských práv, a najmä aby rešpektovali právo na pokojné zhromažďovanie zakotvené v Medzinárodnom pakte o občianskych a politických právach, ktorý Irán podpísal a ratifikoval; |
| --- | --- |

5.

vyzýva iránske úrady, aby splnili svoje medzinárodné záväzky v oblasti dodržiavania ľudských práv, a najmä aby rešpektovali právo na pokojné zhromažďovanie zakotvené v Medzinárodnom pakte o občianskych a politických právach, ktorý Irán podpísal a ratifikoval;

| 6. | opakuje svoje znepokojenie v súvislosti s prenasledovaním a väznením iránskych občanov angažujúcich sa v oblasti ochrany ľudských práv a bojujúcich proti trestu smrti, čo často vedie k ich obviňovaniu z takzvanej činnosti proti národnej bezpečnosti; ďalej vyzýva Irán, aby skončil s obťažovaním, ponižovaním a prenasledovaním politických oponentov a obhajcov ľudských práv, najmä aby okrem iného prepustil osoby väznené svojvoľne alebo na základe ich politických názorov a skoncoval s beztrestnosťou porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

6.

opakuje svoje znepokojenie v súvislosti s prenasledovaním a väznením iránskych občanov angažujúcich sa v oblasti ochrany ľudských práv a bojujúcich proti trestu smrti, čo často vedie k ich obviňovaniu z takzvanej činnosti proti národnej bezpečnosti; ďalej vyzýva Irán, aby skončil s obťažovaním, ponižovaním a prenasledovaním politických oponentov a obhajcov ľudských práv, najmä aby okrem iného prepustil osoby väznené svojvoľne alebo na základe ich politických názorov a skoncoval s beztrestnosťou porušovania ľudských práv;

| 7. | čo najrozhodnejšie odsudzuje tri prípady ukameňovania, ktoré sa koncom decembra 2008 stali v meste Mašhad, ako potvrdil hovorca súdu, a vyzýva iránske úrady, aby dodržiavali vyhlásené moratórium a aby urýchlene schválili legislatívu, ktorou sa zakáže tento krutý trest; |
| --- | --- |

7.

čo najrozhodnejšie odsudzuje tri prípady ukameňovania, ktoré sa koncom decembra 2008 stali v meste Mašhad, ako potvrdil hovorca súdu, a vyzýva iránske úrady, aby dodržiavali vyhlásené moratórium a aby urýchlene schválili legislatívu, ktorou sa zakáže tento krutý trest;

| 8. | vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že zdravotný stav Mohammada Sadiqa Kaboudvanda sa od jeho uväznenia zhoršil; považuje ho za väzňa svedomia a požaduje jeho okamžité a bezpodmienečné prepustenie, ako aj poskytnutie zdravotníckej starostlivosti; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že zdravotný stav Mohammada Sadiqa Kaboudvanda sa od jeho uväznenia zhoršil; považuje ho za väzňa svedomia a požaduje jeho okamžité a bezpodmienečné prepustenie, ako aj poskytnutie zdravotníckej starostlivosti;

| 9. | rozhodne odsudzuje, že sa voči študentom stále využíva metóda suspendovania s cieľom potrestať ich za organizovanie verejných diskusií, a vyzýva úrady, aby prepustili študentov, ktorých zatkli pri príležitosti posledného národného dňa študentov 6. decembra 2008 na univerzite v Širaze; |
| --- | --- |

9.

rozhodne odsudzuje, že sa voči študentom stále využíva metóda suspendovania s cieľom potrestať ich za organizovanie verejných diskusií, a vyzýva úrady, aby prepustili študentov, ktorých zatkli pri príležitosti posledného národného dňa študentov 6. decembra 2008 na univerzite v Širaze;

| 10. | apeluje na iránske úrady, aby sa správali podľa zásad dohodnutých vládou a rešpektovali náboženské menšiny a aby urýchlene prepustili vodcov bahájskej viery Faribu Kamalabadiovú, Džamaloddina Chandžaniho, Afifa Naeimiho, Saeida Rasaieho, Mahvaš Sabetovú, Behruza Tavakkoliho a Vahida Tizfama, pretože ich zatkli len na základe vierovyznania; |
| --- | --- |

10.

apeluje na iránske úrady, aby sa správali podľa zásad dohodnutých vládou a rešpektovali náboženské menšiny a aby urýchlene prepustili vodcov bahájskej viery Faribu Kamalabadiovú, Džamaloddina Chandžaniho, Afifa Naeimiho, Saeida Rasaieho, Mahvaš Sabetovú, Behruza Tavakkoliho a Vahida Tizfama, pretože ich zatkli len na základe vierovyznania;

| 11. | naliehavo vyzýva Radu a Komisiu, aby pokračovali v sledovaní situácie v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iráne, aby výsledky tohto sledovania zapracovali do súhrnnej správy na túto tému, ktorá sa má predložiť v prvom polroku roku 2009, a aby stále venovali pozornosť konkrétnym prípadom porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

11.

naliehavo vyzýva Radu a Komisiu, aby pokračovali v sledovaní situácie v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iráne, aby výsledky tohto sledovania zapracovali do súhrnnej správy na túto tému, ktorá sa má predložiť v prvom polroku roku 2009, a aby stále venovali pozornosť konkrétnym prípadom porušovania ľudských práv;

| 12. | zdôrazňuje, že možné budúce uzavretie dohody o spolupráci a obchode medzi Iránom a EÚ závisí aj od podstatného zlepšenia situácie v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iráne; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že možné budúce uzavretie dohody o spolupráci a obchode medzi Iránom a EÚ závisí aj od podstatného zlepšenia situácie v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iráne;

| 13. | vyzýva predsedníctvo Rady a diplomatických predstaviteľov členských štátov pôsobiacich v Iráne, aby urýchlene podnikli spoločné kroky vzhľadom na uvedené obavy; |
| --- | --- |

13.

vyzýva predsedníctvo Rady a diplomatických predstaviteľov členských štátov pôsobiacich v Iráne, aby urýchlene podnikli spoločné kroky vzhľadom na uvedené obavy;

| 14. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade OSN pre ľudské práva, najvyššiemu predstaviteľovi súdnej moci Iránu a vláde a parlamentu Iránskej islamskej republiky. |
| --- | --- |

14.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade OSN pre ľudské práva, najvyššiemu predstaviteľovi súdnej moci Iránu a vláde a parlamentu Iránskej islamskej republiky.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/116 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/116

---

Guinea

P6_TA(2009)0030

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o štátnom prevrate v Guinei

(2010/C 46 E/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | so zreteľom na prevzatie moci skupinou dôstojníkov 23. decembra 2008, deň po smrti prezidenta Lansanu Contého, |
| --- | --- |

A.

so zreteľom na prevzatie moci skupinou dôstojníkov 23. decembra 2008, deň po smrti prezidenta Lansanu Contého,

| B. | keďže Lansana Conté, ktorý bol dôstojníkom, sám násilne prevzal moc v roku 1984 po úmrtí svojho predchodcu, prezidenta Sékoua Tourého, pričom moc si udržal 24 rokov, |
| --- | --- |

B.

keďže Lansana Conté, ktorý bol dôstojníkom, sám násilne prevzal moc v roku 1984 po úmrtí svojho predchodcu, prezidenta Sékoua Tourého, pričom moc si udržal 24 rokov,

| C. | keďže vojsko by nemalo mať žiadne pozície vo vláde žiadnej krajiny, |
| --- | --- |

C.

keďže vojsko by nemalo mať žiadne pozície vo vláde žiadnej krajiny,

| D. | keďže funkčné obdobie Národného zhromaždenia uplynulo pred dvoma rokmi a odvtedy neboli usporiadané žiadne parlamentné voľby, |
| --- | --- |

D.

keďže funkčné obdobie Národného zhromaždenia uplynulo pred dvoma rokmi a odvtedy neboli usporiadané žiadne parlamentné voľby,

| E. | keďže rozhodnutia týkajúce sa politickej, hospodárskej a sociálnej budúcnosti Guiney prináležia guinejskému ľudu a jeho zástupcom a keďže lehota dvoch rokov, ktorú navrhla vojenská junta na usporiadanie volieb, je príliš dlhá, |
| --- | --- |

E.

keďže rozhodnutia týkajúce sa politickej, hospodárskej a sociálnej budúcnosti Guiney prináležia guinejskému ľudu a jeho zástupcom a keďže lehota dvoch rokov, ktorú navrhla vojenská junta na usporiadanie volieb, je príliš dlhá,

| F. | keďže štátny prevrat odsúdilo Hospodárske spoločenstvo západoafrických štátov (ECOWAS) i Africká únia (AÚ), pričom obe sa rozhodli pozastaviť účasť Guiney na ich aktivitách, |
| --- | --- |

F.

keďže štátny prevrat odsúdilo Hospodárske spoločenstvo západoafrických štátov (ECOWAS) i Africká únia (AÚ), pričom obe sa rozhodli pozastaviť účasť Guiney na ich aktivitách,

| G. | keďže hlavné opozičné strany a odborové zväzy, ktoré zorganizovali štrajky v júni 2006 a januári 2007, vzali na vedomie prevzatie moci, pričom predseda Národného zhromaždenia vyzval na obnovenie ústavného poriadku, |
| --- | --- |

G.

keďže hlavné opozičné strany a odborové zväzy, ktoré zorganizovali štrajky v júni 2006 a januári 2007, vzali na vedomie prevzatie moci, pričom predseda Národného zhromaždenia vyzval na obnovenie ústavného poriadku,

| H. | keďže podľa Svetovej banky jeden z dvoch obyvateľov Guiney žije zo sumy zodpovedajúcej 1 USD na deň a keďže príjem na obyvateľa od získania nezávislosti neustále klesá, a to i napriek významným vodným zdrojom a nerastnému bohatstvu krajiny, |
| --- | --- |

H.

keďže podľa Svetovej banky jeden z dvoch obyvateľov Guiney žije zo sumy zodpovedajúcej 1 USD na deň a keďže príjem na obyvateľa od získania nezávislosti neustále klesá, a to i napriek významným vodným zdrojom a nerastnému bohatstvu krajiny,

| I. | keďže organizácia Transparency International klasifikuje Guineu ako jednu z krajín s najväčšou mierou korupcie v Afrike, |
| --- | --- |

I.

keďže organizácia Transparency International klasifikuje Guineu ako jednu z krajín s najväčšou mierou korupcie v Afrike,

| J. | keďže k štátnemu prevratu došlo v zhoršujúcej sa hospodárskej a sociálnej situácii a keďže rozvoj je najlepšou zárukou úspechu demokracie, |
| --- | --- |

J.

keďže k štátnemu prevratu došlo v zhoršujúcej sa hospodárskej a sociálnej situácii a keďže rozvoj je najlepšou zárukou úspechu demokracie,

| K. | keďže vo viacerých guinejských mestách sa opakovane konali demonštrácie na protest proti zvyšujúcim sa životným nákladom a nedostatku základných potravín, |
| --- | --- |

K.

keďže vo viacerých guinejských mestách sa opakovane konali demonštrácie na protest proti zvyšujúcim sa životným nákladom a nedostatku základných potravín,

| L. | keďže zhodnotenie dodržiavania ľudských práv za vlády bývalého prezidenta Lansanu Cotého je mimoriadne alarmujúce - dochádzalo k nadmernému používaniu sily zo strany vojska a polície voči civilistom, svojvoľnému zatýkaniu a zadržiavaniu bez súdneho rozhodnutia a porušovaniu slobody prejavu, |
| --- | --- |

L.

keďže zhodnotenie dodržiavania ľudských práv za vlády bývalého prezidenta Lansanu Cotého je mimoriadne alarmujúce - dochádzalo k nadmernému používaniu sily zo strany vojska a polície voči civilistom, svojvoľnému zatýkaniu a zadržiavaniu bez súdneho rozhodnutia a porušovaniu slobody prejavu,

| M. | keďže je dôležité v plnej miere zvážiť návrhy politických strán, odborových zväzov a organizácií občianskej spoločnosti týkajúce sa toho, ako možno pristúpiť k celonárodnému dialógu s cieľom dosiahnuť dohodu o mierovej a demokratickej zmene, ako aj časový plán konania prezidentských a parlamentných volieb, |
| --- | --- |

M.

keďže je dôležité v plnej miere zvážiť návrhy politických strán, odborových zväzov a organizácií občianskej spoločnosti týkajúce sa toho, ako možno pristúpiť k celonárodnému dialógu s cieľom dosiahnuť dohodu o mierovej a demokratickej zmene, ako aj časový plán konania prezidentských a parlamentných volieb,

| N. | keďže rozhodnutia a vymenovania vojenskej junty, najmä na vládnej úrovni, nerešpektujú základné zásady právneho štátu, |
| --- | --- |

N.

keďže rozhodnutia a vymenovania vojenskej junty, najmä na vládnej úrovni, nerešpektujú základné zásady právneho štátu,

| O. | so zreteľom na vymenovanie Kabiného Komaru, bývalého riaditeľa banky African Import-Export Bank, na post predsedu vlády a keďže Kabiné Komara figuroval na zozname možných kandidátov na predsedu vlády, ktorý predložili odborové zväzy počas udalostí vo februári 2007, |
| --- | --- |

O.

so zreteľom na vymenovanie Kabiného Komaru, bývalého riaditeľa banky African Import-Export Bank, na post predsedu vlády a keďže Kabiné Komara figuroval na zozname možných kandidátov na predsedu vlády, ktorý predložili odborové zväzy počas udalostí vo februári 2007,

| P. | so zreteľom na svojvoľné zatýkanie vedúcich vojenských a civilných predstaviteľov, |
| --- | --- |

P.

so zreteľom na svojvoľné zatýkanie vedúcich vojenských a civilných predstaviteľov,

| 1. | odsudzuje prevzatie moci skupinou dôstojníkov a žiada usporiadanie slobodných a transparentných parlamentných a prezidentských volieb, ktoré by rešpektovali medzinárodné normy, v lehote niekoľkých mesiacov za spolupráce AÚ a ECOWAS a za podpory EÚ a pod dohľadom dočasnej civilnej vlády; |
| --- | --- |

1.

odsudzuje prevzatie moci skupinou dôstojníkov a žiada usporiadanie slobodných a transparentných parlamentných a prezidentských volieb, ktoré by rešpektovali medzinárodné normy, v lehote niekoľkých mesiacov za spolupráce AÚ a ECOWAS a za podpory EÚ a pod dohľadom dočasnej civilnej vlády;

| 2. | vyzýva na dialóg na celonárodnej úrovni v Guinei za účasti všetkých politických strán, odborových zväzov a organizácií občianskej spoločnosti s cieľom pripraviť podmienky pre demokratickú zmenu; |
| --- | --- |

2.

vyzýva na dialóg na celonárodnej úrovni v Guinei za účasti všetkých politických strán, odborových zväzov a organizácií občianskej spoločnosti s cieľom pripraviť podmienky pre demokratickú zmenu;

| 3. | vyzýva juntu, ktorá je pri moci, aby rešpektovala slobodu názoru, prejavu a združovania, a najmä právo na mierové zhromažďovanie, ako sa uvádza vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv; |
| --- | --- |

3.

vyzýva juntu, ktorá je pri moci, aby rešpektovala slobodu názoru, prejavu a združovania, a najmä právo na mierové zhromažďovanie, ako sa uvádza vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv;

| 4. | odsudzuje svojvoľné zatýkanie a zadržiavanie vojenských a civilných osôb a žiada ich okamžité prepustenie, ak voči nim nemožno vzniesť žiadne odôvodnené obvinenie; |
| --- | --- |

4.

odsudzuje svojvoľné zatýkanie a zadržiavanie vojenských a civilných osôb a žiada ich okamžité prepustenie, ak voči nim nemožno vzniesť žiadne odôvodnené obvinenie;

| 5. | berie na vedomie politické záväzky, ktoré prijali noví guinejskí vedúci predstavitelia, najmä pokiaľ ide o nepretržitý boj proti korupcii a zriadenie transparentného demokratického systému v Guinei; požaduje, aby sa tieto záväzky dodržiavali; |
| --- | --- |

5.

berie na vedomie politické záväzky, ktoré prijali noví guinejskí vedúci predstavitelia, najmä pokiaľ ide o nepretržitý boj proti korupcii a zriadenie transparentného demokratického systému v Guinei; požaduje, aby sa tieto záväzky dodržiavali;

| 6. | víta rozhodnutia AÚ a ECOWAS pozastaviť účasť Guiney na ich aktivitách dovtedy, kým táto krajina nebude mať demokraticky zvolený parlament a vládu; |
| --- | --- |

6.

víta rozhodnutia AÚ a ECOWAS pozastaviť účasť Guiney na ich aktivitách dovtedy, kým táto krajina nebude mať demokraticky zvolený parlament a vládu;

| 7. | vyzýva na nadviazanie politického dialógu medzi EÚ a dočasnými orgánmi, ktoré prevzali moc v Guinei, v rámci článkov 8 a 96 Dohody z Cotonou; |
| --- | --- |

7.

vyzýva na nadviazanie politického dialógu medzi EÚ a dočasnými orgánmi, ktoré prevzali moc v Guinei, v rámci článkov 8 a 96 Dohody z Cotonou;

| 8. | žiada Komisiu, aby bola pripravená zmraziť každú formu pomoci okrem humanitárnej a potravinovej pomoci a aby preskúmala uplatňovanie sankcií zameraných proti predstaviteľom orgánov, ktoré násilne prevzali moc, v prípade, že nedôjde k demokratickej zmene; |
| --- | --- |

8.

žiada Komisiu, aby bola pripravená zmraziť každú formu pomoci okrem humanitárnej a potravinovej pomoci a aby preskúmala uplatňovanie sankcií zameraných proti predstaviteľom orgánov, ktoré násilne prevzali moc, v prípade, že nedôjde k demokratickej zmene;

| 9. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, Bezpečnostnej rade OSN, inštitúciám Africkej únie, ECOWAS-u, Spoločnému parlamentnému zhromaždeniu AKT-EÚ a guinejským orgánom. |
| --- | --- |

9.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, Bezpečnostnej rade OSN, inštitúciám Africkej únie, ECOWAS-u, Spoločnému parlamentnému zhromaždeniu AKT-EÚ a guinejským orgánom.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/118 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/118

---

Sloboda tlače v Keni

P6_TA(2009)0031

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o slobode tlače v Keni

(2010/C 46 E/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Keni, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Keni,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže dňa 2. januára 2009, prezident Kibaki schválil návrh kenského komunikačného zákona z roku 2008, ktorým sa novelizuje kenský komunikačný zákon z roku 1998, |
| --- | --- |

A.

keďže dňa 2. januára 2009, prezident Kibaki schválil návrh kenského komunikačného zákona z roku 2008, ktorým sa novelizuje kenský komunikačný zákon z roku 1998,

| B. | keďže tento zákon z roku 2008 vo svojej súčasnej podobe nerešpektuje slobody prejavu a tlače tak, ako sú zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv a odzrkadlené v iných medzinárodných dohovoroch, ktoré Keňa podpísala a ratifikovala, vrátane Africkej charty ľudských práv a práv národov, |
| --- | --- |

B.

keďže tento zákon z roku 2008 vo svojej súčasnej podobe nerešpektuje slobody prejavu a tlače tak, ako sú zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv a odzrkadlené v iných medzinárodných dohovoroch, ktoré Keňa podpísala a ratifikovala, vrátane Africkej charty ľudských práv a práv národov,

| C. | keďže dvoma hlavnými problematickými ustanoveniami sú články 88 a 46; keďže článok 88 udeľuje ministrovi informácií značnú právomoc nariadiť razie v mediálnych organizáciách, o ktorých sa usudzuje, že ohrozujú národnú bezpečnosť, a rozobrať ich vysielacie technické vybavenie; keďže článok 46 udeľuje štátu právomoc regulovať obsah, ktorý sa má vysielať a uverejniť prostredníctvom elektronických a tlačových médií, |
| --- | --- |

C.

keďže dvoma hlavnými problematickými ustanoveniami sú články 88 a 46; keďže článok 88 udeľuje ministrovi informácií značnú právomoc nariadiť razie v mediálnych organizáciách, o ktorých sa usudzuje, že ohrozujú národnú bezpečnosť, a rozobrať ich vysielacie technické vybavenie; keďže článok 46 udeľuje štátu právomoc regulovať obsah, ktorý sa má vysielať a uverejniť prostredníctvom elektronických a tlačových médií,

| D. | keďže podľa tlačového vyhlásenia východoafrického združenia novinárov (EAJA) sa zákonom z roku 2008 zavedie priama cenzúra médií zo strany vlády, |
| --- | --- |

D.

keďže podľa tlačového vyhlásenia východoafrického združenia novinárov (EAJA) sa zákonom z roku 2008 zavedie priama cenzúra médií zo strany vlády,

| E. | keďže premiér Odinga sa pripojil k širokým radom odporcov zákona; keďže predstavitelia Oranžového demokratického hnutia (ODM) nedávno viedli krízové rozhovory a vyhlásili, že prezident o návrhu zákona nekonzultoval s premiérom, |
| --- | --- |

E.

keďže premiér Odinga sa pripojil k širokým radom odporcov zákona; keďže predstavitelia Oranžového demokratického hnutia (ODM) nedávno viedli krízové rozhovory a vyhlásili, že prezident o návrhu zákona nekonzultoval s premiérom,

| F. | keďže podľa kenskej národnej komisie pre ľudské práva schválenie návrhu zákona zo strany prezidenta svedčí o tom, že veľká koalícia nekoná jednomyseľne, |
| --- | --- |

F.

keďže podľa kenskej národnej komisie pre ľudské práva schválenie návrhu zákona zo strany prezidenta svedčí o tom, že veľká koalícia nekoná jednomyseľne,

| G. | keďže sloboda prejavu je základným ľudským právom tak, ako sa uvádza v článku 19 Všeobecnej deklarácie ľudských práv, |
| --- | --- |

G.

keďže sloboda prejavu je základným ľudským právom tak, ako sa uvádza v článku 19 Všeobecnej deklarácie ľudských práv,

| H. | keďže pred rokom, po spochybnených prezidentských voľbách v Keni, viedli pouličné demonštrácie k výtržnostiam a etnickým konfliktom, ktoré sa rozšírili po celom štáte a mali za následok viac než 1 000 obetí na životoch pričom 350 000 ľudí ostalo bez domova, |
| --- | --- |

H.

keďže pred rokom, po spochybnených prezidentských voľbách v Keni, viedli pouličné demonštrácie k výtržnostiam a etnickým konfliktom, ktoré sa rozšírili po celom štáte a mali za následok viac než 1 000 obetí na životoch pričom 350 000 ľudí ostalo bez domova,

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad počinom prezidenta Kibakiho, ktorý podpísal novelu kenského komunikačného zákona a nezohľadnil v čase podpisu mnohé výhrady k tejto novele; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje poľutovanie nad počinom prezidenta Kibakiho, ktorý podpísal novelu kenského komunikačného zákona a nezohľadnil v čase podpisu mnohé výhrady k tejto novele;

| 2. | víta však nedávny krok prezidenta Kibakiho prehodnotiť komunikačný zákon a jeho gesto zaoberať sa pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi predloženými k zákonu zástupcami médií; |
| --- | --- |

2.

víta však nedávny krok prezidenta Kibakiho prehodnotiť komunikačný zákon a jeho gesto zaoberať sa pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi predloženými k zákonu zástupcami médií;

| 3. | opakuje svoj záväzok v oblasti slobody tlače a základným slobodám prejavu, informácií a združovania sa; zdôrazňuje, že prístup k informáciám vyjadrujúcim pluralitu názorov je kľúčom k posilneniu postavenia občanov; |
| --- | --- |

3.

opakuje svoj záväzok v oblasti slobody tlače a základným slobodám prejavu, informácií a združovania sa; zdôrazňuje, že prístup k informáciám vyjadrujúcim pluralitu názorov je kľúčom k posilneniu postavenia občanov;

| 4. | vyzýva kenskú vládu, aby iniciovala rokovanie zúčastnených strán v záujme dosiahnutia konsenzu o tom, ako lepšie regulovať komunikačný priemysel bez zasahovania do slobody tlače; žiada prezidenta Kibakiho a premiéra Odingu, aby urobili všetko pre zaručenie súladu prepracovaného znenia nového zákona so zásadami slobody prejavu a informácií; |
| --- | --- |

4.

vyzýva kenskú vládu, aby iniciovala rokovanie zúčastnených strán v záujme dosiahnutia konsenzu o tom, ako lepšie regulovať komunikačný priemysel bez zasahovania do slobody tlače; žiada prezidenta Kibakiho a premiéra Odingu, aby urobili všetko pre zaručenie súladu prepracovaného znenia nového zákona so zásadami slobody prejavu a informácií;

| 5. | zdôrazňuje nevyhnutnosť zaoberania sa otázkou kultúry beztrestnosti v Keni, s cieľom postaviť pred spravodlivosť osoby zodpovedné za násilnosti po voľbách pred rokom; požaduje vytvorenie nezávislej komisie pozostávajúcej z miestnych a medzinárodných právnych expertov, ktorá by mala na starosti vyšetrovanie a stíhanie; berie na vedomie, že prezident Kibaki a premiér Odinga teoreticky súhlasili s vytvorením takejto komisie, ale treba ju aj zriadiť; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje nevyhnutnosť zaoberania sa otázkou kultúry beztrestnosti v Keni, s cieľom postaviť pred spravodlivosť osoby zodpovedné za násilnosti po voľbách pred rokom; požaduje vytvorenie nezávislej komisie pozostávajúcej z miestnych a medzinárodných právnych expertov, ktorá by mala na starosti vyšetrovanie a stíhanie; berie na vedomie, že prezident Kibaki a premiér Odinga teoreticky súhlasili s vytvorením takejto komisie, ale treba ju aj zriadiť;

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, vláde Kene, spolupredsedom Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT-EÚ, Východoafrickému spoločenstvu a predsedom komisie a výkonnej rady Africkej únie. |
| --- | --- |

6.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, vláde Kene, spolupredsedom Spoločného parlamentného zhromaždenia AKT-EÚ, Východoafrickému spoločenstvu a predsedom komisie a výkonnej rady Africkej únie.

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 13. januára 2009

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/120 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/120

---

Dohoda o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva medzi ES a USA *

P6_TA(2009)0001

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Rady o podpísaní dohody o spolupráci v riadení bezpečnosti civilného letectva medzi Európskym spoločenstvom a Spojenými štátmi americkými (10972/2007 – KOM(2007)0325 – C6-0275/2008 – 2007/0111(CNS))

(2010/C 46 E/21)

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (10972/2007 – KOM(2007)0325), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (10972/2007 – KOM(2007)0325),

| — | so zreteľom na článok 80 ods. 2, článok 133 ods. 4, článok 300 ods. 2 prvý pododsek prvá veta a článok 300 ods. 4 Zmluvy o ES, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 80 ods. 2, článok 133 ods. 4, článok 300 ods. 2 prvý pododsek prvá veta a článok 300 ods. 4 Zmluvy o ES,

| — | so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0275/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0275/2008),

| — | so zreteľom na článok 51, článok 83 ods. 7 a článok 43 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 51, článok 83 ods. 7 a článok 43 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0468/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0468/2008),

| 1. | schvaľuje uzavretie dohody; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje uzavretie dohody;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a USA. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a USA.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/120 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/120

---

Spoločný systém obchodovania s ovalbumínom a laktalbumínom (kodifikované znenie) *

P6_TA(2009)0002

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu nariadenia Rady o spoločnom systéme obchodovania s ovalbumínom a laktalbumínom (kodifikované znenie) (KOM(2008)0488 – C6-0334/2008 – 2008/0155(CNS))

(2010/C 46 E/22)

(Konzultačný postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0488), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0488),

| — | so zreteľom na články 26, 87 až 89, 132 a nasledujúce a článok 308 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0334/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 26, 87 až 89, 132 a nasledujúce a článok 308 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0334/2008),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1),

| — | so zreteľom na články 80 a 51 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 80 a 51 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0510/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0510/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/121 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/121

---

Systém zdaňovania uplatniteľný pri zlučovaní, rozdeľovaní, prevode aktív a výmene akcií spoločností rôznych členských štátov a pri premiestnení sídla (kodifikované znenie) *

P6_TA(2009)0003

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu smernice Rady o spoločnom systéme zdaňovania uplatniteľnom pri zlučovaní, rozdeľovaní, čiastočnom rozdeľovaní, prevode aktív a výmene akcií spoločností rôznych členských štátov a pri premiestnení sídla SE alebo SCE medzi členskými štátmi (kodifikované znenie) (KOM(2008)0492 – C6-0336/2008 – 2008/0158(CNS))

(2010/C 46 E/23)

(Konzultačný postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0492), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0492),

| — | so zreteľom na článok 94 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0336/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 94 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0336/2008),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1),

| — | so zreteľom na články 80 a 51 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 80 a 51 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0511/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0511/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/122 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/122

---

Jazykový režim uplatniteľný na odvolania proti rozhodnutiam Súdu pre verejnú službu Európskej únie *

P6_TA(2009)0004

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Rady o zmene a doplnení Rokovacieho poriadku Súdu prvého stupňa Európskych spoločenstiev vo vzťahu k jazykovému režimu uplatniteľnému na odvolania podané proti rozhodnutiam Súdu pre verejnú službu Európskej únie (13301/2008 – C6-0348/2008 – 2008/0806(CNS))

(2010/C 46 E/24)

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Rady (13301/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Rady (13301/2008),

| — | so zreteľom na článok 245 druhý odsek Zmluvy o ES a článok 160 druhý odsek Zmluvy o Euratome, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0348/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 245 druhý odsek Zmluvy o ES a článok 160 druhý odsek Zmluvy o Euratome, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0348/2008),

| — | so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0508/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0508/2008),

| 1. | schvaľuje návrh Rady; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Rady;

| 2. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 3. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť text predložený na konzultáciu; |
| --- | --- |

3.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť text predložený na konzultáciu;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/123 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/123

---

Trvalo udržateľné používanie pesticídov ***II

P6_TA(2009)0010

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov (6124/2008 – C6-0323/2008 – 2006/0132(COD))

(2010/C 46 E/25)

(Spolurozhodovací postup: druhé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady (6124/2008 – C6-0323/2008) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady (6124/2008 – C6-0323/2008) (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2006)0373), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2006)0373),

| — | so zreteľom na článok 251 ods. 2 Zmluvy o ES, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 251 ods. 2 Zmluvy o ES,

| — | so zreteľom na článok 62 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 62 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6-0443/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6-0443/2008),

| 1. | schvaľuje zmenenú a doplnenú spoločnú pozíciu; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenenú a doplnenú spoločnú pozíciu;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 254 E, 7.10.2008, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 157.

---

P6_TC2-COD(2006)0132

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 13. januára 2009 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/.../ES, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, smernici ...)

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/124 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/124

---

Uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh ***II

P6_TA(2009)0011

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh, a ktorým sa zrušujú smernice Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (11119/8/2008 – C6-0326/2008 – 2006/0136(COD))

(2010/C 46 E/26)

(Spolurozhodovací postup: druhé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady (11119/8/2008 – C6-0326/2008) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady (11119/8/2008 – C6-0326/2008) (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2006)0388), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2006)0388),

| — | so zreteľom na zmenený návrh Komisie (KOM(2008)0093), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zmenený návrh Komisie (KOM(2008)0093),

| — | so zreteľom na článok 251 ods. 2 Zmluvy o ES, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 251 ods. 2 Zmluvy o ES,

| — | so zreteľom na článok 62 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 62 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín do druhého čítania (A6-0444/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín do druhého čítania (A6-0444/2008),

| 1. | schvaľuje zmenenú a doplnenú spoločnú pozíciu; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenenú a doplnenú spoločnú pozíciu;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 266 E, 21.10.2008, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 181.

---

P6_TC2-COD(2006)0136

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 13. januára 2009 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (ES) č. ...)

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/125 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/125

---

Koordinácia zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (prepracované znenie) ***I

P6_TA(2009)0012

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. januára 2009 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (prepracované znenie) (KOM(2008)0458 – C6-0287/2008 – 2008/0153(COD))

(2010/C 46 E/27)

(Spolurozhodovací postup: prepracované znenie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0458), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0458),

| — | so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 47 ods. 2 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0287/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 47 ods. 2 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0287/2008),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní postupu prepracovania právnych aktov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní postupu prepracovania právnych aktov (1),

| — | so zreteľom na články 80a a 51 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 80a a 51 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanovisko Výboru pre právne veci (A6-0497/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanovisko Výboru pre právne veci (A6-0497/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie predmetný návrh neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže, pokiaľ ide o kodifikáciu nezmenených ustanovení skorších aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných aktov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie predmetný návrh neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže, pokiaľ ide o kodifikáciu nezmenených ustanovení skorších aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných aktov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť tento návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť tento návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

P6_TC1-COD(2008)0153

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 13. januára 2009 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a rady 2009/.../ES o koordinácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení týkajúcich sa podnikov kolektívneho investovania do prevoditeľných cenných papierov (PKIPCP) (prepracované znenie)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, smernici 2009/65/ES.)

---

Streda 14. januára 2009

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/126 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/126

---

Bezpečnostné znaky a biometria v pasoch a cestovných dokladoch ***I

P6_TA(2009)0015

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 2252/2004 o normách pre bezpečnostné znaky a biometriu v pasoch a cestovných dokladoch vydávaných členskými štátmi (KOM(2007)0619 – C6-0359/2007 – 2007/0216(COD))

(2010/C 46 E/28)

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0619), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0619),

| — | so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 62 ods. 2 písm. a) Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0359/2007), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 62 ods. 2 písm. a) Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0359/2007),

| — | so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A6-0500/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A6-0500/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | schvaľuje spoločné vyhlásenia uvedené v prílohe; |
| --- | --- |

2.

schvaľuje spoločné vyhlásenia uvedené v prílohe;

| 3. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

3.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

P6_TC1-COD(2007)0216

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. januára 2009 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 2252/2004 o normách pre bezpečnostné znaky a biometriu v pasoch a cestovných dokladoch vydávaných členskými štátmi

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (ES) č. 444/2009.)

---

PRÍLOHA

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady týkajúce sa potreby zvýšiť bezpečnosť pasov a cestovných dokladov použitím bezpečných východiskových dokladov

Bez toho, aby bola dotknutá právomoc členských štátov vydávať pasy a iné cestovné doklady, Európsky parlament a Rada zdôrazňujú, že cieľ zvýšiť bezpečnosť pasov môže byť ohrozený, ak sa pasy vydávajú na základe nespoľahlivých východiskových dokladov (breeder documents).

Samotný pas je len jedným prvkom bezpečnostného reťazca, ktorý sa začína predložením východiskových dokladov, pokračuje zaznamenaním biometrických údajov a končí sa porovnaním údajov na hraničných priechodoch. Tento reťazec bude len taký bezpečný, ako jeho najslabší prvok.

Európsky parlament a Rada konštatujú, že v členských štátoch existujú veľmi odlišné situácie a postupy, pokiaľ ide o typ východiskových dokladov predkladaných so žiadosťou o vydanie pasu, a že tieto doklady majú obyčajne menej bezpečnostných prvkov ako samotný pas a pravdepodobnosť ich falšovania a napodobňovania je vyššia.

Rada preto pripraví dotazník určený členským štátom na účely porovnania postupov a typov dokladov vyžadovaných v každom členskom štáte na vydanie pasu alebo cestovného dokladu. Táto analýza by mala posúdiť potrebu stanovenia spoločných zásad alebo usmernení pre najlepšie postupy v tejto oblasti.

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady týkajúce sa štúdie podľa článku 5a

Európsky parlament a Rada poznamenávajú, že Komisia uskutoční jednu štúdiu na účely článku 5a tohto nariadenia a článku 2 [návrhu] nariadenia, ktorým sa menia a dopĺňajú spoločné konzulárne pokyny.

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/128 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/128

---

Verejné zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti ***I

P6_TA(2009)0016

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 14. januára 2009 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o koordinácii postupov zadávania určitých verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby v oblastiach obrany a bezpečnosti (KOM(2007)0766 – C6-0467/2007 – 2007/0280(COD))

(2010/C 46 E/29)

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0766), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0766),

| — | so zreteľom na článok 251 ods. 2, článok 47 ods. 2 a články 55 a 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0467/2007), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 251 ods. 2, článok 47 ods. 2 a články 55 a 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0467/2007),

| — | so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanovisko Výboru pre zahraničné veci (A6-0415/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanovisko Výboru pre zahraničné veci (A6-0415/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

P6_TC1-COD(2007)0280

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. januára 2009 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/...ES o koordinácii postupov pre zadávanie určitých zákaziek na práce, zákaziek na dodávku tovaru a zákaziek na služby verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v oblastiach obrany a bezpečnosti a o zmene a doplnení smerníc 2004/17/ES a 2004/18/ES

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, smernici 2009/81/ES.)

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/129 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/129

---

Nebezpečné látky a prípravky (dichlórmetán) ***I

P6_TA(2009)0017

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/769/EHS, pokiaľ ide o obmedzenia uvádzania na trh a používania niektorých nebezpečných látok a prípravkov (dichlórmetánu) (KOM(2008)0080 – C6-0068/2008 – 2008/0033(COD))

(2010/C 46 E/30)

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0080), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0080),

| — | so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0068/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0068/2008),

| — | so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6-0341/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6-0341/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

P6_TC1-COD(2008)0033

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. januára 2009 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady 2009/.../ES, ktorým sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/769/EHS, pokiaľ ide o obmedzenia uvádzania na trh a používanie dichlórmetánu

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu č. 455/2009/ES.)

---

| 24.2.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 46/130 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 46/130

---

Splnomocnenie ratifikovať Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o práci v odvetví rybárstva z roku 2007 (dohovor č. 188) *

P6_TA(2009)0018

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. januára 2009 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty splnomocňujú, aby v záujme Európskeho spoločenstva ratifikovali Dohovor Medzinárodnej organizácie práce o práci v odvetví rybárstva z roku 2007 (dohovor č. 188) (KOM(2008)0320 – C6-0218/2008 – 2008/0107(CNS))

(2010/C 46 E/31)

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (KOM(2008)0320), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (KOM(2008)0320),

| — | so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 188 o práci v odvetví rybárstva, ktorý bol prijatý 14. júna 2007, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 188 o práci v odvetví rybárstva, ktorý bol prijatý 14. júna 2007,

| — | so zreteľom na článok 42 a článok 300 ods. 2 prvý pododsek Zmluvy o ES, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 42 a článok 300 ods. 2 prvý pododsek Zmluvy o ES,

| — | so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0218/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0218/2008),

| — | so zreteľom na článok 51 a článok 83 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 51 a článok 83 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre rybné hospodárstvo (A6-0423/2008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre rybné hospodárstvo (A6-0423/2008),

| 1. | schvaľuje návrh rozhodnutia Rady; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh rozhodnutia Rady;

| 2. | naliehavo vyzýva všetky členské štáty, aby bezodkladne ratifikovali dohovor a uplatňovali jeho ustanovenia ešte pred dovŕšením ratifikačného procesu; |
| --- | --- |

2.

naliehavo vyzýva všetky členské štáty, aby bezodkladne ratifikovali dohovor a uplatňovali jeho ustanovenia ešte pred dovŕšením ratifikačného procesu;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---