# Επίσημη Εφημερίδα C 47/2010

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.C_2010.047.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 53ό έτος25 Φεβρουαρίου 2010 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.C_2010.047.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

53ό έτος25 Φεβρουαρίου 2010

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2010/C 047/01 | Γνώμη του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2009, για το συμπλήρωμα του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας του Βελγίου, 2008-2012 | 1 |
| | Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων |
| 2010/C 047/02 | Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής που αφορά σχέδιο δράσης για την εξάπλωση των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στην Ευρώπη και την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του πλαισίου για την εξάπλωση των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για τις διεπαφές με άλλους τρόπους μεταφοράς | 6 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Συμβούλιο

2010/C 047/01

Γνώμη του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2009, για το συμπλήρωμα του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας του Βελγίου, 2008-2012

1

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

2010/C 047/02

Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων Σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής που αφορά σχέδιο δράσης για την εξάπλωση των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στην Ευρώπη και την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του πλαισίου για την εξάπλωση των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για τις διεπαφές με άλλους τρόπους μεταφοράς

6

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 047/03 | Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  ) | 16 |
| 2010/C 047/04 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5768 — Klöckner/Becker) (
  1
  ) | 20 |
| 2010/C 047/05 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5771 — CSN/CIMPOR) (
  1
  ) | 20 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 047/03

Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  )

1

16

2010/C 047/04

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5768 — Klöckner/Becker) (
  1
  )

1

20

2010/C 047/05

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.5771 — CSN/CIMPOR) (
  1
  )

1

20

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 047/06 | Ισοτιμίες του ευρώ | 21 |
| 2010/C 047/07 | Νέα εθνική όψη των κερμάτων ευρώ που προορίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία | 22 |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ |
| | Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ |
| 2010/C 047/08 | Απουσία κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 61 της συμφωνίας ΕΟΧ | 23 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 047/06

Ισοτιμίες του ευρώ

21

2010/C 047/07

Νέα εθνική όψη των κερμάτων ευρώ που προορίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία

22

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ

Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

2010/C 047/08

Απουσία κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 61 της συμφωνίας ΕΟΧ

23

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 047/09 | Ανακοίνωση για την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβάλλονται στις εισαγωγές ορισμένων τύπων τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου καταγωγής, μεταξύ άλλων, Δημοκρατίας της Κορέας | 24 |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 047/10 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5554 — HAVI/KeyLux/STI Freight JV) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 27 |
| | ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2010/C 047/11 | Ανακοίνωση σχετικά με αίτηση που υποβλήθηκε βάσει του άρθρου 30 της οδηγίας 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου — Αίτηση προερχόμενη από αναθέτοντα φορέα | 28 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 047/09

Ανακοίνωση για την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβάλλονται στις εισαγωγές ορισμένων τύπων τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου καταγωγής, μεταξύ άλλων, Δημοκρατίας της Κορέας

24

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 047/10

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5554 — HAVI/KeyLux/STI Freight JV) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

27

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2010/C 047/11

Ανακοίνωση σχετικά με αίτηση που υποβλήθηκε βάσει του άρθρου 30 της οδηγίας 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου — Αίτηση προερχόμενη από αναθέτοντα φορέα

28

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Συμβούλιο

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/1

---

ΓΝΏΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 2ας Δεκεμβρίου 2009

για το συμπλήρωμα του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας του Βελγίου, 2008-2012

2010/C 47/01

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3 αυτού,

τη σύσταση της Επιτροπής,

μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΗ:

| (1) | Στις (2 Δεκεμβρίου 2009), το Συμβούλιο εξέτασε το συμπλήρωμα του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας του Βελγίου, του Απριλίου 2009 (εφεξής, «το συμπλήρωμα»), που καλύπτει την περίοδο 2008 έως 2012 (2) και το οποίο υποβλήθηκε από τις βελγικές αρχές κατόπιν της σύστασης του Συμβουλίου που περιλαμβάνεται στη γνώμη του, της 7ης Ιουλίου 2009, σχετικά με το πρόγραμμα του Απριλίου 2009. Με την παρούσα γνώμη επικαιροποιείται η γνώμη του Ιουλίου, λαμβανομένων υπόψη των πληροφοριών που περιέχει το συμπλήρωμα του προγράμματος του Απριλίου 2009. |
| --- | --- |

(1)

Στις (2 Δεκεμβρίου 2009), το Συμβούλιο εξέτασε το συμπλήρωμα του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας του Βελγίου, του Απριλίου 2009 (εφεξής, «το συμπλήρωμα»), που καλύπτει την περίοδο 2008 έως 2012 (2) και το οποίο υποβλήθηκε από τις βελγικές αρχές κατόπιν της σύστασης του Συμβουλίου που περιλαμβάνεται στη γνώμη του, της 7ης Ιουλίου 2009, σχετικά με το πρόγραμμα του Απριλίου 2009. Με την παρούσα γνώμη επικαιροποιείται η γνώμη του Ιουλίου, λαμβανομένων υπόψη των πληροφοριών που περιέχει το συμπλήρωμα του προγράμματος του Απριλίου 2009.

| (2) | Η κατάρρευση του παγκόσμιου εμπορίου, από κοινού με τη ελάττωση της εμπιστοσύνης, τις αρνητικές επιπτώσεις στον πλούτο και τους αυστηρότερους όρους δανεισμού, οδήγησε σε απότομη συρρίκνωση της οικονομίας το τελευταίο τρίμηνο του 2008 και το πρώτο τρίμηνο του 2009. Κατά το δεύτερο τρίμηνο, η συρρίκνωση ήταν πιο περιορισμένη και ο τριμηνιαίος ρυθμός ανάπτυξης αναμένεται να μετατραπεί σε ελαφρά θετικό κατά το δεύτερο εξάμηνο του έτους, εν όψει της βελτίωσης του διεθνούς περιβάλλοντος. Σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009, το ετήσιο ΑΕΠ αναμένεται να συρρικνωθεί κατά περίπου 3 % το 2009 και να αρχίσει να εμφανίζει θετικούς ρυθμούς το 2010 (0,6 %). Το 2011, ο ρυθμός ανάπτυξης προβλέπεται να αυξηθεί στο 1,5 %, υπερβαίνοντας έτσι κάπως τη δυνητική ανάπτυξη που έχει επιβραδυνθεί από την πτώση των επενδύσεων και την αύξηση του ποσοστού ανεργίας εξαιτίας της κρίσης. Η οικονομική κάμψη θα έχει επίσης σημαντικό δυσμενή αντίκτυπο στα δημόσια οικονομικά· σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα επιδεινωθεί, από 1,2 % του ΑΕΠ το 2008 σε περίπου 6 % του ΑΕΠ το 2009. Το έλλειμμα προβλέπεται να σταθεροποιηθεί το 2010 και το 2011, λαμβάνοντας υπόψη (ι) ότι ο δημοσιονομικός αντίκτυπος των μέτρων τόνωσης που λήφθηκαν κατά το τέλος του 2008, ως ανταπόκριση στο ΕΣΑΟ, παραμένει στο 0,5 % του ΑΕΠ το 2010, το οποίο αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι η δέσμη περιλαμβάνει μέτρα μόνιμου χαρακτήρα, και (ιι) τα μέτρα εξυγίανσης που ελήφθησαν από τα διάφορα επίπεδα του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο των προϋπολογισμών τους για το 2010 (0,75 % του ΑΕΠ) και το 2011 (0,25 % του ΑΕΠ). Ωστόσο, η δυσμενής σύνθεση της οικονομικής ανάπτυξης το 2010, με περαιτέρω ισχυρή αύξηση της ανεργίας, υψηλότερες δαπάνες για τόκους, καθώς και αύξηση των δαπανών που άπτονται της γήρανσης του πληθυσμού (που αντανακλούν επίσης τα μέτρα που ελήφθησαν τα τελευταία έτη για την αύξηση των κοινωνικών επιδομάτων, συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων), αναμένεται να αντισταθμίσουν πλήρως τον αντίκτυπο των μέτρων εξυγίανσης στο ονομαστικό ισοζύγιο. |
| --- | --- |

(2)

Η κατάρρευση του παγκόσμιου εμπορίου, από κοινού με τη ελάττωση της εμπιστοσύνης, τις αρνητικές επιπτώσεις στον πλούτο και τους αυστηρότερους όρους δανεισμού, οδήγησε σε απότομη συρρίκνωση της οικονομίας το τελευταίο τρίμηνο του 2008 και το πρώτο τρίμηνο του 2009. Κατά το δεύτερο τρίμηνο, η συρρίκνωση ήταν πιο περιορισμένη και ο τριμηνιαίος ρυθμός ανάπτυξης αναμένεται να μετατραπεί σε ελαφρά θετικό κατά το δεύτερο εξάμηνο του έτους, εν όψει της βελτίωσης του διεθνούς περιβάλλοντος. Σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009, το ετήσιο ΑΕΠ αναμένεται να συρρικνωθεί κατά περίπου 3 % το 2009 και να αρχίσει να εμφανίζει θετικούς ρυθμούς το 2010 (0,6 %). Το 2011, ο ρυθμός ανάπτυξης προβλέπεται να αυξηθεί στο 1,5 %, υπερβαίνοντας έτσι κάπως τη δυνητική ανάπτυξη που έχει επιβραδυνθεί από την πτώση των επενδύσεων και την αύξηση του ποσοστού ανεργίας εξαιτίας της κρίσης. Η οικονομική κάμψη θα έχει επίσης σημαντικό δυσμενή αντίκτυπο στα δημόσια οικονομικά· σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα επιδεινωθεί, από 1,2 % του ΑΕΠ το 2008 σε περίπου 6 % του ΑΕΠ το 2009. Το έλλειμμα προβλέπεται να σταθεροποιηθεί το 2010 και το 2011, λαμβάνοντας υπόψη (ι) ότι ο δημοσιονομικός αντίκτυπος των μέτρων τόνωσης που λήφθηκαν κατά το τέλος του 2008, ως ανταπόκριση στο ΕΣΑΟ, παραμένει στο 0,5 % του ΑΕΠ το 2010, το οποίο αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι η δέσμη περιλαμβάνει μέτρα μόνιμου χαρακτήρα, και (ιι) τα μέτρα εξυγίανσης που ελήφθησαν από τα διάφορα επίπεδα του δημόσιου τομέα στο πλαίσιο των προϋπολογισμών τους για το 2010 (0,75 % του ΑΕΠ) και το 2011 (0,25 % του ΑΕΠ). Ωστόσο, η δυσμενής σύνθεση της οικονομικής ανάπτυξης το 2010, με περαιτέρω ισχυρή αύξηση της ανεργίας, υψηλότερες δαπάνες για τόκους, καθώς και αύξηση των δαπανών που άπτονται της γήρανσης του πληθυσμού (που αντανακλούν επίσης τα μέτρα που ελήφθησαν τα τελευταία έτη για την αύξηση των κοινωνικών επιδομάτων, συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων), αναμένεται να αντισταθμίσουν πλήρως τον αντίκτυπο των μέτρων εξυγίανσης στο ονομαστικό ισοζύγιο.

| (3) | Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται το συμπλήρωμα προβλέπει ότι, μετά από αύξηση κατά 1,1 % το 2008, το πραγματικό ΑΕΠ θα μειωθεί κατά 3,1 % το 2009, πριν ανακάμψει και ανέλθει σε ρυθμό ανάπτυξης 0,4 % το 2010. Στη συνέχεια, η αύξηση του ΑΕΠ προβλέπεται να φθάσει στο 1,9 % το 2011 και στο 2,4 % το 2012. Σε σύγκριση με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα του Απριλίου 2009, ο ρυθμός ανάπτυξης αναθεωρήθηκε προς τα κάτω, ιδίως το 2009. Με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες (3), το νέο αυτό σενάριο φαίνεται σε γενικές γραμμές εύλογο· πιθανόν να είναι ελαφρά επιφυλακτικό για την περίοδο 2009-2010, αλλά κάπως ευνοϊκό για τα τελευταία έτη του προγράμματος έναντι των πλέον πρόσφατων εκτιμήσεων της δυνητικής παραγωγής. Αν και στις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009 επίσης αναμένεται σταδιακή κάλυψη του κενού παραγωγής μετά την οικονομική κάμψη, οι προβλέψεις του συμπληρώματος όσον αφορά την ταχύτητα κάλυψης του κενού φαίνονται μάλλον αισιόδοξες. Η σύνθεση της ανάπτυξης είναι σε γενικές γραμμές εύλογη καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτεται από το συμπλήρωμα. Οι προβλέψεις του συμπληρώματος σχετικά με το ποσοστό του πληθωρισμού μπορούν να θεωρηθούν ρεαλιστικές. Από την άλλη πλευρά, η προβλεπόμενη αύξηση των μισθών εμφανίζεται υψηλή καθ’ όλη την περίοδο, καθώς η χαμηλότερη αύξηση του κόστους εργασίας στο εξωτερικό ενδέχεται να ασκήσει καθοδική πίεση στους βελγικούς μισθούς στο πλαίσιο της υψηλής ανεργίας. Τέλος, οι προβλέψεις του συμπληρώματος για αύξηση της απασχόλησης το 2011 μπορεί επίσης να είναι ελαφρά αισιόδοξες. |
| --- | --- |

(3)

Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται το συμπλήρωμα προβλέπει ότι, μετά από αύξηση κατά 1,1 % το 2008, το πραγματικό ΑΕΠ θα μειωθεί κατά 3,1 % το 2009, πριν ανακάμψει και ανέλθει σε ρυθμό ανάπτυξης 0,4 % το 2010. Στη συνέχεια, η αύξηση του ΑΕΠ προβλέπεται να φθάσει στο 1,9 % το 2011 και στο 2,4 % το 2012. Σε σύγκριση με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα του Απριλίου 2009, ο ρυθμός ανάπτυξης αναθεωρήθηκε προς τα κάτω, ιδίως το 2009. Με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες (3), το νέο αυτό σενάριο φαίνεται σε γενικές γραμμές εύλογο· πιθανόν να είναι ελαφρά επιφυλακτικό για την περίοδο 2009-2010, αλλά κάπως ευνοϊκό για τα τελευταία έτη του προγράμματος έναντι των πλέον πρόσφατων εκτιμήσεων της δυνητικής παραγωγής. Αν και στις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2009 επίσης αναμένεται σταδιακή κάλυψη του κενού παραγωγής μετά την οικονομική κάμψη, οι προβλέψεις του συμπληρώματος όσον αφορά την ταχύτητα κάλυψης του κενού φαίνονται μάλλον αισιόδοξες. Η σύνθεση της ανάπτυξης είναι σε γενικές γραμμές εύλογη καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτεται από το συμπλήρωμα. Οι προβλέψεις του συμπληρώματος σχετικά με το ποσοστό του πληθωρισμού μπορούν να θεωρηθούν ρεαλιστικές. Από την άλλη πλευρά, η προβλεπόμενη αύξηση των μισθών εμφανίζεται υψηλή καθ’ όλη την περίοδο, καθώς η χαμηλότερη αύξηση του κόστους εργασίας στο εξωτερικό ενδέχεται να ασκήσει καθοδική πίεση στους βελγικούς μισθούς στο πλαίσιο της υψηλής ανεργίας. Τέλος, οι προβλέψεις του συμπληρώματος για αύξηση της απασχόλησης το 2011 μπορεί επίσης να είναι ελαφρά αισιόδοξες.

| (4) | Το συμπλήρωμα προβλέπει ως στόχο για το έλλειμμα του 2009 το 5,9 % του ΑΕΠ (σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009). Η αύξηση του ελλείμματος το 2009, σε σύγκριση με το 1,2 % του ΑΕΠ το 2008, αντανακλά κυρίως τις επιπτώσεις των αυτόματων σταθεροποιητών. Ο αντίκτυπος αυτός υπήρξε πολύ σημαντικότερος από ό,τι θα έδειχνε η εφαρμογή της συνήθους ελαστικότητας, και περιλαμβάνει ιδίως την ισχυρή πτώση των εσόδων από φόρους εταιρειών. Τα επεκτατικά μέτρα που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του 2009 (0,5 % του ΑΕΠ) και οι δέσμες δημοσιονομικών κινήτρων που θεσπίστηκαν από τις περιφερειακές κυβερνήσεις και την ομοσπονδιακή κυβέρνηση (0,5 % του ΑΕΠ) περιστάλθηκαν κάπως, και προσαρμόστηκαν στο περιορισμένο περιθώριο ελιγμών που είναι απόρροια του υψηλού ποσοστού χρέους. Τέλος, η δημοσιονομική επιδείνωση αντανακλά επίσης αρνητικά έκτακτα μέτρα, ύψους περίπου 0,5 % του ΑΕΠ, κυρίως κατόπιν δύο δικαστικών αποφάσεων (4). Ως αποτέλεσμα των εν λόγω έκτακτων μέτρων, καθώς και του υψηλότερου του αναμενομένου αντικτύπου από τους αυτόματους σταθεροποιητές, ο σημερινός στόχος για το έλλειμμα του 2009 είναι κατά 2,5 % του ΑΕΠ υψηλότερος από τον στόχο που περιλαμβανόταν στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Απριλίου 2009, μολονότι δεν έχουν ληφθεί επιπρόσθετα επεκτατικά μέτρα. Το διαρθρωτικό έλλειμμα (δηλαδή το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο μη λαμβανομένων υπόψη των εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων), με βάση τα στοιχεία που παρέχονται στο συμπλήρωμα και υπολογίστηκαν εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, προβλέπεται να ανέλθει στο 4,7 % του ΑΕΠ το 2009, έναντι 2,3 % το 2008. Σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009, αναμένεται κάπως μικρότερη αύξηση του διαρθρωτικού ελλείμματος το 2009 (κατά 2 αντί για 2,4 εκατοστιαίες μονάδες), κυρίως διότι στο συμπλήρωμα δεν θεωρήθηκε ότι ο αντίκτυπος των δικαστικών αποφάσεων του 2009, ύψους 0,5 % του ΑΕΠ, είναι έκτακτα μέτρα. |
| --- | --- |

(4)

Το συμπλήρωμα προβλέπει ως στόχο για το έλλειμμα του 2009 το 5,9 % του ΑΕΠ (σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009). Η αύξηση του ελλείμματος το 2009, σε σύγκριση με το 1,2 % του ΑΕΠ το 2008, αντανακλά κυρίως τις επιπτώσεις των αυτόματων σταθεροποιητών. Ο αντίκτυπος αυτός υπήρξε πολύ σημαντικότερος από ό,τι θα έδειχνε η εφαρμογή της συνήθους ελαστικότητας, και περιλαμβάνει ιδίως την ισχυρή πτώση των εσόδων από φόρους εταιρειών. Τα επεκτατικά μέτρα που περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του 2009 (0,5 % του ΑΕΠ) και οι δέσμες δημοσιονομικών κινήτρων που θεσπίστηκαν από τις περιφερειακές κυβερνήσεις και την ομοσπονδιακή κυβέρνηση (0,5 % του ΑΕΠ) περιστάλθηκαν κάπως, και προσαρμόστηκαν στο περιορισμένο περιθώριο ελιγμών που είναι απόρροια του υψηλού ποσοστού χρέους. Τέλος, η δημοσιονομική επιδείνωση αντανακλά επίσης αρνητικά έκτακτα μέτρα, ύψους περίπου 0,5 % του ΑΕΠ, κυρίως κατόπιν δύο δικαστικών αποφάσεων (4). Ως αποτέλεσμα των εν λόγω έκτακτων μέτρων, καθώς και του υψηλότερου του αναμενομένου αντικτύπου από τους αυτόματους σταθεροποιητές, ο σημερινός στόχος για το έλλειμμα του 2009 είναι κατά 2,5 % του ΑΕΠ υψηλότερος από τον στόχο που περιλαμβανόταν στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Απριλίου 2009, μολονότι δεν έχουν ληφθεί επιπρόσθετα επεκτατικά μέτρα. Το διαρθρωτικό έλλειμμα (δηλαδή το κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο μη λαμβανομένων υπόψη των εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων), με βάση τα στοιχεία που παρέχονται στο συμπλήρωμα και υπολογίστηκαν εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, προβλέπεται να ανέλθει στο 4,7 % του ΑΕΠ το 2009, έναντι 2,3 % το 2008. Σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009, αναμένεται κάπως μικρότερη αύξηση του διαρθρωτικού ελλείμματος το 2009 (κατά 2 αντί για 2,4 εκατοστιαίες μονάδες), κυρίως διότι στο συμπλήρωμα δεν θεωρήθηκε ότι ο αντίκτυπος των δικαστικών αποφάσεων του 2009, ύψους 0,5 % του ΑΕΠ, είναι έκτακτα μέτρα.

| (5) | Ο κύριος στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής του συμπληρώματος συνίσταται στη διασφάλιση σταδιακής επιστροφής σε ισοσκελισμένο προϋπολογισμό έως το 2015. Το πρόγραμμα δεν αναφέρεται ρητά στον ΜΔΣ, ούτε προβλέπει ότι θα επιτευχθεί ο αρχικός μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος του Βελγίου (πλεόνασμα 0,5 % του ΑΕΠ στις κυκλικά προσαρμοσμένες τιμές πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων) εντός της περιόδου που καλύπτεται από το συμπλήρωμα. Το ονομαστικό έλλειμμα πρόκειται να σταθεροποιηθεί περίπου στο 6 % του ΑΕΠ το 2010, χάρη σε διορθωτικά μέτρα ύψους 0,5 % του ΑΕΠ, προτού βελτιωθεί σταδιακά στο 4,4 % του ΑΕΠ έως το 2012 (κατόπιν μέτρων εξυγίανσης που ανέρχονται σε 1 % το 2011 και σε 1,25 % το 2012). Στο συμπλήρωμα αναφέρεται ως στόχος το 2013 η επίτευξη ελλείμματος κάτω από την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ, αλλά δεν παρουσιάζεται πλήρως ανεπτυγμένο σενάριο για το έτος αυτό (5). Το διαρθρωτικό έλλειμμα του συμπληρώματος, που υπολογίστηκε εκ νέου σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, πρόκειται να βελτιωθεί κατά περίπου 0,25 της εκατοστιαίας μονάδας, τόσο το 2010 όσο και το 2011, και κατά 0,5 εκατοστιαίας μονάδας το 2012. Καθώς στο συμπλήρωμα δεν θεωρήθηκε ότι ο αντίκτυπος των δικαστικών αποφάσεων του 2009, ύψους 0,5 % του ΑΕΠ, είναι έκτακτα μέτρα, το διαρθρωτικό αποτέλεσμα θα επιδεινωθεί στην πράξη κατά 0,25 % του ΑΕΠ το 2010 (από – 4,2 % του ΑΕΠ το 2009 σε – 4,4 % του ΑΕΠ το 2010). Οι διαρθρωτικές προσαρμογές που προβλέπονται στο συμπλήρωμα είναι σημαντικά μικρότερες από τα μεγέθη των προβλεπόμενων μέτρων που αναφέρονται ανωτέρω. Αυτό αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι το διαρθρωτικό αποτέλεσμα με αμετάβλητες πολιτικές θα επιδεινωνόταν αυτομάτως κατά 0,5 % του ΑΕΠ ετησίως, κατά μέσο όρο, λόγω της δυσμενούς σύνθεσης της οικονομικής ανάπτυξης το 2010, των υψηλότερων δαπανών για τόκους και της αύξησης των δαπανών που άπτονται της γήρανσης του πληθυσμού (που αντανακλούν επίσης τα μέτρα που λήφθηκαν τα τελευταία έτη για την αύξηση των κοινωνικών επιδομάτων, συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων). Σύμφωνα με το συμπλήρωμα, η προβλεπόμενη προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης βασίζεται εξ ίσου σε αυξήσεις των φορολογικών εσόδων (ιδίως των φόρων εισοδήματος και περιουσίας) και σε μειώσεις των δαπανών (ιδίως της ενδιάμεσης κατανάλωσης, των αποδοχών των εργαζομένων και των κοινωνικών μεταβιβάσεων σε είδος). Στο συμπλήρωμα, το δημόσιο χρέος υπολογίζεται σε 89,6 % του ΑΕΠ το 2008, σε σύγκριση με 84 % του ΑΕΠ το 2007, η δε αύξηση αυτή οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη σημαντική προσαρμογή αποθεμάτων-ροών που προκύπτει από τις διαδικασίες διάσωσης τραπεζών (6 % του ΑΕΠ). Το συμπλήρωμα προβλέπει ότι ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ θα αυξηθεί περαιτέρω σε περίπου 104 % το 2011, όπου θα σταθεροποιηθεί εν γένει· το επίπεδο αυτό είναι ουσιαστικά υψηλότερο από εκείνο του επικαιροποιημένου προγράμματος του Απριλίου (βασικά, λόγω υψηλότερων ελλειμμάτων). Οι υπηρεσίες της Επιτροπής, στις προβλέψεις του φθινοπώρου του 2009, υπολογίζουν αύξηση της ιδίας τάξεως στον δείκτη χρέους. |
| --- | --- |

(5)

Ο κύριος στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής του συμπληρώματος συνίσταται στη διασφάλιση σταδιακής επιστροφής σε ισοσκελισμένο προϋπολογισμό έως το 2015. Το πρόγραμμα δεν αναφέρεται ρητά στον ΜΔΣ, ούτε προβλέπει ότι θα επιτευχθεί ο αρχικός μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος του Βελγίου (πλεόνασμα 0,5 % του ΑΕΠ στις κυκλικά προσαρμοσμένες τιμές πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων) εντός της περιόδου που καλύπτεται από το συμπλήρωμα. Το ονομαστικό έλλειμμα πρόκειται να σταθεροποιηθεί περίπου στο 6 % του ΑΕΠ το 2010, χάρη σε διορθωτικά μέτρα ύψους 0,5 % του ΑΕΠ, προτού βελτιωθεί σταδιακά στο 4,4 % του ΑΕΠ έως το 2012 (κατόπιν μέτρων εξυγίανσης που ανέρχονται σε 1 % το 2011 και σε 1,25 % το 2012). Στο συμπλήρωμα αναφέρεται ως στόχος το 2013 η επίτευξη ελλείμματος κάτω από την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ, αλλά δεν παρουσιάζεται πλήρως ανεπτυγμένο σενάριο για το έτος αυτό (5). Το διαρθρωτικό έλλειμμα του συμπληρώματος, που υπολογίστηκε εκ νέου σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μεθοδολογία, πρόκειται να βελτιωθεί κατά περίπου 0,25 της εκατοστιαίας μονάδας, τόσο το 2010 όσο και το 2011, και κατά 0,5 εκατοστιαίας μονάδας το 2012. Καθώς στο συμπλήρωμα δεν θεωρήθηκε ότι ο αντίκτυπος των δικαστικών αποφάσεων του 2009, ύψους 0,5 % του ΑΕΠ, είναι έκτακτα μέτρα, το διαρθρωτικό αποτέλεσμα θα επιδεινωθεί στην πράξη κατά 0,25 % του ΑΕΠ το 2010 (από – 4,2 % του ΑΕΠ το 2009 σε – 4,4 % του ΑΕΠ το 2010). Οι διαρθρωτικές προσαρμογές που προβλέπονται στο συμπλήρωμα είναι σημαντικά μικρότερες από τα μεγέθη των προβλεπόμενων μέτρων που αναφέρονται ανωτέρω. Αυτό αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι το διαρθρωτικό αποτέλεσμα με αμετάβλητες πολιτικές θα επιδεινωνόταν αυτομάτως κατά 0,5 % του ΑΕΠ ετησίως, κατά μέσο όρο, λόγω της δυσμενούς σύνθεσης της οικονομικής ανάπτυξης το 2010, των υψηλότερων δαπανών για τόκους και της αύξησης των δαπανών που άπτονται της γήρανσης του πληθυσμού (που αντανακλούν επίσης τα μέτρα που λήφθηκαν τα τελευταία έτη για την αύξηση των κοινωνικών επιδομάτων, συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων). Σύμφωνα με το συμπλήρωμα, η προβλεπόμενη προσπάθεια δημοσιονομικής εξυγίανσης βασίζεται εξ ίσου σε αυξήσεις των φορολογικών εσόδων (ιδίως των φόρων εισοδήματος και περιουσίας) και σε μειώσεις των δαπανών (ιδίως της ενδιάμεσης κατανάλωσης, των αποδοχών των εργαζομένων και των κοινωνικών μεταβιβάσεων σε είδος). Στο συμπλήρωμα, το δημόσιο χρέος υπολογίζεται σε 89,6 % του ΑΕΠ το 2008, σε σύγκριση με 84 % του ΑΕΠ το 2007, η δε αύξηση αυτή οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη σημαντική προσαρμογή αποθεμάτων-ροών που προκύπτει από τις διαδικασίες διάσωσης τραπεζών (6 % του ΑΕΠ). Το συμπλήρωμα προβλέπει ότι ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ θα αυξηθεί περαιτέρω σε περίπου 104 % το 2011, όπου θα σταθεροποιηθεί εν γένει· το επίπεδο αυτό είναι ουσιαστικά υψηλότερο από εκείνο του επικαιροποιημένου προγράμματος του Απριλίου (βασικά, λόγω υψηλότερων ελλειμμάτων). Οι υπηρεσίες της Επιτροπής, στις προβλέψεις του φθινοπώρου του 2009, υπολογίζουν αύξηση της ιδίας τάξεως στον δείκτη χρέους.

| (6) | Οι δημοσιονομικοί στόχοι υπόκεινται γενικώς σε μερικούς κινδύνους δυσμενέστερων εξελίξεων, κυρίως από το 2011 και εφεξής. Κατ’ αρχάς, το μακροοικονομικό περιβάλλον είναι αβέβαιο και συνεπώς δεν μπορούν να αποκλειστούν χειρότερα αποτελέσματα από τα προβλεπόμενα στο συμπλήρωμα, το 2011 και το 2012. Δεύτερον, δεν διευκρινίζονται επαρκώς τα μέτρα εξυγίανσης που αναφέρονται στο συμπλήρωμα για τη στήριξη των στόχων. Ενώ το 2010 φαίνεται, βάσει των σχεδίων προϋπολογισμού των διαφόρων επιπέδων του δημόσιου τομέα για το 2010, που εγκρίθηκαν μετά την υποβολή του συμπληρώματος, ότι το ποσό για διορθωτικά μέτρα υπερβαίνει το 0,5 % του ΑΕΠ που προβλέπεται στο συμπλήρωμα, αφού τα επαρκώς προσδιορισμένα μέτρα ανέρχονται επί του παρόντος περίπου στο 0,75 % του ΑΕΠ, για τα μεταγενέστερα έτη, υπάρχουν πολύ λίγες διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τον χαρακτήρα των προβλεπόμενων μέτρων. Τέλος, η κυβέρνηση προσέφερε αρκετά μεγάλες εγγυήσεις στον τραπεζικό τομέα, πράγμα που μπορεί να αυξήσει τα μελλοντικά ελλείμματα και το χρέος στον βαθμό που θα ενεργοποιηθούν, αν και ορισμένες από τις δαπάνες της δημόσιας στήριξης στον χρηματοπιστωτικό τομέα μπορούν επίσης να ανακτηθούν στο μέλλον. Από την άλλη πλευρά, σε αντιστοιχία με την υψηλότερη της αναμενομένης πτώση των εσόδων το 2009, δεν μπορεί να αποκλειστεί δυναμικότερη εξέλιξη των φορολογικών εσόδων από αυτήν που συνεπάγονται οι συνήθεις ελαστικότητες. Με βάση τους κινδύνους αρνητικών εξελίξεων όσον αφορά τους δημοσιονομικούς στόχους, η εξέλιξη του δείκτη χρέους επίσης ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκή από την προβλεπόμενη στο συμπλήρωμα. |
| --- | --- |

(6)

Οι δημοσιονομικοί στόχοι υπόκεινται γενικώς σε μερικούς κινδύνους δυσμενέστερων εξελίξεων, κυρίως από το 2011 και εφεξής. Κατ’ αρχάς, το μακροοικονομικό περιβάλλον είναι αβέβαιο και συνεπώς δεν μπορούν να αποκλειστούν χειρότερα αποτελέσματα από τα προβλεπόμενα στο συμπλήρωμα, το 2011 και το 2012. Δεύτερον, δεν διευκρινίζονται επαρκώς τα μέτρα εξυγίανσης που αναφέρονται στο συμπλήρωμα για τη στήριξη των στόχων. Ενώ το 2010 φαίνεται, βάσει των σχεδίων προϋπολογισμού των διαφόρων επιπέδων του δημόσιου τομέα για το 2010, που εγκρίθηκαν μετά την υποβολή του συμπληρώματος, ότι το ποσό για διορθωτικά μέτρα υπερβαίνει το 0,5 % του ΑΕΠ που προβλέπεται στο συμπλήρωμα, αφού τα επαρκώς προσδιορισμένα μέτρα ανέρχονται επί του παρόντος περίπου στο 0,75 % του ΑΕΠ, για τα μεταγενέστερα έτη, υπάρχουν πολύ λίγες διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τον χαρακτήρα των προβλεπόμενων μέτρων. Τέλος, η κυβέρνηση προσέφερε αρκετά μεγάλες εγγυήσεις στον τραπεζικό τομέα, πράγμα που μπορεί να αυξήσει τα μελλοντικά ελλείμματα και το χρέος στον βαθμό που θα ενεργοποιηθούν, αν και ορισμένες από τις δαπάνες της δημόσιας στήριξης στον χρηματοπιστωτικό τομέα μπορούν επίσης να ανακτηθούν στο μέλλον. Από την άλλη πλευρά, σε αντιστοιχία με την υψηλότερη της αναμενομένης πτώση των εσόδων το 2009, δεν μπορεί να αποκλειστεί δυναμικότερη εξέλιξη των φορολογικών εσόδων από αυτήν που συνεπάγονται οι συνήθεις ελαστικότητες. Με βάση τους κινδύνους αρνητικών εξελίξεων όσον αφορά τους δημοσιονομικούς στόχους, η εξέλιξη του δείκτη χρέους επίσης ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκή από την προβλεπόμενη στο συμπλήρωμα.

| (7) | Η δημοσιονομική πολιτική, όπως μετράται από την εκ νέου υπολογισθείσα στο συμπλήρωμα μεταβολή του διαρθρωτικού ισοζυγίου και λαμβάνοντας υπόψη τους προαναφερόμενους κινδύνους, είναι επεκτατική το 2009, σε συμφωνία με το ΕΣΑΟ, και σε γενικές γραμμές ουδέτερη για το υπόλοιπο της προγραμματικής περιόδου. Εν όψει των κινδύνων όσον αφορά τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, συμπεριλαμβανομένου του υψηλού επιπέδου του δημόσιου χρέους, που επιπλέον δεν μειώνεται αρκετά προς την κατεύθυνση της τιμής αναφοράς κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου, καθώς και των σημαντικών ενδεχόμενων υποχρεώσεων κατόπιν των μέτρων για τη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος, πρέπει να υπάρξει αξιοσημείωτη ενίσχυση της πορείας εξυγίανσης από το 2011 και εφεξής. |
| --- | --- |

(7)

Η δημοσιονομική πολιτική, όπως μετράται από την εκ νέου υπολογισθείσα στο συμπλήρωμα μεταβολή του διαρθρωτικού ισοζυγίου και λαμβάνοντας υπόψη τους προαναφερόμενους κινδύνους, είναι επεκτατική το 2009, σε συμφωνία με το ΕΣΑΟ, και σε γενικές γραμμές ουδέτερη για το υπόλοιπο της προγραμματικής περιόδου. Εν όψει των κινδύνων όσον αφορά τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, συμπεριλαμβανομένου του υψηλού επιπέδου του δημόσιου χρέους, που επιπλέον δεν μειώνεται αρκετά προς την κατεύθυνση της τιμής αναφοράς κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου, καθώς και των σημαντικών ενδεχόμενων υποχρεώσεων κατόπιν των μέτρων για τη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος, πρέπει να υπάρξει αξιοσημείωτη ενίσχυση της πορείας εξυγίανσης από το 2011 και εφεξής.

| (8) | Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί δεδομένων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, στο συμπλήρωμα έχει βελτιωθεί η συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις του κώδικα δεοντολογίας, μολονότι παραμένουν ορισμένα κενά όσον αφορά τόσο τα υποχρεωτικά όσο και τα προαιρετικά δεδομένα (6). |
| --- | --- |

(8)

Όσον αφορά τις απαιτήσεις περί δεδομένων που περιλαμβάνονται στον κώδικα δεοντολογίας για τα προγράμματα σταθερότητας και σύγκλισης, στο συμπλήρωμα έχει βελτιωθεί η συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις του κώδικα δεοντολογίας, μολονότι παραμένουν ορισμένα κενά όσον αφορά τόσο τα υποχρεωτικά όσο και τα προαιρετικά δεδομένα (6).

Το γενικό συμπέρασμα είναι ότι η επεκτατική δημοσιονομική πολιτική το 2009 είναι σύμφωνη με το ΕΣΑΟ. Σε συνδυασμό με τη λειτουργία των αυτόματων σταθεροποιητών, τα επιλεκτικά μέτρα στήριξης θα οδηγήσουν το ονομαστικό έλλειμμα σχεδόν στο 6 % του ΑΕΠ. Ο δείκτης του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ, που αυξήθηκε το 2008 ως αποτέλεσμα των μέτρων για τη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος, θα συνεχίσει την ανοδική πορεία του και θα φθάσει στο 104 % το 2012. Αυτό συμβαίνει μετά από εντυπωσιακή πτώση, από 134 % το 1993 στο 84 % το 2007, που βασίστηκε στην επίτευξη ισοσκελισμένων προϋπολογισμών. Η πορεία εξυγίανσης που προβλέπεται στο συμπλήρωμα στοχεύει στη βαθμιαία μείωση του ονομαστικού ελλείμματος στο 4,4 % το 2012 και, κατόπιν τούτου, σε περαιτέρω υποχώρηση στο 2,8 % του ΑΕΠ το 2013 και σε ισοσκελισμένο προϋπολογισμό το 2015. Υπάρχουν γενικώς κίνδυνοι δυσμενέστερων εξελίξεων από το 2011 και εφεξής, που οφείλονται στο γεγονός ότι δεν προσδιορίζονται επαρκώς τα μέτρα υποστήριξης, καθώς και στις κάπως ευνοϊκές μακροοικονομικές υποθέσεις. Δεδομένης της δυναμικής του χρέους και της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών, η προβλεπόμενη εξυγίανση θα πρέπει να ενισχυθεί σημαντικά από το 2011 και εφεξής, προκειμένου να μειωθεί οριστικά το έλλειμμα σε επίπεδο κάτω από την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ.

Υπό το πρίσμα της ανωτέρω αξιολόγησης και επιπροσθέτως προς τις προηγούμενες συστάσεις, τις οποίες διατύπωσε το Συμβούλιο στη γνώμη του της 7ης Ιουλίου 2009, για τη βελτίωση της ποιότητας και της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών, το Βέλγιο καλείται επίσης να επιτύχει το ύψος των μέτρων εξυγίανσης το 2010, όπως έχει προγραμματιστεί στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2010, και να εντείνει σημαντικά τις προσπάθειες προσαρμογής από το 2011, μέσω συγκεκριμένων διαρθρωτικών μέτρων, προκειμένου να μειωθεί οριστικά το έλλειμμα σε επίπεδο κάτω από την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ.

Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων

| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πραγματικό ΑΕΠ
  (% μεταβολή) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | 2,8 | 1,1 | –3,1 | 0,4 | 1,9 | 2,4 |
| COM φθιν. 2009 | 2,9 | 1,0 | –2,9 | 0,6 | 1,5 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | 2,8 | 1,1 | –1,9 | 0,6 | 2,3 | 2,3 |
| Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ
  (%) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | 1,8 | 4,5 | 0,0 | 1,5 | 1,6 | 1,6 |
| COM φθιν. 2009 | 1,8 | 4,5 | 0,0 | 1,3 | 1,5 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | 1,8 | 4,5 | 0,7 | 1,8 | 1,8 | 1,7 |
| Κενό παραγωγής (7)

  (% του δυνητικού ΑΕΠ) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | 2,6 | 2,0 | –2,3 | –2,9 | –2,3 | –1,5 |
| COM φθιν. 2009 | 2,4 | 1,7 | –2,3 | –2,8 | –2,4 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | 2,3 | 1,5 | –1,9 | –2,7 | –1,9 | –1,2 |
| Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | 2,1 | –1,6 | –1,9 | –2,1 | –2,3 | μ.δ.σ. |
| COM φθιν. 2009 | 3,5 | –0,2 | 0,1 | 0,4 | 0,3 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| Έσοδα γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | μ.δ.σ. | 48,7 | 47,9 | 48,1 | 48,5 | 49,2 |
| COM φθιν. 2009 | 48,2 | 48,8 | 47,7 | 48,0 | 48,2 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | 48,1 | 48,6 | 48,2 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| Δαπάνες γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | μ.δ.σ. | 49,9 | 53,8 | 54,1 | 53,9 | 53,6 |
| COM φθιν. 2009 | 48,4 | 50,0 | 53,6 | 53,8 | 54,0 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | 48,3 | 49,8 | 51,6 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |
| Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | μ.δ.σ. | –1,2 | –5,9 | –6,0 | –5,5 | –4,4 |
| COM φθιν. 2009 | –0,2 | –1,2 | –5,9 | –5,8 | –5,8 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | –0,2 | –1,2 | –3,4 | –4,0 | –3,4 | –2,6 |
| Πρωτογενές ισοζύγιο
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | μ.δ.σ. | 2,5 | –2 | –1,9 | –1,2 | –0,1 |
| COM φθιν. 2009 | 3,6 | 2,6 | –2,0 | –1,8 | –1,7 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | 3,6 | 2,5 | 0,4 | –0,1 | 0,6 | 1,5 |
| Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (8)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | –1,6 | –2,3 | –4,7 | –4,4 | –4,2 | –3,6 |
| COM φθιν. 2009 | –1,5 | –2,1 | –4,6 | –4,3 | –4,5 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | –1,5 | –2,0 | –2,4 | –2,6 | –2,4 | –1,9 |
| Διαρθρωτικό ισοζύγιο (9)

  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | –1,5 | –2,3 | –4,7 | –4,4 | –4,2 | –3,6 |
| COM φθιν. 2009 | –1,4 | –2,2 | –4,2 | –4,4 | –4,5 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | –1,3 | –2 | –2,4 | –2,6 | –2,4 | –1,9 |
| Ακαθάριστο δημόσιο χρέος
  (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Σεπτ. 2009 | μ.δ.σ. | 89,7 | 97,5 | 101,9 | 103,9 | 104,3 |
| COM φθιν. 2009 | 84,2 | 89,8 | 97,2 | 101,2 | 104,0 | μ.δ.σ. |
| ΠΣ Απρ. 2009 | 84,0 | 89,6 | 93,0 | 95,0 | 94,9 | 93,9 |
| Συμπλήρωμα του Σεπτεμβρίου 2009 του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας του Απριλίου 2009 (ΠΣ), Προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Πραγματικό ΑΕΠ

(% μεταβολή)

ΠΣ Σεπτ. 2009

2,8

1,1

–3,1

0,4

1,9

2,4

COM φθιν. 2009

2,9

1,0

–2,9

0,6

1,5

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

2,8

1,1

–1,9

0,6

2,3

2,3

Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ

(%)

ΠΣ Σεπτ. 2009

1,8

4,5

0,0

1,5

1,6

1,6

COM φθιν. 2009

1,8

4,5

0,0

1,3

1,5

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

1,8

4,5

0,7

1,8

1,8

1,7

Κενό παραγωγής (7)

(% του δυνητικού ΑΕΠ)

ΠΣ Σεπτ. 2009

2,6

2,0

–2,3

–2,9

–2,3

–1,5

COM φθιν. 2009

2,4

1,7

–2,3

–2,8

–2,4

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

2,3

1,5

–1,9

–2,7

–1,9

–1,2

Καθαρός δανεισμός έναντι της αλλοδαπής

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Σεπτ. 2009

2,1

–1,6

–1,9

–2,1

–2,3

μ.δ.σ.

COM φθιν. 2009

3,5

–0,2

0,1

0,4

0,3

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

Έσοδα γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Σεπτ. 2009

μ.δ.σ.

48,7

47,9

48,1

48,5

49,2

COM φθιν. 2009

48,2

48,8

47,7

48,0

48,2

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

48,1

48,6

48,2

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

Δαπάνες γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Σεπτ. 2009

μ.δ.σ.

49,9

53,8

54,1

53,9

53,6

COM φθιν. 2009

48,4

50,0

53,6

53,8

54,0

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

48,3

49,8

51,6

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

μ.δ.σ.

Ισοζύγιο γενικής κυβέρνησης

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Σεπτ. 2009

μ.δ.σ.

–1,2

–5,9

–6,0

–5,5

–4,4

COM φθιν. 2009

–0,2

–1,2

–5,9

–5,8

–5,8

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

–0,2

–1,2

–3,4

–4,0

–3,4

–2,6

Πρωτογενές ισοζύγιο

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Σεπτ. 2009

μ.δ.σ.

2,5

–2

–1,9

–1,2

–0,1

COM φθιν. 2009

3,6

2,6

–2,0

–1,8

–1,7

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

3,6

2,5

0,4

–0,1

0,6

1,5

Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο (8)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Σεπτ. 2009

–1,6

–2,3

–4,7

–4,4

–4,2

–3,6

COM φθιν. 2009

–1,5

–2,1

–4,6

–4,3

–4,5

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

–1,5

–2,0

–2,4

–2,6

–2,4

–1,9

Διαρθρωτικό ισοζύγιο (9)

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Σεπτ. 2009

–1,5

–2,3

–4,7

–4,4

–4,2

–3,6

COM φθιν. 2009

–1,4

–2,2

–4,2

–4,4

–4,5

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

–1,3

–2

–2,4

–2,6

–2,4

–1,9

Ακαθάριστο δημόσιο χρέος

(% του ΑΕΠ)

ΠΣ Σεπτ. 2009

μ.δ.σ.

89,7

97,5

101,9

103,9

104,3

COM φθιν. 2009

84,2

89,8

97,2

101,2

104,0

μ.δ.σ.

ΠΣ Απρ. 2009

84,0

89,6

93,0

95,0

94,9

93,9

Συμπλήρωμα του Σεπτεμβρίου 2009 του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας του Απριλίου 2009 (ΠΣ), Προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

(1)  ΕΕ L 209, 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα στα οποία παραπέμπει το παρόν κείμενο μπορούν να βρεθούν στην ακόλουθη ιστοσελίδα: http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_el.htm

(2)  Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Απριλίου 2009 καλύπτει την περίοδο 2008 έως 2013.

(3)  Στην αξιολόγηση λαμβάνονται ιδίως υπόψη οι προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009.

(4)  Πρώτον, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έκρινε ότι έπρεπε να επιστραφούν φόροι εταιρειών, εφόσον το βελγικό καθεστώς έκπτωσης εισπραχθέντων μερισμάτων δεν συμβιβαζόταν με την οδηγία 90/435/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1990, σχετικά με το κοινό φορολογικό καθεστώς το οποίο ισχύει για τις μητρικές και τις θυγατρικές εταιρείες διαφορετικών κρατών μελών. Δεύτερον, το Βελγικό Συνταγματικό Δικαστήριο έκρινε ότι πρέπει να επιστραφούν αχρεωστήτως καταβληθέντες φόροι εισοδήματος φυσικών προσώπων σε συγκατοικούντες και έγγαμους ανέργους, ώστε να διασφαλιστεί ίση μεταχείριση.

(5)  Στο πρόγραμμα αναφέρονται τα ονομαστικά ελλείμματα για το 2013-2015 (2,8 % του ΑΕΠ το 2013, 1,3 % του ΑΕΠ το 2014 και 0 % του ΑΕΠ το 2015), αλλά δεν παρουσιάζεται περαιτέρω ανάλυση, ούτε μακροοικονομικό σενάριο για τη στήριξη των στόχων αυτών.

(6)  Συγκεκριμένα, δεν παρέχεται ο πίνακας για τις κυκλικές εξελίξεις.

(7)  Κενά παραγωγής και κυκλικά προσαρμοσμένα ισοζύγια σύμφωνα με τα προγράμματα, όπως υπολογίστηκαν εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής με βάση τις πληροφορίες του συμπληρώματος.

(8)  Βάσει εκτιμώμενης δυνητικής ανάπτυξης 1,9 %, 1,7 %, 1,1 %, 1,0 % και 1,2 % αντιστοίχως για την περίοδο 2007-2011.

(9)  Κυκλικά προσαρμοσμένο ισοζύγιο πλην εκτάκτων και λοιπών προσωρινών μέτρων. Έκτακτα και λοιπά προσωρινά μέτρα μηδενικού ύψους καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου, σύμφωνα με το συμπλήρωμα. Σύμφωνα με τις προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009, τα έκτακτα μέτρα συνεπάγονται μείωση του ελλείμματος, τόσο το 2008 όσο και το 2010 (0,1 % του ΑΕΠ), ενώ συνεπάγονται αύξηση του ελλείμματος το 2009 (0,5 % του ΑΕΠ).

Πηγή:

Συμπλήρωμα του Σεπτεμβρίου 2009 του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας του Απριλίου 2009 (ΠΣ), Προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του φθινοπώρου του 2009 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής.

---

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/6 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/6

---

Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων «Σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής που αφορά σχέδιο δράσης για την εξάπλωση των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στην Ευρώπη και την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του πλαισίου για την εξάπλωση των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για τις διεπαφές με άλλους τρόπους μεταφοράς»

2010/C 47/02

Ο ΕΥΡΩΠΑΙΟΣ ΕΠΟΠΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 286,

το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ειδικότερα το άρθρο 8,

την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών,

την οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 2002 σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και ιδίως το άρθρο 41,

την αίτηση γνωμοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001, την οποία έλαβε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 11 Φεβρουαρίου 2009,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ:

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Στις 16 Δεκεμβρίου 2008, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση που καθορίζει σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στην Ευρώπη («η ανακοίνωση») (1). Η ανακοίνωση συνοδεύεται από πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του πλαισίου για την ανάπτυξη των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για τις διεπαφές με άλλους τρόπους μεταφοράς («η πρόταση») (2). Η ανακοίνωση και η συνοδευτική πρόταση διαβιβάστηκαν από την Επιτροπή στον ΕΕΠΔ για να διατυπώσει τη γνώμη του, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος (2) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 (3). |
| --- | --- |

1.

Στις 16 Δεκεμβρίου 2008, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση που καθορίζει σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στην Ευρώπη («η ανακοίνωση») (1). Η ανακοίνωση συνοδεύεται από πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση του πλαισίου για την ανάπτυξη των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για τις διεπαφές με άλλους τρόπους μεταφοράς («η πρόταση») (2). Η ανακοίνωση και η συνοδευτική πρόταση διαβιβάστηκαν από την Επιτροπή στον ΕΕΠΔ για να διατυπώσει τη γνώμη του, σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος (2) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 (3).

| 2. | Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του που καλείται να γνωμοδοτήσει και συνιστά να γίνεται μνεία της παρούσας γνωμοδότησης στις αιτιολογικές παραγράφους της πρότασης, όπως ακριβώς συμβαίνει σε έναν αριθμό άλλων νομοθετικών κειμένων επί των οποίων ο ΕΕΠΔ κλήθηκε να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001. |
| --- | --- |

2.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του που καλείται να γνωμοδοτήσει και συνιστά να γίνεται μνεία της παρούσας γνωμοδότησης στις αιτιολογικές παραγράφους της πρότασης, όπως ακριβώς συμβαίνει σε έναν αριθμό άλλων νομοθετικών κειμένων επί των οποίων ο ΕΕΠΔ κλήθηκε να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001.

I.1.   Η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη των ΕΣΜ στην Ευρώπη

| 3. | Τα «Ευφυή Συστήματα Μεταφορών» («ΕΣΜ») είναι προηγμένες εφαρμογές όπου χρησιμοποιούνται τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ), οι οποίες είναι ενσωματωμένες σε διάφορους τρόπους μεταφοράς για τις διεπαφές μεταξύ τους. Στον τομέα των οδικών μεταφορών τα ΕΣΜ θα παράσχουν καινοτόμες υπηρεσίες για τους τρόπους μεταφοράς και τη διαχείριση της κυκλοφορίας σε διάφορους χρήστες, συμπεριλαμβανομένων των ταξιδιωτών, των χρηστών και των φορέων εκμετάλλευσης υποδομής οδικών μεταφορών, των διαχειριστών στόλου και των διαχειριστών υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

3.

Τα «Ευφυή Συστήματα Μεταφορών» («ΕΣΜ») είναι προηγμένες εφαρμογές όπου χρησιμοποιούνται τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ), οι οποίες είναι ενσωματωμένες σε διάφορους τρόπους μεταφοράς για τις διεπαφές μεταξύ τους. Στον τομέα των οδικών μεταφορών τα ΕΣΜ θα παράσχουν καινοτόμες υπηρεσίες για τους τρόπους μεταφοράς και τη διαχείριση της κυκλοφορίας σε διάφορους χρήστες, συμπεριλαμβανομένων των ταξιδιωτών, των χρηστών και των φορέων εκμετάλλευσης υποδομής οδικών μεταφορών, των διαχειριστών στόλου και των διαχειριστών υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης.

| 4. | Λαμβάνοντας υπόψη τη αυξημένη ανάπτυξη των ΕΣΜ σε διάφορους τρόπους μεταφοράς (4) στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή ενέκρινε σχέδιο δράσης ώστε να επισπευσθεί η εισαγωγή και χρήση των εφαρμογών και υπηρεσιών ΕΣΜ στον τομέα των οδικών μεταφορών. Το σχέδιο αποσκοπεί επίσης στην εξασφάλιση της διάδρασης με άλλους τρόπους μεταφοράς, η οποία θα επιτρέψει την παροχή πολυτροπικών υπηρεσιών. Η ομοιόμορφη ανάπτυξη των ΕΣΜ στην Ευρώπη θα εξυπηρετήσει διάφορους στόχους της Κοινότητας, μεταξύ άλλων την απόδοση, βιωσιμότητα και ασφάλεια των μεταφορών, ενώ θα ενισχύσει την εσωτερική αγορά και την ανταγωνιστικότητα. Καθώς οι επιδιωκόμενοι στόχοι για την ανάπτυξη των ΕΣΜ ποικίλλουν, η ανακοίνωση υπογραμμίζει έξι τομείς προτεραιότητας για τη δράση κατά την περίοδο 2009-2014. Για την εφαρμογή του σχεδίου η Επιτροπή προτείνει να καθοριστεί νομικό πλαίσιο σε ενωσιακό επίπεδο που να συνίσταται σε μια οδηγία, δυνάμει της οποίας να προσδιοριστούν ορισμένα μέτρα σε επιλεγμένους τομείς προτεραιότητας. |
| --- | --- |

4.

Λαμβάνοντας υπόψη τη αυξημένη ανάπτυξη των ΕΣΜ σε διάφορους τρόπους μεταφοράς (4) στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η Επιτροπή ενέκρινε σχέδιο δράσης ώστε να επισπευσθεί η εισαγωγή και χρήση των εφαρμογών και υπηρεσιών ΕΣΜ στον τομέα των οδικών μεταφορών. Το σχέδιο αποσκοπεί επίσης στην εξασφάλιση της διάδρασης με άλλους τρόπους μεταφοράς, η οποία θα επιτρέψει την παροχή πολυτροπικών υπηρεσιών. Η ομοιόμορφη ανάπτυξη των ΕΣΜ στην Ευρώπη θα εξυπηρετήσει διάφορους στόχους της Κοινότητας, μεταξύ άλλων την απόδοση, βιωσιμότητα και ασφάλεια των μεταφορών, ενώ θα ενισχύσει την εσωτερική αγορά και την ανταγωνιστικότητα. Καθώς οι επιδιωκόμενοι στόχοι για την ανάπτυξη των ΕΣΜ ποικίλλουν, η ανακοίνωση υπογραμμίζει έξι τομείς προτεραιότητας για τη δράση κατά την περίοδο 2009-2014. Για την εφαρμογή του σχεδίου η Επιτροπή προτείνει να καθοριστεί νομικό πλαίσιο σε ενωσιακό επίπεδο που να συνίσταται σε μια οδηγία, δυνάμει της οποίας να προσδιοριστούν ορισμένα μέτρα σε επιλεγμένους τομείς προτεραιότητας.

I.2.   Πρόταση οδηγίας σχετικά με τη θέσπιση του πλαισίου για την ανάπτυξη των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για τις διεπαφές με άλλους τρόπους μεταφοράς

| 5. | Η πρόταση θεσπίζει πλαίσιο για τη διεθνική ανάπτυξη των εφαρμογών ΕΣΜ που αποσκοπεί να διευκολύνει την παροχή εναρμονισμένων διασυνοριακών υπηρεσιών, ιδίως ως προς την ενημέρωση για την κυκλοφορία και τις μετακινήσεις καθώς και ως προς τη διαχείριση της κυκλοφορίας. Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν διάφορα τεχνικά μέτρα ώστε να επιτραπεί η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ χρηστών, δημοσίων αρχών, ενδιαφερομένων παραγόντων και παρόχων υπηρεσιών ΕΣΜ καθώς και να ενσωματωθούν στα οχήματα και τις οδικές υποδομές συστήματα ΕΣΜ που σχετίζονται με την ασφάλεια και προστασία. Οι τεχνικές προδιαγραφές για τις εφαρμογές και τα συστήματα ΕΣΜ σε τέσσερις από τους τομείς προτεραιότητας (5) που απαριθμούνται στο σχέδιο δράσης θα καθοριστούν με διαδικασία επιτροπολογίας (6), της οποίας τα κεντρικά στοιχεία διευκρινίζονται στο Παράρτημα II. Οι συγκεκριμένοι σκοποί για τους οποίους τα ΕΣΜ θα χρησιμοποιηθούν σε αυτούς τους τομείς δεν είναι, ωστόσο, σαφείς. Επιπλέον, η ανάπτυξη των ΕΣΜ μπορεί να επεκταθεί σε πολύ περισσότερους τομείς από τους τέσσερις που επελέγησαν αρχικώς για την ανάπτυξη εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών. Ενώ η πρόταση αφορά κυρίως την ανάπτυξη μελλοντικών εφαρμογών και υπηρεσιών ΕΣΜ, θα έπρεπε επίσης, όπου είναι εφικτό, να περιλάβει υπάρχουσες ή επί του παρόντος αναπτυσσόμενες τεχνολογίες στον τομέα αυτό (όπως τις εφαρμογές eCall, eToll, κλπ.). |
| --- | --- |

5.

Η πρόταση θεσπίζει πλαίσιο για τη διεθνική ανάπτυξη των εφαρμογών ΕΣΜ που αποσκοπεί να διευκολύνει την παροχή εναρμονισμένων διασυνοριακών υπηρεσιών, ιδίως ως προς την ενημέρωση για την κυκλοφορία και τις μετακινήσεις καθώς και ως προς τη διαχείριση της κυκλοφορίας. Τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν διάφορα τεχνικά μέτρα ώστε να επιτραπεί η ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ χρηστών, δημοσίων αρχών, ενδιαφερομένων παραγόντων και παρόχων υπηρεσιών ΕΣΜ καθώς και να ενσωματωθούν στα οχήματα και τις οδικές υποδομές συστήματα ΕΣΜ που σχετίζονται με την ασφάλεια και προστασία. Οι τεχνικές προδιαγραφές για τις εφαρμογές και τα συστήματα ΕΣΜ σε τέσσερις από τους τομείς προτεραιότητας (5) που απαριθμούνται στο σχέδιο δράσης θα καθοριστούν με διαδικασία επιτροπολογίας (6), της οποίας τα κεντρικά στοιχεία διευκρινίζονται στο Παράρτημα II. Οι συγκεκριμένοι σκοποί για τους οποίους τα ΕΣΜ θα χρησιμοποιηθούν σε αυτούς τους τομείς δεν είναι, ωστόσο, σαφείς. Επιπλέον, η ανάπτυξη των ΕΣΜ μπορεί να επεκταθεί σε πολύ περισσότερους τομείς από τους τέσσερις που επελέγησαν αρχικώς για την ανάπτυξη εναρμονισμένων τεχνικών προδιαγραφών. Ενώ η πρόταση αφορά κυρίως την ανάπτυξη μελλοντικών εφαρμογών και υπηρεσιών ΕΣΜ, θα έπρεπε επίσης, όπου είναι εφικτό, να περιλάβει υπάρχουσες ή επί του παρόντος αναπτυσσόμενες τεχνολογίες στον τομέα αυτό (όπως τις εφαρμογές eCall, eToll, κλπ.).

| 6. | Η πρόταση διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο που ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (7) στις 23 Απριλίου 2009. Κατόπιν αιτήσεως του Συμβουλίου για διαβούλευση στις 29 Ιανουαρίου 2009, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή ενέκρινε γνώμη επί της προτάσεως στις 13 Μαΐου 2009 (8). |
| --- | --- |

6.

Η πρόταση διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο που ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (7) στις 23 Απριλίου 2009. Κατόπιν αιτήσεως του Συμβουλίου για διαβούλευση στις 29 Ιανουαρίου 2009, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή ενέκρινε γνώμη επί της προτάσεως στις 13 Μαΐου 2009 (8).

I.3.   Βασικά σημεία της γνωμοδότησης

| 7. | Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διαβούλευση σχετικά με το προτεινόμενο σχέδιο ανάπτυξης των ΕΣΜ, η οποία προωθήθηκε από την Επιτροπή. Δεν είναι η πρώτη φορά που ο ΕΕΠΔ ασχολείται με θέματα που περιέχονται στο σχέδιο δράσης για τα ΕΣΜ. Ο ΕΕΠΔ έχει διατυπώσει γνωμοδότηση για την πρόταση της Επιτροπής όσον αφορά τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής του νόμου στον τομέα της οδικής ασφάλειας (9) και έχει συμβάλει στις εργασίες της Ομάδας του άρθρου 29 σχετικά με έγγραφο εργασίας για την εφαρμογή eCall (10). |
| --- | --- |

7.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διαβούλευση σχετικά με το προτεινόμενο σχέδιο ανάπτυξης των ΕΣΜ, η οποία προωθήθηκε από την Επιτροπή. Δεν είναι η πρώτη φορά που ο ΕΕΠΔ ασχολείται με θέματα που περιέχονται στο σχέδιο δράσης για τα ΕΣΜ. Ο ΕΕΠΔ έχει διατυπώσει γνωμοδότηση για την πρόταση της Επιτροπής όσον αφορά τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής του νόμου στον τομέα της οδικής ασφάλειας (9) και έχει συμβάλει στις εργασίες της Ομάδας του άρθρου 29 σχετικά με έγγραφο εργασίας για την εφαρμογή eCall (10).

| 8. | Τα Ευφυή Συστήματα Μεταφοράς βασίζονται στη συλλογή, επεξεργασία και ανταλλαγή μιας ευρείας ποικιλίας δεδομένων, που προέρχονται από δημόσιες και ιδιωτικές πηγές· αποτελούν ως εκ τούτου τομέα εντατικής χρήσης δεδομένων. Η ανάπτυξη των ΕΣΜ θα βασισθεί σε μεγάλη έκταση στις τεχνολογίες γεωγραφικού εντοπισμού, όπως είναι οι τεχνολογίες δορυφορικού εντοπισμού θέσης και οι τεχνολογίες μη επαφής, όπως το RFID, που επιτρέπουν την παροχή ενός φάσματος δημόσιων και/ή εμπορικών υπηρεσιών εντοπισμού. (λ.χ. πληροφόρηση για την κυκλοφορία σε πραγματικό χρόνο, eFreight, eCall, eToll, κράτηση θέσεων στάθμευσης, κλπ.). Ορισμένες από τις πληροφορίες που θα τυγχάνουν επεξεργασίας μέσω ΕΣΜ θα είναι ομαδοποιημένες - όπως για την κυκλοφορία, τα ατυχήματα και τις δυνατότητες - και δεν αφορούν άτομα, ενώ άλλες πληροφορίες αφορούν άτομα των οποίων η ταυτότητα είναι ή μπορεί να γίνει γνωστή και ως εκ τούτου χαρακτηρίζονται ως δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο (α) της οδηγίας 95/46/ΕΚ. |
| --- | --- |

8.

Τα Ευφυή Συστήματα Μεταφοράς βασίζονται στη συλλογή, επεξεργασία και ανταλλαγή μιας ευρείας ποικιλίας δεδομένων, που προέρχονται από δημόσιες και ιδιωτικές πηγές· αποτελούν ως εκ τούτου τομέα εντατικής χρήσης δεδομένων. Η ανάπτυξη των ΕΣΜ θα βασισθεί σε μεγάλη έκταση στις τεχνολογίες γεωγραφικού εντοπισμού, όπως είναι οι τεχνολογίες δορυφορικού εντοπισμού θέσης και οι τεχνολογίες μη επαφής, όπως το RFID, που επιτρέπουν την παροχή ενός φάσματος δημόσιων και/ή εμπορικών υπηρεσιών εντοπισμού. (λ.χ. πληροφόρηση για την κυκλοφορία σε πραγματικό χρόνο, eFreight, eCall, eToll, κράτηση θέσεων στάθμευσης, κλπ.). Ορισμένες από τις πληροφορίες που θα τυγχάνουν επεξεργασίας μέσω ΕΣΜ θα είναι ομαδοποιημένες - όπως για την κυκλοφορία, τα ατυχήματα και τις δυνατότητες - και δεν αφορούν άτομα, ενώ άλλες πληροφορίες αφορούν άτομα των οποίων η ταυτότητα είναι ή μπορεί να γίνει γνωστή και ως εκ τούτου χαρακτηρίζονται ως δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο (α) της οδηγίας 95/46/ΕΚ.

| 9. | Ο ΕΕΠΔ θεωρεί ουσιώδες να συνάδουν οι προγραμματισμένες δράσεις ανάπτυξης των ΕΣΜ με το ισχύον νομικό πλαίσιο, όπως μνημονεύεται στην πρόταση, ιδίως με την οδηγία 95/46/EC για την προστασία των δεδομένων (11) και την οδηγία 2002/58/ΕΚ για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (12). |
| --- | --- |

9.

Ο ΕΕΠΔ θεωρεί ουσιώδες να συνάδουν οι προγραμματισμένες δράσεις ανάπτυξης των ΕΣΜ με το ισχύον νομικό πλαίσιο, όπως μνημονεύεται στην πρόταση, ιδίως με την οδηγία 95/46/EC για την προστασία των δεδομένων (11) και την οδηγία 2002/58/ΕΚ για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (12).

| 10. | Η Επιτροπή θεωρεί τα εκκρεμή θέματα σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων ως κύρια εμπόδια για την προώθηση των ΕΣΜ. Τα θέματα αυτά θα αναπτυχθούν στην ανά χείρας γνωμοδότηση ως εξής:






  — | Στο κεφάλαιο II, θα αναλυθεί από άποψη προστασίας των δεδομένων το νομικό πλαίσιο που προωθείται από την Επιτροπή για την ανάπτυξη των ΕΣΜ, |
| --- | --- | --- |

10.

Η Επιτροπή θεωρεί τα εκκρεμή θέματα σχετικά με την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων ως κύρια εμπόδια για την προώθηση των ΕΣΜ. Τα θέματα αυτά θα αναπτυχθούν στην ανά χείρας γνωμοδότηση ως εξής:

—

Στο κεφάλαιο II, θα αναλυθεί από άποψη προστασίας των δεδομένων το νομικό πλαίσιο που προωθείται από την Επιτροπή για την ανάπτυξη των ΕΣΜ,

| — | Στο κεφάλαιο III θα επισημανθούν τα μελήματα από άποψη προστασίας των δεδομένων που πρέπει να εξετασθούν περαιτέρω για την ορθή ανάπτυξη των ΕΣΜ:






  — | στο πρώτο σημείο η γνωμοδότηση θα εστιάσει στην ανάγκη της «εκ κατασκευής προστασίας της ιδιωτικής ζωής» κατά την ανάπτυξη των ΕΣΜ και θα υπογραμμίσει περαιτέρω τα σημαντικά ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπισθούν κατά το σχεδιασμό των εφαρμογών ΕΣΜ και των συστημάτων επεξεργασίας δεδομένων, |
| --- | --- | --- |

—

Στο κεφάλαιο III θα επισημανθούν τα μελήματα από άποψη προστασίας των δεδομένων που πρέπει να εξετασθούν περαιτέρω για την ορθή ανάπτυξη των ΕΣΜ:

—

στο πρώτο σημείο η γνωμοδότηση θα εστιάσει στην ανάγκη της «εκ κατασκευής προστασίας της ιδιωτικής ζωής» κατά την ανάπτυξη των ΕΣΜ και θα υπογραμμίσει περαιτέρω τα σημαντικά ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπισθούν κατά το σχεδιασμό των εφαρμογών ΕΣΜ και των συστημάτων επεξεργασίας δεδομένων,

| — | το δεύτερο σημείο θα επικεντρωθεί σε ορισμένες πτυχές της προστασίας της ιδιωτικής ζωής που πρέπει να εξετασθούν περαιτέρω για την παροχή των υπηρεσιών ΕΣΜ. |
| --- | --- |

—

το δεύτερο σημείο θα επικεντρωθεί σε ορισμένες πτυχές της προστασίας της ιδιωτικής ζωής που πρέπει να εξετασθούν περαιτέρω για την παροχή των υπηρεσιών ΕΣΜ.

II.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΕΣΜ

| 11. | Η πρόταση οδηγίας της Επιτροπής περιέχει δύο διατάξεις (την αιτιολογική παράγραφο 9 και το άρθρο 6) που αφορούν την ιδιωτική ζωή, την ασφάλεια και την εκ νέου χρήση πληροφοριών. Το άρθρο 6 παράγραφος 1) της πρότασης της Επιτροπής απαιτεί να πραγματοποιείται η λειτουργία των ΕΣΜ σύμφωνα με τους κανόνες προστασίας δεδομένων που θεσπίζονται, μεταξύ άλλων στην οδηγία 95/46/ΕΚ και στην οδηγία 2002/58/ΕΚ. Στην πρόταση της Επιτροπής το άρθρο 6 παράγρ. 2) προβλέπει συγκεκριμένα μέτρα προστασίας των δεδομένων κυρίως από πλευράς ασφάλειας: το άρθρο 6 παράγρ. 2) της πρότασης ορίζει ότι «τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα δεδομένα και τα αρχεία καταχωρίσεων ITS προστατεύονται από αθέμιτη χρήση, όπου συμπεριλαμβάνεται η παράνομη πρόσβαση σε αυτά, η τροποποίηση ή απώλειά τους». Τέλος, το άρθρο 6 παράγρ.3) της πρότασης της Επιτροπής προβλέπει ότι «Εφαρμόζεται η οδηγία 2003/98/ΕΚ». |
| --- | --- |

11.

Η πρόταση οδηγίας της Επιτροπής περιέχει δύο διατάξεις (την αιτιολογική παράγραφο 9 και το άρθρο 6) που αφορούν την ιδιωτική ζωή, την ασφάλεια και την εκ νέου χρήση πληροφοριών. Το άρθρο 6 παράγραφος 1) της πρότασης της Επιτροπής απαιτεί να πραγματοποιείται η λειτουργία των ΕΣΜ σύμφωνα με τους κανόνες προστασίας δεδομένων που θεσπίζονται, μεταξύ άλλων στην οδηγία 95/46/ΕΚ και στην οδηγία 2002/58/ΕΚ. Στην πρόταση της Επιτροπής το άρθρο 6 παράγρ. 2) προβλέπει συγκεκριμένα μέτρα προστασίας των δεδομένων κυρίως από πλευράς ασφάλειας: το άρθρο 6 παράγρ. 2) της πρότασης ορίζει ότι «τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα δεδομένα και τα αρχεία καταχωρίσεων ITS προστατεύονται από αθέμιτη χρήση, όπου συμπεριλαμβάνεται η παράνομη πρόσβαση σε αυτά, η τροποποίηση ή απώλειά τους». Τέλος, το άρθρο 6 παράγρ.3) της πρότασης της Επιτροπής προβλέπει ότι «Εφαρμόζεται η οδηγία 2003/98/ΕΚ».

| 12. | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότεινε τροπολογίες σε πρώτη ανάγνωση για το άρθρο 6. Ειδικότερα, τρεις νέες παράγραφοι προστίθενται στο άρθρο 6 παράγρ. 1), που αφορούν τη χρήση ανώνυμων δεδομένων όπου είναι αναγκαίο, την επεξεργασία ευαίσθητων δεδομένων μόνον κατόπιν εν επιγνώσει συναίνεσης του υποκειμένου των δεδομένων, και την εξασφάλιση ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υπόκεινται σε επεξεργασία μόνον «εάν τούτο είναι απαραίτητο για την καλή λειτουργία της εφαρμογής και/ή υπηρεσίας ΕΣΜ». Επιπροσθέτως, το άρθρο 6 παράγρ. 2) τροποποιείται με την προσθήκη ότι τα δεδομένα και τα αρχεία ΕΣΜ «δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται για σκοπούς άλλους από αυτούς που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία». |
| --- | --- |

12.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότεινε τροπολογίες σε πρώτη ανάγνωση για το άρθρο 6. Ειδικότερα, τρεις νέες παράγραφοι προστίθενται στο άρθρο 6 παράγρ. 1), που αφορούν τη χρήση ανώνυμων δεδομένων όπου είναι αναγκαίο, την επεξεργασία ευαίσθητων δεδομένων μόνον κατόπιν εν επιγνώσει συναίνεσης του υποκειμένου των δεδομένων, και την εξασφάλιση ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υπόκεινται σε επεξεργασία μόνον «εάν τούτο είναι απαραίτητο για την καλή λειτουργία της εφαρμογής και/ή υπηρεσίας ΕΣΜ». Επιπροσθέτως, το άρθρο 6 παράγρ. 2) τροποποιείται με την προσθήκη ότι τα δεδομένα και τα αρχεία ΕΣΜ «δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται για σκοπούς άλλους από αυτούς που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία».

| 13. | Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίηση του επειδή η προστασία των δεδομένων ελήφθη υπόψη κατά τη σύνταξη της πρότασης και τέθηκε ως γενική προϋπόθεση για την ορθή ανάπτυξη των ΕΣΜ στην Ευρώπη. Ο ΕΕΠΔ αναγνωρίζει ότι υπάρχει ανάγκη συνεκτικής εναρμόνισης της επεξεργασίας των δεδομένων σε ενωσιακό επίπεδο για να εξασφαλιστεί η επεξεργασιμότητα των εφαρμογών και υπηρεσιών ΕΣΜ σε ολόκληρη την Ευρώπη. |
| --- | --- |

13.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίηση του επειδή η προστασία των δεδομένων ελήφθη υπόψη κατά τη σύνταξη της πρότασης και τέθηκε ως γενική προϋπόθεση για την ορθή ανάπτυξη των ΕΣΜ στην Ευρώπη. Ο ΕΕΠΔ αναγνωρίζει ότι υπάρχει ανάγκη συνεκτικής εναρμόνισης της επεξεργασίας των δεδομένων σε ενωσιακό επίπεδο για να εξασφαλιστεί η επεξεργασιμότητα των εφαρμογών και υπηρεσιών ΕΣΜ σε ολόκληρη την Ευρώπη.

| 14. | Ο ΕΕΠΔ σημειώνει, ωστόσο, ότι το προτεινόμενο νομικό πλαίσιο είναι υπερβολικά ευρύ και γενικό για την ενδεδειγμένη διευθέτηση των μελημάτων ως προς την ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων, τα οποία προκύπτουν κατά την ανάπτυξη των ΕΣΜ στα κράτη μέλη. Δεν είναι σαφές, πότε η παροχή υπηρεσιών ΕΣΜ πρόκειται να οδηγήσει σε συλλογή και επεξεργασία προσωπικών δεδομένων, ποιοι είναι οι συγκεκριμένοι σκοποί για τους οποίους πραγματοποιείται μια επεξεργασία δεδομένων, ούτε ποια είναι η νομική βάση που αιτιολογεί την εν λόγω επεξεργασία. Ακόμη, η χρήση τεχνολογιών εντοπισμού θέσης κατά την ανάπτυξη των ΕΣΜ οδηγεί στον κίνδυνο να αναπτυχθούν υπηρεσίες οχληρές από άποψη προστασίας της ιδιωτικής ζωής, δεδομένου ότι αυτές οι τεχνολογίες συνεπάγονται την συλλογή και επεξεργασία προσωπικών δεδομένων. Επί πλέον, η πρόταση δεν οριοθετεί σαφώς τους ρόλους και τις ευθύνες των διαφόρων φορέων λειτουργίας που παρεμβαίνουν στην αλυσίδα της ανάπτυξης των ΕΣΜ, και είναι συνεπώς δύσκολο να διευκρινιστεί ποιοι φορείς λειτουργίας θα είναι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων και ως εκ τούτου υπεύθυνοι (13) για τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις προστασίας των δεδομένων. Οι φορείς λειτουργίας ΕΣΜ θα αντιμετωπίσουν σημαντικά προβλήματα αν δεν διευκρινιστούν όλα αυτά τα θέματα στη νομοθεσία, δεδομένου ότι αυτοί θα είναι εν κατακλείδι οι μόνοι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπει η προτεινόμενη οδηγία. |
| --- | --- |

14.

Ο ΕΕΠΔ σημειώνει, ωστόσο, ότι το προτεινόμενο νομικό πλαίσιο είναι υπερβολικά ευρύ και γενικό για την ενδεδειγμένη διευθέτηση των μελημάτων ως προς την ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων, τα οποία προκύπτουν κατά την ανάπτυξη των ΕΣΜ στα κράτη μέλη. Δεν είναι σαφές, πότε η παροχή υπηρεσιών ΕΣΜ πρόκειται να οδηγήσει σε συλλογή και επεξεργασία προσωπικών δεδομένων, ποιοι είναι οι συγκεκριμένοι σκοποί για τους οποίους πραγματοποιείται μια επεξεργασία δεδομένων, ούτε ποια είναι η νομική βάση που αιτιολογεί την εν λόγω επεξεργασία. Ακόμη, η χρήση τεχνολογιών εντοπισμού θέσης κατά την ανάπτυξη των ΕΣΜ οδηγεί στον κίνδυνο να αναπτυχθούν υπηρεσίες οχληρές από άποψη προστασίας της ιδιωτικής ζωής, δεδομένου ότι αυτές οι τεχνολογίες συνεπάγονται την συλλογή και επεξεργασία προσωπικών δεδομένων. Επί πλέον, η πρόταση δεν οριοθετεί σαφώς τους ρόλους και τις ευθύνες των διαφόρων φορέων λειτουργίας που παρεμβαίνουν στην αλυσίδα της ανάπτυξης των ΕΣΜ, και είναι συνεπώς δύσκολο να διευκρινιστεί ποιοι φορείς λειτουργίας θα είναι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων και ως εκ τούτου υπεύθυνοι (13) για τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις προστασίας των δεδομένων. Οι φορείς λειτουργίας ΕΣΜ θα αντιμετωπίσουν σημαντικά προβλήματα αν δεν διευκρινιστούν όλα αυτά τα θέματα στη νομοθεσία, δεδομένου ότι αυτοί θα είναι εν κατακλείδι οι μόνοι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπει η προτεινόμενη οδηγία.

| 15. | Υπάρχει συνεπώς ο κίνδυνος να οδηγήσει η έλλειψη σαφήνειας του προτεινόμενου νομικού πλαισίου σε διαφορετική εφαρμογή των ΕΣΜ στην Ευρώπη και, αντί να περιοριστούν οι αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών, να δημιουργηθεί, αντιθέτως, σημαντική νομική αβεβαιότητα, κατακερματισμός και ανακολουθία εξ αιτίας των διαφόρων επιπέδων προστασίας των δεδομένων στην Ευρώπη. Αυτό μπορεί επίσης να οδηγήσει σε έλλειψη συμμόρφωσης με τις ουσιαστικές διασφαλίσεις για την προστασία των δεδομένων. Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει με έμφαση την ανάγκη περαιτέρω εναρμόνισης αυτών των θεμάτων σε επίπεδο ΕΕ. Ο ΕΕΠΔ θα προτείνει εδώ τροποποιήσεις στο προτεινόμενο νομικό πλαίσιο από άποψη προστασίας των δεδομένων. Συνιστά ιδίως στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να ενσωματώσουν στην πρόταση τις προτεινόμενες τροποποιήσεις καθώς και, όπου είναι εφικτό, πρόσθετες διατάξεις για να αποσαφηνισθούν εκκρεμή θέματα (όπως ορισμός και ευθύνες των παραγόντων στον τομέα των ΕΣΜ, κατάρτιση εναρμονισμένων συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών ΕΣΜ, κλπ.). Τονίζει περαιτέρω ότι τα κράτη μέλη θα φέρουν την ευθύνη για την ορθή εφαρμογή της οδηγίας, ώστε να μπορούν οι φορείς λειτουργίας να αναπτύξουν συστήματα και υπηρεσίες που προσφέρουν ενδεδειγμένο επίπεδο προστασίας των δεδομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη. |
| --- | --- |

15.

Υπάρχει συνεπώς ο κίνδυνος να οδηγήσει η έλλειψη σαφήνειας του προτεινόμενου νομικού πλαισίου σε διαφορετική εφαρμογή των ΕΣΜ στην Ευρώπη και, αντί να περιοριστούν οι αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών, να δημιουργηθεί, αντιθέτως, σημαντική νομική αβεβαιότητα, κατακερματισμός και ανακολουθία εξ αιτίας των διαφόρων επιπέδων προστασίας των δεδομένων στην Ευρώπη. Αυτό μπορεί επίσης να οδηγήσει σε έλλειψη συμμόρφωσης με τις ουσιαστικές διασφαλίσεις για την προστασία των δεδομένων. Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει με έμφαση την ανάγκη περαιτέρω εναρμόνισης αυτών των θεμάτων σε επίπεδο ΕΕ. Ο ΕΕΠΔ θα προτείνει εδώ τροποποιήσεις στο προτεινόμενο νομικό πλαίσιο από άποψη προστασίας των δεδομένων. Συνιστά ιδίως στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να ενσωματώσουν στην πρόταση τις προτεινόμενες τροποποιήσεις καθώς και, όπου είναι εφικτό, πρόσθετες διατάξεις για να αποσαφηνισθούν εκκρεμή θέματα (όπως ορισμός και ευθύνες των παραγόντων στον τομέα των ΕΣΜ, κατάρτιση εναρμονισμένων συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών ΕΣΜ, κλπ.). Τονίζει περαιτέρω ότι τα κράτη μέλη θα φέρουν την ευθύνη για την ορθή εφαρμογή της οδηγίας, ώστε να μπορούν οι φορείς λειτουργίας να αναπτύξουν συστήματα και υπηρεσίες που προσφέρουν ενδεδειγμένο επίπεδο προστασίας των δεδομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη.

II.1.   Οι δραστηριότητες επεξεργασίας των δεδομένων πρέπει να εδράζονται σε ενδεδειγμένη νομική βάση

| 16. | Δεν καθορίζεται σαφώς πότε θα αρχίζει η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων όταν ο εξοπλισμός ΕΣΜ ενσωματωθεί σε ένα όχημα, και σύμφωνα με ποια νομική βάση θα πραγματοποιείται η επεξεργασία. Οι φορείς λειτουργίας μπορούν να στηριχθούν σε διάφορες νομικές βάσεις για την επεξεργασία των δεδομένων, μεταξύ άλλων στην αδιαμφισβήτητη συναίνεση των χρηστών, σε σύμβαση, ή σε έννομη υποχρέωση με την οποία ο υπεύθυνος επεξεργασίας πρέπει να συμμορφωθεί. Είναι απαραίτητο να εναρμονισθεί η νομική βάση σύμφωνα με την οποία θα επιχειρείται η επεξεργασία των δεδομένων μέσω ΕΣΜ, ώστε να εξασφαλισθεί ότι τα συστήματα λειτουργούν σε ολόκληρη την Ευρώπη και ότι οι χρήστες δεν θίγονται από αποκλίσεις στον τρόπο επεξεργασίας σε κάθε χώρα της ΕΕ. |
| --- | --- |

16.

Δεν καθορίζεται σαφώς πότε θα αρχίζει η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων όταν ο εξοπλισμός ΕΣΜ ενσωματωθεί σε ένα όχημα, και σύμφωνα με ποια νομική βάση θα πραγματοποιείται η επεξεργασία. Οι φορείς λειτουργίας μπορούν να στηριχθούν σε διάφορες νομικές βάσεις για την επεξεργασία των δεδομένων, μεταξύ άλλων στην αδιαμφισβήτητη συναίνεση των χρηστών, σε σύμβαση, ή σε έννομη υποχρέωση με την οποία ο υπεύθυνος επεξεργασίας πρέπει να συμμορφωθεί. Είναι απαραίτητο να εναρμονισθεί η νομική βάση σύμφωνα με την οποία θα επιχειρείται η επεξεργασία των δεδομένων μέσω ΕΣΜ, ώστε να εξασφαλισθεί ότι τα συστήματα λειτουργούν σε ολόκληρη την Ευρώπη και ότι οι χρήστες δεν θίγονται από αποκλίσεις στον τρόπο επεξεργασίας σε κάθε χώρα της ΕΕ.

| 17. | Σε έναν αριθμό περιπτώσεων τα συστήματα ΕΣΜ θα ενσωματωθούν σε οχήματα ευθύς εξ αρχής. Πρόκειται ιδίως για συστήματα ΕΣΜ που σχετίζονται με την ασφάλεια και προστασία, τα οποία πρέπει να ενσωματωθούν σε οχήματα σύμφωνα με την πρόταση. Στην πρόταση, ωστόσο, δεν αποσαφηνίζεται ποια είναι τα «συστήματα ΕΣΜ που σχετίζονται με την ασφάλεια και προστασία», πρέπει ως εκ τούτου να αποσαφηνιστεί περαιτέρω ποιες συγκεκριμένες εφαρμογές και συστήματα ΕΣΜ πρέπει να ενσωματώνονται στα οχήματα. Επί πλέον, πρέπει να καταστεί σαφές κατά πόσον η ενεργοποίηση και χρήση της συσκευής θα γίνεται σε προαιρετική ή υποχρεωτική βάση για τους χρήστες. Η επιλογή της πραγματοποίησης μιας επεξεργασίας δεδομένων σε υποχρεωτική βάση πρέπει να γίνεται για συγκεκριμένους σκοπούς σε συνάρτηση με επιτακτικές αιτιολογήσεις (λ.χ. ορθός εντοπισμός των εμπορευμάτων κατά τη διαχείριση των εμπορευματικών μεταφορών) και με κατάλληλες διασφαλίσεις όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων που αφορούν άτομα. Αν η χρήση των ΕΣΜ γίνεται σε προαιρετική βάση, πρέπει να εφαρμόζονται κατάλληλες διασφαλίσεις για να μην ισχύει ότι ο χρήστης θεωρείται ότι συναινεί σιωπηρά για τη χρήση του συστήματος, απλώς και μόνο λόγω της παρουσίας του εντός του οχήματος. |
| --- | --- |

17.

Σε έναν αριθμό περιπτώσεων τα συστήματα ΕΣΜ θα ενσωματωθούν σε οχήματα ευθύς εξ αρχής. Πρόκειται ιδίως για συστήματα ΕΣΜ που σχετίζονται με την ασφάλεια και προστασία, τα οποία πρέπει να ενσωματωθούν σε οχήματα σύμφωνα με την πρόταση. Στην πρόταση, ωστόσο, δεν αποσαφηνίζεται ποια είναι τα «συστήματα ΕΣΜ που σχετίζονται με την ασφάλεια και προστασία», πρέπει ως εκ τούτου να αποσαφηνιστεί περαιτέρω ποιες συγκεκριμένες εφαρμογές και συστήματα ΕΣΜ πρέπει να ενσωματώνονται στα οχήματα. Επί πλέον, πρέπει να καταστεί σαφές κατά πόσον η ενεργοποίηση και χρήση της συσκευής θα γίνεται σε προαιρετική ή υποχρεωτική βάση για τους χρήστες. Η επιλογή της πραγματοποίησης μιας επεξεργασίας δεδομένων σε υποχρεωτική βάση πρέπει να γίνεται για συγκεκριμένους σκοπούς σε συνάρτηση με επιτακτικές αιτιολογήσεις (λ.χ. ορθός εντοπισμός των εμπορευμάτων κατά τη διαχείριση των εμπορευματικών μεταφορών) και με κατάλληλες διασφαλίσεις όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων που αφορούν άτομα. Αν η χρήση των ΕΣΜ γίνεται σε προαιρετική βάση, πρέπει να εφαρμόζονται κατάλληλες διασφαλίσεις για να μην ισχύει ότι ο χρήστης θεωρείται ότι συναινεί σιωπηρά για τη χρήση του συστήματος, απλώς και μόνο λόγω της παρουσίας του εντός του οχήματος.

| 18. | Ο ΕΕΠΔ ευνοεί την επιλογή οι υπηρεσίες ΕΣΜ να παρέχονται σε προαιρετική βάση. Αυτό συνεπάγεται ότι οι χρήστες πρέπει να είναι σε θέση να συναινούν ελεύθερα στη χρήση του συστήματος και με τους συγκεκριμένους σκοπούς για τους οποίους θα χρησιμοποιηθεί. Όταν η παρεχόμενη υπηρεσία στηρίζεται σε δεδομένα θέσης, πρέπει να παρασχεθούν κατάλληλες πληροφορίες στο χρήστη (σε συμφωνία ιδίως με το άρθρο 9 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ), ο οποίος πρέπει να είναι σε θέση να αποσύρει αυτή την συναίνεση. Σε πρακτικούς όρους, αυτό απαιτεί να καθιερωθεί ένας εύκολος τρόπος απενεργοποίησης της συσκευής ή/και του στοιχείου, χωρίς τεχνική ή οικονομική επιβάρυνση για το χρήστη (14), όταν ο χρήστης δεν συμφωνεί πλέον με τη χρήση του συστήματος ή/ και ενός ιδιαίτερου στοιχείου. Περαιτέρω διασφαλίσεις πρέπει να εφαρμοστούν προκειμένου οι χρήστες να μην υφίστανται διακρίσεις όταν αρνούνται να χρησιμοποιήσουν μια υπηρεσία. |
| --- | --- |

18.

Ο ΕΕΠΔ ευνοεί την επιλογή οι υπηρεσίες ΕΣΜ να παρέχονται σε προαιρετική βάση. Αυτό συνεπάγεται ότι οι χρήστες πρέπει να είναι σε θέση να συναινούν ελεύθερα στη χρήση του συστήματος και με τους συγκεκριμένους σκοπούς για τους οποίους θα χρησιμοποιηθεί. Όταν η παρεχόμενη υπηρεσία στηρίζεται σε δεδομένα θέσης, πρέπει να παρασχεθούν κατάλληλες πληροφορίες στο χρήστη (σε συμφωνία ιδίως με το άρθρο 9 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ), ο οποίος πρέπει να είναι σε θέση να αποσύρει αυτή την συναίνεση. Σε πρακτικούς όρους, αυτό απαιτεί να καθιερωθεί ένας εύκολος τρόπος απενεργοποίησης της συσκευής ή/και του στοιχείου, χωρίς τεχνική ή οικονομική επιβάρυνση για το χρήστη (14), όταν ο χρήστης δεν συμφωνεί πλέον με τη χρήση του συστήματος ή/ και ενός ιδιαίτερου στοιχείου. Περαιτέρω διασφαλίσεις πρέπει να εφαρμοστούν προκειμένου οι χρήστες να μην υφίστανται διακρίσεις όταν αρνούνται να χρησιμοποιήσουν μια υπηρεσία.

| 19. | Σε περιπτώσεις όπου ορισμένες δραστηριότητες επεξεργασίας είναι υποχρεωτικές και άλλες υπόκεινται στη συναίνεση του χρήστη, πρέπει να διασφαλίζεται διαφάνεια για τις διάφορες πράξεις επεξεργασίας δεδομένων που επιτελούνται, με την παροχή των κατάλληλων πληροφοριών στους χρήστες για το αν κάθε ιδιαίτερη επεξεργασία είναι υποχρεωτική ή εθελοντική, και για την εμβέλεια της επεξεργασίας αυτής. Επιπλέον, θα είναι κρίσιμο να εφαρμοστούν οι κατάλληλες εγγυήσεις ασφάλειας έτσι ώστε κανένα δεδομένο να μην συλλέγεται και να μην υποβάλλεται σε επεξεργασία πέραν αυτής της εμβέλειας που έχει καθοριστεί νόμιμα ή/ και συμφωνήθηκε προαιρετικά. |
| --- | --- |

19.

Σε περιπτώσεις όπου ορισμένες δραστηριότητες επεξεργασίας είναι υποχρεωτικές και άλλες υπόκεινται στη συναίνεση του χρήστη, πρέπει να διασφαλίζεται διαφάνεια για τις διάφορες πράξεις επεξεργασίας δεδομένων που επιτελούνται, με την παροχή των κατάλληλων πληροφοριών στους χρήστες για το αν κάθε ιδιαίτερη επεξεργασία είναι υποχρεωτική ή εθελοντική, και για την εμβέλεια της επεξεργασίας αυτής. Επιπλέον, θα είναι κρίσιμο να εφαρμοστούν οι κατάλληλες εγγυήσεις ασφάλειας έτσι ώστε κανένα δεδομένο να μην συλλέγεται και να μην υποβάλλεται σε επεξεργασία πέραν αυτής της εμβέλειας που έχει καθοριστεί νόμιμα ή/ και συμφωνήθηκε προαιρετικά.

| 20. | Εν όψει της διεθνικής επίδρασης των υπηρεσιών ΕΣΜ, ο ΕΕΠΔ συνιστά περαιτέρω να αναπτυχθούν πανευρωπαϊκές τυποποιημένες συμβάσεις που να εξασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες που παρέχονται μέσω ΕΣΜ προσφέρουν τις ίδιες εγγυήσεις προστασίας δεδομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη, και ιδίως ότι οι πληροφορίες που παρέχονται στους χρήστες είναι επαρκώς σαφείς για τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά που χρησιμοποιούνται, τον αντίκτυπο της χρήσης συγκεκριμένων τεχνολογιών στην προστασία των δεδομένων τους, και πώς μπορούν να ασκήσουν τα δικαιώματά τους. Όταν προστίθενται νέα στοιχεία, οι πάροχοι υπηρεσιών πρέπει να λάβουν περαιτέρω μέτρα για να δώσουν σαφείς και συγκεκριμένες πληροφορίες στους χρήστες για τα πρόσθετα αυτά στοιχεία και για να λάβουν την δέουσα συναίνεσή τους για τη χρήση των νέων στοιχείων. |
| --- | --- |

20.

Εν όψει της διεθνικής επίδρασης των υπηρεσιών ΕΣΜ, ο ΕΕΠΔ συνιστά περαιτέρω να αναπτυχθούν πανευρωπαϊκές τυποποιημένες συμβάσεις που να εξασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες που παρέχονται μέσω ΕΣΜ προσφέρουν τις ίδιες εγγυήσεις προστασίας δεδομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη, και ιδίως ότι οι πληροφορίες που παρέχονται στους χρήστες είναι επαρκώς σαφείς για τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά που χρησιμοποιούνται, τον αντίκτυπο της χρήσης συγκεκριμένων τεχνολογιών στην προστασία των δεδομένων τους, και πώς μπορούν να ασκήσουν τα δικαιώματά τους. Όταν προστίθενται νέα στοιχεία, οι πάροχοι υπηρεσιών πρέπει να λάβουν περαιτέρω μέτρα για να δώσουν σαφείς και συγκεκριμένες πληροφορίες στους χρήστες για τα πρόσθετα αυτά στοιχεία και για να λάβουν την δέουσα συναίνεσή τους για τη χρήση των νέων στοιχείων.

II.2.   Οι σκοποί και οι λεπτομερείς κανόνες επεξεργασίας δεδομένων πρέπει να αποσαφηνισθούν περαιτέρω

| 21. | Ο ΕΕΠΔ σημειώνει ότι η πρόταση δεν καθορίζει επακριβώς τις συγκεκριμένες υπηρεσίες και τους σκοπούς για τους οποίους θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν οι εφαρμογές ΕΣΜ, αφήνοντας έτσι ανοικτό το ζήτημα αυτό. Αυτό επιτρέπει ευελιξία στην πράξη, αλλά σημαίνει ότι τα ανεπίλυτα ζητήματα όσον αφορά την ιδιωτική ζωή και την προστασία δεδομένων -που επισημαίνονται από την Επιτροπή ως ένα από τα βασικά εμπόδια για την προαγωγή των ΕΣΜ (βλ. σημείο 10)- ίσως παραμείνουν ανεπίλυτα, θα μπορούσαν δε να παρακωλύσουν την ισορροπημένη εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων. |
| --- | --- |

21.

Ο ΕΕΠΔ σημειώνει ότι η πρόταση δεν καθορίζει επακριβώς τις συγκεκριμένες υπηρεσίες και τους σκοπούς για τους οποίους θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν οι εφαρμογές ΕΣΜ, αφήνοντας έτσι ανοικτό το ζήτημα αυτό. Αυτό επιτρέπει ευελιξία στην πράξη, αλλά σημαίνει ότι τα ανεπίλυτα ζητήματα όσον αφορά την ιδιωτική ζωή και την προστασία δεδομένων -που επισημαίνονται από την Επιτροπή ως ένα από τα βασικά εμπόδια για την προαγωγή των ΕΣΜ (βλ. σημείο 10)- ίσως παραμείνουν ανεπίλυτα, θα μπορούσαν δε να παρακωλύσουν την ισορροπημένη εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων.

| 22. | Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό οι πράξεις επεξεργασίας που αναλαμβάνονται για την παροχή μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας ΕΣΜ να γίνονται όχι μόνο σύμφωνα με την κατάλληλη νομική βάση, αλλά και για συγκεκριμένους, ρητούς και θεμιτούς σκοπούς, και ότι η προβλεπόμενη επεξεργασία είναι ανάλογη και απαραίτητη για τους σκοπούς αυτούς (άρθρο 6 της οδηγίας 95/46/ΕΚ). Επομένως, πρέπει να εξετασθεί μήπως χρειάζεται περαιτέρω νομοθεσία σε επίπεδο ΕΕ για συγκεκριμένες χρήσεις ΕΣΜ προκειμένου να δημιουργηθεί μια εναρμονισμένη και επαρκής νομική βάση για την ανάληψη δραστηριοτήτων επεξεργασίας, και για να αποφευχθούν αποκλίσεις κατά την επέκταση των υπηρεσιών ΕΣΜ μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |

22.

Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό οι πράξεις επεξεργασίας που αναλαμβάνονται για την παροχή μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας ΕΣΜ να γίνονται όχι μόνο σύμφωνα με την κατάλληλη νομική βάση, αλλά και για συγκεκριμένους, ρητούς και θεμιτούς σκοπούς, και ότι η προβλεπόμενη επεξεργασία είναι ανάλογη και απαραίτητη για τους σκοπούς αυτούς (άρθρο 6 της οδηγίας 95/46/ΕΚ). Επομένως, πρέπει να εξετασθεί μήπως χρειάζεται περαιτέρω νομοθεσία σε επίπεδο ΕΕ για συγκεκριμένες χρήσεις ΕΣΜ προκειμένου να δημιουργηθεί μια εναρμονισμένη και επαρκής νομική βάση για την ανάληψη δραστηριοτήτων επεξεργασίας, και για να αποφευχθούν αποκλίσεις κατά την επέκταση των υπηρεσιών ΕΣΜ μεταξύ των κρατών μελών.

| 23. | Βάσει του προτεινόμενου πλαισίου, δεν υπάρχει μέχρι στιγμής απόφαση για τους λεπτομερείς κανόνες της επεξεργασίας και των ανταλλαγών δεδομένων κατά τη χρήση των ΕΣΜ. Πολλές τεχνικές παράμετροι, η επιλογή των οποίων θα έχει διαφορετικές επιπτώσεις στην ιδιωτική ζωή και την προστασία δεδομένων, θα αποφασιστούν μόνο σε μεταγενέστερο στάδιο μέσω επιτροπολογίας. Εν όψει της ιδιαίτερης προστασίας που παρέχεται στην ιδιωτική ζωή και της προστασίας δεδομένων ως θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στο άρθρο 8 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τις Θεμελιώδεις Ελευθερίες και στα άρθρα 7 και 8 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι συζητήσιμο εάν και κατά πόσον ο ορισμός των πράξεων επεξεργασίας δεδομένων πρέπει να αποφασιστεί μέσω της διαδικασίας επιτροπολογίας. |
| --- | --- |

23.

Βάσει του προτεινόμενου πλαισίου, δεν υπάρχει μέχρι στιγμής απόφαση για τους λεπτομερείς κανόνες της επεξεργασίας και των ανταλλαγών δεδομένων κατά τη χρήση των ΕΣΜ. Πολλές τεχνικές παράμετροι, η επιλογή των οποίων θα έχει διαφορετικές επιπτώσεις στην ιδιωτική ζωή και την προστασία δεδομένων, θα αποφασιστούν μόνο σε μεταγενέστερο στάδιο μέσω επιτροπολογίας. Εν όψει της ιδιαίτερης προστασίας που παρέχεται στην ιδιωτική ζωή και της προστασίας δεδομένων ως θεμελιωδών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στο άρθρο 8 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τις Θεμελιώδεις Ελευθερίες και στα άρθρα 7 και 8 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι συζητήσιμο εάν και κατά πόσον ο ορισμός των πράξεων επεξεργασίας δεδομένων πρέπει να αποφασιστεί μέσω της διαδικασίας επιτροπολογίας.

| 24. | Σε μια δημοκρατική κοινωνία, οι αποφάσεις για ουσιώδεις αρχές και λεπτομερείς κανόνες που έχουν αντίκτυπο στα θεμελιώδη δικαιώματα πρέπει να λαμβάνονται εξ ολοκλήρου βάσει νομοθετικής διαδικασίας, η οποία περιλαμβάνει τους κατάλληλους ελέγχους και εξισορροπητικούς μηχανισμούς. Σε αυτή την περίπτωση, αυτό σημαίνει ότι αποφάσεις που ασκούν σημαντική επίδραση στην ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων των ατόμων, όπως οι σκοποί και οι λεπτομερείς κανόνες των υποχρεωτικών δραστηριοτήτων επεξεργασίας δεδομένων και ο καθορισμός των λεπτομερών κανόνων για την επέκταση των ΕΣΜ σε νέους τομείς πρέπει να αποφασίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και όχι μέσω της διαδικασίας επιτροπολογίας. |
| --- | --- |

24.

Σε μια δημοκρατική κοινωνία, οι αποφάσεις για ουσιώδεις αρχές και λεπτομερείς κανόνες που έχουν αντίκτυπο στα θεμελιώδη δικαιώματα πρέπει να λαμβάνονται εξ ολοκλήρου βάσει νομοθετικής διαδικασίας, η οποία περιλαμβάνει τους κατάλληλους ελέγχους και εξισορροπητικούς μηχανισμούς. Σε αυτή την περίπτωση, αυτό σημαίνει ότι αποφάσεις που ασκούν σημαντική επίδραση στην ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων των ατόμων, όπως οι σκοποί και οι λεπτομερείς κανόνες των υποχρεωτικών δραστηριοτήτων επεξεργασίας δεδομένων και ο καθορισμός των λεπτομερών κανόνων για την επέκταση των ΕΣΜ σε νέους τομείς πρέπει να αποφασίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και όχι μέσω της διαδικασίας επιτροπολογίας.

| 25. | Σε αυτή την προοπτική, ο ΕΕΠΔ συνιστά ενθέρμως η Ομάδα του άρθρου 29 και ο ΕΕΠΔ, να μετέχουν ενδεχομένως στις εργασίες της Επιτροπής που δημιουργείται βάσει του άρθρου 8 της πρότασης και στις μελλοντικές δράσεις που θα αναληφθούν για την επέκταση των ΕΣΜ, μέσω διαβουλεύσεων σε αρκετά πρώιμο στάδιο πριν την ανάπτυξη των συναφών μέτρων. |
| --- | --- |

25.

Σε αυτή την προοπτική, ο ΕΕΠΔ συνιστά ενθέρμως η Ομάδα του άρθρου 29 και ο ΕΕΠΔ, να μετέχουν ενδεχομένως στις εργασίες της Επιτροπής που δημιουργείται βάσει του άρθρου 8 της πρότασης και στις μελλοντικές δράσεις που θα αναληφθούν για την επέκταση των ΕΣΜ, μέσω διαβουλεύσεων σε αρκετά πρώιμο στάδιο πριν την ανάπτυξη των συναφών μέτρων.

| 26. | Επιπλέον, ο ΕΕΠΔ σημειώνει τις τροπολογίες που υιοθέτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε σχέση με το άρθρο 6 της πρότασης. Ο ΕΕΠΔ αρχικά σημειώνει ότι η τροπολογία σχετικά με την ενθάρρυνση της χρήσης ανώνυμων δεδομένων όπου απαιτείται, αν και πολύ ευπρόσδεκτη κατ' αρχήν, δεν θα λύσει όλα τα προβλήματα προστασίας δεδομένων, εφόσον πολλά στοιχεία που συλλέγονται και ανταλλάσσονται μέσω των ΕΣΜ μπορούν να εμπίπτουν στην κατηγορία των προσωπικών δεδομένων. Προκειμένου η επεξεργασία προσωπικών δεδομένων να γίνεται σε ανώνυμη βάση, δεν πρέπει κανένα πρόσωπο σε κανένα στάδιο της επεξεργασίας –αν ληφθούν υπόψη όλα τα μέσα που μπορούν εύλογα να χρησιμοποιηθούν είτε από τον υπεύθυνο επεξεργασίας είτε από οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο– να έχει τη δυνατότητα να συνδέσει τα δεδομένα με δεδομένα που αφορούν ένα γνωστής ταυτότητας πρόσωπο, αλλιώς τα δεδομένα αυτά συνιστούν προσωπικά δεδομένα κατά την έννοια του άρθρου 2 (α) της οδηγίας 95/46/EK (15). Περαιτέρω, βάσει των τροπολογιών που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ο ΕΕΠΔ συνιστά το άρθρο 6 της πρότασης να τροποποιηθεί ως εξής:






  — | Η αξιολόγηση περί του αν απαιτείται επεξεργασία προσωπικών δεδομένων μέσω ΕΣΜ πρέπει να γίνει εν όψει των θεμιτών και συγκεκριμένων σκοπών για τους οποίους τα δεδομένα υποβάλλονται σε επεξεργασία (σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 7 της οδηγίας 95/46/ΕΚ). Η απόδοση της εφαρμογής ΕΣΜ (16) δεν μπορεί από μόνη της να αποτελεί θεμιτό σκοπό που δικαιολογεί την επεξεργασία δεδομένων, διότι η εφαρμογή είναι μόνο ένας τρόπος συλλογής και ανταλλαγής δεδομένων, η χρήση των οποίων πρέπει απαραιτήτως να είναι προσανατολισμένη προς ιδιαίτερους σκοπούς. |
| --- | --- | --- |

26.

Επιπλέον, ο ΕΕΠΔ σημειώνει τις τροπολογίες που υιοθέτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε σχέση με το άρθρο 6 της πρότασης. Ο ΕΕΠΔ αρχικά σημειώνει ότι η τροπολογία σχετικά με την ενθάρρυνση της χρήσης ανώνυμων δεδομένων όπου απαιτείται, αν και πολύ ευπρόσδεκτη κατ' αρχήν, δεν θα λύσει όλα τα προβλήματα προστασίας δεδομένων, εφόσον πολλά στοιχεία που συλλέγονται και ανταλλάσσονται μέσω των ΕΣΜ μπορούν να εμπίπτουν στην κατηγορία των προσωπικών δεδομένων. Προκειμένου η επεξεργασία προσωπικών δεδομένων να γίνεται σε ανώνυμη βάση, δεν πρέπει κανένα πρόσωπο σε κανένα στάδιο της επεξεργασίας –αν ληφθούν υπόψη όλα τα μέσα που μπορούν εύλογα να χρησιμοποιηθούν είτε από τον υπεύθυνο επεξεργασίας είτε από οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο– να έχει τη δυνατότητα να συνδέσει τα δεδομένα με δεδομένα που αφορούν ένα γνωστής ταυτότητας πρόσωπο, αλλιώς τα δεδομένα αυτά συνιστούν προσωπικά δεδομένα κατά την έννοια του άρθρου 2 (α) της οδηγίας 95/46/EK (15). Περαιτέρω, βάσει των τροπολογιών που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ο ΕΕΠΔ συνιστά το άρθρο 6 της πρότασης να τροποποιηθεί ως εξής:

—

Η αξιολόγηση περί του αν απαιτείται επεξεργασία προσωπικών δεδομένων μέσω ΕΣΜ πρέπει να γίνει εν όψει των θεμιτών και συγκεκριμένων σκοπών για τους οποίους τα δεδομένα υποβάλλονται σε επεξεργασία (σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 7 της οδηγίας 95/46/ΕΚ). Η απόδοση της εφαρμογής ΕΣΜ (16) δεν μπορεί από μόνη της να αποτελεί θεμιτό σκοπό που δικαιολογεί την επεξεργασία δεδομένων, διότι η εφαρμογή είναι μόνο ένας τρόπος συλλογής και ανταλλαγής δεδομένων, η χρήση των οποίων πρέπει απαραιτήτως να είναι προσανατολισμένη προς ιδιαίτερους σκοπούς.

| — | Η τροπολογία (17) σχετικά με την απαγόρευση χρήσης δεδομένων και αρχείων των ΕΣΜ «για σκοπούς άλλους από αυτούς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία» δεν παρέχει ικανοποιητικές εγγυήσεις, τόσο μάλλον που οι συγκεκριμένοι σκοποί και οι υπηρεσίες για τις οποίες χρησιμοποιούνται ΕΣΜ δεν ορίζονται σαφώς και εξαντλητικά στην οδηγία. Εάν θεωρήσουμε ότι μέσω ΕΣΜ θα πραγματοποιηθούν διάφορες δραστηριότητες επεξεργασίας δεδομένων για πολύ διαφορετικούς σκοπούς, πρέπει να εξασφαλιστεί ότι τα δεδομένα που συλλέγονται κατά την επεξεργασία για έναν συγκεκριμένο σκοπό δεν θα χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς που είναι ασυμβίβαστοι, όπως ορίζει το άρθρο 6 παρ. 1 (β) της οδηγίας 95/46/EK. Ο ΕΕΠΔ επομένως συνιστά το άρθρο 6 παράγραφος 2 να τροποποιηθεί περαιτέρω για να εξασφαλισθεί ότι τα δεδομένα και τα αρχεία των ΕΣΜ δεν χρησιμοποιούνται «για σκοπούς άλλους από αυτούς για τους οποίους συλλέχθηκαν κατά τρόπο ασυμβίβαστο με τους εν λόγω σκοπούς». |
| --- | --- |

—

Η τροπολογία (17) σχετικά με την απαγόρευση χρήσης δεδομένων και αρχείων των ΕΣΜ «για σκοπούς άλλους από αυτούς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία» δεν παρέχει ικανοποιητικές εγγυήσεις, τόσο μάλλον που οι συγκεκριμένοι σκοποί και οι υπηρεσίες για τις οποίες χρησιμοποιούνται ΕΣΜ δεν ορίζονται σαφώς και εξαντλητικά στην οδηγία. Εάν θεωρήσουμε ότι μέσω ΕΣΜ θα πραγματοποιηθούν διάφορες δραστηριότητες επεξεργασίας δεδομένων για πολύ διαφορετικούς σκοπούς, πρέπει να εξασφαλιστεί ότι τα δεδομένα που συλλέγονται κατά την επεξεργασία για έναν συγκεκριμένο σκοπό δεν θα χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς που είναι ασυμβίβαστοι, όπως ορίζει το άρθρο 6 παρ. 1 (β) της οδηγίας 95/46/EK. Ο ΕΕΠΔ επομένως συνιστά το άρθρο 6 παράγραφος 2 να τροποποιηθεί περαιτέρω για να εξασφαλισθεί ότι τα δεδομένα και τα αρχεία των ΕΣΜ δεν χρησιμοποιούνται «για σκοπούς άλλους από αυτούς για τους οποίους συλλέχθηκαν κατά τρόπο ασυμβίβαστο με τους εν λόγω σκοπούς».

III.   ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΣΤΑ ΕΥΦΥΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ

| 27. | Είναι ιδιαίτερα κρίσιμο να διευκρινισθούν οι ρόλοι των διάφορων παραγόντων που συμμετέχουν στα ΕΣΜ προκειμένου να προσδιορισθεί ποιος θα φέρει την ευθύνη να εξασφαλίσει ότι τα συστήματα λειτουργούν εύρυθμα από άποψη προστασίας δεδομένων. Πρέπει επομένως να διευκρινιστεί περαιτέρω ποιος είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των εφαρμογών και των συστημάτων, των οποίων ο σχεδιασμός θα προσδιοριστεί μέσω επιτροπολογίας, και ποιος από όσους ανήκουν στην αλυσίδα των παραγόντων θα είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση της επεξεργασίας δεδομένων με το δίκαιο περί προστασίας δεδομένων (δηλ. οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων). Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει παρακάτω κάποιες από τις ανησυχίες περί ιδιωτικής ζωής και προστασίας δεδομένων που πρέπει να εξεταστούν στην επιτροπολογία και από τους υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων κατά το σχεδιασμό της αρχιτεκτονικής εφαρμογών και συστημάτων. Στη συνέχεια, θα σκιαγραφήσει κάποια από τα ζητήματα προστασίας των δεδομένων που πρέπει να αντιμετωπιστούν από το νομοθέτη και τους υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών ΕΣΜ. |
| --- | --- |

27.

Είναι ιδιαίτερα κρίσιμο να διευκρινισθούν οι ρόλοι των διάφορων παραγόντων που συμμετέχουν στα ΕΣΜ προκειμένου να προσδιορισθεί ποιος θα φέρει την ευθύνη να εξασφαλίσει ότι τα συστήματα λειτουργούν εύρυθμα από άποψη προστασίας δεδομένων. Πρέπει επομένως να διευκρινιστεί περαιτέρω ποιος είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των εφαρμογών και των συστημάτων, των οποίων ο σχεδιασμός θα προσδιοριστεί μέσω επιτροπολογίας, και ποιος από όσους ανήκουν στην αλυσίδα των παραγόντων θα είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση της επεξεργασίας δεδομένων με το δίκαιο περί προστασίας δεδομένων (δηλ. οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων). Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει παρακάτω κάποιες από τις ανησυχίες περί ιδιωτικής ζωής και προστασίας δεδομένων που πρέπει να εξεταστούν στην επιτροπολογία και από τους υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων κατά το σχεδιασμό της αρχιτεκτονικής εφαρμογών και συστημάτων. Στη συνέχεια, θα σκιαγραφήσει κάποια από τα ζητήματα προστασίας των δεδομένων που πρέπει να αντιμετωπιστούν από το νομοθέτη και τους υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών ΕΣΜ.

III.1.   «Εκ κατασκευής προστασία της ιδιωτικής ζωής»

| 28. | Η ορθή εφαρμογή των αρχών προστασίας των δεδομένων που προβλέπονται στην οδηγία 95/46/ΕΚ είναι εκ των ων ουκ άνευ για την επιτυχία της εξάπλωσης των ΕΣΜ στην Κοινότητα. Οι αρχές αυτές έχουν επιπτώσεις για το σχεδιασμό της αρχιτεκτονικής των εφαρμογών και των συστημάτων. Ο ΕΕΠΔ συνιστά να υιοθετηθεί μια προσέγγιση «εκ κατασκευής προστασίας της ιδιωτικής ζωής» σε πρώιμο στάδιο του σχεδιασμού των ΕΣΜ, για να καθοριστεί η αρχιτεκτονική, η λειτουργία και η διαχείριση των εφαρμογών και των συστημάτων. Η προσέγγιση αυτή υπογραμμίζεται ιδίως στην οδηγία 1999/5/EK (18) όσον αφορά το σχεδιασμό ραδιοεξοπλισμού και τηλεπικοινωνιακού τερματικού εξοπλισμού. |
| --- | --- |

28.

Η ορθή εφαρμογή των αρχών προστασίας των δεδομένων που προβλέπονται στην οδηγία 95/46/ΕΚ είναι εκ των ων ουκ άνευ για την επιτυχία της εξάπλωσης των ΕΣΜ στην Κοινότητα. Οι αρχές αυτές έχουν επιπτώσεις για το σχεδιασμό της αρχιτεκτονικής των εφαρμογών και των συστημάτων. Ο ΕΕΠΔ συνιστά να υιοθετηθεί μια προσέγγιση «εκ κατασκευής προστασίας της ιδιωτικής ζωής» σε πρώιμο στάδιο του σχεδιασμού των ΕΣΜ, για να καθοριστεί η αρχιτεκτονική, η λειτουργία και η διαχείριση των εφαρμογών και των συστημάτων. Η προσέγγιση αυτή υπογραμμίζεται ιδίως στην οδηγία 1999/5/EK (18) όσον αφορά το σχεδιασμό ραδιοεξοπλισμού και τηλεπικοινωνιακού τερματικού εξοπλισμού.

| 29. | Ο σχεδιασμός εφαρμογών και συστημάτων ΕΣΜ θα γίνει σε αρκετά στάδια, από διάφορους φορείς, οι οποίοι πρέπει όλοι να λάβουν υπόψη την ιδιωτική ζωή και την προστασία δεδομένων. Η Επιτροπή και η επιτροπή ΕΣΜ θα φέρουν ιδιαίτερη αρχική ευθύνη να θεσπίσουν, μέσω της διαδικασίας επιτροπολογίας, μέτρα, πρωτοβουλίες τυποποίησης, διαδικασίες και βέλτιστες πρακτικές που θα πρέπει να προωθήσουν την «εκ κατασκευής προστασία της ιδιωτικής ζωής». |
| --- | --- |

29.

Ο σχεδιασμός εφαρμογών και συστημάτων ΕΣΜ θα γίνει σε αρκετά στάδια, από διάφορους φορείς, οι οποίοι πρέπει όλοι να λάβουν υπόψη την ιδιωτική ζωή και την προστασία δεδομένων. Η Επιτροπή και η επιτροπή ΕΣΜ θα φέρουν ιδιαίτερη αρχική ευθύνη να θεσπίσουν, μέσω της διαδικασίας επιτροπολογίας, μέτρα, πρωτοβουλίες τυποποίησης, διαδικασίες και βέλτιστες πρακτικές που θα πρέπει να προωθήσουν την «εκ κατασκευής προστασία της ιδιωτικής ζωής».

| 30. | Η «εκ κατασκευής προστασία της ιδιωτικής ζωής» πρέπει να ενθαρρυνθεί σε όλα τα στάδια και σε όλες τις μορφές των διαδικασιών:






  — | Σε οργανωτικό επίπεδο, η προστασία της ιδιωτικής ζωής πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά τον ορισμό των απαραίτητων διαδικασιών για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ όλων των συναφών σημείων ανταλλαγής -αυτό μπορεί να ασκήσει άμεση επίδραση στον τύπο ανταλλαγής και στο ποια δεδομένα ανταλλάσσονται. |
| --- | --- | --- |

30.

Η «εκ κατασκευής προστασία της ιδιωτικής ζωής» πρέπει να ενθαρρυνθεί σε όλα τα στάδια και σε όλες τις μορφές των διαδικασιών:

—

Σε οργανωτικό επίπεδο, η προστασία της ιδιωτικής ζωής πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά τον ορισμό των απαραίτητων διαδικασιών για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ όλων των συναφών σημείων ανταλλαγής -αυτό μπορεί να ασκήσει άμεση επίδραση στον τύπο ανταλλαγής και στο ποια δεδομένα ανταλλάσσονται.

| — | Οι απαιτήσεις για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και την ασφάλεια πρέπει να ενσωματωθούν στα πρότυπα, τις βέλτιστες πρακτικές, τις τεχνικές προδιαγραφές και τα συστήματα. |
| --- | --- |

—

Οι απαιτήσεις για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και την ασφάλεια πρέπει να ενσωματωθούν στα πρότυπα, τις βέλτιστες πρακτικές, τις τεχνικές προδιαγραφές και τα συστήματα.

| — | Σε τεχνικό επίπεδο, ο ΕΕΠΔ συνιστά τη θέσπιση, για παράδειγμα μέσω επιτροπολογίας, Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών (19) (BAT) για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, την προστασία των δεδομένων και την ασφάλεια σε συγκεκριμένους τομείς και/ή για συγκεκριμένους σκοπούς, στις οποίες θα καθορίζονται οι διάφορες παράμετροι ασφαλείας που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε όλο τον κύκλο ζωής του συστήματος, προκειμένου να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Σε τεχνικό επίπεδο, ο ΕΕΠΔ συνιστά τη θέσπιση, για παράδειγμα μέσω επιτροπολογίας, Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών (19) (BAT) για την προστασία της ιδιωτικής ζωής, την προστασία των δεδομένων και την ασφάλεια σε συγκεκριμένους τομείς και/ή για συγκεκριμένους σκοπούς, στις οποίες θα καθορίζονται οι διάφορες παράμετροι ασφαλείας που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε όλο τον κύκλο ζωής του συστήματος, προκειμένου να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση με το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ.

| 31. | Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει μερικά από τα θέματα που πρέπει να λαμβάνονται συγκεκριμένα υπόψη κατά τον σχεδιασμό των εφαρμογών και της αρχιτεκτονικής των συστημάτων που αναφέρονται κατωτέρω. Αφορούν τη συλλογή των δεδομένων, τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων και την ασφάλεια των δεδομένων. |
| --- | --- |

31.

Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει μερικά από τα θέματα που πρέπει να λαμβάνονται συγκεκριμένα υπόψη κατά τον σχεδιασμό των εφαρμογών και της αρχιτεκτονικής των συστημάτων που αναφέρονται κατωτέρω. Αφορούν τη συλλογή των δεδομένων, τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων και την ασφάλεια των δεδομένων.

III.1.α)   Μείωση του αριθμού των δεδομένων και ανωνυμία

| 32. | Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της οδηγίας 95/46/EC, συλλέγονται και υφίστανται επεξεργασία μόνον δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που είναι κατάλληλα, συναφή προς το θέμα. |
| --- | --- |

32.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) της οδηγίας 95/46/EC, συλλέγονται και υφίστανται επεξεργασία μόνον δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που είναι κατάλληλα, συναφή προς το θέμα.

| 33. | Ο ΕΕΠΔ τονίζει ότι πριν από τον σχεδιασμό των εφαρμογών και των συστημάτων είναι σημαντικό να πραγματοποιείται κατάλληλη ταξινόμηση των πληροφοριών και των δεδομένων που θα υποβληθούν σε επεξεργασία μέσω των ΕΣΜ, προκειμένου να αποφεύγεται μαζική και άσκοπη συγκέντρωση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Σε αυτή τη συνάρτηση, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη:






  — | η πηγή των δεδομένων (εάν προέρχονται από δημόσια πηγή, πάροχο τηλεπικοινωνιών, πάροχο υπηρεσιών ΕΣΜ, άλλους φορείς, όχημα, χρήστη οχήματος ή άλλους ενδιαφερόμενους), |
| --- | --- | --- |

33.

Ο ΕΕΠΔ τονίζει ότι πριν από τον σχεδιασμό των εφαρμογών και των συστημάτων είναι σημαντικό να πραγματοποιείται κατάλληλη ταξινόμηση των πληροφοριών και των δεδομένων που θα υποβληθούν σε επεξεργασία μέσω των ΕΣΜ, προκειμένου να αποφεύγεται μαζική και άσκοπη συγκέντρωση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Σε αυτή τη συνάρτηση, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη:

—

η πηγή των δεδομένων (εάν προέρχονται από δημόσια πηγή, πάροχο τηλεπικοινωνιών, πάροχο υπηρεσιών ΕΣΜ, άλλους φορείς, όχημα, χρήστη οχήματος ή άλλους ενδιαφερόμενους),

| — | η φύση των δεδομένων (π.χ. συγκεντρωτικές πληροφορίες, ανώνυμα δεδομένα, προσωπικά δεδομένα, ευαίσθητα δεδομένα), |
| --- | --- |

—

η φύση των δεδομένων (π.χ. συγκεντρωτικές πληροφορίες, ανώνυμα δεδομένα, προσωπικά δεδομένα, ευαίσθητα δεδομένα),

| — | ο σκοπός για τον οποίο πρόκειται να χρησιμοποιηθούν τα δεδομένα, και |
| --- | --- |

—

ο σκοπός για τον οποίο πρόκειται να χρησιμοποιηθούν τα δεδομένα, και

| — | όσον αφορά τα συνεργατικά συστήματα, πρέπει να διευκρινίζεται ποια δεδομένα διαβιβάζονται από το όχημα με σύστημα push/pull ή ανταλλάσσονται από όχημα σε όχημα και/ή από όχημα σε υποδομή και από υποδομή σε υποδομή, και για ποιους σκοπούς. |
| --- | --- |

—

όσον αφορά τα συνεργατικά συστήματα, πρέπει να διευκρινίζεται ποια δεδομένα διαβιβάζονται από το όχημα με σύστημα push/pull ή ανταλλάσσονται από όχημα σε όχημα και/ή από όχημα σε υποδομή και από υποδομή σε υποδομή, και για ποιους σκοπούς.

| 34. | Για να αξιολογηθεί κατά πόσον δικαιολογείται η συγκέντρωση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, πρέπει να αναλύονται λεπτομερώς τα ιδιαίτερα στοιχεία σε συνάρτηση με τον επιδιωκόμενο στόχο. Ο ΕΕΠΔ τονίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των θεμελιωδών δικαιωμάτων των προσώπων τα οποία αφορούν τα δεδομένα και των συμφερόντων των διαφόρων ενδιαφερομένων φορέων, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να γίνονται αντικείμενο επεξεργασίας όσο το δυνατόν λιγότερα προσωπικά δεδομένα. Στον βαθμό που αυτό είναι εφικτό, η αρχιτεκτονική των εφαρμογών και των συστημάτων πρέπει να σχεδιάζεται με τρόπο ώστε να συγκεντρώνονται μόνον τα προσωπικά δεδομένα που είναι απολύτως αναγκαία για την εκπλήρωση του στόχου για τον οποίο συγκεντρώνονται. |
| --- | --- |

34.

Για να αξιολογηθεί κατά πόσον δικαιολογείται η συγκέντρωση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, πρέπει να αναλύονται λεπτομερώς τα ιδιαίτερα στοιχεία σε συνάρτηση με τον επιδιωκόμενο στόχο. Ο ΕΕΠΔ τονίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των θεμελιωδών δικαιωμάτων των προσώπων τα οποία αφορούν τα δεδομένα και των συμφερόντων των διαφόρων ενδιαφερομένων φορέων, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να γίνονται αντικείμενο επεξεργασίας όσο το δυνατόν λιγότερα προσωπικά δεδομένα. Στον βαθμό που αυτό είναι εφικτό, η αρχιτεκτονική των εφαρμογών και των συστημάτων πρέπει να σχεδιάζεται με τρόπο ώστε να συγκεντρώνονται μόνον τα προσωπικά δεδομένα που είναι απολύτως αναγκαία για την εκπλήρωση του στόχου για τον οποίο συγκεντρώνονται.

| 35. | Εάν δεν είναι απαραίτητα προσωπικά δεδομένα ή είναι απαραίτητα μόνον σε αρχικό στάδιο της επεξεργασίας, πρέπει, αντίστοιχα, να μην συγκεντρώνονται ή να καθίστανται ανώνυμα το ταχύτερο δυνατόν. Είναι συνεπώς ιδιαίτερα σημαντικό όχι μόνον να αξιολογείται η ανάγκη συλλογής δεδομένων αλλά και η σκοπιμότητα διατήρησής τους στα διάφορα συστήματα. Πρέπει να καθοριστούν συγκεκριμένα χρονικά όρια για τη διατήρηση προσωπικών δεδομένων τα οποία πρέπει να τηρούνται από όλους τους φορείς της αλυσίδας υπηρεσιών και να διαφοροποιούνται αναλόγως του είδους των δεδομένων και του στόχου για τον οποίο συλλέγονται (20). Συνεπώς, όταν δεν είναι πλέον αναγκαία η διατήρησή τους για τον σκοπό για τον οποίο συνελέγησαν ή υπέστησαν επεξεργασία, πρέπει να καθίστανται ανώνυμα ώστε να είναι αδύνατον να τα συσχετίσει κάποιος με άτομο, του οποίου η ταυτότητα είναι ή μπορεί να γίνει γνωστή. |
| --- | --- |

35.

Εάν δεν είναι απαραίτητα προσωπικά δεδομένα ή είναι απαραίτητα μόνον σε αρχικό στάδιο της επεξεργασίας, πρέπει, αντίστοιχα, να μην συγκεντρώνονται ή να καθίστανται ανώνυμα το ταχύτερο δυνατόν. Είναι συνεπώς ιδιαίτερα σημαντικό όχι μόνον να αξιολογείται η ανάγκη συλλογής δεδομένων αλλά και η σκοπιμότητα διατήρησής τους στα διάφορα συστήματα. Πρέπει να καθοριστούν συγκεκριμένα χρονικά όρια για τη διατήρηση προσωπικών δεδομένων τα οποία πρέπει να τηρούνται από όλους τους φορείς της αλυσίδας υπηρεσιών και να διαφοροποιούνται αναλόγως του είδους των δεδομένων και του στόχου για τον οποίο συλλέγονται (20). Συνεπώς, όταν δεν είναι πλέον αναγκαία η διατήρησή τους για τον σκοπό για τον οποίο συνελέγησαν ή υπέστησαν επεξεργασία, πρέπει να καθίστανται ανώνυμα ώστε να είναι αδύνατον να τα συσχετίσει κάποιος με άτομο, του οποίου η ταυτότητα είναι ή μπορεί να γίνει γνωστή.

| 36. | Η αρχιτεκτονική των συστημάτων και οι διαδικασίες ανταλλαγής πληροφοριών πρέπει να σχεδιάζονται με τρόπο ώστε για τη λειτουργία τους να χρειάζονται όσο τα δυνατόν λιγότερα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Αυτό πρέπει να αφορά όλα τα στάδια της επεξεργασίας και όλους τους φορείς της αλυσίδας παροχής υπηρεσιών ΕΣΜ. Ενώ ορισμένα δεδομένα μπορούν να ανταλλάσσονται και να υφίστανται επεξεργασία σε βάση ανωνυμίας, άλλα δεδομένα, ακόμα και όταν ανταλλάσσονται και υφίστανται επεξεργασία σε βάση ανωνυμίας, μπορούν να συσχετιστούν με δεδομένα που αφορούν πρόσωπα των οποίων η ταυτότητα είναι γνωστή και άρα αποτελούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 2(α) της οδηγίας 95/46/EC (21). Δεδομένων των στόχων για τους οποίους χρησιμοποιούνται τα ΕΣΜ, φαίνεται δύσκολο να διασφαλιστεί η ανωνυμία μεγάλου αριθμού δεδομένων που υφίστανται επεξεργασία από αυτά τα συστήματα, καθότι σε κάποια δεδομένη στιγμή θα χρειαστεί να γίνει γνωστή η ταυτότητα των ατόμων για συγκεκριμένους λόγους, όπως η χρέωση. Για να διασφαλιστεί η ανωνυμία, θα χρειαστεί, σε ορισμένους τομείς, να ληφθούν ειδικά μέτρα τεχνικού, οργανωτικού και νομικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

36.

Η αρχιτεκτονική των συστημάτων και οι διαδικασίες ανταλλαγής πληροφοριών πρέπει να σχεδιάζονται με τρόπο ώστε για τη λειτουργία τους να χρειάζονται όσο τα δυνατόν λιγότερα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Αυτό πρέπει να αφορά όλα τα στάδια της επεξεργασίας και όλους τους φορείς της αλυσίδας παροχής υπηρεσιών ΕΣΜ. Ενώ ορισμένα δεδομένα μπορούν να ανταλλάσσονται και να υφίστανται επεξεργασία σε βάση ανωνυμίας, άλλα δεδομένα, ακόμα και όταν ανταλλάσσονται και υφίστανται επεξεργασία σε βάση ανωνυμίας, μπορούν να συσχετιστούν με δεδομένα που αφορούν πρόσωπα των οποίων η ταυτότητα είναι γνωστή και άρα αποτελούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά την έννοια του άρθρου 2(α) της οδηγίας 95/46/EC (21). Δεδομένων των στόχων για τους οποίους χρησιμοποιούνται τα ΕΣΜ, φαίνεται δύσκολο να διασφαλιστεί η ανωνυμία μεγάλου αριθμού δεδομένων που υφίστανται επεξεργασία από αυτά τα συστήματα, καθότι σε κάποια δεδομένη στιγμή θα χρειαστεί να γίνει γνωστή η ταυτότητα των ατόμων για συγκεκριμένους λόγους, όπως η χρέωση. Για να διασφαλιστεί η ανωνυμία, θα χρειαστεί, σε ορισμένους τομείς, να ληφθούν ειδικά μέτρα τεχνικού, οργανωτικού και νομικού χαρακτήρα.

III.1.β)   Διαλειτουργικότητα, ακρίβεια των δεδομένων και οριοθέτηση των σκοπών

| 37. | Η διαλειτουργικότητα των εφαρμογών και των συστημάτων βρίσκεται στον πυρήνα μιας επιτυχημένης ανάπτυξης ευφυών συστημάτων μεταφορών. Θα πραγματοποιηθούν εργασίες εναρμόνισης μέσω των οποίων οι τεχνικές προδιαγραφές των διεπαφών θα ενσωματωθούν στις εφαρμογές και τα συστήματα, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητά τους με άλλες εφαρμογές ενσωματωμένες στους διάφορους τρόπους και/ή συστήματα μεταφορών. Η διαλειτουργικότητα των συστημάτων, μολονότι θα διευκολύνει την παροχή ποικίλων υπηρεσιών και θα διασφαλίσει τη συνέχειά τους σε όλη την Ευρώπη, ενέχει ορισμένους κινδύνους από την άποψη της προστασίας των δεδομένων, όπως οι κίνδυνοι ακατάλληλης χρήσης ή κατάχρησης. Οιαδήποτε διασύνδεση των βάσεων δεδομένων πρέπει να γίνεται με σεβασμό των αρχών προστασίας των δεδομένων (22) και των μέτρων ασφαλείας (βλ. επίσης Τμήμα III.1.γ). |
| --- | --- |

37.

Η διαλειτουργικότητα των εφαρμογών και των συστημάτων βρίσκεται στον πυρήνα μιας επιτυχημένης ανάπτυξης ευφυών συστημάτων μεταφορών. Θα πραγματοποιηθούν εργασίες εναρμόνισης μέσω των οποίων οι τεχνικές προδιαγραφές των διεπαφών θα ενσωματωθούν στις εφαρμογές και τα συστήματα, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαλειτουργικότητά τους με άλλες εφαρμογές ενσωματωμένες στους διάφορους τρόπους και/ή συστήματα μεταφορών. Η διαλειτουργικότητα των συστημάτων, μολονότι θα διευκολύνει την παροχή ποικίλων υπηρεσιών και θα διασφαλίσει τη συνέχειά τους σε όλη την Ευρώπη, ενέχει ορισμένους κινδύνους από την άποψη της προστασίας των δεδομένων, όπως οι κίνδυνοι ακατάλληλης χρήσης ή κατάχρησης. Οιαδήποτε διασύνδεση των βάσεων δεδομένων πρέπει να γίνεται με σεβασμό των αρχών προστασίας των δεδομένων (22) και των μέτρων ασφαλείας (βλ. επίσης Τμήμα III.1.γ).

| 38. | Η αρχή της ακρίβειας των δεδομένων που θεσπίζεται στο άρθρο 6 σημείο δ) της οδηγίας 95/46/ΕΚ αποκτά καίρια σημασία στο πλαίσιο της διαλειτουργικότητας εφαρμογών και συστημάτων. Οι τεχνικές προδιαγραφές που θα καθοριστούν κατά τον σχεδιασμό των διεπαφών πρέπει να διασφαλίζουν την ακρίβεια των δεδομένων που θα λαμβάνονται ως αποτέλεσμα της διασύνδεσης εφαρμογών και συστημάτων. |
| --- | --- |

38.

Η αρχή της ακρίβειας των δεδομένων που θεσπίζεται στο άρθρο 6 σημείο δ) της οδηγίας 95/46/ΕΚ αποκτά καίρια σημασία στο πλαίσιο της διαλειτουργικότητας εφαρμογών και συστημάτων. Οι τεχνικές προδιαγραφές που θα καθοριστούν κατά τον σχεδιασμό των διεπαφών πρέπει να διασφαλίζουν την ακρίβεια των δεδομένων που θα λαμβάνονται ως αποτέλεσμα της διασύνδεσης εφαρμογών και συστημάτων.

| 39. | Δεδομένου ότι η διαλειτουργικότητα των συστημάτων θα διευκολύνει τη διασύνδεση των βάσεων δεδομένων και την αντιστοίχιση των δεδομένων για άλλους σκοπούς, ο ΕΕΠΔ τονίζει ότι κάθε διασύνδεση πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη την αρχή της οριοθέτησης του σκοπού που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Είναι πολύ σημαντικό ο σχεδιασμός της αρχιτεκτονικής των συστημάτων ΕΣΜ να εμποδίζει οιαδήποτε μεταγενέστερη χρήση των δεδομένων για άλλους σκοπούς από αυτούς για τους οποίους συνελέγησαν.Στα συστήματα πρέπει να ενσωματώνονται κατάλληλοι μηχανισμοί ασφαλείας που θα αποτρέπουν την ακατάλληλη χρήση, την παράνομη διάδοση ή πρόσβαση καθώς και τις παράπλευρες συνέπειες των συσκευών. Για παράδειγμα, πρέπει να θεσπιστούν επαρκή μέτρα προστασίας ώστε να αποτρέπεται η πρόσβαση τρίτων στις νομαδικές συσκευές και οι συσκευές αυτές να μην χρησιμοποιούνται για την αναγνώριση και τον εντοπισμό προσώπων για άλλους σκοπούς. |
| --- | --- |

39.

Δεδομένου ότι η διαλειτουργικότητα των συστημάτων θα διευκολύνει τη διασύνδεση των βάσεων δεδομένων και την αντιστοίχιση των δεδομένων για άλλους σκοπούς, ο ΕΕΠΔ τονίζει ότι κάθε διασύνδεση πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη την αρχή της οριοθέτησης του σκοπού που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Είναι πολύ σημαντικό ο σχεδιασμός της αρχιτεκτονικής των συστημάτων ΕΣΜ να εμποδίζει οιαδήποτε μεταγενέστερη χρήση των δεδομένων για άλλους σκοπούς από αυτούς για τους οποίους συνελέγησαν.Στα συστήματα πρέπει να ενσωματώνονται κατάλληλοι μηχανισμοί ασφαλείας που θα αποτρέπουν την ακατάλληλη χρήση, την παράνομη διάδοση ή πρόσβαση καθώς και τις παράπλευρες συνέπειες των συσκευών. Για παράδειγμα, πρέπει να θεσπιστούν επαρκή μέτρα προστασίας ώστε να αποτρέπεται η πρόσβαση τρίτων στις νομαδικές συσκευές και οι συσκευές αυτές να μην χρησιμοποιούνται για την αναγνώριση και τον εντοπισμό προσώπων για άλλους σκοπούς.

| 40. | Ως προς τη νομιμότητα της ίδιας της διασύνδεσης, πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση των δεδομένων που δημοσιοποιούνται και ανταλλάσσονται μέσω των συστημάτων και τους σκοπούς για τους οποίους επρόκειτο αρχικά να χρησιμοποιηθούν. |
| --- | --- |

40.

Ως προς τη νομιμότητα της ίδιας της διασύνδεσης, πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση των δεδομένων που δημοσιοποιούνται και ανταλλάσσονται μέσω των συστημάτων και τους σκοπούς για τους οποίους επρόκειτο αρχικά να χρησιμοποιηθούν.

III.1.γ)   Ασφάλεια των δεδομένων

| 41. | Η ασφάλεια των προσωπικών δεδομένων αποτελεί καθοριστικό παράγοντα της ανάπτυξης των ΕΣΜ. Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για τη ρητή μνεία αναφορά της ασφάλειας στο σχέδιο δράσης και στην πρόταση οδηγίας. Η ασφάλεια πρέπει να λαμβάνεται υπόψη όχι μόνον κατά τη διάρκεια της λειτουργίας των ΕΣΜ (στο σύστημα επί του οχήματος και στο πρωτόκολλο μεταφοράς/επικοινωνίας) αλλά και πέραν αυτής, δηλαδή στις βάσεις δεδομένων όπου τα δεδομένα υφίστανται επεξεργασία και/ή αποθηκεύονται. Πρέπει να καθοριστούν, για όλα τα στάδια επεξεργασίας, κατάλληλες τεχνικές, διοικητικές και οργανωτικές απαιτήσεις που θα διασφαλίζουν κατάλληλο βαθμό ασφάλειας, σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17 της οδηγίας 95/46/ΕΚ (καθώς και τα άρθρα 4 και 5 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, κατά περίπτωση). |
| --- | --- |

41.

Η ασφάλεια των προσωπικών δεδομένων αποτελεί καθοριστικό παράγοντα της ανάπτυξης των ΕΣΜ. Ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για τη ρητή μνεία αναφορά της ασφάλειας στο σχέδιο δράσης και στην πρόταση οδηγίας. Η ασφάλεια πρέπει να λαμβάνεται υπόψη όχι μόνον κατά τη διάρκεια της λειτουργίας των ΕΣΜ (στο σύστημα επί του οχήματος και στο πρωτόκολλο μεταφοράς/επικοινωνίας) αλλά και πέραν αυτής, δηλαδή στις βάσεις δεδομένων όπου τα δεδομένα υφίστανται επεξεργασία και/ή αποθηκεύονται. Πρέπει να καθοριστούν, για όλα τα στάδια επεξεργασίας, κατάλληλες τεχνικές, διοικητικές και οργανωτικές απαιτήσεις που θα διασφαλίζουν κατάλληλο βαθμό ασφάλειας, σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17 της οδηγίας 95/46/ΕΚ (καθώς και τα άρθρα 4 και 5 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, κατά περίπτωση).

| 42. | Τα κατάλληλα μέτρα ασφαλείας θεσπίζονται μετά από προσεκτική αξιολόγηση των συγκεκριμένων σκοπών για τους οποίους θα χρησιμοποιηθούν τα ΕΣΜ καθώς και των μεθόδων επεξεργασίας. Ως προς αυτό, ο ΕΕΠΔ συνιστά να πραγματοποιείται εκτίμηση των επιπτώσεων στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε συνάρτηση με τον συγκεκριμένο τομέα και/ή σκοπό χρήσης (π.χ. για συστήματα ΕΣΜ που αφορούν την ασφάλεια, για συστήματα διαχείρισης του φορτίου κλπ). Οι αξιολογήσεις αυτές, σε συνδυασμό με τη χρήση Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των προσωπικών δεδομένων θα συμβάλουν στη θέσπιση των πλέον κατάλληλων μέτρων ασφαλείας για τη συγκεκριμένη επεξεργασία. |
| --- | --- |

42.

Τα κατάλληλα μέτρα ασφαλείας θεσπίζονται μετά από προσεκτική αξιολόγηση των συγκεκριμένων σκοπών για τους οποίους θα χρησιμοποιηθούν τα ΕΣΜ καθώς και των μεθόδων επεξεργασίας. Ως προς αυτό, ο ΕΕΠΔ συνιστά να πραγματοποιείται εκτίμηση των επιπτώσεων στην προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε συνάρτηση με τον συγκεκριμένο τομέα και/ή σκοπό χρήσης (π.χ. για συστήματα ΕΣΜ που αφορούν την ασφάλεια, για συστήματα διαχείρισης του φορτίου κλπ). Οι αξιολογήσεις αυτές, σε συνδυασμό με τη χρήση Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των προσωπικών δεδομένων θα συμβάλουν στη θέσπιση των πλέον κατάλληλων μέτρων ασφαλείας για τη συγκεκριμένη επεξεργασία.

III.2.   Περαιτέρω εκτιμήσεις όσον αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και της ιδιωτικής ζωής στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσιών ΕΣΜ

| 43. | Είναι αναγκαία η περαιτέρω εναρμόνιση της ανάπτυξης των υπηρεσιών ΕΣΜ σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να αποφευχθούν δυσλειτουργίες σε αυτόν τον τομέα. Σε αυτή τη συνάρτηση, ο ΕΕΠΔ εφιστά την προσοχή σε δύο συγκεκριμένα ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν λεπτομερέστερα υπό το πρίσμα της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα:






  — | Η χρήση συσκευών εντοπισμού θέσης για την παροχή δημόσιων και ιδιωτικών υπηρεσιών βασισμένων στη θέση απαιτεί την πρόβλεψη συμπληρωματικών διασφαλίσεων. Σε αυτή τη συνάρτηση, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, αφενός, στο εάν οι υπηρεσίες αυτές χρησιμοποιούνται για ιδιωτικό ή επαγγελματικό σκοπό και, αφετέρου, ποιες συνέπειες έχει η χρήση τέτοιου συστήματος για τα πρόσωπα που χρησιμοποιούν ένα όχημα για επαγγελματικούς σκοπούς. |
| --- | --- | --- |

43.

Είναι αναγκαία η περαιτέρω εναρμόνιση της ανάπτυξης των υπηρεσιών ΕΣΜ σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να αποφευχθούν δυσλειτουργίες σε αυτόν τον τομέα. Σε αυτή τη συνάρτηση, ο ΕΕΠΔ εφιστά την προσοχή σε δύο συγκεκριμένα ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν λεπτομερέστερα υπό το πρίσμα της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα:

—

Η χρήση συσκευών εντοπισμού θέσης για την παροχή δημόσιων και ιδιωτικών υπηρεσιών βασισμένων στη θέση απαιτεί την πρόβλεψη συμπληρωματικών διασφαλίσεων. Σε αυτή τη συνάρτηση, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, αφενός, στο εάν οι υπηρεσίες αυτές χρησιμοποιούνται για ιδιωτικό ή επαγγελματικό σκοπό και, αφετέρου, ποιες συνέπειες έχει η χρήση τέτοιου συστήματος για τα πρόσωπα που χρησιμοποιούν ένα όχημα για επαγγελματικούς σκοπούς.

| — | Επειδή πρόκειται για ολοκληρωμένα συστήματα, είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να διασαφηνιστούν οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες όλων όσων συμμετέχουν στην ανάπτυξη των ΕΣΜ. |
| --- | --- |

—

Επειδή πρόκειται για ολοκληρωμένα συστήματα, είναι ιδιαιτέρως σημαντικό να διασαφηνιστούν οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες όλων όσων συμμετέχουν στην ανάπτυξη των ΕΣΜ.

III.2.α)   Διασφαλίσεις για τη χρήση συσκευών εντοπισμού θέσης για την παροχή υπηρεσιών ΕΣΜ βασισμένες στον εντοπισμό

| 44. | Η ανάπτυξη των ΕΣΜ θα στηρίξει την ανάπτυξη εφαρμογών «εντοπισμού και παρακολούθησης» εμπορευμάτων και θα επιτρέψει την ανάπτυξη εμπορικών και δημόσιων υπηρεσιών εντοπισμού. Αυτές οι υπηρεσίες θα βασίζονται στη χρήση τεχνολογιών, όπως ο δορυφορικός προσδιορισμός στίγματος και οι ετικέτες RFID (23). Τα συστήματα πλοήγησης, εντοπισμού και παρακολούθησης προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για διάφορους σκοπούς, όπως η εξ αποστάσεως παρακολούθηση κατά τη διαδρομή οχημάτων και εμπορευμάτων (π.χ. για τη μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων ή ζώντων ζώων), η καταγραφή των οχημάτων σχετικά με διάφορες παραμέτρους, μεταξύ άλλων για την διανυθείσα απόσταση και την ώρα της ημέρας (π.χ. χρέωση οδικών τελών, συστήματα τηλεδιοδίων), και ο έλεγχος των οδηγών για λόγους τήρησης της νομοθεσίας, όπως ο έλεγχος της διάρκειας οδήγησης (μέσω ψηφιακών ταχογράφων) και επιβολής κυρώσεων (μέσω ηλεκτρονικούς εντοπισμού οχημάτων). |
| --- | --- |

44.

Η ανάπτυξη των ΕΣΜ θα στηρίξει την ανάπτυξη εφαρμογών «εντοπισμού και παρακολούθησης» εμπορευμάτων και θα επιτρέψει την ανάπτυξη εμπορικών και δημόσιων υπηρεσιών εντοπισμού. Αυτές οι υπηρεσίες θα βασίζονται στη χρήση τεχνολογιών, όπως ο δορυφορικός προσδιορισμός στίγματος και οι ετικέτες RFID (23). Τα συστήματα πλοήγησης, εντοπισμού και παρακολούθησης προορίζονται να χρησιμοποιηθούν για διάφορους σκοπούς, όπως η εξ αποστάσεως παρακολούθηση κατά τη διαδρομή οχημάτων και εμπορευμάτων (π.χ. για τη μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων ή ζώντων ζώων), η καταγραφή των οχημάτων σχετικά με διάφορες παραμέτρους, μεταξύ άλλων για την διανυθείσα απόσταση και την ώρα της ημέρας (π.χ. χρέωση οδικών τελών, συστήματα τηλεδιοδίων), και ο έλεγχος των οδηγών για λόγους τήρησης της νομοθεσίας, όπως ο έλεγχος της διάρκειας οδήγησης (μέσω ψηφιακών ταχογράφων) και επιβολής κυρώσεων (μέσω ηλεκτρονικούς εντοπισμού οχημάτων).

| 45. | Η χρήση τεχνολογιών εντοπισμού θέσης είναι ιδιαίτερα οχληρή από άποψη προστασίας της ιδιωτικής ζωής και επιτρέπει τον εντοπισμό οδηγών οχημάτων και τη συλλογή μεγάλου φάσματος δεδομένων που αφορούν τον τρόπο οδήγησης. Όπως υπογραμμίσθηκε από την Ομάδα του άρθρου 29 (24), η επεξεργασία δεδομένων θέσης είναι ιδιαίτερα ευαίσθητο θέμα που περιλαμβάνει το βασικό ζήτημα του δικαιώματος στην ανώνυμη μετακίνηση, και το οποίο απαιτεί την εφαρμογή ειδικών διασφαλίσεων ώστε να αποτρέπεται η παρακολούθηση ατόμων και η ακατάλληλη χρήση δεδομένων. |
| --- | --- |

45.

Η χρήση τεχνολογιών εντοπισμού θέσης είναι ιδιαίτερα οχληρή από άποψη προστασίας της ιδιωτικής ζωής και επιτρέπει τον εντοπισμό οδηγών οχημάτων και τη συλλογή μεγάλου φάσματος δεδομένων που αφορούν τον τρόπο οδήγησης. Όπως υπογραμμίσθηκε από την Ομάδα του άρθρου 29 (24), η επεξεργασία δεδομένων θέσης είναι ιδιαίτερα ευαίσθητο θέμα που περιλαμβάνει το βασικό ζήτημα του δικαιώματος στην ανώνυμη μετακίνηση, και το οποίο απαιτεί την εφαρμογή ειδικών διασφαλίσεων ώστε να αποτρέπεται η παρακολούθηση ατόμων και η ακατάλληλη χρήση δεδομένων.

| 46. | Ο ΕΕΠΔ τονίζει με έμφαση ότι η χρήση συσκευών εντοπισμού θέσης πρέπει να είναι σύννομη, δηλαδή να εδράζεται σε ορθή νομική βάση, για ρητούς και νόμιμους σκοπούς, και να είναι ανάλογη με τους επιδιωκόμενους σκοπούς. Το νομότυπο της επιχειρούμενης επεξεργασίας δεδομένων θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τον τρόπο και τους σκοπούς για τους οποίους θα χρησιμοποιηθούν οι συσκευές εντοπισμού θέσης. Όπως υπογράμμισε η Ομάδα του άρθρου 29 στη γνώμη της για την πρωτοβουλία eCall, «δεν είναι αποδεκτό, από την άποψη της προστασίας δεδομένων, αυτές οι συσκευές να είναι μονίμως συνδεδεμένες, και επομένως τα οχήματα να μπορούν να εντοπίζονται σε μόνιμη βάση με την πιθανή ενεργοποίηση των συσκευών eCall». (25) Είναι συνεπώς σημαντικό να αποσαφηνιστούν οι ειδικές περιστάσεις κατά τις οποίες ένα όχημα μπορεί να εντοπισθεί καθώς και οι επιπτώσεις για τον χρήστη. Εν πάση περιπτώσει, η χρήση συσκευών εντοπισμού πρέπει να αιτιολογείται από μια θεμιτή ανάγκη (λ.χ. παρακολούθηση της μεταφοράς εμπορευμάτων) και να περιορίζεται αυστηρά στο απολύτως αναγκαίο για το σκοπό αυτό. Συνεπώς, είναι σημαντικό να ορίζεται επακριβώς ποια δεδομένα θέσης συλλέγονται, που αποθηκεύονται και για πόσο χρόνο θα φυλάσσονται, με ποιόν και για ποιο σκοπό θα ανταλλάσσονται, θα λαμβάνονται δε όλα τα αναγκαία μέτρα για την αποτροπή ακατάλληλης χρήσης ή κατάχρησης των δεδομένων. |
| --- | --- |

46.

Ο ΕΕΠΔ τονίζει με έμφαση ότι η χρήση συσκευών εντοπισμού θέσης πρέπει να είναι σύννομη, δηλαδή να εδράζεται σε ορθή νομική βάση, για ρητούς και νόμιμους σκοπούς, και να είναι ανάλογη με τους επιδιωκόμενους σκοπούς. Το νομότυπο της επιχειρούμενης επεξεργασίας δεδομένων θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από τον τρόπο και τους σκοπούς για τους οποίους θα χρησιμοποιηθούν οι συσκευές εντοπισμού θέσης. Όπως υπογράμμισε η Ομάδα του άρθρου 29 στη γνώμη της για την πρωτοβουλία eCall, «δεν είναι αποδεκτό, από την άποψη της προστασίας δεδομένων, αυτές οι συσκευές να είναι μονίμως συνδεδεμένες, και επομένως τα οχήματα να μπορούν να εντοπίζονται σε μόνιμη βάση με την πιθανή ενεργοποίηση των συσκευών eCall». (25) Είναι συνεπώς σημαντικό να αποσαφηνιστούν οι ειδικές περιστάσεις κατά τις οποίες ένα όχημα μπορεί να εντοπισθεί καθώς και οι επιπτώσεις για τον χρήστη. Εν πάση περιπτώσει, η χρήση συσκευών εντοπισμού πρέπει να αιτιολογείται από μια θεμιτή ανάγκη (λ.χ. παρακολούθηση της μεταφοράς εμπορευμάτων) και να περιορίζεται αυστηρά στο απολύτως αναγκαίο για το σκοπό αυτό. Συνεπώς, είναι σημαντικό να ορίζεται επακριβώς ποια δεδομένα θέσης συλλέγονται, που αποθηκεύονται και για πόσο χρόνο θα φυλάσσονται, με ποιόν και για ποιο σκοπό θα ανταλλάσσονται, θα λαμβάνονται δε όλα τα αναγκαία μέτρα για την αποτροπή ακατάλληλης χρήσης ή κατάχρησης των δεδομένων.

| 47. | Ακόμη, η επεξεργασία δεδομένων θέσης που αφορούν χρήστες δημοσίων δικτύων επικοινωνιών ρυθμίζεται απολύτως από το άρθρο 9 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ. Το άρθρο απαιτεί ειδικότερα να πραγματοποιείται η επεξεργασία δεδομένων θέσης σε βάση ανωνυμίας, ειδεμή κατόπιν εν επιγνώσει συναίνεσης του χρήστη. Αυτό σημαίνει ότι οι χρήστες, προτού συναινέσουν για τη χρήση μιας συσκευής εντοπισμού θέσης, πρέπει να ενημερώνονται καταλλήλως, μεταξύ άλλων σχετικά με το είδος των δεδομένων θέσης που πρόκειται να τύχουν επεξεργασίας, τους σκοπούς και τη διάρκεια της επεξεργασίας, και για το αν τα δεδομένα πρόκειται να διαβιβαστούν σε τρίτο για το σκοπό παροχής της υπηρεσίας προστιθέμενης αξίας. Θα πρέπει να υπάρχει ένα απλό μέσον για τους χρήστες, απαλλαγμένο επιβαρύνσεων, προκειμένου να αρνούνται την επεξεργασία δεδομένων θέσης για κάθε διασύνδεση στο δίκτυο ή για κάθε μετάδοση μιας επικοινωνίας. Η επεξεργασία των δεδομένων θέσης πρέπει να είναι αυστηρώς περιορισμένη σε πρόσωπα τα οποία ενεργούν υπό την εποπτεία του παρόχου του δημόσιου δικτύου επικοινωνιών ή της διαθέσιμης στο κοινό υπηρεσίας επικοινωνιών ή του τρίτου που παρέχει την υπηρεσία προστιθέμενης αξίας. |
| --- | --- |

47.

Ακόμη, η επεξεργασία δεδομένων θέσης που αφορούν χρήστες δημοσίων δικτύων επικοινωνιών ρυθμίζεται απολύτως από το άρθρο 9 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ. Το άρθρο απαιτεί ειδικότερα να πραγματοποιείται η επεξεργασία δεδομένων θέσης σε βάση ανωνυμίας, ειδεμή κατόπιν εν επιγνώσει συναίνεσης του χρήστη. Αυτό σημαίνει ότι οι χρήστες, προτού συναινέσουν για τη χρήση μιας συσκευής εντοπισμού θέσης, πρέπει να ενημερώνονται καταλλήλως, μεταξύ άλλων σχετικά με το είδος των δεδομένων θέσης που πρόκειται να τύχουν επεξεργασίας, τους σκοπούς και τη διάρκεια της επεξεργασίας, και για το αν τα δεδομένα πρόκειται να διαβιβαστούν σε τρίτο για το σκοπό παροχής της υπηρεσίας προστιθέμενης αξίας. Θα πρέπει να υπάρχει ένα απλό μέσον για τους χρήστες, απαλλαγμένο επιβαρύνσεων, προκειμένου να αρνούνται την επεξεργασία δεδομένων θέσης για κάθε διασύνδεση στο δίκτυο ή για κάθε μετάδοση μιας επικοινωνίας. Η επεξεργασία των δεδομένων θέσης πρέπει να είναι αυστηρώς περιορισμένη σε πρόσωπα τα οποία ενεργούν υπό την εποπτεία του παρόχου του δημόσιου δικτύου επικοινωνιών ή της διαθέσιμης στο κοινό υπηρεσίας επικοινωνιών ή του τρίτου που παρέχει την υπηρεσία προστιθέμενης αξίας.

| 48. | Πρέπει να θεσπισθούν πρόσθετες διασφαλίσεις όταν δεδομένα θέσης συλλέγονται από οχήματα που χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια της επαγγελματικής δραστηριότητας, ώστε να αποτρέπεται η χρήση της τεχνολογίας εντοπισμού για την αδικαιολόγητη παρακολούθηση υπαλλήλων. Εν πάση περιπτώσει, η επεξεργασία πρέπει να περιορίζεται σε δεδομένα θέσης που συλλέγονται κατά τον εργάσιμο χρόνο - επομένως οι υπάλληλοι πρέπει να δύνανται να κλείνουν το διακόπτη της λειτουργίας εντοπισμού πέραν των ωρών εργασίας και/ή όταν χρησιμοποιούν το όχημα για ιδιωτικούς σκοπούς. |
| --- | --- |

48.

Πρέπει να θεσπισθούν πρόσθετες διασφαλίσεις όταν δεδομένα θέσης συλλέγονται από οχήματα που χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια της επαγγελματικής δραστηριότητας, ώστε να αποτρέπεται η χρήση της τεχνολογίας εντοπισμού για την αδικαιολόγητη παρακολούθηση υπαλλήλων. Εν πάση περιπτώσει, η επεξεργασία πρέπει να περιορίζεται σε δεδομένα θέσης που συλλέγονται κατά τον εργάσιμο χρόνο - επομένως οι υπάλληλοι πρέπει να δύνανται να κλείνουν το διακόπτη της λειτουργίας εντοπισμού πέραν των ωρών εργασίας και/ή όταν χρησιμοποιούν το όχημα για ιδιωτικούς σκοπούς.

| 49. | Υπάρχει κίνδυνος να αποκτούν πρόσβαση τρίτοι (όπως ασφαλιστικές εταιρίες, εργοδότες και αρχές επιβολής του νόμου) σε δεδομένα που έχουν συλλεχθεί μέσω πλοήγησης και συστημάτων εντοπισμού για θεμιτούς και συγκεκριμένους σκοπούς (όπως εντοπισμός εμπορευμάτων, ηλεκτρονική πληρωμή διοδίων, κλπ.) προκειμένου να τα χρησιμοποιήσουν για δευτερεύοντες σκοπούς, όπως είναι ο έλεγχος της διάρκειας οδήγησης και των περιόδων ανάπαυσης ή η εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τον κώδικα οδικής κυκλοφορίας και η επιβολή κυρώσεων. Κατά κανόνα η πρόσβαση στα δεδομένα για δευτερεύοντες σκοπούς δεν επιτρέπεται, εφόσον αυτή η πρόσβαση εξυπηρετεί σκοπούς ασυμβίβαστους με εκείνους για τους οποίους έχουν συλλεχθεί. Πρόσβαση μπορεί να επιτραπεί μόνον κατά παρέκκλιση από αυτόν τον κανόνα, εάν οι όροι αυτής της πρόσβασης πληρούν τις ακριβείς απαιτήσεις του άρθρου 13 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε πρόσβαση τρίτου σε δεδομένα θέσης πρέπει να επιτρέπεται μόνον σύμφωνα με τη νομοθεσία και με διαφανή τρόπο, βάσει ενός νομικού μέτρου το οποίο καθορίζει ενδεδειγμένες διαδικασίες και λεπτομερείς κανόνες για την πρόσβαση στα δεδομένα για συγκεκριμένους σκοπούς και το οποίο παρέχει ενδεδειγμένες διασφαλίσεις στα άτομα σε συνάρτηση με τους περαιτέρω σκοπούς για τους οποίους τα δεδομένα μπορούν να χρησιμοποιηθούν. |
| --- | --- |

49.

Υπάρχει κίνδυνος να αποκτούν πρόσβαση τρίτοι (όπως ασφαλιστικές εταιρίες, εργοδότες και αρχές επιβολής του νόμου) σε δεδομένα που έχουν συλλεχθεί μέσω πλοήγησης και συστημάτων εντοπισμού για θεμιτούς και συγκεκριμένους σκοπούς (όπως εντοπισμός εμπορευμάτων, ηλεκτρονική πληρωμή διοδίων, κλπ.) προκειμένου να τα χρησιμοποιήσουν για δευτερεύοντες σκοπούς, όπως είναι ο έλεγχος της διάρκειας οδήγησης και των περιόδων ανάπαυσης ή η εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τον κώδικα οδικής κυκλοφορίας και η επιβολή κυρώσεων. Κατά κανόνα η πρόσβαση στα δεδομένα για δευτερεύοντες σκοπούς δεν επιτρέπεται, εφόσον αυτή η πρόσβαση εξυπηρετεί σκοπούς ασυμβίβαστους με εκείνους για τους οποίους έχουν συλλεχθεί. Πρόσβαση μπορεί να επιτραπεί μόνον κατά παρέκκλιση από αυτόν τον κανόνα, εάν οι όροι αυτής της πρόσβασης πληρούν τις ακριβείς απαιτήσεις του άρθρου 13 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Κατά συνέπεια, οποιαδήποτε πρόσβαση τρίτου σε δεδομένα θέσης πρέπει να επιτρέπεται μόνον σύμφωνα με τη νομοθεσία και με διαφανή τρόπο, βάσει ενός νομικού μέτρου το οποίο καθορίζει ενδεδειγμένες διαδικασίες και λεπτομερείς κανόνες για την πρόσβαση στα δεδομένα για συγκεκριμένους σκοπούς και το οποίο παρέχει ενδεδειγμένες διασφαλίσεις στα άτομα σε συνάρτηση με τους περαιτέρω σκοπούς για τους οποίους τα δεδομένα μπορούν να χρησιμοποιηθούν.

III.2.β)   Ρόλοι και ευθύνες των παραγόντων στον τομέα των ΕΣΜ

| 50. | Δεν είναι ακόμη σαφές ποιος θα είναι ο υπεύθυνος της επεξεργασίας δεδομένων για κάθε μέρος της επεξεργασίας. Σε πολλές περιπτώσεις, οι πάροχοι υπηρεσιών ΕΣΜ θα είναι μάλλον οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων, είτε μόνοι τους για τα προσωπικά δεδομένα που τυγχάνουν επεξεργασίας για την παροχή των ίδιων τους των υπηρεσιών ΕΣΜ, είτε από κοινού στις περιπτώσεις όπου η επεξεργασία επιχειρείται μαζί με άλλους υπεύθυνους επεξεργασίας δεδομένων. Οι φορείς λειτουργίας που εμπλέκονται στον τομέα των ΕΣΜ υπό διαφορετικές ιδιότητες, πρέπει να έχουν το ρόλο και τις ευθύνες τους, ως υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων και ως επεξεργαστές δεδομένων, που να καθορίζονται σαφώς για κάθε μέρος της επεξεργασίας (λ.χ. φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών που παρέχουν υπηρεσίες επικοινωνιών καθώς και υπηρεσίες ΕΣΜ). |
| --- | --- |

50.

Δεν είναι ακόμη σαφές ποιος θα είναι ο υπεύθυνος της επεξεργασίας δεδομένων για κάθε μέρος της επεξεργασίας. Σε πολλές περιπτώσεις, οι πάροχοι υπηρεσιών ΕΣΜ θα είναι μάλλον οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων, είτε μόνοι τους για τα προσωπικά δεδομένα που τυγχάνουν επεξεργασίας για την παροχή των ίδιων τους των υπηρεσιών ΕΣΜ, είτε από κοινού στις περιπτώσεις όπου η επεξεργασία επιχειρείται μαζί με άλλους υπεύθυνους επεξεργασίας δεδομένων. Οι φορείς λειτουργίας που εμπλέκονται στον τομέα των ΕΣΜ υπό διαφορετικές ιδιότητες, πρέπει να έχουν το ρόλο και τις ευθύνες τους, ως υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων και ως επεξεργαστές δεδομένων, που να καθορίζονται σαφώς για κάθε μέρος της επεξεργασίας (λ.χ. φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών που παρέχουν υπηρεσίες επικοινωνιών καθώς και υπηρεσίες ΕΣΜ).

| 51. | Τα πρόσωπα αυτά ενεργώντας ως υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων θα είναι υπεύθυνα (26) για να εξασφαλίζουν συμμόρφωση των συστημάτων και υπηρεσιών με όλες τις υποχρεώσεις προστασίας των δεδομένων, και ειδικότερα για την εφαρμογή συστημάτων που ενσωματώνουν την 'εκ κατασκευής προστασία της ιδιωτικής ζωής, τα οποία σέβονται τις αρχές περί ποιότητας των δεδομένων και περιορισμού των σκοπών και τα οποία εγγυώνται ένα ενδεδειγμένο επίπεδο ασφάλειας των δεδομένων, όπως περιγράφεται στο σημείο III.1). |
| --- | --- |

51.

Τα πρόσωπα αυτά ενεργώντας ως υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων θα είναι υπεύθυνα (26) για να εξασφαλίζουν συμμόρφωση των συστημάτων και υπηρεσιών με όλες τις υποχρεώσεις προστασίας των δεδομένων, και ειδικότερα για την εφαρμογή συστημάτων που ενσωματώνουν την 'εκ κατασκευής προστασία της ιδιωτικής ζωής, τα οποία σέβονται τις αρχές περί ποιότητας των δεδομένων και περιορισμού των σκοπών και τα οποία εγγυώνται ένα ενδεδειγμένο επίπεδο ασφάλειας των δεδομένων, όπως περιγράφεται στο σημείο III.1).

| 52. | Οι υπεύθυνοι της επεξεργασίας δεδομένων θα πρέπει να επαγρυπνούν ώστε να τηρούνται ενδεδειγμένες διασφαλίσεις σε όλα τα στάδια της αλυσίδας παραγόντων που εμπλέκονται στην ανάπτυξη των ΕΣΜ. Αυτό απαιτεί ειδικότερα ότι θα πρέπει να συνάπτουν ένα ενδεδειγμένο συμβατικό καθεστώς με όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες που εμπλέκονται στην ανταλλαγή και επεξεργασία δεδομένων, το οποίο πρέπει να παρέχει ενδεδειγμένες διασφαλίσεις προστασίας των δεδομένων (ιδίως όσον αφορά τα άρθρα 16 και 17 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, και τα άρθρα 4 και 5 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ). Έχει σημασία να σημειωθεί ότι από άποψη προστασίας των δεδομένων, ενώ οι υπεύθυνοι της επεξεργασίας δεδομένων πρέπει να εγγυώνται ότι η προστασία των δεδομένων είναι διασφαλισμένη σε όλα τα στάδια της επεξεργασίας, παραμένουν υπεύθυνοι για την επεξεργασία και δεν μπορούν να αποποιηθούν των ευθυνών τους βάσει συμβάσεως. |
| --- | --- |

52.

Οι υπεύθυνοι της επεξεργασίας δεδομένων θα πρέπει να επαγρυπνούν ώστε να τηρούνται ενδεδειγμένες διασφαλίσεις σε όλα τα στάδια της αλυσίδας παραγόντων που εμπλέκονται στην ανάπτυξη των ΕΣΜ. Αυτό απαιτεί ειδικότερα ότι θα πρέπει να συνάπτουν ένα ενδεδειγμένο συμβατικό καθεστώς με όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες που εμπλέκονται στην ανταλλαγή και επεξεργασία δεδομένων, το οποίο πρέπει να παρέχει ενδεδειγμένες διασφαλίσεις προστασίας των δεδομένων (ιδίως όσον αφορά τα άρθρα 16 και 17 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, και τα άρθρα 4 και 5 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ). Έχει σημασία να σημειωθεί ότι από άποψη προστασίας των δεδομένων, ενώ οι υπεύθυνοι της επεξεργασίας δεδομένων πρέπει να εγγυώνται ότι η προστασία των δεδομένων είναι διασφαλισμένη σε όλα τα στάδια της επεξεργασίας, παραμένουν υπεύθυνοι για την επεξεργασία και δεν μπορούν να αποποιηθούν των ευθυνών τους βάσει συμβάσεως.

IV.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

| 53. | Ο ΕΕΠΔ χαιρετίζει το προτεινόμενο σχέδιο ανάπτυξης των ΕΣΜ που προωθήθηκε από την Επιτροπή, το οποίο αποσκοπεί στην εναρμόνιση της επεξεργασίας δεδομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη ώστε να διευκολυνθεί η παροχή υπηρεσιών ΕΣΜ, και στο οποίο η προστασία των δεδομένων προβάλλεται ως βασική προϋπόθεση για την ορθή ανάπτυξη των ΕΣΜ στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

53.

Ο ΕΕΠΔ χαιρετίζει το προτεινόμενο σχέδιο ανάπτυξης των ΕΣΜ που προωθήθηκε από την Επιτροπή, το οποίο αποσκοπεί στην εναρμόνιση της επεξεργασίας δεδομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη ώστε να διευκολυνθεί η παροχή υπηρεσιών ΕΣΜ, και στο οποίο η προστασία των δεδομένων προβάλλεται ως βασική προϋπόθεση για την ορθή ανάπτυξη των ΕΣΜ στην Ευρώπη.

| 54. | Ο ΕΕΠΔ σημειώνει ότι στην προτεινόμενη οδηγία αναπτύσσεται ένα γενικό πλαίσιο το οποίο θέτει έναν αριθμό ζητημάτων που αφορούν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων, τα οποία πρέπει να εξετασθούν περαιτέρω σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο:






  — | Υπάρχει κίνδυνος να οδηγήσει η έλλειψη σαφήνειας του προτεινόμενου νομικού πλαισίου σε διαφοροποιημένες εφαρμογές των ΕΣΜ στην Ευρώπη, γεγονός που θα έχει ως συνέπεια διαφορετικά επίπεδα προστασίας των δεδομένων στην Ευρώπη. Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει την ανάγκη περαιτέρω εναρμόνισης αυτών των ζητημάτων σε ενωσιακό επίπεδο ώστε να αποσαφηνιστούν εκκρεμή θέματα (όπως είναι ο καθορισμός των ρόλων και των ευθυνών των παραγόντων στον τομέα των ΕΣΜ, ποιές συγκεκριμένες εφαρμογές και συστήματα ΕΣΜ πρόκειται να ενσωματωθούν σε οχήματα, η ανάπτυξη εναρμονισμένων συμβάσεων για την παροχή των υπηρεσιών ΕΣΜ, οι συγκεκριμένοι σκοποί και λεπτομερείς κανόνες για τη χρήση των ΕΣΜ, κλπ.). Είναι καθοριστικής σημασίας να επισημανθεί ποιοι θα είναι οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων για τις επεξεργασίες δεδομένων που επιχειρήθηκαν, δεδομένου ότι αυτοί θα φέρουν την ευθύνη για να εξασφαλίζεται ότι σε όλα τα επίπεδα της αλυσίδας της επεξεργασίας θα λαμβάνεται μέριμνα για την προστασία των δεδομένων. |
| --- | --- | --- |

54.

Ο ΕΕΠΔ σημειώνει ότι στην προτεινόμενη οδηγία αναπτύσσεται ένα γενικό πλαίσιο το οποίο θέτει έναν αριθμό ζητημάτων που αφορούν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων, τα οποία πρέπει να εξετασθούν περαιτέρω σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο:

—

Υπάρχει κίνδυνος να οδηγήσει η έλλειψη σαφήνειας του προτεινόμενου νομικού πλαισίου σε διαφοροποιημένες εφαρμογές των ΕΣΜ στην Ευρώπη, γεγονός που θα έχει ως συνέπεια διαφορετικά επίπεδα προστασίας των δεδομένων στην Ευρώπη. Ο ΕΕΠΔ υπογραμμίζει την ανάγκη περαιτέρω εναρμόνισης αυτών των ζητημάτων σε ενωσιακό επίπεδο ώστε να αποσαφηνιστούν εκκρεμή θέματα (όπως είναι ο καθορισμός των ρόλων και των ευθυνών των παραγόντων στον τομέα των ΕΣΜ, ποιές συγκεκριμένες εφαρμογές και συστήματα ΕΣΜ πρόκειται να ενσωματωθούν σε οχήματα, η ανάπτυξη εναρμονισμένων συμβάσεων για την παροχή των υπηρεσιών ΕΣΜ, οι συγκεκριμένοι σκοποί και λεπτομερείς κανόνες για τη χρήση των ΕΣΜ, κλπ.). Είναι καθοριστικής σημασίας να επισημανθεί ποιοι θα είναι οι υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων για τις επεξεργασίες δεδομένων που επιχειρήθηκαν, δεδομένου ότι αυτοί θα φέρουν την ευθύνη για να εξασφαλίζεται ότι σε όλα τα επίπεδα της αλυσίδας της επεξεργασίας θα λαμβάνεται μέριμνα για την προστασία των δεδομένων.

| — | Αποφάσεις σχετικά με ορισμένους λεπτομερείς κανόνες της επεξεργασίας που μπορεί να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στα δικαιώματα που αφορούν την ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων των ατόμων πρέπει να λαμβάνονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και όχι μέσω διαδικασίας επιτροπολογίας. |
| --- | --- |

—

Αποφάσεις σχετικά με ορισμένους λεπτομερείς κανόνες της επεξεργασίας που μπορεί να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στα δικαιώματα που αφορούν την ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων των ατόμων πρέπει να λαμβάνονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και όχι μέσω διαδικασίας επιτροπολογίας.

| — | Είναι εξαιρετικά σημαντικό να λαμβάνεται υπόψη η ιδιωτική ζωή και η προστασία των δεδομένων από το αρχικό στάδιο και σε όλα τα στάδια της επεξεργασίας· η εφαρμογή της αρχής της «εκ κατασκευής προστασίας της ιδιωτικής ζωής» πρέπει να ενθαρρύνεται κατά το σχεδιασμό των εφαρμογών και συστημάτων ΕΣΜ, πρέπει δε να ενσωματωθεί σε πρότυπα, βέλτιστες πρακτικές, τεχνικές προδιαγραφές και συστήματα. |
| --- | --- |

—

Είναι εξαιρετικά σημαντικό να λαμβάνεται υπόψη η ιδιωτική ζωή και η προστασία των δεδομένων από το αρχικό στάδιο και σε όλα τα στάδια της επεξεργασίας· η εφαρμογή της αρχής της «εκ κατασκευής προστασίας της ιδιωτικής ζωής» πρέπει να ενθαρρύνεται κατά το σχεδιασμό των εφαρμογών και συστημάτων ΕΣΜ, πρέπει δε να ενσωματωθεί σε πρότυπα, βέλτιστες πρακτικές, τεχνικές προδιαγραφές και συστήματα.

| — | Κάθε διασύνδεση εφαρμογών και συστημάτων πρέπει να πραγματοποιείται με το δέοντα σεβασμό για τις βασικές αρχές προστασίας των δεδομένων και τις πρακτικές διασφαλίσεις της ασφάλειας. |
| --- | --- |

—

Κάθε διασύνδεση εφαρμογών και συστημάτων πρέπει να πραγματοποιείται με το δέοντα σεβασμό για τις βασικές αρχές προστασίας των δεδομένων και τις πρακτικές διασφαλίσεις της ασφάλειας.

| — | Όσον αφορά τις αβεβαιότητες που παραμένουν ως προς τους λεπτομερείς κανόνες ανάπτυξης των ΕΣΜ, ο ΕΕΠΔ χαιρετίζει ιδιαιτέρως την πρωτοβουλία που προωθείται από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της για διεξαγωγή αξιολόγησης ως το 2011. Επί πλέον συνιστά ιδιαιτέρως να πραγματοποιούνται αξιολογήσεις επιπτώσεων για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων σε συνάρτηση με συγκεκριμένους τομείς και/ή σκοπούς χρήσης ώστε να καθοριστούν ενδεδειγμένα μέτρα ασφάλειας και να αναπτυχθούν οι βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές για την ιδιωτική ζωή, την προστασία των δεδομένων και την ασφάλεια στον τομέα των ΕΣΜ. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά τις αβεβαιότητες που παραμένουν ως προς τους λεπτομερείς κανόνες ανάπτυξης των ΕΣΜ, ο ΕΕΠΔ χαιρετίζει ιδιαιτέρως την πρωτοβουλία που προωθείται από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της για διεξαγωγή αξιολόγησης ως το 2011. Επί πλέον συνιστά ιδιαιτέρως να πραγματοποιούνται αξιολογήσεις επιπτώσεων για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων σε συνάρτηση με συγκεκριμένους τομείς και/ή σκοπούς χρήσης ώστε να καθοριστούν ενδεδειγμένα μέτρα ασφάλειας και να αναπτυχθούν οι βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές για την ιδιωτική ζωή, την προστασία των δεδομένων και την ασφάλεια στον τομέα των ΕΣΜ.

| — | Ο ΕΕΠΔ τονίζει περαιτέρω ότι τα κράτη μέλη θα φέρουν την ευθύνη για την εφαρμογή της οδηγίας με ορθό τρόπο ούτως ώστε οι φορείς λειτουργίας των ΕΣΜ να εφαρμόζουν συστήματα και υπηρεσίες που προσφέρουν ενδεδειγμένο επίπεδο προστασίας των δεδομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη. |
| --- | --- |

—

Ο ΕΕΠΔ τονίζει περαιτέρω ότι τα κράτη μέλη θα φέρουν την ευθύνη για την εφαρμογή της οδηγίας με ορθό τρόπο ούτως ώστε οι φορείς λειτουργίας των ΕΣΜ να εφαρμόζουν συστήματα και υπηρεσίες που προσφέρουν ενδεδειγμένο επίπεδο προστασίας των δεδομένων σε ολόκληρη την Ευρώπη.

| — | Ενδεδειγμένες διασφαλίσεις πρέπει να εφαρμόζονται από υπεύθυνους επεξεργασίας δεδομένων που παρέχουν υπηρεσίες ΕΣΜ ούτως ώστε η χρήση τεχνολογιών εντοπισμού, όπως ο δορυφορικός προσδιορισμός στίγματος και οι ετικέτες RFID, να μην είναι οχληρή για την ιδιωτική ζωή των ατόμων που χρησιμοποιούν οχήματα για καθαρά ιδιωτικούς ή επαγγελματικούς λόγους. Αυτό θα απαιτήσει ειδικότερα τον περιορισμό της επεξεργασίας των δεδομένων στο απολύτως αναγκαίο για το σκοπό αυτό, τη διασφάλιση ότι ενδεδειγμένα μέτρα ασφαλείας ενσωματώνονται στα συστήματα ώστε τα δεδομένα θέσης να μην αποκαλύπτονται σε μη εξουσιοδοτημένους αποδέκτες και την παροχή στους χρήστες αποτελεσματικού μέσου απενεργοποίησης της συσκευής/του στοιχείου εντοπισμού. |
| --- | --- |

—

Ενδεδειγμένες διασφαλίσεις πρέπει να εφαρμόζονται από υπεύθυνους επεξεργασίας δεδομένων που παρέχουν υπηρεσίες ΕΣΜ ούτως ώστε η χρήση τεχνολογιών εντοπισμού, όπως ο δορυφορικός προσδιορισμός στίγματος και οι ετικέτες RFID, να μην είναι οχληρή για την ιδιωτική ζωή των ατόμων που χρησιμοποιούν οχήματα για καθαρά ιδιωτικούς ή επαγγελματικούς λόγους. Αυτό θα απαιτήσει ειδικότερα τον περιορισμό της επεξεργασίας των δεδομένων στο απολύτως αναγκαίο για το σκοπό αυτό, τη διασφάλιση ότι ενδεδειγμένα μέτρα ασφαλείας ενσωματώνονται στα συστήματα ώστε τα δεδομένα θέσης να μην αποκαλύπτονται σε μη εξουσιοδοτημένους αποδέκτες και την παροχή στους χρήστες αποτελεσματικού μέσου απενεργοποίησης της συσκευής/του στοιχείου εντοπισμού.

| 55. | Ο ΕΕΠΔ συνιστά να τροποποιηθεί το άρθρο 6 της πρότασης, σύμφωνα με την οδηγία 95/46/ΕΚ, ως εξής:






  — | Πρέπει να ενθαρρύνεται η ελαχιστοποίηση των δεδομένων για την επεξεργασία δεδομένων που πραγματοποιείται μέσω ΕΣΜ. Κατόπιν αυτού, συνιστάται να τροποποιηθεί το άρθρο 6 παράγραφος 1) σημείο β) της πρότασης ως εξής: «Τα προσωπικά δεδομένα υπόκεινται σε επεξεργασία μόνον εάν τούτο είναι απαραίτητο για τους συγκεκριμένους σκοπούς για τους οποίους χρησιμοποιείται το ΕΣΜ και σύμφωνα με ενδεδειγμένη νομική βάση» |
| --- | --- | --- |

55.

Ο ΕΕΠΔ συνιστά να τροποποιηθεί το άρθρο 6 της πρότασης, σύμφωνα με την οδηγία 95/46/ΕΚ, ως εξής:

—

Πρέπει να ενθαρρύνεται η ελαχιστοποίηση των δεδομένων για την επεξεργασία δεδομένων που πραγματοποιείται μέσω ΕΣΜ. Κατόπιν αυτού, συνιστάται να τροποποιηθεί το άρθρο 6 παράγραφος 1) σημείο β) της πρότασης ως εξής: «Τα προσωπικά δεδομένα υπόκεινται σε επεξεργασία μόνον εάν τούτο είναι απαραίτητο για τους συγκεκριμένους σκοπούς για τους οποίους χρησιμοποιείται το ΕΣΜ και σύμφωνα με ενδεδειγμένη νομική βάση»

| — | Είναι σημαντικό τα προσωπικά δεδομένα που υπέστησαν επεξεργασία μέσω διαλειτουργικών συστημάτων να μην χρησιμοποιούνται για περαιτέρω σκοπούς που είναι ασυμβίβαστοι με εκείνους για τους οποίους έχουν συλλεχθεί. Συνιστάται λοιπόν να τροποποιηθεί το άρθρο 6 παράγρ. 2) ως εξής: «και δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν για σκοπούς άλλους από αυτούς για τους οποίους έχουν συλλεχθεί κατά τρόπο ασυμβίβαστο με αυτούς τους σκοπούς». |
| --- | --- |

—

Είναι σημαντικό τα προσωπικά δεδομένα που υπέστησαν επεξεργασία μέσω διαλειτουργικών συστημάτων να μην χρησιμοποιούνται για περαιτέρω σκοπούς που είναι ασυμβίβαστοι με εκείνους για τους οποίους έχουν συλλεχθεί. Συνιστάται λοιπόν να τροποποιηθεί το άρθρο 6 παράγρ. 2) ως εξής: «και δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν για σκοπούς άλλους από αυτούς για τους οποίους έχουν συλλεχθεί κατά τρόπο ασυμβίβαστο με αυτούς τους σκοπούς».

| — | Ο ΕΕΠΔ συνιστά να προστεθεί ρητή μνεία της έννοιας της 'εκ κατασκευής προστασίας της ιδιωτικής ζωής για το σχεδιασμό των εφαρμογών και συστημάτων ΕΣΜ στο άρθρο 6 της πρότασης. Ακόμη, συνιστά να ενημερώνονται και να καλούνται να γνωμοδοτούν η Ομάδα του άρθρου 29 και ο ΕΕΠΔ σχετικά με περαιτέρω δράσεις που αναλαμβάνονται για το θέμα αυτό μέσω διαδικασίας επιτροπολογίας. |
| --- | --- |

—

Ο ΕΕΠΔ συνιστά να προστεθεί ρητή μνεία της έννοιας της 'εκ κατασκευής προστασίας της ιδιωτικής ζωής για το σχεδιασμό των εφαρμογών και συστημάτων ΕΣΜ στο άρθρο 6 της πρότασης. Ακόμη, συνιστά να ενημερώνονται και να καλούνται να γνωμοδοτούν η Ομάδα του άρθρου 29 και ο ΕΕΠΔ σχετικά με περαιτέρω δράσεις που αναλαμβάνονται για το θέμα αυτό μέσω διαδικασίας επιτροπολογίας.

| 56. | Ο ΕΕΠΔ συνιστά περαιτέρω να γίνεται μνεία της παρούσας γνωμοδότησης στις αιτιολογικές παραγράφους της πρότασης. |
| --- | --- |

56.

Ο ΕΕΠΔ συνιστά περαιτέρω να γίνεται μνεία της παρούσας γνωμοδότησης στις αιτιολογικές παραγράφους της πρότασης.

| 57. | Βάσει των ανωτέρω ο ΕΕΠΔ συνιστά να συμμετέχουν ενεργά οι αρχές προστασίας δεδομένων, ιδίως μέσω της Ομάδας Εργασίας του άρθρου 29, και ο ΕΕΠΔ σε πρωτοβουλίες που αφορούν την ανάπτυξη των ΕΣΜ, μέσω διαβουλεύσεων σε επαρκώς πρώιμο στάδιο πριν από την ανάπτυξη συναφών μέτρων. |
| --- | --- |

57.

Βάσει των ανωτέρω ο ΕΕΠΔ συνιστά να συμμετέχουν ενεργά οι αρχές προστασίας δεδομένων, ιδίως μέσω της Ομάδας Εργασίας του άρθρου 29, και ο ΕΕΠΔ σε πρωτοβουλίες που αφορούν την ανάπτυξη των ΕΣΜ, μέσω διαβουλεύσεων σε επαρκώς πρώιμο στάδιο πριν από την ανάπτυξη συναφών μέτρων.

Βρυξέλλες, στις 22 Ιουλίου 2009.

Peter HUSTINX

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

---

(1)  COM(2008) 886 τελικό. Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με την ανακοίνωση κατά την 2935η σύνοδο του Συμβουλίου Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας στις 30 και 31 Μαρτίου 2009.

1

(2)  COM(2008) 887 τελικό.

2

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, EE L 8 της 12.1.2001, σ. 1.

3

(4)  Υπάρχουν πολλές πρωτοβουλίες σε ενωσιακό επίπεδο που ενσωματώνουν τα ΕΣΜ σε διάφορούς τρόπους μεταφοράς, μεταξύ άλλων στις εναέριες μεταφορές (SESAR), στις πλωτές οδούς (RIS), στους σιδηροδρόμους (ERTMS, TAF-TSI), στη ναυτιλία (VTMIS, AIS, LRIT), και στις οδικές μεταφορές (eToll, eCall), βλ. COM(2008) 886 τελικό σ.3.

4

(5)  Στο άρθρο 4 της πρότασης καθορίζονται τεχνικά μέτρα στους εξής τομείς: (ι) βέλτιστη χρήση δεδομένων σχετικά με το οδικό δίκτυο, την κυκλοφορία και τις μετακινήσεις·(ιι) συνέχεια των υπηρεσιών ITS για τη διαχείριση της κυκλοφορίας και των εμπορευματικών μεταφορών στους ευρωπαϊκούς διαδρόμους μεταφορών και σε πολεοδομικά συγκροτήματα· (ιιι)οδική ασφάλεια και προστασία του οδικού δικτύου· (ιιιι) ενσωμάτωση του οχήματος στην υποδομή μεταφορών.

5

(6)  Η πρόταση προβλέπει κανονιστική διαδικασία με έλεγχο σύμφωνα με το άρθρο 5(α) παράγραφοι (1) έως (4) και το άρθρο 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ.

6

(7)  Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση του πλαισίου για την εξάπλωση των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για τις διεπαφές με άλλους τρόπους μεταφοράς, T6-0283/2009.

7

(8)  Γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση του πλαισίου για την εξάπλωση των Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για τις διεπαφές με άλλους τρόπους μεταφοράς, TEN/382, 13 Μαΐου 2009.

8

(9)  Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής επιβολής του νόμου στον τομέα της οδικής ασφάλειας, 2008/C 310/02, EE C 310 της 5.12.2008, σ. 9.

9

(10)  Ομάδα Εργασίας του άρθρου 29, έγγραφο εργασίας σχετικά με την προστασία των δεδομένων και τις επιπτώσεις στην προστασία της ιδιωτικής ζωής από την πρωτοβουλία eCall, WP 125, 26 Σεπτεμβρίου 2006. http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/docs/wpdocs/2006/wp125_en.pdf

10

(11)  Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31.

11

(12)  Οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες), ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37.

12

(13)  Σύμφωνα με τα άρθρα 2 (δ), 6 παράγρ.2) και 23 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, που μνημονεύονται στην υποσημείωση 11.

13

(14)  Βλ. το έγγραφο WP 125 σχετικά με το eCall, σελ. 4, που αναφέρεται στην υποσημείωση 10.

14

(15)  Οπως αναφέρεται στο σημείο 26 της οδηγίας 95/46/EK, «για να διαπιστωθεί αν η ταυτότητα ενός προσώπου μπορεί να εξακριβωθεί, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το σύνολο των μέσων που μπορούν ευλόγως να χρησιμοποιηθούν, είτε από τον υπεύθυνο της επεξεργασίας, είτε από τρίτο, για να εξακριβωθεί η ταυτότητα του εν λόγω προσώπου».

15

για να διαπιστωθεί αν η ταυτότητα ενός προσώπου μπορεί να εξακριβωθεί, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το σύνολο των μέσων που μπορούν ευλόγως να χρησιμοποιηθούν, είτε από τον υπεύθυνο της επεξεργασίας, είτε από τρίτο, για να εξακριβωθεί η ταυτότητα του εν λόγω προσώπου

(16)  Η τροπολογία 34 που καθιερώνει νέο άρθρο 6 παράγραφος 1 (β) προβλέπει ότι: «Τα προσωπικά δεδομένα υπόκεινται σε επεξεργασία μόνον εάν τούτο είναι απαραίτητο για την καλή λειτουργία της εφαρμογής και/ή υπηρεσίας ITS».

16

(17)  Η τροπολογία 36 προσθέτει στο άρθρο 6 παράγραφος 2 το ακόλουθο κείμενο: «και δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν για σκοπούς άλλους από αυτούς που αναφέρονται στην παρούσα οδηγία».

17

(18)  Κυρίως το άρθρο 3 παρ.3 (γ) της οδηγίας 1999/5/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 1999 σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών.

18

(19)  Ως «Βέλτιστη Διαθέσιμη Τεχνική» νοείται το αποτελεσματικότερο και πλέον προηγμένο στάδιο ανάπτυξης των δραστηριοτήτων και των μεθόδων άσκησής τους που αποδεικνύει την πρακτική καταλληλότητα συγκεκριμένων τεχνικών να αποτελέσουν κατ' αρχήν τη βάση που θα επιτρέψει στις εφαρμογές και τα συστήματα ΕΣΜ να τηρήσουν το κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής, την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ασφάλεια.

19

(20)  Για παράδειγμα, η διατήρηση δεδομένων κίνησης και δεδομένων θέσης τα οποία υφίστανται επεξεργασία με στόχο την παροχή διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή δημοσίων δικτύων επικοινωνιών διέπεται από την οδηγία 2006/24/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2006 για τη διατήρηση δεδομένων που παράγονται ή υποβάλλονται σε επεξεργασία σε συνάρτηση με την παροχή διαθεσίμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή δημοσίων δικτύων επικοινωνιών και για την τροποποίηση της οδηγίας 2002/58/ΕΚ

20

(21)  Βλ. υποσημείωση 15.

21

(22)  Βλ. επίσης τις παρατηρήσεις του ΕΕΠΔ σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη διαλειτουργικότητα των ευρωπαϊκών βάσεων δεδομένων, 10 Μαρτίου 2006. http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Comments/2006/06-03-10_Interoperability_EN.pdf

22

(23)  Βλ. τα θέματα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των προσωπικών δεδομένων από τη χρήση FRID που σχολιάζονται στη Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή σχετικά με 'Τον προσδιορισμό ταυτότητας μέσω ραδιοσυχνότητας (FRID) στην Ευρώπη: μέτρα προς ένα πλαίσιο διαχείρισης' COM(2007) 96, EE C 101 της 23.4.2008, σελ. 1. http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2007/07-12-20_RFID_EN.pdf

23

(24)  Ομάδα Εργασίας του άρθρου 29, Γνωμοδότηση σχετικά με την χρήση δεδομένων θέσης με σκοπό την παροχή υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας, WP 115, Νοέμβριος 2005. http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/docs/wpdocs/2005/wp115_en.pdf

24

(25)  Βλ το έγγραφο WP 125 σχετικά με το eCall, σελ. 5, που αναφέρεται στην υποσημείωση 10.

25

(26)  Βλ. υποσημείωση 13.

26

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/16 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/16

---

Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 47/03

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 14.1.2010 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | NN 68/09 |
| Κράτος μέλος | Ουγγαρία |
| Περιφέρεια | The whole territory of Hungary |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Liquidity scheme for Hungarian banks |
| Νομική βάση | Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 8/B. §-a alapján. |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς Ενισχύσεων |
| Στόχος | Αποκατάσταση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία |
| Είδος ενίσχυσης | Δάνειο με ευνοϊκούς όρους |
| Προϋπολογισμός | Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση 4 000 εκατ. EUR |
| Ένταση | — |
| Διάρκεια | μέχρι τις 30.6.2010 |
| Κλάδοι της οικονομίας | Χρηματοπιστωτική διαμεσολάβηση |
| Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | Pénzügyminisztérium |
| Budapest |
| József nádor tér 2–4. |
| 1051 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

14.1.2010

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

NN 68/09

Κράτος μέλος

Ουγγαρία

Περιφέρεια

The whole territory of Hungary

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Liquidity scheme for Hungarian banks

Νομική βάση

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 8/B. §-a alapján.

Είδος μέτρου

Καθεστώς Ενισχύσεων

Στόχος

Αποκατάσταση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία

Είδος ενίσχυσης

Δάνειο με ευνοϊκούς όρους

Προϋπολογισμός

Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση 4 000 εκατ. EUR

Ένταση

—

Διάρκεια

μέχρι τις 30.6.2010

Κλάδοι της οικονομίας

Χρηματοπιστωτική διαμεσολάβηση

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

Pénzügyminisztérium

Budapest

József nádor tér 2–4.

1051

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 22.12.2009 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | N 374/09 |
| Κράτος μέλος | Ιρλανδία |
| Περιφέρεια | — |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | National Development Plan 2007-2013. R&D&I aid scheme |
| Νομική βάση | Ireland National Development Plan 2007-2013 — Agriculture and Food Development Programme — Agriculture and Forestry Competitiveness Sub-Programme — Forestry element |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς Ενισχύσεων |
| Στόχος | Έρευνα και Ανάπτυξη, Προστασία του περιβάλλοντος |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιχορήγηση |
| Προϋπολογισμός | Προβλεπόμενη ετήσια δαπάνη:






  — | 2007: 2,79 εκατ. EUR; |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

22.12.2009

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

N 374/09

Κράτος μέλος

Ιρλανδία

Περιφέρεια

—

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

National Development Plan 2007-2013. R&D&I aid scheme

Νομική βάση

Ireland National Development Plan 2007-2013 — Agriculture and Food Development Programme — Agriculture and Forestry Competitiveness Sub-Programme — Forestry element

Είδος μέτρου

Καθεστώς Ενισχύσεων

Στόχος

Έρευνα και Ανάπτυξη, Προστασία του περιβάλλοντος

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιχορήγηση

Προϋπολογισμός

Προβλεπόμενη ετήσια δαπάνη:

—

2007: 2,79 εκατ. EUR;

| — | 2008: 3,02 εκατ. EUR; |
| --- | --- |

—

2008: 3,02 εκατ. EUR;

| — | 2009-2013: 4,0 εκατ. EUR; |
| --- | --- |

—

2009-2013: 4,0 εκατ. EUR;

Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση 25,81 εκατ. EUR

Ένταση

Μέτρο που δεν συνιστά ενίσχυση

Διάρκεια

1.1.2007-31.12.2013

Κλάδοι της οικονομίας

Γεωργία

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

| Department of Agriculture, Fisheries and Food |
| --- |
| Agriculture House |
| Kildare Street |
| Dublin 2 |
| IRELAND |

Department of Agriculture, Fisheries and Food

Agriculture House

Kildare Street

Dublin 2

IRELAND

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 16.12.2009 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | N 470/09 |
| Κράτος μέλος | Τσεχική Δημοκρατία |
| Περιφέρεια | — |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Program bezpečnostního výzkumu ČR 2010–2015 |
| Νομική βάση | Zákon č. 132/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů. Usnesení vlády České republiky ze dne 12. ledna 2009 č. 50. |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς Ενισχύσεων |
| Στόχος | Έρευνα και Ανάπτυξη, Καινοτομία |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιχορήγηση |
| Προϋπολογισμός | Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση 2 394 εκατ. CZK |
| Ένταση | 100 % |
| Διάρκεια | μέχρι τις 31.12.2015 |
| Κλάδοι της οικονομίας | — |
| Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | Ministerstvo vnitra ČR |
| Nad Štolou 3 |
| 170 34 Praha 7 |
| ČESKÁ REPUBLIKA |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

16.12.2009

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

N 470/09

Κράτος μέλος

Τσεχική Δημοκρατία

Περιφέρεια

—

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Program bezpečnostního výzkumu ČR 2010–2015

Νομική βάση

Zákon č. 132/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů. Usnesení vlády České republiky ze dne 12. ledna 2009 č. 50.

Είδος μέτρου

Καθεστώς Ενισχύσεων

Στόχος

Έρευνα και Ανάπτυξη, Καινοτομία

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιχορήγηση

Προϋπολογισμός

Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση 2 394 εκατ. CZK

Ένταση

100 %

Διάρκεια

μέχρι τις 31.12.2015

Κλάδοι της οικονομίας

—

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

Ministerstvo vnitra ČR

Nad Štolou 3

170 34 Praha 7

ČESKÁ REPUBLIKA

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 22.12.2009 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | N 502/09 |
| Κράτος μέλος | Γερμανία |
| Περιφέρεια | Freie und Hansestadt Hamburg |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Richtlinie zur Förderung von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben Hamburger Forschungsinstitute und zur Förderung von Netzwerken und Clustern |
| Νομική βάση | §§ 23 und 44 der Haushaltsordnung der Freien und Hansestadt Hamburg und die dazu erlassenen Verwaltungsvorschriften sowie deren Anlagen. Hamburgisches Verwaltungsverfahrensgesetz (HmbVwVfG); Richtlinie zur Förderung von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben Hamburger Forschungseinrichtungen, von Prozess- und Betriebsinnovationen im Dienstleistungssektor, von Innovationsberatungsdiensten und innovationsunterstützenden Dienstleistungen sowie von Netzwerken und Clustern. |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς Ενισχύσεων |
| Στόχος | Έρευνα και Ανάπτυξη |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιχορήγηση |
| Προϋπολογισμός | Προβλεπόμενη ετήσια δαπάνη: 18 εκατ. EUR
  Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση 72 εκατ. EUR |
| Ένταση | 80 % |
| Διάρκεια | μέχρι τις 31.12.2013 |
| Κλάδοι της οικονομίας | Όλοι οι κλάδοι |
| Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | — |
| Λοιπές πληροφορίες | — |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

22.12.2009

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

N 502/09

Κράτος μέλος

Γερμανία

Περιφέρεια

Freie und Hansestadt Hamburg

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Richtlinie zur Förderung von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben Hamburger Forschungsinstitute und zur Förderung von Netzwerken und Clustern

Νομική βάση

§§ 23 und 44 der Haushaltsordnung der Freien und Hansestadt Hamburg und die dazu erlassenen Verwaltungsvorschriften sowie deren Anlagen. Hamburgisches Verwaltungsverfahrensgesetz (HmbVwVfG); Richtlinie zur Förderung von Forschungs- und Entwicklungsvorhaben Hamburger Forschungseinrichtungen, von Prozess- und Betriebsinnovationen im Dienstleistungssektor, von Innovationsberatungsdiensten und innovationsunterstützenden Dienstleistungen sowie von Netzwerken und Clustern.

Είδος μέτρου

Καθεστώς Ενισχύσεων

Στόχος

Έρευνα και Ανάπτυξη

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιχορήγηση

Προϋπολογισμός

Προβλεπόμενη ετήσια δαπάνη: 18 εκατ. EUR

Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση 72 εκατ. EUR

Ένταση

80 %

Διάρκεια

μέχρι τις 31.12.2013

Κλάδοι της οικονομίας

Όλοι οι κλάδοι

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

—

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 17.12.2009 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | N 680/09 |
| Κράτος μέλος | Ρουμανία |
| Περιφέρεια | — |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Modification of N 478/09 Individual State Guarantee for Ford Romania S.A |
| Νομική βάση | Ministry of Public Finance Order No 138/2009 for the approval of the procedures on Government public debt concentration by issuing of State Guarantees |
| Είδος μέτρου | Ατομική Ενίσχυση |
| Στόχος | Αποκατάσταση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία |
| Είδος ενίσχυσης | Εγγύηση |
| Προϋπολογισμός | Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση 400 εκατ. EUR |
| Ένταση | — |
| Διάρκεια | 2009-2014 |
| Κλάδοι της οικονομίας | Αυτοκίνητα οχήματα |
| Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | Ministry of Public Finance |
| Str. Apolodor nr. 17, sector 5 |
| București |
| ROMÂNIA |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

17.12.2009

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

N 680/09

Κράτος μέλος

Ρουμανία

Περιφέρεια

—

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Modification of N 478/09 Individual State Guarantee for Ford Romania S.A

Νομική βάση

Ministry of Public Finance Order No 138/2009 for the approval of the procedures on Government public debt concentration by issuing of State Guarantees

Είδος μέτρου

Ατομική Ενίσχυση

Στόχος

Αποκατάσταση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία

Είδος ενίσχυσης

Εγγύηση

Προϋπολογισμός

Προβλεπόμενη συνολική ενίσχυση 400 εκατ. EUR

Ένταση

—

Διάρκεια

2009-2014

Κλάδοι της οικονομίας

Αυτοκίνητα οχήματα

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

Ministry of Public Finance

Str. Apolodor nr. 17, sector 5

București

ROMÂNIA

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

---

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/20 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/20

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.5768 — Klöckner/Becker)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 47/04

Στις 19 Φεβρουαρίου 2010, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα γερμανικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32010M5768. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32010M5768. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/20 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/20

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.5771 — CSN/CIMPOR)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 47/05

Στις 15 Φεβρουαρίου 2010, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32010M5771. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32010M5771. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/21 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/21

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

24 Φεβρουαρίου 2010

2010/C 47/06

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,3547 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 122,16 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4427 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,87750 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,7850 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,4641 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 8,0290 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 25,880 |
| EEK | εσθονική κορόνα | 15,6466 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 270,50 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,7093 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 3,9926 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,1260 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,0958 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,5191 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,4306 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 10,5185 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 1,9588 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,9099 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 559,43 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 10,5358 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 9,2485 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,2699 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 12 616,76 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 4,6107 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 62,532 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 40,6900 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 44,753 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,4680 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 17,4655 |
| INR | ινδική ρουπία | 62,6990 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,3547

JPY

ιαπωνικό γιεν

122,16

DKK

δανική κορόνα

7,4427

GBP

λίρα στερλίνα

0,87750

SEK

σουηδική κορόνα

9,7850

CHF

ελβετικό φράγκο

1,4641

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

8,0290

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

25,880

EEK

εσθονική κορόνα

15,6466

HUF

ουγγρικό φιορίνι

270,50

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,7093

PLN

πολωνικό ζλότι

3,9926

RON

ρουμανικό λέι

4,1260

TRY

τουρκική λίρα

2,0958

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,5191

CAD

καναδικό δολάριο

1,4306

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

10,5185

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

1,9588

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,9099

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 559,43

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

10,5358

CNY

κινεζικό γιουάν

9,2485

HRK

κροατικό κούνα

7,2699

IDR

ινδονησιακή ρουπία

12 616,76

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

4,6107

PHP

πέσο Φιλιππινών

62,532

RUB

ρωσικό ρούβλι

40,6900

THB

ταϊλανδικό μπατ

44,753

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,4680

MXN

μεξικανικό πέσο

17,4655

INR

ινδική ρουπία

62,6990

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/22 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/22

---

Νέα εθνική όψη των κερμάτων ευρώ που προορίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία

2010/C 47/07

Image

Εθνική όψη του νέου αναμνηστικού κέρματος των δύο ευρώ έκδοσης Ισπανίας που προορίζεται για κυκλοφορία

Τα κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία αποτελούν νόμιμο χρήμα σε ολόκληρη την ζώνη του ευρώ. Η Επιτροπή δημοσιεύει περιγραφή των σχεδίων όλων των νέων κερμάτων με σκοπό να πληροφορήσει όσους χειρίζονται κέρματα, καθώς και το ευρύτερο κοινό (1). Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 2009 (2), επιτρέπεται στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ και στις χώρες που έχουν συνάψει με την Κοινότητα νομισματική συμφωνία για την έκδοση κερμάτων ευρώ τα οποία προορίζονται για κυκλοφορία, να εκδίδουν ορισμένο αριθμό αναμνηστικών κερμάτων ευρώ προς κυκλοφορία υπό τον όρο, μεταξύ άλλων, ότι πρόκειται μόνο για κέρματα των 2 ευρώ. Τα εν λόγω κέρματα έχουν τεχνικά χαρακτηριστικά ίδια με εκείνα των υπόλοιπων κερμάτων των 2 ευρώ, αλλά η εθνική τους όψη παριστάνει ένα αναμνηστικό σχέδιο με υψηλή συμβολική αξία, εθνικής ή ευρωπαϊκής εμβέλειας.

Χώρα έκδοσης: Ισπανία

Αναμνηστικό θέμα: Το ιστορικό κέντρο της Κόρδοβας, στοιχείο της παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCO

Περιγραφή του σχεδίου: Το εσωτερικό μέρος του κέρματος απεικονίζει το εσωτερικό του καθεδρικού Μεγάλου Τζαμιού της Κόρδοβας. Αριστερά, το σήμα του νομισματοκοπείου. Κάτω, η ένδειξη της χώρας εκδόσεως ακολουθούμενη από το έτος κοπής: «ESPAÑA 2010».

Στον εξωτερικό δακτύλιο του κέρματος απεικονίζονται τα 12 άστρα της ευρωπαϊκής σημαίας.

Αριθμός των κερμάτων της έκδοσης: 8 εκατομμύρια

Ημερομηνία έκδοσης: Πρώτο τρίμηνο του 2010.

---

(1)  Βλ. ΕΕ C 373 της 28.12.2001, σ. 1, αναφορικά με τις εθνικές όψεις όλων των κερμάτων που εκδόθηκαν το 2002.

(2)  Βλ. τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων, της 10ης Φεβρουαρίου 2009, και τη σύσταση της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κατευθυντηρίων γραμμών όσον αφορά τις εθνικές όψεις και την έκδοση των κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία (ΕΕ L 9 της 14.1.2009, σ. 52).

---

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ

Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/23 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/23

---

Απουσία κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 61 της συμφωνίας ΕΟΧ

2010/C 47/08

Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θεωρεί ότι το ακόλουθο μέτρο δεν συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ:

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | : | 7 Οκτωβρίου 2009 |
| --- | --- | --- |
| Αριθμός της υπόθεσης | : | 55120 |
| Κράτος ΕΖΕΣ | : | Νορβηγία |
| Τίτλος (ή/και ονομασία του δικαιούχου) | : | Εικαζόμενη ενίσχυση χορηγηθείσα σε συνδυασμό με την πώληση μετοχών της εταιρείας Youngstorget 2 AS |
| Είδος του μέτρου | : | Απουσία ενίσχυσης |
| Οικονομικοί τομείς | : | Διαχείριση εμπορικής ιδιοκτησίας |
| Επωνυμία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | : | Δήμος του Oslo |
| Rådhuset |
| 0037 Oslo |
| NORWAY |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

:

7 Οκτωβρίου 2009

Αριθμός της υπόθεσης

:

55120

Κράτος ΕΖΕΣ

:

Νορβηγία

Τίτλος (ή/και ονομασία του δικαιούχου)

:

Εικαζόμενη ενίσχυση χορηγηθείσα σε συνδυασμό με την πώληση μετοχών της εταιρείας Youngstorget 2 AS

Είδος του μέτρου

:

Απουσία ενίσχυσης

Οικονομικοί τομείς

:

Διαχείριση εμπορικής ιδιοκτησίας

Επωνυμία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

:

Δήμος του Oslo

Rådhuset

0037 Oslo

NORWAY

Άλλες πληροφορίες

:

—

Το αυθεντικό κείμενο της απόφασης, χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στο δικτυακό τόπο της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ:

http://www.eftasurv.int/state-aid/state-aid-register

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/24 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/24

---

Ανακοίνωση για την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβάλλονται στις εισαγωγές ορισμένων τύπων τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου καταγωγής, μεταξύ άλλων, Δημοκρατίας της Κορέας

2010/C 47/09

Η Επιτροπή έλαβε αίτηση για την πραγματοποίηση μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) (εφεξής «ο βασικός κανονισμός»).

1.   Αίτηση επανεξέτασης

Η αίτηση υποβλήθηκε από την Polyethylene Terephthalate (PET) Committee of Plastics Europe (εφεξής «ο αιτών») εξ ονόματος εφτά παραγωγών της Ένωσης.

Το πεδίο της αίτησης περιορίζεται στην εξέταση της πρακτικής ντάμπινγκ όσον αφορά τον παραγωγό-εξαγωγέα KP Chemical Group, που αποτελείται από τις Honam Petrochemicals Corp. και KP Chemical Corp., (εφεξής «KP Chemical Group»), καθώς και ορισμένων πτυχών της ζημίας.

2.   Το προϊόν

Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της επανεξέτασης είναι το τερεφθαλικό πολυαιθυλένιο με συντελεστή ιξώδους 78 ml/g ή περισσότερο, σύμφωνα με το πρότυπο ISO 1628-5, το οποίο υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 3907 60 20, καταγωγής Δημοκρατίας της Κορέας (εφεξής «το υπό εξέταση προϊόν»).

3.   Ισχύοντα μέτρα

Τα ισχύοντα επί του παρόντος μέτρα είναι οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 192/2007 του Συμβουλίου (2) στις εισαγωγές ορισμένων τύπων τερεφθαλικού πολυαιθυλενίου καταγωγής, μεταξύ άλλων, Δημοκρατίας της Κορέας.

4.   Λόγοι της επανεξέτασης

Η αίτηση δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 3 βασίζεται σε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία που προσκόμισε ο αιτών, σύμφωνα με τα οποία, όσον αφορά την KP Chemical Group, οι περιστάσεις βάσει των οποίων θεσπίστηκαν τα ισχύοντα μέτρα έχουν μεταβληθεί και οι εν λόγω μεταβολές έχουν μόνιμο χαρακτήρα.

Ο αιτών παρείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία, όσον αφορά την KP Chemical Group, η συνέχιση της επιβολής του μέτρου στο σημερινό μηδενικό επίπεδο, το οποίο ισχύει από τον Φεβρουάριο του 2007, ενόψει της λήξεως ισχύος των μέτρων και της μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης, δεν αρκεί για την εξουδετέρωση του ζημιογόνου ντάμπινγκ. Από τη σύγκριση της κατασκευασμένης κανονικής αξίας του παραγωγού-εξαγωγέα και των τιμών εξαγωγής στην Ένωση διαπιστώθηκε σημαντικά υψηλό επίπεδο ντάμπινγκ.

Ο αιτών παρείχε επίσης εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία ότι οι εξαγωγές της KP Chemical Group στην Ένωση πραγματοποιούνταν σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές και το κόστος του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.

Επομένως, η συνέχιση της επιβολής μέτρων στο ισχύον επίπεδο, που είχε βασιστεί στο προγενέστερα καθορισμένο επίπεδο ντάμπινγκ, δεν επαρκεί πλέον για την εξουδετέρωση του ζημιογόνου ντάμπινγκ.

5.   Διαδικασία

Η Επιτροπή, αφού κατέληξε στο συμπέρασμα, κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης, κινεί με την παρούσα ανακοίνωση τη σχετική διαδικασία επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού.

Η έρευνα θα αξιολογήσει κατά πόσον είναι αναγκαίο να συνεχιστούν, να αρθούν ή να τροποποιηθούν τα ισχύοντα μέτρα έναντι του παραγωγού-εξαγωγέα. Στο πλαίσιο της εν λόγω αξιολόγησης, θα διερευνηθεί εάν ισχύει ότι οι εξαγωγές της KP Chemical Group στην Ένωση πραγματοποιούνταν σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές και το κόστος του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.

Λόγω του προφανώς μεγάλου αριθμού των παραγωγών της Ένωσης που εμπλέκονται στην παρούσα διαδικασία, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εφαρμόσει δειγματοληψία σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.

Εάν αποφασιστεί ότι τα μέτρα πρέπει να τροποποιηθούν για τον συγκεκριμένο παραγωγό-εξαγωγέα, μπορεί να χρειαστεί να τροποποιηθεί ο συντελεστής δασμού που ισχύει σήμερα στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από εταιρείες που δεν αναφέρονται μεμονωμένα στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 192/2007.

α)   Ερωτηματολόγια

Η Επιτροπή, για να συγκεντρώσει τα στοιχεία τα οποία κρίνει αναγκαία για την έρευνά της, θα αποστείλει ερωτηματολόγια στον ανωτέρω αναφερόμενο παραγωγό-εξαγωγέα, στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης και στις αρχές της οικείας χώρας εξαγωγής. Οι εν λόγω πληροφορίες και τα αποδεικτικά στοιχεία πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στο σημείο 6 α).

β)   Συλλογή πληροφοριών και ακροάσεις

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους, να υποβάλουν πληροφορίες πέραν των απαντήσεων στα ερωτηματολόγια και να προσκομίσουν αποδεικτικά στοιχεία. Τα εν λόγω αποδεικτικά και άλλα στοιχεία πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στο σημείο 6 α).

Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί σε ακρόαση τα ενδιαφερόμενα μέρη, με την προϋπόθεση ότι θα υποβάλουν αίτηση στην οποία θα αποδεικνύουν ότι υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι για να γίνουν δεκτά σε ακρόαση. Η εν λόγω αίτηση πρέπει να υποβληθεί εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 β).

6.   Προθεσμίες

α)   Για την αναγγελία των μερών, την υποβολή απαντήσεων στο ερωτηματολόγιο και την παροχή οποιασδήποτε άλλης πληροφορίας

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, για να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις τους κατά τη διάρκεια της έρευνας, πρέπει να αναγγελθούν στην Επιτροπή, να υποβάλουν τις απόψεις τους και να απαντήσουν στο ερωτηματολόγιο ή να υποβάλουν άλλες πληροφορίες εντός 37 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την επιφύλαξη τυχόν διαφορετικής ρυθμίσεως. Εφιστάται η προσοχή στο γεγονός, ότι η άσκηση των περισσοτέρων διαδικαστικών δικαιωμάτων που αναφέρονται στον βασικό κανονισμό εξαρτάται από το κατά πόσο το ενδιαφερόμενο μέρος αναγγέλλεται εντός της προαναφερθείσας περιόδου.

β)   Ακροάσεις

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν επίσης να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή εντός της ίδιας προθεσμίας των 37 ημερών.

7.   Γραπτές παρατηρήσεις, απαντήσεις στα ερωτηματολόγια και αλληλογραφία

Όλες οι παρατηρήσεις και οι αιτήσεις των ενδιαφερόμενων μερών πρέπει να υποβληθούν γραπτώς (όχι σε ηλεκτρονική μορφή, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά) και πρέπει να αναφέρουν την επωνυμία, την ταχυδρομική διεύθυνση, τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και τον αριθμό τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπίας του ενδιαφερόμενου μέρους. Όλες οι γραπτές παρατηρήσεις, καθώς και οι πληροφορίες που ζητούνται στην παρούσα ανακοίνωση, οι απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο και η αλληλογραφία που υποβάλλουν τα ενδιαφερόμενα μέρη εμπιστευτικά, πρέπει να φέρουν την ένδειξη «Limited» (3) και, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, να συνοδεύονται από μη εμπιστευτικού χαρακτήρα περίληψη, η οποία πρέπει να φέρει την ένδειξη «For Inspection By Interested Parties».

Διεύθυνση της Επιτροπής για την αλληλογραφία:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate Η |
| Office: N105 04/92 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Φαξ +32 22956505 |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate Η

Office: N105 04/92

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Φαξ +32 22956505

8.   Άρνηση συνεργασίας

Όταν ένα ενδιαφερόμενο μέρος αρνείται την πρόσβαση στις απαραίτητες πληροφορίες ή δεν τις παρέχει εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών ή παρεμποδίζει την έρευνα σε σημαντικό βαθμό, επιτρέπεται να συνάγονται συμπεράσματα, είτε καταφατικά είτε αποφατικά, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 18 του βασικού κανονισμού.

Αν διαπιστωθεί ότι ένα ενδιαφερόμενο μέρος έχει προσκομίσει ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία, τα εν λόγω στοιχεία δεν λαμβάνονται υπόψη και είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού. Εάν ένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν συνεργάζεται ή συνεργάζεται μόνον εν μέρει, οπότε χρησιμοποιούνται τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, το αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκό για το εν λόγω μέρος απ’ ό,τι θα ήταν αν είχε συνεργασθεί.

9.   Χρονοδιάγραμμα της έρευνας

Η έρευνα θα ολοκληρωθεί, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, εντός 15 μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

10.   Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Σημειώνεται ότι η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που θα συλλεχθούν στο πλαίσιο αυτής της έρευνας θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (4).

11.   Σύμβουλος ακροάσεων

Σημειώνεται επίσης ότι εάν τα ενδιαφερόμενα μέρη θεωρούν ότι αντιμετωπίζουν δυσκολίες κατά την άσκηση του δικαιώματός τους υπεράσπισης, μπορούν να ζητήσουν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων της ΓΔ Εμπορίου. Ο σύμβουλος ακροάσεων ενεργεί ως διαμεσολαβητής μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και των υπηρεσιών της Επιτροπής, παρέχοντας, όπου χρειαστεί, συμβουλές για διαδικαστικά θέματα που αφορούν την προστασία των συμφερόντων τους στην παρούσα διαδικασία, ιδίως όσον αφορά θέματα σχετικά με την πρόσβαση στο φάκελο, την εμπιστευτικότητα, την παράταση των προθεσμιών και την επεξεργασία των απόψεων που υποβάλλονται γραπτά και/ή προφορικά. Για περισσότερες πληροφορίες και στοιχεία επικοινωνίας τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ανατρέξουν στις ιστοσελίδες του συμβούλου ακροάσεων στο δικτυακό τόπο της ΓΔ Εμπορίου (http://ec.europa.eu/trade).

---

(1)  ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 51.

(2)  ΕΕ L 59 της 27.2.2007, σ. 1.

(3)  Η ένδειξη αυτή σημαίνει ότι το έγγραφο προορίζεται αποκλειστικά για εσωτερική χρήση. Προστατεύεται δυνάμει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43). Πρόκειται για έγγραφο εμπιστευτικού χαρακτήρα δυνάμει του άρθρου 19 του βασικού κανονισμού και του άρθρου 6 της συμφωνίας ΠΟΕ για την εφαρμογή του άρθρου VI της ΓΣΔΕ του 1994 (συμφωνία αντιντάμπινγκ).

(4)  ΕΕ L 8 της 12.01.2001, σ. 1.

---

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/27 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/27

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.5554 — HAVI/KeyLux/STI Freight JV)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2010/C 47/10

| 1. | Στις 17 Φεβρουαρίου 2010, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις HAVI Global Logistics GmbH («HAVI», Γερμανία), που ανήκει στον όμιλο HAVI Group LP (ΗΠΑ), και McKey Λουξεμβούργο S.à.r.l («KeyLux», Λουξεμβούργο), που ανήκει στον όμιλο Keystone Group (ΗΠΑ), αποκτούν κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων κοινό έλεγχο της επιχείρησης STI Freight Management GmbH («STI Freight», Γερμανία) με την αγορά μετοχών σε νεοσυσταθείσα εταιρεία που αποτελεί κοινή επιχείρηση. |
| --- | --- |

1.

Στις 17 Φεβρουαρίου 2010, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις HAVI Global Logistics GmbH («HAVI», Γερμανία), που ανήκει στον όμιλο HAVI Group LP (ΗΠΑ), και McKey Λουξεμβούργο S.à.r.l («KeyLux», Λουξεμβούργο), που ανήκει στον όμιλο Keystone Group (ΗΠΑ), αποκτούν κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων κοινό έλεγχο της επιχείρησης STI Freight Management GmbH («STI Freight», Γερμανία) με την αγορά μετοχών σε νεοσυσταθείσα εταιρεία που αποτελεί κοινή επιχείρηση.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την HAVI: διανομή και εφοδιαστική τροφίμων και άλλων εμπορευμάτων, επεξεργασία τροφίμων, συσκευασία και διοικητικές υπηρεσίες, καθώς και διαφημιστικό μάρκετινγκ, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την HAVI: διανομή και εφοδιαστική τροφίμων και άλλων εμπορευμάτων, επεξεργασία τροφίμων, συσκευασία και διοικητικές υπηρεσίες, καθώς και διαφημιστικό μάρκετινγκ,

| — | για την KeyLux: αποστολή, εφοδιαστική και διανομή προϊόντων στον τομέα των τροφίμων, |
| --- | --- |

—

για την KeyLux: αποστολή, εφοδιαστική και διανομή προϊόντων στον τομέα των τροφίμων,

| — | για την STI Freight: ανάληψη των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων του «STI Global Network» στον τομέα της αποστολής τροφίμων και άλλων εμπορευμάτων. |
| --- | --- |

—

για την STI Freight: ανάληψη των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων του «STI Global Network» στον τομέα της αποστολής τροφίμων και άλλων εμπορευμάτων.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμούκανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμούκανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5554 — HAVI/KeyLux/STI Freight JV. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5554 — HAVI/KeyLux/STI Freight JV. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32 («Ανακοίνωση σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία»).

---

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 25.2.2010 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 47/28 |
| --- | --- | --- | --- |

25.2.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 47/28

---

Ανακοίνωση σχετικά με αίτηση που υποβλήθηκε βάσει του άρθρου 30 της οδηγίας 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

Αίτηση προερχόμενη από αναθέτοντα φορέα

2010/C 47/11

Στις 15 Φεβρουαρίου 2010 η Επιτροπή έλαβε αίτηση βάσει του άρθρου 30 παράγραφος 5 της οδηγίας 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών (1). Η πρώτη εργάσιμη ημέρα από την παραλαβή της αίτησης είναι η 16 Φεβρουαρίου 2010.

Η εν λόγω αίτηση, προερχόμενη από την Compagnia Valdostana delle Acque S.p.A., αφορά την παραγωγή και την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στην Ιταλία. Το προαναφερόμενο άρθρο 30 προβλέπει ότι η οδηγία 2004/17/ΕΚ δεν εφαρμόζεται όταν η συγκεκριμένη δραστηριότητα είναι απευθείας εκτεθειμένη στον ανταγωνισμό, σε αγορές στις οποίες η πρόσβαση δεν περιορίζεται. Η αξιολόγηση αυτών των συνθηκών γίνεται αποκλειστικά με βάση την οδηγία 2004/17/ΕΚ και δεν θίγει την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού.

Η Επιτροπή διαθέτει προθεσμία τριών μηνών από την προαναφερόμενη εργάσιμη ημέρα για να λάβει απόφαση σχετικά με τη συγκεκριμένη αίτηση. Επομένως, η προθεσμία λήγει στις 16 Μαΐου 2010.

Η προθεσμία αυτή μπορεί ενδεχομένως να παραταθεί κατά τρεις μήνες. Η παράταση αυτή θα αποτελέσει αντικείμενο σχετικής δημοσίευσης.

Σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 30 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο, η παραλαβή νέων αιτήσεων για την παραγωγή και την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας στην Ιταλία, οι οποίες ενδέχεται να υποβληθούν πριν από την εκπνοή της προβλεπόμενης για την παρούσα αίτηση προθεσμίας, δεν θεωρείται ως έναρξη νέων διαδικασιών και οι εν λόγω αιτήσεις θα εξεταστούν στο πλαίσιο της παρούσας αίτησης.

---

(1)  ΕΕ L 134 της 30.4.2004, σ. 1.

---