# Europos Sąjungos C 46E/2010

| | ISSN 1725-521X
  doi:10.3000/1725521X.CE2010.046.lit |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 46E |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 53 tomas2010m. vasario 24d. |

ISSN 1725-521X

doi:10.3000/1725521X.CE2010.046.lit

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 46E

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

53 tomas2010m. vasario 24d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės |
| | Europos Parlamentas |
| | 2009 m. sausio 13 d., antradienis |
| 2010/C 046E/01 | Prekybiniai ir ekonominiai ir santykiai su Vakarų Balkanais2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prekybinių ir ekonominių santykių su Vakarų Balkanais (2008/2149(INI)) | 1 |
| 2010/C 046E/02 | Bendroji žemės ūkio politika ir pasaulinė maisto sauga2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl bendrosios žemės ūkio politikos ir pasaulinės maisto saugos (2008/2153(INI)) | 10 |
| 2010/C 046E/03 | Pilietinio dialogo plėtros perspektyvos remiantis Lisabonos sutartimi2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pilietinio dialogo plėtros perspektyvų remiantis Lisabonos sutartimi (2008/2067(INI)) | 23 |
| 2010/C 046E/04 | Direktyvos 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos vartotojų atžvilgiu vidaus rinkoje ir Direktyvos 2006/114/EB dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos perkėlimas, įgyvendinimas ir vykdymo užtikrinimas2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Direktyvos 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos vartotojų atžvilgiu vidaus rinkoje ir Direktyvos 2006/114/EB dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos perkėlimo, įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo (2008/2114(INI)) | 26 |
| 2010/C 046E/05 | BŽP ir ekosisteminis žvejybos valdymo metodas2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl BŽP ir ekosisteminio žvejybos valdymo metodo (2008/2178(INI)) | 31 |
| 2010/C 046E/06 | EPS viešieji finansai 2007–2008 m.2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl EPS viešųjų finansų 2007–2008 m. (2008/2244(INI)) | 38 |
| 2010/C 046E/07 | FibromialgijaEuropos Parlamento pareiškimas dėl fibromialgijos | 46 |
| | 2009 m. sausio 14 d., trečiadienis |
| 2010/C 046E/08 | Pagrindinių teisių padėtis Europos Sąjungoje 2004–2008 m.2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pagrindinių teisių padėties Europos Sąjungoje 2004–2008 m. (2007/2145(INI)) | 48 |
| 2010/C 046E/09 | 2006 m. darbo jūroje konvencija (procedūros, susijusios su socialiniu dialogu)2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas Europos bendrijos laivų savininkų asociacijos (ECSA) ir Europos transporto darbuotojų federacijos (ETF) susitarimas dėl 2006 m. darbo jūroje konvencijos ir iš dalies keičiama Direktyva 1999/63/EB | 69 |
| 2010/C 046E/10 | JT Žmogaus teisių tarybos raida ir ES vaidmuo2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos raidos ir ES vaidmens (2008/2201(INI)) | 71 |
| 2010/C 046E/11 | Galimybė visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 įgyvendinimas) (2007/2154(INI)) | 80 |
| | 2009 m. sausio 15 d., ketvirtadienis |
| 2010/C 046E/12 | Afganistanui skirtų ES lėšų biudžetinė kontrolė2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Afganistane naudojamų ES lėšų biudžetinės kontrolės (2008/2152(INI)) | 87 |
| 2010/C 046E/13 | Direktyvos 2002/73/EB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu perkėlimas ir taikymas2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Direktyvos 2002/73/EB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu perkėlimo ir taikymo (2008/2039(INI)) | 95 |
| 2010/C 046E/14 | Padėtis Gazos ruože2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Gazos ruože | 100 |
| 2010/C 046E/15 | Padėtis Afrikos Kyšulyje2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Afrikos Kyšulyje | 102 |
| 2010/C 046E/16 | ES strategija dėl Baltarusijos2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES strategijos dėl Baltarusijos | 107 |
| 2010/C 046E/17 | Srebrenica2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Srebrenicos | 111 |
| 2010/C 046E/18 | Iranas. Shirin Ebadi atvejis2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Irano. Shirin Ebadi atvejis | 113 |
| 2010/C 046E/19 | Gvinėja2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl valstybės perversmo Gvinėjoje | 116 |
| 2010/C 046E/20 | Spaudos laisvė Kenijoje2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl spaudos laisvės Kenijoje | 118 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

Europos Parlamentas

2009 m. sausio 13 d., antradienis

2010/C 046E/01

Prekybiniai ir ekonominiai ir santykiai su Vakarų Balkanais2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prekybinių ir ekonominių santykių su Vakarų Balkanais (2008/2149(INI))

1

2010/C 046E/02

Bendroji žemės ūkio politika ir pasaulinė maisto sauga2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl bendrosios žemės ūkio politikos ir pasaulinės maisto saugos (2008/2153(INI))

10

2010/C 046E/03

Pilietinio dialogo plėtros perspektyvos remiantis Lisabonos sutartimi2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pilietinio dialogo plėtros perspektyvų remiantis Lisabonos sutartimi (2008/2067(INI))

23

2010/C 046E/04

Direktyvos 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos vartotojų atžvilgiu vidaus rinkoje ir Direktyvos 2006/114/EB dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos perkėlimas, įgyvendinimas ir vykdymo užtikrinimas2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Direktyvos 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos vartotojų atžvilgiu vidaus rinkoje ir Direktyvos 2006/114/EB dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos perkėlimo, įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo (2008/2114(INI))

26

2010/C 046E/05

BŽP ir ekosisteminis žvejybos valdymo metodas2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl BŽP ir ekosisteminio žvejybos valdymo metodo (2008/2178(INI))

31

2010/C 046E/06

EPS viešieji finansai 2007–2008 m.2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl EPS viešųjų finansų 2007–2008 m. (2008/2244(INI))

38

2010/C 046E/07

FibromialgijaEuropos Parlamento pareiškimas dėl fibromialgijos

46

2009 m. sausio 14 d., trečiadienis

2010/C 046E/08

Pagrindinių teisių padėtis Europos Sąjungoje 2004–2008 m.2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pagrindinių teisių padėties Europos Sąjungoje 2004–2008 m. (2007/2145(INI))

48

2010/C 046E/09

2006 m. darbo jūroje konvencija (procedūros, susijusios su socialiniu dialogu)2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas Europos bendrijos laivų savininkų asociacijos (ECSA) ir Europos transporto darbuotojų federacijos (ETF) susitarimas dėl 2006 m. darbo jūroje konvencijos ir iš dalies keičiama Direktyva 1999/63/EB

69

2010/C 046E/10

JT Žmogaus teisių tarybos raida ir ES vaidmuo2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos raidos ir ES vaidmens (2008/2201(INI))

71

2010/C 046E/11

Galimybė visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 įgyvendinimas) (2007/2154(INI))

80

2009 m. sausio 15 d., ketvirtadienis

2010/C 046E/12

Afganistanui skirtų ES lėšų biudžetinė kontrolė2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Afganistane naudojamų ES lėšų biudžetinės kontrolės (2008/2152(INI))

87

2010/C 046E/13

Direktyvos 2002/73/EB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu perkėlimas ir taikymas2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Direktyvos 2002/73/EB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu perkėlimo ir taikymo (2008/2039(INI))

95

2010/C 046E/14

Padėtis Gazos ruože2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Gazos ruože

100

2010/C 046E/15

Padėtis Afrikos Kyšulyje2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Afrikos Kyšulyje

102

2010/C 046E/16

ES strategija dėl Baltarusijos2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES strategijos dėl Baltarusijos

107

2010/C 046E/17

Srebrenica2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Srebrenicos

111

2010/C 046E/18

Iranas. Shirin Ebadi atvejis2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Irano. Shirin Ebadi atvejis

113

2010/C 046E/19

Gvinėja2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl valstybės perversmo Gvinėjoje

116

2010/C 046E/20

Spaudos laisvė Kenijoje2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl spaudos laisvės Kenijoje

118

| | III   Parengiamieji aktai |
| --- | --- |
| | Europos Parlamentas |
| | 2009 m. sausio 13 d., antradienis |
| 2010/C 046E/21 | EB ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimas dėl bendradarbiavimo civilinės aviacijos saugos reglamentavimo srityje *2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo dėl bendradarbiavimo civilinės aviacijos saugos reglamentavimo srityje sudarymo (10972/2007 – COM(2007)0325 – C6-0275/2008 – 2007/0111(CNS)) | 120 |
| 2010/C 046E/22 | Bendra prekybos ovalbuminu ir laktalbuminu sistema (kodifikuota redakcija) *2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl bendros prekybos ovalbuminu ir laktalbuminu sistemos (kodifikuota redakcija) (COM(2008)0488 – C6-0334/2008 – 2008/0155(CNS)) | 120 |
| 2010/C 046E/23 | Mokesčių sistema, taikoma įvairių valstybių narių įmonių jungimui, skaidymui, daliniam skaidymui, turto perleidimui bei keitimuisi akcijomis ir registruotos buveinės perkėlimui (kodifikuota redakcija) *2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl bendros mokesčių sistemos, taikomos įvairių valstybių narių įmonių jungimui, skaidymui, daliniam skaidymui, turto perleidimui bei keitimuisi akcijomis, ir SE arba SCE registruotos buveinės perkėlimui iš vienos valstybės narės į kitą (kodifikuota redakcija) (COM(2008)0492 – C6-0336/2008 – 2008/0158(CNS)) | 121 |
| 2010/C 046E/24 | Kalbų vartojimas apeliaciniuose procesuose dėl Europos Sąjungos tarnautojų teismo sprendimų *2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Europos Bendrijų Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamentą, kiek tai susiję su kalbų vartojimu apeliaciniuose procesuose dėl Europos Sąjungos tarnautojų teismo sprendimų, projekto (13301/2008 – C6-0348/2008 – 2008/0806(CNS)) | 122 |
| 2010/C 046E/25 | Pagrindų direktyva dėl tausiojo pesticidų naudojimo ***II2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos priimtos bendrosios pozicijos, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, nustatančią Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo (6124/2008 – C6-0323/2008 – 2006/0132(COD)) | 123 |
| P6_TC2-COD(2006)0132Europos Parlamento pozicija, priimta per antrąjį svarstymą 2009 m. sausio 13 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/.../EB, nustatančią Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo | 123 |
| 2010/C 046E/26 | Augalų apsaugos produktų tiekimas į rinką ***II2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos bendrosios pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinančio Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB (11119/8/2008 – C6-0326/2008 – 2006/0136(COD)) | 124 |
| P6_TC2-COD(2006)0136Europos Parlamento pozicija, priimta per antrąjį svarstymą 2009 m. sausio 13 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinantį Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB | 124 |
| 2010/C 046E/27 | Kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektai (KIPVPS) (nauja redakcija) ***I2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (nauja redakcija) (COM(2008)0458 – C6-0287/2008 – 2008/0153(COD)) | 125 |
| P6_TC1-COD(2008)0153Europos Parlamento pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 13 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/.../EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (nauja redakcija) | 125 |
| | 2009 m. sausio 14 d., trečiadienis |
| 2010/C 046E/28 | Pasų ir kelionės dokumentų apsauginės savybės ir biometrikos standartai ***I2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2252/2004 dėl valstybių narių išduodamų pasų ir kelionės dokumentų apsauginių savybių ir biometrikos standartų (COM(2007)0619 – C6-0359/2007 – 2007/0216(COD)) | 126 |
| P6_TC1-COD(2007)0216Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 14 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2009, iš dalies keičiantį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2252/2004 dėl valstybių narių išduodamų pasų ir kelionės dokumentų apsauginių savybių ir biometrikos standartų | 127 |
| PRIEDAS | 127 |
| 2010/C 046E/29 | Viešojo pirkimo sutartys gynybos ir saugumo srityse ***I2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų viešojo gynybos ir saugumo srities darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo (COM(2007)0766 – C6-0467/2007 – 2007/0280(COD)) | 128 |
| P6_TC1-COD(2007)0280Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 14 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/.../EB dėl darbų, prekių ir paslaugų pirkimo tam tikrų sutarčių, kurias sudaro perkančiosios organizacijos ar subjektai gynybos ir saugumo srityse, sudarymo tvarkos derinimo ir iš dalies keičiančią Direktyvas 2004/17/EB ir 2004/18/EB | 128 |
| 2010/C 046E/30 | Pavojingos medžiagos ir preparatai (dichlormetanas) ***I2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 76/769/EEB nuostatos, susijusios su tam tikrų pavojingų medžiagų ir preparatų (dichlormetano) pardavimo ir naudojimo apribojimais (COM(2008)0080 – C6-0068/2008 – 2008/0033(COD)) | 129 |
| P6_TC1-COD(2008)0033Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 14 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2009/EB, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 76/769/EEB nuostatos, susijusias su dichlormetano pardavimo ir naudojimo apribojimais | 129 |
| 2010/C 046E/31 | Įgaliojimas ratifikuoti Tarptautinės darbo organizacijos 2007 m. Darbo žvejybos sektoriuje konvenciją (konvenciją Nr. 188) *2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo valstybės narės įgaliojamos Europos bendrijos interesų labui ratifikuoti Tarptautinės darbo organizacijos 2007 m. Darbo žvejybos sektoriuje konvenciją (konvenciją Nr. 188) (COM(2008)0320 – C6-0218/2008 – 2008/0107(CNS)) | 130 |

III   Parengiamieji aktai

Europos Parlamentas

2009 m. sausio 13 d., antradienis

2010/C 046E/21

EB ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimas dėl bendradarbiavimo civilinės aviacijos saugos reglamentavimo srityje *2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo dėl bendradarbiavimo civilinės aviacijos saugos reglamentavimo srityje sudarymo (10972/2007 – COM(2007)0325 – C6-0275/2008 – 2007/0111(CNS))

120

2010/C 046E/22

Bendra prekybos ovalbuminu ir laktalbuminu sistema (kodifikuota redakcija) *2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl bendros prekybos ovalbuminu ir laktalbuminu sistemos (kodifikuota redakcija) (COM(2008)0488 – C6-0334/2008 – 2008/0155(CNS))

120

2010/C 046E/23

Mokesčių sistema, taikoma įvairių valstybių narių įmonių jungimui, skaidymui, daliniam skaidymui, turto perleidimui bei keitimuisi akcijomis ir registruotos buveinės perkėlimui (kodifikuota redakcija) *2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl bendros mokesčių sistemos, taikomos įvairių valstybių narių įmonių jungimui, skaidymui, daliniam skaidymui, turto perleidimui bei keitimuisi akcijomis, ir SE arba SCE registruotos buveinės perkėlimui iš vienos valstybės narės į kitą (kodifikuota redakcija) (COM(2008)0492 – C6-0336/2008 – 2008/0158(CNS))

121

2010/C 046E/24

Kalbų vartojimas apeliaciniuose procesuose dėl Europos Sąjungos tarnautojų teismo sprendimų *2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Europos Bendrijų Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamentą, kiek tai susiję su kalbų vartojimu apeliaciniuose procesuose dėl Europos Sąjungos tarnautojų teismo sprendimų, projekto (13301/2008 – C6-0348/2008 – 2008/0806(CNS))

122

2010/C 046E/25

Pagrindų direktyva dėl tausiojo pesticidų naudojimo ***II2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos priimtos bendrosios pozicijos, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, nustatančią Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo (6124/2008 – C6-0323/2008 – 2006/0132(COD))

123

P6_TC2-COD(2006)0132Europos Parlamento pozicija, priimta per antrąjį svarstymą 2009 m. sausio 13 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/.../EB, nustatančią Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo

123

2010/C 046E/26

Augalų apsaugos produktų tiekimas į rinką ***II2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos bendrosios pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinančio Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB (11119/8/2008 – C6-0326/2008 – 2006/0136(COD))

124

P6_TC2-COD(2006)0136Europos Parlamento pozicija, priimta per antrąjį svarstymą 2009 m. sausio 13 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinantį Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB

124

2010/C 046E/27

Kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektai (KIPVPS) (nauja redakcija) ***I2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (nauja redakcija) (COM(2008)0458 – C6-0287/2008 – 2008/0153(COD))

125

P6_TC1-COD(2008)0153Europos Parlamento pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 13 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/.../EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (nauja redakcija)

125

2009 m. sausio 14 d., trečiadienis

2010/C 046E/28

Pasų ir kelionės dokumentų apsauginės savybės ir biometrikos standartai ***I2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2252/2004 dėl valstybių narių išduodamų pasų ir kelionės dokumentų apsauginių savybių ir biometrikos standartų (COM(2007)0619 – C6-0359/2007 – 2007/0216(COD))

126

P6_TC1-COD(2007)0216Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 14 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2009, iš dalies keičiantį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2252/2004 dėl valstybių narių išduodamų pasų ir kelionės dokumentų apsauginių savybių ir biometrikos standartų

127

PRIEDAS

127

2010/C 046E/29

Viešojo pirkimo sutartys gynybos ir saugumo srityse ***I2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų viešojo gynybos ir saugumo srities darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo (COM(2007)0766 – C6-0467/2007 – 2007/0280(COD))

128

P6_TC1-COD(2007)0280Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 14 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/.../EB dėl darbų, prekių ir paslaugų pirkimo tam tikrų sutarčių, kurias sudaro perkančiosios organizacijos ar subjektai gynybos ir saugumo srityse, sudarymo tvarkos derinimo ir iš dalies keičiančią Direktyvas 2004/17/EB ir 2004/18/EB

128

2010/C 046E/30

Pavojingos medžiagos ir preparatai (dichlormetanas) ***I2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 76/769/EEB nuostatos, susijusios su tam tikrų pavojingų medžiagų ir preparatų (dichlormetano) pardavimo ir naudojimo apribojimais (COM(2008)0080 – C6-0068/2008 – 2008/0033(COD))

129

P6_TC1-COD(2008)0033Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 14 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2009/EB, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 76/769/EEB nuostatos, susijusias su dichlormetano pardavimo ir naudojimo apribojimais

129

2010/C 046E/31

Įgaliojimas ratifikuoti Tarptautinės darbo organizacijos 2007 m. Darbo žvejybos sektoriuje konvenciją (konvenciją Nr. 188) *2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo valstybės narės įgaliojamos Europos bendrijos interesų labui ratifikuoti Tarptautinės darbo organizacijos 2007 m. Darbo žvejybos sektoriuje konvenciją (konvenciją Nr. 188) (COM(2008)0320 – C6-0218/2008 – 2008/0107(CNS))

130

| Simbolių paaiškinimai






  - | Bendradarbiavimo procedūra |
| --- | --- |
| **I | Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| **II | Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas |
| *** | Pritarimo procedūra |
| ***I | Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| ***II | Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas |
| ***III | Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas |

Simbolių paaiškinimai

*

Bendradarbiavimo procedūra

**I

Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas

**II

Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas

***

Pritarimo procedūra

***I

Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas

***II

Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas

***III

Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas

(Procedūra priklauso nuo Komisijos siūlomo teisinio pagrindo)

Politiniai pakeitimai: naujas ar pakeistas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ▐.

Atitinkamų tarnybų techniniai pataisymai ir pritaikymai: naujas arba pakeistas tekstas žymimas kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ║.

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

Europos Parlamentas

2009 m. sausio 13 d., antradienis

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/1

---

Prekybiniai ir ekonominiai ir santykiai su Vakarų Balkanais

P6_TA(2009)0005

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prekybinių ir ekonominių santykių su Vakarų Balkanais (2008/2149(INI))

(2010/C 46 E/01)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. lapkričio 14 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1946/2005, iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 2007/2000, įvedantį išskirtines prekybos priemones, skirtas Europos Sąjungos stabilizavimo ir asocijavimo procese dalyvaujančioms arba su juo susijusioms šalims ir teritorijoms (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. lapkričio 14 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1946/2005, iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 2007/2000, įvedantį išskirtines prekybos priemones, skirtas Europos Sąjungos stabilizavimo ir asocijavimo procese dalyvaujančioms arba su juo susijusioms šalims ir teritorijoms (1),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1085/2006, nustatantį Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. liepos 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1085/2006, nustatantį Pasirengimo narystei pagalbos priemonę (2),

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. birželio 19–20 d. Salonikuose įvykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimui pirmininkavusios valstybės narės išvadas, kuriose visoms Vakarų Balkanų valstybėms buvo pažadėta, kad jos taps Europos Sąjungos narėmis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. birželio 19–20 d. Salonikuose įvykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimui pirmininkavusios valstybės narės išvadas, kuriose visoms Vakarų Balkanų valstybėms buvo pažadėta, kad jos taps Europos Sąjungos narėmis,

| — | atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybos 2005 m. gruodžio 16 d. sprendimą suteikti Buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai ES narystės siekiančios šalies kandidatės statusą ir Europos Vadovų Tarybos 2006 m. birželio 15–16 d., 2006 m. gruodžio 14–15 d. ir 2008 m. birželio 19–20 d. susitikimams pirmininkavusios valstybės išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybos 2005 m. gruodžio 16 d. sprendimą suteikti Buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai ES narystės siekiančios šalies kandidatės statusą ir Europos Vadovų Tarybos 2006 m. birželio 15–16 d., 2006 m. gruodžio 14–15 d. ir 2008 m. birželio 19–20 d. susitikimams pirmininkavusios valstybės išvadas,

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 3 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimą pradėti derybas dėl Kroatijos stojimo į ES, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 3 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimą pradėti derybas dėl Kroatijos stojimo į ES,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. kovo mėn. 5 d. Komisijos komunikatą „Vakarų Balkanai. Europos perspektyvos artinimas“ (COM(2008)0127), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. kovo mėn. 5 d. Komisijos komunikatą „Vakarų Balkanai. Europos perspektyvos artinimas“ (COM(2008)0127),

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos 1999 m. birželio 10 d. rezoliuciją 1244, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos 1999 m. birželio 10 d. rezoliuciją 1244,

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. kovo 29 d. rezoliuciją dėl Kosovo ateities ir ES vaidmens (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. kovo 29 d. rezoliuciją dėl Kosovo ateities ir ES vaidmens (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2006 m. spalio 12 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl išskirtinės Bendrijos finansinės pagalbos Kosovui (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2006 m. spalio 12 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl išskirtinės Bendrijos finansinės pagalbos Kosovui (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2008 m. balandžio 23 d. rezoliuciją dėl Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangos 2007 m. ataskaitos (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2008 m. balandžio 23 d. rezoliuciją dėl Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pažangos 2007 m. ataskaitos (5),

| — | atsižvelgdamas į savo 2008 m. balandžio 10 d. rezoliuciją dėl 2007 m. Kroatijos pažangos ataskaitos (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2008 m. balandžio 10 d. rezoliuciją dėl 2007 m. Kroatijos pažangos ataskaitos (6),

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. kovo 15 d. rekomendaciją Tarybai dėl Bosnijos ir Hercegovinos (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. kovo 15 d. rekomendaciją Tarybai dėl Bosnijos ir Hercegovinos (7),

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. spalio 25 d. rekomendaciją Tarybai dėl Europos Sąjungos ir Serbijos santykių (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. spalio 25 d. rekomendaciją Tarybai dėl Europos Sąjungos ir Serbijos santykių (8),

| — | atsižvelgdamas į savo 2006 m. rugsėjo 6 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos ir Komisijos sprendimo dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo pasirašymo (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2006 m. rugsėjo 6 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos ir Komisijos sprendimo dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Albanijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo pasirašymo (9),

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. gruodžio 13 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos ir Komisijos sprendimo dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Juodkalnijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo pasirašymo (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. gruodžio 13 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos ir Komisijos sprendimo dėl Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Juodkalnijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo pasirašymo (10),

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. sausio 31 d. Komisijos komunikatą „Pagrindinių transeuropinių transporto magistralių pratęsimas į kaimynines šalis. Europos ir kaimyninių regionų transporto gairės“ (COM(2007)0032), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. sausio 31 d. Komisijos komunikatą „Pagrindinių transeuropinių transporto magistralių pratęsimas į kaimynines šalis. Europos ir kaimyninių regionų transporto gairės“ (COM(2007)0032),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą dėl tiriamųjų derybų su kaimyninėmis šalimis dėl bendradarbiavimo transporto srityje pažangos (COM(2008)0125), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą dėl tiriamųjų derybų su kaimyninėmis šalimis dėl bendradarbiavimo transporto srityje pažangos (COM(2008)0125),

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 25 d. Atėnuose pasirašytą ES ir Pietryčių Europos energijos bendrijos steigimo sutartį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 25 d. Atėnuose pasirašytą ES ir Pietryčių Europos energijos bendrijos steigimo sutartį,

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. lapkričio 6 d. Komisijos komunikatą dėl 2007–2008 m. plėtros strategijos ir pagrindinių uždavinių (COM(2007)0663), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. lapkričio 6 d. Komisijos komunikatą dėl 2007–2008 m. plėtros strategijos ir pagrindinių uždavinių (COM(2007)0663),

| — | atsižvelgdamas į savo 2006 m. kovo 16 d. rezoliuciją dėl Komisijos 2005 m. plėtros strategijos dokumento (11) ir 2006 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato dėl 2006–2007 m. plėtros strategijos ir pagrindinių iššūkių (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2006 m. kovo 16 d. rezoliuciją dėl Komisijos 2005 m. plėtros strategijos dokumento (11) ir 2006 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato dėl 2006–2007 m. plėtros strategijos ir pagrindinių iššūkių (12),

| — | atsižvelgdamas į visas ankstesnes rezoliucijas dėl Vakarų Balkanų šalių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į visas ankstesnes rezoliucijas dėl Vakarų Balkanų šalių,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų bei Regioninės plėtros komitetų nuomones (A6–0489/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų bei Regioninės plėtros komitetų nuomones (A6–0489/2008),

| A. | kadangi Salonikuose susitikusi Europos Vadovų Taryba aiškiai suformulavo Vakarų Balkanų valstybių Europos perspektyvą ir nurodė, kad stabilizacijos ir asociacijos procesas sudaro Europos ir Vakarų Balkanų šalių santykių pagrindą, |
| --- | --- |

A.

kadangi Salonikuose susitikusi Europos Vadovų Taryba aiškiai suformulavo Vakarų Balkanų valstybių Europos perspektyvą ir nurodė, kad stabilizacijos ir asociacijos procesas sudaro Europos ir Vakarų Balkanų šalių santykių pagrindą,

| B. | kadangi Kroatija dalyvauja stojimo į Europos Sąjungą derybose, o 2005 m. Buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai suteiktas šalies kandidatės statusas, |
| --- | --- |

B.

kadangi Kroatija dalyvauja stojimo į Europos Sąjungą derybose, o 2005 m. Buvusiajai Jugoslavijos Respublikai Makedonijai suteiktas šalies kandidatės statusas,

| C. | kadangi ES prekybos lengvatos ir ES finansinė parama atliko pagrindinį vaidmenį Vakarų Balkanų stabilizacijos ir asociacijos procese, |
| --- | --- |

C.

kadangi ES prekybos lengvatos ir ES finansinė parama atliko pagrindinį vaidmenį Vakarų Balkanų stabilizacijos ir asociacijos procese,

| D. | kadangi Kroatija jau daug pažengė siekdama visavertės narystės – jos derybų pabaiga numatyta 2009 m. – toliau stengiasi atitikti Kopenhagos politinius ir ekonominius kriterijus, ir buvo pripažinta, kad ji – veikiančios rinkos ekonomikos šalis, ji turėtų būti sektinas pavyzdys kitoms regiono šalims, |
| --- | --- |

D.

kadangi Kroatija jau daug pažengė siekdama visavertės narystės – jos derybų pabaiga numatyta 2009 m. – toliau stengiasi atitikti Kopenhagos politinius ir ekonominius kriterijus, ir buvo pripažinta, kad ji – veikiančios rinkos ekonomikos šalis, ji turėtų būti sektinas pavyzdys kitoms regiono šalims,

| E. | kadangi Kosovo asamblėja 2008 m. vasario 17 d. priėmė rezoliuciją, kurioje skelbiama Kosovo nepriklausomybė; kadangi Taryba 2008 m. vasario 18 d. pažymėjo, kad valstybės narės, vadovaudamosi nacionaline praktika ir tarptautine teise, nuspręs dėl savo santykių su Kosovu; kadangi bendra ES pagalbos suma yra didesnė kaip 1 000 000 000 EUR per 2007–2010 m. ir bus skirta Kosovo politinei ir ekonominei plėtrai paremti bei ES įnašui finansuoti tarptautinės bendruomenės vaidmenį Kosove, |
| --- | --- |

E.

kadangi Kosovo asamblėja 2008 m. vasario 17 d. priėmė rezoliuciją, kurioje skelbiama Kosovo nepriklausomybė; kadangi Taryba 2008 m. vasario 18 d. pažymėjo, kad valstybės narės, vadovaudamosi nacionaline praktika ir tarptautine teise, nuspręs dėl savo santykių su Kosovu; kadangi bendra ES pagalbos suma yra didesnė kaip 1 000 000 000 EUR per 2007–2010 m. ir bus skirta Kosovo politinei ir ekonominei plėtrai paremti bei ES įnašui finansuoti tarptautinės bendruomenės vaidmenį Kosove,

| F. | kadangi ekonominė gerovė ir visapusiška integracija į vidaus rinką ir pasaulio prekybos sistemą yra būtinos siekiant ilgalaikio stabilumo ir tvaraus ekonominio bei socialinio vystymosi visame Vakarų Balkanų regione, |
| --- | --- |

F.

kadangi ekonominė gerovė ir visapusiška integracija į vidaus rinką ir pasaulio prekybos sistemą yra būtinos siekiant ilgalaikio stabilumo ir tvaraus ekonominio bei socialinio vystymosi visame Vakarų Balkanų regione,

| G. | kadangi tikimasi, kad nuosekliai ir palaipsniui vykstantis rinkų atvėrimas Vakarų Balkanų šalyse, įskaitant atskirą kiekvienos šalies vertinimą, iš esmės skatinant sukurti regioninę rinką, labai prisidės prie regiono politinio ir ekonominio stabilizavimo proceso, |
| --- | --- |

G.

kadangi tikimasi, kad nuosekliai ir palaipsniui vykstantis rinkų atvėrimas Vakarų Balkanų šalyse, įskaitant atskirą kiekvienos šalies vertinimą, iš esmės skatinant sukurti regioninę rinką, labai prisidės prie regiono politinio ir ekonominio stabilizavimo proceso,

| H. | kadangi augantis ekonominis bendradarbiavimas Vakarų Balkanų regione taip pat sukuria palankias perspektyvas ES Pietryčių valstybių narių ekonomikai, taigi ir geresnei jų integracijai į bendrąją ES rinką, |
| --- | --- |

H.

kadangi augantis ekonominis bendradarbiavimas Vakarų Balkanų regione taip pat sukuria palankias perspektyvas ES Pietryčių valstybių narių ekonomikai, taigi ir geresnei jų integracijai į bendrąją ES rinką,

| I. | kadangi Vidurio Europos laisvosios prekybos susitarime (CEFTA) konsoliduoti 32 dvišaliai Pietryčių Europos regiono laisvosios prekybos susitarimai į vieną išsamų regioninį laisvosios prekybos susitarimą, kuriame skatinamas regionis liberalizavimas kuris yra vientisas teisingų, skaidrių ir numatomų taisyklių rinkinys, |
| --- | --- |

I.

kadangi Vidurio Europos laisvosios prekybos susitarime (CEFTA) konsoliduoti 32 dvišaliai Pietryčių Europos regiono laisvosios prekybos susitarimai į vieną išsamų regioninį laisvosios prekybos susitarimą, kuriame skatinamas regionis liberalizavimas kuris yra vientisas teisingų, skaidrių ir numatomų taisyklių rinkinys,

| J. | kadangi Vakarų Balkanų šalių ekonomikos augimas labai skirtingas, nuo 3 % Buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje iki 10,3 % Juodkalnijoje (2006 m. duomenys); kadangi nedarbo lygis, 2007 m. duomenimis, yra nuo 40 % Kosove ir mažesnis, pvz., 11,9 % Juodkalnijoje, |
| --- | --- |

J.

kadangi Vakarų Balkanų šalių ekonomikos augimas labai skirtingas, nuo 3 % Buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje iki 10,3 % Juodkalnijoje (2006 m. duomenys); kadangi nedarbo lygis, 2007 m. duomenimis, yra nuo 40 % Kosove ir mažesnis, pvz., 11,9 % Juodkalnijoje,

| K. | kadangi Vakarų Balkanų ekonomika labai priklauso nuo užsienio prekybos, o visas eksportas ir importas sudaro didelę jų BVP dalį; kadangi 61 % šio prekybos srauto nukreipta į Europos Sąjungą, nors jis sudaro tik 2 % ES užsienio prekybos, |
| --- | --- |

K.

kadangi Vakarų Balkanų ekonomika labai priklauso nuo užsienio prekybos, o visas eksportas ir importas sudaro didelę jų BVP dalį; kadangi 61 % šio prekybos srauto nukreipta į Europos Sąjungą, nors jis sudaro tik 2 % ES užsienio prekybos,

| L. | kadangi transporto struktūra ir jos pagerinimas būtini ekonominiam vystymuisi, socialinei sanglaudai ir integracijai, |
| --- | --- |

L.

kadangi transporto struktūra ir jos pagerinimas būtini ekonominiam vystymuisi, socialinei sanglaudai ir integracijai,

| M. | kadangi reikia skirti daugiau paramos Vakarų Balkanų mažosioms ir vidutinio dydžio įmonėms (MVĮ), siekiant užtikrinti tvarų ekonominį vystymąsi, darbo vietų kūrimą ir eksportą, |
| --- | --- |

M.

kadangi reikia skirti daugiau paramos Vakarų Balkanų mažosioms ir vidutinio dydžio įmonėms (MVĮ), siekiant užtikrinti tvarų ekonominį vystymąsi, darbo vietų kūrimą ir eksportą,

| N. | kadangi paslaugų sektorius, ypač turizmas, atlieka svarbų Vakarų Balkanų šalių ekonomikos vaidmenį, |
| --- | --- |

N.

kadangi paslaugų sektorius, ypač turizmas, atlieka svarbų Vakarų Balkanų šalių ekonomikos vaidmenį,

| O. | kadangi mažose rinkose, pavyzdžiui, kai kurių Vakarų Balkanų šalių rinkose, yra ypač linkstama į kartelinius susitarimus, konkurenciją ribojančią veiklą ar dominuojančią padėtį rinkoje, o tai gali labai paveikti regiono ekonominį vystymąsi, nedarbo lygį ir socialinę raidą, |
| --- | --- |

O.

kadangi mažose rinkose, pavyzdžiui, kai kurių Vakarų Balkanų šalių rinkose, yra ypač linkstama į kartelinius susitarimus, konkurenciją ribojančią veiklą ar dominuojančią padėtį rinkoje, o tai gali labai paveikti regiono ekonominį vystymąsi, nedarbo lygį ir socialinę raidą,

| P. | kadangi skirtingų Vakarų Balkanų šalių ekonomika labai įvairi ir pasižymi skirtingais bruožais, pvz., Albanijos, Kroatijos ir Juodkalnijos ekonomika skiriasi nuo kitų Vakarų Balkanų šalių, kadangi joms ypač svarbus turizmo sektorius, |
| --- | --- |

P.

kadangi skirtingų Vakarų Balkanų šalių ekonomika labai įvairi ir pasižymi skirtingais bruožais, pvz., Albanijos, Kroatijos ir Juodkalnijos ekonomika skiriasi nuo kitų Vakarų Balkanų šalių, kadangi joms ypač svarbus turizmo sektorius,

| Q. | kadangi visos Vakarų Balkanų šalys ir ES sudarė Stabilizacijos ir asociacijos susitarimus (SAS), |
| --- | --- |

Q.

kadangi visos Vakarų Balkanų šalys ir ES sudarė Stabilizacijos ir asociacijos susitarimus (SAS),

Bendrosios pastabos

| 1. | palankiai vertina stabilizavimo ir asociacijos proceso pažangą ir ypač neseniai su Bosnija ir Hercegovina bei Serbija pasirašytus stabilizavimo ir asociacijos susitarimus; ragina valstybes nares kuo greičiau užbaigti visų stabilizavimo ir asociacijos susitarimų ratifikavimo procesą; palankiai vertina laikinųjų susitarimų įgyvendinimo pažangą ir ragina Vakarų Balkanų šalis toliau dėti pastangas šioje srityje; pabrėžia tolesnio stabilizacijos ir asociacijos proceso daugiašališkumo aspekto stiprinimo svarbą siekiant visapusiškai atnaujinti regioninį bendradarbiavimą visose srityse; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina stabilizavimo ir asociacijos proceso pažangą ir ypač neseniai su Bosnija ir Hercegovina bei Serbija pasirašytus stabilizavimo ir asociacijos susitarimus; ragina valstybes nares kuo greičiau užbaigti visų stabilizavimo ir asociacijos susitarimų ratifikavimo procesą; palankiai vertina laikinųjų susitarimų įgyvendinimo pažangą ir ragina Vakarų Balkanų šalis toliau dėti pastangas šioje srityje; pabrėžia tolesnio stabilizacijos ir asociacijos proceso daugiašališkumo aspekto stiprinimo svarbą siekiant visapusiškai atnaujinti regioninį bendradarbiavimą visose srityse;

| 2. | dar kartą pakartoja, kad Salonikuose susitikusi Europos Vadovų Taryba aiškiai suformulavo Vakarų Balkanų valstybių Europos perspektyvą; tačiau pažymi, kad būsimas Vakarų Balkanų šalių stojimas į Europos Sąjungą labai priklauso nuo to, ar jos atitiks visas sąlygas ir Europos Sąjungos nustatytus reikalavimus, įskaitant Kopenhagos kriterijus ir ar bus sėkmingas stabilizacijos ir asociacijos procesas, kuris apima regionų bendradarbiavimą, gerus kaimynystės ryšius, visapusišką bendradarbiavimą su Tarptautiniu baudžiamuoju tribunolu buvusiajai Jugoslavijai; |
| --- | --- |

2.

dar kartą pakartoja, kad Salonikuose susitikusi Europos Vadovų Taryba aiškiai suformulavo Vakarų Balkanų valstybių Europos perspektyvą; tačiau pažymi, kad būsimas Vakarų Balkanų šalių stojimas į Europos Sąjungą labai priklauso nuo to, ar jos atitiks visas sąlygas ir Europos Sąjungos nustatytus reikalavimus, įskaitant Kopenhagos kriterijus ir ar bus sėkmingas stabilizacijos ir asociacijos procesas, kuris apima regionų bendradarbiavimą, gerus kaimynystės ryšius, visapusišką bendradarbiavimą su Tarptautiniu baudžiamuoju tribunolu buvusiajai Jugoslavijai;

| 3. | pažymi, kad patikima Vakarų Balkanų šalių narystės ES galimybė gali paskatinti jų vyriausybes ir gyventojus atsisakyti nepažangaus nacionalizmo, religinio pobūdžio smurto ir siekti būsimos integracijos į Europą; be to, tai pagerins Europos Sąjungoje vyraujantį gana neigiamą Vakarų Balkanų įvaizdį, kuris atsirado dėl neseniai vykusių karų ir pastaruosius dešimtmečius besitęsusių politinių nesutarimų, o tai, savo ruožtu, skatins ES įmones plėsti savo verslą šiame regione; |
| --- | --- |

3.

pažymi, kad patikima Vakarų Balkanų šalių narystės ES galimybė gali paskatinti jų vyriausybes ir gyventojus atsisakyti nepažangaus nacionalizmo, religinio pobūdžio smurto ir siekti būsimos integracijos į Europą; be to, tai pagerins Europos Sąjungoje vyraujantį gana neigiamą Vakarų Balkanų įvaizdį, kuris atsirado dėl neseniai vykusių karų ir pastaruosius dešimtmečius besitęsusių politinių nesutarimų, o tai, savo ruožtu, skatins ES įmones plėsti savo verslą šiame regione;

| 4. | skatina Europos Sąjungą nuolatos rodyti susidomėjimą Vakarų Balkanais, ypač šiuo politiškai opiu laikotarpiu; ragina Tarybą ir Komisiją suvokti, kad nei Europos Sąjungai, nei Vakarų Balkanams nenaudinga kurti Kosove „juodąją skylę“; taigi prašo ES institucijų aktyviai tuo domėtis, siekiant išvengti įtampos; |
| --- | --- |

4.

skatina Europos Sąjungą nuolatos rodyti susidomėjimą Vakarų Balkanais, ypač šiuo politiškai opiu laikotarpiu; ragina Tarybą ir Komisiją suvokti, kad nei Europos Sąjungai, nei Vakarų Balkanams nenaudinga kurti Kosove „juodąją skylę“; taigi prašo ES institucijų aktyviai tuo domėtis, siekiant išvengti įtampos;

| 5. | mano, kad labai svarbu laikytis visuotinio požiūrio į Vakarų Balkanų šalis ir atsižvelgti į regiono šalių ekonominio išsivystymo skirtumus ir į tai, kaip jos laikosi Bendrijos acquis ir Pasaulio prekybos organizacijos taisyklių; taigi pabrėžia, kad kiekvienai Vakarų Balkanų šaliai labai svarbu numatyti individualų narystės ES kelią, remiantis, inter alia, Kopenhagos kriterijų ir Europos Sąjungos nustatytų sąlygų bei reikalavimų laikymusi; |
| --- | --- |

5.

mano, kad labai svarbu laikytis visuotinio požiūrio į Vakarų Balkanų šalis ir atsižvelgti į regiono šalių ekonominio išsivystymo skirtumus ir į tai, kaip jos laikosi Bendrijos acquis ir Pasaulio prekybos organizacijos taisyklių; taigi pabrėžia, kad kiekvienai Vakarų Balkanų šaliai labai svarbu numatyti individualų narystės ES kelią, remiantis, inter alia, Kopenhagos kriterijų ir Europos Sąjungos nustatytų sąlygų bei reikalavimų laikymusi;

| 6. | palankiai vertina vizų išdavimo tvarkos supaprastinimą ir readmisijos susitarimus, kurie įsigaliojo 2008 m. sausio mėnesį, ir dialogą dėl palaipsnio vizų režimo Vakarų Balkanų šalims liberalizavimo plano; mano, kad tikrai būtina pagerinti ir nustatyti palankų muitų režimą siekiant sukurti palankesnę aplinką prekybos srautams ir užtikrinti glaudesnį ekonominį, mokslinį, technologinį ir prekybinį bendradarbiavimą; palankiai vertina Komisijos pasiūlymą steigti vis daugiau stipendijų Vakarų Balkanų šalių studentams pagal Erasmus Mundus programą; |
| --- | --- |

6.

palankiai vertina vizų išdavimo tvarkos supaprastinimą ir readmisijos susitarimus, kurie įsigaliojo 2008 m. sausio mėnesį, ir dialogą dėl palaipsnio vizų režimo Vakarų Balkanų šalims liberalizavimo plano; mano, kad tikrai būtina pagerinti ir nustatyti palankų muitų režimą siekiant sukurti palankesnę aplinką prekybos srautams ir užtikrinti glaudesnį ekonominį, mokslinį, technologinį ir prekybinį bendradarbiavimą; palankiai vertina Komisijos pasiūlymą steigti vis daugiau stipendijų Vakarų Balkanų šalių studentams pagal Erasmus Mundus programą;

PPO ir CEFTA

| 7. | ragina Komisiją ir Tarybą imtis visų reikalingų priemonių, siekiant paskatinti Vakarų Balkanus dar labiau integruotis į pasaulinę prekybos ir ekonomikos sistemą, visų pirma raginant į PPO dar neįstojusias regiono šalis tapti šios organizacijos narėmis; su džiaugsmu pažymi, kad Albanija, Kroatija ir Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija jau tapo PPO narėmis; pabrėžia, kad prekybos liberalizavimas turi vykti kartu su skurdo ir nedarbo rodiklių mažinimu, ekonominių ir socialinių teisių propagavimu ir aplinkos saugojimu; |
| --- | --- |

7.

ragina Komisiją ir Tarybą imtis visų reikalingų priemonių, siekiant paskatinti Vakarų Balkanus dar labiau integruotis į pasaulinę prekybos ir ekonomikos sistemą, visų pirma raginant į PPO dar neįstojusias regiono šalis tapti šios organizacijos narėmis; su džiaugsmu pažymi, kad Albanija, Kroatija ir Buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija jau tapo PPO narėmis; pabrėžia, kad prekybos liberalizavimas turi vykti kartu su skurdo ir nedarbo rodiklių mažinimu, ekonominių ir socialinių teisių propagavimu ir aplinkos saugojimu;

| 8. | pabrėžia regioninio bendradarbiavimo ir gerų kaimynystės santykių teigiamą įtaką ekonominiam regiono vystymuisi ir CEFTA vaidmenį šiame procese; pabrėžia, kad CEFTA, stiprindamas Europos Sąjungos ir Vakarų Balkanų ekonominius ir prekybos ryšius, gali atlikti svarbų vaidmenį regiono integracijos į Europos Sąjungą procese; taigi mano, kad CEFTA daug prisideda prie Vakarų Balkanų šalių rengimosi stoti į Europos Sąjungą; |
| --- | --- |

8.

pabrėžia regioninio bendradarbiavimo ir gerų kaimynystės santykių teigiamą įtaką ekonominiam regiono vystymuisi ir CEFTA vaidmenį šiame procese; pabrėžia, kad CEFTA, stiprindamas Europos Sąjungos ir Vakarų Balkanų ekonominius ir prekybos ryšius, gali atlikti svarbų vaidmenį regiono integracijos į Europos Sąjungą procese; taigi mano, kad CEFTA daug prisideda prie Vakarų Balkanų šalių rengimosi stoti į Europos Sąjungą;

| 9. | ragina Vakarų Balkanų vyriausybes toliau nagrinėti platesnio regiono prekybos liberalizavimo priemonių, kurios iki šiol jai nebuvo taikomos, taikymo galimybes ir parengti kovos su visais tarptautiniais intelektinės ir pramoninės nuosavybės teisės pažeidimais mechanizmus; taip pat ragina minėtąsias vyriausybes derintis prie Bendrijos acquis ir imtis veiksmų siekiant užkirsti kelią praktikai ir priemonėms, kurios skatina netarifines prekybos kliūtis; |
| --- | --- |

9.

ragina Vakarų Balkanų vyriausybes toliau nagrinėti platesnio regiono prekybos liberalizavimo priemonių, kurios iki šiol jai nebuvo taikomos, taikymo galimybes ir parengti kovos su visais tarptautiniais intelektinės ir pramoninės nuosavybės teisės pažeidimais mechanizmus; taip pat ragina minėtąsias vyriausybes derintis prie Bendrijos acquis ir imtis veiksmų siekiant užkirsti kelią praktikai ir priemonėms, kurios skatina netarifines prekybos kliūtis;

Europos pagalba ir Vakarų Balkanų savarankiškumas vykdant reformų procesą

| 10. | remia Vakarų Balkanų šalių pastangas vykdyti reformas ir bendradarbiauti taikant pasirengimo narystei pagalbos priemonę (IPA); pabrėžia, kad Vakarų Balkanų šalys visiškai savarankiškai vykdo savo reformų procesą; ragina Vakarų Balkanų šalis imtis atsakomybės ir parengti pakankamai ambicingus projektus, kurie būtų įgyvendinami Europos lėšomis, ir nebūti pasyviomis, priklausomomis nuo Europos iniciatyvų; |
| --- | --- |

10.

remia Vakarų Balkanų šalių pastangas vykdyti reformas ir bendradarbiauti taikant pasirengimo narystei pagalbos priemonę (IPA); pabrėžia, kad Vakarų Balkanų šalys visiškai savarankiškai vykdo savo reformų procesą; ragina Vakarų Balkanų šalis imtis atsakomybės ir parengti pakankamai ambicingus projektus, kurie būtų įgyvendinami Europos lėšomis, ir nebūti pasyviomis, priklausomomis nuo Europos iniciatyvų;

| 11. | pabrėžia, kad regionų vaidmuo skatinant ekonominį ir socialinį vystymąsi yra labai svarbus, todėl IPA taip pat yra svarbi padedant Vakarų Balkanų šalims vykdyti demokratijos įtvirtinimo, ekonominės ir socialinės pertvarkos ir europinių standartų siekimo procesą bei priartinant šias šalis prie Europos Sąjungos struktūrų; |
| --- | --- |

11.

pabrėžia, kad regionų vaidmuo skatinant ekonominį ir socialinį vystymąsi yra labai svarbus, todėl IPA taip pat yra svarbi padedant Vakarų Balkanų šalims vykdyti demokratijos įtvirtinimo, ekonominės ir socialinės pertvarkos ir europinių standartų siekimo procesą bei priartinant šias šalis prie Europos Sąjungos struktūrų;

| 12. | ragina Komisiją ir valstybes nares skirti IPA papildomų lėšų, kurios būtinos norint rengti projektus atsižvelgiant į poreikius ir teikti veiksmingą ir sutelktą paramą vietos ir regionų lygmenimis; pabrėžia projektų „žmonės – žmonėms“, kurie ypač tinkami siekiant vietos žmonėms perteikti Europos Sąjungos teikiamą papildomą naudą, svarbą; |
| --- | --- |

12.

ragina Komisiją ir valstybes nares skirti IPA papildomų lėšų, kurios būtinos norint rengti projektus atsižvelgiant į poreikius ir teikti veiksmingą ir sutelktą paramą vietos ir regionų lygmenimis; pabrėžia projektų „žmonės – žmonėms“, kurie ypač tinkami siekiant vietos žmonėms perteikti Europos Sąjungos teikiamą papildomą naudą, svarbą;

| 13. | palankiai vertina tai, kad vienas IPA prioritetų yra padėti stiprinti Vakarų Balkanų šalių institucijų ir administracijos gebėjimus tiek nacionaliniu, tiek regionų lygmenimis; ragina Komisiją stiprinti šią veiklą, kad būtų skatinamas valdymo vystymas ir šios šalys bei regionai būtų pasirengę ateityje panaudoti struktūrinių fondų lėšas ir kad jos prisitaikytų prie ES standartų turint mintyje galimą jų stojimą į ES ateityje; ragina Komisiją užtikrinti skaidrumą kuriant institucijas ir imtis tinkamų priemonių, kad būtų išvengta korupcijos; |
| --- | --- |

13.

palankiai vertina tai, kad vienas IPA prioritetų yra padėti stiprinti Vakarų Balkanų šalių institucijų ir administracijos gebėjimus tiek nacionaliniu, tiek regionų lygmenimis; ragina Komisiją stiprinti šią veiklą, kad būtų skatinamas valdymo vystymas ir šios šalys bei regionai būtų pasirengę ateityje panaudoti struktūrinių fondų lėšas ir kad jos prisitaikytų prie ES standartų turint mintyje galimą jų stojimą į ES ateityje; ragina Komisiją užtikrinti skaidrumą kuriant institucijas ir imtis tinkamų priemonių, kad būtų išvengta korupcijos;

| 14. | ragina Tarybą ir Komisiją suteikti regiono valstybėms techninę pagalbą ekonomikos ir administracijos srityse skiriant kvalifikuotus specialistus, bendradarbiaujant su tarptautinėmis ir regioninėmis organizacijomis, kurios sprendžia Vakarų Balkanų ekonomikos klausimus, siekiant šioje sistemoje sustiprinti vietos valdžios institucijas, sukurti veiksmingesnį ir įvairesnį ekonominių ryšių tinklą, taip pat sudaryti geresnes galimybes vietos produktams patekti į užsienio rinkas, ypač į Europos Sąjungos rinką; |
| --- | --- |

14.

ragina Tarybą ir Komisiją suteikti regiono valstybėms techninę pagalbą ekonomikos ir administracijos srityse skiriant kvalifikuotus specialistus, bendradarbiaujant su tarptautinėmis ir regioninėmis organizacijomis, kurios sprendžia Vakarų Balkanų ekonomikos klausimus, siekiant šioje sistemoje sustiprinti vietos valdžios institucijas, sukurti veiksmingesnį ir įvairesnį ekonominių ryšių tinklą, taip pat sudaryti geresnes galimybes vietos produktams patekti į užsienio rinkas, ypač į Europos Sąjungos rinką;

| 15. | siūlo valstybėms narėms teikti Vakarų Balkanų šalims vadinamąsias vyriausybių lygmens programas, pagal kurias šių šalių nacionalinėms institucijoms būtų teikiama speciali pagalba, mokymas ir rengimas tose srityse, kuriose Vakarų Balkanų šalys prašytų pagalbos; pabrėžia, kad šios programos galėtų būti labai svarbios regione įgyvendinant ES acquis ir sudaryti Vakarų Balkanų šalims galimybę tiksliai apibrėžti, kokios pagalbos joms reikia; |
| --- | --- |

15.

siūlo valstybėms narėms teikti Vakarų Balkanų šalims vadinamąsias vyriausybių lygmens programas, pagal kurias šių šalių nacionalinėms institucijoms būtų teikiama speciali pagalba, mokymas ir rengimas tose srityse, kuriose Vakarų Balkanų šalys prašytų pagalbos; pabrėžia, kad šios programos galėtų būti labai svarbios regione įgyvendinant ES acquis ir sudaryti Vakarų Balkanų šalims galimybę tiksliai apibrėžti, kokios pagalbos joms reikia;

| 16. | ragina Komisiją tinkamai ir laiku kreiptis į Parlamentą, kad šis pritartų naujiems pasiūlymams dėl išskirtinės paramos iš biudžeto skyrimo Vakarų Balkanų valstybėms; pabrėžia, kad tolesnė finansinė pagalba Vakarų Balkanams (ypač Kosovui) turėtų priklausyti nuo tarptautinėms finansinėms institucijoms remiant parengto tikroviško ir ilgalaikio ekonominio vystymosi plano; |
| --- | --- |

16.

ragina Komisiją tinkamai ir laiku kreiptis į Parlamentą, kad šis pritartų naujiems pasiūlymams dėl išskirtinės paramos iš biudžeto skyrimo Vakarų Balkanų valstybėms; pabrėžia, kad tolesnė finansinė pagalba Vakarų Balkanams (ypač Kosovui) turėtų priklausyti nuo tarptautinėms finansinėms institucijoms remiant parengto tikroviško ir ilgalaikio ekonominio vystymosi plano;

| 17. | mano, kad vietos ir regionų valdžios institucijos atlieka svarbiausią vaidmenį skatinant tvarų ekonominį vystymąsi ir stiprinant pilietinę visuomenę nacionalinius ir Bendrijos prioritetus konkrečiai įgyvendinamos per projektus, kuriais sukuriami partnerystės ryšiai su viešojo ir privačiojo sektoriaus veikėjais; |
| --- | --- |

17.

mano, kad vietos ir regionų valdžios institucijos atlieka svarbiausią vaidmenį skatinant tvarų ekonominį vystymąsi ir stiprinant pilietinę visuomenę nacionalinius ir Bendrijos prioritetus konkrečiai įgyvendinamos per projektus, kuriais sukuriami partnerystės ryšiai su viešojo ir privačiojo sektoriaus veikėjais;

| 18. | pabrėžia tarpvalstybinio ir tarptautinio bendradarbiavimo svarbą rengiant bendrus projektus ir sukuriant tvarius Vakarų Balkanų regionų ir šių regionų bei valstybių narių regionų ryšius; taip pat pabrėžia, kad tokio bendradarbiavimo nauda yra ne tik ekonominė, bet ir politinė bei nauda žmonėms, sudaranti sąlygas suartėti tautoms ir vyriausybėms ir šiame regione užtikrinanti ilgalaikį stabilumą ir gerovę; |
| --- | --- |

18.

pabrėžia tarpvalstybinio ir tarptautinio bendradarbiavimo svarbą rengiant bendrus projektus ir sukuriant tvarius Vakarų Balkanų regionų ir šių regionų bei valstybių narių regionų ryšius; taip pat pabrėžia, kad tokio bendradarbiavimo nauda yra ne tik ekonominė, bet ir politinė bei nauda žmonėms, sudaranti sąlygas suartėti tautoms ir vyriausybėms ir šiame regione užtikrinanti ilgalaikį stabilumą ir gerovę;

| 19. | ragina ES regionus imtis iniciatyvos įgyvendinti tarpvalstybinius projektus su Vakarų Balkanų regionais siekiant pradėti vykdyti glaudų ilgalaikį bendradarbiavimą regioniniu lygmeniu bei keičiantis patirtimi ir pažangiąja praktika Europos regionų bendradarbiavimo tinkluose; mano, kad sustiprinus Regioninio bendradarbiavimo tarybą (RBT) gali būti paskatintas bendradarbiavimas regione; |
| --- | --- |

19.

ragina ES regionus imtis iniciatyvos įgyvendinti tarpvalstybinius projektus su Vakarų Balkanų regionais siekiant pradėti vykdyti glaudų ilgalaikį bendradarbiavimą regioniniu lygmeniu bei keičiantis patirtimi ir pažangiąja praktika Europos regionų bendradarbiavimo tinkluose; mano, kad sustiprinus Regioninio bendradarbiavimo tarybą (RBT) gali būti paskatintas bendradarbiavimas regione;

Ekonominė politika, energetika, transportas ir aplinka

| 20. | ragina regiono šalis artimai bendradarbiaujant su Komisija ir kitomis atitinkamomis tarptautinėmis finansinėmis institucijomis išsaugoti ir plėtoti makroekonominio stabilumo įdirbį, kuris yra ilgalaikio ekonominio augimo, įskaitant patikimą fiskalinę ir pinigų politiką, prielaida; toliau skatina šalis greičiau vykdyti struktūrines reformas, ypač mokesčių politikos, muitų ir administracijos srityse, ir skatinti taikyti skaidrumo ir atsiskaitomybės principus bei remti patikimą valdymą; |
| --- | --- |

20.

ragina regiono šalis artimai bendradarbiaujant su Komisija ir kitomis atitinkamomis tarptautinėmis finansinėmis institucijomis išsaugoti ir plėtoti makroekonominio stabilumo įdirbį, kuris yra ilgalaikio ekonominio augimo, įskaitant patikimą fiskalinę ir pinigų politiką, prielaida; toliau skatina šalis greičiau vykdyti struktūrines reformas, ypač mokesčių politikos, muitų ir administracijos srityse, ir skatinti taikyti skaidrumo ir atsiskaitomybės principus bei remti patikimą valdymą;

| 21. | pabrėžia poreikį užtikrinti daugiau paramos regiono privataus sektoriaus plėtrai, inter alia, skatinant bendradarbiavimą su Europos investicijų banku ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banku bei kitomis tarptautinėmis finansinėmis institucijomis; |
| --- | --- |

21.

pabrėžia poreikį užtikrinti daugiau paramos regiono privataus sektoriaus plėtrai, inter alia, skatinant bendradarbiavimą su Europos investicijų banku ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banku bei kitomis tarptautinėmis finansinėmis institucijomis;

| 22. | mano, kad regiono ekonominei plėtrai būtina sukurti palankią investicijų aplinką ir ragina Komisiją ir Vakarų Balkanų šalis siekti pagreitinti ekonomines reformas parengiant strateginio vystymo planus, skirtus įgyvendinti visam regionui svarbius investicinius projektus; |
| --- | --- |

22.

mano, kad regiono ekonominei plėtrai būtina sukurti palankią investicijų aplinką ir ragina Komisiją ir Vakarų Balkanų šalis siekti pagreitinti ekonomines reformas parengiant strateginio vystymo planus, skirtus įgyvendinti visam regionui svarbius investicinius projektus;

| 23. | palankiai vertina Vakarų Balkanų vyriausybes dėl pažangos, padarytos ekonomikos srityje, ir makroekonomikos stabilumo išlaikymo; pritaria vyriausybių įgyvendinamai mokesčių ir fiskalinės drausmės politikai, dėl kurių išaugo valstybės biudžeto pajamos; |
| --- | --- |

23.

palankiai vertina Vakarų Balkanų vyriausybes dėl pažangos, padarytos ekonomikos srityje, ir makroekonomikos stabilumo išlaikymo; pritaria vyriausybių įgyvendinamai mokesčių ir fiskalinės drausmės politikai, dėl kurių išaugo valstybės biudžeto pajamos;

| 24. | pabrėžia, kad svarbu siekti energetinio bendradarbiavimo regione, ypač norint plėtoti energijos iš atsinaujinančių išteklių naudojimą, sukurti atviras, patikimas ir konkurencingas rinkas ir pagerinti bendras energetikos infrastruktūros plėtros sąlygas, įskaitant didesnius ES valstybių narių kaimynių ir šalių partnerių tinklų sujungimo pajėgumus; pabrėžia svarbų Energijos bendrijos vaidmenį siekiant šio tikslo; |
| --- | --- |

24.

pabrėžia, kad svarbu siekti energetinio bendradarbiavimo regione, ypač norint plėtoti energijos iš atsinaujinančių išteklių naudojimą, sukurti atviras, patikimas ir konkurencingas rinkas ir pagerinti bendras energetikos infrastruktūros plėtros sąlygas, įskaitant didesnius ES valstybių narių kaimynių ir šalių partnerių tinklų sujungimo pajėgumus; pabrėžia svarbų Energijos bendrijos vaidmenį siekiant šio tikslo;

| 25. | mano, kad Rijekos uosto (Kroatija) vystymas yra ypač svarbus Europos Sąjungos projektas; mano, kad Europos Sąjungai naudinga, kad jis būtų vystomas kuo greičiau; |
| --- | --- |

25.

mano, kad Rijekos uosto (Kroatija) vystymas yra ypač svarbus Europos Sąjungos projektas; mano, kad Europos Sąjungai naudinga, kad jis būtų vystomas kuo greičiau;

| 26. | pabrėžia, kad aplinkos apsauga yra svarbi Vakarų Balkanų regiono tvaraus vystymosi dalis; mano, kad Komisija ir Vakarų Balkanų vyriausybės privalo remti patikimų aplinkos apsaugos politikos ir strategijos sričių, atitinkančių ES aplinkos apsaugos teisės aktus, vystymą; |
| --- | --- |

26.

pabrėžia, kad aplinkos apsauga yra svarbi Vakarų Balkanų regiono tvaraus vystymosi dalis; mano, kad Komisija ir Vakarų Balkanų vyriausybės privalo remti patikimų aplinkos apsaugos politikos ir strategijos sričių, atitinkančių ES aplinkos apsaugos teisės aktus, vystymą;

| 27. | mano, kad svarbu, jog Vakarų Balkanų šalys taikytų bendruosius Europos jūrų politikos principus ir taisykles ir pabrėžia, kad Dunojaus baseiną reikia naudoti veiksmingai ir labiau tausojant aplinką, laikantis ES teisės aktų, kadangi jis yra svarbus transporto koridorius ir vertingų išteklių šaltinis; atsižvelgdamas į tai remia regione vykdomas iniciatyvas ir organizacijas (ypač Tarptautinę Dunojaus apsaugos komisiją (TDAK)), kurios siekia aplinkos apsaugos, geresnio vidaus vandenų transporto pajėgumų naudojimo ir aukštesnio lygio Dunojaus baseino nelaimių prevencijos; |
| --- | --- |

27.

mano, kad svarbu, jog Vakarų Balkanų šalys taikytų bendruosius Europos jūrų politikos principus ir taisykles ir pabrėžia, kad Dunojaus baseiną reikia naudoti veiksmingai ir labiau tausojant aplinką, laikantis ES teisės aktų, kadangi jis yra svarbus transporto koridorius ir vertingų išteklių šaltinis; atsižvelgdamas į tai remia regione vykdomas iniciatyvas ir organizacijas (ypač Tarptautinę Dunojaus apsaugos komisiją (TDAK)), kurios siekia aplinkos apsaugos, geresnio vidaus vandenų transporto pajėgumų naudojimo ir aukštesnio lygio Dunojaus baseino nelaimių prevencijos;

| 28. | primena, kad būtina pagerinti prekybą su Kroatija, kad įstojusiai jai būtų kuo lengviau laikytis bendrosios žemės ūkio politikos; |
| --- | --- |

28.

primena, kad būtina pagerinti prekybą su Kroatija, kad įstojusiai jai būtų kuo lengviau laikytis bendrosios žemės ūkio politikos;

| 29. | pripažįsta regiono geografinę ir strateginę padėtį, dėl kurios ši zona natūraliai tampa energetinių žaliavų, pvz., žalios naftos ir gamtinių dujų, tranzito tarp Europos ir Azijos vieta; palankiai vertina tai, kad buvo pradėti dideli subregioniniai projektai, pvz., Pietryčių magistralė, kurie padės iš tikrųjų integruoti Vakarų Balkanų šalis į platesnį energetikos tinklą, sujungsiantį Europos Sąjungą ir Turkiją bei Kaukazo šalis; ragina Komisiją ir Vakarų Balkanų šalis skirti pakankamai finansinių išteklių infrastruktūrai modernizuoti, ypač atsižvelgiant į logistikos sektorių, ir vykdyti būtinas reformas siekiant, kad šis sektorius taptų labiau konkurencingas ir dinamiškas; |
| --- | --- |

29.

pripažįsta regiono geografinę ir strateginę padėtį, dėl kurios ši zona natūraliai tampa energetinių žaliavų, pvz., žalios naftos ir gamtinių dujų, tranzito tarp Europos ir Azijos vieta; palankiai vertina tai, kad buvo pradėti dideli subregioniniai projektai, pvz., Pietryčių magistralė, kurie padės iš tikrųjų integruoti Vakarų Balkanų šalis į platesnį energetikos tinklą, sujungsiantį Europos Sąjungą ir Turkiją bei Kaukazo šalis; ragina Komisiją ir Vakarų Balkanų šalis skirti pakankamai finansinių išteklių infrastruktūrai modernizuoti, ypač atsižvelgiant į logistikos sektorių, ir vykdyti būtinas reformas siekiant, kad šis sektorius taptų labiau konkurencingas ir dinamiškas;

| 30. | pabrėžia, kad reikia pašalinti mažmeninės prekybos administracines kliūtis, kurios trukdo atsirasti daugiau konkurencingų prekiautojų maistu, kadangi maisto prekybos neveiksmingumas trukdo Europos gamintojams patekti į rinką; |
| --- | --- |

30.

pabrėžia, kad reikia pašalinti mažmeninės prekybos administracines kliūtis, kurios trukdo atsirasti daugiau konkurencingų prekiautojų maistu, kadangi maisto prekybos neveiksmingumas trukdo Europos gamintojams patekti į rinką;

| 31. | pabrėžia, kad vadovaujantis Europos mažųjų įmonių chartija, kuriai pritarė Vakarų Balkanų šalys, reikia labiau remti MVĮ vystymąsi; ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti MVĮ prieigą prie ES struktūrinių fondų ir geriau finansuoti su MVĮ susijusius projektus; ragina Komisiją nustatyti institucinę struktūrą, kuri gerintų Bendrijos ir Vakarų Balkanų šalių privataus sektoriaus bendradarbiavimą, o tai užtikrintų tinkamą Bendrijos lėšų naudojimą; |
| --- | --- |

31.

pabrėžia, kad vadovaujantis Europos mažųjų įmonių chartija, kuriai pritarė Vakarų Balkanų šalys, reikia labiau remti MVĮ vystymąsi; ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti MVĮ prieigą prie ES struktūrinių fondų ir geriau finansuoti su MVĮ susijusius projektus; ragina Komisiją nustatyti institucinę struktūrą, kuri gerintų Bendrijos ir Vakarų Balkanų šalių privataus sektoriaus bendradarbiavimą, o tai užtikrintų tinkamą Bendrijos lėšų naudojimą;

| 32. | pabrėžia, kad reikia išplėsti Europos Sąjungos ir Vakarų Balkanų šalių bendradarbiavimą švietimo ir mokslo srityse, – tai sudarytų stabilaus ekonomikos vystymosi ir regiono plėtros sąlygas, taigi skatintų Vakarų Balkanų integraciją į bendrąją ekonominę erdvę, bendrą mokslinių tyrimų ir švietimo erdvę ir jų dalyvavimą darbo rinkoje laikantis ES taisyklių ir reikalavimų; |
| --- | --- |

32.

pabrėžia, kad reikia išplėsti Europos Sąjungos ir Vakarų Balkanų šalių bendradarbiavimą švietimo ir mokslo srityse, – tai sudarytų stabilaus ekonomikos vystymosi ir regiono plėtros sąlygas, taigi skatintų Vakarų Balkanų integraciją į bendrąją ekonominę erdvę, bendrą mokslinių tyrimų ir švietimo erdvę ir jų dalyvavimą darbo rinkoje laikantis ES taisyklių ir reikalavimų;

| 33. | kadangi tarptautinė finansų krizė pasiekė Europą ir gali turėti netiesioginį poveikį prekybai bei investicijoms Vakarų Balkanuose, ragina Komisiją stebėti raidą ir, jeigu būtina, patvirtinti atitinkamas priemones, kuriomis būtų siekiama užtikrinti sklandžią stabilizavimo ir asociacijos proceso tąsą, nes tai svarbus stabilumo regione veiksnys ir pati Europos Sąjunga tuo suinteresuota; |
| --- | --- |

33.

kadangi tarptautinė finansų krizė pasiekė Europą ir gali turėti netiesioginį poveikį prekybai bei investicijoms Vakarų Balkanuose, ragina Komisiją stebėti raidą ir, jeigu būtina, patvirtinti atitinkamas priemones, kuriomis būtų siekiama užtikrinti sklandžią stabilizavimo ir asociacijos proceso tąsą, nes tai svarbus stabilumo regione veiksnys ir pati Europos Sąjunga tuo suinteresuota;

Finansinės paslaugos, muitai, kova su organizuotu nusikalstamumu ir korupcija

| 34. | yra tvirtai įsitikinęs, kad be esminės bankų ir draudimo sistemų reformos neįmanomas ekonominis regiono šalių vystymasis, kad būtina sukurti veiksmingą mikrokreditų sistemą ir geriau reglamentuoti bei prižiūrėti bankų veiklą, ir taip padėti pamatus nuosekliam jų finansinių rinkų atvėrimui; |
| --- | --- |

34.

yra tvirtai įsitikinęs, kad be esminės bankų ir draudimo sistemų reformos neįmanomas ekonominis regiono šalių vystymasis, kad būtina sukurti veiksmingą mikrokreditų sistemą ir geriau reglamentuoti bei prižiūrėti bankų veiklą, ir taip padėti pamatus nuosekliam jų finansinių rinkų atvėrimui;

| 35. | ragina tas regiono valstybes, kurių valstybės tarnyboje klesti korupcija, imtis visų atitinkamų kovos veiksmų ir užtikrinti veiksmingesnę ir skaidresnę muitinių veiklą pagal Europos Sąjungos ir Pasaulio muitinių organizacijos nustatytas taisykles; |
| --- | --- |

35.

ragina tas regiono valstybes, kurių valstybės tarnyboje klesti korupcija, imtis visų atitinkamų kovos veiksmų ir užtikrinti veiksmingesnę ir skaidresnę muitinių veiklą pagal Europos Sąjungos ir Pasaulio muitinių organizacijos nustatytas taisykles;

| 36. | pabrėžia būtinybę suaktyvinti ir sustiprinti patikrinimus muitinėse, siekiant panaikinti prekių kontrabandos, padirbinėjimo ir piratavimo reiškinius, dėl kurių ne tik prarandamos pajamos, bet ir keliama rimta grėsmė ES ir Vakarų Balkanų šalių gyventojų sveikatai; |
| --- | --- |

36.

pabrėžia būtinybę suaktyvinti ir sustiprinti patikrinimus muitinėse, siekiant panaikinti prekių kontrabandos, padirbinėjimo ir piratavimo reiškinius, dėl kurių ne tik prarandamos pajamos, bet ir keliama rimta grėsmė ES ir Vakarų Balkanų šalių gyventojų sveikatai;

| 37. | džiaugiasi geresne verslo aplinka ir veiksmais, kuriais siekiama šalinti teisines ir administracines kliūtis pradedant verslą; tačiau reiškia susirūpinimą vadinamųjų magnatų karteliniais susitarimais ir įmonių piktnaudžiavimu dominuojančia padėtimi rinkoje kai kuriose Vakarų Balkanų šalyse; ragina Vakarų Balkanų vyriausybes sustiprinti kovą su korupcija ir plėtoti atitinkamą konkurencijos politiką, kuri apimtų ir valstybines įmones; |
| --- | --- |

37.

džiaugiasi geresne verslo aplinka ir veiksmais, kuriais siekiama šalinti teisines ir administracines kliūtis pradedant verslą; tačiau reiškia susirūpinimą vadinamųjų magnatų karteliniais susitarimais ir įmonių piktnaudžiavimu dominuojančia padėtimi rinkoje kai kuriose Vakarų Balkanų šalyse; ragina Vakarų Balkanų vyriausybes sustiprinti kovą su korupcija ir plėtoti atitinkamą konkurencijos politiką, kuri apimtų ir valstybines įmones;

| 38. | ragina Vakarų Balkanų šalis plėtoti užimtumo ir mokesčių politiką siekiant spręsti nedarbo, santykinai didelio atlyginimo ir plataus masto neoficialios ekonomikos problemas; |
| --- | --- |

38.

ragina Vakarų Balkanų šalis plėtoti užimtumo ir mokesčių politiką siekiant spręsti nedarbo, santykinai didelio atlyginimo ir plataus masto neoficialios ekonomikos problemas;

| 39. | pabrėžia, kad teisinga ir skaidri regiono tarpvalstybinė konkurencija vykdant viešuosius pirkimus – svarbus gerai integruotos rinkos elementas; ragina Vakarų Balkanų šalis įvertinti viešųjų pirkimų galimybes siekiant stabilizacijos ir tvaraus ekonominio vystymosi ir dėti daugiau pastangų į labiau integruotą ir veiksmingesnę regioninę viešųjų sutarčių sistemą bei taikyti vidaus ir regiono tiekėjų nediskriminavimo principą; |
| --- | --- |

39.

pabrėžia, kad teisinga ir skaidri regiono tarpvalstybinė konkurencija vykdant viešuosius pirkimus – svarbus gerai integruotos rinkos elementas; ragina Vakarų Balkanų šalis įvertinti viešųjų pirkimų galimybes siekiant stabilizacijos ir tvaraus ekonominio vystymosi ir dėti daugiau pastangų į labiau integruotą ir veiksmingesnę regioninę viešųjų sutarčių sistemą bei taikyti vidaus ir regiono tiekėjų nediskriminavimo principą;

*

- *

| 40. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai bei valstybių narių ir atitinkamų šalių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

40.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai bei valstybių narių ir atitinkamų šalių vyriausybėms ir parlamentams.

---

(1)  OL L 312, 2005 11 29, p. 1.

(2)  OL L 210, 2006 7 31, p. 82.

(3)  OL C 27 E, 2008 1 31, p. 207.

(4)  OL C 308 E, 2006 12 16, p. 141.

(5)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0172.

(6)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0120.

(7)  OL C 301 E, 2007 12 13, p. 224.

(8)  OL C 263 E, 2008 10 16, p. 626.

(9)  OL C 305 E, 2006 12 14, p. 141.

(10)  OL C 323 E, 2008 12 18, p. 467.

(11)  OL C 291 E, 2006 11 30, p. 402.

(12)  OL C 317 E, 2006 12 23, p. 480.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/10 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/10

---

Bendroji žemės ūkio politika ir pasaulinė maisto sauga

P6_TA(2009)0006

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl bendrosios žemės ūkio politikos ir pasaulinės maisto saugos (2008/2153(INI))

(2010/C 46 E/02)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 33 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 33 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. spalio 25 d. rezoliuciją dėl maisto produktų kainų augimo (1) ir į 2008 m. gegužės 22 d. rezoliuciją dėl augančių maisto kainų ES ir besivystančiose šalyse (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. spalio 25 d. rezoliuciją dėl maisto produktų kainų augimo (1) ir į 2008 m. gegužės 22 d. rezoliuciją dėl augančių maisto kainų ES ir besivystančiose šalyse (2),

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. lapkričio 29 d. rezoliuciją dėl Afrikos žemės ūkio skatinimo: pasiūlymas dėl Afrikos žemės ūkio plėtros ir maisto saugos (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. lapkričio 29 d. rezoliuciją dėl Afrikos žemės ūkio skatinimo: pasiūlymas dėl Afrikos žemės ūkio plėtros ir maisto saugos (3),

| — | atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama greito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonė (COM(2008)0450), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama greito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonė (COM(2008)0450),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 20 d. Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Spręsti kylančių maisto produktų kainų klausimą. Nurodymai dėl ES veiksmų“ COM(2008)0321), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 20 d. Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Spręsti kylančių maisto produktų kainų klausimą. Nurodymai dėl ES veiksmų“ COM(2008)0321),

| — | atsižvelgdamas į 1996 m. lapkričio 13–17 d. Romoje įvykusio Pasaulio aukščiausiojo lygio susitikimo dėl maisto išvadas ir tikslą iki 2015 m. dvigubai sumažinti badaujančių žmonių skaičių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1996 m. lapkričio 13–17 d. Romoje įvykusio Pasaulio aukščiausiojo lygio susitikimo dėl maisto išvadas ir tikslą iki 2015 m. dvigubai sumažinti badaujančių žmonių skaičių,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos (MŽŪO) ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) 2008–2017 m. žemės ūkio perspektyvas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos (MŽŪO) ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) 2008–2017 m. žemės ūkio perspektyvas,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinio vystymuisi skirto žemės ūkio žinių, mokslo ir technologijų vertinimo (angl. IAASTD) organizacijos rekomendacijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinio vystymuisi skirto žemės ūkio žinių, mokslo ir technologijų vertinimo (angl. IAASTD) organizacijos rekomendacijas,

| — | atsižvelgdamas į Bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) būklės patikrinimo rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) būklės patikrinimo rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į tebesitęsiančias PPO derybas pagal Dohos vystymosi darbotvarkę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tebesitęsiančias PPO derybas pagal Dohos vystymosi darbotvarkę,

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. kovo 2 d. Paryžiaus deklaraciją dėl pagalbos veiksmingumo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. kovo 2 d. Paryžiaus deklaraciją dėl pagalbos veiksmingumo,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą ir Vystymosi komiteto, Užsienio reikalų komiteto, Tarptautinės prekybos komiteto ir Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto nuomones (A6–0505/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą ir Vystymosi komiteto, Užsienio reikalų komiteto, Tarptautinės prekybos komiteto ir Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto nuomones (A6–0505/2008),

| A. | kadangi nuo praėjusio amžiaus aštuntojo dešimtmečio pasaulis pirmą kartą susiduria su staigia maisto krize, kurią lemia struktūriniai ir ilgalaikiai veiksniai, taip pat kitos priežastys, pavyzdžiui, kukurūzų kainos, kurios nuo 2006 m. išaugo tris kartus ir pasaulinės kviečių kainos, kurios per dvejus metus išaugo daugiau kaip 180 %, ir bendras pasaulinių maisto kainų padidėjimas maždaug 83 %; |
| --- | --- |

A.

kadangi nuo praėjusio amžiaus aštuntojo dešimtmečio pasaulis pirmą kartą susiduria su staigia maisto krize, kurią lemia struktūriniai ir ilgalaikiai veiksniai, taip pat kitos priežastys, pavyzdžiui, kukurūzų kainos, kurios nuo 2006 m. išaugo tris kartus ir pasaulinės kviečių kainos, kurios per dvejus metus išaugo daugiau kaip 180 %, ir bendras pasaulinių maisto kainų padidėjimas maždaug 83 %;

| B. | kadangi didelis, nenumatytas kainų kilimas, įvyko per labai trumpą laiką – nuo 2006 m. rugsėjo mėn. iki 2008 m. vasario mėn.; kadangi, be to, kitų maisto produktų kainos per pastaruosius 2 metus padidėjo dvigubai ir atsižvelgiant į būsimų sandorių rinką manoma, kad jos tokios išliks ateityje, nepaisant šiuo metu pastebimo įvairių grūdų kainų mažėjimo; |
| --- | --- |

B.

kadangi didelis, nenumatytas kainų kilimas, įvyko per labai trumpą laiką – nuo 2006 m. rugsėjo mėn. iki 2008 m. vasario mėn.; kadangi, be to, kitų maisto produktų kainos per pastaruosius 2 metus padidėjo dvigubai ir atsižvelgiant į būsimų sandorių rinką manoma, kad jos tokios išliks ateityje, nepaisant šiuo metu pastebimo įvairių grūdų kainų mažėjimo;

| C. | kadangi pašarų kainų padidėjimas didina gamybos išlaidas ir dėl to kyla pavojus, kad sumažės gyvulininkystės produktų, kurių paklausa didėja ir turėtų didėti, ypač sparčiai augančios ekonomikos šalyse, gamyba; |
| --- | --- |

C.

kadangi pašarų kainų padidėjimas didina gamybos išlaidas ir dėl to kyla pavojus, kad sumažės gyvulininkystės produktų, kurių paklausa didėja ir turėtų didėti, ypač sparčiai augančios ekonomikos šalyse, gamyba;

| D. | kadangi MŽŪO ir EBPO prognozuoja, kad, nors pagrindinių produktų kainos gali šiek tiek sumažėti palyginti su tuo, kokios buvo praėjusiais metais, nesitikima, kad jos pasieks iki 2006 m. buvusį lygį; kadangi vis dėlto dideli pagrindinių produktų kainų svyravimai gali tapti ryškesniu ir įprastu pasaulinės rinkos bruožu; kadangi didesnės maisto kainos savaime nereiškia, kad ūkiai gaus didesnes pajamas, nes labai sparčiai didėja ūkių sąnaudos, taip pat vis labiau didėja gamybos išlaidų ir vartotojų kainų skirtumas; |
| --- | --- |

D.

kadangi MŽŪO ir EBPO prognozuoja, kad, nors pagrindinių produktų kainos gali šiek tiek sumažėti palyginti su tuo, kokios buvo praėjusiais metais, nesitikima, kad jos pasieks iki 2006 m. buvusį lygį; kadangi vis dėlto dideli pagrindinių produktų kainų svyravimai gali tapti ryškesniu ir įprastu pasaulinės rinkos bruožu; kadangi didesnės maisto kainos savaime nereiškia, kad ūkiai gaus didesnes pajamas, nes labai sparčiai didėja ūkių sąnaudos, taip pat vis labiau didėja gamybos išlaidų ir vartotojų kainų skirtumas;

| E. | kadangi pasaulio maisto atsargos sumažėjo iki kritiškai žemo lygio – vienerių metų maisto atsargos po Antrojo pasaulinio karo sumažėjo taip, kad 2007 m. jų užtektų tik 57 dienoms, o 2008 m. – tik 40 dienų; |
| --- | --- |

E.

kadangi pasaulio maisto atsargos sumažėjo iki kritiškai žemo lygio – vienerių metų maisto atsargos po Antrojo pasaulinio karo sumažėjo taip, kad 2007 m. jų užtektų tik 57 dienoms, o 2008 m. – tik 40 dienų;

| F. | kadangi šie ir kiti veiksniai sukėlė tiesiogines ir rimtas pasekmes dideliam skaičiui žmonių; kadangi visame pasaulyje dėl maisto kainų krizės milijonai žmonių skursta ir badauja; kadangi dėl šių pokyčių visame pasaulyje kilo riaušių ir neramumų ir šalyse bei regionuose susidarė nepastovi padėtis; kadangi ES atsargos taip išseko, jog, pagal neatidėliotinos pagalbos maisto tiekimo programą šiuo metu nebėra maisto, kurį būtų galima paskirstyti; |
| --- | --- |

F.

kadangi šie ir kiti veiksniai sukėlė tiesiogines ir rimtas pasekmes dideliam skaičiui žmonių; kadangi visame pasaulyje dėl maisto kainų krizės milijonai žmonių skursta ir badauja; kadangi dėl šių pokyčių visame pasaulyje kilo riaušių ir neramumų ir šalyse bei regionuose susidarė nepastovi padėtis; kadangi ES atsargos taip išseko, jog, pagal neatidėliotinos pagalbos maisto tiekimo programą šiuo metu nebėra maisto, kurį būtų galima paskirstyti;

| G. | kadangi, remiantis naujausiais organizacijų, kovojančių su badu pasaulyje, duomenimis, šiuo metu besivystančiose šalyse kas penktas žmogus blogai maitinasi ir nuolat jaučia alkį, o visame pasaulyje daugiau negu 30 000 vaikų kasdien miršta nuo bado ir skurdo; |
| --- | --- |

G.

kadangi, remiantis naujausiais organizacijų, kovojančių su badu pasaulyje, duomenimis, šiuo metu besivystančiose šalyse kas penktas žmogus blogai maitinasi ir nuolat jaučia alkį, o visame pasaulyje daugiau negu 30 000 vaikų kasdien miršta nuo bado ir skurdo;

| H. | kadangi žemės ūkyje dirba ir iš jo pajamas gauna daugiau nei 70 % besivystančių šalių ir daugiau kaip 80 % Afrikos šalių dirbančių žmonių ir dėl to siekiant veiksmingai išspręsti skurdo ir bado problemas labai svarbios yra kaimo plėtros politikos kryptys; |
| --- | --- |

H.

kadangi žemės ūkyje dirba ir iš jo pajamas gauna daugiau nei 70 % besivystančių šalių ir daugiau kaip 80 % Afrikos šalių dirbančių žmonių ir dėl to siekiant veiksmingai išspręsti skurdo ir bado problemas labai svarbios yra kaimo plėtros politikos kryptys;

| I. | kadangi besivystančiose šalyse moterys pagamina nuo 60 % iki 80 % maisto produktų ir pusę visame pasaulyje pagaminamų maisto produktų; kadangi moterys atlieka labai svarbų vaidmenį aprūpinant šeimą ir kadangi joms kur kas sunkiau nei vyrams gauti prieigą prie žemės ir gamybos priemonių ir joms reikia atitinkamai padėti bei jas remti; |
| --- | --- |

I.

kadangi besivystančiose šalyse moterys pagamina nuo 60 % iki 80 % maisto produktų ir pusę visame pasaulyje pagaminamų maisto produktų; kadangi moterys atlieka labai svarbų vaidmenį aprūpinant šeimą ir kadangi joms kur kas sunkiau nei vyrams gauti prieigą prie žemės ir gamybos priemonių ir joms reikia atitinkamai padėti bei jas remti;

| J. | kadangi dabartinė krizė labiausiai veikia mažas pajamas gaunančius namų ūkius ir Europos Sąjungoje, ir besivystančiame pasaulyje, kur namų ūkių maistui išleidžiamų pajamų dalis sudaro 60–80 % visų pajamų, palyginti su ES vidurkiu, kuris mažesnis kaip 20 %; |
| --- | --- |

J.

kadangi dabartinė krizė labiausiai veikia mažas pajamas gaunančius namų ūkius ir Europos Sąjungoje, ir besivystančiame pasaulyje, kur namų ūkių maistui išleidžiamų pajamų dalis sudaro 60–80 % visų pajamų, palyginti su ES vidurkiu, kuris mažesnis kaip 20 %;

| K. | kadangi Parlamentas ir Taryba kelis kartus paragino rimtai reaguoti į pasaulinę problemą, visų pirma suteikiant būtiną finansavimą žemės ūkio sąnaudoms ir pagalbą naudojantis rinka pagrįstomis valdymo priemonėmis; |
| --- | --- |

K.

kadangi Parlamentas ir Taryba kelis kartus paragino rimtai reaguoti į pasaulinę problemą, visų pirma suteikiant būtiną finansavimą žemės ūkio sąnaudoms ir pagalbą naudojantis rinka pagrįstomis valdymo priemonėmis;

| L. | kadangi ES išlieka pagrindinis maisto gamintojas, pagaminantis 17 % pasaulio kviečių produkcijos, 25 % pasaulio pieno produkcijos, 20 % pasaulio kiaulienos produkcijos ir 30 % pasaulio jautienos produkcijos; kadangi ji taip pat importuoja daug žemės ūkio produktų, o jos daugelio pagrindinių žemės ūkio produktų tiekimo lygis yra daug žemesnis už savarankiško apsirūpinimo maistu lygį; |
| --- | --- |

L.

kadangi ES išlieka pagrindinis maisto gamintojas, pagaminantis 17 % pasaulio kviečių produkcijos, 25 % pasaulio pieno produkcijos, 20 % pasaulio kiaulienos produkcijos ir 30 % pasaulio jautienos produkcijos; kadangi ji taip pat importuoja daug žemės ūkio produktų, o jos daugelio pagrindinių žemės ūkio produktų tiekimo lygis yra daug žemesnis už savarankiško apsirūpinimo maistu lygį;

| M. | kadangi ES pirmauja nustatant maisto gamybos standartus aukščiausiu lygiu, sutelkdama dėmesį į atsekamumo „nuo lauko iki stalo“ sistemą ir ES pagaminamo maisto saugos užtikrinimą; |
| --- | --- |

M.

kadangi ES pirmauja nustatant maisto gamybos standartus aukščiausiu lygiu, sutelkdama dėmesį į atsekamumo „nuo lauko iki stalo“ sistemą ir ES pagaminamo maisto saugos užtikrinimą;

| N. | kadangi ES taip pat pirmauja aplinkos apsaugos iniciatyvų, kurios padeda saugoti gamtinius išteklius, tačiau kartu sukuria papildomą naštą ES ūkininkams, srityje; |
| --- | --- |

N.

kadangi ES taip pat pirmauja aplinkos apsaugos iniciatyvų, kurios padeda saugoti gamtinius išteklius, tačiau kartu sukuria papildomą naštą ES ūkininkams, srityje;

| O. | kadangi ES yra didžiausia pasaulyje plėtros ir humanitarinės pagalbos teikėja, bet nuo 1980-ųjų metų tarptautiniu mastu žemės ūkiui skiriama vis mažesnė pagalba, taip pat Europos Sąjungos skiriama pagalba; |
| --- | --- |

O.

kadangi ES yra didžiausia pasaulyje plėtros ir humanitarinės pagalbos teikėja, bet nuo 1980-ųjų metų tarptautiniu mastu žemės ūkiui skiriama vis mažesnė pagalba, taip pat Europos Sąjungos skiriama pagalba;

| P. | kadangi ES, papildomai prisidėdama prie valstybių narių įnašų, paprastai finansuoja apie 10 % pasaulio vystomojo bendradarbiavimo; kadangi tai patvirtino naujausi įnašai per EB priemones (maždaug 1,8 mlrd. EUR; 1 mlrd. EUR pagal naująją greito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonę ir likusios sumos pagal esamas plėtros ir humanitarinės pagalbos priemones); |
| --- | --- |

P.

kadangi ES, papildomai prisidėdama prie valstybių narių įnašų, paprastai finansuoja apie 10 % pasaulio vystomojo bendradarbiavimo; kadangi tai patvirtino naujausi įnašai per EB priemones (maždaug 1,8 mlrd. EUR; 1 mlrd. EUR pagal naująją greito reagavimo į sparčiai didėjančias maisto kainas besivystančiose šalyse priemonę ir likusios sumos pagal esamas plėtros ir humanitarinės pagalbos priemones);

| Q. | kadangi mažėjant gamtiniams ištekliams tikimasi, kad pasaulinė maisto paklausa iki 2050 m. padidės dvigubai ir pasaulinė maisto produkcija turės didėti; |
| --- | --- |

Q.

kadangi mažėjant gamtiniams ištekliams tikimasi, kad pasaulinė maisto paklausa iki 2050 m. padidės dvigubai ir pasaulinė maisto produkcija turės didėti;

| R. | atsižvelgiant į tai, kad MŽŪO nuomone pakaktų investuoti 30 mlrd. EUR per metus tam, kad būtų užtikrintas maisto saugumas pasaulio gyventojams, kurių skaičius 2050 m. pasieks 9 mlrd.; |
| --- | --- |

R.

atsižvelgiant į tai, kad MŽŪO nuomone pakaktų investuoti 30 mlrd. EUR per metus tam, kad būtų užtikrintas maisto saugumas pasaulio gyventojams, kurių skaičius 2050 m. pasieks 9 mlrd.;

| S. | kadangi paaiškėjo, kad iki šiol sudarytų tarptautinių ir regioninių susitarimų nepakanka, kad būtų sureguliuotas rinkos aprūpinimas ir prekyba; kadangi maisto kainų kilimas pastaruoju metu turėtų paraginti viso pasaulio vyriausybes susimąstyti, kad žemės ūkio produkcija nėra savaime suprantamas dalykas; |
| --- | --- |

S.

kadangi paaiškėjo, kad iki šiol sudarytų tarptautinių ir regioninių susitarimų nepakanka, kad būtų sureguliuotas rinkos aprūpinimas ir prekyba; kadangi maisto kainų kilimas pastaruoju metu turėtų paraginti viso pasaulio vyriausybes susimąstyti, kad žemės ūkio produkcija nėra savaime suprantamas dalykas;

| 1. | patvirtina, kad pasaulinė maisto sauga yra labai svarbus ES klausimas, todėl ragina imtis skubių ir nuolatinių veiksmų siekiant užtikrinti maisto saugą ES piliečiams ir visame pasaulyje; mano, kad svarbu vertinti visas pasaulio žemės ūkio kultūras ir maistinius augalus; pabrėžia, kad vartotojams maistas turėtų būti prieinamas prieinamomis kainomis, bet kartu turėtų būti išlaikytas ir tinkamas ūkininkų gyvenimo lygis; |
| --- | --- |

1.

patvirtina, kad pasaulinė maisto sauga yra labai svarbus ES klausimas, todėl ragina imtis skubių ir nuolatinių veiksmų siekiant užtikrinti maisto saugą ES piliečiams ir visame pasaulyje; mano, kad svarbu vertinti visas pasaulio žemės ūkio kultūras ir maistinius augalus; pabrėžia, kad vartotojams maistas turėtų būti prieinamas prieinamomis kainomis, bet kartu turėtų būti išlaikytas ir tinkamas ūkininkų gyvenimo lygis;

| 2. | pabrėžia BŽŪP, kaip priemonės, užtikrinančios maisto produkciją ES, svarbą; mano, kad BŽŪP garantuoja ES piliečiams užtikrintą maisto tiekimą nuo pat 1962 m., be to, saugo ir gerina kaimo aplinką ir ES maisto produkcijos standartus, kurie aukščiausi pasaulyje; pabrėžia būtinybę, kad Bendrijos žemės ūkis ir ateityje vaidintų šį vaidmenį; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia BŽŪP, kaip priemonės, užtikrinančios maisto produkciją ES, svarbą; mano, kad BŽŪP garantuoja ES piliečiams užtikrintą maisto tiekimą nuo pat 1962 m., be to, saugo ir gerina kaimo aplinką ir ES maisto produkcijos standartus, kurie aukščiausi pasaulyje; pabrėžia būtinybę, kad Bendrijos žemės ūkis ir ateityje vaidintų šį vaidmenį;

| 3. | tačiau pastebi, kad paskutinių 25 metų daugelio BŽŪP reformų rezultatas – sumažintas žemės ūkio produkcijos kiekis ES, didžiausią dėmesį skiriant ne kiekiui, bet į rinką orientuotai, kokybiškai produkcijai; mano, kad dėl tokio politikos pokyčio ES gamintojai neteko potencialių rinkos galimybių ir tenka vis labiau kliautis iš ne ES importuojamais maisto produktais, kurie gaminami pagal labai įvairius gamybos standartus; dėl to ES žemės ūkio produktams sukuriamos nelygios konkurencijos sąlygos; |
| --- | --- |

3.

tačiau pastebi, kad paskutinių 25 metų daugelio BŽŪP reformų rezultatas – sumažintas žemės ūkio produkcijos kiekis ES, didžiausią dėmesį skiriant ne kiekiui, bet į rinką orientuotai, kokybiškai produkcijai; mano, kad dėl tokio politikos pokyčio ES gamintojai neteko potencialių rinkos galimybių ir tenka vis labiau kliautis iš ne ES importuojamais maisto produktais, kurie gaminami pagal labai įvairius gamybos standartus; dėl to ES žemės ūkio produktams sukuriamos nelygios konkurencijos sąlygos;

Padėtis ir priežastys

| 4. | pabrėžia, kad, dar prieš maisto produktų kainų išaugimą pastaraisiais metais, daugiau kaip 860 mln. žmonių visame pasaulyje nuolat badavo; atkreipia dėmesį į tai, kad Pasaulio Bankas prognozuoja, kad maisto kainų padidėjimas gali įstumti dar 100 mln. žmonių į didesnį skurdą; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad, dar prieš maisto produktų kainų išaugimą pastaraisiais metais, daugiau kaip 860 mln. žmonių visame pasaulyje nuolat badavo; atkreipia dėmesį į tai, kad Pasaulio Bankas prognozuoja, kad maisto kainų padidėjimas gali įstumti dar 100 mln. žmonių į didesnį skurdą;

| 5. | pripažįsta MŽŪO požiūrį, kad labiausiai didėjančios maisto kainos paveiks daugiausiai maisto produktų importuojančias šalis, o didžiąją dalį šių šalių sudaro mažiausiai išsivysčiusios pasaulio šalys; dar kartą patvirtina tai, kad skurdas ir priklausomybė nuo importuojamo maisto lemia padėtį, kai neužtikrinamas aprūpinimas maistu; suvokia, kad tarptautinėse rinkose parduodama iš tikrųjų tik nedidelė dalis pasaulinės maisto produkcijos, vis daugiau jos parduodama iš nedidelio skaičiaus eksportuojančių šalių; |
| --- | --- |

5.

pripažįsta MŽŪO požiūrį, kad labiausiai didėjančios maisto kainos paveiks daugiausiai maisto produktų importuojančias šalis, o didžiąją dalį šių šalių sudaro mažiausiai išsivysčiusios pasaulio šalys; dar kartą patvirtina tai, kad skurdas ir priklausomybė nuo importuojamo maisto lemia padėtį, kai neužtikrinamas aprūpinimas maistu; suvokia, kad tarptautinėse rinkose parduodama iš tikrųjų tik nedidelė dalis pasaulinės maisto produkcijos, vis daugiau jos parduodama iš nedidelio skaičiaus eksportuojančių šalių;

| 6. | pastebi, kad pagrindinių javų derlius buvo geras 2007 ir 2008 m.; pastebi, kad su padėtimi, kai neužtikrinamas aprūpinimas maistu, susijusi problema 2007 m. taip greitai iškilo dėl sumažėjusios pasiūlos ir padidėjusių pagrindinių produktų kainų; labai sunerimęs dėl žemo pasaulinių maisto atsargų lygio – dabar grūdų visam pasauliui užtektų mažiau kaip 40 dienų; |
| --- | --- |

6.

pastebi, kad pagrindinių javų derlius buvo geras 2007 ir 2008 m.; pastebi, kad su padėtimi, kai neužtikrinamas aprūpinimas maistu, susijusi problema 2007 m. taip greitai iškilo dėl sumažėjusios pasiūlos ir padidėjusių pagrindinių produktų kainų; labai sunerimęs dėl žemo pasaulinių maisto atsargų lygio – dabar grūdų visam pasauliui užtektų mažiau kaip 40 dienų;

| 7. | pabrėžia, kad pastangos patenkinti žmonių esminius poreikius, ypač maisto ir vandens, dažnai gali sukelti konfliktus; atkreipia dėmesį į tai, kad dėl pasaulio gyventojų augimo (numatoma, kad iki 2050 m. gyventojų skaičius padidės 3 mlrd.) ši įtampa stiprės visuose pasaulio regionuose; taigi prašo nustatant būsimas žemės ūkio politikas atsižvelgti į šį geostrateginį veiksnį; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad pastangos patenkinti žmonių esminius poreikius, ypač maisto ir vandens, dažnai gali sukelti konfliktus; atkreipia dėmesį į tai, kad dėl pasaulio gyventojų augimo (numatoma, kad iki 2050 m. gyventojų skaičius padidės 3 mlrd.) ši įtampa stiprės visuose pasaulio regionuose; taigi prašo nustatant būsimas žemės ūkio politikas atsižvelgti į šį geostrateginį veiksnį;

| 8. | susirūpinęs pastebi, kad labai didėja ūkių sąnaudos (padidėjusios trąšų, sėklų ir kt. kainos) ir dėl to didėja išlaidos, kurios ne visiems ūkininkams (visų pirma gyvulininkystės sektoriuje) kompensuojamos vienodai ir tai naikina galimybes didinti ūkių pajamas dėl didėjančių pagrindinių produktų ir maisto kainų didinant pagrindinių produktų ir maisto kainas, todėl gali nebelikti akstino didinti gamybą; susirūpinęs, kad dėl labai didėjančių išteklių kainų gali sumažėti naudojimas ir netgi produkcija, o dėl to maisto krizė ES ir pasaulyje tik didės; |
| --- | --- |

8.

susirūpinęs pastebi, kad labai didėja ūkių sąnaudos (padidėjusios trąšų, sėklų ir kt. kainos) ir dėl to didėja išlaidos, kurios ne visiems ūkininkams (visų pirma gyvulininkystės sektoriuje) kompensuojamos vienodai ir tai naikina galimybes didinti ūkių pajamas dėl didėjančių pagrindinių produktų ir maisto kainų didinant pagrindinių produktų ir maisto kainas, todėl gali nebelikti akstino didinti gamybą; susirūpinęs, kad dėl labai didėjančių išteklių kainų gali sumažėti naudojimas ir netgi produkcija, o dėl to maisto krizė ES ir pasaulyje tik didės;

| 9. | pažymi, kad šį sezoną pagrindinių produktų rinkose labai nukrito kainos ir dėl to didėja gamintojų susirūpinimas bei mažėja ūkininkų pasitikėjimas; |
| --- | --- |

9.

pažymi, kad šį sezoną pagrindinių produktų rinkose labai nukrito kainos ir dėl to didėja gamintojų susirūpinimas bei mažėja ūkininkų pasitikėjimas;

| 10. | pabrėžia, kad svarbu išsamiai išanalizuoti maisto kainų kilimą, atsižvelgiant į kylančias galutiniams vartotojams nustatomas energijos kainas, ekstremalius meteorologinius reiškinius ir dėl didėjančio pasaulio gyventojų skaičiaus augančią energijos paklausą, ir ragina Komisiją nuodugniau išnagrinėti galimą aukštų maisto kainų ir kylančių energijos, ypač kuro, kainų ryšį; be to, pabrėžia, kad reikia imtis priemonių tam, jog žemės ūkis mažiau priklausytų nuo iškastinių energijos šaltinių, efektyviau vartojant energiją bei vystant energijos požiūriu taupius žemdirbystės būdus; |
| --- | --- |

10.

pabrėžia, kad svarbu išsamiai išanalizuoti maisto kainų kilimą, atsižvelgiant į kylančias galutiniams vartotojams nustatomas energijos kainas, ekstremalius meteorologinius reiškinius ir dėl didėjančio pasaulio gyventojų skaičiaus augančią energijos paklausą, ir ragina Komisiją nuodugniau išnagrinėti galimą aukštų maisto kainų ir kylančių energijos, ypač kuro, kainų ryšį; be to, pabrėžia, kad reikia imtis priemonių tam, jog žemės ūkis mažiau priklausytų nuo iškastinių energijos šaltinių, efektyviau vartojant energiją bei vystant energijos požiūriu taupius žemdirbystės būdus;

| 11. | reikalauja politikos priemonių, kuriomis būtų atkreiptas dėmesys į tokius didelius ir nuostolingus kainų svyravimus ir kurias taikant būtų atsižvelgiama į poreikį užtikrinti tinkamą gyvenimo lygį gamintojams; tiki, kad vienkartinių išmokų ūkiams sistema užtikrina galimybes ūkininkams keisti produkciją atsižvelgiant į rinkos poreikius, bet jos nepakanka, kad būtų susitvarkyta su dideliais rinkos kainų svyravimais; |
| --- | --- |

11.

reikalauja politikos priemonių, kuriomis būtų atkreiptas dėmesys į tokius didelius ir nuostolingus kainų svyravimus ir kurias taikant būtų atsižvelgiama į poreikį užtikrinti tinkamą gyvenimo lygį gamintojams; tiki, kad vienkartinių išmokų ūkiams sistema užtikrina galimybes ūkininkams keisti produkciją atsižvelgiant į rinkos poreikius, bet jos nepakanka, kad būtų susitvarkyta su dideliais rinkos kainų svyravimais;

| 12. | atkreipia dėmesį į ilgesnio laikotarpio struktūrines priežastis, susijusias su dabartiniu žemės ūkio produktų kainų didėjimu, įskaitant stabiliai didėjančią pasaulinę paklausą ir nuolat mažėjančias investicijas į žemės ūkio produkciją; pastebi, kad, tarp šių veiksnių, energijos kainos, ypač naftos kainos, padidėjimas turėjo didelį poveikį pasaulinei žemės ūkio produkcijai (sukeldamas ūkių produkcijos ir maisto paskirstymo sąnaudų padidėjimą) ir maisto krizių kilimui skurdžiose šalyse (dėl maisto produktų transporto išlaidų valstybių viduje); |
| --- | --- |

12.

atkreipia dėmesį į ilgesnio laikotarpio struktūrines priežastis, susijusias su dabartiniu žemės ūkio produktų kainų didėjimu, įskaitant stabiliai didėjančią pasaulinę paklausą ir nuolat mažėjančias investicijas į žemės ūkio produkciją; pastebi, kad, tarp šių veiksnių, energijos kainos, ypač naftos kainos, padidėjimas turėjo didelį poveikį pasaulinei žemės ūkio produkcijai (sukeldamas ūkių produkcijos ir maisto paskirstymo sąnaudų padidėjimą) ir maisto krizių kilimui skurdžiose šalyse (dėl maisto produktų transporto išlaidų valstybių viduje);

| 13. | pastebi, kad 2 % ES grūdų produkcijos 2007 m. buvo paversta biokuru, palyginti su 25 % JAV kukurūzų produkcijos, kuri tais metais sunaudota etanolio gamybai; reikalauja visuotinio tokios tendencijos ir poveikio maisto kainoms įvertinimo ir politikos koordinavimo pasauliniu lygiu, siekiant užtikrinti, kad maisto tiekimui nekeltų pavojaus spaudimas dėl atsinaujinančios energijos gaminimo; taip pat ragina į tarptautinius ir regioninius susitarimus įtraukti įpareigojimus, kad parama biokuro gamybai negali kelti pavojaus pasaulinei maisto saugai ir turi būti laikomasi taisyklių, siekiant, kad nebūtų iškreipta prekybos partnerių konkurencija; vis dėlto ragina ES tvirtai įsipareigoti skatinti antrosios kartos biokurą; |
| --- | --- |

13.

pastebi, kad 2 % ES grūdų produkcijos 2007 m. buvo paversta biokuru, palyginti su 25 % JAV kukurūzų produkcijos, kuri tais metais sunaudota etanolio gamybai; reikalauja visuotinio tokios tendencijos ir poveikio maisto kainoms įvertinimo ir politikos koordinavimo pasauliniu lygiu, siekiant užtikrinti, kad maisto tiekimui nekeltų pavojaus spaudimas dėl atsinaujinančios energijos gaminimo; taip pat ragina į tarptautinius ir regioninius susitarimus įtraukti įpareigojimus, kad parama biokuro gamybai negali kelti pavojaus pasaulinei maisto saugai ir turi būti laikomasi taisyklių, siekiant, kad nebūtų iškreipta prekybos partnerių konkurencija; vis dėlto ragina ES tvirtai įsipareigoti skatinti antrosios kartos biokurą;

| 14. | pabrėžia būtinybę pasiekti biokuro ir bioenergijos gamybos ir pasaulio mastu reikalingų maisto produktų atsargų pusiausvyrą; pažymi, kad biokuro ir bioenergijos gamybos didinimas gali turėti teigiamą poveikį žemės ūkio ir maisto pramonės sektoriui, kuriam šiuo metu juntami padariniai dėl didelių žaliavų, būtinų perdirbimo pramonei, pvz., trąšų, gazolio ir t. t., kainų; mano, kad atsinaujinančių energijos šaltinių vystymas yra įgyvendinama ekonominė ir socialinė kaimo vietovių plėtros alternatyva ir kartu tvari aplinkos apsaugos koncepcija, ypač atsižvelgiant į ES tikslus, susijusius su atsinaujinančiais energijos šaltiniais iki 2020 m.; atkreipia dėmesį, kad kartu reikia imtis priemonių mažinti neigiamą poveikį, kuris auginant daugiau energetinių augalų gali būti daromas biologinei įvairovei, maisto produktų kainoms ir žemės naudojimo būdams; |
| --- | --- |

14.

pabrėžia būtinybę pasiekti biokuro ir bioenergijos gamybos ir pasaulio mastu reikalingų maisto produktų atsargų pusiausvyrą; pažymi, kad biokuro ir bioenergijos gamybos didinimas gali turėti teigiamą poveikį žemės ūkio ir maisto pramonės sektoriui, kuriam šiuo metu juntami padariniai dėl didelių žaliavų, būtinų perdirbimo pramonei, pvz., trąšų, gazolio ir t. t., kainų; mano, kad atsinaujinančių energijos šaltinių vystymas yra įgyvendinama ekonominė ir socialinė kaimo vietovių plėtros alternatyva ir kartu tvari aplinkos apsaugos koncepcija, ypač atsižvelgiant į ES tikslus, susijusius su atsinaujinančiais energijos šaltiniais iki 2020 m.; atkreipia dėmesį, kad kartu reikia imtis priemonių mažinti neigiamą poveikį, kuris auginant daugiau energetinių augalų gali būti daromas biologinei įvairovei, maisto produktų kainoms ir žemės naudojimo būdams;

| 15. | pažymi, kad ES, atsisakydama savo atidėtos žemės schemos, labai prisidėjo prie to, kad padidėtų pagrindinių žemės ūkio produktų pasiūla; |
| --- | --- |

15.

pažymi, kad ES, atsisakydama savo atidėtos žemės schemos, labai prisidėjo prie to, kad padidėtų pagrindinių žemės ūkio produktų pasiūla;

| 16. | atkreipia dėmesį į greitai kintančius vartotojų mitybos įpročius, ypač sparčiai augančios ekonomikos šalyse, kur pereinama prie didesnio kiekio mėsos ir proteino suvartojimo, o tam reikia daugiau grūdų; taip pat pastebi džiuginantį realių pajamų didėjimą tokiose šalyse kaip Kinija ir Indija, nes dėl šio padidėjimo toliau didės žemės ūkio produktų ir perdirbtų maisto produktų paklausa; |
| --- | --- |

16.

atkreipia dėmesį į greitai kintančius vartotojų mitybos įpročius, ypač sparčiai augančios ekonomikos šalyse, kur pereinama prie didesnio kiekio mėsos ir proteino suvartojimo, o tam reikia daugiau grūdų; taip pat pastebi džiuginantį realių pajamų didėjimą tokiose šalyse kaip Kinija ir Indija, nes dėl šio padidėjimo toliau didės žemės ūkio produktų ir perdirbtų maisto produktų paklausa;

| 17. | mano, kad didėjanti rinkos koncentracija maisto mažmeniniame sektoriuje turi būti stebima, kad tai nepaskatintų monopolinių padėčių atsiradimo, nes didelių mažmenininkų veikla ne visada atitinka geriausius gamintojų, perdirbėjų ar vartotojų interesus; |
| --- | --- |

17.

mano, kad didėjanti rinkos koncentracija maisto mažmeniniame sektoriuje turi būti stebima, kad tai nepaskatintų monopolinių padėčių atsiradimo, nes didelių mažmenininkų veikla ne visada atitinka geriausius gamintojų, perdirbėjų ar vartotojų interesus;

| 18. | ragina priimti alternatyvius sprendimus, siekiant atkurti pusiausvyrą mažų gamintojų, kurie negali derėtis su svarbiais mažmenininkais, naudai; atkreipia dėmesį, kad, nors ES lygmeniu egzistuoja teisinė sistema, pagal kurią draudžiami monopoliai ir užkertamas kelias dideliems gamintojams piktnaudžiauti dominuojančia pozicija ES rinkoje, dar nėra specialių taisyklių, kurias taikant būtų galima kovoti su monopoline veikla, kurią vykdo kai kurios didelės parduotuvės (pvz., prekybos centrai ir prekybos namai); |
| --- | --- |

18.

ragina priimti alternatyvius sprendimus, siekiant atkurti pusiausvyrą mažų gamintojų, kurie negali derėtis su svarbiais mažmenininkais, naudai; atkreipia dėmesį, kad, nors ES lygmeniu egzistuoja teisinė sistema, pagal kurią draudžiami monopoliai ir užkertamas kelias dideliems gamintojams piktnaudžiauti dominuojančia pozicija ES rinkoje, dar nėra specialių taisyklių, kurias taikant būtų galima kovoti su monopoline veikla, kurią vykdo kai kurios didelės parduotuvės (pvz., prekybos centrai ir prekybos namai);

ES atsakas

| 19. | mano, kad BŽŪP turėtų būti ES maisto saugos politikos pagrindas tiek dabar, tiek po 2013 m.; mano, kad ilgalaikei maisto saugai užtikrinti reikalingos veikiančios ekosistemos, derlingas dirvožemis, tvarūs vandens ištekliai ir daugialypis žemės ūkis; taip pat mano, kad labai svarbu, jog vykdant BŽŪP kartu su kitomis Bendrijos politikos sritimis būtų labiau didinama pasaulinė maisto tiekimo pusiausvyra; |
| --- | --- |

19.

mano, kad BŽŪP turėtų būti ES maisto saugos politikos pagrindas tiek dabar, tiek po 2013 m.; mano, kad ilgalaikei maisto saugai užtikrinti reikalingos veikiančios ekosistemos, derlingas dirvožemis, tvarūs vandens ištekliai ir daugialypis žemės ūkis; taip pat mano, kad labai svarbu, jog vykdant BŽŪP kartu su kitomis Bendrijos politikos sritimis būtų labiau didinama pasaulinė maisto tiekimo pusiausvyra;

| 20. | vis dėlto mano, kad BŽŪP turėtų būti toliau pritaikoma, kad atitiktų maisto saugos poreikius; yra nusivylęs, kad savo 2008 m. gegužės mėn. pasiūlymuose dėl teisės aktų dėl BŽŪP būklės įvertinimo Komisija ne visiškai atsižvelgė į problemą; nepritaria rinkos valdymo priemonių naikinimui ir paramos išmokų ūkininkams mažinimui; |
| --- | --- |

20.

vis dėlto mano, kad BŽŪP turėtų būti toliau pritaikoma, kad atitiktų maisto saugos poreikius; yra nusivylęs, kad savo 2008 m. gegužės mėn. pasiūlymuose dėl teisės aktų dėl BŽŪP būklės įvertinimo Komisija ne visiškai atsižvelgė į problemą; nepritaria rinkos valdymo priemonių naikinimui ir paramos išmokų ūkininkams mažinimui;

| 21. | atsižvelgdamas į 2008–2009 m. biudžeto peržiūrą, reikalauja stabilaus ir nuolatinio ES ir valstybių narių išlaidų lygio, skirto BŽŪP garantijoms, užtikrinančioms tinkamas pajamas ūkininkams; primena, kad ūkininkams reikia stabilios politikos aplinkos, kad galėtų planuoti ateitį; pabrėžia, kad tokia politika visų pirma turi remtis apsaugos priemonės sukūrimu, kurią taikant pajamos būtų apsaugotos nuo pavojų ir krizių, kurias sukelia nepalankūs gamtos reiškiniai arba rinkos iškreipimas ir neįprastai didelis ir ilgalaikis kainų sumažėjimas; šiuo atžvilgiu nurodo, kad žemės ūkis sukuria didelę pridėtinę vertę nacionalinėms ir ES ekonomikoms; |
| --- | --- |

21.

atsižvelgdamas į 2008–2009 m. biudžeto peržiūrą, reikalauja stabilaus ir nuolatinio ES ir valstybių narių išlaidų lygio, skirto BŽŪP garantijoms, užtikrinančioms tinkamas pajamas ūkininkams; primena, kad ūkininkams reikia stabilios politikos aplinkos, kad galėtų planuoti ateitį; pabrėžia, kad tokia politika visų pirma turi remtis apsaugos priemonės sukūrimu, kurią taikant pajamos būtų apsaugotos nuo pavojų ir krizių, kurias sukelia nepalankūs gamtos reiškiniai arba rinkos iškreipimas ir neįprastai didelis ir ilgalaikis kainų sumažėjimas; šiuo atžvilgiu nurodo, kad žemės ūkis sukuria didelę pridėtinę vertę nacionalinėms ir ES ekonomikoms;

| 22. | nurodo, kad vien rinka negali užtikrinti pajamų gamintojams, kuriems jų reikia, kad galėtų tęsti ūkininkavimą, nes laikytis ES maisto gamybos, maisto saugos, aplinkos apsaugos ir gyvūnų gerovės standartų brangiai kainuoja; vis dėlto palankiai vertina didesnį BŽŪP orientavimąsi į rinką; kita vertus, apgailestauja, kad 2003 m. reformos tikslai užtikrinti ūkininkams aukštesnes rinkos kainas ir mažesnę biurokratiją ne visiškai pasiekti; |
| --- | --- |

22.

nurodo, kad vien rinka negali užtikrinti pajamų gamintojams, kuriems jų reikia, kad galėtų tęsti ūkininkavimą, nes laikytis ES maisto gamybos, maisto saugos, aplinkos apsaugos ir gyvūnų gerovės standartų brangiai kainuoja; vis dėlto palankiai vertina didesnį BŽŪP orientavimąsi į rinką; kita vertus, apgailestauja, kad 2003 m. reformos tikslai užtikrinti ūkininkams aukštesnes rinkos kainas ir mažesnę biurokratiją ne visiškai pasiekti;

| 23. | mano, kad daugybė kryžminės atitikties taisyklių trukdo gamintojams ir šios taisyklės, kai tik įmanoma, turėtų būti supaprastintos; taigi džiaugiasi, kad Komisija ėmėsi paprastinimo iniciatyvos; |
| --- | --- |

23.

mano, kad daugybė kryžminės atitikties taisyklių trukdo gamintojams ir šios taisyklės, kai tik įmanoma, turėtų būti supaprastintos; taigi džiaugiasi, kad Komisija ėmėsi paprastinimo iniciatyvos;

| 24. | yra sunerimęs, kad siūlomi ES teisės aktai (pavyzdžiui, dėl augalų apsaugos produktų) gali daryti didelį poveikį, nes mažinamos priemonės, kuriomis ūkininkai gali naudotis, kad maksimaliai padidintų savo derlių, todėl gali labai sumažėti ES ūkių produkcija; reikalauja išsamaus visų siūlomų priemonių poveikio vertinimo, visų pirma – poveikio maisto saugai; |
| --- | --- |

24.

yra sunerimęs, kad siūlomi ES teisės aktai (pavyzdžiui, dėl augalų apsaugos produktų) gali daryti didelį poveikį, nes mažinamos priemonės, kuriomis ūkininkai gali naudotis, kad maksimaliai padidintų savo derlių, todėl gali labai sumažėti ES ūkių produkcija; reikalauja išsamaus visų siūlomų priemonių poveikio vertinimo, visų pirma – poveikio maisto saugai;

| 25. | ragina Komisiją išnagrinėti klimato kaitos švelninimo iniciatyvų poveikį žemės ūkio sektoriuje; mano, kad žemės ūkis turėtų padėti kovoti su klimato kaita, bet jam, kaip vienai iš klimatui didžiausią įtaką darančių ūkio šakų, taip pat turėtų būti suteikta išteklių siekiant kovoti su klimato kaitos poveikiu, siekiant, kad tos iniciatyvos nemažintų ES ūkių produkcijos ir ta produkcija nebūtų pakeista importuojama produkcija; |
| --- | --- |

25.

ragina Komisiją išnagrinėti klimato kaitos švelninimo iniciatyvų poveikį žemės ūkio sektoriuje; mano, kad žemės ūkis turėtų padėti kovoti su klimato kaita, bet jam, kaip vienai iš klimatui didžiausią įtaką darančių ūkio šakų, taip pat turėtų būti suteikta išteklių siekiant kovoti su klimato kaitos poveikiu, siekiant, kad tos iniciatyvos nemažintų ES ūkių produkcijos ir ta produkcija nebūtų pakeista importuojama produkcija;

| 26. | mano, kad reikia persvarstyti ES ir kitas tarptautines gamybos ir rinkos stebėjimo sistemas siekiant sukurti greitesnio įspėjimo mechanizmą, kuris padėtų nustatyti gamybos tendencijas; mano, kad reikia pasaulinės maisto inventorizavimo tvarkos ir pasaulinės maisto atsargų sistemos, o ES turėtų vadovauti kuriant tokią sistemą; ragina Komisiją veikti su pasauliniais partneriais ir atsižvelgiant į tai pateikti pasiūlymą; |
| --- | --- |

26.

mano, kad reikia persvarstyti ES ir kitas tarptautines gamybos ir rinkos stebėjimo sistemas siekiant sukurti greitesnio įspėjimo mechanizmą, kuris padėtų nustatyti gamybos tendencijas; mano, kad reikia pasaulinės maisto inventorizavimo tvarkos ir pasaulinės maisto atsargų sistemos, o ES turėtų vadovauti kuriant tokią sistemą; ragina Komisiją veikti su pasauliniais partneriais ir atsižvelgiant į tai pateikti pasiūlymą;

| 27. | ragina parengti veiksmingus draudimo polisus, pagal kuriuos būtų numatyta apsauga nuo didelio masto kainų ir pajamų kitimo, taip pat nuo poveikio gamybai, susijusio su oro sąlygomis; |
| --- | --- |

27.

ragina parengti veiksmingus draudimo polisus, pagal kuriuos būtų numatyta apsauga nuo didelio masto kainų ir pajamų kitimo, taip pat nuo poveikio gamybai, susijusio su oro sąlygomis;

| 28. | ragina Komisiją numatyti veiksmingą ES rinkos kontrolės sistemą, kurią taikant būtų galima nustatyti žemės ūkio produktų kainų ir sąnaudų pokyčius ir tendencijas; pabrėžia, kad taikant šią sistemą turi būti užtikrinamas skaidrumas ir sudaromos sąlygos palyginti įvairių valstybių panašius produktus; |
| --- | --- |

28.

ragina Komisiją numatyti veiksmingą ES rinkos kontrolės sistemą, kurią taikant būtų galima nustatyti žemės ūkio produktų kainų ir sąnaudų pokyčius ir tendencijas; pabrėžia, kad taikant šią sistemą turi būti užtikrinamas skaidrumas ir sudaromos sąlygos palyginti įvairių valstybių panašius produktus;

| 29. | mano, kad MŽŪO reikia įsteigti tarptautinį žemės ūkio produktų kainų, sąnaudų ir maisto produktų stebėsenos centrą, kad šias tendencijas būtų galima stebėti tarptautiniu mastu; |
| --- | --- |

29.

mano, kad MŽŪO reikia įsteigti tarptautinį žemės ūkio produktų kainų, sąnaudų ir maisto produktų stebėsenos centrą, kad šias tendencijas būtų galima stebėti tarptautiniu mastu;

| 30. | pastebi, kad, vykdant tolesnes BŽŪP reformas, sprendžiami klausimai, susiję su ES žemės ūkio politikos prekybą iškreipiančiais elementais, kurie daro neigiamą poveikį ūkininkams besivystančiame pasaulyje, tačiau prekybos santykiai išlieka nevienodi ir vis dar reikia imtis pastangų, kad būtų sukurta teisingesnė sistema; |
| --- | --- |

30.

pastebi, kad, vykdant tolesnes BŽŪP reformas, sprendžiami klausimai, susiję su ES žemės ūkio politikos prekybą iškreipiančiais elementais, kurie daro neigiamą poveikį ūkininkams besivystančiame pasaulyje, tačiau prekybos santykiai išlieka nevienodi ir vis dar reikia imtis pastangų, kad būtų sukurta teisingesnė sistema;

| 31. | vis dėlto pažymi, kad dėl ES politikos reformų, kuriomis siekiama laikytis PPO reikalavimų, teko perorientuoti BŽŪP paramą ir nebeskirti su gamyba susijusių išmokų, panaikinti rinkos valdymo priemones ir atverti rinkas bei leisti vartotojams ir gamintojams būti vis labiau veikiamiems pasaulio rinkos nestabilumo; ragina, kad BŽŪP politikoje būtų numatytos nuostatos, susijusios su maisto sauga, ir kad prekybos susitarimuose būtų numatyti vienodi partnerių įsipareigojimai reguliuoti rinką taip, kad tai nekeltų pavojaus pasaulio maisto saugai; ragina Komisiją PPO derybų metu palaikyti tinkamo patekimo į rinką principą, pagal kurį užtikrinama, kad pigus importas nepakenktų aukštiems ES žemės ūkio aplinkos apsaugos standartams ir nepažeistų kiekvienos valstybės narės teisės į maisto saugą; |
| --- | --- |

31.

vis dėlto pažymi, kad dėl ES politikos reformų, kuriomis siekiama laikytis PPO reikalavimų, teko perorientuoti BŽŪP paramą ir nebeskirti su gamyba susijusių išmokų, panaikinti rinkos valdymo priemones ir atverti rinkas bei leisti vartotojams ir gamintojams būti vis labiau veikiamiems pasaulio rinkos nestabilumo; ragina, kad BŽŪP politikoje būtų numatytos nuostatos, susijusios su maisto sauga, ir kad prekybos susitarimuose būtų numatyti vienodi partnerių įsipareigojimai reguliuoti rinką taip, kad tai nekeltų pavojaus pasaulio maisto saugai; ragina Komisiją PPO derybų metu palaikyti tinkamo patekimo į rinką principą, pagal kurį užtikrinama, kad pigus importas nepakenktų aukštiems ES žemės ūkio aplinkos apsaugos standartams ir nepažeistų kiekvienos valstybės narės teisės į maisto saugą;

| 32. | pastebi, kad ES toliau laikosi savo įsipareigojimų iki 2013 m. panaikinti visas eksporto grąžinamąsias išmokas ir atlikdama BŽŪP būklės patikrinimą, toliau reformuoja rinkos rėmimo priemones pagal PPO susitarimus; |
| --- | --- |

32.

pastebi, kad ES toliau laikosi savo įsipareigojimų iki 2013 m. panaikinti visas eksporto grąžinamąsias išmokas ir atlikdama BŽŪP būklės patikrinimą, toliau reformuoja rinkos rėmimo priemones pagal PPO susitarimus;

| 33. | mano, kad greito atsako į augančias maisto kainas besivystančiose šalyse finansavimo priemonės reikia tam, kad būtų žengtas pirmas žingsnis siekiant patenkinti neatidėliotinus labiausiai maisto krizės paveiktųjų poreikius; pabrėžia, kad ši priemonė yra viena iš vienkartinių priemonių, skirtų nukreipti lėšoms iš ES bendrojo biudžeto 4 eilutės į mažo masto žemės ūkį blogiausiai paveiktose šalyse, ir tą priemonę reikės stiprinti tolesnėmis investicijomis; mano, kad Komisija turėtų tikrinti, kaip leidžiami pinigai ir užtikrinti, kad jie nuolat būtų panaudojami ten, kur jų labiausiai reikia, ir reguliariai teikti ataskaitas Parlamentui; be to, prašo, kad Parlamentas reguliariai apžvelgtų įgyvendinimą; taikydamas reguliavimo procedūrą su tikrinimu; |
| --- | --- |

33.

mano, kad greito atsako į augančias maisto kainas besivystančiose šalyse finansavimo priemonės reikia tam, kad būtų žengtas pirmas žingsnis siekiant patenkinti neatidėliotinus labiausiai maisto krizės paveiktųjų poreikius; pabrėžia, kad ši priemonė yra viena iš vienkartinių priemonių, skirtų nukreipti lėšoms iš ES bendrojo biudžeto 4 eilutės į mažo masto žemės ūkį blogiausiai paveiktose šalyse, ir tą priemonę reikės stiprinti tolesnėmis investicijomis; mano, kad Komisija turėtų tikrinti, kaip leidžiami pinigai ir užtikrinti, kad jie nuolat būtų panaudojami ten, kur jų labiausiai reikia, ir reguliariai teikti ataskaitas Parlamentui; be to, prašo, kad Parlamentas reguliariai apžvelgtų įgyvendinimą; taikydamas reguliavimo procedūrą su tikrinimu;

| 34. | ragina Komisiją stiprinti savo dabartines programas, skirtas užtikrinti maisto saugą Europoje ir visame pasaulyje; ragina stiprinti maisto saugos teminę programą (2007–2010 m.), pagal kurią dabar skirta 925 mln. EUR visam programavimo laikotarpiui; palankiai vertina pasiūlymą didinti biudžeto asignavimus Maisto paskirstymo vargingiausiems Bendrijos asmenims programai, kurią Komisija pristatė 2008 m. rugsėjo 17 d.; ragina Komisiją priimti išsamią maisto saugos strategiją siekiant visų Bendrijos politikos sričių nuoseklumo; |
| --- | --- |

34.

ragina Komisiją stiprinti savo dabartines programas, skirtas užtikrinti maisto saugą Europoje ir visame pasaulyje; ragina stiprinti maisto saugos teminę programą (2007–2010 m.), pagal kurią dabar skirta 925 mln. EUR visam programavimo laikotarpiui; palankiai vertina pasiūlymą didinti biudžeto asignavimus Maisto paskirstymo vargingiausiems Bendrijos asmenims programai, kurią Komisija pristatė 2008 m. rugsėjo 17 d.; ragina Komisiją priimti išsamią maisto saugos strategiją siekiant visų Bendrijos politikos sričių nuoseklumo;

| 35. | yra sunerimęs dėl dabartinės pasaulinės finansinės krizės, dėl kurios gali sumažėti ūkininkavimui skirti finansai; ragina Komisiją išanalizuoti finansinės krizės poveikį žemės ūkio sektoriui ir apsvarstyti pasiūlymus užtikrinti sektoriaus stabilumą, taip pat ir galimybių gauti paskolas bei kredito garantijas požiūriu; |
| --- | --- |

35.

yra sunerimęs dėl dabartinės pasaulinės finansinės krizės, dėl kurios gali sumažėti ūkininkavimui skirti finansai; ragina Komisiją išanalizuoti finansinės krizės poveikį žemės ūkio sektoriui ir apsvarstyti pasiūlymus užtikrinti sektoriaus stabilumą, taip pat ir galimybių gauti paskolas bei kredito garantijas požiūriu;

| 36. | atkreipia dėmesį į mokslinį tyrimą, kuris parodo, kad vartotojai dažniausiai nieko nežino apie akivaizdžią BŽŪP naudą užtikrinant maisto saugą ir prieinamą maisto kainodarą (4); ragina kurti piliečių informavimo politiką ir atnaujinti paprastinimo įsipareigojimą, nes tai padidintų žinojimą apie BŽŪP priemones ir jų naudą; siūlo visuomenei paaiškinti, kokios išlaidos susidarytų, jei BŽŪP neegzistuotų; |
| --- | --- |

36.

atkreipia dėmesį į mokslinį tyrimą, kuris parodo, kad vartotojai dažniausiai nieko nežino apie akivaizdžią BŽŪP naudą užtikrinant maisto saugą ir prieinamą maisto kainodarą (4); ragina kurti piliečių informavimo politiką ir atnaujinti paprastinimo įsipareigojimą, nes tai padidintų žinojimą apie BŽŪP priemones ir jų naudą; siūlo visuomenei paaiškinti, kokios išlaidos susidarytų, jei BŽŪP neegzistuotų;

| 37. | mano, kad BŽŪP turėtų tekti svarbus vaidmuo ES užsienio reikalų ir plėtros politikoje ypatingą dėmesį skiriant maisto tiekimo saugumo išorės politikai; mano, kad užtikrindama ES maisto gamybą BŽŪP taip pat gali prisidėti ir siekiant patenkinti didėjančią maisto paklausą visame pasaulyje; |
| --- | --- |

37.

mano, kad BŽŪP turėtų tekti svarbus vaidmuo ES užsienio reikalų ir plėtros politikoje ypatingą dėmesį skiriant maisto tiekimo saugumo išorės politikai; mano, kad užtikrindama ES maisto gamybą BŽŪP taip pat gali prisidėti ir siekiant patenkinti didėjančią maisto paklausą visame pasaulyje;

| 38. | pažymi, kad ginkluoti konfliktai labai neigiamai veikia maisto gamybą ir prieigą prie jo; išreiškia susirūpinimą dėl to, kad konfliktai gali turėti rimtų pasekmių, susijusių su maisto saugumu, pavyzdžiui, dėl masinės migracijos, sustojusios žemės ūkio gamybos, neigiamo poveikio gyvybiškai svarbiai infrastruktūrai; |
| --- | --- |

38.

pažymi, kad ginkluoti konfliktai labai neigiamai veikia maisto gamybą ir prieigą prie jo; išreiškia susirūpinimą dėl to, kad konfliktai gali turėti rimtų pasekmių, susijusių su maisto saugumu, pavyzdžiui, dėl masinės migracijos, sustojusios žemės ūkio gamybos, neigiamo poveikio gyvybiškai svarbiai infrastruktūrai;

| 39. | mano, kad labai svarbu vengti žalingos konkurencijos dėl menkų maisto išteklių; todėl ragina ES nuolat atsižvelgiant į biologinės įvairovės ir tvaraus vystymosi kriterijus efektyviau koordinuoti savo veiksmus su nevyriausybinėmis organizacijomis, MŽŪO bei kitomis tarptautinėmis agentūromis techniniu lygmeniu ir su JT politiniu lygmeniu, siekiant skatinti sąžiningą prieigą prie pasaulinių maisto išteklių ir didinti maisto gamybą svarbiausiose besivystančiose šalyse; |
| --- | --- |

39.

mano, kad labai svarbu vengti žalingos konkurencijos dėl menkų maisto išteklių; todėl ragina ES nuolat atsižvelgiant į biologinės įvairovės ir tvaraus vystymosi kriterijus efektyviau koordinuoti savo veiksmus su nevyriausybinėmis organizacijomis, MŽŪO bei kitomis tarptautinėmis agentūromis techniniu lygmeniu ir su JT politiniu lygmeniu, siekiant skatinti sąžiningą prieigą prie pasaulinių maisto išteklių ir didinti maisto gamybą svarbiausiose besivystančiose šalyse;

| 40. | primygtinai reikalauja, kad ES padėtų šalims, kurioms gresia konflikto pavojus, vystyti nuosavą tvirtą žemės ūkio politiką, paremtą lengva prieiga prie žaliavų, kokybišku išsilavinimu ir tinkamu finansavimu bei patikima infrastruktūra; mano, kad ES parama turėtų būti skiriama siekiant pagerinti ją gaunančių besivystančių šalių savarankišką apsirūpinimą maistu siekiant geriau užtikrinti apsirūpinimą maistu regionuose ir skurdžiausių visuomenės sluoksnių prieigą prie maisto; |
| --- | --- |

40.

primygtinai reikalauja, kad ES padėtų šalims, kurioms gresia konflikto pavojus, vystyti nuosavą tvirtą žemės ūkio politiką, paremtą lengva prieiga prie žaliavų, kokybišku išsilavinimu ir tinkamu finansavimu bei patikima infrastruktūra; mano, kad ES parama turėtų būti skiriama siekiant pagerinti ją gaunančių besivystančių šalių savarankišką apsirūpinimą maistu siekiant geriau užtikrinti apsirūpinimą maistu regionuose ir skurdžiausių visuomenės sluoksnių prieigą prie maisto;

| 41. | pažymi, kad kai kurios sparčiai besivystančios ekonomikos šalys galbūt planuoja išsinuomoti didelius žemės plotus skurdesniuose Afrikos ir Azijos regionuose, kuriuose augintų pasėlius, o vėliau vežtų juos į savo rinkas, siekdamos pagerinti savo maisto tiekimo saugumą; mano, kad ES kartu su MŽŪO turi rimtai apsvarstyti šį reiškinį; kadangi dėl jo gali kilti didžiulis pavojus priimančiųjų šalių apsirūpinimo maistu užtikrinimui ir efektyviai žemės ūkio politikai; |
| --- | --- |

41.

pažymi, kad kai kurios sparčiai besivystančios ekonomikos šalys galbūt planuoja išsinuomoti didelius žemės plotus skurdesniuose Afrikos ir Azijos regionuose, kuriuose augintų pasėlius, o vėliau vežtų juos į savo rinkas, siekdamos pagerinti savo maisto tiekimo saugumą; mano, kad ES kartu su MŽŪO turi rimtai apsvarstyti šį reiškinį; kadangi dėl jo gali kilti didžiulis pavojus priimančiųjų šalių apsirūpinimo maistu užtikrinimui ir efektyviai žemės ūkio politikai;

Žemės ūkis besivystančiose šalyse

| 42. | pabrėžia, kad dėl dabartinių su maistu susijusių problemų būtina didinti maisto gamybą tam, kad būtų galima patenkinti augančią paklausą, kartu gerinant kokybę, mažinant sąnaudas ir užtikrinant didesnį tvarumą; mano, kad šiuo tikslu būtina iš esmės peržiūrėti viešąją politiką, siekiant tobulinti gamybos metodus, atsargų valdymą bei pasaulinės rinkos reglamentavimą; |
| --- | --- |

42.

pabrėžia, kad dėl dabartinių su maistu susijusių problemų būtina didinti maisto gamybą tam, kad būtų galima patenkinti augančią paklausą, kartu gerinant kokybę, mažinant sąnaudas ir užtikrinant didesnį tvarumą; mano, kad šiuo tikslu būtina iš esmės peržiūrėti viešąją politiką, siekiant tobulinti gamybos metodus, atsargų valdymą bei pasaulinės rinkos reglamentavimą;

| 43. | pabrėžia, kad, atsižvelgiant į minėtąsias Jungtinių Tautų tarptautinio vystymuisi skirto žemės ūkio žinių, mokslo ir technologijų vertinimo (angl. IAASTD) organizacijos rekomendacijas, reikia daugiau vidutinės trukmės ir ilgalaikių veiksmų siekiant plėtoti žemės ūkį ir maisto produkciją besivystančiose šalyse, visų pirma Afrikoje; mano, kad žemės ūkio plėtra gali būti naudinga pradedant bendrą šalies ekonomikos plėtrą; |
| --- | --- |

43.

pabrėžia, kad, atsižvelgiant į minėtąsias Jungtinių Tautų tarptautinio vystymuisi skirto žemės ūkio žinių, mokslo ir technologijų vertinimo (angl. IAASTD) organizacijos rekomendacijas, reikia daugiau vidutinės trukmės ir ilgalaikių veiksmų siekiant plėtoti žemės ūkį ir maisto produkciją besivystančiose šalyse, visų pirma Afrikoje; mano, kad žemės ūkio plėtra gali būti naudinga pradedant bendrą šalies ekonomikos plėtrą;

| 44. | mano, kad Europos plėtros fondas turėtų būti labiau orientuotas į žemės ūkį, ypač į mažus ūkius ir į produktų tolesnį perdirbimą vietoje, nes didžioji dalis pasaulio neturtingųjų gyvena kaimo vietovėse, kurios labai priklauso nuo žemės ūkio produkcijos; be to, mano, kad reikėtų stengtis nustatyti žemės ūkio prekybos taisykles, kurios užtikrintų maisto atsargas visose šalyse; mano, kad besivystančioms šalims turėtų būti teikiamos prekybos lengvatos, palaikančios nacionalinės produkcijos stiprinimą; ragina Komisiją atsižvelgti į šias aplinkybes per PPO derybas, taip pat derantis su besivystančiomis šalimis dėl ekonominės partnerystės susitarimų; |
| --- | --- |

44.

mano, kad Europos plėtros fondas turėtų būti labiau orientuotas į žemės ūkį, ypač į mažus ūkius ir į produktų tolesnį perdirbimą vietoje, nes didžioji dalis pasaulio neturtingųjų gyvena kaimo vietovėse, kurios labai priklauso nuo žemės ūkio produkcijos; be to, mano, kad reikėtų stengtis nustatyti žemės ūkio prekybos taisykles, kurios užtikrintų maisto atsargas visose šalyse; mano, kad besivystančioms šalims turėtų būti teikiamos prekybos lengvatos, palaikančios nacionalinės produkcijos stiprinimą; ragina Komisiją atsižvelgti į šias aplinkybes per PPO derybas, taip pat derantis su besivystančiomis šalimis dėl ekonominės partnerystės susitarimų;

| 45. | mano, kad viena didelė kliūtis, neleidžianti didinti žemės ūkio produkcijos besivystančiose šalyse – galimybių mažiems ūkininkams gauti paskolas ir mikrokreditus investicijoms į geresnes sėklas, trąšas ir drėkinimo mechanizmus nebuvimas; toliau pabrėžia paskolų garantijų, kurios daugeliu atvejų neprieinamos, klausimą; ragina Europos investicijų banką rasti lėšų vietos maisto gamintojų rėminimo programoms besivystančiose šalyse, teikiant paskolų garantijas, kad būtų galimybių gauti kreditus ir mikrokreditus; |
| --- | --- |

45.

mano, kad viena didelė kliūtis, neleidžianti didinti žemės ūkio produkcijos besivystančiose šalyse – galimybių mažiems ūkininkams gauti paskolas ir mikrokreditus investicijoms į geresnes sėklas, trąšas ir drėkinimo mechanizmus nebuvimas; toliau pabrėžia paskolų garantijų, kurios daugeliu atvejų neprieinamos, klausimą; ragina Europos investicijų banką rasti lėšų vietos maisto gamintojų rėminimo programoms besivystančiose šalyse, teikiant paskolų garantijas, kad būtų galimybių gauti kreditus ir mikrokreditus;

| 46. | dar kartą patvirtina, jog reikia regioniniu mastu integruotų žemės ūkio rinkų; ragina Komisiją remti regioninį bendradarbiavimą ir integraciją; primena Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno šalių grupei apie žemės ūkio integracijos Europoje sėkmę ir stabilumą, kurį tokia integracija užtikrino daugiau kaip 50 metų; taigi ragina AKR šalių regionines ekonomines bendruomenes aktyviau veikti žemės ūkio srityje ir ragina besivystančias šalis mažinti tarp jų esančias prekybos kliūtis; |
| --- | --- |

46.

dar kartą patvirtina, jog reikia regioniniu mastu integruotų žemės ūkio rinkų; ragina Komisiją remti regioninį bendradarbiavimą ir integraciją; primena Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno šalių grupei apie žemės ūkio integracijos Europoje sėkmę ir stabilumą, kurį tokia integracija užtikrino daugiau kaip 50 metų; taigi ragina AKR šalių regionines ekonomines bendruomenes aktyviau veikti žemės ūkio srityje ir ragina besivystančias šalis mažinti tarp jų esančias prekybos kliūtis;

| 47. | be to, pabrėžia tai, kad žemės ūkį reikia pertvarkyti iš natūrinės žemdirbystės ūkio į naujų darbo vietų kūrimu pagrįstą kaimo ekonomikos ūkį; mano, kad, siekiant vystyti tvirtus žemės ūkio sektorius, itin daug dėmesio reikia skirti besivystančių šalių jaunų ūkininkų paramos priemonėms; yra įsitikinęs, kad ES turėtų labiau bendradarbiauti ir remti pastangas, dedamas siekiant modernizuoti besivystančių šalių maisto grandines, siekiant padaryti jas efektyvesnes; be to, mano, kad ES turėtų remti tokias iniciatyvas, kaip antai bendra sėklų programa, kurią pradėjo Afrikos Sąjunga ir jos nacionaliniai bei regionų partneriai; |
| --- | --- |

47.

be to, pabrėžia tai, kad žemės ūkį reikia pertvarkyti iš natūrinės žemdirbystės ūkio į naujų darbo vietų kūrimu pagrįstą kaimo ekonomikos ūkį; mano, kad, siekiant vystyti tvirtus žemės ūkio sektorius, itin daug dėmesio reikia skirti besivystančių šalių jaunų ūkininkų paramos priemonėms; yra įsitikinęs, kad ES turėtų labiau bendradarbiauti ir remti pastangas, dedamas siekiant modernizuoti besivystančių šalių maisto grandines, siekiant padaryti jas efektyvesnes; be to, mano, kad ES turėtų remti tokias iniciatyvas, kaip antai bendra sėklų programa, kurią pradėjo Afrikos Sąjunga ir jos nacionaliniai bei regionų partneriai;

| 48. | mano, kad siekiant veiksmingos šių besivystančių šalių vystymosi politikos būtina, kad šios šalys turėtų nacionalinę arba bendrą regioninę žemės ūkio vystymosi strategiją ir konkrečias priemones, skirtas gamintojams ir produktams remti; mano, kad atsižvelgiant į tai ES pagalba vystymuisi nebus fragmentiška, bet bus bendrai finansuojamos nacionalinės arba bendros regioninės žemės ūkio vystymosi strategijos dalis; |
| --- | --- |

48.

mano, kad siekiant veiksmingos šių besivystančių šalių vystymosi politikos būtina, kad šios šalys turėtų nacionalinę arba bendrą regioninę žemės ūkio vystymosi strategiją ir konkrečias priemones, skirtas gamintojams ir produktams remti; mano, kad atsižvelgiant į tai ES pagalba vystymuisi nebus fragmentiška, bet bus bendrai finansuojamos nacionalinės arba bendros regioninės žemės ūkio vystymosi strategijos dalis;

| 49. | reikalauja sukurti nuolat veikiantį maisto saugos fondą, kuris remtų pasaulio skurdžiausiuosius pagal ES bendrojo biudžeto 4 eilutę ir papildytų kitas ES finansuojamas plėtros priemones; |
| --- | --- |

49.

reikalauja sukurti nuolat veikiantį maisto saugos fondą, kuris remtų pasaulio skurdžiausiuosius pagal ES bendrojo biudžeto 4 eilutę ir papildytų kitas ES finansuojamas plėtros priemones;

| 50. | palankiai vertina pasaulines iniciatyvas, tokias kaip Jungtinių Tautų aukšto lygio darbo grupė pasaulinės maisto kainų krizės klausimais, ir mano, kad ES turėtų derinti savo pastangas su šia darbo grupe; pabrėžia 2004 m. lapkritį MŽŪO narių priimtų neprivalomų gairių paremti progresyvų teisės į tinkamą mitybą įgyvendinimą svarbą nacionalinės maisto saugos kontekste; be to, siūlo siekiant užtikrinti maisto prieinamumą sukurti pasaulinę atsargų laikymo įsipareigojimų programą, taip pat geresnę pagrindinių atsargų sistemą pagrindinėms gamybos sąnaudoms (proteinas, trąšos, sėklos, pesticidai), pageidautina, atsižvelgiant į privačiojo sektoriaus veikėjus, įskaitant ūkininkų kooperatyvus; |
| --- | --- |

50.

palankiai vertina pasaulines iniciatyvas, tokias kaip Jungtinių Tautų aukšto lygio darbo grupė pasaulinės maisto kainų krizės klausimais, ir mano, kad ES turėtų derinti savo pastangas su šia darbo grupe; pabrėžia 2004 m. lapkritį MŽŪO narių priimtų neprivalomų gairių paremti progresyvų teisės į tinkamą mitybą įgyvendinimą svarbą nacionalinės maisto saugos kontekste; be to, siūlo siekiant užtikrinti maisto prieinamumą sukurti pasaulinę atsargų laikymo įsipareigojimų programą, taip pat geresnę pagrindinių atsargų sistemą pagrindinėms gamybos sąnaudoms (proteinas, trąšos, sėklos, pesticidai), pageidautina, atsižvelgiant į privačiojo sektoriaus veikėjus, įskaitant ūkininkų kooperatyvus;

| 51. | suvokia ES įsipareigojimus besivystančiam pasauliui bei esamus ir būsimus PPO įsipareigojimus; prašo, kad ES paramos priemonės padėtų siekti tikslų, kaip nustatyta Afrikos šalių vyriausybių 2002 m. Maputo deklaracijoje; ragina valstybes nares laikytis savo įsipareigojimų siekti JT tūkstantmečio vystymosi tikslų, visų pirma skiriant 0,7 % savo bendrojo nacionalinio produkto plėtrai skirtai paramai; vis dėlto mano, kad vystomosios pagalbos kokybė kur kas svarbesnė už jai skiriamų sumų dydį; |
| --- | --- |

51.

suvokia ES įsipareigojimus besivystančiam pasauliui bei esamus ir būsimus PPO įsipareigojimus; prašo, kad ES paramos priemonės padėtų siekti tikslų, kaip nustatyta Afrikos šalių vyriausybių 2002 m. Maputo deklaracijoje; ragina valstybes nares laikytis savo įsipareigojimų siekti JT tūkstantmečio vystymosi tikslų, visų pirma skiriant 0,7 % savo bendrojo nacionalinio produkto plėtrai skirtai paramai; vis dėlto mano, kad vystomosios pagalbos kokybė kur kas svarbesnė už jai skiriamų sumų dydį;

| 52. | apgailestauja, kad sumažėjo pagalbos plėtrai suma, skiriama žemės ūkio ir kaimo plėtrai, kuri 1980 m. buvo 17 %, o 2006 m. – tik 3 %; ragina Komisiją nukreipti ir stebėti ES finansinės paramos įnašą siekiant žemės ūkio skatinamo augimo ir imtis visų priemonių siekiant paraginti, kad vyriausybės skirtų 10 % nacionalinio biudžeto žemės ūkio sektoriui, kaip pačios įsipareigojo (pavyzdžiui, nustatytų su nacionaline žemės ūkio politika susijusius tikslus); |
| --- | --- |

52.

apgailestauja, kad sumažėjo pagalbos plėtrai suma, skiriama žemės ūkio ir kaimo plėtrai, kuri 1980 m. buvo 17 %, o 2006 m. – tik 3 %; ragina Komisiją nukreipti ir stebėti ES finansinės paramos įnašą siekiant žemės ūkio skatinamo augimo ir imtis visų priemonių siekiant paraginti, kad vyriausybės skirtų 10 % nacionalinio biudžeto žemės ūkio sektoriui, kaip pačios įsipareigojo (pavyzdžiui, nustatytų su nacionaline žemės ūkio politika susijusius tikslus);

| 53. | dar kartą patvirtina, kad AKR grupės šalyse žemės ūkis yra tas sektorius, iš kurio labiau nei iš kitų sektorių neturtingi kaimo vietovių gyventojai galėtų gauti daugiau ekonomikos augimo galimybių – tai būtų akivaizdus indėlis siekiant pirmojo Tūkstantmečio vystymosi tikslo panaikinti didelį skurdą ir badą, ir todėl pabrėžia, kaip svarbu veikti nedelsiant bei skatinti didesnes investicijas į žemės ūkį ir kaimo vietovių vystymąsi; |
| --- | --- |

53.

dar kartą patvirtina, kad AKR grupės šalyse žemės ūkis yra tas sektorius, iš kurio labiau nei iš kitų sektorių neturtingi kaimo vietovių gyventojai galėtų gauti daugiau ekonomikos augimo galimybių – tai būtų akivaizdus indėlis siekiant pirmojo Tūkstantmečio vystymosi tikslo panaikinti didelį skurdą ir badą, ir todėl pabrėžia, kaip svarbu veikti nedelsiant bei skatinti didesnes investicijas į žemės ūkį ir kaimo vietovių vystymąsi;

| 54. | pabrėžia, kad žemės ūkio vystymasis turėtų būti paremtas teise į maistą ir teise gaminti maistą – taip visiems žmonėms būtų suteikta teisė į saugų, maistingą ir jų kultūrai būdingą maistą, pagamintą pasitelkiant ekologiškai tinkamus ir tvarius metodus ir pagal savarankiškai pasirinktą žemės ūkio struktūrą; |
| --- | --- |

54.

pabrėžia, kad žemės ūkio vystymasis turėtų būti paremtas teise į maistą ir teise gaminti maistą – taip visiems žmonėms būtų suteikta teisė į saugų, maistingą ir jų kultūrai būdingą maistą, pagamintą pasitelkiant ekologiškai tinkamus ir tvarius metodus ir pagal savarankiškai pasirinktą žemės ūkio struktūrą;

| 55. | ragina ES pripažinti besivystančių šalių teisę į nepriklausomumą maisto požiūriu ir ją skatinti tikslingomis priemonėmis, visų pirma naudojant ir tobulinant esamą struktūrą ir didinant išteklius, pvz., sėklas, trąšas, gamybos priemones, taip pat skatinant regioninę integraciją; |
| --- | --- |

55.

ragina ES pripažinti besivystančių šalių teisę į nepriklausomumą maisto požiūriu ir ją skatinti tikslingomis priemonėmis, visų pirma naudojant ir tobulinant esamą struktūrą ir didinant išteklius, pvz., sėklas, trąšas, gamybos priemones, taip pat skatinant regioninę integraciją;

| 56. | ragina ES vystymo darbotvarkėje vėl daugiausia dėmesio teikti žemės ūkiui, ypač teikti pirmenybę žemės ūkio vystymo programoms, kuriose nurodyti aiškūs skurdo sumažinimo uždaviniai ir iš tiesų įgyvendinami tikslai, ypač priemonėms, kurias taikant skatinami smulkieji ūkininkai ir maisto produktų gamyba vietos rinkoms pasitelkiant biologinę įvairovę, ypatingą dėmesį skiriant smulkiųjų ūkininkų ir moterų gebėjimams didinti; |
| --- | --- |

56.

ragina ES vystymo darbotvarkėje vėl daugiausia dėmesio teikti žemės ūkiui, ypač teikti pirmenybę žemės ūkio vystymo programoms, kuriose nurodyti aiškūs skurdo sumažinimo uždaviniai ir iš tiesų įgyvendinami tikslai, ypač priemonėms, kurias taikant skatinami smulkieji ūkininkai ir maisto produktų gamyba vietos rinkoms pasitelkiant biologinę įvairovę, ypatingą dėmesį skiriant smulkiųjų ūkininkų ir moterų gebėjimams didinti;

| 57. | ragina ES kartu su valstybėmis narėmis, AKR vyriausybėmis, tarptautinėmis organizacijomis, vietiniais plėtros bankais ir privačiais fondais, nevyriausybinėmis organizacijomis ir vietinėmis valdžios institucijomis suvienyti jėgas ir į regionų programas veiksmingiau įtraukti naujų projektų ir programų siekiant kovoti su nevaldomu maisto produktų kainų augimu; |
| --- | --- |

57.

ragina ES kartu su valstybėmis narėmis, AKR vyriausybėmis, tarptautinėmis organizacijomis, vietiniais plėtros bankais ir privačiais fondais, nevyriausybinėmis organizacijomis ir vietinėmis valdžios institucijomis suvienyti jėgas ir į regionų programas veiksmingiau įtraukti naujų projektų ir programų siekiant kovoti su nevaldomu maisto produktų kainų augimu;

| 58. | ragina imtis priemonių siekiant gerinti mokymus, kad būtų užtikrintos jaunų žmonių galimybės siekti aukštojo mokslo žemės ūkio srityje, įskaitant mokymą apie tai, kaip užtikrinti ES sanitarijos ir fitosanitarijos standartus, ir kurti darbo vietas žemės ūkio mokslus baigusiems asmenims, kad būtų įgyvendintas skurdo ir migracijos iš kaimo į miestą mažinimo tikslas ir kad būtų išvengta vadinamojo protų nutekėjimo – migracijos iš besivystančių šalių į išsivysčiusias; |
| --- | --- |

58.

ragina imtis priemonių siekiant gerinti mokymus, kad būtų užtikrintos jaunų žmonių galimybės siekti aukštojo mokslo žemės ūkio srityje, įskaitant mokymą apie tai, kaip užtikrinti ES sanitarijos ir fitosanitarijos standartus, ir kurti darbo vietas žemės ūkio mokslus baigusiems asmenims, kad būtų įgyvendintas skurdo ir migracijos iš kaimo į miestą mažinimo tikslas ir kad būtų išvengta vadinamojo protų nutekėjimo – migracijos iš besivystančių šalių į išsivysčiusias;

| 59. | nurodo Maisto krizių prevencijos tinklo 2008 m. Maisto krizių prevencijos ir valdymo gero elgesio kodeksą ir ragina, kad šios elgesio taisyklės būtų įgyvendinamos ir jų būtų laikomasi vykdant bendrąją žemės ūkio politiką; taip pat pritaria tam, kad būtų įtraukta pilietinė visuomenė ir būtų puoselėjami moterų, smulkių ūkininkų kooperatyvų ir augintojų bendruomenių interesai, bei ragina tai daryti siekiant užtikrinti aprūpinimo maistu saugumą ir gebėjimą juo apsirūpinti; |
| --- | --- |

59.

nurodo Maisto krizių prevencijos tinklo 2008 m. Maisto krizių prevencijos ir valdymo gero elgesio kodeksą ir ragina, kad šios elgesio taisyklės būtų įgyvendinamos ir jų būtų laikomasi vykdant bendrąją žemės ūkio politiką; taip pat pritaria tam, kad būtų įtraukta pilietinė visuomenė ir būtų puoselėjami moterų, smulkių ūkininkų kooperatyvų ir augintojų bendruomenių interesai, bei ragina tai daryti siekiant užtikrinti aprūpinimo maistu saugumą ir gebėjimą juo apsirūpinti;

| 60. | labai sunerimęs dėl to, kad daugeliu atvejų kariniai ir gynybos biudžetai yra didesni už žemės ūkio ir maisto biudžetus; |
| --- | --- |

60.

labai sunerimęs dėl to, kad daugeliu atvejų kariniai ir gynybos biudžetai yra didesni už žemės ūkio ir maisto biudžetus;

| 61. | mano, kad maži ūkiai yra kertinis žemės ūkio plėtros akmuo; pabrėžia kai kurias didžiausias problemas, su kuriomis besivystančiose šalyse susiduria maži ūkininkai, pvz., patekimas į rinkas, žemė, mokymas, finansavimas, sąnaudos ir technologijos; dar kartą patvirtina kaimo infrastruktūros plėtros ir investicijų į mažus ūkius bei tradicinių vietos sąlygoms pritaikytų mažų sąnaudų gamybos metodų svarbą; |
| --- | --- |

61.

mano, kad maži ūkiai yra kertinis žemės ūkio plėtros akmuo; pabrėžia kai kurias didžiausias problemas, su kuriomis besivystančiose šalyse susiduria maži ūkininkai, pvz., patekimas į rinkas, žemė, mokymas, finansavimas, sąnaudos ir technologijos; dar kartą patvirtina kaimo infrastruktūros plėtros ir investicijų į mažus ūkius bei tradicinių vietos sąlygoms pritaikytų mažų sąnaudų gamybos metodų svarbą;

| 62. | pažymi, kad prekybos maisto produktais trūkumas daro didelį poveikį pasaulinei maisto gamybai, ir kad, anot MŽŪO, nors 2007 m. pasaulyje išauginta daugiau ryžių, tačiau prekyba ryžiais tais metais krito; |
| --- | --- |

62.

pažymi, kad prekybos maisto produktais trūkumas daro didelį poveikį pasaulinei maisto gamybai, ir kad, anot MŽŪO, nors 2007 m. pasaulyje išauginta daugiau ryžių, tačiau prekyba ryžiais tais metais krito;

| 63. | mano, kad dėl didesnio nekontroliuojamo žemės ūkio prekybos liberalizavimo dar labiau išaugtų maisto kainos ir padidėtų kainų svyravimai; pabrėžia, kad daugiausia nukentėtų labiausiai pažeidžiamos maistą importuojančios besivystančios šalys; be to, pabrėžia, kad pasaulio prekybos taisyklės jokiu būdu neturėtų kenkti valstybių arba regionų teisei paremti savo žemės ūko sektorius siekiant užtikrinti maisto tiekimo jų gyventojams saugumą; |
| --- | --- |

63.

mano, kad dėl didesnio nekontroliuojamo žemės ūkio prekybos liberalizavimo dar labiau išaugtų maisto kainos ir padidėtų kainų svyravimai; pabrėžia, kad daugiausia nukentėtų labiausiai pažeidžiamos maistą importuojančios besivystančios šalys; be to, pabrėžia, kad pasaulio prekybos taisyklės jokiu būdu neturėtų kenkti valstybių arba regionų teisei paremti savo žemės ūko sektorius siekiant užtikrinti maisto tiekimo jų gyventojams saugumą;

| 64. | mano, kad pagal PPO ir dvišalius laisvos prekybos susitarimus vykdoma žemės ūkio produktų rinkų atvėrimo politika labai prisidėjo prie maisto tiekimo saugumo netekimo daugelyje besivystančių šalių ir vykstant dabartinei pasaulinei maisto tiekimo krizei; ragina Europos Komisiją atitinkami persvarstyti savo laisvos rinkos poziciją žemės ūkio prekybos srityje; |
| --- | --- |

64.

mano, kad pagal PPO ir dvišalius laisvos prekybos susitarimus vykdoma žemės ūkio produktų rinkų atvėrimo politika labai prisidėjo prie maisto tiekimo saugumo netekimo daugelyje besivystančių šalių ir vykstant dabartinei pasaulinei maisto tiekimo krizei; ragina Europos Komisiją atitinkami persvarstyti savo laisvos rinkos poziciją žemės ūkio prekybos srityje;

| 65. | ragina didžiąsias maisto produktus eksportuojančias šalis (Braziliją, Argentiną, Tailandą ir t. t.) atlikti patikimų pagrindinių maisto produktų tiekėjų vaidmenį ir vengti taikyti eksporto suvaržymus, kurių pasekmės būtų katastrofiškos, ypač neturtingoms maistą importuojančioms besivystančioms šalims; |
| --- | --- |

65.

ragina didžiąsias maisto produktus eksportuojančias šalis (Braziliją, Argentiną, Tailandą ir t. t.) atlikti patikimų pagrindinių maisto produktų tiekėjų vaidmenį ir vengti taikyti eksporto suvaržymus, kurių pasekmės būtų katastrofiškos, ypač neturtingoms maistą importuojančioms besivystančioms šalims;

| 66. | nerimauja dėl dabartinės pasaulinės finansinės krizės, dėl kurios galėtų sumažėti valstybinės pagalbai vystymuisi skirtos lėšos; ragina Komisiją išnagrinėti finansinės krizės įtaką pagalbos vystymuisi sektoriui ir toliau teikti pasiūlymų, pagal kuriuos būtų remiamas skurdžiausių šalių žemės ūkis; |
| --- | --- |

66.

nerimauja dėl dabartinės pasaulinės finansinės krizės, dėl kurios galėtų sumažėti valstybinės pagalbai vystymuisi skirtos lėšos; ragina Komisiją išnagrinėti finansinės krizės įtaką pagalbos vystymuisi sektoriui ir toliau teikti pasiūlymų, pagal kuriuos būtų remiamas skurdžiausių šalių žemės ūkis;

| 67. | pažymi, kad pasaulio maisto krizė kelia didelę grėsmę taikai ir saugumui pasaulyje; todėl palankiai vertina naujausias Komisijos pastangas išnagrinėti būdus, kaip būtų galima spręsti pasaulio maisto tiekimo saugumo klausimą; ragina valstybes nares remti tokias iniciatyvas nacionaliniu ir vietos lygmenimis; |
| --- | --- |

67.

pažymi, kad pasaulio maisto krizė kelia didelę grėsmę taikai ir saugumui pasaulyje; todėl palankiai vertina naujausias Komisijos pastangas išnagrinėti būdus, kaip būtų galima spręsti pasaulio maisto tiekimo saugumo klausimą; ragina valstybes nares remti tokias iniciatyvas nacionaliniu ir vietos lygmenimis;

Moksliniai tyrimai ir technologijų plėtra

| 68. | dar kartą patvirtina įsipareigojimą investuoti į žemės ūkio ir ūkių produkcijos technologijas ir inovacijas; |
| --- | --- |

68.

dar kartą patvirtina įsipareigojimą investuoti į žemės ūkio ir ūkių produkcijos technologijas ir inovacijas;

| 69. | pabrėžia, kad svarbu valstybės lėšomis finansuoti mokslinius tyrimus, kurie padėtų užtikrinti maisto saugą, o ne vien tik būtų sutelkti į pramonės interesus; ragina investuoti ne tik į atskirų naujų technologijų, bet ir visuotinių žemės ūkio sistemų, kurios padėtų užtikrinti ilgalaikį maisto saugumą, mokslinius tyrimus; taigi atkreipia dėmesį į novatorišką vaidmenį, kurį, pavyzdžiui, šioje srityje galėtų atlikti ES ekologinės žemdirbystės mokslinių tyrimų technologijų platforma; |
| --- | --- |

69.

pabrėžia, kad svarbu valstybės lėšomis finansuoti mokslinius tyrimus, kurie padėtų užtikrinti maisto saugą, o ne vien tik būtų sutelkti į pramonės interesus; ragina investuoti ne tik į atskirų naujų technologijų, bet ir visuotinių žemės ūkio sistemų, kurios padėtų užtikrinti ilgalaikį maisto saugumą, mokslinius tyrimus; taigi atkreipia dėmesį į novatorišką vaidmenį, kurį, pavyzdžiui, šioje srityje galėtų atlikti ES ekologinės žemdirbystės mokslinių tyrimų technologijų platforma;

| 70. | pabrėžia mokslinių tyrimų, taip pat atliekant mokslinius tyrimus įgytų žinių perdavimo ūkiams, teikiant veiksmingas ūkių plėtimo paslaugas, svarbą, visų pirma besivystančiame pasaulyje; ragina stiprinti žemės ūkio mokslinius tyrimus ir žinių generavimą; |
| --- | --- |

70.

pabrėžia mokslinių tyrimų, taip pat atliekant mokslinius tyrimus įgytų žinių perdavimo ūkiams, teikiant veiksmingas ūkių plėtimo paslaugas, svarbą, visų pirma besivystančiame pasaulyje; ragina stiprinti žemės ūkio mokslinius tyrimus ir žinių generavimą;

| 71. | yra susirūpinęs dėl to, kad ES pabrėžiama kryžminė atitiktis gali pakenkti ūkių produkcijos moksliniams tyrimas ir konsultacijoms; pabrėžia, kad reikia jų abiejų; |
| --- | --- |

71.

yra susirūpinęs dėl to, kad ES pabrėžiama kryžminė atitiktis gali pakenkti ūkių produkcijos moksliniams tyrimas ir konsultacijoms; pabrėžia, kad reikia jų abiejų;

| 72. | ragina pagreitinti mokslinių tyrimų ir plėtros programą tvaraus, vietos sąlygoms pritaikyto ir energijos požiūriu taupaus žemės ūkio srityje; ragina valstybes nares remti mokslinius tyrimus, kuriais siekiama didinti žemės ūkių produktyvumą programų atžvilgiu; suvokia ES vartotojų nerimą; |
| --- | --- |

72.

ragina pagreitinti mokslinių tyrimų ir plėtros programą tvaraus, vietos sąlygoms pritaikyto ir energijos požiūriu taupaus žemės ūkio srityje; ragina valstybes nares remti mokslinius tyrimus, kuriais siekiama didinti žemės ūkių produktyvumą programų atžvilgiu; suvokia ES vartotojų nerimą;

Tvarus pasaulinis žemės ūkis

| 73. | yra susirūpinęs, kad dėl klimato pokyčių keičiasi orai, todėl tai, kaip prognozuojama, dažniau sukels sausras ir potvynius, kurie turės neigiamo poveikio derliui ir galimybei prognozuoti pasaulinę žemės ūkio produkciją; |
| --- | --- |

73.

yra susirūpinęs, kad dėl klimato pokyčių keičiasi orai, todėl tai, kaip prognozuojama, dažniau sukels sausras ir potvynius, kurie turės neigiamo poveikio derliui ir galimybei prognozuoti pasaulinę žemės ūkio produkciją;

| 74. | yra susirūpinęs, kad pasiūlymų toliau mažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekius įgyvendinimas ES gali neigiamai veikti Europos maisto gamybą, visų pirma gyvulininkystės produktų; |
| --- | --- |

74.

yra susirūpinęs, kad pasiūlymų toliau mažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekius įgyvendinimas ES gali neigiamai veikti Europos maisto gamybą, visų pirma gyvulininkystės produktų;

| 75. | pripažįsta, kad reikia efektyviau naudoti energiją žemės ūkio sektoriuje, kuriame išmetama didelė dalis viso CO2 kiekio; |
| --- | --- |

75.

pripažįsta, kad reikia efektyviau naudoti energiją žemės ūkio sektoriuje, kuriame išmetama didelė dalis viso CO2 kiekio;

| 76. | mano, kad biokuro ir bioenergijos gamybos plėtra gali turėti teigiamos įtakos žemės ūkio ir maisto gamybos sektoriui, kuris kenčia dėl pakilusių žemės ūkio gamybai reikalingų dalykų, pvz., trąšų, pesticidų, dyzelio, kainų, taip pat dėl padidėjusių transporto ir perdirbimo išlaidų; |
| --- | --- |

76.

mano, kad biokuro ir bioenergijos gamybos plėtra gali turėti teigiamos įtakos žemės ūkio ir maisto gamybos sektoriui, kuris kenčia dėl pakilusių žemės ūkio gamybai reikalingų dalykų, pvz., trąšų, pesticidų, dyzelio, kainų, taip pat dėl padidėjusių transporto ir perdirbimo išlaidų;

| 77. | pripažįsta, kad žemės ūkio sektorius padeda užtikrinti daugumos besivystančių šalių gyventojų pragyvenimą, todėl ragina šias šalis parengti tvarias ir skaidrias žemės ūkio politikos strategijas, kuriomis remiantis būtų užtikrinamas ilgalaikis planavimas ir tvarus vystymasis; |
| --- | --- |

77.

pripažįsta, kad žemės ūkio sektorius padeda užtikrinti daugumos besivystančių šalių gyventojų pragyvenimą, todėl ragina šias šalis parengti tvarias ir skaidrias žemės ūkio politikos strategijas, kuriomis remiantis būtų užtikrinamas ilgalaikis planavimas ir tvarus vystymasis;

| 78. | ragina Komisiją atidžiai stebėti padidėjusios bioenergijos gamybos padarinius ES ir trečiosiose šalyse, atsižvelgiant į žemės paskirties pokyčius, maisto produktų kainas ir galimybes įsigyti maisto prekių; |
| --- | --- |

78.

ragina Komisiją atidžiai stebėti padidėjusios bioenergijos gamybos padarinius ES ir trečiosiose šalyse, atsižvelgiant į žemės paskirties pokyčius, maisto produktų kainas ir galimybes įsigyti maisto prekių;

| 79. | dar kartą primena, kad priemonės, kuriomis siekiama skatinti tvariai auginti energetinius augalus, neturėtų kenkti maisto gamybai; |
| --- | --- |

79.

dar kartą primena, kad priemonės, kuriomis siekiama skatinti tvariai auginti energetinius augalus, neturėtų kenkti maisto gamybai;

| 80. | ragina Komisiją ir valstybes nares, siekiant užkirsti kelią klimato kaitai ir prie jos prisitaikyti, skatinti mokslinius tyrimus ir taikomąją veiklą, įskaitant, inter alia, būsimosios kartos biokuro mokslinius tyrimus, ypač didelio derlingumo energetinių augalų, kuo veiksmingesnių aplinkai nekenksmingų trąšų, naujų žemės ūkio technologijų, kurios turėtų kuo mažiau neigiamų padarinių žemės naudojimui, naujų rūšių augalų, kurie būtų atsparūs klimato kaitai ir su ja susijusioms ligoms, mokslinius tyrimus ir tirti, kokiais būdais būtų galima panaudoti žemės ūkio atliekas; |
| --- | --- |

80.

ragina Komisiją ir valstybes nares, siekiant užkirsti kelią klimato kaitai ir prie jos prisitaikyti, skatinti mokslinius tyrimus ir taikomąją veiklą, įskaitant, inter alia, būsimosios kartos biokuro mokslinius tyrimus, ypač didelio derlingumo energetinių augalų, kuo veiksmingesnių aplinkai nekenksmingų trąšų, naujų žemės ūkio technologijų, kurios turėtų kuo mažiau neigiamų padarinių žemės naudojimui, naujų rūšių augalų, kurie būtų atsparūs klimato kaitai ir su ja susijusioms ligoms, mokslinius tyrimus ir tirti, kokiais būdais būtų galima panaudoti žemės ūkio atliekas;

| 81. | mano, kad siekiant padidinti tvaraus ūkininkavimo našumą, reikia atlikti tolesnius žemės ūkio mokslinius tyrimus, ir ragina valstybes nares iki galo išnaudoti šioje srityje Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos teikiamas galimybes ir plėtoti priemones, kuriomis būtų galima padidinti žemės ūkio gamybos mastą tvariai ir efektyviai naudojant energiją; |
| --- | --- |

81.

mano, kad siekiant padidinti tvaraus ūkininkavimo našumą, reikia atlikti tolesnius žemės ūkio mokslinius tyrimus, ir ragina valstybes nares iki galo išnaudoti šioje srityje Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos teikiamas galimybes ir plėtoti priemones, kuriomis būtų galima padidinti žemės ūkio gamybos mastą tvariai ir efektyviai naudojant energiją;

*

- *

| 82. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

82.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 263 E, 2008 10 16, p. 621.

(2)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0229.

(3)  OL C 297 E, 2008 11 20, p. 201.

(4)  Agri Aware TNS/Mrbi mokslinis tyrimas, atliktas 2008 m. rugpjūčio mėn. Airijoje.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/23 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/23

---

Pilietinio dialogo plėtros perspektyvos remiantis Lisabonos sutartimi

P6_TA(2009)0007

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pilietinio dialogo plėtros perspektyvų remiantis Lisabonos sutartimi (2008/2067(INI))

(2010/C 46 E/03)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. gruodžio 13 d. Lisabonoje pasirašytą Lisabonos sutartį, pagal kurią iš dalies keičiama Europos Sąjungos sutartis ir Europos bendrijos steigimo sutartis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. gruodžio 13 d. Lisabonoje pasirašytą Lisabonos sutartį, pagal kurią iš dalies keičiama Europos Sąjungos sutartis ir Europos bendrijos steigimo sutartis,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį ir Europos bendrijos steigimo sutartį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį ir Europos bendrijos steigimo sutartį,

| — | atsižvelgdamas į savo 2008 m. vasario 20 d. rezoliuciją dėl Lisabonos sutarties (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2008 m. vasario 20 d. rezoliuciją dėl Lisabonos sutarties (1),

| — | atsižvelgdamas į įvairias per šią kadenciją patvirtintas Europos Parlamento rezoliucijas dėl pilietinės visuomenės, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į įvairias per šią kadenciją patvirtintas Europos Parlamento rezoliucijas dėl pilietinės visuomenės,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 3 d. įvykusį Konstitucinių reikalų komiteto seminarą, kuriame dalyvavo pilietinės visuomenės organizacijų atstovai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 3 d. įvykusį Konstitucinių reikalų komiteto seminarą, kuriame dalyvavo pilietinės visuomenės organizacijų atstovai,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą (A6–0475/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą (A6–0475/2008),

| A. | kadangi norint sukurti demokratinę ir piliečiams artimą Europos Sąjungą ES institucijos, valstybės narės ir pilietinė visuomenė turi glaudžiai bendradarbiauti Europos, nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis, |
| --- | --- |

A.

kadangi norint sukurti demokratinę ir piliečiams artimą Europos Sąjungą ES institucijos, valstybės narės ir pilietinė visuomenė turi glaudžiai bendradarbiauti Europos, nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis,

| B. | kadangi ES ir nacionalinių, regioninių ir vietos institucijų atvirumas vykdyti dialogą ir bendradarbiauti su piliečiais ir pilietinės visuomenės organizacijomis – tai pagrindinė sąlyga tam, kad pastarieji dalyvautų rengiant teisės aktus ir valdant visais lygmenimis, |
| --- | --- |

B.

kadangi ES ir nacionalinių, regioninių ir vietos institucijų atvirumas vykdyti dialogą ir bendradarbiauti su piliečiais ir pilietinės visuomenės organizacijomis – tai pagrindinė sąlyga tam, kad pastarieji dalyvautų rengiant teisės aktus ir valdant visais lygmenimis,

| C. | kadangi remiantis Lisabonos sutartimi stiprinamos ES piliečių teisės palaikant santykius su Europos Sąjunga, nes palengvinama jų galimybė jungtis į pilietinės visuomenės asociacijas ir dalyvauti diskusijose apie piliečių Europą, |
| --- | --- |

C.

kadangi remiantis Lisabonos sutartimi stiprinamos ES piliečių teisės palaikant santykius su Europos Sąjunga, nes palengvinama jų galimybė jungtis į pilietinės visuomenės asociacijas ir dalyvauti diskusijose apie piliečių Europą,

| D. | kadangi remiantis dabartinėmis nuostatomis, kurios taip pat numatytos Lisabonos sutartyje, nustatomas būtinas Europos lygmens pilietinio dialogo plėtojimo teisinis pagrindas, tačiau šių nuostatų taikymas praktiškai vis dėlto ne visuomet yra patenkinamas, |
| --- | --- |

D.

kadangi remiantis dabartinėmis nuostatomis, kurios taip pat numatytos Lisabonos sutartyje, nustatomas būtinas Europos lygmens pilietinio dialogo plėtojimo teisinis pagrindas, tačiau šių nuostatų taikymas praktiškai vis dėlto ne visuomet yra patenkinamas,

| E. | kadangi pilietinių visuomenių raidos lygis 27 valstybėse narėse skiriasi ir nevienodai naudojamasi dalyvaujamosios demokratijos, dalyvavimo teisėkūros procese ir dialogo su nacionalinėmis, regioninėmis ir vietos institucijomis galimybėmis, |
| --- | --- |

E.

kadangi pilietinių visuomenių raidos lygis 27 valstybėse narėse skiriasi ir nevienodai naudojamasi dalyvaujamosios demokratijos, dalyvavimo teisėkūros procese ir dialogo su nacionalinėmis, regioninėmis ir vietos institucijomis galimybėmis,

| F. | kadangi terminas „pilietinė visuomenė“ apima daug piliečių savanoriškai įsteigtų nevyriausybinių ir ne pelno organizacijų, kurios dalyvauja visuomenės gyvenime, išreiškia savo narių ar kitų asmenų interesus, idėjas ir ideologiją remdamosi etniniais, kultūriniais, politiniais, moksliniais, religiniais ar filantropiniais aspektais, |
| --- | --- |

F.

kadangi terminas „pilietinė visuomenė“ apima daug piliečių savanoriškai įsteigtų nevyriausybinių ir ne pelno organizacijų, kurios dalyvauja visuomenės gyvenime, išreiškia savo narių ar kitų asmenų interesus, idėjas ir ideologiją remdamosi etniniais, kultūriniais, politiniais, moksliniais, religiniais ar filantropiniais aspektais,

| G. | kadangi pilietinių organizacijų atstovavimo masto apibrėžties klausimu vyksta kontraversiškos diskusijos ir kai kurių organizacijų veikla ir veiksmingumas propaguojant savo poziciją ne visuomet atitinka jų atstovavimo mastą, |
| --- | --- |

G.

kadangi pilietinių organizacijų atstovavimo masto apibrėžties klausimu vyksta kontraversiškos diskusijos ir kai kurių organizacijų veikla ir veiksmingumas propaguojant savo poziciją ne visuomet atitinka jų atstovavimo mastą,

| H. | kadangi skirtingos ES institucijos pasirinko skirtingas pilietinio dialogo koncepcijas, |
| --- | --- |

H.

kadangi skirtingos ES institucijos pasirinko skirtingas pilietinio dialogo koncepcijas,

| 1. | vertina Europos Sąjungos indėlį plėtojant pilietinį dialogą Europos ir nacionaliniu, regioniniu bei vietos lygmenimis; |
| --- | --- |

1.

vertina Europos Sąjungos indėlį plėtojant pilietinį dialogą Europos ir nacionaliniu, regioniniu bei vietos lygmenimis;

| 2. | pabrėžia, kad Europos pilietinė visuomenė atlieka svarbų vaidmenį Europos integracijos procese, nes ji Europos institucijoms perduoda ES piliečių pozicijas ir reikalavimus; atkreipia dėmesį į žinių, kurias pilietinė visuomenė perduoda institucijoms, reikšmę ir pabrėžia su pilietiniu dialogu susijusių informavimo ir viešinimo funkcijų svarbą ir reikšmę, ypač propaguojant Europos Sąjungos priemones ir tikslus bei apie juos informuojant, kuriant bendradarbiavimo tinklą Europoje, stiprinant europinės tapatybės ir identifikacijos suvokimą pilietinėje visuomenėje; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad Europos pilietinė visuomenė atlieka svarbų vaidmenį Europos integracijos procese, nes ji Europos institucijoms perduoda ES piliečių pozicijas ir reikalavimus; atkreipia dėmesį į žinių, kurias pilietinė visuomenė perduoda institucijoms, reikšmę ir pabrėžia su pilietiniu dialogu susijusių informavimo ir viešinimo funkcijų svarbą ir reikšmę, ypač propaguojant Europos Sąjungos priemones ir tikslus bei apie juos informuojant, kuriant bendradarbiavimo tinklą Europoje, stiprinant europinės tapatybės ir identifikacijos suvokimą pilietinėje visuomenėje;

| 3. | pabrėžia, jog tam, kad būtų įvykdyti ES politiniai tikslai ir užmojai, reikia rengti platesnes viešas diskusijas ir veiksmingesnį pilietinį dialogą bei stiprinti politinį sąmoningumą; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, jog tam, kad būtų įvykdyti ES politiniai tikslai ir užmojai, reikia rengti platesnes viešas diskusijas ir veiksmingesnį pilietinį dialogą bei stiprinti politinį sąmoningumą;

| 4. | atkreipia dėmesį į ypatingą savo paramą pilietiniam dialogui ir į reikšmę, skiriamą šiam dialogui Lisabonos sutartyje, kuria remiantis pilietiniam dialogui suteikiamas prioritetinio principo statusas visose ES veiklos srityse; |
| --- | --- |

4.

atkreipia dėmesį į ypatingą savo paramą pilietiniam dialogui ir į reikšmę, skiriamą šiam dialogui Lisabonos sutartyje, kuria remiantis pilietiniam dialogui suteikiamas prioritetinio principo statusas visose ES veiklos srityse;

| 5. | pritaria tam, kad Lisabonos sutartyje numatyta stiprinti atstovaujamąją ir dalyvaujamąją demokratiją, visų pirma pasinaudojant vadinamąja pilietine iniciatyva, kai numatoma, kad milijonas piliečių iš kelių valstybių narių gali pareikalauti Komisijos parengti pasiūlymą dėl teisės akto; |
| --- | --- |

5.

pritaria tam, kad Lisabonos sutartyje numatyta stiprinti atstovaujamąją ir dalyvaujamąją demokratiją, visų pirma pasinaudojant vadinamąja pilietine iniciatyva, kai numatoma, kad milijonas piliečių iš kelių valstybių narių gali pareikalauti Komisijos parengti pasiūlymą dėl teisės akto;

| 6. | ragina ES institucijas, valstybių narių nacionalines, regionines ir vietos institucijas plėtojant dialogą su piliečiais ir pilietinės visuomenės organizacijomis kuo geriau pasinaudoti esamomis teisinėmis nuostatomis ir pažangiąja patirtimi; ypač mano, kad EP informacijos biurai visose valstybėse narėse turėtų atlikti aktyvų vaidmenį skatinant, organizuojant ir valdant Parlamento ir pilietinės visuomenės narių forumus, kurie turėtų vykti bent kartą per metus valstybėje narėje, ir pabrėžia, kad svarbu, jog juose reguliariai dalyvautų Parlamento nariai ir iš atitinkamos valstybės narės, ir iš kitų valstybių narių; |
| --- | --- |

6.

ragina ES institucijas, valstybių narių nacionalines, regionines ir vietos institucijas plėtojant dialogą su piliečiais ir pilietinės visuomenės organizacijomis kuo geriau pasinaudoti esamomis teisinėmis nuostatomis ir pažangiąja patirtimi; ypač mano, kad EP informacijos biurai visose valstybėse narėse turėtų atlikti aktyvų vaidmenį skatinant, organizuojant ir valdant Parlamento ir pilietinės visuomenės narių forumus, kurie turėtų vykti bent kartą per metus valstybėje narėje, ir pabrėžia, kad svarbu, jog juose reguliariai dalyvautų Parlamento nariai ir iš atitinkamos valstybės narės, ir iš kitų valstybių narių;

| 7. | ragina ES institucijas į pilietinį dialogą įtraukti visus suinteresuotus pilietinės visuomenės atstovus, o jaunų europiečių, kurie kurs ateities Europos Sąjungą ir bus už tai atsakingi, nuomonei skirti ypatingą dėmesį; |
| --- | --- |

7.

ragina ES institucijas į pilietinį dialogą įtraukti visus suinteresuotus pilietinės visuomenės atstovus, o jaunų europiečių, kurie kurs ateities Europos Sąjungą ir bus už tai atsakingi, nuomonei skirti ypatingą dėmesį;

| 8. | ragina ES institucijas užtikrinti, kad visi ES piliečiai (moterys ir vyrai, vyresnio amžiaus asmenys ir jaunuoliai, gyvenantys mieste ir kaime) galėtų vienodomis sąlygomis aktyviai ir nediskriminuojami bei vienodomis teisėmis dalyvauti pilietiniame dialoge, o ypač kad kalbinių mažumų atstovai šiuose forumuose galėtų kalbėti savo gimtąja kalba; nurodo, kad šiuo aspektu ES turėtų prisidėti, kad būtų taikomas moterų ir vyrų lygių galimybių principas, ir veikti rodydama pavyzdį, kad šis principas būtų įtvirtinamas ne tik ES, bet ir už jos ribų; |
| --- | --- |

8.

ragina ES institucijas užtikrinti, kad visi ES piliečiai (moterys ir vyrai, vyresnio amžiaus asmenys ir jaunuoliai, gyvenantys mieste ir kaime) galėtų vienodomis sąlygomis aktyviai ir nediskriminuojami bei vienodomis teisėmis dalyvauti pilietiniame dialoge, o ypač kad kalbinių mažumų atstovai šiuose forumuose galėtų kalbėti savo gimtąja kalba; nurodo, kad šiuo aspektu ES turėtų prisidėti, kad būtų taikomas moterų ir vyrų lygių galimybių principas, ir veikti rodydama pavyzdį, kad šis principas būtų įtvirtinamas ne tik ES, bet ir už jos ribų;

| 9. | ragina ES institucijas tarpinstituciniame susitarime nustatyti privalomas pilietinės visuomenės atstovų skyrimo gaires, konsultacijų organizavimo ir jų finansavimo metodus ir atsižvelgti į konsultavimosi su suinteresuotomis šalimis bendruosius principus ir būtiniausius standartus (2); nurodo, kad visos ES institucijos, siekdamos šio tikslo, turėtų tvarkyti registrus, kuriuose pateikiama naujausia informacija apie visas atitinkamas nevyriausybines organizacijas, kurios veikia valstybėse narėse ir (arba) didžiausia dėmesį skiria ES institucijoms; |
| --- | --- |

9.

ragina ES institucijas tarpinstituciniame susitarime nustatyti privalomas pilietinės visuomenės atstovų skyrimo gaires, konsultacijų organizavimo ir jų finansavimo metodus ir atsižvelgti į konsultavimosi su suinteresuotomis šalimis bendruosius principus ir būtiniausius standartus (2); nurodo, kad visos ES institucijos, siekdamos šio tikslo, turėtų tvarkyti registrus, kuriuose pateikiama naujausia informacija apie visas atitinkamas nevyriausybines organizacijas, kurios veikia valstybėse narėse ir (arba) didžiausia dėmesį skiria ES institucijoms;

| 10. | ragina ES institucijas pilietinį dialogą padaryti visų Komisijos generalinių direktoratų, visų Tarybos darbo grupių ir visų Europos Parlamento komitetų horizontaliuoju uždaviniu ir vadovautis skaidrumo principu bei išlaikyti viešojo ir privačiojo sektorių pusiausvyrą; |
| --- | --- |

10.

ragina ES institucijas pilietinį dialogą padaryti visų Komisijos generalinių direktoratų, visų Tarybos darbo grupių ir visų Europos Parlamento komitetų horizontaliuoju uždaviniu ir vadovautis skaidrumo principu bei išlaikyti viešojo ir privačiojo sektorių pusiausvyrą;

| 11. | ragina, kad plėtodamos pilietinį dialogą Europoje ES institucijos siektų glaudžiau bendradarbiauti ir palaikydamos santykius su ES piliečiais aktyviai propaguotų europinę poziciją bei užtikrintų geresnę komunikaciją, informacijos srautus ir koordinavimą konsultavimosi su visuomene veiksmų srityje; pažymi, kad itin pageidautina, kad vyktų reguliarūs pilietinės visuomenės ir Komisijos narių susitikimai valstybėse narėse rengiamuose forumuose, kurie padėtų sumažinti pastebimą atotrūkį tarp ES ir Europos piliečių; |
| --- | --- |

11.

ragina, kad plėtodamos pilietinį dialogą Europoje ES institucijos siektų glaudžiau bendradarbiauti ir palaikydamos santykius su ES piliečiais aktyviai propaguotų europinę poziciją bei užtikrintų geresnę komunikaciją, informacijos srautus ir koordinavimą konsultavimosi su visuomene veiksmų srityje; pažymi, kad itin pageidautina, kad vyktų reguliarūs pilietinės visuomenės ir Komisijos narių susitikimai valstybėse narėse rengiamuose forumuose, kurie padėtų sumažinti pastebimą atotrūkį tarp ES ir Europos piliečių;

| 12. | ragina Tarybą supaprastinti ir palengvinti sužinojimo apie savo veiklą galimybę, kadangi tai yra pagrindinė sąlyga pradėti tikrą dialogą su pilietine visuomene; |
| --- | --- |

12.

ragina Tarybą supaprastinti ir palengvinti sužinojimo apie savo veiklą galimybę, kadangi tai yra pagrindinė sąlyga pradėti tikrą dialogą su pilietine visuomene;

| 13. | pabrėžia, kad svarbu plėtoti europinę ryšių politiką ir pateikti naujų bendravimo su ES piliečiais būdų ir priemonių (naudojantis internetu, e. technikos priemonėmis ir šiuolaikinėmis vaizdo ir garso technikos priemonėmis); |
| --- | --- |

13.

pabrėžia, kad svarbu plėtoti europinę ryšių politiką ir pateikti naujų bendravimo su ES piliečiais būdų ir priemonių (naudojantis internetu, e. technikos priemonėmis ir šiuolaikinėmis vaizdo ir garso technikos priemonėmis);

| 14. | pritaria esamoms ir pasitvirtinusioms ES iniciatyvoms, kuriomis siekiama pilietinę visuomenę aktyviau įtraukti į europinį integracijos procesą, pvz., iniciatyvoms „Europe by Satelite“, „Piliečių agora“, teminiams pilietiniams forumams (pvz., „Tavo Europa“), diskusijoms internete ir t. t.; |
| --- | --- |

14.

pritaria esamoms ir pasitvirtinusioms ES iniciatyvoms, kuriomis siekiama pilietinę visuomenę aktyviau įtraukti į europinį integracijos procesą, pvz., iniciatyvoms „Europe by Satelite“, „Piliečių agora“, teminiams pilietiniams forumams (pvz., „Tavo Europa“), diskusijoms internete ir t. t.;

| 15. | pabrėžia, kad svarbios profesionaliai atliekamos nuomonių apklausos Europoje siekiant nustatyti ir geriau suprasti ES piliečių poreikius ir lūkesčius, susijusius su ES veikla; ragina ES institucijas ir pilietinę visuomenę valstybėse narėse bendraujant ir dalyvaujant diskusijose šiuos lūkesčius turėti mintyje; |
| --- | --- |

15.

pabrėžia, kad svarbios profesionaliai atliekamos nuomonių apklausos Europoje siekiant nustatyti ir geriau suprasti ES piliečių poreikius ir lūkesčius, susijusius su ES veikla; ragina ES institucijas ir pilietinę visuomenę valstybėse narėse bendraujant ir dalyvaujant diskusijose šiuos lūkesčius turėti mintyje;

| 16. | ragina valstybių narių nacionalines, regionines ir vietos valdžios institucijas skatinti pilietinį dialogą, ypač tuose kraštuose ir regionuose bei tose srityse, kuriose jis nėra visapusiškai išplėtotas ar pakankamu mastu vykdomas; taip pat skatina šias institucijas aktyviai skatinti plėtoti valstybių narių pilietinės visuomenės bendradarbiavimą regioniniu lygmeniu, rengti tarpvalstybines iniciatyvas; mano, kad taip pat turėtų būti išnagrinėta galimybė sukurti valstybių narių grupes siekiant paskatinti keistis mintimis ir patirtimi visoje ES; |
| --- | --- |

16.

ragina valstybių narių nacionalines, regionines ir vietos valdžios institucijas skatinti pilietinį dialogą, ypač tuose kraštuose ir regionuose bei tose srityse, kuriose jis nėra visapusiškai išplėtotas ar pakankamu mastu vykdomas; taip pat skatina šias institucijas aktyviai skatinti plėtoti valstybių narių pilietinės visuomenės bendradarbiavimą regioniniu lygmeniu, rengti tarpvalstybines iniciatyvas; mano, kad taip pat turėtų būti išnagrinėta galimybė sukurti valstybių narių grupes siekiant paskatinti keistis mintimis ir patirtimi visoje ES;

| 17. | ragina Europos visuomenės atstovus aktyviai įsitraukti į pilietinį dialogą ir Europos lygmens programų ir politikos priemonių, kurios leistų daryti įtaką sprendimų priėmimo procesui, kūrimą; |
| --- | --- |

17.

ragina Europos visuomenės atstovus aktyviai įsitraukti į pilietinį dialogą ir Europos lygmens programų ir politikos priemonių, kurios leistų daryti įtaką sprendimų priėmimo procesui, kūrimą;

| 18. | ragina ES piliečius aktyviau įsitraukti į Europos lygmens diskusijas ir debatus bei dalyvauti būsimuose Europos Parlamento rinkimuose; |
| --- | --- |

18.

ragina ES piliečius aktyviau įsitraukti į Europos lygmens diskusijas ir debatus bei dalyvauti būsimuose Europos Parlamento rinkimuose;

| 19. | nurodo, kad siekiant su piliečiais vykdyti dialogą visais lygmenimis (Europos, nacionaliniu, regioniniu ir vietos) reikalingos atitinkamos lėšos, ir ragina šiame dialoge dalyvaujančias ir už tai atsakingas institucijas užtikrinti, kad būtų pakankamai lėšų; |
| --- | --- |

19.

nurodo, kad siekiant su piliečiais vykdyti dialogą visais lygmenimis (Europos, nacionaliniu, regioniniu ir vietos) reikalingos atitinkamos lėšos, ir ragina šiame dialoge dalyvaujančias ir už tai atsakingas institucijas užtikrinti, kad būtų pakankamai lėšų;

| 20. | pabrėžia, kad, be dialogo su pilietine visuomene, reikalingas atviras, skaidrus ir reguliarus Europos Sąjungos dialogas su bažnyčiomis ir religinėmis bendruomenėmis, kaip numatyta Lisabonos sutartyje; |
| --- | --- |

20.

pabrėžia, kad, be dialogo su pilietine visuomene, reikalingas atviras, skaidrus ir reguliarus Europos Sąjungos dialogas su bažnyčiomis ir religinėmis bendruomenėmis, kaip numatyta Lisabonos sutartyje;

| 21. | siūlo ES institucijoms kartu sudaryti galimybę gauti informaciją apie Europos pilietinės visuomenės organizacijų atstovavimą ir veiklos sritis, pvz., sukurti viešą ir vartotojams patogią naudoti duomenų bazę; |
| --- | --- |

21.

siūlo ES institucijoms kartu sudaryti galimybę gauti informaciją apie Europos pilietinės visuomenės organizacijų atstovavimą ir veiklos sritis, pvz., sukurti viešą ir vartotojams patogią naudoti duomenų bazę;

| 22. | ragina Komisiją pateikti naują pasiūlymą dėl Europos asociacijų, kad Europos pilietinės visuomenei vėl galėtų būti taikomas bendras teisinis pagrindas; |
| --- | --- |

22.

ragina Komisiją pateikti naują pasiūlymą dėl Europos asociacijų, kad Europos pilietinės visuomenei vėl galėtų būti taikomas bendras teisinis pagrindas;

| 23. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją valstybių narių parlamentams, Tarybai, Komisijai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui. |
| --- | --- |

23.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją valstybių narių parlamentams, Tarybai, Komisijai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui.

---

(1)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0055.

(2)  Žr. 2002 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Konsultavimosi ir dialogo stiprinimas. Komisijos konsultavimosi su suinteresuotomis šalimis bendrieji principai ir būtiniausi standartai“ (COM(2002)0704).

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/26 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/26

---

Direktyvos 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos vartotojų atžvilgiu vidaus rinkoje ir Direktyvos 2006/114/EB dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos perkėlimas, įgyvendinimas ir vykdymo užtikrinimas

P6_TA(2009)0008

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Direktyvos 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos vartotojų atžvilgiu vidaus rinkoje ir Direktyvos 2006/114/EB dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos perkėlimo, įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo (2008/2114(INI))

(2010/C 46 E/04)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos nuostatas dėl vidaus rinkos sukūrimo ir įmonių laisvės teikti paslaugas kitose valstybėse narėse užtikrinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos nuostatas dėl vidaus rinkos sukūrimo ir įmonių laisvės teikti paslaugas kitose valstybėse narėse užtikrinimo,

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą Nr. 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos vartotojų atžvilgiu vidaus rinkoje (1) („NKV direktyva“), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą Nr. 2005/29/EB dėl nesąžiningos įmonių komercinės veiklos vartotojų atžvilgiu vidaus rinkoje (1) („NKV direktyva“),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/114/EB dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos (2) („KLR direktyva“), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/114/EB dėl klaidinančios ir lyginamosios reklamos (2) („KLR direktyva“),

| — | atsižvelgdamas į 1997 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 97/55/EB, iš dalies keičiančią Direktyvą 84/450/EEB dėl klaidinančios reklamos, kad būtų įtraukta lyginamoji reklama (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1997 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 97/55/EB, iš dalies keičiančią Direktyvą 84/450/EEB dėl klaidinančios reklamos, kad būtų įtraukta lyginamoji reklama (3),

| — | atsižvelgdamas į 1984 m. rugsėjo 10 d. Tarybos direktyvą 84/450/EEB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų dėl klaidinančios reklamos suderinimo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1984 m. rugsėjo 10 d. Tarybos direktyvą 84/450/EEB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų dėl klaidinančios reklamos suderinimo (4),

| — | atsižvelgdamas į 2004 m. spalio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2006/2004 dėl nacionalinių institucijų, atsakingų už vartotojų apsaugos teisės aktų vykdymą, bendradarbiavimo („reglamentas dėl bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje“) (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2004 m. spalio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2006/2004 dėl nacionalinių institucijų, atsakingų už vartotojų apsaugos teisės aktų vykdymą, bendradarbiavimo („reglamentas dėl bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje“) (5),

| — | atsižvelgdamas į 1998 m. gegužės 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 98/27/EB dėl draudimų ginant vartotojų interesus (6) ir į 2008 m. lapkričio 18 d. Komisijos parengtą šios direktyvos taikymo ataskaitą (COM(2008)0756), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1998 m. gegužės 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 98/27/EB dėl draudimų ginant vartotojų interesus (6) ir į 2008 m. lapkričio 18 d. Komisijos parengtą šios direktyvos taikymo ataskaitą (COM(2008)0756),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Komisijos žaliąją knygą dėl kolektyvinio žalos atlyginimo vartotojams (COM(2008)0794), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Komisijos žaliąją knygą dėl kolektyvinio žalos atlyginimo vartotojams (COM(2008)0794),

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. kovo 13 d. Komisijos komunikatą dėl 2007–2013 m. ES vartotojų politikos strategijos (COM(2007)0099), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. kovo 13 d. Komisijos komunikatą dėl 2007–2013 m. ES vartotojų politikos strategijos (COM(2007)0099),

| — | atsižvelgdamas į tai, kad Peticijų komitetas iš 24 valstybių narių ir 19 trečiųjų šalių gavo daugiau nei 400 peticijų dėl klaidinamos žinynus leidžiančių įmonių veiklos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tai, kad Peticijų komitetas iš 24 valstybių narių ir 19 trečiųjų šalių gavo daugiau nei 400 peticijų dėl klaidinamos žinynus leidžiančių įmonių veiklos,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 16 d. rezoliuciją dėl klaidinančių žinynų leidėjų (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 16 d. rezoliuciją dėl klaidinančių žinynų leidėjų (7),

| — | atsižvelgdamas į Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (8),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą (A6-0514/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą (A6-0514/2008),

| A. | kadangi pagal Komisijos parengtą 2007–2013 m. ES vartotojų politikos strategiją siekiama „geresnės vartotojų rinkų ir nacionalinės vartotojų politikos stebėsenos“, ypač „laiku ir vienodai perkelti direktyvos dėl nesąžiningos komercinės praktikos nuostatas“, |
| --- | --- |

A.

kadangi pagal Komisijos parengtą 2007–2013 m. ES vartotojų politikos strategiją siekiama „geresnės vartotojų rinkų ir nacionalinės vartotojų politikos stebėsenos“, ypač „laiku ir vienodai perkelti direktyvos dėl nesąžiningos komercinės praktikos nuostatas“,

| B. | kadangi NKV direktyvoje pateikiama nauja ES vartotojų teisės koncepcija – joje numatyta maksimaliai suderinti teisės aktus, siekiant apsaugoti vartotojus nuo nesąžiningos komercinės veiklos, |
| --- | --- |

B.

kadangi NKV direktyvoje pateikiama nauja ES vartotojų teisės koncepcija – joje numatyta maksimaliai suderinti teisės aktus, siekiant apsaugoti vartotojus nuo nesąžiningos komercinės veiklos,

| C. | kadangi pagal KLR direktyvą kodifikuojama Direktyva 84/450/EEB, ypač pakeitimai, įtraukti į ją pagal Direktyvą 97/55/EB, o jos taikymo sritis susiaurinama taip, kad apimtų tik įmonių tarpusavio (B2B) sandorius, |
| --- | --- |

C.

kadangi pagal KLR direktyvą kodifikuojama Direktyva 84/450/EEB, ypač pakeitimai, įtraukti į ją pagal Direktyvą 97/55/EB, o jos taikymo sritis susiaurinama taip, kad apimtų tik įmonių tarpusavio (B2B) sandorius,

| D. | kadangi NKV direktyvos taikymo sritis apima tik įmonių ir vartotojų sandorius ir į ją patenka ne visa komercinė veikla, o tik tokia, kurią galima laikyti klaidinama; kadangi ji taikoma tik tokiai komercinei veiklai, kuri gali pakenkti vartotojų ekonominiams interesams ir pagal ją nereikalaujama koreguoti nacionalinių teisės aktų, pagal kuriuos įmonės saugomos nuo kitų įmonių nesąžiningos komercinės veiklos, |
| --- | --- |

D.

kadangi NKV direktyvos taikymo sritis apima tik įmonių ir vartotojų sandorius ir į ją patenka ne visa komercinė veikla, o tik tokia, kurią galima laikyti klaidinama; kadangi ji taikoma tik tokiai komercinei veiklai, kuri gali pakenkti vartotojų ekonominiams interesams ir pagal ją nereikalaujama koreguoti nacionalinių teisės aktų, pagal kuriuos įmonės saugomos nuo kitų įmonių nesąžiningos komercinės veiklos,

| E. | kadangi trys valstybės narės, t. y. Vokietija, Ispanija ir Liuksemburgas, nepranešė Komisijai apie priimtas priemones, pagal kurias NKV direktyva perkeliama į jų nacionalinę teisę; kadangi Europos Bendrijų Teisingumo Teismui (ETT) pateikti trys prašymai priimti prejudicinius sprendimus dėl nacionalinių priemonių suderinamumo su NKV direktyva; kadangi Komisija laikosi nuomonės, kad tam tikros valstybės narės netinkamai perkėlė minėtąją direktyvą į savo nacionalinę teisę, |
| --- | --- |

E.

kadangi trys valstybės narės, t. y. Vokietija, Ispanija ir Liuksemburgas, nepranešė Komisijai apie priimtas priemones, pagal kurias NKV direktyva perkeliama į jų nacionalinę teisę; kadangi Europos Bendrijų Teisingumo Teismui (ETT) pateikti trys prašymai priimti prejudicinius sprendimus dėl nacionalinių priemonių suderinamumo su NKV direktyva; kadangi Komisija laikosi nuomonės, kad tam tikros valstybės narės netinkamai perkėlė minėtąją direktyvą į savo nacionalinę teisę,

| F. | kadangi pagal NKV ir KLR direktyvas valstybėms narėms paliekama pakankamai daug laisvės, kalbant apie teisių gynimo priemones ir sankcijas už direktyvų nuostatų pažeidimus, |
| --- | --- |

F.

kadangi pagal NKV ir KLR direktyvas valstybėms narėms paliekama pakankamai daug laisvės, kalbant apie teisių gynimo priemones ir sankcijas už direktyvų nuostatų pažeidimus,

| G. | kadangi trūksta veiksmingų teisinių priemonių, taikomų KLR direktyvos pažeidimų atveju, be to, ši direktyva nepakankamai vykdoma, kaip matyti, inter alia, iš klaidinamos žinynus leidžiančių įmonių veiklos, |
| --- | --- |

G.

kadangi trūksta veiksmingų teisinių priemonių, taikomų KLR direktyvos pažeidimų atveju, be to, ši direktyva nepakankamai vykdoma, kaip matyti, inter alia, iš klaidinamos žinynus leidžiančių įmonių veiklos,

Įvadas

| 1. | pabrėžia NKV ir KLR direktyvų svarbą siekiant didesnio vartotojų ir prekiautojų pasitikėjimo tarpvalstybiniais sandoriais ir užtikrinant įmonėms didesnį teisinį tikrumą dėl įvairios komercinės veiklos ir reklamos leistinumo vidaus rinkoje; |
| --- | --- |

1.

pabrėžia NKV ir KLR direktyvų svarbą siekiant didesnio vartotojų ir prekiautojų pasitikėjimo tarpvalstybiniais sandoriais ir užtikrinant įmonėms didesnį teisinį tikrumą dėl įvairios komercinės veiklos ir reklamos leistinumo vidaus rinkoje;

| 2. | pabrėžia, kad NKV direktyva yra esminis ES vartotojų teisės aktas, taigi jos perkėlimas, įgyvendinimas ir vykdymo užtikrinimas bus labai svarbūs ES vartotojų teisės raidai ateityje ir visiškam vidaus rinkos potencialo išnaudojimui, tarpvalstybinės prekybos ir e. prekybos vystymui; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad NKV direktyva yra esminis ES vartotojų teisės aktas, taigi jos perkėlimas, įgyvendinimas ir vykdymo užtikrinimas bus labai svarbūs ES vartotojų teisės raidai ateityje ir visiškam vidaus rinkos potencialo išnaudojimui, tarpvalstybinės prekybos ir e. prekybos vystymui;

| 3. | yra tvirtai įsitikinęs, kad, norint pasiekti šiose direktyvose nustatytų tikslų, labai svarbu tinkamai perkelti, įgyvendinti ir vykdyti NKV ir KLR direktyvas, visų pirma atsižvelgiant į vykdymo sistemų ir įgyvendinimo metodų skirtumus valstybėse narėse, tam tikrų direktyvose numatytų teisinių sąvokų sudėtingumą, nacionalinių taisyklių, kuriomis reguliuojama nesąžininga komercinė veikla ir reklama, daugialypumą bei išsamumą ir plačią šių direktyvų taikymo sritį; |
| --- | --- |

3.

yra tvirtai įsitikinęs, kad, norint pasiekti šiose direktyvose nustatytų tikslų, labai svarbu tinkamai perkelti, įgyvendinti ir vykdyti NKV ir KLR direktyvas, visų pirma atsižvelgiant į vykdymo sistemų ir įgyvendinimo metodų skirtumus valstybėse narėse, tam tikrų direktyvose numatytų teisinių sąvokų sudėtingumą, nacionalinių taisyklių, kuriomis reguliuojama nesąžininga komercinė veikla ir reklama, daugialypumą bei išsamumą ir plačią šių direktyvų taikymo sritį;

| 4. | remdamasis NKV direktyvos 8 konstatuojamąja dalimi, ragina Komisiją ištirti, ar reikia saugoti mažas ir vidutines įmones nuo agresyvios įmonių veiklos ir, jei to reikia, imtis tinkamų tolesnių veiksmų; |
| --- | --- |

4.

remdamasis NKV direktyvos 8 konstatuojamąja dalimi, ragina Komisiją ištirti, ar reikia saugoti mažas ir vidutines įmones nuo agresyvios įmonių veiklos ir, jei to reikia, imtis tinkamų tolesnių veiksmų;

Kodifikavimas ir perkėlimas

| 5. | teigiamai vertina Komisijos pastangas padėti valstybėms narėms perkelti NKV ir KLR direktyvas į nacionalinę teisę; |
| --- | --- |

5.

teigiamai vertina Komisijos pastangas padėti valstybėms narėms perkelti NKV ir KLR direktyvas į nacionalinę teisę;

| 6. | pažymi, kad Direktyvos 84/450/EEB, iš dalies pakeistos Direktyva 97/55/EB, 3a straipsnio 2 dalis, kurioje minimas „specialaus siūlymo palyginimas“, išbraukta, ir jos nėra nei NKV, nei KLR direktyvose; apgailestauja dėl to, kad esama painiavos dėl šio išbraukimo padarinių įmonių ir vartotojų sandoriams, kuri visų pirma pasireiškia skirtingu valstybių narių požiūriu į tai, ar priėmus NKV direktyvą palikti nacionalinėje teisėje esančias nuostatas, pagal kurias įgyvendinama Direktyvos 84/450/EEB, iš dalies pakeistos Direktyva 97/55/EB, 3a straipsnio 2 dalis; ragina valstybes nares, padedant Komisijai, tai išnagrinėti ir, jei reikia, imtis tolesnių veiksmų; |
| --- | --- |

6.

pažymi, kad Direktyvos 84/450/EEB, iš dalies pakeistos Direktyva 97/55/EB, 3a straipsnio 2 dalis, kurioje minimas „specialaus siūlymo palyginimas“, išbraukta, ir jos nėra nei NKV, nei KLR direktyvose; apgailestauja dėl to, kad esama painiavos dėl šio išbraukimo padarinių įmonių ir vartotojų sandoriams, kuri visų pirma pasireiškia skirtingu valstybių narių požiūriu į tai, ar priėmus NKV direktyvą palikti nacionalinėje teisėje esančias nuostatas, pagal kurias įgyvendinama Direktyvos 84/450/EEB, iš dalies pakeistos Direktyva 97/55/EB, 3a straipsnio 2 dalis; ragina valstybes nares, padedant Komisijai, tai išnagrinėti ir, jei reikia, imtis tolesnių veiksmų;

| 7. | mano, kad Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl dalinio KLR direktyvos keitimo, įtraukiant į ją veiklos, kuri visais atvejais turi būti laikoma klaidinama, „juodąjį“ sąrašą, arba išplėsti NKV direktyvos taikymo sritį taip, kad ji apimtų ir B2B sutartis, ypač atsižvelgiant į šios direktyvos I priedo 21 punktą; ragina Komisiją iki 2009 m. gruodžio mėn. pranešti apie priemones, kurių imtasi; |
| --- | --- |

7.

mano, kad Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl dalinio KLR direktyvos keitimo, įtraukiant į ją veiklos, kuri visais atvejais turi būti laikoma klaidinama, „juodąjį“ sąrašą, arba išplėsti NKV direktyvos taikymo sritį taip, kad ji apimtų ir B2B sutartis, ypač atsižvelgiant į šios direktyvos I priedo 21 punktą; ragina Komisiją iki 2009 m. gruodžio mėn. pranešti apie priemones, kurių imtasi;

| 8. | pažymi, kad kelios valstybės narės, perkeldamos NKV direktyvą į savo teisės sistemas ir ją įgyvendindamos, išskaidė šios direktyvos I priede pateikiamą „juodąjį“ sąrašą; mano, kad dėl „juodojo“ sąrašo išskaidymo ir pateikimo skirtinguose nacionaliniuose teisės aktuose kyla painiava įmonėms ir dėl to gali rastis NKV direktyvos taikymo iškraipymų; ragina Komisiją bendradarbiauti su valstybėmis narėmis joms pritaikant savo nacionalinę teisę, kad „juodieji“ sąrašai būtų kuo geriau žinomi ir kuo naudingesni vartotojams; |
| --- | --- |

8.

pažymi, kad kelios valstybės narės, perkeldamos NKV direktyvą į savo teisės sistemas ir ją įgyvendindamos, išskaidė šios direktyvos I priede pateikiamą „juodąjį“ sąrašą; mano, kad dėl „juodojo“ sąrašo išskaidymo ir pateikimo skirtinguose nacionaliniuose teisės aktuose kyla painiava įmonėms ir dėl to gali rastis NKV direktyvos taikymo iškraipymų; ragina Komisiją bendradarbiauti su valstybėmis narėmis joms pritaikant savo nacionalinę teisę, kad „juodieji“ sąrašai būtų kuo geriau žinomi ir kuo naudingesni vartotojams;

| 9. | ragina valstybes nares peržiūrėti savo teisės sistemas, kad būtų išvengta galimo taisyklių, priimtų perkeliant NKV ir KLR direktyvas į nacionalinę teisę, ir jau esamų nacionalinių nuostatų dubliavimosi, ir taip užtikrinti vartotojams ir įmonėms didesnį perkėlimo proceso aiškumą; |
| --- | --- |

9.

ragina valstybes nares peržiūrėti savo teisės sistemas, kad būtų išvengta galimo taisyklių, priimtų perkeliant NKV ir KLR direktyvas į nacionalinę teisę, ir jau esamų nacionalinių nuostatų dubliavimosi, ir taip užtikrinti vartotojams ir įmonėms didesnį perkėlimo proceso aiškumą;

| 10. | ragina valstybes nares sutelkti pastangas į tinkamą NKV ir KLR direktyvų perkėlimą, įgyvendinimą ir vykdymo užtikrinimą, taip pat užtikrinti, kad būtų laikomasi visų nacionalinių teismų ir ETT sprendimų šioje srityje; |
| --- | --- |

10.

ragina valstybes nares sutelkti pastangas į tinkamą NKV ir KLR direktyvų perkėlimą, įgyvendinimą ir vykdymo užtikrinimą, taip pat užtikrinti, kad būtų laikomasi visų nacionalinių teismų ir ETT sprendimų šioje srityje;

| 11. | mano, kad dėl to, jog valstybės narės neteisingai perkelia direktyvas arba delsia tai padaryti, kenčia tarpvalstybinius sandorius sudarantys vartotojai ir įmonės; |
| --- | --- |

11.

mano, kad dėl to, jog valstybės narės neteisingai perkelia direktyvas arba delsia tai padaryti, kenčia tarpvalstybinius sandorius sudarantys vartotojai ir įmonės;

Įgyvendinimas ir vykdymo užtikrinimas

| 12. | pažymi, kad kai kuriose valstybėse narėse nustatyta, jog tik tam tikri reguliavimo organai gali vykdyti nacionalines nuostatas, priimtas įgyvendinant NKV direktyvą, ir nėra numatyta tiesioginės vartotojų teisės į žalos atlyginimą, taigi vartotojai neturi teisės pateikti ieškinių dėl žalos, patirtos dėl nesąžiningos komercinės veiklos; ragina valstybes nares, jei jos to dar nepadarė, apsvarstyti poreikį suteikti vartotojams tiesioginę teisę į žalos atlyginimą, siekiant užtikrinti, kad jie būtų pakankamai apsaugoti nuo nesąžiningos komercinės veiklos; |
| --- | --- |

12.

pažymi, kad kai kuriose valstybėse narėse nustatyta, jog tik tam tikri reguliavimo organai gali vykdyti nacionalines nuostatas, priimtas įgyvendinant NKV direktyvą, ir nėra numatyta tiesioginės vartotojų teisės į žalos atlyginimą, taigi vartotojai neturi teisės pateikti ieškinių dėl žalos, patirtos dėl nesąžiningos komercinės veiklos; ragina valstybes nares, jei jos to dar nepadarė, apsvarstyti poreikį suteikti vartotojams tiesioginę teisę į žalos atlyginimą, siekiant užtikrinti, kad jie būtų pakankamai apsaugoti nuo nesąžiningos komercinės veiklos;

| 13. | palankiai vertina Komisijos atliktų interneto svetainių, kuriose parduodami oro transporto bendrovių bilietai ir iš kurių galima parsisiųsdinti mobiliųjų telefonų melodijų, patikrinimų rezultatus, nes tai – pirmieji žingsniai siekiant geriau kontroliuoti vidaus rinkos teisės aktų įgyvendinimą ir vykdymo užtikrinimą; pabrėžia, kad reikia reguliariai atlikti tokius išsamius patikrinimus; ragina Komisiją, bendradarbiaujant su Bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje tinklu, rinkti panašius duomenis apie vidaus rinkos teisės aktų įgyvendinimą kitose svarbiose vidaus rinkos srityse; |
| --- | --- |

13.

palankiai vertina Komisijos atliktų interneto svetainių, kuriose parduodami oro transporto bendrovių bilietai ir iš kurių galima parsisiųsdinti mobiliųjų telefonų melodijų, patikrinimų rezultatus, nes tai – pirmieji žingsniai siekiant geriau kontroliuoti vidaus rinkos teisės aktų įgyvendinimą ir vykdymo užtikrinimą; pabrėžia, kad reikia reguliariai atlikti tokius išsamius patikrinimus; ragina Komisiją, bendradarbiaujant su Bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje tinklu, rinkti panašius duomenis apie vidaus rinkos teisės aktų įgyvendinimą kitose svarbiose vidaus rinkos srityse;

| 14. | ragina Komisiją kurti veiksmingesnes įgyvendinimo stebėsenos priemones (pvz., patikrinimai), kad būtų galima pagerinti vartotojų apsaugos teisės vykdymą; ragina Komisiją apsvarstyti galimybę įtraukti patikrinimus į Vartotojų rezultatų stebėsenos sistemą; |
| --- | --- |

14.

ragina Komisiją kurti veiksmingesnes įgyvendinimo stebėsenos priemones (pvz., patikrinimai), kad būtų galima pagerinti vartotojų apsaugos teisės vykdymą; ragina Komisiją apsvarstyti galimybę įtraukti patikrinimus į Vartotojų rezultatų stebėsenos sistemą;

| 15. | ragina visas valstybes nares visiškai bendradarbiauti su Komisija jai atliekant patikrinimus ir tolesnius veiksmus; |
| --- | --- |

15.

ragina visas valstybes nares visiškai bendradarbiauti su Komisija jai atliekant patikrinimus ir tolesnius veiksmus;

| 16. | pabrėžia, kad norint deramai stebėti vartojimo prekių rinką svarbu turėti pagrįstus, laiku pateikiamus ir tikslius duomenis bei informaciją; pažymi, kad pateikiant šiuos duomenis itin svarbų vaidmenį atlieka įmonių ir vartotojų organizacijos; |
| --- | --- |

16.

pabrėžia, kad norint deramai stebėti vartojimo prekių rinką svarbu turėti pagrįstus, laiku pateikiamus ir tikslius duomenis bei informaciją; pažymi, kad pateikiant šiuos duomenis itin svarbų vaidmenį atlieka įmonių ir vartotojų organizacijos;

| 17. | pabrėžia tarpvalstybinės teisėsaugos svarbą vidaus rinkos veikimui; ragina Komisiją toliau plėtoti naudojimąsi Bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje tinklu taip, kad būtų galima pagerinti tarpvalstybinę teisėsaugą; pabrėžia, kad svarbu toliau skleisti žinias apie Europos vartotojų centrų tinklą; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia tarpvalstybinės teisėsaugos svarbą vidaus rinkos veikimui; ragina Komisiją toliau plėtoti naudojimąsi Bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje tinklu taip, kad būtų galima pagerinti tarpvalstybinę teisėsaugą; pabrėžia, kad svarbu toliau skleisti žinias apie Europos vartotojų centrų tinklą;

| 18. | ragina valstybes nares skirti tarpvalstybinei teisėsaugai pakankamai darbuotojų ir finansinių išteklių; |
| --- | --- |

18.

ragina valstybes nares skirti tarpvalstybinei teisėsaugai pakankamai darbuotojų ir finansinių išteklių;

| 19. | ragina valstybes nares ir nacionalines teismines institucijas stiprinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą klaidinamų duomenų bazių paslaugų srityje; |
| --- | --- |

19.

ragina valstybes nares ir nacionalines teismines institucijas stiprinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą klaidinamų duomenų bazių paslaugų srityje;

| 20. | džiaugiasi Komisijos iniciatyva sukurti viešai prieinamą duomenų bazę, kurioje būtų pateikiami nacionaliniai teisės aktai, priimti perkeliant NKV direktyvą, aktuali teismų praktika ir kita svarbi informacija; ragina Komisiją į šią duomenų bazę įtraukti ekspertų stebėsenos ataskaitas, kuriose, remiantis duomenų bazėje dokumentais pagrįstais atvejais, būtų pateiktos konkrečios rekomendacijos, kokių veiksmų reikėtų imtis siekiant pagerinti teisės aktų vykdymą; be to, ragina Komisiją naudojant šią duomenų bazę sukurti interneto svetainę, kuri taptų vienu prieigos punktu ir kurioje įmonės ir vartotojai galėtų gauti informacijos apie valstybėse narėse galiojančius teisės aktus; |
| --- | --- |

20.

džiaugiasi Komisijos iniciatyva sukurti viešai prieinamą duomenų bazę, kurioje būtų pateikiami nacionaliniai teisės aktai, priimti perkeliant NKV direktyvą, aktuali teismų praktika ir kita svarbi informacija; ragina Komisiją į šią duomenų bazę įtraukti ekspertų stebėsenos ataskaitas, kuriose, remiantis duomenų bazėje dokumentais pagrįstais atvejais, būtų pateiktos konkrečios rekomendacijos, kokių veiksmų reikėtų imtis siekiant pagerinti teisės aktų vykdymą; be to, ragina Komisiją naudojant šią duomenų bazę sukurti interneto svetainę, kuri taptų vienu prieigos punktu ir kurioje įmonės ir vartotojai galėtų gauti informacijos apie valstybėse narėse galiojančius teisės aktus;

| 21. | ragina Komisiją ir valstybes nares rengti informavimo kampanijas siekiant pagerinti vartotojų žinias apie jų teises ir suteikti jiems didesnę apsaugą nuo nesąžiningos komercinės veiklos ir klaidinančios lyginamosios reklamos; |
| --- | --- |

21.

ragina Komisiją ir valstybes nares rengti informavimo kampanijas siekiant pagerinti vartotojų žinias apie jų teises ir suteikti jiems didesnę apsaugą nuo nesąžiningos komercinės veiklos ir klaidinančios lyginamosios reklamos;

| 22. | pažymi, kad perkėlimo, įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo kontrolei atlikti reikia daug išteklių; taigi mano, kad Komisijai turėtų būti suteikta užtektinai žmogiškųjų išteklių, kad ji galėtų veiksmingiau kontroliuoti įgyvendinimą; |
| --- | --- |

22.

pažymi, kad perkėlimo, įgyvendinimo ir vykdymo užtikrinimo kontrolei atlikti reikia daug išteklių; taigi mano, kad Komisijai turėtų būti suteikta užtektinai žmogiškųjų išteklių, kad ji galėtų veiksmingiau kontroliuoti įgyvendinimą;

| 23. | ragina valstybes nares teikti įmonėms užtektinai konsultacijų nacionaliniu mastu; kaip pažangiosios patirties pavyzdį pažymi Jungtinės Karalystės Verslo, verslumo ir reglamentavimo reformos ministerijos kartu su Sąžiningos prekybos biuru paskelbtą leidinį „Vartotojų apsaugos nuo nesąžiningos prekybos reglamentavimas. Trumpas įmonėms skirtas vadovas“; |
| --- | --- |

23.

ragina valstybes nares teikti įmonėms užtektinai konsultacijų nacionaliniu mastu; kaip pažangiosios patirties pavyzdį pažymi Jungtinės Karalystės Verslo, verslumo ir reglamentavimo reformos ministerijos kartu su Sąžiningos prekybos biuru paskelbtą leidinį „Vartotojų apsaugos nuo nesąžiningos prekybos reglamentavimas. Trumpas įmonėms skirtas vadovas“;

| 24. | primygtinai ragina Komisiją remiantis NKV direktyvos 18 straipsniu laiku, iki 2011 m. birželio 12 d., pateikti išsamią įgyvendinimo ataskaitą, į kurią būtų įtraukta įgyvendinant KLR direktyvą įgyta patirtis; |
| --- | --- |

24.

primygtinai ragina Komisiją remiantis NKV direktyvos 18 straipsniu laiku, iki 2011 m. birželio 12 d., pateikti išsamią įgyvendinimo ataskaitą, į kurią būtų įtraukta įgyvendinant KLR direktyvą įgyta patirtis;

*

- *

| 25. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

25.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams.

---

(1)  OL L 149, 2005 6 11, p. 22.

(2)  OL L 376, 2006 12 27, p. 21.

(3)  OL L 290, 1997 10 23, p. 18.

(4)  OL L 250, 1984 9 19, p. 17.

(5)  OL L 364, 2004 12 9, p. 1.

(6)  OL L 166, 1998 6 11, p. 51.

(7)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0608.

(8)  OL C 321, 2003 12 31, p. 1.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/31 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/31

---

BŽP ir ekosisteminis žvejybos valdymo metodas

P6_TA(2009)0009

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl BŽP ir ekosisteminio žvejybos valdymo metodo (2008/2178(INI))

(2010/C 46 E/05)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 1982 m. gruodžio 10 d. JT jūrų teisės konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1982 m. gruodžio 10 d. JT jūrų teisės konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (BŽP) (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (BŽP) (1),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl bendrosios žuvininkystės politikos vaidmens diegiant ekosisteminį jūrų valdymo metodą (COM(2008)0187), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl bendrosios žuvininkystės politikos vaidmens diegiant ekosisteminį jūrų valdymo metodą (COM(2008)0187),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. rugsėjo 29–30 d. Žemės ūkio ir žuvininkystės tarybos posėdžio išvadas dėl prieš tai nurodyto Komisijos komunikato, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. rugsėjo 29–30 d. Žemės ūkio ir žuvininkystės tarybos posėdžio išvadas dėl prieš tai nurodyto Komisijos komunikato,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą (A6–0485/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą (A6–0485/2008),

| A. | kadangi visi tam tikros geografinės zonos gyvieji organizmai (žmonės, augalai, gyvūnai ir mikroorganizmai), jų fizinė aplinka (pvz., dirvožemis, vanduo, oras) ir jų natūralūs ciklai susiję tarpusavyje, |
| --- | --- |

A.

kadangi visi tam tikros geografinės zonos gyvieji organizmai (žmonės, augalai, gyvūnai ir mikroorganizmai), jų fizinė aplinka (pvz., dirvožemis, vanduo, oras) ir jų natūralūs ciklai susiję tarpusavyje,

| B. | kadangi šių sistemų vidaus raida, sąveika ir pokyčiai daro tiesioginį ir dažnai nepageidaujamą arba nenumatytą poveikį kitiems sistemos ir ne sistemoje esantiems elementams, o ne sistemoje vykstantys procesai gali turėti tiesioginį poveikį sistemai, |
| --- | --- |

B.

kadangi šių sistemų vidaus raida, sąveika ir pokyčiai daro tiesioginį ir dažnai nepageidaujamą arba nenumatytą poveikį kitiems sistemos ir ne sistemoje esantiems elementams, o ne sistemoje vykstantys procesai gali turėti tiesioginį poveikį sistemai,

| C. | kadangi ekosisteminis požiūris į žvejybą šiuo metu yra geriausias visuotinio valdymo ir sprendimų priėmimo pagrindas, pagal kurį atsižvelgiama į visas suinteresuotąsias šalis, jų reikalavimus ir poreikius, taip pat į būsimą poveikį sistemai ir jos elementų sąveikai; |
| --- | --- |

C.

kadangi ekosisteminis požiūris į žvejybą šiuo metu yra geriausias visuotinio valdymo ir sprendimų priėmimo pagrindas, pagal kurį atsižvelgiama į visas suinteresuotąsias šalis, jų reikalavimus ir poreikius, taip pat į būsimą poveikį sistemai ir jos elementų sąveikai;

| D. | kadangi žvejyba kiekvienos valstybės narės išskirtinės ekonominės zonos vandenyse yra svarbi jos suverenitetui ir nepriklausomybei mitybos požiūriu, |
| --- | --- |

D.

kadangi žvejyba kiekvienos valstybės narės išskirtinės ekonominės zonos vandenyse yra svarbi jos suverenitetui ir nepriklausomybei mitybos požiūriu,

| E. | kadangi mums vis dar trūksta žinių apie vandenynus ir veiksnius, kurie daro jiems įtaką, tačiau jų pakanka, kad žinotume, jog ir komerciniai, ir nekomerciniai žuvų ištekliai ES ir kitur išeikvoti dėl daugelio veiksnių, tačiau dažniausiai pagrindinė priežastis – per daug intensyvi žvejyba, |
| --- | --- |

E.

kadangi mums vis dar trūksta žinių apie vandenynus ir veiksnius, kurie daro jiems įtaką, tačiau jų pakanka, kad žinotume, jog ir komerciniai, ir nekomerciniai žuvų ištekliai ES ir kitur išeikvoti dėl daugelio veiksnių, tačiau dažniausiai pagrindinė priežastis – per daug intensyvi žvejyba,

| F. | kadangi moksliniai žuvų išteklių tyrimai verčia daryti prielaidą, kad reikia atmesti visus spėjimus, pagrįstus išankstine nuomone, taigi pasiūlymas dėl žuvų išteklių vertinimo ekosistemų analizės pagrindu bus iš tiesų pagrįstas ekosisteminiu metodu, jei jis bus rengiamas remiantis patvirtintais moksliniais duomenimis, |
| --- | --- |

F.

kadangi moksliniai žuvų išteklių tyrimai verčia daryti prielaidą, kad reikia atmesti visus spėjimus, pagrįstus išankstine nuomone, taigi pasiūlymas dėl žuvų išteklių vertinimo ekosistemų analizės pagrindu bus iš tiesų pagrįstas ekosisteminiu metodu, jei jis bus rengiamas remiantis patvirtintais moksliniais duomenimis,

| G. | kadangi naudoti šį metodą ir taikant jį rinkti informaciją bei priimti sprendimus reikia dinamiškai ir lanksčiai, vis dėlto, dėl naujų mokslinių žinių ir sąsajų šį ekosisteminį metodą gali tekti nuolat keisti, |
| --- | --- |

G.

kadangi naudoti šį metodą ir taikant jį rinkti informaciją bei priimti sprendimus reikia dinamiškai ir lanksčiai, vis dėlto, dėl naujų mokslinių žinių ir sąsajų šį ekosisteminį metodą gali tekti nuolat keisti,

| H. | kadangi vis dar dažni šiurkštūs žvejybos pažeidimai, kaip pažymima ir Komisijos komunikate „Valstybių narių ataskaitos apie veiklą, kuria 2006 m. buvo šiurkščiai pažeistos bendrosios žuvininkystės politikos taisyklės“ (COM(2008)0670), neatsižvelgiant į bandymus sumažinti Bendrijos laivyno pajėgumus, |
| --- | --- |

H.

kadangi vis dar dažni šiurkštūs žvejybos pažeidimai, kaip pažymima ir Komisijos komunikate „Valstybių narių ataskaitos apie veiklą, kuria 2006 m. buvo šiurkščiai pažeistos bendrosios žuvininkystės politikos taisyklės“ (COM(2008)0670), neatsižvelgiant į bandymus sumažinti Bendrijos laivyno pajėgumus,

| I. | kadangi vertinant žuvų išteklius atsižvelgiama į išteklių tausumą; kadangi tai yra esminė žvejybos sąlyga ir už šio tausumo išsaugojimą atsakingos valstybės narės, |
| --- | --- |

I.

kadangi vertinant žuvų išteklius atsižvelgiama į išteklių tausumą; kadangi tai yra esminė žvejybos sąlyga ir už šio tausumo išsaugojimą atsakingos valstybės narės,

| J. | kadangi pagrindinis žuvininkystės politikos tikslas, kuriam pritarė visos 2002 m. Johanesburge vykusiame pasaulio vadovų susitikime tvaraus vystymosi klausimu dalyvavusios valstybės, – pasiekti didžiausią tausią žvejybą užtikrinantį sužvejotų žuvų kiekį, |
| --- | --- |

J.

kadangi pagrindinis žuvininkystės politikos tikslas, kuriam pritarė visos 2002 m. Johanesburge vykusiame pasaulio vadovų susitikime tvaraus vystymosi klausimu dalyvavusios valstybės, – pasiekti didžiausią tausią žvejybą užtikrinantį sužvejotų žuvų kiekį,

| K. | kadangi labai sumažėjusias iš žvejybos pramonės gaunamas pajamas lėmė daugelio komercinių žuvų išteklių išeikvojimas, todėl teko nustatyti žvejybos apribojimus, jas lėmė ir pirminio produktų pardavimo kainų stagnacija (arba) mažėjimas kartu su proporcingai didėjančiomis gamybos veiksnių (dyzelino, kuro) kainomis. Padėtis dar blogesnė šalyse, kuriose šių veiksnių kainos didesnės, ypač dėl to, kad trūksta priemonių pramonei remti arba jos netinkamos, palyginti su kitose šalyse priimtomis priemonėmis, |
| --- | --- |

K.

kadangi labai sumažėjusias iš žvejybos pramonės gaunamas pajamas lėmė daugelio komercinių žuvų išteklių išeikvojimas, todėl teko nustatyti žvejybos apribojimus, jas lėmė ir pirminio produktų pardavimo kainų stagnacija (arba) mažėjimas kartu su proporcingai didėjančiomis gamybos veiksnių (dyzelino, kuro) kainomis. Padėtis dar blogesnė šalyse, kuriose šių veiksnių kainos didesnės, ypač dėl to, kad trūksta priemonių pramonei remti arba jos netinkamos, palyginti su kitose šalyse priimtomis priemonėmis,

| L. | kadangi Komisija pasiūlė pradėti debatus dėl galimos BŽP reformos, |
| --- | --- |

L.

kadangi Komisija pasiūlė pradėti debatus dėl galimos BŽP reformos,

| 1. | palankiai vertina anksčiau minėtą Komisijos komunikatą dėl ekosisteminio jūrų valdymo metodo ir pažymi, kad jis prisideda prie siekio užtikrinti tausiąsias žuvų išteklių naudojimo sąlygas socialiniu, aplinkos apsaugos ir ekonominiu požiūriais; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina anksčiau minėtą Komisijos komunikatą dėl ekosisteminio jūrų valdymo metodo ir pažymi, kad jis prisideda prie siekio užtikrinti tausiąsias žuvų išteklių naudojimo sąlygas socialiniu, aplinkos apsaugos ir ekonominiu požiūriais;

| 2. | pabrėžia, kad ekosisteminis modelis turi būti plėtojamas ir tapti dinamiška ir lanksčia valdymo, bendro mokymosi ir tyrimų sistema, į kurią būtų galima įtraukti daugiau kintamųjų, kurių ateityje galėtų rastis dėl nenumatytų įtakos veiksnių arba kitų mokslo šakų; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad ekosisteminis modelis turi būti plėtojamas ir tapti dinamiška ir lanksčia valdymo, bendro mokymosi ir tyrimų sistema, į kurią būtų galima įtraukti daugiau kintamųjų, kurių ateityje galėtų rastis dėl nenumatytų įtakos veiksnių arba kitų mokslo šakų;

| 3. | atsižveldamas į tai, ragina Komisiją įtraukti į savo pasiūlymą metodus ir priemones, kurias taikant visos suinteresuotosios šalys galėtų keistis informacija, duomenimis ir nuolat mokytis vienos iš kitų, kad, atsižvelgiant į visa tai, būtų galima toliau tobulinti ekosisteminį modelį siekiant bendros naudos; |
| --- | --- |

3.

atsižveldamas į tai, ragina Komisiją įtraukti į savo pasiūlymą metodus ir priemones, kurias taikant visos suinteresuotosios šalys galėtų keistis informacija, duomenimis ir nuolat mokytis vienos iš kitų, kad, atsižvelgiant į visa tai, būtų galima toliau tobulinti ekosisteminį modelį siekiant bendros naudos;

| 4. | pažymi, kad žvejyba – tai viena iš pagrindinių žmonijos veiklos sričių, užtikrinančių jai maistą ir išlikimą, ir mano, kad tai pirmapradis visų žuvininkystės politikos sričių ir kiekvienos srities atskirai tikslas; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad žvejyba – tai viena iš pagrindinių žmonijos veiklos sričių, užtikrinančių jai maistą ir išlikimą, ir mano, kad tai pirmapradis visų žuvininkystės politikos sričių ir kiekvienos srities atskirai tikslas;

| 5. | atkreipia dėmesį į nepaprastai didelę žuvininkystės svarbą kai kurioms ES pakrančių bendruomenėms ekonominiu, socialiniu ir kultūriniu požiūriais; |
| --- | --- |

5.

atkreipia dėmesį į nepaprastai didelę žuvininkystės svarbą kai kurioms ES pakrančių bendruomenėms ekonominiu, socialiniu ir kultūriniu požiūriais;

| 6. | dar kartą pakartoja, kad BŽP tikslas turėtų būti skatinti šio sektoriaus modernizavimą ir tvarią plėtrą užtikrinant minėtojo sektoriaus gyvybingumą, išteklių tvarumą ir gyventojų aprūpinimą žuvimis, stengiantis išlaikyti darbo vietas ir gerinti žvejų gyvenimo sąlygas; |
| --- | --- |

6.

dar kartą pakartoja, kad BŽP tikslas turėtų būti skatinti šio sektoriaus modernizavimą ir tvarią plėtrą užtikrinant minėtojo sektoriaus gyvybingumą, išteklių tvarumą ir gyventojų aprūpinimą žuvimis, stengiantis išlaikyti darbo vietas ir gerinti žvejų gyvenimo sąlygas;

| 7. | mano, kad vykdant įvairių sričių žuvininkystės politiką būtina atsižvelgti į daugelį aspektų – socialinį, aplinkos apsaugos ir ekonominį, kuriems būtina taikyti integruotą ir gerai suderintą metodą, priešingą vizijai, kuri pagal a priori nustatytus prioritetus nustato jų hierarchiją; |
| --- | --- |

7.

mano, kad vykdant įvairių sričių žuvininkystės politiką būtina atsižvelgti į daugelį aspektų – socialinį, aplinkos apsaugos ir ekonominį, kuriems būtina taikyti integruotą ir gerai suderintą metodą, priešingą vizijai, kuri pagal a priori nustatytus prioritetus nustato jų hierarchiją;

| 8. | pabrėžia, kad, turint mintyje BŽP tikslus, ši politika negali būti priklausoma nuo kitų vėliau apibrėžtų sričių Bendrijos politikos; mano, kad, priešingai, vykdant šių sričių politiką turėtų būti užtikrinami ir į ją įtraukiami žuvininkystės politikos tikslai; |
| --- | --- |

8.

pabrėžia, kad, turint mintyje BŽP tikslus, ši politika negali būti priklausoma nuo kitų vėliau apibrėžtų sričių Bendrijos politikos; mano, kad, priešingai, vykdant šių sričių politiką turėtų būti užtikrinami ir į ją įtraukiami žuvininkystės politikos tikslai;

| 9. | pabrėžia, kad, norint tausiai vystyti atitinkamą pakrantės regioną, būtina didinti aplinkos apsaugos, natūralių ir žmogiškųjų veiksnių sąveiką bei gerinti žvejų bendruomenių gyvenimo kokybę; dar kartą patvirtina, kad žvejybos politika visų pirma turėtų būti grindžiama žvejų bendruomenių gerovės ir ekosistemų, kurių neatsiejamą dalį sudaro šios bendrijos, tvarumo tarpusavio priklausomybės principu; |
| --- | --- |

9.

pabrėžia, kad, norint tausiai vystyti atitinkamą pakrantės regioną, būtina didinti aplinkos apsaugos, natūralių ir žmogiškųjų veiksnių sąveiką bei gerinti žvejų bendruomenių gyvenimo kokybę; dar kartą patvirtina, kad žvejybos politika visų pirma turėtų būti grindžiama žvejų bendruomenių gerovės ir ekosistemų, kurių neatsiejamą dalį sudaro šios bendrijos, tvarumo tarpusavio priklausomybės principu;

| 10. | pabrėžia, kad būtina pripažinti smulkiosios priekrančių žvejybos ir žvejybos kaip amato ypatybes ir svarbą; |
| --- | --- |

10.

pabrėžia, kad būtina pripažinti smulkiosios priekrančių žvejybos ir žvejybos kaip amato ypatybes ir svarbą;

| 11. | pabrėžia, kad, siekiant patenkinti mitybos poreikius kiekvienoje valstybėje narėje, strateginės žuvininkystės pramonės ir žvejų bendruomenių gyvybingumo bei tausių jūrų ekosistemų išsaugojimas nėra vienas kitam prieštaraujantys tikslai; |
| --- | --- |

11.

pabrėžia, kad, siekiant patenkinti mitybos poreikius kiekvienoje valstybėje narėje, strateginės žuvininkystės pramonės ir žvejų bendruomenių gyvybingumo bei tausių jūrų ekosistemų išsaugojimas nėra vienas kitam prieštaraujantys tikslai;

| 12. | mano, kad, siekiant tinkamame lygmenyje išlaikyti viso pasaulio žuvų išteklius, taip pat reikia nustatyti didžiausią skaičių dienų, kurias žvejai gali praleisti jūroje; |
| --- | --- |

12.

mano, kad, siekiant tinkamame lygmenyje išlaikyti viso pasaulio žuvų išteklius, taip pat reikia nustatyti didžiausią skaičių dienų, kurias žvejai gali praleisti jūroje;

| 13. | pabrėžia, kad norint jūrų valdymui taikyti ekosisteminį metodą būtini daugiašaliai ir tarpsektoriniai veiksmai, kurie apimtų įvairias priemones ir įvairių sričių politiką, kurios daro poveikį jūrų ekosistemai– turima mintyje kitų su žvejyba susijusių sričių politika ir priemonės – be kurių būtų neįmanoma pasiekti šio metodo tikslų; |
| --- | --- |

13.

pabrėžia, kad norint jūrų valdymui taikyti ekosisteminį metodą būtini daugiašaliai ir tarpsektoriniai veiksmai, kurie apimtų įvairias priemones ir įvairių sričių politiką, kurios daro poveikį jūrų ekosistemai– turima mintyje kitų su žvejyba susijusių sričių politika ir priemonės – be kurių būtų neįmanoma pasiekti šio metodo tikslų;

| 14. | dar kartą patvirtina, kad reikia tirti ir taikyti priemones daugeliui veiksnių, darančių didžiulį poveikį jūrų ekosistemų tausumui bei žuvų ištekliams ir taip pat žvejybai, pavyzdžiui, pakrantės ir atviros jūros taršai, žemės ūkio ir pramonės nutekamiesiems vandenims, upių tėkmės krypties pakeitimui, dugno gilinimui, uostų veiklai, jūros transportui ir turizmui; |
| --- | --- |

14.

dar kartą patvirtina, kad reikia tirti ir taikyti priemones daugeliui veiksnių, darančių didžiulį poveikį jūrų ekosistemų tausumui bei žuvų ištekliams ir taip pat žvejybai, pavyzdžiui, pakrantės ir atviros jūros taršai, žemės ūkio ir pramonės nutekamiesiems vandenims, upių tėkmės krypties pakeitimui, dugno gilinimui, uostų veiklai, jūros transportui ir turizmui;

| 15. | pabrėžia, kad labai skiriasi įvairios jūrų zonos ir jų atitinkami ištekliai; taip pat skiriasi įvairūs laivynai ir žvejybos įrankiai bei jų daromas poveikis ekosistemai, kuriai būtinos diferencijuotos, specifinės ir kiekvienam atvejui pritaikytos žvejybos valdymo priemonės, pvz., techniniai tinklų pakeitimai, tam tikrų žvejybos rajonų uždarymas ir žvejybos pastangų mažinimas; |
| --- | --- |

15.

pabrėžia, kad labai skiriasi įvairios jūrų zonos ir jų atitinkami ištekliai; taip pat skiriasi įvairūs laivynai ir žvejybos įrankiai bei jų daromas poveikis ekosistemai, kuriai būtinos diferencijuotos, specifinės ir kiekvienam atvejui pritaikytos žvejybos valdymo priemonės, pvz., techniniai tinklų pakeitimai, tam tikrų žvejybos rajonų uždarymas ir žvejybos pastangų mažinimas;

| 16. | pabrėžia, kad žvejams, socialiai ir ekonomiškai nukentėjusiems nuo kasmetinių žuvų išteklių atkūrimo programų ar ekosistemų apsaugos priemonių poveikio, būtina taikyti paramos teikimo ar kompensavimo mechanizmus; |
| --- | --- |

16.

pabrėžia, kad žvejams, socialiai ir ekonomiškai nukentėjusiems nuo kasmetinių žuvų išteklių atkūrimo programų ar ekosistemų apsaugos priemonių poveikio, būtina taikyti paramos teikimo ar kompensavimo mechanizmus;

| 17. | pabrėžia, kad jūrų valdymui palaipsniui taikant bendrą tarpdalykį ir tarpsektorinį metodą būtina nuolat gerinti ir gilinti mokslo žinias siekiant užtikrinti, kad priimamos priemonės būtų grindžiamos pagrįstais moksliniais duomenimis; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia, kad jūrų valdymui palaipsniui taikant bendrą tarpdalykį ir tarpsektorinį metodą būtina nuolat gerinti ir gilinti mokslo žinias siekiant užtikrinti, kad priimamos priemonės būtų grindžiamos pagrįstais moksliniais duomenimis;

| 18. | atkreipia dėmesį į tai, jog reikia, kad Komisija įtrauktų žuvininkystės sektorių į tikrą tarpsektorinį jūrų aplinkos išsaugojimo planą, atsižvelgdama į naujosios Europos jūrų politikos aplinkos apsaugos ramstį – į Jūrų strategijos pagrindų direktyvą (2); |
| --- | --- |

18.

atkreipia dėmesį į tai, jog reikia, kad Komisija įtrauktų žuvininkystės sektorių į tikrą tarpsektorinį jūrų aplinkos išsaugojimo planą, atsižvelgdama į naujosios Europos jūrų politikos aplinkos apsaugos ramstį – į Jūrų strategijos pagrindų direktyvą (2);

| 19. | pabrėžia, kad moksliniai žvejybos tyrimai yra esminis žvejybos valdymo įrankis, be kurio neapseinama nustatant veiksnius, kurie daro įtaką žuvų išteklių vystimuisi, atliekant kiekybinį vertinimą ir rengiant modelius, kurie leidžia planuoti jų plėtrą ir kurie taip pat būtini gerinant žvejybos įrankius, laivus, žvejų darbo sąlygas, atsižvelgiant į jų žinias bei patirtį; |
| --- | --- |

19.

pabrėžia, kad moksliniai žvejybos tyrimai yra esminis žvejybos valdymo įrankis, be kurio neapseinama nustatant veiksnius, kurie daro įtaką žuvų išteklių vystimuisi, atliekant kiekybinį vertinimą ir rengiant modelius, kurie leidžia planuoti jų plėtrą ir kurie taip pat būtini gerinant žvejybos įrankius, laivus, žvejų darbo sąlygas, atsižvelgiant į jų žinias bei patirtį;

| 20. | siūlo atlikti mokslinius tyrimus, kurių metu būtų galima nustatyti žuvininkystės tikslais eksploatuojamų jūrų išteklių pasiskirstymą atsižvelgiant į naujausius vandens fizinių ir cheminių parametrų pokyčius dėl klimato kaitos; mano, kad į tyrimų duomenis turėtų būti atsižvelgiama persvarstant dabartinius žuvų išteklių atkūrimo planus, pvz., Iberijos pusiasalio jūrų lydekų ir norveginių omarų atkūrimo planus; |
| --- | --- |

20.

siūlo atlikti mokslinius tyrimus, kurių metu būtų galima nustatyti žuvininkystės tikslais eksploatuojamų jūrų išteklių pasiskirstymą atsižvelgiant į naujausius vandens fizinių ir cheminių parametrų pokyčius dėl klimato kaitos; mano, kad į tyrimų duomenis turėtų būti atsižvelgiama persvarstant dabartinius žuvų išteklių atkūrimo planus, pvz., Iberijos pusiasalio jūrų lydekų ir norveginių omarų atkūrimo planus;

| 21. | atkreipia dėmesį į būtinybę rengti akvakultūros tyrimo projektus siekiant papildyti didžiausiame pavojuje esančių rūšių išteklius; |
| --- | --- |

21.

atkreipia dėmesį į būtinybę rengti akvakultūros tyrimo projektus siekiant papildyti didžiausiame pavojuje esančių rūšių išteklius;

| 22. | mano, kad būtina investuoti į žmogiškųjų išteklių mokymus, skirti atitinkamus finansinius išteklius bei skatinti įvairių valstybių narių įstaigų bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

22.

mano, kad būtina investuoti į žmogiškųjų išteklių mokymus, skirti atitinkamus finansinius išteklius bei skatinti įvairių valstybių narių įstaigų bendradarbiavimą;

| 23. | pažymi, kad vykdant mokslinius tyrimus reikėtų atsižvelgti į socialinius, aplinkos apsaugos ir ekonominius žvejybos veiksnius; mano, jog būtina įvertinti įvairių žvejybos valdymo sistemų (priemonių) poveikį užimtumui ir žvejų bendruomenių pajamoms; |
| --- | --- |

23.

pažymi, kad vykdant mokslinius tyrimus reikėtų atsižvelgti į socialinius, aplinkos apsaugos ir ekonominius žvejybos veiksnius; mano, jog būtina įvertinti įvairių žvejybos valdymo sistemų (priemonių) poveikį užimtumui ir žvejų bendruomenių pajamoms;

| 24. | pažymi, kad žvejyba – tai veikla, kurią vykdant išnaudojami atsinaujinantys ištekliai, todėl pirmas ir visų svarbiausias žvejybos valdymo uždavinys – tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoti žvejybą taip, kad būtų pasiektas minėtasis 2002 m. Johanesburgo pasaulio vadovų susitikime tvaraus vystymosi klausimu nustatytas tikslas; |
| --- | --- |

24.

pažymi, kad žvejyba – tai veikla, kurią vykdant išnaudojami atsinaujinantys ištekliai, todėl pirmas ir visų svarbiausias žvejybos valdymo uždavinys – tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuoti žvejybą taip, kad būtų pasiektas minėtasis 2002 m. Johanesburgo pasaulio vadovų susitikime tvaraus vystymosi klausimu nustatytas tikslas;

| 25. | ragina Komisiją iš naujo svarstyti dabartinę bendro leidžiamo sugauti kiekio (BLSK) ir kvotų sistemą kaip pagrindinę jūrų išteklių valdymo priemonę ir nustatyti, ar ji naudinga atsižvelgiant į dabartinius žvejybos apribojimus; |
| --- | --- |

25.

ragina Komisiją iš naujo svarstyti dabartinę bendro leidžiamo sugauti kiekio (BLSK) ir kvotų sistemą kaip pagrindinę jūrų išteklių valdymo priemonę ir nustatyti, ar ji naudinga atsižvelgiant į dabartinius žvejybos apribojimus;

| 26. | ragina Komisiją išnagrinėti žuvų iškrovimo, neteisėtos žvejybos ir nepageidaujamos priegaudos išmetimo į jūrą kontrolės ir stebėsenos sistemas ir siūlyti taikyti atviresnes sistemas; |
| --- | --- |

26.

ragina Komisiją išnagrinėti žuvų iškrovimo, neteisėtos žvejybos ir nepageidaujamos priegaudos išmetimo į jūrą kontrolės ir stebėsenos sistemas ir siūlyti taikyti atviresnes sistemas;

| 27. | mano, kad minėtosios priemonės būtinos norint, jog kompetentingos mokslo institucijos teisingai įvertintų žuvų išteklių padėtį; |
| --- | --- |

27.

mano, kad minėtosios priemonės būtinos norint, jog kompetentingos mokslo institucijos teisingai įvertintų žuvų išteklių padėtį;

| 28. | pripažįsta, kad dabartinės žvejybos valdymo priemonės, grindžiamos nustatytu bendru leidžiamu sugauti kiekiu, turi tiesioginį poveikį sugaunamų žuvų kiekiui ir netiesioginį poveikį žvejybai; vis dėlto pabrėžia, kad reikia valdyti žvejybos pastangas siekiant, jog šis metodas būtų taikomas veiksmingiau; ragina Komisiją išnagrinėti galimybes taikyti įvairias žuvų išteklių valdymo priemones ir drauge užtikrinti, kad dabartinės priemonės nebūtų keičiamos tol, kol bus galima pasinaudoti alternatyviais būdais, kuriuos taikant būtų užtikrinamas tinkamiausias žuvų išteklių panaudojimas; |
| --- | --- |

28.

pripažįsta, kad dabartinės žvejybos valdymo priemonės, grindžiamos nustatytu bendru leidžiamu sugauti kiekiu, turi tiesioginį poveikį sugaunamų žuvų kiekiui ir netiesioginį poveikį žvejybai; vis dėlto pabrėžia, kad reikia valdyti žvejybos pastangas siekiant, jog šis metodas būtų taikomas veiksmingiau; ragina Komisiją išnagrinėti galimybes taikyti įvairias žuvų išteklių valdymo priemones ir drauge užtikrinti, kad dabartinės priemonės nebūtų keičiamos tol, kol bus galima pasinaudoti alternatyviais būdais, kuriuos taikant būtų užtikrinamas tinkamiausias žuvų išteklių panaudojimas;

| 29. | pabrėžia, kad valstybės narės, vadovaudamosi reliatyvaus stabilumo principu, yra išskirtinai atsakingos už leistino sugauti kiekio paskirstymą laivynams ir žvejybos įrankiams; mano, kad kiekvienoje valstybėje narėje skirstant kvotas reikėtų atsižvelgti į įrankio rūšį (tralas ir kt.) bei į atitinkamą sugautų žuvų kiekį; |
| --- | --- |

29.

pabrėžia, kad valstybės narės, vadovaudamosi reliatyvaus stabilumo principu, yra išskirtinai atsakingos už leistino sugauti kiekio paskirstymą laivynams ir žvejybos įrankiams; mano, kad kiekvienoje valstybėje narėje skirstant kvotas reikėtų atsižvelgti į įrankio rūšį (tralas ir kt.) bei į atitinkamą sugautų žuvų kiekį;

| 30. | išreiškia didelį susirūpinimą dėl galimybės keisti BŽP taip, kad būtų skatinama koncentruoti žvejybą, ypač prieigos prie išteklių požiūriu; |
| --- | --- |

30.

išreiškia didelį susirūpinimą dėl galimybės keisti BŽP taip, kad būtų skatinama koncentruoti žvejybą, ypač prieigos prie išteklių požiūriu;

| 31. | pažymi, kad kvotų sumažinimas ir jų koncentracija tarp nedidelio skaičiaus operatorių reiškia ne tai, kad mažės žvejybos apimtis, o tik tai, kad bus koncentruojamas žuvų išteklių naudojimas; |
| --- | --- |

31.

pažymi, kad kvotų sumažinimas ir jų koncentracija tarp nedidelio skaičiaus operatorių reiškia ne tai, kad mažės žvejybos apimtis, o tik tai, kad bus koncentruojamas žuvų išteklių naudojimas;

| 32. | sveikina pozityviąją diskriminaciją, susijusią su parama kai kurių ES atokiausių regionų laivynų atnaujinimui, ir mano, kad būtina išlaikyti šią paramą baigus vykdyti dabartinę 2007–2013 m. finansinę programą, siekiant užtikrinti, kad ir vėliau būtų žvejojama tvariai ir tausojant aplinką; |
| --- | --- |

32.

sveikina pozityviąją diskriminaciją, susijusią su parama kai kurių ES atokiausių regionų laivynų atnaujinimui, ir mano, kad būtina išlaikyti šią paramą baigus vykdyti dabartinę 2007–2013 m. finansinę programą, siekiant užtikrinti, kad ir vėliau būtų žvejojama tvariai ir tausojant aplinką;

| 33. | mano, kad, siekiant puoselėti tausias jūrų pakrančių ekosistemas, tradicinę žvejybą ir žvejų bendruomenių išlikimą, gyvybiškai svarbu išsaugoti nukrypti leidžiančią nuostatą dėl prieigos prie zonų, kurios įeina į 12 mylių teritorinius vandenis; ragina siekti, kad ši, nukrypti leidžianti nuostata nuolat galiotų; |
| --- | --- |

33.

mano, kad, siekiant puoselėti tausias jūrų pakrančių ekosistemas, tradicinę žvejybą ir žvejų bendruomenių išlikimą, gyvybiškai svarbu išsaugoti nukrypti leidžiančią nuostatą dėl prieigos prie zonų, kurios įeina į 12 mylių teritorinius vandenis; ragina siekti, kad ši, nukrypti leidžianti nuostata nuolat galiotų;

| 34. | ragina atokiausių regionų išskirtinėms ekonominėms zonoms priklausančią zoną apibrėžti kaip „išskirtinės prieigos zoną“ siekiant užtikrinti jūrų ekosistemų, žvejybinės veiklos ir atitinkamų vietos bendruomenių gyvybingumą; |
| --- | --- |

34.

ragina atokiausių regionų išskirtinėms ekonominėms zonoms priklausančią zoną apibrėžti kaip „išskirtinės prieigos zoną“ siekiant užtikrinti jūrų ekosistemų, žvejybinės veiklos ir atitinkamų vietos bendruomenių gyvybingumą;

| 35. | mano, kad neužtenka žvejybą vertinti taikant vienodus kriterijus ir neatsižvelgiant į laivynų ir žvejybos įrankių įvairovę; mano, kad kontroliuojant žvejybą reikėtų atsižvelgti į įvairias žuvų rūšis, įvairius žvejybos įrankius ir įvertinti, kokį poveikį žuvų rūšims daro sugautų žuvų kiekis; |
| --- | --- |

35.

mano, kad neužtenka žvejybą vertinti taikant vienodus kriterijus ir neatsižvelgiant į laivynų ir žvejybos įrankių įvairovę; mano, kad kontroliuojant žvejybą reikėtų atsižvelgti į įvairias žuvų rūšis, įvairius žvejybos įrankius ir įvertinti, kokį poveikį žuvų rūšims daro sugautų žuvų kiekis;

| 36. | mano, kad akcentuojamas žvejybos vertinimas skaičiuojant kW per dieną yra tinkamas tik žvejybai tralais, tačiau netinka kitiems žvejybos įrankiams; |
| --- | --- |

36.

mano, kad akcentuojamas žvejybos vertinimas skaičiuojant kW per dieną yra tinkamas tik žvejybai tralais, tačiau netinka kitiems žvejybos įrankiams;

| 37. | mano, kad zonų apribojimams (uždaros ir saugomos zonos, pavyzdžiui, saugomos jūrų zonos) pagrįsti reikalingi daugiadalykiai moksliniai tyrimai, ypač dėl įvairios veiklos ir veiksnių, kurie realiai veikia ekosistemą, daromo poveikio, ir dėl apribojimų, kurie apimtų išsamią socialinio ir ekonominio poveikio žvejų bendruomenei analizę, teikiamos naudos; |
| --- | --- |

37.

mano, kad zonų apribojimams (uždaros ir saugomos zonos, pavyzdžiui, saugomos jūrų zonos) pagrįsti reikalingi daugiadalykiai moksliniai tyrimai, ypač dėl įvairios veiklos ir veiksnių, kurie realiai veikia ekosistemą, daromo poveikio, ir dėl apribojimų, kurie apimtų išsamią socialinio ir ekonominio poveikio žvejų bendruomenei analizę, teikiamos naudos;

| 38. | pažymi, kad žvejybos apribojimai daugiausia buvo nustatomi skatinant nurašyti žvejybos laivus į metalo laužą, tačiau jie nebuvo vienodai taikomi įvairiose valstybėse narėse; pabrėžia, kad pritaikant įvairių valstybių laivynus prie žvejybos išteklių, turi būti atsižvelgiama į šiuo metu jau vykstantį žvejybos pastangų mažinimą; |
| --- | --- |

38.

pažymi, kad žvejybos apribojimai daugiausia buvo nustatomi skatinant nurašyti žvejybos laivus į metalo laužą, tačiau jie nebuvo vienodai taikomi įvairiose valstybėse narėse; pabrėžia, kad pritaikant įvairių valstybių laivynus prie žvejybos išteklių, turi būti atsižvelgiama į šiuo metu jau vykstantį žvejybos pastangų mažinimą;

| 39. | mano, kad netinkama ir nepateisinama politika, kai skatinama nurašyti laivus į metalo laužą be atrankos neatsižvelgiant į specifines laivynų, žuvų išteklių ypatybes ir vartojimo poreikius kiekvienoje valstybėje narėje bei socialinį ir ekonominį poveikį; |
| --- | --- |

39.

mano, kad netinkama ir nepateisinama politika, kai skatinama nurašyti laivus į metalo laužą be atrankos neatsižvelgiant į specifines laivynų, žuvų išteklių ypatybes ir vartojimo poreikius kiekvienoje valstybėje narėje bei socialinį ir ekonominį poveikį;

| 40. | taigi mano, kad pirmiausia žvejybos valdymo srityje reikia moksliškai įvertinti, ar turima pernelyg didelių laivynų ir pernelyg išnaudojamų išteklių, ir kurie jie yra, kad būtų galima priimti tinkamas priemones; |
| --- | --- |

40.

taigi mano, kad pirmiausia žvejybos valdymo srityje reikia moksliškai įvertinti, ar turima pernelyg didelių laivynų ir pernelyg išnaudojamų išteklių, ir kurie jie yra, kad būtų galima priimti tinkamas priemones;

| 41. | pažymi, kad žuvininkystės valdymo atsargos principas Tarybos reglamente (EB) Nr. 2371/2002 „reiškia, kad pakankamos mokslinės informacijos nebuvimas negali būti laikomi priežastimi atidėti arba nesiimti valdymo priemonių pagrindinėms, susijusioms arba priklausomoms rūšims ir nepagrindinėms rūšims bei jų aplinkai išsaugoti“; |
| --- | --- |

41.

pažymi, kad žuvininkystės valdymo atsargos principas Tarybos reglamente (EB) Nr. 2371/2002 „reiškia, kad pakankamos mokslinės informacijos nebuvimas negali būti laikomi priežastimi atidėti arba nesiimti valdymo priemonių pagrindinėms, susijusioms arba priklausomoms rūšims ir nepagrindinėms rūšims bei jų aplinkai išsaugoti“;

| 42. | patvirtina žvejybos valdymo tikrinimo, kuris priklauso valstybių narių kompetencijai, svarbą; |
| --- | --- |

42.

patvirtina žvejybos valdymo tikrinimo, kuris priklauso valstybių narių kompetencijai, svarbą;

| 43. | ragina remti valstybių narių išskirtinių ekonominių zonų stebėjimo, tikrinimo ir kontrolės priemonių įrengimą ir modernizavimą atsižvelgiant į kovą su neteisėta, nedeklaruojama ir nereguliuojama (NNN) žvejyba, saugos jūroje didinimu ir jūrų ekosistemų išsaugojimu; |
| --- | --- |

43.

ragina remti valstybių narių išskirtinių ekonominių zonų stebėjimo, tikrinimo ir kontrolės priemonių įrengimą ir modernizavimą atsižvelgiant į kovą su neteisėta, nedeklaruojama ir nereguliuojama (NNN) žvejyba, saugos jūroje didinimu ir jūrų ekosistemų išsaugojimu;

| 44. | mano, kad būtina taikyti kovos su NNN žvejyba priemones, kurių jau buvo imtasi, ir ragina valstybes nares sustiprinti kontrolės mechanizmus; |
| --- | --- |

44.

mano, kad būtina taikyti kovos su NNN žvejyba priemones, kurių jau buvo imtasi, ir ragina valstybes nares sustiprinti kontrolės mechanizmus;

| 45. | ragina Komisiją pasiūlyti priemonių, kaip importuojamiems žuvininkystės produktams, tiekiamiems į vidaus rinką, taikyti tuos pačius reikalavimus, kaip ir tie, kurie taikomi įvairių valstybių narių žuvininkystės produktams; |
| --- | --- |

45.

ragina Komisiją pasiūlyti priemonių, kaip importuojamiems žuvininkystės produktams, tiekiamiems į vidaus rinką, taikyti tuos pačius reikalavimus, kaip ir tie, kurie taikomi įvairių valstybių narių žuvininkystės produktams;

| 46. | kartoja, kad reikia nuolat tobulinti žvejybos įrankius siekiant kuo labiau pagerinti jų selektyvumą, nes tai svarbus veiksnys mažinant priegaudą ir jos poveikį aplinkai; ragina Komisiją parengti specialias politines priemones, kurias taikant žvejai būtų skatinami imtis visų prieinamų priemonių, kad būtų kuo labiau sumažinta priegauda; |
| --- | --- |

46.

kartoja, kad reikia nuolat tobulinti žvejybos įrankius siekiant kuo labiau pagerinti jų selektyvumą, nes tai svarbus veiksnys mažinant priegaudą ir jos poveikį aplinkai; ragina Komisiją parengti specialias politines priemones, kurias taikant žvejai būtų skatinami imtis visų prieinamų priemonių, kad būtų kuo labiau sumažinta priegauda;

| 47. | mano, kad pradėjus naudoti pramoninius tralus padidėjo žuvų gaištamumas, todėl reikėjo nustatyti atskirą šio įrankio naudojimo kontrolę, pvz., išlaikant žvejybos rajonuose nustatytus apribojimus (atstumą iki pakrantės arba nuotolį nuo jos); |
| --- | --- |

47.

mano, kad pradėjus naudoti pramoninius tralus padidėjo žuvų gaištamumas, todėl reikėjo nustatyti atskirą šio įrankio naudojimo kontrolę, pvz., išlaikant žvejybos rajonuose nustatytus apribojimus (atstumą iki pakrantės arba nuotolį nuo jos);

| 48. | ragina Komisiją remti ekologiškesnę žvejybą ir naudoti selektyvesnius žvejybos būdus, kurie padėtų sumažinti priegaudą ir kuro sąnaudas žvejybos laikotarpiais; |
| --- | --- |

48.

ragina Komisiją remti ekologiškesnę žvejybą ir naudoti selektyvesnius žvejybos būdus, kurie padėtų sumažinti priegaudą ir kuro sąnaudas žvejybos laikotarpiais;

| 49. | ragina Komisiją kuo greičiau daryti pažangą vykdant ekologinio žuvų produktų ženklinimo procesą, kad būtų skatinama sąžiningesnė ir ekologiškesnė žvejyba; |
| --- | --- |

49.

ragina Komisiją kuo greičiau daryti pažangą vykdant ekologinio žuvų produktų ženklinimo procesą, kad būtų skatinama sąžiningesnė ir ekologiškesnė žvejyba;

| 50. | pabrėžia, kad siekiant patvirtinti tinkamesnę ir veiksmingesnę politiką svarbu įtraukti žuvininkystės pramonę į įvairių BŽP priemonių rengimą, taikymą ir vertinimą; |
| --- | --- |

50.

pabrėžia, kad siekiant patvirtinti tinkamesnę ir veiksmingesnę politiką svarbu įtraukti žuvininkystės pramonę į įvairių BŽP priemonių rengimą, taikymą ir vertinimą;

| 51. | mano, kad regionų patariamosios tarybos gali atlikti svarbų vaidmenį vykstant BŽP sprendimų priėmimo procesui, nes šių tarybų veikloje dalyvauja žvejai ir tyrėjai, atsakingi už žuvų išteklių vertinimą; mano, kad jų veikla turėtų būti užtektinai finansuojama; |
| --- | --- |

51.

mano, kad regionų patariamosios tarybos gali atlikti svarbų vaidmenį vykstant BŽP sprendimų priėmimo procesui, nes šių tarybų veikloje dalyvauja žvejai ir tyrėjai, atsakingi už žuvų išteklių vertinimą; mano, kad jų veikla turėtų būti užtektinai finansuojama;

| 52. | pabrėžia, kad vykdant regioninę ir geros kaimynystės politiką reikėtų glaudžiau bendradarbiauti su ne Bendrijos laivynais, eksploatuojančiais bendrus išteklius, siekiant užtikrinti šių išteklių galimybę atsinaujinti; |
| --- | --- |

52.

pabrėžia, kad vykdant regioninę ir geros kaimynystės politiką reikėtų glaudžiau bendradarbiauti su ne Bendrijos laivynais, eksploatuojančiais bendrus išteklius, siekiant užtikrinti šių išteklių galimybę atsinaujinti;

| 53. | pabrėžia būtinybę palaikyti žvejų grupes ir profesines organizacijas, pasirengusias dalytis atsakomybe už BŽP taikymą (bendrą valdymą); |
| --- | --- |

53.

pabrėžia būtinybę palaikyti žvejų grupes ir profesines organizacijas, pasirengusias dalytis atsakomybe už BŽP taikymą (bendrą valdymą);

| 54. | prašo, kad BŽP būtų labiau decentralizuota, siekiant sudaryti sąlygas labiau dalyvauti žvejams, jiems atstovaujančioms organizacijoms ir žvejų bendruomenėms vykdant bendrąją žuvininkystės politiką ir valdant žvejybą ir drauge užtikrinti, kad būtų laikomasi visai Bendrijai vienodų ir derančių būtiniausių standartų; |
| --- | --- |

54.

prašo, kad BŽP būtų labiau decentralizuota, siekiant sudaryti sąlygas labiau dalyvauti žvejams, jiems atstovaujančioms organizacijoms ir žvejų bendruomenėms vykdant bendrąją žuvininkystės politiką ir valdant žvejybą ir drauge užtikrinti, kad būtų laikomasi visai Bendrijai vienodų ir derančių būtiniausių standartų;

| 55. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių parlamentams. |
| --- | --- |

55.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių parlamentams.

---

(1)  OL L 358, 2002 12 31, p. 59.

(2)  2008 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/56/EB, nustatanti Bendrijos veiksmų jūrų aplinkos politikos srityje pagrindus (Jūrų strategijos pagrindų direktyva) (OL L 164, 2008 6 25, p. 19).

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/38 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/38

---

EPS viešieji finansai 2007–2008 m.

P6_TA(2009)0013

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl EPS viešųjų finansų 2007–2008 m. (2008/2244(INI))

(2010/C 46 E/06)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos 2008 m. birželio 24 d. komunikatą dėl EPS viešųjų finansų 2008 m. – viešųjų finansų kokybės vaidmuo ES valdymo sistemoje (COM(2008)0387), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos 2008 m. birželio 24 d. komunikatą dėl EPS viešųjų finansų 2008 m. – viešųjų finansų kokybės vaidmuo ES valdymo sistemoje (COM(2008)0387),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos 2007 m. birželio 13 d. komunikatą dėl EPS viešųjų finansų 2007 m. – prevencinės SAP funkcijos efektyvumo užtikrinimas (COM(2007)0316), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos 2007 m. birželio 13 d. komunikatą dėl EPS viešųjų finansų 2007 m. – prevencinės SAP funkcijos efektyvumo užtikrinimas (COM(2007)0316),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos 2008 m. gegužės 7 d. komunikatą „EPS@10: Ekonominės ir pinigų sąjungos laimėjimai ir uždaviniai po 10 metų nuo jos sukūrimo“ (COM(2008)0238), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos 2008 m. gegužės 7 d. komunikatą „EPS@10: Ekonominės ir pinigų sąjungos laimėjimai ir uždaviniai po 10 metų nuo jos sukūrimo“ (COM(2008)0238),

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. balandžio 26 d. rezoliuciją dėl EPS viešųjų finansų 2006 m. (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. balandžio 26 d. rezoliuciją dėl EPS viešųjų finansų 2006 m. (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2005 m. vasario 22 d. rezoliuciją dėl EPS viešųjų finansų 2004 m. (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2005 m. vasario 22 d. rezoliuciją dėl EPS viešųjų finansų 2004 m. (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. liepos 12 d. rezoliuciją dėl 2007 m. metinio pranešimo apie euro zoną (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. liepos 12 d. rezoliuciją dėl 2007 m. metinio pranešimo apie euro zoną (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2006 m. lapkričio 14 d. rezoliuciją dėl 2006 m. metinio pranešimo apie euro zoną (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2006 m. lapkričio 14 d. rezoliuciją dėl 2006 m. metinio pranešimo apie euro zoną (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2008 m. vasario 20 d. rezoliuciją dėl 2008 m. pavasarį vykusiam Europos Vadovų Tarybos susitikimui perduodamos nuomonės apie Lisabonos strategiją (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2008 m. vasario 20 d. rezoliuciją dėl 2008 m. pavasarį vykusiam Europos Vadovų Tarybos susitikimui perduodamos nuomonės apie Lisabonos strategiją (5),

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. lapkričio 15 d. rezoliuciją dėl Europos intereso sėkmingai išspręsti globalizacijos uždavinius (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. lapkričio 15 d. rezoliuciją dėl Europos intereso sėkmingai išspręsti globalizacijos uždavinius (6),

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. vasario 15 d. rezoliuciją dėl Europos ekonomikos situacijos: 2007 m. parengiamoji 2007 m. bendrųjų ekonominės politikos gairių ataskaita (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. vasario 15 d. rezoliuciją dėl Europos ekonomikos situacijos: 2007 m. parengiamoji 2007 m. bendrųjų ekonominės politikos gairių ataskaita (7),

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 25 d. Komisijos komunikatą dėl mokesčių ir muitų politikos įnašo į Lisabonos strategiją (COM(2005)0532) ir 2007 m. spalio 24 d. Parlamento rezoliuciją (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. spalio 25 d. Komisijos komunikatą dėl mokesčių ir muitų politikos įnašo į Lisabonos strategiją (COM(2005)0532) ir 2007 m. spalio 24 d. Parlamento rezoliuciją (8),

| — | atsižvelgdamas į savo 2003 m. liepos 3 d. rezoliuciją dėl lyčių lygybės aspektų įvertinimo sudarant valstybės biudžetus (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2003 m. liepos 3 d. rezoliuciją dėl lyčių lygybės aspektų įvertinimo sudarant valstybės biudžetus (9),

| — | atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybos rezoliuciją dėl ekonominės politikos koordinavimo trečiuoju EPS etapu ir dėl EB sutarties 109 ir 109b straipsnių, pridėtą prie ES pirmininkaujančios valstybės narės išvadų, pateiktų po 1997 m. gruodžio 12 ir 13 d. Liuksemburge įvykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybos rezoliuciją dėl ekonominės politikos koordinavimo trečiuoju EPS etapu ir dėl EB sutarties 109 ir 109b straipsnių, pridėtą prie ES pirmininkaujančios valstybės narės išvadų, pateiktų po 1997 m. gruodžio 12 ir 13 d. Liuksemburge įvykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo,

| — | atsižvelgdamas į ES pirmininkaujančios valstybės narės išvadas, pateiktas po 2008 m. gruodžio 11–12 d. vykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo, ir į 2008 m. gruodžio 16 d. vykusio neeilinio Ekonomikos ir finansinių reikalų tarybos (ECOFIN) susitikimo išvadas dėl finansų krizės valdymo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES pirmininkaujančios valstybės narės išvadas, pateiktas po 2008 m. gruodžio 11–12 d. vykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo, ir į 2008 m. gruodžio 16 d. vykusio neeilinio Ekonomikos ir finansinių reikalų tarybos (ECOFIN) susitikimo išvadas dėl finansų krizės valdymo,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansų reikalų tarybos (ECOFIN) 2008 m. lapkričio 4 d. susitikimo išvadas dėl tarptautinių iniciatyvų sprendžiant finansų krizę ir pasiruošimo tarptautiniam aukščiausiojo lygio susitikimui krizės klausimais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansų reikalų tarybos (ECOFIN) 2008 m. lapkričio 4 d. susitikimo išvadas dėl tarptautinių iniciatyvų sprendžiant finansų krizę ir pasiruošimo tarptautiniam aukščiausiojo lygio susitikimui krizės klausimais,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 29 d. Komisijos komunikatą „Įveikti finansų krizę. Europos veiksmų programa“ (COM(2008)0706), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 29 d. Komisijos komunikatą „Įveikti finansų krizę. Europos veiksmų programa“ (COM(2008)0706),

| — | atsižvelgdamas į ES pirmininkaujančios valstybės narės išvadas dėl finansų rinkų reguliavimo ir priežiūros stiprinimo, pateiktas po 2008 m. spalio 15–16 d. Briuselyje įvykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES pirmininkaujančios valstybės narės išvadas dėl finansų rinkų reguliavimo ir priežiūros stiprinimo, pateiktas po 2008 m. spalio 15–16 d. Briuselyje įvykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo,

| — | atsižvelgdamas į Euro grupės šalių ir vyriausybių vadovų posėdžio, vykusio 2008 m. spalio 12 d. siekiant patvirtinti bendrą gelbėjimo ir kovos su krize planą, rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Euro grupės šalių ir vyriausybių vadovų posėdžio, vykusio 2008 m. spalio 12 d. siekiant patvirtinti bendrą gelbėjimo ir kovos su krize planą, rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansų reikalų tarybos (ECOFIN) 2008 m. spalio 7 d. susitikimo išvadas dėl neatidėliotinų finansų krizės sprendimo priemonių taikymo ir į Parlamento 2008 m. spalio 22 d. rezoliuciją dėl 2008 m. spalio 15 ir 16 d. Europos Vadovų Tarybos susitikimo (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansų reikalų tarybos (ECOFIN) 2008 m. spalio 7 d. susitikimo išvadas dėl neatidėliotinų finansų krizės sprendimo priemonių taikymo ir į Parlamento 2008 m. spalio 22 d. rezoliuciją dėl 2008 m. spalio 15 ir 16 d. Europos Vadovų Tarybos susitikimo (10),

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansinių reikalų tarybos (ECOFIN) 2008 m. gegužės 14 d. susitikimo išvadas dėl socialinių išlaidų efektyvumo ir veiksmingumo užtikrinimo ateityje ir viešųjų finansų kokybės analizės gairių projektą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansinių reikalų tarybos (ECOFIN) 2008 m. gegužės 14 d. susitikimo išvadas dėl socialinių išlaidų efektyvumo ir veiksmingumo užtikrinimo ateityje ir viešųjų finansų kokybės analizės gairių projektą,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansinių reikalų tarybos (ECOFIN) 2007 m. spalio 9 d. susitikimo išvadas dėl viešųjų finansų kokybės: viešojo administravimo modernizavimas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansinių reikalų tarybos (ECOFIN) 2007 m. spalio 9 d. susitikimo išvadas dėl viešųjų finansų kokybės: viešojo administravimo modernizavimas,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansinių reikalų tarybos (ECOFIN) 2006 m. spalio 10 d. išvadas dėl viešųjų finansų kokybės, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir finansinių reikalų tarybos (ECOFIN) 2006 m. spalio 10 d. išvadas dėl viešųjų finansų kokybės,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A6–0507/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A6–0507/2008),

| A. | kadangi kokybiški viešieji finansai (KVF), kurių tikslas – tvarus vystymasis, rodo nusiteikimą dirbti ateities kartoms ir tai ypač svarbu dabartinėje padėtyje, kai rinkose vyrauja suirutė; |
| --- | --- |

A.

kadangi kokybiški viešieji finansai (KVF), kurių tikslas – tvarus vystymasis, rodo nusiteikimą dirbti ateities kartoms ir tai ypač svarbu dabartinėje padėtyje, kai rinkose vyrauja suirutė;

| B. | kadangi reikia vystyti KVF politiką, kuri būtų koordinuojama Bendrijos lygmeniu, ypač euro zonoje ir kuri būtų parengta ir vertinama, remiantis bendromis standartinėmis priemonėmis, kad šiuo laikotarpiu būtų palaikomas augimas ir kad būtų galima spręsti demografines, globalizacijos ir klimato kaitos problemas; |
| --- | --- |

B.

kadangi reikia vystyti KVF politiką, kuri būtų koordinuojama Bendrijos lygmeniu, ypač euro zonoje ir kuri būtų parengta ir vertinama, remiantis bendromis standartinėmis priemonėmis, kad šiuo laikotarpiu būtų palaikomas augimas ir kad būtų galima spręsti demografines, globalizacijos ir klimato kaitos problemas;

| C. | kadangi viešųjų finansų tikslas – palaikyti makroekonomikos sistemą, teikti viešąsias paslaugas ir prekes bei kompensuoti rinkos nesėkmes ir išorės poveikius; |
| --- | --- |

C.

kadangi viešųjų finansų tikslas – palaikyti makroekonomikos sistemą, teikti viešąsias paslaugas ir prekes bei kompensuoti rinkos nesėkmes ir išorės poveikius;

| D. | kadangi KVF koncepcija ir veiklos bazė nukreiptos į augimą, o augimas laikomas svarbiausiu KVF rodikliu, jos turi būti neatskiriamai integruotos į valstybių narių biudžeto ir viešųjų išlaidų politiką, kuri būtų orientuota į gerovės valstybės palaikymą ir naujoves, socialinę apsaugą ir išteklių perskirstymą; |
| --- | --- |

D.

kadangi KVF koncepcija ir veiklos bazė nukreiptos į augimą, o augimas laikomas svarbiausiu KVF rodikliu, jos turi būti neatskiriamai integruotos į valstybių narių biudžeto ir viešųjų išlaidų politiką, kuri būtų orientuota į gerovės valstybės palaikymą ir naujoves, socialinę apsaugą ir išteklių perskirstymą;

| E. | kadangi nedidelės ir nekoordinuotos viešosios investicijos Europos Sąjungoje (mažiau nei 3 proc. BVP) turi neigiamą poveikį tvaraus ilgalaikio augimo tikslo įgyvendinimui; norint jį pasiekti, reikia kryptingai skirti viešąsias išlaidas ir nustatyti jų prioritetus; |
| --- | --- |

E.

kadangi nedidelės ir nekoordinuotos viešosios investicijos Europos Sąjungoje (mažiau nei 3 proc. BVP) turi neigiamą poveikį tvaraus ilgalaikio augimo tikslo įgyvendinimui; norint jį pasiekti, reikia kryptingai skirti viešąsias išlaidas ir nustatyti jų prioritetus;

| F. | kadangi būtina ir tinkama nagrinėti ir vertinti viešuosius finansus bei jų tvarumo perspektyvas lyčių požiūriu; |
| --- | --- |

F.

kadangi būtina ir tinkama nagrinėti ir vertinti viešuosius finansus bei jų tvarumo perspektyvas lyčių požiūriu;

2007–2008 m. ekonomikos tendencijų pasikeitimas, ekonomikos ir finansų krizė bei perspektyvos

| 1. | pažymi, kad išanalizavus viešųjų finansų padėtį 2007 m. ir pirmoje 2008 m. pusėje, aiškiai matyti, jog pasikeitė ekonomikos tendencijos ir pažymi, kad naujausiomis ekonominėmis prognozėmis patvirtinama, jog krypstama į recesiją, taip pat nuolat mažėja infliacija ir didėja pajamų skirtumai; |
| --- | --- |

1.

pažymi, kad išanalizavus viešųjų finansų padėtį 2007 m. ir pirmoje 2008 m. pusėje, aiškiai matyti, jog pasikeitė ekonomikos tendencijos ir pažymi, kad naujausiomis ekonominėmis prognozėmis patvirtinama, jog krypstama į recesiją, taip pat nuolat mažėja infliacija ir didėja pajamų skirtumai;

| 2. | išreiškia susirūpinimą sunkia ekonomine ir finansine padėtimi Europoje ir pasaulyje, dėl kurios pasiektas precedento neturintis nestabilumo lygis, ir pažymi, kad kuriasi nauja varomoji jėga, dėl kurios vystosi nauji viešojo ir privačiojo sektorių santykiai, pinigų ir ekonominės politikos pokyčiai, kuomet, jei tinkamai neveikia rinka ir jei trūksta taisyklių ir kontrolės, viešasis sektorius turi imtis pagrindinio vaidmens, kartais atviros nacionalizacijos pavidalu; |
| --- | --- |

2.

išreiškia susirūpinimą sunkia ekonomine ir finansine padėtimi Europoje ir pasaulyje, dėl kurios pasiektas precedento neturintis nestabilumo lygis, ir pažymi, kad kuriasi nauja varomoji jėga, dėl kurios vystosi nauji viešojo ir privačiojo sektorių santykiai, pinigų ir ekonominės politikos pokyčiai, kuomet, jei tinkamai neveikia rinka ir jei trūksta taisyklių ir kontrolės, viešasis sektorius turi imtis pagrindinio vaidmens, kartais atviros nacionalizacijos pavidalu;

| 3. | pažymi, kad strateginių sektorių krizė, ypač finansų ir transporto srityse, skatina viešąsias investicijas, susijusias su bendrovių perėmimu, nesirūpinant, kad tokios gelbėjimo operacijos vyktų tik tada, kai tai būtina, siekiant išlaikyti Europos ekonomikos tvarumą ir plėtrą ir užtikrinti, kad nesivadovaujama tik nacionaliniais interesais; |
| --- | --- |

3.

pažymi, kad strateginių sektorių krizė, ypač finansų ir transporto srityse, skatina viešąsias investicijas, susijusias su bendrovių perėmimu, nesirūpinant, kad tokios gelbėjimo operacijos vyktų tik tada, kai tai būtina, siekiant išlaikyti Europos ekonomikos tvarumą ir plėtrą ir užtikrinti, kad nesivadovaujama tik nacionaliniais interesais;

| 4. | mano, kad Komisija ir valstybės narės turi pateikti tinkamą pagalbos viešajam sektoriui bei dalyvavimo pagrindinėse pramonės įmonėse, finansų ir kreditų sektoriuje poveikio viešiesiems finansams įvertinimą; taip pat mano, kad būtų naudinga įvertinti, kaip šios priemonės veikia konkurenciją, vidaus rinką ir vienodas galimybes; |
| --- | --- |

4.

mano, kad Komisija ir valstybės narės turi pateikti tinkamą pagalbos viešajam sektoriui bei dalyvavimo pagrindinėse pramonės įmonėse, finansų ir kreditų sektoriuje poveikio viešiesiems finansams įvertinimą; taip pat mano, kad būtų naudinga įvertinti, kaip šios priemonės veikia konkurenciją, vidaus rinką ir vienodas galimybes;

| 5. | pabrėžia, kad remiantis peržiūrėtu Stabilumo ir augimo paktu (SAP), leidžiama imtis veiksmų, kai susidaro ypač rimtos situacijos, ir kad finansų konsolidacijos tikslai, numatyti stabilumo ir konvergencijos planuose, išlieka labai svarbiais, siekiant atsigavimo ir augimo; šiuo požiūriu visapusiškai pritaria naujausioms ES pirmininkaujančios valstybės narės išvadoms, kurios pateiktos po 2008 m. gruodžio 11–12 d. vykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo ir kuriose pabrėžiama viešųjų finansų lankstumo ir tvarumo svarba siekiant užtikrinti spartų ir tvarų ekonomikos atsigavimą; |
| --- | --- |

5.

pabrėžia, kad remiantis peržiūrėtu Stabilumo ir augimo paktu (SAP), leidžiama imtis veiksmų, kai susidaro ypač rimtos situacijos, ir kad finansų konsolidacijos tikslai, numatyti stabilumo ir konvergencijos planuose, išlieka labai svarbiais, siekiant atsigavimo ir augimo; šiuo požiūriu visapusiškai pritaria naujausioms ES pirmininkaujančios valstybės narės išvadoms, kurios pateiktos po 2008 m. gruodžio 11–12 d. vykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo ir kuriose pabrėžiama viešųjų finansų lankstumo ir tvarumo svarba siekiant užtikrinti spartų ir tvarų ekonomikos atsigavimą;

| 6. | pažymi, koks svarbus bendras požiūris, siekiant Bendrijos lygmeniu užkirsti kelią mokesčių vengimui ir pinigų perkėlimui į mokesčių rojus (visuomenės, mokesčių mokėtojų ir valstybės finansų požiūriu), ypač tokiu metu, kai gali būti neigiamai paveikta finansinė konsolidacija ir padidėti valstybės įsiskolinimas dėl to, kad skiriant dideles viešąsias investicijas gelbėjamos didžiules finansų ir pramonės įmones; |
| --- | --- |

6.

pažymi, koks svarbus bendras požiūris, siekiant Bendrijos lygmeniu užkirsti kelią mokesčių vengimui ir pinigų perkėlimui į mokesčių rojus (visuomenės, mokesčių mokėtojų ir valstybės finansų požiūriu), ypač tokiu metu, kai gali būti neigiamai paveikta finansinė konsolidacija ir padidėti valstybės įsiskolinimas dėl to, kad skiriant dideles viešąsias investicijas gelbėjamos didžiules finansų ir pramonės įmones;

| 7. | pabrėžia, kadangi visuomenei, mokesčių mokėtojams ir viešiesiems biudžetams būtų naudinga užtikrinti, jog kiekvieną kartą, naudojant viešuosius fondus turint tikslą gelbėti finansines organizacijas, būtų vykdoma tinkama kontrolė, gerinama įmonės ar institucijos valdymo ir verslo vykdymo kokybė, tiksliai nustatytos išmokų vadovams ribos ir aiški atskaitomybė valdžios institucijoms; mano, kad tuo atžvilgiu būtų tikslinga Komisijai pradėti taikyti gaires, kad nuosekliai ir koordinuotai būtų taikomos įvairūs nacionaliniai veiksmų planai; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kadangi visuomenei, mokesčių mokėtojams ir viešiesiems biudžetams būtų naudinga užtikrinti, jog kiekvieną kartą, naudojant viešuosius fondus turint tikslą gelbėti finansines organizacijas, būtų vykdoma tinkama kontrolė, gerinama įmonės ar institucijos valdymo ir verslo vykdymo kokybė, tiksliai nustatytos išmokų vadovams ribos ir aiški atskaitomybė valdžios institucijoms; mano, kad tuo atžvilgiu būtų tikslinga Komisijai pradėti taikyti gaires, kad nuosekliai ir koordinuotai būtų taikomos įvairūs nacionaliniai veiksmų planai;

| 8. | yra tos nuomonės, kad kišimasis į didmeninės prekybos viešąjį sektorių kai kuriose valstybėse narėse turint tikslą išgelbėti ir paremti bankų ir finansų pramonę turės aiškių padarinių viešiesiems finansams ir gyventojų pajamoms; mano, kad tai būtina, todėl, siekiant tinkamai ir teisingai padalinti mokesčių naštą visiems mokesčių mokėtojams, nustatyti, iš vienos pusės, tinkamo lygio mokesčius visiems finansiniams subjektams ir, iš kitos pusės, suteikti laipsniškas ir dideles mokesčių lengvatas vidutines ir mažas pajamas bei pensijas gaunantiems žmonėms, taip pat peržiūrėti mokesčių normas, pajamų mokesčio kompensacijas ir tokiu būdu mažinti skurdą (ne tik ypatingą skurdą) bei skatinti vartojimą ir paklausos augimą, taip nutraukiant dabartinės ekonominės krizės, pranašaujančios recesiją, ciklą; |
| --- | --- |

8.

yra tos nuomonės, kad kišimasis į didmeninės prekybos viešąjį sektorių kai kuriose valstybėse narėse turint tikslą išgelbėti ir paremti bankų ir finansų pramonę turės aiškių padarinių viešiesiems finansams ir gyventojų pajamoms; mano, kad tai būtina, todėl, siekiant tinkamai ir teisingai padalinti mokesčių naštą visiems mokesčių mokėtojams, nustatyti, iš vienos pusės, tinkamo lygio mokesčius visiems finansiniams subjektams ir, iš kitos pusės, suteikti laipsniškas ir dideles mokesčių lengvatas vidutines ir mažas pajamas bei pensijas gaunantiems žmonėms, taip pat peržiūrėti mokesčių normas, pajamų mokesčio kompensacijas ir tokiu būdu mažinti skurdą (ne tik ypatingą skurdą) bei skatinti vartojimą ir paklausos augimą, taip nutraukiant dabartinės ekonominės krizės, pranašaujančios recesiją, ciklą;

| 9. | pabrėžia, kad Europos makroekonominė politika turėtų būti formuojama taip, kad būtų skubiai ir koordinuotai reaguojama į recesijos ir finansinio nestabilumo riziką, ir ragina Komisiją ir valstybes nares (ypač euro zonoje) protingai vienakryptiškai naudotis SAP lankstumu ir kurti anticiklines priemones, kurios, remiantis Lisabonos strategijos tikslais, būtų nukreiptos į struktūrinius pokyčius, veiksmingą viešųjų lėšų skirstymą, viešųjų išlaidų ir augimui skirtų investicijų perskirstymą, ypatingą dėmesį skiriant mažosioms ir vidutinio dydžio įmonėms; |
| --- | --- |

9.

pabrėžia, kad Europos makroekonominė politika turėtų būti formuojama taip, kad būtų skubiai ir koordinuotai reaguojama į recesijos ir finansinio nestabilumo riziką, ir ragina Komisiją ir valstybes nares (ypač euro zonoje) protingai vienakryptiškai naudotis SAP lankstumu ir kurti anticiklines priemones, kurios, remiantis Lisabonos strategijos tikslais, būtų nukreiptos į struktūrinius pokyčius, veiksmingą viešųjų lėšų skirstymą, viešųjų išlaidų ir augimui skirtų investicijų perskirstymą, ypatingą dėmesį skiriant mažosioms ir vidutinio dydžio įmonėms;

| 10. | pabrėžia, kad šiuo atveju (ypač euro zonoje) reikalingas bendras požiūris į atlyginimų politiką, kad atlyginimai būtų keliami atsižvelgiant į realią infliaciją ir produktyvumą, kadangi fiskalinė ir atlyginimų politika yra galingas ir efektyvus paklausos, ekonomikos stabilumo ir augimo svertas; |
| --- | --- |

10.

pabrėžia, kad šiuo atveju (ypač euro zonoje) reikalingas bendras požiūris į atlyginimų politiką, kad atlyginimai būtų keliami atsižvelgiant į realią infliaciją ir produktyvumą, kadangi fiskalinė ir atlyginimų politika yra galingas ir efektyvus paklausos, ekonomikos stabilumo ir augimo svertas;

| 11. | palankiai vertina faktą, kad aiškėja sprendimų priėmimo sritys ir kad Euro grupė veikia kaip (pirminė) politinė ir ekonominė koordinavimo institucija, duodanti skubius nurodymus ir siūlanti kartu parengti strategijas ne tik ekonominės ir finansų krizės klausimais, bet ir kaip atgaivinti makroekonomiką bei bendras investicijas, siekiant stiprinti augimo perspektyvas, švelninti krizės padarinius viešiesiems finansams ir finansiniam stabilumui Europos Sąjungoje ir padėti rasti ekonominės ir monetarinės politikos pusiausvyrą Europos Sąjungoje; |
| --- | --- |

11.

palankiai vertina faktą, kad aiškėja sprendimų priėmimo sritys ir kad Euro grupė veikia kaip (pirminė) politinė ir ekonominė koordinavimo institucija, duodanti skubius nurodymus ir siūlanti kartu parengti strategijas ne tik ekonominės ir finansų krizės klausimais, bet ir kaip atgaivinti makroekonomiką bei bendras investicijas, siekiant stiprinti augimo perspektyvas, švelninti krizės padarinius viešiesiems finansams ir finansiniam stabilumui Europos Sąjungoje ir padėti rasti ekonominės ir monetarinės politikos pusiausvyrą Europos Sąjungoje;

| 12. | mano, kad būtų naudinga nustatyti privalomą mechanizmą, kad Komisija ir valstybės narės, ypač Euro grupės narės, prieš nuspręsdamos taikyti svarbias ekonomines priemones, ypač tokias, kurios lemtų energijos, žaliavų ir maisto produktų kainų kitimą, tartųsi ir derintų tas priemones tarpusavyje; |
| --- | --- |

12.

mano, kad būtų naudinga nustatyti privalomą mechanizmą, kad Komisija ir valstybės narės, ypač Euro grupės narės, prieš nuspręsdamos taikyti svarbias ekonomines priemones, ypač tokias, kurios lemtų energijos, žaliavų ir maisto produktų kainų kitimą, tartųsi ir derintų tas priemones tarpusavyje;

Viešųjų finansų tvarumas ir SAP prevencinės funkcijos efektyvumas

| 13. | viešųjų finansų tvarumą laiko išankstine sąlyga ir prioritetu siekiant užtikrinti ne tik stabilumą ir augimą, formuoti kiekvienos valstybės narės makroekonominio užimtumo struktūrą, socialinę ir aplinkos politiką, bet ir Europos ateities socialinį modelį, būdingą Europos Sąjungos raidai; |
| --- | --- |

13.

viešųjų finansų tvarumą laiko išankstine sąlyga ir prioritetu siekiant užtikrinti ne tik stabilumą ir augimą, formuoti kiekvienos valstybės narės makroekonominio užimtumo struktūrą, socialinę ir aplinkos politiką, bet ir Europos ateities socialinį modelį, būdingą Europos Sąjungos raidai;

| 14. | išreiškia didelį susirūpinimą dėl dabartinės tarptautinės finansų krizės tiesioginio poveikio valstybių narių viešųjų finansų tvarumui ir kokybei; išreiškia ypatingą susirūpinimą dėl krizės poveikio realiajam ekonomikos sektoriui ir mokėjimų balansui naujose valstybėse narėse, kurios nepriklauso euro zonai ir kuriose drastiškai mažėja tiesioginių užsienio investicijų; |
| --- | --- |

14.

išreiškia didelį susirūpinimą dėl dabartinės tarptautinės finansų krizės tiesioginio poveikio valstybių narių viešųjų finansų tvarumui ir kokybei; išreiškia ypatingą susirūpinimą dėl krizės poveikio realiajam ekonomikos sektoriui ir mokėjimų balansui naujose valstybėse narėse, kurios nepriklauso euro zonai ir kuriose drastiškai mažėja tiesioginių užsienio investicijų;

| 15. | pažymi, kad deficitas ir valstybės skolos daro neigiamą poveikį augimui, kadangi dėl to valstybės narės krizės laikotarpiu negali laisvai manevruoti; ragina valstybes nares dėti daugiau pastangų konsoliduojant savo biudžetus ir sumažinti valstybės skolą augimo laikotarpiais, kadangi tai išankstinė sveikos, konkurencingos ir tvarios Europos ekonomikos sąlyga; taip pat pažymi, kad nevykusios priemonės, kurias naudojant siekiama sumažinti deficitą ir valstybės skolą, kaip antai chaotiškas viešųjų investicijų mažinimas, turi priešingą poveikį ilgalaikės augimo perspektyvos aspektu; |
| --- | --- |

15.

pažymi, kad deficitas ir valstybės skolos daro neigiamą poveikį augimui, kadangi dėl to valstybės narės krizės laikotarpiu negali laisvai manevruoti; ragina valstybes nares dėti daugiau pastangų konsoliduojant savo biudžetus ir sumažinti valstybės skolą augimo laikotarpiais, kadangi tai išankstinė sveikos, konkurencingos ir tvarios Europos ekonomikos sąlyga; taip pat pažymi, kad nevykusios priemonės, kurias naudojant siekiama sumažinti deficitą ir valstybės skolą, kaip antai chaotiškas viešųjų investicijų mažinimas, turi priešingą poveikį ilgalaikės augimo perspektyvos aspektu;

| 16. | pažymi, kad turint mintyje dėl dabartinės finansų krizės ir ekonominio nuosmukio, kuris jau pradėjo veikti užimtumo ir augimo lygį euro zonoje, tarptautiniu mastu pasikeitusias aplinkybes, sunku išvengti augančio deficito; todėl siūlo, kad valstybės narės tikslingiau naudotųsi SAP lankstumu, siekiant paskatinti ekonomikos atsigavimą ir augimą; atkreipia dėmesį į dabartinės finansų krizės poveikį biudžetui ir ragina Komisiją įvertinti, kaip valstybių narių taikomi gelbėjimo planai, kai viešosios lėšos naudojamos gelbėti nacionalines finansų institucijas, veikia jų viešuosius finansus; ragina Komisiją išnagrinėti, kaip šiomis aplinkybėmis veikia SAP nuostatos, kai ekonomikos augimas lėtas, o kelios valstybės narės susiduria su recesijos grėsme; taip pat ragina įvertinti, kaip didėjančios kredito išlaidos veikia valstybių narių valstybės skolą; |
| --- | --- |

16.

pažymi, kad turint mintyje dėl dabartinės finansų krizės ir ekonominio nuosmukio, kuris jau pradėjo veikti užimtumo ir augimo lygį euro zonoje, tarptautiniu mastu pasikeitusias aplinkybes, sunku išvengti augančio deficito; todėl siūlo, kad valstybės narės tikslingiau naudotųsi SAP lankstumu, siekiant paskatinti ekonomikos atsigavimą ir augimą; atkreipia dėmesį į dabartinės finansų krizės poveikį biudžetui ir ragina Komisiją įvertinti, kaip valstybių narių taikomi gelbėjimo planai, kai viešosios lėšos naudojamos gelbėti nacionalines finansų institucijas, veikia jų viešuosius finansus; ragina Komisiją išnagrinėti, kaip šiomis aplinkybėmis veikia SAP nuostatos, kai ekonomikos augimas lėtas, o kelios valstybės narės susiduria su recesijos grėsme; taip pat ragina įvertinti, kaip didėjančios kredito išlaidos veikia valstybių narių valstybės skolą;

| 17. | pažymi, kad persvarstytas SAP deramai veikia; mano, kad jo koreguojanti funkcija ankstesniais metais buvo deramai pritaikyta ir pabrėžia, kad jo prevencinė funkcija yra labai svarbi kaip pagrindinė valstybių narių finansinės politikos tvarumo ir konvergencijos priemonė, ypač euro zonoje; |
| --- | --- |

17.

pažymi, kad persvarstytas SAP deramai veikia; mano, kad jo koreguojanti funkcija ankstesniais metais buvo deramai pritaikyta ir pabrėžia, kad jo prevencinė funkcija yra labai svarbi kaip pagrindinė valstybių narių finansinės politikos tvarumo ir konvergencijos priemonė, ypač euro zonoje;

| 18. | sutinka su Komisijos nuomone, kad svarbi SAP prevencinė funkcija, kad valstybėms narėms reikia paramos ir priminimų ir kad reikia keistis geriausia praktika; ypač sutinka su tuo, kad prevencinė funkcija turėtų būti teikiama vidutinės trukmės biudžeto politikos priemonėms įgyvendinti ir koordinuoti Bendrijos lygmeniu, turint mintyje tai, kad norint rasti veiksmingų priemonių, reikia turėti bendrą Europos Sąjungos ekonomikos ir biudžeto politikos problemų supratimą ir būti tvirtai politiškai pasiryžus šias problemas spręsti taikant anticiklines priemones, nukreiptas ta pačia linkme; |
| --- | --- |

18.

sutinka su Komisijos nuomone, kad svarbi SAP prevencinė funkcija, kad valstybėms narėms reikia paramos ir priminimų ir kad reikia keistis geriausia praktika; ypač sutinka su tuo, kad prevencinė funkcija turėtų būti teikiama vidutinės trukmės biudžeto politikos priemonėms įgyvendinti ir koordinuoti Bendrijos lygmeniu, turint mintyje tai, kad norint rasti veiksmingų priemonių, reikia turėti bendrą Europos Sąjungos ekonomikos ir biudžeto politikos problemų supratimą ir būti tvirtai politiškai pasiryžus šias problemas spręsti taikant anticiklines priemones, nukreiptas ta pačia linkme;

| 19. | pabrėžia vidutinės trukmės tikslo (VTT) – konkretaus biudžeto tikslo, susieto su ekonomine, fiskaline, biudžeto ir pajamų politika, kuris turėtų būti pasiektas vykstant dialogui makroekonomikos tema, kuris būtų pritaikytas prie kiekvienos valstybės narės konkrečios padėties ir numatytas keletui metų į priekį – svarbą; ragina valstybes nares sustiprinti VTT patikimumą ir teisėtumą nacionaliniu lygmeniu, aktyviau įtraukiant vyriausybių skyrius, nacionalinius parlamentus ir socialinius partnerius (nacionalinė atsakomybė), ir vietiniu lygmeniu (regionų viešieji finansai), sudarant regioninius SAP ir nustatant regioninius VTT, atsižvelgiant į vietos viešųjų išlaidų ir investicijų poveikį valstybės viešiesiems finansams ir įvairių šalių augimo perspektyvas; |
| --- | --- |

19.

pabrėžia vidutinės trukmės tikslo (VTT) – konkretaus biudžeto tikslo, susieto su ekonomine, fiskaline, biudžeto ir pajamų politika, kuris turėtų būti pasiektas vykstant dialogui makroekonomikos tema, kuris būtų pritaikytas prie kiekvienos valstybės narės konkrečios padėties ir numatytas keletui metų į priekį – svarbą; ragina valstybes nares sustiprinti VTT patikimumą ir teisėtumą nacionaliniu lygmeniu, aktyviau įtraukiant vyriausybių skyrius, nacionalinius parlamentus ir socialinius partnerius (nacionalinė atsakomybė), ir vietiniu lygmeniu (regionų viešieji finansai), sudarant regioninius SAP ir nustatant regioninius VTT, atsižvelgiant į vietos viešųjų išlaidų ir investicijų poveikį valstybės viešiesiems finansams ir įvairių šalių augimo perspektyvas;

| 20. | mano, kad ypač svarbu derinti daugiametes biudžeto programas ir metinių biudžetų rengimą ir įgyvendinimą; ragina valstybes nares kruopščiau parengti makroekonomines prognozes ir glaudžiau bendradarbiauti nustatant daugiamečių išlaidų programų kriterijus, trukmę ir tikslus, kad Bendrijos lygmeniu būtų galima užtikrinti didesnį biudžeto ir makroekonominės politikos efektyvumą ir geresnį vykdymą; |
| --- | --- |

20.

mano, kad ypač svarbu derinti daugiametes biudžeto programas ir metinių biudžetų rengimą ir įgyvendinimą; ragina valstybes nares kruopščiau parengti makroekonomines prognozes ir glaudžiau bendradarbiauti nustatant daugiamečių išlaidų programų kriterijus, trukmę ir tikslus, kad Bendrijos lygmeniu būtų galima užtikrinti didesnį biudžeto ir makroekonominės politikos efektyvumą ir geresnį vykdymą;

| 21. | pažymi, kad valstybės narės turi įvykdyti papildomų struktūrinių reformų ir drausmingiau naudoti biudžeto lėšas, taip pat parengti anticiklinės fiskalinės politikos priemonių, kurias įgyvendinant būtų mažinamas biudžeto deficitas ekonomikos augimo metais, siekiant būti geriau pasirengusioms susidoroti su neigiamais išorės veiksniais; |
| --- | --- |

21.

pažymi, kad valstybės narės turi įvykdyti papildomų struktūrinių reformų ir drausmingiau naudoti biudžeto lėšas, taip pat parengti anticiklinės fiskalinės politikos priemonių, kurias įgyvendinant būtų mažinamas biudžeto deficitas ekonomikos augimo metais, siekiant būti geriau pasirengusioms susidoroti su neigiamais išorės veiksniais;

| 22. | pabrėžia, kaip svarbu parengti makroekonominius planus, skirtus susidoroti su išorės veiksniais (kaip antai padidintos rizikos paskolų nulemta finansinė krizė), kuriuose atsižvelgiama ne tik į padėtį euro zonoje, bet ir į pirmaujančias šalis besivejančių Europos Sąjungos valstybių narių ekonomiką; |
| --- | --- |

22.

pabrėžia, kaip svarbu parengti makroekonominius planus, skirtus susidoroti su išorės veiksniais (kaip antai padidintos rizikos paskolų nulemta finansinė krizė), kuriuose atsižvelgiama ne tik į padėtį euro zonoje, bet ir į pirmaujančias šalis besivejančių Europos Sąjungos valstybių narių ekonomiką;

Viešieji finansai – pagrindinė platesnio ir suprantamesnio ekonominio požiūrio ypatybė

| 23. | pažymi, kad pagrindinis su konsoliduotais viešaisiais finansais susijęs tikslas turėtų būti apibrėžtas remiantis naujojo SAP įsipareigojimais ir vystymosi, augimo ir konkurencingumo perspektyvomis pagal Lisabonos strategiją, kurioms įgyvendinti reikia struktūrinių reformų, ir viešųjų išlaidų ir apmokestinimo sistemomis, kuriomis būtų remiamos investicijos (į žmogiškąjį kapitalą, mokslinius tyrimus ir naujoves, švietimą bei mokymą, įskaitant aukštąjį mokslą, sveikatos apsaugą, infrastruktūrą, aplinką, saugumą ir teisingumą) reikalingos socialinei sanglaudai, augimui ir užimtumui skatinti bei šios pajamos perskirstomos, siekiant tų tikslų; |
| --- | --- |

23.

pažymi, kad pagrindinis su konsoliduotais viešaisiais finansais susijęs tikslas turėtų būti apibrėžtas remiantis naujojo SAP įsipareigojimais ir vystymosi, augimo ir konkurencingumo perspektyvomis pagal Lisabonos strategiją, kurioms įgyvendinti reikia struktūrinių reformų, ir viešųjų išlaidų ir apmokestinimo sistemomis, kuriomis būtų remiamos investicijos (į žmogiškąjį kapitalą, mokslinius tyrimus ir naujoves, švietimą bei mokymą, įskaitant aukštąjį mokslą, sveikatos apsaugą, infrastruktūrą, aplinką, saugumą ir teisingumą) reikalingos socialinei sanglaudai, augimui ir užimtumui skatinti bei šios pajamos perskirstomos, siekiant tų tikslų;

| 24. | pabrėžia, kad pagal su viešaisiais finansais susijusius tikslus, numatytus remiantis naujosios Lisabonos strategijos jungtinėmis gairėmis, stabilumo ir konvergencijos planai turėtų būti nuosekliai ir organiškai susieti su nacionaliniais reformų planais; mano, kad pridėtinė tinkamų ir į augimą orientuotų Europos viešųjų finansų vertė turėtų atsispindėti (ypač euro zonoje) Europos viešosios infrastruktūros investicijų politikoje, kuri būtų parengta ir koordinuojama remiantis bendrais tikslais, kurių įgyvendinimas galėtų būti finansuojamas ne tik iš nacionalinių biudžetų ir (iš dalies)ES biudžeto, bet ir iš naujųjų Europos finansinių priemonių (pvz., Eurobond ar Europos investicijų fondo), kurių tikslas – tarptautiniu lygmeniu išlaikyti Europos Sąjungos ir euro zonos tvarų augimą, produktyvumą ir konkurencingumą; |
| --- | --- |

24.

pabrėžia, kad pagal su viešaisiais finansais susijusius tikslus, numatytus remiantis naujosios Lisabonos strategijos jungtinėmis gairėmis, stabilumo ir konvergencijos planai turėtų būti nuosekliai ir organiškai susieti su nacionaliniais reformų planais; mano, kad pridėtinė tinkamų ir į augimą orientuotų Europos viešųjų finansų vertė turėtų atsispindėti (ypač euro zonoje) Europos viešosios infrastruktūros investicijų politikoje, kuri būtų parengta ir koordinuojama remiantis bendrais tikslais, kurių įgyvendinimas galėtų būti finansuojamas ne tik iš nacionalinių biudžetų ir (iš dalies)ES biudžeto, bet ir iš naujųjų Europos finansinių priemonių (pvz., Eurobond ar Europos investicijų fondo), kurių tikslas – tarptautiniu lygmeniu išlaikyti Europos Sąjungos ir euro zonos tvarų augimą, produktyvumą ir konkurencingumą;

| 25. | mano, kad būtų naudinga nustatyti privalomą mechanizmą siekiant, kad nacionaliniai parlamentai konsultuotųsi tarpusavyje ir su Europos Parlamentu, atkreipdami dėmesį į SAP išdėstytų stabilumo ir konvergencijos programų koordinuotą plėtrą ir į nacionalines reformų programas, parengtas remiantis Lisabonos strategijos gairėmis, kad šios programos būtų susijusios ir pateikiamos kartu, pavyzdžiui, kiekvienų metų rudenį; |
| --- | --- |

25.

mano, kad būtų naudinga nustatyti privalomą mechanizmą siekiant, kad nacionaliniai parlamentai konsultuotųsi tarpusavyje ir su Europos Parlamentu, atkreipdami dėmesį į SAP išdėstytų stabilumo ir konvergencijos programų koordinuotą plėtrą ir į nacionalines reformų programas, parengtas remiantis Lisabonos strategijos gairėmis, kad šios programos būtų susijusios ir pateikiamos kartu, pavyzdžiui, kiekvienų metų rudenį;

| 26. | sutinka su nuomone, kad struktūrinių reformų ypač reikia dėl demografinių pokyčių, pirmiausia pensijų, visuomenės sveikatos apsaugos ir ilgalaikės priežiūros srityse, ir pažymi, kad nereikėtų apsiriboti vien senstančios visuomenės (ir mažėjančio gimstamumo) problemomis, neatsižvelgiant į globalizacijos poveikį, įskaitant nesustabdomą imigrantų iš trečiųjų šalių srautą, kurie atvyksta ne tik dėl ekonominių priežasčių, bet ir bėgdami nuo karo ir klimato katastrofų; |
| --- | --- |

26.

sutinka su nuomone, kad struktūrinių reformų ypač reikia dėl demografinių pokyčių, pirmiausia pensijų, visuomenės sveikatos apsaugos ir ilgalaikės priežiūros srityse, ir pažymi, kad nereikėtų apsiriboti vien senstančios visuomenės (ir mažėjančio gimstamumo) problemomis, neatsižvelgiant į globalizacijos poveikį, įskaitant nesustabdomą imigrantų iš trečiųjų šalių srautą, kurie atvyksta ne tik dėl ekonominių priežasčių, bet ir bėgdami nuo karo ir klimato katastrofų;

| 27. | atkreipia dėmesį į užimtumo ir socialinės įtraukties politikos svarbą, tinkamai įvertinant skirtingų kartų, lyčių ir asmenų poreikius, paremtus lankstumo ir užimtumo principais, ragina imtis aktyvių priemonių atlyginimams ir pajamoms didinti remiantis socialiniu dialogu ir teikiant pirmenybę produktyvumo didinimui, tačiau nepamirštant pensijų apsaugos priemonių, turint mintyje tai, kad neadekvačios pensijos yra ne tik socialinė problema, bet dėl jų didėja socialinės apsaugos išlaidos, o kartu ir viešųjų finansų išlaidos; |
| --- | --- |

27.

atkreipia dėmesį į užimtumo ir socialinės įtraukties politikos svarbą, tinkamai įvertinant skirtingų kartų, lyčių ir asmenų poreikius, paremtus lankstumo ir užimtumo principais, ragina imtis aktyvių priemonių atlyginimams ir pajamoms didinti remiantis socialiniu dialogu ir teikiant pirmenybę produktyvumo didinimui, tačiau nepamirštant pensijų apsaugos priemonių, turint mintyje tai, kad neadekvačios pensijos yra ne tik socialinė problema, bet dėl jų didėja socialinės apsaugos išlaidos, o kartu ir viešųjų finansų išlaidos;

| 28. | mano, kad finansų rinkos ir paslaugos, kurias apima Lisabonos strategijos politika, turėtų būti grindžiamos finansiniu stabilumu ir priežiūros mechanizmais, kurie užtikrintų apsaugą nuo neigiamų padarinių, darančių įtaką augimui ir viešiesiems finansams; išreiškia susirūpinimą, kad naudojamasi įvairiomis naujomis finansinėmis priemonėmis ir dariniais (ypač vietos valdžios tarnybose), ir tai gali sužlugdyti šiuos rajonus; |
| --- | --- |

28.

mano, kad finansų rinkos ir paslaugos, kurias apima Lisabonos strategijos politika, turėtų būti grindžiamos finansiniu stabilumu ir priežiūros mechanizmais, kurie užtikrintų apsaugą nuo neigiamų padarinių, darančių įtaką augimui ir viešiesiems finansams; išreiškia susirūpinimą, kad naudojamasi įvairiomis naujomis finansinėmis priemonėmis ir dariniais (ypač vietos valdžios tarnybose), ir tai gali sužlugdyti šiuos rajonus;

| 29. | mano, kad būtinas naujas sisteminis ir valstybių narių, ypač euro zonoje, tarpusavyje koordinuotas požiūris į tai, kaip traktuoti viešuosius finansus, kurio tikslas būtų ilgalaikis ekonomikos augimas (ir augimo potencialas) ir kuris būtų pagrįstas daugiamate viešųjų finansų kokybės nustatymo ir įvertinimo sistema; tai padarytų Europos ekonomiką atsparią išorės veiksniams, padėtų įveikti demografines problemas ir tarptautinę konkurenciją bei užtikrintų socialinį teisingumą ir sanglaudą; |
| --- | --- |

29.

mano, kad būtinas naujas sisteminis ir valstybių narių, ypač euro zonoje, tarpusavyje koordinuotas požiūris į tai, kaip traktuoti viešuosius finansus, kurio tikslas būtų ilgalaikis ekonomikos augimas (ir augimo potencialas) ir kuris būtų pagrįstas daugiamate viešųjų finansų kokybės nustatymo ir įvertinimo sistema; tai padarytų Europos ekonomiką atsparią išorės veiksniams, padėtų įveikti demografines problemas ir tarptautinę konkurenciją bei užtikrintų socialinį teisingumą ir sanglaudą;

Viešųjų finansų kokybė: pajamos ir išlaidos

| 30. | mano, jog ypač svarbu, kad valstybės narės siektų įgyvendinti KVF politiką, kuri būtų vykdoma nuosekliai ir būtų paremta įvertinimo metodu, kurio rodiklius ir tikslus, formuluotes ir apibrėžtis nustatytų Europos Parlamentas kartu su nacionaliniais parlamentais, mano, kad Komisijos pasiūlymas gali būti naudingas ir pritaria sistemai, kurią taikant biudžeto politika būtų vertinama pagrindinį dėmesį skiriant tokiems aspektams: viešųjų išlaidų sudėčiai, veiksmingumui ir efektyvumui, pajamų gavimo sistemų struktūrai ir efektyvumui, viešojo administravimo veiksmingumui ir kokybei, patikimam finansų valdymui ir metodui, kuris būtų naudojamas KVF politikai tarp valstybių narių koordinuoti; ragina sudaryti galimybę geriau palyginti nacionalinius biudžetus, kad būtų galima pasiekti minėtųjų tikslų; |
| --- | --- |

30.

mano, jog ypač svarbu, kad valstybės narės siektų įgyvendinti KVF politiką, kuri būtų vykdoma nuosekliai ir būtų paremta įvertinimo metodu, kurio rodiklius ir tikslus, formuluotes ir apibrėžtis nustatytų Europos Parlamentas kartu su nacionaliniais parlamentais, mano, kad Komisijos pasiūlymas gali būti naudingas ir pritaria sistemai, kurią taikant biudžeto politika būtų vertinama pagrindinį dėmesį skiriant tokiems aspektams: viešųjų išlaidų sudėčiai, veiksmingumui ir efektyvumui, pajamų gavimo sistemų struktūrai ir efektyvumui, viešojo administravimo veiksmingumui ir kokybei, patikimam finansų valdymui ir metodui, kuris būtų naudojamas KVF politikai tarp valstybių narių koordinuoti; ragina sudaryti galimybę geriau palyginti nacionalinius biudžetus, kad būtų galima pasiekti minėtųjų tikslų;

| 31. | ragina valstybes nares priimti KVF politiką kartu su biudžeto politikos vertinimo sistema – tokia kaip dėl rezultatais paremto biudžeto (angl. performance-based budget, PBB) sudarymo, (pagal EBPO modelį), pagal kurią būtų siekiama pagerinti viešųjų išlaidų kokybę, stiprinant sąsają tarp išteklių paskirstymo ir rezultatų; pažymi, kad biudžeto sudarymas įvertinant lyčių aspektą yra geras PBB pavyzdys, – tokį metodą siūlo ir remia Parlamentas, jis taip pat taikomas įvairiais vietiniais ir centriniais lygmenimis įvairiose valstybėse narėse, bet turėtų būti taikomas nuosekliau, taip pat ir Bendrijos lygmeniu; ragina Komisiją taikyti PBB metodus, gaires ir rodiklius, kurie leistų palyginti ir suderinti valstybių narių finansinę ir makroekonominę politiką, ir pripažįsta, kad, norint tai pasiekti, reikia aktyviau įtraukti piliečius ir suteikti jiems daugiau atsakomybės bei informacijos; |
| --- | --- |

31.

ragina valstybes nares priimti KVF politiką kartu su biudžeto politikos vertinimo sistema – tokia kaip dėl rezultatais paremto biudžeto (angl. performance-based budget, PBB) sudarymo, (pagal EBPO modelį), pagal kurią būtų siekiama pagerinti viešųjų išlaidų kokybę, stiprinant sąsają tarp išteklių paskirstymo ir rezultatų; pažymi, kad biudžeto sudarymas įvertinant lyčių aspektą yra geras PBB pavyzdys, – tokį metodą siūlo ir remia Parlamentas, jis taip pat taikomas įvairiais vietiniais ir centriniais lygmenimis įvairiose valstybėse narėse, bet turėtų būti taikomas nuosekliau, taip pat ir Bendrijos lygmeniu; ragina Komisiją taikyti PBB metodus, gaires ir rodiklius, kurie leistų palyginti ir suderinti valstybių narių finansinę ir makroekonominę politiką, ir pripažįsta, kad, norint tai pasiekti, reikia aktyviau įtraukti piliečius ir suteikti jiems daugiau atsakomybės bei informacijos;

| 32. | palaiko Komisijos pradėtą svarstymą, kaip įtraukti kokybės, efektyvumo ir veiksmingumo aspektus į pajamų sistemą; mano, kad mokesčių reformos valstybėse narėse leis pasiekti didesnį augimą tik tada, jei bus atsižvelgiama į kiekvienos valstybės narės konkrečias institucinės ir administracinės sistemos, gamybos sistemos ir darbo rinkos sąlygas (ypač užimtumo lygį ir šešėlinės ekonomikos dydį); |
| --- | --- |

32.

palaiko Komisijos pradėtą svarstymą, kaip įtraukti kokybės, efektyvumo ir veiksmingumo aspektus į pajamų sistemą; mano, kad mokesčių reformos valstybėse narėse leis pasiekti didesnį augimą tik tada, jei bus atsižvelgiama į kiekvienos valstybės narės konkrečias institucinės ir administracinės sistemos, gamybos sistemos ir darbo rinkos sąlygas (ypač užimtumo lygį ir šešėlinės ekonomikos dydį);

| 33. | atkreipia dėmesį į valstybių narių mokesčių dydžio ir struktūros skirtumus; pripažįsta, kad sunku parengti vienodą mokesčių reformą, kuri lemtų didesnį augimą (turint mintyje pranašumus (platesnė bazė) ir trūkumus (progresyvumo principo susilpnėjimas), jei būtų pereita nuo tiesioginio apmokestinimo prie netiesioginio, vartojimu paremto apmokestinimo; tačiau pabrėžia, kad gerokai pagerinti mokesčių sistemos ir mokesčių pajamų veiksmingumą, padidinti užimtumą, panaikinti iškraipymus ir padidinti augimą Bendrijos lygmeniu galėtų keletas bendrųjų mokesčių reformos priemonių, kaip antai:






  — | platesnės mokesčių bazės (ir žemesnės mokesčių normos) nustatymas, siekiant sumažinti iškraipymus ir padidinti pajamas, ir |
| --- | --- | --- |

33.

atkreipia dėmesį į valstybių narių mokesčių dydžio ir struktūros skirtumus; pripažįsta, kad sunku parengti vienodą mokesčių reformą, kuri lemtų didesnį augimą (turint mintyje pranašumus (platesnė bazė) ir trūkumus (progresyvumo principo susilpnėjimas), jei būtų pereita nuo tiesioginio apmokestinimo prie netiesioginio, vartojimu paremto apmokestinimo; tačiau pabrėžia, kad gerokai pagerinti mokesčių sistemos ir mokesčių pajamų veiksmingumą, padidinti užimtumą, panaikinti iškraipymus ir padidinti augimą Bendrijos lygmeniu galėtų keletas bendrųjų mokesčių reformos priemonių, kaip antai:

—

platesnės mokesčių bazės (ir žemesnės mokesčių normos) nustatymas, siekiant sumažinti iškraipymus ir padidinti pajamas, ir

| — | mokesčių už darbą sumažinimas, siekiant geriau padalyti mokesčių naštą visiems įvairių kategorijų mokesčių mokėtojams; skatinamųjų ir mokesčių lengvatų sistemų pertvarka, ypač pereinant prie kitų veiksnių ar sektorių; |
| --- | --- |

—

mokesčių už darbą sumažinimas, siekiant geriau padalyti mokesčių naštą visiems įvairių kategorijų mokesčių mokėtojams; skatinamųjų ir mokesčių lengvatų sistemų pertvarka, ypač pereinant prie kitų veiksnių ar sektorių;

| 34. | atkreipia dėmesį į tai, kad mokesčių reformos, nukreiptos į tvirtus viešuosius finansus, augimą, veiksmingumą, supaprastinimą, iškraipymų panaikinimą, kovą su vengimu mokėti mokesčius ir jų perkėlimu į mokesčių rojų bus veiksmingesnės, jei jos bus koordinuojamos ir suderintos tarp valstybių narių, ypač euro zonoje, atsižvelgiant į vidaus rinkos raidos ir konkurencingumo potencialą; |
| --- | --- |

34.

atkreipia dėmesį į tai, kad mokesčių reformos, nukreiptos į tvirtus viešuosius finansus, augimą, veiksmingumą, supaprastinimą, iškraipymų panaikinimą, kovą su vengimu mokėti mokesčius ir jų perkėlimu į mokesčių rojų bus veiksmingesnės, jei jos bus koordinuojamos ir suderintos tarp valstybių narių, ypač euro zonoje, atsižvelgiant į vidaus rinkos raidos ir konkurencingumo potencialą;

| 35. | atkreipia dėmesį į pagrindinį viešųjų išlaidų sudėties klausimą, kai šios išlaidos skirtos tvariam augimui, ir pabrėžia, kad investicijų į infrastruktūrą ir žmogiškąjį kapitalą kokybė ir efektyvumas, teikiant pirmenybę bendrosios svarbos paslaugoms, pirmiausia nustatant žmonių poreikius ir atsižvelgiant į gyventojų sudėtį, taip pat kreipiant ypatingą dėmesį į lyčių politiką ir demografinius pokyčius, prisideda prie Europos ekonomikos produktyvumo ir konkurencingumo augimo; pažymi, kad socialiniame ir sveikatos apsaugos sektoriuje patiriami sunkumai, kylantys dėl senstančios visuomenės, gali būti sumažinti skiriant investicijas švietimui sveikatos klausimais; pabrėžia, kad reikėtų pertvarkyti viešąsias išlaidas: perskirti biudžeto lėšas į augimą skatinančius sektorius, efektyviau ir veiksmingiau naudoti viešuosius išteklius bei sukurti tinkamą integruotą viešojo ir privačiojo sektorių tinklą; |
| --- | --- |

35.

atkreipia dėmesį į pagrindinį viešųjų išlaidų sudėties klausimą, kai šios išlaidos skirtos tvariam augimui, ir pabrėžia, kad investicijų į infrastruktūrą ir žmogiškąjį kapitalą kokybė ir efektyvumas, teikiant pirmenybę bendrosios svarbos paslaugoms, pirmiausia nustatant žmonių poreikius ir atsižvelgiant į gyventojų sudėtį, taip pat kreipiant ypatingą dėmesį į lyčių politiką ir demografinius pokyčius, prisideda prie Europos ekonomikos produktyvumo ir konkurencingumo augimo; pažymi, kad socialiniame ir sveikatos apsaugos sektoriuje patiriami sunkumai, kylantys dėl senstančios visuomenės, gali būti sumažinti skiriant investicijas švietimui sveikatos klausimais; pabrėžia, kad reikėtų pertvarkyti viešąsias išlaidas: perskirti biudžeto lėšas į augimą skatinančius sektorius, efektyviau ir veiksmingiau naudoti viešuosius išteklius bei sukurti tinkamą integruotą viešojo ir privačiojo sektorių tinklą;

| 36. | atkreipia dėmesį į tai, kad reikia reformuoti ir atnaujinti viešosios administracijos įstaigas, kurios atlieka pagrindinį vaidmenį viešųjų išlaidų bei pajamų sistemoje, ir užtikrinti, kad jos atitiktų efektyvumo, veiksmingumo ir produktyvumo, atsakomybės ir rezultatų įvertinimo kriterijus, pritaikytus prie valstybių narių nacionalinių ir vietinių institucijų viešosios administracijos struktūros, ir tinkamai atsižvelgti į įsipareigojimus ir galimybes, susijusius su Europos Sąjunga, ir užtikrinti, kad būtų sudaryti tvirti viešajam sektoriui skirti biudžetai ir kad jis prisidėtų prie konkurencingos ekonomikos; |
| --- | --- |

36.

atkreipia dėmesį į tai, kad reikia reformuoti ir atnaujinti viešosios administracijos įstaigas, kurios atlieka pagrindinį vaidmenį viešųjų išlaidų bei pajamų sistemoje, ir užtikrinti, kad jos atitiktų efektyvumo, veiksmingumo ir produktyvumo, atsakomybės ir rezultatų įvertinimo kriterijus, pritaikytus prie valstybių narių nacionalinių ir vietinių institucijų viešosios administracijos struktūros, ir tinkamai atsižvelgti į įsipareigojimus ir galimybes, susijusius su Europos Sąjunga, ir užtikrinti, kad būtų sudaryti tvirti viešajam sektoriui skirti biudžetai ir kad jis prisidėtų prie konkurencingos ekonomikos;

| 37. | pabrėžia svarbą patikimo biudžeto valdymo, paremto taisyklių ir procedūrų rinkiniu, kuriame apibrėžiama, kaip, atsižvelgiant į valstybių narių biudžeto konsolidavimo ir viešųjų išlaidų reorganizavimo priemones, vidutinės trukmės laikotarpiu rengti, taikyti ir kontroliuoti biudžetus, kuriems vėliau bus taikomas aplinkybių analizės metodas (Bendrijos, nacionaliniu ir vietos lygmenimis), nustatomi tikslai, įskaitant pirminio ir vėlesnio poveikio vertinimą, rezultatų ir veiklos tikrinimą bei įvertinimą ir mechanizmų koregavimą remiantis PBB; mano, kad reikėtų imtis priemonių siekiant užtikrinti, kad valstybėse narėse (ypač euro zonoje) būtų nustatytos vienodos ir, atsižvelgiant į padėtį, laiko ir tikslų aspektais pritaikytos fiskalinio valdymo taisyklės, taip pat mano, kad šios fiskalinio valdymo taisyklės turėtų būti susietos su ekonomikos valdymu, o jų tikslas būtų skatinti bendras biudžeto, ekonomikos ir investavimo alternatyvas, kurioms numatyti tokie pat tikslai, t. y. siekti didesnio efektyvumo, daugiklio efekto ir konkrečių rezultatų, kurie dar svarbesni tokiomis sunkiomis ekonominėmis sąlygomis, kokios yra susiklosčiusios dabar; mano, kad yra pavojus, jog nekoordinuojami nacionaliniai ekonomikos atgaivinimo planai gali vieni kitus panaikinti; turėdamas tai mintyje, pažymi, kad nacionaliniai biudžetai turi būti sudaromi remiantis ekonomikos perspektyvomis ir analize; |
| --- | --- |

37.

pabrėžia svarbą patikimo biudžeto valdymo, paremto taisyklių ir procedūrų rinkiniu, kuriame apibrėžiama, kaip, atsižvelgiant į valstybių narių biudžeto konsolidavimo ir viešųjų išlaidų reorganizavimo priemones, vidutinės trukmės laikotarpiu rengti, taikyti ir kontroliuoti biudžetus, kuriems vėliau bus taikomas aplinkybių analizės metodas (Bendrijos, nacionaliniu ir vietos lygmenimis), nustatomi tikslai, įskaitant pirminio ir vėlesnio poveikio vertinimą, rezultatų ir veiklos tikrinimą bei įvertinimą ir mechanizmų koregavimą remiantis PBB; mano, kad reikėtų imtis priemonių siekiant užtikrinti, kad valstybėse narėse (ypač euro zonoje) būtų nustatytos vienodos ir, atsižvelgiant į padėtį, laiko ir tikslų aspektais pritaikytos fiskalinio valdymo taisyklės, taip pat mano, kad šios fiskalinio valdymo taisyklės turėtų būti susietos su ekonomikos valdymu, o jų tikslas būtų skatinti bendras biudžeto, ekonomikos ir investavimo alternatyvas, kurioms numatyti tokie pat tikslai, t. y. siekti didesnio efektyvumo, daugiklio efekto ir konkrečių rezultatų, kurie dar svarbesni tokiomis sunkiomis ekonominėmis sąlygomis, kokios yra susiklosčiusios dabar; mano, kad yra pavojus, jog nekoordinuojami nacionaliniai ekonomikos atgaivinimo planai gali vieni kitus panaikinti; turėdamas tai mintyje, pažymi, kad nacionaliniai biudžetai turi būti sudaromi remiantis ekonomikos perspektyvomis ir analize;

| 38. | ragina Komisiją ir valstybes nares, atsižvelgiant į tai, kad pasakyta pirmiau, sukurti koordinavimo mechanizmą, kurį naudojant būtų galima prižiūrėti ir vertinti valstybių narių biudžeto politiką ir kuris būtų glaudžiai susijęs su SAP mechanizmais bei padėtų įgyvendinti Lisabonos strategijos integruotąsias gaires, paremtas sistemingomis kokybės ataskaitomis, KVF vertinimu pagal PBB sistemą ir periodine KVF peržiūra; |
| --- | --- |

38.

ragina Komisiją ir valstybes nares, atsižvelgiant į tai, kad pasakyta pirmiau, sukurti koordinavimo mechanizmą, kurį naudojant būtų galima prižiūrėti ir vertinti valstybių narių biudžeto politiką ir kuris būtų glaudžiai susijęs su SAP mechanizmais bei padėtų įgyvendinti Lisabonos strategijos integruotąsias gaires, paremtas sistemingomis kokybės ataskaitomis, KVF vertinimu pagal PBB sistemą ir periodine KVF peržiūra;

*

- *

| 39. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

39.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 74E, 2008 3 20, p. 780.

(2)  OL C 304E, 2005 12 1, p. 132.

(3)  OL C 175E, 2008 7 10, p. 569.

(4)  OL C 314E, 2006 12 21, p. 125.

(5)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0057.

(6)  OL C 282E, 2008 11 6, p. 422.

(7)  OL C 287E, 2007 11 29, p. 535.

(8)  OL C 263E, 2008 10 16, p. 441.

(9)  OL C 74E, 2004 3 24, p. 746.

(10)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0506.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/46 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/46

---

Fibromialgija

P6_TA(2009)0014

Europos Parlamento pareiškimas dėl fibromialgijos

(2010/C 46 E/07)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 116 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 116 straipsnį,

| A. | kadangi daugiau kaip 14 milijonų Europos Sąjungos gyventojų ir nuo 1 iki 3 proc. pasaulio gyventojų kenčia nuo fibromialgijos, sekinančio susirgimo, kuris sukelia nuolatinį, po visą kūną plintantį skausmą, |
| --- | --- |

A.

kadangi daugiau kaip 14 milijonų Europos Sąjungos gyventojų ir nuo 1 iki 3 proc. pasaulio gyventojų kenčia nuo fibromialgijos, sekinančio susirgimo, kuris sukelia nuolatinį, po visą kūną plintantį skausmą,

| B. | kadangi nuo 1992 m. Pasaulio sveikatos organizacija fibromialgiją pripažino liga, tačiau ji vis dar nėra kodifikuota ir įtraukta į ES susirgimų sąvadą, o dėl to ligoniams negali būti oficialiai nustatyta minėtoji diagnozė, |
| --- | --- |

B.

kadangi nuo 1992 m. Pasaulio sveikatos organizacija fibromialgiją pripažino liga, tačiau ji vis dar nėra kodifikuota ir įtraukta į ES susirgimų sąvadą, o dėl to ligoniams negali būti oficialiai nustatyta minėtoji diagnozė,

| C. | kadangi fibromialgija sergantys ligoniai dažniau lankosi pas bendrosios praktikos gydytojus, yra dažnai nukreipiami pas specialistus, gauna nedarbingumo lapelius ir yra gydomi stacionare, todėl ES sąlygoja žymią ekonominę naštą, |
| --- | --- |

C.

kadangi fibromialgija sergantys ligoniai dažniau lankosi pas bendrosios praktikos gydytojus, yra dažnai nukreipiami pas specialistus, gauna nedarbingumo lapelius ir yra gydomi stacionare, todėl ES sąlygoja žymią ekonominę naštą,

| D. | kadangi žmonės, kenčiantys nuo fibromialgijos, stengiasi gyventi savarankiškai, bet jiems būtina suteikti tinkamą gydymą ir paramą, |
| --- | --- |

D.

kadangi žmonės, kenčiantys nuo fibromialgijos, stengiasi gyventi savarankiškai, bet jiems būtina suteikti tinkamą gydymą ir paramą,

| 1. | ragina Tarybą ir Komisiją:






  — | sukurti Bendrijos strategiją dėl fibromialgijos, siekiant šį susirgimą oficialiai pripažinti liga; |
| --- | --- | --- |

1.

ragina Tarybą ir Komisiją:

—

sukurti Bendrijos strategiją dėl fibromialgijos, siekiant šį susirgimą oficialiai pripažinti liga;

| — | informuoti visuomenę apie šį susirgimą ir gerinti prieigą prie informacijos, skirtos medicinos personalui ir ligoniams, remiant ES ir nacionalines informacines kampanijas; |
| --- | --- |

—

informuoti visuomenę apie šį susirgimą ir gerinti prieigą prie informacijos, skirtos medicinos personalui ir ligoniams, remiant ES ir nacionalines informacines kampanijas;

| — | raginti valstybes nares gerinti prieigą prie diagnozės ir gydymo; |
| --- | --- |

—

raginti valstybes nares gerinti prieigą prie diagnozės ir gydymo;

| — | skatinti fibromialgijos mokslinius tyrimus, pasinaudojant Septintąja mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros bendrąja programa ir būsimomis mokslinių tyrimų programomis; |
| --- | --- |

—

skatinti fibromialgijos mokslinius tyrimus, pasinaudojant Septintąja mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros bendrąja programa ir būsimomis mokslinių tyrimų programomis;

| — | palengvinti duomenų apie fibromialgiją rinkimo programų kūrimą. |
| --- | --- |

—

palengvinti duomenų apie fibromialgiją rinkimo programų kūrimą.

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti šį pareiškimą kartu su jį pasirašiusiųjų pavardėmis Tarybai, Komisijai ir valstybių narių parlamentams.
  Pasirašiusieji asmenys
  Adamos Adamou, Vincenzo Aita, Jim Allister, Alexander Alvaro, Roberta Alma Anastase, Georgs Andrejevs, Laima Liucija Andrikienė, Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Richard James Ashworth, Robert Atkins, Elspeth Attwooll, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Maria Badia i Cutchet, Paolo Bartolozzi, Katerina Batzeli, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Ivo Belet, Irena Belohorská, Thijs Berman, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Johannes Blokland, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Catherine Boursier, John Bowis, Sharon Bowles, Emine Bozkurt, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Jan Březina, Danutė Budreikaitė, Kathalijne Maria Buitenweg, Nicodim Bulzesc, Ieke van den Burg, Colm Burke, Philip Bushill-Matthews, Niels Busk, Cristian Silviu Bușoi, Philippe Busquin, Simon Busuttil, Jerzy Buzek, Maddalena Calia, Martin Callanan, Mogens Camre, Marie-Arlette Carlotti, David Casa, Paulo Casaca, Michael Cashman, Pilar del Castillo Vera, Jorgo Chatzimarkakis, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Sylwester Chruszcz, Philip Claeys, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Richard Corbett, Dorette Corbey, Giovanna Corda, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Daniel Dăianu, Joseph Daul, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Arūnas Degutis, Jean-Luc Dehaene, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Albert Deß, Mia De Vits, Jolanta Dičkutė, Gintaras Didžiokas, Koenraad Dillen, Giorgos Dimitrakopoulos, Alexandra Dobolyi, Bert Doorn, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Andrew Duff, Árpád Duka-Zólyomi, Constantin Dumitriu, Lena Ek, Saïd El Khadraoui, James Elles, Edite Estrela, Harald Ettl, Jill Evans, Jonathan Evans, Fernando Fernández Martín, Francesco Ferrari, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Petru Filip, Roberto Fiore, Alessandro Foglietta, Hanna Foltyn-Kubicka, Glyn Ford, Carmen Fraga Estévez, Juan Fraile Cantón, Armando França, Monica Frassoni, Duarte Freitas, Urszula Gacek, Michael Gahler, Kinga Gál, Milan Gaľa, Vicente Miguel Garcés Ramón, José Manuel García-Margallo y Marfil, Elisabetta Gardini, Jean-Paul Gauzès, Evelyne Gebhardt, Eugenijus Gentvilas, Georgios Georgiou, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Neena Gill, Lutz Goepel, Bruno Gollnisch, Ana Maria Gomes, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Martí Grau i Segú, Nathalie Griesbeck, Lissy Gröner, Elly de Groen-Kouwenhoven, Françoise Grossetête, Ignasi Guardans Cambó, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Cristina Gutiérrez-Cortines, Fiona Hall, David Hammerstein, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Marian Harkin, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Jeanine Hennis-Plasschaert, Edit Herczog, Jim Higgins, Richard Howitt, Ján Hudacký, Ian Hudghton, Stephen Hughes, Alain Hutchinson, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Monica Maria Iacob-Ridzi, Sophia in 't Veld, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Lily Jacobs, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Elisabeth Jeggle, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Othmar Karas, Sajjad Karim, Ioannis Kasoulides, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Metin Kazak, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Timothy Kirkhope, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Christoph Konrad, Maria Eleni Koppa, Eija-Riitta Korhola, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Sepp Kusstatscher, Joost Lagendijk, André Laignel, Jean Lambert, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Esther De Lange, Raymond Langendries, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Johannes Lebech, Roselyne Lefrançois, Klaus-Heiner Lehne, Jo Leinen, Jean-Marie Le Pen, Marcin Libicki, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Alain Lipietz, Pia Elda Locatelli, Eleonora Lo Curto, Andrea Losco, Patrick Louis, Caroline Lucas, Sarah Ludford, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Jules Maaten, Linda McAvan, Arlene McCarthy, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Jamila Madeira, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Thomas Mann, Marian-Jean Marinescu, Catiuscia Marini, Helmuth Markov, Sérgio Marques, Maria Martens, David Martin, Miguel Angel Martínez Martínez, Antonio Masip Hidalgo, Véronique Mathieu, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Manolis Mavrommatis, Erik Meijer, Emilio Menéndez del Valle, Rosa Miguélez Ramos, Miroslav Mikolášik, Gay Mitchell, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Philippe Morillon, Jan Mulder, Cristiana Muscardini, Juan Andrés Naranjo Escobar, Michael Henry Nattrass, Cătălin-Ioan Nechifor, Bill Newton Dunn, James Nicholson, null Nicholson of Winterbourne, Rareș-Lucian Niculescu, Angelika Niebler, Lambert van Nistelrooij, Péter Olajos, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Ria Oomen-Ruijten, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Miroslav Ouzký, Siiri Oviir, Reino Paasilinna, Maria Grazia Pagano, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Vladko Todorov Panayotov, Pier Antonio Panzeri, Dimitrios Papadimoulis, Georgios Papastamkos, Neil Parish, Ioan Mircea Pașcu, Aldo Patriciello, Alojz Peterle, Maria Petre, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Hubert Pirker, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Guido Podestà, José Javier Pomés Ruiz, Mihaela Popa, Nicolae Vlad Popa, Miguel Portas, Horst Posdorf, Bernd Posselt, Christa Prets, Vittorio Prodi, John Purvis, Poul Nyrup Rasmussen, Vladimír Remek, Karin Resetarits, José Ribeiro e Castro, Teresa Riera Madurell, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Marco Rizzo, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dagmar Roth-Behrendt, Libor Rouček, Paul Rübig, Heide Rühle, Flaviu Călin Rus, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Aloyzas Sakalas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Daciana Octavia Sârbu, Toomas Savi, Christel Schaldemose, Agnes Schierhuber, Carl Schlyter, Olle Schmidt, Pál Schmitt, György Schöpflin, Jürgen Schröder, Martin Schulz, Adrian Severin, Brian Simpson, Kathy Sinnott, Peter Skinner, Alyn Smith, Csaba Sógor, Renate Sommer, Søren Bo Søndergaard, María Sornosa Martínez, Jean Spautz, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Petya Stavreva, Dirk Sterckx, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Theodor Dumitru Stolojan, Dimitar Stoyanov, Daniel Strož, Robert Sturdy, Margie Sudre, David Sumberg, László Surján, Gianluca Susta, Eva-Britt Svensson, József Szájer, István Szent-Iványi, Hannu Takkula, Charles Tannock, Michel Teychenné, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Jacques Toubon, Antonios Trakatellis, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Adina-Ioana Vălean, Johan Van Hecke, Anne Van Lancker, Geoffrey Van Orden, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ioannis Varvitsiotis, Donato Tommaso Veraldi, Bernadette Vergnaud, Marcello Vernola, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht, Diana Wallis, Graham Watson, Henri Weber, Manfred Weber, Renate Weber, Anja Weisgerber, Jan Marinus Wiersma, Anders Wijkman, Glenis Willmott, Iuliu Winkler, Janusz Wojciechowski, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská, Zbigniew Zaleski, Mauro Zani, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka, Vladimír Železný, Roberts Zīle, Marian Zlotea, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti šį pareiškimą kartu su jį pasirašiusiųjų pavardėmis Tarybai, Komisijai ir valstybių narių parlamentams.

Pasirašiusieji asmenys

Adamos Adamou, Vincenzo Aita, Jim Allister, Alexander Alvaro, Roberta Alma Anastase, Georgs Andrejevs, Laima Liucija Andrikienė, Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Richard James Ashworth, Robert Atkins, Elspeth Attwooll, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Maria Badia i Cutchet, Paolo Bartolozzi, Katerina Batzeli, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Angelika Beer, Bastiaan Belder, Ivo Belet, Irena Belohorská, Thijs Berman, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Johannes Blokland, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Catherine Boursier, John Bowis, Sharon Bowles, Emine Bozkurt, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Jan Březina, Danutė Budreikaitė, Kathalijne Maria Buitenweg, Nicodim Bulzesc, Ieke van den Burg, Colm Burke, Philip Bushill-Matthews, Niels Busk, Cristian Silviu Bușoi, Philippe Busquin, Simon Busuttil, Jerzy Buzek, Maddalena Calia, Martin Callanan, Mogens Camre, Marie-Arlette Carlotti, David Casa, Paulo Casaca, Michael Cashman, Pilar del Castillo Vera, Jorgo Chatzimarkakis, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Sylwester Chruszcz, Philip Claeys, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Richard Corbett, Dorette Corbey, Giovanna Corda, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Daniel Dăianu, Joseph Daul, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Arūnas Degutis, Jean-Luc Dehaene, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Albert Deß, Mia De Vits, Jolanta Dičkutė, Gintaras Didžiokas, Koenraad Dillen, Giorgos Dimitrakopoulos, Alexandra Dobolyi, Bert Doorn, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Andrew Duff, Árpád Duka-Zólyomi, Constantin Dumitriu, Lena Ek, Saïd El Khadraoui, James Elles, Edite Estrela, Harald Ettl, Jill Evans, Jonathan Evans, Fernando Fernández Martín, Francesco Ferrari, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Petru Filip, Roberto Fiore, Alessandro Foglietta, Hanna Foltyn-Kubicka, Glyn Ford, Carmen Fraga Estévez, Juan Fraile Cantón, Armando França, Monica Frassoni, Duarte Freitas, Urszula Gacek, Michael Gahler, Kinga Gál, Milan Gaľa, Vicente Miguel Garcés Ramón, José Manuel García-Margallo y Marfil, Elisabetta Gardini, Jean-Paul Gauzès, Evelyne Gebhardt, Eugenijus Gentvilas, Georgios Georgiou, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Neena Gill, Lutz Goepel, Bruno Gollnisch, Ana Maria Gomes, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Martí Grau i Segú, Nathalie Griesbeck, Lissy Gröner, Elly de Groen-Kouwenhoven, Françoise Grossetête, Ignasi Guardans Cambó, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Cristina Gutiérrez-Cortines, Fiona Hall, David Hammerstein, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Marian Harkin, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Jeanine Hennis-Plasschaert, Edit Herczog, Jim Higgins, Richard Howitt, Ján Hudacký, Ian Hudghton, Stephen Hughes, Alain Hutchinson, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Monica Maria Iacob-Ridzi, Sophia in 't Veld, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Lily Jacobs, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Elisabeth Jeggle, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Othmar Karas, Sajjad Karim, Ioannis Kasoulides, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Metin Kazak, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Timothy Kirkhope, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Christoph Konrad, Maria Eleni Koppa, Eija-Riitta Korhola, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Sepp Kusstatscher, Joost Lagendijk, André Laignel, Jean Lambert, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Esther De Lange, Raymond Langendries, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Johannes Lebech, Roselyne Lefrançois, Klaus-Heiner Lehne, Jo Leinen, Jean-Marie Le Pen, Marcin Libicki, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Alain Lipietz, Pia Elda Locatelli, Eleonora Lo Curto, Andrea Losco, Patrick Louis, Caroline Lucas, Sarah Ludford, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Jules Maaten, Linda McAvan, Arlene McCarthy, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Jamila Madeira, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Thomas Mann, Marian-Jean Marinescu, Catiuscia Marini, Helmuth Markov, Sérgio Marques, Maria Martens, David Martin, Miguel Angel Martínez Martínez, Antonio Masip Hidalgo, Véronique Mathieu, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Manolis Mavrommatis, Erik Meijer, Emilio Menéndez del Valle, Rosa Miguélez Ramos, Miroslav Mikolášik, Gay Mitchell, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Philippe Morillon, Jan Mulder, Cristiana Muscardini, Juan Andrés Naranjo Escobar, Michael Henry Nattrass, Cătălin-Ioan Nechifor, Bill Newton Dunn, James Nicholson, null Nicholson of Winterbourne, Rareș-Lucian Niculescu, Angelika Niebler, Lambert van Nistelrooij, Péter Olajos, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Ria Oomen-Ruijten, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Miroslav Ouzký, Siiri Oviir, Reino Paasilinna, Maria Grazia Pagano, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Vladko Todorov Panayotov, Pier Antonio Panzeri, Dimitrios Papadimoulis, Georgios Papastamkos, Neil Parish, Ioan Mircea Pașcu, Aldo Patriciello, Alojz Peterle, Maria Petre, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Hubert Pirker, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Guido Podestà, José Javier Pomés Ruiz, Mihaela Popa, Nicolae Vlad Popa, Miguel Portas, Horst Posdorf, Bernd Posselt, Christa Prets, Vittorio Prodi, John Purvis, Poul Nyrup Rasmussen, Vladimír Remek, Karin Resetarits, José Ribeiro e Castro, Teresa Riera Madurell, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Marco Rizzo, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dagmar Roth-Behrendt, Libor Rouček, Paul Rübig, Heide Rühle, Flaviu Călin Rus, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Aloyzas Sakalas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Daciana Octavia Sârbu, Toomas Savi, Christel Schaldemose, Agnes Schierhuber, Carl Schlyter, Olle Schmidt, Pál Schmitt, György Schöpflin, Jürgen Schröder, Martin Schulz, Adrian Severin, Brian Simpson, Kathy Sinnott, Peter Skinner, Alyn Smith, Csaba Sógor, Renate Sommer, Søren Bo Søndergaard, María Sornosa Martínez, Jean Spautz, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Petya Stavreva, Dirk Sterckx, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Theodor Dumitru Stolojan, Dimitar Stoyanov, Daniel Strož, Robert Sturdy, Margie Sudre, David Sumberg, László Surján, Gianluca Susta, Eva-Britt Svensson, József Szájer, István Szent-Iványi, Hannu Takkula, Charles Tannock, Michel Teychenné, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Jacques Toubon, Antonios Trakatellis, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Adina-Ioana Vălean, Johan Van Hecke, Anne Van Lancker, Geoffrey Van Orden, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ioannis Varvitsiotis, Donato Tommaso Veraldi, Bernadette Vergnaud, Marcello Vernola, Cornelis Visser, Sahra Wagenknecht, Diana Wallis, Graham Watson, Henri Weber, Manfred Weber, Renate Weber, Anja Weisgerber, Jan Marinus Wiersma, Anders Wijkman, Glenis Willmott, Iuliu Winkler, Janusz Wojciechowski, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská, Zbigniew Zaleski, Mauro Zani, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka, Vladimír Železný, Roberts Zīle, Marian Zlotea, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka

---

2009 m. sausio 14 d., trečiadienis

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/48 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/48

---

Pagrindinių teisių padėtis Europos Sąjungoje 2004–2008 m.

P6_TA(2009)0019

2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pagrindinių teisių padėties Europos Sąjungoje 2004–2008 m. (2007/2145(INI))

(2010/C 46 E/08)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2000 m. gruodžio 7 d. Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartiją (toliau – Chartija), priimtą 2007 m. gruodžio 12 d., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2000 m. gruodžio 7 d. Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartiją (toliau – Chartija), priimtą 2007 m. gruodžio 12 d.,

| — | atsižvelgdamas į tikslus Europos Sąjungą padaryti laisvės, saugumo ir teisingumo erdve bei įgyvendinti laisvės, demokratijos, pagarbos pagrindinėms teisėms ir teisinės valstybės principus, nustatytus Europos Sąjungos (toliau – ES) sutarties 6 ir 7 straipsniuose, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tikslus Europos Sąjungą padaryti laisvės, saugumo ir teisingumo erdve bei įgyvendinti laisvės, demokratijos, pagarbos pagrindinėms teisėms ir teisinės valstybės principus, nustatytus Europos Sąjungos (toliau – ES) sutarties 6 ir 7 straipsniuose,

| — | atsižvelgdamas į naujoves, kurioms valstybės narės pritarė 2007 m. gruodžio 13 d pasirašydamos Lisabonos sutartį, kurių vienos pirmųjų – Pagrindinių teisių chartijai suteikti teisiškai privalomą pobūdį ir įsipareigojimas prisijungti prie Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – EŽTK), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į naujoves, kurioms valstybės narės pritarė 2007 m. gruodžio 13 d pasirašydamos Lisabonos sutartį, kurių vienos pirmųjų – Pagrindinių teisių chartijai suteikti teisiškai privalomą pobūdį ir įsipareigojimas prisijungti prie Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – EŽTK),

| — | atsižvelgdamas į 2000 m. birželio 29 d. Tarybos direktyvą 2000/43/EB, įgyvendinančią vienodo požiūrio principą asmenims nepriklausomai nuo jų rasės arba etninės priklausomybės (1) ir 2000 m. lapkričio 27 d. Tarybos direktyvą 2000/78/EB, nustatančią vienodo požiūrio užimtumo ir profesinėje srityje bendruosius pagrindus (2), ir į Europos Tarybos tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2000 m. birželio 29 d. Tarybos direktyvą 2000/43/EB, įgyvendinančią vienodo požiūrio principą asmenims nepriklausomai nuo jų rasės arba etninės priklausomybės (1) ir 2000 m. lapkričio 27 d. Tarybos direktyvą 2000/78/EB, nustatančią vienodo požiūrio užimtumo ir profesinėje srityje bendruosius pagrindus (2), ir į Europos Tarybos tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. vasario 15 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 168/2007, įsteigiantį Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūrą (3) (toliau – Agentūra), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. vasario 15 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 168/2007, įsteigiantį Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūrą (3) (toliau – Agentūra),

| — | atsižvelgdamas į Europos rasizmo ir ksenofobijos kontrolės centro bei atitinkamų nevyriausybinių organizacijų (NVO) ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos rasizmo ir ksenofobijos kontrolės centro bei atitinkamų nevyriausybinių organizacijų (NVO) ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo (ETT) ir Europos žmogaus teisių teismo sprendimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo (ETT) ir Europos žmogaus teisių teismo sprendimus,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos nepriklausomų ekspertų tinklo parengtas pagrindinių teisių padėties Europos Sąjungoje metines ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos nepriklausomų ekspertų tinklo parengtas pagrindinių teisių padėties Europos Sąjungoje metines ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos organų ataskaitas, ypač Parlamentinės Asamblėjos ir Žmogaus teisių komisaro žmogaus teisių padėties ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos organų ataskaitas, ypač Parlamentinės Asamblėjos ir Žmogaus teisių komisaro žmogaus teisių padėties ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų apsilankymų nelegalių imigrantų sulaikymo centruose ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų apsilankymų nelegalių imigrantų sulaikymo centruose ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į savo rezoliucijas pagrindinių teisių ir žmogaus teisių srityje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo rezoliucijas pagrindinių teisių ir žmogaus teisių srityje,

| — | atsižvelgdamas į eilę viešųjų posėdžių ir keitimųsi nuomonėmis, kuriuos Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas surengė prieš parengdamas šią rezoliuciją, ypač 2007 m. spalio 8 d. posėdį, kuriame dalyvavo konstitucinių teismų ir aukščiausiųjų teismų teisėjai, 2008 m. gegužės 19 d. posėdį, kuriame dalyvavo Europos Tarybos žmogaus teisių komisaras ir 2008 m. spalio 6 d. posėdį, kuriame dalyvavo nevyriausybinių organizacijų atstovai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į eilę viešųjų posėdžių ir keitimųsi nuomonėmis, kuriuos Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas surengė prieš parengdamas šią rezoliuciją, ypač 2007 m. spalio 8 d. posėdį, kuriame dalyvavo konstitucinių teismų ir aukščiausiųjų teismų teisėjai, 2008 m. gegužės 19 d. posėdį, kuriame dalyvavo Europos Tarybos žmogaus teisių komisaras ir 2008 m. spalio 6 d. posėdį, kuriame dalyvavo nevyriausybinių organizacijų atstovai,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto ir į Kultūros ir švietimo komiteto (A6–0479/2008) pranešimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto ir į Kultūros ir švietimo komiteto (A6–0479/2008) pranešimą,

| A. | kadangi pagal ES sutarties 6 straipsnį Europos Sąjunga grindžiama vertybių bendrija ir pagarba pagrindinėms teisėms, kurias užtikrina EŽTK ir kurias lemia bendros konstitucinės valstybių narių tradicijos, |
| --- | --- |

A.

kadangi pagal ES sutarties 6 straipsnį Europos Sąjunga grindžiama vertybių bendrija ir pagarba pagrindinėms teisėms, kurias užtikrina EŽTK ir kurias lemia bendros konstitucinės valstybių narių tradicijos,

| B. | kadangi Parlamentas, tiesiogiai renkamas Europos Sąjungos piliečių atstovas, kuris užtikrina jų teises, tvirtai tiki esąs atsakingas už šių principų įgyvendinimą, ypač dėl to, kad pagal dabartines sutartis teisė individualiai kreiptis į Bendrijos teismus ir į Europos ombudsmeną yra labai ribota, |
| --- | --- |

B.

kadangi Parlamentas, tiesiogiai renkamas Europos Sąjungos piliečių atstovas, kuris užtikrina jų teises, tvirtai tiki esąs atsakingas už šių principų įgyvendinimą, ypač dėl to, kad pagal dabartines sutartis teisė individualiai kreiptis į Bendrijos teismus ir į Europos ombudsmeną yra labai ribota,

| C. | kadangi teisėkūros pasiūlymų atitikimo Chartijai kontrolės procedūra yra neišvengiama Chartijos priėmimo 2000 m. gruodžio 7 d. pasekmė ir Komisija tai pripažino 2001 m. patvirtindama atitinkamas nuostatas, o Parlamentas pabrėžė priimdamas 2007 m. kovo 15 d. rezoliuciją dėl Chartijos laikymosi Komisijos teisėkūros pasiūlymuose: nuolatinės ir griežtos kontrolės metodologijos (4), |
| --- | --- |

C.

kadangi teisėkūros pasiūlymų atitikimo Chartijai kontrolės procedūra yra neišvengiama Chartijos priėmimo 2000 m. gruodžio 7 d. pasekmė ir Komisija tai pripažino 2001 m. patvirtindama atitinkamas nuostatas, o Parlamentas pabrėžė priimdamas 2007 m. kovo 15 d. rezoliuciją dėl Chartijos laikymosi Komisijos teisėkūros pasiūlymuose: nuolatinės ir griežtos kontrolės metodologijos (4),

| D. | kadangi Lisabonos sutartyje, kuri šiuo metu ratifikuojama, aiškiai pateikta nuoroda į Chartiją ir jai suteikiama tokia pat teisinė galia kaip sutartims, |
| --- | --- |

D.

kadangi Lisabonos sutartyje, kuri šiuo metu ratifikuojama, aiškiai pateikta nuoroda į Chartiją ir jai suteikiama tokia pat teisinė galia kaip sutartims,

| E. | kadangi, jei Chartija būtų įtraukta į pirminę Europos Sąjungos teisę, joje apibrėžtos teisės taptų teisiškai privalomomis pagal jas įgyvendinsiančią antrinę teisę, |
| --- | --- |

E.

kadangi, jei Chartija būtų įtraukta į pirminę Europos Sąjungos teisę, joje apibrėžtos teisės taptų teisiškai privalomomis pagal jas įgyvendinsiančią antrinę teisę,

| F. | kadangi Chartija, nesvarbu, koks jos teisinis statusas, bėgant metams tapo Europos teismų – Pirmosios instancijos teismo (PIT), ETT, Europos žmogaus teisių teismo ir daugelio konstitucinių teismų – teisminės praktikos įkvėpimo šaltiniu, |
| --- | --- |

F.

kadangi Chartija, nesvarbu, koks jos teisinis statusas, bėgant metams tapo Europos teismų – Pirmosios instancijos teismo (PIT), ETT, Europos žmogaus teisių teismo ir daugelio konstitucinių teismų – teisminės praktikos įkvėpimo šaltiniu,

| G. | kadangi norint puoselėti tikrą Europos Sąjungos pagrindinių teisių kultūrą reikia plėtoti bendrą teisių kontrolės sistemą, apimančią Tarybą ir sprendimus, priimtus vykdant tarpvyriausybinį bendradarbiavimą, nes pagrindinių teisių apsauga nėra tik formalus taisyklių laikymasis, ji yra aktyvus šių teisių skatinimas ir priemonių taikymas jas pažeidus ar tais atvejais, kai valstybės narės jas nepakankamai taiko, |
| --- | --- |

G.

kadangi norint puoselėti tikrą Europos Sąjungos pagrindinių teisių kultūrą reikia plėtoti bendrą teisių kontrolės sistemą, apimančią Tarybą ir sprendimus, priimtus vykdant tarpvyriausybinį bendradarbiavimą, nes pagrindinių teisių apsauga nėra tik formalus taisyklių laikymasis, ji yra aktyvus šių teisių skatinimas ir priemonių taikymas jas pažeidus ar tais atvejais, kai valstybės narės jas nepakankamai taiko,

Įžanga

| 1. | mano, kad veiksminga pagrindinių teisių apsauga ir jų skatinimas yra Europos demokratijos pagrindas ir pagrindinė Europos laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės stiprinimo sąlyga; |
| --- | --- |

1.

mano, kad veiksminga pagrindinių teisių apsauga ir jų skatinimas yra Europos demokratijos pagrindas ir pagrindinė Europos laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės stiprinimo sąlyga;

| 2. | atkreipia dėmesį, kad norint apsaugoti pagrindines teises reikia imtis priemonių įvairiais lygmenimis (tarptautiniu, Europos, nacionaliniu, regionų ir vietos) ir pabrėžia, kad vietos ir regionų valdžios institucijos gali atlikti svarbų vaidmenį praktiškai įgyvendinant ir skatinant šias teises; |
| --- | --- |

2.

atkreipia dėmesį, kad norint apsaugoti pagrindines teises reikia imtis priemonių įvairiais lygmenimis (tarptautiniu, Europos, nacionaliniu, regionų ir vietos) ir pabrėžia, kad vietos ir regionų valdžios institucijos gali atlikti svarbų vaidmenį praktiškai įgyvendinant ir skatinant šias teises;

| 3. | apgailestauja, kad valstybės narės ir toliau vengia Europos Sąjungos lygmeniu vykdomos jų politikos ir praktikos žmogaus teisių srityje kontrolės ir stengiasi, kad žmogaus teisės būtų saugomos tik nacionaliniu lygmeniu, o tai trukdo Europos Sąjungai atlikti aktyvų žmogaus teisių gynėjos vaidmenį pasaulyje bei kenkia ES išorės politikos pagrindinių teisių gynimo srityje patikimumui; |
| --- | --- |

3.

apgailestauja, kad valstybės narės ir toliau vengia Europos Sąjungos lygmeniu vykdomos jų politikos ir praktikos žmogaus teisių srityje kontrolės ir stengiasi, kad žmogaus teisės būtų saugomos tik nacionaliniu lygmeniu, o tai trukdo Europos Sąjungai atlikti aktyvų žmogaus teisių gynėjos vaidmenį pasaulyje bei kenkia ES išorės politikos pagrindinių teisių gynimo srityje patikimumui;

| 4. | primena, kad pagal ES sutarties 6 straipsnio 2 dalį ETT paskirtis – užtikrinti, kad būtų gerbiamos pagrindinės teisės, kurias lemia bendros valstybių narių konstitucinės tradicijos ir EŽTK bei kitos tarptautinės teisės priemonės; |
| --- | --- |

4.

primena, kad pagal ES sutarties 6 straipsnio 2 dalį ETT paskirtis – užtikrinti, kad būtų gerbiamos pagrindinės teisės, kurias lemia bendros valstybių narių konstitucinės tradicijos ir EŽTK bei kitos tarptautinės teisės priemonės;

| 5. | pabrėžia, kad ES sutarties 7 straipsnyje numatyta ES procedūra, kuria siekiama užtikrinti, kad Europos Sąjungoje nebūtų nuolat itin pažeidžiamos žmogaus teisės ir pagrindinės laisvės, tačiau šia procedūra niekada nebuvo pasinaudota, nors, kaip įrodyta Europos žmogaus teisių teismo sprendimais, Europos Sąjungos valstybėse narėse pasitaiko tokių pažeidimų; ragina ES institucijas sukurti kontrolės sistemą ir nustatyti objektyvius ES sutarties 7 straipsnio įgyvendinimo kriterijus; |
| --- | --- |

5.

pabrėžia, kad ES sutarties 7 straipsnyje numatyta ES procedūra, kuria siekiama užtikrinti, kad Europos Sąjungoje nebūtų nuolat itin pažeidžiamos žmogaus teisės ir pagrindinės laisvės, tačiau šia procedūra niekada nebuvo pasinaudota, nors, kaip įrodyta Europos žmogaus teisių teismo sprendimais, Europos Sąjungos valstybėse narėse pasitaiko tokių pažeidimų; ragina ES institucijas sukurti kontrolės sistemą ir nustatyti objektyvius ES sutarties 7 straipsnio įgyvendinimo kriterijus;

| 6. | pabrėžia, kad ETT, kurdamas precedentinę teisę pagrindinių teisių srityje, gali naudotis bendromis valstybių narių konstitucinėmis tradicijomis kaip įkvėpimo šaltiniu, kad Chartija yra bendras minimalių teisių pagrindas ir kad valstybės narės negali naudoti argumento, kad Chartija suteiktų žemesnį tam tikrų teisių apsaugos lygį, negu suteikiamas jų konstitucijoje numatytomis garantijomis, kaip preteksto šioms garantijoms susilpninti; |
| --- | --- |

6.

pabrėžia, kad ETT, kurdamas precedentinę teisę pagrindinių teisių srityje, gali naudotis bendromis valstybių narių konstitucinėmis tradicijomis kaip įkvėpimo šaltiniu, kad Chartija yra bendras minimalių teisių pagrindas ir kad valstybės narės negali naudoti argumento, kad Chartija suteiktų žemesnį tam tikrų teisių apsaugos lygį, negu suteikiamas jų konstitucijoje numatytomis garantijomis, kaip preteksto šioms garantijoms susilpninti;

| 7. | teigiamai vertina Chartijos 53 straipsnį, kuris ETT suteikia galimybę gilinti precedentinę teisę pagrindinių teisių srityje, suteikiančią joms teisinį pagrindą, kuris yra būtinas ateityje plėtojant Europos Sąjungos teisę; |
| --- | --- |

7.

teigiamai vertina Chartijos 53 straipsnį, kuris ETT suteikia galimybę gilinti precedentinę teisę pagrindinių teisių srityje, suteikiančią joms teisinį pagrindą, kuris yra būtinas ateityje plėtojant Europos Sąjungos teisę;

| 8. | pabrėžia, kad valstybių narių teismai turi atlikti svarbiausią vaidmenį įgyvendinant žmogaus teises; ragina valstybes nares įgyvendinti nuolatinio valstybių narių teisėjų mokymo apie pagrindinių teisių apsaugos sistemas programą; |
| --- | --- |

8.

pabrėžia, kad valstybių narių teismai turi atlikti svarbiausią vaidmenį įgyvendinant žmogaus teises; ragina valstybes nares įgyvendinti nuolatinio valstybių narių teisėjų mokymo apie pagrindinių teisių apsaugos sistemas programą;

Bendros rekomendacijos

| 9. | mano, kad pagrindinių teisių įgyvendinimas turi būti visų ES politikos sričių tikslas; todėl mano, kad Europos Sąjungos institucijos turėtų aktyviai jas skatinti ir saugoti bei visiškai į jas atsižvelgti rengdamos ir priimdamos teisės aktus; |
| --- | --- |

9.

mano, kad pagrindinių teisių įgyvendinimas turi būti visų ES politikos sričių tikslas; todėl mano, kad Europos Sąjungos institucijos turėtų aktyviai jas skatinti ir saugoti bei visiškai į jas atsižvelgti rengdamos ir priimdamos teisės aktus;

| 10. | teigiamai vertina tai, kad įsteigta Agentūra, yra pirmas žingsnis atsiliepiant į Europos Parlamento raginimus parengti integruotą teisinį ir institucinį pagrindą, skirtą Chartiją padaryti veiksmingą ir užtikrinti atitikimą sistemai, įgyvendintai pagal EŽTK; tačiau primena, kad bendrose, iki 2005 m. skelbtose, Europos Sąjungos nepriklausomų ekspertų tinklo rengtose metinėse žmogaus teisių ataskaitose nagrinėjamas visų Chartijoje pripažintų teisių taikymas valstybėse narėse, todėl reiškia susirūpinimą, kad dėl ribotų Agentūros įgaliojimų ir tinklo panaikinimo į tyrimus gali būti neįtrauktos svarbios Europos žmogaus teisių politikos sritys; |
| --- | --- |

10.

teigiamai vertina tai, kad įsteigta Agentūra, yra pirmas žingsnis atsiliepiant į Europos Parlamento raginimus parengti integruotą teisinį ir institucinį pagrindą, skirtą Chartiją padaryti veiksmingą ir užtikrinti atitikimą sistemai, įgyvendintai pagal EŽTK; tačiau primena, kad bendrose, iki 2005 m. skelbtose, Europos Sąjungos nepriklausomų ekspertų tinklo rengtose metinėse žmogaus teisių ataskaitose nagrinėjamas visų Chartijoje pripažintų teisių taikymas valstybėse narėse, todėl reiškia susirūpinimą, kad dėl ribotų Agentūros įgaliojimų ir tinklo panaikinimo į tyrimus gali būti neįtrauktos svarbios Europos žmogaus teisių politikos sritys;

| 11. | kalbant apie ribotus Agentūros įgaliojimus pabrėžia, kad su žmogaus teisėmis susiję klausimai negali būti dirbtinai padalyti pagal pirmojo, antrojo ar trečiojo ramsčio sritis, taip, kaip valstybės narės nusprendė apibrėžti Europos Sąjungos galias, nes pagrindinės teisės yra nedaloma visuma ir jos nepriklausomos; todėl mano, kad būtina, jog Komisija ir Taryba, bendradarbiaudamos su Agentūra, turėtų bendrą problemų žmogaus teisių srityje valstybėse narėse apžvalgą neapsiribojant vien tik europiniais reikalais ir Europos Sąjungai aktualiomis temomis bei specialiomis teisinėmis ir politinėmis priemonėmis, nurodant nuolat iškylančias aktualias problemas žmogaus teisių srityje valstybėse narėse ir atsižvelgiant į visas esamas priemones tarptautiniu ir Europos lygmeniu; |
| --- | --- |

11.

kalbant apie ribotus Agentūros įgaliojimus pabrėžia, kad su žmogaus teisėmis susiję klausimai negali būti dirbtinai padalyti pagal pirmojo, antrojo ar trečiojo ramsčio sritis, taip, kaip valstybės narės nusprendė apibrėžti Europos Sąjungos galias, nes pagrindinės teisės yra nedaloma visuma ir jos nepriklausomos; todėl mano, kad būtina, jog Komisija ir Taryba, bendradarbiaudamos su Agentūra, turėtų bendrą problemų žmogaus teisių srityje valstybėse narėse apžvalgą neapsiribojant vien tik europiniais reikalais ir Europos Sąjungai aktualiomis temomis bei specialiomis teisinėmis ir politinėmis priemonėmis, nurodant nuolat iškylančias aktualias problemas žmogaus teisių srityje valstybėse narėse ir atsižvelgiant į visas esamas priemones tarptautiniu ir Europos lygmeniu;

| 12. | ragina Komisiją ir Tarybą pasinaudoti esama informacija, kurią gavo Agentūra, Europos Taryba, Jungtinių Tautų kontrolės organai, nacionalinės žmogaus teisių institucijos ir NVO, vykdydami stebėseną Europos Sąjungoje, ir ja remiantis imtis koreguojančių veiksmų ar nustatyti prevencinį teisinį pagrindą; |
| --- | --- |

12.

ragina Komisiją ir Tarybą pasinaudoti esama informacija, kurią gavo Agentūra, Europos Taryba, Jungtinių Tautų kontrolės organai, nacionalinės žmogaus teisių institucijos ir NVO, vykdydami stebėseną Europos Sąjungoje, ir ja remiantis imtis koreguojančių veiksmų ar nustatyti prevencinį teisinį pagrindą;

| 13. | pasilieka tiesę vykdyti Agentūros darbo Europos Sąjungoje stebėseną ir svarstyti su žmogaus teisėmis susijusius klausimus, neįeinančius į Agentūros kompetencijos sritį, ir ragina Komisiją pasielgti taip pat pagal jos, sutarčių sergėtojos, vaidmenį; |
| --- | --- |

13.

pasilieka tiesę vykdyti Agentūros darbo Europos Sąjungoje stebėseną ir svarstyti su žmogaus teisėmis susijusius klausimus, neįeinančius į Agentūros kompetencijos sritį, ir ragina Komisiją pasielgti taip pat pagal jos, sutarčių sergėtojos, vaidmenį;

| 14. | atkreipia dėmesį į tai, kad aktyvi teisių apsaugos politika negali apsiriboti tik labiausiai visuomenei pristatomais atvejais ir kad šiurkštūs teisių pažeidimai uždarose nepilnamečiams, vyresnio amžiaus žmonėms ir ligoniams skirtose įstaigose arba kalėjimuose nenagrinėjami visuomenės; pabrėžia, kad valstybės narės ir Europos Sąjunga turėtų užtikrinti, kad ekspertai vykdytų gyvenimo sąlygų (ir praktinių gyvenimo sąlygų, ir taisyklių) šiose uždarose įstaigose stebėseną; |
| --- | --- |

14.

atkreipia dėmesį į tai, kad aktyvi teisių apsaugos politika negali apsiriboti tik labiausiai visuomenei pristatomais atvejais ir kad šiurkštūs teisių pažeidimai uždarose nepilnamečiams, vyresnio amžiaus žmonėms ir ligoniams skirtose įstaigose arba kalėjimuose nenagrinėjami visuomenės; pabrėžia, kad valstybės narės ir Europos Sąjunga turėtų užtikrinti, kad ekspertai vykdytų gyvenimo sąlygų (ir praktinių gyvenimo sąlygų, ir taisyklių) šiose uždarose įstaigose stebėseną;

| 15. | raginą Tarybą ateityje į metines žmogaus teisių pasaulyje ataskaitas taip pat įtraukti tiek padėties pasaulyje, tiek valstybėse narėse analizę; mano, kad tokia dvejopa analizė aiškiai parodytų, kad Europos Sąjunga lygiai taip pat rūpinasi žmogaus teisėmis savo teritorijoje ir už jos ribų, ir būtų galima atremti bet kokius kaltinimus dėl dvigubų standartų taikymo; |
| --- | --- |

15.

raginą Tarybą ateityje į metines žmogaus teisių pasaulyje ataskaitas taip pat įtraukti tiek padėties pasaulyje, tiek valstybėse narėse analizę; mano, kad tokia dvejopa analizė aiškiai parodytų, kad Europos Sąjunga lygiai taip pat rūpinasi žmogaus teisėmis savo teritorijoje ir už jos ribų, ir būtų galima atremti bet kokius kaltinimus dėl dvigubų standartų taikymo;

| 16. | ragina valstybes nares imtis priemonių, kad nacionalinėms žmogaus teisių institucijoms, įsteigtoms pagal Jungtinių Tautų Paryžiaus principus, suteiktų nepriklausomą nuo vykdomosios valdžios statusą ir reikiamas lėšas, ypač atsižvelgiant į tai, kad viena iš tokių organų funkcijų yra peržiūrėti žmogaus teisių politiką siekiant užkirsti kelią trūkumams ir pasiūlyti, kaip ją patobulinti, nes veiksmingumas visų pirma matuojamas problemų prevencija, o ne tik jų sprendimu; ragina valstybes nares, kurios to dar nepadarė, įsteigti nacionalines žmogaus teisų institucijas; |
| --- | --- |

16.

ragina valstybes nares imtis priemonių, kad nacionalinėms žmogaus teisių institucijoms, įsteigtoms pagal Jungtinių Tautų Paryžiaus principus, suteiktų nepriklausomą nuo vykdomosios valdžios statusą ir reikiamas lėšas, ypač atsižvelgiant į tai, kad viena iš tokių organų funkcijų yra peržiūrėti žmogaus teisių politiką siekiant užkirsti kelią trūkumams ir pasiūlyti, kaip ją patobulinti, nes veiksmingumas visų pirma matuojamas problemų prevencija, o ne tik jų sprendimu; ragina valstybes nares, kurios to dar nepadarė, įsteigti nacionalines žmogaus teisų institucijas;

| 17. | primygtinai ragina Tarybą, kad ji savo Pagrindinių teisių ir pilietybės ad hoc darbo grupę paverstų nuolatine grupe, kuri dirbtų kartu su Žmogaus teisių darbo grupe (COHOM), ir ragina Komisiją, kad ji žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių klausimus priskirtų vieno komisijos nario pareigoms; |
| --- | --- |

17.

primygtinai ragina Tarybą, kad ji savo Pagrindinių teisių ir pilietybės ad hoc darbo grupę paverstų nuolatine grupe, kuri dirbtų kartu su Žmogaus teisių darbo grupe (COHOM), ir ragina Komisiją, kad ji žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių klausimus priskirtų vieno komisijos nario pareigoms;

| 18. | primena, kad supaprastinant ir pertvarkant acquis communautaire politiniu požiūriu mano esant svarbiausia pagrindinių teisių skatinimą padaryti vienu iš siektinų tikslų; ragina, kad formuojant naują politiką, teikiant teisėkūros ar programos pasiūlymą būtų atliekamas poveikio tyrimas pagarbos pagrindinėms teisėms atžvilgiu ir kad toks įvertinimas būtų įtraukiamas į pasiūlymo pagrindimą ir tikisi, kad perkeldamos Bendrijos teisės aktus į nacionalinę teisę valstybės narės taip pat numatys panašias poveikio vertinimo priemones; |
| --- | --- |

18.

primena, kad supaprastinant ir pertvarkant acquis communautaire politiniu požiūriu mano esant svarbiausia pagrindinių teisių skatinimą padaryti vienu iš siektinų tikslų; ragina, kad formuojant naują politiką, teikiant teisėkūros ar programos pasiūlymą būtų atliekamas poveikio tyrimas pagarbos pagrindinėms teisėms atžvilgiu ir kad toks įvertinimas būtų įtraukiamas į pasiūlymo pagrindimą ir tikisi, kad perkeldamos Bendrijos teisės aktus į nacionalinę teisę valstybės narės taip pat numatys panašias poveikio vertinimo priemones;

Bendradarbiavimas su Europos Taryba ir kitomis tarptautinėmis institucijomis ir organizacijomis, atsakingomis už pagrindinių teisių apsaugą

| 19. | palankiai vertina būsimą Europos Sąjungos prisijungimą prie EŽTK, net jei šis prisijungimas ir neatneš esminių permainų, nes „Europos Bendrijų Teisingumo Teismas, nagrinėdamas klausimus, susijusius su EŽTK nustatytomis teisėmis ir laisvėmis, šią konvenciją laiko pilnateise ES teisinės sistemos dalimi“ (5); |
| --- | --- |

19.

palankiai vertina būsimą Europos Sąjungos prisijungimą prie EŽTK, net jei šis prisijungimas ir neatneš esminių permainų, nes „Europos Bendrijų Teisingumo Teismas, nagrinėdamas klausimus, susijusius su EŽTK nustatytomis teisėmis ir laisvėmis, šią konvenciją laiko pilnateise ES teisinės sistemos dalimi“ (5);

| 20. | primena, kad Europos Tarybos žmogaus teisių institucijos ir kontrolės sistemos bei įvairios jos Konvencijos atlieka svarbiausią vaidmenį; primygtinai ragina valstybes nares, ES institucijas ir Agentūrą remtis jos patirtimi, atsižvelgti į šias sistemas ir jas įtraukti į tinklo darbą bei naudotis Europos Tarybos nustatytais standartais ir kitais svarbiais jos darbo rezultatais; įpareigoja pasinaudoti visu Europos Tarybos ir Europos Sąjungos susitarimo memorandumo potencialu; |
| --- | --- |

20.

primena, kad Europos Tarybos žmogaus teisių institucijos ir kontrolės sistemos bei įvairios jos Konvencijos atlieka svarbiausią vaidmenį; primygtinai ragina valstybes nares, ES institucijas ir Agentūrą remtis jos patirtimi, atsižvelgti į šias sistemas ir jas įtraukti į tinklo darbą bei naudotis Europos Tarybos nustatytais standartais ir kitais svarbiais jos darbo rezultatais; įpareigoja pasinaudoti visu Europos Tarybos ir Europos Sąjungos susitarimo memorandumo potencialu;

| 21. | ragina stiprinti įvairių institucijų ir organizacijų, atsakingų už pagrindinių teisių apsaugą, bendradarbiavimą Europos ir tarptautiniu lygmeniu; |
| --- | --- |

21.

ragina stiprinti įvairių institucijų ir organizacijų, atsakingų už pagrindinių teisių apsaugą, bendradarbiavimą Europos ir tarptautiniu lygmeniu;

| 22. | dar kartą pabrėžia, kad, norint užtikrinti Europos Sąjungos patikimumą pasaulyje, labai svarbu netaikyti dvigubų standartų išorės politikoje ir vidaus politikoje; |
| --- | --- |

22.

dar kartą pabrėžia, kad, norint užtikrinti Europos Sąjungos patikimumą pasaulyje, labai svarbu netaikyti dvigubų standartų išorės politikoje ir vidaus politikoje;

| 23. | mano, kad jei dauguma Europos Sąjungos valstybių narių prisijungė prie konvencijų ar kitų tarptautinių teisinių dokumentų pagrindinių teisių apsaugos srityje, o pati Europos Sąjungos nėra pilnateisė jų šalis, ji vis tiek privalo laikytis jų nuostatų ar, atitinkamais atvejais, rekomendacijų, kurias pateikia jų organai, jei Europos Sąjungos teisėje nenumatyta lygiavertė ar didesnė apsauga; pageidauja, kad ETT, priimdamas sprendimus, laikytųsi tokios nuostatos; |
| --- | --- |

23.

mano, kad jei dauguma Europos Sąjungos valstybių narių prisijungė prie konvencijų ar kitų tarptautinių teisinių dokumentų pagrindinių teisių apsaugos srityje, o pati Europos Sąjungos nėra pilnateisė jų šalis, ji vis tiek privalo laikytis jų nuostatų ar, atitinkamais atvejais, rekomendacijų, kurias pateikia jų organai, jei Europos Sąjungos teisėje nenumatyta lygiavertė ar didesnė apsauga; pageidauja, kad ETT, priimdamas sprendimus, laikytųsi tokios nuostatos;

| 24. | rekomenduoja Europos Sąjungai sudaryti bendradarbiavimo susitarimus su tarptautinėmis institucijomis ir organizacijomis, atsakingomis už pagrindinių teisių apsaugą, ypač su Jungtinių Tautų Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuru ir kitais šios organizacijos organais, vykdančiomis veiklą šioje srityje, bei Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuru bei Vyriausiuoju tautinių mažumų komisaru; |
| --- | --- |

24.

rekomenduoja Europos Sąjungai sudaryti bendradarbiavimo susitarimus su tarptautinėmis institucijomis ir organizacijomis, atsakingomis už pagrindinių teisių apsaugą, ypač su Jungtinių Tautų Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuru ir kitais šios organizacijos organais, vykdančiomis veiklą šioje srityje, bei Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuru bei Vyriausiuoju tautinių mažumų komisaru;

Žmogaus teisės, laisvė, saugumas ir teisingumas

| 25. | pabrėžia, kad plėtojantis Europos Sąjungos galioms reikia įvertinti ir visiškai gerbti pagrindines teises ir asmens laisves; todėl mano, kad abu tikslai – gerbti pagrindines teises ir užtikrinti kolektyvinį saugumą – yra ne tik suderinami, bet ir tarpusavyje susiję, ir kad vykdant atitinkamų sričių politiką asmens laisvėms neiškils grėsmė dėl represinio požiūrio; |
| --- | --- |

25.

pabrėžia, kad plėtojantis Europos Sąjungos galioms reikia įvertinti ir visiškai gerbti pagrindines teises ir asmens laisves; todėl mano, kad abu tikslai – gerbti pagrindines teises ir užtikrinti kolektyvinį saugumą – yra ne tik suderinami, bet ir tarpusavyje susiję, ir kad vykdant atitinkamų sričių politiką asmens laisvėms neiškils grėsmė dėl represinio požiūrio;

| 26. | mano, kad Europos teisinės erdvės, pagrįstos abipusio pripažinimo principo taikymu, plėtojimas turi būti pagrįstas lygiavertėmis procesinėmis apsaugos priemonėmis visoje ES ir pagarba pagrindinėms teisėms, kaip pabrėžta ES sutarties 6 straipsnyje; ragina valstybes nares, kurios to dar nepadarė, skubiai priimti atitinkamą teisinę priemonę, susijusią su asmens teisių apsauga baudžiamojo proceso metu; ragina valstybes nares užtikrinti, kad Europos arešto orderis ir kitos abipusio pripažinimo priemonės būtų taikomos laikantis ES žmogaus teisių standartų; |
| --- | --- |

26.

mano, kad Europos teisinės erdvės, pagrįstos abipusio pripažinimo principo taikymu, plėtojimas turi būti pagrįstas lygiavertėmis procesinėmis apsaugos priemonėmis visoje ES ir pagarba pagrindinėms teisėms, kaip pabrėžta ES sutarties 6 straipsnyje; ragina valstybes nares, kurios to dar nepadarė, skubiai priimti atitinkamą teisinę priemonę, susijusią su asmens teisių apsauga baudžiamojo proceso metu; ragina valstybes nares užtikrinti, kad Europos arešto orderis ir kitos abipusio pripažinimo priemonės būtų taikomos laikantis ES žmogaus teisių standartų;

| 27. | pabrėžia, kad kiekvienas sulaikytas asmuo turi teisę gauti visas teismines garantijas bei, prireikus, diplomatinės atstovybės šalies, kurios pilietis jis yra, pagalbą bei pasinaudoti nepriklausomo vertėjo paslaugomis; |
| --- | --- |

27.

pabrėžia, kad kiekvienas sulaikytas asmuo turi teisę gauti visas teismines garantijas bei, prireikus, diplomatinės atstovybės šalies, kurios pilietis jis yra, pagalbą bei pasinaudoti nepriklausomo vertėjo paslaugomis;

| 28. | reiškia susirūpinimą dėl didelio EŽTK pažeidimo atvejų skaičiaus valstybėse narėse ir ragina jas įvykdyti su šiais pažeidimais susijusius sprendimus bei įgyvendinti reikiamas reformas, kad išspręstų su struktūriniais trūkumais ir nuolatiniu žmogaus teisių pažeidinėjimu susijusias problemas; |
| --- | --- |

28.

reiškia susirūpinimą dėl didelio EŽTK pažeidimo atvejų skaičiaus valstybėse narėse ir ragina jas įvykdyti su šiais pažeidimais susijusius sprendimus bei įgyvendinti reikiamas reformas, kad išspręstų su struktūriniais trūkumais ir nuolatiniu žmogaus teisių pažeidinėjimu susijusias problemas;

| 29. | reiškia susirūpinimą, kad tarptautinio bendradarbiavimo kovojant su terorizmu padarinys dažnai būna mažesnio lygio žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių, ypač pagrindinės teisės į privatumą, duomenų apsaugą ir nediskriminavimą, apsauga ir mano, kad ES, siekdama skatinti tikrą strategiją, pagrįstą visišku tarptautinių standartų ir įsipareigojimų laikymusi žmogaus teisių bei asmens duomenų ir privatumo apsaugos srityje pagal Chartijos 7 ir 8 straipsnių nuostatas, turėtų veikti ryžtingiau tarptautiniu lygmeniu; taigi ragina Tarybą patvirtinti pagrindų sprendimo dėl asmens duomenų, kuriais naudojamasi policijos ir teismų bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose tikslu, projektą atsižvelgiant į Parlamento rekomendacijas užtikrinti aukštesnius standartus; mano, kad vykdant tokią strategiją reikia atsižvelgti į tai, kad būtina vykdyti veiksmingą žvalgybos tarnybų teisminę priežiūrą norint, kad gauta informacija apie kankinimus arba bent jau nederamą elgesį ar kitas su žmogaus teisėmis susijusių tarptautinių normų neatitinkančias sąlygas nebūtų panaudota kaip įrodymai vykdant teismines procedūras, taip pat ir tyrimo etapu; |
| --- | --- |

29.

reiškia susirūpinimą, kad tarptautinio bendradarbiavimo kovojant su terorizmu padarinys dažnai būna mažesnio lygio žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių, ypač pagrindinės teisės į privatumą, duomenų apsaugą ir nediskriminavimą, apsauga ir mano, kad ES, siekdama skatinti tikrą strategiją, pagrįstą visišku tarptautinių standartų ir įsipareigojimų laikymusi žmogaus teisių bei asmens duomenų ir privatumo apsaugos srityje pagal Chartijos 7 ir 8 straipsnių nuostatas, turėtų veikti ryžtingiau tarptautiniu lygmeniu; taigi ragina Tarybą patvirtinti pagrindų sprendimo dėl asmens duomenų, kuriais naudojamasi policijos ir teismų bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose tikslu, projektą atsižvelgiant į Parlamento rekomendacijas užtikrinti aukštesnius standartus; mano, kad vykdant tokią strategiją reikia atsižvelgti į tai, kad būtina vykdyti veiksmingą žvalgybos tarnybų teisminę priežiūrą norint, kad gauta informacija apie kankinimus arba bent jau nederamą elgesį ar kitas su žmogaus teisėmis susijusių tarptautinių normų neatitinkančias sąlygas nebūtų panaudota kaip įrodymai vykdant teismines procedūras, taip pat ir tyrimo etapu;

| 30. | primygtinai ragina ES institucijas ir valstybes nares įgyvendinti 2007 m. vasario 14 d. rezoliucijos rekomendacijas dėl CŽV (Amerikos centrinės žvalgybos valdybos) vykdyto kalinių gabenimo ir neteisėto kalinimo Europos šalyse (6); ir todėl palankiai vertina išrinktojo JAV Prezidento pareiškimą dėl Guantanamo kalinių bazės uždarymo ir kalinių bylų perdavimo teismui; ragina valstybes nares paskelbti apie savo pasirengimą rasti bendrą sprendimą dėl likusių kalinių; |
| --- | --- |

30.

primygtinai ragina ES institucijas ir valstybes nares įgyvendinti 2007 m. vasario 14 d. rezoliucijos rekomendacijas dėl CŽV (Amerikos centrinės žvalgybos valdybos) vykdyto kalinių gabenimo ir neteisėto kalinimo Europos šalyse (6); ir todėl palankiai vertina išrinktojo JAV Prezidento pareiškimą dėl Guantanamo kalinių bazės uždarymo ir kalinių bylų perdavimo teismui; ragina valstybes nares paskelbti apie savo pasirengimą rasti bendrą sprendimą dėl likusių kalinių;

| 31. | apgailestauja, kad ES neįgyvendino PIT 2006 m. gruodžio 12 d. ir 2008 m. gruodžio 4 sprendimų ir Jungtinės Karalystės apeliacinio teismo 2008 m. gegužės 7 d. sprendimo, palankaus Irano liaudies modžahedų organizacijai (angl. PMOI); |
| --- | --- |

31.

apgailestauja, kad ES neįgyvendino PIT 2006 m. gruodžio 12 d. ir 2008 m. gruodžio 4 sprendimų ir Jungtinės Karalystės apeliacinio teismo 2008 m. gegužės 7 d. sprendimo, palankaus Irano liaudies modžahedų organizacijai (angl. PMOI);

Diskriminacija

Bendrosios pastabos

| 32. | pabrėžia skirtumą tarp mažumų apsaugos ir kovos su diskriminacija politikos; mano, kad lygios galimybės yra pagrindinė visų žmonių teisė, o ne privilegija, ir ji taikytina ne tik tam tikros valstybės narės piliečiams; todėl mano, kad su bet kokia diskriminacijos forma reikia kovoti su vienodu ryžtu; |
| --- | --- |

32.

pabrėžia skirtumą tarp mažumų apsaugos ir kovos su diskriminacija politikos; mano, kad lygios galimybės yra pagrindinė visų žmonių teisė, o ne privilegija, ir ji taikytina ne tik tam tikros valstybės narės piliečiams; todėl mano, kad su bet kokia diskriminacijos forma reikia kovoti su vienodu ryžtu;

| 33. | ragina valstybes nares ir Komisiją savo veiklą vykdyti visiškai atsižvelgiant į Agentūros rekomendacijas, pateiktas jos pirmosios metinės ataskaitos 7 skyriuje (7); |
| --- | --- |

33.

ragina valstybes nares ir Komisiją savo veiklą vykdyti visiškai atsižvelgiant į Agentūros rekomendacijas, pateiktas jos pirmosios metinės ataskaitos 7 skyriuje (7);

| 34. | su nerimui pažymi, kad kovos su diskriminacija politika nėra pakankamai įgyvendinta ir palankiai vertina Agentūros 2008 m. ataskaitos įvertinimą; ragina valstybes nares pasiekti konkrečių rezultatų įgyvendinant minėtąją politiką, ypač Direktyvas 2000/43/EB ir 2000/78/EB, jei jos to dar nepadarė, ir pažymi, kad šiose direktyvose nustatyti minimalūs standartai ir todėl jos turėtų būti pagrindu, kuriuo remiantis formuojama visapusiška kovos su diskriminacija politika; |
| --- | --- |

34.

su nerimui pažymi, kad kovos su diskriminacija politika nėra pakankamai įgyvendinta ir palankiai vertina Agentūros 2008 m. ataskaitos įvertinimą; ragina valstybes nares pasiekti konkrečių rezultatų įgyvendinant minėtąją politiką, ypač Direktyvas 2000/43/EB ir 2000/78/EB, jei jos to dar nepadarė, ir pažymi, kad šiose direktyvose nustatyti minimalūs standartai ir todėl jos turėtų būti pagrindu, kuriuo remiantis formuojama visapusiška kovos su diskriminacija politika;

| 35. | ragina valstybes nares ratifikuoti prie EŽTK pridėtą protokolą Nr.12 (8), kuriame numatytas bendras bet kokios diskriminacijos uždraudimas užtikrinant, kad jokia viešosios valdžios institucija nediskriminuos jokio asmens dėl jokio pagrindo; tokios nuostatos šiuo metu nėra galiojančiuose Europos Sąjungos ir Europos Tarybos teisės aktuose; |
| --- | --- |

35.

ragina valstybes nares ratifikuoti prie EŽTK pridėtą protokolą Nr.12 (8), kuriame numatytas bendras bet kokios diskriminacijos uždraudimas užtikrinant, kad jokia viešosios valdžios institucija nediskriminuos jokio asmens dėl jokio pagrindo; tokios nuostatos šiuo metu nėra galiojančiuose Europos Sąjungos ir Europos Tarybos teisės aktuose;

| 36. | palankiai vertina Komisijos pateiktą pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas vienodo požiūrio į asmenis, nepaisant jų religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos, principas (COM(2008)0426), kuriuo išplečiama Direktyvos 2000/43/EB taikymo sritis, kad ji būtų taikoma visų kitų rūšių diskriminacijai ir taip būtų įgyvendintas Chartijos 21 straipsnis, kuriuo suteikiama didesnė veikimo laisvė, negu numatyta EB sutarties 13 straipsnyje, nes jame minima daugiau diskriminacijos rūšių, t. y. spalva, socialinė kilmė, genetiniai bruožai, kalba, politinės ar kitos pažiūros, priklausymas mažumoms, nuosavybė ar gimimas; |
| --- | --- |

36.

palankiai vertina Komisijos pateiktą pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas vienodo požiūrio į asmenis, nepaisant jų religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos, principas (COM(2008)0426), kuriuo išplečiama Direktyvos 2000/43/EB taikymo sritis, kad ji būtų taikoma visų kitų rūšių diskriminacijai ir taip būtų įgyvendintas Chartijos 21 straipsnis, kuriuo suteikiama didesnė veikimo laisvė, negu numatyta EB sutarties 13 straipsnyje, nes jame minima daugiau diskriminacijos rūšių, t. y. spalva, socialinė kilmė, genetiniai bruožai, kalba, politinės ar kitos pažiūros, priklausymas mažumoms, nuosavybė ar gimimas;

| 37. | apgailestauja, kad pasiūlyme dėl direktyvos yra didelių teisinės apsaugos nuo diskriminacijos trūkumų, ypač dėl to, kad jame numatyta daug išimčių, susijusių su viešąja tvarka, visuomenės saugumu ir jos sveikata, ekonomine veikla, santuokine arba šeimine padėtimi bei reprodukcinėmis teisėmis, švietimu ir religija; yra susirūpinęs, kad užuot uždraudusios diskriminavimą, šios išimtys gali pasitarnauti įtvirtinant esamas diskriminavimo apraiškas; primena Komisijai, kad direktyva turi atitikti galiojančią teisminę praktiką lesbiečių, gėjų, biseksualų bei transseksualų teisių srityje, ypač sprendimą T. Maruko byloje (9); |
| --- | --- |

37.

apgailestauja, kad pasiūlyme dėl direktyvos yra didelių teisinės apsaugos nuo diskriminacijos trūkumų, ypač dėl to, kad jame numatyta daug išimčių, susijusių su viešąja tvarka, visuomenės saugumu ir jos sveikata, ekonomine veikla, santuokine arba šeimine padėtimi bei reprodukcinėmis teisėmis, švietimu ir religija; yra susirūpinęs, kad užuot uždraudusios diskriminavimą, šios išimtys gali pasitarnauti įtvirtinant esamas diskriminavimo apraiškas; primena Komisijai, kad direktyva turi atitikti galiojančią teisminę praktiką lesbiečių, gėjų, biseksualų bei transseksualų teisių srityje, ypač sprendimą T. Maruko byloje (9);

| 38. | ragina Komisiją įtraukti Agentūrą į Bendrijos kovos su diskriminacija teisėkūros procesą, kad ji galėtų atlikti svarbų vaidmenį nuolat teikdama naują ir išsamią informaciją, reikalingą rengiant papildimus teisės aktus, ir prašyti Agentūros pateikti nuomonę parengiamajame teisės aktų projektų rengimo etape; |
| --- | --- |

38.

ragina Komisiją įtraukti Agentūrą į Bendrijos kovos su diskriminacija teisėkūros procesą, kad ji galėtų atlikti svarbų vaidmenį nuolat teikdama naują ir išsamią informaciją, reikalingą rengiant papildimus teisės aktus, ir prašyti Agentūros pateikti nuomonę parengiamajame teisės aktų projektų rengimo etape;

| 39. | palankiai vertina tai, kad 2008 m. lapkričio 28 d. priimtas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/913/TVR dėl kovos su tam tikromis rasizmo ir ksenofobijos formomis bei apraiškomis baudžiamosios teisės priemonėmis (10); primena, kad savo 2007 m. lapkričio 29 d. (11) pozicijoje pritarė šiam pasiūlymui; ragina Komisiją pasitarus su Agentūra pasiūlyti lygiavertį teisės aktą dėl kovos su homofobija; |
| --- | --- |

39.

palankiai vertina tai, kad 2008 m. lapkričio 28 d. priimtas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/913/TVR dėl kovos su tam tikromis rasizmo ir ksenofobijos formomis bei apraiškomis baudžiamosios teisės priemonėmis (10); primena, kad savo 2007 m. lapkričio 29 d. (11) pozicijoje pritarė šiam pasiūlymui; ragina Komisiją pasitarus su Agentūra pasiūlyti lygiavertį teisės aktą dėl kovos su homofobija;

| 40. | yra susirūpinęs, kad kovos su diskriminacija teisės aktai menkai žinomi valstybėse narėse ir pažymi, kad tam, kad Europos Sąjungos piliečiai galėtų naudotis savo teisėmis, jei turi turėti galimybę pasinaudoti šią sritį reglamentuojančiais Europos Sąjungos teisės aktais; ragina Komisiją bei valstybes nares dėti dvigubai daugiau pastangų, kad jie būtų labiau žinomi; taip pat pabrėžia, kad teisės aktai veiksmingi tik tuomet, jei piliečiai gali lengvai kreiptis į teismus, nes prieš diskriminaciją nukreiptose direktyvose numatyta apsauga priklauso nuo aukų iniciatyvos; |
| --- | --- |

40.

yra susirūpinęs, kad kovos su diskriminacija teisės aktai menkai žinomi valstybėse narėse ir pažymi, kad tam, kad Europos Sąjungos piliečiai galėtų naudotis savo teisėmis, jei turi turėti galimybę pasinaudoti šią sritį reglamentuojančiais Europos Sąjungos teisės aktais; ragina Komisiją bei valstybes nares dėti dvigubai daugiau pastangų, kad jie būtų labiau žinomi; taip pat pabrėžia, kad teisės aktai veiksmingi tik tuomet, jei piliečiai gali lengvai kreiptis į teismus, nes prieš diskriminaciją nukreiptose direktyvose numatyta apsauga priklauso nuo aukų iniciatyvos;

| 41. | mano, kad kova su diskriminacija turi remtis ne tik teisinėmis priemonėmis ir galimybe kreiptis į teismą, ji taip pat būtinai turi remtis švietimu, pažangiausios patirties skatinimu ir informacijos kampanijomis, skirtomis plačiajai visuomenei bei regionams ir sektoriams, kuriuose pasitaiko diskriminacijos atvejų; ragina nacionalinės ir vietos valdžios institucijas, vykdant švietimo ir kovos su diskriminacija politikos skatinimo veiklą, naudotis Agentūros ir Europos Tarybos parengtomis švietimo priemonėmis; |
| --- | --- |

41.

mano, kad kova su diskriminacija turi remtis ne tik teisinėmis priemonėmis ir galimybe kreiptis į teismą, ji taip pat būtinai turi remtis švietimu, pažangiausios patirties skatinimu ir informacijos kampanijomis, skirtomis plačiajai visuomenei bei regionams ir sektoriams, kuriuose pasitaiko diskriminacijos atvejų; ragina nacionalinės ir vietos valdžios institucijas, vykdant švietimo ir kovos su diskriminacija politikos skatinimo veiklą, naudotis Agentūros ir Europos Tarybos parengtomis švietimo priemonėmis;

| 42. | pabrėžia, kad pozityviosios diskriminacijos – t. y. pripažinimo, kad tam tikrais atvejais, siekiant, kad kova su diskriminacija būtų veiksminga, valdžios institucijos turi imtis aktyvių veiksmų užtikrinti labai pažeistos pusiausvyros atkūrimą – sąvoka negali būti susiaurinta iki kvotų sąvokos; pabrėžia, kad praktikoje tokie veiksmai gali būti labai įvairūs, pvz., įdarbinimo pokalbio užtikrinimas, pirmenybė dalyvauti mokymuose, leidžiančiuose gauti darbą srityse, kuriose mažiau įdarbinama tam tikrų bendruomenių atstovų, prioritetinis informacijos apie darbo pasiūlymus platinimas tam tikrose bendruomenėse arba atsižvelgimas ne tik į diplomus, bet ir į profesinę patirtį; |
| --- | --- |

42.

pabrėžia, kad pozityviosios diskriminacijos – t. y. pripažinimo, kad tam tikrais atvejais, siekiant, kad kova su diskriminacija būtų veiksminga, valdžios institucijos turi imtis aktyvių veiksmų užtikrinti labai pažeistos pusiausvyros atkūrimą – sąvoka negali būti susiaurinta iki kvotų sąvokos; pabrėžia, kad praktikoje tokie veiksmai gali būti labai įvairūs, pvz., įdarbinimo pokalbio užtikrinimas, pirmenybė dalyvauti mokymuose, leidžiančiuose gauti darbą srityse, kuriose mažiau įdarbinama tam tikrų bendruomenių atstovų, prioritetinis informacijos apie darbo pasiūlymus platinimas tam tikrose bendruomenėse arba atsižvelgimas ne tik į diplomus, bet ir į profesinę patirtį;

| 43. | mano, kad duomenų apie mažumų ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų grupių padėtį rinkimas yra svarbus, kaip buvo pabrėžta Europos rasizmo ir ksenofobijos kontrolės centro bei Agentūros ataskaitose; ragina valstybes nares paskelbti išsamius statistinius duomenis, susijusius su rasistiniais nusikaltimais ir atlikti nusikaltimų ir (arba) aukų tyrimus, padėsiančius surinkti kiekybinius palyginamus duomenis apie šių nusikaltimų aukas; |
| --- | --- |

43.

mano, kad duomenų apie mažumų ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų grupių padėtį rinkimas yra svarbus, kaip buvo pabrėžta Europos rasizmo ir ksenofobijos kontrolės centro bei Agentūros ataskaitose; ragina valstybes nares paskelbti išsamius statistinius duomenis, susijusius su rasistiniais nusikaltimais ir atlikti nusikaltimų ir (arba) aukų tyrimus, padėsiančius surinkti kiekybinius palyginamus duomenis apie šių nusikaltimų aukas;

Mažumos

| 44. | pažymi, kad po neseniai įvykusios ES plėtros prie penkiasdešimties tautinių mažumų grupių, buvusių penkiolikos valstybių narių ES, prisidėjo dar apie šimtas ir pabrėžia, kad dėl to, jog centrinės ir rytų Europos valstybėse narėse yra nedaug imigrantų, pabėgėlių ir nuolat gyvenančių trečiųjų šalių piliečių, o daugiau yra senbuvių (tradicinių) tautinių mažumų, tose šalyse migracijos ir integracijos politika buvo atskirtos nuo mažumų politikos; |
| --- | --- |

44.

pažymi, kad po neseniai įvykusios ES plėtros prie penkiasdešimties tautinių mažumų grupių, buvusių penkiolikos valstybių narių ES, prisidėjo dar apie šimtas ir pabrėžia, kad dėl to, jog centrinės ir rytų Europos valstybėse narėse yra nedaug imigrantų, pabėgėlių ir nuolat gyvenančių trečiųjų šalių piliečių, o daugiau yra senbuvių (tradicinių) tautinių mažumų, tose šalyse migracijos ir integracijos politika buvo atskirtos nuo mažumų politikos;

| 45. | pabrėžia, kad, nors mažumų apsauga yra vienas iš Kopenhagos kriterijų, Bendrijos politikoje nenustatyta nei bendrų kriterijų, nei minimalių standartų tautinių mažumų teisėms apibrėžti, taip pat nėra ES bendrai taikomos priklausymo tautinėms mažumoms apibrėžties; rekomenduoja Europos Tarybos rekomendacijos 1201 (1993 m. ) pagrindu nustatyti šią apibrėžtį Europos lygmeniu; ragina pasirašyti ir ratifikuoti Europos regioninių ir mažumų kalbų chartiją ir Tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvenciją visas iki šiol to nepadariusias valstybes nares; |
| --- | --- |

45.

pabrėžia, kad, nors mažumų apsauga yra vienas iš Kopenhagos kriterijų, Bendrijos politikoje nenustatyta nei bendrų kriterijų, nei minimalių standartų tautinių mažumų teisėms apibrėžti, taip pat nėra ES bendrai taikomos priklausymo tautinėms mažumoms apibrėžties; rekomenduoja Europos Tarybos rekomendacijos 1201 (1993 m. ) pagrindu nustatyti šią apibrėžtį Europos lygmeniu; ragina pasirašyti ir ratifikuoti Europos regioninių ir mažumų kalbų chartiją ir Tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvenciją visas iki šiol to nepadariusias valstybes nares;

| 46. | šiuo atžvilgiu pabrėžia, kad vis daugiau ES piliečių iš vienos valstybės narės persikelia į kitą ir kad jie turėtų visiškai naudotis savo teisėmis, numatytomis sutartyse ir susijusiomis su jų, kaip ES piliečių, statusu, visų pirma teise dalyvauti vietos bei Europos Parlamento rinkimuose ir laisvai judėti; ragina valstybes nares visiškai laikytis Direktyvos 2004/38/EB dėl laisvo judėjimo ir ragina ES institucijas imtis kitų priemonių siekiant užtikrinti Europos Sąjungos piliečių teisių apsaugą visoje ES; |
| --- | --- |

46.

šiuo atžvilgiu pabrėžia, kad vis daugiau ES piliečių iš vienos valstybės narės persikelia į kitą ir kad jie turėtų visiškai naudotis savo teisėmis, numatytomis sutartyse ir susijusiomis su jų, kaip ES piliečių, statusu, visų pirma teise dalyvauti vietos bei Europos Parlamento rinkimuose ir laisvai judėti; ragina valstybes nares visiškai laikytis Direktyvos 2004/38/EB dėl laisvo judėjimo ir ragina ES institucijas imtis kitų priemonių siekiant užtikrinti Europos Sąjungos piliečių teisių apsaugą visoje ES;

| 47. | pabrėžia, kad svarbu apsaugoti ir skatinti regionų ir mažumų kalbas, nes teisė kalbėti ir mokytis gimtąja kalba yra viena iš svarbiausių pagrindinių teisių; pritaria valstybių narių veiklai remiant kultūrų ir religijų dialogą, kuris yra labai svarbus, kad kultūrinės ir religinės mažumos galėtų visiškai naudotis savo teisėmis; |
| --- | --- |

47.

pabrėžia, kad svarbu apsaugoti ir skatinti regionų ir mažumų kalbas, nes teisė kalbėti ir mokytis gimtąja kalba yra viena iš svarbiausių pagrindinių teisių; pritaria valstybių narių veiklai remiant kultūrų ir religijų dialogą, kuris yra labai svarbus, kad kultūrinės ir religinės mažumos galėtų visiškai naudotis savo teisėmis;

| 48. | mano, kad subsidiarumo ir savivaldos principai yra veiksmingiausias būdas spręsti tautinėms mažumoms priklausančių asmenų teisių klausimus vadovaujantis pažangiausia Europos Sąjungos patirtimi; ragina pasitelkti tinkamus savivaldos būdus, visiškai gerbiant valstybių narių suverenumą ir teritorinį vientisumą; |
| --- | --- |

48.

mano, kad subsidiarumo ir savivaldos principai yra veiksmingiausias būdas spręsti tautinėms mažumoms priklausančių asmenų teisių klausimus vadovaujantis pažangiausia Europos Sąjungos patirtimi; ragina pasitelkti tinkamus savivaldos būdus, visiškai gerbiant valstybių narių suverenumą ir teritorinį vientisumą;

| 49. | pabrėžia, kad ES daugiakalbystės politika turėtų būti siekiama saugoti ir skatinti regionų ir mažumų kalbas suteikiant tikslinį finansavimą ir kartu su Mokymosi visą gyvenimą programa vykdant specialias programas; |
| --- | --- |

49.

pabrėžia, kad ES daugiakalbystės politika turėtų būti siekiama saugoti ir skatinti regionų ir mažumų kalbas suteikiant tikslinį finansavimą ir kartu su Mokymosi visą gyvenimą programa vykdant specialias programas;

| 50. | mano, kad asmenų be pilietybės, nuolat gyvenančių valstybėse narėse, padėtis yra unikali Europos Sąjungoje, nes kai kurios valstybės narės joms taiko nepagrįstus reikalavimus, kurie nėra būtini, taip juos diskriminuodamos bendruomenės daugumos atžvilgiu; todėl ragina visas valstybes nares, kurios to nepadarė, ratifikuoti Jungtinių Tautų Konvenciją dėl asmenų be pilietybės statuso (1954 m.) ir Konvenciją dėl asmenų be pilietybės skaičiaus mažinimo (1961 m.); ragina valstybes nares, iškovojusias arba atkūrusias nepriklausomybę paskutiniame 20 a. dešimtmetyje, visiems asmenims, gyvenusiems jų teritorijoje iki nepriklausomybės atkūrimo, be jokios diskriminacijos taikyti tokias pat sąlygas ir prašo visada priimti teisingus, tarptautinių organizacijų rekomendacijomis pagrįstus sprendimus, susijusius su diskriminaciją patyrusių asmenų problemomis; ypač smerkia atvejus, kai iš Europos Sąjungos nuolatinių gyventojų registrų sąmoningai išbraukiami asmenys ir ragina atitinkamas vyriausybes imtis veiksmingų priemonių, kad šie asmenys be pilietybes atgautų savo statusą; |
| --- | --- |

50.

mano, kad asmenų be pilietybės, nuolat gyvenančių valstybėse narėse, padėtis yra unikali Europos Sąjungoje, nes kai kurios valstybės narės joms taiko nepagrįstus reikalavimus, kurie nėra būtini, taip juos diskriminuodamos bendruomenės daugumos atžvilgiu; todėl ragina visas valstybes nares, kurios to nepadarė, ratifikuoti Jungtinių Tautų Konvenciją dėl asmenų be pilietybės statuso (1954 m.) ir Konvenciją dėl asmenų be pilietybės skaičiaus mažinimo (1961 m.); ragina valstybes nares, iškovojusias arba atkūrusias nepriklausomybę paskutiniame 20 a. dešimtmetyje, visiems asmenims, gyvenusiems jų teritorijoje iki nepriklausomybės atkūrimo, be jokios diskriminacijos taikyti tokias pat sąlygas ir prašo visada priimti teisingus, tarptautinių organizacijų rekomendacijomis pagrįstus sprendimus, susijusius su diskriminaciją patyrusių asmenų problemomis; ypač smerkia atvejus, kai iš Europos Sąjungos nuolatinių gyventojų registrų sąmoningai išbraukiami asmenys ir ragina atitinkamas vyriausybes imtis veiksmingų priemonių, kad šie asmenys be pilietybes atgautų savo statusą;

Romai

| 51. | mano, kad romų bendruomenei turi būti teikiama speciali apsauga, nes po Europos Sąjungos plėtros ji tapo didžiausia ES mažuma; pabrėžia, kad istoriškai ši bendruomenė būdavo nustumiama į šalį ir dėl diskriminavimo, reputacijos bei atskirties problemų, kurios vis labiau aštrėja, jai buvo trukdoma vystytis tam tikrose svarbiausiose srityse; |
| --- | --- |

51.

mano, kad romų bendruomenei turi būti teikiama speciali apsauga, nes po Europos Sąjungos plėtros ji tapo didžiausia ES mažuma; pabrėžia, kad istoriškai ši bendruomenė būdavo nustumiama į šalį ir dėl diskriminavimo, reputacijos bei atskirties problemų, kurios vis labiau aštrėja, jai buvo trukdoma vystytis tam tikrose svarbiausiose srityse;

| 52. | mano, kad romų bendruomenės socialinė atskirtis ir jos diskriminavimas yra akivaizdūs nepaisant teisinių, politinių ir finansinių priemonių, taikomų Europos lygmeniu kovoje su šiais reiškiniais; pažymi, kad pavienėmis ir nekoordinuotomis Europos Sąjungos ir valstybių narių pastangomis iki šiol nebuvo struktūriškai ir tvariai pagerinta romų padėtis, ypač svarbiausiose srityse, tokiose kaip galimybė gauti išsilavinimą, naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, gauti apgyvendinimą ir darbą, ir šis pralaimėjimas viešai pripažintas; |
| --- | --- |

52.

mano, kad romų bendruomenės socialinė atskirtis ir jos diskriminavimas yra akivaizdūs nepaisant teisinių, politinių ir finansinių priemonių, taikomų Europos lygmeniu kovoje su šiais reiškiniais; pažymi, kad pavienėmis ir nekoordinuotomis Europos Sąjungos ir valstybių narių pastangomis iki šiol nebuvo struktūriškai ir tvariai pagerinta romų padėtis, ypač svarbiausiose srityse, tokiose kaip galimybė gauti išsilavinimą, naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, gauti apgyvendinimą ir darbą, ir šis pralaimėjimas viešai pripažintas;

| 53. | apgailestauja, kad nevykdoma bendra integruota Europos Sąjungos politika, skirta specialiai romų diskriminacijai, siekiant spręsti prioritetines problemas, su kuriomis jie susiduria, nustatytas atitinkamomis pagarbos žmogaus teisėms kontrolės priemonėmis, įskaitant Komisijos atliktą pasirengimo stojimui įvertinimą, Europos žmogaus teisių teismo sprendimus ir Agentūros ataskaitas; tvirtina, kad rasti šių problemų sprendimus yra bendra Europos Sąjungos atsakomybė ir tai yra vienas plačiausių ir sudėtingiausių klausimų žmogaus teisių srityje, kurį reikia ryžtingai spręsti; |
| --- | --- |

53.

apgailestauja, kad nevykdoma bendra integruota Europos Sąjungos politika, skirta specialiai romų diskriminacijai, siekiant spręsti prioritetines problemas, su kuriomis jie susiduria, nustatytas atitinkamomis pagarbos žmogaus teisėms kontrolės priemonėmis, įskaitant Komisijos atliktą pasirengimo stojimui įvertinimą, Europos žmogaus teisių teismo sprendimus ir Agentūros ataskaitas; tvirtina, kad rasti šių problemų sprendimus yra bendra Europos Sąjungos atsakomybė ir tai yra vienas plačiausių ir sudėtingiausių klausimų žmogaus teisių srityje, kurį reikia ryžtingai spręsti;

| 54. | pabrėžia, kad būtina taikyti bendrą, į žmogaus teises ir veiksmus orientuotą, kovos su diskriminacija metodą, atspindintį romų diskriminacijos Europoje aspektus; mano, kad, remiantis Europos Sąjungos pagrindų strategija, skirta romų integracijai skatinti, turėtų būti sprendžiamos tikrosios problemos, t. y. turėtų būti parengtas planas, pagal kurį valstybės narės nusistatytų tikslus ir prioritetus ir kuriuo vadovaujantis būtų užtikrinti sklandesni stebėsenos ir vertinimo procesai, susiję su:






  — | romų segregacija, pvz., jiems įsigyjant būstą, pažeidžiant jų žmogaus teises (prievarta iškeldinant), atskiriant nuo darbo rinkos ir užkertant kelią gauti valstybinį išsilavinimą bei naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis; šiuo atveju turėtų būti taikomi kovos su diskriminacija teisės aktai ir rengiama kovos su aukšto lygio bedarbyste politika; |
| --- | --- | --- |

54.

pabrėžia, kad būtina taikyti bendrą, į žmogaus teises ir veiksmus orientuotą, kovos su diskriminacija metodą, atspindintį romų diskriminacijos Europoje aspektus; mano, kad, remiantis Europos Sąjungos pagrindų strategija, skirta romų integracijai skatinti, turėtų būti sprendžiamos tikrosios problemos, t. y. turėtų būti parengtas planas, pagal kurį valstybės narės nusistatytų tikslus ir prioritetus ir kuriuo vadovaujantis būtų užtikrinti sklandesni stebėsenos ir vertinimo procesai, susiję su:

—

romų segregacija, pvz., jiems įsigyjant būstą, pažeidžiant jų žmogaus teises (prievarta iškeldinant), atskiriant nuo darbo rinkos ir užkertant kelią gauti valstybinį išsilavinimą bei naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis; šiuo atveju turėtų būti taikomi kovos su diskriminacija teisės aktai ir rengiama kovos su aukšto lygio bedarbyste politika;

| — | atvejais, kai viešosios valdžios institucijos pažeidžia jų teises, ir menku jų politiniu atstovavimu; |
| --- | --- |

—

atvejais, kai viešosios valdžios institucijos pažeidžia jų teises, ir menku jų politiniu atstovavimu;

| — | paplitusiu priešiškumu romams, nepakankamomis garantijomis prieš rasinę diskriminaciją vietos lygmeniu ir per mažu atitinkamų integracijos programų skaičiumi; akivaizdžia diskriminacija sveikatos priežiūros srityje, įskaitant priverstinę sterilizaciją ir segregaciją, tinkamos informacijos apie šeimos planavimą trūkumą; |
| --- | --- |

—

paplitusiu priešiškumu romams, nepakankamomis garantijomis prieš rasinę diskriminaciją vietos lygmeniu ir per mažu atitinkamų integracijos programų skaičiumi; akivaizdžia diskriminacija sveikatos priežiūros srityje, įskaitant priverstinę sterilizaciją ir segregaciją, tinkamos informacijos apie šeimos planavimą trūkumą;

| — | policijos diskriminaciniais veiksmais; policijos vykdomu žmonių klasifikavimu rasiniu pagrindu (be kita ko, pirštų antspaudų ėmimas ar kitokio pobūdžio duomenų kaupimas), didele policijos veiksmų laisve, įskaitant neproporcingus atsitiktinius patikrinimus – tai rodo, kad skubiai reikalingos mokymo ir sąmoningumo ugdymo programos, susijusios su nediskriminuojamu policijos elgesiu, kurių dabar beveik nėra; |
| --- | --- |

—

policijos diskriminaciniais veiksmais; policijos vykdomu žmonių klasifikavimu rasiniu pagrindu (be kita ko, pirštų antspaudų ėmimas ar kitokio pobūdžio duomenų kaupimas), didele policijos veiksmų laisve, įskaitant neproporcingus atsitiktinius patikrinimus – tai rodo, kad skubiai reikalingos mokymo ir sąmoningumo ugdymo programos, susijusios su nediskriminuojamu policijos elgesiu, kurių dabar beveik nėra;

| — | ypač pažeidžiama romų tautybės moterų, kurios patiria daugeriopą diskriminaciją, padėtimi; |
| --- | --- |

—

ypač pažeidžiama romų tautybės moterų, kurios patiria daugeriopą diskriminaciją, padėtimi;

Lygios galimybės

| 55. | ragina valstybes nares labiau gerbti, saugoti ir įgyvendinti teises, numatytas Jungtinių Tautų konvencijoje dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims, ir prašo atitinkamas valstybes nares atsisakyti išlygų ir ratifikuoti papildomą šios Konvencijos protokolą (12), taip pat pabrėžia, kad būtina tvirtai vykdyti savo įsipareigojimus, prisiimtus Jungtinių Tautų deklaracijoje ir 1995 m. Pekine įvykusios Ketvirtosios pasaulio moterų konferencijos veiksmų programoje; |
| --- | --- |

55.

ragina valstybes nares labiau gerbti, saugoti ir įgyvendinti teises, numatytas Jungtinių Tautų konvencijoje dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims, ir prašo atitinkamas valstybes nares atsisakyti išlygų ir ratifikuoti papildomą šios Konvencijos protokolą (12), taip pat pabrėžia, kad būtina tvirtai vykdyti savo įsipareigojimus, prisiimtus Jungtinių Tautų deklaracijoje ir 1995 m. Pekine įvykusios Ketvirtosios pasaulio moterų konferencijos veiksmų programoje;

| 56. | ragina valstybes nares ir ES taikyti veiksmingas priemones ir kovoti su tiesiogine ir netiesiogine moterų diskriminacija visose srityse, įskaitant santuoką, partnerystę ir kitus šeiminius santykius, taip pat su daugeriopa diskriminacija lyties ir kitais pagrindais; |
| --- | --- |

56.

ragina valstybes nares ir ES taikyti veiksmingas priemones ir kovoti su tiesiogine ir netiesiogine moterų diskriminacija visose srityse, įskaitant santuoką, partnerystę ir kitus šeiminius santykius, taip pat su daugeriopa diskriminacija lyties ir kitais pagrindais;

| 57. | ragina ypatingą dėmesį skirti etninėms mažumoms priklausančių moterų ir imigravusių moterų padėčiai, kurių atskirtį dar labiau sustiprina įvairialypis diskriminavimas tiek už jų bendruomenėse ribų, tiek jų pačių bendruomenėse; ragina patvirtinti integruotus nacionalinius veiksmų planus, kaip veiksmingai spręsti įvairialypio diskriminavimo problemas, ypač kai vienoje valstybėje diskriminavimo klausimus sprendžia keli skirtingi organai; |
| --- | --- |

57.

ragina ypatingą dėmesį skirti etninėms mažumoms priklausančių moterų ir imigravusių moterų padėčiai, kurių atskirtį dar labiau sustiprina įvairialypis diskriminavimas tiek už jų bendruomenėse ribų, tiek jų pačių bendruomenėse; ragina patvirtinti integruotus nacionalinius veiksmų planus, kaip veiksmingai spręsti įvairialypio diskriminavimo problemas, ypač kai vienoje valstybėje diskriminavimo klausimus sprendžia keli skirtingi organai;

| 58. | pabrėžia, kad dėl lyties moterų patiriamas smurtas, ypač smurtas šeimoje, turi būti pripažintas ir su juo turi būti kovojama Europos ir nacionaliniu lygmeniu, nes tai yra paplitusi moterų teisių pažeidimo forma, kuriai per mažai skiriama dėmesio, todėl ragina valstybes nares imtis tinkamų veiksmingų priemonių siekiant moterims užtikrinti gyvenimą be smurto deramai atsižvelgiant į Deklaraciją dėl smurto prieš moteris panaikinimo (13); |
| --- | --- |

58.

pabrėžia, kad dėl lyties moterų patiriamas smurtas, ypač smurtas šeimoje, turi būti pripažintas ir su juo turi būti kovojama Europos ir nacionaliniu lygmeniu, nes tai yra paplitusi moterų teisių pažeidimo forma, kuriai per mažai skiriama dėmesio, todėl ragina valstybes nares imtis tinkamų veiksmingų priemonių siekiant moterims užtikrinti gyvenimą be smurto deramai atsižvelgiant į Deklaraciją dėl smurto prieš moteris panaikinimo (13);

| 59. | ragina valstybes nares ir ES pripažinti ir spręsti visų rūšių lytinio išnaudojimo problemą; valstybės narės, nesilaikančios ES kovos su prekyba žmonėmis teisės aktų, turėtų už tai atsakyti (14); valstybės narės turėtų ratifikuoti protokolą dėl prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, prevencijos, stabdymo ir baudimo už vertimąsi ja, kuriuo papildoma Jungtinių Tautų konvencija dėl kovos su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu ir Europos Tarybos konvencija dėl kovos su prekyba žmonėmis veiksmų; ragina Komisiją įgyvendinti kovos su prekyba žmonėmis veiksmų planą; |
| --- | --- |

59.

ragina valstybes nares ir ES pripažinti ir spręsti visų rūšių lytinio išnaudojimo problemą; valstybės narės, nesilaikančios ES kovos su prekyba žmonėmis teisės aktų, turėtų už tai atsakyti (14); valstybės narės turėtų ratifikuoti protokolą dėl prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, prevencijos, stabdymo ir baudimo už vertimąsi ja, kuriuo papildoma Jungtinių Tautų konvencija dėl kovos su tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu ir Europos Tarybos konvencija dėl kovos su prekyba žmonėmis veiksmų; ragina Komisiją įgyvendinti kovos su prekyba žmonėmis veiksmų planą;

| 60. | pabrėžia būtinybę išsamiau supažindinti visuomenę su teise į reprodukcinę ir lytinę sveikatą ir ragina valstybes nares užtikrinti, kad moterys visapusiškai naudotųsi savo teisėmis, taip pat užtikrinti tinkamą lytinį švietimą, informuoti ir teikti konfidencialias konsultacines paslaugas bei suteikti lengvesnę prieigą prie kontraceptinių priemonių siekiant išvengti nepageidaujamo nėštumo, užkirsti kelią neteisėtam ir itin pavojingam nėštumo nutraukimui ir kovoti su moterų lytinių organų žalojimu; |
| --- | --- |

60.

pabrėžia būtinybę išsamiau supažindinti visuomenę su teise į reprodukcinę ir lytinę sveikatą ir ragina valstybes nares užtikrinti, kad moterys visapusiškai naudotųsi savo teisėmis, taip pat užtikrinti tinkamą lytinį švietimą, informuoti ir teikti konfidencialias konsultacines paslaugas bei suteikti lengvesnę prieigą prie kontraceptinių priemonių siekiant išvengti nepageidaujamo nėštumo, užkirsti kelią neteisėtam ir itin pavojingam nėštumo nutraukimui ir kovoti su moterų lytinių organų žalojimu;

| 61. | pabrėžia, kad etninėms mažumoms priklausančioms moterims nepaisant jų teisinio statuso turėtų būti užtikrinta galimybė naudotis viešosiomis lėšomis siekiant joms užtikrinti galimybę naudotis saugiomis, lygiomis, į kultūros aspektus atsižvelgiančiomis sveikatos paslaugomis ir teisėmis, ypač lytinės bei reprodukcinės sveikatos ir teisių atveju; turėtų būti priimta Europos lygio teisinė sistema, kuria užtikrinama, kad jaunos mergaitės būtų apsaugotos nuo fizinio žalojimo atliekant moterų išorinių lyties organų luošinimą; |
| --- | --- |

61.

pabrėžia, kad etninėms mažumoms priklausančioms moterims nepaisant jų teisinio statuso turėtų būti užtikrinta galimybė naudotis viešosiomis lėšomis siekiant joms užtikrinti galimybę naudotis saugiomis, lygiomis, į kultūros aspektus atsižvelgiančiomis sveikatos paslaugomis ir teisėmis, ypač lytinės bei reprodukcinės sveikatos ir teisių atveju; turėtų būti priimta Europos lygio teisinė sistema, kuria užtikrinama, kad jaunos mergaitės būtų apsaugotos nuo fizinio žalojimo atliekant moterų išorinių lyties organų luošinimą;

| 62. | pabrėžia, kad nors moterų įdarbinimo srityje ir buvo padaryta pažanga ir jų išsilavinimo lygis aukštas, jos toliau dažniausiai dirba tam tikrų profesijų darbą, toliau už tą patį darbą joms mokamas mažesnis negu vyrams atlyginimas ir jos rečiau eina atsakingas pareigas, o darbdaviai į jas žiūri įtariai dėl nėštumo ir motinystės; siekiant užtikrinti ekonominę moterų nepriklausomybę ir moterų ir vyrų lygybę darbo rinkoje, reikia rimtai spręsti darbo užmokesčio skirtumų dėl lyties problemą; |
| --- | --- |

62.

pabrėžia, kad nors moterų įdarbinimo srityje ir buvo padaryta pažanga ir jų išsilavinimo lygis aukštas, jos toliau dažniausiai dirba tam tikrų profesijų darbą, toliau už tą patį darbą joms mokamas mažesnis negu vyrams atlyginimas ir jos rečiau eina atsakingas pareigas, o darbdaviai į jas žiūri įtariai dėl nėštumo ir motinystės; siekiant užtikrinti ekonominę moterų nepriklausomybę ir moterų ir vyrų lygybę darbo rinkoje, reikia rimtai spręsti darbo užmokesčio skirtumų dėl lyties problemą;

| 63. | ragina valstybes nares ir socialinius partnerius imtis reikiamų kovos su seksualiniu ir psichologiniu priekabiavimu darbo vietoje priemonių; |
| --- | --- |

63.

ragina valstybes nares ir socialinius partnerius imtis reikiamų kovos su seksualiniu ir psichologiniu priekabiavimu darbo vietoje priemonių;

| 64. | pabrėžia, kad būtina moterims teikti paramą jų profesiniame gyvenime, įskaitant veiksmingą politiką, skirtą asmeninio, darbo ir šeimos gyvenimo pusiausvyrai; ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti, kad abu tėvai naudotųsi vaiko priežiūros atostogomis bei sulyginti motinystės ir vaiko priežiūros išmokų sąnaudas siekiant užtikrinti, kad moterys nebebūtų brangesnė darbo jėga nei vyrai; pažymėdamas, kad svarbu užtikrinti lanksčias darbo sąlygas, pagerinti galimybę naudotis vaikų priežiūros paslaugomis ir užtikrinti, kad vaikų turinčios moterys būtų pilnai įtrauktos į pensijų sistemas, pabrėžia, kad siekiant išvengti stereotipinių šeimos modelių reikia rengti sąmoningumo ugdymo programas; |
| --- | --- |

64.

pabrėžia, kad būtina moterims teikti paramą jų profesiniame gyvenime, įskaitant veiksmingą politiką, skirtą asmeninio, darbo ir šeimos gyvenimo pusiausvyrai; ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti, kad abu tėvai naudotųsi vaiko priežiūros atostogomis bei sulyginti motinystės ir vaiko priežiūros išmokų sąnaudas siekiant užtikrinti, kad moterys nebebūtų brangesnė darbo jėga nei vyrai; pažymėdamas, kad svarbu užtikrinti lanksčias darbo sąlygas, pagerinti galimybę naudotis vaikų priežiūros paslaugomis ir užtikrinti, kad vaikų turinčios moterys būtų pilnai įtrauktos į pensijų sistemas, pabrėžia, kad siekiant išvengti stereotipinių šeimos modelių reikia rengti sąmoningumo ugdymo programas;

| 65. | ragina valstybes nares kartu su socialiniais partneriais kovoti su nėščių moterų diskriminacija darbo rinkoje ir imtis visų reikiamų priemonių motinų aukšto lygio apsaugai užtikrinti; ragina Komisiją detaliau įvertinti šios srities nacionalinių nuostatų atitiktį Bendrijos teisės aktams ir nuspręsti, ar nereikia pateikti pasiūlymo Bendrijos teisės aktus svarstyti iš naujo; |
| --- | --- |

65.

ragina valstybes nares kartu su socialiniais partneriais kovoti su nėščių moterų diskriminacija darbo rinkoje ir imtis visų reikiamų priemonių motinų aukšto lygio apsaugai užtikrinti; ragina Komisiją detaliau įvertinti šios srities nacionalinių nuostatų atitiktį Bendrijos teisės aktams ir nuspręsti, ar nereikia pateikti pasiūlymo Bendrijos teisės aktus svarstyti iš naujo;

| 66. | atkreipia dėmesį į didelį skaičių savarankiškai dirbančių asmenų (daugiausia žemės ūkyje) partnerių (daugiausia moterų), kurių teisinis statusas daugelyje valstybių narių yra nevisavertis ir dėl kurio gali kilti tam tikrų finansinių ir teisinių problemų, susijusių su motinystės ir nedarbingumo atostogomis, pensijos kaupimu, socialiniu draudimu, taip pat ir skyrybomis; |
| --- | --- |

66.

atkreipia dėmesį į didelį skaičių savarankiškai dirbančių asmenų (daugiausia žemės ūkyje) partnerių (daugiausia moterų), kurių teisinis statusas daugelyje valstybių narių yra nevisavertis ir dėl kurio gali kilti tam tikrų finansinių ir teisinių problemų, susijusių su motinystės ir nedarbingumo atostogomis, pensijos kaupimu, socialiniu draudimu, taip pat ir skyrybomis;

| 67. | pripažįsta, kad dėl to, jog moterys negali lygiavertiškai naudotis darbo rinkos ekonominiais ištekliais, apsunkinamos jų galimybės naudotis socialine apsauga, ypač teise į pensiją, todėl yra žymiai daugiau senyvo amžiaus moterų, kurioms gresia skurdas, nei vyrų; siekiant užkirsti kelią moterų diskriminacijai labai svarbu, kad teisių individualizavimas būtų užtikrintas socialinės apsaugos sistemose ir nebūtų paremtas šeimos vienetu; laikui, praleistam nebūnant oficialioje darbo rinkoje dėl priežiūros ar slaugos, turėtų būti suteikta „kreditinio laiko“ vienetų, į kuriuos būtų atsižvelgiama skaičiuojant visos pensijos dydį; |
| --- | --- |

67.

pripažįsta, kad dėl to, jog moterys negali lygiavertiškai naudotis darbo rinkos ekonominiais ištekliais, apsunkinamos jų galimybės naudotis socialine apsauga, ypač teise į pensiją, todėl yra žymiai daugiau senyvo amžiaus moterų, kurioms gresia skurdas, nei vyrų; siekiant užkirsti kelią moterų diskriminacijai labai svarbu, kad teisių individualizavimas būtų užtikrintas socialinės apsaugos sistemose ir nebūtų paremtas šeimos vienetu; laikui, praleistam nebūnant oficialioje darbo rinkoje dėl priežiūros ar slaugos, turėtų būti suteikta „kreditinio laiko“ vienetų, į kuriuos būtų atsižvelgiama skaičiuojant visos pensijos dydį;

| 68. | pabrėžia, kad svarbu, jog į Europos Sąjungos teritoriją atvykstantys trečiųjų šalių ir Europos Sąjungos piliečiai žinotų apie galiojančius įstatymus ir socialinius susitarimus vyrų ir moterų lygybės srityje siekiant išvengti diskriminacijos, kuri kyla dėl teisinio ir socialinio sąmoningumo stokos; |
| --- | --- |

68.

pabrėžia, kad svarbu, jog į Europos Sąjungos teritoriją atvykstantys trečiųjų šalių ir Europos Sąjungos piliečiai žinotų apie galiojančius įstatymus ir socialinius susitarimus vyrų ir moterų lygybės srityje siekiant išvengti diskriminacijos, kuri kyla dėl teisinio ir socialinio sąmoningumo stokos;

| 69. | ragina valstybes nares neleisti remtis papročiais, tradicijomis ar kitais religiniais argumentais bandant pateisinti bet kokias moterų diskriminacijos, priespaudos ar smurto prieš moteris formas ar patvirtinti politiką, dėl kurios jų gyvybei iškiltų pavojus; |
| --- | --- |

69.

ragina valstybes nares neleisti remtis papročiais, tradicijomis ar kitais religiniais argumentais bandant pateisinti bet kokias moterų diskriminacijos, priespaudos ar smurto prieš moteris formas ar patvirtinti politiką, dėl kurios jų gyvybei iškiltų pavojus;

| 70. | ragina Komisiją atlikti vienišų žmonių namų ūkių diskriminacijos, ypač pastebimos mokesčių, socialinės apsaugos, viešųjų paslaugų, sveikatos paslaugų ir būsto srityse, tyrimą; |
| --- | --- |

70.

ragina Komisiją atlikti vienišų žmonių namų ūkių diskriminacijos, ypač pastebimos mokesčių, socialinės apsaugos, viešųjų paslaugų, sveikatos paslaugų ir būsto srityse, tyrimą;

Seksualinė orientacija

| 71. | mano, kad diskriminuojančios religinių, socialinių ir politinių lyderių pastabos homoseksualių asmenų atžvilgiu kursto neapykantą ir smurtą, ir prašo atitinkamus vadovaujančius organus juos pasmerkti; |
| --- | --- |

71.

mano, kad diskriminuojančios religinių, socialinių ir politinių lyderių pastabos homoseksualių asmenų atžvilgiu kursto neapykantą ir smurtą, ir prašo atitinkamus vadovaujančius organus juos pasmerkti;

| 72. | kadangi 91 valstybėje homoseksualumas iki šiol laikomas kriminaliniu nusikaltimu, o kai kuriais atvejais ir nusikaltimu, už kurį baudžiama mirties bausme, visiškai pritaria Prancūzijos iniciatyvai, kuria siekiama užtikrinti visuotinę homoseksualumo dekriminalizaciją; šią iniciatyvą parėmė visos valstybės narės; |
| --- | --- |

72.

kadangi 91 valstybėje homoseksualumas iki šiol laikomas kriminaliniu nusikaltimu, o kai kuriais atvejais ir nusikaltimu, už kurį baudžiama mirties bausme, visiškai pritaria Prancūzijos iniciatyvai, kuria siekiama užtikrinti visuotinę homoseksualumo dekriminalizaciją; šią iniciatyvą parėmė visos valstybės narės;

| 73. | teigiamai vertina tai, kad Agentūra paskelbė pirmąją teminę ataskaitą, parengtą Parlamento prašymu, homofobijos ir diskriminavimo dėl seksualinės orientacijos valstybėse narėse tema, ir ragina valstybes nares ir ES institucijas skubiai įgyvendinti Agentūros rekomendacijas arba pateikti priežastis, dėl kurių nesiimama to daryti; |
| --- | --- |

73.

teigiamai vertina tai, kad Agentūra paskelbė pirmąją teminę ataskaitą, parengtą Parlamento prašymu, homofobijos ir diskriminavimo dėl seksualinės orientacijos valstybėse narėse tema, ir ragina valstybes nares ir ES institucijas skubiai įgyvendinti Agentūros rekomendacijas arba pateikti priežastis, dėl kurių nesiimama to daryti;

| 74. | primena visoms valstybėms narėms, kad remiantis Europos žmogaus teisių teismo praktika susirinkimų laisve galima naudotis net tada, kai šia teise besinaudojančiųjų pažiūros nepriimtinos didžiajai daliai visuomenės, ir kad dėl šios priežasties diskriminacinis gėjų eitynių draudimas ir tinkamos apsaugos nesuteikimas jų dalyviams pažeidžia Europos žmogaus teisių teismo, ES sutarties 6 straipsnio dėl bendrų ES vertybių bei principų ir Chartijos ginamus principus; |
| --- | --- |

74.

primena visoms valstybėms narėms, kad remiantis Europos žmogaus teisių teismo praktika susirinkimų laisve galima naudotis net tada, kai šia teise besinaudojančiųjų pažiūros nepriimtinos didžiajai daliai visuomenės, ir kad dėl šios priežasties diskriminacinis gėjų eitynių draudimas ir tinkamos apsaugos nesuteikimas jų dalyviams pažeidžia Europos žmogaus teisių teismo, ES sutarties 6 straipsnio dėl bendrų ES vertybių bei principų ir Chartijos ginamus principus;

| 75. | ragina valstybes nares, priėmusias teisės aktus dėl tos pačios lyties partnerystės, pripažinti kitose valstybėse narėse priimtas panašaus pobūdžio nuostatas; ragina minėtąsias valstybes nares paruošti galiojančių valstybių narių teisės aktų tarpusavio pripažinimo gaires siekiant tos pačios lyties poroms užtikrinti galimybę naudotis laisvo judėjimo Europos Sąjungoje teise tokiomis pat sąlygomis, kokios taikomos heteroseksualioms poroms; |
| --- | --- |

75.

ragina valstybes nares, priėmusias teisės aktus dėl tos pačios lyties partnerystės, pripažinti kitose valstybėse narėse priimtas panašaus pobūdžio nuostatas; ragina minėtąsias valstybes nares paruošti galiojančių valstybių narių teisės aktų tarpusavio pripažinimo gaires siekiant tos pačios lyties poroms užtikrinti galimybę naudotis laisvo judėjimo Europos Sąjungoje teise tokiomis pat sąlygomis, kokios taikomos heteroseksualioms poroms;

| 76. | ragina Komisiją pateikti pasiūlymų, skirtų užtikrinti, kad valstybės narės taikytų abipusio homoseksualių porų pripažinimo principą, neatsižvelgiant į tai, ar jos susituokusios, ar įregistravusios civilinę partnerystę, ypač joms naudojantis judėjimo laisve pagal ES teisę; |
| --- | --- |

76.

ragina Komisiją pateikti pasiūlymų, skirtų užtikrinti, kad valstybės narės taikytų abipusio homoseksualių porų pripažinimo principą, neatsižvelgiant į tai, ar jos susituokusios, ar įregistravusios civilinę partnerystę, ypač joms naudojantis judėjimo laisve pagal ES teisę;

| 77. | ragina dar to nepadariusias valstybes nares laikantis lygybės principo priimti teisės aktus, kuriais būtų panaikinama tos pačios lyties porų dėl jų seksualinės orientacijos patiriama diskriminacija; |
| --- | --- |

77.

ragina dar to nepadariusias valstybes nares laikantis lygybės principo priimti teisės aktus, kuriais būtų panaikinama tos pačios lyties porų dėl jų seksualinės orientacijos patiriama diskriminacija;

| 78. | ragina Komisiją užtikrinti, kad valstybės narės suteiktų prieglobstį asmenims, bėgantiems nuo persekiojimo dėl jų seksualinės orientacijos jų šalyje, imtis dvišalių ir daugiašalių iniciatyvų, skirtų nutraukti asmenų persekiojimą dėl seksualinės orientacijos, ir pradėti transseksualų padėties valstybėse narėse ir šalyse kandidatėse tyrimą, ypač atsižvelgiant į priekabiavimo ir smurto pavojų; |
| --- | --- |

78.

ragina Komisiją užtikrinti, kad valstybės narės suteiktų prieglobstį asmenims, bėgantiems nuo persekiojimo dėl jų seksualinės orientacijos jų šalyje, imtis dvišalių ir daugiašalių iniciatyvų, skirtų nutraukti asmenų persekiojimą dėl seksualinės orientacijos, ir pradėti transseksualų padėties valstybėse narėse ir šalyse kandidatėse tyrimą, ypač atsižvelgiant į priekabiavimo ir smurto pavojų;

Ksenofobija

| 79. | ragina Tarybą ir Komisiją bei valstybių narių įvairių lygmenų vietos, regionines ir nacionalines valdžios institucijas koordinuoti kovos su antisemitizmu ir išpuoliais prieš mažumas, įskaitant romus, tradicines tautines mažumas ir trečiųjų šalių piliečius valstybėse narėse, priemones, siekiant, kad būtų laikomasi tolerancijos ir nediskriminavimo principų ir skatinti socialinę, politinę ir ekonominę integraciją; ragina visas dar to nepadariusias valstybes nares pripažinti Jungtinių Tautų Rasinės diskriminacijos panaikinimo komiteto kompetenciją gauti ir svarstyti atskirus pranešimus laikantis JT Tarptautinės konvencijos dėl visų formų rasinės diskriminacijos panaikinimo; |
| --- | --- |

79.

ragina Tarybą ir Komisiją bei valstybių narių įvairių lygmenų vietos, regionines ir nacionalines valdžios institucijas koordinuoti kovos su antisemitizmu ir išpuoliais prieš mažumas, įskaitant romus, tradicines tautines mažumas ir trečiųjų šalių piliečius valstybėse narėse, priemones, siekiant, kad būtų laikomasi tolerancijos ir nediskriminavimo principų ir skatinti socialinę, politinę ir ekonominę integraciją; ragina visas dar to nepadariusias valstybes nares pripažinti Jungtinių Tautų Rasinės diskriminacijos panaikinimo komiteto kompetenciją gauti ir svarstyti atskirus pranešimus laikantis JT Tarptautinės konvencijos dėl visų formų rasinės diskriminacijos panaikinimo;

| 80. | ragina valstybes nares ryžtingai patraukti atsakomybėn už bet kokias neapykantos apraiškas rasistinės žiniasklaidos programose ir straipsniuose, propaguojančiose netolerantišką požiūrį, kuris išreiškiamas neapykantos paskatintais nusikaltimais pieš romus, imigrantus, užsieniečius, tradicines tautines mažumas ar kitas mažumas, taip pat išreiškiamas muzikinių grupių ar per neonacistinius koncertus, kurie dažnai rengiami viešai be jokių padarinių; taip pat ragina politines partijas ir judėjimus, turinčius didelės įtakos žiniasklaidai, susilaikyti nuo neapykantos pareiškimų ir prieš mažumas Europos Sąjungoje nukreipto šmeižto; |
| --- | --- |

80.

ragina valstybes nares ryžtingai patraukti atsakomybėn už bet kokias neapykantos apraiškas rasistinės žiniasklaidos programose ir straipsniuose, propaguojančiose netolerantišką požiūrį, kuris išreiškiamas neapykantos paskatintais nusikaltimais pieš romus, imigrantus, užsieniečius, tradicines tautines mažumas ar kitas mažumas, taip pat išreiškiamas muzikinių grupių ar per neonacistinius koncertus, kurie dažnai rengiami viešai be jokių padarinių; taip pat ragina politines partijas ir judėjimus, turinčius didelės įtakos žiniasklaidai, susilaikyti nuo neapykantos pareiškimų ir prieš mažumas Europos Sąjungoje nukreipto šmeižto;

Jaunimas, vyresnio amžiaus žmonės ir žmonės su negalia

| 81. | ragina valstybes nares skatinti socialinius partnerius dar aktyviau dalyvauti įmonių veiksmuose, kuriais siekiama užkirsti kelią diskriminacijai dėl negalios ar amžiaus, ir užtikrinti jaunuoliams, vyresnio amžiaus žmonėms ir žmonėms su negalia kur kas geresnę prieigą prie darbo rinkos ir prie mokymosi programų; ragina visas dar to nepadariusias valstybes nares ratifikuoti Jungtinių Tautų konvenciją dėl žmonių su negalia teisių ir jos neprivalomą protokolą; |
| --- | --- |

81.

ragina valstybes nares skatinti socialinius partnerius dar aktyviau dalyvauti įmonių veiksmuose, kuriais siekiama užkirsti kelią diskriminacijai dėl negalios ar amžiaus, ir užtikrinti jaunuoliams, vyresnio amžiaus žmonėms ir žmonėms su negalia kur kas geresnę prieigą prie darbo rinkos ir prie mokymosi programų; ragina visas dar to nepadariusias valstybes nares ratifikuoti Jungtinių Tautų konvenciją dėl žmonių su negalia teisių ir jos neprivalomą protokolą;

| 82. | ragina Komisiją užtikrinti, kad suteikiant valstybėms narėms lėšų, kurias ketinama panaudoti žmonėms su negalia reikalingai infrastruktūrai parengti, būtų vadovaujamasi JT konvencijoje dėl žmonių su negalia teisių nustatytais kriterijais, taip pat skirti lėšų atitinkamoms bendruomenės ar šeimos paslaugoms ir galimybėms gyventi savarankiškai finansuoti; |
| --- | --- |

82.

ragina Komisiją užtikrinti, kad suteikiant valstybėms narėms lėšų, kurias ketinama panaudoti žmonėms su negalia reikalingai infrastruktūrai parengti, būtų vadovaujamasi JT konvencijoje dėl žmonių su negalia teisių nustatytais kriterijais, taip pat skirti lėšų atitinkamoms bendruomenės ar šeimos paslaugoms ir galimybėms gyventi savarankiškai finansuoti;

| 83. | mano, jog svarbu užtikrinti, kad asmenys, kuriems reikalinga geriatrinė priežiūra arba gydymas dėl ligos ar negalios, turėtų galimybę pasinaudoti priežiūros ir gydymo paslaugomis, ir pabrėžia būtinybę ypač daug dėmesio skirti jaunuolių su negalia priežiūros paslaugoms ir jų apsaugai; |
| --- | --- |

83.

mano, jog svarbu užtikrinti, kad asmenys, kuriems reikalinga geriatrinė priežiūra arba gydymas dėl ligos ar negalios, turėtų galimybę pasinaudoti priežiūros ir gydymo paslaugomis, ir pabrėžia būtinybę ypač daug dėmesio skirti jaunuolių su negalia priežiūros paslaugoms ir jų apsaugai;

Kultūra

| 84. | pabrėžia, kad svarbu, jog žiniasklaida skatintų įvairovę, įvairias kultūras ir toleranciją; ragina visas žiniasklaidos tarnybas neskleisti informacijos, pagal kurią būtų palankiai pristatomas rasizmas, ksenofobija, netolerancija ar bet kokios rūšies diskriminacija; |
| --- | --- |

84.

pabrėžia, kad svarbu, jog žiniasklaida skatintų įvairovę, įvairias kultūras ir toleranciją; ragina visas žiniasklaidos tarnybas neskleisti informacijos, pagal kurią būtų palankiai pristatomas rasizmas, ksenofobija, netolerancija ar bet kokios rūšies diskriminacija;

| 85. | skatina valstybes nares, atsižvelgiant į tai, kad 2008 m. – ES kultūrų dialogo metai, bendradarbiauti su įvairiais suinteresuotais subjektais, ypač su NVO, siekiant skatinti kultūrų dialogą ir didinti informuotumą, ypač jaunimo, apie bendras vertybes, taip pat pagarbą kultūrinei, religinei ir kalbinei įvairovei; |
| --- | --- |

85.

skatina valstybes nares, atsižvelgiant į tai, kad 2008 m. – ES kultūrų dialogo metai, bendradarbiauti su įvairiais suinteresuotais subjektais, ypač su NVO, siekiant skatinti kultūrų dialogą ir didinti informuotumą, ypač jaunimo, apie bendras vertybes, taip pat pagarbą kultūrinei, religinei ir kalbinei įvairovei;

| 86. | pabrėžia, kad sportas atlieka svarbų vaidmenį skatinant toleranciją, tarpusavio pagarbą ir supratimą; ragina nacionalines ir Europos sporto įstaigas toliau dėti pastangas kovojant su rasizmu ir ksenofobija ir skatina šiuo metu taikomų priemonių pagrindu numatyti naujų, veiksmingesnių ir didesnių siekių iniciatyvų; |
| --- | --- |

86.

pabrėžia, kad sportas atlieka svarbų vaidmenį skatinant toleranciją, tarpusavio pagarbą ir supratimą; ragina nacionalines ir Europos sporto įstaigas toliau dėti pastangas kovojant su rasizmu ir ksenofobija ir skatina šiuo metu taikomų priemonių pagrindu numatyti naujų, veiksmingesnių ir didesnių siekių iniciatyvų;

| 87. | pabrėžia, kad siekiant suteikti sąžiningas ir lygias švietimo galimybes visiems Europos Sąjungos piliečiams labai svarbu gebėti naudotis žiniasklaidos priemonėmis bei jas suprasti; |
| --- | --- |

87.

pabrėžia, kad siekiant suteikti sąžiningas ir lygias švietimo galimybes visiems Europos Sąjungos piliečiams labai svarbu gebėti naudotis žiniasklaidos priemonėmis bei jas suprasti;

| 88. | ragina valstybes nares užtikrinti veiksmingą atvykėlių, ypač vaikų ir jaunimo, iš Europos Sąjungai nepriklausančių šalių integraciją į valstybių narių švietimo sistemas bei padėti jiems puoselėjant jų kultūrinę įvairovę; |
| --- | --- |

88.

ragina valstybes nares užtikrinti veiksmingą atvykėlių, ypač vaikų ir jaunimo, iš Europos Sąjungai nepriklausančių šalių integraciją į valstybių narių švietimo sistemas bei padėti jiems puoselėjant jų kultūrinę įvairovę;

Ginkluotosios pajėgos

| 89. | pažymi, kad pagrindinių teisių galiojimas nesibaigia ties kareivinių vartais ir kad jos taip pat visapusiškai taikomos uniformuotiems piliečiams, ir rekomenduoja valstybėms narėms užtikrinti, kad pagrindinių teisių būtų paisoma ir tarnaujant ginkluotosiose pajėgose; |
| --- | --- |

89.

pažymi, kad pagrindinių teisių galiojimas nesibaigia ties kareivinių vartais ir kad jos taip pat visapusiškai taikomos uniformuotiems piliečiams, ir rekomenduoja valstybėms narėms užtikrinti, kad pagrindinių teisių būtų paisoma ir tarnaujant ginkluotosiose pajėgose;

Migrantai ir pabėgėliai

Galimybė gauti tarptautinę apsaugą ir legaliai imigruoti

| 90. | sukrėstas dėl tragiško asmenų, kurie praranda gyvybę stengdamiesi pasiekti Europos teritoriją, arba patenka į neteisėtų vedlių ar prekiautojų žmonėmis rankas, likimo; |
| --- | --- |

90.

sukrėstas dėl tragiško asmenų, kurie praranda gyvybę stengdamiesi pasiekti Europos teritoriją, arba patenka į neteisėtų vedlių ar prekiautojų žmonėmis rankas, likimo;

| 91. | ragina Komisiją ir valstybes nares sukurti veiksmingą ilgalaikę teisėtos migracijos politiką, taip pat užtikrinti, kad į ES teritoriją būtų patenkama teisėtai ir kad būtų nustatyta procedūra, pagal kurią prieglobsčio prašytojams būtų taikomos lankstesnės ir labiau suderintos taisyklės, o ne dėti visas pastangas neteisėtos imigracijos prevencijai užtikrinti šiuo tikslu rengiant vis daugiau pasienio patikrinimų, nors trūksta priemonių potencialiems prieglobsčio prašytojams prie Europos sienų nustatyti, taip pažeidžiant negrąžinimo principą, kuris numatytas 1951 m. Konvencijoje dėl pabėgėlių statuso; |
| --- | --- |

91.

ragina Komisiją ir valstybes nares sukurti veiksmingą ilgalaikę teisėtos migracijos politiką, taip pat užtikrinti, kad į ES teritoriją būtų patenkama teisėtai ir kad būtų nustatyta procedūra, pagal kurią prieglobsčio prašytojams būtų taikomos lankstesnės ir labiau suderintos taisyklės, o ne dėti visas pastangas neteisėtos imigracijos prevencijai užtikrinti šiuo tikslu rengiant vis daugiau pasienio patikrinimų, nors trūksta priemonių potencialiems prieglobsčio prašytojams prie Europos sienų nustatyti, taip pažeidžiant negrąžinimo principą, kuris numatytas 1951 m. Konvencijoje dėl pabėgėlių statuso;

| 92. | ragina valstybes nares įgyvendinant su prieglobsčiu susijusias Bendrijos direktyvas pritaikyti 2002 m. Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro gaires lyčių klausimu; |
| --- | --- |

92.

ragina valstybes nares įgyvendinant su prieglobsčiu susijusias Bendrijos direktyvas pritaikyti 2002 m. Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro gaires lyčių klausimu;

| 93. | ragina Tarybą išaiškinti atitinkamą Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūros (FRONTEX) ir valstybių narių vaidmenį, siekiant užtikrinti, kad vykdant sienų kontrolę būtų gerbiamos žmogaus teisės; mano, kad reikia kuo skubiau pakeisti FRONTEX įgaliojimus, į juos įtraukiant gelbėjimą jūroje; ragina, kad Parlamentas atliktų FRONTEX su trečiosiomis šalimis sudaromų sutarčių, ypač dėl grąžinimo organizavimo, demokratinę peržiūrą; |
| --- | --- |

93.

ragina Tarybą išaiškinti atitinkamą Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūros (FRONTEX) ir valstybių narių vaidmenį, siekiant užtikrinti, kad vykdant sienų kontrolę būtų gerbiamos žmogaus teisės; mano, kad reikia kuo skubiau pakeisti FRONTEX įgaliojimus, į juos įtraukiant gelbėjimą jūroje; ragina, kad Parlamentas atliktų FRONTEX su trečiosiomis šalimis sudaromų sutarčių, ypač dėl grąžinimo organizavimo, demokratinę peržiūrą;

| 94. | ragina Tarybą ir Komisiją leisti FONTEX pradėti struktūrinį bendradarbiavimą su Agentūra ir Jungtinių Tautų vyriausiuoju pabėgėlių reikalų komisaru (UNHCR) siekiant palengvinti operacijas, kurių metu atsižvelgiama į žmogaus teises; |
| --- | --- |

94.

ragina Tarybą ir Komisiją leisti FONTEX pradėti struktūrinį bendradarbiavimą su Agentūra ir Jungtinių Tautų vyriausiuoju pabėgėlių reikalų komisaru (UNHCR) siekiant palengvinti operacijas, kurių metu atsižvelgiama į žmogaus teises;

| 95. | yra susirūpinęs, kad dėl tendencijos vis labiau atitraukti sienų kontrolę nuo ES geografinių sienų tampa labai sunku kontroliuoti, kas vyksta, kai asmenys, siekiantys pabėgėlių statuso, kuriems reikia tarptautinės apsaugos, susiduria su trečiųjų šalių valdžios institucijomis; |
| --- | --- |

95.

yra susirūpinęs, kad dėl tendencijos vis labiau atitraukti sienų kontrolę nuo ES geografinių sienų tampa labai sunku kontroliuoti, kas vyksta, kai asmenys, siekiantys pabėgėlių statuso, kuriems reikia tarptautinės apsaugos, susiduria su trečiųjų šalių valdžios institucijomis;

| 96. | ragina Komisiją ir ypač Tarybą greitai ir ambicingai vykdyti į ateitį nukreiptą Europos prieglobsčio strategiją įgyvendinant II etapą, įskaitant 2005 m. gruodžio 1 d. Tarybos Direktyvos 2005/85/EB, nustatančios būtiniausius reikalavimus dėl pabėgėlio statuso suteikimo ir panaikinimo tvarkos valstybėse narėse (15), ir 2004 m. balandžio 29 d. Tarybos Direktyvos 2004/83/EB dėl trečiųjų šalių piliečių ar asmenų be pilietybės priskyrimo pabėgėliams ar asmenims, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga, jų statuso ir suteikiamos apsaugos pobūdžio būtiniausių standartų (16), persvarstymą ir Europos prieglobsčio paramos tarnybos įkūrimą; |
| --- | --- |

96.

ragina Komisiją ir ypač Tarybą greitai ir ambicingai vykdyti į ateitį nukreiptą Europos prieglobsčio strategiją įgyvendinant II etapą, įskaitant 2005 m. gruodžio 1 d. Tarybos Direktyvos 2005/85/EB, nustatančios būtiniausius reikalavimus dėl pabėgėlio statuso suteikimo ir panaikinimo tvarkos valstybėse narėse (15), ir 2004 m. balandžio 29 d. Tarybos Direktyvos 2004/83/EB dėl trečiųjų šalių piliečių ar asmenų be pilietybės priskyrimo pabėgėliams ar asmenims, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga, jų statuso ir suteikiamos apsaugos pobūdžio būtiniausių standartų (16), persvarstymą ir Europos prieglobsčio paramos tarnybos įkūrimą;

Priėmimas

| 97. | ragina Komisiją toliau nuodugniai vertinti 2003 m. sausio 27 d. Tarybos direktyvos 2003/9/EB, nustatančios minimalias normas dėl prieglobsčio prašytojų priėmimo (17), perkėlimą į nacionalinę teisę, kad dėl jos neperkėlimo ar dalinio perkėlimo valstybės narės nesiimtų veiksmų, kurie neatitiktų minimalių direktyvoje nustatytų standartų; |
| --- | --- |

97.

ragina Komisiją toliau nuodugniai vertinti 2003 m. sausio 27 d. Tarybos direktyvos 2003/9/EB, nustatančios minimalias normas dėl prieglobsčio prašytojų priėmimo (17), perkėlimą į nacionalinę teisę, kad dėl jos neperkėlimo ar dalinio perkėlimo valstybės narės nesiimtų veiksmų, kurie neatitiktų minimalių direktyvoje nustatytų standartų;

| 98. | primena, kad migrantus, nepateikiančius prieglobsčio prašymo, priimtų tinkamos ir pritaikytos struktūros, kuriose su vertėjų ir kultūros tarpininkų pagalba jie galėtų sužinoti apie savo teises ir priimančios šalies teisės aktais, Bendrijos teisės aktais ir tarptautinėmis konvencijomis suteikiamas galimybes; |
| --- | --- |

98.

primena, kad migrantus, nepateikiančius prieglobsčio prašymo, priimtų tinkamos ir pritaikytos struktūros, kuriose su vertėjų ir kultūros tarpininkų pagalba jie galėtų sužinoti apie savo teises ir priimančios šalies teisės aktais, Bendrijos teisės aktais ir tarptautinėmis konvencijomis suteikiamas galimybes;

Migrantų vaikai, prieglobsčio prašytojai ir pabėgėliai

| 99. | ragina atkreipti ypatingą dėmesį į pabėgėlių, prieglobsčio prašytojų ir migrantų vaikų, taip pat į vaikų, kurių tėvai yra prieglobsčio prašytojai, pabėgėliai arba dokumentų neturintys asmenys, padėtį, užtikrinti, kad kiekvienas vaikas galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis, nustatytomis Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijoje, įskaitant teisę būti nediskriminuojamam, ir imantis bet kokių veiksmų visų pirma atsižvelgti į tai, kas naudingiausia vaikui, tačiau turi būti pripažintas ir svarbus tėvų vaidmuo bei jų atsakomybė; ragina atkreipti dėmesį į tai, kad kai kuriose valstybėse narėse plėtojama dvejopa švietimo sistema, ir pabrėžia, kad skirtingos tų konkrečių valstybių narių ir kitų šalių piliečių vaikų priežiūros ir pagalbos sistemos neturėtų būti nei diskriminuojamo pobūdžio, nei ilgalaikės ir turėtų būti grindžiamos siekiu užtikrinti visiems vaikams geresnį išsilavinimą, įskaitant priimančios šalies kalbos mokymą; |
| --- | --- |

99.

ragina atkreipti ypatingą dėmesį į pabėgėlių, prieglobsčio prašytojų ir migrantų vaikų, taip pat į vaikų, kurių tėvai yra prieglobsčio prašytojai, pabėgėliai arba dokumentų neturintys asmenys, padėtį, užtikrinti, kad kiekvienas vaikas galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis, nustatytomis Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijoje, įskaitant teisę būti nediskriminuojamam, ir imantis bet kokių veiksmų visų pirma atsižvelgti į tai, kas naudingiausia vaikui, tačiau turi būti pripažintas ir svarbus tėvų vaidmuo bei jų atsakomybė; ragina atkreipti dėmesį į tai, kad kai kuriose valstybėse narėse plėtojama dvejopa švietimo sistema, ir pabrėžia, kad skirtingos tų konkrečių valstybių narių ir kitų šalių piliečių vaikų priežiūros ir pagalbos sistemos neturėtų būti nei diskriminuojamo pobūdžio, nei ilgalaikės ir turėtų būti grindžiamos siekiu užtikrinti visiems vaikams geresnį išsilavinimą, įskaitant priimančios šalies kalbos mokymą;

| 100. | prašo atkreipti ypatingą dėmesį į neteisėtos imigracijos būdu į ES teritoriją atvykstančius nelydimus bei nuo tėvų atskirtus nepilnamečius ir pažymi, kad valstybės narės privalo jiems sureikti pagalbą ir ypatingą apsaugą; ragina visas vietines, regionines ir nacionalines valdžios institucijas ir Europos institucijas visapusiškai bendradarbiauti siekiant apsaugoti šiuos vaikus nuo visų prievartos ir išnaudojimo formų, užtikrinti, kad nedelsiant būtų paskiriamas prižiūrėtojas, jiems suteikti juridinę pagalbą, ieškoti jų šeimos ir pagerinti priėmimo sąlygas suteikiant tinkamą būstą, palengvintą prieigą prie sveikatos priežiūros paslaugų, švietimą ir mokymą, ypač švietimą oficialia priimančios valstybės kalba, profesinį mokymą ir visišką integravimą į mokymo sistemą; |
| --- | --- |

100.

prašo atkreipti ypatingą dėmesį į neteisėtos imigracijos būdu į ES teritoriją atvykstančius nelydimus bei nuo tėvų atskirtus nepilnamečius ir pažymi, kad valstybės narės privalo jiems sureikti pagalbą ir ypatingą apsaugą; ragina visas vietines, regionines ir nacionalines valdžios institucijas ir Europos institucijas visapusiškai bendradarbiauti siekiant apsaugoti šiuos vaikus nuo visų prievartos ir išnaudojimo formų, užtikrinti, kad nedelsiant būtų paskiriamas prižiūrėtojas, jiems suteikti juridinę pagalbą, ieškoti jų šeimos ir pagerinti priėmimo sąlygas suteikiant tinkamą būstą, palengvintą prieigą prie sveikatos priežiūros paslaugų, švietimą ir mokymą, ypač švietimą oficialia priimančios valstybės kalba, profesinį mokymą ir visišką integravimą į mokymo sistemą;

| 101. | primena, kad administracinis vaikų sulaikymas neturėtų egzistuoti ir kad vaikai, lydimi šeimos, turėtų būti sulaikomi tik tikrai išimtiniais atvejais, kuo trumpesniam laikotarpiui ir tik tada, kai sulaikymas jiems naudingas, vadovaujantis Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos 3 ir 37 b straipsnių nuostatomis; |
| --- | --- |

101.

primena, kad administracinis vaikų sulaikymas neturėtų egzistuoti ir kad vaikai, lydimi šeimos, turėtų būti sulaikomi tik tikrai išimtiniais atvejais, kuo trumpesniam laikotarpiui ir tik tada, kai sulaikymas jiems naudingas, vadovaujantis Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijos 3 ir 37 b straipsnių nuostatomis;

Integracija

| 102. | ragina labiau derinti nacionalinę trečiųjų šalių piliečių integracijos politiką ir Europos iniciatyvas šioje srityje; pažymi, kad bendrais pagrindiniais darnios Europos šios srities sistemos principais turėtų būti užtikrinama, kad į integracijos politiką būtų įtraukta kovos su diskriminacija politika ir ji apimtų daugelį sričių, kaip įdarbinimą, švietimą ir profesinį mokymą, o taip pat kad ji neapsiribotų tik šiomis sritimis; |
| --- | --- |

102.

ragina labiau derinti nacionalinę trečiųjų šalių piliečių integracijos politiką ir Europos iniciatyvas šioje srityje; pažymi, kad bendrais pagrindiniais darnios Europos šios srities sistemos principais turėtų būti užtikrinama, kad į integracijos politiką būtų įtraukta kovos su diskriminacija politika ir ji apimtų daugelį sričių, kaip įdarbinimą, švietimą ir profesinį mokymą, o taip pat kad ji neapsiribotų tik šiomis sritimis;

| 103. | ragina vystyti integracijos ir kultūrų dialogo programas, skirtas galimos įtampos tarp migrantų Bendrijos viduje ir vietinių bendruomenių prevencijai migracijos po plėtros reiškinio kontekste; |
| --- | --- |

103.

ragina vystyti integracijos ir kultūrų dialogo programas, skirtas galimos įtampos tarp migrantų Bendrijos viduje ir vietinių bendruomenių prevencijai migracijos po plėtros reiškinio kontekste;

| 104. | mano, kad imigracijos kilmės mažumoms skubiausiai reikia kuo greičiau integruotis į šalies, kurioje jos įsikūrusios, visuomenę užtikrinant, kad tai vyktų abipusiai; mano, kad taip pat yra svarbu pripažinti kiekvieno valstybėje narėje gimusio ir gyvenančio asmens teisę naudotis pilietinėmis teisėmis; mano, kad ilgalaikių gyventojų teisė dalyvauti politiniame gyvenime vietos lygmeniu skatintų socialinę ir politinę integraciją; |
| --- | --- |

104.

mano, kad imigracijos kilmės mažumoms skubiausiai reikia kuo greičiau integruotis į šalies, kurioje jos įsikūrusios, visuomenę užtikrinant, kad tai vyktų abipusiai; mano, kad taip pat yra svarbu pripažinti kiekvieno valstybėje narėje gimusio ir gyvenančio asmens teisę naudotis pilietinėmis teisėmis; mano, kad ilgalaikių gyventojų teisė dalyvauti politiniame gyvenime vietos lygmeniu skatintų socialinę ir politinę integraciją;

| 105. | yra susirūpinęs, kad dėl veiksmingos integracijos politikos trūkumo kyla šimtų tūkstančių kitų valstybių piliečių ir asmenų be pilietybės profesinė, socialinė ir politinė atskirtis; tai taip pat kenkia ES tikslui padidinti darbo jėgos judumą siekiant, kad išaugtų konkurencingumas ir ekonominė gerovė; pripažįsta pavojų, kad dėl atskirties asmuo gali tapti pažeidžiamas, dėl to gali atsirasti radikalėjimas, prekyba žmonėmis ir kitos išnaudojimo formos; |
| --- | --- |

105.

yra susirūpinęs, kad dėl veiksmingos integracijos politikos trūkumo kyla šimtų tūkstančių kitų valstybių piliečių ir asmenų be pilietybės profesinė, socialinė ir politinė atskirtis; tai taip pat kenkia ES tikslui padidinti darbo jėgos judumą siekiant, kad išaugtų konkurencingumas ir ekonominė gerovė; pripažįsta pavojų, kad dėl atskirties asmuo gali tapti pažeidžiamas, dėl to gali atsirasti radikalėjimas, prekyba žmonėmis ir kitos išnaudojimo formos;

Grąžinimas

| 106. | pabrėžia, kad asmenys turėtų būti repatrijuojami tik po nešališko ir pilno jų prašymo išnagrinėjimo; mano, kad, jei grąžinimas neįmanomas ar nežmoniškas dėl kritinės žmogaus teisių padėties kilmės arba tranzito šalyje, remiantis Europos žmogaus teisių teismo jurisprudencija valstybės narės šių asmenų neturėtų grąžinti; |
| --- | --- |

106.

pabrėžia, kad asmenys turėtų būti repatrijuojami tik po nešališko ir pilno jų prašymo išnagrinėjimo; mano, kad, jei grąžinimas neįmanomas ar nežmoniškas dėl kritinės žmogaus teisių padėties kilmės arba tranzito šalyje, remiantis Europos žmogaus teisių teismo jurisprudencija valstybės narės šių asmenų neturėtų grąžinti;

| 107. | ragina valstybes nares stebėti sugrįžusių į kilmės ir tranzito šalį asmenų gyvenimo ir integracijos sąlygas ir imtis priemonių siekiant užtikrinti šiems asmenims tinkamą pagalbą; |
| --- | --- |

107.

ragina valstybes nares stebėti sugrįžusių į kilmės ir tranzito šalį asmenų gyvenimo ir integracijos sąlygas ir imtis priemonių siekiant užtikrinti šiems asmenims tinkamą pagalbą;

Sulaikymas ir readmisijos susitarimai

| 108. | yra susirūpinęs dėl to, kad valstybėse narėse ir prie jų sienų per daugelį metų padaugėjo užsieniečių sulaikymo centrų; remdamasi daugeliu pranešimų, įskaitant ir savo Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto delegacijų pranešimus, kuriuose pranešama apie dažnus žmogaus teisių pažeidimus, prašo imtis šių veiksmų:






  — | užtikrinti, migrantų ir prieglobsčio prašytojų pagrindinių teisių apsaugos srityje veikiančių NVO prieigą taip, kad jų buvimas sulaikymo centruose būtų nustatytas teisės aktuose, o ne tik kaip geros valios ženklas; |
| --- | --- | --- |

108.

yra susirūpinęs dėl to, kad valstybėse narėse ir prie jų sienų per daugelį metų padaugėjo užsieniečių sulaikymo centrų; remdamasi daugeliu pranešimų, įskaitant ir savo Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto delegacijų pranešimus, kuriuose pranešama apie dažnus žmogaus teisių pažeidimus, prašo imtis šių veiksmų:

—

užtikrinti, migrantų ir prieglobsčio prašytojų pagrindinių teisių apsaugos srityje veikiančių NVO prieigą taip, kad jų buvimas sulaikymo centruose būtų nustatytas teisės aktuose, o ne tik kaip geros valios ženklas;

| — | įsteigti nepriklausomą Europos lygio kontrolės instituciją, atsakingą už žmogaus teisių priežiūrą sulaikymo centruose; |
| --- | --- |

—

įsteigti nepriklausomą Europos lygio kontrolės instituciją, atsakingą už žmogaus teisių priežiūrą sulaikymo centruose;

| — | raginti Agentūrą kasmet pateikti ataskaitą, kurioje būtų išanalizuojama valstybėms narėms pavaldžiuose jų sienų viduje ar už jų esančiuose sulaikymo centruose laikomų asmenų padėtis, ir ją pristatyti Parlamentui; |
| --- | --- |

—

raginti Agentūrą kasmet pateikti ataskaitą, kurioje būtų išanalizuojama valstybėms narėms pavaldžiuose jų sienų viduje ar už jų esančiuose sulaikymo centruose laikomų asmenų padėtis, ir ją pristatyti Parlamentui;

| 109. | yra susirūpinęs dėl to, kad nuo 2002 m. readmisijos sąlygos įtrauktos į daugumą dvišalių ES ir trečiųjų šalių susitarimų, įskaitant ir prekybos susitarimus, taip Europos Sąjungos migracijos politiką perduodant išorės subjektams, o tai pasižymi nepakankama Europos ir nacionalinio lygio parlamentine kontrole; reikalauja Komisijos ir Tarybos ankstyvoje derybų dėl tokio susitarimo stadijoje į jas įtraukti Parlamentą ir jam reguliariai pranešti apie asmenų, išsiųstų iš ES remiantis šiomis sąlygomis, skaičių; |
| --- | --- |

109.

yra susirūpinęs dėl to, kad nuo 2002 m. readmisijos sąlygos įtrauktos į daugumą dvišalių ES ir trečiųjų šalių susitarimų, įskaitant ir prekybos susitarimus, taip Europos Sąjungos migracijos politiką perduodant išorės subjektams, o tai pasižymi nepakankama Europos ir nacionalinio lygio parlamentine kontrole; reikalauja Komisijos ir Tarybos ankstyvoje derybų dėl tokio susitarimo stadijoje į jas įtraukti Parlamentą ir jam reguliariai pranešti apie asmenų, išsiųstų iš ES remiantis šiomis sąlygomis, skaičių;

Laisvė reikšti savo mintis ir įsitikinimus

| 110. | gina laisvę reikšti savo mintis ir įsitikinimus kaip pagrindinę Europos Sąjungos vertybę; mano, kad ja turi būti naudojamasi teisės aktų ribose, ji turi egzistuoti kartu su asmens atsakomybe ir turi remtis kito asmens teisių pagarba; |
| --- | --- |

110.

gina laisvę reikšti savo mintis ir įsitikinimus kaip pagrindinę Europos Sąjungos vertybę; mano, kad ja turi būti naudojamasi teisės aktų ribose, ji turi egzistuoti kartu su asmens atsakomybe ir turi remtis kito asmens teisių pagarba;

| 111. | palankai vertina bendrai patenkinamą spaudos laisvės padėtį valstybėse narėse, nes visos 27 valstybės narės patenka į organizacijos „Žurnalistai be sienų“ 2007 m. pasaulio spaudos laisvės reitingo pirmąsias 56 vietas; |
| --- | --- |

111.

palankai vertina bendrai patenkinamą spaudos laisvės padėtį valstybėse narėse, nes visos 27 valstybės narės patenka į organizacijos „Žurnalistai be sienų“ 2007 m. pasaulio spaudos laisvės reitingo pirmąsias 56 vietas;

| 112. | ragina valstybes nares, pastaraisiais metais naudojusias savo teisėtvarkos institucijas pažeidžiant žurnalistų teisę neatskleisti informacijos šaltinių bei žurnalistų ir leidėjų teisę publikuoti informaciją ar planuojančias pakeisti savo teisės aktus šia linkme, patobulinti savo teisės aktus ir praktiką, kad jie atitiktų 1996 m. kovo 27 d. Europos žmogaus teisių teismo nutarimo ir Europos Tarybos Ministrų komiteto rekomendacijos dėl žurnalistų teisės neatskleisti savo informacijos šaltinių nuostatas (18), nes šios teisės pažeidimai šiuo metu yra pati didžiausia grėsmė žurnalistų laisvei reikšti savo mintis ir įsitikinimus ES ir pastaraisiais metais ši situacija žymiai nepagerėjo; |
| --- | --- |

112.

ragina valstybes nares, pastaraisiais metais naudojusias savo teisėtvarkos institucijas pažeidžiant žurnalistų teisę neatskleisti informacijos šaltinių bei žurnalistų ir leidėjų teisę publikuoti informaciją ar planuojančias pakeisti savo teisės aktus šia linkme, patobulinti savo teisės aktus ir praktiką, kad jie atitiktų 1996 m. kovo 27 d. Europos žmogaus teisių teismo nutarimo ir Europos Tarybos Ministrų komiteto rekomendacijos dėl žurnalistų teisės neatskleisti savo informacijos šaltinių nuostatas (18), nes šios teisės pažeidimai šiuo metu yra pati didžiausia grėsmė žurnalistų laisvei reikšti savo mintis ir įsitikinimus ES ir pastaraisiais metais ši situacija žymiai nepagerėjo;

| 113. | mano, kad laisvė reikšti savo mintis ir įsitikinimus ir spaudos laisvė yra visuotinės teisės, kurios negali būti pažeidžiamos bet kokių asmenų ar grupių, besijaučiančių užpultais tuo, kas pasakyta ar parašyta; tuo pačiu metu pabrėžia, kad atlyginimo teisė neteisingų žinių ar šmeižto atveju turi būti užtikrinta teismuose laikantis galiojančių teisės aktų; |
| --- | --- |

113.

mano, kad laisvė reikšti savo mintis ir įsitikinimus ir spaudos laisvė yra visuotinės teisės, kurios negali būti pažeidžiamos bet kokių asmenų ar grupių, besijaučiančių užpultais tuo, kas pasakyta ar parašyta; tuo pačiu metu pabrėžia, kad atlyginimo teisė neteisingų žinių ar šmeižto atveju turi būti užtikrinta teismuose laikantis galiojančių teisės aktų;

| 114. | mano, kad spaudos laisve turi būti naudojamasi laikantis įstatymų, bet tuo pačiu metu yra susirūpinęs dėl to, kad pastaraisiais metais dėl noro uždrausti viešus kai kurių klausimų svarstymus daugelyje valstybių narių egzistuoja neoficiali cenzūra arba žiniasklaidos vidinė cenzūra; |
| --- | --- |

114.

mano, kad spaudos laisve turi būti naudojamasi laikantis įstatymų, bet tuo pačiu metu yra susirūpinęs dėl to, kad pastaraisiais metais dėl noro uždrausti viešus kai kurių klausimų svarstymus daugelyje valstybių narių egzistuoja neoficiali cenzūra arba žiniasklaidos vidinė cenzūra;

Vaiko teisės

Prievarta, skurdas ir darbas

| 115. | smerkia visas prievartos prieš vaikus formas ir ypač pažymi, kad yra būtina kovoti su dažniausiai valstybėse narėse sutinkamomis prievartos rūšimis: pedofilija, seksualine prievarta, prievarta šeimoje, fizinėmis bausmėmis mokyklose ir įvairiomis prievartos rūšimis institucijose; ragina sukurti patikimas, konfidencialias ir prieinamas sistemas, kuriomis naudodamiesi vaikai visose valstybėse narėse galėtų pranešti apie prievartą ir kad jų pranešimai būtų kuo plačiau paskelbiami; |
| --- | --- |

115.

smerkia visas prievartos prieš vaikus formas ir ypač pažymi, kad yra būtina kovoti su dažniausiai valstybėse narėse sutinkamomis prievartos rūšimis: pedofilija, seksualine prievarta, prievarta šeimoje, fizinėmis bausmėmis mokyklose ir įvairiomis prievartos rūšimis institucijose; ragina sukurti patikimas, konfidencialias ir prieinamas sistemas, kuriomis naudodamiesi vaikai visose valstybėse narėse galėtų pranešti apie prievartą ir kad jų pranešimai būtų kuo plačiau paskelbiami;

| 116. | ragina valstybes nares sukurti veiksmingas priemones, skirtas uždrausti įvairias vaikų išnaudojimo formas, įskaitant išnaudojimą prostitucijai, vaikų pornografijos gamybai, prekybai narkotikais, kišenvagystei, išmaldos prašymui ar kitoms išnaudojimo rūšims; |
| --- | --- |

116.

ragina valstybes nares sukurti veiksmingas priemones, skirtas uždrausti įvairias vaikų išnaudojimo formas, įskaitant išnaudojimą prostitucijai, vaikų pornografijos gamybai, prekybai narkotikais, kišenvagystei, išmaldos prašymui ar kitoms išnaudojimo rūšims;

| 117. | ragina valstybes nares imtis priemonių, kuriomis būtų siekiama panaikinti neoficialias nepilnamečių, dažnai labai jaunų, santuokas; mano, kad tokios santuokos yra vaikų vystymuisi žalingo seksualinio išnaudojimo forma, jos skatina per anksti palikti mokyklą; |
| --- | --- |

117.

ragina valstybes nares imtis priemonių, kuriomis būtų siekiama panaikinti neoficialias nepilnamečių, dažnai labai jaunų, santuokas; mano, kad tokios santuokos yra vaikų vystymuisi žalingo seksualinio išnaudojimo forma, jos skatina per anksti palikti mokyklą;

| 118. | ragina trylika valstybių narių, kuriose teisės aktų šiuo klausimu nėra, visiškai uždrausti fizines bausmes taikant 2006 m. Jungtinių Tautų tyrimą dėl prievartos prieš vaikus, kuriame fizinės bausmės apibūdinamos kaip dažniausia prievartos prieš vaikus rūšis; |
| --- | --- |

118.

ragina trylika valstybių narių, kuriose teisės aktų šiuo klausimu nėra, visiškai uždrausti fizines bausmes taikant 2006 m. Jungtinių Tautų tyrimą dėl prievartos prieš vaikus, kuriame fizinės bausmės apibūdinamos kaip dažniausia prievartos prieš vaikus rūšis;

| 119. | pažymi, kad būtina užtikrinti, kad bet kokioje ES ir nacionalinio lygio politikoje būtų numatoma panaikinti visas vaikų darbo rūšis; mano, kad visos darbo dienos trukmės švietimas yra geriausias būdas išspręsti šią problemą – tuo pačiu metu užkirsti kelią tokiam išnaudojimui ir ateityje ištrūkti iš neraštingumo ir skurdo uždaro rato; |
| --- | --- |

119.

pažymi, kad būtina užtikrinti, kad bet kokioje ES ir nacionalinio lygio politikoje būtų numatoma panaikinti visas vaikų darbo rūšis; mano, kad visos darbo dienos trukmės švietimas yra geriausias būdas išspręsti šią problemą – tuo pačiu metu užkirsti kelią tokiam išnaudojimui ir ateityje ištrūkti iš neraštingumo ir skurdo uždaro rato;

| 120. | pastebi, kad kai kuriose valstybėse narėse tūkstančiai vaikų miesto ir kaimo vietovėse dirba sunkiausius darbus ir ragina valstybes nares nedelsiant spręsti šią problemą griežtai taikant savo nacionalinius įstatymus bei surengiant ir tėvams, ir vaikams skirtas nacionalines švietimo kampanijas; |
| --- | --- |

120.

pastebi, kad kai kuriose valstybėse narėse tūkstančiai vaikų miesto ir kaimo vietovėse dirba sunkiausius darbus ir ragina valstybes nares nedelsiant spręsti šią problemą griežtai taikant savo nacionalinius įstatymus bei surengiant ir tėvams, ir vaikams skirtas nacionalines švietimo kampanijas;

| 121. | primena, kad beveik 20 % ES vaikų gyvena žemiau skurdo ribos ir kad pažeidžiamiausi iš jų auga šeimose, kuriose yra tik vienas iš tėvų arba kurių tėvai yra gimę užsienyje; akcentuoja, kad reikia imtis tinkamų priemonių suteikti teises, sutelktas ties vaikų poreikiais, įskaitant paramos šeimoms priemones, ir ragina valstybes nares, ypač tas, kuriose yra didžiausias skurdo lygis, nustatyti ambicingus ir įgyvendinamus vaikų ir jų šeimų skurdo sumažinimo tikslus; |
| --- | --- |

121.

primena, kad beveik 20 % ES vaikų gyvena žemiau skurdo ribos ir kad pažeidžiamiausi iš jų auga šeimose, kuriose yra tik vienas iš tėvų arba kurių tėvai yra gimę užsienyje; akcentuoja, kad reikia imtis tinkamų priemonių suteikti teises, sutelktas ties vaikų poreikiais, įskaitant paramos šeimoms priemones, ir ragina valstybes nares, ypač tas, kuriose yra didžiausias skurdo lygis, nustatyti ambicingus ir įgyvendinamus vaikų ir jų šeimų skurdo sumažinimo tikslus;

| 122. | ragina Komisiją imtis į visas atitinkamas strategijas, įskaitant strategijos dokumentus dėl skurdo sumažinimo ir orientacinių programų, integruoti įvairias vaikų ir jų šeimų skurdo, jaunimo nedarbo ir mažumų socialinės įtraukties strategijas; taip pat skatina valstybes nares veiksmingai kovoti su prekyba vaikais, plėtoti tarpvalstybinį bendradarbiavimą, suteikti specialų mokymą ir nustatyti teisinius standartus, skirtus užkirsti kelią šiam reiškiniui; |
| --- | --- |

122.

ragina Komisiją imtis į visas atitinkamas strategijas, įskaitant strategijos dokumentus dėl skurdo sumažinimo ir orientacinių programų, integruoti įvairias vaikų ir jų šeimų skurdo, jaunimo nedarbo ir mažumų socialinės įtraukties strategijas; taip pat skatina valstybes nares veiksmingai kovoti su prekyba vaikais, plėtoti tarpvalstybinį bendradarbiavimą, suteikti specialų mokymą ir nustatyti teisinius standartus, skirtus užkirsti kelią šiam reiškiniui;

| 123. | pabrėžia vaikų apsaugos svarbą; mano, kad su ES vaiko teisių strategija susijusios iniciatyvos, pvz., vaikų klausimams skirta interneto svetainė, specialios pagalbos telefono linijos ir lėšų skyrimas ES veiksmų programoms vaikų labui, turėtų būti visapusiškai įgyvendinamos ir toliau plėtojamos; |
| --- | --- |

123.

pabrėžia vaikų apsaugos svarbą; mano, kad su ES vaiko teisių strategija susijusios iniciatyvos, pvz., vaikų klausimams skirta interneto svetainė, specialios pagalbos telefono linijos ir lėšų skyrimas ES veiksmų programoms vaikų labui, turėtų būti visapusiškai įgyvendinamos ir toliau plėtojamos;

Diskriminacija

| 124. | ragina Komisiją ir valstybes nares ypač daug dėmesio skirti daugeriopai diskriminacijai, dėl kurios kenčia jaunuoliai ir vaikai, kuri dažnai skiriasi savo pobūdžiu, kurią ypač patiria skurstantys, gatvės vaikai ir etninėms mažumoms bei migrantų grupėms priklausantys jaunuoliai, taip pat vaikai ir jaunuoliai su negalia, ir dėl kurios jiems užkertamas kelias gauti išsilavinimą ir naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis; |
| --- | --- |

124.

ragina Komisiją ir valstybes nares ypač daug dėmesio skirti daugeriopai diskriminacijai, dėl kurios kenčia jaunuoliai ir vaikai, kuri dažnai skiriasi savo pobūdžiu, kurią ypač patiria skurstantys, gatvės vaikai ir etninėms mažumoms bei migrantų grupėms priklausantys jaunuoliai, taip pat vaikai ir jaunuoliai su negalia, ir dėl kurios jiems užkertamas kelias gauti išsilavinimą ir naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis;

| 125. | ragina valstybėse narėse, ypač kuriose romai sudaro didelę etninę mažumą, imtis specialių priemonių, skirtų romų vaikams siekiant nugalėti diskriminaciją, segregaciją, socialinę ir švietimo atskirtį, nuo kurių jie dažnai kenčia; ypač ragina valstybes nares stengtis panaikinti padėtį, kai romų vaikai visiškai nepagrįstai sudaro per didelę vaikų dalį psichiškai neįgaliųjų institucijose, rengti švietimo skatinimo kampanijas ir kovoti su atsisakymo išduoti asmens tapatybės kortelę reiškiniu, su kuriuo susiduria daug romų vaikų; |
| --- | --- |

125.

ragina valstybėse narėse, ypač kuriose romai sudaro didelę etninę mažumą, imtis specialių priemonių, skirtų romų vaikams siekiant nugalėti diskriminaciją, segregaciją, socialinę ir švietimo atskirtį, nuo kurių jie dažnai kenčia; ypač ragina valstybes nares stengtis panaikinti padėtį, kai romų vaikai visiškai nepagrįstai sudaro per didelę vaikų dalį psichiškai neįgaliųjų institucijose, rengti švietimo skatinimo kampanijas ir kovoti su atsisakymo išduoti asmens tapatybės kortelę reiškiniu, su kuriuo susiduria daug romų vaikų;

| 126. | ragina valstybes nares užtikrinti, kad nuo ankstyvo amžiaus į švietimo sistemą būtų veiksmingai įtraukiami socialiai nuskriausti ir socialinę atskirtį patiriantys vaikai, ir skatinti pažangiausios patirties mainus šioje srityje; |
| --- | --- |

126.

ragina valstybes nares užtikrinti, kad nuo ankstyvo amžiaus į švietimo sistemą būtų veiksmingai įtraukiami socialiai nuskriausti ir socialinę atskirtį patiriantys vaikai, ir skatinti pažangiausios patirties mainus šioje srityje;

| 127. | ragina valstybes nares kovoti su diskriminacija švietimo srityje ir ypač stengtis pašalinti romų tautybės vaikų segregaciją mokyklose, atsižvelgiant į neseniai priimtą Europos žmogaus teisių teismo sprendimą šiuo klausimu (19); |
| --- | --- |

127.

ragina valstybes nares kovoti su diskriminacija švietimo srityje ir ypač stengtis pašalinti romų tautybės vaikų segregaciją mokyklose, atsižvelgiant į neseniai priimtą Europos žmogaus teisių teismo sprendimą šiuo klausimu (19);

Teisingumas jaunimui

| 128. | mano, kad nepilnamečių nusikaltėlių sulaikymas turėtų būti tik kraštutinė priemonė ir kuo trumpesniam laikui, ir todėl ragina numatyti alternatyvas nepilnamečių įkalinimui; siekiant užtikrinti socialinę ir profesinę jaunuolių reintegraciją, ragina užtikrinti, kad būtų imtasi perauklėjimo priemonių, kaip, pvz., viešųjų darbų; |
| --- | --- |

128.

mano, kad nepilnamečių nusikaltėlių sulaikymas turėtų būti tik kraštutinė priemonė ir kuo trumpesniam laikui, ir todėl ragina numatyti alternatyvas nepilnamečių įkalinimui; siekiant užtikrinti socialinę ir profesinę jaunuolių reintegraciją, ragina užtikrinti, kad būtų imtasi perauklėjimo priemonių, kaip, pvz., viešųjų darbų;

| 129. | pažymi, kad nustatytas baudžiamosios atsakomybės amžius visose valstybėse narėse nėra vienodas ir yra susirūpinęs, kad kai kuriose iš jų vaikai stoja prieš suaugusiųjų teismą, o kai kuriose kitose specialūs nepilnamečių teismai uždaromi; ragina valstybes nares suderinti savo teisingumo sistemas siekiant, kad vaikai nebūtų teisiami taip pat, kaip suaugusieji; |
| --- | --- |

129.

pažymi, kad nustatytas baudžiamosios atsakomybės amžius visose valstybėse narėse nėra vienodas ir yra susirūpinęs, kad kai kuriose iš jų vaikai stoja prieš suaugusiųjų teismą, o kai kuriose kitose specialūs nepilnamečių teismai uždaromi; ragina valstybes nares suderinti savo teisingumo sistemas siekiant, kad vaikai nebūtų teisiami taip pat, kaip suaugusieji;

| 130. | ragina visas valstybes nares užtikrinti, kad vaikams būtų veiksmingai ir nepriklausomai atstovaujama su jais susijusių teismo proceso ar teisminio taikymo procedūrų metu ir kad jiems būtų teisiškai paskirtas globėjas, jei nei vienas jų šeimos narys negali jiems atstovauti; pažymi, kad visi vaikai, įskaitant į nepilnamečių pataisos namus uždarytus vaikus, turėtų būti informuojami apie esamas apeliacijos priemones; |
| --- | --- |

130.

ragina visas valstybes nares užtikrinti, kad vaikams būtų veiksmingai ir nepriklausomai atstovaujama su jais susijusių teismo proceso ar teisminio taikymo procedūrų metu ir kad jiems būtų teisiškai paskirtas globėjas, jei nei vienas jų šeimos narys negali jiems atstovauti; pažymi, kad visi vaikai, įskaitant į nepilnamečių pataisos namus uždarytus vaikus, turėtų būti informuojami apie esamas apeliacijos priemones;

Pagalba vaikams

| 131. | ragina valstybes nares imtis veiksmų siekiant užtikrinti vaiko teisę į šeimą ir rasti veiksmingų sprendimų, kad vaikai nebūtų atskirti nuo tėvų ir kad jie nebūtų palikti; prašo, kad jos nutoltų nuo didžiųjų institucijų politikos ir verčiau reformuotų, vystytų ir stiprintų alternatyvias, šeima ir bendruomene paremtas vaikų priežiūros struktūras; prašo valstybių narių nustatyti priemones, kuriomis remiantis tais atvejais, kai vaikai prižiūrimi priežiūros institucijose, jie galėtų grįžti į savo šeimas; |
| --- | --- |

131.

ragina valstybes nares imtis veiksmų siekiant užtikrinti vaiko teisę į šeimą ir rasti veiksmingų sprendimų, kad vaikai nebūtų atskirti nuo tėvų ir kad jie nebūtų palikti; prašo, kad jos nutoltų nuo didžiųjų institucijų politikos ir verčiau reformuotų, vystytų ir stiprintų alternatyvias, šeima ir bendruomene paremtas vaikų priežiūros struktūras; prašo valstybių narių nustatyti priemones, kuriomis remiantis tais atvejais, kai vaikai prižiūrimi priežiūros institucijose, jie galėtų grįžti į savo šeimas;

| 132. | ragina valstybes nares imtis priemonių užtikrinti vaikų priežiūros struktūrų kokybę, įskaitant tęstinį profesinį mokymą, geras darbo sąlygas ir tinkamą vaikų priežiūros specialistų atlyginimą; pažymi, kad šios struktūros ir jų darbuotojai vaikams suteikia tvirtus jų ateities pagrindus ir taip pat teikia naudos jų tėvams, ypač turintiems didelį darbo krūvį arba šeimose, kuriose yra tik vienas iš tėvų, ir jos suteikia alternatyvą vaikams, kuriems trūksta šeimos priežiūros, ar šeimos neturintiems vaikams; |
| --- | --- |

132.

ragina valstybes nares imtis priemonių užtikrinti vaikų priežiūros struktūrų kokybę, įskaitant tęstinį profesinį mokymą, geras darbo sąlygas ir tinkamą vaikų priežiūros specialistų atlyginimą; pažymi, kad šios struktūros ir jų darbuotojai vaikams suteikia tvirtus jų ateities pagrindus ir taip pat teikia naudos jų tėvams, ypač turintiems didelį darbo krūvį arba šeimose, kuriose yra tik vienas iš tėvų, ir jos suteikia alternatyvą vaikams, kuriems trūksta šeimos priežiūros, ar šeimos neturintiems vaikams;

Dalyvavimas

| 133. | primena, kad vaikai atsižvelgiant į jų amžių ir brandą turi teisę išreikšti savo nuomonę ir jiems reikia suteikti galimybę tapti vaikų grupės ar asociacijos nariais tam, kad jie galėtų susitikti su kitais vaikais ir šioje aplinkoje reikšti savo mintis; todėl ragina valstybes nares ir vietines valdžios institucijas skatinti projektus, skirtus suteikti vaikams galimybę vietinėse vaikų tarybose ir parlamentuose šiuo būdu reikšti savo mintis užtikrinant, kad labiausiai atskirti vaikai būtų įtraukti ir kad informacija apie šią veiklą pasiektų kuo daugiau vaikų; |
| --- | --- |

133.

primena, kad vaikai atsižvelgiant į jų amžių ir brandą turi teisę išreikšti savo nuomonę ir jiems reikia suteikti galimybę tapti vaikų grupės ar asociacijos nariais tam, kad jie galėtų susitikti su kitais vaikais ir šioje aplinkoje reikšti savo mintis; todėl ragina valstybes nares ir vietines valdžios institucijas skatinti projektus, skirtus suteikti vaikams galimybę vietinėse vaikų tarybose ir parlamentuose šiuo būdu reikšti savo mintis užtikrinant, kad labiausiai atskirti vaikai būtų įtraukti ir kad informacija apie šią veiklą pasiektų kuo daugiau vaikų;

| 134. | palankiai vertina tai, kad Komisija pradėjo vaikų teisių srityje dirbančių Europos institucijų ir nacionalinių bei tarptautinių organizacijų atstovų forumą; mano, kad vaikų dalyvavimas turėtų būti vienas iš pagrindinių forumo tikslų ir ragina Komisiją užtikrinti, kad vaikai dalyvautų visų forumo stadijų metu; |
| --- | --- |

134.

palankiai vertina tai, kad Komisija pradėjo vaikų teisių srityje dirbančių Europos institucijų ir nacionalinių bei tarptautinių organizacijų atstovų forumą; mano, kad vaikų dalyvavimas turėtų būti vienas iš pagrindinių forumo tikslų ir ragina Komisiją užtikrinti, kad vaikai dalyvautų visų forumo stadijų metu;

| 135. | mano, kad yra svarbu, jog informacija apie vaikų teises būtų prieinama ir skleidžiama tinkamu būdu ir tinkamomis priemonėmis; ragina Komisiją sukurti veiksmingas komunikacijos priemones, kuriomis būtų gerinamos žinios apie vaikų teises, vaikų padėtį valstybėse narėse ir Europos Sąjungos veiklą šioje srityje; |
| --- | --- |

135.

mano, kad yra svarbu, jog informacija apie vaikų teises būtų prieinama ir skleidžiama tinkamu būdu ir tinkamomis priemonėmis; ragina Komisiją sukurti veiksmingas komunikacijos priemones, kuriomis būtų gerinamos žinios apie vaikų teises, vaikų padėtį valstybėse narėse ir Europos Sąjungos veiklą šioje srityje;

Socialinės išmokos

| 136. | mano, kad skurdo ir socialinės atskirties negalima nugalėti tik visiems užtikrinant visas jų pagrindines teises, įskaitant ekonomines ir socialines teises; atsižvelgdamas į tai, pritaria nutarimui 2010-uosius metus paskelbti Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metais; ragina Komisiją ir valstybes nares sutarti dėl ryžtingų tikslų ir jų toliau siekti; |
| --- | --- |

136.

mano, kad skurdo ir socialinės atskirties negalima nugalėti tik visiems užtikrinant visas jų pagrindines teises, įskaitant ekonomines ir socialines teises; atsižvelgdamas į tai, pritaria nutarimui 2010-uosius metus paskelbti Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metais; ragina Komisiją ir valstybes nares sutarti dėl ryžtingų tikslų ir jų toliau siekti;

| 137. | pažymi, kad esama nematomų ir tarpusavyje priklausomų pagrindinių teisių, kuriomis naudotis visiems žmonėms turi būti užtikrintos realios sąlygos; |
| --- | --- |

137.

pažymi, kad esama nematomų ir tarpusavyje priklausomų pagrindinių teisių, kuriomis naudotis visiems žmonėms turi būti užtikrintos realios sąlygos;

Skurdas

| 138. | pažymi, kad pataisytos Europos socialinės chartijos 30 straipsnyje nustatoma teisė į apsaugą nuo skurdo ir socialinės atskirties ir ragina valstybes nares ją ratifikuoti; |
| --- | --- |

138.

pažymi, kad pataisytos Europos socialinės chartijos 30 straipsnyje nustatoma teisė į apsaugą nuo skurdo ir socialinės atskirties ir ragina valstybes nares ją ratifikuoti;

| 139. | pabrėžia, kad yra vis svarbiau suteikti svarbos asmenų, labiausiai nutolusių nuo darbo rinkos, „aktyvios įtraukties“ politikai; |
| --- | --- |

139.

pabrėžia, kad yra vis svarbiau suteikti svarbos asmenų, labiausiai nutolusių nuo darbo rinkos, „aktyvios įtraukties“ politikai;

| 140. | pažymi, kad labai didelis skurdas ir socialinė atskirtis apskritai yra pagrindinių teisių pažeidimai; |
| --- | --- |

140.

pažymi, kad labai didelis skurdas ir socialinė atskirtis apskritai yra pagrindinių teisių pažeidimai;

| 141. | pageidauja tikros socialinio aspekto ir pagrindinių teisių integracijos į visas ES politikos sritis; |
| --- | --- |

141.

pageidauja tikros socialinio aspekto ir pagrindinių teisių integracijos į visas ES politikos sritis;

| 142. | įsipareigoja remti socialinio ir tvaraus vystymosi modelį, kuris derėtų su socialinėmis teisėmis pagrįstu požiūriu ir kuris daugiausiai būtų nukreiptas į socialinę sanglaudą; |
| --- | --- |

142.

įsipareigoja remti socialinio ir tvaraus vystymosi modelį, kuris derėtų su socialinėmis teisėmis pagrįstu požiūriu ir kuris daugiausiai būtų nukreiptas į socialinę sanglaudą;

| 143. | primena, kad Chartijos 34 ir 36 straipsniuose pripažįstama teisė į socialinę apsaugą ir socialinę paramą ir teisė naudotis bendrus ekonominius interesus tenkinančiomis paslaugomis; ragina valstybes nares užtikrinti, kad visi, taip pat ir labiausiai pažeidžiami, piliečiai galėtų naudotis minėtomis teisėmis; |
| --- | --- |

143.

primena, kad Chartijos 34 ir 36 straipsniuose pripažįstama teisė į socialinę apsaugą ir socialinę paramą ir teisė naudotis bendrus ekonominius interesus tenkinančiomis paslaugomis; ragina valstybes nares užtikrinti, kad visi, taip pat ir labiausiai pažeidžiami, piliečiai galėtų naudotis minėtomis teisėmis;

| 144. | primena, kad kova su skurdu turi vykti bendradarbiaujant su skurdžiausiais gyventojai, kurie yra labiausiai susiję ir geriausiai gali paliudyti apie prieigos prie teisių pasekmes ar jų nebuvimą, bei patarti, kaip panaikinti skurdą; pageidauja, kad būtų įgyvendinta dalyvaujamoji demokratija skiriant ypatingą dėmesį su skurdu, atskirtimi, diskriminacija ir nelygybe susiduriančių asmenų dalyvavimui; |
| --- | --- |

144.

primena, kad kova su skurdu turi vykti bendradarbiaujant su skurdžiausiais gyventojai, kurie yra labiausiai susiję ir geriausiai gali paliudyti apie prieigos prie teisių pasekmes ar jų nebuvimą, bei patarti, kaip panaikinti skurdą; pageidauja, kad būtų įgyvendinta dalyvaujamoji demokratija skiriant ypatingą dėmesį su skurdu, atskirtimi, diskriminacija ir nelygybe susiduriančių asmenų dalyvavimui;

Benamystė

| 145. | ragina Komisiją parengti Europos masto pamatinę benamystės apibrėžtį, rinkti palyginamus ir patikimus statistinius duomenis ir kasmet rengti informaciją apie ES valstybėse narėse vykdytas priemones ir padarytą pažangą benamystės panaikinimo srityje; |
| --- | --- |

145.

ragina Komisiją parengti Europos masto pamatinę benamystės apibrėžtį, rinkti palyginamus ir patikimus statistinius duomenis ir kasmet rengti informaciją apie ES valstybėse narėse vykdytas priemones ir padarytą pažangą benamystės panaikinimo srityje;

| 146. | ragina valstybes nares parengti „nenumatytų blogiausių atvejų žiemos planus“ kaip platesnės benamystės strategijos dalį; |
| --- | --- |

146.

ragina valstybes nares parengti „nenumatytų blogiausių atvejų žiemos planus“ kaip platesnės benamystės strategijos dalį;

Būstas

| 147. | primena, kad pagal Chartijos 34 straipsnio 3 dalį pripažįstama teisė į socialinę paramą ir paramą aprūpinant būstu visiems, neturintiems pakankamai lėšų, siekiant kovoti su socialine atskirtimi ir skurdu; atitinkamai ragina valstybes nares užtikrinti galimybę gauti tinkamą būstą; |
| --- | --- |

147.

primena, kad pagal Chartijos 34 straipsnio 3 dalį pripažįstama teisė į socialinę paramą ir paramą aprūpinant būstu visiems, neturintiems pakankamai lėšų, siekiant kovoti su socialine atskirtimi ir skurdu; atitinkamai ragina valstybes nares užtikrinti galimybę gauti tinkamą būstą;

| 148. | primena pastabas ir principus, išdėstytus Europos Tarybos Žmogaus teisių komisaro pranešime apie tinkamą būstą (20); |
| --- | --- |

148.

primena pastabas ir principus, išdėstytus Europos Tarybos Žmogaus teisių komisaro pranešime apie tinkamą būstą (20);

Sveikatos priežiūra

| 149. | primena, kad Chartijos 35 straipsnyje kiekvienam suteikiama teisė į profilaktinę sveikatos priežiūrą ir teisė į gydymą; ragina valstybes nares užtikrinti prieigą prie adekvačių sveikatos priežiūros paslaugų, ypač žmonėms, kurie gauna nedideles pajamas ir kuriems dėl sveikatos būklės reikalinga ilga arba brangi ir intensyvi priežiūra; |
| --- | --- |

149.

primena, kad Chartijos 35 straipsnyje kiekvienam suteikiama teisė į profilaktinę sveikatos priežiūrą ir teisė į gydymą; ragina valstybes nares užtikrinti prieigą prie adekvačių sveikatos priežiūros paslaugų, ypač žmonėms, kurie gauna nedideles pajamas ir kuriems dėl sveikatos būklės reikalinga ilga arba brangi ir intensyvi priežiūra;

| 150. | ragina valstybes nares ir ES užtikrinti, kad narkotikus vartojantys asmenys galėtų laisvai naudotis specialiomis sveikatos apsaugos paslaugomis ir alternatyviu gydymu ir kad jie nebūtų laikomi nusikaltėliais vien dėl to, kad jie vartoja draudžiamus narkotikus; |
| --- | --- |

150.

ragina valstybes nares ir ES užtikrinti, kad narkotikus vartojantys asmenys galėtų laisvai naudotis specialiomis sveikatos apsaugos paslaugomis ir alternatyviu gydymu ir kad jie nebūtų laikomi nusikaltėliais vien dėl to, kad jie vartoja draudžiamus narkotikus;

Darbuotojai

| 151. | pažymi, kad yra būtina pagerinti darbo rinkos skaidrumą, kad visas darbas (laikinas, pastovus, visos ar nevisos darbo dienos ir darbas už honorarą) būtų deklaruojamas, tinkamai apmokamas ir jį dirbant būtų gerbiamos visos darbuotojų teisės; |
| --- | --- |

151.

pažymi, kad yra būtina pagerinti darbo rinkos skaidrumą, kad visas darbas (laikinas, pastovus, visos ar nevisos darbo dienos ir darbas už honorarą) būtų deklaruojamas, tinkamai apmokamas ir jį dirbant būtų gerbiamos visos darbuotojų teisės;

| 152. | pripažįsta, kad ne visose valstybėse narėse esama nacionalinės teisės aktų, kuriais nustatomas minimalus atlyginimas; ragina nustatyti priemones, kurios skirtos užtikrinti galimybę visiems žmonėms gauti tinkamas pajamas siekiant užtikrinti, kad visiems ES darbuotojams būtų mokamas toks atlyginimas, kad jie galėtų gyventi oriai; |
| --- | --- |

152.

pripažįsta, kad ne visose valstybėse narėse esama nacionalinės teisės aktų, kuriais nustatomas minimalus atlyginimas; ragina nustatyti priemones, kurios skirtos užtikrinti galimybę visiems žmonėms gauti tinkamas pajamas siekiant užtikrinti, kad visiems ES darbuotojams būtų mokamas toks atlyginimas, kad jie galėtų gyventi oriai;

| 153. | ragina valstybes nares ir šalis kandidates ratifikuoti ir visapusiškai įgyvendinti Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencijas; ragina Komisiją ir valstybes nares remti TDO stiprinant savo kontrolės sistemą ir mechanizmus; |
| --- | --- |

153.

ragina valstybes nares ir šalis kandidates ratifikuoti ir visapusiškai įgyvendinti Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencijas; ragina Komisiją ir valstybes nares remti TDO stiprinant savo kontrolės sistemą ir mechanizmus;

| 154. | skatina įmones taikyti atsakingą ir nediskriminuojančią įdarbinimo bei profesinio vystymosi politiką siekiant skatinti moterų, jaunimo ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų užimtumą; |
| --- | --- |

154.

skatina įmones taikyti atsakingą ir nediskriminuojančią įdarbinimo bei profesinio vystymosi politiką siekiant skatinti moterų, jaunimo ir nepalankioje padėtyje esančių asmenų užimtumą;

| 155. | primena, kad turi būti laikomasi pozicijos, jog diskriminacija taip pat pažeidžia keturias pagrindines laisves, ypač asmenų judėjimo laisvę, ir dėl šios priežasties trukdo veikti vidaus rinkai; ragina Komisiją skatinti valstybes nares peržiūrėti savo pereinamojo laikotarpio nuostatas, reglamentuojančias galimybę patekti į jų darbo rinką, siekiant panaikinti su šiuo aspektu susijusį Europos piliečių skirstymą; |
| --- | --- |

155.

primena, kad turi būti laikomasi pozicijos, jog diskriminacija taip pat pažeidžia keturias pagrindines laisves, ypač asmenų judėjimo laisvę, ir dėl šios priežasties trukdo veikti vidaus rinkai; ragina Komisiją skatinti valstybes nares peržiūrėti savo pereinamojo laikotarpio nuostatas, reglamentuojančias galimybę patekti į jų darbo rinką, siekiant panaikinti su šiuo aspektu susijusį Europos piliečių skirstymą;

| 156. | prašo tų valstybių narių peržiūrėti savo įstatymus, kad sekso industrijoje dirbančių asmenų, nepriklausomai nuo jų teisinio statuso, negalėtų išnaudoti nusikaltėlių organizacijos, kad būtų užtikrinamos jų pagrindinės teisės ir kad jie galėtų naudotis tinkamomis socialinėmis ir sveikatos priežiūros paslaugomis; |
| --- | --- |

156.

prašo tų valstybių narių peržiūrėti savo įstatymus, kad sekso industrijoje dirbančių asmenų, nepriklausomai nuo jų teisinio statuso, negalėtų išnaudoti nusikaltėlių organizacijos, kad būtų užtikrinamos jų pagrindinės teisės ir kad jie galėtų naudotis tinkamomis socialinėmis ir sveikatos priežiūros paslaugomis;

| 157. | ragina Komisiją ir valstybes nares remti socialinę labiausiai nuo darbo rinkos nutolusių asmenų įtrauktį ir spręsti skurstančių darbuotojų problemą; laikosi nuomonės, kad šiose strategijose turėtų būti numatoma sąžiningai ir nuosekliai spręsti adekvataus atlyginimo, profesinio ir šeiminio gyvenimo derinimo, gerų darbo sąlygų, socialinės apsaugos, galimybės įsidarbinti ir darbo vietos užtikrinimo klausimus; |
| --- | --- |

157.

ragina Komisiją ir valstybes nares remti socialinę labiausiai nuo darbo rinkos nutolusių asmenų įtrauktį ir spręsti skurstančių darbuotojų problemą; laikosi nuomonės, kad šiose strategijose turėtų būti numatoma sąžiningai ir nuosekliai spręsti adekvataus atlyginimo, profesinio ir šeiminio gyvenimo derinimo, gerų darbo sąlygų, socialinės apsaugos, galimybės įsidarbinti ir darbo vietos užtikrinimo klausimus;

Neturintys teisės dirbti darbuotojai

| 158. | ragina valstybes nares ratifikuoti Jungtinių Tautų konvenciją dėl darbuotojų migrantų teisių (21) ir atkreipia dėmesį į tai, kad daugelis darbuotojų, atliekančių darbą neturėdami tinkamų dokumentų, dirba darbą, kuris yra teisėtas ir būtinas Europos ekonomikai, kaip, pvz., vaisių skynimas, pastatų statyba arba priežiūra, ligonių, vyresnio amžiaus ir vaikų slauga; |
| --- | --- |

158.

ragina valstybes nares ratifikuoti Jungtinių Tautų konvenciją dėl darbuotojų migrantų teisių (21) ir atkreipia dėmesį į tai, kad daugelis darbuotojų, atliekančių darbą neturėdami tinkamų dokumentų, dirba darbą, kuris yra teisėtas ir būtinas Europos ekonomikai, kaip, pvz., vaisių skynimas, pastatų statyba arba priežiūra, ligonių, vyresnio amžiaus ir vaikų slauga;

| 159. | ragina ES institucijas ir valstybes nares nebevartoti labai neigiamą reikšmę turinčio termino „nelegalūs imigrantai“ ir verčiau vartoti terminą „neturintys teisės dirbti darbuotojai/migrantai“ arba „dokumentų neturintys darbuotojai/migrantai“; |
| --- | --- |

159.

ragina ES institucijas ir valstybes nares nebevartoti labai neigiamą reikšmę turinčio termino „nelegalūs imigrantai“ ir verčiau vartoti terminą „neturintys teisės dirbti darbuotojai/migrantai“ arba „dokumentų neturintys darbuotojai/migrantai“;

| 160. | dar kartą patvirtina, kad darbo teisė yra skirta apsaugoti darbuotoją, patekusį į nelygią darbo santykių situaciją, o dokumentų neturintys darbuotojai yra patekę į kaip tik tokią situaciją, ir ragina valstybes nares išsaugoti visų darbuotojų, įskaitant ir dokumentų neturinčius darbuotojus, teisę jungtis į organizacijas; |
| --- | --- |

160.

dar kartą patvirtina, kad darbo teisė yra skirta apsaugoti darbuotoją, patekusį į nelygią darbo santykių situaciją, o dokumentų neturintys darbuotojai yra patekę į kaip tik tokią situaciją, ir ragina valstybes nares išsaugoti visų darbuotojų, įskaitant ir dokumentų neturinčius darbuotojus, teisę jungtis į organizacijas;

| 161. | ragina Komisiją kuriamai imigracijos politikai ir „sankcijoms nelegaliai šalyje gyvenantiems trečiųjų šalių piliečių darbdaviams“ teikti tokius pačius prioritetus ir spartą; |
| --- | --- |

161.

ragina Komisiją kuriamai imigracijos politikai ir „sankcijoms nelegaliai šalyje gyvenantiems trečiųjų šalių piliečių darbdaviams“ teikti tokius pačius prioritetus ir spartą;

| 162. | pažymi, kad pagrindinė darbo inspektorių užduotis yra darbuotojų apsauga, ir todėl ragina valstybes nares imti šių veiksmų:






  — | užtikrinti, kad neturintys dokumentų darbuotojai saugiai ir nebijodami išsiuntimo galėtų juos išnaudojančiam darbdaviui pateikti ieškinį; |
| --- | --- | --- |

162.

pažymi, kad pagrindinė darbo inspektorių užduotis yra darbuotojų apsauga, ir todėl ragina valstybes nares imti šių veiksmų:

—

užtikrinti, kad neturintys dokumentų darbuotojai saugiai ir nebijodami išsiuntimo galėtų juos išnaudojančiam darbdaviui pateikti ieškinį;

| — | investuoti į darbo inspektorių ir asmenų, dokumentų neturintiems darbuotojams siūlančių pagalbą dėl oficialaus ieškinio dėl darbo teisės pažeidimų pateikimo galimybių, mokymą; |
| --- | --- |

—

investuoti į darbo inspektorių ir asmenų, dokumentų neturintiems darbuotojams siūlančių pagalbą dėl oficialaus ieškinio dėl darbo teisės pažeidimų pateikimo galimybių, mokymą;

| — | sukurti sankcijų sistemą, kurioje darbuotojai nebūtų baudžiami vietoje darbdavių; |
| --- | --- |

—

sukurti sankcijų sistemą, kurioje darbuotojai nebūtų baudžiami vietoje darbdavių;

Vyresnio amžiaus žmonės

| 163. | mano, kad gyventojų senėjimas yra iššūkis ir turi būti laikomas galimybe glaudžiai į visuomenę įtraukti asmenis, turinčius ilgą ir vertingą patirtį, tuo prisidedant prie aktyvaus senėjimo skatinimo; mano, kad reikia dėti pastangas siekiant į darbo rinką įtraukti pagyvenusius darbuotojus; |
| --- | --- |

163.

mano, kad gyventojų senėjimas yra iššūkis ir turi būti laikomas galimybe glaudžiai į visuomenę įtraukti asmenis, turinčius ilgą ir vertingą patirtį, tuo prisidedant prie aktyvaus senėjimo skatinimo; mano, kad reikia dėti pastangas siekiant į darbo rinką įtraukti pagyvenusius darbuotojus;

| 164. | mano, kad ypatingą dėmesį reikėtų atkreipti į vienišas vyresnio amžiaus moteris, kurios sudaro ypač pažeidžiamą grupę ir dažnai yra pirmosios, kurios paskęsta skurde, kai jaučiamas ekonomikos sulėtėjimas; |
| --- | --- |

164.

mano, kad ypatingą dėmesį reikėtų atkreipti į vienišas vyresnio amžiaus moteris, kurios sudaro ypač pažeidžiamą grupę ir dažnai yra pirmosios, kurios paskęsta skurde, kai jaučiamas ekonomikos sulėtėjimas;

| 165. | pažymi, kad būtina kovoti su pagyvenusių moterų diskriminacija ir skatinti jų dalyvavimą darbo rinkoje (t. y. vykdyti mokymosi visą gyvenimą programas), nes jos itin pažeidžiamos, o jų skaičius Europos Sąjungoje vis didėja; |
| --- | --- |

165.

pažymi, kad būtina kovoti su pagyvenusių moterų diskriminacija ir skatinti jų dalyvavimą darbo rinkoje (t. y. vykdyti mokymosi visą gyvenimą programas), nes jos itin pažeidžiamos, o jų skaičius Europos Sąjungoje vis didėja;

| 166. | primena, kad pagal Chartijos 25 straipsnį pagyvenusiems žmonėms suteikiama teisė gyventi oriai ir nepriklausomai; todėl atsižvelgiant į Chartijos 34 ir 35 straipsnius rekomenduoja užtikrinti profilaktinę medicinos priežiūrą ir socialinę apsaugą pagyvenusiems žmonėms siekiant užtikrinti jų orų gyvenimą; |
| --- | --- |

166.

primena, kad pagal Chartijos 25 straipsnį pagyvenusiems žmonėms suteikiama teisė gyventi oriai ir nepriklausomai; todėl atsižvelgiant į Chartijos 34 ir 35 straipsnius rekomenduoja užtikrinti profilaktinę medicinos priežiūrą ir socialinę apsaugą pagyvenusiems žmonėms siekiant užtikrinti jų orų gyvenimą;

| 167. | prašo dar to nepadariusių valstybių narių sukurti teisės aktus dėl noro gyventi siekiant užtikrinti, kad, pagal Ovjedo Žmogaus teisių ir biomedicinos konvencijos 9 straipsnį, „kai reikalinga skubi pagalba, o atitinkamo sutikimo negalima gauti, kiekviena medicinos požiūriu būtina intervencija atitinkamo asmens sveikatos labui galėtų būti atliekama nedelsiant“, ir užtikrinti teisę į orumą baigiantis gyvenimui; |
| --- | --- |

167.

prašo dar to nepadariusių valstybių narių sukurti teisės aktus dėl noro gyventi siekiant užtikrinti, kad, pagal Ovjedo Žmogaus teisių ir biomedicinos konvencijos 9 straipsnį, „kai reikalinga skubi pagalba, o atitinkamo sutikimo negalima gauti, kiekviena medicinos požiūriu būtina intervencija atitinkamo asmens sveikatos labui galėtų būti atliekama nedelsiant“, ir užtikrinti teisę į orumą baigiantis gyvenimui;

*

- *

| 168. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių ir šalių kandidačių vyriausybėms ir parlamentams, Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūrai, Ministrų Tarybai, Parlamentinei Asamblėjai, o taip pat Europos Tarybos žmogaus teisių komisarui bei atitinkamiems Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos ir Jungtinių Tautų Organizacijos organams. |
| --- | --- |

168.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių ir šalių kandidačių vyriausybėms ir parlamentams, Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūrai, Ministrų Tarybai, Parlamentinei Asamblėjai, o taip pat Europos Tarybos žmogaus teisių komisarui bei atitinkamiems Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos ir Jungtinių Tautų Organizacijos organams.

---

(1)  OL L 180, 2000 7 19, p. 22.

(2)  OL L 303, 2000 12 2, p. 16.

(3)  OL L 53, 2007 2 22, p. 1.

(4)  OL C 301 E, 2007 12 13, p. 229.

(5)  Europos Taryba – Europos Sąjunga: „Bendri Europos Žemyno“ siekiai. J.-C. Junckerio pranešimas, 2006 m. balandžio 11 d., p. 4.

(6)  OL C 287 E, 2007 11 29, p. 309.

(7)  Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2008 m. ataskaita, paskelbta 2008 m. birželio 24 d.

(8)  2000 m. lapkričio 4 d. pasirašytas Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos protokolas Nr. 12.

(9)  Byloje C 267/06 Tadao Maruko prieš Versorgungsanstalt der deutschen Bühnen Europos Teisingumo Teismas 2008 m. balandžio 1 d. priėmė sprendimą, kad atsisakymas suteikti našlio(-ės) pensiją gyvenimo partneriui yra tiesioginė diskriminacija dėl lytinės orientacijos, jei našliais(-ėmis) likę sutuoktiniai ir gyvenimo partneriai yra panašioje padėtyje minėtosios pensijos atžvilgiu.

(10)  OL L 328 E, 2008 12 6, p. 55.

(11)  OL C 297 E, 2008 11 29, p. 125.

(12)  1999 m. spalio 15 d. Konvencijos dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims fakultatyvinis protokolas.

(13)  1993 m. gruodžio 20 d. Jungtinių Tautų deklaracija dėl smurto prieš moteris panaikinimo.

(14)  2004 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyva 2004/81/EB dėl leidimo gyventi šalyje išdavimo trečiųjų šalių piliečiams, kurie yra prekybos žmonėmis aukos arba kurie dalyvavo vykdant nelegalios imigracijos padėjimo veiksmus, bendradarbiaujantiems su kompetentingomis institucijomis (OL L 261, 2004 8 6, p.19), 2002 m. liepos 19 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2002/629/TVR dėl kovos su prekyba žmonėmis (OL L 203, 2002 8 1, p.1).

(15)  OL L 326, 2005 12 13, p. 13.

(16)  OL L 304, 2004 9 30, p. 12.

(17)  OL L 31, 2003 2 6, p. 18.

(18)  Rekomendacija Nr. R (2000)7.

(19)  Byla D.H. ir kiti prieš Čekijos Respubliką, susijusi su ankstesnių metų bylomis.

(20)  Komisaro 2007 m. spalio 29 d. pareiškimas „Joks žmogus neturėtų būti benamis – tinkamas būstas yra teisė“.

(21)  Tarptautinė konvencija dėl visų darbuotojų migrantų ir jų šeimų narių teisių apsaugos, priimta 1990 m. gruodžio 18 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucija 45/158.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/69 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/69

---

2006 m. darbo jūroje konvencija (procedūros, susijusios su socialiniu dialogu)

P6_TA(2009)0020

2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas Europos bendrijos laivų savininkų asociacijos (ECSA) ir Europos transporto darbuotojų federacijos (ETF) susitarimas dėl 2006 m. darbo jūroje konvencijos ir iš dalies keičiama Direktyva 1999/63/EB

(2010/C 46 E/09)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos dėl Europos bendrijos laivų savininkų asociacijos (ECSA) ir Europos transporto darbuotojų federacijos (ETF) susitarimo dėl 2006 m. darbo jūroje konvencijos ir iš dalies keičiančios Direktyvą 1999/63/EB (COM(2008)0422), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos dėl Europos bendrijos laivų savininkų asociacijos (ECSA) ir Europos transporto darbuotojų federacijos (ETF) susitarimo dėl 2006 m. darbo jūroje konvencijos ir iš dalies keičiančios Direktyvą 1999/63/EB (COM(2008)0422),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją,

| — | atsižvelgdamas į 1999 m. birželio 21 d. Tarybos direktyvą 1999/63/EB dėl Europos bendrijos laivų savininkų asociacijos (angl. ECSA) ir Europos Sąjungos transporto darbuotojų profesinių sąjungų federacijos (FST) susitarimo dėl jūreivių darbo laiko organizavimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1999 m. birželio 21 d. Tarybos direktyvą 1999/63/EB dėl Europos bendrijos laivų savininkų asociacijos (angl. ECSA) ir Europos Sąjungos transporto darbuotojų profesinių sąjungų federacijos (FST) susitarimo dėl jūreivių darbo laiko organizavimo (1),

| — | atsižvelgdamas į Europos bendrijos laivų savininkų asociacijos (angl. ECSA) ir Europos transporto darbuotojų federacijos (angl. ETF) sudarytą susitarimą dėl 2006 m. darbo jūroje konvencijos (toliau – Konvencija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos bendrijos laivų savininkų asociacijos (angl. ECSA) ir Europos transporto darbuotojų federacijos (angl. ETF) sudarytą susitarimą dėl 2006 m. darbo jūroje konvencijos (toliau – Konvencija),

| — | atsižvelgdamas į tai, kad į susitarimą įtrauktas bendras prašymas Komisijai dėl susitarimo ir jo priedo A įgyvendinimo pagal Sutarties 139 straipsnio 2 dalį, remiantis Komisijos pasiūlymu priimtu Tarybos sprendimu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tai, kad į susitarimą įtrauktas bendras prašymas Komisijai dėl susitarimo ir jo priedo A įgyvendinimo pagal Sutarties 139 straipsnio 2 dalį, remiantis Komisijos pasiūlymu priimtu Tarybos sprendimu,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 78 straipsnio 3 dalį,

| A. | kadangi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 31 straipsnyje numatyta, kad kiekvienas darbuotojas turi teisę į saugias, jo sveikatą ir orumą atitinkančias darbo sąlygas, teisę į tai, kad būtų ribojamas maksimalus darbo laikas, teisę į dienos ir savaitės poilsį, taip pat teisę turėti kasmetes mokamas atostogas, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 31 straipsnyje numatyta, kad kiekvienas darbuotojas turi teisę į saugias, jo sveikatą ir orumą atitinkančias darbo sąlygas, teisę į tai, kad būtų ribojamas maksimalus darbo laikas, teisę į dienos ir savaitės poilsį, taip pat teisę turėti kasmetes mokamas atostogas,

| B. | kadangi pagal Sutarties 139 straipsnio 1 dalį socialiniai partneriai Bendrijos lygmeniu turi galimybę pradėti dialogą, kuris jų pageidavimu gali baigtis sutartiniais santykiais, įskaitant susitarimus, |
| --- | --- |

B.

kadangi pagal Sutarties 139 straipsnio 1 dalį socialiniai partneriai Bendrijos lygmeniu turi galimybę pradėti dialogą, kuris jų pageidavimu gali baigtis sutartiniais santykiais, įskaitant susitarimus,

| C. | kadangi Sutarties 139 straipsnio 2 dalyje numatyta galimybė įgyvendinti Bendrijos lygmeniu sudarytus susitarimus, kai to kartu paprašo juos pasirašiusios šalys, remiantis Tarybos sprendimu, priimtu pagal Komisijos pasiūlymą, |
| --- | --- |

C.

kadangi Sutarties 139 straipsnio 2 dalyje numatyta galimybė įgyvendinti Bendrijos lygmeniu sudarytus susitarimus, kai to kartu paprašo juos pasirašiusios šalys, remiantis Tarybos sprendimu, priimtu pagal Komisijos pasiūlymą,

| D. | kadangi, jei visos valstybės narės ratifikuotų Konvenciją, būtų pasiektas jai įsigalioti būtinas etapas, |
| --- | --- |

D.

kadangi, jei visos valstybės narės ratifikuotų Konvenciją, būtų pasiektas jai įsigalioti būtinas etapas,

| E. | kadangi Konvencijos ratifikavimas būtų svarus indėlis siekiant užtikrinti padorius darbo standartus pasaulyje, |
| --- | --- |

E.

kadangi Konvencijos ratifikavimas būtų svarus indėlis siekiant užtikrinti padorius darbo standartus pasaulyje,

| 1. | džiaugiasi tuo, kad nors Sutarties 139 straipsnio 2 dalyje ir nenumatyta būtinybės konsultuotis su Europos Parlamentu dėl Komisijai pateiktų socialinių partnerių prašymų, Komisija perdavė Parlamentui savo pasiūlymą ir paprašė jo pateikti nuomonę Komisijai ir Tarybai; |
| --- | --- |

1.

džiaugiasi tuo, kad nors Sutarties 139 straipsnio 2 dalyje ir nenumatyta būtinybės konsultuotis su Europos Parlamentu dėl Komisijai pateiktų socialinių partnerių prašymų, Komisija perdavė Parlamentui savo pasiūlymą ir paprašė jo pateikti nuomonę Komisijai ir Tarybai;

| 2. | pritaria socialinių partnerių sudarytam susitarimui dėl jūrų laivybos sektoriaus darbuotojų tam tikrų darbo sąlygų aspektų, nes jis padeda sukurti tinkamą pusiausvyrą, susijusią su būtinybe gerinti darbo sąlygas ir užtikrinti jūreivių sveikatą bei saugą; |
| --- | --- |

2.

pritaria socialinių partnerių sudarytam susitarimui dėl jūrų laivybos sektoriaus darbuotojų tam tikrų darbo sąlygų aspektų, nes jis padeda sukurti tinkamą pusiausvyrą, susijusią su būtinybe gerinti darbo sąlygas ir užtikrinti jūreivių sveikatą bei saugą;

| 3. | sutinka su tuo, kad susitarimas turėtų būti pateiktas Tarybai; todėl ragina Tarybą priimti Komisijos pasiūlymą, kad būtų galima įgyvendinti socialinių partnerių sudarytą susitarimą, atsižvelgiant į tam tikrus valstybių narių ir atitinkamai į ES interesus; |
| --- | --- |

3.

sutinka su tuo, kad susitarimas turėtų būti pateiktas Tarybai; todėl ragina Tarybą priimti Komisijos pasiūlymą, kad būtų galima įgyvendinti socialinių partnerių sudarytą susitarimą, atsižvelgiant į tam tikrus valstybių narių ir atitinkamai į ES interesus;

| 4. | mano, kad labai svarbu apibrėžti ir taikyti bendrus būtinuosius užimtumo standartus ir sveikatos bei saugos sąlygas jūrininkams, įdarbintiems ar dirbantiems jūrų laivuose; |
| --- | --- |

4.

mano, kad labai svarbu apibrėžti ir taikyti bendrus būtinuosius užimtumo standartus ir sveikatos bei saugos sąlygas jūrininkams, įdarbintiems ar dirbantiems jūrų laivuose;

| 5. | palankiai vertina tai, kad socialinių partnerių sudarytame susitarime ir Komisijos pasiūlyme dėl Tarybos direktyvos nustatyti tik minimalūs reikalavimai, taigi valstybės narės ir (arba) socialiniai partneriai gali laisvai nustatyti sąlygas, palankesnes šios srities darbuotojams ir iš esmės atitinkančias Konvencijos kodekso A dalies nuostatas; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina tai, kad socialinių partnerių sudarytame susitarime ir Komisijos pasiūlyme dėl Tarybos direktyvos nustatyti tik minimalūs reikalavimai, taigi valstybės narės ir (arba) socialiniai partneriai gali laisvai nustatyti sąlygas, palankesnes šios srities darbuotojams ir iš esmės atitinkančias Konvencijos kodekso A dalies nuostatas;

| 6. | primena apie Konvencijos II straipsnio 6 dalyje siūlomas lankstumo priemones valstybėms, jau pasirašiusioms šią Konvenciją; |
| --- | --- |

6.

primena apie Konvencijos II straipsnio 6 dalyje siūlomas lankstumo priemones valstybėms, jau pasirašiusioms šią Konvenciją;

| 7. | pabrėžia svarbų socialinių partnerių vaidmenį gerinant darbuotojų sveikatos ir saugos sąlygas; visiškai palaiko socialinius partnerius, kai šie aktyviai dalyvauja derybose socialiniais klausimais, ir pritaria jų priimtiems susitarimams dėl darbo sąlygų; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia svarbų socialinių partnerių vaidmenį gerinant darbuotojų sveikatos ir saugos sąlygas; visiškai palaiko socialinius partnerius, kai šie aktyviai dalyvauja derybose socialiniais klausimais, ir pritaria jų priimtiems susitarimams dėl darbo sąlygų;

| 8. | rekomenduoja priimti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

8.

rekomenduoja priimti Komisijos pasiūlymą;

| 9. | ragina valstybes nares nedelsiant ratifikuoti 2006 m. darbo jūroje konvenciją; |
| --- | --- |

9.

ragina valstybes nares nedelsiant ratifikuoti 2006 m. darbo jūroje konvenciją;

| 10. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir socialiniams partneriams. |
| --- | --- |

10.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir socialiniams partneriams.

---

(1)  OL L 167, 1999 7 2, p. 33.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/71 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/71

---

JT Žmogaus teisių tarybos raida ir ES vaidmuo

P6_TA(2009)0021

2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos raidos ir ES vaidmens (2008/2201(INI))

(2010/C 46 E/10)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Jungtinių Tautų Žmogaus teisių komisijos (JTŽTK), rengtas nuo 1996 m., ypač į savo 2006 m. kovo 16 d. rezoliuciją dėl derybų dėl Žmogaus teisių tarybos rezultatų ir Jungtinių Tautų Žmogaus teisių komisijos 62-osios sesijos (1), taip pat į savo 2004 m. sausio 29 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos ir Jungtinių Tautų santykių (2), į 2005 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl Jungtinių Tautų reformos (3), į 2005 m. rugsėjo 29 d. rezoliuciją dėl 2005 m. rugsėjo 14–16 d. Jungtinių Tautų pasaulinio aukščiausio lygio vadovų susitikimo rezultatų (4), į 2008 m. vasario 21 d. rezoliuciją dėl Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos (JTŽTT) septintosios sesijos (5) ir į 2008 m. gegužės 8 d. rezoliuciją dėl 2007 m. metinės ataskaitos dėl žmogaus teisių padėties pasaulyje ir Europos Sąjungos politikos šioje srityje (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Jungtinių Tautų Žmogaus teisių komisijos (JTŽTK), rengtas nuo 1996 m., ypač į savo 2006 m. kovo 16 d. rezoliuciją dėl derybų dėl Žmogaus teisių tarybos rezultatų ir Jungtinių Tautų Žmogaus teisių komisijos 62-osios sesijos (1), taip pat į savo 2004 m. sausio 29 d. rezoliuciją dėl Europos Sąjungos ir Jungtinių Tautų santykių (2), į 2005 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl Jungtinių Tautų reformos (3), į 2005 m. rugsėjo 29 d. rezoliuciją dėl 2005 m. rugsėjo 14–16 d. Jungtinių Tautų pasaulinio aukščiausio lygio vadovų susitikimo rezultatų (4), į 2008 m. vasario 21 d. rezoliuciją dėl Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos (JTŽTT) septintosios sesijos (5) ir į 2008 m. gegužės 8 d. rezoliuciją dėl 2007 m. metinės ataskaitos dėl žmogaus teisių padėties pasaulyje ir Europos Sąjungos politikos šioje srityje (6),

| — | atsižvelgdamas į savo skubias rezoliucijas dėl žmogaus teisių ir demokratijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo skubias rezoliucijas dėl žmogaus teisių ir demokratijos,

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. kovo 21 d. paskelbtą JT Generalinio Sekretoriaus pranešimą „Daugiau laisvės, siekiant plėtros, saugumo ir žmogaus teisių visiems“, į vėliau parengtą JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją A/RES/60/1 dėl 2005 m. pasaulio aukščiausio lygio vadovų susitikimo rezultatų ir į 2006 m. kovo 7 d. JT Generalinio Sekretoriaus pranešimą „Indėlis į Jungtines Tautas. Stipresnės pasaulinio masto organizacijos siekis“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. kovo 21 d. paskelbtą JT Generalinio Sekretoriaus pranešimą „Daugiau laisvės, siekiant plėtros, saugumo ir žmogaus teisių visiems“, į vėliau parengtą JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją A/RES/60/1 dėl 2005 m. pasaulio aukščiausio lygio vadovų susitikimo rezultatų ir į 2006 m. kovo 7 d. JT Generalinio Sekretoriaus pranešimą „Indėlis į Jungtines Tautas. Stipresnės pasaulinio masto organizacijos siekis“,

| — | atsižvelgdamas į JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją A/RES/60/251, kuria vadovaujantis įsteigta JTŽTT, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją A/RES/60/251, kuria vadovaujantis įsteigta JTŽTT,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 16 d. pareiškimą dėl JTŽTT įsteigimo, kurį Europos Sąjungos vardu paskelbė ES pirmininkaujanti valstybė, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 16 d. pareiškimą dėl JTŽTT įsteigimo, kurį Europos Sąjungos vardu paskelbė ES pirmininkaujanti valstybė,

| — | atsižvelgdamas į ankstesnes eilines ir neeilines JTŽTT sesijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ankstesnes eilines ir neeilines JTŽTT sesijas,

| — | atsižvelgdamas į JTŽTT darbo grupių veiklos, susijusios su skundų teikimo procedūra, su visuotiniu periodiniu vertinimu (VPV), su būsima ekspertų konsultacijų sistema, su darbotvarke, su metine darbo programa, su darbo metodais, su darbo tvarka ir su specialiųjų procedūrų vertinimu, rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JTŽTT darbo grupių veiklos, susijusios su skundų teikimo procedūra, su visuotiniu periodiniu vertinimu (VPV), su būsima ekspertų konsultacijų sistema, su darbotvarke, su metine darbo programa, su darbo metodais, su darbo tvarka ir su specialiųjų procedūrų vertinimu, rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 21 d. JT Generalinės Asamblėjos metu įvykusių trečiųjų JTŽTT valstybių narių rinkimų rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 21 d. JT Generalinės Asamblėjos metu įvykusių trečiųjų JTŽTT valstybių narių rinkimų rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 19 d. įvykusių JTŽTT pirmininkaujančios valstybės rinkimų rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 19 d. įvykusių JTŽTT pirmininkaujančios valstybės rinkimų rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 7–18 d., 2008 m. gegužės 5–16 d. ir 2008 m. gruodžio 1–15 d. vykusius pirmąjį, antrąjį ir trečiąjį VPV raundus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 7–18 d., 2008 m. gegužės 5–16 d. ir 2008 m. gruodžio 1–15 d. vykusius pirmąjį, antrąjį ir trečiąjį VPV raundus,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A6-0498/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A6-0498/2008),

| A. | kadangi žmogaus teisių visuotinumo principo paisymas, jo skatinimas ir apsauga numatyta pagal Bendrijos acquis; kadangi tai pagrindiniai ES principai, |
| --- | --- |

A.

kadangi žmogaus teisių visuotinumo principo paisymas, jo skatinimas ir apsauga numatyta pagal Bendrijos acquis; kadangi tai pagrindiniai ES principai,

| B. | kadangi pagarba žmogaus teisėms ir demokratija yra pagrindiniai principai, kuriais ES vadovaujasi plėtodama savo išorės santykius, ir kadangi ES užsienio politika grindžiama neabejotinai aiškiu daugiašališkumo rėmimu, kaip pabrėžiama JT chartijoje, |
| --- | --- |

B.

kadangi pagarba žmogaus teisėms ir demokratija yra pagrindiniai principai, kuriais ES vadovaujasi plėtodama savo išorės santykius, ir kadangi ES užsienio politika grindžiama neabejotinai aiškiu daugiašališkumo rėmimu, kaip pabrėžiama JT chartijoje,

| C. | kadangi JT ir JTŽTT yra tarp tinkamiausių organizacijų, kurios visapusiškai sprendžia žmogaus teisių klausimus ir humanitarines problemas, |
| --- | --- |

C.

kadangi JT ir JTŽTT yra tarp tinkamiausių organizacijų, kurios visapusiškai sprendžia žmogaus teisių klausimus ir humanitarines problemas,

| D. | kadangi sprendimas įsteigti JTŽTT, kaip iniciatyva JTŽTK trūkumams kompensuoti ir žmogaus teisių klausimams tarpvyriausybinių diskusijų metu suteikti daugiau svarbos, apskritai vertintas palankiai, |
| --- | --- |

D.

kadangi sprendimas įsteigti JTŽTT, kaip iniciatyva JTŽTK trūkumams kompensuoti ir žmogaus teisių klausimams tarpvyriausybinių diskusijų metu suteikti daugiau svarbos, apskritai vertintas palankiai,

| E. | kadangi JTŽTT parengė ambicingą savo pirmųjų trejų veiklos metų programą, į kurią įtraukta jos procedūrų ir darbo metodų svarstymas, ypač VPV, kurio trys raundai, skirti 48 valstybėms, iš kurių aštuonios yra ES valstybės narės, įvertinti, jau įvyko, sistemos parengimas ir jos taikymas bei specialių procedūrų vertinimas, |
| --- | --- |

E.

kadangi JTŽTT parengė ambicingą savo pirmųjų trejų veiklos metų programą, į kurią įtraukta jos procedūrų ir darbo metodų svarstymas, ypač VPV, kurio trys raundai, skirti 48 valstybėms, iš kurių aštuonios yra ES valstybės narės, įvertinti, jau įvyko, sistemos parengimas ir jos taikymas bei specialių procedūrų vertinimas,

| F. | kadangi ES aktyviai rėmė ir protegavo JTŽTT įsteigimo idėją; kadangi ES ir jos valstybės narės įsipareigojo dėti visas pastangas, kad jų vaidmuo kuriant veiksmingą organą, sugebantį spręsti šiuolaikinius su žmogaus teisių padėtimi susijusius uždavinius, bei šį organą remiant būtų aktyvus ir ryškus, |
| --- | --- |

F.

kadangi ES aktyviai rėmė ir protegavo JTŽTT įsteigimo idėją; kadangi ES ir jos valstybės narės įsipareigojo dėti visas pastangas, kad jų vaidmuo kuriant veiksmingą organą, sugebantį spręsti šiuolaikinius su žmogaus teisių padėtimi susijusius uždavinius, bei šį organą remiant būtų aktyvus ir ryškus,

| G. | kadangi ES tvirtai siekė, kad, renkant JTŽTT, sprendžiant dėl nepatvirtintų pasiūlymų ir dėl faktinio JT valstybių narių rinkimų įsipareigojimų įgyvendinimo stebėsenos procedūrų, būtų vadovaujamasi padidintos daugumos principu ir nustatyti teisės dalyvauti kriterijai, |
| --- | --- |

G.

kadangi ES tvirtai siekė, kad, renkant JTŽTT, sprendžiant dėl nepatvirtintų pasiūlymų ir dėl faktinio JT valstybių narių rinkimų įsipareigojimų įgyvendinimo stebėsenos procedūrų, būtų vadovaujamasi padidintos daugumos principu ir nustatyti teisės dalyvauti kriterijai,

| H. | kadangi dėl nesutampančių nacionalinių interesų ir dėl nuolatinio kai kurių valstybių narių siekio savarankiškai veikti JT ES kol kas negali priimti vieningo požiūrio, tačiau esama įrodymų, kad JTŽTT minėtosios valstybės bendradarbiauja darniau nei JTŽTK, |
| --- | --- |

H.

kadangi dėl nesutampančių nacionalinių interesų ir dėl nuolatinio kai kurių valstybių narių siekio savarankiškai veikti JT ES kol kas negali priimti vieningo požiūrio, tačiau esama įrodymų, kad JTŽTT minėtosios valstybės bendradarbiauja darniau nei JTŽTK,

| I. | kadangi tai, kad ES valstybės narės JTŽTT sudaro kiekybinę mažumą, labai kliudo ES daryti įtaką, susijusią su JTŽTT darbotvarke, ir kartu tai – labai rimtas iššūkis ES ginant savo pozicijas JTŽTT, |
| --- | --- |

I.

kadangi tai, kad ES valstybės narės JTŽTT sudaro kiekybinę mažumą, labai kliudo ES daryti įtaką, susijusią su JTŽTT darbotvarke, ir kartu tai – labai rimtas iššūkis ES ginant savo pozicijas JTŽTT,

| J. | kadangi Jungtinės Amerikos Valstijos (JAV), deja, nedalyvauja JTŽTT veikloje ir todėl ES būtina stiprinti savo, kaip demokratinių šalių lyderės, vaidmenį sprendžiant žmogaus teisių klausimus, |
| --- | --- |

J.

kadangi Jungtinės Amerikos Valstijos (JAV), deja, nedalyvauja JTŽTT veikloje ir todėl ES būtina stiprinti savo, kaip demokratinių šalių lyderės, vaidmenį sprendžiant žmogaus teisių klausimus,

| K. | kadangi Parlamentas atidžiai stebi naujausius įvykius JTŽTT ir nuolat siunčia delegacijas į jos sesijas ir kviečia specialiuosius pranešėjus bei nepriklausomus ekspertus, kad šie prisidėtų prie darbo žmogaus teisių srityje, |
| --- | --- |

K.

kadangi Parlamentas atidžiai stebi naujausius įvykius JTŽTT ir nuolat siunčia delegacijas į jos sesijas ir kviečia specialiuosius pranešėjus bei nepriklausomus ekspertus, kad šie prisidėtų prie darbo žmogaus teisių srityje,

| L. | kadangi 2011 m. ketinama persvarstyti JTŽTT procedūras ir priemones, kaip numatyta anksčiau minėtoje Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje A/RES/60/251, |
| --- | --- |

L.

kadangi 2011 m. ketinama persvarstyti JTŽTT procedūras ir priemones, kaip numatyta anksčiau minėtoje Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje A/RES/60/251,

Bendras JTŽTT pirmųjų trejų veiklos metų įvertinimas

| 1. | džiaugiasi iki šiol JTŽTT atliktu darbu ir pažymi, kad JTŽTT gali tapti svarbiu ES daugiašalės veiklos žmogaus teisių srityje pagrindu; vis dėlto apgailestauja, kad per pirmuosius trejus veiklos metus naujasis organas nepasiekė didesnės pažangos gerindamas JT statistiką žmogaus teisių srityje; |
| --- | --- |

1.

džiaugiasi iki šiol JTŽTT atliktu darbu ir pažymi, kad JTŽTT gali tapti svarbiu ES daugiašalės veiklos žmogaus teisių srityje pagrindu; vis dėlto apgailestauja, kad per pirmuosius trejus veiklos metus naujasis organas nepasiekė didesnės pažangos gerindamas JT statistiką žmogaus teisių srityje;

| 2. | palankiai vertina JTŽTT priimtus svarbius dokumentus, pagal kuriuos nustatomi žmogaus teisių standartai, įskaitant Tarptautinę konvenciją dėl visų asmenų apsaugos nuo prievartinio dingimo ir JT deklaraciją dėl vietos gyventojų teisių, taip pat Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto fakultatyvinį protokolą; pažymi, kad pastarasis dokumentas yra svarbus sprendimas, nes jame numatyta atskirų skundų nagrinėjimo tvarka bei tarptautiniu lygmeniu sukuriamas asmenų, kurių ekonominės, socialinės ir kultūrinės teisės buvo pažeistos, peticijų pateikimo mechanizmas; ragina visas valstybes skubiai ratifikuoti Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto fakultatyvinį protokolą; |
| --- | --- |

2.

palankiai vertina JTŽTT priimtus svarbius dokumentus, pagal kuriuos nustatomi žmogaus teisių standartai, įskaitant Tarptautinę konvenciją dėl visų asmenų apsaugos nuo prievartinio dingimo ir JT deklaraciją dėl vietos gyventojų teisių, taip pat Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto fakultatyvinį protokolą; pažymi, kad pastarasis dokumentas yra svarbus sprendimas, nes jame numatyta atskirų skundų nagrinėjimo tvarka bei tarptautiniu lygmeniu sukuriamas asmenų, kurių ekonominės, socialinės ir kultūrinės teisės buvo pažeistos, peticijų pateikimo mechanizmas; ragina visas valstybes skubiai ratifikuoti Tarptautinio ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakto fakultatyvinį protokolą;

| 3. | apgailestauja, kad JTŽTT nepavyko imtis veiksmų daugelyje pasaulio vietų, kur būtina skubiai spręsti žmogaus teisių padėties problemą, iš dalies todėl, kad to vis labiau nenori daugybė JTŽTT valstybių, kurios priešinasi bet kokiems padėties vienoje ar kitoje šalyje svarstymams, be kita ko, rengiant rezoliucijas dėl padėties tam tikroje šalyje, specialias sesijas ir suteikiant šalims mandatą vykdyti specialiąsias procedūras nes, jų tvirtinimu, taip JTŽTT taptų politizuotu organu; pakartoja, kad JTŽTT sugebėjimas veiksmingai spręsti padėties vienoje ar kitoje šalyje problemą itin svarbus siekiant išsaugoti šio organo autoritetą ir patikimumą; |
| --- | --- |

3.

apgailestauja, kad JTŽTT nepavyko imtis veiksmų daugelyje pasaulio vietų, kur būtina skubiai spręsti žmogaus teisių padėties problemą, iš dalies todėl, kad to vis labiau nenori daugybė JTŽTT valstybių, kurios priešinasi bet kokiems padėties vienoje ar kitoje šalyje svarstymams, be kita ko, rengiant rezoliucijas dėl padėties tam tikroje šalyje, specialias sesijas ir suteikiant šalims mandatą vykdyti specialiąsias procedūras nes, jų tvirtinimu, taip JTŽTT taptų politizuotu organu; pakartoja, kad JTŽTT sugebėjimas veiksmingai spręsti padėties vienoje ar kitoje šalyje problemą itin svarbus siekiant išsaugoti šio organo autoritetą ir patikimumą;

| 4. | džiaugiasi, kad vykdant rinkimų į JTŽTT procedūrą galima iš JTŽTT išbraukti pagrindinius žmogaus teisių pažeidėjus, pvz., Iraną ir Baltarusiją; vis dėlto apgailestauja, kad ne visos geografinės grupės surengė tikras rinkimų į JTŽTT procedūras; apgailestauja, kad pritaikius savanoriškų pasižadėjimų sistemą buvo sulaukta skirtingų ir netinkamų rezultatų, ir tai leido vyriausybėms vengti savo tarptautinių įsipareigojimų; todėl yra labai sunerimęs dėl to, kad kai kurios narės apdairiai pasinaudoja vadinamaisiais įsipareigojimais, ir todėl dar kartą patvirtina, kad pagrindinis kriterijus tampant JTŽTT nariu turėtų būti visiškas bendradarbiavimas taikant specialiąsias procedūras; |
| --- | --- |

4.

džiaugiasi, kad vykdant rinkimų į JTŽTT procedūrą galima iš JTŽTT išbraukti pagrindinius žmogaus teisių pažeidėjus, pvz., Iraną ir Baltarusiją; vis dėlto apgailestauja, kad ne visos geografinės grupės surengė tikras rinkimų į JTŽTT procedūras; apgailestauja, kad pritaikius savanoriškų pasižadėjimų sistemą buvo sulaukta skirtingų ir netinkamų rezultatų, ir tai leido vyriausybėms vengti savo tarptautinių įsipareigojimų; todėl yra labai sunerimęs dėl to, kad kai kurios narės apdairiai pasinaudoja vadinamaisiais įsipareigojimais, ir todėl dar kartą patvirtina, kad pagrindinis kriterijus tampant JTŽTT nariu turėtų būti visiškas bendradarbiavimas taikant specialiąsias procedūras;

| 5. | apgailestauja dėl to, kad JTŽTT susiskaldžiusi į regioninius blokus; mano, kad dėl vadinamojo mąstymo blokais kyla grėsmė JTŽTT sugebėjimui veiksmingai, nešališkai ir objektyviai spręsti problemas dėl žmogaus teisių pažeidimų, su kuriomis susiduriama visame pasaulyje, ir kad gali būti tikroji JTŽTT šališkumo, selektyvumo ir silpnumo priežastis; |
| --- | --- |

5.

apgailestauja dėl to, kad JTŽTT susiskaldžiusi į regioninius blokus; mano, kad dėl vadinamojo mąstymo blokais kyla grėsmė JTŽTT sugebėjimui veiksmingai, nešališkai ir objektyviai spręsti problemas dėl žmogaus teisių pažeidimų, su kuriomis susiduriama visame pasaulyje, ir kad gali būti tikroji JTŽTT šališkumo, selektyvumo ir silpnumo priežastis;

| 6. | pripažįsta, kad keletas delegacijų Ženevoje nepakankamai aprūpinta įranga, kad galėtų tinkamai vesti derybas žmogaus teisių klausimais, ir todėl turi pasikliauti grupių vadovais, kurie formuoja jų pozicijas; nepaisydamas to, pažymi, kad nepaisant šios tendencijos buvo veiksmingai išspręsti keli svarbūs klausimai, ypač Azijos ir Afrikos grupėse, pvz., dėl elgesio kodekso taikant specialiąsias procedūras ir padėties Darfūre; taip pat pabrėžia, kad ES kartu su stojančiomis šalimis patvirtinus pozicijas buvo daug prisidėta prie vadinamojo mąstymo blokais; prašo Komisijos pateikti metinį pranešimą apie balsavimo dėl žmogaus teisių Jungtinėse Tautose rezultatus, kuriame būtų išnagrinėta, kokią įtaką tai turėjo ES, ES valstybių narių ir kitų blokų politikai; |
| --- | --- |

6.

pripažįsta, kad keletas delegacijų Ženevoje nepakankamai aprūpinta įranga, kad galėtų tinkamai vesti derybas žmogaus teisių klausimais, ir todėl turi pasikliauti grupių vadovais, kurie formuoja jų pozicijas; nepaisydamas to, pažymi, kad nepaisant šios tendencijos buvo veiksmingai išspręsti keli svarbūs klausimai, ypač Azijos ir Afrikos grupėse, pvz., dėl elgesio kodekso taikant specialiąsias procedūras ir padėties Darfūre; taip pat pabrėžia, kad ES kartu su stojančiomis šalimis patvirtinus pozicijas buvo daug prisidėta prie vadinamojo mąstymo blokais; prašo Komisijos pateikti metinį pranešimą apie balsavimo dėl žmogaus teisių Jungtinėse Tautose rezultatus, kuriame būtų išnagrinėta, kokią įtaką tai turėjo ES, ES valstybių narių ir kitų blokų politikai;

| 7. | pripažįsta, jog atsižvelgiant į tai, kad JTŽTT sudaro įvairūs nariai ir kad joje dalyvauja daug šalių stebėtojų, užtikrinama, kad Tarybos diskusijose dalyvauja iš esmės visos šalys; atsižvelgdamas į 2011 m. planuojamą vertinimą, mano, kad galėtų būti svarstoma visuotinės narystės JTŽTT galimybė, nors galėtų būti naudinga ir mažesnės sudėties JTŽTT; |
| --- | --- |

7.

pripažįsta, jog atsižvelgiant į tai, kad JTŽTT sudaro įvairūs nariai ir kad joje dalyvauja daug šalių stebėtojų, užtikrinama, kad Tarybos diskusijose dalyvauja iš esmės visos šalys; atsižvelgdamas į 2011 m. planuojamą vertinimą, mano, kad galėtų būti svarstoma visuotinės narystės JTŽTT galimybė, nors galėtų būti naudinga ir mažesnės sudėties JTŽTT;

| 8. | pripažįsta vykstančias diskusijas dėl JTŽTT ir Generalinės Asamblėjos Trečiojo komiteto santykių; primena, kad Trečiojo komiteto uždavinys – šiame organe, kurio nariai yra visos JT valstybės narės, perduoti informaciją apie pagrindines JTŽTT problemas; mano, kad šis organas gali kompensuoti JTŽTT trūkumus taip, kaip Generalinė Asamblėja kompensuoja Saugumo Tarybos trūkumus priimant sprendimus. Tai svarbi papildomumo tarp JTŽTT ir Trečiojo komiteto dalis; ragina ES dar kartą patvirtinti savo įsipareigojimą remti JTŽTT ir didinti jos veiksmingumą, kadangi tai unikalus, ypatingą dėmesį visuotinėms žmogaus teisėms skiriantis organas ir specialusis JT sistemos forumas, kuriame sprendžiami žmogaus teisių klausimai; |
| --- | --- |

8.

pripažįsta vykstančias diskusijas dėl JTŽTT ir Generalinės Asamblėjos Trečiojo komiteto santykių; primena, kad Trečiojo komiteto uždavinys – šiame organe, kurio nariai yra visos JT valstybės narės, perduoti informaciją apie pagrindines JTŽTT problemas; mano, kad šis organas gali kompensuoti JTŽTT trūkumus taip, kaip Generalinė Asamblėja kompensuoja Saugumo Tarybos trūkumus priimant sprendimus. Tai svarbi papildomumo tarp JTŽTT ir Trečiojo komiteto dalis; ragina ES dar kartą patvirtinti savo įsipareigojimą remti JTŽTT ir didinti jos veiksmingumą, kadangi tai unikalus, ypatingą dėmesį visuotinėms žmogaus teisėms skiriantis organas ir specialusis JT sistemos forumas, kuriame sprendžiami žmogaus teisių klausimai;

| 9. | reiškia didžiulį susirūpinimą dėl to, kad keliama vis didesnė grėsmė žmogaus teisių visuotinumo principui ir tai konkrečiai įrodo kai kurių valstybių siekis riboti visuotinai pripažintas žmogaus teises, pvz., žodžio laisvę, arba traktuoti žmogaus teises kaip grėsmę kultūros, ideologinei ar tradicijų sistemai; ragina ES atidžiai stebėti šiuo mėginimus ir tvirtai remti žmogaus teisių visuotinumo, jų nedalumo ir savitarpio priklausomybės principus; |
| --- | --- |

9.

reiškia didžiulį susirūpinimą dėl to, kad keliama vis didesnė grėsmė žmogaus teisių visuotinumo principui ir tai konkrečiai įrodo kai kurių valstybių siekis riboti visuotinai pripažintas žmogaus teises, pvz., žodžio laisvę, arba traktuoti žmogaus teises kaip grėsmę kultūros, ideologinei ar tradicijų sistemai; ragina ES atidžiai stebėti šiuo mėginimus ir tvirtai remti žmogaus teisių visuotinumo, jų nedalumo ir savitarpio priklausomybės principus;

Specialiosios procedūros

| 10. | mano, kad specialiosios procedūros yra JT žmogaus teisių sistemos šerdis ir pabrėžia, kad patikima ir veiksminga žmogaus teisių gynyba JTŽTT grindžiama bendradarbiavimu pagal specialiąsias procedūras ir jų visapusišku įgyvendinimu, taip pat reformų, kurios būtinos JT sugebėjimui spręsti žmogaus teisių pažeidimų atvejus stiprinti, vykdymu; |
| --- | --- |

10.

mano, kad specialiosios procedūros yra JT žmogaus teisių sistemos šerdis ir pabrėžia, kad patikima ir veiksminga žmogaus teisių gynyba JTŽTT grindžiama bendradarbiavimu pagal specialiąsias procedūras ir jų visapusišku įgyvendinimu, taip pat reformų, kurios būtinos JT sugebėjimui spręsti žmogaus teisių pažeidimų atvejus stiprinti, vykdymu;

| 11. | mano, kad specialiosios procedūros, susijusios su padėtimi tam tikroje šalyje, yra esminė priemonė žmogaus teisėms toje šalyje gerinti; mano, kad šalies vertinimo VPV pagrindu pobūdis ir dažnis negali pakeisti šalių mandatų; todėl nepritaria kai kurių šalių mėginimams panaikinti šiuos mandatus argumentuojant būtinybe racionalizuoti specialiąsias procedūras; šiuo požiūriu apgailestauja, kad panaikinti šalių mandatai Baltarusijos Respublikai, Kongo Demokratinei Respublikai ir Kubos Respublikai ir nutraukta ekspertų padėties Darfūre klausimais grupės veikla; |
| --- | --- |

11.

mano, kad specialiosios procedūros, susijusios su padėtimi tam tikroje šalyje, yra esminė priemonė žmogaus teisėms toje šalyje gerinti; mano, kad šalies vertinimo VPV pagrindu pobūdis ir dažnis negali pakeisti šalių mandatų; todėl nepritaria kai kurių šalių mėginimams panaikinti šiuos mandatus argumentuojant būtinybe racionalizuoti specialiąsias procedūras; šiuo požiūriu apgailestauja, kad panaikinti šalių mandatai Baltarusijos Respublikai, Kongo Demokratinei Respublikai ir Kubos Respublikai ir nutraukta ekspertų padėties Darfūre klausimais grupės veikla;

| 12. | pažymi, kad nustatytos mandato atlikti padėties Burundyje vertinimą sustabdymo sąlygos; pripažįsta, kad svarbu parengti galimo pasitraukimo iš kiekvienos iš šių šalims taikomų specialių procedūrų strategiją; |
| --- | --- |

12.

pažymi, kad nustatytos mandato atlikti padėties Burundyje vertinimą sustabdymo sąlygos; pripažįsta, kad svarbu parengti galimo pasitraukimo iš kiekvienos iš šių šalims taikomų specialių procedūrų strategiją;

| 13. | smerkia kai kurių JTŽTT narių pastangas riboti nepriklausomą ir veiksmingą specialiųjų procedūrų taikymą; atsižvelgdamas į tai, pažymi, kad 2007 m. birželio 18 d. priimtas Įgaliojimų vykdyti specialiąsias procedūras turėtojų elgesio kodeksas; ragina JTŽTT taikyti šį elgesio kodeksą atsižvelgiant į minėtosios rezoliucijos Nr. A/RES/60/251 dvasią ir gerbti specialiųjų procedūrų nepriklausomybę; |
| --- | --- |

13.

smerkia kai kurių JTŽTT narių pastangas riboti nepriklausomą ir veiksmingą specialiųjų procedūrų taikymą; atsižvelgdamas į tai, pažymi, kad 2007 m. birželio 18 d. priimtas Įgaliojimų vykdyti specialiąsias procedūras turėtojų elgesio kodeksas; ragina JTŽTT taikyti šį elgesio kodeksą atsižvelgiant į minėtosios rezoliucijos Nr. A/RES/60/251 dvasią ir gerbti specialiųjų procedūrų nepriklausomybę;

| 14. | ragina geriau atrinkti ir skirti tinkamus specialiųjų procedūrų mandatų turėtojus, ypač ieškant būdų ir priemonių esamam Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro kandidatų sąrašui stiprinti ir mandatų turėtojų savarankiškumui skatinti atsižvelgiant į kandidatų patirtį ir jų kompetenciją, taip pat skiriant pakankamai dėmesio geografiniam šalių atstovavimui ir lyčių pusiausvyrai; |
| --- | --- |

14.

ragina geriau atrinkti ir skirti tinkamus specialiųjų procedūrų mandatų turėtojus, ypač ieškant būdų ir priemonių esamam Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro kandidatų sąrašui stiprinti ir mandatų turėtojų savarankiškumui skatinti atsižvelgiant į kandidatų patirtį ir jų kompetenciją, taip pat skiriant pakankamai dėmesio geografiniam šalių atstovavimui ir lyčių pusiausvyrai;

| 15. | pabrėžia būtinybę geriau įgyvendinti specialiųjų procedūrų išvadas ir rekomendacijas; šiuo tikslu galėtų būti rengiamos atsiskaitymo už rekomendacijų įgyvendinimą priemonės; |
| --- | --- |

15.

pabrėžia būtinybę geriau įgyvendinti specialiųjų procedūrų išvadas ir rekomendacijas; šiuo tikslu galėtų būti rengiamos atsiskaitymo už rekomendacijų įgyvendinimą priemonės;

| 16. | mano, kad VPV – tai specialiąsias procedūras papildanti priemonė ir galimybė veiksmingiau pasinaudoti jų ataskaitomis ir užtikrinti geresnį bendradarbiavimą vykdant šias procedūras; |
| --- | --- |

16.

mano, kad VPV – tai specialiąsias procedūras papildanti priemonė ir galimybė veiksmingiau pasinaudoti jų ataskaitomis ir užtikrinti geresnį bendradarbiavimą vykdant šias procedūras;

| 17. | ragina skirti specialiosioms procedūroms nuolatinę finansinę paramą ir užtikrinti pakankamai žmogiškųjų išteklių; |
| --- | --- |

17.

ragina skirti specialiosioms procedūroms nuolatinę finansinę paramą ir užtikrinti pakankamai žmogiškųjų išteklių;

Visuotinis periodinis vertinimas

| 18. | pripažįsta potencialią VPV priemonės vertę gerinant visuotinę su žmogaus teisėmis susijusių įsipareigojimų stebėseną ir jų vykdymą visame pasaulyje, kadangi taip visos JT valstybės narės traktuojamos ir stebimos vienodai, be to, sudaromos naujos galimybės nevyriausybinėms organizacijoms (NVO) pradėti dialogą su konkrečiomis valstybėmis; |
| --- | --- |

18.

pripažįsta potencialią VPV priemonės vertę gerinant visuotinę su žmogaus teisėmis susijusių įsipareigojimų stebėseną ir jų vykdymą visame pasaulyje, kadangi taip visos JT valstybės narės traktuojamos ir stebimos vienodai, be to, sudaromos naujos galimybės nevyriausybinėms organizacijoms (NVO) pradėti dialogą su konkrečiomis valstybėmis;

| 19. | palankiai vertina tai, kad atliekami VPV paskatino daugelį JT valstybių narių įsipareigoti įgyvendinti savo tarptautinius įsipareigojimus, priėmus sutarties organų išvadas ir rekomendacijas bei specialiąsias procedūras imtis tolesnių priemonių, sutarties organams pateikti apžvalgos ataskaitas, atsakyti į likusius prašymus taikyti specialiąsias procedūras ir ratifikuoti nepatvirtintas sutartis ir netgi priimti nacionalinius teisės aktus, pagal kuriuos siekiama užtikrinti, kad būtų laikomasi sutartyse numatytų ir jų prisiimtų įsipareigojimų; |
| --- | --- |

19.

palankiai vertina tai, kad atliekami VPV paskatino daugelį JT valstybių narių įsipareigoti įgyvendinti savo tarptautinius įsipareigojimus, priėmus sutarties organų išvadas ir rekomendacijas bei specialiąsias procedūras imtis tolesnių priemonių, sutarties organams pateikti apžvalgos ataskaitas, atsakyti į likusius prašymus taikyti specialiąsias procedūras ir ratifikuoti nepatvirtintas sutartis ir netgi priimti nacionalinius teisės aktus, pagal kuriuos siekiama užtikrinti, kad būtų laikomasi sutartyse numatytų ir jų prisiimtų įsipareigojimų;

| 20. | apgailestauja, kad per pirmąsias tris sesijas nepavyko visiškai patenkinti lūkesčių ir užtikrinti, kad procesas būtų objektyvus, skaidrus, neselektyvus, konstruktyvus, ne konfrontacinio pobūdžio ir nepolitizuotas (7); |
| --- | --- |

20.

apgailestauja, kad per pirmąsias tris sesijas nepavyko visiškai patenkinti lūkesčių ir užtikrinti, kad procesas būtų objektyvus, skaidrus, neselektyvus, konstruktyvus, ne konfrontacinio pobūdžio ir nepolitizuotas (7);

| 21. | pabrėžia, kad šį tikslą įmanoma pasiekti tik visais vertinimo proceso etapais dalyvaujant nepriklausomiems ekspertams ir taikant veiksmingą, į rezultatus orientuotą įgyvendinimo priemonę; |
| --- | --- |

21.

pabrėžia, kad šį tikslą įmanoma pasiekti tik visais vertinimo proceso etapais dalyvaujant nepriklausomiems ekspertams ir taikant veiksmingą, į rezultatus orientuotą įgyvendinimo priemonę;

| 22. | apgailestauja, kad VPV proceso metu nepakankamai dėmesio skiriama ekonominėms, socialinėms ir kultūrinėms bei mažumų teisėms, ir ragina per ateinančias sesijas šiems klausimams skirti daugiau dėmesio vadovaujantis visuotinumo, nedalumo ir savitarpio priklausomybės principais; |
| --- | --- |

22.

apgailestauja, kad VPV proceso metu nepakankamai dėmesio skiriama ekonominėms, socialinėms ir kultūrinėms bei mažumų teisėms, ir ragina per ateinančias sesijas šiems klausimams skirti daugiau dėmesio vadovaujantis visuotinumo, nedalumo ir savitarpio priklausomybės principais;

| 23. | smerkia politinius aljansus, kuriuos sudarant siekiama padėti kai kurioms valstybėms išvengti patikrinimo, o ne kritiškai atsižvelgti į žmogaus teisių padėtį jose, taip pat protekcijas, dėl kurių kyla didelė grėsmė pačiam VPV tikslui; pažymi, kad ši praktika pasiekė pavojingą ribą, kai paaiškėjo, kad Tuniso vertinimo metu buvo padaryta pareiškimų, kuriuose itin prieštaraujama nepriklausomų ekspertų išvadoms; vis dėlto atkreipia dėmesį į tai, kad šis konkretus vertinimas dar nėra tendencija; |
| --- | --- |

23.

smerkia politinius aljansus, kuriuos sudarant siekiama padėti kai kurioms valstybėms išvengti patikrinimo, o ne kritiškai atsižvelgti į žmogaus teisių padėtį jose, taip pat protekcijas, dėl kurių kyla didelė grėsmė pačiam VPV tikslui; pažymi, kad ši praktika pasiekė pavojingą ribą, kai paaiškėjo, kad Tuniso vertinimo metu buvo padaryta pareiškimų, kuriuose itin prieštaraujama nepriklausomų ekspertų išvadoms; vis dėlto atkreipia dėmesį į tai, kad šis konkretus vertinimas dar nėra tendencija;

| 24. | palankiai vertina ES sprendimą vengti bendro kišimosi rengiant vertinimą apie tam tikrą šalį ir užtikrinti, kad, siekiant kelti pačius įvairiausius klausimus, šios intervencijos papildytų viena kitą; šiuo požiūriu pabrėžia, kad ES, keldama klausimus apie įvairių šalių statistiką, stengiasi atsikratyti „mąstymo blokais“ JTŽTT; palankiai vertina aktyvų ES valstybių narių dalyvavimą rengiant konkrečių šalių vertinimus, įskaitant vertinimus, susijusius su kitomis ES valstybėmis narėmis; ragina ES ir toliau remtis dabartiniu laisvo koordinavimo modeliu ir užtikrinti, kad ES valstybės narės pakankamai nuodugniai nagrinėtų padėtį visose šalyse ir visas temas ir kad būtų išvengta bet kokio kartojimosi; |
| --- | --- |

24.

palankiai vertina ES sprendimą vengti bendro kišimosi rengiant vertinimą apie tam tikrą šalį ir užtikrinti, kad, siekiant kelti pačius įvairiausius klausimus, šios intervencijos papildytų viena kitą; šiuo požiūriu pabrėžia, kad ES, keldama klausimus apie įvairių šalių statistiką, stengiasi atsikratyti „mąstymo blokais“ JTŽTT; palankiai vertina aktyvų ES valstybių narių dalyvavimą rengiant konkrečių šalių vertinimus, įskaitant vertinimus, susijusius su kitomis ES valstybėmis narėmis; ragina ES ir toliau remtis dabartiniu laisvo koordinavimo modeliu ir užtikrinti, kad ES valstybės narės pakankamai nuodugniai nagrinėtų padėtį visose šalyse ir visas temas ir kad būtų išvengta bet kokio kartojimosi;

| 25. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad tam tikrais atvejais galutinėje VPV ataskaitoje ir per vertinimą užmegzto interaktyvaus dialogo metu pasigesta suvestiniuose dokumentuose pateiktos informacijos ar netgi prieštaraujama ekspertų išvadoms baigiamosiose pastabose, taigi vertinimo procesas netekdavo jam būdingo solidumo, o ataskaitose pateiktos darbo grupės rekomendacijos būdavo pernelyg miglotos, be jokių esminių veiklos gairių; ragina VPV darbo grupę į savo būsimus vertinimus įtraukti išsamias, konkrečias, realistiškas ir į aukas orientuotas rekomendacijas, kurios būtų grindžiamos informacija, gauta taikant nepriklausomos stebėsenos priemones, arba NVO pateiktais duomenimis; |
| --- | --- |

25.

reiškia susirūpinimą dėl to, kad tam tikrais atvejais galutinėje VPV ataskaitoje ir per vertinimą užmegzto interaktyvaus dialogo metu pasigesta suvestiniuose dokumentuose pateiktos informacijos ar netgi prieštaraujama ekspertų išvadoms baigiamosiose pastabose, taigi vertinimo procesas netekdavo jam būdingo solidumo, o ataskaitose pateiktos darbo grupės rekomendacijos būdavo pernelyg miglotos, be jokių esminių veiklos gairių; ragina VPV darbo grupę į savo būsimus vertinimus įtraukti išsamias, konkrečias, realistiškas ir į aukas orientuotas rekomendacijas, kurios būtų grindžiamos informacija, gauta taikant nepriklausomos stebėsenos priemones, arba NVO pateiktais duomenimis;

| 26. | apgailestauja, kad VPV rekomendacijos neįpareigoja – tai susiję su teise, pagal kurią VPV rengėjai leidžia valstybėms pasirinkti joms priimtinas rekomendacijas; pažymi, kad kai kada, pvz., Šri Lankos atveju, priimta maža procentinė dalis rekomendacijų; tačiau laikosi nuomonės, kad ne visos rekomendacijos vertingos ar atitinka tarptautinių žmogaus teisių įsipareigojimų nuostatas; taigi mano, kad tai parodo, jog tam tikrais atvejais VPV gal ir ne pati naudingiausia priemonė; pabrėžia nepriklausomų kontrolės mechanizmų ir NVO ataskaitų svarbą VPV procese, tuo pačiu išsaugant JTŽTT šalių mandatus; |
| --- | --- |

26.

apgailestauja, kad VPV rekomendacijos neįpareigoja – tai susiję su teise, pagal kurią VPV rengėjai leidžia valstybėms pasirinkti joms priimtinas rekomendacijas; pažymi, kad kai kada, pvz., Šri Lankos atveju, priimta maža procentinė dalis rekomendacijų; tačiau laikosi nuomonės, kad ne visos rekomendacijos vertingos ar atitinka tarptautinių žmogaus teisių įsipareigojimų nuostatas; taigi mano, kad tai parodo, jog tam tikrais atvejais VPV gal ir ne pati naudingiausia priemonė; pabrėžia nepriklausomų kontrolės mechanizmų ir NVO ataskaitų svarbą VPV procese, tuo pačiu išsaugant JTŽTT šalių mandatus;

| 27. | smerkia kai kurių JTŽTT valstybių narių mėginimus cenzūruoti NVO darbą; apgailestauja, kad NVO poveikis galutiniam sprendimui ribotas, kadangi ribojamas laikas, per kurį NVO turi išdėstyti savo nuomonę apie VPV ataskaitą, taip pat apgailestauja, kad nurodinėjama, kokiu mastu joms leidžiama įsikišti: NVO suteikiama galimybė pateikti bendro pobūdžio komentarus, tačiau jos negali iš naujo kelti darbo grupėse aptartų klausimų; |
| --- | --- |

27.

smerkia kai kurių JTŽTT valstybių narių mėginimus cenzūruoti NVO darbą; apgailestauja, kad NVO poveikis galutiniam sprendimui ribotas, kadangi ribojamas laikas, per kurį NVO turi išdėstyti savo nuomonę apie VPV ataskaitą, taip pat apgailestauja, kad nurodinėjama, kokiu mastu joms leidžiama įsikišti: NVO suteikiama galimybė pateikti bendro pobūdžio komentarus, tačiau jos negali iš naujo kelti darbo grupėse aptartų klausimų;

| 28. | apgailestauja, kad rengiama nepakankamai visapusiškų nacionalinių konsultacijų dalyvaujant NVO apie JT valstybių narių ataskaitas; todėl ragina visas vertinamas valstybes skaidriai dalyvauti dalykiškoje diskusijoje apie žmogaus teisių padėtį, skatinti į ją įsitraukti visų vyriausybės sektorių ir pilietinės visuomenės atstovus ir atsižvelgti į tai, kad pagrindinis vertinimo proceso siekis – gerinti žmogaus teisių padėtį šalių viduje; |
| --- | --- |

28.

apgailestauja, kad rengiama nepakankamai visapusiškų nacionalinių konsultacijų dalyvaujant NVO apie JT valstybių narių ataskaitas; todėl ragina visas vertinamas valstybes skaidriai dalyvauti dalykiškoje diskusijoje apie žmogaus teisių padėtį, skatinti į ją įsitraukti visų vyriausybės sektorių ir pilietinės visuomenės atstovus ir atsižvelgti į tai, kad pagrindinis vertinimo proceso siekis – gerinti žmogaus teisių padėtį šalių viduje;

| 29. | ragina visas valstybes atlikus vertinimą rengti išsamias, vertinimo rekomendacijomis grindžiamas, konsultacijas nacionaliniu lygmeniu; ragina ES toliau ieškoti galimybių panaudoti šias rekomendacijas rengiant techninės pagalbos programas; |
| --- | --- |

29.

ragina visas valstybes atlikus vertinimą rengti išsamias, vertinimo rekomendacijomis grindžiamas, konsultacijas nacionaliniu lygmeniu; ragina ES toliau ieškoti galimybių panaudoti šias rekomendacijas rengiant techninės pagalbos programas;

| 30. | ragina JTŽTT remti veiksmingą VPV procesą, t. y. griežtinti procedūras, kad būtų išvengta tyčinio trukdymo ar diversinės taktikos, kadangi taip pakertami esminiai JT, JTŽTT ir VPV proceso siekiai, ir remti pastangas siekiant užtikrinti didesnę JT valstybių narių atskaitomybę žmogaus teisių srityje; |
| --- | --- |

30.

ragina JTŽTT remti veiksmingą VPV procesą, t. y. griežtinti procedūras, kad būtų išvengta tyčinio trukdymo ar diversinės taktikos, kadangi taip pakertami esminiai JT, JTŽTT ir VPV proceso siekiai, ir remti pastangas siekiant užtikrinti didesnę JT valstybių narių atskaitomybę žmogaus teisių srityje;

Skaidrumas ir pilietinės visuomenės dalyvavimas JTŽTT darbe

| 31. | pakartoja pilietinės visuomenės dalyvavimo JTŽTT darbe svarbą ir ragina ES valstybes nares ieškoti veiksmingų būdų ir priemonių, kuriuos taikant pilietinei visuomenei būtų sudarytos sąlygas dalyvauti JTŽTT veikloje ir naudotis išimtine teise teikti rašytinius pranešimus ir skelbti žodinius pareiškimus; ši teisė turi būti užtikrinta pilietinei visuomenei atsižvelgiant į jos patariamąjį statusą; |
| --- | --- |

31.

pakartoja pilietinės visuomenės dalyvavimo JTŽTT darbe svarbą ir ragina ES valstybes nares ieškoti veiksmingų būdų ir priemonių, kuriuos taikant pilietinei visuomenei būtų sudarytos sąlygas dalyvauti JTŽTT veikloje ir naudotis išimtine teise teikti rašytinius pranešimus ir skelbti žodinius pareiškimus; ši teisė turi būti užtikrinta pilietinei visuomenei atsižvelgiant į jos patariamąjį statusą;

| 32. | teigiamai vertina tai, kad išsaugota už žmogaus teises kovojančių NVO dalyvavimo diskusijose praktika, ir tikisi, kad ateityje šios NVO bus skatinamos dar aktyviau dalyvauti; pakartoja savo raginimą reformuoti NVO klausimus sprendžiantį JT komitetą ir užtikrinti veiksmingą nepriklausomų NVO dalyvavimą; pažymi, kad nepriklausomi ekspertai, remdamiesi NVO darbo rezultatais ir jų indėliu, turi parengti rekomendacijas dėl akreditacijos; |
| --- | --- |

32.

teigiamai vertina tai, kad išsaugota už žmogaus teises kovojančių NVO dalyvavimo diskusijose praktika, ir tikisi, kad ateityje šios NVO bus skatinamos dar aktyviau dalyvauti; pakartoja savo raginimą reformuoti NVO klausimus sprendžiantį JT komitetą ir užtikrinti veiksmingą nepriklausomų NVO dalyvavimą; pažymi, kad nepriklausomi ekspertai, remdamiesi NVO darbo rezultatais ir jų indėliu, turi parengti rekomendacijas dėl akreditacijos;

| 33. | atsižvelgdamas į tai, kad JTŽTT – nuolat veikiantis organas, pažymi, kad dėl to kyla problemų ne Ženevoje veikiančioms NVO; todėl teigiamai vertina agentūrų, kurios NVO vardu palaiko ryšius su Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuru, su JT biuru Ženevoje ir teikia NVO informaciją apie įvairius veiksmus bei skatina jas dalyvauti JTŽTT veikloje, indėlį; |
| --- | --- |

33.

atsižvelgdamas į tai, kad JTŽTT – nuolat veikiantis organas, pažymi, kad dėl to kyla problemų ne Ženevoje veikiančioms NVO; todėl teigiamai vertina agentūrų, kurios NVO vardu palaiko ryšius su Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuru, su JT biuru Ženevoje ir teikia NVO informaciją apie įvairius veiksmus bei skatina jas dalyvauti JTŽTT veikloje, indėlį;

| 34. | ragina donorus spręsti klausimą dėl žmogaus teisių organizacijų, ypač veikiančių ne Ženevoje, mokymų ir finansavimo reikmių, kadangi tai svarbu norint joms sudaryti sąlygas nuosekliai ir veiksmingai dalyvauti JTŽTT veikloje; ragina Komisiją toliau remti pilietinės visuomenės iniciatyvas, kurių imantis siekiama užtikrinti vyriausybinės politikos, susijusios su JT žmogaus teisių klausimais, priežiūrą; |
| --- | --- |

34.

ragina donorus spręsti klausimą dėl žmogaus teisių organizacijų, ypač veikiančių ne Ženevoje, mokymų ir finansavimo reikmių, kadangi tai svarbu norint joms sudaryti sąlygas nuosekliai ir veiksmingai dalyvauti JTŽTT veikloje; ragina Komisiją toliau remti pilietinės visuomenės iniciatyvas, kurių imantis siekiama užtikrinti vyriausybinės politikos, susijusios su JT žmogaus teisių klausimais, priežiūrą;

| 35. | apgailestauja, kad visuomenė nepakankamai domisi JTŽTT ir mažai apie ją žino; taip pat palankiai vertina Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro iniciatyvas, kurių imantis siekiama užtikrinti daugiau skaidrumo, būtent – neoficialių posėdžių biuletenio sukūrimą; teigiamai vertina JTŽTT sesijų transliacijas per žiniatinklį, kurios vykdomos siekiant labiau informuoti visuomenę apie JTŽTT darbą; |
| --- | --- |

35.

apgailestauja, kad visuomenė nepakankamai domisi JTŽTT ir mažai apie ją žino; taip pat palankiai vertina Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro iniciatyvas, kurių imantis siekiama užtikrinti daugiau skaidrumo, būtent – neoficialių posėdžių biuletenio sukūrimą; teigiamai vertina JTŽTT sesijų transliacijas per žiniatinklį, kurios vykdomos siekiant labiau informuoti visuomenę apie JTŽTT darbą;

Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuras

| 36. | patvirtina savo nuomonę, kad Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuras yra svarbiausias JT sistemos organas, kadangi jis atlieka svarbiausią vaidmenį saugodamas ir remdamas žmogaus teises bei pabrėždamas, kad visoje JT sistemoje ir visose susijusiose organizacijose, ypač tose, kurių veikla susijusi su taikos atkūrimu, jos stiprinimu, plėtra ir humanitarine veikla, būtina atsižvelgti į žmogaus teisių aspektą; |
| --- | --- |

36.

patvirtina savo nuomonę, kad Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuras yra svarbiausias JT sistemos organas, kadangi jis atlieka svarbiausią vaidmenį saugodamas ir remdamas žmogaus teises bei pabrėždamas, kad visoje JT sistemoje ir visose susijusiose organizacijose, ypač tose, kurių veikla susijusi su taikos atkūrimu, jos stiprinimu, plėtra ir humanitarine veikla, būtina atsižvelgti į žmogaus teisių aspektą;

| 37. | pakartoja, kad remia Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurą, ir pritaria tam, kad šis organas dirbtų savarankiškai, nuosekliai ir nešališkai; |
| --- | --- |

37.

pakartoja, kad remia Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurą, ir pritaria tam, kad šis organas dirbtų savarankiškai, nuosekliai ir nešališkai;

| 38. | ragina Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurą dėti visas pastangas, kad šalyse būtų steigiami regioniniai biurai ir stiprinama biuro veikla; šiuo požiūriu palankiai vertina Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro ir Kirgizijos Respublikos valdžios institucijų susitarimo memorandumą dėl regioninio Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro atidarymo Biškeke; dar kartą dėkoja už Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro darbą remiant pagal JT sutartis įsteigtus organus ir specialiąsias procedūras; |
| --- | --- |

38.

ragina Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurą dėti visas pastangas, kad šalyse būtų steigiami regioniniai biurai ir stiprinama biuro veikla; šiuo požiūriu palankiai vertina Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro ir Kirgizijos Respublikos valdžios institucijų susitarimo memorandumą dėl regioninio Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro atidarymo Biškeke; dar kartą dėkoja už Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro darbą remiant pagal JT sutartis įsteigtus organus ir specialiąsias procedūras;

| 39. | reiškia padėką Vyriausiajai žmogaus teisių komisarei Louise'ai Arbour už jos darbą, už jos parodytą atsidavimą ir principingumą ir yra įsitikinęs, kad jos įpėdinė Navanethem Pillay dirbs vedama ne mažesnio entuziazmo ir sklandžiai spręs uždavinius, su kuriais susiduriama užimant šias pareigas; |
| --- | --- |

39.

reiškia padėką Vyriausiajai žmogaus teisių komisarei Louise'ai Arbour už jos darbą, už jos parodytą atsidavimą ir principingumą ir yra įsitikinęs, kad jos įpėdinė Navanethem Pillay dirbs vedama ne mažesnio entuziazmo ir sklandžiai spręs uždavinius, su kuriais susiduriama užimant šias pareigas;

| 40. | palankiai vertina tai, kad daugybę metų Komisija savo noru finansiškai rėmė Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurą, įskaitant tai, kad, remiantis Europos demokratijos ir žmogaus teisių priemone, 2008 m. šiam biurui skirta 4 mln. EUR; ragina ES valstybes nares toliau remti Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurą, ypač Generalinės Asamblėjos penktajame administraciniame ir biudžeto komitete, ir užtikrinti, kad nebūtų trikdomas jo savarankiškumas ir kad jam būtų teikiama visa finansinė parama, reikalinga jo įgaliojimams vykdyti; |
| --- | --- |

40.

palankiai vertina tai, kad daugybę metų Komisija savo noru finansiškai rėmė Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurą, įskaitant tai, kad, remiantis Europos demokratijos ir žmogaus teisių priemone, 2008 m. šiam biurui skirta 4 mln. EUR; ragina ES valstybes nares toliau remti Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurą, ypač Generalinės Asamblėjos penktajame administraciniame ir biudžeto komitete, ir užtikrinti, kad nebūtų trikdomas jo savarankiškumas ir kad jam būtų teikiama visa finansinė parama, reikalinga jo įgaliojimams vykdyti;

ES vaidmuo JTŽTT

| 41. | teigiamai vertina tai, kad per pirmuosius trejus metus ES aktyviai dalyvavo JTŽTT veikloje rengdama ar bendrai rengdama rezoliucijas, pareiškimus, įsitraukdama į interaktyvius dialogus ir diskusijas bei sėkmingai sušaukdama neeilines sesijas dėl žmogaus teisių padėties Darfūre (2006 m. gruodžio mėn.), Birmoje/Mianmare (2007 m. spalio mėn.) ir Kongo Demokratinės Respublikos rytuose (2008 m. lapkričio mėn.); pripažįsta, kad ES įsipareigojusi spręsti JTŽTT klausimus dėl vienoje ar kitoje šalyje susidariusios padėties; |
| --- | --- |

41.

teigiamai vertina tai, kad per pirmuosius trejus metus ES aktyviai dalyvavo JTŽTT veikloje rengdama ar bendrai rengdama rezoliucijas, pareiškimus, įsitraukdama į interaktyvius dialogus ir diskusijas bei sėkmingai sušaukdama neeilines sesijas dėl žmogaus teisių padėties Darfūre (2006 m. gruodžio mėn.), Birmoje/Mianmare (2007 m. spalio mėn.) ir Kongo Demokratinės Respublikos rytuose (2008 m. lapkričio mėn.); pripažįsta, kad ES įsipareigojusi spręsti JTŽTT klausimus dėl vienoje ar kitoje šalyje susidariusios padėties;

| 42. | palankiai vertina faktą, kad visos ES parengtos ar bendrai rengtos rezoliucijos priimtos JTŽTT per jos pirmąsias devynias eilines ir pirmąsias aštuonias neeilines sesijas; tačiau pažymi ir tai, kad balsavimui nepateikta daugybė prieštaringų klausimų, dėl kurių nepavyksta susitarti; |
| --- | --- |

42.

palankiai vertina faktą, kad visos ES parengtos ar bendrai rengtos rezoliucijos priimtos JTŽTT per jos pirmąsias devynias eilines ir pirmąsias aštuonias neeilines sesijas; tačiau pažymi ir tai, kad balsavimui nepateikta daugybė prieštaringų klausimų, dėl kurių nepavyksta susitarti;

| 43. | atkreipia dėmesį į tai, kad JTŽTT veikloje dalyvaujančios ES valstybės narės susiskirsčiusios į dvi regionines Vakarų Europos ir Rytų Europos valstybių grupes; pažymi, kad ES nesutinka su sistema, pagal kurią kiekvienas regionas pasiūlo tiek kandidatų, kiek yra vietų („nepriekaištingos reputacijos sistema“), nes taip ES valstybės narės galiausiai pradeda konkuruoti tarpusavyje dėl galimybės būti išrinktoms į JTŽTT; |
| --- | --- |

43.

atkreipia dėmesį į tai, kad JTŽTT veikloje dalyvaujančios ES valstybės narės susiskirsčiusios į dvi regionines Vakarų Europos ir Rytų Europos valstybių grupes; pažymi, kad ES nesutinka su sistema, pagal kurią kiekvienas regionas pasiūlo tiek kandidatų, kiek yra vietų („nepriekaištingos reputacijos sistema“), nes taip ES valstybės narės galiausiai pradeda konkuruoti tarpusavyje dėl galimybės būti išrinktoms į JTŽTT;

| 44. | ragina ES ir toliau daryti spaudimą siekiant, kad būtų nustatyti kandidatavimo kriterijai, kuriais vadovaujantis rinkimų būdu būtų patenkama į JTŽTT, įskaitant nuolatinių kvietimų išdavimą specialiųjų procedūrų mandato turėtojams ir faktinio JT valstybių narių rinkimų įsipareigojimų įgyvendinimo stebėseną; taip pat pakartoja savo raginimą taikyti šią taisyklę apsisprendžiant, ar ES turėtų remti šalis kandidates; apgailestauja, kad iki šiol ES nepalaikė šio reikalavimo; |
| --- | --- |

44.

ragina ES ir toliau daryti spaudimą siekiant, kad būtų nustatyti kandidatavimo kriterijai, kuriais vadovaujantis rinkimų būdu būtų patenkama į JTŽTT, įskaitant nuolatinių kvietimų išdavimą specialiųjų procedūrų mandato turėtojams ir faktinio JT valstybių narių rinkimų įsipareigojimų įgyvendinimo stebėseną; taip pat pakartoja savo raginimą taikyti šią taisyklę apsisprendžiant, ar ES turėtų remti šalis kandidates; apgailestauja, kad iki šiol ES nepalaikė šio reikalavimo;

| 45. | pažymi, kad ES sudaro JTŽTT mažumą ir dėl to tikrai kyla sunkumų tada, kai svarbu būti išgirstiems; teigiamai vertina kitų JTŽTT narių informavimo ir naštos pasidalijimo tarp ES valstybių narių praktiką, kuri taikyta pirmininkaujant Slovėnijai; ragina ES valstybes nares toliau plėtoti ir stiprinti šią praktiką; |
| --- | --- |

45.

pažymi, kad ES sudaro JTŽTT mažumą ir dėl to tikrai kyla sunkumų tada, kai svarbu būti išgirstiems; teigiamai vertina kitų JTŽTT narių informavimo ir naštos pasidalijimo tarp ES valstybių narių praktiką, kuri taikyta pirmininkaujant Slovėnijai; ragina ES valstybes nares toliau plėtoti ir stiprinti šią praktiką;

| 46. | teigiamai vertina vis stipresnę tendenciją, kuria remdamosi valstybės narės ne tik pirmininkauja ES, bet ir dalyvauja diskusijose; ragina toliau skatinti šią tendenciją, be to, ragina ES valstybes nares stiprinti ES misiją, skelbiant daugybės balsų aiškiai suformuluotą vieningą poziciją; ragina ES valstybes nares toliau plėtoti tarpregionines iniciatyvas, kadangi tai patikimas būdas veikti prieš vadinamąją blokų politiką; ragina ES ir Islamo konferencijos organizaciją labiau stengtis pagerinti abipusį supratimą ir bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

46.

teigiamai vertina vis stipresnę tendenciją, kuria remdamosi valstybės narės ne tik pirmininkauja ES, bet ir dalyvauja diskusijose; ragina toliau skatinti šią tendenciją, be to, ragina ES valstybes nares stiprinti ES misiją, skelbiant daugybės balsų aiškiai suformuluotą vieningą poziciją; ragina ES valstybes nares toliau plėtoti tarpregionines iniciatyvas, kadangi tai patikimas būdas veikti prieš vadinamąją blokų politiką; ragina ES ir Islamo konferencijos organizaciją labiau stengtis pagerinti abipusį supratimą ir bendradarbiavimą;

| 47. | pritaria ES nusistatymui siekti koordinuotos, bendros pozicijos JTŽTT; tačiau apgailestauja, kad ES, siekdama įtikinti visas ES valstybes nares JTŽTT vadovautis bendromis politikos nuostatomis, dažnai dalyvauja JTŽTT forumuose turėdama mažiausia bendrą vardiklį, dėl kurio ribojama ES diplomatinių santykių su kitomis regionų grupėmis potencialo dinamika; ragina Javierą Solaną, ES vyriausiąjį įgaliotinį bendrai užsienio ir saugumo politikai, suteikti savo asmeniniam atstovui demokratijos ir žmogaus teisių klausimais įgaliojimus teikti Afrikoje, Azijoje ir Lotynų Amerikoje išsamias konsultacijas, susijusias su JTŽTT nagrinėtais klausimais (jei būtina, skirti asmeninius pasiuntinius), ir įtraukti kitiems blokams priklausančias šalis į bendrąsias JT lygmeniu vykdomas iniciatyvas; |
| --- | --- |

47.

pritaria ES nusistatymui siekti koordinuotos, bendros pozicijos JTŽTT; tačiau apgailestauja, kad ES, siekdama įtikinti visas ES valstybes nares JTŽTT vadovautis bendromis politikos nuostatomis, dažnai dalyvauja JTŽTT forumuose turėdama mažiausia bendrą vardiklį, dėl kurio ribojama ES diplomatinių santykių su kitomis regionų grupėmis potencialo dinamika; ragina Javierą Solaną, ES vyriausiąjį įgaliotinį bendrai užsienio ir saugumo politikai, suteikti savo asmeniniam atstovui demokratijos ir žmogaus teisių klausimais įgaliojimus teikti Afrikoje, Azijoje ir Lotynų Amerikoje išsamias konsultacijas, susijusias su JTŽTT nagrinėtais klausimais (jei būtina, skirti asmeninius pasiuntinius), ir įtraukti kitiems blokams priklausančias šalis į bendrąsias JT lygmeniu vykdomas iniciatyvas;

| 48. | apgailestauja, kad ES nepajėgė veiksmingiau daryti įtakos didesnėje dalyje JT sistemos – iš dalies dėl to, kad siekiant suformuoti bendrą poziciją reikia įdėti laiko ir pastangų; ragina ES ne tik toliau siekti bendros pozicijos, bet ir lanksčiau spręsti smulkesnius klausimus, kad derantis dėl esminių klausimų būtų galima veikti greičiau ir veiksmingiau; |
| --- | --- |

48.

apgailestauja, kad ES nepajėgė veiksmingiau daryti įtakos didesnėje dalyje JT sistemos – iš dalies dėl to, kad siekiant suformuoti bendrą poziciją reikia įdėti laiko ir pastangų; ragina ES ne tik toliau siekti bendros pozicijos, bet ir lanksčiau spręsti smulkesnius klausimus, kad derantis dėl esminių klausimų būtų galima veikti greičiau ir veiksmingiau;

| 49. | apgailestauja dėl to, kad ES, dalyvaudama JTŽTT veikloje, nusprendė laikytis labiau gynybinės pozicijos, ypač kai ji susijusi su ES nenoru rengti rezoliucijų dėl padėties šalyse, kadangi paprastai šioms rezoliucijoms labai priešinasi kai kurios šalys, taip pat su ES sąmoningai pasirinkta taktika pritarti bendrai nuomonei ir su tendencija vengti tono, kuris gali paskatinti pasipriešinimą; taigi pritariama ES prioritetų neatspindintiems kompromisams, pvz., 2007 m. kovo 27 d. priimta rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Sudane (8) ir 2007 m. gruodžio 13 d. ekspertų grupės priimta rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Darfūre (9), kurią patvirtinus grupė išformuota, nors ES iš pat pradžių siekė šią grupę išsaugoti; |
| --- | --- |

49.

apgailestauja dėl to, kad ES, dalyvaudama JTŽTT veikloje, nusprendė laikytis labiau gynybinės pozicijos, ypač kai ji susijusi su ES nenoru rengti rezoliucijų dėl padėties šalyse, kadangi paprastai šioms rezoliucijoms labai priešinasi kai kurios šalys, taip pat su ES sąmoningai pasirinkta taktika pritarti bendrai nuomonei ir su tendencija vengti tono, kuris gali paskatinti pasipriešinimą; taigi pritariama ES prioritetų neatspindintiems kompromisams, pvz., 2007 m. kovo 27 d. priimta rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Sudane (8) ir 2007 m. gruodžio 13 d. ekspertų grupės priimta rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Darfūre (9), kurią patvirtinus grupė išformuota, nors ES iš pat pradžių siekė šią grupę išsaugoti;

| 50. | ragina ES ir jos valstybes nares geriau išnaudoti savo galimą įtaką ir imtis demokratinių šalių grupės lyderio, įgijusio solidžios patirties žmogaus teisių srityje, vaidmens; atsižvelgdamas į keletą iniciatyvų, kurių ES ėmėsi JT sistemos pagrindu, pvz., į Generalinės Asamblėjos rezoliucijas dėl mirties bausmės moratoriumo ir dėl teisės į vandenį, mano, kad šis lyderio vaidmuo gali būti geriausiai atliekamas skatinant partnerystę su valstybėmis iš kitų regioninių grupių; |
| --- | --- |

50.

ragina ES ir jos valstybes nares geriau išnaudoti savo galimą įtaką ir imtis demokratinių šalių grupės lyderio, įgijusio solidžios patirties žmogaus teisių srityje, vaidmens; atsižvelgdamas į keletą iniciatyvų, kurių ES ėmėsi JT sistemos pagrindu, pvz., į Generalinės Asamblėjos rezoliucijas dėl mirties bausmės moratoriumo ir dėl teisės į vandenį, mano, kad šis lyderio vaidmuo gali būti geriausiai atliekamas skatinant partnerystę su valstybėmis iš kitų regioninių grupių;

| 51. | ragina ES ir valstybes nares aktyviau bendrauti su kitomis demokratinėmis JTŽTT narėmis, įskaitant Afrikos ir Azijos grupėms priklausančias šalis, ypač su tarptautinėms teisės normoms paklūstančiomis demokratinėmis valstybėmis; mano, kad šiuo požiūriu galimybę ES suteikia dabartinis Nigerijos pirmininkavimas JTŽTT; |
| --- | --- |

51.

ragina ES ir valstybes nares aktyviau bendrauti su kitomis demokratinėmis JTŽTT narėmis, įskaitant Afrikos ir Azijos grupėms priklausančias šalis, ypač su tarptautinėms teisės normoms paklūstančiomis demokratinėmis valstybėmis; mano, kad šiuo požiūriu galimybę ES suteikia dabartinis Nigerijos pirmininkavimas JTŽTT;

| 52. | ragina ES rengti nuolatinius posėdžius su šiomis šalimis ir aptarti specifinius klausimus, nes tai būdas sukurti koalicijų sudarymo sistemą ir užtikrinti, kad ES pozicija būtų maksimaliai remiama; pabrėžia būtinybę suteikti įgaliojimus ES valstybių narių misijoms Ženevoje ir investuoti į diplomatinius išteklius, pvz., skirti žmogaus teisių specialistus ir aukšto rango diplomatus vadovauti JTŽT tarybai; |
| --- | --- |

52.

ragina ES rengti nuolatinius posėdžius su šiomis šalimis ir aptarti specifinius klausimus, nes tai būdas sukurti koalicijų sudarymo sistemą ir užtikrinti, kad ES pozicija būtų maksimaliai remiama; pabrėžia būtinybę suteikti įgaliojimus ES valstybių narių misijoms Ženevoje ir investuoti į diplomatinius išteklius, pvz., skirti žmogaus teisių specialistus ir aukšto rango diplomatus vadovauti JTŽT tarybai;

| 53. | ragina užtikrinti glaudesnį susijusių ES Tarybos darbo grupių ir ES biurų Briuselyje bei ES valstybių narių nuolatinių atstovybių Niujorke ir Ženevoje koordinavimą ir bendradarbiavimą; šiuo požiūriu teigiamai vertina veiksmingą kasdienio sprendimų priėmimo tarp Briuselio ir Ženevos proceso decentralizaciją, nors sostinės ir toliau turėtų atlikti svarbų koordinacinį vaidmenį; |
| --- | --- |

53.

ragina užtikrinti glaudesnį susijusių ES Tarybos darbo grupių ir ES biurų Briuselyje bei ES valstybių narių nuolatinių atstovybių Niujorke ir Ženevoje koordinavimą ir bendradarbiavimą; šiuo požiūriu teigiamai vertina veiksmingą kasdienio sprendimų priėmimo tarp Briuselio ir Ženevos proceso decentralizaciją, nors sostinės ir toliau turėtų atlikti svarbų koordinacinį vaidmenį;

| 54. | dar kartą ragina ES veiksmingiau naudoti savo pagalbą ir politinę paramą, kuri skiriama trečiosioms šalims, taip pat kitas priemones, pvz., dialogus ir konsultacijas žmogaus teisių klausimais, siekiant užtikrinti išsamesnį susitarimą dėl jos pačios rengiamų arba dėl bendrai remiamų iniciatyvų; tai turėtų būti atliekama vadovaujantis tarptautinės teisės normomis ir visuotinai pripažintais žmogaus teisių standartais bei skatinant vykdyti demokratines reformas; taip pat ragina valstybes nares ir Komisiją ginant ES pagalbos programų tikslus ir prioritetus atsižvelgti į JTŽTT darbo, susijusio su konkrečia valstybe, rezultatus, įskaitant po VPV parengtas rekomendacijas ir išvadas; |
| --- | --- |

54.

dar kartą ragina ES veiksmingiau naudoti savo pagalbą ir politinę paramą, kuri skiriama trečiosioms šalims, taip pat kitas priemones, pvz., dialogus ir konsultacijas žmogaus teisių klausimais, siekiant užtikrinti išsamesnį susitarimą dėl jos pačios rengiamų arba dėl bendrai remiamų iniciatyvų; tai turėtų būti atliekama vadovaujantis tarptautinės teisės normomis ir visuotinai pripažintais žmogaus teisių standartais bei skatinant vykdyti demokratines reformas; taip pat ragina valstybes nares ir Komisiją ginant ES pagalbos programų tikslus ir prioritetus atsižvelgti į JTŽTT darbo, susijusio su konkrečia valstybe, rezultatus, įskaitant po VPV parengtas rekomendacijas ir išvadas;

| 55. | apgailestauja, kad ES nesugebėjo išdėstyti esminių JTŽTT darbo prioritetų ir keletą kartų buvo priversta laikytis „mažesnės žalos“ pozicijos, ypač 2007 m. Afrikos grupės šalių pasiūlyto elgesio kodekso taikant specialias procedūras atveju; ragina ES vadovautis veiksmingesne strategija ir dvigubai stengtis daryti įtaką JTŽTT darbotvarkei ir šios organizacijos diskusijų metu; |
| --- | --- |

55.

apgailestauja, kad ES nesugebėjo išdėstyti esminių JTŽTT darbo prioritetų ir keletą kartų buvo priversta laikytis „mažesnės žalos“ pozicijos, ypač 2007 m. Afrikos grupės šalių pasiūlyto elgesio kodekso taikant specialias procedūras atveju; ragina ES vadovautis veiksmingesne strategija ir dvigubai stengtis daryti įtaką JTŽTT darbotvarkei ir šios organizacijos diskusijų metu;

| 56. | mano, kad, nors ES valstybių narių statistikos duomenys apie žmogaus teisių padėtį geresni nei daugelio kitų JTŽTT narių, ES veiksmai būtų efektyvesni, jeigu nebūtų dingsties kaltinti ES dėl dvigubų standartų taikymo ir selektyvumo pačioje ES laikantis žmogaus teisių ir vykdant demokratijos politiką; todėl ragina ES vykdyti savo įsipareigojimą skatinti žmogaus teises visuose pasaulio regionuose ir sprendžiant bet kuriuos klausimus; šiuo požiūriu ragina ES aktyviai dalyvauti vertinant Durbano konferenciją, kurią ketinama surengti 2009 m., ir ypač atsižvelgti į būtinybę įgyvendinti 2007 m. gruodžio 18 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją A/RES/62/149, kurioje raginama paskelbti visuotinį moratoriumą dėl mirties bausmės taikymo; |
| --- | --- |

56.

mano, kad, nors ES valstybių narių statistikos duomenys apie žmogaus teisių padėtį geresni nei daugelio kitų JTŽTT narių, ES veiksmai būtų efektyvesni, jeigu nebūtų dingsties kaltinti ES dėl dvigubų standartų taikymo ir selektyvumo pačioje ES laikantis žmogaus teisių ir vykdant demokratijos politiką; todėl ragina ES vykdyti savo įsipareigojimą skatinti žmogaus teises visuose pasaulio regionuose ir sprendžiant bet kuriuos klausimus; šiuo požiūriu ragina ES aktyviai dalyvauti vertinant Durbano konferenciją, kurią ketinama surengti 2009 m., ir ypač atsižvelgti į būtinybę įgyvendinti 2007 m. gruodžio 18 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją A/RES/62/149, kurioje raginama paskelbti visuotinį moratoriumą dėl mirties bausmės taikymo;

| 57. | ragina Parlamento delegacijas nuolat dalyvauti Ženevoje vykstančiose JTŽTT sesijose; palankiai vertina Parlamento Žmogaus teisių pakomitečio iniciatyvą pakviesti specialiųjų procedūrų mandato turėtojus ir JTŽTT pirmininkaujančios šalies atstovus į savo posėdį ir ragina tęsti šią praktiką; |
| --- | --- |

57.

ragina Parlamento delegacijas nuolat dalyvauti Ženevoje vykstančiose JTŽTT sesijose; palankiai vertina Parlamento Žmogaus teisių pakomitečio iniciatyvą pakviesti specialiųjų procedūrų mandato turėtojus ir JTŽTT pirmininkaujančios šalies atstovus į savo posėdį ir ragina tęsti šią praktiką;

| 58. | patvirtina, kad būtina aiški JTŽTT veiklos ir ES valstybių narių veiksmų šioje organizacijoje vizija, politinė darbotvarkė ir ilgalaikė strategija, ypač kai tai susiję su 2011 m. planuojamu JTŽTT vertinimu; mano, kad į šią strategiją turi būti įtrauktos aiškios gairės; todėl ragina ES:






  — | dar kartą patvirtinti įsipareigojimą paisyti žmogaus teisių visuotinumo, nedalumo ir savitarpio priklausomybės principų ir šiuos principus ginti; |
| --- | --- | --- |

58.

patvirtina, kad būtina aiški JTŽTT veiklos ir ES valstybių narių veiksmų šioje organizacijoje vizija, politinė darbotvarkė ir ilgalaikė strategija, ypač kai tai susiję su 2011 m. planuojamu JTŽTT vertinimu; mano, kad į šią strategiją turi būti įtrauktos aiškios gairės; todėl ragina ES:

—

dar kartą patvirtinti įsipareigojimą paisyti žmogaus teisių visuotinumo, nedalumo ir savitarpio priklausomybės principų ir šiuos principus ginti;

| — | užtikrinti, kad būtų išsaugotas ir skatinamas JTŽTT sugebėjimas spręsti klausimus, susijusius su padėtimi tam tikrose šalyse, taip pat ir remiantis šalių mandatais; |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad būtų išsaugotas ir skatinamas JTŽTT sugebėjimas spręsti klausimus, susijusius su padėtimi tam tikrose šalyse, taip pat ir remiantis šalių mandatais;

| — | užtikrinti specialių procedūrų savarankiškumą ir veiksmingumą apskritai bei vykdyti įsipareigojimą bendradarbiauti pradėjus specialiąsias procedūras JTŽTT narių atžvilgiu; |
| --- | --- |

—

užtikrinti specialių procedūrų savarankiškumą ir veiksmingumą apskritai bei vykdyti įsipareigojimą bendradarbiauti pradėjus specialiąsias procedūras JTŽTT narių atžvilgiu;

| — | sustiprinti nepriklausomos stebėsenos ir atsiskaitymo mechanizmus VPV procese; |
| --- | --- |

—

sustiprinti nepriklausomos stebėsenos ir atsiskaitymo mechanizmus VPV procese;

| — | patvirtinti, kad JTŽTT atlieka specifinį pagrindinio ir teisėto tarptautinio žmogaus teisių forumo vaidmenį ir papildo kitų JT organų veiklą; |
| --- | --- |

—

patvirtinti, kad JTŽTT atlieka specifinį pagrindinio ir teisėto tarptautinio žmogaus teisių forumo vaidmenį ir papildo kitų JT organų veiklą;

| — | užtikrinti Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro nepriklausomybę; |
| --- | --- |

—

užtikrinti Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biuro nepriklausomybę;

| — | stiprinti išorės koalicijų sudarymo strategiją, ypač tada, kai imamasi tarpregioninių iniciatyvų; |
| --- | --- |

—

stiprinti išorės koalicijų sudarymo strategiją, ypač tada, kai imamasi tarpregioninių iniciatyvų;

| — | toliau stiprinti vidaus ir (arba) išorės žmogaus teisių patikimumą, ypač skatinant ratifikuoti sutartį; |
| --- | --- |

—

toliau stiprinti vidaus ir (arba) išorės žmogaus teisių patikimumą, ypač skatinant ratifikuoti sutartį;

*

- *

| 59. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, ES ir JTŽTT valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT Generalinės Asamblėjos Pirmininkui, JT Generaliniam Sekretoriui ir Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurui. |
| --- | --- |

59.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, ES ir JTŽTT valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT Generalinės Asamblėjos Pirmininkui, JT Generaliniam Sekretoriui ir Vyriausiojo komisaro žmogaus teisių klausimais biurui.

---

(1)  OL C 291 E, 2006 11 30, p. 409.

(2)  OL C 96 E, 2004 4 21, p. 79.

(3)  OL C 124 E, 2006 5 25, p. 549.

(4)  OL C 227 E, 2006 9 21, p. 582.

(5)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0065.

(6)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0193.

(7)  2007 m. birželio 18 d. JTŽTT rezoliucija 5/1.

(8)  Rezoliucija A/HRC/7/16.

(9)  Rezoliucija A/HRC/6/35.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/80 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/80

---

Galimybė visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais

P6_TA(2009)0022

2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 įgyvendinimas) (2007/2154(INI))

(2010/C 46 E/11)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į EB sutartį ir ypač į 254 straipsnį dėl prievolės skelbti teisės aktus bei į 255 straipsnio 2 dalį dėl ES piliečių ir gyventojų teisės susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutartį ir ypač į 254 straipsnį dėl prievolės skelbti teisės aktus bei į 255 straipsnio 2 dalį dėl ES piliečių ir gyventojų teisės susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais,

| — | atsižvelgdamas į EB sutartį ir ypač į 207 straipsnio 3 dalį dėl Tarybos įsipareigojimo savo darbo tvarkos taisyklėse tiksliai apibrėžti sąlygas, kurių laikantis visuomenė gali susipažinti su Tarybos dokumentais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutartį ir ypač į 207 straipsnio 3 dalį dėl Tarybos įsipareigojimo savo darbo tvarkos taisyklėse tiksliai apibrėžti sąlygas, kurių laikantis visuomenė gali susipažinti su Tarybos dokumentais,

| — | atsižvelgdamas į ES sutartį ir ypač į 1 straipsnį (atvirumo principas kaip vienas iš visuotinių Europos Sąjungos principų), 6 straipsnį (demokratija), 28 straipsnio 1 dalį ir 41 straipsnio 1 dalį (teisės susipažinti su dokumentais, susijusiais su bendra užsienio ir saugumo politika bei policijos ir teismų bendradarbiavimu baudžiamosiose bylose, taikymas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES sutartį ir ypač į 1 straipsnį (atvirumo principas kaip vienas iš visuotinių Europos Sąjungos principų), 6 straipsnį (demokratija), 28 straipsnio 1 dalį ir 41 straipsnio 1 dalį (teisės susipažinti su dokumentais, susijusiais su bendra užsienio ir saugumo politika bei policijos ir teismų bendradarbiavimu baudžiamosiose bylose, taikymas),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties, kuri bus iš dalies pakeista Lisabonos sutartimi, 10 ir 16 straipsnius ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 15 ir 298 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties, kuri bus iš dalies pakeista Lisabonos sutartimi, 10 ir 16 straipsnius ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 15 ir 298 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir ypač jos 41 straipsnį (teisė į gerą administravimą) ir 42 straipsnį (teisė susipažinti su dokumentais), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir ypač jos 41 straipsnį (teisė į gerą administravimą) ir 42 straipsnį (teisė susipažinti su dokumentais),

| — | atsižvelgdamas į 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos (EB) reglamentą Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos (EB) reglamentą Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (1),

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. rugsėjo 22 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1700/2003, iš dalies keičiantį Reglamentą (EEB, Euratomas) Nr. 354/83 dėl Europos ekonominės bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos istorinių archyvų atvėrimo visuomenei (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. rugsėjo 22 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1700/2003, iš dalies keičiantį Reglamentą (EEB, Euratomas) Nr. 354/83 dėl Europos ekonominės bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos istorinių archyvų atvėrimo visuomenei (2),

| — | atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo (ETT) ir Pirmosios instancijos teismo praktiką galimybės susipažinti su dokumentais klausimu ir ypač į neseniai priimtus Pirmosios instancijos teismo sprendimą byloje Bavarian Lager Co. Ltd prieš Europos Bendrijų Komisiją (byla T-194/04) ir Europos Teisingumo Teismo sprendimą byloje Švedijos Karalystė ir Maurizio Turco prieš Europos Sąjungos Tarybą (sujungtos bylos C-39/05 P ir C-52/05 P) (Teisingumo Teismo sprendimas M. Turco byloje), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo (ETT) ir Pirmosios instancijos teismo praktiką galimybės susipažinti su dokumentais klausimu ir ypač į neseniai priimtus Pirmosios instancijos teismo sprendimą byloje Bavarian Lager Co. Ltd prieš Europos Bendrijų Komisiją (byla T-194/04) ir Europos Teisingumo Teismo sprendimą byloje Švedijos Karalystė ir Maurizio Turco prieš Europos Sąjungos Tarybą (sujungtos bylos C-39/05 P ir C-52/05 P) (Teisingumo Teismo sprendimas M. Turco byloje),

| — | atsižvelgdamas į Europos ombudsmeno bei Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno veiklą ir parengtus dokumentus susipažinimo su dokumentais klausimu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos ombudsmeno bei Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno veiklą ir parengtus dokumentus susipažinimo su dokumentais klausimu,

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 20 d. Tarpinstitucinį Europos Parlamento ir Tarybos susitarimą dėl galimybės Europos Parlamentui susipažinti su neskelbtina Tarybos informacija saugumo ir gynybos politikos srityje (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 20 d. Tarpinstitucinį Europos Parlamento ir Tarybos susitarimą dėl galimybės Europos Parlamentui susipažinti su neskelbtina Tarybos informacija saugumo ir gynybos politikos srityje (3),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 30 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (COM(2008)0229), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 30 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (COM(2008)0229),

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvencijos dėl oficialių dokumentų viešumo projektą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos konvencijos dėl oficialių dokumentų viešumo projektą,

| — | atsižvelgdamas į žodžiu pateiktus klausimus Tarybai ir Komisijai dėl ETT sprendimo M. Turco byloje vykdymo (O-87/2008 ir O-88/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į žodžiu pateiktus klausimus Tarybai ir Komisijai dėl ETT sprendimo M. Turco byloje vykdymo (O-87/2008 ir O-88/2008),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos, Komisijos ir Europos Parlamento 2006 m. metines ataskaitas dėl galimybės susipažinti su dokumentais bei į Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 17 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos, Komisijos ir Europos Parlamento 2006 m. metines ataskaitas dėl galimybės susipažinti su dokumentais bei į Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 17 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį ir į 97 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį ir į 97 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A6-0459/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A6-0459/2008),

| A. | kadangi teisinės valstybės principais grindžiamos demokratinės valstybės privalo laikytis piliečiams taikomų taisyklių viešumo principo, o tai reiškia, kad ES institucijos privalo užtikrinti atvirumą ir skaidrumą, ypač priimdamos sprendimus, kad demokratinių teisėkūros institucijų posėdžiai, diskusijos ir balsavimai būtų vieši, o teisės aktų projektai ir susiję tekstai taip pat būtų prieinami visuomenei, |
| --- | --- |

A.

kadangi teisinės valstybės principais grindžiamos demokratinės valstybės privalo laikytis piliečiams taikomų taisyklių viešumo principo, o tai reiškia, kad ES institucijos privalo užtikrinti atvirumą ir skaidrumą, ypač priimdamos sprendimus, kad demokratinių teisėkūros institucijų posėdžiai, diskusijos ir balsavimai būtų vieši, o teisės aktų projektai ir susiję tekstai taip pat būtų prieinami visuomenei,

| B. | kadangi, siekiant užtikrinti demokratinės politinės sistemos atskaitomybę ir teisėtumą, piliečiai turi teisę susipažinti su šia informacija:






  — | kaip dirba jų atstovai, išrinkti arba paskirti į viešąsias institucijas arba atstovaujantys valstybei narei Europos ar tarptautiniu lygmenimis (atskaitomybės principas), |
| --- | --- | --- |

B.

kadangi, siekiant užtikrinti demokratinės politinės sistemos atskaitomybę ir teisėtumą, piliečiai turi teisę susipažinti su šia informacija:

—

kaip dirba jų atstovai, išrinkti arba paskirti į viešąsias institucijas arba atstovaujantys valstybei narei Europos ar tarptautiniu lygmenimis (atskaitomybės principas),

| — | kaip vyksta sprendimų priėmimo procesas (įskaitant dokumentus, pakeitimus, tvarkaraščius, dalyvius, balsavimą ir kt.), |
| --- | --- |

—

kaip vyksta sprendimų priėmimo procesas (įskaitant dokumentus, pakeitimus, tvarkaraščius, dalyvius, balsavimą ir kt.),

| — | kaip skirstomos ir leidžiamos viešosios lėšos ir kokių rezultatų pasiekiama (lėšų atsekamumo principas), |
| --- | --- |

—

kaip skirstomos ir leidžiamos viešosios lėšos ir kokių rezultatų pasiekiama (lėšų atsekamumo principas),

| C. | kadangi tarptautinė bendruomenė ir Europos Sąjunga, remdamosi valstybių narių patirtimi, vis labiau pripažįsta tikrą „teisę susipažinti su dokumentais“ ir „teisę gauti informaciją“, kurios yra grindžiamos demokratiškumu, viešumu, skaidrumu ir atvirumu, |
| --- | --- |

C.

kadangi tarptautinė bendruomenė ir Europos Sąjunga, remdamosi valstybių narių patirtimi, vis labiau pripažįsta tikrą „teisę susipažinti su dokumentais“ ir „teisę gauti informaciją“, kurios yra grindžiamos demokratiškumu, viešumu, skaidrumu ir atvirumu,

| D. | kadangi iš kiekybinių duomenų, pateikiamų ES institucijų metinėse Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 taikymo ataskaitose, matyti, jog vis dažniau suteikiama galimybė susipažinti su dokumentais (mažėja bendras atmestų prašymų skaičius ir procentas), o ES institucijos prašymus atmeta dėl skirtingų priežasčių (pagrindinė – sprendimų priėmimo proceso apsauga), ir kad, kalbant apie neskelbtinus dokumentus, Komisija ir Europos Parlamentas į savo registrus neįtraukė nė vieno tokio dokumento, o Taryba į savo registrą įtraukė 79 neskelbtinus dokumentus iš 409; kadangi atlikus kokybinę analizę aiškiai matyti, kad dėl kai kurių šio reglamento nuostatų atsirado skirtingų aiškinimų, kaip jį teisingai taikyti, ir dėl šios priežasties piliečiai kreipėsi į Europos Ombudsmeną ir ETT, |
| --- | --- |

D.

kadangi iš kiekybinių duomenų, pateikiamų ES institucijų metinėse Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 taikymo ataskaitose, matyti, jog vis dažniau suteikiama galimybė susipažinti su dokumentais (mažėja bendras atmestų prašymų skaičius ir procentas), o ES institucijos prašymus atmeta dėl skirtingų priežasčių (pagrindinė – sprendimų priėmimo proceso apsauga), ir kad, kalbant apie neskelbtinus dokumentus, Komisija ir Europos Parlamentas į savo registrus neįtraukė nė vieno tokio dokumento, o Taryba į savo registrą įtraukė 79 neskelbtinus dokumentus iš 409; kadangi atlikus kokybinę analizę aiškiai matyti, kad dėl kai kurių šio reglamento nuostatų atsirado skirtingų aiškinimų, kaip jį teisingai taikyti, ir dėl šios priežasties piliečiai kreipėsi į Europos Ombudsmeną ir ETT,

| E. | kadangi priešingai, negu reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 11 straipsnio 2 dalį, Taryba tarpinstitucinės nuorodos numerį įtraukia tik į nedaugelį dokumentų, atsiranda sunkumų susieti dokumentą su procedūra, o dėl to arba dokumentai sumenkinami suteikiant jiems neregistruojamų posėdžių dokumentų statusą, arba jie laikomi diplomatiniais dokumentais, taip piliečių teisė susipažinti su dokumentais paverčiama niekais, |
| --- | --- |

E.

kadangi priešingai, negu reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 11 straipsnio 2 dalį, Taryba tarpinstitucinės nuorodos numerį įtraukia tik į nedaugelį dokumentų, atsiranda sunkumų susieti dokumentą su procedūra, o dėl to arba dokumentai sumenkinami suteikiant jiems neregistruojamų posėdžių dokumentų statusą, arba jie laikomi diplomatiniais dokumentais, taip piliečių teisė susipažinti su dokumentais paverčiama niekais,

| F. | kadangi remiantis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 6 konstatuojamąja dalimi taip pat turėtų būti suteikta teisė susipažinti su dokumentais, priimamais pagal perduotų įgaliojimų procedūrą (komitologiją), ir kadangi taikant šią procedūrą priimami devyni dešimtadaliai teisės aktų ir todėl toje sistemoje turėtų būti visiškai užtikrinta tinkama ir skaidri parlamentinė ir demokratinė priežiūra, |
| --- | --- |

F.

kadangi remiantis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 6 konstatuojamąja dalimi taip pat turėtų būti suteikta teisė susipažinti su dokumentais, priimamais pagal perduotų įgaliojimų procedūrą (komitologiją), ir kadangi taikant šią procedūrą priimami devyni dešimtadaliai teisės aktų ir todėl toje sistemoje turėtų būti visiškai užtikrinta tinkama ir skaidri parlamentinė ir demokratinė priežiūra,

| G. | kadangi internetas piliečiams tapo pagrindiniu ES dokumentų paieškos būdu, o dokumentų, kuriuos ES institucijos pateikia internete, skaičius išaugo, taigi dabar atsiranda poreikis toliau gerinti ES institucijų ir dokumentų svetainių patogumą vartotojui, jų tarpusavio ryšį ir kurti bendrą ES portalą, kuriame galima būtų susipažinti su visais ES dokumentais, procedūromis ir institucijomis, |
| --- | --- |

G.

kadangi internetas piliečiams tapo pagrindiniu ES dokumentų paieškos būdu, o dokumentų, kuriuos ES institucijos pateikia internete, skaičius išaugo, taigi dabar atsiranda poreikis toliau gerinti ES institucijų ir dokumentų svetainių patogumą vartotojui, jų tarpusavio ryšį ir kurti bendrą ES portalą, kuriame galima būtų susipažinti su visais ES dokumentais, procedūromis ir institucijomis,

| H. | kadangi ES institucijos dabar turėtų imtis tolesnių veiksmų ir, rengdamos ES Informacijos laisvės aktą, siekti didesnio skaidrumo, atvirumo ir demokratiškumo; kadangi taikant Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 buvo atkreiptas visuomenės dėmesys į trūkumus, taigi ES institucijos turi skubiai išanalizuoti ir įgyvendinti neseniai priimtus teismų sprendimus, ir kadangi Komisija pateikė savo pasiūlymą persvarstyti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001, |
| --- | --- |

H.

kadangi ES institucijos dabar turėtų imtis tolesnių veiksmų ir, rengdamos ES Informacijos laisvės aktą, siekti didesnio skaidrumo, atvirumo ir demokratiškumo; kadangi taikant Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 buvo atkreiptas visuomenės dėmesys į trūkumus, taigi ES institucijos turi skubiai išanalizuoti ir įgyvendinti neseniai priimtus teismų sprendimus, ir kadangi Komisija pateikė savo pasiūlymą persvarstyti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001,

| 1. | pabrėžia, kad svarbiame ETT sprendime M. Turco byloje teigiama, jog „Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 iš principo nustato pareigą leisti susipažinti su Tarybos Teisės tarnybos nuomonėmis, susijusiomis su teisės aktų leidybos procedūra“ (4) ir kad šiame sprendime Teismas pateikė šias išvadas:






  — | visuomenės teisė susipažinti su institucijų dokumentais atsiranda dėl šių institucijų demokratinio pobūdžio, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 konstatuojamojoje dalyje ir 1 straipsnyje, |
| --- | --- | --- |

1.

pabrėžia, kad svarbiame ETT sprendime M. Turco byloje teigiama, jog „Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 iš principo nustato pareigą leisti susipažinti su Tarybos Teisės tarnybos nuomonėmis, susijusiomis su teisės aktų leidybos procedūra“ (4) ir kad šiame sprendime Teismas pateikė šias išvadas:

—

visuomenės teisė susipažinti su institucijų dokumentais atsiranda dėl šių institucijų demokratinio pobūdžio, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 konstatuojamojoje dalyje ir 1 straipsnyje,

| — | šiame reglamente esančios išimtys (pvz., sprendimų priėmimo proceso apsauga) turi būti tiksliai išaiškintos ir suderintos su viršesniu viešuoju interesu atskleisti informaciją, nes tai susiję su demokratija, aktyvesniu piliečių dalyvavimu priimant sprendimus, valdymo teisėtumu, veiksmingumu ir atskaitomybe piliečiams (5), |
| --- | --- |

—

šiame reglamente esančios išimtys (pvz., sprendimų priėmimo proceso apsauga) turi būti tiksliai išaiškintos ir suderintos su viršesniu viešuoju interesu atskleisti informaciją, nes tai susiję su demokratija, aktyvesniu piliečių dalyvavimu priimant sprendimus, valdymo teisėtumu, veiksmingumu ir atskaitomybe piliečiams (5),

| — | šios išvados yra dar svarbesnės ES institucijoms atliekant savo teisėkūros funkcijas (6), |
| --- | --- |

—

šios išvados yra dar svarbesnės ES institucijoms atliekant savo teisėkūros funkcijas (6),

| — | atvirumas skirtingų požiūrių į teisės aktą (ir jo teisėtumą) atžvilgiu, „leidžiant atvirai aptarti įvairių nuomonių skirtumus, prisideda prie didesnio institucijų legitimumo ir pasitikėjimo Europos piliečių akyse“ (7), |
| --- | --- |

—

atvirumas skirtingų požiūrių į teisės aktą (ir jo teisėtumą) atžvilgiu, „leidžiant atvirai aptarti įvairių nuomonių skirtumus, prisideda prie didesnio institucijų legitimumo ir pasitikėjimo Europos piliečių akyse“ (7),

| — | institucija turi išsamiai išdėstyti priežastis, dėl kurių atsisakoma suteikti galimybę susipažinti su dokumentais (8), |
| --- | --- |

—

institucija turi išsamiai išdėstyti priežastis, dėl kurių atsisakoma suteikti galimybę susipažinti su dokumentais (8),

| — | išimtis gali būti taikoma tik laikotarpiui, kurio metu apsauga yra pagrįsta remiantis dokumento turiniu (9); |
| --- | --- |

—

išimtis gali būti taikoma tik laikotarpiui, kurio metu apsauga yra pagrįsta remiantis dokumento turiniu (9);

| 2. | pabrėžia, kad, ETT priėmus sprendimą M. Turco byloje, ES toliau stiprinamas principas, kuriuo remiantis demokratinėms institucijoms tenka pareiga užtikrinti savo veiklos, dokumentų ir sprendimų viešumą, o tai pagal ES sutarties 6 straipsnį ir EB sutarties 254 ir 255 straipsnius yra jų teisėtumo ir atskaitomybės sąlyga; pabrėžia, kad dėl šios priežasties dokumentai turi būti viešai skelbiami ir bet kuriuo atveju prieinami ir kad šio principo atžvilgiu išimtis turėtų būti taikoma ribotai ir išaiškinama tiksliai; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad, ETT priėmus sprendimą M. Turco byloje, ES toliau stiprinamas principas, kuriuo remiantis demokratinėms institucijoms tenka pareiga užtikrinti savo veiklos, dokumentų ir sprendimų viešumą, o tai pagal ES sutarties 6 straipsnį ir EB sutarties 254 ir 255 straipsnius yra jų teisėtumo ir atskaitomybės sąlyga; pabrėžia, kad dėl šios priežasties dokumentai turi būti viešai skelbiami ir bet kuriuo atveju prieinami ir kad šio principo atžvilgiu išimtis turėtų būti taikoma ribotai ir išaiškinama tiksliai;

| 3. | primygtinai ragina visas ES institucijas taikyti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 atsižvelgiant į naująją Teismo praktiką ir ypač į visas ETT sprendimo M. Turco byloje išvadas, pirmiausia dėl teisėkūros procedūrų (Teisės tarnybos nuomonių skelbimas, tikslus išimčių išaiškinimas, prievolė išsamiai išdėstyti priežastis, dėl kurių atsisakyta suteikti galimybę susipažinti su dokumentais ir kt.), ir ragina Tarybą persvarstyti savo taisykles ir užtikrinti, kad būtų viešai skelbiamos visos diskusijos, dokumentai ir informacija, įskaitant valstybių narių delegacijų Taryboje bei jos darbo grupėse ir ekspertų grupėse sudėtį, ir rengti savo viešų posėdžių stenogramas, kadangi šiuo atveju taip pat taikomos ETT išvados dėl to, kad viešasis interesas užtikrinti atvirumą yra svarbesnis už sprendimų priėmimo apsaugos išimtį, nes turint skirtingus požiūrius į teisės aktą užtikrinamas didesnis institucijų teisėtumas; |
| --- | --- |

3.

primygtinai ragina visas ES institucijas taikyti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 atsižvelgiant į naująją Teismo praktiką ir ypač į visas ETT sprendimo M. Turco byloje išvadas, pirmiausia dėl teisėkūros procedūrų (Teisės tarnybos nuomonių skelbimas, tikslus išimčių išaiškinimas, prievolė išsamiai išdėstyti priežastis, dėl kurių atsisakyta suteikti galimybę susipažinti su dokumentais ir kt.), ir ragina Tarybą persvarstyti savo taisykles ir užtikrinti, kad būtų viešai skelbiamos visos diskusijos, dokumentai ir informacija, įskaitant valstybių narių delegacijų Taryboje bei jos darbo grupėse ir ekspertų grupėse sudėtį, ir rengti savo viešų posėdžių stenogramas, kadangi šiuo atveju taip pat taikomos ETT išvados dėl to, kad viešasis interesas užtikrinti atvirumą yra svarbesnis už sprendimų priėmimo apsaugos išimtį, nes turint skirtingus požiūrius į teisės aktą užtikrinamas didesnis institucijų teisėtumas;

| 4. | ragina ES institucijas apibrėžti bendras taisykles, kuriomis vadovaujantis turėtų būti vykdomos administracinės procedūros ir ES institucijų viduje bei išorėje teikiami, įslaptinami, išslaptinami, registruojami ir platinami dokumentai, nepamirštant, kad skaidrumo principas neatskiriamas nuo gero administravimo principo, kaip Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija teigia Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje; vadovaujantis tuo pačiu požiūriu keičiant Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 jis turėtų būti sujungtas su 1983 m. vasario 1 d. Tarybos reglamentu (EEB, Euratomas) Nr. 354/83 dėl Europos ekonominės bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos istorinių archyvų atvėrimo visuomenei (10) ir apimti bendrųjų taisyklių dėl dabartinių, tarpinių ir istorinių archyvų apibrėžtis, kad būtų išvengta dabartinio ES institucijų ir valstybių narių praktikos neatitikimo; |
| --- | --- |

4.

ragina ES institucijas apibrėžti bendras taisykles, kuriomis vadovaujantis turėtų būti vykdomos administracinės procedūros ir ES institucijų viduje bei išorėje teikiami, įslaptinami, išslaptinami, registruojami ir platinami dokumentai, nepamirštant, kad skaidrumo principas neatskiriamas nuo gero administravimo principo, kaip Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija teigia Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje; vadovaujantis tuo pačiu požiūriu keičiant Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 jis turėtų būti sujungtas su 1983 m. vasario 1 d. Tarybos reglamentu (EEB, Euratomas) Nr. 354/83 dėl Europos ekonominės bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos istorinių archyvų atvėrimo visuomenei (10) ir apimti bendrųjų taisyklių dėl dabartinių, tarpinių ir istorinių archyvų apibrėžtis, kad būtų išvengta dabartinio ES institucijų ir valstybių narių praktikos neatitikimo;

| 5. | mano, kad Parlamentas turėtų rodyti viešumo, skaidrumo ir atvirumo pavyzdį ES ir kad prieš 2009 m. vyksiančius Europos Parlamento rinkimus jis turėtų pradėti įgyvendinti neeilinį veiksmų planą siekdamas užtikrinti, kad jo tinklavietėje būtų daugiau lengvai prieinamos informacijos apie:






  — | Europos Parlamento narių veiklą ir jų dalyvavimą Parlamento veikloje, išreikštos absoliučiais ir santykiniais skaičiais bei procentais ir prieinamos piliečiams taip pat naudojant paieškos kriterijus (11), |
| --- | --- | --- |

5.

mano, kad Parlamentas turėtų rodyti viešumo, skaidrumo ir atvirumo pavyzdį ES ir kad prieš 2009 m. vyksiančius Europos Parlamento rinkimus jis turėtų pradėti įgyvendinti neeilinį veiksmų planą siekdamas užtikrinti, kad jo tinklavietėje būtų daugiau lengvai prieinamos informacijos apie:

—

Europos Parlamento narių veiklą ir jų dalyvavimą Parlamento veikloje, išreikštos absoliučiais ir santykiniais skaičiais bei procentais ir prieinamos piliečiams taip pat naudojant paieškos kriterijus (11),

| — | Parlamento veiklą plenariniuose posėdžiuose, komitetuose, delegacijose ir vidaus padaliniuose: Teisėkūros observatorija turėtų būti patobulinta įtraukiant visų susijusių dokumentų nuorodas (12); komitetų ir delegacijų darbas turėtų būti transliuojamas Parlamento svetainėje tiesiogiai kaip ir plenarinių posėdžių darbas, taip pat įrašomas ir pateikiamas piliečiams naudojant paieškos kriterijus; vidaus padaliniai (Pirmininkų sueiga, Biuras, kvestoriai, parlamentinės reformos darbo grupė ir kt.), suteikdami galimybę susipažinti su savo parengtais dokumentais, turėtų skatinti ir užtikrinti kuo didesnį savo darbo skaidrumą kitiems nariams ir piliečiams, |
| --- | --- |

—

Parlamento veiklą plenariniuose posėdžiuose, komitetuose, delegacijose ir vidaus padaliniuose: Teisėkūros observatorija turėtų būti patobulinta įtraukiant visų susijusių dokumentų nuorodas (12); komitetų ir delegacijų darbas turėtų būti transliuojamas Parlamento svetainėje tiesiogiai kaip ir plenarinių posėdžių darbas, taip pat įrašomas ir pateikiamas piliečiams naudojant paieškos kriterijus; vidaus padaliniai (Pirmininkų sueiga, Biuras, kvestoriai, parlamentinės reformos darbo grupė ir kt.), suteikdami galimybę susipažinti su savo parengtais dokumentais, turėtų skatinti ir užtikrinti kuo didesnį savo darbo skaidrumą kitiems nariams ir piliečiams,

| — | išmokas Europos Parlamento nariams ir jų išlaidas remiantis Europos ombudsmeno požiūriu, kad informacijos prieinamumo principas turėtų būti taikomas ir šiems duomenims (13), ir visas visų EP narių finansinių interesų deklaracijas ir kad ši informacija būtų pateikta visomis oficialiosiomis ES kalbomis, |
| --- | --- |

—

išmokas Europos Parlamento nariams ir jų išlaidas remiantis Europos ombudsmeno požiūriu, kad informacijos prieinamumo principas turėtų būti taikomas ir šiems duomenims (13), ir visas visų EP narių finansinių interesų deklaracijas ir kad ši informacija būtų pateikta visomis oficialiosiomis ES kalbomis,

taip pat ragina valstybes nares, nacionalinius parlamentus bei kitas renkamas institucijas padaryti tą patį įsteigiant parlamento ir parlamento narių veiklos registrą;

| 6. | ragina Komisiją įsipareigojimo „pateikti nuorodas į visus 3 straipsnio a punkte minimus dokumentus, turimus registre, kuris numatytas [Reglamento (EB) Nr. 1049/2001] 11 straipsnyje, jei tai dar nebuvo padaryta“ klausimu vadovautis Europos ombudsmeno rekomendacija (skundas 3208/2006/GG) dėl Komisijos registro; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją įsipareigojimo „pateikti nuorodas į visus 3 straipsnio a punkte minimus dokumentus, turimus registre, kuris numatytas [Reglamento (EB) Nr. 1049/2001] 11 straipsnyje, jei tai dar nebuvo padaryta“ klausimu vadovautis Europos ombudsmeno rekomendacija (skundas 3208/2006/GG) dėl Komisijos registro;

| 7. | mano, kad dokumentų ir informacijos būtų lengviau atsisiųsti, jeigu dokumentai būtų teikiami, registruojami ir kitų teisėkūros institucijų pakartotinai naudojami laikantis bendrų standartų (pavyzdžiui, dėl nuorodų į skirtingas to paties dokumento redakcijas, jo pakeitimus, priedus ir klaidų ištaisymus) (14) ir naudojant atvirojo kodo teksto apdorojimo programas, užtikrinant daugiakalbystę ir taikant technologijas, kuriomis naudodamiesi neįgalieji gali gauti informaciją ir dokumentus, kaip Komisija siūlo valstybėms narėms komunikate dėl Europos viešojo administravimo institucijų sąveikos sprendimų (ISA) (COM(2008) 0583) ir kaip numatyta 2003 m. lapkričio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo) (15); |
| --- | --- |

7.

mano, kad dokumentų ir informacijos būtų lengviau atsisiųsti, jeigu dokumentai būtų teikiami, registruojami ir kitų teisėkūros institucijų pakartotinai naudojami laikantis bendrų standartų (pavyzdžiui, dėl nuorodų į skirtingas to paties dokumento redakcijas, jo pakeitimus, priedus ir klaidų ištaisymus) (14) ir naudojant atvirojo kodo teksto apdorojimo programas, užtikrinant daugiakalbystę ir taikant technologijas, kuriomis naudodamiesi neįgalieji gali gauti informaciją ir dokumentus, kaip Komisija siūlo valstybėms narėms komunikate dėl Europos viešojo administravimo institucijų sąveikos sprendimų (ISA) (COM(2008) 0583) ir kaip numatyta 2003 m. lapkričio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo) (15);

| 8. | mano, kad su ES institucijomis susijusios informacijos prieinamumas paprastiems piliečiams – vis dar kliūčių kupinas kelias, nes trūksta veiksmingos į piliečius orientuotos tarpinstitucinės skaidrumo ir ryšių politikos; mano, kad nesvarbu, iš kokios vietos prisijungiama, ES piliečiams turėtų būti suteikta galimybė atsekti bet kurią konkrečią teisėkūros ar administracinę procedūrą ir susipažinti su visais su ja susijusiais dokumentais (16); jau 2001 m. buvo raginama, kad būtų parengtos tarpinstitucinės gairės, kaip tobulinti, supaprastinti ir baigti rengti institucijų registrus ir tinklalapius bei juos susieti; ES institucijos, kurių tikslas – vadovauti rengiant e. vyriausybės informacijos pateikimo būdus, turėtų gebėti ir norėti sukurti gerai pritaikytą paieškos sistemą, kuria naudojantis visuomenei būtų patogiau gauti dokumentų ir informacijos; |
| --- | --- |

8.

mano, kad su ES institucijomis susijusios informacijos prieinamumas paprastiems piliečiams – vis dar kliūčių kupinas kelias, nes trūksta veiksmingos į piliečius orientuotos tarpinstitucinės skaidrumo ir ryšių politikos; mano, kad nesvarbu, iš kokios vietos prisijungiama, ES piliečiams turėtų būti suteikta galimybė atsekti bet kurią konkrečią teisėkūros ar administracinę procedūrą ir susipažinti su visais su ja susijusiais dokumentais (16); jau 2001 m. buvo raginama, kad būtų parengtos tarpinstitucinės gairės, kaip tobulinti, supaprastinti ir baigti rengti institucijų registrus ir tinklalapius bei juos susieti; ES institucijos, kurių tikslas – vadovauti rengiant e. vyriausybės informacijos pateikimo būdus, turėtų gebėti ir norėti sukurti gerai pritaikytą paieškos sistemą, kuria naudojantis visuomenei būtų patogiau gauti dokumentų ir informacijos;

| 9. | labai apgailestauja, kad, priešingai negu numatyta Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 12 straipsnyje, daugelis parengiamųjų teisėkūros dokumentų vis dar neregistruojami (pvz., „posėdžių dokumentai“, daugiausia aptariami Tarybos darbo grupėse prieš Coreper 1 priimant sprendimą), o jeigu ir užregistruojami, juose nenurodomas tarpinstitucinis kodas, todėl tampa neįmanoma jų įtraukti į bendrą tarpinstitucinį registrą, tvarkomą kaip bandomąjį tarpinstitucinį projektą, pradėtą 2004 m. ir skirtą teisėkūros procedūroms laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės srityje (Trans-JAI); pažymi naująjį galutinį terminą (2010 m.), Pirmininko pavaduotojos M. Wallström paskelbtą plenariniame posėdyje, ir todėl mano, kad šio termino irgi nebus laikomasi, jeigu institucijos nedelsdamos nepaskirs ryšių palaikymo pareigūno, kuris galėtų į pradinį dokumentą įtraukti tarpinstitucinį kodą, jeigu jis neįtrauktas; dabartinė padėtis – ne tik viešųjų lėšų švaistymas, bet ir būdas piliečius gerokai atitolinti nuo kasdienio teisėkūros darbo labai opiose srityse, pvz., laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės srityje; ragina Komisiją numatyti, kad ši priemonė įsigaliotų kitos Parlamento kadencijos pradžioje; |
| --- | --- |

9.

labai apgailestauja, kad, priešingai negu numatyta Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 12 straipsnyje, daugelis parengiamųjų teisėkūros dokumentų vis dar neregistruojami (pvz., „posėdžių dokumentai“, daugiausia aptariami Tarybos darbo grupėse prieš Coreper 1 priimant sprendimą), o jeigu ir užregistruojami, juose nenurodomas tarpinstitucinis kodas, todėl tampa neįmanoma jų įtraukti į bendrą tarpinstitucinį registrą, tvarkomą kaip bandomąjį tarpinstitucinį projektą, pradėtą 2004 m. ir skirtą teisėkūros procedūroms laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės srityje (Trans-JAI); pažymi naująjį galutinį terminą (2010 m.), Pirmininko pavaduotojos M. Wallström paskelbtą plenariniame posėdyje, ir todėl mano, kad šio termino irgi nebus laikomasi, jeigu institucijos nedelsdamos nepaskirs ryšių palaikymo pareigūno, kuris galėtų į pradinį dokumentą įtraukti tarpinstitucinį kodą, jeigu jis neįtrauktas; dabartinė padėtis – ne tik viešųjų lėšų švaistymas, bet ir būdas piliečius gerokai atitolinti nuo kasdienio teisėkūros darbo labai opiose srityse, pvz., laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės srityje; ragina Komisiją numatyti, kad ši priemonė įsigaliotų kitos Parlamento kadencijos pradžioje;

| 10. | mano, kad ES institucijos turėtų sukurti bendrą ES registrą arba informacijos ir dokumentų portalą, kuriame piliečiai galėtų stebėti tam tikras procedūras ir susipažinti su susijusiais dokumentais (16); įgyvendinant šį planą reikėtų supaprastinti ES institucijų registrus ir tinklalapius ir baigti juos rengti, po to juos sujungti ir galiausiai sudaryti iš jų bendrą ES portalą; ragina iki kitos Parlamento kadencijos sukurti institucijų kasdieninį tęstinį informacinį leidinį, kuriame būtų renkama informacija ir dokumentai, susiję su ES teisėkūros ir kita veikla bei darbotvarke, ir kuris buvo numatytas kartu su projektu „Skaidrumas laisvės, saugumo ir teisingumo srityse“ (Trans-JAI), parengtu sudarant 2004 m. tarpinstitucinį susitarimą, bet, deja, dar neįgyvendinamu; |
| --- | --- |

10.

mano, kad ES institucijos turėtų sukurti bendrą ES registrą arba informacijos ir dokumentų portalą, kuriame piliečiai galėtų stebėti tam tikras procedūras ir susipažinti su susijusiais dokumentais (16); įgyvendinant šį planą reikėtų supaprastinti ES institucijų registrus ir tinklalapius ir baigti juos rengti, po to juos sujungti ir galiausiai sudaryti iš jų bendrą ES portalą; ragina iki kitos Parlamento kadencijos sukurti institucijų kasdieninį tęstinį informacinį leidinį, kuriame būtų renkama informacija ir dokumentai, susiję su ES teisėkūros ir kita veikla bei darbotvarke, ir kuris buvo numatytas kartu su projektu „Skaidrumas laisvės, saugumo ir teisingumo srityse“ (Trans-JAI), parengtu sudarant 2004 m. tarpinstitucinį susitarimą, bet, deja, dar neįgyvendinamu;

| 11. | ragina ES institucijas bent iki kitos Parlamento kadencijos pradžios užtikrinti, kad:






  — | visuose parengiamuosiuose dokumentuose būtų pateikiama teisėkūros procedūros nuoroda, |
| --- | --- | --- |

11.

ragina ES institucijas bent iki kitos Parlamento kadencijos pradžios užtikrinti, kad:

—

visuose parengiamuosiuose dokumentuose būtų pateikiama teisėkūros procedūros nuoroda,

| — | visos darbotvarkės ir Tarybos bei parengiamųjų organų posėdžių rezultatai turėtų nuorodas į pirminius dokumentus ir būtų laiku įregistruoti ir paskelbti Tarybos registre (įskaitant vadinamuosius posėdžių dokumentus), |
| --- | --- |

—

visos darbotvarkės ir Tarybos bei parengiamųjų organų posėdžių rezultatai turėtų nuorodas į pirminius dokumentus ir būtų laiku įregistruoti ir paskelbti Tarybos registre (įskaitant vadinamuosius posėdžių dokumentus),

| — | ES institucijos aiškiai, sąžiningai ir skaidriai supažindintų su savo organizacine struktūra ir nurodytų vidinių skyrių funkcijas, vidinį darbo krūvį ir jiems pagal kompetenciją priskirtų dokumentų orientacinius vykdymo terminus, į kurias tarnybas piliečiai turėtų kreiptis, kai jiems reikalinga pagalba, informacija ar kai jie pageidauja pasinaudoti administracine teisių gynimo procedūra, |
| --- | --- |

—

ES institucijos aiškiai, sąžiningai ir skaidriai supažindintų su savo organizacine struktūra ir nurodytų vidinių skyrių funkcijas, vidinį darbo krūvį ir jiems pagal kompetenciją priskirtų dokumentų orientacinius vykdymo terminus, į kurias tarnybas piliečiai turėtų kreiptis, kai jiems reikalinga pagalba, informacija ar kai jie pageidauja pasinaudoti administracine teisių gynimo procedūra,

| — | prie visų teisėkūros pasiūlymų būtų pateiktas poveikio vertinimas, su kuriuo galėtų susipažinti visuomenė; |
| --- | --- |

—

prie visų teisėkūros pasiūlymų būtų pateiktas poveikio vertinimas, su kuriuo galėtų susipažinti visuomenė;

| 12. | ragina ES institucijas kartu su parlamentine asamblėja, kuriai tenka teisės aktuose nustatyta pareiga viešai rengti posėdžius ir skelbti nagrinėtus dokumentus, užtikrinti skaidresnes komitologijos procedūras bei pirmojo svarstymo metu vykdant bendro sprendimo procedūrą (per vadinamąjį trišalį susitikimą) ES institucijų priimtus susitarimus siekiant, kad tarpinstituciniai susitarimai visiškai atitiktų viešumo, skaidrumo ir atvirumo reikalavimus vykdant teisėkūros procedūras; |
| --- | --- |

12.

ragina ES institucijas kartu su parlamentine asamblėja, kuriai tenka teisės aktuose nustatyta pareiga viešai rengti posėdžius ir skelbti nagrinėtus dokumentus, užtikrinti skaidresnes komitologijos procedūras bei pirmojo svarstymo metu vykdant bendro sprendimo procedūrą (per vadinamąjį trišalį susitikimą) ES institucijų priimtus susitarimus siekiant, kad tarpinstituciniai susitarimai visiškai atitiktų viešumo, skaidrumo ir atvirumo reikalavimus vykdant teisėkūros procedūras;

| 13. | pabrėžia, kad esamos perduotųjų teisės aktų (vadinamųjų „komitologijos teisės aktų“), sudarančių devynias dešimtąsias kasmet ES institucijų priimamų teisiškai privalomų aktų, priėmimo procedūros turėtų būti persvarstytos ir taikomos taip, kad būtų užtikrinta, jog bus laikomasi demokratinių principų ir skaidrumo, kad būtų viešai paskelbti komitologijos komitetų nariai, procedūros ir balsavimo rezultatai ir kad nacionalinių parlamentų ir Europos Parlamento nariai ir piliečiai galėtų greitai gauti prieigą prie komitologijos registre esančių dokumentų, kai tik jie nusiunčiami komitologijos komitetų nariams (kaip 2001 m. žadėjo buvęs Komisijos narys M. Barnier); mano, kad didesnio skaidrumo pirmiausia reikėtų reglamentų projektų srityje, o Parlamentas turėtų šiuos pasiūlymus svarstyti kuo atviriau ir skaidriau, taip išvengdamas nesuvokiamų atvejų, kilusių, pvz., priimant aviacijos saugumo reglamentus dėl skysčių ir kūno skaitytuvų; |
| --- | --- |

13.

pabrėžia, kad esamos perduotųjų teisės aktų (vadinamųjų „komitologijos teisės aktų“), sudarančių devynias dešimtąsias kasmet ES institucijų priimamų teisiškai privalomų aktų, priėmimo procedūros turėtų būti persvarstytos ir taikomos taip, kad būtų užtikrinta, jog bus laikomasi demokratinių principų ir skaidrumo, kad būtų viešai paskelbti komitologijos komitetų nariai, procedūros ir balsavimo rezultatai ir kad nacionalinių parlamentų ir Europos Parlamento nariai ir piliečiai galėtų greitai gauti prieigą prie komitologijos registre esančių dokumentų, kai tik jie nusiunčiami komitologijos komitetų nariams (kaip 2001 m. žadėjo buvęs Komisijos narys M. Barnier); mano, kad didesnio skaidrumo pirmiausia reikėtų reglamentų projektų srityje, o Parlamentas turėtų šiuos pasiūlymus svarstyti kuo atviriau ir skaidriau, taip išvengdamas nesuvokiamų atvejų, kilusių, pvz., priimant aviacijos saugumo reglamentus dėl skysčių ir kūno skaitytuvų;

| 14. | mano, kad dėl lojalaus ES institucijų bendradarbiavimo principo taikymo institucijoms tenka pareiga, ypač joms dirbant su teisėkūros dokumentais arba tarptautinėmis sutartimis (pvz., ES ir JAV bendradarbiavimo teisingumo ir vidaus reikalų srityje, PNR ir duomenų apsaugos), arba vykdant paskyrimo procedūrą (pvz., Pagrindinių teisių agentūros direktoriaus paskyrimo), keistis visais susijusiais dokumentais ir informacija, net jei jie yra neskelbtini ar konfidencialūs, ir kad dabartinę praktiką reikia kuo skubiau gerinti; |
| --- | --- |

14.

mano, kad dėl lojalaus ES institucijų bendradarbiavimo principo taikymo institucijoms tenka pareiga, ypač joms dirbant su teisėkūros dokumentais arba tarptautinėmis sutartimis (pvz., ES ir JAV bendradarbiavimo teisingumo ir vidaus reikalų srityje, PNR ir duomenų apsaugos), arba vykdant paskyrimo procedūrą (pvz., Pagrindinių teisių agentūros direktoriaus paskyrimo), keistis visais susijusiais dokumentais ir informacija, net jei jie yra neskelbtini ar konfidencialūs, ir kad dabartinę praktiką reikia kuo skubiau gerinti;

| 15. | giria Europos ombudsmeną už darbą siekiant užtikrinti didesnį ES institucijų skaidrumą ir pritaria kartu su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu išsakytoms nuomonėms dėl duomenų apsaugos ir teisės į privatumą derinimo, numatyto 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (17) ir Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 dėl teisės susipažinti su dokumentais; prašo Europos ombudsmeną naujai išrinktam Parlamentui parengti galimybės susipažinti su dokumentais ataskaitą, kurioje būtų aptariami šioje rezoliucijoje iškelti klausimai; |
| --- | --- |

15.

giria Europos ombudsmeną už darbą siekiant užtikrinti didesnį ES institucijų skaidrumą ir pritaria kartu su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu išsakytoms nuomonėms dėl duomenų apsaugos ir teisės į privatumą derinimo, numatyto 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (17) ir Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 dėl teisės susipažinti su dokumentais; prašo Europos ombudsmeną naujai išrinktam Parlamentui parengti galimybės susipažinti su dokumentais ataskaitą, kurioje būtų aptariami šioje rezoliucijoje iškelti klausimai;

| 16. | ragina ES institucijas ir valstybes nares skatinti bendrą skaidraus administravimo kultūrą, grindžiamą Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje išdėstytais principais, ETT teisės precedentu, Europos ombudsmeno rekomendacijomis ir gerąja valstybių narių patirtimi; mano, kad, kaip dabar daroma duomenų apsaugos pareigūnų atveju, kiekvienas ES institucijų generalinis direktoratas turėtų užtikrinti, kad dokumentai būtų teikiami, registruojami, įslaptinami, išslaptinami ir platinami laikantis gero administravimo principo, Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 nuostatų ir atitinkamų ES institucijų darbo tvarkos taisyklių; |
| --- | --- |

16.

ragina ES institucijas ir valstybes nares skatinti bendrą skaidraus administravimo kultūrą, grindžiamą Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje išdėstytais principais, ETT teisės precedentu, Europos ombudsmeno rekomendacijomis ir gerąja valstybių narių patirtimi; mano, kad, kaip dabar daroma duomenų apsaugos pareigūnų atveju, kiekvienas ES institucijų generalinis direktoratas turėtų užtikrinti, kad dokumentai būtų teikiami, registruojami, įslaptinami, išslaptinami ir platinami laikantis gero administravimo principo, Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 nuostatų ir atitinkamų ES institucijų darbo tvarkos taisyklių;

| 17. | ragina 2009 m. paskelbti Europos skaidrumo metais ir, pasinaudojant Europos rinkimais, propaguoti, taip pat valstybėse narėse, Europos skaidrumo kampaniją, kad piliečiai žinotų apie savo teisę susipažinti su ES dokumentais ir ES viešumo, atvirumo ir skaidrumo standartais; |
| --- | --- |

17.

ragina 2009 m. paskelbti Europos skaidrumo metais ir, pasinaudojant Europos rinkimais, propaguoti, taip pat valstybėse narėse, Europos skaidrumo kampaniją, kad piliečiai žinotų apie savo teisę susipažinti su ES dokumentais ir ES viešumo, atvirumo ir skaidrumo standartais;

| 18. | mano, kad valstybės narės, perkeldamos ES teisės aktus į nacionalinę teisę, turėtų vadovautis ES lygmeniu sukurtu skaidrumo pavyzdžiu, ir ragina valstybių narių parlamentus bei Europos Sąjungos parlamentų Bendrijos ir Europos reikalų komitetų konferenciją išnagrinėti šioje rezoliucijoje pateiktus pasiūlymus ir skatinti sukurti ES parlamentų ir jų narių veiklos registrą, kuriuo būtų galima užtikrinti ir didinti abipusį ES, jos Parlamento ir valstybių narių parlamentų bendradarbiavimą ir konsultavimąsi, taip pat grindžiamą gerąja patirtimi užtikrinant skaidrumą e. Parlamento ir e. vyriausybės priemonėmis; |
| --- | --- |

18.

mano, kad valstybės narės, perkeldamos ES teisės aktus į nacionalinę teisę, turėtų vadovautis ES lygmeniu sukurtu skaidrumo pavyzdžiu, ir ragina valstybių narių parlamentus bei Europos Sąjungos parlamentų Bendrijos ir Europos reikalų komitetų konferenciją išnagrinėti šioje rezoliucijoje pateiktus pasiūlymus ir skatinti sukurti ES parlamentų ir jų narių veiklos registrą, kuriuo būtų galima užtikrinti ir didinti abipusį ES, jos Parlamento ir valstybių narių parlamentų bendradarbiavimą ir konsultavimąsi, taip pat grindžiamą gerąja patirtimi užtikrinant skaidrumą e. Parlamento ir e. vyriausybės priemonėmis;

| 19. | pažymi Europos Tarybos parlamentinės asamblėjos nuomonėje Nr. 270 (2008 m.) pareikštą susirūpinimą dėl Europos Tarybos konvencijos dėl oficialių dokumentų viešumo projekto ir ragina valstybes nares į konvencijos projektą įtraukti bent jau tos asamblėjos narių pateiktus pakeitimus; |
| --- | --- |

19.

pažymi Europos Tarybos parlamentinės asamblėjos nuomonėje Nr. 270 (2008 m.) pareikštą susirūpinimą dėl Europos Tarybos konvencijos dėl oficialių dokumentų viešumo projekto ir ragina valstybes nares į konvencijos projektą įtraukti bent jau tos asamblėjos narių pateiktus pakeitimus;

| 20. | ragina Europos Vadovų Tarybą ir ETT (kiek tai susiję su pastarojo administracinėmis funkcijomis) – vieninteles dvi institucijas, dar netaikančias Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 nuostatų savo dokumentams, apsvarstyti šią padėtį ir imtis deramų veiksmų jai ištaisyti; |
| --- | --- |

20.

ragina Europos Vadovų Tarybą ir ETT (kiek tai susiję su pastarojo administracinėmis funkcijomis) – vieninteles dvi institucijas, dar netaikančias Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 nuostatų savo dokumentams, apsvarstyti šią padėtį ir imtis deramų veiksmų jai ištaisyti;

| 21. | ragina ES institucijas remiantis dabar siūlomu Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 persvarstymu rengti plataus užmojo Europos Informacijos laisvės aktą; |
| --- | --- |

21.

ragina ES institucijas remiantis dabar siūlomu Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 persvarstymu rengti plataus užmojo Europos Informacijos laisvės aktą;

| 22. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos ombudsmenui, Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui ir Europos Tarybai. |
| --- | --- |

22.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos ombudsmenui, Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui ir Europos Tarybai.

---

(1)  OL L 145, 2001 5 31, p. 43.

(2)  OL L 243, 2003 9 27, p. 1.

(3)  OL C 298, 2002 11 30, p. 1.

(4)  ETT sprendimo M. Turco byloje 68 pastraipa.

(5)  Dokumento, kuriam galėtų būti taikoma išimtis (pvz., teisinės išvados), turinys turi būti nagrinėjamas siekiant nustatyti, kurioms jo dalims taikoma išimtis; pavojus, susijęs su atskleidimu, turi būti „protingai numatomas, o ne grynai hipotetinis“; atsižvelgus į šiuos pavojus ir „bendrą interesą leisti susipažinti su šiuo dokumentu, atsižvelgiant į naudą, išplaukiančią, ..., iš padidinto atvirumo“ piliečiams atsiranda galimybė glaudžiau dalyvauti priimant sprendimus bei užtikrinamas didesnis valdymo teisėtumas, veiksmingumas ir atskaitomybė piliečiui demokratinėje sistemoje.

(6)  Kadangi „iš tikro piliečių galimybė susipažinti su teisės aktų leidybos pagrindais yra jų veiksmingo naudojimosi savo demokratinėmis teisėmis sąlyga“ (ETT sprendimo M. Turco byloje 46 pastraipa) ir Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 pabrėžiamas viršesnis viešasis interesas yra susijęs su tuo, kad „dokumentų, kuriuose pateikiama institucijos Teisės tarnybos nuomonė, diskusijos dėl teisės aktų pasiūlymų metu kylančiais teisiniais klausimais, atskleidimas padidina teisės aktų leidybos skaidrumą ir atvirumą bei sustiprina Europos piliečių demokratinę teisę“ (ETT sprendimo M. Turco byloje 67 pastraipa).

(7)  ETT sprendimo M. Turco byloje 59 pastraipa.

(8)  ETT sprendimo M. Turco byloje 69 pastraipa.

(9)  ETT sprendimo M. Turco byloje 70 pastraipa.

(10)  OL L 43, 1983 2 15, p. 1.

(11)  Pavyzdžiui: kiek dienų Europos Parlamento narys dalyvavo EP veikloje ir ką jis pasirašė ir (arba) kaip balsavo, taip pat ir vardinio balsavimo metu, plenariniame posėdyje ir komiteto posėdyje; kurių institucinių įstaigų posėdžiuose, plenariniuose ir (arba) komitetų, ir (arba) delegacijų jis dalyvavo ir kt.; duomenys taip pat turėtų būti randami naudojant paieškos kriterijus, pvz., Europos Parlamento nario vardas ir pavardė, plenarinis posėdis, komitetas, delegacija, dalyvavimas, diena, mėnuo, metai, kadencija ir kt., ir nuorodos į šią tinklavietę turėtų būti įtrauktos į Europos Parlamento narių tinklalapius ir kitas susijusias tinklavietes; į Europos Parlamento narių tinklalapius turėtų būti įtraukta ši informacija bei padėjėjų vardai ir pavardės, pateiktos nuomonės, komitetuose ir plenariniame posėdyje pateikti pranešimų ir kitokių aktų pakeitimai, balsavimo motyvai, garso ir vaizdo intarpai, pasirašyti rašytiniai pareiškimai, įskaitant pasirašiusiųjų sąrašą, ir kt.

(12)  Komitetų procedūros ir dokumentai, pvz., pirmasis pranešimas ir pakeitimai, kitų komitetų nuomonės, Teisės tarnybos nuomonės, plenariniame posėdyje pateikti pakeitimai, vardiniai balsavimai, institucijų laiškai, ypač susiję su komitetų ir plenarinių posėdžių lygmens teisėkūros procedūromis, ir kt.

(13)  Europos ombudsmeno rekomendacijos Europos Parlamentui projektas (skundas 3643/2005/(GK)WP).

(14)  Taip šiuo metu nėra, nes Komisija, Parlamentas ir Taryba taiko skirtingą praktiką.

(15)  OL L 345, 2003 12 31, p. 90.

(16)  Pvz., pradiniu pasiūlymu, posėdžių protokolais, pranešimais, pakeitimais, balsavimu, balsavimo rezultatais, diskusijomis, įsigaliojusiu tekstu, įgyvendinimu valstybėse narėse, vertinimo ataskaitomis ir kt.

(17)  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.

---

2009 m. sausio 15 d., ketvirtadienis

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/87 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/87

---

Afganistanui skirtų ES lėšų biudžetinė kontrolė

P6_TA(2009)0023

2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Afganistane naudojamų ES lėšų biudžetinės kontrolės (2008/2152(INI))

(2010/C 46 E/12)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į ankstesnes savo rezoliucijas dėl Afganistano, visų pirma į 2008 m. liepos 8 d. rezoliuciją (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ankstesnes savo rezoliucijas dėl Afganistano, visų pirma į 2008 m. liepos 8 d. rezoliuciją (1),

| — | atsižvelgdamas į 2001 m. Bonos, 2002 m. Tokijo ir 2004 m. Berlyno konferencijas, kuriose Jungtinės Tautos, Europos Sąjunga ir tarptautinė bendruomenė įsipareigojo suteikti Afganistanui daugiau kaip 8 000 000 000 EUR tarptautinę pagalbą; atsižvelgdamas į 2006 m. Londono konferenciją, kurioje pasirašytas paktas dėl Afganistano, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2001 m. Bonos, 2002 m. Tokijo ir 2004 m. Berlyno konferencijas, kuriose Jungtinės Tautos, Europos Sąjunga ir tarptautinė bendruomenė įsipareigojo suteikti Afganistanui daugiau kaip 8 000 000 000 EUR tarptautinę pagalbą; atsižvelgdamas į 2006 m. Londono konferenciją, kurioje pasirašytas paktas dėl Afganistano,

| — | atsižvelgdamas į nacionalinę vystymosi strategiją, kurią 2008 m. pradžioje patvirtino Afganistano vyriausybė ir kurioje taip pat nustatyta skurdo mažinimo šalyje strategija, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į nacionalinę vystymosi strategiją, kurią 2008 m. pradžioje patvirtino Afganistano vyriausybė ir kurioje taip pat nustatyta skurdo mažinimo šalyje strategija,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 12 d. Paryžiaus konferenciją, kurioje paramą teikiančios šalys pažadėjo Afganistanui daugiau kaip 21 000 000 000 JAV dolerių pagalbą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 12 d. Paryžiaus konferenciją, kurioje paramą teikiančios šalys pažadėjo Afganistanui daugiau kaip 21 000 000 000 JAV dolerių pagalbą,

| — | atsižvelgdamas į minėtojoje Paryžiaus konferencijoje prisiimtus ES įsipareigojimus dėl pagalbos Afganistanui veiksmingumo, taip pat į 2007 m. patvirtintą ES darbo pasidalijimo vystymosi politikos srityje elgesio kodeksą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į minėtojoje Paryžiaus konferencijoje prisiimtus ES įsipareigojimus dėl pagalbos Afganistanui veiksmingumo, taip pat į 2007 m. patvirtintą ES darbo pasidalijimo vystymosi politikos srityje elgesio kodeksą,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 22 d. rezoliuciją su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2006 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, III skirsnis – Komisija (2), ypač į jos 181–200 dalis (išorės veiksmai, humanitarinė pagalba ir vystymasis), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 22 d. rezoliuciją su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl 2006 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį, III skirsnis – Komisija (2), ypač į jos 181–200 dalis (išorės veiksmai, humanitarinė pagalba ir vystymasis),

| — | atsižvelgdamas į sutarus su Parlamentu Komisijos patvirtintą 2003–2006 m. šalies strateginį dokumentą, kuriame pabrėžiamas stabilumas ir skurdo mažinimas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į sutarus su Parlamentu Komisijos patvirtintą 2003–2006 m. šalies strateginį dokumentą, kuriame pabrėžiamas stabilumas ir skurdo mažinimas,

| — | atsižvelgdamas į sutarus su Parlamentu Komisijos patvirtintus 2007–2013 m. šalies strateginį dokumentą ir daugiametę orientacinę programą (DOP), kurioje numatyta 2007–2010 finansiniais metais Afganistano Islamo Respublikai skirti 610 000 000 EUR sumą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į sutarus su Parlamentu Komisijos patvirtintus 2007–2013 m. šalies strateginį dokumentą ir daugiametę orientacinę programą (DOP), kurioje numatyta 2007–2010 finansiniais metais Afganistano Islamo Respublikai skirti 610 000 000 EUR sumą,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 26 d. – gegužės 1 d. vykusį Europos Parlamento delegacijos vizitą Afganistane, skirtą įvertinti Bendrijos ir tarptautinės pagalbos įgyvendinimo sąlygas, ir į su tuo susijusią ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 26 d. – gegužės 1 d. vykusį Europos Parlamento delegacijos vizitą Afganistane, skirtą įvertinti Bendrijos ir tarptautinės pagalbos įgyvendinimo sąlygas, ir į su tuo susijusią ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (3), ypač į jo 53 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (3), ypač į jo 53 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 285–287 straipsnius, susijusius su Audito Rūmais, ir į tos sutarties 310–325 straipsnius dėl finansinių nuostatų, t. y. atsižvelgdamas į nuostatas, kurios įsigalios baigus Lisabonos sutarties, iš dalies keičiančios Europos Sąjungos sutartį ir Europos bendrijos steigimo sutartį, ratifikavimo procesą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 285–287 straipsnius, susijusius su Audito Rūmais, ir į tos sutarties 310–325 straipsnius dėl finansinių nuostatų, t. y. atsižvelgdamas į nuostatas, kurios įsigalios baigus Lisabonos sutarties, iš dalies keičiančios Europos Sąjungos sutartį ir Europos bendrijos steigimo sutartį, ratifikavimo procesą,

| — | atsižvelgdamas į 1999 m. gegužės 25 d. Europos Parlamento ir Komisijos reglamentą (EB) Nr.1073/1999 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1999 m. gegužės 25 d. Europos Parlamento ir Komisijos reglamentą (EB) Nr.1073/1999 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų (4),

| — | atsižvelgdamas į 2000 m. rugsėjo 8 d. JT priimtoje ir 189 šalių pasirašytoje Tūkstantmečio deklaracijoje nustatytus tūkstantmečio vystymosi tikslus (TVT) ir uždavinius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2000 m. rugsėjo 8 d. JT priimtoje ir 189 šalių pasirašytoje Tūkstantmečio deklaracijoje nustatytus tūkstantmečio vystymosi tikslus (TVT) ir uždavinius,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1905/2006, nustatantį vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę (Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (VBP)) (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1905/2006, nustatantį vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę (Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (VBP)) (5),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto ir Biudžeto komiteto nuomones (A6-0488/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto ir Biudžeto komiteto nuomones (A6-0488/2008),

| A. | kadangi jau kelis dešimtmečius Afganistanas gyvena beveik nuolatinio konflikto ar karo sąlygomis, centrinė šalies valdžia ne tik turi spręsti prekybos narkotikais ir visus administracijos sluoksnius apėmusios korupcijos problemas, bet ir nuolat kenčia dėl silpnos struktūros, taip pat dėl kompetencijos, patirties ir išteklių trūkumo, o biudžeto pajamos padengia vos 30 proc. visų išlaidų, |
| --- | --- |

A.

kadangi jau kelis dešimtmečius Afganistanas gyvena beveik nuolatinio konflikto ar karo sąlygomis, centrinė šalies valdžia ne tik turi spręsti prekybos narkotikais ir visus administracijos sluoksnius apėmusios korupcijos problemas, bet ir nuolat kenčia dėl silpnos struktūros, taip pat dėl kompetencijos, patirties ir išteklių trūkumo, o biudžeto pajamos padengia vos 30 proc. visų išlaidų,

| B. | kadangi, atsižvelgiant į sunkią padėtį Afganistane, reikia skubiai gerinti valdymą, t. y. stiprinti valstybę, kuri galėtų užtikrinti savo gyventojų saugumą ir pagarbą teisinės valstybės principams, taip pat galėtų sukurti sąlygas, užtikrinsiančias ilgalaikį šalies vystymąsi, |
| --- | --- |

B.

kadangi, atsižvelgiant į sunkią padėtį Afganistane, reikia skubiai gerinti valdymą, t. y. stiprinti valstybę, kuri galėtų užtikrinti savo gyventojų saugumą ir pagarbą teisinės valstybės principams, taip pat galėtų sukurti sąlygas, užtikrinsiančias ilgalaikį šalies vystymąsi,

| C. | kadangi šiuo metu visame pasaulyje lėtėjant ekonomikos augimui ypač svarbu užtikrinti veiksmingą finansavimo, kurį ES skiria vystomajam bendradarbiavimui, kontrolę, |
| --- | --- |

C.

kadangi šiuo metu visame pasaulyje lėtėjant ekonomikos augimui ypač svarbu užtikrinti veiksmingą finansavimo, kurį ES skiria vystomajam bendradarbiavimui, kontrolę,

| D. | kadangi VBP 25 straipsnio 1 dalies b punkte nustatomos sąlygos, kuriomis biudžetui skirta parama teikiama šalims partnerėms, |
| --- | --- |

D.

kadangi VBP 25 straipsnio 1 dalies b punkte nustatomos sąlygos, kuriomis biudžetui skirta parama teikiama šalims partnerėms,

| E. | kadangi remiantis keliomis tarptautinėmis konvencijomis, įskaitant Paryžiaus deklaraciją dėl pagalbos veiksmingumo (Paryžiaus deklaracija), atskaitomybė, skaidrumas ir valdymas siekiant rezultatų yra vieni iš pagrindinių vystomojo bendradarbiavimo principų, |
| --- | --- |

E.

kadangi remiantis keliomis tarptautinėmis konvencijomis, įskaitant Paryžiaus deklaraciją dėl pagalbos veiksmingumo (Paryžiaus deklaracija), atskaitomybė, skaidrumas ir valdymas siekiant rezultatų yra vieni iš pagrindinių vystomojo bendradarbiavimo principų,

| F. | kadangi Afganistane 90 proc. viešojo sektoriaus lėšų gaunama iš tarptautinės pagalbos, o tai rodo ir didelius šalies poreikius, ir aukštą jos priklausymo nuo pagalbos lygį, |
| --- | --- |

F.

kadangi Afganistane 90 proc. viešojo sektoriaus lėšų gaunama iš tarptautinės pagalbos, o tai rodo ir didelius šalies poreikius, ir aukštą jos priklausymo nuo pagalbos lygį,

ES pagalbos paskirstymas

| 1. | atkreipia dėmesį į tai, kad ES yra viena iš pagrindinių vystymosi ir humanitarinės pagalbos Afganistanui teikėjų; primena, jog Komisija, turinti atstovybę Kabule nuo 2002 m., 2002–2007 m. suteikė bendrą 1 400 000 000 EUR pagalbą (įskaitant 174 000 000 EUR humanitarinę pagalbą), o iki šiol jau išmokėta apytikriai 1 150 000 000 EUR, t. y. net 81,5 proc. visos sumos; |
| --- | --- |

1.

atkreipia dėmesį į tai, kad ES yra viena iš pagrindinių vystymosi ir humanitarinės pagalbos Afganistanui teikėjų; primena, jog Komisija, turinti atstovybę Kabule nuo 2002 m., 2002–2007 m. suteikė bendrą 1 400 000 000 EUR pagalbą (įskaitant 174 000 000 EUR humanitarinę pagalbą), o iki šiol jau išmokėta apytikriai 1 150 000 000 EUR, t. y. net 81,5 proc. visos sumos;

| 2. | pažymi, kad ES pagalbą sudaro tiesioginė ir netiesioginė pagalba, tiesioginę pagalbą, sudarančią 70 proc. visos Bendrijos pagalbos (970 000 000 EUR), Komisijos tarnybos 2002– 2007 m. įgyvendino, taikydamos finansavimo susitarimus su Afganistano valdžios institucijomis, sutartis su paslaugų teikėjais, prekių tiekėjais ir darbų vykdytojais, susitarimus dėl dotacijų teikimo su tarptautinėmis organizacijomis ir Europos ar vietinėmis nevyriausybinėmis organizacijomis, o netiesioginę pagalbą iš esmės valdo JT (13 proc. visų lėšų) ir Pasaulio bankas (17 proc. visų lėšų); |
| --- | --- |

2.

pažymi, kad ES pagalbą sudaro tiesioginė ir netiesioginė pagalba, tiesioginę pagalbą, sudarančią 70 proc. visos Bendrijos pagalbos (970 000 000 EUR), Komisijos tarnybos 2002– 2007 m. įgyvendino, taikydamos finansavimo susitarimus su Afganistano valdžios institucijomis, sutartis su paslaugų teikėjais, prekių tiekėjais ir darbų vykdytojais, susitarimus dėl dotacijų teikimo su tarptautinėmis organizacijomis ir Europos ar vietinėmis nevyriausybinėmis organizacijomis, o netiesioginę pagalbą iš esmės valdo JT (13 proc. visų lėšų) ir Pasaulio bankas (17 proc. visų lėšų);

Prioritetiniai pagalbos sektoriai

| 3. | primena, kad Komisijos parengtame 2003–2006 m. šalies strateginiame dokumente (ŠSD), pagal kurį siekta sudaryti būtinas tolesnio vystymosi ir skurdo mažinimo sąlygas, nustatyti šie prioritetai: viešojo administravimo reforma (212 000 000 EUR), kova su prekyba narkotikais (95 000 000 EUR), maisto sauga (203 000 000 EUR), infrastruktūra (90 000 000 EUR), sveikata (50 000 000 EUR), pabėgėliai (38 000 000 EUR) ir išminavimas (47 200 000 EUR); Afganistanui skirtame 2007–2013 m. ŠSD siūlomi du ilgalaikiai tikslai – tvarus vystymasis ir kova su skurdu; |
| --- | --- |

3.

primena, kad Komisijos parengtame 2003–2006 m. šalies strateginiame dokumente (ŠSD), pagal kurį siekta sudaryti būtinas tolesnio vystymosi ir skurdo mažinimo sąlygas, nustatyti šie prioritetai: viešojo administravimo reforma (212 000 000 EUR), kova su prekyba narkotikais (95 000 000 EUR), maisto sauga (203 000 000 EUR), infrastruktūra (90 000 000 EUR), sveikata (50 000 000 EUR), pabėgėliai (38 000 000 EUR) ir išminavimas (47 200 000 EUR); Afganistanui skirtame 2007–2013 m. ŠSD siūlomi du ilgalaikiai tikslai – tvarus vystymasis ir kova su skurdu;

| 4. | pažymi, kad, siekiant įgyvendinti šiuos du ilgalaikius prioritetinius 2007–2013 m. tikslus, pagrindinės sritys, kuriose turi būti skiriama pagalba, yra valdymas, kaimo plėtra ir sveikata, nustatant, jog kitos nepagrindinės sritys, kuriose reikia intervencijos, yra socialinė apsauga, regioninis bendradarbiavimas ir išminavimas; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad, siekiant įgyvendinti šiuos du ilgalaikius prioritetinius 2007–2013 m. tikslus, pagrindinės sritys, kuriose turi būti skiriama pagalba, yra valdymas, kaimo plėtra ir sveikata, nustatant, jog kitos nepagrindinės sritys, kuriose reikia intervencijos, yra socialinė apsauga, regioninis bendradarbiavimas ir išminavimas;

| 5. | primena, kad ir Afganistano vyriausybės nacionalinėje vystymosi strategijoje, ir 2007–2013 m. ŠSD pripažįstama, jog lyčių lygybės ir moterų teisių klausimai yra esminiai, o lyčių aspektas bus neatskiriama planavimo, susijusio su visomis minėtosiomis trijomis pagrindinėms sritimis, dalis; |
| --- | --- |

5.

primena, kad ir Afganistano vyriausybės nacionalinėje vystymosi strategijoje, ir 2007–2013 m. ŠSD pripažįstama, jog lyčių lygybės ir moterų teisių klausimai yra esminiai, o lyčių aspektas bus neatskiriama planavimo, susijusio su visomis minėtosiomis trijomis pagrindinėms sritimis, dalis;

| 6. | siekiant skirti daugiau lėšų dviem ilgalaikiams prioritetiniams ES tikslams Afganistane, t. y. tvariam vystymuisi ir kovai su skurdu, ragina Komisiją rengiant 2010–2013 m. DOP perskirstyti Bendrijos lėšas trims pagrindinėms ir trims nepagrindinėms sritims, o taip pat infrastruktūros plėtrai ir alternatyviems pragyvenimo šaltiniams, kurie padėtų mažinti skurdą ir pereiti nuo opijaus gamyba grindžiamos ekonomikos prie alternatyvios ekonominės ir socialinės sistemos; taigi ragina Komisiją skirti daugiau lėšų sveikatos, švietimo ir infrastruktūros sektoriams; taip pat primena ES įsipareigojimą, susijusį su TVT įgyvendinimu; |
| --- | --- |

6.

siekiant skirti daugiau lėšų dviem ilgalaikiams prioritetiniams ES tikslams Afganistane, t. y. tvariam vystymuisi ir kovai su skurdu, ragina Komisiją rengiant 2010–2013 m. DOP perskirstyti Bendrijos lėšas trims pagrindinėms ir trims nepagrindinėms sritims, o taip pat infrastruktūros plėtrai ir alternatyviems pragyvenimo šaltiniams, kurie padėtų mažinti skurdą ir pereiti nuo opijaus gamyba grindžiamos ekonomikos prie alternatyvios ekonominės ir socialinės sistemos; taigi ragina Komisiją skirti daugiau lėšų sveikatos, švietimo ir infrastruktūros sektoriams; taip pat primena ES įsipareigojimą, susijusį su TVT įgyvendinimu;

ES lėšų panaudojimas. Padėties vertinimas

| 7. | pažymi, kad susitikimai, vykę minėtos Parlamento delegacijos vizito Afganistane metu, atskleidė dvi pagrindines problemas, kylančias skirstant tarptautinę pagalbą, t. y. menką Afganistano lėšų įsisavinimo pajėgumą ekonominiu ir administraciniu požiūriais, taip pat netinkamą paramos teikėjų ir Afganistano institucijų veiklos koordinavimą; |
| --- | --- |

7.

pažymi, kad susitikimai, vykę minėtos Parlamento delegacijos vizito Afganistane metu, atskleidė dvi pagrindines problemas, kylančias skirstant tarptautinę pagalbą, t. y. menką Afganistano lėšų įsisavinimo pajėgumą ekonominiu ir administraciniu požiūriais, taip pat netinkamą paramos teikėjų ir Afganistano institucijų veiklos koordinavimą;

| 8. | mano, kad koordinavimo trūkumas atspindi silpną valdžios struktūrą ir aiškios strategijos nebuvimą vyriausybės lygmeniu; mano, kad negalima paneigti Afganistano institucijų ir politinių lyderių atsakomybės už bendruosius reikalus, ar būtų kalbama apie strateginio požiūrio nebuvimą, ar apie skirtų didelių sumų valdymą; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad didelis paramos teikėjų skaičius ir jų noras užtikrinti, jog teikiama parama būtų matoma, labai dažnai virsta viena su kita nesusijusiomis nacionalinėmis strategijomis ar tuo, kad tam tikros nacionalinės ministerijos dubliuoja viena kitos veiklą; mano, kad šis koordinavimo trūkumas skatina korupciją ir trukdo atkurti šalį; |
| --- | --- |

8.

mano, kad koordinavimo trūkumas atspindi silpną valdžios struktūrą ir aiškios strategijos nebuvimą vyriausybės lygmeniu; mano, kad negalima paneigti Afganistano institucijų ir politinių lyderių atsakomybės už bendruosius reikalus, ar būtų kalbama apie strateginio požiūrio nebuvimą, ar apie skirtų didelių sumų valdymą; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad didelis paramos teikėjų skaičius ir jų noras užtikrinti, jog teikiama parama būtų matoma, labai dažnai virsta viena su kita nesusijusiomis nacionalinėmis strategijomis ar tuo, kad tam tikros nacionalinės ministerijos dubliuoja viena kitos veiklą; mano, kad šis koordinavimo trūkumas skatina korupciją ir trukdo atkurti šalį;

| 9. | primena, kad 2006 m. Londono konferencijoje Afganistano Islamo Respublikos ir tarptautinės bendruomenės sudarytas paktas dėl Afganistano yra abiem pusėms privaloma Afganistano atstatymo ir valstybės kūrimo tvarka; |
| --- | --- |

9.

primena, kad 2006 m. Londono konferencijoje Afganistano Islamo Respublikos ir tarptautinės bendruomenės sudarytas paktas dėl Afganistano yra abiem pusėms privaloma Afganistano atstatymo ir valstybės kūrimo tvarka;

| 10. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad centrinės Afganistano valdžios institucijos prastai administruoja paramos lėšas, taip pat dėl to, jog valdant šią paramą trūksta skaidrumo; mano, kad itin svarbu, jog 2010–2013 m. DOP būtų tinkamai atsižvelgta į konkrečius kovos su korupcija rezultatus ir būtų tinkamai pakoreguota ES parama; |
| --- | --- |

10.

reiškia susirūpinimą dėl to, kad centrinės Afganistano valdžios institucijos prastai administruoja paramos lėšas, taip pat dėl to, jog valdant šią paramą trūksta skaidrumo; mano, kad itin svarbu, jog 2010–2013 m. DOP būtų tinkamai atsižvelgta į konkrečius kovos su korupcija rezultatus ir būtų tinkamai pakoreguota ES parama;

| 11. | mano, kad Afganistano vyriausybė, be kita ko, turėtų teikti pirmenybę teisinės valstybės kūrimui, taip pat kovai su korupcija ir prekyba narkotikais; mano, kad neužtikrinus tinkamo valdymo Afganistane neįmanoma jokia ilgalaikė pažanga; |
| --- | --- |

11.

mano, kad Afganistano vyriausybė, be kita ko, turėtų teikti pirmenybę teisinės valstybės kūrimui, taip pat kovai su korupcija ir prekyba narkotikais; mano, kad neužtikrinus tinkamo valdymo Afganistane neįmanoma jokia ilgalaikė pažanga;

| 12. | vis dėlto atkreipia dėmesį į tai, kad, nepaisant šių struktūrinių trūkumų, tarptautinės bendruomenės ir Afganistano vyriausybės pastangos leido pagerinti gyventojų gyvenimo lygį; |
| --- | --- |

12.

vis dėlto atkreipia dėmesį į tai, kad, nepaisant šių struktūrinių trūkumų, tarptautinės bendruomenės ir Afganistano vyriausybės pastangos leido pagerinti gyventojų gyvenimo lygį;

| 13. | primena, kad Parlamento delegacijos vizito metu palankiai įvertinti sprendimai dėl ES pagalbos, teikiamos per Komisijos veiksmus; |
| --- | --- |

13.

primena, kad Parlamento delegacijos vizito metu palankiai įvertinti sprendimai dėl ES pagalbos, teikiamos per Komisijos veiksmus;

| 14. | visų pirma mano, kad žlugus Talibano režimui pasiekta vilčių teikiančių rezultatų sveikatos priežiūros, švietimo ir infrastruktūros (ypač kelių) srityse, labai sumažėjo kūdikių mirtingumas (nuo 22 proc. 2001 m. iki 12,9 proc. 2006 m.), daugiau afganų gali tiesiogiai gauti pagrindines sveikatos priežiūros paslaugas (65 proc. 2006 m., palyginti 9 proc. 2001 m.), pastebimi pirmieji teigiamos raidos požymiai švietimo ir lyčių lygybės iniciatyvų srityse; |
| --- | --- |

14.

visų pirma mano, kad žlugus Talibano režimui pasiekta vilčių teikiančių rezultatų sveikatos priežiūros, švietimo ir infrastruktūros (ypač kelių) srityse, labai sumažėjo kūdikių mirtingumas (nuo 22 proc. 2001 m. iki 12,9 proc. 2006 m.), daugiau afganų gali tiesiogiai gauti pagrindines sveikatos priežiūros paslaugas (65 proc. 2006 m., palyginti 9 proc. 2001 m.), pastebimi pirmieji teigiamos raidos požymiai švietimo ir lyčių lygybės iniciatyvų srityse;

| 15. | primena, kad valdant Talibano režimui Afganistano moterys buvo itin diskriminuojamos; taigi smerkia bet kokią teisinę, kultūros ar religinę praktiką, kurią taikant moterys diskriminuojamos, joms neleidžiama dalyvauti visuomenės ir politiniame gyvenime ir jos izoliuojamos kasdieniame gyvenime; ragina Komisiją kovoti su šia praktika, šalyje vykdant visus vystymosi veiksmus; |
| --- | --- |

15.

primena, kad valdant Talibano režimui Afganistano moterys buvo itin diskriminuojamos; taigi smerkia bet kokią teisinę, kultūros ar religinę praktiką, kurią taikant moterys diskriminuojamos, joms neleidžiama dalyvauti visuomenės ir politiniame gyvenime ir jos izoliuojamos kasdieniame gyvenime; ragina Komisiją kovoti su šia praktika, šalyje vykdant visus vystymosi veiksmus;

| 16. | pabrėžia, jog svarbu kovoti su bet kokiu vaikų darbu, prekyba vaikais ir smurtu prieš vaikus, taip pat gerinti nepilnamečių socialinę apsaugą Afganistane; ragina vykdyti programas, pagal kurias vaikai būtų skatinami eiti į mokyklą, įskaitant mokesčių už mokslą mokėjimo ir maitinimo mokyklose programas; |
| --- | --- |

16.

pabrėžia, jog svarbu kovoti su bet kokiu vaikų darbu, prekyba vaikais ir smurtu prieš vaikus, taip pat gerinti nepilnamečių socialinę apsaugą Afganistane; ragina vykdyti programas, pagal kurias vaikai būtų skatinami eiti į mokyklą, įskaitant mokesčių už mokslą mokėjimo ir maitinimo mokyklose programas;

| 17. | atkreipia dėmesį į Komisijos pastangas užtikrinti, kad kartu su Afganistano partneriais vykdoma veikla būtų labiau matoma; vis dėlto apgailestauja, kad iš valstybių narių beveik nesulaukiama paramos Komisijos pastangoms užtikrinti, kad projektai būtų atpažįstami; |
| --- | --- |

17.

atkreipia dėmesį į Komisijos pastangas užtikrinti, kad kartu su Afganistano partneriais vykdoma veikla būtų labiau matoma; vis dėlto apgailestauja, kad iš valstybių narių beveik nesulaukiama paramos Komisijos pastangoms užtikrinti, kad projektai būtų atpažįstami;

| 18. | turėdamas mintyje teisines nuostatas dėl tiesioginės ir netiesioginės Bendrijos pagalbos kontrolės sistemos, numatytas ES pasirašytuose susitarimuose dėl Bendrijos pagalbos, teikiamos per kelių paramos teikėjų patikos fondus (angl. MDTF), valdymo, mano, kad Komisija turi pakankamai teisinių priemonių, kad galėtų apsaugoti ES finansinius interesus Afganistane; tikisi, kad Komisija parengs vietoje nustatytų ir pagal kategorijas suskirstytų pažeidimų sąrašą; |
| --- | --- |

18.

turėdamas mintyje teisines nuostatas dėl tiesioginės ir netiesioginės Bendrijos pagalbos kontrolės sistemos, numatytas ES pasirašytuose susitarimuose dėl Bendrijos pagalbos, teikiamos per kelių paramos teikėjų patikos fondus (angl. MDTF), valdymo, mano, kad Komisija turi pakankamai teisinių priemonių, kad galėtų apsaugoti ES finansinius interesus Afganistane; tikisi, kad Komisija parengs vietoje nustatytų ir pagal kategorijas suskirstytų pažeidimų sąrašą;

| 19. | pažymi, kad, taikant tas pačias nuostatas, Europos Audito Rūmai (EAR) taip pat gali tikrinti susijusias tarptautines organizacijas; |
| --- | --- |

19.

pažymi, kad, taikant tas pačias nuostatas, Europos Audito Rūmai (EAR) taip pat gali tikrinti susijusias tarptautines organizacijas;

| 20. | primena, kad ir JT agentūros, ir Pasaulio bankas yra parengę valdymo nuostatas (panašias į Komisijos parengtas valdymo nuostatas), pagal kurias numatomos specializuotos finansų valdymo institucijos, vidaus auditas, tikrinimas, išorės auditas, rinkos stebėsena, taip pat kovos su sukčiavimu ir pažeidimais priemonės; |
| --- | --- |

20.

primena, kad ir JT agentūros, ir Pasaulio bankas yra parengę valdymo nuostatas (panašias į Komisijos parengtas valdymo nuostatas), pagal kurias numatomos specializuotos finansų valdymo institucijos, vidaus auditas, tikrinimas, išorės auditas, rinkos stebėsena, taip pat kovos su sukčiavimu ir pažeidimais priemonės;

| 21. | džiaugiasi neseniai pagerėjusiu JT (taip pat kitų tarptautinių organizacijų) ir ES institucijų bendradarbiavimu vystomojo bendradarbiavimo finansavimo kontrolės srityje; ragina artimiausiu metu dar labiau gerinti bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

21.

džiaugiasi neseniai pagerėjusiu JT (taip pat kitų tarptautinių organizacijų) ir ES institucijų bendradarbiavimu vystomojo bendradarbiavimo finansavimo kontrolės srityje; ragina artimiausiu metu dar labiau gerinti bendradarbiavimą;

| 22. | pabrėžia, kad būtina griežtesnė ES vystomojo bendradarbiavimo įgyvendinimo kontrolė; ragina JT ir kitas tarptautines organizacijas, kurios valdo ES lėšas, glaudžiai bendradarbiauti su EAR ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF), taip pat su JT jungtine priežiūros grupe; |
| --- | --- |

22.

pabrėžia, kad būtina griežtesnė ES vystomojo bendradarbiavimo įgyvendinimo kontrolė; ragina JT ir kitas tarptautines organizacijas, kurios valdo ES lėšas, glaudžiai bendradarbiauti su EAR ir Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF), taip pat su JT jungtine priežiūros grupe;

| 23. | remia Komisijos pastangas padėti Afganistanui ir teigiamai vertina ilgalaikį Komisijos įsipareigojimą šiai šaliai; mano, kad Komisija turėtų glaudžiau bendradarbiauti su JT ir Pasaulio banku, įskaitant Komisijos, EAR, OLAF ir susijusių JT agentūrų bendradarbiavimą, siekiant užtikrinti, kad per MDTF teikiama Komisijos parama būtų valdoma skaidriai; ragina Komisiją tinkamai informuoti Parlamentą; |
| --- | --- |

23.

remia Komisijos pastangas padėti Afganistanui ir teigiamai vertina ilgalaikį Komisijos įsipareigojimą šiai šaliai; mano, kad Komisija turėtų glaudžiau bendradarbiauti su JT ir Pasaulio banku, įskaitant Komisijos, EAR, OLAF ir susijusių JT agentūrų bendradarbiavimą, siekiant užtikrinti, kad per MDTF teikiama Komisijos parama būtų valdoma skaidriai; ragina Komisiją tinkamai informuoti Parlamentą;

| 24. | pabrėžia, kad reikia geriau koordinuoti paramos teikėjų veiklą Afganistane, vadovaujant Jungtinių Tautų paramos misijai Afganistane, ir mano, kad Komisija turėtų labiau koordinuoti valstybių narių teikiamą paramą, norint, jog ES parama būtų teikiama veiksmingiau ir būtų labiau matoma; |
| --- | --- |

24.

pabrėžia, kad reikia geriau koordinuoti paramos teikėjų veiklą Afganistane, vadovaujant Jungtinių Tautų paramos misijai Afganistane, ir mano, kad Komisija turėtų labiau koordinuoti valstybių narių teikiamą paramą, norint, jog ES parama būtų teikiama veiksmingiau ir būtų labiau matoma;

Rekomendacijos

Tarptautinės pagalbos koordinavimas ir matomumas

| 25. | mano, kad tarptautinės paramos srityje būtinos tolesnės pastangos, siekiant padėti įgyvendinti nacionalinę Afganistano vystymosi strategiją, taip pat palaipsniui užtikrinti geresnį koordinavimą ir taikyti veiksmingesnius metodus įgyvendinant pačių afganų nustatytus vystymosi prioritetus; primygtinai teigia, kad Kabulas turėtų atlikti didesnį vaidmenį įgyvendinant vystymosi projektus ir kovojant su korupcija, visų pirma gerinant viešųjų finansų valdymą ir mokant auditorius, ypač ministerijų ir vietos auditorius; |
| --- | --- |

25.

mano, kad tarptautinės paramos srityje būtinos tolesnės pastangos, siekiant padėti įgyvendinti nacionalinę Afganistano vystymosi strategiją, taip pat palaipsniui užtikrinti geresnį koordinavimą ir taikyti veiksmingesnius metodus įgyvendinant pačių afganų nustatytus vystymosi prioritetus; primygtinai teigia, kad Kabulas turėtų atlikti didesnį vaidmenį įgyvendinant vystymosi projektus ir kovojant su korupcija, visų pirma gerinant viešųjų finansų valdymą ir mokant auditorius, ypač ministerijų ir vietos auditorius;

| 26. | reikalauja, kad Komisija spręstų susirūpinimą keliančias problemas, susijusias su ES finansinės paramos Afganistanui koordinavimu – ne tik tarp valstybių narių ir Komisijos, bet ir tarp pačių valstybių narių; ragina Komisiją įtraukiant paramos teikėjus ir Afganistano institucijas parengti strategiją, kuri padėtų gerinti minėtųjų subjektų veiklos koordinavimą ir jų bendravimą; |
| --- | --- |

26.

reikalauja, kad Komisija spręstų susirūpinimą keliančias problemas, susijusias su ES finansinės paramos Afganistanui koordinavimu – ne tik tarp valstybių narių ir Komisijos, bet ir tarp pačių valstybių narių; ragina Komisiją įtraukiant paramos teikėjus ir Afganistano institucijas parengti strategiją, kuri padėtų gerinti minėtųjų subjektų veiklos koordinavimą ir jų bendravimą;

| 27. | pabrėžia, jog labai svarbu koordinuoti paramos teikėjų veiklą Afganistane, ypač derinti procedūras remiantis šalyje veikiančiomis sistemomis; reikalauja, kad Afganistane būtų visiškai įgyvendintos šios ir kitos Paryžiaus deklaracijoje numatytos pagalbos veiksmingumo priemonės; |
| --- | --- |

27.

pabrėžia, jog labai svarbu koordinuoti paramos teikėjų veiklą Afganistane, ypač derinti procedūras remiantis šalyje veikiančiomis sistemomis; reikalauja, kad Afganistane būtų visiškai įgyvendintos šios ir kitos Paryžiaus deklaracijoje numatytos pagalbos veiksmingumo priemonės;

| 28. | primena, kad pagalbos veiksmingumas yra pagrindinis ES vystymosi politikos principas; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia Komisijos pagalbos veiksmingumo darbotvarkės svarbą ir pažymi 2008 m. gegužės 26 d. patvirtintas Bendrųjų reikalų ir išorės santykių tarybos išvadas dėl ES pagalbos veiksmingumo Afganistane; |
| --- | --- |

28.

primena, kad pagalbos veiksmingumas yra pagrindinis ES vystymosi politikos principas; atsižvelgdamas į tai, pabrėžia Komisijos pagalbos veiksmingumo darbotvarkės svarbą ir pažymi 2008 m. gegužės 26 d. patvirtintas Bendrųjų reikalų ir išorės santykių tarybos išvadas dėl ES pagalbos veiksmingumo Afganistane;

| 29. | atkreipdamas dėmesį į tai, kad Komisijos lėšas, skirtas pagrindinėms sveikatos priežiūros paslaugoms finansuoti, ketinama perduoti Afganistano Sveikatos apsaugos ministerijai, pabrėžia, jog bet kokį didesnį finansavimą, teikiamą per Afganistano vyriausybę, turi papildyti gebėjimų ugdymas ir aiškiai nustatyti lūkesčiai, įskaitant konkrečią paramą demokratiniam valdymui subnacionaliniu lygmeniu; |
| --- | --- |

29.

atkreipdamas dėmesį į tai, kad Komisijos lėšas, skirtas pagrindinėms sveikatos priežiūros paslaugoms finansuoti, ketinama perduoti Afganistano Sveikatos apsaugos ministerijai, pabrėžia, jog bet kokį didesnį finansavimą, teikiamą per Afganistano vyriausybę, turi papildyti gebėjimų ugdymas ir aiškiai nustatyti lūkesčiai, įskaitant konkrečią paramą demokratiniam valdymui subnacionaliniu lygmeniu;

| 30. | abejoja dėl to, kad MDTF lėšos, įskaitant paramą iš Bendrijos biudžeto, nukreipiamos per Afganistano vyriausybės pagrindinį biudžetą (biudžetui skirta parama), nors Afganistanas dar neatitinka ES reikalavimų dėl tiesioginio dalyvavimo biudžetui skirtos paramos programose; mano, kad, atitikus šiuos reikalavimus, biudžetui skirta parama turėtų būti teikiama pagal sektorius; |
| --- | --- |

30.

abejoja dėl to, kad MDTF lėšos, įskaitant paramą iš Bendrijos biudžeto, nukreipiamos per Afganistano vyriausybės pagrindinį biudžetą (biudžetui skirta parama), nors Afganistanas dar neatitinka ES reikalavimų dėl tiesioginio dalyvavimo biudžetui skirtos paramos programose; mano, kad, atitikus šiuos reikalavimus, biudžetui skirta parama turėtų būti teikiama pagal sektorius;

| 31. | atkreipia dėmesį į VBP 25 straipsnio 1 dalies b punktą, kuriame reikalaujama, kad biudžetui skirtos paramos programas papildytų parama šalių partnerių pastangoms plėtoti parlamentinės kontrolės ir audito gebėjimus, taip pat didinti skaidrumą ir gerinti visuomenės galimybes gauti informaciją; atkreipia dėmesį į tai, kad veikla šioje srityje taip pat turėtų būti atliekama, kai biudžetui skirtą paramą teikia kiti paramos teikėjai ar MDTF, ir pabrėžia, kad pilietinės visuomenės organizacijos gali atlikti svarbų vaidmenį kontroliuojant šią biudžetui skirtą paramą; |
| --- | --- |

31.

atkreipia dėmesį į VBP 25 straipsnio 1 dalies b punktą, kuriame reikalaujama, kad biudžetui skirtos paramos programas papildytų parama šalių partnerių pastangoms plėtoti parlamentinės kontrolės ir audito gebėjimus, taip pat didinti skaidrumą ir gerinti visuomenės galimybes gauti informaciją; atkreipia dėmesį į tai, kad veikla šioje srityje taip pat turėtų būti atliekama, kai biudžetui skirtą paramą teikia kiti paramos teikėjai ar MDTF, ir pabrėžia, kad pilietinės visuomenės organizacijos gali atlikti svarbų vaidmenį kontroliuojant šią biudžetui skirtą paramą;

| 32. | pabrėžia, kad svarbu vertinti Bendrijos bendradarbiavimą Afganistane, kaip reikalaujama VBP 33 straipsnyje, ir reikia, jog vertinimas būtų grindžiamas patikimais kriterijais, apimtų paramos teikėjų veiklos koordinavimą, įdėtas pastangas ir rezultatus (atliktas darbas, rezultatas, poveikis); ragina naudotis vertinimo išvadomis rengiant tolesnius bendradarbiavimo veiksmus; |
| --- | --- |

32.

pabrėžia, kad svarbu vertinti Bendrijos bendradarbiavimą Afganistane, kaip reikalaujama VBP 33 straipsnyje, ir reikia, jog vertinimas būtų grindžiamas patikimais kriterijais, apimtų paramos teikėjų veiklos koordinavimą, įdėtas pastangas ir rezultatus (atliktas darbas, rezultatas, poveikis); ragina naudotis vertinimo išvadomis rengiant tolesnius bendradarbiavimo veiksmus;

| 33. | kadangi Bendrijos pagalba svarbi, atsižvelgiant į visą tarptautinę pagalbą, mano, kad būtina didinti ES veiksmų matomumą ir vietoje, ir Europos visuomenės akyse; mano, kad ES taip pat turi atlikti svarbų vaidmenį palaikant dialogą su Afganistano vyriausybe, nacionalinėmis ir regioninėmis valdžios institucijomis ir tarptautine paramos teikėjų bendruomene, teikiant jiems rekomendacijas ir priimant su tuo susijusius sprendimus; tikisi, kad Komisija pradės bendro pobūdžio svarstymą, kaip Afganistano institucijos ateityje valdys tiesioginę pagalbą; |
| --- | --- |

33.

kadangi Bendrijos pagalba svarbi, atsižvelgiant į visą tarptautinę pagalbą, mano, kad būtina didinti ES veiksmų matomumą ir vietoje, ir Europos visuomenės akyse; mano, kad ES taip pat turi atlikti svarbų vaidmenį palaikant dialogą su Afganistano vyriausybe, nacionalinėmis ir regioninėmis valdžios institucijomis ir tarptautine paramos teikėjų bendruomene, teikiant jiems rekomendacijas ir priimant su tuo susijusius sprendimus; tikisi, kad Komisija pradės bendro pobūdžio svarstymą, kaip Afganistano institucijos ateityje valdys tiesioginę pagalbą;

| 34. | ragina Afganistano vyriausybę užtikrinti, kad būtų skiriamas finansavimas, kurio reikia norint įgyvendinti neseniai patvirtintą Nacionalinį veiksmų planą moterims Afganistane (angl. NAPWA), taip pat užtikrinti, kad planas būtų įgyvendinamas bendradarbiaujant su pilietine visuomene ir moterų organizacijomis; be to, ragina Komisiją užtikrinti, kad jos veiksmai lyčių lygybės srityje būtų skaidrūs ir derėtų su panašiais kitų paramos teikėjų veiksmais Afganistane; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją pateikti ataskaitą, kurioje būtų įvertinta, kiek į lyčių lygybės aspektą šiuo metu atsižvelgiama planuojant bendrą ES skiriamą finansinę paramą; |
| --- | --- |

34.

ragina Afganistano vyriausybę užtikrinti, kad būtų skiriamas finansavimas, kurio reikia norint įgyvendinti neseniai patvirtintą Nacionalinį veiksmų planą moterims Afganistane (angl. NAPWA), taip pat užtikrinti, kad planas būtų įgyvendinamas bendradarbiaujant su pilietine visuomene ir moterų organizacijomis; be to, ragina Komisiją užtikrinti, kad jos veiksmai lyčių lygybės srityje būtų skaidrūs ir derėtų su panašiais kitų paramos teikėjų veiksmais Afganistane; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją pateikti ataskaitą, kurioje būtų įvertinta, kiek į lyčių lygybės aspektą šiuo metu atsižvelgiama planuojant bendrą ES skiriamą finansinę paramą;

Prioritetinės pagalbos sritys

| 35. | ragina Komisiją bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis vykdyti aktyvesnę intervenciją, siekiant spręsti svarbiausias problemas, turinčias įtakos kasdieniam gyvenimui, sveikatos apsaugai, saugumui, taip pat galimybei gauti viešąsias paslaugas ir įgyti pagrindinį išsilavinimą; |
| --- | --- |

35.

ragina Komisiją bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis vykdyti aktyvesnę intervenciją, siekiant spręsti svarbiausias problemas, turinčias įtakos kasdieniam gyvenimui, sveikatos apsaugai, saugumui, taip pat galimybei gauti viešąsias paslaugas ir įgyti pagrindinį išsilavinimą;

| 36. | mano, kad 2007–2013 m. ŠSD pateikiami prioritetai atitinka Afganistano visuomenės poreikius; pabrėžia, kad reikia skirti ypatingą dėmesį baudžiamojo teisingumo sistemos, įskaitant policiją, kalinimo praktiką ir teismus, reformai, ir užtikrinti, kad būtų gerbiamos žmogaus teisės, ypač moterų ir vaikų teisės, taip pat reikia skirti ypatingą dėmesį kovai su skurdu, įskaitant kaimo plėtrą ir pastangas spręsti didžiausią problemą – opijaus gamybą; palankiai vertina Komisijos ketinimą skirti didžiausią dėmesį valdymui, ragina suteikti naujų paskatų pastangoms užtikrinti teisingumą pereinamuoju laikotarpiu pagal Afganistano vyriausybės taikos, teisingumo ir susitaikymo veiksmų planą; |
| --- | --- |

36.

mano, kad 2007–2013 m. ŠSD pateikiami prioritetai atitinka Afganistano visuomenės poreikius; pabrėžia, kad reikia skirti ypatingą dėmesį baudžiamojo teisingumo sistemos, įskaitant policiją, kalinimo praktiką ir teismus, reformai, ir užtikrinti, kad būtų gerbiamos žmogaus teisės, ypač moterų ir vaikų teisės, taip pat reikia skirti ypatingą dėmesį kovai su skurdu, įskaitant kaimo plėtrą ir pastangas spręsti didžiausią problemą – opijaus gamybą; palankiai vertina Komisijos ketinimą skirti didžiausią dėmesį valdymui, ragina suteikti naujų paskatų pastangoms užtikrinti teisingumą pereinamuoju laikotarpiu pagal Afganistano vyriausybės taikos, teisingumo ir susitaikymo veiksmų planą;

| 37. | pabrėžia, kad reikia didinti Afganistanui teikiamą vystomąją paramą ir jos veiksmingumą; pakartoja, kad parama turėtų padėti gerinti vietinius gebėjimus ir turėtų būti teisingai skirstoma šalyje, remiantis nustatytais socialiniais ir ekonominiais poreikiais; atsižvelgdamas į tai, pažymi rekomendacijas, kurios šiuo tikslu patvirtintos Paryžiaus konferencijoje ir institucijos, koordinuojančios Afganistanui paramą teikiančių agentūrų veiklą (angl. ACBAR), ataskaitoje; ragina Biudžeto kontrolės komitetą įvertinti, kiek lėšų, skirtų ES policijos misijai Afganistane, panaudota teisingai ir veiksmingai; |
| --- | --- |

37.

pabrėžia, kad reikia didinti Afganistanui teikiamą vystomąją paramą ir jos veiksmingumą; pakartoja, kad parama turėtų padėti gerinti vietinius gebėjimus ir turėtų būti teisingai skirstoma šalyje, remiantis nustatytais socialiniais ir ekonominiais poreikiais; atsižvelgdamas į tai, pažymi rekomendacijas, kurios šiuo tikslu patvirtintos Paryžiaus konferencijoje ir institucijos, koordinuojančios Afganistanui paramą teikiančių agentūrų veiklą (angl. ACBAR), ataskaitoje; ragina Biudžeto kontrolės komitetą įvertinti, kiek lėšų, skirtų ES policijos misijai Afganistane, panaudota teisingai ir veiksmingai;

| 38. | atkreipia dėmesį į dvi itin opias problemas, kurias reikia skubiai spręsti, t. y. plėtoti žemės ūkį siekiant išvengti galimos humanitarinės krizės, dėl kurios pablogėtų ir taip prasta saugumo padėtis, taip pat rengti politikos priemones bei programas, skirtas pagrindinėms dėl narkomanijos kilusioms socialinėms ir sveikatos problemoms spręsti, ypatingą dėmesį skiriant narkotikus vartojančioms moterims ir jų šeimoms; |
| --- | --- |

38.

atkreipia dėmesį į dvi itin opias problemas, kurias reikia skubiai spręsti, t. y. plėtoti žemės ūkį siekiant išvengti galimos humanitarinės krizės, dėl kurios pablogėtų ir taip prasta saugumo padėtis, taip pat rengti politikos priemones bei programas, skirtas pagrindinėms dėl narkomanijos kilusioms socialinėms ir sveikatos problemoms spręsti, ypatingą dėmesį skiriant narkotikus vartojančioms moterims ir jų šeimoms;

ES lėšų kontrolė

| 39. | tikisi, kad Komisija padidins ES finansinės pagalbos valdymo veiksmingumo kontrolę, visų pirma kalbant apie Komisijos paramą, skiriamą per MDTF; |
| --- | --- |

39.

tikisi, kad Komisija padidins ES finansinės pagalbos valdymo veiksmingumo kontrolę, visų pirma kalbant apie Komisijos paramą, skiriamą per MDTF;

| 40. | ragina Komisiją teikti Parlamentui metinę ataskaitą, kurioje būtų įvertintas pagalbos veiksmingumas ir poveikis, pateiktas pagrįstas patikinimas dėl finansuotos ar bendrai finansuotos veiklos teisėtumo ir atitikties taisyklėms (suskirstant duomenis pagal pagalbos rūšis), taip pat būtų pateikta informacijos apie kontroliuotų išlaidų dalį (suskirstant duomenis pagal pagalbos rūšis), nustatytų pažeidimų tipus ir priemones, kurių imtasi; |
| --- | --- |

40.

ragina Komisiją teikti Parlamentui metinę ataskaitą, kurioje būtų įvertintas pagalbos veiksmingumas ir poveikis, pateiktas pagrįstas patikinimas dėl finansuotos ar bendrai finansuotos veiklos teisėtumo ir atitikties taisyklėms (suskirstant duomenis pagal pagalbos rūšis), taip pat būtų pateikta informacijos apie kontroliuotų išlaidų dalį (suskirstant duomenis pagal pagalbos rūšis), nustatytų pažeidimų tipus ir priemones, kurių imtasi;

| 41. | atkreipia dėmesį į Reglamentą (EB) Nr. 1073/1999 ir reikalauja, kad visa informacija, susijusi su sukčiavimu ar dideliais pažeidimais, turinčiais įtakos ES lėšoms, būtų skubiai perduodama OLAF; |
| --- | --- |

41.

atkreipia dėmesį į Reglamentą (EB) Nr. 1073/1999 ir reikalauja, kad visa informacija, susijusi su sukčiavimu ar dideliais pažeidimais, turinčiais įtakos ES lėšoms, būtų skubiai perduodama OLAF;

| 42. | reikalauja, kad Komisija ir OLAF imtųsi iniciatyvos, siekdamos sustiprinti operatyvinius ryšius su Pasaulio banko atitikties užtikrinimo skyriumi, visų pirma finansavimo per MDTF srityje, ir reikalauja ypač stengtis atlikti daugiau bendrų tyrimų ar tyrimų, kurie gali būtų derinami su JT agentūromis; |
| --- | --- |

42.

reikalauja, kad Komisija ir OLAF imtųsi iniciatyvos, siekdamos sustiprinti operatyvinius ryšius su Pasaulio banko atitikties užtikrinimo skyriumi, visų pirma finansavimo per MDTF srityje, ir reikalauja ypač stengtis atlikti daugiau bendrų tyrimų ar tyrimų, kurie gali būtų derinami su JT agentūromis;

| 43. | reiškia didelį susirūpinimą dėl pavojų, su kuriais susiduria darbuotojai, dirbantys vystomojo bendradarbiavimo srityje Afganistane, ir kurie ypač išryškėjo 2008 m. rugpjūčio mėn. žuvus keturiems darbuotojams; mano, kad civilių pagalbos teikimo darbuotojų saugumui kyla pavojus dėl neaiškaus skirtumo tarp kariškių ir civilių darbuotojų, nes provincijose vystymo darbams atlikti pasitelkiamos karinės provincijų atstatymo grupės; taigi ragina vėl nustatyti aiškius kariškių ir civilių darbuotojų skirtumus; |
| --- | --- |

43.

reiškia didelį susirūpinimą dėl pavojų, su kuriais susiduria darbuotojai, dirbantys vystomojo bendradarbiavimo srityje Afganistane, ir kurie ypač išryškėjo 2008 m. rugpjūčio mėn. žuvus keturiems darbuotojams; mano, kad civilių pagalbos teikimo darbuotojų saugumui kyla pavojus dėl neaiškaus skirtumo tarp kariškių ir civilių darbuotojų, nes provincijose vystymo darbams atlikti pasitelkiamos karinės provincijų atstatymo grupės; taigi ragina vėl nustatyti aiškius kariškių ir civilių darbuotojų skirtumus;

| 44. | mano, kad saugumo mažėjimas kelia didelių problemų Komisijos atstovybei Kabule ir didina administracines Komisijos remiamų projektų įgyvendinimo sąnaudas; ragina Komisiją didinti atstovybės darbuotojų skaičių, t. y. įdarbinti daugiau ir labiau kvalifikuotų darbuotojų, galėsiančių atlikti visą tikrinimo, audito ir kontrolės veiklą, kurios reikia, atsižvelgiant į Afganistane susidariusią padėtį; |
| --- | --- |

44.

mano, kad saugumo mažėjimas kelia didelių problemų Komisijos atstovybei Kabule ir didina administracines Komisijos remiamų projektų įgyvendinimo sąnaudas; ragina Komisiją didinti atstovybės darbuotojų skaičių, t. y. įdarbinti daugiau ir labiau kvalifikuotų darbuotojų, galėsiančių atlikti visą tikrinimo, audito ir kontrolės veiklą, kurios reikia, atsižvelgiant į Afganistane susidariusią padėtį;

| 45. | ragina skirti užtektinai lėšų su saugumu susijusioms Komisijos projektų išlaidoms padengti, siekiant užtikrinti pagalbą teikiančių darbuotojų saugumą ir tai, kad teisėtoms saugumo užtikrinimo priemonėms vykdyti nebūtų nukreipiamos lėšos, numatytos projekto tikslams ir rezultatams įgyvendinti; |
| --- | --- |

45.

ragina skirti užtektinai lėšų su saugumu susijusioms Komisijos projektų išlaidoms padengti, siekiant užtikrinti pagalbą teikiančių darbuotojų saugumą ir tai, kad teisėtoms saugumo užtikrinimo priemonėms vykdyti nebūtų nukreipiamos lėšos, numatytos projekto tikslams ir rezultatams įgyvendinti;

| 46. | džiaugiasi didžiuliais Komisijos atstovybės Kabule darbuotojų pasiekimais ir ragina iš esmės stiprinti taikomas apsaugos priemones, taip pat gerinti darbuotojų darbo sąlygas; |
| --- | --- |

46.

džiaugiasi didžiuliais Komisijos atstovybės Kabule darbuotojų pasiekimais ir ragina iš esmės stiprinti taikomas apsaugos priemones, taip pat gerinti darbuotojų darbo sąlygas;

Pagalba, skirta Afganistano administravimo gebėjimams ugdyti

| 47. | pritaria Afganistano valdžios institucijų pastangoms tobulinti valdymą ir finansines priemones siekiant, kad afganai prisiimtų didesnę atsakomybę, tačiau mano, kad norint, jog tai būtų tvarus procesas, reikia labiau koordinuoti pastangas; pabrėžia, kad Afganistano valdžios institucijos turi tęsti kovą su korupcija ir įgyvendinti veiksmingas politikos priemones, siekdamos pagerinti gyventojų socialinę padėtį, gyvenimo sąlygas, švietimą ir sveikatą, ypatingą dėmesį skiriant atstumtų grupių ir moterų įtraukimo į sprendimų priėmimo procesą būdams; |
| --- | --- |

47.

pritaria Afganistano valdžios institucijų pastangoms tobulinti valdymą ir finansines priemones siekiant, kad afganai prisiimtų didesnę atsakomybę, tačiau mano, kad norint, jog tai būtų tvarus procesas, reikia labiau koordinuoti pastangas; pabrėžia, kad Afganistano valdžios institucijos turi tęsti kovą su korupcija ir įgyvendinti veiksmingas politikos priemones, siekdamos pagerinti gyventojų socialinę padėtį, gyvenimo sąlygas, švietimą ir sveikatą, ypatingą dėmesį skiriant atstumtų grupių ir moterų įtraukimo į sprendimų priėmimo procesą būdams;

| 48. | mano, kad būtina stiprinti veiksmus ir programas, kuriais siekiama Afganistane užtikrinti gerą valdymą ir veiksmingą administravimą, taip pat kovoti su bet kokia korupcija; atkreipia dėmesį į ES pastangas kovoti su korupcija Afganistano institucijose, dalį susijusio biudžeto skiriant tarnautojų mokymui ir jų darbo užmokesčiui, ir ragina Komisiją skatinti tarnautojų ir policininkų mokymo programas; |
| --- | --- |

48.

mano, kad būtina stiprinti veiksmus ir programas, kuriais siekiama Afganistane užtikrinti gerą valdymą ir veiksmingą administravimą, taip pat kovoti su bet kokia korupcija; atkreipia dėmesį į ES pastangas kovoti su korupcija Afganistano institucijose, dalį susijusio biudžeto skiriant tarnautojų mokymui ir jų darbo užmokesčiui, ir ragina Komisiją skatinti tarnautojų ir policininkų mokymo programas;

| 49. | ragina Afganistane rengti mokymo programas, panašias į tas, kurias OLAF ir biuras „EuropeAid“ surengė Afrikos šalių pareigūnams ir kurios buvo skirtos viešojo sektoriaus lėšų apsaugai ir geriausiam jų naudojimui (tarptautinių ir nacionalinių institucijų bendradarbiavimas); |
| --- | --- |

49.

ragina Afganistane rengti mokymo programas, panašias į tas, kurias OLAF ir biuras „EuropeAid“ surengė Afrikos šalių pareigūnams ir kurios buvo skirtos viešojo sektoriaus lėšų apsaugai ir geriausiam jų naudojimui (tarptautinių ir nacionalinių institucijų bendradarbiavimas);

| 50. | ragina tarptautinę bendruomenę reikalauti iš Afganistano vyriausybės didesnio skaidrumo skirstant biudžeto lėšas provincijoms, sritims ir vietos valdžios institucijoms, užtikrinant, kad šios institucijos labiau dalyvautų įgyvendinant nacionalines vystymosi politikos priemones; ragina Afganistano vyriausybę tinkamai informuoti Afganistano parlamentą apie tarptautinės pagalbos naudojimą; |
| --- | --- |

50.

ragina tarptautinę bendruomenę reikalauti iš Afganistano vyriausybės didesnio skaidrumo skirstant biudžeto lėšas provincijoms, sritims ir vietos valdžios institucijoms, užtikrinant, kad šios institucijos labiau dalyvautų įgyvendinant nacionalines vystymosi politikos priemones; ragina Afganistano vyriausybę tinkamai informuoti Afganistano parlamentą apie tarptautinės pagalbos naudojimą;

| 51. | ragina Komisiją, valstybes nares ir Afganistano vyriausybę užtikrinti, kad jų programos ir veikla, ypač vykdomos provincijų lygmeniu, visiškai atitiktų nacionalinę Afganistano vystymosi strategiją ir būtų laikomasi įsipareigojimų, kuriuos visos šalys prisiėmė Paryžiaus konferencijoje; |
| --- | --- |

51.

ragina Komisiją, valstybes nares ir Afganistano vyriausybę užtikrinti, kad jų programos ir veikla, ypač vykdomos provincijų lygmeniu, visiškai atitiktų nacionalinę Afganistano vystymosi strategiją ir būtų laikomasi įsipareigojimų, kuriuos visos šalys prisiėmė Paryžiaus konferencijoje;

| 52. | nors ir pripažįsta provincijų atstatymo grupių ir Afganistano saugumo pajėgų darbo svarbą, taip pat pripažįsta tai, kad pagalbos veiksmingumas mažinamas, kai vystymąsi Afganistane skatina civilinės ir karinės institucijos; taigi ragina kuo aktyviau dalyvauti nevyriausybines ir pilietinės visuomenės Afganistano organizacijas, Afganistano vyriausybę ir tarptautines agentūras; |
| --- | --- |

52.

nors ir pripažįsta provincijų atstatymo grupių ir Afganistano saugumo pajėgų darbo svarbą, taip pat pripažįsta tai, kad pagalbos veiksmingumas mažinamas, kai vystymąsi Afganistane skatina civilinės ir karinės institucijos; taigi ragina kuo aktyviau dalyvauti nevyriausybines ir pilietinės visuomenės Afganistano organizacijas, Afganistano vyriausybę ir tarptautines agentūras;

| 53. | apgailestauja, kad nevalstybinių subjektų (NVS) ir Afganistano vyriausybės santykiai ne visuomet sklandūs, ir ragina dėti visas galimas pastangas siekiant gerinti šiuos santykius; taip pat pabrėžia, kad pasikonsultavus su pačiais NVS reikia nacionaliniu lygmeniu nustatyti tikslią pelno nesiekiančių NVS apibrėžtį; |
| --- | --- |

53.

apgailestauja, kad nevalstybinių subjektų (NVS) ir Afganistano vyriausybės santykiai ne visuomet sklandūs, ir ragina dėti visas galimas pastangas siekiant gerinti šiuos santykius; taip pat pabrėžia, kad pasikonsultavus su pačiais NVS reikia nacionaliniu lygmeniu nustatyti tikslią pelno nesiekiančių NVS apibrėžtį;

| 54. | skatina visas iniciatyvas, pagal kurias siekiama užmegzti glaudesnius ryšius tarp Parlamento tarpparlamentinių delegacijų ir dvejų Afganistano parlamento rūmų (Wolesi Jirga ir Meshrano Jirga), siekiant skatinti gerą valdymą parlamentiniu lygmeniu; |
| --- | --- |

54.

skatina visas iniciatyvas, pagal kurias siekiama užmegzti glaudesnius ryšius tarp Parlamento tarpparlamentinių delegacijų ir dvejų Afganistano parlamento rūmų (Wolesi Jirga ir Meshrano Jirga), siekiant skatinti gerą valdymą parlamentiniu lygmeniu;

| 55. | primena 2008 m. biudžete numatytą Parlamento iniciatyvą bendradarbiaujant su kitais parlamentais remti demokratijos stiprinimą trečiosiose šalyse ir yra pasiryžęs panaudoti susijusias lėšas taip, kad būtų didinamas Afganistano parlamento pajėgumas priimti teisės aktus, kontroliuoti vykdomąją valdžią ir visapusiškai atstovauti Afganistano žmonėms; |
| --- | --- |

55.

primena 2008 m. biudžete numatytą Parlamento iniciatyvą bendradarbiaujant su kitais parlamentais remti demokratijos stiprinimą trečiosiose šalyse ir yra pasiryžęs panaudoti susijusias lėšas taip, kad būtų didinamas Afganistano parlamento pajėgumas priimti teisės aktus, kontroliuoti vykdomąją valdžią ir visapusiškai atstovauti Afganistano žmonėms;

| 56. | pabrėžia, kad reikia teikti pirmenybę politinių partijų raidos, teminių politinių grupių dalyvavimo Nacionalinėje asamblėjoje, pilietinės visuomenės ir žiniasklaidos rėmimui; mano, kad tarptautinė bendruomenė yra įsipareigojusi visiškai arba iš dalies finansuoti rinkimams skirtą biudžetą ir teikti paramą norint įgyvendinti visas Afganistano rinkimų teisės nuostatas, įskaitant su kandidatų tikrinimu susijusias nuostatas; |
| --- | --- |

56.

pabrėžia, kad reikia teikti pirmenybę politinių partijų raidos, teminių politinių grupių dalyvavimo Nacionalinėje asamblėjoje, pilietinės visuomenės ir žiniasklaidos rėmimui; mano, kad tarptautinė bendruomenė yra įsipareigojusi visiškai arba iš dalies finansuoti rinkimams skirtą biudžetą ir teikti paramą norint įgyvendinti visas Afganistano rinkimų teisės nuostatas, įskaitant su kandidatų tikrinimu susijusias nuostatas;

| 57. | turėdamas mintyje artėjančius prezidento ir parlamento rinkimus, kurie Afganistane turėtų vykti atitinkamai 2009 m. ir 2010 m., ragina Komisiją ir Afganistano vyriausybę toliau skatinti moterų politinės emancipacijos veiklą, ypač regionuose, ir skirti jai tinkamą finansavimą, atsižvelgiant į tai, kad pastaruosiuose provincijų tarybų rinkimuose trūko kandidačių, kurios būtų galėjusios užimti provincijų tarybose moterims numatytas 124 vietas; |
| --- | --- |

57.

turėdamas mintyje artėjančius prezidento ir parlamento rinkimus, kurie Afganistane turėtų vykti atitinkamai 2009 m. ir 2010 m., ragina Komisiją ir Afganistano vyriausybę toliau skatinti moterų politinės emancipacijos veiklą, ypač regionuose, ir skirti jai tinkamą finansavimą, atsižvelgiant į tai, kad pastaruosiuose provincijų tarybų rinkimuose trūko kandidačių, kurios būtų galėjusios užimti provincijų tarybose moterims numatytas 124 vietas;

| 58. | mano, kad Komisija turi didinti kovai su prekyba narkotikais skiriamus išteklius, ir rekomenduoja paramos teikėjų bendruomenei dėti visas pastangas, kurių reikia norint užtikrinti, jog pakaitinės kultūros duotų augintojams užtektinai pajamų ir leistų jiems visiems laikams atsisakyti aguonų auginimo; |
| --- | --- |

58.

mano, kad Komisija turi didinti kovai su prekyba narkotikais skiriamus išteklius, ir rekomenduoja paramos teikėjų bendruomenei dėti visas pastangas, kurių reikia norint užtikrinti, jog pakaitinės kultūros duotų augintojams užtektinai pajamų ir leistų jiems visiems laikams atsisakyti aguonų auginimo;

| 59. | primena savo 2007 m. spalio 25 d. rekomendaciją Tarybai dėl opijaus gamybos Afganistane medicininiais tikslais (6), kurioje, atsižvelgiant į integruotąsias vystymosi programas, prieštaraujama fumigacijai, siekiant naikinti aguonų laukus Afganistane, ir siūloma Parlamento pagalba svarstant galimybes įgyvendinti mokslinį bandomąjį projektą „Aguonų auginimas medicininiais tikslais“; |
| --- | --- |

59.

primena savo 2007 m. spalio 25 d. rekomendaciją Tarybai dėl opijaus gamybos Afganistane medicininiais tikslais (6), kurioje, atsižvelgiant į integruotąsias vystymosi programas, prieštaraujama fumigacijai, siekiant naikinti aguonų laukus Afganistane, ir siūloma Parlamento pagalba svarstant galimybes įgyvendinti mokslinį bandomąjį projektą „Aguonų auginimas medicininiais tikslais“;

*

- *

| 60. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, taip pat Afganistano Islamo Respublikos vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

60.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, taip pat Afganistano Islamo Respublikos vyriausybei ir parlamentui.

---

(1)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0337.

(2)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0133.

(3)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

(4)  OL L 136, 1999 5 31, p. 1

(5)  OL L 378, 2006 12 27, p. 41.

(6)  OL C 263 E, 2008 10 16, p. 651.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/95 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/95

---

Direktyvos 2002/73/EB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu perkėlimas ir taikymas

P6_TA(2009)0024

2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Direktyvos 2002/73/EB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu perkėlimo ir taikymo (2008/2039(INI))

(2010/C 46 E/13)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. gruodžio 16 d. Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. gruodžio 16 d. Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (1),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. rugsėjo 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/73/EB, iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 76/207/EEB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. rugsėjo 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/73/EB, iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 76/207/EEB dėl vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo įsidarbinimo, profesinio mokymo, pareigų paaukštinimo ir darbo sąlygų atžvilgiu (2),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A6-0491/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (A6-0491/2008),

| A. | kadangi EB sutartyje įtvirtinti demokratijos ir teisinės valstybės principai leidžia teisės aktų leidėjui stebėti, kaip įgyvendinami jo priimti teisės aktai, |
| --- | --- |

A.

kadangi EB sutartyje įtvirtinti demokratijos ir teisinės valstybės principai leidžia teisės aktų leidėjui stebėti, kaip įgyvendinami jo priimti teisės aktai,

| B. | kadangi Parlamento, kaip vieno iš teisės aktų leidėjo, užduotis, susijusi su stebėjimu, kaip įgyvendinama Direktyva 2002/73/EB, sudėtinga dėl per menkos Komisijos pateikiamos informacijos; kadangi dėl tos priežasties nacionalinių parlamentų kompetentingiems komitetams ir lygybės institucijoms nusiųsti raštai, kuriuose prašoma informacijos, ir atsakymai gauti iš 27 nacionalinių parlamentų asamblėjų ir 16 lygybės institucijų, |
| --- | --- |

B.

kadangi Parlamento, kaip vieno iš teisės aktų leidėjo, užduotis, susijusi su stebėjimu, kaip įgyvendinama Direktyva 2002/73/EB, sudėtinga dėl per menkos Komisijos pateikiamos informacijos; kadangi dėl tos priežasties nacionalinių parlamentų kompetentingiems komitetams ir lygybės institucijoms nusiųsti raštai, kuriuose prašoma informacijos, ir atsakymai gauti iš 27 nacionalinių parlamentų asamblėjų ir 16 lygybės institucijų,

| C. | kadangi Direktyva 2002/73/EB yra svarbus etapas siekiant moterų ir vyrų lygybės ir naikinant diskriminaciją dėl lyties visoje visuomenėje, |
| --- | --- |

C.

kadangi Direktyva 2002/73/EB yra svarbus etapas siekiant moterų ir vyrų lygybės ir naikinant diskriminaciją dėl lyties visoje visuomenėje,

| D. | kadangi Direktyvoje 2002/73/EB apibrėžta tiesioginė diskriminacija, netiesioginė diskriminacija ir seksualinis priekabiavimas, draudžiama moterų diskriminacija dėl nėštumo ar motinystės atostogų ir numatoma teisė grįžti į ta patį darbą arba lygiavertes pareigas po motinystės atostogų arba po tėvystės ar įvaikinimo atostogų, kai tokias teises pripažįsta valstybės narės, |
| --- | --- |

D.

kadangi Direktyvoje 2002/73/EB apibrėžta tiesioginė diskriminacija, netiesioginė diskriminacija ir seksualinis priekabiavimas, draudžiama moterų diskriminacija dėl nėštumo ar motinystės atostogų ir numatoma teisė grįžti į ta patį darbą arba lygiavertes pareigas po motinystės atostogų arba po tėvystės ar įvaikinimo atostogų, kai tokias teises pripažįsta valstybės narės,

| E. | kadangi valstybės narės prisiėmė nemažai įsipareigojimų perkeldamos Direktyvą 2002/73/EB iki 2005 m. spalio 5 d., tame tarpe:






  — | paskirti instituciją ar institucijas, kurių kompetencija apimtų vyrų ir moterų vienodų galimybių skatinimą, analizavimą, stebėjimą ir palaikymą, |
| --- | --- | --- |

E.

kadangi valstybės narės prisiėmė nemažai įsipareigojimų perkeldamos Direktyvą 2002/73/EB iki 2005 m. spalio 5 d., tame tarpe:

—

paskirti instituciją ar institucijas, kurių kompetencija apimtų vyrų ir moterų vienodų galimybių skatinimą, analizavimą, stebėjimą ir palaikymą,

| — | skatinti socialinių partnerių socialinį dialogą, siekiant vienodo požiūrio skatinimo, įskaitant tokias priemones kaip darbo vietose taikomos praktikos stebėjimas, kolektyvinės sutartys ir kt., |
| --- | --- |

—

skatinti socialinių partnerių socialinį dialogą, siekiant vienodo požiūrio skatinimo, įskaitant tokias priemones kaip darbo vietose taikomos praktikos stebėjimas, kolektyvinės sutartys ir kt.,

| — | skatinti dialogą su atitinkamomis NVO, siekiant skatinti vienodo požiūrio principą, |
| --- | --- |

—

skatinti dialogą su atitinkamomis NVO, siekiant skatinti vienodo požiūrio principą,

| — | planuotai ir sistemingai skatinti vienodą požiūrį darbo vietose, pvz., pateikiant ataskaitas apie lygybę bendrovėje, kuriose pateikiama informacija apie vienodą požiūrį į vyrus ir moteris, |
| --- | --- |

—

planuotai ir sistemingai skatinti vienodą požiūrį darbo vietose, pvz., pateikiant ataskaitas apie lygybę bendrovėje, kuriose pateikiama informacija apie vienodą požiūrį į vyrus ir moteris,

| — | taikyti veiksmingas priemones, kad būtų užtikrintos tikros sankcijos dėl direktyvos pažeidimų, kai kompensacija aukoms negali būti apribojama iš anksto nustatant aukščiausią ribą, išskyrus vos kelis atvejus, |
| --- | --- |

—

taikyti veiksmingas priemones, kad būtų užtikrintos tikros sankcijos dėl direktyvos pažeidimų, kai kompensacija aukoms negali būti apribojama iš anksto nustatant aukščiausią ribą, išskyrus vos kelis atvejus,

| — | užtikrinti, kad asmenys, palaikantys diskriminacijos dėl lyties ir priekabiavimo aukas, turėtų gauti tokią pat apsaugą nuo neigiamo elgesio, |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad asmenys, palaikantys diskriminacijos dėl lyties ir priekabiavimo aukas, turėtų gauti tokią pat apsaugą nuo neigiamo elgesio,

| — | kas ketverius metus teikti ataskaitas Komisijai apie priemones, kurių imtasi teikiant specialių lengvatų tos lyties atstovams, kurių yra per mažai profesinėje veikloje, taip pat apie tokių priemonių įgyvendinimą, |
| --- | --- |

—

kas ketverius metus teikti ataskaitas Komisijai apie priemones, kurių imtasi teikiant specialių lengvatų tos lyties atstovams, kurių yra per mažai profesinėje veikloje, taip pat apie tokių priemonių įgyvendinimą,

| — | užtikrinti, kad būtų pataisytos arba paskelbtos niekinėmis direktyvą pažeidžiančios sutarčių ar susitarimų nuostatos, |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad būtų pataisytos arba paskelbtos niekinėmis direktyvą pažeidžiančios sutarčių ar susitarimų nuostatos,

| F. | kadangi dėl to, kad lėtai arba prastai įgyvendinama Direktyva 2002/73/EB, yra pavojus, kad nebus pasiekti Lisabonos strategijos tikslai ir nebus išplėtotas visas Sąjungos socialinis ir ekonominis potencialas, |
| --- | --- |

F.

kadangi dėl to, kad lėtai arba prastai įgyvendinama Direktyva 2002/73/EB, yra pavojus, kad nebus pasiekti Lisabonos strategijos tikslai ir nebus išplėtotas visas Sąjungos socialinis ir ekonominis potencialas,

| G. | kadangi daugelis valstybių narių susidūrė su kliūtimis perkeldamos Direktyvą 2002/73/EB, ypač savo teisės aktuose nustatydamos specifines ir atitinkamas lyčių lygybės didinimo ir diskriminacijos, susijusios su įsidarbinimu, profesiniu mokymu, pareigų paaukštinimu ir darbo sąlygomis, mažinimo priemones, |
| --- | --- |

G.

kadangi daugelis valstybių narių susidūrė su kliūtimis perkeldamos Direktyvą 2002/73/EB, ypač savo teisės aktuose nustatydamos specifines ir atitinkamas lyčių lygybės didinimo ir diskriminacijos, susijusios su įsidarbinimu, profesiniu mokymu, pareigų paaukštinimu ir darbo sąlygomis, mažinimo priemones,

| H. | kadangi reikėtų atsižvelgti į lyčių aspekto integravimą šiose srityse, |
| --- | --- |

H.

kadangi reikėtų atsižvelgti į lyčių aspekto integravimą šiose srityse,

| I. | kadangi kitose socialinėse ir politikos srityse lyčių diskriminacija didėja dėl išliekančio atotrūkio tarp lyčių darbo užmokesčio, ypač tarp vadinamųjų moteriškų ir vyriškų ekonomikos sektorių, |
| --- | --- |

I.

kadangi kitose socialinėse ir politikos srityse lyčių diskriminacija didėja dėl išliekančio atotrūkio tarp lyčių darbo užmokesčio, ypač tarp vadinamųjų moteriškų ir vyriškų ekonomikos sektorių,

| J. | kadangi moterų ekonominis savarankiškumas būtinas siekiant emancipacijos, todėl darbo vietos, kuriose užtikrinamos jų teisės, yra asmeninio tobulėjimo ir socialinės įtraukties garantija, ir dėl to reikėtų tobulinti teisės aktus dėl požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo, |
| --- | --- |

J.

kadangi moterų ekonominis savarankiškumas būtinas siekiant emancipacijos, todėl darbo vietos, kuriose užtikrinamos jų teisės, yra asmeninio tobulėjimo ir socialinės įtraukties garantija, ir dėl to reikėtų tobulinti teisės aktus dėl požiūrio į vyrus ir moteris principo taikymo,

| 1. | ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip perkeliama Direktyva 2002/73/EB ir kaip laikomasi teisės aktų, kurie priimami dėl tokio perkėlimo, taip pat toliau daryti spaudimą valstybėms narėms; pabrėžia poreikį suteikti pakankamų išteklių šiems tikslams pasiekti; |
| --- | --- |

1.

ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip perkeliama Direktyva 2002/73/EB ir kaip laikomasi teisės aktų, kurie priimami dėl tokio perkėlimo, taip pat toliau daryti spaudimą valstybėms narėms; pabrėžia poreikį suteikti pakankamų išteklių šiems tikslams pasiekti;

| 2. | prisimena Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros 34 punktą, visų pirma Tarybos įsipareigojimą raginti valstybes nares sudaryti ir viešai paskelbti lenteles, kuriose pateikiami duomenys apie direktyvų ir nacionalinių perkėlimo priemonių ryšį; mano, kad tokios lentelės palengvintų Komisijos užduotį stebėti Direktyvos 2002/73/EB perkėlimą; |
| --- | --- |

2.

prisimena Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros 34 punktą, visų pirma Tarybos įsipareigojimą raginti valstybes nares sudaryti ir viešai paskelbti lenteles, kuriose pateikiami duomenys apie direktyvų ir nacionalinių perkėlimo priemonių ryšį; mano, kad tokios lentelės palengvintų Komisijos užduotį stebėti Direktyvos 2002/73/EB perkėlimą;

| 3. | pastebi, kad glaudus kompetentingų institucijų nacionaliniuose parlamentuose ir Europos Parlamento bendradarbiavimas stebint lyčių lygybės teisės aktų perkėlimą ir įgyvendinimą paskatintų lyčių lygybės idėjos plitimą tarp politinius sprendimus priimančių institucijų ir piliečių; |
| --- | --- |

3.

pastebi, kad glaudus kompetentingų institucijų nacionaliniuose parlamentuose ir Europos Parlamento bendradarbiavimas stebint lyčių lygybės teisės aktų perkėlimą ir įgyvendinimą paskatintų lyčių lygybės idėjos plitimą tarp politinius sprendimus priimančių institucijų ir piliečių;

| 4. | vertina per trumpą laiką iš nacionalinių parlamentų ir lygybės institucijų gautą didelį skaičių išsamių atsakymų dėl įgyvendinimo padėties ir su tuo susijusių problemų; |
| --- | --- |

4.

vertina per trumpą laiką iš nacionalinių parlamentų ir lygybės institucijų gautą didelį skaičių išsamių atsakymų dėl įgyvendinimo padėties ir su tuo susijusių problemų;

| 5. | apgailestauja, kad Europos Parlamentui ir Tarybai dar nepateikta Komisijos ataskaita, kuri turi būti pagrįsta valstybių narių 2005 m. pabaigoje pateikta informacija; |
| --- | --- |

5.

apgailestauja, kad Europos Parlamentui ir Tarybai dar nepateikta Komisijos ataskaita, kuri turi būti pagrįsta valstybių narių 2005 m. pabaigoje pateikta informacija;

| 6. | apgailestauja, kad į kai kuriuos nacionalinių teisės aktų sistemas nepakankamai aiškiai ir tiksliai įtraukiami tiesioginės ir netiesioginės diskriminacijos, priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo apibrėžimai; |
| --- | --- |

6.

apgailestauja, kad į kai kuriuos nacionalinių teisės aktų sistemas nepakankamai aiškiai ir tiksliai įtraukiami tiesioginės ir netiesioginės diskriminacijos, priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo apibrėžimai;

| 7. | yra susirūpinęs, kad keliose valstybėse narėse draudžiamos diskriminacijos taikymo sritis nepakankamai plati, kad atitiktų Direktyvą 2002/73/EB; primena, kad draudžiama diskriminacija paveikia ir viešąjį, ir privatųjį sektorių; |
| --- | --- |

7.

yra susirūpinęs, kad keliose valstybėse narėse draudžiamos diskriminacijos taikymo sritis nepakankamai plati, kad atitiktų Direktyvą 2002/73/EB; primena, kad draudžiama diskriminacija paveikia ir viešąjį, ir privatųjį sektorių;

| 8. | apgailestauja, kad kai kurie nacionaliniai teisės aktai pažeidžia veiksmingų, proporcingų ir atgrasančių sankcijų principą, nes nustatomos kompensacijos išmokų ar atlyginimo diskriminacijos aukoms aukščiausios ribos; |
| --- | --- |

8.

apgailestauja, kad kai kurie nacionaliniai teisės aktai pažeidžia veiksmingų, proporcingų ir atgrasančių sankcijų principą, nes nustatomos kompensacijos išmokų ar atlyginimo diskriminacijos aukoms aukščiausios ribos;

| 9. | atkreipia dėmesį į tai, kad mažiau palankus požiūris į moteris, susijęs su nėštumu ar motinystės atostogomis, yra diskriminacija; apgailestauja, kad kai kurios valstybės narės aiškiai nepripažino teisės po motinystės atostogų grįžti į tą patį darbą ar lygiavertes pareigas; |
| --- | --- |

9.

atkreipia dėmesį į tai, kad mažiau palankus požiūris į moteris, susijęs su nėštumu ar motinystės atostogomis, yra diskriminacija; apgailestauja, kad kai kurios valstybės narės aiškiai nepripažino teisės po motinystės atostogų grįžti į tą patį darbą ar lygiavertes pareigas;

| 10. | ragina valstybes nares užtikrinti, kad visos Direktyvos 2002/73/EB nuostatos būtų visiškai, teisingai ir veiksmingai perkeltos ir tinkamai įgyvendinamos; |
| --- | --- |

10.

ragina valstybes nares užtikrinti, kad visos Direktyvos 2002/73/EB nuostatos būtų visiškai, teisingai ir veiksmingai perkeltos ir tinkamai įgyvendinamos;

| 11. | džiaugiasi valstybių narių, kurios išplėtė ar sugriežtino Direktyvos 2002/73/EB reikalavimus, pastangomis, ypač tomis iniciatyvomis, pagal kurias naujuose visuomenės sektoriuose pradėta taikyti apsauga nuo diskriminacijos; |
| --- | --- |

11.

džiaugiasi valstybių narių, kurios išplėtė ar sugriežtino Direktyvos 2002/73/EB reikalavimus, pastangomis, ypač tomis iniciatyvomis, pagal kurias naujuose visuomenės sektoriuose pradėta taikyti apsauga nuo diskriminacijos;

| 12. | prašo valstybių narių imtis veiksmų paraginti darbdavius kurti darbo sąlygas, kuriomis užkertamas kelias seksualiniam priekabiavimui ir priekabiavimui dėl lyties, ir nustatyti specialias procedūras, kuriomis būtų užkertamas kelias tokiam elgesiui; |
| --- | --- |

12.

prašo valstybių narių imtis veiksmų paraginti darbdavius kurti darbo sąlygas, kuriomis užkertamas kelias seksualiniam priekabiavimui ir priekabiavimui dėl lyties, ir nustatyti specialias procedūras, kuriomis būtų užkertamas kelias tokiam elgesiui;

| 13. | primygtinai ragina valstybes nares vystyti Direktyvoje 2002/73/EB numatytų institucijų, kurios skatintų lyčių lygybę ir vienodas moterų bei vyrų galimybes, gebėjimus ir užtikrinti, kad joms būtų skiriama pakankamai išteklių, ir primena direktyvoje nustatytą reikalavimą užtikrinti tokių institucijų savarankiškumą; |
| --- | --- |

13.

primygtinai ragina valstybes nares vystyti Direktyvoje 2002/73/EB numatytų institucijų, kurios skatintų lyčių lygybę ir vienodas moterų bei vyrų galimybes, gebėjimus ir užtikrinti, kad joms būtų skiriama pakankamai išteklių, ir primena direktyvoje nustatytą reikalavimą užtikrinti tokių institucijų savarankiškumą;

| 14. | pastebi skirtingą požiūrį į Direktyvos 2002/73/EB 8a straipsnio, kuriame pabrėžiamas valstybių narių poreikis bendradarbiauti ir keistis gerąja patirtimi, įgyvendinimą; tiki, kad ir Komisijos nacionalinių lyčių lygybės institucijų tinklas, ir „Equinet“ – svarbios priemonės stiprinant tokį bendradarbiavimą ir skatinant vienodą Bendrijos teisės įgyvendinimą vienodo požiūrio į moteris ir vyrus srityje; |
| --- | --- |

14.

pastebi skirtingą požiūrį į Direktyvos 2002/73/EB 8a straipsnio, kuriame pabrėžiamas valstybių narių poreikis bendradarbiauti ir keistis gerąja patirtimi, įgyvendinimą; tiki, kad ir Komisijos nacionalinių lyčių lygybės institucijų tinklas, ir „Equinet“ – svarbios priemonės stiprinant tokį bendradarbiavimą ir skatinant vienodą Bendrijos teisės įgyvendinimą vienodo požiūrio į moteris ir vyrus srityje;

| 15. | džiaugiasi Komisijos ketinimu 2009 m. atlikti lygybės institucijų organizavimo tyrimą; kviečia Komisiją ir valstybes nares įvertinti ES piliečių žinių apie lygybės institucijų siūlomas paslaugas lygį ir pradėti informacijos kampanijas, siekiant, kad tokios institucijos būtų geriau žinomos; |
| --- | --- |

15.

džiaugiasi Komisijos ketinimu 2009 m. atlikti lygybės institucijų organizavimo tyrimą; kviečia Komisiją ir valstybes nares įvertinti ES piliečių žinių apie lygybės institucijų siūlomas paslaugas lygį ir pradėti informacijos kampanijas, siekiant, kad tokios institucijos būtų geriau žinomos;

| 16. | atkreipia dėmesį į žemą teisių, suteikiamų pagal Direktyvą 2002/73/EB išmanymo lygį tarp moterų, kurį rodo mažas skaičius bylų ir pateiktų skundų dėl lyčių lygybės; ragina valstybes nares, profesines sąjungas, darbdavius ir NVO sustiprinti savo pastangas informuoti moteris apie galimybes, kuriomis gali naudotis diskriminacijos aukos pagal nuo 2005 m. galiojančius nacionalinius teisės aktus; |
| --- | --- |

16.

atkreipia dėmesį į žemą teisių, suteikiamų pagal Direktyvą 2002/73/EB išmanymo lygį tarp moterų, kurį rodo mažas skaičius bylų ir pateiktų skundų dėl lyčių lygybės; ragina valstybes nares, profesines sąjungas, darbdavius ir NVO sustiprinti savo pastangas informuoti moteris apie galimybes, kuriomis gali naudotis diskriminacijos aukos pagal nuo 2005 m. galiojančius nacionalinius teisės aktus;

| 17. | pastebi ribotą diskriminacijos aukų pasitikėjimą teismine apsauga; ragina valstybes nares užtikrinti, kad suteikta pagalba būtų nepriklausoma, stiprinti garantijas diskriminacijos aukoms ir numatyti teisminę apsaugą asmenims, kurie gina Direktyvos 2002/73/EB saugomą asmenį ar liudija tokio asmens vardu; |
| --- | --- |

17.

pastebi ribotą diskriminacijos aukų pasitikėjimą teismine apsauga; ragina valstybes nares užtikrinti, kad suteikta pagalba būtų nepriklausoma, stiprinti garantijas diskriminacijos aukoms ir numatyti teisminę apsaugą asmenims, kurie gina Direktyvos 2002/73/EB saugomą asmenį ar liudija tokio asmens vardu;

| 18. | ragina Komisiją ištirti, ar valstybės narės užtikrina, kad aukoms ir asociacijoms bei organizacijoms, kurios teisėtai suinteresuotos laikytis Direktyvos 2002/73/EB, nesudaromos teisinės ar kitokios kliūtys (pvz., pernelyg trumpi terminai) pradėti teismo procesą dėl pažeidimų, susijusių su apsaugos nuo diskriminacijos taisyklėmis ir lygiomis teisėmis, arba reikalauti patenkinti visus pagal Direktyvą 2002/73/EB numatytus atitinkamus aukų reikalavimus vykstant kitoms administracinėms procedūroms; |
| --- | --- |

18.

ragina Komisiją ištirti, ar valstybės narės užtikrina, kad aukoms ir asociacijoms bei organizacijoms, kurios teisėtai suinteresuotos laikytis Direktyvos 2002/73/EB, nesudaromos teisinės ar kitokios kliūtys (pvz., pernelyg trumpi terminai) pradėti teismo procesą dėl pažeidimų, susijusių su apsaugos nuo diskriminacijos taisyklėmis ir lygiomis teisėmis, arba reikalauti patenkinti visus pagal Direktyvą 2002/73/EB numatytus atitinkamus aukų reikalavimus vykstant kitoms administracinėms procedūroms;

| 19. | pripažįsta teigiamą poveikį diskriminacinės praktikos, apie kurią galima sužinoti glaudžiai bendradarbiaujant lygybės institucijoms ir darbo inspekcijoms, egzistavimo prevencijai ir vertinimui; ragina valstybes nares primygtinai reikalauti, kad darbo inspekcijos būtų mokomos apie naują atsakomybę, atsiradusią perkėlus Direktyvą 2002/73/EB, taip pat apie naujai sukurtas priemones, pvz., įrodinėjimo naštos perkėlimą; |
| --- | --- |

19.

pripažįsta teigiamą poveikį diskriminacinės praktikos, apie kurią galima sužinoti glaudžiai bendradarbiaujant lygybės institucijoms ir darbo inspekcijoms, egzistavimo prevencijai ir vertinimui; ragina valstybes nares primygtinai reikalauti, kad darbo inspekcijos būtų mokomos apie naują atsakomybę, atsiradusią perkėlus Direktyvą 2002/73/EB, taip pat apie naujai sukurtas priemones, pvz., įrodinėjimo naštos perkėlimą;

| 20. | pabrėžia svarbų NVO vaidmenį teikiant pagalbą diskriminacijos aukoms; prašo viešųjų institucijų skirti lėšų tarpininkavimo ir pagalbos projektams, kuriuos vykdyti yra sudėtingiau nei platinimo kampanijas; |
| --- | --- |

20.

pabrėžia svarbų NVO vaidmenį teikiant pagalbą diskriminacijos aukoms; prašo viešųjų institucijų skirti lėšų tarpininkavimo ir pagalbos projektams, kuriuos vykdyti yra sudėtingiau nei platinimo kampanijas;

| 21. | pabrėžia patikimų, palyginamų ir prieinamų kiekio ir kokybės rodiklių, taip pat statistinių duomenų pagal lytis svarbą užtikrinant direktyvos įgyvendinimą ir tolesnius susijusius veiksmus; ragina lygybės institucijas sustiprinti savo pastangas atliekant nepriklausomus tyrimus, skelbiant nepriklausomas ataskaitas ir teikiant rekomendacijas su diskriminacija susijusiais klausimais; primena Europos lyčių lygybės instituto, kuriam patikėta užduotis rinkti ir analizuoti informaciją apie lyčių lygybę, vaidmenį didinant ES piliečių išmanymą lyčių lygybės klausimu ir kuriant metodines priemones, skirtas lyčių lygybės aspekto įtraukimui remti; |
| --- | --- |

21.

pabrėžia patikimų, palyginamų ir prieinamų kiekio ir kokybės rodiklių, taip pat statistinių duomenų pagal lytis svarbą užtikrinant direktyvos įgyvendinimą ir tolesnius susijusius veiksmus; ragina lygybės institucijas sustiprinti savo pastangas atliekant nepriklausomus tyrimus, skelbiant nepriklausomas ataskaitas ir teikiant rekomendacijas su diskriminacija susijusiais klausimais; primena Europos lyčių lygybės instituto, kuriam patikėta užduotis rinkti ir analizuoti informaciją apie lyčių lygybę, vaidmenį didinant ES piliečių išmanymą lyčių lygybės klausimu ir kuriant metodines priemones, skirtas lyčių lygybės aspekto įtraukimui remti;

| 22. | nurodo, kad būtina plėtoti socialinių partnerių dialogą siekiant skatinti taikyti vienodo požiūrio principą atliekant įmonių praktikos, kolektyvinių sutarčių pasirašymo, elgesio kodeksų sudarymo, keitimosi gerąja patirtimi ir praktika ir jų tyrimų stebėseną; |
| --- | --- |

22.

nurodo, kad būtina plėtoti socialinių partnerių dialogą siekiant skatinti taikyti vienodo požiūrio principą atliekant įmonių praktikos, kolektyvinių sutarčių pasirašymo, elgesio kodeksų sudarymo, keitimosi gerąja patirtimi ir praktika ir jų tyrimų stebėseną;

| 23. | kviečia valstybes nares raginti darbdavius reguliariai teikti darbuotojams ir jų atstovams informaciją atsižvelgiant apie moterų ir vyrų lygių teisių principo laikymąsi; |
| --- | --- |

23.

kviečia valstybes nares raginti darbdavius reguliariai teikti darbuotojams ir jų atstovams informaciją atsižvelgiant apie moterų ir vyrų lygių teisių principo laikymąsi;

| 24. | kviečia valstybes nares raginti darbdavius reguliariai teikti darbuotojams ir jų atstovams informacijos su lytimis susijusiais klausimais; |
| --- | --- |

24.

kviečia valstybes nares raginti darbdavius reguliariai teikti darbuotojams ir jų atstovams informacijos su lytimis susijusiais klausimais;

| 25. | atkakliai tvirtina, kad reikia kurti nacionalinius mechanizmus, kuriais siekiama stebėti lygaus užmokesčio ir grįžimo į darbą po motinystės, tėvystės arba po šeimos narių priežiūros atostogų principo įgyvendinimą; |
| --- | --- |

25.

atkakliai tvirtina, kad reikia kurti nacionalinius mechanizmus, kuriais siekiama stebėti lygaus užmokesčio ir grįžimo į darbą po motinystės, tėvystės arba po šeimos narių priežiūros atostogų principo įgyvendinimą;

| 26. | pažymi, kad darbo užmokesčio atotrūkis išlieka, nes moterų uždarbis vidutiniškai 15 proc. mažesnis nei vyrų; nurodo, kad 2000–2006 m. šis atotrūkis sumažėjo tik 1 proc., o vadovaujamas pareigas einančių moterų vis dar žymiai mažiau nei vyrų; atkakliai tvirtina, kad reikia kurti nacionalinius mechanizmus, kuriuos taikant būtų siekiama stebėti, kaip taikomas lygaus užmokesčio principas, ir ragina Komisiją šiuo tikslu atnaujinti paramos priemonių planavimą deramai atsižvelgiant į subsidiarumo principą; |
| --- | --- |

26.

pažymi, kad darbo užmokesčio atotrūkis išlieka, nes moterų uždarbis vidutiniškai 15 proc. mažesnis nei vyrų; nurodo, kad 2000–2006 m. šis atotrūkis sumažėjo tik 1 proc., o vadovaujamas pareigas einančių moterų vis dar žymiai mažiau nei vyrų; atkakliai tvirtina, kad reikia kurti nacionalinius mechanizmus, kuriuos taikant būtų siekiama stebėti, kaip taikomas lygaus užmokesčio principas, ir ragina Komisiją šiuo tikslu atnaujinti paramos priemonių planavimą deramai atsižvelgiant į subsidiarumo principą;

| 27. | pabrėžia, kad reikia skatinti iniciatyvas, kurios padeda bendrovėse kurti ir įgyvendinti žmogiškųjų išteklių politiką ir teigiamas lyčių lygybę skatinančias priemones; kviečia valstybes nares rekomenduoti įmonėms kurti ir diegti lygybės bendrovėse planus ir skatinti lyčių pusiausvyrą tarp vadovaujančių ir sprendimus priimančių darbuotojų; |
| --- | --- |

27.

pabrėžia, kad reikia skatinti iniciatyvas, kurios padeda bendrovėse kurti ir įgyvendinti žmogiškųjų išteklių politiką ir teigiamas lyčių lygybę skatinančias priemones; kviečia valstybes nares rekomenduoti įmonėms kurti ir diegti lygybės bendrovėse planus ir skatinti lyčių pusiausvyrą tarp vadovaujančių ir sprendimus priimančių darbuotojų;

| 28. | primena valstybėms narėms, kaip svarbu kuriant ir įgyvendinant įstatymus aktyviai įgyvendinti lyčių lygybės ir šeimos bei darbo suderinimo aspektą; |
| --- | --- |

28.

primena valstybėms narėms, kaip svarbu kuriant ir įgyvendinant įstatymus aktyviai įgyvendinti lyčių lygybės ir šeimos bei darbo suderinimo aspektą;

| 29. | pabrėžia, kad reikia įveikti specifines su vienodomis galimybėmis mokytis ir naudotis darbo rinka susijusias kliūtis, su kuriomis susiduria moterys ir merginos su negalia ir vaikų su negalia turintys tėvai, ir kad priemones reikia pritaikyti prie konkrečių šių grupių poreikių ir siekio įtraukti lyčių aspektą į visas politikos sritis; |
| --- | --- |

29.

pabrėžia, kad reikia įveikti specifines su vienodomis galimybėmis mokytis ir naudotis darbo rinka susijusias kliūtis, su kuriomis susiduria moterys ir merginos su negalia ir vaikų su negalia turintys tėvai, ir kad priemones reikia pritaikyti prie konkrečių šių grupių poreikių ir siekio įtraukti lyčių aspektą į visas politikos sritis;

| 30. | atkreipia dėmesį į tai, kad reikia užtikrinti didesnį lankstumą suteikiant tėvams, ypač turintiems neįgalių vaikų, vaiko priežiūros atostogas; |
| --- | --- |

30.

atkreipia dėmesį į tai, kad reikia užtikrinti didesnį lankstumą suteikiant tėvams, ypač turintiems neįgalių vaikų, vaiko priežiūros atostogas;

| 31. | ragina valstybes nares taikant tikslines priemones panaikinti nuo mokyklos prie mokymosi ir nuo mokymosi prie profesinio gyvenimo pereinančių merginų ir jaunų moterų diskriminaciją, kai po mokymosi pereinama į darbo rinką ir po vaikų ar giminių priežiūros atostogų grįžtama į darbo rinką; pabrėžia, kad reikalingos viešosios vaikų priežiūros, slaugos ir vyresnio amžiaus žmonių priežiūros paslaugos; atkreipia valstybių narių dėmesį į jų įsipareigojimus, prisiimtus šiais klausimais per 2002 m. Barselonos Vadovų Tarybos susitikimą; |
| --- | --- |

31.

ragina valstybes nares taikant tikslines priemones panaikinti nuo mokyklos prie mokymosi ir nuo mokymosi prie profesinio gyvenimo pereinančių merginų ir jaunų moterų diskriminaciją, kai po mokymosi pereinama į darbo rinką ir po vaikų ar giminių priežiūros atostogų grįžtama į darbo rinką; pabrėžia, kad reikalingos viešosios vaikų priežiūros, slaugos ir vyresnio amžiaus žmonių priežiūros paslaugos; atkreipia valstybių narių dėmesį į jų įsipareigojimus, prisiimtus šiais klausimais per 2002 m. Barselonos Vadovų Tarybos susitikimą;

| 32. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, nacionaliniams parlamentams ir nacionalinėms lygybės institucijoms. |
| --- | --- |

32.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, nacionaliniams parlamentams ir nacionalinėms lygybės institucijoms.

---

(1)  OL C 321, 2003 12 31, p. 1.

(2)  OL L 269, 2002 10 5, p. 15.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/100 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/100

---

Padėtis Gazos ruože

P6_TA(2009)0025

2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Gazos ruože

(2010/C 46 E/14)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Artimųjų Rytų, ypač 2006 m. lapkričio 16 d. rezoliuciją dėl padėties Gazos ruože (1), 2007 m. liepos 12 d. rezoliuciją dėl Artimųjų Rytų (2), 2007 m. spalio 11 d. rezoliuciją dėl humanitarinės padėties Gazoje (3) ir 2008 m. vasario 21d. rezoliuciją dėl padėties Gazos ruože (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Artimųjų Rytų, ypač 2006 m. lapkričio 16 d. rezoliuciją dėl padėties Gazos ruože (1), 2007 m. liepos 12 d. rezoliuciją dėl Artimųjų Rytų (2), 2007 m. spalio 11 d. rezoliuciją dėl humanitarinės padėties Gazoje (3) ir 2008 m. vasario 21d. rezoliuciją dėl padėties Gazos ruože (4),

| — | atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos 1967 m. lapkričio 22 d. rezoliuciją 242 (S/RES/242(1967)), 1973 m. spalio 22 d. rezoliuciją 338(S/RES/338(1973)) ir 2009 m. sausio 8 d. rezoliuciją 1860 (S/RES/1860(2009)), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos 1967 m. lapkričio 22 d. rezoliuciją 242 (S/RES/242(1967)), 1973 m. spalio 22 d. rezoliuciją 338(S/RES/338(1973)) ir 2009 m. sausio 8 d. rezoliuciją 1860 (S/RES/1860(2009)),

| — | atsižvelgdamas į 1949 m. rugpjūčio 12 d. Ketvirtąją Ženevos konvenciją dėl civilių apsaugos karo metu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1949 m. rugpjūčio 12 d. Ketvirtąją Ženevos konvenciją dėl civilių apsaugos karo metu,

| — | atsižvelgdamas į tai, kad atidėtas balsavimas pritarimo intensyvesniam Izraelio dalyvavimui EB programose klausimu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tai, kad atidėtas balsavimas pritarimo intensyvesniam Izraelio dalyvavimui EB programose klausimu,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 30 d. Europos Sąjungos pareiškimą dėl padėties Artimuosiuose Rytuose, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 30 d. Europos Sąjungos pareiškimą dėl padėties Artimuosiuose Rytuose,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi 2008 m. gruodžio 27 d. Izraelis, atsakydamas į grupuotės „Hamas“ raketų atakas Izraelio pietuose, kurios nesiliauja nuo tada, kai grupuotė „Hamas“ ėmė visiškai kontroliuoti Gazos ruožą, ir atsakydamas į susitarimo dėl ugnies nutraukimo nutraukimą ir atsisakymą jį atnaujinti, pradėjo karinį puolimą Gazoje, |
| --- | --- |

A.

kadangi 2008 m. gruodžio 27 d. Izraelis, atsakydamas į grupuotės „Hamas“ raketų atakas Izraelio pietuose, kurios nesiliauja nuo tada, kai grupuotė „Hamas“ ėmė visiškai kontroliuoti Gazos ruožą, ir atsakydamas į susitarimo dėl ugnies nutraukimo nutraukimą ir atsisakymą jį atnaujinti, pradėjo karinį puolimą Gazoje,

| B. | kadangi, remiantis naujausiais pranešimais, per Izraelio operaciją dėl Izraelio armijos panaudotos jėgos Gazoje žuvo beveik vienas tūkstantis žmonių, daugelis jų – vaikai ir moterys, taip pat sužeista tūkstančiai žmonių ir sugriauta namų, mokyklų ir kitų svarbių civilinės infrastruktūros objektų, |
| --- | --- |

B.

kadangi, remiantis naujausiais pranešimais, per Izraelio operaciją dėl Izraelio armijos panaudotos jėgos Gazoje žuvo beveik vienas tūkstantis žmonių, daugelis jų – vaikai ir moterys, taip pat sužeista tūkstančiai žmonių ir sugriauta namų, mokyklų ir kitų svarbių civilinės infrastruktūros objektų,

| C. | kadangi sienos perėjimo iš Gazos ir į Gazą punktai uždaryti aštuoniolika mėnesių, o žmonių ir prekių judėjimo embargas turėjo įtakos kasdieniam žmonių gyvenimui ir dar labiau paralyžiavo Gazos ruožo ekonomiką ir trukdė iš esmės pagerinti padėtį Vakarų krante; kadangi Gazos ruožo embargas yra tarptautinės humanitarinės teisės normoms prieštaraujanti kolektyvinė bausmė, |
| --- | --- |

C.

kadangi sienos perėjimo iš Gazos ir į Gazą punktai uždaryti aštuoniolika mėnesių, o žmonių ir prekių judėjimo embargas turėjo įtakos kasdieniam žmonių gyvenimui ir dar labiau paralyžiavo Gazos ruožo ekonomiką ir trukdė iš esmės pagerinti padėtį Vakarų krante; kadangi Gazos ruožo embargas yra tarptautinės humanitarinės teisės normoms prieštaraujanti kolektyvinė bausmė,

| D. | kadangi geresnių gyvenimo sąlygų užtikrinimas Gazos ruože ir Vakarų krante gyvenantiems palestiniečiams, taip pat taikos proceso atnaujinimas ir veikiančių Palestinos institucijų įsteigimas Gazoje yra svarbiausia siekiant teisingos ir ilgalaikės taikos tarp izraeliečių ir palestiniečių, |
| --- | --- |

D.

kadangi geresnių gyvenimo sąlygų užtikrinimas Gazos ruože ir Vakarų krante gyvenantiems palestiniečiams, taip pat taikos proceso atnaujinimas ir veikiančių Palestinos institucijų įsteigimas Gazoje yra svarbiausia siekiant teisingos ir ilgalaikės taikos tarp izraeliečių ir palestiniečių,

| E. | kadangi Europos Sąjunga, teikdama didelę finansinę paramą palestiniečiams, atliko svarbų vaidmenį siekiant užkirsti kelią humanitarinei katastrofai Gazos ruože ir Vakarų Krante; kadangi Europos Sąjunga ir toliau, taip pat ir pasitelkusi Jungtinių Tautų pagalbos ir darbų Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose agentūrą (angl. UNRWA), teikia humanitarinę pagalbą Gazos ruože, |
| --- | --- |

E.

kadangi Europos Sąjunga, teikdama didelę finansinę paramą palestiniečiams, atliko svarbų vaidmenį siekiant užkirsti kelią humanitarinei katastrofai Gazos ruože ir Vakarų Krante; kadangi Europos Sąjunga ir toliau, taip pat ir pasitelkusi Jungtinių Tautų pagalbos ir darbų Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose agentūrą (angl. UNRWA), teikia humanitarinę pagalbą Gazos ruože,

| 1. | teigiamai vertina tai, kad JT Saugumo Taryba 2009 m. sausio 8 d. priėmė rezoliuciją Nr. 1860, ir apgailestauja, kad Izraelis ir grupuotė „Hamas“ iki šiol neįvykdė JT prašymo nutraukti karo veiksmus; ragina nedelsiant ir visam laikui nutraukti ugnį, t. y. nutraukti grupuotės „Hamas“ raketų atakas prieš Izraelį, taip pat nutraukti Izraelio karinius veiksmus Gazoje; |
| --- | --- |

1.

teigiamai vertina tai, kad JT Saugumo Taryba 2009 m. sausio 8 d. priėmė rezoliuciją Nr. 1860, ir apgailestauja, kad Izraelis ir grupuotė „Hamas“ iki šiol neįvykdė JT prašymo nutraukti karo veiksmus; ragina nedelsiant ir visam laikui nutraukti ugnį, t. y. nutraukti grupuotės „Hamas“ raketų atakas prieš Izraelį, taip pat nutraukti Izraelio karinius veiksmus Gazoje;

| 2. | pritaria būtinybei skubiai sudaryti susitarimus ir suteikti garantijas Gazoje, kaip reikalaujama JTST rezoliucijoje Nr. 1860, siekiant palaikyti ilgalaikį ugnies nutraukimą, kurios taip pat apimtų ilgalaikį sienos perėjimo punktų atidarymą iš naujo, blokados panaikinimą ir užkirstų kelią ginklų ir šaudmenų kontrabandai ir neteisėtai prekybai jais; |
| --- | --- |

2.

pritaria būtinybei skubiai sudaryti susitarimus ir suteikti garantijas Gazoje, kaip reikalaujama JTST rezoliucijoje Nr. 1860, siekiant palaikyti ilgalaikį ugnies nutraukimą, kurios taip pat apimtų ilgalaikį sienos perėjimo punktų atidarymą iš naujo, blokados panaikinimą ir užkirstų kelią ginklų ir šaudmenų kontrabandai ir neteisėtai prekybai jais;

| 3. | ragina derybų būdu sudaryti susitarimą dėl paliaubų, kuris turėtų būti užtikrinamas taikant priemones, kurias turi nustatyti tarptautinė bendruomenė, koordinuojama Ketverto ir Arabų valstybių lygos, ir pagal kurį būtų galima pasiųsti daugiašales saugumo pajėgas, suteikiant joms aiškius įgaliojimus, siekiant atkurti Izraelio ir Gazos gyventojams būtiną saugumą ir užtikrinti, kad būtų laikomasi susitarimo dėl ugnies nutraukimo ir ypač kad būtų stebima Egipto ir Gazos siena, priskiriant svarbų vaidmenį Egiptui; ragina Tarybą didinti spaudimą siekiant sustabdyti tebevykdomą smurtą; remia diplomatinius veiksmus, kurių jau ėmėsi tarptautinė bendruomenė, ypač Egiptas ir Europos Sąjunga; |
| --- | --- |

3.

ragina derybų būdu sudaryti susitarimą dėl paliaubų, kuris turėtų būti užtikrinamas taikant priemones, kurias turi nustatyti tarptautinė bendruomenė, koordinuojama Ketverto ir Arabų valstybių lygos, ir pagal kurį būtų galima pasiųsti daugiašales saugumo pajėgas, suteikiant joms aiškius įgaliojimus, siekiant atkurti Izraelio ir Gazos gyventojams būtiną saugumą ir užtikrinti, kad būtų laikomasi susitarimo dėl ugnies nutraukimo ir ypač kad būtų stebima Egipto ir Gazos siena, priskiriant svarbų vaidmenį Egiptui; ragina Tarybą didinti spaudimą siekiant sustabdyti tebevykdomą smurtą; remia diplomatinius veiksmus, kurių jau ėmėsi tarptautinė bendruomenė, ypač Egiptas ir Europos Sąjunga;

| 4. | yra pasipiktinęs dėl civilių gyventojų kančių Gazoje; itin griežtai smerkia tai, kad atakų metu taikyta į civilinius ir JT objektus; reiškia užuojautą civiliams gyventojams, nukentėjusiems per smurto išpuolius Gazoje ir pietinėje Izraelio dalyje; |
| --- | --- |

4.

yra pasipiktinęs dėl civilių gyventojų kančių Gazoje; itin griežtai smerkia tai, kad atakų metu taikyta į civilinius ir JT objektus; reiškia užuojautą civiliams gyventojams, nukentėjusiems per smurto išpuolius Gazoje ir pietinėje Izraelio dalyje;

| 5. | griežtai reikalauja, kad Izraelio valdžios institucijos nevaržytų galimybės gauti humanitarinę pagalbą ir teikti pagalbą Gazos ruože ir užtikrintų nuolatinį ir reikiamą pagalbos srautą humanitariniais koridoriais; ragina Izraelio valdžios institucijas leisti tarptautinės spaudos atstovams stebėti įvykius vietoje; |
| --- | --- |

5.

griežtai reikalauja, kad Izraelio valdžios institucijos nevaržytų galimybės gauti humanitarinę pagalbą ir teikti pagalbą Gazos ruože ir užtikrintų nuolatinį ir reikiamą pagalbos srautą humanitariniais koridoriais; ragina Izraelio valdžios institucijas leisti tarptautinės spaudos atstovams stebėti įvykius vietoje;

| 6. | ragina Izraelį įvykdyti savo įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę ir tarptautinę humanitarinę teisę; ragina grupuotę „Hamas“ nutraukti raketų atakas ir prisiimti atsakomybę įsipareigojant dalyvauti politiniame procese, kurio tikslas – atkurti dialogą Palestinos viduje ir prisidėti prie vykstančio derybų proceso; |
| --- | --- |

6.

ragina Izraelį įvykdyti savo įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę ir tarptautinę humanitarinę teisę; ragina grupuotę „Hamas“ nutraukti raketų atakas ir prisiimti atsakomybę įsipareigojant dalyvauti politiniame procese, kurio tikslas – atkurti dialogą Palestinos viduje ir prisidėti prie vykstančio derybų proceso;

| 7. | ragina Europos Sąjungą laikytis ryžtingesnės ir vieningesnės politinės pozicijos ir prašo Tarybą pasinaudoti galimybe bendradarbiauti su nauja JAV administracija tam, kad konfliktas baigtųsi susitarimu, kuris būtų pagrįstas sprendimu dėl dviejų valstybių egzistavimo, siekiant sukurti naują taikią regioninę saugumo struktūrą Artimuosiuose Rytuose; |
| --- | --- |

7.

ragina Europos Sąjungą laikytis ryžtingesnės ir vieningesnės politinės pozicijos ir prašo Tarybą pasinaudoti galimybe bendradarbiauti su nauja JAV administracija tam, kad konfliktas baigtųsi susitarimu, kuris būtų pagrįstas sprendimu dėl dviejų valstybių egzistavimo, siekiant sukurti naują taikią regioninę saugumo struktūrą Artimuosiuose Rytuose;

| 8. | pabrėžia, kad labai svarbu vėl stengtis užtikrinti visus Palestinos visuomenės sluoksnius apimantį palestiniečių tarpusavio susitaikymą, pagrįstą 2007 m. vasario 8 d. Mekos susitarimu, kuriame teigiama, kad turi būti laikomasi ankstesnių susitarimų, įskaitant Izraelio teisę egzistuoti; ir šiuo klausimu pabrėžia, kad reikia nuolatinės Gazos ruožo ir Vakarų kranto geografinės jungties ir taikaus bei ilgalaikio jų pakartotinio politinio suvienijimo; |
| --- | --- |

8.

pabrėžia, kad labai svarbu vėl stengtis užtikrinti visus Palestinos visuomenės sluoksnius apimantį palestiniečių tarpusavio susitaikymą, pagrįstą 2007 m. vasario 8 d. Mekos susitarimu, kuriame teigiama, kad turi būti laikomasi ankstesnių susitarimų, įskaitant Izraelio teisę egzistuoti; ir šiuo klausimu pabrėžia, kad reikia nuolatinės Gazos ruožo ir Vakarų kranto geografinės jungties ir taikaus bei ilgalaikio jų pakartotinio politinio suvienijimo;

| 9. | pabrėžia, kad tik reali pažanga siekiant taikos ir iš esmės pagerėjusi padėtis Vakarų krante ir Gazoje gali padidinti Palestinos savivaldos teisėtumą; |
| --- | --- |

9.

pabrėžia, kad tik reali pažanga siekiant taikos ir iš esmės pagerėjusi padėtis Vakarų krante ir Gazoje gali padidinti Palestinos savivaldos teisėtumą;

| 10. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Vyriausiajam įgaliotiniui bendrai užsienio ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT Generaliniam Sekretoriui, Ketverto atstovui Artimuosiuose Rytuose, Palestinos savivaldos prezidentui, Palestinos įstatymų leidybos tarybai, Izraelio vyriausybei ir Knesetui, Egipto vyriausybei ir parlamentui, taip pat Arabų valstybių lygos generaliniam sekretoriui. |
| --- | --- |

10.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Vyriausiajam įgaliotiniui bendrai užsienio ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT Generaliniam Sekretoriui, Ketverto atstovui Artimuosiuose Rytuose, Palestinos savivaldos prezidentui, Palestinos įstatymų leidybos tarybai, Izraelio vyriausybei ir Knesetui, Egipto vyriausybei ir parlamentui, taip pat Arabų valstybių lygos generaliniam sekretoriui.

---

(1)  OL C 314 E, 2006 12 21, p. 324.

(2)  OL C 175 E, 2008 7 10, p. 579.

(3)  OL C 227 E, 2008 9 4, p. 138.

(4)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0064.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/102 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/102

---

Padėtis Afrikos Kyšulyje

P6_TA(2009)0026

2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Afrikos Kyšulyje

(2010/C 46 E/15)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Afrikos Kyšulio šalių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Afrikos Kyšulio šalių,

| — | atsižvelgdamas į EP Vystymosi komiteto 2008 m. gruodžio 8 d. patvirtintą misijos į Afrikos Kyšulį ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EP Vystymosi komiteto 2008 m. gruodžio 8 d. patvirtintą misijos į Afrikos Kyšulį ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi neišspręsti Etiopijos ir Eritrėjos bei Eritrėjos ir Džibučio pasienio konfliktai daro neigiamą poveikį taikai ir saugumui Afrikos Kyšulyje; kadangi padėtis Somalyje tapo viena iš didžiausių pasaulio humanitarinių ir saugumo krizių; kadangi Sudane susidariusi padėtis kelia vieną didžiausių pavojų saugumui regione, |
| --- | --- |

A.

kadangi neišspręsti Etiopijos ir Eritrėjos bei Eritrėjos ir Džibučio pasienio konfliktai daro neigiamą poveikį taikai ir saugumui Afrikos Kyšulyje; kadangi padėtis Somalyje tapo viena iš didžiausių pasaulio humanitarinių ir saugumo krizių; kadangi Sudane susidariusi padėtis kelia vieną didžiausių pavojų saugumui regione,

| B. | kadangi Etiopija ir Eritrėja užbaigė karo veiksmus pasirašydamos Alžyro susitarimą, kurį sudarant tarpininkavo tarptautinė bendruomenė, ir pagal šį susitarimą numatyta JT taikos palaikymo operacijos misija (UNMEE) ir įsteigta Etiopijos ir Eritrėjos sienų komisija (EEBC), tačiau vis dar kyla nesutarimų tarp dviejų šalių dėl šio susitarimo įgyvendinimo ir EEBC sprendimo; kadangi JT taikos palaikymo misijos įgaliojimai turėjo būti nutraukti 2008 m. liepos 31 d., nes Eritrėja trukdė misijai ir Etiopija atsisakė vykdyti EEBC valdymą ginčytinoje Badme srityje, |
| --- | --- |

B.

kadangi Etiopija ir Eritrėja užbaigė karo veiksmus pasirašydamos Alžyro susitarimą, kurį sudarant tarpininkavo tarptautinė bendruomenė, ir pagal šį susitarimą numatyta JT taikos palaikymo operacijos misija (UNMEE) ir įsteigta Etiopijos ir Eritrėjos sienų komisija (EEBC), tačiau vis dar kyla nesutarimų tarp dviejų šalių dėl šio susitarimo įgyvendinimo ir EEBC sprendimo; kadangi JT taikos palaikymo misijos įgaliojimai turėjo būti nutraukti 2008 m. liepos 31 d., nes Eritrėja trukdė misijai ir Etiopija atsisakė vykdyti EEBC valdymą ginčytinoje Badme srityje,

| C. | kadangi 2008 m. birželio mėn. Eritrėjos ir Džibučio pasienyje Ras Doumeiros vietovėje kilo smurto banga, dėl kurios žuvo 35 žmonės ir daug buvo sužeista; kadangi Jungtinių Tautų Saugumo Taryba 2008 m. birželio 12 d. paragino abi šalis paskelbti paliaubas ir atitraukti karines pajėgas į buvusias pozicijas; kadangi šiuo metu padėtis rami, tačiau atsižvelgiant į artimą karinių pajėgų išsidėstymą išlieka karo veiksmų išplitimo pavojus, |
| --- | --- |

C.

kadangi 2008 m. birželio mėn. Eritrėjos ir Džibučio pasienyje Ras Doumeiros vietovėje kilo smurto banga, dėl kurios žuvo 35 žmonės ir daug buvo sužeista; kadangi Jungtinių Tautų Saugumo Taryba 2008 m. birželio 12 d. paragino abi šalis paskelbti paliaubas ir atitraukti karines pajėgas į buvusias pozicijas; kadangi šiuo metu padėtis rami, tačiau atsižvelgiant į artimą karinių pajėgų išsidėstymą išlieka karo veiksmų išplitimo pavojus,

| D. | kadangi 2008 m. spalio 29 d. Etiopijos prekybos atstovybėje, aptvertoje JT teritorijoje, ir prezidento rūmuose, esančiuose Somalilando sostinėje Hargeysoje, įvykdyti teroristiniai išpuoliai, ir tuo pat metu įvykdyti išpuoliai Somalio regiono Puntlando mieste Bossase, dėl kurių buvo areštuota keletas asmenų, |
| --- | --- |

D.

kadangi 2008 m. spalio 29 d. Etiopijos prekybos atstovybėje, aptvertoje JT teritorijoje, ir prezidento rūmuose, esančiuose Somalilando sostinėje Hargeysoje, įvykdyti teroristiniai išpuoliai, ir tuo pat metu įvykdyti išpuoliai Somalio regiono Puntlando mieste Bossase, dėl kurių buvo areštuota keletas asmenų,

| E. | kadangi 2008 m. lapkričio mėnesį vyko naujasis Džibučio derybų raundas ir jo metu Somalio pereinamojo laikotarpio federalinės vyriausybės (angl. TFG) ir Džibutyje įsikūrusio Somalio išlaisvinimo aljanso (angl. ARS-D) opozicinių pajėgų atstovams pavyko pasirašyti susitarimą dėl pasidalijimo valdžia ir abi susitarimo šalys viešai paskelbė remiančios Tyrimo komisiją, tirsiančią žmogaus teisių pažeidimus Somalyje, |
| --- | --- |

E.

kadangi 2008 m. lapkričio mėnesį vyko naujasis Džibučio derybų raundas ir jo metu Somalio pereinamojo laikotarpio federalinės vyriausybės (angl. TFG) ir Džibutyje įsikūrusio Somalio išlaisvinimo aljanso (angl. ARS-D) opozicinių pajėgų atstovams pavyko pasirašyti susitarimą dėl pasidalijimo valdžia ir abi susitarimo šalys viešai paskelbė remiančios Tyrimo komisiją, tirsiančią žmogaus teisių pažeidimus Somalyje,

| F. | kadangi Tarpvyriausybinė vystymo institucija (IGAD) 2008 m. spalio 29 d. Nairobyje vykusioje konferencijoje, kurioje dalyvavo pereinamojo laikotarpio federalinės vyriausybės atstovai ir pereinamojo laikotarpio federalinio parlamento nariai, patvirtino taikos proceso palaikymo Somalyje septynių punktų planą ir sukūrė įgyvendinimo stebėsenos mechanizmą, |
| --- | --- |

F.

kadangi Tarpvyriausybinė vystymo institucija (IGAD) 2008 m. spalio 29 d. Nairobyje vykusioje konferencijoje, kurioje dalyvavo pereinamojo laikotarpio federalinės vyriausybės atstovai ir pereinamojo laikotarpio federalinio parlamento nariai, patvirtino taikos proceso palaikymo Somalyje septynių punktų planą ir sukūrė įgyvendinimo stebėsenos mechanizmą,

| G. | kadangi nuo 2008 m. lapkričio mėnesio Etiopija tęsia karinių pajėgų išvedimą iš Mogadisko ir visų kitų Somalio vietų, kuriose dar tebėra jos pajėgos; kadangi Afrikos Sąjungos misija Somalyje (AMISOM), kurios pagrindinės pajėgos nuo 2007 m. kovo mėn. sutelktos Mogadiske, liks vienintelė šalyje, |
| --- | --- |

G.

kadangi nuo 2008 m. lapkričio mėnesio Etiopija tęsia karinių pajėgų išvedimą iš Mogadisko ir visų kitų Somalio vietų, kuriose dar tebėra jos pajėgos; kadangi Afrikos Sąjungos misija Somalyje (AMISOM), kurios pagrindinės pajėgos nuo 2007 m. kovo mėn. sutelktos Mogadiske, liks vienintelė šalyje,

| H. | kadangi Somalio TFG per ketverius metus nepavyko sudaryti bendros vyriausybės; kadangi neseniai atsistatydinus prezidentui Abdullahi Yusufui Ahmedui kyla realus pavojus, kad konkuruojančios grupuotės vėl pradės kovoti, |
| --- | --- |

H.

kadangi Somalio TFG per ketverius metus nepavyko sudaryti bendros vyriausybės; kadangi neseniai atsistatydinus prezidentui Abdullahi Yusufui Ahmedui kyla realus pavojus, kad konkuruojančios grupuotės vėl pradės kovoti,

| I. | kadangi piratavimas kelia dar vieną didelį pavojų saugumui Afrikos Kyšulio regione; kadangi kovos su piratavimu negalima laimėti naudojant tik karines priemones, jos sėkmė daugiausia priklauso nuo to, ar sėkmingai Somalyje bus skatinama taika, vystymasis ir valstybės kūrimas; kadangi dėl piratavimo turėjo būti nutrauktas pagalbos maisto produktais teikimas Somaliui pagal Pasaulio maisto programą (PMP) ir dėl to dar labiau pablogėjo nesaugi humanitarinė padėtis, |
| --- | --- |

I.

kadangi piratavimas kelia dar vieną didelį pavojų saugumui Afrikos Kyšulio regione; kadangi kovos su piratavimu negalima laimėti naudojant tik karines priemones, jos sėkmė daugiausia priklauso nuo to, ar sėkmingai Somalyje bus skatinama taika, vystymasis ir valstybės kūrimas; kadangi dėl piratavimo turėjo būti nutrauktas pagalbos maisto produktais teikimas Somaliui pagal Pasaulio maisto programą (PMP) ir dėl to dar labiau pablogėjo nesaugi humanitarinė padėtis,

| J. | kadangi 2008 m. gruodžio 8 d. ES pradėjo savo jūrų operaciją „EU NAVFOR Somalia“ (kitaip – operacija „Atalanta“), kurios tikslas apsaugoti PMP jūros konvojus ir kitus per Somalio vandenis plaukiančius prekybos laivus, |
| --- | --- |

J.

kadangi 2008 m. gruodžio 8 d. ES pradėjo savo jūrų operaciją „EU NAVFOR Somalia“ (kitaip – operacija „Atalanta“), kurios tikslas apsaugoti PMP jūros konvojus ir kitus per Somalio vandenis plaukiančius prekybos laivus,

| K. | kadangi nepavykus įgyvendinti visuotinio taikos susitarimo tarp Šiaurės ir Pietų Sudano valstybė gali skilti ir kartu su šiuo skilimu gali prasidėti karinis konfliktas dėl pasidalijimo nafta pasienio regione; kadangi labai tikėtina, kad dėl tokio skilimo šalis visiškai pasidalytų, Darfūras ir rytinė šalies dalis siektų nepriklausomybės ir kiltų smurtas tarp etninių grupių, kurį dar labiau paskatintų kaimyninių šalių, įskaitant Eritrėją, įsitraukimas, |
| --- | --- |

K.

kadangi nepavykus įgyvendinti visuotinio taikos susitarimo tarp Šiaurės ir Pietų Sudano valstybė gali skilti ir kartu su šiuo skilimu gali prasidėti karinis konfliktas dėl pasidalijimo nafta pasienio regione; kadangi labai tikėtina, kad dėl tokio skilimo šalis visiškai pasidalytų, Darfūras ir rytinė šalies dalis siektų nepriklausomybės ir kiltų smurtas tarp etninių grupių, kurį dar labiau paskatintų kaimyninių šalių, įskaitant Eritrėją, įsitraukimas,

| L. | kadangi problemos Džibutyje vis dar labai didelės ir pasaulinė maisto krizė labai apsunkino ir taip nerimą keliančią visos šalies padėtį; kadangi Etiopijos Somalio regioną Ogadeną alina labai sunki sausra, o vyriausybės kontroliuojama šio šalies regiono gyventojams skirta humanitarinė pagalba nepasiekė šio regiono gyventojų, ir nors šiuo metu ir padaryta tam tikra pažanga šiame regione teikiant PMP pagalbą maisto produktais, tačiau vis dar pranešama apie vilkinimą, kuris vyksta dėl reikalavimo gauti karinį leidimą vykti į Somalio regioną, |
| --- | --- |

L.

kadangi problemos Džibutyje vis dar labai didelės ir pasaulinė maisto krizė labai apsunkino ir taip nerimą keliančią visos šalies padėtį; kadangi Etiopijos Somalio regioną Ogadeną alina labai sunki sausra, o vyriausybės kontroliuojama šio šalies regiono gyventojams skirta humanitarinė pagalba nepasiekė šio regiono gyventojų, ir nors šiuo metu ir padaryta tam tikra pažanga šiame regione teikiant PMP pagalbą maisto produktais, tačiau vis dar pranešama apie vilkinimą, kuris vyksta dėl reikalavimo gauti karinį leidimą vykti į Somalio regioną,

| M. | kadangi jau daugelį metų ES labai aktualūs žmogaus teisių, teisinės valstybės, demokratijos ir valdymo visose Afrikos Kyšulio valstybėse padėties klausimai; kadangi gaunama patikimų pranešimų apie regione vykdomus savavališkus suėmimus, priverstinį darbą, kankinimus ir blogą elgesį su kaliniais, taip pat žurnalistų persekiojimą ir politines represijas, |
| --- | --- |

M.

kadangi jau daugelį metų ES labai aktualūs žmogaus teisių, teisinės valstybės, demokratijos ir valdymo visose Afrikos Kyšulio valstybėse padėties klausimai; kadangi gaunama patikimų pranešimų apie regione vykdomus savavališkus suėmimus, priverstinį darbą, kankinimus ir blogą elgesį su kaliniais, taip pat žurnalistų persekiojimą ir politines represijas,

| N. | kadangi tarp žmogaus teisių pažeidimų Somalyje yra ir dviejų italių katalikų vienuolių Marios Teresos Olivero ir Caterinos Giraudo pagrobimas, |
| --- | --- |

N.

kadangi tarp žmogaus teisių pažeidimų Somalyje yra ir dviejų italių katalikų vienuolių Marios Teresos Olivero ir Caterinos Giraudo pagrobimas,

| O. | kadangi opozicijoje esančioms partijoms labai nepalanki daugumos balsavimo sistema, kuri buvo taikoma 2008 m. rinkimuose, kelia didelį susirūpinimą Džibutyje, kuriame 2008 m. liepos mėnesį opozicijoje esanti Demokratinio atsinaujinimo judėjimo (MRD) partija buvo uždrausta argumentuojant tuo, kad ji rėmė Eritrėjos išpuolį prieš Džibutį, nors tai neparemta jokiais pagrįstais įrodymais, ir Džibučio darbuotojų sąjungos/Bendrosios Džibučio darbuotojų sąjungos (UDT/UGTD) profesinės sąjungos vadovai vis dar nepriimti atgal į savo darbo vietas po to, kai buvo atleisti dėl savo veiklos profesinėje sąjungoje, |
| --- | --- |

O.

kadangi opozicijoje esančioms partijoms labai nepalanki daugumos balsavimo sistema, kuri buvo taikoma 2008 m. rinkimuose, kelia didelį susirūpinimą Džibutyje, kuriame 2008 m. liepos mėnesį opozicijoje esanti Demokratinio atsinaujinimo judėjimo (MRD) partija buvo uždrausta argumentuojant tuo, kad ji rėmė Eritrėjos išpuolį prieš Džibutį, nors tai neparemta jokiais pagrįstais įrodymais, ir Džibučio darbuotojų sąjungos/Bendrosios Džibučio darbuotojų sąjungos (UDT/UGTD) profesinės sąjungos vadovai vis dar nepriimti atgal į savo darbo vietas po to, kai buvo atleisti dėl savo veiklos profesinėje sąjungoje,

| P. | kadangi nevyriausybinėse organizacijose (NVO) ir opozicijoje vyrauja baimės atmosfera, kadangi dėl neseniai Etiopijoje priimto spaudos įstatymo ir partijų registravimo įstatymo juntama, jog vyriausybės kontrolė vis didėja ir mažėja politinės laisvės; be to, kadangi Ministrų tarybos priimtas ir Etiopijos parlamento ratifikuotas NVO įstatymas (Labdaros organizacijų ir bendrijų registravimo ir reglamentavimo deklaravimas) gali labai pakenkti tarptautinių ir Etiopijos asociacijų, aktyviai dirbančių lygybės, teisingumo, žmogaus teisių srityje arba padedančių spręsti konfliktus, veiklai, |
| --- | --- |

P.

kadangi nevyriausybinėse organizacijose (NVO) ir opozicijoje vyrauja baimės atmosfera, kadangi dėl neseniai Etiopijoje priimto spaudos įstatymo ir partijų registravimo įstatymo juntama, jog vyriausybės kontrolė vis didėja ir mažėja politinės laisvės; be to, kadangi Ministrų tarybos priimtas ir Etiopijos parlamento ratifikuotas NVO įstatymas (Labdaros organizacijų ir bendrijų registravimo ir reglamentavimo deklaravimas) gali labai pakenkti tarptautinių ir Etiopijos asociacijų, aktyviai dirbančių lygybės, teisingumo, žmogaus teisių srityje arba padedančių spręsti konfliktus, veiklai,

Regiono saugumas

| 1. | ragina Etiopijos vyriausybę oficialiai patvirtinti EEBC pasiūlytas galimas sienas pagal žemėlapio koordinates tarp Eritrėjos ir Etiopijos kaip galutines ir privalomas; ragina Eritrėjos vyriausybę sutikti dalyvauti dialoge su Etiopija, kurio metu būtų svarstomas karinių pajėgų atitraukimo nuo sienos ir faktinio sienos žymėjimo pagal EEBC sprendimą procesas, taip pat abiejų šalių santykių normalizavimo klausimai, įskaitant sienos atidarymą prekybos tikslu; ragina tarptautinę bendruomenę ir ES daryti spaudimą abiem šalims siekiant įveikti dabartinę nepalankią padėtį; |
| --- | --- |

1.

ragina Etiopijos vyriausybę oficialiai patvirtinti EEBC pasiūlytas galimas sienas pagal žemėlapio koordinates tarp Eritrėjos ir Etiopijos kaip galutines ir privalomas; ragina Eritrėjos vyriausybę sutikti dalyvauti dialoge su Etiopija, kurio metu būtų svarstomas karinių pajėgų atitraukimo nuo sienos ir faktinio sienos žymėjimo pagal EEBC sprendimą procesas, taip pat abiejų šalių santykių normalizavimo klausimai, įskaitant sienos atidarymą prekybos tikslu; ragina tarptautinę bendruomenę ir ES daryti spaudimą abiem šalims siekiant įveikti dabartinę nepalankią padėtį;

| 2. | ragina Tarybą paskirti ES specialųjį įgaliotinį (pasiuntinį) Afrikos Kyšulio regionui; |
| --- | --- |

2.

ragina Tarybą paskirti ES specialųjį įgaliotinį (pasiuntinį) Afrikos Kyšulio regionui;

| 3. | ragina Tarybą ir Komisiją ir toliau dėti pastangas palaikant regioninės politikos partnerystę siekiant taikos, saugumo ir vystymosi nustatyti Afrikos Kyšulyje bendros svarbos projektus, kuriais remiantis galima būtų pradėti funkcinį Eritrėjos ir Etiopijos bendradarbiavimą, pvz., energijos tiekimo, tarpvalstybinės prekybos ir uostų srityse; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą ir Komisiją ir toliau dėti pastangas palaikant regioninės politikos partnerystę siekiant taikos, saugumo ir vystymosi nustatyti Afrikos Kyšulyje bendros svarbos projektus, kuriais remiantis galima būtų pradėti funkcinį Eritrėjos ir Etiopijos bendradarbiavimą, pvz., energijos tiekimo, tarpvalstybinės prekybos ir uostų srityse;

| 4. | ragina Eritrėjos vyriausybę dar kartą apsvarstyti savo narystės IGAD sustabdymo klausimą; ragina Afrikos Sąjungos ir IGAD vadovus ir toliau įtraukti Eritrėją į bendrą veiklą ir skatinti jos vyriausybę vėl įsitraukti į regionų ir regionų dalių bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

4.

ragina Eritrėjos vyriausybę dar kartą apsvarstyti savo narystės IGAD sustabdymo klausimą; ragina Afrikos Sąjungos ir IGAD vadovus ir toliau įtraukti Eritrėją į bendrą veiklą ir skatinti jos vyriausybę vėl įsitraukti į regionų ir regionų dalių bendradarbiavimą;

| 5. | ragina Eritrėjos vyriausybę kartu su Džibučio vyriausybe pritarti, kad būtų pakviesta nepriklausoma faktų nustatymo misija ištirti padėties Ras Doumeiroje; ragina abi šalis patikėti, kad dialogu ir diplomatinėmis priemonėmis galima atkurti dviejų šalių santykius; |
| --- | --- |

5.

ragina Eritrėjos vyriausybę kartu su Džibučio vyriausybe pritarti, kad būtų pakviesta nepriklausoma faktų nustatymo misija ištirti padėties Ras Doumeiroje; ragina abi šalis patikėti, kad dialogu ir diplomatinėmis priemonėmis galima atkurti dviejų šalių santykius;

| 6. | ragina Tarybą ir Komisiją ir toliau remti institucijų kūrimą Somalyje, Džibučio taikos susitarimo įgyvendinimą ir IGAD pastangas taikos procese; ragina sustiprinti Afrikos Sąjungos misiją Somalyje (AMISOM) ir laiku, kai tik susidarys tam palankios politinės ir saugumo sąlygos, dislokuoti JT stabilizavimo pajėgas; |
| --- | --- |

6.

ragina Tarybą ir Komisiją ir toliau remti institucijų kūrimą Somalyje, Džibučio taikos susitarimo įgyvendinimą ir IGAD pastangas taikos procese; ragina sustiprinti Afrikos Sąjungos misiją Somalyje (AMISOM) ir laiku, kai tik susidarys tam palankios politinės ir saugumo sąlygos, dislokuoti JT stabilizavimo pajėgas;

| 7. | smerkia pastaraisiais mėnesiais vis dažniau pasikartojančius išpuolius prieš humanitarinius darbuotojus, dėl kurių buvo labai apribotos saugumo operacijos ir humanitarinė padėtis Somalyje dar pablogėjo; ragina JT humanitarinės pagalbos Somaliui koordinatorių atskirai nuo Džibučio taikos proceso derybų vesti derybas dėl sąlygų teikti humanitarinę pagalbą, dėl kiekvienos konkrečios geografinės vietovės atskirai, pagreitinti maisto produktų tiekimą ir pagerinti nepaprastai blogą humanitarinę padėtį; |
| --- | --- |

7.

smerkia pastaraisiais mėnesiais vis dažniau pasikartojančius išpuolius prieš humanitarinius darbuotojus, dėl kurių buvo labai apribotos saugumo operacijos ir humanitarinė padėtis Somalyje dar pablogėjo; ragina JT humanitarinės pagalbos Somaliui koordinatorių atskirai nuo Džibučio taikos proceso derybų vesti derybas dėl sąlygų teikti humanitarinę pagalbą, dėl kiekvienos konkrečios geografinės vietovės atskirai, pagreitinti maisto produktų tiekimą ir pagerinti nepaprastai blogą humanitarinę padėtį;

| 8. | pabrėžia, kad, skatinant Europos Sąjungos ir tarptautinės bendruomenės dalyvavimą, siekiant sudaryti susitarimą tarp Šiaurės ir Pietų Sudano būtina toliau dėti pastangas, kad šis susitarimas būtų įgyvendintas ir toliau daryti reikiamą spaudimą; taigi ragina Tarybą ir tarptautinę bendruomenę daug aktyviau remti visuotinio taikos susitarimo tarp Šiaurės ir Pietų Sudano įgyvendinimą ir užtikrinti visišką jungtinės Afrikos Sąjungos ir JT operacijos Darfūre (UNAMID) įvykdymą; |
| --- | --- |

8.

pabrėžia, kad, skatinant Europos Sąjungos ir tarptautinės bendruomenės dalyvavimą, siekiant sudaryti susitarimą tarp Šiaurės ir Pietų Sudano būtina toliau dėti pastangas, kad šis susitarimas būtų įgyvendintas ir toliau daryti reikiamą spaudimą; taigi ragina Tarybą ir tarptautinę bendruomenę daug aktyviau remti visuotinio taikos susitarimo tarp Šiaurės ir Pietų Sudano įgyvendinimą ir užtikrinti visišką jungtinės Afrikos Sąjungos ir JT operacijos Darfūre (UNAMID) įvykdymą;

| 9. | ragina Tarybą ir Komisiją ir toliau remti IGAD ir jos pastangas parengti regiono integracijos planą ir sustiprinti regiono institucijas; |
| --- | --- |

9.

ragina Tarybą ir Komisiją ir toliau remti IGAD ir jos pastangas parengti regiono integracijos planą ir sustiprinti regiono institucijas;

Aprūpinimas maistu ir vystymasis

| 10. | ragina Eritrėjos vyriausybę glaudžiau bendradarbiauti su tarptautinėmis organizacijomis siekiant įvertinti aprūpinimo maistu padėtį ir sudaryti sąlygas reikiamu laiku pradėti kryptingus veiksmus; |
| --- | --- |

10.

ragina Eritrėjos vyriausybę glaudžiau bendradarbiauti su tarptautinėmis organizacijomis siekiant įvertinti aprūpinimo maistu padėtį ir sudaryti sąlygas reikiamu laiku pradėti kryptingus veiksmus;

| 11. | ragina Eritrėjos vyriausybę sudaryti sąlygas Komisijai nekliudomai dalyvauti Komisijos finansuojamuose projektuose ir atviriau priimti bendrai patvirtintiems projektams ir programoms teikiamą techninę pagalbą; be to, ragina šią vyriausybę pritaikyti NVO deklaraciją siekiant supaprastinti finansinius reikalavimus NVO, norinčioms vykdyti į Eritrėjos vystomąją veiklą; |
| --- | --- |

11.

ragina Eritrėjos vyriausybę sudaryti sąlygas Komisijai nekliudomai dalyvauti Komisijos finansuojamuose projektuose ir atviriau priimti bendrai patvirtintiems projektams ir programoms teikiamą techninę pagalbą; be to, ragina šią vyriausybę pritaikyti NVO deklaraciją siekiant supaprastinti finansinius reikalavimus NVO, norinčioms vykdyti į Eritrėjos vystomąją veiklą;

| 12. | ragina Etiopijos vyriausybę užtikrinti, kad humanitarinės organizacijos galėtų visiškai netrukdomai patekti į Somalio valstybės Ogadeno regioną, ir sudaryti visas būtinas sąlygas, kad skiriama parama pasiektų paramos gavėjus visame regione; |
| --- | --- |

12.

ragina Etiopijos vyriausybę užtikrinti, kad humanitarinės organizacijos galėtų visiškai netrukdomai patekti į Somalio valstybės Ogadeno regioną, ir sudaryti visas būtinas sąlygas, kad skiriama parama pasiektų paramos gavėjus visame regione;

| 13. | ragina Komisiją palaikant ES regioninės politikos partnerystę siekiant taikos, saugumo ir vystymosi ir toliau remti tarpvalstybinių problemų sprendimą regionų lygmeniu, ypač vandens išteklių, kaip pagrindinio aprūpinimo maistu šaltinio, valdymą regionų lygmeniu; |
| --- | --- |

13.

ragina Komisiją palaikant ES regioninės politikos partnerystę siekiant taikos, saugumo ir vystymosi ir toliau remti tarpvalstybinių problemų sprendimą regionų lygmeniu, ypač vandens išteklių, kaip pagrindinio aprūpinimo maistu šaltinio, valdymą regionų lygmeniu;

| 14. | ragina Komisiją patikrinti, kad nė viena iš jos paramos programų, įskaitant programą „Pinigai už darbą“, nebūtų įgyvendinamos naudojant prievartinį darbą; |
| --- | --- |

14.

ragina Komisiją patikrinti, kad nė viena iš jos paramos programų, įskaitant programą „Pinigai už darbą“, nebūtų įgyvendinamos naudojant prievartinį darbą;

Žmogaus teisės, demokratija ir valdymas

| 15. | ragina Eritrėjos vyriausybę viešai paskelbti, kur šiuo metu yra kaliniai ir kokia jų sveikatos būklė, ir arba pateikti kaltinimus ir nedelsiant pradėti visų politinių kalinių ir įkalintų žurnalistų teismo procesą, arba tuoj pat besąlygiškai juos paleisti; |
| --- | --- |

15.

ragina Eritrėjos vyriausybę viešai paskelbti, kur šiuo metu yra kaliniai ir kokia jų sveikatos būklė, ir arba pateikti kaltinimus ir nedelsiant pradėti visų politinių kalinių ir įkalintų žurnalistų teismo procesą, arba tuoj pat besąlygiškai juos paleisti;

| 16. | ragina Eritrėjos vyriausybę visapusiškai gerbti žmogaus teises ir pagrindines laisves, įskaitant susirinkimų, žodžio, spaudos ir sąžinės laisvę; |
| --- | --- |

16.

ragina Eritrėjos vyriausybę visapusiškai gerbti žmogaus teises ir pagrindines laisves, įskaitant susirinkimų, žodžio, spaudos ir sąžinės laisvę;

| 17. | yra labai susirūpinęs dėl to, kad Eritrėjoje vis dar tęsiamas Švedijos ir Eritrėjos žurnalisto Dawito Isaako kalinimas, jis laikomas kalėjime nuo suėmimo 2001 m. rugsėjo mėnesį datos ir jo byla nenagrinėjama teisme, todėl reikalauja nedelsiant išlaisvinti Dawitą Isaaką ir kitus įkalintus žurnalistus; |
| --- | --- |

17.

yra labai susirūpinęs dėl to, kad Eritrėjoje vis dar tęsiamas Švedijos ir Eritrėjos žurnalisto Dawito Isaako kalinimas, jis laikomas kalėjime nuo suėmimo 2001 m. rugsėjo mėnesį datos ir jo byla nenagrinėjama teisme, todėl reikalauja nedelsiant išlaisvinti Dawitą Isaaką ir kitus įkalintus žurnalistus;

| 18. | ragina ES iš naujo apsvarstyti savo požiūrį į Eritrėją, jei nebus daroma jokios pažangos siekiant laikytis Kotonu susitarimo (9 straipsnio) pagrindinių nuostatų, ypač pagrindinių žmogaus teisių srityje (galimybė Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto (ICRC) atstovams lankytis kalėjimuose, G11 kalinių išlaisvinimas); |
| --- | --- |

18.

ragina ES iš naujo apsvarstyti savo požiūrį į Eritrėją, jei nebus daroma jokios pažangos siekiant laikytis Kotonu susitarimo (9 straipsnio) pagrindinių nuostatų, ypač pagrindinių žmogaus teisių srityje (galimybė Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto (ICRC) atstovams lankytis kalėjimuose, G11 kalinių išlaisvinimas);

| 19. | ragina Somalio pereinamojo laikotarpio federalinę vyriausybę pasmerkti šių dviejų italių katalikų vienuolių pagrobimą ir imtis veiksmų siekiant paspartinti jų išlaisvinimą ir neleisti toliau grobti žmones; |
| --- | --- |

19.

ragina Somalio pereinamojo laikotarpio federalinę vyriausybę pasmerkti šių dviejų italių katalikų vienuolių pagrobimą ir imtis veiksmų siekiant paspartinti jų išlaisvinimą ir neleisti toliau grobti žmones;

| 20. | ragina Džibučio valdžios institucijas ginti opozicinių partijų ir nepriklausomų žmogaus teisių asociacijų politines teises, įskaitant visapusišką spaudos, susirinkimų ir žodžio laisvės užtikrinimą; pabrėžia, kad reikia prasmingo vyriausybės ir opozicijos dialogo siekiant pakeisti rinkimų įstatymą taip, kad būtų sudarytos sąlygos teisingiau atstovauti parlamente veikiančioms politinėms partijoms; ragina Džibučio valdžios institucijas leisti opozicinei Demokratinio atsinaujinimo judėjimo (MRD) partijai tęsti savo veiklą ir grąžinti į darbą visus UDT/UGTD profesinės sąjungos vadovus, atleistus dėl priežasčių, susijusių su jų darbu profesinėje sąjungoje; |
| --- | --- |

20.

ragina Džibučio valdžios institucijas ginti opozicinių partijų ir nepriklausomų žmogaus teisių asociacijų politines teises, įskaitant visapusišką spaudos, susirinkimų ir žodžio laisvės užtikrinimą; pabrėžia, kad reikia prasmingo vyriausybės ir opozicijos dialogo siekiant pakeisti rinkimų įstatymą taip, kad būtų sudarytos sąlygos teisingiau atstovauti parlamente veikiančioms politinėms partijoms; ragina Džibučio valdžios institucijas leisti opozicinei Demokratinio atsinaujinimo judėjimo (MRD) partijai tęsti savo veiklą ir grąžinti į darbą visus UDT/UGTD profesinės sąjungos vadovus, atleistus dėl priežasčių, susijusių su jų darbu profesinėje sąjungoje;

| 21. | ragina Džibučio vyriausybę laikantis atitinkamų pagrindinių Tarptautinės darbo organizacijos (ILO) konvencijų imtis veiksmų siekiant užtikrinti geresnę teisinę ir praktinę profesinių sąjungų teisių apsaugą; |
| --- | --- |

21.

ragina Džibučio vyriausybę laikantis atitinkamų pagrindinių Tarptautinės darbo organizacijos (ILO) konvencijų imtis veiksmų siekiant užtikrinti geresnę teisinę ir praktinę profesinių sąjungų teisių apsaugą;

| 22. | apgailestauja, kad Etiopijos parlamentas ratifikavo Labdaros organizacijų ir bendrijų registravimo ir reglamentavimo deklaravimo įstatymą; ragina daryti didelius pakeitimus siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi pagrindinių žmogaus teisių principų; ragina, kad būtų paliekama šio įstatymo įgyvendinimo laisvė, ir primygtinai reikalauja, kad Komisija atidžiai stebėtų, kaip jis įgyvendinamas; |
| --- | --- |

22.

apgailestauja, kad Etiopijos parlamentas ratifikavo Labdaros organizacijų ir bendrijų registravimo ir reglamentavimo deklaravimo įstatymą; ragina daryti didelius pakeitimus siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi pagrindinių žmogaus teisių principų; ragina, kad būtų paliekama šio įstatymo įgyvendinimo laisvė, ir primygtinai reikalauja, kad Komisija atidžiai stebėtų, kaip jis įgyvendinamas;

| 23. | ragina Etiopijos valdžios institucijas persvarstyti spaudos ir partijų registravimo įstatymus, taip pat Rinkimų tarybos sudėtį siekiant, kad būtų užtikrintos opozicinių partijų politinės teisės; ragina Etiopijos valdžios institucijas ištirti kaltinimus dėl opozicijos ir pilietinės visuomenės atstovų bauginimo bei savavališko suėmimo ir perduoti teismui už šiuos veiksmus atsakingus asmenis; |
| --- | --- |

23.

ragina Etiopijos valdžios institucijas persvarstyti spaudos ir partijų registravimo įstatymus, taip pat Rinkimų tarybos sudėtį siekiant, kad būtų užtikrintos opozicinių partijų politinės teisės; ragina Etiopijos valdžios institucijas ištirti kaltinimus dėl opozicijos ir pilietinės visuomenės atstovų bauginimo bei savavališko suėmimo ir perduoti teismui už šiuos veiksmus atsakingus asmenis;

| 24. | yra pasipiktinęs opozicinės Vienybės dėl demokratijos ir teisingumo (UDJ) partijos vadovės Birtukan Midekssos įkalinimu ir reikalauja neatidėliotinai ir besąlygiškai ją išlaisvinti; |
| --- | --- |

24.

yra pasipiktinęs opozicinės Vienybės dėl demokratijos ir teisingumo (UDJ) partijos vadovės Birtukan Midekssos įkalinimu ir reikalauja neatidėliotinai ir besąlygiškai ją išlaisvinti;

| 25. | ragina Etiopijos valdžios institucijas remiantis atitinkamais teisės aktais ir taisyklėmis skubiai patenkinti Etiopijos nacionalinės mokytojų asociacijos (NTA) prašymą registruoti ir nustoti persekioti šios asociacijos narius; |
| --- | --- |

25.

ragina Etiopijos valdžios institucijas remiantis atitinkamais teisės aktais ir taisyklėmis skubiai patenkinti Etiopijos nacionalinės mokytojų asociacijos (NTA) prašymą registruoti ir nustoti persekioti šios asociacijos narius;

| 26. | ragina Etiopijos, Eritrėjos ir Džibučio vyriausybes ir Tarybą, remiantis peržiūrėto Kotonu susitarimo 8 straipsniu ir VII priedu, pasiekti bendrą susitarimą gilinti politinį dialogą žmogaus teisių, demokratinių principų ir teisinės valstybės srityje, įskaitant minėtuosius klausimus, norint numatyti šios srities gaires ir siekti apčiuopiamų rezultatų bei pažangos; |
| --- | --- |

26.

ragina Etiopijos, Eritrėjos ir Džibučio vyriausybes ir Tarybą, remiantis peržiūrėto Kotonu susitarimo 8 straipsniu ir VII priedu, pasiekti bendrą susitarimą gilinti politinį dialogą žmogaus teisių, demokratinių principų ir teisinės valstybės srityje, įskaitant minėtuosius klausimus, norint numatyti šios srities gaires ir siekti apčiuopiamų rezultatų bei pažangos;

| 27. | pripažįsta, kad rinkimai Sudane turėtų vykti 2009 m., tačiau atkreipia dėmesį į tai, kad dar nepadaryti asmenų, politinių partijų ir žiniasklaidos žodžio ir susirinkimų laisvę ribojančių įstatymų pakeitimai ir kad šie įstatymai prieštarauja visuotiniam taikos susitarimui (CPA) ir laikinajai nacionalinei konstitucijai (INC), ir dar nėra sudaryta nacionalinė žmogaus teisių komisija; pabrėžia, kad norint sudaryti sąlygas laisviems ir teisingiems rinkimams būtina panaikinti minėtuosius įstatymus ir pakeisti juos kitais teisiniais aktais, kurie derėtų su CPA ir INC, taip pat įsteigti nacionalinę žmogaus teisių komisiją; |
| --- | --- |

27.

pripažįsta, kad rinkimai Sudane turėtų vykti 2009 m., tačiau atkreipia dėmesį į tai, kad dar nepadaryti asmenų, politinių partijų ir žiniasklaidos žodžio ir susirinkimų laisvę ribojančių įstatymų pakeitimai ir kad šie įstatymai prieštarauja visuotiniam taikos susitarimui (CPA) ir laikinajai nacionalinei konstitucijai (INC), ir dar nėra sudaryta nacionalinė žmogaus teisių komisija; pabrėžia, kad norint sudaryti sąlygas laisviems ir teisingiems rinkimams būtina panaikinti minėtuosius įstatymus ir pakeisti juos kitais teisiniais aktais, kurie derėtų su CPA ir INC, taip pat įsteigti nacionalinę žmogaus teisių komisiją;

*

- *

| 28. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms, Afrikos Sąjungos komisijos pirmininkui, Afrikos Sąjungos asamblėjos pirmininkui, Afrikos Sąjungos generaliniam sekretoriui, Visos Afrikos Parlamentui, Tarpvyriausybinės vystymo institucijos (IGAD) šalių vyriausybėms ir parlamentams ir AKR ir ES Jungtinės parlamentinės asamblėjos pirmininkams. |
| --- | --- |

28.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms, Afrikos Sąjungos komisijos pirmininkui, Afrikos Sąjungos asamblėjos pirmininkui, Afrikos Sąjungos generaliniam sekretoriui, Visos Afrikos Parlamentui, Tarpvyriausybinės vystymo institucijos (IGAD) šalių vyriausybėms ir parlamentams ir AKR ir ES Jungtinės parlamentinės asamblėjos pirmininkams.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/107 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/107

---

ES strategija dėl Baltarusijos

P6_TA(2009)0027

2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES strategijos dėl Baltarusijos

(2010/C 46 E/16)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl padėties Baltarusijoje, ypač į 2008 m. spalio 9 d. rezoliuciją dėl padėties Baltarusijoje po 2008 m. rugsėjo 28 d. vykusių parlamento rinkimų (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl padėties Baltarusijoje, ypač į 2008 m. spalio 9 d. rezoliuciją dėl padėties Baltarusijoje po 2008 m. rugsėjo 28 d. vykusių parlamento rinkimų (1),

| — | atsižvelgdamas į Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės Europos Sąjungos vardu pateiktą pareiškimą dėl 2008 m. lapkričio 10 d. Tarybos bendrosios pozicijos 2008/844/BUSP, pagal kurį iš dalies keičiama Bendroji pozicija 2006/276/BUSP dėl ribojamųjų priemonių taikymo kai kurių Baltarusijos pareigūnų atžvilgiu (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės Europos Sąjungos vardu pateiktą pareiškimą dėl 2008 m. lapkričio 10 d. Tarybos bendrosios pozicijos 2008/844/BUSP, pagal kurį iš dalies keičiama Bendroji pozicija 2006/276/BUSP dėl ribojamųjų priemonių taikymo kai kurių Baltarusijos pareigūnų atžvilgiu (2),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 13 d. Bendrųjų reikalų ir išorės santykių tarybos išvadas dėl Baltarusijos, pagal kurias numatoma atšaukti draudimą palaikyti politinius ryšius su Baltarusijos valdžios institucijomis ir šešiems mėnesiams sustabdyti draudimą išduoti vizas Baltarusijos valdžios pareigūnams, įskaitant prezidentą A. Lukašenką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 13 d. Bendrųjų reikalų ir išorės santykių tarybos išvadas dėl Baltarusijos, pagal kurias numatoma atšaukti draudimą palaikyti politinius ryšius su Baltarusijos valdžios institucijomis ir šešiems mėnesiams sustabdyti draudimą išduoti vizas Baltarusijos valdžios pareigūnams, įskaitant prezidentą A. Lukašenką,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. paskelbtą metinę Tarybos ES žmogaus teisių padėties 2008 m. ataskaitą (14146/2/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. paskelbtą metinę Tarybos ES žmogaus teisių padėties 2008 m. ataskaitą (14146/2/2008),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 3 d. Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai dėl Rytų partnerystės iniciatyvos (COM(2008)0823), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 3 d. Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai dėl Rytų partnerystės iniciatyvos (COM(2008)0823),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro 2008 m. rugsėjo 28 d. Baltarusijos parlamento rinkimų stebėjimo misijos baigiamąją ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 27 d. Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro 2008 m. rugsėjo 28 d. Baltarusijos parlamento rinkimų stebėjimo misijos baigiamąją ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi Taryba savo minėtose 2008 m. spalio 13 d. išvadose patvirtino, kad tikisi laipsniškai atnaujinti santykius su Baltarusija ir kad, siekdama puoselėti realią pažangą demokratijos stiprinimo ir pagarbos žmogaus teisėms srityse, yra pasirengusi dalyvauti rengiant dialogą su Baltarusijos valdžios institucijomis bei su kitų šalies politinių jėgų atstovais, |
| --- | --- |

A.

kadangi Taryba savo minėtose 2008 m. spalio 13 d. išvadose patvirtino, kad tikisi laipsniškai atnaujinti santykius su Baltarusija ir kad, siekdama puoselėti realią pažangą demokratijos stiprinimo ir pagarbos žmogaus teisėms srityse, yra pasirengusi dalyvauti rengiant dialogą su Baltarusijos valdžios institucijomis bei su kitų šalies politinių jėgų atstovais,

| B. | kadangi Taryba, siekdama skatinti dialogą su Baltarusijos valdžios institucijomis ir patvirtinti aiškias priemones, skirtas demokratijai ir pagarbai žmogaus teisėms stiprinti, nusprendė šešiems mėnesiams atšaukti nustatytus kelionės apribojimus kai kuriems Baltarusijos valdžios pareigūnams, išskyrus asmenis, susijusius su 1999 m. ir 2000 m. dingimais, ir Centrinės rinkimų komisijos pirmininką, nors šie apribojimai ir gali būti atnaujinti, |
| --- | --- |

B.

kadangi Taryba, siekdama skatinti dialogą su Baltarusijos valdžios institucijomis ir patvirtinti aiškias priemones, skirtas demokratijai ir pagarbai žmogaus teisėms stiprinti, nusprendė šešiems mėnesiams atšaukti nustatytus kelionės apribojimus kai kuriems Baltarusijos valdžios pareigūnams, išskyrus asmenis, susijusius su 1999 m. ir 2000 m. dingimais, ir Centrinės rinkimų komisijos pirmininką, nors šie apribojimai ir gali būti atnaujinti,

| C. | kadangi Komisija, reaguodama į teigiamus veiksmus, kurių ėmėsi Baltarusija, jau įsitraukė į aktyvesnį dialogą su šia šalimi energetikos, aplinkos, muitų, transporto ir maisto saugos srityse bei patvirtino savo pasirengimą dar labiau plėtoti šias abiem šalims naudingas technines derybas, |
| --- | --- |

C.

kadangi Komisija, reaguodama į teigiamus veiksmus, kurių ėmėsi Baltarusija, jau įsitraukė į aktyvesnį dialogą su šia šalimi energetikos, aplinkos, muitų, transporto ir maisto saugos srityse bei patvirtino savo pasirengimą dar labiau plėtoti šias abiem šalims naudingas technines derybas,

| D. | kadangi ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro rinkimų stebėjimo misijos baigiamojoje ataskaitoje nurodyta, kad, nors 2008 m. rugsėjo 28 d. rinkimuose, kurie vyko griežtai kontroliuojamoje aplinkoje, t. y. nesurengus faktiškai jokios viešos rinkimų kampanijos, neužtikrinus pakankamo skaidrumo skaičiuojant balsus ir sumuojant įvairių balsavimo punktų rezultatus, pastebėta keletas palankių tendencijų, vis dėlto jie neatitiko tarptautiniu mastu pripažintų demokratijos standartų; kadangi Centrinės rinkimų komisijos pirmininkė Lidziya Yarmoshyna patvirtino, kad 2008 m. rugsėjo mėn. rinkimai Europos partnerių nebuvo pripažinti kaip visiškai ir besąlygiškai atitinkantys tarptautinius standartus, taigi svarbiausio rinkimų tikslo nepasiekta, |
| --- | --- |

D.

kadangi ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro rinkimų stebėjimo misijos baigiamojoje ataskaitoje nurodyta, kad, nors 2008 m. rugsėjo 28 d. rinkimuose, kurie vyko griežtai kontroliuojamoje aplinkoje, t. y. nesurengus faktiškai jokios viešos rinkimų kampanijos, neužtikrinus pakankamo skaidrumo skaičiuojant balsus ir sumuojant įvairių balsavimo punktų rezultatus, pastebėta keletas palankių tendencijų, vis dėlto jie neatitiko tarptautiniu mastu pripažintų demokratijos standartų; kadangi Centrinės rinkimų komisijos pirmininkė Lidziya Yarmoshyna patvirtino, kad 2008 m. rugsėjo mėn. rinkimai Europos partnerių nebuvo pripažinti kaip visiškai ir besąlygiškai atitinkantys tarptautinius standartus, taigi svarbiausio rinkimų tikslo nepasiekta,

| E. | kadangi Komisija, siekdama stiprinti bendradarbiavimą su Rytų Europos valstybėmis, įskaitant Baltarusiją, jei tik pastaroji šalis atitiks specifinius kriterijus, susijusius su demokratija, pagarba žmogaus teisėms ir teisinės valstybės principams, pradėjo vykdyti Rytų partnerystės iniciatyvą, |
| --- | --- |

E.

kadangi Komisija, siekdama stiprinti bendradarbiavimą su Rytų Europos valstybėmis, įskaitant Baltarusiją, jei tik pastaroji šalis atitiks specifinius kriterijus, susijusius su demokratija, pagarba žmogaus teisėms ir teisinės valstybės principams, pradėjo vykdyti Rytų partnerystės iniciatyvą,

| F. | kadangi Baltarusijos užsienio reikalų ministras Syarhei Martynau paskelbė, kad Baltarusija teigiamai vertina dalyvavimą palaikant Rytų partnerystės iniciatyvą, ir pridūrė, kad Baltarusija ketina dalyvauti, |
| --- | --- |

F.

kadangi Baltarusijos užsienio reikalų ministras Syarhei Martynau paskelbė, kad Baltarusija teigiamai vertina dalyvavimą palaikant Rytų partnerystės iniciatyvą, ir pridūrė, kad Baltarusija ketina dalyvauti,

| G. | kadangi Baltarusijos valdžios institucijos skyrė opozicijos aktyvistui Aleksandrui Barazenkai vienų metų laisvės apribojimo bausmę už dalyvavimą 2008 m. sausį surengtoje demonstracijoje, |
| --- | --- |

G.

kadangi Baltarusijos valdžios institucijos skyrė opozicijos aktyvistui Aleksandrui Barazenkai vienų metų laisvės apribojimo bausmę už dalyvavimą 2008 m. sausį surengtoje demonstracijoje,

| H. | kadangi, nors Baltarusijoje didėja protestantų ir Romos katalikų dvasininkų skaičius, Baltarusijos valdžios institucijos nesuteikia jiems teisės atlikti dvasininko pareigas, t. y. skelbti tikėjimo žodį ir jo mokyti, |
| --- | --- |

H.

kadangi, nors Baltarusijoje didėja protestantų ir Romos katalikų dvasininkų skaičius, Baltarusijos valdžios institucijos nesuteikia jiems teisės atlikti dvasininko pareigas, t. y. skelbti tikėjimo žodį ir jo mokyti,

| 1. | palankiai vertina Baltarusijos valdžios institucijų sprendimą užregistruoti judėjimą „Už laisvę“, kuriam vadovauja buvęs kandidatas į Baltarusijos prezidentus Aleksandras Milinkevičius; tikisi, kad Baltarusijos valdžios institucijos pagerins kitų nevyriausybinių grupių, taip pat politinių partijų ir žmogaus teisių organizacijos „Nasha Viasna“, registracijos tvarką ir darbą reglamentuojančias sąlygas; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina Baltarusijos valdžios institucijų sprendimą užregistruoti judėjimą „Už laisvę“, kuriam vadovauja buvęs kandidatas į Baltarusijos prezidentus Aleksandras Milinkevičius; tikisi, kad Baltarusijos valdžios institucijos pagerins kitų nevyriausybinių grupių, taip pat politinių partijų ir žmogaus teisių organizacijos „Nasha Viasna“, registracijos tvarką ir darbą reglamentuojančias sąlygas;

| 2. | teigiamai vertina Baltarusijos valdžios institucijų sprendimą leisti spausdinti ir platinti du nepriklausomus laikraščius „Narodnaia Volia“ ir „Nasha Niva“; taip pat pažymi, kad 13 nepriklausomų laikraščių vis dar laukia registracijos; palankiai vertina Baltarusijos Vyriausybės sprendimą diskutuoti tarptautinių interneto žiniasklaidos standartų tema ir šiais klausimais konsultuotis su Baltarusijos žurnalistų asociacija; tikisi, kad ir kitoms Baltarusijos nepriklausomos žiniasklaidos priemonėms bus sudarytos tinkamos darbo sąlygos, įskaitant galimybę reklamuotis; |
| --- | --- |

2.

teigiamai vertina Baltarusijos valdžios institucijų sprendimą leisti spausdinti ir platinti du nepriklausomus laikraščius „Narodnaia Volia“ ir „Nasha Niva“; taip pat pažymi, kad 13 nepriklausomų laikraščių vis dar laukia registracijos; palankiai vertina Baltarusijos Vyriausybės sprendimą diskutuoti tarptautinių interneto žiniasklaidos standartų tema ir šiais klausimais konsultuotis su Baltarusijos žurnalistų asociacija; tikisi, kad ir kitoms Baltarusijos nepriklausomos žiniasklaidos priemonėms bus sudarytos tinkamos darbo sąlygos, įskaitant galimybę reklamuotis;

| 3. | atkreipia dėmesį į Baltarusijos pasirengimą išsamiai aptarti ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro rekomendacijas dėl rinkimų įstatymo tobulinimo; mano, kad tai svarbus ir padrąsinamas Baltarusijos sprendimas, todėl tikisi, kad jis bus sklandžiai įgyvendintas ir kad bus imtasi tolesnių veiksmų, kurie pateisins ES lūkesčius; |
| --- | --- |

3.

atkreipia dėmesį į Baltarusijos pasirengimą išsamiai aptarti ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro rekomendacijas dėl rinkimų įstatymo tobulinimo; mano, kad tai svarbus ir padrąsinamas Baltarusijos sprendimas, todėl tikisi, kad jis bus sklandžiai įgyvendintas ir kad bus imtasi tolesnių veiksmų, kurie pateisins ES lūkesčius;

| 4. | teigiamai vertina Baltarusijos politinių kalinių išlaisvinimą, tačiau apgailestauja, kad Aleksandrui Kazulinui, Sergejui Parsiukevičiui ir Andrejui Kimui neužtikrintos visos teisės, kurios Baltarusijos piliečiams numatytos pagal Baltarusijos Respublikos Konstituciją, be to, kritiškai vertina tai, kad kai kuriems kitiems aktyvistams taikomi įvairūs laisvės apribojimai, pvz., Aleksandras Barazenka buvo sulaikytas keletui savaičių ir teismo už dalyvavimą 2008 m. sausio mėn. demonstracijoje laukė nelaisvėje; |
| --- | --- |

4.

teigiamai vertina Baltarusijos politinių kalinių išlaisvinimą, tačiau apgailestauja, kad Aleksandrui Kazulinui, Sergejui Parsiukevičiui ir Andrejui Kimui neužtikrintos visos teisės, kurios Baltarusijos piliečiams numatytos pagal Baltarusijos Respublikos Konstituciją, be to, kritiškai vertina tai, kad kai kuriems kitiems aktyvistams taikomi įvairūs laisvės apribojimai, pvz., Aleksandras Barazenka buvo sulaikytas keletui savaičių ir teismo už dalyvavimą 2008 m. sausio mėn. demonstracijoje laukė nelaisvėje;

| 5. | teigiamai vertina Baltarusijos valdžios institucijų sprendimą laikinai atšaukti daugumai Černobylio katastrofos aukų taikytą draudimą keliauti, kad šie asmenys galėtų dalyvauti poilsio ir reabilitacijos programose, ir tikisi, kad ilgainiui bus rastas konstruktyvus sprendimas; ragina ES pirmininkaujančią Čekijos Respubliką teikti pirmenybę deryboms dėl ES lygmens susitarimo su Baltarusijos valdžios institucijomis, pagal kurį vaikai galėtų keliauti iš Baltarusijos į bet kurią ES valstybę narę, rengiančią šias reabilitacijos programas; |
| --- | --- |

5.

teigiamai vertina Baltarusijos valdžios institucijų sprendimą laikinai atšaukti daugumai Černobylio katastrofos aukų taikytą draudimą keliauti, kad šie asmenys galėtų dalyvauti poilsio ir reabilitacijos programose, ir tikisi, kad ilgainiui bus rastas konstruktyvus sprendimas; ragina ES pirmininkaujančią Čekijos Respubliką teikti pirmenybę deryboms dėl ES lygmens susitarimo su Baltarusijos valdžios institucijomis, pagal kurį vaikai galėtų keliauti iš Baltarusijos į bet kurią ES valstybę narę, rengiančią šias reabilitacijos programas;

| 6. | nurodo, kad Baltarusija, siekdama iš esmės pagerinti santykius su ES, turėtų: 1) užkirsti kelią asmenų kalinimui dėl jų politinių pažiūrų, 2) užtikrinti žiniasklaidai žodžio laisvę, 3) toliau bendradarbiauti su ESBO rinkimų įstatymo reformavimo klausimu, 4) pagerinti nevyriausybinių organizacijų (NVO) darbo sąlygas ir 5) užtikrinti teisę į susirinkimų laisvę ir į laisvę burtis į politines asociacijas; |
| --- | --- |

6.

nurodo, kad Baltarusija, siekdama iš esmės pagerinti santykius su ES, turėtų: 1) užkirsti kelią asmenų kalinimui dėl jų politinių pažiūrų, 2) užtikrinti žiniasklaidai žodžio laisvę, 3) toliau bendradarbiauti su ESBO rinkimų įstatymo reformavimo klausimu, 4) pagerinti nevyriausybinių organizacijų (NVO) darbo sąlygas ir 5) užtikrinti teisę į susirinkimų laisvę ir į laisvę burtis į politines asociacijas;

| 7. | ragina Baltarusijos vyriausybę gerbti žmogaus teises ir imtis šių veiksmų:






  a) | atlikti labai svarbius Baltarusijos baudžiamojo kodekso pakeitimus, t. y. panaikinti 367 ir 368 straipsnius, taip pat 369 straipsnio 1 dalį, ypač 193 straipsnį, kurių nuostatomis dažnai piktnaudžiaujama numatant represines priemones, |
| --- | --- | --- |

7.

ragina Baltarusijos vyriausybę gerbti žmogaus teises ir imtis šių veiksmų:

a)

atlikti labai svarbius Baltarusijos baudžiamojo kodekso pakeitimus, t. y. panaikinti 367 ir 368 straipsnius, taip pat 369 straipsnio 1 dalį, ypač 193 straipsnį, kurių nuostatomis dažnai piktnaudžiaujama numatant represines priemones,

| b) | negrasinti studentams, kurie dėl savo pilietinės pozicijos pašalinti iš universitetų ir priversti tęsti studijas užsienyje, jog jie bus persekiojami baudžiamąja tvarka, įskaitant už karinės prievolės Baltarusijoje vengimą, |
| --- | --- |

b)

negrasinti studentams, kurie dėl savo pilietinės pozicijos pašalinti iš universitetų ir priversti tęsti studijas užsienyje, jog jie bus persekiojami baudžiamąja tvarka, įskaitant už karinės prievolės Baltarusijoje vengimą,

| c) | pašalinti visas kliūtis, dėl kurių NVO negali būti tinkamai užregistruotos Baltarusijoje; panaikinti draudimą naudoti privačių butų adresus ne pelno asociacijoms registruoti; persvarstyti 2007 m. spalio 23 d. Prezidento dekretą Nr. 533, pagal kurį reglamentuojama NVO ir politinėms partijoms taikoma biuro įrangos naudojimo tvarka, |
| --- | --- |

c)

pašalinti visas kliūtis, dėl kurių NVO negali būti tinkamai užregistruotos Baltarusijoje; panaikinti draudimą naudoti privačių butų adresus ne pelno asociacijoms registruoti; persvarstyti 2007 m. spalio 23 d. Prezidento dekretą Nr. 533, pagal kurį reglamentuojama NVO ir politinėms partijoms taikoma biuro įrangos naudojimo tvarka,

| d) | atsižvelgti į tautines mažumas ir jas gerbti, taip pat pripažinti Angelikos Borys vadovaujamą teisėtai išrinktą Lenkų sąjungos valdybą, mažumų kultūras, maldos namus, švietimo sistemas ir istorinio bei materialinio paveldą, |
| --- | --- |

d)

atsižvelgti į tautines mažumas ir jas gerbti, taip pat pripažinti Angelikos Borys vadovaujamą teisėtai išrinktą Lenkų sąjungos valdybą, mažumų kultūras, maldos namus, švietimo sistemas ir istorinio bei materialinio paveldą,

ir nutraukti pačios šalies susikurtą izoliaciją Europoje bei iš esmės pagerinti ES ir Baltarusijos santykius;

| 8. | pabrėžia, kad demokratinė opozicija taip pat privalo dalyvauti laipsniškai atnaujinant santykius su Baltarusija; |
| --- | --- |

8.

pabrėžia, kad demokratinė opozicija taip pat privalo dalyvauti laipsniškai atnaujinant santykius su Baltarusija;

| 9. | ragina Tarybą ir Komisiją imtis tolesnių veiksmų siekiant liberalizuoti vizų išdavimo Baltarusijos piliečiams tvarką, kadangi šie veiksmai itin svarbūs norint pasiekti pagrindinius ES politikos tikslus Baltarusijos atžvilgiu, t. y. stiprinti žmonių savitarpio ryšius ir savo ruožtu skatinti šalies demokratinimo procesą; todėl ragina Tarybą ir Komisiją svarstyti galimybes mažinti vizų išdavimo mokestį į Šengeno erdvę įvažiuojantiems Baltarusijos piliečiams ir supaprastinti jų išdavimo tvarką; |
| --- | --- |

9.

ragina Tarybą ir Komisiją imtis tolesnių veiksmų siekiant liberalizuoti vizų išdavimo Baltarusijos piliečiams tvarką, kadangi šie veiksmai itin svarbūs norint pasiekti pagrindinius ES politikos tikslus Baltarusijos atžvilgiu, t. y. stiprinti žmonių savitarpio ryšius ir savo ruožtu skatinti šalies demokratinimo procesą; todėl ragina Tarybą ir Komisiją svarstyti galimybes mažinti vizų išdavimo mokestį į Šengeno erdvę įvažiuojantiems Baltarusijos piliečiams ir supaprastinti jų išdavimo tvarką;

| 10. | ragina Tarybą ir Komisiją svarstyti galimybę pasirinktinai taikyti Baltarusijos atžvilgiu Europos kaimynystės ir partnerystės (3), taip pat Europos žmogaus teisių ir demokratijos priemones (4) ir taip dar labiau remti Baltarusijos pilietinę visuomenę; ragina Tarybą ir Komisiją kreiptis į Baltarusijos Vyriausybę su prašymu parodyti gerą valią ir imtis teigiamų permainų ir leisti į Baltarusiją teisėtai grąžinti Baltarusijos Europos humanitarinį universitetą, kuris šiuo metu veikia užsienyje, Vilniuje (Lietuva); ragina įsteigti šį universitetą tinkamomis sąlygomis ir sudaryti jam sąlygas tęsti veiklą Minske; ragina suteikti finansinę pagalbą nepriklausomam Baltarusijos televizijos kanalui „Belsat“ ir kreiptis į Baltarusijos Vyriausybę su prašymu oficialiai registruoti kanalą „Belsat“ Baltarusijoje; |
| --- | --- |

10.

ragina Tarybą ir Komisiją svarstyti galimybę pasirinktinai taikyti Baltarusijos atžvilgiu Europos kaimynystės ir partnerystės (3), taip pat Europos žmogaus teisių ir demokratijos priemones (4) ir taip dar labiau remti Baltarusijos pilietinę visuomenę; ragina Tarybą ir Komisiją kreiptis į Baltarusijos Vyriausybę su prašymu parodyti gerą valią ir imtis teigiamų permainų ir leisti į Baltarusiją teisėtai grąžinti Baltarusijos Europos humanitarinį universitetą, kuris šiuo metu veikia užsienyje, Vilniuje (Lietuva); ragina įsteigti šį universitetą tinkamomis sąlygomis ir sudaryti jam sąlygas tęsti veiklą Minske; ragina suteikti finansinę pagalbą nepriklausomam Baltarusijos televizijos kanalui „Belsat“ ir kreiptis į Baltarusijos Vyriausybę su prašymu oficialiai registruoti kanalą „Belsat“ Baltarusijoje;

| 11. | taigi ragina Tarybą ir Komisiją svarstyti priemones, skirtas verslo aplinkai, prekybai, investicijoms, energetikos ir transporto infrastruktūrai ir tarptautiniam ES ir Baltarusijos bendradarbiavimui gerinti, ir prisidėti prie Baltarusijos piliečių gerovės ir klestėjimo bei sudaryti jiems sąlygas palaikyti ryšius su Europos Sąjunga ir joje nevaržomai keliauti; |
| --- | --- |

11.

taigi ragina Tarybą ir Komisiją svarstyti priemones, skirtas verslo aplinkai, prekybai, investicijoms, energetikos ir transporto infrastruktūrai ir tarptautiniam ES ir Baltarusijos bendradarbiavimui gerinti, ir prisidėti prie Baltarusijos piliečių gerovės ir klestėjimo bei sudaryti jiems sąlygas palaikyti ryšius su Europos Sąjunga ir joje nevaržomai keliauti;

| 12. | ragina Tarybą ir Komisiją svarstyti Europos investicijų banko dalyvavimo investuojant į Baltarusijos energijos tranzito infrastruktūrą galimybę; pabrėžia Europos įmonių dalyvavimo Baltarusijos privatizacijos procese svarbą; |
| --- | --- |

12.

ragina Tarybą ir Komisiją svarstyti Europos investicijų banko dalyvavimo investuojant į Baltarusijos energijos tranzito infrastruktūrą galimybę; pabrėžia Europos įmonių dalyvavimo Baltarusijos privatizacijos procese svarbą;

| 13. | ragina Baltarusijos valdžios institucijas statant naują atominę jėgainę vadovautis griežtais tarptautiniais saugos standartais ir reikalavimais; ragina Baltarusiją ratifikuoti Visapusiškų saugos garantijų susitarimo su Tarptautine atominės energijos agentūra (TATENA) papildomą protokolą; ragina Komisiją stebėti, kaip Baltarusija laikosi TATENA rekomendacijų ir Branduolinės saugos konvencijos bei Branduolinio ginklo neplatinimo sutarties reikalavimų, ir apie tai pranešti Europos Parlamentui ir valstybėms narėms, taip pat informuoti apie poveikį, kurį veikianti atominė jėgainė galėtų daryti kaimynystėje esančioms ES valstybėms narėms; |
| --- | --- |

13.

ragina Baltarusijos valdžios institucijas statant naują atominę jėgainę vadovautis griežtais tarptautiniais saugos standartais ir reikalavimais; ragina Baltarusiją ratifikuoti Visapusiškų saugos garantijų susitarimo su Tarptautine atominės energijos agentūra (TATENA) papildomą protokolą; ragina Komisiją stebėti, kaip Baltarusija laikosi TATENA rekomendacijų ir Branduolinės saugos konvencijos bei Branduolinio ginklo neplatinimo sutarties reikalavimų, ir apie tai pranešti Europos Parlamentui ir valstybėms narėms, taip pat informuoti apie poveikį, kurį veikianti atominė jėgainė galėtų daryti kaimynystėje esančioms ES valstybėms narėms;

| 14. | apgailestauja, kad per pastaruosius kelerius metus Baltarusijos valdžios institucijos keletą kartų atsisakė išduoti Baltarusijos vizas Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų nariams; ragina Baltarusijos valdžios institucijas nesudaryti papildomų kliūčių Europos Parlamento delegacijai ryšiams su Baltarusija lankytis šioje šalyje; |
| --- | --- |

14.

apgailestauja, kad per pastaruosius kelerius metus Baltarusijos valdžios institucijos keletą kartų atsisakė išduoti Baltarusijos vizas Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų nariams; ragina Baltarusijos valdžios institucijas nesudaryti papildomų kliūčių Europos Parlamento delegacijai ryšiams su Baltarusija lankytis šioje šalyje;

| 15. | palankiai vertina tai, kad Baltarusijos valdžios institucijos iki šiol nepripažino vienašališkai paskelbtos Abchazijos ir Pietų Osetijos nepriklausomybės, nors buvo labai spaudžiamos tai padaryti; |
| --- | --- |

15.

palankiai vertina tai, kad Baltarusijos valdžios institucijos iki šiol nepripažino vienašališkai paskelbtos Abchazijos ir Pietų Osetijos nepriklausomybės, nors buvo labai spaudžiamos tai padaryti;

| 16. | smerkia tai, kad Baltarusija yra vienintelė Europos valstybė, kurioje tebevykdoma mirties bausmė, o tai prieštarauja JT vertybėms; |
| --- | --- |

16.

smerkia tai, kad Baltarusija yra vienintelė Europos valstybė, kurioje tebevykdoma mirties bausmė, o tai prieštarauja JT vertybėms;

| 17. | ragina Baltarusijos valdžios institucijas gerbti religijos laisvę; smerkia tai, kad iš Baltarusijos nuolat išsiunčiami Europos piliečiai, įskaitant dvasininkus, o tai prieštarauja ES vykstančiam pasitikėjimo ugdymo procesui; |
| --- | --- |

17.

ragina Baltarusijos valdžios institucijas gerbti religijos laisvę; smerkia tai, kad iš Baltarusijos nuolat išsiunčiami Europos piliečiai, įskaitant dvasininkus, o tai prieštarauja ES vykstančiam pasitikėjimo ugdymo procesui;

| 18. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms, Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) ir Europos Tarybos parlamentinėms asamblėjoms, Nepriklausomų Valstybių Sandraugos sekretoriatui bei Baltarusijos Parlamentui ir Vyriausybei. |
| --- | --- |

18.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms, Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) ir Europos Tarybos parlamentinėms asamblėjoms, Nepriklausomų Valstybių Sandraugos sekretoriatui bei Baltarusijos Parlamentui ir Vyriausybei.

---

(1)  Priimti tekstai, P6_TA(2008)0470.

(2)  OL L 300, 2008 11 11, p. 56.

(3)  2006 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1638/2006, išdėstantis bendrąsias nuostatas, kurios nustato Europos kaimynystės ir partnerystės priemonę (OL L 310, 2006 11 9, p. 1).

(4)  2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1889/2006, įsteigiantis demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo visame pasaulyje finansavimo priemonę (OL L 386, 2006 12 29, p. 1).

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/111 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/111

---

Srebrenica

P6_TA(2009)0028

2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Srebrenicos

(2010/C 46 E/17)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2005 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl Srebrenicos (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2005 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl Srebrenicos (1),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 16 d. Liuksemburge pasirašytą Europos Bendrijų bei jų šalių narių ir Bosnijos ir Hercegovinos stabilizacijos ir asociacijos susitarimą ir 2003 m. per Salonikuose vykusį ES valstybių vadovų susitikimą numatytą visų Vakarų Balkanų valstybių narystės ES perspektyvą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 16 d. Liuksemburge pasirašytą Europos Bendrijų bei jų šalių narių ir Bosnijos ir Hercegovinos stabilizacijos ir asociacijos susitarimą ir 2003 m. per Salonikuose vykusį ES valstybių vadovų susitikimą numatytą visų Vakarų Balkanų valstybių narystės ES perspektyvą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi 1995 m. liepos mėn. Bosnijoje esantį Srebrenicos miestą, kuris tuo metu buvo izoliuotas anklavas, kurį 1993 m. balandžio 16 d. JT Saugumo Taryba paskelbė apsaugota zona, užėmė generolo Ratko Mladičiaus vadovaujamos ir tuometiniam Serbijos Respublikos prezidentui Radovanui Karadžičiui pavaldžios serbų pajėgos, |
| --- | --- |

A.

kadangi 1995 m. liepos mėn. Bosnijoje esantį Srebrenicos miestą, kuris tuo metu buvo izoliuotas anklavas, kurį 1993 m. balandžio 16 d. JT Saugumo Taryba paskelbė apsaugota zona, užėmė generolo Ratko Mladičiaus vadovaujamos ir tuometiniam Serbijos Respublikos prezidentui Radovanui Karadžičiui pavaldžios serbų pajėgos,

| B. | kadangi pasidavus Srebrenicai per kelias skerdynių dienas generolo Mladičiaus vadovaujamos Bosnijos serbų pajėgos ir sukarinti daliniai, įskaitant nereguliariąsias Serbijos policijos pajėgas, patekusias į Bosnijos teritoriją iš Serbijos, išžudė daugiau kaip 8 tūkstančius musulmonų tikėjimo vyrų ir berniukų, ieškojusių saugios prieglaudos JT apsaugos pajėgų (UNPROFOR) saugomoje zonoje; kadangi beveik 25 000 moterų, vaikų ir vyresnio amžiaus žmonių buvo prievarta ištremti, taigi tai buvo didžiausias karo nusikaltimas Europoje nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos, |
| --- | --- |

B.

kadangi pasidavus Srebrenicai per kelias skerdynių dienas generolo Mladičiaus vadovaujamos Bosnijos serbų pajėgos ir sukarinti daliniai, įskaitant nereguliariąsias Serbijos policijos pajėgas, patekusias į Bosnijos teritoriją iš Serbijos, išžudė daugiau kaip 8 tūkstančius musulmonų tikėjimo vyrų ir berniukų, ieškojusių saugios prieglaudos JT apsaugos pajėgų (UNPROFOR) saugomoje zonoje; kadangi beveik 25 000 moterų, vaikų ir vyresnio amžiaus žmonių buvo prievarta ištremti, taigi tai buvo didžiausias karo nusikaltimas Europoje nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos,

| C. | kadangi ši tragedija, kurią Tarptautinis baudžiamasis tribunolas buvusiajai Jugoslavijai (ICTY) paskelbė genocido aktu, įvyko JT saugaus prieglobsčio zona paskelbtoje vietovėje, kuri dėl to tapo tarptautinės bendruomenės bejėgiškumo siekiant nutraukti konfliktus ir apsaugoti civilius gyventojus simboliu, |
| --- | --- |

C.

kadangi ši tragedija, kurią Tarptautinis baudžiamasis tribunolas buvusiajai Jugoslavijai (ICTY) paskelbė genocido aktu, įvyko JT saugaus prieglobsčio zona paskelbtoje vietovėje, kuri dėl to tapo tarptautinės bendruomenės bejėgiškumo siekiant nutraukti konfliktus ir apsaugoti civilius gyventojus simboliu,

| D. | kadangi, atsižvelgiant į daugybę Ženevos konvencijos pažeidimų, kuriuos Srebrenicos civilių gyventojų atžvilgiu įvykdė Bosnijos serbų pajėgos, įskaitant tūkstančių moterų, vaikų ir vyresnio amžiaus žmonių deportaciją ir daugybės moterų prievartavimus, |
| --- | --- |

D.

kadangi, atsižvelgiant į daugybę Ženevos konvencijos pažeidimų, kuriuos Srebrenicos civilių gyventojų atžvilgiu įvykdė Bosnijos serbų pajėgos, įskaitant tūkstančių moterų, vaikų ir vyresnio amžiaus žmonių deportaciją ir daugybės moterų prievartavimus,

| E. | kadangi nepaisant didžiulių pastangų, kurių iki šiol buvo imtasi mėginant surasti ir ekshumuoti masines ir atskiras kapavietes bei nustatyti aukų palaikų tapatybę, iki šiol atlikti tyrimai nepadeda iki galo atkurti įvykių Srebrenicoje ir jos apylinkėse eigos, |
| --- | --- |

E.

kadangi nepaisant didžiulių pastangų, kurių iki šiol buvo imtasi mėginant surasti ir ekshumuoti masines ir atskiras kapavietes bei nustatyti aukų palaikų tapatybę, iki šiol atlikti tyrimai nepadeda iki galo atkurti įvykių Srebrenicoje ir jos apylinkėse eigos,

| F. | kadangi tikros taikos negalima užtikrinti neįgyvendinus teisingumo ir kadangi iš Vakarų Balkanų šalių vis dar reikalaujama visiškai ir nevaržomai bendradarbiauti su Tarptautiniu baudžiamuoju tribunolu buvusiai Jugoslavijai, jeigu jos nori tęsti integracijos į ES procesą, |
| --- | --- |

F.

kadangi tikros taikos negalima užtikrinti neįgyvendinus teisingumo ir kadangi iš Vakarų Balkanų šalių vis dar reikalaujama visiškai ir nevaržomai bendradarbiauti su Tarptautiniu baudžiamuoju tribunolu buvusiai Jugoslavijai, jeigu jos nori tęsti integracijos į ES procesą,

| G. | kadangi Bosnijos serbų armijos generolas Radislavas Krstičius yra pirmasis Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiajai Jugoslavijai pripažintas kaltu už pagalbą ir bendrininkavimą vykdant genocidą Srebrenicoje, bet žinomiausias kaltinamasis Ratko Mladičius praėjus beveik keturiolikai metų po tragiškų įvykių tebėra laisvėje, ir kadangi reikia teigiamai vertinti tai, kad Radovanas Karadžičius jau yra perduotas Tarptautiniam baudžiamajam tribunolui buvusiajai Jugoslavijai, |
| --- | --- |

G.

kadangi Bosnijos serbų armijos generolas Radislavas Krstičius yra pirmasis Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiajai Jugoslavijai pripažintas kaltu už pagalbą ir bendrininkavimą vykdant genocidą Srebrenicoje, bet žinomiausias kaltinamasis Ratko Mladičius praėjus beveik keturiolikai metų po tragiškų įvykių tebėra laisvėje, ir kadangi reikia teigiamai vertinti tai, kad Radovanas Karadžičius jau yra perduotas Tarptautiniam baudžiamajam tribunolui buvusiajai Jugoslavijai,

| H. | kadangi atminimo dienos oficialus įtvirtinimas yra geriausias būdas pagerbti masinių žudynių aukas ir duoti gerą pamoką ateities kartoms, |
| --- | --- |

H.

kadangi atminimo dienos oficialus įtvirtinimas yra geriausias būdas pagerbti masinių žudynių aukas ir duoti gerą pamoką ateities kartoms,

| 1. | mena ir gerbia visas buvusioje Jugoslavijoje vykusio karo žiaurumų aukas; aukų šeimoms, kurių dauguma gyvena negavusios galutinio patvirtinimo apie jų artimųjų likimą, reiškia užuojautą ir vienybę su jomis; pripažįsta, kad šį nuolatinį skausmą tik apsunkina tai, kad nepavysta patraukti baudžiamojon atsakomybėn už žudynes atsakingų asmenų; |
| --- | --- |

1.

mena ir gerbia visas buvusioje Jugoslavijoje vykusio karo žiaurumų aukas; aukų šeimoms, kurių dauguma gyvena negavusios galutinio patvirtinimo apie jų artimųjų likimą, reiškia užuojautą ir vienybę su jomis; pripažįsta, kad šį nuolatinį skausmą tik apsunkina tai, kad nepavysta patraukti baudžiamojon atsakomybėn už žudynes atsakingų asmenų;

| 2. | ragina Tarybą ir Komisiją tinkamai paminėti Srebrenicos–Potočarų genocido akto metines ir paremti Parlamento iniciatyvą visoje ES liepos 11 d. pripažinti Srebrenicos genocido atminimo diena ir paraginti visas Vakarų Balkanų šalis padaryti tą patį; |
| --- | --- |

2.

ragina Tarybą ir Komisiją tinkamai paminėti Srebrenicos–Potočarų genocido akto metines ir paremti Parlamento iniciatyvą visoje ES liepos 11 d. pripažinti Srebrenicos genocido atminimo diena ir paraginti visas Vakarų Balkanų šalis padaryti tą patį;

| 3. | ragina toliau dėti pastangas, kad būtų įvykdytas teisingumas vis dar besislapstančių asmenų atžvilgiu, visapusiškai remia vertingą ir sunkų Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiajai Jugoslavijai darbą, pabrėžia, kad atsakingų už žudynes Srebrenicoje ir jos apylinkėse asmenų patraukimas baudžiamojon atsakomybės yra svarbus žingsnis siekiant taikos ir stabilumo šiame regione; šiuo atžvilgiu pakartoja, kad reikia skirti daugiau dėmesio karo nusikaltimų bylų nagrinėjimui nacionaliniu lygiu; |
| --- | --- |

3.

ragina toliau dėti pastangas, kad būtų įvykdytas teisingumas vis dar besislapstančių asmenų atžvilgiu, visapusiškai remia vertingą ir sunkų Tarptautinio baudžiamojo tribunolo buvusiajai Jugoslavijai darbą, pabrėžia, kad atsakingų už žudynes Srebrenicoje ir jos apylinkėse asmenų patraukimas baudžiamojon atsakomybės yra svarbus žingsnis siekiant taikos ir stabilumo šiame regione; šiuo atžvilgiu pakartoja, kad reikia skirti daugiau dėmesio karo nusikaltimų bylų nagrinėjimui nacionaliniu lygiu;

| 4. | pabrėžia, kad susitaikymas yra svarbi Europos integracijos proceso dalis; atkreipia dėmesį į svarbų religinių bendruomenių, žiniasklaidos ir švietimo sistemos vaidmenį šiame procese siekiant, kad visų tautybių civiliai gyventojai pamirštų praeities nesantaiką ir pradėtų taikiai ir nuoširdžiai sugyventi siekdami ilgalaikės taikos, stabilumo ir ekonomikos augimo; ragina visas valstybes toliau stengtis susitaikyti su sunkia ir neramia praeitimi; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad susitaikymas yra svarbi Europos integracijos proceso dalis; atkreipia dėmesį į svarbų religinių bendruomenių, žiniasklaidos ir švietimo sistemos vaidmenį šiame procese siekiant, kad visų tautybių civiliai gyventojai pamirštų praeities nesantaiką ir pradėtų taikiai ir nuoširdžiai sugyventi siekdami ilgalaikės taikos, stabilumo ir ekonomikos augimo; ragina visas valstybes toliau stengtis susitaikyti su sunkia ir neramia praeitimi;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms, Bosnijos ir Hercegovinos ir jos teritorinių vienetų vyriausybei ir parlamentui ir Vakarų Balkanų šalių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms, Bosnijos ir Hercegovinos ir jos teritorinių vienetų vyriausybei ir parlamentui ir Vakarų Balkanų šalių vyriausybėms ir parlamentams.

---

(1)  OL C 157 E, 2006 7 6, p. 468.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/113 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/113

---

Iranas. Shirin Ebadi atvejis

P6_TA(2009)0029

2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Irano. Shirin Ebadi atvejis

(2010/C 46 E/18)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Irano, ypač į rezoliucijas dėl žmogaus teisių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Irano, ypač į rezoliucijas dėl žmogaus teisių,

| — | atsižvelgdamas į 3-ąjį Europos Parlamento ir Irano Islamo Respublikos parlamento susitikimą, vykusį Briuselyje 2008 m. lapkričio 4 ir 5 d., ir į pranešimą dėl šio susitikimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 3-ąjį Europos Parlamento ir Irano Islamo Respublikos parlamento susitikimą, vykusį Briuselyje 2008 m. lapkričio 4 ir 5 d., ir į pranešimą dėl šio susitikimo,

| — | atsižvelgdamas į Tarybai pirmininkaujančios valstybės 2008 m. gruodžio 22 d. Europos Sąjungos vardu pateiktą deklaraciją dėl Irano policijos uždaryto Žmogaus teisių gynimo centro, kuriam vadovavo teisininkė ir 2003 m. Nobelio taikos premijos laureatė Shirin Ebadi, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybai pirmininkaujančios valstybės 2008 m. gruodžio 22 d. Europos Sąjungos vardu pateiktą deklaraciją dėl Irano policijos uždaryto Žmogaus teisių gynimo centro, kuriam vadovavo teisininkė ir 2003 m. Nobelio taikos premijos laureatė Shirin Ebadi,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės 2008 m. gruodžio 31 d. pareiškimą dėl grasinimų Shirin Ebadi, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės 2008 m. gruodžio 31 d. pareiškimą dėl grasinimų Shirin Ebadi,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Generalinio Sekretoriaus 2009 m. sausio 3 d. pareiškimą dėl priekabiavimo prie Shirin Ebadi, jos persekiojimo ir saugumo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Generalinio Sekretoriaus 2009 m. sausio 3 d. pareiškimą dėl priekabiavimo prie Shirin Ebadi, jos persekiojimo ir saugumo,

| — | atsižvelgdamas į ankstesnes JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijas, o ypač į 2008 m. gruodžio 18 d. rezoliuciją Nr. 63/191 dėl žmogaus teisių padėties Irano Islamo Respublikoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ankstesnes JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijas, o ypač į 2008 m. gruodžio 18 d. rezoliuciją Nr. 63/191 dėl žmogaus teisių padėties Irano Islamo Respublikoje,

| — | atsižvelgdamas į JT Generalinio Sekretoriaus 2008 m. spalio 1 d. pranešimą apie žmogaus teisių padėtį Irano Islamo Respublikoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Generalinio Sekretoriaus 2008 m. spalio 1 d. pranešimą apie žmogaus teisių padėtį Irano Islamo Respublikoje,

| — | atsižvelgdamas į JT 1998 m. gruodžio 9 d. priimtą Žmogaus teisių gynėjų deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT 1998 m. gruodžio 9 d. priimtą Žmogaus teisių gynėjų deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Irano pasirašytą Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją (VŽTD), Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą bei į Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Irano pasirašytą Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją (VŽTD), Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą bei į Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį,

| A. | kadangi bendra žmogaus teisių padėtis Irane nuo 2005 m. pablogėjo visose srityse ir visais aspektais, ypač kalbant apie pilietinių teisių ir politinių laisvių įgyvendinimą, nepaisant to, kad Iranas pagal įvairius tarptautinius šios srities dokumentus įsipareigojo skatinti ir ginti žmogaus teises ir pagrindines laisves, |
| --- | --- |

A.

kadangi bendra žmogaus teisių padėtis Irane nuo 2005 m. pablogėjo visose srityse ir visais aspektais, ypač kalbant apie pilietinių teisių ir politinių laisvių įgyvendinimą, nepaisant to, kad Iranas pagal įvairius tarptautinius šios srities dokumentus įsipareigojo skatinti ir ginti žmogaus teises ir pagrindines laisves,

| B. | kadangi 2008 m. gruodžio 21 d. Irano policija ir saugumo pareigūnai uždarė Žmogaus teisių gynimo centrą, kuriam vadovavo Shirin Ebadi, nes šiame centre buvo rengiamasi švęsti 60-ąsias VŽTD metines, |
| --- | --- |

B.

kadangi 2008 m. gruodžio 21 d. Irano policija ir saugumo pareigūnai uždarė Žmogaus teisių gynimo centrą, kuriam vadovavo Shirin Ebadi, nes šiame centre buvo rengiamasi švęsti 60-ąsias VŽTD metines,

| C. | kadangi 2008 m. gruodžio 29 d. Teherane buvo apieškotas Shiran Ebadi biuras ir išnešti dokumentai bei kompiuteriai; kadangi 2009 m. sausio 1 d. priešiškai nusiteikusi minia prie teisininkės Shirin Ebadi biuro ir namų surengė demonstraciją, kurios metu buvo skanduojami prieš ją nukreipti šūkiai, nuplėšta jos biuro iškaba ir išrašinėtos pastato sienos, |
| --- | --- |

C.

kadangi 2008 m. gruodžio 29 d. Teherane buvo apieškotas Shiran Ebadi biuras ir išnešti dokumentai bei kompiuteriai; kadangi 2009 m. sausio 1 d. priešiškai nusiteikusi minia prie teisininkės Shirin Ebadi biuro ir namų surengė demonstraciją, kurios metu buvo skanduojami prieš ją nukreipti šūkiai, nuplėšta jos biuro iškaba ir išrašinėtos pastato sienos,

| D. | kadangi daugėja įrodymų, kad Irano valdžios institucijos sustiprino Shirin Ebadi persekiojimą dėl jos ryšių su JT žmogaus teisių pareigūnais ir dėl to, kad Jungtinių Tautų 2008 m. spalio 2 d. pranešime dėl žmogaus teisių padėties Irane buvo panaudota Shirin Ebadi centro suteikta informacija, |
| --- | --- |

D.

kadangi daugėja įrodymų, kad Irano valdžios institucijos sustiprino Shirin Ebadi persekiojimą dėl jos ryšių su JT žmogaus teisių pareigūnais ir dėl to, kad Jungtinių Tautų 2008 m. spalio 2 d. pranešime dėl žmogaus teisių padėties Irane buvo panaudota Shirin Ebadi centro suteikta informacija,

| E. | kadangi Shirin Ebadi buvo grasinama mirtimi, kai ji nusprendė ginti septynis bahajų religinio judėjimo lyderius, kurie visi kartu buvo suimti 2008 m. gegužės mėn.; kadangi Žmogaus teisių gynimo centras taip pat protestavo prieš tai, kad valdžios institucijos iš universitetų šalina studentus, |
| --- | --- |

E.

kadangi Shirin Ebadi buvo grasinama mirtimi, kai ji nusprendė ginti septynis bahajų religinio judėjimo lyderius, kurie visi kartu buvo suimti 2008 m. gegužės mėn.; kadangi Žmogaus teisių gynimo centras taip pat protestavo prieš tai, kad valdžios institucijos iš universitetų šalina studentus,

| F. | kadangi 2008 m. rugpjūčio mėn. oficiali Irano naujienų agentūra (IRNA) paskleidė klaidingą informaciją apie tai, kad Shirin Ebadi dukra Narges Tavasolian priėmė bahajų tikėjimą, ir kadangi šis nepagrįstas tvirtinimas gali turėti rimtų pasekmių, nes bahajų tikėjimo šalininkai Irane griežtai persekiojami, |
| --- | --- |

F.

kadangi 2008 m. rugpjūčio mėn. oficiali Irano naujienų agentūra (IRNA) paskleidė klaidingą informaciją apie tai, kad Shirin Ebadi dukra Narges Tavasolian priėmė bahajų tikėjimą, ir kadangi šis nepagrįstas tvirtinimas gali turėti rimtų pasekmių, nes bahajų tikėjimo šalininkai Irane griežtai persekiojami,

| G. | kadangi kito žinomo Irano žmogaus teisių centro - Kurdistano žmogaus teisių organizacijos - narius valdžios institucijos taip pat griežtai persekioja ir kadangi jiems nuolat gresia pavojus būti suimtiems; kadangi šio centro steigėjas Mohammad Sadiq Kaboudvand buvo apkaltintas tuo, kad įsteigęs Kurdistano žmogaus teisių organizaciją jis vykdė veiklą prieš nacionalinį saugumą, ir nuteistas 10 metų kalėti, |
| --- | --- |

G.

kadangi kito žinomo Irano žmogaus teisių centro - Kurdistano žmogaus teisių organizacijos - narius valdžios institucijos taip pat griežtai persekioja ir kadangi jiems nuolat gresia pavojus būti suimtiems; kadangi šio centro steigėjas Mohammad Sadiq Kaboudvand buvo apkaltintas tuo, kad įsteigęs Kurdistano žmogaus teisių organizaciją jis vykdė veiklą prieš nacionalinį saugumą, ir nuteistas 10 metų kalėti,

| H. | kadangi Irano vyriausybė ir valdžios institucijos privalo saugoti žmogaus teisių gynėjus; kadangi minėtoje Jungtinių tautų Žmogaus teisių gynėjų deklaracijoje, kurią 1998 m. bendru sutarimu priėmė JT Generalinė Asamblėja, nurodyta, kad valstybės turi imtis visų būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad kompetentingos valdžios institucijos gintų asmenis (žmogaus teisių gynėjus) nuo bet kokio smurto, grasinimų, de facto ar de jure nepalankios diskriminacijos, spaudimo ar kitokio savavališko veiksmo, atsiradusio dėl asmens teisėtų pastangų ginti žmogaus teises, |
| --- | --- |

H.

kadangi Irano vyriausybė ir valdžios institucijos privalo saugoti žmogaus teisių gynėjus; kadangi minėtoje Jungtinių tautų Žmogaus teisių gynėjų deklaracijoje, kurią 1998 m. bendru sutarimu priėmė JT Generalinė Asamblėja, nurodyta, kad valstybės turi imtis visų būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad kompetentingos valdžios institucijos gintų asmenis (žmogaus teisių gynėjus) nuo bet kokio smurto, grasinimų, de facto ar de jure nepalankios diskriminacijos, spaudimo ar kitokio savavališko veiksmo, atsiradusio dėl asmens teisėtų pastangų ginti žmogaus teises,

| 1. | griežtai smerkia prieš Shirin Ebadi nukreiptas represijas, grasinimus ir jos persekiojimą, taip pat tai, kad buvo uždarytas Žmogaus teisių gynimo centras Teherane, ir reiškia rimtą susirūpinimą dėl sustiprėjusio žmogaus teisių gynėjų persekiojimo Irane; atkreipia dėmesį į tai, kad Irano saugumo pajėgų reidas Žmogaus teisių gynimo centre Teherane yra dalis platesnio masto kampanijos siekiant nutildyti žmogaus teisių gynėjus Irane; |
| --- | --- |

1.

griežtai smerkia prieš Shirin Ebadi nukreiptas represijas, grasinimus ir jos persekiojimą, taip pat tai, kad buvo uždarytas Žmogaus teisių gynimo centras Teherane, ir reiškia rimtą susirūpinimą dėl sustiprėjusio žmogaus teisių gynėjų persekiojimo Irane; atkreipia dėmesį į tai, kad Irano saugumo pajėgų reidas Žmogaus teisių gynimo centre Teherane yra dalis platesnio masto kampanijos siekiant nutildyti žmogaus teisių gynėjus Irane;

| 2. | reiškia rimtą susirūpinimą, kad dėl besitęsiančio Shirin Ebadi persekiojimo, grasinimų ir išpuolių prieš ją kyla pavojus ne tik jos saugumui, bet ir visiems aktyviems Irano pilietinės visuomenės veikėjams ir žmogaus teisių gynėjams; |
| --- | --- |

2.

reiškia rimtą susirūpinimą, kad dėl besitęsiančio Shirin Ebadi persekiojimo, grasinimų ir išpuolių prieš ją kyla pavojus ne tik jos saugumui, bet ir visiems aktyviems Irano pilietinės visuomenės veikėjams ir žmogaus teisių gynėjams;

| 3. | pabrėžia, kad Žmogaus teisių gynimo centro uždarymas reiškia ne vien tik išpuolį prieš Shirin Ebadi ir žmogaus teisių gynėjus Irane, tačiau ir visos tarptautinės žmogaus teisių srities bendruomenės puolimą, kadangi Shirin Ebadi yra įtakinga šios bendruomenės narė ir viena iš jos lyderių; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad Žmogaus teisių gynimo centro uždarymas reiškia ne vien tik išpuolį prieš Shirin Ebadi ir žmogaus teisių gynėjus Irane, tačiau ir visos tarptautinės žmogaus teisių srities bendruomenės puolimą, kadangi Shirin Ebadi yra įtakinga šios bendruomenės narė ir viena iš jos lyderių;

| 4. | primygtinai ragina Irano valdžios institucijas nutraukti prieš Shirin Ebadi nukreiptus represinius veiksmus, persekiojimą ir grasinimus, užtikrinti jos saugumą ir leisti jai vėl atidaryti Žmogaus teisių gynimo centrą; ragina Irano valdžios institucijas leisti Žmogaus teisių gynimo centrui, Kurdistano žmogaus teisių organizacijai ir kitoms žmogaus teisių asociacijoms nekliudomai vykdyti savo veiklą; |
| --- | --- |

4.

primygtinai ragina Irano valdžios institucijas nutraukti prieš Shirin Ebadi nukreiptus represinius veiksmus, persekiojimą ir grasinimus, užtikrinti jos saugumą ir leisti jai vėl atidaryti Žmogaus teisių gynimo centrą; ragina Irano valdžios institucijas leisti Žmogaus teisių gynimo centrui, Kurdistano žmogaus teisių organizacijai ir kitoms žmogaus teisių asociacijoms nekliudomai vykdyti savo veiklą;

| 5. | ragina Irano valdžios institucijas laikytis prisiimtų tarptautinių įsipareigojimų žmogaus teisių klausimu, ypač užtikrinti galimybę pasinaudoti taikių susirinkimų teise, kuri įtvirtinta Irano pasirašytame ir ratifikuotame Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte; |
| --- | --- |

5.

ragina Irano valdžios institucijas laikytis prisiimtų tarptautinių įsipareigojimų žmogaus teisių klausimu, ypač užtikrinti galimybę pasinaudoti taikių susirinkimų teise, kuri įtvirtinta Irano pasirašytame ir ratifikuotame Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte;

| 6. | dar kartą reiškia susirūpinimą dėl Irano piliečių, kurie gina žmogaus teises, kovoja prieš mirties bausmę ir kurie dažnai apkaltinami vadinamąja veikla prieš nacionalinį saugumą, persekiojimą ir kalinimą; ragina Iraną sustabdyti priekabiavimą prie politinių oponentų ir žmogaus teisių gynėjų, jų bauginimus bei persekiojimą, inter alia paleisti visus dėl politinių pažiūrų savavališkai įkalintus asmenis ir užkirsti kelią nebaudžiamumui už žmogaus teisių pažeidimus; |
| --- | --- |

6.

dar kartą reiškia susirūpinimą dėl Irano piliečių, kurie gina žmogaus teises, kovoja prieš mirties bausmę ir kurie dažnai apkaltinami vadinamąja veikla prieš nacionalinį saugumą, persekiojimą ir kalinimą; ragina Iraną sustabdyti priekabiavimą prie politinių oponentų ir žmogaus teisių gynėjų, jų bauginimus bei persekiojimą, inter alia paleisti visus dėl politinių pažiūrų savavališkai įkalintus asmenis ir užkirsti kelią nebaudžiamumui už žmogaus teisių pažeidimus;

| 7. | kuo griežčiausiai smerkia tai, kad 2008 m. gruodžio mėn. pabaigoje Mašado mieste trys asmenys buvo užmėtyti akmenimis, kaip patvirtino teisminės institucijos atstovas spaudai, ir ragina Irano valdžios institucijas laikytis paskelbto moratoriumo ir nedelsiant priimti teisės aktą, pagal kurį būtų draudžiama taikyti šią žiaurią bausmę; |
| --- | --- |

7.

kuo griežčiausiai smerkia tai, kad 2008 m. gruodžio mėn. pabaigoje Mašado mieste trys asmenys buvo užmėtyti akmenimis, kaip patvirtino teisminės institucijos atstovas spaudai, ir ragina Irano valdžios institucijas laikytis paskelbto moratoriumo ir nedelsiant priimti teisės aktą, pagal kurį būtų draudžiama taikyti šią žiaurią bausmę;

| 8. | itin susirūpinęs dėl blogėjančios įkalinto Mohammado Sadiqo Kaboudvando sveikatos; laikosi nuomonės, kad šis asmuo kalinamas dėl savo įsitikinimų, ir ragina nedelsiant ir besąlygiškai grąžinti jam laisvę ir užtikrinti medicininę priežiūrą; |
| --- | --- |

8.

itin susirūpinęs dėl blogėjančios įkalinto Mohammado Sadiqo Kaboudvando sveikatos; laikosi nuomonės, kad šis asmuo kalinamas dėl savo įsitikinimų, ir ragina nedelsiant ir besąlygiškai grąžinti jam laisvę ir užtikrinti medicininę priežiūrą;

| 9. | itin apgailestauja dėl to, kad siekiant nubausti studentus už atvirų viešų diskusijų organizavimą jie vis dar šalinami iš universitetų, ir ragina valdžios institucijas grąžinti laisvę Širazo universiteto studentams, kurie buvo sulaikyti už tai, kad 2008 m. gruodžio 6 d. minėjo kasmetinę nacionalinę studentų dieną; |
| --- | --- |

9.

itin apgailestauja dėl to, kad siekiant nubausti studentus už atvirų viešų diskusijų organizavimą jie vis dar šalinami iš universitetų, ir ragina valdžios institucijas grąžinti laisvę Širazo universiteto studentams, kurie buvo sulaikyti už tai, kad 2008 m. gruodžio 6 d. minėjo kasmetinę nacionalinę studentų dieną;

| 10. | ragina Irano valdžios institucijas atsižvelgti į vyriausybės nurodymus ir užtikrinti pagarbą religinėms mažumoms bei pasirūpinti, kad būtų kuo skubiau paleisti bahajų religinio judėjimo lyderiai Fariba Kamalabadi, Jamaloddin Khanjani, Afif Naeimi, Saeid Rasaie, Mahvash Sabet, Behrouz Tavakkoli ir Vahid Tizfahm, kadangi šie asmenys įkalinti vien dėl savo religinių įsitikinimų; |
| --- | --- |

10.

ragina Irano valdžios institucijas atsižvelgti į vyriausybės nurodymus ir užtikrinti pagarbą religinėms mažumoms bei pasirūpinti, kad būtų kuo skubiau paleisti bahajų religinio judėjimo lyderiai Fariba Kamalabadi, Jamaloddin Khanjani, Afif Naeimi, Saeid Rasaie, Mahvash Sabet, Behrouz Tavakkoli ir Vahid Tizfahm, kadangi šie asmenys įkalinti vien dėl savo religinių įsitikinimų;

| 11. | ragina Tarybą ir Komisiją toliau nagrinėti žmogaus teisių padėtį Irane ir per pirmą 2009 m. pusmetį pateikti Parlamentui išsamią ataskaitą šiuo klausimu bei toliau kelti į viešumą konkrečius žmogaus teisių pažeidimų atvejus; |
| --- | --- |

11.

ragina Tarybą ir Komisiją toliau nagrinėti žmogaus teisių padėtį Irane ir per pirmą 2009 m. pusmetį pateikti Parlamentui išsamią ataskaitą šiuo klausimu bei toliau kelti į viešumą konkrečius žmogaus teisių pažeidimų atvejus;

| 12. | pabrėžia, kad galimas būsimas ES ir Irano bendradarbiavimo ir prekybos susitarimo pasirašymas priklauso nuo esminio žmogaus teisių padėties pagerėjimo Irane; |
| --- | --- |

12.

pabrėžia, kad galimas būsimas ES ir Irano bendradarbiavimo ir prekybos susitarimo pasirašymas priklauso nuo esminio žmogaus teisių padėties pagerėjimo Irane;

| 13. | ragina Tarybai pirmininkaujančią šalį ir valstybių narių diplomatinius atstovus Irane nedelsiant imtis bendrų veiksmų atsižvelgiant į minėtąsias problemas; |
| --- | --- |

13.

ragina Tarybai pirmininkaujančią šalį ir valstybių narių diplomatinius atstovus Irane nedelsiant imtis bendrų veiksmų atsižvelgiant į minėtąsias problemas;

| 14. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT Žmogaus teisių tarybai, Irano teisminės valdžios pirmininkui ir Irano Islamo Respublikos vyriausybei bei parlamentui. |
| --- | --- |

14.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT Žmogaus teisių tarybai, Irano teisminės valdžios pirmininkui ir Irano Islamo Respublikos vyriausybei bei parlamentui.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/116 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/116

---

Gvinėja

P6_TA(2009)0030

2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl valstybės perversmo Gvinėjoje

(2010/C 46 E/19)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį,

| A. | kadangi 2008 m. gruodžio 23 d., t. y. kitą dieną po Prezidento Lansanos Conté mirties, grupė karininkų perėmė valdžią, |
| --- | --- |

A.

kadangi 2008 m. gruodžio 23 d., t. y. kitą dieną po Prezidento Lansanos Conté mirties, grupė karininkų perėmė valdžią,

| B. | kadangi Lansana Conté, būdamas karininkas, 1984 m. po Prezidento Sékou Touré, valdžiusio iki tol, mirties taip pat jėga paėmė valdžią ir šalį valdė 24 metus, |
| --- | --- |

B.

kadangi Lansana Conté, būdamas karininkas, 1984 m. po Prezidento Sékou Touré, valdžiusio iki tol, mirties taip pat jėga paėmė valdžią ir šalį valdė 24 metus,

| C. | kadangi kariuomenė visiškai neturėtų dalyvauti valdant tautas, |
| --- | --- |

C.

kadangi kariuomenė visiškai neturėtų dalyvauti valdant tautas,

| D. | kadangi nacionalinės asamblėjos įgaliojimai baigėsi prieš dvejus metus ir nesurengta jokių parlamento rinkimų, |
| --- | --- |

D.

kadangi nacionalinės asamblėjos įgaliojimai baigėsi prieš dvejus metus ir nesurengta jokių parlamento rinkimų,

| E. | kadangi sprendimai dėl Gvinėjos politinės, ekonominės ir socialinės ateities priklauso Gvinėjos tautai ir jos atstovams ir kadangi karinės chuntos siūlomas dvejų metų laikotarpis, reikalingas rinkimams surengti, yra pernelyg ilgas, |
| --- | --- |

E.

kadangi sprendimai dėl Gvinėjos politinės, ekonominės ir socialinės ateities priklauso Gvinėjos tautai ir jos atstovams ir kadangi karinės chuntos siūlomas dvejų metų laikotarpis, reikalingas rinkimams surengti, yra pernelyg ilgas,

| F. | kadangi Vakarų Afrikos valstybių ekonominė bendrija (VAVEB) ir Afrikos Sąjunga pasmerkė valstybės perversmą ir nusprendė neleisti Gvinėjai dalyvauti jų vykdomoje veikloje, |
| --- | --- |

F.

kadangi Vakarų Afrikos valstybių ekonominė bendrija (VAVEB) ir Afrikos Sąjunga pasmerkė valstybės perversmą ir nusprendė neleisti Gvinėjai dalyvauti jų vykdomoje veikloje,

| G. | kadangi 2006 m. birželio mėn. ir 2007 m. sausio mėn. vykusių streikų iniciatorės pagrindinės opozicijos partijos ir profsąjungų organizacija atkreipė dėmesį į valdžios perėmimą, bet nacionalinės asamblėjos pirmininkas paragino atkurti konstitucinę tvarką, |
| --- | --- |

G.

kadangi 2006 m. birželio mėn. ir 2007 m. sausio mėn. vykusių streikų iniciatorės pagrindinės opozicijos partijos ir profsąjungų organizacija atkreipė dėmesį į valdžios perėmimą, bet nacionalinės asamblėjos pirmininkas paragino atkurti konstitucinę tvarką,

| H. | kadangi, anot Pasaulio banko, kas antras Gvinėjos pilietis pragyvenimui turi dolerį per dieną ir kadangi po nepriklausomybės paskelbimo vieno gyventojo pajamos vis mažėja, nors šalis turi didelių vandens ir iškastinių išteklių, |
| --- | --- |

H.

kadangi, anot Pasaulio banko, kas antras Gvinėjos pilietis pragyvenimui turi dolerį per dieną ir kadangi po nepriklausomybės paskelbimo vieno gyventojo pajamos vis mažėja, nors šalis turi didelių vandens ir iškastinių išteklių,

| I. | kadangi organizacija „Transparency International“ Gvinėją priskiria labiausiai korumpuotoms Afrikos šalims, |
| --- | --- |

I.

kadangi organizacija „Transparency International“ Gvinėją priskiria labiausiai korumpuotoms Afrikos šalims,

| J. | kadangi valstybės perversmas vyko esant blogoms ekonominėms ir socialinėms sąlygoms ir kadangi vystymasis geriausiai užtikrina demokratijos sėkmę, |
| --- | --- |

J.

kadangi valstybės perversmas vyko esant blogoms ekonominėms ir socialinėms sąlygoms ir kadangi vystymasis geriausiai užtikrina demokratijos sėkmę,

| K. | kadangi daugelyje Gvinėjos miestų kelis kartus buvo rengiamos demonstracijos, kurių metu protestuota prieš didėjančias pragyvenimo išlaidas ir pagrindinių maisto produktų trūkumą, |
| --- | --- |

K.

kadangi daugelyje Gvinėjos miestų kelis kartus buvo rengiamos demonstracijos, kurių metu protestuota prieš didėjančias pragyvenimo išlaidas ir pagrindinių maisto produktų trūkumą,

| L. | kadangi žmogaus teisių aspektu daug nerimo kelia buvusio Prezidento Lansanos Conté valdymo rezultatai: kariuomenė ir policija itin dažnai naudoja jėgą prieš civilius gyventojus, jie kalinami savavališkai ir nepriėmus teismo sprendimo, pažeidžiama žodžio laisvė, |
| --- | --- |

L.

kadangi žmogaus teisių aspektu daug nerimo kelia buvusio Prezidento Lansanos Conté valdymo rezultatai: kariuomenė ir policija itin dažnai naudoja jėgą prieš civilius gyventojus, jie kalinami savavališkai ir nepriėmus teismo sprendimo, pažeidžiama žodžio laisvė,

| M. | kadangi siekiant pradėti nacionalinį dialogą, kurio tikslas – pasiekti susitarimą dėl taikaus ir demokratinio pokyčio ir dėl prezidento bei parlamento rinkimų tvarkaraščio, svarbu visiškai atsižvelgti į politinių partijų, profesinių sąjungų ir pilietinės visuomenės organizacijų siūlymus, |
| --- | --- |

M.

kadangi siekiant pradėti nacionalinį dialogą, kurio tikslas – pasiekti susitarimą dėl taikaus ir demokratinio pokyčio ir dėl prezidento bei parlamento rinkimų tvarkaraščio, svarbu visiškai atsižvelgti į politinių partijų, profesinių sąjungų ir pilietinės visuomenės organizacijų siūlymus,

| N. | kadangi karinė chunta priima sprendimus ir skiria asmenis eiti pareigas, ypač vyriausybines, neatsižvelgdama į pagrindinius teisinės valstybės principus, |
| --- | --- |

N.

kadangi karinė chunta priima sprendimus ir skiria asmenis eiti pareigas, ypač vyriausybines, neatsižvelgdama į pagrindinius teisinės valstybės principus,

| O. | kadangi ministro pirmininko pareigoms paskirtas Kabiné Komara, anksčiau ėjęs vadovaujamąsias pareigas Afrikos importo ir eksporto banke, ir kadangi per 2007 m. vasario mėn. įvykius šis asmuo buvo įtraukas į profsąjungų siūlomų kandidatų į ministrus pirmininkus sąrašą, |
| --- | --- |

O.

kadangi ministro pirmininko pareigoms paskirtas Kabiné Komara, anksčiau ėjęs vadovaujamąsias pareigas Afrikos importo ir eksporto banke, ir kadangi per 2007 m. vasario mėn. įvykius šis asmuo buvo įtraukas į profsąjungų siūlomų kandidatų į ministrus pirmininkus sąrašą,

| P. | kadangi savavališkai sulaikomi kariuomenės ir civiliai vadai, |
| --- | --- |

P.

kadangi savavališkai sulaikomi kariuomenės ir civiliai vadai,

| 1. | smerkia tai, kad valdžią perėmė kariškių grupė, ir prašo per kelis mėnesius surengti laisvus ir skaidrius parlamento ir prezidento rinkimus laikantis tarptautinių normų ir padedant Afrikos Sąjungai bei VAVEB, taip pat palaikant Europos Sąjungai ir valdant laikinajai iš civilių sudarytai vyriausybei; |
| --- | --- |

1.

smerkia tai, kad valdžią perėmė kariškių grupė, ir prašo per kelis mėnesius surengti laisvus ir skaidrius parlamento ir prezidento rinkimus laikantis tarptautinių normų ir padedant Afrikos Sąjungai bei VAVEB, taip pat palaikant Europos Sąjungai ir valdant laikinajai iš civilių sudarytai vyriausybei;

| 2. | prašo siekiant pradėti demokratinius pokyčius užmegzti Gvinėjos piliečių dialogą, kuriame dalyvautų visos politinės partijos, profesinės sąjungos ir pilietinės visuomenės organizacijos; |
| --- | --- |

2.

prašo siekiant pradėti demokratinius pokyčius užmegzti Gvinėjos piliečių dialogą, kuriame dalyvautų visos politinės partijos, profesinės sąjungos ir pilietinės visuomenės organizacijos;

| 3. | prašo valdančiosios chuntos gerbti teises į nuomonės, žodžio ir susirinkimų, ypač taikių, laisvę, kaip ji skelbiama Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje; |
| --- | --- |

3.

prašo valdančiosios chuntos gerbti teises į nuomonės, žodžio ir susirinkimų, ypač taikių, laisvę, kaip ji skelbiama Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje;

| 4. | smerkia tai, jog kariškiai ir civiliai kalinami nepareiškus kaltinimų, ir prašo juos netrukus paleisti, jei jiems nepateikiama jokių rimtų kaltinimų; |
| --- | --- |

4.

smerkia tai, jog kariškiai ir civiliai kalinami nepareiškus kaltinimų, ir prašo juos netrukus paleisti, jei jiems nepateikiama jokių rimtų kaltinimų;

| 5. | atkreipia dėmesį į politinius įsipareigojimus, kuriuos prisiėmė naujieji Gvinėjos vadovai, ypač į tai, kad jie įsipareigojo nepertraukiamai kovoti su korupcija ir Gvinėjoje sukurti skaidrią demokratinę sistemą; prašo laikytis šių įsipareigojimų; |
| --- | --- |

5.

atkreipia dėmesį į politinius įsipareigojimus, kuriuos prisiėmė naujieji Gvinėjos vadovai, ypač į tai, kad jie įsipareigojo nepertraukiamai kovoti su korupcija ir Gvinėjoje sukurti skaidrią demokratinę sistemą; prašo laikytis šių įsipareigojimų;

| 6. | pritaria Afrikos Sąjungos ir VAVEB sprendimams neleisti Gvinėjai dalyvauti jų veikloje, kol ši šalis neturės demokratiškai išrinktų parlamento ir vyriausybės; |
| --- | --- |

6.

pritaria Afrikos Sąjungos ir VAVEB sprendimams neleisti Gvinėjai dalyvauti jų veikloje, kol ši šalis neturės demokratiškai išrinktų parlamento ir vyriausybės;

| 7. | prašo pagal Kotonu susitarimo 8 ir 96 straipsnius pradėti politinį Europos Sąjungos ir Gvinėjos valdžią perėmusių laikinųjų valdžios institucijų dialogą; |
| --- | --- |

7.

prašo pagal Kotonu susitarimo 8 ir 96 straipsnius pradėti politinį Europos Sąjungos ir Gvinėjos valdžią perėmusių laikinųjų valdžios institucijų dialogą;

| 8. | prašo, kad Europos Komisija būtų pasirengusi sustabdyti visokio pobūdžio pagalbą, išskyrus humanitarinę pagalbą ir pagalbą maisto produktais, ir, jei valdžia nebus perduota demokratiniu būdu, taikyti konkrečias sankcijas jėga valdžią užgrobusių valdžios institucijų nariams; |
| --- | --- |

8.

prašo, kad Europos Komisija būtų pasirengusi sustabdyti visokio pobūdžio pagalbą, išskyrus humanitarinę pagalbą ir pagalbą maisto produktais, ir, jei valdžia nebus perduota demokratiniu būdu, taikyti konkrečias sankcijas jėga valdžią užgrobusių valdžios institucijų nariams;

| 9. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Jungtinių Tautų Saugumo Tarybai, Afrikos Sąjungos institucijoms, Vakarų Afrikos valstybių ekonominei bendrijai (VAVEB), AKR ir ES jungtinei parlamentinei asamblėjai ir Gvinėjos valdžios institucijoms. |
| --- | --- |

9.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Jungtinių Tautų Saugumo Tarybai, Afrikos Sąjungos institucijoms, Vakarų Afrikos valstybių ekonominei bendrijai (VAVEB), AKR ir ES jungtinei parlamentinei asamblėjai ir Gvinėjos valdžios institucijoms.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/118 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/118

---

Spaudos laisvė Kenijoje

P6_TA(2009)0031

2009 m. sausio 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl spaudos laisvės Kenijoje

(2010/C 46 E/20)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Kenijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Kenijos,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį,

| A. | kadangi 2009 m. sausio 2 d. Prezidentas M. Kibaki pritarė pataisytam Kenijos ryšių akto projektui (2008 m.), kuris iš dalies pakeitė 1998 m. Kenijos ryšių aktą; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2009 m. sausio 2 d. Prezidentas M. Kibaki pritarė pataisytam Kenijos ryšių akto projektui (2008 m.), kuris iš dalies pakeitė 1998 m. Kenijos ryšių aktą;

| B. | kadangi 2008 m. akte, tokiame koks jis yra, nepaisoma žodžio ir spaudos laisvės principų, išdėstytų Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje ir pakartotų kituose tarptautiniuose susitarimuose, kuriuos Kenija pasirašė ir ratifikavo, įskaitant Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją; |
| --- | --- |

B.

kadangi 2008 m. akte, tokiame koks jis yra, nepaisoma žodžio ir spaudos laisvės principų, išdėstytų Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje ir pakartotų kituose tarptautiniuose susitarimuose, kuriuos Kenija pasirašė ir ratifikavo, įskaitant Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją;

| C. | kadangi daugiausia problemų kyla dėl dviejų dalių – 88 ir 46; kadangi 88 dalyje informacijos ministrui suteikiama galių įsiveržti į žiniasklaidos organizacijas, jei įtariama, kad jos kelia grėsmę nacionaliniam saugumui, ir išmontuoti jų transliavimo įrangą; kadangi 46 dalyje valstybei suteikiama galių kontroliuoti transliuojamos, elektronine forma publikuojamos ir spausdinamos informacijos turinį; |
| --- | --- |

C.

kadangi daugiausia problemų kyla dėl dviejų dalių – 88 ir 46; kadangi 88 dalyje informacijos ministrui suteikiama galių įsiveržti į žiniasklaidos organizacijas, jei įtariama, kad jos kelia grėsmę nacionaliniam saugumui, ir išmontuoti jų transliavimo įrangą; kadangi 46 dalyje valstybei suteikiama galių kontroliuoti transliuojamos, elektronine forma publikuojamos ir spausdinamos informacijos turinį;

| D. | kadangi remiantis Rytų Afrikos žurnalistų asociacijos (RAŽA) išplatintu spaudos pranešimu, priėmus 2008 m. ryšių aktą, vyriausybė pradėtų tiesioginę žiniasklaidos cenzūrą; |
| --- | --- |

D.

kadangi remiantis Rytų Afrikos žurnalistų asociacijos (RAŽA) išplatintu spaudos pranešimu, priėmus 2008 m. ryšių aktą, vyriausybė pradėtų tiesioginę žiniasklaidos cenzūrą;

| E. | kadangi Ministras Pirmininkas R. Odinga prisidėjo prie gausios opozicijos, protestuojančios prieš šį įstatymą; kadangi Oranžinio demokratijos judėjimo (angl. ODM) vadovai neseniai sakė kalbas, kuriose pabrėžė, kad Prezidentas nesikonsultavo su Ministru Pirmininku dėl akto; |
| --- | --- |

E.

kadangi Ministras Pirmininkas R. Odinga prisidėjo prie gausios opozicijos, protestuojančios prieš šį įstatymą; kadangi Oranžinio demokratijos judėjimo (angl. ODM) vadovai neseniai sakė kalbas, kuriose pabrėžė, kad Prezidentas nesikonsultavo su Ministru Pirmininku dėl akto;

| F. | kadangi, Kenijos žmogaus teisių nacionalinės komisijos nuomone, iš to, kad Prezidentas pritarė šiam akto projektui, matyti, kad didžioji koalicija dirba nevieningai; |
| --- | --- |

F.

kadangi, Kenijos žmogaus teisių nacionalinės komisijos nuomone, iš to, kad Prezidentas pritarė šiam akto projektui, matyti, kad didžioji koalicija dirba nevieningai;

| G. | kadangi žodžio laisvė yra pagrindinė žmogaus teisė, kaip nurodyta Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 19 straipsnyje; |
| --- | --- |

G.

kadangi žodžio laisvė yra pagrindinė žmogaus teisė, kaip nurodyta Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 19 straipsnyje;

| H. | kadangi prieš vienerius metus demonstracijos, vykusios po Kenijos prezidento rinkimų, kuriuose buvo padaryta pažeidimų, peraugo į riaušes ir etninius konfliktus visoje šalyje, buvo nužudyta daugiau nei 1 000 žmonių, o 350 000 liko be pastogės; |
| --- | --- |

H.

kadangi prieš vienerius metus demonstracijos, vykusios po Kenijos prezidento rinkimų, kuriuose buvo padaryta pažeidimų, peraugo į riaušes ir etninius konfliktus visoje šalyje, buvo nužudyta daugiau nei 1 000 žmonių, o 350 000 liko be pastogės;

| 1. | apgailestauja, kad Prezidentas M. Kibaki pasirašė pataisytą Kenijos ryšių akto projektą, nekreipdamas dėmesio į tai, kad jo pasirašymo metu buvo pareikšta rimtų abejonių dėl jo; |
| --- | --- |

1.

apgailestauja, kad Prezidentas M. Kibaki pasirašė pataisytą Kenijos ryšių akto projektą, nekreipdamas dėmesio į tai, kad jo pasirašymo metu buvo pareikšta rimtų abejonių dėl jo;

| 2. | tačiau palankiai vertina tai, kad Prezidentas M. Kibaki neseniai sutiko peržiūrėti aktą ir atsižvelgti į žiniasklaidos atstovų siūlomus šio akto pakeitimus; |
| --- | --- |

2.

tačiau palankiai vertina tai, kad Prezidentas M. Kibaki neseniai sutiko peržiūrėti aktą ir atsižvelgti į žiniasklaidos atstovų siūlomus šio akto pakeitimus;

| 3. | primena savo įsipareigojimą gerbti spaudos laisvę ir pagrindines žodžio, informacijos ir asociacijų laisves; pabrėžia, kad pagrindinė piliečių teisė yra prieiga prie informacijos, kuri atspindi nuomonių pliuralizmą; |
| --- | --- |

3.

primena savo įsipareigojimą gerbti spaudos laisvę ir pagrindines žodžio, informacijos ir asociacijų laisves; pabrėžia, kad pagrindinė piliečių teisė yra prieiga prie informacijos, kuri atspindi nuomonių pliuralizmą;

| 4. | ragina Kenijos vyriausybę pradėti konsultacijas su suinteresuotomis šalimis, siekiant konsensuso, kaip geriau sureguliuoti ryšių pramonę nepažeidžiant spaudos laisvės; ragina Prezidentą M. Kibaki ir Ministrą Pirmininką R. Odingą dėti visas pastangas, siekiant užtikrinti, kad pataisyta naujo ryšių akto redakcija atitiktų žodžio ir informacijos laisvės principus; |
| --- | --- |

4.

ragina Kenijos vyriausybę pradėti konsultacijas su suinteresuotomis šalimis, siekiant konsensuso, kaip geriau sureguliuoti ryšių pramonę nepažeidžiant spaudos laisvės; ragina Prezidentą M. Kibaki ir Ministrą Pirmininką R. Odingą dėti visas pastangas, siekiant užtikrinti, kad pataisyta naujo ryšių akto redakcija atitiktų žodžio ir informacijos laisvės principus;

| 5. | pabrėžia, kad reikia kovoti su nebaudžiamumu Kenijoje ir patraukti atsakomybėn tuos, kurie atsakingi už prieš metus, t. y. po rinkimų, vykusias riaušes; ragina sudaryti nepriklausomą komisiją, į kurią įeitų vietos ir tarptautiniai teisės specialistai, kuri vykdytų tyrimą ir pateiktų kaltinimus; pažymi, kad teoriškai Prezidentas M. Kibaki ir Ministras Pirmininkas R. Odinga jau sutarė sudaryti tokią komisiją, bet to nebuvo padaryta; |
| --- | --- |

5.

pabrėžia, kad reikia kovoti su nebaudžiamumu Kenijoje ir patraukti atsakomybėn tuos, kurie atsakingi už prieš metus, t. y. po rinkimų, vykusias riaušes; ragina sudaryti nepriklausomą komisiją, į kurią įeitų vietos ir tarptautiniai teisės specialistai, kuri vykdytų tyrimą ir pateiktų kaltinimus; pažymi, kad teoriškai Prezidentas M. Kibaki ir Ministras Pirmininkas R. Odinga jau sutarė sudaryti tokią komisiją, bet to nebuvo padaryta;

| 6. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms, Kenijos vyriausybei, AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos pirmininkams, Rytų Afrikos bendruomenei ir Afrikos Sąjungos Komisijos Pirmininkui ir Vykdomajai Tarybai. |
| --- | --- |

6.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms, Kenijos vyriausybei, AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos pirmininkams, Rytų Afrikos bendruomenei ir Afrikos Sąjungos Komisijos Pirmininkui ir Vykdomajai Tarybai.

---

III Parengiamieji aktai

Europos Parlamentas

2009 m. sausio 13 d., antradienis

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/120 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/120

---

EB ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimas dėl bendradarbiavimo civilinės aviacijos saugos reglamentavimo srityje *

P6_TA(2009)0001

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos bendrijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų susitarimo dėl bendradarbiavimo civilinės aviacijos saugos reglamentavimo srityje sudarymo (10972/2007 – COM(2007)0325 – C6-0275/2008 – 2007/0111(CNS))

(2010/C 46 E/21)

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (10972/2007 – COM(2007)0325), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (10972/2007 – COM(2007)0325),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 80 straipsnio 2 dalį, 133 straipsnio 4 dalį, 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos pirmą sakinį ir 300 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 80 straipsnio 2 dalį, 133 straipsnio 4 dalį, 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos pirmą sakinį ir 300 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6–0275/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6–0275/2008),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį, 83 straipsnio 7 dalį ir 43 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį, 83 straipsnio 7 dalį ir 43 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą (A6–0468/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą (A6–0468/2008),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių ir Jungtinių Amerikos Valstijų parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių ir Jungtinių Amerikos Valstijų parlamentams ir vyriausybėms.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/120 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/120

---

Bendra prekybos ovalbuminu ir laktalbuminu sistema (kodifikuota redakcija) *

P6_TA(2009)0002

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl bendros prekybos ovalbuminu ir laktalbuminu sistemos (kodifikuota redakcija) (COM(2008)0488 – C6-0334/2008 – 2008/0155(CNS))

(2010/C 46 E/22)

(Konsultavimosi procedūra: kodifikavimas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2008)0488), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2008)0488),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 26, 87–89, 132 bei paskesnius straipsnius ir 308 straipsnį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0334/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 26, 87–89, 132 bei paskesnius straipsnius ir 308 straipsnį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0334/2008),

| — | atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 20 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl pagreitinto teisės aktų tekstų oficialaus kodifikavimo darbo metodo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 20 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl pagreitinto teisės aktų tekstų oficialaus kodifikavimo darbo metodo (1),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 80 ir 51 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 80 ir 51 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A6-0510/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A6-0510/2008),

| A. | kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, minėtuoju pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės, |
| --- | --- |

A.

kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, minėtuoju pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės,

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pataisomis, padarytomis atsižvelgus į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijas; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pataisomis, padarytomis atsižvelgus į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijas;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 102, 1996 4 4, p. 2.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/121 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/121

---

Mokesčių sistema, taikoma įvairių valstybių narių įmonių jungimui, skaidymui, daliniam skaidymui, turto perleidimui bei keitimuisi akcijomis ir registruotos buveinės perkėlimui (kodifikuota redakcija) *

P6_TA(2009)0003

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl bendros mokesčių sistemos, taikomos įvairių valstybių narių įmonių jungimui, skaidymui, daliniam skaidymui, turto perleidimui bei keitimuisi akcijomis, ir SE arba SCE registruotos buveinės perkėlimui iš vienos valstybės narės į kitą (kodifikuota redakcija) (COM(2008)0492 – C6-0336/2008 – 2008/0158(CNS))

(2010/C 46 E/23)

(Konsultavimosi procedūra: kodifikavimas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2008)0492), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2008)0492),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 94 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0336/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 94 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0336/2008),

| — | atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 20 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl pagreitinto teisės aktų tekstų oficialaus kodifikavimo darbo metodo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 20 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl pagreitinto teisės aktų tekstų oficialaus kodifikavimo darbo metodo (1),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 80 ir 51 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 80 ir 51 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A6-0511/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A6-0511/2008),

| A. | kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, minėtuoju pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės, |
| --- | --- |

A.

kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, minėtuoju pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės,

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pataisomis, padarytomis atsižvelgus į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijas; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pataisomis, padarytomis atsižvelgus į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijas;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 102, 1996 4 4, p. 2.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/122 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/122

---

Kalbų vartojimas apeliaciniuose procesuose dėl Europos Sąjungos tarnautojų teismo sprendimų *

P6_TA(2009)0004

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Europos Bendrijų Pirmosios instancijos teismo procedūros reglamentą, kiek tai susiję su kalbų vartojimu apeliaciniuose procesuose dėl Europos Sąjungos tarnautojų teismo sprendimų, projekto (13301/2008 – C6-0348/2008 – 2008/0806(CNS))

(2010/C 46 E/24)

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos projektą (13301/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos projektą (13301/2008),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 245 straipsnio antrą pastraipą ir Euratomo sutarties 160 straipsnio antrą pastraipą, pagal kurias Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0348/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 245 straipsnio antrą pastraipą ir Euratomo sutarties 160 straipsnio antrą pastraipą, pagal kurias Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6-0348/2008),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A6-0508/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A6-0508/2008),

| 1. | pritaria Tarybos projektui; |
| --- | --- |

1.

pritaria Tarybos projektui;

| 2. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

2.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 3. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti pagal konsultavimosi procedūrą svarstomą tekstą; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti pagal konsultavimosi procedūrą svarstomą tekstą;

| 4. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

4.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/123 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/123

---

Pagrindų direktyva dėl tausiojo pesticidų naudojimo ***II

P6_TA(2009)0010

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos priimtos bendrosios pozicijos, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, nustatančią Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo (6124/2008 – C6-0323/2008 – 2006/0132(COD))

(2010/C 46 E/25)

(Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos bendrąją poziciją (1) (6124/2008 – C6-0323/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos bendrąją poziciją (1) (6124/2008 – C6-0323/2008),

| — | atsižvelgdamas į savo poziciją dėl Komisijos pasiūlymo Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2006)0373) per pirmąjį svarstymą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo poziciją dėl Komisijos pasiūlymo Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2006)0373) per pirmąjį svarstymą (2),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 62 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 62 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto antrajam svarstymui pateiktas rekomendacijas (A6-0443/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto antrajam svarstymui pateiktas rekomendacijas (A6-0443/2008),

| 1. | pritaria bendrajai pozicijai su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria bendrajai pozicijai su pakeitimais;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 254 E, 2008 10 7, p. 1.

(2)  OL C 263 E, 2008 10 16, p. 157.

---

P6_TC2-COD(2006)0132

Europos Parlamento pozicija, priimta per antrąjį svarstymą 2009 m. sausio 13 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/.../EB, nustatančią Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija antrajame svarstyme atitinka galutinį teisės aktą, Direktyvą ...)

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/124 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/124

---

Augalų apsaugos produktų tiekimas į rinką ***II

P6_TA(2009)0011

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos bendrosios pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinančio Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB (11119/8/2008 – C6-0326/2008 – 2006/0136(COD))

(2010/C 46 E/26)

(Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos bendrąją poziciją (1) (11119/8/2008 – C6-0326/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos bendrąją poziciją (1) (11119/8/2008 – C6-0326/2008),

| — | atsižvelgdamas į savo poziciją dėl Komisijos pasiūlymo Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2006)0388) per pirmąjį svarstymą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo poziciją dėl Komisijos pasiūlymo Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2006)0388) per pirmąjį svarstymą (2),

| — | atsižvelgdamas į iš dalies pakeistą Komisijos pasiūlymą (COM(2008)0093), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į iš dalies pakeistą Komisijos pasiūlymą (COM(2008)0093),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 62 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 62 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto antrajam svarstymui pateiktas rekomendacijas (A6-0444/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto antrajam svarstymui pateiktas rekomendacijas (A6-0444/2008),

| 1. | pritaria bendrajai pozicijai su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria bendrajai pozicijai su pakeitimais;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 266 E, 2008 10 21, p. 1.

(2)  OL C 263 E, 2008 10 16, p. 181.

---

P6_TC2-COD(2006)0136

Europos Parlamento pozicija, priimta per antrąjį svarstymą 2009 m. sausio 13 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinantį Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija antrajame svarstyme atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (EB) Nr. ... .)

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/125 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/125

---

Kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektai (KIPVPS) (nauja redakcija) ***I

P6_TA(2009)0012

2009 m. sausio 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (nauja redakcija) (COM(2008)0458 – C6-0287/2008 – 2008/0153(COD))

(2010/C 46 E/27)

(Bendro sprendimo procedūra: (nauja redakcija)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2008)0458), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2008)0458),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir EB sutarties 47 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C6-0287/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir EB sutarties 47 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C6-0287/2008),

| — | atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 28 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl sistemingesnio teisės aktų pakeitimo metodo naudojimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 28 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl sistemingesnio teisės aktų pakeitimo metodo naudojimo (1),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 80a ir 51 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 80a ir 51 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę (A6-0497/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę (A6-0497/2008),

| A. | kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, pasiūlyme be nurodytų pakeitimų kitų esminių pakeitimų nėra ir kadangi, kalbant apie nepakeistų ankstesnių aktų nuostatų ir minėtųjų pakeitimų kodifikavimą, pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės, |
| --- | --- |

A.

kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, pasiūlyme be nurodytų pakeitimų kitų esminių pakeitimų nėra ir kadangi, kalbant apie nepakeistų ankstesnių aktų nuostatų ir minėtųjų pakeitimų kodifikavimą, pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės,

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pataisomis, padarytomis atsižvelgus į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijas ir su toliau pateikiamais pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pataisomis, padarytomis atsižvelgus į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės rekomendacijas ir su toliau pateikiamais pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją vėl į jį kreiptis, jei ji ketintų iš esmės keisti pasiūlymą arba jį pakeisti kitu tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją vėl į jį kreiptis, jei ji ketintų iš esmės keisti pasiūlymą arba jį pakeisti kitu tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 77, 2002 3 28, p.1.

---

P6_TC1-COD(2008)0153

Europos Parlamento pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 13 d., siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/.../EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (nauja redakcija)

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija pirmajame svarstyme atitinka galutinį teisės aktą, Direktyvą 2009/65/EB.)

---

2009 m. sausio 14 d., trečiadienis

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/126 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/126

---

Pasų ir kelionės dokumentų apsauginės savybės ir biometrikos standartai ***I

P6_TA(2009)0015

2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2252/2004 dėl valstybių narių išduodamų pasų ir kelionės dokumentų apsauginių savybių ir biometrikos standartų (COM(2007)0619 – C6-0359/2007 – 2007/0216(COD))

(2010/C 46 E/28)

(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2007)0619), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2007)0619),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 62 straipsnio 2 dalies a punktą, kuriomis remdamasi Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C6-0359/2007), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 62 straipsnio 2 dalies a punktą, kuriomis remdamasi Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C6-0359/2007),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A6-0500/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A6-0500/2008),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | pritaria prie šio pranešimo pridedamiems bendriems pareiškimams; |
| --- | --- |

2.

pritaria prie šio pranešimo pridedamiems bendriems pareiškimams;

| 3. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą ketina keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu; |
| --- | --- |

3.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą ketina keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;

| 4. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

4.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

P6_TC1-COD(2007)0216

Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 14 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2009, iš dalies keičiantį Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2252/2004 dėl valstybių narių išduodamų pasų ir kelionės dokumentų apsauginių savybių ir biometrikos standartų

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija pirmajame svarstyme atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (EB) Nr. 444/2009.)

---

PRIEDAS

Europos Parlamento ir Tarybos bendras pareiškimas dėl būtinybės padidinti pasų ir kelionės dokumentų saugumą naudojant saugius pirminius dokumentus

Nepažeisdami valstybių narių kompetencijos išduoti pasus ir kitus kelionės dokumentus, Europos Parlamentas ir Taryba pabrėžia, kad gali būti sudėtinga pasiekti tikslą užtikrinti didesnį pasų saugumą, jei jie bus išduodami remiantis nepatikimais pirminiais dokumentais.

Pasas yra tik viena grandis saugumo grandinėje, kuri prasideda pateikiant pirminius dokumentus, tęsiama užregistruojant biometrinius duomenis ir baigiasi nustatant atitiktį pasienio kontrolės punktuose. Ši grandinė bus tik tiek saugi, kiek saugi jos silpniausia grandis.

Europos Parlamentas ir Taryba atkreipia dėmesį į labai didelę situacijų ir procedūrų įvairovę valstybėse narėse rengiant pirminius dokumentai, būtinus pasui išduoti, ir kad šie pirminiai dokumentai paprastai gali būti daug lengviau padirbti ar suklastoti, kadangi jie turi mažiau apsauginių savybių nei pasai.

Šiuo tikslu Taryba parengia valstybėms narėms klausimyną, kad būtų galima palyginti procedūras ir dokumentus, kurių reikalaujama kiekvienoje valstybėje narėje norint išduoti pasą arba kelionės dokumentą. Atliekant šią analizę turėtų būti įvertinta, ar reikia nustatyti bendrus principus arba pažangiosios patirties gaires šioje srityje.

Europos Parlamento ir Tarybos bendras pareiškimas dėl 5a straipsnyje minimo tyrimo

Europos Parlamentas ir Taryba pažymi, kad Komisija atliks tik vieną tyrimą, minimą šio reglamento 5a straipsnyje ir reglamento, iš dalies keičiančio Bendrąsias konsulines instrukcijas, projekte.

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/128 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/128

---

Viešojo pirkimo sutartys gynybos ir saugumo srityse ***I

P6_TA(2009)0016

2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų viešojo gynybos ir saugumo srities darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo (COM(2007)0766 – C6-0467/2007 – 2007/0280(COD))

(2010/C 46 E/29)

(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2007)0766), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2007)0766),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį, 47 straipsnio 2 dalį ir į 55 ir 95 straipsnius, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C6-0467/2007), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį, 47 straipsnio 2 dalį ir į 55 ir 95 straipsnius, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C6-0467/2007),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę (A6-0415/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę (A6-0415/2008),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

P6_TC1-COD(2007)0280

Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 14 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/.../EB dėl darbų, prekių ir paslaugų pirkimo tam tikrų sutarčių, kurias sudaro perkančiosios organizacijos ar subjektai gynybos ir saugumo srityse, sudarymo tvarkos derinimo ir iš dalies keičiančią Direktyvas 2004/17/EB ir 2004/18/EB

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija pirmajame svarstyme atitinka galutinį teisės aktą, Direktyvą 2009/81/EB.)

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/129 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/129

---

Pavojingos medžiagos ir preparatai (dichlormetanas) ***I

P6_TA(2009)0017

2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 76/769/EEB nuostatos, susijusios su tam tikrų pavojingų medžiagų ir preparatų (dichlormetano) pardavimo ir naudojimo apribojimais (COM(2008)0080 – C6-0068/2008 – 2008/0033(COD))

(2010/C 46 E/30)

(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2008)0080), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2008)0080),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 95 straipsnį, pagal kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą (C6–0068/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 95 straipsnį, pagal kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą (C6–0068/2008),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą (A6–0341/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą (A6–0341/2008),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

P6_TC1-COD(2008)0033

Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2009 m. sausio 14 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2009/EB, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 76/769/EEB nuostatos, susijusias su dichlormetano pardavimo ir naudojimo apribojimais

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija pirmajame svarstyme atitinka galutinį teisės aktą, Sprendimą Nr. 455/2009/EB.)

---

| 24.2.2010 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 46/130 |
| --- | --- | --- | --- |

24.2.2010

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 46/130

---

Įgaliojimas ratifikuoti Tarptautinės darbo organizacijos 2007 m. Darbo žvejybos sektoriuje konvenciją (konvenciją Nr. 188) *

P6_TA(2009)0018

2009 m. sausio 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo valstybės narės įgaliojamos Europos bendrijos interesų labui ratifikuoti Tarptautinės darbo organizacijos 2007 m. Darbo žvejybos sektoriuje konvenciją (konvenciją Nr. 188) (COM(2008)0320 – C6-0218/2008 – 2008/0107(CNS))

(2010/C 46 E/31)

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (COM(2008)0320), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (COM(2008)0320),

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos Darbo žvejybos sektoriuje konvenciją Nr. 188, kuri buvo priimta 2007 m. birželio 14 d., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės darbo organizacijos Darbo žvejybos sektoriuje konvenciją Nr. 188, kuri buvo priimta 2007 m. birželio 14 d.,

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 42 straipsnį ir 300 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 42 straipsnį ir 300 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą,

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6–0218/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C6–0218/2008),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį ir 83 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį ir 83 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto pranešimą ir Žuvininkystės komiteto nuomonę (A6–0423/2008), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto pranešimą ir Žuvininkystės komiteto nuomonę (A6–0423/2008),

| 1. | pritaria pasiūlymui dėl Tarybos sprendimo; |
| --- | --- |

1.

pritaria pasiūlymui dėl Tarybos sprendimo;

| 2. | ragina visas ES valstybes nares nedelsiant ratifikuoti Konvenciją ir, prieš baigiant ratifikavimo procesą, įgyvendinti jos nuostatas. |
| --- | --- |

2.

ragina visas ES valstybes nares nedelsiant ratifikuoti Konvenciją ir, prieš baigiant ratifikavimo procesą, įgyvendinti jos nuostatas.

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms.

---