# Επίσημη Εφημερίδα L 53/2009

| | ISSN 1725-2547 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 52ό έτος26 Φεβρουαρίου 2009 |

ISSN 1725-2547

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

52ό έτος26 Φεβρουαρίου 2009

---

| Περιεχόμενα | | I   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 157/2009 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 1 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 158/2009 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής που ζητήθηκαν από τις 16 έως τις 20 Φεβρουαρίου 2009 για προϊόντα του τομέα της ζάχαρης στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων και των προτιμησιακών συμφωνιών | 3 |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 159/2009 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, για την έγκριση ήσσονος σημασίας τροποποιήσεων των προδιαγραφών ονομασίας καταχωρισμένης στο μητρώο προστατευόμενων ονομασιών προέλευσης και προστατευόμενων γεωγραφικών ενδείξεων [Chabichou du Poitou (ΠΟΠ)] | 8 |

Περιεχόμενα

I   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 157/2009 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

1

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 158/2009 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής που ζητήθηκαν από τις 16 έως τις 20 Φεβρουαρίου 2009 για προϊόντα του τομέα της ζάχαρης στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων και των προτιμησιακών συμφωνιών

3

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 159/2009 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, για την έγκριση ήσσονος σημασίας τροποποιήσεων των προδιαγραφών ονομασίας καταχωρισμένης στο μητρώο προστατευόμενων ονομασιών προέλευσης και προστατευόμενων γεωγραφικών ενδείξεων [Chabichou du Poitou (ΠΟΠ)]

8

| | | II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική |
| --- | --- | --- |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | | Επιτροπή |
| | | 2009/157/ΕΚ |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 16ης Ιουλίου 2008, σχετικά με μέτρο ενίσχυσης που εφάρμοσε η Γαλλία υπέρ του ομίλου IFP [C 51/05 (πρώην NN 84/05)]
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 1330]

   (
  1
  ) | 13 |
| | | 2009/158/ΕΚ |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος εργασίας 2009 για την εφαρμογή του δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2008-2013) και σχετικά με τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης, καθώς και με άλλα κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις του εν λόγω προγράμματος (
  1
  ) | 41 |
| | | 2009/159/ΕΚ |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, για τη χορήγηση παρέκκλισης στην Αυστρία κατ’ εφαρμογή της απόφασης 2008/671/ΕΚ σχετικά με την εναρμονισμένη χρήση ραδιοφάσματος στη ζώνη συχνοτήτων των 5875-5905 MHz για συναφείς με την ασφάλεια εφαρμογές των ευφυών συστημάτων μεταφορών (ITS)
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 1136] | 74 |
| | | ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ |
| | | Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα |
| | | 2009/160/ΕΚ |
| | * | Κατευθυντήρια γραμμή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 19ης Δεκεμβρίου 2008, για τροποποίηση της κατευθυντήριας γραμμής ΕΚΤ/2007/9 σχετικά με τη νομισματική στατιστική και τη στατιστική χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και αγορών (αναδιατύπωση) (ΕΚΤ/2008/31) | 76 |

II   Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

2009/157/ΕΚ

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 16ης Ιουλίου 2008, σχετικά με μέτρο ενίσχυσης που εφάρμοσε η Γαλλία υπέρ του ομίλου IFP [C 51/05 (πρώην NN 84/05)]
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 1330]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 1330]

1

13

2009/158/ΕΚ

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος εργασίας 2009 για την εφαρμογή του δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2008-2013) και σχετικά με τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης, καθώς και με άλλα κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις του εν λόγω προγράμματος (
  1
  )

1

41

2009/159/ΕΚ

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2009, για τη χορήγηση παρέκκλισης στην Αυστρία κατ’ εφαρμογή της απόφασης 2008/671/ΕΚ σχετικά με την εναρμονισμένη χρήση ραδιοφάσματος στη ζώνη συχνοτήτων των 5875-5905 MHz για συναφείς με την ασφάλεια εφαρμογές των ευφυών συστημάτων μεταφορών (ITS)
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 1136]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 1136]

74

ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ

Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα

2009/160/ΕΚ

*

Κατευθυντήρια γραμμή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 19ης Δεκεμβρίου 2008, για τροποποίηση της κατευθυντήριας γραμμής ΕΚΤ/2007/9 σχετικά με τη νομισματική στατιστική και τη στατιστική χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και αγορών (αναδιατύπωση) (ΕΚΤ/2008/31)

(ΕΚΤ/2008/31)

76

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στην απόφαση 2009/151/ΕΚ της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2009, για τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ της απόφασης 79/542/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά την είσοδο της Μποτσουάνα στον κατάλογο τρίτων χωρών και περιοχών αυτών από τις οποίες επιτρέπεται η εισαγωγή ορισμένων ειδών νωπού κρέατος στην Κοινότητα (ΕΕ L 50 της 21.2.2009) | 92 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στην απόφαση 2009/151/ΕΚ της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2009, για τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ της απόφασης 79/542/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά την είσοδο της Μποτσουάνα στον κατάλογο τρίτων χωρών και περιοχών αυτών από τις οποίες επιτρέπεται η εισαγωγή ορισμένων ειδών νωπού κρέατος στην Κοινότητα (ΕΕ L 50 της 21.2.2009)

92

| | | |
| --- | --- | --- |
| | * | Σημείωση για τον αναγνώστη (βλέπε σελίδα 3 του εξωφύλλου) | s3 |

*

Σημείωση για τον αναγνώστη (βλέπε σελίδα 3 του εξωφύλλου)

Σημείωση για τον αναγνώστη

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

I Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση είναι υποχρεωτική

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 26.2.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53/1

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 157/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 25ης Φεβρουαρίου 2009

σχετικά με τον καθορισμό των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2007, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2200/96, (ΕΚ) αριθ. 2201/96 και (ΕΚ) αριθ. 1182/2007 του Συμβουλίου στον τομέα των οπωροκηπευτικών (2), και ιδίως το άρθρο 138 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XV μέρος A, του εν λόγω κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ’ αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 138 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 26 Φεβρουαρίου 2009.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 2009.

Για την Επιτροπή

Jean-Luc DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 350 της 31.12.2007, σ. 1.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Κατ’ αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός των τρίτων χωρών (1) | Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή |
| 0702 00 00 | MA | 50,9 |
| SN | 127,1 |
| TN | 101,1 |
| TR | 82,8 |
| ZZ | 90,5 |
| 0707 00 05 | MA | 102,4 |
| MK | 143,3 |
| TR | 171,9 |
| ZZ | 139,2 |
| 0709 90 70 | MA | 59,9 |
| TR | 131,6 |
| ZZ | 95,8 |
| 0709 90 80 | EG | 88,5 |
| ZZ | 88,5 |
| 0805 10 20 | EG | 45,1 |
| IL | 49,0 |
| MA | 49,7 |
| TN | 52,8 |
| TR | 65,6 |
| ZZ | 52,4 |
| 0805 20 10 | IL | 141,5 |
| MA | 94,9 |
| TR | 71,0 |
| ZZ | 102,5 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | IL | 101,5 |
| JM | 95,1 |
| MA | 72,9 |
| PK | 48,7 |
| TR | 65,3 |
| ZZ | 76,7 |
| 0805 50 10 | MA | 53,4 |
| TR | 59,1 |
| ZZ | 56,3 |
| 0808 10 80 | CA | 89,6 |
| CL | 67,7 |
| CN | 72,7 |
| MK | 25,7 |
| US | 113,4 |
| ZZ | 73,8 |
| 0808 20 50 | AR | 85,3 |
| CL | 73,7 |
| CN | 46,2 |
| US | 96,7 |
| ZA | 96,8 |
| ZZ | 79,7 |

(EUR/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός των τρίτων χωρών (1)

Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή

0702 00 00

MA

50,9

SN

127,1

TN

101,1

TR

82,8

ZZ

90,5

0707 00 05

MA

102,4

MK

143,3

TR

171,9

ZZ

139,2

0709 90 70

MA

59,9

TR

131,6

ZZ

95,8

0709 90 80

EG

88,5

ZZ

88,5

0805 10 20

EG

45,1

IL

49,0

MA

49,7

TN

52,8

TR

65,6

ZZ

52,4

0805 20 10

IL

141,5

MA

94,9

TR

71,0

ZZ

102,5

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

IL

101,5

JM

95,1

MA

72,9

PK

48,7

TR

65,3

ZZ

76,7

0805 50 10

MA

53,4

TR

59,1

ZZ

56,3

0808 10 80

CA

89,6

CL

67,7

CN

72,7

MK

25,7

US

113,4

ZZ

73,8

0808 20 50

AR

85,3

CL

73,7

CN

46,2

US

96,7

ZA

96,8

ZZ

79,7

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που ορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1833/2006 της Επιτροπής (ΕΕ L 354 της 14.12.2006, σ. 19). Ο κωδικός «ZZ» αντιπροσωπεύει «άλλες χώρες καταγωγής».

---

| 26.2.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53/3 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53/3

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 158/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 25ης Φεβρουαρίου 2009

σχετικά με τον καθορισμό του συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής που ζητήθηκαν από τις 16 έως τις 20 Φεβρουαρίου 2009 για προϊόντα του τομέα της ζάχαρης στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων και των προτιμησιακών συμφωνιών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (1),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 950/2006 της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2006, για τον καθορισμό, για τις περιόδους εμπορίας 2006/07, 2007/08 και 2008/09, των λεπτομερειών εφαρμογής για την εισαγωγή και το ραφινάρισμα προϊόντων του τομέα της ζάχαρης στο πλαίσιο ορισμένων δασμολογικών ποσοστώσεων και προτιμησιακών συμφωνιών (2), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής υποβλήθηκαν στις αρμόδιες αρχές κατά την περίοδο από τις 16 έως τις 20 Φεβρουαρίου 2009, σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 950/2006 ή/και (ΕΚ) αριθ. 508/2007 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2007, σχετικά με το άνοιγμα δασμολογικών ποσοστώσεων για τις εισαγωγές στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία ακατέργαστης ζάχαρης από ζαχαροκάλαμο για τον εφοδιασμό εργοστασίων ραφιναρίσματος στις περιόδους εμπορίας 2006/07, 2007/08 και 2008/09 (3), για συνολική ποσότητα ίση ή μεγαλύτερη από τη διαθέσιμη για τον αύξοντα αριθμό 09.4351 (2008-2009). |
| --- | --- |

(1)

Αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής υποβλήθηκαν στις αρμόδιες αρχές κατά την περίοδο από τις 16 έως τις 20 Φεβρουαρίου 2009, σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 950/2006 ή/και (ΕΚ) αριθ. 508/2007 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2007, σχετικά με το άνοιγμα δασμολογικών ποσοστώσεων για τις εισαγωγές στη Βουλγαρία και τη Ρουμανία ακατέργαστης ζάχαρης από ζαχαροκάλαμο για τον εφοδιασμό εργοστασίων ραφιναρίσματος στις περιόδους εμπορίας 2006/07, 2007/08 και 2008/09 (3), για συνολική ποσότητα ίση ή μεγαλύτερη από τη διαθέσιμη για τον αύξοντα αριθμό 09.4351 (2008-2009).

| (2) | Υπό τις περιστάσεις αυτές, η Επιτροπή πρέπει να καθορίσει συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής κατ’ αναλογία της διαθέσιμης ποσότητας ή/και να ενημερώσει τα κράτη μέλη ότι έχει επιτευχθεί το καθορισμένο όριο, |
| --- | --- |

(2)

Υπό τις περιστάσεις αυτές, η Επιτροπή πρέπει να καθορίσει συντελεστή κατανομής για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής κατ’ αναλογία της διαθέσιμης ποσότητας ή/και να ενημερώσει τα κράτη μέλη ότι έχει επιτευχθεί το καθορισμένο όριο,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Όσον αφορά τις αιτήσεις πιστοποιητικών εισαγωγής που υποβλήθηκαν από τις 16 έως τις 20 Φεβρουαρίου 2009, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006 ή/και το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 508/2007, τα πιστοποιητικά εκδίδονται εντός των ορίων των ποσοτήτων που αναφέρονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 2009.

Για την Επιτροπή

Jean-Luc DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 178 της 1.7.2006, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ L 122 της 11.5.2007, σ. 1.

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Προτιμησιακή ζάχαρη ΑΚΕ-ΙΝΔΙΑ

Κεφάλαιο IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4331 | Μπαρμπάντος | 100 | |
| 09.4332 | Μπελίζ | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4333 | Ακτή Ελεφαντοστού | 100 | |
| 09.4334 | Δημοκρατία του Κονγκό | 100 | |
| 09.4335 | Φίτζι | 100 | |
| 09.4336 | Γουιάνα | 100 | |
| 09.4337 | Ινδία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4338 | Τζαμάικα | 100 | |
| 09.4339 | Κένυα | 100 | |
| 09.4340 | Μαδαγασκάρη | 100 | |
| 09.4341 | Μαλάουι | 100 | |
| 09.4342 | Μαυρίκιος | 100 | |
| 09.4343 | Μοζαμβίκη | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4344 | Άγιος Χριστόφορος και Νέβις | — | |
| 09.4345 | Σουρινάμ | — | |
| 09.4346 | Σουαζιλάνδη | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4347 | Τανζανία | 100 | |
| 09.4348 | Τρινιδάδ και Τομπάγκο | 100 | |
| 09.4349 | Ουγκάντα | — | |
| 09.4350 | Ζάμπια | 100 | |
| 09.4351 | Ζιμπάμπουε | 100 | Έχει επιτευχθεί |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009

Όριο

09.4331

Μπαρμπάντος

100

09.4332

Μπελίζ

0

Έχει επιτευχθεί

09.4333

Ακτή Ελεφαντοστού

100

09.4334

Δημοκρατία του Κονγκό

100

09.4335

Φίτζι

100

09.4336

Γουιάνα

100

09.4337

Ινδία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4338

Τζαμάικα

100

09.4339

Κένυα

100

09.4340

Μαδαγασκάρη

100

09.4341

Μαλάουι

100

09.4342

Μαυρίκιος

100

09.4343

Μοζαμβίκη

0

Έχει επιτευχθεί

09.4344

Άγιος Χριστόφορος και Νέβις

—

09.4345

Σουρινάμ

—

09.4346

Σουαζιλάνδη

0

Έχει επιτευχθεί

09.4347

Τανζανία

100

09.4348

Τρινιδάδ και Τομπάγκο

100

09.4349

Ουγκάντα

—

09.4350

Ζάμπια

100

09.4351

Ζιμπάμπουε

100

Έχει επιτευχθεί

Προτιμησιακή ζάχαρη ΑΚΕ-ΙΝΔΙΑ

Κεφάλαιο IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας Ιουλίου-Σεπτεμβρίου 2009

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4331 | Μπαρμπάντος | — | |
| 09.4332 | Μπελίζ | 100 | |
| 09.4333 | Ακτή Ελεφαντοστού | — | |
| 09.4334 | Δημοκρατία του Κονγκό | — | |
| 09.4335 | Φίτζι | — | |
| 09.4336 | Γουιάνα | — | |
| 09.4337 | Ινδία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4338 | Τζαμάικα | — | |
| 09.4339 | Κένυα | — | |
| 09.4340 | Μαδαγασκάρη | — | |
| 09.4341 | Μαλάουι | — | |
| 09.4342 | Μαυρίκιος | — | |
| 09.4343 | Μοζαμβίκη | 100 | |
| 09.4344 | Άγιος Χριστόφορος και Νέβις | — | |
| 09.4345 | Σουρινάμ | — | |
| 09.4346 | Σουαζιλάνδη | 100 | |
| 09.4347 | Τανζανία | — | |
| 09.4348 | Τρινιδάδ και Τομπάγκο | — | |
| 09.4349 | Ουγκάντα | — | |
| 09.4350 | Ζάμπια | — | |
| 09.4351 | Ζιμπάμπουε | — | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009

Όριο

09.4331

Μπαρμπάντος

—

09.4332

Μπελίζ

100

09.4333

Ακτή Ελεφαντοστού

—

09.4334

Δημοκρατία του Κονγκό

—

09.4335

Φίτζι

—

09.4336

Γουιάνα

—

09.4337

Ινδία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4338

Τζαμάικα

—

09.4339

Κένυα

—

09.4340

Μαδαγασκάρη

—

09.4341

Μαλάουι

—

09.4342

Μαυρίκιος

—

09.4343

Μοζαμβίκη

100

09.4344

Άγιος Χριστόφορος και Νέβις

—

09.4345

Σουρινάμ

—

09.4346

Σουαζιλάνδη

100

09.4347

Τανζανία

—

09.4348

Τρινιδάδ και Τομπάγκο

—

09.4349

Ουγκάντα

—

09.4350

Ζάμπια

—

09.4351

Ζιμπάμπουε

—

Συμπληρωματική ζάχαρη

Κεφάλαιο V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4315 | Ινδία | — | |
| 09.4316 | Χώρες που υπέγραψαν το πρωτόκολλο ΑΚΕ | — | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009

Όριο

09.4315

Ινδία

—

09.4316

Χώρες που υπέγραψαν το πρωτόκολλο ΑΚΕ

—

Ζάχαρη παραχωρήσεων CXL

Κεφάλαιο VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4317 | Αυστραλία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4318 | Βραζιλία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4319 | Κούβα | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4320 | Άλλες τρίτες χώρες | 0 | Έχει επιτευχθεί |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009

Όριο

09.4317

Αυστραλία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4318

Βραζιλία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4319

Κούβα

0

Έχει επιτευχθεί

09.4320

Άλλες τρίτες χώρες

0

Έχει επιτευχθεί

Ζάχαρη Βαλκανίων

Κεφάλαιο VII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4324 | Αλβανία | 100 | |
| 09.4325 | Βοσνία-Ερζεγοβίνη | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4326 | Σερβία και Κοσσυφοπέδιο (1) | 100 | |
| 09.4327 | Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας | 100 | |
| 09.4328 | Κροατία | 100 | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009

Όριο

09.4324

Αλβανία

100

09.4325

Βοσνία-Ερζεγοβίνη

0

Έχει επιτευχθεί

09.4326

Σερβία και Κοσσυφοπέδιο (1)

100

09.4327

Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας

100

09.4328

Κροατία

100

Ζάχαρη εξαιρετικής εισαγωγής και ζάχαρη βιομηχανικής εισαγωγής

Κεφάλαιο VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4380 | Εξαιρετική | — | |
| 09.4390 | Βιομηχανική | 100 | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009

Όριο

09.4380

Εξαιρετική

—

09.4390

Βιομηχανική

100

Πρόσθετη ζάχαρη ΣΟΕΣ

Κεφάλαιο VΙΙΙα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 950/2006

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4431 | Κομόρες, Μαδαγασκάρη, Μαυρίκιος, Σεϋχέλλες, Ζάμπια, Ζιμπάμπουε | 100 | |
| 09.4432 | Μπουρούντι, Κένυα, Ρουάντα, Τανζανία, Ουγκάντα | 100 | |
| 09.4433 | Σουαζιλάνδη | 100 | |
| 09.4434 | Μοζαμβίκη | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4435 | Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Μπαχάμες, Μπαρμπάντος, Μπελίζ, Ντομίνικα, Δομινικανή Δημοκρατία, Γρενάδα, Γουιάνα, Αϊτή, Τζαμάικα, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σουρινάμ, Τρινιδάδ και Τομπάγκο | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4436 | Δομινικανή Δημοκρατία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4437 | Φίτζι, Παπουασία-Νέα Γουινέα | 100 | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009

Όριο

09.4431

Κομόρες, Μαδαγασκάρη, Μαυρίκιος, Σεϋχέλλες, Ζάμπια, Ζιμπάμπουε

100

09.4432

Μπουρούντι, Κένυα, Ρουάντα, Τανζανία, Ουγκάντα

100

09.4433

Σουαζιλάνδη

100

09.4434

Μοζαμβίκη

0

Έχει επιτευχθεί

09.4435

Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Μπαχάμες, Μπαρμπάντος, Μπελίζ, Ντομίνικα, Δομινικανή Δημοκρατία, Γρενάδα, Γουιάνα, Αϊτή, Τζαμάικα, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σουρινάμ, Τρινιδάδ και Τομπάγκο

0

Έχει επιτευχθεί

09.4436

Δομινικανή Δημοκρατία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4437

Φίτζι, Παπουασία-Νέα Γουινέα

100

Εισαγωγή ζάχαρης στο πλαίσιο των μεταβατικών δασμολογικών ποσοστώσεων που ανοίγουν για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία

Άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 508/2007

Περίοδος εμπορίας 2008/09

| Αύξων αριθμός | Χώρα | % των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009 | Όριο |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4365 | Βουλγαρία | 0 | Έχει επιτευχθεί |
| 09.4366 | Ρουμανία | 100 | |

Αύξων αριθμός

Χώρα

% των αιτούμενων ποσοτήτων που πρέπει να παραδοθούν για την εβδομάδα από τις 16.2.2009-20.2.2009

Όριο

09.4365

Βουλγαρία

0

Έχει επιτευχθεί

09.4366

Ρουμανία

100

---

(1)  Όπως ορίζεται στο ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών της 10ης Ιουνίου 1999.

---

| 26.2.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53/8 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53/8

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 159/2009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 25ης Φεβρουαρίου 2009

για την έγκριση ήσσονος σημασίας τροποποιήσεων των προδιαγραφών ονομασίας καταχωρισμένης στο μητρώο προστατευόμενων ονομασιών προέλευσης και προστατευόμενων γεωγραφικών ενδείξεων [Chabichou du Poitou (ΠΟΠ)]

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2006, για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2 δεύτερη περίοδος,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 και δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση της Γαλλίας για την έγκριση τροποποίησης των στοιχείων των προδιαγραφών της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης «Chabichou du Poitou», η οποία καταχωρίσθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/96 της Επιτροπής (2). |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 και δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση της Γαλλίας για την έγκριση τροποποίησης των στοιχείων των προδιαγραφών της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης «Chabichou du Poitou», η οποία καταχωρίσθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/96 της Επιτροπής (2).

| (2) | Σκοπός της αίτησης είναι η τροποποίηση των προδιαγραφών για να διασαφηνιστούν οι όροι χρησιμοποίησης μεθόδων επεξεργασίας και προσθέτων στο γάλα και στην παρασκευή του «Chabichou du Poitou». Οι πρακτικές αυτές εξασφαλίζουν τη διατήρηση των ουσιωδών χαρακτηριστικών της ονομασίας. |
| --- | --- |

(2)

Σκοπός της αίτησης είναι η τροποποίηση των προδιαγραφών για να διασαφηνιστούν οι όροι χρησιμοποίησης μεθόδων επεξεργασίας και προσθέτων στο γάλα και στην παρασκευή του «Chabichou du Poitou». Οι πρακτικές αυτές εξασφαλίζουν τη διατήρηση των ουσιωδών χαρακτηριστικών της ονομασίας.

| (3) | Η Επιτροπή εξέτασε τη σχετική τροποποίηση και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι αιτιολογημένη. Δεδομένου ότι η τροποποίηση είναι ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006, η Επιτροπή μπορεί να την εγκρίνει χωρίς να εφαρμόσει τη γραπτή διαδικασία που προβλέπεται στα άρθρα 5, 6 και 7 του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(3)

Η Επιτροπή εξέτασε τη σχετική τροποποίηση και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι αιτιολογημένη. Δεδομένου ότι η τροποποίηση είναι ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006, η Επιτροπή μπορεί να την εγκρίνει χωρίς να εφαρμόσει τη γραπτή διαδικασία που προβλέπεται στα άρθρα 5, 6 και 7 του εν λόγω κανονισμού.

| (4) | Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2006 της Επιτροπής (3) και δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006, είναι σκόπιμο να δημοσιευθεί σύνοψη των προδιαγραφών, |
| --- | --- |

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2006 της Επιτροπής (3) και δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006, είναι σκόπιμο να δημοσιευθεί σύνοψη των προδιαγραφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι προδιαγραφές της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης «Chabichou du Poitou» τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Η ενοποιημένη σύνοψη, που περιλαμβάνει τα κύρια στοιχεία των προδιαγραφών, παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 2009.

Για την Επιτροπή

Mariann FISCHER BOEL

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 93 της 31.3.2006, σ. 12.

1

(2)  ΕΕ L 148 της 21.6.1996, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ L 369 της 23.12.2006, σ. 1.

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Εγκρίνονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις των προδιαγραφών της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης «Chabichou du Poitou»:

«Μέθοδος παραγωγής»

Το σημείο 5 των προδιαγραφών σχετικά με την περιγραφή της μεθόδου παραγωγής του προϊόντος συμπληρώνεται με τα ακόλουθα:

«(...) Η εργασία προσθήκης πυτιάς στο γάλα πρέπει να εκτελείται αποκλειστικά με φυσική πυτιά.

Απαγορεύεται η συμπύκνωση του γάλακτος με μερική αφυδάτωση πριν από την πήξη.

Επιπλέον των γαλακτοκομικών πρώτων υλών, τα μόνα συστατικά ή βοηθητικά επεξεργασίας ή πρόσθετα που επιτρέπονται στο γάλα και κατά τη διάρκεια της παρασκευής είναι η πυτιά, οι αβλαβείς καλλιέργειες βακτηρίων, ζυμών και μυκήτων, το χλωριούχο ασβέστιο και το αλάτι.

(...) Απαγορεύεται να συντηρούνται σε θερμοκρασίες κάτω του μηδενός οι γαλακτικές πρώτες ύλες, τα προϊόντα κατά το στάδιο της παρασκευής, το τυρόπηγμα και το νωπό τυρί.

(...) Απαγορεύεται η συντήρηση σε τροποποιημένη ατμόσφαιρα των νωπών τυριών και των τυριών κατά το στάδιο της ωρίμασης.»

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

ΣΥΝΟΨΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων

«CHABICHOU DU POITOU»

Αριθ. ΕΚ: FR-PDO-0117-0115/29.3.2006

ΠΟΠ (X) ΠΓΕ ( )

Στην παρούσα σύνοψη παρατίθενται τα κύρια στοιχεία των προδιαγραφών του προϊόντος για ενημερωτικούς σκοπούς.

1.   Αρμόδια υπηρεσία του κράτους μέλους

| Όνομα | : | Institut national de l’origine et de la qualité (INAO) |
| --- | --- | --- |
| Διεύθυνση | : | 51 rue d’Anjou – 75008 Paris — FRANCE |
| Τηλ. | : | +33 153898000 |
| Φαξ | : | +33 153898060 |
| e-mail | : | info@inao.gouv.fr |

Όνομα

:

Institut national de l’origine et de la qualité (INAO)

Διεύθυνση

:

51 rue d’Anjou – 75008 Paris — FRANCE

Τηλ.

:

+33 153898000

Φαξ

:

+33 153898060

e-mail

:

info@inao.gouv.fr

2.   Ομάδα

| Όνομα | : | Syndicat de défense du Chabichou du Poitou |
| --- | --- | --- |
| Διεύθυνση | : | Agropole — Route de Chauvigny — BP 50002 — 86550 Mignaloux Beauvoir — FRANCE |
| Τηλ. | : | +33 549447480 |
| Φαξ | : | +33 549467905 |
| e-mail | : | filieres-lait@poitou-charentes.chambagri.fr |
| Σύνθεση | : | παραγωγοί/μεταποιητές (X) λοιποί ( ) |

Όνομα

:

Syndicat de défense du Chabichou du Poitou

Διεύθυνση

:

Agropole — Route de Chauvigny — BP 50002 — 86550 Mignaloux Beauvoir — FRANCE

Τηλ.

:

+33 549447480

Φαξ

:

+33 549467905

e-mail

:

filieres-lait@poitou-charentes.chambagri.fr

Σύνθεση

:

παραγωγοί/μεταποιητές (X) λοιποί ( )

3.   Τύπος προϊόντος

| Κλάση 1.3: | Τυριά |
| --- | --- |

Κλάση 1.3:

Τυριά

4.   Προδιαγραφές

[σύνοψη των απαιτήσεων του άρθρου 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006]

4.1.   Ονομασία

«Chabichou du Poitou»

4.2.   Περιγραφή

Τυρί από κατσικίσιο γάλα, με μαλακή και μη πεπιεσμένη μάζα, με κρούστα λεπτή και μάζα λευκή, σε σχήμα μικρού κόλουρου κώνου, που ονομάζεται «bonde», ύψους περίπου 6 cm, μέσου βάρους 120 γραμμαρίων και περιεκτικότητας σε λιπαρή ύλη 45 %.

4.3.   Γεωγραφική περιοχή

Διοικητικό διαμέρισμα Vienne

Καντόνια Châtellerault, Charroux, Civray, Couhé, Gençay, Lencloître, Lusignan, Mirebeau, Moncontour, Neuville, Poitiers, Saint-Georges-lès-Baillargeaux, Saint-Julien-l'Ars, La Villedieu-du-Clain, Vivonne, Vouillé: όλες οι κοινότητες.

Κοινότητες Arçay, Availles-en-Châtellerault, Beaumont, Berthegon, Bonneuil-Matours, Bouresse, Cenon, Chalais, Chauvigny, Chouppes, Coussay, Curzay-sur-Dive, Dercé, Glenouzé, Guesnes, Lhommaizé, Loudun, Maulay, Mauprévoir, Messemé, Monthoiron, Monts-sur-Guesnes, Moussac, Mouterre-Silly, Prinçay, Queaux, Ranton, La Roche-Rigault, Saint-Laon, Saint-Laurent-de-Jourdes, Saint-Martin-l'Ars, Saires, Sammarçolles, Sérigny, Ternay, Verrières, Verrue, Le Vigeant, Vouneuil-sur-Vienne.

Διοικητικό διαμέρισμα Deux-Sèvres

Καντόνια Airvault, Celles-sur-Belle, Chef-Boutonne, Lezay, Mazières-en-Gâtine, Melle, Ménigoute, La Mothe-Saint-Héray, Saint-Loup-Lamairé, Saint-Maixent-l'Ecole-2, Saint-Maixent-l'Ecole-Ville, Sauzé-Vaussais, Thénezay, Thouars-1, Thouars-Ville: όλες οι κοινότητες.

Κοινότητες Augé, Asnières-en-Poitou, Azay-le-Brûlé, Brieuil-sur-Chizé, Brioux-sur-Boutonne, Brûlain, La Crèche, Chérigné, Ensigné, Geay, Glénay, Juillé, Luché-sur-Brioux, Lusseray, Luzay, Paizay-le-Chapt, Périgné, Pierrefitte, Prahecq, Saint-Martin-de-Bernegoue, Sainte-Gemme, Saint-Varent, Saivres, Secondigné-sur-Belle, Séligné, Vernoux-sur-Boutonne, Villefollet, Villiers-sur-Chizé, Vouillé.

Διοικητικό διαμέρισμα Charente

Κοινότητες Adjots, Benest, Bernac, Bioussac, Le Bouchage, Brettes, Champagne-Mouton, La Chèvrerie, Condac, Courcôme, Empuré, La Faye, La Forêt-de-Tessé, Londigny, Longré, La Magdeleine, Montjean, Nanteuil-en-Vallée, Paizay-Naudoin-Embourie, Raix, Ruffec, Saint-Gourson, Saint-Martin-du-Clocher, Souvigné, Taizé-Aizié, Theil-Rabier, Vieux-Ruffec, Villefagnan, Villiers-le-Roux.

4.4.   Απόδειξη προέλευσης

Κάθε γαλακτοπαραγωγός, κάθε εργαστήριο μεταποίησης και κάθε εργαστήριο ωρίμασης συμπληρώνει μια «δήλωση ικανότητας» («déclaration d'aptitude»), η οποία καταχωρίζεται από τις υπηρεσίες του I.N.A.O. και του επιτρέπει να ταυτοποιεί όλες τις επιχειρήσεις. Αυτές οφείλουν να θέτουν στη διάθεση του I.N.A.O. μητρώα καθώς και οποιοδήποτε έγγραφο απαιτείται για τον έλεγχο της προέλευσης, της ποιότητας και των όρων παραγωγής του γάλακτος και των τυριών.

Στο πλαίσιο του ελέγχου των χαρακτηριστικών του προϊόντος ονομασίας προέλευσης, διενεργείται αναλυτική και οργανοληπτική εξέταση για να διασφαλιστεί η ποιότητα και η ιδιοτυπία των προϊόντων που υποβάλλονται στην εξέταση αυτή.

4.5.   Μέθοδος παραγωγής

Η παραγωγή του γάλακτος, η παρασκευή των τυριών και η ωρίμασή τους πρέπει να εκτελούνται εντός της γεωγραφικής περιοχής.

Πλήρες κατσικίσιο γάλα, στο οποίο έχει προστεθεί μικρή ποσότητα πυτιάς, υποβάλλεται σε γαλακτική πήξη· το νωπό τυρόπηγμα, το οποίο είτε έχει προηγουμένως στραγγιστεί είτε όχι, τοποθετείται σε διάτρητη φόρμα σχήματος κόλουρου κώνου· στραγγίζεται από 18 έως 24 ώρες και αλατίζεται στην επιφάνειά του· η εφίδρωση διαρκεί από 24 έως 48 ώρες· επακολουθεί ωρίμαση επί δέκα τουλάχιστον ημέρες σε θερμοκρασία 10 έως 12 °C και με υγρομετρία μεταξύ 80 έως 90 %.

4.6.   Δεσμός

Το προϊόν, με την αραβικής προέλευσης ονομασία «chebli», που σημαίνει κατσίκα, παρασκευάστηκε για πρώτη φορά από τους Σαρακηνούς οι οποίοι παρέμειναν μετά την ήττα του 732, περιορισμένοι όμως σε ένα λόφο κοντά στην πόλη του Πουατιέ. Φέροντας την ονομασία «Chabichou», αναφέρεται το 1782 στον ταξιδιωτικό οδηγό «Guide du voyageur à Poitiers» του Charles de Cherge. Αποτελεί «σήμα κατατεθέν» της περιοχής του Πουατιέ και υμνήθηκε το 1910 σε σονέτο του Emile Bergerat και το 1914 σε τραγούδι. Το 1989 υποβλήθηκε αίτηση αναγνώρισης ως ονομασίας προέλευσης, η οποία εγκρίθηκε το 1990.

Συνδεδεμένη με το γεωλογικό τόπο που επονομάζεται Seuil du Poitou, η παραγωγή αναπτύχθηκε σε μια περιοχή που εμφανίζει ομοιογένεια οφειλόμενη στα ασβεστολιθικά εδάφη της, στην αιγοτροφική παράδοση και στην εγκατάσταση σε αυτήν των παραγωγών και των μεταποιητών του Chabichou du Poitou.

4.7.   Οργανισμός ελέγχου

| Όνομα | : | Institut national de l’origine et de la qualité (INAO) |
| --- | --- | --- |
| Διεύθυνση | : | 51 rue d'Anjou — 75008 Paris — FRANCE |
| Τηλ. | : | +33 153898000 |
| Φαξ | : | +33 153898060 |
| e-mail | : | info@inao.gouv.fr |

Όνομα

:

Institut national de l’origine et de la qualité (INAO)

Διεύθυνση

:

51 rue d'Anjou — 75008 Paris — FRANCE

Τηλ.

:

+33 153898000

Φαξ

:

+33 153898060

e-mail

:

info@inao.gouv.fr

Το «Institut National de l’Origine et de la Qualité» είναι δημόσιος διοικητικός οργανισμός, με νομική προσωπικότητα, υπαγόμενος στο Υπουργείο Γεωργίας.

| Όνομα | : | Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) |
| --- | --- | --- |
| Διεύθυνση | : | 59 boulevard Vincent-Auriol — 75703 Paris Cedex 13 — FRANCE |
| Τηλ. | : | +33 144871717 |
| Φαξ | : | + 33 144973037 |

Όνομα

:

Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF)

Διεύθυνση

:

59 boulevard Vincent-Auriol — 75703 Paris Cedex 13 — FRANCE

Τηλ.

:

+33 144871717

Φαξ

:

- 33 144973037

Η DGCCRF είναι υπηρεσία του Υπουργείου Οικονομίας, Βιομηχανίας και Απασχόλησης.

4.8.   Επισήμανση

Το προϊόν πρέπει να φέρει υποχρεωτικά την ένδειξη «Appellation d'Origine Contrôlée» και την ονομασία προέλευσης.

Είναι υποχρεωτική η αναγραφή της ένδειξης «Appellation d'Origine».

Προβλέπεται η αναγραφή της ένδειξης «Fabrication fermière» ή «Fromage fermier».

---

II Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει των συνθηκών ΕΚ/Ευρατόμ των οποίων η δημοσίευση δεν είναι υποχρεωτική

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Επιτροπή

| 26.2.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53/13 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53/13

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 16ης Ιουλίου 2008

σχετικά με μέτρο ενίσχυσης που εφάρμοσε η Γαλλία υπέρ του ομίλου IFP [C 51/05 (πρώην NN 84/05)]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 1330]

(Το κείμενο στη γαλλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/157/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α),

Αφού κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τα εν λόγω άρθρα (1) και αφού έλαβε υπόψη της τις παρατηρήσεις αυτές,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΊΑ

| (1) | Η Επιτροπή έλαβε ταχυδρομικά στις 25 Νοεμβρίου 2004 καταγγελία που πρωτοκολλήθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2004 με αριθμό CP221/2004, σχετικά με ενδεχόμενη παράνομη κρατική ενίσχυση υπέρ του Institut Français du Pétrole (IFP) (Γαλλικού Ιδρύματος Πετρελαίου) και μιας από τις θυγατρικές του, της εταιρείας Axens. Ο καταγγέλλων ζήτησε να μην αποκαλυφθεί η ταυτότητά του φοβούμενος αρνητικό αντίκτυπο στην αγορά. |
| --- | --- |

(1)

Η Επιτροπή έλαβε ταχυδρομικά στις 25 Νοεμβρίου 2004 καταγγελία που πρωτοκολλήθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2004 με αριθμό CP221/2004, σχετικά με ενδεχόμενη παράνομη κρατική ενίσχυση υπέρ του Institut Français du Pétrole (IFP) (Γαλλικού Ιδρύματος Πετρελαίου) και μιας από τις θυγατρικές του, της εταιρείας Axens. Ο καταγγέλλων ζήτησε να μην αποκαλυφθεί η ταυτότητά του φοβούμενος αρνητικό αντίκτυπο στην αγορά.

| (2) | Η Επιτροπή, με επιστολή της της 21ης Δεκεμβρίου 2005 ενημέρωσε τη Γαλλία για την απόφασή της να κινήσει σε σχέση με το εν λόγω μέτρο τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(2)

Η Επιτροπή, με επιστολή της της 21ης Δεκεμβρίου 2005 ενημέρωσε τη Γαλλία για την απόφασή της να κινήσει σε σχέση με το εν λόγω μέτρο τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης.

| (3) | Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το εν λόγω μέτρο. |
| --- | --- |

(3)

Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το εν λόγω μέτρο.

| (4) | Η Γαλλία με επιστολή της της 16ης Ιανουαρίου 2006 που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία ενός μηνός για να διαβιβάσει τις παρατηρήσεις της, την οποία η Επιτροπή χορήγησε με επιστολή της της 19ης Ιανουαρίου 2006. Η Γαλλία διαβίβασε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις της, με επιστολή της της 23ης Φεβρουαρίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα. |
| --- | --- |

(4)

Η Γαλλία με επιστολή της της 16ης Ιανουαρίου 2006 που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία ενός μηνός για να διαβιβάσει τις παρατηρήσεις της, την οποία η Επιτροπή χορήγησε με επιστολή της της 19ης Ιανουαρίου 2006. Η Γαλλία διαβίβασε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις της, με επιστολή της της 23ης Φεβρουαρίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα.

| (5) | Η εταιρεία UOP, με επιστολή της της 15ης Μαρτίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία ενός μηνός για να υποβάλει τις παρατηρήσεις της, την οποία η Επιτροπή χορήγησε με επιστολή της της 22ας Μαρτίου 2006. |
| --- | --- |

(5)

Η εταιρεία UOP, με επιστολή της της 15ης Μαρτίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία ενός μηνός για να υποβάλει τις παρατηρήσεις της, την οποία η Επιτροπή χορήγησε με επιστολή της της 22ας Μαρτίου 2006.

| (6) | Η εταιρεία Haldor Topsoe A/S, με επιστολή της της 17ης Μαρτίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία ενός μηνός για να υποβάλει τις παρατηρήσεις της, την οποία η Επιτροπή χορήγησε με επιστολή της της 22ας Μαρτίου 2006. |
| --- | --- |

(6)

Η εταιρεία Haldor Topsoe A/S, με επιστολή της της 17ης Μαρτίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία ενός μηνός για να υποβάλει τις παρατηρήσεις της, την οποία η Επιτροπή χορήγησε με επιστολή της της 22ας Μαρτίου 2006.

| (7) | Η εταιρεία Axens με επιστολή της της 20ής Μαρτίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 22 Μαρτίου 2006 διαβίβασε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις της σχετικά με το εν λόγω μέτρο. |
| --- | --- |

(7)

Η εταιρεία Axens με επιστολή της της 20ής Μαρτίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 22 Μαρτίου 2006 διαβίβασε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις της σχετικά με το εν λόγω μέτρο.

| (8) | Η εταιρεία Haldor Topsoe A/S με επιστολή της της 12ης Απριλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία μέχρι τις 24 Απριλίου 2006, για να υποβάλει τις παρατηρήσεις της, την οποία η Επιτροπή χορήγησε με επιστολή της της 19ης Απριλίου 2006. |
| --- | --- |

(8)

Η εταιρεία Haldor Topsoe A/S με επιστολή της της 12ης Απριλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα, ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία μέχρι τις 24 Απριλίου 2006, για να υποβάλει τις παρατηρήσεις της, την οποία η Επιτροπή χορήγησε με επιστολή της της 19ης Απριλίου 2006.

| (9) | Η εταιρεία UOP, με επιστολή της της 18ης Απριλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 19 Απριλίου 2006 διαβίβασε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις της σχετικά με το εν λόγω μέτρο. |
| --- | --- |

(9)

Η εταιρεία UOP, με επιστολή της της 18ης Απριλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 19 Απριλίου 2006 διαβίβασε στην Επιτροπή τις παρατηρήσεις της σχετικά με το εν λόγω μέτρο.

| (10) | Η Επιτροπή με επιστολή της της 19ης Απριλίου 2006 ζήτησε από τον καταγγέλλοντα να της διαβιβάσει μία μη εμπιστευτική έκδοση της καταγγελίας του. Η έκδοση αυτή διαβιβάστηκε στην Επιτροπή με επιστολή της 26ης Απριλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 27 Απριλίου 2006. |
| --- | --- |

(10)

Η Επιτροπή με επιστολή της της 19ης Απριλίου 2006 ζήτησε από τον καταγγέλλοντα να της διαβιβάσει μία μη εμπιστευτική έκδοση της καταγγελίας του. Η έκδοση αυτή διαβιβάστηκε στην Επιτροπή με επιστολή της 26ης Απριλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 27 Απριλίου 2006.

| (11) | Η εταιρεία Haldor Topsoe A/S με επιστολή της της 3ης Μαΐου 2006 που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία την οποία η Επιτροπή αρνήθηκε με επιστολή της της 4ης Μαΐου 2006. |
| --- | --- |

(11)

Η εταιρεία Haldor Topsoe A/S με επιστολή της της 3ης Μαΐου 2006 που πρωτοκολλήθηκε την ίδια ημέρα ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία την οποία η Επιτροπή αρνήθηκε με επιστολή της της 4ης Μαΐου 2006.

| (12) | Η Επιτροπή, με επιστολή της της 22ας Ιουνίου 2006, διαβίβασε στη Γαλλία αντίγραφο των παρατηρήσεων που υπέβαλαν η UOP και η Axens, καθώς και την καταγγελία. Επίσης διαβίβασε αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών. Η Γαλλία με επιστολή της της 4ης Ιουλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 5 Ιουλίου 2006, ζήτησε την παράταση της προθεσμίας την οποία χορήγησε η Επιτροπή με επιστολή της της 7ης Ιουλίου 2006. Η Γαλλία με επιστολή της 8ης Σεπτεμβρίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε από την Επιτροπή στις 12 Σεπτεμβρίου 2006 διαβίβασε στην Επιτροπή τα σχόλιά της σχετικά με τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν τα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και τις απαντήσεις στις συμπληρωματικές ερωτήσεις της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή, με επιστολή της της 22ας Ιουνίου 2006, διαβίβασε στη Γαλλία αντίγραφο των παρατηρήσεων που υπέβαλαν η UOP και η Axens, καθώς και την καταγγελία. Επίσης διαβίβασε αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών. Η Γαλλία με επιστολή της της 4ης Ιουλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 5 Ιουλίου 2006, ζήτησε την παράταση της προθεσμίας την οποία χορήγησε η Επιτροπή με επιστολή της της 7ης Ιουλίου 2006. Η Γαλλία με επιστολή της 8ης Σεπτεμβρίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε από την Επιτροπή στις 12 Σεπτεμβρίου 2006 διαβίβασε στην Επιτροπή τα σχόλιά της σχετικά με τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν τα ενδιαφερόμενα μέρη, καθώς και τις απαντήσεις στις συμπληρωματικές ερωτήσεις της Επιτροπής.

| (13) | Εξάλλου, η Γαλλία με επιστολή της της 18ης Ιουλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 19 Ιουλίου 2006, ενημέρωσε την Επιτροπή για τη μετατροπή του IFP σε δημόσιο οργανισμό βιομηχανικού και εμπορικού χαρακτήρα (EPIC). |
| --- | --- |

(13)

Εξάλλου, η Γαλλία με επιστολή της της 18ης Ιουλίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 19 Ιουλίου 2006, ενημέρωσε την Επιτροπή για τη μετατροπή του IFP σε δημόσιο οργανισμό βιομηχανικού και εμπορικού χαρακτήρα (EPIC).

| (14) | Η Επιτροπή, με επιστολή της της 13ης Οκτωβρίου 2006, ζήτησε από τη Γαλλία συμπληρωματικές πληροφορίες. Η Γαλλία κοινοποίησε τις πληροφορίες αυτές στην Επιτροπή με επιστολή της της 24ης Οκτωβρίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 26 Οκτωβρίου 2006. |
| --- | --- |

(14)

Η Επιτροπή, με επιστολή της της 13ης Οκτωβρίου 2006, ζήτησε από τη Γαλλία συμπληρωματικές πληροφορίες. Η Γαλλία κοινοποίησε τις πληροφορίες αυτές στην Επιτροπή με επιστολή της της 24ης Οκτωβρίου 2006, που πρωτοκολλήθηκε στις 26 Οκτωβρίου 2006.

| (15) | Στις 15 Ιουνίου 2007 διεξήχθη συνεδρίαση μεταξύ της Γαλλίας και της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(15)

Στις 15 Ιουνίου 2007 διεξήχθη συνεδρίαση μεταξύ της Γαλλίας και της Επιτροπής.

| (16) | Η Επιτροπή, με επιστολή της της 19ης Ιουνίου 2007, ζήτησε από τη Γαλλία συμπληρωματικές πληροφορίες. Η Γαλλία με επιστολή της της 10ης Ιουλίου 2007 ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία μέχρι τις 31 Αυγούστου 2007. Η Επιτροπή με επιστολή της της 11ης Ιουλίου 2007 χορήγησε συμπληρωματική προθεσμία μέχρι τις 13 Αυγούστου 2007. Η Γαλλία κοινοποίησε τις συμπληρωματικές πληροφορίες στην Επιτροπή, με επιστολές της της 9ης και 22ας Αυγούστου 2007, που πρωτοκολλήθηκαν αντιστοίχως στις 9 και στις 22 Αυγούστου 2007. |
| --- | --- |

(16)

Η Επιτροπή, με επιστολή της της 19ης Ιουνίου 2007, ζήτησε από τη Γαλλία συμπληρωματικές πληροφορίες. Η Γαλλία με επιστολή της της 10ης Ιουλίου 2007 ζήτησε συμπληρωματική προθεσμία μέχρι τις 31 Αυγούστου 2007. Η Επιτροπή με επιστολή της της 11ης Ιουλίου 2007 χορήγησε συμπληρωματική προθεσμία μέχρι τις 13 Αυγούστου 2007. Η Γαλλία κοινοποίησε τις συμπληρωματικές πληροφορίες στην Επιτροπή, με επιστολές της της 9ης και 22ας Αυγούστου 2007, που πρωτοκολλήθηκαν αντιστοίχως στις 9 και στις 22 Αυγούστου 2007.

2.   ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ

2.1.   Όμιλος IFP

| (17) | Μέχρι το 2006, το IFP ήταν ένας επαγγελματικός οργανισμός ιδιωτικού δικαίου (3) χωρίς κεφάλαιο ούτε μετόχους, ο οποίος είχε τεθεί υπό τον οικονομικό και δημοσιονομικό έλεγχο της γαλλικής κυβέρνησης (4). Μετά το διάταγμα αριθ. 2006-797, της 6ης Ιουλίου 2006, κατ’ εφαρμογή του νόμου αριθ. 2005-781 της 13ης Ιουλίου 2005, το IFP αποτελεί δημόσιο οργανισμό βιομηχανικού και εμπορικού χαρακτήρα (EPIC). Το θέμα της ύπαρξης κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, που προκύπτει από την εν λόγω αλλαγή καταστατικού, αποτελεί αντικείμενο εξέτασης από μέρους της Επιτροπής στο πλαίσιο άλλης διαδικασίας (NN11/2008). |
| --- | --- |

(17)

Μέχρι το 2006, το IFP ήταν ένας επαγγελματικός οργανισμός ιδιωτικού δικαίου (3) χωρίς κεφάλαιο ούτε μετόχους, ο οποίος είχε τεθεί υπό τον οικονομικό και δημοσιονομικό έλεγχο της γαλλικής κυβέρνησης (4). Μετά το διάταγμα αριθ. 2006-797, της 6ης Ιουλίου 2006, κατ’ εφαρμογή του νόμου αριθ. 2005-781 της 13ης Ιουλίου 2005, το IFP αποτελεί δημόσιο οργανισμό βιομηχανικού και εμπορικού χαρακτήρα (EPIC). Το θέμα της ύπαρξης κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, που προκύπτει από την εν λόγω αλλαγή καταστατικού, αποτελεί αντικείμενο εξέτασης από μέρους της Επιτροπής στο πλαίσιο άλλης διαδικασίας (NN11/2008).

| (18) | Το IFP, βάσει των καταστατικών του, πληροί τρεις αποστολές: μία αποστολή έρευνας και ανάπτυξης στους τομείς της έρευνας πετρελαίου και αερίου, των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, μία αποστολή κατάρτισης μηχανικών και τεχνικών και μία αποστολή ενημέρωσης και τεκμηρίωσης των σχετικών τομέων. Μία σύμβαση στόχων με το κράτος καθορίζει ανά πενταετή χρονική περίοδο τις κύριες κατευθύνσεις της δράσης του. |
| --- | --- |

(18)

Το IFP, βάσει των καταστατικών του, πληροί τρεις αποστολές: μία αποστολή έρευνας και ανάπτυξης στους τομείς της έρευνας πετρελαίου και αερίου, των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, μία αποστολή κατάρτισης μηχανικών και τεχνικών και μία αποστολή ενημέρωσης και τεκμηρίωσης των σχετικών τομέων. Μία σύμβαση στόχων με το κράτος καθορίζει ανά πενταετή χρονική περίοδο τις κύριες κατευθύνσεις της δράσης του.

| (19) | Σε αντιστάθμισμα, το IFP τυγχάνει ετήσιας χρηματοδότησης από τον κρατικό προϋπολογισμό. Η δημόσια αυτή στήριξη ανήλθε το 2005 σε 144 εκατ. ευρώ και το 2006 σε 167,5 εκατ. ευρώ (5). |
| --- | --- |

(19)

Σε αντιστάθμισμα, το IFP τυγχάνει ετήσιας χρηματοδότησης από τον κρατικό προϋπολογισμό. Η δημόσια αυτή στήριξη ανήλθε το 2005 σε 144 εκατ. ευρώ και το 2006 σε 167,5 εκατ. ευρώ (5).

| (20) | Η εταιρεία Axens προέκυψε από τη συγχώνευση, στις 29 Μαΐου 2001 (με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2001), της εταιρείας Procatalyse SA (θυγατρικής κατά 100 % της ISIS, η οποία ελέγχετο την εποχή εκείνη κατά 52,8 % από το IFP) και με την ευκαιρία αυτή της εξωτερικής ανάθεσης της βιομηχανικής διεύθυνσης του IFP. Στις 22 Οκτωβρίου 2001, το IFP εξαγόρασε από την ISIS τη συμμετοχή της στην Axens. Σήμερα, το IFP κατέχει, ως εκ τούτου, το 100 % του κεφαλαίου της Axens. Η Axens δραστηριοποιείται στην αγορά των καταλυτών και των τεχνολογιών για βιομηχανίες διύλισης και πετροχημικών προϊόντων. Ο ενοποιημένος κύκλος εργασιών της ανήλθε σε 304,9 εκατ. ευρώ το 2005 και σε 308,45 εκατ. ευρώ το 2006, η δε δραστηριότητα παροχής άδειας διεργασιών αντιπροσωπεύει περίπου το ένα τρίτο του κύκλου εργασιών (6). Το 2006 απασχολούσε 636 άτομα (7). Το τμήμα που κατέχει στην παγκόσμια αγορά μονάδων διύλισης που λειτουργούν βάσει αδείας υπολογίζεται σε 7 % (8). |
| --- | --- |

(20)

Η εταιρεία Axens προέκυψε από τη συγχώνευση, στις 29 Μαΐου 2001 (με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2001), της εταιρείας Procatalyse SA (θυγατρικής κατά 100 % της ISIS, η οποία ελέγχετο την εποχή εκείνη κατά 52,8 % από το IFP) και με την ευκαιρία αυτή της εξωτερικής ανάθεσης της βιομηχανικής διεύθυνσης του IFP. Στις 22 Οκτωβρίου 2001, το IFP εξαγόρασε από την ISIS τη συμμετοχή της στην Axens. Σήμερα, το IFP κατέχει, ως εκ τούτου, το 100 % του κεφαλαίου της Axens. Η Axens δραστηριοποιείται στην αγορά των καταλυτών και των τεχνολογιών για βιομηχανίες διύλισης και πετροχημικών προϊόντων. Ο ενοποιημένος κύκλος εργασιών της ανήλθε σε 304,9 εκατ. ευρώ το 2005 και σε 308,45 εκατ. ευρώ το 2006, η δε δραστηριότητα παροχής άδειας διεργασιών αντιπροσωπεύει περίπου το ένα τρίτο του κύκλου εργασιών (6). Το 2006 απασχολούσε 636 άτομα (7). Το τμήμα που κατέχει στην παγκόσμια αγορά μονάδων διύλισης που λειτουργούν βάσει αδείας υπολογίζεται σε 7 % (8).

| (21) | Εξάλλου, το IFP κατέχει άμεσα ή έμμεσα —μέσω της χρηματοδοτικής εταιρείας συμμετοχών IFP Ιnvestissements— το σύνολο των συμμετοχών σε πολλές εταιρείες, μεταξύ των οποίων στη Beicip-Franlab και την Prosernat. Η Beicip-Franlab είναι μία εμπορική εταιρεία που συστάθηκε από το IFP το 1967. Η εταιρεία αυτή ειδικεύεται στην έκδοση και διάδοση λογισμικών στον τομέα της εκμετάλλευσης κοιτασμάτων, καθώς και στην εκπόνηση μελετών και την παροχή συμβουλών. Το 2006, ο κύκλος εργασιών της ανήλθε σε 42 εκατ. ευρώ και απασχολεί 166 άτομα (9). Η Prosernat είναι μία εμπορική εταιρεία που αγοράστηκε το 2001 στο πλαίσιο της εκχώρησης της IFP Investissements από την ISIS στο IFP. Η εταιρεία αυτή εκπονεί μελέτες και παρέχει υπηρεσίες, καθώς και σύνολα εξοπλισμών στον τομέα της επεξεργασίας του αερίου και της ανάκτησης του θείου. Το 2006, ο κύκλος εργασιών της ανήλθε σε 49,9 εκατ. ευρώ και απασχολεί 71 άτομα (10). |
| --- | --- |

(21)

Εξάλλου, το IFP κατέχει άμεσα ή έμμεσα —μέσω της χρηματοδοτικής εταιρείας συμμετοχών IFP Ιnvestissements— το σύνολο των συμμετοχών σε πολλές εταιρείες, μεταξύ των οποίων στη Beicip-Franlab και την Prosernat. Η Beicip-Franlab είναι μία εμπορική εταιρεία που συστάθηκε από το IFP το 1967. Η εταιρεία αυτή ειδικεύεται στην έκδοση και διάδοση λογισμικών στον τομέα της εκμετάλλευσης κοιτασμάτων, καθώς και στην εκπόνηση μελετών και την παροχή συμβουλών. Το 2006, ο κύκλος εργασιών της ανήλθε σε 42 εκατ. ευρώ και απασχολεί 166 άτομα (9). Η Prosernat είναι μία εμπορική εταιρεία που αγοράστηκε το 2001 στο πλαίσιο της εκχώρησης της IFP Investissements από την ISIS στο IFP. Η εταιρεία αυτή εκπονεί μελέτες και παρέχει υπηρεσίες, καθώς και σύνολα εξοπλισμών στον τομέα της επεξεργασίας του αερίου και της ανάκτησης του θείου. Το 2006, ο κύκλος εργασιών της ανήλθε σε 49,9 εκατ. ευρώ και απασχολεί 71 άτομα (10).

2.2.   Προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής

| (22) | Από το 1944, ημερομηνία της σύστασής της, μέχρι τα τέλη του 2002, το IFP εισέπραττε έναν φόρο υπέρ τρίτων επί ορισμένων πετρελαϊκών προϊόντων. Η επιστροφή του φόρου αυτού αποτέλεσε αντικείμενο της απόφασης 96/615/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Μαΐου 1996, σχετικά με την ανανέωση για το χρονικό διάστημα 1993-1997 του φόρου επί ορισμένων πετρελαϊκών προϊόντων υπέρ του Institut français du pétrole (11), η οποία κατέληγε στο ότι η καταβολή του προϊόντος ενός φόρου υπέρ τρίτων στο IFP για τη χρονική περίοδο 1993-1997 δεν ενέπιπτε στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, κατ’ εφαρμογήν του σημείου 2.4 του πλαισίου κρατικών ενισχύσεων έρευνας και ανάπτυξης (12) του 1996 (στο εξής «πλαίσιο Ε & Α του 1996»). |
| --- | --- |

(22)

Από το 1944, ημερομηνία της σύστασής της, μέχρι τα τέλη του 2002, το IFP εισέπραττε έναν φόρο υπέρ τρίτων επί ορισμένων πετρελαϊκών προϊόντων. Η επιστροφή του φόρου αυτού αποτέλεσε αντικείμενο της απόφασης 96/615/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Μαΐου 1996, σχετικά με την ανανέωση για το χρονικό διάστημα 1993-1997 του φόρου επί ορισμένων πετρελαϊκών προϊόντων υπέρ του Institut français du pétrole (11), η οποία κατέληγε στο ότι η καταβολή του προϊόντος ενός φόρου υπέρ τρίτων στο IFP για τη χρονική περίοδο 1993-1997 δεν ενέπιπτε στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, κατ’ εφαρμογήν του σημείου 2.4 του πλαισίου κρατικών ενισχύσεων έρευνας και ανάπτυξης (12) του 1996 (στο εξής «πλαίσιο Ε & Α του 1996»).

| (23) | Στις 3 Οκτωβρίου 1997, η Γαλλία ανακοίνωσε στην Επιτροπή ένα νέο διάταγμα για τον φόρο υπέρ τρίτων τον οποίο εισέπραττε από ορισμένα πετρελαϊκά προϊόντα υπέρ του IFP, για τη χρονική περίοδο 1998-2002, χωρίς ουσιαστική αλλαγή. Η Επιτροπή στην απόφασή της της 4ης Φεβρουαρίου 1998 (13), δεν πρόβαλε αντιρρήσεις όσον αφορά την εφαρμογή του για τη χρονική περίοδο 1998-2002. |
| --- | --- |

(23)

Στις 3 Οκτωβρίου 1997, η Γαλλία ανακοίνωσε στην Επιτροπή ένα νέο διάταγμα για τον φόρο υπέρ τρίτων τον οποίο εισέπραττε από ορισμένα πετρελαϊκά προϊόντα υπέρ του IFP, για τη χρονική περίοδο 1998-2002, χωρίς ουσιαστική αλλαγή. Η Επιτροπή στην απόφασή της της 4ης Φεβρουαρίου 1998 (13), δεν πρόβαλε αντιρρήσεις όσον αφορά την εφαρμογή του για τη χρονική περίοδο 1998-2002.

2.3.   Αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Axens

| (24) | Η Γαλλία με επιστολές της της 1ης Μαρτίου και της 18ης Μαΐου 2001 (που καλούνται στο εξής «επιστολές του 2001»), ενημέρωσε την Επιτροπή για ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης των ερευνητικών δραστηριοτήτων του IFP στους τομείς της διύλισης, της πετροχημείας και του φυσικού αερίου και ζήτησε από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι το σχέδιο αυτό δεν θα συνεπάγετο την αμφισβήτηση της ανάλυσης που είχε δεχθεί η Επιτροπή στις προηγούμενες αποφάσεις της. |
| --- | --- |

(24)

Η Γαλλία με επιστολές της της 1ης Μαρτίου και της 18ης Μαΐου 2001 (που καλούνται στο εξής «επιστολές του 2001»), ενημέρωσε την Επιτροπή για ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης των ερευνητικών δραστηριοτήτων του IFP στους τομείς της διύλισης, της πετροχημείας και του φυσικού αερίου και ζήτησε από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι το σχέδιο αυτό δεν θα συνεπάγετο την αμφισβήτηση της ανάλυσης που είχε δεχθεί η Επιτροπή στις προηγούμενες αποφάσεις της.

| (25) | Το σχέδιο προέβλεπε την ανάθεση της διαχείρισης της εμπορίας των αποτελεσμάτων στον τομέα αυτό σε έναν εμπορικό φορέα που θα συνιστάτο από την προσέγγιση της βιομηχανικής διεύθυνσης του IFP και της εταιρείας Procatalyse, η οποία ελέγχετο έμμεσα από τον IFP και ειδικεύετο στη βιομηχανική ανάπτυξη, την παραγωγή και την πώληση όλων των χημικών προϊόντων. |
| --- | --- |

(25)

Το σχέδιο προέβλεπε την ανάθεση της διαχείρισης της εμπορίας των αποτελεσμάτων στον τομέα αυτό σε έναν εμπορικό φορέα που θα συνιστάτο από την προσέγγιση της βιομηχανικής διεύθυνσης του IFP και της εταιρείας Procatalyse, η οποία ελέγχετο έμμεσα από τον IFP και ειδικεύετο στη βιομηχανική ανάπτυξη, την παραγωγή και την πώληση όλων των χημικών προϊόντων.

| (26) | Πέρα από τη μεταφορά του κυρίως τμήματος της βιομηχανικής διεύθυνσης του IFP, συμπεριλαμβανομένων και των πελατών και των υφισταμένων συμβάσεων, που πραγματοποιήθηκε σε αντιστάθμισμα πλειοψηφικών τμημάτων στη νέα θυγατρική, το σχέδιο συνεπαγόταν την υπογραφή από μέρους του IFP και της θυγατρικής του των ακόλουθων συμφωνιών και συμβάσεων:






  α) | μιας αποκλειστικής σύμβασης άδειας-πλαισίου, δεκαετούς διάρκειας, βάσει της οποίας η θυγατρική μπορεί να χρησιμοποιεί την παρούσα και μελλοντική διανοητική ιδιοκτησία του IFP, ουσιαστικά όσον αφορά τις διεργασίες στον τομέα δραστηριότητάς της, για να παρέχει εξειδικευμένες συμβουλές στους πελάτες σε σχέση με τις διεργασίες αυτές και να τους μεταβιβάζει το δικαίωμα χρήσης των συνδεδεμένων τεχνολογιών υπό μορφή επιμέρους παραχωρήσεων αδειών εκμετάλλευσης διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας· |
| --- | --- | --- |

(26)

Πέρα από τη μεταφορά του κυρίως τμήματος της βιομηχανικής διεύθυνσης του IFP, συμπεριλαμβανομένων και των πελατών και των υφισταμένων συμβάσεων, που πραγματοποιήθηκε σε αντιστάθμισμα πλειοψηφικών τμημάτων στη νέα θυγατρική, το σχέδιο συνεπαγόταν την υπογραφή από μέρους του IFP και της θυγατρικής του των ακόλουθων συμφωνιών και συμβάσεων:

α)

μιας αποκλειστικής σύμβασης άδειας-πλαισίου, δεκαετούς διάρκειας, βάσει της οποίας η θυγατρική μπορεί να χρησιμοποιεί την παρούσα και μελλοντική διανοητική ιδιοκτησία του IFP, ουσιαστικά όσον αφορά τις διεργασίες στον τομέα δραστηριότητάς της, για να παρέχει εξειδικευμένες συμβουλές στους πελάτες σε σχέση με τις διεργασίες αυτές και να τους μεταβιβάζει το δικαίωμα χρήσης των συνδεδεμένων τεχνολογιών υπό μορφή επιμέρους παραχωρήσεων αδειών εκμετάλλευσης διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας·

| β) | μιας αποκλειστικής σύμβασης άδειας-προϊόντων, δεκαετούς διάρκειας, βάσει της οποίας η θυγατρική μπορεί να χρησιμοποιεί την παρούσα και μελλοντική τεχνολογία του IFP στον τομέα δραστηριότητάς της για την παραγωγή και την πώληση στους πελάτες της καταλυτών, προσροφητικών, μαζών παγίδευσης, εξοπλισμών, άλλων προϊόντων και λογισμικών που έχει αναπτύξει το IFΡ· |
| --- | --- |

β)

μιας αποκλειστικής σύμβασης άδειας-προϊόντων, δεκαετούς διάρκειας, βάσει της οποίας η θυγατρική μπορεί να χρησιμοποιεί την παρούσα και μελλοντική τεχνολογία του IFP στον τομέα δραστηριότητάς της για την παραγωγή και την πώληση στους πελάτες της καταλυτών, προσροφητικών, μαζών παγίδευσης, εξοπλισμών, άλλων προϊόντων και λογισμικών που έχει αναπτύξει το IFΡ·

| γ) | μιας σύμβασης βιομηχανικής έρευνας, δεκαετούς διάρκειας βάσει της οποίας [το IFP προτείνει στη θυγατρική του αποτελέσματα των ερευνών του στον τομέα της διύλισης και της πετροχημείας, ώστε αυτή να είναι σε θέση, εφόσον το επιθυμεί, να συνεχίσει την έρευνα σε ένα σχέδιο, από κοινού με το IFP, και μετά να εκμεταλλευθεί τα σχετικά αποτελέσματα. Στην περίπτωση που η θυγατρική δεν χρησιμοποιήσει αυτή τη δυνατότητα, το IFP μπορεί να προτείνει τα αποτελέσματά του σε άλλες επιχειρήσεις. Κάθε εταίρος αναλαμβάνει τις δαπάνες της συμμετοχής του στο σχέδιο και κατά το πέρας του ερευνητικού σχεδίου, το IFP διατηρεί τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας επί των προϊόντων και των διεργασιών, ενώ η θυγατρική του διαθέτει τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που αφορούν τα στάδια βιομηχανικής εκμετάλλευσης των προϊόντων και των διεργασιών] (14). |
| --- | --- |

γ)

μιας σύμβασης βιομηχανικής έρευνας, δεκαετούς διάρκειας βάσει της οποίας [το IFP προτείνει στη θυγατρική του αποτελέσματα των ερευνών του στον τομέα της διύλισης και της πετροχημείας, ώστε αυτή να είναι σε θέση, εφόσον το επιθυμεί, να συνεχίσει την έρευνα σε ένα σχέδιο, από κοινού με το IFP, και μετά να εκμεταλλευθεί τα σχετικά αποτελέσματα. Στην περίπτωση που η θυγατρική δεν χρησιμοποιήσει αυτή τη δυνατότητα, το IFP μπορεί να προτείνει τα αποτελέσματά του σε άλλες επιχειρήσεις. Κάθε εταίρος αναλαμβάνει τις δαπάνες της συμμετοχής του στο σχέδιο και κατά το πέρας του ερευνητικού σχεδίου, το IFP διατηρεί τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας επί των προϊόντων και των διεργασιών, ενώ η θυγατρική του διαθέτει τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που αφορούν τα στάδια βιομηχανικής εκμετάλλευσης των προϊόντων και των διεργασιών] (14).

| (27) | Σε αντιστάθμισμα, η θυγατρική καταβάλλει στο IFP αφενός δικαιώματα εκμετάλλευσης βάσει των συμβάσεων άδειας και αφετέρου αμοιβή [...] (15) για την πρόσβαση στην ερευνητική ικανότητα του IFP.[...] (15). |
| --- | --- |

(27)

Σε αντιστάθμισμα, η θυγατρική καταβάλλει στο IFP αφενός δικαιώματα εκμετάλλευσης βάσει των συμβάσεων άδειας και αφετέρου αμοιβή [...] (15) για την πρόσβαση στην ερευνητική ικανότητα του IFP.[...] (15).

| (28) | Η Επιτροπή έκρινε ότι το υποβληθέν σχέδιο αναδιάρθρωσης του IFP ήταν σύμφωνο προς τους όρους που είχε καθορίσει στην απόφασή της της 4ης Φεβρουαρίου 1998, σχετικά με την ανανέωση για τη χρονική περίοδο 1998-2002 του φόρου υπέρ τρίτων επί ορισμένων προϊόντων πετρελαίου και πληροφόρησε τη Γαλλία με υπηρεσιακή επιστολή D/52473, της 19ης Ιουνίου 2001. |
| --- | --- |

(28)

Η Επιτροπή έκρινε ότι το υποβληθέν σχέδιο αναδιάρθρωσης του IFP ήταν σύμφωνο προς τους όρους που είχε καθορίσει στην απόφασή της της 4ης Φεβρουαρίου 1998, σχετικά με την ανανέωση για τη χρονική περίοδο 1998-2002 του φόρου υπέρ τρίτων επί ορισμένων προϊόντων πετρελαίου και πληροφόρησε τη Γαλλία με υπηρεσιακή επιστολή D/52473, της 19ης Ιουνίου 2001.

| (29) | Σύμφωνα με το υποβληθέν σχέδιο, στις 29 Μαΐου 2001, ιδρύθηκε η εταιρεία Axens, θυγατρική του IFP. Οι συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Axens άρχισαν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2001, και για μία δεκαετία. |
| --- | --- |

(29)

Σύμφωνα με το υποβληθέν σχέδιο, στις 29 Μαΐου 2001, ιδρύθηκε η εταιρεία Axens, θυγατρική του IFP. Οι συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Axens άρχισαν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2001, και για μία δεκαετία.

| (30) | Η Γαλλία, με επιστολή της της 27ης Νοεμβρίου 2002, ενημέρωσε την Επιτροπή για την αντικατάσταση του προϊόντος του φόρου υπέρ τρίτων από ένα κονδύλιο του προϋπολογισμού υπέρ του IFP, από την 1η Ιανουαρίου 2003. |
| --- | --- |

(30)

Η Γαλλία, με επιστολή της της 27ης Νοεμβρίου 2002, ενημέρωσε την Επιτροπή για την αντικατάσταση του προϊόντος του φόρου υπέρ τρίτων από ένα κονδύλιο του προϋπολογισμού υπέρ του IFP, από την 1η Ιανουαρίου 2003.

2.4.   Αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Beicip-Franlab

| (31) | Μία αποκλειστική σύμβαση ανάπτυξης, εμπορίας και χρήσης, που υπογράφτηκε στις 28 Μαΐου 2003, με αναδρομική ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2003, για δεκαετή διάρκεια, ορίζει ότι [το IFP προτείνει στην Beicip-Franlab τα αποτελέσματα των ερευνών του σχετικά με τους αλγορίθμους, τα πρότυπα και τις διεργασίες που αναπτύσσει από στον τομέα «Εκμετάλλευση – Κοιτάσματα» και ότι η Beicip-Franlab μπορεί να ζητήσει από το IFP να παραγάγει προϊόντα σε αυτή τη βάση. Το IFP διατηρεί όλα τα δικαιώματα ιδιοκτησίας επί των αναπτυχθέντων λογισμικών προϊόντων. Η Beicip-Franlab καλύπτει το σύνολο των δαπανών ανάπτυξης των προϊόντων που στηρίζει το IFP, και καταβάλλει διάφορες συμπληρωματικές αμοιβές που έχουν ως στόχο να καλύψουν τη συντήρηση και τα δικαιώματα χρήσης] (14). |
| --- | --- |

(31)

Μία αποκλειστική σύμβαση ανάπτυξης, εμπορίας και χρήσης, που υπογράφτηκε στις 28 Μαΐου 2003, με αναδρομική ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2003, για δεκαετή διάρκεια, ορίζει ότι [το IFP προτείνει στην Beicip-Franlab τα αποτελέσματα των ερευνών του σχετικά με τους αλγορίθμους, τα πρότυπα και τις διεργασίες που αναπτύσσει από στον τομέα «Εκμετάλλευση – Κοιτάσματα» και ότι η Beicip-Franlab μπορεί να ζητήσει από το IFP να παραγάγει προϊόντα σε αυτή τη βάση. Το IFP διατηρεί όλα τα δικαιώματα ιδιοκτησίας επί των αναπτυχθέντων λογισμικών προϊόντων. Η Beicip-Franlab καλύπτει το σύνολο των δαπανών ανάπτυξης των προϊόντων που στηρίζει το IFP, και καταβάλλει διάφορες συμπληρωματικές αμοιβές που έχουν ως στόχο να καλύψουν τη συντήρηση και τα δικαιώματα χρήσης] (14).

| (32) | Στις 16 Δεκεμβρίου 2005, υπογράφτηκε ένα πρόσθετο σύμφωνο με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2005. Με το σύμφωνο αυτό τροποποιούνται οι λεπτομέρειες αμοιβής, διατηρείται ωστόσο η αρχή της πλήρους κάλυψης των δαπανών ανάπτυξης από την Beicip-Franlab. |
| --- | --- |

(32)

Στις 16 Δεκεμβρίου 2005, υπογράφτηκε ένα πρόσθετο σύμφωνο με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2005. Με το σύμφωνο αυτό τροποποιούνται οι λεπτομέρειες αμοιβής, διατηρείται ωστόσο η αρχή της πλήρους κάλυψης των δαπανών ανάπτυξης από την Beicip-Franlab.

2.5.   Αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Prosernat

| (33) | Στις 18 Αυγούστου 2003, υπογράφτηκαν μεταξύ του IFP και της Prosernat μία συμφωνία-πλαίσιο παροχής άδειας και μία σύμβαση βιομηχανικής έρευνας, με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2002 και για δεκαετή διάρκεια, βάσει των οποίων [το IFP προτείνει τα αποτελέσματα των ερευνών που έχει πραγματοποιήσει στον τομέα των τεχνολογιών επεξεργασίας φυσικού αερίου και ανάκτησης του θείου. Το IFP διατηρεί τα δικαιώματα ιδιοκτησίας όσον αφορά τις συσχετίσεις, τις διεργασίες και τον ειδικό εξοπλισμό που συνδέεται με τις διεργασίες αυτές. Εάν η Prosernat ενδιαφέρεται για την εμπορία τους, οφείλει να πραγματοποιήσει για λογαριασμό της, διατηρώντας και τα σχετικά δικαιώματα ιδιοκτησίας, τις εργασίες βιομηχανικής εκμετάλλευσης των διεργασιών αυτών για τις οποίες μπορεί στην περίπτωση αυτή να της χορηγηθεί αποκλειστική άδεια] (14). |
| --- | --- |

(33)

Στις 18 Αυγούστου 2003, υπογράφτηκαν μεταξύ του IFP και της Prosernat μία συμφωνία-πλαίσιο παροχής άδειας και μία σύμβαση βιομηχανικής έρευνας, με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2002 και για δεκαετή διάρκεια, βάσει των οποίων [το IFP προτείνει τα αποτελέσματα των ερευνών που έχει πραγματοποιήσει στον τομέα των τεχνολογιών επεξεργασίας φυσικού αερίου και ανάκτησης του θείου. Το IFP διατηρεί τα δικαιώματα ιδιοκτησίας όσον αφορά τις συσχετίσεις, τις διεργασίες και τον ειδικό εξοπλισμό που συνδέεται με τις διεργασίες αυτές. Εάν η Prosernat ενδιαφέρεται για την εμπορία τους, οφείλει να πραγματοποιήσει για λογαριασμό της, διατηρώντας και τα σχετικά δικαιώματα ιδιοκτησίας, τις εργασίες βιομηχανικής εκμετάλλευσης των διεργασιών αυτών για τις οποίες μπορεί στην περίπτωση αυτή να της χορηγηθεί αποκλειστική άδεια] (14).

| (34) | Ως αμοιβή για την άδεια για τις διεργασίες αυτές, η Prosernat οφείλει να καταβάλει δικαιώματα εκμετάλλευσης [...] (15) επί του ετήσιου κύκλου εργασιών της, ο οποίος συνίσταται στα δικαιώματα εκμετάλλευσης βάσει επιμέρους αδειών εκμετάλλευσης για τα τέσσερα πρώτα έτη. Προβλέπεται ότι το εν λόγω ποσοστό δικαιωμάτων εκμετάλλευσης μετά τα τέσσερα πρώτα έτη γίνεται [...] (15). Το ποσοστό δικαιωμάτων εκμετάλλευσης για τους εξοπλισμούς καθορίζεται κατά περίπτωση. Η αμοιβή του IFP για την πρόσβαση της Prosernat στα αποτελέσματα των ερευνητικών εργασιών του ανέρχεται σε [...] (15) του γενικού ετήσιου κύκλου εργασιών της Prosernat. |
| --- | --- |

(34)

Ως αμοιβή για την άδεια για τις διεργασίες αυτές, η Prosernat οφείλει να καταβάλει δικαιώματα εκμετάλλευσης [...] (15) επί του ετήσιου κύκλου εργασιών της, ο οποίος συνίσταται στα δικαιώματα εκμετάλλευσης βάσει επιμέρους αδειών εκμετάλλευσης για τα τέσσερα πρώτα έτη. Προβλέπεται ότι το εν λόγω ποσοστό δικαιωμάτων εκμετάλλευσης μετά τα τέσσερα πρώτα έτη γίνεται [...] (15). Το ποσοστό δικαιωμάτων εκμετάλλευσης για τους εξοπλισμούς καθορίζεται κατά περίπτωση. Η αμοιβή του IFP για την πρόσβαση της Prosernat στα αποτελέσματα των ερευνητικών εργασιών του ανέρχεται σε [...] (15) του γενικού ετήσιου κύκλου εργασιών της Prosernat.

3.   ΛΟΓΟΙ ΠΟΥ ΟΔΗΓΗΣΑΝ ΣΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ

| (35) | Κατά την κίνηση της επίσημης διαδικασίας εξέτασης η Επιτροπή εξέφρασε τις ακόλουθες αμφιβολίες σχετικά με την παρέμβαση του γαλλικού κράτους υπέρ του ομίλου IFP και σχετικά με τις δικαιολογίες που είχε τότε προβάλει η Γαλλία. |
| --- | --- |

(35)

Κατά την κίνηση της επίσημης διαδικασίας εξέτασης η Επιτροπή εξέφρασε τις ακόλουθες αμφιβολίες σχετικά με την παρέμβαση του γαλλικού κράτους υπέρ του ομίλου IFP και σχετικά με τις δικαιολογίες που είχε τότε προβάλει η Γαλλία.

| (36) | Καταρχάς, η Επιτροπή έκρινε ότι δεν πληρούνταν πλέον οι όροι που καθορίζονταν στις προηγούμενες αποφάσεις της. Προς υπόμνηση, οι προηγούμενες αυτές αποφάσεις αιτιολογούνταν από:






  α) | την απουσία άμεσης ενίσχυσης σε επίπεδο IFP, στο μέτρο που ο όμιλος αυτός αποτελούσε μη κερδοσκοπικό ερευνητικό κέντρο που δεν ασκούσε εμπορική δραστηριότητα. Σύμφωνα με το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996, η δημόσια χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης που διεξάγουν δημόσια ανώτατα εκπαιδευτικά ή ερευνητικά μη κερδοσκοπικά ιδρύματα, δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης· |
| --- | --- | --- |

(36)

Καταρχάς, η Επιτροπή έκρινε ότι δεν πληρούνταν πλέον οι όροι που καθορίζονταν στις προηγούμενες αποφάσεις της. Προς υπόμνηση, οι προηγούμενες αυτές αποφάσεις αιτιολογούνταν από:

α)

την απουσία άμεσης ενίσχυσης σε επίπεδο IFP, στο μέτρο που ο όμιλος αυτός αποτελούσε μη κερδοσκοπικό ερευνητικό κέντρο που δεν ασκούσε εμπορική δραστηριότητα. Σύμφωνα με το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996, η δημόσια χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης που διεξάγουν δημόσια ανώτατα εκπαιδευτικά ή ερευνητικά μη κερδοσκοπικά ιδρύματα, δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης·

| β) | την απουσία άμεσης ενίσχυσης στις επιχειρήσεις που αγοράζουν τα αποτελέσματα της έρευνας που έχει διεξαγάγει το IFP, στο μέτρο που στο εν δυνάμει πλεονέκτημα που προκύπτει από τη μεταβίβαση των αποτελεσμάτων έχουν πρόσβαση χωρίς διάκριση όλες οι επιχειρήσεις. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή είχε επισημάνει ότι το IFP μεταβίβαζε τα αποτελέσματα των ερευνών του σε επιχειρήσεις με τέσσερα μέσα: διάδοση δημοσίως, παροχές υπηρεσιών που τιμολογούνταν βάσει του πραγματικού κόστους που είχε καταβάλει το IFP, συνεργασιακή έρευνα και πώληση των αδειών. Στις δύο τελευταίες αυτές περιπτώσεις, θεώρησε ότι, παρότι οι επιχειρήσεις δεν επωμίζονταν εξ ολοκλήρου το κόστος της έρευνας, στο πλεονέκτημα αυτό είχαν πρόσβαση χωρίς διάκριση όλες οι επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως εθνικότητας· |
| --- | --- |

β)

την απουσία άμεσης ενίσχυσης στις επιχειρήσεις που αγοράζουν τα αποτελέσματα της έρευνας που έχει διεξαγάγει το IFP, στο μέτρο που στο εν δυνάμει πλεονέκτημα που προκύπτει από τη μεταβίβαση των αποτελεσμάτων έχουν πρόσβαση χωρίς διάκριση όλες οι επιχειρήσεις. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή είχε επισημάνει ότι το IFP μεταβίβαζε τα αποτελέσματα των ερευνών του σε επιχειρήσεις με τέσσερα μέσα: διάδοση δημοσίως, παροχές υπηρεσιών που τιμολογούνταν βάσει του πραγματικού κόστους που είχε καταβάλει το IFP, συνεργασιακή έρευνα και πώληση των αδειών. Στις δύο τελευταίες αυτές περιπτώσεις, θεώρησε ότι, παρότι οι επιχειρήσεις δεν επωμίζονταν εξ ολοκλήρου το κόστος της έρευνας, στο πλεονέκτημα αυτό είχαν πρόσβαση χωρίς διάκριση όλες οι επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως εθνικότητας·

| γ) | την απουσία έμμεσης ενίσχυσης προς τις επιχειρήσεις στις οποίες το IFP είχε συμμετοχή, στο βαθμό που το IFP συνεργαζόταν με τις επιχειρήσεις αυτές υπό τους ίδιους όρους όπως και με τις άλλες επιχειρήσεις στις οποίες δεν είχε συμμετοχή. Λόγω της εμπλοκής άλλων μετόχων, του μειοψηφούντος τμήματος του IFP σε εταιρείες που λειτουργούσαν στον ερευνητικό τομέα και της συνεργασίας του με τις επιχειρήσεις αυτές υπό τους ίδιους όρους όπως με τις άλλες επιχειρήσεις στις οποίες δεν είχε συμμετοχή, η Επιτροπή συνήγαγε ότι οι επιχειρήσεις αυτές δεν τύγχαναν ευνοϊκότερης μεταχείρισης. |
| --- | --- |

γ)

την απουσία έμμεσης ενίσχυσης προς τις επιχειρήσεις στις οποίες το IFP είχε συμμετοχή, στο βαθμό που το IFP συνεργαζόταν με τις επιχειρήσεις αυτές υπό τους ίδιους όρους όπως και με τις άλλες επιχειρήσεις στις οποίες δεν είχε συμμετοχή. Λόγω της εμπλοκής άλλων μετόχων, του μειοψηφούντος τμήματος του IFP σε εταιρείες που λειτουργούσαν στον ερευνητικό τομέα και της συνεργασίας του με τις επιχειρήσεις αυτές υπό τους ίδιους όρους όπως με τις άλλες επιχειρήσεις στις οποίες δεν είχε συμμετοχή, η Επιτροπή συνήγαγε ότι οι επιχειρήσεις αυτές δεν τύγχαναν ευνοϊκότερης μεταχείρισης.

| (37) | Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι αντίθετα, από το 2001 και μετά, το IFP προβαίνει σε όλο και πιο διαρθρωμένα και σημαντικά εμπορικά διαβήματα, χάρη στην ίδρυση της Axens στην αγορά των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, καθώς και στη σύναψη αποκλειστικών συμφωνιών έρευνας και αδειών με την εταιρεία αυτή. Έτσι, η εμπορική αυτή θυγατρική εταιρεία, που ελέγχεται κατά πλειοψηφία από το IFP, διαθέτει πλεονεκτική πρόσβαση στις εργασίες Ε & Α που διεξάγει το IFP στον τομέα δραστηριοτήτων του. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή στην απόφασή της κίνησης της διαδικασίας έκρινε ότι οι λόγοι που δικαιολογούν τις αποφάσεις του 1996 και 1998 δεν ίσχυαν πλέον και ότι το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996 δεν εφαρμοζόταν πλέον στον τομέα δραστηριοτήτων της Axens. Κατέληξε έτσι ότι υπάρχει κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης υπέρ του IFP και της θυγατρικής του Axens. |
| --- | --- |

(37)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι αντίθετα, από το 2001 και μετά, το IFP προβαίνει σε όλο και πιο διαρθρωμένα και σημαντικά εμπορικά διαβήματα, χάρη στην ίδρυση της Axens στην αγορά των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, καθώς και στη σύναψη αποκλειστικών συμφωνιών έρευνας και αδειών με την εταιρεία αυτή. Έτσι, η εμπορική αυτή θυγατρική εταιρεία, που ελέγχεται κατά πλειοψηφία από το IFP, διαθέτει πλεονεκτική πρόσβαση στις εργασίες Ε & Α που διεξάγει το IFP στον τομέα δραστηριοτήτων του. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή στην απόφασή της κίνησης της διαδικασίας έκρινε ότι οι λόγοι που δικαιολογούν τις αποφάσεις του 1996 και 1998 δεν ίσχυαν πλέον και ότι το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996 δεν εφαρμοζόταν πλέον στον τομέα δραστηριοτήτων της Axens. Κατέληξε έτσι ότι υπάρχει κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης υπέρ του IFP και της θυγατρικής του Axens.

| (38) | Επιπλέον, στο μέτρο που το IFP κατέχει πλειοψηφική συμμετοχή στις δύο άλλες εμπορικές θυγατρικές, την Beicip-Franlab και την Prosernat, και έχει υπογράψει αποκλειστικές συμφωνίες με τις θυγατρικές αυτές, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποκλείσει την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, στους τομείς δραστηριότητας των θυγατρικών Beicip-Franlab και Prosernat. |
| --- | --- |

(38)

Επιπλέον, στο μέτρο που το IFP κατέχει πλειοψηφική συμμετοχή στις δύο άλλες εμπορικές θυγατρικές, την Beicip-Franlab και την Prosernat, και έχει υπογράψει αποκλειστικές συμφωνίες με τις θυγατρικές αυτές, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποκλείσει την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, στους τομείς δραστηριότητας των θυγατρικών Beicip-Franlab και Prosernat.

| (39) | Κατά δεύτερο λόγο, η Επιτροπή ανέλυσε το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης βάσει των διαφόρων διατάξεων της συνθήκης. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, η ενδεχόμενη ενίσχυση, δεδομένων των στόχων της, μπορεί να αναλυθεί μόνο βάσει των διατάξεων του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης και ειδικότερα βάσει του πλαισίου Ε & Α του 1996. Ελλείψει σχετικής αιτιολόγησης από μέρους της Γαλλίας, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσο συγκεντρώνονται οι απαιτούμενοι όροι για την έγκριση της ενίσχυσης βάσει των διατάξεων αυτών. |
| --- | --- |

(39)

Κατά δεύτερο λόγο, η Επιτροπή ανέλυσε το συμβιβάσιμο της ενίσχυσης βάσει των διαφόρων διατάξεων της συνθήκης. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, η ενδεχόμενη ενίσχυση, δεδομένων των στόχων της, μπορεί να αναλυθεί μόνο βάσει των διατάξεων του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης και ειδικότερα βάσει του πλαισίου Ε & Α του 1996. Ελλείψει σχετικής αιτιολόγησης από μέρους της Γαλλίας, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες για το κατά πόσο συγκεντρώνονται οι απαιτούμενοι όροι για την έγκριση της ενίσχυσης βάσει των διατάξεων αυτών.

| (40) | Η Επιτροπή κάλεσε κατά συνέπεια τη Γαλλία να υποβάλει τις παρατηρήσεις της επί των ακόλουθων σημείων:






  α) | τα στοιχεία που επιτρέπουν να καθοριστεί σε ποιο βαθμό το IFP και οι θυγατρικές του μπορούν να θεωρηθούν ως χωριστές οντότητες οι σχέσεις των οποίων υπακούουν σε λογική αγοράς· |
| --- | --- | --- |

(40)

Η Επιτροπή κάλεσε κατά συνέπεια τη Γαλλία να υποβάλει τις παρατηρήσεις της επί των ακόλουθων σημείων:

α)

τα στοιχεία που επιτρέπουν να καθοριστεί σε ποιο βαθμό το IFP και οι θυγατρικές του μπορούν να θεωρηθούν ως χωριστές οντότητες οι σχέσεις των οποίων υπακούουν σε λογική αγοράς·

| β) | ο σαφής διαχωρισμός, σύμφωνα με την οδηγία 80/723/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 25ης Ιουνίου 1980, περί της διαφάνειας των οικονομικών σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών και των δημοσίων επιχειρήσεων (16), των οικονομικών και μη οικονομικών δραστηριοτήτων του IFP και των θυγατρικών του, ώστε να καταστεί σαφές ποια αναλογία της δημόσιας παρέμβασης στηρίζει τις εμπορικές δραστηριότητες του ομίλου· |
| --- | --- |

β)

ο σαφής διαχωρισμός, σύμφωνα με την οδηγία 80/723/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 25ης Ιουνίου 1980, περί της διαφάνειας των οικονομικών σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών και των δημοσίων επιχειρήσεων (16), των οικονομικών και μη οικονομικών δραστηριοτήτων του IFP και των θυγατρικών του, ώστε να καταστεί σαφές ποια αναλογία της δημόσιας παρέμβασης στηρίζει τις εμπορικές δραστηριότητες του ομίλου·

| γ) | η ακριβής απόδειξη ότι οι ενδεχόμενες αυτές ενισχύσεις συμβιβάζονται με τους κοινοτικούς κανόνες για τις ενισχύσεις Ε & Α. |
| --- | --- |

γ)

η ακριβής απόδειξη ότι οι ενδεχόμενες αυτές ενισχύσεις συμβιβάζονται με τους κοινοτικούς κανόνες για τις ενισχύσεις Ε & Α.

4.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΓΑΛΛΙΑΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΣΗΜΗ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΞΕΤΑΣΗΣ

4.1.   Στο πλαίσιο της τρέχουσας διαδικασίας

| (41) | Καταρχάς, η Γαλλία επισημαίνει ότι το καθεστώς χρηματοδότησης του IFP έχει αποτελέσει αντικείμενο δύο αποφάσεων της Επιτροπής, οι οποίες καταλήγουν στην απουσία κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(41)

Καταρχάς, η Γαλλία επισημαίνει ότι το καθεστώς χρηματοδότησης του IFP έχει αποτελέσει αντικείμενο δύο αποφάσεων της Επιτροπής, οι οποίες καταλήγουν στην απουσία κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

| (42) | Κατά δεύτερο λόγο, υπενθυμίζει ότι η αναδιοργάνωση του 2001 εκφράστηκε με τη μεταβίβαση στις θυγατρικές των εμπορικών δραστηριοτήτων του IFP στον τομέα της διύλισης και της πετροχημείας, που προηγουμένως ασκούντο εν μέρει εσωτερικά από τη βιομηχανική διεύθυνση του IFP και εν μέρει από την εταιρεία Procatalyse, η οποία ελέγχετο έμμεσα από τον IFP. Κρίνει ότι η αναδιάρθρωση αυτή είχε ως στόχο την αναεπικέντρωση των δραστηριοτήτων του IFP στην κοινού συμφέροντος αποστολή που του είχε ανατεθεί από το κράτος, δηλαδή της στήριξης της έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα των υδρογονανθράκων και των νέων ενεργειακών και περιβαλλοντικών τεχνολογιών. |
| --- | --- |

(42)

Κατά δεύτερο λόγο, υπενθυμίζει ότι η αναδιοργάνωση του 2001 εκφράστηκε με τη μεταβίβαση στις θυγατρικές των εμπορικών δραστηριοτήτων του IFP στον τομέα της διύλισης και της πετροχημείας, που προηγουμένως ασκούντο εν μέρει εσωτερικά από τη βιομηχανική διεύθυνση του IFP και εν μέρει από την εταιρεία Procatalyse, η οποία ελέγχετο έμμεσα από τον IFP. Κρίνει ότι η αναδιάρθρωση αυτή είχε ως στόχο την αναεπικέντρωση των δραστηριοτήτων του IFP στην κοινού συμφέροντος αποστολή που του είχε ανατεθεί από το κράτος, δηλαδή της στήριξης της έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα των υδρογονανθράκων και των νέων ενεργειακών και περιβαλλοντικών τεχνολογιών.

| (43) | Στο πλαίσιο αυτό, η Γαλλία θεωρεί ότι οι επιστολές του 2001 αποτελούν κοινοποιήσεις κατά την έννοια του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. Ισχυρίζεται ότι η επιστολή που απέστειλε στις 5 Μαρτίου 2001 περιελάμβανε ενημερωτικό σημείωμα, συμπληρωμένο έντυπο κοινοποίησης (17) και πέντε τεχνικά παραρτήματα, μεταξύ των οποίων ήταν η σύμβαση βιομηχανικής έρευνας και οι συμφωνίες χορήγησης άδειας. Υπενθυμίζει, επιπλέον, τη συνεδρίαση (18) και την ανταλλαγή πληροφοριών (19) που ακολούθησαν και αναφέρει επίσης ότι έλαβε απόδειξη παραλαβής της Επιτροπής, με ημερομηνία 7 Μαΐου 2001 (20). Υπενθυμίζει ότι ζήτησε από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι το σχέδιο αναδιοργάνωσης δεν συνεπαγόταν αμφισβήτηση της ανάλυσης της Επιτροπής στις προηγούμενες αποφάσεις της. |
| --- | --- |

(43)

Στο πλαίσιο αυτό, η Γαλλία θεωρεί ότι οι επιστολές του 2001 αποτελούν κοινοποιήσεις κατά την έννοια του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. Ισχυρίζεται ότι η επιστολή που απέστειλε στις 5 Μαρτίου 2001 περιελάμβανε ενημερωτικό σημείωμα, συμπληρωμένο έντυπο κοινοποίησης (17) και πέντε τεχνικά παραρτήματα, μεταξύ των οποίων ήταν η σύμβαση βιομηχανικής έρευνας και οι συμφωνίες χορήγησης άδειας. Υπενθυμίζει, επιπλέον, τη συνεδρίαση (18) και την ανταλλαγή πληροφοριών (19) που ακολούθησαν και αναφέρει επίσης ότι έλαβε απόδειξη παραλαβής της Επιτροπής, με ημερομηνία 7 Μαΐου 2001 (20). Υπενθυμίζει ότι ζήτησε από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι το σχέδιο αναδιοργάνωσης δεν συνεπαγόταν αμφισβήτηση της ανάλυσης της Επιτροπής στις προηγούμενες αποφάσεις της.

| (44) | Κατά συνέπεια, η Γαλλία θεωρεί ότι η επιστολή D/52473 της Επιτροπής, με ημερομηνία 19 Ιουνίου 2001, στην οποία η Επιτροπή ανέφερε ότι το υποβληθέν σχέδιο αναδιοργάνωσης του IFP ήταν σύμφωνο με τους όρους που είχε καθορίσει στην απόφασή της της 4ης Φεβρουαρίου 1998, σχετικά με την ανανέωση για τη χρονική περίοδο 1998-2002 του φόρου υπέρ τρίτων που εισπράττετο επί ορισμένων πετρελαϊκών προϊόντων, είχε δημιουργήσει κατάσταση νόμιμης εμπιστοσύνης. Υπενθυμίζει ότι, στην επιστολή αυτή, η Επιτροπή έκρινε ότι το σχέδιο αναδιοργάνωσης δεν τροποποιούσε ούτε τη φύση των δραστηριοτήτων του IFP ούτε τη θέση των γαλλικών επιχειρήσεων σε σχέση με τις άλλες κοινοτικές επιχειρήσεις όσον αφορά τις δραστηριότητες εμπορίας διεργασιών και δεν προκάλεσε καμία αντίρρηση σχετικά με τα σχέδια σύμβασης, ειδικότερα σχετικά με το δικαίωμα πρώτης άρνησης για το οποίο είχε ωστόσο λάβει γνώση, κατά τις ανταλλαγές με τη Γαλλία από τις 5 Μαρτίου 2001. Η Γαλλία νόμιμα κατά τη γνώμη της θεώρησε ότι η δημιουργία της Axens και η υπογραφή των συμβάσεων μεταξύ του IFP και της Axens δεν θα οδηγούσαν στην ύπαρξη κρατικών ενισχύσεων. Η Γαλλία προβάλλει ότι η δημιουργία της Axens και η υπογραφή των συμβάσεων μεταξύ της IFP και της Axens πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το σχέδιο που είχε υποβάλει στην Επιτροπή τον Μάρτιο 2001. |
| --- | --- |

(44)

Κατά συνέπεια, η Γαλλία θεωρεί ότι η επιστολή D/52473 της Επιτροπής, με ημερομηνία 19 Ιουνίου 2001, στην οποία η Επιτροπή ανέφερε ότι το υποβληθέν σχέδιο αναδιοργάνωσης του IFP ήταν σύμφωνο με τους όρους που είχε καθορίσει στην απόφασή της της 4ης Φεβρουαρίου 1998, σχετικά με την ανανέωση για τη χρονική περίοδο 1998-2002 του φόρου υπέρ τρίτων που εισπράττετο επί ορισμένων πετρελαϊκών προϊόντων, είχε δημιουργήσει κατάσταση νόμιμης εμπιστοσύνης. Υπενθυμίζει ότι, στην επιστολή αυτή, η Επιτροπή έκρινε ότι το σχέδιο αναδιοργάνωσης δεν τροποποιούσε ούτε τη φύση των δραστηριοτήτων του IFP ούτε τη θέση των γαλλικών επιχειρήσεων σε σχέση με τις άλλες κοινοτικές επιχειρήσεις όσον αφορά τις δραστηριότητες εμπορίας διεργασιών και δεν προκάλεσε καμία αντίρρηση σχετικά με τα σχέδια σύμβασης, ειδικότερα σχετικά με το δικαίωμα πρώτης άρνησης για το οποίο είχε ωστόσο λάβει γνώση, κατά τις ανταλλαγές με τη Γαλλία από τις 5 Μαρτίου 2001. Η Γαλλία νόμιμα κατά τη γνώμη της θεώρησε ότι η δημιουργία της Axens και η υπογραφή των συμβάσεων μεταξύ του IFP και της Axens δεν θα οδηγούσαν στην ύπαρξη κρατικών ενισχύσεων. Η Γαλλία προβάλλει ότι η δημιουργία της Axens και η υπογραφή των συμβάσεων μεταξύ της IFP και της Axens πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με το σχέδιο που είχε υποβάλει στην Επιτροπή τον Μάρτιο 2001.

| (45) | Όσον αφορά τις αλλαγές που επήλθαν ακολούθως και για τις οποίες η Επιτροπή δεν είχε ενημερωθεί, η Γαλλία προσκομίζει τα ακόλουθα στοιχεία. Αφενός, σύμφωνα με τη Γαλλία, ο έλεγχος κατά 100 % της Prosernat και της Axens από μέρους του IFP κατά τα τέλη του 2001 δεν μπορεί να αποδοθεί σε επιλογή του IFP στο μέτρο που οφείλεται σε ανεξάρτητους φορείς. Εξάλλου, η Γαλλία επισημαίνει ότι η Επιτροπή, στην επιστολή της της 19ης Ιουνίου 2001, θεώρησε ως εγγύηση μη διακριτικής μεταχείρισης το γεγονός ότι το IFP κατέχει τουλάχιστον το μεγαλύτερο μέρος των μεριδίων της νέας επιχείρησης. Αφετέρου, η Γαλλία προβάλλει το επιχείρημα ότι οι συμβάσεις μεταξύ του IFP και της Prosernat ήταν όμοιες με τις συμβάσεις μεταξύ του IFP και της Axens, και δεν θεώρησε αναγκαίο να τις διαβιβάσει στην Επιτροπή. Τέλος, η Γαλλία έκρινε ότι δεν ήταν αναγκαίο να διαβιβάσει στην Επιτροπή τη σύμβαση μεταξύ του IFP και της Beicip-Franlab στον βαθμό που η σύμβαση αυτή προέβλεπε την πλήρη κάλυψη των δαπανών του IFP. |
| --- | --- |

(45)

Όσον αφορά τις αλλαγές που επήλθαν ακολούθως και για τις οποίες η Επιτροπή δεν είχε ενημερωθεί, η Γαλλία προσκομίζει τα ακόλουθα στοιχεία. Αφενός, σύμφωνα με τη Γαλλία, ο έλεγχος κατά 100 % της Prosernat και της Axens από μέρους του IFP κατά τα τέλη του 2001 δεν μπορεί να αποδοθεί σε επιλογή του IFP στο μέτρο που οφείλεται σε ανεξάρτητους φορείς. Εξάλλου, η Γαλλία επισημαίνει ότι η Επιτροπή, στην επιστολή της της 19ης Ιουνίου 2001, θεώρησε ως εγγύηση μη διακριτικής μεταχείρισης το γεγονός ότι το IFP κατέχει τουλάχιστον το μεγαλύτερο μέρος των μεριδίων της νέας επιχείρησης. Αφετέρου, η Γαλλία προβάλλει το επιχείρημα ότι οι συμβάσεις μεταξύ του IFP και της Prosernat ήταν όμοιες με τις συμβάσεις μεταξύ του IFP και της Axens, και δεν θεώρησε αναγκαίο να τις διαβιβάσει στην Επιτροπή. Τέλος, η Γαλλία έκρινε ότι δεν ήταν αναγκαίο να διαβιβάσει στην Επιτροπή τη σύμβαση μεταξύ του IFP και της Beicip-Franlab στον βαθμό που η σύμβαση αυτή προέβλεπε την πλήρη κάλυψη των δαπανών του IFP.

| (46) | Η Γαλλία υπενθυμίζει ότι με επιστολή της 27ης Νοεμβρίου 2002 ενημέρωσε την Επιτροπή για την αλλαγή του τρόπου χρηματοδότησης του IFP. |
| --- | --- |

(46)

Η Γαλλία υπενθυμίζει ότι με επιστολή της 27ης Νοεμβρίου 2002 ενημέρωσε την Επιτροπή για την αλλαγή του τρόπου χρηματοδότησης του IFP.

4.2.   Σχετικά με την τήρηση από μέρους του IFP της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ

| (47) | Η Γαλλία κρίνει ότι τηρείται η αρχή του διαχωρισμού των λογαριασμών ανά δραστηριότητα που προβλέπει το άρθρο 1 της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ. Προέβαλε δε σχετικά το επιχείρημα ότι ο προϋπολογισμός του IFP είναι οργανωμένος βάσει διαχωρισμού σε πέντε κέντρα αποτελεσμάτων, μία αποστολή «ενημέρωσης», καθώς και ένα κονδύλιο «αναγνωριστικής έρευνας» που παρέχει τη δυνατότητα διάκρισης των διαφόρων δραστηριοτήτων του. |
| --- | --- |

(47)

Η Γαλλία κρίνει ότι τηρείται η αρχή του διαχωρισμού των λογαριασμών ανά δραστηριότητα που προβλέπει το άρθρο 1 της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ. Προέβαλε δε σχετικά το επιχείρημα ότι ο προϋπολογισμός του IFP είναι οργανωμένος βάσει διαχωρισμού σε πέντε κέντρα αποτελεσμάτων, μία αποστολή «ενημέρωσης», καθώς και ένα κονδύλιο «αναγνωριστικής έρευνας» που παρέχει τη δυνατότητα διάκρισης των διαφόρων δραστηριοτήτων του.

| (48) | Επιπλέον, η Γαλλία περιγράφει τον τρόπο καταχώρισης των σχεδίων στο πλαίσιο των κέντρων αποτελεσμάτων:






  α) | τα σχέδια αγοράς αρμοδιοτήτων, που συχνά αναπτύσσονται σε συνεργασία με άλλα ερευνητικά ιδρύματα, έχουν ως στόχο να οδηγήσουν σε νέες ιδέες· |
| --- | --- | --- |

(48)

Επιπλέον, η Γαλλία περιγράφει τον τρόπο καταχώρισης των σχεδίων στο πλαίσιο των κέντρων αποτελεσμάτων:

α)

τα σχέδια αγοράς αρμοδιοτήτων, που συχνά αναπτύσσονται σε συνεργασία με άλλα ερευνητικά ιδρύματα, έχουν ως στόχο να οδηγήσουν σε νέες ιδέες·

| β) | τα σχέδια βιομηχανικής έρευνας που πραγματοποιούνται από το IFP με ή χωρίς τη συνεργασία τρίτων. Για το κέντρο αποτελεσμάτων «διερεύνηση–παραγωγή», αφορούν τη διερεύνηση λύσεων που μπορούν να οδηγήσουν σε μεθόδους, λογισμικά, χημικά πρόσθετα, εξοπλισμούς διεργασίες και παροχή εξειδικευμένων συμβουλών. Για το κέντρο αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία», αφορούν την ανάπτυξη διαδικασιών και προϊόντων για την παραγωγή καυσίμων, και ενδιάμεσων πετροχημικών προϊόντων από όλες τις προσβάσιμες πηγές άνθρακα· |
| --- | --- |

β)

τα σχέδια βιομηχανικής έρευνας που πραγματοποιούνται από το IFP με ή χωρίς τη συνεργασία τρίτων. Για το κέντρο αποτελεσμάτων «διερεύνηση–παραγωγή», αφορούν τη διερεύνηση λύσεων που μπορούν να οδηγήσουν σε μεθόδους, λογισμικά, χημικά πρόσθετα, εξοπλισμούς διεργασίες και παροχή εξειδικευμένων συμβουλών. Για το κέντρο αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία», αφορούν την ανάπτυξη διαδικασιών και προϊόντων για την παραγωγή καυσίμων, και ενδιάμεσων πετροχημικών προϊόντων από όλες τις προσβάσιμες πηγές άνθρακα·

| γ) | τα σχέδια «Εξοπλισμός του επαγγέλματος» αφορούν την ανάπτυξη πινάκων ελέγχου, εξοπλισμών δοκιμών, πειραματικών εγκαταστάσεων και κλειστών κυκλωμάτων δοκιμών, καθώς και την εγκατάσταση ειδικών λογισμικών και τη διαχείριση των βάσεων δεδομένων· |
| --- | --- |

γ)

τα σχέδια «Εξοπλισμός του επαγγέλματος» αφορούν την ανάπτυξη πινάκων ελέγχου, εξοπλισμών δοκιμών, πειραματικών εγκαταστάσεων και κλειστών κυκλωμάτων δοκιμών, καθώς και την εγκατάσταση ειδικών λογισμικών και τη διαχείριση των βάσεων δεδομένων·

| δ) | τα σχέδια «Δραστηριότητες στήριξης» περιλαμβάνουν διαδικασίες εξακρίβωσης της ποιότητας, την παρακολούθηση του προγράμματος και τη διαχείριση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. |
| --- | --- |

δ)

τα σχέδια «Δραστηριότητες στήριξης» περιλαμβάνουν διαδικασίες εξακρίβωσης της ποιότητας, την παρακολούθηση του προγράμματος και τη διαχείριση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας.

| (49) | Τέλος, η Γαλλία προσκόμισε πληροφορίες σχετικά με το σύστημα αναλυτικής λογιστικής του IFP, που παρέχει τη δυνατότητα καταλογισμού των εσόδων (εκτός κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού) και των δαπανών ανά σχέδιο στο πλαίσιο κάθε κέντρου αποτελεσμάτων. |
| --- | --- |

(49)

Τέλος, η Γαλλία προσκόμισε πληροφορίες σχετικά με το σύστημα αναλυτικής λογιστικής του IFP, που παρέχει τη δυνατότητα καταλογισμού των εσόδων (εκτός κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού) και των δαπανών ανά σχέδιο στο πλαίσιο κάθε κέντρου αποτελεσμάτων.

4.3.   Διάκριση μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του

| (50) | Η Γαλλία δεν συμφωνεί με την ανάλυση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία το IFP και η Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα. Κρίνει ότι το IFP και οι θυγατρικές του αποτελούν διαφορετικές οντότητες με διαφορετική η κάθε μία αποστολή. |
| --- | --- |

(50)

Η Γαλλία δεν συμφωνεί με την ανάλυση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία το IFP και η Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα. Κρίνει ότι το IFP και οι θυγατρικές του αποτελούν διαφορετικές οντότητες με διαφορετική η κάθε μία αποστολή.

| (51) | Καταρχάς, η Γαλλία θεωρεί ότι η ερευνητική δραστηριότητα του IFP αποτελεί αποστολή γενικού ενδιαφέροντος, η οποία εντάσσεται σε μία λογική –αναγνωριζόμενη σε εθνικό, κοινοτικό και παγκόσμιο επίπεδο– εξασφάλισης μακροπρόθεσμα της ασφάλειας ανεφοδιασμού σε υδρογονάνθρακες. |
| --- | --- |

(51)

Καταρχάς, η Γαλλία θεωρεί ότι η ερευνητική δραστηριότητα του IFP αποτελεί αποστολή γενικού ενδιαφέροντος, η οποία εντάσσεται σε μία λογική –αναγνωριζόμενη σε εθνικό, κοινοτικό και παγκόσμιο επίπεδο– εξασφάλισης μακροπρόθεσμα της ασφάλειας ανεφοδιασμού σε υδρογονάνθρακες.

| (52) | Κατά δεύτερο λόγο, κρίνει ότι η αναφορά στην έννοια των συνδεδεμένων επιχειρήσεων δεν μπορεί να εφαρμοστεί στη συγκεκριμένη περίπτωση· η έννοια αυτή αναφέρεται στο παράρτημα I της σύστασης της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (21) («σύσταση ΜΜΕ»). Η Γαλλία υπενθυμίζει εξάλλου την κοινοτική νομολογία σύμφωνα με την οποία η κατοχή κατά 100 % μιας θυγατρικής από τη μητρική εταιρεία δεν αρκεί για να αποδείξει ότι αυτή ασκεί έλεγχο. Επιπλέον, η Γαλλία αναφέρει ότι η ύπαρξη αποκλειστικής συμφωνίας δεν σημαίνει απουσία αυτονομίας, ελλείψει της οποίας το άρθρο 81 της συνθήκης που αφορά τέτοιου είδους συμφωνίες μεταξύ ανεξάρτητων επιχειρήσεων δεν θα είχε αντικείμενο. Τέλος, η Γαλλία κρίνει ότι η κοινή εικόνα του IFP και της Axens στην αγορά προκύπτει κατ’ ανάγκη από το γεγονός ότι η Axens διαθέτει προϊόντα που έχουν προκύψει από έρευνα που έχει πραγματοποιήσει το IFP και ότι η κοινή αυτή εικόνα πρέπει να διακρίνεται από εκείνη της έλλειψης αυτονομίας στον τρόπο λειτουργίας. |
| --- | --- |

(52)

Κατά δεύτερο λόγο, κρίνει ότι η αναφορά στην έννοια των συνδεδεμένων επιχειρήσεων δεν μπορεί να εφαρμοστεί στη συγκεκριμένη περίπτωση· η έννοια αυτή αναφέρεται στο παράρτημα I της σύστασης της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (21) («σύσταση ΜΜΕ»). Η Γαλλία υπενθυμίζει εξάλλου την κοινοτική νομολογία σύμφωνα με την οποία η κατοχή κατά 100 % μιας θυγατρικής από τη μητρική εταιρεία δεν αρκεί για να αποδείξει ότι αυτή ασκεί έλεγχο. Επιπλέον, η Γαλλία αναφέρει ότι η ύπαρξη αποκλειστικής συμφωνίας δεν σημαίνει απουσία αυτονομίας, ελλείψει της οποίας το άρθρο 81 της συνθήκης που αφορά τέτοιου είδους συμφωνίες μεταξύ ανεξάρτητων επιχειρήσεων δεν θα είχε αντικείμενο. Τέλος, η Γαλλία κρίνει ότι η κοινή εικόνα του IFP και της Axens στην αγορά προκύπτει κατ’ ανάγκη από το γεγονός ότι η Axens διαθέτει προϊόντα που έχουν προκύψει από έρευνα που έχει πραγματοποιήσει το IFP και ότι η κοινή αυτή εικόνα πρέπει να διακρίνεται από εκείνη της έλλειψης αυτονομίας στον τρόπο λειτουργίας.

| (53) | Τρίτον, η Γαλλία προσκομίζει στοιχεία που έχουν ως στόχο να αποδείξουν την αυτονομία των θυγατρικών του IFP. Αναφέρει ότι κάθε θυγατρική χαράζει τη στρατηγική της την οποία εγκρίνει το διοικητικό της συμβούλιο, που δεν αποτελείται μόνο από εκπροσώπους του IFP. Προσθέτει ότι στις συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του τηρούνται οι κανόνες του κοινού δικαίου όσον αφορά τις ρυθμιζόμενες συμβάσεις και ότι βάσει τούτου, εκπρόσωπος του IFP δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία όταν πρόκειται για θέματα που αφορούν τις εν λόγω συμβάσεις. Προσδιορίζει ότι κάθε θυγατρική διαθέτει δικές της επιτροπές και πλήρη αυτονομία διαχείρισης υπό τον έλεγχο των μετόχων, η οποία ασκείται μέσω κλασικού συστήματος αναφοράς. Επιπλέον, η Γαλλία εξηγεί ότι το IFP και οι θυγατρικές του διαθέτουν οικονομικές και λογιστικές υπηρεσίες ιεραρχικά και γεωγραφικά ανεξάρτητες, οι οποίες διαθέτουν διαφορετικά συστήματα ενημέρωσης και διαχείρισης. Τέλος, η Γαλλία προβάλλει το γεγονός ότι οι θυγατρικές του IFP καθορίζουν ελεύθερα τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που εμπορεύονται. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Γαλλία προσδιορίζει ότι η Axens είναι ελεύθερη να δεχθεί ή να αρνηθεί εργασίες που υποβάλλονται από το IFP και περιγράφει αρκετά παραδείγματα διεργασιών κατά τις οποίες η Axens συμπληρώνει τις ερευνητικές της ανάγκες με άλλες συμβατικές σχέσεις. |
| --- | --- |

(53)

Τρίτον, η Γαλλία προσκομίζει στοιχεία που έχουν ως στόχο να αποδείξουν την αυτονομία των θυγατρικών του IFP. Αναφέρει ότι κάθε θυγατρική χαράζει τη στρατηγική της την οποία εγκρίνει το διοικητικό της συμβούλιο, που δεν αποτελείται μόνο από εκπροσώπους του IFP. Προσθέτει ότι στις συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του τηρούνται οι κανόνες του κοινού δικαίου όσον αφορά τις ρυθμιζόμενες συμβάσεις και ότι βάσει τούτου, εκπρόσωπος του IFP δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία όταν πρόκειται για θέματα που αφορούν τις εν λόγω συμβάσεις. Προσδιορίζει ότι κάθε θυγατρική διαθέτει δικές της επιτροπές και πλήρη αυτονομία διαχείρισης υπό τον έλεγχο των μετόχων, η οποία ασκείται μέσω κλασικού συστήματος αναφοράς. Επιπλέον, η Γαλλία εξηγεί ότι το IFP και οι θυγατρικές του διαθέτουν οικονομικές και λογιστικές υπηρεσίες ιεραρχικά και γεωγραφικά ανεξάρτητες, οι οποίες διαθέτουν διαφορετικά συστήματα ενημέρωσης και διαχείρισης. Τέλος, η Γαλλία προβάλλει το γεγονός ότι οι θυγατρικές του IFP καθορίζουν ελεύθερα τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που εμπορεύονται. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Γαλλία προσδιορίζει ότι η Axens είναι ελεύθερη να δεχθεί ή να αρνηθεί εργασίες που υποβάλλονται από το IFP και περιγράφει αρκετά παραδείγματα διεργασιών κατά τις οποίες η Axens συμπληρώνει τις ερευνητικές της ανάγκες με άλλες συμβατικές σχέσεις.

4.4.   Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης

| (54) | Η Γαλλία θεωρεί ότι η χρηματοδότηση του IFP, ενός μη κερδοσκοπικού οργανισμού, δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση σύμφωνα με το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996. |
| --- | --- |

(54)

Η Γαλλία θεωρεί ότι η χρηματοδότηση του IFP, ενός μη κερδοσκοπικού οργανισμού, δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση σύμφωνα με το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996.

| (55) | Καταρχάς, η Γαλλία ισχυρίζεται ότι σύμφωνα με το σημείο 2.4, δεύτερο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996, «όταν τα αποτελέσματα αυτών των εργασιών Ε & Α που χρηματοδοτούνται από το κράτος τίθενται στη διάθεση των κοινοτικών επιχειρήσεων σε μη διακριτική βάση, η Επιτροπή ξεκινά από την αρχή ότι δεν υπάρχει κανονικά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 92 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ». |
| --- | --- |

(55)

Καταρχάς, η Γαλλία ισχυρίζεται ότι σύμφωνα με το σημείο 2.4, δεύτερο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996, «όταν τα αποτελέσματα αυτών των εργασιών Ε & Α που χρηματοδοτούνται από το κράτος τίθενται στη διάθεση των κοινοτικών επιχειρήσεων σε μη διακριτική βάση, η Επιτροπή ξεκινά από την αρχή ότι δεν υπάρχει κανονικά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 92 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ».

| (56) | Σχετικά με το θέμα αυτό, η Γαλλία αναφέρει ότι το IFP πραγματοποιεί πολυάριθμες ερευνητικές εργασίες, τα αποτελέσματα των οποίων τίθενται τη διάθεση των κοινοτικών επιχειρήσεων χωρίς διάκριση. Μεταξύ των μέσων που τίθενται σε εφαρμογή για την εξασφάλιση της πρόσβασης στα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του, περιλαμβάνεται η επιστημονική επιθεώρηση και η σύνταξη άρθρων, η υποβολή εργασιών σε συνέδρια, η δημοσίευση και η επιγραμμική (on-line) εισαγωγή συγγραμμάτων, η συμμετοχή σε επιστημονικές ενώσεις και η εγκαθίδρυση εταιρικών σχέσεων με άλλα ερευνητικά κέντρα και διδακτορικά εκπαιδευτικά προγράμματα. |
| --- | --- |

(56)

Σχετικά με το θέμα αυτό, η Γαλλία αναφέρει ότι το IFP πραγματοποιεί πολυάριθμες ερευνητικές εργασίες, τα αποτελέσματα των οποίων τίθενται τη διάθεση των κοινοτικών επιχειρήσεων χωρίς διάκριση. Μεταξύ των μέσων που τίθενται σε εφαρμογή για την εξασφάλιση της πρόσβασης στα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του, περιλαμβάνεται η επιστημονική επιθεώρηση και η σύνταξη άρθρων, η υποβολή εργασιών σε συνέδρια, η δημοσίευση και η επιγραμμική (on-line) εισαγωγή συγγραμμάτων, η συμμετοχή σε επιστημονικές ενώσεις και η εγκαθίδρυση εταιρικών σχέσεων με άλλα ερευνητικά κέντρα και διδακτορικά εκπαιδευτικά προγράμματα.

| (57) | Η Γαλλία προσδιορίζει ότι τα τρία τέταρτα του προϋπολογισμού έρευνας του κέντρου αποτελεσμάτων «διερεύνηση-παραγωγή» αφιερώνονται σε εργασίες θεμελιώδους έρευνας, τα αποτελέσματα της οποίας διαδίδονται σε ευρεία κλίμακα, χωρίς διάκριση. Όσον αφορά το κέντρο αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία», η Γαλλία αναφέρει ότι τα αποτελέσματα πολλών ερευνητικών εργασιών διαδίδονται επίσης χωρίς διάκριση. |
| --- | --- |

(57)

Η Γαλλία προσδιορίζει ότι τα τρία τέταρτα του προϋπολογισμού έρευνας του κέντρου αποτελεσμάτων «διερεύνηση-παραγωγή» αφιερώνονται σε εργασίες θεμελιώδους έρευνας, τα αποτελέσματα της οποίας διαδίδονται σε ευρεία κλίμακα, χωρίς διάκριση. Όσον αφορά το κέντρο αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία», η Γαλλία αναφέρει ότι τα αποτελέσματα πολλών ερευνητικών εργασιών διαδίδονται επίσης χωρίς διάκριση.

| (58) | Κατά δεύτερο λόγο, η Γαλλία θεωρεί ότι ο συλλογισμός της Επιτροπής στις αποφάσεις της του 1996 και 1998 σύμφωνα με την οποία «θα πρέπει να διαπιστωθεί ότι το IFP, παρότι δεν τιμολογεί πάντα το πραγματικό κόστος της έρευνας, δεν εφαρμόζει καμία διάκριση όσον αφορά τις επιχειρήσεις στις οποίες εκχωρεί τα αποτελέσματα της έρευνας που πραγματοποιεί τόσο το ίδιο όσο και σε συνεργασία», διαπιστώνεται ακόμα. |
| --- | --- |

(58)

Κατά δεύτερο λόγο, η Γαλλία θεωρεί ότι ο συλλογισμός της Επιτροπής στις αποφάσεις της του 1996 και 1998 σύμφωνα με την οποία «θα πρέπει να διαπιστωθεί ότι το IFP, παρότι δεν τιμολογεί πάντα το πραγματικό κόστος της έρευνας, δεν εφαρμόζει καμία διάκριση όσον αφορά τις επιχειρήσεις στις οποίες εκχωρεί τα αποτελέσματα της έρευνας που πραγματοποιεί τόσο το ίδιο όσο και σε συνεργασία», διαπιστώνεται ακόμα.

| (59) | Σχετικά με το θέμα αυτό, επισημαίνει ότι, στο πεδίο «διερεύνηση-παραγωγή», το IFP πραγματοποιεί εργασίες βιομηχανικής έρευνας για λογαριασμό πολλών βιομηχανικών εταίρων, οι οποίες λαμβάνουν τη μορφή απλής συνεργασίας ή κοινών βιομηχανικών σχεδίων («Joint Industrial Projects») για πολλούς πελάτες η συμμετοχή των οποίων είναι ελεύθερη. |
| --- | --- |

(59)

Σχετικά με το θέμα αυτό, επισημαίνει ότι, στο πεδίο «διερεύνηση-παραγωγή», το IFP πραγματοποιεί εργασίες βιομηχανικής έρευνας για λογαριασμό πολλών βιομηχανικών εταίρων, οι οποίες λαμβάνουν τη μορφή απλής συνεργασίας ή κοινών βιομηχανικών σχεδίων («Joint Industrial Projects») για πολλούς πελάτες η συμμετοχή των οποίων είναι ελεύθερη.

| (60) | Δεδομένου ότι πρόκειται για αγορά διύλισης και πετροχημείας, η Γαλλία θεωρεί ότι οι πληρωμές που πραγματοποιεί η Axens για τις εργασίες που τίθενται στη διάθεσή της από το IFP είναι αντίστοιχες με τους όρους της αγοράς. Στην οικονομική αυτή αντιστάθμιση η Γαλλία προσθέτει τις δαπάνες που έχει πραγματοποιήσει η Axens για την εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών που απαιτούνται για την εκμετάλλευση των εν λόγω ερευνητικών εργασιών, καθώς και των επιπλέον δαπανών που έχει πραγματοποιήσει η Axens για τη χρησιμοποίηση τεχνολογιών και προϊόντων άλλων εκτός από εκείνα του IFP. Σύμφωνα με τη Γαλλία, το μεγάλο τμήμα του κύκλου εργασιών του IFP που αφιερώνεται σε ερευνητικές δραστηριότητες αποτελεί σημαντική ένδειξη για το ότι η Axens δεν αποκομίζει σημαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα από τις ερευνητικές εργασίες που πραγματοποιεί για λογαριασμό του IFP. Η Γαλλία προσκομίζει στοιχεία για να αποδείξει ότι τα ποσά που δαπανά η Axens για τις ερευνητικές δραστηριότητες είναι σαφώς ανώτερα από τον μέσο όρο του τομέα. |
| --- | --- |

(60)

Δεδομένου ότι πρόκειται για αγορά διύλισης και πετροχημείας, η Γαλλία θεωρεί ότι οι πληρωμές που πραγματοποιεί η Axens για τις εργασίες που τίθενται στη διάθεσή της από το IFP είναι αντίστοιχες με τους όρους της αγοράς. Στην οικονομική αυτή αντιστάθμιση η Γαλλία προσθέτει τις δαπάνες που έχει πραγματοποιήσει η Axens για την εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών που απαιτούνται για την εκμετάλλευση των εν λόγω ερευνητικών εργασιών, καθώς και των επιπλέον δαπανών που έχει πραγματοποιήσει η Axens για τη χρησιμοποίηση τεχνολογιών και προϊόντων άλλων εκτός από εκείνα του IFP. Σύμφωνα με τη Γαλλία, το μεγάλο τμήμα του κύκλου εργασιών του IFP που αφιερώνεται σε ερευνητικές δραστηριότητες αποτελεί σημαντική ένδειξη για το ότι η Axens δεν αποκομίζει σημαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα από τις ερευνητικές εργασίες που πραγματοποιεί για λογαριασμό του IFP. Η Γαλλία προσκομίζει στοιχεία για να αποδείξει ότι τα ποσά που δαπανά η Axens για τις ερευνητικές δραστηριότητες είναι σαφώς ανώτερα από τον μέσο όρο του τομέα.

| (61) | Εξάλλου, η Γαλλία, επιβεβαιώνει ότι παρά το δικαίωμα πρώτης άρνησης υπέρ της Axens, από πολλές ερευνητικές εργασίες που πραγματοποιούνται από το κέντρο αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» επωφελούνται διάφοροι βιομηχανικοί εταίροι που προέρχονται από διάφορα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(61)

Εξάλλου, η Γαλλία, επιβεβαιώνει ότι παρά το δικαίωμα πρώτης άρνησης υπέρ της Axens, από πολλές ερευνητικές εργασίες που πραγματοποιούνται από το κέντρο αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» επωφελούνται διάφοροι βιομηχανικοί εταίροι που προέρχονται από διάφορα κράτη μέλη.

| (62) | Η Γαλλία καταλήγει ως εκ τούτου στο ότι η παρέμβαση του κράτους υπέρ του IFP δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης και ότι οι θυγατρικές του IFP δεν αποκομίζουν κανένα πλεονέκτημα από την πρόσβασή τους στα αποτελέσματα της έρευνας που διεξάγει για λογαριασμό τους το IFP. |
| --- | --- |

(62)

Η Γαλλία καταλήγει ως εκ τούτου στο ότι η παρέμβαση του κράτους υπέρ του IFP δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης και ότι οι θυγατρικές του IFP δεν αποκομίζουν κανένα πλεονέκτημα από την πρόσβασή τους στα αποτελέσματα της έρευνας που διεξάγει για λογαριασμό τους το IFP.

4.5.   Το συμβιβάσιμο με τη συνθήκη ενδεχόμενης κρατικής ενίσχυσης

| (63) | Η Γαλλία αναφέρει ότι, σε περίπτωση που η κρατική παρέμβαση υπέρ του IFP θα πρέπει να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση υπέρ της Axens κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος της συνθήκης, η ενίσχυση αυτή θα ήταν εν πάση περιπτώσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η Γαλλία προσκομίζει στοιχεία που έχουν ως στόχο την απόδειξη ότι η ενίσχυση μπορεί να θεωρηθεί συμβιβάσιμη με τη συνθήκη, κατ’ εφαρμογή της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ). |
| --- | --- |

(63)

Η Γαλλία αναφέρει ότι, σε περίπτωση που η κρατική παρέμβαση υπέρ του IFP θα πρέπει να θεωρηθεί κρατική ενίσχυση υπέρ της Axens κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος της συνθήκης, η ενίσχυση αυτή θα ήταν εν πάση περιπτώσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η Γαλλία προσκομίζει στοιχεία που έχουν ως στόχο την απόδειξη ότι η ενίσχυση μπορεί να θεωρηθεί συμβιβάσιμη με τη συνθήκη, κατ’ εφαρμογή της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ).

| (64) | Καταρχάς, η Γαλλία κρίνει ότι η κρατική χρηματοδότηση εργασιών βιομηχανικής έρευνας της Axens δεν υπερβαίνει τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στο πλαίσιο Ε & Α του 1996. Παρέχει σχετικά τα ποσά των δαπανών του IFP που αφορούν εργασίες βιομηχανικής έρευνας που έχει πραγματοποιήσει με την Axens και τις οικονομικές επιστροφές που έχει καταβάλει η Axens.[...] (15). |
| --- | --- |

(64)

Καταρχάς, η Γαλλία κρίνει ότι η κρατική χρηματοδότηση εργασιών βιομηχανικής έρευνας της Axens δεν υπερβαίνει τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στο πλαίσιο Ε & Α του 1996. Παρέχει σχετικά τα ποσά των δαπανών του IFP που αφορούν εργασίες βιομηχανικής έρευνας που έχει πραγματοποιήσει με την Axens και τις οικονομικές επιστροφές που έχει καταβάλει η Axens.[...] (15).

| (65) | Δεύτερον, η Γαλλία αναφέρει ότι η ενδεχόμενη ενίσχυση υπέρ της Axens θα έχει χαρακτήρα κινήτρου. Παρέχει σχετικά στατιστικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει μία πρόοδος τόσο του ποσού δαπανών που έχει αφιερώσει η Axens στην Ε & Α, του προσωπικού της Ε & Α, όσο και της αναλογικής σχέσης των εσωτερικών δαπανών προς τον κύκλο εργασιών της. Επιπλέον, η Γαλλία παρέχει παραδείγματα σχεδίων της Axens τα οποία δεν θα μπορούσαν να έχουν υλοποιηθεί χωρίς τη στήριξη του IFP. Τέλος, η Γαλλία προβάλλει το επιχείρημα ότι όλοι οι ανταγωνιστές της Axens και ειδικότερα οι Αμερικανοί, τυγχάνουν σημαντικής δημόσιας στήριξης. |
| --- | --- |

(65)

Δεύτερον, η Γαλλία αναφέρει ότι η ενδεχόμενη ενίσχυση υπέρ της Axens θα έχει χαρακτήρα κινήτρου. Παρέχει σχετικά στατιστικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει μία πρόοδος τόσο του ποσού δαπανών που έχει αφιερώσει η Axens στην Ε & Α, του προσωπικού της Ε & Α, όσο και της αναλογικής σχέσης των εσωτερικών δαπανών προς τον κύκλο εργασιών της. Επιπλέον, η Γαλλία παρέχει παραδείγματα σχεδίων της Axens τα οποία δεν θα μπορούσαν να έχουν υλοποιηθεί χωρίς τη στήριξη του IFP. Τέλος, η Γαλλία προβάλλει το επιχείρημα ότι όλοι οι ανταγωνιστές της Axens και ειδικότερα οι Αμερικανοί, τυγχάνουν σημαντικής δημόσιας στήριξης.

| (66) | Τέλος, η Γαλλία υπενθυμίζει τη στρατηγική σημασία των κρατικών ενισχύσεων για την καινοτομία και την Ε & Α, που έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στο πλαίσιο της προώθησης της στρατηγικής της Λισαβόνας και έχει εκφράσει στο σχέδιο δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις. |
| --- | --- |

(66)

Τέλος, η Γαλλία υπενθυμίζει τη στρατηγική σημασία των κρατικών ενισχύσεων για την καινοτομία και την Ε & Α, που έχει αναγνωρίσει η Επιτροπή στο πλαίσιο της προώθησης της στρατηγικής της Λισαβόνας και έχει εκφράσει στο σχέδιο δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις.

5.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ

5.1.   Περιεχόμενο της καταγγελίας βάσει της οποίας κινήθηκε η διαδικασία

| (67) | Ο καταγγέλλων, φοβούμενος τις αρνητικές εμπορικές συνέπειες, δεν επιθυμεί την κοινοποίηση της ταυτότητάς του. Θεωρεί ότι απειλούνται άμεσα τα συμφέροντά του από την επιχορήγηση της Γαλλίας στο IFP ή/και στη θυγατρική του την Axens. Από τη σύστασή της το 2001 η Axens ανταγωνίστρια του καταγγέλλοντος έχει ακολουθήσει επιθετική εμπορική πολιτική όσον αφορά τις άδειες τεχνολογιών που έχουν αναπτυχθεί εξ ολοκλήρου χάρη στις δραστηριότητες Ε & Α του μητρικού της ομίλου, του IFP. |
| --- | --- |

(67)

Ο καταγγέλλων, φοβούμενος τις αρνητικές εμπορικές συνέπειες, δεν επιθυμεί την κοινοποίηση της ταυτότητάς του. Θεωρεί ότι απειλούνται άμεσα τα συμφέροντά του από την επιχορήγηση της Γαλλίας στο IFP ή/και στη θυγατρική του την Axens. Από τη σύστασή της το 2001 η Axens ανταγωνίστρια του καταγγέλλοντος έχει ακολουθήσει επιθετική εμπορική πολιτική όσον αφορά τις άδειες τεχνολογιών που έχουν αναπτυχθεί εξ ολοκλήρου χάρη στις δραστηριότητες Ε & Α του μητρικού της ομίλου, του IFP.

| (68) | Η καταγγελία αφορά ειδικούς τομείς δραστηριότητας του IFP, δηλαδή τεχνολογίες και καταλύτες για διύλιση, την επεξεργασία του αερίου και την παραγωγή πετροχημικών προϊόντων, καθώς και τη δραστηριότητα βάσει άδειας της Αxens στους τομείς αυτούς. Ο καταγγέλλων εκτιμά ότι στους τομείς αυτούς, η Axens βρίσκεται σε άμεσο ανταγωνισμό με άλλους επιχειρηματίες της αγοράς, χωρίς να καλύπτει τις δαπάνες Ε & Α, δεδομένου ότι η Axens είναι ο αποκλειστικός διανομέας τεχνολογιών που έχει αναπτύξει το IFP, χάρη στην οικονομική στήριξη του κράτους. Επιπλέον, σύμφωνα με την καταγγέλλουσα, ο όμιλος IFP/Axens είναι σε θέση να διεξάγει δραστηριότητες Ε & Α που δεν θα ήταν προσοδοφόρες για τους μη επιδοτούμενους επιχειρηματίες. |
| --- | --- |

(68)

Η καταγγελία αφορά ειδικούς τομείς δραστηριότητας του IFP, δηλαδή τεχνολογίες και καταλύτες για διύλιση, την επεξεργασία του αερίου και την παραγωγή πετροχημικών προϊόντων, καθώς και τη δραστηριότητα βάσει άδειας της Αxens στους τομείς αυτούς. Ο καταγγέλλων εκτιμά ότι στους τομείς αυτούς, η Axens βρίσκεται σε άμεσο ανταγωνισμό με άλλους επιχειρηματίες της αγοράς, χωρίς να καλύπτει τις δαπάνες Ε & Α, δεδομένου ότι η Axens είναι ο αποκλειστικός διανομέας τεχνολογιών που έχει αναπτύξει το IFP, χάρη στην οικονομική στήριξη του κράτους. Επιπλέον, σύμφωνα με την καταγγέλλουσα, ο όμιλος IFP/Axens είναι σε θέση να διεξάγει δραστηριότητες Ε & Α που δεν θα ήταν προσοδοφόρες για τους μη επιδοτούμενους επιχειρηματίες.

| (69) | Ο καταγγέλλων κρίνει ότι τα στοιχεία κρατικής ενίσχυσης προσδιορίζονται στην άμεση επιχορήγηση του κράτους υπέρ του IFP, τη σύσταση και την κεφαλαιοποίηση από μέρους του IFP και της εμπορικής θυγατρικής Axens, τη χρηματοδότηση του τμήματος διύλισης και πετροχημείας του IFP, που έχει ως άμεσο διανομέα την Axens, καθώς και τις αποκλειστικές άδειες που το IFP χορηγεί στην Axens για τις τεχνολογίες της. |
| --- | --- |

(69)

Ο καταγγέλλων κρίνει ότι τα στοιχεία κρατικής ενίσχυσης προσδιορίζονται στην άμεση επιχορήγηση του κράτους υπέρ του IFP, τη σύσταση και την κεφαλαιοποίηση από μέρους του IFP και της εμπορικής θυγατρικής Axens, τη χρηματοδότηση του τμήματος διύλισης και πετροχημείας του IFP, που έχει ως άμεσο διανομέα την Axens, καθώς και τις αποκλειστικές άδειες που το IFP χορηγεί στην Axens για τις τεχνολογίες της.

| (70) | Ο καταγγέλλων θεωρεί ότι η σημερινή κρατική χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του IFP και της Axens που δεν έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή ούτε καλύπτεται από καμία από τις προηγούμενες αποφάσεις της, αποτελεί παράνομη κρατική ενίσχυση. Σχετικά με το θέμα αυτό, ο καταγγέλλων επισημαίνει τις διαφορές στα πραγματικά περιστατικά μεταξύ των συμπερασμάτων των προηγούμενων αποφάσεων της Επιτροπής και της σημερινής κατάστασης του IFP και της Axens:






  — | η θυγατρική Axens αποτελεί εμπορική επιχείρηση, |
| --- | --- | --- |

(70)

Ο καταγγέλλων θεωρεί ότι η σημερινή κρατική χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων του IFP και της Axens που δεν έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή ούτε καλύπτεται από καμία από τις προηγούμενες αποφάσεις της, αποτελεί παράνομη κρατική ενίσχυση. Σχετικά με το θέμα αυτό, ο καταγγέλλων επισημαίνει τις διαφορές στα πραγματικά περιστατικά μεταξύ των συμπερασμάτων των προηγούμενων αποφάσεων της Επιτροπής και της σημερινής κατάστασης του IFP και της Axens:

—

η θυγατρική Axens αποτελεί εμπορική επιχείρηση,

| — | η Axens διαθέτει αποκλειστική ή προνομιούχα πρόσβαση στις υπηρεσίες και στα ερευνητικά αποτελέσματα του IFP, |
| --- | --- |

—

η Axens διαθέτει αποκλειστική ή προνομιούχα πρόσβαση στις υπηρεσίες και στα ερευνητικά αποτελέσματα του IFP,

| — | το IFP κατέχει 100 % των τμημάτων κεφαλαίου της Axens, |
| --- | --- |

—

το IFP κατέχει 100 % των τμημάτων κεφαλαίου της Axens,

| — | στην αγορά των τεχνολογιών, οι περισσότεροι επιχειρηματίες, συμπεριλαμβανομένου και του καταγγέλλοντος δεν επιδοτούνται. Οι επιδοτούμενες δραστηριότητες του ομίλου IFP/Axens οδηγούν σε στρέβλωση των τιμών. |
| --- | --- |

—

στην αγορά των τεχνολογιών, οι περισσότεροι επιχειρηματίες, συμπεριλαμβανομένου και του καταγγέλλοντος δεν επιδοτούνται. Οι επιδοτούμενες δραστηριότητες του ομίλου IFP/Axens οδηγούν σε στρέβλωση των τιμών.

| (71) | Έτσι, ο καταγγέλλων κρίνει ότι το IFP διαφέρει σημαντικά από το πρότυπο του δημόσιου ερευνητικού μη κερδοσκοπικού ιδρύματος, που αναφέρεται στο σημείο 2.4 του πλαισίου Ε & Α του 1996, όσον αφορά το πεδίο των εμπορικών δραστηριοτήτων της θυγατρικής του Axens. Ο καταγγέλλων θεωρεί αντίθετα ότι το IFP και η Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα που δρα στην αγορά σε άμεσο ανταγωνισμό με άλλες επιχειρήσεις. Κατά τον καταγγέλλοντα, πολλά στοιχεία δείχνουν ότι το IFP και η Axens πρέπει να θεωρηθούν ως ενιαία οικονομική οντότητα και ως εκ τούτου ως επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης:






  — | το IFP κατέχει κατά 100 % το κεφάλαιο της Axens, |
| --- | --- | --- |

(71)

Έτσι, ο καταγγέλλων κρίνει ότι το IFP διαφέρει σημαντικά από το πρότυπο του δημόσιου ερευνητικού μη κερδοσκοπικού ιδρύματος, που αναφέρεται στο σημείο 2.4 του πλαισίου Ε & Α του 1996, όσον αφορά το πεδίο των εμπορικών δραστηριοτήτων της θυγατρικής του Axens. Ο καταγγέλλων θεωρεί αντίθετα ότι το IFP και η Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα που δρα στην αγορά σε άμεσο ανταγωνισμό με άλλες επιχειρήσεις. Κατά τον καταγγέλλοντα, πολλά στοιχεία δείχνουν ότι το IFP και η Axens πρέπει να θεωρηθούν ως ενιαία οικονομική οντότητα και ως εκ τούτου ως επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης:

—

το IFP κατέχει κατά 100 % το κεφάλαιο της Axens,

| — | το IFP δρα ως ενεργητικός μέτοχος συμμετέχοντας στον καθορισμό της στρατηγικής των θυγατρικών του, |
| --- | --- |

—

το IFP δρα ως ενεργητικός μέτοχος συμμετέχοντας στον καθορισμό της στρατηγικής των θυγατρικών του,

| — | το προσωπικό της Axens και του IFP επισκέπτονται τους ενδεχόμενους πελάτες από κοινού, |
| --- | --- |

—

το προσωπικό της Axens και του IFP επισκέπτονται τους ενδεχόμενους πελάτες από κοινού,

| — | η Axens χρησιμοποιεί την επωνυμία της σε συνδυασμό με τις τεχνολογίες του IFP (όπως αποδεικνύεται από το λογότυπό της που περιλαμβάνει εκείνο του IFP). |
| --- | --- |

—

η Axens χρησιμοποιεί την επωνυμία της σε συνδυασμό με τις τεχνολογίες του IFP (όπως αποδεικνύεται από το λογότυπό της που περιλαμβάνει εκείνο του IFP).

| (72) | Οι πόροι που έχει χορηγήσει το γαλλικό κράτος στον όμιλο IFP/Axens για τη χρηματοδότηση της έρευνας στους τομείς των τεχνολογιών διύλισης, της επεξεργασίας του αερίου και της πετροχημείας αποτελούν κρατικούς πόρους. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του καταγγέλλοντος, οι δαπάνες Ε & Α που αφιερώνει το IFP στους τομείς αυτούς θα ανέλθουν σε 100 εκατ. ευρώ περίπου ενώ η Axens θα επιστρέψει λιγότερο από το ήμισυ των δαπανών αυτών στον μητρικό φορέα. Ο καταγγέλλων κρίνει κατά συνέπεια ότι η ενίσχυση υπέρ του ομίλου IFP/Axens ανέρχεται σε 50 εκατ. ευρώ τον χρόνο. |
| --- | --- |

(72)

Οι πόροι που έχει χορηγήσει το γαλλικό κράτος στον όμιλο IFP/Axens για τη χρηματοδότηση της έρευνας στους τομείς των τεχνολογιών διύλισης, της επεξεργασίας του αερίου και της πετροχημείας αποτελούν κρατικούς πόρους. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του καταγγέλλοντος, οι δαπάνες Ε & Α που αφιερώνει το IFP στους τομείς αυτούς θα ανέλθουν σε 100 εκατ. ευρώ περίπου ενώ η Axens θα επιστρέψει λιγότερο από το ήμισυ των δαπανών αυτών στον μητρικό φορέα. Ο καταγγέλλων κρίνει κατά συνέπεια ότι η ενίσχυση υπέρ του ομίλου IFP/Axens ανέρχεται σε 50 εκατ. ευρώ τον χρόνο.

| (73) | Το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα προκύπτει, σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, από το γεγονός ότι ο όμιλος IFP/Axens δεν χρειάζεται να καλύψει εξ ολοκλήρου τις δαπάνες Ε & Α και ότι μπορεί, κατά συνέπεια, να ασκήσει πίεση για τη μείωση των τιμών στην αγορά τους συγκεκριμένους τομείς. Ο καταγγέλλων κρίνει ότι ένα τέτοιο πλεονέκτημα εισάγει τον κίνδυνο παραγκωνισμού των άλλων επιχειρηματιών στην αγορά. |
| --- | --- |

(73)

Το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα προκύπτει, σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, από το γεγονός ότι ο όμιλος IFP/Axens δεν χρειάζεται να καλύψει εξ ολοκλήρου τις δαπάνες Ε & Α και ότι μπορεί, κατά συνέπεια, να ασκήσει πίεση για τη μείωση των τιμών στην αγορά τους συγκεκριμένους τομείς. Ο καταγγέλλων κρίνει ότι ένα τέτοιο πλεονέκτημα εισάγει τον κίνδυνο παραγκωνισμού των άλλων επιχειρηματιών στην αγορά.

| (74) | Κατά τον καταγγέλλοντα, η αγορά των τεχνολογιών είναι αγορά παγκόσμια ή τουλάχιστον ευρωπαϊκή. Η στήριξη του κράτους υπέρ του ομίλου IFP/Axens επηρεάζει ως εκ τούτου τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές. |
| --- | --- |

(74)

Κατά τον καταγγέλλοντα, η αγορά των τεχνολογιών είναι αγορά παγκόσμια ή τουλάχιστον ευρωπαϊκή. Η στήριξη του κράτους υπέρ του ομίλου IFP/Axens επηρεάζει ως εκ τούτου τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές.

| (75) | Κατά συνέπεια, ο καταγγέλλων θεωρεί ότι η κρατική στήριξη στον όμιλο IFP/Axens αποτελεί σαφώς κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(75)

Κατά συνέπεια, ο καταγγέλλων θεωρεί ότι η κρατική στήριξη στον όμιλο IFP/Axens αποτελεί σαφώς κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

| (76) | Ο καταγγέλλων ισχυρίζεται, ότι στο μέτρο που η ανάπτυξη των τεχνολογιών διύλισης αποτελεί δραστηριότητα που πλησιάζει την αγορά και τα αποτελέσματα της οποίας είναι εμπορεύσιμα άμεσα, δεν εμπίπτει στον ορισμό των προανταγωνιστικών δραστηριοτήτων που προβλέπει στο πλαίσιο Ε & Α του 1996. Ως εκ τούτου, η εν λόγω ενίσχυση που χορηγείται στον όμιλο IFP/Axens είναι ενίσχυση λειτουργίας ασυμβίβαστη προς τους κανόνες της συνθήκης περί κρατικών ενισχύσεων. |
| --- | --- |

(76)

Ο καταγγέλλων ισχυρίζεται, ότι στο μέτρο που η ανάπτυξη των τεχνολογιών διύλισης αποτελεί δραστηριότητα που πλησιάζει την αγορά και τα αποτελέσματα της οποίας είναι εμπορεύσιμα άμεσα, δεν εμπίπτει στον ορισμό των προανταγωνιστικών δραστηριοτήτων που προβλέπει στο πλαίσιο Ε & Α του 1996. Ως εκ τούτου, η εν λόγω ενίσχυση που χορηγείται στον όμιλο IFP/Axens είναι ενίσχυση λειτουργίας ασυμβίβαστη προς τους κανόνες της συνθήκης περί κρατικών ενισχύσεων.

| (77) | Ο καταγγέλλων επισημαίνει ότι, ακόμα και αν θεωρούνται οι δραστηριότητες του ομίλου IFP/Axens ως προανταγωνιστικές αναπτυξιακές δραστηριότητες, η ενίσχυση υπερβαίνει το αποδεκτό όριο του 25 % που ορίζει για τις δραστηριότητες αυτές το πλαίσιο Ε & Α του 1996 και μπορεί να υπερβεί και το όριο του 50 % που προβλέπεται για τη βιομηχανική έρευνα. |
| --- | --- |

(77)

Ο καταγγέλλων επισημαίνει ότι, ακόμα και αν θεωρούνται οι δραστηριότητες του ομίλου IFP/Axens ως προανταγωνιστικές αναπτυξιακές δραστηριότητες, η ενίσχυση υπερβαίνει το αποδεκτό όριο του 25 % που ορίζει για τις δραστηριότητες αυτές το πλαίσιο Ε & Α του 1996 και μπορεί να υπερβεί και το όριο του 50 % που προβλέπεται για τη βιομηχανική έρευνα.

| (78) | Εάν υποτεθεί ότι πρόκειται για δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης όπως εκείνες που ορίζονται από το πλαίσιο Ε & Α του 1996, ο καταγγέλλων θεωρεί ότι ο χαρακτήρας κινήτρου της ενίσχυσης είναι συζητήσιμος. Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, η ενίσχυση στον όμιλο IFP/Axens αποθαρρύνει τους άλλους επιχειρηματίες της αγοράς να επενδύσουν σε Ε & Α στους συγκεκριμένους τομείς στον βαθμό που τα εισοδήματά τους επηρεάζονται από την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης και αντισταθμίζουν τις δαπάνες Ε & Α. |
| --- | --- |

(78)

Εάν υποτεθεί ότι πρόκειται για δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης όπως εκείνες που ορίζονται από το πλαίσιο Ε & Α του 1996, ο καταγγέλλων θεωρεί ότι ο χαρακτήρας κινήτρου της ενίσχυσης είναι συζητήσιμος. Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα, η ενίσχυση στον όμιλο IFP/Axens αποθαρρύνει τους άλλους επιχειρηματίες της αγοράς να επενδύσουν σε Ε & Α στους συγκεκριμένους τομείς στον βαθμό που τα εισοδήματά τους επηρεάζονται από την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης και αντισταθμίζουν τις δαπάνες Ε & Α.

| (79) | Ο καταγγέλλων συνάγει κατά συνέπεια ότι η κρατική ενίσχυση για τον όμιλο IFP/Axens είναι παράνομη και ασυμβίβαστη με την κοινή αγορά. |
| --- | --- |

(79)

Ο καταγγέλλων συνάγει κατά συνέπεια ότι η κρατική ενίσχυση για τον όμιλο IFP/Axens είναι παράνομη και ασυμβίβαστη με την κοινή αγορά.

5.2.   Παρατηρήσεις της Axens

| (80) | Καταρχάς, η εταιρεία Axens υπενθυμίζει ότι συστάθηκε το 2001 για να συγκεντρωθούν σε μια μόνο εμπορική οντότητα οι δραστηριότητες του IFP που συνδέονταν με διεργασίες διύλισης και πετροχημείας και εκείνες της θυγατρικής που παρήγαν καταλύτες. Η επιχείρηση αναφέρει ότι διαθέτει ένα σύνολο λειτουργιών -οικονομική, νομική, ανθρωπίνων πόρων- που της επιτρέπουν να ασκεί τη δραστηριότητά της κατά τρόπο πλήρως αυτόνομο, και ότι η καθημερινή διαχείρισή της εξασφαλίζεται από τη στελέχωσή της, υπό την ευθύνη του προέδρου-γενικού διευθυντή. Θεωρεί ότι πολύ περιορισμένος αριθμός αποφάσεων λαμβάνεται από το διοικητικό της συμβούλιο και ότι οι μέτοχοι αφήνουν στους ιθύνοντες μεγάλη αυτονομία όσον αφορά τη λήψη εμπορικών και βιομηχανικών αποφάσεων. Διαφωνεί ως εκ τούτου με την ανάλυση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία το IFP και η Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα. |
| --- | --- |

(80)

Καταρχάς, η εταιρεία Axens υπενθυμίζει ότι συστάθηκε το 2001 για να συγκεντρωθούν σε μια μόνο εμπορική οντότητα οι δραστηριότητες του IFP που συνδέονταν με διεργασίες διύλισης και πετροχημείας και εκείνες της θυγατρικής που παρήγαν καταλύτες. Η επιχείρηση αναφέρει ότι διαθέτει ένα σύνολο λειτουργιών -οικονομική, νομική, ανθρωπίνων πόρων- που της επιτρέπουν να ασκεί τη δραστηριότητά της κατά τρόπο πλήρως αυτόνομο, και ότι η καθημερινή διαχείρισή της εξασφαλίζεται από τη στελέχωσή της, υπό την ευθύνη του προέδρου-γενικού διευθυντή. Θεωρεί ότι πολύ περιορισμένος αριθμός αποφάσεων λαμβάνεται από το διοικητικό της συμβούλιο και ότι οι μέτοχοι αφήνουν στους ιθύνοντες μεγάλη αυτονομία όσον αφορά τη λήψη εμπορικών και βιομηχανικών αποφάσεων. Διαφωνεί ως εκ τούτου με την ανάλυση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία το IFP και η Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα.

| (81) | Κατά δεύτερο λόγο, η εταιρεία Axens υπενθυμίζει ότι η αναδιοργάνωση του 2001 πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με σχέδιο που είχε ρητά εγκριθεί από την Επιτροπή. Κρίνει ότι θα μπορούσε να έχει νόμιμη εμπιστοσύνη στην ισχύ του νομικού και οικονομικού αυτού πλαισίου του οποίου η αμφισβήτηση θα αποτελούσε σοβαρό εμπόδιο για την ανάπτυξή της. |
| --- | --- |

(81)

Κατά δεύτερο λόγο, η εταιρεία Axens υπενθυμίζει ότι η αναδιοργάνωση του 2001 πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με σχέδιο που είχε ρητά εγκριθεί από την Επιτροπή. Κρίνει ότι θα μπορούσε να έχει νόμιμη εμπιστοσύνη στην ισχύ του νομικού και οικονομικού αυτού πλαισίου του οποίου η αμφισβήτηση θα αποτελούσε σοβαρό εμπόδιο για την ανάπτυξή της.

| (82) | Τρίτον, η εταιρεία Axens ισχυρίζεται ότι οι περισσότεροι επιχειρηματίες στις αγορές τεχνολογίας και καταλυτών διύλισης και πετροχημείας καταφεύγουν σε έναν συνδυασμό εσωτερικής έρευνας και εταιρικών σχέσεων. Η εταιρεία Criterion, θυγατρική της Shell, έχει πρόσβαση στην έρευνα της Shell, η ABB Lummus έχει συμφωνίες με τη Chevron και τη Shell, η UOP με την Total και άλλους επιχειρηματίες και η Albermale με την ExxonMobil. Η εταιρεία Axens αναφέρει ότι η συνεργασία της με το IFP εντάσσεται στο πλαίσιο αυτό και ότι έχει διαρθρωθεί κατά τρόπον διαφανή μέσω τριών συμβάσεων έρευνας και αδειών. Οι συμβάσεις αυτές στηρίζονται, από πλευράς καθενός των συμβαλλομένων μερών, σε μία κλασική εμπορική λογική. Η εταιρεία Axens κρίνει ότι το γεγονός ότι το τμήμα του κύκλου εργασιών της που αφιερώνεται σε δαπάνες έρευνας είναι συγκρίσιμο με τις καταβληθείσες από τους ανταγωνιστές δαπάνες αποτελεί μία επιπλέον ένδειξη του ότι η Axens δεν αποκομίζει κανένα πλεονέκτημα από τις σχέσεις της με το IFP. |
| --- | --- |

(82)

Τρίτον, η εταιρεία Axens ισχυρίζεται ότι οι περισσότεροι επιχειρηματίες στις αγορές τεχνολογίας και καταλυτών διύλισης και πετροχημείας καταφεύγουν σε έναν συνδυασμό εσωτερικής έρευνας και εταιρικών σχέσεων. Η εταιρεία Criterion, θυγατρική της Shell, έχει πρόσβαση στην έρευνα της Shell, η ABB Lummus έχει συμφωνίες με τη Chevron και τη Shell, η UOP με την Total και άλλους επιχειρηματίες και η Albermale με την ExxonMobil. Η εταιρεία Axens αναφέρει ότι η συνεργασία της με το IFP εντάσσεται στο πλαίσιο αυτό και ότι έχει διαρθρωθεί κατά τρόπον διαφανή μέσω τριών συμβάσεων έρευνας και αδειών. Οι συμβάσεις αυτές στηρίζονται, από πλευράς καθενός των συμβαλλομένων μερών, σε μία κλασική εμπορική λογική. Η εταιρεία Axens κρίνει ότι το γεγονός ότι το τμήμα του κύκλου εργασιών της που αφιερώνεται σε δαπάνες έρευνας είναι συγκρίσιμο με τις καταβληθείσες από τους ανταγωνιστές δαπάνες αποτελεί μία επιπλέον ένδειξη του ότι η Axens δεν αποκομίζει κανένα πλεονέκτημα από τις σχέσεις της με το IFP.

| (83) | Τέλος, η εταιρεία Axens επισημαίνει ότι αντιμετωπίζει τον ανταγωνισμό ιδιαίτερα ισχυρών επιχειρηματιών, που συχνά στηρίζονται ενεργά από το κράτος μέλος καταγωγής τους. Στις Η.Π.Α, το Department of Energy (Υπουργείο Ενέργειας) αφιερώνει ουσιαστικά προϋπολογισμό πολλών εκατοντάδων εκατ. δολαρίων για τη στήριξη σχεδίων. |
| --- | --- |

(83)

Τέλος, η εταιρεία Axens επισημαίνει ότι αντιμετωπίζει τον ανταγωνισμό ιδιαίτερα ισχυρών επιχειρηματιών, που συχνά στηρίζονται ενεργά από το κράτος μέλος καταγωγής τους. Στις Η.Π.Α, το Department of Energy (Υπουργείο Ενέργειας) αφιερώνει ουσιαστικά προϋπολογισμό πολλών εκατοντάδων εκατ. δολαρίων για τη στήριξη σχεδίων.

5.3.   Παρατηρήσεις που υπέβαλε η UOP

| (84) | Η έδρα της εταιρείας του UOP Limited εδρεύει στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η εταιρεία αυτή έχει εγκαταστάσεις παραγωγής σε δύο τόπους στο Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιταλία, και δραστηριοποιείται σε δέκα κράτη μέλη. Είναι ειδικευμένη στη σύλληψη, μηχανική, άδειες και υπηρεσίες διεργασιών, όπως η μετατροπή του πετρελαίου, η παραγωγή καθαρών καυσίμων, η αποφθορίωση των καυσίμων και οι πετροχημικές τεχνολογίες. Παράγει επίσης καταλύτες, μοριακά φίλτρα, προσροφητικά και άλλους ειδικευμένους εξοπλισμούς. |
| --- | --- |

(84)

Η έδρα της εταιρείας του UOP Limited εδρεύει στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η εταιρεία αυτή έχει εγκαταστάσεις παραγωγής σε δύο τόπους στο Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιταλία, και δραστηριοποιείται σε δέκα κράτη μέλη. Είναι ειδικευμένη στη σύλληψη, μηχανική, άδειες και υπηρεσίες διεργασιών, όπως η μετατροπή του πετρελαίου, η παραγωγή καθαρών καυσίμων, η αποφθορίωση των καυσίμων και οι πετροχημικές τεχνολογίες. Παράγει επίσης καταλύτες, μοριακά φίλτρα, προσροφητικά και άλλους ειδικευμένους εξοπλισμούς.

| (85) | Ο UOP και ο όμιλος IFP/Axens είναι ανταγωνιστές στον τομέα των τεχνολογιών παραγωγής και αποφθορίωσης της βενζίνης, παραγωγής και εξαγωγής αρωματικών υδρογονανθράκων, καθώς και στον τομέα των καταλυτών για ευρύ φάσμα διαδικασιών παραγωγής καθαρών καυσίμων. Η UOP δέχθηκε ευμενώς την κίνηση της επίσημης διαδικασίας της εξέτασης σε σχέση με την ενίσχυση που καταβλήθηκε στον IFP και είναι σύμφωνη με την Επιτροπή ως προς το ουσιαστικό μέρος των συμπερασμάτων της. |
| --- | --- |

(85)

Ο UOP και ο όμιλος IFP/Axens είναι ανταγωνιστές στον τομέα των τεχνολογιών παραγωγής και αποφθορίωσης της βενζίνης, παραγωγής και εξαγωγής αρωματικών υδρογονανθράκων, καθώς και στον τομέα των καταλυτών για ευρύ φάσμα διαδικασιών παραγωγής καθαρών καυσίμων. Η UOP δέχθηκε ευμενώς την κίνηση της επίσημης διαδικασίας της εξέτασης σε σχέση με την ενίσχυση που καταβλήθηκε στον IFP και είναι σύμφωνη με την Επιτροπή ως προς το ουσιαστικό μέρος των συμπερασμάτων της.

| (86) | Καταρχάς, η UOP αντιλαμβάνεται μια σαφή εξέλιξη των δραστηριοτήτων του IFP κατά τα πρόσφατα έτη. Το ΙFP έχει έτσι διαρθρώσει μία δραστηριότητα αδειών, σχετικά ασήμαντη και ανοιχτή σε όλες τις εταιρείες, κατά τρόπον που να ανταγωνίζεται άμεσα τους ιδιωτικούς επιχειρηματίες στην αγορά των διεργασιών. H UOP υπενθυμίζει ότι η κοινοτική νομολογία απαιτεί, όταν ένα κράτος αποφασίζει να ενεργήσει ως οικονομικός επιχειρηματίας, να ενεργήσει υπό τους ίδιους όρους με έναν ιδιωτικό επιχειρηματία. Η εταιρεία UOP θεωρεί ότι ένα λειτουργικό έλλειμμα άνω των 555 εκατ. ευρώ κατά τα τρία τελευταία έτη δεν είναι αποδεκτό για έναν κανονικό μέτοχο. |
| --- | --- |

(86)

Καταρχάς, η UOP αντιλαμβάνεται μια σαφή εξέλιξη των δραστηριοτήτων του IFP κατά τα πρόσφατα έτη. Το ΙFP έχει έτσι διαρθρώσει μία δραστηριότητα αδειών, σχετικά ασήμαντη και ανοιχτή σε όλες τις εταιρείες, κατά τρόπον που να ανταγωνίζεται άμεσα τους ιδιωτικούς επιχειρηματίες στην αγορά των διεργασιών. H UOP υπενθυμίζει ότι η κοινοτική νομολογία απαιτεί, όταν ένα κράτος αποφασίζει να ενεργήσει ως οικονομικός επιχειρηματίας, να ενεργήσει υπό τους ίδιους όρους με έναν ιδιωτικό επιχειρηματία. Η εταιρεία UOP θεωρεί ότι ένα λειτουργικό έλλειμμα άνω των 555 εκατ. ευρώ κατά τα τρία τελευταία έτη δεν είναι αποδεκτό για έναν κανονικό μέτοχο.

| (87) | Στο πλαίσιο αυτό, η UOP ζητεί από την Επιτροπή να δώσει εντολή στην Γαλλία να αναστείλει τη δημόσια στήριξη υπέρ του IFP, σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (22). |
| --- | --- |

(87)

Στο πλαίσιο αυτό, η UOP ζητεί από την Επιτροπή να δώσει εντολή στην Γαλλία να αναστείλει τη δημόσια στήριξη υπέρ του IFP, σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (22).

| (88) | Δεύτερον, η UOP κρίνει ότι το γεγονός ότι ο όμιλος IFP/Axens δεν πρέπει να καλύπτει όλες τις δαπάνες του Ε & Α του έχει επιτρέψει όχι μόνο να κερδίσει σημαντικό τμήμα της αγοράς των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας αλλά και να απειλεί τα κέρδη των ανταγωνιστών του. Επιπλέον, η UOP ισχυρίζεται ότι η εγγύτητα στην αγορά και το χαμηλό επίπεδο των δραστηριοτήτων Ε & Α του ομίλου IFP/Axens σημαίνουν ότι η ενίσχυση δεν έχει χαρακτήρα κινήτρου. Τέλος, η UOP θεωρεί ότι το ενδεχόμενο πλεονέκτημα μιας ενίσχυσης αντισταθμίζεται ευρέως από την πιθανότητα παραγκωνισμού των ιδιωτών επιχειρηματιών στις σχετικές αγορές, στον βαθμό που η UOP θεωρεί ότι κατά μέσον όρο οι ιδιώτες επιχειρηματίες πρέπει να μειώσουν τις δαπάνες τους Ε & Α ώστε να παραμείνουν ανταγωνιστικοί έναντι ενός ιδιαίτερα επιδοτούμενου ανταγωνιστή. |
| --- | --- |

(88)

Δεύτερον, η UOP κρίνει ότι το γεγονός ότι ο όμιλος IFP/Axens δεν πρέπει να καλύπτει όλες τις δαπάνες του Ε & Α του έχει επιτρέψει όχι μόνο να κερδίσει σημαντικό τμήμα της αγοράς των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας αλλά και να απειλεί τα κέρδη των ανταγωνιστών του. Επιπλέον, η UOP ισχυρίζεται ότι η εγγύτητα στην αγορά και το χαμηλό επίπεδο των δραστηριοτήτων Ε & Α του ομίλου IFP/Axens σημαίνουν ότι η ενίσχυση δεν έχει χαρακτήρα κινήτρου. Τέλος, η UOP θεωρεί ότι το ενδεχόμενο πλεονέκτημα μιας ενίσχυσης αντισταθμίζεται ευρέως από την πιθανότητα παραγκωνισμού των ιδιωτών επιχειρηματιών στις σχετικές αγορές, στον βαθμό που η UOP θεωρεί ότι κατά μέσον όρο οι ιδιώτες επιχειρηματίες πρέπει να μειώσουν τις δαπάνες τους Ε & Α ώστε να παραμείνουν ανταγωνιστικοί έναντι ενός ιδιαίτερα επιδοτούμενου ανταγωνιστή.

| (89) | Τρίτον, η εταιρεία UOP συμμερίζεται την ανάλυση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία το IFP και η θυγατρική του Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα. Αφετέρου, η κεφαλαιακή διάρθρωση, το προσωπικό στελέχωσης, οι προτιμησιακές σχέσεις και ο βαθμός οικονομικής ολοκλήρωσης του IFP και της θυγατρικής Axens οδηγούν στο συμπέρασμα αυτό. Σχετικά με το θέμα, ο UOP επισημαίνει ότι η οικονομική ολοκλήρωση των δύο φορέων προέκυψε από τη στιγμή που η Axens είναι ο μόνος διανομέας τεχνολογιών τις οποίες αναπτύσσει το IFP και ο πρώτος και δυνάμει ο μοναδικός αποδέκτης των αποτελεσμάτων του IFP. Συμφωνίες του είδους αυτού, αποδεικνύουν, κατά την UOP, ότι το IFP και η Axens αναμφισβήτητα αλληλεξαρτώνται, εργάζονται υπό συνεννόηση και επιδιώκουν ταυτόσημα συμφέροντα στην αγορά. Αφετέρου, η UOP θεωρεί ότι ως μοναδικός μέτοχος της Axens, το IFP είναι σε θέση να καθορίζει τη στρατηγική της επιχείρησης αυτής βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα. |
| --- | --- |

(89)

Τρίτον, η εταιρεία UOP συμμερίζεται την ανάλυση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία το IFP και η θυγατρική του Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα. Αφετέρου, η κεφαλαιακή διάρθρωση, το προσωπικό στελέχωσης, οι προτιμησιακές σχέσεις και ο βαθμός οικονομικής ολοκλήρωσης του IFP και της θυγατρικής Axens οδηγούν στο συμπέρασμα αυτό. Σχετικά με το θέμα, ο UOP επισημαίνει ότι η οικονομική ολοκλήρωση των δύο φορέων προέκυψε από τη στιγμή που η Axens είναι ο μόνος διανομέας τεχνολογιών τις οποίες αναπτύσσει το IFP και ο πρώτος και δυνάμει ο μοναδικός αποδέκτης των αποτελεσμάτων του IFP. Συμφωνίες του είδους αυτού, αποδεικνύουν, κατά την UOP, ότι το IFP και η Axens αναμφισβήτητα αλληλεξαρτώνται, εργάζονται υπό συνεννόηση και επιδιώκουν ταυτόσημα συμφέροντα στην αγορά. Αφετέρου, η UOP θεωρεί ότι ως μοναδικός μέτοχος της Axens, το IFP είναι σε θέση να καθορίζει τη στρατηγική της επιχείρησης αυτής βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.

| (90) | Τέταρτον, η UOP θεωρεί όπως και η Επιτροπή ότι για να μην υπάρχει πλεονέκτημα υπέρ του ομίλου IFP/Axens, ο προϋπολογισμός του IFP που εγκρίνεται για την Ε & Α που διεξάγει σε συνεργασία με την Axens ή για λογαριασμό της θα πρέπει να χρηματοδοτείται από έσοδα που έχουν προκύψει από την αγορά. |
| --- | --- |

(90)

Τέταρτον, η UOP θεωρεί όπως και η Επιτροπή ότι για να μην υπάρχει πλεονέκτημα υπέρ του ομίλου IFP/Axens, ο προϋπολογισμός του IFP που εγκρίνεται για την Ε & Α που διεξάγει σε συνεργασία με την Axens ή για λογαριασμό της θα πρέπει να χρηματοδοτείται από έσοδα που έχουν προκύψει από την αγορά.

| (91) | Πέμπτον, η UOP προτείνει η Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη της την ιδιομορφία της αγοράς των αδειών για τεχνολογίες διεργασιών όταν προβαίνει στον καθορισμό της αντιστοιχίας μεταξύ των δραστηριοτήτων Ε & Α του ομίλου IFP/Axens και των κατηγοριών έρευνας που καθορίζονται στο παράρτημα I του πλαισίου Ε & Α του 1996. Η ιδιομορφία αυτή προκύπτει από το γεγονός ότι ο όμιλος IFP/Axens και οι ανταγωνιστές του δεν εμπορεύονται ένα προϊόν ή μια υπηρεσία αλλά μία διεργασία. Σύμφωνα με την UOP, το γεγονός ότι η βιομηχανία καθορίζει συνήθως την ανάπτυξη μιας εμπορεύσιμης διεργασίας με τους όρους «Ε & Α» δεν πρέπει να κάνει την Επιτροπή να αγνοεί το ότι η ανάπτυξη προηγείται των δραστηριοτήτων Ε & Α, όπως αυτές που ορίζονται στο πλαίσιο Ε & Α του 1996. Σχετικά με το θέμα αυτό, η UOP ισχυρίζεται ότι η Ε & Α για τις βιομηχανίες διεργασιών διύλισης και πετροχημείας μπορεί να διαχωριστεί σε τρία στάδια:






  α) | ένα στάδιο βασικής έρευνας, κατά τη διάρκεια του οποίου αναπτύσσονται νέα υλικά και θεωρητικές έννοιες διεργασίας τα οποία δοκιμάζονται μέχρι την απόδειξη της αρχής που τα διέπει (23)· |
| --- | --- | --- |

(91)

Πέμπτον, η UOP προτείνει η Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη της την ιδιομορφία της αγοράς των αδειών για τεχνολογίες διεργασιών όταν προβαίνει στον καθορισμό της αντιστοιχίας μεταξύ των δραστηριοτήτων Ε & Α του ομίλου IFP/Axens και των κατηγοριών έρευνας που καθορίζονται στο παράρτημα I του πλαισίου Ε & Α του 1996. Η ιδιομορφία αυτή προκύπτει από το γεγονός ότι ο όμιλος IFP/Axens και οι ανταγωνιστές του δεν εμπορεύονται ένα προϊόν ή μια υπηρεσία αλλά μία διεργασία. Σύμφωνα με την UOP, το γεγονός ότι η βιομηχανία καθορίζει συνήθως την ανάπτυξη μιας εμπορεύσιμης διεργασίας με τους όρους «Ε & Α» δεν πρέπει να κάνει την Επιτροπή να αγνοεί το ότι η ανάπτυξη προηγείται των δραστηριοτήτων Ε & Α, όπως αυτές που ορίζονται στο πλαίσιο Ε & Α του 1996. Σχετικά με το θέμα αυτό, η UOP ισχυρίζεται ότι η Ε & Α για τις βιομηχανίες διεργασιών διύλισης και πετροχημείας μπορεί να διαχωριστεί σε τρία στάδια:

α)

ένα στάδιο βασικής έρευνας, κατά τη διάρκεια του οποίου αναπτύσσονται νέα υλικά και θεωρητικές έννοιες διεργασίας τα οποία δοκιμάζονται μέχρι την απόδειξη της αρχής που τα διέπει (23)·

| β) | ένα στάδιο ανάπτυξης των διεργασιών και των υλικών, κατά τη διάρκεια του οποίου οι επινοηθείσες θεωρητικές έννοιες ως προς τα υλικά και τις διεργασίες αναπτύσσονται για εμπορική εφαρμογή· |
| --- | --- |

β)

ένα στάδιο ανάπτυξης των διεργασιών και των υλικών, κατά τη διάρκεια του οποίου οι επινοηθείσες θεωρητικές έννοιες ως προς τα υλικά και τις διεργασίες αναπτύσσονται για εμπορική εφαρμογή·

| γ) | ένα στάδιο ανάπτυξης της εφαρμογής, κατά τη διάρκεια του οποίου κατασκευάζονται εργαλεία και το οποίο παρέχει τη δυνατότητα πρόβλεψης αναπαραγώγιμων επιδόσεων και κατασκευής υλικών ώστε να προταθεί η διεργασία σε ανταγωνιστικό πλαίσιο. |
| --- | --- |

γ)

ένα στάδιο ανάπτυξης της εφαρμογής, κατά τη διάρκεια του οποίου κατασκευάζονται εργαλεία και το οποίο παρέχει τη δυνατότητα πρόβλεψης αναπαραγώγιμων επιδόσεων και κατασκευής υλικών ώστε να προταθεί η διεργασία σε ανταγωνιστικό πλαίσιο.

| (92) | Η UOP θεωρεί ότι τα στάδια β) και γ) αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της εμπορικής ανάπτυξης. |
| --- | --- |

(92)

Η UOP θεωρεί ότι τα στάδια β) και γ) αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της εμπορικής ανάπτυξης.

| (93) | Τέλος, η εταιρεία UOP, παρότι συμμερίζεται την ανάλυση της Επιτροπής σχετικά με τον ενιαίο οικονομικό χαρακτήρα του IFP και της θυγατρικής του Axens, επιθυμεί να προσθέσει ορισμένα συμπληρωματικά στοιχεία εάν υποτεθεί ότι η Επιτροπή καταλήξει μετά το πέρας της επίσημης διαδικασίας εξέτασης στο ότι το IFP και η Axens αποτελούν δύο χωριστούς οικονομικέ οντότητες. Σύμφωνα με την UOP, η αγορά διεργασιών προτείνει μη συγκρίσιμα προϊόντα. Κατά συνέπεια, ο μόνος τρόπος για να εξασφαλιστεί ότι η Axens καταβάλλει την τιμή της αγοράς για τα αποτελέσματα του IFP θα ήταν η εφαρμογή μιας διαδικασίας πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών. Έτσι, η UOP θεωρεί ότι το δικαίωμα πρώτης άρνησης αποτελεί αφ’ εαυτού πλεονέκτημα στον βαθμό που, παρέχοντας ένα δικαίωμα πρώτης άρνησης στην Axens, το IFP απαρνείται τη δυνατότητα εκχώρησης των αποτελεσμάτων στον πλειοδοτούντα στην αγορά μέσω μιας διαδικασίας πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών. |
| --- | --- |

(93)

Τέλος, η εταιρεία UOP, παρότι συμμερίζεται την ανάλυση της Επιτροπής σχετικά με τον ενιαίο οικονομικό χαρακτήρα του IFP και της θυγατρικής του Axens, επιθυμεί να προσθέσει ορισμένα συμπληρωματικά στοιχεία εάν υποτεθεί ότι η Επιτροπή καταλήξει μετά το πέρας της επίσημης διαδικασίας εξέτασης στο ότι το IFP και η Axens αποτελούν δύο χωριστούς οικονομικέ οντότητες. Σύμφωνα με την UOP, η αγορά διεργασιών προτείνει μη συγκρίσιμα προϊόντα. Κατά συνέπεια, ο μόνος τρόπος για να εξασφαλιστεί ότι η Axens καταβάλλει την τιμή της αγοράς για τα αποτελέσματα του IFP θα ήταν η εφαρμογή μιας διαδικασίας πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών. Έτσι, η UOP θεωρεί ότι το δικαίωμα πρώτης άρνησης αποτελεί αφ’ εαυτού πλεονέκτημα στον βαθμό που, παρέχοντας ένα δικαίωμα πρώτης άρνησης στην Axens, το IFP απαρνείται τη δυνατότητα εκχώρησης των αποτελεσμάτων στον πλειοδοτούντα στην αγορά μέσω μιας διαδικασίας πρόσκλησης για την υποβολή προσφορών.

6.   ΣΧΟΛΙΑ ΤΗΣ ΓΑΛΛΙΑΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ

| (94) | Τα σχόλια της Γαλλίας αφορούν τις παρατηρήσεις της UOP και την καταγγελία. |
| --- | --- |

(94)

Τα σχόλια της Γαλλίας αφορούν τις παρατηρήσεις της UOP και την καταγγελία.

6.1.   Σε απάντηση στις παρατηρήσεις της UOP

| (95) | Καταρχάς, η Γαλλία αντικρούει τον ισχυρισμό της UOP για την ύπαρξη ενιαίου φορέα IFP/Axens επιμένοντας στην αυτονομία της Axens σε σχέση με την IFP και στο γεγονός ότι η IFP αποτελεί ίδρυμα έρευνας, εκπαίδευσης και τεκμηρίωσης, πράγμα που το διαφοροποιεί θεμελιωδώς από τη θυγατρική του Axens και την UOP Limited. |
| --- | --- |

(95)

Καταρχάς, η Γαλλία αντικρούει τον ισχυρισμό της UOP για την ύπαρξη ενιαίου φορέα IFP/Axens επιμένοντας στην αυτονομία της Axens σε σχέση με την IFP και στο γεγονός ότι η IFP αποτελεί ίδρυμα έρευνας, εκπαίδευσης και τεκμηρίωσης, πράγμα που το διαφοροποιεί θεμελιωδώς από τη θυγατρική του Axens και την UOP Limited.

| (96) | Όσον αφορά την αυτονομία της Axens σε σχέση με τον IFP, η Γαλλία υπενθυμίζει καταρχάς, ότι σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η κεφαλαιακή διάρθρωση μιας θυγατρικής δεν αποτελεί, αφ’ εαυτής, επαρκές κριτήριο για θεωρηθεί η θυγατρική αυτή οικονομικά αυτόνομη σε σχέση με τη μητρική εταιρεία. Η Axens παρότι κατέχεται κατά 100 % από τον IFP, είναι πλήρως ανεξάρτητη στην αγορά. Η ανεξαρτησία αυτή επιβεβαιώνεται από πολλούς δείκτες:






  α) | η Axens διαθέτει αυτόνομη διαδικασία λήψης αποφάσεων και ίδια χρηματοοικονομική οργάνωση και προσωπικό· |
| --- | --- | --- |

(96)

Όσον αφορά την αυτονομία της Axens σε σχέση με τον IFP, η Γαλλία υπενθυμίζει καταρχάς, ότι σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου, η κεφαλαιακή διάρθρωση μιας θυγατρικής δεν αποτελεί, αφ’ εαυτής, επαρκές κριτήριο για θεωρηθεί η θυγατρική αυτή οικονομικά αυτόνομη σε σχέση με τη μητρική εταιρεία. Η Axens παρότι κατέχεται κατά 100 % από τον IFP, είναι πλήρως ανεξάρτητη στην αγορά. Η ανεξαρτησία αυτή επιβεβαιώνεται από πολλούς δείκτες:

α)

η Axens διαθέτει αυτόνομη διαδικασία λήψης αποφάσεων και ίδια χρηματοοικονομική οργάνωση και προσωπικό·

| β) | η Axens καθορίζει ελεύθερα την εμπορική πολιτική και τους στόχους πωλήσεων και τα ακαθάριστα περιθώριά της· |
| --- | --- |

β)

η Axens καθορίζει ελεύθερα την εμπορική πολιτική και τους στόχους πωλήσεων και τα ακαθάριστα περιθώριά της·

| γ) | η Axens παρεμβαίνει στην αγορά της διύλισης και της πετροχημείας υπό τη δική της επωνυμία και για δικό της λογαριασμό και διαθέτει εξουσία σύναψης συμβάσεων χωρίς την προηγούμενη έγκριση του IFΡ· |
| --- | --- |

γ)

η Axens παρεμβαίνει στην αγορά της διύλισης και της πετροχημείας υπό τη δική της επωνυμία και για δικό της λογαριασμό και διαθέτει εξουσία σύναψης συμβάσεων χωρίς την προηγούμενη έγκριση του IFΡ·

| δ) | η Axens διαθέτει χρηματοοικονομική αυτονομία σε σχέση με το IFP στο πλαίσιο αποκλειστικών εξουσιών που προσδιορίζονται στο καταστατικό της και δεν είναι ο μόνος διανομέας τεχνολογιών του IFP. |
| --- | --- |

δ)

η Axens διαθέτει χρηματοοικονομική αυτονομία σε σχέση με το IFP στο πλαίσιο αποκλειστικών εξουσιών που προσδιορίζονται στο καταστατικό της και δεν είναι ο μόνος διανομέας τεχνολογιών του IFP.

| (97) | Όσον αφορά τον χαρακτήρα μη κερδοσκοπικού ερευνητικού ιδρύματος του IFP, η Γαλλία επαναλαμβάνει τον ισχυρισμό της ότι το IFP είναι ερευνητικό ίδρυμα του οποίου ο κύριος στόχος είναι η άσκηση ερευνητικών δραστηριοτήτων και η διάδοση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων αυτών μέσω της διδασκαλίας, της δημοσίευσης ή της μεταβίβασης τεχνολογίας, τα δε κέρδη επανεπενδύονται εξ ολοκλήρου στην έρευνα ή τη διάδοση των αποτελεσμάτων της. |
| --- | --- |

(97)

Όσον αφορά τον χαρακτήρα μη κερδοσκοπικού ερευνητικού ιδρύματος του IFP, η Γαλλία επαναλαμβάνει τον ισχυρισμό της ότι το IFP είναι ερευνητικό ίδρυμα του οποίου ο κύριος στόχος είναι η άσκηση ερευνητικών δραστηριοτήτων και η διάδοση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων αυτών μέσω της διδασκαλίας, της δημοσίευσης ή της μεταβίβασης τεχνολογίας, τα δε κέρδη επανεπενδύονται εξ ολοκλήρου στην έρευνα ή τη διάδοση των αποτελεσμάτων της.

| (98) | Δεύτερον, δεδομένου ότι οι πόροι που μεταβιβάζει το κράτος στο IFP δεν αποτελούν κρατική ενίσχυση, σύμφωνα με το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996, η Γαλλία αντικρούει τον ισχυρισμό της UOP σύμφωνα με τον οποίο οι πόροι αυτοί (24) αποτελούν ενισχύσεις λειτουργίας. |
| --- | --- |

(98)

Δεύτερον, δεδομένου ότι οι πόροι που μεταβιβάζει το κράτος στο IFP δεν αποτελούν κρατική ενίσχυση, σύμφωνα με το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996, η Γαλλία αντικρούει τον ισχυρισμό της UOP σύμφωνα με τον οποίο οι πόροι αυτοί (24) αποτελούν ενισχύσεις λειτουργίας.

| (99) | Τρίτον, σύμφωνα με την UOP, σχεδόν ολόκληρη η δημόσια στήριξη που θα καταβάλλετο στο IFP θα χρησίμευε για τη χρηματοδότηση εργασιών που θα προορίζονταν προς την αγορά και άρα δεν θα μπορούσε να εφαρμοστεί το πλαίσιο Ε & Α του 1996. Ο ισχυρισμός αυτός αντικρούεται από τη Γαλλία, που υπενθυμίζει ότι το IFP ασκεί κυρίως αποστολή γενικού ενδιαφέροντος η οποία στηρίζεται στη θεμελιώδη έρευνα και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της, καθώς και στη διδασκαλία και τη διάδοση των γνώσεων, που δεν θα πρέπει να συγχέονται με τους αυστηρά εμπορικούς στόχους που επιδιώκουν οι ιδιώτες επιχειρηματίες, όπως η UOP και η Axens. |
| --- | --- |

(99)

Τρίτον, σύμφωνα με την UOP, σχεδόν ολόκληρη η δημόσια στήριξη που θα καταβάλλετο στο IFP θα χρησίμευε για τη χρηματοδότηση εργασιών που θα προορίζονταν προς την αγορά και άρα δεν θα μπορούσε να εφαρμοστεί το πλαίσιο Ε & Α του 1996. Ο ισχυρισμός αυτός αντικρούεται από τη Γαλλία, που υπενθυμίζει ότι το IFP ασκεί κυρίως αποστολή γενικού ενδιαφέροντος η οποία στηρίζεται στη θεμελιώδη έρευνα και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της, καθώς και στη διδασκαλία και τη διάδοση των γνώσεων, που δεν θα πρέπει να συγχέονται με τους αυστηρά εμπορικούς στόχους που επιδιώκουν οι ιδιώτες επιχειρηματίες, όπως η UOP και η Axens.

| (100) | Επιπλέον, οι ερευνητικές εργασίες που διεξάγει το IFP για λογαριασμό της Axens στο πλαίσιο της σύμβασης εμπορικής έρευνας είναι αφενός, μελέτες τεχνικής εφικτότητας και αφετέρου, εργασίες βιομηχανικής έρευνας. Το IFP δεν πραγματοποιεί εργασίες προανταγωνιστικής έρευνας για λογαριασμό της Axens, δεδομένου ότι η Axens αναλαμβάνει και χρηματοδοτεί από μόνη της τις εργασίες αυτές. Από τους χρηματοοικονομικούς πίνακες που διαβίβασε η Γαλλία με τις παρατηρήσεις της του Φεβρουαρίου 2006 προκύπτει ότι το IFP τηρεί πλήρως τις διατάξεις της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ, η δε Γαλλία κρίνει ότι τα κονδύλια του προϋπολογισμού έχουν χρησιμοποιηθεί ορθά για την ευόδωση της αποστολής κοινού ενδιαφέροντος και τη χρηματοδότηση των εργασιών Ε & Α κατά την έννοια του πλαισίου Ε & Α του 1996. |
| --- | --- |

(100)

Επιπλέον, οι ερευνητικές εργασίες που διεξάγει το IFP για λογαριασμό της Axens στο πλαίσιο της σύμβασης εμπορικής έρευνας είναι αφενός, μελέτες τεχνικής εφικτότητας και αφετέρου, εργασίες βιομηχανικής έρευνας. Το IFP δεν πραγματοποιεί εργασίες προανταγωνιστικής έρευνας για λογαριασμό της Axens, δεδομένου ότι η Axens αναλαμβάνει και χρηματοδοτεί από μόνη της τις εργασίες αυτές. Από τους χρηματοοικονομικούς πίνακες που διαβίβασε η Γαλλία με τις παρατηρήσεις της του Φεβρουαρίου 2006 προκύπτει ότι το IFP τηρεί πλήρως τις διατάξεις της οδηγίας 80/723/ΕΟΚ, η δε Γαλλία κρίνει ότι τα κονδύλια του προϋπολογισμού έχουν χρησιμοποιηθεί ορθά για την ευόδωση της αποστολής κοινού ενδιαφέροντος και τη χρηματοδότηση των εργασιών Ε & Α κατά την έννοια του πλαισίου Ε & Α του 1996.

| (101) | Τέταρτον, σύμφωνα με την UOP, το δικαίωμα πρώτης άρνησης θα παρέσχε πλεονέκτημα στην Axens, η οποία δεν καταβάλει την τιμή της αγοράς για ένα τέτοιο δικαίωμα. Η Γαλλία επισημαίνει τη σημασία αξιολόγησης του συνολικού οικονομικού αποτελέσματος των αμοιβών που καταβάλλει η Axens στο IFP. Πλην των μερισμάτων, τα στοιχεία της συνολικής αυτής αμοιβής (που συνίσταται στην αμοιβή που καταβάλλεται για το δικαίωμα πρώτης άρνησης και σε τέλη που καταβάλλονται για συμβάσεις άδειας πλαισίου και άδειας προϊόντων) καθορίστηκαν το 2001, σύμφωνα με οικονομική λογική. Η λογική αυτή έχει ως στόχο να εξασφαλίσει το ότι η Αxens δεν θα αποκομίσει οικονομικό πλεονέκτημα από τη σχέση της με τον IFP και θα εξασφαλίζει μια δέουσα και σταθερή επιστροφή κάθε χρόνο στο IFP, επαρκώς ανεξάρτητη από τον συνδυασμό που προκύπτει από τις εκάστοτε πωλήσεις της Axens ώστε το IFP να μην υφίσταται ιδιαίτερα ισχυρές διακυμάνσεις πόρων. |
| --- | --- |

(101)

Τέταρτον, σύμφωνα με την UOP, το δικαίωμα πρώτης άρνησης θα παρέσχε πλεονέκτημα στην Axens, η οποία δεν καταβάλει την τιμή της αγοράς για ένα τέτοιο δικαίωμα. Η Γαλλία επισημαίνει τη σημασία αξιολόγησης του συνολικού οικονομικού αποτελέσματος των αμοιβών που καταβάλλει η Axens στο IFP. Πλην των μερισμάτων, τα στοιχεία της συνολικής αυτής αμοιβής (που συνίσταται στην αμοιβή που καταβάλλεται για το δικαίωμα πρώτης άρνησης και σε τέλη που καταβάλλονται για συμβάσεις άδειας πλαισίου και άδειας προϊόντων) καθορίστηκαν το 2001, σύμφωνα με οικονομική λογική. Η λογική αυτή έχει ως στόχο να εξασφαλίσει το ότι η Αxens δεν θα αποκομίσει οικονομικό πλεονέκτημα από τη σχέση της με τον IFP και θα εξασφαλίζει μια δέουσα και σταθερή επιστροφή κάθε χρόνο στο IFP, επαρκώς ανεξάρτητη από τον συνδυασμό που προκύπτει από τις εκάστοτε πωλήσεις της Axens ώστε το IFP να μην υφίσταται ιδιαίτερα ισχυρές διακυμάνσεις πόρων.

| (102) | Η Γαλλία υποστηρίζει ότι μόνο αυτή η συνολική αμοιβή που πραγματικά καταβάλει η Axens, και η οποία περιλαμβάνεται στον συνολικό κύκλο εργασιών της, πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο ανάλυσης σε σχέση με τις συνθήκες της αγοράς. Βάσει των στοιχείων αυτών, το δικαίωμα πρώτης άρνησης δεν θα δημιουργεί αντισταθμιστικό πλεονέκτημα υπέρ της Αxens ούτε στρέβλωση του ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(102)

Η Γαλλία υποστηρίζει ότι μόνο αυτή η συνολική αμοιβή που πραγματικά καταβάλει η Axens, και η οποία περιλαμβάνεται στον συνολικό κύκλο εργασιών της, πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο ανάλυσης σε σχέση με τις συνθήκες της αγοράς. Βάσει των στοιχείων αυτών, το δικαίωμα πρώτης άρνησης δεν θα δημιουργεί αντισταθμιστικό πλεονέκτημα υπέρ της Αxens ούτε στρέβλωση του ανταγωνισμού.

| (103) | Τέλος, η Γαλλία αντικρούει επίσης τον ισχυρισμό σύμφωνα με τον οποίο η ύπαρξη ενδεχόμενης παράνομης κρατικής ενίσχυσης υπέρ του ομίλου IFP/Axens θα προκαλούσε ζημίες στους ανταγωνιστές και θα παρακώλυε τη δυναμική καινοτομίας. Η Γαλλία επισημαίνει ότι η UOP Limited είναι ο μόνος ανταγωνιστής μεταξύ πολλών άλλων, που προέβη στις παρατηρήσεις αυτές προς την Επιτροπή. Η Γαλλία επισημαίνει επιπλέον ότι δεν έχει προσκομιστεί καμία απόδειξη των ενδεχόμενων αυτών ζημιών. |
| --- | --- |

(103)

Τέλος, η Γαλλία αντικρούει επίσης τον ισχυρισμό σύμφωνα με τον οποίο η ύπαρξη ενδεχόμενης παράνομης κρατικής ενίσχυσης υπέρ του ομίλου IFP/Axens θα προκαλούσε ζημίες στους ανταγωνιστές και θα παρακώλυε τη δυναμική καινοτομίας. Η Γαλλία επισημαίνει ότι η UOP Limited είναι ο μόνος ανταγωνιστής μεταξύ πολλών άλλων, που προέβη στις παρατηρήσεις αυτές προς την Επιτροπή. Η Γαλλία επισημαίνει επιπλέον ότι δεν έχει προσκομιστεί καμία απόδειξη των ενδεχόμενων αυτών ζημιών.

| (104) | Τέλος, η Γαλλία κρίνει ότι η δυναμική καινοτομίας δεν παρακωλύεται στην αγορά διύλισης και πετροχημείας. Σχετικά με το θέμα αυτό, στην αγορά αδειών τεχνολογίας και καταλυτών, η ανάλυση των τμημάτων της αγοράς αποδεικνύει τη σαφή κυριαρχία του ομίλου UOP. Αν όντως υπάρχει ισχύς στην αγορά, κατά τη Γαλλία την ισχύ αυτή την έχει η UOP και όχι η Axens. Προσθέτει ότι, ακόμα και αν η ισχύς της UOP στην αγορά εξασθενήσει, η εξασθένηση αυτή θα έχει προκληθεί από στρατηγικά λάθη της UOP, ιδίως στην αγορά της αποφθορίωσης όπου η εταιρεία αυτή αρνήθηκε να επενδύσει και έχει κρατηθεί στο περιθώριο μιας ιδιαίτερα κερδοφόρου δραστηριότητας. |
| --- | --- |

(104)

Τέλος, η Γαλλία κρίνει ότι η δυναμική καινοτομίας δεν παρακωλύεται στην αγορά διύλισης και πετροχημείας. Σχετικά με το θέμα αυτό, στην αγορά αδειών τεχνολογίας και καταλυτών, η ανάλυση των τμημάτων της αγοράς αποδεικνύει τη σαφή κυριαρχία του ομίλου UOP. Αν όντως υπάρχει ισχύς στην αγορά, κατά τη Γαλλία την ισχύ αυτή την έχει η UOP και όχι η Axens. Προσθέτει ότι, ακόμα και αν η ισχύς της UOP στην αγορά εξασθενήσει, η εξασθένηση αυτή θα έχει προκληθεί από στρατηγικά λάθη της UOP, ιδίως στην αγορά της αποφθορίωσης όπου η εταιρεία αυτή αρνήθηκε να επενδύσει και έχει κρατηθεί στο περιθώριο μιας ιδιαίτερα κερδοφόρου δραστηριότητας.

6.2.   Σε απάντηση στην ανώνυμη καταγγελία

| (105) | Καταρχάς, η Γαλλία επιβεβαιώνει ότι η αναδιοργάνωση των δραστηριοτήτων του ΙFP κοινοποιήθηκε σαφώς στην Επιτροπή. Οι επιστολές του 2001 με τις οποίες ενημέρωνε την Επιτροπή για το σχέδιο εσωτερικής αναδιοργάνωσης που είχε οδηγήσει στην ανάθεση σε θυγατρική των εμπορικών δραστηριοτήτων του IFP, αποτελούν κοινοποιήσεις κατά την έννοια του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(105)

Καταρχάς, η Γαλλία επιβεβαιώνει ότι η αναδιοργάνωση των δραστηριοτήτων του ΙFP κοινοποιήθηκε σαφώς στην Επιτροπή. Οι επιστολές του 2001 με τις οποίες ενημέρωνε την Επιτροπή για το σχέδιο εσωτερικής αναδιοργάνωσης που είχε οδηγήσει στην ανάθεση σε θυγατρική των εμπορικών δραστηριοτήτων του IFP, αποτελούν κοινοποιήσεις κατά την έννοια του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης.

| (106) | Δεύτερον, η Γαλλία υπενθυμίζει τα επιχειρήματα που παρέθεσε στις παρατηρήσεις της (βλέπε τμήμα 4.3) και σε απάντηση στα σχόλια της UOP (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 95 και επόμενες) που αντικρούουν τον ισχυρισμό σύμφωνα με τον οποίο το IFP και η Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα. |
| --- | --- |

(106)

Δεύτερον, η Γαλλία υπενθυμίζει τα επιχειρήματα που παρέθεσε στις παρατηρήσεις της (βλέπε τμήμα 4.3) και σε απάντηση στα σχόλια της UOP (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 95 και επόμενες) που αντικρούουν τον ισχυρισμό σύμφωνα με τον οποίο το IFP και η Axens αποτελούν ενιαία οικονομική οντότητα.

| (107) | Τρίτον, η Γαλλία επιμένει στο γεγονός ότι οι ερευνητικές εργασίες του IFP οι οποίες έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του κέντρου αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» έχουν διάφορους βιομηχανικούς εταίρους που προέρχονται από τα κράτη μέλη [...] (15) και όχι μόνο την Axens όπως ισχυρίζεται ο καταγγέλλων. |
| --- | --- |

(107)

Τρίτον, η Γαλλία επιμένει στο γεγονός ότι οι ερευνητικές εργασίες του IFP οι οποίες έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του κέντρου αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» έχουν διάφορους βιομηχανικούς εταίρους που προέρχονται από τα κράτη μέλη [...] (15) και όχι μόνο την Axens όπως ισχυρίζεται ο καταγγέλλων.

| (108) | Τέταρτον, αντίθετα με τον ισχυρισμό του καταγγέλλοντος ότι περισσότερα από τα μισά από τα εισοδήματα της Axens προέρχονται από την πώληση αδειών διεργασιών και την παροχή των σχετικών υπηρεσιών, η Γαλλία αναφέρει ότι το τμήμα της δραστηριότητας «άδεια τεχνολογιών» (process licensing) στον κύκλο εργασιών της Axens των ετών 2003, 2004 και 2005 ανήλθε αντιστοίχως σε 36 %, 38 % και 31 %. |
| --- | --- |

(108)

Τέταρτον, αντίθετα με τον ισχυρισμό του καταγγέλλοντος ότι περισσότερα από τα μισά από τα εισοδήματα της Axens προέρχονται από την πώληση αδειών διεργασιών και την παροχή των σχετικών υπηρεσιών, η Γαλλία αναφέρει ότι το τμήμα της δραστηριότητας «άδεια τεχνολογιών» (process licensing) στον κύκλο εργασιών της Axens των ετών 2003, 2004 και 2005 ανήλθε αντιστοίχως σε 36 %, 38 % και 31 %.

| (109) | Πέμπτον, η Γαλλία αντικρούει τον ισχυρισμό του καταγγέλλοντος ότι η Axens δεν διαθέτει ίδιες ερευνητικές εγκαταστάσεις. Η Axens διαθέτει αντίθετα ίδιους ανθρώπινους και υλικούς πόρους, ώστε να φέρει εις πέρας τις εργασίες προανταγωνιστικής ανάπτυξης με σκοπό την έγκρισή τους πριν από τη διοχέτευση στην αγορά: λογισμικά υπολογισμού διαστάσεων, εργαλεία προσομοίωσης διεργασίας, εξοπλισμό αξιολόγησης των καταλυτών και των προσροφητών και πειραματικές εγκαταστάσεις ανάπτυξης καταλυτών και προσομοίωσης διαδοχής μεμονωμένων σταδίων πριν από κατ’ επέκταση εφαρμογή στη βιομηχανία. Οι πόροι της Axens της παρέχουν εξάλλου τη δυνατότητα να ολοκληρώσει την ανάπτυξη προϊόντων και διεργασιών που προτείνουν τρίτοι, άλλοι πλην του IFP. |
| --- | --- |

(109)

Πέμπτον, η Γαλλία αντικρούει τον ισχυρισμό του καταγγέλλοντος ότι η Axens δεν διαθέτει ίδιες ερευνητικές εγκαταστάσεις. Η Axens διαθέτει αντίθετα ίδιους ανθρώπινους και υλικούς πόρους, ώστε να φέρει εις πέρας τις εργασίες προανταγωνιστικής ανάπτυξης με σκοπό την έγκρισή τους πριν από τη διοχέτευση στην αγορά: λογισμικά υπολογισμού διαστάσεων, εργαλεία προσομοίωσης διεργασίας, εξοπλισμό αξιολόγησης των καταλυτών και των προσροφητών και πειραματικές εγκαταστάσεις ανάπτυξης καταλυτών και προσομοίωσης διαδοχής μεμονωμένων σταδίων πριν από κατ’ επέκταση εφαρμογή στη βιομηχανία. Οι πόροι της Axens της παρέχουν εξάλλου τη δυνατότητα να ολοκληρώσει την ανάπτυξη προϊόντων και διεργασιών που προτείνουν τρίτοι, άλλοι πλην του IFP.

| (110) | Έκτον, η Γαλλία επιβεβαιώνει ότι το IFP παρουσιάζει πάντα, με την αποστολή του και τις δραστηριότητές του τα χαρακτηριστικά μη κερδοσκοπικού ιδρύματος που ασκεί πλήρως αποστολή γενικού ενδιαφέροντος ανατεθειμένη από το κράτος. Η ανάλυση αυτή επιβεβαιώνεται από τη λειτουργία και την οργάνωση του IFP και των θυγατρικών του, στον βαθμό που το IFP φροντίζει ώστε οι εμπορικές θυγατρικές του εταιρείες να είναι πλήρως αυτόνομες και ανεξάρτητες. Η Γαλλία θεωρεί ως εκ τούτου ότι η χρηματοδότηση του IFP- ενός μη κερδοσκοπικού ιδρύματος- δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση σύμφωνα με το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996. |
| --- | --- |

(110)

Έκτον, η Γαλλία επιβεβαιώνει ότι το IFP παρουσιάζει πάντα, με την αποστολή του και τις δραστηριότητές του τα χαρακτηριστικά μη κερδοσκοπικού ιδρύματος που ασκεί πλήρως αποστολή γενικού ενδιαφέροντος ανατεθειμένη από το κράτος. Η ανάλυση αυτή επιβεβαιώνεται από τη λειτουργία και την οργάνωση του IFP και των θυγατρικών του, στον βαθμό που το IFP φροντίζει ώστε οι εμπορικές θυγατρικές του εταιρείες να είναι πλήρως αυτόνομες και ανεξάρτητες. Η Γαλλία θεωρεί ως εκ τούτου ότι η χρηματοδότηση του IFP- ενός μη κερδοσκοπικού ιδρύματος- δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση σύμφωνα με το σημείο 2.4 πρώτο εδάφιο του πλαισίου Ε & Α του 1996.

| (111) | Έβδομον, η Γαλλία αρνείται ειδικά το σημείο σύμφωνα με το οποίο η ερευνητική δραστηριότητα του IFP πρέπει να εξομοιωθεί με απλή εφαρμογή μιας «τεχνολογικής διεργασίας» (technology process) που μπορεί να χρησιμοποιηθεί άμεσα από εμπορικές εταιρείες για τη βιομηχανική τους παραγωγή. Προσκομίζει σχετικά με το σημείο αυτό λεπτομερείς πληροφορίες που αφορούν τους κύκλους ανάπτυξης των διεργασιών και των προϊόντων. |
| --- | --- |

(111)

Έβδομον, η Γαλλία αρνείται ειδικά το σημείο σύμφωνα με το οποίο η ερευνητική δραστηριότητα του IFP πρέπει να εξομοιωθεί με απλή εφαρμογή μιας «τεχνολογικής διεργασίας» (technology process) που μπορεί να χρησιμοποιηθεί άμεσα από εμπορικές εταιρείες για τη βιομηχανική τους παραγωγή. Προσκομίζει σχετικά με το σημείο αυτό λεπτομερείς πληροφορίες που αφορούν τους κύκλους ανάπτυξης των διεργασιών και των προϊόντων.

| (112) | Όγδοο, παραπέμπει στις παρατηρήσεις που διαβιβάστηκαν μετά την κίνηση της διαδικασίας σχετικά με τον ισχυρισμό του καταγγέλλοντος ότι η αμοιβή των ερευνητικών εργασιών του IFP για λογαριασμό της Axens δεν συμφωνεί με τους όρους της αγοράς (βλέπε σημείο 60 της αιτιολογικής σκέψης). |
| --- | --- |

(112)

Όγδοο, παραπέμπει στις παρατηρήσεις που διαβιβάστηκαν μετά την κίνηση της διαδικασίας σχετικά με τον ισχυρισμό του καταγγέλλοντος ότι η αμοιβή των ερευνητικών εργασιών του IFP για λογαριασμό της Axens δεν συμφωνεί με τους όρους της αγοράς (βλέπε σημείο 60 της αιτιολογικής σκέψης).

| (113) | Ένατον, η Γαλλία αντικρούει τον ισχυρισμό σύμφωνα με τον οποίο το ποσό της ενδεχόμενης ενίσχυσης της οποίας τυγχάνει η Axens ανήλθε σε 50 εκατ. ευρώ το 2003 και στηρίζεται σχετικά στους παρασχεθέντες οικονομικούς πίνακες. |
| --- | --- |

(113)

Ένατον, η Γαλλία αντικρούει τον ισχυρισμό σύμφωνα με τον οποίο το ποσό της ενδεχόμενης ενίσχυσης της οποίας τυγχάνει η Axens ανήλθε σε 50 εκατ. ευρώ το 2003 και στηρίζεται σχετικά στους παρασχεθέντες οικονομικούς πίνακες.

| (114) | Τέλος, η Γαλλία –αντίθετα με ό,τι ισχυρίζεται ο καταγγέλλων– θεωρεί ότι οι ανταγωνιστές της Axens απολαύουν γενικά (άμεσης ή έμμεσης) δημόσιας στήριξης για να φέρουν εις πέρας τις εργασίες τους Ε & Α. Ως παράδειγμα, ο όμιλος UOP χρηματοδοτείται για τα εσωτερικά του προγράμματα Ε & Α, από το National Institute of standards and technologies (NIST) (Εθνικό Ίδρυμα Προτύπων και Τεχνολογίας). Εξάλλου, προβαίνει σε εξωτερική ανάθεση τμήματος της έρευνάς του μέσω εταιρικών σχέσεων με ιδρύματα, ερευνητικά εργαστήρια ή πανεπιστήμια, τα οποία με τη σειρά τους απολαύουν δημοσίων πόρων. Η UOP συνεργάζεται έτσι με το Pacific Northwest National Laboratory, το Argonne National Laboratory, το Synchrotron Catalysis Consortium του Πανεπιστημίου του Delaware, καθώς και με το College of Engineering του Πανεπιστημίου του Illinois στην Urbana Champaign ή ακόμα με το νορβηγικό SINTEF. |
| --- | --- |

(114)

Τέλος, η Γαλλία –αντίθετα με ό,τι ισχυρίζεται ο καταγγέλλων– θεωρεί ότι οι ανταγωνιστές της Axens απολαύουν γενικά (άμεσης ή έμμεσης) δημόσιας στήριξης για να φέρουν εις πέρας τις εργασίες τους Ε & Α. Ως παράδειγμα, ο όμιλος UOP χρηματοδοτείται για τα εσωτερικά του προγράμματα Ε & Α, από το National Institute of standards and technologies (NIST) (Εθνικό Ίδρυμα Προτύπων και Τεχνολογίας). Εξάλλου, προβαίνει σε εξωτερική ανάθεση τμήματος της έρευνάς του μέσω εταιρικών σχέσεων με ιδρύματα, ερευνητικά εργαστήρια ή πανεπιστήμια, τα οποία με τη σειρά τους απολαύουν δημοσίων πόρων. Η UOP συνεργάζεται έτσι με το Pacific Northwest National Laboratory, το Argonne National Laboratory, το Synchrotron Catalysis Consortium του Πανεπιστημίου του Delaware, καθώς και με το College of Engineering του Πανεπιστημίου του Illinois στην Urbana Champaign ή ακόμα με το νορβηγικό SINTEF.

7.   ΑΞΙΟΛΌΓΗΣΗ

7.1.   Η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης

7.1.1.   Προσδιορισμός των ενδεχόμενων δικαιούχων

| (115) | Η Επιτροπή στις αποφάσεις της του 1996 και 1998 θεώρησε ότι η δημόσια στήριξη που είχε χορηγηθεί σε δραστηριότητες της Ε & Α που διεξήγε το IFP δεν ενέπιπτε στο πεδίο εφαρμογής του 87 παράγραφος 1 της συνθήκης στον βαθμό που το IFP αποτελεί μη κερδοσκοπικό ερευνητικό οργανισμό ο οποίος δεν εντάσσεται σε εμπορική διαδικασία. |
| --- | --- |

(115)

Η Επιτροπή στις αποφάσεις της του 1996 και 1998 θεώρησε ότι η δημόσια στήριξη που είχε χορηγηθεί σε δραστηριότητες της Ε & Α που διεξήγε το IFP δεν ενέπιπτε στο πεδίο εφαρμογής του 87 παράγραφος 1 της συνθήκης στον βαθμό που το IFP αποτελεί μη κερδοσκοπικό ερευνητικό οργανισμό ο οποίος δεν εντάσσεται σε εμπορική διαδικασία.

| (116) | Ωστόσο, η Επιτροπή στην απόφασή της κίνησης της διαδικασίας έθεσε εν μέρει υπό αμφισβήτηση την ανάλυση αυτή, για τους λόγους που συνοψίζονται στο σημείο 0 της αιτιολογικής σκέψης της παρούσας απόφασης. Έκρινε επίσης ότι το IFP μέσω των θυγατρικών του Axens, Beicip-Franlab και Prosernat, είχε αναλάβει οικονομικές δραστηριότητες αντιστοίχως στην αγορά των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, στην αγορά της παροχής συμβουλών εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης, καθώς και στην αγορά των τεχνολογιών επεξεργασίας αερίου και ανάκτησης του θείου (που καλούνται στο εξής «σχετικές αγορές»). Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εξεταστεί κατά πόσο η δημόσια επιχορήγηση που καταβάλλεται στο IFP δεν καταλήγει σε κρατική ενίσχυση στις αγορές αυτές. |
| --- | --- |

(116)

Ωστόσο, η Επιτροπή στην απόφασή της κίνησης της διαδικασίας έθεσε εν μέρει υπό αμφισβήτηση την ανάλυση αυτή, για τους λόγους που συνοψίζονται στο σημείο 0 της αιτιολογικής σκέψης της παρούσας απόφασης. Έκρινε επίσης ότι το IFP μέσω των θυγατρικών του Axens, Beicip-Franlab και Prosernat, είχε αναλάβει οικονομικές δραστηριότητες αντιστοίχως στην αγορά των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, στην αγορά της παροχής συμβουλών εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης, καθώς και στην αγορά των τεχνολογιών επεξεργασίας αερίου και ανάκτησης του θείου (που καλούνται στο εξής «σχετικές αγορές»). Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εξεταστεί κατά πόσο η δημόσια επιχορήγηση που καταβάλλεται στο IFP δεν καταλήγει σε κρατική ενίσχυση στις αγορές αυτές.

| (117) | Η Επιτροπή για να καθορίσει την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης προέβη σε προσδιορισμό των ενδεχόμενων δικαιούχων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι, στην ανάλυση από πλευράς ανταγωνισμού, ο IFP και οι θυγατρικές του Axens, Beicip-Franlab και Prosernat δεν μπορεί να θεωρηθούν ως διαφορετικοί οικονομικοί επιχειρηματίες. Στηρίζεται καταρχάς στην άμεση κατοχή από μέρους του IFP του 100 % του κεφαλαίου της Axens και του 100 % του κεφαλαίου της Beicip-franlab και στην έμμεση κατοχή του 100 % του κεφαλαίου της Prosernat. |
| --- | --- |

(117)

Η Επιτροπή για να καθορίσει την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης προέβη σε προσδιορισμό των ενδεχόμενων δικαιούχων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι, στην ανάλυση από πλευράς ανταγωνισμού, ο IFP και οι θυγατρικές του Axens, Beicip-Franlab και Prosernat δεν μπορεί να θεωρηθούν ως διαφορετικοί οικονομικοί επιχειρηματίες. Στηρίζεται καταρχάς στην άμεση κατοχή από μέρους του IFP του 100 % του κεφαλαίου της Axens και του 100 % του κεφαλαίου της Beicip-franlab και στην έμμεση κατοχή του 100 % του κεφαλαίου της Prosernat.

| (118) | Η κεφαλαιακή διάρθρωση χρησιμοποιείται συνήθως από την Επιτροπή στις αναλύσεις της από πλευράς ανταγωνισμού ως δείκτης της ανεξαρτησίας των επιχειρήσεων. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι το να ληφθεί υπόψη το κριτήριο της κεφαλαιακής διάρθρωσης, όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 του παραρτήματος της σύστασης περί ΜΜΕ, παρέχει τη δυνατότητα αποκλεισμού του χαρακτηρισμού ως ΜΜΕ ομίλων επιχειρήσεων των οποίων η οικονομική ισχύς υπερβαίνει εκείνη μιας ΜΜΕ. Στη σύσταση περί ΜΜΕ θεωρείται ότι οι επιχειρήσεις «συνδέονται» όταν μία επιχείρηση κατέχει την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων μιας άλλης επιχείρησης. Η σύσταση αυτή χρησιμοποιείται εξάλλου και σε άλλες ανακοινώσεις της Επιτροπής, ιδίως στις κοινοτικές κατευθύνσεις για τις κρατικές ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης προβληματικών επιχειρήσεων (25), ώστε να προσδιορίσει την ανεξαρτησία μιας επιχείρησης. Η κεφαλαιακή διάρθρωση περιλαμβάνεται επίσης στο άρθρο 5 παράγραφος 4 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων») (26), ή ακόμα στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 772/2004 της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2004, για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών μεταφοράς τεχνολογίας (27). |
| --- | --- |

(118)

Η κεφαλαιακή διάρθρωση χρησιμοποιείται συνήθως από την Επιτροπή στις αναλύσεις της από πλευράς ανταγωνισμού ως δείκτης της ανεξαρτησίας των επιχειρήσεων. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι το να ληφθεί υπόψη το κριτήριο της κεφαλαιακής διάρθρωσης, όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 του παραρτήματος της σύστασης περί ΜΜΕ, παρέχει τη δυνατότητα αποκλεισμού του χαρακτηρισμού ως ΜΜΕ ομίλων επιχειρήσεων των οποίων η οικονομική ισχύς υπερβαίνει εκείνη μιας ΜΜΕ. Στη σύσταση περί ΜΜΕ θεωρείται ότι οι επιχειρήσεις «συνδέονται» όταν μία επιχείρηση κατέχει την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων μιας άλλης επιχείρησης. Η σύσταση αυτή χρησιμοποιείται εξάλλου και σε άλλες ανακοινώσεις της Επιτροπής, ιδίως στις κοινοτικές κατευθύνσεις για τις κρατικές ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης προβληματικών επιχειρήσεων (25), ώστε να προσδιορίσει την ανεξαρτησία μιας επιχείρησης. Η κεφαλαιακή διάρθρωση περιλαμβάνεται επίσης στο άρθρο 5 παράγραφος 4 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων») (26), ή ακόμα στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 772/2004 της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2004, για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών μεταφοράς τεχνολογίας (27).

| (119) | Εκτός από το κριτήριο της κεφαλαιακής διάρθρωσης, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της πολλά στοιχεία τα οποία αν θεωρηθούν από κοινού επιβεβαιώνουν την ανάλυσή της σύμφωνα με την οποία το IFP και οι θυγατρικές του από πλευράς πελατών και ανταγωνιστών στις σχετικές αγορές δεν μπορούν να διαχωριστούν. Όπως άλλωστε τούτο προκύπτει από την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση SA Intermills (28),η οποία λέει ότι «παρά το γεγονός ότι η καθεμία από τις τρεις βιομηχανικές εταιρείες έχει αυτόνομη νομική προσωπικότητα διαφορετική από την παλαιά εταιρεία Intermills, όλες αυτές οι εταιρείες αποτελούν από κοινού ενιαίο όμιλο, όσον αφορά τουλάχιστον την ενίσχυση που χορήγησαν οι βελγικές αρχές. Δικαίως ως εκ τούτου η Επιτροπή θεώρησε ολόκληρο τον όμιλο ως μία ενιαία “επιχείρηση” όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 92 της συνθήκης.» |
| --- | --- |

(119)

Εκτός από το κριτήριο της κεφαλαιακής διάρθρωσης, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της πολλά στοιχεία τα οποία αν θεωρηθούν από κοινού επιβεβαιώνουν την ανάλυσή της σύμφωνα με την οποία το IFP και οι θυγατρικές του από πλευράς πελατών και ανταγωνιστών στις σχετικές αγορές δεν μπορούν να διαχωριστούν. Όπως άλλωστε τούτο προκύπτει από την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση SA Intermills (28),η οποία λέει ότι «παρά το γεγονός ότι η καθεμία από τις τρεις βιομηχανικές εταιρείες έχει αυτόνομη νομική προσωπικότητα διαφορετική από την παλαιά εταιρεία Intermills, όλες αυτές οι εταιρείες αποτελούν από κοινού ενιαίο όμιλο, όσον αφορά τουλάχιστον την ενίσχυση που χορήγησαν οι βελγικές αρχές. Δικαίως ως εκ τούτου η Επιτροπή θεώρησε ολόκληρο τον όμιλο ως μία ενιαία “επιχείρηση” όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 92 της συνθήκης.»

| (120) | Δεδομένου ότι πρόκειται για αποστολές και δραστηριότητες του IFP και των θυγατρικών του, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι εάν ο κύριος στόχος και το καθεστώς του IFP διαφέρουν από εκείνα των θυγατρικών του, η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων Ε & Α του IFP στην αγορά εμφανίζεται παρ’ όλα αυτά μεταξύ των προτεραιοτήτων που καθορίζει το κράτος στη σύμβαση στόχων με το IFP και εντάσσεται στην αναπτυξιακή στρατηγική του IFP. Πρόκειται ουσιαστικά για «την επίτευξη οικονομικής επιστροφής επί των δαπανών Ε & Α, με την οποία διευρύνεται η ερευνητική του προσπάθεια» με χρησιμοποίηση των ευκαιριών που παρέχουν οι αγορές:






  — | Στο πεδίο της διύλισης και πετροχημείας, η σύμβαση στόχων αναφέρει ότι «η φιλοδοξία του IFP, κατά την τρέχουσα δεκαετία είναι να διευρύνει το πεδίο παρέμβασής του και να αυξήσει τα τμήματα αγοράς ώστε να καταστεί, σε παγκόσμιο επίπεδο, απαράκαμπτος φορέας [...] [πρόκειται για] την ενίσχυση του νέου πόλου που έχει δημιουργηθεί από τη βιομηχανική διεύθυνση του IFP και την Procatalyse [Axens], που έχει ως στόχο την αποκόμιση οφέλους από τη δημιουργία ρεύματος λόγω των πωλήσεων αδειών και για την καλύτερη αξιολόγηση του δυναμικού Ε & Α του IFP στον τομέα αυτό». |
| --- | --- | --- |

(120)

Δεδομένου ότι πρόκειται για αποστολές και δραστηριότητες του IFP και των θυγατρικών του, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι εάν ο κύριος στόχος και το καθεστώς του IFP διαφέρουν από εκείνα των θυγατρικών του, η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων Ε & Α του IFP στην αγορά εμφανίζεται παρ’ όλα αυτά μεταξύ των προτεραιοτήτων που καθορίζει το κράτος στη σύμβαση στόχων με το IFP και εντάσσεται στην αναπτυξιακή στρατηγική του IFP. Πρόκειται ουσιαστικά για «την επίτευξη οικονομικής επιστροφής επί των δαπανών Ε & Α, με την οποία διευρύνεται η ερευνητική του προσπάθεια» με χρησιμοποίηση των ευκαιριών που παρέχουν οι αγορές:

—

Στο πεδίο της διύλισης και πετροχημείας, η σύμβαση στόχων αναφέρει ότι «η φιλοδοξία του IFP, κατά την τρέχουσα δεκαετία είναι να διευρύνει το πεδίο παρέμβασής του και να αυξήσει τα τμήματα αγοράς ώστε να καταστεί, σε παγκόσμιο επίπεδο, απαράκαμπτος φορέας [...] [πρόκειται για] την ενίσχυση του νέου πόλου που έχει δημιουργηθεί από τη βιομηχανική διεύθυνση του IFP και την Procatalyse [Axens], που έχει ως στόχο την αποκόμιση οφέλους από τη δημιουργία ρεύματος λόγω των πωλήσεων αδειών και για την καλύτερη αξιολόγηση του δυναμικού Ε & Α του IFP στον τομέα αυτό».

| — | Στον τομέα «διερεύνηση-παραγωγή»«θα πρέπει, κατά περίπτωση, να χρησιμοποιούνται καλύτερα οι “ικανότητες ομίλου”, ιδίως εκείνες των άμεσων θυγατρικών, και να αποκομιστούν οφέλη από όλες τις δυνατές συνεργίες του μέσου αυτού, ώστε να εξασφαλιστεί η όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματική κάλυψη των αγορών» (29). |
| --- | --- |

—

Στον τομέα «διερεύνηση-παραγωγή»«θα πρέπει, κατά περίπτωση, να χρησιμοποιούνται καλύτερα οι “ικανότητες ομίλου”, ιδίως εκείνες των άμεσων θυγατρικών, και να αποκομιστούν οφέλη από όλες τις δυνατές συνεργίες του μέσου αυτού, ώστε να εξασφαλιστεί η όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματική κάλυψη των αγορών» (29).

| (121) | Δεδομένου ότι πρόκειται για τον αποτελεσματικό έλεγχο των θυγατρικών, η Επιτροπή έλαβε υπόψη της αφενός, την ύπαρξη προσωπικού στελέχωσης του IFP στις αρχές λήψης αποφάσεων των θυγατρικών και αφετέρου στα κέντρα λήψης αποφάσεων που αφορούν τις στρατηγικές κατευθύνσεις και τις θεμελιώδεις αποφάσεις:






  — | Axens: Στις 10 Νοεμβρίου 2005, επί εννέα μελών του διοικητικού συμβουλίου, έξι διοικητικά στελέχη ανήκαν και στο προσωπικό στελέχωσης του IFP, ειδικότερα πέντε διαχειριστές συμμετείχαν στην εκτελεστική επιτροπή του IFP. Το διοικητικό συμβούλιο είναι το μόνο που εξουσιοδοτείται να εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό, το ετήσιο σχέδιο επενδύσεων και το ετήσιο σχέδιο χρηματοδότησης της Axens, οι δε επενδυτικές δαπάνες που υπερβαίνουν τις 762 000 ευρώ πρέπει να επικυρώνονται από το διοικητικό συμβούλιο. |
| --- | --- | --- |

(121)

Δεδομένου ότι πρόκειται για τον αποτελεσματικό έλεγχο των θυγατρικών, η Επιτροπή έλαβε υπόψη της αφενός, την ύπαρξη προσωπικού στελέχωσης του IFP στις αρχές λήψης αποφάσεων των θυγατρικών και αφετέρου στα κέντρα λήψης αποφάσεων που αφορούν τις στρατηγικές κατευθύνσεις και τις θεμελιώδεις αποφάσεις:

—

Axens: Στις 10 Νοεμβρίου 2005, επί εννέα μελών του διοικητικού συμβουλίου, έξι διοικητικά στελέχη ανήκαν και στο προσωπικό στελέχωσης του IFP, ειδικότερα πέντε διαχειριστές συμμετείχαν στην εκτελεστική επιτροπή του IFP. Το διοικητικό συμβούλιο είναι το μόνο που εξουσιοδοτείται να εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό, το ετήσιο σχέδιο επενδύσεων και το ετήσιο σχέδιο χρηματοδότησης της Axens, οι δε επενδυτικές δαπάνες που υπερβαίνουν τις 762 000 ευρώ πρέπει να επικυρώνονται από το διοικητικό συμβούλιο.

| — | Beicip-Franlab: Την 1η Ιανουαρίου 2003, τρία από τα επτά μέλη του εποπτικού συμβουλίου της Beicip-Franlab ανήκαν στο προσωπικό στελέχωσης του IFP. Βάσει των όρων του καταστατικού της Beicip-Franlab, το εποπτικό συμβούλιο ασκεί διαρκή έλεγχο της διαχείρισης που πραγματοποιεί η εκτελεστική επιτροπή. |
| --- | --- |

—

Beicip-Franlab: Την 1η Ιανουαρίου 2003, τρία από τα επτά μέλη του εποπτικού συμβουλίου της Beicip-Franlab ανήκαν στο προσωπικό στελέχωσης του IFP. Βάσει των όρων του καταστατικού της Beicip-Franlab, το εποπτικό συμβούλιο ασκεί διαρκή έλεγχο της διαχείρισης που πραγματοποιεί η εκτελεστική επιτροπή.

| — | Prosernat: Την 1η Ιανουαρίου 2003, τρία από τα πέντε διοικητικά στελέχη του διοικητικού συμβουλίου της Prosernat ήταν επίσης μέλη της εκτελεστικής επιτροπής του IFP. Το διοικητικό συμβούλιο της Prosernat αποφασίζει για τα στρατηγικά σχέδια, τον ετήσιο προϋπολογισμό, την πραγματοποίηση νέων δραστηριοτήτων και τις κοινές συμφωνίες επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

—

Prosernat: Την 1η Ιανουαρίου 2003, τρία από τα πέντε διοικητικά στελέχη του διοικητικού συμβουλίου της Prosernat ήταν επίσης μέλη της εκτελεστικής επιτροπής του IFP. Το διοικητικό συμβούλιο της Prosernat αποφασίζει για τα στρατηγικά σχέδια, τον ετήσιο προϋπολογισμό, την πραγματοποίηση νέων δραστηριοτήτων και τις κοινές συμφωνίες επιχειρήσεων.

| (122) | Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι αποκλειστικές συμφωνίες, ως ρυθμιζόμενες συμβάσεις, διέπονται από ακριβείς κανόνες σύμφωνα με τους οποίους ο εκπρόσωπος του IFP στο διοικητικό συμβούλιο δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία σχετικά με θέματα που αφορούν τις αποκλειστικές συμφωνίες. Τούτου δεδομένου, ακόμα και αν ο εκπρόσωπος του IFP δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία, άλλα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, που είναι επίσης ιθύνοντες του IFP λαμβάνουν μέρος στην ψηφοφορία αυτή. |
| --- | --- |

(122)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι αποκλειστικές συμφωνίες, ως ρυθμιζόμενες συμβάσεις, διέπονται από ακριβείς κανόνες σύμφωνα με τους οποίους ο εκπρόσωπος του IFP στο διοικητικό συμβούλιο δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία σχετικά με θέματα που αφορούν τις αποκλειστικές συμφωνίες. Τούτου δεδομένου, ακόμα και αν ο εκπρόσωπος του IFP δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία, άλλα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, που είναι επίσης ιθύνοντες του IFP λαμβάνουν μέρος στην ψηφοφορία αυτή.

| (123) | Η Επιτροπή επιτρέπει οι αποκλειστικές συμφωνίες να μην αποτελούν από μόνες τους ένδειξη έλλειψης αυτονομίας των επιχειρήσεων. Ωστόσο, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι συμφωνίες αυτές είναι ουσιαστικής σημασίας για τις οικονομικές δραστηριότητες των θυγατρικών. |
| --- | --- |

(123)

Η Επιτροπή επιτρέπει οι αποκλειστικές συμφωνίες να μην αποτελούν από μόνες τους ένδειξη έλλειψης αυτονομίας των επιχειρήσεων. Ωστόσο, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι συμφωνίες αυτές είναι ουσιαστικής σημασίας για τις οικονομικές δραστηριότητες των θυγατρικών.

| (124) | Η Επιτροπή λαμβάνει επίσης υπόψη της το γεγονός ότι οι δυνατότητες έρευνας σε συνεργασία με άλλες επιχειρήσεις στον τομέα των δραστηριοτήτων των θυγατρικών πλαισιώνονται αυστηρά από αποκλειστικές συμφωνίες. Έτσι, το IFP μπορεί να ξεκινήσει ένα σχέδιο στον τομέα δραστηριοτήτων των ενδιαφερομένων θυγατρικών μόνο στο βαθμό που αυτές δεν επιθυμούν να πραγματοποιήσουν το ερευνητικό σχέδιο, και αφού έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους πρώτης άρνησης (30). Επίσης, το IFP έχει δικαίωμα πρώτης άρνησης επί όλων των ερευνητικών εργασιών που οι σχετικές θυγατρικές επιθυμούν να διεξαγάγουν. Μετά το πέρας της άσκησης του δικαιώματος πρώτης άρνησης από μέρους του IFP, οι ενδιαφερόμενες θυγατρικές έχουν δυνατότητα να προτείνουν ερευνητικό σχέδιο σε άλλες επιχειρήσεις (31). Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι περιορισμοί αυτοί δείχνουν την ισχυρή οικονομική ολοκλήρωση του IFP με τις σχετικές θυγατρικές. |
| --- | --- |

(124)

Η Επιτροπή λαμβάνει επίσης υπόψη της το γεγονός ότι οι δυνατότητες έρευνας σε συνεργασία με άλλες επιχειρήσεις στον τομέα των δραστηριοτήτων των θυγατρικών πλαισιώνονται αυστηρά από αποκλειστικές συμφωνίες. Έτσι, το IFP μπορεί να ξεκινήσει ένα σχέδιο στον τομέα δραστηριοτήτων των ενδιαφερομένων θυγατρικών μόνο στο βαθμό που αυτές δεν επιθυμούν να πραγματοποιήσουν το ερευνητικό σχέδιο, και αφού έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους πρώτης άρνησης (30). Επίσης, το IFP έχει δικαίωμα πρώτης άρνησης επί όλων των ερευνητικών εργασιών που οι σχετικές θυγατρικές επιθυμούν να διεξαγάγουν. Μετά το πέρας της άσκησης του δικαιώματος πρώτης άρνησης από μέρους του IFP, οι ενδιαφερόμενες θυγατρικές έχουν δυνατότητα να προτείνουν ερευνητικό σχέδιο σε άλλες επιχειρήσεις (31). Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι περιορισμοί αυτοί δείχνουν την ισχυρή οικονομική ολοκλήρωση του IFP με τις σχετικές θυγατρικές.

| (125) | Επιπλέον, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της την ύπαρξη συμβάσεων διάθεσης, ιδίως χώρων και προσωπικού:






  — | για την Axens: χώροι, εστιατόριο επιχείρησης, διοικητικές παροχές, |
| --- | --- | --- |

(125)

Επιπλέον, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της την ύπαρξη συμβάσεων διάθεσης, ιδίως χώρων και προσωπικού:

—

για την Axens: χώροι, εστιατόριο επιχείρησης, διοικητικές παροχές,

| — | για την Beicip-Franlab: ταμειακή διαχείριση, προσωπικό, |
| --- | --- |

—

για την Beicip-Franlab: ταμειακή διαχείριση, προσωπικό,

| — | για την Prosernat: νομικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες. |
| --- | --- |

—

για την Prosernat: νομικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες.

| (126) | Όσον αφορά την εικόνα του IFP και των θυγατρικών του στις σχετικές αγορές, η Επιτροπή θεωρεί ότι από πολλά στοιχεία προκύπτει ότι το IFP και οι σχετικές θυγατρικές έχουν μια κοινή παρουσία και εικόνα στους διάφορους πελάτες και στους ανταγωνιστές τους. Εξάλλου, υπάρχουν η μνεία «IFP Group Technologies» στα λογότυπα της Axens και της Prosernat, οι άμεσοι σύνδεσμοι μεταξύ των δικτυακών τόπων των σχετικών θυγατρικών με τον δικτυακό τόπο του IFP. Επιπλέον, η Axens και η Prosernat στον δικτυακό τους τόπο στον τομέα των δραστηριοτήτων τους (32) αναφέρονται στις προσπάθειες Ε & Α του IFP. Επίσης, το γραφείο της Beicip-Franlab στο Bahrain ονομάζεται «IFP Middle East Consulting». Επιπλέον, το IFP και η Axens συμμετέχουν από κοινού σε διάφορες διασκέψεις (33). Η Επιτροπή επεσήμανε επίσης διάφορες αναφορές σε μία μόνη οντότητα, τον όμιλο IFP/Axens σε διαφημίσεις και δημοσιεύσεις (34) και σε δικτυακούς τόπους φορέων του τομέα αυτού (35). |
| --- | --- |

(126)

Όσον αφορά την εικόνα του IFP και των θυγατρικών του στις σχετικές αγορές, η Επιτροπή θεωρεί ότι από πολλά στοιχεία προκύπτει ότι το IFP και οι σχετικές θυγατρικές έχουν μια κοινή παρουσία και εικόνα στους διάφορους πελάτες και στους ανταγωνιστές τους. Εξάλλου, υπάρχουν η μνεία «IFP Group Technologies» στα λογότυπα της Axens και της Prosernat, οι άμεσοι σύνδεσμοι μεταξύ των δικτυακών τόπων των σχετικών θυγατρικών με τον δικτυακό τόπο του IFP. Επιπλέον, η Axens και η Prosernat στον δικτυακό τους τόπο στον τομέα των δραστηριοτήτων τους (32) αναφέρονται στις προσπάθειες Ε & Α του IFP. Επίσης, το γραφείο της Beicip-Franlab στο Bahrain ονομάζεται «IFP Middle East Consulting». Επιπλέον, το IFP και η Axens συμμετέχουν από κοινού σε διάφορες διασκέψεις (33). Η Επιτροπή επεσήμανε επίσης διάφορες αναφορές σε μία μόνη οντότητα, τον όμιλο IFP/Axens σε διαφημίσεις και δημοσιεύσεις (34) και σε δικτυακούς τόπους φορέων του τομέα αυτού (35).

| (127) | Τέλος, η Επιτροπή σημειώνει έναν διαχωρισμό μεταξύ των τομέων δραστηριότητας του IFP και εκείνων των θυγατρικών του Axens, Beicip-Franlab και Prosernat, πράγμα που ωθεί ακόμα περισσότερο στο να θεωρηθεί ο όμιλος IFP ως μία μόνο επιχείρηση. |
| --- | --- |

(127)

Τέλος, η Επιτροπή σημειώνει έναν διαχωρισμό μεταξύ των τομέων δραστηριότητας του IFP και εκείνων των θυγατρικών του Axens, Beicip-Franlab και Prosernat, πράγμα που ωθεί ακόμα περισσότερο στο να θεωρηθεί ο όμιλος IFP ως μία μόνο επιχείρηση.

| (128) | Εν κατακλείδι, ο στόχος της αξιολόγησης των αποτελεσμάτων Ε & Α βρίσκεται στο επίκεντρο της αναπτυξιακής στρατηγικής του IFP, όπως προσδιορίζεται στη σύμβαση στόχων με το κράτος. Επιπλέον, η κατοχή του κεφαλαίου των θυγατρικών και η παρουσία του διευθύνοντος προσωπικού του IFP στη στελέχωσή τους αποδεικνύει έναν εκ των πραγμάτων νομικό έλεγχο του IFP στις συγκεκριμένες θυγατρικές. Τέλος, οι αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του στους ουσιαστικούς τομείς των δραστηριοτήτων τους αποδεικνύουν την οικονομική ολοκλήρωση των συγκεκριμένων οντοτήτων. Εξάλλου, η κοινή παρουσία του IFP και των θυγατρικών του στις σχετικές αγορές αποτελούν μία επιπλέον απόδειξη. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι όσον αφορά την πρακτική λήψης αποφάσεων και τη νομολογία του Δικαστηρίου, οι σχετικές θυγατρικές δεν μπορούν να διαχωριστούν από τη μητρική εταιρεία IFP, ως οικονομικοί επιχειρηματίες στις σχετικές αγορές. |
| --- | --- |

(128)

Εν κατακλείδι, ο στόχος της αξιολόγησης των αποτελεσμάτων Ε & Α βρίσκεται στο επίκεντρο της αναπτυξιακής στρατηγικής του IFP, όπως προσδιορίζεται στη σύμβαση στόχων με το κράτος. Επιπλέον, η κατοχή του κεφαλαίου των θυγατρικών και η παρουσία του διευθύνοντος προσωπικού του IFP στη στελέχωσή τους αποδεικνύει έναν εκ των πραγμάτων νομικό έλεγχο του IFP στις συγκεκριμένες θυγατρικές. Τέλος, οι αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του στους ουσιαστικούς τομείς των δραστηριοτήτων τους αποδεικνύουν την οικονομική ολοκλήρωση των συγκεκριμένων οντοτήτων. Εξάλλου, η κοινή παρουσία του IFP και των θυγατρικών του στις σχετικές αγορές αποτελούν μία επιπλέον απόδειξη. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι όσον αφορά την πρακτική λήψης αποφάσεων και τη νομολογία του Δικαστηρίου, οι σχετικές θυγατρικές δεν μπορούν να διαχωριστούν από τη μητρική εταιρεία IFP, ως οικονομικοί επιχειρηματίες στις σχετικές αγορές.

| (129) | Δεδομένων των προαναφερθέντων, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι δικαιούχοι ενδεχόμενης κρατικής ενίσχυσης είναι οι οντότητες IFP, Axens, Beicip-Franlab και Prosernat για τις δραστηριότητες στην αγορά των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, στην αγορά της παροχής συμβουλών για την εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου και την εργολαβία λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης, καθώς και για την αγορά των τεχνολογιών επεξεργασίας αερίου και ανάκτησης του θείου. |
| --- | --- |

(129)

Δεδομένων των προαναφερθέντων, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι δικαιούχοι ενδεχόμενης κρατικής ενίσχυσης είναι οι οντότητες IFP, Axens, Beicip-Franlab και Prosernat για τις δραστηριότητες στην αγορά των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, στην αγορά της παροχής συμβουλών για την εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου και την εργολαβία λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης, καθώς και για την αγορά των τεχνολογιών επεξεργασίας αερίου και ανάκτησης του θείου.

7.1.2.   Καθορισμός του επιλεκτικά παρεχόμενου πλεονεκτήματος που χρηματοδοτείται από κρατικούς πόρους

| (130) | Στο μέτρο που απεδείχθη ότι το IFP, μέσω των θυγατρικών του Axens, Beicip-Franlab και Prosernat, ασκεί οικονομικές δραστηριότητες, η δημόσια στήριξη που χορηγεί το κράτος στο IFP στους τομείς των δραστηριοτήτων των τριών θυγατρικών μπορεί να υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(130)

Στο μέτρο που απεδείχθη ότι το IFP, μέσω των θυγατρικών του Axens, Beicip-Franlab και Prosernat, ασκεί οικονομικές δραστηριότητες, η δημόσια στήριξη που χορηγεί το κράτος στο IFP στους τομείς των δραστηριοτήτων των τριών θυγατρικών μπορεί να υπάγεται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

| (131) | Το ερώτημα στο οποίο θα πρέπει η Επιτροπή να απαντήσει πριν καταλήξει στην ύπαρξη ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος είναι το κατά πόσον η δημόσια χρηματοδότηση του IFP ωφελεί και τις οικονομικές δραστηριότητές του στις σχετικές αγορές. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή προσδιόρισε την ερμηνεία της της έννοιας της ενίσχυσης στην περίπτωση που ο ίδιος φορέας ασκεί δραστηριότητες τόσο οικονομικές όσο και μη οικονομικές, στο νέο κοινοτικό πλαίσιο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία (36) του 2006, το οποίο αντικατοπτρίζει τη θέση της Επιτροπής σχετικά με το θέμα: «Στην περίπτωση που ο ίδιος φορέας ασκεί δραστηριότητες οικονομικής και μη οικονομικής φύσης, για να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχει σταυροειδής επιδότηση της οικονομικής δραστηριότητας, η δημόσια χρηματοδότηση των μη οικονομικών δραστηριοτήτων δεν εμπίπτει στο άρθρο 87 παράγραφος, της συνθήκης ΕΚ, αν τα δύο είδη δραστηριοτήτων, καθώς και οι δαπάνες και η χρηματοδότησή τους, μπορούν σαφώς να διαχωρισθούν. Η απόδειξη ότι οι δαπάνες έχουν κατανεμηθεί σωστά μπορεί να συνίσταται στις ετήσιες οικονομικές δηλώσεις των πανεπιστημίων και ερευνητικών οργανισμών.» (37). |
| --- | --- |

(131)

Το ερώτημα στο οποίο θα πρέπει η Επιτροπή να απαντήσει πριν καταλήξει στην ύπαρξη ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος είναι το κατά πόσον η δημόσια χρηματοδότηση του IFP ωφελεί και τις οικονομικές δραστηριότητές του στις σχετικές αγορές. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή προσδιόρισε την ερμηνεία της της έννοιας της ενίσχυσης στην περίπτωση που ο ίδιος φορέας ασκεί δραστηριότητες τόσο οικονομικές όσο και μη οικονομικές, στο νέο κοινοτικό πλαίσιο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία (36) του 2006, το οποίο αντικατοπτρίζει τη θέση της Επιτροπής σχετικά με το θέμα: «Στην περίπτωση που ο ίδιος φορέας ασκεί δραστηριότητες οικονομικής και μη οικονομικής φύσης, για να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχει σταυροειδής επιδότηση της οικονομικής δραστηριότητας, η δημόσια χρηματοδότηση των μη οικονομικών δραστηριοτήτων δεν εμπίπτει στο άρθρο 87 παράγραφος, της συνθήκης ΕΚ, αν τα δύο είδη δραστηριοτήτων, καθώς και οι δαπάνες και η χρηματοδότησή τους, μπορούν σαφώς να διαχωρισθούν. Η απόδειξη ότι οι δαπάνες έχουν κατανεμηθεί σωστά μπορεί να συνίσταται στις ετήσιες οικονομικές δηλώσεις των πανεπιστημίων και ερευνητικών οργανισμών.» (37).

| (132) | Με άλλα λόγια, η Επιτροπή πρέπει να καθορίσει εάν υπάρχει σταυροειδής επιδότηση των οικονομικών δραστηριοτήτων μέσω της χρηματοδότησης του κράτους των μη οικονομικών δραστηριοτήτων του IFP. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή προέβη στην εξέταση των λογαριασμών του IFP για να προσδιορίσει το ενδεχόμενο ποσό της δημόσιας επιχορήγησης που χορηγείται στις εμπορικές δραστηριότητες. Ουσιαστικά, δεδομένου ότι το IFP και οι σχετικές θυγατρικές αποτελούν από νομική άποψη διαφορετικές οντότητες οι λογαριασμοί τους είναι χωριστοί. Η Επιτροπή θεωρεί, ότι εάν υπάρχει επιχορήγηση οικονομικών δραστηριοτήτων αυτή προκύπτει από το επίπεδο των αμοιβών που καταβάλλουν οι σχετικές θυγατρικές στη μητρική εταιρεία και η οποία αντικατοπτρίζεται στους λογαριασμούς του IFP. |
| --- | --- |

(132)

Με άλλα λόγια, η Επιτροπή πρέπει να καθορίσει εάν υπάρχει σταυροειδής επιδότηση των οικονομικών δραστηριοτήτων μέσω της χρηματοδότησης του κράτους των μη οικονομικών δραστηριοτήτων του IFP. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή προέβη στην εξέταση των λογαριασμών του IFP για να προσδιορίσει το ενδεχόμενο ποσό της δημόσιας επιχορήγησης που χορηγείται στις εμπορικές δραστηριότητες. Ουσιαστικά, δεδομένου ότι το IFP και οι σχετικές θυγατρικές αποτελούν από νομική άποψη διαφορετικές οντότητες οι λογαριασμοί τους είναι χωριστοί. Η Επιτροπή θεωρεί, ότι εάν υπάρχει επιχορήγηση οικονομικών δραστηριοτήτων αυτή προκύπτει από το επίπεδο των αμοιβών που καταβάλλουν οι σχετικές θυγατρικές στη μητρική εταιρεία και η οποία αντικατοπτρίζεται στους λογαριασμούς του IFP.

| (133) | Καταρχάς, η Επιτροπή λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός του IFP είναι διοργανωμένος ανά είδος δραστηριότητας, σε επτά κέντρα αποτελεσμάτων, πράγμα που επιτρέπει τον ουσιαστικό λογιστικό διαχωρισμό των δραστηριοτήτων Ε & Α, κατάρτισης, διάδοσης των γνώσεων και διαχείρισης του χαρτοφυλακίου του IFP. |
| --- | --- |

(133)

Καταρχάς, η Επιτροπή λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός του IFP είναι διοργανωμένος ανά είδος δραστηριότητας, σε επτά κέντρα αποτελεσμάτων, πράγμα που επιτρέπει τον ουσιαστικό λογιστικό διαχωρισμό των δραστηριοτήτων Ε & Α, κατάρτισης, διάδοσης των γνώσεων και διαχείρισης του χαρτοφυλακίου του IFP.

| (134) | Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή κρίνει ότι οι λογαριασμοί που έχουν αντικείμενο για την έρευνά της είναι εκείνοι του κέντρου αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» για τις δραστηριότητες στον τομέα των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, καθώς και για τις δραστηριότητες στον τομέα των τεχνολογιών ανάκτησης του θείου και εκείνων του κέντρου αποτελεσμάτων «διερεύνηση-παραγωγή» για τις δραστηριότητες στον τομέα της παροχής συμβουλών για την εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικού πετρελαϊκής εκμετάλλευσης, καθώς και για τις δραστηριότητες στον τομέα των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η δημόσια χρηματοδότηση των σχεδίων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του κονδυλίου «αναγνωριστική έρευνα» δεν υπάγεται στο πεδίο της έρευνάς της, στον βαθμό που τα σχέδια αυτά υπάγονται στη θεμελιώδη έρευνα, κατά την έννοια του παραρτήματος I του πλαισίου Ε & Α του 1996, ενέχουν υψηλό κίνδυνο και δεν προορίζονται για έναν συγκεκριμένο κλάδο. |
| --- | --- |

(134)

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή κρίνει ότι οι λογαριασμοί που έχουν αντικείμενο για την έρευνά της είναι εκείνοι του κέντρου αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» για τις δραστηριότητες στον τομέα των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, καθώς και για τις δραστηριότητες στον τομέα των τεχνολογιών ανάκτησης του θείου και εκείνων του κέντρου αποτελεσμάτων «διερεύνηση-παραγωγή» για τις δραστηριότητες στον τομέα της παροχής συμβουλών για την εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικού πετρελαϊκής εκμετάλλευσης, καθώς και για τις δραστηριότητες στον τομέα των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η δημόσια χρηματοδότηση των σχεδίων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του κονδυλίου «αναγνωριστική έρευνα» δεν υπάγεται στο πεδίο της έρευνάς της, στον βαθμό που τα σχέδια αυτά υπάγονται στη θεμελιώδη έρευνα, κατά την έννοια του παραρτήματος I του πλαισίου Ε & Α του 1996, ενέχουν υψηλό κίνδυνο και δεν προορίζονται για έναν συγκεκριμένο κλάδο.

| (135) | Δεύτερον, η Επιτροπή κρίνει ότι το σύστημα αναλυτικής λογιστικής που εφαρμόζεται στο πλαίσιο του IFP επιτρέπει όντως την τοποθέτηση των προϊόντων, (εκτός κονδυλίων κρατικού προϋπολογισμού) και των δαπανών στο πλαίσιο του κάθε κέντρου αποτελεσμάτων. Σημειώνει σχετικά ότι η αναλυτική λογιστική του IFP στηρίζεται στην έννοια του σχεδίου. Τα σχέδια συγκεντρώνονται ανά κέντρο αποτελεσμάτων. Στο πλαίσιο κάθε κέντρου αποτελεσμάτων, τα σχέδια κατατάσσονται ανά τμήμα ή τύπο. Η κατανομή των δαπανών και των προϊόντων σε κάθε κέντρο αποτελεσμάτων πραγματοποιείται ανά σχέδιο. Εξάλλου, η Επιτροπή σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός και οι ετήσιοι λογαριασμοί του IFP υπόκεινται στον εξωτερικό και ανεξάρτητο έλεγχο δύο ελεγκτών. |
| --- | --- |

(135)

Δεύτερον, η Επιτροπή κρίνει ότι το σύστημα αναλυτικής λογιστικής που εφαρμόζεται στο πλαίσιο του IFP επιτρέπει όντως την τοποθέτηση των προϊόντων, (εκτός κονδυλίων κρατικού προϋπολογισμού) και των δαπανών στο πλαίσιο του κάθε κέντρου αποτελεσμάτων. Σημειώνει σχετικά ότι η αναλυτική λογιστική του IFP στηρίζεται στην έννοια του σχεδίου. Τα σχέδια συγκεντρώνονται ανά κέντρο αποτελεσμάτων. Στο πλαίσιο κάθε κέντρου αποτελεσμάτων, τα σχέδια κατατάσσονται ανά τμήμα ή τύπο. Η κατανομή των δαπανών και των προϊόντων σε κάθε κέντρο αποτελεσμάτων πραγματοποιείται ανά σχέδιο. Εξάλλου, η Επιτροπή σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός και οι ετήσιοι λογαριασμοί του IFP υπόκεινται στον εξωτερικό και ανεξάρτητο έλεγχο δύο ελεγκτών.

| (136) | Τρίτον, η Επιτροπή σημειώνει ότι τα κέντρα αποτελεσμάτων διαθέτουν ίδιους πόρους, τα δε κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού δεν χορηγούνται αναλυτικά στα κέντρα αυτά. Ενδεχομένως προκύπτει ένα λογιστικό έλλειμμα μεταξύ των προϊόντων και των εγκρινόμενων δαπανών. Οι ίδιοι πόροι περιλαμβάνουν τις αμοιβές παροχών, τα τέλη αδειών και τα μερίσματα που καταβάλλουν οι θυγατρικές. |
| --- | --- |

(136)

Τρίτον, η Επιτροπή σημειώνει ότι τα κέντρα αποτελεσμάτων διαθέτουν ίδιους πόρους, τα δε κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού δεν χορηγούνται αναλυτικά στα κέντρα αυτά. Ενδεχομένως προκύπτει ένα λογιστικό έλλειμμα μεταξύ των προϊόντων και των εγκρινόμενων δαπανών. Οι ίδιοι πόροι περιλαμβάνουν τις αμοιβές παροχών, τα τέλη αδειών και τα μερίσματα που καταβάλλουν οι θυγατρικές.

| (137) | Τέταρτον, η Επιτροπή δηλώνει ότι λαμβάνεται υπόψη το σύνολο των δαπανών που υφίσταται το IFP για ένα συγκεκριμένο σχέδιο, και αυτό περιλαμβάνει όχι μόνο τις άμεσα καταλογισμός στο σχέδιο δαπάνες (αγορά προμηθειών και μη παγιούμενων μικρών υλικών, εξωτερικές παροχές, μετακινήσεις, ασφάλειες, τεκμηρίωση, συντήρηση και μίσθωση ειδικά για το σχέδιο), αλλά και τις έμμεσες δαπάνες (μισθούς και κοινωνικές εισφορές του προσωπικού, απόσβεση ασώματων και άυλων αγαθών, γενικά έξοδα). Οι έμμεσες δαπάνες καταλογίζονται στο σχέδιο κατ’ αναλογία προς τον αριθμό ατόμων * ώρα σε συνάρτηση με ωριαίο συντελεστή που υπολογίζεται σύμφωνα με την κατηγορία του υπό εξέταση προσωπικού (μηχανικός, τεχνικοί κ.λπ.). Η Επιτροπή θεωρεί ότι η μέθοδος αυτή καταλογισμού όσον αφορά τις εξεταζόμενες δραστηριότητες είναι αντικειμενική και λογική από πλευράς λογιστικής. |
| --- | --- |

(137)

Τέταρτον, η Επιτροπή δηλώνει ότι λαμβάνεται υπόψη το σύνολο των δαπανών που υφίσταται το IFP για ένα συγκεκριμένο σχέδιο, και αυτό περιλαμβάνει όχι μόνο τις άμεσα καταλογισμός στο σχέδιο δαπάνες (αγορά προμηθειών και μη παγιούμενων μικρών υλικών, εξωτερικές παροχές, μετακινήσεις, ασφάλειες, τεκμηρίωση, συντήρηση και μίσθωση ειδικά για το σχέδιο), αλλά και τις έμμεσες δαπάνες (μισθούς και κοινωνικές εισφορές του προσωπικού, απόσβεση ασώματων και άυλων αγαθών, γενικά έξοδα). Οι έμμεσες δαπάνες καταλογίζονται στο σχέδιο κατ’ αναλογία προς τον αριθμό ατόμων * ώρα σε συνάρτηση με ωριαίο συντελεστή που υπολογίζεται σύμφωνα με την κατηγορία του υπό εξέταση προσωπικού (μηχανικός, τεχνικοί κ.λπ.). Η Επιτροπή θεωρεί ότι η μέθοδος αυτή καταλογισμού όσον αφορά τις εξεταζόμενες δραστηριότητες είναι αντικειμενική και λογική από πλευράς λογιστικής.

| (138) | Πέμπτον, η Επιτροπή σημειώνει ότι το κόστος των οριζοντίων σχεδίων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των κέντρων αποτελεσμάτων στους τομείς «εξοπλισμός του επαγγέλματος» και «δραστηριότητες στήριξης» αντικατοπτρίζεται και σε επίπεδο κάθε σχεδίου, είτε άμεσα είτε κατ’ αναλογία προς το σύνολο των δαπανών του τομέα στον οποίο αυτό ανήκει (αγορά ειδικοτήτων ή βιομηχανική έρευνα). |
| --- | --- |

(138)

Πέμπτον, η Επιτροπή σημειώνει ότι το κόστος των οριζοντίων σχεδίων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των κέντρων αποτελεσμάτων στους τομείς «εξοπλισμός του επαγγέλματος» και «δραστηριότητες στήριξης» αντικατοπτρίζεται και σε επίπεδο κάθε σχεδίου, είτε άμεσα είτε κατ’ αναλογία προς το σύνολο των δαπανών του τομέα στον οποίο αυτό ανήκει (αγορά ειδικοτήτων ή βιομηχανική έρευνα).

| (139) | Τέλος, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση ότι οι βοηθητικές παροχές, που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 125, αποτελούν αντικείμενο συμβάσεων μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του. Οι παροχές αυτές τιμολογούνται από το IFP ανάλογα με το πλήρες κόστος τους και καταλογίζονται στα σχετικά κέντρα αποτελεσμάτων. |
| --- | --- |

(139)

Τέλος, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση ότι οι βοηθητικές παροχές, που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 125, αποτελούν αντικείμενο συμβάσεων μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του. Οι παροχές αυτές τιμολογούνται από το IFP ανάλογα με το πλήρες κόστος τους και καταλογίζονται στα σχετικά κέντρα αποτελεσμάτων.

| (140) | Η Επιτροπή είναι ως εκ τούτου σε θέση να συναγάγει ότι οι δαπάνες των κέντρων αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» και «διερεύνηση-παραγωγή» αντικατοπτρίζουν όντως το σύνολο των δαπανών των δραστηριοτήτων του IFP. |
| --- | --- |

(140)

Η Επιτροπή είναι ως εκ τούτου σε θέση να συναγάγει ότι οι δαπάνες των κέντρων αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» και «διερεύνηση-παραγωγή» αντικατοπτρίζουν όντως το σύνολο των δαπανών των δραστηριοτήτων του IFP.

| (141) | Δεδομένων τούτων, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση ότι δεν υπάρχει ακριβής αντιστοιχία αφενός μεταξύ των κέντρων αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» και «διερεύνηση-παραγωγή», και αφετέρου, των τομέων δραστηριότητας των σχετικών θυγατρικών. Με άλλα λόγια για να χρησιμοποιηθεί η ορολογία που χρησιμοποιείται στις συμβάσεις έρευνας, τα κέντρα αποτελεσμάτων συγκεντρώνουν δραστηριότητες στους αποκλειστικούς τομείς των θυγατρικών αλλά και σε μη αποκλειστικούς τομείς. |
| --- | --- |

(141)

Δεδομένων τούτων, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση ότι δεν υπάρχει ακριβής αντιστοιχία αφενός μεταξύ των κέντρων αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» και «διερεύνηση-παραγωγή», και αφετέρου, των τομέων δραστηριότητας των σχετικών θυγατρικών. Με άλλα λόγια για να χρησιμοποιηθεί η ορολογία που χρησιμοποιείται στις συμβάσεις έρευνας, τα κέντρα αποτελεσμάτων συγκεντρώνουν δραστηριότητες στους αποκλειστικούς τομείς των θυγατρικών αλλά και σε μη αποκλειστικούς τομείς.

| (142) | Αφετέρου, το κέντρο αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» περιλαμβάνει τις δραστηριότητες Ε & Α του IFP στον τομέα των τεχνολογιών ανάκτησης του θείου των οποίων τα αποτελέσματα εκμεταλλεύεται η θυγατρική Prosernat, στον τομέα των τεχνολογιών διύλισης, πετροχημείας, συνθετικών υγρών καυσίμων (GTL), εστέρων φυτικών ελαίων για πετρέλαια εσωτερικής καύσης τα αποτελέσματα των οποίων εκμεταλλεύεται η θυγατρική Axens, καθώς και στον τομέα του υγροποιημένου άνθρακα (CTL), της βιομάζας, (εκτός εστέρων φυτικών ελαίων για πετρέλαιο εσωτερικής καύσης) και της παραγωγής υδρογόνου, τα αποτελέσματα των οποίων αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης σε συνεργασία με άλλους βιομηχανικούς εταίρους. |
| --- | --- |

(142)

Αφετέρου, το κέντρο αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» περιλαμβάνει τις δραστηριότητες Ε & Α του IFP στον τομέα των τεχνολογιών ανάκτησης του θείου των οποίων τα αποτελέσματα εκμεταλλεύεται η θυγατρική Prosernat, στον τομέα των τεχνολογιών διύλισης, πετροχημείας, συνθετικών υγρών καυσίμων (GTL), εστέρων φυτικών ελαίων για πετρέλαια εσωτερικής καύσης τα αποτελέσματα των οποίων εκμεταλλεύεται η θυγατρική Axens, καθώς και στον τομέα του υγροποιημένου άνθρακα (CTL), της βιομάζας, (εκτός εστέρων φυτικών ελαίων για πετρέλαιο εσωτερικής καύσης) και της παραγωγής υδρογόνου, τα αποτελέσματα των οποίων αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης σε συνεργασία με άλλους βιομηχανικούς εταίρους.

| (143) | Αφετέρου, το κέντρο αποτελεσμάτων «διερεύνηση-παραγωγή» περιλαμβάνει και τις εργασίες Ε & A του IFP στον τομέα της παροχής εξειδικευμένων συμβουλών για την εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης, των οποίων τα αποτελέσματα εκμεταλλεύεται η θυγατρική Beicip-Franlab, στον τομέα των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου της οποίας τα αποτελέσματα εκμεταλλεύεται η θυγατρική Prosernat, αλλά και στον τομέα της ανάκτησης του CO2 και της μεταφοράς του υδρογόνου των οποίων τα αποτελέσματα αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης σε συνεργασία με άλλους βιομηχανικούς ετέρους. |
| --- | --- |

(143)

Αφετέρου, το κέντρο αποτελεσμάτων «διερεύνηση-παραγωγή» περιλαμβάνει και τις εργασίες Ε & A του IFP στον τομέα της παροχής εξειδικευμένων συμβουλών για την εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης, των οποίων τα αποτελέσματα εκμεταλλεύεται η θυγατρική Beicip-Franlab, στον τομέα των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου της οποίας τα αποτελέσματα εκμεταλλεύεται η θυγατρική Prosernat, αλλά και στον τομέα της ανάκτησης του CO2 και της μεταφοράς του υδρογόνου των οποίων τα αποτελέσματα αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης σε συνεργασία με άλλους βιομηχανικούς ετέρους.

| (144) | Επιπλέον, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της το γεγονός ότι πολλά σχέδια που διεξάγονται στα κέντρα αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» και «διερεύνηση-παραγωγή» στον τομέα «απόκτηση ειδικοτήτων» υπάγονται στη θεμελιώδη έρευνα κατά την έννοια του παραρτήματος Ι του πλαισίου Ε & Α του 1996, τα δε αποτελέσματά τους διαδίδονται ευρέως στις κοινοτικές επιχειρήσεις χωρίς διάκριση. Τα σχέδια αυτά έχουν ως στόχο την ανάπτυξη νέων ιδεών για δημιουργική έρευνα σε πολύ πρώιμα στάδια, καθώς και την ανάπτυξη ειδικοτήτων. Η Γαλλία υπέβαλε στην Επιτροπή πίνακα των σχεδίων που υλοποιεί στους τομείς αυτούς και ενημερωτικά δελτία. Εξάλλου, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση το ότι το IFP διαδίδει τα αποτελέσματα των εργασιών του με ορισμένα μέσα, όπως το επιστημονικό περιοδικό του Oil & Gas Science and Technology, στο οποίο υπάρχει ελεύθερη επιγραμμική (on-line) πρόσβαση, η διοργάνωση και συμμετοχή σε συνέδρια, η δημοσίευση συγγραμμάτων, οι εταιρικές σχέσεις με άλλα ερευνητικά κέντρα και η παρακολούθηση διδακτορικών διατριβών. |
| --- | --- |

(144)

Επιπλέον, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της το γεγονός ότι πολλά σχέδια που διεξάγονται στα κέντρα αποτελεσμάτων «διύλιση-πετροχημεία» και «διερεύνηση-παραγωγή» στον τομέα «απόκτηση ειδικοτήτων» υπάγονται στη θεμελιώδη έρευνα κατά την έννοια του παραρτήματος Ι του πλαισίου Ε & Α του 1996, τα δε αποτελέσματά τους διαδίδονται ευρέως στις κοινοτικές επιχειρήσεις χωρίς διάκριση. Τα σχέδια αυτά έχουν ως στόχο την ανάπτυξη νέων ιδεών για δημιουργική έρευνα σε πολύ πρώιμα στάδια, καθώς και την ανάπτυξη ειδικοτήτων. Η Γαλλία υπέβαλε στην Επιτροπή πίνακα των σχεδίων που υλοποιεί στους τομείς αυτούς και ενημερωτικά δελτία. Εξάλλου, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση το ότι το IFP διαδίδει τα αποτελέσματα των εργασιών του με ορισμένα μέσα, όπως το επιστημονικό περιοδικό του Oil & Gas Science and Technology, στο οποίο υπάρχει ελεύθερη επιγραμμική (on-line) πρόσβαση, η διοργάνωση και συμμετοχή σε συνέδρια, η δημοσίευση συγγραμμάτων, οι εταιρικές σχέσεις με άλλα ερευνητικά κέντρα και η παρακολούθηση διδακτορικών διατριβών.

| (145) | Λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων που εκτίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 133 έως 139, η Επιτροπή θεωρεί ότι το σύστημα αναλυτικής λογιστικής του IFP παρέχει τη δυνατότητα ελέγχου του συνόλου των δαπανών που πραγματοποιούνται και των αμοιβών που εισπράττονται από τις οικονομικές του δραστηριότητες. Η Επιτροπή παρατηρεί ωστόσο ότι με τη σημερινή οργάνωση των λογαριασμών του IFP, η διάκριση των οικονομικών δραστηριοτήτων από τις μη οικονομικές απαιτεί λεπτομερή ανάλυση των λογαριασμών των κέντρων αποτελεσμάτων, σχέδιο προς σχέδιο. Θεωρεί κατά συνέπεια ότι στο μέλλον, το IFP μπορεί να διοργανώνει και να δημοσιεύει τους λογαριασμούς του κατά τρόπον που να διαχωρίζει σαφέστερα τις οικονομικές από τις μη οικονομικές δραστηριότητες, π.χ. συγκεντρώνοντας τις οικονομικές του δραστηριότητες στο ίδιο κέντρο αποτελεσμάτων, σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στην οδηγία 2006/111/ΕΚ. |
| --- | --- |

(145)

Λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων που εκτίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 133 έως 139, η Επιτροπή θεωρεί ότι το σύστημα αναλυτικής λογιστικής του IFP παρέχει τη δυνατότητα ελέγχου του συνόλου των δαπανών που πραγματοποιούνται και των αμοιβών που εισπράττονται από τις οικονομικές του δραστηριότητες. Η Επιτροπή παρατηρεί ωστόσο ότι με τη σημερινή οργάνωση των λογαριασμών του IFP, η διάκριση των οικονομικών δραστηριοτήτων από τις μη οικονομικές απαιτεί λεπτομερή ανάλυση των λογαριασμών των κέντρων αποτελεσμάτων, σχέδιο προς σχέδιο. Θεωρεί κατά συνέπεια ότι στο μέλλον, το IFP μπορεί να διοργανώνει και να δημοσιεύει τους λογαριασμούς του κατά τρόπον που να διαχωρίζει σαφέστερα τις οικονομικές από τις μη οικονομικές δραστηριότητες, π.χ. συγκεντρώνοντας τις οικονομικές του δραστηριότητες στο ίδιο κέντρο αποτελεσμάτων, σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στην οδηγία 2006/111/ΕΚ.

| (146) | Κατά το πέρας της εξέτασης των λογαριασμών των κέντρων αποτελεσμάτων του IFP, η Επιτροπή είναι σε θέση να καθορίσει το ποσό των δαπανών ανά σχέδιο Ε & Α, καθώς και των ιδίων πόρων του IFP, στους αποκλειστικούς τομείς δραστηριότητας των θυγατρικών Axens και Prosernat, δηλαδή των τεχνολογιών διύλισης, της πετροχημείας, του GTL και των εστέρων φυτικών ελαίων για πετρέλαιο εσωτερικής καύσης, καθώς και των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου και ανάκτησης του θείου:
  Πίνακας 1









  (σε ευρώ) |
| --- | --- |
| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Δαπάνες | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Ίδιοι πόροι | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Λογιστικό έλλειμμα | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |

(146)

Κατά το πέρας της εξέτασης των λογαριασμών των κέντρων αποτελεσμάτων του IFP, η Επιτροπή είναι σε θέση να καθορίσει το ποσό των δαπανών ανά σχέδιο Ε & Α, καθώς και των ιδίων πόρων του IFP, στους αποκλειστικούς τομείς δραστηριότητας των θυγατρικών Axens και Prosernat, δηλαδή των τεχνολογιών διύλισης, της πετροχημείας, του GTL και των εστέρων φυτικών ελαίων για πετρέλαιο εσωτερικής καύσης, καθώς και των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου και ανάκτησης του θείου:

Πίνακας 1

(σε ευρώ)

2003

2004

2005

2006

Δαπάνες

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Ίδιοι πόροι

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Λογιστικό έλλειμμα

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

| (147) | Δεδομένου ότι τα στοιχεία αυτά παρουσιάζουν λογιστικό έλλειμμα, οι εμπορικές δραστηριότητες στους τομείς των τεχνολογιών διύλισης, πετροχημείας, GTL και εστέρων φυτικών ελαίων για πετρέλαιο εσωτερικής καύσης, καθώς και των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου και ανάκτησης του θείου δεν χρηματοδοτούνται πλήρως από ίδιους πόρους, αλλά από κρατική χρηματοδότηση προς το IFP. Τούτο αποτελεί επιλεκτικά παρεχόμενο πλεονέκτημα που χρηματοδοτείται από κρατικούς πόρους. |
| --- | --- |

(147)

Δεδομένου ότι τα στοιχεία αυτά παρουσιάζουν λογιστικό έλλειμμα, οι εμπορικές δραστηριότητες στους τομείς των τεχνολογιών διύλισης, πετροχημείας, GTL και εστέρων φυτικών ελαίων για πετρέλαιο εσωτερικής καύσης, καθώς και των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου και ανάκτησης του θείου δεν χρηματοδοτούνται πλήρως από ίδιους πόρους, αλλά από κρατική χρηματοδότηση προς το IFP. Τούτο αποτελεί επιλεκτικά παρεχόμενο πλεονέκτημα που χρηματοδοτείται από κρατικούς πόρους.

| (148) | Το συσσωρευθέν έλλειμμα για τη χρονική περίοδο 2003-2006 ανέρχεται κατά συνέπεια, για τις δύο σχετικές αγορές σε [κάτω των 50 εκατ. ευρώ] (15). Το ποσό αυτό είναι ωστόσο σαφώς μικρότερο από το ποσό που αναφέρει η UOP. |
| --- | --- |

(148)

Το συσσωρευθέν έλλειμμα για τη χρονική περίοδο 2003-2006 ανέρχεται κατά συνέπεια, για τις δύο σχετικές αγορές σε [κάτω των 50 εκατ. ευρώ] (15). Το ποσό αυτό είναι ωστόσο σαφώς μικρότερο από το ποσό που αναφέρει η UOP.

| (149) | Οι δραστηριότητες του IFP στον τομέα της παροχής εξειδικευμένων συμβουλών για την εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης αξίζουν ιδιαίτερης μνείας. Ουσιαστικά, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η σύμβαση ανάπτυξης μεταξύ του IFP και της θυγατρικής του Beicip-Franlab, όπως τροποποιήθηκε από το πρόσθετο σύμφωνο που υπογράφτηκε στις 16 Δεκεμβρίου 2005 και εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2005, προβλέπει ότι η Beicip-Franlab επιστρέφει στο IFP το σύνολο των δαπανών, αναπροσαρμοσμένων επί το νόμιμο επιτόκιο, για τις εργασίες που έχει πραγματοποιήσει στον τομέα των δραστηριοτήτων της Beicip-Franlab, συμπεριλαμβανομένων και των ερευνητικών εργασιών σχετικά με τους αλγορίθμους, τα πρότυπα και τις μεθόδους. Επιπλέον, η Επιτροπή έλεγξε τις αμοιβές που κατέβαλε η Beicip-Franlab στο IFP, το 2003 και 2004, και διαπίστωσε ότι αυτές καλύπτουν κατά πολύ το κόστος των εργασιών που έχει διεξαγάγει το IFP στον αποκλειστικό τομέα της θυγατρικής του. |
| --- | --- |

(149)

Οι δραστηριότητες του IFP στον τομέα της παροχής εξειδικευμένων συμβουλών για την εκμετάλλευση κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης αξίζουν ιδιαίτερης μνείας. Ουσιαστικά, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η σύμβαση ανάπτυξης μεταξύ του IFP και της θυγατρικής του Beicip-Franlab, όπως τροποποιήθηκε από το πρόσθετο σύμφωνο που υπογράφτηκε στις 16 Δεκεμβρίου 2005 και εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2005, προβλέπει ότι η Beicip-Franlab επιστρέφει στο IFP το σύνολο των δαπανών, αναπροσαρμοσμένων επί το νόμιμο επιτόκιο, για τις εργασίες που έχει πραγματοποιήσει στον τομέα των δραστηριοτήτων της Beicip-Franlab, συμπεριλαμβανομένων και των ερευνητικών εργασιών σχετικά με τους αλγορίθμους, τα πρότυπα και τις μεθόδους. Επιπλέον, η Επιτροπή έλεγξε τις αμοιβές που κατέβαλε η Beicip-Franlab στο IFP, το 2003 και 2004, και διαπίστωσε ότι αυτές καλύπτουν κατά πολύ το κόστος των εργασιών που έχει διεξαγάγει το IFP στον αποκλειστικό τομέα της θυγατρικής του.

| (150) | Η Επιτροπή μπορεί κατά συνέπεια να συναγάγει ότι οι εργασίες του IFP και της Beicip-Franlab χρηματοδοτούνται εξολοκλήρου από έσοδα που έχουν προκύψει στην αγορά της παροχής εξειδικευμένων συμβουλών εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης. Στην αγορά αυτή, το IFP και η Beicip-Franlab δεν διαθέτουν ως εκ τούτου κανένα πλεονέκτημα όσον αφορά τον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(150)

Η Επιτροπή μπορεί κατά συνέπεια να συναγάγει ότι οι εργασίες του IFP και της Beicip-Franlab χρηματοδοτούνται εξολοκλήρου από έσοδα που έχουν προκύψει στην αγορά της παροχής εξειδικευμένων συμβουλών εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και της εργολαβίας λογισμικών πετρελαϊκής εκμετάλλευσης. Στην αγορά αυτή, το IFP και η Beicip-Franlab δεν διαθέτουν ως εκ τούτου κανένα πλεονέκτημα όσον αφορά τον ανταγωνισμό.

7.1.3.   Συμπέρασμα όσον αφορά την ύπαρξη ενίσχυσης

| (151) | Εν κατακλείδι, ορισμένες δραστηριότητες του IFP δεν εμπίπτουν στο πεδίο των μη οικονομικών του δραστηριοτήτων στο βαθμό που επιτρέπουν την εμπορική τους εκμετάλλευση από μέρους των θυγατρικών του. Η Επιτροπή έχει όντως καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι θυγατρικές αυτές δεν μπορούν να θεωρηθούν ως επιχειρηματίες αυτόνομοι από τη μητρική εταιρεία, στον βαθμό που οι δραστηριότητές τους εντάσσονται στην αναπτυξιακή στρατηγική του IFP, ή το IFP ασκεί έλεγχο όχι μόνο νομικό, αλλά και εκ των πραγμάτων, όπου αποκλειστικές συμφωνίες αποδεικνύουν ιδιαίτερη οικονομική ολοκλήρωση και όπου το IFP και οι εν λόγω θυγατρικές παρουσιάζουν μια κοινή εικόνα έναντι των επιχειρηματιών των σχετικών τομέων. |
| --- | --- |

(151)

Εν κατακλείδι, ορισμένες δραστηριότητες του IFP δεν εμπίπτουν στο πεδίο των μη οικονομικών του δραστηριοτήτων στο βαθμό που επιτρέπουν την εμπορική τους εκμετάλλευση από μέρους των θυγατρικών του. Η Επιτροπή έχει όντως καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι θυγατρικές αυτές δεν μπορούν να θεωρηθούν ως επιχειρηματίες αυτόνομοι από τη μητρική εταιρεία, στον βαθμό που οι δραστηριότητές τους εντάσσονται στην αναπτυξιακή στρατηγική του IFP, ή το IFP ασκεί έλεγχο όχι μόνο νομικό, αλλά και εκ των πραγμάτων, όπου αποκλειστικές συμφωνίες αποδεικνύουν ιδιαίτερη οικονομική ολοκλήρωση και όπου το IFP και οι εν λόγω θυγατρικές παρουσιάζουν μια κοινή εικόνα έναντι των επιχειρηματιών των σχετικών τομέων.

| (152) | Εξάλλου, το IFP λαμβάνει για τις εμπορικές του δραστηριότητες -με εξαίρεση τον τομέα δραστηριοτήτων της θυγατρικής του Beicip-Franlab- μερική δημόσια χρηματοδότηση, πράγμα που αποτελεί επιλεκτικά παρεχόμενο πλεονέκτημα στο βαθμό που χορηγείται σε μία μόνο επιχείρηση. Εξάλλου, η χρηματοδότηση αυτή καταλογίζεται στο κράτος. |
| --- | --- |

(152)

Εξάλλου, το IFP λαμβάνει για τις εμπορικές του δραστηριότητες -με εξαίρεση τον τομέα δραστηριοτήτων της θυγατρικής του Beicip-Franlab- μερική δημόσια χρηματοδότηση, πράγμα που αποτελεί επιλεκτικά παρεχόμενο πλεονέκτημα στο βαθμό που χορηγείται σε μία μόνο επιχείρηση. Εξάλλου, η χρηματοδότηση αυτή καταλογίζεται στο κράτος.

| (153) | Η Επιτροπή θεωρεί ότι, στους τομείς δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat, πληρούνται και τα άλλα κριτήρια ύπαρξης της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(153)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι, στους τομείς δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat, πληρούνται και τα άλλα κριτήρια ύπαρξης της ενίσχυσης.

| (154) | Η Επιτροπή κρίνει ότι κάθε συνεισφορά σε δραστηριότητες στους τομείς δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat ενισχύει την ανταγωνιστική θέση του IFP και των θυγατρικών του και συνεπάγεται ενδεχόμενη στρέβλωση του ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(154)

Η Επιτροπή κρίνει ότι κάθε συνεισφορά σε δραστηριότητες στους τομείς δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat ενισχύει την ανταγωνιστική θέση του IFP και των θυγατρικών του και συνεπάγεται ενδεχόμενη στρέβλωση του ανταγωνισμού.

| (155) | Δεδομένου ότι πρόκειται για τον τομέα δραστηριοτήτων του IFP και της Axens, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση τις πληροφορίες που ανακοίνωσε η Γαλλία, οι οποίες επαναλαμβάνονται από την Axens στις παρατηρήσεις της, και έχουν ως στόχο να αποδείξουν το υψηλό ποσό, των επιπλέον ερευνητικών δαπανών που χρηματοδοτούνται από τη θυγατρική Axens επί ιδίων πόρων, ιδίως σε σχέση με τις άλλες επιχειρήσεις του τομέα. Βάσει των προαναφερθέντων, η Επιτροπή θεωρεί ότι από αυτό το υψηλό ποσό δεν συνεπάγεται κατ’ ανάγκη απουσία πλεονεκτήματος, στον βαθμό που η ανάλυση των λογαριασμών του IFP δείχνει σαφώς λογιστικό έλλειμμα μεταξύ των δαπανών και των πόρων στον τομέα των δραστηριοτήτων της Axens. |
| --- | --- |

(155)

Δεδομένου ότι πρόκειται για τον τομέα δραστηριοτήτων του IFP και της Axens, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση τις πληροφορίες που ανακοίνωσε η Γαλλία, οι οποίες επαναλαμβάνονται από την Axens στις παρατηρήσεις της, και έχουν ως στόχο να αποδείξουν το υψηλό ποσό, των επιπλέον ερευνητικών δαπανών που χρηματοδοτούνται από τη θυγατρική Axens επί ιδίων πόρων, ιδίως σε σχέση με τις άλλες επιχειρήσεις του τομέα. Βάσει των προαναφερθέντων, η Επιτροπή θεωρεί ότι από αυτό το υψηλό ποσό δεν συνεπάγεται κατ’ ανάγκη απουσία πλεονεκτήματος, στον βαθμό που η ανάλυση των λογαριασμών του IFP δείχνει σαφώς λογιστικό έλλειμμα μεταξύ των δαπανών και των πόρων στον τομέα των δραστηριοτήτων της Axens.

| (156) | Δεδομένου ότι πρόκειται για τον τομέα δραστηριοτήτων του IFP και της Prosernat, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση τις παρατηρήσεις της Γαλλίας, σύμφωνα με τις οποίες η συνεργασία στα περισσότερα σχέδια που πραγματοποιούνται στον τομέα της έρευνας και της πετρελαϊκής εκμετάλλευσης είναι ελεύθερη χωρίς διάκριση σε πολλούς βιομηχανικούς εταίρους. Ωστόσο ορισμένα σχέδια διέπονται από αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Prosernat και λόγω τούτου οι συνεργασίες με άλλους βιομηχανικούς εταίρους είναι αυστηρά πλαισιωμένες και περιορισμένες. Προκύπτει για την Prosernat ένα επιλεκτικά παρεχόμενο πλεονέκτημα που χρηματοδοτείται με κρατικούς πόρους. |
| --- | --- |

(156)

Δεδομένου ότι πρόκειται για τον τομέα δραστηριοτήτων του IFP και της Prosernat, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση τις παρατηρήσεις της Γαλλίας, σύμφωνα με τις οποίες η συνεργασία στα περισσότερα σχέδια που πραγματοποιούνται στον τομέα της έρευνας και της πετρελαϊκής εκμετάλλευσης είναι ελεύθερη χωρίς διάκριση σε πολλούς βιομηχανικούς εταίρους. Ωστόσο ορισμένα σχέδια διέπονται από αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Prosernat και λόγω τούτου οι συνεργασίες με άλλους βιομηχανικούς εταίρους είναι αυστηρά πλαισιωμένες και περιορισμένες. Προκύπτει για την Prosernat ένα επιλεκτικά παρεχόμενο πλεονέκτημα που χρηματοδοτείται με κρατικούς πόρους.

| (157) | Επιπλέον, η στρέβλωση αυτή του ανταγωνισμού μπορεί να έχει επίπτωση στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, στον βαθμό που οι τομείς δραστηριοτήτων των εν λόγω θυγατρικών αποτελούν ανταγωνιστικές αγορές σε παγκόσμιο επίπεδο. Η αγορά των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας είναι μία αγορά παγκοσμίων διαστάσεων, ανοιχτή στον ανταγωνισμό από τη δεκαετία του ’50. Οι ανταγωνιστές του IFP και της Axens στην αγορά αυτή είναι κυρίως οι επιχειρήσεις UOP, Chevron, Lummus, Shell, ExxonMobil, Haldor Topsoe και ConocoPhillips. Στην αγορά των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου και ανάκτησης του θείου, το IFP και η Prosernat είναι ανταγωνιστές με τους προμηθευτές εξοπλισμού επεξεργασίας αερίου, όπως οι επιχειρήσεις KCC, KPS, SIIRTEC-NIGI, Hanover Maloney, Frames, TDE και GPS, με τους εκμισθωτές αδειών τεχνολογίας καθαρισμού αερίου, όπως η UOP, η ExxonMobil, η Shell Global Solutions, η BASF, η Eneos και η Huntsman, καθώς και με ειδικούς του θείου, όπως η Jacobs, Black & Veath Pritchard, Lurgi, Parsons, Technip-KTI, SIIRTEC-NIGI, CBI & TPA. |
| --- | --- |

(157)

Επιπλέον, η στρέβλωση αυτή του ανταγωνισμού μπορεί να έχει επίπτωση στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, στον βαθμό που οι τομείς δραστηριοτήτων των εν λόγω θυγατρικών αποτελούν ανταγωνιστικές αγορές σε παγκόσμιο επίπεδο. Η αγορά των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας είναι μία αγορά παγκοσμίων διαστάσεων, ανοιχτή στον ανταγωνισμό από τη δεκαετία του ’50. Οι ανταγωνιστές του IFP και της Axens στην αγορά αυτή είναι κυρίως οι επιχειρήσεις UOP, Chevron, Lummus, Shell, ExxonMobil, Haldor Topsoe και ConocoPhillips. Στην αγορά των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου και ανάκτησης του θείου, το IFP και η Prosernat είναι ανταγωνιστές με τους προμηθευτές εξοπλισμού επεξεργασίας αερίου, όπως οι επιχειρήσεις KCC, KPS, SIIRTEC-NIGI, Hanover Maloney, Frames, TDE και GPS, με τους εκμισθωτές αδειών τεχνολογίας καθαρισμού αερίου, όπως η UOP, η ExxonMobil, η Shell Global Solutions, η BASF, η Eneos και η Huntsman, καθώς και με ειδικούς του θείου, όπως η Jacobs, Black & Veath Pritchard, Lurgi, Parsons, Technip-KTI, SIIRTEC-NIGI, CBI & TPA.

| (158) | Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αρνείται το επιχείρημα που προέβαλε η Γαλλία σύμφωνα με το οποίο δεν συγκεντρώνονται όλα τα απαιτούμενα στοιχεία για τον χαρακτηρισμό ως κρατικής ενίσχυσης της δημόσιας στήριξης στις δραστηριότητες του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat, κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(158)

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αρνείται το επιχείρημα που προέβαλε η Γαλλία σύμφωνα με το οποίο δεν συγκεντρώνονται όλα τα απαιτούμενα στοιχεία για τον χαρακτηρισμό ως κρατικής ενίσχυσης της δημόσιας στήριξης στις δραστηριότητες του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat, κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

| (159) | Τέλος, η Επιτροπή προσδιορίζει ότι το θέμα της ύπαρξης επιπλέον κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, που προκύπτει από το νέο καθεστώς της δημόσιας επιχείρησης βιομηχανικού και εμπορικού χαρακτήρα (EPIC) και μιας ενδεχόμενης απεριόριστης εγγύησης του κράτους υπέρ του IFP που προκύπτει από το καθεστώς αυτό (38), αποτελεί αντικείμενο χωριστής εξέτασης από μέρους της Επιτροπής, στο πλαίσιο άλλης διαδικασίας (NN11/2008). Η χωριστή αυτή εξέταση κατέστη ιδίως δυνατή χάρη στον σχετικά πρόσφατο χαρακτήρα του νέου αυτού καθεστώτος EPIC σε σχέση με το σύνολο των εξεταζομένων από την παρούσα απόφαση μέτρων. |
| --- | --- |

(159)

Τέλος, η Επιτροπή προσδιορίζει ότι το θέμα της ύπαρξης επιπλέον κρατικής ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, που προκύπτει από το νέο καθεστώς της δημόσιας επιχείρησης βιομηχανικού και εμπορικού χαρακτήρα (EPIC) και μιας ενδεχόμενης απεριόριστης εγγύησης του κράτους υπέρ του IFP που προκύπτει από το καθεστώς αυτό (38), αποτελεί αντικείμενο χωριστής εξέτασης από μέρους της Επιτροπής, στο πλαίσιο άλλης διαδικασίας (NN11/2008). Η χωριστή αυτή εξέταση κατέστη ιδίως δυνατή χάρη στον σχετικά πρόσφατο χαρακτήρα του νέου αυτού καθεστώτος EPIC σε σχέση με το σύνολο των εξεταζομένων από την παρούσα απόφαση μέτρων.

7.2.   Νομιμοποίηση της ενίσχυσης

| (160) | Η Επιτροπή αποδεικνύει ότι το IFP και οι θυγατρικές του Axens και Prosernat διαθέτουν επιλεκτικά παρεχόμενο πλεονέκτημα που χρηματοδοτείται με κρατικούς πόρους. Το πλεονέκτημα αυτό προκύπτει από τη μη κάλυψη από τους ίδιους πόρους τους των δραστηριοτήτων Ε & Α στους τομείς δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat. Η μη κάλυψη των δαπανών του IFP στους τομείς της Axens και της Prosernat προκύπτει από μηχανισμούς μεταφοράς εντός του ομίλου, όπως καθορίζονται από τις αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ του IFP και Axens αφενός, και του IFP και της Prosernat αφετέρου. Η Επιτροπή κρίνει κατά συνέπεια ότι η ύπαρξη ενίσχυσης προκύπτει από τον συνδυασμό της ύπαρξης εμπορικών θυγατρικών και την υπογραφή αποκλειστικών συμφωνιών μεταξύ των θυγατρικών αυτών και της μητρικής εταιρείας, στον βαθμό που οι θυγατρικές δεν εξασφαλίζουν τη συνολική κάλυψη των δαπανών των εργασιών που πραγματοποιεί το IFP για λογαριασμό της Axens και της Prosernat. Προς υπόμνηση, οι συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Axens άρχισαν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2001, οι δε συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Prosernat, την 1η Ιανουαρίου 2002. |
| --- | --- |

(160)

Η Επιτροπή αποδεικνύει ότι το IFP και οι θυγατρικές του Axens και Prosernat διαθέτουν επιλεκτικά παρεχόμενο πλεονέκτημα που χρηματοδοτείται με κρατικούς πόρους. Το πλεονέκτημα αυτό προκύπτει από τη μη κάλυψη από τους ίδιους πόρους τους των δραστηριοτήτων Ε & Α στους τομείς δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat. Η μη κάλυψη των δαπανών του IFP στους τομείς της Axens και της Prosernat προκύπτει από μηχανισμούς μεταφοράς εντός του ομίλου, όπως καθορίζονται από τις αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ του IFP και Axens αφενός, και του IFP και της Prosernat αφετέρου. Η Επιτροπή κρίνει κατά συνέπεια ότι η ύπαρξη ενίσχυσης προκύπτει από τον συνδυασμό της ύπαρξης εμπορικών θυγατρικών και την υπογραφή αποκλειστικών συμφωνιών μεταξύ των θυγατρικών αυτών και της μητρικής εταιρείας, στον βαθμό που οι θυγατρικές δεν εξασφαλίζουν τη συνολική κάλυψη των δαπανών των εργασιών που πραγματοποιεί το IFP για λογαριασμό της Axens και της Prosernat. Προς υπόμνηση, οι συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Axens άρχισαν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2001, οι δε συμφωνίες μεταξύ του IFP και της Prosernat, την 1η Ιανουαρίου 2002.

| (161) | Η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση στις παρατηρήσεις που υπέβαλε η Γαλλία, οι οποίες συνοψίζονται στο σημείο 4.1. Η Επιτροπή αντιλαμβάνεται ιδίως ότι η Γαλλία είχε κοινοποιήσει το ουσιαστικό μέρος των διαρθρωτικών και συμβατικών αλλαγών στην Επιτροπή, το 2001. Ωστόσο, η Επιτροπή θεωρεί ότι η εξέλιξη της εμπορικής δραστηριότητας του IFP από το 2001 και μετά μέσω των θυγατρικών του είναι μεγέθους τέτοιου που επηρεάζει σημαντικά κάθε προηγούμενη οικονομική και νομική ανάλυση. Έτσι, η Επιτροπή διατηρεί την αξιολόγηση που έχει αναπτύξει στο σημείο 3.2 της απόφασης κίνησης της διαδικασίας όσον αφορά το παράνομο της ενίσχυσης, σύμφωνα με την οποία η συγκεκριμένη ενίσχυση πρέπει να θεωρηθεί παράνομη από την ημερομηνία λήξης της ισχύος της απόφασής της του 1998, δηλαδή από την 1η Ιανουαρίου 2003. |
| --- | --- |

(161)

Η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση στις παρατηρήσεις που υπέβαλε η Γαλλία, οι οποίες συνοψίζονται στο σημείο 4.1. Η Επιτροπή αντιλαμβάνεται ιδίως ότι η Γαλλία είχε κοινοποιήσει το ουσιαστικό μέρος των διαρθρωτικών και συμβατικών αλλαγών στην Επιτροπή, το 2001. Ωστόσο, η Επιτροπή θεωρεί ότι η εξέλιξη της εμπορικής δραστηριότητας του IFP από το 2001 και μετά μέσω των θυγατρικών του είναι μεγέθους τέτοιου που επηρεάζει σημαντικά κάθε προηγούμενη οικονομική και νομική ανάλυση. Έτσι, η Επιτροπή διατηρεί την αξιολόγηση που έχει αναπτύξει στο σημείο 3.2 της απόφασης κίνησης της διαδικασίας όσον αφορά το παράνομο της ενίσχυσης, σύμφωνα με την οποία η συγκεκριμένη ενίσχυση πρέπει να θεωρηθεί παράνομη από την ημερομηνία λήξης της ισχύος της απόφασής της του 1998, δηλαδή από την 1η Ιανουαρίου 2003.

| (162) | Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της τις παρατηρήσεις της Γαλλίας και της εταιρείας Axens όσον αφορά την κατάσταση νόμιμης εμπιστοσύνης που είχε γεννηθεί στους δικαιούχους. Τούτων δεδομένων, ως προς τα στοιχεία που ακολουθούν, στον βαθμό που η Επιτροπή καταλήξει ότι η χορηγηθείσα στο IFP και στις θυγατρικές του ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά, δεν χρειάζεται να αποφανθεί σχετικά με το θέμα. |
| --- | --- |

(162)

Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της τις παρατηρήσεις της Γαλλίας και της εταιρείας Axens όσον αφορά την κατάσταση νόμιμης εμπιστοσύνης που είχε γεννηθεί στους δικαιούχους. Τούτων δεδομένων, ως προς τα στοιχεία που ακολουθούν, στον βαθμό που η Επιτροπή καταλήξει ότι η χορηγηθείσα στο IFP και στις θυγατρικές του ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά, δεν χρειάζεται να αποφανθεί σχετικά με το θέμα.

7.3.   Αίτηση εντολής αναστολής

| (163) | Η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη της την αίτηση της εταιρείας UOP να εκδώσει απόφαση με την οποία να υποχρεώνει τη Γαλλία να αναστείλει την καταβολή κάθε παράνομης ενίσχυσης. Ουσιαστικά, αφενός, η δημόσια στήριξη που χορηγείται στο IFP αποτελεί την κύρια πηγή χρηματοδότησης άλλων δραστηριοτήτων από τις οικονομικές του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat, όπως δραστηριότητες κατάρτισης, θεμελιώδους έρευνας και Ε & Α σε συνεργασία, καθώς και της διάδοσης των αποτελεσμάτων Ε & Α, τις οποίες η Επιτροπή θεωρεί καταρχήν ως μη οικονομικές και στις οποίες αντιστοιχεί άνω του 90 % της δημόσιας στήριξης που χορηγείται στο IFP. Αφετέρου, η Επιτροπή έκρινε ότι μία τέτοια απόφαση δεν ήταν δέουσα στο βαθμό που είναι λογικό να ληφθεί υπόψη το συμβιβάσιμο τουλάχιστον τμήματος της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(163)

Η Επιτροπή δεν έλαβε υπόψη της την αίτηση της εταιρείας UOP να εκδώσει απόφαση με την οποία να υποχρεώνει τη Γαλλία να αναστείλει την καταβολή κάθε παράνομης ενίσχυσης. Ουσιαστικά, αφενός, η δημόσια στήριξη που χορηγείται στο IFP αποτελεί την κύρια πηγή χρηματοδότησης άλλων δραστηριοτήτων από τις οικονομικές του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat, όπως δραστηριότητες κατάρτισης, θεμελιώδους έρευνας και Ε & Α σε συνεργασία, καθώς και της διάδοσης των αποτελεσμάτων Ε & Α, τις οποίες η Επιτροπή θεωρεί καταρχήν ως μη οικονομικές και στις οποίες αντιστοιχεί άνω του 90 % της δημόσιας στήριξης που χορηγείται στο IFP. Αφετέρου, η Επιτροπή έκρινε ότι μία τέτοια απόφαση δεν ήταν δέουσα στο βαθμό που είναι λογικό να ληφθεί υπόψη το συμβιβάσιμο τουλάχιστον τμήματος της ενίσχυσης.

7.4.   Βάση για την εξέταση του συμβιβάσιμου της ενίσχυσης

| (164) | Η Επιτροπή πριν εξετάσει τα στάδια έρευνας που προβλέπει το πλαίσιο Ε & Α του 1996, πρέπει να καθορίσει το κατά πόσον οι δραστηριότητες που πραγματοποιεί το IFP, και οι οποίες αποτελούν αντικείμενο κρατικής ενίσχυσης, υπάγονται όντως στο πεδίο της έρευνας και ανάπτυξης. Σχετικά με το θέμα η Επιτροπή αναφέρεται στο εγχειρίδιο του Frascati (39) που δίνει ορισμούς της Ε & Α και κατατάξεις των δραστηριοτήτων που την αποτελούν. |
| --- | --- |

(164)

Η Επιτροπή πριν εξετάσει τα στάδια έρευνας που προβλέπει το πλαίσιο Ε & Α του 1996, πρέπει να καθορίσει το κατά πόσον οι δραστηριότητες που πραγματοποιεί το IFP, και οι οποίες αποτελούν αντικείμενο κρατικής ενίσχυσης, υπάγονται όντως στο πεδίο της έρευνας και ανάπτυξης. Σχετικά με το θέμα η Επιτροπή αναφέρεται στο εγχειρίδιο του Frascati (39) που δίνει ορισμούς της Ε & Α και κατατάξεις των δραστηριοτήτων που την αποτελούν.

| (165) | Το εγχειρίδιο αυτό παρέχει κριτήρια που επιτρέπουν τη διάκριση της Ε & Α από τις συναφείς επιστημονικές, τεχνολογικές και βιομηχανικές δραστηριότητες. Το θεμελιώδες κριτήριο που προτείνει το εν λόγω εγχειρίδιο είναι η ύπαρξη, ως Ε & Α, ενός μη αμελητέου στοιχείου καινοτομίας και η παρουσία μιας επιστημονικής ή/και τεχνολογικής αβεβαιότητας. |
| --- | --- |

(165)

Το εγχειρίδιο αυτό παρέχει κριτήρια που επιτρέπουν τη διάκριση της Ε & Α από τις συναφείς επιστημονικές, τεχνολογικές και βιομηχανικές δραστηριότητες. Το θεμελιώδες κριτήριο που προτείνει το εν λόγω εγχειρίδιο είναι η ύπαρξη, ως Ε & Α, ενός μη αμελητέου στοιχείου καινοτομίας και η παρουσία μιας επιστημονικής ή/και τεχνολογικής αβεβαιότητας.

| (166) | Τα συμπληρωματικά κριτήρια συνίσταται ιδίως στους στόχους των σχεδίων, τον άγνωστο χαρακτήρα των φαινομένων, των δομών ή των σχέσεων τις οποίες αφορούν τα σχέδια, το καινοτόμο της εφαρμογής των ήδη αποκτηθεισών γνώσεων ή τεχνικών, τη μεγάλη πιθανότητα τα σχέδια να οδηγήσουν σε μία νέα κατανόηση (ευρύτερη ή βαθύτερη) των φαινομένων, των σχέσεων ή των αρχών επεξεργασίας που μπορεί να ενδιαφέρουν περισσότερο από έναν οργανισμό, το ενδεχόμενο κατοχύρωσης των αποτελεσμάτων με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, το είδος προσωπικού στο οποίο έχουν ανατεθεί τα σχέδια, οι χρησιμοποιούμενες μέθοδοι, ο γενικός χαρακτήρας των συμπερασμάτων και τα αποτελέσματα ενός σχεδίου καθώς και, κατά περίπτωση, η συνήθης κατάταξη του σχεδίου σε σχέση προς άλλες κατηγορίες δραστηριοτήτων. |
| --- | --- |

(166)

Τα συμπληρωματικά κριτήρια συνίσταται ιδίως στους στόχους των σχεδίων, τον άγνωστο χαρακτήρα των φαινομένων, των δομών ή των σχέσεων τις οποίες αφορούν τα σχέδια, το καινοτόμο της εφαρμογής των ήδη αποκτηθεισών γνώσεων ή τεχνικών, τη μεγάλη πιθανότητα τα σχέδια να οδηγήσουν σε μία νέα κατανόηση (ευρύτερη ή βαθύτερη) των φαινομένων, των σχέσεων ή των αρχών επεξεργασίας που μπορεί να ενδιαφέρουν περισσότερο από έναν οργανισμό, το ενδεχόμενο κατοχύρωσης των αποτελεσμάτων με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, το είδος προσωπικού στο οποίο έχουν ανατεθεί τα σχέδια, οι χρησιμοποιούμενες μέθοδοι, ο γενικός χαρακτήρας των συμπερασμάτων και τα αποτελέσματα ενός σχεδίου καθώς και, κατά περίπτωση, η συνήθης κατάταξη του σχεδίου σε σχέση προς άλλες κατηγορίες δραστηριοτήτων.

| (167) | Τέλος, το εγχειρίδιο του Frascati προσδιορίζει ότι: «εάν ο κύριος στόχος των εργασιών είναι να επέλθουν νέες τεχνικές βελτιώσεις στο προϊόν ή στη διαδικασία, αυτό εμπίπτει στον ορισμό της Ε & Α. Εάν, αντίθετα, το προϊόν, η διαδικασία ή η προσέγγιση είναι κατά μεγάλο μέρος “σταθερή” και αν ο κύριος στόχος είναι η εξεύρεση εμπορικών διεξόδων, ο καθορισμός των σχεδίων προ της παραγωγής ή η εξασφάλιση ότι το σύστημα παραγωγής ή ελέγχου λειτουργεί ορθά, δεν πρόκειται για Ε & Α». |
| --- | --- |

(167)

Τέλος, το εγχειρίδιο του Frascati προσδιορίζει ότι: «εάν ο κύριος στόχος των εργασιών είναι να επέλθουν νέες τεχνικές βελτιώσεις στο προϊόν ή στη διαδικασία, αυτό εμπίπτει στον ορισμό της Ε & Α. Εάν, αντίθετα, το προϊόν, η διαδικασία ή η προσέγγιση είναι κατά μεγάλο μέρος “σταθερή” και αν ο κύριος στόχος είναι η εξεύρεση εμπορικών διεξόδων, ο καθορισμός των σχεδίων προ της παραγωγής ή η εξασφάλιση ότι το σύστημα παραγωγής ή ελέγχου λειτουργεί ορθά, δεν πρόκειται για Ε & Α».

| (168) | Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι δραστηριότητες που πραγματοποιεί το IFP σε συνεργασία με τη θυγατρική του Axens αφορούν την ανάπτυξη νέων διαδικασιών και νέων προϊόντων (καταλυτών, προσροφητών) για την παραγωγή καυσίμων και ενδιάμεσων πετροχημικών προϊόντων, με χαμηλότερο κόστος και φιλικών προς το περιβάλλον από κάθε προσβάσιμη πηγή άνθρακα. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι δραστηριότητες που πραγματοποιεί το IFP σε συνεργασία με τη θυγατρική του Prosernat αφορούν την ανάπτυξη νέων διαδικασιών και εξοπλισμών για την επεξεργασία του φυσικού αερίου και την ανάκτηση του θείου. |
| --- | --- |

(168)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι δραστηριότητες που πραγματοποιεί το IFP σε συνεργασία με τη θυγατρική του Axens αφορούν την ανάπτυξη νέων διαδικασιών και νέων προϊόντων (καταλυτών, προσροφητών) για την παραγωγή καυσίμων και ενδιάμεσων πετροχημικών προϊόντων, με χαμηλότερο κόστος και φιλικών προς το περιβάλλον από κάθε προσβάσιμη πηγή άνθρακα. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι δραστηριότητες που πραγματοποιεί το IFP σε συνεργασία με τη θυγατρική του Prosernat αφορούν την ανάπτυξη νέων διαδικασιών και εξοπλισμών για την επεξεργασία του φυσικού αερίου και την ανάκτηση του θείου.

| (169) | Στο πλαίσιο αυτό το νέο στοιχείο των σχεδίων έγκειται στα συστατικά, στις σχέσεις τους ή/και στα χαρακτηριστικά των διεργασιών ή των προϊόντων- στόχων. Σε κάθε σχέδιο, προσδιορίζονται τα σημεία εμπλοκής. Για παράδειγμα, το IFP υλοποίησε ένα σχέδιο που είχε ως στόχο την τελειοποίηση μιας νέας διεργασίας παραγωγής παραφινικών βάσεων με υψηλό δείκτη οκτανίου από κλάσματα βαρύτερα από εκείνα που υποβάλλονται σε κατεργασία σήμερα, η οποία επιτρέπει την αντιμετώπιση του προβλήματος της μείωσης της περιεκτικότητας της βενζίνης σε αρωματικούς υδρογονάνθρακες. |
| --- | --- |

(169)

Στο πλαίσιο αυτό το νέο στοιχείο των σχεδίων έγκειται στα συστατικά, στις σχέσεις τους ή/και στα χαρακτηριστικά των διεργασιών ή των προϊόντων- στόχων. Σε κάθε σχέδιο, προσδιορίζονται τα σημεία εμπλοκής. Για παράδειγμα, το IFP υλοποίησε ένα σχέδιο που είχε ως στόχο την τελειοποίηση μιας νέας διεργασίας παραγωγής παραφινικών βάσεων με υψηλό δείκτη οκτανίου από κλάσματα βαρύτερα από εκείνα που υποβάλλονται σε κατεργασία σήμερα, η οποία επιτρέπει την αντιμετώπιση του προβλήματος της μείωσης της περιεκτικότητας της βενζίνης σε αρωματικούς υδρογονάνθρακες.

| (170) | Επιπλέον, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της το γεγονός ότι οι εργασίες που αποτελούν αντικείμενο δημόσιας στήριξης προηγούνται της έγκρισης των διεργασιών και των προϊόντων. Σημειώνει εξάλλου, ότι τα αποτελέσματα των υλοποιούμενων σχεδίων έχουν ευρεία εφαρμογή και κατοχυρώνονται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας, ότι το προσωπικό που απασχολείται στα σχέδια αποτελείται κυρίως από ερευνητές και τεχνικούς και ότι οι μέθοδοι στηρίζονται στον πειραματισμό, την ερμηνεία και τη δημιουργία προτύπων. Τέλος, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι δραστηριότητες του ιδίου είδους που πραγματοποιούνται από άλλους επιχειρηματίες του τομέα καταχωρίζονται συνήθως ως ερευνητικές δραστηριότητες (40). |
| --- | --- |

(170)

Επιπλέον, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της το γεγονός ότι οι εργασίες που αποτελούν αντικείμενο δημόσιας στήριξης προηγούνται της έγκρισης των διεργασιών και των προϊόντων. Σημειώνει εξάλλου, ότι τα αποτελέσματα των υλοποιούμενων σχεδίων έχουν ευρεία εφαρμογή και κατοχυρώνονται από διπλώματα ευρεσιτεχνίας, ότι το προσωπικό που απασχολείται στα σχέδια αποτελείται κυρίως από ερευνητές και τεχνικούς και ότι οι μέθοδοι στηρίζονται στον πειραματισμό, την ερμηνεία και τη δημιουργία προτύπων. Τέλος, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι δραστηριότητες του ιδίου είδους που πραγματοποιούνται από άλλους επιχειρηματίες του τομέα καταχωρίζονται συνήθως ως ερευνητικές δραστηριότητες (40).

| (171) | Εν κατακλείδι, η Επιτροπή δεν μπορεί να δεχτεί το επιχείρημα του καταγγέλλοντος, ο οποίος υποστηρίζει ότι οι δραστηριότητες που αφορά η παρούσα διαδικασία δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως Ε & Α. Η Επιτροπή θεωρεί αντίθετα ότι οι δραστηριότητες που πραγματοποιεί το IFP σε συνεργασία με τις θυγατρικές του υπάγονται όντως στο πεδίο της Ε & Α. |
| --- | --- |

(171)

Εν κατακλείδι, η Επιτροπή δεν μπορεί να δεχτεί το επιχείρημα του καταγγέλλοντος, ο οποίος υποστηρίζει ότι οι δραστηριότητες που αφορά η παρούσα διαδικασία δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως Ε & Α. Η Επιτροπή θεωρεί αντίθετα ότι οι δραστηριότητες που πραγματοποιεί το IFP σε συνεργασία με τις θυγατρικές του υπάγονται όντως στο πεδίο της Ε & Α.

| (172) | Δεδομένου ότι πρόκειται για κρατική ενίσχυση για τις εργασίες Ε & Α, οι κανόνες που εφαρμόζονται για την εξέταση της λογιστικής είναι κανόνες που αφορούν τις κρατικές ενισχύσεις έρευνας και ανάπτυξης. Στον βαθμό που η ενίσχυση, η οποία προκύπτει από την ύπαρξη εμπορικών θυγατρικών με τις οποίες ο IFP είχε συνάψει αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2001 και της 1ης Ιανουαρίου 2003, θεωρηθεί παράνομη από την 1η Ιανουαρίου 2003, οι κανόνες που θα εφαρμοσθούν για την εξέταση της λογιστικής προβλέπονται από το πλαίσιο Ε & Α του 1996. |
| --- | --- |

(172)

Δεδομένου ότι πρόκειται για κρατική ενίσχυση για τις εργασίες Ε & Α, οι κανόνες που εφαρμόζονται για την εξέταση της λογιστικής είναι κανόνες που αφορούν τις κρατικές ενισχύσεις έρευνας και ανάπτυξης. Στον βαθμό που η ενίσχυση, η οποία προκύπτει από την ύπαρξη εμπορικών θυγατρικών με τις οποίες ο IFP είχε συνάψει αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 2001 και της 1ης Ιανουαρίου 2003, θεωρηθεί παράνομη από την 1η Ιανουαρίου 2003, οι κανόνες που θα εφαρμοσθούν για την εξέταση της λογιστικής προβλέπονται από το πλαίσιο Ε & Α του 1996.

7.5.   Συμβιβάσιμο της ενίσχυσης

7.5.1.   Στάδια της έρευνας

| (173) | Το παράρτημα I του πλαισίου Ε & Α του 1996 παρέχει ορισμό της βιομηχανικής έρευνας και των προανταγωνιστικών δραστηριοτήτων ανάπτυξης:






  α) | η βιομηχανική έρευνα συνίσταται σε προγραμματισμένες και σημαντικές έρευνες «που αποσκοπούν στην απόκτηση νέων γνώσεων με στόχο οι γνώσεις αυτές να είναι χρήσιμες για την οριστική διαμόρφωση νέων προϊόντων, μεθόδων ή υπηρεσιών ή να συνεπάγονται σημαντική βελτίωση των υφισταμένων προϊόντων, μεθόδων ή υπηρεσιών»· |
| --- | --- | --- |

(173)

Το παράρτημα I του πλαισίου Ε & Α του 1996 παρέχει ορισμό της βιομηχανικής έρευνας και των προανταγωνιστικών δραστηριοτήτων ανάπτυξης:

α)

η βιομηχανική έρευνα συνίσταται σε προγραμματισμένες και σημαντικές έρευνες «που αποσκοπούν στην απόκτηση νέων γνώσεων με στόχο οι γνώσεις αυτές να είναι χρήσιμες για την οριστική διαμόρφωση νέων προϊόντων, μεθόδων ή υπηρεσιών ή να συνεπάγονται σημαντική βελτίωση των υφισταμένων προϊόντων, μεθόδων ή υπηρεσιών»·

| β) | οι προανταγωνιστικές δραστηριότητες ανάπτυξης έχουν ως στόχο «τη συγκεκριμενοποίηση των αποτελεσμάτων της βιομηχανικής έρευνας σε ένα σχέδιο, πρόγραμμα ή σχεδιασμό για νέα προϊόντα, νέες μεθόδους παραγωγής ή νέες υπηρεσίες, τροποποιημένες ή βελτιωμένες, που προορίζονται για πώληση ή για χρήση, περιλαμβανομένης και της δημιουργίας ενός πρώτου πρωτοτύπου που δεν θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για εμπορικούς σκοπούς. Μπορεί επίσης να περιλαμβάνει την εννοιολογική διατύπωση και το σχεδιασμό άλλων προϊόντων, μεθόδων ή υπηρεσιών καθώς και προγραμμάτων αρχικής επίδειξης ή πρότυπων πειραματικών προγραμμάτων, υπό τον όρο ότι αυτά τα προγράμματα δεν θα μπορούν να μετατρέπονται ή να χρησιμοποιούνται για βιομηχανικές εφαρμογές ή για εμπορική εκμετάλλευση. Δεν περιλαμβάνει τις συνήθεις τροποποιήσεις ή τις τροποποιήσεις που γίνονται κατά καιρούς σε προϊόντα, στάδια παραγωγής, μεθόδους κατασκευής, υπάρχουσες υπηρεσίες και άλλες τρέχουσες ενέργειες, ακόμη και αν αυτές οι τροποποιήσεις μπορεί να παρουσιάζουν βελτιώσεις». |
| --- | --- |

β)

οι προανταγωνιστικές δραστηριότητες ανάπτυξης έχουν ως στόχο «τη συγκεκριμενοποίηση των αποτελεσμάτων της βιομηχανικής έρευνας σε ένα σχέδιο, πρόγραμμα ή σχεδιασμό για νέα προϊόντα, νέες μεθόδους παραγωγής ή νέες υπηρεσίες, τροποποιημένες ή βελτιωμένες, που προορίζονται για πώληση ή για χρήση, περιλαμβανομένης και της δημιουργίας ενός πρώτου πρωτοτύπου που δεν θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για εμπορικούς σκοπούς. Μπορεί επίσης να περιλαμβάνει την εννοιολογική διατύπωση και το σχεδιασμό άλλων προϊόντων, μεθόδων ή υπηρεσιών καθώς και προγραμμάτων αρχικής επίδειξης ή πρότυπων πειραματικών προγραμμάτων, υπό τον όρο ότι αυτά τα προγράμματα δεν θα μπορούν να μετατρέπονται ή να χρησιμοποιούνται για βιομηχανικές εφαρμογές ή για εμπορική εκμετάλλευση. Δεν περιλαμβάνει τις συνήθεις τροποποιήσεις ή τις τροποποιήσεις που γίνονται κατά καιρούς σε προϊόντα, στάδια παραγωγής, μεθόδους κατασκευής, υπάρχουσες υπηρεσίες και άλλες τρέχουσες ενέργειες, ακόμη και αν αυτές οι τροποποιήσεις μπορεί να παρουσιάζουν βελτιώσεις».

| (174) | Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξέτασε τον κύκλο και την κατανομή των εργασιών που προκύπτουν από τη σύμβαση βιομηχανικής έρευνας που συνδέει το IFP με τη θυγατρική του Axens, καθώς και από τους πλήρεις καταλόγους και τα ενημερωτικά δελτία των σχεδίων που υλοποιήθηκαν μεταξύ 2003 και 2006 και τα οποία παρέσχε η Γαλλία: |
| --- | --- |

(174)

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξέτασε τον κύκλο και την κατανομή των εργασιών που προκύπτουν από τη σύμβαση βιομηχανικής έρευνας που συνδέει το IFP με τη θυγατρική του Axens, καθώς και από τους πλήρεις καταλόγους και τα ενημερωτικά δελτία των σχεδίων που υλοποιήθηκαν μεταξύ 2003 και 2006 και τα οποία παρέσχε η Γαλλία:

| (175) | Το IFP πραγματοποιεί ερευνητικές εργασίες (ΕΕ). Οι εργασίες αυτές έχουν ως στόχο να εξασφαλίσουν την εφικτότητα ενός τρόπου σύνθεσης και αντιστοιχούν σε μελέτες εφικτότητας που προηγούνται των εργασιών βιομηχανικής έρευνας κατά την έννοια του πλαισίου Ε & Α του 1996:






  α) | για έναν καταλύτη, δείγματα χαμηλών ποσοτήτων (της τάξης του γραμμαρίου), συχνά υπό μορφή σκόνης, παρασκευάζονται και δοκιμάζονται για τη μελέτη των χημικών αντιδράσεων. Το στάδιο αυτό οδηγεί στην περιγραφή ενός τρόπου εργασίας που επιτρέπει την παρασκευή ενός δείγματος καταλύτη που παρουσιάζει την επιδιωκόμενη δραστικότητα ή/και εκλεκτικότητα· |
| --- | --- | --- |

(175)

Το IFP πραγματοποιεί ερευνητικές εργασίες (ΕΕ). Οι εργασίες αυτές έχουν ως στόχο να εξασφαλίσουν την εφικτότητα ενός τρόπου σύνθεσης και αντιστοιχούν σε μελέτες εφικτότητας που προηγούνται των εργασιών βιομηχανικής έρευνας κατά την έννοια του πλαισίου Ε & Α του 1996:

α)

για έναν καταλύτη, δείγματα χαμηλών ποσοτήτων (της τάξης του γραμμαρίου), συχνά υπό μορφή σκόνης, παρασκευάζονται και δοκιμάζονται για τη μελέτη των χημικών αντιδράσεων. Το στάδιο αυτό οδηγεί στην περιγραφή ενός τρόπου εργασίας που επιτρέπει την παρασκευή ενός δείγματος καταλύτη που παρουσιάζει την επιδιωκόμενη δραστικότητα ή/και εκλεκτικότητα·

| β) | για μια τεχνολογία ή διεργασία, η εφικτότητα καθορίζεται βάσει ψηφιακών προσομοιώσεων, μελετών υποθετικών σχημάτων επί χάρτου και πειραματισμών προσεγγίσεων. |
| --- | --- |

β)

για μια τεχνολογία ή διεργασία, η εφικτότητα καθορίζεται βάσει ψηφιακών προσομοιώσεων, μελετών υποθετικών σχημάτων επί χάρτου και πειραματισμών προσεγγίσεων.

| (176) | Επιπλέον, πραγματοποιήθηκε μία προκαταρκτική εξέταση της κατάστασης όσον αφορά τα δικαιώματα ευρεσιτεχνίας, για να διαπιστωθεί ο καινοτόμος χαρακτήρας της έρευνας. Κατά το πέρας των εργασιών αυτών το IFP υποβάλλει έναν επιστημονικό και τεχνικό φάκελο στη θυγατρική που μπορεί να ασκήσει το δικαίωμα πρώτης άρνησης. |
| --- | --- |

(176)

Επιπλέον, πραγματοποιήθηκε μία προκαταρκτική εξέταση της κατάστασης όσον αφορά τα δικαιώματα ευρεσιτεχνίας, για να διαπιστωθεί ο καινοτόμος χαρακτήρας της έρευνας. Κατά το πέρας των εργασιών αυτών το IFP υποβάλλει έναν επιστημονικό και τεχνικό φάκελο στη θυγατρική που μπορεί να ασκήσει το δικαίωμα πρώτης άρνησης.

| (177) | Όταν η Axens επιθυμεί να συνεχίσει τις έρευνες βάσει του εν λόγω φακέλου, το IFP πραγματοποιεί εργασίες βιομηχανικής έρευνας (ΕΒΕ) «που έχουν ως στόχο την απόκτηση νέων γνώσεων ή τελειοποίησης, που να επιτρέπουν την εφαρμογή νέων διαδικασιών, προϊόντων και τεχνολογιών ή την τελειοποίηση των ήδη υπαρχόντων» (41). Οι εργασίες αυτές συνίστανται στη μελέτη νέων τρόπων σύνθεσης ή της τελειοποίησής τους, σε κλίμακα που δεν έχει σχέση με τη βιομηχανική. Η Επιτροπή θεωρεί ότι έχουν ως στόχο την επίδειξη της ορθότητας των σχεδίων και ανήκουν στη βιομηχανική έρευνα κατά την έννοια του πλαισίου Ε & Α του 1996:






  α) | για έναν καταλύτη, το στάδιο αυτό καλύπτει την πειραματική δοκιμή νέων τρόπων σύνθεσης. Η σύνθεση που καθορίζεται κατά τις ερευνητικές εργασίες δοκιμάζεται σε παρτίδες της τάξης του χιλιογράμμου. Αυτή η αλλαγή κλίμακας προκαλεί τις περισσότερες φορές διαφορές δομής και ιδιοτήτων. Πραγματοποιούνται ισοζύγιο και λεπτομερείς αναλύσεις των αποβλήτων που παράγονται από τον ληφθέντα καταλύτη και μελετώνται οι επιδράσεις των ενώσεων-αναστολέων και των δηλητηρίων· |
| --- | --- | --- |

(177)

Όταν η Axens επιθυμεί να συνεχίσει τις έρευνες βάσει του εν λόγω φακέλου, το IFP πραγματοποιεί εργασίες βιομηχανικής έρευνας (ΕΒΕ) «που έχουν ως στόχο την απόκτηση νέων γνώσεων ή τελειοποίησης, που να επιτρέπουν την εφαρμογή νέων διαδικασιών, προϊόντων και τεχνολογιών ή την τελειοποίηση των ήδη υπαρχόντων» (41). Οι εργασίες αυτές συνίστανται στη μελέτη νέων τρόπων σύνθεσης ή της τελειοποίησής τους, σε κλίμακα που δεν έχει σχέση με τη βιομηχανική. Η Επιτροπή θεωρεί ότι έχουν ως στόχο την επίδειξη της ορθότητας των σχεδίων και ανήκουν στη βιομηχανική έρευνα κατά την έννοια του πλαισίου Ε & Α του 1996:

α)

για έναν καταλύτη, το στάδιο αυτό καλύπτει την πειραματική δοκιμή νέων τρόπων σύνθεσης. Η σύνθεση που καθορίζεται κατά τις ερευνητικές εργασίες δοκιμάζεται σε παρτίδες της τάξης του χιλιογράμμου. Αυτή η αλλαγή κλίμακας προκαλεί τις περισσότερες φορές διαφορές δομής και ιδιοτήτων. Πραγματοποιούνται ισοζύγιο και λεπτομερείς αναλύσεις των αποβλήτων που παράγονται από τον ληφθέντα καταλύτη και μελετώνται οι επιδράσεις των ενώσεων-αναστολέων και των δηλητηρίων·

| β) | για μία διεργασία, οι εργασίες βιομηχανικής έρευνας έχουν ως στόχο τη μελέτη των βασικών στοιχείων των τεχνολογιών, τις κατάλληλες συνθήκες εφαρμογής του καταλύτη και τα στοιχεία υπολογισμού των διαστάσεων του συστήματος αντίδρασης. Βάσει μιας δημιουργηθείσας χαρτογράφησης των αποδόσεων κατασκευάζεται ένα ψηφιακό πρότυπο. |
| --- | --- |

β)

για μία διεργασία, οι εργασίες βιομηχανικής έρευνας έχουν ως στόχο τη μελέτη των βασικών στοιχείων των τεχνολογιών, τις κατάλληλες συνθήκες εφαρμογής του καταλύτη και τα στοιχεία υπολογισμού των διαστάσεων του συστήματος αντίδρασης. Βάσει μιας δημιουργηθείσας χαρτογράφησης των αποδόσεων κατασκευάζεται ένα ψηφιακό πρότυπο.

| (178) | Κατά το πέρας των εργασιών βιομηχανικής έρευνας, το IFP παραδίδει στη θυγατρική του έναν φάκελο καταλύτη ή διεργασίας. Κατά το στάδιο αυτό, η Axens αποφασίζει ενδεχομένως να συνεχίσει την ανάπτυξη με εργασίες προανταγωνιστικής ανάπτυξης (ΕΠΑ) ώστε να προετοιμάσει τη βιομηχανική εφαρμογή. Οι εργασίες του σταδίου αυτού περιλαμβάνουν τις δοκιμές και την παγίωση των αποτελεσμάτων των εργασιών του σταδίου που περιγράφεται στο σημείο 177 της αιτιολογικής σκέψης σχετικά με τα αντιπροσωπευτικά πρωτότυπα της βιομηχανικής αλυσίδας:






  α) | για έναν καταλύτη, κατασκευάζεται μία δοκιμαστική παρτίδα προϊόντος σε αντιπροσωπευτική κλίμακα της βιομηχανικής αλυσίδας μέσω της προσαρμογής των τρόπων εργασίας που προκύπτουν από τις εργασίες βιομηχανικής έρευνας. Η προσαρμογή αυτή επιτρέπει κατά περίπτωση αλλαγές πρώτων υλών για λόγους κόστους, υγιεινής, ασφάλειας ή περιβάλλοντος. Τα πρωτότυπα δοκιμάζονται επί φορτίου αναφοράς και τροποποιούνται ώστε να επιτευχθούν οι επιθυμητές επιδόσεις. Πραγματοποιούνται δοκιμές προς συμπλήρωση της χαρτογράφησης των επιδόσεων του καταλύτη. Μόνο σ’ αυτό το στάδιο σταματάει η επιλογή των αναλυτών και των εξοπλισμών· |
| --- | --- | --- |

(178)

Κατά το πέρας των εργασιών βιομηχανικής έρευνας, το IFP παραδίδει στη θυγατρική του έναν φάκελο καταλύτη ή διεργασίας. Κατά το στάδιο αυτό, η Axens αποφασίζει ενδεχομένως να συνεχίσει την ανάπτυξη με εργασίες προανταγωνιστικής ανάπτυξης (ΕΠΑ) ώστε να προετοιμάσει τη βιομηχανική εφαρμογή. Οι εργασίες του σταδίου αυτού περιλαμβάνουν τις δοκιμές και την παγίωση των αποτελεσμάτων των εργασιών του σταδίου που περιγράφεται στο σημείο 177 της αιτιολογικής σκέψης σχετικά με τα αντιπροσωπευτικά πρωτότυπα της βιομηχανικής αλυσίδας:

α)

για έναν καταλύτη, κατασκευάζεται μία δοκιμαστική παρτίδα προϊόντος σε αντιπροσωπευτική κλίμακα της βιομηχανικής αλυσίδας μέσω της προσαρμογής των τρόπων εργασίας που προκύπτουν από τις εργασίες βιομηχανικής έρευνας. Η προσαρμογή αυτή επιτρέπει κατά περίπτωση αλλαγές πρώτων υλών για λόγους κόστους, υγιεινής, ασφάλειας ή περιβάλλοντος. Τα πρωτότυπα δοκιμάζονται επί φορτίου αναφοράς και τροποποιούνται ώστε να επιτευχθούν οι επιθυμητές επιδόσεις. Πραγματοποιούνται δοκιμές προς συμπλήρωση της χαρτογράφησης των επιδόσεων του καταλύτη. Μόνο σ’ αυτό το στάδιο σταματάει η επιλογή των αναλυτών και των εξοπλισμών·

| β) | για μία διεργασία, πραγματοποιείται μελέτη ανάλυσης κινδύνου, βιομηχανικά υποθετικά σχήματα διεργασιών ή συνδυασμών διεργασιών και συντάσσεται ένα λευκό βιβλίο διεργασιών όπου προσδιορίζεται η διαχείριση των συμβάντων. |
| --- | --- |

β)

για μία διεργασία, πραγματοποιείται μελέτη ανάλυσης κινδύνου, βιομηχανικά υποθετικά σχήματα διεργασιών ή συνδυασμών διεργασιών και συντάσσεται ένα λευκό βιβλίο διεργασιών όπου προσδιορίζεται η διαχείριση των συμβάντων.

| (179) | Εξάλλου, ορίζεται μια επιτροπή ειδικών για να καθορίζει και να επικυρώνει τα στάδια έγκρισης του προϊόντος ή της διεργασίας. Μετά την έγκριση αυτή, η οποία επιτρέπει την εξακρίβωση ότι έχουν όντως ληφθεί υπόψη οι περιβαλλοντικοί περιορισμοί και οι περιορισμοί ασφάλειας, λαμβάνεται η απόφαση διοχέτευσης στην αγορά της διεργασίας ή/και του προϊόντος και το προϊόν ή/και η διεργασία μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο πρώτης βιομηχανικής εφαρμογής (42). Έτσι, τα προϊόντα και οι διεργασίες που προκύπτουν από τις εργασίες αυτές διατίθενται εμπορικά μόνο μετά το πέρας της έγκρισής τους και δεν αποτελούν αντικείμενο πρώτης βιομηχανικής εφαρμογής στο πλαίσιο των εργασιών αυτών. |
| --- | --- |

(179)

Εξάλλου, ορίζεται μια επιτροπή ειδικών για να καθορίζει και να επικυρώνει τα στάδια έγκρισης του προϊόντος ή της διεργασίας. Μετά την έγκριση αυτή, η οποία επιτρέπει την εξακρίβωση ότι έχουν όντως ληφθεί υπόψη οι περιβαλλοντικοί περιορισμοί και οι περιορισμοί ασφάλειας, λαμβάνεται η απόφαση διοχέτευσης στην αγορά της διεργασίας ή/και του προϊόντος και το προϊόν ή/και η διεργασία μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο πρώτης βιομηχανικής εφαρμογής (42). Έτσι, τα προϊόντα και οι διεργασίες που προκύπτουν από τις εργασίες αυτές διατίθενται εμπορικά μόνο μετά το πέρας της έγκρισής τους και δεν αποτελούν αντικείμενο πρώτης βιομηχανικής εφαρμογής στο πλαίσιο των εργασιών αυτών.

| (180) | Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εργασίες αυτές δεν μπορούν να εξομοιωθούν προς ενέργειες ρουτίνας στη βιομηχανική αλυσίδα στον βαθμό ιδίως που βρίσκονται εκτός του πλαισίου βιομηχανικής εκμετάλλευσης. Η Επιτροπή συνάγει ότι οι εργασίες αυτές υπάγονται σε δραστηριότητες προανταγωνιστικής ανάπτυξης κατά την έννοια του πλαισίου Ε & Α του 1996. Σημειώνει εξάλλου ότι εν πάση περιπτώσει οι δαπάνες των εργασιών αυτών χρηματοδοτούνται εξολοκλήρου από τη θυγατρική Axens βάσει ιδίων πόρων της. |
| --- | --- |

(180)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εργασίες αυτές δεν μπορούν να εξομοιωθούν προς ενέργειες ρουτίνας στη βιομηχανική αλυσίδα στον βαθμό ιδίως που βρίσκονται εκτός του πλαισίου βιομηχανικής εκμετάλλευσης. Η Επιτροπή συνάγει ότι οι εργασίες αυτές υπάγονται σε δραστηριότητες προανταγωνιστικής ανάπτυξης κατά την έννοια του πλαισίου Ε & Α του 1996. Σημειώνει εξάλλου ότι εν πάση περιπτώσει οι δαπάνες των εργασιών αυτών χρηματοδοτούνται εξολοκλήρου από τη θυγατρική Axens βάσει ιδίων πόρων της.

| (181) | Δεδομένου ότι πρόκειται για εργασίες που πραγματοποιεί το IFP σε συνεργασία με τη θυγατρική του Prosernat, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ο κύκλος και η κατανομή των εργασιών μεταξύ του IFP και της θυγατρικής του Prosernat διέπονται από μία σύμβαση βιομηχανικής έρευνας η οποία, εφαρμοζόμενη στον τομέα των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου και ανάκτησης του θείου, ακολουθεί το ίδιο πρότυπο με τη σύμβαση βιομηχανικής έρευνας που συνδέει το IFP με τη θυγατρική του Axens. Η ανάλυση αυτή επιβεβαιώνεται μέσω της εξέτασης πλήρων καταλόγων και ενημερωτικών δελτίων των σχεδίων που έχουν πραγματοποιηθεί μεταξύ του 2003 και του 2006, τα οποία παρέσχε η Γαλλία. |
| --- | --- |

(181)

Δεδομένου ότι πρόκειται για εργασίες που πραγματοποιεί το IFP σε συνεργασία με τη θυγατρική του Prosernat, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ο κύκλος και η κατανομή των εργασιών μεταξύ του IFP και της θυγατρικής του Prosernat διέπονται από μία σύμβαση βιομηχανικής έρευνας η οποία, εφαρμοζόμενη στον τομέα των τεχνολογιών επεξεργασίας του αερίου και ανάκτησης του θείου, ακολουθεί το ίδιο πρότυπο με τη σύμβαση βιομηχανικής έρευνας που συνδέει το IFP με τη θυγατρική του Axens. Η ανάλυση αυτή επιβεβαιώνεται μέσω της εξέτασης πλήρων καταλόγων και ενημερωτικών δελτίων των σχεδίων που έχουν πραγματοποιηθεί μεταξύ του 2003 και του 2006, τα οποία παρέσχε η Γαλλία.

| (182) | Εν κατακλείδι, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από κρατικούς πόρους είναι όντως σύμφωνες προς τα ερευνητικά στάδια που καθορίζονται το παράρτημα Ι του πλαισίου Ε & Α του 1996. Επισημαίνει ότι εν πάση περιπτώσει οι δραστηριότητες που είναι πλησιέστερες στην αγορά δηλαδή οι δραστηριότητες προανταγωνιστικής και εμπορικής ανάπτυξης, χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από ίδιους πόρους των θυγατρικών, βάσει εσόδων που έχουν αποκτηθεί στην αγορά και ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν αφορά τα στάδια της βιομηχανικής έρευνας. Η Επιτροπή δεν μπορεί κατά συνέπεια να δεχθεί το επιχείρημα του UOP σύμφωνα με το οποίο η κρατική ενίσχυση προς όφελος των οικονομικών δραστηριοτήτων του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat αποτελεί ενίσχυση λειτουργίας. |
| --- | --- |

(182)

Εν κατακλείδι, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από κρατικούς πόρους είναι όντως σύμφωνες προς τα ερευνητικά στάδια που καθορίζονται το παράρτημα Ι του πλαισίου Ε & Α του 1996. Επισημαίνει ότι εν πάση περιπτώσει οι δραστηριότητες που είναι πλησιέστερες στην αγορά δηλαδή οι δραστηριότητες προανταγωνιστικής και εμπορικής ανάπτυξης, χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από ίδιους πόρους των θυγατρικών, βάσει εσόδων που έχουν αποκτηθεί στην αγορά και ότι η δημόσια χρηματοδότηση δεν αφορά τα στάδια της βιομηχανικής έρευνας. Η Επιτροπή δεν μπορεί κατά συνέπεια να δεχθεί το επιχείρημα του UOP σύμφωνα με το οποίο η κρατική ενίσχυση προς όφελος των οικονομικών δραστηριοτήτων του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat αποτελεί ενίσχυση λειτουργίας.

7.5.2.   Επιλέξιμες δαπάνες

| (183) | Στο παράρτημα II του πλαισίου Ε & Α του 1996 καθορίζονται οι δαπάνες που μπορούν να ληφθούν υπόψη στον υπολογισμό της έντασης των ενισχύσεων έρευνας και ανάπτυξης:






  — | δαπάνες προσωπικού (ερευνητές, τεχνικοί και λοιπό προσωπικό στήριξης που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την ερευνητική δραστηριότητα), |
| --- | --- | --- |

(183)

Στο παράρτημα II του πλαισίου Ε & Α του 1996 καθορίζονται οι δαπάνες που μπορούν να ληφθούν υπόψη στον υπολογισμό της έντασης των ενισχύσεων έρευνας και ανάπτυξης:

—

δαπάνες προσωπικού (ερευνητές, τεχνικοί και λοιπό προσωπικό στήριξης που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την ερευνητική δραστηριότητα),

| — | δαπάνες για όργανα, εξοπλισμό, οικόπεδα και χώρους που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και σε μόνιμη βάση (εκτός από την περίπτωση εκχώρησης σε εμπορική βάση) για την ερευνητική δραστηριότητα, |
| --- | --- |

—

δαπάνες για όργανα, εξοπλισμό, οικόπεδα και χώρους που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και σε μόνιμη βάση (εκτός από την περίπτωση εκχώρησης σε εμπορική βάση) για την ερευνητική δραστηριότητα,

| — | δαπάνες για υπηρεσίες συμβούλων και άλλες ανάλογες υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την ερευνητική δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης και της έρευνας, των τεχνικών γνώσεων, των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας κ.λπ., που αγοράζονται από εξωτερικές πηγές, |
| --- | --- |

—

δαπάνες για υπηρεσίες συμβούλων και άλλες ανάλογες υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την ερευνητική δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης και της έρευνας, των τεχνικών γνώσεων, των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας κ.λπ., που αγοράζονται από εξωτερικές πηγές,

| — | συμπληρωματικά γενικά έξοδα που ανακύπτουν άμεσα λόγω της ερευνητικής δραστηριότητας, |
| --- | --- |

—

συμπληρωματικά γενικά έξοδα που ανακύπτουν άμεσα λόγω της ερευνητικής δραστηριότητας,

| — | λοιπά έξοδα εκμετάλλευσης (για παράδειγμα κόστος των υλικών, προμήθειες και παρεμφερή προϊόντα) που ανακύπτουν άμεσα λόγω της ερευνητικής δραστηριότητας. |
| --- | --- |

—

λοιπά έξοδα εκμετάλλευσης (για παράδειγμα κόστος των υλικών, προμήθειες και παρεμφερή προϊόντα) που ανακύπτουν άμεσα λόγω της ερευνητικής δραστηριότητας.

| (184) | Στο παράρτημα II του πλαισίου Ε & Α του 1996 προσδιορίζεται επιπλέον ότι, όταν οι δαπάνες ανακύπτουν επίσης από άλλες δραστηριότητες, ιδίως από άλλες εργασίες έρευνας και ανάπτυξης, πρέπει να κατανέμονται μεταξύ της επιδοτούμενης δραστηριότητας έρευνας και ανάπτυξης και των άλλων δραστηριοτήτων. |
| --- | --- |

(184)

Στο παράρτημα II του πλαισίου Ε & Α του 1996 προσδιορίζεται επιπλέον ότι, όταν οι δαπάνες ανακύπτουν επίσης από άλλες δραστηριότητες, ιδίως από άλλες εργασίες έρευνας και ανάπτυξης, πρέπει να κατανέμονται μεταξύ της επιδοτούμενης δραστηριότητας έρευνας και ανάπτυξης και των άλλων δραστηριοτήτων.

| (185) | Αφενός, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση το ότι οι δαπάνες που καταλογίζονται άμεσα στα σχέδια αφορούν την υπεργολαβία, τις μετακινήσεις, τις ασφάλειες και την τεκμηρίωση, καθώς και τις προμήθειες και τα μικροϋλικά. Αντιστοιχούν σε δαπάνες υπηρεσιών συμβούλων και άλλες αντίστοιχες, σε γενικές πρόσθετες δαπάνες και σε άλλες δαπάνες εκμετάλλευσης. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι δαπάνες αυτές πραγματοποιήθηκαν άμεσα και αποκλειστικά λόγω των ερευνητικών δραστηριοτήτων. |
| --- | --- |

(185)

Αφενός, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση το ότι οι δαπάνες που καταλογίζονται άμεσα στα σχέδια αφορούν την υπεργολαβία, τις μετακινήσεις, τις ασφάλειες και την τεκμηρίωση, καθώς και τις προμήθειες και τα μικροϋλικά. Αντιστοιχούν σε δαπάνες υπηρεσιών συμβούλων και άλλες αντίστοιχες, σε γενικές πρόσθετες δαπάνες και σε άλλες δαπάνες εκμετάλλευσης. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι δαπάνες αυτές πραγματοποιήθηκαν άμεσα και αποκλειστικά λόγω των ερευνητικών δραστηριοτήτων.

| (186) | Αφετέρου, η Επιτροπή σημειώνει ότι οι άλλες δαπάνες που καταλογίζονται στα σχέδια αφορούν δαπάνες ερευνητικού προσωπικού, αποσβέσεις ενσώματων και άυλων στοιχείων του ενεργητικού, καθώς και άλλων γενικών εξόδων που αντιστοιχούν στις δαπάνες προσωπικού, στο κόστος των εργαλείων, του υλικού και των οικοπέδων και χώρων, καθώς και στα γενικά πρόσθετα έξοδα. Οι δαπάνες αυτές πραγματοποιούνται άμεσα λόγω των ερευνητικών δραστηριοτήτων και κατανέμονται μεταξύ των διαφόρων ερευνητικών σχεδίων, κατ’ αναλογία του χρόνου που έχει αναλώσει το ερευνητικό προσωπικό για κάθε σχέδιο. |
| --- | --- |

(186)

Αφετέρου, η Επιτροπή σημειώνει ότι οι άλλες δαπάνες που καταλογίζονται στα σχέδια αφορούν δαπάνες ερευνητικού προσωπικού, αποσβέσεις ενσώματων και άυλων στοιχείων του ενεργητικού, καθώς και άλλων γενικών εξόδων που αντιστοιχούν στις δαπάνες προσωπικού, στο κόστος των εργαλείων, του υλικού και των οικοπέδων και χώρων, καθώς και στα γενικά πρόσθετα έξοδα. Οι δαπάνες αυτές πραγματοποιούνται άμεσα λόγω των ερευνητικών δραστηριοτήτων και κατανέμονται μεταξύ των διαφόρων ερευνητικών σχεδίων, κατ’ αναλογία του χρόνου που έχει αναλώσει το ερευνητικό προσωπικό για κάθε σχέδιο.

| (187) | Εξάλλου, οι δαπάνες των οριζόντιων σχεδίων Ε & Α που αφορούν τις μεθόδους και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιούνται σε άλλα σχέδια Ε & Α εξομοιώνονται προς τις γενικές πρόσθετες δαπάνες που πραγματοποιούνται άμεσα λόγω των ερευνητικών δραστηριοτήτων. Οι δαπάνες των οριζοντίων αυτών σχεδίων καταλογίζονται κατ’ αναλογία του κόστους κάθε σχεδίου Ε & Α. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι χρησιμοποιούμενες μέθοδοι καταλογισμού είναι οι κατάλληλες. |
| --- | --- |

(187)

Εξάλλου, οι δαπάνες των οριζόντιων σχεδίων Ε & Α που αφορούν τις μεθόδους και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιούνται σε άλλα σχέδια Ε & Α εξομοιώνονται προς τις γενικές πρόσθετες δαπάνες που πραγματοποιούνται άμεσα λόγω των ερευνητικών δραστηριοτήτων. Οι δαπάνες των οριζοντίων αυτών σχεδίων καταλογίζονται κατ’ αναλογία του κόστους κάθε σχεδίου Ε & Α. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι χρησιμοποιούμενες μέθοδοι καταλογισμού είναι οι κατάλληλες.

| (188) | Η Επιτροπή συνάγει ότι οι δαπάνες των σχεδίων είναι σύμφωνες προς τις επιλέξιμες δαπάνες που καθορίζονται στο παράρτημα II του πλαισίου Ε & Α του 1996. |
| --- | --- |

(188)

Η Επιτροπή συνάγει ότι οι δαπάνες των σχεδίων είναι σύμφωνες προς τις επιλέξιμες δαπάνες που καθορίζονται στο παράρτημα II του πλαισίου Ε & Α του 1996.

7.5.3.   Ένταση των ενισχύσεων

| (189) | Σύμφωνα με το σημείο 5.4 του πλαισίου Ε & Α του 1996, η μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση της ενίσχυσης για τις μελέτες τεχνικής εφικτότητας που προηγούνται των σχεδίων βιομηχανικής έρευνας ανέρχονται σε 75 %. Σύμφωνα με το σημείο 5.3 του εν λόγω πλαισίου, η μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση της ενίσχυσης για τα σχέδια βιομηχανικής έρευνας ανέρχεται σε 50 %. Σύμφωνα με το σημείο 5.5 του εν λόγω πλαισίου η μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση για τα σχέδια προανταγωνιστικής ανάπτυξης ανέρχεται σε 25 %. Σύμφωνα με το σημείο 5.9 του εν λόγω πλαισίου, για τις δραστηριότητες που καλύπτουν ταυτόχρονα και τη βιομηχανική έρευνα και τις δραστηριότητες προανταγωνιστικής ανάπτυξης, η μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση της ενίσχυσης ανέρχεται στον σταθμισμένο μέσο όρο των επιτρεπόμενων εντάσεων ενίσχυσης για τα δύο αυτά είδη έρευνας. |
| --- | --- |

(189)

Σύμφωνα με το σημείο 5.4 του πλαισίου Ε & Α του 1996, η μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση της ενίσχυσης για τις μελέτες τεχνικής εφικτότητας που προηγούνται των σχεδίων βιομηχανικής έρευνας ανέρχονται σε 75 %. Σύμφωνα με το σημείο 5.3 του εν λόγω πλαισίου, η μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση της ενίσχυσης για τα σχέδια βιομηχανικής έρευνας ανέρχεται σε 50 %. Σύμφωνα με το σημείο 5.5 του εν λόγω πλαισίου η μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση για τα σχέδια προανταγωνιστικής ανάπτυξης ανέρχεται σε 25 %. Σύμφωνα με το σημείο 5.9 του εν λόγω πλαισίου, για τις δραστηριότητες που καλύπτουν ταυτόχρονα και τη βιομηχανική έρευνα και τις δραστηριότητες προανταγωνιστικής ανάπτυξης, η μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση της ενίσχυσης ανέρχεται στον σταθμισμένο μέσο όρο των επιτρεπόμενων εντάσεων ενίσχυσης για τα δύο αυτά είδη έρευνας.

| (190) | Καταρχάς, η Επιτροπή παρατηρεί ότι το IFP έχει χρηματοδοτήσει βάσει ιδίων πόρων, χάρη στις αμοιβές που καταβάλλουν οι θυγατρικές του και χωρίς τη χρηματοδοτική παρέμβαση του κράτους, άνω του 50 % των δαπανών των μελετών του τεχνικής εφικτότητας και των εργασιών του βιομηχανικής έρευνας, μεταξύ του 2003 και 2006. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η επιτρεπόμενη ένταση μπορεί να είναι άνω του 50 %, εάν λαμβάνεται σ’ αυτήν υπόψη το τμήμα των μελετών τεχνικής εφικτότητας που μπορούν να τύχουν ενίσχυσης 75 %. Η Επιτροπή κατάρτισε τον ακόλουθο πίνακα βάσει των καταλόγων σχεδίων με λεπτομερή ανάλυση ετήσιων δαπανών ανά σχέδιο και ανά στάδιο έρευνας, καθώς και βάσει του αποσπάσματος πόρων του IFP. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή ακολούθησε μία συντηρητική προσέγγιση, συμπεριλαμβάνοντας όλες τις δαπάνες που εντάσσονται, άμεσα ή έμμεσα (43), στους τομείς αποκλειστικών δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat και αποκλείοντας όλα τα άλλα ποσά πλην εκείνων που είχαν καταβάλει η Axens και η Prosernat (44).
  Πίνακας 2 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αριθμός υλοποιηθέντων σχεδίων ετησίως (45) |
| Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Axens | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Prosernat | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Σύνολο | 48 | 54 | 55 | 68 |
| Ετήσιο κόστος των μελετών τεχνικής εφικτότητας (σε EUR) |
| Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Axens | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Prosernat | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Σύνολο | 5 759 184 | 4 032 859 | 4 392 411 | 7 393 767 |
| Ετήσιο κόστος των εργασιών βιομηχανικής έρευνας (σε EUR) |
| Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Axens | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Prosernat | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Σύνολο | 40 180 231 | 48 536 142 | 38 183 597 | 49 007 913 |
| Ίδιοι πόροι (σε EUR) |
| Ποσό | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Ετήσια κρατική ενίσχυση (σε EUR) |
| Ποσό | 18 958 910 | 19 243 217 | 8 952 630 | 11 280 522 |
| Ένταση | 41 % | 37 % | 21 % | 20 % |
| Μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση (46) | 53 % | 52 % | 53 % | 53 % |

(190)

Καταρχάς, η Επιτροπή παρατηρεί ότι το IFP έχει χρηματοδοτήσει βάσει ιδίων πόρων, χάρη στις αμοιβές που καταβάλλουν οι θυγατρικές του και χωρίς τη χρηματοδοτική παρέμβαση του κράτους, άνω του 50 % των δαπανών των μελετών του τεχνικής εφικτότητας και των εργασιών του βιομηχανικής έρευνας, μεταξύ του 2003 και 2006. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η επιτρεπόμενη ένταση μπορεί να είναι άνω του 50 %, εάν λαμβάνεται σ’ αυτήν υπόψη το τμήμα των μελετών τεχνικής εφικτότητας που μπορούν να τύχουν ενίσχυσης 75 %. Η Επιτροπή κατάρτισε τον ακόλουθο πίνακα βάσει των καταλόγων σχεδίων με λεπτομερή ανάλυση ετήσιων δαπανών ανά σχέδιο και ανά στάδιο έρευνας, καθώς και βάσει του αποσπάσματος πόρων του IFP. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή ακολούθησε μία συντηρητική προσέγγιση, συμπεριλαμβάνοντας όλες τις δαπάνες που εντάσσονται, άμεσα ή έμμεσα (43), στους τομείς αποκλειστικών δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat και αποκλείοντας όλα τα άλλα ποσά πλην εκείνων που είχαν καταβάλει η Axens και η Prosernat (44).

Πίνακας 2

2003

2004

2005

2006

Αριθμός υλοποιηθέντων σχεδίων ετησίως (45)

Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Axens

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Prosernat

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Σύνολο

48

54

55

68

Ετήσιο κόστος των μελετών τεχνικής εφικτότητας (σε EUR)

Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Axens

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Prosernat

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Σύνολο

5 759 184

4 032 859

4 392 411

7 393 767

Ετήσιο κόστος των εργασιών βιομηχανικής έρευνας (σε EUR)

Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Axens

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Τομέας δραστηριοτήτων IFP/Prosernat

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Σύνολο

40 180 231

48 536 142

38 183 597

49 007 913

Ίδιοι πόροι (σε EUR)

Ποσό

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Ετήσια κρατική ενίσχυση (σε EUR)

Ποσό

18 958 910

19 243 217

8 952 630

11 280 522

Ένταση

41 %

37 %

21 %

20 %

Μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση (46)

53 %

52 %

53 %

53 %

| (191) | Δεύτερον, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση ότι το τμήμα της χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων έρευνας του IFP και των θυγατρικών του από ίδιους πόρους μπορεί να είναι υψηλότερο, αν ληφθούν υπόψη οι δραστηριότητες προανταγωνιστικής ανάπτυξης για τις οποίες θα μπορούσε να έχει ληφθεί ενίσχυση έντασης 25 %. Ουσιαστικά, οι δραστηριότητες προανταγωνιστικής ανάπτυξης χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τις θυγατρικές Axens και Prosernat από ίδιους πόρους χωρίς τη χρηματοδοτική παρέμβαση του κράτους ή του IFP. |
| --- | --- |

(191)

Δεύτερον, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση ότι το τμήμα της χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων έρευνας του IFP και των θυγατρικών του από ίδιους πόρους μπορεί να είναι υψηλότερο, αν ληφθούν υπόψη οι δραστηριότητες προανταγωνιστικής ανάπτυξης για τις οποίες θα μπορούσε να έχει ληφθεί ενίσχυση έντασης 25 %. Ουσιαστικά, οι δραστηριότητες προανταγωνιστικής ανάπτυξης χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τις θυγατρικές Axens και Prosernat από ίδιους πόρους χωρίς τη χρηματοδοτική παρέμβαση του κράτους ή του IFP.

| (192) | Τρίτον, η Επιτροπή εξακρίβωσε την τήρηση αποδεκτών εντάσεων ανά στάδιο έρευνας βάσει των ετησίων πινάκων των σχεδίων που υλοποιήθηκαν μεταξύ 2003 και 2006. Για τα επόμενα έτη, η Γαλλία θα πρέπει να υποβάλει ετήσια έκθεση στην Επιτροπή ώστε αυτή να βεβαιωθεί ότι έχουν επίσης τηρηθεί οι εντάσεις ενίσχυσης ανά στάδιο έρευνας και ανά σχέδιο. Η έκθεση αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει το σύνολο των σχεδίων που έχουν υλοποιηθεί στους τομείς δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat με προσδιορισμό του κόστους τους ανά στάδιο έρευνας, του ποσού δημόσιας χρηματοδότησης και των ιδίων πόρων που έχουν χορηγηθεί από το IFP και τις θυγατρικές του. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το τμήμα της ενίσχυσης πρέπει να παραμείνει κάτω από το 50 %, ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση των αποδεκτών εντάσεων. |
| --- | --- |

(192)

Τρίτον, η Επιτροπή εξακρίβωσε την τήρηση αποδεκτών εντάσεων ανά στάδιο έρευνας βάσει των ετησίων πινάκων των σχεδίων που υλοποιήθηκαν μεταξύ 2003 και 2006. Για τα επόμενα έτη, η Γαλλία θα πρέπει να υποβάλει ετήσια έκθεση στην Επιτροπή ώστε αυτή να βεβαιωθεί ότι έχουν επίσης τηρηθεί οι εντάσεις ενίσχυσης ανά στάδιο έρευνας και ανά σχέδιο. Η έκθεση αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει το σύνολο των σχεδίων που έχουν υλοποιηθεί στους τομείς δραστηριοτήτων της Axens και της Prosernat με προσδιορισμό του κόστους τους ανά στάδιο έρευνας, του ποσού δημόσιας χρηματοδότησης και των ιδίων πόρων που έχουν χορηγηθεί από το IFP και τις θυγατρικές του. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το τμήμα της ενίσχυσης πρέπει να παραμείνει κάτω από το 50 %, ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση των αποδεκτών εντάσεων.

| (193) | Καταρχάς, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η τήρηση των εντάσεων εξαρτάται κατά μεγάλο μέρος από το ποσό των ιδίων πόρων που διαθέτει το IFP για τα σχέδιά του στους συγκεκριμένους τομείς. Οι ίδιοι αυτοί πόροι αποτελούνται κυρίως από αμοιβές που έχουν καταβάλει στο IFP οι θυγατρικές του Axens και Prosernat. Η Επιτροπή θεωρεί κατά συνέπεια ότι θα πρέπει να εισαχθεί στις αποκλειστικές συμφωνίες που διέπουν τις αμοιβές αυτές μία ρήτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι καταβάλλεται στον μητρικό φορέα μία ελάχιστη μη κατ’ αποκοπήν αμοιβή, που καλύπτει τουλάχιστον το 25 % των δαπανών για μελέτες εφικτότητας που προηγούνται των εργασιών βιομηχανικής έρευνας, το 50 % των δαπανών βιομηχανικής έρευνας και, κατά περίπτωση, το 75 % των δαπανών δραστηριοτήτων προανταγωνιστικής ανάπτυξης που πραγματοποιεί το IFP στους τομείς δραστηριοτήτων των θυγατρικών του (47). |
| --- | --- |

(193)

Καταρχάς, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η τήρηση των εντάσεων εξαρτάται κατά μεγάλο μέρος από το ποσό των ιδίων πόρων που διαθέτει το IFP για τα σχέδιά του στους συγκεκριμένους τομείς. Οι ίδιοι αυτοί πόροι αποτελούνται κυρίως από αμοιβές που έχουν καταβάλει στο IFP οι θυγατρικές του Axens και Prosernat. Η Επιτροπή θεωρεί κατά συνέπεια ότι θα πρέπει να εισαχθεί στις αποκλειστικές συμφωνίες που διέπουν τις αμοιβές αυτές μία ρήτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι καταβάλλεται στον μητρικό φορέα μία ελάχιστη μη κατ’ αποκοπήν αμοιβή, που καλύπτει τουλάχιστον το 25 % των δαπανών για μελέτες εφικτότητας που προηγούνται των εργασιών βιομηχανικής έρευνας, το 50 % των δαπανών βιομηχανικής έρευνας και, κατά περίπτωση, το 75 % των δαπανών δραστηριοτήτων προανταγωνιστικής ανάπτυξης που πραγματοποιεί το IFP στους τομείς δραστηριοτήτων των θυγατρικών του (47).

| (194) | Εν κατακλείδι, η Επιτροπή κρίνει ότι οι εντάσεις ενίσχυσης που επιτρέπει το πλαίσιο Ε & Α του 1996 τηρούνται υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που προσδιορίζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 192 και 193. |
| --- | --- |

(194)

Εν κατακλείδι, η Επιτροπή κρίνει ότι οι εντάσεις ενίσχυσης που επιτρέπει το πλαίσιο Ε & Α του 1996 τηρούνται υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που προσδιορίζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 192 και 193.

7.5.4.   Σώρευση

| (195) | Οι διατάξεις του πλαισίου Ε & Α του 1996 όσον αφορά τη σώρευση, που προσδιορίζονται στο σημείο 5.12 τηρούνται. Ουσιαστικά, η Επιτροπή υπολόγισε το συνολικό ποσό της ετήσιας χρηματοδότησης, ανεξάρτητα από την προέλευσή του. |
| --- | --- |

(195)

Οι διατάξεις του πλαισίου Ε & Α του 1996 όσον αφορά τη σώρευση, που προσδιορίζονται στο σημείο 5.12 τηρούνται. Ουσιαστικά, η Επιτροπή υπολόγισε το συνολικό ποσό της ετήσιας χρηματοδότησης, ανεξάρτητα από την προέλευσή του.

7.5.5.   Χαρακτήρας κινήτρου

| (196) | Καταρχάς, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση ότι οι ερευνητικές δραστηριότητες του IFP και των θυγατρικών του διέπονται από μια λογική, την οποία προωθεί το κράτος, της μακροπρόθεσμης εξασφάλισης του ενεργειακού ανεφοδιασμού. Ουσιαστικά, οι υδρογονάνθρακες έχουν στρατηγική σημασία για τη σημερινή οικονομία των κρατών μελών, λόγω ιδίως της κυρίαρχης θέσης τους στις μεταφορές και τη χημεία. Οι δραστηριότητες του IFP και των θυγατρικών του εντάσσονται στο τριπλό πλαίσιο της αύξησης της ενεργειακής ζήτησης, κυρίως λόγω της αύξησης της κινητικότητας των εμπορικών συναλλαγών, της προοδευτικής μείωσης των αποθεμάτων πετρελαίου και αερίου και του ελέγχου των εκπομπών αερίων που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου. Η Επιτροπή σημειώνει ότι η έρευνα του IFP και των θυγατρικών του προσανατολίζεται κυρίως προς τις ακόλουθες προτεραιότητες:






  α) | ανανέωση των αποθεμάτων και αύξηση της παραγωγής πετρελαίου και αερίου. Πρόκειται όχι μόνο για την αύξηση ποσοστού επιτυχίας κατά την εκμετάλλευση και του ποσοστού ανάκτησης των κοιτασμάτων, αλλά και για τη δυνατότητα εκμετάλλευσης των μη συμβατικών πόρων (υπεράκτιων, μεγάλου βάθους, πολύ βαρέως αργού πετρελαίου, ασφαλτικών άμμων κ.λπ.). Για παράδειγμα, μία από τις μείζονες ενέργειες προς αυτή την κατεύθυνση είναι η ανάπτυξη μιας διεργασίας για τα αέρια με υψηλή περιεκτικότητα H2S και CO2· |
| --- | --- | --- |

(196)

Καταρχάς, η Επιτροπή λαμβάνει υποσημείωση ότι οι ερευνητικές δραστηριότητες του IFP και των θυγατρικών του διέπονται από μια λογική, την οποία προωθεί το κράτος, της μακροπρόθεσμης εξασφάλισης του ενεργειακού ανεφοδιασμού. Ουσιαστικά, οι υδρογονάνθρακες έχουν στρατηγική σημασία για τη σημερινή οικονομία των κρατών μελών, λόγω ιδίως της κυρίαρχης θέσης τους στις μεταφορές και τη χημεία. Οι δραστηριότητες του IFP και των θυγατρικών του εντάσσονται στο τριπλό πλαίσιο της αύξησης της ενεργειακής ζήτησης, κυρίως λόγω της αύξησης της κινητικότητας των εμπορικών συναλλαγών, της προοδευτικής μείωσης των αποθεμάτων πετρελαίου και αερίου και του ελέγχου των εκπομπών αερίων που προκαλούν το φαινόμενο του θερμοκηπίου. Η Επιτροπή σημειώνει ότι η έρευνα του IFP και των θυγατρικών του προσανατολίζεται κυρίως προς τις ακόλουθες προτεραιότητες:

α)

ανανέωση των αποθεμάτων και αύξηση της παραγωγής πετρελαίου και αερίου. Πρόκειται όχι μόνο για την αύξηση ποσοστού επιτυχίας κατά την εκμετάλλευση και του ποσοστού ανάκτησης των κοιτασμάτων, αλλά και για τη δυνατότητα εκμετάλλευσης των μη συμβατικών πόρων (υπεράκτιων, μεγάλου βάθους, πολύ βαρέως αργού πετρελαίου, ασφαλτικών άμμων κ.λπ.). Για παράδειγμα, μία από τις μείζονες ενέργειες προς αυτή την κατεύθυνση είναι η ανάπτυξη μιας διεργασίας για τα αέρια με υψηλή περιεκτικότητα H2S και CO2·

| β) | μελέτη διεργασιών διύλισης καθαρών και υψηλής αποδοτικότητας. Πρόκειται για βελτιστοποίηση της παραγωγής καυσίμων και πετροχημικών βάσεων με ταυτόχρονη μείωση της επίδρασης των βιομηχανιών διύλισης και πετροχημείας στο περιβάλλον. Επιπλέον, η αξιοποίηση των μη συμβατικών κοιτασμάτων συνεπάγεται την ανάπτυξη τεχνολογιών μετατροπής. Στο πλαίσιο αυτό συγκεντρώνονται ιδίως οι έρευνες για την υδρογονική πυρόλυση· |
| --- | --- |

β)

μελέτη διεργασιών διύλισης καθαρών και υψηλής αποδοτικότητας. Πρόκειται για βελτιστοποίηση της παραγωγής καυσίμων και πετροχημικών βάσεων με ταυτόχρονη μείωση της επίδρασης των βιομηχανιών διύλισης και πετροχημείας στο περιβάλλον. Επιπλέον, η αξιοποίηση των μη συμβατικών κοιτασμάτων συνεπάγεται την ανάπτυξη τεχνολογιών μετατροπής. Στο πλαίσιο αυτό συγκεντρώνονται ιδίως οι έρευνες για την υδρογονική πυρόλυση·

| γ) | ανάπτυξη καινοτόμων καυσίμων και τεχνολογιών κίνησης ώστε να μειωθούν οι εκπομπές και η κατανάλωση των οχημάτων. Σχετικά με το θέμα αυτό, η χρησιμοποίηση αερίων καυσίμων υψηλής περιεκτικότητας σε υδρογόνο αποτελεί έναν από τους κύριους άξονες σχετικά με το θέμα· |
| --- | --- |

γ)

ανάπτυξη καινοτόμων καυσίμων και τεχνολογιών κίνησης ώστε να μειωθούν οι εκπομπές και η κατανάλωση των οχημάτων. Σχετικά με το θέμα αυτό, η χρησιμοποίηση αερίων καυσίμων υψηλής περιεκτικότητας σε υδρογόνο αποτελεί έναν από τους κύριους άξονες σχετικά με το θέμα·

| δ) | Διαφοροποίηση των ενεργειακών πηγών για την παραγωγή καυσίμων. Σχετικά με το θέμα αυτό, πρωταρχικό άξονα αποτελεί η παραγωγή συνθετικών καυσίμων από διάφορες ενεργειακές πηγές (βιομάζα, αέριο ή άνθρακα). |
| --- | --- |

δ)

Διαφοροποίηση των ενεργειακών πηγών για την παραγωγή καυσίμων. Σχετικά με το θέμα αυτό, πρωταρχικό άξονα αποτελεί η παραγωγή συνθετικών καυσίμων από διάφορες ενεργειακές πηγές (βιομάζα, αέριο ή άνθρακα).

| (197) | Η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα ερευνητικά προγράμματα του IFP εξετάζονται από τεχνικές επιτροπές η σύνθεση των οποίων και οι λεπτομέρειες παρέμβασης ρυθμίζονται από τον αρμόδιο υπουργό και επιτρέπουν την εξασφάλιση της αποτελεσματικής παρακολούθησης των προτεραιοτήτων. |
| --- | --- |

(197)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα ερευνητικά προγράμματα του IFP εξετάζονται από τεχνικές επιτροπές η σύνθεση των οποίων και οι λεπτομέρειες παρέμβασης ρυθμίζονται από τον αρμόδιο υπουργό και επιτρέπουν την εξασφάλιση της αποτελεσματικής παρακολούθησης των προτεραιοτήτων.

| (198) | Δεύτερον, η Επιτροπή φροντίζει ώστε η ανάπτυξη των νέων ενεργειακών τεχνολογιών, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται ιδίως οι βιοάνθρακες και η ανάκτηση του αερίου, αποτελεί μία από τις προτεραιότητες της Κοινότητας όσον αφορά την έρευνα, την ενεργειακή και την περιβαλλοντική πολιτική. |
| --- | --- |

(198)

Δεύτερον, η Επιτροπή φροντίζει ώστε η ανάπτυξη των νέων ενεργειακών τεχνολογιών, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται ιδίως οι βιοάνθρακες και η ανάκτηση του αερίου, αποτελεί μία από τις προτεραιότητες της Κοινότητας όσον αφορά την έρευνα, την ενεργειακή και την περιβαλλοντική πολιτική.

| (199) | Τρίτον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι χάρη στη δημόσια στήριξη το IFP και οι θυγατρικές του μπόρεσαν να φέρουν εις πέρας συμπληρωματικές ερευνητικές δραστηριότητες που δεν θα είχαν πραγματοποιηθεί λόγω των τεχνολογικών κινδύνων ή του ιδιαίτερα αβέβαιου χαρακτήρα της απόδοσης των επενδύσεων. Ουσιαστικά, ειδικότερα στον τομέα των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, οι σημαντικοί κίνδυνοι που συνδέονται με τις πρώτες βιομηχανικές μονάδες επιβάλλουν στις επιχειρήσεις που λειτουργούν στην αγορά τα είναι ιδιαίτερα επιλεκτικές όσον αφορά τα σχέδια Ε & Α. Παραδείγματος χάρη, το IFP και η Axens μπόρεσαν να πραγματοποιήσουν τα ακόλουθα ερευνητικά σχέδια: Νέοι καταλύτες και τεχνολογία στον τομέα της υδρογονοκατεργασίας μέσων αποσταγμάτων, προσροφητών και αποτελεσματικότερων τεχνολογιών για την παραγωγή παραξυλένιου, νέων διαδικασιών στον τομέα του υγροποιημένου φυσικού αερίου (LΝG) που στηρίζεται στη χρησιμοποίηση νέων εννοιών και τεχνολογιών οι οποίες έχουν προκύψει στον τομέα της ψύξης, νέας διαδικασίας καταλληλότερης και αποτελεσματικότερης για την παραγωγή βιοντίζελ μέσω της εστεροποίησης φυτικών ελαίων. |
| --- | --- |

(199)

Τρίτον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι χάρη στη δημόσια στήριξη το IFP και οι θυγατρικές του μπόρεσαν να φέρουν εις πέρας συμπληρωματικές ερευνητικές δραστηριότητες που δεν θα είχαν πραγματοποιηθεί λόγω των τεχνολογικών κινδύνων ή του ιδιαίτερα αβέβαιου χαρακτήρα της απόδοσης των επενδύσεων. Ουσιαστικά, ειδικότερα στον τομέα των τεχνολογιών διύλισης και πετροχημείας, οι σημαντικοί κίνδυνοι που συνδέονται με τις πρώτες βιομηχανικές μονάδες επιβάλλουν στις επιχειρήσεις που λειτουργούν στην αγορά τα είναι ιδιαίτερα επιλεκτικές όσον αφορά τα σχέδια Ε & Α. Παραδείγματος χάρη, το IFP και η Axens μπόρεσαν να πραγματοποιήσουν τα ακόλουθα ερευνητικά σχέδια: Νέοι καταλύτες και τεχνολογία στον τομέα της υδρογονοκατεργασίας μέσων αποσταγμάτων, προσροφητών και αποτελεσματικότερων τεχνολογιών για την παραγωγή παραξυλένιου, νέων διαδικασιών στον τομέα του υγροποιημένου φυσικού αερίου (LΝG) που στηρίζεται στη χρησιμοποίηση νέων εννοιών και τεχνολογιών οι οποίες έχουν προκύψει στον τομέα της ψύξης, νέας διαδικασίας καταλληλότερης και αποτελεσματικότερης για την παραγωγή βιοντίζελ μέσω της εστεροποίησης φυτικών ελαίων.

| (200) | Τέταρτον, η Επιτροπή επισημαίνει από το 2002 μία θετική εξέλιξη των διαφόρων δεικτών της προσπάθειας Ε & A που καταβάλλει το IFP και οι θυγατρικές του Axens και Prosernat. Οι δαπάνες καθώς και το προσωπικό που έχει διαθέσει το IFP και οι θυγατρικές του Axens και Prosernat για Ε & Α στους αποκλειστικούς τομείς των δραστηριοτήτων των θυγατρικών αυτών έχουν αυξηθεί ενώ η ενίσχυση μειώθηκε κατά 41 % κατά τη χρονική περίοδο 2003-2006:
  Πίνακας 3







  Πρόοδος των δεικτών κατά τη χρονική περίοδο 2003-2006 | IFP/Axens | IFP/Prosernat |
| --- | --- | --- | --- |
| Δαπάνες για την Ε & Α στον αποκλειστικό τομέα | [...] (**) | [...] (**) |
| Προσωπικό για την Ε & Α στον αποκλειστικό τομέα | [...] (**) | [...] (**) |

(200)

Τέταρτον, η Επιτροπή επισημαίνει από το 2002 μία θετική εξέλιξη των διαφόρων δεικτών της προσπάθειας Ε & A που καταβάλλει το IFP και οι θυγατρικές του Axens και Prosernat. Οι δαπάνες καθώς και το προσωπικό που έχει διαθέσει το IFP και οι θυγατρικές του Axens και Prosernat για Ε & Α στους αποκλειστικούς τομείς των δραστηριοτήτων των θυγατρικών αυτών έχουν αυξηθεί ενώ η ενίσχυση μειώθηκε κατά 41 % κατά τη χρονική περίοδο 2003-2006:

Πίνακας 3

Πρόοδος των δεικτών κατά τη χρονική περίοδο 2003-2006

IFP/Axens

IFP/Prosernat

Δαπάνες για την Ε & Α στον αποκλειστικό τομέα

[...] (**)

[...] (**)

Προσωπικό για την Ε & Α στον αποκλειστικό τομέα

[...] (**)

[...] (**)

| (201) | Πέμπτον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι το τμήμα των δαπανών Ε & Α επί του κύκλου εργασιών είναι ιδιαίτερα υψηλό. Στον τομέα των δραστηριοτήτων της Prosernat το 2006 ανήλθε σε 9 %. Στον τομέα των δραστηριοτήτων της Axens, το τμήμα αυτό το 2006 ανήλθε σε 13 %, ποσοστό σαφώς υψηλότερα από τα αριθμητικά στοιχεία που παρατηρούνται στον συγκεκριμένο τομέα. Ουσιαστικά, οι δαπάνες Ε & Α σε σχέση προς τον κύκλο εργασιών των τεσσάρων εταιρειών αναφοράς στις εργασίες της Axens κυμαίνονται από 2,3 έως 10 % (48). |
| --- | --- |

(201)

Πέμπτον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι το τμήμα των δαπανών Ε & Α επί του κύκλου εργασιών είναι ιδιαίτερα υψηλό. Στον τομέα των δραστηριοτήτων της Prosernat το 2006 ανήλθε σε 9 %. Στον τομέα των δραστηριοτήτων της Axens, το τμήμα αυτό το 2006 ανήλθε σε 13 %, ποσοστό σαφώς υψηλότερα από τα αριθμητικά στοιχεία που παρατηρούνται στον συγκεκριμένο τομέα. Ουσιαστικά, οι δαπάνες Ε & Α σε σχέση προς τον κύκλο εργασιών των τεσσάρων εταιρειών αναφοράς στις εργασίες της Axens κυμαίνονται από 2,3 έως 10 % (48).

| (202) | Έκτο, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της το γεγονός ότι το IFP και οι θυγατρικές του αντιμετωπίζουν στους τομείς διεξαγωγής των ερευνών τους διάφορες και υπό συνεχή διαμόρφωση ρυθμίσεις ανάλογα με τις γεωγραφικές περιοχές. Ειδικότερα, από το 2000 και μετά, ο τομέας της διύλισης αντιμετωπίζει την έκδοση όλο και πιο αυστηρών περιβαλλοντικών κανόνων. Στους επιστημονικούς και τεχνολογικούς κινδύνους που χαρακτηρίζουν τα σχέδια Ε & Α προστίθενται έτσι σημαντικοί κίνδυνοι λόγω των ρυθμίσεων. Επιπλέον, τα αποτελέσματα των ερευνών που πραγματοποιεί το IFP και οι θυγατρικές του είναι δύσκολο να προστατευθούν λόγω αφενός του μεγάλου αριθμού χωρών στις οποίες πραγματοποιείται η εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων και αφετέρου της ποικιλίας των νομοθεσιών σχετικά με τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας που απαιτούνται στις διάφορες χώρες. |
| --- | --- |

(202)

Έκτο, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της το γεγονός ότι το IFP και οι θυγατρικές του αντιμετωπίζουν στους τομείς διεξαγωγής των ερευνών τους διάφορες και υπό συνεχή διαμόρφωση ρυθμίσεις ανάλογα με τις γεωγραφικές περιοχές. Ειδικότερα, από το 2000 και μετά, ο τομέας της διύλισης αντιμετωπίζει την έκδοση όλο και πιο αυστηρών περιβαλλοντικών κανόνων. Στους επιστημονικούς και τεχνολογικούς κινδύνους που χαρακτηρίζουν τα σχέδια Ε & Α προστίθενται έτσι σημαντικοί κίνδυνοι λόγω των ρυθμίσεων. Επιπλέον, τα αποτελέσματα των ερευνών που πραγματοποιεί το IFP και οι θυγατρικές του είναι δύσκολο να προστατευθούν λόγω αφενός του μεγάλου αριθμού χωρών στις οποίες πραγματοποιείται η εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων και αφετέρου της ποικιλίας των νομοθεσιών σχετικά με τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας που απαιτούνται στις διάφορες χώρες.

| (203) | Έβδομο, η Επιτροπή θεωρεί ότι αντίθετα με ό,τι ισχυρίζεται η UOP, η δημόσια στήριξη που χορηγείται στο IFP και στη θυγατρική του Axens δεν είναι από τη φύση ή από το μέγεθός της ικανή να εμποδίσει τα δυναμικά κίνητρα της αγοράς των τεχνολογιών διύλισης. Καταρχάς, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η προσφορά στην αγορά αυτή είναι ιδιαίτερα διαφοροποιημένη, για περιορισμένο αριθμό πελατών. Έτσι, από μία παγκόσμια αξιολόγηση των μονάδων διύλισης ή πετροχημείας που λειτουργούσαν το 2005 προκύπτουν επτά είδη διαδικασιών. Επιπλέον, οι πελάτες επιλέγουν μία τεχνολογία ανάλογα με διάφορα κριτήρια εκ των οποίων ορισμένα, όπως το κόστος της σχετικής εγκατάστασης και η αποδοτικότητα της επένδυσης θεωρούνται αποφασιστικά, αλλά είναι εξ ολοκλήρου εξωγενή προς τα ενισχυόμενα ερευνητικά σχέδια. Τέλος η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ορισμένοι ανταγωνιστές του IFP και της Axens κατέχουν ισχυρή ανταγωνιστική θέση που θα πρέπει να τους επιτρέπει να διατηρούν τα σχέδιά τους Ε & Α στην αγορά αυτή. Έτσι η UOP κατέχει ένα τμήμα της παγκόσμιας αγοράς ίσο με το 57 % κατ’ αξία των μονάδων διύλισης που λειτουργούν βάσει αδείας, ενώ το τμήμα του IFP και της Axens ανέρχεται σε 7 %. |
| --- | --- |

(203)

Έβδομο, η Επιτροπή θεωρεί ότι αντίθετα με ό,τι ισχυρίζεται η UOP, η δημόσια στήριξη που χορηγείται στο IFP και στη θυγατρική του Axens δεν είναι από τη φύση ή από το μέγεθός της ικανή να εμποδίσει τα δυναμικά κίνητρα της αγοράς των τεχνολογιών διύλισης. Καταρχάς, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η προσφορά στην αγορά αυτή είναι ιδιαίτερα διαφοροποιημένη, για περιορισμένο αριθμό πελατών. Έτσι, από μία παγκόσμια αξιολόγηση των μονάδων διύλισης ή πετροχημείας που λειτουργούσαν το 2005 προκύπτουν επτά είδη διαδικασιών. Επιπλέον, οι πελάτες επιλέγουν μία τεχνολογία ανάλογα με διάφορα κριτήρια εκ των οποίων ορισμένα, όπως το κόστος της σχετικής εγκατάστασης και η αποδοτικότητα της επένδυσης θεωρούνται αποφασιστικά, αλλά είναι εξ ολοκλήρου εξωγενή προς τα ενισχυόμενα ερευνητικά σχέδια. Τέλος η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ορισμένοι ανταγωνιστές του IFP και της Axens κατέχουν ισχυρή ανταγωνιστική θέση που θα πρέπει να τους επιτρέπει να διατηρούν τα σχέδιά τους Ε & Α στην αγορά αυτή. Έτσι η UOP κατέχει ένα τμήμα της παγκόσμιας αγοράς ίσο με το 57 % κατ’ αξία των μονάδων διύλισης που λειτουργούν βάσει αδείας, ενώ το τμήμα του IFP και της Axens ανέρχεται σε 7 %.

| (204) | Τέλος, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι εμπορικοί εταίροι της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαθέτουν επίσης σημαντικό προϋπολογισμό για τη χρηματοδότηση της έρευνας στον τομέα της ενέργειας. Έτσι, το αμερικανικό Υπουργείο Ενέργειας έλαβε το 2005 προϋπολογισμό 5,794 δισεκατ. δολαρίων, ο οποίος αυξάνεται σταθερά εδώ και δεκαπέντε χρόνια. Το εν λόγω υπουργείο επιδοτεί πολυάριθμα ερευνητικά προγράμματα, ιδίως στον τομέα των βιοντίζελ. Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της ότι οι ανταγωνιστές αυτοί του IFP και της Axens απολαύουν επίσης σημαντικής δημόσιας στήριξης. Ιδίως στην περίπτωση της UOP, που λαμβάνει πόρους του National Institute of Standards and Technology (Εθνικού Ιδρύματος Προτύπων και Τεχνολογίας) για τις ερευνητικές της εργασίες στον τομέα των καταλυτών (49). Η UOP λαμβάνει επίσης έμμεση δημόσια στήριξη χάρη σε πολλές εταιρικές σχέσεις με ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια. |
| --- | --- |

(204)

Τέλος, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι οι εμπορικοί εταίροι της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαθέτουν επίσης σημαντικό προϋπολογισμό για τη χρηματοδότηση της έρευνας στον τομέα της ενέργειας. Έτσι, το αμερικανικό Υπουργείο Ενέργειας έλαβε το 2005 προϋπολογισμό 5,794 δισεκατ. δολαρίων, ο οποίος αυξάνεται σταθερά εδώ και δεκαπέντε χρόνια. Το εν λόγω υπουργείο επιδοτεί πολυάριθμα ερευνητικά προγράμματα, ιδίως στον τομέα των βιοντίζελ. Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της ότι οι ανταγωνιστές αυτοί του IFP και της Axens απολαύουν επίσης σημαντικής δημόσιας στήριξης. Ιδίως στην περίπτωση της UOP, που λαμβάνει πόρους του National Institute of Standards and Technology (Εθνικού Ιδρύματος Προτύπων και Τεχνολογίας) για τις ερευνητικές της εργασίες στον τομέα των καταλυτών (49). Η UOP λαμβάνει επίσης έμμεση δημόσια στήριξη χάρη σε πολλές εταιρικές σχέσεις με ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια.

| (205) | Εν κατακλείδι, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση υπέρ του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat έχει χαρακτήρα κινήτρου λόγω του στρατηγικού τομέα στον οποίο διεξάγονται οι έρευνες, της ποιοτικής και ποσοτικής προόδου της ερευνητικής προσπάθειας, καθώς και των κινδύνων και των δυσχερειών που παρουσιάζουν οι σχετικοί τομείς δραστηριότητας. Θεωρεί επιπλέον ότι η ενίσχυση δεν πρέπει να εμποδίσει την καινοτόμο δυναμική στις αγορές. Εξάλλου, λαμβάνει υπόψη της τη στήριξη που χορηγούν άλλα κράτη μέλη στους ανταγωνιστές του IFP. |
| --- | --- |

(205)

Εν κατακλείδι, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση υπέρ του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat έχει χαρακτήρα κινήτρου λόγω του στρατηγικού τομέα στον οποίο διεξάγονται οι έρευνες, της ποιοτικής και ποσοτικής προόδου της ερευνητικής προσπάθειας, καθώς και των κινδύνων και των δυσχερειών που παρουσιάζουν οι σχετικοί τομείς δραστηριότητας. Θεωρεί επιπλέον ότι η ενίσχυση δεν πρέπει να εμποδίσει την καινοτόμο δυναμική στις αγορές. Εξάλλου, λαμβάνει υπόψη της τη στήριξη που χορηγούν άλλα κράτη μέλη στους ανταγωνιστές του IFP.

| (206) | Στην ετήσια έκθεση που θα πρέπει να υποβάλει η Γαλλία στην Επιτροπή μέχρι τη λήξη της ισχύος των αποκλειστικών συμφωνιών μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat, θα πρέπει να αποδεικνύεται ότι ο χαρακτήρας κινήτρου της ενίσχυσης εξακολουθεί να υπάρχει. |
| --- | --- |

(206)

Στην ετήσια έκθεση που θα πρέπει να υποβάλει η Γαλλία στην Επιτροπή μέχρι τη λήξη της ισχύος των αποκλειστικών συμφωνιών μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat, θα πρέπει να αποδεικνύεται ότι ο χαρακτήρας κινήτρου της ενίσχυσης εξακολουθεί να υπάρχει.

7.6.   Συμπέρασμα

| (207) | Βάσει των προαναφερθέντων, η Επιτροπή συνάγει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το IFP και οι θυγατρικές του Axens και Prosernat είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του πλαισίου Ε & Α του 1996, με την επιφύλαξη της τήρησης των όρων που προβλέπονται στις αιτιολογικές σκέψεις 192, 193 και 205, |
| --- | --- |

(207)

Βάσει των προαναφερθέντων, η Επιτροπή συνάγει ότι η ενίσχυση που χορηγεί το IFP και οι θυγατρικές του Axens και Prosernat είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του πλαισίου Ε & Α του 1996, με την επιφύλαξη της τήρησης των όρων που προβλέπονται στις αιτιολογικές σκέψεις 192, 193 και 205,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το μέτρο που η Γαλλία εφήρμοσε υπέρ του Institut Français du Pétrole (IFP) (Γαλλικού Ιδρύματος Πετρελαίου) και της θυγατρικής Beicip-Franlab δεν αποτελεί ενίσχυση βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

Άρθρο 2

1.   Το μέτρο που η Γαλλία προτίθεται να εφαρμόσει υπέρ του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat αποτελεί κρατική ενίσχυση βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

2.   Η ενίσχυση αυτή συμβιβάζεται με την κοινή αγορά βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης με τους όρους που προβλέπονται στα άρθρα 3 έως 6 της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 3

1.   Η παρούσα απόφαση ισχύει μέχρι τη λήξη των αποκλειστικών συμφωνιών που ισχύουν κατά την ημερομηνία της παρούσας απόφασης μεταξύ του IFP και των θυγατρικών του Axens και Prosernat (που καλούνται στο εξής «αποκλειστικές συμφωνίες»).

2.   Κάθε παράταση ή τροποποίηση των αποκλειστικών συμφωνιών πρέπει να κοινοποιείται στην Επιτροπή.

Άρθρο 4

1.   Το IFP διοργανώνει και δημοσιεύει τους λογαριασμούς του κατά τρόπον που να διαχωρίζει σαφώς τις οικονομικές από τις μη οικονομικές δραστηριότητές του.

2.   Μέχρι την ημερομηνία λήξης των αποκλειστικών συμφωνιών, η Γαλλία θα πρέπει να υποβάλλει στην Επιτροπή ετήσια οικονομική έκθεση ώστε η Επιτροπή να διαπιστώνει το ποσό των δημοσίων πόρων που χορηγούνται στις δραστηριότητες του IFP στους αποκλειστικούς τομείς δραστηριότητας της Axens και της Prosernat.

Άρθρο 5

1.   Μέχρι την ημερομηνία λήξης των αποκλειστικών συμφωνιών, η Γαλλία θα πρέπει να υποβάλλει στην Επιτροπή ετήσια λεπτομερή έκθεση των πραγματοποιούμενων από το IFP σχεδίων στους αποκλειστικούς τομείς δραστηριότητας της Axens και της Prosernat, όπου θα προσδιορίζονται ανά σχέδιο οι δαπάνες ανά στάδιο έρευνας, το ποσό των χορηγηθέντων δημοσίων πόρων και ο χαρακτήρας κινήτρου της ενίσχυσης.

2.   Η Γαλλία ανακοινώνει ατομικά στην Επιτροπή τις ενισχύσεις ποσού άνω των ορίων που προβλέπει το κοινοτικό πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας του 2006.

Άρθρο 6

Οι αποκλειστικές συμφωνίες πρέπει να τροποποιηθούν κατά τρόπο που να προβλέπεται μια ελάχιστη αμοιβή του IFP από την Axens και την Prosernat, η οποία να καλύπτει τουλάχιστον το 25 % των δαπανών των μελετών εφικτότητας που προηγούνται των εργασιών βιομηχανικής έρευνας, το 50 % των δαπανών βιομηχανικής έρευνας και το 75 % των δαπανών προανταγωνιστικής ανάπτυξης του IFP στους τομείς που καλύπτουν οι αποκλειστικές συμφωνίες.

Άρθρο 7

Η Γαλλία ενημερώνει την Επιτροπή εντός προθεσμίας δύο μηνών μετά την ημερομηνία κοινοποίησης της παρούσας απόφασης για τα μέτρα που έχει λάβει για να συμμορφωθεί με αυτήν.

Άρθρο 8

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλική Δημοκρατία.

Βρυξέλλες, 16 Ιουλίου 2008.

Για την Επιτροπή

Neelie KROES

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ C 42 της 18.2.2006, σ. 5.

1

(2)  Βλέπε υποσημείωση 1.

2

(3)  Κατά την έννοια του νόμου αριθ. 43-612, της 17ης Νοεμβρίου 1943, για τη διαχείριση των επαγγελματικών συμφερόντων.

3

(4)  Διατάγματα αριθ. 2003-2004 της 5ης Μαρτίου 2003 και αριθ. 55-733 της 26ης Μαΐου 1955.

4

(5)  Πηγή: Οικονομική έκθεση του IFP 2006.

5

Πηγή

(6)  Πηγή: Πάγιοι λογαριασμοί της Axens 2006.

6

Πηγή

(7)  Πηγή: Πάγιοι λογαριασμοί της Axens 2006.

7

Πηγή

(8)  Πηγή: Δεδομένα κοινοποιηθέντα από τις γαλλικές αρχές.

8

Πηγή

(9)  Πηγή: Πάγιοι λογαριασμοί Beicip-Franlab 2006.

9

Πηγή

(10)  Πηγή: Λογαριασμοί Prosernat 2006.

10

Πηγή

(11)  ΕΕ L 272 της 25.10.1996, σ. 53.

11

(12)  ΕΕ C 45 της 17.2.1996, σ. 5.

12

(13)  ΕΕ C 192 της 19.6.1998, σ. 4.

13

(14)  Παράφραση πληροφοριών που προστατεύονται από επαγγελματικό απόρρητο. Τα τμήματα του κειμένου που παραφράστηκαν τοποθετήθηκαν εντός αγκυλών ακολουθούμενα από αστερίσκο.

14

(15)  Πληροφορίες που προστατεύονται από επαγγελματικό απόρρητο. Τα τμήματα του κειμένου που αφαιρέθηκαν για να προστατευθεί το επαγγελματικό απόρρητο υποδηλώνονται με αποσιωπητικά εντός αγκυλών ακολουθούμενα από αστερίσκο.

15

(16)  ΕΕ L 195 της 29.7.1980, σ. 35. Οδηγία που καταργήθηκε από την οδηγία 2006/111/ΕΚ (ΕΕ L 318 της 17.11.2006, σ. 17).

16

(17)  Στη σ. 8 της κοινοποίησης αναφέρεται ότι «το γαλλικό κράτος σας ενημερώνει με την παρούσα κοινοποίηση ότι ο IFP σχεδιάζει την αναδιοργάνωση των δραστηριοτήτων του στο πλαίσιο του ομίλου του στον τομέα της διύλισης/πετροχημείας».

17

(18)  Στις 4 Μαΐου 2001 πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση μεταξύ της Επιτροπής και της Γαλλίας.

18

(19)  Η επιστολή της Γαλλίας με ημερομηνία 18 Μαΐου 2001, περιλαμβάνει συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με την άρνηση και την υπαγωγή των εισαγωγών σε φόρο που έχει θεσπιστεί υπέρ του IFP.

19

(20)  Η εν λόγω απόδειξη παραλαβής αναφέρει ότι «σε παράρτημα, περιλαμβάνεται επίσης παρουσίαση των προβλεπόμενων μέτρων με τη μορφή που επιβάλλεται για τις κοινοποιήσεις που προβλέπει το άρθρο 83-3 της συνθήκης».

20

(21)  ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36.

21

(22)  ΕΕ L 83 της 27.3.1999, σ. 1.

22

(23)  Στα αγγλικά «proof of principle».

23

(24)  Το ποσό αυτό, κατά την UOP ανερχόταν σε 555 εκατ. ευρώ για τα τρία αυτά έτη και σύμφωνα με τη Γαλλία φαίνεται να αντιστοιχεί στα ποσά που έχει εισπράξει το IFP ως κονδύλια του προϋπολογισμού για τα έτη 2003, 2004, και 2005 (στην πραγματικότητα ακριβώς 507 εκατ. ευρώ).

24

(25)  ΕΕ C 244 της 1.10.2004, σ. 2, υποσημείωση 22.

25

(26)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

26

(27)  ΕΕ L 123 της 27.4.2004, σ. 11.

27

(28)  Υπόθεση του Δικαστηρίου της 14ης Νοεμβρίου 1984, υπόθεση 323/82, Συλλογή σ. 3809.

28

(29)  Σύμβαση στόχων 2001-2005, σ. 3.

29

(30)  [...] (**)

30

(31)  [...] (**)

31

(32)  Απόσπασμα από τον δικτυακό τόπο της Axens: «Η Axens είναι μία επιχείρηση που δραστηριοποιείται στην αγορά της διύλισης, της πετροχημείας και του φυσικού αερίου που παρέχει προϊόντα με ηγετική θέση στην αγορά συμπεριλαμβανομένων και των διεργασιών των καταλυτών, των προσροφητών και των εξοπλισμών που στηρίζονται σε πεντηκονταετή σχεδόν Ε & Α και βιομηχανική επιτυχία». Απόσπασμα του δικτυακού τόπου της Prosernat: «Ο συνδυασμός όλων των επαγγελματικών προσόντων και της τεχνογνωσίας όσον αφορά την ανάπτυξη της μητρικής εταιρείας της Prosernat IFP, με τη βιομηχανική πείρα της Prosernat παρέχει μοναδική ευκαιρία για τη μετατροπή των καινοτόμων ιδεών σε βιομηχανική πραγματικότητα».

32

(33)  Π.χ. Βλέπε ενιαία εκπροσώπηση του IFP/Axens στο δέκατο συνέδριο της Société Française de Génie des Procédés (Γαλλικής Εταιρείας Τεχνολογίας Διεργασιών) (http://inpact.inp-toulouse.fr/SFGP/pageaccueil.html).

33

(34)  Βλέπε ιδίως: «Liquefin, developed and commercialised by IFP-Axens», στο New liquefaction process promises lower costs, Oil & Gas Journal, 19/08/2002, «IFP is the world’s second largest process licensor in refining and petrochemicals (via its subsidiary Axens) and is an internationally center of excellence in exploration and production.» (Το IFP είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος προμηθευτής αδειών όσον αφορά τις διεργασίες διύλισης και πετροχημείας (μέσω της θυγατρικής του Axens) και διεθνώς αναγνωρισμένο κέντρο αριστείας όσον αφορά τη διερεύνηση και την παραγωγή), www.tmcnet.com, 15.12.2005.

34

(35)  Βλέπε ιδίως, στον δικτυακό τόπο www.topsoe.com, αναφορές σε μονάδες που έχουν λάβει άδεια του «IFP/Axen», αναφορά στο «IFP (Axens)» στον δικτυακό τόπο της Nexant, εταιρείας παροχής εξειδικευμένων συμβουλών στον τομέα της ενέργειας (http://nexant.ecnext.com/coms2/summary_0255-3019_ITM). Βλέπε επίσης την παρουσίαση του σχεδίου GTL Eni-IFP/Axens στον δικτυακό τόπο http://gcceu-conference.epu.ntua.gr

35

(36)  ΕΕ C 323 της 30.12.2006, σ. 1.

36

(37)  Σημείο 3.1.1, πρώτο εδάφιο.

37

(38)  Βλέπε απόφαση κίνησης της διαδικασίας της 29.11.2007, απεριόριστη εγγύηση του κράτους υπέρ των Ταχυδρομείων (C 56/07).

38

(39)  Εκδοθέν από τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης το 2002.

39

(40)  Βλέπε σχετικά τον δικτυακό τόπο του SINTEF: http://www.sintef.no/default.aspx?id = 490.

40

(41)  Άρθρο 1-22 της σύμβασης βιομηχανικής έρευνας.

41

(42)  Η πρώτη βιομηχανική εφαρμογή είναι η πρώτη μονάδα που κατασκευάζεται για εμπορική εκμετάλλευση στο πλαίσιο μιας επιμέρους άδειας της διεργασίας σε τρίτο ή το πρώτο εμπορικό φορτίο χρησιμοποιηθέντος προϊόντος.

42

(43)  Συμπεριλαμβανομένων και των δαπανών οριζοντίων σχεδίων, βλέπε αιτιολογική σκέψη 138.

43

(44)  Οι ίδιοι πόροι αποτελούνται από μερίσματα και τέλη, καθώς και από άλλα ποσά, όπως έσοδα από διπλώματα ευρεσιτεχνίας που έχει καταθέσει το IFP. Η Επιτροπή στην εξέτασή της λαμβάνει υπόψη της μόνο τις αμοιβές που έχουν καταβάλει η Axens και η Prosernat.

44

(45)  Ορισμένα σχέδια είναι πολυετή. Λόγω διεξοδικότητας νοείται ως «αριθμός σχεδίων» ο αριθμός των σχεδίων που υλοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια ενός συγκεκριμένου έτους. Η καταχώριση των ποσών για ένα δεδομένο έτος δεν είναι σωρευτική.

45

(46)  Σταθμισμένος μέσος όρος των επιτρεπομένων εντάσεων ενίσχυσης για βιομηχανική έρευνα και των μελετών εφικτότητας, σύμφωνα με το σημείο 5.9 του πλαισίου Ε & A του 1996.

46

(47)  Τα ποσοστά αυτά αντιστοιχούν σε ενισχύσεις που αντιπροσωπεύουν το 75 % των δαπανών μελετών εφικτότητας που προηγούνται των εργασιών βιομηχανικής έρευνας, το 50 % των δαπανών βιομηχανικής έρευνας και το 25 % των δαπανών δραστηριοτήτων προανταγωνιστικής ανάπτυξης.

47

(48)  Πηγή: Yahoo χρηματοοικονομικά.

48

Πηγή

(49)  Πηγή: Ανακοινωθέντα τύπου της UOP και του NIST.

49

Πηγή

---

| 26.2.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53/41 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53/41

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 23ης Φεβρουαρίου 2009

σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος εργασίας 2009 για την εφαρμογή του δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2008-2013) και σχετικά με τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης, καθώς και με άλλα κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις του εν λόγω προγράμματος

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2009/158/ΕΚ)

H ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, που αφορά τη θέσπιση δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας για την περίοδο 2008-2013 (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 1 της εν λόγω απόφασης,

την απόφαση 2004/858/ΕΚ της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2004, για την ίδρυση εκτελεστικού οργανισμού υπό την ονομασία «Εκτελεστικός Οργανισμός για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας» με σκοπό τη διαχείριση της κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας — κατ’ εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ (εφεξής «απόφαση του προγράμματος») αφορά τη θέσπιση του δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2008-2013), το οποίο εφεξής αναφέρεται ως «δεύτερο πρόγραμμα υγείας». |
| --- | --- |

(1)

Η απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ (εφεξής «απόφαση του προγράμματος») αφορά τη θέσπιση του δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2008-2013), το οποίο εφεξής αναφέρεται ως «δεύτερο πρόγραμμα υγείας».

| (2) | Το δεύτερο πρόγραμμα υγείας έχει σκοπό να συμπληρώσει, να υποστηρίξει και να προσθέσει αξία στις πολιτικές των κρατών μελών και να συμβάλει στην αύξηση της αλληλεγγύης και της ευημερίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στόχοι του προγράμματος είναι η βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών, η προαγωγή της υγείας, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των ανισοτήτων σε θέματα υγείας και η παραγωγή και η διάδοση πληροφοριών και γνώσεων για θέματα υγείας. |
| --- | --- |

(2)

Το δεύτερο πρόγραμμα υγείας έχει σκοπό να συμπληρώσει, να υποστηρίξει και να προσθέσει αξία στις πολιτικές των κρατών μελών και να συμβάλει στην αύξηση της αλληλεγγύης και της ευημερίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στόχοι του προγράμματος είναι η βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών, η προαγωγή της υγείας, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των ανισοτήτων σε θέματα υγείας και η παραγωγή και η διάδοση πληροφοριών και γνώσεων για θέματα υγείας.

| (3) | Βάσει του άρθρου 8 της απόφασης του προγράμματος, η Επιτροπή θεσπίζει ετήσιο πρόγραμμα εργασίας το οποίο καθορίζει τις προτεραιότητες και τις δράσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής των δημοσιονομικών πόρων, τα κριτήρια για το ποσοστό της οικονομικής συμβολής της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων κριτηρίων αξιολόγησης για το αν πρόκειται για περίπτωση εξαιρετικής χρησιμότητας, καθώς και τις ρυθμίσεις για την εφαρμογή των κοινών στρατηγικών και δράσεων που προβλέπονται στο άρθρο 9 της ίδιας απόφασης. |
| --- | --- |

(3)

Βάσει του άρθρου 8 της απόφασης του προγράμματος, η Επιτροπή θεσπίζει ετήσιο πρόγραμμα εργασίας το οποίο καθορίζει τις προτεραιότητες και τις δράσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής των δημοσιονομικών πόρων, τα κριτήρια για το ποσοστό της οικονομικής συμβολής της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων κριτηρίων αξιολόγησης για το αν πρόκειται για περίπτωση εξαιρετικής χρησιμότητας, καθώς και τις ρυθμίσεις για την εφαρμογή των κοινών στρατηγικών και δράσεων που προβλέπονται στο άρθρο 9 της ίδιας απόφασης.

| (4) | Βάσει του άρθρου 8 της απόφασης του προγράμματος, η Επιτροπή θεσπίζει κριτήρια επιλογής, ανάθεσης και άλλα κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις του προγράμματος, σύμφωνα με το άρθρο 4 της ίδιας απόφασης. |
| --- | --- |

(4)

Βάσει του άρθρου 8 της απόφασης του προγράμματος, η Επιτροπή θεσπίζει κριτήρια επιλογής, ανάθεσης και άλλα κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις του προγράμματος, σύμφωνα με το άρθρο 4 της ίδιας απόφασης.

| (5) | Βάσει του άρθρου 6 της απόφασης 2004/858/ΕΚ, ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές εκτελεί ορισμένες δραστηριότητες για την εφαρμογή του προγράμματος δημόσιας υγείας και θα πρέπει να λαμβάνει τις απαραίτητες πιστώσεις για το σκοπό αυτό. |
| --- | --- |

(5)

Βάσει του άρθρου 6 της απόφασης 2004/858/ΕΚ, ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές εκτελεί ορισμένες δραστηριότητες για την εφαρμογή του προγράμματος δημόσιας υγείας και θα πρέπει να λαμβάνει τις απαραίτητες πιστώσεις για το σκοπό αυτό.

| (6) | Βάσει του άρθρου 75 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) (εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός»), της ανάληψης δαπάνης πρέπει να προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες εξουσιοδοτούν τα όργανα. |
| --- | --- |

(6)

Βάσει του άρθρου 75 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) (εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός»), της ανάληψης δαπάνης πρέπει να προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες εξουσιοδοτούν τα όργανα.

| (7) | Βάσει του άρθρου 110 του δημοσιονομικού κανονισμού, οι επιχορηγήσεις αποτελούν το αντικείμενο ετήσιου προγράμματος, το οποίο δημοσιεύεται στην αρχή του οικονομικού έτους. |
| --- | --- |

(7)

Βάσει του άρθρου 110 του δημοσιονομικού κανονισμού, οι επιχορηγήσεις αποτελούν το αντικείμενο ετήσιου προγράμματος, το οποίο δημοσιεύεται στην αρχή του οικονομικού έτους.

| (8) | Βάσει του άρθρου 166 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (εφεξής «κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού») (4), το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για τις επιχορηγήσεις θεσπίζεται από την Επιτροπή. Συγκεκριμενοποιεί τη βασική πράξη, τους στόχους και το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, με το αντίστοιχο ενδεικτικό ποσό και τα αναμενόμενα αποτελέσματα. |
| --- | --- |

(8)

Βάσει του άρθρου 166 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (εφεξής «κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού») (4), το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για τις επιχορηγήσεις θεσπίζεται από την Επιτροπή. Συγκεκριμενοποιεί τη βασική πράξη, τους στόχους και το χρονοδιάγραμμα των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, με το αντίστοιχο ενδεικτικό ποσό και τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

| (9) | Βάσει του άρθρου 90 των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού, η απόφαση για τη θέσπιση του ετήσιου προγράμματος εργασίας, στο οποίο αναφέρεται το άρθρο 110 του δημοσιονομικού κανονισμού, μπορεί να θεωρηθεί ως απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 75 του δημοσιονομικού κανονισμού, με την προϋπόθεση ότι συνιστά επαρκώς λεπτομερές πλαίσιο. |
| --- | --- |

(9)

Βάσει του άρθρου 90 των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού, η απόφαση για τη θέσπιση του ετήσιου προγράμματος εργασίας, στο οποίο αναφέρεται το άρθρο 110 του δημοσιονομικού κανονισμού, μπορεί να θεωρηθεί ως απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 75 του δημοσιονομικού κανονισμού, με την προϋπόθεση ότι συνιστά επαρκώς λεπτομερές πλαίσιο.

| (10) | Βάσει του άρθρου 168 παράγραφος 1 στοιχεία γ) και στ) των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίζει τη χορήγηση επιχορηγήσεων χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων σε φορείς με δεόντως αιτιολογημένο μονοπωλιακό de jure ή de facto καθεστώς. |
| --- | --- |

(10)

Βάσει του άρθρου 168 παράγραφος 1 στοιχεία γ) και στ) των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίζει τη χορήγηση επιχορηγήσεων χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων σε φορείς με δεόντως αιτιολογημένο μονοπωλιακό de jure ή de facto καθεστώς.

| (11) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2008-2013), |
| --- | --- |

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2008-2013),

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

Άρθρο 1

1.   Με την παρούσα απόφαση θεσπίζονται το πρόγραμμα εργασίας για το 2009 για την εφαρμογή του δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2008-2013), όπως ορίζεται στο παράρτημα I, καθώς και τα κριτήρια επιλογής, ανάθεσης και τα λοιπά κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις, σύμφωνα με το δεύτερο κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα της υγείας (2008-2013), όπως ορίζονται στα παραρτήματα II, IV και V.

Πρόκειται να ενέχουν θέση απόφασης για τη χρηματοδότηση των επιχορηγήσεων και συμβάσεων για την ανάθεση των οποίων δεν απαιτείται απόφαση της Επιτροπής.

2.   Στο πλαίσιο του μέγιστου ενδεικτικού προϋπολογισμού κάθε ειδικής δράσης, αλλαγές που δεν υπερβαίνουν σωρευτικά το 20 % δεν θεωρούνται ουσιαστικές, με την προϋπόθεση ότι δεν επηρεάζουν σημαντικά τη φύση και τους στόχους του προγράμματος εργασίας. Ο διατάκτης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 59 του δημοσιονομικού κανονισμού, μπορεί να εγκρίνει τις αλλαγές αυτές σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

3.   Ο γενικός διευθυντής της ΓΔ Υγείας και Καταναλωτών εξασφαλίζει τη συνολική εφαρμογή του παρόντος προγράμματος εργασίας.

Άρθρο 2

Οι επιχορηγήσεις που ορίζονται στο παρόν πρόγραμμα εργασίας προς όφελος φορέων με μονοπωλιακό de jure ή de facto καθεστώς χορηγούνται σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 168 παράγραφος 1 στοιχεία γ) και στ) των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού.

Άρθρο 3

Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού που απαιτούνται για τη διαχείριση του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2008-2013) μεταφέρονται στον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Υγεία και τους Καταναλωτές, σύμφωνα με τους όρους και εντός των περιορισμών των ποσών που ορίζονται στο παράρτημα Ι του προγράμματος εργασίας.

Η επιχορήγηση λειτουργίας που εντάχθηκε στη γραμμή προϋπολογισμού 17 01 04 30 θα καταβληθεί στον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Υγεία και τους Καταναλωτές.

Άρθρο 4

Οι πιστώσεις που καλύπτονται από το πρόγραμμα εργασίας του παραρτήματος Ι μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την καταβολή τόκων υπερημερίας, σύμφωνα με το άρθρο 83 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Βρυξέλλες, 23 Φεβρουαρίου 2009.

Για την Επιτροπή

Ανδρούλλα ΒΑΣΙΛΕΊΟΥ

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 301 της 20.11.2007, σ. 3.

1

(2)  ΕΕ L 369 της 16.12.2004, σ. 73.

2

(3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 1.

4

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Ετήσιο πρόγραμμα εργασίας 2009 συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών επιπτώσεων και των κριτηρίων χρηματοδότησης για τις επιχορηγήσεις

1.   ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

1.1.   Πολιτικό και νομικό πλαίσιο

Η απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ (εφεξής «απόφαση του προγράμματος») θέσπισε το δεύτερο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2008-2013), εφεξής «δεύτερο πρόγραμμα για την υγεία».

Το δεύτερο πρόγραμμα για την υγεία έχει ως σκοπό να συμπληρώσει, να στηρίξει και να προσθέσει αξία στις πολιτικές των κρατών μελών, καθώς και να συμβάλει στην αύξηση της αλληλεγγύης και της ευημερίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι στόχοι του προγράμματος είναι η βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών, η προαγωγή της υγείας, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των ανισοτήτων σε θέματα υγείας, και η απόκτηση και η διάδοση γνώσεων και πληροφοριών σχετικά με την υγεία.

Στο άρθρο 8 παράγραφος 1 της απόφασης του προγράμματος αναφέρεται ότι η Επιτροπή θεσπίζει:

| α) | το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για την εφαρμογή του προγράμματος, στο οποίο καθορίζονται:






  i) | οι προτεραιότητες και οι δράσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής των δημοσιονομικών πόρων, |
| --- | --- | --- |

α)

το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για την εφαρμογή του προγράμματος, στο οποίο καθορίζονται:

i)

οι προτεραιότητες και οι δράσεις που πρέπει να πραγματοποιηθούν, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής των δημοσιονομικών πόρων,

| ii) | τα κριτήρια για το ποσοστό της οικονομικής συμβολής της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων κριτηρίων αξιολόγησης για το αν πρόκειται για περίπτωση εξαιρετικής χρησιμότητας, |
| --- | --- |

ii)

τα κριτήρια για το ποσοστό της οικονομικής συμβολής της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων κριτηρίων αξιολόγησης για το αν πρόκειται για περίπτωση εξαιρετικής χρησιμότητας,

| iii) | οι ρυθμίσεις για την εφαρμογή των κοινών στρατηγικών και δράσεων που προβλέπονται στο άρθρο 9· |
| --- | --- |

iii)

οι ρυθμίσεις για την εφαρμογή των κοινών στρατηγικών και δράσεων που προβλέπονται στο άρθρο 9·

| β) | κριτήρια επιλογής και ανάθεσης, καθώς και άλλα κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις του προγράμματος, σύμφωνα με το άρθρο 4. |
| --- | --- |

β)

κριτήρια επιλογής και ανάθεσης, καθώς και άλλα κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις του προγράμματος, σύμφωνα με το άρθρο 4.

Σύμφωνα με το άρθρο 75 του δημοσιονομικού κανονισμού (ΔΚ) που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, της ανάληψης δαπάνης πρέπει να προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το όργανο. Σύμφωνα με το άρθρο 90 των κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού (ΚΕΔΚ), η απόφαση για τη θέσπιση του ετήσιου προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 110 του ΔΚ, μπορεί να θεωρηθεί ότι είναι η απόφαση χρηματοδότησης, με την προϋπόθεση ότι συνιστά επαρκώς λεπτομερές πλαίσιο. Το παρόν έγγραφο έχει ως στόχο να εκπληρώσει αυτές τις υποχρεώσεις και να παρουσιάσει τις διάφορες δραστηριότητες που προβλέπονται για το 2009, το οποίο είναι το δεύτερο έτος εφαρμογής του δεύτερου προγράμματος για την υγεία.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές (ΕΟΥΚ) υποστηρίζει την Επιτροπή κατά την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας για το 2009, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος προγράμματος εργασίας και της απόφασης C(2008) 4943 της Επιτροπής, της 9ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με την εκχώρηση εξουσιών σε αυτόν.

1.2.   Πόροι

Η απόφαση του προγράμματος ορίζει συνολικό προϋπολογισμό ύψους 321 500 000 ευρώ για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως την 31η Δεκεμβρίου 2013.

Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενέκρινε συνολικό προϋπολογισμό ύψους 48 480 000 ευρώ (1) για το 2009 για τις γραμμές 17 03 06 και 17 01 04 02 του προϋπολογισμού.

| Γραμμή του προϋπολογισμού | ευρώ |
| --- | --- |
| 17 03 06 – Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας | 47 000 000 |
| 17 01 04 02 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης | 1 480 000 |
| Σύνολο | 48 480 000 |

Γραμμή του προϋπολογισμού

ευρώ

17 03 06 – Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας

47 000 000

17 01 04 02 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης

1 480 000

Σύνολο

48 480 000

Η γραμμή «17 01 04 02 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης του προγράμματος» του προϋπολογισμού θα χρησιμοποιηθεί για τη διοργάνωση εργαστηρίων και συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων, για δημοσιεύσεις, για διάφορες επικοινωνιακές δραστηριότητες και για άλλες τρέχουσες δαπάνες για τη στήριξη της εφαρμογής των στόχων του προγράμματος. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή αυτής της γραμμής του προϋπολογισμού.

Πρόσθετες συνεισφορές από χώρες της ΕΖΕΣ που είναι μέλη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ισλανδία, Λιχτενστάιν και Νορβηγία) και τις υποψήφιες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα εκτιμώνται σε 1 163 520 ευρώ από τις χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ και σε 138 000 ευρώ από την Κροατία (2).

Συνεπώς, ο συνολικός προϋπολογισμός για το 2009 εκτιμάται σε 49 781 520 ευρώ:

| — | το συνολικό ποσό για τον προϋπολογισμό λειτουργίας εκτιμάται σε 48 261 000 ευρώ, |
| --- | --- |

—

το συνολικό ποσό για τον προϋπολογισμό λειτουργίας εκτιμάται σε 48 261 000 ευρώ,

| — | το συνολικό ποσό για το διοικητικό προϋπολογισμό εκτιμάται σε 1 520 520 ευρώ. |
| --- | --- |

—

το συνολικό ποσό για το διοικητικό προϋπολογισμό εκτιμάται σε 1 520 520 ευρώ.

Η γραμμή του προϋπολογισμού για τις διοικητικές πιστώσεις που σχετίζονται με τον ΕΟΥΚ είναι η 17 01 04 30.

1.2.1.   Ενδεικτικά ποσά

Τα ποσά που αναφέρονται στα επόμενα κεφάλαια είναι ενδεικτικά. Σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 4 των ΚΕΔΚ, μη σημαντικές διακυμάνσεις της τάξης του +/– 20 % ανά θέση είναι δυνατόν να υπάρχουν σε κάθε χρηματοδοτικό μηχανισμό.

2.   ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ

Το πλήρες φάσμα των χρηματοδοτικών μηχανισμών που προσφέρονται στο πλαίσιο του δεύτερου προγράμματος για την υγεία θα εφαρμοστεί το 2009. Ο προϋπολογισμός για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων μειώθηκε και δίνεται μεγαλύτερη έμφαση σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών και σε άλλους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς, όπως οι κοινές δράσεις και οι επιχορηγήσεις λειτουργίας, με στόχο τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας και της προστιθέμενης αξίας των χρηματοδοτούμενων δράσεων, καθώς και στην εξασφάλιση του ότι οι χρηματοδοτήσεις κατευθύνονται αμεσότερα στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος. Εντούτοις, σε περίπτωση που πόροι του προϋπολογισμού λειτουργίας παραμένουν διαθέσιμοι στο τέλος του 2009, οι πόροι αυτοί επαναδιατίθενται στη χρηματοδότηση επιχορηγήσεων που επελέγησαν μέσω της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του 2009 για σχέδια κατά προτεραιότητα.

Όλοι οι χρηματοδοτικοί μηχανισμοί θα εκτελεστούν υπό την ευθύνη του ΕΟΥΚ, εκτός από το σημείο 2.9, το οποίο είναι υπό την άμεση ευθύνη της Επιτροπής. Οι σχετικές προσκλήσεις και πληροφορίες θα δημοσιευτούν στον δικτυακό τόπο του ΕΟΥΚ (3).

2.1.   Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια

Οι επιχορηγήσεις πρέπει να χρηματοδοτηθούν από τη γραμμή του προϋπολογισμού 17 03 06 – Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας. Το συνολικό ενδεικτικό ποσό για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων εκτιμάται σε 24 130 500 ευρώ (περίπου 50 % του προϋπολογισμού λειτουργίας).

Στα τέλη του Φεβρουαρίου 2009 (ενδεικτική ημερομηνία) θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια, στην οποία θα περιγράφονται οι προς χρηματοδότηση τομείς, τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης και οι διαδικασίες υποβολής και έγκρισης των αιτήσεων.

Όλα τα σχέδια πρέπει να παρέχουν υψηλή ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, να έχουν καινοτόμο χαρακτήρα και η διάρκειά τους δεν πρέπει κανονικά να υπερβαίνει τα τρία έτη. Η αναμενόμενη επίπτωση του σχεδίου πρέπει να υπολογίζεται βάσει κατάλληλων δεικτών, κατά προτίμηση βάσει του δείκτη «έτη υγιούς ζωής». Όταν χρειάζεται, πρέπει να περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με το πώς λαμβάνονται υπόψη τα θέματα φύλου και ανισοτήτων σε θέματα υγείας.

Όλες οι προτάσεις πρέπει να καταδεικνύουν, κατά περίπτωση, ότι μπορούν να υπάρχουν συνέργειες με τις τρέχουσες ερευνητικές δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των θεμάτων υγείας και σχετικών θεμάτων του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου έρευνας (4).

Όσον αφορά την κατανομή των πόρων για την πρόσκληση υποβολής προτάσεων, θα επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των διαφόρων πτυχών του προγράμματος, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την ποιότητα και τον αριθμό των προτάσεων που έχουν υποβληθεί, εκτός αν προκύψουν ιδιαίτερες επείγουσες ανάγκες δημόσιας υγείας (π.χ. πανδημία γρίπης), οι οποίες δικαιολογούν ανακατανομή των πόρων.

Δεδομένου ότι οι κοινοτικές επιχορηγήσεις έχουν συμπληρωματικό και προτρεπτικό χαρακτήρα, τουλάχιστον 40 % των δαπανών των σχεδίων πρέπει να χρηματοδοτούνται από άλλες πηγές. Κατά συνέπεια, η κανονική οικονομική συνεισφορά μπορεί να ανέρχεται το πολύ στο 60 % των επιλέξιμων δαπανών ανά σχέδιο για τα εξεταζόμενα σχέδια. Σε κάθε μεμονωμένη περίπτωση καθορίζεται το μέγιστο ποσοστό που χορηγείται.

Μπορεί να εξεταστεί η περίπτωση μέγιστης κοινοτικής συγχρηματοδότησης ανά δικαιούχο (δηλαδή, για τον κύριο και τους λοιπούς δικαιούχους) κατά 80 % των επιλέξιμων δαπανών, όταν μία πρόταση είναι εξαιρετικής χρησιμότητας, όπως ορίζεται στο σημείο 3.1. Μέγιστο ποσοστό 10 % των χρηματοδοτούμενων σχεδίων μπορούν να λάβουν κοινοτική χρηματοδότηση άνω του 60 %.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το ενδεικτικό ποσό για κοινοτική χρηματοδοτική συμμετοχή στα επιλεγμένα σχέδια μπορεί να ποικίλλει από – 10 % έως + 10 % ως προς το ποσό που έχει ζητήσει ο δικαιούχος.

Τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης καθώς και άλλα κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις του προγράμματος, σύμφωνα με το άρθρο 4 της απόφασης του προγράμματος, καθορίζονται λεπτομερώς στο παράρτημα II.

Οι λεπτομέρειες σχετικά με την επιλεξιμότητα των δαπανών ταξιδιού και διαμονής καθορίζονται στο παράρτημα III.

2.2.   Προσκλήσεις υποβολής προσφορών

Οι διαγωνισμοί παροχής υπηρεσιών θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν από τη γραμμή του προϋπολογισμού 17 03 06 — Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας. Ο ενδεικτικός αριθμός συμβάσεων καθορίζεται στα σημεία 3.2, 3.3 και 3.4 του παρόντος προγράμματος εργασίας. Όλες οι συμβάσεις είναι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών.

Το συνολικό ενδεικτικό ποσό για τους διαγωνισμούς θα είναι έως 9 652 000 ευρώ (περίπου το 20 % του προϋπολογισμού λειτουργίας), οι δε προσκλήσεις υποβολής προσφορών θα δρομολογηθούν κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου (η χρονική περίοδος είναι ενδεικτική).

2.3.   Κοινές δράσεις

Οι κοινές δράσεις θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν από τη γραμμή του προϋπολογισμού 17 03 06 – Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας. Το συνολικό ενδεικτικό ποσό μπορεί να είναι κατ’ εκτίμηση έως 7 239 000 ευρώ (περίπου το 15 % του προϋπολογισμού λειτουργίας).

Ορισμένες δράσεις το 2009 θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση ως κοινές δράσεις από την Κοινότητα και ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή από την Κοινότητα και τις αρμόδιες αρχές άλλων χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα. Οι συμμετέχουσες χώρες θα κληθούν να υποβάλουν προτάσεις για κοινές δράσεις οι οποίες ρητά προσδιορίζονται ως τέτοιες στα σημεία 3.2, 3.3 και 3.4 του παρόντος προγράμματος εργασίας.

Οι κοινοτικές συνεισφορές μπορούν να χορηγηθούν μόνο σε δημόσιο φορέα ή σε μη κερδοσκοπικό οργανισμό που ορίζεται, με διαφανή διαδικασία, από το οικείο κράτος μέλος ή από την οικεία αρμόδια αρχή και ο οποίος εγκρίνεται από την Επιτροπή.

Η κοινοτική συνεισφορά για κοινές δράσεις δεν υπερβαίνει το 50 %, εκτός από περιπτώσεις εξαιρετικής χρησιμότητας, οπότε η κοινοτική συνεισφορά δεν υπερβαίνει το 70 %. Εξαιρετική χρησιμότητα υπάρχει για τις κοινές δράσεις:

| — | οι οποίες πληρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στο σημείο 3.1 και |
| --- | --- |

—

οι οποίες πληρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στο σημείο 3.1 και

| — | οι οποίες συνίστανται στη συμμετοχή φορέων από τουλάχιστον δέκα συμμετέχουσες χώρες ή στη συμμετοχή φορέων από τρεις συμμετέχουσες χώρες, αν η δράση προτείνεται από φορέα κράτους μέλους που προσχώρησε στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Μαΐου 2004 ή από υποψήφια χώρα. |
| --- | --- |

—

οι οποίες συνίστανται στη συμμετοχή φορέων από τουλάχιστον δέκα συμμετέχουσες χώρες ή στη συμμετοχή φορέων από τρεις συμμετέχουσες χώρες, αν η δράση προτείνεται από φορέα κράτους μέλους που προσχώρησε στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Μαΐου 2004 ή από υποψήφια χώρα.

Τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης για τις κοινές δράσεις καθορίζονται λεπτομερώς στο παράρτημα IV. Η διαδικασία υποβολής προτάσεων για κοινές δράσεις θα δημοσιευτούν με την πρόσκληση υποβολής προτάσεων για κοινές δράσεις, παράλληλα με τα κριτήρια και την προθεσμία υποβολής, στα τέλη Φεβρουαρίου 2009.

Οι λεπτομέρειες σχετικά με την επιλεξιμότητα των δαπανών ταξιδιού και διαμονής καθορίζονται στο παράρτημα III.

2.4.   Επιχορηγήσεις λειτουργίας

Οι επιχορηγήσεις λειτουργίας πρέπει να χρηματοδοτηθούν από τη γραμμή του προϋπολογισμού 17 03 06 – Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας. Το συνολικό ενδεικτικό ποσό εκτιμάται σε 2 500 000 ευρώ (περίπου το 5 % του προϋπολογισμού λειτουργίας).

Οικονομική στήριξη για δραστηριότητες μπορεί να χορηγηθεί σε ευρωπαϊκούς οργανισμούς που πληρούν τα κριτήρια που αναφέρονται αναλυτικά στο παράρτημα V.

Θα προτιμηθούν οι οργανισμοί που καλύπτουν τις δραστηριότητες που ορίζονται στο παρόν πρόγραμμα εργασίας, στα σημεία 3.2, 3.3 και 3.4 και τις δραστηριότητες των τομέων της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης, των σπάνιων νόσων, της υγείας του εργατικού δυναμικού, της ασφάλειας των ασθενών, της δωρεάς και της μεταμόσχευσης οργάνων, της πρόληψης και του ελέγχου του καρκίνου, του εμβολιασμού κατά της γρίπης, της συνετής χρήσης των αντιβιοτικών, του εμβολιασμού των παιδιών, της ψυχικής υγείας και της υγείας των νέων.

Στα τέλη του Φεβρουαρίου 2009 θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρόσκληση υποβολής προτάσεων, στην οποία θα περιγράφονται οι προς χρηματοδότηση τομείς, τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης και οι διαδικασίες υποβολής και έγκρισης των αιτήσεων.

Η οικονομική στήριξη δεν υπερβαίνει το 60 % του ποσού των δαπανών που συνδέονται με την υλοποίηση των επιλέξιμων δραστηριοτήτων. Σε περιπτώσεις εξαιρετικής χρησιμότητας, η κοινοτική συνεισφορά δεν υπερβαίνει το 80 %. Εξαιρετική χρησιμότητα μπορεί να υπάρχει όταν οι δραστηριότητες έχουν πολύ σημαντική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, όπως αναφέρεται στο σημείο 3.1.

Όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της ισχύουσας νομικής βάσης, η ανανέωση των οικονομικών συνεισφορών που ορίζονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) προς μη κυβερνητικούς φορείς και ειδικευμένα δίκτυα μπορεί να εξαιρεθεί από την αρχή της σταδιακής μείωσης.

2.5.   Διασκέψεις στον τομέα της δημόσιας υγείας και της εκτίμησης κινδύνου

Οι οικονομικές συνεισφορές για διασκέψεις που διοργανώνονται στον τομέα της δημόσιας υγείας και της εκτίμησης κινδύνου θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν από τη γραμμή του προϋπολογισμού 17 03 06 – Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας. Το συνολικό ενδεικτικό ποσό εκτιμάται σε 1 100 000 ευρώ: 300 000 ευρώ για διασκέψεις που διοργανώνονται από την προεδρία της Ένωσης και 800 000 ευρώ για άλλες διασκέψεις.

Για διοικητικούς λόγους, οι διασκέψεις που είναι επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση πρέπει να πραγματοποιηθούν τους δύο τελευταίους μήνες του 2009 ή το 2010.

2.5.1.   Διασκέψεις που διοργανώνονται από την προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Τρεις διασκέψεις που διοργανώνονται από την προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μία για κάθε προεδρία (το δεύτερο εξάμηνο του 2009 και το 2010), είναι επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση από την Κοινότητα, έως ποσού 100 000 ευρώ έκαστη, με μέγιστη κοινοτική χρηματοδότηση που να αντιστοιχεί στο 50 % των συνολικών επιλέξιμων δαπανών. Τα θέματα πολιτικής που πρέπει να αντιμετωπιστούν σε αυτές τις διασκέψεις αφορούν τη βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών, την προαγωγή της υγείας, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των ανισοτήτων υγείας, και την απόκτηση και τη διάδοση γνώσεων και πληροφοριών σχετικά με την υγεία.

Οι εν λόγω εκδηλώσεις, εξαιρετικά πολιτικού χαρακτήρα και με συμμετοχή εκπροσώπων ανώτατου επιπέδου τόσο των εθνικών αρχών όσο και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα διοργανωθούν αποκλειστικά από το κράτος μέλος που έχει την προεδρία. Δεδομένου του μοναδικού ρόλου της προεδρίας στο πλαίσιο των κοινοτικών δραστηριοτήτων, το κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για τη διοργάνωση της εκδήλωσης θεωρείται ότι βρίσκεται σε μονοπωλιακό de jure καθεστώς.

Σύμφωνα με το άρθρο 168 παράγραφος 1 στοιχείο γ) των ΚΕΔΚ, είναι δυνατόν να παρέχονται επιχορηγήσεις χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων σε φορείς με μονοπωλιακό de jure ή de facto καθεστώς, δεόντως αιτιολογημένο στην απόφαση ανάθεσης.

Η προεδρία υποβάλλει αίτημα επιχορήγησης στις υπηρεσίες της Επιτροπής, μέσω του μονίμου αντιπροσώπου της, για τη διάσκεψη για την οποία ζητείται επιχορήγηση, τουλάχιστον τέσσερις μήνες πριν από την εκδήλωση. Αυτό το αίτημα επιχορήγησης διευκρινίζει το θέμα της διάσκεψης, το προσχέδιο προγράμματος, τον προσωρινό προϋπολογισμό και τη σύνθεση της επιστημονικής και της οργανωτικής επιτροπής.

2.5.2.   Άλλες διασκέψεις

Μπορεί να χορηγούνται οικονομικές συνεισφορές της Κοινότητας, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 σημείο 3 του παραρτήματος της απόφασης του προγράμματος, για τη διοργάνωση διασκέψεων, οι οποίες:

| — | ασχολούνται με μία ή περισσότερες προτεραιότητες του παρόντος προγράμματος εργασίας, όπως περιγράφεται στα σημεία 3.2, 3.3 και 3.4 ή με τα παρακάτω θέματα: διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, σπάνιες νόσοι, υγεία του εργατικού δυναμικού, ασφάλεια των ασθενών, δωρεά και μεταμόσχευση οργάνων, πρόληψη και έλεγχος του καρκίνου, εμβολιασμός κατά της γρίπης, συνετή χρήση των αντιβιοτικών, εμβολιασμός των παιδιών, ψυχική υγεία και υγεία των νέων, |
| --- | --- |

—

ασχολούνται με μία ή περισσότερες προτεραιότητες του παρόντος προγράμματος εργασίας, όπως περιγράφεται στα σημεία 3.2, 3.3 και 3.4 ή με τα παρακάτω θέματα: διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, σπάνιες νόσοι, υγεία του εργατικού δυναμικού, ασφάλεια των ασθενών, δωρεά και μεταμόσχευση οργάνων, πρόληψη και έλεγχος του καρκίνου, εμβολιασμός κατά της γρίπης, συνετή χρήση των αντιβιοτικών, εμβολιασμός των παιδιών, ψυχική υγεία και υγεία των νέων,

| — | έχουν πανευρωπαϊκή διάσταση, π.χ. με τη συμμετοχή αντιπροσώπων από 10 ή περισσότερες χώρες που συμμετέχουν στο δεύτερο πρόγραμμα για την υγεία, |
| --- | --- |

—

έχουν πανευρωπαϊκή διάσταση, π.χ. με τη συμμετοχή αντιπροσώπων από 10 ή περισσότερες χώρες που συμμετέχουν στο δεύτερο πρόγραμμα για την υγεία,

| — | διοργανώνονται από δημόσιο ή από μη κερδοσκοπικό φορέα εγκεκριμένο από την Επιτροπή, ο οποίος είναι εγκατεστημένος σε χώρα που συμμετέχει στο δεύτερο πρόγραμμα για την υγεία, λειτουργεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο και διαθέτει ισορροπημένη γεωγραφική κάλυψη. |
| --- | --- |

—

διοργανώνονται από δημόσιο ή από μη κερδοσκοπικό φορέα εγκεκριμένο από την Επιτροπή, ο οποίος είναι εγκατεστημένος σε χώρα που συμμετέχει στο δεύτερο πρόγραμμα για την υγεία, λειτουργεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο και διαθέτει ισορροπημένη γεωγραφική κάλυψη.

Στα τέλη Φεβρουαρίου 2009 θα δρομολογηθεί πρόσκληση υποβολής προτάσεων για διασκέψεις, στην οποία θα περιγράφονται οι τομείς χρηματοδότησης, τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης, καθώς και οι διαδικασίες υποβολής και έγκρισης των αιτήσεων. Οι διασκέψεις που θα επιλεγούν είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από την Κοινότητα για ποσό έως 100 000 ευρώ (το πολύ 50 % του συνολικού προϋπολογισμού της διάσκεψης), μολονότι εξακολουθεί να απαιτείται συγχρηματοδότηση.

2.6.   Συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς

Η χρηματοδότηση για δράσεις με διεθνείς οργανισμούς πρέπει να γίνει από τη γραμμή του προϋπολογισμού 17 03 06 — Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας. Το συνολικό ενδεικτικό ποσό μπορεί να είναι κατ’ εκτίμηση έως 2 300 000 ευρώ, ποσό που ανέρχεται περίπου στο 5 % του προϋπολογισμού λειτουργίας.

Σύμφωνα με το άρθρο 12 της απόφασης του προγράμματος, πρέπει να ενθαρρυνθούν οι σχέσεις και η συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς. Αυτό θα γίνει με εκείνους τους διεθνείς οργανισμούς που έχουν τις ικανότητες να διαχειριστούν τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της υγείας, οι οποίες προσδιορίζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας.

Η χρηματοδότηση για δράσεις με διεθνείς οργανισμούς θα γίνει μέσω συμφωνιών παροχής επιχορηγήσεων, χωρίς να προηγηθεί πρόσκληση υποβολής προτάσεων, όπως προβλέπεται από το άρθρο 168 παράγραφος 1 στοιχείο στ) των ΚΕΔΚ, σε φορείς ιδιαίτερου είδους, με βάση τις τεχνικές τους ικανότητες, τον υψηλό βαθμό ειδίκευσης ή τις διοικητικές τους εξουσίες.

Στην πραγματικότητα, οι εν λόγω οργανισμοί έχουν ορισμένες ικανότητες που συνδέονται με τις ειδικές αποστολές και αρμοδιότητές τους, οι οποίες τους καθιστούν ιδιαίτερα ικανούς να διεκπεραιώσουν ορισμένες από τις δράσεις που καθορίζονται στο παρόν πρόγραμμα εργασίας και για τις οποίες οι συμφωνίες άμεσης επιχορήγησης θεωρούνται η καταλληλότερη διαδικασία. Επιπλέον, οι συμφωνίες άμεσης επιχορήγησης θα βελτιώσουν τις συνέργειες και τη δυνατότητα ανταπόκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τους διεθνείς οργανισμούς, όταν οι δράσεις καλύπτονται από κοινού.

Το ποσό της οικονομικής συνεισφοράς είναι δυνατόν να ανέρχεται ανά οργανισμό έως το 60 % των επιλέξιμων δαπανών των εξεταζόμενων σχεδίων. Η Επιτροπή θα καθορίσει σε κάθε περίπτωση ξεχωριστά το μέγιστο ποσοστό που θα χορηγηθεί.

Το 2009 μπορούν να χρηματοδοτηθούν οι ακόλουθοι διεθνείς οργανισμοί για την εφαρμογή των δράσεων που καθορίζονται στα σημεία 3.2, 3.3 και 3.4:

| — | Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) |
| --- | --- |

—

Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ)

| — | Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) |
| --- | --- |

—

Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ)

| — | Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Πολιτικών και Συστημάτων Υγείας |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Πολιτικών και Συστημάτων Υγείας

| — | Κοινό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το HIV/AIDS (UNAIDS) |
| --- | --- |

—

Κοινό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το HIV/AIDS (UNAIDS)

| — | Συμβούλιο της Ευρώπης. |
| --- | --- |

—

Συμβούλιο της Ευρώπης.

2.7.   Επιστημονικές επιτροπές

Η δραστηριότητα των επιστημονικών επιτροπών σχετικά με τη δημόσια υγεία θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί από τη γραμμή του προϋπολογισμού 17 03 06 – Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας.

Συνολικό ποσό ύψους 270 000 ευρώ θα διατεθεί για την πληρωμή των αποζημιώσεων σε όσους θα συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις που σχετίζονται με τις εργασίες των επιστημονικών επιτροπών και των εισηγητών για τη διατύπωση των γνωμών των επιστημονικών επιτροπών, στο πλαίσιο των επιστημονικών επιτροπών (5). Οι εν λόγω αποζημιώσεις θα καλύπτουν όλους τους τομείς που σχετίζονται με το πρόγραμμα δημόσιας υγείας, και συγκεκριμένα το 100 % των δαπανών για την ΕΕΥΠΚ (επιστημονική επιτροπή για την υγεία και τους περιβαλλοντικούς κινδύνους) και το 50 % (ως ενδεικτικό ποσοστό) των δαπανών για την ΕΕΑΝΚΥ (επιστημονική επιτροπή για τους ανακύπτοντες και τους πρόσφατα εντοπιζόμενους κινδύνους για την υγεία) και για το συντονισμό.

2.8.   Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στη ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής

Τα άρθρα 51 και 59 του ΔΚ και τα άρθρα 6 έως 8 των εσωτερικών κανόνων εκτέλεσης του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6) αναφέρονται στους όρους και τους κανόνες του μέσου της μεταβίβασης αρμοδιοτήτων.

Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων για ποσό μέγιστου ύψους 200 000 ευρώ, από τη γραμμή του προϋπολογισμού 17 03 06 — Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας, θα δοθεί στη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής για την υποστήριξη της έρευνας σχετικά με τον τρόπο αντίληψης του αστικού ελέγχου, η οποία διοργανώνεται μέσω ειδικών συμβάσεων στο πλαίσιο μιας σύμβασης-πλαισίου της ΓΔ Επικοινωνίας. Σε αυτή την περίπτωση, ακολουθούνται οι διαδικασίες της Γενικής Διεύθυνσης Περιφερειακής Πολιτικής.

2.9.   Άλλες δραστηριότητες

Άλλες δραστηριότητες, όπως

| — | η διοργάνωση εργαστηρίων και συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων, συμπεριλαμβανομένων σεμιναρίων, τα οποία διοργανώνονται σε εθνικό επίπεδο μεταξύ ομάδων εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές στους τομείς του ετησίου προγράμματος εργασίας, |
| --- | --- |

—

η διοργάνωση εργαστηρίων και συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων, συμπεριλαμβανομένων σεμιναρίων, τα οποία διοργανώνονται σε εθνικό επίπεδο μεταξύ ομάδων εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές στους τομείς του ετησίου προγράμματος εργασίας,

| — | οι δημοσιεύσεις και διάφορες επικοινωνιακές πρωτοβουλίες, για την προαγωγή του δεύτερου προγράμματος υγείας |
| --- | --- |

—

οι δημοσιεύσεις και διάφορες επικοινωνιακές πρωτοβουλίες, για την προαγωγή του δεύτερου προγράμματος υγείας

θα χρηματοδοτηθούν κυρίως από τη γραμμή του προϋπολογισμού «17 01 04 02 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης του προγράμματος», μέσω προσκλήσεων υποβολής προσφορών.

Για ορισμένα ειδικά τεχνικά θέματα, όπως περιγράφονται στο κεφάλαιο 3, προβλέπεται η ανάθεση συμβάσεων μέσω διοικητικών συμφωνιών με το Κοινό Κέντρο Ερευνών, οι οποίες θα χρηματοδοτηθούν από τη γραμμή του προϋπολογισμού 17 03 06 — Κοινοτική δράση στον τομέα της υγείας.

3.   ΤΟΜΕΙΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΟ 2009

Οι δράσεις προτεραιότητας για το 2009 επελέγησαν σύμφωνα με την απόφαση του προγράμματος. Οι προτεραιότητες αυτές πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο των δράσεων που χρηματοδοτούνται ήδη βάσει του προηγούμενου προγράμματος (7) και του γεγονότος ότι περαιτέρω προτεραιότητες θα καθοριστούν σε επόμενα έτη της περιόδου του προγράμματος.

Το πρόγραμμα για την υγεία έχει ως στόχο την προαγωγή συνεργειών με άλλα κοινοτικά προγράμματα, χωρίς να επαναλαμβάνει εργασίες που επιτελούνται στο πλαίσιο αυτών των προγραμμάτων. Το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα, στο πλαίσιο του τρίτου πυλώνα του θεματικού προγράμματος για την υγεία με τίτλο: «Βελτιστοποίηση της παροχής υγειονομικών υπηρεσιών στους πολίτες της Ευρώπης», είναι συμπληρωματικό κοινοτικών δράσεων στον τομέα της υγείας για όλους τους στόχους του δεύτερου προγράμματος για την υγεία. Θα καταβληθούν προσπάθειες για να εντοπιστούν και να αποφευχθούν αλληλεπικαλύψεις/αναπαραγωγές εργασιών που επιτελέστηκαν στο πλαίσιο των επιτυχημένων προτάσεων του προγράμματος για την υγεία και εργασιών στο πλαίσιο των σχεδίων του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου τα οποία επελέγησαν για χρηματοδότηση βάσει των μέχρι σήμερα προσκλήσεων.

Οι προτάσεις για το πρόγραμμα για την υγεία πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τους στόχους, τους σκοπούς και τις μεθόδους που ορίζονται στην απόφαση για το πρόγραμμα. Ειδικότερα, οι προτάσεις δεν πρέπει να περιλαμβάνουν σημαντικά στοιχεία που αφορούν την έρευνα. Όλες οι προτάσεις πρέπει να αποδεικνύουν, ανάλογα με την περίπτωση, ότι μπορούν να εντοπιστούν συνέργειες με σχετικές τρέχουσες δραστηριότητες έρευνας, οι οποίες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της επιστημονικής υποστήριξης δραστηριοτήτων πολιτικής του έκτου προγράμματος-πλαισίου (8) καθώς και με σχέδια που θα λάβουν χρηματοδότηση στο πλαίσιο των προγραμμάτων για την υγεία και τα συναφή θέματα του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα. Ειδικότερα, οι προτάσεις πρέπει να αποδεικνύουν ότι θα αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη/αναπαραγωγή εργασιών με το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο κατά την υποβολή προτάσεων για το πρόγραμμα εργασίας του 2009.

3.1.   Θέματα στρατηγικής σημασίας

Σύμφωνα με τις δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 της απόφασης του προγράμματος και σύμφωνα με τη δέσμευση στη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υγεία (9) να επιδιωχθεί, στο πλαίσιο διαφόρων τομέων, η βελτίωση της υγείας, θα δοθεί ιδιαίτερη προτίμηση σε δράσεις που έχουν σημαντική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία στους ακόλουθους τομείς:

| — | συμβολή






  — | στη βελτίωση της υγείας των ευρωπαίων πολιτών, όπως μετριέται, όπου είναι δυνατόν, με διάφορους δείκτες, συμπεριλαμβανομένου του δείκτη ετών υγιούς ζωής, |
| --- | --- | --- |

—

συμβολή

—

στη βελτίωση της υγείας των ευρωπαίων πολιτών, όπως μετριέται, όπου είναι δυνατόν, με διάφορους δείκτες, συμπεριλαμβανομένου του δείκτη ετών υγιούς ζωής,

| — | στη μείωση των ανισοτήτων σε θέματα υγείας εντός και μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών, |
| --- | --- |

—

στη μείωση των ανισοτήτων σε θέματα υγείας εντός και μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών,

| — | στη δημιουργία ικανοτήτων ανάπτυξης και εφαρμογής αποτελεσματικών πολιτικών δημόσιας υγείας, ιδίως σε περιοχές υψηλής ανάγκης· |
| --- | --- |

—

στη δημιουργία ικανοτήτων ανάπτυξης και εφαρμογής αποτελεσματικών πολιτικών δημόσιας υγείας, ιδίως σε περιοχές υψηλής ανάγκης·

| — | συμμετοχή νέων (μη παραδοσιακών) παραγόντων για την υγεία σε συνεχείς, συνεργατικές και δεοντολογικά ορθές δράσεις, τόσο σε περιφερειακό όσο και σε τοπικό επίπεδο και σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες. Περιλαμβάνονται εν προκειμένω ο δημόσιος τομέας, ο ιδιωτικός τομέας και οι ενδιαφερόμενοι από την ευρύτερη κοινωνία των πολιτών, των οποίων οι πρωταρχικοί στόχοι δεν περιορίζονται στη δημόσια υγεία (π.χ. νέοι, εθνοτικές ομάδες και άλλοι χώροι δημόσιου συμφέροντος, όπως το περιβάλλον και ο αθλητισμός). |
| --- | --- |

—

συμμετοχή νέων (μη παραδοσιακών) παραγόντων για την υγεία σε συνεχείς, συνεργατικές και δεοντολογικά ορθές δράσεις, τόσο σε περιφερειακό όσο και σε τοπικό επίπεδο και σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες. Περιλαμβάνονται εν προκειμένω ο δημόσιος τομέας, ο ιδιωτικός τομέας και οι ενδιαφερόμενοι από την ευρύτερη κοινωνία των πολιτών, των οποίων οι πρωταρχικοί στόχοι δεν περιορίζονται στη δημόσια υγεία (π.χ. νέοι, εθνοτικές ομάδες και άλλοι χώροι δημόσιου συμφέροντος, όπως το περιβάλλον και ο αθλητισμός).

Οι προτάσεις πρέπει επίσης να καταδεικνύουν ότι στηρίζονται σε μια βάση συγκεκριμένων στοιχείων και ότι μπορούν να παράσχουν μετρήσιμα αποτελέσματα, στο μέτρο του δυνατού.

Οι προτάσεις που ικανοποιούν τα ανωτέρω κριτήρια μπορούν να θεωρηθούν εξαιρετικής χρησιμότητας. Οι υποψήφιοι πρέπει να είναι σε θέση να παρουσιάσουν τον τρόπο με τον οποίο η προτεινόμενη δράση θα συνεισφέρει στα προαναφερθέντα κριτήρια.

Οι προτεραιότητες απαριθμούνται στα τμήματα που αντιστοιχούν στους τομείς οι οποίοι αναφέρονται στην απόφαση του προγράμματος.

3.2.   Δράσεις προτεραιότητας για τον πρώτο τομέα «Βελτίωση της ασφάλειας της υγείας των πολιτών»

3.2.1.   Προστασία των πολιτών από τις απειλές κατά της υγείας

| 1. | Οι δραστηριότητες του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας 2008-2013 αναφορικά με την προστασία των πολιτών από τις απειλές της υγείας, συμβάλλουν στην εφαρμογή των πολιτικών και των προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις απειλές της υγείας, πολιτικές και προτεραιότητες οι οποίες σχετίζονται με την απόφαση για τη δημιουργία ενός κοινοτικού δικτύου επιδημιολογικής επιτήρησης (10). Ο στόχος είναι η ανάπτυξη στρατηγικών και μηχανισμών αντίδρασης σε απειλές κατά της υγείας και σε έκτακτες ανάγκες, καθώς και η υποστήριξη της διαχείρισης κινδύνων που σχετίζονται με τα μεταδιδόμενα νοσήματα (ΜΝ), βάσει της αξιολόγησης κινδύνου που διεξάγει το ευρωπαϊκό κέντρο ελέγχου των νόσων (ΕΚΠΕΝ) (11). |
| --- | --- |

1.

Οι δραστηριότητες του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας 2008-2013 αναφορικά με την προστασία των πολιτών από τις απειλές της υγείας, συμβάλλουν στην εφαρμογή των πολιτικών και των προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις απειλές της υγείας, πολιτικές και προτεραιότητες οι οποίες σχετίζονται με την απόφαση για τη δημιουργία ενός κοινοτικού δικτύου επιδημιολογικής επιτήρησης (10). Ο στόχος είναι η ανάπτυξη στρατηγικών και μηχανισμών αντίδρασης σε απειλές κατά της υγείας και σε έκτακτες ανάγκες, καθώς και η υποστήριξη της διαχείρισης κινδύνων που σχετίζονται με τα μεταδιδόμενα νοσήματα (ΜΝ), βάσει της αξιολόγησης κινδύνου που διεξάγει το ευρωπαϊκό κέντρο ελέγχου των νόσων (ΕΚΠΕΝ) (11).

| 2. | Το πρόγραμμα συμπεριλαμβάνει επίσης τον εντοπισμό επιπρόσθετων απειλών για την υγεία, όπως εκείνες που τίθενται από φυσικούς και χημικούς παράγοντες. Η επιτροπή υγειονομικής ασφάλειας (ΕΥΑ) αναπτύσσει δραστηριότητες για το συντονισμό και την υποστήριξη της ετοιμότητας για την υγειονομική ασφάλεια, της ικανότητας αντίδρασης και του σχεδιασμού των κρατών μελών για την αντιμετώπιση επιθέσεων βιολογικών, χημικών και ραδιενεργών παραγόντων (12). |
| --- | --- |

2.

Το πρόγραμμα συμπεριλαμβάνει επίσης τον εντοπισμό επιπρόσθετων απειλών για την υγεία, όπως εκείνες που τίθενται από φυσικούς και χημικούς παράγοντες. Η επιτροπή υγειονομικής ασφάλειας (ΕΥΑ) αναπτύσσει δραστηριότητες για το συντονισμό και την υποστήριξη της ετοιμότητας για την υγειονομική ασφάλεια, της ικανότητας αντίδρασης και του σχεδιασμού των κρατών μελών για την αντιμετώπιση επιθέσεων βιολογικών, χημικών και ραδιενεργών παραγόντων (12).

| 3. | Η ΠΟΥ θεωρεί ότι η πανδημία γρίπης αποτελεί μια από τις σημαντικότερες απειλές για τη δημόσια υγεία. Ένας πανδημικός ιός μπορεί να εξελιχθεί από τους ιούς των πτηνών που κυκλοφορούν σήμερα στα πουλερικά και στα άγρια πτηνά σε πολλά μέρη του κόσμου. Η Επιτροπή συγκαταλέγεται μεταξύ των σημαντικότερων δωρητών που συνεισφέρουν στην παγκόσμια αντίδραση κατά της γρίπης των πτηνών και που υποστηρίζουν την προσέγγιση «Ένας κόσμος μία υγεία», η οποία προσπαθεί να επιτύχει ολοκλήρωση της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων (13).
  Στον τομέα της υγειονομικής ασφάλειας, οι προτάσεις πρέπει:






  — | να λαμβάνουν υπόψη την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας για περισσότερη συνέπεια και συνεργασία, |
| --- | --- | --- |

3.

Η ΠΟΥ θεωρεί ότι η πανδημία γρίπης αποτελεί μια από τις σημαντικότερες απειλές για τη δημόσια υγεία. Ένας πανδημικός ιός μπορεί να εξελιχθεί από τους ιούς των πτηνών που κυκλοφορούν σήμερα στα πουλερικά και στα άγρια πτηνά σε πολλά μέρη του κόσμου. Η Επιτροπή συγκαταλέγεται μεταξύ των σημαντικότερων δωρητών που συνεισφέρουν στην παγκόσμια αντίδραση κατά της γρίπης των πτηνών και που υποστηρίζουν την προσέγγιση «Ένας κόσμος μία υγεία», η οποία προσπαθεί να επιτύχει ολοκλήρωση της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων (13).

Στον τομέα της υγειονομικής ασφάλειας, οι προτάσεις πρέπει:

—

να λαμβάνουν υπόψη την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας για περισσότερη συνέπεια και συνεργασία,

| — | να υποστηρίζουν τη συμμετοχή υποψηφίων χωρών ως συνδεδεμένων εταίρων, στο μέτρο του δυνατού, και ως συνεργαζόμενων εταίρων, εν γένει, |
| --- | --- |

—

να υποστηρίζουν τη συμμετοχή υποψηφίων χωρών ως συνδεδεμένων εταίρων, στο μέτρο του δυνατού, και ως συνεργαζόμενων εταίρων, εν γένει,

| — | να αντιμετωπίζουν ζητήματα διαλειτουργικότητας μεταξύ μηχανισμών, συστημάτων υγείας, σχεδίων και στρατηγικών με ειδικότερη έμφαση σε διατομεακές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων εκείνων που στοχεύουν τους κινδύνους κατά της υγείας και τις νόσους στο σημείο όπου συναντιέται η δημόσια υγεία με την υγεία των ζώων και με τη διατήρηση των οικοσυστημάτων, |
| --- | --- |

—

να αντιμετωπίζουν ζητήματα διαλειτουργικότητας μεταξύ μηχανισμών, συστημάτων υγείας, σχεδίων και στρατηγικών με ειδικότερη έμφαση σε διατομεακές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων εκείνων που στοχεύουν τους κινδύνους κατά της υγείας και τις νόσους στο σημείο όπου συναντιέται η δημόσια υγεία με την υγεία των ζώων και με τη διατήρηση των οικοσυστημάτων,

| — | τα σχέδια θα πρέπει επίσης να προσδιορίζουν τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις των εφαρμοζόμενων δραστηριοτήτων σε ποσοτικοποιημένους όρους, καθώς επίσης να αντιμετωπίζουν τις περαιτέρω θετικές και αρνητικές επιπτώσεις (εξωτερικοί παράγοντες) των δράσεων για τη δημόσια υγεία. |
| --- | --- |

—

τα σχέδια θα πρέπει επίσης να προσδιορίζουν τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις των εφαρμοζόμενων δραστηριοτήτων σε ποσοτικοποιημένους όρους, καθώς επίσης να αντιμετωπίζουν τις περαιτέρω θετικές και αρνητικές επιπτώσεις (εξωτερικοί παράγοντες) των δράσεων για τη δημόσια υγεία.

3.2.1.1.   Ανάπτυξη πρόληψης (παράρτημα — σημεία 1.1.1-1.1.2)

Ανταλλαγή πρακτικών για την προαγωγή των εμβολιασμών στα κράτη μέλη (ΚΜ), ειδικότερα όσον αφορά δυσπρόσιτους πληθυσμούς

Υποστήριξη σε προτεραιότητες πολιτικής σχετικά με τον εμβολιασμό (πρόταση σύστασης του Συμβουλίου προς τα ΚΜ να επιτύχουν ποσοστό 75 % στους εποχιακούς εμβολιασμούς για τον ιό της γρίπης στις ομάδες υψηλού κινδύνου, πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για τη βελτίωση/διατήρηση του υψηλού ποσοστού κάλυψης των εμβολιασμών κατά ορισμένων παιδικών ασθενειών). Συγκεκριμένες δραστηριότητες θα πρέπει να εστιάζουν στην ιλαρά και την ερυθρά (14), την εποχιακή γρίπη (15), τον HPV (ανθρώπινος θηλωματοϊός), τον τέτανο και στα νέα εμβόλια εναντίον νόσων που προκαλούνται από πνευμονιόκοκκο.

Στην εξεύρεση τρόπων για την προαγωγή των εμβολιασμών πρέπει να ληφθούν υπόψη τα παρακάτω στοιχεία:

| — | υφιστάμενο έλλειμμα γνώσεων σχετικά με τα εμβόλια και ζητήματα που αφορούν τους εμβολιασμούς (16) σε επιλεγμένες και σε ευρύτερες πληθυσμιακές ομάδες, |
| --- | --- |

—

υφιστάμενο έλλειμμα γνώσεων σχετικά με τα εμβόλια και ζητήματα που αφορούν τους εμβολιασμούς (16) σε επιλεγμένες και σε ευρύτερες πληθυσμιακές ομάδες,

| — | τεκμηριωμένοι τρόποι μείωσης των εμποδίων για την εφαρμογή εμβολιασμών και βελτίωσης της κοινής αντίληψης αναφορικά με τα οφέλη των εμβολιασμών (17), |
| --- | --- |

—

τεκμηριωμένοι τρόποι μείωσης των εμποδίων για την εφαρμογή εμβολιασμών και βελτίωσης της κοινής αντίληψης αναφορικά με τα οφέλη των εμβολιασμών (17),

| — | τεκμηριωμένες και εξαιρετικά αποτελεσματικές δράσεις για την προαγωγή της υγείας, οι οποίες υποστηρίζουν τον εμβολιασμό, |
| --- | --- |

—

τεκμηριωμένες και εξαιρετικά αποτελεσματικές δράσεις για την προαγωγή της υγείας, οι οποίες υποστηρίζουν τον εμβολιασμό,

| — | αποτελέσματα και τρέχουσες δραστηριότητες των σχεδίων εμβολιασμών, ειδικά εκείνων που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημόσια υγεία (18)· πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη τα πρακτικά της «σύσκεψης για τη στρατηγική εμβολιασμών» (19) της 13ης-14ης Φεβρουαρίου 2008, η οποία διοργανώθηκε σε συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και του Εκτελεστικού Οργανισμού για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

αποτελέσματα και τρέχουσες δραστηριότητες των σχεδίων εμβολιασμών, ειδικά εκείνων που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα στο πλαίσιο του προγράμματος για τη δημόσια υγεία (18)· πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη τα πρακτικά της «σύσκεψης για τη στρατηγική εμβολιασμών» (19) της 13ης-14ης Φεβρουαρίου 2008, η οποία διοργανώθηκε σε συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και του Εκτελεστικού Οργανισμού για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

Εντοπισμός εργαλείων μοντελοποίησης που υπάρχουν και χρήση τους για την αντιμετώπιση υφισταμένων και διαφαινόμενων απειλών

Η διεύρυνση των γνώσεων σχετικά με τη χρήση των εργαλείων μοντελοποίησης που υπάρχουν στα κράτη μέλη είναι σημαντικό θέμα που πρέπει να αντιμετωπιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με στόχο:

| — | να υπολογιστεί αποτελεσματικά η αποδοτικότητα κόστους πολιτικών, όσον αφορά την εφαρμογή τους, και να αξιολογηθούν οι επιπτώσεις νέων εμβολίων και άλλων προληπτικών μέτρων, |
| --- | --- |

—

να υπολογιστεί αποτελεσματικά η αποδοτικότητα κόστους πολιτικών, όσον αφορά την εφαρμογή τους, και να αξιολογηθούν οι επιπτώσεις νέων εμβολίων και άλλων προληπτικών μέτρων,

| — | να αξιολογηθούν οι επιπτώσεις των ασθενειών, |
| --- | --- |

—

να αξιολογηθούν οι επιπτώσεις των ασθενειών,

| — | να καθοριστούν οι συνέπειες της αλλαγής του κλίματος στον τομέα της υγείας, |
| --- | --- |

—

να καθοριστούν οι συνέπειες της αλλαγής του κλίματος στον τομέα της υγείας,

| — | να υποστηριχθεί η λήψη αποφάσεων (πιθανές επιπτώσεις συγκεκριμένων μέτρων, όπως η αποφυγή κοινωνικών επαφών).
  [Διαγωνισμός μέσω διοικητικής συμφωνίας με το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) (20)] |
| --- | --- |

—

να υποστηριχθεί η λήψη αποφάσεων (πιθανές επιπτώσεις συγκεκριμένων μέτρων, όπως η αποφυγή κοινωνικών επαφών).

[Διαγωνισμός μέσω διοικητικής συμφωνίας με το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) (20)]

3.2.1.2.   Ετοιμότητα υποστήριξης (παράρτημα – σημεία 1.1.1-1.1.2-1.1.3-1.1.5)

Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με απειλές κατά της υγείας και με προγράμματα ετοιμότητας

Η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με προγράμματα ετοιμότητας αναφέρεται στη γενική ετοιμότητα και στην ειδική ετοιμότητα (από βιολογική, χημική, ραδιοπυρηνική άποψη και από άποψη αλλαγής του κλίματος). Οι πληροφορίες μπορούν να αφορούν τους μηχανισμούς εφαρμογής, την αξιολόγηση επιπτώσεων, τις διατομεακές πτυχές και την επικοινωνία με τους ειδικούς και στο κοινό.

Οι δραστηριότητες που αφορούν την ανταλλαγή πληροφοριών μπορούν να περιλαμβάνουν τα παρακάτω στοιχεία:

| — | εντοπισμός ορθών πρακτικών για τη διαχείριση κρίσεων και για την ανάλυση των συνθηκών μεταφοράς των πρακτικών αυτών σε διάφορους τομείς, όπως είναι η διαχείριση των πληροφοριών, η κοινοποίησή τους στους ειδικούς, τα μέσα ενημέρωσης και το κοινό, οι οδηγίες αναφοράς σχετικά με τη διαχείριση μιας κρίσης, οι υλικοτεχνικές πτυχές μιας κρίσης, όπως η σύσταση ομάδας αντιμετώπισης κρίσης, οι μηχανισμοί συντονισμού, η εκπαίδευση του προσωπικού και του προσωπικού υποστήριξης για την αντιμετώπιση αναπάντεχων συνθηκών ή η κατάρτιση προγραμμάτων εκπαίδευσης (είδος, στόχος, περιεχόμενο της εκπαίδευσης), |
| --- | --- |

—

εντοπισμός ορθών πρακτικών για τη διαχείριση κρίσεων και για την ανάλυση των συνθηκών μεταφοράς των πρακτικών αυτών σε διάφορους τομείς, όπως είναι η διαχείριση των πληροφοριών, η κοινοποίησή τους στους ειδικούς, τα μέσα ενημέρωσης και το κοινό, οι οδηγίες αναφοράς σχετικά με τη διαχείριση μιας κρίσης, οι υλικοτεχνικές πτυχές μιας κρίσης, όπως η σύσταση ομάδας αντιμετώπισης κρίσης, οι μηχανισμοί συντονισμού, η εκπαίδευση του προσωπικού και του προσωπικού υποστήριξης για την αντιμετώπιση αναπάντεχων συνθηκών ή η κατάρτιση προγραμμάτων εκπαίδευσης (είδος, στόχος, περιεχόμενο της εκπαίδευσης),

| — | ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ ειδικών και αρμοδίων χάραξης πολιτικής και επικοινωνία με το κοινό και με τα μέσα ενημέρωσης, |
| --- | --- |

—

ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ ειδικών και αρμοδίων χάραξης πολιτικής και επικοινωνία με το κοινό και με τα μέσα ενημέρωσης,

| — | διάδοση στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης βασικών δράσεων που έχουν εντοπιστεί στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για την παγκόσμια υγειονομική ασφάλεια (GHSI), όπως οι επικοινωνιακές δραστηριότητες και η πανδημία γρίπης, τα θέματα εργαστηριακού ενδιαφέροντος ή τα ιατρικά μέσα αντιμετώπισης, με τη βοήθεια ενός εργαστηρίου που εμπίπτει στην αρμοδιότητα του δικτύου επικοινωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (21),
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

διάδοση στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης βασικών δράσεων που έχουν εντοπιστεί στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για την παγκόσμια υγειονομική ασφάλεια (GHSI), όπως οι επικοινωνιακές δραστηριότητες και η πανδημία γρίπης, τα θέματα εργαστηριακού ενδιαφέροντος ή τα ιατρικά μέσα αντιμετώπισης, με τη βοήθεια ενός εργαστηρίου που εμπίπτει στην αρμοδιότητα του δικτύου επικοινωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (21),

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | μηχανισμοί παρακολούθησης της ανταλλαγής πληροφοριών για τη διαχείριση κρίσης και σύνδεσή τους με διεθνή εργαλεία ανταλλαγής, συμπεριλαμβανομένης της βελτιωμένης συνεργασίας σε δραστηριότητες του κοινού κέντρου ερευνών (ΚΚΕρ) σε αυτόν τον τομέα και στο επίπεδο της ομάδας δράσης για την παγκόσμια υγειονομική ασφάλεια (GHSAG) (22).
  [Διαγωνισμός σε διοικητική συμφωνία με το ΚΚΕρ] |
| --- | --- |

—

μηχανισμοί παρακολούθησης της ανταλλαγής πληροφοριών για τη διαχείριση κρίσης και σύνδεσή τους με διεθνή εργαλεία ανταλλαγής, συμπεριλαμβανομένης της βελτιωμένης συνεργασίας σε δραστηριότητες του κοινού κέντρου ερευνών (ΚΚΕρ) σε αυτόν τον τομέα και στο επίπεδο της ομάδας δράσης για την παγκόσμια υγειονομική ασφάλεια (GHSAG) (22).

[Διαγωνισμός σε διοικητική συμφωνία με το ΚΚΕρ]

Στήριξη της ταχείας ανάπτυξης φαρμακευτικών μέσων αντιμετώπισης, συμπεριλαμβανομένων εμβολίων, για νέες και διαφαινόμενες απειλές

Το ενδεχόμενο εμφάνισης νέων παθογόνων σε προηγουμένως ανεπηρέαστους τομείς αυξάνεται, και μπορεί να προκαλέσει ευρείας κλίμακας νοσηρότητα, λόγω παραγόντων όπως ο πολλαπλασιασμός των μετακινήσεων, το κλίμα και οι λοιπές περιβαλλοντικές αλλαγές, και η εξέλιξη της σχέσης παθογόνων οργανισμών/φορέων/δεξαμενών. Η πρόκληση είναι να καταστεί δυνατή η ταχεία ανάπτυξη, παραγωγή και έκδοση αδειών για εμβόλια για νέες ή για διαφαινόμενες ασθένειες, με στόχο την προστασία του πληθυσμού της Ευρώπης, και όχι μόνο.

Οι δραστηριότητες που πρέπει να αναπτυχθούν είναι οι παρακάτω:

| — | ανάπτυξη μιας διαδικασίας για την επιτάχυνση της θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία εμβολίων, σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, |
| --- | --- |

—

ανάπτυξη μιας διαδικασίας για την επιτάχυνση της θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία εμβολίων, σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης,

| — | δίκτυο ενίσχυσης κλινικών κέντρων για την υποστήριξη ανάπτυξης εμβολίων σε μεγάλη κλίμακα, |
| --- | --- |

—

δίκτυο ενίσχυσης κλινικών κέντρων για την υποστήριξη ανάπτυξης εμβολίων σε μεγάλη κλίμακα,

| — | ανάπτυξη πλατφορμών για εμβόλια με δυνατότητα ευρείας εφαρμογής.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

ανάπτυξη πλατφορμών για εμβόλια με δυνατότητα ευρείας εφαρμογής.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

Προσαρμογή του τομέα της υγείας στις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής

Η Ευρώπη λαμβάνει μέτρα για την αντιμετώπιση της υπερθέρμανσης του πλανήτη και για την πρόληψη ενδεχομένως καταστρεπτικών αλλαγών του κλίματος (23)
   (24). Το θέμα της προσαρμογής στις συνέπειες της αλλαγής του κλίματος θα απασχολήσει όλους τους τομείς των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης (υγειονομική περίθαλψη, πρόληψη και αγωγή υγείας, τομέας απειλών κατά της υγείας, συμπεριλαμβανομένων των συνεπειών της αλλαγής του κλίματος επί των μεταδιδόμενων νοσημάτων, καθώς και επί άλλων προβλημάτων υγείας, όπως τα αναπνευστικά προβλήματα).

| — | Οι δράσεις που εντάσσονται στο σημείο αυτό μπορούν να αφορούν την κοινή χρήση πληροφοριών, τη σύγκριση και την ανάλυση της δυνατότητας μεταφοράς μέτρων και τις δραστηριότητες πρώιμης προσαρμογής στις συνέπειες της αλλαγής του κλίματος στην υγεία.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Οι δράσεις που εντάσσονται στο σημείο αυτό μπορούν να αφορούν την κοινή χρήση πληροφοριών, τη σύγκριση και την ανάλυση της δυνατότητας μεταφοράς μέτρων και τις δραστηριότητες πρώιμης προσαρμογής στις συνέπειες της αλλαγής του κλίματος στην υγεία.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.2.1.3.   Βελτίωση της πρώιμης ανίχνευσης και του ελέγχου των απειλών κατά της υγείας, συμπεριλαμβανομένων των μεταδιδόμενων νοσημάτων

Δημιουργία ικανοτήτων και εκπαίδευση σε χώρες με υψηλή επιβάρυνση όσον αφορά τον έλεγχο της φυματίωσης (τεκμηριωμένα πρότυπα) και σε πληθυσμούς υψηλού κινδύνου

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάλεσε το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ΕΚΠΕΝ) τον Μάρτιο 2007 να αναπτύξει μια πρόταση για ένα πρόγραμμα δράσης για την καταπολέμηση της φυματίωσης (TB) στην Ευρωπαϊκή Ένωση (25). Πολλά κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρουσιάζουν θετική εξέλιξη όσον αφορά τις τάσεις της φυματίωσης και ενδέχεται να κινηθούν προς την ανακοίνωση κατάστασης προ-εξάλειψης της νόσου. Εντούτοις, εξακολουθούν να υπάρχουν πολύ διαφορετικές καταστάσεις από τη μία χώρα στην άλλη (26), και οι προσπάθειες ελέγχου προσκρούουν σε προβλήματα όπως η ανθεκτική φυματίωση και το υψηλό επίπεδο μεταδοτικότητας σε ευάλωτες ομάδες.

| — | Υποστήριξη των κρατών μελών για την καταπολέμηση της φυματίωσης, ειδικότερα σε χώρες με υψηλή επιβάρυνση. Η δημιουργία ικανοτήτων και η εκπαίδευση θα συνεισφέρουν στην εκπόνηση εθνικών προγραμμάτων. Είναι επίσης αναγκαίο να αναπτυχθούν και να προσαρμοστούν μέθοδοι ελέγχου σε χώρες χαμηλού επιπολασμού, όταν η φυματίωση εστιάζει σε ορισμένες ομάδες με δύσκολη προσέγγιση. |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη των κρατών μελών για την καταπολέμηση της φυματίωσης, ειδικότερα σε χώρες με υψηλή επιβάρυνση. Η δημιουργία ικανοτήτων και η εκπαίδευση θα συνεισφέρουν στην εκπόνηση εθνικών προγραμμάτων. Είναι επίσης αναγκαίο να αναπτυχθούν και να προσαρμοστούν μέθοδοι ελέγχου σε χώρες χαμηλού επιπολασμού, όταν η φυματίωση εστιάζει σε ορισμένες ομάδες με δύσκολη προσέγγιση.

| — | Η ανάπτυξη εργαλείων για την αξιολόγηση των επιδόσεων των προγραμμάτων ελέγχου, βάσει ανάλυσης γενεών.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Η ανάπτυξη εργαλείων για την αξιολόγηση των επιδόσεων των προγραμμάτων ελέγχου, βάσει ανάλυσης γενεών.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

Υποστήριξη της ευαισθητοποίησης, πρώιμη διάγνωση, πρόληψη και έλεγχος της ιογενούς ηπατίτιδας

Διάφοροι τύποι ιογενούς ηπατίτιδας αποτελούν σημαντικές μεταδοτικές νόσους με σοβαρές ιατρικές, κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις και ενδεχομένως σοβαρές μακροπρόθεσμες επιπτώσεις. Η ΕΚΠΕΝ είναι υπεύθυνη για την παρακολούθηση τέτοιων νόσων (27). Ο πληθυσμός και οι ειδικοί πρέπει να γνωρίζουν ποια είναι τα διαθέσιμα μέτρα πρόληψης, αντιμετώπισης και ελέγχου.

| — | Η εκπαίδευση των ειδικών, η παροχή συγκεκριμένων πληροφοριών στο κοινό και τους ειδικούς αποτελούν παραδείγματα σχετικών δραστηριοτήτων.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Η εκπαίδευση των ειδικών, η παροχή συγκεκριμένων πληροφοριών στο κοινό και τους ειδικούς αποτελούν παραδείγματα σχετικών δραστηριοτήτων.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

Πρώιμη ανίχνευση απειλών για την υγεία και αξιολόγηση της επίπτωσης στην υγεία ορισμένων συμβάντων

Υπάρχει ολοένα και μεγαλύτερο ενδιαφέρον για τις μεθόδους συνδρομικής επιτήρησης. Πολλές ευρωπαϊκές χώρες έχουν ήδη αναπτύξει ευρεία συνδρομική επιτήρηση για διάφορα θέματα (μολυσματικές νόσοι, υγεία του περιβάλλοντος, κτηνιατρικά θέματα), με διάφορες πηγές δεδομένων (τμήματα επειγόντων περιστατικών, θνησιμότητα, τηλεφωνικές γραμμές βοήθειας) και χρησιμοποιούν διαφορετικές μεθόδους (αναδρομική ή προοπτική μελέτη).

| — | Μπορεί να γίνει μια ανασκόπηση της ευρωπαϊκής συνδρομικής επιτήρησης, η οποία θα περιλαμβάνει περισσότερα κράτη μέλη και θα καθορίζει μια κοινή προσέγγιση, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τα υπάρχοντα σχέδια.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Μπορεί να γίνει μια ανασκόπηση της ευρωπαϊκής συνδρομικής επιτήρησης, η οποία θα περιλαμβάνει περισσότερα κράτη μέλη και θα καθορίζει μια κοινή προσέγγιση, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τα υπάρχοντα σχέδια.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.2.1.4.   Ενίσχυση της δημιουργίας ικανοτήτων (παράρτημα — σημεία 1.1.1-1.1.4)

Υποστήριξη της εφαρμογής των διεθνών κανονισμών υγείας (ΔΚΥ) στα ΚΜ

Οι διεθνείς κανονισμοί υγείας (ΔΚΥ) (28) (2005) εφαρμόζονται από τις 15 Ιουνίου 2007. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η απόφαση 2000/57/ΕΚ (29) τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/361/ΕΚ της Επιτροπής (30), προκειμένου οι ειδοποιήσεις μέσω του ΣΕΣΑ να μεταδίδονται ταυτόχρονα με τους ΔΚΥ.

Εντοπίστηκαν οι δραστηριότητες που υποστηρίζουν την εφαρμογή των ΔΚΥ στα ΚΜ:

| — | έρευνα και σύγκριση της εθνικής νομοθεσίας των ΚΜ, όσον αφορά τα μέτρα για την ασφάλεια ή για την υγεία σχετικά με μια έκτακτη ανάγκη στον τομέα της δημόσιας υγείας (κατάσταση κρίσης), |
| --- | --- |

—

έρευνα και σύγκριση της εθνικής νομοθεσίας των ΚΜ, όσον αφορά τα μέτρα για την ασφάλεια ή για την υγεία σχετικά με μια έκτακτη ανάγκη στον τομέα της δημόσιας υγείας (κατάσταση κρίσης),

| — | επίπτωση των μέτρων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας σε άλλες πολιτικές, όπως είναι η κινητικότητα, η μετανάστευση ή η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

επίπτωση των μέτρων έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας σε άλλες πολιτικές, όπως είναι η κινητικότητα, η μετανάστευση ή η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | τρέχουσες πολιτικές και πρακτικές των ΚΜ όσον αφορά την υλοποίηση των βασικών ικανοτήτων, βάσει των ΔΚΥ και σχέσεις με τις νομικές διατάξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

τρέχουσες πολιτικές και πρακτικές των ΚΜ όσον αφορά την υλοποίηση των βασικών ικανοτήτων, βάσει των ΔΚΥ και σχέσεις με τις νομικές διατάξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

Δίκτυο υποστήριξης χημικών, ακτινολογικών και πυρηνικών εργαστηρίων αναφοράς και ταχεία εκτίμηση των τοξικών χημικών και ραδιενεργών απειλών και ανάπτυξη επιστημονικά έγκυρων μέτρων αντίδρασης για την προστασία της δημόσιας υγείας

Οι δραστηριότητες που πρόκειται να αναπτυχθούν θα υποστηρίζουν τις προτεραιότητες της ΕΥΑ σχετικά με ζητήματα χημικής και ραδιοπυρηνικής ασφάλειας. Το 2009 πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στα παρακάτω:

| — | καταγραφή και έλεγχος «εθνικών εργαστηρίων αναφοράς» για χημικές και ραδιενεργούς ουσίες, συμπεριλαμβανομένου ενός εργαστηρίου για την κοινή αξιοποίηση δυνατοτήτων και ικανοτήτων, |
| --- | --- |

—

καταγραφή και έλεγχος «εθνικών εργαστηρίων αναφοράς» για χημικές και ραδιενεργούς ουσίες, συμπεριλαμβανομένου ενός εργαστηρίου για την κοινή αξιοποίηση δυνατοτήτων και ικανοτήτων,

| — | επικαιροποίηση των εκτιμήσεων για τα τοξικά βιομηχανικά χημικά – ανάπτυξη πρωτοκόλλων σχετικά με την ταχεία ανάλυση απειλών και κινδύνων, |
| --- | --- |

—

επικαιροποίηση των εκτιμήσεων για τα τοξικά βιομηχανικά χημικά – ανάπτυξη πρωτοκόλλων σχετικά με την ταχεία ανάλυση απειλών και κινδύνων,

| — | επικαιροποίηση των εκτιμήσεων για τους ραδιενεργούς παράγοντες – ανάπτυξη πρωτοκόλλων σχετικά με την ταχεία ανάλυση απειλών και κινδύνων.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

επικαιροποίηση των εκτιμήσεων για τους ραδιενεργούς παράγοντες – ανάπτυξη πρωτοκόλλων σχετικά με την ταχεία ανάλυση απειλών και κινδύνων.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.2.2.   Βελτίωση της ασφάλειας των πολιτών (παράρτημα – Σημείο 1.2)

3.2.2.1.   Βελτίωση της λογικής χρήσης των αντιβιοτικών και καταπολέμηση της μικροβιακής και ιικής αντοχής (31) (παράρτημα – σημεία 1.2.3)

Περαιτέρω ανάπτυξη πρωτοκόλλων και παρακολούθηση της συνετής χρήσης των αντιβιοτικών

Οι δραστηριότητες που πρέπει να αναπτυχθούν είναι οι παρακάτω:

| — | Χρήση των αντιβιοτικών σε εξωτερικούς ασθενείς και σε νοσοκομεία: ανάλυση και υποβολή εκθέσεων, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης της οικονομικής επιβάρυνσης για την αντιμετώπιση περιστατικών φαρμακευτικής αντοχής, συμπεριλαμβανομένων των διεπαφών μεταξύ νοσοκομείων, των συνοικιακών δομών περίθαλψης, των ζώων, των τροφίμων. Πρέπει επίσης να καλύπτονται οι επιπτώσεις στην υγεία και η ανάλυση κόστους-οφέλους της μειωμένης χρήσης αντιβιοτικών για την αντιμετώπιση νοσημάτων του ανθρώπου.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Χρήση των αντιβιοτικών σε εξωτερικούς ασθενείς και σε νοσοκομεία: ανάλυση και υποβολή εκθέσεων, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης της οικονομικής επιβάρυνσης για την αντιμετώπιση περιστατικών φαρμακευτικής αντοχής, συμπεριλαμβανομένων των διεπαφών μεταξύ νοσοκομείων, των συνοικιακών δομών περίθαλψης, των ζώων, των τροφίμων. Πρέπει επίσης να καλύπτονται οι επιπτώσεις στην υγεία και η ανάλυση κόστους-οφέλους της μειωμένης χρήσης αντιβιοτικών για την αντιμετώπιση νοσημάτων του ανθρώπου.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.2.2.2.   Βελτίωση της ασφάλειας των ασθενών μέσω ασφαλούς ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης υψηλής ποιότητας (παράρτημα – σημείο 1.2.3)

| — | Ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ ΚΜ, καθώς και έρευνα σχετικά με την επιδημιολογία νόσων που σχετίζονται με την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και σχετικά με την αποδοτικότητα κόστους της πρόληψης και του ελέγχου των λοιμώξεων.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ ΚΜ, καθώς και έρευνα σχετικά με την επιδημιολογία νόσων που σχετίζονται με την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και σχετικά με την αποδοτικότητα κόστους της πρόληψης και του ελέγχου των λοιμώξεων.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Παροχή εργαλείων για την αξιολόγηση και τη βελτίωση της ποιότητας και της ασφάλειας της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης: ανάπτυξη οδηγιών ή εργαλείων με στόχο την αξιολόγηση της ποιότητας της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης που παρέχεται από διάφορες δομές περίθαλψης και την προαγωγή των βέλτιστων πρακτικών· ανάπτυξη μέτρων υπολογισμού για την αύξηση της συμμόρφωσης προς τα πρωτόκολλα θεραπείας.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Παροχή εργαλείων για την αξιολόγηση και τη βελτίωση της ποιότητας και της ασφάλειας της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης: ανάπτυξη οδηγιών ή εργαλείων με στόχο την αξιολόγηση της ποιότητας της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης που παρέχεται από διάφορες δομές περίθαλψης και την προαγωγή των βέλτιστων πρακτικών· ανάπτυξη μέτρων υπολογισμού για την αύξηση της συμμόρφωσης προς τα πρωτόκολλα θεραπείας.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Εφαρμογή της δράσης που ορίζεται με το COM(2008) 689 σχετικά με την τηλεϊατρική προς όφελος των ασθενών, των συστημάτων ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και της κοινωνίας, για να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των επαγγελματιών του τομέα της υγείας και των ασθενών σε τομείς υψίστης σημασίας για την ευρύτερη εφαρμογή τηλεϊατρικής, όπως ορίζεται στην εν λόγω ανακοίνωση, προκειμένου να αναπτυχθούν συγκεκριμένες συστάσεις για τη βελτίωση της εμπιστοσύνης και της αποδοχής της τηλεϊατρικής, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ζητήματα δεοντολογίας και προστασίας της ιδιωτικής ζωής.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή της δράσης που ορίζεται με το COM(2008) 689 σχετικά με την τηλεϊατρική προς όφελος των ασθενών, των συστημάτων ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και της κοινωνίας, για να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των επαγγελματιών του τομέα της υγείας και των ασθενών σε τομείς υψίστης σημασίας για την ευρύτερη εφαρμογή τηλεϊατρικής, όπως ορίζεται στην εν λόγω ανακοίνωση, προκειμένου να αναπτυχθούν συγκεκριμένες συστάσεις για τη βελτίωση της εμπιστοσύνης και της αποδοχής της τηλεϊατρικής, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ζητήματα δεοντολογίας και προστασίας της ιδιωτικής ζωής.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.2.2.3.   Ασφάλεια νανοϋλικών (παράρτημα – σημείο 1.2.1)

| — | Κοινή δράση για την ασφάλεια των νανοϋλικών: (i) ενίσχυση, διάδοση και κοινοχρησία των γνώσεων που απαιτούνται για την αξιολόγηση του κινδύνου, της έκθεσης στον κίνδυνο και της συνολικής επικινδυνότητας των νανοϋλικών, (ii) ταχύτερη αξιοποίηση των υπαρχόντων στοιχείων και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στην αξιολόγηση και τη διαχείριση κινδύνων και (iii) προώθηση της καθιέρωσης εύρωστων μεθόδων σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.
  [Κοινή δράση] |
| --- | --- |

—

Κοινή δράση για την ασφάλεια των νανοϋλικών: (i) ενίσχυση, διάδοση και κοινοχρησία των γνώσεων που απαιτούνται για την αξιολόγηση του κινδύνου, της έκθεσης στον κίνδυνο και της συνολικής επικινδυνότητας των νανοϋλικών, (ii) ταχύτερη αξιοποίηση των υπαρχόντων στοιχείων και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στην αξιολόγηση και τη διαχείριση κινδύνων και (iii) προώθηση της καθιέρωσης εύρωστων μεθόδων σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

[Κοινή δράση]

3.2.2.4.   Ασφάλεια αίματος, ιστών, κυττάρων, οργάνων (παράρτημα – σημείο 1.2.2)

| — | Προαγωγή της προσβασιμότητας και της εκπαίδευσης σε μια καθορισμένη μεθοδολογία για την αύξηση της δωρεάς οργάνων, ειδικότερα στα προγράμματα βελτίωσης της ποιότητας όσον αφορά τη δωρεά οργάνων.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Προαγωγή της προσβασιμότητας και της εκπαίδευσης σε μια καθορισμένη μεθοδολογία για την αύξηση της δωρεάς οργάνων, ειδικότερα στα προγράμματα βελτίωσης της ποιότητας όσον αφορά τη δωρεά οργάνων.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Διαδικασίες σχεδιασμού και εργαλεία πληροφορικής για την ανταλλαγή ανθρώπινων οργάνων μεταξύ κρατών μελών, με σκοπό την προσφορά των πλεοναζόντων οργάνων σε άλλες χώρες και ειδικότερα με σκοπό την ανταλλαγή οργάνων για επείγοντα και δύσκολα περιστατικά.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Διαδικασίες σχεδιασμού και εργαλεία πληροφορικής για την ανταλλαγή ανθρώπινων οργάνων μεταξύ κρατών μελών, με σκοπό την προσφορά των πλεοναζόντων οργάνων σε άλλες χώρες και ειδικότερα με σκοπό την ανταλλαγή οργάνων για επείγοντα και δύσκολα περιστατικά.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Ad hoc συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης για συγκεκριμένα ζητήματα που αφορούν ουσίες ανθρώπινης προέλευσης (αίμα, ιστοί, κύτταρα, όργανα).
  [συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με το Συμβούλιο της Ευρώπης] |
| --- | --- |

—

Ad hoc συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης για συγκεκριμένα ζητήματα που αφορούν ουσίες ανθρώπινης προέλευσης (αίμα, ιστοί, κύτταρα, όργανα).

[συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με το Συμβούλιο της Ευρώπης]

| — | Όσον αφορά το αίμα, τους ιστούς και τα κύτταρα, εξακολουθούν να υπάρχουν ειδικά ζητήματα σχετικά με τα συστήματα αναφοράς περιστατικών και ταχείας αντίδρασης σε περιπτώσεις σοβαρών ανεπιθύμητων συμβάντων και ενεργειών και σχετικά με την κωδικοποίηση. Στα σχέδια θα αποδοθεί η δέουσα προτεραιότητα για να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη μεθοδολογιών στον τομέα αυτό.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά το αίμα, τους ιστούς και τα κύτταρα, εξακολουθούν να υπάρχουν ειδικά ζητήματα σχετικά με τα συστήματα αναφοράς περιστατικών και ταχείας αντίδρασης σε περιπτώσεις σοβαρών ανεπιθύμητων συμβάντων και ενεργειών και σχετικά με την κωδικοποίηση. Στα σχέδια θα αποδοθεί η δέουσα προτεραιότητα για να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη μεθοδολογιών στον τομέα αυτό.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Αρχή της εθελοντικής δωρεάς ιστών/κυττάρων/αίματος/πλάσματος: ανάλυση καθημερινών πρακτικών.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Αρχή της εθελοντικής δωρεάς ιστών/κυττάρων/αίματος/πλάσματος: ανάλυση καθημερινών πρακτικών.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.3.   Δράσεις προτεραιότητας για το δεύτερο στόχο «Προαγωγή της υγείας»

Στόχος των δράσεων της παρούσας ενότητας είναι η αποτροπή σοβαρών νοσημάτων και η μείωση των ανισοτήτων σε θέματα υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, χάρη στην αντιμετώπιση των κυριότερων καθοριστικών παραγόντων για την υγεία, όπως είναι η διατροφή και η σωματική άσκηση, η κατανάλωση οινοπνεύματος, καπνού και ναρκωτικών, καθώς και οι κοινωνικοί και περιβαλλοντικοί καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία.

Το 2009 στόχος των δράσεων προτεραιότητας για την επίτευξη αυτού του σκοπού θα είναι να συμβάλουν στη μείωση των ανισοτήτων σε θέματα υγείας εντός και μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην προαγωγή της υγείας στο πλαίσιο όλων των πολιτικών, καθώς και στην αξιολόγηση και στην προαγωγή βιώσιμης επένδυσης στην υγεία σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, υποστηρίζοντας έτσι τους στρατηγικούς θεματικούς στόχους που παρατίθενται στη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υγεία. Μετά από την έγκριση της πρότασης της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας σχετικά με τα δικαιώματα των ασθενών κατά τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη (32), θα εξεταστούν σχετικά ζητήματα που επισημαίνονται στην πρόταση. Όσον αφορά τους καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία, η έμφαση θα δοθεί ιδίως σε καθοριστικούς παράγοντες και συνθήκες που επηρεάζουν την υγεία των παιδιών και των νέων.

3.3.1.   Ενίσχυση υγιέστερων τρόπων ζωής και μείωση των ανισοτήτων σε θέματα υγείας (παράρτημα – σημείο 2.1)

3.3.1.1.   Η προσέγγιση της προαγωγής της υγείας στο πλαίσιο όλων των πολιτικών (παράρτημα – σημείο 2.1.1)

| — | Εκτίμηση επιπτώσεων της προαγωγής της υγείας: ορισμός δράσεων για να ενθαρρυνθεί η χρήση της εκτίμησης επιπτώσεων στην υγεία ως εργαλείου για την κατάρτιση μιας πολιτικής για την υγεία σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό (τοπικό) επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη θέματα ισότητας.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Εκτίμηση επιπτώσεων της προαγωγής της υγείας: ορισμός δράσεων για να ενθαρρυνθεί η χρήση της εκτίμησης επιπτώσεων στην υγεία ως εργαλείου για την κατάρτιση μιας πολιτικής για την υγεία σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό (τοπικό) επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη θέματα ισότητας.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Ανάπτυξη μεθοδολογιών για να ενσωματωθεί ο στόχος «υγεία σε όλες τις πολιτικές» στη χάραξη και εφαρμογή πολιτικής.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη μεθοδολογιών για να ενσωματωθεί ο στόχος «υγεία σε όλες τις πολιτικές» στη χάραξη και εφαρμογή πολιτικής.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Χαρτογράφηση σχεδίων που αφορούν την υγεία και δράσεων που συγχρηματοδοτούνται από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και από σχετικούς διεθνείς οργανισμούς από το 2003 και μετά.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Χαρτογράφηση σχεδίων που αφορούν την υγεία και δράσεων που συγχρηματοδοτούνται από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και από σχετικούς διεθνείς οργανισμούς από το 2003 και μετά.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Μελέτη σχετικά με τις επιπτώσεις των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην υγεία και στα συστήματα υγείας.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Μελέτη σχετικά με τις επιπτώσεις των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην υγεία και στα συστήματα υγείας.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.3.1.2.   Δημιουργία ικανότητας δημόσιας υγείας (παράρτημα – σημείο 2.1.1)

| — | Ανάπτυξη εργαλείων, διαδικασιών και πιλοτικών εργασιών για τη βελτίωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ ερευνητών της δημόσιας υγείας και ανάπτυξης πολιτικών σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη εργαλείων, διαδικασιών και πιλοτικών εργασιών για τη βελτίωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ ερευνητών της δημόσιας υγείας και ανάπτυξης πολιτικών σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Ανάπτυξη εγχειριδίων για να υποστηριχθεί η ολοκλήρωση της προαγωγής της ψυχικής υγείας και της πρόληψης των ψυχικών διαταραχών κατά την εκπαίδευση και την πρακτική άσκηση των επαγγελματιών που εργάζονται στο χώρο των νέων, των κοινωνικών υπηρεσιών, του σχολείου, του χώρου εργασίας, λαμβανομένων υπόψη των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την ψυχική υγεία και ευεξία (33).
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη εγχειριδίων για να υποστηριχθεί η ολοκλήρωση της προαγωγής της ψυχικής υγείας και της πρόληψης των ψυχικών διαταραχών κατά την εκπαίδευση και την πρακτική άσκηση των επαγγελματιών που εργάζονται στο χώρο των νέων, των κοινωνικών υπηρεσιών, του σχολείου, του χώρου εργασίας, λαμβανομένων υπόψη των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την ψυχική υγεία και ευεξία (33).

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Προώθηση της συμπερίληψης της πρόληψης των τραυματισμών στην επαγγελματική εκπαίδευση στον τομέα της δημόσιας υγείας: ανάπτυξη ενοτήτων εκπαιδευτικών προγραμμάτων, τα οποία θα τεθούν σε εφαρμογή στον τομέα της υγείας.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Προώθηση της συμπερίληψης της πρόληψης των τραυματισμών στην επαγγελματική εκπαίδευση στον τομέα της δημόσιας υγείας: ανάπτυξη ενοτήτων εκπαιδευτικών προγραμμάτων, τα οποία θα τεθούν σε εφαρμογή στον τομέα της υγείας.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Υποστήριξη της εφαρμογής στρατηγικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους κυριότερους καθοριστικούς παράγοντες υγείας (διατροφή και δικτύωση των παραγόντων του κλάδου – φόρουμ για την υγεία).
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη της εφαρμογής στρατηγικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τους κυριότερους καθοριστικούς παράγοντες υγείας (διατροφή και δικτύωση των παραγόντων του κλάδου – φόρουμ για την υγεία).

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Βελτίωση των δεξιοτήτων επικοινωνίας των επαγγελματιών της υγείας, ώστε να αντιμετωπίζουν καλύτερα τις ανάγκες των ασθενών, λαμβάνοντας υπόψη το φύλο, την ηλικία και άλλες κοινωνικο-οικονομικές και πολιτιστικές μεταβλητές: χαρτογράφηση της επικοινωνιακής εκπαίδευσης που παρέχεται στους επαγγελματίες της υγείας, με στόχο να συμπεριληφθεί η επικοινωνία σε προγράμματα εκπαίδευσης για τη δημόσια υγεία και ενδεχομένως να οργανωθεί ένα πρόγραμμα που να οδηγεί στην απόκτηση μάστερ.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Βελτίωση των δεξιοτήτων επικοινωνίας των επαγγελματιών της υγείας, ώστε να αντιμετωπίζουν καλύτερα τις ανάγκες των ασθενών, λαμβάνοντας υπόψη το φύλο, την ηλικία και άλλες κοινωνικο-οικονομικές και πολιτιστικές μεταβλητές: χαρτογράφηση της επικοινωνιακής εκπαίδευσης που παρέχεται στους επαγγελματίες της υγείας, με στόχο να συμπεριληφθεί η επικοινωνία σε προγράμματα εκπαίδευσης για τη δημόσια υγεία και ενδεχομένως να οργανωθεί ένα πρόγραμμα που να οδηγεί στην απόκτηση μάστερ.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Ανάπτυξη ικανότητας δημόσιας υγείας: με βάση την καταγραφή της ικανότητας παροχής δημόσιας υγείας στα κράτη μέλη, να εντοπιστούν τα κενά, οι ανάγκες και οι προτάσεις για ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των αναγκών δικτύωσης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη ικανότητας δημόσιας υγείας: με βάση την καταγραφή της ικανότητας παροχής δημόσιας υγείας στα κράτη μέλη, να εντοπιστούν τα κενά, οι ανάγκες και οι προτάσεις για ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των αναγκών δικτύωσης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.3.1.3.   Επένδυση στην υγεία (παράρτημα –σημεία 2.1.1 και 2.1.2)

| — | Αναλυτική μελέτη για την αξιολόγηση της σχέσης μεταξύ της επένδυσης για καλύτερη υγεία (συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων υγείας) και της οικονομικής μεγέθυνσης και ανάπτυξης. (παράρτημα – σημείο 2.1.1).
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Αναλυτική μελέτη για την αξιολόγηση της σχέσης μεταξύ της επένδυσης για καλύτερη υγεία (συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων υγείας) και της οικονομικής μεγέθυνσης και ανάπτυξης. (παράρτημα – σημείο 2.1.1).

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Προώθηση των επενδύσεων στην υγεία στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών και συνεργασίας με θεσμικά όργανα και υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (π.χ. με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων), με διεθνείς οργανισμούς, ιδιωτικές εταιρείες και ΜΚΟ (παράρτημα – σημείο 2.1.2).
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Προώθηση των επενδύσεων στην υγεία στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών και συνεργασίας με θεσμικά όργανα και υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (π.χ. με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων), με διεθνείς οργανισμούς, ιδιωτικές εταιρείες και ΜΚΟ (παράρτημα – σημείο 2.1.2).

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Πρωτοβουλίες για τον εντοπισμό βέλτιστων πρακτικών για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της βιωσιμότητας των περιφερειακών επενδύσεων για την υγεία (παράρτημα – σημείο 2.1.2).
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Πρωτοβουλίες για τον εντοπισμό βέλτιστων πρακτικών για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της βιωσιμότητας των περιφερειακών επενδύσεων για την υγεία (παράρτημα – σημείο 2.1.2).

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.3.1.4.   Μείωση των ανισοτήτων σε θέματα υγείας (παράρτημα –σημείο 2.1.2)

| — | Ανάπτυξη και διάδοση ορθών πρακτικών όσον αφορά στρατηγικές για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων στην υγεία μεταξύ και εντός των κρατών μελών και των περιφερειών των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη και διάδοση ορθών πρακτικών όσον αφορά στρατηγικές για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων στην υγεία μεταξύ και εντός των κρατών μελών και των περιφερειών των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Ανάπτυξη και από κοινού διάθεση των ορθών πρακτικών των συστημάτων υγείας, για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων στην υγεία.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη και από κοινού διάθεση των ορθών πρακτικών των συστημάτων υγείας, για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων στην υγεία.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Μελέτη της διάστασης και των επιπτώσεων των ανισοτήτων μεταξύ κρατών μελών στην υγειονομική κατάσταση και στην παροχή υγειονομικής περίθαλψης. |
| --- | --- |

—

Μελέτη της διάστασης και των επιπτώσεων των ανισοτήτων μεταξύ κρατών μελών στην υγειονομική κατάσταση και στην παροχή υγειονομικής περίθαλψης.

| — | Οργανωτική και τεχνική υποστήριξη για τη δικτύωση σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την αντιμετώπιση ανισοτήτων σε θέματα υγείας.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Οργανωτική και τεχνική υποστήριξη για τη δικτύωση σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την αντιμετώπιση ανισοτήτων σε θέματα υγείας.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.3.1.5.   Υποστήριξη συνεργασίας σε θέματα διασυνοριακής περίθαλψης (παράρτημα – σημείο 2.1.2)

| — | Μέτρηση της ισοδυναμίας των θεραπειών στα συστήματα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης στην Ευρωπαϊκή Ένωση: μέτρηση της συγκρισιμότητας των εθνικών κριτηρίων και διαδικασιών λήψης αποφάσεων που εφαρμόζονται για την εξόφληση/έγκριση ιατρικών επεμβάσεων.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών/Συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τις Πολιτικές και τα Συστήματα Υγείας] |
| --- | --- |

—

Μέτρηση της ισοδυναμίας των θεραπειών στα συστήματα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης στην Ευρωπαϊκή Ένωση: μέτρηση της συγκρισιμότητας των εθνικών κριτηρίων και διαδικασιών λήψης αποφάσεων που εφαρμόζονται για την εξόφληση/έγκριση ιατρικών επεμβάσεων.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών/Συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τις Πολιτικές και τα Συστήματα Υγείας]

3.3.2.   Προαγωγή υγιέστερων τρόπων ζωής και μείωση σημαντικών νόσων και τραυματισμών, χάρη στην αντιμετώπιση καθοριστικών παραγόντων υγείας (παράρτημα – σημείο 2.2)

3.3.2.1.   Παιδιά και νέοι (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

| — | Εφαρμογή της πρωτοβουλίας της Επιτροπής για την υγεία των νέων: παροχή υποστήριξης για τη συνεργασία των κρατών μελών και των ενδιαφερομένων φορέων, καθώς και για τη δικτύωση. |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή της πρωτοβουλίας της Επιτροπής για την υγεία των νέων: παροχή υποστήριξης για τη συνεργασία των κρατών μελών και των ενδιαφερομένων φορέων, καθώς και για τη δικτύωση.

| — | Έρευνα σχετικά με προσεγγίσεις αυτορρύθμισης στον τομέα της υπεύθυνης διαφήμισης, με ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των νέων.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Έρευνα σχετικά με προσεγγίσεις αυτορρύθμισης στον τομέα της υπεύθυνης διαφήμισης, με ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των νέων.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Εκστρατεία στα μέσα μαζικής ενημέρωσης σχετικά με τους υγιείς τρόπους ζωής, η οποία να απευθύνεται στους νέους, με στόχο να τους προσφέρει τη δυνατότητα να επιλέξουν έναν υγιή τρόπο ζωής.
  [Κοινή δράση] |
| --- | --- |

—

Εκστρατεία στα μέσα μαζικής ενημέρωσης σχετικά με τους υγιείς τρόπους ζωής, η οποία να απευθύνεται στους νέους, με στόχο να τους προσφέρει τη δυνατότητα να επιλέξουν έναν υγιή τρόπο ζωής.

[Κοινή δράση]

| — | Ανάπτυξη του ρόλου των οργανώσεων νεολαίας, των εργαζομένων στον τομέα της νεολαίας, των σχολείων και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των οργανισμών επαγγελματικής κατάρτισης όσον αφορά την προώθηση της υγείας των νέων.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη του ρόλου των οργανώσεων νεολαίας, των εργαζομένων στον τομέα της νεολαίας, των σχολείων και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των οργανισμών επαγγελματικής κατάρτισης όσον αφορά την προώθηση της υγείας των νέων.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Προαγωγή της υγείας και της πρόληψης τραυματισμών και ασθενειών των νέων στην εργασία.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Προαγωγή της υγείας και της πρόληψης τραυματισμών και ασθενειών των νέων στην εργασία.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Δραστηριότητες προαγωγής της υγείας που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των νέων (ηλικίας 15-25), οι οποίοι δεν εργάζονται αλλά ούτε και σπουδάζουν.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Δραστηριότητες προαγωγής της υγείας που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των νέων (ηλικίας 15-25), οι οποίοι δεν εργάζονται αλλά ούτε και σπουδάζουν.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.3.2.2.   Γήρανση (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

| — | Μελέτη σχετικά με τις επιπτώσεις της γήρανσης στις ανάγκες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των πολιτών, δηλαδή πώς πρέπει να προσαρμοστούν τα ευρωπαϊκά συστήματα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης προκειμένου να ανταποκριθούν στις ανάγκες περίθαλψης μιας κοινωνίας που γερνάει (βάσει υπαρχόντων στοιχείων και ανάλυσης).
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Μελέτη σχετικά με τις επιπτώσεις της γήρανσης στις ανάγκες ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των πολιτών, δηλαδή πώς πρέπει να προσαρμοστούν τα ευρωπαϊκά συστήματα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης προκειμένου να ανταποκριθούν στις ανάγκες περίθαλψης μιας κοινωνίας που γερνάει (βάσει υπαρχόντων στοιχείων και ανάλυσης).

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.3.2.3.   Υγεία στο χώρο εργασίας (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

| — | Βελτίωση της υγείας στην εργασία, ειδικότερα μέσω της προαγωγής καλύτερης οργάνωσης της εργασίας και επίβλεψης των εργαζομένων, λαμβανομένων υπόψη ορισμένων οικονομικών πτυχών.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Βελτίωση της υγείας στην εργασία, ειδικότερα μέσω της προαγωγής καλύτερης οργάνωσης της εργασίας και επίβλεψης των εργαζομένων, λαμβανομένων υπόψη ορισμένων οικονομικών πτυχών.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.3.2.4.   Διατροφή και σωματική άσκηση (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

Σύμφωνα με τη Λευκή Βίβλο σχετικά με τη διατροφή και τη σωματική άσκηση (34) και με τις εργασίες στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πλατφόρμας δράσης για τη διατροφή, τη σωματική άσκηση και την υγεία:

| — | Εφαρμογή και ανταλλαγή ορθών πρακτικών σχετικά με ολοκληρωμένες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση της μείωσης των επιπέδων κεκορεσμένων λιπών και trans λιπαρών οξέων, του αλατιού και της ζάχαρης στις παρασκευασμένες τροφές.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή και ανταλλαγή ορθών πρακτικών σχετικά με ολοκληρωμένες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση της μείωσης των επιπέδων κεκορεσμένων λιπών και trans λιπαρών οξέων, του αλατιού και της ζάχαρης στις παρασκευασμένες τροφές.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Προαγωγή της σωματικής άσκησης μέσω υποδομών και υγιών τρόπων ζωής, μέσω της αστικής/περιφερειακής χωροταξίας και της καλύτερης χρήσης του φυσικού περιβάλλοντος, με ιδιαίτερη έμφαση στα παιδιά και τους νέους: προαγωγή και κοινοποίηση ορθών πρακτικών σε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Προαγωγή της σωματικής άσκησης μέσω υποδομών και υγιών τρόπων ζωής, μέσω της αστικής/περιφερειακής χωροταξίας και της καλύτερης χρήσης του φυσικού περιβάλλοντος, με ιδιαίτερη έμφαση στα παιδιά και τους νέους: προαγωγή και κοινοποίηση ορθών πρακτικών σε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Γενική επισκόπηση, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, των διάφορων προσεγγίσεων που εφαρμόζουν οι τοπικές κοινότητες για τη μείωση της παιδικής παχυσαρκίας, συμπεριλαμβανομένων πρωτοβουλιών με βάση τα σχολεία. |
| --- | --- |

—

Γενική επισκόπηση, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, των διάφορων προσεγγίσεων που εφαρμόζουν οι τοπικές κοινότητες για τη μείωση της παιδικής παχυσαρκίας, συμπεριλαμβανομένων πρωτοβουλιών με βάση τα σχολεία.

| — | Αξιολόγηση της ευρωπαϊκής πλατφόρμας δράσης για τη διατροφή, τη σωματική άσκηση και την υγεία ως προτύπου αποτελεσματικής συνεργασίας στην καταπολέμηση της παχυσαρκίας σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Αξιολόγηση της ευρωπαϊκής πλατφόρμας δράσης για τη διατροφή, τη σωματική άσκηση και την υγεία ως προτύπου αποτελεσματικής συνεργασίας στην καταπολέμηση της παχυσαρκίας σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Προαγωγή της δικτύωσης σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της σωματικής άσκησης.
  [συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με την ΠΟΥ] |
| --- | --- |

—

Προαγωγή της δικτύωσης σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της σωματικής άσκησης.

[συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με την ΠΟΥ]

3.3.2.5.   Σεξουαλική υγεία και HIV-AIDS (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής για την καταπολέμηση του HIV/AIDS (35) και κατ’ αντιστοιχία προς την πορεία προς την ανάληψη πρωτοβουλιών πολιτικής για τους νέους και τη σεξουαλική υγεία, όπως επίσης και με την ενθάρρυνση της συνεργασίας με τρίτες χώρες της Ανατολικής Ευρώπης, βάσει του άρθρου 12 της απόφασης αριθ. 1350/2007/ΕΚ για το πρόγραμμα υγείας 2008-2013 (36), θα δοθεί ιδιαίτερη προτεραιότητα στα ακόλουθα:

Σεξουαλική υγεία (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

| — | Συμβολή στην αύξηση των γνώσεων γύρω από τη σεξουαλική συμπεριφορά των νέων σε όλη την Ευρώπη.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην αύξηση των γνώσεων γύρω από τη σεξουαλική συμπεριφορά των νέων σε όλη την Ευρώπη.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Ανάπτυξη δραστηριοτήτων που προάγουν και ενισχύουν την ολοκληρωμένη σεξουαλική εκπαίδευση.
  [Επιχορήγηση λειτουργίας] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη δραστηριοτήτων που προάγουν και ενισχύουν την ολοκληρωμένη σεξουαλική εκπαίδευση.

[Επιχορήγηση λειτουργίας]

| — | Συμβολή στην ανάπτυξη και στην προώθηση πολιτικών σεξουαλικής υγείας.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ανάπτυξη και στην προώθηση πολιτικών σεξουαλικής υγείας.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Συμβολή στην πρόληψη των σεξουαλικά μεταδιδόμενων νοσημάτων.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην πρόληψη των σεξουαλικά μεταδιδόμενων νοσημάτων.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

HIV/AIDS

| — | Δραστηριότητες οι οποίες επικεντρώνονται στην υλοποίηση των θεμάτων που καθορίζονται στο πρόγραμμα δράσης για το HIV/AIDS της περιόδου 2005-2009, ειδικότερα στην πρόσβαση στη διάγνωση, την αγωγή και την περίθαλψη, σε δραστηριότητες για τη βελτίωση της κατάστασης στην Ανατολική Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα των χρηστών ενέσιμων ναρκωτικών, και στην προώθηση της υγείας των νέων και των ομάδων υψηλού κινδύνου.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Δραστηριότητες οι οποίες επικεντρώνονται στην υλοποίηση των θεμάτων που καθορίζονται στο πρόγραμμα δράσης για το HIV/AIDS της περιόδου 2005-2009, ειδικότερα στην πρόσβαση στη διάγνωση, την αγωγή και την περίθαλψη, σε δραστηριότητες για τη βελτίωση της κατάστασης στην Ανατολική Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα των χρηστών ενέσιμων ναρκωτικών, και στην προώθηση της υγείας των νέων και των ομάδων υψηλού κινδύνου.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Διάδοση και ανταλλαγή ορθών πρακτικών, για περισσότερες πρωτοβουλίες ευαισθητοποίησης και για τη συμβολή στις μελλοντικές εξελίξεις της ευρωπαϊκής πολιτικής (με ιδιαίτερη έμφαση σε στρατηγικές που στοχεύουν στην ευαισθητοποίηση ομάδων υψηλού κινδύνου για διάγνωση HIV).
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Διάδοση και ανταλλαγή ορθών πρακτικών, για περισσότερες πρωτοβουλίες ευαισθητοποίησης και για τη συμβολή στις μελλοντικές εξελίξεις της ευρωπαϊκής πολιτικής (με ιδιαίτερη έμφαση σε στρατηγικές που στοχεύουν στην ευαισθητοποίηση ομάδων υψηλού κινδύνου για διάγνωση HIV).

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Βελτίωση της συνολικής κατάστασης στην Ανατολική Ευρώπη όσον αφορά την ανάπτυξη και την εφαρμογή πολιτικής. Βελτίωση της κατάστασης ανθρώπων που ζουν με HIV/AIDS, με έμφαση στην πρόληψη και σε σχέδια που στοχεύουν στην πρόσβαση σε οικονομικώς προσιτά αντιρετροϊικά φάρμακα.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Βελτίωση της συνολικής κατάστασης στην Ανατολική Ευρώπη όσον αφορά την ανάπτυξη και την εφαρμογή πολιτικής. Βελτίωση της κατάστασης ανθρώπων που ζουν με HIV/AIDS, με έμφαση στην πρόληψη και σε σχέδια που στοχεύουν στην πρόσβαση σε οικονομικώς προσιτά αντιρετροϊικά φάρμακα.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Υποστήριξη δικτύων και ομάδων για την καταπολέμηση του HIV/AIDS, επικέντρωση ειδικά σε ομάδες υψηλού κινδύνου και στην κατάσταση στην Ανατολική Ευρώπη.
  [Επιχορήγηση λειτουργίας] |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη δικτύων και ομάδων για την καταπολέμηση του HIV/AIDS, επικέντρωση ειδικά σε ομάδες υψηλού κινδύνου και στην κατάσταση στην Ανατολική Ευρώπη.

[Επιχορήγηση λειτουργίας]

| — | Ευαισθητοποίηση σχετικά με το HIV/AIDS με ιδιαίτερη έμφαση στην Ανατολική Ευρώπη: υποστήριξη της παγκόσμιας διάσκεψης για το AIDS το 2010 στη Βιέννη.
  [συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με το UNAIDS] |
| --- | --- |

—

Ευαισθητοποίηση σχετικά με το HIV/AIDS με ιδιαίτερη έμφαση στην Ανατολική Ευρώπη: υποστήριξη της παγκόσμιας διάσκεψης για το AIDS το 2010 στη Βιέννη.

[συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με το UNAIDS]

3.3.2.6.   Ψυχική υγεία (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

Σύμφωνα με τη συνολική προσέγγιση στρατηγικής για την ψυχική υγεία (37), η οποία παρουσιάζεται επίσης στην ευρωπαϊκή συμφωνία για την ψυχική υγεία και ευεξία (38),

| — | Ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων δράσης για την αξιοποίηση των μέσων ενημέρωσης και του διαδικτύου με σκοπό την προώθηση της ψυχικής υγείας, την αποτροπή των ψυχικών διαταραχών και την καταπολέμηση του κοινωνικού στιγματισμού, με ιδιαίτερη έμφαση στους νέους και στο χώρο εργασίας, καθώς και για την αντιμετώπιση των συναφών προβλημάτων, όπως η αυτοκτονική και αυτοκαταστροφική συμπεριφορά, αλλά και οι διατροφικές διαταραχές.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων δράσης για την αξιοποίηση των μέσων ενημέρωσης και του διαδικτύου με σκοπό την προώθηση της ψυχικής υγείας, την αποτροπή των ψυχικών διαταραχών και την καταπολέμηση του κοινωνικού στιγματισμού, με ιδιαίτερη έμφαση στους νέους και στο χώρο εργασίας, καθώς και για την αντιμετώπιση των συναφών προβλημάτων, όπως η αυτοκτονική και αυτοκαταστροφική συμπεριφορά, αλλά και οι διατροφικές διαταραχές.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Υποστήριξη της εφαρμογής των στρατηγικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ψυχική υγεία. |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη της εφαρμογής των στρατηγικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ψυχική υγεία.

| — | Συνοπτική παρουσίαση του οφέλους για την οικονομία, την κοινωνία και την υγεία από τη δράση για την ψυχική υγεία στην Ευρωπαϊκής Ένωσης, με έμφαση στις θεματικές προτεραιότητες της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την ψυχική υγεία και ευεξία.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Συνοπτική παρουσίαση του οφέλους για την οικονομία, την κοινωνία και την υγεία από τη δράση για την ψυχική υγεία στην Ευρωπαϊκής Ένωσης, με έμφαση στις θεματικές προτεραιότητες της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την ψυχική υγεία και ευεξία.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.3.2.7.   Πρόληψη του εθισμού (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

Καπνός

Οι δράσεις αναπτύσσονται σύμφωνα με τη συνολική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην καταπολέμηση του καπνίσματος, καθώς και σύμφωνα με τη σύμβαση-πλαίσιο για την καταπολέμηση του καπνίσματος.

| — | Μελέτη σχετικά με τον καπνό και με την αστική ευθύνη για τα προϊόντα: χρειάζεται μια αναλυτική ανασκόπηση των οικονομικών μέσων για την ενίσχυση της αστικής ευθύνης για τα προϊόντα και των μηχανισμών εφαρμογής και επιβολής, ώστε να βελτιωθεί η εσωτερίκευση του εξωτερικού κόστους του καπνίσματος. |
| --- | --- |

—

Μελέτη σχετικά με τον καπνό και με την αστική ευθύνη για τα προϊόντα: χρειάζεται μια αναλυτική ανασκόπηση των οικονομικών μέσων για την ενίσχυση της αστικής ευθύνης για τα προϊόντα και των μηχανισμών εφαρμογής και επιβολής, ώστε να βελτιωθεί η εσωτερίκευση του εξωτερικού κόστους του καπνίσματος.

| — | Μελέτη της νομοθεσίας που διέπει την πώληση προϊόντων καπνού για την προστασία των νέων.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Μελέτη της νομοθεσίας που διέπει την πώληση προϊόντων καπνού για την προστασία των νέων.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Δημιουργία ικανοτήτων όσον αφορά τις στρατηγικές καταπολέμησης του καπνίσματος σε όλες τις πολιτικές, ιδίως στη φορολογία και στην αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Δημιουργία ικανοτήτων όσον αφορά τις στρατηγικές καταπολέμησης του καπνίσματος σε όλες τις πολιτικές, ιδίως στη φορολογία και στην αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Ανάπτυξη καινοτόμων στρατηγικών και βέλτιστων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων εκπαίδευσης των επαγγελματιών του τομέα της υγείας και των εκπαιδευτικών, όσον αφορά τις μεθόδους και τις υπηρεσίες για την πρόληψη και τη διακοπή της κατανάλωσης προϊόντων καπνού κάθε τύπου. Πρέπει να ληφθούν υπόψη θέματα φύλου, ανισοτήτων στον τομέα της υγείας, βασικών ρυθμίσεων και ομάδων-στόχων κατά την ανάπτυξη των εν λόγω στρατηγικών και προγραμμάτων, ανάλογα με την περίπτωση.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη καινοτόμων στρατηγικών και βέλτιστων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων εκπαίδευσης των επαγγελματιών του τομέα της υγείας και των εκπαιδευτικών, όσον αφορά τις μεθόδους και τις υπηρεσίες για την πρόληψη και τη διακοπή της κατανάλωσης προϊόντων καπνού κάθε τύπου. Πρέπει να ληφθούν υπόψη θέματα φύλου, ανισοτήτων στον τομέα της υγείας, βασικών ρυθμίσεων και ομάδων-στόχων κατά την ανάπτυξη των εν λόγω στρατηγικών και προγραμμάτων, ανάλογα με την περίπτωση.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Υποστήριξη για την εφαρμογή των οδηγιών για τον καπνό, ειδικότερα όσον αφορά τα συστατικά του καπνού και τις εικονογραφικές προειδοποιήσεις: Μετά από την έγκριση των νέων κειμενικών προειδοποιήσεων, πρέπει να επικαιροποιηθούν και οι εικονογραφικές προειδοποιήσεις για την πλήρη εφαρμογή της οδηγίας για τα προϊόντα καπνού.
  [Διαγωνισμός μέσω διοικητικής συμφωνίας με το ΚΚΕρ και πρόσκληση για την υποβολή προσφορών] |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη για την εφαρμογή των οδηγιών για τον καπνό, ειδικότερα όσον αφορά τα συστατικά του καπνού και τις εικονογραφικές προειδοποιήσεις: Μετά από την έγκριση των νέων κειμενικών προειδοποιήσεων, πρέπει να επικαιροποιηθούν και οι εικονογραφικές προειδοποιήσεις για την πλήρη εφαρμογή της οδηγίας για τα προϊόντα καπνού.

[Διαγωνισμός μέσω διοικητικής συμφωνίας με το ΚΚΕρ και πρόσκληση για την υποβολή προσφορών]

Αλκοόλ (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υποστήριξη των κρατών μελών την προσπάθειά τους να μειώσουν τις βλάβες που προκαλούνται από το οινόπνευμα (39), και προκειμένου να αναπτυχθούν περαιτέρω πολιτικές για τη μείωση των βλαβών που προκαλούνται από το οινόπνευμα, θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σε σχέδια που εστιάζονται στα παρακάτω στοιχεία:

| — | Αλκοόλ και χώροι εργασίας: εντοπισμός και συντονισμός ορθών πρακτικών για αποτελεσματική δράση σε αυτό τον τομέα, με τη συμμετοχή των εργοδοτών (και των οργανώσεών τους), των συνδικάτων και των επαγγελματιών της υγείας. Στο παραπάνω θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται η ανάπτυξη δυνατοτήτων εφαρμογής της ορθής πρακτικής σε ευρύτερη κλίμακα, καθώς και ο εντοπισμός ελλείψεων στις σημερινές προσεγγίσεις.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Αλκοόλ και χώροι εργασίας: εντοπισμός και συντονισμός ορθών πρακτικών για αποτελεσματική δράση σε αυτό τον τομέα, με τη συμμετοχή των εργοδοτών (και των οργανώσεών τους), των συνδικάτων και των επαγγελματιών της υγείας. Στο παραπάνω θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται η ανάπτυξη δυνατοτήτων εφαρμογής της ορθής πρακτικής σε ευρύτερη κλίμακα, καθώς και ο εντοπισμός ελλείψεων στις σημερινές προσεγγίσεις.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Περιορισμός της κατανάλωσης οινοπνεύματος από ανηλίκους: εντοπισμός και συντονισμός ορθών πρακτικών όσον αφορά θέματα, όπως η εκπαίδευση προς τα παιδιά, τους γονείς τους και τους υπαλλήλους καταστημάτων λιανικής. Εξαιρετικής σπουδαιότητας είναι η εφαρμογή των νόμιμων ορίων ηλικίας για την πώληση οινοπνευματωδών.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Περιορισμός της κατανάλωσης οινοπνεύματος από ανηλίκους: εντοπισμός και συντονισμός ορθών πρακτικών όσον αφορά θέματα, όπως η εκπαίδευση προς τα παιδιά, τους γονείς τους και τους υπαλλήλους καταστημάτων λιανικής. Εξαιρετικής σπουδαιότητας είναι η εφαρμογή των νόμιμων ορίων ηλικίας για την πώληση οινοπνευματωδών.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Εργασία σχετικά με την επίπτωση που έχει η διαφήμιση στην κατανάλωση, ιδίως των νέων, και σχετικά με την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας των μηχανισμών αυτορρύθμισης.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Εργασία σχετικά με την επίπτωση που έχει η διαφήμιση στην κατανάλωση, ιδίως των νέων, και σχετικά με την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας των μηχανισμών αυτορρύθμισης.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

Παράνομες ουσίες (παράρτημα – σημείο 2.2.1)

Σύμφωνα με τη στρατηγική και τα προγράμματα δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ναρκωτικά (40), με το πρόγραμμα πρόληψης και πληροφόρησης για τα ναρκωτικά (41) και με τη σύσταση 2003/488/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2003, σχετικά με την πρόληψη και τη μείωση των επιβλαβών συνεπειών για την υγεία που συνδέονται με την τοξικομανία (42):

Ανάπτυξη, εφαρμογή και αξιολόγηση δραστηριοτήτων για τη μείωση της ζήτησης ναρκωτικών, ειδικότερα:

| — | Πρόληψη της πρώτης/πειραματικής χρήσης από τους νέους σε διάφορα περιβάλλοντα, λαμβανομένης υπόψη της αλληλεπίδρασης με άλλα ζητήματα υγείας (συμπεριλαμβανομένης της ψυχικής υγείας) και με κοινωνικά ζητήματα (π.χ. κοινωνικός αποκλεισμός).
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Πρόληψη της πρώτης/πειραματικής χρήσης από τους νέους σε διάφορα περιβάλλοντα, λαμβανομένης υπόψη της αλληλεπίδρασης με άλλα ζητήματα υγείας (συμπεριλαμβανομένης της ψυχικής υγείας) και με κοινωνικά ζητήματα (π.χ. κοινωνικός αποκλεισμός).

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Πρόληψη της ταυτόχρονης χρήσης πολλών ναρκωτικών, ειδικά της παράλληλης χρήσης τους με οινοπνευματώδη, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης της οδήγησης υπό την επήρεια οινοπνεύματος-ναρκωτικών ουσιών, λαμβάνοντας υπόψη προηγούμενη εργασία που είχε πραγματοποιηθεί σε αυτό το πεδίο, στο πλαίσιο δράσεων για την οδική ασφάλεια.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Πρόληψη της ταυτόχρονης χρήσης πολλών ναρκωτικών, ειδικά της παράλληλης χρήσης τους με οινοπνευματώδη, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης της οδήγησης υπό την επήρεια οινοπνεύματος-ναρκωτικών ουσιών, λαμβάνοντας υπόψη προηγούμενη εργασία που είχε πραγματοποιηθεί σε αυτό το πεδίο, στο πλαίσιο δράσεων για την οδική ασφάλεια.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Επιλεκτικές και καινοτομικές προσεγγίσεις πρόληψης χρησιμοποιώντας εργαλεία πληροφορικής για τους χρήστες ναρκωτικών με προβληματική συμπεριφορά
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Επιλεκτικές και καινοτομικές προσεγγίσεις πρόληψης χρησιμοποιώντας εργαλεία πληροφορικής για τους χρήστες ναρκωτικών με προβληματική συμπεριφορά

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.3.2.8.   Πρόληψη σημαντικών και σπάνιων νόσων (παράρτημα – σημείο 2.2.2)

Καρκίνος

| — | Ανάπτυξη δεικτών ειδικά για τον καρκίνο, με σκοπό την καλύτερη υποστήριξη των δράσεων για τον καρκίνο σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη δεικτών ειδικά για τον καρκίνο, με σκοπό την καλύτερη υποστήριξη των δράσεων για τον καρκίνο σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

Σπάνιες νόσοι

| — | Ανάπτυξη ευρωπαϊκής συνεργασίας όσον αφορά τις σπάνιες νόσους, ειδικότερα όσον αφορά την αναγνώρισή τους, την κοινοχρησία πληροφοριών σχετικά με αυτές και τη διασυνοριακή συνεργασία στη διάγνωση και τη θεραπεία τους, μέσω ευρωπαϊκών δικτύων αναφοράς.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη ευρωπαϊκής συνεργασίας όσον αφορά τις σπάνιες νόσους, ειδικότερα όσον αφορά την αναγνώρισή τους, την κοινοχρησία πληροφοριών σχετικά με αυτές και τη διασυνοριακή συνεργασία στη διάγνωση και τη θεραπεία τους, μέσω ευρωπαϊκών δικτύων αναφοράς.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Εφαρμογή της ανακοίνωσης της Επιτροπής COM(2008) 679 τελικό σχετικά με τις σπάνιες νόσους: Οι ευρωπαϊκές προκλήσεις:






  — | αξιολόγηση των πρακτικών προσυμπτωματικού ελέγχου του νεογνικού πληθυσμού στα κράτη μέλη, |
| --- | --- | --- |

—

Εφαρμογή της ανακοίνωσης της Επιτροπής COM(2008) 679 τελικό σχετικά με τις σπάνιες νόσους: Οι ευρωπαϊκές προκλήσεις:

—

αξιολόγηση των πρακτικών προσυμπτωματικού ελέγχου του νεογνικού πληθυσμού στα κράτη μέλη,

| — | καταγραφή πληροφοριών, διαγνώσεων και θεραπειών για τις σπάνιες νόσους, σε μορφή καταλόγου, στο πλαίσιο υφιστάμενων ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών (ειδικότερα, το Orphanet). |
| --- | --- |

—

καταγραφή πληροφοριών, διαγνώσεων και θεραπειών για τις σπάνιες νόσους, σε μορφή καταλόγου, στο πλαίσιο υφιστάμενων ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών (ειδικότερα, το Orphanet).

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Υποστήριξη πιλοτικών δικτύων αναφοράς και δικτύων πληροφοριών.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια/Επιχορήγηση λειτουργίας] |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη πιλοτικών δικτύων αναφοράς και δικτύων πληροφοριών.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια/Επιχορήγηση λειτουργίας]

3.3.2.9.   Υγιή περιβάλλοντα (παράρτημα – σημείο 2.2.3)

Σύμφωνα με το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσεως για τη σχέση περιβάλλοντος και υγείας (43):

| — | Ποσοτικοποίηση των εκπομπών βασικών αέριων ρύπων εσωτερικών χώρων από καταναλωτικά προϊόντα, όπως προϊόντα προσωπικής φροντίδας και προϊόντα καθαρισμού, και από καπνό περιβάλλοντα χώρου, και πληροφορίες σχετικά με τα πρότυπα χρήσης των προϊόντων αυτών στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ποσοτικοποίηση των εκπομπών βασικών αέριων ρύπων εσωτερικών χώρων από καταναλωτικά προϊόντα, όπως προϊόντα προσωπικής φροντίδας και προϊόντα καθαρισμού, και από καπνό περιβάλλοντα χώρου, και πληροφορίες σχετικά με τα πρότυπα χρήσης των προϊόντων αυτών στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

| — | Μελέτες σχετικά με την αναμενόμενη επίπτωση δραστηριοτήτων στην ποιότητα του αέρα των εσωτερικών χώρων, σχετικά με τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία και με την κατάρτιση επαγγελματιών σε θέματα που αφορούν τους τομείς του περιβάλλοντος και της υγείας.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Μελέτες σχετικά με την αναμενόμενη επίπτωση δραστηριοτήτων στην ποιότητα του αέρα των εσωτερικών χώρων, σχετικά με τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία και με την κατάρτιση επαγγελματιών σε θέματα που αφορούν τους τομείς του περιβάλλοντος και της υγείας.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Ανάπτυξη ευρωπαϊκών οδηγιών υγιεινού εξαερισμού για κατοικίες, γραφεία και κοινόχρηστους χώρους, όπως σχολεία και νηπιαγωγεία. Οι οδηγίες αυτές αναμένεται να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν τους ισχύοντες κανονισμούς και πρακτικές δόμησης, με στόχο την κατασκευή ενεργειακά αποδοτικών κτιρίων.
  [Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια] |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη ευρωπαϊκών οδηγιών υγιεινού εξαερισμού για κατοικίες, γραφεία και κοινόχρηστους χώρους, όπως σχολεία και νηπιαγωγεία. Οι οδηγίες αυτές αναμένεται να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν τους ισχύοντες κανονισμούς και πρακτικές δόμησης, με στόχο την κατασκευή ενεργειακά αποδοτικών κτιρίων.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.3.2.10.   Πρόληψη τραυματισμών
   (44) (παράρτημα – σημείο 2.2.4)

Ενίσχυση της δημιουργίας δικτύου ορθών πρακτικών στους εφτά τομείς προτεραιότητας που υπογραμμίζονται στη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόληψη των τραυματισμών και την προαγωγή της ασφάλειας (45) με στόχο την ενθάρρυνση εστιασμένων δράσεων σε όλα τα κράτη μέλη.

[Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για σχέδια]

3.4.   Δράσεις προτεραιότητας για τον τρίτο στόχο «Παραγωγή και διάδοση πληροφοριών και γνώσεων για την υγεία»

3.4.1.   Ανταλλαγή γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών (παράρτημα – σημείο 3.1.2)

| — | Διευκόλυνση της ανταλλαγής γνώσεων, βέλτιστων πρακτικών και της παροχής τεχνικής υποστήριξης (αδελφοποίηση, παροχή συμβουλών) μεταξύ των κρατών μελών και των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Διευκόλυνση της ανταλλαγής γνώσεων, βέλτιστων πρακτικών και της παροχής τεχνικής υποστήριξης (αδελφοποίηση, παροχή συμβουλών) μεταξύ των κρατών μελών και των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Χρήση της ήδη ανεπτυγμένης εμπειρογνωσίας στον τομέα της αξιολόγησης της τεχνολογίας υγείας ως βάσης για τη διασφάλιση της συνέχισης και της περαιτέρω ανάπτυξης της αξιολόγησης της τεχνολογίας υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της εργασίας σχετικά με τη σχετική αποτελεσματικότητα των φαρμάκων.
  [Κοινή δράση] |
| --- | --- |

—

Χρήση της ήδη ανεπτυγμένης εμπειρογνωσίας στον τομέα της αξιολόγησης της τεχνολογίας υγείας ως βάσης για τη διασφάλιση της συνέχισης και της περαιτέρω ανάπτυξης της αξιολόγησης της τεχνολογίας υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της εργασίας σχετικά με τη σχετική αποτελεσματικότητα των φαρμάκων.

[Κοινή δράση]

3.4.2.   Συγκέντρωση, ανάλυση και διάδοση πληροφοριών για την υγεία (παράρτημα –σημείο 3.2.1)

| — | Συγκέντρωση στοιχείων σχετικά με την αντίληψη για την υγεία και την ευεξία σε αστικό επίπεδο σε 75 πόλεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, την Κροατία και την Τουρκία μέσω της έρευνας για την αντίληψη σχετικά με τον αστικό έλεγχο.
  [Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στη ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής] |
| --- | --- |

—

Συγκέντρωση στοιχείων σχετικά με την αντίληψη για την υγεία και την ευεξία σε αστικό επίπεδο σε 75 πόλεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, την Κροατία και την Τουρκία μέσω της έρευνας για την αντίληψη σχετικά με τον αστικό έλεγχο.

[Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στη ΓΔ Περιφερειακής Πολιτικής]

| — | Εφαρμογή των ενοτήτων της ΓΔ Υγείας και Καταναλωτών (καπνός, όργανα, αντοχή των μικροβίων, εμβολιασμός, εποχιακός εμβολιασμός κατά της γρίπης) από τα εργαλεία δημοσκοπήσεων της Επιτροπής (Ευρωβαρόμετρο).
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή των ενοτήτων της ΓΔ Υγείας και Καταναλωτών (καπνός, όργανα, αντοχή των μικροβίων, εμβολιασμός, εποχιακός εμβολιασμός κατά της γρίπης) από τα εργαλεία δημοσκοπήσεων της Επιτροπής (Ευρωβαρόμετρο).

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.4.2.1.   Ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών υγείας (παράρτημα – σημείο 3.2.1)

| — | Κοινή δράση για την εφαρμογή της πιλοτικής ευρωπαϊκής έρευνας εξέτασης της υγείας.
  [Κοινή δράση] |
| --- | --- |

—

Κοινή δράση για την εφαρμογή της πιλοτικής ευρωπαϊκής έρευνας εξέτασης της υγείας.

[Κοινή δράση]

| — | Για τη βελτίωση ή για τη δημιουργία βιώσιμων συστημάτων πληροφοριών σχετικά με σοβαρές και χρόνιες νόσους και καταστάσεις, όπως οι καρδιαγγειακές παθήσεις, οι διαταραχές αυτιστικού χαρακτήρα, οι νευροεκφυλιστικές καταστάσεις/άνοιες, καθώς επίσης και σχετικά με τη στοματική υγεία. Ανάπτυξη δικτύων παρακολούθησης δεικτών, συντονισμός μητρώων και πληροφοριών εξιτηρίων νοσοκομείων και χρήση ερευνών για την υγεία.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Για τη βελτίωση ή για τη δημιουργία βιώσιμων συστημάτων πληροφοριών σχετικά με σοβαρές και χρόνιες νόσους και καταστάσεις, όπως οι καρδιαγγειακές παθήσεις, οι διαταραχές αυτιστικού χαρακτήρα, οι νευροεκφυλιστικές καταστάσεις/άνοιες, καθώς επίσης και σχετικά με τη στοματική υγεία. Ανάπτυξη δικτύων παρακολούθησης δεικτών, συντονισμός μητρώων και πληροφοριών εξιτηρίων νοσοκομείων και χρήση ερευνών για την υγεία.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Αναθεώρηση της διεθνούς ταξινόμησης των νόσων.
  [Απευθείας συμφωνία με την ΠΟΥ/Πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων] |
| --- | --- |

—

Αναθεώρηση της διεθνούς ταξινόμησης των νόσων.

[Απευθείας συμφωνία με την ΠΟΥ/Πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων]

| — | Συγκέντρωση, ανάλυση και αναφορά κλινικών δεδομένων, τα οποία παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τον επιπολασμό και τη νοσηρότητα από δερματίτιδα εξ επαφής στην Ευρώπη.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Συγκέντρωση, ανάλυση και αναφορά κλινικών δεδομένων, τα οποία παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τον επιπολασμό και τη νοσηρότητα από δερματίτιδα εξ επαφής στην Ευρώπη.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Πολυετές πλαίσιο για την περαιτέρω ανάπτυξη και βελτίωση στοιχείων, δεικτών και αναλύσεων αναφορικά με την υγεία, και ειδικότερα με την υγειονομική περίθαλψη, σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ, για υποστήριξη της εργασίας της Επιτροπής Υγείας του ΟΟΣΑ.
  [συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με τον ΟΟΣΑ] |
| --- | --- |

—

Πολυετές πλαίσιο για την περαιτέρω ανάπτυξη και βελτίωση στοιχείων, δεικτών και αναλύσεων αναφορικά με την υγεία, και ειδικότερα με την υγειονομική περίθαλψη, σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ, για υποστήριξη της εργασίας της Επιτροπής Υγείας του ΟΟΣΑ.

[συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με τον ΟΟΣΑ]

| — | Πολυετές πλαίσιο για την ανάπτυξη και τη βελτίωση της πληροφόρησης και της ανάλυσης μέσω του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου για τις πολιτικές και τα συστήματα υγείας.
  [συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τις Πολιτικές και τα Συστήματα Υγείας] |
| --- | --- |

—

Πολυετές πλαίσιο για την ανάπτυξη και τη βελτίωση της πληροφόρησης και της ανάλυσης μέσω του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου για τις πολιτικές και τα συστήματα υγείας.

[συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τις Πολιτικές και τα Συστήματα Υγείας]

| — | Συμφωνία άμεσης επιχορήγησης του Δικτύου Πιστοποιητικών Υγείας της ΠΟΥ για την υποστήριξη του συστήματος πληροφοριών και γνώσεων για την υγεία.
  [συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με την ΠΟΥ] |
| --- | --- |

—

Συμφωνία άμεσης επιχορήγησης του Δικτύου Πιστοποιητικών Υγείας της ΠΟΥ για την υποστήριξη του συστήματος πληροφοριών και γνώσεων για την υγεία.

[συμφωνία άμεσης επιχορήγησης με την ΠΟΥ]

| — | Καθιέρωση μηχανισμών για τη συγκέντρωση των πιο πρόσφατων στοιχείων, πληροφοριών, τεκμηρίων και τεχνικών συμβουλών σχετικά με συγκεκριμένα θέματα υγείας.
  [Πρόσκληση υποβολής προσφορών] |
| --- | --- |

—

Καθιέρωση μηχανισμών για τη συγκέντρωση των πιο πρόσφατων στοιχείων, πληροφοριών, τεκμηρίων και τεχνικών συμβουλών σχετικά με συγκεκριμένα θέματα υγείας.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.4.2.2.   Διάδοση και εφαρμογή πληροφοριών για την υγεία (παράρτημα –σημείο 3.2.2)

| — | Δράσεις αναφορικά με τη διάδοση και την εφαρμογή πληροφοριών για την υγεία:






  — | Ανάλυση των χρηστών πληροφοριών υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των αναγκών τους σε πληροφορίες. |
| --- | --- | --- |

—

Δράσεις αναφορικά με τη διάδοση και την εφαρμογή πληροφοριών για την υγεία:

—

Ανάλυση των χρηστών πληροφοριών υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των αναγκών τους σε πληροφορίες.

| — | Πιλοτικοί μηχανισμοί για να βελτιωθεί η παρακολούθηση της διάδοσης και της εφαρμογής, από διαφορετικούς ενδιαφερόμενους παράγοντες, των πληροφοριών που σχετίζονται με την υγεία, τις οποίες παρέσχε η Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

Πιλοτικοί μηχανισμοί για να βελτιωθεί η παρακολούθηση της διάδοσης και της εφαρμογής, από διαφορετικούς ενδιαφερόμενους παράγοντες, των πληροφοριών που σχετίζονται με την υγεία, τις οποίες παρέσχε η Επιτροπή.

| — | Παροχή συνόψεων πληροφοριών για την υγεία, σχετικά με τους βασικούς στόχους και τις προτεραιότητες της στρατηγικής για την υγεία· βασικές προτάσεις και δράσεις της Επιτροπής στον τομέα της υγείας και συνολική κατάσταση της υγείας στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

—

Παροχή συνόψεων πληροφοριών για την υγεία, σχετικά με τους βασικούς στόχους και τις προτεραιότητες της στρατηγικής για την υγεία· βασικές προτάσεις και δράσεις της Επιτροπής στον τομέα της υγείας και συνολική κατάσταση της υγείας στα κράτη μέλη.

| — | Ανάπτυξη και διαχείριση της δικτυακής πύλης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη δημόσια υγεία και άλλα εργαλεία πληροφορικής και επικοινωνίας για τη συγκέντρωση και τη διάδοση πληροφοριών για την υγεία. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη και διαχείριση της δικτυακής πύλης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη δημόσια υγεία και άλλα εργαλεία πληροφορικής και επικοινωνίας για τη συγκέντρωση και τη διάδοση πληροφοριών για την υγεία.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

| — | Δραστηριότητες επικοινωνίας στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένων των εξής:






  — | Πρόγραμμα για την υγεία (2008-2013): υποστήριξη δραστηριοτήτων με στόχο την κοινοποίηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτήθηκαν μέσω της απόφασης του προγράμματος. |
| --- | --- | --- |

—

Δραστηριότητες επικοινωνίας στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένων των εξής:

—

Πρόγραμμα για την υγεία (2008-2013): υποστήριξη δραστηριοτήτων με στόχο την κοινοποίηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτήθηκαν μέσω της απόφασης του προγράμματος.

| — | Πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία (2003-2008): τελική έκθεση και προώθηση των αποτελεσμάτων του προγράμματος. |
| --- | --- |

—

Πρόγραμμα για τη δημόσια υγεία (2003-2008): τελική έκθεση και προώθηση των αποτελεσμάτων του προγράμματος.

| — | Δραστηριότητες επικοινωνίας σχετικά με τις προτεραιότητες πολιτικής της Επιτροπής για την εφαρμογή της στρατηγικής υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της εκστρατείας «Η Ευρώπη για τους ασθενείς» υπό τη μορφή βραβείου δημοσιογραφίας για θέματα υγείας από την Ευρωπαϊκή Ένωση. |
| --- | --- |

—

Δραστηριότητες επικοινωνίας σχετικά με τις προτεραιότητες πολιτικής της Επιτροπής για την εφαρμογή της στρατηγικής υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της εκστρατείας «Η Ευρώπη για τους ασθενείς» υπό τη μορφή βραβείου δημοσιογραφίας για θέματα υγείας από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

3.4.3.   Ανάλυση και υποβολή εκθέσεων (παράρτημα – σημείο 3.2.3)

| — | Δράσεις:






  — | Ανάλυση της συνάφειας της υγείας με άλλες πολιτικές και θέματα, όπως είναι το πρόγραμμα δράσης (ατζέντα) της Λισαβόνας, τα κοινωνικά θέματα, η οικονομική μεγέθυνση και η αειφόρος ανάπτυξη, τα θέματα καταναλωτών, περιφερειακής ανάπτυξης και συνοχής, περιβάλλοντος, μεταφορών και εκπαίδευσης. |
| --- | --- | --- |

—

Δράσεις:

—

Ανάλυση της συνάφειας της υγείας με άλλες πολιτικές και θέματα, όπως είναι το πρόγραμμα δράσης (ατζέντα) της Λισαβόνας, τα κοινωνικά θέματα, η οικονομική μεγέθυνση και η αειφόρος ανάπτυξη, τα θέματα καταναλωτών, περιφερειακής ανάπτυξης και συνοχής, περιβάλλοντος, μεταφορών και εκπαίδευσης.

| — | Υποβολή εκθέσεων για τέσσερα βασικά θέματα υγείας: υγεία των ανδρών, μυοσκελετικές παθήσεις, νόσοι του καρδιαγγειακού συστήματος και υγεία των παιδιών (1-12 ετών). |
| --- | --- |

—

Υποβολή εκθέσεων για τέσσερα βασικά θέματα υγείας: υγεία των ανδρών, μυοσκελετικές παθήσεις, νόσοι του καρδιαγγειακού συστήματος και υγεία των παιδιών (1-12 ετών).

[Πρόσκληση υποβολής προσφορών]

---

(1)  Ενδεικτικό ποσό, υπόκειται στην έγκριση της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής

(2)  Ενδεικτικό ποσό: ο αριθμός αυτός είναι το μέγιστο ποσό και εξαρτάται από το πραγματικό ποσό εισφορών που κατέβαλαν οι χώρες ΕΟΧ/ΕΖΕΣ και οι υποψήφιες χώρες.

(3)  http://ec.europa.eu/eahc/

(4)  ΕΕ L 412 της 30.12.2006, σ. 1.

(5)  Απόφαση 2008/721/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 241 της 10.9.2008, σ. 21).

(6)  Απόφαση της Επιτροπής, της 15ης Μαρτίου 2005, σχετικά με τους εσωτερικούς κανόνες για την εφαρμογή του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (τμήμα «Επιτροπή»).

(7)  Βλέπε http://ec.europa.eu/health/ph_projects/project_en.htm

(8)  Απόφαση 2002/834/ΕΚ του Συμβουλίου, της 30ής Σεπτεμβρίου 2002, για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης: «Ολοκλήρωση και ενίσχυση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας» (2002-2006), (ΕΕ L 294 της 29.10.2002, σ. 1). Διαδικτυακός τόπος των δραστηριοτήτων επιστημονικής στήριξης στις πολιτικές του έκτου προγράμματος-πλαισίου την υγεία — CORDIS: http://www.cordis.lu/lifescihealth/ssp.htm

(9)  Βλέπε http://ec.europa.eu/health/ph_overview/strategy/health_strategy_en.htm — COM(2007) 630 τελικό της 23.10.2007.

(10)  Απόφαση αριθ. 2119/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 268 της 3.10.1998, σ. 1).

(11)  Οι προτάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο των προσκλήσεων του προγράμματος για την υγεία δεν πρέπει να αλληλεπικαλύπτονται με εκείνες που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του ΕΚΠΕΝ. Το πολυετές στρατηγικό πρόγραμμα του ΕΚΠΕΝ 2007-2013 βρίσκεται στη διεύθυνση — http://www.ecdc.europa.eu/en/About_us/Key_documents/Documents/ECDC_MAS_.pdf

(12)  Οι προτεραιότητες της ΕΥΑ για την περίοδο 2008-2013 βρίσκονται στη διεύθυνση http://ec.europa.eu/health/ph_threats/Bioterrorisme/docs/keydo_bio_05_en.pdf

(13)  Περισσότερες πληροφορίες βρίσκονται στη διεύθυνση: http://www.undg.org/docs/9517/GoE-final-SeS-statement.pdf

(14)  Βλέπε πρόγραμμα ΠΟΥ για την εξάλειψη της ιλαράς και της ερυθράς: http://www.ευρώ.who.int/Document/E87772.pdf

(15)  Βλέπε απόφαση της ΠΟΥ για τον εποχιακό εμβολιασμό κατά της γρίπης): http://www.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA56/ea56r19.pdf),

(16)  Βλέπε επιστημονικές οδηγίες του ΕΚΠΕΝ σχετικά με τους εποχιακούς εμβολιασμούς για τον ιό της γρίπης σε παιδιά: (http://ecdc.europa.eu/documents/pdf/Flu_vacc_18_Jan.pdf). Επιστημονικές οδηγίες σχετικά με τον HPV, http://ecdc.europa.eu/pdf/HPV_report.pdf. Επιστημονικές οδηγίες σχετικά με τις ομάδες υψηλού κινδύνου για τον εποχιακό ιό της γρίπης http://ecdc.europa.eu/en/files/pdf/Publications/priority_risk_groups_forinfluenza_vaccination.pdf

(17)  Βλέπε «σύσκεψη για τη στρατηγική εμβολιασμών» παρακάτω

(18)  Βλέπε διαδικτυακό τόπο Europa http://ec.europa.eu/health/ph_projects/action2_en.htm

(19)  http://ec.europa.eu/health-eu/doc/vaccination_workshop.pdf, http://ec.europa.eu/phea/technical_meetings/technical_meetings_en.html

(20)  Το Κοινό Κέντρο Ερευνών είναι ένας οργανισμός υποστήριξης των πολιτικών έρευνας και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Το ΚΚΕρ παρέχει επιστημονικές συμβουλές και τεχνογνωσία, υποστηρίζοντας ευρύ φάσμα πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων για την αντιμετώπιση απειλών κατά της υγείας. http://ec.europa.eu/dgs/jrc/index.cfm

(21)  Το δίκτυο επικοινωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης εργάζεται κάτω από την ομπρέλα της ΕΥΑ. Αποστολή του είναι πρωτίστως η επικοινωνία σε καταστάσεις κρίσης, συμπεριλαμβανομένων πτυχών ετοιμότητας επικοινωνίας, σχετικά με ζητήματα που σχετίζονται με απειλές κατά της υγείας. Το δίκτυο πραγματοποιεί επίσης επικοινωνία σχετικά με τη διαχείριση του κινδύνου, η οποία συμπεριλαμβάνει τη διεκπεραιωτική επικοινωνία σε καταστάσεις κρίσης, π.χ. την προετοιμασία δημοσιεύσεων για το διαδίκτυο κατά τη διάρκεια ενός συμβάντος ή την εναρμόνιση μηνυμάτων τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο συμβάν.

(22)  Το Νοέμβριο του 2001 πραγματοποιήθηκε στην Οτάβα η πρώτη υπουργική σύνοδος της πρωτοβουλίας για την παγκόσμια υγειονομική ασφάλεια (GHSI), με αντικείμενο συζήτησης την παγκόσμια υγειονομική ασφάλεια. Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας είναι τεχνικός σύμβουλός της GHSI και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι μέλος της. Μια ομάδα δράσης για την παγκόσμια υγειονομική ασφάλεια (GHSAG), η οποία αποτελείται από ειδικούς, ανέλαβε την ανάπτυξη προτάσεων και συγκεκριμένων δράσεων για τη βελτίωση της παγκόσμιας υγειονομικής ασφάλειας. Η GHSAG αποτελεί επίσης ένα δίκτυο ταχείας επικοινωνίας/αντίδρασης σε περίπτωση κατάστασης κρίσης. http://www.ghsi.ca/english/background.asp

(23)  Πράσινη Βίβλος σχετικά με την «Προσαρμογή της Ευρώπης στην αλλαγή του κλίματος –επιλογές δράσης για την ΕΕ», της 29ης Ιουνίου 2007 (βλέπε σ. 16 σχετικά με την υγεία): http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = COM:2007:0354:FIN:EN:PDF

(24)  Πληροφορίες για τη Λευκή Βίβλο σχετικά με την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος βρίσκονται στους παρακάτω συνδέσμους: http://ec.europa.eu/research/environment/newsanddoc/article_4059_en.htm http://ec.europa.eu/environment/climat/adaptation/stakeholder_consultation.htm

(25)  Το έγγραφο αναφοράς είναι το πρόγραμμα δράσης για τη φυματίωση του ΕΚΠΕΝ: http://ecdc.europa.eu/pdf/080317_TB_Action_plan.pdf. Βλέπε επίσης τη διακήρυξη του Βερολίνου για τη φυματίωση: http://www.ευρώ.who.int/document/e90833.pdf

(26)  Πρόγραμμα για την εξάλειψη της φυματίωσης σε 18 χώρες υψηλής προτεραιότητας της ευρωπαϊκής περιοχής της ΠΟΥ: http://www.ευρώ.who.int/document/E91049.pdf

(27)  Βλέπε σσ. 107 έως 115 της έκθεσης της ΕΚΠΕΝ σχετικά με την κατάσταση των μεταδιδόμενων νοσημάτων στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ΕΟΧ/ΕΖΕΣ: http://ecdc.europa.eu/pdf/ECDC_epi_report_2007.pdf.

(28)  Διεθνής κανονισμός υγείας 2005: http://www.who.int/csr/ihr/en/

(29)  ΕΕ L 21 της 26.1.2000, σ. 32.

(30)  ΕΕ L 117 της 1.5.2008, σ. 40.

(31)  Σύσταση 2002/77/ΕΚ του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2001, για τη συνετή χρήση των αντιμικροβιακών ουσιών στην ιατρική (ΕΕ L 34 της 5.2.2002, σ. 13).

Έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο βάσει των εκθέσεων των κρατών μελών σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης 2002/77/ΕΚ του Συμβουλίου, σχετικά με τη συνετή χρήση των αντιμικροβιακών ουσιών στην ιατρική (22 Δεκεμβρίου 2005): http://ec.europa.eu/health/ph_threats/com/mic_res/com684_en.pdf

(32)  Βλέπε http://ec.europa.eu/health/ph_overview/co_operation/healthcare/cross-border_healthcare_en.htm

(33)  http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/mental/mental_health_en.htm

(34)  http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/nutrition/documents/nutrition_wp_en.pdf

(35)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο [COM(2005) 654 τελικό της 15.12.2005].

(36)  Απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ.

(37)  Πράσινη βίβλος «Προώθηση της ψυχικής υγείας του πληθυσμού. Προς μια στρατηγική σχετικά με την ψυχική υγεία για την ΕΕ» [COM(2005) 484 τελικό της 14.10.2005].

(38)  http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/mental/mental_health_en.htm

(39)  COM(2006) 625 της 24.10.2006.

(40)  http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/04/st15/st15074.en04.pdf

(41)  http://ec.europa.eu/justice_home/funding/drugs/funding_drugs_en.htm

(42)  ΕΕ L 165 της 3.7.2003, σ. 31.

(43)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή — Το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσεως 2004-2010 για τη σχέση περιβάλλοντος και υγείας [COM(2004) 416 τελικό της 9.6.2004].

(44)  Οι δραστηριότητες που τίθενται σε εφαρμογή για τη μείωση των βλαβών που σχετίζονται με την κατανάλωση οινοπνεύματος (βλέπε παραπάνω), και, ειδικά, οι δραστηριότητες που αποσκοπούν στον περιορισμό της οδήγησης υπό την επήρεια οινοπνεύματος, θα συμβάλουν επίσης στην πρόληψη των ατυχημάτων.

(45)  ΕΕ C 164 της 18.7.2007, σ. 1.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Γενικές αρχές, κριτήρια επιλογής, ανάθεσης και λοιπά κριτήρια οικονομικής συνεισφοράς στις δράσεις στο πλαίσιο του δεύτερου κοινοτικού προγράμματος στον τομέα της υγείας (2008-2013)

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΣΧΕΔΙΑ

[Απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο a)]

Το παρόν έγγραφο εφαρμόζεται μόνο στη συγχρηματοδότηση μεμονωμένων δράσεων στο πλαίσιο του δεύτερου προγράμματος για την υγεία, μέσω επιχορηγήσεων μετά από προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για σχέδια.

1.   ΓΕΝΙΚΈΣ ΑΡΧΈΣ

1.   Ο δημοσιονομικός κανονισμός και οι κανόνες εφαρμογής του συνιστούν τα έγγραφα αναφοράς για την εφαρμογή του δεύτερου προγράμματος για την υγεία.

2.   Οι επιχορηγήσεις πρέπει να τηρούν τις ακόλουθες αρχές:

| — | Κανόνας της συγχρηματοδότησης: απαιτείται εξωτερική συγχρηματοδότηση από πηγή άλλη εκτός των κοινοτικών κονδυλίων, είτε μέσω των ιδίων πόρων του δικαιούχου είτε μέσω των χρηματοοικονομικών πόρων τρίτων. Οι συνεισφορές σε είδος από τρίτους μπορούν να θεωρηθούν ως συγχρηματοδότηση εάν θεωρούνται αναγκαίες ή ενδεδειγμένες (άρθρα 113 του δημοσιονομικού κανονισμού και 172 των κανόνων εφαρμογής). |
| --- | --- |

—

Κανόνας της συγχρηματοδότησης: απαιτείται εξωτερική συγχρηματοδότηση από πηγή άλλη εκτός των κοινοτικών κονδυλίων, είτε μέσω των ιδίων πόρων του δικαιούχου είτε μέσω των χρηματοοικονομικών πόρων τρίτων. Οι συνεισφορές σε είδος από τρίτους μπορούν να θεωρηθούν ως συγχρηματοδότηση εάν θεωρούνται αναγκαίες ή ενδεδειγμένες (άρθρα 113 του δημοσιονομικού κανονισμού και 172 των κανόνων εφαρμογής).

| — | Κανόνας της μη παροχής κέρδους: η επιχορήγηση δεν μπορεί να αποσκοπεί σε κέρδος ή να συνεπάγεται κέρδος για το δικαιούχο (άρθρα 109 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού και 165 των κανόνων εφαρμογής). |
| --- | --- |

—

Κανόνας της μη παροχής κέρδους: η επιχορήγηση δεν μπορεί να αποσκοπεί σε κέρδος ή να συνεπάγεται κέρδος για το δικαιούχο (άρθρα 109 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού και 165 των κανόνων εφαρμογής).

| — | Κανόνας της μη αναδρομικότητας: οι επιλέξιμες δαπάνες για τη χρηματοδότηση πρέπει να πραγματοποιηθούν αφού υπογραφεί η συμφωνία. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, μπορεί να είναι αποδεκτό να ληφθούν υπόψη οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιχορήγησης, αλλά όχι νωρίτερα (άρθρο 112 του δημοσιονομικού κανονισμού). |
| --- | --- |

—

Κανόνας της μη αναδρομικότητας: οι επιλέξιμες δαπάνες για τη χρηματοδότηση πρέπει να πραγματοποιηθούν αφού υπογραφεί η συμφωνία. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, μπορεί να είναι αποδεκτό να ληφθούν υπόψη οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιχορήγησης, αλλά όχι νωρίτερα (άρθρο 112 του δημοσιονομικού κανονισμού).

| — | Κανόνας της μη σώρευσης: μόνο μία επιχορήγηση μπορεί να δοθεί για συγκεκριμένη δράση που πραγματοποιείται από ένα συγκεκριμένο δικαιούχο ανά οικονομικό έτος (άρθρο 111 του δημοσιονομικού κανονισμού) (1). |
| --- | --- |

—

Κανόνας της μη σώρευσης: μόνο μία επιχορήγηση μπορεί να δοθεί για συγκεκριμένη δράση που πραγματοποιείται από ένα συγκεκριμένο δικαιούχο ανά οικονομικό έτος (άρθρο 111 του δημοσιονομικού κανονισμού) (1).

3.   Οι προτάσεις για δράσεις (σχέδια) θα αξιολογηθούν βάσει κριτηρίων τριών κατηγοριών:

| — | κριτήρια αποκλεισμού και επιλεξιμότητας, για την αξιολόγηση της επιλεξιμότητας του υποψήφιου – άρθρο 114 του δημοσιονομικού κανονισμού, |
| --- | --- |

—

κριτήρια αποκλεισμού και επιλεξιμότητας, για την αξιολόγηση της επιλεξιμότητας του υποψήφιου – άρθρο 114 του δημοσιονομικού κανονισμού,

| — | κριτήρια επιλογής, για να αξιολογηθεί η οικονομική και λειτουργική ικανότητα του υποψηφίου να ολοκληρώσει την προτεινόμενη δράση — άρθρο 115 του δημοσιονομικού κανονισμού, |
| --- | --- |

—

κριτήρια επιλογής, για να αξιολογηθεί η οικονομική και λειτουργική ικανότητα του υποψηφίου να ολοκληρώσει την προτεινόμενη δράση — άρθρο 115 του δημοσιονομικού κανονισμού,

| — | κριτήρια ανάθεσης, για να αξιολογηθεί η ποιότητα της πρότασης λαμβάνοντας υπόψη το κόστος της. |
| --- | --- |

—

κριτήρια ανάθεσης, για να αξιολογηθεί η ποιότητα της πρότασης λαμβάνοντας υπόψη το κόστος της.

Αυτές οι τρεις κατηγορίες κριτηρίων θα εξεταστούν διαδοχικά κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αξιολόγησης. Ένα σχέδιο που δεν καλύπτει τις απαιτήσεις μιας κατηγορίας δεν θα εξεταστεί κατά το επόμενο στάδιο αξιολόγησης και θα απορριφθεί.

4.   Όσον αφορά το δεύτερο πρόγραμμα υγείας, θα δοθεί προτεραιότητα σε σχέδια τα οποία:

| — | εισάγουν καινοτομίες σε σχέση με την υπάρχουσα κατάσταση και δεν έχουν επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα, |
| --- | --- |

—

εισάγουν καινοτομίες σε σχέση με την υπάρχουσα κατάσταση και δεν έχουν επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα,

| — | παρέχουν προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της δημόσιας υγείας: τα σχέδια πρέπει να επιφέρουν σημαντικές οικονομίες κλίμακας, να περιλαμβάνουν ικανό αριθμό επιλέξιμων χωρών ανάλογα με το πεδίο του σχεδίου και να μπορούν να εφαρμοστούν αλλού, |
| --- | --- |

—

παρέχουν προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της δημόσιας υγείας: τα σχέδια πρέπει να επιφέρουν σημαντικές οικονομίες κλίμακας, να περιλαμβάνουν ικανό αριθμό επιλέξιμων χωρών ανάλογα με το πεδίο του σχεδίου και να μπορούν να εφαρμοστούν αλλού,

| — | συμβάλλουν και υποστηρίζουν την ανάπτυξη κοινοτικών πολιτικών στον τομέα της δημόσιας υγείας, |
| --- | --- |

—

συμβάλλουν και υποστηρίζουν την ανάπτυξη κοινοτικών πολιτικών στον τομέα της δημόσιας υγείας,

| — | δίνουν επαρκή προσοχή σε μια αποδοτική δομή διαχείρισης, σε μια σαφή διαδικασία αξιολόγησης και σε μία ακριβή περιγραφή των αναμενομένων αποτελεσμάτων, |
| --- | --- |

—

δίνουν επαρκή προσοχή σε μια αποδοτική δομή διαχείρισης, σε μια σαφή διαδικασία αξιολόγησης και σε μία ακριβή περιγραφή των αναμενομένων αποτελεσμάτων,

| — | συμπεριλαμβάνουν ένα πρόγραμμα για τη χρήση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, στο κατάλληλο κοινό-στόχο. |
| --- | --- |

—

συμπεριλαμβάνουν ένα πρόγραμμα για τη χρήση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, στο κατάλληλο κοινό-στόχο.

2.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΛΕΞΙΜΤΗΤΑΣ

1.   Οι υποψήφιοι θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στη διαδικασία ανάθεσης του δεύτερου προγράμματος για την υγεία, εάν:

| α) | τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού, παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις· |
| --- | --- |

α)

τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού, παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις·

| β) | έχουν καταδικασθεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή· |
| --- | --- |

β)

έχουν καταδικασθεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή·

| γ) | έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές· |
| --- | --- |

γ)

έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές·

| δ) | δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή των φόρων σύμφωνα με τις νόμιμες ισχύουσες διατάξεις της χώρας στην οποία εδρεύουν ή της χώρας του διατάκτη ή της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η σύμβαση· |
| --- | --- |

δ)

δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή των φόρων σύμφωνα με τις νόμιμες ισχύουσες διατάξεις της χώρας στην οποία εδρεύουν ή της χώρας του διατάκτη ή της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η σύμβαση·

| ε) | έχει εκδοθεί εις βάρος τους απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη, δωροδοκία, συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα των Κοινοτήτων· |
| --- | --- |

ε)

έχει εκδοθεί εις βάρος τους απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη, δωροδοκία, συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα των Κοινοτήτων·

| στ) | υπόκεινται σε διοικητική κύρωση που αναφέρεται στο άρθρο 96 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

στ)

υπόκεινται σε διοικητική κύρωση που αναφέρεται στο άρθρο 96 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού·

| ζ) | έχουν λάβει παράνομη ενίσχυση, για την οποία η Επιτροπή εξέδωσε αρνητική απόφαση που περιλαμβάνει εντολή ανάκτησης, και η ενίσχυση δεν ανακτήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (2). |
| --- | --- |

ζ)

έχουν λάβει παράνομη ενίσχυση, για την οποία η Επιτροπή εξέδωσε αρνητική απόφαση που περιλαμβάνει εντολή ανάκτησης, και η ενίσχυση δεν ανακτήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (2).

Απόδειξη: Οι υποψήφιοι υποβάλλουν υπεύθυνη δήλωση, δεόντως υπογεγραμμένη και χρονολογημένη, δηλώνοντας ότι δεν εμπίπτουν σε καμία από τις προαναφερθείσες περιπτώσεις.

2.   Οιεσδήποτε προτάσεις παραληφθούν μετά την προθεσμία υποβολής, οιεσδήποτε ελλιπείς προτάσεις ή προτάσεις που δεν πληρούν τις τυπικές απαιτήσεις που ορίζονται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων θα αποκλειστούν από το δεύτερο πρόγραμμα για την υγεία, με εξαίρεση τα εμφανώς εκ παραδρομής σφάλματα κατά την έννοια του άρθρου 178 παράγραφος 2 των κανόνων εφαρμογής.

Κάθε αίτηση πρέπει να είναι πλήρης και να περιλαμβάνει τουλάχιστον τα παρακάτω έγγραφα:

| — | διοικητικά στοιχεία όσον αφορά τον κύριο συνεργάτη και τους συνδεδεμένους συνεργάτες, |
| --- | --- |

—

διοικητικά στοιχεία όσον αφορά τον κύριο συνεργάτη και τους συνδεδεμένους συνεργάτες,

| — | τεχνική περιγραφή του σχεδίου, |
| --- | --- |

—

τεχνική περιγραφή του σχεδίου,

| — | συνολικός προϋπολογισμός του σχεδίου και απαιτούμενο επίπεδο κοινοτικής συγχρηματοδότησης. |
| --- | --- |

—

συνολικός προϋπολογισμός του σχεδίου και απαιτούμενο επίπεδο κοινοτικής συγχρηματοδότησης.

Απόδειξη: Περιεχόμενο της αίτησης.

3.   Οι δράσεις που έχουν αρχίσει ήδη την ημερομηνία κατά την οποία καταχωρίζεται η αίτηση επιχορήγησης θα αποκλειστούν από το πρόγραμμα «δημόσια υγεία».

Απόδειξη: Η προγραμματισμένη ημερομηνία έναρξης και η διάρκεια της δράσης πρέπει να διευκρινιστούν στην αίτηση επιχορήγησης.

3.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Μόνο προτάσεις οι οποίες έχουν εκπληρώσει τις προϋποθέσεις των κριτηρίων αποκλεισμού θα είναι επιλέξιμες για αξιολόγηση. Πρέπει να πληρούνται όλα τα παρακάτω κριτήρια επιλογής.

1.   Οικονομική ικανότητα

Οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσουν τη δραστηριότητά τους καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου κατά τη διάρκεια της οποίας εκτελείται η δραστηριότητα και για να συμμετέχουν στη συγχρηματοδότησή της.

Απόδειξη: Οι υποψήφιοι πρέπει να υποβάλουν το λογαριασμό κερδών και ζημιών και τον ισολογισμό για τα δύο προηγούμενα πλήρη οικονομικά έτη.

Η επαλήθευση της οικονομικής ικανότητας δεν θα ισχύσει για τους δημόσιους οργανισμούς ή για τους διεθνείς δημόσιους οργανισμούς που δημιουργούνται με διακυβερνητικές συμφωνίες ή για ειδικευμένους φορείς που δημιουργούνται με τις συμφωνίες αυτές.

2.   Επιχειρησιακή ικανότητα

Ο υποψήφιος οφείλει να διαθέτει τους πόρους, τις ικανότητες και τα επαγγελματικά προσόντα που απαιτούνται για να φέρει εις πέρας την προτεινόμενη δράση.

Απόδειξη: Οι υποψήφιοι πρέπει να προσκομίσουν την πλέον πρόσφατη ετήσια έκθεση δραστηριότητάς τους, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικών, χρηματοοικονομικών και τεχνικών λεπτομερειών, καθώς και τα βιογραφικά σημειώματα όλου του οικείου προσωπικού σε όλους τους φορείς που συμμετέχουν στο σχέδιο.

3.   Πρόσθετα έγγραφα που πρέπει να υποβάλλονται έπειτα από αίτηση της Επιτροπής

Εάν ζητηθεί, οι υποψήφιοι πρέπει να υποβάλουν έκθεση εξωτερικού ελέγχου από ορκωτό λογιστή που θα πιστοποιεί τους λογαριασμούς του τελευταίου διαθέσιμου οικονομικού έτους και θα παρέχει αξιολόγηση της οικονομικής βιωσιμότητας του υποψήφιου.

4.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ

Μόνο τα σχέδια που έχουν ικανοποιήσει τις απαιτήσεις των κριτηρίων αποκλεισμού και επιλογής θα είναι επιλέξιμα για περαιτέρω αξιολόγηση βάσει των ακόλουθων κριτηρίων ανάθεσης.

1.   Πολιτική και εννοιολογική συνάφεια του σχεδίου (40 βαθμοί, βάση: 20 βαθμοί)

| α) | συμβολή του σχεδίου στο δεύτερο κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα της υγείας και στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και των προτεραιοτήτων (8 βαθμοί)· |
| --- | --- |

α)

συμβολή του σχεδίου στο δεύτερο κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα της υγείας και στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και των προτεραιοτήτων (8 βαθμοί)·

| β) | στρατηγική επάρκεια όσον αφορά τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υγεία (3) και την αναμενόμενη συμβολή στην υπάρχουσα γνώση και στα αποτελέσματα για την υγεία (8 βαθμοί)· |
| --- | --- |

β)

στρατηγική επάρκεια όσον αφορά τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υγεία (3) και την αναμενόμενη συμβολή στην υπάρχουσα γνώση και στα αποτελέσματα για την υγεία (8 βαθμοί)·

| γ) | προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της δημόσιας υγείας (8 βαθμοί):






  — | αντίκτυπος στις ομάδες-στόχους, μακροπρόθεσμη επίδραση και τυχόν πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα όπως δυνατότητα εφαρμογής αλλού, μεταφοράς και βιωσιμότητας, |
| --- | --- | --- |

γ)

προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της δημόσιας υγείας (8 βαθμοί):

—

αντίκτυπος στις ομάδες-στόχους, μακροπρόθεσμη επίδραση και τυχόν πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα όπως δυνατότητα εφαρμογής αλλού, μεταφοράς και βιωσιμότητας,

| — | συμβολή, συμπληρωματικότητα, συνέργεια και συμβατότητα με τις σχετικές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλα προγράμματα· |
| --- | --- |

—

συμβολή, συμπληρωματικότητα, συνέργεια και συμβατότητα με τις σχετικές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλα προγράμματα·

| δ) | επάρκεια της γεωγραφικής κάλυψης (8 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να εξασφαλίσουν ότι η γεωγραφική κάλυψη του σχεδίου είναι κατάλληλη όσον αφορά τους στόχους του, διευκρινίζοντας το ρόλο των επιλέξιμων χωρών ως συνεργατών και τη σκοπιμότητα των πόρων του σχεδίου ή των πληθυσμών-στόχων που αντιπροσωπεύουν.
  Οι προτάσεις σε εθνική ή υποεθνική διάσταση (δηλαδή που περιλαμβάνουν μόνο μία επιλέξιμη χώρα ή μια περιοχή χώρας) θα απορριφθούν· |
| --- | --- |

δ)

επάρκεια της γεωγραφικής κάλυψης (8 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να εξασφαλίσουν ότι η γεωγραφική κάλυψη του σχεδίου είναι κατάλληλη όσον αφορά τους στόχους του, διευκρινίζοντας το ρόλο των επιλέξιμων χωρών ως συνεργατών και τη σκοπιμότητα των πόρων του σχεδίου ή των πληθυσμών-στόχων που αντιπροσωπεύουν.

Οι προτάσεις σε εθνική ή υποεθνική διάσταση (δηλαδή που περιλαμβάνουν μόνο μία επιλέξιμη χώρα ή μια περιοχή χώρας) θα απορριφθούν·

| ε) | καταλληλότητα του σχεδίου σε σχέση με το κοινωνικό, πολιτιστικό και πολιτικό πλαίσιο (8 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να συσχετίζουν το σχέδιο με την κατάσταση των χωρών ή των συγκεκριμένων οικείων περιοχών, εξασφαλίζοντας τη συμβατότητα των προβλεπόμενων ενεργειών με τον πολιτισμό και τις απόψεις των ομάδων-στόχων. |
| --- | --- |

ε)

καταλληλότητα του σχεδίου σε σχέση με το κοινωνικό, πολιτιστικό και πολιτικό πλαίσιο (8 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να συσχετίζουν το σχέδιο με την κατάσταση των χωρών ή των συγκεκριμένων οικείων περιοχών, εξασφαλίζοντας τη συμβατότητα των προβλεπόμενων ενεργειών με τον πολιτισμό και τις απόψεις των ομάδων-στόχων.

2.   Τεχνική ποιότητα του σχεδίου (30 βαθμοί, βάση: 15 βαθμοί)

| α) | Βάση τεκμηρίωσης (6 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να συμπεριλάβουν την ανάλυση προβλήματος και να περιγράψουν σαφώς τους παράγοντες, τον αντίκτυπο, την αποτελεσματικότητα και τη δυνατότητα εφαρμογής των προτεινόμενων μέτρων· |
| --- | --- |

α)

Βάση τεκμηρίωσης (6 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να συμπεριλάβουν την ανάλυση προβλήματος και να περιγράψουν σαφώς τους παράγοντες, τον αντίκτυπο, την αποτελεσματικότητα και τη δυνατότητα εφαρμογής των προτεινόμενων μέτρων·

| β) | καθορισμός του περιεχομένου (6 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν σαφώς τους στόχους, τις ομάδες-στόχους, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών γεωγραφικών παραγόντων, τις μεθόδους, τα προσδοκώμενα αποτελέσματα και την έκβαση· |
| --- | --- |

β)

καθορισμός του περιεχομένου (6 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν σαφώς τους στόχους, τις ομάδες-στόχους, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών γεωγραφικών παραγόντων, τις μεθόδους, τα προσδοκώμενα αποτελέσματα και την έκβαση·

| γ) | καινοτόμος χαρακτήρας, τεχνική συμπληρωματικότητα και αποφυγή αλληλεπικάλυψης με άλλες υπάρχουσες δράσεις σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης (6 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να προσδιορίσουν σαφώς την πρόοδο στην οποία στοχεύει το σχέδιο στον τομέα, σε σχέση με την υπάρχουσα κατάσταση, και να εξασφαλίσουν ότι δεν θα υπάρξει ούτε επανάληψη ούτε αλληλεπικάλυψη, είτε μερική είτε συνολική, με σχέδια και δραστηριότητες που εκτελούνται ήδη σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

γ)

καινοτόμος χαρακτήρας, τεχνική συμπληρωματικότητα και αποφυγή αλληλεπικάλυψης με άλλες υπάρχουσες δράσεις σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης (6 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να προσδιορίσουν σαφώς την πρόοδο στην οποία στοχεύει το σχέδιο στον τομέα, σε σχέση με την υπάρχουσα κατάσταση, και να εξασφαλίσουν ότι δεν θα υπάρξει ούτε επανάληψη ούτε αλληλεπικάλυψη, είτε μερική είτε συνολική, με σχέδια και δραστηριότητες που εκτελούνται ήδη σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο·

| δ) | στρατηγική αξιολόγησης (6 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να εξηγήσουν σαφώς το είδος και την καταλληλότητα των προτεινόμενων μεθόδων και των επιλεγμένων δεικτών· |
| --- | --- |

δ)

στρατηγική αξιολόγησης (6 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να εξηγήσουν σαφώς το είδος και την καταλληλότητα των προτεινόμενων μεθόδων και των επιλεγμένων δεικτών·

| ε) | στρατηγική για τη διάδοση των αποτελεσμάτων (6 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να καταδείξουν σαφώς την επάρκεια της προβλεπόμενης στρατηγικής και της προτεινόμενης μεθοδολογίας για να εξασφαλιστεί η δυνατότητα μεταφοράς των αποτελεσμάτων και η ικανότητα υποστήριξης της διάδοσής τους. |
| --- | --- |

ε)

στρατηγική για τη διάδοση των αποτελεσμάτων (6 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να καταδείξουν σαφώς την επάρκεια της προβλεπόμενης στρατηγικής και της προτεινόμενης μεθοδολογίας για να εξασφαλιστεί η δυνατότητα μεταφοράς των αποτελεσμάτων και η ικανότητα υποστήριξης της διάδοσής τους.

3.   Ποιότητα διαχείρισης του σχεδίου και προϋπολογισμός (30 βαθμοί, βάση: 15 βαθμοί)

| α) | Προγραμματισμός και οργάνωση του σχεδίου (5 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν τις δραστηριότητες που θα υλοποιηθούν, το χρονοδιάγραμμα και τα κύρια στάδια, τα παραδοτέα, τη φύση και την κατανομή των καθηκόντων, την ανάλυση κινδύνου· |
| --- | --- |

α)

Προγραμματισμός και οργάνωση του σχεδίου (5 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν τις δραστηριότητες που θα υλοποιηθούν, το χρονοδιάγραμμα και τα κύρια στάδια, τα παραδοτέα, τη φύση και την κατανομή των καθηκόντων, την ανάλυση κινδύνου·

| β) | οργανωτική ικανότητα (5 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν τη δομή διαχείρισης, τις ικανότητες του προσωπικού, τις ευθύνες, την εσωτερική επικοινωνία, τη διαδικασία λήψης αποφάσεων, την παρακολούθηση και τον έλεγχο· |
| --- | --- |

β)

οργανωτική ικανότητα (5 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν τη δομή διαχείρισης, τις ικανότητες του προσωπικού, τις ευθύνες, την εσωτερική επικοινωνία, τη διαδικασία λήψης αποφάσεων, την παρακολούθηση και τον έλεγχο·

| γ) | ποιότητα των συμπράξεων (5 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν το εύρος των συμπράξεων που προβλέπονται, τους ρόλους και τις ευθύνες, τις σχέσεις μεταξύ των διαφόρων συνεργατών, τη συνέργεια και τη συμπληρωματικότητα των διαφόρων εταίρων του σχεδίου και τη δικτυακή δομή· |
| --- | --- |

γ)

ποιότητα των συμπράξεων (5 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν το εύρος των συμπράξεων που προβλέπονται, τους ρόλους και τις ευθύνες, τις σχέσεις μεταξύ των διαφόρων συνεργατών, τη συνέργεια και τη συμπληρωματικότητα των διαφόρων εταίρων του σχεδίου και τη δικτυακή δομή·

| δ) | επικοινωνιακή στρατηγική (5 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν τη στρατηγική επικοινωνίας σε επίπεδο σχεδιασμού, τις ομάδες-στόχους, την επάρκεια των διαύλων που χρησιμοποιούνται, την προβολή της συγχρηματοδότησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

δ)

επικοινωνιακή στρατηγική (5 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν τη στρατηγική επικοινωνίας σε επίπεδο σχεδιασμού, τις ομάδες-στόχους, την επάρκεια των διαύλων που χρησιμοποιούνται, την προβολή της συγχρηματοδότησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση·

| ε) | συνολικός και αναλυτικός προϋπολογισμός, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής διαχείρισης (10 βαθμοί, βάση: 5 βαθμοί)
  Οι υποψήφιοι πρέπει να εξασφαλίσουν ότι ο προϋπολογισμός είναι επαρκής, κατάλληλος, ισοσκελισμένος και συνεκτικός αυτός καθαυτόν, μεταξύ των συνεργατών και με βάση τους συγκεκριμένους στόχους του σχεδίου. Ο προϋπολογισμός πρέπει να κατανεμηθεί μεταξύ των συνεργατών σε ένα ελάχιστο λογικό επίπεδο και να αποφευχθεί ο υπερβολικός κατακερματισμός.
  Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν τα χρηματοπιστωτικά δίκτυα, τις ευθύνες, τις διαδικασίες υποβολής εκθέσεων και τους ελέγχους. |
| --- | --- |

ε)

συνολικός και αναλυτικός προϋπολογισμός, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής διαχείρισης (10 βαθμοί, βάση: 5 βαθμοί)

Οι υποψήφιοι πρέπει να εξασφαλίσουν ότι ο προϋπολογισμός είναι επαρκής, κατάλληλος, ισοσκελισμένος και συνεκτικός αυτός καθαυτόν, μεταξύ των συνεργατών και με βάση τους συγκεκριμένους στόχους του σχεδίου. Ο προϋπολογισμός πρέπει να κατανεμηθεί μεταξύ των συνεργατών σε ένα ελάχιστο λογικό επίπεδο και να αποφευχθεί ο υπερβολικός κατακερματισμός.

Οι υποψήφιοι πρέπει να περιγράψουν τα χρηματοπιστωτικά δίκτυα, τις ευθύνες, τις διαδικασίες υποβολής εκθέσεων και τους ελέγχους.

Όλα τα σχέδια που δεν θα καταφέρουν να συγκεντρώσουν την κατώτατη βαθμολογία (βάση) θα απορριφθούν.

Έπειτα από την αξιολόγηση, οι προτάσεις που συνιστώνται για χρηματοδότηση συγκεντρώνονται σε έναν κατάλογο και κατατάσσονται σύμφωνα με τη συνολική βαθμολογία που λαμβάνουν. Ανάλογα με τις διαθέσιμες πιστώσεις του προϋπολογισμού, οι προτάσεις που έχουν υψηλή κατάταξη θα εγκριθούν για συγχρηματοδότηση. Οι υπόλοιπες προτάσεις που συνιστώνται για συγχρηματοδότηση θα τοποθετηθούν σε έναν εφεδρικό κατάλογο.

---

(1)  Αυτό σημαίνει ότι μια συγκεκριμένη δράση, η οποία υποβάλλεται από έναν υποψήφιο επιχορήγησης, μπορεί να εγκριθεί για συγχρηματοδότηση από την Επιτροπή μόνο μία φορά το χρόνο, ανεξάρτητα από τη διάρκεια της εν λόγω δράσης.

(2)  ΕΕ L 83 της 27.3.1999, σ. 1.

(3)  COM(2007) 630 τελικό: http://ec.europa.eu/health/ph_overview/strategy/health_strategy_en.htm.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

Επιλεξιμότητα των εξόδων ταξιδίου και διαμονής

Οι ακόλουθοι προσανατολισμοί θα εφαρμοστούν για την απόδοση των εξόδων ταξιδίου και διαμονής:

| — | του προσωπικού που απασχολείται από το δικαιούχο επιχορηγήσεων (κύριος δικαιούχος και λοιποί δικαιούχοι) και των εμπειρογνωμόνων που προσκαλούνται από το δικαιούχο να συμμετάσχουν στις ομάδες εργασίας, |
| --- | --- |

—

του προσωπικού που απασχολείται από το δικαιούχο επιχορηγήσεων (κύριος δικαιούχος και λοιποί δικαιούχοι) και των εμπειρογνωμόνων που προσκαλούνται από το δικαιούχο να συμμετάσχουν στις ομάδες εργασίας,

| — | όταν προβλέπονται ρητά στις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

όταν προβλέπονται ρητά στις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών.

1.   Οι κατ’ αποκοπή αποζημιώσεις καλύπτουν όλες τις δαπάνες διαμονής κατά τις αποστολές, συμπεριλαμβανομένων των ξενοδοχείων, των εστιατορίων και των τοπικών μέσων μεταφοράς (ταξί ή/και δημόσια μέσα μεταφοράς). Ισχύουν για κάθε ημέρα μιας αποστολής σε ελάχιστη απόσταση 100 χιλιομέτρων από το συνήθη τόπο εργασίας. Η κατ’ αποκοπή αποζημίωση ποικίλλει ανάλογα με τη χώρα στην οποία πραγματοποιείται η αποστολή. Τα ημερήσια ποσά θα αντιστοιχούν στο άθροισμα της ημερήσιας αποζημίωσης και της μέγιστης τιμής ξενοδοχείων όπως προβλέπεται στην απόφαση C(2004) 1313 της Επιτροπής (1), όπως τροποποιήθηκε.

2.   Οι αποστολές σε άλλες χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης των 27, στις υπό προσχώρηση και στις υποψήφιες χώρες καθώς και στις χώρες ΕΖΕΣ/ΕΟΧ θα υπόκεινται στην εκ των προτέρων συμφωνία των υπηρεσιών της Επιτροπής. Η συμφωνία αυτή θα σχετίζεται με τους στόχους της αποστολής, το κόστος της και την αιτιολόγησή της.

3.   Τα έξοδα ταξιδίου είναι επιλέξιμα υπό τους ακόλουθους όρους:

| — | ταξίδι με την πιο σύντομη και πιο οικονομική διαδρομή, |
| --- | --- |

—

ταξίδι με την πιο σύντομη και πιο οικονομική διαδρομή,

| — | απόσταση τουλάχιστον 100 km μεταξύ του χώρου της συνεδρίασης και του συνήθους τόπου εργασίας, |
| --- | --- |

—

απόσταση τουλάχιστον 100 km μεταξύ του χώρου της συνεδρίασης και του συνήθους τόπου εργασίας,

| — | ταξίδι με τρένο: πρώτη θέση, |
| --- | --- |

—

ταξίδι με τρένο: πρώτη θέση,

| — | ταξίδι με αεροπλάνο: οικονομική θέση, εκτός εάν μπορεί να χρησιμοποιηθεί φθηνότερος ναύλος (π.χ. Apex)· το αεροπορικό ταξίδι επιτρέπεται μόνο για μετακινήσεις μετ’ επιστροφής τουλάχιστον 800 km, |
| --- | --- |

—

ταξίδι με αεροπλάνο: οικονομική θέση, εκτός εάν μπορεί να χρησιμοποιηθεί φθηνότερος ναύλος (π.χ. Apex)· το αεροπορικό ταξίδι επιτρέπεται μόνο για μετακινήσεις μετ’ επιστροφής τουλάχιστον 800 km,

| — | ταξίδι με αυτοκίνητο: η αποζημίωση γίνεται με βάση τον αντίστοιχο ναύλο σιδηροδρομικού εισιτηρίου πρώτης θέσης. |
| --- | --- |

—

ταξίδι με αυτοκίνητο: η αποζημίωση γίνεται με βάση τον αντίστοιχο ναύλο σιδηροδρομικού εισιτηρίου πρώτης θέσης.

---

(1)  Απόφαση της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2004, σχετικά με τις γενικές διατάξεις εφαρμογής για τη θέσπιση του οδηγού αποστολών για τους μόνιμους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

Κριτήρια για τις οικονομικές συνεισφορές σε κοινές δράσεις στο πλαίσιο του δεύτερου κοινοτικού προγράμματος στον τομέα της υγείας (2008-2013)

(Απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, άρθρο 4 παράγραφος 3)

1.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ

Κοινές δράσεις μπορούν να πραγματοποιηθούν με δημόσιους φορείς ή με μη κρατικούς φορείς οι οποίοι:

| — | είναι μη κερδοσκοπικοί και ανεξάρτητοι από βιομηχανικά, εμπορικά και επιχειρηματικά ή άλλου είδους συγκρουόμενα συμφέροντα, |
| --- | --- |

—

είναι μη κερδοσκοπικοί και ανεξάρτητοι από βιομηχανικά, εμπορικά και επιχειρηματικά ή άλλου είδους συγκρουόμενα συμφέροντα,

| — | έχουν ως κύριο σκοπό τους έναν ή περισσότερους στόχους του προγράμματος, |
| --- | --- |

—

έχουν ως κύριο σκοπό τους έναν ή περισσότερους στόχους του προγράμματος,

| — | έχουν οριστεί με διαφανείς διαδικασίες από τη χώρα που συμμετέχει στο δεύτερο κοινοτικό πρόγραμμα για την υγεία, |
| --- | --- |

—

έχουν οριστεί με διαφανείς διαδικασίες από τη χώρα που συμμετέχει στο δεύτερο κοινοτικό πρόγραμμα για την υγεία,

| — | δεν έχουν γενικούς στόχους οι οποίοι συγκρούονται άμεσα ή έμμεσα με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή συνδέονται με ακατάλληλη εικόνα, |
| --- | --- |

—

δεν έχουν γενικούς στόχους οι οποίοι συγκρούονται άμεσα ή έμμεσα με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή συνδέονται με ακατάλληλη εικόνα,

| — | έχουν παράσχει στην Επιτροπή ικανοποιητικά στοιχεία για τα μέλη τους, τον εσωτερικό κανονισμό τους και τις πηγές χρηματοδότησής τους, |
| --- | --- |

—

έχουν παράσχει στην Επιτροπή ικανοποιητικά στοιχεία για τα μέλη τους, τον εσωτερικό κανονισμό τους και τις πηγές χρηματοδότησής τους,

| — | δεν εμπίπτουν σε καμία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που απαριθμούνται στα άρθρα 93 και 94 του δημοσιονομικού κανονισμού. |
| --- | --- |

—

δεν εμπίπτουν σε καμία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που απαριθμούνται στα άρθρα 93 και 94 του δημοσιονομικού κανονισμού.

2.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Τα κριτήρια επιλογής επιτρέπουν την αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης και της επιχειρησιακής ικανότητας του υποψηφίου να ολοκληρώσει το προτεινόμενο πρόγραμμα εργασίας.

Οι υποψήφιοι πρέπει να διαθέτουν τους πόρους, τις ικανότητες και τα επαγγελματικά προσόντα που απαιτούνται για να φέρουν εις πέρας την προτεινόμενη δράση.

Οι υποψήφιοι πρέπει να έχουν σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσουν τη δραστηριότητά τους καθ’ όλη την περίοδο κατά τη διάρκεια της οποίας εκτελείται η δραστηριότητα και για να συμμετάσχουν στη συγχρηματοδότησή της.

Κάθε υποψήφιος οφείλει να προσκομίσει:

| — | σαφή, εξαντλητική και αναλυτική εκτίμηση του προϋπολογισμού των δαπανών σε σχέση με τις αντίστοιχες δραστηριότητες που θα πραγματοποιηθούν από κάθε φορέα που συμμετέχει στο κοινό σχέδιο, |
| --- | --- |

—

σαφή, εξαντλητική και αναλυτική εκτίμηση του προϋπολογισμού των δαπανών σε σχέση με τις αντίστοιχες δραστηριότητες που θα πραγματοποιηθούν από κάθε φορέα που συμμετέχει στο κοινό σχέδιο,

| — | δήλωση σχετικά με τη διαθεσιμότητα επαρκών οικονομικών ιδίων πόρων οι οποίοι θα καλύψουν τις δαπάνες που δεν θα καλυφθούν από τη συνεισφορά της Κοινότητας, και σχετικά με απόφαση διάθεσης ιδίων πόρων σε περίπτωση έλλειψης οικονομικής στήριξης από την Κοινότητα, |
| --- | --- |

—

δήλωση σχετικά με τη διαθεσιμότητα επαρκών οικονομικών ιδίων πόρων οι οποίοι θα καλύψουν τις δαπάνες που δεν θα καλυφθούν από τη συνεισφορά της Κοινότητας, και σχετικά με απόφαση διάθεσης ιδίων πόρων σε περίπτωση έλλειψης οικονομικής στήριξης από την Κοινότητα,

| — | αντίγραφο των ετήσιων λογαριασμών για το τελευταίο οικονομικό έτος για το οποίο έχουν κλείσει οι λογαριασμοί πριν από την υποβολή της αίτησης (για μη κερδοσκοπικούς φορείς πλην των δημόσιων φορέων). |
| --- | --- |

—

αντίγραφο των ετήσιων λογαριασμών για το τελευταίο οικονομικό έτος για το οποίο έχουν κλείσει οι λογαριασμοί πριν από την υποβολή της αίτησης (για μη κερδοσκοπικούς φορείς πλην των δημόσιων φορέων).

Οι συμμετέχοντες στην κοινή δράση πρέπει να είναι φορείς στους οποίους τα κράτη μέλη έχουν αναθέσει καθήκοντα σχετικά με δραστηριότητες δημόσιας υγείας που αντιστοιχούν στον τομέα που καλύπτεται από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

3.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ

| — | Συμβολή της δράσης στο δεύτερο κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα της υγείας και στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και των προτεραιοτήτων. |
| --- | --- |

—

Συμβολή της δράσης στο δεύτερο κοινοτικό πρόγραμμα στον τομέα της υγείας και στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του όσον αφορά την επίτευξη των στόχων και των προτεραιοτήτων.

| — | Δυνητικά οφέλη των δραστηριοτήτων συνεργασίας όσον αφορά τις αναμενόμενες συνεισφορές στις υπάρχουσες γνώσεις ή την αύξηση της αποτελεσματικότητας στον καλυπτόμενο τομέα. |
| --- | --- |

—

Δυνητικά οφέλη των δραστηριοτήτων συνεργασίας όσον αφορά τις αναμενόμενες συνεισφορές στις υπάρχουσες γνώσεις ή την αύξηση της αποτελεσματικότητας στον καλυπτόμενο τομέα.

| — | Συμμετοχή επαρκούς αριθμού κρατών μελών που θα εξασφαλίζει ότι η γεωγραφική κάλυψη του σχεδίου είναι κατάλληλη όσον αφορά τους στόχους του, διευκρινίζοντας το ρόλο των επιλέξιμων χωρών ως συνεργατών και τη σκοπιμότητα των πόρων του σχεδίου ή των πληθυσμών-στόχων που αντιπροσωπεύουν. |
| --- | --- |

—

Συμμετοχή επαρκούς αριθμού κρατών μελών που θα εξασφαλίζει ότι η γεωγραφική κάλυψη του σχεδίου είναι κατάλληλη όσον αφορά τους στόχους του, διευκρινίζοντας το ρόλο των επιλέξιμων χωρών ως συνεργατών και τη σκοπιμότητα των πόρων του σχεδίου ή των πληθυσμών-στόχων που αντιπροσωπεύουν.

| — | Σαφήνεια και ποιότητα των στόχων, του προγράμματος εργασίας, της οργάνωσης και της περιγραφής των αποτελεσμάτων και των αναμενόμενων οφελών, καθώς και των στρατηγικών επικοινωνίας και διάδοσης. |
| --- | --- |

—

Σαφήνεια και ποιότητα των στόχων, του προγράμματος εργασίας, της οργάνωσης και της περιγραφής των αποτελεσμάτων και των αναμενόμενων οφελών, καθώς και των στρατηγικών επικοινωνίας και διάδοσης.

| — | Ισόρροπη συμμετοχή των προτεινόντων στις προγραμματισμένες δραστηριότητες. |
| --- | --- |

—

Ισόρροπη συμμετοχή των προτεινόντων στις προγραμματισμένες δραστηριότητες.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V

Κριτήρια για τις οικονομικές συνεισφορές στη λειτουργία ενός μη κυβερνητικού φορέα ή ενός ειδικευμένου δικτύου

[Απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β)]

1.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ

Είναι δυνατόν να χορηγούνται οικονομικές συνεισφορές από την Κοινότητα για τη λειτουργία ενός μη κυβερνητικού φορέα ή ενός ειδικευμένου δικτύου (εφεξής «οργανισμός»), ο οποίος:

| — | είναι μη κερδοσκοπικός και ανεξάρτητος από βιομηχανικά, εμπορικά και επιχειρηματικά ή άλλου είδους συγκρουόμενα συμφέροντα, |
| --- | --- |

—

είναι μη κερδοσκοπικός και ανεξάρτητος από βιομηχανικά, εμπορικά και επιχειρηματικά ή άλλου είδους συγκρουόμενα συμφέροντα,

| — | έχει μέλη τουλάχιστον τα μισά από τα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

—

έχει μέλη τουλάχιστον τα μισά από τα κράτη μέλη,

| — | έχει ισόρροπη γεωγραφική κάλυψη, |
| --- | --- |

—

έχει ισόρροπη γεωγραφική κάλυψη,

| — | έχει ως κύριο σκοπό του έναν ή περισσότερους στόχους του προγράμματος, |
| --- | --- |

—

έχει ως κύριο σκοπό του έναν ή περισσότερους στόχους του προγράμματος,

| — | δεν έχει γενικούς στόχους οι οποίοι συγκρούονται άμεσα ή έμμεσα με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή συνδέονται με ακατάλληλη εικόνα, |
| --- | --- |

—

δεν έχει γενικούς στόχους οι οποίοι συγκρούονται άμεσα ή έμμεσα με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή συνδέονται με ακατάλληλη εικόνα,

| — | έχει παράσχει στην Επιτροπή ικανοποιητικά στοιχεία για τα μέλη του, τον εσωτερικό κανονισμό του και τις πηγές χρηματοδότησής του, |
| --- | --- |

—

έχει παράσχει στην Επιτροπή ικανοποιητικά στοιχεία για τα μέλη του, τον εσωτερικό κανονισμό του και τις πηγές χρηματοδότησής του,

| — | έχει παράσχει στην Επιτροπή το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το οικονομικό έτος και την πιο πρόσφατη ετήσια δραστηριότητα και, αν είναι διαθέσιμη, την πιο πρόσφατη έκθεση αξιολόγησης, |
| --- | --- |

—

έχει παράσχει στην Επιτροπή το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το οικονομικό έτος και την πιο πρόσφατη ετήσια δραστηριότητα και, αν είναι διαθέσιμη, την πιο πρόσφατη έκθεση αξιολόγησης,

| — | δεν εμπίπτει σε καμία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που απαριθμούνται στα άρθρα 93 και 94 του δημοσιονομικού κανονισμού. |
| --- | --- |

—

δεν εμπίπτει σε καμία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που απαριθμούνται στα άρθρα 93 και 94 του δημοσιονομικού κανονισμού.

Το κριτήριο «ανεξάρτητος από βιομηχανικά, εμπορικά και επιχειρηματικά ή άλλου είδους συγκρουόμενα συμφέροντα» αναφέρεται σε τρεις πτυχές που πρέπει να καλυφθούν από τον οργανισμό του υποψηφίου:

| | Νομική ανεξαρτησία

  Δύο νομικά πρόσωπα λογίζονται ως ανεξάρτητα μεταξύ τους όταν κανένα από τα δύο δεν τελεί υπό τον άμεσο ή έμμεσο έλεγχο του άλλου ούτε υπό τον ίδιο άμεσο ή έμμεσο έλεγχο με το άλλο.
  Ειδικότερα, ο έλεγχος μπορεί να έχει μία από τις παρακάτω μορφές:






  α) | την άμεση ή έμμεση κατοχή ποσοστού ανώτερου του 50 % επί της ονομαστικής αξίας του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου του εκάστοτε νομικού προσώπου ή της πλειοψηφίας των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων ή εταίρων του συγκεκριμένου νομικού προσώπου· |
| --- | --- | --- |

Νομική ανεξαρτησία

Δύο νομικά πρόσωπα λογίζονται ως ανεξάρτητα μεταξύ τους όταν κανένα από τα δύο δεν τελεί υπό τον άμεσο ή έμμεσο έλεγχο του άλλου ούτε υπό τον ίδιο άμεσο ή έμμεσο έλεγχο με το άλλο.

Ειδικότερα, ο έλεγχος μπορεί να έχει μία από τις παρακάτω μορφές:

α)

την άμεση ή έμμεση κατοχή ποσοστού ανώτερου του 50 % επί της ονομαστικής αξίας του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου του εκάστοτε νομικού προσώπου ή της πλειοψηφίας των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων ή εταίρων του συγκεκριμένου νομικού προσώπου·

| β) | την άμεση ή την έμμεση κατοχή, εκ των πραγμάτων ή εκ του νόμου, της εξουσίας λήψης αποφάσεων στο εσωτερικό του εκάστοτε νομικού προσώπου. |
| --- | --- |

β)

την άμεση ή την έμμεση κατοχή, εκ των πραγμάτων ή εκ του νόμου, της εξουσίας λήψης αποφάσεων στο εσωτερικό του εκάστοτε νομικού προσώπου.

Ωστόσο, οι παρακάτω σχέσεις μεταξύ νομικών προσώπων δεν θεωρείται ότι αποτελούν σχέσεις ελέγχου:

| α) | η άμεση ή έμμεση κατοχή ποσοστού ανώτερου του 50 % επί της ονομαστικής αξίας του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου του αιτούντος οργανισμού ή της πλειοψηφίας των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων ή εταίρων του νομικού προσώπου ανήκει στον ίδιο δημόσιο οργανισμό· |
| --- | --- |

α)

η άμεση ή έμμεση κατοχή ποσοστού ανώτερου του 50 % επί της ονομαστικής αξίας του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου του αιτούντος οργανισμού ή της πλειοψηφίας των δικαιωμάτων ψήφου των μετόχων ή εταίρων του νομικού προσώπου ανήκει στον ίδιο δημόσιο οργανισμό·

| β) | τα εκάστοτε νομικά πρόσωπα ανήκουν ή επιβλέπονται από τον ίδιο δημόσιο οργανισμό. |
| --- | --- |

β)

τα εκάστοτε νομικά πρόσωπα ανήκουν ή επιβλέπονται από τον ίδιο δημόσιο οργανισμό.

| | Οικονομική ανεξαρτησία

  Κατά γενικό κανόνα, οι αιτούντες οργανισμοί που λαμβάνουν πάνω από 20 % χρηματοδότηση της λειτουργίας τους (βασική χρηματοδότηση) από τον ιδιωτικό τομέα (1) θα θεωρείται ότι είναι οικονομικά εξαρτημένοι. |
| --- | --- |

Οικονομική ανεξαρτησία

Κατά γενικό κανόνα, οι αιτούντες οργανισμοί που λαμβάνουν πάνω από 20 % χρηματοδότηση της λειτουργίας τους (βασική χρηματοδότηση) από τον ιδιωτικό τομέα (1) θα θεωρείται ότι είναι οικονομικά εξαρτημένοι.

| | Διαφάνεια των δραστηριοτήτων και της χρηματοδότησης του υποψηφίου







  α) | Όλες οι δραστηριότητες θα πρέπει να δημοσιεύονται στην ετήσια έκθεση του αιτούντος (2). Οι αιτούντες που εργάζονται με φορείς του ιδιωτικού τομέα, οι οποίοι θεωρούνται μη επιλέξιμοι, για παράδειγμα, λόγω της φύσης της δραστηριότητάς τους, η οποία δεν είναι συμβατή με τις βασικές αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως δηλώνονται στα άρθρα 2 και 3 της ιδρυτικής συνθήκης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, δεν μπορούν να γίνουν αποδεκτοί. |
| --- | --- | --- |

Διαφάνεια των δραστηριοτήτων και της χρηματοδότησης του υποψηφίου

α)

Όλες οι δραστηριότητες θα πρέπει να δημοσιεύονται στην ετήσια έκθεση του αιτούντος (2). Οι αιτούντες που εργάζονται με φορείς του ιδιωτικού τομέα, οι οποίοι θεωρούνται μη επιλέξιμοι, για παράδειγμα, λόγω της φύσης της δραστηριότητάς τους, η οποία δεν είναι συμβατή με τις βασικές αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως δηλώνονται στα άρθρα 2 και 3 της ιδρυτικής συνθήκης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, δεν μπορούν να γίνουν αποδεκτοί.

| β) | Όλες οι πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοδότηση πρέπει να κοινοποιούνται μέσω του δικτυακού τόπου του αιτούντος, αναλυτικά για κάθε τύπο (βασική χρηματοδότηση και χρηματοδότηση σχεδίου, εισφορά σε είδος) και ανά οργανισμό χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

β)

Όλες οι πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοδότηση πρέπει να κοινοποιούνται μέσω του δικτυακού τόπου του αιτούντος, αναλυτικά για κάθε τύπο (βασική χρηματοδότηση και χρηματοδότηση σχεδίου, εισφορά σε είδος) και ανά οργανισμό χρηματοδότησης.

| γ) | Οι υπάρχουσες δηλώσεις θέσης των υποψηφίων αναφορικά με την υποχρέωση διαφάνειας πρέπει να είναι δημοσίως διαθέσιμες. |
| --- | --- |

γ)

Οι υπάρχουσες δηλώσεις θέσης των υποψηφίων αναφορικά με την υποχρέωση διαφάνειας πρέπει να είναι δημοσίως διαθέσιμες.

2.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Τα κριτήρια επιλογής επιτρέπουν την αξιολόγηση της οικονομικής και λειτουργικής ικανότητας του υποψηφίου οργανισμού να ολοκληρώσει το προτεινόμενο πρόγραμμα εργασίας.

Μόνο οι οργανισμοί που διαθέτουν τους πόρους οι οποίοι απαιτούνται για τη διασφάλιση της λειτουργίας τους δύνανται να λάβουν επιχορήγηση. Για να το αποδείξουν, υποχρεούνται:

| — | να επισυνάψουν αντίγραφο των ετήσιων λογαριασμών του οργανισμού για το τελευταίο οικονομικό έτος για το οποίο έχουν κλείσει οι λογαριασμοί πριν από την υποβολή της αίτησης. Αν η αίτηση επιχορήγησης υποβάλλεται από νέο ευρωπαϊκό οργανισμό, ο αιτών πρέπει να προσκομίσει τους ετήσιους λογαριασμούς (συμπεριλαμβανομένων του ισολογισμού και του λογαριασμού κερδών και ζημιών) των οργανισμών-μελών του νέου φορέα για το τελευταίο οικονομικό έτος για το οποίο έχουν κλείσει οι λογαριασμοί πριν από την υποβολή της αίτησης, |
| --- | --- |

—

να επισυνάψουν αντίγραφο των ετήσιων λογαριασμών του οργανισμού για το τελευταίο οικονομικό έτος για το οποίο έχουν κλείσει οι λογαριασμοί πριν από την υποβολή της αίτησης. Αν η αίτηση επιχορήγησης υποβάλλεται από νέο ευρωπαϊκό οργανισμό, ο αιτών πρέπει να προσκομίσει τους ετήσιους λογαριασμούς (συμπεριλαμβανομένων του ισολογισμού και του λογαριασμού κερδών και ζημιών) των οργανισμών-μελών του νέου φορέα για το τελευταίο οικονομικό έτος για το οποίο έχουν κλείσει οι λογαριασμοί πριν από την υποβολή της αίτησης,

| — | να υποβάλουν λεπτομερή προβλεπόμενο προϋπολογισμό για τον οργανισμό, ισοσκελισμένο ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες, |
| --- | --- |

—

να υποβάλουν λεπτομερή προβλεπόμενο προϋπολογισμό για τον οργανισμό, ισοσκελισμένο ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες,

| — | να επισυνάψουν έκθεση εξωτερικού ελέγχου από εγκεκριμένο ελεγκτή σε περίπτωση υποβολής αίτησης επιχορήγησης που υπερβαίνει το ποσό των 100 000 EUR, στην οποία να πιστοποιούνται οι λογαριασμοί για το τελευταίο διαθέσιμο οικονομικό έτος και να διενεργείται αξιολόγηση της οικονομικής βιωσιμότητας του αιτούντος οργανισμού. |
| --- | --- |

—

να επισυνάψουν έκθεση εξωτερικού ελέγχου από εγκεκριμένο ελεγκτή σε περίπτωση υποβολής αίτησης επιχορήγησης που υπερβαίνει το ποσό των 100 000 EUR, στην οποία να πιστοποιούνται οι λογαριασμοί για το τελευταίο διαθέσιμο οικονομικό έτος και να διενεργείται αξιολόγηση της οικονομικής βιωσιμότητας του αιτούντος οργανισμού.

Μόνον οι οργανισμοί που αποδεικνύουν την ικανότητα λειτουργίας τους, τα κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα και την εμπειρία τους δύνανται να λάβουν επιχορήγηση. Τα ακόλουθα στοιχεία πρέπει να επισυνάπτονται στην αίτηση προς τεκμηρίωσή της:

| — | η πιο πρόσφατη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του οργανισμού ή, στην περίπτωση νεοσυσταθέντος οργανισμού, τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου και άλλων μελών του προσωπικού, καθώς και οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των οργανισμών-μελών του νέου φορέα, |
| --- | --- |

—

η πιο πρόσφατη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του οργανισμού ή, στην περίπτωση νεοσυσταθέντος οργανισμού, τα βιογραφικά σημειώματα των μελών του διοικητικού συμβουλίου και άλλων μελών του προσωπικού, καθώς και οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων των οργανισμών-μελών του νέου φορέα,

| — | ενδεχομένως, στοιχεία όσον αφορά τη συμμετοχή σε δράσεις χρηματοδοτηθείσες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τη σύναψη συμφωνιών επιχορήγησης και τη σύναψη συμβάσεων από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. |
| --- | --- |

—

ενδεχομένως, στοιχεία όσον αφορά τη συμμετοχή σε δράσεις χρηματοδοτηθείσες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τη σύναψη συμφωνιών επιχορήγησης και τη σύναψη συμβάσεων από τον κοινοτικό προϋπολογισμό.

3.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ

Τα κριτήρια ανάθεσης καθιστούν δυνατή την επιλογή των προγραμμάτων εργασίας που μπορούν να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τους στόχους και τις προτεραιότητες της Επιτροπής και να εγγυηθούν την ορθή διάδοση και επικοινωνία, συμπεριλαμβανομένης της προβολής της κοινοτικής χρηματοδότησης.

Γι’ αυτό το σκοπό, το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, που υποβάλλεται για να εξασφαλιστεί η κοινοτική χρηματοδότηση, πρέπει να πληροί τα ακόλουθα κριτήρια:

| α) | Πολιτική και εννοιολογική συνάφεια
  Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας πρέπει να έχει συνοχή με τους στόχους του δεύτερου κοινοτικού προγράμματος στον τομέα της υγείας όσον αφορά το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 2009· |
| --- | --- |

α)

Πολιτική και εννοιολογική συνάφεια

Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας πρέπει να έχει συνοχή με τους στόχους του δεύτερου κοινοτικού προγράμματος στον τομέα της υγείας όσον αφορά το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 2009·

| β) | Τεχνική ποιότητα του προτεινόμενου προγράμματος εργασίας
  Το πρόγραμμα εργασίας πρέπει να είναι σαφές, ρεαλιστικό και αναλυτικό, ιδίως όσον αφορά τις ακόλουθες πτυχές:






  — | σαφήνεια των στόχων του σχεδίου και καταλληλότητά τους σε σχέση με την επίτευξη των προσδοκώμενων αποτελεσμάτων, |
| --- | --- | --- |

β)

Τεχνική ποιότητα του προτεινόμενου προγράμματος εργασίας

Το πρόγραμμα εργασίας πρέπει να είναι σαφές, ρεαλιστικό και αναλυτικό, ιδίως όσον αφορά τις ακόλουθες πτυχές:

—

σαφήνεια των στόχων του σχεδίου και καταλληλότητά τους σε σχέση με την επίτευξη των προσδοκώμενων αποτελεσμάτων,

| — | περιγραφή των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων, καθηκόντων και ευθυνών, καθώς και χρονοδιαγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων επικοινωνίας και διάδοσης, |
| --- | --- |

—

περιγραφή των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων, καθηκόντων και ευθυνών, καθώς και χρονοδιαγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων επικοινωνίας και διάδοσης,

| — | περιγραφή της εσωτερικής και εξωτερικής αξιολόγησης των δράσεων και των δεικτών που θα χρησιμοποιηθούν προκειμένου να επαληθευθεί ότι έχουν επιτευχθεί οι στόχοι του προγράμματος εργασίας. |
| --- | --- |

—

περιγραφή της εσωτερικής και εξωτερικής αξιολόγησης των δράσεων και των δεικτών που θα χρησιμοποιηθούν προκειμένου να επαληθευθεί ότι έχουν επιτευχθεί οι στόχοι του προγράμματος εργασίας.

Το πρόγραμμα εργασίας πρέπει να έχει καλή σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας και, ως εκ τούτου, πρέπει να καταδεικνύεται ότι ο προϋπολογισμός είναι ανάλογος προς τους πόρους που θα χρησιμοποιηθούν.

| γ) | Διαχείριση ποιότητας
  Ο οργανισμός που υποβάλλει αίτηση για χρηματοδότηση πρέπει:






  — | να εξασφαλίζει κατάλληλη δομή διακυβέρνησης, διαδικασίες διαχείρισης, ανθρώπινους και χρηματοδοτικούς πόρους και διοίκηση και καλές σχέσεις εργασίας με τους οικείους εταίρους και παράγοντες, |
| --- | --- | --- |

γ)

Διαχείριση ποιότητας

Ο οργανισμός που υποβάλλει αίτηση για χρηματοδότηση πρέπει:

—

να εξασφαλίζει κατάλληλη δομή διακυβέρνησης, διαδικασίες διαχείρισης, ανθρώπινους και χρηματοδοτικούς πόρους και διοίκηση και καλές σχέσεις εργασίας με τους οικείους εταίρους και παράγοντες,

| — | να μπορεί να αποδείξει το επίπεδο επίτευξης των οργανωτικών του στόχων και της ικανότητάς του να επιτύχει αποτελέσματα. |
| --- | --- |

—

να μπορεί να αποδείξει το επίπεδο επίτευξης των οργανωτικών του στόχων και της ικανότητάς του να επιτύχει αποτελέσματα.

---

(1)  Ο όρος «ιδιωτικός τομέας» καλύπτει τις εταιρείες/επιχειρήσεις/επιχειρηματικούς οργανισμούς, οργανώσεις επιχειρήσεων ή άλλα νομικά πρόσωπα κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ανεξάρτητα από τη νομική φύση τους (εγγεγραμμένα/μη εγγεγραμμένα), από την κυριότητά τους (πλήρης ή μερική, ιδιωτικά/κρατικά) ή από το μέγεθός τους (μεγάλα/μικρά), αν δεν ελέγχονται από το κράτος.

(2)  Θα παρατίθενται οι συνεργάτες σε θέση που ενδέχεται να οδηγήσει σε σύγκρουση συμφερόντων (άρθρο 52 του δημοσιονομικού κανονισμού και άρθρο 34 των κανόνων εφαρμογής).

---

| 26.2.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53/74 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53/74

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 25ης Φεβρουαρίου 2009

για τη χορήγηση παρέκκλισης στην Αυστρία κατ’ εφαρμογή της απόφασης 2008/671/ΕΚ σχετικά με την εναρμονισμένη χρήση ραδιοφάσματος στη ζώνη συχνοτήτων των 5 875-5 905 MHz για συναφείς με την ασφάλεια εφαρμογές των ευφυών συστημάτων μεταφορών (ITS)

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2009) 1136]

(Το κείμενο στη γερμανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(2009/159/ΕΚ)

H ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (απόφαση για το ραδιοφάσμα) (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 5,

την απόφαση 2008/671/ΕΚ της Επιτροπής, της 5ης Αυγούστου 2008, σχετικά με την εναρμονισμένη χρήση ραδιοφάσματος στη ζώνη συχνοτήτων των 5 875-5 905 MHz για συναφείς με την ασφάλεια εφαρμογές των ευφυών συστημάτων μεταφορών (ITS) (2), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 2,

Το αίτημα της Αυστρίας από 25ης Νοεμβρίου 2008,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με την απόφαση 2008/671/ΕΚ, τα κράτη μέλη πρέπει να καθορίσουν και να διαθέτουν, σε μη αποκλειστική βάση, τη ζώνη συχνοτήτων των 5 875-5 905 MHz για ευφυή συστήματα μεταφορών (ITS) που υπόκεινται σε ειδικές παραμέτρους, το αργότερο μέχρι τις 6 Φεβρουαρίου 2009. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με την απόφαση 2008/671/ΕΚ, τα κράτη μέλη πρέπει να καθορίσουν και να διαθέτουν, σε μη αποκλειστική βάση, τη ζώνη συχνοτήτων των 5 875-5 905 MHz για ευφυή συστήματα μεταφορών (ITS) που υπόκεινται σε ειδικές παραμέτρους, το αργότερο μέχρι τις 6 Φεβρουαρίου 2009.

| (2) | Στο άρθρο 3 παράγραφος 2 της απόφασης 2008/671/ΕΚ προβλέπεται ότι, κατά παρέκκλιση, τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν μεταβατικές χρονικές περιόδους ή/και ρυθμίσεις μερισμού ραδιοφάσματος, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 4 παράγραφος 5 της απόφασης αριθ. 676/2002/ΕΚ. |
| --- | --- |

(2)

Στο άρθρο 3 παράγραφος 2 της απόφασης 2008/671/ΕΚ προβλέπεται ότι, κατά παρέκκλιση, τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν μεταβατικές χρονικές περιόδους ή/και ρυθμίσεις μερισμού ραδιοφάσματος, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 4 παράγραφος 5 της απόφασης αριθ. 676/2002/ΕΚ.

| (3) | Η Αυστρία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι, επειδή η εν λόγω ζώνη έχει επί του παρόντος εκχωρηθεί σε αποκλειστική βάση σε διασημειακά ραδιοσυστήματα ηλεκτρονικής ειδησεογραφίας (ENG), δεν είναι σε θέση να εφαρμόσει εγκαίρως τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην απόφαση 2008/671/ΕΚ. |
| --- | --- |

(3)

Η Αυστρία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι, επειδή η εν λόγω ζώνη έχει επί του παρόντος εκχωρηθεί σε αποκλειστική βάση σε διασημειακά ραδιοσυστήματα ηλεκτρονικής ειδησεογραφίας (ENG), δεν είναι σε θέση να εφαρμόσει εγκαίρως τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην απόφαση 2008/671/ΕΚ.

| (4) | Η άδεια για εγκατάσταση και λειτουργία διασημειακών συστημάτων ENG έχει χορηγηθεί από τις αυστριακές αρχές στην Αυστριακή Ραδιοτηλεόραση το 1989 και ισχύει χωρίς γεωγραφικούς ή χρονικούς περιορισμούς σε ολόκληρη την Αυστρία. Η Αυστρία έχει δηλώσει ότι η Αυστριακή Ραδιοτηλεόραση θα εγκρίνει νέο εξοπλισμό διασημειακής ENG μετάδοσης ώστε να λειτουργεί σε διαφορετική ζώνη και ότι έχει συμφωνήσει, το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 2011, να παραιτηθεί από την άδεια χρήσης της ζώνης συχνοτήτων των 5 875-5 905 MHz. Από την 1η Ιανουαρίου 2012, η ζώνη των 5 875-5 905 MHz, θα είναι πλήρως διαθέσιμη για εφαρμογές ITS που είναι συναφείς με την ασφάλεια, σύμφωνα με την απόφαση 2008/671/ΕΚ. |
| --- | --- |

(4)

Η άδεια για εγκατάσταση και λειτουργία διασημειακών συστημάτων ENG έχει χορηγηθεί από τις αυστριακές αρχές στην Αυστριακή Ραδιοτηλεόραση το 1989 και ισχύει χωρίς γεωγραφικούς ή χρονικούς περιορισμούς σε ολόκληρη την Αυστρία. Η Αυστρία έχει δηλώσει ότι η Αυστριακή Ραδιοτηλεόραση θα εγκρίνει νέο εξοπλισμό διασημειακής ENG μετάδοσης ώστε να λειτουργεί σε διαφορετική ζώνη και ότι έχει συμφωνήσει, το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 2011, να παραιτηθεί από την άδεια χρήσης της ζώνης συχνοτήτων των 5 875-5 905 MHz. Από την 1η Ιανουαρίου 2012, η ζώνη των 5 875-5 905 MHz, θα είναι πλήρως διαθέσιμη για εφαρμογές ITS που είναι συναφείς με την ασφάλεια, σύμφωνα με την απόφαση 2008/671/ΕΚ.

| (5) | Η Αυστρία, με επιστολή που απέστειλε την 25η Νοεμβρίου στην Επιτροπή, ζήτησε επίσημα μεταβατική περίοδο κατά τη διάρκεια της οποίας τα ITS μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην Αυστρία μόνο εντός χρονικών και περιφερειακών ορίων που θα καθοριστούν έπειτα από συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών για τη διαχείριση του ραδιοφάσματος στην Αυστρία και των διασημειακών συστημάτων ENG που χρησιμοποιεί η Αυστριακή Ραδιοτηλεόραση. |
| --- | --- |

(5)

Η Αυστρία, με επιστολή που απέστειλε την 25η Νοεμβρίου στην Επιτροπή, ζήτησε επίσημα μεταβατική περίοδο κατά τη διάρκεια της οποίας τα ITS μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην Αυστρία μόνο εντός χρονικών και περιφερειακών ορίων που θα καθοριστούν έπειτα από συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών για τη διαχείριση του ραδιοφάσματος στην Αυστρία και των διασημειακών συστημάτων ENG που χρησιμοποιεί η Αυστριακή Ραδιοτηλεόραση.

| (6) | Η Αυστρία έχει παράσχει επαρκείς πληροφορίες και τεχνική αιτιολόγηση προς υποστήριξη του αιτήματός της, ιδίως με βάση συμπεράσματα της CEPT ότι ενδέχεται να προκύψουν βλαβερές παρεμβολές μεταξύ διασημειακών συστημάτων και συστημάτων ITS συναφών με την ασφάλεια, εφόσον δεν ληφθούν σε εθνικό επίπεδο μέτρα για να εξασφαλιστεί η συνύπαρξη των συστημάτων αυτών. Οι εν λόγω βλαβερές παρεμβολές θα μπορούσαν να προκαλέσουν σημαντικά τροχαία ατυχήματα. |
| --- | --- |

(6)

Η Αυστρία έχει παράσχει επαρκείς πληροφορίες και τεχνική αιτιολόγηση προς υποστήριξη του αιτήματός της, ιδίως με βάση συμπεράσματα της CEPT ότι ενδέχεται να προκύψουν βλαβερές παρεμβολές μεταξύ διασημειακών συστημάτων και συστημάτων ITS συναφών με την ασφάλεια, εφόσον δεν ληφθούν σε εθνικό επίπεδο μέτρα για να εξασφαλιστεί η συνύπαρξη των συστημάτων αυτών. Οι εν λόγω βλαβερές παρεμβολές θα μπορούσαν να προκαλέσουν σημαντικά τροχαία ατυχήματα.

| (7) | Η καθολική απαγόρευση χρήσης ITS στη ζώνη των 5 875-5 905 MHz θα περιοριζόταν σε μικρά τμήματα της Αυστρίας και σε σύντομα χρονικά διαστήματα. Η χρήση αυτής της ζώνης από ITS θα εξακολουθούσε να επιτρέπεται στην υπόλοιπη χώρα, υποκείμενη σε συντονισμό από τις αρμόδιες αυστριακές αρχές για τη διαχείριση του ραδιοφάσματος. Η παρέκκλιση δεν θα είχε επομένως σημαντική επίπτωση στην εξάπλωση της τεχνολογίας στην Αυστρία, δεδομένου ιδίως ότι η εμπορική διάθεση των συστημάτων αυτών αναμένεται ότι θα είναι μάλλον περιορισμένη έως το 2011. |
| --- | --- |

(7)

Η καθολική απαγόρευση χρήσης ITS στη ζώνη των 5 875-5 905 MHz θα περιοριζόταν σε μικρά τμήματα της Αυστρίας και σε σύντομα χρονικά διαστήματα. Η χρήση αυτής της ζώνης από ITS θα εξακολουθούσε να επιτρέπεται στην υπόλοιπη χώρα, υποκείμενη σε συντονισμό από τις αρμόδιες αυστριακές αρχές για τη διαχείριση του ραδιοφάσματος. Η παρέκκλιση δεν θα είχε επομένως σημαντική επίπτωση στην εξάπλωση της τεχνολογίας στην Αυστρία, δεδομένου ιδίως ότι η εμπορική διάθεση των συστημάτων αυτών αναμένεται ότι θα είναι μάλλον περιορισμένη έως το 2011.

| (8) | Λαμβανομένου υπόψη του εξαιρετικού χαρακτήρα της παρέκκλισης, η σύνταξη έκθεσης σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης στην Αυστρία για τα ITS και τα ENG θα ευνοούσε την ομαλή εξέλιξη κατά τη μεταβατική περίοδο. |
| --- | --- |

(8)

Λαμβανομένου υπόψη του εξαιρετικού χαρακτήρα της παρέκκλισης, η σύνταξη έκθεσης σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης στην Αυστρία για τα ITS και τα ENG θα ευνοούσε την ομαλή εξέλιξη κατά τη μεταβατική περίοδο.

| (9) | Κατά τη συνεδρίασή τους, στις 17 Δεκεμβρίου 2008, τα μέλη της επιτροπής ραδιοφάσματος δήλωσαν ότι δεν αντιτίθενται στην εν λόγω μεταβατική παρέκκλιση. |
| --- | --- |

(9)

Κατά τη συνεδρίασή τους, στις 17 Δεκεμβρίου 2008, τα μέλη της επιτροπής ραδιοφάσματος δήλωσαν ότι δεν αντιτίθενται στην εν λόγω μεταβατική παρέκκλιση.

| (10) | Η ζητούμενη παρέκκλιση δεν θα καθυστερήσει αδικαιολόγητα την εφαρμογή της απόφασης 2008/671/ΕΚ, ούτε θα προκαλέσει αδικαιολόγητες ανισότητες στην ανταγωνιστική ή κανονιστική κατάσταση μεταξύ των κρατών μελών. Η ιδιαίτερη κατάσταση στην Αυστρία αποτελεί επαρκή αιτιολόγηση για την παρέκκλιση, ενώ πρέπει να διευκολυνθεί η πλήρης εφαρμογή της απόφασης 2008/671/ΕΚ στην Αυστρία, |
| --- | --- |

(10)

Η ζητούμενη παρέκκλιση δεν θα καθυστερήσει αδικαιολόγητα την εφαρμογή της απόφασης 2008/671/ΕΚ, ούτε θα προκαλέσει αδικαιολόγητες ανισότητες στην ανταγωνιστική ή κανονιστική κατάσταση μεταξύ των κρατών μελών. Η ιδιαίτερη κατάσταση στην Αυστρία αποτελεί επαρκή αιτιολόγηση για την παρέκκλιση, ενώ πρέπει να διευκολυνθεί η πλήρης εφαρμογή της απόφασης 2008/671/ΕΚ στην Αυστρία,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Επιτρέπεται στην Αυστρία να παρεκκλίνει από τις υποχρεώσεις της βάσει της απόφασης 2008/671/ΕΚ σχετικά με την εναρμονισμένη χρήση ραδιοφάσματος στη ζώνη συχνοτήτων των 5 875-5 905 MHz για συναφείς με την ασφάλεια εφαρμογές ευφυών συστημάτων μεταφορών (ITS), υπό την επιφύλαξη των όρων που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011, η Αυστρία μπορεί να επιβάλει χρονικά και γεωγραφικά όρια στη χρήση της ζώνης συχνοτήτων των 5 875-5 905 MHz για συναφείς με την ασφάλεια εφαρμογές ITS αποβλέποντας στην εξασφάλιση του συντονισμού με διασημειακά συστήματα που διαχειρίζεται η Αυστριακή Ραδιοτηλεόραση στην εν λόγω ζώνη.

Άρθρο 3

Το αργότερο έως την 30ή Ιουνίου 2011 η Αυστρία πρέπει να υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Αυστρίας.

Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 2009.

Για την Επιτροπή

Viviane REDING

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 220 της 15.8.2008, σ. 24.

2

---

ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ

Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα

| 26.2.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53/76 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53/76

---

ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΉΡΙΑ ΓΡΑΜΜΉ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ

της 19ης Δεκεμβρίου 2008

για τροποποίηση της κατευθυντήριας γραμμής ΕΚΤ/2007/9 σχετικά με τη νομισματική στατιστική και τη στατιστική χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και αγορών (αναδιατύπωση)

(ΕΚΤ/2008/31)

(2009/160/ΕΚ)

ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,

Έχοντας υπόψη:

το καταστατικό του ευρωπαϊκού συστήματος κεντρικών τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως τα άρθρα 5.1, 12.1 και 14.3,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 25/2009 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 19ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με την ενοποιημένη λογιστική κατάσταση του τομέα των νομισματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση) (ΕΚΤ/2008/32) (1),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2533/98 του Συμβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 1998, σχετικά με τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (2),

την οδηγία 86/635/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 1986, για τους ετήσιους λογαριασμούς και τους ενοποιημένους λογαριασμούς των τραπεζών και λοιπών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (3),

την κατευθυντήρια γραμμή ΕΚΤ/2006/16, της 10ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το νομικό πλαίσιο για τη λογιστική παρακολούθηση και την υποβολή χρηματοοικονομικών εκθέσεων στο ευρωπαϊκό σύστημα κεντρικών τραπεζών (4),

το παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2223/96 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 1996, περί του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Κοινότητας (5),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 24/2009 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 19ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με στατιστικά στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού των χρηματοδοτικών εταιρειών ειδικού σκοπού οι οποίες μετέχουν σε συναλλαγές τιτλοποίησης (ΕΚΤ/2008/30) (6),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30) σχετικά με στατιστικά στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού των χρηματοδοτικών εταιρειών ειδικού σκοπού οι οποίες μετέχουν σε συναλλαγές τιτλοποίησης (εφεξής οι «ΧΡΕΣ») προβλέπει ότι υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις οι ΧΡΕΣ είναι δυνατόν να απαλλάσσονται, ολικώς ή εν μέρει, από τις υποχρεώσεις παροχής στοιχείων που θεσπίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30) και ότι οι εθνικές κεντρικές τράπεζες (ΕθνΚΤ) μπορούν να λαμβάνουν τα απαιτούμενα στοιχεία από άλλες στατιστικές, δημόσιες ή εποπτικές πηγές στοιχείων. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30) σχετικά με στατιστικά στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού των χρηματοδοτικών εταιρειών ειδικού σκοπού οι οποίες μετέχουν σε συναλλαγές τιτλοποίησης (εφεξής οι «ΧΡΕΣ») προβλέπει ότι υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις οι ΧΡΕΣ είναι δυνατόν να απαλλάσσονται, ολικώς ή εν μέρει, από τις υποχρεώσεις παροχής στοιχείων που θεσπίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30) και ότι οι εθνικές κεντρικές τράπεζες (ΕθνΚΤ) μπορούν να λαμβάνουν τα απαιτούμενα στοιχεία από άλλες στατιστικές, δημόσιες ή εποπτικές πηγές στοιχείων.

| (2) | Καθώς τα στοιχεία σχετικά με τίτλους που εκδίδουν ή/και διαθέτουν οι ΧΡΕΣ μπορούν να λαμβάνονται από μια κεντρική βάση δεδομένων για τίτλους (centralised securities database, εφεξής «CSDB»), η λειτουργία μιας CSDB θεωρείται ουσιώδης για τη λήψη στοιχείων σχετικά με τους ανωτέρω τίτλους, |
| --- | --- |

(2)

Καθώς τα στοιχεία σχετικά με τίτλους που εκδίδουν ή/και διαθέτουν οι ΧΡΕΣ μπορούν να λαμβάνονται από μια κεντρική βάση δεδομένων για τίτλους (centralised securities database, εφεξής «CSDB»), η λειτουργία μιας CSDB θεωρείται ουσιώδης για τη λήψη στοιχείων σχετικά με τους ανωτέρω τίτλους,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ:

Άρθρο 1

Η κατευθυντήρια γραμμή ΕΚΤ/2007/9 (7) τροποποιείται ως ακολούθως:

| 1) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 18α:
  «Άρθρο 18α
  Στατιστικά στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού των ΧΡΕΣ
  Οι ΕθνΚΤ καταρτίζουν και παρέχουν χωριστά συγκεντρωτικές στατιστικές πληροφορίες για τα στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού των ΧΡΕΣ, σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ μέρος 15 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής. Στοιχεία υποβάλλονται για τις ακόλουθες τρεις υποκατηγορίες: i) ΧΡΕΣ που μετέχουν σε παραδοσιακές τιτλοποιήσεις· ii) ΧΡΕΣ που μετέχουν σε σύνθετες τιτλοποιήσεις· και iii) λοιπές ΧΡΕΣ.
  Για τους σκοπούς της στατιστικής των ΧΡΕΣ, η παραδοσιακή τιτλοποίηση αφορά τιτλοποιήσεις στις οποίες η μεταβίβαση του κινδύνου πραγματοποιείται μέσω της οικονομικής μεταβίβασης των τιτλοποιούμενων στοιχείων του ενεργητικού στη ΧΡΕΣ. Αυτό επιτυγχάνεται μέσω της μεταβίβασης της κυριότητας των τιτλοποιούμενων στοιχείων του ενεργητικού από τη χρηματοδοτούμενη οντότητα ή μέσω μερικής εκχώρησης απαιτήσεων.
  Η σύνθετη τιτλοποίηση αφορά τιτλοποιήσεις στις οποίες η μεταβίβαση του κινδύνου επιτυγχάνεται μέσω πιστωτικών παραγώγων, εγγυήσεων η κάθε άλλου παρόμοιου μηχανισμού.
  Οι ως άνω υποχρεώσεις περιλαμβάνουν στοιχεία σχετικά με τα ανεξόφλητα ποσά του τέλους του τριμήνου, χρηματοπιστωτικές συναλλαγές και διαγραφές/υποτιμήσεις, που παρέχονται σε τριμηνιαία βάση.
  Οι ΕθνΚΤ μπορούν να υποβάλλουν στην ΕΚΤ τα απαιτούμενα στοιχεία σχετικά με τις διαγραφές/υποτιμήσεις με τη μέγιστη δυνατή επιμέλεια.
  Οι ΕθνΚΤ παρέχουν στην ΕΚΤ στοιχεία για τα ανεξόφλητα ποσά, τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές και τις διαγραφές/υποτιμήσεις των ΧΡΕΣ σε τριμηνιαία βάση, έως το πέρας των εργασιών της 28ης εργάσιμης ημέρας μετά το τέλος του τριμήνου στο οποίο ανάγονται τα στοιχεία.
  Ως προς τις αναθεωρήσεις των τριμηνιαίων στοιχείων ισχύουν οι ακόλουθοι γενικοί κανόνες:






  α) | στη διάρκεια των περιόδων τακτικής κατάρτισης στατιστικών στοιχείων, δηλαδή από την 28η εργάσιμη ημέρα μετά το τέλος του τριμήνου αναφοράς έως την παραμονή της αναδιαβίβασης των στοιχείων στις ΕθνΚΤ, αυτές μπορούν να προβαίνουν σε αναθεώρηση των στοιχείων που ανάγονται στο προηγούμενο τρίμηνο αναφοράς· |
| --- | --- | --- |

1)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 18α:

«Άρθρο 18α

Στατιστικά στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού των ΧΡΕΣ

Οι ΕθνΚΤ καταρτίζουν και παρέχουν χωριστά συγκεντρωτικές στατιστικές πληροφορίες για τα στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού των ΧΡΕΣ, σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ μέρος 15 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής. Στοιχεία υποβάλλονται για τις ακόλουθες τρεις υποκατηγορίες: i) ΧΡΕΣ που μετέχουν σε παραδοσιακές τιτλοποιήσεις· ii) ΧΡΕΣ που μετέχουν σε σύνθετες τιτλοποιήσεις· και iii) λοιπές ΧΡΕΣ.

Για τους σκοπούς της στατιστικής των ΧΡΕΣ, η παραδοσιακή τιτλοποίηση αφορά τιτλοποιήσεις στις οποίες η μεταβίβαση του κινδύνου πραγματοποιείται μέσω της οικονομικής μεταβίβασης των τιτλοποιούμενων στοιχείων του ενεργητικού στη ΧΡΕΣ. Αυτό επιτυγχάνεται μέσω της μεταβίβασης της κυριότητας των τιτλοποιούμενων στοιχείων του ενεργητικού από τη χρηματοδοτούμενη οντότητα ή μέσω μερικής εκχώρησης απαιτήσεων.

Η σύνθετη τιτλοποίηση αφορά τιτλοποιήσεις στις οποίες η μεταβίβαση του κινδύνου επιτυγχάνεται μέσω πιστωτικών παραγώγων, εγγυήσεων η κάθε άλλου παρόμοιου μηχανισμού.

Οι ως άνω υποχρεώσεις περιλαμβάνουν στοιχεία σχετικά με τα ανεξόφλητα ποσά του τέλους του τριμήνου, χρηματοπιστωτικές συναλλαγές και διαγραφές/υποτιμήσεις, που παρέχονται σε τριμηνιαία βάση.

Οι ΕθνΚΤ μπορούν να υποβάλλουν στην ΕΚΤ τα απαιτούμενα στοιχεία σχετικά με τις διαγραφές/υποτιμήσεις με τη μέγιστη δυνατή επιμέλεια.

Οι ΕθνΚΤ παρέχουν στην ΕΚΤ στοιχεία για τα ανεξόφλητα ποσά, τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές και τις διαγραφές/υποτιμήσεις των ΧΡΕΣ σε τριμηνιαία βάση, έως το πέρας των εργασιών της 28ης εργάσιμης ημέρας μετά το τέλος του τριμήνου στο οποίο ανάγονται τα στοιχεία.

Ως προς τις αναθεωρήσεις των τριμηνιαίων στοιχείων ισχύουν οι ακόλουθοι γενικοί κανόνες:

α)

στη διάρκεια των περιόδων τακτικής κατάρτισης στατιστικών στοιχείων, δηλαδή από την 28η εργάσιμη ημέρα μετά το τέλος του τριμήνου αναφοράς έως την παραμονή της αναδιαβίβασης των στοιχείων στις ΕθνΚΤ, αυτές μπορούν να προβαίνουν σε αναθεώρηση των στοιχείων που ανάγονται στο προηγούμενο τρίμηνο αναφοράς·

| β) | εκτός των περιόδων τακτικής κατάρτισης στατιστικών στοιχείων, οι ΕθνΚΤ μπορούν να αναθεωρούν επίσης στοιχεία αναγόμενα σε περιόδους αναφοράς παλαιότερες του τελευταίου τριμήνου αναφοράς, μεταξύ άλλων, σε περιπτώσεις σφαλμάτων, επανακατηγοριοποιήσεων ή βελτιωμένων τεχνικών παροχής στοιχείων· |
| --- | --- |

β)

εκτός των περιόδων τακτικής κατάρτισης στατιστικών στοιχείων, οι ΕθνΚΤ μπορούν να αναθεωρούν επίσης στοιχεία αναγόμενα σε περιόδους αναφοράς παλαιότερες του τελευταίου τριμήνου αναφοράς, μεταξύ άλλων, σε περιπτώσεις σφαλμάτων, επανακατηγοριοποιήσεων ή βελτιωμένων τεχνικών παροχής στοιχείων·

| γ) | οι αναθεωρήσεις των στοιχείων που παρέχονται με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 25/2009 (ΕΚΤ/2008/32) (8) σχετικά με δάνεια που χορηγούνται από ΝΧΙ της ζώνης του ευρώ και αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης τέτοιων ΝΧΙ, εφόσον είναι συναφείς, περιλαμβάνονται στα στατιστικά στοιχεία των ΧΡΕΣ σύμφωνα με τα στοιχεία α) και β). |
| --- | --- |

γ)

οι αναθεωρήσεις των στοιχείων που παρέχονται με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 25/2009 (ΕΚΤ/2008/32) (8) σχετικά με δάνεια που χορηγούνται από ΝΧΙ της ζώνης του ευρώ και αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης τέτοιων ΝΧΙ, εφόσον είναι συναφείς, περιλαμβάνονται στα στατιστικά στοιχεία των ΧΡΕΣ σύμφωνα με τα στοιχεία α) και β).

Προς εκπλήρωση των υποχρεώσεων παροχής στατιστικών στοιχείων από τις οποίες απαλλάσσονται οι ΧΡΕΣ σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 24/2009 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2008/30) (9), οι ΕθνΚΤ, κατόπιν διαβούλευσης με την ΕΚΤ, αποφασίζουν σχετικά με την πλέον κατάλληλη μέθοδο κατάρτισης στοιχείων για το ενεργητικό και το παθητικό των ΧΡΕΣ, με βάση την οργάνωση των σχετικών αγορών και τη διαθεσιμότητα λοιπών σχετικών στατιστικών, δημόσιων ή εποπτικών πληροφοριών στο οικείο κράτος μέλος.

Όταν οι ΕθνΚΤ εξάγουν στοιχεία σχετικά με τους τίτλους που εκδίδουν ή/και διακρατούν οι ΧΡΕΣ από την CSDB ή από άλλη βάση δεδομένων για τίτλους ή/και στοιχεία για το ενεργητικό και το παθητικό των ΧΡΕΣ από άλλες πηγές στατιστικών στοιχείων, από δημόσιες πηγές, όπως εκθέσεις που προηγούνται της διάθεσης των τίτλων ή εκθέσεις επενδυτών, ή από εποπτικές πηγές στοιχείων, ισχύουν τα πρότυπα ποιότητας στοιχείων που περιγράφονται κατωτέρω.

Όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ μέρος 15 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής, εισάγεται διάκριση ανάμεσα σε κύριες σειρές, οι οποίες υπόκεινται σε αυστηρά πρότυπα ποιότητας, προσομοιάζουν με τα στοιχεία που παρέχουν απευθείας οι ΧΡΕΣ σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30) και είναι επαληθεύσιμες εκ των υστέρων σύμφωνα με την παράγραφο 9, και μη κύριες σειρές, οι οποίες αξιολογούνται σύμφωνα με λιγότερο αυστηρά πρότυπα ποιότητας (10).

Όταν οι ΕθνΚΤ εξάγουν στοιχεία για το ενεργητικό και το παθητικό των ΧΡΕΣ από εποπτικές πηγές, διασφαλίζουν ότι οι πηγές αυτές ευθυγραμμίζονται επαρκώς με τις έννοιες και τους ορισμούς του τομέα της στατιστικής σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής στοιχείων σχετικά με τις ΧΡΕΣ. Τα ανωτέρω ισχύουν και για τα στοιχεία που εξάγονται από λοιπές στατιστικές πηγές.

Οι ΕθνΚΤ ελέγχουν την ποιότητα των στοιχείων τα οποία δεν παρέχονται απευθείας από τις ΧΡΕΣ σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30), με βάση τις εκάστοτε διαθέσιμες πληροφορίες που περιέχονται στις οικείες ετήσιες οικονομικές καταστάσεις, όπως ορίζονται στην παράγραφο 9. Εάν από τη διασταύρωση των στοιχείων που εξάγονται σε τριμηνιαία βάση με τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις προκύπτει ότι αυτά δεν πληρούν αυστηρά πρότυπα ποιότητας, οι ΕθνΚΤ λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι τα στοιχεία πληρούν τα απαιτούμενα πρότυπα ποιότητας, στα οποία περιλαμβάνεται και η δυνατότητα απευθείας συλλογής των στοιχείων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30).

Στην περίπτωση που τα στοιχεία σχετικά με τα ανεξόφλητα ποσά και τις νέες εκδόσεις χρεογράφων από τις ΧΡΕΣ ή/και τους τίτλους που διακρατούν οι ΧΡΕΣ καταρτίζονται με βάση την CSDB ή άλλη βάση δεδομένων για τίτλους, οι ΕθνΚΤ διασφαλίζουν την εκτενή κάλυψη των ως άνω χρεογράφων ή/και τίτλων και παρακολουθούν τα στοιχεία αυτά σε τακτική βάση, όπως ορίζεται στην παράγραφο 10. Εάν από την κάλυψη και τους δείκτες ποιότητας της οικείας ομάδας τίτλων στην CSBD ή σε άλλη βάση δεδομένων για τίτλους προκύπτει ότι δεν πληρούνται αυστηρά πρότυπα ποιότητας, οι ΕθνΚΤ λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για την εκπλήρωση των απαιτούμενων προτύπων ποιότητας, στα οποία περιλαμβάνεται και η δυνατότητα απευθείας συλλογής των στοιχείων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30).

Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 (ΕΚΤ/2008/32), οι ΕθνΚΤ συγκεντρώνουν στοιχεία σχετικά με δάνεια αγορασθέντα από τις ΧΡΕΣ, τα οποία χορηγούν και διαχειρίζονται ΝΧΙ της ζώνης του ευρώ και τα οποία αναλύονται κατά διάρκεια, τομέα και κατοικία οφειλέτη, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο παράρτημα ΙΙΙ μέρος 15 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής.

Όταν τα τιτλοποιούμενα δάνεια χορηγούνται από ΝΧΙ κατοίκους της ίδιας χώρας με την οικεία ΧΡΕΣ, αυτά δε τα ΝΧΙ εξακολουθούν να διαχειρίζονται τα τιτλοποιούμενα στοιχεία του ενεργητικού, η ΕθνΚΤ δύναται να καταρτίζει το αντίστοιχο μέρος των στοιχείων σχετικά με το χαρτοφυλάκιο δανείων των ΧΡΕΣ, που αφορά ανεξόφλητα ποσά και χρηματοπιστωτικές συναλλαγές, με βάση στοιχεία τα οποία συλλέγονται από τα εγχώρια ΝΧΙ σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 (ΕΚΤ/2008/32), αντί να συλλέγει τα στοιχεία αυτά απευθείας από τις ΧΡΕΣ.

Όταν τα τιτλοποιούμενα δάνεια χορηγούνται από ΝΧΙ κατοίκους άλλου κράτους μέλους της ζώνης του ευρώ, αυτά δε τα ΝΧΙ εξακολουθούν να διαχειρίζονται τα τιτλοποιούμενα στοιχεία του ενεργητικού, οι ΕθνΚΤ ανταλλάσσουν μεταξύ τους τις πληροφορίες που συλλέγουν από τα εν λόγω ΝΧΙ σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 (ΕΚΤ/2008/32). Όσον αφορά δάνεια χορηγούμενα και διαχειριζόμενα από εγχώρια ΝΧΙ, τα οποία τιτλοποιούνται μέσω μιας ΧΡΕΣ κατοίκου άλλου κράτους μέλους της ζώνης του ευρώ, πληροφορίες συλλέγονται από κάθε ΕθνΚΤ σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 (ΕΚΤ/2008/32).

Για σκοπούς διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών, κάθε ΕθνΚΤ διαβιβάζει στην ΕΚΤ πληροφορίες σχετικά με τα δάνεια τα οποία, σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 (ΕΚΤ/2008/32), χορηγούνται και αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης από τα εγχώρια ΝΧΙ, κατά τα οριζόμενα στο παράρτημα ΙΙΙ μέρος 15 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής.

Οι ΕθνΚΤ υποβάλλουν στην ΕΚΤ τα ως άνω στοιχεία έως την 23η εργάσιμη ημέρα μετά τη λήξη του τριμήνου στο οποίο ανάγονται τα στοιχεία.

Ο τεχνικός δίαυλος για την ως άνω ανταλλαγή διασυνοριακών πληροφοριών παρέχεται από την ΕΚΤ, σε συμφωνία με τις εφαρμοστέες νομικές πράξεις για την προστασία των απόρρητων στοιχείων. Η ΕΚΤ αναδιανέμει τα στοιχεία στις ενδιαφερόμενες ΕθνΚΤ την 24η εργάσιμη ημέρα μετά τη λήξη του τριμήνου στο οποίο ανάγονται τα στοιχεία.

Οι ΕθνΚΤ που εμπλέκονται στην ανταλλαγή στοιχείων σχετικά με υφιστάμενες τιτλοποιήσεις διασαφηνίζουν σε διμερή βάση τυχόν ανεπίλυτα ερωτήματα και ζητήματα συντονισμού και, εάν κρίνεται απαραίτητο, ανταλλάσσουν σχετικές πληροφορίες. Σε περίπτωση νέων τιτλοποιήσεων, οι οικείες ΕθνΚΤ δύνανται να υποβάλλουν αίτημα προς την ΕΚΤ να ενεργεί ως συντονιστής.

Όταν οι ΕθνΚΤ καταρτίζουν στοιχεία για το ενεργητικό και το παθητικό των ΧΡΕΣ με βάση τα στοιχεία που λαμβάνουν απευθείας από τις ΧΡΕΣ, και, ενδεχομένως, με βάση τα στοιχεία που παρέχουν τα ΝΧΙ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 25/2009 (ΕΚΤ/2008/32), και ταυτόχρονα χορηγούν στις ΧΡΕΣ παρεκκλίσεις σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30), οι ΕθνΚΤ προβαίνουν σε αναγωγή των παρεχόμενων στην ΕΚΤ τριμηνιαίων στοιχείων για το ενεργητικό και το παθητικό των ΧΡΕΣ σχετικά με τα ανεξόφλητα ποσά, τις χρηματοπιστωτικές συναλλαγές και τις διαγραφές/υποτιμήσεις δανείων, έτσι ώστε να επιτυγχάνεται κατά 100 % κάλυψη ως προς όλες τις ΧΡΕΣ.

Όταν οι ΕθνΚΤ καταρτίζουν στοιχεία για το ενεργητικό και το παθητικό των ΧΡΕΣ με βάση άλλες στατιστικές, δημόσιες ή/και εποπτικές πηγές, μπορούν να χρησιμοποιούν δειγματοληπτικά ΧΡΕΣ, υπό την προϋπόθεση ότι οι τελευταίες αντιστοιχούν τουλάχιστον στο 95 % του συνολικού ανεξόφλητου ποσού των στοιχείων του ενεργητικού του πληθυσμού αναφοράς των ΧΡΕΣ σε αντίστοιχο κράτος μέλος, όπως αντιπροσωπεύεται στη λίστα των ΧΡΕΣ. Οι ΕθνΚΤ προβαίνουν σε αναγωγή των τριμηνιαίων στοιχείων για το ενεργητικό και το παθητικό των ΧΡΕΣ που παρέχονται στην ΕΚΤ σχετικά με ανεξόφλητα ποσά, χρηματοπιστωτικές συναλλαγές και διαγραφές/υποτιμήσεις δανείων, έτσι ώστε να επιτυγχάνεται κατά 100 % κάλυψη.

Οι ΕθνΚΤ υποβάλλουν στην ΕΚΤ επεξηγηματικά σημειώματα, τα οποία παραθέτουν τους λόγους διενέργειας τυχόν αναθεωρήσεων μείζονος σημασίας, καθώς και κάθε αναθεώρησης που πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 18α παράγραφος 3 στοιχείο β) της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής.

Οι ΕθνΚΤ ελέγχουν την ποιότητα των τριμηνιαίων στοιχείων που δεν υποβάλλονται απευθείας από τις ΧΡΕΣ ή τα ΝΧΙ σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30), με βάση τις εκάστοτε διαθέσιμες πληροφορίες που περιέχονται στις οικείες ετήσιες οικονομικές καταστάσεις.

Το αποτέλεσμα των ελέγχων ποιότητας διαβιβάζεται στην ΕΚΤ έως το τέλος του Σεπτεμβρίου κάθε έτους ή το συντομότερο δυνατό έκτοτε, σύμφωνα με τις ισχύουσες εθνικές νομικές πρακτικές του κράτους μέλους κατοικίας της ΧΡΕΣ.

Όταν ως πηγή στοιχείων για τη στατιστική των ΧΡΕΣ χρησιμοποιείται η CSDB ή άλλη βάση δεδομένων για τίτλους σύμφωνα με το άρθρο 5, οι ΕθνΚΤ παρέχουν σε ετήσια βάση στην ΕΚΤ δείκτες σχετικά με το επίπεδο κάλυψης και την ποιότητα της οικείας ομάδας τίτλων στην CSDB ή στην άλλη βάση δεδομένων, σύμφωνα με μεθοδολογία η οποία κοινοποιείται χωριστά σε κάθε ΕθνΚΤ.

Οι παραπάνω πληροφορίες διαβιβάζονται στην ΕΚΤ έως το τέλος Φεβρουαρίου κάθε έτους· ως στοιχεία αναφοράς λαμβάνονται αυτά του τέλους Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους.

| 2) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 20α:
  «Άρθρο 20α
  Κατάλογος των ΧΡΕΣ για στατιστικούς σκοπούς
  Οι μεταβλητές που συλλέγονται για την κατάρτιση και την τήρηση του καταλόγου των ΧΡΕΣ για στατιστικούς σκοπούς, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30), καθορίζονται στο παράρτημα VΙΙΙ της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής.
  Οι ΕθνΚΤ παρέχουν ενημερώσεις των μεταβλητών που καθορίζονται στο παράρτημα VIII μέρος 1 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής είτε σε περίπτωση μεταβολής του τομέα των ΧΡΕΣ, δηλαδή εισόδου ενός ιδρύματος στον τομέα των ΧΡΕΣ ή εξόδου από αυτόν, είτε σε περίπτωση μεταβολής των χαρακτηριστικών ορισμένης ΧΡΕΣ.
  Οι ΕθνΚΤ εξάγουν τις ενημερώσεις συγκρίνοντας τον εθνικό τους κατάλογο των ΧΡΕΣ κατά το τέλος δύο διαδοχικών τελών τριμήνων, δηλαδή δεν λαμβάνουν υπόψη κινήσεις που σημειώνονται κατά τη διάρκεια του τριμήνου.
  Όταν αναγγέλλουν την είσοδο ενός νέου ιδρύματος ή την επικείμενη μεταβολή ενός υφιστάμενου ιδρύματος, οι ΕθνΚΤ συμπληρώνουν όλες τις υποχρεωτικές μεταβλητές.
  Όταν αναγγέλλουν την έξοδο ενός ιδρύματος από τον τομέα των ΧΡΕΣ, οι ΕθνΚΤ υποβάλλουν κατ’ ελάχιστον τις ακόλουθες πληροφορίες: τον τύπο της αίτησης (δηλαδή «deletion») και τον κωδικό αναγνώρισης της ΧΡΕΣ (δηλαδή τη μεταβλητή «fvc_id»).
  Οι ΕθνΚΤ δεν ανακατανέμουν κωδικούς αναγνώρισης διαγεγραμμένων ΧΡΕΣ σε νέες ΧΡΕΣ ή σε ΧΡΕΣ που έχουν μεταβληθεί, όπου αυτό είναι δυνατό.
  Κατά την υποβολή ενημερώσεων οι ΕθνΚΤ μπορούν να χρησιμοποιούν τη δέσμη χαρακτήρων του εθνικού τους αλφάβητου, εφόσον αυτό δεν είναι άλλο από το λατινικό. Όταν λαμβάνουν από την ΕΚΤ στοιχεία μέσω του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD, οι ΕθνΚΤ χρησιμοποιούν την κωδικοποίηση «Unicode» προκειμένου να απεικονίζουν σωστά όλες τις δέσμες ειδικών χαρακτήρων.
  Πριν ακόμη διαβιβάσουν τις ενημερώσεις στην ΕΚΤ, οι ΕθνΚΤ διενεργούν τους ελέγχους επαλήθευσης που ορίζονται στο παράρτημα VΙΙΙ μέρος 2 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής.
  Οι ΕθνΚΤ διαβιβάζουν στην ΕΚΤ ενημερώσεις σχετικά με τις μεταβλητές που καθορίζονται στο παράρτημα VIII μέρος 1 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής σε τριμηνιαία τουλάχιστον βάση, εντός 14 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία αναφοράς.
  Οι ΕθνΚΤ διαβιβάζουν τις ενημερώσεις σε αρχείο μορφής XML. Στη συνέχεια η ΕΚΤ επεξεργάζεται τα στοιχεία μέσω του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD. Σε περίπτωση βλάβης του συστήματος EXDI ή/και του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD οι ενημερώσεις διαβιβάζονται σε μορφή XML μέσω του λογαριασμού Cebamail N13. Σε περίπτωση που το σύστημα Cebamail δεν μπορεί να εξυπηρετήσει τη διαβίβαση αρχείων με ενημερώσεις ή διορθώσεις που αφορούν τις ΧΡΕΣ, οι ΕθνΚΤ διαβιβάζουν τα αρχεία σε μορφή XML, με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, στην ακόλουθη διεύθυνση: birs@ecb.europa.eu.
  Οι ΕθνΚΤ που δεν χρησιμοποιούν αυτόματες διαδικασίες εισαγωγής στοιχείων, εφαρμόζουν κατάλληλη δέσμη ελέγχων με σκοπό την ελαχιστοποίηση των λειτουργικών σφαλμάτων και τη διασφάλιση της ακρίβειας και συνοχής των σχετικών με τις ΧΡΕΣ ενημερώσεων που υποβάλλονται μέσω του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD.
  Αμέσως μετά την παραλαβή των ενημερώσεων, δηλαδή των τελευταίων διαθέσιμων πληροφοριών, η ΕΚΤ διεξάγει αμέσως τους ελέγχους επαλήθευσης του παραρτήματος VΙΙΙ μέρος 2 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής.
  Η ΕΚΤ αποστέλλει αμέσως στις ΕθνΚΤ: i) επιβεβαίωση λήψης, με συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με τις ενημερώσεις για τις ΧΡΕΣ, οι οποίες έχουν αποτελέσει αντικείμενο επεξεργασίας και έχουν ενσωματωθεί επιτυχώς στη δέσμη στοιχείων της ΕΚΤ για τις ΧΡΕΣ, ή/και ii) επιβεβαίωση σφάλματος, με αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τις ενημερώσεις για τις ΧΡΕΣ και τους ατελέσφορους ελέγχους επαλήθευσης. Σύμφωνα με το παράρτημα VΙΙΙ μέρος 1 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής, η ΕΚΤ ενσωματώνει εν όλω ή εν μέρει, μη πλήρεις, εσφαλμένες ή μη διαθέσιμες αιτήσεις μεταβλητών ή τις απορρίπτει.
  Αφότου λάβουν τυχόν επιβεβαίωση σφάλματος, οι ΕθνΚΤ λαμβάνουν άμεσα μέτρα για τη διαβίβαση διορθωμένων στοιχείων. Εάν η λήψη άμεσων μέτρων δεν είναι εφικτή, μπορούν να υποβάλουν τις διορθωμένες πληροφορίες εντός το πολύ δύο εργάσιμων ημερών, δηλαδή έως τις 17:59 (ώρα Κεντρικής Ευρώπης) της δεύτερης εργάσιμης ημέρας, τηρώντας την προθεσμία για την παροχή στοιχείων που προβλέπεται στην παράγραφο 2.
  Στις 18:00 (ώρα Κεντρικής Ευρώπης) της δεύτερης εργάσιμης ημέρας μετά την ημερομηνία παροχής στοιχείων που προβλέπεται στην παράγραφο 2, η ΕΚΤ λαμβάνει αντίγραφο της δέσμης στοιχείων των ΧΡΕΣ, με εξαίρεση τις αξίες που χαρακτηρίζονται εμπιστευτικές. Οι ενημερωμένες πληροφορίες δημοσιοποιούνται την επόμενη μέρα, στις 12:00 (ώρα Κεντρικής Ευρώπης).
  Η ΕΚΤ δεν δημοσιεύει τιμές που έχουν χαρακτηριστεί εμπιστευτικές.
  Ταυτόχρονα με τη δημοσιοποίησή του στην ιστοσελίδα της, η ΕΚΤ αποστέλλει τον κατάλογο των ΧΡΕΣ στις ΕθνΚΤ μέσω του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD». |
| --- | --- |

2)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 20α:

«Άρθρο 20α

Κατάλογος των ΧΡΕΣ για στατιστικούς σκοπούς

Οι μεταβλητές που συλλέγονται για την κατάρτιση και την τήρηση του καταλόγου των ΧΡΕΣ για στατιστικούς σκοπούς, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30), καθορίζονται στο παράρτημα VΙΙΙ της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής.

Οι ΕθνΚΤ παρέχουν ενημερώσεις των μεταβλητών που καθορίζονται στο παράρτημα VIII μέρος 1 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής είτε σε περίπτωση μεταβολής του τομέα των ΧΡΕΣ, δηλαδή εισόδου ενός ιδρύματος στον τομέα των ΧΡΕΣ ή εξόδου από αυτόν, είτε σε περίπτωση μεταβολής των χαρακτηριστικών ορισμένης ΧΡΕΣ.

Οι ΕθνΚΤ εξάγουν τις ενημερώσεις συγκρίνοντας τον εθνικό τους κατάλογο των ΧΡΕΣ κατά το τέλος δύο διαδοχικών τελών τριμήνων, δηλαδή δεν λαμβάνουν υπόψη κινήσεις που σημειώνονται κατά τη διάρκεια του τριμήνου.

Όταν αναγγέλλουν την είσοδο ενός νέου ιδρύματος ή την επικείμενη μεταβολή ενός υφιστάμενου ιδρύματος, οι ΕθνΚΤ συμπληρώνουν όλες τις υποχρεωτικές μεταβλητές.

Όταν αναγγέλλουν την έξοδο ενός ιδρύματος από τον τομέα των ΧΡΕΣ, οι ΕθνΚΤ υποβάλλουν κατ’ ελάχιστον τις ακόλουθες πληροφορίες: τον τύπο της αίτησης (δηλαδή «deletion») και τον κωδικό αναγνώρισης της ΧΡΕΣ (δηλαδή τη μεταβλητή «fvc_id»).

Οι ΕθνΚΤ δεν ανακατανέμουν κωδικούς αναγνώρισης διαγεγραμμένων ΧΡΕΣ σε νέες ΧΡΕΣ ή σε ΧΡΕΣ που έχουν μεταβληθεί, όπου αυτό είναι δυνατό.

Κατά την υποβολή ενημερώσεων οι ΕθνΚΤ μπορούν να χρησιμοποιούν τη δέσμη χαρακτήρων του εθνικού τους αλφάβητου, εφόσον αυτό δεν είναι άλλο από το λατινικό. Όταν λαμβάνουν από την ΕΚΤ στοιχεία μέσω του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD, οι ΕθνΚΤ χρησιμοποιούν την κωδικοποίηση «Unicode» προκειμένου να απεικονίζουν σωστά όλες τις δέσμες ειδικών χαρακτήρων.

Πριν ακόμη διαβιβάσουν τις ενημερώσεις στην ΕΚΤ, οι ΕθνΚΤ διενεργούν τους ελέγχους επαλήθευσης που ορίζονται στο παράρτημα VΙΙΙ μέρος 2 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής.

Οι ΕθνΚΤ διαβιβάζουν στην ΕΚΤ ενημερώσεις σχετικά με τις μεταβλητές που καθορίζονται στο παράρτημα VIII μέρος 1 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής σε τριμηνιαία τουλάχιστον βάση, εντός 14 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία αναφοράς.

Οι ΕθνΚΤ διαβιβάζουν τις ενημερώσεις σε αρχείο μορφής XML. Στη συνέχεια η ΕΚΤ επεξεργάζεται τα στοιχεία μέσω του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD. Σε περίπτωση βλάβης του συστήματος EXDI ή/και του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD οι ενημερώσεις διαβιβάζονται σε μορφή XML μέσω του λογαριασμού Cebamail N13. Σε περίπτωση που το σύστημα Cebamail δεν μπορεί να εξυπηρετήσει τη διαβίβαση αρχείων με ενημερώσεις ή διορθώσεις που αφορούν τις ΧΡΕΣ, οι ΕθνΚΤ διαβιβάζουν τα αρχεία σε μορφή XML, με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, στην ακόλουθη διεύθυνση: birs@ecb.europa.eu.

Οι ΕθνΚΤ που δεν χρησιμοποιούν αυτόματες διαδικασίες εισαγωγής στοιχείων, εφαρμόζουν κατάλληλη δέσμη ελέγχων με σκοπό την ελαχιστοποίηση των λειτουργικών σφαλμάτων και τη διασφάλιση της ακρίβειας και συνοχής των σχετικών με τις ΧΡΕΣ ενημερώσεων που υποβάλλονται μέσω του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD.

Αμέσως μετά την παραλαβή των ενημερώσεων, δηλαδή των τελευταίων διαθέσιμων πληροφοριών, η ΕΚΤ διεξάγει αμέσως τους ελέγχους επαλήθευσης του παραρτήματος VΙΙΙ μέρος 2 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής.

Η ΕΚΤ αποστέλλει αμέσως στις ΕθνΚΤ: i) επιβεβαίωση λήψης, με συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με τις ενημερώσεις για τις ΧΡΕΣ, οι οποίες έχουν αποτελέσει αντικείμενο επεξεργασίας και έχουν ενσωματωθεί επιτυχώς στη δέσμη στοιχείων της ΕΚΤ για τις ΧΡΕΣ, ή/και ii) επιβεβαίωση σφάλματος, με αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τις ενημερώσεις για τις ΧΡΕΣ και τους ατελέσφορους ελέγχους επαλήθευσης. Σύμφωνα με το παράρτημα VΙΙΙ μέρος 1 της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής, η ΕΚΤ ενσωματώνει εν όλω ή εν μέρει, μη πλήρεις, εσφαλμένες ή μη διαθέσιμες αιτήσεις μεταβλητών ή τις απορρίπτει.

Αφότου λάβουν τυχόν επιβεβαίωση σφάλματος, οι ΕθνΚΤ λαμβάνουν άμεσα μέτρα για τη διαβίβαση διορθωμένων στοιχείων. Εάν η λήψη άμεσων μέτρων δεν είναι εφικτή, μπορούν να υποβάλουν τις διορθωμένες πληροφορίες εντός το πολύ δύο εργάσιμων ημερών, δηλαδή έως τις 17:59 (ώρα Κεντρικής Ευρώπης) της δεύτερης εργάσιμης ημέρας, τηρώντας την προθεσμία για την παροχή στοιχείων που προβλέπεται στην παράγραφο 2.

Στις 18:00 (ώρα Κεντρικής Ευρώπης) της δεύτερης εργάσιμης ημέρας μετά την ημερομηνία παροχής στοιχείων που προβλέπεται στην παράγραφο 2, η ΕΚΤ λαμβάνει αντίγραφο της δέσμης στοιχείων των ΧΡΕΣ, με εξαίρεση τις αξίες που χαρακτηρίζονται εμπιστευτικές. Οι ενημερωμένες πληροφορίες δημοσιοποιούνται την επόμενη μέρα, στις 12:00 (ώρα Κεντρικής Ευρώπης).

Η ΕΚΤ δεν δημοσιεύει τιμές που έχουν χαρακτηριστεί εμπιστευτικές.

Ταυτόχρονα με τη δημοσιοποίησή του στην ιστοσελίδα της, η ΕΚΤ αποστέλλει τον κατάλογο των ΧΡΕΣ στις ΕθνΚΤ μέσω του συστήματος ανταλλαγής δεδομένων RIAD».

| 3) | Σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής, το παράρτημα ΙΙΙ τροποποιείται, προστίθεται δε το παράρτημα VIII. |
| --- | --- |

3)

Σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας κατευθυντήριας γραμμής, το παράρτημα ΙΙΙ τροποποιείται, προστίθεται δε το παράρτημα VIII.

| 4) | Στο γλωσσάριο, ο ορισμός των χρηματοδοτικών εταιρειών ειδικού σκοπού αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Χρηματοδοτικές εταιρείες ειδικού σκοπού που μετέχουν σε συναλλαγές τιτλοποίησης (financial vehicle corporations engaged in securitisation transactions): ο ορισμός τους περιέχεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30)». |
| --- | --- |

4)

Στο γλωσσάριο, ο ορισμός των χρηματοδοτικών εταιρειών ειδικού σκοπού αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Χρηματοδοτικές εταιρείες ειδικού σκοπού που μετέχουν σε συναλλαγές τιτλοποίησης (financial vehicle corporations engaged in securitisation transactions): ο ορισμός τους περιέχεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30)».

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 3

Αποδέκτες

Η παρούσα κατευθυντήρια γραμμή απευθύνεται σε όλες τις κεντρικές τράπεζες του Ευρωσυστήματος.

Φρανκφούρτη, 19 Δεκεμβρίου 2008.

Για τo διοικητικό συμβoύλιo της ΕΚΤ

Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ

Jean-Claude TRICHET

---

(1)  ΕΕ L 15 της 20.1.2009, σ. 14.

1

(2)  ΕΕ L 318 της 27.11.1998, σ. 8.

2

(3)  ΕΕ L 372 της 31.12.1986, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ L 348 της 11.12.2006, σ. 1.

4

(5)  ΕΕ L 310 της 30.11.1996, σ. 1.

5

(6)  ΕΕ L 15 της 20.1.2009, σ. 1.

6

(7)  ΕΕ L 341 της 27.12.2007, σ. 1.

7

(8)  ΕΕ L 15 της 20.1.2009, σ. 14.

8

(9)  ΕΕ L 15 της 20.1.2009, σ. 1.

9

(10)  Παραδείγματος χάριν, εκτιμήσεις, όπως παρεμβολές και παρεκβολές, είναι ενδεχομένως απαραίτητες σε περιπτώσεις όπου τα στοιχεία συλλέγονται από δημόσιες ή εποπτικές πηγές σε συχνότητα μικρότερη του τριμήνου και εντός χρονικού διαστήματος το οποίο εκτείνεται πέραν της 28ης εργάσιμης ημέρας μετά τη λήξη της περιόδου αναφοράς».

10

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

| 1. | Το ακόλουθο μέρος 15 προστίθεται στο παράρτημα ΙΙΙ:
  «ΜΕΡΟΣ 15
  Πίνακας παροχής στοιχείων για ΧΡΕΣ
  Πίνακας 1
  Ανεξόφλητα υπόλοιπα και χρηματοπιστωτικές συναλλαγές

  Στοιχεία που απαιτείται να παρέχονται σε τριμηνιαία βάση | A. | Εσωτερικό |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Το ακόλουθο μέρος 15 προστίθεται στο παράρτημα ΙΙΙ:

«ΜΕΡΟΣ 15

Πίνακας παροχής στοιχείων για ΧΡΕΣ

Πίνακας 1

Ανεξόφλητα υπόλοιπα και χρηματοπιστωτικές συναλλαγές

Στοιχεία που απαιτείται να παρέχονται σε τριμηνιαία βάση

A.

Εσωτερικό

| B. | Λοιπά συμμετέχοντα κράτη μέλη |
| --- | --- |

B.

Λοιπά συμμετέχοντα κράτη μέλη

| Γ. | Υπόλοιπος κόσμος |
| --- | --- |

Γ.

Υπόλοιπος κόσμος

| Δ. | Σύνολο |
| --- | --- |

Δ.

Σύνολο

Σύνολο

ΝΧΙ

Μη ΝΧΙ — Σύνολο

Σύνολο

ΝΧΙ

Μη ΝΧΙ — Σύνολο

Γενική κυβέρνηση

Λοιποί κάτοικοι

Γενική κυβέρνηση

Λοιποί κάτοικοι

Σύνολο

Λοιποί ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί + επικουρικοί χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί και φορείς (S.123+S.124)

Ασφαλιστικές εταιρείες και συνταξιοδοτικά ταμεία (S.125)

Μη χρηματοδοτικές εταιρείες (S.11)

Νοικοκυριά + μη κερδοσκοπικά ιδρύματα που εξυπηρετούν νοικοκυριά (S.14+S.15)

Σύνολο

Λοιποί ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί + επικουρικοί χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί και φορείς (S.123+S.124)

Ασφαλιστικές εταιρείες και συνταξιοδοτικά ταμεία (S.125)

Μη χρηματοδοτικές εταιρείες (S.11)

Νοικοκυριά + μη κερδοσκοπικά ιδρύματα που εξυπηρετούν νοικοκυριά (S.14+S.15)

εκ των οποίων ΧΡΕΣ

εκ των οποίων ΧΡΕΣ

ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

| 1 | Απαιτήσεις από καταθέσεις και δάνεια |
| --- | --- |

1

ΚΥΡΙΕΣ

ΚΥΡΙΕΣ

ΚΥΡΙΕΣ

ΚΥΡΙΕΣ

ΚΥΡΙΕΣ

| 2 | Τιτλοποιημένα δάνεια |
| --- | --- |

2

ΚΥΡΙΕΣ

| 2α | Χρηματοδοτούμενη οντότητα: ΝΧΙ ζώνης ευρώ (συνολική διάρκεια) |
| --- | --- |

2α

Χρηματοδοτούμενη οντότητα: ΝΧΙ ζώνης ευρώ (συνολική διάρκεια)

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

έως 1 έτους

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

άνω του 1 έτους και έως 5 ετών

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

άνω των 5 ετών

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ

| 2β | χρηματοδοτούμενη οντότητα: γενική κυβέρνηση ζώνης ευρώ |
| --- | --- |

2β

χρηματοδοτούμενη οντότητα: γενική κυβέρνηση ζώνης ευρώ

ΚΥΡΙΕΣ

| 2γ | χρηματοδοτούμενη οντότητα: ΛΕΧΟ και ΑΕΣΤ |
| --- | --- |

2γ

χρηματοδοτούμενη οντότητα: ΛΕΧΟ και ΑΕΣΤ

ΚΥΡΙΕΣ

| 2δ | χρηματοδοτούμενη οντότητα: ΜΧΕ ζώνης ευρώ |
| --- | --- |

2δ

χρηματοδοτούμενη οντότητα: ΜΧΕ ζώνης ευρώ

ΚΥΡΙΕΣ

| 2ε | χρηματοδοτούμενη οντότητα εκτός ζώνης ευρώ |
| --- | --- |

2ε

χρηματοδοτούμενη οντότητα εκτός ζώνης ευρώ

ΚΥΡΙΕΣ

| 3 | Τίτλοι εκτός από μετοχές |
| --- | --- |

3

ΚΥΡΙΕΣ

έως 1 έτους

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

άνω του 1 έτους και έως 2 ετών

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

άνω των 2 ετών

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

| 4 | Λοιπά τιτλοποιημένα στοιχεία ενεργητικού |
| --- | --- |

4

ΚΥΡΙΕΣ

| 4α | εκ των οποίων χρηματοδοτούμενη οντότητα: γενική κυβέρνηση ζώνης ευρώ |
| --- | --- |

4α

εκ των οποίων χρηματοδοτούμενη οντότητα: γενική κυβέρνηση ζώνης ευρώ

ΚΥΡΙΕΣ

| 4β | εκ των οποίων χρηματοδοτούμενη οντότητα: ΜΧΕ ζώνης ευρώ |
| --- | --- |

4β

εκ των οποίων χρηματοδοτούμενη οντότητα: ΜΧΕ ζώνης ευρώ

ΚΥΡΙΕΣ

| 5 | Μετοχές και λοιπές συμμετοχές |
| --- | --- |

5

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

| 6 | Χρηματοοικονομικά παράγωγα |
| --- | --- |

6

ΚΥΡΙΕΣ

| 7 | Πάγια στοιχεία ενεργητικού |
| --- | --- |

7

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

| 8 | Λοιπά στοιχεία ενεργητικού |
| --- | --- |

8

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΠΑΘΗΤΙΚΟ

| 9 | Υποχρεώσεις από καταθέσεις και δάνεια |
| --- | --- |

9

ΚΥΡΙΕΣ

ΚΥΡΙΕΣ

ΚΥΡΙΕΣ

| 10 | Εκδοθέντα χρεόγραφα |
| --- | --- |

10

έως 1 έτους

ΚΥΡΙΕΣ

άνω του 1 έτους και έως 2 ετών

ΚΥΡΙΕΣ

άνω των 2 ετών

ΚΥΡΙΕΣ

| 11 | Κεφάλαιο και αποθεματικά |
| --- | --- |

11

ΚΥΡΙΕΣ

| 12 | Χρηματοοικονομικά παράγωγα |
| --- | --- |

12

ΚΥΡΙΕΣ

| 13 | Λοιπές υποχρεώσεις |
| --- | --- |

13

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ

ΚΥΡΙΕΣ: Κύριες σειρές

ΜΗ ΚΥΡΙΕΣ: Μη κύριες σειρές

ΚΥΡΙΕΣ/ΝΧΙ: Κύριες σειρές που εν μέρει εξάγονται από στοιχεία που συλλέγονται απευθείας από τα ΝΧΙ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 24/2009 (ΕΚΤ/2008/30) όταν χρηματοδοτούμενες οντότητες και διαχειριστές των δανείων είναι ΝΧΙ της ζώνης του ευρώ

Πίνακας 2

Διαγραφές/υποτιμήσεις

Στοιχεία που απαιτείται να παρέχονται σε τριμηνιαία βάση

| | Δ. | Σύνολο |
| --- | --- | --- |

Δ.

Σύνολο

ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

| 2 | Τιτλοποιημένα δάνεια |
| --- | --- |

2

Πίνακας 3

Ανεξόφλητα ποσά που ανταλλάσσονται μεταξύ ΕθνΚΤ

| Στοιχεία ισολογισμού | Σύνολο (1) | A. | Εσωτερικό |
| --- | --- | --- | --- |

Στοιχεία ισολογισμού

Σύνολο (1)

A.

Εσωτερικό

| B. | Λοιπά συμμετέχοντα κράτη μέλη |
| --- | --- |

B.

Λοιπά συμμετέχοντα κράτη μέλη

Γενική κυβέρνηση (S. 13)

Τομείς «Λοιποί κάτοικοι»

Γενική κυβέρνηση (S. 13)

Τομείς «Λοιποί κάτοικοι»

Σύνολο

Σύνολο

ΛΕΧΟ και επικουρικοί χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί (S.123 + S.124)

Ασφαλιστικές εταιρείες και συνταξιοδοτικά ταμεία (S.125)

ΜΧΕ (S.11)

Νοικοκυριά (S.14+S.15)

Σύνολο

Σύνολο

ΛΕΧΟ και επικουρικοί χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί (S.123 + S.124)

Ασφαλιστικές εταιρείες και συνταξιοδοτικά ταμεία (S.125)

ΜΧΕ (S.11)

Νοικοκυριά (S.14+S.15)

ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

Τιτλοποιημένα δάνεια

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Α ζώνης ευρώ

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Β ζώνης ευρώ

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Γ ζώνης ευρώ

κ.λπ.

άνω του 1 έτους και έως 5 ετών

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Α ζώνης ευρώ

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Β ζώνης ευρώ

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Γ ζώνης ευρώ

κ.λπ.

άνω των 5 ετών

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Α ζώνης ευρώ

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Β ζώνης ευρώ

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Γ ζώνης ευρώ

κ.λπ.

άνω των 5 ετών

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Α ζώνης ευρώ

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Β ζώνης ευρώ

ΧΡΕΣ εγκατεστημένες στη χώρα Γ ζώνης ευρώ

κ.λπ.

| 2. | Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα VIII:

  «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII
  ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΧΡΕΣ ΓΙΑ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟΥΣ ΣΚΟΠΟΥΣ
  ΜΕΡΟΣ 1
  Μεταβλητές για την παροχή του καταλόγου των χρηματοδοτικών εταιρειών ειδικού σκοπού (ΧΡΕΣ) για στατιστικούς σκοπούς







  Ονομασία μεταβλητής | Περιγραφή μεταβλητής | Καθεστώς |
| --- | --- | --- | --- |
| object_request | Η μεταβλητή αυτή δηλώνει τον τύπο της αποστελλόμενης ενημέρωσης της ΧΡΕΣ και μπορεί να λάβει μία από τις έξι προκαθορισμένες τιμές: | “fvc_req_new”: αίτηση προσθήκης νέας ΧΡΕΣ |

2.

Προστίθεται το ακόλουθο παράρτημα VIII:

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΧΡΕΣ ΓΙΑ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟΥΣ ΣΚΟΠΟΥΣ

ΜΕΡΟΣ 1

Μεταβλητές για την παροχή του καταλόγου των χρηματοδοτικών εταιρειών ειδικού σκοπού (ΧΡΕΣ) για στατιστικούς σκοπούς

Ονομασία μεταβλητής

Περιγραφή μεταβλητής

Καθεστώς

object_request

Η μεταβλητή αυτή δηλώνει τον τύπο της αποστελλόμενης ενημέρωσης της ΧΡΕΣ και μπορεί να λάβει μία από τις έξι προκαθορισμένες τιμές:

“fvc_req_new”: αίτηση προσθήκης νέας ΧΡΕΣ

| | “fvc_req_mod”: αίτηση μεταβολής ορισμένης ΧΡΕΣ |
| --- | --- |

“fvc_req_mod”: αίτηση μεταβολής ορισμένης ΧΡΕΣ

| | “fvc_req_del”: αίτηση διαγραφής ορισμένης ΧΡΕΣ |
| --- | --- |

“fvc_req_del”: αίτηση διαγραφής ορισμένης ΧΡΕΣ

| | “fvc_req_realloc”: αίτηση εκ νέου χρησιμοποίησης του κωδικού αναγνώρισης διαγεγραμμένης ΧΡΕΣ για νέα ΧΡΕΣ |
| --- | --- |

“fvc_req_realloc”: αίτηση εκ νέου χρησιμοποίησης του κωδικού αναγνώρισης διαγεγραμμένης ΧΡΕΣ για νέα ΧΡΕΣ

| | “fvc_req_mod_id_realloc”: αίτηση εκ νέου χρησιμοποίησης του κωδικού αναγνώρισης διαγεγραμμένης ΧΡΕΣ για άλλη ΧΡΕΣ |
| --- | --- |

“fvc_req_mod_id_realloc”: αίτηση εκ νέου χρησιμοποίησης του κωδικού αναγνώρισης διαγεγραμμένης ΧΡΕΣ για άλλη ΧΡΕΣ

| | “fvc_req_mod_id”: αίτηση αντικατάστασης του κωδικού αναγνώρισης (“fvc_id”) ορισμένης ΧΡΕΣ με διαφορετικό κωδικό ταυτοποίησης |
| --- | --- |

“fvc_req_mod_id”: αίτηση αντικατάστασης του κωδικού αναγνώρισης (“fvc_id”) ορισμένης ΧΡΕΣ με διαφορετικό κωδικό ταυτοποίησης

Υποχρεωτική

fvc_confidentiality_flag

Η μεταβλητή αυτή δηλώνει το βαθμό εμπιστευτικότητας της δέσμης στοιχείων στο σύνολό της. Θα πρέπει να επιλέγεται μια προκαθορισμένη τιμή μεταξύ των ακόλουθων τριών: “F” (ελεύθερη, μη εμπιστευτική), “Ν” [εμπιστευτική· επιτρέπεται η ανακοίνωσή της για χρήση μόνο εντός του ευρωπαϊκού συστήματος κεντρικών τραπεζών (ΕΣΚΤ)] ή “C” (εμπιστευτική· δεν επιτρέπεται η ανακοίνωσή της στο ΕΣΚΤ ή στο κοινό)

Εάν ορισμένη μεταβλητή χρήζει μερικής εμπιστευτικότητας, θα πρέπει να χρησιμοποιείται η τιμή “F”

Υποχρεωτική

fvc_id

Πρωτεύουσα κλείδα όσον αφορά τη δέσμη στοιχείων των ΧΡΕΣ αποτελεί ο κωδικός αναγνώρισης (εφεξής “id code”), ο οποίος είναι μοναδικός για κάθε ΧΡΕΣ

Αυτός αποτελείται από δυο τμήματα:“host” και “id”

Ο συνδυασμός των τιμών των δυο τμημάτων διασφαλίζει ότι η μεταβλητή “fvc_id” είναι μοναδική και προσδιορίζει τη συγκεκριμένη ΧΡΕΣ

Υποχρεωτική

host

Ο μήκους δύο χαρακτήρων κωδικός ISO που αντιστοιχεί στη χώρα καταχώρισης της ΧΡΕΣ και αποτελεί το ένα από τα δυο τμήματα της μεταβλητής “fvc_id” (βλέπε ανωτέρω)

Υποχρεωτική όταν αποτελεί μέρος του κωδικού αναγνώρισης

id

Ο κωδικός αναγνώρισης της ΧΡΕΣ που αποτελεί το ένα από τα δυο τμήματα της μεταβλητής “fvc_id” (βλέπε ανωτέρω)

Υποχρεωτική όταν αποτελεί μέρος του κωδικού αναγνώρισης

name

Η πλήρης επωνυμία με την οποία είναι καταχωρισμένη η ΧΡΕΣ, περιλαμβανομένου του χαρακτηρισμού της εταιρείας, όπως Plc, Ltd, SpA κ.λπ.

Υποχρεωτική

address

Δηλώνει τα λεπτομερή στοιχεία όσον αφορά τον τόπο εγκατάστασης της ΧΡΕΣ ή της εταιρείας διαχείρισης αυτής και αποτελείται από τέσσερα τμήματα: “postal_address”, “postal_box”, “postal_code” και “city”

Υποχρεωτική για τις αιτήσεις “new” και “mod”

postal_address

Δηλώνει την ονομασία και τον αριθμό της οδού στην οποία βρίσκεται η εγκατάσταση

Υποχρεωτική για τις αιτήσεις “new” και “mod”

postal_box

Δηλώνει τον αριθμό ταχυδρομικής θυρίδας, χρησιμοποιώντας τα εθνικά συμβατικά συστήματα ταχυδρομικών θυρίδων

Υποχρεωτική για τις αιτήσεις “new” και “mod”

postal_code

Δηλώνει τον ταχυδρομικό κώδικα, χρησιμοποιώντας τις εθνικές συμβατικές πρακτικές για τα ταχυδρομικά συστήματα

Υποχρεωτική για τις αιτήσεις “new” και “mod”

city

Δηλώνει την πόλη εγκατάστασης της ΧΡΕΣ

Υποχρεωτική για τις αιτήσεις “new” και “mod”

management company name

Η πλήρης επωνυμία με την οποία είναι καταχωρισμένη η εταιρεία διαχείρισης της ΧΡΕΣ

Εάν τα στοιχεία αυτά είναι μη διαθέσιμα, πρέπει να παρέχεται η τιμή “not available” (εάν η ΧΡΕΣ έχει εταιρεία διαχείρισης) ή “not applicable” (εάν η ΧΡΕΣ δεν έχει εταιρεία διαχείρισης)

Υποχρεωτική

management company name_confidentiality_flag

Η μεταβλητή αυτή δηλώνει το βαθμό εμπιστευτικότητας των πληροφοριών που περιέχονται στην επωνυμία της εταιρείας διαχείρισης

Θα πρέπει να επιλέγεται μια προκαθορισμένη τιμή μεταξύ των ακόλουθων τριών: “F” (ελεύθερη, μη εμπιστευτική), “Ν” [εμπιστευτική· επιτρέπεται η ανακοίνωσή της για χρήση μόνο εντός του ευρωπαϊκού συστήματος κεντρικών τραπεζών (ΕΣΚΤ)], ή “C” (εμπιστευτική· δεν επιτρέπεται η ανακοίνωσή της στο ΕΣΚΤ ή στο κοινό)

Υποχρεωτική

nature of securitisation

Η μεταβλητή αυτή δηλώνει τον τύπο της τιτλοποίησης στην οποία μετέχει η ΧΡΕΣ

Θα πρέπει να επιλέγεται μια προκαθορισμένη τιμή μεταξύ των ακόλουθων τεσσάρων: “traditional”, “synthetic”, “other” ή “not available”

Υποχρεωτική

nature of securitisation_confidentiality_flag

Η μεταβλητή αυτή δηλώνει το βαθμό εμπιστευτικότητας των πληροφοριών που αφορούν τον τύπο της τιτλοποίησης

Θα πρέπει να επιλέγεται μια προκαθορισμένη τιμή μεταξύ των ακόλουθων τριών: “F” (ελεύθερη, μη εμπιστευτική), “Ν” [εμπιστευτική· επιτρέπεται η ανακοίνωσή της για χρήση μόνο εντός του ευρωπαϊκού συστήματος κεντρικών τραπεζών (ΕΣΚΤ)], ή “C” (εμπιστευτική· δεν επιτρέπεται η ανακοίνωσή της στο ΕΣΚΤ ή στο κοινό)

Υποχρεωτική

ISIN codes

Η μεταβλητή αυτή καθορίζει τους κωδικούς ISIN (2) για κάθε κατηγορία τίτλου που εκδίδει η ΧΡΕΣ στο πλαίσιο της ίδιας τιτλοποίησης

Η μεταβλητή αυτή αποτελείται από αρκετά τμήματα, περιλαμβανομένης της αναφοράς σε: “ISIN_1”, “ISIN_2”, “ISIN_3”, “ISIN_4” και “ISIN_n”

Η αναφορά ενός τουλάχιστον κωδικού ISIN (ISIN_1) είναι υποχρεωτική

Εάν αναφέρεται ΧΡΕΣ για την οποία δεν ισχύουν ή δεν διατίθενται οι κωδικοί ISIN, για το τμήμα “ISIN_1” πρέπει να παρέχεται ο μήκους 12 χαρακτήρων όρος “XXXXXXXXXXXX”

Υποχρεωτική

free_text

Επεξηγηματικές πληροφορίες για τις ΧΡΕΣ

ΜΕΡΟΣ 2

Έλεγχοι επαλήθευσης

1.   Γενικοί έλεγχοι

Θα ελέγχεται ότι:

| — | συμπληρώνονται όλες οι υποχρεωτικές μεταβλητές, |
| --- | --- |

—

συμπληρώνονται όλες οι υποχρεωτικές μεταβλητές,

| — | η μεταβλητή “object_request” λαμβάνει έναν από τους έξι προκαθορισμένους τύπους τιμών που αναφέρονται στο μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος (“fvc_req_new”, “fvc_req_mod”, “fvc_req_del”, “fvc_req_realloc”, “fvc_req_mod_id_realloc”, “fvc_req_mod_id”) ανάλογα με το είδος των διαβιβαζόμενων πληροφοριών, καθώς και ότι |
| --- | --- |

—

η μεταβλητή “object_request” λαμβάνει έναν από τους έξι προκαθορισμένους τύπους τιμών που αναφέρονται στο μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος (“fvc_req_new”, “fvc_req_mod”, “fvc_req_del”, “fvc_req_realloc”, “fvc_req_mod_id_realloc”, “fvc_req_mod_id”) ανάλογα με το είδος των διαβιβαζόμενων πληροφοριών, καθώς και ότι

| — | οι ΕθνΚΤ χρησιμοποιούν το λατινικό αλφάβητο κατά την υποβολή ενημερώσεων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). |
| --- | --- |

—

οι ΕθνΚΤ χρησιμοποιούν το λατινικό αλφάβητο κατά την υποβολή ενημερώσεων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ).

2.   Έλεγχοι κωδικού αναγνώρισης

Θα ελέγχεται ότι:

| — | η μεταβλητή “fvc_id” αποτελείται από δύο χωριστά τμήματα, τη μεταβλητή “host” και τη μεταβλητή “id”, και ότι ο συνδυασμός των τιμών των δύο τμημάτων διασφαλίζει τη μοναδικότητα της μεταβλητής “fvc_id” η οποία προσδιορίζει τη συγκεκριμένη ΧΡΕΣ, |
| --- | --- |

—

η μεταβλητή “fvc_id” αποτελείται από δύο χωριστά τμήματα, τη μεταβλητή “host” και τη μεταβλητή “id”, και ότι ο συνδυασμός των τιμών των δύο τμημάτων διασφαλίζει τη μοναδικότητα της μεταβλητής “fvc_id” η οποία προσδιορίζει τη συγκεκριμένη ΧΡΕΣ,

| — | η τιμή της μεταβλητής “host” μιας ΧΡΕΣ συνίσταται στον κωδικό ISO της οικείας χώρας, μήκους δυο χαρακτήρων, |
| --- | --- |

—

η τιμή της μεταβλητής “host” μιας ΧΡΕΣ συνίσταται στον κωδικό ISO της οικείας χώρας, μήκους δυο χαρακτήρων,

| — | κωδικός αναγνώρισης που έχει ήδη χρησιμοποιηθεί δεν δίδεται σε νέα ΧΡΕΣ. Εάν δεν είναι δυνατό να αποτραπεί μια τέτοια περίπτωση, οι ΕθνΚΤ πρέπει να αποστείλουν στην ΕΚΤ μια αίτηση “fvc_req_realloc”, |
| --- | --- |

—

κωδικός αναγνώρισης που έχει ήδη χρησιμοποιηθεί δεν δίδεται σε νέα ΧΡΕΣ. Εάν δεν είναι δυνατό να αποτραπεί μια τέτοια περίπτωση, οι ΕθνΚΤ πρέπει να αποστείλουν στην ΕΚΤ μια αίτηση “fvc_req_realloc”,

| — | για την αναγγελία μεταβολής του κωδικού αναγνώρισης μιας υφιστάμενης ΧΡΕΣ χρησιμοποιείται ειδική αίτηση “fvc_req_mod_id” και ότι |
| --- | --- |

—

για την αναγγελία μεταβολής του κωδικού αναγνώρισης μιας υφιστάμενης ΧΡΕΣ χρησιμοποιείται ειδική αίτηση “fvc_req_mod_id” και ότι

| — | για την αναγγελία αντικατάστασης ενός κωδικού αναγνώρισης με άλλον κωδικό που είχε προηγουμένως διαγραφεί χρησιμοποιείται ειδική αίτηση “fvc_req_mod_id_realloc”. |
| --- | --- |

—

για την αναγγελία αντικατάστασης ενός κωδικού αναγνώρισης με άλλον κωδικό που είχε προηγουμένως διαγραφεί χρησιμοποιείται ειδική αίτηση “fvc_req_mod_id_realloc”.

Η ΕΚΤ απορρίπτει την αίτηση όταν ο κωδικός αναγνώρισης (είτε μιας υφιστάμενης ΧΡΕΣ είτε μιας ΧΡΕΣ που έχει προηγουμένως διαγραφεί) έχει ήδη χρησιμοποιηθεί και η αίτηση δεν είναι “fvc_req_mod_id_realloc” ή ο νέος κωδικός αναγνώρισης ΧΡΕΣ περιλαμβάνεται στον εκάστοτε κατάλογο.

Όταν η μεταβλητή “fvc_id” είναι ατελής, εσφαλμένη ή μη διαθέσιμη, η ΕΚΤ απορρίπτει την αίτηση στο σύνολό της.

3.   Επωνυμία

Θα ελέγχεται ότι:

| — | η εν λόγω μεταβλητή περιέχει την επωνυμία της ΧΡΕΣ, |
| --- | --- |

—

η εν λόγω μεταβλητή περιέχει την επωνυμία της ΧΡΕΣ,

| — | η επωνυμία της ΧΡΕΣ, περιλαμβανομένου του χαρακτηρισμού αυτής, αναγγέλλεται ομοιόμορφα για όλες τις επωνυμίες για τις οποίες ισχύει, |
| --- | --- |

—

η επωνυμία της ΧΡΕΣ, περιλαμβανομένου του χαρακτηρισμού αυτής, αναγγέλλεται ομοιόμορφα για όλες τις επωνυμίες για τις οποίες ισχύει,

| — | ακολουθείται η συμφωνημένη πρακτική υπέρ της χρήσης πεζών χαρακτήρων ούτως ώστε να εξασφαλίζεται ο τονισμός των λέξεων και ότι |
| --- | --- |

—

ακολουθείται η συμφωνημένη πρακτική υπέρ της χρήσης πεζών χαρακτήρων ούτως ώστε να εξασφαλίζεται ο τονισμός των λέξεων και ότι

| — | χρησιμοποιούνται πεζοί χαρακτήρες όπου συντρέχει περίπτωση. |
| --- | --- |

—

χρησιμοποιούνται πεζοί χαρακτήρες όπου συντρέχει περίπτωση.

Όταν η μεταβλητή “name” είναι μη διαθέσιμη, η ΕΚΤ απορρίπτει την αίτηση στο σύνολό της.

4.   Διεύθυνση

Θα ελέγχεται ότι:

| — | έχει συμπληρωθεί μία τουλάχιστον από τις ακόλουθες μεταβλητές: “postal_address”, “postal_box” ή “postal_code”, |
| --- | --- |

—

έχει συμπληρωθεί μία τουλάχιστον από τις ακόλουθες μεταβλητές: “postal_address”, “postal_box” ή “postal_code”,

| — | η μεταβλητή “postal_address” δηλώνει την ονομασία και τον αριθμό της οδού στην οποία βρίσκεται η ΧΡΕΣ (ή η εταιρεία διαχείρισης αυτής, όπου υπάρχει), |
| --- | --- |

—

η μεταβλητή “postal_address” δηλώνει την ονομασία και τον αριθμό της οδού στην οποία βρίσκεται η ΧΡΕΣ (ή η εταιρεία διαχείρισης αυτής, όπου υπάρχει),

| — | για τη μεταβλητή “postal_box” χρησιμοποιούνται τα εθνικά συμβατικά συστήματα ταχυδρομικών θυρίδων, καθώς και ότι πριν από τους αριθμούς της μεταβλητής “postal_box” δεν εμφανίζεται κείμενο αναφερόμενο στην ταχυδρομική θυρίδα και ότι |
| --- | --- |

—

για τη μεταβλητή “postal_box” χρησιμοποιούνται τα εθνικά συμβατικά συστήματα ταχυδρομικών θυρίδων, καθώς και ότι πριν από τους αριθμούς της μεταβλητής “postal_box” δεν εμφανίζεται κείμενο αναφερόμενο στην ταχυδρομική θυρίδα και ότι

| — | για τη μεταβλητή “postal_code” χρησιμοποιούνται οι εθνικές συμφωνημένες πρακτικές για τα ταχυδρομικά συστήματα και ότι η μεταβλητή αυτή δηλώνει τον οικείο ταχυδρομικό κώδικα. |
| --- | --- |

—

για τη μεταβλητή “postal_code” χρησιμοποιούνται οι εθνικές συμφωνημένες πρακτικές για τα ταχυδρομικά συστήματα και ότι η μεταβλητή αυτή δηλώνει τον οικείο ταχυδρομικό κώδικα.

Όταν τουλάχιστον μία από τις μεταβλητές της κατηγορίας “address” είναι μη διαθέσιμη, η ΕΚΤ απορρίπτει την αίτηση στο σύνολό της.

5.   Πόλη

Θα ελέγχεται ότι η μεταβλητή “city” δηλώνει την πόλη στην οποία είναι εγκατεστημένη η ΧΡΕΣ.

Όταν η μεταβλητή “city” είναι μη διαθέσιμη, η ΕΚΤ απορρίπτει την αίτηση στο σύνολό της.

6.   Επωνυμία εταιρείας διαχείρισης και αντίστοιχη ένδειξη εμπιστευτικότητας

Ως εταιρεία διαχείρισης νοείται ένα ίδρυμα το οποίο παρέχει υπηρεσίες διαχείρισης ή διοίκησης στη ΧΡΕΣ.

Θα ελέγχεται ότι:

| — | η μεταβλητή “management company name” συμπληρώνεται είτε με την επωνυμία της εταιρείας είτε με την τιμή “not available” ή “not applicable”, |
| --- | --- |

—

η μεταβλητή “management company name” συμπληρώνεται είτε με την επωνυμία της εταιρείας είτε με την τιμή “not available” ή “not applicable”,

| — | εάν η μεταβλητή “management company name” ορίζεται ως “not available”, παρέχεται συνοδευτική αιτιολογία στο πεδίο “free_text”· διαφορετικά, η ΕΚΤ αποστέλλει προειδοποίηση, |
| --- | --- |

—

εάν η μεταβλητή “management company name” ορίζεται ως “not available”, παρέχεται συνοδευτική αιτιολογία στο πεδίο “free_text”· διαφορετικά, η ΕΚΤ αποστέλλει προειδοποίηση,

| — | η μεταβλητή “management company name_confidentiality_flag” συμπληρώνεται με μία από τις τιμές “F”, “N” ή “C”. |
| --- | --- |

—

η μεταβλητή “management company name_confidentiality_flag” συμπληρώνεται με μία από τις τιμές “F”, “N” ή “C”.

Όταν η μεταβλητή “management company name” είναι μη διαθέσιμη, η ΕΚΤ απορρίπτει την αίτηση στο σύνολό της.

7.   Τύπος τιτλοποίησης και αντίστοιχη ένδειξη εμπιστευτικότητας

Θα ελέγχεται ότι:

| — | η μεταβλητή “nature of securitisation” συμπληρώνεται με μία από τις ακόλουθες τέσσερις προκαθορισμένες τιμές: “traditional”, “synthetic”, “other” ή “not available”, |
| --- | --- |

—

η μεταβλητή “nature of securitisation” συμπληρώνεται με μία από τις ακόλουθες τέσσερις προκαθορισμένες τιμές: “traditional”, “synthetic”, “other” ή “not available”,

| — | εάν η μεταβλητή “nature of securitisation” ορίζεται ως “not available”, παρέχεται συνοδευτικός λόγος στο πεδίο “free_text”· διαφορετικά, η ΕΚΤ αποστέλλει προειδοποίηση, |
| --- | --- |

—

εάν η μεταβλητή “nature of securitisation” ορίζεται ως “not available”, παρέχεται συνοδευτικός λόγος στο πεδίο “free_text”· διαφορετικά, η ΕΚΤ αποστέλλει προειδοποίηση,

| — | η μεταβλητή “nature of securitisation_confidentiality_flag” συμπληρώνεται με μία από τις τιμές “F”, “N” ή “C”. |
| --- | --- |

—

η μεταβλητή “nature of securitisation_confidentiality_flag” συμπληρώνεται με μία από τις τιμές “F”, “N” ή “C”.

Όταν η μεταβλητή “nature of securitisation” είναι μη διαθέσιμη, η ΕΚΤ απορρίπτει την αίτηση στο σύνολό της.

8.   Κωδικοί ISIN

Θα ελέγχεται ότι:

| — | υπό τη μεταβλητή “ISIN codes” έχει συμπληρωθεί τουλάχιστον η μεταβλητή “ISIN_1” για κάθε ΧΡΕΣ, καθώς και ότι η τιμή της μεταβλητής “ISIN_1” είναι είτε ο ισχύων κωδικός είτε ο μήκους 12 χαρακτήρων όρος “XXXXXXXXXXXX”, |
| --- | --- |

—

υπό τη μεταβλητή “ISIN codes” έχει συμπληρωθεί τουλάχιστον η μεταβλητή “ISIN_1” για κάθε ΧΡΕΣ, καθώς και ότι η τιμή της μεταβλητής “ISIN_1” είναι είτε ο ισχύων κωδικός είτε ο μήκους 12 χαρακτήρων όρος “XXXXXXXXXXXX”,

| — | οι κωδικοί ISIN όσον αφορά την ίδια ΧΡΕΣ δεν επαναλαμβάνονται, |
| --- | --- |

—

οι κωδικοί ISIN όσον αφορά την ίδια ΧΡΕΣ δεν επαναλαμβάνονται,

| — | οι κωδικοί ISIN όσον αφορά το σύνολο των ΧΡΕΣ δεν επαναλαμβάνονται. |
| --- | --- |

—

οι κωδικοί ISIN όσον αφορά το σύνολο των ΧΡΕΣ δεν επαναλαμβάνονται.

Όταν οι μεταβλητές “ISIN codes” και “ISIN_1” είναι μη διαθέσιμες, δηλαδή δεν παρέχεται ο ισχύων κωδικός ή ο όρος “XXXXXXXXXXXX”, η ΕΚΤ απορρίπτει την αίτηση στο σύνολό της.

9.   Έλεγχοι εμπιστευτικότητας

Όταν οι ΕθνΚΤ αναγγέλλουν την ενημέρωση μιας ΧΡΕΣ στην ΕΚΤ, μπορούν να προσδιορίζουν ορισμένες τιμές ή τη δέσμη των στοιχείων στο σύνολό της ως εμπιστευτικές χρησιμοποιώντας την ένδειξη εμπιστευτικότητας.

Στις περιπτώσεις αυτές, οι συνοδευτικές πληροφορίες σχετικά με την αιτιολογία της εμπιστευτικότητας πρέπει να παρέχονται στο πεδίο “free_text”.

Η ΕΚΤ δεν δημοσιεύει τις τιμές αυτές στην ιστοσελίδα της, ούτε τις αναδιανέμει στις ΕθνΚΤ. Οι ενδείξεις εμπιστευτικότητας περιγράφονται λεπτομερώς κατωτέρω:

| “F” | Free: η τιμή με αυτή την ένδειξη δεν είναι εμπιστευτική και μπορεί να δημοσιευθεί. |
| --- | --- |
| “N” | Confidential statistical information: η τιμή με αυτή την ένδειξη μπορεί να ανακοινωθεί εντός του ΕΣΚΤ, αλλά όχι να δημοσιευθεί. |
| “C” | Confidential statistical information: η τιμή με αυτή την ένδειξη δεν επιτρέπεται να ανακοινωθεί εντός του ΕΣΚΤ ούτε να δημοσιευθεί, παραμένει εντός του χώρου παραγωγής στατιστικών πληροφοριών της ΕΚΤ. |

“F”

Free: η τιμή με αυτή την ένδειξη δεν είναι εμπιστευτική και μπορεί να δημοσιευθεί.

“N”

Confidential statistical information: η τιμή με αυτή την ένδειξη μπορεί να ανακοινωθεί εντός του ΕΣΚΤ, αλλά όχι να δημοσιευθεί.

“C”

Confidential statistical information: η τιμή με αυτή την ένδειξη δεν επιτρέπεται να ανακοινωθεί εντός του ΕΣΚΤ ούτε να δημοσιευθεί, παραμένει εντός του χώρου παραγωγής στατιστικών πληροφοριών της ΕΚΤ.

Θα ελέγχεται ότι:

| — | οι μεταβλητές “fvc_confidentiality_flag”, “management company name_confidentiality_flag” και “nature of securitisation_confidentiality_flag” συμπληρώνονται με μία από τις ακόλουθες προκαθορισμένες τιμές: “F”, “N” ή “C”, |
| --- | --- |

—

οι μεταβλητές “fvc_confidentiality_flag”, “management company name_confidentiality_flag” και “nature of securitisation_confidentiality_flag” συμπληρώνονται με μία από τις ακόλουθες προκαθορισμένες τιμές: “F”, “N” ή “C”,

| — | όταν η μεταβλητή “management company name_confidentiality_flag” ή/και “nature of securitisation_confidentiality_flag” είναι “N” ή “C”, τότε η μεταβλητή “fvc_confidentiality_flag” πρέπει να είναι “F”». |
| --- | --- |

—

όταν η μεταβλητή “management company name_confidentiality_flag” ή/και “nature of securitisation_confidentiality_flag” είναι “N” ή “C”, τότε η μεταβλητή “fvc_confidentiality_flag” πρέπει να είναι “F”».

---

(1)  Περιλαμβάνει την περιοχή του εσωτερικού, τα λοιπά συμμετέχοντα κράτη μέλη ζώνης ευρώ και τον υπόλοιπο κόσμο»

1

(2)  International Securities Identification Number: κωδικός αναγνώρισης, μοναδικός για ορισμένη έκδοση τίτλων, ο οποίος αποτελείται από 12 αλφαριθμητικούς χαρακτήρες.

2

---

Διορθωτικά

| 26.2.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53/92 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53/92

---

Διορθωτικό στην απόφαση 2009/151/ΕΚ της Επιτροπής, της 20ής Φεβρουαρίου 2009, για τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ της απόφασης 79/542/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά την είσοδο της Μποτσουάνα στον κατάλογο τρίτων χωρών και περιοχών αυτών από τις οποίες επιτρέπεται η εισαγωγή ορισμένων ειδών νωπού κρέατος στην Κοινότητα

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 50 της 21ης Φεβρουαρίου 2009
  )

Σελίδα 51, στο παράρτημα, η υποσημείωση 2:

αντί:

| «(2) | Επιτρέπονται μόνον οι εισαγωγές στην Κοινότητα κρέατος από ζώα που εσφάγησαν πριν ή κατά την ημερομηνία που αναφέρεται στη στήλη 8 (η απουσία ημερομηνίας στη στήλη 8 σημαίνει ότι δεν ισχύουν χρονικοί περιορισμοί).», |
| --- | --- |

«(2)

Επιτρέπονται μόνον οι εισαγωγές στην Κοινότητα κρέατος από ζώα που εσφάγησαν πριν ή κατά την ημερομηνία που αναφέρεται στη στήλη 8 (η απουσία ημερομηνίας στη στήλη 8 σημαίνει ότι δεν ισχύουν χρονικοί περιορισμοί).»,

διάβαζε:

| «(2) | Επιτρέπονται οι εισαγωγές κρέατος στην Κοινότητα μόνον από ζώα που εσφάγησαν κατά την ημερομηνία που αναφέρεται στη στήλη 8 ή μετά από αυτήν (η απουσία ημερομηνίας στη στήλη 8 σημαίνει ότι δεν ισχύουν χρονικοί περιορισμοί).». |
| --- | --- |

«(2)

Επιτρέπονται οι εισαγωγές κρέατος στην Κοινότητα μόνον από ζώα που εσφάγησαν κατά την ημερομηνία που αναφέρεται στη στήλη 8 ή μετά από αυτήν (η απουσία ημερομηνίας στη στήλη 8 σημαίνει ότι δεν ισχύουν χρονικοί περιορισμοί).».

---

26.2.2009

| 26.2.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 53/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 53/s3

---

ΣΗΜΕΊΩΣΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΑΓΝΏΣΤΗ

Τα θεσμικά όργανα αποφάσισαν να μην εμφανίζουν πλέον στα κείμενά τους τη μνεία της τελευταίας τροποποίησης των πράξεων στις οποίες παραπέμπουν.

Εάν δεν υπάρχει μνεία περί του αντιθέτου, οι πράξεις στις οποίες γίνεται παραπομπή στα κείμενα που δημοσιεύονται στο παρόν τεύχος νοούνται στην εκάστοτε ισχύουσα μορφή τους.

---