# Diario Oficial L 53/2009

| | ISSN 1725-2512 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | L 53 |
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| Edición en lengua española | Legislación | 52o año26 de febrero de 2009 |

ISSN 1725-2512

Diario Oficial

de la Unión Europea

L 53

Edición en lengua española

Legislación

52o año26 de febrero de 2009

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| Sumario | | I   Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación es obligatoria | Página |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGLAMENTOS |
| | | Reglamento (CE) no 157/2009 de la Comisión, de 25 de febrero de 2009, por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas | 1 |
| | | Reglamento (CE) no 158/2009 de la Comisión, de 25 de febrero de 2009, que fija el coeficiente de asignación para la expedición de certificados solicitados del 16 al 20 de febrero de 2009 para la importación de productos del sector del azúcar al amparo de determinados contingentes arancelarios y acuerdos preferenciales | 3 |
| | * | Reglamento (CE) no 159/2009 de la Comisión, de 25 de febrero de 2009, por el que se aprueban modificaciones menores del pliego de condiciones de una denominación inscrita en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas [Chabichou du Poitou (DOP)] | 8 |

Sumario

I   Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación es obligatoria

Página

REGLAMENTOS

Reglamento (CE) no 157/2009 de la Comisión, de 25 de febrero de 2009, por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

o

1

Reglamento (CE) no 158/2009 de la Comisión, de 25 de febrero de 2009, que fija el coeficiente de asignación para la expedición de certificados solicitados del 16 al 20 de febrero de 2009 para la importación de productos del sector del azúcar al amparo de determinados contingentes arancelarios y acuerdos preferenciales

o

3

*

Reglamento (CE) no 159/2009 de la Comisión, de 25 de febrero de 2009, por el que se aprueban modificaciones menores del pliego de condiciones de una denominación inscrita en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas [Chabichou du Poitou (DOP)]

o

8

| | | II   Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación no es obligatoria |
| --- | --- | --- |
| | | DECISIONES |
| | | Comisión |
| | | 2009/157/CE |
| | * | Decisión de la Comisión, de 16 de julio de 2008, relativa a la medida de ayuda ejecutada por Francia en favor del grupo IFP [C 51/05 (ex NN 84/05)]
  [notificada con el número C(2008) 1330]

   (
  1
  ) | 13 |
| | | 2009/158/CE |
| | * | Decisión de la Comisión, de 23 de febrero de 2009, relativa a la adopción del plan de trabajo de 2009 para la aplicación del segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013), y a los criterios de selección, adjudicación y de otro tipo que se aplican a las contribuciones financieras para las acciones de este programa (
  1
  ) | 41 |
| | | 2009/159/CE |
| | * | Decisión de la Comisión, de 25 de febrero de 2009, por la que se concede una excepción a Austria en virtud de la Decisión 2008/671/CE relativa al uso armonizado de espectro radioeléctrico en la banda de frecuencias 5875-5905 MHz para aplicaciones relacionadas con la seguridad de los sistemas de transporte inteligentes (STI)
  [notificada con el número C(2009) 1136] | 74 |
| | | ORIENTACIONES |
| | | Banco Central Europeo |
| | | 2009/160/CE |
| | * | Orientación del Banco Central Europeo, de 19 de diciembre de 2008, por la que se modifica la Orientación BCE/2007/9 sobre las estadísticas monetarias y de instituciones y mercados financieros (refundición) (BCE/2008/31) | 76 |

II   Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación no es obligatoria

DECISIONES

Comisión

2009/157/CE

*

Decisión de la Comisión, de 16 de julio de 2008, relativa a la medida de ayuda ejecutada por Francia en favor del grupo IFP [C 51/05 (ex NN 84/05)]
  [notificada con el número C(2008) 1330]

   (
  1
  )

[notificada con el número C(2008) 1330]

1

13

2009/158/CE

*

Decisión de la Comisión, de 23 de febrero de 2009, relativa a la adopción del plan de trabajo de 2009 para la aplicación del segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013), y a los criterios de selección, adjudicación y de otro tipo que se aplican a las contribuciones financieras para las acciones de este programa (
  1
  )

1

41

2009/159/CE

*

Decisión de la Comisión, de 25 de febrero de 2009, por la que se concede una excepción a Austria en virtud de la Decisión 2008/671/CE relativa al uso armonizado de espectro radioeléctrico en la banda de frecuencias 5875-5905 MHz para aplicaciones relacionadas con la seguridad de los sistemas de transporte inteligentes (STI)
  [notificada con el número C(2009) 1136]

[notificada con el número C(2009) 1136]

74

ORIENTACIONES

Banco Central Europeo

2009/160/CE

*

Orientación del Banco Central Europeo, de 19 de diciembre de 2008, por la que se modifica la Orientación BCE/2007/9 sobre las estadísticas monetarias y de instituciones y mercados financieros (refundición) (BCE/2008/31)

(BCE/2008/31)

76

| | | |
| --- | --- | --- |
| | * | Nota al lector (véase página tres de cubierta) | s3 |

*

Nota al lector (véase página tres de cubierta)

Nota al lector

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE |

---

(1)   Texto pertinente a efectos del EEE

1

| ES | Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.
  Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos. |
| --- | --- |

ES

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres finos son actos de gestión corriente, adoptados en el marco de la política agraria, y que tienen generalmente un período de validez limitado.

Los actos cuyos títulos van impresos en caracteres gruesos y precedidos de un asterisco son todos los demás actos.

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I Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación es obligatoria

REGLAMENTOS

| 26.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 53/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 53/1

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REGLAMENTO (CE) N
  o 157/2009 DE LA COMISIÓN

de 25 de febrero de 2009

por el que se establecen valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1),

Visto el Reglamento (CE) no 1580/2007 de la Comisión, de 21 de diciembre de 2007, por el que se establecen disposiciones de aplicación de los Reglamentos (CE) no 2200/96, (CE) no 2201/96 y (CE) no 1182/2007 del Consejo en el sector de las frutas y hortalizas (2), y, en particular, su artículo 138, apartado 1,

Considerando lo siguiente:

El Reglamento (CE) no 1580/2007 establece, en aplicación de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los criterios para que la Comisión fije los valores de importación a tanto alzado de terceros países correspondientes a los productos y períodos que figuran en el anexo XV, parte A, de dicho Reglamento.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

En el anexo del presente Reglamento quedan fijados los valores de importación a tanto alzado a que se refiere el artículo 138 del Reglamento (CE) no 1580/2007.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el 26 de febrero de 2009.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 25 de febrero de 2009.

Por la Comisión

Jean-Luc DEMARTY

Director General de Agricultura y Desarrollo Rural

---

(1)  DO L 299 de 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  DO L 350 de 31.12.2007, p. 1.

2

---

ANEXO

Valores de importación a tanto alzado para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Código NC | Código país tercero (1) | Valor global de importación |
| 0702 00 00 | MA | 50,9 |
| SN | 127,1 |
| TN | 101,1 |
| TR | 82,8 |
| ZZ | 90,5 |
| 0707 00 05 | MA | 102,4 |
| MK | 143,3 |
| TR | 171,9 |
| ZZ | 139,2 |
| 0709 90 70 | MA | 59,9 |
| TR | 131,6 |
| ZZ | 95,8 |
| 0709 90 80 | EG | 88,5 |
| ZZ | 88,5 |
| 0805 10 20 | EG | 45,1 |
| IL | 49,0 |
| MA | 49,7 |
| TN | 52,8 |
| TR | 65,6 |
| ZZ | 52,4 |
| 0805 20 10 | IL | 141,5 |
| MA | 94,9 |
| TR | 71,0 |
| ZZ | 102,5 |
| 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90 | IL | 101,5 |
| JM | 95,1 |
| MA | 72,9 |
| PK | 48,7 |
| TR | 65,3 |
| ZZ | 76,7 |
| 0805 50 10 | MA | 53,4 |
| TR | 59,1 |
| ZZ | 56,3 |
| 0808 10 80 | CA | 89,6 |
| CL | 67,7 |
| CN | 72,7 |
| MK | 25,7 |
| US | 113,4 |
| ZZ | 73,8 |
| 0808 20 50 | AR | 85,3 |
| CL | 73,7 |
| CN | 46,2 |
| US | 96,7 |
| ZA | 96,8 |
| ZZ | 79,7 |

(EUR/100 kg)

Código NC

Código país tercero (1)

Valor global de importación

0702 00 00

MA

50,9

SN

127,1

TN

101,1

TR

82,8

ZZ

90,5

0707 00 05

MA

102,4

MK

143,3

TR

171,9

ZZ

139,2

0709 90 70

MA

59,9

TR

131,6

ZZ

95,8

0709 90 80

EG

88,5

ZZ

88,5

0805 10 20

EG

45,1

IL

49,0

MA

49,7

TN

52,8

TR

65,6

ZZ

52,4

0805 20 10

IL

141,5

MA

94,9

TR

71,0

ZZ

102,5

0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70, 0805 20 90

IL

101,5

JM

95,1

MA

72,9

PK

48,7

TR

65,3

ZZ

76,7

0805 50 10

MA

53,4

TR

59,1

ZZ

56,3

0808 10 80

CA

89,6

CL

67,7

CN

72,7

MK

25,7

US

113,4

ZZ

73,8

0808 20 50

AR

85,3

CL

73,7

CN

46,2

US

96,7

ZA

96,8

ZZ

79,7

---

(1)  Nomenclatura de países fijada por el Reglamento (CE) no 1833/2006 de la Comisión (DO L 354 de 14.12.2006, p. 19). El código «ZZ» significa «otros orígenes».

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| 26.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 53/3 |
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26.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 53/3

---

REGLAMENTO (CE) N
  o 158/2009 DE LA COMISIÓN

de 25 de febrero de 2009

que fija el coeficiente de asignación para la expedición de certificados solicitados del 16 al 20 de febrero de 2009 para la importación de productos del sector del azúcar al amparo de determinados contingentes arancelarios y acuerdos preferenciales

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1),

Visto el Reglamento (CE) no 950/2006 de la Comisión, de 28 de junio de 2006, por el que se establecen, para las campañas de comercialización 2006/07, 2007/08 y 2008/09, las disposiciones de aplicación para la importación y el refinado de productos del sector del azúcar en el marco de determinados contingentes arancelarios y acuerdos preferenciales (2), y, en particular, su artículo 5, apartado 3,

Considerando lo siguiente:

| (1) | De conformidad con los Reglamentos (CE) no 950/2006 y/o (CE) no 508/2007 del Consejo, de 7 de mayo de 2007, por el que se abren contingentes arancelarios para la importación en Bulgaria y Rumanía de azúcar de caña en bruto destinado a las refinerías en las campañas de comercialización de 2006/07, 2007/08 y 2008/09 (3), durante el período comprendido entre el 16 al 20 de febrero de 2009 se presentaron a las autoridades competentes solicitudes de certificados de importación por una cantidad total igual o superior a la cantidad disponible para el número de orden 09.4351 (2008-2009). |
| --- | --- |

(1)

De conformidad con los Reglamentos (CE) no 950/2006 y/o (CE) no 508/2007 del Consejo, de 7 de mayo de 2007, por el que se abren contingentes arancelarios para la importación en Bulgaria y Rumanía de azúcar de caña en bruto destinado a las refinerías en las campañas de comercialización de 2006/07, 2007/08 y 2008/09 (3), durante el período comprendido entre el 16 al 20 de febrero de 2009 se presentaron a las autoridades competentes solicitudes de certificados de importación por una cantidad total igual o superior a la cantidad disponible para el número de orden 09.4351 (2008-2009).

| (2) | En tales circunstancias, la Comisión debe fijar un coeficiente de asignación que permita la expedición de los certificados de forma proporcional a la cantidad disponible y notificar a los Estados miembros que se ha alcanzado el límite correspondiente. |
| --- | --- |

(2)

En tales circunstancias, la Comisión debe fijar un coeficiente de asignación que permita la expedición de los certificados de forma proporcional a la cantidad disponible y notificar a los Estados miembros que se ha alcanzado el límite correspondiente.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Los certificados de importación correspondientes a las solicitudes presentadas del 16 al 20 de febrero de 2009 con arreglo al artículo 4, apartado 2, del Reglamento (CE) no 950/2006 y/o al artículo 3 del Reglamento (CE) no 508/2007, se expedirán dentro de los límites cuantitativos indicados en el anexo del presente Reglamento.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 25 de febrero de 2009.

Por la Comisión

Jean-Luc DEMARTY

Director General de Agricultura y Desarrollo Rural

---

(1)  DO L 299 de 16.11.2007, p. 1.

1

(2)  DO L 178 de 1.7.2006, p. 1.

2

(3)  DO L 122 de 11.5.2007, p. 1.

3

---

ANEXO

Azúcar preferente ACP-INDIA

Capítulo IV del Reglamento (CE) no 950/2006

Campaña de comercialización 2008/09

| Número de orden | País | % por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009 | Límite |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4331 | Barbados | 100 | |
| 09.4332 | Belice | 0 | Alcanzado |
| 09.4333 | Costa de Marfil | 100 | |
| 09.4334 | República del Congo | 100 | |
| 09.4335 | Fiyi | 100 | |
| 09.4336 | Guyana | 100 | |
| 09.4337 | India | 0 | Alcanzado |
| 09.4338 | Jamaica | 100 | |
| 09.4339 | Kenia | 100 | |
| 09.4340 | Madagascar | 100 | |
| 09.4341 | Malaui | 100 | |
| 09.4342 | Mauricio | 100 | |
| 09.4343 | Mozambique | 0 | Alcanzado |
| 09.4344 | San Cristóbal y Nieves | — | |
| 09.4345 | Surinam | — | |
| 09.4346 | Suazilandia | 0 | Alcanzado |
| 09.4347 | Tanzania | 100 | |
| 09.4348 | Trinidad y Tobago | 100 | |
| 09.4349 | Uganda | — | |
| 09.4350 | Zambia | 100 | |
| 09.4351 | Zimbabue | 100 | Alcanzado |

Número de orden

País

% por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009

Límite

09.4331

Barbados

100

09.4332

Belice

0

Alcanzado

09.4333

Costa de Marfil

100

09.4334

República del Congo

100

09.4335

Fiyi

100

09.4336

Guyana

100

09.4337

India

0

Alcanzado

09.4338

Jamaica

100

09.4339

Kenia

100

09.4340

Madagascar

100

09.4341

Malaui

100

09.4342

Mauricio

100

09.4343

Mozambique

0

Alcanzado

09.4344

San Cristóbal y Nieves

—

09.4345

Surinam

—

09.4346

Suazilandia

0

Alcanzado

09.4347

Tanzania

100

09.4348

Trinidad y Tobago

100

09.4349

Uganda

—

09.4350

Zambia

100

09.4351

Zimbabue

100

Alcanzado

Azúcar preferente ACP-INDIA

Capítulo IV del Reglamento (CE) no 950/2006

Campaña de comercialización julio-septiembre 2009

| Número de orden | País | % por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009 | Límite |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4331 | Barbados | — | |
| 09.4332 | Belice | 100 | |
| 09.4333 | Costa de Marfil | — | |
| 09.4334 | República del Congo | — | |
| 09.4335 | Fiyi | — | |
| 09.4336 | Guyana | — | |
| 09.4337 | India | 0 | Alcanzado |
| 09.4338 | Jamaica | — | |
| 09.4339 | Kenia | — | |
| 09.4340 | Madagascar | — | |
| 09.4341 | Malaui | — | |
| 09.4342 | Mauricio | — | |
| 09.4343 | Mozambique | 100 | |
| 09.4344 | San Cristóbal y Nieves | — | |
| 09.4345 | Surinam | — | |
| 09.4346 | Suazilandia | 100 | |
| 09.4347 | Tanzania | — | |
| 09.4348 | Trinidad y Tobago | — | |
| 09.4349 | Uganda | — | |
| 09.4350 | Zambia | — | |
| 09.4351 | Zimbabue | — | |

Número de orden

País

% por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009

Límite

09.4331

Barbados

—

09.4332

Belice

100

09.4333

Costa de Marfil

—

09.4334

República del Congo

—

09.4335

Fiyi

—

09.4336

Guyana

—

09.4337

India

0

Alcanzado

09.4338

Jamaica

—

09.4339

Kenia

—

09.4340

Madagascar

—

09.4341

Malaui

—

09.4342

Mauricio

—

09.4343

Mozambique

100

09.4344

San Cristóbal y Nieves

—

09.4345

Surinam

—

09.4346

Suazilandia

100

09.4347

Tanzania

—

09.4348

Trinidad y Tobago

—

09.4349

Uganda

—

09.4350

Zambia

—

09.4351

Zimbabue

—

Azúcar adicional

Capítulo V del Reglamento (CE) no 950/2006

Campaña de comercialización 2008/09

| Número de orden | País | % por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009 | Límite |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4315 | India | — | |
| 09.4316 | Países signatarios del Protocolo ACP | — | |

Número de orden

País

% por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009

Límite

09.4315

India

—

09.4316

Países signatarios del Protocolo ACP

—

Azúcar «concesiones CXL»

Capítulo VI del Reglamento (CE) no 950/2006

Campaña de comercialización 2008/09

| Número de orden | País | % por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009 | Límite |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4317 | Australia | 0 | Alcanzado |
| 09.4318 | Brasil | 0 | Alcanzado |
| 09.4319 | Cuba | 0 | Alcanzado |
| 09.4320 | Otros terceros países | 0 | Alcanzado |

Número de orden

País

% por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009

Límite

09.4317

Australia

0

Alcanzado

09.4318

Brasil

0

Alcanzado

09.4319

Cuba

0

Alcanzado

09.4320

Otros terceros países

0

Alcanzado

Azúcar «Balcanes»

Capítulo VII del Reglamento (CE) no 950/2006

Campaña de comercialización 2008/09

| Número de orden | País | % por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009 | Límite |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4324 | Albania | 100 | |
| 09.4325 | Bosnia y Herzegovina | 0 | Alcanzado |
| 09.4326 | Serbia y Kosovo (1) | 100 | |
| 09.4327 | Antigua República Yugoslava de Macedonia | 100 | |
| 09.4328 | Croacia | 100 | |

Número de orden

País

% por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009

Límite

09.4324

Albania

100

09.4325

Bosnia y Herzegovina

0

Alcanzado

09.4326

Serbia y Kosovo (1)

100

09.4327

Antigua República Yugoslava de Macedonia

100

09.4328

Croacia

100

Azúcar «importación excepcional e industrial»

Capítulo VIII del Reglamento (CE) no 950/2006

Campaña de comercialización 2008/09

| Número de orden | Tipo | % por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009 | Límite |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4380 | Excepcional | — | |
| 09.4390 | Industrial | 100 | |

Número de orden

Tipo

% por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009

Límite

09.4380

Excepcional

—

09.4390

Industrial

100

Azúcar AAE adicional

Capítulo VIII bis del Reglamento (CE) no 950/2006

Campaña de comercialización 2008/09

| Número de orden | País | % por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009 | Límite |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4431 | Comoras, Madagascar, Mauricio, Seychelles, Zambia, Zimbabue | 100 | |
| 09.4432 | Burundi, Kenia, Ruanda, Tanzania, Uganda | 100 | |
| 09.4433 | Suazilandia | 100 | |
| 09.4434 | Mozambique | 0 | Alcanzado |
| 09.4435 | Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, República Dominicana, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago | 0 | Alcanzado |
| 09.4436 | República Dominicana | 0 | Alcanzado |
| 09.4437 | Fiyi, Papúa Nueva Guinea | 100 | |

Número de orden

País

% por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009

Límite

09.4431

Comoras, Madagascar, Mauricio, Seychelles, Zambia, Zimbabue

100

09.4432

Burundi, Kenia, Ruanda, Tanzania, Uganda

100

09.4433

Suazilandia

100

09.4434

Mozambique

0

Alcanzado

09.4435

Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, República Dominicana, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago

0

Alcanzado

09.4436

República Dominicana

0

Alcanzado

09.4437

Fiyi, Papúa Nueva Guinea

100

Importación de azúcar al amparo de los contingentes arancelarios transitorios abiertos para Bulgaria y Rumanía

Artículo 1 del Reglamento (CE) no 508/2007

Campaña de comercialización 2008/09

| Número de orden | Tipo | % por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009 | Límite |
| --- | --- | --- | --- |
| 09.4365 | Bulgaria | 0 | Alcanzado |
| 09.4366 | Rumanía | 100 | |

Número de orden

Tipo

% por entregar de las cantidades solicitadas para la semana del 16.2.2009-20.2.2009

Límite

09.4365

Bulgaria

0

Alcanzado

09.4366

Rumanía

100

---

(1)  Tal como se define en la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 10 de junio de 1999.

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| 26.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 53/8 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 53/8

---

REGLAMENTO (CE) N
  o 159/2009 DE LA COMISIÓN

de 25 de febrero de 2009

por el que se aprueban modificaciones menores del pliego de condiciones de una denominación inscrita en el Registro de Denominaciones de Origen Protegidas y de Indicaciones Geográficas Protegidas [Chabichou du Poitou (DOP)]

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo, de 20 de marzo de 2006, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios (1), y, en particular, su artículo 9, apartado 2, frase segunda,

Considerando lo siguiente:

| (1) | Con arreglo al artículo 9, apartado 1, párrafo primero, y al artículo 17, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006, la Comisión ha examinado la solicitud presentada por Francia con vistas a la aprobación de una modificación de los elementos del pliego de condiciones de la denominación de origen protegida «Chabichou du Poitou», registrada mediante el Reglamento (CE) no 1107/96 de la Comisión (2). |
| --- | --- |

(1)

Con arreglo al artículo 9, apartado 1, párrafo primero, y al artículo 17, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006, la Comisión ha examinado la solicitud presentada por Francia con vistas a la aprobación de una modificación de los elementos del pliego de condiciones de la denominación de origen protegida «Chabichou du Poitou», registrada mediante el Reglamento (CE) no 1107/96 de la Comisión (2).

| (2) | La solicitud tiene por objeto modificar el pliego de condiciones precisando las condiciones de utilización de los tratamientos y aditivos en la leche y en la fabricación del queso «Chabichou du Poitou». Estas prácticas garantizan el mantenimiento de las características esenciales de la denominación. |
| --- | --- |

(2)

La solicitud tiene por objeto modificar el pliego de condiciones precisando las condiciones de utilización de los tratamientos y aditivos en la leche y en la fabricación del queso «Chabichou du Poitou». Estas prácticas garantizan el mantenimiento de las características esenciales de la denominación.

| (3) | La Comisión ha examinado la modificación citada y ha llegado a la conclusión de que está justificada. Al tratarse de una modificación de menor importancia en el sentido del artículo 9 del Reglamento (CE) no 510/2006, la Comisión puede aprobarla sin recurrir al procedimiento descrito en los artículos 5, 6 y 7 del Reglamento citado. |
| --- | --- |

(3)

La Comisión ha examinado la modificación citada y ha llegado a la conclusión de que está justificada. Al tratarse de una modificación de menor importancia en el sentido del artículo 9 del Reglamento (CE) no 510/2006, la Comisión puede aprobarla sin recurrir al procedimiento descrito en los artículos 5, 6 y 7 del Reglamento citado.

| (4) | De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1898/2006 de la Comisión (3), y en virtud del artículo 17, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006, conviene publicar un resumen del pliego de condiciones. |
| --- | --- |

(4)

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1898/2006 de la Comisión (3), y en virtud del artículo 17, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006, conviene publicar un resumen del pliego de condiciones.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El pliego de condiciones de la denominación de origen protegida «Chabichou du Poitou» queda modificado de la manera indicada en el anexo I del presente Reglamento.

Artículo 2

El resumen consolidado de los elementos principales del pliego de condiciones figura en el anexo II del presente Reglamento.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 25 de febrero de 2009.

Por la Comisión

Mariann FISCHER BOEL

Miembro de la Comisión

---

(1)  DO L 93 de 31.3.2006, p. 12.

1

(2)  DO L 148 de 21.6.1996, p. 1.

2

(3)  DO L 369 de 23.12.2006, p. 1.

3

---

ANEXO I

En el pliego de condiciones de la denominación de origen protegida «Chabichou du Poitou» se aprueban las modificaciones siguientes:

«Método de obtención»

El punto 5 del pliego de condiciones, en el que se describe el método de obtención del producto, se completa con las disposiciones siguientes:

«(...) La operación de cuajar las leches se realiza exclusivamente con cuajo.

Está prohibida la concentración de la leche mediante la eliminación parcial de la parte acuosa antes de la coagulación.

Además de las materias primas lácteas, los únicos ingredientes, coadyuvantes tecnológicos o aditivos autorizados en la leche, así como durante la fabricación, serán el cuajo, los cultivos inocuos de bacterias, levaduras o mohos, el cloruro cálcico y la sal.

(...) Está prohibida la conservación mediante mantenimiento a una temperatura negativa de las materias primas lácteas, los productos en curso de fabricación, la cuajada y el queso fresco.

(...) Está prohibida la conservación bajo atmósfera modificada de los quesos frescos y quesos en curso de maduración.».

---

ANEXO II

RESUMEN

Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios

«CHABICHOU DU POITOU»

No CE: FR-PDO-0117-0115/29.03.2006

DOP (X) IGP ( )

La presente ficha resumen de los principales datos del pliego de condiciones se ofrece únicamente a título informativo.

1.   Servicio competente del Estado miembro

| Nombre | : | Institut national de l’origine et de la qualité (INAO) |
| --- | --- | --- |
| Dirección | : | 51 rue d’Anjou – 75008 Paris — FRANCE |
| Tel. | : | +33 153898000 |
| Fax | : | +33 153898060 |
| Correo electrónico | : | info@inao.gouv.fr |

Nombre

:

Institut national de l’origine et de la qualité (INAO)

Dirección

:

51 rue d’Anjou – 75008 Paris — FRANCE

Tel.

:

+33 153898000

Fax

:

+33 153898060

Correo electrónico

:

info@inao.gouv.fr

2.   Agrupación solicitante

| Nombre | : | Syndicat de défense du Chabichou du Poitou |
| --- | --- | --- |
| Dirección | : | Agropole — Route de Chauvigny — BP 50002 — 86550 Mignaloux Beauvoir — FRANCE |
| Tel. | : | +33 549447480 |
| Fax | : | +33 549467905 |
| Correo electrónico | : | filieres-lait@poitou-charentes.chambagri.fr |
| Composición | : | productores/transformadores (X) otros ( ) |

Nombre

:

Syndicat de défense du Chabichou du Poitou

Dirección

:

Agropole — Route de Chauvigny — BP 50002 — 86550 Mignaloux Beauvoir — FRANCE

Tel.

:

+33 549447480

Fax

:

+33 549467905

Correo electrónico

:

filieres-lait@poitou-charentes.chambagri.fr

Composición

:

productores/transformadores (X) otros ( )

3.   Tipo de producto

| Clase 1.3: | Quesos |
| --- | --- |

Clase 1.3:

Quesos

4.   Pliego de condiciones

[Resumen de las condiciones del artículo 4, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006]

4.1.   Nombre

«Chabichou du Poitou»

4.2.   Descripción

Queso de leche de cabra de pasta blanda no prensada, de corteza fina y pasta blanca, en forma de pequeño tronco de cono, denominado «bonde» (tapón), de unos 6 cm de altura, con un peso medio de 120 gramos y 45 % de materias grasas.

4.3.   Zona geográfica

Departamento de Vienne

Cantones de Châtellerault, Charroux, Civray, Couhé, Gençay, Lencloître, Lusignan, Mirebeau, Moncontour, Neuville, Poitiers, Saint-Georges-lès-Baillargeaux, Saint-Julien-l'Ars, La Villedieu-du-Clain, Vivonne, Vouillé: todos los municipios.

Municipios de Arçay, Availles-en-Châtellerault, Beaumont, Berthegon, Bonneuil-Matours, Bouresse, Cenon, Chalais, Chauvigny, Chouppes, Coussay, Curzay-sur-Dive, Dercé, Glenouzé, Guesnes, Lhommaizé, Loudun, Maulay, Mauprévoir, Messemé, Monthoiron, Monts-sur-Guesnes, Moussac, Mouterre-Silly, Prinçay, Queaux, Ranton, La Roche-Rigault, Saint-Laon, Saint-Laurent-de-Jourdes, Saint-Martin-l'Ars, Saires, Sammarçolles, Sérigny, Ternay, Verrières, Verrue, Le Vigeant, Vouneuil-sur-Vienne.

Departamento de Deux-Sèvres

Cantones de Airvault, Celles-sur-Belle, Chef-Boutonne, Lezay, Mazières-en-Gâtine, Melle, Ménigoute, La Mothe-Saint-Héray, Saint-Loup-Lamairé, Saint-Maixent-l'École-2, Saint-Maixent-l'École-Ville, Sauzé-Vaussais, Thénezay, Thouars-1, Thouars-Ville: todos los municipios.

Municipios de Augé, Asnières-en-Poitou, Azay-le-Brûlé, Brieuil-sur-Chizé, Brioux-sur-Boutonne, Brûlain, La Crèche, Chérigné, Ensigné, Geay, Glénay, Juillé, Luché-sur-Brioux, Lusseray, Luzay, Paizay-le-Chapt, Périgné, Pierrefitte, Prahecq, Saint-Martin-de-Bernegoue, Sainte-Gemme, Saint-Varent, Saivres, Secondigné-sur-Belle, Séligné, Vernoux-sur-Boutonne, Villefollet, Villiers-sur-Chizé, Vouillé.

Departamento de Charente

Municipios de Les Adjots, Benest, Bernac, Bioussac, Le Bouchage, Brettes, Champagne-Mouton, La Chèvrerie, Condac, Courcôme, Empuré, La Faye, La Forêt-de-Tessé, Londigny, Longré, La Magdeleine, Montjean, Nanteuil-en-Vallée, Paizay-Naudoin-Embourie, Raix, Ruffec, Saint-Gourson, Saint-Martin-du-Clocher, Souvigné, Taizé-Aizié, Theil-Rabier, Vieux-Ruffec, Villefagnan, Villiers-le-Roux.

4.4.   Prueba del origen

Cada productor de leche, cada taller de transformación y cada taller de maduración rellena una «declaración de aptitud» registrada por los servicios del INAO, que permite a este último identificar a todos los operadores. Estos deben tener a disposición del INAO los registros y cualquier documento necesario para el control del origen, la calidad y las condiciones de producción de la leche y los quesos.

En el marco del control de las características del producto de denominación de origen se realiza un examen analítico y organoléptico cuyo objeto es garantizar la calidad y la especificidad de los productos examinados.

4.5.   Método de obtención

La producción de leche, la fabricación y la maduración de los quesos deben efectuarse en la zona geográfica delimitada.

Leche de cabra entera, con ligera adición de cuajo, y coagulada lácticamente; la cuajada fresca, escurrida previamente o no, se coloca en un molde perforado troncocónico; desuerado entre 18 y 24 horas, salado de la superficie; secado entre 24 y 48 horas; maduración durante diez días como mínimo a una temperatura de 10 a 12 °C y una higrometría de entre el 80 y el 90 %.

4.6.   Vínculo

Nombre de origen árabe «chebli», que significa cabra; lo fabricaban los sarracenos que se quedaron tras la derrota de 732, desde la cual quedaron relegados a un monte colindante con la ciudad de Poitiers; con el nombre de «Chabichou» se cita en 1782 en la Guide du voyageur à Poitiers (Guía del viajero a Poitiers) de Charles de Cherge; seña de identidad de la región de Poitiers, lo celebran un soneto de Émile Bergerat en 1910 y una canción de 1914; solicitud de denominación en 1989; reconocido como denominación de origen en 1999.

La producción, ligada al paraje geológico llamado Seuil du Poitou, tiene lugar en una región homogenea por sus terrenos calcáreos, su tradición de cría de ganado caprino y la implantation en ella de los productores y fabricantes del queso «Chabichou du Poitou».

4.7.   Estructura de control

| Nombre | : | Institut national de l’origine et de la qualité (INAO) |
| --- | --- | --- |
| Dirección | : | 51 rue d'Anjou — 75008 Paris — FRANCE |
| Tel. | : | +33 153898000 |
| Fax | : | +33 153898060 |
| Correo electrónico | : | info@inao.gouv.fr |

Nombre

:

Institut national de l’origine et de la qualité (INAO)

Dirección

:

51 rue d'Anjou — 75008 Paris — FRANCE

Tel.

:

+33 153898000

Fax

:

+33 153898060

Correo electrónico

:

info@inao.gouv.fr

El Institut National de l’Origine et de la Qualité (Instituto Nacional de Origen y Calidad) es un centro público de carácter administrativo, que goza de personalidad jurídica y está bajo la tutela del Ministerio de Agricultura.

| Nombre | : | Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) |
| --- | --- | --- |
| Dirección | : | 59 boulevard Vincent-Auriol — 75703 Paris Cedex 13 — FRANCE |
| Tel. | : | +33 144871717 |
| Fax | : | + 33 144973037 |

Nombre

:

Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF)

Dirección

:

59 boulevard Vincent-Auriol — 75703 Paris Cedex 13 — FRANCE

Tel.

:

+33 144871717

Fax

:

- 33 144973037

La DGCCRF es un servicio del Ministerio de Economía, Industria y Empleo.

4.8.   Etiquetado

Obligación de incluir la mención «Appellation d'Origine Contrôlée» y el nombre de la denominación.

Mención «Appellation d'Origine» obligatoria.

Mención «Fabrication fermière» o «Fromage fermier» prevista.

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II Actos adoptados en aplicación de los Tratados CE/Euratom cuya publicación no es obligatoria

DECISIONES

Comisión

| 26.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 53/13 |
| --- | --- | --- | --- |

26.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 53/13

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DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 16 de julio de 2008

relativa a la medida de ayuda ejecutada por Francia en favor del grupo IFP [C 51/05 (ex NN 84/05)]

[notificada con el número C(2008) 1330]

(El texto en lengua francesa es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2009/157/CE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 88, apartado 2, párrafo primero,

Visto el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y, en particular, su artículo 62, apartado 1, letra a),

Después de haber emplazado a los interesados para que presentaran sus observaciones, de conformidad con los citados artículos (1), y teniendo en cuenta dichas observaciones,

Considerando lo siguiente:

1.   PROCEDIMIENTO

| (1) | La Comisión recibió, mediante carta de 25 de noviembre de 2004, registrada el 29 de noviembre con el número CP221/2004, una denuncia relativa a una posible ayuda estatal ilegal en favor del Instituto Francés del Petróleo (IFP) y de una de sus filiales, la sociedad Axens. El demandante solicitó que no se revelase su identidad por temer repercusiones negativas en el mercado. |
| --- | --- |

(1)

La Comisión recibió, mediante carta de 25 de noviembre de 2004, registrada el 29 de noviembre con el número CP221/2004, una denuncia relativa a una posible ayuda estatal ilegal en favor del Instituto Francés del Petróleo (IFP) y de una de sus filiales, la sociedad Axens. El demandante solicitó que no se revelase su identidad por temer repercusiones negativas en el mercado.

| (2) | Por carta de 21 de diciembre de 2005, la Comisión informó a Francia de su decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 88, apartado 2, del Tratado, con respecto a esta medida. |
| --- | --- |

(2)

Por carta de 21 de diciembre de 2005, la Comisión informó a Francia de su decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 88, apartado 2, del Tratado, con respecto a esta medida.

| (3) | La decisión de la Comisión de incoar el procedimiento se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea
   (2). La Comisión invitó a los interesados a presentar sus observaciones sobre la medida en cuestión. |
| --- | --- |

(3)

La decisión de la Comisión de incoar el procedimiento se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea
   (2). La Comisión invitó a los interesados a presentar sus observaciones sobre la medida en cuestión.

| (4) | Por carta de 16 de enero de 2006, registrada el mismo día, Francia pidió un plazo adicional de un mes para transmitir sus observaciones, plazo que la Comisión concedió por carta de 19 de enero de 2006. Por carta de 23 de febrero de 2006, registrada el mismo día, Francia transmitió a la Comisión sus observaciones. |
| --- | --- |

(4)

Por carta de 16 de enero de 2006, registrada el mismo día, Francia pidió un plazo adicional de un mes para transmitir sus observaciones, plazo que la Comisión concedió por carta de 19 de enero de 2006. Por carta de 23 de febrero de 2006, registrada el mismo día, Francia transmitió a la Comisión sus observaciones.

| (5) | Por carta de 15 de marzo de 2006, registrada el mismo día, la empresa UOP pidió un plazo adicional de un mes para presentar sus observaciones, plazo que la Comisión concedió por carta de 22 de marzo de 2006. |
| --- | --- |

(5)

Por carta de 15 de marzo de 2006, registrada el mismo día, la empresa UOP pidió un plazo adicional de un mes para presentar sus observaciones, plazo que la Comisión concedió por carta de 22 de marzo de 2006.

| (6) | Por carta de 17 de marzo de 2006, registrada el mismo día, la empresa Haldor Topsoe A/S pidió un plazo adicional de un mes para presentar sus observaciones, plazo que la Comisión concedió por carta de 22 de marzo de 2006. |
| --- | --- |

(6)

Por carta de 17 de marzo de 2006, registrada el mismo día, la empresa Haldor Topsoe A/S pidió un plazo adicional de un mes para presentar sus observaciones, plazo que la Comisión concedió por carta de 22 de marzo de 2006.

| (7) | Por carta de 20 de marzo de 2006, registrada el 22 de marzo de 2006, la sociedad Axens presentó a la Comisión sus observaciones sobre la medida en cuestión. |
| --- | --- |

(7)

Por carta de 20 de marzo de 2006, registrada el 22 de marzo de 2006, la sociedad Axens presentó a la Comisión sus observaciones sobre la medida en cuestión.

| (8) | Por carta de 12 de abril de 2006, registrada el mismo día, la empresa Haldor Topsoe A/S pidió un plazo adicional hasta el 24 de abril 2006 para presentar sus observaciones, plazo que la Comisión concedió por carta de 19 de abril de 2006. |
| --- | --- |

(8)

Por carta de 12 de abril de 2006, registrada el mismo día, la empresa Haldor Topsoe A/S pidió un plazo adicional hasta el 24 de abril 2006 para presentar sus observaciones, plazo que la Comisión concedió por carta de 19 de abril de 2006.

| (9) | Por carta de 18 de abril de 2006, registrada el 19 de abril de 2006, la empresa UOP presentó a la Comisión sus observaciones sobre la medida en cuestión. |
| --- | --- |

(9)

Por carta de 18 de abril de 2006, registrada el 19 de abril de 2006, la empresa UOP presentó a la Comisión sus observaciones sobre la medida en cuestión.

| (10) | Por carta con fecha de 19 de abril de 2006, la Comisión pidió al demandante que le suministrase una versión no confidencial de su denuncia. Esta versión fue transmitida a la Comisión por carta con fecha de 26 de abril de 2006, registrada el 27 de abril de 2006. |
| --- | --- |

(10)

Por carta con fecha de 19 de abril de 2006, la Comisión pidió al demandante que le suministrase una versión no confidencial de su denuncia. Esta versión fue transmitida a la Comisión por carta con fecha de 26 de abril de 2006, registrada el 27 de abril de 2006.

| (11) | Por carta con fecha de 3 de mayo de 2006, registrada el mismo día, la empresa Haldor Topsoe A/S pidió un plazo adicional que la Comisión le denegó por carta con fecha de 4 de mayo de 2006. |
| --- | --- |

(11)

Por carta con fecha de 3 de mayo de 2006, registrada el mismo día, la empresa Haldor Topsoe A/S pidió un plazo adicional que la Comisión le denegó por carta con fecha de 4 de mayo de 2006.

| (12) | Por carta con fecha del 22 de junio de 2006, la Comisión envió a Francia copia de las observaciones presentadas por UOP y Axens, y de la denuncia. Transmitió también una solicitud de información complementaria. Por carta de 4 de julio de 2006, registrada el 5 de julio de 2006, Francia pidió una ampliación de plazo que la Comisión le concedió por carta con fecha de 7 de julio de 2006. Por carta de 8 de septiembre de 2006, registrada por la Comisión el 12 de septiembre de 2006, Francia presentó a la Comisión sus comentarios sobre las observaciones presentadas por las partes interesadas, así como las respuestas a las preguntas adicionales de la Comisión. |
| --- | --- |

(12)

Por carta con fecha del 22 de junio de 2006, la Comisión envió a Francia copia de las observaciones presentadas por UOP y Axens, y de la denuncia. Transmitió también una solicitud de información complementaria. Por carta de 4 de julio de 2006, registrada el 5 de julio de 2006, Francia pidió una ampliación de plazo que la Comisión le concedió por carta con fecha de 7 de julio de 2006. Por carta de 8 de septiembre de 2006, registrada por la Comisión el 12 de septiembre de 2006, Francia presentó a la Comisión sus comentarios sobre las observaciones presentadas por las partes interesadas, así como las respuestas a las preguntas adicionales de la Comisión.

| (13) | Por otra parte, por carta de 18 de julio de 2006, registrada el 19 de julio de 2006, Francia informó a la Comisión de la transformación del IFP en establecimiento público de carácter industrial y comercial (EPIC). |
| --- | --- |

(13)

Por otra parte, por carta de 18 de julio de 2006, registrada el 19 de julio de 2006, Francia informó a la Comisión de la transformación del IFP en establecimiento público de carácter industrial y comercial (EPIC).

| (14) | Por carta de 13 de octubre 2006, la Comisión pidió a Francia información adicional. Francia comunicó dicha información a la Comisión por carta de 24 de octubre de 2006, registrada el 26 de octubre de 2006. |
| --- | --- |

(14)

Por carta de 13 de octubre 2006, la Comisión pidió a Francia información adicional. Francia comunicó dicha información a la Comisión por carta de 24 de octubre de 2006, registrada el 26 de octubre de 2006.

| (15) | El 15 de junio de 2007 se celebró una reunión de trabajo entre Francia y la Comisión. |
| --- | --- |

(15)

El 15 de junio de 2007 se celebró una reunión de trabajo entre Francia y la Comisión.

| (16) | Por carta de 19 de junio de 2007, la Comisión pidió a Francia información adicional. Por carta de 10 de julio de 2007, Francia pidió la ampliación del plazo hasta el 31 de agosto de 2007. Por carta de 11 de julio de 2007, la Comisión concedió la ampliación del plazo hasta el 13 de agosto de 2007. Francia comunicó la información adicional a la Comisión por sendas cartas de 9 y 22 de agosto de 2007, registradas el 9 y el 22 de agosto de 2007, respectivamente. |
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(16)

Por carta de 19 de junio de 2007, la Comisión pidió a Francia información adicional. Por carta de 10 de julio de 2007, Francia pidió la ampliación del plazo hasta el 31 de agosto de 2007. Por carta de 11 de julio de 2007, la Comisión concedió la ampliación del plazo hasta el 13 de agosto de 2007. Francia comunicó la información adicional a la Comisión por sendas cartas de 9 y 22 de agosto de 2007, registradas el 9 y el 22 de agosto de 2007, respectivamente.

2.   DESCRIPCIÓN

2.1.   Grupo IFP

| (17) | Hasta 2006, el IFP era un establecimiento profesional de Derecho privado (3) sin capital ni accionistas, bajo el control económico y financiero del Gobierno francés (4). A raíz del Decreto no 2006-797, de 6 de julio de 2006, adoptado en aplicación de la Ley no 2005-781, de 13 de julio de 2005, el IFP es un establecimiento público de carácter industrial y comercial (EPIC). La cuestión de la existencia de ayuda estatal como consecuencia de este cambio de estatuto, con arreglo al artículo 87, apartado 1, del Tratado, es objeto del examen de la Comisión en el marco de otro procedimiento (NN 11/08). |
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(17)

Hasta 2006, el IFP era un establecimiento profesional de Derecho privado (3) sin capital ni accionistas, bajo el control económico y financiero del Gobierno francés (4). A raíz del Decreto no 2006-797, de 6 de julio de 2006, adoptado en aplicación de la Ley no 2005-781, de 13 de julio de 2005, el IFP es un establecimiento público de carácter industrial y comercial (EPIC). La cuestión de la existencia de ayuda estatal como consecuencia de este cambio de estatuto, con arreglo al artículo 87, apartado 1, del Tratado, es objeto del examen de la Comisión en el marco de otro procedimiento (NN 11/08).

| (18) | Según sus estatutos, el IFP cumple tres cometidos: una función de investigación y desarrollo en los ámbitos de la prospección de petróleo y gas, las tecnologías de refino y la petroquímica, una función de formación de ingenieros y técnicos, y una función de información y documentación de dichos sectores. Un contrato de objetivos con el Estado define las orientaciones generales de la acción estatal por períodos de cinco años. |
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(18)

Según sus estatutos, el IFP cumple tres cometidos: una función de investigación y desarrollo en los ámbitos de la prospección de petróleo y gas, las tecnologías de refino y la petroquímica, una función de formación de ingenieros y técnicos, y una función de información y documentación de dichos sectores. Un contrato de objetivos con el Estado define las orientaciones generales de la acción estatal por períodos de cinco años.

| (19) | Como contrapartida, el IFP disfruta de una dotación presupuestaria anual. Esta ayuda pública ascendió a 144 millones EUR en 2005 y a 167,5 millones EUR en 2006 (5). |
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(19)

Como contrapartida, el IFP disfruta de una dotación presupuestaria anual. Esta ayuda pública ascendió a 144 millones EUR en 2005 y a 167,5 millones EUR en 2006 (5).

| (20) | La sociedad Axens nació de la fusión, el 29 de mayo de 2001 (con efecto retroactivo a 1 de enero de 2001), de la sociedad Procatalyse SA (filial al 100 % de ISIS, en aquellos momentos controlada a su vez al 52,8 % por el IFP) y de la dirección industrial del IFP externalizada en aquel momento. El 22 de octubre de 2001, el IFP compró a ISIS su participación en Axens. En la actualidad el IFP posee, por consiguiente, el 100 % del capital de Axens. Axens es una sociedad activa en el mercado de catalizadores y tecnologías para la industria de refino y petroquímica. Su volumen de negocios consolidado ascendió a 304 900 000 EUR en 2005 y a 308 450 000 EUR en 2006, y la actividad de licencia de procesos tecnológicos representa un tercio aproximadamente del volumen de negocios (6). La sociedad empleaba a 636 personas en 2006 (7). Su cuota del mercado mundial de unidades de refino con licencia existentes se estima en el 7 % (8). |
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(20)

La sociedad Axens nació de la fusión, el 29 de mayo de 2001 (con efecto retroactivo a 1 de enero de 2001), de la sociedad Procatalyse SA (filial al 100 % de ISIS, en aquellos momentos controlada a su vez al 52,8 % por el IFP) y de la dirección industrial del IFP externalizada en aquel momento. El 22 de octubre de 2001, el IFP compró a ISIS su participación en Axens. En la actualidad el IFP posee, por consiguiente, el 100 % del capital de Axens. Axens es una sociedad activa en el mercado de catalizadores y tecnologías para la industria de refino y petroquímica. Su volumen de negocios consolidado ascendió a 304 900 000 EUR en 2005 y a 308 450 000 EUR en 2006, y la actividad de licencia de procesos tecnológicos representa un tercio aproximadamente del volumen de negocios (6). La sociedad empleaba a 636 personas en 2006 (7). Su cuota del mercado mundial de unidades de refino con licencia existentes se estima en el 7 % (8).

| (21) | Por otra parte, el IFP posee directa o indirectamente (a través de la holding financiera IFP inversiones), la totalidad de las participaciones en varias sociedades, entre las que figuran Beicip-Franlab y Prosernat. Beicip-Franlab es una empresa comercial creada por el IFP en 1967. Esta sociedad está especializada en la edición y difusión de programas informáticos en el ámbito «Exploración-Yacimientos», así como en la realización de estudios y actividades de asesoramiento. En 2006, su volumen de negocios ascendió a 42 millones EUR y la plantilla consta de 166 personas (9). Prosernat es una empresa comercial adquirida en 2001 en el marco de la cesión por ISIS de IFP Inversiones al IFP. Esta sociedad suministra estudios y servicios así como equipos ensamblados en el ámbito del tratamiento del gas y de la recuperación del azufre. En 2006, su volumen de negocios ascendió a 49 900 000 EUR y dispone de una plantilla de 71 personas (10). |
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(21)

Por otra parte, el IFP posee directa o indirectamente (a través de la holding financiera IFP inversiones), la totalidad de las participaciones en varias sociedades, entre las que figuran Beicip-Franlab y Prosernat. Beicip-Franlab es una empresa comercial creada por el IFP en 1967. Esta sociedad está especializada en la edición y difusión de programas informáticos en el ámbito «Exploración-Yacimientos», así como en la realización de estudios y actividades de asesoramiento. En 2006, su volumen de negocios ascendió a 42 millones EUR y la plantilla consta de 166 personas (9). Prosernat es una empresa comercial adquirida en 2001 en el marco de la cesión por ISIS de IFP Inversiones al IFP. Esta sociedad suministra estudios y servicios así como equipos ensamblados en el ámbito del tratamiento del gas y de la recuperación del azufre. En 2006, su volumen de negocios ascendió a 49 900 000 EUR y dispone de una plantilla de 71 personas (10).

2.2.   Decisiones precedentes de la Comisión

| (22) | Desde 1944, fecha de su creación, hasta finales de 2002, el IFP cobró el producto de un gravamen parafiscal sobre determinados derivados del petróleo. La transferencia de este impuesto fue objeto de la Decisión 96/615/CE de la Comisión, de 29 de mayo de 1996, relativa a la renovación, para el período de 1993-1997, del gravamen parafiscal sobre determinados derivados del petróleo recaudado en beneficio del Instituto Francés del Petróleo (11), que concluía que el pago del producto de un gravamen parafiscal recaudado en beneficio del IFP para el período 1993-1997 no entraba dentro del ámbito de aplicación del artículo 87, apartado 1, del Tratado, con arreglo al punto 2.4 del Encuadramiento comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo (12) de 1996 («Encuadramiento I + D de 1996»). |
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(22)

Desde 1944, fecha de su creación, hasta finales de 2002, el IFP cobró el producto de un gravamen parafiscal sobre determinados derivados del petróleo. La transferencia de este impuesto fue objeto de la Decisión 96/615/CE de la Comisión, de 29 de mayo de 1996, relativa a la renovación, para el período de 1993-1997, del gravamen parafiscal sobre determinados derivados del petróleo recaudado en beneficio del Instituto Francés del Petróleo (11), que concluía que el pago del producto de un gravamen parafiscal recaudado en beneficio del IFP para el período 1993-1997 no entraba dentro del ámbito de aplicación del artículo 87, apartado 1, del Tratado, con arreglo al punto 2.4 del Encuadramiento comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo (12) de 1996 («Encuadramiento I + D de 1996»).

| (23) | El 3 de octubre de 1997 Francia notificó a la Comisión un nuevo decreto sobre el gravamen parafiscal sobre determinados derivados del petróleo en favor del IFP, sin cambios sustanciales, para el período 1998-2002. En su Decisión de 4 de febrero de 1998 (13), la Comisión no planteó objeciones a su aplicación para el período 1998-2002. |
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(23)

El 3 de octubre de 1997 Francia notificó a la Comisión un nuevo decreto sobre el gravamen parafiscal sobre determinados derivados del petróleo en favor del IFP, sin cambios sustanciales, para el período 1998-2002. En su Decisión de 4 de febrero de 1998 (13), la Comisión no planteó objeciones a su aplicación para el período 1998-2002.

2.3.   Acuerdos exclusivos entre el IFP y Axens

| (24) | Por cartas de 1 de marzo y 18 de mayo de 2001 (en lo sucesivo, «la correspondencia de 2001»), Francia informó a la Comisión de un proyecto de reorganización de las actividades de investigación del IFP en los ámbitos de refino, petroquímica y gas, y pidió a la Comisión que confirmase que el proyecto no implicaría el cuestionamiento del análisis adoptado por la Comisión en sus precedentes decisiones. |
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(24)

Por cartas de 1 de marzo y 18 de mayo de 2001 (en lo sucesivo, «la correspondencia de 2001»), Francia informó a la Comisión de un proyecto de reorganización de las actividades de investigación del IFP en los ámbitos de refino, petroquímica y gas, y pidió a la Comisión que confirmase que el proyecto no implicaría el cuestionamiento del análisis adoptado por la Comisión en sus precedentes decisiones.

| (25) | El proyecto preveía encomendar la gestión de la comercialización de los resultados en este ámbito a una entidad comercial constituida por la aproximación de la dirección industrial del IFP y de la empresa Procatalyse, controlada indirectamente por el IFP y especializada en desarrollo industrial, fabricación y venta de todo tipo de productos químicos. |
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(25)

El proyecto preveía encomendar la gestión de la comercialización de los resultados en este ámbito a una entidad comercial constituida por la aproximación de la dirección industrial del IFP y de la empresa Procatalyse, controlada indirectamente por el IFP y especializada en desarrollo industrial, fabricación y venta de todo tipo de productos químicos.

| (26) | Además de la transferencia de la mayor parte de la dirección industrial del IFP, incluidas la clientela y los contratos existentes, efectuada como contrapartida de participaciones mayoritarias en la nueva filial, el proyecto implicaba la firma por el IFP y su filial de los siguientes acuerdos y convenio:






  a) | un contrato exclusivo de licencia-marco, por un plazo de diez años, según cuyos términos la filial podrá utilizar la propiedad intelectual presente y futura del IFP, esencialmente en materia de procesos en su ámbito de actividad, para suministrar prestaciones de ingeniería a los clientes en relación con dichos procesos y transmitirles el derecho a utilizar las tecnologías conexas en forma de subconcesiones de licencias de patentes; |
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(26)

Además de la transferencia de la mayor parte de la dirección industrial del IFP, incluidas la clientela y los contratos existentes, efectuada como contrapartida de participaciones mayoritarias en la nueva filial, el proyecto implicaba la firma por el IFP y su filial de los siguientes acuerdos y convenio:

a)

un contrato exclusivo de licencia-marco, por un plazo de diez años, según cuyos términos la filial podrá utilizar la propiedad intelectual presente y futura del IFP, esencialmente en materia de procesos en su ámbito de actividad, para suministrar prestaciones de ingeniería a los clientes en relación con dichos procesos y transmitirles el derecho a utilizar las tecnologías conexas en forma de subconcesiones de licencias de patentes;

| b) | un contrato exclusivo de licencia-productos, por un plazo de diez años, según cuyos términos la filial podrá utilizar la tecnología presente y futura del IFP en su ámbito de actividad para la fabricación y venta a sus clientes de catalizadores, adsorbentes, masas de captación, equipos, otros productos y programas informáticos elaborados por el IFP; |
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b)

un contrato exclusivo de licencia-productos, por un plazo de diez años, según cuyos términos la filial podrá utilizar la tecnología presente y futura del IFP en su ámbito de actividad para la fabricación y venta a sus clientes de catalizadores, adsorbentes, masas de captación, equipos, otros productos y programas informáticos elaborados por el IFP;

| c) | un convenio de investigación industrial, por un plazo de diez años, según cuyos términos [el IFP propone a su filial los resultados de sus investigaciones en el ámbito del refino y la petroquímica, para que, si lo desea, pueda proseguir la investigación en un proyecto conjunto con el IFP, y explotar a continuación dichos resultados. Si la filial no utiliza esta posibilidad, el IFP podrá proponer sus resultados a otras empresas. Cada socio sufragará los costes de su participación en el proyecto y, al término del proyecto de investigación, el IFP poseerá los derechos de propiedad de los productos y de los procesos mientras que su filial dispondrá de los derechos de propiedad relativos a las fases de industrialización de los productos y procesos] (14). |
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c)

un convenio de investigación industrial, por un plazo de diez años, según cuyos términos [el IFP propone a su filial los resultados de sus investigaciones en el ámbito del refino y la petroquímica, para que, si lo desea, pueda proseguir la investigación en un proyecto conjunto con el IFP, y explotar a continuación dichos resultados. Si la filial no utiliza esta posibilidad, el IFP podrá proponer sus resultados a otras empresas. Cada socio sufragará los costes de su participación en el proyecto y, al término del proyecto de investigación, el IFP poseerá los derechos de propiedad de los productos y de los procesos mientras que su filial dispondrá de los derechos de propiedad relativos a las fases de industrialización de los productos y procesos] (14).

| (27) | Como contrapartida, la filial pagará al IFP, por una parte, cánones en concepto de los contratos de licencia y, por otra, una remuneración [...] (15) por el acceso a la capacidad de investigación del IFP.[...] (15) |
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(27)

Como contrapartida, la filial pagará al IFP, por una parte, cánones en concepto de los contratos de licencia y, por otra, una remuneración [...] (15) por el acceso a la capacidad de investigación del IFP.[...] (15)

| (28) | La Comisión consideró que el proyecto presentado de reorganización del IFP se ajustaba a las condiciones fijadas en su Decisión de 4 de febrero de 1998 sobre la renovación para el período 1998-2002 de la tasa parafiscal percibida sobre determinados productos derivados del petróleo e informó de ello a Francia mediante la carta de servicio D/52473, de 19 de junio de 2001. |
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(28)

La Comisión consideró que el proyecto presentado de reorganización del IFP se ajustaba a las condiciones fijadas en su Decisión de 4 de febrero de 1998 sobre la renovación para el período 1998-2002 de la tasa parafiscal percibida sobre determinados productos derivados del petróleo e informó de ello a Francia mediante la carta de servicio D/52473, de 19 de junio de 2001.

| (29) | Con arreglo al proyecto presentado, el 29 de mayo de 2001 se creó la sociedad Axens, filial de IFP. Los acuerdos entre el IFP y Axens entraron en vigor el 1 de enero de 2001 por un plazo de diez años. |
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(29)

Con arreglo al proyecto presentado, el 29 de mayo de 2001 se creó la sociedad Axens, filial de IFP. Los acuerdos entre el IFP y Axens entraron en vigor el 1 de enero de 2001 por un plazo de diez años.

| (30) | Por carta de 27 de noviembre de 2002, Francia informó a la Comisión de la sustitución, a partir del 1 de enero de 2003, del producto de la tasa parafiscal por una dotación presupuestaria en favor del IFP. |
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(30)

Por carta de 27 de noviembre de 2002, Francia informó a la Comisión de la sustitución, a partir del 1 de enero de 2003, del producto de la tasa parafiscal por una dotación presupuestaria en favor del IFP.

2.4.   Acuerdos exclusivos entre el IFP y Beicip-Franlab

| (31) | Un convenio exclusivo de desarrollo, comercialización y utilización, firmado el 28 de mayo de 2003, con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2003, por un plazo de diez años, establece que [el IFP propone a Beicip-Franlab los resultados de sus investigaciones sobre los algoritmos, modelos o metodologías desarrollados por el IFP en el ámbito «Exploración-Yacimientos», y que Beicip-Franlab podrá pedir al IFP realizar productos sobre esta base. El IFP posee el conjunto de los derechos de propiedad de los productos de software desarrollados. Beicip-Franlab cubrirá la totalidad de los costes de desarrollo de los productos en que incurra el IFP y pagará distintas remuneraciones complementarias destinadas a cubrir el mantenimiento y los derechos de utilización] (14). |
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(31)

Un convenio exclusivo de desarrollo, comercialización y utilización, firmado el 28 de mayo de 2003, con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2003, por un plazo de diez años, establece que [el IFP propone a Beicip-Franlab los resultados de sus investigaciones sobre los algoritmos, modelos o metodologías desarrollados por el IFP en el ámbito «Exploración-Yacimientos», y que Beicip-Franlab podrá pedir al IFP realizar productos sobre esta base. El IFP posee el conjunto de los derechos de propiedad de los productos de software desarrollados. Beicip-Franlab cubrirá la totalidad de los costes de desarrollo de los productos en que incurra el IFP y pagará distintas remuneraciones complementarias destinadas a cubrir el mantenimiento y los derechos de utilización] (14).

| (32) | El 16 de diciembre de 2005 se firmó un apéndice con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2005. Este modifica las modalidades de remuneración pero mantiene al mismo tiempo el principio de la cobertura total de los costes de desarrollo por Beicip-Franlab. |
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(32)

El 16 de diciembre de 2005 se firmó un apéndice con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2005. Este modifica las modalidades de remuneración pero mantiene al mismo tiempo el principio de la cobertura total de los costes de desarrollo por Beicip-Franlab.

2.5.   Acuerdos exclusivos entre el IFP y Prosernat

| (33) | El 18 de agosto de 2003 se celebró un acuerdo de licencia marco y un convenio de investigación industrial entre el IFP y Prosernat, con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2002, por un plazo de diez años, según cuyos términos [el IFP propondrá los resultados de sus investigaciones en el ámbito de las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre. El IFP posee los derechos de propiedad relativos a las correlaciones, los procesos y los equipos específicos asociados a los procesos. Si Prosernat está interesado en su comercialización, le corresponderá realizar, por su cuenta y conservando los derechos de propiedad asociados, las tareas de industrialización de dichos procesos de los que podrá obtener en este caso la concesión exclusiva de la licencia] (14). |
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(33)

El 18 de agosto de 2003 se celebró un acuerdo de licencia marco y un convenio de investigación industrial entre el IFP y Prosernat, con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2002, por un plazo de diez años, según cuyos términos [el IFP propondrá los resultados de sus investigaciones en el ámbito de las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre. El IFP posee los derechos de propiedad relativos a las correlaciones, los procesos y los equipos específicos asociados a los procesos. Si Prosernat está interesado en su comercialización, le corresponderá realizar, por su cuenta y conservando los derechos de propiedad asociados, las tareas de industrialización de dichos procesos de los que podrá obtener en este caso la concesión exclusiva de la licencia] (14).

| (34) | Como remuneración de la licencia para los procesos, Prosernat deberá abonar un canon de [...] (15) sobre el volumen de negocios anual constituido por los cánones en concepto de las sublicencias para los cuatro primeros años. Se ha previsto que este tipo de canon ascienda a [...] (15) después de los cuatro primeros años. El tipo del canon en concepto de equipos se define caso por caso. La remuneración del IFP por el acceso de Prosernat a los resultados del trabajo de investigación ascenderá al [...] (15) del volumen de negocios anual global realizado por Prosernat. |
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(34)

Como remuneración de la licencia para los procesos, Prosernat deberá abonar un canon de [...] (15) sobre el volumen de negocios anual constituido por los cánones en concepto de las sublicencias para los cuatro primeros años. Se ha previsto que este tipo de canon ascienda a [...] (15) después de los cuatro primeros años. El tipo del canon en concepto de equipos se define caso por caso. La remuneración del IFP por el acceso de Prosernat a los resultados del trabajo de investigación ascenderá al [...] (15) del volumen de negocios anual global realizado por Prosernat.

3.   RAZONES DE LA INCOACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN FORMAL

| (35) | En la incoación del procedimiento de investigación formal, la Comisión expresó las siguientes dudas referentes a la intervención del Estado francés en favor del grupo IFP y a las justificaciones alegadas entonces por Francia. |
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(35)

En la incoación del procedimiento de investigación formal, la Comisión expresó las siguientes dudas referentes a la intervención del Estado francés en favor del grupo IFP y a las justificaciones alegadas entonces por Francia.

| (36) | En primer lugar, la Comisión consideró que las condiciones fijadas en sus decisiones anteriores habían dejado de cumplirse. Como es sabido, sus precedentes decisiones se justificaban por:






  a) | la inexistencia de ayuda directa al IFP, en la medida en que se trataba de un centro de investigación sin ánimo de lucro que no tenía actividad comercial. Con arreglo al punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento I + D de 1996, las ayudas públicas a las actividades de I + D efectuadas por centros públicos de enseñanza superior o de investigación con fines no lucrativos normalmente no están cubiertas por el artículo 87, apartado 1, del Tratado; |
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(36)

En primer lugar, la Comisión consideró que las condiciones fijadas en sus decisiones anteriores habían dejado de cumplirse. Como es sabido, sus precedentes decisiones se justificaban por:

a)

la inexistencia de ayuda directa al IFP, en la medida en que se trataba de un centro de investigación sin ánimo de lucro que no tenía actividad comercial. Con arreglo al punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento I + D de 1996, las ayudas públicas a las actividades de I + D efectuadas por centros públicos de enseñanza superior o de investigación con fines no lucrativos normalmente no están cubiertas por el artículo 87, apartado 1, del Tratado;

| b) | la inexistencia de ayuda indirecta a las empresas compradoras de la investigación realizada por el IFP, en la medida en que la posible ventaja derivada de la transferencia de resultados fuera accesible a todas las empresas, sin discriminaciones. A este respecto, la Comisión tuvo en cuenta que el IFP transfería los resultados de sus investigaciones a las empresas según cuatro modalidades: difusión pública, prestaciones de servicio facturadas al coste real para el IFP, investigación en colaboración y venta de licencias. En estos dos últimos casos, el IFP consideró que si las empresas no asumían la totalidad de los costes de la investigación, esta ventaja era accesible sin discriminaciones a todas las empresas, fuera cual fuese su nacionalidad; |
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b)

la inexistencia de ayuda indirecta a las empresas compradoras de la investigación realizada por el IFP, en la medida en que la posible ventaja derivada de la transferencia de resultados fuera accesible a todas las empresas, sin discriminaciones. A este respecto, la Comisión tuvo en cuenta que el IFP transfería los resultados de sus investigaciones a las empresas según cuatro modalidades: difusión pública, prestaciones de servicio facturadas al coste real para el IFP, investigación en colaboración y venta de licencias. En estos dos últimos casos, el IFP consideró que si las empresas no asumían la totalidad de los costes de la investigación, esta ventaja era accesible sin discriminaciones a todas las empresas, fuera cual fuese su nacionalidad;

| c) | la inexistencia de ayuda indirecta a las empresas en las que el IFP tenía participaciones, en la medida en que este colaboraba con dichas empresas en las mismas condiciones que con otras empresas en las que no tenía participación. Debido a la implicación de otros accionistas, de la participación minoritaria del IFP en empresas activas en su ámbito de investigación y a su colaboración con dichas empresas en las mismas condiciones que con las empresas en las que no tiene participación, la Comisión concluyó que estas empresas no disfrutaban de un trato más favorable. |
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c)

la inexistencia de ayuda indirecta a las empresas en las que el IFP tenía participaciones, en la medida en que este colaboraba con dichas empresas en las mismas condiciones que con otras empresas en las que no tenía participación. Debido a la implicación de otros accionistas, de la participación minoritaria del IFP en empresas activas en su ámbito de investigación y a su colaboración con dichas empresas en las mismas condiciones que con las empresas en las que no tiene participación, la Comisión concluyó que estas empresas no disfrutaban de un trato más favorable.

| (37) | La Comisión constató que, en cambio, desde 2001 el IFP emprendió una vía comercial cada vez más estructurada y de envergadura creciente, mediante la introducción de Axens en el mercado de las tecnologías de refino y de la petroquímica y la celebración de acuerdos exclusivos de investigación y de licencia con dicha empresa. De este modo, dicha filial comercial, en la que el IFP es socio mayoritario, dispone de un acceso privilegiado a los trabajos de I + D del IFP en su ámbito de actividad. Por consiguiente, en su decisión de incoar el procedimiento, la Comisión consideró que las razones que habían justificando las Decisiones de 1996 y 1998 habían dejado de ser válidas y que el punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento de I + D de 1996 ya no se aplicaba al ámbito de actividad de Axens. Por este motivo, concluyó que existía una ayuda estatal con arreglo al artículo 87, apartado 1, del Tratado, en favor del IFP y de su filial Axens. |
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(37)

La Comisión constató que, en cambio, desde 2001 el IFP emprendió una vía comercial cada vez más estructurada y de envergadura creciente, mediante la introducción de Axens en el mercado de las tecnologías de refino y de la petroquímica y la celebración de acuerdos exclusivos de investigación y de licencia con dicha empresa. De este modo, dicha filial comercial, en la que el IFP es socio mayoritario, dispone de un acceso privilegiado a los trabajos de I + D del IFP en su ámbito de actividad. Por consiguiente, en su decisión de incoar el procedimiento, la Comisión consideró que las razones que habían justificando las Decisiones de 1996 y 1998 habían dejado de ser válidas y que el punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento de I + D de 1996 ya no se aplicaba al ámbito de actividad de Axens. Por este motivo, concluyó que existía una ayuda estatal con arreglo al artículo 87, apartado 1, del Tratado, en favor del IFP y de su filial Axens.

| (38) | Además, en la medida en que el IFP tiene participaciones mayoritarias en otras dos filiales comerciales, Beicip-Franlab y Prosernat, y ha firmado acuerdos exclusivos con estas filiales, la Comisión, con arreglo al artículo 87, apartado 1, del Tratado, no pudo excluir la existencia de ayuda estatal en los ámbitos de actividad de las filiales Beicip-Franlab y Prosernat. |
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(38)

Además, en la medida en que el IFP tiene participaciones mayoritarias en otras dos filiales comerciales, Beicip-Franlab y Prosernat, y ha firmado acuerdos exclusivos con estas filiales, la Comisión, con arreglo al artículo 87, apartado 1, del Tratado, no pudo excluir la existencia de ayuda estatal en los ámbitos de actividad de las filiales Beicip-Franlab y Prosernat.

| (39) | En segundo lugar, la Comisión analizó la compatibilidad de la ayuda según las distintas disposiciones del Tratado. Llegó a la conclusión de que, habida cuenta de sus objetivos, la posible ayuda no podría analizarse sino con arreglo a las disposiciones del artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado, y más concretamente a la luz del Encuadramiento I + D de 1996. Al no haber justificación de Francia a este respecto, la Comisión expresó dudas en cuanto al hecho de que se cumplan las condiciones necesarias para la autorización de la ayuda con arreglo a estas disposiciones. |
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(39)

En segundo lugar, la Comisión analizó la compatibilidad de la ayuda según las distintas disposiciones del Tratado. Llegó a la conclusión de que, habida cuenta de sus objetivos, la posible ayuda no podría analizarse sino con arreglo a las disposiciones del artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado, y más concretamente a la luz del Encuadramiento I + D de 1996. Al no haber justificación de Francia a este respecto, la Comisión expresó dudas en cuanto al hecho de que se cumplan las condiciones necesarias para la autorización de la ayuda con arreglo a estas disposiciones.

| (40) | La Comisión invitó, por consiguiente, a Francia a presentar sus observaciones sobre los siguientes aspectos:






  a) | elementos que permitan establecer en qué medida el IFP y sus filiales pueden considerarse entidades distintas cuyas relaciones obedecen a una lógica de mercado; |
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(40)

La Comisión invitó, por consiguiente, a Francia a presentar sus observaciones sobre los siguientes aspectos:

a)

elementos que permitan establecer en qué medida el IFP y sus filiales pueden considerarse entidades distintas cuyas relaciones obedecen a una lógica de mercado;

| b) | delimitación clara, con arreglo a la Directiva 80/723/CEE de la Comisión, de 25 de junio de 1980, sobre la transparencia de las relaciones financieras entre los Estados miembros y las empresas públicas (16), de las actividades económicas y no económicas del IFP y de sus filiales con el fin de esclarecer la proporción de subvención pública que apoya las actividades comerciales del grupo; |
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b)

delimitación clara, con arreglo a la Directiva 80/723/CEE de la Comisión, de 25 de junio de 1980, sobre la transparencia de las relaciones financieras entre los Estados miembros y las empresas públicas (16), de las actividades económicas y no económicas del IFP y de sus filiales con el fin de esclarecer la proporción de subvención pública que apoya las actividades comerciales del grupo;

| c) | demostración precisa de que las posibles ayudas son compatibles con las normas comunitarias en materia de ayudas de I + D. |
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c)

demostración precisa de que las posibles ayudas son compatibles con las normas comunitarias en materia de ayudas de I + D.

4.   OBSERVACIONES DE FRANCIA SOBRE LA INCOACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN FORMAL

4.1.   Antecedentes del procedimiento en curso

| (41) | En primer lugar, Francia destaca que el régimen de financiación del IFP fue objeto de dos Decisiones de la Comisión que concluyeron que no existía ayuda estatal, con arreglo al artículo 87, apartado 1, del Tratado. |
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(41)

En primer lugar, Francia destaca que el régimen de financiación del IFP fue objeto de dos Decisiones de la Comisión que concluyeron que no existía ayuda estatal, con arreglo al artículo 87, apartado 1, del Tratado.

| (42) | En segundo lugar, recuerda que la reorganización de 2001 se plasmó mediante la «filialización» de las actividades comerciales del IFP en el ámbito del refino y la petroquímica, anteriormente ejercidas en parte de forma interna por la dirección industrial del IFP y en parte por la sociedad Procatalyse, indirectamente controlada por el IFP. Francia considera que esta reorganización está destinada a centrar las actividades del IFP en su misión de interés general, encomendada por el Estado, de apoyo a la investigación y al desarrollo en el ámbito de los hidrocarburos y de las nuevas tecnologías energéticas y medioambientales. |
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(42)

En segundo lugar, recuerda que la reorganización de 2001 se plasmó mediante la «filialización» de las actividades comerciales del IFP en el ámbito del refino y la petroquímica, anteriormente ejercidas en parte de forma interna por la dirección industrial del IFP y en parte por la sociedad Procatalyse, indirectamente controlada por el IFP. Francia considera que esta reorganización está destinada a centrar las actividades del IFP en su misión de interés general, encomendada por el Estado, de apoyo a la investigación y al desarrollo en el ámbito de los hidrocarburos y de las nuevas tecnologías energéticas y medioambientales.

| (43) | En este contexto, Francia considera que las cartas de 2001 constituyen notificaciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 88, apartado 3, del Tratado. Alega que la carta enviada el 5 de marzo de 2001 contenía una nota de información, un formulario de notificación completado (17) y cinco anexos técnicos, entre los que figuraban el convenio de investigación industrial y los acuerdos de licencia. Recuerda, además, la reunión (18) y el intercambio de información (19) que se celebraron a continuación e indica, por otra parte, haber recibido un acuse de recibo de la Comisión con fecha de 7 de mayo de 2001 (20). Recuerda, asimismo, haber pedido a la Comisión que le confirmase que el proyecto de reorganización no implicaba el cuestionamiento del análisis de la Comisión en sus precedentes Decisiones. |
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(43)

En este contexto, Francia considera que las cartas de 2001 constituyen notificaciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 88, apartado 3, del Tratado. Alega que la carta enviada el 5 de marzo de 2001 contenía una nota de información, un formulario de notificación completado (17) y cinco anexos técnicos, entre los que figuraban el convenio de investigación industrial y los acuerdos de licencia. Recuerda, además, la reunión (18) y el intercambio de información (19) que se celebraron a continuación e indica, por otra parte, haber recibido un acuse de recibo de la Comisión con fecha de 7 de mayo de 2001 (20). Recuerda, asimismo, haber pedido a la Comisión que le confirmase que el proyecto de reorganización no implicaba el cuestionamiento del análisis de la Comisión en sus precedentes Decisiones.

| (44) | Por consiguiente, Francia considera que la carta D/52473 de 19 de junio de 2001, en la que la Comisión indicaba que el proyecto de reorganización del IFP presentado se ajustaba a las condiciones establecidas en su Decisión de 4 de febrero de 1998 acerca de la renovación para el período 1998-2002 del gravamen parafiscal percibido sobre determinados derivados del petróleo, había creado una situación de confianza legítima. Alega que, en esta carta, la Comisión consideraba que el proyecto de reorganización no modificaba ni la naturaleza de las actividades del IFP ni la posición de las empresas francesas con respecto a las demás empresas comunitarias en cuanto a las actividades de comercialización de procesos y no planteó ninguna objeción sobre los proyectos de convenio, en particular sobre el derecho de prioridad de que tuvo conocimiento durante los intercambios con Francia, desde el 5 de marzo de 2001. Según Francia, esta pudo considerar legítimamente que la creación de Axens y la firma de los convenios entre el IFP y Axens no iban a dar lugar a la existencia de ayudas estatales. Francia alega que la creación de Axens y la firma de los convenios entre el IFP y Axens se realizaron con arreglo al proyecto presentado a la Comisión en marzo de 2001. |
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(44)

Por consiguiente, Francia considera que la carta D/52473 de 19 de junio de 2001, en la que la Comisión indicaba que el proyecto de reorganización del IFP presentado se ajustaba a las condiciones establecidas en su Decisión de 4 de febrero de 1998 acerca de la renovación para el período 1998-2002 del gravamen parafiscal percibido sobre determinados derivados del petróleo, había creado una situación de confianza legítima. Alega que, en esta carta, la Comisión consideraba que el proyecto de reorganización no modificaba ni la naturaleza de las actividades del IFP ni la posición de las empresas francesas con respecto a las demás empresas comunitarias en cuanto a las actividades de comercialización de procesos y no planteó ninguna objeción sobre los proyectos de convenio, en particular sobre el derecho de prioridad de que tuvo conocimiento durante los intercambios con Francia, desde el 5 de marzo de 2001. Según Francia, esta pudo considerar legítimamente que la creación de Axens y la firma de los convenios entre el IFP y Axens no iban a dar lugar a la existencia de ayudas estatales. Francia alega que la creación de Axens y la firma de los convenios entre el IFP y Axens se realizaron con arreglo al proyecto presentado a la Comisión en marzo de 2001.

| (45) | Sobre los cambios que se produjeron después y de los que no se informó a la Comisión, Francia aporta los siguientes elementos. Por una parte, según Francia, la toma de control al 100 % de Prosernat y Axens por el IFP a finales de 2001 no puede decirse que fue una elección del IFP en la medida en que, al parecer, se produjo a través de agentes independientes. Por otra parte, Francia señala que, en su carta de 19 de junio de 2001, la Comisión consideró como una garantía de no discriminación el hecho de que el IFP tuviese, como mínimo, la mayoría de las partes de la nueva entidad. Por otra parte, Francia alega que puesto que los convenios entre el IFP y Prosernat eran similares a los convenios entre el IFP y Axens, no consideró necesario transmitirlos a la Comisión. Por último, Francia consideró que no era necesario transmitir a la Comisión el convenio entre el IFP y Beicip-Franlab en la medida en que esta empresa preveía la cobertura total de los costes del IFP. |
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(45)

Sobre los cambios que se produjeron después y de los que no se informó a la Comisión, Francia aporta los siguientes elementos. Por una parte, según Francia, la toma de control al 100 % de Prosernat y Axens por el IFP a finales de 2001 no puede decirse que fue una elección del IFP en la medida en que, al parecer, se produjo a través de agentes independientes. Por otra parte, Francia señala que, en su carta de 19 de junio de 2001, la Comisión consideró como una garantía de no discriminación el hecho de que el IFP tuviese, como mínimo, la mayoría de las partes de la nueva entidad. Por otra parte, Francia alega que puesto que los convenios entre el IFP y Prosernat eran similares a los convenios entre el IFP y Axens, no consideró necesario transmitirlos a la Comisión. Por último, Francia consideró que no era necesario transmitir a la Comisión el convenio entre el IFP y Beicip-Franlab en la medida en que esta empresa preveía la cobertura total de los costes del IFP.

| (46) | Francia recuerda que, por carta de 27 de noviembre de 2002, informó a la Comisión del cambio de modo de financiación del IFP. |
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(46)

Francia recuerda que, por carta de 27 de noviembre de 2002, informó a la Comisión del cambio de modo de financiación del IFP.

4.2.   Sobre el cumplimiento por el IFP de la Directiva 80/723/CEE

| (47) | Francia considera que se cumple el principio de la separación de las cuentas por actividad, con arreglo al artículo 1 de la Directiva 80/723/CEE. Sobre esta cuestión, aduce que el presupuesto del IFP está organizado según un reparto en cinco centros de resultados, una misión «Información» y una partida «Investigación exploratoria», que permite distinguir las distintas actividades del IFP. |
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(47)

Francia considera que se cumple el principio de la separación de las cuentas por actividad, con arreglo al artículo 1 de la Directiva 80/723/CEE. Sobre esta cuestión, aduce que el presupuesto del IFP está organizado según un reparto en cinco centros de resultados, una misión «Información» y una partida «Investigación exploratoria», que permite distinguir las distintas actividades del IFP.

| (48) | Además, Francia describe el método de clasificación de los proyectos en los centros de resultados:






  a) | el objetivo de los proyectos de adquisición de competencias, frecuentemente desarrollados en colaboración con otros institutos de investigación, es hacer que surjan nuevas ideas; |
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(48)

Además, Francia describe el método de clasificación de los proyectos en los centros de resultados:

a)

el objetivo de los proyectos de adquisición de competencias, frecuentemente desarrollados en colaboración con otros institutos de investigación, es hacer que surjan nuevas ideas;

| b) | el IFP lleva a cabo los proyectos de investigación industrial solo o en colaboración con terceros; en el caso del centro de resultados «Exploración-Producción», estos se refieren a la búsqueda de soluciones que puedan desembocar en metodologías, programas informáticos, aditivos químicos, equipos, procesos y peritaje; en el del centro de resultados «Refino-Petroquímica», se refieren al desarrollo de procesos y productos para la producción de carburantes, combustibles e intermediarios petroquímicos a partir de todas las fuentes de carbono accesibles; |
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b)

el IFP lleva a cabo los proyectos de investigación industrial solo o en colaboración con terceros; en el caso del centro de resultados «Exploración-Producción», estos se refieren a la búsqueda de soluciones que puedan desembocar en metodologías, programas informáticos, aditivos químicos, equipos, procesos y peritaje; en el del centro de resultados «Refino-Petroquímica», se refieren al desarrollo de procesos y productos para la producción de carburantes, combustibles e intermediarios petroquímicos a partir de todas las fuentes de carbono accesibles;

| c) | los proyectos «Herramientas del oficio» se refieren al desarrollo de bancos de pruebas, equipos de pruebas, instalaciones de experimentación y bucles de pruebas así como a la instauración de programas informáticos específicos y a la gestión de bases de datos; |
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c)

los proyectos «Herramientas del oficio» se refieren al desarrollo de bancos de pruebas, equipos de pruebas, instalaciones de experimentación y bucles de pruebas así como a la instauración de programas informáticos específicos y a la gestión de bases de datos;

| d) | los proyectos «Actividades de Apoyo» incluyen las gestiones calidad, el seguimiento del programa y la gestión de los derechos de propiedad intelectual. |
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d)

los proyectos «Actividades de Apoyo» incluyen las gestiones calidad, el seguimiento del programa y la gestión de los derechos de propiedad intelectual.

| (49) | Por último, Francia aporta información acerca del sistema de contabilidad analítico del IFP que permite la asignación de los productos (fuera de la dotación presupuestaria del Estado) y de las cargas por proyecto en cada centro de resultados. |
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(49)

Por último, Francia aporta información acerca del sistema de contabilidad analítico del IFP que permite la asignación de los productos (fuera de la dotación presupuestaria del Estado) y de las cargas por proyecto en cada centro de resultados.

4.3.   Sobre la distinción entre el IFP y sus filiales

| (50) | Francia impugna el análisis de la Comisión según el cual el IFP y Axens constituyen una sola entidad económica. Considera que el IFP y sus filiales constituyen entidades distintas cuyos cometidos son diferentes. |
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(50)

Francia impugna el análisis de la Comisión según el cual el IFP y Axens constituyen una sola entidad económica. Considera que el IFP y sus filiales constituyen entidades distintas cuyos cometidos son diferentes.

| (51) | En primer lugar, Francia considera que la actividad de investigación del IFP constituye una función de interés general por inscribirse en una lógica, reconocida a nivel nacional, comunitario y mundial, consistente en garantizar a largo plazo la seguridad del abastecimiento en hidrocarburos. |
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(51)

En primer lugar, Francia considera que la actividad de investigación del IFP constituye una función de interés general por inscribirse en una lógica, reconocida a nivel nacional, comunitario y mundial, consistente en garantizar a largo plazo la seguridad del abastecimiento en hidrocarburos.

| (52) | En segundo lugar, considera que la referencia al concepto de empresas vinculadas no es pertinente en este caso concreto puesto que figura en el anexo I de la Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003 sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (21) («Recomendación PYME»). Francia evoca, además, la jurisprudencia comunitaria según la cual la propiedad al 100 % de una filial por la empresa matriz no basta a demostrar la existencia de un control por esta última. Además, Francia indica que la existencia de un acuerdo exclusivo no caracteriza la ausencia de autonomía pues, de lo contrario, el artículo 81 del Tratado que contempla tales acuerdos entre empresas independientes no tendría razón de ser. Por último, Francia considera que la imagen común del IFP y Axens en el mercado se deriva necesariamente del hecho de que Axens distribuye productos derivados de la investigación llevada a cabo por el IFP y que esta imagen común debe distinguirse de la ausencia de autonomía de comportamiento. |
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(52)

En segundo lugar, considera que la referencia al concepto de empresas vinculadas no es pertinente en este caso concreto puesto que figura en el anexo I de la Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003 sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (21) («Recomendación PYME»). Francia evoca, además, la jurisprudencia comunitaria según la cual la propiedad al 100 % de una filial por la empresa matriz no basta a demostrar la existencia de un control por esta última. Además, Francia indica que la existencia de un acuerdo exclusivo no caracteriza la ausencia de autonomía pues, de lo contrario, el artículo 81 del Tratado que contempla tales acuerdos entre empresas independientes no tendría razón de ser. Por último, Francia considera que la imagen común del IFP y Axens en el mercado se deriva necesariamente del hecho de que Axens distribuye productos derivados de la investigación llevada a cabo por el IFP y que esta imagen común debe distinguirse de la ausencia de autonomía de comportamiento.

| (53) | En tercer lugar, Francia aporta elementos destinados a demostrar la autonomía de las filiales del IFP. Indica que cada filial elabora su propia estrategia y la hace validar por su consejo de administración, el cual no solo está constituido por representantes del IFP. Francia añade que los contratos celebrados entre el IFP y sus filiales respetan las normas jurídicas en materia de convenios regulados y que por este motivo el representante del IFP no participa en la votación cuando se trata de cuestiones relativas a dichos contratos; especifica, asimismo, que cada filial dispone de sus propios comités y de una total autonomía de gestión bajo el control de los accionistas, el cual se ejerce a través de una clásica presentación de informes. Además, Francia explica que el IFP y sus filiales disponen de servicios financieros y contables jerárquica y geográficamente independientes, dotados con sistemas de información y de gestión diferentes. Por último, Francia se refiere al hecho de que las filiales del IFP definen con entera libertad los productos y servicios que comercializan. A este respecto, Francia especifica que Axens puede aceptar o rechazar los trabajos presentados por el IFP y describe varios ejemplos de procesos en los que Axens completa sus necesidades en materia de investigación con otras relaciones contractuales. |
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(53)

En tercer lugar, Francia aporta elementos destinados a demostrar la autonomía de las filiales del IFP. Indica que cada filial elabora su propia estrategia y la hace validar por su consejo de administración, el cual no solo está constituido por representantes del IFP. Francia añade que los contratos celebrados entre el IFP y sus filiales respetan las normas jurídicas en materia de convenios regulados y que por este motivo el representante del IFP no participa en la votación cuando se trata de cuestiones relativas a dichos contratos; especifica, asimismo, que cada filial dispone de sus propios comités y de una total autonomía de gestión bajo el control de los accionistas, el cual se ejerce a través de una clásica presentación de informes. Además, Francia explica que el IFP y sus filiales disponen de servicios financieros y contables jerárquica y geográficamente independientes, dotados con sistemas de información y de gestión diferentes. Por último, Francia se refiere al hecho de que las filiales del IFP definen con entera libertad los productos y servicios que comercializan. A este respecto, Francia especifica que Axens puede aceptar o rechazar los trabajos presentados por el IFP y describe varios ejemplos de procesos en los que Axens completa sus necesidades en materia de investigación con otras relaciones contractuales.

4.4.   Sobre la existencia de ayuda estatal

| (54) | Francia considera que la financiación del IFP, organismo sin ánimo de lucro, no constituye una ayuda estatal, con arreglo al punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento I + D de 1996. |
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(54)

Francia considera que la financiación del IFP, organismo sin ánimo de lucro, no constituye una ayuda estatal, con arreglo al punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento I + D de 1996.

| (55) | En primer lugar, Francia alega que, según el punto 2, apartado 4, segundo párrafo, del Encuadramiento I + D de 1996, «Cuando los resultados de los proyectos de I + D financiados con fondos públicos realizados por tales centros se ponen a disposición de la industria comunitaria de forma no discriminatoria, la Comisión suele considerar que no constituyen ayudas estatales en el sentido del apartado 1 del artículo 92 [87 actual] del Tratado CE». |
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(55)

En primer lugar, Francia alega que, según el punto 2, apartado 4, segundo párrafo, del Encuadramiento I + D de 1996, «Cuando los resultados de los proyectos de I + D financiados con fondos públicos realizados por tales centros se ponen a disposición de la industria comunitaria de forma no discriminatoria, la Comisión suele considerar que no constituyen ayudas estatales en el sentido del apartado 1 del artículo 92 [87 actual] del Tratado CE».

| (56) | A este respecto, Francia indica que el IFP lleva a cabo numerosas actividades de investigación cuyos resultados se ponen a disposición de las empresas comunitarias sin ninguna discriminación. Entre los medios aplicados para garantizar el acceso a los resultados de sus actividades, figuran una revista científica y la redacción de artículos, la presentación de ponencias en los congresos, la publicación y la puesta en línea de libros, la presencia en las asociaciones científicas y la asociación con otros centros de investigación y formaciones de doctorado. |
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(56)

A este respecto, Francia indica que el IFP lleva a cabo numerosas actividades de investigación cuyos resultados se ponen a disposición de las empresas comunitarias sin ninguna discriminación. Entre los medios aplicados para garantizar el acceso a los resultados de sus actividades, figuran una revista científica y la redacción de artículos, la presentación de ponencias en los congresos, la publicación y la puesta en línea de libros, la presencia en las asociaciones científicas y la asociación con otros centros de investigación y formaciones de doctorado.

| (57) | Francia especifica que las tres cuartas partes del presupuesto de investigación del centro de resultados «Exploración-Producción» se dedican a tareas de investigación básica cuyos resultados se difunden ampliamente y sin discriminaciones. En cuanto al centro de resultados «Refino-Petroquímica», Francia indica que los resultados de muchas de sus tareas de investigación se difunden también sin discriminaciones. |
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(57)

Francia especifica que las tres cuartas partes del presupuesto de investigación del centro de resultados «Exploración-Producción» se dedican a tareas de investigación básica cuyos resultados se difunden ampliamente y sin discriminaciones. En cuanto al centro de resultados «Refino-Petroquímica», Francia indica que los resultados de muchas de sus tareas de investigación se difunden también sin discriminaciones.

| (58) | En segundo lugar, Francia considera que el razonamiento de la Comisión en sus Decisiones de 1996 y de 1998, según el cual «procede constatar que, aunque no siempre factura el coste real de la investigación, el IFP no practica ninguna discriminación en cuanto a las empresas a las que cede el resultado de la investigación que realiza tanto por su propia cuenta como en colaboración», sigue ateniéndose a la realidad. |
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(58)

En segundo lugar, Francia considera que el razonamiento de la Comisión en sus Decisiones de 1996 y de 1998, según el cual «procede constatar que, aunque no siempre factura el coste real de la investigación, el IFP no practica ninguna discriminación en cuanto a las empresas a las que cede el resultado de la investigación que realiza tanto por su propia cuenta como en colaboración», sigue ateniéndose a la realidad.

| (59) | A este respecto, destaca que en el ámbito «Exploración-Producción», el IFP realiza tareas de investigación industrial por cuenta de numerosos socios industriales, que pueden consistir en una simple cooperación o en proyectos industriales comunes (Joint Industrial Projects) multiclientes de participación abierta. |
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(59)

A este respecto, destaca que en el ámbito «Exploración-Producción», el IFP realiza tareas de investigación industrial por cuenta de numerosos socios industriales, que pueden consistir en una simple cooperación o en proyectos industriales comunes (Joint Industrial Projects) multiclientes de participación abierta.

| (60) | En cuanto al mercado del refino y la petroquímica, Francia considera que los pagos efectuados por Axens para los trabajos puestos a su disposición por el IFP son equivalentes a las condiciones del mercado. A esta contrapartida financiera, Francia añade los gastos en que ha incurrido Axens para realizar tareas complementarias necesarias para la explotación de dichos trabajos de investigación así como los costes suplementarios sufragados por Axens para la utilización de tecnologías y productos distintos de los del IFP. Según Francia, la parte considerable de su volumen de negocios dedicada a las actividades de investigación es un contundente indicador de la ausencia de ventaja competitiva que Axens pudiera obtener del trabajo de investigación efectuado para dicha empresa por el IFP. Francia aporta elementos para mostrar que los importes gastados por Axens en sus actividades de investigación son netamente superiores a la media del sector. |
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(60)

En cuanto al mercado del refino y la petroquímica, Francia considera que los pagos efectuados por Axens para los trabajos puestos a su disposición por el IFP son equivalentes a las condiciones del mercado. A esta contrapartida financiera, Francia añade los gastos en que ha incurrido Axens para realizar tareas complementarias necesarias para la explotación de dichos trabajos de investigación así como los costes suplementarios sufragados por Axens para la utilización de tecnologías y productos distintos de los del IFP. Según Francia, la parte considerable de su volumen de negocios dedicada a las actividades de investigación es un contundente indicador de la ausencia de ventaja competitiva que Axens pudiera obtener del trabajo de investigación efectuado para dicha empresa por el IFP. Francia aporta elementos para mostrar que los importes gastados por Axens en sus actividades de investigación son netamente superiores a la media del sector.

| (61) | Por otra parte, Francia afirma que a pesar del derecho de prioridad en favor de Axens, varios trabajos de investigación realizados por el centro de resultados «Refino-Petroquímica» benefician a diferentes socios industriales de distintos Estados. |
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(61)

Por otra parte, Francia afirma que a pesar del derecho de prioridad en favor de Axens, varios trabajos de investigación realizados por el centro de resultados «Refino-Petroquímica» benefician a diferentes socios industriales de distintos Estados.

| (62) | Por consiguiente, Francia concluye que la intervención del Estado en favor del IFP no constituye una ayuda estatal según lo dispuesto en el artículo 87, apartado 1, del Tratado, y que las filiales del IFP no sacan ninguna ventaja de su acceso a los resultados de la investigación que el IFP realiza para ellas. |
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(62)

Por consiguiente, Francia concluye que la intervención del Estado en favor del IFP no constituye una ayuda estatal según lo dispuesto en el artículo 87, apartado 1, del Tratado, y que las filiales del IFP no sacan ninguna ventaja de su acceso a los resultados de la investigación que el IFP realiza para ellas.

4.5.   Sobre la compatibilidad de una potencial ayuda estatal con el Tratado

| (63) | Francia indica que, en caso de que la intervención del Estado en favor del IFP debiera interpretarse como una ayuda estatal, en el sentido del artículo 87, apartado 1, del Tratado, en beneficio de Axens, dicha ayuda sería en cualquier caso compatible con el mercado común. Francia aporta elementos destinados a demostrar que la ayuda podría considerarse compatible con el Tratado en aplicación de la excepción prevista en su artículo 87, apartado 3, letra c). |
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(63)

Francia indica que, en caso de que la intervención del Estado en favor del IFP debiera interpretarse como una ayuda estatal, en el sentido del artículo 87, apartado 1, del Tratado, en beneficio de Axens, dicha ayuda sería en cualquier caso compatible con el mercado común. Francia aporta elementos destinados a demostrar que la ayuda podría considerarse compatible con el Tratado en aplicación de la excepción prevista en su artículo 87, apartado 3, letra c).

| (64) | En primer lugar, Francia considera que la financiación por el Estado del trabajo de investigación industrial de Axens no supera los límites máximos fijados por el marco de I + D de 1996. Proporciona a este respecto los importes de los gastos del IFP correspondientes a las actividades de investigación industrial realizadas con Axens, y de los rendimientos financieros abonados por Axens.[...] (15) |
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(64)

En primer lugar, Francia considera que la financiación por el Estado del trabajo de investigación industrial de Axens no supera los límites máximos fijados por el marco de I + D de 1996. Proporciona a este respecto los importes de los gastos del IFP correspondientes a las actividades de investigación industrial realizadas con Axens, y de los rendimientos financieros abonados por Axens.[...] (15)

| (65) | En segundo lugar, Francia indica que una potencial ayuda en favor de Axens tendría un efecto incitativo. Proporciona a este respecto estadísticas que muestran una progresión tanto del importe del gasto dedicado por Axens a la I + D de su plantilla de I + D como de la relación del gasto interno con el volumen de negocios. Además, Francia proporciona ejemplos de proyectos de Axens que no habrían podido llevarse a cabo sin el apoyo del IFP. Por último, Francia alega que todos los competidores de Axens y, en particular, los americanos, se benefician de apoyos públicos importantes. |
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(65)

En segundo lugar, Francia indica que una potencial ayuda en favor de Axens tendría un efecto incitativo. Proporciona a este respecto estadísticas que muestran una progresión tanto del importe del gasto dedicado por Axens a la I + D de su plantilla de I + D como de la relación del gasto interno con el volumen de negocios. Además, Francia proporciona ejemplos de proyectos de Axens que no habrían podido llevarse a cabo sin el apoyo del IFP. Por último, Francia alega que todos los competidores de Axens y, en particular, los americanos, se benefician de apoyos públicos importantes.

| (66) | En último lugar, Francia recuerda la importancia estratégica de las ayudas estatales de innovación e I + D, reconocida por la Comisión en el marco del nuevo impulso a la estrategia de Lisboa y plasmada en el Plan de Acción para las Ayudas Estatales. |
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(66)

En último lugar, Francia recuerda la importancia estratégica de las ayudas estatales de innovación e I + D, reconocida por la Comisión en el marco del nuevo impulso a la estrategia de Lisboa y plasmada en el Plan de Acción para las Ayudas Estatales.

5.   OBSERVACIONES DE LOS INTERESADOS

5.1.   Contenido de la denuncia que dio lugar a la incoación del procedimiento

| (67) | El demandante, temiendo repercusiones comerciales negativas, no desea que se revele su identidad. El demandante considera que sus intereses se ven directamente amenazados por la subvención concedida por Francia al IFP o a su filial Axens. Desde su creación en 2001, Axens, competidor del demandante, prosigue una política comercial agresiva en cuanto a las licencias de tecnología desarrolladas enteramente gracias a las actividades de I + D del IFP, su empresa matriz. |
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(67)

El demandante, temiendo repercusiones comerciales negativas, no desea que se revele su identidad. El demandante considera que sus intereses se ven directamente amenazados por la subvención concedida por Francia al IFP o a su filial Axens. Desde su creación en 2001, Axens, competidor del demandante, prosigue una política comercial agresiva en cuanto a las licencias de tecnología desarrolladas enteramente gracias a las actividades de I + D del IFP, su empresa matriz.

| (68) | La denuncia se concentra en ámbitos de actividad específicos del IFP, es decir, las tecnologías y catalizadores para el refino, el tratamiento del gas y la producción petroquímica, así como la actividad de licencia de Axens en estos ámbitos. El demandante considera que, en dichos ámbitos, Axens está en competencia directa con otros operadores del mercado sin cubrir los costes de I + D, en la medida en que Axens es el distribuidor exclusivo de las tecnologías desarrolladas por el IFP gracias al apoyo financiero del Estado. Además, según el demandante, el conjunto IFP/Axens está en condiciones de realizar actividades de I + D que no serían ventajosas para operadores no subvencionados. |
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(68)

La denuncia se concentra en ámbitos de actividad específicos del IFP, es decir, las tecnologías y catalizadores para el refino, el tratamiento del gas y la producción petroquímica, así como la actividad de licencia de Axens en estos ámbitos. El demandante considera que, en dichos ámbitos, Axens está en competencia directa con otros operadores del mercado sin cubrir los costes de I + D, en la medida en que Axens es el distribuidor exclusivo de las tecnologías desarrolladas por el IFP gracias al apoyo financiero del Estado. Además, según el demandante, el conjunto IFP/Axens está en condiciones de realizar actividades de I + D que no serían ventajosas para operadores no subvencionados.

| (69) | El demandante considera que los elementos de ayuda estatal son identificables en la subvención directa del Estado en favor del IFP, la creación y la capitalización por el IFP de la filial comercial Axens, la financiación de la sección de refino y petroquímica del IFP, cuyo distribuidor exclusivo es Axens, así como en las licencias exclusivas que el IFP concede a Axens para sus tecnologías. |
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(69)

El demandante considera que los elementos de ayuda estatal son identificables en la subvención directa del Estado en favor del IFP, la creación y la capitalización por el IFP de la filial comercial Axens, la financiación de la sección de refino y petroquímica del IFP, cuyo distribuidor exclusivo es Axens, así como en las licencias exclusivas que el IFP concede a Axens para sus tecnologías.

| (70) | El demandante considera que la financiación actual de las actividades del IFP y Axens por el Estado, que no se ha notificado a la Comisión y no está cubierta por ninguna de las anteriores decisiones de esta, constituye una ayuda estatal ilegal. A este respecto, el demandante destaca las diferencias efectivas entre las conclusiones de las decisiones previas de la Comisión y la situación actual del IFP y Axens:






  — | la filial Axens es una entidad comercial, |
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(70)

El demandante considera que la financiación actual de las actividades del IFP y Axens por el Estado, que no se ha notificado a la Comisión y no está cubierta por ninguna de las anteriores decisiones de esta, constituye una ayuda estatal ilegal. A este respecto, el demandante destaca las diferencias efectivas entre las conclusiones de las decisiones previas de la Comisión y la situación actual del IFP y Axens:

—

la filial Axens es una entidad comercial,

| — | Axens dispone de un acceso exclusivo o privilegiado a los servicios o a los resultados de investigación del IFP, |
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—

Axens dispone de un acceso exclusivo o privilegiado a los servicios o a los resultados de investigación del IFP,

| — | el IFP posee el 100 % de las participaciones del capital de Axens, |
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—

el IFP posee el 100 % de las participaciones del capital de Axens,

| — | en el mercado de las tecnologías, la mayoría de los operadores, incluido el demandante, no recibe subvenciones; las actividades subvencionadas del conjunto IFP/Axens inducen un falseamiento de los precios. |
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—

en el mercado de las tecnologías, la mayoría de los operadores, incluido el demandante, no recibe subvenciones; las actividades subvencionadas del conjunto IFP/Axens inducen un falseamiento de los precios.

| (71) | En vista de lo cual, el demandante considera que el IFP difiere significativamente del modelo de establecimiento público de investigación sin ánimo de lucro contemplado en el punto 2, apartado 4, del Encuadramiento I + D de 1996, en el ámbito de las actividades comerciales de su filial Axens. El demandante considera, al contrario, que el IFP y Axens constituyen una sola entidad económica que actúa en el mercado en competencia directa con los otros operadores. Según el demandante, varios elementos indican que el IFP y Axens deben considerarse como una sola entidad económica y, por consiguiente, como una empresa según el artículo 87, apartado 1, del Tratado:






  — | el IFP posee el 100 % del capital de Axens, |
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(71)

En vista de lo cual, el demandante considera que el IFP difiere significativamente del modelo de establecimiento público de investigación sin ánimo de lucro contemplado en el punto 2, apartado 4, del Encuadramiento I + D de 1996, en el ámbito de las actividades comerciales de su filial Axens. El demandante considera, al contrario, que el IFP y Axens constituyen una sola entidad económica que actúa en el mercado en competencia directa con los otros operadores. Según el demandante, varios elementos indican que el IFP y Axens deben considerarse como una sola entidad económica y, por consiguiente, como una empresa según el artículo 87, apartado 1, del Tratado:

—

el IFP posee el 100 % del capital de Axens,

| — | el IFP actúa como un accionista activo al participar en la definición de la estrategia de sus filiales, |
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el IFP actúa como un accionista activo al participar en la definición de la estrategia de sus filiales,

| — | el personal de Axens y del IFP visita conjuntamente a los clientes potenciales, |
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el personal de Axens y del IFP visita conjuntamente a los clientes potenciales,

| — | Axens utiliza su nombre en relación con las tecnologías del IFP (como lo demuestra el logotipo de Axens que incorpora el del IFP). |
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Axens utiliza su nombre en relación con las tecnologías del IFP (como lo demuestra el logotipo de Axens que incorpora el del IFP).

| (72) | Los recursos concedidos por el Estado francés al conjunto IFP/Axens para financiar la investigación en los ámbitos de tecnologías de refino, tratamiento del gas y petroquímica constituyen recursos estatales. Según las estimaciones del demandante, el gasto de I + D dedicado por el IFP a estos ámbitos asciende aproximadamente a 100 millones EUR cuando Axens no reembolsa más que la mitad de estos costes a su empresa matriz. El demandante considera, por lo tanto, que la ayuda a favor del conjunto IFP/Axens asciende a 50 millones EUR anuales. |
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(72)

Los recursos concedidos por el Estado francés al conjunto IFP/Axens para financiar la investigación en los ámbitos de tecnologías de refino, tratamiento del gas y petroquímica constituyen recursos estatales. Según las estimaciones del demandante, el gasto de I + D dedicado por el IFP a estos ámbitos asciende aproximadamente a 100 millones EUR cuando Axens no reembolsa más que la mitad de estos costes a su empresa matriz. El demandante considera, por lo tanto, que la ayuda a favor del conjunto IFP/Axens asciende a 50 millones EUR anuales.

| (73) | Según el demandante, la ventaja competitiva se deriva de que la entidad IFP/Axens no tiene que cubrir la totalidad de los costes de I + D y que, por consiguiente, puede ejercer una presión a la baja sobre los precios del mercado en los mencionados ámbitos. El demandante considera que tal ventaja introduce el riesgo de excluir del mercado a los otros operadores. |
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(73)

Según el demandante, la ventaja competitiva se deriva de que la entidad IFP/Axens no tiene que cubrir la totalidad de los costes de I + D y que, por consiguiente, puede ejercer una presión a la baja sobre los precios del mercado en los mencionados ámbitos. El demandante considera que tal ventaja introduce el riesgo de excluir del mercado a los otros operadores.

| (74) | Según el demandante, el mercado de las tecnologías es un mercado mundial, o al menos europeo. El apoyo del Estado al conjunto IFP/Axens genera, por consiguiente, repercusiones en los intercambios comerciales intracomunitarios. |
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(74)

Según el demandante, el mercado de las tecnologías es un mercado mundial, o al menos europeo. El apoyo del Estado al conjunto IFP/Axens genera, por consiguiente, repercusiones en los intercambios comerciales intracomunitarios.

| (75) | Por lo tanto, el demandante considera que el apoyo del Estado al conjunto IFP/Axens constituye efectivamente una ayuda estatal según el artículo 87, apartado 1, del Tratado. |
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(75)

Por lo tanto, el demandante considera que el apoyo del Estado al conjunto IFP/Axens constituye efectivamente una ayuda estatal según el artículo 87, apartado 1, del Tratado.

| (76) | El demandante alega que, en la medida en que el desarrollo de las tecnologías de refino es una actividad próxima al mercado cuyos resultados son directamente comerciales, no corresponde a la definición de actividades precompetitivas que figura en el Encuadramiento I + D de 1996. Por lo tanto, esta ayuda concedida al conjunto IFP/Axens sería una ayuda de explotación, incompatible con las normas sobre ayudas estatales del Tratado. |
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(76)

El demandante alega que, en la medida en que el desarrollo de las tecnologías de refino es una actividad próxima al mercado cuyos resultados son directamente comerciales, no corresponde a la definición de actividades precompetitivas que figura en el Encuadramiento I + D de 1996. Por lo tanto, esta ayuda concedida al conjunto IFP/Axens sería una ayuda de explotación, incompatible con las normas sobre ayudas estatales del Tratado.

| (77) | El demandante destaca que, aunque las actividades del conjunto IFP/Axens se considerasen actividades de desarrollo precompetitivas, la ayuda superaría el límite máximo admisible definido por el Encuadramiento I + D de 1996 para dichas actividades, que es del 25 %, e incluso podría superar también el límite máximo del 50 % previsto para la investigación industrial. |
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(77)

El demandante destaca que, aunque las actividades del conjunto IFP/Axens se considerasen actividades de desarrollo precompetitivas, la ayuda superaría el límite máximo admisible definido por el Encuadramiento I + D de 1996 para dichas actividades, que es del 25 %, e incluso podría superar también el límite máximo del 50 % previsto para la investigación industrial.

| (78) | En el supuesto de que se trate de actividades de investigación y desarrollo tal como se definen en el Encuadramiento I + D de 1996, el demandante considera que el efecto de incentivo de la ayuda es discutible. Según el demandante, la ayuda a la entidad IFP/Axens disuade a los otros operadores del mercado de invertir en I + D en estos ámbitos, en la medida en que sus ingresos se ven afectados por la existencia de una ayuda estatal y no les permiten compensar los costes de I + D. |
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(78)

En el supuesto de que se trate de actividades de investigación y desarrollo tal como se definen en el Encuadramiento I + D de 1996, el demandante considera que el efecto de incentivo de la ayuda es discutible. Según el demandante, la ayuda a la entidad IFP/Axens disuade a los otros operadores del mercado de invertir en I + D en estos ámbitos, en la medida en que sus ingresos se ven afectados por la existencia de una ayuda estatal y no les permiten compensar los costes de I + D.

| (79) | El demandante concluye, por consiguiente, que la ayuda estatal en favor de la entidad IFP/Axens es ilegal e incompatible con el mercado común. |
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(79)

El demandante concluye, por consiguiente, que la ayuda estatal en favor de la entidad IFP/Axens es ilegal e incompatible con el mercado común.

5.2.   Observaciones presentadas por Axens

| (80) | En primer lugar, la sociedad Axens recuerda que se constituyó en 2001 con el fin de reunir en una sola entidad dedicada al comercio las actividades del IFP vinculadas a los procesos de refino y petroquímica, así como las de la filial que fabricada catalizadores. La sociedad indica que dispone del conjunto de las funciones (financiera, jurídica y recursos humanos) que le permiten ejercer su actividad de manera totalmente autónoma y que de su gestión diaria se encargan sus propios dirigentes, bajo la responsabilidad del Presidente y Director General. Considera que un número muy limitado de decisiones llega al consejo de administración y que su accionista deja a sus dirigentes una gran autonomía para tomar decisiones comerciales e industriales. Por lo tanto, rechaza el análisis de la Comisión según la cual el IFP y Axens constituyen una sola entidad económica. |
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(80)

En primer lugar, la sociedad Axens recuerda que se constituyó en 2001 con el fin de reunir en una sola entidad dedicada al comercio las actividades del IFP vinculadas a los procesos de refino y petroquímica, así como las de la filial que fabricada catalizadores. La sociedad indica que dispone del conjunto de las funciones (financiera, jurídica y recursos humanos) que le permiten ejercer su actividad de manera totalmente autónoma y que de su gestión diaria se encargan sus propios dirigentes, bajo la responsabilidad del Presidente y Director General. Considera que un número muy limitado de decisiones llega al consejo de administración y que su accionista deja a sus dirigentes una gran autonomía para tomar decisiones comerciales e industriales. Por lo tanto, rechaza el análisis de la Comisión según la cual el IFP y Axens constituyen una sola entidad económica.

| (81) | En segundo lugar, la sociedad Axens recuerda que la reorganización de 2001 se efectuó según el proyecto explícitamente aprobado por la Comisión. Considera que podía legítimamente confiar en la validez de este marco jurídico y financiero, cuyo cuestionamiento constituiría un obstáculo serio para su desarrollo. |
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(81)

En segundo lugar, la sociedad Axens recuerda que la reorganización de 2001 se efectuó según el proyecto explícitamente aprobado por la Comisión. Considera que podía legítimamente confiar en la validez de este marco jurídico y financiero, cuyo cuestionamiento constituiría un obstáculo serio para su desarrollo.

| (82) | En tercer lugar, la sociedad Axens alega que la mayoría de los operadores en los mercados de las tecnologías y catalizadores en el sector del refino y la petroquímica recurren a una combinación de investigación interna e investigación en asociación. La sociedad Criterion, filial de Shell, tiene al parecer acceso a la investigación de esta última, ABB Lummus parece que tiene acuerdos con Chevron y Shell, la Compañía UOP con Total y otros operadores, y Albermale con ExxonMobil. La sociedad Axens indica que su colaboración con el IFP se inscribe en este contexto y que se estructuró de forma transparente mediante los tres convenios de investigación y licencia. Estos últimos obedecerían, según el punto de vista de cada una de las partes, a una lógica comercial clásica. La sociedad Axens considera que el hecho de que la parte de su volumen de negocios dedicada a los gastos de investigación sea comparable a los esfuerzos realizados por sus competidores constituye un indicio más de que Axens no saca ninguna ventaja de sus relaciones con el IFP. |
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(82)

En tercer lugar, la sociedad Axens alega que la mayoría de los operadores en los mercados de las tecnologías y catalizadores en el sector del refino y la petroquímica recurren a una combinación de investigación interna e investigación en asociación. La sociedad Criterion, filial de Shell, tiene al parecer acceso a la investigación de esta última, ABB Lummus parece que tiene acuerdos con Chevron y Shell, la Compañía UOP con Total y otros operadores, y Albermale con ExxonMobil. La sociedad Axens indica que su colaboración con el IFP se inscribe en este contexto y que se estructuró de forma transparente mediante los tres convenios de investigación y licencia. Estos últimos obedecerían, según el punto de vista de cada una de las partes, a una lógica comercial clásica. La sociedad Axens considera que el hecho de que la parte de su volumen de negocios dedicada a los gastos de investigación sea comparable a los esfuerzos realizados por sus competidores constituye un indicio más de que Axens no saca ninguna ventaja de sus relaciones con el IFP.

| (83) | En último lugar, la sociedad Axens destaca que se enfrenta a la competencia de operadores muy potentes, a menudo fuertemente apoyados por sus Estados de origen. En los Estados Unidos, según parece, el Department of Energy dedica, en efecto, un presupuesto de varios centenares de millones de dólares a apoyar proyectos. |
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(83)

En último lugar, la sociedad Axens destaca que se enfrenta a la competencia de operadores muy potentes, a menudo fuertemente apoyados por sus Estados de origen. En los Estados Unidos, según parece, el Department of Energy dedica, en efecto, un presupuesto de varios centenares de millones de dólares a apoyar proyectos.

5.3.   Observaciones presentadas por la compañía UOP

| (84) | El domicilio social de la compañía UOP Limited se encuentra en el Reino Unido. La compañía dispone de dos centros de producción, en el Reino Unido y en Italia, y opera en 17 Estados miembros. Dicha compañía está especializada en diseño, ingeniería, licencia y servicios relacionados con los procesos de producción, como la conversión del petróleo, la producción de combustibles limpios, la desulfuración de combustibles y las tecnologías petroquímicas. Produce también catalizadores, filtros moleculares, absorbentes y otros equipos especializados. |
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(84)

El domicilio social de la compañía UOP Limited se encuentra en el Reino Unido. La compañía dispone de dos centros de producción, en el Reino Unido y en Italia, y opera en 17 Estados miembros. Dicha compañía está especializada en diseño, ingeniería, licencia y servicios relacionados con los procesos de producción, como la conversión del petróleo, la producción de combustibles limpios, la desulfuración de combustibles y las tecnologías petroquímicas. Produce también catalizadores, filtros moleculares, absorbentes y otros equipos especializados.

| (85) | La compañía UOP y la entidad IFP/Axens compiten en el ámbito de las tecnologías de producción y desulfuración de la gasolina, en el de producción y extracción de aromáticos, así como en el de los catalizadores, para una amplia gama de procesos de producción de combustibles limpios. La UOP acoge favorablemente la incoación del procedimiento de investigación formal contra la ayuda abonada al IFP y está de acuerdo en lo esencial con las conclusiones de la Comisión. |
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(85)

La compañía UOP y la entidad IFP/Axens compiten en el ámbito de las tecnologías de producción y desulfuración de la gasolina, en el de producción y extracción de aromáticos, así como en el de los catalizadores, para una amplia gama de procesos de producción de combustibles limpios. La UOP acoge favorablemente la incoación del procedimiento de investigación formal contra la ayuda abonada al IFP y está de acuerdo en lo esencial con las conclusiones de la Comisión.

| (86) | En primer lugar, la compañía UOP distingue una neta evolución de las actividades del IFP en los últimos años. El IFP parece así haber reestructurado una actividad de licencias, relativamente poco importante y abierta a todas las empresas, para competir directamente con los operadores privados en el mercado de los procesos de producción. UOP recuerda que la jurisprudencia comunitaria exige que cuando el Estado decide actuar como un agente económico debe hacerlo en las mismas condiciones que un operador privado. La compañía UOP considera a este respecto que un déficit de funcionamiento de más de 555 millones EUR en los tres últimos años es inaceptable para un accionista normal. |
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(86)

En primer lugar, la compañía UOP distingue una neta evolución de las actividades del IFP en los últimos años. El IFP parece así haber reestructurado una actividad de licencias, relativamente poco importante y abierta a todas las empresas, para competir directamente con los operadores privados en el mercado de los procesos de producción. UOP recuerda que la jurisprudencia comunitaria exige que cuando el Estado decide actuar como un agente económico debe hacerlo en las mismas condiciones que un operador privado. La compañía UOP considera a este respecto que un déficit de funcionamiento de más de 555 millones EUR en los tres últimos años es inaceptable para un accionista normal.

| (87) | En este contexto, UOP pidió a la Comisión que emitiese contra Francia un requerimiento de suspensión de la ayuda pública en favor del IFP, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 11 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE (22). |
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(87)

En este contexto, UOP pidió a la Comisión que emitiese contra Francia un requerimiento de suspensión de la ayuda pública en favor del IFP, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 11 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE (22).

| (88) | En segundo lugar, UOP considera que el hecho de que la entidad IFP/Axens no deba cubrir todos sus gastos de I + D no solo le ha permitido ocupar una parte significativa del mercado de las tecnologías de refino y petroquímica, sino también amenazar la rentabilidad de sus competidores. Además, UOP alega que la proximidad al mercado y el bajo nivel de las actividades de I + D de la entidad IFP/Axens denotan la inexistencia de efecto de incentivo de la ayuda. Por último, UOP considera que el beneficio eventual de una ayuda quedaría compensado en gran medida por el riesgo de evicción de los operadores privados de los mercados en cuestión, en la medida en que, según UOP, a medio plazo los operadores privados deberán reducir sus gastos de I + D para poder seguir siendo competitivos frente a un competidor ampliamente subvencionado. |
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(88)

En segundo lugar, UOP considera que el hecho de que la entidad IFP/Axens no deba cubrir todos sus gastos de I + D no solo le ha permitido ocupar una parte significativa del mercado de las tecnologías de refino y petroquímica, sino también amenazar la rentabilidad de sus competidores. Además, UOP alega que la proximidad al mercado y el bajo nivel de las actividades de I + D de la entidad IFP/Axens denotan la inexistencia de efecto de incentivo de la ayuda. Por último, UOP considera que el beneficio eventual de una ayuda quedaría compensado en gran medida por el riesgo de evicción de los operadores privados de los mercados en cuestión, en la medida en que, según UOP, a medio plazo los operadores privados deberán reducir sus gastos de I + D para poder seguir siendo competitivos frente a un competidor ampliamente subvencionado.

| (89) | En tercer lugar, la compañía UOP comparte el análisis de la Comisión según el cual el IFP y su filial Axens constituyen una sola entidad económica. Por una parte, la estructura del capital, el personal ejecutivo, las relaciones preferenciales y el grado de integración económica del IFP y su filial Axens conducen a esta conclusión. A este respecto, UOP destaca que la integración económica de las dos entidades queda probada por cuanto Axens es el único distribuidor de las tecnologías desarrolladas por el IFP y el primer, y potencialmente único, destinatario de los resultados del IFP. Semejantes acuerdos demuestran, según UOP, que el IFP y Axens son inequívocamente dependientes uno de otra, trabajan de concierto y persiguen intereses idénticos en el mercado. Por otra parte, UOP considera que, como único accionista de Axens, el IFP está en condiciones de definir la estrategia de esta empresa a corto y a medio plazo. |
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(89)

En tercer lugar, la compañía UOP comparte el análisis de la Comisión según el cual el IFP y su filial Axens constituyen una sola entidad económica. Por una parte, la estructura del capital, el personal ejecutivo, las relaciones preferenciales y el grado de integración económica del IFP y su filial Axens conducen a esta conclusión. A este respecto, UOP destaca que la integración económica de las dos entidades queda probada por cuanto Axens es el único distribuidor de las tecnologías desarrolladas por el IFP y el primer, y potencialmente único, destinatario de los resultados del IFP. Semejantes acuerdos demuestran, según UOP, que el IFP y Axens son inequívocamente dependientes uno de otra, trabajan de concierto y persiguen intereses idénticos en el mercado. Por otra parte, UOP considera que, como único accionista de Axens, el IFP está en condiciones de definir la estrategia de esta empresa a corto y a medio plazo.

| (90) | En cuarto lugar, igual que la Comisión, UOP considera que para que no exista ventaja en favor de la entidad IFP/Axens, el presupuesto del IFP destinado a I + D en colaboración con, o por cuenta de, Axens debería financiarse mediante ingresos procedentes del mercado. |
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(90)

En cuarto lugar, igual que la Comisión, UOP considera que para que no exista ventaja en favor de la entidad IFP/Axens, el presupuesto del IFP destinado a I + D en colaboración con, o por cuenta de, Axens debería financiarse mediante ingresos procedentes del mercado.

| (91) | En quinto lugar, UOP sugiere que la Comisión retenga la especificidad del mercado de las licencias de las tecnologías de procesos de producción cuando trate de establecer una correspondencia entre las actividades de I + D de la entidad IFP/Axens y las categorías de investigación definidas en el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996. Esta especificidad podría deberse a que la entidad IFP/Axens y sus competidores no comercializan un producto o un servicio sino un proceso. Según UOP, el hecho de que la industria designe habitualmente el desarrollo de un proceso comercial por el término de «I + D» no debe hacer perder vista a la Comisión que este desarrollo se sitúa después de las actividades de I + D tal como se definen en el Encuadramiento I + D de 1996. A este respecto, UOP aduce que la I + D para las industrias de procesos de refino y petroquímica puede clasificarse según tres etapas:






  a) | una etapa de investigación básica, en la que los nuevos materiales y conceptos de procesos se desarrollan y se someten a pruebas hasta que quede demostrado su principio (23); |
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(91)

En quinto lugar, UOP sugiere que la Comisión retenga la especificidad del mercado de las licencias de las tecnologías de procesos de producción cuando trate de establecer una correspondencia entre las actividades de I + D de la entidad IFP/Axens y las categorías de investigación definidas en el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996. Esta especificidad podría deberse a que la entidad IFP/Axens y sus competidores no comercializan un producto o un servicio sino un proceso. Según UOP, el hecho de que la industria designe habitualmente el desarrollo de un proceso comercial por el término de «I + D» no debe hacer perder vista a la Comisión que este desarrollo se sitúa después de las actividades de I + D tal como se definen en el Encuadramiento I + D de 1996. A este respecto, UOP aduce que la I + D para las industrias de procesos de refino y petroquímica puede clasificarse según tres etapas:

a)

una etapa de investigación básica, en la que los nuevos materiales y conceptos de procesos se desarrollan y se someten a pruebas hasta que quede demostrado su principio (23);

| b) | una etapa de desarrollo de los procesos y materiales, en la cual los conceptos de los materiales y procesos descubiertos se desarrollan para una aplicación comercial; |
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b)

una etapa de desarrollo de los procesos y materiales, en la cual los conceptos de los materiales y procesos descubiertos se desarrollan para una aplicación comercial;

| c) | una etapa de desarrollo de la aplicación, en la que se construyen las herramientas, que permite la previsión de resultados reproductibles y la fabricación de los materiales con el fin de proponer el proceso en un contexto competitivo. |
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c)

una etapa de desarrollo de la aplicación, en la que se construyen las herramientas, que permite la previsión de resultados reproductibles y la fabricación de los materiales con el fin de proponer el proceso en un contexto competitivo.

| (92) | UOP considera que las etapas a) y b) forman parte integrante del desarrollo comercial. |
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(92)

UOP considera que las etapas a) y b) forman parte integrante del desarrollo comercial.

| (93) | Por último, la compañía UOP, aunque comparte el análisis de la Comisión sobre la unicidad económica del IFP y su filial Axens, ha querido aportar algunos elementos adicionales en el supuesto de que la Comisión concluyera al término del procedimiento de investigación formal que el IFP y Axens constituyen dos entidades económicas independientes. Según UOP, el mercado de los procesos propone productos no comparables. Por consiguiente, la única manera de garantizar que Axens pague el precio del mercado por los resultados del IFP sería recurrir a un procedimiento de licitación. Por ello UOP considera que el derecho de prioridad constituye en sí mismo una ventaja, en la medida en que, al conceder un derecho de prioridad a Axens, el IFP renuncia a la posibilidad de ceder sus resultados mediante un procedimiento de licitación al operador que haga la mejor oferta en el mercado. |
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(93)

Por último, la compañía UOP, aunque comparte el análisis de la Comisión sobre la unicidad económica del IFP y su filial Axens, ha querido aportar algunos elementos adicionales en el supuesto de que la Comisión concluyera al término del procedimiento de investigación formal que el IFP y Axens constituyen dos entidades económicas independientes. Según UOP, el mercado de los procesos propone productos no comparables. Por consiguiente, la única manera de garantizar que Axens pague el precio del mercado por los resultados del IFP sería recurrir a un procedimiento de licitación. Por ello UOP considera que el derecho de prioridad constituye en sí mismo una ventaja, en la medida en que, al conceder un derecho de prioridad a Axens, el IFP renuncia a la posibilidad de ceder sus resultados mediante un procedimiento de licitación al operador que haga la mejor oferta en el mercado.

6.   COMENTARIOS DE FRANCIA SOBRE LAS OBSERVACIONES DE LOS INTERESADOS

| (94) | Los comentarios de Francia se refieren a las observaciones de UOP y a la denuncia. |
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(94)

Los comentarios de Francia se refieren a las observaciones de UOP y a la denuncia.

6.1.   En respuesta a las observaciones de UOP

| (95) | En primer lugar, Francia impugna la afirmación de UOP de que IFP/Axens constituyan una sola entidad y hace hincapié en la autonomía de Axens respecto del IFP y en el hecho de que este último es un instituto de investigación, enseñanza y documentación, lo que lo diferencia radicalmente de su filial Axens y de la compañía UOP Limited. |
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(95)

En primer lugar, Francia impugna la afirmación de UOP de que IFP/Axens constituyan una sola entidad y hace hincapié en la autonomía de Axens respecto del IFP y en el hecho de que este último es un instituto de investigación, enseñanza y documentación, lo que lo diferencia radicalmente de su filial Axens y de la compañía UOP Limited.

| (96) | Por lo que se refiere a autonomía de Axens respecto del IFP, Francia recuerda en primer lugar que, según jurisprudencia reiterada comunitaria, por sí sola la estructura de la propiedad del capital de una filial no constituye un criterio suficiente para determinar si esta filial puede o no considerarse como económicamente autónoma respecto de su empresa matriz. Aunque el IFP posee el 100 % de sus acciones Axens es completamente independiente en el mercado. Demuestran esta independencia varios indicios:






  a) | Axens dispone de un proceso autónomo de toma de decisiones y de una organización financiera y humana propia; |
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(96)

Por lo que se refiere a autonomía de Axens respecto del IFP, Francia recuerda en primer lugar que, según jurisprudencia reiterada comunitaria, por sí sola la estructura de la propiedad del capital de una filial no constituye un criterio suficiente para determinar si esta filial puede o no considerarse como económicamente autónoma respecto de su empresa matriz. Aunque el IFP posee el 100 % de sus acciones Axens es completamente independiente en el mercado. Demuestran esta independencia varios indicios:

a)

Axens dispone de un proceso autónomo de toma de decisiones y de una organización financiera y humana propia;

| b) | Axens define libremente su política comercial y sus objetivos de venta, así como sus márgenes brutos; |
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b)

Axens define libremente su política comercial y sus objetivos de venta, así como sus márgenes brutos;

| c) | Axens interviene en el mercado del refino y la petroquímica en nombre y por cuenta propios y dispone de la capacidad de contratar sin autorización previa del IFP; |
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c)

Axens interviene en el mercado del refino y la petroquímica en nombre y por cuenta propios y dispone de la capacidad de contratar sin autorización previa del IFP;

| d) | Axens dispone de autonomía financiera respecto del IFP dentro de los límites de las competencias retenidas que se especifican en sus estatutos, y no es el único distribuidor de las tecnologías IFP. |
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d)

Axens dispone de autonomía financiera respecto del IFP dentro de los límites de las competencias retenidas que se especifican en sus estatutos, y no es el único distribuidor de las tecnologías IFP.

| (97) | Por cuanto se refiere a la naturaleza de instituto de investigación sin ánimo de lucro del IFP, Francia reitera su afirmación según la cual el IFP es un instituto de investigación cuyo primer objetivo es ejercer actividades de investigación y difundir los resultados de dichas actividades a través de la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología, cuyos beneficios se vuelven a invertir íntegramente en la investigación o la difusión de los resultados de esta. |
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(97)

Por cuanto se refiere a la naturaleza de instituto de investigación sin ánimo de lucro del IFP, Francia reitera su afirmación según la cual el IFP es un instituto de investigación cuyo primer objetivo es ejercer actividades de investigación y difundir los resultados de dichas actividades a través de la enseñanza, la publicación o la transferencia de tecnología, cuyos beneficios se vuelven a invertir íntegramente en la investigación o la difusión de los resultados de esta.

| (98) | En segundo lugar, dado que los recursos transferidos por el Estado al IFP no constituyen una ayuda estatal según el punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento I + D de 1996, Francia impugna la afirmación de UOP según la cual dichos recursos (24) constituyen una ayuda de explotación. |
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(98)

En segundo lugar, dado que los recursos transferidos por el Estado al IFP no constituyen una ayuda estatal según el punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento I + D de 1996, Francia impugna la afirmación de UOP según la cual dichos recursos (24) constituyen una ayuda de explotación.

| (99) | En tercer lugar, según UOP, la casi totalidad de la ayuda pública abonada al IFP serviría para financiar actividades orientadas al mercado y, por consiguiente, el Encuadramiento I + D de 1996 no sería aplicable. Francia impugna esta afirmación y recuerda que el IFP desarrolla principalmente una misión de interés general orientada a la investigación básica y la valorización de sus resultados, así como a la enseñanza y la difusión de conocimientos, que no pueden confundirse en modo alguno con los objetivos estrictamente comerciales perseguidos por operadores privados como UOP y Axens. |
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(99)

En tercer lugar, según UOP, la casi totalidad de la ayuda pública abonada al IFP serviría para financiar actividades orientadas al mercado y, por consiguiente, el Encuadramiento I + D de 1996 no sería aplicable. Francia impugna esta afirmación y recuerda que el IFP desarrolla principalmente una misión de interés general orientada a la investigación básica y la valorización de sus resultados, así como a la enseñanza y la difusión de conocimientos, que no pueden confundirse en modo alguno con los objetivos estrictamente comerciales perseguidos por operadores privados como UOP y Axens.

| (100) | Además, las actividades de investigación que realiza el IFP para Axens en el marco del convenio de investigación industrial son, por una parte, estudios de viabilidad técnica y, por otra, actividades de investigación industrial. El IFP no realiza actividades de investigación precompetitiva por cuenta de Axens, ya que esta última asume y financian sola esas actividades. Puesto que los cuadros financieros transmitidos con las observaciones de Francia de febrero de 2006 certifican que el IFP cumple plenamente las disposiciones de la Directiva 80/723/CEE, Francia considera que la dotación presupuestaria se utiliza efectivamente para llevar a cabo la misión de interés general y financiar actividades de I + D con arreglo al marco de I + D de 1996. |
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(100)

Además, las actividades de investigación que realiza el IFP para Axens en el marco del convenio de investigación industrial son, por una parte, estudios de viabilidad técnica y, por otra, actividades de investigación industrial. El IFP no realiza actividades de investigación precompetitiva por cuenta de Axens, ya que esta última asume y financian sola esas actividades. Puesto que los cuadros financieros transmitidos con las observaciones de Francia de febrero de 2006 certifican que el IFP cumple plenamente las disposiciones de la Directiva 80/723/CEE, Francia considera que la dotación presupuestaria se utiliza efectivamente para llevar a cabo la misión de interés general y financiar actividades de I + D con arreglo al marco de I + D de 1996.

| (101) | En cuarto lugar, según UOP, el derecho de prioridad concedería una ventaja a Axens por no pagar el precio de mercado de tal derecho. Francia destaca la importancia de apreciar el resultado económico global de las remuneraciones abonadas por Axens al IFP. Además de los dividendos, los elementos de esta remuneración global (que consiste en la remuneración abonada en virtud del derecho de prioridad y los cánones pagados en virtud de los convenios de licencia marco y licencia productos) se determinaron en 2001 según una lógica económica. Esta lógica está destinada a garantizar que Axens no retire una ventaja económica de su relación con el IFP y a asegurar un rendimiento adecuado y estable cada año al IFP, lo bastante independiente de la combinación derivada de las ventas instantáneas de Axens para evitar el riesgo de que el IFP experimente variaciones de recursos excesivas. |
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(101)

En cuarto lugar, según UOP, el derecho de prioridad concedería una ventaja a Axens por no pagar el precio de mercado de tal derecho. Francia destaca la importancia de apreciar el resultado económico global de las remuneraciones abonadas por Axens al IFP. Además de los dividendos, los elementos de esta remuneración global (que consiste en la remuneración abonada en virtud del derecho de prioridad y los cánones pagados en virtud de los convenios de licencia marco y licencia productos) se determinaron en 2001 según una lógica económica. Esta lógica está destinada a garantizar que Axens no retire una ventaja económica de su relación con el IFP y a asegurar un rendimiento adecuado y estable cada año al IFP, lo bastante independiente de la combinación derivada de las ventas instantáneas de Axens para evitar el riesgo de que el IFP experimente variaciones de recursos excesivas.

| (102) | Francia sostiene que esta remuneración global efectivamente soportada por Axens y puesta en relación con su volumen de negocios total es la que debe analizarse respecto de las condiciones de mercado. Habida cuenta de estos elementos, el derecho de prioridad no crearía ventaja competitiva en favor de Axens ni falseamiento de la competencia. |
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(102)

Francia sostiene que esta remuneración global efectivamente soportada por Axens y puesta en relación con su volumen de negocios total es la que debe analizarse respecto de las condiciones de mercado. Habida cuenta de estos elementos, el derecho de prioridad no crearía ventaja competitiva en favor de Axens ni falseamiento de la competencia.

| (103) | Por último, Francia impugna también la afirmación según la cual la existencia de una supuesta ayuda estatal ilegal en favor de la entidad IFP/Axens habría perjudicado a los competidores y obstaculizado la dinámica de innovación. Francia indica que la compañía UOP Limited es, de los muchos competidores que existen, el único que ha comunicado sus observaciones a la Comisión. Francia destaca, además, que no se ha presentado ninguna prueba de esos supuestos perjuicios. |
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(103)

Por último, Francia impugna también la afirmación según la cual la existencia de una supuesta ayuda estatal ilegal en favor de la entidad IFP/Axens habría perjudicado a los competidores y obstaculizado la dinámica de innovación. Francia indica que la compañía UOP Limited es, de los muchos competidores que existen, el único que ha comunicado sus observaciones a la Comisión. Francia destaca, además, que no se ha presentado ninguna prueba de esos supuestos perjuicios.

| (104) | Por último, Francia considera que no se ha obstaculizado la dinámica de innovación en el mercado del refino y la petroquímica. A este respecto, en el mercado de las licencias de tecnologías y catalizadores, el análisis de las cuotas de mercado muestra un neto dominio del grupo UOP. Si efectivamente existe un poder de mercado, en opinión de Francia este existiría por parte de UOP y no de Axens. Añade que, aunque el poder de mercado de UOP se hubiese debilitado, el origen de tal debilitamiento habría que buscarlo entre los propios errores estratégicos de UOP, en particular en el mercado de la desulfuración en el que UOP ha renunciado a invertir, manteniéndose, por consiguiente, al margen de una actividad muy generadora de ingresos. |
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(104)

Por último, Francia considera que no se ha obstaculizado la dinámica de innovación en el mercado del refino y la petroquímica. A este respecto, en el mercado de las licencias de tecnologías y catalizadores, el análisis de las cuotas de mercado muestra un neto dominio del grupo UOP. Si efectivamente existe un poder de mercado, en opinión de Francia este existiría por parte de UOP y no de Axens. Añade que, aunque el poder de mercado de UOP se hubiese debilitado, el origen de tal debilitamiento habría que buscarlo entre los propios errores estratégicos de UOP, en particular en el mercado de la desulfuración en el que UOP ha renunciado a invertir, manteniéndose, por consiguiente, al margen de una actividad muy generadora de ingresos.

6.2.   En respuesta a la denuncia anónima

| (105) | En primer lugar, Francia afirma una vez más que la reorganización de las actividades del IFP se notificó efectivamente a la Comisión. Las cartas de 2001, en las que se informaba a la Comisión del proyecto de reorganización interna que condujo a «filializar» las actividades comerciales del IFP, constituyen en su opinión otras tantas notificaciones con arreglo al artículo 88, apartado 3, del Tratado. |
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(105)

En primer lugar, Francia afirma una vez más que la reorganización de las actividades del IFP se notificó efectivamente a la Comisión. Las cartas de 2001, en las que se informaba a la Comisión del proyecto de reorganización interna que condujo a «filializar» las actividades comerciales del IFP, constituyen en su opinión otras tantas notificaciones con arreglo al artículo 88, apartado 3, del Tratado.

| (106) | En segundo lugar, Francia recuerda los argumentos citados en sus observaciones (véase la sección 4.3) y en respuesta a los comentarios de UOP (véase el considerando 95 y siguientes) que contradicen la afirmación según la cual el IFP y Axens constituyen una sola entidad económica. |
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(106)

En segundo lugar, Francia recuerda los argumentos citados en sus observaciones (véase la sección 4.3) y en respuesta a los comentarios de UOP (véase el considerando 95 y siguientes) que contradicen la afirmación según la cual el IFP y Axens constituyen una sola entidad económica.

| (107) | En tercer lugar, Francia hace hincapié en el hecho de que del trabajo de investigación del IFP realizado en el marco del centro de resultados «Refino-Petroquímica» se benefician distintos socios industriales de varios Estados [...] (15) y no solamente Axens como pretende el demandante. |
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(107)

En tercer lugar, Francia hace hincapié en el hecho de que del trabajo de investigación del IFP realizado en el marco del centro de resultados «Refino-Petroquímica» se benefician distintos socios industriales de varios Estados [...] (15) y no solamente Axens como pretende el demandante.

| (108) | En cuarto lugar, al contrario de lo que afirma el demandante, según el cual más de la mitad de los ingresos de Axens proceden de la venta de licencias de procesos y del suministro de los servicios correspondientes, Francia indica que la parte de la actividad «licencia de tecnologías» (process licensing) en el volumen de negocios de Axens de los años 2003, 2004 y 2005 representó el 36 %, el 38 % y el 31 %, respectivamente. |
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(108)

En cuarto lugar, al contrario de lo que afirma el demandante, según el cual más de la mitad de los ingresos de Axens proceden de la venta de licencias de procesos y del suministro de los servicios correspondientes, Francia indica que la parte de la actividad «licencia de tecnologías» (process licensing) en el volumen de negocios de Axens de los años 2003, 2004 y 2005 representó el 36 %, el 38 % y el 31 %, respectivamente.

| (109) | En quinto lugar, Francia impugna la afirmación del demandante de que al parecer Axens no dispone de sus propias instalaciones de investigación. Al contrario, Axens dispondría de sus propios recursos humanos y materiales para realizar sus actividades de desarrollo precompetitivo con vistas a la homologación previa a la comercialización: programas informáticos de dimensionamiento, herramientas de simulación de procesos, equipos de evaluación de catalizadores y adsorbentes e instalaciones piloto de desarrollo de catalizadores y simulación de secuencias de etapas unitarias antes de la extrapolación industrial. Por otra parte, los recursos de Axens le han permitido terminar el desarrollo de productos y procesos propuestos por terceros distintos del IFP. |
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(109)

En quinto lugar, Francia impugna la afirmación del demandante de que al parecer Axens no dispone de sus propias instalaciones de investigación. Al contrario, Axens dispondría de sus propios recursos humanos y materiales para realizar sus actividades de desarrollo precompetitivo con vistas a la homologación previa a la comercialización: programas informáticos de dimensionamiento, herramientas de simulación de procesos, equipos de evaluación de catalizadores y adsorbentes e instalaciones piloto de desarrollo de catalizadores y simulación de secuencias de etapas unitarias antes de la extrapolación industrial. Por otra parte, los recursos de Axens le han permitido terminar el desarrollo de productos y procesos propuestos por terceros distintos del IFP.

| (110) | En sexto lugar, Francia afirma una vez más que, tanto por su misión como por sus actividades, el IFP sigue teniendo las características de un instituto sin ánimo de lucro que ejerce plenamente una misión de interés general encomendada por el Estado. El funcionamiento y la organización del IFP y de sus filiales confirmarían este análisis en la medida en que el IFP hubiese procurado que sus filiales comerciales fueran completamente autónomas e independientes. Considera, pues, que la financiación del IFP, instituto sin ánimo de lucro, no constituye una ayuda estatal según el punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento I + D de 1996. |
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(110)

En sexto lugar, Francia afirma una vez más que, tanto por su misión como por sus actividades, el IFP sigue teniendo las características de un instituto sin ánimo de lucro que ejerce plenamente una misión de interés general encomendada por el Estado. El funcionamiento y la organización del IFP y de sus filiales confirmarían este análisis en la medida en que el IFP hubiese procurado que sus filiales comerciales fueran completamente autónomas e independientes. Considera, pues, que la financiación del IFP, instituto sin ánimo de lucro, no constituye una ayuda estatal según el punto 2, apartado 4, párrafo primero, del Encuadramiento I + D de 1996.

| (111) | En séptimo lugar, Francia refuta específicamente el punto según el cual la actividad de investigación del IFP debería asimilarse al simple desarrollo de un «proceso de tecnología» (technology process) que puede ser utilizado directamente por empresas comerciales para la producción industrial. Sobre este punto, aporta información detallada acerca de los ciclos de desarrollo de los procesos y de los productos. |
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(111)

En séptimo lugar, Francia refuta específicamente el punto según el cual la actividad de investigación del IFP debería asimilarse al simple desarrollo de un «proceso de tecnología» (technology process) que puede ser utilizado directamente por empresas comerciales para la producción industrial. Sobre este punto, aporta información detallada acerca de los ciclos de desarrollo de los procesos y de los productos.

| (112) | En octavo lugar, remite a las observaciones transmitidas, a raíz de la incoación del procedimiento, sobre la afirmación del demandante según la cual la remuneración del trabajo de investigación realizado por el IFP por cuenta de Axens no se ajustaría a las condiciones del mercado (véase el considerando 60). |
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(112)

En octavo lugar, remite a las observaciones transmitidas, a raíz de la incoación del procedimiento, sobre la afirmación del demandante según la cual la remuneración del trabajo de investigación realizado por el IFP por cuenta de Axens no se ajustaría a las condiciones del mercado (véase el considerando 60).

| (113) | En noveno lugar, Francia impugna la afirmación según la cual el importe de la eventual ayuda de la que se beneficiaría Axens ascendió a 50 millones EUR para el año 2003 y, a este respecto, se basa en los cuadros financieros presentados. |
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(113)

En noveno lugar, Francia impugna la afirmación según la cual el importe de la eventual ayuda de la que se beneficiaría Axens ascendió a 50 millones EUR para el año 2003 y, a este respecto, se basa en los cuadros financieros presentados.

| (114) | Por último, Francia considera que, al contrario de lo que afirma el demandante, los competidores de Axens se benefician con mucha frecuencia de ayudas públicas (directas e indirectas) para llevar a cabo sus actividades de I + D. A modo de ejemplo, el grupo UOP recibe financiación para sus programas internos de I + D del National Institute of standards and technologies (NIST). Además, externaliza parte de su investigación a través de asociaciones con institutos, laboratorios de investigación o universidades, los cuales se benefician a su vez de fondos públicos. UOP colabora, por ejemplo, con el Pacific Northwest National Laboratory, el Argonne National Laboratory, el Synchrotron Catalysis Consortium de la Universidad de Delaware, así como con el College of Engineering de la Universidad de Illinois en Urbana Champaign, o también con el SINTEF noruego. |
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(114)

Por último, Francia considera que, al contrario de lo que afirma el demandante, los competidores de Axens se benefician con mucha frecuencia de ayudas públicas (directas e indirectas) para llevar a cabo sus actividades de I + D. A modo de ejemplo, el grupo UOP recibe financiación para sus programas internos de I + D del National Institute of standards and technologies (NIST). Además, externaliza parte de su investigación a través de asociaciones con institutos, laboratorios de investigación o universidades, los cuales se benefician a su vez de fondos públicos. UOP colabora, por ejemplo, con el Pacific Northwest National Laboratory, el Argonne National Laboratory, el Synchrotron Catalysis Consortium de la Universidad de Delaware, así como con el College of Engineering de la Universidad de Illinois en Urbana Champaign, o también con el SINTEF noruego.

7.   EVALUACIÓN

7.1.   Existencia de ayuda estatal

7.1.1.   Identificación de los posibles beneficiarios

| (115) | En sus decisiones de 1996 y 1998, la Comisión consideró que el apoyo público concedido a las actividades de I + D realizadas por el IFP no estaba incluido en el ámbito de aplicación del artículo 87, apartado 1, del Tratado, en la medida en que el IFP era un organismo de investigación sin ánimo de lucro sin planteamiento comercial. |
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(115)

En sus decisiones de 1996 y 1998, la Comisión consideró que el apoyo público concedido a las actividades de I + D realizadas por el IFP no estaba incluido en el ámbito de aplicación del artículo 87, apartado 1, del Tratado, en la medida en que el IFP era un organismo de investigación sin ánimo de lucro sin planteamiento comercial.

| (116) | Sin embargo, en su decisión de incoar el procedimiento, por las razones resumidas en el considerando 37 de la presente Decisión, la Comisión expresó ciertas dudas referentes a este análisis. Estimó, en particular, que por medio de sus filiales Axens, Beicip-Franlab y Prosernat, el IFP tenía actividades económicas tanto en el mercado de las tecnologías de refino y petroquímica como en el mercado del asesoramiento en materia de explotación de campos petrolíferos y propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera así como en el mercado de las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre (en lo sucesivo, «los mercados en cuestión»). Por consiguiente, procede examinar si la subvención pública abonada al IFP da lugar a una ayuda estatal en los mercados en cuestión. |
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(116)

Sin embargo, en su decisión de incoar el procedimiento, por las razones resumidas en el considerando 37 de la presente Decisión, la Comisión expresó ciertas dudas referentes a este análisis. Estimó, en particular, que por medio de sus filiales Axens, Beicip-Franlab y Prosernat, el IFP tenía actividades económicas tanto en el mercado de las tecnologías de refino y petroquímica como en el mercado del asesoramiento en materia de explotación de campos petrolíferos y propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera así como en el mercado de las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre (en lo sucesivo, «los mercados en cuestión»). Por consiguiente, procede examinar si la subvención pública abonada al IFP da lugar a una ayuda estatal en los mercados en cuestión.

| (117) | Con el fin de establecer la existencia de una ayuda estatal, la Comisión procedió a la identificación de los posibles beneficiarios. La Comisión considera que, en un análisis competitivo el IFP y sus filiales Axens, Beicip-Franlab y Prosernat no pueden considerarse como operadores económicos distintos. Se basa, en primer lugar, en la propiedad directa por el IFP del 100 % del capital de Axens y del 100 % del capital de Beicip-Franlab y en la propiedad indirecta del 100 % del capital de Prosernat. |
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(117)

Con el fin de establecer la existencia de una ayuda estatal, la Comisión procedió a la identificación de los posibles beneficiarios. La Comisión considera que, en un análisis competitivo el IFP y sus filiales Axens, Beicip-Franlab y Prosernat no pueden considerarse como operadores económicos distintos. Se basa, en primer lugar, en la propiedad directa por el IFP del 100 % del capital de Axens y del 100 % del capital de Beicip-Franlab y en la propiedad indirecta del 100 % del capital de Prosernat.

| (118) | En sus análisis competitivos, la Comisión utiliza habitualmente la estructura del capital como una indicación de la independencia de las empresas. A este respecto, la Comisión recuerda que tener en cuenta el criterio de la estructura del capital, como se precisa en el artículo 3, apartado 3, del anexo de la Recomendación PYME, permite excluir de la calificación de PYME a los grupos de empresas cuyo poder económico sea superior al de una PYME. La Recomendación PYME considera que las empresas están «vinculadas» a partir del momento en que una empresa dispone de la mayoría de los derechos de voto de los accionistas de otra empresa. Por otra parte, esta Recomendación también se utiliza en otras comunicaciones de la Comisión, en particular, en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (25) con el fin de determinar la independencia de una empresa. La estructura del capital se recoge también en el artículo 5, apartado 4, del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas («Reglamento comunitario sobre concentraciones») (26), o también el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE) no 772/2004 de la Comisión, de 27 de abril de 2004, relativo a la aplicación del artículo 81, apartado 3, del Tratado a determinadas categorías de acuerdos de transferencia de tecnología (27). |
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(118)

En sus análisis competitivos, la Comisión utiliza habitualmente la estructura del capital como una indicación de la independencia de las empresas. A este respecto, la Comisión recuerda que tener en cuenta el criterio de la estructura del capital, como se precisa en el artículo 3, apartado 3, del anexo de la Recomendación PYME, permite excluir de la calificación de PYME a los grupos de empresas cuyo poder económico sea superior al de una PYME. La Recomendación PYME considera que las empresas están «vinculadas» a partir del momento en que una empresa dispone de la mayoría de los derechos de voto de los accionistas de otra empresa. Por otra parte, esta Recomendación también se utiliza en otras comunicaciones de la Comisión, en particular, en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (25) con el fin de determinar la independencia de una empresa. La estructura del capital se recoge también en el artículo 5, apartado 4, del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas («Reglamento comunitario sobre concentraciones») (26), o también el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE) no 772/2004 de la Comisión, de 27 de abril de 2004, relativo a la aplicación del artículo 81, apartado 3, del Tratado a determinadas categorías de acuerdos de transferencia de tecnología (27).

| (119) | Además del criterio de la estructura del capital, la Comisión tiene en cuenta varios elementos que, considerados en conjunto, confirman el análisis de la Comisión según la cual, desde el punto de vista de los clientes y de los competidores en los mercados en cuestión, el IFP y sus filiales son inseparables. Como se desprende de la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, Intermills/Comisión (28), en la que se dice que a pesar de que cada una de las tres empresas industriales posee una personalidad jurídica distinta de la antigua empresa Intermills, todas estas empresas juntas forman un único grupo, en cualquier caso en lo referente a la ayuda concedida por las autoridades belgas. Por lo tanto, se justifica que la Comisión considere el conjunto del grupo como una «empresa única» respecto de la aplicación del artículo 92 del Tratado. |
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(119)

Además del criterio de la estructura del capital, la Comisión tiene en cuenta varios elementos que, considerados en conjunto, confirman el análisis de la Comisión según la cual, desde el punto de vista de los clientes y de los competidores en los mercados en cuestión, el IFP y sus filiales son inseparables. Como se desprende de la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, Intermills/Comisión (28), en la que se dice que a pesar de que cada una de las tres empresas industriales posee una personalidad jurídica distinta de la antigua empresa Intermills, todas estas empresas juntas forman un único grupo, en cualquier caso en lo referente a la ayuda concedida por las autoridades belgas. Por lo tanto, se justifica que la Comisión considere el conjunto del grupo como una «empresa única» respecto de la aplicación del artículo 92 del Tratado.

| (120) | En cuanto a las misiones y actividades del IFP y sus filiales, la Comisión constata que si el objetivo principal y el estatuto del IFP difieren de los de sus filiales, el aprovechamiento de los resultados de I + D del IFP en el mercado figura sin embargo entre las prioridades definidas por el Estado en su contrato de objetivos con el IFP, y se inscribe en la estrategia de desarrollo del IFP. Se trata en efecto, según reza la sentencia, de obtener un rendimiento financiero de sus gastos de I + D, que amplifica su esfuerzo de investigación aprovechando las oportunidades que ofrecen los mercados:






  — | en el ámbito de «Refino-Petroquímica», el contrato de objetivos indica que durante la década en curso la ambición del IFP es ampliar su ámbito de intervención y aumentar sus cuotas de mercado para convertirse en un elemento inevitable, a escala mundial. [...] y se dice que: [hay que] reforzar el nuevo polo constituido por la Dirección Industrial del IFP y Procatalyse [Axens], destinado a beneficiarse del efecto dinámico asociado a las ventas de licencias y a valorizar lo mejor posible el potencial de I + D del IFP en este ámbito, |
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(120)

En cuanto a las misiones y actividades del IFP y sus filiales, la Comisión constata que si el objetivo principal y el estatuto del IFP difieren de los de sus filiales, el aprovechamiento de los resultados de I + D del IFP en el mercado figura sin embargo entre las prioridades definidas por el Estado en su contrato de objetivos con el IFP, y se inscribe en la estrategia de desarrollo del IFP. Se trata en efecto, según reza la sentencia, de obtener un rendimiento financiero de sus gastos de I + D, que amplifica su esfuerzo de investigación aprovechando las oportunidades que ofrecen los mercados:

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en el ámbito de «Refino-Petroquímica», el contrato de objetivos indica que durante la década en curso la ambición del IFP es ampliar su ámbito de intervención y aumentar sus cuotas de mercado para convertirse en un elemento inevitable, a escala mundial. [...] y se dice que: [hay que] reforzar el nuevo polo constituido por la Dirección Industrial del IFP y Procatalyse [Axens], destinado a beneficiarse del efecto dinámico asociado a las ventas de licencias y a valorizar lo mejor posible el potencial de I + D del IFP en este ámbito,

| — | en el ámbito de «Exploración-Producción», se indica que conviene, caso por caso, utilizar lo mejor posible las «competencias de Grupo», en particular las de las filiales directas, y extraer de este dispositivo todas las sinergias posibles para conseguir la cobertura más eficaz posible de los mercados (29). |
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en el ámbito de «Exploración-Producción», se indica que conviene, caso por caso, utilizar lo mejor posible las «competencias de Grupo», en particular las de las filiales directas, y extraer de este dispositivo todas las sinergias posibles para conseguir la cobertura más eficaz posible de los mercados (29).

| (121) | En cuanto al control efectivo de las filiales, la Comisión tomó en consideración, por una parte, la presencia de personal directivo del IFP en las instancias de toma de decisiones de las filiales y, por otra, los centros de decisión en cuanto a las orientaciones estratégicas y las decisiones fundamentales:






  — | Axens: a 10 de noviembre de 2005, de los nueve miembros del consejo de administración, seis forman también parte del personal directivo del IFP y, en particular, cinco de estos forman parte del comité ejecutivo del IFP. El consejo de administración es el único capacitado para aprobar el presupuesto, el plan de inversión y el plan de financiación anuales de Axens, y los gastos de inversión superiores a 762 000 EUR deben obtener el aval del consejo de administración, |
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(121)

En cuanto al control efectivo de las filiales, la Comisión tomó en consideración, por una parte, la presencia de personal directivo del IFP en las instancias de toma de decisiones de las filiales y, por otra, los centros de decisión en cuanto a las orientaciones estratégicas y las decisiones fundamentales:

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Axens: a 10 de noviembre de 2005, de los nueve miembros del consejo de administración, seis forman también parte del personal directivo del IFP y, en particular, cinco de estos forman parte del comité ejecutivo del IFP. El consejo de administración es el único capacitado para aprobar el presupuesto, el plan de inversión y el plan de financiación anuales de Axens, y los gastos de inversión superiores a 762 000 EUR deben obtener el aval del consejo de administración,

| — | Beicip-Franlab: a 1 de enero de 2003, de los siete miembros del consejo de vigilancia de Beicip-Franlab, tres forman parte del personal directivo del IFP. Según los estatutos de Beicip-Franlab, el consejo de vigilancia ejerce un control permanente de la gestión a través del comité de dirección, |
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Beicip-Franlab: a 1 de enero de 2003, de los siete miembros del consejo de vigilancia de Beicip-Franlab, tres forman parte del personal directivo del IFP. Según los estatutos de Beicip-Franlab, el consejo de vigilancia ejerce un control permanente de la gestión a través del comité de dirección,

| — | Prosernat: a 1 de enero de 2003, de los cinco miembros del consejo de administración de Prosernat tres forman también parte del comité ejecutivo del IFP. El consejo de administración de Prosernat decide los planes estratégicos, el presupuesto anual, la creación de nuevas actividades y los acuerdos de asociación de empresas. |
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Prosernat: a 1 de enero de 2003, de los cinco miembros del consejo de administración de Prosernat tres forman también parte del comité ejecutivo del IFP. El consejo de administración de Prosernat decide los planes estratégicos, el presupuesto anual, la creación de nuevas actividades y los acuerdos de asociación de empresas.

| (122) | La Comisión observa que los acuerdos exclusivos, por ser convenios regulados, se rigen por normas precisas según las cuales el representante del IFP en el consejo de administración no participa en la votación sobre las cuestiones relacionadas con los acuerdos exclusivos. No obstante, aunque el representante del IFP no participa en la votación, otros miembros del consejo de administración, que también son dirigentes del IFP, sí participan en dicho voto. |
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(122)

La Comisión observa que los acuerdos exclusivos, por ser convenios regulados, se rigen por normas precisas según las cuales el representante del IFP en el consejo de administración no participa en la votación sobre las cuestiones relacionadas con los acuerdos exclusivos. No obstante, aunque el representante del IFP no participa en la votación, otros miembros del consejo de administración, que también son dirigentes del IFP, sí participan en dicho voto.

| (123) | La Comisión acepta que los acuerdos exclusivos no constituyen en sí mismos indicación de la falta de autonomía de las empresas. No obstante, la Comisión observa que estos contratos son esenciales para las actividades económicas de las filiales. |
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(123)

La Comisión acepta que los acuerdos exclusivos no constituyen en sí mismos indicación de la falta de autonomía de las empresas. No obstante, la Comisión observa que estos contratos son esenciales para las actividades económicas de las filiales.

| (124) | Tiene en cuenta también el hecho de que las posibilidades de investigación en colaboración con otras empresas en el ámbito de actividad de las filiales se encuadran estrictamente en los acuerdos exclusivos. De modo que el IFP no puede poner en marcha un proyecto en el ámbito de actividad de las filiales interesadas sino en la medida en que estas no quieran llevar a cabo el proyecto de investigación, una vez ejercido el derecho de prioridad (30). Del mismo modo, el IFP dispone de un derecho de prioridad sobre todas las actividades de investigación que las filiales en cuestión desean realizar. Solo una vez ejercido del derecho de prioridad por el IFP las filiales interesadas tienen la posibilidad de proponer el proyecto de investigación a otras empresas (31). La Comisión considera que estas restricciones son un indicador de la fuerte integración económica del IFP y las filiales en cuestión. |
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(124)

Tiene en cuenta también el hecho de que las posibilidades de investigación en colaboración con otras empresas en el ámbito de actividad de las filiales se encuadran estrictamente en los acuerdos exclusivos. De modo que el IFP no puede poner en marcha un proyecto en el ámbito de actividad de las filiales interesadas sino en la medida en que estas no quieran llevar a cabo el proyecto de investigación, una vez ejercido el derecho de prioridad (30). Del mismo modo, el IFP dispone de un derecho de prioridad sobre todas las actividades de investigación que las filiales en cuestión desean realizar. Solo una vez ejercido del derecho de prioridad por el IFP las filiales interesadas tienen la posibilidad de proponer el proyecto de investigación a otras empresas (31). La Comisión considera que estas restricciones son un indicador de la fuerte integración económica del IFP y las filiales en cuestión.

| (125) | Además, la Comisión tuvo en cuenta la existencia de contratos de puesta a disposición, en particular de locales y personal:






  — | Axens: locales, restaurante de empresa, personal y prestaciones administrativas, |
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(125)

Además, la Comisión tuvo en cuenta la existencia de contratos de puesta a disposición, en particular de locales y personal:

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Axens: locales, restaurante de empresa, personal y prestaciones administrativas,

| — | Beicip-Franlab: tesorería y personal, |
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Beicip-Franlab: tesorería y personal,

| — | Prosernat: servicios jurídicos y financieros. |
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Prosernat: servicios jurídicos y financieros.

| (126) | En cuanto a la forma en que se perciben el IFP y sus filiales en los mercados en cuestión, la Comisión considera que varios elementos indican que para sus clientes y sus competidores el IFP y dichas filiales comparten presencia e imagen en el mercado. Además de la mención «IFP Group Tecnologies» en los logotipos de Axens y Prosernat, hay enlaces directos entre las páginas web de las filiales en cuestión y las del IFP. Además, en su sitio web, Axens y Prosernat mencionan los esfuerzos de I + D del IFP en sus ámbitos de actividades (32). Del mismo modo, el nombre de las oficinas de Beicip-Franlab en Bahrein es «IFP Middle East Consulting». Además, el IFP y Axens participan conjuntamente en distintas conferencias (33). La Comisión observó también varias referencias a una sola entidad IFP/Axens en folletos publicitarios y otras publicaciones (34) y en los sitios web de otros operadores del sector (35). |
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(126)

En cuanto a la forma en que se perciben el IFP y sus filiales en los mercados en cuestión, la Comisión considera que varios elementos indican que para sus clientes y sus competidores el IFP y dichas filiales comparten presencia e imagen en el mercado. Además de la mención «IFP Group Tecnologies» en los logotipos de Axens y Prosernat, hay enlaces directos entre las páginas web de las filiales en cuestión y las del IFP. Además, en su sitio web, Axens y Prosernat mencionan los esfuerzos de I + D del IFP en sus ámbitos de actividades (32). Del mismo modo, el nombre de las oficinas de Beicip-Franlab en Bahrein es «IFP Middle East Consulting». Además, el IFP y Axens participan conjuntamente en distintas conferencias (33). La Comisión observó también varias referencias a una sola entidad IFP/Axens en folletos publicitarios y otras publicaciones (34) y en los sitios web de otros operadores del sector (35).

| (127) | Por último, la Comisión observa una coincidencia de los ámbitos de actividad del IFP y los de las filiales Axens, Beicip-Franlab y Prosernat, lo que refuerza la necesidad de considerar el grupo IFP como una sola empresa. |
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(127)

Por último, la Comisión observa una coincidencia de los ámbitos de actividad del IFP y los de las filiales Axens, Beicip-Franlab y Prosernat, lo que refuerza la necesidad de considerar el grupo IFP como una sola empresa.

| (128) | En conclusión, el objetivo de aprovechamiento de los resultados de I + D se sitúa en el centro de la estrategia de desarrollo del IFP tal como se precisa en su contrato de objetivos con el Estado. Además, la propiedad del capital de las filiales y la presencia de personal directivo del IFP entre los dirigentes de las filiales acreditan el control jurídico y de facto del IFP sobre las filiales en cuestión. Por último, los acuerdos exclusivos entre el IFP y las filiales en cuestión en ámbitos esenciales de sus actividades atestiguan de la integración económica de estas entidades. Por otra parte, la imagen y la presencia común del IFP y de sus filiales en los mercados interesados constituyen un indicador adicional. Por consiguiente, la Comisión considera que con arreglo a su práctica de toma de decisiones y a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, las filiales en cuestión no pueden disociarse de su empresa matriz, el IFP, desde el punto de vista de sus actividades como agentes económicos en los mercados en cuestión. |
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(128)

En conclusión, el objetivo de aprovechamiento de los resultados de I + D se sitúa en el centro de la estrategia de desarrollo del IFP tal como se precisa en su contrato de objetivos con el Estado. Además, la propiedad del capital de las filiales y la presencia de personal directivo del IFP entre los dirigentes de las filiales acreditan el control jurídico y de facto del IFP sobre las filiales en cuestión. Por último, los acuerdos exclusivos entre el IFP y las filiales en cuestión en ámbitos esenciales de sus actividades atestiguan de la integración económica de estas entidades. Por otra parte, la imagen y la presencia común del IFP y de sus filiales en los mercados interesados constituyen un indicador adicional. Por consiguiente, la Comisión considera que con arreglo a su práctica de toma de decisiones y a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, las filiales en cuestión no pueden disociarse de su empresa matriz, el IFP, desde el punto de vista de sus actividades como agentes económicos en los mercados en cuestión.

| (129) | Habida cuenta de lo que precede, la Comisión considera que los beneficiarios de una posible ayuda estatal son las entidades IFP, Axens, Beicip-Franlab y Prosernat para sus actividades en el mercado de las tecnologías de refino y petroquímica, en el mercado del asesoramiento en explotación de campos petrolíferos y la propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera, así como en el mercado de las tecnologías de tratamiento del gas y de recuperación del azufre. |
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(129)

Habida cuenta de lo que precede, la Comisión considera que los beneficiarios de una posible ayuda estatal son las entidades IFP, Axens, Beicip-Franlab y Prosernat para sus actividades en el mercado de las tecnologías de refino y petroquímica, en el mercado del asesoramiento en explotación de campos petrolíferos y la propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera, así como en el mercado de las tecnologías de tratamiento del gas y de recuperación del azufre.

7.1.2.   Determinación de la ventaja selectiva financiada mediante recursos estatales

| (130) | En la medida en que ha quedado demostrado que el IFP, a través de sus filiales Axens, Beicip-Franlab y Prosernat, ejerce actividades económicas, el apoyo público concedido por el Estado al IFP en los ámbitos de actividad de las tres filiales puede entrar en el ámbito de aplicación del artículo 87, apartado 1, del Tratado. |
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(130)

En la medida en que ha quedado demostrado que el IFP, a través de sus filiales Axens, Beicip-Franlab y Prosernat, ejerce actividades económicas, el apoyo público concedido por el Estado al IFP en los ámbitos de actividad de las tres filiales puede entrar en el ámbito de aplicación del artículo 87, apartado 1, del Tratado.

| (131) | La cuestión que la Comisión debe dilucidar antes de concluir que existe una ventaja competitiva es la de si la financiación pública del IFP beneficia también a las actividades económicas del Instituto en los mercados en cuestión. Sobre este aspecto, la Comisión precisó su interpretación del concepto de ayuda, en caso de que una misma entidad ejerza actividades tanto económicas como no económicas, en el nuevo marco comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación de 2006 (36), que refleja la posición de la Comisión sobre el tema: «En caso de que la misma entidad desempeñe actividades tanto de carácter económico como no económico, y con objeto de evitar la subvención indirecta de la actividad económica, no se aplicará a la financiación pública de las actividades no económicas lo dispuesto en el artículo 87, apartado 1, del Tratado CE, siempre y cuando quepa distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades y entre sus respectivos costes y financiación. La prueba de que los costes se han imputado correctamente puede consistir en los estados financieros anuales de las universidades y organismos de investigación» (37). |
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(131)

La cuestión que la Comisión debe dilucidar antes de concluir que existe una ventaja competitiva es la de si la financiación pública del IFP beneficia también a las actividades económicas del Instituto en los mercados en cuestión. Sobre este aspecto, la Comisión precisó su interpretación del concepto de ayuda, en caso de que una misma entidad ejerza actividades tanto económicas como no económicas, en el nuevo marco comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación de 2006 (36), que refleja la posición de la Comisión sobre el tema: «En caso de que la misma entidad desempeñe actividades tanto de carácter económico como no económico, y con objeto de evitar la subvención indirecta de la actividad económica, no se aplicará a la financiación pública de las actividades no económicas lo dispuesto en el artículo 87, apartado 1, del Tratado CE, siempre y cuando quepa distinguir con claridad entre ambos tipos de actividades y entre sus respectivos costes y financiación. La prueba de que los costes se han imputado correctamente puede consistir en los estados financieros anuales de las universidades y organismos de investigación» (37).

| (132) | En otros términos, la Comisión debe determinar si existe una subvención cruzada de las actividades económicas a través de la financiación por el Estado de las actividades no económicas del IFP. Para ello, la Comisión procedió al examen de las cuentas del IFP con el fin de descubrir el eventual importe de subvención pública imputado a sus actividades comerciales. En efecto, puesto que el IFP y las filiales en cuestión son entidades jurídicas distintas, tienen cuentas separadas. La Comisión considera que, si se subvencionan actividades económicas, esta subvención se deriva del nivel de las remuneraciones abonadas por las filiales en cuestión a la empresa matriz y se refleja en las cuentas del IFP. |
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(132)

En otros términos, la Comisión debe determinar si existe una subvención cruzada de las actividades económicas a través de la financiación por el Estado de las actividades no económicas del IFP. Para ello, la Comisión procedió al examen de las cuentas del IFP con el fin de descubrir el eventual importe de subvención pública imputado a sus actividades comerciales. En efecto, puesto que el IFP y las filiales en cuestión son entidades jurídicas distintas, tienen cuentas separadas. La Comisión considera que, si se subvencionan actividades económicas, esta subvención se deriva del nivel de las remuneraciones abonadas por las filiales en cuestión a la empresa matriz y se refleja en las cuentas del IFP.

| (133) | En primer lugar, la Comisión tiene en cuenta que el presupuesto del IFP está organizado, por tipo de actividades, en siete centros de resultados, lo que permite la separación contable efectiva de las actividades de I + D, formación, difusión de los conocimientos y gestión de la cartera del IFP. |
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(133)

En primer lugar, la Comisión tiene en cuenta que el presupuesto del IFP está organizado, por tipo de actividades, en siete centros de resultados, lo que permite la separación contable efectiva de las actividades de I + D, formación, difusión de los conocimientos y gestión de la cartera del IFP.

| (134) | En este contexto, la Comisión considera que las cuentas pertinentes en el marco de su examen son las del centro de resultados de «Refino-Petroquímica» para las actividades del ámbito de las tecnologías de refino y petroquímica, así como para las actividades del ámbito de las tecnologías de recuperación de azufre, y las del centro de resultados «Exploración-Producción» para las actividades del ámbito del asesoramiento en explotación de campos petrolíferos y propiedad de programa informático de explotación petrolífera, así como para las actividades del ámbito de las tecnologías de tratamiento del gas. La Comisión considera que la financiación pública de los proyectos realizados en el sector «Investigación exploratoria» no pertenece al campo de su examen en la medida en que estos proyectos pertenecen al ámbito de la investigación básica, según lo dispuesto en el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996, son de alto riesgo y no están destinados a un sector preciso. |
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(134)

En este contexto, la Comisión considera que las cuentas pertinentes en el marco de su examen son las del centro de resultados de «Refino-Petroquímica» para las actividades del ámbito de las tecnologías de refino y petroquímica, así como para las actividades del ámbito de las tecnologías de recuperación de azufre, y las del centro de resultados «Exploración-Producción» para las actividades del ámbito del asesoramiento en explotación de campos petrolíferos y propiedad de programa informático de explotación petrolífera, así como para las actividades del ámbito de las tecnologías de tratamiento del gas. La Comisión considera que la financiación pública de los proyectos realizados en el sector «Investigación exploratoria» no pertenece al campo de su examen en la medida en que estos proyectos pertenecen al ámbito de la investigación básica, según lo dispuesto en el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996, son de alto riesgo y no están destinados a un sector preciso.

| (135) | En segundo lugar, la Comisión considera que el sistema de contabilidad analítica aplicado en el IFP permite efectivamente la asignación de los rendimientos (fuera de la dotación presupuestaria del Estado) y de las cargas a cada centro de resultados. Observa al respecto que la contabilidad analítica del IFP está basada en el concepto de proyecto. Los proyectos se agrupan por centros de resultados. En cada centro de resultados los proyectos se agrupan por segmento o por tipo. La asignación de las cargas y de los rendimientos a cada centro de resultados se efectúa proyecto por proyecto. Además, la Comisión observa que el presupuesto y las cuentas anuales del IFP están sujetos al control externo e independiente de dos interventores de cuentas. |
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(135)

En segundo lugar, la Comisión considera que el sistema de contabilidad analítica aplicado en el IFP permite efectivamente la asignación de los rendimientos (fuera de la dotación presupuestaria del Estado) y de las cargas a cada centro de resultados. Observa al respecto que la contabilidad analítica del IFP está basada en el concepto de proyecto. Los proyectos se agrupan por centros de resultados. En cada centro de resultados los proyectos se agrupan por segmento o por tipo. La asignación de las cargas y de los rendimientos a cada centro de resultados se efectúa proyecto por proyecto. Además, la Comisión observa que el presupuesto y las cuentas anuales del IFP están sujetos al control externo e independiente de dos interventores de cuentas.

| (136) | En tercer lugar, la Comisión observa que los centros de resultados disponen de sus ingresos propios, puesto que la dotación presupuestaria del Estado no se imputa analíticamente a los centros de resultados. De ello puede derivarse un déficit contable entre los rendimientos y las cargas que se les imputan. Los ingresos propios incluyen la remuneración de prestaciones, los cánones por licencias y los dividendos abonados por las filiales. |
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(136)

En tercer lugar, la Comisión observa que los centros de resultados disponen de sus ingresos propios, puesto que la dotación presupuestaria del Estado no se imputa analíticamente a los centros de resultados. De ello puede derivarse un déficit contable entre los rendimientos y las cargas que se les imputan. Los ingresos propios incluyen la remuneración de prestaciones, los cánones por licencias y los dividendos abonados por las filiales.

| (137) | En cuarto lugar, la Comisión constata que el conjunto de los costes en que incurre el IFP por un proyecto determinado se tiene en cuenta y no solo incluye las cargas directamente imputables al proyecto (compra de suministros y materiales fungibles, prestaciones exteriores, desplazamientos, seguros, documentación, mantenimiento y alquiler específicos del proyecto) sino también las cargas indirectas (salarios y cotizaciones sociales de personal, amortización de activos materiales e inmateriales, y gastos generales). Las cargas indirectas se imputan al proyecto a prorrata del número de personas/hora en función de un tipo por hora calculado según la categoría de personal de que se trate (ingeniero, técnicos, etc.). La Comisión considera que este método de imputación es objetivo y pertinente desde un punto de vista contable para las actividades en cuestión. |
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(137)

En cuarto lugar, la Comisión constata que el conjunto de los costes en que incurre el IFP por un proyecto determinado se tiene en cuenta y no solo incluye las cargas directamente imputables al proyecto (compra de suministros y materiales fungibles, prestaciones exteriores, desplazamientos, seguros, documentación, mantenimiento y alquiler específicos del proyecto) sino también las cargas indirectas (salarios y cotizaciones sociales de personal, amortización de activos materiales e inmateriales, y gastos generales). Las cargas indirectas se imputan al proyecto a prorrata del número de personas/hora en función de un tipo por hora calculado según la categoría de personal de que se trate (ingeniero, técnicos, etc.). La Comisión considera que este método de imputación es objetivo y pertinente desde un punto de vista contable para las actividades en cuestión.

| (138) | En quinto lugar, la Comisión observa que el coste de los proyectos horizontales realizados en los centros de resultados sobre los segmentos «Equipos del oficio» y «Actividades de apoyo» también se imputa a cada proyecto, directamente o a prorrata del total de las cargas del segmento al que pertenece (Adquisición de competencias o investigación industrial). |
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(138)

En quinto lugar, la Comisión observa que el coste de los proyectos horizontales realizados en los centros de resultados sobre los segmentos «Equipos del oficio» y «Actividades de apoyo» también se imputa a cada proyecto, directamente o a prorrata del total de las cargas del segmento al que pertenece (Adquisición de competencias o investigación industrial).

| (139) | En último lugar, la Comisión observa con interés que las puestas a disposición accesorias que se mencionan en el considerando 125, son objeto de convenios entre el IFP y las filiales de que se trate. El IFP factura estas prestaciones a su coste completo y las imputa a los centros de resultados correspondientes. |
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(139)

En último lugar, la Comisión observa con interés que las puestas a disposición accesorias que se mencionan en el considerando 125, son objeto de convenios entre el IFP y las filiales de que se trate. El IFP factura estas prestaciones a su coste completo y las imputa a los centros de resultados correspondientes.

| (140) | Por consiguiente, la Comisión está en condiciones de concluir que las cargas de los centros de resultados de «Refino-Petroquímica» y «Exploración-Producción» reflejan efectivamente la totalidad de los costes de las actividades del IFP en los mercados correspondientes. |
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(140)

Por consiguiente, la Comisión está en condiciones de concluir que las cargas de los centros de resultados de «Refino-Petroquímica» y «Exploración-Producción» reflejan efectivamente la totalidad de los costes de las actividades del IFP en los mercados correspondientes.

| (141) | No obstante, la Comisión toma buena nota de que no existe una correspondencia exacta entre los centros de resultados de «Refino-Petroquímica» y «Exploración-Producción» y los ámbitos de actividad de las filiales en cuestión. En otros términos, y según la terminología utilizada en los convenios de investigación, los centros de resultados agrupan actividades en los ámbitos exclusivos de las filiales, pero también en ámbitos no exclusivos. |
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(141)

No obstante, la Comisión toma buena nota de que no existe una correspondencia exacta entre los centros de resultados de «Refino-Petroquímica» y «Exploración-Producción» y los ámbitos de actividad de las filiales en cuestión. En otros términos, y según la terminología utilizada en los convenios de investigación, los centros de resultados agrupan actividades en los ámbitos exclusivos de las filiales, pero también en ámbitos no exclusivos.

| (142) | Por una parte, el centro de resultados «Refino-Petroquímica» engloba las actividades de I + D del IFP en el ámbito de las tecnologías de recuperación de azufre cuyos resultados explota la filial Prosernat, en el ámbito de las tecnologías de refino, petroquímica, GTL (gas to liquid), de ésteres de aceites vegetales para gasóleos cuyos resultados explota la filial Axens, así como en el ámbito del CTL (coal to liquid), de la biomasa (excepto ésteres de aceites vegetales para gasóleos) y la producción de hidrógeno, cuyos resultados se explotan en colaboración con otros socios industriales. |
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(142)

Por una parte, el centro de resultados «Refino-Petroquímica» engloba las actividades de I + D del IFP en el ámbito de las tecnologías de recuperación de azufre cuyos resultados explota la filial Prosernat, en el ámbito de las tecnologías de refino, petroquímica, GTL (gas to liquid), de ésteres de aceites vegetales para gasóleos cuyos resultados explota la filial Axens, así como en el ámbito del CTL (coal to liquid), de la biomasa (excepto ésteres de aceites vegetales para gasóleos) y la producción de hidrógeno, cuyos resultados se explotan en colaboración con otros socios industriales.

| (143) | Por otra parte, el centro de resultados de «Exploración-Producción» incluye las actividades de I + D del IFP en el ámbito del asesoramiento en la explotación de campos petrolíferos y la propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera, cuyos resultados explota la filial Beicip-Franlab, en el ámbito de las tecnologías de tratamiento del gas, cuyos resultados explota la filial Prosernat, y también en el ámbito de la recuperación de CO2 y del transporte de hidrógeno cuyos resultados se explotan en colaboración con otros socios industriales. |
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(143)

Por otra parte, el centro de resultados de «Exploración-Producción» incluye las actividades de I + D del IFP en el ámbito del asesoramiento en la explotación de campos petrolíferos y la propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera, cuyos resultados explota la filial Beicip-Franlab, en el ámbito de las tecnologías de tratamiento del gas, cuyos resultados explota la filial Prosernat, y también en el ámbito de la recuperación de CO2 y del transporte de hidrógeno cuyos resultados se explotan en colaboración con otros socios industriales.

| (144) | Además, la Comisión toma en consideración el hecho de que varios proyectos realizados en los centros de resultados de «Refino-Petroquímica» y «Exploración-Producción» sobre el segmento «Adquisición de competencias» pertenecen al ámbito de la investigación básica según lo dispuesto en el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996 y sus resultados se difunden ampliamente y sin discriminación entre las empresas comunitarias. El objetivo de estos proyectos es que emerjan nuevas ideas a través de una investigación creativa muy alejada de aplicaciones inmediatas, así como el desarrollo de competencias. Francia presentó a la Comisión la lista de los proyectos realizados sobre estos segmentos y fichas descriptivas. Además, la Comisión observa que el IFP difunde los resultados de estos trabajos a través de una serie de soportes, como su propia revista científica Oil & Gas Science and Technology, de libre acceso en línea, la organización y la participación en congresos, la publicación de libros, asociación con otros centros de investigación y supervisión de doctorados. |
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(144)

Además, la Comisión toma en consideración el hecho de que varios proyectos realizados en los centros de resultados de «Refino-Petroquímica» y «Exploración-Producción» sobre el segmento «Adquisición de competencias» pertenecen al ámbito de la investigación básica según lo dispuesto en el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996 y sus resultados se difunden ampliamente y sin discriminación entre las empresas comunitarias. El objetivo de estos proyectos es que emerjan nuevas ideas a través de una investigación creativa muy alejada de aplicaciones inmediatas, así como el desarrollo de competencias. Francia presentó a la Comisión la lista de los proyectos realizados sobre estos segmentos y fichas descriptivas. Además, la Comisión observa que el IFP difunde los resultados de estos trabajos a través de una serie de soportes, como su propia revista científica Oil & Gas Science and Technology, de libre acceso en línea, la organización y la participación en congresos, la publicación de libros, asociación con otros centros de investigación y supervisión de doctorados.

| (145) | Teniendo en cuenta los elementos expuestos en los considerandos 133 a 139, la Comisión considera que el sistema de contabilidad analítica del IFP permite describir el conjunto de los costes sufragados y de las remuneraciones percibidas por sus actividades económicas. La Comisión observa, no obstante, que en la organización actual de las cuentas del IFP, para distinguir las actividades económicas de las actividades no económicas se requiere un análisis detallado de las cuentas de los centros de resultados, proyecto por proyecto. Considera por lo tanto que, para el futuro, el IFP debe organizar y publicar sus cuentas para delimitar más claramente sus actividades económicas y sus actividades no económicas, por ejemplo agrupando sus actividades económicas en un mismo centro de resultados, con arreglo a los principios establecidos por la Directiva 2006/111/CE. |
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(145)

Teniendo en cuenta los elementos expuestos en los considerandos 133 a 139, la Comisión considera que el sistema de contabilidad analítica del IFP permite describir el conjunto de los costes sufragados y de las remuneraciones percibidas por sus actividades económicas. La Comisión observa, no obstante, que en la organización actual de las cuentas del IFP, para distinguir las actividades económicas de las actividades no económicas se requiere un análisis detallado de las cuentas de los centros de resultados, proyecto por proyecto. Considera por lo tanto que, para el futuro, el IFP debe organizar y publicar sus cuentas para delimitar más claramente sus actividades económicas y sus actividades no económicas, por ejemplo agrupando sus actividades económicas en un mismo centro de resultados, con arreglo a los principios establecidos por la Directiva 2006/111/CE.

| (146) | Tras el examen de las cuentas de los centros de resultados del IFP, la Comisión está en condiciones de establecer el importe de los costes de los proyectos de I + D así como los recursos propios del IFP en los ámbitos de actividades exclusivos de las filiales Axens y Prosernat, es decir, las tecnologías de refino, petroquímica, GTL y ésteres de aceites vegetales para gasóleos, así como las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre:
  Cuadro 1









  (EUR) |
| --- | --- |
| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Gastos | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Recursos propios | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Déficit contable | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |

(146)

Tras el examen de las cuentas de los centros de resultados del IFP, la Comisión está en condiciones de establecer el importe de los costes de los proyectos de I + D así como los recursos propios del IFP en los ámbitos de actividades exclusivos de las filiales Axens y Prosernat, es decir, las tecnologías de refino, petroquímica, GTL y ésteres de aceites vegetales para gasóleos, así como las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre:

Cuadro 1

(EUR)

2003

2004

2005

2006

Gastos

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Recursos propios

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Déficit contable

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

| (147) | El hecho de que estos datos muestren un déficit contable indica que las actividades comerciales del IFP en los ámbitos de tecnologías de refino, petroquímica, GTL y ésteres de aceites vegetales para gasóleos, así como en los de tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre no se financian completamente con recursos propios y, por lo tanto, se benefician de la financiación concedida por el Estado al IFP. Esto constituye una ventaja selectiva financiada con recursos estatales. |
| --- | --- |

(147)

El hecho de que estos datos muestren un déficit contable indica que las actividades comerciales del IFP en los ámbitos de tecnologías de refino, petroquímica, GTL y ésteres de aceites vegetales para gasóleos, así como en los de tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre no se financian completamente con recursos propios y, por lo tanto, se benefician de la financiación concedida por el Estado al IFP. Esto constituye una ventaja selectiva financiada con recursos estatales.

| (148) | Por consiguiente, el déficit acumulado durante el período 2003-2006 asciende, para los dos mercados en cuestión, a [menos de 50 millones EUR] (15). No obstante, este importe es claramente inferior al importe indicado por UOP. |
| --- | --- |

(148)

Por consiguiente, el déficit acumulado durante el período 2003-2006 asciende, para los dos mercados en cuestión, a [menos de 50 millones EUR] (15). No obstante, este importe es claramente inferior al importe indicado por UOP.

| (149) | Las actividades del IFP en el ámbito del asesoramiento en explotación de campos petrolíferos y propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera merecen una mención especial. En efecto, la Comisión observa que el convenio de desarrollo entre el IFP y su filial Beicip-Franlab, modificado por el apéndice firmado el 16 de diciembre de 2005 y aplicable a partir del 1 de enero de 2005, establece que Beicip-Franlab reembolse al IFP la totalidad de los costes, actualizados al tipo de interés legal, del trabajo realizado por el Instituto en el ámbito de actividad de Beicip-Franlab, incluida la investigación sobre algoritmos, modelos y metodologías. Además, la Comisión comprobó las remuneraciones abonadas por Beicip-Franlab al IFP en 2003 y 2004 y constata que estas cubren ampliamente el coste del trabajo realizado por el IFP en el ámbito exclusivo de su filial. |
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(149)

Las actividades del IFP en el ámbito del asesoramiento en explotación de campos petrolíferos y propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera merecen una mención especial. En efecto, la Comisión observa que el convenio de desarrollo entre el IFP y su filial Beicip-Franlab, modificado por el apéndice firmado el 16 de diciembre de 2005 y aplicable a partir del 1 de enero de 2005, establece que Beicip-Franlab reembolse al IFP la totalidad de los costes, actualizados al tipo de interés legal, del trabajo realizado por el Instituto en el ámbito de actividad de Beicip-Franlab, incluida la investigación sobre algoritmos, modelos y metodologías. Además, la Comisión comprobó las remuneraciones abonadas por Beicip-Franlab al IFP en 2003 y 2004 y constata que estas cubren ampliamente el coste del trabajo realizado por el IFP en el ámbito exclusivo de su filial.

| (150) | Por consiguiente, la Comisión puede concluir que los trabajos del IFP y de Beicip-Franlab se financian íntegramente a partir de los rendimientos procedentes del mercado del asesoramiento en explotación de campos petrolíferos y de la propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera. En este mercado, el IFP y Beicip-Franlab no disfrutan por lo tanto de una ventaja competitiva. |
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(150)

Por consiguiente, la Comisión puede concluir que los trabajos del IFP y de Beicip-Franlab se financian íntegramente a partir de los rendimientos procedentes del mercado del asesoramiento en explotación de campos petrolíferos y de la propiedad de programas informáticos de explotación petrolífera. En este mercado, el IFP y Beicip-Franlab no disfrutan por lo tanto de una ventaja competitiva.

7.1.3.   Conclusión sobre la existencia de una ayuda

| (151) | En conclusión, algunas actividades del IFP no pertenecen al ámbito de sus actividades no económicas en la medida en que dan lugar a una explotación comercial por sus filiales. La Comisión llegó, en efecto, a la conclusión de que las filiales en cuestión no pueden considerarse operadores autónomos respecto de su empresa matriz en la medida en que sus actividades se integran en la estrategia de desarrollo del IFP, en que el IFP ejerce un control no solo jurídico sino también de facto, en que la existencia de acuerdos exclusivos demuestra una fuerte integración económica y en que el IFP y las filiales en cuestión comparten la misma imagen ante los operadores de los sectores interesados. |
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(151)

En conclusión, algunas actividades del IFP no pertenecen al ámbito de sus actividades no económicas en la medida en que dan lugar a una explotación comercial por sus filiales. La Comisión llegó, en efecto, a la conclusión de que las filiales en cuestión no pueden considerarse operadores autónomos respecto de su empresa matriz en la medida en que sus actividades se integran en la estrategia de desarrollo del IFP, en que el IFP ejerce un control no solo jurídico sino también de facto, en que la existencia de acuerdos exclusivos demuestra una fuerte integración económica y en que el IFP y las filiales en cuestión comparten la misma imagen ante los operadores de los sectores interesados.

| (152) | Además, para sus actividades comerciales, exceptuando el ámbito de actividad de la filial Beicip-Franlab, el IFP dispone de financiación pública parcial, lo que constituye una ventaja selectiva en la medida en que solo se le concede a una empresa. Además, dicha financiación es imputable al Estado. |
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(152)

Además, para sus actividades comerciales, exceptuando el ámbito de actividad de la filial Beicip-Franlab, el IFP dispone de financiación pública parcial, lo que constituye una ventaja selectiva en la medida en que solo se le concede a una empresa. Además, dicha financiación es imputable al Estado.

| (153) | La Comisión considera que, en los ámbitos de actividad de Axens y Prosernat, también se cumplen los otros criterios de existencia de ayuda. |
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(153)

La Comisión considera que, en los ámbitos de actividad de Axens y Prosernat, también se cumplen los otros criterios de existencia de ayuda.

| (154) | La Comisión considera que toda contribución a las actividades en los ámbitos de actividad de Axens y Prosernat refuerza la posición competitiva del IFP y sus filiales e implica potencialmente un falseamiento de la competencia. |
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(154)

La Comisión considera que toda contribución a las actividades en los ámbitos de actividad de Axens y Prosernat refuerza la posición competitiva del IFP y sus filiales e implica potencialmente un falseamiento de la competencia.

| (155) | En cuanto al ámbito de actividad del IFP y Axens, la Comisión toma buena nota de la información comunicada por Francia y recogida por Axens en sus observaciones, que tiende a demostrar el importe elevado, especialmente en relación con las otras empresas del sector, de los costes de investigación adicionales financiados por la filial Axens con sus propios recursos. No obstante, la Comisión considera que la ausencia de ventaja no puede deducirse de este importe elevado en la medida en que el análisis de las cuentas del IFP demuestra claramente un déficit contable entre los costes y los recursos en el ámbito de actividad de Axens. |
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(155)

En cuanto al ámbito de actividad del IFP y Axens, la Comisión toma buena nota de la información comunicada por Francia y recogida por Axens en sus observaciones, que tiende a demostrar el importe elevado, especialmente en relación con las otras empresas del sector, de los costes de investigación adicionales financiados por la filial Axens con sus propios recursos. No obstante, la Comisión considera que la ausencia de ventaja no puede deducirse de este importe elevado en la medida en que el análisis de las cuentas del IFP demuestra claramente un déficit contable entre los costes y los recursos en el ámbito de actividad de Axens.

| (156) | En cuanto al ámbito de actividad del IFP y Prosernat, la Comisión toma buena nota de las observaciones de Francia según las cuales la colaboración en la mayoría de los proyectos realizados en el ámbito de la investigación y la exploración petrolera está abierta sin discriminación a numerosos socios industriales. Lo cual no impide que determinados proyectos pertenecen al ámbito de los acuerdos exclusivos entre el IFP y Prosernat, en virtud de lo cual la colaboración con otros socios industriales se limita y encuadra de forma estricta. De ello se deriva para Prosernat una ventaja selectiva financiada con recursos estatales. |
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(156)

En cuanto al ámbito de actividad del IFP y Prosernat, la Comisión toma buena nota de las observaciones de Francia según las cuales la colaboración en la mayoría de los proyectos realizados en el ámbito de la investigación y la exploración petrolera está abierta sin discriminación a numerosos socios industriales. Lo cual no impide que determinados proyectos pertenecen al ámbito de los acuerdos exclusivos entre el IFP y Prosernat, en virtud de lo cual la colaboración con otros socios industriales se limita y encuadra de forma estricta. De ello se deriva para Prosernat una ventaja selectiva financiada con recursos estatales.

| (157) | Además, este falseamiento de la competencia puede tener impacto en el comercio intracomunitario en la medida en que los sectores de actividad de las filiales en cuestión constituyen mercados competitivos a escala mundial. El mercado de las tecnologías de refino y petroquímica es un mercado de dimensión mundial, abierto a la competencia desde los años cincuenta. Los competidores del IFP y Axens en ese mercado son principalmente las empresas UOP, Chevron, Lummus, Shell, ExxonMobil, Haldor Topsoe y ConocoPhillips. En el mercado de las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre, el IFP y Prosernat están en competencia con proveedores de instalaciones de tratamiento de gas, como las sociedades KCC, KPS, SIIRTEC-NIGI, Hanover Maloney, Frames, TDE y GPS, con proveedores de licencias de tecnología de endulzamiento del gas, como UOP, ExxonMobil, Shell Global Solutions, BASF, Eneos y Huntsman así como con especialistas del azufre, como Jacobs, Black & Veath Pritchard, Lurgi, Parsons, Technip-KTI, SIIRTEC-NIGI, CBI & TPA. |
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(157)

Además, este falseamiento de la competencia puede tener impacto en el comercio intracomunitario en la medida en que los sectores de actividad de las filiales en cuestión constituyen mercados competitivos a escala mundial. El mercado de las tecnologías de refino y petroquímica es un mercado de dimensión mundial, abierto a la competencia desde los años cincuenta. Los competidores del IFP y Axens en ese mercado son principalmente las empresas UOP, Chevron, Lummus, Shell, ExxonMobil, Haldor Topsoe y ConocoPhillips. En el mercado de las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre, el IFP y Prosernat están en competencia con proveedores de instalaciones de tratamiento de gas, como las sociedades KCC, KPS, SIIRTEC-NIGI, Hanover Maloney, Frames, TDE y GPS, con proveedores de licencias de tecnología de endulzamiento del gas, como UOP, ExxonMobil, Shell Global Solutions, BASF, Eneos y Huntsman así como con especialistas del azufre, como Jacobs, Black & Veath Pritchard, Lurgi, Parsons, Technip-KTI, SIIRTEC-NIGI, CBI & TPA.

| (158) | Por consiguiente, la Comisión refuta el argumento formulado por Francia según el cual no están presentes todos los elementos necesarios para calificar de ayuda estatal según el artículo 87, apartado 1, del Tratado, la ayuda pública otorgada a las actividades del IFP y de sus filiales Axens y Prosernat. |
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(158)

Por consiguiente, la Comisión refuta el argumento formulado por Francia según el cual no están presentes todos los elementos necesarios para calificar de ayuda estatal según el artículo 87, apartado 1, del Tratado, la ayuda pública otorgada a las actividades del IFP y de sus filiales Axens y Prosernat.

| (159) | Por último, la Comisión precisa que la cuestión de la existencia de una ayuda estatal adicional, según el artículo 87, apartado 1, del Tratado, como resultado del nuevo estatuto de EPIC y de una posible garantía ilimitada del Estado en favor del IFP derivada de dicho estatuto (38), es objeto de un examen separado de la Comisión en el marco de otro procedimiento (NN 11/08). Este examen separado ha sido posible, en particular, gracias al carácter relativamente reciente de este nuevo estatuto de EPIC con relación al conjunto de las medidas examinadas en la presente Decisión. |
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(159)

Por último, la Comisión precisa que la cuestión de la existencia de una ayuda estatal adicional, según el artículo 87, apartado 1, del Tratado, como resultado del nuevo estatuto de EPIC y de una posible garantía ilimitada del Estado en favor del IFP derivada de dicho estatuto (38), es objeto de un examen separado de la Comisión en el marco de otro procedimiento (NN 11/08). Este examen separado ha sido posible, en particular, gracias al carácter relativamente reciente de este nuevo estatuto de EPIC con relación al conjunto de las medidas examinadas en la presente Decisión.

7.2.   Legalidad de la ayuda

| (160) | La Comisión ha demostrado que el IFP y sus filiales Axens y Prosernat disponen de una ventaja selectiva financiada mediante recursos estatales. Esta ventaja se deriva de que las actividades de I + D en los ámbitos de actividad de Axens y Prosernat no se cubren mediante sus recursos propios. La no cobertura de las cargas del IFP en los ámbitos de Axens y Prosernat se deriva de los mecanismos de transferencia internos del grupo, tal como establecen los acuerdos exclusivos entre el IFP y Axens, por una parte, y el IFP y Prosernat, por otra. Por consiguiente, la Comisión considera que la existencia de la ayuda es el resultado de la concomitancia de la existencia de filiales comerciales y la firma de acuerdos exclusivos entre dichas filiales y la empresa matriz, en la medida en que estos últimos no garantizan la cobertura total de los costes del trabajo realizado por el IFP por cuenta de Axens y Prosernat. Se recuerda que los acuerdos entre el IFP y Axens entraron en vigor el 1 de enero de 2001 y los acuerdos entre el IFP y Prosernat el 1 de enero de 2002. |
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(160)

La Comisión ha demostrado que el IFP y sus filiales Axens y Prosernat disponen de una ventaja selectiva financiada mediante recursos estatales. Esta ventaja se deriva de que las actividades de I + D en los ámbitos de actividad de Axens y Prosernat no se cubren mediante sus recursos propios. La no cobertura de las cargas del IFP en los ámbitos de Axens y Prosernat se deriva de los mecanismos de transferencia internos del grupo, tal como establecen los acuerdos exclusivos entre el IFP y Axens, por una parte, y el IFP y Prosernat, por otra. Por consiguiente, la Comisión considera que la existencia de la ayuda es el resultado de la concomitancia de la existencia de filiales comerciales y la firma de acuerdos exclusivos entre dichas filiales y la empresa matriz, en la medida en que estos últimos no garantizan la cobertura total de los costes del trabajo realizado por el IFP por cuenta de Axens y Prosernat. Se recuerda que los acuerdos entre el IFP y Axens entraron en vigor el 1 de enero de 2001 y los acuerdos entre el IFP y Prosernat el 1 de enero de 2002.

| (161) | La Comisión toma buena nota de las observaciones presentadas por Francia y resumidas en la sección 4.2. En particular, la Comisión entiende que Francia considera haber notificado la parte fundamental de los cambios estructurales y contractuales a la Comisión en 2001. Sin embargo, la Comisión considera que la evolución de la actividad comercial del IFP desde 2001 por medio de sus filiales es de tal envergadura que afecta de modo significativo cualquier análisis económico y jurídico anterior. Así pues, la Comisión mantiene su valoración, desarrollada en el punto 3.2 de la decisión de incoar el procedimiento sobre la ilegalidad de la ayuda, según la cual la ayuda en cuestión debe considerarse ilegal a partir de la fecha de expiración de la validez de su decisión de 1998, es decir desde el 1 de enero de 2003. |
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(161)

La Comisión toma buena nota de las observaciones presentadas por Francia y resumidas en la sección 4.2. En particular, la Comisión entiende que Francia considera haber notificado la parte fundamental de los cambios estructurales y contractuales a la Comisión en 2001. Sin embargo, la Comisión considera que la evolución de la actividad comercial del IFP desde 2001 por medio de sus filiales es de tal envergadura que afecta de modo significativo cualquier análisis económico y jurídico anterior. Así pues, la Comisión mantiene su valoración, desarrollada en el punto 3.2 de la decisión de incoar el procedimiento sobre la ilegalidad de la ayuda, según la cual la ayuda en cuestión debe considerarse ilegal a partir de la fecha de expiración de la validez de su decisión de 1998, es decir desde el 1 de enero de 2003.

| (162) | La Comisión toma nota de las observaciones de Francia y de la empresa Axens acerca de la situación de confianza legítima por parte de los beneficiarios. No obstante, respecto de los elementos que figuran a continuación, en la medida en que la Comisión concluye que la ayuda concedida al IFP y sus filiales es compatible con el mercado común, no es necesario que la Comisión se pronuncie sobre esta cuestión. |
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(162)

La Comisión toma nota de las observaciones de Francia y de la empresa Axens acerca de la situación de confianza legítima por parte de los beneficiarios. No obstante, respecto de los elementos que figuran a continuación, en la medida en que la Comisión concluye que la ayuda concedida al IFP y sus filiales es compatible con el mercado común, no es necesario que la Comisión se pronuncie sobre esta cuestión.

7.3.   Solicitud de requerimiento de suspensión

| (163) | La Comisión no retuvo la petición de la compañía UOP de que se adoptase una decisión por la que se requería que Francia suspendiese el pago de toda ayuda ilegal. En efecto, por una parte, el apoyo público concedido al IFP constituye la fuente principal de la financiación de otras actividades distintas de las actividades económicas del IFP y sus filiales Axens y Prosernat, como son las actividades de formación, de investigación básica y de I + D en colaboración, así como de difusión de los resultados de I + D, que la Comisión considera en principio no económicas y que representan más del 90 % de la ayuda pública concedida al IFP. Por otra parte, la Comisión no consideró pertinente adoptar tal decisión en la medida en que era razonable anticipar la compatibilidad de al menos una parte de la ayuda. |
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(163)

La Comisión no retuvo la petición de la compañía UOP de que se adoptase una decisión por la que se requería que Francia suspendiese el pago de toda ayuda ilegal. En efecto, por una parte, el apoyo público concedido al IFP constituye la fuente principal de la financiación de otras actividades distintas de las actividades económicas del IFP y sus filiales Axens y Prosernat, como son las actividades de formación, de investigación básica y de I + D en colaboración, así como de difusión de los resultados de I + D, que la Comisión considera en principio no económicas y que representan más del 90 % de la ayuda pública concedida al IFP. Por otra parte, la Comisión no consideró pertinente adoptar tal decisión en la medida en que era razonable anticipar la compatibilidad de al menos una parte de la ayuda.

7.4.   Base para el examen de la compatibilidad de la ayuda

| (164) | Antes de examinar las fases de investigación previstas por el Encuadramiento I + D de 1996, la Comisión debe determinar si las actividades realizadas por el IFP, que son objeto de ayuda estatal, pertenecen efectivamente al ámbito de investigación y desarrollo. Sobre este aspecto, la Comisión se remite al manual de Frascati (39) que presenta definiciones de I + D y clasificaciones de las actividades que la constituyen. |
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(164)

Antes de examinar las fases de investigación previstas por el Encuadramiento I + D de 1996, la Comisión debe determinar si las actividades realizadas por el IFP, que son objeto de ayuda estatal, pertenecen efectivamente al ámbito de investigación y desarrollo. Sobre este aspecto, la Comisión se remite al manual de Frascati (39) que presenta definiciones de I + D y clasificaciones de las actividades que la constituyen.

| (165) | Este manual proporciona criterios que permiten distinguir la I + D de otras actividades científicas, tecnológicas e industriales conexas. El criterio fundamental propuesto por el manual es la existencia, en I + D, de un no desdeñable elemento de novedad y el esclarecimiento de una duda científica o tecnológica. |
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(165)

Este manual proporciona criterios que permiten distinguir la I + D de otras actividades científicas, tecnológicas e industriales conexas. El criterio fundamental propuesto por el manual es la existencia, en I + D, de un no desdeñable elemento de novedad y el esclarecimiento de una duda científica o tecnológica.

| (166) | Otros criterios complementarios son, en particular, los objetivos de los proyectos, el carácter desconocido de los fenómenos, de las estructuras o relaciones a que se refieren los proyectos, la novedad de la aplicación de conocimientos o técnicas ya adquiridos, la fuerte probabilidad de que los proyectos desemboquen en una nueva forma (más amplia o más profunda) de entender fenómenos, relaciones o principios de tratamiento que puedan ser de interés para más de una organización, el hecho de que los resultados puedan patentarse, el tipo de personal que trabaja en los proyectos, los procesos utilizados, el carácter general de las conclusiones y resultados de un proyecto y, si procede, la clasificación habitual del proyecto en otras categoría de actividad. |
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(166)

Otros criterios complementarios son, en particular, los objetivos de los proyectos, el carácter desconocido de los fenómenos, de las estructuras o relaciones a que se refieren los proyectos, la novedad de la aplicación de conocimientos o técnicas ya adquiridos, la fuerte probabilidad de que los proyectos desemboquen en una nueva forma (más amplia o más profunda) de entender fenómenos, relaciones o principios de tratamiento que puedan ser de interés para más de una organización, el hecho de que los resultados puedan patentarse, el tipo de personal que trabaja en los proyectos, los procesos utilizados, el carácter general de las conclusiones y resultados de un proyecto y, si procede, la clasificación habitual del proyecto en otras categoría de actividad.

| (167) | Por último, el manual de Frascati especifica que «si el objetivo principal del trabajo consiste en aportar nuevas mejoras técnicas al producto o al procedimiento, entran entonces en la definición de I + D. Si, al contrario, el producto o procedimiento, o el enfoque se ha “fijado” en gran parte y si el objetivo principal es encontrar mercados, elaborar planes previos a la producción o asegurarse de que el sistema de producción o de control funciona correctamente, no se trata de I + D». |
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(167)

Por último, el manual de Frascati especifica que «si el objetivo principal del trabajo consiste en aportar nuevas mejoras técnicas al producto o al procedimiento, entran entonces en la definición de I + D. Si, al contrario, el producto o procedimiento, o el enfoque se ha “fijado” en gran parte y si el objetivo principal es encontrar mercados, elaborar planes previos a la producción o asegurarse de que el sistema de producción o de control funciona correctamente, no se trata de I + D».

| (168) | La Comisión observa que las actividades realizadas por el IFP en colaboración con su filial Axens se refieren al desarrollo de nuevos procesos y nuevos productos (catalizadores, adsorbentes) para la producción de combustibles, de carburante y de intermediarios petroquímicos al menor coste y que respeten el medio ambiente, a partir de todas las fuentes accesibles de carbono. La Comisión observa que las actividades realizadas por el IFP en colaboración con su filial Prosernat se refieren al desarrollo de nuevos procesos e instalaciones para el tratamiento del gas natural y la recuperación del azufre. |
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(168)

La Comisión observa que las actividades realizadas por el IFP en colaboración con su filial Axens se refieren al desarrollo de nuevos procesos y nuevos productos (catalizadores, adsorbentes) para la producción de combustibles, de carburante y de intermediarios petroquímicos al menor coste y que respeten el medio ambiente, a partir de todas las fuentes accesibles de carbono. La Comisión observa que las actividades realizadas por el IFP en colaboración con su filial Prosernat se refieren al desarrollo de nuevos procesos e instalaciones para el tratamiento del gas natural y la recuperación del azufre.

| (169) | En este contexto, el nuevo elemento de los proyectos reside en los componentes, sus relaciones o las características de los procesos o productos perseguidos. En cada proyecto se identifican puntos de bloqueo. Por ejemplo, el IFP realizó un proyecto destinado a preparar un nuevo proceso de producción de bases parafínicas con alto índice de octano a partir de cargas más pesadas que las que se tratan actualmente, que permita dar una solución a la problemática de reducción del contenido en aromáticos del pool gasolina. |
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(169)

En este contexto, el nuevo elemento de los proyectos reside en los componentes, sus relaciones o las características de los procesos o productos perseguidos. En cada proyecto se identifican puntos de bloqueo. Por ejemplo, el IFP realizó un proyecto destinado a preparar un nuevo proceso de producción de bases parafínicas con alto índice de octano a partir de cargas más pesadas que las que se tratan actualmente, que permita dar una solución a la problemática de reducción del contenido en aromáticos del pool gasolina.

| (170) | Además, la Comisión toma en consideración el hecho de que los trabajos que reciben apoyo público son anteriores a la homologación de los procesos y productos. Observa, por otra parte, que los resultados de los proyectos realizados son de amplio alcance y se patentan, que el personal que trabaja en estos proyectos consiste sobre todo en investigadores y técnicos, y que los procesos se basan en la experimentación, la interpretación y la modelización. Por último, la Comisión constata que las actividades del mismo tipo realizadas por otros operadores del sector se clasifican habitualmente como actividades de investigación (40). |
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(170)

Además, la Comisión toma en consideración el hecho de que los trabajos que reciben apoyo público son anteriores a la homologación de los procesos y productos. Observa, por otra parte, que los resultados de los proyectos realizados son de amplio alcance y se patentan, que el personal que trabaja en estos proyectos consiste sobre todo en investigadores y técnicos, y que los procesos se basan en la experimentación, la interpretación y la modelización. Por último, la Comisión constata que las actividades del mismo tipo realizadas por otros operadores del sector se clasifican habitualmente como actividades de investigación (40).

| (171) | En conclusión, la Comisión no puede aceptar el argumento del demandante, el cual sostiene que las actividades a las que se refiere este procedimiento no pueden calificarse de I + D. La Comisión considera, al contrario, que las actividades llevadas a cabo por el IFP en colaboración con sus filiales pertenecen efectivamente al ámbito de I + D. |
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(171)

En conclusión, la Comisión no puede aceptar el argumento del demandante, el cual sostiene que las actividades a las que se refiere este procedimiento no pueden calificarse de I + D. La Comisión considera, al contrario, que las actividades llevadas a cabo por el IFP en colaboración con sus filiales pertenecen efectivamente al ámbito de I + D.

| (172) | En cuanto a la ayuda estatal a actividades de I + D, las normas aplicables para el examen de la compatibilidad son las normas sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo. En la medida en que la ayuda, que se deriva de la existencia de filiales comerciales con las que el IFP celebró acuerdos exclusivos entre el 1 de enero de 2001 y el 1 de enero de 2003, se considera ilegal a partir del 1 de enero de 2003, las normas aplicables al examen de la compatibilidad son las del Encuadramiento I + D de 1996. |
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(172)

En cuanto a la ayuda estatal a actividades de I + D, las normas aplicables para el examen de la compatibilidad son las normas sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo. En la medida en que la ayuda, que se deriva de la existencia de filiales comerciales con las que el IFP celebró acuerdos exclusivos entre el 1 de enero de 2001 y el 1 de enero de 2003, se considera ilegal a partir del 1 de enero de 2003, las normas aplicables al examen de la compatibilidad son las del Encuadramiento I + D de 1996.

7.5.   Compatibilidad de la ayuda

7.5.1.   Fases de investigación

| (173) | En el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996 figura una definición de la investigación industrial y de las actividades de desarrollo precompetitivas:






  a) | se entiende por investigación industrial la investigación planificada o estudios críticos «cuyo objeto es la adquisición de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios o contribuir a mejorar considerablemente los productos, procesos o servicios existentes»; |
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(173)

En el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996 figura una definición de la investigación industrial y de las actividades de desarrollo precompetitivas:

a)

se entiende por investigación industrial la investigación planificada o estudios críticos «cuyo objeto es la adquisición de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios o contribuir a mejorar considerablemente los productos, procesos o servicios existentes»;

| b) | las actividades de desarrollo precompetitivas se proponen «la materialización de los resultados de la investigación industrial en un plano, esquema o diseño para productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, destinados a su venta o su utilización, incluida la creación de un primer prototipo no comercializable. Puede abarcar también la formulación conceptual y el diseño de otros productos, procesos o servicios, así como proyectos de demostración inicial o proyectos piloto, siempre que dichos proyectos no puedan convertirse o utilizarse para aplicaciones industriales o su explotación comercial. No incluye las modificaciones habituales o periódicas efectuadas en productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos». |
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b)

las actividades de desarrollo precompetitivas se proponen «la materialización de los resultados de la investigación industrial en un plano, esquema o diseño para productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, destinados a su venta o su utilización, incluida la creación de un primer prototipo no comercializable. Puede abarcar también la formulación conceptual y el diseño de otros productos, procesos o servicios, así como proyectos de demostración inicial o proyectos piloto, siempre que dichos proyectos no puedan convertirse o utilizarse para aplicaciones industriales o su explotación comercial. No incluye las modificaciones habituales o periódicas efectuadas en productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos».

| (174) | En este contexto, la Comisión examinó el ciclo y la distribución de los trabajos que se derivan del Convenio de Investigación Industrial que vincula al IFP con su filial Axens así como las listas completas y las fichas explicativas de los proyectos realizados entre 2003 y 2006 presentadas por Francia: |
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(174)

En este contexto, la Comisión examinó el ciclo y la distribución de los trabajos que se derivan del Convenio de Investigación Industrial que vincula al IFP con su filial Axens así como las listas completas y las fichas explicativas de los proyectos realizados entre 2003 y 2006 presentadas por Francia:

| (175) | El IFP realiza trabajos de investigación (TI). Dichos trabajos tienen por objeto asegurarse de la viabilidad de una vía de síntesis y corresponden a estudios de viabilidad, previos a las actividades de investigación industrial en el sentido del Encuadramiento I + D de 1996:






  a) | para un catalizador, se preparan muestras a partir de cantidades mínimas (del orden del gramo), a menudo en forma de polvo, y se someten a pruebas para estudiar las reacciones químicas; esta etapa conduce a la descripción de un proceso operativo que permite preparar una muestra de catalizador con una actividad o una selectividad determinada; |
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(175)

El IFP realiza trabajos de investigación (TI). Dichos trabajos tienen por objeto asegurarse de la viabilidad de una vía de síntesis y corresponden a estudios de viabilidad, previos a las actividades de investigación industrial en el sentido del Encuadramiento I + D de 1996:

a)

para un catalizador, se preparan muestras a partir de cantidades mínimas (del orden del gramo), a menudo en forma de polvo, y se someten a pruebas para estudiar las reacciones químicas; esta etapa conduce a la descripción de un proceso operativo que permite preparar una muestra de catalizador con una actividad o una selectividad determinada;

| b) | para una tecnología o un proceso, la viabilidad se establece a partir de simulaciones numéricas, de estudios de esquemas sobre el papel y de experimentaciones de conceptos. |
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b)

para una tecnología o un proceso, la viabilidad se establece a partir de simulaciones numéricas, de estudios de esquemas sobre el papel y de experimentaciones de conceptos.

| (176) | Además, se lleva a cabo un examen preliminar de la situación en materia de patentes para asegurarse del carácter innovador de la investigación. Después de estos trabajos, el IFP presenta un expediente científico y técnico a su filial y esta ejerce su derecho de prioridad. |
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(176)

Además, se lleva a cabo un examen preliminar de la situación en materia de patentes para asegurarse del carácter innovador de la investigación. Después de estos trabajos, el IFP presenta un expediente científico y técnico a su filial y esta ejerce su derecho de prioridad.

| (177) | Si Axens desea continuar la investigación sobre la base de ese expediente, el IFP realiza actividades de investigación industrial (TII) «cuyo objeto es la adquisición de nuevos conocimientos o los perfeccionamientos que permitan la creación de nuevos procesos, productos y tecnologías o el perfeccionamiento de los existentes» (41). Estas actividades consisten en el estudio de nuevas vías de síntesis o su perfeccionamiento, a una escala sin relación con la escala industrial. La Comisión considera que se proponen validar conceptos y pertenecen al terreno de la investigación industrial en el sentido del Encuadramiento I + D de 1996:






  a) | en el caso de un catalizador, esta etapa incluye la experimentación de nuevas vías de síntesis; la formulación definida en los trabajos de investigación se prueba en lotes del orden del kilogramo y este cambio de escala genera casi siempre diferencias de estructura y de las propiedades; se lleva a cabo un balance y análisis detallados de los efluentes producidos a partir del catalizador obtenido y se procede al estudio de los efectos de los compuestos inhibidores y de los venenos; |
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(177)

Si Axens desea continuar la investigación sobre la base de ese expediente, el IFP realiza actividades de investigación industrial (TII) «cuyo objeto es la adquisición de nuevos conocimientos o los perfeccionamientos que permitan la creación de nuevos procesos, productos y tecnologías o el perfeccionamiento de los existentes» (41). Estas actividades consisten en el estudio de nuevas vías de síntesis o su perfeccionamiento, a una escala sin relación con la escala industrial. La Comisión considera que se proponen validar conceptos y pertenecen al terreno de la investigación industrial en el sentido del Encuadramiento I + D de 1996:

a)

en el caso de un catalizador, esta etapa incluye la experimentación de nuevas vías de síntesis; la formulación definida en los trabajos de investigación se prueba en lotes del orden del kilogramo y este cambio de escala genera casi siempre diferencias de estructura y de las propiedades; se lleva a cabo un balance y análisis detallados de los efluentes producidos a partir del catalizador obtenido y se procede al estudio de los efectos de los compuestos inhibidores y de los venenos;

| b) | en el caso de un proceso, el objeto del trabajo de investigación industrial es estudiar los elementos básicos de las tecnologías, las condiciones adecuadas de aplicación del catalizador y los elementos de medición del sistema reactivo; se construye un modelo numérico a partir de la cartografía de resultados generada. |
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b)

en el caso de un proceso, el objeto del trabajo de investigación industrial es estudiar los elementos básicos de las tecnologías, las condiciones adecuadas de aplicación del catalizador y los elementos de medición del sistema reactivo; se construye un modelo numérico a partir de la cartografía de resultados generada.

| (178) | Una vez finalizados los trabajos de investigación industrial, el IFP entrega un expediente sobre el catalizador o el proceso a su filial. En esta fase, Axens decide eventualmente proseguir el desarrollo mediante trabajos de desarrollo precompetitivo (TDP) para preparar la industrialización. Las actividades de esta etapa incluyen las pruebas y la consolidación de los resultados del trabajo de la etapa que se describe en el considerando 177 sobre prototipos representativos de la cadena industrial:






  a) | para un catalizador, se fabrica un lote de prueba del producto a una escala representativa de la cadena industrial adaptando los procesos operativos resultantes del trabajo de investigación industrial; esta adaptación puede dar lugar a cambios de materias primas por razones de coste, de higiene, de seguridad o medioambientales; los prototipos se prueban sobre una carga de referencia y se modifican para alcanzar los resultados deseados; se realizan pruebas para completar la cartografía de resultados del catalizador; en esta fase se decide finalmente la elección de los analizadores y de los equipos; |
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(178)

Una vez finalizados los trabajos de investigación industrial, el IFP entrega un expediente sobre el catalizador o el proceso a su filial. En esta fase, Axens decide eventualmente proseguir el desarrollo mediante trabajos de desarrollo precompetitivo (TDP) para preparar la industrialización. Las actividades de esta etapa incluyen las pruebas y la consolidación de los resultados del trabajo de la etapa que se describe en el considerando 177 sobre prototipos representativos de la cadena industrial:

a)

para un catalizador, se fabrica un lote de prueba del producto a una escala representativa de la cadena industrial adaptando los procesos operativos resultantes del trabajo de investigación industrial; esta adaptación puede dar lugar a cambios de materias primas por razones de coste, de higiene, de seguridad o medioambientales; los prototipos se prueban sobre una carga de referencia y se modifican para alcanzar los resultados deseados; se realizan pruebas para completar la cartografía de resultados del catalizador; en esta fase se decide finalmente la elección de los analizadores y de los equipos;

| b) | para un proceso se efectúa un estudio de análisis de riesgos; se realizan esquemas industriales de procesos o de combinación de procesos y un libro blanco de procesos en el que se detalla la gestión de los acontecimientos. |
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b)

para un proceso se efectúa un estudio de análisis de riesgos; se realizan esquemas industriales de procesos o de combinación de procesos y un libro blanco de procesos en el que se detalla la gestión de los acontecimientos.

| (179) | Por otra parte, se designa un comité de expertos para determinar y validar las etapas de la homologación del producto o del proceso. Solo después de la homologación, que permite comprobar si se han tenido efectivamente en cuenta los obstáculos medioambientales y de seguridad, se toma la decisión de comercializar el proceso o el producto y dicho producto o proceso puede ser objeto de una primera industrial (42). Así pues, los productos y procesos resultantes solo se comercializan después de su homologación y no son objeto de una primera industrial en el marco de estas actividades. |
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(179)

Por otra parte, se designa un comité de expertos para determinar y validar las etapas de la homologación del producto o del proceso. Solo después de la homologación, que permite comprobar si se han tenido efectivamente en cuenta los obstáculos medioambientales y de seguridad, se toma la decisión de comercializar el proceso o el producto y dicho producto o proceso puede ser objeto de una primera industrial (42). Así pues, los productos y procesos resultantes solo se comercializan después de su homologación y no son objeto de una primera industrial en el marco de estas actividades.

| (180) | La Comisión considera que estas actividades no pueden asimilarse a operaciones de rutina en la cadena industrial, especialmente en la medida en que se sitúan fuera del marco de la explotación industrial. La Comisión concluye que dichas actividades pertenecen al ámbito de las actividades de desarrollo precompetitivas en el sentido del Encuadramiento I + D de 1996. Observa, por otra parte, que de todos modos la filial Axens financia enteramente los costes de estas actividades con recursos propios. |
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(180)

La Comisión considera que estas actividades no pueden asimilarse a operaciones de rutina en la cadena industrial, especialmente en la medida en que se sitúan fuera del marco de la explotación industrial. La Comisión concluye que dichas actividades pertenecen al ámbito de las actividades de desarrollo precompetitivas en el sentido del Encuadramiento I + D de 1996. Observa, por otra parte, que de todos modos la filial Axens financia enteramente los costes de estas actividades con recursos propios.

| (181) | En cuanto a los trabajos realizados por el IFP en colaboración con su filial Prosernat, la Comisión constata que el ciclo y la distribución de los trabajos entre el IFP y su filial Prosernat se rigen por un Convenio de Investigación Industrial que, aplicado al ámbito de las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre, sigue el mismo modelo que el Convenio de Investigación Industrial que vincula al IFP y su filial Axens. El examen de las listas completas y de las fichas explicativas de los proyectos realizados entre 2003 y 2006 presentadas por Francia confirma este análisis. |
| --- | --- |

(181)

En cuanto a los trabajos realizados por el IFP en colaboración con su filial Prosernat, la Comisión constata que el ciclo y la distribución de los trabajos entre el IFP y su filial Prosernat se rigen por un Convenio de Investigación Industrial que, aplicado al ámbito de las tecnologías de tratamiento del gas y recuperación del azufre, sigue el mismo modelo que el Convenio de Investigación Industrial que vincula al IFP y su filial Axens. El examen de las listas completas y de las fichas explicativas de los proyectos realizados entre 2003 y 2006 presentadas por Francia confirma este análisis.

| (182) | En conclusión, la Comisión considera que las actividades financiadas mediante recursos estatales se ajustan efectivamente a las fases de investigación definidas en el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996. Observa que en cualquier caso las actividades más próximas al mercado, es decir las actividades de desarrollo precompetitivo y de desarrollo comercial, las financian íntegramente las filiales con sus recursos propios, a partir de los rendimientos del mercado y que la financiación pública solo se refiere a las etapas de investigación industrial. Por consiguiente, la Comisión no puede admitir el argumento de UOP según el cual la ayuda estatal de que se benefician las actividades económicas del IFP y de sus filiales Axens y Prosernat constituye una ayuda de explotación. |
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(182)

En conclusión, la Comisión considera que las actividades financiadas mediante recursos estatales se ajustan efectivamente a las fases de investigación definidas en el anexo I del Encuadramiento I + D de 1996. Observa que en cualquier caso las actividades más próximas al mercado, es decir las actividades de desarrollo precompetitivo y de desarrollo comercial, las financian íntegramente las filiales con sus recursos propios, a partir de los rendimientos del mercado y que la financiación pública solo se refiere a las etapas de investigación industrial. Por consiguiente, la Comisión no puede admitir el argumento de UOP según el cual la ayuda estatal de que se benefician las actividades económicas del IFP y de sus filiales Axens y Prosernat constituye una ayuda de explotación.

7.5.2.   Costes subvencionables

| (183) | En el anexo II del Encuadramiento I + D de 1996 se definen los gastos que pueden tenerse en cuenta para el cálculo de la intensidad de las ayudas de investigación y desarrollo:






  — | gastos de personal (investigadores, técnicos y demás personal auxiliar dedicados exclusivamente a la actividad de investigación), |
| --- | --- | --- |

(183)

En el anexo II del Encuadramiento I + D de 1996 se definen los gastos que pueden tenerse en cuenta para el cálculo de la intensidad de las ayudas de investigación y desarrollo:

—

gastos de personal (investigadores, técnicos y demás personal auxiliar dedicados exclusivamente a la actividad de investigación),

| — | costes de instrumental, material, terrenos y locales utilizados exclusiva y permanentemente (salvo en caso de cesión a título oneroso) para la actividad de investigación, |
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—

costes de instrumental, material, terrenos y locales utilizados exclusiva y permanentemente (salvo en caso de cesión a título oneroso) para la actividad de investigación,

| — | costes de los servicios de asesoramiento y similares utilizados exclusivamente para la actividad de investigación —incluida la investigación, los conocimientos técnicos, las patentes, etc.— y adquiridos a fuentes externas, |
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—

costes de los servicios de asesoramiento y similares utilizados exclusivamente para la actividad de investigación —incluida la investigación, los conocimientos técnicos, las patentes, etc.— y adquiridos a fuentes externas,

| — | gastos generales suplementarios directamente derivados de la actividad de investigación, |
| --- | --- |

—

gastos generales suplementarios directamente derivados de la actividad de investigación,

| — | otros gastos de funcionamiento (por ejemplo, costes de material, suministros y productos similares) directamente derivados de la actividad de investigación. |
| --- | --- |

—

otros gastos de funcionamiento (por ejemplo, costes de material, suministros y productos similares) directamente derivados de la actividad de investigación.

| (184) | En el anexo II del Encuadramiento I + D de 1996 se precisa además que, cuando sean imputables también a otras actividades, especialmente a otras acciones de investigación y desarrollo, deberán desglosarse de manera proporcional entre la actividad de investigación y desarrollo subvencionada y las demás. |
| --- | --- |

(184)

En el anexo II del Encuadramiento I + D de 1996 se precisa además que, cuando sean imputables también a otras actividades, especialmente a otras acciones de investigación y desarrollo, deberán desglosarse de manera proporcional entre la actividad de investigación y desarrollo subvencionada y las demás.

| (185) | Por una parte, la Comisión observa que los gastos directamente imputables a los proyectos se refieren a subcontratación, desplazamientos, seguros y documentación así como a suministros y artículos menores. Corresponden, respectivamente, a costes de servicios de asesoramiento y servicios equivalentes, gastos generales adicionales y otros gastos de explotación. La Comisión constata que estas cargas corresponden directa y exclusivamente a las actividades de investigación. |
| --- | --- |

(185)

Por una parte, la Comisión observa que los gastos directamente imputables a los proyectos se refieren a subcontratación, desplazamientos, seguros y documentación así como a suministros y artículos menores. Corresponden, respectivamente, a costes de servicios de asesoramiento y servicios equivalentes, gastos generales adicionales y otros gastos de explotación. La Comisión constata que estas cargas corresponden directa y exclusivamente a las actividades de investigación.

| (186) | Por otra parte, la Comisión observa que los demás gastos imputables a los proyectos se refieren a gastos de personal de investigación, amortización de activos materiales e inmateriales así como a otros gastos generales y corresponden, respectivamente, a los gastos de personal, los costes de los instrumentos, del material y de los terrenos y locales, así como a los gastos generales adicionales. Estos costes se derivan directamente de las actividades de investigación y se distribuyen entre los distintos proyectos de investigación a prorrata del tiempo dedicado por el personal de investigación a cada proyecto. |
| --- | --- |

(186)

Por otra parte, la Comisión observa que los demás gastos imputables a los proyectos se refieren a gastos de personal de investigación, amortización de activos materiales e inmateriales así como a otros gastos generales y corresponden, respectivamente, a los gastos de personal, los costes de los instrumentos, del material y de los terrenos y locales, así como a los gastos generales adicionales. Estos costes se derivan directamente de las actividades de investigación y se distribuyen entre los distintos proyectos de investigación a prorrata del tiempo dedicado por el personal de investigación a cada proyecto.

| (187) | Por otra parte, los costes de los proyectos de I + D horizontales sobre procesos y equipos utilizados en los otros proyectos de I + D son asimilables a gastos generales adicionales directamente derivados de las actividades de investigación. Los costes de esos proyectos horizontales se imputan a prorrata de los costes de cada proyecto de I + D. La Comisión considera que los procesos de imputación utilizados son adecuados. |
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(187)

Por otra parte, los costes de los proyectos de I + D horizontales sobre procesos y equipos utilizados en los otros proyectos de I + D son asimilables a gastos generales adicionales directamente derivados de las actividades de investigación. Los costes de esos proyectos horizontales se imputan a prorrata de los costes de cada proyecto de I + D. La Comisión considera que los procesos de imputación utilizados son adecuados.

| (188) | La Comisión concluye que los costes de los proyectos se ajustan a los gastos seleccionables definidos en el anexo II del Encuadramiento I + D de 1996. |
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(188)

La Comisión concluye que los costes de los proyectos se ajustan a los gastos seleccionables definidos en el anexo II del Encuadramiento I + D de 1996.

7.5.3.   Intensidad de la ayuda.

| (189) | Con arreglo al punto 5.4 del Encuadramiento I + D de 1996, la intensidad máxima autorizada para estudios de viabilidad técnica previos a proyectos de investigación industrial asciende al 75 %. Con arreglo al punto 5.3 de dicho Encuadramiento, la intensidad máxima autorizada para proyectos de investigación industrial asciende al 50 %. Con arreglo al punto 5.5 de dicho Encuadramiento, la intensidad máxima autorizada para proyectos de desarrollo precompetitivo asciende al 25 %. Con arreglo al punto 5.9 de dicho Encuadramiento, en lo referente a las actividades de I + D que cubren a la vez la investigación industrial y las actividades de desarrollo precompetitivas, la intensidad admisible de la ayuda no será en general superior a la media ponderada de las intensidades autorizadas para estos dos tipos de investigación. |
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(189)

Con arreglo al punto 5.4 del Encuadramiento I + D de 1996, la intensidad máxima autorizada para estudios de viabilidad técnica previos a proyectos de investigación industrial asciende al 75 %. Con arreglo al punto 5.3 de dicho Encuadramiento, la intensidad máxima autorizada para proyectos de investigación industrial asciende al 50 %. Con arreglo al punto 5.5 de dicho Encuadramiento, la intensidad máxima autorizada para proyectos de desarrollo precompetitivo asciende al 25 %. Con arreglo al punto 5.9 de dicho Encuadramiento, en lo referente a las actividades de I + D que cubren a la vez la investigación industrial y las actividades de desarrollo precompetitivas, la intensidad admisible de la ayuda no será en general superior a la media ponderada de las intensidades autorizadas para estos dos tipos de investigación.

| (190) | En primer lugar, la Comisión observa que, gracias a las remuneraciones abonadas por sus filiales y sin intervención financiera del Estado, entre 2003 y 2006, el IFP financió con recursos propios más del 50 % de los costes de sus estudios de viabilidad técnica y de sus trabajos de investigación industrial. La Comisión observa que la intensidad admisible puede ser superior al 50 %, si toma en consideración la parte de los estudios de viabilidad técnica que pueden beneficiarse de una ayuda con una intensidad del 75 %. La Comisión ha elaborado el cuadro siguiente a partir de las listas de proyectos que enumeraban los costes anuales por proyecto y por fase de investigación, así como a partir de la relación de los recursos del IFP. Para este ejercicio, la Comisión ha aplicado un enfoque conservador, incluyendo todos los costes que, directa o indirectamente (43), corresponden a los ámbitos de actividad exclusivos de Axens y Prosernat, y excluyendo todos los rendimientos que no sean los abonados por Axens y Prosernat (44).
  Cuadro 2 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Numero anual de proyectos realizados (45) |
| Ámbito deactividad IFP/Axens | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Ámbito deactividad IFP/Prosernat | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Total | 48 | 54 | 55 | 68 |
| Coste anual de los estudios de viabilidad técnica (EUR) |
| Ámbito deactividad IFP/Axens | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Ámbito deactividad IFP/Prosernat | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Total | 5 759 184 | 4 032 859 | 4 392 411 | 7 393 767 |
| Coste anual del trabajo de investigación industrial (EUR) |
| Ámbito deactividad IFP/Axens | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Ámbito deactividad IFP/Prosernat | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Total | 40 180 231 | 48 536 142 | 38 183 597 | 49 007 913 |
| Recursos propios (EUR) |
| Importe | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) | [...] (**) |
| Ayuda estatal anual (EUR) |
| Importe | 18 958 910 | 19 243 217 | 8 952 630 | 11 280 522 |
| Intensidad | 41 % | 37 % | 21 % | 20 % |
| Intensidad máxima autorizada (46) | 41 % | 37 % | 21 % | 20 % |

(190)

En primer lugar, la Comisión observa que, gracias a las remuneraciones abonadas por sus filiales y sin intervención financiera del Estado, entre 2003 y 2006, el IFP financió con recursos propios más del 50 % de los costes de sus estudios de viabilidad técnica y de sus trabajos de investigación industrial. La Comisión observa que la intensidad admisible puede ser superior al 50 %, si toma en consideración la parte de los estudios de viabilidad técnica que pueden beneficiarse de una ayuda con una intensidad del 75 %. La Comisión ha elaborado el cuadro siguiente a partir de las listas de proyectos que enumeraban los costes anuales por proyecto y por fase de investigación, así como a partir de la relación de los recursos del IFP. Para este ejercicio, la Comisión ha aplicado un enfoque conservador, incluyendo todos los costes que, directa o indirectamente (43), corresponden a los ámbitos de actividad exclusivos de Axens y Prosernat, y excluyendo todos los rendimientos que no sean los abonados por Axens y Prosernat (44).

Cuadro 2

2003

2004

2005

2006

Numero anual de proyectos realizados (45)

Ámbito deactividad IFP/Axens

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Ámbito deactividad IFP/Prosernat

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Total

48

54

55

68

Coste anual de los estudios de viabilidad técnica (EUR)

Ámbito deactividad IFP/Axens

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Ámbito deactividad IFP/Prosernat

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Total

5 759 184

4 032 859

4 392 411

7 393 767

Coste anual del trabajo de investigación industrial (EUR)

Ámbito deactividad IFP/Axens

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Ámbito deactividad IFP/Prosernat

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Total

40 180 231

48 536 142

38 183 597

49 007 913

Recursos propios (EUR)

Importe

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

[...] (**)

Ayuda estatal anual (EUR)

Importe

18 958 910

19 243 217

8 952 630

11 280 522

Intensidad

41 %

37 %

21 %

20 %

Intensidad máxima autorizada (46)

41 %

37 %

21 %

20 %

| (191) | En segundo lugar, la Comisión observa que la parte de la financiación con recursos propios de las actividades de investigación del IFP y sus filiales podría ser más elevada si se toman en consideración las actividades de desarrollo precompetitivas que podrían beneficiarse de una ayuda con una intensidad del 25 %. En efecto, las filiales Axens y Prosernat financian íntegramente las actividades de desarrollo precompetitivas con recursos propios, sin intervención financiera del Estado o del IFP. |
| --- | --- |

(191)

En segundo lugar, la Comisión observa que la parte de la financiación con recursos propios de las actividades de investigación del IFP y sus filiales podría ser más elevada si se toman en consideración las actividades de desarrollo precompetitivas que podrían beneficiarse de una ayuda con una intensidad del 25 %. En efecto, las filiales Axens y Prosernat financian íntegramente las actividades de desarrollo precompetitivas con recursos propios, sin intervención financiera del Estado o del IFP.

| (192) | En tercer lugar, la Comisión ha comprobado que se respetaron las intensidades admisibles por fase de investigación a partir de las listas anuales de los proyectos realizados entre 2003 y 2006. Para los años siguientes, Francia deberá presentar un informe anual a la Comisión para que esta pueda asegurarse de que también se respetan las intensidades de ayuda por fase de investigación y por proyecto. Este informe deberá presentar el conjunto de los proyectos realizados en los ámbitos de actividad de Axens y de Prosernat, precisando sus costes por fase de investigación, el importe de la financiación pública y los recursos propios asignados por el IFP y por sus filiales. La Comisión considera que la proporción de ayuda debe mantenerse por debajo del 50 % para garantizar que se respeten las intensidades admisibles. |
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(192)

En tercer lugar, la Comisión ha comprobado que se respetaron las intensidades admisibles por fase de investigación a partir de las listas anuales de los proyectos realizados entre 2003 y 2006. Para los años siguientes, Francia deberá presentar un informe anual a la Comisión para que esta pueda asegurarse de que también se respetan las intensidades de ayuda por fase de investigación y por proyecto. Este informe deberá presentar el conjunto de los proyectos realizados en los ámbitos de actividad de Axens y de Prosernat, precisando sus costes por fase de investigación, el importe de la financiación pública y los recursos propios asignados por el IFP y por sus filiales. La Comisión considera que la proporción de ayuda debe mantenerse por debajo del 50 % para garantizar que se respeten las intensidades admisibles.

| (193) | En último lugar, la Comisión constata que el respeto de las intensidades depende en gran parte del importe de recursos propios de que dispone el IFP para sus proyectos en los ámbitos en cuestión. Estos recursos propios están constituidos principalmente por las remuneraciones abonadas al IFP por las filiales Axens y Prosernat. Por consiguiente, la Comisión considera que en los acuerdos exclusivos por los que se rigen estas remuneraciones debe añadirse una cláusula destinada a garantizar que se abone a la empresa matriz una remuneración mínima no global que cubra como mínimo el 25 % del coste de los estudios de viabilidad previos a los trabajos de investigación industrial, el 50 % de los costes de investigación industrial y, si procede, el 75 % del coste de las actividades de desarrollo precompetitivas, realizadas por el IFP en los ámbitos de actividad de las filiales (47). |
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(193)

En último lugar, la Comisión constata que el respeto de las intensidades depende en gran parte del importe de recursos propios de que dispone el IFP para sus proyectos en los ámbitos en cuestión. Estos recursos propios están constituidos principalmente por las remuneraciones abonadas al IFP por las filiales Axens y Prosernat. Por consiguiente, la Comisión considera que en los acuerdos exclusivos por los que se rigen estas remuneraciones debe añadirse una cláusula destinada a garantizar que se abone a la empresa matriz una remuneración mínima no global que cubra como mínimo el 25 % del coste de los estudios de viabilidad previos a los trabajos de investigación industrial, el 50 % de los costes de investigación industrial y, si procede, el 75 % del coste de las actividades de desarrollo precompetitivas, realizadas por el IFP en los ámbitos de actividad de las filiales (47).

| (194) | En conclusión, la Comisión considera que las intensidades de ayuda autorizadas por el Encuadramiento I + D de 1996 se respetan siempre y cuando se cumplan las condiciones especificadas en los considerandos 192 y 193. |
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(194)

En conclusión, la Comisión considera que las intensidades de ayuda autorizadas por el Encuadramiento I + D de 1996 se respetan siempre y cuando se cumplan las condiciones especificadas en los considerandos 192 y 193.

7.5.4.   Acumulación

| (195) | Se cumplen las disposiciones especificadas en el punto 5.12 del Encuadramiento I + D de 1996 en materia de acumulación. En efecto, la Comisión ha calculado el importe de la financiación pública total, independientemente de su origen. |
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(195)

Se cumplen las disposiciones especificadas en el punto 5.12 del Encuadramiento I + D de 1996 en materia de acumulación. En efecto, la Comisión ha calculado el importe de la financiación pública total, independientemente de su origen.

7.5.5.   Efecto de incentivo

| (196) | En primer lugar, la Comisión observa que las actividades de investigación del IFP y de sus filiales obedecen a la lógica, iniciada por el Estado, de asegurar a largo plazo la seguridad del abastecimiento energético. En efecto, los hidrocarburos revisten una importancia estratégica para la economía actual de los Estados miembros debido, en particular, al lugar preponderante que ocupan en los transportes y en la química. Las actividades del IFP y de sus filiales se inscriben en el triple contexto del crecimiento de la demanda de energía, cuyo motor principal es la progresión de la movilidad y de los intercambios comerciales, del agotamiento progresivo de las reservas petrolíferas y de gas, y del control de las emisiones de gas de efecto invernadero. La Comisión observa que la investigación del IFP y de sus filiales está orientada, en particular, a las siguientes prioridades:






  a) | renovar las reservas y aumentar la producción de petróleo y gas; se trata no solo de aumentar el porcentaje de éxitos en la exploración y el porcentaje de recuperación de yacimientos, sino también de permitir la explotación de recursos no convencionales (offshore ultraprofundo, brutos extrapesados, arenas asfálticas, etc.); por ejemplo, una de las acciones más importantes en este sector es el desarrollo de un proceso para los gases con alto contenido de H2S y CO2; |
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(196)

En primer lugar, la Comisión observa que las actividades de investigación del IFP y de sus filiales obedecen a la lógica, iniciada por el Estado, de asegurar a largo plazo la seguridad del abastecimiento energético. En efecto, los hidrocarburos revisten una importancia estratégica para la economía actual de los Estados miembros debido, en particular, al lugar preponderante que ocupan en los transportes y en la química. Las actividades del IFP y de sus filiales se inscriben en el triple contexto del crecimiento de la demanda de energía, cuyo motor principal es la progresión de la movilidad y de los intercambios comerciales, del agotamiento progresivo de las reservas petrolíferas y de gas, y del control de las emisiones de gas de efecto invernadero. La Comisión observa que la investigación del IFP y de sus filiales está orientada, en particular, a las siguientes prioridades:

a)

renovar las reservas y aumentar la producción de petróleo y gas; se trata no solo de aumentar el porcentaje de éxitos en la exploración y el porcentaje de recuperación de yacimientos, sino también de permitir la explotación de recursos no convencionales (offshore ultraprofundo, brutos extrapesados, arenas asfálticas, etc.); por ejemplo, una de las acciones más importantes en este sector es el desarrollo de un proceso para los gases con alto contenido de H2S y CO2;

| b) | diseñar procesos de refino propios y de gran eficacia; se trata de optimizar la producción de combustibles y bases petroquímicas reduciendo al mismo tiempo el impacto medioambiental de las industrias del refino y la petroquímica; además, la valorización de los yacimientos no convencionales implica el desarrollo de tecnologías de conversión; este sector agrupa, en particular, las investigaciones sobre hidrocraqueo; |
| --- | --- |

b)

diseñar procesos de refino propios y de gran eficacia; se trata de optimizar la producción de combustibles y bases petroquímicas reduciendo al mismo tiempo el impacto medioambiental de las industrias del refino y la petroquímica; además, la valorización de los yacimientos no convencionales implica el desarrollo de tecnologías de conversión; este sector agrupa, en particular, las investigaciones sobre hidrocraqueo;

| c) | desarrollar combustibles innovadores y tecnologías para motores con el fin de reducir las emisiones y el consumo de los vehículos; a este respecto, la utilización de combustibles gaseosos con alto contenido de hidrógeno constituye una de las principales líneas de este tema; |
| --- | --- |

c)

desarrollar combustibles innovadores y tecnologías para motores con el fin de reducir las emisiones y el consumo de los vehículos; a este respecto, la utilización de combustibles gaseosos con alto contenido de hidrógeno constituye una de las principales líneas de este tema;

| d) | diversificar las fuentes de energía para la producción de combustibles; para ello, la producción de combustibles de síntesis a partir de distintas fuentes de energía (biomasa, gas o carbón) es una línea prioritaria. |
| --- | --- |

d)

diversificar las fuentes de energía para la producción de combustibles; para ello, la producción de combustibles de síntesis a partir de distintas fuentes de energía (biomasa, gas o carbón) es una línea prioritaria.

| (197) | La Comisión observa que los programas de investigación del IFP son examinados por comités técnicos cuya composición y modalidades de intervención decide el ministro de tutela y que permiten garantizar el seguimiento efectivo de estas prioridades. |
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(197)

La Comisión observa que los programas de investigación del IFP son examinados por comités técnicos cuya composición y modalidades de intervención decide el ministro de tutela y que permiten garantizar el seguimiento efectivo de estas prioridades.

| (198) | En segundo lugar, la Comisión observa que el desarrollo de las nuevas tecnologías energéticas, entre las que figuran, en particular, los biocarburantes y la recuperación de gases, forma parte de las prioridades de la Comunidad en materia de investigación, política energética y política medioambiental. |
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(198)

En segundo lugar, la Comisión observa que el desarrollo de las nuevas tecnologías energéticas, entre las que figuran, en particular, los biocarburantes y la recuperación de gases, forma parte de las prioridades de la Comunidad en materia de investigación, política energética y política medioambiental.

| (199) | En tercer lugar, la Comisión observa que, gracias al apoyo público, el IFP y sus filiales pudieron llevar a cabo con éxito actividades adicionales de investigación que no habrían podido realizarse por la existencia de riesgos tecnológicos o el muy dudoso rendimiento de las inversiones. En efecto, especialmente en el ámbito de las tecnologías de refino y de la petroquímica, los riesgos considerables asociados a las primeras unidades industriales imponen a las empresas que operan en ese mercado ser muy selectivas en materia de proyectos de I + D. A modo de ejemplo, el IFP y Axens han podido realizar los siguientes proyectos de investigación: nuevos catalizadores y tecnologías en el ámbito de los hidrotratamientos de destilados medios, adsorbente y tecnología más eficientes para la producción de paraxileno, nuevo proceso en el ámbito del GNL basado en la utilización de nuevos conceptos y tecnologías derivadas del ámbito de la refrigeración, nuevo proceso más limpio y potente para la producción de biodiesel por esterificación de aceites vegetales. |
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(199)

En tercer lugar, la Comisión observa que, gracias al apoyo público, el IFP y sus filiales pudieron llevar a cabo con éxito actividades adicionales de investigación que no habrían podido realizarse por la existencia de riesgos tecnológicos o el muy dudoso rendimiento de las inversiones. En efecto, especialmente en el ámbito de las tecnologías de refino y de la petroquímica, los riesgos considerables asociados a las primeras unidades industriales imponen a las empresas que operan en ese mercado ser muy selectivas en materia de proyectos de I + D. A modo de ejemplo, el IFP y Axens han podido realizar los siguientes proyectos de investigación: nuevos catalizadores y tecnologías en el ámbito de los hidrotratamientos de destilados medios, adsorbente y tecnología más eficientes para la producción de paraxileno, nuevo proceso en el ámbito del GNL basado en la utilización de nuevos conceptos y tecnologías derivadas del ámbito de la refrigeración, nuevo proceso más limpio y potente para la producción de biodiesel por esterificación de aceites vegetales.

| (200) | En cuarto lugar, la Comisión observa desde 2002 una evolución positiva de distintos indicadores del esfuerzo de I + D realizado por el IFP y sus filiales Axens y Prosernat. Los gastos y el personal dedicados a I + D por el IFP y sus filiales Axens y Prosernat en los ámbitos exclusivos de actividad de estas últimas progresaron a pesar de que la ayuda estatal disminuyó un 41 % durante el período 2003-2006:
  Cuadro 3







  Progresión de los indicadores durante el período 2003-2006 | IFP/Axens | IFP/Prosernat |
| --- | --- | --- | --- |
| Gastos destinados a I + D en el ámbito exclusivo | [...] (**) | [...] (**) |
| Personal empleado en I + D en el ámbito exclusivo | [...] (**) | [...] (**) |

(200)

En cuarto lugar, la Comisión observa desde 2002 una evolución positiva de distintos indicadores del esfuerzo de I + D realizado por el IFP y sus filiales Axens y Prosernat. Los gastos y el personal dedicados a I + D por el IFP y sus filiales Axens y Prosernat en los ámbitos exclusivos de actividad de estas últimas progresaron a pesar de que la ayuda estatal disminuyó un 41 % durante el período 2003-2006:

Cuadro 3

Progresión de los indicadores durante el período 2003-2006

IFP/Axens

IFP/Prosernat

Gastos destinados a I + D en el ámbito exclusivo

[...] (**)

[...] (**)

Personal empleado en I + D en el ámbito exclusivo

[...] (**)

[...] (**)

| (201) | En quinto lugar, la Comisión observa que la proporción del gasto de I + D en el volumen de negocios es especialmente elevada. En el ámbito de actividad de Prosernat, esa proporción ascendió al 9 % en 2006. En el ámbito de actividades de Axens, dicha proporción ascendió al 13 % en 2006, lo que es claramente superior a las cifras observadas en el sector. En efecto, en cuatro empresas de referencia en los oficios de Axens, la parte de los gastos de I + D en el volumen de negocios oscila entre el 2,3 % y el 10 % (48). |
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(201)

En quinto lugar, la Comisión observa que la proporción del gasto de I + D en el volumen de negocios es especialmente elevada. En el ámbito de actividad de Prosernat, esa proporción ascendió al 9 % en 2006. En el ámbito de actividades de Axens, dicha proporción ascendió al 13 % en 2006, lo que es claramente superior a las cifras observadas en el sector. En efecto, en cuatro empresas de referencia en los oficios de Axens, la parte de los gastos de I + D en el volumen de negocios oscila entre el 2,3 % y el 10 % (48).

| (202) | En sexto lugar, la Comisión toma en consideración el hecho de que, en los ámbitos de aplicación de sus investigaciones, el IFP y sus filiales se enfrentan a reglamentaciones distintas, en función de las zonas geográficas, y en constante evolución. En particular, desde el año 2000, el sector del refino se enfrenta a la promulgación de normas medioambientales cada vez más rigurosas. Con lo cual, a los riesgos científicos y tecnológicos consustanciales a los proyectos de I + D se añaden importantes riesgos reglamentarios. Además, los resultados de las investigaciones llevadas a cabo por el IFP y sus filiales son difíciles de proteger debido, por una parte, al gran número de países en los que se explotan los resultados y, por otra, a la diversidad de las legislaciones sobre patentes aplicables en los distintos Estados. |
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(202)

En sexto lugar, la Comisión toma en consideración el hecho de que, en los ámbitos de aplicación de sus investigaciones, el IFP y sus filiales se enfrentan a reglamentaciones distintas, en función de las zonas geográficas, y en constante evolución. En particular, desde el año 2000, el sector del refino se enfrenta a la promulgación de normas medioambientales cada vez más rigurosas. Con lo cual, a los riesgos científicos y tecnológicos consustanciales a los proyectos de I + D se añaden importantes riesgos reglamentarios. Además, los resultados de las investigaciones llevadas a cabo por el IFP y sus filiales son difíciles de proteger debido, por una parte, al gran número de países en los que se explotan los resultados y, por otra, a la diversidad de las legislaciones sobre patentes aplicables en los distintos Estados.

| (203) | En séptimo lugar, la Comisión considera que, al contrario de lo que afirma UOP, el apoyo público concedido al IFP y su filial Axens, por su naturaleza o por sus proporciones, no puede suponer un obstáculo para los incentivos dinámicos del mercado de las tecnologías de refino. En primer lugar, la Comisión observa que la oferta en este mercado es muy diferenciada, para un número limitado de clientes. Así pues, una estimación mundial de las unidades de refino o de petroquímica en funcionamiento en 2005 contabilizaba siete tipos de procesos. Además, los clientes seleccionan una tecnología considerando distintos criterios algunos de los cuales, como el coste de la instalación asociada y la rentabilidad de la inversión, se consideran críticos pero son completamente exógenos a los proyectos de investigación beneficiarios de ayudas. Por último, la Comisión constata que algunos competidores del IFP y de Axens disponen de una fuerte posición competitiva que debería permitirles mantener sus planes de I + D en ese mercado. Así pues, UOP dispone de una cuota de mercado mundial que corresponde al 57 % en valor de las unidades de refino bajo licencia existentes mientras que la cuota del IFP y Axens asciende al 7 %. |
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(203)

En séptimo lugar, la Comisión considera que, al contrario de lo que afirma UOP, el apoyo público concedido al IFP y su filial Axens, por su naturaleza o por sus proporciones, no puede suponer un obstáculo para los incentivos dinámicos del mercado de las tecnologías de refino. En primer lugar, la Comisión observa que la oferta en este mercado es muy diferenciada, para un número limitado de clientes. Así pues, una estimación mundial de las unidades de refino o de petroquímica en funcionamiento en 2005 contabilizaba siete tipos de procesos. Además, los clientes seleccionan una tecnología considerando distintos criterios algunos de los cuales, como el coste de la instalación asociada y la rentabilidad de la inversión, se consideran críticos pero son completamente exógenos a los proyectos de investigación beneficiarios de ayudas. Por último, la Comisión constata que algunos competidores del IFP y de Axens disponen de una fuerte posición competitiva que debería permitirles mantener sus planes de I + D en ese mercado. Así pues, UOP dispone de una cuota de mercado mundial que corresponde al 57 % en valor de las unidades de refino bajo licencia existentes mientras que la cuota del IFP y Axens asciende al 7 %.

| (204) | En último lugar, la Comisión observa que los socios comerciales de la Unión Europea dedican también importantes presupuestos a la financiación de la investigación en el ámbito de la energía. Así pues, el Departamento de Energía estadounidense se dotó en 2005 con un presupuesto de 5 794 millones de dólares, en progresión constante desde hace unos 15 años. Este Departamento subvenciona numerosos programas de investigación, en particular, en el ámbito de los biodiesels. La Comisión observa que los competidores del IFP y Axens se benefician también de considerables ayudas públicas. Es el caso, en particular, de UOP, que recibe fondos del National Institute of Standards and Technology para sus trabajos de investigación en el ámbito de los catalizadores (49). UOP parece beneficiarse también de apoyos públicos indirectos gracias a numerosas asociaciones con institutos de investigación y universidades. |
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(204)

En último lugar, la Comisión observa que los socios comerciales de la Unión Europea dedican también importantes presupuestos a la financiación de la investigación en el ámbito de la energía. Así pues, el Departamento de Energía estadounidense se dotó en 2005 con un presupuesto de 5 794 millones de dólares, en progresión constante desde hace unos 15 años. Este Departamento subvenciona numerosos programas de investigación, en particular, en el ámbito de los biodiesels. La Comisión observa que los competidores del IFP y Axens se benefician también de considerables ayudas públicas. Es el caso, en particular, de UOP, que recibe fondos del National Institute of Standards and Technology para sus trabajos de investigación en el ámbito de los catalizadores (49). UOP parece beneficiarse también de apoyos públicos indirectos gracias a numerosas asociaciones con institutos de investigación y universidades.

| (205) | En conclusión, la Comisión considera que la ayuda en favor del IFP y sus filiales Axens y Prosernat tiene un efecto de incentivo habida cuenta del ámbito estratégico de las investigaciones que realizan, de la progresión cualitativa y cuantitativa del esfuerzo de investigación, así como de los riesgos y dificultades consustanciales a los sectores de actividad en cuestión. Considera, además, que la ayuda no debería suponer un obstáculo para la dinámica de innovación en los mercados. Por otra parte, toma nota del apoyo concedido por los otros Estados a los competidores del IFP. |
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(205)

En conclusión, la Comisión considera que la ayuda en favor del IFP y sus filiales Axens y Prosernat tiene un efecto de incentivo habida cuenta del ámbito estratégico de las investigaciones que realizan, de la progresión cualitativa y cuantitativa del esfuerzo de investigación, así como de los riesgos y dificultades consustanciales a los sectores de actividad en cuestión. Considera, además, que la ayuda no debería suponer un obstáculo para la dinámica de innovación en los mercados. Por otra parte, toma nota del apoyo concedido por los otros Estados a los competidores del IFP.

| (206) | El informe anual que Francia deberá entregar a la Comisión hasta la expiración de los acuerdos exclusivos entre el IFP y sus filiales Axens y Prosernat, tendrá que demostrar que el efecto de incentivo de la ayuda sigue existiendo. |
| --- | --- |

(206)

El informe anual que Francia deberá entregar a la Comisión hasta la expiración de los acuerdos exclusivos entre el IFP y sus filiales Axens y Prosernat, tendrá que demostrar que el efecto de incentivo de la ayuda sigue existiendo.

7.6.   Conclusión

| (207) | Habida cuenta de todos los elementos que preceden, la Comisión concluye que la ayuda concedida al IFP y sus filiales Axens y Prosernat se ajusta a las disposiciones del Encuadramiento I + D de 1996 a condición de que se cumplan las condiciones enunciadas en los considerandos 192, 193 y 206. |
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(207)

Habida cuenta de todos los elementos que preceden, la Comisión concluye que la ayuda concedida al IFP y sus filiales Axens y Prosernat se ajusta a las disposiciones del Encuadramiento I + D de 1996 a condición de que se cumplan las condiciones enunciadas en los considerandos 192, 193 y 206.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La medida que Francia ha ejecutado a favor del Instituto Francés del Petróleo (IFP) y su filial Beicip-Franlab no constituye una ayuda en virtud del artículo 87, apartado 1, del Tratado.

Artículo 2

1.   La medida que Francia ha ejecutado en favor del IFP y sus filiales Axens y Prosernat constituye una ayuda estatal en virtud del artículo 87, apartado 1, del Tratado.

2.   Esta ayuda es compatible con el mercado común en virtud del artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado en las condiciones previstas en los artículos 3 a 6 de la presente Decisión.

Artículo 3

1.   La presente Decisión será válida hasta que lleguen a su término los acuerdos exclusivos en vigor en la fecha de la presente Decisión entre el IFP y sus filiales Axens y Prosernat (en lo sucesivo, «los acuerdos exclusivos»).

2.   Toda prórroga o modificación de los acuerdos exclusivos deberá notificarse a la Comisión.

Artículo 4

1.   El IFP deberá organizar y publicar sus cuentas de forma que sus actividades económicas queden claramente delimitadas de sus actividades no económicas.

2.   Hasta la fecha de expiración de los acuerdos exclusivos, Francia deberá entregar a la Comisión un informe financiero anual para que esta compruebe el importe de los fondos públicos asignados a las actividades del IFP en los ámbitos de actividad exclusivos de Axens y Prosernat.

Artículo 5

1.   Hasta la fecha de expiración de los acuerdos exclusivos, Francia deberá entregar a la Comisión un informe anual detallado de los proyectos realizados por el IFP en los ámbitos de actividad exclusivos de Axens y de Prosernat, en el que deberán especificarse, para cada proyecto, los costes por fases de investigación, el importe de los fondos públicos asignados y el efecto de incentivo de la ayuda.

2.   Francia notificará individualmente a la Comisión las ayudas cuyo importe sea superior a los límites máximos previstos en el marco comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación de 2006.

Artículo 6

Los acuerdos exclusivos deberán modificarse para prever una remuneración mínima del IFP por Axens y Prosernat que, como mínimo, cubra el 25 % del coste de los estudios de viabilidad de carácter preparatorio para actividades de investigación industrial, el 50 % de los costes de investigación industrial y el 75 % de los costes de desarrollo precompetitivo del IFP en los ámbitos cubiertos por los acuerdos exclusivos.

Artículo 7

Francia informará a la Comisión, en un plazo de dos meses a partir de la fecha de notificación de la presente Decisión, de las medidas adoptadas en cumplimiento de la misma.

Artículo 8

La destinataria de la presente Decisión será la República Francesa.

Hecho en Bruselas, el 16 de julio de 2008.

Por la Comisión

Neelie KROES

Miembro de la Comisión

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(1)  DO C 42 de 18.2.2006, p. 5.

1

(2)  Véase la nota 1 a pie de página.

2

(3)  En virtud de la Ley no 43-612, de 17 de noviembre de 1943, sobre la gestión de los intereses profesionales.

3

o

(4)  Decretos no 2003-204, de 5 de marzo de 2003, y no 55-733, de 26 de mayo de 1955.

4

o

o

(5)  Fuente: Informe financiero 2006 del IFP.

5

Fuente

(6)  Fuente: Cuentas consolidadas de Axens para 2006.

6

Fuente

(7)  Fuente: Cuentas consolidadas de Axens para 2006.

7

Fuente

(8)  Fuente: Datos comunicados por las autoridades francesas.

8

Fuente

(9)  Fuente: Cuentas consolidadas Beicip-Franlab 2006.

9

Fuente

(10)  Fuente: Cuentas Prosernat 2006.

10

Fuente

(11)  DO L 272 de 25.10.1996, p. 53.

11

(12)  DO C 45 de 17.2.1996, p. 5.

12

(13)  DO C 192 de 19.6.1998, p. 4.

13

(14)  Paráfrasis de información cubierta por el secreto profesional.

14

(15)  Información cubierta por el secreto profesional.

15

(16)  DO L 195 de 29.7.1980, p. 35. Directiva derogada por la Directiva 2006/111/CE (DO L 318 de 17.11.2006, p. 17).

16

(17)  En la página 8 del formulario de notificación se menciona que el Estado francés informa de que el IFP tiene previsto reorganizar sus actividades dentro de su grupo en el ámbito del refino y la petroquímica: «l’Etat français vous informe par la présente notification que l’IFP envisage de réorganiser ses activités au sein de son groupe dans le domaine du raffinage/pétrochimie».

17

l’Etat français vous informe par la présente notification que l’IFP envisage de réorganiser ses activités au sein de son groupe dans le domaine du raffinage/pétrochimie

(18)  El 4 de mayo de 2001 se celebró una reunión entre la Comisión y Francia.

18

(19)  La carta de Francia, con fecha de 18 de mayo de 2001, aportaba complementos de información sobre el derecho de prioridad y sobre el sometimiento de las importaciones al gravamen creado en favor del IFP.

19

(20)  En este acuse de recibo se indica que en el anexo figura, además, una presentación de las medidas previstas con arreglo a la forma prescrita para las notificaciones en el artículo 88, apartado 3, del Tratado: «en annexe, figure en outre une présentation des mesures envisagées selon la forme prescrite pour les notifications prévues à l’article 88-3 du traité».

20

en annexe, figure en outre une présentation des mesures envisagées selon la forme prescrite pour les notifications prévues à l’article 88-3 du traité

(21)  DO L 124 de 20.5.2003, p. 36.

21

(22)  DO L 83 de 27.3.1999, p. 1.

22

(23)  En inglés, proof of principle.

23

proof of principle

(24)  En opinión de UOP dicho importe ascendería a 555 millones EUR para estos tres últimos años y, según Francia, este parece corresponder a las sumas percibidas por el IFP en virtud de la dotación presupuestaria de los años 2003, 2004 y 2005 (es decir, en realidad exactamente 507 millones EUR).

24

(25)  DO C 244 de 1.10.2004, p. 2, nota 22 a pie de página.

25

(26)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

26

(27)  DO L 123 de 27.4.2004, p. 11.

27

(28)  Sentencia del Tribunal del 14 de noviembre de 1984, 323/82, Rec., p. 3809.

28

(29)  Contrato de objetivos 2001-2005, p. 3.

29

(30)  [...] (**)

30

(31)  [...] (**)

31

(32)  Extracto del sitio web de Axens: «Axens es una empresa activa en el mercado del refino, la petroquímica y el gas natural que ofrece productos punteros en el mercado, incluidos procesos, catalizadores, adsorbentes y equipos respaldados por casi cincuenta años de I + D y de logros industriales». Extracto del sitio web de Prosernat: «La asociación de todas las competencias científicas y de los conocimientos técnicos en materia de desarrollo de la empresa matriz de Prosernat, el IFP junto con la experiencia industrial de Prosernat ofrece una oportunidad única para convertir las ideas innovadoras en realidades industriales».

32

(33)  Véase, por ejemplo, la representación conjunta IFP/Axens en el 10o Congreso de la Sociedad Francesa de Ingeniería de Procesos (http://inpact.inp-toulouse.fr/SFGP/pageaccueil.html).

33

o

(34)  Véase, en particular, «Liquefin, developed and commercialised by IFP-Axens», in New liquefaction process promises lower costs, Oil & Gas Journal, 19.8.2002, «IFP is the world’s second largest process licensor in refining and petrochemicals (via its subsidiary Axens) and is an internationally center of excellence in exploration and production». (El IFP ocupa el segundo lugar entre los grandes proveedores de licencias en materia de procesos de refino y petroquímica (a través de su filial Axens) y es un centro de excelencia internacionalmente reconocido en materia de exploración y producción), www.tmcnet.com, 15.12.2005.

34

New liquefaction process promises lower costs

(35)  Véanse, en particular, en el sitio www.topsoe.com, las referencias a unidades bajo licencia «IFP/Axens», la referencia a «IFP (Axens)» en el sitio web de Nexant, empresa de asesoramiento en el sector energético (http://nexant.ecnext.com/coms2/summary_0255-3019_ITM), así como la presentación del proyecto (GTL Eni-IFP/Axens en http://gcceu-conference.epu.ntua.gr).

35

(36)  DO C 323 de 30.12.2006, p. 1.

36

(37)  Punto 3.1.1, párrafo primero.

37

(38)  Véase la decisión de incoación, de 29.11.2007, Garantía ilimitada del Estado en favor de La Poste (Servicio de Correos de Francia) (C 56/2007).

38

La Poste

(39)  Publicado por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico en 2002.

39

(40)  Véase al respecto el sitio web del SINTEF: http://www.sintef.no/default.aspx?id = 490

40

(41)  Artículo 1-22 del Convenio de Investigación Industrial.

41

(42)  La primera industrial es la primera unidad comercial construida en el marco de una concesión bajo licencia del proceso a un tercero o la primera carga comercial de producto utilizada.

42

(43)  Incluidos los costes de los proyectos horizontales, véase el considerando 138.

43

(44)  Los recursos propios consisten en dividendos y cánones, y otros rendimientos, como los ingresos procedentes de las patentes registradas por el IFP. La Comisión solo tuvo en cuenta para su examen las remuneraciones abonadas por Axens y Prosernat.

44

(45)  Algunos proyectos son plurianuales. Para ser exhaustivos, entiéndase por «número de proyectos» el número de proyectos en curso para un año dado. Los importes se contabilizan por año, de forma no acumulativa.

45

(46)  Media ponderada de las intensidades de ayuda autorizadas para la investigación industrial y los estudios de viabilidad, con arreglo al punto 5.9 del Encuadramiento I + D de 1996.

46

(47)  Estos porcentajes corresponden, respectivamente, a ayudas que representan el 75 % del coste de los estudios de viabilidad previos a los trabajos de investigación industrial, el 50 % de los costes de investigación industrial y el 25 % del coste de las actividades de desarrollo precompetitivas.

47

(48)  Fuente: Yahoo finanzas.

48

Fuente

(49)  Fuente: comunicados de prensa de UOP y del NIST.

49

Fuente

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| 26.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 53/41 |
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26.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 53/41

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DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 23 de febrero de 2009

relativa a la adopción del plan de trabajo de 2009 para la aplicación del segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013), y a los criterios de selección, adjudicación y de otro tipo que se aplican a las contribuciones financieras para las acciones de este programa

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2009/158/CE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista la Decisión no 1350/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, por la que se establece el segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013) (1), y, en particular, su artículo 8, apartado 1,

Vista la Decisión 2004/858/CE de la Comisión, de 15 de diciembre de 2004, por la que se crea una agencia ejecutiva, denominada «Agencia ejecutiva para el programa de salud pública», encargada de la gestión de la acción comunitaria en el ámbito de la salud pública, en aplicación del Reglamento (CE) no 58/2003 del Consejo (2), y, en particular, su artículo 6,

Considerando lo siguiente:

| (1) | Mediante la Decisión no 1350/2007/CE (denominada en lo sucesivo «la Decisión del Programa»), se estableció el segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013), denominado en lo sucesivo «el segundo Programa de Salud». |
| --- | --- |

(1)

Mediante la Decisión no 1350/2007/CE (denominada en lo sucesivo «la Decisión del Programa»), se estableció el segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013), denominado en lo sucesivo «el segundo Programa de Salud».

| (2) | El segundo Programa de Salud tiene como objetivo complementar, apoyar y añadir valor a las políticas de los Estados miembros y contribuir a una mayor solidaridad y prosperidad en la Unión Europea. Los objetivos del Programa consisten en mejorar la seguridad sanitaria de los ciudadanos, promover la salud, incluida la reducción de las desigualdades en materia de salud, y generar y difundir información y conocimientos sobre la salud. |
| --- | --- |

(2)

El segundo Programa de Salud tiene como objetivo complementar, apoyar y añadir valor a las políticas de los Estados miembros y contribuir a una mayor solidaridad y prosperidad en la Unión Europea. Los objetivos del Programa consisten en mejorar la seguridad sanitaria de los ciudadanos, promover la salud, incluida la reducción de las desigualdades en materia de salud, y generar y difundir información y conocimientos sobre la salud.

| (3) | Con arreglo a lo establecido en el artículo 8 de la Decisión del Programa, la Comisión adoptará un plan de trabajo anual en el que se establezcan las prioridades y las acciones que deban emprenderse, incluida la asignación de recursos financieros, los criterios para establecer el porcentaje de la contribución financiera de la Comunidad, incluidos los criterios para evaluar si se trata o no de casos de interés excepcional, y los métodos de aplicación de las estrategias y acciones conjuntas contempladas en el artículo 9 de dicha Decisión. |
| --- | --- |

(3)

Con arreglo a lo establecido en el artículo 8 de la Decisión del Programa, la Comisión adoptará un plan de trabajo anual en el que se establezcan las prioridades y las acciones que deban emprenderse, incluida la asignación de recursos financieros, los criterios para establecer el porcentaje de la contribución financiera de la Comunidad, incluidos los criterios para evaluar si se trata o no de casos de interés excepcional, y los métodos de aplicación de las estrategias y acciones conjuntas contempladas en el artículo 9 de dicha Decisión.

| (4) | Con arreglo a lo establecido en el artículo 8 de la Decisión del Programa, la Comisión adoptará los criterios de selección, concesión y otros relativos a las contribuciones financieras de las acciones del Programa con arreglo al artículo 4 de dicha Decisión. |
| --- | --- |

(4)

Con arreglo a lo establecido en el artículo 8 de la Decisión del Programa, la Comisión adoptará los criterios de selección, concesión y otros relativos a las contribuciones financieras de las acciones del Programa con arreglo al artículo 4 de dicha Decisión.

| (5) | De conformidad con el artículo 6 de la Decisión 2004/858/CE, la Agencia Ejecutiva de Sanidad y Consumo debe encargarse de determinadas tareas que requiere la aplicación del programa de salud pública, para lo que ha de recibir la dotación financiera pertinente. |
| --- | --- |

(5)

De conformidad con el artículo 6 de la Decisión 2004/858/CE, la Agencia Ejecutiva de Sanidad y Consumo debe encargarse de determinadas tareas que requiere la aplicación del programa de salud pública, para lo que ha de recibir la dotación financiera pertinente.

| (6) | Con arreglo al artículo 75 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3) (denominado en lo sucesivo «el Reglamento financiero»), con anterioridad al compromiso del gasto, la institución o las autoridades designadas por esta habrán de tomar una decisión de financiación. |
| --- | --- |

(6)

Con arreglo al artículo 75 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3) (denominado en lo sucesivo «el Reglamento financiero»), con anterioridad al compromiso del gasto, la institución o las autoridades designadas por esta habrán de tomar una decisión de financiación.

| (7) | Con arreglo a lo establecido en el artículo 110 del Reglamento financiero, las subvenciones deben ser objeto de un programa anual, cuya publicación se efectuará a principios del ejercicio financiero. |
| --- | --- |

(7)

Con arreglo a lo establecido en el artículo 110 del Reglamento financiero, las subvenciones deben ser objeto de un programa anual, cuya publicación se efectuará a principios del ejercicio financiero.

| (8) | De conformidad con el artículo 166 del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4) (denominado en lo sucesivo «las normas de desarrollo del Reglamento financiero»), el programa de trabajo anual sobre subvenciones debe ser adoptado por la Comisión. En el programa de trabajo deben indicarse el acto de base, los objetivos y el calendario de las convocatorias de propuestas con su importe orientativo y los resultados esperados. |
| --- | --- |

(8)

De conformidad con el artículo 166 del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4) (denominado en lo sucesivo «las normas de desarrollo del Reglamento financiero»), el programa de trabajo anual sobre subvenciones debe ser adoptado por la Comisión. En el programa de trabajo deben indicarse el acto de base, los objetivos y el calendario de las convocatorias de propuestas con su importe orientativo y los resultados esperados.

| (9) | De conformidad con el artículo 90 de las normas de desarrollo del Reglamento financiero, la decisión por la que se adopta el programa de trabajo anual al que se hace mención en el artículo 110 del Reglamento financiero será considerada decisión de financiación a tenor de lo dispuesto en el artículo 75 del Reglamento financiero, a condición de que establezca un marco suficientemente detallado. |
| --- | --- |

(9)

De conformidad con el artículo 90 de las normas de desarrollo del Reglamento financiero, la decisión por la que se adopta el programa de trabajo anual al que se hace mención en el artículo 110 del Reglamento financiero será considerada decisión de financiación a tenor de lo dispuesto en el artículo 75 del Reglamento financiero, a condición de que establezca un marco suficientemente detallado.

| (10) | Con arreglo a lo establecido en el artículo 168, apartado 1, letras c) y f), de las normas de desarrollo del Reglamento financiero, la Comisión puede decidir la concesión de subvenciones sin necesidad de una convocatoria de propuestas en favor de organismos que se encuentren en situación de monopolio de iure o de facto. |
| --- | --- |

(10)

Con arreglo a lo establecido en el artículo 168, apartado 1, letras c) y f), de las normas de desarrollo del Reglamento financiero, la Comisión puede decidir la concesión de subvenciones sin necesidad de una convocatoria de propuestas en favor de organismos que se encuentren en situación de monopolio de iure o de facto.

| (11) | Las medidas contempladas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité del segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013). |
| --- | --- |

(11)

Las medidas contempladas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité del segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013).

DECIDE:

Artículo 1

1.   Quedan aprobados el plan de trabajo de 2009 para la aplicación del segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013), tal como se establece en el anexo I, así como los criterios de selección, adjudicación y de otro tipo relativos a las contribuciones financieras de las acciones con arreglo al segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013), tal como se establece en los anexos II, IV y V.

Servirán como decisión financiera para las subvenciones y los contratos para cuya adjudicación no se requiere una decisión de la Comisión.

2.   En el presupuesto indicativo máximo de cada acción específica, los cambios acumulados que no superen el 20 % no se considerarán sustanciales a condición de que no afecten de manera significativa ni a la naturaleza ni a los objetivos del plan de trabajo. El ordenador, tal como se menciona en el artículo 59 del Reglamento financiero, podrá aprobar tales cambios de conformidad con los principios de una buena gestión financiera.

3.   El Director General de Salud y Consumidores velará por la aplicación general de este plan de trabajo.

Artículo 2

Las subvenciones que, en el mencionado plan de trabajo, se determine que están destinadas a organismos que se encuentren en situación de monopolio de iure o de facto, se adjudicarán con arreglo a las condiciones previstas en el artículo 168, apartado 1, letras c) y f), de las normas de desarrollo del Reglamento financiero.

Artículo 3

Se delegarán a la Agencia Ejecutiva de Sanidad y Consumo las asignaciones presupuestarias necesarias para la gestión del programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2008-2013) con arreglo a las condiciones y dentro de los límites de los importes establecidos en el anexo I del plan de trabajo.

La subvención de funcionamiento introducida en la línea presupuestaria 17 01 04 30 se abonará a la «Agencia Ejecutiva de Sanidad y Consumo».

Artículo 4

Los créditos cubiertos por el plan de trabajo en el anexo I podrán utilizarse para pagar intereses de demora de conformidad con el artículo 83 del Reglamento financiero.

Hecho en Bruselas, el 23 de febrero de 2009.

Por la Comisión

Androulla VASSILIOU

Miembro de la Comisión

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(1)  DO L 301 de 20.11.2007, p. 3.

1

(2)  DO L 369 de 16.12.2004, p. 73.

2

(3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

3

(4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 1.

4

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ANEXO I

Plan de trabajo anual para 2009 incluidas las repercusiones presupuestarias y los criterios de financiación de las subvenciones

1.   CONTEXTO GENERAL

1.1.   Contexto político y jurídico

Mediante la Decisión no 1350/2007/CE (denominada en lo sucesivo «la Decisión del Programa»), se estableció el segundo programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013), denominado en lo sucesivo «el segundo Programa de Salud».

El segundo Programa de Salud tiene como objetivo complementar, apoyar y añadir valor a las políticas de los Estados miembros y contribuir a una mayor solidaridad y prosperidad en la Unión Europea. Los objetivos del Programa consisten en mejorar la seguridad sanitaria de los ciudadanos, promover la salud, incluida la reducción de las desigualdades en materia de salud, y generar y difundir información y conocimientos sobre la salud.

En el artículo 8, apartado 1, de la Decisión del Programa, se especifica que la Comisión adoptará:

| a) | el plan de trabajo anual para la ejecución del Programa, que establecerá:






  i) | las prioridades y las acciones que deban emprenderse, incluida la asignación de recursos financieros, |
| --- | --- | --- |

a)

el plan de trabajo anual para la ejecución del Programa, que establecerá:

i)

las prioridades y las acciones que deban emprenderse, incluida la asignación de recursos financieros,

| ii) | los criterios para establecer el porcentaje de la contribución financiera de la Comunidad, incluidos los criterios para evaluar si se trata o no de casos de interés excepcional, |
| --- | --- |

ii)

los criterios para establecer el porcentaje de la contribución financiera de la Comunidad, incluidos los criterios para evaluar si se trata o no de casos de interés excepcional,

| iii) | los métodos de aplicación de las estrategias y acciones conjuntas contempladas en el artículo 9; |
| --- | --- |

iii)

los métodos de aplicación de las estrategias y acciones conjuntas contempladas en el artículo 9;

| b) | los criterios de selección, concesión y otros relativos a las contribuciones financieras de las acciones del Programa con arreglo al artículo 4. |
| --- | --- |

b)

los criterios de selección, concesión y otros relativos a las contribuciones financieras de las acciones del Programa con arreglo al artículo 4.

Con arreglo al artículo 75 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, con anterioridad al compromiso del gasto, la institución o las autoridades designadas por esta deben tomar una decisión de financiación. De conformidad con el artículo 90 de las normas de desarrollo del Reglamento financiero, la decisión por la que se adopta el programa de trabajo anual al que se hace mención en el artículo 110 del Reglamento financiero será considerada decisión de financiación a condición de que establezca un marco suficientemente detallado. El presente documento tiene como objetivo cumplir estas obligaciones y presentar las diferentes actividades previstas para 2009, que es el segundo año de la aplicación del segundo Programa de Salud.

La Agencia Ejecutiva de Sanidad y Consumo (AESC) asistirá a la Comisión en la puesta en práctica del plan de trabajo para 2009 con arreglo a las disposiciones del presente plan de trabajo y de la Decisión C(2008) 4943 de la Comisión, de 9 de septiembre de 2008, mediante la cual se le delegan competencias.

1.2.   Recursos

La Decisión del Programa establece un presupuesto total de 321 500 000 EUR para el período del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2013.

La autoridad presupuestaria ha aprobado un presupuesto total de 48 480 000 EUR (1) para 2009 en lo que se refiere a las líneas presupuestarias 17 03 06 y 17 01 04 02.

| Línea presupuestaria | EUR |
| --- | --- |
| 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud | 47 000 000 |
| 17 01 04 02 — Gastos de gestión administrativa | 1 480 000 |
| Total | 48 480 000 |

Línea presupuestaria

EUR

17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud

47 000 000

17 01 04 02 — Gastos de gestión administrativa

1 480 000

Total

48 480 000

La línea presupuestaria «17 01 04 02 — Gastos de gestión administrativa del Programa» se utilizará para la organización de talleres y reuniones de expertos, publicaciones, diferentes actividades de comunicación y otros gastos corrientes que apoyen la consecución de los objetivos del Programa. La Comisión seguirá siendo responsable de la aplicación de esta línea presupuestaria.

Las contribuciones adicionales de los países de la AELC que son miembros del Espacio Económico Europeo (Islandia, Liechtenstein y Noruega) y de los países candidatos que participan en el Programa se estima que se elevarán a 1 163 520 EUR en lo que respecta a los países de la AELC y el EEE y 138 000 EUR a Croacia (2).

Por lo tanto, se calcula que el presupuesto total para 2009 será de 49 781 520 EUR:

| — | se calcula que el presupuesto operativo total se elevará a 48 261 000 EUR, |
| --- | --- |

—

se calcula que el presupuesto operativo total se elevará a 48 261 000 EUR,

| — | se calcula que el presupuesto administrativo total se elevará a 1 520 520 EUR. |
| --- | --- |

—

se calcula que el presupuesto administrativo total se elevará a 1 520 520 EUR.

La línea presupuestaria para los créditos administrativos relacionados con la AESC es la 17 01 04 30.

1.2.1.   Importes indicativos

Los importes que figuran en los capítulos siguientes son indicativos. De conformidad con el artículo 90, apartado 4, de las normas de desarrollo del Reglamento financiero, pueden existir variaciones no sustanciales de cada concepto, de un +/– 20 %, en cada mecanismo de financiación.

2.   MECANISMOS DE FINANCIACIÓN

La serie completa de mecanismos de financiación ofrecidos en el marco del segundo Programa de Salud se aplicará en 2009. Se ha reducido el presupuesto para convocatorias de propuestas de proyectos y se ha hecho un mayor hincapié en las licitaciones y otros mecanismos de financiación, tales como las acciones conjuntas y las subvenciones de funcionamiento, con el fin de incrementar al máximo la eficacia y el valor añadido de las acciones financiadas, así como garantizar que los fondos se canalicen más directamente a la consecución de los objetivos del Programa. No obstante, en caso de que, a finales de 2009, siguiera disponiéndose de recursos del presupuesto operativo, estos se reasignarán prioritariamente a la financiación de las subvenciones seleccionadas a través de la convocatoria de propuestas de proyectos de 2009.

Todos los mecanismos de financiación se ejecutarán bajo la responsabilidad de la AESC, excepto el punto 2.9, que es responsabilidad directa de la Comisión. Las convocatorias y la información pertinentes se publicarán en el sitio web de la AESC (3).

2.1.   Convocatorias de propuestas de proyectos

Las subvenciones deben financiarse con arreglo a la línea presupuestaria 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud. El importe total indicativo para la convocatoria de propuestas de proyectos se sitúa en torno a los 24 130 500 EUR (aproximadamente el 50 % del presupuesto operativo).

Se publicará una convocatoria de propuestas de proyectos en el Diario Oficial de la Unión Europea a finales de febrero de 2009 (fecha indicativa) en la que se describirán los ámbitos que recibirán financiación, los criterios de selección y adjudicación y los procedimientos de solicitud y aprobación.

Todos los proyectos deberían aportar un valor añadido europeo, ser de naturaleza innovadora y su duración no debería superar, en circunstancias normales, los tres años. El impacto previsto del proyecto debería medirse mediante indicadores apropiados, preferiblemente el indicador de la esperanza de vida con buena salud. Cuando sea pertinente, debería incluirse información sobre la manera en que pueden tenerse en cuenta la perspectiva de género y las desigualdades en materia de salud.

Todas las propuestas deberán demostrar, cuando proceda, que pueden identificarse sinergias con las actuales actividades de investigación financiadas en el marco de los temas sanitarios y otros temas relacionados del séptimo programa marco de investigación (4).

En lo que respecta a la concesión de recursos para la convocatoria de propuestas de proyectos, se procurará conseguir un equilibrio entre los distintos capítulos del programa, teniendo en cuenta al mismo tiempo la calidad y la cantidad de las propuestas recibidas, siempre y cuando no surjan emergencias concretas de salud pública (como una gripe pandémica) que justifiquen una redistribución de los recursos.

Habida cuenta del carácter complementario e impulsor de las subvenciones comunitarias, un mínimo del 40 % de los costes del proyecto deberá ser financiado por otras fuentes. Por tanto, la contribución financiera ordinaria se elevará a un máximo del 60 % de los gastos admisibles por proyecto respecto a los proyectos considerados. Se determinará el porcentaje máximo de subvención que puede concederse caso por caso.

Podrá preverse una contribución comunitaria máxima por beneficiario (es decir, por beneficiario principal y asociado) del 80 % de los costes admisibles en caso de propuesta de interés excepcional, tal como se especifica en el apartado 3.1. Solamente un máximo del 10 % de los proyectos subvencionados podrá recibir una contribución comunitaria superior al 60 %.

Debe señalarse que el importe indicativo para la participación financiera de la Comunidad en los proyectos seleccionados puede variar del – 10 % al + 10 % en relación con el importe solicitado por el beneficiario.

Los criterios de selección, adjudicación y de otro tipo que se aplican a las contribuciones financieras de las acciones del Programa, con arreglo al artículo 4 de la Decisión del Programa, se detallan en el anexo II.

En el anexo III se presenta información detallada sobre los criterios de admisibilidad de los gastos de viaje y las dietas.

2.2.   Convocatorias de licitación

Los contratos de servicios se financiarán con arreglo a la línea presupuestaria 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud. El número indicativo de contratos se especifican en los apartados 3.2, 3.3 y 3.4 del presente plan de trabajo. Todos los contratos son contratos de servicios.

El importe indicativo global para las licitaciones será de un máximo de 9 652 000 EUR (aproximadamente el 20 % del presupuesto operativo), y se pondrán en marcha convocatorias de licitación durante el primer semestre, como fecha indicativa.

2.3.   Acciones conjuntas

Las acciones conjuntas se financiarán con arreglo a la línea presupuestaria 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud. El importe indicativo total podría alcanzar hasta un máximo de 7 239 000 EUR (aproximadamente el 15 % del presupuesto operativo).

En 2009, determinadas acciones podrán recibir financiación como acciones conjuntas de la Comunidad y de uno o varios Estados miembros o de la Comunidad y las autoridades competentes de otros países que participen en el Programa. Se alentará a los países participantes a presentar propuestas a través de una convocatoria de propuestas para acciones conjuntas explícitamente identificadas como tales en el marco de los apartados 3.2, 3.3 y 3.4 del presente plan de trabajo.

Las contribuciones comunitarias únicamente podrán concederse a un organismo público o sin ánimo de lucro designado mediante un procedimiento transparente por el Estado miembro o la autoridad competente correspondiente, y aprobado por la Comisión.

La contribución de la Comunidad a las acciones conjuntas no excederá del 50 %, salvo en casos de interés excepcional, para los que el límite será del 70 %. Las acciones conjuntas de interés excepcional serán las que:

| — | cumplan los criterios especificados en el apartado 3.1, y |
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cumplan los criterios especificados en el apartado 3.1, y

| — | consistan en la participación de organismos de un mínimo de diez países participantes o en la participación de organismos de tres países participantes, en los casos en que la acción sea propuesta por un organismo de un Estado miembro que se haya adherido a la Unión Europea después del 1 de mayo de 2004, o por un país candidato. |
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consistan en la participación de organismos de un mínimo de diez países participantes o en la participación de organismos de tres países participantes, en los casos en que la acción sea propuesta por un organismo de un Estado miembro que se haya adherido a la Unión Europea después del 1 de mayo de 2004, o por un país candidato.

Los criterios de selección y adjudicación para las acciones conjuntas se detallan en el anexo IV. El procedimiento para la presentación de propuestas de acciones conjuntas se publicará con la convocatoria de propuestas de acciones conjuntas, junto con los criterios y el plazo de presentación, a finales de febrero de 2009.

En el anexo III se presenta información detallada sobre los criterios de admisibilidad de los gastos de viaje y las dietas.

2.4.   Subvenciones de funcionamiento

Las subvenciones de funcionamiento se financiarán con cargo a la línea presupuestaria 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud. El importe indicativo total podría alcanzar 2 500 000 EUR (aproximadamente el 5 % del presupuesto operativo).

Podrá concederse financiación para actividades a las organizaciones europeas que cumplan los criterios detallados en el anexo V.

Se dará prioridad a las organizaciones que cubran las actividades que se especifican en los apartados 3.2, 3.3 y 3.4 del presente plan de trabajo, así como actividades en el ámbito de la asistencia sanitaria transfronteriza, las enfermedades raras, los profesionales de la sanidad, la seguridad de los pacientes, la donación y el transplante de órganos, la prevención y el control del cáncer, la vacunación contra la gripe, la utilización prudente de los antibióticos, la vacunación infantil, la salud mental y la salud de los jóvenes.

Se publicará una convocatoria de propuestas en el Diario Oficial de la Unión Europea a finales de febrero de 2009, en la que se describirán los ámbitos que recibirán financiación, los criterios de selección y adjudicación y los procedimientos de solicitud y aprobación.

El apoyo financiero no superará el 60 % de los gastos relacionados con la realización de las actividades subvencionables. En casos de interés excepcional, la contribución comunitaria no superará el 80 %. Puede existir un interés excepcional cuando las actividades tengan un importante valor añadido europeo, tal como se indica en el apartado 3.1.

Tal como se establece en el artículo 4, apartado 2, de la base jurídica aplicable, la renovación de las contribuciones financieras contempladas en el apartado 1, letra b), a organizaciones no gubernamentales y redes especializadas, podrá quedar eximida del principio de disminución gradual.

2.5.   Conferencias en el ámbito de la salud pública y la evaluación del riesgo

Las contribuciones financieras para las conferencias organizadas en el ámbito de la salud pública y la evaluación del riesgo se financiarán con cargo a la línea presupuestaria 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud. El importe indicativo total se elevará a aproximadamente 1 100 000 EUR: 300 000 EUR para las conferencias organizadas por la Presidencia de la Unión y 800 000 EUR para otras conferencias.

Por razones administrativas, las conferencias que pueden recibir cofinanciación deberán celebrarse en los dos últimos meses de 2009 o en 2010.

2.5.1.   Conferencias organizadas por la Presidencia de la Unión Europea

Podrán recibir cofinanciación de la Comunidad tres conferencias organizadas por la Presidencia de la Unión Europea, una para cada Presidencia (segundo semestre de 2009 y año 2010), hasta un máximo de 100 000 EUR cada una, al nivel máximo de cofinanciación comunitaria del 50 % de los gastos totales admisibles. En estas conferencias deberán abordarse las políticas relativas a la mejora de la seguridad sanitaria de los ciudadanos, la promoción de la salud, incluida la reducción de las desigualdades en materia de salud, y la generación y la difusión de información y conocimientos sobre la salud.

Estos eventos, que tienen un marcado carácter político y que implican la representación al máximo nivel tanto de las autoridades nacionales como de los representantes europeos, solamente podrá organizarlos el Estado miembro que ejerza la Presidencia. Habida cuenta del papel único que ejerce la Presidencia en el marco de las actividades de la Comunidad, se considera que el Estado miembro responsable de la organización del evento es un monopolio de iure.

Con arreglo al artículo 168, apartado 1, letra c), de las normas de desarrollo del Reglamento financiero, pueden concederse subvenciones sin convocatoria de propuestas a organismos que se encuentren en situación de monopolio de iure o de facto, debidamente motivada en la correspondiente decisión de concesión.

La Presidencia presentará una solicitud de subvención a los servicios de la Comisión, a través de la Representación Permanente, para la conferencia para la que se solicita la subvención, como mínimo cuatro meses antes del evento. En esta solicitud de subvención deberán especificarse el tema de la conferencia, el borrador del programa, el presupuesto provisional y la composición del comité científico y el de organización.

2.5.2.   Otras conferencias

La Comunidad, de conformidad con el artículo 2, apartado 2, y el punto 3 del anexo de la Decisión del Programa, podrá conceder contribuciones financieras para la organización de conferencias que:

| — | aborden una o varias de las prioridades del presente plan de trabajo, tal como se describen en los apartados 3.2, 3.3 y 3.4, o bien los temas siguientes: la asistencia sanitaria transfronteriza, las enfermedades raras, los profesionales de la sanidad, la seguridad de los pacientes, la donación y el transplante de órganos, la prevención y el control del cáncer, la vacunación contra la gripe, la utilización prudente de los antibióticos, la vacunación infantil, la salud mental y la salud de los jóvenes, |
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aborden una o varias de las prioridades del presente plan de trabajo, tal como se describen en los apartados 3.2, 3.3 y 3.4, o bien los temas siguientes: la asistencia sanitaria transfronteriza, las enfermedades raras, los profesionales de la sanidad, la seguridad de los pacientes, la donación y el transplante de órganos, la prevención y el control del cáncer, la vacunación contra la gripe, la utilización prudente de los antibióticos, la vacunación infantil, la salud mental y la salud de los jóvenes,

| — | posean una dimensión a escala de la Unión Europea, por ejemplo con la participación de representaciones de diez o más de los países que participan en el segundo Programa de Salud, |
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posean una dimensión a escala de la Unión Europea, por ejemplo con la participación de representaciones de diez o más de los países que participan en el segundo Programa de Salud,

| — | hayan sido organizadas por un organismo público o un organismo sin ánimo de lucro, aprobado por la Comisión y que esté establecido en un país que participe en el segundo Programa de Salud, que actúe a nivel europeo y tenga una cobertura geográfica equilibrada. |
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hayan sido organizadas por un organismo público o un organismo sin ánimo de lucro, aprobado por la Comisión y que esté establecido en un país que participe en el segundo Programa de Salud, que actúe a nivel europeo y tenga una cobertura geográfica equilibrada.

Se pondrá en marcha una convocatoria de propuestas para la celebración de conferencias a finales de febrero de 2009, en la que se describirán los ámbitos que recibirán financiación, los criterios de selección y adjudicación y los procedimientos de solicitud y aprobación. Las conferencias seleccionadas podrán recibir una contribución de la Comunidad de un importe máximo de 100 000 EUR por conferencia (un máximo del 50 % del presupuesto total de la misma), aunque seguirá exigiéndose cofinanciación.

2.6.   Cooperación con organizaciones internacionales

Las acciones con organizaciones internacionales se financiarán con cargo a la línea presupuestaria 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud. El importe indicativo total podría alcanzar hasta un máximo de 2 300 000 EUR, lo que equivale aproximadamente al 5 % del presupuesto operativo.

De conformidad con el artículo 12 de la Decisión del Programa, deben fomentarse las relaciones y la cooperación con organizaciones internacionales. Esto se hará con las organizaciones internacionales que tengan las capacidades necesarias para afrontar las prioridades en materia de salud que la Unión Europea ha determinado en su programa de trabajo anual.

La financiación destinada a acciones con organizaciones internacionales se adjudicará a través de acuerdos de subvención sin previa convocatoria de propuestas, tal como se prevé en el artículo 168, apartado 1, letra f), de las normas de desarrollo del Reglamento financiero, a un tipo particular de organismo por razones de su competencia técnica, su alto grado de especialización o sus competencias administrativas.

De hecho, estas organizaciones disponen de ciertas capacidades relacionadas con sus misiones y responsabilidades específicas, lo que las hace especialmente cualificadas para realizar algunas de las acciones establecidas en el presente plan de trabajo, por lo que los acuerdos de subvención directa se consideran el procedimiento más apropiado. Además, los acuerdos de subvención directa mejorarán las sinergias y la capacidad de respuesta de la Comisión Europea en relación con las organizaciones internacionales en el caso de acciones conjuntas.

El importe de la contribución financiera podrá ascender hasta un máximo del 60 % de los gastos admisibles por organización para las acciones consideradas. La Comisión determinará en cada caso el porcentaje máximo que se concederá.

En 2009, las siguientes organizaciones internacionales podrán recibir financiación para la puesta en práctica de las acciones mencionadas en los apartados 3.2, 3.3 y 3.4:

| — | la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), |
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la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE),

| — | la Organización Mundial de la Salud (OMS), |
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la Organización Mundial de la Salud (OMS),

| — | el Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Asistencia Sanitaria, |
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el Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Asistencia Sanitaria,

| — | el Programa conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), |
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el Programa conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA),

| — | el Consejo de Europa. |
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el Consejo de Europa.

2.7.   Comités Científicos

Las actividades de los Comités Científicos en relación con la salud pública se financiarán con cargo a la línea presupuestaria 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud.

Se destinará un importe global de 270 000 EUR para el pago de dietas a los participantes en reuniones relacionadas con el trabajo de Comités Científicos y a los ponentes para la finalización de los dictámenes de estos comités, en el marco de los Comités Científicos (5). Estas dietas abarcarán todos los ámbitos pertinentes del segundo Programa de Salud, y se destinarán, en concreto, al 100 % de los costes correspondientes al Comité Científico de los Riesgos Sanitarios y Medioambientales (CCRSM), al 50 % (porcentaje indicativo) de los costes correspondientes al Comité Científico de los Riesgos Sanitarios Emergentes y Recientemente Identificados (CCRSERI), y a coordinación.

2.8.   Subdelegación a la Dirección General de Política Regional

Los artículos 51 y 59 del Reglamento financiero y los artículos 6 a 8 de las normas internas de ejecución del presupuesto general de las Comunidades Europeas (6) hacen referencia a las condiciones y las normas para recurrir a la subdelegación.

Se concederá una subdelegación por un importe máximo de 200 000 EUR, con cargo a la línea presupuestaria 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud, a la Dirección General de Política Regional en apoyo a la encuesta de opinión de «URBAN Audit», que se organiza mediante contratos específicos dentro de un contrato marco de la DG COMM. En este caso, se aplicarán los procedimientos de la Dirección General de Política Regional.

2.9.   Otras actividades

Otras actividades, tales como:

| — | la organización de talleres y reuniones de expertos, incluidos seminarios organizados a nivel nacional entre grupos de expertos para intercambiar las mejores prácticas en los ámbitos del plan de trabajo anual, |
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la organización de talleres y reuniones de expertos, incluidos seminarios organizados a nivel nacional entre grupos de expertos para intercambiar las mejores prácticas en los ámbitos del plan de trabajo anual,

| — | y publicaciones y diferentes iniciativas de comunicación destinadas a la promoción del segundo Programa de Salud; |
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y publicaciones y diferentes iniciativas de comunicación destinadas a la promoción del segundo Programa de Salud;

se financiarán principalmente con cargo a la línea presupuestaria «17 01 04 02 — Gastos de gestión administrativa del Programa» a través de licitaciones.

En relación con algunas cuestiones técnicas específicas, tal como se describe en el capítulo 3, se prevé la celebración de contratos a través de acuerdos administrativos con el Centro Común de Investigación, que se financiarán con cargo a la línea presupuestaria 17 03 06 — Acción comunitaria en el ámbito de la salud.

3.   ÁMBITOS PRIORITARIOS PARA 2009

Se han seleccionado acciones prioritarias para 2009 de conformidad con la Decisión del Programa. Estas prioridades deberían considerarse en el contexto de las acciones ya financiadas en el marco del anterior Programa (7) y teniendo en cuenta el hecho de que se definirán nuevas prioridades en años posteriores del período de duración del Programa.

El programa de salud tiene como objetivo promover sinergias con otros programas de la Comunidad sin por ello duplicar el trabajo efectuado en el marco de estos últimos. El tercer pilar del tema «Salud» del séptimo programa marco de investigación que lleva por título: «Optimización de la prestación de asistencia sanitaria a los ciudadanos europeos», es complementario de las acciones comunitarias en el ámbito de la salud con arreglo a todos los objetivos del segundo Programa de Salud. Se procurará determinar y evitar los solapamientos o las duplicaciones entre las propuestas elegidas en el marco del programa de salud y los proyectos del séptimo programa marco seleccionados para recibir financiación en el marco de las convocatorias realizadas hasta la fecha.

Las propuestas en el marco del programa de salud deben ajustarse plenamente a los fines, objetivos y métodos establecidos en la Decisión del Programa. En particular, las propuestas no deberán contener elementos significativos relacionados con la investigación. Todas las propuestas deben demostrar, en los casos en que sea pertinente, que pueden determinarse sinergias con actividades relevantes de investigación en curso financiadas en el contexto del apoyo científico a las actividades de las políticas dentro del sexto programa marco (8), así como los proyectos que deben financiarse en materia de salud y otros temas relacionados del séptimo programa marco de Investigación. En particular, las propuestas deberán demostrar, al presentar propuestas para el plan de trabajo de 2009, que se evitarán solapamientos o duplicaciones con el séptimo programa marco.

3.1.   Temas de importancia estratégica

De conformidad con las acciones mencionadas en el artículo 2, apartado 2, de la Decisión del Programa, y con el compromiso en el marco de la Estrategia de Salud de la UE (9) de actuar en todos los sectores a fin de mejorar la salud, se concederá una especial preferencia a las acciones que tengan un importante valor añadido europeo en relación con los ámbitos siguientes:

| — | contribución:






  — | a la mejora de la salud de los ciudadanos europeos, medida, cuando sea posible, con los indicadores apropiados, incluido el indicador de la esperanza de vida con buena salud, |
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contribución:

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a la mejora de la salud de los ciudadanos europeos, medida, cuando sea posible, con los indicadores apropiados, incluido el indicador de la esperanza de vida con buena salud,

| — | a la reducción de las desigualdades en materia de salud dentro de los Estados miembros y las regiones de la UE y entre ellos, |
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a la reducción de las desigualdades en materia de salud dentro de los Estados miembros y las regiones de la UE y entre ellos,

| — | al refuerzo de las capacidades para el desarrollo y la aplicación de políticas efectivas en materia de salud pública, especialmente en ámbitos con grandes necesidades, |
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al refuerzo de las capacidades para el desarrollo y la aplicación de políticas efectivas en materia de salud pública, especialmente en ámbitos con grandes necesidades,

| — | participación de nuevos actores (no tradicionales) de la salud en acciones sostenibles, cooperativas y con solidez ética, tanto a nivel regional como local y a través de los países participantes. Ello incluye el sector público, el sector privado y las partes interesadas entre la sociedad civil más amplia, cuyos principales objetivos no se limitan a la salud (por ejemplo entre los jóvenes, los grupos étnicos y otras esferas de interés público tales como el medio ambiente y el deporte). |
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participación de nuevos actores (no tradicionales) de la salud en acciones sostenibles, cooperativas y con solidez ética, tanto a nivel regional como local y a través de los países participantes. Ello incluye el sector público, el sector privado y las partes interesadas entre la sociedad civil más amplia, cuyos principales objetivos no se limitan a la salud (por ejemplo entre los jóvenes, los grupos étnicos y otras esferas de interés público tales como el medio ambiente y el deporte).

Las propuestas también deberán demostrar su fundamento y su capacidad para proporcionar resultados mensurables, cuando sea posible.

Las propuestas que cumplan los criterios mencionados más arriba podrán considerarse de interés excepcional. Los solicitantes deberán poder demostrar de qué manera la acción propuesta contribuirá a dichos criterios.

Las prioridades se enumeran en secciones correspondientes a los capítulos mencionados en la Decisión del Programa.

3.2.   Acciones prioritarias para el primer objetivo «Mejorar la seguridad sanitaria de los ciudadanos»

3.2.1.   Proteger a los ciudadanos contra las amenazas para la salud

| 1. | Las actividades del programa de acción comunitario en el ámbito de la salud 2008-2013 relacionadas con la protección de los ciudadanos contra las amenazas para la salud contribuyen a la puesta en práctica de las políticas e iniciativas de la UE en este ámbito en relación con la Decisión por la que se crea una red de vigilancia en la Comunidad (10). Su objetivo consiste en desarrollar estrategias y mecanismos para hacer frente a las emergencias y las amenazas para la salud, así como apoyar la gestión de los riesgos relacionados con las enfermedades transmisibles a partir de la evaluación del riesgo efectuada por el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (CEPCE) (11). |
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1.

Las actividades del programa de acción comunitario en el ámbito de la salud 2008-2013 relacionadas con la protección de los ciudadanos contra las amenazas para la salud contribuyen a la puesta en práctica de las políticas e iniciativas de la UE en este ámbito en relación con la Decisión por la que se crea una red de vigilancia en la Comunidad (10). Su objetivo consiste en desarrollar estrategias y mecanismos para hacer frente a las emergencias y las amenazas para la salud, así como apoyar la gestión de los riesgos relacionados con las enfermedades transmisibles a partir de la evaluación del riesgo efectuada por el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (CEPCE) (11).

| 2. | El programa incluye también la identificación de otras amenazas para la salud, tales como las que plantean los agentes físicos y químicos. El Comité de Seguridad Sanitaria (CSS) (12) está desarrollando las actividades de coordinación y apoyo a la preparación y capacidad de respuesta y de planificación de los Estados miembros en materia de seguridad sanitaria en caso de ataques por agentes biológicos, químicos y radiológicos. |
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2.

El programa incluye también la identificación de otras amenazas para la salud, tales como las que plantean los agentes físicos y químicos. El Comité de Seguridad Sanitaria (CSS) (12) está desarrollando las actividades de coordinación y apoyo a la preparación y capacidad de respuesta y de planificación de los Estados miembros en materia de seguridad sanitaria en caso de ataques por agentes biológicos, químicos y radiológicos.

| 3. | La OMS considera que la gripe pandémica es una de las amenazas más graves para la salud pública. Se cree que, a partir de los virus aviares que circulan en la actualidad entre las aves de corral y las aves silvestres en muchas partes del mundo, podría evolucionar un virus pandémico. La Comisión se encuentra entre los principales donantes que contribuyen a la respuesta global a la gripe aviar y también apoya el enfoque «One World, One Health», que trata de integrar la salud pública y la animal (13).
  En el ámbito de la seguridad sanitaria, las propuestas deberán tener las siguientes características:






  — | tener en cuenta la Política Europea de Vecindad a fin de incrementar la coherencia y la colaboración, |
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3.

La OMS considera que la gripe pandémica es una de las amenazas más graves para la salud pública. Se cree que, a partir de los virus aviares que circulan en la actualidad entre las aves de corral y las aves silvestres en muchas partes del mundo, podría evolucionar un virus pandémico. La Comisión se encuentra entre los principales donantes que contribuyen a la respuesta global a la gripe aviar y también apoya el enfoque «One World, One Health», que trata de integrar la salud pública y la animal (13).

En el ámbito de la seguridad sanitaria, las propuestas deberán tener las siguientes características:

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tener en cuenta la Política Europea de Vecindad a fin de incrementar la coherencia y la colaboración,

| — | apoyar la participación de los países candidatos en calidad de socios, cuando sea posible, y de colaboradores en general, |
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apoyar la participación de los países candidatos en calidad de socios, cuando sea posible, y de colaboradores en general,

| — | abordar la interoperabilidad entre mecanismos y sistemas, planes y estrategias de salud, con un especial hincapié en las actividades transversales, incluidas las que tienen como objetivo los riesgos para la salud y las enfermedades en la interfaz entre salud pública, salud animal y ecosistemas, |
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abordar la interoperabilidad entre mecanismos y sistemas, planes y estrategias de salud, con un especial hincapié en las actividades transversales, incluidas las que tienen como objetivo los riesgos para la salud y las enfermedades en la interfaz entre salud pública, salud animal y ecosistemas,

| — | los proyectos también deberán determinar el impacto económico y social de las actividades efectuadas en términos cuantificables, así como abordar otros posibles impactos positivos y negativos (externalidades) de las acciones en materia de salud pública. |
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los proyectos también deberán determinar el impacto económico y social de las actividades efectuadas en términos cuantificables, así como abordar otros posibles impactos positivos y negativos (externalidades) de las acciones en materia de salud pública.

3.2.1.1.   Desarrollar la prevención (Anexo — puntos 1.1.1-1.1.2)

Intercambiar prácticas sobre promoción de la vacunación en los Estados miembros (EM), en particular en lo que respecta a las poblaciones a las que resulta difícil acceder

Apoyo a iniciativas políticas sobre vacunación (propuesta de Recomendación del Consejo a fin de que los EM vacunen contra la gripe estacional al 75 % de las personas que pertenecen a grupos de riesgo, y propuesta de Recomendación del Consejo para mejorar o mantener la elevada cobertura de la vacunación contra determinadas enfermedades infantiles). Asimismo, deberán existir actividades específicas que se centren en el sarampión y la rubéola (14), la gripe estacional (15), el VPH, el tétanos y las nuevas vacunas contra la enfermedad neumocócica.

Las propuestas para promover la vacunación deberán tener en cuenta los elementos siguientes:

| — | las actuales carencias de conocimientos sobre las vacunas y las cuestiones relacionadas con la vacunación (16) en grupos de población seleccionados y más amplios, |
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las actuales carencias de conocimientos sobre las vacunas y las cuestiones relacionadas con la vacunación (16) en grupos de población seleccionados y más amplios,

| — | maneras, basadas en pruebas, de reducir las barreras para implementar la vacunación y mejorar la percepción pública de los beneficios de la vacunación (17), |
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maneras, basadas en pruebas, de reducir las barreras para implementar la vacunación y mejorar la percepción pública de los beneficios de la vacunación (17),

| — | acciones de promoción de la salud, basadas en pruebas y muy efectivas, en apoyo de la vacunación, |
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acciones de promoción de la salud, basadas en pruebas y muy efectivas, en apoyo de la vacunación,

| — | deberán tenerse en cuenta los resultados y las actividades actuales de los proyectos de vacunas, en particular los financiados por la Comunidad en el marco del Programa de Salud Pública (18), y las actas de la «reunión sobre la estrategia de vacunación» (19) de los días 13 y 14 de febrero de 2008, organizada conjuntamente por la Comisión y la Agencia Ejecutiva para el programa de salud pública.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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deberán tenerse en cuenta los resultados y las actividades actuales de los proyectos de vacunas, en particular los financiados por la Comunidad en el marco del Programa de Salud Pública (18), y las actas de la «reunión sobre la estrategia de vacunación» (19) de los días 13 y 14 de febrero de 2008, organizada conjuntamente por la Comisión y la Agencia Ejecutiva para el programa de salud pública.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

Identificar los instrumentos de modelización que existen en la actualidad y su utilización para hacer frente a amenazas existentes y emergentes

La expansión del conocimiento sobre la manera de utilizar los actuales instrumentos de modelización en los EM es un importante tema que debe abordarse a nivel europeo con el fin de:

| — | medir efectivamente la rentabilidad de las políticas, por ejemplo, en lo que respecta a su implementación, y efectuar una evaluación del impacto de las nuevas vacunas y otras medidas preventivas, |
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medir efectivamente la rentabilidad de las políticas, por ejemplo, en lo que respecta a su implementación, y efectuar una evaluación del impacto de las nuevas vacunas y otras medidas preventivas,

| — | evaluar el impacto de las enfermedades, |
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evaluar el impacto de las enfermedades,

| — | así como las consecuencias del cambio climático en el sector sanitario, |
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así como las consecuencias del cambio climático en el sector sanitario,

| — | y apoyar la toma de decisiones (impacto potencial de medidas específicas, tales como la limitación de los contactos sociales).
  [Licitación mediante un acuerdo administrativo con el Centro Común de Investigación (CCI) (20)] |
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y apoyar la toma de decisiones (impacto potencial de medidas específicas, tales como la limitación de los contactos sociales).

[Licitación mediante un acuerdo administrativo con el Centro Común de Investigación (CCI) (20)]

3.2.1.2.   Apoyo a la preparación (Anexo — puntos 1.1.1-1.1.2-1.1.3-1.1.5)

Intercambio de información sobre las amenazas para la salud y los planes de preparación

El intercambio de información sobre los planes de preparación hace referencia a la preparación de tipo genérico y a la preparación específica (aspecto biológico, químico, radionuclear y relativo al cambio climático). La información puede estar relacionada con los mecanismos de implementación, la evaluación del impacto, los aspectos transversales y la comunicación a los profesionales y al público.

Las actividades relativas al intercambio de información podrían consistir en lo siguiente:

| — | identificación de las mejores prácticas sobre gestión de crisis y análisis de las condiciones de su transferencia en diferentes ámbitos, tales como la gestión de la información; comunicación con los profesionales, los medios y el público; orientaciones de referencia sobre la manera de gestionar una crisis; aspectos logísticos en caso de crisis, tales como la manera de crear un equipo de crisis y los mecanismos de coordinación; formación del personal y personal de apoyo para hacer frente a situaciones inesperadas o currículos de formación (naturaleza de la formación, objetivo y contenido), |
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identificación de las mejores prácticas sobre gestión de crisis y análisis de las condiciones de su transferencia en diferentes ámbitos, tales como la gestión de la información; comunicación con los profesionales, los medios y el público; orientaciones de referencia sobre la manera de gestionar una crisis; aspectos logísticos en caso de crisis, tales como la manera de crear un equipo de crisis y los mecanismos de coordinación; formación del personal y personal de apoyo para hacer frente a situaciones inesperadas o currículos de formación (naturaleza de la formación, objetivo y contenido),

| — | intercambio de información entre expertos y responsables de la elaboración de las políticas y comunicación con el público y los medios, |
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intercambio de información entre expertos y responsables de la elaboración de las políticas y comunicación con el público y los medios,

| — | difusión a los Estados miembros de la UE de las acciones clave identificadas en el marco de la Iniciativa Global para la Seguridad Sanitaria (IGSS), tales como las actividades de comunicación de los medios y la gripe pandémica, las cuestiones que afectan a los laboratorios o bien contramedidas médicas, mediante un taller en el ámbito de la Red de Comunicadores de la UE (21).
  [Convocatoria de licitación] |
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difusión a los Estados miembros de la UE de las acciones clave identificadas en el marco de la Iniciativa Global para la Seguridad Sanitaria (IGSS), tales como las actividades de comunicación de los medios y la gripe pandémica, las cuestiones que afectan a los laboratorios o bien contramedidas médicas, mediante un taller en el ámbito de la Red de Comunicadores de la UE (21).

[Convocatoria de licitación]

| — | Supervisar los mecanismos de intercambio de información para la gestión de crisis y creación de vínculos con instrumentos internacionales de intercambio, incluida una mayor cooperación con las actividades del Centro Común de Investigación (CCI) en este ámbito y al nivel del Grupo de acción para la seguridad sanitaria global (Global Health Security Action Group-GHSAG) (22).
  [Licitación mediante un acuerdo administrativo con el CCI] |
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Supervisar los mecanismos de intercambio de información para la gestión de crisis y creación de vínculos con instrumentos internacionales de intercambio, incluida una mayor cooperación con las actividades del Centro Común de Investigación (CCI) en este ámbito y al nivel del Grupo de acción para la seguridad sanitaria global (Global Health Security Action Group-GHSAG) (22).

[Licitación mediante un acuerdo administrativo con el CCI]

Reforzar el rápido desarrollo de contramedidas farmacéuticas, incluidas las vacunas, para las amenazas nuevas y emergentes

Se está incrementando la probabilidad de que emerjan nuevos patógenos en zonas previamente no infectadas, que pueden provocar la propagación de enfermedades, como consecuencia de factores tales como el aumento de los viajes, los cambios del clima y del medio ambiente, y la evolución de la relación entre el patógeno, el vector y el reservorio. El desafío consiste en permitir que se desarrollen, produzcan y autoricen rápidamente vacunas para las enfermedades nuevas y emergentes a fin de proteger a la población de Europa y otras partes del mundo.

La actividad que debe efectuarse es la siguiente:

| — | desarrollar un proceso para acelerar la autorización para el inicio de la producción de vacunas en caso de necesidades de emergencia, |
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desarrollar un proceso para acelerar la autorización para el inicio de la producción de vacunas en caso de necesidades de emergencia,

| — | reforzar la red de centros clínicos para apoyar el desarrollo amplio de vacunas, |
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reforzar la red de centros clínicos para apoyar el desarrollo amplio de vacunas,

| — | desarrollar plataformas para vacunas de amplia aplicación.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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desarrollar plataformas para vacunas de amplia aplicación.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

Adaptación del sector sanitario a las consecuencias del cambio climático

Europa está tomando medidas a fin de hacer frente al calentamiento global y evitar que se produzcan cambios posiblemente catastróficos en el clima (23)
   (24). Todos los sectores de los sistemas de asistencia sanitaria se verán afectados por la adaptación a las consecuencias del cambio climático (asistencia sanitaria, prevención y educación para la salud, amenazas para la salud, incluidas las consecuencias del cambio climático en las enfermedades transmisibles, y otros problemas sanitarios tales como las afecciones respiratorias).

| — | Las acciones en el marco de este capítulo podrían abordar el intercambio de información, la comparación y el análisis de la transferibilidad de las medidas y las actividades sobre la adaptación temprana a las consecuencias del cambio climático en la salud.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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Las acciones en el marco de este capítulo podrían abordar el intercambio de información, la comparación y el análisis de la transferibilidad de las medidas y las actividades sobre la adaptación temprana a las consecuencias del cambio climático en la salud.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.2.1.3.   Mejorar el control y la detección precoz de las amenazas para la salud, incluidas las enfermedades transmisibles

Reforzar las capacidades e impartir formación en relación con el control de la tuberculosis en los países muy afectados (normas basadas en pruebas) y las poblaciones de riesgo

La Comisión Europea pidió al Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (CEPCE) en marzo de 2007 que elaborase una propuesta de plan de acción de lucha contra la tuberculosis (TB) en la UE (25). En muchos Estados miembros de la UE se está produciendo una evolución positiva de la TB y se espera que se consiga llegar a una situación de preerradicación. Sin embargo, todavía siguen existiendo situaciones muy diferentes según los países (26), y los esfuerzos para controlar la enfermedad se enfrentan a retos tales como el problema que representan la TB resistente a los fármacos y el elevado nivel de transmisión dentro de los grupos vulnerables.

| — | Apoyo a los Estados miembros en su lucha contra la tuberculosis, en particular en los países con mayor incidencia. El refuerzo de las capacidades y la formación aportarían una contribución a la creación de planes nacionales. También es necesario desarrollar y adaptar métodos para el control en los países con baja prevalencia, en los que la TB se centra en grupos de riesgo a los que es difícil acceder. |
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Apoyo a los Estados miembros en su lucha contra la tuberculosis, en particular en los países con mayor incidencia. El refuerzo de las capacidades y la formación aportarían una contribución a la creación de planes nacionales. También es necesario desarrollar y adaptar métodos para el control en los países con baja prevalencia, en los que la TB se centra en grupos de riesgo a los que es difícil acceder.

| — | Desarrollo de instrumentos para evaluar los resultados de los programas de control a partir del análisis de cohortes.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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Desarrollo de instrumentos para evaluar los resultados de los programas de control a partir del análisis de cohortes.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

Apoyo a la sensibilización, el diagnóstico precoz, la prevención y el control de la hepatitis viral

Los diferentes tipos de hepatitis viral son importantes enfermedades transmisibles con graves consecuencias médicas, sociales y económicas y posibles secuelas graves a largo plazo. El CEPCE es responsable de la vigilancia de estas enfermedades (27). La población y los profesionales deben estar al corriente de las medidas existentes de prevención, atenuación y control.

| — | Entre las actividades pertinentes se encuentran, por ejemplo, la formación de profesionales y la información específica destinada al público y a los profesionales.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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Entre las actividades pertinentes se encuentran, por ejemplo, la formación de profesionales y la información específica destinada al público y a los profesionales.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

Detección precoz de las amenazas para la salud y evaluación del impacto de las situaciones en la salud

Existe un interés renovado por los métodos de vigilancia sindrómicos. Varios países europeos ya han creado una amplia vigilancia sindrómica en el marco de diferentes temas (enfermedades infecciosas, salud medioambiental, y veterinaria), con diferentes fuentes de datos (departamentos de emergencia, mortalidad y líneas de ayuda telefónica), y utilizan diferentes métodos (estudios retrospectivos o prospectivos).

| — | Podría efectuarse una revisión de la vigilancia sindrómica europea que incluyera más Estados miembros y definiera un enfoque común que tuviera en cuenta los proyectos existentes.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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Podría efectuarse una revisión de la vigilancia sindrómica europea que incluyera más Estados miembros y definiera un enfoque común que tuviera en cuenta los proyectos existentes.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.2.1.4.   Incrementar el refuerzo de las capacidades (Anexo — puntos 1.1.1-1.1.4)

Apoyar la implementación del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) en los Estados miembros

El Reglamento Sanitario Internacional (RSI) (28) (2005) comenzó a aplicarse el 15 de junio de 2007. A nivel europeo, la Decisión 2000/57/CE de la Comisión (29), ha sido modificada por la Decisión 2008/351/CE de la Comisión (30), con el fin de transmitir notificaciones a través del sistema de alerta precoz y respuesta al mismo tiempo que a través del RSI.

Se han determinado las actividades que apoyan la aplicación del RSI en los EM:

| — | estudio y comparación de la legislación nacional de los EM que aborda la seguridad o las medidas sanitarias en relación con una emergencia de salud pública (situación de crisis), |
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estudio y comparación de la legislación nacional de los EM que aborda la seguridad o las medidas sanitarias en relación con una emergencia de salud pública (situación de crisis),

| — | impacto de las medidas sanitarias de emergencia en otras políticas, tales como la movilidad, la inmigración o la protección de los derechos humanos, |
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impacto de las medidas sanitarias de emergencia en otras políticas, tales como la movilidad, la inmigración o la protección de los derechos humanos,

| — | políticas y prácticas actuales en lo que respecta a la aplicación de las capacidades básicas en el marco del RSI entre EM y relación con las disposiciones legales de la UE.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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políticas y prácticas actuales en lo que respecta a la aplicación de las capacidades básicas en el marco del RSI entre EM y relación con las disposiciones legales de la UE.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

Red de apoyo de laboratorios químicos, radiológicos y nucleares de referencia y evaluación rápida de las amenazas radiactivas y de las sustancias químicas industriales tóxicas, así como desarrollo de contramedidas de salud pública científicamente validadas

Las actividades que se desarrollarán apoyarán las prioridades del CSS en relación con los problemas radionucleares y químicos. En 2009, deberá darse prioridad a lo siguiente:

| — | inventario y auditoría de los «laboratorios nacionales de referencia» para sustancias químicas y radiactivas, incluido un taller sobre la manera de compartir el potencial y las capacidades, |
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—

inventario y auditoría de los «laboratorios nacionales de referencia» para sustancias químicas y radiactivas, incluido un taller sobre la manera de compartir el potencial y las capacidades,

| — | actualizar la evaluación de las sustancias químicas industriales tóxicas-desarrollo de protocolos sobre amenazas rápidas y análisis de riesgo, |
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—

actualizar la evaluación de las sustancias químicas industriales tóxicas-desarrollo de protocolos sobre amenazas rápidas y análisis de riesgo,

| — | actualizar la evaluación de los agentes radiactivos — desarrollo de protocolos sobre amenazas rápidas y análisis de riesgo.
  [Convocatoria de licitación] |
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—

actualizar la evaluación de los agentes radiactivos — desarrollo de protocolos sobre amenazas rápidas y análisis de riesgo.

[Convocatoria de licitación]

3.2.2.   Mejorar la seguridad de los ciudadanos (Anexo — punto 1.2)

3.2.2.1.   Mejorar el uso racional de los antibióticos y luchar contra la resistencia a los antibióticos y los antivíricos (31) (Anexo — punto 1.2.3)

Elaboración de nuevos protocolos y supervisión del uso racional de los antibióticos

Las actividades que deben efectuarse son las siguientes:

| — | Utilización de antibióticos en asistencia ambulatoria y en hospitales: análisis e informes, incluida la evaluación de la carga que supone el coste del tratamiento de los casos resistentes a los fármacos, que debe incluir las interfaces entre hospitales, la asistencia comunitaria, los animales y los alimentos. También deberían incluirse los efectos en la salud y el análisis de costes y beneficios de la reducción del uso de los antibióticos para el tratamiento de enfermedades humanas.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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Utilización de antibióticos en asistencia ambulatoria y en hospitales: análisis e informes, incluida la evaluación de la carga que supone el coste del tratamiento de los casos resistentes a los fármacos, que debe incluir las interfaces entre hospitales, la asistencia comunitaria, los animales y los alimentos. También deberían incluirse los efectos en la salud y el análisis de costes y beneficios de la reducción del uso de los antibióticos para el tratamiento de enfermedades humanas.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.2.2.2.   Mejorar la seguridad de los pacientes a través de una asistencia sanitaria segura y de alta calidad (Anexo — punto 1.2.3)

| — | Intercambio de las mejores prácticas entre EM, así como investigación sobre la epidemiología de las infecciones asociadas a la asistencia sanitaria y sobre la rentabilidad de la prevención y el control de las infecciones.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Intercambio de las mejores prácticas entre EM, así como investigación sobre la epidemiología de las infecciones asociadas a la asistencia sanitaria y sobre la rentabilidad de la prevención y el control de las infecciones.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Proporcionar instrumentos para medir y mejorar la calidad y la seguridad de la asistencia sanitaria: desarrollar orientaciones o instrumentos que tengan por objeto evaluar la calidad de la asistencia sanitaria proporcionada por diferentes marcos de asistencia sanitaria y promover las mejores prácticas; desarrollar sistemas de medición para conseguir un mayor cumplimiento de los protocolos de tratamiento.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Proporcionar instrumentos para medir y mejorar la calidad y la seguridad de la asistencia sanitaria: desarrollar orientaciones o instrumentos que tengan por objeto evaluar la calidad de la asistencia sanitaria proporcionada por diferentes marcos de asistencia sanitaria y promover las mejores prácticas; desarrollar sistemas de medición para conseguir un mayor cumplimiento de los protocolos de tratamiento.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Implementación de la acción establecida en COM(2008) 689 sobre la telemedicina en beneficio de los pacientes, los sistemas sanitarios y la sociedad, a fin de fomentar la colaboración entre los profesionales de la salud y los pacientes en ámbitos clave para una mayor aplicación de la telemedicina, tal como se prevé en dicha Comunicación, con el fin de elaborar recomendaciones específicas sobre la manera de mejorar la confianza en la telemedicina y su aceptación, teniendo asimismo en cuenta los aspectos relacionados con la ética y la protección de la vida privada.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Implementación de la acción establecida en COM(2008) 689 sobre la telemedicina en beneficio de los pacientes, los sistemas sanitarios y la sociedad, a fin de fomentar la colaboración entre los profesionales de la salud y los pacientes en ámbitos clave para una mayor aplicación de la telemedicina, tal como se prevé en dicha Comunicación, con el fin de elaborar recomendaciones específicas sobre la manera de mejorar la confianza en la telemedicina y su aceptación, teniendo asimismo en cuenta los aspectos relacionados con la ética y la protección de la vida privada.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.2.2.3.   Seguridad de los nanomateriales (Anexo — punto 1.2.1)

| — | Acción conjunta relativa a la seguridad de los nanomateriales: i) reforzar, expandir y compartir los conocimientos requeridos para la evolución del peligro, la exposición y el riesgo global de los nanomateriales, ii) acelerar la explotación de los datos existentes y el intercambio de las mejores prácticas en evaluación y gestión del riesgo, y iii) promover el establecimiento de metodologías sólidas en toda la UE.
  [Acción conjunta] |
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—

Acción conjunta relativa a la seguridad de los nanomateriales: i) reforzar, expandir y compartir los conocimientos requeridos para la evolución del peligro, la exposición y el riesgo global de los nanomateriales, ii) acelerar la explotación de los datos existentes y el intercambio de las mejores prácticas en evaluación y gestión del riesgo, y iii) promover el establecimiento de metodologías sólidas en toda la UE.

[Acción conjunta]

3.2.2.4.   Seguridad de la sangre, los tejidos, las células y los órganos (Anexo — punto 1.2.2)

| — | Promover la accesibilidad y la formación acerca de la metodología específica para incrementar la donación de órganos, en particular sobre programas de mejora de la calidad relativos a la donación de órganos.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Promover la accesibilidad y la formación acerca de la metodología específica para incrementar la donación de órganos, en particular sobre programas de mejora de la calidad relativos a la donación de órganos.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Diseñar procedimientos e instrumentos de TI para el intercambio de órganos humanos entre Estados miembros con el fin de ofrecer el excedente de órganos a otros países, y con especial referencia al intercambio de órganos para pacientes con dolencias urgentes y difíciles de tratar.
  [Convocatoria de licitación] |
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—

Diseñar procedimientos e instrumentos de TI para el intercambio de órganos humanos entre Estados miembros con el fin de ofrecer el excedente de órganos a otros países, y con especial referencia al intercambio de órganos para pacientes con dolencias urgentes y difíciles de tratar.

[Convocatoria de licitación]

| — | Cooperación ad hoc con el Consejo de Europa sobre cuestiones específicas relacionadas con sustancias de origen humano (sangre, tejidos, células y órganos).
  [Acuerdo de subvención directa con el Consejo de Europa] |
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—

Cooperación ad hoc con el Consejo de Europa sobre cuestiones específicas relacionadas con sustancias de origen humano (sangre, tejidos, células y órganos).

[Acuerdo de subvención directa con el Consejo de Europa]

| — | En lo que respecta a la sangre, los tejidos y las células, siguen planteándose cuestiones específicas en relación con los sistemas de comunicación y la respuesta rápida a eventos adversos graves, así como las reacciones y la codificación. Se dará prioridad a los proyectos que contribuyan a desarrollar metodologías en este ámbito.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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En lo que respecta a la sangre, los tejidos y las células, siguen planteándose cuestiones específicas en relación con los sistemas de comunicación y la respuesta rápida a eventos adversos graves, así como las reacciones y la codificación. Se dará prioridad a los proyectos que contribuyan a desarrollar metodologías en este ámbito.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Principio de la donación no remunerada de tejidos, células, sangre y plasma: análisis de las prácticas diarias.
  [Convocatoria de licitación] |
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—

Principio de la donación no remunerada de tejidos, células, sangre y plasma: análisis de las prácticas diarias.

[Convocatoria de licitación]

3.3.   Acciones prioritarias para el segundo objetivo «Promover la salud»

Las actividades en el marco de este capítulo están concebidas para evitar enfermedades de alta prevalencia y reducir las desigualdades en materia de salud en la UE, abordando factores determinantes clave para la salud tales como la alimentación y la actividad física, el alcohol, el tabaco y el consumo de drogas, así como factores determinantes sociales y medioambientales de la salud.

En 2009, las acciones prioritarias en el marco de este objetivo tendrán como fin contribuir a reducir las desigualdades en materia de salud entre los Estados miembros y las regiones de la UE y dentro de ellos; promover el enfoque «La salud en todas las políticas» así como evaluar y promover unas inversiones sostenibles en salud a nivel nacional y regional, apoyando de esta manera los temas estratégicos descritos en la Estrategia de Salud de la UE. Tras la adopción de la propuesta de la Comisión de una Directiva relativa a los derechos de los pacientes en materia de asistencia sanitaria transfronteriza (32), se abordarán los temas subyacentes planteados por la propuesta. En lo que respecta a los factores determinantes de la salud, se insistirá especialmente en los factores determinantes y las situaciones que afectan a la salud de los niños y los jóvenes.

3.3.1.   Fomentar formas de vida más sana y la reducción de las desigualdades en materia de salud (Anexo — punto 2.1)

3.3.1.1.   Promover el enfoque «La salud en todas las políticas» (Anexo — punto 2.1.1)

| — | Promover la evaluación del impacto para la salud: establecer acciones a fin de alentar el uso de la evaluación del impacto para la salud como instrumento para la elaboración de políticas orientadas hacia la salud a nivel europeo, nacional y regional (local), teniendo en cuenta los aspectos relativos a la igualdad.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Promover la evaluación del impacto para la salud: establecer acciones a fin de alentar el uso de la evaluación del impacto para la salud como instrumento para la elaboración de políticas orientadas hacia la salud a nivel europeo, nacional y regional (local), teniendo en cuenta los aspectos relativos a la igualdad.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Desarrollar metodologías para la aplicación del enfoque «La salud en todas las políticas» en el desarrollo y la implementación de las políticas.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Desarrollar metodologías para la aplicación del enfoque «La salud en todas las políticas» en el desarrollo y la implementación de las políticas.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Realizar un inventario de los proyectos y las acciones en el ámbito de la salud cofinanciados por las instituciones europeas y las organizaciones internacionales pertinentes desde el año 2003.
  [Convocatoria de licitación] |
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—

Realizar un inventario de los proyectos y las acciones en el ámbito de la salud cofinanciados por las instituciones europeas y las organizaciones internacionales pertinentes desde el año 2003.

[Convocatoria de licitación]

| — | Estudio sobre el impacto de las políticas de la UE en la salud y los sistemas sanitarios.
  [Convocatoria de licitación] |
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Estudio sobre el impacto de las políticas de la UE en la salud y los sistemas sanitarios.

[Convocatoria de licitación]

3.3.1.2.   Reforzar las capacidades en materia de salud pública (Anexo — punto 2.1.1)

| — | Desarrollar instrumentos, procedimientos y trabajos piloto a fin de mejorar la interacción entre los investigadores de salud pública y el desarrollo de políticas a nivel de la UE.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Desarrollar instrumentos, procedimientos y trabajos piloto a fin de mejorar la interacción entre los investigadores de salud pública y el desarrollo de políticas a nivel de la UE.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Elaborar manuales para apoyar la integración de la promoción de la salud mental y la prevención de los trastornos mentales en la formación y las prácticas de trabajo de los profesionales en entornos de juventud, sociales, escolares y laborales, teniendo en cuenta las actividades en el marco del Pacto Europeo por la Salud y el Bienestar Mentales (33).
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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Elaborar manuales para apoyar la integración de la promoción de la salud mental y la prevención de los trastornos mentales en la formación y las prácticas de trabajo de los profesionales en entornos de juventud, sociales, escolares y laborales, teniendo en cuenta las actividades en el marco del Pacto Europeo por la Salud y el Bienestar Mentales (33).

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Promoción de la inclusión de la prevención de lesiones en la formación profesional de salud pública: desarrollo de currículos modulares para aplicación en el sector de la salud.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Promoción de la inclusión de la prevención de lesiones en la formación profesional de salud pública: desarrollo de currículos modulares para aplicación en el sector de la salud.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Apoyar la implementación de estrategias de la UE sobre factores clave determinantes de la salud (alimentación y creación de redes de partes interesadas, foro de la salud).
  [Convocatoria de licitación] |
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Apoyar la implementación de estrategias de la UE sobre factores clave determinantes de la salud (alimentación y creación de redes de partes interesadas, foro de la salud).

[Convocatoria de licitación]

| — | Mejorar las capacidades de comunicación de los profesionales de la salud con el fin de hacer frente mejor a las necesidades de los pacientes, teniendo en cuenta el sexo, la edad y otras variables socioeconómicas y culturales: establecer un inventario de la formación sobre comunicación impartida a los profesionales de la salud con el fin de incluir la comunicación en los programas de enseñanza de salud pública, y posiblemente crear un programa que conduzca a estudios de master.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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Mejorar las capacidades de comunicación de los profesionales de la salud con el fin de hacer frente mejor a las necesidades de los pacientes, teniendo en cuenta el sexo, la edad y otras variables socioeconómicas y culturales: establecer un inventario de la formación sobre comunicación impartida a los profesionales de la salud con el fin de incluir la comunicación en los programas de enseñanza de salud pública, y posiblemente crear un programa que conduzca a estudios de master.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Desarrollar las capacidades de la salud pública: a partir de un inventario de las capacidades para proporcionar servicios de salud pública en los Estados miembros con el fin de identificar carencias, necesidades y propuestas de desarrollo, incluidas las necesidades de creación de redes a nivel de la UE.
  [Convocatoria de licitación] |
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Desarrollar las capacidades de la salud pública: a partir de un inventario de las capacidades para proporcionar servicios de salud pública en los Estados miembros con el fin de identificar carencias, necesidades y propuestas de desarrollo, incluidas las necesidades de creación de redes a nivel de la UE.

[Convocatoria de licitación]

3.3.1.3.   Inversión en salud (Anexo — puntos 2.1.1 y 2.1.2)

| — | Estudio analítico para evaluar la correlación entre la inversión para mejorar la salud (incluidos los sistemas sanitarios) y el crecimiento y el desarrollo económicos. (Anexo — punto 2.1.1).
  [Convocatoria de licitación] |
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—

Estudio analítico para evaluar la correlación entre la inversión para mejorar la salud (incluidos los sistemas sanitarios) y el crecimiento y el desarrollo económicos. (Anexo — punto 2.1.1).

[Convocatoria de licitación]

| — | Promover las inversiones en salud en los Estados miembros y las regiones de la UE mediante el intercambio de buenas prácticas y la cooperación con instituciones y organismos de la UE (por ejemplo, el Banco Europeo de Inversiones), organizaciones internacionales, empresas privadas y ONG. (Anexo — punto 2.1.2).
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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Promover las inversiones en salud en los Estados miembros y las regiones de la UE mediante el intercambio de buenas prácticas y la cooperación con instituciones y organismos de la UE (por ejemplo, el Banco Europeo de Inversiones), organizaciones internacionales, empresas privadas y ONG. (Anexo — punto 2.1.2).

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Iniciativas con el fin de determinar las mejores prácticas para mejorar la eficacia y la sostenibilidad de las inversiones regionales en salud. (Anexo — punto 2.1.2).
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Iniciativas con el fin de determinar las mejores prácticas para mejorar la eficacia y la sostenibilidad de las inversiones regionales en salud. (Anexo — punto 2.1.2).

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.3.1.4.   Reducción de las desigualdades en materia de salud (Anexo — punto 2.1.2)

| — | Desarrollo y difusión de buenas prácticas en relación con las estrategias para hacer frente a las desigualdades en materia de salud dentro de los Estados miembros y las regiones que participan en el programa y entre ellos.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Desarrollo y difusión de buenas prácticas en relación con las estrategias para hacer frente a las desigualdades en materia de salud dentro de los Estados miembros y las regiones que participan en el programa y entre ellos.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Desarrollar y compartir las buenas prácticas de los sistemas sanitarios a la hora de hacer frente a las desigualdades en materia de salud.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Desarrollar y compartir las buenas prácticas de los sistemas sanitarios a la hora de hacer frente a las desigualdades en materia de salud.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Estudio sobre la dimensión y las implicaciones de las desigualdades en materia de situación sanitaria y prestación de asistencia sanitaria entre los Estados miembros. |
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—

Estudio sobre la dimensión y las implicaciones de las desigualdades en materia de situación sanitaria y prestación de asistencia sanitaria entre los Estados miembros.

| — | Apoyo organizativo y técnico para la creación de redes en la UE a fin de hacer frente a las desigualdades en materia de salud.
  [Convocatoria de licitación] |
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Apoyo organizativo y técnico para la creación de redes en la UE a fin de hacer frente a las desigualdades en materia de salud.

[Convocatoria de licitación]

3.3.1.5.   Apoyar la cooperación en relación con las cuestiones que plantea la atención sanitaria transfronteriza (Anexo — punto 2.1.2)

| — | Medir la equivalencia de los tratamientos en los sistemas de asistencia sanitaria de la UE: medir la comparabilidad de los criterios nacionales y los procesos de toma de decisiones adoptados para el reembolso o la acreditación de las intervenciones médicas.
  [Convocatoria de licitación/Acuerdo de subvención directa con el Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Asistencia Sanitaria] |
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Medir la equivalencia de los tratamientos en los sistemas de asistencia sanitaria de la UE: medir la comparabilidad de los criterios nacionales y los procesos de toma de decisiones adoptados para el reembolso o la acreditación de las intervenciones médicas.

[Convocatoria de licitación/Acuerdo de subvención directa con el Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Asistencia Sanitaria]

3.3.2.   Promover modos de vida más sanos y reducir las enfermedades de alta prevalencia y las lesiones abordando los factores determinantes de la salud (Anexo — punto 2.2)

3.3.2.1.   Niños y jóvenes (Anexo — punto 2.2.1)

| — | Implementación de la iniciativa de la Comisión en favor de la salud de los jóvenes: proporcionar apoyo a la cooperación entre Estados miembros y partes interesadas así como a la creación de redes. |
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—

Implementación de la iniciativa de la Comisión en favor de la salud de los jóvenes: proporcionar apoyo a la cooperación entre Estados miembros y partes interesadas así como a la creación de redes.

| — | Estudio sobre los enfoques autorreguladores en el ámbito de la publicidad responsable, con especial hincapié en la protección de los jóvenes.
  [Convocatoria de licitación] |
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—

Estudio sobre los enfoques autorreguladores en el ámbito de la publicidad responsable, con especial hincapié en la protección de los jóvenes.

[Convocatoria de licitación]

| — | Campaña en los medios sobre estilos de vida saludables destinada a los jóvenes, con el fin de capacitarlos para que puedan elegir estilos de vida saludables.
  [Acción conjunta] |
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—

Campaña en los medios sobre estilos de vida saludables destinada a los jóvenes, con el fin de capacitarlos para que puedan elegir estilos de vida saludables.

[Acción conjunta]

| — | Desarrollo de la función de las organizaciones juveniles, los trabajadores de la juventud, las escuelas y las instituciones educativas y las organizaciones de formación profesional en la promoción de la salud de los jóvenes.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Desarrollo de la función de las organizaciones juveniles, los trabajadores de la juventud, las escuelas y las instituciones educativas y las organizaciones de formación profesional en la promoción de la salud de los jóvenes.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Promoción de la salud y la prevención de las lesiones y las enfermedades en los jóvenes durante el trabajo.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Promoción de la salud y la prevención de las lesiones y las enfermedades en los jóvenes durante el trabajo.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Actividades de promoción de la salud que aborden las necesidades de los jóvenes (de entre 15 y 25 años) que no trabajan ni estudian.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
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—

Actividades de promoción de la salud que aborden las necesidades de los jóvenes (de entre 15 y 25 años) que no trabajan ni estudian.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.3.2.2.   Envejecimiento (Anexo — punto 2.2.1)

| — | Estudio sobre las implicaciones del envejecimiento en las necesidades de asistencia sanitaria de los ciudadanos, por ejemplo, sobre la manera en que los sistemas sanitarios europeos deben adaptarse a fin de satisfacer las necesidades de atención sanitaria de una sociedad en proceso de envejecimiento (a partir de datos y análisis existentes).
  [Convocatoria de licitación] |
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—

Estudio sobre las implicaciones del envejecimiento en las necesidades de asistencia sanitaria de los ciudadanos, por ejemplo, sobre la manera en que los sistemas sanitarios europeos deben adaptarse a fin de satisfacer las necesidades de atención sanitaria de una sociedad en proceso de envejecimiento (a partir de datos y análisis existentes).

[Convocatoria de licitación]

3.3.2.3.   La salud en el lugar de trabajo (Anexo — punto 2.2.1)

| — | Mejorar la salud en el trabajo, en particular promoviendo una mejor organización del trabajo y un mayor control del puesto de trabajo, teniendo en cuenta los aspectos económicos.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Mejorar la salud en el trabajo, en particular promoviendo una mejor organización del trabajo y un mayor control del puesto de trabajo, teniendo en cuenta los aspectos económicos.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.3.2.4.   Alimentación y actividad física (Anexo — punto 2.2.1)

En consonancia con el Libro Blanco sobre alimentación y actividad física (34) y del trabajo de la Plataforma europea de acción sobre alimentación, actividad física y salud:

| — | Implementación e intercambio de buenas prácticas sobre iniciativas globales a fin de reducir los niveles de grasas saturadas y trans, sal y azúcar en los alimentos elaborados.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Implementación e intercambio de buenas prácticas sobre iniciativas globales a fin de reducir los niveles de grasas saturadas y trans, sal y azúcar en los alimentos elaborados.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Promover la actividad física mediante infraestructuras y estilos de vida sanos, planificación urbana o regional y mejor utilización del entorno físico, con especial hincapié en los niños y los jóvenes: promover y compartir buenas prácticas a nivel local y regional.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Promover la actividad física mediante infraestructuras y estilos de vida sanos, planificación urbana o regional y mejor utilización del entorno físico, con especial hincapié en los niños y los jóvenes: promover y compartir buenas prácticas a nivel local y regional.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Crear una recopilación a escala de la UE de los diferentes tipos de enfoques locales para reducir la obesidad infantil, incluidas las iniciativas basadas en las escuelas. |
| --- | --- |

—

Crear una recopilación a escala de la UE de los diferentes tipos de enfoques locales para reducir la obesidad infantil, incluidas las iniciativas basadas en las escuelas.

| — | Evaluación de la Plataforma Europea de Acción sobre Alimentación, Actividad Física y Salud como modelo para una cooperación eficaz en la lucha contra la obesidad a nivel de la UE.
  [Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Evaluación de la Plataforma Europea de Acción sobre Alimentación, Actividad Física y Salud como modelo para una cooperación eficaz en la lucha contra la obesidad a nivel de la UE.

[Convocatoria de licitación]

| — | Promover la creación de redes europeas en el ámbito de la actividad física.
  [Acuerdo de subvención directa con la OMS] |
| --- | --- |

—

Promover la creación de redes europeas en el ámbito de la actividad física.

[Acuerdo de subvención directa con la OMS]

3.3.2.5.   Salud sexual y VIH-SIDA (Anexo — punto 2.2.1)

De conformidad con la Comunicación de la Comisión sobre la lucha contra el VIH/SIDA (35), y en línea con la evolución hacia las iniciativas políticas sobre los jóvenes y la salud sexual, así como fomentando la cooperación con terceros países en Europa Oriental con arreglo al artículo 12 de la Decisión no 1350/2007/CE, sobre el Programa de Salud 2008-2013, se concederá especial prioridad a lo siguiente:

Salud sexual (Anexo — punto 2.2.1)

| — | Contribuir a una mayor base de conocimientos sobre el comportamiento sexual de los jóvenes en toda Europa.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Contribuir a una mayor base de conocimientos sobre el comportamiento sexual de los jóvenes en toda Europa.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Desarrollar actividades que promuevan y refuercen una educación sexual global.
  [Subvención de funcionamiento] |
| --- | --- |

—

Desarrollar actividades que promuevan y refuercen una educación sexual global.

[Subvención de funcionamiento]

| — | Contribuir al desarrollo y la promoción de políticas en materia de salud sexual.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Contribuir al desarrollo y la promoción de políticas en materia de salud sexual.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Contribuir a la prevención de las infecciones de transmisión sexual.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Contribuir a la prevención de las infecciones de transmisión sexual.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

VIH/SIDA

| — | Actividades centradas en la puesta en práctica de lo establecido en el Plan de acción contra el VIH/SIDA 2005-2009, en particular, sobre el acceso a las pruebas de detección, el tratamiento y la asistencia, sobre actividades para mejorar la situación en Europa Oriental, incluido en lo que respecta a los consumidores de drogas por vía parenteral, y sobre la promoción de la salud para los jóvenes y los grupos de riesgo.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Actividades centradas en la puesta en práctica de lo establecido en el Plan de acción contra el VIH/SIDA 2005-2009, en particular, sobre el acceso a las pruebas de detección, el tratamiento y la asistencia, sobre actividades para mejorar la situación en Europa Oriental, incluido en lo que respecta a los consumidores de drogas por vía parenteral, y sobre la promoción de la salud para los jóvenes y los grupos de riesgo.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Difusión e intercambio de buenas prácticas con el fin de intensificar las iniciativas de sensibilización y de contribuir a la futura evolución de las políticas europeas (con un especial hincapié en las estrategias para sensibilizar a los grupos de riesgo sobre las pruebas de detección del VIH).
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Difusión e intercambio de buenas prácticas con el fin de intensificar las iniciativas de sensibilización y de contribuir a la futura evolución de las políticas europeas (con un especial hincapié en las estrategias para sensibilizar a los grupos de riesgo sobre las pruebas de detección del VIH).

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Mejorar la situación global en Europa Oriental en lo que respecta a la elaboración y la aplicación de las políticas. Mejorar la situación de las personas que viven con VIH/SIDA, haciendo hincapié en la prevención y los proyectos que tienen por objeto la posibilidad de acceder a antirretrovirales asequibles.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Mejorar la situación global en Europa Oriental en lo que respecta a la elaboración y la aplicación de las políticas. Mejorar la situación de las personas que viven con VIH/SIDA, haciendo hincapié en la prevención y los proyectos que tienen por objeto la posibilidad de acceder a antirretrovirales asequibles.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Apoyar a las redes y los grupos que luchan contra el VIH/SIDA, centrándose en especial en los grupos de riesgo y la situación en Europa Oriental.
  [Subvención de funcionamiento] |
| --- | --- |

—

Apoyar a las redes y los grupos que luchan contra el VIH/SIDA, centrándose en especial en los grupos de riesgo y la situación en Europa Oriental.

[Subvención de funcionamiento]

| — | Sensibilización acerca del VIH/SIDA, con un especial hincapié en Europa Oriental: Apoyo a la conferencia mundial sobre el SIDA que se celebrará en 2010 en Viena.
  [Acuerdo de subvención directa con ONUSIDA] |
| --- | --- |

—

Sensibilización acerca del VIH/SIDA, con un especial hincapié en Europa Oriental: Apoyo a la conferencia mundial sobre el SIDA que se celebrará en 2010 en Viena.

[Acuerdo de subvención directa con ONUSIDA]

3.3.2.6.   Salud mental (Anexo — punto 2.2.1)

De conformidad con el enfoque estratégico global sobre la salud mental (36), que se refleja asimismo en el Pacto Europeo por la Salud y el Bienestar Mentales (37):

| — | Desarrollar asociaciones para la utilización de los medios y de Internet a fin de promover la salud mental, prevenir los trastornos mentales y luchar contra la estigmatización, con un especial hincapié en los jóvenes y en los lugares de trabajo, y para hacer frente a los desafíos asociados, tales como los comportamientos suicidas y autodestructivos así como los trastornos de la alimentación.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Desarrollar asociaciones para la utilización de los medios y de Internet a fin de promover la salud mental, prevenir los trastornos mentales y luchar contra la estigmatización, con un especial hincapié en los jóvenes y en los lugares de trabajo, y para hacer frente a los desafíos asociados, tales como los comportamientos suicidas y autodestructivos así como los trastornos de la alimentación.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Apoyar la implementación de las estrategias de la UE sobre salud mental. |
| --- | --- |

—

Apoyar la implementación de las estrategias de la UE sobre salud mental.

| — | Resumir los beneficios económicos, sociales y para la salud de la actuación de la UE en materia de salud mental, haciendo hincapié en los temas prioritarios del Pacto Europeo por la Salud y el Bienestar Mentales.
  [Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Resumir los beneficios económicos, sociales y para la salud de la actuación de la UE en materia de salud mental, haciendo hincapié en los temas prioritarios del Pacto Europeo por la Salud y el Bienestar Mentales.

[Convocatoria de licitación]

3.3.2.7.   Prevención de las adicciones (Anexo — punto 2.2.1)

Tabaco

Las acciones deben ser conformes con el enfoque global de la UE sobre el control del tabaco así como con el Convenio Marco para el Control del Tabaco.

| — | Estudios sobre el tabaco y la responsabilidad por los productos: deben revisarse en detalle los medios económicos para reforzar la responsabilidad por los productos, y sus mecanismos de implementación y aplicación, con el fin de mejorar la internalización de los costes externos del consumo de tabaco. |
| --- | --- |

—

Estudios sobre el tabaco y la responsabilidad por los productos: deben revisarse en detalle los medios económicos para reforzar la responsabilidad por los productos, y sus mecanismos de implementación y aplicación, con el fin de mejorar la internalización de los costes externos del consumo de tabaco.

| — | Estudio sobre la legislación relativa a la venta de tabaco con el fin de proteger a los jóvenes.
  [Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Estudio sobre la legislación relativa a la venta de tabaco con el fin de proteger a los jóvenes.

[Convocatoria de licitación]

| — | Refuerzo de las capacidades en materia de estrategias de control del tabaco en todas las políticas, principalmente en los ámbitos de la fiscalidad y el comercio ilícito.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Refuerzo de las capacidades en materia de estrategias de control del tabaco en todas las políticas, principalmente en los ámbitos de la fiscalidad y el comercio ilícito.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Desarrollo de estrategias innovadoras y de mejores prácticas, incluidos los programas de formación de los profesionales de la salud y los profesores, en relación con la prevención del consumo de todo tipo de productos del tabaco y los servicios y métodos de abandono del tabaco. Deben tenerse en cuenta la perspectiva de género, las desigualdades en materia de salud y los grupos destinatarios y las situaciones clave a la hora de elaborar estas estrategias y estos programas, según sea pertinente.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Desarrollo de estrategias innovadoras y de mejores prácticas, incluidos los programas de formación de los profesionales de la salud y los profesores, en relación con la prevención del consumo de todo tipo de productos del tabaco y los servicios y métodos de abandono del tabaco. Deben tenerse en cuenta la perspectiva de género, las desigualdades en materia de salud y los grupos destinatarios y las situaciones clave a la hora de elaborar estas estrategias y estos programas, según sea pertinente.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Apoyo en la puesta en práctica de las directivas relativas al tabaco, en particular en lo que se refiere a los ingredientes del tabaco y las advertencias con imágenes: tras la adopción de las nuevas advertencias textuales, también sería preciso actualizar las advertencias con imágenes para una aplicación plena de la Directiva sobre productos del tabaco.
  [Licitación a través de un acuerdo administrativo con el CCI y convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Apoyo en la puesta en práctica de las directivas relativas al tabaco, en particular en lo que se refiere a los ingredientes del tabaco y las advertencias con imágenes: tras la adopción de las nuevas advertencias textuales, también sería preciso actualizar las advertencias con imágenes para una aplicación plena de la Directiva sobre productos del tabaco.

[Licitación a través de un acuerdo administrativo con el CCI y convocatoria de licitación]

Alcohol (Anexo — punto 2.2.1)

En consonancia con la Comunicación de la Comisión sobre una estrategia de la Unión Europea para ayudar a los Estados miembros a reducir los daños relacionados con el alcohol (38), y con el fin de seguir desarrollando políticas destinadas a reducir los daños relacionados con el alcohol, se dará especial prioridad a los proyectos que se centren en lo siguiente:

| — | El alcohol y los lugares de trabajo: identificar y reunir las buenas prácticas para acciones eficaces en este ámbito, en las que participen los empleadores (y sus organizaciones), los sindicatos y los profesionales de la salud. Debería incluirse el desarrollo de posibilidades sobre la manera de aplicar buenas prácticas a mayor escala y de descubrir las deficiencias de los enfoques actuales.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

El alcohol y los lugares de trabajo: identificar y reunir las buenas prácticas para acciones eficaces en este ámbito, en las que participen los empleadores (y sus organizaciones), los sindicatos y los profesionales de la salud. Debería incluirse el desarrollo de posibilidades sobre la manera de aplicar buenas prácticas a mayor escala y de descubrir las deficiencias de los enfoques actuales.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Reducción del consumo de alcohol entre los menores: identificar y reunir las buenas prácticas en relación con temas tales como la educación destinada a los niños, sus padres y los trabajadores de la venta al por menor. Es especialmente importante que se hagan cumplir los límites de edad previstos en la legislación para la venta de alcohol.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Reducción del consumo de alcohol entre los menores: identificar y reunir las buenas prácticas en relación con temas tales como la educación destinada a los niños, sus padres y los trabajadores de la venta al por menor. Es especialmente importante que se hagan cumplir los límites de edad previstos en la legislación para la venta de alcohol.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Trabajo sobre el impacto de las comunicaciones comerciales en el consumo, especialmente en relación con los jóvenes, y sobre el seguimiento de la eficacia y la transparencia de los mecanismos de autorregulación.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Trabajo sobre el impacto de las comunicaciones comerciales en el consumo, especialmente en relación con los jóvenes, y sobre el seguimiento de la eficacia y la transparencia de los mecanismos de autorregulación.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

Drogas ilegales (Anexo — punto 2.2.1)

De conformidad con la Estrategia europea y los planes de acción de lucha contra la droga (39), el Programa de información y prevención en materia de drogas (40) y la Recomendación 2003/488/CE del Consejo, de 18 de junio de 2003, relativa a la prevención y la reducción de los daños para la salud asociados a la drogodependencia (41):

Desarrollar, implementar y evaluar las actividades de reducción de la demanda de drogas, en particular:

| — | Prevención del primer uso, o del uso experimental, entre los jóvenes y en diferentes situaciones, teniendo en cuenta la interrelación con otros temas relacionados con la salud (incluida la salud mental) y con temas sociales (por ejemplo, la exclusión social).
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Prevención del primer uso, o del uso experimental, entre los jóvenes y en diferentes situaciones, teniendo en cuenta la interrelación con otros temas relacionados con la salud (incluida la salud mental) y con temas sociales (por ejemplo, la exclusión social).

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Prevención de la politoxicomanía, específicamente el consumo asociado de alcohol, incluida la prevención de la conducción en estado de embriaguez y bajo el efecto de las drogas, teniendo en cuenta los anteriores trabajos efectuados en este ámbito, en el contexto de las campañas de seguridad vial.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Prevención de la politoxicomanía, específicamente el consumo asociado de alcohol, incluida la prevención de la conducción en estado de embriaguez y bajo el efecto de las drogas, teniendo en cuenta los anteriores trabajos efectuados en este ámbito, en el contexto de las campañas de seguridad vial.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Enfoques de prevención selectivos e innovadores que utilicen instrumentos de TI para los consumidores de drogas que presenten comportamientos problemáticos.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Enfoques de prevención selectivos e innovadores que utilicen instrumentos de TI para los consumidores de drogas que presenten comportamientos problemáticos.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.3.2.8.   Prevención de las enfermedades de alta prevalencia y de las enfermedades raras (Anexo — punto 2.2.2)

Cáncer

| — | Desarrollo de indicadores o de índices que tengan especialmente por objeto el cáncer a fin de apoyar mejor la lucha contra el cáncer en toda la UE.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Desarrollo de indicadores o de índices que tengan especialmente por objeto el cáncer a fin de apoyar mejor la lucha contra el cáncer en toda la UE.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

Enfermedades raras

| — | Desarrollar la cooperación europea en relación con las enfermedades raras, en particular en lo que respecta a su reconocimiento, al intercambio de información sobre ellas y a la cooperación transfronteriza en materia de diagnóstico y tratamiento a través de redes europeas de referencia.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Desarrollar la cooperación europea en relación con las enfermedades raras, en particular en lo que respecta a su reconocimiento, al intercambio de información sobre ellas y a la cooperación transfronteriza en materia de diagnóstico y tratamiento a través de redes europeas de referencia.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Implementación de la Comunicación COM(2008) 679 final de la Comisión sobre enfermedades raras. Estos son los desafíos para Europa:






  — | evaluación de las prácticas de cribado de recién nacidos en los Estados miembros, |
| --- | --- | --- |

—

Implementación de la Comunicación COM(2008) 679 final de la Comisión sobre enfermedades raras. Estos son los desafíos para Europa:

—

evaluación de las prácticas de cribado de recién nacidos en los Estados miembros,

| — | creación de un repertorio de información, diagnóstico y tratamiento de enfermedades raras utilizando las iniciativas europeas existentes (en particular Orphanet). |
| --- | --- |

—

creación de un repertorio de información, diagnóstico y tratamiento de enfermedades raras utilizando las iniciativas europeas existentes (en particular Orphanet).

[Convocatoria de licitación]

| — | Apoyo a las redes de referencia piloto y las redes de información.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos/subvención de funcionamiento] |
| --- | --- |

—

Apoyo a las redes de referencia piloto y las redes de información.

[Convocatoria de propuestas de proyectos/subvención de funcionamiento]

3.3.2.9.   Entornos saludables (Anexo — punto 2.2.3)

De conformidad con el Plan de Acción Europeo de Medio Ambiente y Salud (42):

| — | Cuantificación de las emisiones de contaminantes del aire en espacios cerrados de importancia clave procedentes de productos de consumo tales como los productos para el cuidado personal y la limpieza, y el humo de tabaco en el ambiente, así como información sobre las pautas de utilización de estos productos en los Estados miembros de la UE.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Cuantificación de las emisiones de contaminantes del aire en espacios cerrados de importancia clave procedentes de productos de consumo tales como los productos para el cuidado personal y la limpieza, y el humo de tabaco en el ambiente, así como información sobre las pautas de utilización de estos productos en los Estados miembros de la UE.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

| — | Estudios sobre el impacto previsto de las acciones relativas a la calidad del aire en espacios cerrados, los campos electromagnéticos y la formación de los profesionales en el ámbito del medio ambiente y la salud.
  [Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Estudios sobre el impacto previsto de las acciones relativas a la calidad del aire en espacios cerrados, los campos electromagnéticos y la formación de los profesionales en el ámbito del medio ambiente y la salud.

[Convocatoria de licitación]

| — | Desarrollar orientaciones europeas en materia de ventilación, basadas en la salud, para los hogares, las oficinas y lugares públicos tales como escuelas y guarderías. Estas orientaciones deberían ayudar a los Estados miembros a la hora de revisar los actuales códigos y prácticas de construcción teniendo en cuenta la eficiencia energética de los edificios.
  [Convocatoria de propuestas de proyectos] |
| --- | --- |

—

Desarrollar orientaciones europeas en materia de ventilación, basadas en la salud, para los hogares, las oficinas y lugares públicos tales como escuelas y guarderías. Estas orientaciones deberían ayudar a los Estados miembros a la hora de revisar los actuales códigos y prácticas de construcción teniendo en cuenta la eficiencia energética de los edificios.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.3.2.10.   Prevención de lesiones (43) (Anexo — punto 2.2.4)

Refuerzo de la creación de redes de buenas prácticas en los siete ámbitos prioritarios destacados en la Recomendación del Consejo, de 31 de mayo de 2007, relativa a la prevención de lesiones y la promoción de la seguridad (44), con el fin de alentar las acciones específicas en todos los Estados miembros.

[Convocatoria de propuestas de proyectos]

3.4.   Acciones prioritarias para el tercer objetivo «Generar y difundir información y conocimientos sobre la salud»

3.4.1.   Intercambio de conocimientos y mejores prácticas (Anexo — punto 3.1.2)

| — | Facilitar el intercambio de conocimientos y buenas prácticas, así como la prestación de asistencia técnica (hermanamientos y consultoría), entre los Estados miembros y los países que participan en el Programa.
  [Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Facilitar el intercambio de conocimientos y buenas prácticas, así como la prestación de asistencia técnica (hermanamientos y consultoría), entre los Estados miembros y los países que participan en el Programa.

[Convocatoria de licitación]

| — | Aprovechando la experiencia ya obtenida en el ámbito de la evaluación de la tecnología sanitaria, garantizar la continuación y el desarrollo de la evaluación de la tecnología sanitaria en la UE, incluido el trabajo sobre la eficacia relativa de los medicamentos.
  [Acción conjunta] |
| --- | --- |

—

Aprovechando la experiencia ya obtenida en el ámbito de la evaluación de la tecnología sanitaria, garantizar la continuación y el desarrollo de la evaluación de la tecnología sanitaria en la UE, incluido el trabajo sobre la eficacia relativa de los medicamentos.

[Acción conjunta]

3.4.2.   Recoger, analizar y difundir información sobre la salud (Anexo — punto 3.2.1)

| — | Recoger datos sobre la percepción de la salud y el bienestar a nivel urbano en setenta y cinco ciudades de la UE, Croacia y Turquía, a través de la encuesta de opinión de «URBAN Audit».
  [Subdelegación a la Dirección General de Política Regional] |
| --- | --- |

—

Recoger datos sobre la percepción de la salud y el bienestar a nivel urbano en setenta y cinco ciudades de la UE, Croacia y Turquía, a través de la encuesta de opinión de «URBAN Audit».

[Subdelegación a la Dirección General de Política Regional]

| — | Implementar los módulos de la Dirección General de Salud y Consumidores (tabaco, órganos, resistencia a los antibióticos, vacunación, y vacunación contra la gripe estacional) en los instrumentos para la realización de encuestas de la Comisión (Eurobarómetro).
  [Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Implementar los módulos de la Dirección General de Salud y Consumidores (tabaco, órganos, resistencia a los antibióticos, vacunación, y vacunación contra la gripe estacional) en los instrumentos para la realización de encuestas de la Comisión (Eurobarómetro).

[Convocatoria de licitación]

3.4.2.1.   Sistema europeo de información sobre la salud (Anexo — punto 3.2.1)

| — | Acción conjunta para la implementación de la Encuesta europea piloto de salud por examen.
  [Acción conjunta] |
| --- | --- |

—

Acción conjunta para la implementación de la Encuesta europea piloto de salud por examen.

[Acción conjunta]

| — | Mejorar o crear sistemas sostenibles de información sobre enfermedades de alta prevalencia y crónicas y afecciones tales como las enfermedades cardiovasculares, los trastornos del espectro autista, las afecciones neurodegenerativas/demencias y en materia de salud oral. Desarrollo de redes centinelas, coordinación de los registros e información de las altas hospitalarias, así como utilización de las encuestas de salud.
  [Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Mejorar o crear sistemas sostenibles de información sobre enfermedades de alta prevalencia y crónicas y afecciones tales como las enfermedades cardiovasculares, los trastornos del espectro autista, las afecciones neurodegenerativas/demencias y en materia de salud oral. Desarrollo de redes centinelas, coordinación de los registros e información de las altas hospitalarias, así como utilización de las encuestas de salud.

[Convocatoria de licitación]

| — | Revisión de la Clasificación Internacional de Enfermedades.
  [Acuerdo directo con la OMS/Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Revisión de la Clasificación Internacional de Enfermedades.

[Acuerdo directo con la OMS/Convocatoria de licitación]

| — | Recoger, analizar y transmitir información en relación con los datos clínicos que proporcionan información sobre la prevalencia y la morbilidad de la dermatitis de contacto en Europa.
  [Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Recoger, analizar y transmitir información en relación con los datos clínicos que proporcionan información sobre la prevalencia y la morbilidad de la dermatitis de contacto en Europa.

[Convocatoria de licitación]

| — | Marco plurianual para seguir desarrollando y mejorando, en cooperación con la OCDE, los datos, indicadores y análisis relacionados con la salud y, en particular, con la atención sanitaria, en apoyo del trabajo del Comité de Salud de la OCDE.
  [Acuerdo de subvención directa con la OCDE] |
| --- | --- |

—

Marco plurianual para seguir desarrollando y mejorando, en cooperación con la OCDE, los datos, indicadores y análisis relacionados con la salud y, en particular, con la atención sanitaria, en apoyo del trabajo del Comité de Salud de la OCDE.

[Acuerdo de subvención directa con la OCDE]

| — | Marco plurianual para desarrollar y mejorar la información y el análisis a través del Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Asistencia Sanitaria.
  [Acuerdo de subvención directa con el Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Asistencia Sanitaria] |
| --- | --- |

—

Marco plurianual para desarrollar y mejorar la información y el análisis a través del Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Asistencia Sanitaria.

[Acuerdo de subvención directa con el Observatorio Europeo de Sistemas y Políticas de Asistencia Sanitaria]

| — | Acuerdo de subvención directa con la Red de Datos Sanitarios de la OMS con el fin de apoyar el Sistema europeo de información y conocimientos sobre la salud.
  [Acuerdo de subvención directa con la OMS] |
| --- | --- |

—

Acuerdo de subvención directa con la Red de Datos Sanitarios de la OMS con el fin de apoyar el Sistema europeo de información y conocimientos sobre la salud.

[Acuerdo de subvención directa con la OMS]

| — | Establecer mecanismos para recoger los datos, la información, los elementos de prueba y las orientaciones técnicas más avanzados sobre temas sanitarios específicos.
  [Convocatoria de licitación] |
| --- | --- |

—

Establecer mecanismos para recoger los datos, la información, los elementos de prueba y las orientaciones técnicas más avanzados sobre temas sanitarios específicos.

[Convocatoria de licitación]

3.4.2.2.   Difusión y aplicación de la información sobre la salud (Anexo — punto 3.2.2)

| — | Acciones relativas a la difusión y la aplicación de la información sobre la salud:






  — | análisis de los usuarios de información sobre la salud de la UE y sus necesidades de información, |
| --- | --- | --- |

—

Acciones relativas a la difusión y la aplicación de la información sobre la salud:

—

análisis de los usuarios de información sobre la salud de la UE y sus necesidades de información,

| — | pilotar mecanismos para mejorar y supervisar la difusión y la aplicación por diferentes interesados de la información relacionada con la salud transmitida a través de la Comisión, |
| --- | --- |

—

pilotar mecanismos para mejorar y supervisar la difusión y la aplicación por diferentes interesados de la información relacionada con la salud transmitida a través de la Comisión,

| — | proporcionar resúmenes de información sobre la salud relacionada con los objetivos y las prioridades clave de la Estrategia de Salud; propuestas y acciones clave de la Comisión en materia de salud y situación sanitaria global de los Estados miembros, |
| --- | --- |

—

proporcionar resúmenes de información sobre la salud relacionada con los objetivos y las prioridades clave de la Estrategia de Salud; propuestas y acciones clave de la Comisión en materia de salud y situación sanitaria global de los Estados miembros,

| — | desarrollo y gestión del Portal de Salud Pública de la UE y otras herramientas de TIC para la recogida y la difusión de información sanitaria. |
| --- | --- |

—

desarrollo y gestión del Portal de Salud Pública de la UE y otras herramientas de TIC para la recogida y la difusión de información sanitaria.

[Convocatoria de licitación]

| — | Actividades de comunicación en el ámbito de la salud, incluido lo siguiente:






  — | Programa de Salud (2008-2013): apoyo a las actividades que tienen como objetivo comunicar los resultados de las actividades financiadas a través de la Decisión del Programa, |
| --- | --- | --- |

—

Actividades de comunicación en el ámbito de la salud, incluido lo siguiente:

—

Programa de Salud (2008-2013): apoyo a las actividades que tienen como objetivo comunicar los resultados de las actividades financiadas a través de la Decisión del Programa,

| — | Programa de Salud Pública (2003-2008): informe final y promoción de los resultados del Programa, |
| --- | --- |

—

Programa de Salud Pública (2003-2008): informe final y promoción de los resultados del Programa,

| — | actividades de comunicación sobre las prioridades políticas de la Comisión para la implementación de la Estrategia de Salud de la UE, incluida la campaña Europa por los pacientes, en forma de un premio europeo del periodismo en el ámbito de la salud. |
| --- | --- |

—

actividades de comunicación sobre las prioridades políticas de la Comisión para la implementación de la Estrategia de Salud de la UE, incluida la campaña Europa por los pacientes, en forma de un premio europeo del periodismo en el ámbito de la salud.

[Convocatoria de licitación]

3.4.3.   Análisis e informes (Anexo — punto 3.2.3)

| — | Acciones:






  — | análisis de la importancia de la salud para otras políticas y asuntos, tales como la Agenda de Lisboa, los temas sociales, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible, los consumidores, el desarrollo y la cohesión regional, el medio ambiente, el transporte y la educación, |
| --- | --- | --- |

—

Acciones:

—

análisis de la importancia de la salud para otras políticas y asuntos, tales como la Agenda de Lisboa, los temas sociales, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible, los consumidores, el desarrollo y la cohesión regional, el medio ambiente, el transporte y la educación,

| — | elaboración de informes sobre cuatro temas sanitarios clave: la salud masculina, las afecciones musculoesqueléticas, las enfermedades cardiovasculares y la salud infantil (1 a 12 años). |
| --- | --- |

—

elaboración de informes sobre cuatro temas sanitarios clave: la salud masculina, las afecciones musculoesqueléticas, las enfermedades cardiovasculares y la salud infantil (1 a 12 años).

[Convocatoria de licitación]

---

(1)  Cifra indicativa, previa aprobación de la Autoridad Presupuestaria.

(2)  Cifra indicativa: esta cifra es el importe máximo y dependerá del importe efectivo de la contribución que aporten los países candidatos y los de la AELC y el EEE.

(3)  http://ec.europa.eu/eahc/

(4)  DO L 412 de 30.12.2006, p. 1.

(5)  Decisión 2008/721/CE de la Comisión (DO L 241 de 10.9.2008, p. 21).

(6)  Decisión de la Comisión, de 15 de marzo de 2005, sobre las normas internas de ejecución del presupuesto general de las Comunidades Europeas (sección correspondiente a la Comisión).

(7)  Véase http://ec.europa.eu/health/ph_projects/project_en.htm

(8)  Decisión 2002/834/CE del Consejo, de 30 de septiembre de 2002, por la que se aprueba un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración denominado «Integración y fortalecimiento del Espacio Europeo de Investigación» (2002-2006) (DO L 294 de 29.10.2002, p. 1). Proyectos del sexto programa marco relacionados con la salud pública en el marco del apoyo científico a las políticas — Sitio web de Cordis: http://www.cordis.lu/lifescihealth/ssp.htm

(9)  Véase http://ec.europa.eu/health/ph_overview/strategy/health_strategy_en.htm — COM(2007) 630 final de 23.10.2007.

(10)  Decisión no 2119/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 268 de 3.10.1998, p. 1).

(11)  Las propuestas recibidas en el marco de las convocatorias del Programa de Salud no deberían solaparse con las que entran dentro de las competencias del CEPCE. El programa estratégico plurianual del CEPCE para el período 2007-2013 puede consultarse en la siguiente dirección: http://www.ecdc.europa.eu/en/About_us/Key_documents/Documents/ECDC_MAS_.pdf

(12)  Las prioridades del CSS para el período 2008-2013 pueden encontrarse en la siguiente dirección: http://ec.europa.eu/health/ph_threats/Bioterrorisme/docs/keydo_bio_05_en.pdf

(13)  Puede encontrarse más información en la dirección siguiente: http://www.undg.org/docs/9517/GoE-final-SeS-statement.pdf

(14)  Véase el plan de la OMS para la eliminación del sarampión y la rubéola: http://www.euro.who.int/Document/E87772.pdf

(15)  Véase la resolución de la OMS sobre la vacunación contra la gripe estacional: http://www.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA56/ea56r19.pdf

(16)  Véanse las orientaciones científicas del CEPCE sobre la vacunación contra la gripe estacional en niños: http://ecdc.europa.eu/documents/pdf/Flu_vacc_18_Jan.pdf Orientación científica sobre el VPH: http://ecdc.europa.eu/pdf/HPV_report.pdf Orientación científica sobre los grupos de riesgo para la gripe estacional: http://ecdc.europa.eu/en/files/pdf/Publications/priority_risk_groups_forinfluenza_vaccination.pdf

(17)  Véase más abajo la «reunión sobre la estrategia de vacunación».

(18)  Véase el sitio web Europa: http://ec.europa.eu/health/ph_projects/action2_en.htm

(19)  http://ec.europa.eu/health-eu/doc/vaccination_workshop.pdf http://ec.europa.eu/phea/technical_meetings/technical_meetings_en.html

(20)  El Centro Común de Investigación es una organización de apoyo a las políticas basada en la investigación, que forma parte integrante de la Comisión Europea. El CCI proporciona asesoramiento científico y experiencia técnica para apoyar a una amplia gama de políticas de la UE, incluidas las amenazas para la salud. http://ec.europa.eu/dgs/jrc/index.cfm

(21)  La Red de Comunicadores de la UE actúa bajo la égida del CSS. Su mandato se centra en la comunicación en caso de crisis, incluidos los aspectos de preparación para la comunicación, sobre cuestiones relacionadas con las amenazas para la salud. La red también transmite información sobre la gestión del riesgo, lo cual incluye comunicación reactiva en caso de crisis, por ejemplo, la preparación de contribuciones para su publicación en Internet durante un evento o la armonización de mensajes que puedan utilizarse en el mismo.

(22)  En noviembre de 2001 se celebró en Ottawa la primera reunión ministerial de la Iniciativa Global para la Seguridad Sanitaria a fin de debatir la seguridad sanitaria global. La Organización Mundial de la Salud actúa como consejera técnica de esta Iniciativa, de la que es miembro la Comisión Europea. Se encargó a un Grupo de acción para la seguridad sanitaria global (GHSAG), formado por expertos, que elaborara propuestas y acciones concretas para mejorar la seguridad sanitaria global. El GHSAG también actúa como red de comunicación y reacción rápida en caso de crisis. http://www.ghsi.ca/english/background.asp

(23)  Libro Verde «Adaptación al cambio climático en Europa: Opciones de actuación para la UE», de 29 de junio de 2007 (véase la página 16 sobre los aspectos relativos a la salud): http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = COM:2007:0354:FIN:EN:PDF

(24)  Puede encontrarse información relativa al Libro Blanco sobre la adaptación al cambio climático en los enlaces siguientes: http://ec.europa.eu/research/environment/newsanddoc/article_4059_en.htm http://ec.europa.eu/environment/climat/adaptation/stakeholder_consultation.htm

(25)  El documento de referencia es el plan de acción contra la TB del CEPCE: http://ecdc.europa.eu/pdf/080317_TB_Action_plan.pdf Véase asimismo la declaración de Berlín sobre la TB: http://www.euro.who.int/document/e90833.pdf

(26)  Plan para frenar la TB en 18 países de alta prioridad de la región europea de la OMS: http://www.euro.who.int/document/E91049.pdf

(27)  Véanse las páginas 107 a 115 del informe del CEPCE sobre la situación de las enfermedades transmisibles en la UE y los países del EEE/AELC: http://ecdc.europa.eu/pdf/ECDC_epi_report_2007.pdf

(28)  Reglamento Sanitario Internacional 2005; http://www.who.int/csr/ihr/en/

(29)  DO L 21 de 26.1.2000, p. 32.

(30)  DO L 117 de 1.5.2008, p. 40.

(31)  Recomendación 2002/77/CE del Consejo, de 15 de noviembre de 2001, sobre la utilización prudente de los agentes antimicrobianos en la medicina humana (DO L 34 de 5.2.2002, p. 13).

Informe de la Comisión al Consejo basado en los informes de los Estados miembros relativos a la aplicación de la Recomendación 2002/77/CE del Consejo sobre la utilización prudente de los agentes antimicrobianos en la medicina humana (22 de diciembre de 2005): http://ec.europa.eu/health/ph_threats/com/mic_res/com684_en.pdf

(32)  Véase http://ec.europa.eu/health/ph_overview/co_operation/healthcare/cross-border_healthcare_es.htm

(33)  http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/mental/mental_health_es.htm

(34)  http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/nutrition/documents/nutrition_wp_es.pdf

(35)  Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo [COM(2005) 654 final de 15.12.2005].

(36)  Libro Verde «Mejorar la salud mental de la población. Hacia una estrategia de la Unión Europea en materia de salud mental» [COM(2005) 484 final de 14 de octubre de 2005].

(37)  http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/mental/mental_health_es.htm

(38)  COM(2006) 625 de 24 de octubre de 2006.

(39)  http://register.consilium.europa.eu/pdf/es/04/st15/st15074.es04.pdf

(40)  http://ec.europa.eu/justice_home/funding/drugs/funding_drugs_en.htm

(41)  DO L 165 de 3.7.2003, p. 31.

(42)  Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social Europeo — «Plan de acción europeo de medio ambiente y salud (2004-2010)» [COM(2004) 416 final de 9.6.2004].

(43)  Las actividades destinadas a reducir los daños provocados por el alcohol (véase más arriba), y especialmente las que tienen como fin reducir la conducción en estado de embriaguez, también contribuirán a la prevención de las lesiones.

(44)  DO C 164 de 18.7.2007, p. 1.

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ANEXO II

Principios generales y criterios de selección, adjudicación y de otro tipo que se aplican a las contribuciones financieras para las acciones en el marco del segundo programa comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013)

CONVOCATORIA DE PROPUESTAS DE PROYECTOS

[Decisión no 1350/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, artículo 4, apartado 1, letra a)]

Este documento se aplica exclusivamente a la cofinanciación de acciones individuales en el marco del segundo Programa de Salud mediante subvenciones concedidas a partir de convocatorias de propuestas de proyectos.

1.   PRINCIPIOS GENERALES

1.   El Reglamento financiero y sus normas de desarrollo constituyen la documentación de referencia para la implementación del segundo Programa de Salud.

2.   Las subvenciones deben respetar los principios siguientes:

| — | norma de cofinanciación: se requiere cofinanciación externa de una fuente distinta de cualquier fondo comunitario, ya sean recursos propios del beneficiario o aportaciones financieras de un tercero. Las contribuciones en especie de terceras partes pueden considerarse cofinanciación si se estiman necesarias o adecuadas (artículos 113 del Reglamento financiero y 172 del Reglamento sobre normas de desarrollo), |
| --- | --- |

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norma de cofinanciación: se requiere cofinanciación externa de una fuente distinta de cualquier fondo comunitario, ya sean recursos propios del beneficiario o aportaciones financieras de un tercero. Las contribuciones en especie de terceras partes pueden considerarse cofinanciación si se estiman necesarias o adecuadas (artículos 113 del Reglamento financiero y 172 del Reglamento sobre normas de desarrollo),

| — | norma de la ausencia de rentabilidad: la subvención no puede tener por objeto o efecto producir beneficio alguno al perceptor de la misma (artículo 109, apartado 2, del Reglamento financiero, y artículo 165 del Reglamento sobre normas de desarrollo), |
| --- | --- |

—

norma de la ausencia de rentabilidad: la subvención no puede tener por objeto o efecto producir beneficio alguno al perceptor de la misma (artículo 109, apartado 2, del Reglamento financiero, y artículo 165 del Reglamento sobre normas de desarrollo),

| — | norma de la falta de retroactividad: no se admiten para subvención gastos habidos antes de la firma del acuerdo. Solo en casos excepcionales pueden admitirse gastos realizados con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención, pero en ningún caso antes de dicha fecha (artículo 112 del Reglamento financiero), |
| --- | --- |

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norma de la falta de retroactividad: no se admiten para subvención gastos habidos antes de la firma del acuerdo. Solo en casos excepcionales pueden admitirse gastos realizados con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención, pero en ningún caso antes de dicha fecha (artículo 112 del Reglamento financiero),

| — | norma anticúmulo: por una misma acción no puede concederse sino una única subvención en favor de un mismo perceptor por ejercicio presupuestario (artículo 111 del Reglamento financiero) (1). |
| --- | --- |

—

norma anticúmulo: por una misma acción no puede concederse sino una única subvención en favor de un mismo perceptor por ejercicio presupuestario (artículo 111 del Reglamento financiero) (1).

3.   Las propuestas de acciones (proyectos) se evaluarán con arreglo a tres categorías de criterios:

| — | criterios de exclusión y admisibilidad, destinados a evaluar la admisibilidad del solicitante (artículo 114 del Reglamento financiero), |
| --- | --- |

—

criterios de exclusión y admisibilidad, destinados a evaluar la admisibilidad del solicitante (artículo 114 del Reglamento financiero),

| — | criterios de selección, destinados a valorar la capacidad financiera y operativa del solicitante para llevar a cabo la acción propuesta (artículo 115 del Reglamento financiero), |
| --- | --- |

—

criterios de selección, destinados a valorar la capacidad financiera y operativa del solicitante para llevar a cabo la acción propuesta (artículo 115 del Reglamento financiero),

| — | criterios de adjudicación, destinados a evaluar la calidad de la propuesta teniendo en cuenta su coste. |
| --- | --- |

—

criterios de adjudicación, destinados a evaluar la calidad de la propuesta teniendo en cuenta su coste.

Durante el procedimiento de evaluación, se estudiarán sucesivamente estas tres categorías de criterios. Si un proyecto no cumple los requisitos de una categoría, se rechazará y no pasará a la siguiente fase de evaluación.

4.   Con relación al segundo Programa de Salud, se dará prioridad a proyectos que:

| — | sean de carácter innovador, y no recurrente, respecto a la situación actual, |
| --- | --- |

—

sean de carácter innovador, y no recurrente, respecto a la situación actual,

| — | aporten valor añadido europeo en el ámbito de la salud pública: los proyectos deben conseguir economías de escala importantes, contar con la participación de un número apropiado de países admisibles en relación con su ámbito, y poder reproducirse en otros lugares, |
| --- | --- |

—

aporten valor añadido europeo en el ámbito de la salud pública: los proyectos deben conseguir economías de escala importantes, contar con la participación de un número apropiado de países admisibles en relación con su ámbito, y poder reproducirse en otros lugares,

| — | contribuyan al desarrollo de las políticas de la Comunidad en el ámbito de la salud pública y lo apoyen, |
| --- | --- |

—

contribuyan al desarrollo de las políticas de la Comunidad en el ámbito de la salud pública y lo apoyen,

| — | presten la atención debida a poseer una estructura de gestión eficiente, un proceso de evaluación claro y una descripción precisa de los resultados previstos, |
| --- | --- |

—

presten la atención debida a poseer una estructura de gestión eficiente, un proceso de evaluación claro y una descripción precisa de los resultados previstos,

| — | incluyan un plan de aprovechamiento y difusión de los resultados a escala europea respecto a los grupos destinatarios correspondientes. |
| --- | --- |

—

incluyan un plan de aprovechamiento y difusión de los resultados a escala europea respecto a los grupos destinatarios correspondientes.

2.   CRITERIOS DE EXCLUSIÓN Y ADMISIBILIDAD

1.   Se excluirá de su participación en el procedimiento de adjudicación relativo al segundo Programa de Salud a los solicitantes que:

| a) | estén incursos en un procedimiento de quiebra, liquidación, intervención judicial o concurso de acreedores, cese de actividad o en cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento de la misma naturaleza vigente en las legislaciones y normativas nacionales; |
| --- | --- |

a)

estén incursos en un procedimiento de quiebra, liquidación, intervención judicial o concurso de acreedores, cese de actividad o en cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento de la misma naturaleza vigente en las legislaciones y normativas nacionales;

| b) | hayan sido condenados mediante sentencia firme, con fuerza de cosa juzgada, por cualquier delito que afecte a su moralidad profesional; |
| --- | --- |

b)

hayan sido condenados mediante sentencia firme, con fuerza de cosa juzgada, por cualquier delito que afecte a su moralidad profesional;

| c) | hayan cometido una falta profesional grave, debidamente constatada por el órgano de contratación por cualquier medio a su alcance; |
| --- | --- |

c)

hayan cometido una falta profesional grave, debidamente constatada por el órgano de contratación por cualquier medio a su alcance;

| d) | no estén al corriente en el pago de las cuotas de la seguridad social o en el pago de impuestos de acuerdo con las disposiciones legales del país en que estén establecidos, del país del órgano de contratación o del país donde deba ejecutarse el contrato; |
| --- | --- |

d)

no estén al corriente en el pago de las cuotas de la seguridad social o en el pago de impuestos de acuerdo con las disposiciones legales del país en que estén establecidos, del país del órgano de contratación o del país donde deba ejecutarse el contrato;

| e) | hayan sido condenados mediante sentencia firme, con fuerza de cosa juzgada, por fraude, corrupción, participación en una organización delictiva o cualquier otra actividad ilegal que suponga un perjuicio para los intereses financieros de las Comunidades; |
| --- | --- |

e)

hayan sido condenados mediante sentencia firme, con fuerza de cosa juzgada, por fraude, corrupción, participación en una organización delictiva o cualquier otra actividad ilegal que suponga un perjuicio para los intereses financieros de las Comunidades;

| f) | sean objeto en ese momento de una sanción administrativa con arreglo al artículo 96, apartado 1, del Reglamento financiero; |
| --- | --- |

f)

sean objeto en ese momento de una sanción administrativa con arreglo al artículo 96, apartado 1, del Reglamento financiero;

| g) | hayan recibido una ayuda ilegal, sobre la que la Comisión haya tomado una decisión negativa que incluía una orden de recuperación, y no se haya recuperado dicha ayuda de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE (2). |
| --- | --- |

g)

hayan recibido una ayuda ilegal, sobre la que la Comisión haya tomado una decisión negativa que incluía una orden de recuperación, y no se haya recuperado dicha ayuda de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE (2).

Medios de prueba: los candidatos deberán presentar una declaración jurada, debidamente firmada y fechada, en la que afirmen no encontrarse en ninguna de las situaciones previamente mencionadas.

2.   Se excluirá de la participación en el «segundo Programa de Salud» cualquier propuesta que se entregue fuera de plazo, que esté incompleta o que incumpla los criterios formales fijados en la convocatoria de propuestas, excepto en caso de errores materiales manifiestos de conformidad con lo establecido en el artículo 178, apartado 2, de las normas de desarrollo.

Todas las solicitudes deberán presentar toda la información requerida y adjuntar, como mínimo, los siguientes documentos:

| — | datos administrativos sobre el socio principal y los demás asociados, |
| --- | --- |

—

datos administrativos sobre el socio principal y los demás asociados,

| — | una descripción técnica del proyecto, |
| --- | --- |

—

una descripción técnica del proyecto,

| — | un presupuesto general del proyecto con indicación de la cofinanciación comunitaria que se solicita. |
| --- | --- |

—

un presupuesto general del proyecto con indicación de la cofinanciación comunitaria que se solicita.

Medios de prueba: contenido de la solicitud.

3.   Se excluirán de la participación en el Programa de «Salud Pública» las acciones que ya hayan comenzado en la fecha de registro de la solicitud.

Medios de prueba: en la solicitud de subvención deberán figurar la fecha de inicio y la duración de la acción previstas.

3.   CRITERIOS DE SELECCIÓN

Solo se evaluarán las propuestas que cumplan los requisitos de los criterios de exclusión. Deberán cumplirse todos los siguientes criterios de selección:

1.   Capacidad financiera

Los solicitantes deben disponer de fuentes de financiación estables y suficientes para mantener su actividad durante el período de realización de la acción, así como para participar en su cofinanciación.

Medios de prueba: los solicitantes deben aportar la cuenta de pérdidas y ganancias y el balance de los dos ejercicios financieros anteriores completos.

No se verificará la capacidad financiera de los organismos públicos, de las organizaciones públicas internacionales creadas mediante convenios intergubernamentales ni de las agencias especializadas constituidas por las mismas.

2.   Capacidad operativa

Los solicitantes han de contar con los recursos, las competencias y las cualificaciones profesionales necesarias para llevar a cabo la acción propuesta.

Medios de prueba: los solicitantes deben facilitar el informe anual de actividad más reciente de la organización, incluidos aspectos operativos, financieros y técnicos, y el currículum vítae de todo el personal pertinente de todas las organizaciones vinculadas al proyecto.

3.   Documentación adicional que debe entregarse a petición de la Comisión

Si se les solicita, los solicitantes deben presentar un informe de auditoría externa elaborado por un auditor autorizado, en el que se certifique la contabilidad del último ejercicio financiero disponible y se evalúe la viabilidad financiera del solicitante.

4.   CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Únicamente los proyectos que cumplan los requisitos establecidos en los criterios de exclusión y selección se evaluarán en función de los siguientes criterios de adjudicación.

1.   Pertinencia política y contextual del proyecto (40 puntos, umbral: 20 puntos)

| a) | Contribución del proyecto al segundo programa comunitario en el ámbito de la salud y a su plan de trabajo anual por lo que se refiere al cumplimiento de objetivos y prioridades (8 puntos). |
| --- | --- |

a)

Contribución del proyecto al segundo programa comunitario en el ámbito de la salud y a su plan de trabajo anual por lo que se refiere al cumplimiento de objetivos y prioridades (8 puntos).

| b) | Pertinencia estratégica en lo que respecta a su pertinencia para la Estrategia de Salud de la UE (3) y en cuanto a las contribuciones que se espera que aporte a los conocimientos existentes y sus implicaciones para la salud (8 puntos). |
| --- | --- |

b)

Pertinencia estratégica en lo que respecta a su pertinencia para la Estrategia de Salud de la UE (3) y en cuanto a las contribuciones que se espera que aporte a los conocimientos existentes y sus implicaciones para la salud (8 puntos).

| c) | Valor añadido a nivel europeo en el ámbito de la salud pública (8 puntos):






  — | repercusión en los grupos destinatarios, efectos a largo plazo y posibles efectos multiplicadores tales como actividades que puedan reproducirse, transferirse o sean sostenibles, |
| --- | --- | --- |

c)

Valor añadido a nivel europeo en el ámbito de la salud pública (8 puntos):

—

repercusión en los grupos destinatarios, efectos a largo plazo y posibles efectos multiplicadores tales como actividades que puedan reproducirse, transferirse o sean sostenibles,

| — | contribución a las políticas y otros programas pertinentes de la UE, y complementariedad, sinergias y compatibilidad con los mismos. |
| --- | --- |

—

contribución a las políticas y otros programas pertinentes de la UE, y complementariedad, sinergias y compatibilidad con los mismos.

| d) | Pertinencia de la cobertura geográfica (8 puntos):
  Los solicitantes deben velar por la adecuación de la cobertura geográfica del proyecto en relación con sus objetivos, para lo que deben explicar el papel que desempeñan los países admisibles como socios y la idoneidad de los recursos del proyecto o de las poblaciones destinatarias que representan.
  No se aceptarán propuestas de una dimensión nacional o subnacional (es decir, en las que solo participen un país admisible o una región de este). |
| --- | --- |

d)

Pertinencia de la cobertura geográfica (8 puntos):

Los solicitantes deben velar por la adecuación de la cobertura geográfica del proyecto en relación con sus objetivos, para lo que deben explicar el papel que desempeñan los países admisibles como socios y la idoneidad de los recursos del proyecto o de las poblaciones destinatarias que representan.

No se aceptarán propuestas de una dimensión nacional o subnacional (es decir, en las que solo participen un país admisible o una región de este).

| e) | Idoneidad del proyecto respecto al contexto social, cultural y político (8 puntos).
  Los solicitantes deben vincular el proyecto con la situación de los países o las zonas específicas a las que afecta, de manera que las acciones previstas sean compatibles con la cultura y las opiniones de los grupos destinatarios. |
| --- | --- |

e)

Idoneidad del proyecto respecto al contexto social, cultural y político (8 puntos).

Los solicitantes deben vincular el proyecto con la situación de los países o las zonas específicas a las que afecta, de manera que las acciones previstas sean compatibles con la cultura y las opiniones de los grupos destinatarios.

2.   Calidad técnica del proyecto (30 puntos, umbral: 15 puntos)

| a) | Fundamento del proyecto (6 puntos)
  Los solicitantes deben incluir un análisis del problema y describir claramente los factores, el impacto, la efectividad y la aplicabilidad de las medidas propuestas. |
| --- | --- |

a)

Fundamento del proyecto (6 puntos)

Los solicitantes deben incluir un análisis del problema y describir claramente los factores, el impacto, la efectividad y la aplicabilidad de las medidas propuestas.

| b) | Especificación de contenidos (6 puntos)
  Los solicitantes deben describir claramente la finalidad y los objetivos, así como los grupos destinatarios, incluidos los factores geográficos, los métodos, los efectos y los resultados previsibles pertinentes. |
| --- | --- |

b)

Especificación de contenidos (6 puntos)

Los solicitantes deben describir claramente la finalidad y los objetivos, así como los grupos destinatarios, incluidos los factores geográficos, los métodos, los efectos y los resultados previsibles pertinentes.

| c) | Carácter innovador, complementariedad técnica y ausencia de duplicación respecto a otras acciones emprendidas a escala de la UE (6 puntos).
  Los solicitantes deben indicar con claridad los avances previsibles del proyecto en el ámbito en cuestión por lo que se refiere a la situación actual y velar por que no haya duplicación parcial ni total con otros proyectos y actividades que se estén llevando a cabo a escala europea e internacional. |
| --- | --- |

c)

Carácter innovador, complementariedad técnica y ausencia de duplicación respecto a otras acciones emprendidas a escala de la UE (6 puntos).

Los solicitantes deben indicar con claridad los avances previsibles del proyecto en el ámbito en cuestión por lo que se refiere a la situación actual y velar por que no haya duplicación parcial ni total con otros proyectos y actividades que se estén llevando a cabo a escala europea e internacional.

| d) | Estrategia de evaluación (6 puntos)
  Los solicitantes deben explicar claramente el tipo de métodos propuestos, su adecuación y los indicadores elegidos. |
| --- | --- |

d)

Estrategia de evaluación (6 puntos)

Los solicitantes deben explicar claramente el tipo de métodos propuestos, su adecuación y los indicadores elegidos.

| e) | Estrategia de difusión (6 puntos)
  Los solicitantes deben exponer claramente la pertinencia de la estrategia y la metodología previstas para garantizar la transferibilidad de los resultados y la sostenibilidad de la difusión. |
| --- | --- |

e)

Estrategia de difusión (6 puntos)

Los solicitantes deben exponer claramente la pertinencia de la estrategia y la metodología previstas para garantizar la transferibilidad de los resultados y la sostenibilidad de la difusión.

3.   Presupuesto y calidad de gestión del proyecto (30 puntos, umbral: 15 puntos)

| a) | Planificación y organización del proyecto (5 puntos)
  Los solicitantes deben describir las actividades previstas, su calendario y fases, los resultados, el tipo y la distribución de las tareas que han de realizarse y un análisis de riesgo. |
| --- | --- |

a)

Planificación y organización del proyecto (5 puntos)

Los solicitantes deben describir las actividades previstas, su calendario y fases, los resultados, el tipo y la distribución de las tareas que han de realizarse y un análisis de riesgo.

| b) | Capacidad organizativa (5 puntos)
  Los solicitantes deben describir la estructura de gestión, las competencias del personal, las responsabilidades, la comunicación interna, la toma de decisiones, el control y la supervisión. |
| --- | --- |

b)

Capacidad organizativa (5 puntos)

Los solicitantes deben describir la estructura de gestión, las competencias del personal, las responsabilidades, la comunicación interna, la toma de decisiones, el control y la supervisión.

| c) | Calidad de la asociación (5 puntos)
  Los solicitantes deben describir las asociaciones que prevén crear en lo referente a su composición, las funciones y responsabilidades, la relación entre los diferentes socios, las sinergias y la complementariedad de los diferentes socios del proyecto y la estructura de la red. |
| --- | --- |

c)

Calidad de la asociación (5 puntos)

Los solicitantes deben describir las asociaciones que prevén crear en lo referente a su composición, las funciones y responsabilidades, la relación entre los diferentes socios, las sinergias y la complementariedad de los diferentes socios del proyecto y la estructura de la red.

| d) | Estrategia de comunicación (5 puntos)
  Los solicitantes deben describir la estrategia de comunicación en lo que respecta a la planificación, los grupos destinatarios, la adecuación de los canales utilizados y la visibilidad de la cofinanciación de la UE. |
| --- | --- |

d)

Estrategia de comunicación (5 puntos)

Los solicitantes deben describir la estrategia de comunicación en lo que respecta a la planificación, los grupos destinatarios, la adecuación de los canales utilizados y la visibilidad de la cofinanciación de la UE.

| e) | presupuesto general y detallado incluida la gestión financiera (10 puntos, umbral: 5 puntos)
  El presupuesto presentado debe ser pertinente, apropiado, equilibrado y coherente en sí mismo, entre los socios y en relación con los objetivos específicos del proyecto. Asimismo, el presupuesto debe distribuirse entre los socios a un nivel mínimo razonable, sin una fragmentación excesiva.
  Los solicitantes deben describir los circuitos financieros, las responsabilidades, los procedimientos de notificación y los controles. |
| --- | --- |

e)

presupuesto general y detallado incluida la gestión financiera (10 puntos, umbral: 5 puntos)

El presupuesto presentado debe ser pertinente, apropiado, equilibrado y coherente en sí mismo, entre los socios y en relación con los objetivos específicos del proyecto. Asimismo, el presupuesto debe distribuirse entre los socios a un nivel mínimo razonable, sin una fragmentación excesiva.

Los solicitantes deben describir los circuitos financieros, las responsabilidades, los procedimientos de notificación y los controles.

Se rechazará cualquier proyecto que no alcance el umbral de puntos previsto.

Una vez realizada la evaluación, se incluirán las propuestas recomendadas para financiación en una lista ordenada conforme a la puntuación total obtenida. En función de la disponibilidad presupuestaria, se cofinanciarán las propuestas con la puntuación más elevada. Se constituirá una lista de reserva con las propuestas restantes recomendadas para cofinanciación.

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(1)  Esto significa que la Comisión solo aprueba una vez al año para cofinanciación una acción concreta cuya financiación haya pedido un solicitante, independientemente de la duración de la misma.

(2)  DO L 83 de 27.3.1999, p. 1.

(3)  COM(2007) 630 final; http://ec.europa.eu/health/ph_overview/strategy/health_strategy_en.htm

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ANEXO III

Criterios de admisibilidad de los gastos de viaje y las dietas

Estas directrices se aplican al reembolso de los gastos de viaje y las dietas:

| — | del personal empleado por el beneficiario de subvenciones (beneficiario principal y asociados) y de expertos invitados por este a participar en grupos de trabajo, |
| --- | --- |

—

del personal empleado por el beneficiario de subvenciones (beneficiario principal y asociados) y de expertos invitados por este a participar en grupos de trabajo,

| — | cuando dichos gastos se hayan indicado explícitamente en los contratos de servicios. |
| --- | --- |

—

cuando dichos gastos se hayan indicado explícitamente en los contratos de servicios.

1.   Los gastos de estancia a tanto alzado cubren todos los habidos en las misiones, como los de alojamiento, subsistencia y transporte local (taxis o transporte público). Se aplican por cada día de misión a una distancia mínima de 100 km del lugar habitual de trabajo. La asignación por gastos de estancia varía en función del país en que se realiza la misión. Los importes diarios corresponden a la suma de la dieta y del precio de hotel máximo admisible según la Decisión C(2004) 1313 de la Comisión (1), tal como fue modificada.

2.   Las misiones en países distintos a los de la EU-27, los países candidatos, solicitantes y los de la AELC y el EEE, deberán ser previamente aprobadas por los servicios de la Comisión. Dicha aprobación dependerá de los objetivos de la misión, sus costes y su justificación.

3.   Se admitirán los gastos de viaje que cumplan las siguientes condiciones:

| — | viaje por la vía más directa y más económica, |
| --- | --- |

—

viaje por la vía más directa y más económica,

| — | distancia mínima de 100 km entre el lugar de reunión y el lugar habitual de trabajo, |
| --- | --- |

—

distancia mínima de 100 km entre el lugar de reunión y el lugar habitual de trabajo,

| — | viaje por ferrocarril: en primera clase, |
| --- | --- |

—

viaje por ferrocarril: en primera clase,

| — | viaje en avión: clase económica, salvo si puede recurrirse a una tarifa más barata (por ejemplo, Apex); el viaje en avión solo se autoriza para distancias superiores a 800 km (ida y vuelta), |
| --- | --- |

—

viaje en avión: clase económica, salvo si puede recurrirse a una tarifa más barata (por ejemplo, Apex); el viaje en avión solo se autoriza para distancias superiores a 800 km (ida y vuelta),

| — | viaje en coche: se reembolsa sobre la base del viaje equivalente en primera clase de ferrocarril. |
| --- | --- |

—

viaje en coche: se reembolsa sobre la base del viaje equivalente en primera clase de ferrocarril.

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(1)  Decisión de la Comisión, de 7 de abril de 2004, relativa a las disposiciones generales de aplicación por las que se adopta la guía de misiones aplicable a los funcionarios y a otros agentes de la Comisión Europea.

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ANEXO IV

Criterios para las contribuciones financieras a las acciones conjuntas en el marco del segundo programa comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013)

(Decisión no 1350/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, artículo 4, apartado 3)

1.   CRITERIOS DE EXCLUSIÓN Y ADMISIBILIDAD

Las acciones conjuntas podrán realizarse con organismos públicos o no gubernamentales:

| — | que no tengan ánimo de lucro y sean independientes de intereses incompatibles industriales, comerciales y empresariales o de otro tipo, |
| --- | --- |

—

que no tengan ánimo de lucro y sean independientes de intereses incompatibles industriales, comerciales y empresariales o de otro tipo,

| — | que tengan como principal finalidad uno o varios de los objetivos del programa, |
| --- | --- |

—

que tengan como principal finalidad uno o varios de los objetivos del programa,

| — | que hayan sido designados a través de un procedimiento transparente por el país participante en el segundo programa comunitario de salud, |
| --- | --- |

—

que hayan sido designados a través de un procedimiento transparente por el país participante en el segundo programa comunitario de salud,

| — | que no tengan objetivos generales que sean directa o indirectamente opuestos a las políticas de la Unión Europea o estén asociados a una imagen inadecuada, |
| --- | --- |

—

que no tengan objetivos generales que sean directa o indirectamente opuestos a las políticas de la Unión Europea o estén asociados a una imagen inadecuada,

| — | que hayan proporcionado a la Comisión documentos que den fe de su calidad de miembros, su reglamento interno y sus fuentes de financiación, |
| --- | --- |

—

que hayan proporcionado a la Comisión documentos que den fe de su calidad de miembros, su reglamento interno y sus fuentes de financiación,

| — | que no se encuentren en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en los artículos 93 y 94 del Reglamento financiero. |
| --- | --- |

—

que no se encuentren en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en los artículos 93 y 94 del Reglamento financiero.

2.   CRITERIOS DE SELECCIÓN

Los criterios de selección permitirán evaluar la capacidad financiera y operativa del solicitante para llevar a cabo el programa de trabajo propuesto.

Los solicitantes han de contar con los recursos, las competencias y las cualificaciones profesionales necesarias para llevar a cabo la acción propuesta.

Los solicitantes deben disponer de fuentes de financiación adecuadas para mantener su actividad durante el período de realización de la actividad, así como para participar en su cofinanciación.

Cada solicitante deberá presentar:

| — | un presupuesto estimativo claro, exhaustivo y bien detallado de los gastos en relación con las actividades correspondientes que realice cada organismo participante en el proyecto conjunto, |
| --- | --- |

—

un presupuesto estimativo claro, exhaustivo y bien detallado de los gastos en relación con las actividades correspondientes que realice cada organismo participante en el proyecto conjunto,

| — | una declaración relativa a la disponibilidad de recursos financieros propios suficientes para sufragar los gastos no financiados por la contribución de la Comunidad, y a la decisión de comprometer sus propios recursos en caso de que la Comunidad no conceda ayudas financieras, |
| --- | --- |

—

una declaración relativa a la disponibilidad de recursos financieros propios suficientes para sufragar los gastos no financiados por la contribución de la Comunidad, y a la decisión de comprometer sus propios recursos en caso de que la Comunidad no conceda ayudas financieras,

| — | una copia de las cuentas anuales del último ejercicio financiero previo a la presentación de la solicitud cuyas cuentas se hayan cerrado (para organismos no públicos sin fines lucrativos). |
| --- | --- |

—

una copia de las cuentas anuales del último ejercicio financiero previo a la presentación de la solicitud cuyas cuentas se hayan cerrado (para organismos no públicos sin fines lucrativos).

Los participantes en la acción conjunta deben ser organismos a los que los Estados miembros hayan atribuido tareas relativas a actividades de salud pública, según corresponda al ámbito contemplado en la convocatoria de propuestas.

3.   CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

| — | Contribución de la acción al segundo programa comunitario en el ámbito de la salud y a su plan de trabajo anual por lo que se refiere al cumplimiento de los objetivos y las prioridades. |
| --- | --- |

—

Contribución de la acción al segundo programa comunitario en el ámbito de la salud y a su plan de trabajo anual por lo que se refiere al cumplimiento de los objetivos y las prioridades.

| — | Beneficios potenciales de las actividades de cooperación tanto en lo que respecta a las contribuciones previstas a los conocimientos actuales como al incremento de la eficacia en el ámbito contemplado. |
| --- | --- |

—

Beneficios potenciales de las actividades de cooperación tanto en lo que respecta a las contribuciones previstas a los conocimientos actuales como al incremento de la eficacia en el ámbito contemplado.

| — | Número adecuado de Estados miembros participantes que garantice que la cobertura geográfica de la acción sea apropiada en relación con sus objetivos, con una explicación del papel que desempeñan los países admisibles como socios y la idoneidad de los recursos del proyecto o de las poblaciones destinatarias que representan. |
| --- | --- |

—

Número adecuado de Estados miembros participantes que garantice que la cobertura geográfica de la acción sea apropiada en relación con sus objetivos, con una explicación del papel que desempeñan los países admisibles como socios y la idoneidad de los recursos del proyecto o de las poblaciones destinatarias que representan.

| — | Claridad y calidad de los objetivos, el plan de trabajo, la organización y la descripción de los resultados y los beneficios previstos así como las estrategias de comunicación y difusión. |
| --- | --- |

—

Claridad y calidad de los objetivos, el plan de trabajo, la organización y la descripción de los resultados y los beneficios previstos así como las estrategias de comunicación y difusión.

| — | Participación equilibrada de los autores de la propuesta en las actividades previstas. |
| --- | --- |

—

Participación equilibrada de los autores de la propuesta en las actividades previstas.

---

ANEXO V

Criterios para las contribuciones financieras al funcionamiento de un organismo no gubernamental o una red especializada

[Decisión no 1350/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, artículo 4, apartado 1, letra b)]

1.   CRITERIOS DE EXCLUSIÓN Y ADMISIBILIDAD

La Comunidad podrá conceder contribuciones financieras para el funcionamiento de un organismo no gubernamental o una red especializada (denominada en lo sucesivo «la organización») que:

| — | no tenga ánimo de lucro y sea independiente de intereses incompatibles industriales, comerciales y empresariales o de otro tipo, |
| --- | --- |

—

no tenga ánimo de lucro y sea independiente de intereses incompatibles industriales, comerciales y empresariales o de otro tipo,

| — | tenga miembros en al menos la mitad de los Estados miembros, |
| --- | --- |

—

tenga miembros en al menos la mitad de los Estados miembros,

| — | tenga una cobertura geográfica equilibrada, |
| --- | --- |

—

tenga una cobertura geográfica equilibrada,

| — | tenga como principal finalidad uno o varios de los objetivos del programa, |
| --- | --- |

—

tenga como principal finalidad uno o varios de los objetivos del programa,

| — | no tenga objetivos generales que sean directa o indirectamente opuestos a las políticas de la Unión Europea o estén asociados a una imagen inadecuada, |
| --- | --- |

—

no tenga objetivos generales que sean directa o indirectamente opuestos a las políticas de la Unión Europea o estén asociados a una imagen inadecuada,

| — | haya proporcionado a la Comisión documentos que den fe de su calidad de miembros, su reglamento interno y sus fuentes de financiación, |
| --- | --- |

—

haya proporcionado a la Comisión documentos que den fe de su calidad de miembros, su reglamento interno y sus fuentes de financiación,

| — | haya proporcionado a la Comisión su plan de trabajo anual para el ejercicio financiero y sus actividades anuales más recientes y, si existe, el informe de evaluación más reciente, |
| --- | --- |

—

haya proporcionado a la Comisión su plan de trabajo anual para el ejercicio financiero y sus actividades anuales más recientes y, si existe, el informe de evaluación más reciente,

| — | no se encuentre en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en los artículos 93 y 94 del Reglamento financiero. |
| --- | --- |

—

no se encuentre en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en los artículos 93 y 94 del Reglamento financiero.

El criterio «independiente de intereses incompatibles industriales, comerciales y empresariales o de otro tipo» hace referencia a tres aspectos, todos los cuales debe cumplir la organización solicitante:

| | Independencia jurídica

  Se considerará que dos entidades jurídicas son independientes entre sí cuando ninguna de ellas esté bajo el control directo o indirecto de la otra o bajo el mismo control directo o indirecto de una tercera entidad.
  En particular, el control podrá adoptar una de las formas siguientes:






  a) | la posesión directa o indirecta de más del 50 % del valor nominal del capital emitido de la entidad jurídica, o la mayoría de los derechos de voto de los accionistas o socios de la entidad; |
| --- | --- | --- |

Independencia jurídica

Se considerará que dos entidades jurídicas son independientes entre sí cuando ninguna de ellas esté bajo el control directo o indirecto de la otra o bajo el mismo control directo o indirecto de una tercera entidad.

En particular, el control podrá adoptar una de las formas siguientes:

a)

la posesión directa o indirecta de más del 50 % del valor nominal del capital emitido de la entidad jurídica, o la mayoría de los derechos de voto de los accionistas o socios de la entidad;

| b) | la posesión, directa o indirecta, de hecho o de derecho, del poder de decisión dentro de la entidad jurídica. |
| --- | --- |

b)

la posesión, directa o indirecta, de hecho o de derecho, del poder de decisión dentro de la entidad jurídica.

Sin embargo, no se considerará que las siguientes relaciones entre entidades jurídicas constituyen, por sí mismas, vínculos de control:

| a) | la posesión directa o indirecta de más del 50 % del valor nominal del capital emitido de la organización solicitante, o cuando el mismo organismo público posea la mayoría de los derechos de voto de los accionistas o socios de las entidades jurídicas; |
| --- | --- |

a)

la posesión directa o indirecta de más del 50 % del valor nominal del capital emitido de la organización solicitante, o cuando el mismo organismo público posea la mayoría de los derechos de voto de los accionistas o socios de las entidades jurídicas;

| b) | los casos en los que las entidades jurídicas en cuestión sean propiedad de un mismo organismo público o estén supervisadas por este. |
| --- | --- |

b)

los casos en los que las entidades jurídicas en cuestión sean propiedad de un mismo organismo público o estén supervisadas por este.

| | Independencia financiera

  Por norma general, las organizaciones solicitantes que reciban financiación del sector privado (1) para su funcionamiento (financiación básica) en un porcentaje superior al 20 %, serán consideradas financieramente dependientes. |
| --- | --- |

Independencia financiera

Por norma general, las organizaciones solicitantes que reciban financiación del sector privado (1) para su funcionamiento (financiación básica) en un porcentaje superior al 20 %, serán consideradas financieramente dependientes.

| | Transparencia de las actividades y la financiación del solicitante







  a) | Todas las actividades deberán publicarse en el informe anual del solicitante (2). Podrán rechazarse las candidaturas de los solicitantes que trabajen con actores del sector privado que se consideren inadmisibles, por ejemplo, debido a la naturaleza de sus actividades, que sean incompatibles con los principios básicos de la Unión Europea, tal como se establece en los artículos 2 y 3 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. |
| --- | --- | --- |

Transparencia de las actividades y la financiación del solicitante

a)

Todas las actividades deberán publicarse en el informe anual del solicitante (2). Podrán rechazarse las candidaturas de los solicitantes que trabajen con actores del sector privado que se consideren inadmisibles, por ejemplo, debido a la naturaleza de sus actividades, que sean incompatibles con los principios básicos de la Unión Europea, tal como se establece en los artículos 2 y 3 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

| b) | Toda la información sobre financiación deberá ponerse a disposición del público a través del sitio web del solicitante, desglosada por tipo (financiación básica y del proyecto, o contribuciones en especie) y por entidad financiadora. |
| --- | --- |

b)

Toda la información sobre financiación deberá ponerse a disposición del público a través del sitio web del solicitante, desglosada por tipo (financiación básica y del proyecto, o contribuciones en especie) y por entidad financiadora.

| c) | Las declaraciones que hayan efectuado los solicitantes en relación con sus exigencias en materia de transparencia deberán estar a disposición del público. |
| --- | --- |

c)

Las declaraciones que hayan efectuado los solicitantes en relación con sus exigencias en materia de transparencia deberán estar a disposición del público.

2.   CRITERIOS DE SELECCIÓN

Los criterios de selección permitirán evaluar la capacidad financiera y operativa del solicitante para llevar a cabo el programa de trabajo propuesto.

Solo podrán recibir una subvención las organizaciones que tengan los recursos necesarios para garantizar su funcionamiento. Como prueba de ello:

| — | deberán adjuntar una copia de las cuentas anuales de la organización relativas al último ejercicio presupuestario previo a la presentación de la solicitud cuyas cuentas se hayan cerrado; cuando se trate de una solicitud de subvención que proceda de una nueva organización europea, el solicitante deberá presentar las cuentas anuales (incluidos el balance y la cuenta de pérdidas y ganancias) de las organizaciones que formen parte de la nueva entidad para el último ejercicio presupuestario previo a la presentación de la solicitud cuyas cuentas se hayan cerrado, |
| --- | --- |

—

deberán adjuntar una copia de las cuentas anuales de la organización relativas al último ejercicio presupuestario previo a la presentación de la solicitud cuyas cuentas se hayan cerrado; cuando se trate de una solicitud de subvención que proceda de una nueva organización europea, el solicitante deberá presentar las cuentas anuales (incluidos el balance y la cuenta de pérdidas y ganancias) de las organizaciones que formen parte de la nueva entidad para el último ejercicio presupuestario previo a la presentación de la solicitud cuyas cuentas se hayan cerrado,

| — | deberán presentar un presupuesto estimativo detallado y equilibrado (ingresos y gastos) de la organización, |
| --- | --- |

—

deberán presentar un presupuesto estimativo detallado y equilibrado (ingresos y gastos) de la organización,

| — | deberán adjuntar un informe de auditoría externa elaborado por un auditor autorizado en caso de subvenciones de funcionamiento que superen los 100 000 EUR, en el que se certifique la contabilidad del último ejercicio financiero disponible y se evalúe la viabilidad financiera del solicitante, |
| --- | --- |

—

deberán adjuntar un informe de auditoría externa elaborado por un auditor autorizado en caso de subvenciones de funcionamiento que superen los 100 000 EUR, en el que se certifique la contabilidad del último ejercicio financiero disponible y se evalúe la viabilidad financiera del solicitante,

Solo podrán recibir una subvención las organizaciones que acrediten capacidad operativa, así como experiencia y cualificaciones profesionales. A tal fin, deberá adjuntarse a la solicitud la siguiente información:

| — | el informe anual de actividad más reciente de la organización o, si se trata de una organización recientemente constituida, el currículum vítae de los miembros del Consejo de Administración y de personal de otro tipo y los informes anuales de actividad de las organizaciones que forman parte del nuevo organismo, |
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—

el informe anual de actividad más reciente de la organización o, si se trata de una organización recientemente constituida, el currículum vítae de los miembros del Consejo de Administración y de personal de otro tipo y los informes anuales de actividad de las organizaciones que forman parte del nuevo organismo,

| — | cualquier referencia relativa a la participación en acciones financiadas por la Comisión Europea o las solicitudes en relación con estas acciones, la celebración de acuerdos de subvención y la celebración de contratos a partir del presupuesto de la Comunidad. |
| --- | --- |

—

cualquier referencia relativa a la participación en acciones financiadas por la Comisión Europea o las solicitudes en relación con estas acciones, la celebración de acuerdos de subvención y la celebración de contratos a partir del presupuesto de la Comunidad.

3.   CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

La aplicación de los criterios de adjudicación permitirá seleccionar los programas de trabajo que garanticen a la Comisión el cumplimiento de sus objetivos y prioridades, y que aseguren una difusión y comunicación adecuada, incluida la visibilidad de la financiación comunitaria.

Para ello, el programa de trabajo anual presentado con vistas a la obtención de una financiación comunitaria deberá cumplir los criterios siguientes:

| a) | Pertinencia política y contextual
  El programa de trabajo anual debe ser coherente con los objetivos del segundo programa comunitario en el ámbito de la salud en lo que respecta al plan de trabajo anual para 2009. |
| --- | --- |

a)

Pertinencia política y contextual

El programa de trabajo anual debe ser coherente con los objetivos del segundo programa comunitario en el ámbito de la salud en lo que respecta al plan de trabajo anual para 2009.

| b) | Calidad técnica del programa de trabajo propuesto
  El programa de trabajo deberá ser claro y realista y estar bien detallado, especialmente en lo que respecta a los siguientes aspectos:






  — | claridad de los objetivos y su adecuación para conseguir los resultados esperados, |
| --- | --- | --- |

b)

Calidad técnica del programa de trabajo propuesto

El programa de trabajo deberá ser claro y realista y estar bien detallado, especialmente en lo que respecta a los siguientes aspectos:

—

claridad de los objetivos y su adecuación para conseguir los resultados esperados,

| — | descripción de las actividades previstas, las tareas y las responsabilidades, así como los calendarios, incluidas acciones en materia de comunicación y difusión, |
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—

descripción de las actividades previstas, las tareas y las responsabilidades, así como los calendarios, incluidas acciones en materia de comunicación y difusión,

| — | descripción de la evaluación interna y externa de las acciones y los indicadores que vayan a utilizarse con el fin de verificar que se han conseguido los objetivos del programa de trabajo. |
| --- | --- |

—

descripción de la evaluación interna y externa de las acciones y los indicadores que vayan a utilizarse con el fin de verificar que se han conseguido los objetivos del programa de trabajo.

El programa de trabajo deberá presentar una buena relación coste/eficacia, resaltando de esta manera la coherencia entre el presupuesto y los medios puestos en práctica.

| c) | Calidad de la gestión
  La organización que solicita la financiación deberá:






  — | garantizar una adecuada estructura de gobierno, procedimientos de gestión, recursos humanos y financieros y su gestión, y buenas relaciones laborales con los socios e interesados pertinentes, |
| --- | --- | --- |

c)

Calidad de la gestión

La organización que solicita la financiación deberá:

—

garantizar una adecuada estructura de gobierno, procedimientos de gestión, recursos humanos y financieros y su gestión, y buenas relaciones laborales con los socios e interesados pertinentes,

| — | así como poder demostrar el nivel de consecución de sus objetivos organizativos y su capacidad para conseguir resultados. |
| --- | --- |

—

así como poder demostrar el nivel de consecución de sus objetivos organizativos y su capacidad para conseguir resultados.

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(1)  El término «sector privado» incluye las compañías, empresas o corporaciones, organizaciones empresariales u otras entidades «con ánimo de lucro», con independencia de su naturaleza jurídica (registrada o no registrada), su propiedad (de propiedad privada en su totalidad o en parte, o de propiedad estatal) o de su tamaño (grande o pequeño), si no son de control público.

(2)  Deberán enumerarse los colaboradores que se encuentren en una posición que pudiera provocar un conflicto de intereses (artículo 52 del Reglamento financiero y artículo 34 de las Normas de desarrollo).

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| 26.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 53/74 |
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26.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 53/74

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DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 25 de febrero de 2009

por la que se concede una excepción a Austria en virtud de la Decisión 2008/671/CE relativa al uso armonizado de espectro radioeléctrico en la banda de frecuencias 5 875-5 905 MHz para aplicaciones relacionadas con la seguridad de los sistemas de transporte inteligentes (STI)

[notificada con el número C(2009) 1136]

(El texto en lengua alemana es el único auténtico)

(2009/159/CE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Vista la Decisión no 676/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, sobre un marco regulador de la política del espectro radioeléctrico en la Comunidad Europea (Decisión espectro radioeléctrico) (1), y, en particular, su artículo 4, apartado 5,

Vista la Decisión 2008/671/CE de la Comisión, de 5 de agosto de 2008, relativa al uso armonizado de espectro radioeléctrico en la banda de frecuencias 5 875-5 905 MHz para aplicaciones relacionadas con la seguridad de los sistemas de transporte inteligentes (STI) (2), y, en particular, su artículo 3, apartado 2,

Vista la solicitud de Austria de 25 de noviembre de 2008,

Considerando lo siguiente:

| (1) | En virtud de la Decisión 2008/671/CE, los Estados miembros tienen que designar y hacer disponible, a título no exclusivo, la banda de frecuencias de 5 875-5 905 MHz para los sistemas de transporte inteligentes (STI) de conformidad con unos parámetros específicos, no más tarde del 6 de febrero de 2009. |
| --- | --- |

(1)

En virtud de la Decisión 2008/671/CE, los Estados miembros tienen que designar y hacer disponible, a título no exclusivo, la banda de frecuencias de 5 875-5 905 MHz para los sistemas de transporte inteligentes (STI) de conformidad con unos parámetros específicos, no más tarde del 6 de febrero de 2009.

| (2) | El artículo 3, apartado 2, de la Decisión 2008/671/CE establece que, con carácter excepcional, los Estados miembros pueden solicitar períodos transitorios o medidas de utilización compartida del espectro radioeléctrico en aplicación del artículo 4, apartado 5, de la Decisión no 676/2002/CE. |
| --- | --- |

(2)

El artículo 3, apartado 2, de la Decisión 2008/671/CE establece que, con carácter excepcional, los Estados miembros pueden solicitar períodos transitorios o medidas de utilización compartida del espectro radioeléctrico en aplicación del artículo 4, apartado 5, de la Decisión no 676/2002/CE.

| (3) | Austria ha informado a la Comisión de que, puesto que esta banda se encuentra actualmente asignada, a título exclusivo, a los radiosistemas punto a punto de recogida electrónica de noticias (ENG), no le es posible cumplir en plazo los requisitos establecidos en la Decisión 2008/671/CE. |
| --- | --- |

(3)

Austria ha informado a la Comisión de que, puesto que esta banda se encuentra actualmente asignada, a título exclusivo, a los radiosistemas punto a punto de recogida electrónica de noticias (ENG), no le es posible cumplir en plazo los requisitos establecidos en la Decisión 2008/671/CE.

| (4) | Las autoridades austriacas concedieron en 1989 a Österreichischer Rundfunk una autorización para instalar y explotar sistemas punto a punto de ENG válida sin límites geográficos ni temporales en la totalidad del país. Austria ha afirmado que Österreichischer Rundfunk adoptará nuevos equipos de transmisión punto a punto de ENG para explotar estos sistemas en una banda distinta y ha aceptado abandonar su autorización para el uso de la banda de frecuencias 5 875-5 905 MHz a más tardar el 31 de diciembre de 2011. A partir del 1 de enero de 2012, la banda 5 875-5 905 MHz quedará plenamente disponible para las aplicaciones STI relacionadas con la seguridad, de conformidad con la Decisión 2008/671/CE. |
| --- | --- |

(4)

Las autoridades austriacas concedieron en 1989 a Österreichischer Rundfunk una autorización para instalar y explotar sistemas punto a punto de ENG válida sin límites geográficos ni temporales en la totalidad del país. Austria ha afirmado que Österreichischer Rundfunk adoptará nuevos equipos de transmisión punto a punto de ENG para explotar estos sistemas en una banda distinta y ha aceptado abandonar su autorización para el uso de la banda de frecuencias 5 875-5 905 MHz a más tardar el 31 de diciembre de 2011. A partir del 1 de enero de 2012, la banda 5 875-5 905 MHz quedará plenamente disponible para las aplicaciones STI relacionadas con la seguridad, de conformidad con la Decisión 2008/671/CE.

| (5) | Austria ha solicitado oficialmente, mediante escrito de 25 de noviembre remitido a la Comisión, un período de transición durante el cual puedan utilizarse en Austria los STI solamente con las limitaciones temporales y regionales que se establezcan previa coordinación, por las autoridades responsables en Austria de la gestión del espectro, con los sistemas punto a punto de ENG explotados por Österreichischer Rundfunk. |
| --- | --- |

(5)

Austria ha solicitado oficialmente, mediante escrito de 25 de noviembre remitido a la Comisión, un período de transición durante el cual puedan utilizarse en Austria los STI solamente con las limitaciones temporales y regionales que se establezcan previa coordinación, por las autoridades responsables en Austria de la gestión del espectro, con los sistemas punto a punto de ENG explotados por Österreichischer Rundfunk.

| (6) | Austria ha aportado suficiente información y justificaciones técnicas en apoyo de su petición, basándose en particular en la conclusión a que ha llegado la CEPT de que pueden darse interferencias perjudiciales entre los sistemas punto a punto y los STI relacionados con la seguridad, a menos que se adopten medidas a nivel nacional para garantizar la coexistencia entre ambos. Estas interferencias perjudiciales podrían, potencialmente, ser causa de importantes accidentes de tráfico. |
| --- | --- |

(6)

Austria ha aportado suficiente información y justificaciones técnicas en apoyo de su petición, basándose en particular en la conclusión a que ha llegado la CEPT de que pueden darse interferencias perjudiciales entre los sistemas punto a punto y los STI relacionados con la seguridad, a menos que se adopten medidas a nivel nacional para garantizar la coexistencia entre ambos. Estas interferencias perjudiciales podrían, potencialmente, ser causa de importantes accidentes de tráfico.

| (7) | La prohibición total del uso de la banda de 5 875-5 905 MHz por los STI quedaría limitada a pequeñas secciones del territorio austriaco y a breves períodos de tiempo. El uso de esta banda por los STI seguiría estando permitido en el resto del país, sujeto a la coordinación por parte de las autoridades responsables en Austria de la gestión del espectro. Por consiguiente, la excepción no tendría un impacto significativo sobre el despliegue de la tecnología STI en Austria, sobre todo teniendo en cuenta que se espera que la disponibilidad comercial de tales sistemas antes de 2011 sea relativamente limitada. |
| --- | --- |

(7)

La prohibición total del uso de la banda de 5 875-5 905 MHz por los STI quedaría limitada a pequeñas secciones del territorio austriaco y a breves períodos de tiempo. El uso de esta banda por los STI seguiría estando permitido en el resto del país, sujeto a la coordinación por parte de las autoridades responsables en Austria de la gestión del espectro. Por consiguiente, la excepción no tendría un impacto significativo sobre el despliegue de la tecnología STI en Austria, sobre todo teniendo en cuenta que se espera que la disponibilidad comercial de tales sistemas antes de 2011 sea relativamente limitada.

| (8) | Dado el carácter excepcional de esta exención, resultaría beneficioso para la correcta gestión del período transitorio contar con un informe sobre la evolución de la situación en Austria en lo referente a los STI y los sistemas de ENG. |
| --- | --- |

(8)

Dado el carácter excepcional de esta exención, resultaría beneficioso para la correcta gestión del período transitorio contar con un informe sobre la evolución de la situación en Austria en lo referente a los STI y los sistemas de ENG.

| (9) | Los miembros del Comité del espectro radioeléctrico declararon en su reunión de 17 de diciembre de 2008 que no se oponían a esta excepción transitoria. |
| --- | --- |

(9)

Los miembros del Comité del espectro radioeléctrico declararon en su reunión de 17 de diciembre de 2008 que no se oponían a esta excepción transitoria.

| (10) | La excepción solicitada no demoraría indebidamente la aplicación de la Decisión 2008/671/CE ni crearía diferencias indebidas entre Estados miembros en cuanto a la situación de la competencia o la reglamentación. Se cuenta con suficiente justificación de este extremo, dada la particular situación de Austria, y es preciso facilitar la aplicación en este país de la Decisión 2008/671/CE. |
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(10)

La excepción solicitada no demoraría indebidamente la aplicación de la Decisión 2008/671/CE ni crearía diferencias indebidas entre Estados miembros en cuanto a la situación de la competencia o la reglamentación. Se cuenta con suficiente justificación de este extremo, dada la particular situación de Austria, y es preciso facilitar la aplicación en este país de la Decisión 2008/671/CE.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se autoriza a Austria, en las condiciones establecidas en la presente Decisión, para no cumplir las obligaciones que le impone la Decisión 2008/671/CE de la Comisión relativa al uso armonizado de espectro radioeléctrico en la banda de frecuencias 5 875-5 905 MHz para aplicaciones relacionadas con la seguridad de los sistemas de transporte inteligentes (STI).

Artículo 2

Hasta el 31 de diciembre de 2011, Austria podrá imponer limitaciones temporales y geográficas al uso de la banda de frecuencias 5 875-5 905 MHz para aplicaciones relacionadas con la seguridad de los STI a fin de garantizar la coordinación con los sistemas punto a punto que explota Österreichischer Rundfunk en dicha banda.

Artículo 3

A más tardar el 30 de junio de 2011, Austria presentará a la Comisión un informe sobre la aplicación de la presente Decisión.

Artículo 4

La destinataria de la presente Decisión es la República de Austria.

Hecho en Bruselas, el 25 de febrero de 2009.

Por la Comisión

Viviane REDING

Miembro de la Comisión

---

(1)  DO L 108 de 24.4.2002, p. 1.

1

(2)  DO L 220 de 15.8.2008, p. 24.

2

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ORIENTACIONES

Banco Central Europeo

| 26.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 53/76 |
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26.2.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 53/76

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ORIENTACIÓN DEL BANCO CENTRAL EUROPEO

de 19 de diciembre de 2008

por la que se modifica la Orientación BCE/2007/9 sobre las estadísticas monetarias y de instituciones y mercados financieros (refundición)

(BCE/2008/31)

(2009/160/CE)

EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,

Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, y, en particular, sus artículos 5.1, 12.1 y 14.3,

Visto el Reglamento (CE) no 25/2009 del Banco Central Europeo, de 19 de diciembre de 2008, relativo al balance del sector de las instituciones financieras monetarias (refundición) (BCE/2008/32) (1),

Visto el Reglamento (CE) no 2533/98 del Consejo, de 23 de noviembre de 1998, sobre la obtención de información estadística por el Banco Central Europeo (2),

Vista la Directiva 86/635/CEE del Consejo, de 8 de diciembre de 1986, relativa a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de los bancos y otras entidades financieras (3),

Vista la Orientación BCE/2006/16, de 10 de noviembre de 2006, sobre el régimen jurídico de la contabilidad y la elaboración de informes financieros en el Sistema Europeo de Bancos Centrales (4),

Visto el anexo A del Reglamento (CE) no 2223/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996, relativo al sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad (5),

Visto el Reglamento (CE) no 24/2009 del Banco Central Europeo, de 19 de diciembre de 2008, relativo a las estadísticas sobre activos y pasivos de las sociedades instrumentales dedicadas a operaciones de titulización (BCE/2008/30) (6),

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30), relativo a las estadísticas sobre activos y pasivos de las sociedades instrumentales dedicadas a operaciones de titulización (en adelante, «las sociedades instrumentales»), dispone que, con sujeción a ciertos requisitos, puede eximirse a las sociedades instrumentales de todas o parte de las obligaciones de información establecidas en dicho reglamento, y que los bancos centrales nacionales (BCN) pueden obtener los datos requeridos de otras fuentes de información estadísticas, públicas o supervisoras. |
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(1)

El Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30), relativo a las estadísticas sobre activos y pasivos de las sociedades instrumentales dedicadas a operaciones de titulización (en adelante, «las sociedades instrumentales»), dispone que, con sujeción a ciertos requisitos, puede eximirse a las sociedades instrumentales de todas o parte de las obligaciones de información establecidas en dicho reglamento, y que los bancos centrales nacionales (BCN) pueden obtener los datos requeridos de otras fuentes de información estadísticas, públicas o supervisoras.

| (2) | Los datos sobre los valores emitidos o mantenidos por sociedades instrumentales pueden obtenerse de una base de datos centralizada de valores (en adelante, «la base centralizada»); por tanto, el funcionamiento de una base centralizada se considera esencial para la obtención de datos sobre valores emitidos o mantenidos por sociedades instrumentales. |
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(2)

Los datos sobre los valores emitidos o mantenidos por sociedades instrumentales pueden obtenerse de una base de datos centralizada de valores (en adelante, «la base centralizada»); por tanto, el funcionamiento de una base centralizada se considera esencial para la obtención de datos sobre valores emitidos o mantenidos por sociedades instrumentales.

HA ADOPTADO LA PRESENTE ORIENTACIÓN:

Artículo 1

La Orientación BCE/2007/9 (7) se modifica como sigue:

| 1) | Se inserta el siguiente artículo 18 bis:

  «Artículo 18 bis

  Estadísticas sobre activos y pasivos de las sociedades instrumentales
  Los BCN elaborarán y presentarán información estadística agregada separada sobre los activos y pasivos de las sociedades instrumentales con arreglo a la decimoquinta parte del anexo III de la presente orientación. Se presentarán datos de las tres subcategorías siguientes: i) sociedades instrumentales dedicadas a titulizaciones tradicionales, ii) sociedades instrumentales dedicadas a titulizaciones sintéticas, y iii) otras sociedades instrumentales.
  A efectos de las estadísticas de sociedades instrumentales, se entenderá por titulización tradicional aquella en que la transferencia del riesgo se logra mediante la transferencia económica de los activos titulizados a la sociedad instrumental. Esto se consigue mediante la transferencia de la propiedad de los activos titulizados del originador o mediante subparticipación.
  Se entenderá por titulización sintética aquella en que la transferencia del riesgo se logra mediante el uso de derivados de crédito, garantías u otro mecanismo análogo.
  La obligación de información comprenderá los datos de fin de trimestre de saldos vivos, operaciones financieras y saneamientos totales o parciales, facilitados trimestralmente.
  Los BCN presentarán al BCE los datos requeridos sobre saneamientos totales o parciales dentro de lo posible.
  Los BCN presentarán trimestralmente al BCE los datos de saldos vivos, operaciones financieras y saneamientos totales o parciales de las sociedades instrumentales, antes del cierre de las actividades del vigésimo octavo día hábil tras el fin del trimestre al que los datos se refieran.
  Se aplicarán las siguientes normas a las revisiones de los datos trimestrales:






  a) | durante los períodos regulares de elaboración, es decir, desde el vigésimo octavo día hábil tras el fin del trimestre de referencia hasta el día anterior a aquel en que los datos se devuelven a los BCN, estos podrán revisar los datos relativos al trimestre de referencia anterior; |
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1)

Se inserta el siguiente artículo 18 bis:

«Artículo 18 bis

Estadísticas sobre activos y pasivos de las sociedades instrumentales

Los BCN elaborarán y presentarán información estadística agregada separada sobre los activos y pasivos de las sociedades instrumentales con arreglo a la decimoquinta parte del anexo III de la presente orientación. Se presentarán datos de las tres subcategorías siguientes: i) sociedades instrumentales dedicadas a titulizaciones tradicionales, ii) sociedades instrumentales dedicadas a titulizaciones sintéticas, y iii) otras sociedades instrumentales.

A efectos de las estadísticas de sociedades instrumentales, se entenderá por titulización tradicional aquella en que la transferencia del riesgo se logra mediante la transferencia económica de los activos titulizados a la sociedad instrumental. Esto se consigue mediante la transferencia de la propiedad de los activos titulizados del originador o mediante subparticipación.

Se entenderá por titulización sintética aquella en que la transferencia del riesgo se logra mediante el uso de derivados de crédito, garantías u otro mecanismo análogo.

La obligación de información comprenderá los datos de fin de trimestre de saldos vivos, operaciones financieras y saneamientos totales o parciales, facilitados trimestralmente.

Los BCN presentarán al BCE los datos requeridos sobre saneamientos totales o parciales dentro de lo posible.

Los BCN presentarán trimestralmente al BCE los datos de saldos vivos, operaciones financieras y saneamientos totales o parciales de las sociedades instrumentales, antes del cierre de las actividades del vigésimo octavo día hábil tras el fin del trimestre al que los datos se refieran.

Se aplicarán las siguientes normas a las revisiones de los datos trimestrales:

a)

durante los períodos regulares de elaboración, es decir, desde el vigésimo octavo día hábil tras el fin del trimestre de referencia hasta el día anterior a aquel en que los datos se devuelven a los BCN, estos podrán revisar los datos relativos al trimestre de referencia anterior;

| b) | fuera de los períodos regulares de elaboración, los BCN también podrán revisar los datos relativos a los períodos de referencia anteriores al trimestre de referencia anterior, entre otros supuestos, en caso de errores, reclasificaciones o procedimientos mejorados de información; |
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b)

fuera de los períodos regulares de elaboración, los BCN también podrán revisar los datos relativos a los períodos de referencia anteriores al trimestre de referencia anterior, entre otros supuestos, en caso de errores, reclasificaciones o procedimientos mejorados de información;

| c) | las revisiones de los datos presentados con arreglo al Reglamento (CE) no 25/2009 del Banco Central Europeo (BCE/2008/32) (8) sobre préstamos originados y administrados por IFM de la zona del euro se incluirán, en su caso, en las estadísticas de las sociedades instrumentales conforme a las letras a) y b). |
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c)

las revisiones de los datos presentados con arreglo al Reglamento (CE) no 25/2009 del Banco Central Europeo (BCE/2008/32) (8) sobre préstamos originados y administrados por IFM de la zona del euro se incluirán, en su caso, en las estadísticas de las sociedades instrumentales conforme a las letras a) y b).

A fin de cumplir las obligaciones de información estadística de las cuales las sociedades instrumentales queden exentas conforme al artículo 5, apartado 1, letra c), del Reglamento (CE) no 24/2009 del Banco Central Europeo (BCE/2008/30) (9), los BCN, tras consultar al BCE, decidirán el método más adecuado de compilar los datos sobre los activos y pasivos de las sociedades instrumentales, dependiendo de la organización de los mercados correspondientes y de la disponibilidad de otra información estadística, pública o supervisora pertinente en el Estado miembro.

Cuando los BCN obtengan los datos sobre los valores emitidos o mantenidos por sociedades instrumentales de una base centralizada u otra base de datos de valores, u obtengan los datos sobre los activos y pasivos de sociedades instrumentales de otras fuentes de datos estadísticos, fuentes públicas tales como informes preventa o de inversionistas o fuentes supervisoras, serán de aplicación las normas de calidad de datos que se exponen a continuación.

Como muestra la decimoquinta parte del anexo III de la presente orientación, se distingue entre, de un lado, series clave, que están sujetas a un requisito de elevada calidad, comparable al aplicable a los datos presentados directamente por las sociedades instrumentales conforme al anexo III del Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30), y que son verificables posteriormente conforme se expone en el apartado 9, y, de otro lado, series no clave, que pueden estimarse según normas de calidad menos estrictas (10).

Cuando los BCN obtengan los datos sobre los activos y pasivos de las sociedades instrumentales a partir de fuentes supervisoras, los BCN se asegurarán de que estas fuentes están lo bastante armonizadas con los conceptos y definiciones estadísticos establecidos en relación con las obligaciones de información de las sociedades instrumentales. Lo mismo será de aplicación a los datos que se obtengan de otras fuentes de datos estadísticos.

Cuando conforme al artículo 5, apartado 1, letra c), del Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30) los datos no se obtengan directamente de las sociedades instrumentales, los BCN comprobarán su calidad sobre la base de la información disponible en los estados financieros anuales, como se dispone en el apartado 9. Si el cotejo de los datos obtenidos trimestralmente y los estados financieros anuales demuestra que no se alcanza una calidad elevada, los BCN tomarán las medidas necesarias, inclusive la posible recopilación directa de los datos conforme al Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30), para asegurar que estos se ajustan a la calidad requerida.

Cuando los datos sobre saldos vivos y nuevas emisiones de valores distintos de acciones de sociedades instrumentales y valores mantenidos por sociedades instrumentales se obtengan de una base centralizada u otra base de datos de valores, los BCN garantizarán una amplia cobertura de los valores distintos de acciones emitidos por sociedades instrumentales y los valores mantenidos por sociedades instrumentales, y comprobarán los datos periódicamente conforme dispone el apartado 10. Si la cobertura y los indicadores de calidad del conjunto de valores pertinente de la base centralizada o de la base de datos de valores de que se trate demuestran que no se alcanza una calidad elevada, los BCN tomarán las medidas necesarias, inclusive la posible recopilación directa de los datos conforme al Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30), para asegurar que estos se ajustan a la calidad requerida.

Con arreglo al artículo 5 del Reglamento (CE) no 25/2009 (BCE/2008/32), los BCN recopilan los datos sobre los préstamos adquiridos por sociedades instrumentales originados y administrados por IFM de la zona del euro y detallados por vencimiento, sector y residencia de los deudores, como figura en la decimoquinta parte del anexo III de la presente orientación.

Si los originadores de los préstamos titulizados son IFM residentes en el mismo país que la sociedad instrumental, y estas IFM residentes siguen administrando los activos titulizados, los BCN podrán elaborar esta parte de los datos sobre la cartera de préstamos de las sociedades instrumentales, respecto de saldos vivos y operaciones financieras, a partir de los datos recopilados de IFM residentes, conforme dispone el artículo 5 del Reglamento (CE) no 25/2009 (BCE/2008/32), en lugar de recopilar estos datos directamente de las sociedades instrumentales.

Si los originadores de los préstamos titulizados son IFM residentes en otro Estado miembro de la zona del euro, y estas IFM siguen administrando los activos titulizados, los BCN intercambiarán la información recopilada de estas IFM conforme al artículo 5 del Reglamento (CE) no 25/2009 (BCE/2008/32). Cada BCN recopilará información conforme al artículo 5 del Reglamento (CE) no 25/2009 (BCE/2008/32) sobre los préstamos originados y administrados por IFM residentes y titulizados con una sociedad instrumental residente en otro Estado miembro de la zona del euro.

A efectos del intercambio de información transfronteriza, cada BCN transmitirá la información sobre los préstamos originados y administrados por IFM recopilada conforme al artículo 5 del Reglamento (CE) no 25/2009 (BCE/2008/32) al BCE, con arreglo a la decimoquinta parte del anexo III de la presente orientación.

Los BCN presentarán estos datos al BCE a más tardar el vigésimo tercer día siguiente al final del trimestre al que los datos se refieran.

El BCE facilitará, con arreglo a los actos jurídicos aplicables a la protección de datos confidenciales, el procedimiento técnico de este intercambio de información transfronteriza. El BCE redistribuirá los datos entre los BCN interesados el vigésimo cuarto día siguiente al final del trimestre al que los datos se refieran.

Los BCN que intervengan en el intercambio de datos de titulizaciones ya existentes clarificarán a nivel bilateral toda cuestión pendiente y todo problema de coordinación, y, en caso necesario, intercambiarán la información pertinente. En caso de nuevas titulizaciones, los BCN pertinentes podrán solicitar al BCE que actúe de coordinador.

Cuando los BCN obtengan los datos sobre los activos y pasivos de las sociedades instrumentales directamente de estas, y, en su caso, sobre la base de los datos presentados por las IFM conforme al Reglamento (CE) no 25/2009 (BCE/2008/32), y cuando los BCN concedan exenciones a sociedades instrumentales conforme al artículo 5, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30), los BCN realizarán una extrapolación que cubra el 100 % de las sociedades instrumentales al elaborar los datos trimestrales de los activos y pasivos de las sociedades instrumentales presentados al BCE respecto de saldos vivos, operaciones financieras y saneamientos totales o parciales.

Cuando los BCN elaboren los datos sobre los activos y pasivos de las sociedades instrumentales a partir de otras fuentes estadísticas, públicas o supervisoras, podrán basarse en una muestra de las sociedades instrumentales siempre que estas representen al menos el 95 % del saldo vivo total de los activos de la población informadora de referencia por lo que a sociedades instrumentales se refiere en el Estado miembro pertinente conforme a la lista de sociedades instrumentales. Los BCN realizarán una extrapolación que cubra el 100 % al elaborar los datos trimestrales de los activos y pasivos de las sociedades instrumentales presentados al BCE respecto de saldos vivos, operaciones financieras y saneamientos totales o parciales.

Los BCN presentarán al BCE notas explicativas que justifiquen las revisiones significativas y cualesquiera otras hechas en virtud del artículo 18 bis, apartado 3, letra b), de la presente Orientación.

Los BCN comprobarán la calidad de los datos trimestrales no presentados directamente por sociedades instrumentales o IFM conforme al artículo 5, apartado 3, del Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30), sobre la base de la información disponible en los estados financieros anuales.

El resultado de las comprobaciones de calidad se transmitirá al BCE antes del final de septiembre de cada año o lo antes posible después de esa fecha, de acuerdo con la práctica jurídica aplicable en el Estado miembro de residencia de la sociedad instrumental.

Cuando conforme al apartado 5 se use una base centralizada u otra base de datos de valores como fuente de datos estadísticos de las sociedades instrumentales, los BCN presentarán anualmente al BCE, con arreglo a la metodología que se les comunique separadamente, indicadores de la cobertura y calidad del conjunto de valores pertinente de la base centralizada u otra base de datos de valores.

La información anteriormente indicada será transmitida al BCE antes del final de febrero de cada año tomando como referencia los datos de finales de diciembre del año anterior.

| 2) | Se inserta el siguiente artículo 20 bis:

  «Artículo 20 bis

  Lista de sociedades instrumentales a efectos estadísticos
  Las variables recopiladas para elaborar y mantener la lista de sociedades instrumentales a efectos estadísticos prevista en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30) se especifican en el anexo VIII de la presente orientación.
  Los BCN comunicarán las actualizaciones de las variables especificadas en la primera parte del anexo VIII de la presente orientación, bien cuando se produzcan cambios en el sector de las sociedades instrumentales, por ejemplo porque una entidad entra en el sector o lo abandona, o bien cuando se produzcan cambios en los atributos de una sociedad instrumental.
  Los BCN obtendrán las actualizaciones comparando su lista nacional de sociedades instrumentales tras dos finales de trimestre consecutivos, es decir, no tendrán en cuenta los movimientos producidos dentro del trimestre.
  Cuando se comunique una nueva entidad o una entidad que se ha de modificar, los BCN cumplimentarán todas las variables obligatorias.
  Cuando se comunique que una entidad sale del sector de las sociedades instrumentales, los BCN facilitarán como mínimo la siguiente información: el tipo de solicitud, es decir, eliminación, y el código de identificación de la sociedad instrumental, es decir, la variable “fvc_id”.
  Cuando sea posible, los BCN no reasignarán los códigos de identificación de las sociedades instrumentales eliminadas a sociedades instrumentales nuevas o modificadas.
  Cuando se comuniquen las actualizaciones, los BCN podrán usar su grafía nacional, siempre y cuando usen el alfabeto latino. Los BCN utilizarán “Unicode” para mostrar correctamente todos los caracteres especiales al recibir la información del BCE por medio del Sistema de Intercambio de Datos RIAD.
  Con anterioridad a la transmisión de las actualizaciones al BCE, los BCN llevarán a cabo las comprobaciones de validación previstas en la segunda parte del anexo VIII de la presente orientación.
  Los BCN comunicarán al BCE las actualizaciones de las variables especificadas en la primera parte del anexo VIII de la presente orientación, al menos con carácter trimestral, en los 14 días hábiles siguientes a la fecha de referencia.
  Los BCN comunicarán las actualizaciones en formato de fichero XML. A continuación el BCE procesará los datos por medio de Sistema de Intercambio de Datos RIAD. En el caso de que fallaran el EXDI o el Sistema de Intercambio de Datos RIAD, las actualizaciones se transmitirán en formato XML por medio de la cuenta Cebamail N13. En el supuesto de que el sistema Cebamail no estuviera operativo para la transmisión de los ficheros de las actualizaciones o las correcciones de las sociedades instrumentales, los BCN transmitirán dichos ficheros por correo electrónico usando el formato XML a la siguiente dirección: birs@ecb.europa.eu
  Los BCN que utilicen procedimientos manuales dispondrán de controles adecuados para minimizar los errores de manejo y garantizar la exactitud y coherencia de las actualizaciones de las sociedades instrumentales enviadas por el Sistema de Intercambio de Datos RIAD.
  Una vez recibidas las actualizaciones, esto es, la última información disponible, el BCE llevará a cabo inmediatamente las comprobaciones de validación previstas en la segunda parte del anexo VIII de la presente orientación.
  El BCE transmitirá inmediatamente a los BCN: i) un acuse de recibo de adquisiciones que contenga una información resumida de las actualizaciones de las sociedades instrumentales que se hayan procesado e implementado con éxito en el conjunto de datos de las sociedades instrumentales del BCE, o ii) un acuse de recibo de errores que contenga información detallada sobre las actualizaciones de las sociedades instrumentales y las comprobaciones de validación que hayan fallado. Conforme a la primera parte del anexo VIII de la presente orientación, el BCE implementará total o parcialmente la variable “object_request” que esté incompleta, sea incorrecta o falte, o la rechazará.
  Una vez recibido un acuse de recibo de errores, los BCN tomarán inmediatamente las medidas necesarias para transmitir la información corregida. Si no es posible actuar inmediatamente, dispondrán de un máximo de dos días hábiles, es decir, hasta las 17.59 horas, hora central europea, del segundo día hábil siguiente a la fecha límite fijada en el apartado 2 para efectuar la comunicación, para facilitar la información corregida.
  El BCE obtendrá una copia del conjunto de datos de las sociedades instrumentales, excluyendo los valores marcados como confidenciales, a las 18.00 horas, hora central europea, del segundo día hábil siguiente a la fecha límite fijada en el apartado 2 para efectuar la comunicación. La información actualizada estará disponible antes de las 12.00 horas, hora central europea, del día siguiente.
  El BCE no publicará los valores que hayan sido marcados como confidenciales.
  Al mismo tiempo que publica en su dirección de internet la lista de sociedades instrumentales, el BCE la enviará a los BCN a través del Sistema de Intercambio de Datos RIAD.». |
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2)

Se inserta el siguiente artículo 20 bis:

«Artículo 20 bis

Lista de sociedades instrumentales a efectos estadísticos

Las variables recopiladas para elaborar y mantener la lista de sociedades instrumentales a efectos estadísticos prevista en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30) se especifican en el anexo VIII de la presente orientación.

Los BCN comunicarán las actualizaciones de las variables especificadas en la primera parte del anexo VIII de la presente orientación, bien cuando se produzcan cambios en el sector de las sociedades instrumentales, por ejemplo porque una entidad entra en el sector o lo abandona, o bien cuando se produzcan cambios en los atributos de una sociedad instrumental.

Los BCN obtendrán las actualizaciones comparando su lista nacional de sociedades instrumentales tras dos finales de trimestre consecutivos, es decir, no tendrán en cuenta los movimientos producidos dentro del trimestre.

Cuando se comunique una nueva entidad o una entidad que se ha de modificar, los BCN cumplimentarán todas las variables obligatorias.

Cuando se comunique que una entidad sale del sector de las sociedades instrumentales, los BCN facilitarán como mínimo la siguiente información: el tipo de solicitud, es decir, eliminación, y el código de identificación de la sociedad instrumental, es decir, la variable “fvc_id”.

Cuando sea posible, los BCN no reasignarán los códigos de identificación de las sociedades instrumentales eliminadas a sociedades instrumentales nuevas o modificadas.

Cuando se comuniquen las actualizaciones, los BCN podrán usar su grafía nacional, siempre y cuando usen el alfabeto latino. Los BCN utilizarán “Unicode” para mostrar correctamente todos los caracteres especiales al recibir la información del BCE por medio del Sistema de Intercambio de Datos RIAD.

Con anterioridad a la transmisión de las actualizaciones al BCE, los BCN llevarán a cabo las comprobaciones de validación previstas en la segunda parte del anexo VIII de la presente orientación.

Los BCN comunicarán al BCE las actualizaciones de las variables especificadas en la primera parte del anexo VIII de la presente orientación, al menos con carácter trimestral, en los 14 días hábiles siguientes a la fecha de referencia.

Los BCN comunicarán las actualizaciones en formato de fichero XML. A continuación el BCE procesará los datos por medio de Sistema de Intercambio de Datos RIAD. En el caso de que fallaran el EXDI o el Sistema de Intercambio de Datos RIAD, las actualizaciones se transmitirán en formato XML por medio de la cuenta Cebamail N13. En el supuesto de que el sistema Cebamail no estuviera operativo para la transmisión de los ficheros de las actualizaciones o las correcciones de las sociedades instrumentales, los BCN transmitirán dichos ficheros por correo electrónico usando el formato XML a la siguiente dirección: birs@ecb.europa.eu

Los BCN que utilicen procedimientos manuales dispondrán de controles adecuados para minimizar los errores de manejo y garantizar la exactitud y coherencia de las actualizaciones de las sociedades instrumentales enviadas por el Sistema de Intercambio de Datos RIAD.

Una vez recibidas las actualizaciones, esto es, la última información disponible, el BCE llevará a cabo inmediatamente las comprobaciones de validación previstas en la segunda parte del anexo VIII de la presente orientación.

El BCE transmitirá inmediatamente a los BCN: i) un acuse de recibo de adquisiciones que contenga una información resumida de las actualizaciones de las sociedades instrumentales que se hayan procesado e implementado con éxito en el conjunto de datos de las sociedades instrumentales del BCE, o ii) un acuse de recibo de errores que contenga información detallada sobre las actualizaciones de las sociedades instrumentales y las comprobaciones de validación que hayan fallado. Conforme a la primera parte del anexo VIII de la presente orientación, el BCE implementará total o parcialmente la variable “object_request” que esté incompleta, sea incorrecta o falte, o la rechazará.

Una vez recibido un acuse de recibo de errores, los BCN tomarán inmediatamente las medidas necesarias para transmitir la información corregida. Si no es posible actuar inmediatamente, dispondrán de un máximo de dos días hábiles, es decir, hasta las 17.59 horas, hora central europea, del segundo día hábil siguiente a la fecha límite fijada en el apartado 2 para efectuar la comunicación, para facilitar la información corregida.

El BCE obtendrá una copia del conjunto de datos de las sociedades instrumentales, excluyendo los valores marcados como confidenciales, a las 18.00 horas, hora central europea, del segundo día hábil siguiente a la fecha límite fijada en el apartado 2 para efectuar la comunicación. La información actualizada estará disponible antes de las 12.00 horas, hora central europea, del día siguiente.

El BCE no publicará los valores que hayan sido marcados como confidenciales.

Al mismo tiempo que publica en su dirección de internet la lista de sociedades instrumentales, el BCE la enviará a los BCN a través del Sistema de Intercambio de Datos RIAD.».

| 3) | El anexo III se modifica y se añade un anexo VIII, conforme a lo dispuesto en el anexo de la presente orientación. |
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3)

El anexo III se modifica y se añade un anexo VIII, conforme a lo dispuesto en el anexo de la presente orientación.

| 4) | En el glosario, la definición de sociedad instrumental se sustituye por la siguiente:
  «Sociedades instrumentales dedicadas a operaciones de titulización: se definen en el artículo 1, apartado 1, del Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30).». |
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4)

En el glosario, la definición de sociedad instrumental se sustituye por la siguiente:

«Sociedades instrumentales dedicadas a operaciones de titulización: se definen en el artículo 1, apartado 1, del Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30).».

Artículo 2

Entrada en vigor

La presente Orientación entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Artículo 3

Destinatarios

La presente Orientación se dirige a todos los bancos centrales del Eurosistema.

Hecho en Fráncfort del Meno, el 19 de diciembre de 2008.

Por el Consejo de Gobierno del BCE

El Presidente del BCE

Jean-Claude TRICHET

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(1)  DO L 15 de 20.1.2009, p. 14.

1

(2)  DO L 318 de 27.11.1998, p. 8.

2

(3)  DO L 372 de 31.12.1986, p. 1.

3

(4)  DO L 348 de 11.12.2006, p. 1.

4

(5)  DO L 310 de 30.11.1996, p. 1.

5

(6)  DO L 15 de 20.1.2009, p. 1.

6

(7)  DO L 341 de 27.12.2007, p. 1.

7

(8)  DO L 15 de 20.1.2009, p. 14.

8

(9)  DO L 15 de 20.1.2009, p. 1.

9

(10)  Estimaciones tales como las interpolaciones y extrapolaciones pueden ser necesarias por ejemplo cuando los datos se recopilan de fuentes públicas o supervisoras con una periodicidad inferior a la trimestral y con un plazo superior al vigésimo octavo día hábil posterior al período de referencia.».

10

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ANEXO

| 1. | Se añade la siguiente decimoquinta parte al anexo III:
  «PARTE 15
  Cuadro de información de sociedades instrumentales (FVC)
  Cuadro 1
  Saldos vivos y operaciones financieras

  Datos que deben presentarse trimestralmente | A. | Residentes |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Se añade la siguiente decimoquinta parte al anexo III:

«PARTE 15

Cuadro de información de sociedades instrumentales (FVC)

Cuadro 1

Saldos vivos y operaciones financieras

Datos que deben presentarse trimestralmente

A.

Residentes

| B. | Otros Estados miembros participantes |
| --- | --- |

B.

Otros Estados miembros participantes

| C. | Resto del mundo |
| --- | --- |

C.

Resto del mundo

| D. | Total |
| --- | --- |

D.

Total

Total

IFM

No IFM - Total

Total

IFM

No IFM - Total

AAPP

Otros residentes

AAPP

Otros residentes

Total

Otros intermediarios financieros + auxiliares financieros (S.123 + S.124)

Empresas de seguro y fondos de pensiones (S.125)

Sociedades no financieras (S.11)

Hogares + instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares (S.14 + S.15)

Total

Otros intermediarios financieros + auxiliares financieros (S.123 + S.124)

Empresas de seguro y fondos de pensiones (S.125)

Sociedades no financieras (S.11)

Hogares + instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares (S.14 + S.15)

de los cuales FVC

de los cuales FVC

ACTIVO

| 1. | Depósitos y préstamos |
| --- | --- |

1.

CL

CL

CL

CL

CL

| 2. | Préstamos titulizados |
| --- | --- |

2.

CL

| 2a | originados por IFM de la zona del euro (vencimiento total) |
| --- | --- |

2a

originados por IFM de la zona del euro (vencimiento total)

CL/IFM

CL/IFM

CL/IFM

CL/IFM

CL/IFM

CL/IFM

CL/IFM

CL/IFM

CL/IFM

hasta 1 año

CL/IFM

CL/IFM

a más de 1 año y hasta 5 años

CL/IFM

CL/IFM

a más de 5 años

CL/IFM

CL/IFM

| 2b | originados por AAPP de la zona del euro |
| --- | --- |

2b

originados por AAPP de la zona del euro

CL

| 2c | originados por OIF y ESFP de la zona del euro |
| --- | --- |

2c

originados por OIF y ESFP de la zona del euro

CL

| 2d | originados por SONF de la zona del euro |
| --- | --- |

2d

originados por SONF de la zona del euro

CL

| 2e | originador de fuera de la zona del euro |
| --- | --- |

2e

originador de fuera de la zona del euro

CL

| 3. | Valores distintos de acciones |
| --- | --- |

3.

CL

hasta 1 año

NCL

NCL

NCL

NCL

NCL

NCL

NCL

a más de 1 año y hasta 2 años

NCL

NCL

NCL

NCL

NCL

NCL

NCL

a más de 2 años

NCL

NCL

NCL

NCL

NCL

NCL

NCL

| 4. | Otros activos titulizados |
| --- | --- |

4.

CL

| 4a | de los cuales originados por AAPP de la zona del euro |
| --- | --- |

4a

de los cuales originados por AAPP de la zona del euro

CL

| 4b | de los cuales orignados por SONF de la zona del euro |
| --- | --- |

4b

de los cuales orignados por SONF de la zona del euro

CL

| 5. | Acciones y otras participaciones |
| --- | --- |

5.

NCL

NCL

NCL

| 6. | Derivados financieros |
| --- | --- |

6.

CL

| 7. | Activo fijo |
| --- | --- |

7.

NCL

| 8. | Otros activos |
| --- | --- |

8.

NCL

PASIVO

| 9. | Préstamos y depósitos recibidos |
| --- | --- |

9.

CL

CL

CL

| 10. | Valores distintos de acciones |
| --- | --- |

10.

hasta 1 año

CL

a más de 1 año y hasta 2 años

CL

a más de 2 años

CL

| 11. | Capital y reservas |
| --- | --- |

11.

CL

| 12. | Derivados financieros |
| --- | --- |

12.

CL

| 13. | Otros pasivos |
| --- | --- |

13.

NCL

CL: Series clave.

NCL: Series no clave.

CL/IFM: Series clave que se obtienen en parte de datos directamente recopilados de IFM vía Reglamento (CE) no 24/2009 (BCE/2008/30) cuando IFM de la zona del euro son originadores y administradores de los préstamos.

Cuadro 2

Saneamientos totales o parciales

Datos que deben presentarse trimestralmente

| | D. | Total |
| --- | --- | --- |

D.

Total

ACTIVO

| 2 | Préstamos titulizados |
| --- | --- |

2

Cuadro 3

Saldos vivos que deben intercambiarse entre BCN

| Partidas del balance | Total (1) | A. | Residentes |
| --- | --- | --- | --- |

Partidas del balance

Total (1)

A.

Residentes

| B. | Otros Estados miembros participantes |
| --- | --- |

B.

Otros Estados miembros participantes

AAPP (S. 13)

Otros sectores residentes

AAPP (S. 13)

Otros sectores residentes

Total

Total

OIF (S.123 + S.124)

ESFP (S.125)

SONF (S.11)

Hogares (S.14 + S.15)

Total

Total

OIF (S.123 + S.124)

ESFP (S.125)

SONF (S.11)

Hogares (S.14 + S.15)

ACTIVO

Préstamos titulizados

FVC situadas en país A de la zona del euro

FVC situadas en país B de la zona del euro

FVC situadas en país C de la zona del euro

etc.

hasta 1 año

FVC situadas en país A de la zona del euro

FVC situadas en país B de la zona del euro

FVC situadas en país C de la zona del euro

etc.

a más de 1 año y hasta 5 años

FVC situadas en país A de la zona del euro

FVC situadas en país B de la zona del euro

FVC situadas en país C de la zona del euro

etc.

a más de 5 años

FVC situadas en país A de la zona del euro

FVC situadas en país B de la zona del euro

FVC situadas en país C de la zona del euro

etc.

| 2. | Se añade el siguiente anexo VIII:

  «ANEXO VIII
  LISTA DE SOCIEDADES INSTRUMENTALES A EFECTOS ESTADÍSTICOS
  PARTE 1
  Variables para la comunicación de la lista de sociedades instrumentales a efectos estadísticos







  Nombre de la variable | Descripción de la variable | Estado |
| --- | --- | --- | --- |
| object_request | Esta variable especifica el tipo de actualización de la sociedad instrumental enviada y puede tener uno de estos seis valores predefinidos: | “fvc_req_new”: solicitud de adición de una nueva sociedad instrumental |

2.

Se añade el siguiente anexo VIII:

«ANEXO VIII

LISTA DE SOCIEDADES INSTRUMENTALES A EFECTOS ESTADÍSTICOS

PARTE 1

Variables para la comunicación de la lista de sociedades instrumentales a efectos estadísticos

Nombre de la variable

Descripción de la variable

Estado

object_request

Esta variable especifica el tipo de actualización de la sociedad instrumental enviada y puede tener uno de estos seis valores predefinidos:

“fvc_req_new”: solicitud de adición de una nueva sociedad instrumental

| | “fvc_req_mod”: solicitud de modificaciones a una sociedad instrumental |
| --- | --- |

“fvc_req_mod”: solicitud de modificaciones a una sociedad instrumental

| | “fvc_req_del”: solicitud de modificaciones a una sociedad instrumental |
| --- | --- |

“fvc_req_del”: solicitud de modificaciones a una sociedad instrumental

| | “fvc_req_del”: solicitud de eliminar una sociedad instrumental |
| --- | --- |

“fvc_req_del”: solicitud de eliminar una sociedad instrumental

| | “fvc_req_realloc”: solicitud de reasignar el código de identificación de una sociedad instrumental eliminada a una nueva sociedad instrumental |
| --- | --- |

“fvc_req_realloc”: solicitud de reasignar el código de identificación de una sociedad instrumental eliminada a una nueva sociedad instrumental

| | “fvc_req_mod_id”: : solicitud de cambio del código de identificación (“fvc_id”) de una sociedad instrumental por otro código de identificación |
| --- | --- |

“fvc_req_mod_id”: : solicitud de cambio del código de identificación (“fvc_id”) de una sociedad instrumental por otro código de identificación

Obligatoria

fvc_confidentiality_flag

Esta variable indica el carácter confidencial de todo el registro. Debe seleccionarse uno de estos tres valores predefinidos: “F” (libre, no confidencial), “N” (confidencial; puede divulgarse para uso exclusivo del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC); no puede divulgarse externamente) o “C” (confidencial; no puede divulgarse al SEBC o al público)

Si se requiere la confidencialidad parcial de alguna variable determinada debe utilizarse el valor “F”

Obligatoria

fvc_id

La clave principal para el conjunto de datos de las sociedades instrumentales es el código de identificación único de cada sociedad instrumental

Consta de dos partes: “host” e “id”

Los valores de las dos partes combinados aseguran que “fvc_id” sea único para esa sociedad instrumental

Obligatoria

host

El código de país ISO de dos caracteres para el país de registro de la sociedad instrumental; una de las dos partes de la variable “fvc_id” (véase más arriba)

Obligatoria cuando es parte del código de identificación

id

El código de identificación de la sociedad instrumental; una de las dos partes de la variable “fvc_id” (véase más arriba)

Obligatoria cuando es parte del código de identificación

name

El nombre de registro completo de la sociedad instrumental, incluida la designación de la sociedad, es decir, Plc, Ltd, SpA, etc.

Obligatoria

address

Los detalles de la ubicación de la sociedad instrumental o su sociedad gestora si procede; se compone de cuatro partes: “postal_address” (dirección postal), “postal_box” (apartado de correos), “postal_code” (código postal) y “city” (ciudad)

Obligatoria para las solicitudes “new” (nueva) y “mod” (modificación)

postal_address

El nombre de la calle y el número del edificio

Obligatoria para las solicitudes “new” (nueva) y “mod” (modificación)

postal_box

El número del apartado de correos según los sistemas nacionales convencionales de apartados de correos

Obligatoria para las solicitudes “new” (nueva) y “mod” (modificación)

postal_code

El código postal según las convenciones de los sistemas postales nacionales

Obligatoria para las solicitudes “new” (nueva) y “mod” (modificación)

city

La ciudad de ubicación

Obligatoria para las solicitudes “new” (nueva) y “mod” (modificación)

management company name

El nombre registrado completo de la sociedad gestora de la sociedad instrumental

Si falta esta información, se debe comunicar el valor “not available” (no disponible) (cuando la sociedad instrumental tiene una sociedad gestora) o el valor “not applicable” (no aplicable) (cuando la sociedad instrumental no tiene una sociedad gestora)

Obligatoria

management company name_confidentiality_flag

Esta variable indica el carácter confidencial de la información sobre el nombre de la sociedad gestora

Debe seleccionarse uno de estos tres valores predefinidos: “F” (libre, no confidencial), “N” (confidencial; puede divulgarse para uso exclusivo del SEBC; no puede divulgarse externamente) o “C” (confidencial; no puede divulgarse al SEBC o al público)

Obligatoria

nature of securitisation

Esta variable especifica el tipo de titulización emprendido por la sociedad instrumental

Debe seleccionarse uno de estos cuatro valores predefinidos: “traditional”, “synthetic”, “other” o “not available”

Obligatoria

nature of securitisation_confidentiality_flag structure_1

Esta variable indica el carácter confidencial de la información sobre la naturaleza de la titulización

Debe seleccionarse uno de estos tres valores predefinidos: “F” (libre, no confidencial), “N” (confidencial; puede divulgarse para uso exclusivo del SEBC; no puede divulgarse externamente) o “C” (confidencial; no puede divulgarse al SEBC o al público)

Obligatoria

ISIN codes

Esta variable especifica los códigos ISIN (2) de cada clase de valor, por cada titulización, emitido por la sociedad instrumental

La variable consta de varias partes que incluyen la referencia a: “ISIN_1”, “ISIN_2”, “ISIN_3”, “ISIN_4” e “ISIN_n”

Como requisito mínimo, debe comunicarse al menos un código ISIN (ISIN_1)

Si se comunica una sociedad instrumental para la cual no son aplicables o no están disponibles los códigos ISIN, se debe comunicar como “ISIN_1” el término de 12 caracteres “XXXXXXXXXXXX”

Obligatoria

free_text

Información explicativa sobre la sociedad instrumental

PARTE 2

Comprobaciones de validación

1.   Comprobaciones generales

Se comprobará que:

| — | se cumplimentan todas las variables obligatorias, |
| --- | --- |

—

se cumplimentan todas las variables obligatorias,

| — | el valor de la variable “object_request” es uno de los seis tipos predefinidos indicados en la parte 1 del presente anexo (“fvc_req_new”, “fvc_req_mod”, “fvc_req_del”, “fvc_req_realloc”, «fvc_req_mod_id_realloc», “fvc_req_mod_id”), dependiendo de la clase de información transmitida, y |
| --- | --- |

—

el valor de la variable “object_request” es uno de los seis tipos predefinidos indicados en la parte 1 del presente anexo (“fvc_req_new”, “fvc_req_mod”, “fvc_req_del”, “fvc_req_realloc”, «fvc_req_mod_id_realloc», “fvc_req_mod_id”), dependiendo de la clase de información transmitida, y

| — | los BCN usan el alfabeto latino al comunicar las actualizaciones al Banco Central Europeo (BCE). |
| --- | --- |

—

los BCN usan el alfabeto latino al comunicar las actualizaciones al Banco Central Europeo (BCE).

2.   Comprobaciones de los códigos de identificación

Se comprobará que:

| — | la variable “fvc_id” consta de dos partes separadas, una variable “host” y una variable “id”, y los valores de las dos partes combinados aseguran que “fvc_id” sea único para una sociedad instrumental, |
| --- | --- |

—

la variable “fvc_id” consta de dos partes separadas, una variable “host” y una variable “id”, y los valores de las dos partes combinados aseguran que “fvc_id” sea único para una sociedad instrumental,

| — | el valor de la variable “host” para una sociedad instrumental es un código de país ISO de dos caracteres, |
| --- | --- |

—

el valor de la variable “host” para una sociedad instrumental es un código de país ISO de dos caracteres,

| — | no se asigna a una nueva sociedad instrumental un código de identificación usado previamente. Si ello no se puede evitar, los BCN deben enviar una solicitud “fvc_req_realloc” al BCE, |
| --- | --- |

—

no se asigna a una nueva sociedad instrumental un código de identificación usado previamente. Si ello no se puede evitar, los BCN deben enviar una solicitud “fvc_req_realloc” al BCE,

| — | cuando se comunique un cambio del código de identificación de una sociedad instrumental existente, se usa una solicitud específica “fvc_req_mod_id”, y |
| --- | --- |

—

cuando se comunique un cambio del código de identificación de una sociedad instrumental existente, se usa una solicitud específica “fvc_req_mod_id”, y

| — | cuando se comunique el cambio del código de identificación por un código de identificación previamente eliminado, se usa una solicitud específica “fvc_req_mod_id_realloc”. |
| --- | --- |

—

cuando se comunique el cambio del código de identificación por un código de identificación previamente eliminado, se usa una solicitud específica “fvc_req_mod_id_realloc”.

Si el código de identificación ya se ha utilizado (sea para una sociedad instrumental existente o previamente eliminada) y la solicitud no es “fvc_req_mod_id_realloc”, o si el nuevo código de identificación de la sociedad instrumental está en la lista vigente, el BCE deniega la solicitud.

Si la variable “fvc_id” está incompleta, es incorrecta o se ha omitido, el BCE deniega la solicitud en su totalidad.

3.   Nombre

Se comprobará que:

| — | esta variable especifica el nombre de la sociedad instrumental, |
| --- | --- |

—

esta variable especifica el nombre de la sociedad instrumental,

| — | el nombre de la sociedad instrumental, incluida su designación, se indica siempre de forma coherente cuando se deba comunicar, |
| --- | --- |

—

el nombre de la sociedad instrumental, incluida su designación, se indica siempre de forma coherente cuando se deba comunicar,

| — | se usan las minúsculas para poder incluir acentos, y |
| --- | --- |

—

se usan las minúsculas para poder incluir acentos, y

| — | se usan las minúsculas cuando procede. |
| --- | --- |

—

se usan las minúsculas cuando procede.

Si la variable “name” se ha omitido, el BCE deniega la solicitud en su totalidad.

4.   Dirección

Se comprobará que:

| — | se cumplimenta al menos una de las variables de dirección: “postal_address” (dirección postal), “postal_box” (apartado de correos) o “postal_code” (código postal), |
| --- | --- |

—

se cumplimenta al menos una de las variables de dirección: “postal_address” (dirección postal), “postal_box” (apartado de correos) o “postal_code” (código postal),

| — | la variable “postal_address” indica el nombre y el número de la calle de la sociedad instrumental (o su sociedad gestora si procede), |
| --- | --- |

—

la variable “postal_address” indica el nombre y el número de la calle de la sociedad instrumental (o su sociedad gestora si procede),

| — | la variable “postal_box” usa las convenciones nacionales de apartados de correos, y no se incluyen referencias de texto en los apartados de correos delante de los números de “postal_box”, y |
| --- | --- |

—

la variable “postal_box” usa las convenciones nacionales de apartados de correos, y no se incluyen referencias de texto en los apartados de correos delante de los números de “postal_box”, y

| — | la variable “postal_code” usa las convenciones postales nacionales y especifica el código postal correspondiente. |
| --- | --- |

—

la variable “postal_code” usa las convenciones postales nacionales y especifica el código postal correspondiente.

Si falta al menos una de las variables de “address”, el BCE deniega la solicitud en su totalidad.

5.   Ciudad

Se comprobará que la variable “city” especifica la ciudad de ubicación de la sociedad instrumental. Si la variable “city” se ha omitido, el BCE deniega la solicitud en su totalidad.

Si la variable “city” se ha omitido, el BCE deniega la solicitud en su totalidad.

6.   Nombre de la sociedad gestora e indicación de confidencialidad

Una sociedad gestora es una entidad que presta servicios de gestión o administración a la sociedad instrumental.

Se comprobará que:

| — | la variable “management company name” se cumplimenta con un nombre de sociedad o como “not available” (no disponible) o “not applicable” (no aplicable), |
| --- | --- |

—

la variable “management company name” se cumplimenta con un nombre de sociedad o como “not available” (no disponible) o “not applicable” (no aplicable),

| — | si se comunica la variable “management company name” como “not available”, también se incluye el motivo de ello en el campo “free_text”; de lo contrario, el BCE enviará una advertencia, |
| --- | --- |

—

si se comunica la variable “management company name” como “not available”, también se incluye el motivo de ello en el campo “free_text”; de lo contrario, el BCE enviará una advertencia,

| — | la variable “management company name_confidentiality_flag” se cumplimenta con una “F”, una “N” o una “C”. |
| --- | --- |

—

la variable “management company name_confidentiality_flag” se cumplimenta con una “F”, una “N” o una “C”.

Si la variable “management company name” se ha omitido, el BCE deniega la solicitud en su totalidad.

7.   Naturaleza de la titulización e indicación de confidencialidad correspondiente

Se comprobará que:

| — | la variable “nature of securitisation” se cumplimenta con uno de los cuatro valores predefinidos: “traditional”, “synthetic”, “other” o “not available”, |
| --- | --- |

—

la variable “nature of securitisation” se cumplimenta con uno de los cuatro valores predefinidos: “traditional”, “synthetic”, “other” o “not available”,

| — | si se comunica la variable “nature of securitisation” como “not available”, también se incluye el motivo de ello en el campo “free_text”; de lo contrario, el BCE enviará una advertencia, |
| --- | --- |

—

si se comunica la variable “nature of securitisation” como “not available”, también se incluye el motivo de ello en el campo “free_text”; de lo contrario, el BCE enviará una advertencia,

| — | la variable “nature of securitisation_confidentiality_flag” se cumplimenta con una “F”, una “N” o una “C”. |
| --- | --- |

—

la variable “nature of securitisation_confidentiality_flag” se cumplimenta con una “F”, una “N” o una “C”.

Si la variable “nature of securitisation” se ha omitido, el BCE deniega la solicitud en su totalidad.

8.   Códigos ISIN

Se comprobará que:

| — | bajo la variable “ISIN codes”, se cumplimenta al menos la variable “ISIN_1” para cada sociedad instrumental, y que el valor de “ISIN_1” es el código real o el término de 12 caracteres “XXXXXXXXXXXX”, |
| --- | --- |

—

bajo la variable “ISIN codes”, se cumplimenta al menos la variable “ISIN_1” para cada sociedad instrumental, y que el valor de “ISIN_1” es el código real o el término de 12 caracteres “XXXXXXXXXXXX”,

| — | no hay duplicación de códigos ISIN en una sociedad instrumental, |
| --- | --- |

—

no hay duplicación de códigos ISIN en una sociedad instrumental,

| — | no hay duplicación de códigos ISIN entre sociedades instrumentales. |
| --- | --- |

—

no hay duplicación de códigos ISIN entre sociedades instrumentales.

Si las variables “ISIN codes” e “ISIN_1” se han omitido, es decir, no figura ni el código real ni el término “XXXXXXXXXXXX”, el BCE deniega la solicitud en su totalidad.

9.   Comprobaciones de confidencialidad

Cuando comuniquen una actualización de una sociedad instrumental al BCE, los BCN podrán marcar determinados valores o todo el registro como confidenciales con el marcador de confidencialidad especificado.

En tal caso, deberá comunicarse el motivo de la confidencialidad en el campo “free_text”.

El BCE no publica dichos valores en su sitio web ni los comunica a los BCN. Los marcadores de confidencialidad se detallan a continuación:

| “F” | Libre: este valor no es confidencial y puede publicarse |
| --- | --- |
| “N” | Información estadística confidencial: este valor puede divulgarse en el SEBC pero no publicarse |
| “C” | Información estadística confidencial: este valor no puede divulgarse en el SEBC ni publicarse; se mantiene en el entorno de la producción estadística del BCE |

“F”

Libre: este valor no es confidencial y puede publicarse

“N”

Información estadística confidencial: este valor puede divulgarse en el SEBC pero no publicarse

“C”

Información estadística confidencial: este valor no puede divulgarse en el SEBC ni publicarse; se mantiene en el entorno de la producción estadística del BCE

Se comprobará que:

| — | las variables “fvc_confidentiality_flag”, “management company name_confidentiality_flag” y “nature of securitisation_confidentiality_flag” se cumplimentan con uno de los valores predefinidos siguientes: “F”, “N” o “C”, |
| --- | --- |

—

las variables “fvc_confidentiality_flag”, “management company name_confidentiality_flag” y “nature of securitisation_confidentiality_flag” se cumplimentan con uno de los valores predefinidos siguientes: “F”, “N” o “C”,

| — | si “management company name_confidentiality_flag” o “nature of securitisation_confidentiality_flag” figuran como “N” o “C”, entonces “fvc_confidentiality_flag” figura como “F”.» |
| --- | --- |

—

si “management company name_confidentiality_flag” o “nature of securitisation_confidentiality_flag” figuran como “N” o “C”, entonces “fvc_confidentiality_flag” figura como “F”.»

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(1)  Se refiere a residentes, otros Estados miembros participantes de la zona del euro y resto del mundo.»

1

(2)  Código Internacional de Identificación de Valores: un código de identificación única de una emisión de valores, compuesto por 12 caracteres alfanuméricos.

2

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26.2.2009

| 26.2.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | L 53/s3 |
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ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 53/s3

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NOTA AL LECTOR

Las instituciones han decidido no mencionar en sus textos la última modificación de los actos citados.

Salvo indicación en contrario, se entenderá que los actos a los que se hace referencia en los textos aquí publicados son los actos en su versión actualmente en vigor.

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