FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J UNE 2, 2010

J OHN L EY

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 9

- 1 4 7 5 4

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 3

- 0 0 2 8 2

- C R

- O D E

- 1

T E R R E L L S A U N D E R S

,

P e t i t i o n e r

- A p p e l l a n t

,

v e r s u s

U N I T E D S T A T E S O F A M E R I C A

,

R e s p o n d e n t

- A p p e l l e e

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f G e o r g i a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J u n e 2

, 2 0 1 0 )

B e f o r e C A R N E S

, M A R T I N a n d F A Y

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :T e r r e l l S a u n d e r s

, a f e d e r a l p r i s o n e r p r o c e e d i n g p r o s e

, a p p e a l s f r o m t h e

d i s t r i c t c o u r t ’ s d e n i a l o f h i s m o t i o n f i l e d u n d e r F e d

. R

. C i v

. P

. 6 0 ( b )

, w h i c h s o u g h t

r e l i e f f r o m t h e c o u r t ’ s o r d e r d e n y i n g h i s m o t i o n t o v a c a t e

, s e t a s i d e

, o r c o r r e c t h i s

s e n t e n c e u n d e r 2 8 U

. S

. C

. § 2 2 5 5

. O n a p p e a l

, S a u n d e r s a r g u e s t h a t t h e c o u r t e r r e d

b y f a i l i n g t o c o n s t r u e h i s p r o s e m o t i o n u n d e r R u l e 6 0 ( b ) a s b e i n g b r o u g h t u n d e r

R u l e 6 0 ( b ) ( 1 )

, i n a d d i t i o n t o R u l e 6 0 ( b ) ( 6 )

. S a u n d e r s a l s o a r g u e s t h a t t h e c o u r t

e r r e d i n d e n y i n g h i m r e l i e f u n d e r R u l e 6 0 ( b ) ( 6 ) b e c a u s e i t e r r o n e o u s l y f o u n d t h a t

p o s t

- c o n v i c t i o n c o u n s e l ’ s t e r m i n a l i l l n e s s d i d n o t c o n s t i t u t e a n e x t r a o r d i n a r y

c i r c u m s t a n c e t h a t w a r r a n t e d t h e r e

- o p e n i n g o f h i s § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

.

F o r t h e r e a s o n s s e t f

o r t b e l o w

, w e d i s m i s s i n p a r t

, a n d a f f i r m i n p a r t

.

I

.

I n O c t o b e r 2 0 0 6

, S a u n d e r s

, t h r o u g h c o u n s e l

, f i l e d a m o t i o n t o v a c a t e

, s e t

a s i d e

, o r c o r r e c t h i s s e n t e n c e

, p u r s u a n t t o 2 8 U

. S

. C

. § 2 2 5 5

. I n h i s m o t i o n

,

S a u n d e r s a t t a c k e d h i s O c t o b e r 2 0 0 3 c o n v i c t i o n s f o r p o s s e s s i o n w i t h i n t e n t t o

d i s t r i b u t e c r a c k c o c a i n e a n d u s i n g o r c a r r y i n g a f i r e a r m i n f

u r t h e r a n c e o f a d r u g

t r a f f i c k i n g c r i m e

, a s w e l l a s h i s 2 2 8

- m o n t h s e n t e n c e

. H e r a i s e d t h r e e c l a i m s

a l l e g i n g t h a t h e h a d r e c e i v e d i n e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f c o u n s e l

, a n d o n e c l a i m

c h a l l e n g i n g t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f h i s s e n t e n c e

. I n o n e o f t h e i n e f f e c t i v e

a s s i s t a n c e c l a i m s

, S a u n d e r s a l l e g e d t h a t t r i a l c o u n s e l w a s i n e f f e c t i v e f o r f a i l i n g t o

2a d e q u a t e l y r e s e a r c h t h e i m p a c t t h a t h i s p r e v i o u s c o n v i c t i o n s c o u l d h a v e o n h i s

s e n t e n c e

, a n d f

o r f a i l i n g t o c o u n s e l h i m a s t o t h e t r u e e x t e n t o f h i s s e n t e n c i n g

e x p o s u r e

. S a u n d e r s f

u r t h e r a l l e g e d t h a t

, h a d c o u n s e l i n f o r m e d h i m o f t h e t r u e

e x t e n t o f h i s s e n t e n c i n g e x p o s u r e

, h e w o u l d h a v e a c c e p t e d a p l e a o f f e r

, a n d w o u l d

n o t h a v e b e e n s e n t e n c e d a s a c a r e e r o f f e n d e r u n d e r t h e S e n t e n c i n g G u i d e l i n e s

.

S a u n d e r s s u p p o r t e d h i s § 2 2 5 5 m o t i o n w i t h a b r i e f

, i n w h i c h h e b o l s t e r e d h i s

c l a i m s b y c i t i n g t o r e l e v a n t l e g a l a u t h o r i t y

. T h e g o v e r n m e n t r e s p o n d e d t o

S a u n d e r s ’ s m o t i o n

, a s s e r t i n g t h a t h e w a s n o t e n t i t l e d t o r e l i e f u n d e r § 2 2 5 5

. I n

F e b r u a r y 2 0 0 7

, S a u n d e r s f i l e d a r e p l y b r i e f

, i n w h i c h h e d i r e c t l y a d d r e s s e d a n d

r e b u t t e d s e v e r a l o f t h e g o v e r n m e n t ’ s a r g u m e n t s

.

O n A p r i l 5

, 2 0 0 7

, t h e d i s t r i c t c o u r t e n t e r e d a n o r d e r d e n y i n g S a u n d e r s ’ s

§ 2 2 5 5 m o t i o n

. S a u n d e r s

, t h r o u g h n e w c o u n s e l

, f i l e d a n o t i c e o f a p p e a l

. W e

g r a n t e d a c e r t i f

i c a t e o f a p p e a l a b i l i t y ( “ C O A ” ) a s t o t h e f o l l o w i n g i s s u e : “ W h e t h e r

t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n f a i l i n g t o h o l d a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g o n a p p e l l a n t ’ s c l a i m

t h a t h i s t r i a l c o u n s e l w a s i n e f f e c t i v e f o r f a i l i n g t o i n v e s t i g a t e h i s c r i m i n a l h i s t o r y

a n d c o u n s e l h i m r e g a r d i n g c a r e e r c r i m i n a l s t a t u s a n d a c c e p t i n g a g o v e r n m e n t

o f f e r e d p l e a d e a l ? ” W e u l t i m a t e l y e n t e r e d a n o p i n i o n a f f i r m i n g t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s

d e n i a l o f S a u n d e r s ’ s § 2 2 5 5 m o t i o n

.

O n M a y 2 6

, 2 0 0 9

, S a u n d e r s

, p r o c e e d i n g p r o s e

, f i l e d i n t h e d i s t r i c t c o u r t a

3“ M o t i o n P u r s u a n t t o R u l e 6 0 ( b ) ( 6 ) C h a l l e n g i n g t h e I n t e g r i t y o f t h e § 2 2 5 5

P r o c e e d i n g

. ” I n h i s m o t i o n

, S a u n d e r s s p e c i f i e d t h a t h e s o u g h t r e l i e f f r o m t h e

c o u r t ’ s o r d e r d e n y i n g h i m r e l i e f u n d e r § 2 2 5 5

. S a u n d e r s e x p l a i n e d t h a t t h e

a t t o r n e y w h o h a d r e p r e s e n t e d h i m d u r i n g h i s § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

, L e e z a C h e r n i a k

,

h a d p a s s e d a w a y d u e t o a c a n c e r o u s b r a i n t u m o r

. H e f u r t h e r e x p l a i n e d t h a t

, d u e t o

t h i s t u m o r

, C h e r n i a k h a d s u f f e r e d f r o m d i z z y s p e l l s a n d h e a d a c h e s

, a n d h a d a l s o

s u f f e r e d f r o m f o r g e t f u l n e s s a n d a n i n a b i l i t y t o f o c u s

. S a u n d e r s a s s e r t e d t h a t t h e s e

s y m p t o m s h a d p r e v e n t e d C h e r n i a k f r o m b e i n g a b l e t o f

o c u s o n t h e m a n a g e m e n t o f

h i s § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

. S a u n d e r s c o n t e n d e d t h a t C h e r n i a k ’ s i l l n e s s c o n s t i t u t e d a n

“ e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e ” t h a t w a r r a n t e d t h e r e

- o p e n i n g o f h i s § 2 2 5 5

p r o c e e d i n g

. B a s e d o n t h e f a c t t h a t C h e r n i a k h a d b e e n s u f f e r i n g f r o m t h e s e

s y m p t o m s d u r i n g h i s § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

, S a u n d e r s r e q u e s t e d t h a t t h e c o u r t s e t

a s i d e i t s j u d g m e n t d e n y i n g h i s § 2 2 5 5 m o t i o n a n d p e r m i t h i m t o f i l e a n e w § 2 2 5 5

m o t i o n

.

S a u n d e r s s u p p o r t e d h i s m o t i o n w i t h s e v e r a l a f f i d a v i t s

. I n h i s o w n a f

f i d a v i t

,

S a u n d e r s a v e r r e d t h a t

, d u r i n g t h e p r e p a r a t i o n o f h i s § 2 2 5 5 m o t i o n

, h e w o u l d o f t e n

c a l l C h e r n i a k i n o r d e r t o d i s c u s s w i t h h e r w h i c h i s s u e s s h e w o u l d r a i s e o n h i s

b e h a l f

. C h e r n i a k t o l d S a u n d e r s t h a t h e h a d a g o o d c h a n c e o f o b t a i n i n g r e l i e f

,

b e c a u s e s h e h a d o b t a i n e d a n a f f i d a v i t f r o m h i s t r i a l c o u n s e l

, i n w h i c h t r i a l c o u n s e l

4a d m i t t e d t h a t s h e h a d m a d e “ a h u g e m i s t a k e ” i n S a u n d e r s ’ s c a s e

. A t t i m e s

, w h e n

S a u n d e r s w o u l d c a l l C h e r n i a k

, C h e r n i a k t o l d S a u n d e r s t h a t s h e w o u l d h a v e t o c a l l

h i m b a c k b e c a u s e s h e h a d a h e a d a c h e a n d w a s n o t f e e l i n g w e l l

. I n a d d i t i o n

, d u r i n g

s o m e o f t h e i r c o n v e r s a t i o n s

, C h e r n i a k w o u l d p a u s e a n d a s k S a u n d e r s t o r e m i n d h e r

o f w h a t s h e h a d b e e n s a y i n g

. W h e n S a u n d e r s r e c e i v e d a c o p y o f t h e § 2 2 5 5

m o t i o n t h a t C h e r n i a k h a d f i l e d o n h i s b e h a l f

, i t d i d n o t i n c l u d e s o m e o f t h e

a r g u m e n t s t h a t t h e y h a d d i s c u s s e d

. S a u n d e r s s t a t e d t h a t h e b e l i e v e d t h a t

, h a d

C h e r n i a k b e e n w e l l

, s h e w o u l d h a v e i n c l u d e d i n h i s § 2 2 5 5 m o t i o n t h e a r g u m e n t s

t h a t t h e y h a d d i s c u s s e d

. S a u n d e r s d i d n o t s p e c i f y w h i c h c l a i m s C h e r n i a k h a d

f a i l e d t o r a i s e i n h i s § 2 2 5 5 m o t i o n

. H e d i d

, h o w e v e r

, m e n t i o n t h a t C h e r n i a k d i d

n o t s e n d h i m a c o p y o f h i s f o r m e r t r i a l c o u n s e l ’ s a f

f i d a v i t

.

S a u n d e r s f

u r t h e r s u p p o r t e d h i s m o t i o n w i t h a n a f f i d a v i t e x e c u t e d b y C o l e t t e

R e s n i c k S t e e l

, a n a t t o r n e y w h o h a d s h a r e d a n o f f i c e s u i t e w i t h C h e r n i a k b e t w e e n

2 0 0 1 a n d 2 0 0 7

. S t e e l a v e r r e d t h a t C h e r n i a k w a s d i a g n o s e d w i t h b r e a s t c a n c e r i n

O c t o b e r 2 0 0 5

. S t e e l e x p l a i n e d t h a t C h e r n i a k r e c e i v e d c h e m o t h e r a p y t r e a t m e n t s i n

O c t o b e r 2 0 0 5

, u n d e r w e n t s u r g e r y i n F e b r u a r y 2 0 0 6

, a n d r e c e i v e d a c o u r s e o f

r a d i a t i o n t r e a t m e n t t h a t e n d e d i n J u n e 2 0 0 6

. B y J u l y 2 0 0 6

, C h e r n i a k ’ s c a n c e r

a p p e a r e d t o b e i n r e m i s s i o n

, a n d s h e r e t u r n e d t o h e r l a w p r a c t i c e

. I n l a t e J a n u a r y

2 0 0 7

, C h e r n i a k r e p o r t e d t h a t s h e w a s s u f f e r i n g f r o m s e v e r e h e a d a c h e s

. T h e s e

5h e a d a c h e s p r e v e n t e d C h e r n i a k f r o m w o r k i n g o r e n g a g i n g i n o t h e r d a i l y a c t i v i t i e s

.

C h e r n i a k s u b s e q u e n t l y d i s c o v e r e d t h a t c a n c e r h a d s p r e a d i n t o t h e a r e a o f h e r b r a i n

a n d s p i n e

, a n d s h e p a s s e d a w a y o n A p r i l 4

, 2 0 0 7

.

S a u n d e r s a l s o i n c l u d e d a n a f f i d a v i t e x e c u t e d b y S u z a n n e H a s h i m i

,

S a u n d e r s ’ s f

o r m e r t r i a l c o u n s e l

. H a s h i m i a v e r r e d t h a t

, w h e n h e r i n v e s t i g a t o r

r e s e a r c h e d S a u n d e r s ’ s c r i m i n a l h i s t o r y

, h e f o u n d t h a t S a u n d e r s ’ s p r e v i o u s a r m e d

r o b b e r y c h a r g e h a d b e e n “ d e a d

- d o c k e t e d

, ” a n d H a s h i m i h a d a s s u m e d t h a t t h i s

i n f o r m a t i o n w a s c o r r e c t

. A c c o r d i n g l y

, H a s h i m i m i s t a k e n l y h a d i n f o r m e d S a u n d e r s

t h a t h e f a c e d a g u i d e l i n e r a n g e o f e i g h t a n d a h a l f t o t e n y e a r s ’ i m p r i s o n m e n t

. I n

a d d i t i o n

, s h e h a d i n f

o r m e d S a u n d e r s t h a t h e w o u l d s a v e h i m s e l f o n l y t w o y e a r s ’

i m p r i s o n m e n t b y p l e a d i n g g u i l t y a n d r e c e i v i n g a g u i d e l i n e r e d u c t i o n f o r

a c c e p t a n c e o f r e s p o n s i b i l i t y

, a s o p p o s e d t o t a k i n g h i s c a s e t o t r i a l

.

T h e c o u r t d e n i e d S a u n d e r s ’ s R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n

. T h e c o u r t f i r s t f o u n d t h a t

S a u n d e r s ’ s m o t i o n w a s p r o p e r l y t r e a t e d a s a m o t i o n u n d e r R u l e 6 0 ( b )

, a n d t h a t i t

d i d n o t c o n s t i t u t e a n a t t e m p t t o c i r c u m v e n t t h e r e s t r i c t i o n s o n s u c c e s s i v e h a b e a s

p e t i t i o n s

. T h e c o u r t c h a r a c t e r i z e d S a u n d e r s ’ s c l a i m a s o n e a l l e g i n g t h a t C h e r n i a k ’ s

i l l n e s s c a u s e d h e r t o r e n d e r a d e f i c i e n t p e r f

o r m a n c e a s c o u n s e l i n h i s § 2 2 5 5

p r o c e e d i n g

, t h e r e b y c o m p r o m i s i n g t h e i n t e g r i t y o f t h e § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

. T h e

c o u r t f o u n d t h a t S a u n d e r s h a d f a i l e d t o m e e t t h e “ s t r i n g e n t s t a n d a r d ” o f s h o w i n g

6t h a t C h e r n i a k ’ s i l l n e s s c o n s t i t u t e d a n “ e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e ” w a r r a n t i n g

r e l i e f u n d e r R u l e 6 0 ( b ) ( 6 )

. I n s u p p o r t o f t h i s f i n d i n g

, t h e c o u r t n o t e d t h a t a

d e f e n d a n t d o e s n o t h a v e a r i g h t t o c o u n s e l i n a h a b e a s p r o c e e d i n g

. T h e c o u r t

d e t e r m i n e d t h a t a h a b e a s p e t i t i o n e r a t t a c k i n g p o s t

- c o n v i c t i o n c o u n s e l ’ s

p e r f o r m a n c e i n a m o t i o n u n d e r R u l e 6 0 ( b ) m u s t s h o w a g r e a t e r d e g r e e o f

d e f i c i e n c y t h a n i s u s u a l l y r e q u i r e d t o s a t i s f y t h e i n e f

f e c t i v e

- a s s i s t a n c e t e s t s e t f o r t h

i n S t r i c k l a n d v

. W

a s h i n g t o n

, 4 6 6 U

. S

. 6 6 8

, 1 0 4 S

. C t

. 2 0 5 2

, 8 0 L

. E d

. 2 d 6 7 4 ( 1 9 8 4 )

.

S p e c i f i c a l l y

, t h e c o u r t f

o u n d t h a t S a u n d e r s w a s r e q u i r e d t o s h o w t h a t C h e r n i a k

a g r e e d t o t a k e h i s c a s e a n d t h e n a b a n d o n e d i t

, t h u s d e p r i v i n g h i m o f t h e

o p p o r t u n i t y t o b e h e a r d

. T h e c o u r t d e t e r m i n e d t h a t s u c h a d e p r i v a t i o n h a d n o t

o c c u r r e d i n S a u n d e r s ’ s c a s e

, a s C h e r n i a k h a d f i l e d a c o m p l e t e a n d c o m p e t e n t

§ 2 2 5 5 m o t i o n

, w h i c h w a s s u p p o r t e d b y a n 1 1

- p a g e b r i e f

, a n d h a d f

i l e d a r e p l y

b r i e f t h a t r e b u t t e d s e v e r a l o f t h e g o v e r n m e n t ’ s a r g u m e n t s

. E m p h a s i z i n g t h a t a

d e f e n d a n t h a s n o r i g h t t o c o u n s e l i n a h a b e a s p r o c e e d i n g

, t h e c o u r t c o n c l u d e d t h a t

S a u n d e r s ’ s a l l e g a t i o n s t h a t C h e r n i a k w a s f o r g e t f u l a n d s u f

f e r e d f r o m h e a d a c h e s

w e r e i n s u f

f i c i e n t t o s h o w e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e s t h a t w a r r a n t e d t h e r e

o p e n i n g o f h i s § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

. T h e c o u r t d i d n o t a d d r e s s w h e t h e r S a u n d e r s ’ s

c l a i m s s h o u l d b e c o n s i d e r e d u n d e r R u l e 6 0 ( b ) ( 1 )

.

S a u n d e r s s u b s e q u e n t l y a p p l i e d t o t h e d i s t r i c t c o u r t f o r p e r m i s s i o n t o p r o c e e d

7i n f

o r m a p a u

p e r i s o n a p p e a l

. T h e c o u r t e n t e r e d a n o r d e r g r a n t i n g l e a v e f o r

S a u n d e r s t o p r o c e e d i n f o r m a p a u

p e r i s “ f o r t h e l i m i t e d p u r p o s e o f a p p e a l i n g t h e

[ c o u r t ’ s o r d e r ] d e n y i n g [ S a u n d e r s ] r e l i e f u n d e r F e d e r a l R u l e 6 0 ( b ) ( 6 )

. ” T h e r e a f t e r

,

t h e c o u r t f

i l e d a n a d d i t i o n a l o r d e r

, n o t i n g t h a t i t h a d g r a n t e d S a u n d e r s p e r m i s s i o n

t o p r o c e e d i n f

o r m a p a u

p e r i s o n a p p e a l

, a n d f

i n d i n g t h a t a C O A s h o u l d b e g r a n t e d

.

I n t h i s o r d e r

, t h e c o u r t d i d n o t s p e c i f y t h e p a r t i c u l a r q u e s t i o n o r q u e s t i o n s f o r

w h i c h i t g r a n t e d a C O A

.

I I

.

I n o r d e r t o a p p e a l t h e d e n i a l o f a R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n f o r r e l i e f f

r o m a

j u d g m e n t i n a § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

, a n a p p e l l a n t m u s t f i r s t o b t a i n a C O A

. J

a c k s o n v

.

C r o s b y

, 4 3 7 F

. 3 d 1 2 9 0

, 1 2 9 4

- 9 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. T h e c o u r t t h a t i s s u e s a C O A

m u s t “ i n d i c a t e w h i c h s p e c i f i c i s s u e o r i s s u e s

, ” i f a n y

, w a r r a n t a C O A

. 2 8 U

. S

. C

.

§ 2 2 5 3 ( c ) ( 3 )

. A p p e l l a t e r e v i e w i s t h e n l i m i t e d t o t h e i s s u e s s p e c i f i e d i n t h e C O A

.

M u r r a y v

. U n i t e d S t a t e s

, 1 4 5 F

. 3 d 1 2 4 9

, 1 2 5 0

- 5 1 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 8 )

. H e r e

, h o w e v e r

,

t h e d i s t r i c t c o u r t f

a i l e d t o s p e c i f

y w h i c h i s s u e s o r i s s u e s w a r r a n t e d a C O A

.

B e c a u s e t h e c o u r t f

a i l e d t o s p e c i f

y t h e i s s u e o r i s s u e s f

o r w h i c h i t g r a n t e d a

C O A

, w e m a y d o o n e o f t w o t h i n g s : ( 1 ) r e m a n d t o t h e d i s t r i c t c o u r t f o r

e n u m e r a t i o n o f i s s u e s ; o r ( 2 ) r e t a i n j u r i s d i c t i o n a n d r u l e o n t h o s e i s s u e s r a i s e d b y

t h e p r i s o n e r t h a t w e d e e m w o r t h y o f a C O A

. S e e P u t m a n v

. H e a d

, 2 6 8 F

. 3 d 1 2 2 3

,

81 2 2 7

- 2 8 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 ) ( h o l d i n g t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s f a i l u r e t o e n u m e r a t e

s p e c i f i c i s s u e s f

o r r e v i e w i n a C O A d o e s n o t d e p r i v e u s o f a p p e l l a t e j u r i s d i c t i o n ) ;

M o o r e v

. C a m

p b e l l

, 3 4 4 F

. 3 d 1 3 1 3

, 1 3 1 5 n

. 1 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 3 ) ( a c k n o w l e d g i n g t h e

o p t i o n o f r e m a n d i n g f

o r c l a r i f i c a t i o n

, b u t e l e c t i n g t o d e t e r m i n e i n t h e f i r s t i n s t a n c e

w h i c h i s s u e s s a t i s f

i e d t h e C O A s t a n d a r d )

. H e r e

, S a u n d e r s r a i s e s o n l y t w o i s s u e s i n

h i s b r i e f

, w h i c h h a v e b e e n f

u l l y b r i e f e d b y b o t h h i m s e l f a n d t h e g o v e r n m e n t :

( 1 ) w h e t h e r t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d b y f a i l i n g t o c o n s i d e r h i s c l a i m s a s b e i n g

b r o u g h t u n d e r b o t h F e d

. R

. C i v

. P

. 6 0 ( b ) ( 1 ) a n d ( 6 ) ; a n d ( 2 ) w h e t h e r t h e c o u r t

a b u s e d i t s d i s c r e t i o n i n f i n d i n g t h a t h e f

a i l e d t o d e m o n s t r a t e e x t r a o r d i n a r y

c i r c u m s t a n c e s w a r r a n t i n g r e l i e f u n d e r R u l e 6 0 ( b ) ( 6 )

. B e c a u s e S a u n d e r s r a i s e s o n l y

t w o i s s u e s o n a p p e a l

, a n d t h e s e i s s u e s h a v e b e e n b r i e f e d b y t h e p a r t i e s

, w e

c o n c l u d e t h a t i t b e t t e r s e r v e s t h e p u r p o s e o f j u d i c i a l e c o n o m y f o r u s t o d e t e r m i n e

,

i n t h e f i r s t i n s t a n c e

, w h e t h e r e i t h e r o f S a u n d e r s ’ s a r g u m e n t s w a r r a n t s a C O A

.

I n o r d e r t o o b t a i n a C O A

, a h a b e a s p e t i t i o n e r m u s t m a k e a “ s u b s t a n t i a l

s h o w i n g o f t h e d e n i a l o f a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t

. ” 2 8 U

. S

. C

. § 2 2 5 3 ( c ) ( 2 )

. U n d e r

t h i s s t a n d a r d

, a c o u r t c a n g r a n t a C O A i f “ r e a s o n a b l e j u r i s t s w o u l d f i n d t h e d i s t r i c t

c o u r t ’ s a s s e s s m e n t o f t h e c o n s t i t u t i o n a l c l a i m d e b a t a b l e o r w r o n g

. ” S l a c k v

.

M c D a n i e l

, 5 2 9 U

. S

. 4 7 3

, 4 8 4

, 1 2 0 S

. C t

. 1 5 9 5

, 1 6 0 4

, 1 4 6 L

. E d

. 2 d 5 4 2 ( 2 0 0 0 )

. I n

o r d e r t o o b t a i n a C O A w h e r e t h e d i s t r i c t c o u r t h a s d e n i e d a h a b e a s p e t i t i o n o n

9p r o c e d u r a l g r o u n d s w i t h o u t r e a c h i n g t h e m e r i t s o f t h e u n d e r l y i n g c o n s t i t u t i o n a l

c l a i m

, t h e p e t i t i o n e r m u s t s h o w t h a t : ( 1 ) “ j u r i s t s o f r e a s o n w o u l d f i n d i t d e b a t a b l e

w h e t h e r t h e d i s t r i c t c o u r t w a s c o r r e c t i n i t s p r o c e d u r a l r u l i n g ” ; a n d ( 2 ) “ j u r i s t s o f

r e a s o n w o u l d f

i n d i t d e b a t a b l e w h e t h e r t h e p e t i t i o n s t a t e s a v a l i d c l a i m o f t h e

d e n i a l o f a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t

. ” I d

. a t 4 8 4

, 1 2 0 S

. C t

. a t 1 6 0 4

. I f t h e p e t i t i o n e r

f a i l s t o s a t i s f

y e i t h e r p r o n g o f t h i s t w o

- p a r t t e s t

, a c o u r t s h o u l d d e n y a C O A

. I d

.

A p p l y i n g t h i s s t a n d a r d t o S a u n d e r s ’ s a r g u m e n t s o n a p p e a l

, w e c o n c l u d e t h a t

r e a s o n a b l e j u r i s t s w o u l d n o t f i n d i t d e b a t a b l e t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t d i d n o t e r r b y

f a i l i n g t o c o n s t r u e S a u n d e r s ’ s R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n u n d e r R u l e 6 0 ( b ) ( 1 )

. A s a r e s u l t

,

S a u n d e r s ’ s a r g u m e n t i n t h i s r e g a r d d o e s n o t w a r r a n t a C O A

, a n d w e d i s m i s s h i s

a p p e a l a s t o t h i s i s s u e

. R e a s o n a b l e j u r i s t s c o u l d

, h o w e v e r

, d e b a t e w h e t h e r

S a u n d e r s ’ s m o t i o n t o r e o p e n h i s § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g u n d e r R u l e 6 0 ( b ) ( 6 ) w a s

m e r i t o r i o u s

. A c c o r d i n g l y

, w e g r a n t a C O A a s t o t h i s i s s u e

, a n d a d d r e s s i t o n t h e

m e r i t s

.

I I I

.

A s a n i n i t i a l m a t t e r

, w e n o t e t h a t

, w h e r e a p e t i t i o n e r a t t e m p t s t o u s e a m o t i o n

u n d e r R u l e 6 0 ( b ) a s a s u c c e s s i v e h a b e a s p e t i t i o n a t t a c k i n g h i s c o n v i c t i o n

, t h e

c l a i m s t h a t h e r a i s e s i n t h e R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n s h o u l d b e d i s m i s s e d

. S e e W i l l i a m s v

.

C h a t m a n

, 5 1 0 F

. 3 d 1 2 9 0

, 1 2 9 4

- 9 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 )

. N e v e r t h e l e s s “ [ a ] R u l e

106 0 ( b ) ( 6 ) m o t i o n i n a [ h a b e a s ] c a s e i s n o t t o b e t r e a t e d a s a s u c c e s s i v e h a b e a s

p e t i t i o n i f i t d o e s n o t a s s e r t

, o r r e a s s e r t

, c l a i m s o f e r r o r i n t h e m o v a n t ’ s [ ]

c o n v i c t i o n

. ” G o n z a l e z v

. C r o s b y

, 5 4 5 U

. S

. 5 2 4

, 5 3 8

, 1 2 5 S

. C t

. 2 6 4 1

, 2 6 5 1

, 1 6 2

L

. E d

. 2 d 4 8 0 ( 2 0 0 5 )

. H e r e

, t h e d i s t r i c t c o u r t c o r r e c t l y d e t e r m i n e d t h a t S a u n d e r s ’ s

R u l e 6 0 ( b ) m o t i o n d i d n o t c o n s t i t u t e a n i m p e r m i s s i b l e s u c c e s s i v e a t t a c k o n h i s

c o n v i c t i o n

, b e c a u s e h e a t t a c k e d t h e i n t e g r i t y o f h i s § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

, a n d n o t h i s

d i r e c t c r i m i n a l p r o c e e d i n g

.

W e r e v i e w f

o r a b u s e o f d i s c r e t i o n a d i s t r i c t c o u r t ’ s o r d e r o n a m o t i o n u n d e r

F e d

. R

. C i v

. P

. 6 0 ( b )

. A m

. B a n k e r s I n s

. C o

. o f F l a

. v

. N

o r t h w e s t e r n N

a t ’ l I n s

. C o

. ,

1 9 8 F

. 3 d 1 3 3 2

, 1 3 3 8 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 9 )

. R u l e 6 0 ( b ) ( 6 )

, o r R u l e 6 0 ’ s “ c a t c h a l l

p r o v i s i o n

, ” a u t h o r i z e s r e l i e f “ f o r a n y r e a s o n j u s t i f

y i n g r e l i e f f

r o m t h e o p e r a t i o n o f

t h e j u d g m e n t

. ” F e d

. R

. C i v

. P

. 6 0 ( b ) ( 6 ) ; C a n o v

. B a k e r

, 4 3 5 F

. 3 d 1 3 3 7

, 1 3 4 2 ( 1 1 t h

C i r

. 2 0 0 6 )

. “ [ R ] e l i e f u n d e r t h i s c l a u s e i s a n e x t r a o r d i n a r y r e m e d y w h i c h m a y b e

i n v o k e d o n l y u p o n a s h o w i n g o f e x c e p t i o n a l c i r c u m s t a n c e s

, ” a n d t h a t

, “ a b s e n t s u c h

r e l i e f

, a n ‘ e x t r e m e ’ a n d ‘ u n e x p e c t e d ’ h a r d s h i p w i l l r e s u l t

. ” G r i f f i n v

. S w i m

- T

e c h

C o r p

. , 7 2 2 F

. 2 d 6 7 7

, 6 8 0 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 4 ) ( c i t a t i o n a n d q u o t a t i o n o m i t t e d )

. “ R u l e

6 0 ( b ) ( 6 ) m o t i o n s m u s t d e m o n s t r a t e t h a t t h e c i r c u m s t a n c e s a r e s u f f i c i e n t l y

e x t r a o r d i n a r y t o w a r r a n t r e l i e f

. ” C a n o

, 4 3 5 F

. 3 d a t 1 3 4 2 ( q u o t a t i o n o m i t t e d )

.

“ E v e n t h e n

, w h e t h e r t o g r a n t t h e r e q u e s t e d r e l i e f i s a m a t t e r f o r t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s

11s o u n d d i s c r e t i o n

. ” I d

. ( q u o t a t i o n a n d a l t e r a t i o n o m i t t e d )

. I n o r d e r f o r a n a p p e l l a n t

t o d e m o n s t r a t e t h a t t h e c o u r t a b u s e d i t s d i s c r e t i o n i n d e n y i n g r e l i e f u n d e r R u l e

6 0 ( b )

, t h e a p p e l l a n t m u s t s h o w a j u s t i f i c a t i o n “ s o c o m p e l l i n g ” t h a t i t r e q u i r e s t h a t

t h e d i s t r i c t c o u r t v a c a t e i t s o r d e r

. I d

.

A h a b e a s p e t i t i o n e r d o e s n o t h a v e a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t o c o u n s e l

.

H e n d e r s o n v

. C a m

p b e l l

, 3 5 3 F

. 3 d 8 8 0

, 8 9 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 3 ) ( h e l d i n t h e c o n t e x t o f

a h a b e a s p r o c e e d i n g u n d e r 2 8 U

. S

. C

. § 2 2 5 4 )

. A s a r e s u l t

, a p e t i t i o n e r c a n n o t

c l a i m t h a t h e w a s d e n i e d e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f c o u n s e l i n a p o s t

- c o n v i c t i o n

p r o c e e d i n g

. C o l e m a n v

. T h o m p s o n

, 5 0 1 U

. S

. 7 2 2

, 7 5 2

, 1 1 1 S

. C t

. 2 5 4 6

, 2 5 6 6

, 1 1 5

L

. E d

. 2 d 6 4 0 ( 1 9 9 1 ) ( h o l d i n g t h a t a § 2 2 5 4 p e t i t i o n e r c a n n o t d e m o n s t r a t e c a u s e f o r

p r o c e d u r a l l y d e f

a u l t i n g h i s c l a i m s b y r e l y i n g o n p o s t

- c o n v i c t i o n c o u n s e l ’ s e r r o r )

.

A s s u m i n g t h a t i t i s t r u e t h a t C h e r n i a k s u f f e r e d f r o m s e v e r e h e a d a c h e s a n d

s o m e l e v e l o f d i s t r a c t i o n d u e t o a t e r m i n a l i l l n e s s

, t h i s f a c t d i d n o t a m o u n t t o

e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e s w a r r a n t i n g t h e r e

- o p e n i n g o f S a u n d e r s ’ s § 2 2 5 5

p r o c e e d i n g

. C h e r n i a k r a i s e d f o u r c l a i m s i n S a u n d e r s ’ s § 2 2 5 5 m o t i o n

, a n d

s u p p o r t e d t h e s e c l a i m s w i t h a b r i e f t h a t a p p r o p r i a t e l y c i t e d t o l e g a l a u t h o r i t y

. I n

a d d i t i o n

, C h e r n i a k f

i l e d a r e p l y b r i e f t h a t w a s r e s p o n s i v e t o t h e a r g u m e n t s r a i s e d i n

t h e g o v e r n m e n t ’ s r e s p o n s e

. W h i l e S a u n d e r s a p p e a r e d t o a s s e r t i n h i s a f f i d a v i t t h a t

C h e r n i a k s o m e h o w o v e r l o o k e d t h e e v i d e n t i a r y v a l u e o f H a s h i m i ’ s a f f i d a v i t

,

12C h e r n i a k e x p l a i n e d t h a t t r i a l c o u n s e l h a d a d m i t t e d t h a t s h e w a s i n e f f e c t i v e

, a n d

r e q u e s t e d t h a t t h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g s o t h a t S a u n d e r s c o u l d

e s t a b l i s h t h e f

a c t s u n d e r l y i n g h i s i n e f

f e c t i v e

- a s s i s t a n c e c l a i m o n t h e r e c o r d

. B a s e d

o n t h e s e f

a c t s

, t o g e t h e r w i t h t h e f a c t t h a t S a u n d e r s h a d n o c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t o

c o u n s e l i n h i s § 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

, C h e r n i a k ’ s i l l n e s s d i d n o t c o n s t i t u t e a n

e x t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e t h a t s e r i o u s l y u n d e r m i n e d t h e f a i r n e s s o f S a u n d e r s ’ s

§ 2 2 5 5 p r o c e e d i n g

. A c c o r d i n g l y

, h a v i n g g r a n t e d a C O A a s t o t h i s i s s u e

, w e n o w

a f f i r m o n t h e m e r i t s t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s o r d e r d e n y i n g r e l i e f u n d e r R u l e 6 0 ( b ) ( 6 )

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D I S M I S S E D I N P A R T

, A F F I R M E D I N P A R T

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