# Euroopan unionin C 81/2021

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 81 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 64. vuosikerta10. maaliskuu 2021 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 81

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

64. vuosikerta10. maaliskuu 2021

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | II   Tiedonannot |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan komissio |
| 2021/C 81/01 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.8982 — Ivanhoe Cambridge/PSPIB/JV) (
  1
  ) | 1 |
| 2021/C 81/02 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.8958 — DV4/ABP/OMERS/Real Estate JV) (
  1
  ) | 2 |
| 2021/C 81/03 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9285 — SEGRO/PSPIB/Oignies Site) (
  1
  ) | 3 |
| 2021/C 81/04 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9161 — Brookfield/M Finance Capital/ECLA Paris Massy-Palaiseau Companies) (
  1
  ) | 4 |
| 2021/C 81/05 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.10044 — Mississippi Ventures/Parcom/Hema) (
  1
  ) | 5 |

Sisältö

Sivu

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

2021/C 81/01

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.8982 — Ivanhoe Cambridge/PSPIB/JV) (
  1
  )

1

1

2021/C 81/02

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.8958 — DV4/ABP/OMERS/Real Estate JV) (
  1
  )

1

2

2021/C 81/03

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9285 — SEGRO/PSPIB/Oignies Site) (
  1
  )

1

3

2021/C 81/04

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.9161 — Brookfield/M Finance Capital/ECLA Paris Massy-Palaiseau Companies) (
  1
  )

1

4

2021/C 81/05

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.10044 — Mississippi Ventures/Parcom/Hema) (
  1
  )

1

5

---

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2021/C 81/06 | Euron kurssi — 9. maaliskuuta 2021 | 6 |
| 2021/C 81/07 | Lausunto, jonka kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea antoi kokouksessaan 21. syyskuuta 2020 klo 10.30–13.00 (CEST) päätösluonnoksesta asiassa AT.40608 – Broadcom – Esittelijä: Liettua (ETA:n kannalta merkityksellinen testi) | 7 |
| 2021/C 81/08 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Asia AT.40608 Broadcom – Sitoumukset (
  1
  ) | 8 |
| 2021/C 81/09 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 7 päivänä lokakuuta 2020, – Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesta menettelystä (ASIA AT.40608 – Broadcom)
  (tiedoksiannettu numerolla c(2020) 6765)

   (
  1
  ) | 9 |
| 2021/C 81/10 | Lausunto, jonka kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä komitea antoi kokouksessaan 7. lokakuuta 2019 päätösluonnoksesta asiassa COMP/AT.40608 – Broadcom – Esittelijä: Liettua (
  1
  ) | 12 |
| 2021/C 81/11 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Broadcom – Välitoimenpidemenettely (Asia AT.40608) (
  1
  ) | 13 |
| 2021/C 81/12 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 16 päivänä lokakuuta 2019, – Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan, ETA-sopimuksen 54 artiklan ja perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia AT.40608 – Broadcom)
  (tiedoksiannettu numerolla C(2019) 7406)

   (
  1
  ) | 23 |
| | JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET |
| 2021/C 81/13 | Henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 8 kohdassa tarkoitettujen rajanylityspaikkojen luettelon päivitys | 27 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2021/C 81/06

Euron kurssi — 9. maaliskuuta 2021

6

2021/C 81/07

Lausunto, jonka kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea antoi kokouksessaan 21. syyskuuta 2020 klo 10.30–13.00 (CEST) päätösluonnoksesta asiassa AT.40608 – Broadcom – Esittelijä: Liettua (ETA:n kannalta merkityksellinen testi)

7

2021/C 81/08

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Asia AT.40608 Broadcom – Sitoumukset (
  1
  )

1

8

2021/C 81/09

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 7 päivänä lokakuuta 2020, – Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesta menettelystä (ASIA AT.40608 – Broadcom)
  (tiedoksiannettu numerolla c(2020) 6765)

   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla c(2020) 6765)

1

9

2021/C 81/10

Lausunto, jonka kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä komitea antoi kokouksessaan 7. lokakuuta 2019 päätösluonnoksesta asiassa COMP/AT.40608 – Broadcom – Esittelijä: Liettua (
  1
  )

1

12

2021/C 81/11

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Broadcom – Välitoimenpidemenettely (Asia AT.40608) (
  1
  )

1

13

2021/C 81/12

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 16 päivänä lokakuuta 2019, – Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan, ETA-sopimuksen 54 artiklan ja perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia AT.40608 – Broadcom)
  (tiedoksiannettu numerolla C(2019) 7406)

   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla C(2019) 7406)

1

23

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

2021/C 81/13

Henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 8 kohdassa tarkoitettujen rajanylityspaikkojen luettelon päivitys

27

---

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | MUUT SÄÄDÖKSET |
| | Euroopan komissio |
| 2021/C 81/14 | Erään viinialan nimityksen tuote-eritelmän vakiomuutoksen hyväksymistä koskevan tiedonannon julkaiseminen (komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/33 17 artiklan 2 ja 3 kohta) | 29 |

V   Ilmoitukset

MUUT SÄÄDÖKSET

Euroopan komissio

2021/C 81/14

Erään viinialan nimityksen tuote-eritelmän vakiomuutoksen hyväksymistä koskevan tiedonannon julkaiseminen (komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/33 17 artiklan 2 ja 3 kohta)

29

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/1

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.8982 — Ivanhoe Cambridge/PSPIB/JV)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/01)

Komissio päätti 30. elokuuta 2018 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa ainoastaan englanniksi, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32018M8982. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32018M8982. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/2 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/2

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.8958 — DV4/ABP/OMERS/Real Estate JV)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/02)

Komissio päätti 12. syyskuuta 2018 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa ainoastaan englanniksi, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32018M8958. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32018M8958. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/3 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/3

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.9285 — SEGRO/PSPIB/Oignies Site)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/03)

Komissio päätti 20. maaliskuuta 2019 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa ainoastaan englanniksi, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32019M9285. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32019M9285. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/4 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/4

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.9161 — Brookfield/M Finance Capital/ECLA Paris Massy-Palaiseau Companies)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/04)

Komissio päätti 16. marraskuuta 2018 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa ainoastaan englanniksi, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32018M9161. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32018M9161. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/5

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.10044 — Mississippi Ventures/Parcom/Hema)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/05)

Komissio päätti 27. tammikuuta 2021 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavissa ainoastaan englanniksi, ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32021M10044. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32021M10044. EUR-Lex on Euroopan unionin oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/6 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/6

---

Euron kurssi (1)

9. maaliskuuta 2021

(2021/C 81/06)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,1894 |
| JPY | Japanin jeniä | 129,50 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4366 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,85704 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,1360 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,1071 |
| ISK | Islannin kruunua | 151,75 |
| NOK | Norjan kruunua | 10,0838 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 26,288 |
| HUF | Unkarin forinttia | 366,83 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,5843 |
| RON | Romanian leuta | 4,8870 |
| TRY | Turkin liiraa | 9,1023 |
| AUD | Australian dollaria | 1,5440 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4990 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 9,2325 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,6607 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,6011 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 353,91 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 18,3128 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,7478 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,5913 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 17 140,98 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,8974 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 57,724 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 87,9711 |
| THB | Thaimaan bahtia | 36,597 |
| BRL | Brasilian realia | 6,9553 |
| MXN | Meksikon pesoa | 25,3635 |
| INR | Intian rupiaa | 86,8270 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,1894

JPY

Japanin jeniä

129,50

DKK

Tanskan kruunua

7,4366

GBP

Englannin puntaa

0,85704

SEK

Ruotsin kruunua

10,1360

CHF

Sveitsin frangia

1,1071

ISK

Islannin kruunua

151,75

NOK

Norjan kruunua

10,0838

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

26,288

HUF

Unkarin forinttia

366,83

PLN

Puolan zlotya

4,5843

RON

Romanian leuta

4,8870

TRY

Turkin liiraa

9,1023

AUD

Australian dollaria

1,5440

CAD

Kanadan dollaria

1,4990

HKD

Hongkongin dollaria

9,2325

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,6607

SGD

Singaporen dollaria

1,6011

KRW

Etelä-Korean wonia

1 353,91

ZAR

Etelä-Afrikan randia

18,3128

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,7478

HRK

Kroatian kunaa

7,5913

IDR

Indonesian rupiaa

17 140,98

MYR

Malesian ringgitiä

4,8974

PHP

Filippiinien pesoa

57,724

RUB

Venäjän ruplaa

87,9711

THB

Thaimaan bahtia

36,597

BRL

Brasilian realia

6,9553

MXN

Meksikon pesoa

25,3635

INR

Intian rupiaa

86,8270

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/7 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/7

---

Lausunto, jonka kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea antoi kokouksessaan 21. syyskuuta 2020 klo 10.30–13.00 (CEST (1)) päätösluonnoksesta asiassa AT.40608 – Broadcom

Esittelijä: Liettua

(ETA:n kannalta merkityksellinen testi)

(2021/C 81/07)

(1)

Neuvoa-antava komitea (12 jäsenvaltiota) yhtyy huolenaiheisiin, jotka komissio esitti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisessa päätösluonnoksessaan, joka toimitettiin neuvoa-antavalle komitealle 7. syyskuuta 2020.

(2)

Neuvoa-antava komitea (12 jäsenvaltiota) on komission kanssa samaa mieltä siitä, että asian käsittely voidaan päättää tekemällä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 1 kohdan nojalla päätösluonnoksessa kuvatun mukainen päätös.

(3)

Neuvoa-antava komitea (12 jäsenvaltiota) on komission kanssa samaa mieltä siitä, että tarjotut lopulliset sitoumukset ovat sopivia, tarpeellisia ja oikeasuhteisia ja että niistä olisi tehtävä oikeudellisesti sitovia päätösluonnoksen mukaisesti.

(4)

Neuvoa-antava komitea (12 jäsenvaltiota) on samaa mieltä komission päätösluonnoksesta, jonka mukaan tarjottujen sitoumusten vuoksi komissiolla ei ole enää perusteita jatkaa toimia päätösluonnoksessa esitettyjen huolenaiheiden osalta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 2 kohdan soveltamista.

(5)

Neuvoa-antava komitea (12 jäsenvaltiota) suosittelee lausuntonsa julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

(1)  Keski-Euroopan kesäaikaa (eli Brysselin aikaa).

1

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/8 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/8

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (1)

Asia AT.40608 Broadcom – Sitoumukset

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/08)

Tämä kertomus liittyy neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (2) 9 artiklan 1 kohdan mukaiseen luonnokseen sitoumuksia koskevaksi päätökseksi, jäljempänä ’päätösluonnos’, joka on osoitettu Broadcom Inc:lle, jäljempänä ’Broadcom’.

Samassa asiassa AT.40608 komissio teki jo 16. lokakuuta 2019 asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan mukaisen päätöksen Broadcomia koskevista väliaikaisista toimenpiteistä, jäljempänä ’välitoimenpidepäätös’ (3). Jo loppuraportissani (4)8. lokakuuta 2019 totesin, että menettelylliset oikeudet olivat välitoimenpidemenettelyssä toteutuneet tosiasiallisesti.

Broadcom ehdotti 1. huhtikuuta 2020 sitoumuksia, jäljempänä ’alustavat sitoumukset’, vastatakseen välitoimenpidepäätöksessä esitettyihin huolenaiheisiin sekä eräisiin muihin, välitoimenpidepäätöstä edeltäneessä väitetiedoksiannossa 26. kesäkuuta 2019 esitettyihin huolenaiheisiin, jotka yhdessä muodostavat päätösluonnosta varten tarvitun alustavan arvioinnin.

Komissio julkaisi 30. huhtikuuta 2020 asetuksen (EY) N:o 1/2003 27 artiklan 4 kohdan mukaisen tiedonannon, jossa se pyysi asianomaisia kolmansia osapuolia esittämään huomautuksia alustavista sitoumuksista.

Komissio ilmoitti saamansa huomautukset Broadcomille 29. kesäkuuta 2020.

Broadcom toimitti 31. heinäkuuta 2020 muutetut sitoumukset vastauksena saamiinsa huomautuksiin, jäljempänä ’lopulliset sitoumukset’.

Päätösluonnoksessa tehdään lopullisista sitoumuksista Broadcomia sitovia seitsemän vuoden ajaksi ja todetaan, ettei komissiolla ole alustavassa arvioinnissa esitettyjen huolenaiheiden osalta enää perusteita jatkaa toimenpiteitä tässä asiassa.

En ole saanut pyyntöjä tai valituksia sitoumuksiin liittyvän menettelyn suhteen.

Katson kaiken kaikkiaan, että menettelylliset oikeudet ovat tosiasiallisesti toteutuneet tässä asiassa.

Wouter WILS

---

(1)  Laadittu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29), jäljempänä ’päätös 2011/695/EU’, 16 ja 17 artiklan mukaisesti.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002, perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta (EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1), jäljempänä ’asetus 1/2003’.

2

(3)  Komission päätös, tehty 16 päivänä lokakuuta 2019, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan, ETA-sopimuksen 54 artiklan ja perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan mukaisesta menettelystä (asia AT.40608 – Broadcom), C(2019) 7406 final.

3

(4)  Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Broadcom – Väliaikaisia toimenpiteitä koskeva menettely (AT.40608), 8. lokakuuta 2019.

4

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/9 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/9

---

Tiivistelmä komission päätöksestä,

annettu 7 päivänä lokakuuta 2020,

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesta menettelystä

(ASIA AT.40608 – Broadcom)

(tiedoksiannettu numerolla c(2020) 6765)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/09)

Komissio antoi 7 päivänä lokakuuta 2020 päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesta menettelystä. Komissio julkaisee osapuolten nimet ja päätöksen olennaisen sisällön sekä mahdollisesti määrättävät seuraamukset neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (1)
  30 artiklan säännösten mukaisesti. Se ottaa huomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.

1.   JOHDANTO

| (1) | Päätöksessä tehdään sitoviksi Broadcom Inc:n, jäljempänä ’Broadcom’, tarjoamat sitoumukset, joilla pyritään poistamaan komission alustavassa arvioinnissa perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003, jäljempänä ’asetus (EY) N:o 1/2003’, 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti esittämät huolenaiheet. |
| --- | --- |

(1)

2.   MENETTELY

| (2) | Komissio aloitti 26. kesäkuuta 2019 menettelyn tehdäkseen asetuksen (EY) N:o 1/2003 III luvun mukaisen päätöksen. Samana päivänä komissio antoi Broadcomille väitetiedoksiannon, jossa se esitti alustavat päätelmänsä tarpeesta ottaa käyttöön asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan mukaisia väliaikaisia toimenpiteitä, jotka koskevat komission tutkimuksen kohteena olleeseen Broadcomin toimintaan liittyviä erityisiä näkökohtia. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Komissio teki 16. lokakuuta 2019 asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan nojalla päätöksen, jäljempänä ’välitoimenpidepäätös’, jossa se esitti päätelmänsä kilpailusääntöjen ensi näkemältä (prima facie) tapahtuneesta rikkomisesta ja tarpeesta määrätä väliaikaisia toimenpiteitä Broadcomin toiminnan aiheuttaman vakavan ja korjaamattoman kilpailuvahingon riskin vuoksi. Välitoimenpidepäätöksessä Broadcom määrättiin lopettamaan yksipuolisesti kuuden asiakkaansa kanssa tehtyihin sopimuksiin sisältyvien tiettyjen yksinoikeuslausekkeiden soveltaminen välittömästi. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Broadcom toimitti 1. huhtikuuta 2020 komissiolle alustavat sitoumukset, jäljempänä ’alustavat sitoumukset’, vastauksena väitetiedoksiannossa ja välitoimenpidepäätöksessä esitettyihin huolenaiheisiin. Komissio julkaisi 30. huhtikuuta 2020Euroopan unionin virallisessa lehdessä asetuksen (EY) N:o 1/2003 27 artiklan 4 kohdan mukaisen tiedonannon, jäljempänä ’markkinatesti’, jossa se esitteli lyhyesti asian ja alustavat sitoumukset ja kehotti asianomaisia kolmansia osapuolia lähettämään huomautuksensa alustavista sitoumuksista. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Komissio toimitti asianomaisilta kolmansilta osapuolilta tiedonannon julkaisemisen jälkeen saadut huomautukset Broadcomille 29. kesäkuuta 2020. Broadcom toimitti 31. heinäkuuta 2020 tarkistetun sitoumusehdotuksen, jäljempänä ’lopulliset sitoumukset’. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa kuultiin asiasta 21. syyskuuta 2020, ja se antoi myönteisen lausunnon. Kuulemismenettelystä vastaava neuvonantaja antoi loppukertomuksensa samana päivänä. |
| --- | --- |

(6)

3.   ALUSTAVA ARVIO

3.1   Kyseessä olevat tuotteet ja markkinat

| (7) | Päätös koskee tietyntyyppisiä asiakkaan tiloihin asennettaviin verkkoliityntälaitteisiin (nk. tilaajan laitteet) sisältyviä integroituja piirejä. Tarkemmin sanottuna kyseessä ovat seuraavat tuotteet: digisovittimiin (Set-Top-Box) ja kotitalouksien verkkoyhdyskäytäviin sisällytettävät i) järjestelmäpiirit (System-on-a-chip, SoC), ii) Front-end-sirut ja iii) Wi-Fi-piirisarjat. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Alustavassa arvioinnissaan komissio päätteli, että ensi näkemältä seuraaville tuotteille on erilliset maailmanlaajuiset markkinat: i) digisovittimiin tarkoitetut järjestelmäpiirit; ii) kotitalouksien kuituyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit; iii) kotitalouksien xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit ja iv) kotitalouksien kaapeliyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit. |
| --- | --- |

(8)

3.2   Määräävä asema

| (9) | Alustavassa arvioinnissaan komissio päätteli, että Broadcomilla on ensi näkemältä määräävä asema seuraavien tuotteiden maailmanlaajuisilla markkinoilla: i) digisovittimiin tarkoitetut järjestelmäpiirit; ii) kotitalouksien xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit ja iii) kotitalouksien kuituyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit. |
| --- | --- |

(9)

3.3   Huolestuttavat käytännöt

| (10) | Alustavassa arvioinnissaan komissio katsoi ensi näkemältä , että Broadcomin toiminta rikkoi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’perussopimus’, 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa, kun se teki yksinoikeuteen perustuvia sopimusehtoja sisältäviä sopimuksia kuuden suuren alkuperäisen laitevalmistajan (OEM) kanssa, jotka hankkivat järjestelmäpiirejä ja muita tuotteita Broadcomilta asennettaviksi digisovittimiin ja/tai kotitalouksien yhdyskäytäviin. Nämä yksinoikeuteen johtavat säännökset voidaan ryhmitellä kahteen mahdolliseen kilpailunrajoituksen tyyppiin: i) yksinoikeus- ja lähes yksinoikeusjärjestelyt ja ii) vipuvaikutusta koskevat rajoitukset. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Ensimmäisen rajoitustyypin osalta komissio katsoi alustavasti, että Broadcom teki sopimuksia, joihin sisältyi OEM-valmistajien velvoitteita tai lupauksia hankkia yksinomaan tai lähes yksinomaan Broadcomilta tuotteita, joissa Broadcom on ensi näkemältä määräävässä asemassa. Lisäksi komissio katsoi ensi näkemältä, että Broadcom oli tehnyt sopimuksia, joissa tiettyjen etujen myöntämisen ehdoksi asetettiin se, että asiakas hankkii yksinomaan tai lähes yksinomaan Broadcomilta tuotteita, joissa Broadcom on ensi näkemältä määräävässä asemassa. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Toisen rajoitustyypin osalta komission alustavassa arvioinnissa pääteltiin, että Broadcom teki sopimuksia, joihin sisältyi määräyksiä, jotka saattoivat siirtää Broadcomin markkinavoimaa yhdeltä tai useammalta tuotemarkkinalta yhdelle tai useammalle viereiselle mutta erilliselle tuotemarkkinalle. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Alustavassa arvioinnissaan komissio katsoi, että ensi näkemältä Broadcomin yksinoikeuteen johtavat määräykset ovat omiaan vaikuttamaan kilpailuun ja että Broadcom ei ole esittänyt riittäviä todisteita siitä, että sen toiminnan vastapainoksi tai perusteeksi koituu tehokkuusetuja, jotka hyödyttävät myös kuluttajia: Lisäksi komissio katsoi, että ensi arviolta Broadcomin toiminta voi vaikuttaa jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan rakenteisiin. |
| --- | --- |

(13)

4.   SITOUMUKSET

4.1   Alustavat sitoumukset

| (14) | Vaikka Broadcom ei yhdy komission alustavaan arvioon, se on kuitenkin tarjonnut seuraavia asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 1 kohdan mukaisia alustavia sitoumuksia poistaakseen komission epäilemät kilpailuongelmat. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | Maailmanlaajuisesti (Kiinaa lukuun ottamatta) Broadcom tarjoutui viiden vuoden ajan






  a) | olemaan vaatimatta tai kannustamatta tietyntyyppisillä eduilla alkuperäistä laitevalmistajaa hankkimaan yli 50 prosenttia digisovittimien, kotitalouksien xDSL-yhdyskäytävien ja kotitalouksien kuituyhdyskäytävien järjestelmäpiireistään Broadcomilta; sekä |
| --- | --- | --- |

(15)

a)

olemaan vaatimatta tai kannustamatta tietyntyyppisillä eduilla alkuperäistä laitevalmistajaa hankkimaan yli 50 prosenttia digisovittimien, kotitalouksien xDSL-yhdyskäytävien ja kotitalouksien kuituyhdyskäytävien järjestelmäpiireistään Broadcomilta; sekä

| b) | olemaan asettamatta digisovittimien, kotitalouksien xDSL-yhdyskäytävien ja kotitalouksien kuituyhdyskäytävien järjestelmäpiirien toimittamisen tai niihin liittyvien etujen myöntämisen edellytykseksi sitä, että alkuperäinen laitevalmistaja hankkii Broadcomilta yli 50 prosenttia tarvitsemistaan muista tällaisista tuotteista tai muista tuotteista, jotka kuuluivat välitoimenpiteitä koskevan väitetiedoksiannon ja päätöksen soveltamisalaan (eli kotitalouksien kaapeliyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit, digisovittimien ja kotitalouksien yhdyskäytävien Front-end-sirut ja/tai digisovittimien ja kotitalouksien yhdyskäytävien Wi-Fi-piirisarjat). |
| --- | --- |

b)

olemaan asettamatta digisovittimien, kotitalouksien xDSL-yhdyskäytävien ja kotitalouksien kuituyhdyskäytävien järjestelmäpiirien toimittamisen tai niihin liittyvien etujen myöntämisen edellytykseksi sitä, että alkuperäinen laitevalmistaja hankkii Broadcomilta yli 50 prosenttia tarvitsemistaan muista tällaisista tuotteista tai muista tuotteista, jotka kuuluivat välitoimenpiteitä koskevan väitetiedoksiannon ja päätöksen soveltamisalaan (eli kotitalouksien kaapeliyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit, digisovittimien ja kotitalouksien yhdyskäytävien Front-end-sirut ja/tai digisovittimien ja kotitalouksien yhdyskäytävien Wi-Fi-piirisarjat).

| (16) | ETA-alueella Broadcom tarjoutui viiden vuoden ajan






  a) | olemaan vaatimatta tai kannustamatta tietyntyyppisillä eduilla alkuperäistä laitevalmistajaa hankkimaan yli 50 prosenttia ETA-alueen digisovittimien, kotitalouksien xDSL-yhdyskäytävien ja kotitalouksien kuituyhdyskäytävien järjestelmäpiireistään Broadcomilta; sekä |
| --- | --- | --- |

(16)

a)

olemaan vaatimatta tai kannustamatta tietyntyyppisillä eduilla alkuperäistä laitevalmistajaa hankkimaan yli 50 prosenttia ETA-alueen digisovittimien, kotitalouksien xDSL-yhdyskäytävien ja kotitalouksien kuituyhdyskäytävien järjestelmäpiireistään Broadcomilta; sekä

| b) | olemaan asettamatta digisovittimien, kotitalouksien xDSL-yhdyskäytävien ja kotitalouksien kuituyhdyskäytävien järjestelmäpiirien toimittamisen tai niihin liittyvien etujen myöntämisen edellytykseksi sitä, että alkuperäinen laitevalmistaja hankkii Broadcomilta muita tällaisia tuotteita tai muita tuotteita, jotka kuuluivat välitoimenpiteitä koskevan väitetiedoksiannon ja päätöksen soveltamisalaan. |
| --- | --- |

b)

olemaan asettamatta digisovittimien, kotitalouksien xDSL-yhdyskäytävien ja kotitalouksien kuituyhdyskäytävien järjestelmäpiirien toimittamisen tai niihin liittyvien etujen myöntämisen edellytykseksi sitä, että alkuperäinen laitevalmistaja hankkii Broadcomilta muita tällaisia tuotteita tai muita tuotteita, jotka kuuluivat välitoimenpiteitä koskevan väitetiedoksiannon ja päätöksen soveltamisalaan.

| (17) | Alustaviin sitoumuksiin sisältyi lisämääräyksiä, jotka koskivat velvoitteita ja kannustimia tehdä tarjouksia Broadcom-tuotteisiin perustuvilla laitteilla, sekä tiettyjä sitoumuksia, jotka koskivat palveluntarjoajia Euroopan talousalueella. Määräyksillä myös estettiin Broadcomia kiertämästä tai yrittämästä kiertää sitoumuksia millään tavalla. |
| --- | --- |

(17)

4.2   Markkinatestin perusteella tarkistetut sitoumukset

| (18) | Vastauksena asianomaisilta kolmansilta osapuolilta markkinatestin aikana saatuihin huomautuksiin Broadcom muutti alustavia sitoumuksia ja toimitti lopulliset sitoumukset 31. heinäkuuta 2020. Lopullisilla sitoumuksilla muutettiin alkuperäisiä sitoumuksia muun muassa seuraavien seikkojen osalta:






  a) | alkuperäisten sitoumusten 50 prosentin kynnysarvo poistetaan ETA-alueelta alkuperäisten laitevalmistajien ja palveluntarjoajien osalta |
| --- | --- | --- |

(18)

a)

alkuperäisten sitoumusten 50 prosentin kynnysarvo poistetaan ETA-alueelta alkuperäisten laitevalmistajien ja palveluntarjoajien osalta

| b) | sitoumusten voimassaoloaikaa pidennetään seitsemään vuoteen |
| --- | --- |

b)

sitoumusten voimassaoloaikaa pidennetään seitsemään vuoteen

| c) | Broadcomin raportointivelvoitteita vahvistetaan |
| --- | --- |

c)

Broadcomin raportointivelvoitteita vahvistetaan

| d) | toimenpiteiden kiertämisen kieltämistä koskevaa lauseketta täydennetään erillisellä yhteentoimivuutta koskevalla sitoumuksella. |
| --- | --- |

d)

toimenpiteiden kiertämisen kieltämistä koskevaa lauseketta täydennetään erillisellä yhteentoimivuutta koskevalla sitoumuksella.

5.   PÄÄTELMÄT

| (19) | Lopullisissa sitoumuksissa otetaan asianmukaisesti huomioon komission alustavassa arvioinnissa esitetyt huolenaiheet ja markkinatestiin vastanneiden esittämät huolenaiheet. Ne varmistavat erityisesti, että Broadcom keskeyttää kaikki sopimukset, joilla komission alustavan arvion mukaan voi olla yksinoikeutta luova vaikutus ja jotka näin ollen voivat olla perustamissopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan vastaisia, ja pidättäytyy tekemästä vastaavia sopimuksia seitsemän vuoden ajaksi. ETA-alueen osalta lopulliset sitoumukset estävät Broadcomia asettamasta kyseisten tuotteiden toimittamisen tai niihin liittyvien muiden kuin hintaetujen tai takautuvien hintaetujen myöntämisen edellytykseksi, että alkuperäinen laitevalmistaja hankkii tietyn vähimmäisprosenttiosuuden tarpeistaan kyseisen tuotteen, toisen merkityksellisen tuotteen tai muun tuotteen osalta Broadcomilta; vastaavia rajoituksia sovelletaan myös Broadcomin ja ETA-alueen palveluntarjoajien välisiin suhteisiin. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Broadcom ei ole esittänyt lievempiä sitoumuksia, joilla myös puututtaisiin asianmukaisesti komission huolenaiheisiin. Tämän johdosta lopulliset sitoumukset ovat suhteellisuusperiaatteen mukaiset. |
| --- | --- |

(20)

---

(1)  EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 411/2004 (EUVL L 68, 6.3.2004, s. 1).

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/12 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/12

---

Lausunto, jonka kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevä komitea antoi kokouksessaan 7. lokakuuta 2019 päätösluonnoksesta asiassa COMP/AT.40608 – Broadcom

Esittelijä:
  Liettua

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/10)

1.

Neuvoa-antava komitea (yhdeksän jäsenvaltiota) yhtyy komission arvioon siitä, että päätösluonnoksessa kuvattua toimintaa on pidettävä ensi näkemältä SEUT-sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan vastaisena määräävän aseman väärinkäyttönä.

2.

Neuvoa-antava komitea (yhdeksän jäsenvaltiota) yhtyy päätösluonnoksessa esitettyyn komission arvioon siitä, että kiireelliset välitoimenpiteet ovat tarpeen, koska vaarana on vakavan ja peruuttamattoman haitan aiheutuminen kilpailulle.

3.

Neuvoa-antava komitea (yhdeksän jäsenvaltiota) on komission kanssa samaa mieltä siitä, että välitoimenpiteiden määrääminen asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan 1 kohdan nojalla on tarpeen ja asianmukaista päätösluonnoksessa kuvatulla tavalla.

4.

Neuvoa-antava komitea (yhdeksän jäsenvaltiota) on komission kanssa samaa mieltä päätösluonnoksessa vahvistetusta välitoimenpiteiden kestosta.

5.

Neuvoa-antava komitea (yhdeksän jäsenvaltiota) suosittelee lausuntonsa julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/13 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/13

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (1)

Broadcom – Välitoimenpidemenettely

(Asia AT.40608)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/11)

Johdanto

| 1. | Päätösluonnoksessa määrätään Broadcom Inc:lle, jäljempänä ’Broadcom’, asetuksen (EY) N:o 1/2003 (2) 8 artiklan nojalla välitoimenpiteitä toiminnasta, joka päätösluonnoksen mukaan rikkoo ensi arviolta SEUT-sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa. |
| --- | --- |

1.

Menettely

| 2. | Saatuaan vuonna 2018 markkinatietoa Broadcomin ja sen tytäryritysten mahdollisesti kilpailunvastaisesta toiminnasta komissio lähetti 24. lokakuuta 2018 ja 17. toukokuuta 2019 välisenä aikana asetuksen (EY) N:o 1/2003 18 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuja tiedonsaantipyyntöjä Broadcomille sekä Broadcomin suorille ja epäsuorille asiakkaille ja kilpailijoille. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Menettelyn aloittaminen. Komissio antoi 26. kesäkuuta 2019 päätöksen, jolla aloitettiin Broadcomia vastaan asetuksen (EY) N:o 773/2004 (3) 2 artiklan 1 kohdan mukainen menettely asiassa AT.40608 – Broadcom. Päätöksessä todetaan seuraavat seikat:






  — | Asiassa on kyse Broadcomin ja sen tytäryritysten, jäljempänä yhdessä ’Broadcom’, mahdollisesti kilpailunvastaisesta toiminnasta, joka koskee i) modeemeihin, kotiverkon yhdyskäytäviin ja televisioiden digisovittimiin tarkoitettuja järjestelmäpiirejä, Front End -siruja ja Wi-Fi-piirisarjoja sekä ii) niin kutsuttujen puhelinkeskus- tai päätelaitteiden osia xDSL-, kuitu- ja kaapeliyhteyksien tarjontaa varten Euroopan talousalueella. Komission saamien tietojen mukaan Broadcom saattaa harjoittaa kyseisten tuotteiden alalla erilaisia markkinoilta syrjiviä käytäntöjä. Kyseisiä käytäntöjä ovat esimerkiksi yksinostovelvoitteet, yksinoikeuden, lähes yksinoikeuden tai vähimmäisostovaatimuksen asettaminen ehdoksi alennusten ja muiden etujen saamiselle, tuotteiden niputtaminen, kohtuuttomat teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyvät strategiat tai Broadcomin tuotteiden ja muiden valmistajien tuotteiden välisen yhteentoimivuuden tahallinen heikentäminen. |
| --- | --- | --- |

3.

—

Asiassa on kyse Broadcomin ja sen tytäryritysten, jäljempänä yhdessä ’Broadcom’, mahdollisesti kilpailunvastaisesta toiminnasta, joka koskee i) modeemeihin, kotiverkon yhdyskäytäviin ja televisioiden digisovittimiin tarkoitettuja järjestelmäpiirejä, Front End -siruja ja Wi-Fi-piirisarjoja sekä ii) niin kutsuttujen puhelinkeskus- tai päätelaitteiden osia xDSL-, kuitu- ja kaapeliyhteyksien tarjontaa varten Euroopan talousalueella. Komission saamien tietojen mukaan Broadcom saattaa harjoittaa kyseisten tuotteiden alalla erilaisia markkinoilta syrjiviä käytäntöjä. Kyseisiä käytäntöjä ovat esimerkiksi yksinostovelvoitteet, yksinoikeuden, lähes yksinoikeuden tai vähimmäisostovaatimuksen asettaminen ehdoksi alennusten ja muiden etujen saamiselle, tuotteiden niputtaminen, kohtuuttomat teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyvät strategiat tai Broadcomin tuotteiden ja muiden valmistajien tuotteiden välisen yhteentoimivuuden tahallinen heikentäminen.

| — | Jos kyseisen toiminnan olemassaolo vahvistetaan, sen voitaisiin todeta rikkovan SEUT-sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa. |
| --- | --- |

—

Jos kyseisen toiminnan olemassaolo vahvistetaan, sen voitaisiin todeta rikkovan SEUT-sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa.

| 4. | Väitetiedoksianto. Komissio antoi myös 26. kesäkuuta 2019 Broadcomille osoitetun väitetiedoksiannon, jossa esitettiin komission alustava näkemys tarpeesta toteuttaa välitoimenpiteitä asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan 1 kohdan nojalla. Suunniteltujen välitoimenpiteiden erityisenä tarkoituksena oli määrätä, että Broadcom lakkaa soveltamasta yksinoikeusmääräyksiä, jotka sisältyvät Broadcomin ja sen seitsemän suoran asiakkaan ([...], [...], [...], [...], [...], [...] ja [...]) välisiin sopimuksiin digisovittimiin sekä kotitalouksien kaapeli-, kuitu- tai xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitettujen järjestelmäpiirien, Front End -mikrosirujen ja Wi-Fi-piirisarjojen ostamisesta Broadcomilta, siihen asti, kunnes komissio on saanut päätökseen tutkinnan asiassa AT.40608 – Broadcom. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Oikeus tutustua asiakirja-aineistoon. Samana päivänä Broadcom vastaanotti sähköisen tallennusvälineen, joka sisälsi komission senhetkisen asiakirja-aineiston saatavilla olevat osat. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Kirjallisen vastauksen määräaika. Kilpailun pääosasto asetti alun perin väitetiedoksiantoa koskevan Broadcomin kirjallisen vastauksen määräajaksi 8. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Broadcom pyysi 30. kesäkuuta 2019 kilpailun pääosastoa pidentämään määräaikaa kolmella viikolla eli 29. heinäkuuta 2019 asti. Kilpailun pääosasto päätti 1. heinäkuuta 2019 pidentää määräaikaa 15. heinäkuuta 2019 asti. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Broadcom esitti minulle 5. heinäkuuta 2019 päätöksen 2011/695/EU 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun (4. heinäkuuta 2019 päivätyn) pyynnön tutkia kilpailun pääosaston päätöksen, jolla se kieltäytyi pidentämästä määräaikaa 29. heinäkuuta 2019 asti. Ilmoitin 8. heinäkuuta 2019 päivätyllä kirjeellä määräajan pidentämisestä 23. heinäkuuta 2019 asti. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Suullisen kuulemisen päivämäärä. Edellä mainitussa 8. heinäkuuta 2019 päivätyssä kirjeessä ilmoitin lisäksi Broadcomille, että mikäli se pyytää väitetiedoksiantoa koskevassa kirjallisessa vastauksessaan mahdollisuutta tarkentaa väitteitään suullisessa kuulemisessa, suullinen kuuleminen pidetään 29. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Broadcom lähetti minulle 12. heinäkuuta 2019 päätöksen 2011/695/EU 12 artiklan 1 kohdan toisessa virkkeessä tarkoitetun pyynnön kuulemisen lykkäämisestä niin, että se pidetään aikaisintaan 19. elokuuta 2019 alkavalla viikolla. Samana päivänä hyväksyin Broadcomin pyynnön ja siirsin kuulemisen pidettäväksi 20. elokuuta 2019. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Kirjallinen vastaus. Broadcom toimitti kirjallisen vastauksensa väitetiedoksiantoon 23. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Kolmansien osapuolten, joiden etua asia koskee, hyväksyminen. Useampi kolmas osapuoli pyysi ja sai minulta luvan tulla kuulluksi kolmantena osapuolena, jonka etua asia koskee, asetuksen (EY) N:o 1/2003 27 artiklan 3 kohdan, asetuksen (EY) N:o 773/2004 13 artiklan ja päätöksen 2011/695/EU 5 artiklan nojalla.






  — | Yksi Broadcomin epäsuorista asiakkaista (Liberty Global) esitti pyynnön 9. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin samana päivänä. |
| --- | --- | --- |

12.

—

Yksi Broadcomin epäsuorista asiakkaista (Liberty Global) esitti pyynnön 9. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin samana päivänä.

| — | Myös yksi Broadcomin kilpailijoista (MaxLinear) esitti pyynnön 9. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin samana päivänä. |
| --- | --- |

—

Myös yksi Broadcomin kilpailijoista (MaxLinear) esitti pyynnön 9. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin samana päivänä.

| — | Eräs toinen kilpailija (MediaTek) esitti pyynnön 10. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 11. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

—

Eräs toinen kilpailija (MediaTek) esitti pyynnön 10. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 11. heinäkuuta 2019.

| — | Kolmas kilpailija (Intel) esitti pyynnön 12. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 15. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

—

Kolmas kilpailija (Intel) esitti pyynnön 12. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 15. heinäkuuta 2019.

| — | Neljäs kilpailija (Quantenna) esitti myös pyynnön 12. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 15. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

—

Neljäs kilpailija (Quantenna) esitti myös pyynnön 12. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 15. heinäkuuta 2019.

| — | Eräs Broadcomin suora asiakas ([...]) esitti pyynnön 24. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 26. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

—

Eräs Broadcomin suora asiakas ([...]) esitti pyynnön 24. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 26. heinäkuuta 2019.

| — | Eräs toinen suora asiakas ([...]) esitti pyynnön 29. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 30. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

—

Eräs toinen suora asiakas ([...]) esitti pyynnön 29. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 30. heinäkuuta 2019.

| — | Useita epäsuoria asiakkaita edustava järjestö (Cable Europe) esitti pyynnön 30. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 31. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

—

Useita epäsuoria asiakkaita edustava järjestö (Cable Europe) esitti pyynnön 30. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 31. heinäkuuta 2019.

| — | Eräs toinen epäsuora asiakas (Tele2) esitti pyynnön 31. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 1. elokuuta 2019. |
| --- | --- |

—

Eräs toinen epäsuora asiakas (Tele2) esitti pyynnön 31. heinäkuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 1. elokuuta 2019.

| — | Kolmas suora asiakas ([...]) esitti pyynnön 7. elokuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 12. elokuuta 2019. |
| --- | --- |

—

Kolmas suora asiakas ([...]) esitti pyynnön 7. elokuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin 12. elokuuta 2019.

| — | Neljäs suora asiakas ([...]) esitti pyynnön 19. elokuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin samana päivänä. |
| --- | --- |

—

Neljäs suora asiakas ([...]) esitti pyynnön 19. elokuuta 2019, ja pyyntö hyväksyttiin samana päivänä.

| 13. | Kirjalliset huomautukset kolmansilta osapuolilta, joiden etua asia koskee. Kilpailun pääosasto ilmoitti asetuksen (EY) N:o 773/2004 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti jokaiselle kolmannelle osapuolelle, jonka etua asia koskee, menettelyn luonteesta ja aiheesta (toimittamalla näille ei-luottamuksellisen version väitetiedoksiannosta) sekä antoi kullekin mahdollisuuden esittää kirjallisesti näkökantansa tiettyyn määräaikaan mennessä. Niistä 11 kolmannesta osapuolesta, joiden etua asia koskee, kaikkiaan seitsemän (MaxLinear, MediaTek, Intel, Quantenna, [...], [...] ja Cable Europe) käytti tämän mahdollisuuden ja esitti kirjallisia huomautuksia 26. heinäkuuta 2019 ja 9. elokuuta 2019 välisenä aikana. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Asiaseikkoja koskeva kirje. Komissio katsoi, että neljän sellaisen kilpailijan, jotka oli hyväksytty menettelyyn kolmansina osapuolina, joiden etua asia koskee (MaxLinear, MediaTek, Intel ja Quantenna), toimittamat kirjalliset huomautukset sisälsivät todisteita, jotka saattoivat olla merkityksellisiä ja tukea väitetiedoksiannossa esitettyjä komission alustavia päätelmiä. Näin ollen se lähetti 1. elokuuta 2019 Broadcomille asiaseikkoja koskevan kirjeen, jossa esiteltiin kyseisiä todisteita. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Samassa yhteydessä komissio välitti Broadcomille kaksi kirjettä, jotka se oli saanut kahdelta Broadcomin suoralta asiakkaalta ja joilla voisi olla merkitystä Broadcomin puolustautumisen kannalta:






  — | yrityksen [...] 19. heinäkuuta 2019 lähettämä kirje; ja |
| --- | --- | --- |

15.

—

yrityksen [...] 19. heinäkuuta 2019 lähettämä kirje; ja

| — | yrityksen [...] 24. heinäkuuta 2019 lähettämä kirje. |
| --- | --- |

—

yrityksen [...] 24. heinäkuuta 2019 lähettämä kirje.

| 16. | Asiaseikkoja koskevassa kirjeessä kilpailun pääosasto asetti Broadcomin kirjallisten huomautusten määräajaksi alun perin 7. elokuuta 2019. Broadcom pyysi 7. elokuuta 2019 kilpailun pääosastoa pidentämään kyseistä määräaikaa 22. elokuuta 2019 asti. Pyyntö hyväksyttiin. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Broadcom toimitti kirjalliset huomautuksensa asiaseikkoja koskevaan kirjeeseen 22. elokuuta 2019. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Suullisen kuulemisen valmistelu. Lähetin Broadcomille 26. heinäkuuta 2019 virallisen kutsun suulliseen kuulemiseen. Samalla pyysin Broadcomia toimittamaan minulle 2. elokuuta 2019 mennessä muun muassa tiedot sen suulliseen kuulemiseen valmisteleman esityksen arvioidusta kestosta sekä ilmoittamaan, pyytääkö se jonkin esityksensä osan käsittelyä suljetuin ovin ja millä perusteella. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Broadcom lähetti minulle vastauksensa 5. elokuuta 2019 ja pyysi, että suuri osa sen esityksestä käsitellään suljetuin ovin. Se ei kuitenkaan esittänyt minkäänlaista arviota esityksensä suunnitellusta kestosta. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Lähetin Broadcomille samana päivänä suullisen kuulemisen esityslistaluonnoksen, jonka mukaan aamulla pidettävässä täysistunnossa kuultaisiin osa Broadcomin esityksestä sekä niiden kolmansien osapuolten esitykset, joiden etua asia koskee, ja iltapäivällä jatkettaisiin asian käsittelyä suljetuin ovin. Esityslistaluonnoksessa ilmoitettiin myös kullekin osapuolelle varattu puheaika. Broadcom ilmoitti minulle 7. elokuuta 2019, ettei sillä ollut huomautettavaa esityslistaluonnoksesta. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Lähetin 6. elokuuta 2019 viralliset kutsut suulliseen kuulemiseen niille kolmansille osapuolille, jotka kyseiseen päivään mennessä olivat pyytäneet tulla kuulluiksi kolmansina osapuolina, joiden etua asia koskee (ks. edellä 12 kappaleessa oleva luettelo), ja jotka olivat pyytäneet saada osallistua suulliseen kuulemiseen. Kaksi sellaista epäsuoraa asiakasta, jotka oli hyväksytty menettelyyn erikseen kolmansina osapuolina, joiden etua asia koskee (Liberty Global ja Tele2), eivät pyytäneet saada osallistua suulliseen kuulemiseen, kun taas useita epäsuoria asiakkaita edustava järjestö (Cable Europe) pyysi. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Suulliseen kuulemiseen ei kutsuttu sellaisia kolmansia osapuolia, jotka olivat esittäneet pyynnön saada osallistua menettelyyn kolmansina osapuolina, joiden etua asia koskee, vasta esityslistaluonnoksen laatimispäivän eli 5. elokuuta 2019 jälkeen (ks. edellä 12 kappaleessa esitetty luettelo). |
| --- | --- |

22.

| 23. | Suullinen kuuleminen. Suullinen kuuleminen järjestettiin suunnitellusti 20. elokuuta 2019. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Broadcom ei kyennyt vastaamaan täydellisesti kahteen niistä kysymyksistä, jotka kilpailun pääosasto esitti suljetuin ovin pidetyn istunnon aikana. Näin ollen annoin Broadcomille päätöksen 2011/695/EU 12 artiklan 3 kohdan toisen virkkeen nojalla mahdollisuuden toimittaa vastaus kirjallisesti 26. elokuuta 2019 mennessä. Broadcom toimitti 26. elokuuta 2019 kyseisen kirjallisen vastauksen, jonka myös välitin kaikille suljetuin ovin pidettyyn istuntoon osallistuneille. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Suullisesta kuulemisesta tehty tallenne toimitettiin asetuksen (EY) N:o 773/2004 14 artiklan 8 kohdan mukaisesti Broadcomille 22. elokuuta 2019 klo 12.00. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Broadcom esitti 23. elokuuta 2019 päätöksen 2011/695/EU 12 artiklan 4 kohdan nojalla pyynnön, että sille annettaisiin mahdollisuus toimittaa täydentäviä kirjallisia huomautuksia suullisen kuulemisen jälkeen. Hylkäsin pyynnön 26. elokuuta 2019 sillä perusteella, ettei Broadcom ollut osoittanut tarvetta esittää täydentäviä kirjallisia huomautuksia kuulluksi tulemisen oikeuden varmistamiseksi. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Uusi mahdollisuus tutustua asiakirja-aineistoon. Kilpailun pääosasto antoi 17. syyskuuta 2019 Broadcomille mahdollisuuden tutustua asiakirjoihin, jotka oli lisätty komission asiakirja-aineistoon 26. kesäkuuta 2019 jälkeen. Lisäksi se antoi Broadcomille mahdollisuuden toimittaa kyseisistä asiakirjoista huomautuksia 20. syyskuuta 2019 mennessä. Broadcom ei hyödyntänyt tätä mahdollisuutta. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Neuvoa-antavan komitean kuuleminen. Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa kuultiin asetuksen (EY) N:o 1/2003 14 artiklan 3 kohdan mukaisessa seitsemän päivän määräajassa. |
| --- | --- |

28.

Mahdollisia välitoimenpiteitä koskevan etukäteisilmoituksen puuttuminen

| 29. | Broadcom valittaa väitetiedoksiantoon antamansa kirjallisen vastauksen 32 ja 319–322 kohdassa siitä, ettei sille ilmoitettu etukäteen välitoimenpiteiden mahdollisuudesta ja väitetiedoksiannon julkaisemisesta. Broadcomin mukaan komissio on näin ollen loukannut menettelyn oikeudenmukaisuuden ja prosessuaalisen yhdenvertaisuuden periaatteita. Asiakirja-aineisto, johon Broadcom sai tutustua väitetiedoksiannon julkaisemisen jälkeen, sisältää todisteet siitä, että MediaTek pyysi marraskuussa 2018 komissiota määräämään välitoimenpiteitä. Aiemmissa tapauksissa komissio on ilmoittanut asianosaisille etukäteen määräämistään välitoimenpiteistä. Joissakin tapauksissa se on jopa antanut kyseisten toimenpiteiden kohteelle mahdollisuuden esittää huomautuksia kolmannen osapuolen esittämästä pyynnöstä. Esimerkiksi viimeisimmässä tarkasteltavaa tapausta edeltävässä asiassa (COMP/38.044 – NDC Health / IMC Health) NDC Health teki komissiolle 19. joulukuuta 2000 kantelun, jossa pyydettiin komissiota määräämään välitoimenpiteitä. Kantelu lähetettiin seuraavana päivänä IMS Healthille, joka oli näin ollen tietoinen mahdollisista välitoimenpiteistä yli kaksi kuukautta ennen kuin väitetiedoksianto julkaistiin 9. maaliskuuta 2001. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Vaikuttaa tosiaan siltä, ettei Broadcomille annettu erityistä ennakkovaroitusta mahdollisista välitoimenpiteistä ja väitetiedoksiannon julkaisemisesta. (4) |
| --- | --- |

30.

| 31. | Broadcom oli kuitenkin hyvin tietoinen asiaan AT.40608 Broadcom liittyvästä laajemmasta tutkinnasta, sillä Broadcomille oli lähetetty 17. joulukuuta 2018 asetuksen (EY) N:o 1/2003 18 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu tiedonsaantipyyntö, ja yksi kolmansista osapuolista, jolle komissio oli aiemmin esittänyt tiedonsaantipyynnön ([...]), oli välittänyt kyseisen pyynnön Broadcomille 22. marraskuuta 2018. Broadcom ja kilpailun pääosasto tapasivat 21. maaliskuuta 2019. Tässä kokouksessa Broadcom piti esityksen kilpailuolosuhteista digisovittimien ja kotiverkon yhdyskäytävien markkinoilla sekä kolmen väitetiedoksiannossa mainitun asiakkaan ([...], [...] ja [...]) kanssa tehtyjen sopimusten sisällöstä. Broadcom toteaa Yhdysvaltojen arvopaperi- ja pörssikomitealle toimitetussa, 26. kesäkuuta 2019 päivätyssä lomakkeessa 8-K (5), että asiassa AT.40608 Broadcom aloitettiin menettely ”kuukausia kestäneiden keskustelujen jälkeen”. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Joka tapauksessa mistään ei ilmene, että komissiolla olisi oikeudellinen velvoite antaa ennakkovaroitus sellaisen väitetiedoksiannon julkaisemisesta, jonka tarkoituksena on välitoimenpiteiden määrääminen asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan nojalla. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Euroopan unionin tuomioistuinten oikeuskäytännön mukaan asetuksen (EY) N:o 1/2003 V luvun mukaisen tutkintatoimen (tarkastus tai tiedonsaantipyyntö) kohteena olevilla yrityksillä tai yritysten yhteenliittymillä on oikeus saada tietää, millainen asema niillä on menettelyssä, toisin sanoen ovatko ne tutkimuksen kohteena ja jos ovat, mikä kyseisen tutkimuksen aihe ja tarkoitus on (6). Broadcom sai kyseisen tiedon 17. joulukuuta 2018 esitetyn tiedonsaantipyynnön kahdessa ensimmäisessä kappaleessa. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Unionin tuomioistuinten oikeuskäytännön mukaan asianomaisille ilmoitetaan kuitenkin vasta väitetiedoksiannolla kaikista niitä vastaan esitetyistä väitteistä ja todisteista ja asianomaiset voivat käyttää puolustautumisoikeuksiaan täysimääräisesti vasta tässä vaiheessa (7). |
| --- | --- |

34.

| 35. | Lopuksi on todettava (vaikka tällä seikalla ei näytä olevan ratkaisevaa merkitystä määritettäessä sitä, onko ennakkovaroituksen antaminen oikeudellinen vaatimus), että verrattaessa nyt tarkasteltavaa asiaa komission aiempaan käytäntöön esimerkiksi viimeisimmässä edeltävässä asiassa COMP/38.044 – NDC Health / IMS Health (ks. edellä 29 kohta) olisi pidettävä mielessä, että tarkasteltavassa asiassa ei aloitettu – eikä lainsäädännön mukaisesti edes olisi voitu aloittaa – välitoimenpidemenettelyä kantelun perusteella. Vaikka unionin tuomioistuimen määräyksessä Camera Care (8) esitetty tulkinta asetuksen N:o 17 3 artiklasta sekä välitoimenpiteistä laajensi asetuksen N:o 17 mukaista kantelijan oikeudellista asemaa niin, että se kattaa myös välitoimenpiteet, asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklasta (kun sitä verrataan asetuksen 7 artiklan sanamuotoon) ja asetuksen (EY) N:o 1/2003 valmisteluhistoriasta (9) ilmenee selvästi, että välitoimenpiteitä voidaan toteuttaa vain komission omasta aloitteesta. Kantelijalla ei ole oikeudellista asemaa hakea välitoimenpiteiden toteuttamista asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan nojalla (10). |
| --- | --- |

35.

Väitetiedoksiantoon annettavan kirjallisen vastauksen määräaika

| 36. | Broadcom valittaa väitetiedoksiantoon toimittamansa kirjallisen vastauksen 33 sekä 313–325 kohdassa siitä, että sille annettiin kohtuuttoman lyhyt aika vastata kirjallisesti väitetiedoksiantoon. Broadcom viittaa tässä yhteydessä käytännesääntöjä koskevan komission tiedonannon (11) 100 kohdassa vahvistettuihin kriteereihin sekä julkisasiamies Jean-Pierre Warnerin ratkaisuehdotukseen asiassa Commercial Solvents (12). |
| --- | --- |

36.

| 37. | Asetuksen (EY) N:o 773/2004 10 artiklan 2 kohdassa säädetään, että toimittaessaan väitetiedoksiannon asianomaisille osapuolille komissio asettaa määräajan, jonka kuluessa osapuolet voivat esittää sille näkökantansa kirjallisesti. Saman asetuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaan komission on tätä määräaikaa asettaessaan otettava huomioon sekä kirjallisen vastauksen laatimiseen tarvittava aika että tapauksen kiireellisyys. Edellä mainitun asetuksen 17 artiklan 2 kohdassa säädetään, että kyseinen määräaika on






  — | vähintään neljä viikkoa, kun kyseessä on väitetiedoksianto, jolla todetaan asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 artiklassa tarkoitettu rikkominen ja/tai määrätään sakko asetuksen (EY) N:o 1/2003 23 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

37.

—

vähintään neljä viikkoa, kun kyseessä on väitetiedoksianto, jolla todetaan asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 artiklassa tarkoitettu rikkominen ja/tai määrätään sakko asetuksen (EY) N:o 1/2003 23 artiklan mukaisesti;

| — | vähintään viikko, kun kyseessä on väitetiedoksianto, jolla määrätään asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan mukaisia välitoimenpiteitä. |
| --- | --- |

—

vähintään viikko, kun kyseessä on väitetiedoksianto, jolla määrätään asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan mukaisia välitoimenpiteitä.

| 38. | Välitoimenpidemenettelyn lyhyempi määräaika (yksi viikko neljän sijasta) kuvastaa kyseisen menettelyn erityistä luonnetta verrattuna asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 ja/tai 23 artiklan mukaisiin tavanomaisiin kilpailuoikeudellisiin menettelyihin, jotka johtavat rikkomisen toteamiseen ja/tai sakkojen määräämiseen. Välitoimenpidemenettelyn tärkein erityispiirre liittyy kyseisen menettelyn luontaiseen kiireellisyyteen. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Unionin tuomioistuinten oikeuskäytännön mukaan EU:n sulautuma-asetuksen [(EY) N:o 139/2004] mukaisissa yrityskeskittymien valvontamenettelyissä on niiden yleisen rakenteen johdosta luonteenomaista nopean ratkaisutoiminnan tarve, jonka tyydyttämiseksi komission pitää noudattaa lopulliselle päätöksenteolle asetettuja tiukkoja määräaikoja. Näin ollen kyseisessä oikeuskäytännössä todetaan, että ”komission on sovitettava kyseinen joutuisuuden vaatimus yhteen puolustautumisoikeuksien kunnioittamisen kanssa” (13) ja puolustautumisoikeuksien käyttämistä voidaan täten mukauttaa kohtuullisesti nopean toiminnan tarpeen mukaisesti (14). |
| --- | --- |

39.

| 40. | Nopean ratkaisutoiminnan tarve on samalla tavalla läsnä myös välitoimenpidemenettelyissä, joten puolustautumisoikeuksien käyttämistä voidaan mukauttaa samalla tavalla kohtuullisesti välitoimenpidemenettelyjen kiireellisyyden mukaisesti. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Käytännesääntöjä koskevan komission tiedonannon 100 kohdassa todetaan, että kilpailun pääosasto myöntää vähimmäismääräaikaa pidemmän määräajan ottaen huomioon muun muassa asiakirja-aineiston koon ja monimutkaisuuden, sen, onko osapuolella, jolle väitetiedoksianto on osoitettu, ollut mahdollisuus tutustua tietoihin etukäteen sekä muut mahdolliset objektiiviset esteet, joita osapuoli, jolle väitetiedoksianto on osoitettu, saattaa kohdata. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Käytännesääntöjä koskevan tiedonannon 100 kohdan mukaan määräaika on vähintään neljä viikkoa, mutta kyseisestä kohdasta ilmenee myös selvästi, ettei sitä sovelleta välitoimenpidemenettelyissä (15), joiden osalta vähimmäismääräaika on vain yhden viikon, kuten edellä on todettu (16). Kuten käytännesääntöjä koskevan tiedonannon 7 kohdassa todetaan, tiedonannolla ei myöskään luoda uusia oikeuksia tai velvollisuuksia eikä muuteta niitä oikeuksia tai velvollisuuksia, jotka johtuvat SEUT-sopimuksesta, asetuksista (EY) N:o 1/2003 ja (EY) N:o 773/2004 sekä Euroopan unionin tuomioistuinten oikeuskäytännöstä (17). |
| --- | --- |

42.

| 43. | Kuten edellä on todettu (18), tarkasteltavana olevassa asiassa Broadcomille annettiin lopulta lähes neljä viikkoa aikaa toimittaa kirjallinen vastauksensa väitetiedoksiantoon. Se on paljon enemmän kuin yhden viikon vähimmäisaika. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Kyseistä määräaikaa asettaessani otin huomioon kaikki tapauksen merkitykselliset olosuhteet, mukaan lukien päätöksen 2011/695/EU 9 artiklan 1 kohdassa edellytetyt olosuhteet, jotka ovat asiakirja-aineiston laajuus ja monimutkaisuus, se, missä määrin Broadcom on saanut tutustua tietoihin etukäteen, sekä muut mahdolliset objektiiviset esteet, joita Broadcom oli kohdannut. |
| --- | --- |

44.

| 45. | Broadcomin tilannetta tarkasteltavana olevassa tapauksessa ei voida verrata tilanteeseen, jota julkisasiamies Jean-Pierre Warner arvosteli ratkaisuehdotuksessa asiassa Commercial Solvents. Viimeksi mainitussa tapauksessa ei ollut kyse välitoimenpidemenettelystä, vaan se koski tavallista kilpailuoikeudellista menettelyä, jonka yhteydessä Commercial Solvents oli saanut vain kaksi viikkoa aikaa toimittaa kirjallisen vastauksensa väitetiedoksiantoon (19). Kyseisessä tapauksessa julkisasiamies Warner katsoi myös lopulta esittämästään kritiikistä huolimatta, ettei määräajan lyhyys ollut peruste komission lopullisen päätöksen kumoamiselle (20). |
| --- | --- |

45.

| 46. | Ja kuten edellä on todettu (21), lykkäsin suullisen kuulemisen päivämäärää Broadcomin pyynnöstä enkä rajoittanut sen puheaikaa suullisessa kuulemisessa. Luettuani Broadcomin kirjallisen vastauksen väitetiedoksiantoon sekä kuultuani sen suullisessa kuulemisessa pitämät esitykset, jotka olivat melko pitkiä ja yksityiskohtaisia, minulla ei ole epäilystäkään siitä, että Broadcomille annettiin riittävästi aikaa vastata väitetiedoksiantoon. |
| --- | --- |

46.

Oikeus tutustua asiakirja-aineistoon

| 47. | Broadcom valittaa väitetiedoksiantoa koskevan kirjallisen vastauksensa 33 kohdassa, että sillä oli ”riittämätön mahdollisuus tutustua asiakirja-aineistoon, koska luottamuksellisuuden perusteella salattujen tai muokattujen asiakirjojen prosentuaalinen osuus oli hyvin suuri”. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Kuten edellä mainitaan (22), Broadcom vastaanotti 26. kesäkuuta 2019 sähköisen tallennusvälineen, joka sisälsi komission senhetkisen asiakirja-aineiston saatavilla olevat osat (23). |
| --- | --- |

48.

| 49. | Broadcom esitti kilpailun pääosastolle 30. kesäkuuta 2019 pyynnön pidentää väitetiedoksiantoa koskevan kirjallisen vastauksen määräaikaa (24). Samassa yhteydessä Broadcom ilmoitti ”valmistelevansa pyyntöä tutustumisoikeuden laajentamisesta muihin asiakirjoihin ja toimittavansa kyseisen pyynnön heti, kun se olisi saanut tutkittua kaikki saatavilla olevat asiakirjat”. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Kilpailun pääosasto vastasi 1. heinäkuuta 2019 päivätyllä kirjeellä (25)”olevansa valmis tutkimaan kaikki asianmukaisesti perustellut pyynnöt asiakirja-aineistoa koskevan tutustumisoikeuden laajentamisesta, kunhan ne toimitetaan kyseessä olevan menettelyn kiireellisyyden edellyttämässä aikataulussa”. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Broadcom lähetti minulle 5. heinäkuuta 2019 pyynnön väitetiedoksiantoa koskevan kirjallisen vastauksen määräajan pidentämisestä (26). Broadcom antoi pyynnössään neljä ”esimerkkiä” väitetyistä ongelmista tietyissä asiakirjoissa sekä toisti ”valmistelevansa pyyntöä asiakirja-aineistoa koskevan tutustumisoikeuden laajentamisesta” ja lähettävänsä pyynnön komissiolle ”mahdollisimman pian”. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Kilpailun pääosasto käsitteli nopeasti kyseisiä neljää asiakirjaa koskevat valitukset. Broadcom oli todennut yhden asiakirjan olevan osittain lukukelvoton. Kilpailun pääosasto toimitti Broadcomille vielä samana päivänä, 5. heinäkuuta 2019, täysin luettavissa olevan jäljennöksen kyseisestä asiakirjasta. Kilpailun pääosasto oli yhteydessä asiakirjojen toimittajiin ja lähetti Broadcomille 9. heinäkuuta 2019 sähköpostitse lisäselvityksiä sekä vähemmän muokatut versiot toisesta ja kolmannesta Broadcomin mainitsemasta asiakirjasta. Neljännen asiakirjan osalta kilpailun pääosasto selitti 9. heinäkuuta 2019 lähettämässään sähköpostissa, että se oli hyväksynyt menettelyn aiemmassa vaiheessa erään asiakirjan toimittajan perustellun pyynnön tunnistetietojen poistamisesta asiaankuuluvista tekstiotteista, koska niiden laajempi julkaiseminen voisi altistaa kyseisen asiakirjan toimittajan konkreettiselle riskille joutua Broadcomin kostotoimien kohteeksi, että asian tarkempi tarkastelu oli vahvistanut kyseisen arvion ja että vastaajan nimenomaisella yksilöinnillä ei todennäköisesti kuitenkaan olisi merkitystä. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Lisäksi kilpailun pääosasto ilmoitti 9. heinäkuuta 2019 lähettämässään sähköpostissa, että mikäli Broadcom on asiasta eri mieltä, se voi saattaa asian kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan käsiteltäväksi. Broadcom ei ottanut asiaa esille minun kanssani. |
| --- | --- |

53.

| 54. | Broadcom ei myöskään esittänyt pyyntöä asiakirja-aineistoa koskevan tutustumisoikeuden laajentamisesta sen paremmin ennen väitetiedoksiantoa koskevan suullisen vastauksensa antamista 23. heinäkuuta 2019 kuin myöhemmin 20. elokuuta 2019 pidettyyn suulliseen kuulemiseen valmistautuessaan. |
| --- | --- |

54.

| 55. | En havainnut Broadcomin väitetiedoksiantoon antamassa kirjallisessa vastauksessa taikka suullisen kuulemisen yhteydessä sellaisia erityisiä ongelmia asiakirja-aineistoon tutustumisessa, jotka olisivat estäneet Broadcomia käyttämästä tosiasiallisesti oikeuttaan tulla kuulluksi. |
| --- | --- |

55.

Kolmansien osapuolten, joiden etua asia koskee, jättäminen kutsumatta suulliseen kuulemiseen

| 56. | Broadcom valitti suullisessa kuulemisessa siitä, ettei [...], joka on yksi Broadcomin suorista asiakkaista ja kolmas osapuoli, jonka etua asia koskee (ks. edellä 4 ja 12 kohta), ollut saanut kutsua suulliseen kuulemiseen. Broadcom oli myös ottanut asian esille kanssani 12. elokuuta 2019 lähettämässään sähköpostissa, johon vastasin 13. elokuuta 2019. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Kuten edellä totesin (27), kutsuin suulliseen kuulemiseen kaikki ne kolmannet osapuolet, jotka olivat esittäneet pyynnön saada osallistua menettelyyn kolmansina osapuolina, joiden etua asia koskee, ennen suullisen kuulemisen esityslistaluonnoksen hyväksymistä 5. elokuuta 2019, mutta jätin kutsumatta ne kolmannet osapuolet, jotka esittivät kyseisen pyynnön vasta mainitun päivämäärän jälkeen. Yritys [...] kuuluu viimeksi mainittuihin, koska se esitti vasta 7. elokuuta 2019 pyynnön saada osallistua menettelyyn kolmantena osapuolena, jonka etua asia koskee, ja tulla kutsutuksi suulliseen kuulemiseen. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Asetuksen (EY) N:o 773/2004 13 artiklan 1 kohdassa säädetään, että komissio ilmoittaa kolmansille osapuolille, joiden etua asia koskee, kirjallisesti menettelyn luonteesta ja aiheesta sekä asettaa määräajan, jonka kuluessa osapuolet voivat esittää näkökantansa kirjallisesti. Saman asetuksen 13 artiklan 2 kohdassa lisätään, että komissio ”voi tarvittaessa pyytää [kyseisiä kolmansia henkilöitä] esittämään perustelunsa niiden osapuolten suullisessa kuulemisessa, joille väitetiedoksianto on osoitettu, jos [kyseiset kolmannet henkilöt] pyytävät tätä kirjallisissa huomautuksissaan”. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Kyseisistä säännöksistä ilmenee selvästi, että vaikka kolmansilla osapuolilla, joiden etua asia koskee, on oikeus tulla kuulluksi, heillä ei ole oikeutta tulla kuulluksi myös suullisesti suullisessa kuulemisessa. Se, kuullaanko kolmansia osapuolia, joiden etua asia koskee, suullisessa kuulemisessa, riippuu harkinnanvaraisesta päätöksestä, jonka yhteydessä arvioidaan, onko kyseisten osapuolten kutsuminen ”asianmukaista”. Päätöksen 2011/695/EU 6 artiklan 2 kohdan mukaan asiasta päättää kuulemismenettelystä vastaava neuvonantaja neuvoteltuaan ensin kilpailun pääosaston vastaavan johtajan kanssa. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Useat tekijät ovat (tai tapauksesta riippuen voivat olla) olennaisia arvioitaessa sitä, onko kolmatta osapuolta, jonka etua asia koskee, asianmukaista kuulla myös suullisesti suullisessa kuulemisessa. Yksi tällainen tekijä on se, missä määrin kyseinen kolmas osapuoli voi selventää asiaan liittyviä tosiseikkoja (28). Se, missä vaiheessa kolmas osapuoli pyytää saada osallistua menettelyyn kolmantena osapuolena, jonka etua asia koskee, ja missä vaiheessa tämä kolmas osapuoli ilmaisee halunsa tulla kuulluksi suullisesti suullisessa kuulemisessa, on olennainen tekijä kahdesta syystä. Ensinnäkin myöhäisessä vaiheessa esitetyt pyynnöt haittaavat suullisen kuulemisen tehokasta ja oikea-aikaista valmistelua ja erityisesti suullisen kuulemisen esityslistan laatimista. Toiseksi tapauksissa, joihin osallistuu suuri määrä kolmansia osapuolia, joiden etua asia koskee, kyseisten kolmansien osapuolten osallistumista saatetaan joutua rajoittamaan suullisen kuulemisen tehokkuuden varmistamiseksi niin, että kuulemiseen kutsutaan pienempi joukko edustamaan useampia kolmansia osapuolia, joiden etua asia koskee. Se, missä vaiheessa muutoin keskenään vertailukelpoiset kolmannet osapuolet ilmaisevat halunsa tulla kuulluksi suullisesti, voi olla syrjimätön peruste päätettäessä, keitä kutsutaan suulliseen kuulemiseen niiden kolmansien osapuolten joukosta, joiden etua asia koskee. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Komissio julkaisi tarkasteltavana olevassa asiassa 26. kesäkuuta 2019 lehdistötiedotteen IP/19/3410, minkä jälkeen kolmansien osapuolten oli mahdollista alkaa pyytää saada osallistua menettelyyn kolmantena osapuolena, jonka etua asia koskee, sekä ilmaista halunsa tulla kutsutuksi suulliseen kuulemiseen (mikäli Broadcom pyytäisi suullisen kuulemisen järjestämistä). Nopea eteneminen on välitoimenpidemenettelyille ominaista, joten niiden kolmansien osapuolten, jotka haluavat tulla hyväksytyiksi menettelyyn kolmansina osapuolina, joiden etua asia koskee, sekä saada kutsun suulliseen kuulemiseen, voidaan odottaa toimivan itse nopeasti. Kuten edellä todetaan (29), suurin osa kolmansista osapuolista, joiden etua asia koskee, toimittivat pyyntönsä kuukauden kuluessa edellä mainitun lehdistötiedotteen julkaisemisesta. |
| --- | --- |

61.

| 62. | Kuten edellä mainitaan (30), [...] esitti pyyntönsä saada osallistua menettelyyn kolmantena osapuolena, jonka etua asia koskee, vasta 7. elokuuta 2019 eli kaksi päivää suullisen kuulemisen esityslistaluonnoksen laatimisen jälkeen. Esityslistaluonnoksen laatimisen jälkeen kahdelle muulle Broadcomin suoralle asiakkaalle, jotka olivat esittäneet aiemmin pyyntönsä tulla kuulluksi suullisesti ([...] ja [...]), oli lähetetty viralliset kutsut suulliseen kuulemiseen jo 6. elokuuta 2019 (31). |
| --- | --- |

62.

| 63. | Kuten edellä 15 kohdassa todetaan, [...] oli lähettänyt kilpailun pääosastolle jo 19. heinäkuuta 2019 kirjeen, joka sisälsi sellaiset tiedot, jotka kyseinen yritys halusi toimittaa. Yritys [...] ei kuitenkaan esittänyt tuossa vaiheessa pyyntöä saada osallistua menettelyyn kolmantena osapuolena, jonka etua asia koskee, tai tulla kuulluksi suullisesti. Kirje ei myöskään sisältänyt mitään sellaista seikkaa, jonka perusteella suulliset tarkennukset olisivat olleet tarpeellisia. |
| --- | --- |

63.

| 64. | Yrityksen [...] 25. heinäkuuta 2019 toimittamasta vastauksesta kilpailun pääosaston 22. heinäkuuta 2019 lähettämään tiedonsaantipyyntöön nimittäin ilmenee, että [...] ja Broadcom olivat Broadcomin aloitteesta yhteydessä toisiinsa 5. heinäkuuta 2019, minkä jälkeen [...] oli päättänyt 12. heinäkuuta 2019 lähettää komissiolle kirjeen mutta olla osallistumatta suulliseen kuulemiseen, ja että [...] ilmoitti kummastakin päätöksestä Broadcomille 13. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

64.

| 65. | Lisäksi on todettava Broadcomin oikeudesta valittaa siitä, ettei [...] saanut kutsua suulliseen kuulemiseen, että asetuksen (EY) N:o 773/2004 10 artiklan 3 kohdan viimeisen virkkeen mukaan osapuolet voivat ehdottaa kirjallisessa vastauksessaan väitetiedoksiantoon, että komissio kuulee henkilöitä, jotka voivat vahvistaa vastineessa ilmoitetut tosiseikat. Broadcom ei tehnyt tällaista ehdotusta 23. heinäkuuta 2019 toimittamassaan kirjallisessa vastauksessa. |
| --- | --- |

65.

| 66. | Lopulta Broadcom hyödynsi suullisessa kuulemisessa laajalti kirjettä, jonka [...] oli toimittanut 19. heinäkuuta 2019 (32). Mielestäni se, ettei [...] ollut läsnä suullisessa kuulemisessa, ei ole voinut haitata millään tavalla Broadcomin mahdollisuuksia käyttää tosiasiallisesti oikeuttaan tulla kuulluksi. |
| --- | --- |

66.

Asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 artiklan mukaisen tavanomaisen menettelyn epääminen

| 67. | Broadcom valitti suullisessa kuulemisessa siitä, että siltä evättiin mahdollisuus käyttää normaalisti puolustautumisoikeuttaan, koska komissio oli tarpeettomasti ja ilman, että lainsäädännössä asetettu kiireellisyysvelvoite täyttyi, päättänyt lähettää sille väitetiedoksiannon asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan nojalla määrättävistä välitoimenpiteistä sen sijaan, että se olisi lähettänyt tavallisen väitetiedoksiannon, jolla todetaan rikkominen asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Mielestäni kyseinen valitus ei liity Broadcomin menettelyllisiin oikeuksiin, vaan kyse on ennemminkin siitä, täyttyykö asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklassa tarkoitettu olennainen kiireellisyyden vaatimus nyt käsiteltävässä asiassa. |
| --- | --- |

68.

| 69. | Loogisesti ajateltuna mahdollisia vaihtoehtoja on vain kaksi:






  i. | Komissio ei ole vahvistanut asian kiireellisyyttä asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklassa tarkoitetulla tavalla, kuten Broadcom väittää. Jos asian osoitetaan olevan näin, välitoimenpiteiden määräämistä koskevaa komission lopullista päätöstä ei voitaisi pysyttää edellä mainitusta syystä. |
| --- | --- | --- |

69.

i.

Komissio ei ole vahvistanut asian kiireellisyyttä asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklassa tarkoitetulla tavalla, kuten Broadcom väittää. Jos asian osoitetaan olevan näin, välitoimenpiteiden määräämistä koskevaa komission lopullista päätöstä ei voitaisi pysyttää edellä mainitusta syystä.

| ii. | Tai sitten asia on päinvastoin kuin Broadcom väittää ja asian kiireellisyys on vahvistettu. Tällöin Broadcom ei voi vedota välitoimenpidemenettelyssä sovellettavien oikeuksien lisäksi mihinkään muihin menettelyllisiin oikeuksiin. |
| --- | --- |

ii.

Tai sitten asia on päinvastoin kuin Broadcom väittää ja asian kiireellisyys on vahvistettu. Tällöin Broadcom ei voi vedota välitoimenpidemenettelyssä sovellettavien oikeuksien lisäksi mihinkään muihin menettelyllisiin oikeuksiin.

Päätösluonnos

| 70. | Tarkasteltavassa asiassa annettu päätösluonnos on monessa suhteessa kohteeltaan rajatumpi kuin asiaan liittyvä väitetiedoksianto, sillä päätösluonnoksessa ei todeta määräävää markkina-asemaa kaapelimodeemeihin tarkoitettujen järjestelmäpiirien tarjonnan markkinoilla (eikä siinä näin ollen myöskään todeta alustavasti kyseisen määräävään aseman väärinkäyttöä); päätösluonnoksessa ei todeta alustavasti niin kutsutun paljaan rajoittamisen muodossa toteutettua määräävän markkina-aseman väärinkäyttöä; päätösluonnoksessa ei todeta alustavasti väärinkäyttöä Front End -mikrosirujen ja Wi-Fi-piirisarjojen markkinoilla. Näin ollen päätösluonnos koskee seitsemän Broadcomin ja sen suorien asiakkaiden välillä tehdyn sopimuksen sijasta vain kuuteen tällaiseen sopimukseen sisältyviä yksinoikeusmääräyksiä. Välitoimenpiteiden kesto on myös rajattu enintään kolmeen vuoteen. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Olen tutkinut päätöksen 2011/695/EU 16 artiklan mukaisesti, käsitelläänkö päätösluonnoksessa ainoastaan sellaisia väitteitä, joista Broadcomille on annettu mahdollisuus esittää näkemyksensä. Katson, että asia on näin. |
| --- | --- |

71.

Päätelmät

| 72. | Yleisesti ottaen katson, että menettelylliset oikeudet ovat toteutuneet tosiasiallisesti tähän asiaan liittyvässä välitoimenpidemenettelyssä. |
| --- | --- |

72.

Bryssel, 8. lokakuuta 2019.

Wouter WILS

---

(1)  Laadittu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29), jäljempänä ’päätös 2011/695/EU’, 16 ja 17 artiklan mukaisesti.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002 perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta (EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1).

2

(3)  Komission asetus (EY) N:o 773/2004, annettu 7 päivänä huhtikuuta 2004, EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisten komission menettelyjen kulusta (EUVL L 123, 27.4.2004, s. 18).

3

(4)  Kilpailun pääosasto ilmoitti Broadcomin ulkoisille asianajajille tulevasta väitetiedoksiannosta ja sen ajoituksesta 25. kesäkuuta 2019 klo 15.00–16.00 pidetyssä kokouksessa eli päivää ennen väitetiedoksiannon julkaisemista.

4

Lisäksi kilpailun pääosasto ilmoitti Broadcomin ulkoisille asianajajille kesäkuun 2019 puolivälissä käydyissä epävirallisissa puhelinkeskusteluissa, että näiden olisi valmistauduttava osoittamaan tutkintaan resursseja kesän aikana. Välitoimenpidemenettelyyn ei kuitenkaan viitattu millään lailla, joten on kohtuullista ajatella, että Broadcom ymmärsi kyseisen ilmoituksen ennemminkin etukäteisvaroituksena uusista tiedonsaantipyynnöistä kuin etukäteisvaroituksena välitoimenpidemenettelyn aloittamisesta.

(5)  https://investors.broadcom.com/static-files/8fdf8974-7641-4c5b-bf84-82edb4215a61

5

(6)  Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio 8.7.2008, AC-Treuhand v. komissio, T-99/04, ECLI:EU:T:2008:256, 44–60 kohta. Ks. myös päätöksen 2011/695/EU 4 artiklan 2 kohdan a alakohta.

6

(7)  Unionin tuomioistuimen tuomio 29.9.2011, Elf Aquitaine v. komissio, C-521/09 P, ECLI:EU:C:2011:620, 113–122 kohta ja unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 6.2.2014, AC-Treuhand v. komissio, T-27/10, ECLI:EU:T:2014:59, 165–196 kohta. Ks. myös 22. kesäkuuta 2015 annettu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus asiassa AT.39563 – Elintarvikkeiden vähittäispakkaukset, EUVL C 402, 4.12.2015, s. 6.

7

(8)  Yhteisöjen tuomioistuimen määräys 17.1.1980, Camera Care v. komissio, 792/79 R, ECLI:EU:C:1980:18.

8

(9)  Ks. perustelut, jotka esitetään 27.9.2000 annetussa komission lainsäädäntöehdotuksessa, KOM(2000) 582 lopullinen, s. 18 (perustelut kohdassa ”8 artikla – Välitoimenpiteet”).

9

(10)  Ks. myös komission tiedonanto kantelujen käsittelystä komissiossa EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisesti, EUVL C 101, 27.4.2004, s. 65, 80 kohta.

10

(11)  Komission tiedonanto SEUT-sopimuksen 101 ja 102 artiklan mukaisissa menettelyissä sovellettavista käytännesäännöistä, EUVL C 308, 20.10.2011, s. 6.

11

(12)  Julkisasiamies Warnerin 22. tammikuuta 1974 antama ratkaisuehdotus Commercial Solvents v. komissio, 6/73 ja 7/73, ECLI:EU:C:1974:5.

12

(13)  Unionin tuomioistuimen tuomio 16.1.2019, komissio v. United Parcel Service, C-265/17 P, ECLI:EU:C:2019:23, 38 kohta. Ks. myös julkisasiamies Juliane Kokottin 25. heinäkuuta 2018 antama ratkaisuehdotus asiassa komissio v. United Parcel Service, C-265/17 P, ECLI:EU:C:2018:628, 54 kohta [”unionin kilpailuviranomaisiin yrityskeskittymien valvonnassa kohdistuvat rasitteet (varsinkin tiukat määräajat mutta myös rajalliset resurssit) vaikuttavat eittämättä siihen, miten asianomaiset yritykset käyttävät puolustautumisoikeuksiaan”].

13

(14)  Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio 27.11.1997, Kaysersberg v. komissio, T-290/94, ECLI:EU:T:1997:186, 113 kohta; yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio 28.4.1999, Endemol Entertainment v. komissio, T-221/95, ECLI:EU:T:1999:85, 67, 68, 70 ja 84 kohta; yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio 22.10.2002, Schneider Electric v. komissio, T-310/01, ECLI:EU:T:2002:254, 100 kohta; yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio 25.10.2002, Tetra Laval v. komissio, T-5/02, ECLI:EU:T:2002:264, 105 kohta ja yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio 14.12.2005, General Electric v. komissio, T-210/01, ECLI:EU:T:2005:456, 631, 653–655, 666, 680–686 sekä 701 ja 702 kohta.

14

(15)  Yleisesti ottaen vaikuttaa siltä, ettei käytännesäännöistä annettu komission tiedonanto koske välitoimenpidemenettelyjä, vaikka niitä ei olekaan suljettu yksiselitteisesti sen ulkopuolelle.

15

(16)  Ks. edellä 37 kohta.

16

(17)  Ks. unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 19.1.2016, Toshiba v. komissio, T-404/12, ECLI:EU:T:2016:18, 56 kohta.

17

(18)  Ks. edellä 4–8 kohta.

18

(19)  Ks. yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 6.1.1974, Commercial Solvents v. komissio, 6/73 ja 7/73, ECLI:EU:C:1974:18, Kok. [1974] 225, s. 227.

19

(20)  Julkisasiamies Warnerin 22. tammikuuta 1974 antama ratkaisuehdotus Commercial Solvents v. komissio, 6/73 ja 7/73, ECLI:EU:C:1974:5, Kok. [1974] 259, s. 275.

20

(21)  Ks. edellä 10, 18–20 ja 23 kohta.

21

(22)  Ks. edellä 5 kohta.

22

(23)  Ks. edellä 27 kohta.

23

(24)  Ks. edellä 7 kohta.

24

(25)  Ks. edellä 7 kohta.

25

(26)  Ks. edellä 8 kohta.

26

(27)  Ks. edellä 21 ja 22 kohta.

27

(28)  Ks. päätöksen 2011/695/EU johdanto-osan 13 kappale.

28

(29)  Ks. edellä 12 kohta.

29

(30)  Ks. edellä 57 kohta.

30

(31)  Ks. edellä 12 ja 21 kohta.

31

(32)  Ks. aamupäivän täysistunnossa pidetyn Broadcomin PowerPoint-esityksen diat 12, 18, 28, 30, 33 ja 58 sekä iltapäivällä suljetuin ovin pidetyssä istunnossa iltapäivällä pidetyn Broadcomin PowerPoint-esityksen diat 4, 40 ja 48.

32

---

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/23 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/23

---

Tiivistelmä komission päätöksestä,

annettu 16 päivänä lokakuuta 2019,

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan, ETA-sopimuksen 54 artiklan ja perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 8 artiklan mukaisesta menettelystä

(Asia AT.40608 – Broadcom)

(tiedoksiannettu numerolla C(2019) 7406)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 81/12)

Komissio antoi
  16 päivänä lokakuuta 2019
  päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 102 artiklan ja ETA-sopimuksen 54 artiklan mukaisesta menettelystä. Komissio julkaisee osapuolten nimet ja päätöksen olennaisen sisällön sekä mahdollisesti määrättävät seuraamukset neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (1)
  30 artiklan säännösten mukaisesti. Se ottaa huomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.

1.   JOHDANTO

| (1) | Päätöksessä esitetään Euroopan komission, jäljempänä ’komissio’, havainnot siitä, että Broadcom Inc:n, jäljempänä ’Broadcom’, toiminta on ensi näkemältä (prima facie) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 102 artiklan sekä Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, 54 artiklan vastaista ja että kyseisestä rikkomisesta johtuva todennäköinen vahinko aiheuttaa kiireellisen tilanteen, jolla voidaan perustella välitoimenpiteiden määrääminen perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003, jäljempänä ’asetus (EY) N:o 1/2003’, 8 artiklan nojalla. |
| --- | --- |

(1)

2.   MARKKINOIDEN MÄÄRITELMÄ

| (2) | Päätös koskee tietyntyyppisiä asiakkaan tiloihin asennettaviin verkkoliityntälaitteisiin (nk. tilaajan laitteet) sisältyviä integroituja piirejä. Tarkemmin sanottuna kyse on digisovittimista ja kotiverkon yhdyskäytävistä. Päätöksessä esitetään tosiseikkoja ja oikeudellisia näkökohtia koskeva analyysi, jonka mukaan seuraavat tuotteet muodostavat ensi näkemältä erilliset markkinat:






  a) | digisovittimiin tarkoitetut järjestelmäpiirit (2); |
| --- | --- | --- |

(2)

a)

digisovittimiin tarkoitetut järjestelmäpiirit (2);

| b) | kotitalouksien kuituyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit; |
| --- | --- |

b)

kotitalouksien kuituyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit;

| c) | kotitalouksien xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit; sekä |
| --- | --- |

c)

kotitalouksien xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit; sekä

| d) | kotitalouksien kaapeliyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit. |
| --- | --- |

d)

kotitalouksien kaapeliyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit.

| (3) | Päätöksessä todetaan, että kaikkien edellä mainittujen tuotteiden markkinat ovat ensi näkemältä maailmanlaajuiset. |
| --- | --- |

(3)

3.   MÄÄRÄÄVÄ ASEMA

| (4) | Päätöksessä katsotaan, että Broadcomilla on ensi näkemältä määräävä markkina-asema seuraavilla maailmanlaajuisilla markkinoilla:






  a) | digisovittimiin tarkoitetut järjestelmäpiirit; |
| --- | --- | --- |

(4)

a)

digisovittimiin tarkoitetut järjestelmäpiirit;

| b) | kotitalouksien xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit; sekä |
| --- | --- |

b)

kotitalouksien xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit; sekä

| c) | kotitalouksien kuituyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit. |
| --- | --- |

c)

kotitalouksien kuituyhdyskäytäviin tarkoitetut järjestelmäpiirit.

| (5) | Seuraavat alustavaan arviointiin perustuvat seikat tukevat päätöksessä esitettyä toteamusta määräävästä asemasta: i) Broadcomin suuret markkinaosuudet kaikilla merkityksellisillä markkinoilla (yli 50 prosenttia kaikilla niistä); ii) Broadcomin asiakkaiden tasapainottavan ostovoiman puuttuminen; ja iii) merkityksellisille markkinoille pääsyn esteet. |
| --- | --- |

(5)

4.   MÄÄRÄÄVÄN ASEMAN VÄÄRINKÄYTTÖ

| (6) | Päätöksessä katsotaan, että Broadcomin toiminta rikkoo ensi näkemältä SEUT-sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa ja herättää näin ollen alustavasti vakavia epäilyjä sen yhteensopivuudesta kyseisten määräysten kanssa. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Päätöksessä todetaan, että Broadcom on tehnyt kuuden alkuperäisen laitevalmistajan (OEM-valmistajan) kanssa kuusi sopimusta, jäljempänä ’sopimukset’. Sopimuksissa määritellään, miten alkuperäiset laitevalmistajat hankkivat Broadcomilta järjestelmäpiirejä, jotka ne integroivat digisovittimiin ja kotiverkon yhdyskäytäviin. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Päätöksessä katsotaan, että sopimukset sisältävät ensi näkemältä yksinoikeusmääräyksiä, jotka voidaan jaotella tyypin mukaan kahteen kilpailunrajoitusten ryhmään. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Päätöksessä tarkastellaan ensiksi yksinoikeutta koskevia järjestelyjä tai yksinoikeutta läheisesti muistuttavia järjestelyjä, jotka perustuvat velvoitteisiin tai lupauksiin hankkia yksinomaan tai lähes yksinomaan Broadcomilta sellaisia tuotteita, joiden markkinoilla Broadcomilla on määräävä asema, tai määräyksiin, jotka asettavat tiettyjen etujen myöntämisen ehdoksi sen, että asiakas hankkii kyseisiä tuotteita yksinomaan tai lähes yksinomaan Broadcomilta. Komissio totesi, että ensi näkemältä kaikki sopimukset yhdessä johtavat yksinoikeutta koskevien tai yksinoikeutta läheisesti muistuttavien järjestelyjen järjestelmään, joka voi rajoittaa kilpailua. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Toiseksi päätöksessä tarkastellaan markkinavoiman hyödyntämiseen liittyviä käytäntöjä, jotka perustuvat edellä mainituista kuudesta sopimuksesta viidessä annettuihin määräyksiin. Niiden johdosta Broadcom voi hyödyntää yksillä tai useammilla tuotemarkkinoilla omaamaansa markkinavoimaa yksillä tai useammilla niihin läheisesti liittyvillä mutta kuitenkin erillisillä tuotemarkkinoilla. Päätöksessä todetaan kyseisten määräysten osalta alustavasti, että Broadcom hyödyntää tietyissä tapauksissa markkinavoimaansa asettamalla sellaisilla markkinoilla, joilla Broadcomilla on ensi näkemältä määräävä asema, myönnettävien etujen saamisen ehdoksi sen, että asiakas ostaa tuotteita yksinomaan tai lähes yksinomaan Broadcomilta sellaisilla markkinoilla, joilla Broadcomilla ei ensi näkemältä ole määräävää asemaa. Päätöksessä katsotaan, että tällaisen toiminnan seurauksena Broadcomin määräävä asema saattaa levitä yksiltä tai useammilta markkinoilta (digisovittimiin, kotitalouksien kuituyhdyskäytäviin ja kotitalouksien xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitettujen järjestelmäpiirien markkinat) tietyille muille markkinoille (kotitalouksien kaapeliyhdyskäytäviin tarkoitettujen järjestelmäpiirien markkinat). Joissakin toisissa tapauksissa Broadcom hyödyntää markkinavoimaansa ristikkäin asettamalla sellaisilla markkinoilla, joilla Broadcomilla on ensi näkemältä määräävä asema, myönnettävien etujen saamisen ehdoksi sen, että asiakas ostaa tuotteita yksinomaan tai lähes yksinomaan Broadcomilta sellaisilla toisilla markkinoilla, joilla Broadcomilla on myös ensi näkemältä määräävä asema. Päätöksessä todetaan, että tällainen toiminta vahvistaa todennäköisesti Broadcomin määräävää asemaa niillä markkinoilla, joilla Broadcomilla on ensi näkemältä määräävä asema (digisovittimiin, kotitalouksien kuituyhdyskäytäviin ja kotitalouksien xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitettujen järjestelmäpiirien markkinat). |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Päätöksessä todetaan ensi näkemältä, että Broadcomin yksinoikeutta koskevat määräykset voivat vaikuttaa kilpailuun eikä Broadcomin toiminta ole objektiivisesti katsoen alustavan arvion perusteella perusteltavissa. |
| --- | --- |

(11)

5.   TOIMIVALTA

| (12) | Komissio katsoo, että sillä on toimivalta soveltaa SEUT-sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa tässä päätöksessä kuvattuun Broadcomin toimintaan. |
| --- | --- |

(12)

6.   VAIKUTUS KAUPPAAN

| (13) | Komissio toteaa, että ensi arviolta Broadcomin toiminta voi vaikuttaa jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan rakenteisiin. |
| --- | --- |

(13)

7.   KILPAILULLE AIHEUTUVAN VAKAVAN JA PERUUTTAMATTOMAN HAITAN VAARASTA JOHTUVA KIIREELLISYYS

| (14) | Päätöksessä katsotaan, että jatkuessaan Broadcomin ensi arviolta todetut väärinkäytökset aiheuttaisivat todennäköisesti vakavaa ja peruuttamatonta haittaa kilpailulle kaikilla merkityksellisillä markkinoilla ennen kuin komissio kykenee kohtuullisesti katsoen tekemään asiassa lopullisen päätöksen. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | Päätöksen mukaan on esimerkiksi todennäköistä, että Broadcomin kilpailijat syrjäytyisivät tai joutuisivat poistumaan markkinoilta, jos niille ei luotaisi kiireellisesti edellytyksiä kilpailla tehokkaasti Broadcomin kanssa tuotantoketjun loppupään kysynnästä. Siinä todetaan myös, että mikäli komissio ei puutu kiireellisesti tilanteeseen välitoimenpiteillä, Broadcomin yksinoikeutta koskevat ehdot vaikuttavat lopulta pidemmällä ajanjaksolla kuin mitä palveluntarjoajien käynnistämien tarjouskilpailujen väliin tavallisesti jää. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Kun otetaan huomioon haitalliset kerrannaisvaikutukset, jotka johtuvat tietyn mikrosirujen toimittajan häviämisestä yhdessä tarjouskilpailussa ja jotka kohdistuisivat kyseisen toimittajan mahdollisuuksiin voittaa tietyn tuotteen tulevia sukupolvia koskevia tarjouskilpailuja, tilanne heikentäisi merkittävästi Broadcomin kilpailijoiden mahdollisuuksia kilpailla Broadcomin kanssa. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Komissio katsoo, että kilpailulle todennäköisesti aiheutuvaa haittaa on pidettävä tässä tapauksessa vakavana, koska sillä voisi olla pitkäkestoisia vaikutuksia tarkasteltavana olevien markkinoiden rakenteeseen, innovointiin ja kuluttajien hyvinvointiin. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Tätä haittaa ei myöskään voitaisi korjata komission hallintomenettelyn päätteeksi annettavalla lopullisella päätöksellä, koska on hyvin epätodennäköistä, että tietyiltä markkinoilta kerran poistunut yhtiö haluaa tai edes voi palata samoille markkinoille myöhemmin. |
| --- | --- |

(18)

8.   MÄÄRÄTYT VÄLITOIMENPITEET

| (19) | Komissio katsoo, että koska Broadcom on ensi arviolta rikkonut SEUT-sopimuksen 102 artiklaa ja ETA-sopimuksen 54 artiklaa ja kilpailulle aiheutuva vakava ja peruuttamaton haitta on estettävä kiireellisesti, välitoimenpiteet ovat tarpeen, jotta voidaan varmistaa kilpailulainsäädäntöä koskevan komission täytäntöönpanovallan tehokas käyttö ja erityisesti sellaisen mahdollisesti annettavan komission lopullisen päätöksen vaikuttavuus, joka koskee Broadcomin toiminnan yhteensopivuutta SEUT-sopimuksen 102 artiklassa ja ETA-sopimuksen 54 artiklassa määrättyjen kilpailusääntöjen kanssa. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Päätöksessä määrätään Broadcom lopettamaan yksipuolisesti ja välittömästi sellaisten yksinoikeusmääräysten soveltaminen, jotka sisältyvät kuuden alkuperäisen laitevalmistajan kanssa tehtyihin sopimuksiin digisovittimiin sekä kotitalouksienkaapeliyhdyskäytäviin, kuituyhdyskäytäviin tai xDSL-yhdyskäytäviin tarkoitettujen järjestelmäpiirien ostamisesta Broadcomilta. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Lisäksi Broadcomin on pidättäydyttävä sopimasta samanlaisista yksinoikeusmääräyksistä tai tarkoitukseltaan taikka vaikutuksiltaan vastaavista määräyksistä tulevissa sopimuksissaan alkuperäisten laitevalmistajien kanssa sekä toteuttamasta tarkoitukseltaan tai vaikutuksiltaan vastaavia käytäntöjä. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Päätöksessä todetaan, että välitoimenpiteet ovat oikeasuhteisia, koska ne ovat tarpeen komission täytäntöönpanovallan tehokkaan käytön varmistamiseksi. Toimenpiteistä ei myöskään aiheudu Broadcomille kohtuutonta taakkaa, koska ne on rajoitettu tiukasti siihen, mikä on tarpeen kilpailulle aiheutuvan vakavan ja peruuttamattoman haitan estämiseksi, niissä ei velvoiteta Broadcomia ryhtymään mihinkään aktiivisiin toimiin jo käynnissä olevien lisäksi ja niissä sallitaan se, että Broadcom jatkaa kyseisten tuotteiden toimittamista asiakkailleen yksinoikeusmääräyksiä lukuun ottamatta samoin ehdoin kuin aiemmin. |
| --- | --- |

(22)

| (23) | Välitoimenpiteitä sovelletaan i) kolmen vuoden ajan lukien siitä päivästä, jona Broadcom ilmoittaa komissiolle toteuttamistaan toimenpiteistä, tai ii) siihen päivään asti, jona tämän päätöksen kohteena olevan Broadcomin toiminnan sisällöstä annetaan lopullinen päätös tai komissio päättää kyseistä toimintaa koskevan tutkinnan, mikäli jompikumpi näistä vaihtoehdoista toteutuu ennen edellä mainitun kolmen vuoden ajanjakson päättymistä. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Päätöksessä vahvistetaan, että mikäli Broadcom ei noudata välitoimenpiteitä, sille määrätään päiväkohtainen sakko, joka on suuruudeltaan enintään 2 prosenttia Broadcomin keskimääräisestä päivittäisestä liikevaihdosta. |
| --- | --- |

(24)

---

(1)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002, perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta (EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1).

(2)  Englanniksi System-on-a-Chip eli SoC.

---

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/27 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/27

---

Henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 8 kohdassa tarkoitettujen rajanylityspaikkojen luettelon päivitys

(2021/C 81/13)

Henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) 9 päivänä maaliskuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 8 kohdassa tarkoitettujen rajanylityspaikkojen luettelo julkaistaan niiden tietojen perusteella, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet komissiolle Schengenin rajasäännöstön 39 artiklan mukaisesti.

Tiedot julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja sen lisäksi ne päivitetään säännöllisesti muuttoliike- ja sisäasioiden pääosaston verkkosivuille.

RAJANYLITYSPAIKKOJEN LUETTELO

SVEITSI

EUVL:ssä C 58, 18.2.2021, s. 35, julkaistujen tietojen korvaaminen

Lentoasemat

| 1. | Basel-Mulhouse |
| --- | --- |

1.

Basel-Mulhouse

| 2. | Geneve-Cointrin |
| --- | --- |

2.

Geneve-Cointrin

| 3. | Zürich |
| --- | --- |

3.

Zürich

| 4. | Saint-Gall-Altenrhein SG |
| --- | --- |

4.

Saint-Gall-Altenrhein SG

| 5. | Bern-Belp |
| --- | --- |

5.

Bern-Belp

| 6. | Granges |
| --- | --- |

6.

Granges

| 7. | La-Chaux-de-Fonds-Les Eplatures |
| --- | --- |

7.

La-Chaux-de-Fonds-Les Eplatures

| 8. | Lausanne-La Blécherette |
| --- | --- |

8.

Lausanne-La Blécherette

| 9. | Locarno-Magadino |
| --- | --- |

9.

Locarno-Magadino

| 10. | Lugano-Agno |
| --- | --- |

10.

Lugano-Agno

| 11. | Samedan |
| --- | --- |

11.

Samedan

| 12. | Sion |
| --- | --- |

12.

Sion

| 13. | Buochs* |
| --- | --- |

13.

Buochs*

| 14. | Emmen* |
| --- | --- |

14.

Emmen*

| 15. | Mollis* |
| --- | --- |

15.

Mollis*

| 16. | Saanen* |
| --- | --- |

16.

Saanen*

| 17. | St. Stephan* |
| --- | --- |

17.

St. Stephan*

| 18. | Payerne* |
| --- | --- |

18.

Payerne*

| 19. | Dübendorf* |
| --- | --- |

19.

Dübendorf*

| * | Voidaan käyttää rajanylityspaikkana vain poikkeustapauksissa edellyttäen, että paikalla oleva valvontaviranomainen on myöntänyt etukäteen yksittäisen luvan. |
| --- | --- |

*

Selitys:

Rajavalvontaviranomaisten henkilöstö ei valvo jatkuvasti tähdellä (*) merkittyjä rajanylityspaikkoja. Niiden kautta on mahdollista saapua Schengen-alueelle ja poistua sieltä vain poikkeustapauksissa edellyttäen, että toimivaltaiset valvontaviranomaiset ovat myöntäneet etukäteen yksittäisen luvan maahantulosta ja viisumien myöntämisestä 15 päivänä elokuuta 2018 annetun määräyksen (OEV, RS 142.204) 29 §:n 3 momentin mukaisesti.

Aiemmat julkaisut

EUVL C 316, 28.12.2007, s. 1.

EUVL C 134, 31.5.2008, s. 16.

EUVL C 177, 12.7.2008, s. 9.

EUVL C 200, 6.8.2008, s. 10.

EUVL C 331, 31.12.2008, s. 13.

EUVL C 3, 8.1.2009, s. 10.

EUVL C 37, 14.2.2009, s. 10.

EUVL C 64, 19.3.2009, s. 20.

EUVL C 99, 30.4.2009, s. 7.

EUVL C 229, 23.9.2009, s. 28.

EUVL C 263, 5.11.2009, s. 22.

EUVL C 298, 8.12.2009, s. 17.

EUVL C 74, 24.3.2010, s. 13.

EUVL C 326, 3.12.2010, s. 17.

EUVL C 355, 29.12.2010, s. 34.

EUVL C 22, 22.1.2011, s. 22.

EUVL C 37, 5.2.2011, s. 12.

EUVL C 149, 20.5.2011, s. 8.

EUVL C 190, 30.6.2011, s. 17.

EUVL C 203, 9.7.2011, s. 14.

EUVL C 210, 16.7.2011, s. 30.

EUVL C 271, 14.9.2011, s. 18.

EUVL C 356, 6.12.2011, s. 12.

EUVL C 111, 18.4.2012, s. 3.

EUVL C 183, 23.6.2012, s. 7.

EUVL C 313, 17.10.2012, s. 11.

EUVL C 394, 20.12.2012, s. 22.

EUVL C 51, 22.2.2013, s. 9.

EUVL C 167, 13.6.2013, s. 9.

EUVL C 242, 23.8.2013, s. 2.

EUVL C 275, 24.9.2013, s. 7.

EUVL C 314, 29.10.2013, s. 5.

EUVL C 324, 9.11.2013, s. 6.

EUVL C 57, 28.2.2014, s. 4.

EUVL C 167, 4.6.2014, s. 9.

EUVL C 244, 26.7.2014, s. 22.

EUVL C 332, 24.9.2014, s. 12.

EUVL C 420, 22.11.2014, s. 9.

EUVL C 72, 28.2.2015, s. 17.

EUVL C 126, 18.4.2015, s. 10.

EUVL C 229, 14.7.2015, s. 5.

EUVL C 341, 16.10.2015, s. 19.

EUVL C 84, 4.3.2016, s. 2.

EUVL C 236, 30.6.2016, s. 6.

EUVL C 278, 30.7.2016, s. 47.

EUVL C 331, 9.9.2016, s. 2.

EUVL C 401, 29.10.2016, s. 4.

EUVL C 484, 24.12.2016, s. 30.

EUVL C 32, 1.2.2017, s. 4.

EUVL C 74, 10.3.2017, s. 9.

EUVL C 120, 13.4.2017, s. 17.

EUVL C 152, 16.5.2017, s. 5.

EUVL C 411, 2.12.2017, s. 10.

EUVL C 31, 27.1.2018, s. 12.

EUVL C 261, 25.7.2018, s. 6.

EUVL C 264, 26.7.2018, s. 8.

EUVL C 368, 11.10.2018, s. 4.

EUVL C 459, 20.12.2018, s. 40.

EUVL C 43, 4.2.2019, s. 2.

EUVL C 64, 27.2.2020, s. 6.

EUVL C 58, 18.2.2021, s. 35.

---

V Ilmoitukset

MUUT SÄÄDÖKSET

Euroopan komissio

| 10.3.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 81/29 |
| --- | --- | --- | --- |

10.3.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 81/29

---

Erään viinialan nimityksen tuote-eritelmän vakiomuutoksen hyväksymistä koskevan tiedonannon julkaiseminen (komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/33 17 artiklan 2 ja 3 kohta)

(2021/C 81/14)

Tämä tiedonanto julkaistaan komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/33 (1) 17 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

VAKIOMUUTOKSEN HYVÄKSYNNÄN TIEDOKSI ANTAMINEN

”MOSCADELLO DI MONTALCINO”

PDO-IT-A1440-AM02

Tiedonannon päivämäärä: 10. marraskuuta 2020

HYVÄKSYTYN MUUTOKSEN KUVAUS JA PERUSTELUT

1.   Tuotetyyppejä koskevat ehdot – Tekstin uudelleenmuotoilu

Tuotetyyppien merkinnät on standardoitu, jotta erilaisten SAN-nimityksellä ”Moscadello di Montalcino” varustettujen viinien merkinnät olisivat selvempiä ja helpommin luettavissa. Rypälelajikkeisiin ei tehdä muutoksia.

Tämä muodollinen muutos vaikuttaa tuote-eritelmän 1 ja 2 kohtaan mutta ei yhtenäiseen asiakirjaan.

2.   Tuotantoalueen kuvaus – Tekstin muuttaminen

Tuotantoalueen rajat on kuvattu yksityiskohtaisesti.

Tekstiin tehdyillä muutoksilla ei muuteta tuotantoaluetta. Muutos oli kuitenkin tarpeen Montalcinon ja San Giovanni d’Asson kuntien yhdistymisen jälkeen. Nämä kunnat muodostavat nyt Montalcinon kunnan.

Tuotantoalueen yksityiskohtainen kuvaus heijastaa SAN-merkinnän alkuperäisiä rajoja. Kuvauksessa ei viitata entisen San Giovanni d’Asson kunnan alueeseen, joka kuuluu nyt Montalcinon kuntaan näiden kahden yhdistymisen jälkeen.

Tämä muutos vaikuttaa tuote-eritelmän 3 kohtaan. Yhtenäisen asiakirjan 6 kohtaa on näin ollen muutettu.

3.   Maastoa koskevat vaatimukset – Päivitykset

Mukaan ei lueta hyvin kosteaa maastoa syvällä laaksoissa. Tarkoituksena on sulkea pois alueet, jotka eivät täytä nimityksen laatuvaatimuksia.

Viittaukset sijaintikorkeutta koskeviin vaatimuksiin sekä geologiseen rakenteeseen ja alkuperään on poistettu. Tämä johtuu ilmastoon liittyvistä muutoksista ja kartoitusteknologian kehittymisestä, minkä vuoksi viinien geologisia, morfologisia ja sijaintikorkeutta koskevia vaatimuksia ei enää tarvitse kuvata Moscadello di Montalcino -viinejä tuottavan maaston osalta.

Viittaus huolelliseen rypäleiden valintaan on poistettu, koska tällaista käytäntöä ei enää tunnusteta kansallisella tasolla.

Näitä päivityksiä koskeva muutos ja muut tuote-eritelmän 4 kohdan sanamuotoon tehdyt muutokset eivät vaikuta yhtenäiseen asiakirjaan.

4.   Myöhäinen sadonkorjuu – Sanamuodon muutokset

Viininvalmistusmenetelmään liittyvät eritelmän säännökset on johdonmukaisuuden vuoksi siirretty 6 kohdasta 5 kohtaan.

Tämä ei vaikuta yhtenäiseen asiakirjaan.

5.   SAN-viinin ”Moscadello di Montalcino” kuvauksen muuttaminen – Helmeilevä viinityyppi

Helmeilevien viinien todellisen alkoholipitoisuuden vähimmäismäärää on korotettu 4,5 prosentista 7 prosenttiin asetuksen (EU) N:o 1308/2013 liitteessä VII olevan II kohdan säännösten noudattamiseksi.

Nimityksen kattamat tuotetyypit on ilmoitettu niiden analyyttisten ja aistinvaraisten erityisominaisuuksien erottamiseksi toisistaan.

Muutos vaikuttaa tuote-eritelmän 6 kohtaan ja yhtenäisen asiakirjan 4 kohtaan.

6.   Korkkeja koskeva vaatimus poistetaan ja lasipullojen yksinomaista käyttöä edellytetään

Muutoksen nojalla mitä tahansa voimassa olevan lainsäädännön mukaista suljinta voidaan käyttää pois luettuna kruunukorkit. Muutos johtuu erityyppisten pullonsulkimien teknologisesta kehityksestä, minkä ansiosta nimityksen ”Moscadello di Montalcino” edellyttämät korkeat laatuvaatimukset voidaan säilyttää. On päätetty, että ainoastaan lasipulloja voidaan käyttää, jotta tuotteen säilymiselle olisi parhaat edellytykset.

Muutos vaikuttaa tuote-eritelmän 7 kohtaan ja yhtenäisen asiakirjan 9 kohtaan.

7.   Nimitykset – Lisäviitteet

Muun muassa ilmaisun ”Collezione” [erikoisvalikoima] kaltaisten ilmaisujen käyttö on kielletty liiallisten lisäviittausten välttämiseksi.

Ilmaisun ”Cascina” [maatila] käyttö on kielletty, koska se ei kuulu Toscanan perinteisiin.

Ilmaisun ”Vigna” [viinitarha] vaihtoehtoisena muotona on hyväksytty ilmaisu ”Vigneto” voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti.

Nämä ovat muodollisia muutoksia, jotka vaikuttavat tuote-eritelmän 7 kohtaan mutta eivät yhtenäiseen asiakirjaan.

8.   Yhteys maantieteelliseen alueeseen – eritelmän virallinen muutos

Sanamuotoa on muutettu tuote-eritelmän ja yhtenäisen asiakirjan sisällön huomioon ottamiseksi.

Kyseessä on muodollinen muutos, joka ei mitätöi asetuksen (EU) N:o 1308/2013 93 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitettua yhteyttä.

Muutos vaikuttaa tuote-eritelmän 8 kohtaan ja yhtenäisen asiakirjan 8 kohtaan.

YHTENÄINEN ASIAKIRJA

1.   Tuotteen nimi

Moscadello di Montalcino

2.   Maantieteellisen merkinnän tyyppi:

SAN – Suojattu alkuperänimitys

3.   Rypäletuotteiden luokat

| 1. | Viini |
| --- | --- |

1.

Viini

| 8. | Helmeilevä viini |
| --- | --- |

8.

Helmeilevä viini

4.   Viini(e)n kuvaus

”Moscadello di Montalcino” – Hiilihapoton viinityyppi

Väri: oljenkeltainen

Aromi: luonteenomainen, hienovarainen, raikas ja viipyvä

Maku: aromaattinen, makea, harmoninen, Moscato-lajikkeelle ominainen

Kokonaisalkoholipitoisuus vähintään: 10,5 prosenttia, josta vähintään neljänneksen on oltava potentiaalista alkoholipitoisuutta

Todellinen alkoholipitoisuus vähintään: 4,5 prosenttia

Sokeriton uutos vähintään: 17 g/l.

Kaikki analyyttiset parametrit, joita ei esitetä seuraavassa taulukossa, ovat kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä asetettujen raja-arvojen mukaiset.

| Yleiset analyyttiset ominaisuudet |
| --- |
| Kokonaisalkoholipitoisuus enintään (til-%) | |
| Todellinen alkoholipitoisuus vähintään (til-%) | |
| Vähimmäishappopitoisuus | 4,5 g/l viinihappona ilmaistuna |
| Haihtuvien happojen pitoisuus enintään (milliekvivalenttia/litra) | |
| Kokonaisrikkidioksidipitoisuus enintään (mg/litra) | |

Yleiset analyyttiset ominaisuudet

Kokonaisalkoholipitoisuus enintään (til-%)

Todellinen alkoholipitoisuus vähintään (til-%)

Vähimmäishappopitoisuus

4,5 g/l viinihappona ilmaistuna

Haihtuvien happojen pitoisuus enintään (milliekvivalenttia/litra)

Kokonaisrikkidioksidipitoisuus enintään (mg/litra)

”Moscadello di Montalcino” – Helmeilevä viinityyppi

Vaahto: hieno ja eloisa

Väri: vaalean oljenkeltainen

Aromi: luonteenomainen, hienovarainen, raikas ja viipyvä

Maku: aromaattinen, makea, harmoninen, Moscato-rypälelajikkeelle ominainen

Kokonaisalkoholipitoisuus vähintään: 10,5 prosenttia, josta vähintään neljänneksen on oltava potentiaalista alkoholipitoisuutta

Todellinen alkoholipitoisuus vähintään: 7 prosenttia

Sokeriton uutos vähintään: 17 g/l.

Kaikki analyyttiset parametrit, joita ei esitetä seuraavassa taulukossa, ovat kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä asetettujen raja-arvojen mukaiset.

| Yleiset analyyttiset ominaisuudet |
| --- |
| Kokonaisalkoholipitoisuus enintään (til-%) | |
| Todellinen alkoholipitoisuus vähintään (til-%) | |
| Vähimmäishappopitoisuus | 4,5 g/l viinihappona ilmaistuna |
| Haihtuvien happojen pitoisuus enintään (milliekvivalenttia/litra) | |
| Kokonaisrikkidioksidipitoisuus enintään (mg/litra) | |

Yleiset analyyttiset ominaisuudet

Kokonaisalkoholipitoisuus enintään (til-%)

Todellinen alkoholipitoisuus vähintään (til-%)

Vähimmäishappopitoisuus

4,5 g/l viinihappona ilmaistuna

Haihtuvien happojen pitoisuus enintään (milliekvivalenttia/litra)

Kokonaisrikkidioksidipitoisuus enintään (mg/litra)

”Moscadello di Montalcino” – Myöhäissadon viinityyppi

Väri: vaihtelee oljenkeltaisesta kullankeltaiseen

Aromi: luonteenomainen, hienovarainen ja pitkäkestoinen

Maku: aromaattinen, makea ja harmoninen

Kokonaisalkoholipitoisuus vähintään: 15 prosenttia, josta 11,5 prosenttia on todellista alkoholipitoisuutta ja 3,5 prosenttia potentiaalista alkoholipitoisuutta

Sokeriton uutos vähintään: 24 g/l.

Kaikki analyyttiset parametrit, joita ei esitetä seuraavassa taulukossa, ovat kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä asetettujen raja-arvojen mukaiset.

| Yleiset analyyttiset ominaisuudet |
| --- |
| Kokonaisalkoholipitoisuus enintään (til-%) | |
| Todellinen alkoholipitoisuus vähintään (til-%) | |
| Vähimmäishappopitoisuus | 4 g/l viinihappona ilmaistuna |
| Haihtuvien happojen pitoisuus enintään (milliekvivalenttia/litra) | 25 |
| Kokonaisrikkidioksidipitoisuus enintään (mg/litra) | |

Yleiset analyyttiset ominaisuudet

Kokonaisalkoholipitoisuus enintään (til-%)

Todellinen alkoholipitoisuus vähintään (til-%)

Vähimmäishappopitoisuus

4 g/l viinihappona ilmaistuna

Haihtuvien happojen pitoisuus enintään (milliekvivalenttia/litra)

25

Kokonaisrikkidioksidipitoisuus enintään (mg/litra)

5.   Viininvalmistusmenetelmät

a.   Erityiset viininvalmistusmenetelmät

”Moscadello di Montalcino”, myöhäissadon viinityyppi – Viiniyttäminen

Erityinen viininvalmistusmenetelmä

”Moscadello di Montalcinon” myöhäissadon viinityyppiä on kypsytettävä vähintään yhden vuoden ajan sadonkorjuuta seuraavan vuoden tammikuun 1. päivästä alkaen. Sitä ei saa luovuttaa kulutukseen ennen satovuotta seuraavan toisen vuoden tammikuun 1. päivää. Kaikki rikastamisen muodot ovat kiellettyjä.

Kypsytyksen aikana viineissä voi tapahtua jälkikäymistä, joka hidastuu kylminä kuukausina.

b.   Enimmäistuotokset

”Moscadello di Montalcino” – hiilihapottomat ja helmeilevät viinityypit

10 000 kilogrammaa rypäleitä hehtaarilta

”Moscadello di Montalcino” – hiilihapottomat ja helmeilevät viinityypit

65 hehtolitraa hehtaarilta

”Moscadello di Montalcino” – myöhäissadon viinityyppi

5 000 kilogrammaa rypäleitä hehtaarilta

”Moscadello di Montalcino” – myöhäissadon viinityyppi

22,5 hehtolitraa hehtaarilta

6.   Rajattu maantieteellinen alue

Suojatulla alkuperänimityksellä ”Moscadello di Montalcino” varustettujen viinien valmistukseen soveltuvien rypäleiden tuotantoalue kattaa osan Montalcinon kunnasta. Se on rajattu seuraavasti:

Raja alkaa Serlate-joen ja Salan ojan välisestä yhtymäkohdasta pohjoisesta etelän suuntaan ja suuntautuu sen jälkeen kaakkoon, ylittää paikallisen Vodicen tien korkeuspisteessä 152,0 ja seuraa mutkittelevan Serlate-joen vartta, lukuun ottamatta neljää paikkaa, joissa raja ulottuu virran länsipuolelle. Raja jatkuu viimeksi mainitusta kohdasta noin 150 metrin korkeudella merenpinnasta ja pysyy kutakuinkin samansuuntaisena Cassian valtatien kanssa.

Noin 250 metrin päässä Villa Canapacciasta (suunta pohjoiskoilliseen) ja Villa Galluzzosta (suunta pohjoisluoteeseen) 157 metrin korkeudella merenpinnasta ja noin 60 metrin päässä korkeuspisteestä 157 raja poikkeaa Serlate-joen suunnasta itäkoilliseen pienen ojan jälkeen (joka on rekisteröity Toscanan alueellisessa tietokannassa tunnuksella GID 195830; IDRETLR79 TS21273), joka alkaa välittömästi Villa Finestrinaa ja Villa Laugnanoa yhdistävän tien länsipuolelta. Raja nousee pohjoiseen ojan lähteelle 207 metriin merenpinnan yläpuolella ja kulkee Villa Finestrinaa ja Villa Laugnanoa yhdistävälle yksityistielle.

Raja kääntyy siellä lähes 90 asteen kulmassa ja jatkuu tien länsipuolen suuntaan pohjoiskoilliseen noin 110 metrin verran, kunnes muutama metri ennen korkeuspistettä 239,4 se kääntyy jälleen 90 astetta itään. Raja jatkuu itään noin 250 metrin verran ja laskee itäkaakkoon pienen ojan varrelle (luonnollinen vedenpoistokanava, joka tyhjenee Serlate-jokeen ja on kirjattu Toscanan alueelliseen tietokantaan tunnuksella GID 195804; IDRETLR79 TS21183), kunnes se saavuttaa 180 metrin korkeuden merenpinnasta.

Raja jatkuu tällä korkeudella pohjoiskoilliseen toiselle pienelle ojalle (joka alkaa välittömästi Villa Laugnanon itäpuolelta ja on rekisteröity Toscanan alueelliseen tietokantaan tunnuksella GID 195563; IDRETLR79 TS21025) ja seuraa ojaa yhtymäkohtaan Serlate-joen kanssa.

Tästä yhtymäkohdasta lähtien raja seuraa Serlate-jokea pohjoiskoilliseen kohti korkeuspistettä 166,6, jolloin siihen liittyy pieni oja (joka alkaa Villa Podernuovon alueelta virraten länteen ja joka on kirjattu Toscanan alueelliseen tietokantaan tunnuksella GID 195483; IDRETLR79 TS20950). Raja seuraa ojaa noin 500 metriä itään, minkä jälkeen se kääntyy noin 90 astetta etelään ja nousee metsäistä kukkulanrinnettä, jolla sijaitsee Villa La Casella. Se jatkuu korkeammalle puustoisen alueen ja viljelymaan välisen rajan tuntumassa.

Saavuttuaan kukkulan harjalle ja siten myös Villa La Casellan ja Villa Podernuovon väliselle tielle raja jatkuu Villa Torren suuntaan kaakkoon tien suuntaisesti 40 metrin etäisyydellä siitä. Kun tie kääntyy noin 90 astetta kaakkoon, raja liittyy siihen.

Villa Torrelta raja jatkuu noin 140 metrin verran Vignan viinitilalle johtavan Vergellen kunnantien varrella ja sieltä eteläkaakkoon korkeuspisteiden 322,6 ja 319,5 välillä. Välittömästi Vignan viinitilan yläpuolella – 319,5 metriä merenpinnan yläpuolella – raja kulkee loivasti viettävän viljelyalueen halki Traversa dei Montin maantielle (tie nro 14) 260 metrin korkeudelle merenpinnasta.

Se seuraa tietä noin 50 metrin verran pohjoiskoilliseen ja kääntyy sitten uudelleen kohtisuoraan kaakkoon, ylittää Ascianon ja Monte Anticon välisen rautatien ja saapuu Asso-joelle. Raja jatkuu sen varrella koilliseen, kunnes se saavuttaa yhtymäkohdan Banditelli-ojan kanssa korkeuspisteessä 241,5.

Sen jälkeen raja kulkee koilliseen noin 300 metrin verran ojaa seuraten ja nousee sitten rinnettä eteläkaakkoon 356,1 metrin korkeudelle merenpinnasta ylittäen Villa Mirabellon ja Villa Mirabellaccion välisen tien.

Raja jatkuu tästä kohdasta etelään 580 metrin verran Pagaccina- ja Borgasso-ojien yhtymäkohtaan korkeuspisteessä 258,7.

Sieltä tuotantoalueen raja jatkuu myötäpäivään Montalcinon kunnan hallintoalueen ja seuraavien kuntien alueiden välistä rajaa pitkin: San Quirico d’Orcia, Castiglione d’Orcia, Castel del Piano, Cinigiano, Civitella Paganico, Murlo ja Buonconvento, kunnes se yhdistyy Serlate-joen ja Sala-ojan yhtymäkohtaan kulkien pohjoisesta etelän suuntaan.

7.   Pääasiallinen rypälelajike / pääasialliset rypälelajikkeet

Moscato Bianco B – Moscato

8.   Yhteyden/yhteyksien kuvaus

SAN ”Moscadello di Montalcino”

Moscadello di Montalcino -viinin tuotantoalue sijaitsee Kaakkois-Toscanassa, 40 kilometriä etelään Sienan kaupungista. Alue on kukkulainen, ja sitä rajaavat kolmen joen, Orcian, Asson ja Ombronen, laaksot. Korkeus alueella vaihtelee noin 120 metristä noin 650 metriin merenpinnasta. Meri sijaitsee linnuntietä suunnilleen 40 kilometriä länteen. Keski-Italian halki kulkevat Apenniinit jäävät alueen itäpuolelle.

Ilmasto on välimerellinen, pääasiassa kuiva. Siinä on myös mannerilmaston piirteitä, jotka johtuvat sijainnista meren ja Apenniinien keskiosan välillä. Sadetta saadaan enimmäkseen keväällä ja syksyllä. Vuotuinen sademäärä on keskimäärin noin 700 millimetriä. Lunta voi sataa talvella yli 400 metrin korkeudessa. Kukkuloiden välisellä alueella ei esiinny sumua, myöhäistä hallaa eikä routaa, ja alueelle tyypillinen tuulisuus varmistaa kasvien terveyden kannalta parhaat olosuhteet. Lämpötilat ovat koko kasvuvaiheen ajan pääasiassa lauhkeat, ja päivät ovat usein kirkkaita ja aurinkoisia. Tämä tarjoaa otolliset olosuhteet sille, että rypäleet kypsyvät vähitellen, kunnes ne ovat täysin kypsiä.

Montalcinon kukkulalla on useita maaperätyyppejä, jotka ovat muodostuneet eri geologisten aikakausien varrella. Näihin kuuluvat hiekkakivi, joka on joissakin paikoissa sekoittunut kalkkikiveen ja alberese- ja galestro-tyyppiseen maaperään, sekä rakenteeltaan vaihtelevat maa-ainekset, jotka ovat joskus hiekkapitoisempia ja joskus savipitoisempia. Kalkkikivimaaperässä on yleensä vähän orgaanista ainesta ja kosteus on suhteellisen vähäistä, mikä hillitsee Moscato Bianco -lajikkeen ja muiden sallittujen rypälelajikkeiden kasvuvoimaa ja minkä vuoksi tuotanto jää rajalliseksi. Ilman virtausmäärän ja auringonpaisteen ansiosta rypäleet saavuttavat kasvien terveyden kannalta täydellisen kypsyysasteen.

Montalcino on vuosisatojen ajan ollut Moscadello-viinien kotipaikka. Siitä on esiintynyt historiallisia viitteitä jo 1400-luvulla. Kirjailija Pietro Aretino lähetti vuonna 1540 Venetsiasta ystävälleen kiitoskirjeen lahjasta: ”tynnyristä arvokasta, hienostunutta Moscadello-viiniä, jossa on pyöreyttä ja kuohuntaa, joka tuntuu heti ja jättää janoamaan viiniä enemmän...”.

Vatikaanin arkistoista vuodelta 1591 peräisin olevista asiakirjoista käy ilmi, että Moscadelloa tuottivat vuokraviljelijät Sant’Antimon luostarille kuuluvilla mailla. Paavi Urbanus VIII kehui sen elinvoimaisuutta ja makua 1600-luvun alkuvuosikymmeninä ja hyvin näkyvästi pyysi sitä usein itselleen ja hovilleen. Myös 1500-, 1600- ja 1700-luvun kuuluisien matkailijoiden matkakirjoihin ja -kertomuksiin sisältyy useita kehuja siitä, että ”Moscadello di Montalcino” on parhaimpia ja tunnetuimpia Toscanan viinejä.

Francesco Redi, lääkäri ja runoilija Arezzosta, erittäin sivistynyt ja arvostettu tiedemies, esitti viinistä kuuluisan sitaatin. Hän kirjoitti vuonna 1685 teoksen ”Bacchus Toscanassa” maansa parhaiden viinien kunniaksi muinaisen Kreikan bakkanaalien juomalaulujen tapaan. ”Moscadello di Montalcinoon” viitaten hän sisällytti lauluun säkeen viehättävästä ja luonteeltaan jumalallisesta Moscadelletto di Montalcinosta.

Moscadellon arvostus käy ilmi monien kuuluisien historian henkilöiden kertomuksista. Tärkeimmän esitti merkittävä runoilija Ugo Foscolo. Hän esitti sen asuessaan Firenzessä Bellosguardon auringonpaisteisella kukkulalla (vuosina 1812 ja 1813) elämänsä hankalimmassa vaiheessa. Foscolo kärsi talousongelmista, ja hänen seurassaan oli kielteisestä suhtautumisesta bonapartismiin epäiltyjä sekä Milanon kirjallisista piireistä pois sysättyjä henkilöitä. Foscolo lohduttautui kirjailijaelämään liittyvissä ongelmissaan lasillisella ”Moscadello di Montalcinoa”, jota hän ylpeänä tarjosi ystävilleenkin.

Suojatun alkuperänimityksen ”Moscadello di Montalcino” piiriin kuuluva helmeilevä viini on väriltään vaalean oljenkeltainen. Hiilihapottomassa viinissä väri on hieman syvempi, kun taas myöhäissadon viinityypin väri vaihtelee keltaisesta kullan sävyyn. Sillä on Moscato-lajikkeelle ominainen tasapainoinen ja raikas tuoksu. Kuivuneita viinirypäleitä käytettäessä siinä on kukkaisia vivahteita. Makean ja aromaattisen kuohumattoman viinin sopusointuisuus tuntuu maistettaessa miellyttävältä. Helmeilevässä viinissä on raikasta vaahtoa, kun taas myöhäissadon viinityypin maku on miellyttävän pyöreä. ”Moscadello di Montalcinon” kuohumattomat ja helmeilevät viinit on tarkoitus juoda nuorina, kun taas myöhäissadon viinityyppiä voidaan pitää säilytyksessä muutaman vuoden ajan.

Viini on erinomaista aterian lopuksi tarjoiltuna keskikokoisissa laseissa 10–12 °C:n lämpötilassa ja sopii hyvin leivonnaisten ja makeisten kanssa. Se sopii oikein hyvin myös sinihomejuuston kanssa. Ruoanlaitossa sitä voidaan käyttää makeissa kastikkeissa, joita tarjotaan hienostuneen ruoan kanssa.

9.   Olennaiset lisäedellytykset (pakkaaminen, merkinnät, muut vaatimukset)

”Moscadello di Montalcino”

Oikeudellinen kehys:

Kansallinen lainsäädäntö

Lisäedellytyksen tyyppi:

Pakkaaminen rajatulla maantieteellisellä alueella

Edellytyksen kuvaus:

| — | Asetus 8.6.2010 |
| --- | --- |

—

Asetus 8.6.2010

| — | Ministeriön asetus 30.11.2011 |
| --- | --- |

—

Ministeriön asetus 30.11.2011

| — | Viiniyttäminen rajatulla alueella |
| --- | --- |

—

Viiniyttäminen rajatulla alueella

Viiniyttäminen, varastointi, kypsyttäminen puuastioissa, kypsyttäminen pulloissa ja pullotus on tehtävä tuotantoalueella tuote-eritelmän mukaisesti.

”Moscadello di Montalcino”

Oikeudellinen kehys:

Kansallinen lainsäädäntö

Lisäedellytyksen tyyppi:

Merkintöjä koskevat lisämääräykset

Edellytyksen kuvaus:

Tarkistetun alkuperänimityksen ”Moscadello di Montalcino” piiriin kuuluvat viinit on saatettava kulutukseen lasipulloissa, joiden tilavuus on jokin seuraavista: 0,375 litraa, 0,5 litraa, 0,75 litraa, 1,5 litraa, 3 litraa, 5 litraa.

Pullonsulkijat voivat olla mitä tahansa voimassa olevassa lainsäädännössä sallittuja suljintyyppejä pois lukien kruunukorkit.

Linkki tuote-eritelmään

https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/16136

---

(1)  EUVL L 9, 11.1.2019, s. 2.

---