N O T R E C O M M E N D E D F O R F U L L

- T E X T P U B L I C A T I O N

F i l e N a m e : 1 2 a 0 2 9 3 n

. 0 6

N o

. 1 0

- 6 4 8 8

U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E S I X T H C I R C U I T

D I X I E M

. W E B B

, )

)

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

, ) O N A P P E A L F R O M T H E

) U N I T E D S T A T E S D I S T R I C T

v

. ) C O U R T F O R T H E E A S T E R N

) D I S T R I C T O F K E N T U C K Y

K E N T U C K Y S T A T E U N I V E R S I T Y ; )

B E T T Y O L I N G E R ; C H A R L E S )

B E N N E T T ; J A M E S C H A P M A N

, i n )

t h e i r i n d i v i d u a l c a p a c i t y ; M A R Y S I A S

, )

i n h e r i n d i v i d u a l c a p a c i t y a s p r e s i d e n t )

o f K e n t u c k y S t a t e U n i v e r s i t y

, )

)

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

. )

B E F O R E : M A R T I N

, S U T T O N

, a n d B A L D O C K

, C i r c u i t J u d g e s

. *

B A L D O C K

, C i r c u i t J u d g e

. T h i s a p p e a l a r i s e s f r o m K e n t u c k y S t a t e U n i v e r s i t y

( K S U ) d e n y i n g P l a i n t i f

f t e n u r e a n d i t s s u b s e q u e n t d e c i s i o n n o t t o r e n e w P l a i n t i f f ’ s c o n t r a c t

a s a n a s s i s t a n t p r o f

e s s o r i n t h e N u r s i n g D e p a r t m e n t

. P l a i n t i f f a s s e r t e d a f

e d e r a l c i v i l r i g h t s

c l a i m a g a i n s t K S U a n d s e v e r a l o f i t s e m p l o y e e s p u r s u a n t t o 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3

, c o n t e n d i n g

K S U d e n i e d h e r t e n u r e w i t h o u t a d e q u a t e p r o c e d u r a l s a f e g u a r d s i n v i o l a t i o n o f t h e D u e

P r o c e s s C l a u s e o f t h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t

. P l a i n t i f f a d d i t i o n a l l y a l l e g e d D e f e n d a n t s

r e t a l i a t e d a g a i n s t h e r i n v i o l a t i o n o f t h e F i r s t A m e n d m e n t f o r h i r i n g a n a t t o r n e y t o i n q u i r e

H o n o r a b l e B o b b y R

. B a l d o c k

, U n i t e d S t a t e s C i r c u i t J u d g e

, T e n t h C i r c u i t

, s i t t i n g *

b y d e s i g n a t i o n

.N o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 2

a s t o h e r r e q u e s t f

o r d u e p r o c e s s

. P l a i n t i f f a l s o b r o u g h t s t a t e l a w c l a i m s f o r b r e a c h o f

c o n t r a c t a n d a g e d i s c r i m i n a t i o n

. T h e d e f e n d a n t s f i l e d a m o t i o n f

o r s u m m a r y j u d g m e n t o n

a l l P l a i n t i f

f ’ s c l a i m s

. T h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d t h e m o t i o n

, a n d P l a i n t i f f a p p e a l e d

.

E x e r c i s i n g j u r i s d i c t i o n p u r s u a n t t o 2 8 U

. S

. C

. § 1 2 9 1

, w e a f f i r m

.

I

.

T h e r e c o r d b e f

o r e u s i n d i c a t e s t h a t K S U p l a c e d P l a i n t i f f i n t h e t e n u r e t r a c k p o s i t i o n

o f a s s i s t a n t p r o f

e s s o r o f n u r s i n g o n S e p t e m b e r 1 0

, 2 0 0 2 i n a t e n u r e t r a c k p o s i t i o n

. T e n u r e

t r a c k c o n t r a c t s a t K S U d o n o t e x c e e d o n e a c a d e m i c y e a r a n d a u t o m a t i c a l l y t e r m i n a t e u p o n

t h e e x p i r a t i o n o f t h a t p e r i o d

. K S U f a c u l t y w h o w o r k p u r s u a n t t o a t e n u r e t r a c k c o n t r a c t a r e

p l a c e d o n a p r o b a t i o n a r y s t a t u s f o r a p e r i o d n o t t o e x c e e d s i x y e a r s

. P l a i n t i f f t o o k a l e a v e

o f a b s e n c e i n 2 0 0 6 a n d r e t u r n e d t o h e r t e a c h i n g p o s i t i o n i n A p r i l 2 0 0 7

. B e c a u s e o f t h e o n e

y e a r l e a v e o f a b s e n c e

, P l a i n t i f f b e l i e v e d s h e w o u l d h a v e a n a d d i t i o n a l y e a r t o c o m p l e t e h e r

t e n u r e a p p l i c a t i o n

. B u t t h e U n i v e r s i t y d e c l i n e d t o g r a n t P l a i n t i f f t h e e x t e n s i o n

. P l a i n t i f f

t h e r e f o r e s p e e d i l y a s s e m b l e d a n a p p l i c a t i o n a n d o f f i c i a l l y a p p l i e d f

o r t e n u r e o n O c t o b e r 3

,

2 0 0 7

, d u r i n g h e r s i x t h y e a r a t K S U

. A t t h e b e g i n n i n g o f t h e p r o c e s s

, D e f e n d a n t B e t t y

O l i n g e r

, C h a i r o f t h e D e p a r t m e n t o f N u r s i n g

, c o n s i s t e n t w i t h K S U p o l i c y

, i n f o r m e d

P l a i n t i f f i f s h e d i d n o t o b t a i n t e n u r e

, P l a i n t i f f w o u l d h a v e o n e a d d i t i o n a l y e a r o f

e m p l o y m e n t a t K S U

. A p r e l i m i n a r y c o m m i t t e e c o n s i s t i n g o f D e f e n d a n t C h a r l e s B e n n e t t

,

D e a n o f C o l l e g e o f M a t h e m a t i c s

, S c i e n c e

, T e c h n o l o g y a n d H e a l t h

, D e f e n d a n t O l i n g e r

, a n d

D e f e n d a n t B o n n i e Q u a r l e s

, C h a i r

, T e n u r e a n d P r o m o t i o n C o m m i t t e e

, u n a n i m o u s l y

a p p r o v e d P l a i n t i f

f ’ s t e n u r e a p p l i c a t i o n

. S u b s e q u e n t l y

, h o w e v e r

, t h e U n i v e r s i t y T e n u r e a n dN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 3

P r o m o t i o n C o m m i t t e e r e c o m m e n d e d t o D e f e n d a n t J a m e s C h a p m a n

, P r o v o s t

, t h a t P l a i n t i f f ’ s

t e n u r e a p p l i c a t i o n b e d e n i e d b a s e d o n P l a i n t i f f ’ s l a c k o f s c h o l a r s h i p a n d s e r v i c e

.

D e f e n d a n t C h a p m a n t h e n n o t i f i e d D e f e n d a n t M a r y S i a s

, P r e s i d e n t

, o f t h e c o m m i t t e e ’ s

d e c i s i o n a n d t h a t h e c o n c u r r e d i n t h e r e c o m m e n d a t i o n

. O n J a n u a r y 2 9

, 2 0 0 8

, D e f e n d a n t

S i a s w r o t e P l a i n t i f

f t o i n f o r m h e r o f t h e r e c o m m e n d a t i o n a g a i n s t t e n u r e

. T h e l e t t e r d i d n o t

c o n t a i n r e a s o n s f

o r t h e d e n i a l

.

T h e K S U F a c u l t y H a n d b o o k & S t a f f P e r s o n n e l P o l i c y & P r o c e d u r e s M a n u a l ( F a c u l t y

H a n d b o o k ) p r o v i d e s a n a p p e a l s p r o c e s s f o r a f a c u l t y m e m b e r w h o h a s b e e n d e n i e d t e n u r e

.

T h e f a c u l t y m e m b e r m u s t a p p e a l t o t h e P r e s i d e n t o f t h e U n i v e r s i t y f o r a h e a r i n g b e f

o r e t h e

U n i v e r s i t y F a c u l t y A p p e a l s C o m m i t t e e n o l a t e r t h a n 3 0 c a l e n d a r d a y s a f t e r r e c e i p t o f t h e

n o t i c e o f d e n i a l o f t e n u r e

. K S U n o t i f i e d P l a i n t i f

f o f h e r d e n i a l o f t e n u r e o n J a n u a r y 2 9

,

2 0 0 8

. P l a i n t i f

f d i d n o t k n o w t h e s p e c i f i c r e a s o n s w h y K S U d e n i e d h e r t e n u r e u n t i l t h e l a s t

d a y o f h e r 3 0 d a y a p p e a l p e r i o d

. L a t e r

, i n M a r c h o r A p r i l o f 2 0 0 8

, P l a i n t i f f r e c e i v e d a c o p y

o f t h e C o m m i t t e e o n T e n u r e a n d P r o m o t i o n R e p o r t

, w h i c h d e t a i l e d t h e r e a s o n s K S U d e n i e d

P l a i n t i f f t e n u r e

. O n M a y 6

, 2 0 0 8

, P l a i n t i f f r e c e i v e d a n a d d i t i o n a l o n e

- y e a r c o n t r a c t

. T h e

c o n t r a c t s t a t e d i t w o u l d a u t o m a t i c a l l y t e r m i n a t e a t t h e e n d o f t h e a c a d e m i c y e a r a n d i t

w o u l d n o t b e r e n e w e d

. O n M a y 1 3

, 2 0 0 8

, P l a i n t i f f s e n t t h e p r e s i d e n t a n d o t h e r s a n e m a i l

s t a t i n g : “ I w o u l d l i k e t o p r o t e s t m y t e n u r e d e c l a n a t i o n [ s i c ] o n t h e f a i l u r e t o g r a n t m e d u e

p r o c e s s a n d t h e f

a i l u r e o f t h e c o m m i t t e e t o e v a l u a t e m e o n t h e n u r s i n g b e n c h m a r k s

. ” S h e

a d d i t i o n a l l y s t a t e d w h y s h e b e l i e v e d t h e c o m m i t t e e h a d n o t p r o p e r l y e v a l u a t e d h e rN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 4

a p p l i c a t i o n f

o r t e n u r e

. T h e n e x t d a y

, o n M a y 1 4

, 2 0 0 8

, P l a i n t i f f s i g n e d t h e o n e

- y e a r

c o n t r a c t

.

P l a i n t i f f t h e n w o r k e d t h e 2 0 0 8

– 0 9 s c h o o l y e a r

, w h i c h e n d e d o n M a y 1 1

, 2 0 0 9

.

P l a i n t i f f a t t e m p t e d t o o b t a i n a n a d d i t i o n a l o n e

- y e a r c o n t r a c t

. D e f e n d a n t s O l i n g e r a n d

B e n n e t t s u p p o r t e d h e r e f f o r t s

. B u t D e f

e n d a n t S i a s d i d n o t r e c o m m e n d h e r f o r e m p l o y m e n t

.

D e f e n d a n t B e n n e t t t h e n r e c e i v e d a l e t t e r f r o m P l a i n t i f

f ’ s c o u n s e l o n M a y 2 7

, 2 0 0 9

, w h i c h

s t a t e d P l a i n t i f

f h a d r e t a i n e d h i m “ t o a s s i s t h e r w i t h a n a p p e a l o f t h e d e n i a l o f h e r

a p p l i c a t i o n f

o r t e n u r e

. ” B e c a u s e P l a i n t i f f n o l o n g e r w o r k e d f

o r K S U o n M a y 2 7

, 2 0 0 9

,

K S U d i d n o t r e s p o n d t o t h e l e t t e r

. I n a d d i t i o n

, d u r i n g t h e 2 0 0 8

– 0 9 s c h o o l y e a r

, P l a i n t i f f

c o n t e n d s s h e s a w a c o n t r a c t f o r a n a d d i t i o n a l y e a r o n D e f e n d a n t C h a p m a n ’ s d e s k a n d

,

m o r e o v e r

, D e f

e n d a n t O l i n g e r r e p r e s e n t e d P l a i n t i f f w o u l d r e t u r n a s a f

a c u l t y m e m b e r t h e

n e x t s c h o o l y e a r

.

P l a i n t i f f t h e n f i l e d t h e p r e s e n t c i v i l a c t i o n i n a K e n t u c k y s t a t e c o u r t

, a s s e r t i n g t h r e e

c o u n t s a g a i n s t D e f

e n d a n t s

. P l a i n t i f

f c o n t e n d e d : ( 1 ) D e f

e n d a n t s ’ d e c i s i o n t o d e n y h e r t e n u r e

v i o l a t e d h e r p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s r i g h t s i n v i o l a t i o n o f t h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t ; ( 2 ) 1

D e f e n d a n t s ’ d e c i s i o n t o n o t r e n e w h e r c o n t r a c t a n d t o r e p l a c e h e r w i t h a y o u n g e r e m p l o y e e

d i s c r i m i n a t e d a g a i n s t h e r b e c a u s e o f h e r a g e i n v i o l a t i o n o f

t h e K e n t u c k y C i v i l R i g h t s A c t

( K C R A )

, K y

. R e v

. S t a t

. § 3 4 4

. 0 4 0 ; a n d ( 3 ) D e f e n d a n t ’ s d e c i s i o n n o t t o o f f e r h e r a n

W i t h i n C o u n t 1

, w h i c h a l l e g e s v i o l a t i o n o f d u e p r o c e s s

, P l a i n t i f f a s s e r t s a s t a t e 1

l a w b r e a c h o f c o n t r a c t c l a i m a n d d e t r i m e n t a l r e l i a n c e c l a i m

, w h i c h w e w i l l d i s c u s s i n

g r e a t e r d e t a i l b e l o w

.N o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 5

a d d i t i o n a l c o n t r a c t w a s r e t a l i a t o r y b e c a u s e s h e h i r e d a n a t t o r n e y t o c h a l l e n g e K S U ’ s t e n u r e

d e c i s i o n i n v i o l a t i o n o f t h e F i r s t A m e n d m e n t

.

A f t e r r e m o v i n g t h e a c t i o n t o f e d e r a l c o u r t

, D e f

e n d a n t s f i l e d a m o t i o n f

o r s u m m a r y

j u d g m e n t

. T h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d D e f e n d a n t s ’ m o t i o n f

o r s u m m a r y j u d g m e n t w h i l e t h e

p a r t i e s e n g a g e d i n m e d i a t i o n

. R e l e v a n t t o t h i s a p p e a l

, t h e c o u r t c o n c l u d e d K S U w a s

e n t i t l e d t o a b s o l u t e i m m u n i t y p u r s u a n t t o t h e E l e v e n t h A m e n d m e n t a n d t h e i n d i v i d u a l

D e f e n d a n t s w e r e l i k e w i s e e n t i t l e d t o a b s o l u t e i m m u n i t y f o r m o n e t a r y d a m a g e s t o t h e e x t e n t

t h e y w e r e s u e d i n t h e i r o f f i c i a l c a p a c i t i e s

.

T h e d i s t r i c t c o u r t n e x t s t a t e d t h e i n d i v i d u a l d e f e n d a n t s w e r e a l l e n t i t l e d t o q u a l i f i e d

i m m u n i t y t o t h e e x t e n t t h e y w e r e s u e d i n t h e i r i n d i v i d u a l c a p a c i t i e s b e c a u s e t h e i n d i v i d u a l

d e f e n d a n t s w e r e p e r f

o r m i n g a d i s c r e t i o n a r y f u n c t i o n i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r P l a i n t i f f

q u a l i f i e d f o r t e n u r e

. T h e d i s t r i c t c o u r t i n m a k i n g t h i s h o l d i n g r e l i e d o n H a r l o w v

.

F i t z g e r a l d

, 4 5 7 U

. S

. 8 0 0 ( 1 9 8 2 )

. T h e c o u r t b e l i e v e d D e f e n d a n t s C h a p m a n ’ s a n d S i a s ’ s

a c t i o n s i n i m p l e m e n t i n g t h e t e n u r e c o m m i t t e e ’ s r e c o m m e n d a t i o n w e r e a d m i n i s t r a t i v e i n

n a t u r e a n d n o D e f

e n d a n t s ’ a c t i o n s w e r e t a k e n i n v i o l a t i o n o f a n y c l e a r l y e s t a b l i s h e d

s t a t u t o r y o r c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s o f P l a i n t i f f

. O u t o f a n a b u n d a n c e o f c a u t i o n

, t h e d i s t r i c t

c o u r t n e x t a d d r e s s e d q u a l i f i e d i m m u n i t y a s t o D e f e n d a n t S i a s i n h e r o f

f i c i a l c a p a c i t y t o

d e t e r m i n e w h e t h e r P l a i n t i f f a s s e r t e d a c o g n i z a b l e c l a i m f o r i n j u n c t i v e r e l i e f

. T h e d i s t r i c t 2

T h e d i s t r i c t c o u r t a d d r e s s e d P l a i n t i f f ’ s C o m p l a i n t a s i f s h e a s s e r t e d c l a i m s a g a i n s t 2

D e f e n d a n t S i a s i n b o t h h e r i n d i v i d u a l a n d o f f i c i a l c a p a c i t i e s

. T h e d i s t r i c t c o u r t a d d r e s s e d

b o t h s c e n a r i o s b e c a u s e P l a i n t i f f c a p t i o n e d h e r C o m p l a i n t a g a i n s t “ D R

. M A R Y S I A S

, i n h e r

c o n t i n u e

. . .N o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 6

c o u r t g r a n t e d S i a s q u a l i f i e d i m m u n i t y

, d i s m i s s i n g P l a i n t i f f ’ s p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s c l a i m

f o r f a i l u r e t o a v a i l h e r s e l f o f t h e a v a i l a b l e a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s i n a t i m e l y m a n n e r

. 3

T h e c o u r t a l s o d i s m i s s e d P l a i n t i f f ’ s s t a t e l a w a g e d i s c r i m i n a t i o n c l a i m

. I t h e l d P l a i n t i f f h a d

n o t s u f f i c i e n t l y e s t a b l i s h e d a p r i m a f a c i e c l a i m o f a g e d i s c r i m i n a t i o n b e c a u s e P l a i n t i f f

n e i t h e r a l l e g e d n o r o f

f e r e d p r o o f t h a t t h e p e r s o n w h o a l l e g e d l y r e p l a c e d h e r w a s o f f e r e d a

t e n u r e d o r n o n

- t e n u r e d p o s i t i o n

. T h e d i s t r i c t c o u r t f u r t h e r s t a t e d t h a t e v e n i f P l a i n t i f f h a d

e s t a b l i s h e d a p r i m a f

a c i e c a s e

, D e f

e n d a n t s ’ d e m o n s t r a t i o n o f a g o o d f a i t h b a s i s f

o r n o t

o f f e r i n g h e r a t e n u r e d p o s i t i o n r e b u t t e d P l a i n t i f f ’ s c l a i m

. T h e d i s t r i c t c o u r t a l s o d i s m i s s e d

P l a i n t i f f ’ s r e t a l i a t i o n c l a i m b e c a u s e i t b e l i e v e d K S U t o o k n o a d v e r s e e m p l o y m e n t a c t i o n

a g a i n s t h e r

. F i n a l l y

, t h e c o u r t h e l d P l a i n t i f f d i d n o t p r o v i d e t h e c o u r t w i t h s u f f i c i e n t

e v i d e n c e t o s u p p o r t a c l a i m o f d e t r i m e n t a l r e l i a n c e o r a p p a r e n t a u t h o r i t y f o r a o n e

- y e a r o r a l

c o n t r a c t b e c a u s e P l a i n t i f f k n e w D e f

e n d a n t O l i n g e r c o u l d n o t o f f e r h e r e m p l o y m e n t

.

I I

.

O n a p p e a l

, P l a i n t i f

f c o n t i n u e s t o m a i n t a i n s h e h a d a p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s r i g h t i n

h e r a p p l i c a t i o n f

o r t e n u r e

. S h e a s s e r t s t h a t

, a l t h o u g h t h e d i s t r i c t c o u r t c o r r e c t l y h e l d K S U

e n j o y s i m m u n i t y

, t h e c o u r t e r r e d i n e x t e n d i n g q u a l i f i e d i m m u n i t y t o t h e i n d i v i d u a l

d e f e n d a n t s

. P l a i n t i f

f p o s i t s t h e i n d i v i d u a l d e f e n d a n t s ’ r e f

u s a l t o f

o l l o w t h e i r o w n

. . . c o n t i n u e 2

i n d i v i d u a l c a p a c i t y a s p r e s i d e n t o f K e n t u c k y S t a t e U n i v e r s i t y

. ”

T h e d i s t r i c t c o u r t a d d i t i o n a l l y a d d r e s s e d s u b s t a n t i v e d u e p r o c e s s r i g h t s

. H o w e v e r

, 3

t h e p a r t i e s h a v e n o t r a i s e d s u b s t a n t i v e d u e p r o c e s s o n a p p e a l

.N o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 7

p r o c e d u r e s d e n i e s t h o s e d e f e n d a n t s t h e r i g h t t o a s s e r t q u a l i f i e d i m m u n i t y

. N e x t

, P l a i n t i f f

a s s e r t s t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n a n a l y z i n g h e r r e t a l i a t i o n c l a i m

. P l a i n t i f f s t a t e s h e r

d e c i s i o n t o c o n t a c t a n a t t o r n e y w a s a f a c t o r i n K S U ’ s d e t e r m i n a t i o n n o t t o r e h i r e P l a i n t i f f

a n d

, m o r e o v e r

, t h a t s t a t e m e n t s m a d e b y s o m e d e f e n d a n t s “ c r e a t e [ ] a q u e s t i o n o f f a c t a s t o

w h e t h e r s h e w a s a v i c t i m o f r e t a l i a t i o n

. ” I n a d d i t i o n t o t h o s e f e d e r a l c l a i m s

, P l a i n t i f

f a l s o

a l l e g e s e r r o r a s t o h e r s t a t e l a w c l a i m s o f a g e d i s c r i m i n a t i o n

, b r e a c h o f c o n t r a c t a n d

d e t r i m e n t a l r e l i a n c e

. P l a i n t i f f f i r s t c o n t e n d s t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n i t s a n a l y s i s o f h e r

a g e d i s c r i m i n a t i o n c l a i m

. S h e b e l i e v e s s h e a s s e r t e d a p r i m a f a c i e c a s e a n d D e f

e n d a n t s ’

s t a t e d b u s i n e s s j u s t i f

i c a t i o n f o r h e r t e r m i n a t i o n i s m e r e l y p r e t e x t u a l

. A s t o h e r b r e a c h o f

c o n t r a c t a n d d e t r i m e n t a l r e l i a n c e c l a i m

, P l a i n t i f f m a i n t a i n s t h e d i s t r i c t c o u r t i g n o r e d t h e

l a w o f d e t r i m e n t a l r e l i a n c e a n d a p p a r e n t a u t h o r i t y w h e n i t g r a n t e d D e f e n d a n t s ’ m o t i o n f

o r

s u m m a r y j u d g m e n t

. P l a i n t i f f s u g g e s t s h e r c o n v e r s a t i o n s w i t h D e f e n d a n t O l i n g e r

, e m a i l s

f r o m t h e d e p a r t m e n t c h a i r a n d p r o v o s t

, a n d “ t h e f a c t t h a t s h e s a w h e r c o n t r a c t i n t h e D e a n ’ s

o f f i c e ” s u p p o r t h e r c o n t r a c t c l a i m

. F i n a l l y

, P l a i n t i f f a s s e r t s t h e d i s t r i c t c o u r t a b u s e d i t s

d i s c r e t i o n a n d “ m a d e a m o c k e r y o f t h e m e d i a t i o n p r o c e s s ” w h e n t h e c o u r t g r a n t e d s u m m a r y

j u d g m e n t w h i l e t h e p a r t i e s w e r e e n g a g i n g i n m e d i a t i o n

.

D e f e n d a n t s

, o n t h e o t h e r h a n d

, b e l i e v e w e d o n o t n e e d t o r e a c h t h e m e r i t s o f

P l a i n t i f f ’ s f e d e r a l c l a i m s

. F o r t h e f i r s t t i m e

, D e f

e n d a n t s a r g u e P l a i n t i f

f ’ s f e d e r a l c l a i m s

a r e t i m e b a r r e d a n d s h o u l d b e d i s m i s s e d f o r f a i l u r e t o b r i n g t h e a c t i o n s w i t h i n t h e

a p p l i c a b l e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

. D e f e n d a n t s a l t e r n a t i v e l y s u g g e s t K S U p o l i c y a n d

r e g u l a t i o n s p r o v i d e d P l a i n t i f f w i t h t h e o p p o r t u n i t y t o b e h e a r d

, b u t P l a i n t i f f n e g l e c t e d t oN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 8

t a k e a d v a n t a g e o f t h o s e p r o c e d u r e s

. S p e c i f i c a l l y

, D e f

e n d a n t s a s s e r t P l a i n t i f

f k n e w t h e

r i g h t s i n t h e F a c u l t y H a n d b o o k a n d k n e w t h e r e a s o n s f o r d e n i a l o f t e n u r e d u r i n g t h e t i m e

f o r a p p e a l

, y e t s h e d e c l i n e d t o e x e r c i s e h e r r i g h t t o a p p e a l w i t h i n t h e a p p e a l a b l e t i m e

p e r i o d

. T h u s

, D e f

e n d a n t s a s s e r t t h e d i s t r i c t c o u r t c o r r e c t l y d e t e r m i n e d t h e y a r e e n t i t l e d t o

q u a l i f i e d i m m u n i t y i n t h e i r i n d i v i d u a l c a p a c i t i e s b e c a u s e t h e y w e r e p e r f o r m i n g

d i s c r e t i o n a r y f

u n c t i o n s a n d d i d n o t v i o l a t e P l a i n t i f f ’ s c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s

. N e x t

,

D e f e n d a n t s c o n t e n d t h e y d i d n o t r e t a l i a t e a g a i n s t P l a i n t i f f f o r c o n t a c t i n g a n a t t o r n e y

b e c a u s e D e f

e n d a n t s d i d n o t r e c e i v e t h e l e t t e r f r o m P l a i n t i f

f ’ s c o u n s e l u n t i l a f

t e r h e r

2 0 0 8

– 0 9 o n e

- y e a r c o n t r a c t h a d e n d e d

. D e f e n d a n t s f u r t h e r m a i n t a i n e v e n i f P l a i n t i f f c o u l d

m a k e o u t a p r i m a f

a c i e c a s e f

o r a g e d i s c r i m i n a t i o n

, t h e d i s t r i c t c o u r t c o r r e c t l y h e l d K S U

h a d a g o o d f

a i t h r e a s o n f

o r n o t r e n e w i n g P l a i n t i f f ’ s c o n t r a c t

. A s t o t h e c o n t r a c t c l a i m

,

D e f e n d a n t s p o s i t P l a i n t i f

f c a n n o t r e c o v e r b a s e d o n p r o m i s s o r y e s t o p p e l b e c a u s e n o o n e

w i t h c o n t r a c t a u t h o r i t y p r o m i s e d o r r e c o m m e n d e d a c o n t r a c t

. F i n a l l y

, D e f e n d a n t s c o n t e n d

t h a t b e c a u s e P l a i n t i f

f d i d n o t r a i s e t h e m e d i a t i o n i s s u e i n t h e d i s t r i c t c o u r t

, i t i s n o t

p r o p e r l y b e f

o r e u s o n a p p e a l

.

W e f i r s t a d d r e s s D e f

e n d a n t ’ s a s s e r t i o n t h a t P l a i n t i f f ’ s f e d e r a l c l a i m s a r e t i m e b a r r e d

.

W e t h e n t u r n t o P l a i n t i f f ’ s a p p e a l o f t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s d e t e r m i n a t i o n t o g r a n t q u a l i f i e d

i m m u n i t y o n P l a i n t i f

f ’ s p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s c l a i m b e f o r e a d d r e s s i n g P l a i n t i f f ’ s

r e t a l i a t i o n

, a g e d i s c r i m i n a t i o n a n d c o n t r a c t c l a i m s

. F i n a l l y

, w e a d d r e s s w h e t h e r t h e d i s t r i c t

c o u r t a b u s e d i t s d i s c r e t i o n i n g r a n t i n g D e f e n d a n t s ’ m o t i o n f

o r s u m m a r y j u d g m e n t w h i l e t h e

p a r t i e s e n g a g e d i n m e d i a t i o n

.N o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 9

I I I

.

B e f o r e t u r n i n g t o t h e m e r i t s o f t h e a p p e a l

, w e f i r s t m u s t a d d r e s s D e f

e n d a n t s ’

c o n t e n t i o n t h a t P l a i n t i f f ’ s f e d e r a l c l a i m s a r e t i m e

- b a r r e d

. T h e a p p l i c a b l e s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s f

o r a § 1 9 8 3 a c t i o n a r i s i n g i n K e n t u c k y i s o n e y e a r

. B o n n e r v

. P e r r y

, 5 6 4 F

. 3 d

4 2 4

, 4 3 1 ( 6 t h C i r

. 2 0 0 9 )

. K S U n o t i f i e d P l a i n t i f

f o f h e r d e n i a l o f t e n u r e o n J a n u a r y 2 9

,

2 0 0 8

. M o r e t h a n o n e y e a r l a t e r

, o n O c t o b e r 2 2

, 2 0 0 9

, P l a i n t i f f f i l e d t h e p r e s e n t c i v i l

a c t i o n

. D e f

e n d a n t s f

a i l e d t o p l e a d t h i s a f

f i r m a t i v e d e f

e n s e i n t h e i r A n s w e r a n d n o w a s k

u s t o a l l o w t h e m t o a m e n d t h e i r A n s w e r t o a s s e r t t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s b a r p u r s u a n t t o

F e d e r a l R u l e o f C i v i l P r o c e d u r e ( R u l e ) 1 5 ( b )

.

R u l e 1 5 ( b ) c o n t e m p l a t e s a m e n d m e n t s d u r i n g a n d a f t e r t r i a l

. T h i s r u l e p r o v i d e s t h a t

t h e d i s t r i c t c o u r t m a y a l l o w a m e n d m e n t o f t h e p l e a d i n g s i f

, a t t r i a l

, “ a p a r t y o b

j e c t s t h a t

e v i d e n c e i s n o t w i t h i n t h e i s s u e s r a i s e d i n t h e p l e a d i n g s

. ” F e d

. R

. C i v

. P

. 1 5 ( b ) ( 1 )

. T h e

r u l e a l s o p e r m i t s a m e n d m e n t o f p l e a d i n g s w h e r e “ a n i s s u e n o t r a i s e d b y t h e p l e a d i n g s i s

t r i e d b y t h e p a r t i e s ’ e x p r e s s o r i m p l i e d c o n s e n t

. ” F e d

. R

. C i v

. P

. 1 5 ( b ) ( 2 )

. R u l e 1 5 ( b )

p l a i n l y d o e s n o t p e r m i t a p a r t y w h o n e g l e c t s t o r a i s e a n a f f i r m a t i v e d e f

e n s e t o t h e d i s t r i c t

c o u r t t o r a i s e t h a t d e f

e n s e b e l a t e d l y o n a p p e a l

. R a t h e r

, c a s e l a w i n t h i s C i r c u i t i s c l e a r t h a t

“ [ w ] e d o n o t c o n s i d e r a n a r g u m e n t r a i s e d f o r t h e f i r s t t i m e o n a p p e a l u n l e s s t h e p a r t y s h o w s

t h a t r e f u s a l t o c o n s i d e r t h e a r g u m e n t w o u l d r e s u l t i n a m i s c a r r i a g e o f j u s t i c e

. ” P e r e z v

.

O a k l a n d C n t

y

. , 4 6 6 F

. 3 d 4 1 6

, 4 3 0 ( 6 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. I n t h i s c a s e

, D e f e n d a n t s a c k n o w l e d g e

t h e y s i m p l y f

a i l e d t o r e a l i z e t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s h a d p a s s e d

. O u r r e f u s a l t o c o n s i d e rN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 0

t h i s a r g u m e n t o n a p p e a l d o e s n o t r e s u l t i n a m i s c a r r i a g e o f j u s t i c e a s D e f e n d a n t s c o u l d h a v e

r a i s e d t h e i s s u e t o t h e d i s t r i c t c o u r t

, b u t f a i l e d t o d o s o

.

I V

.

H a v i n g d e t e r m i n e d D e f e n d a n t s c a n n o t a m e n d t h e i r a n s w e r t o a s s e r t t h e s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s b a r

, w e n o w t u r n t o t h e m e r i t s o f P l a i n t i f f ’ s a p p e a l

, b e g i n n i n g w i t h q u a l i f i e d

i m m u n i t y

. “ T h e d i s t r i c t c o u r t d e c i d e d m o s t o f t h e i s s u e s n o w o n a p p e a l a t s u m m a r y

j u d g m e n t ; t h i s c o u r t r e v i e w s t h o s e d e c i s i o n s d e n o v o

. ” T h o m v

. A m

. S t a n d a r d

, I n c

. , 6 6 6

F

. 3 d 9 6 8

, 9 7 2 ( 6 t h C i r

. 2 0 1 2 )

. S u m m a r y j u d g m e n t i s p r o p e r “ i f t h e m o v a n t s h o w s t h a t

t h e r e i s n o g e n u i n e d i s p u t e a s t o a n y m a t e r i a l f a c t a n d t h e m o v a n t i s e n t i t l e d t o j u d g m e n t

a s a m a t t e r o f l a w

. ” F e d

. R

. C i v

. P

. 5 6 ( a )

.

Q u a l i f i e d i m m u n i t y s h i e l d s g o v e r n m e n t o f f i c i a l s p e r f

o r m i n g d i s c r e t i o n a r y f

u n c t i o n s

“ f r o m l i a b i l i t y f

o r c i v i l d a m a g e s i n s o f a r a s t h e i r c o n d u c t d o e s n o t v i o l a t e c l e a r l y

e s t a b l i s h e d s t a t u t o r y o r c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s o f w h i c h a r e a s o n a b l e p e r s o n w o u l d h a v e

k n o w n

. ” P e a r s o n v

. C a l l a h a n

, 5 5 5 U

. S

. 2 2 3

, 2 3 1 ( 2 0 0 9 ) ( q u o t i n g H a r l o w

, 4 5 7 U

. S

. a t

8 1 8 ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

. O n c e a d e f e n d a n t a s s e r t s t h e d o c t r i n e o f q u a l i f i e d

i m m u n i t y

, t h e p l a i n t i f

f b e a r s t h e b u r d e n o f s a t i s f y i n g a s t r i c t t w o

- p a r t t e s t

. B a r k e r v

.

G o o d r i c h

, 6 4 9 F

. 3 d 4 2 8

, 4 3 3 ( 6 t h C i r

. 2 0 1 1 )

. T h e p l a i n t i f f m u s t s h o w : ( 1 ) “ a v i o l a t i o n o f

a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t

, ” a n d ( 2 ) “ t h e r i g h t a t i s s u e w a s ‘ c l e a r l y e s t a b l i s h e d ’ a t t h e t i m e o f

[ t h e ] d e f e n d a n t ’ s a l l e g e d m i s c o n d u c t

. ” I d

. ( c i t i n g P e a r s o n

, 5 5 5 U

. S

. a t 2 3 2 )

.

I n t h i s c a s e

, D e f

e n d a n t s a s s e r t e d t h e d o c t r i n e o f q u a l i f i e d i m m u n i t y b y s t a t i n g i n

t h e i r A n s w e r : “ T h e i n d i v i d u a l d e f e n d a n t s a r e e n t i t l e d t o t h e d e f e n s e o f q u a l i f

i e dN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 1

i m m u n i t y

. ” A l t h o u g h D e f e n d a n t s ’ g e n e r i c a s s e r t i o n o f q u a l i f i e d i m m u n i t y w o u l d h a v e

b e e n e n o u g h t o a s s e r t t h e d e f e n s e a s t o t h e F i r s t A m e n d m e n t r e t a l i a t i o n c l a i m

, b e f o r e t h e

d i s t r i c t c o u r t

, D e f

e n d a n t s o n l y a r g u e d q u a l i f i e d i m m u n i t y a s t o t h e p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s

c l a i m

. A d d i t i o n a l l y

, o n a p p e a l

, D e f e n d a n t s f

a i l t o a r g u e t h e d i s t r i c t c o u r t s h o u l d h a v e

a n a l y z e d w h e t h e r t h e y w e r e e n t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y o n t h e r e t a l i a t i o n c l a i m

.

T h e r e f o r e

, o n a p p e a l

, w e w i l l c o n s i d e r w h e t h e r D e f e n d a n t s a r e e n t i t l e d t o q u a l i f i e d

i m m u n i t y o n l y a s t o t h e p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s c l a i m b e c a u s e D e f e n d a n t s w a i v e d t h e

a f f i r m a t i v e d e f

e n s e a s t o t h e r e t a l i a t i o n c l a i m

.

T h e S u p r e m e C o u r t h a s g r a n t e d u s t h e l a t i t u d e t o a d d r e s s t h e t w o

- p a r t q u a l i f i e d

i m m u n i t y t e s t i n a n y o r d e r w e c h o o s e

. P e a r s o n

, 5 5 5 U

. S

. a t 2 3 6

. W e b e g i n w i t h w h e t h e r

D e f e n d a n t s v i o l a t e d P l a i n t i f f ’ s p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s r i g h t s

. “ T h e r e q u i r e m e n t s o f

p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s a p p l y o n l y t o t h e d e p r i v a t i o n o f i n t e r e s t s e n c o m p a s s e d b y t h e

F o u r t e e n t h A m e n d m e n t ’ s p r o t e c t i o n o f l i b e r t y a n d p r o p e r t y

. ” B d

. o f R e g e n t s v

. R o t h

, 4 0 8

U

. S

. 5 6 4

, 5 6 9 ( 1 9 7 2 )

. W e h a v e a c k n o w l e d g e d t h a t a u n i v e r s i t y “ p r o f e s s o r w h o i s e l i g i b l e

f o r t e n u r e c o n s i d e r a t i o n h a s s o m e m i n i m a l p r o p e r t y i n t e r e s t i n a f a i r t e n u r e r e v i e w

p r o c e s s

. ” P u r i s c h v

. T e n n

. T e c h n o l o g i c a l U

n i v

. , 7 6 F

. 3 d 1 4 1 4

, 1 4 2 3 ( 6 t h C i r

. 1 9 9 6 )

.

W h e n a p r o t e c t e d i n t e r e s t i s i m p l i c a t e d

, “ t h e r i g h t t o s o m e k i n d o f p r i o r h e a r i n g i s

p a r a m o u n t

. ” R o t h

, 4 0 8 U

. S

. a t 5 6 9

– 7 0

. K S U ’ s F a c u l t y H a n d b o o k p r o v i d e s t h a t “ [ a ] l l

f a c u l t y w h o r e c e i v e a t e n u r e c o n t r a c t a r e p l a c e d o n a p r o b a t i o n a r y s t a t u s f o r a p e r i o d n o t

t o e x c e e d s i x y e a r s

. ” T h e F a c u l t y H a n d b o o k a l s o c l e a r l y i n f o r m s a l l p o t e n t i a l t e n u r e

c a n d i d a t e s i n S e c t i o n 2

. 7

. 3 t h a t “ t h e p e r s o n ’ s e n t i r e p r o f e s s i o n a l c o n t r i b u t i o n s ” w i l l b eN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 2

r e v i e w e d

, i n c l u d i n g “ e d u c a t i o n a l b a c k g r o u n d

, p r e v i o u s a c a d e m i c a n d p r o f e s s i o n a l

e x p e r i e n c e

, t e a c h i n g a n d a d v i s i n g a c t i v i t i e s

, s c h o l a r l y c o n t r i b u t i o n s

, a n d s e r v i c e a c t i v i t i e s

. ”

B e c a u s e K S U h a s “ c l e a r l y p r o m u l g a t e d r u l e s a n d f o s t e r e d m u t u a l u n d e r s t a n d i n g s r e g a r d i n g

e n t i t l e m e n t t o a m e r i t

- b a s e d t e n u r e r e v i e w

. . . t h e u n i v e r s i t y m a y n o t d e n y a c a n d i d a t e

t e n u r e w i t h o u t s o m e d e g r e e o f i m p a r t i a l i n q u i r y i n t o h i s o r h e r q u a l i f i c a t i o n s

. ” P u r i s c h

,

7 6 F

. 3 d a t 1 4 2 3 ( i n t e r n a l c i t a t i o n s o m i t t e d )

.

K S U h a d t h e f

o l l o w i n g p r o c e d u r e s i n p l a c e f o r a n a p p l i c a n t w h o i s d e n i e d t e n u r e

.

S e c t i o n 2

. 7

. 5 o f t h e F a c u l t y H a n d b o o k s t a t e s t h a t “ [ t ] h e P r e s i d e n t w i l l n o t i f y a p p l i c a n t s a n d

t h e a p p r o p r i a t e a d m i n i s t r a t o r s i n w r i t i n g n o l a t e r t h a n F e b r u a r y 1 o f w h a t h e o r s h e i n t e n d s

t o r e c o m m e n d t o t h e B o a r d

. ” S e c t i o n 2

. 7

. 6 d o e s n o t r e q u i r e t h e u n i v e r s i t y t o g i v e a

d e t a i l e d l i s t o f r e a s o n s f o r d e n i a l o f t e n u r e

. I n s t e a d

, i t a l l o w s f o r a n a p p e a l t o t h e P r e s i d e n t

f o r a h e a r i n g b e f

o r e t h e U n i v e r s i t y F a c u l t y A p p e a l s C o m m i t t e e

. T h e s e c t i o n f u r t h e r

p r o v i d e s t h a t t h e a p p e a l “ s h a l l b e m a d e b y t h e f a c u l t y m e m b e r n o l a t e r t h a n t h i r t y ( 3 0 )

c a l e n d a r d a y s a f

t e r r e c e i p t o f o f

f i c i a l n o t i c e o f d e n i a l o f t e n u r e a n d / o r p r o m o t i o n

. ” T h e

f a c u l t y m e m b e r i s t o r e q u e s t h e r r e v i e w i n w r i t i n g a n d s e t f o r t h t h e b a s i s f

o r t h e r e v i e w

.

A f t e r r e c e i v i n g t h a t r e q u e s t

, t h e P r e s i d e n t i s t o s u b m i t t h e r e q u e s t t o t h e U n i v e r s i t y F a c u l t y

A p p e a l s C o m m i t t e e w i t h i n t e n w o r k i n g d a y s

. T h e u n i v e r s i t y m u s t t h e n c o n d u c t a h e a r i n g

w i t h i n 9 0 d a y s

. S e c t i o n 2

. 7

. 6 f u r t h e r g u a r a n t e e s d u e p r o c e s s t o t h e a p p e a l i n g f a c u l t y

m e m b e r

. T h i s p r o c e s s i n c l u d e s “ t h e r i g h t t o a p p e a r b e f o r e t h e c o m m i t t e e

, t h e r i g h t t o

c o u n s e l

, t h e r i g h t t o c a l l w i t n e s s e s i n h i s o r h e r b e h a l f

, t h e r i g h t t o c r o s s

- e x a m i n eN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 3

w i t n e s s e s

, a n d t h e r i g h t t o p r e s e n t e v i d e n c e i n h i s o r h e r b e h a l f r e l a t i v e t o t h e b a s i s o f t h e

a p p e a l

. ”

T h e F a c u l t y H a n d b o o k p r o v i d e d P l a i n t i f f a c l e a r c o u r s e t o e x e r c i s e h e r d u e p r o c e s s

r i g h t t o b e h e a r d

. B u t P l a i n t i f f c h o s e n o t t o e x e r c i s e h e r r i g h t t o a p p e a l w i t h i n t h e t i m e

f r a m e s e t f

o r t h i n t h e F a c u l t y H a n d b o o k

. P l a i n t i f f n o w a r g u e s t h e i n d i v i d u a l d e f e n d a n t s

v i o l a t e d u n i v e r s i t y p r o c e d u r e s b y n o t p r o v i d i n g a d e t a i l e d l i s t o f r e a s o n s w h y t h e u n i v e r s i t y

d e n i e d P l a i n t i f

f t e n u r e

. P l a i n t i f

f p o i n t s o u r a t t e n t i o n t o S e c t i o n 2

. 7

. 6 o f t h e F a c u l t y

H a n d b o o k

, w h i c h w e d i s c u s s e d a b o v e

. S h e s t a t e s “ [ i ] t i s c l e a r f r o m t h e w o r d i n g o f t h e

F a c u l t y H a n d b o o k t h a t t h e P r e s i d e n t w a s t o p r o v i d e t o t h e A p p e l l a n t s p e c i f i c r e a s o n s a s

[ t o ] w h y s h e w a s d e n i e d t e n u r e

. ” P l a i n t i f f f u r t h e r s t a t e s “ [ t ] h e p u r p o s e s o f K S U ’ s F a c u l t y

H a n d b o o k

, S e c t i o n 2

. 7

. 6 i s t o r e q u i r e t h e P r e s i d e n t t o g i v e d e t a i l e d r e a s o n s f o r t h e d e n i a l

o f t e n u r e s o t h e a p p l i c a n t d e n i e d w i l l k n o w w h a t i s s u e s t o a d d r e s s i n ‘ a m e a n i n g f u l t i m e

a n d i n a m e a n i n g f

u l m a n n e r

. ’ ” W e d i s a g r e e

. S e c t i o n 2

. 7

. 6 d o e s n o t r e q u i r e a n y u n i v e r s i t y

o f f i c i a l t o p r o v i d e a d e t a i l e d l i s t o f r e a s o n s f o r t h e d e n i a l o f t e n u r e

. C o n t r a r y t o P l a i n t i f f ’ s

c o n t e n t i o n s

, D e f

e n d a n t s d i d f

o l l o w t h e u n i v e r s i t y ’ s p r o c e d u r e s

. P l a i n t i f f r e c e i v e d a l e t t e r

o f d e c i s i o n p r i o r t o F e b r u a r y 1

, i n a c c o r d a n c e w i t h S e c t i o n 2

. 7

. 5 o f t h e F a c u l t y H a n d b o o k

.

S e c t i o n 2

. 7

. 6 d o e s i n s t r u c t a c a n d i d a t e d e n i e d t e n u r e t o s e t f o r t h i n w r i t i n g t h e b a s i s o f t h e

r e v i e w

. B u t h e r e

, P l a i n t i f f d i d n o t i n i t i a l l y i n q u i r e i n t o t h e r e a s o n s t h e u n i v e r s i t y d e n i e d

h e r t e n u r e a p p l i c a t i o n a n d d i d n o t a p p e a l p u r s u a n t t o t h e p r o v i s i o n s o f t h e F a c u l t y

H a n d b o o k

.N o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 4

P l a i n t i f f a d d i t i o n a l l y a r g u e s s h e “ c r e a t e d a q u e s t i o n o f f a c t w h e n s h e p o i n t e d o u t

t h a t t h e n u r s i n g d e p a r t m e n t p r o f e s s o r s w e r e n o t h e l d t o t h e s a m e c r i t e r i a f o r t e n u r e a s t h e

o t h e r K S U F a c u l t y

. ” B u t t h i s a r g u m e n t g o e s t o t h e m e r i t s o f P l a i n t i f f ’ s c h a l l e n g e t o t h e

d e n i a l o f t e n u r e t h a t s h e c o u l d h a v e b r o u g h t b e f o r e t h e u n i v e r s i t y a p p e a l s c o m m i t t e e

.

A l t h o u g h P l a i n t i f

f i s c o r r e c t s h e h a d a m i n i m a l p r o p e r t y i n t e r e s t i n a f a i r t e n u r e r e v i e w

p r o c e s s a n d t h e o p p o r t u n i t y t o b e h e a r d

, s h e m a d e t h e d e c i s i o n n o t t o c o m p l y w i t h t h e

u n i v e r s i t y ’ s p r o c e d u r e s

. B e c a u s e o f P l a i n t i f f ’ s f a i l u r e t o c o m p l y w i t h t h e p r o v i s i o n s o f t h e

F a c u l t y H a n d b o o k r e g a r d i n g h e r a p p e a l

, w e h o l d n o d e f e n d a n t v i o l a t e d P l a i n t i f f ’ s

c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t o d u e p r o c e s s

. A c c o r d i n g l y

, w e a f f i r m t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s d e c i s i o n t o

g r a n t q u a l i f

i e d i m m u n i t y t o e a c h i n d i v i d u a l d e f e n d a n t

.

V

.

W e n e x t e x a m i n e P l a i n t i f f ’ s c o n t e n t i o n t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n a n a l y z i n g h e r F i r s t

A m e n d m e n t r e t a l i a t i o n c l a i m

. T o s u c c e e d i n a F i r s t A m e n d m e n t r e t a l i a t i o n c l a i m

, P l a i n t i f f

m u s t s h o w :

( 1 ) t h e p l a i n t i f

f e n g a g e d i n p r o t e c t e d c o n d u c t ; ( 2 ) a n a d v e r s e a c t i o n w a s

t a k e n a g a i n s t t h e p l a i n t i f f t h a t w o u l d d e t e r a p e r s o n o f o r d i n a r y f i r m n e s s

f r o m c o n t i n u i n g t o e n g a g e i n t h a t c o n d u c t ; a n d ( 3 ) t h e r e i s a c a u s a l

c o n n e c t i o n b e t w e e n e l e m e n t s o n e a n d t w o

— t h a t i s

, t h e a d v e r s e a c t i o n w a s

m o t i v a t e d a t l e a s t i n p a r t b y t h e p l a i n t i f f ’ s p r o t e c t e d c o n d u c t

.

T h a d d e u s

- X v

. B l a t t e r

, 1 7 5 F

. 3 d 3 7 8

, 3 9 4 ( 6 t h C i r

. 1 9 9 9 ) ( e n b a n c )

. I n h e r c o m p l a i n t

,

P l a i n t i f f a p p e a r s t o s u g g e s t t h e F i r s t A m e n d m e n t r i g h t e x e r c i s e d i s t h e “ r i g h t t o q u e s t i o n

h e r t e n u r e s t a t u s

. ” S h e f u r t h e r s t a t e s t h e d e f

e n d a n t s r e t a l i a t e d a g a i n s t h e r f o r r e t a i n i n gN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 5

c o u n s e l

. S p e c i f

i c a l l y

, i n h e r b r i e f

, s h e n o t e s h e r d e c i s i o n t o c o n t a c t c o u n s e l w a s a f a c t o r

i n D e f e n d a n t s ’ d e c i s i o n n o t t o r e h i r e P l a i n t i f f i n 2 0 0 8

.

R e t a l i a t i o n c l a i m s a r i s e i n n u m e r o u s c o n t e x t s

. I d

. a t 3 8 6

. “ ‘ P r o t e c t e d c o n d u c t ’ i n

t h e s t a t u t o r y s e t t i n g s i s

, c l e a r l y

, t h a t c o n d u c t w h i c h t h e s t a t u t e d e f i n e s a s p r o t e c t e d

. . . . ”

I d

. a t 3 8 7

. “ C o n s t i t u t i o n a l r e t a l i a t i o n c a s e s a r e s i m i l a r i n t h a t c e r t a i n p r o v i s i o n s o f t h e

C o n s t i t u t i o n d e f

i n e i n d i v i d u a l r i g h t s w i t h w h i c h t h e g o v e r n m e n t g e n e r a l l y c a n n o t

i n t e r f e r e

— a c t i o n s t a k e n p u r s u a n t t o t h o s e r i g h t s a r e ‘ p r o t e c t e d ’ b y t h e C o n s t i t u t i o n

. ” I d

.

T h e S u p r e m e C o u r t h a s s t a t e d :

[ T ] h e F i r s t A m e n d m e n t d o e s n o t c r e a t e p r o p e r t y o r t e n u r e r i g h t s

, a n d d o e s

n o t g u a r a n t e e a b s o l u t e f r e e d o m o f s p e e c h

. T h e F i r s t A m e n d m e n t ’ s g u a r a n t e e

o f f r e e d o m o f s p e e c h p r o t e c t s g o v e r n m e n t e m p l o y e e s f r o m t e r m i n a t i o n

b e c a u s e o

f t h e i r s p e e c h o n m a t t e r s o f p u b l i c c o n c e r n

. T o p r e v a i l

, a n

e m p l o y e e m u s t p r o v e t h a t t h e c o n d u c t a t i s s u e w a s c o n s t i t u t i o n a l l y p r o t e c t e d

,

a n d t h a t i t w a s a s u b s t a n t i a l o r m o t i v a t i n g f a c t o r i n t h e t e r m i n a t i o n

.

B d

. o f C n t y

. C o m m ’ r s

, W

a b a u n s e e C n t

y

. , Ka n

. v

. U

m b e h r

, 5 1 8 U

. S

. 6 6 8

, 6 7 5 ( 1 9 9 6 )

( i n t e r n a l c i t a t i o n o m i t t e d )

. A c c o r d i n g l y

, “ o u r f i r s t i n q u i r y i s w h e t h e r t h e C o n s t i t u t i o n

p r o t e c t s t h e p l a i n t i f

f ’ s c o n d u c t

. ” C a r v e r v

. D e n n i s

, 1 0 4 F

. 3 d 8 4 7

, 8 4 9 ( 6 t h C i r

. 1 9 9 7 )

.

“ T h e f i l i n g o f a l a w s u i t t o r e d r e s s g r i e v a n c e s i s c l e a r l y p r o t e c t e d a c t i v i t y u n d e r t h e F i r s t

A m e n d m e n t

. ” E c k e r m a n v

. T e n n

. D e p t

. o f S a f e t y

, 6 3 6 F

. 3 d 2 0 2

, 2 0 8 ( 6 t h C i r

. 2 0 1 0 ) ; s e e

a l s o M o t h e r s h e d v

. J

u s t i c e s o f S u p r e m e C o u r t

, 4 1 0 F

. 3 d 6 0 2

, 6 1 1 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 5 ) ( s t a t i n g

t h e “ r i g h t t o h i r e a n d c o n s u l t a n a t t o r n e y i s p r o t e c t e d b y t h e F i r s t A m e n d m e n t ’ s g u a r a n t e e

o f f r e e d o m o f s p e e c h

, a s s o c i a t i o n a n d p e t i t i o n ” ) ( q u o t i n g D e n i u s v

. D u n l a p

, 2 0 9 F

. 3 d 9 4 4

,

9 5 3 ( 7 t h C i r

. 2 0 0 0 ) ) ; a n d D e L o a c h v

. B e v e r s

, 9 2 2 F

. 2 d 6 1 8

, 6 2 0 ( 1 0 t h C i r

. 1 9 9 0 ) ( “ T h eN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 6

r i g h t t o r e t a i n a n d c o n s u l t w i t h a n a t t o r n e y

. . . i m p l i c a t e s

. . . c l e a r l y e s t a b l i s h e d F i r s t

A m e n d m e n t r i g h t s o f a s s o c i a t i o n a n d f r e e s p e e c h

. ” )

.

E v e n t h o u g h P l a i n t i f

f h a s d e m o n s t r a t e d s h e e n g a g e d i n p r o t e c t e d c o n d u c t

, s h e c a n n o t

s h o w D e f

e n d a n t s t o o k a n a d v e r s e a c t i o n c a u s i n g P l a i n t i f f “ t o s u f f e r a n i n j u r y t h a t w o u l d

l i k e l y c h i l l a p e r s o n o f o r d i n a r y f i r m n e s s f r o m c o n t i n u i n g t o e n g a g e i n t h a t a c t i v i t y

. ” P a i g e

v

. C o y n e r

, 6 1 4 F

. 3 d 2 7 3

, 2 8 1 ( 6 t h C i r

. 2 0 1 0 ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

. P l a i n t i f f ’ s

c o m p l a i n t s t a t e s t h e a l l e g e d a d v e r s e a c t i o n w a s i n r e t a l i a t i o n “ a g a i n s t t h e P l a i n t i f f f o r

e x e r c i s i n g h e r r i g h t t o q u e s t i o n h e r t e n u r e s t a t u s

. ” W h e n P l a i n t i f f ’ s a t t o r n e y w r o t e t o

D e f e n d a n t B e n n e t t o n M a y 2 7

, 2 0 0 9

, t h e t i m e t o a p p e a l t h e d e n i a l o f t e n u r e h a d e x p i r e d

o v e r o n e y e a r e a r l i e r

. A l t h o u g h n o t c l e a r

, i f t h e a d v e r s e a c t i o n w a s D e f e n d a n t s ’ d e c i s i o n

n o t t o r e n e w P l a i n t i f

f ’ s c o n t r a c t f

o r t h e 2 0 0 8

– 0 9 s c h o o l y e a r r a t h e r t h a n t h e d e n i a l o f

t e n u r e

, P l a i n t i f

f ’ s r e t a l i a t i o n c l a i m s t i l l f a i l s

. P l a i n t i f

f ’ s o n e

- y e a r c o n t r a c t e x p i r e d o n M a y

1 1

, 2 0 0 9

. P l a i n t i f

f a r g u e s t h a t p r o o f o f a n a d v e r s e a c t i o n e x i s t s i n a n e m a i l D e f e n d a n t

B e n n e t t f

o r w a r d e d t o P l a i n t i f

f

. T h e e m a i l f

r o m B e n n e t t

, d a t e d J u l y 2 2

, 2 0 0 9

, w r i t t e n t o

“ B e t t y

, ” p r e s u m a b l y D e f e n d a n t O l i n g e r

, s t a t e s : “ [ T h e p r o v o s t ] s a i d t h a t w e w i l l b e a b l e t o

h i r e D i x i e

. . . f

o r 2 0 0 9

– 2 0 1 0 a n d o n l y f o r t h a t y e a r

. . . . I d o n ’ t k n o w i f D i x i e ’ s p o t e n t i a l

s u i t w i l l c a u s e h i m t o c h a n g e h i s m i n d

— I d o n ’ t t h i n k s o

. M a y b e D i x i e w i l l c h a n g e h e r s

. ”

A t n o t i m e h a d t h e u n i v e r s i t y o f f e r e d P l a i n t i f

f a c o n t r a c t f

o r t h e 2 0 0 9

– 1 0 s c h o o l y e a r

. A s

p r e v i o u s l y s t a t e d

, P l a i n t i f f s i g n e d t h e o n e

- y e a r c o n t r a c t w h i c h s t a t e d i t w o u l d a u t o m a t i c a l l y

t e r m i n a t e a t t h e e n d o f t h e a c a d e m i c y e a r a n d i t w o u l d n o t b e r e n e w e d

. W h e n P l a i n t i f f ’ s

c o u n s e l s e n t t h e l e t t e r t o D e f e n d a n t B e n n e t t

, s h e n o l o n g e r w o r k e d f o r t h e u n i v e r s i t y a n d

,N o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 7

e v e n i f s h e h a d s e e n a d r a f t c o n t r a c t s i t t i n g o n a d e s k

, s h e h a d n o t s i g n e d a n e w c o n t r a c t

f o r t h e u p c o m i n g a c a d e m i c y e a r

. B e c a u s e P l a i n t i f f ’ s c o n t r a c t h a d n o t b e e n r e n e w e d p r i o r

t o t h e u n i v e r s i t y ’ s r e c e i p t o f t h e l e t t e r

, t h e u n i v e r s i t y t o o k n o a d v e r s e a c t i o n w h i c h w o u l d

d e t e r a p e r s o n f

r o m h i r i n g a n a t t o r n e y i n t h e f u t u r e

. A c c o r d i n g l y

, w e a f f i r m t h e d i s t r i c t

c o u r t ’ s d e c i s i o n t h a t P l a i n t i f f ’ s r e t a l i a t i o n c l a i m l a c k s m e r i t

.

V I

.

H a v i n g d e t e r m i n e d P l a i n t i f f ’ s f e d e r a l c l a i m s l a c k m e r i t

, w e n o w a d d r e s s h e r s t a t e

l a w c l a i m s

. P l a i n t i f

f f i l e d h e r a g e d i s c r i m i n a t i o n c l a i m p u r s u a n t t o t h e K e n t u c k y C i v i l

R i g h t s A c t

, K y

. R e v

. S t a t

. § 3 4 4

. 0 4 0

. W e a n a l y z e P l a i n t i f f ’ s K C R A c l a i m i n t h e s a m e

m a n n e r a s a f

e d e r a l a g e d i s c r i m i n a t i o n c l a i m

. A l l e n v

. H i g h l a n d s H o s p

. C o r p

. , 5 4 5 F

. 3 d

3 8 7

, 3 9 3

– 9 4 ( 6 t h C i r

. 2 0 0 8 ) ( c i t i n g H a r k e r v

. F e d

. L a n d B a n k o f L o u i s v i l l e

, 6 7 9 S

. W

. 2 d

2 2 6

, 2 2 9 ( K y

. 1 9 8 4 ) )

. “ A p l a i n t i f f w h o b r i n g s a n a g e

- d i s c r i m i n a t i o n c l a i m b a s e d o n a

d i s p a r a t e

- t r e a t m e n t t h e o r y m u s t p r o v e t h a t a g e w a s a d e t e r m i n i n g f a c t o r i n t h e a d v e r s e

e m p l o y m e n t a c t i o n t h a t t h e e m p l o y e r t o o k a g a i n s t h i m

. ” A l l e n

, 5 4 5 F

. 3 d a t 3 9 4 ( i n t e r n a l

q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

. W h e r e

, a s h e r e

, “ a c l a i m o f a g e d i s c r i m i n a t i o n i s b a s e d l a r g e l y

o n c i r c u m s t a n t i a l e v i d e n c e

, w e a n a l y z e t h e c l a i m u n d e r t h e t h r e e

- s t e p M c D o n n e l l D o u g l a s

[ C o r p

. v

. G r e e n

, 4 1 1 U

. S

. 7 9 2 ( 1 9 7 3 ) ] f r a m e w o r k

. ” I

d

. T o e s t a b l i s h a p r i m a f a c i e c a s e

o f a g e d i s c r i m i n a t i o n

, P l a i n t i f f m u s t p r o v e s h e : “ ( 1 ) w a s a m e m b e r o f a p r o t e c t e d c l a s s o f

p e r s o n s ( i

. e

. , p e r s o n s 4 0 y e a r s o f a g e o r o v e r )

, ( 2 ) w a s d i s c h a r g e d

, ( 3 ) w a s q u a l i f i e d f o r t h e

p o s i t i o n h e l d

, a n d ( 4 ) w a s r e p l a c e d b y s o m e o n e o u t s i d e t h e p r o t e c t e d c l a s s

. ” I d

. A f t e r a

p l a i n t i f f e s t a b l i s h e s a p r i m a f

a c i e c a s e

, “ t h e b u r d e n o f p r o d u c t i o n s h i f t s t o t h e e m p l o y e r t oN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 8

a r t i c u l a t e a l e g i t i m a t e n o n d i s c r i m i n a t o r y r e a s o n f o r t h e a d v e r s e e m p l o y m e n t a c t i o n

. ” I d

.

( i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

. I f t h e d e f e n d a n t m e e t s t h a t b u r d e n

, “ t h e b u r d e n o f

p r o d u c t i o n s h i f

t s b a c k t o t h e p l a i n t i f f t o s h o w t h a t t h e e m p l o y e r ’ s n o n d i s c r i m i n a t o r y

e x p l a n a t i o n i s a m e r e p r e t e x t f o r i n t e n t i o n a l a g e d i s c r i m i n a t i o n

. ” I d

. ( i n t e r n a l q u o t a t i o n

m a r k s o m i t t e d )

.

T h e d i s t r i c t c o u r t d e t e r m i n e d P l a i n t i f f d i d n o t s t a t e a p r i m a f a c i e c a s e b e c a u s e s h e

h a s n e i t h e r a l l e g e d n o r o f f e r e d p r o o f t h a t t h e p e r s o n w h o a l l e g e d l y r e p l a c e d h e r w a s o f f e r e d

a t e n u r e d o r n o n

- t e n u r e d p o s i t i o n

. W e a g r e e

. B u t e v e n a s s u m i n g P l a i n t i f f c o u l d e s t a b l i s h

a p r i m a f

a c i e c a s e

, w e f

u r t h e r a g r e e w i t h t h e d i s t r i c t c o u r t P l a i n t i f f h a s n o t r e b u t t e d

D e f e n d a n t s ’ l e g i t i m a t e r e a s o n f o r d e n i a l o f t e n u r e

. W e a d d r e s s e d a d e n i a l o f t e n u r e w i t h

a s i m i l a r s e t o f f

a c t s i n a n o t h e r u n p u b l i s h e d d e c i s i o n o f t h i s C o u r t

. I n S t a t o n v

. M i a m i

U n i v

. , 1 9 9 8 W L 2 2 8 1 7 1

, * 2 ( 6 t h C i r

. M a y 1

, 1 9 9 8 )

, P l a i n t i f f a r g u e d a g e d i s c r i m i n a t i o n

w h e n M i a m i U n i v e r s i t y d e n i e d h i s t e n u r e a p p l i c a t i o n

. T h e u n i v e r s i t y s t a t e d t h a t t h e d e n i a l

o f t e n u r e r e s u l t e d f

r o m S t a t o n ’ s i n s u f

f i c i e n t s c h o l a r l y p u b l i c a t i o n s

. I d

. J u s t l i k e t h e

p l a i n t i f f i n S t a t o n

, P l a i n t i f

f h e r e h a s “ f

a i l e d t o r e b u t t h i s r e a s o n e i t h e r d i r e c t l y

, b y s h o w i n g

a d i s c r i m i n a t o r y m o t i v a t i o n

, o r i n d i r e c t l y

, b y s h o w i n g t h a t t h e p r o f f e r e d e x p l a n a t i o n w a s

u n w o r t h y o f c r e d e n c e

. ” I d

. P l a i n t i f

f c a n n o t “ c a s t d o u b t o n t h e d o c u m e n t e d q u e s t i o n s

r e g a r d i n g [ h e r ] r e s e a r c h a n d p u b l i c a t i o n

. ” I d

. B u t u n l i k e S t a t o n

, t h e t e n u r e c o m m i t t e e i n

t h i s c a s e a l s o d e n i e d P l a i n t i f f ’ s a p p l i c a t i o n f

o r l a c k o f s e r v i c e t o t h e u n i v e r s i t y c o m m u n i t y

.N o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 1 9

P l a i n t i f f

, h o w e v e r

, c o n t e n d s o n a p p e a l t h e l e g i t i m a t e r e a s o n p r o f f e r e d w a s m e r e

p r e t e x t

. W e h a v e d e s c r i b e d t h r e e w a y s a P l a i n t i f f c a n s h o w p r e t e x t : “ b y a p r e p o n d e r a n c e

o f t h e e v i d e n c e e i t h e r ( 1 ) t h a t t h e p r o f f e r e d r e a s o n s h a d n o b a s i s i n f a c t

, ( 2 ) t h a t t h e

p r o f f e r e d r e a s o n s d i d n o t a c t u a l l y m o t i v a t e h i s d i s c h a r g e

, o r ( 3 ) t h a t t h e y w e r e i n s u f f i c i e n t

t o m o t i v a t e d i s c h a r g e

. ” A l l e n

, 5 4 5 F

. 3 d a t 3 9 6

. H e r e

, P l a i n t i f f h a s f a i l e d t o s h o w a n y o f

t h e t h r e e

. I n h e r d e p o s i t i o n

, P l a i n t i f f a d m i t t e d t o h a v i n g p e r f o r m e d n o r e s e a r c h w h i l e

e m p l o y e d a t K S U

. T h e F a c u l t y H a n d b o o k c l e a r l y s t a t e s i n S e c t i o n 2

. 7

. 3

. 1

. 1 t h a t a

c a n d i d a t e f

o r t e n u r e s h o u l d h a v e a s e c t i o n o n “ S c h o l a r l y a n d C r e a t i v e a c t i v i t y ” a s w e l l a s

“ S e r v i c e ” i n h e r d o s s i e r

.

B e c a u s e D e f

e n d a n t p r o v i d e d a l e g i t i m a t e r e a s o n f o r n o t p r o v i d i n g P l a i n t i f f w i t h

t e n u r e a n d b e c a u s e P l a i n t i f f h a s f a i l e d t o s h o w t h e l e g i t i m a t e r e a s o n w a s p r e t e x t u a l

, w e

h o l d D e f e n d a n t s d i d n o t d i s c r i m i n a t e a g a i n s t P l a i n t i f f b a s e d o n h e r a g e

.

V I I

.

W e n o w t u r n t o t h e s t a t e l a w c o n t r a c t c l a i m

. A s d i s c u s s e d a b o v e

, t h e c o n t r a c t c l a i m

i s n o t a s e p a r a t e c o u n t i n t h e C o m p l a i n t

. I n s t e a d

, P l a i n t i f f i n s e r t e d t h e c l a i m i n t o h e r d u e

p r o c e s s c o u n t

. T h e c l a i m c o n s i s t s o f t h r e e s e n t e n c e s : ( 1 ) “ T h e P l a i n t i f f r e l i e d o n t h e

D e f e n d a n t ’ s r e p r e s e n t a t i o n t h a t s h e w o u l d b e e m p l o y e d b y t h e D e f e n d a n t f o r t h e a c a d e m i c

y e a r 2 0 0 9

– 2 0 1 0 t o h e r d e t r i m e n t ” ; ( 2 ) “ T h e D e f e n d a n t [ s i c ] b r e a c h e d t h e i r c o n t r a c t w i t h

t h e P l a i n t i f

f f o r e m p l o y m e n t ” ; a n d ( 3 ) “ A s a r e s u l t o f t h e b r e a c h t h e P l a i n t i f f h a s b e e n

e c o n o m i c a l l y h a r m e d

. ” P l a i n t i f f a r g u e s “ d e t r i m e n t a l r e l i a n c e ” a n d “ a p p a r e n t a u t h o r i t y ” i nN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 2 0

a d d i t i o n t o b r e a c h o f c o n t r a c t i n h e r b r i e f

. W e w i l l f i r s t a d d r e s s b r e a c h o f c o n t r a c t b e f o r e

t u r n i n g t o “ a p p a r e n t a u t h o r i t y ” a n d “ d e t r i m e n t a l r e l i a n c e

. ”

A

.

K e n t u c k y l a w p r o v i d e s t h a t o n t h e r e c o m m e n d a t i o n o f t h e p r e s i d e n t o f a u n i v e r s i t y

,

t h e b o a r d o f r e g e n t s o f t h a t u n i v e r s i t y s h a l l a p p o i n t a l l f a c u l t y m e m b e r s a n d f

i x t h e i r

c o m p e n s a t i o n a n d t e n u r e o f s e r v i c e

. K y

. R e v

. S t a t

. § 1 6 4

. 3 6 0

. A d d i t i o n a l l y

, K e n t u c k y h a s

w a i v e d i t s s o v e r e i g n i m m u n i t y f o r w r i t t e n c o n t r a c t s o n l y

. K y

. R e v

. S t a t

. § 4 5 A

. 2 4 5 ( 1 )

.

O n a p p e a l

, P l a i n t i f

f a c k n o w l e d g e s t h e P r e s i d e n t o f K S U i s t h e o n l y p e r s o n w h o c a n o f f e r

c o n t r a c t s f

o r e m p l o y m e n t

. B e c a u s e t h e P r e s i d e n t o f K S U w a s t h e o n l y p e r s o n c a p a b l e o f

r e c o m m e n d i n g t o t h e b o a r d t h a t P l a i n t i f f r e c e i v e a c o n t r a c t a n d a w r i t t e n c o n t r a c t w a s

n e v e r p r e s e n t e d t o o r s i g n e d b y P l a i n t i f f f o r t h e 2 0 0 9

– 1 0 a c a d e m i c y e a r

, t h e P l a i n t i f f ’ s

b r e a c h o f c o n t r a c t c l a i m f a i l s

.

B

.

P l a i n t i f f n e x t a s s e r t s t h e d i s t r i c t c o u r t e r r e d i n i t s a p p l i c a t i o n o f a p p a r e n t a g e n c y

.

I n K e n t u c k y

, “ [ a ] n a p p a r e n t

. . . a g e n t i s o n e w h o m t h e p r i n c i p a l

, e i t h e r i n t e n t i o n a l l y o r b y

w a n t o f o r d i n a r y c a r e

, i n d u c e s t h i r d p e r s o n s t o b e l i e v e t o b e h i s a g e n t

, a l t h o u g h h e h a s n o t

,

e i t h e r e x p r e s s l y o r b y i m p l i c a t i o n

, c o n f e r r e d a u t h o r i t y u p o n h i m

. ” P a i n t s v i l l e H o s p

. C o

.

v

. R o s e

, 6 8 3 S

. W

. 2 d 2 5 5

, 2 5 7 ( K y

. 1 9 8 5 ) ( q u o t i n g M i d d l e t o n v

. F r a n c e s

, 7 7 S

. W

. 2 d 4 2 5

,

4 2 6 ( K y

. 1 9 3 4 ) ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

.

P l a i n t i f f c o n c e d e s i n h e r b r i e f

t h a t o n l y t h e P r e s i d e n t o f t h e U n i v e r s i t y c o u l d a w a r d

c o n t r a c t s

. B u t

, s h e a r g u e s D e f e n d a n t s O l i n g e r a n d B e n n e t t “ p r e s e n t e d t h a t t h e y h a d t h eN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 2 1

a p p a r e n t a u t h o r i t y t o e x t e n d t h e y e a r c o n t r a c t

. ” P l a i n t i f f c o n t e n d s s h e r e l i e d o n t h a t

a u t h o r i t y

. B u t a t h e r d e p o s i t i o n

, P l a i n t i f f w a s a s k e d

, “ [ w ] e r e y o u f a m i l i a r w i t h t h e

K e n t u c k y l a w a b o u t t e n u r e t h a t s a i d y o u h a d t o h a v e a r e c o m m e n d a t i o n f r o m t h e P r e s i d e n t

t o t h e B o a r d o f R e g e n t s a n d a p p r o v a l b y t h e B o a r d o f R e g e n t s b e f o r e y o u c a n g e t t e n u r e ? ”

P l a i n t i f f r e s p o n d e d

, “ I p r e s u m e

. T h a t ’ s w h a t t h i s l e t t e r s a y s

. ” S h e w e n t o n t o s t a t e

, “ I

p r e s u m e d t h e c h a i r m a n o f t h e d e p a r t m e n t h a d s o m e a u t h o r i t y t o o f f e r m e a p o s i t i o n

.

O b v i o u s l y

, i t w o u l d h a v e h a d t o h a v e b e e n a p p r o v e d

. ” W e t a k e P l a i n t i f f ’ s s t a t e m e n t s a s

a n a c k n o w l e d g m e n t s h e u n d e r s t o o d t h a t o n l y t h e B o a r d o f R e g e n t s

, o n t h e r e c o m m e n d a t i o n

o f t h e P r e s i d e n t

, h a d t h e a u t h o r i t y t o e n t e r i n t o c o n t r a c t s

. T h e r e f o r e

, e v e n i

f D e f e n d a n t s

O l i n g e r a n d B e n n e t t h e l d t h e m s e l v e s o u t a s a g e n t s o f t h e u n i v e r s i t y w i t h a u t h o r i t y t o e n t e r

i n t o c o n t r a c t s

, P l a i n t i f

f a d m i t t e d l y k n e w t h o s e D e f e n d a n t s l a c k e d a u t h o r i t y

. T h e K e n t u c k y

S u p r e m e C o u r t h a s s t a t e d “ m a n i f e s t a t i o n s o f t h e p r i n c i p a l t o t h e o t h e r p a r t y t o t h e

t r a n s a c t i o n a r e i n t e r p r e t e d i n t h e l i g h t o f w h a t t h e o t h e r p a r t

y k n o w s o r s h o u l d k n o w

i n s t e a d o f w h a t t h e a g e n t k n o w s o r s h o u l d k n o w

. ” P a i n t s v i l l e H o s p

. , 6 8 3 S

. W

. 2 d a t 2 5 7

( e m p h a s i s a d d e d ) ( q u o t i n g R e s t a t e m e n t ( S e c o n d ) o f A g e n c y § 4 9 )

. B e c a u s e P l a i n t i f f

a c k n o w l e d g e d s h e k n e w f r o m t h e l e t t e r t h a t o n l y t h e B o a r d o f R e g e n t s

, o n t h e

r e c o m m e n d a t i o n o f t h e P r e s i d e n t

, c o u l d m a k e h e r a n o f f e r o f e m p l o y m e n t

, P l a i n t i f f ’ s c l a i m

o f a p p a r e n t a u t h o r i t y f

a i l s

.

C

.

W e n o w a d d r e s s P l a i n t i f f ’ s “ d e t r i m e n t a l r e l i a n c e ” a s s e r t i o n

. T h e d e t r i m e n t a l

r e l i a n c e a r g u m e n t a p p e a r s t o b e a h y b r i d o f a c l a i m f o r f r a u d a n d a c l a i m f

o r p r o m i s s o r yN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 2 2

e s t o p p e l

. P l a i n t i f

f a r g u e s b o t h p r i n c i p l e s i n h e r b r i e f w h e n d i s c u s s i n g d e t r i m e n t a l r e l i a n c e

.

I n f e d e r a l c o u r t

, f

r a u d m u s t b e p l e d w i t h p a r t i c u l a r i t y

, w h i c h P l a i n t i f f d i d n o t d o

. F e d

. R

.

C i v

. P

. 9 ( b )

. T h e r e f

o r e

, t h e f r a u d a r g u m e n t i s w i t h o u t m e r i t

. A c c o r d i n g l y

, w e w i l l a d d r e s s

d e t r i m e n t a l r e l i a n c e u n d e r t h e p r i n c i p l e o f p r o m i s s o r y e s t o p p e l

. K e n t u c k y h a s a d o p t e d t h e

R e s t a t e m e n t ( S e c o n d ) o f C o n t r a c t s d e f i n i t i o n o f p r o m i s s o r y e s t o p p e l :

A p r o m i s e w h i c h t h e p r o m i s o r s h o u l d r e a s o n a b l y e x p e c t t o i n d u c e a c t i o n o r

f o r b e a r a n c e o n t h e p a r t o f t h e p r o m i s e e o r a t h i r d p e r s o n a n d w h i c h d o e s

i n d u c e s u c h a c t i o n o r f

o r b e a r a n c e i s b i n d i n g i f i n j u s t i c e c a n b e a v o i d e d o n l y

b y e n f o r c e m e n t o f t h e p r o m i s e

. T h e r e m e d y g r a n t e d f o r b r e a c h m a y b e

l i m i t e d a s j u s t i c e r e q u i r e s

.

S a w y e r v

. M i l l s

, 2 9 5 S

. W

. 3 d 7 9

, 8 9 ( K y

. 2 0 0 9 ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n s o m i t t e d )

. K e n t u c k y l a w

i s u n s e t t l e d o n t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r t h e p r o m i s e e ’ s r e l i a n c e m u s t b e r e a s o n a b l e

.

A s h l a n d

, I n c

. v

. O p p e n h e i m e r & C o

. , I

n c

. , 6 4 8 F

. 3 d 4 6 1

, 4 7 2 ( 6 t h C i r

. 2 0 1 1 )

. R e g a r d l e s s

,

“ t h e r e a s o n a b l e n e s s o f t h e p r o m i s e e ’ s r e l i a n c e w a r r a n t s s i g n i f i c a n t c o n s i d e r a t i o n i n

d e c i d i n g w h e t h e r e n f

o r c e m e n t o f a p r o m i s e i s n e c e s s a r y t o a v o i d i n j u s t i c e

. ” I

d

. ( i n t e r n a l

q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d ) ; s e e a l s o R e s t a t e m e n t ( S e c o n d ) o f C o n t r a c t s § 9 0 c m t

. b ( 1 9 8 1 )

( “ [ E ] n f o r c e m e n t m u s t b e n e c e s s a r y t o a v o i d i n j u s t i c e

. S a t i s f

a c t i o n o f [ t h i s ] r e q u i r e m e n t

m a y d e p e n d o n t h e r e a s o n a b l e n e s s o f t h e p r o m i s e e ’ s r e l i a n c e

. . . . ” )

.

I n t h i s c a s e

, P l a i n t i f

f a s s e r t s s h e r e l i e d o n c o n v e r s a t i o n s w i t h D e f e n d a n t O l i n g e r

, e

m a i l s f r o m D e f e n d a n t s O l i n g e r a n d B e n n e t t

, a s w e l l a s t h e a l l e g e d f a c t s h e s a w a p r e p a r e d

c o n t r a c t o n a d e s k

. H e r e

, e v e n i f a p r o m i s e o f e m p l o y m e n t e x i s t e d f r o m D e f e n d a n t O l i n g e r

o r B e n n e t t

, P l a i n t i f

f ’ s r e l i a n c e o n t h a t p r o m i s e w a s c e r t a i n l y n o t r e a s o n a b l e a n d

e n f o r c e m e n t w o u l d a c t u a l l y c r e a t e i n j u s t i c e

, r a t h e r t h a n a v o i d i n j u s t i c e

. A s d i s c u s s e dN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 2 3

a b o v e

, P l a i n t i f

f a c k n o w l e d g e d s h e k n e w t h a t a n o f f e r o f e m p l o y m e n t m u s t c o m e f r o m t h e

B o a r d o f R e g e n t s r a t h e r t h a n f r o m D e f e n d a n t O l i n g e r o r B e n n e t t

. P l a i n t i f f h a d w o r k e d f

o r

t h e u n i v e r s i t y f

o r s e v e r a l y e a r s a n d s t a t e d i n h e r d e p o s i t i o n t h a t s h e h a d a l w a y s h a d a o n e

y e a r c o n t r a c t i n t h e p a s t

. N o n e o f t h e D e f e n d a n t s p e r f

o r m e d a n y a c t i o n t h a t P l a i n t i f f c o u l d

r e a s o n a b l y h a v e r e l i e d u p o n t o h e r d e t r i m e n t

. A c c o r d i n g l y

, P l a i n t i f f ’ s d e t r i m e n t a l r e l i a n c e

c l a i m f a i l s

.

V I I I

.

H a v i n g d e t e r m i n e d t h e d i s t r i c t c o u r t m a d e n o e r r o r o f l a w i n g r a n t i n g s u m m a r y

j u d g m e n t

, w e n o w t u r n t o P l a i n t i f f ’ s c o n t e n t i o n t h e d i s t r i c t c o u r t a b u s e d i t s d i s c r e t i o n i n

g r a n t i n g t h e s u m m a r y j u d g m e n t m o t i o n w h i l e t h e p a r t i e s e n g a g e d i n m e d i a t i o n

. A s

m e n t i o n e d a b o v e

, D e f

e n d a n t s a s s e r t w e m a y n o t a d d r e s s t h i s a r g u m e n t o n a p p e a l b e c a u s e

P l a i n t i f f d i d n o t r a i s e i t t o t h e d i s t r i c t c o u r t

. W e d i s a g r e e b e c a u s e t h e d i s t r i c t c o u r t h a d n o

o p p o r t u n i t y t o h e a r t h i s a r g u m e n t a s i t r e l a t e s t o t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s d e c i s i o n t o g r a n t t h e

m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t

.

P l a i n t i f f i s s i m p l y w r o n g i n h e r a r g u m e n t t h a t a d i s t r i c t c o u r t ’ s e n t r y o f s u m m a r y

j u d g m e n t w h i l e m e d i a t i o n d i s c u s s i o n s a r e o n g o i n g “ m a k e s a m o c k e r y o f t h e m e d i a t i o n

p r o c e s s

. ” S u m m a r y j u d g m e n t i s a p p r o p r i a t e w h e n t h e r e i s n o g e n u i n e d i s p u t e a s t o a n y

m a t e r i a l f

a c t a n d a p a r t y i s e n t i t l e d t o j u d g m e n t a s a m a t t e r o f l a w

. F e d

. R

. C i v

. P

. 5 6 ( a )

.

A d i s t r i c t c o u r t m a y e n t e r s u m m a r y j u d g m e n t a t a n y t i m e a f

t e r i t r e c e i v e s a s u m m a r y

j u d g m e n t m o t i o n a n d t h e a b o v e

- m e n t i o n e d s t a n d a r d i s m e t

. P l a i n t i f f a d d i t i o n a l l y a s s e r t s

t h e p r o p e r e n t r y o f a s u m m a r y j u d g m e n t o r d e r g r a n t i n g a m o t i o n s a b o t a g e s t h e m e d i a t i o nN o

. 1 0

- 6 4 8 8

W e b b v

. K e n t u c k

y S t a t e U n i v e r s i t

y

, e t a l

.

P a g e 2 4

p r o c e s s

. A g a i n

, P l a i n t i f f i s i n c o r r e c t

. W h e r e

, a s h e r e

, t h e d i s t r i c t c o u r t p r o p e r l y g r a n t e d

t h e s u m m a r y j u d g m e n t m o t i o n

, t h e m e d i a t i o n p r o c e s s i s n o t “ s a b o t a g e d

. ” I n s t e a d

, t h e

d i s t r i c t c o u r t d o e s n o t w a s t e j u d i c i a l r e s o u r c e s b y p r e p a r i n g f o r t r i a l w h e r e n o g e n u i n e i s s u e

o f m a t e r i a l f

a c t e x i s t s a n d t h e o p p o s i n g p a r t y i s c l e a r l y e n t i t l e d t o j u d g m e n t a s a m a t t e r o f

l a w

. M o r e o v e r

, w e n o t e P l a i n t i f f c o u l d h a v e a s k e d t h e d i s t r i c t c o u r t t o s t a y t h e p r o c e e d i n g s

w h i l e t h e p a r t i e s e n g a g e d i n m e d i a t i o n

.

F o r t h e a b o v e s t a t e d r e a s o n s

, t h i s a c t i o n i s

—

A F F I R M E D

.