# Diario Oficial C 23/21 d

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 23 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 64.° año21 de enero de 2021 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 23

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

64.° año21 de enero de 2021

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| Sumario | Página |
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| | PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2018-2019Sesión del 11 de marzo de 2019
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 420 de 4.12.2020 .
  PERÍODO DE SESIONES 2019-2020Sesiones del 12 al 14 de marzo de 2019
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 420 de 4.12.2020 .
  TEXTOS APROBADOS | 1 |

Sumario

Página

PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2018-2019Sesión del 11 de marzo de 2019
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 420 de 4.12.2020 .
  PERÍODO DE SESIONES 2019-2020Sesiones del 12 al 14 de marzo de 2019
  El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 420 de 4.12.2020 .
  TEXTOS APROBADOS

PARLAMENTO EUROPEO

El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 420 de 4.12.2020 .

El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 420 de 4.12.2020 .

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| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
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| | RESOLUCIONES |
| | Parlamento Europeo |
| | Martes, 12 de marzo de 2019 |
| 2021/C 23/01 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre las amenazas en materia de seguridad relacionadas con la creciente presencia tecnológica de China en la Unión y la posible acción a escala de la Unión para reducirlas (2019/2575(RSP)) | 2 |
| 2021/C 23/02 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la situación de las relaciones políticas entre la Unión Europea y Rusia (2018/2158(INI)) | 7 |
| 2021/C 23/03 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la creación de capacidad de la Unión en materia de prevención de conflictos y mediación (2018/2159(INI)) | 16 |
| | Miércoles, 13 de marzo de 2019 |
| 2021/C 23/04 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre una Europa que protege: aire puro para todos (2018/2792(RSP)) | 23 |
| 2021/C 23/05 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Reglamento de la Comisión que modifica los anexos II, III y IV del Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta a los límites máximos de residuos de cicloxidim, clotianidina, epoxiconazol, flonicamid, haloxifop, mandestrobin, mepicuat, Metschnikowia fructicola cepa NRRL Y-27328 y prohexadiona en determinados productos (D059754/02 — 2019/2520(RPS)) | 33 |
| 2021/C 23/06 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 4114 (DP-ØØ4114-3) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060242/03 — 2019/2551(RSP)) | 36 |
| 2021/C 23/07 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87411 (MON-87411-9) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060243/03 — 2019/2552(RSP)) | 42 |
| 2021/C 23/08 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 y subcombinaciones Bt11 × MIR162 × 1507, MIR162 × 1507 × GA21 y MIR162 × 1507 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060244/03 — 2019/2553(RSP)) | 48 |
| 2021/C 23/09 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que se refiere a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas abamectina, Bacillus subtilis (Cohn 1872), cepa QST 713, Bacillus thuringiensis subsp. aizawai, Bacillus thuringiensis subsp. israeliensis, Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki, Beauveria bassiana, benfluralina, clodinafop, clopiralida, granulovirus Cydia pomonella (CpGV), ciprodinil, diclorprop-P, epoxiconazol, fenpiroximato, fluazinam, flutolanilo, fosetil, Lecanicillium muscarium, mepanipirima, mepicuat, Metarhizium anisopliae var. anisopliae, metconazol, metrafenona, Phlebiopsis gigantea, pirimicarb, Pseudomonas chlororaphis, cepa MA 342, pirimetanil, Pythium oligandrum, rimsulfurona, espinosad, Streptomyces, cepa K61, tiacloprid, tolclofós-metilo, Trichoderma asperellum, Trichoderma atroviride, Trichoderma gamsii, Trichoderma harzianum, triclopir, trinexapac, triticonazol, Verticillium alboatrum y ziram (D060042/02 — 2019/2541(RSP)) | 54 |
| 2021/C 23/10 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el Informe de 2018 de la Comisión sobre Turquía (2018/2150(INI)) | 58 |
| 2021/C 23/11 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019 (2018/2119(INI)) | 67 |
| 2021/C 23/12 | Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019 (2018/2120(INI)) | 73 |
| | Jueves, 14 de marzo de 2019 |
| 2021/C 23/13 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la situación de los derechos humanos en Kazajistán (2019/2610(RSP)) | 83 |
| 2021/C 23/14 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre Irán, en especial el caso de los defensores de los derechos humanos (2019/2611(RSP)) | 88 |
| 2021/C 23/15 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la situación de los derechos humanos en Guatemala (2019/2618(RSP)) | 92 |
| 2021/C 23/16 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 978/2012, relativo al SPG (2018/2107(INI)) | 98 |
| 2021/C 23/17 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre el equilibrio de género en las candidaturas propuestas en el ámbito de los asuntos económicos y monetarios de la Unión (2019/2614(RSP)) | 105 |
| 2021/C 23/18 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre un régimen europeo de sanciones para las violaciones de los derechos humanos (2019/2580(RSP)) | 108 |
| 2021/C 23/19 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la necesidad urgente de una lista negra de la UE de terceros países en consonancia con la Directiva contra el blanqueo de capitales (2019/2612(RSP)) | 113 |
| 2021/C 23/20 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre el cambio climático — una visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra de conformidad con el Acuerdo de París (2019/2582(RSP)) | 116 |
| 2021/C 23/21 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la situación en Nicaragua (2019/2615(RSP)) | 126 |
| 2021/C 23/22 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre el Informe estratégico anual sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (2018/2279(INI)) | 130 |
| | RECOMENDACIONES |
| | Parlamento Europeo |
| | Miércoles, 13 de marzo de 2019 |
| 2021/C 23/23 | Recomendación del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre las competencias y el mandato de los representantes especiales de la Unión (2018/2116(INI)) | 146 |
| 2021/C 23/24 | Recomendación del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y al Consejo de hacer un balance del seguimiento realizado por el SEAE dos años después del informe del PE sobre la comunicación estratégica de la Unión para contrarrestar la propaganda en su contra por parte de terceros (2018/2115(INI)) | 152 |
| 2021/C 23/25 | Recomendación del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Mónaco, Andorra, y San Marino (2018/2246(INI)) | 159 |

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Martes, 12 de marzo de 2019

2021/C 23/01

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre las amenazas en materia de seguridad relacionadas con la creciente presencia tecnológica de China en la Unión y la posible acción a escala de la Unión para reducirlas (2019/2575(RSP))

2

2021/C 23/02

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la situación de las relaciones políticas entre la Unión Europea y Rusia (2018/2158(INI))

7

2021/C 23/03

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la creación de capacidad de la Unión en materia de prevención de conflictos y mediación (2018/2159(INI))

16

Miércoles, 13 de marzo de 2019

2021/C 23/04

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre una Europa que protege: aire puro para todos (2018/2792(RSP))

23

2021/C 23/05

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Reglamento de la Comisión que modifica los anexos II, III y IV del Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta a los límites máximos de residuos de cicloxidim, clotianidina, epoxiconazol, flonicamid, haloxifop, mandestrobin, mepicuat, Metschnikowia fructicola cepa NRRL Y-27328 y prohexadiona en determinados productos (D059754/02 — 2019/2520(RPS))

o

33

2021/C 23/06

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 4114 (DP-ØØ4114-3) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060242/03 — 2019/2551(RSP))

o

36

2021/C 23/07

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87411 (MON-87411-9) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060243/03 — 2019/2552(RSP))

o

42

2021/C 23/08

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 y subcombinaciones Bt11 × MIR162 × 1507, MIR162 × 1507 × GA21 y MIR162 × 1507 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060244/03 — 2019/2553(RSP))

o

48

2021/C 23/09

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que se refiere a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas abamectina, Bacillus subtilis (Cohn 1872), cepa QST 713, Bacillus thuringiensis subsp. aizawai, Bacillus thuringiensis subsp. israeliensis, Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki, Beauveria bassiana, benfluralina, clodinafop, clopiralida, granulovirus Cydia pomonella (CpGV), ciprodinil, diclorprop-P, epoxiconazol, fenpiroximato, fluazinam, flutolanilo, fosetil, Lecanicillium muscarium, mepanipirima, mepicuat, Metarhizium anisopliae var. anisopliae, metconazol, metrafenona, Phlebiopsis gigantea, pirimicarb, Pseudomonas chlororaphis, cepa MA 342, pirimetanil, Pythium oligandrum, rimsulfurona, espinosad, Streptomyces, cepa K61, tiacloprid, tolclofós-metilo, Trichoderma asperellum, Trichoderma atroviride, Trichoderma gamsii, Trichoderma harzianum, triclopir, trinexapac, triticonazol, Verticillium alboatrum y ziram (D060042/02 — 2019/2541(RSP))

o

54

2021/C 23/10

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el Informe de 2018 de la Comisión sobre Turquía (2018/2150(INI))

58

2021/C 23/11

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019 (2018/2119(INI))

67

2021/C 23/12

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019 (2018/2120(INI))

73

Jueves, 14 de marzo de 2019

2021/C 23/13

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la situación de los derechos humanos en Kazajistán (2019/2610(RSP))

83

2021/C 23/14

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre Irán, en especial el caso de los defensores de los derechos humanos (2019/2611(RSP))

88

2021/C 23/15

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la situación de los derechos humanos en Guatemala (2019/2618(RSP))

92

2021/C 23/16

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 978/2012, relativo al SPG (2018/2107(INI))

o

98

2021/C 23/17

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre el equilibrio de género en las candidaturas propuestas en el ámbito de los asuntos económicos y monetarios de la Unión (2019/2614(RSP))

105

2021/C 23/18

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre un régimen europeo de sanciones para las violaciones de los derechos humanos (2019/2580(RSP))

108

2021/C 23/19

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la necesidad urgente de una lista negra de la UE de terceros países en consonancia con la Directiva contra el blanqueo de capitales (2019/2612(RSP))

113

2021/C 23/20

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre el cambio climático — una visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra de conformidad con el Acuerdo de París (2019/2582(RSP))

116

2021/C 23/21

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la situación en Nicaragua (2019/2615(RSP))

126

2021/C 23/22

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre el Informe estratégico anual sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (2018/2279(INI))

130

RECOMENDACIONES

Parlamento Europeo

Miércoles, 13 de marzo de 2019

2021/C 23/23

Recomendación del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre las competencias y el mandato de los representantes especiales de la Unión (2018/2116(INI))

146

2021/C 23/24

Recomendación del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y al Consejo de hacer un balance del seguimiento realizado por el SEAE dos años después del informe del PE sobre la comunicación estratégica de la Unión para contrarrestar la propaganda en su contra por parte de terceros (2018/2115(INI))

152

2021/C 23/25

Recomendación del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Mónaco, Andorra, y San Marino (2018/2246(INI))

159

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| | II   Comunicaciones |
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| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Parlamento Europeo |
| | Martes, 12 de marzo de 2019 |
| 2021/C 23/26 | Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Monika Hohlmeier (2019/2002(IMM)) | 164 |
| 2021/C 23/27 | Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Jean-Marie Le Pen (2018/2247(IMM)) | 166 |
| 2021/C 23/28 | Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Dominique Bilde (2018/2267(IMM)) | 168 |
| | Miércoles, 13 de marzo de 2019 |
| 2021/C 23/29 | Decisión del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, relativa a la no obtención de la mayoría en comisión sobre una propuesta de acto jurídicamente vinculante (interpretación del Artículo 171, apartado 1, párrafo primero, letra b), del Reglamento interno) (2019/2011(REG)) | 170 |

II   Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

Martes, 12 de marzo de 2019

2021/C 23/26

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Monika Hohlmeier (2019/2002(IMM))

164

2021/C 23/27

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Jean-Marie Le Pen (2018/2247(IMM))

166

2021/C 23/28

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Dominique Bilde (2018/2267(IMM))

168

Miércoles, 13 de marzo de 2019

2021/C 23/29

Decisión del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, relativa a la no obtención de la mayoría en comisión sobre una propuesta de acto jurídicamente vinculante (interpretación del Artículo 171, apartado 1, párrafo primero, letra b), del Reglamento interno) (2019/2011(REG))

170

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| | III   Actos preparatorios |
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| | Parlamento Europeo |
| | Martes, 12 de marzo de 2019 |
| 2021/C 23/30 | Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, por la que se prorroga el artículo 159 del Reglamento del Parlamento hasta el final de la novena legislatura (2019/2545(RSO)) | 171 |
| 2021/C 23/31 | P8_TA(2019)0139Información electrónica relativa al transporte de mercancías ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre información electrónica relativa al transporte de mercancías (COM(2018)0279 — C8-0191/2018 — 2018/0140(COD))P8_TC1-COD(2018)0140Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre información electrónica relativa al transporte de mercancías(Texto pertinente a efectos del EEE) | 173 |
| 2021/C 23/32 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018 — C8-0445/2018 — 2018/0272(NLE)) | 200 |
| 2021/C 23/33 | Resolución no legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018 — C8-0445/2018 — 2018/0272M(NLE)) | 201 |
| 2021/C 23/34 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Decisión de Consejo por la que se autoriza a los Estados miembros a firmar, en interés de la Unión Europea, el Protocolo que modifica el Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal (10923/2018 — C8-0440/2018 — 2018/0238(NLE)) | 207 |
| 2021/C 23/35 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se autoriza a los Estados miembros a adherirse, en interés de la Unión Europea, al Convenio del Consejo de Europa sobre un enfoque integrado de la protección, la seguridad y el servicio en los partidos de fútbol y otros eventos deportivos (STCE n.o 218) (12527/2018 — C8-0436/2018 — 2018/0116(NLE)) | 208 |
| 2021/C 23/36 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión y sus Estados miembros, del Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre transporte marítimo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y el Gobierno de la República Popular China, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (05083/2015 — C8-0022/2019 — 2014/0327(NLE)) | 209 |
| 2021/C 23/37 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea y de sus Estados miembros, de un Protocolo del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Árabe de Egipto, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (10219/2016 — C8-0135/2017 — 2016/0121(NLE)) | 210 |
| 2021/C 23/38 | Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo y de la Comisión relativa a la celebración, por la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, del Acuerdo de Colaboración y de Cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Turkmenistán, por otra (12183/1/2011 — C8-0059/2015 — 1998/0031R(NLE)) | 211 |
| 2021/C 23/39 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de ejecución del Consejo relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de ADN en el Reino Unido (13123/2018 — C8-0474/2018 — 2018/0812(CNS)) | 215 |
| 2021/C 23/40 | P8_TA(2019)0148Intercambio de información sobre nacionales de terceros países y Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información sobre nacionales de terceros países y al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) y por la que se sustituye la Decisión 2009/316/JAI (COM(2016)0007 — C8-0012/2016 — 2016/0002(COD))P8_TC1-COD(2016)0002Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información sobre nacionales de terceros países y al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) y por la que se sustituye la Decisión del Consejo 2009/316/JAI | 216 |
| 2021/C 23/41 | P8_TA(2019)0149Sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (NTP) a fin de complementar y apoyar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (sistema ECRIS-TCN) y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (COM(2017)0344 — C8-0217/2017 — 2017/0144(COD))P8_TC1-COD(2017)0144Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) a fin de complementar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales, y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1726 | 217 |
| 2021/C 23/42 | P8_TA(2019)0150Programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se derogan el [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] y el Reglamento (UE) n.o 375/2014 (COM(2018)0440 — C8-0264/2018 — 2018/0230(COD))P8_TC1-COD(2018)0230Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se derogan el [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] y el Reglamento (UE) n.o 375/2014(Texto pertinente a efectos del EEE) | 218 |
| 2021/C 23/43 | P8_TA(2019)0151Reglamento de Ciberseguridad de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a ENISA, la Agencia de Ciberseguridad de la UE, y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013, y relativo a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación (Reglamento de Ciberseguridad) (COM(2017)0477 — C8-0310/2017 — 2017/0225(COD))P8_TC1-COD(2017)0225Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejorelativo a ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) y a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013 (Reglamento sobre la Ciberseguridad) | 252 |
| 2021/C 23/44 | P8_TA(2019)0152Prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro alimentario ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro alimentario (COM(2018)0173 — C8-0139/2018 — 2018/0082(COD))P8_TC1-COD(2018)0082Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentario | 254 |
| 2021/C 23/45 | P8_TA(2019)0153Iniciativa ciudadana europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la iniciativa ciudadana europea (COM(2017)0482 — C8-0308/2017 — 2017/0220(COD))P8_TC1-COD(2017)0220Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la iniciativa ciudadana europea | 257 |
| 2021/C 23/46 | P8_TA(2019)0154Importación de bienes culturales ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la importación de bienes culturales (COM(2017)0375 — C8-0227/2017 — 2017/0158(COD))P8_TC1-COD(2017)0158Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la introducción y la importación de bienes culturales | 258 |
| 2021/C 23/47 | P8_TA(2019)0155Protección de los datos personales en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 en lo que respecta a un procedimiento de verificación relativo a las infracciones de las normas de protección de los datos personales en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo (COM(2018)0636 — C8-0413/2018 — 2018/0336(COD))P8_TC1-COD(2018)0336Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 en lo que respecta a un procedimiento de verificación relativo a las infracciones de las normas de protección de los datos personales en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo | 259 |
| | Miércoles, 13 de marzo de 2019 |
| 2021/C 23/48 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/1799 en lo que respecta a la exención del Banco de Inglaterra de los requisitos en materia de transparencia pre-negociación y post-negociación del Reglamento (UE) n.o 600/2014 (C(2019)00793 — 2019/2546(DEA)) | 260 |
| 2021/C 23/49 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/2365 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la lista de entidades exentas (C(2019)00794 — 2019/2547(DEA)) | 261 |
| 2021/C 23/50 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la lista de entidades exentas (C(2019)00791 — 2019/2549(DEA)) | 262 |
| 2021/C 23/51 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2016/522 en lo que respecta a la exención del Banco de Inglaterra y de la Oficina de Gestión de la Deuda del Reino Unido del ámbito de aplicación del Reglamento (UE) n.o 596/2014 (C(2019)00792 — 2019/2550(DEA)) | 263 |
| 2021/C 23/52 | Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 13 de febrero de 2019, que modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/588 en lo que atañe a la posibilidad de ajustar el número medio diario de operaciones de una acción cuando el centro de negociación con mayor volumen de negociación de esa acción esté situado fuera de la Unión (C(2019)00904 — 2019/2579(DEA)) | 264 |
| 2021/C 23/53 | P8_TA(2019)0165Autorización general de exportación de la Unión para la exportación de determinados productos de doble uso de la Unión al Reino Unido ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n.o 428/2009 del Consejo mediante la concesión de una autorización general de exportación de la Unión para la exportación de determinados productos de doble uso de la Unión al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (COM(2018)0891 — C8-0513/2018 — 2018/0435(COD))P8_TC1-COD(2018)0435Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 428/2009 del Consejo mediante la concesión de una autorización general de exportación de la Unión para la exportación de determinados productos de doble uso de la Unión al Reino Unido | 266 |
| 2021/C 23/54 | P8_TA(2019)0166Continuación de los programas de cooperación territorial PEACE IV (Irlanda-Reino Unido) y Reino Unido-Irlanda (Irlanda-Irlanda del Norte-Escocia) en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo para permitir la continuación de los programas de cooperación territorial PEACE IV (Irlanda-Reino Unido) y Reino Unido-Irlanda (Irlanda-Irlanda del Norte-Escocia) en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (COM(2018)0892 — C8-0512/2018 — 2018/0432(COD))P8_TC1-COD(2018)0432Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejopara permitir la continuación de los programas de cooperación territorial PEACE IV (Irlanda-Reino Unido) y Reino Unido-Irlanda (Irlanda-Irlanda del Norte-Escocia) en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión | 267 |
| 2021/C 23/55 | P8_TA(2019)0167Continuación de las actividades de movilidad por motivos de aprendizaje en curso en el marco del programa Erasmus+, en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones para la continuación de las actividades de movilidad por motivos de aprendizaje actualmente en curso en el marco del programa Erasmus+, en el contexto de la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Reino Unido) de la Unión Europea (COM(2019)0065 — C8-0040/2019 — 2019/0030(COD))P8_TC1-COD(2019)0030Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones para la continuación de las actividades de movilidad por motivos de aprendizaje actualmente en curso en el marco del programa Erasmus+ establecido por el Reglamento (UE) n.o 1288/2013, en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión | 268 |
| 2021/C 23/56 | P8_TA(2019)0168Seguridad aérea tras la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad aérea tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión (COM(2018)0894 — C8-0514/2018 — 2018/0434(COD))P8_TC1-COD(2018)0434Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad aérea tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión | 269 |
| 2021/C 23/57 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (15093/2016 — C8-0107/2018 — 2015/0302(NLE)) | 270 |
| 2021/C 23/58 | Resolución no legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (15093/2016 — C8-0107/2018 — 2015/0302M(NLE)) | 271 |
| 2021/C 23/59 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea, por una parte, y el Reino de Noruega, la República de Islandia, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein, por otra parte, sobre la participación de estos Estados en la Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (15832/2018 — C8-0035/2019 — 2018/0316(NLE)) | 284 |
| 2021/C 23/60 | P8_TA(2019)0173Requisitos de accesibilidad de los productos y los servicios ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros por lo que se refiere a los requisitos de accesibilidad de los productos y los servicios (COM(2015)0615 — C8-0387/2015 — 2015/0278(COD))P8_TC1-COD(2015)0278Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios | 285 |
| 2021/C 23/61 | P8_TA(2019)0174Sistema de Información de Visados ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 767/2008, el Reglamento (CE) n.o 810/2009, el Reglamento (UE) 2017/2226, el Reglamento (UE) 2016/399, el Reglamento XX/2018 [Reglamento sobre interoperabilidad] y la Decisión 2004/512/CE, y se deroga la Decisión 2008/633/JAI del Consejo (COM(2018)0302 — C8-0185/2018 — 2018/0152(COD))P8_TC1-COD(2018)0152Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se reforma el Sistema de Información de Visados mediante la modificación del Reglamento (CE) n.o 767/2008, el Reglamento (CE) n.o 810/2009, el Reglamento (UE) 2017/2226, el Reglamento (UE) 2016/399 y el Reglamento XX/2018 [Reglamento sobre interoperabilidad], y se derogan la Decisión 2004/512/CE, y la Decisión 2008/633/JAI del Consejo [Enm. 1] | 286 |
| 2021/C 23/62 | P8_TA(2019)0175Creación del Fondo de Asilo y Migración ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Asilo y Migración (COM(2018)0471 — C8-0271/2018 — 2018/0248(COD))P8_TC1-COD(2018)0248Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Asilo, Migración e Integración [Enm. 1] | 356 |
| 2021/C 23/63 | P8_TA(2019)0176Establecimiento, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, del instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados (COM(2018)0473 — C8-0272/2018 — 2018/0249(COD))P8_TC1-COD(2018)0249Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados | 406 |
| 2021/C 23/64 | P8_TA(2019)0177Creación del Fondo de Seguridad Interior ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Seguridad Interior (COM(2018)0472 — C8-0267/2018 — 2018/0250(COD))P8_TC1-COD(2018)0250Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Seguridad Interior | 451 |
| 2021/C 23/65 | P8_TA(2019)0178Definición, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas y protección de sus indicaciones geográficas ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la definición, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas, la utilización de los nombres de las bebidas espirituosas en la presentación y etiquetado de otros productos alimenticios y la protección de las indicaciones geográficas de las bebidas espirituosas (COM(2016)0750 — C8-0496/2016 — 2016/0392(COD))P8_TC1-COD(2016)0392Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la definición, designación, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas, la utilización de los nombres de las bebidas espirituosas en la presentación y etiquetado de otros productos alimenticios, la protección de las indicaciones geográficas de las bebidas espirituosas y la utilización de alcohol etílico y destilados de origen agrícola en las bebidas alcohólicas, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 110/2008 | 492 |
| 2021/C 23/66 | P8_TA(2019)0179Modificaciones propuestas al Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (02360/2018 — C8-0132/2018 — 2018/0900(COD))P8_TC1-COD(2018)0900Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea | 494 |
| 2021/C 23/67 | P8_TA(2019)0180Establecimiento de medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social a raíz de la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea (COM(2019)0053 — C8-0039/2019 — 2019/0019(COD))P8_TC1-COD(2019)0019Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión | 495 |
| 2021/C 23/68 | P8_TA(2019)0181Normas comunes para garantizar las conexiones básicas de transporte de mercancías por carretera tras la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones básicas de transporte de mercancías por carretera tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión (COM(2018)0895 — C8-0511/2018 — 2018/0436(COD))P8_TC1-COD(2018)0436Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones básicas de transporte de mercancías y de viajeros por carretera en relación con la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión | 497 |
| 2021/C 23/69 | P8_TA(2019)0182Normas comunes para garantizar las conexiones aéreas básicas tras la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones aéreas básicas tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión (COM(2018)0893 — C8-0510/2018 — 2018/0433(COD))P8_TC1-COD(2018)0433Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones aéreas básicas tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión | 498 |
| 2021/C 23/70 | P8_TA(2019)0183Normas relativas al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 508/2014 en lo que se refiere a determinadas normas relativas al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2019)0048 — C8-0037/2019 — (2019/0009(COD))P8_TC1-COD(2019)0009Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 508/2014 en lo que se refiere a determinadas normas relativas al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión | 499 |
| 2021/C 23/71 | P8_TA(2019)0184Autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión en aguas del Reino Unido y operaciones de pesca de los buques pesqueros del Reino Unido en aguas de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/2403 en lo que se refiere a las autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión en aguas del Reino Unido y las operaciones de pesca de los buques pesqueros del Reino Unido en aguas de la Unión (COM(2019)0049 — C8-0036/2019 — (2019/0010(COD))P8_TC1-COD(2019)0010Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/2403 en lo que se refiere a las autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión en aguas del Reino Unido y las operaciones de pesca de los buques pesqueros del Reino Unido en aguas de la Unión | 500 |
| 2021/C 23/72 | P8_TA(2019)0185Determinados aspectos de la seguridad y conectividad ferroviarias tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad y conectividad ferroviarias tras la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2019)0088 — C8-0046/2019 — 2019/0040(COD))P8_TC1-COD(2019)0040Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad y conectividad ferroviarias tras la retirada del Reino Unido de la Unión | 501 |
| 2021/C 23/73 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 13 de marzo de 2019 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen el Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad y la Red de Centros Nacionales de Coordinación (COM(2018)0630 — C8-0404/2018 — 2018/0328(COD)) | 502 |
| 2021/C 23/74 | P8_TA(2019)0190Modificación del Reglamento (CE) n.o 391/2009 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 391/2009 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2018)0567 — C8-0384/2018 — 2018/0298(COD))P8_TC1-COD(2018)0298Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 391/2009 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión | 570 |
| 2021/C 23/75 | P8_TA(2019)0191Modificación del Reglamento (UE) n.o 1316/2013 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2018)0568 — C8-0385/2018 — 2018/0299(COD))P8_TC1-COD(2018)0299Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión | 571 |
| 2021/C 23/76 | P8_TA(2019)0192Instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos de buques ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos generados por buques, por la que se deroga la Directiva 2000/59/CE y se modifican la Directiva 2009/16/CE y la Directiva 2010/65/UE (COM(2018)0033 — C8-0014/2018 — 2018/0012(COD))P8_TC1-COD(2018)0012Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos generados por buques, por la que se modifica la Directiva 2010/65/UE y se deroga la Directiva 2000/59/CE | 572 |
| 2021/C 23/77 | P8_TA(2019)0193Prolongación de la utilización transitoria de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el Código Aduanero de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 952/2013 a fin de prolongar la utilización transitoria de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el Código Aduanero de la Unión (COM(2018)0085 — C8-0097/2018 — 2018/0040(COD))P8_TC1-COD(2018)0040Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 952/2013 a fin de prolongar la utilización transitoria de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el Código Aduanero de la Unión | 573 |
| 2021/C 23/78 | P8_TA(2019)0194Lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo y por la que se sustituye la Decisión marco 2001/413/JAI del Consejo (COM(2017)0489 — C8-0311/2017 — 2017/0226(COD))P8_TC1-COD(2017)0226Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo y por la que se sustituye la Decisión Marco 2001/413/JAI del Consejo | 575 |
| | Jueves, 14 de marzo de 2019 |
| 2021/C 23/79 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia matrimonial y de responsabilidad parental, y sobre la sustracción internacional de menores (versión refundida) (15401/2018 — C8-0023/2019 — 2016/0190(CNS)) | 576 |
| 2021/C 23/80 | P8_TA(2019)0208Cobertura mínima de pérdidas derivadas de exposiciones dudosas ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 575/2013 en lo que respecta a la cobertura mínima de pérdidas derivadas de exposiciones dudosas (COM(2018)0134 — C8-0117/2018 — 2018/0060(COD))P8_TC1-COD(2018)0060Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 575/2013 en lo que respecta a la cobertura mínima de pérdidas derivadas de exposiciones dudosas | 577 |
| 2021/C 23/81 | P8_TA(2019)0209Defensa de la competencia en el transporte aéreo ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la defensa de la competencia en el transporte aéreo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 868/2004 (COM(2017)0289 — C8-0183/2017 — 2017/0116(COD))P8_TC1-COD(2017)0116Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la defensa de la competencia en el transporte aéreo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 868/2004 | 578 |
| 2021/C 23/82 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre las orientaciones generales para la preparación del presupuesto 2020, sección III — Comisión (2019/2001(BUD)) | 579 |
| 2021/C 23/83 | Decisión del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de la Comisión relativa al nombramiento de un miembro de la Junta Única de Resolución (N8-0021/2019 — C8-0042/2019 — 2019/0901(NLE)) | 585 |
| 2021/C 23/84 | Decisión del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la Recomendación del Consejo relativa al nombramiento de un miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo (05940/2019 — C8-0050/2019 — 2019/0801(NLE)) | 587 |
| 2021/C 23/85 | Decisión del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de nombramiento del presidente de la Autoridad Bancaria Europea (N8-0028/2019 — C8-0052/2019 — 2019/0902(NLE)) | 588 |
| 2021/C 23/86 | Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo (COM(2017)0827 — 2017/0333R(APP)) | 590 |

III   Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Martes, 12 de marzo de 2019

2021/C 23/30

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, por la que se prorroga el artículo 159 del Reglamento del Parlamento hasta el final de la novena legislatura (2019/2545(RSO))

171

2021/C 23/31

P8_TA(2019)0139Información electrónica relativa al transporte de mercancías ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre información electrónica relativa al transporte de mercancías (COM(2018)0279 — C8-0191/2018 — 2018/0140(COD))P8_TC1-COD(2018)0140Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre información electrónica relativa al transporte de mercancías(Texto pertinente a efectos del EEE)

173

2021/C 23/32

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018 — C8-0445/2018 — 2018/0272(NLE))

200

2021/C 23/33

Resolución no legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018 — C8-0445/2018 — 2018/0272M(NLE))

201

2021/C 23/34

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Decisión de Consejo por la que se autoriza a los Estados miembros a firmar, en interés de la Unión Europea, el Protocolo que modifica el Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal (10923/2018 — C8-0440/2018 — 2018/0238(NLE))

207

2021/C 23/35

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se autoriza a los Estados miembros a adherirse, en interés de la Unión Europea, al Convenio del Consejo de Europa sobre un enfoque integrado de la protección, la seguridad y el servicio en los partidos de fútbol y otros eventos deportivos (STCE n.o 218) (12527/2018 — C8-0436/2018 — 2018/0116(NLE))

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208

2021/C 23/36

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión y sus Estados miembros, del Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre transporte marítimo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y el Gobierno de la República Popular China, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (05083/2015 — C8-0022/2019 — 2014/0327(NLE))

209

2021/C 23/37

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea y de sus Estados miembros, de un Protocolo del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Árabe de Egipto, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (10219/2016 — C8-0135/2017 — 2016/0121(NLE))

210

2021/C 23/38

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo y de la Comisión relativa a la celebración, por la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, del Acuerdo de Colaboración y de Cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Turkmenistán, por otra (12183/1/2011 — C8-0059/2015 — 1998/0031R(NLE))

211

2021/C 23/39

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de ejecución del Consejo relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de ADN en el Reino Unido (13123/2018 — C8-0474/2018 — 2018/0812(CNS))

215

2021/C 23/40

P8_TA(2019)0148Intercambio de información sobre nacionales de terceros países y Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información sobre nacionales de terceros países y al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) y por la que se sustituye la Decisión 2009/316/JAI (COM(2016)0007 — C8-0012/2016 — 2016/0002(COD))P8_TC1-COD(2016)0002Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información sobre nacionales de terceros países y al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) y por la que se sustituye la Decisión del Consejo 2009/316/JAI

216

2021/C 23/41

P8_TA(2019)0149Sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (NTP) a fin de complementar y apoyar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (sistema ECRIS-TCN) y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (COM(2017)0344 — C8-0217/2017 — 2017/0144(COD))P8_TC1-COD(2017)0144Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) a fin de complementar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales, y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1726

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217

2021/C 23/42

P8_TA(2019)0150Programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se derogan el [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] y el Reglamento (UE) n.o 375/2014 (COM(2018)0440 — C8-0264/2018 — 2018/0230(COD))P8_TC1-COD(2018)0230Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se derogan el [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] y el Reglamento (UE) n.o 375/2014(Texto pertinente a efectos del EEE)

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218

2021/C 23/43

P8_TA(2019)0151Reglamento de Ciberseguridad de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a ENISA, la Agencia de Ciberseguridad de la UE, y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013, y relativo a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación (Reglamento de Ciberseguridad) (COM(2017)0477 — C8-0310/2017 — 2017/0225(COD))P8_TC1-COD(2017)0225Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejorelativo a ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) y a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013 (Reglamento sobre la Ciberseguridad)

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252

2021/C 23/44

P8_TA(2019)0152Prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro alimentario ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro alimentario (COM(2018)0173 — C8-0139/2018 — 2018/0082(COD))P8_TC1-COD(2018)0082Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentario

254

2021/C 23/45

P8_TA(2019)0153Iniciativa ciudadana europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la iniciativa ciudadana europea (COM(2017)0482 — C8-0308/2017 — 2017/0220(COD))P8_TC1-COD(2017)0220Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la iniciativa ciudadana europea

257

2021/C 23/46

P8_TA(2019)0154Importación de bienes culturales ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la importación de bienes culturales (COM(2017)0375 — C8-0227/2017 — 2017/0158(COD))P8_TC1-COD(2017)0158Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la introducción y la importación de bienes culturales

258

2021/C 23/47

P8_TA(2019)0155Protección de los datos personales en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 en lo que respecta a un procedimiento de verificación relativo a las infracciones de las normas de protección de los datos personales en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo (COM(2018)0636 — C8-0413/2018 — 2018/0336(COD))P8_TC1-COD(2018)0336Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 en lo que respecta a un procedimiento de verificación relativo a las infracciones de las normas de protección de los datos personales en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo

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259

Miércoles, 13 de marzo de 2019

2021/C 23/48

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/1799 en lo que respecta a la exención del Banco de Inglaterra de los requisitos en materia de transparencia pre-negociación y post-negociación del Reglamento (UE) n.o 600/2014 (C(2019)00793 — 2019/2546(DEA))

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260

2021/C 23/49

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/2365 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la lista de entidades exentas (C(2019)00794 — 2019/2547(DEA))

261

2021/C 23/50

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la lista de entidades exentas (C(2019)00791 — 2019/2549(DEA))

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262

2021/C 23/51

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2016/522 en lo que respecta a la exención del Banco de Inglaterra y de la Oficina de Gestión de la Deuda del Reino Unido del ámbito de aplicación del Reglamento (UE) n.o 596/2014 (C(2019)00792 — 2019/2550(DEA))

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263

2021/C 23/52

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 13 de febrero de 2019, que modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/588 en lo que atañe a la posibilidad de ajustar el número medio diario de operaciones de una acción cuando el centro de negociación con mayor volumen de negociación de esa acción esté situado fuera de la Unión (C(2019)00904 — 2019/2579(DEA))

264

2021/C 23/53

P8_TA(2019)0165Autorización general de exportación de la Unión para la exportación de determinados productos de doble uso de la Unión al Reino Unido ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n.o 428/2009 del Consejo mediante la concesión de una autorización general de exportación de la Unión para la exportación de determinados productos de doble uso de la Unión al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (COM(2018)0891 — C8-0513/2018 — 2018/0435(COD))P8_TC1-COD(2018)0435Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 428/2009 del Consejo mediante la concesión de una autorización general de exportación de la Unión para la exportación de determinados productos de doble uso de la Unión al Reino Unido

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266

2021/C 23/54

P8_TA(2019)0166Continuación de los programas de cooperación territorial PEACE IV (Irlanda-Reino Unido) y Reino Unido-Irlanda (Irlanda-Irlanda del Norte-Escocia) en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo para permitir la continuación de los programas de cooperación territorial PEACE IV (Irlanda-Reino Unido) y Reino Unido-Irlanda (Irlanda-Irlanda del Norte-Escocia) en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (COM(2018)0892 — C8-0512/2018 — 2018/0432(COD))P8_TC1-COD(2018)0432Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejopara permitir la continuación de los programas de cooperación territorial PEACE IV (Irlanda-Reino Unido) y Reino Unido-Irlanda (Irlanda-Irlanda del Norte-Escocia) en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión

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2021/C 23/55

P8_TA(2019)0167Continuación de las actividades de movilidad por motivos de aprendizaje en curso en el marco del programa Erasmus+, en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones para la continuación de las actividades de movilidad por motivos de aprendizaje actualmente en curso en el marco del programa Erasmus+, en el contexto de la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Reino Unido) de la Unión Europea (COM(2019)0065 — C8-0040/2019 — 2019/0030(COD))P8_TC1-COD(2019)0030Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones para la continuación de las actividades de movilidad por motivos de aprendizaje actualmente en curso en el marco del programa Erasmus+ establecido por el Reglamento (UE) n.o 1288/2013, en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión

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2021/C 23/56

P8_TA(2019)0168Seguridad aérea tras la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad aérea tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión (COM(2018)0894 — C8-0514/2018 — 2018/0434(COD))P8_TC1-COD(2018)0434Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad aérea tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión

269

2021/C 23/57

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (15093/2016 — C8-0107/2018 — 2015/0302(NLE))

270

2021/C 23/58

Resolución no legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (15093/2016 — C8-0107/2018 — 2015/0302M(NLE))

271

2021/C 23/59

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea, por una parte, y el Reino de Noruega, la República de Islandia, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein, por otra parte, sobre la participación de estos Estados en la Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (15832/2018 — C8-0035/2019 — 2018/0316(NLE))

284

2021/C 23/60

P8_TA(2019)0173Requisitos de accesibilidad de los productos y los servicios ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros por lo que se refiere a los requisitos de accesibilidad de los productos y los servicios (COM(2015)0615 — C8-0387/2015 — 2015/0278(COD))P8_TC1-COD(2015)0278Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios

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2021/C 23/61

P8_TA(2019)0174Sistema de Información de Visados ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 767/2008, el Reglamento (CE) n.o 810/2009, el Reglamento (UE) 2017/2226, el Reglamento (UE) 2016/399, el Reglamento XX/2018 [Reglamento sobre interoperabilidad] y la Decisión 2004/512/CE, y se deroga la Decisión 2008/633/JAI del Consejo (COM(2018)0302 — C8-0185/2018 — 2018/0152(COD))P8_TC1-COD(2018)0152Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se reforma el Sistema de Información de Visados mediante la modificación del Reglamento (CE) n.o 767/2008, el Reglamento (CE) n.o 810/2009, el Reglamento (UE) 2017/2226, el Reglamento (UE) 2016/399 y el Reglamento XX/2018 [Reglamento sobre interoperabilidad], y se derogan la Decisión 2004/512/CE, y la Decisión 2008/633/JAI del Consejo [Enm. 1]

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2021/C 23/62

P8_TA(2019)0175Creación del Fondo de Asilo y Migración ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Asilo y Migración (COM(2018)0471 — C8-0271/2018 — 2018/0248(COD))P8_TC1-COD(2018)0248Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Asilo, Migración e Integración [Enm. 1]

356

2021/C 23/63

P8_TA(2019)0176Establecimiento, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, del instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados (COM(2018)0473 — C8-0272/2018 — 2018/0249(COD))P8_TC1-COD(2018)0249Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados

406

2021/C 23/64

P8_TA(2019)0177Creación del Fondo de Seguridad Interior ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Seguridad Interior (COM(2018)0472 — C8-0267/2018 — 2018/0250(COD))P8_TC1-COD(2018)0250Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Seguridad Interior

451

2021/C 23/65

P8_TA(2019)0178Definición, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas y protección de sus indicaciones geográficas ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la definición, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas, la utilización de los nombres de las bebidas espirituosas en la presentación y etiquetado de otros productos alimenticios y la protección de las indicaciones geográficas de las bebidas espirituosas (COM(2016)0750 — C8-0496/2016 — 2016/0392(COD))P8_TC1-COD(2016)0392Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la definición, designación, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas, la utilización de los nombres de las bebidas espirituosas en la presentación y etiquetado de otros productos alimenticios, la protección de las indicaciones geográficas de las bebidas espirituosas y la utilización de alcohol etílico y destilados de origen agrícola en las bebidas alcohólicas, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 110/2008

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2021/C 23/66

P8_TA(2019)0179Modificaciones propuestas al Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (02360/2018 — C8-0132/2018 — 2018/0900(COD))P8_TC1-COD(2018)0900Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

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2021/C 23/67

P8_TA(2019)0180Establecimiento de medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social a raíz de la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea (COM(2019)0053 — C8-0039/2019 — 2019/0019(COD))P8_TC1-COD(2019)0019Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión

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2021/C 23/68

P8_TA(2019)0181Normas comunes para garantizar las conexiones básicas de transporte de mercancías por carretera tras la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones básicas de transporte de mercancías por carretera tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión (COM(2018)0895 — C8-0511/2018 — 2018/0436(COD))P8_TC1-COD(2018)0436Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones básicas de transporte de mercancías y de viajeros por carretera en relación con la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión

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2021/C 23/69

P8_TA(2019)0182Normas comunes para garantizar las conexiones aéreas básicas tras la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones aéreas básicas tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión (COM(2018)0893 — C8-0510/2018 — 2018/0433(COD))P8_TC1-COD(2018)0433Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones aéreas básicas tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión

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2021/C 23/70

P8_TA(2019)0183Normas relativas al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 508/2014 en lo que se refiere a determinadas normas relativas al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2019)0048 — C8-0037/2019 — (2019/0009(COD))P8_TC1-COD(2019)0009Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 508/2014 en lo que se refiere a determinadas normas relativas al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión

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2021/C 23/71

P8_TA(2019)0184Autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión en aguas del Reino Unido y operaciones de pesca de los buques pesqueros del Reino Unido en aguas de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/2403 en lo que se refiere a las autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión en aguas del Reino Unido y las operaciones de pesca de los buques pesqueros del Reino Unido en aguas de la Unión (COM(2019)0049 — C8-0036/2019 — (2019/0010(COD))P8_TC1-COD(2019)0010Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/2403 en lo que se refiere a las autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión en aguas del Reino Unido y las operaciones de pesca de los buques pesqueros del Reino Unido en aguas de la Unión

500

2021/C 23/72

P8_TA(2019)0185Determinados aspectos de la seguridad y conectividad ferroviarias tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad y conectividad ferroviarias tras la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2019)0088 — C8-0046/2019 — 2019/0040(COD))P8_TC1-COD(2019)0040Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad y conectividad ferroviarias tras la retirada del Reino Unido de la Unión

501

2021/C 23/73

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 13 de marzo de 2019 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen el Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad y la Red de Centros Nacionales de Coordinación (COM(2018)0630 — C8-0404/2018 — 2018/0328(COD))

502

2021/C 23/74

P8_TA(2019)0190Modificación del Reglamento (CE) n.o 391/2009 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 391/2009 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2018)0567 — C8-0384/2018 — 2018/0298(COD))P8_TC1-COD(2018)0298Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 391/2009 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión

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2021/C 23/75

P8_TA(2019)0191Modificación del Reglamento (UE) n.o 1316/2013 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2018)0568 — C8-0385/2018 — 2018/0299(COD))P8_TC1-COD(2018)0299Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión

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2021/C 23/76

P8_TA(2019)0192Instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos de buques ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos generados por buques, por la que se deroga la Directiva 2000/59/CE y se modifican la Directiva 2009/16/CE y la Directiva 2010/65/UE (COM(2018)0033 — C8-0014/2018 — 2018/0012(COD))P8_TC1-COD(2018)0012Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos generados por buques, por la que se modifica la Directiva 2010/65/UE y se deroga la Directiva 2000/59/CE

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2021/C 23/77

P8_TA(2019)0193Prolongación de la utilización transitoria de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el Código Aduanero de la Unión ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 952/2013 a fin de prolongar la utilización transitoria de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el Código Aduanero de la Unión (COM(2018)0085 — C8-0097/2018 — 2018/0040(COD))P8_TC1-COD(2018)0040Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 952/2013 a fin de prolongar la utilización transitoria de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el Código Aduanero de la Unión

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2021/C 23/78

P8_TA(2019)0194Lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo y por la que se sustituye la Decisión marco 2001/413/JAI del Consejo (COM(2017)0489 — C8-0311/2017 — 2017/0226(COD))P8_TC1-COD(2017)0226Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo y por la que se sustituye la Decisión Marco 2001/413/JAI del Consejo

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Jueves, 14 de marzo de 2019

2021/C 23/79

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia matrimonial y de responsabilidad parental, y sobre la sustracción internacional de menores (versión refundida) (15401/2018 — C8-0023/2019 — 2016/0190(CNS))

576

2021/C 23/80

P8_TA(2019)0208Cobertura mínima de pérdidas derivadas de exposiciones dudosas ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 575/2013 en lo que respecta a la cobertura mínima de pérdidas derivadas de exposiciones dudosas (COM(2018)0134 — C8-0117/2018 — 2018/0060(COD))P8_TC1-COD(2018)0060Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 575/2013 en lo que respecta a la cobertura mínima de pérdidas derivadas de exposiciones dudosas

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2021/C 23/81

P8_TA(2019)0209Defensa de la competencia en el transporte aéreo ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la defensa de la competencia en el transporte aéreo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 868/2004 (COM(2017)0289 — C8-0183/2017 — 2017/0116(COD))P8_TC1-COD(2017)0116Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la defensa de la competencia en el transporte aéreo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 868/2004

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2021/C 23/82

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre las orientaciones generales para la preparación del presupuesto 2020, sección III — Comisión (2019/2001(BUD))

579

2021/C 23/83

Decisión del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de la Comisión relativa al nombramiento de un miembro de la Junta Única de Resolución (N8-0021/2019 — C8-0042/2019 — 2019/0901(NLE))

585

2021/C 23/84

Decisión del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la Recomendación del Consejo relativa al nombramiento de un miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo (05940/2019 — C8-0050/2019 — 2019/0801(NLE))

587

2021/C 23/85

Decisión del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de nombramiento del presidente de la Autoridad Bancaria Europea (N8-0028/2019 — C8-0052/2019 — 2019/0902(NLE))

588

2021/C 23/86

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo (COM(2017)0827 — 2017/0333R(APP))

590

---

| Explicación de los signos utilizados






  - | Procedimiento de consulta |
| --- | --- |
| *** | Procedimiento de aprobación |
| ***I | Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura) |
| ***II | Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura) |
| ***III | Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura) |

Explicación de los signos utilizados

*

Procedimiento de consulta

***

Procedimiento de aprobación

***I

Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura)

***II

Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura)

***III

Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura)

(El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto en el proyecto de acto)

Enmiendas del Parlamento:

Las partes de texto nuevas se indican en
  cursiva y negrita
  . Las partes de texto suprimidas se indican mediante el símbolo ▌ o se tachan. Las sustituciones se indican señalando el texto nuevo en
  cursiva y negrita
  y suprimiendo o tachando el texto sustituido.

cursiva y negrita

cursiva y negrita

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ES

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21.1.2021

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/1 |
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ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/1

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PARLAMENTO EUROPEO

PERÍODO DE SESIONES 2018-2019

Sesión del 11 de marzo de 2019

El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 420 de 4.12.2020.

PERÍODO DE SESIONES 2019-2020

Sesiones del 12 al 14 de marzo de 2019

El Acta de este período parcial de sesiones se publicó en el DO C 420 de 4.12.2020.

TEXTOS APROBADOS

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I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Martes, 12 de marzo de 2019

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/2 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/2

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P8_TA(2019)0156

Amenazas para la seguridad relacionadas con el auge de la presencia tecnológica china en la UE y posibles medidas a escala de la UE para reducirlas

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre las amenazas en materia de seguridad relacionadas con la creciente presencia tecnológica de China en la Unión y la posible acción a escala de la Unión para reducirlas (2019/2575(RSP))

(2021/C 23/01)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas (1), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas (1),

| — | Vista la Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2016, relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y sistemas de información en la Unión (2), |
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—

Vista la Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2016, relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y sistemas de información en la Unión (2),

| — | Vista la Directiva 2013/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de agosto de 2013, relativa a los ataques contra los sistemas de información y por la que se sustituye la Decisión marco 2005/222/JAI del Consejo (3), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2013/40/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de agosto de 2013, relativa a los ataques contra los sistemas de información y por la que se sustituye la Decisión marco 2005/222/JAI del Consejo (3),

| — | Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de septiembre de 2017, relativo a ENISA, la «Agencia de Ciberseguridad de la UE», y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013, y relativo a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación («Reglamento de Ciberseguridad»), presentada por la Comisión (COM(2017)0477), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de septiembre de 2017, relativo a ENISA, la «Agencia de Ciberseguridad de la UE», y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013, y relativo a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación («Reglamento de Ciberseguridad»), presentada por la Comisión (COM(2017)0477),

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 12 de septiembre de 2018, de un Reglamento por el que se establecen el Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad y la Red de Centros Nacionales de Coordinación (COM(2018)0630), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión, de 12 de septiembre de 2018, de un Reglamento por el que se establecen el Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad y la Red de Centros Nacionales de Coordinación (COM(2018)0630),

| — | Vista la adopción de la nueva Ley de inteligencia nacional por la Asamblea Popular Nacional China el 28 de junio de 2017, |
| --- | --- |

—

Vista la adopción de la nueva Ley de inteligencia nacional por la Asamblea Popular Nacional China el 28 de junio de 2017,

| — | Vistas las declaraciones del Consejo y de la Comisión, de 13 de febrero de 2019, sobre las amenazas en materia de seguridad relacionadas con la creciente presencia tecnológica de China en la Unión y posible acción a escala de la Unión para reducirlas, |
| --- | --- |

—

Vistas las declaraciones del Consejo y de la Comisión, de 13 de febrero de 2019, sobre las amenazas en materia de seguridad relacionadas con la creciente presencia tecnológica de China en la Unión y posible acción a escala de la Unión para reducirlas,

| — | Vista la aprobación, por parte del Gobierno australiano, de las reformas del sector de las telecomunicaciones del Gobierno, en vigor desde el 18 de septiembre de 2018, |
| --- | --- |

—

Vista la aprobación, por parte del Gobierno australiano, de las reformas del sector de las telecomunicaciones del Gobierno, en vigor desde el 18 de septiembre de 2018,

| — | Vista su Posición aprobada en primera lectura el 14 de febrero de 2019 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un marco para el control de las inversiones extranjeras directas en la Unión Europea (4), |
| --- | --- |

—

Vista su Posición aprobada en primera lectura el 14 de febrero de 2019 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un marco para el control de las inversiones extranjeras directas en la Unión Europea (4),

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre el estado de las relaciones UE-China, en particular la Resolución de 12 de septiembre de 2018 (5), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre el estado de las relaciones UE-China, en particular la Resolución de 12 de septiembre de 2018 (5),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de septiembre de 2016, titulada «La 5G para Europa: un plan de acción» (COM(2016)0588), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de septiembre de 2016, titulada «La 5G para Europa: un plan de acción» (COM(2016)0588),

| — | Vista su Resolución, de 1 de junio de 2017, sobre la conectividad a internet para el crecimiento, la competitividad y la cohesión: la sociedad europea del gigabit y 5G (6), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 1 de junio de 2017, sobre la conectividad a internet para el crecimiento, la competitividad y la cohesión: la sociedad europea del gigabit y 5G (6),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (7),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa», por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 913/2010 y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 680/2007 y (CE) n.o 67/2010 (8), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa», por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 913/2010 y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 680/2007 y (CE) n.o 67/2010 (8),

| — | Vista la propuesta de la Comisión de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de junio de 2018, por el que se establece el programa Europa Digital para el período 2021-2027 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de junio de 2018, por el que se establece el programa Europa Digital para el período 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que la Unión Europea debe impulsar su agenda de ciberseguridad para desarrollar su potencial de desempeñar una posición de liderazgo en ciberseguridad y aprovecharla en beneficio de su industria; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Unión Europea debe impulsar su agenda de ciberseguridad para desarrollar su potencial de desempeñar una posición de liderazgo en ciberseguridad y aprovecharla en beneficio de su industria;

| B. | Considerando que podrían aprovecharse las vulnerabilidades de las redes 5G para poner en peligro los sistemas informáticos, lo que podría provocar graves daños a las economías a escala europea y nacional; que es necesario un enfoque basado en el análisis de riesgos en toda la cadena de valor a fin de minimizar estos riesgos; |
| --- | --- |

B.

Considerando que podrían aprovecharse las vulnerabilidades de las redes 5G para poner en peligro los sistemas informáticos, lo que podría provocar graves daños a las economías a escala europea y nacional; que es necesario un enfoque basado en el análisis de riesgos en toda la cadena de valor a fin de minimizar estos riesgos;

| C. | Considerando que la red 5G será la columna vertebral de nuestra infraestructura digital, pues ampliará la posibilidad de conectar varios dispositivos a las redes (internet de las cosas, etc.) y aportará nuevos beneficios y oportunidades a la sociedad y a las empresas en muchos ámbitos, en especial en sectores vitales de la economía como el transporte, la energía, la salud, las finanzas, las telecomunicaciones, la defensa, el espacio y la seguridad; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la red 5G será la columna vertebral de nuestra infraestructura digital, pues ampliará la posibilidad de conectar varios dispositivos a las redes (internet de las cosas, etc.) y aportará nuevos beneficios y oportunidades a la sociedad y a las empresas en muchos ámbitos, en especial en sectores vitales de la economía como el transporte, la energía, la salud, las finanzas, las telecomunicaciones, la defensa, el espacio y la seguridad;

| D. | Considerando que el establecimiento de un mecanismo adecuado para responder a los desafíos de seguridad ofrecerá a la Unión la oportunidad de tomar medidas activamente para establecer normas aplicables a la 5G; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el establecimiento de un mecanismo adecuado para responder a los desafíos de seguridad ofrecerá a la Unión la oportunidad de tomar medidas activamente para establecer normas aplicables a la 5G;

| E. | Considerando las preocupaciones planteadas acerca de los vendedores de equipos de terceros países que pueden presentar un riesgo para la seguridad de la Unión debido a las leyes de su país de origen, en especial tras la entrada en vigor de la Ley china de seguridad del Estado, que prevé obligaciones para todos los ciudadanos, las empresas y otras entidades de cooperar con el Estado para salvaguardar la seguridad estatal, en el contexto de una definición muy amplia de la seguridad nacional; que no hay garantías de que estas obligaciones no se apliquen extraterritorialmente, y que los distintos países han reaccionado ante las normativas chinas de distintas maneras, desde la realización de evaluaciones de seguridad hasta la prohibición absoluta; |
| --- | --- |

E.

Considerando las preocupaciones planteadas acerca de los vendedores de equipos de terceros países que pueden presentar un riesgo para la seguridad de la Unión debido a las leyes de su país de origen, en especial tras la entrada en vigor de la Ley china de seguridad del Estado, que prevé obligaciones para todos los ciudadanos, las empresas y otras entidades de cooperar con el Estado para salvaguardar la seguridad estatal, en el contexto de una definición muy amplia de la seguridad nacional; que no hay garantías de que estas obligaciones no se apliquen extraterritorialmente, y que los distintos países han reaccionado ante las normativas chinas de distintas maneras, desde la realización de evaluaciones de seguridad hasta la prohibición absoluta;

| F. | Considerando que, en diciembre de 2018, la autoridad nacional checa de ciberseguridad emitió una advertencia contra las amenazas para la seguridad planteadas por las tecnologías proporcionadas por las empresas chinas Huawei y ZTE; que, posteriormente, en enero de 2019, las autoridades fiscales checas excluyeron a Huawei de una licitación para construir un portal para fines tributarios; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, en diciembre de 2018, la autoridad nacional checa de ciberseguridad emitió una advertencia contra las amenazas para la seguridad planteadas por las tecnologías proporcionadas por las empresas chinas Huawei y ZTE; que, posteriormente, en enero de 2019, las autoridades fiscales checas excluyeron a Huawei de una licitación para construir un portal para fines tributarios;

| G. | Considerando que es necesaria una investigación exhaustiva para aclarar si los dispositivos implicados o bien otros dispositivos o proveedores plantean riesgos para la seguridad debido a características tales como las puertas traseras a los sistemas; |
| --- | --- |

G.

Considerando que es necesaria una investigación exhaustiva para aclarar si los dispositivos implicados o bien otros dispositivos o proveedores plantean riesgos para la seguridad debido a características tales como las puertas traseras a los sistemas;

| H. | Considerando que las soluciones deben coordinarse y tratarse a nivel de la Unión con objeto de evitar distintos niveles de seguridad y posibles lagunas en materia de ciberseguridad, mientras que la coordinación es necesaria a nivel mundial a fin de ofrecer una respuesta firme; |
| --- | --- |

H.

Considerando que las soluciones deben coordinarse y tratarse a nivel de la Unión con objeto de evitar distintos niveles de seguridad y posibles lagunas en materia de ciberseguridad, mientras que la coordinación es necesaria a nivel mundial a fin de ofrecer una respuesta firme;

| I. | Considerando que los beneficios del mercado único están acompañados de la obligación de cumplir las normas de la Unión y su marco jurídico, y que los proveedores no deben recibir un trato diferente en función de su país de origen; |
| --- | --- |

I.

Considerando que los beneficios del mercado único están acompañados de la obligación de cumplir las normas de la Unión y su marco jurídico, y que los proveedores no deben recibir un trato diferente en función de su país de origen;

| J. | Considerando que el Reglamento sobre el control de las inversiones extranjeras directas, que debería entrar en vigor antes de finales de 2020, refuerza la posibilidad de los Estados miembros de controlar la inversión extranjera sobre la base de los criterios de seguridad y orden público y establece un mecanismo de cooperación que permite que la Comisión y los Estados miembros cooperen en su evaluación de los riesgos para la seguridad, en particular para la ciberseguridad, que plantean las inversiones extranjeras, y cubre también proyectos y programas de interés para la Unión, como las redes transeuropeas de telecomunicaciones y Horizonte 2020; |
| --- | --- |

J.

Considerando que el Reglamento sobre el control de las inversiones extranjeras directas, que debería entrar en vigor antes de finales de 2020, refuerza la posibilidad de los Estados miembros de controlar la inversión extranjera sobre la base de los criterios de seguridad y orden público y establece un mecanismo de cooperación que permite que la Comisión y los Estados miembros cooperen en su evaluación de los riesgos para la seguridad, en particular para la ciberseguridad, que plantean las inversiones extranjeras, y cubre también proyectos y programas de interés para la Unión, como las redes transeuropeas de telecomunicaciones y Horizonte 2020;

| 1. | Estima que la Unión debe asumir el liderazgo en materia de ciberseguridad con un planteamiento común basado en el uso eficaz y eficiente de los conocimientos especializados de la Unión, los Estados miembros y el sector, dado que un mosaico de decisiones nacionales divergentes perjudicaría al mercado único digital; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Expresa su profunda preocupación por las recientes acusaciones de que los equipos 5G desarrollados por empresas chinas podrían incluir puertas traseras que permitan a los fabricantes y a las autoridades acceder sin autorización a los datos personales y privados y a las telecomunicaciones de la Unión; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Manifiesta igualmente su inquietud ante la presencia potencial de grandes vulnerabilidades en los equipos 5G desarrollados por dichos fabricantes si se instalaran durante el despliegue de las redes 5G en los próximos años; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Subraya que las implicaciones para la seguridad de redes y equipos son similares en todo el mundo, y pide a la Unión que extraiga enseñanzas de la experiencia de que dispone a fin de garantizar los niveles más elevados de ciberseguridad; pide a la Comisión que elabore una estrategia para situar a Europa en la vanguardia de la tecnología de ciberseguridad con el objetivo de reducir la dependencia de Europa de la tecnología extranjera en el ámbito de la ciberseguridad; opina que, cuando no pueda garantizarse el cumplimiento de los requisitos de seguridad, deben aplicarse medidas adecuadas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a los Estados miembros que informen a la Comisión de toda medida nacional que tengan intención de adoptar, a fin de coordinar la respuesta de la Unión y así garantizar los más altos niveles de ciberseguridad en toda la Unión, y reitera la importancia de abstenerse de introducir medidas unilaterales desproporcionadas que podrían fragmentar el mercado único; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reitera que toda entidad que suministre equipos o servicios en la Unión, independientemente de su país de origen, debe respetar las obligaciones en materia de derechos fundamentales y las legislaciones de la Unión y de los Estados miembros, en particular el marco jurídico en materia de privacidad, protección de datos y ciberseguridad; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión que evalúe la solidez del marco jurídico de la Unión a fin de atender la preocupación por la presencia de equipos vulnerables en sectores estratégicos e infraestructuras troncales; insta a la Comisión a que presente iniciativas, incluidas propuestas legislativas cuando proceda, a fin de abordar con prontitud las deficiencias detectadas, ya que la Unión se encuentra en un proceso permanente de detección y resolución de desafíos en materia de ciberseguridad, y de mejora de la resiliencia de la ciberseguridad en la Unión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Insta a aquellos Estados miembros que aún no hayan incorporado a su legislación la Directiva sobre ciberseguridad a que lo hagan sin demora, y pide a la Comisión que supervise estrechamente esta transposición de forma que se garantice que sus disposiciones se aplican y se ejecutan correctamente y que los ciudadanos europeos están mejor protegidos frente a las amenazas para la seguridad externas e internas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que se aseguren de que los mecanismos de notificación introducidos por la Directiva SRI se aplican correctamente; señala que la Comisión y los Estados miembros deben realizar un seguimiento exhaustivo de todos los incidentes de seguridad o las reacciones inadecuadas de los proveedores, con objeto de corregir las deficiencias detectadas; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a la Comisión que evalúe la necesidad de ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva SRI a otros sectores y servicios críticos que no están cubiertos por una legislación específica; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Celebra y apoya el acuerdo alcanzado en relación con el Reglamento de ciberseguridad y el fortalecimiento del mandato de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA), con vistas a brindar un mejor apoyo a los Estados miembros en la lucha contra las amenazas para la ciberseguridad y los ataques; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Insta a la Comisión a que encargue a la ENISA que dé prioridad a trabajar sobre un sistema de certificación para los equipos 5G a fin de garantizar que el despliegue de la 5G en la Unión respete las normas de seguridad más estrictas y sea resistente a las puertas traseras y otras vulnerabilidades importantes que puedan poner en peligro la seguridad de las redes de telecomunicaciones de la Unión y de los servicios dependientes; recomienda que se dedique una especial atención a los procesos, productos y programas informáticos de uso común que, por su misma escala, tienen un impacto significativo en la vida cotidiana de los ciudadanos y la economía; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Acoge con gran satisfacción las propuestas sobre los centros de competencias en materia de ciberseguridad y una red de centros nacionales de coordinación, concebidos para ayudar a la Unión a conservar y desarrollar las capacidades tecnológicas e industriales en materia de ciberseguridad necesarias para la seguridad de su mercado único digital; recuerda, no obstante, que la certificación no debe eximir a las autoridades competentes y a los operadores de controlar la cadena de suministro con el fin de garantizar la integridad y la seguridad de sus equipos que operen en entornos críticos y redes de telecomunicaciones; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Recuerda que la ciberseguridad exige unas normas de seguridad muy estrictas; aboga por una red segura desde el diseño y por defecto; insta a los Estados miembros a que, junto con la Comisión, estudien todos los medios disponibles para garantizar un alto nivel de seguridad; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que, en colaboración con la ENISA, proporcionen orientaciones sobre el modo de abordar las ciberamenazas y las vulnerabilidades a la hora de adquirir equipos de 5G, como, por ejemplo, la diversificación de los equipos de los proveedores o la introducción de procedimientos de contratación en varias fases; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Reitera su posición sobre el programa Europa Digital, que impone requisitos de seguridad y la supervisión de la Comisión a entidades establecidas en la Unión pero controladas desde terceros países, en especial en acciones relacionadas con la ciberseguridad; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Pide a los Estados miembros que garanticen que las instituciones públicas y las empresas privadas que trabajan para garantizar el correcto funcionamiento de redes de infraestructuras críticas, tales como las telecomunicaciones, la energía y los sistemas sanitarios y sociales, efectúen evaluaciones pertinentes de riesgos que tengan en cuenta las amenazas para la seguridad vinculadas con las características técnicas de cada sistema o la dependencia de proveedores externos de tecnologías de equipos y programas informáticos; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Recuerda que el vigente marco jurídico en materia de telecomunicaciones encomienda a los Estados miembros velar por que los operadores de telecomunicaciones garanticen la integridad y disponibilidad de las redes públicas de comunicaciones electrónicas, incluyendo, cuando corresponda, el cifrado de extremo a extremo; destaca que, con arreglo al Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas, los Estados miembros tienen amplias competencias para investigar los productos en el mercado de la Unión y aplicar una extensa gama de medidas en caso de no conformidad; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que hagan de la seguridad un aspecto obligatorio de todos los procedimientos de contratación pública relativos a las infraestructuras pertinentes, tanto a nivel de la Unión como nacional; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Recuerda a los Estados miembros su obligación en virtud del marco jurídico de la Unión, en particular la Directiva 2013/40/UE relativa a los ataques contra los sistemas de información, de imponer sanciones a las personas jurídicas que hayan cometido delitos tales como los ataques contra dichos sistemas; resalta que los Estados miembros también deben hacer uso de su capacidad de imponer otras sanciones a esas entidades jurídicas, como la inhabilitación temporal o permanente para el ejercicio de actividades comerciales; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Pide a los Estados miembros, a las agencias de ciberseguridad, a los operadores de telecomunicaciones, a los fabricantes y los proveedores de servicios de infraestructuras esenciales que informen a la Comisión y a la ENISA de cualquier prueba de puertas traseras u otras vulnerabilidades importantes que pudieran comprometer la integridad y la seguridad de las redes de telecomunicaciones o infringir la legislación de la Unión y los derechos fundamentales; confía en que las autoridades nacionales de protección de datos y el Supervisor Europeo de Protección de Datos investiguen a fondo los indicios de violación de la seguridad de los datos personales por parte de proveedores externos e impongan penalizaciones y sanciones adecuadas en consonancia con la legislación europea en materia de protección de datos; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Acoge con satisfacción la próxima entrada en vigor de un Reglamento por el que se establece un marco para el control de las inversiones extranjeras directas por motivos de seguridad y orden público, y subraya que este Reglamento establece, por primera vez, una lista de ámbitos y factores, incluidas las comunicaciones y la ciberseguridad, pertinentes a efectos de seguridad y orden público a escala de la Unión; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide al Consejo que acelere su trabajo en relación con la propuesta de Reglamento sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Reitera que la Unión debe apoyar la ciberseguridad en toda la cadena de valor, desde la investigación hasta el despliegue y la adopción de tecnologías clave, difundir información pertinente, y promover la ciberhigiene y un plan de estudios que incluya la ciberseguridad, y considera que, entre otras medidas, el programa Europa Digital será una herramienta eficiente para ello; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que adopten las medidas necesarias, en particular unos sistemas de inversión sólidos, para crear un entorno favorable a la innovación en la Unión al que puedan acceder todas las empresas de la economía digital de la Unión, incluidas las pequeñas y medianas empresas; insta asimismo a que dicho entorno permita a los proveedores europeos desarrollar nuevos productos, servicios y tecnologías que les permitan ser competitivos; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que tengan en cuenta las anteriores solicitudes en el marco de los próximos debates sobre la futura estrategia UE-China, como condiciones previas para que la Unión siga siendo competitiva y garantizar la seguridad de su infraestructura digital; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

27.

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(1)  DO L 321 de 17.12.2018, p. 36.

(2)  DO L 194 de 19.7.2016, p. 1.

(3)  DO L 218 de 14.8.2013, p. 8.

(4)  Textos Aprobados, P8_TA(2019)0121.

(5)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0343.

(6)  DO C 307 de 30.8.2018, p. 144.

(7)  DO L 119 de 4.5.2016, p. 1.

(8)  DO L 348 de 20.12.2013, p. 129.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/7 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/7

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P8_TA(2019)0157

Situación de las relaciones políticas entre la Unión Europea y Rusia

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la situación de las relaciones políticas entre la Unión Europea y Rusia (2018/2158(INI))

(2021/C 23/02)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista su Resolución, de 10 de junio de 2015, sobre el estado de las relaciones entre la UE y Rusia (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 10 de junio de 2015, sobre el estado de las relaciones entre la UE y Rusia (1),

| — | Vistos los Acuerdos alcanzados en Minsk los días 5 y 19 de septiembre de 2014 y el 12 de febrero de 2015 (2), |
| --- | --- |

—

Vistos los Acuerdos alcanzados en Minsk los días 5 y 19 de septiembre de 2014 y el 12 de febrero de 2015 (2),

| — | Vistas sus anteriores resoluciones, en especial las de 14 de junio de 2018 sobre los territorios georgianos ocupados diez años después de la invasión rusa (3), y de 4 de febrero de 2016 sobre la situación de los derechos humanos en Crimea, en particular la de los tártaros de Crimea (4), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores resoluciones, en especial las de 14 de junio de 2018 sobre los territorios georgianos ocupados diez años después de la invasión rusa (3), y de 4 de febrero de 2016 sobre la situación de los derechos humanos en Crimea, en particular la de los tártaros de Crimea (4),

| — | Vista su Recomendación destinada al Consejo, de 2 de abril de 2014, sobre el establecimiento de restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Serguéi Magnitski (5), |
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Vista su Recomendación destinada al Consejo, de 2 de abril de 2014, sobre el establecimiento de restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Serguéi Magnitski (5),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores, de 14 de marzo de 2016, sobre Rusia, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores, de 14 de marzo de 2016, sobre Rusia,

| — | Visto el Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia de 2018 otorgado al cineasta ucraniano Oleh Sentsov, |
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Visto el Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia de 2018 otorgado al cineasta ucraniano Oleh Sentsov,

| — | Vista su Resolución, de 14 de junio de 2018, sobre Rusia, en especial el caso del preso político ucraniano Oleh Sentsov (6), |
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Vista su Resolución, de 14 de junio de 2018, sobre Rusia, en especial el caso del preso político ucraniano Oleh Sentsov (6),

| — | Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2018, sobre la situación en el mar de Azov (7), |
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Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2018, sobre la situación en el mar de Azov (7),

| — | Visto el informe final de la OSCE/Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) sobre las elecciones presidenciales de 18 de marzo de 2018 en la Federación de Rusia, |
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Visto el informe final de la OSCE/Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) sobre las elecciones presidenciales de 18 de marzo de 2018 en la Federación de Rusia,

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0073/2019), |
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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0073/2019),

| A. | Considerando que la Unión es una comunidad basada en un conjunto de valores comunes clave entre los que figuran la paz, la libertad, la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos fundamentales y humanos; |
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A.

Considerando que la Unión es una comunidad basada en un conjunto de valores comunes clave entre los que figuran la paz, la libertad, la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos fundamentales y humanos;

| B. | Considerando que reconoce que los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, el Acta final de Helsinki de 1975 y la Carta de París de la OSCE de 1990 sientan las bases de un continente europeo en paz; |
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B.

Considerando que reconoce que los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, el Acta final de Helsinki de 1975 y la Carta de París de la OSCE de 1990 sientan las bases de un continente europeo en paz;

| C. | Considerando que estos valores constituyen la base de las relaciones de la Unión con terceros países; |
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C.

Considerando que estos valores constituyen la base de las relaciones de la Unión con terceros países;

| D. | Considerando que las relaciones de la Unión con Rusia deben basarse en los principios del Derecho internacional, el respeto de los derechos humanos, la democracia y la resolución pacífica de conflictos y, por tanto, al incumplir Rusia dichos principios, las relaciones de la Unión con dicho país se basan actualmente en la cooperación en determinados ámbitos de interés común tal como se define en las conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de 14 de marzo de 2016 y en una disuasión creíble; |
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D.

Considerando que las relaciones de la Unión con Rusia deben basarse en los principios del Derecho internacional, el respeto de los derechos humanos, la democracia y la resolución pacífica de conflictos y, por tanto, al incumplir Rusia dichos principios, las relaciones de la Unión con dicho país se basan actualmente en la cooperación en determinados ámbitos de interés común tal como se define en las conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de 14 de marzo de 2016 y en una disuasión creíble;

| E. | Considerando que la Unión sigue abierta a una relación firme y a un diálogo que conduzca a la misma, y desea retomar relaciones de cooperación con Rusia, siempre y cuando las autoridades rusas hayan cumplido con sus obligaciones jurídicas e internacionales y hayan demostrado el compromiso auténtico de Rusia de restaurar la confianza quebrada; que una relación constructiva y predecible sería mutuamente beneficiosa y redundaría idealmente en el interés de ambas partes; |
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E.

Considerando que la Unión sigue abierta a una relación firme y a un diálogo que conduzca a la misma, y desea retomar relaciones de cooperación con Rusia, siempre y cuando las autoridades rusas hayan cumplido con sus obligaciones jurídicas e internacionales y hayan demostrado el compromiso auténtico de Rusia de restaurar la confianza quebrada; que una relación constructiva y predecible sería mutuamente beneficiosa y redundaría idealmente en el interés de ambas partes;

| F. | Considerando que la Federación de Rusia es miembro de pleno derecho del Consejo de Europa y de la OSCE, y que se ha comprometido a regirse por los principios de la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos; que las continuas y graves violaciones del Estado de Derecho y la adopción de leyes restrictivas en los últimos años ponen cada vez más en tela de juicio el cumplimiento por parte de Rusia de sus obligaciones internacionales y nacionales; que Rusia no ha cumplido más de un millar de sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH); |
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F.

Considerando que la Federación de Rusia es miembro de pleno derecho del Consejo de Europa y de la OSCE, y que se ha comprometido a regirse por los principios de la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos; que las continuas y graves violaciones del Estado de Derecho y la adopción de leyes restrictivas en los últimos años ponen cada vez más en tela de juicio el cumplimiento por parte de Rusia de sus obligaciones internacionales y nacionales; que Rusia no ha cumplido más de un millar de sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH);

| G. | Considerando que varios informes gubernamentales demuestran un aumento significativo de las actividades de espionaje hostiles rusas estos últimos años, que han alcanzado niveles nunca vistos desde la Guerra Fría; |
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G.

Considerando que varios informes gubernamentales demuestran un aumento significativo de las actividades de espionaje hostiles rusas estos últimos años, que han alcanzado niveles nunca vistos desde la Guerra Fría;

| H. | Considerando que la aplicación de los Acuerdos de Minsk y un mayor respeto del Derecho internacional siguen siendo condiciones previas clave para una cooperación más estrecha con Rusia; que, en respuesta a la anexión ilegal de Crimea y a la guerra híbrida por parte de Rusia contra Ucrania, la Unión ha adoptado una serie de medidas restrictivas que deberían mantenerse en vigor hasta que se cumplan los Acuerdos de Minsk; |
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H.

Considerando que la aplicación de los Acuerdos de Minsk y un mayor respeto del Derecho internacional siguen siendo condiciones previas clave para una cooperación más estrecha con Rusia; que, en respuesta a la anexión ilegal de Crimea y a la guerra híbrida por parte de Rusia contra Ucrania, la Unión ha adoptado una serie de medidas restrictivas que deberían mantenerse en vigor hasta que se cumplan los Acuerdos de Minsk;

| I. | Considerando que, desde 2015, han surgido nuevas tensiones entre la Unión y Rusia, entre ellas: la intervención rusa en Siria y la injerencia en países como Libia y la República Centroafricana; ejercicios militares a gran escala («Zapad 2017»); injerencia rusa con la intención de influir en elecciones y referendos, y alimentar tensiones en sociedades europeas; el apoyo del Kremlin a partidos contrarios a la Unión y movimientos de extrema derecha; restricciones a las libertades fundamentales y amplias violaciones de los derechos humanos en Rusia; la propagación de un sentimiento anti-LGBTI; la ofensiva contra la oposición política; la persecución sistemática de defensores de los derechos humanos y de la sociedad civil en Rusia, incluida la detención arbitraria de Oyub Titiev, director del Centro de Derechos Humanos Memorial en Chechenia o el caso de Yuri Dmitriev de la sección de Memorial en Carelia; la estigmatización de activistas de la sociedad civil con la etiqueta de «agentes extranjeros»; las graves vulneraciones de los derechos humanos en el Cáucaso Septentrional, en particular en la República Chechena (secuestros, torturas, ejecuciones extrajudiciales, invención de casos penales, etc.); la discriminación de la minoría tártara indígena crimeana en la Crimea ocupada y la persecución por motivos políticos de Alexei Navalny y muchos otros, así como los asesinatos, con los casos más relevantes de Boris Nemtsov y Serguéi Magnitski; los ataques informáticos e híbridos, y asesinatos en territorio europeo perpetrados por agentes de la inteligencia rusa utilizando armas químicas; la intimidación, detención y reclusión de ciudadanos extranjeros en Rusia, lo que contraviene el Derecho internacional, entre ellos Oleh Sentsov, galardonado con el Premio Sájarov en 2018, y muchos otros; la organización de elecciones ilegales e ilegítimas en la región de Donbas; la celebración de elecciones presidenciales no democráticas, sin opciones reales y con restricciones de las libertades fundamentales; campañas de desinformación; la construcción ilegal del puente de Kerch; la militarización a gran escala de la Crimea ocupada y anexionada ilegalmente, así como de partes del mar Negro y el mar de Azov; las restricciones en la navegación internacional en el mar de Azov y por el estrecho de Kerch, incluidos los buques que navegan con pabellón de los Estados miembros de la Unión; el ataque ilegal a la marina militar ucraniana y la toma de sus buques, y el arresto de soldados ucranianos en el estrecho de Kerch; vulneraciones de los acuerdos sobre control de armas; el ambiente opresivo para los periodistas y los medios de comunicación independientes con detenciones continuas de periodistas y blogueros; y la clasificación mundial de la libertad de prensa de Rusia en el puesto 148 de los 180 en cuanto a la libertad de los medios de comunicación en 2018; |
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I.

Considerando que, desde 2015, han surgido nuevas tensiones entre la Unión y Rusia, entre ellas: la intervención rusa en Siria y la injerencia en países como Libia y la República Centroafricana; ejercicios militares a gran escala («Zapad 2017»); injerencia rusa con la intención de influir en elecciones y referendos, y alimentar tensiones en sociedades europeas; el apoyo del Kremlin a partidos contrarios a la Unión y movimientos de extrema derecha; restricciones a las libertades fundamentales y amplias violaciones de los derechos humanos en Rusia; la propagación de un sentimiento anti-LGBTI; la ofensiva contra la oposición política; la persecución sistemática de defensores de los derechos humanos y de la sociedad civil en Rusia, incluida la detención arbitraria de Oyub Titiev, director del Centro de Derechos Humanos Memorial en Chechenia o el caso de Yuri Dmitriev de la sección de Memorial en Carelia; la estigmatización de activistas de la sociedad civil con la etiqueta de «agentes extranjeros»; las graves vulneraciones de los derechos humanos en el Cáucaso Septentrional, en particular en la República Chechena (secuestros, torturas, ejecuciones extrajudiciales, invención de casos penales, etc.); la discriminación de la minoría tártara indígena crimeana en la Crimea ocupada y la persecución por motivos políticos de Alexei Navalny y muchos otros, así como los asesinatos, con los casos más relevantes de Boris Nemtsov y Serguéi Magnitski; los ataques informáticos e híbridos, y asesinatos en territorio europeo perpetrados por agentes de la inteligencia rusa utilizando armas químicas; la intimidación, detención y reclusión de ciudadanos extranjeros en Rusia, lo que contraviene el Derecho internacional, entre ellos Oleh Sentsov, galardonado con el Premio Sájarov en 2018, y muchos otros; la organización de elecciones ilegales e ilegítimas en la región de Donbas; la celebración de elecciones presidenciales no democráticas, sin opciones reales y con restricciones de las libertades fundamentales; campañas de desinformación; la construcción ilegal del puente de Kerch; la militarización a gran escala de la Crimea ocupada y anexionada ilegalmente, así como de partes del mar Negro y el mar de Azov; las restricciones en la navegación internacional en el mar de Azov y por el estrecho de Kerch, incluidos los buques que navegan con pabellón de los Estados miembros de la Unión; el ataque ilegal a la marina militar ucraniana y la toma de sus buques, y el arresto de soldados ucranianos en el estrecho de Kerch; vulneraciones de los acuerdos sobre control de armas; el ambiente opresivo para los periodistas y los medios de comunicación independientes con detenciones continuas de periodistas y blogueros; y la clasificación mundial de la libertad de prensa de Rusia en el puesto 148 de los 180 en cuanto a la libertad de los medios de comunicación en 2018;

| J. | Considerando que desde el 1 de marzo de 2018 el Centro de Derechos Humanos Memorial había registrado 143 casos de presos políticos, incluidos 97 procesados por motivos religiosos; que un análisis de la lista de presos políticos elaborada por el Centro de Derechos Humanos Memorial muestra que en 2017 se procesaron a personas en 23 casos por delitos relacionados con actos públicos (disturbios masivos, actos violentos contra una autoridad pública) y en 21 casos, sobre todo vinculados a publicaciones en internet, los procesamientos se iniciaron de conformidad con los artículos «antiextremistas» del Código Penal; |
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J.

Considerando que desde el 1 de marzo de 2018 el Centro de Derechos Humanos Memorial había registrado 143 casos de presos políticos, incluidos 97 procesados por motivos religiosos; que un análisis de la lista de presos políticos elaborada por el Centro de Derechos Humanos Memorial muestra que en 2017 se procesaron a personas en 23 casos por delitos relacionados con actos públicos (disturbios masivos, actos violentos contra una autoridad pública) y en 21 casos, sobre todo vinculados a publicaciones en internet, los procesamientos se iniciaron de conformidad con los artículos «antiextremistas» del Código Penal;

| K. | Considerando que Rusia es, directa o indirectamente, partícipe en una serie de conflictos prolongados en la vecindad común —en Transnistria, Osetia del Sur, Abjasia, Donbas y Nagorno Karabaj— que constituyen graves obstáculos para el desarrollo y la estabilidad de los países vecinos afectados, socavan la independencia de los mismos y limitan sus decisiones soberanas libres; |
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K.

Considerando que Rusia es, directa o indirectamente, partícipe en una serie de conflictos prolongados en la vecindad común —en Transnistria, Osetia del Sur, Abjasia, Donbas y Nagorno Karabaj— que constituyen graves obstáculos para el desarrollo y la estabilidad de los países vecinos afectados, socavan la independencia de los mismos y limitan sus decisiones soberanas libres;

| L. | Considerando que el conflicto en el este de Ucrania ha durado más de cuatro años y se ha cobrado más de 10 000 vidas, casi un tercio de ellas de civiles, y miles de civiles heridos por causas relacionadas con el conflicto; |
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L.

Considerando que el conflicto en el este de Ucrania ha durado más de cuatro años y se ha cobrado más de 10 000 vidas, casi un tercio de ellas de civiles, y miles de civiles heridos por causas relacionadas con el conflicto;

| M. | Considerando que la tensión y la confrontación persistentes actualmente entre la Unión y Rusia no benefician a ninguna de las dos partes; que los canales de comunicación deberían dejarse abiertos pese a los resultados decepcionantes; que la nueva división del continente pone en peligro la seguridad tanto de la Unión como de Rusia; |
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M.

Considerando que la tensión y la confrontación persistentes actualmente entre la Unión y Rusia no benefician a ninguna de las dos partes; que los canales de comunicación deberían dejarse abiertos pese a los resultados decepcionantes; que la nueva división del continente pone en peligro la seguridad tanto de la Unión como de Rusia;

| N. | Considerando que Rusia es en la actualidad el principal proveedor externo de gas natural de la Unión; que la energía sigue desempeñando un papel central y estratégico en las relaciones entre la Unión y Rusia; que Rusia usa la energía como medio para proteger y promover sus intereses en materia de política exterior; que la dependencia de la Unión respecto del suministro de gas ruso ha aumentado desde 2015; que la capacidad de reacción de la Unión ante presiones externas puede aumentar mediante la diversificación del abastecimiento energético y la reducción de la dependencia energética con Rusia; que la Unión ha de hablar con una sola voz y mostrar una firme solidaridad interna cuando se trata de su seguridad energética; que la fuerte dependencia de la Unión con respecto a los combustibles fósiles socava el desarrollo de un planteamiento europeo para con Rusia equilibrado, coherente y regido por valores; que es necesario contar con una infraestructura energética más fiable y estratégica en los Estados miembros de la Unión y en los países de la Asociación Oriental, a fin de reforzar la resistencia frente a la actividad híbrida rusa; |
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N.

Considerando que Rusia es en la actualidad el principal proveedor externo de gas natural de la Unión; que la energía sigue desempeñando un papel central y estratégico en las relaciones entre la Unión y Rusia; que Rusia usa la energía como medio para proteger y promover sus intereses en materia de política exterior; que la dependencia de la Unión respecto del suministro de gas ruso ha aumentado desde 2015; que la capacidad de reacción de la Unión ante presiones externas puede aumentar mediante la diversificación del abastecimiento energético y la reducción de la dependencia energética con Rusia; que la Unión ha de hablar con una sola voz y mostrar una firme solidaridad interna cuando se trata de su seguridad energética; que la fuerte dependencia de la Unión con respecto a los combustibles fósiles socava el desarrollo de un planteamiento europeo para con Rusia equilibrado, coherente y regido por valores; que es necesario contar con una infraestructura energética más fiable y estratégica en los Estados miembros de la Unión y en los países de la Asociación Oriental, a fin de reforzar la resistencia frente a la actividad híbrida rusa;

| O. | Considerando que las acciones irresponsables de cazas rusos cerca del espacio aéreo de los Estados miembros de la Unión y la OTAN pone en peligro la seguridad de los vuelos civiles y podría suponer una amenaza para la seguridad del espacio aéreo europeo; que Rusia ha llevado a cabo maniobras militares provocadoras a gran escala en la proximidad inmediata de la Unión; |
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O.

Considerando que las acciones irresponsables de cazas rusos cerca del espacio aéreo de los Estados miembros de la Unión y la OTAN pone en peligro la seguridad de los vuelos civiles y podría suponer una amenaza para la seguridad del espacio aéreo europeo; que Rusia ha llevado a cabo maniobras militares provocadoras a gran escala en la proximidad inmediata de la Unión;

| P. | Considerando que Rusia continúa ignorando las sentencias del TEDH, así como los laudos vinculantes de la Corte Permanente de Arbitraje, como el caso de Naftogaz, lo que socava el mecanismo de resolución de disputas del comercio internacional; |
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P.

Considerando que Rusia continúa ignorando las sentencias del TEDH, así como los laudos vinculantes de la Corte Permanente de Arbitraje, como el caso de Naftogaz, lo que socava el mecanismo de resolución de disputas del comercio internacional;

| Q. | Considerando que la visión policéntrica rusa del concierto de potencias contradice la creencia de la Unión en el multilateralismo y en un orden internacional basado en normas; que la adherencia y el apoyo por parte de Rusia a un orden multilateral basado en normas crearía las condiciones necesarias para estrechar relaciones con la Unión; |
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Q.

Considerando que la visión policéntrica rusa del concierto de potencias contradice la creencia de la Unión en el multilateralismo y en un orden internacional basado en normas; que la adherencia y el apoyo por parte de Rusia a un orden multilateral basado en normas crearía las condiciones necesarias para estrechar relaciones con la Unión;

| R. | Considerando que las autoridades rusas continúan tratando las regiones ocupadas ilegalmente como si fueran una parte interna del territorio ruso al permitir la participación de representantes de esos territorios en los órganos legislativos y ejecutivos de la Federación de Rusia, lo que vulnera el Derecho internacional; |
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R.

Considerando que las autoridades rusas continúan tratando las regiones ocupadas ilegalmente como si fueran una parte interna del territorio ruso al permitir la participación de representantes de esos territorios en los órganos legislativos y ejecutivos de la Federación de Rusia, lo que vulnera el Derecho internacional;

| S. | Considerando que el 21 de diciembre de 2018 el Consejo, que había evaluado la aplicación de los Acuerdos de Minsk, prorrogó las sanciones económicas dirigidas a sectores específicos de la economía rusa hasta el 31 de julio de 2019; |
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S.

Considerando que el 21 de diciembre de 2018 el Consejo, que había evaluado la aplicación de los Acuerdos de Minsk, prorrogó las sanciones económicas dirigidas a sectores específicos de la economía rusa hasta el 31 de julio de 2019;

| T. | Considerando que los actos rusos vulneran el Derecho internacional, los compromisos internacionales y las buenas relaciones de vecindad; |
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T.

Considerando que los actos rusos vulneran el Derecho internacional, los compromisos internacionales y las buenas relaciones de vecindad;

| U. | Considerando que la Unión y la OTAN se presentan como los adversarios principales de la Federación de Rusia en los documentos estratégicos de dicho país; |
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U.

Considerando que la Unión y la OTAN se presentan como los adversarios principales de la Federación de Rusia en los documentos estratégicos de dicho país;

Desafíos e intereses compartidos

| 1. | Subraya que la ocupación y anexión ilegal de Crimea, región de Ucrania, la implicación directa e indirecta de Rusia en conflictos armados en la parte oriental de Ucrania y su violación continuada de la integridad territorial de Georgia y Moldavia constituyen una vulneración deliberada del Derecho internacional, los principios democráticos y los valores fundamentales; condena enérgicamente las violaciones de derechos humanos por parte de los representantes rusos en los territorios ocupados; |
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1.

| 2. | Destaca que la Unión no puede prever un regreso gradual al statu quo hasta que Rusia no aplique plenamente los Acuerdos de Minsk y restablezca la integridad territorial de Ucrania; pide, a este respecto, una reconsideración crítica y exhaustiva, por parte de la Unión, de sus relaciones con la Federación de Rusia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Resalta que en las circunstancias actuales Rusia no puede tratarse, ni considerarse, como un «socio estratégico»; opina que ya no se cumplen los principios del artículo 2 del Acuerdo de Colaboración y Cooperación (ACC), por lo que debe reconsiderarse dicho Acuerdo; considera que cualquier marco para las relaciones entre la Unión y Rusia debe basarse en el pleno respeto del Derecho internacional, los principios de Helsinki de la OSCE, los principios democráticos, los derechos humanos y el Estado de Derecho, y debe permitir el diálogo sobre la gestión de los retos globales, el fortalecimiento de la gobernanza mundial y la garantía del cumplimiento de las normas internacionales, en especial con miras a garantizar el orden de paz europeo y la seguridad en la vecindad de la Unión y en los Balcanes Occidentales; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Opina que aplicar los Acuerdos de Minsk demostraría la buena voluntad de Rusia para contribuir a la resolución del conflicto en el este de Ucrania y su capacidad para garantizar la seguridad europea; destaca la necesidad de que avancen las consultas dentro del proceso de Normandía, incluido un papel más decidido de la Unión; reitera su apoyo a la soberanía y la integridad territorial de Ucrania; |
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4.

| 5. | Cree en la importancia de apaciguar las tensiones actuales y de entablar consultas con Rusia a fin de reducir el riesgo de que se produzcan malentendidos e interpretaciones y lecturas erróneas; reconoce, sin embargo, que la Unión debe mantenerse firme en cuanto a sus expectativas sobre Rusia; subraya la importancia de una cooperación entre la Unión y Rusia en el ordenamiento internacional basado en normas y un compromiso positivo en las organizaciones internacionales y multilaterales de las que Rusia es miembro, en especial en el marco de la OSCE con respecto a las cuestiones polémicas y las crisis; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Condena firmemente la participación de Rusia en el caso Skripal y en campañas de desinformación y ciberataques perpetrados por los servicios de inteligencia rusos con el objetivo de desestabilizar las infraestructuras de comunicaciones públicas y privadas y de aumentar las tensiones en la Unión y en sus Estados miembros; |
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6.

| 7. | Expresa su honda preocupación ante los vínculos entre el gobierno ruso y los gobiernos y partidos de extrema derecha y nacionalistas populistas de la Unión que suponen una amenaza para los valores fundamentales de la Unión, consagrados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea y se reflejan en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, incluido el respeto de la democracia, la igualdad, el Estado de Derecho y los derechos humanos; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Lamenta, además, los esfuerzos de Rusia para desestabilizar a los países candidatos a la adhesión a la Unión, en particular y a modo de ejemplo, el apoyo proporcionado por Moscú a las organizaciones y fuerzas políticas que se oponen al acuerdo de Prespa, que debería poner fin a la disputa de larga duración sobre el nombre entre la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Grecia; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Opina que agentes estatales rusos interfirieron en la campaña del referéndum del Brexit a través de medios abiertos y encubiertos, incluidas las redes sociales y el apoyo financiero potencialmente ilícito, actualmente investigado por las autoridades británicas; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Hace hincapié en la importancia de incrementar la transparencia mutua de las actividades militares y de guardia de fronteras con el objetivo de evitar nuevas tensiones; denuncia enérgicamente las violaciones del espacio aéreo de los Estados miembros de la Unión por parte de Rusia; aboga por un código de conducta claro en cuanto al espacio aéreo utilizado por la aviación militar y civil; condena firmemente, en este contexto, las violaciones reiteradas por parte de Rusia de las aguas territoriales y el espacio aéreo de los países de la región del mar Báltico; condena a la Federación de Rusia por su responsabilidad en el derribo del vuelo MH17 sobre Ucrania oriental en 2014, como demostró un equipo de investigadores internacional, y exige que se juzgue a los responsables; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Lamenta el deterioro significativo de la situación de los derechos humanos, las restricciones indebidas y generalizadas de los derechos a la libertad de expresión, de asociación y de reunión pacífica en Rusia y expresa su honda preocupación por la ofensiva actual, el acoso y la persecución de los defensores de derechos humanos, manifestantes activistas y otros opositores; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Expresa su preocupación por que Rusia demuestre de forma tan evidente su poder militar, formule amenazas a otros países y manifieste la voluntad y disposición a utilizar la fuerza militar contra otras naciones con acciones reales, incluidas armas nucleares avanzadas, tal como reiteró el presidente Putin en varias ocasiones en 2018; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Condena la ofensiva continua del gobierno contra la disidencia y la libertad de los medios de comunicación, así como la represión de activistas, adversarios políticos y aquellas personas que expresan desacuerdos con el gobierno abiertamente; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Expresa su preocupación ante las denuncias de detención arbitraria y tortura de hombres que se consideran homosexuales en Chechenia, y condena las declaraciones del gobierno checheno que niegan la existencia de homosexuales en su país e incitan a la violencia contra personas LGBTI; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Destaca que los retos mundiales del cambio climático, el medio ambiente, la seguridad energética, la digitalización junto con la toma de decisiones algorítmica y la inteligencia artificial, los asuntos de política exterior y de seguridad, la no proliferación de armas de destrucción masiva, la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada, y la evolución del entorno sensible del Ártico exigen un compromiso selectivo con Rusia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Expresa su preocupación por los posibles cientos de miles de millones de euros que cada año blanquean a través de la Unión empresas y personas rusas que intentan legitimar los ingresos procedentes de la corrupción, y pide que se investiguen estos delitos; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Resalta que el blanqueo de capitales y las actividades financieras de la delincuencia organizada por parte de Rusia se están empleando para objetivos políticos subversivos y representan una amenaza para la seguridad y la estabilidad europeas; considera que la magnitud de este blanqueo de capitales es tal que forma parte de las actividades hostiles encaminadas a minar, desinformar y desestabilizar, al mismo tiempo que a apoyar actividades delictivas y la corrupción; observa que las actividades rusas de blanqueo de capitales dentro de la Unión constituyen una amenaza para la soberanía y el Estado de Derecho en todos los Estados miembros en los que Rusia lleva a cabo dichas actividades; señala que ello representa una amenaza para la seguridad y la estabilidad europeas, y un reto mayúsculo para la política exterior y de seguridad común de la Unión; |
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17.

| 18. | Condena las actividades de blanqueo de capitales, las actividades financieras ilegales y otros medios de guerra económica por parte de Rusia; pide a las autoridades financieras competentes de la Unión que intensifiquen la cooperación entre ellas y con los servicios de inteligencia y seguridad pertinentes a fin de abordar las actividades rusas de blanqueo de capitales; |
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18.

| 19. | Reitera que, si bien la posición de la Unión es firme, coherente y acordada en cuanto a las sanciones de la Unión contra Rusia, que se prolongarán en la medida en que este país continúe vulnerando el Derecho internacional, se requiere una mayor coordinación y coherencia en el enfoque de su política exterior y de seguridad respecto a Rusia; pide, en este sentido, que los Estados miembros pongan fin a los programas de visados o pasaportes de oro, que benefician a los oligarcas rusos que a menudo respaldan al Kremlin y pueden minar la eficacia de las sanciones internacionales; reitera sus anteriores llamamientos en pos de una «Ley Magnitski» europea (régimen sancionador general de la Unión por cuestiones de derechos humanos), y pide al Consejo que prosiga sus trabajos en la materia sin demoras indebidas; pide a los Estados miembros que cooperen plenamente a escala europea con respecto a su política hacia Rusia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Resalta que las medidas restrictivas concretas relativas al este de Ucrania y a la Crimea ocupada no se dirigen contra la población rusa, sino contra las personas y empresas vinculadas a los dirigentes rusos; |
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20.

| 21. | Subraya, a este respecto, que la coherencia entre sus políticas interior y exterior y una mejor coordinación de esta última es la clave de una política exterior y de seguridad de la Unión más coherente, efectiva y exitosa, también con respecto a Rusia; hace hincapié en que esto se aplica en particular a ámbitos políticos como la Unión Europea de Defensa, la Unión Europea de la Energía, la ciberdefensa y las herramientas de comunicación estratégica; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Condena la violación de la integridad territorial de sus países vecinos, también mediante el secuestro ilegal de ciudadanos de dichos países con el fin de imputarlos ante un tribunal ruso; condena asimismo el abuso de la Interpol por parte de Rusia mediante la emisión de «avisos de personas buscadas», denominados «notificaciones rojas», para perseguir a los adversarios políticos; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Condena las acciones de Rusia en el mar de Azov pues constituyen una infracción del Derecho marítimo internacional y los propios compromisos internacionales contraídos por Rusia, así como la construcción del puente de Kerch y el tendido de cables submarinos en la península de Crimea anexionada ilegalmente sin el consentimiento de Ucrania; sigue manifestando su profunda inquietud ante la militarización rusa del mar de Azov, la región del mar Negro y el distrito de Kaliningrado, además del patrón recurrente de violación de las aguas territoriales de los países europeos en el mar Báltico; |
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23.

| 24. | Reitera su apoyo inequívoco a la soberanía e integridad territorial de Georgia; exige a la Federación de Rusia que ponga fin a su ocupación de los territorios georgianos de Abjasia y la región de Tsjinvali/Osetia del Sur, y que respete plenamente la soberanía y la integridad territorial de Georgia; destaca la necesidad de que la Federación de Rusia cumpla sin condiciones todas las disposiciones del acuerdo de alto el fuego de 12 de agosto de 2008, en particular el compromiso de retirar todos sus efectivos militares del territorio de Georgia; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Pone de manifiesto que la falta de respeto por parte de Rusia de las normas internacionales —en este caso, la libertad de los mares, los acuerdos bilaterales y la anexión ilegal de Crimea— supone una amenaza para los vecinos de Rusia en todas las partes de Europa, no solo en la región del mar Negro sino también en la región del mar Báltico y el Mediterráneo; resalta la importancia de desarrollar una política firme respecto a Rusia en todos estos aspectos; |
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25.

| 26. | Señala que las elecciones presidenciales del 18 de marzo de 2018 contaron con la observación por parte de la misión internacional de observación de elecciones de la misión de observación electoral de la OIDDH y la Asamblea Parlamentaria de la OSCE; resalta que el informe final de la misión de observación electoral de la OIDDH señala que las elecciones transcurrieron en un entorno jurídico y político excesivamente controlado, marcado por una presión continua sobre las voces críticas, restricciones de los derechos fundamentales de reunión, asociación y expresión, así como sobre la inscripción de candidatos y, por tanto, no hubo competencia genuina; |
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26.

| 27. | Muestra preocupación por el apoyo continuado de Rusia a regímenes y países autoritarios como Corea del Norte, Irán, Venezuela, Siria, Cuba, Nicaragua y otros, y su práctica actual de bloquear cualquier acción internacional mediante el uso de su capacidad de veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; |
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27.

Ámbitos de interés común

| 28. | Reitera su apoyo a los cinco principios que rigen la política de la Unión respecto a Rusia, y pide una definición más precisa del principio de compromiso selectivo; recomienda que se centre la atención en las cuestiones relativas a las regiones MENA, del norte y del Ártico, el terrorismo, el extremismo violento, la no proliferación, el control de armas, la estabilidad estratégica en la esfera cibernética, la delincuencia organizada, la migración y el cambio climático, incluidos los esfuerzos conjuntos por salvaguardar el Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC), que respalda el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, con Irán y poner fin a la guerra de Siria; reitera que, aunque es necesario que continúen las consultas entre la Unión y Rusia en materia de ciberterrorismo y delincuencia organizada, las amenazas híbridas sistemáticas por parte de Rusia exigen una disuasión fuerte; aboga, en este contexto, por un diálogo UE-Rusia-China-Asia Central en materia de conectividad; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Subraya que la Unión es actualmente el principal socio comercial de Rusia y que mantendrá su posición como socio económico clave en un futuro próximo, pero que Nord Stream 2 refuerza la dependencia de la Unión respecto del suministro de gas ruso, amenaza el mercado interior de la Unión y no está en consonancia con la política energética de la Unión ni con sus intereses estratégicos, por lo que es necesario interrumpirlo; hace hincapié en que la Unión sigue comprometida con la consecución de la Unión Europea de la Energía y la diversificación de sus fuentes de energía; señala que no deben ejecutarse nuevos proyectos sin la valoración jurídica previa de la conformidad jurídica con el Derecho de la Unión y las prioridades políticas acordadas; condena la política de Rusia, que utiliza sus recursos energéticos como herramienta política para mantener, aumentar y ejercer su influencia y presión política sobre su esfera de influencia percibida y sobre los consumidores finales; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Subraya que los programas de cooperación transfronteriza entre la Unión y Rusia y la cooperación constructiva en las Asociaciones de la Dimensión Septentrional y en el Consejo Euroártico de Barents aportan beneficios tangibles a los ciudadanos de las zonas transfronterizas y contribuyen al desarrollo sostenible de dichas zonas; recomienda, a este respecto, que se sigan fomentando todos estos ámbitos positivos de cooperación constructiva; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Destaca la importancia de los contactos interpersonales, por ejemplo mediante la educación y la cultura; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y a los Estados miembros que redoblen sus esfuerzos en pos de una resolución de los denominados «conflictos enquistados» en la vecindad del Este a fin de garantizar más seguridad y estabilidad a los socios orientales de la Unión; |
| --- | --- |

32.

Recomendaciones

| 33. | Resalta la importancia de mantener el apoyo político y financiero a los contactos interpersonales en general y, en particular, para los activistas de la sociedad civil, los defensores de los derechos humanos, los blogueros, los medios de comunicación independientes, los periodistas de investigación, los representantes del mundo académico y las personalidades públicas que expresan su opinión y las ONG; pide a la Comisión que programe una asistencia financiera, institucional y en materia de capacidades, más ambiciosa y a largo plazo, para la sociedad civil rusa a partir de los instrumentos financieros externos existentes, e insta a los Estados miembros de la Unión a que contribuyan en mayor medida a esta asistencia; anima a los Estados miembros a que apliquen de forma activa las directrices de la Unión sobre los defensores de derechos humanos mediante un apoyo efectivo y oportuno y la protección de los defensores de derechos humanos, periodistas y otros activistas; alienta en particular a los Estamos miembros a emitir visados de larga duración para los defensores de derechos humanos en situación de riesgo y para sus familiares; apoya el aumento de la financiación para la formación de periodistas y los intercambios con otros periodistas europeos y para instrumentos que promuevan los derechos humanos y la democracia, tales como el Instrumento Europeo para la democracia y los derechos humanos (IEDDH) y la Dotación Europea para la Democracia; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide que aumenten los contactos interpersonales centrándose en la juventud, así como el diálogo y la cooperación entre expertos, investigadores, sociedades civiles y autoridades locales rusos y de la Unión, y que se incrementen los intercambios de estudiantes, becarios de formación profesional y jóvenes, en particular en el marco de Erasmus+; apoya, a este respecto, una mayor financiación para los nuevos programas de Erasmus+ 2021-2027; señala que la Unión ofrece el mayor número de oportunidades de movilidad académica a Rusia, en comparación con otros países socios internacionales; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Solicita la liberación incondicional de todos los defensores de derechos humanos y de otras personas detenidas por ejercer pacíficamente sus derechos a la libertad de expresión, de asociación y de reunión, incluida la del director del Centro de Derechos Humanos Memorial en la República de Chechenia, Oyub Titiev, que está siendo juzgado por cargos falsos de tenencia de drogas; insta a las autoridades rusas a que garanticen el pleno respeto de sus derechos humanos y legales, incluido el acceso a un abogado y a asistencia médica, a la integridad física y la dignidad, y a la protección ante el acoso judicial, la criminalización y la detención arbitraria; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Señala que las organizaciones de la sociedad civil son a menudo demasiado débiles para tener una repercusión importante en la lucha contra la corrupción en Rusia, mientras que se disuade sistemáticamente a las ONG de participar de forma activa en cualquier iniciativa anticorrupción o de promover la integridad pública; subraya la necesidad de implicar a la sociedad civil en el seguimiento independiente de la eficacia de las políticas anticorrupción; pide a Rusia que aplique correctamente las normas internacionales de lucha contra la corrupción formuladas, por ejemplo, en la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción y el Convenio de lucha contra la corrupción de agentes públicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales de la OCDE; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Resalta que la promoción de los derechos humanos y del Estado de Derecho debe ser una parte esencial de las relaciones de la Unión con Rusia; pide, por tanto, a la Unión y a los Estados miembros que continúen abordando cuestiones de derechos humanos en todos los contactos con funcionarios rusos; anima a la Unión a solicitar de forma reiterada a Rusia que derogue o modifique todas las leyes y los reglamentos incompatibles con las normas internacionales de derechos humanos, incluidas las disposiciones que restringen el derecho a la libertad de expresión, de asociación y de reunión; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Expresa su convicción de que la condición de Rusia como miembro del Consejo de Europa es un elemento importante en el panorama actual de las relaciones institucionales en Europa; espera que se puedan encontrar modos de convencer a Rusia de no abandonar su condición de miembro del Consejo de Europa; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Condena los intentos por parte del gobierno ruso de bloquear los sitios web y los servicios de mensajería por internet; insta al gobierno ruso a que defienda los derechos fundamentales a la libertad de expresión y a la privacidad en línea y fuera de línea; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Pide a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros que redoblen sus esfuerzos por aumentar la resiliencia, en especial en los ámbitos de la informática y los medios de comunicación, incluidos los mecanismos para detectar y combatir la interferencia electoral; aboga por un aumento de la capacidad de reacción frente a los ciberataques; expresa su gran preocupación por que la reacción y respuesta de la Unión ante la campaña de propaganda rusa y los ataques directos masivos de desinformación hayan sido insuficientes, y afirma que deben reforzarse, en particular antes de las próximas elecciones europeas en mayo de 2019; destaca, a este respecto, que la financiación y los recursos humanos de la Unión para el grupo de trabajo East Stratcom deben aumentar considerablemente; aboga por un apoyo de la Unión a la industria de la ciberseguridad europea, un mercado interior digital funcional y por una mayor implicación en la investigación; alienta, en este contexto, el fomento de valores europeos en Rusia mediante el grupo East Stratcom; acoge con satisfacción la adopción del Plan de Acción de la Unión contra la desinformación y pide a los Estados miembros y a todos los agentes pertinentes de la Unión que apliquen sus acciones y medidas, en especial en vísperas de las próximas elecciones europeas de mayo de 2019 |
| --- | --- |

40.

| 41. | Pide a la Unión que examine la posibilidad de elaborar un marco jurídico vinculante, tanto a escala de la Unión como internacional, para hacer frente a la guerra híbrida que permita una respuesta firme de la Unión a campañas que amenacen a la democracia o al Estado de Derecho, incluidas sanciones selectivas contra los responsables de organizar y ejecutar estas campañas; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Opina que un diálogo significativo requiere una unidad más firme entre los Estados miembros y una comunicación más clara de las líneas rojas del lado europeo; destaca, por tanto, que la Unión debe estar dispuesta a adoptar nuevas sanciones, incluidas sanciones personales contra personas concretas, y limitar el acceso a las finanzas y la tecnología si Rusia sigue vulnerando el Derecho internacional; resalta, no obstante, que tales medidas no se dirigen a la población rusa, sino a personas concretas; pide al Consejo que lleve a cabo un análisis en profundidad de la eficacia y firmeza del régimen sancionador vigente; acoge con satisfacción la decisión del Consejo de imponer medidas restrictivas a las empresas europeas implicadas en la construcción ilegal del puente de Kerch; reitera su preocupación por la participación de dichas empresas que, con ello, ya sea de forma consciente o inconsciente, minaron el régimen sancionador de la Unión; pide a la Comisión, a este respecto, que evalúe y verifique la aplicación de las medidas restrictivas vigentes de la Unión, y a los Estados miembros que intercambien información sobre las investigaciones aduaneras o penales nacionales que se hayan abierto por posibles infracciones; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Pide un mecanismo a escala de la Unión que permita la investigación de la financiación de los partidos políticos, y la adopción de medidas ulteriores para evitar que se utilice a algunos partidos y movimientos con el fin de desestabilizar el proyecto europeo desde dentro; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Condena al aumento del alcance y el número de maniobras militares rusas en las que las fuerzas rusas practican hipótesis ofensivas con el uso de armas nucleares; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Insta a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) a que elaboren sin dilación una propuesta legislativa de Ley Magnitski que permita la imposición de prohibiciones de visados y sanciones concretas, como el bloqueo de bienes e intereses en bienes dentro de la jurisdicción de la Unión a funcionarios concretos o personas que ejercen funciones públicas, que sean responsables de actos de corrupción o violaciones graves de los derechos humanos; destaca la importancia de contar con una lista de sanciones inmediatas a fin de asegurar la aplicación eficaz de una Ley Magnitski europea; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Pide a la Unión que compruebe la aplicación de las medidas restrictivas vigentes de la Unión, así como el intercambio de información entre los Estados miembros, a fin de garantizar que el régimen sancionador de la Unión contra las acciones de Rusia no se vea perjudicado, sino que se aplica proporcionalmente a las amenazas planteadas por dicho país; subraya el peligro de disminuir las sanciones sin que Rusia demuestre con acciones claras, no solo con palabras, que respeta las fronteras europeas, la soberanía de sus vecinos y otras naciones, y las normas y acuerdos internacionales; reitera que el statu quo solo puede ser posible una vez que Rusia respete plenamente las normas y se limite a actuar de forma pacífica; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Reitera que Rusia no dispone de ningún derecho de veto sobre las aspiraciones euroatlánticas de las naciones europeas; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Pide a la Comisión que vigile de cerca las consecuencias de las contrasanciones rusas sobre los agentes económicos y, si fuera necesario, que considere medidas compensatorias; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Subraya que solo pueden existir soluciones políticas para el conflicto en el este de Ucrania; propugna medidas de fomento de la confianza en la región de Donbas; apoya un mandato para desplegar una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en dicha región de Ucrania oriental; reitera su petición de designar a un enviado especial de la Unión para Crimea y la región de Donbas; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Condena la medida arbitraria de prohibir a funcionarios y políticos de la Unión, entre ellos diputados y exdiputados al Parlamento Europeo, acceder a territorio ruso; pide que se ponga fin de manera inmediata e incondicional a la prohibición de entrada; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Solicita a Rusia que libere de inmediato a los presos políticos, incluidos los ciudadanos extranjeros y periodistas; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Pide a Rusia que colabore plenamente con la investigación internacional sobre el derribo del vuelo MH17, que podría posiblemente constituir un crimen de guerra; condena cualquier intento o decisión de conceder una amnistía o retrasar el procesamiento de las personas consideradas responsables, pues debe exigirse responsabilidades a los autores; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Pide al gobierno ruso que se abstenga de bloquear las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la situación de Siria que pretenden abordar la violencia actual contra los civiles, incluido el uso de armas químicas, las graves vulneraciones de los Convenios de Ginebra y las vulneraciones de los derechos humanos universales; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Apoya la rápida realización de una Unión Europea de la Energía integrada que, en un futuro, incluya a los socios orientales; destaca el papel que puede desempeñar a este respecto una política ambiciosa de eficiencia energética y energías renovables; condena firmemente las presiones de Rusia a Bielorrusia para que este país renuncie a su independencia; subraya que, con independencia de fomentar una estrategia para la Unión y Rusia, la Unión debe reforzar su compromiso con sus socios orientales y su apoyo a estos, así como respaldar las reformas con miras a fortalecer la seguridad y estabilidad, la gobernanza democrática y el Estado de Derecho; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Respalda aumentar la financiación de la Dotación Europea para la Democracia, del programa de intercambio de noticias en lengua rusa (RLNE) y de otros instrumentos a fin de promover la democracia y los derechos humanos en Rusia y en otros lugares; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Pide a las autoridades rusas que condenen el comunismo y el régimen soviético y que castiguen a los autores de crímenes cometidos bajo dicho régimen; |
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56.

o

o o

| 57. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. |
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57.

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(1)  DO C 407 de 4.11.2016, p. 35.

(2)  «Protocolo sobre los resultados de las consultas del Grupo de contacto trilateral», firmado el 5 de septiembre de 2014, y el «Conjunto de medidas para la aplicación de los Acuerdos de Minsk», aprobado el 12 de febrero de 2015.

(3)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0266.

(4)  DO C 35 de 31.1.2018, p. 38.

(5)  DO C 408 de 30.11.2017, p. 43.

(6)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0259.

(7)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0435.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/16 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/16

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P8_TA(2019)0158

Creación de capacidad de la Unión en materia de prevención de conflictos y mediación

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la creación de capacidad de la Unión en materia de prevención de conflictos y mediación (2018/2159(INI))

(2021/C 23/03)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros tratados e instrumentos de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos, |
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Vistos la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros tratados e instrumentos de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos,

| — | Vistos los principios y objetivos de la Carta de las Naciones Unidas, |
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Vistos los principios y objetivos de la Carta de las Naciones Unidas,

| — | Visto el Convenio Europeo de Derechos Humanos, |
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—

Visto el Convenio Europeo de Derechos Humanos,

| — | Vistos el Acta final de Helsinki de 1975 de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y todos los principios que en ella se consagran, que constituyen la clave de bóveda del orden de seguridad europeo y de la región en sentido más amplio, |
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—

Vistos el Acta final de Helsinki de 1975 de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y todos los principios que en ella se consagran, que constituyen la clave de bóveda del orden de seguridad europeo y de la región en sentido más amplio,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, |
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Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

| — | Vistos el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Vistos el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de las Naciones Unidas y la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, |
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Vistos los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de las Naciones Unidas y la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible,

| — | Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre prevención de conflictos y mediación, y sus Resoluciones sobre las mujeres, la paz y la seguridad, y sobre la juventud, la paz y la seguridad, |
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Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre prevención de conflictos y mediación, y sus Resoluciones sobre las mujeres, la paz y la seguridad, y sobre la juventud, la paz y la seguridad,

| — | Visto el documento del Consejo titulado «Concept on Strengthening EU Mediation and Dialogue Capacities» (Concepto sobre el fortalecimiento de las capacidades de mediación y diálogo de la UE), de 10 de noviembre de 2009 (15779/09), |
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Visto el documento del Consejo titulado «Concept on Strengthening EU Mediation and Dialogue Capacities» (Concepto sobre el fortalecimiento de las capacidades de mediación y diálogo de la UE), de 10 de noviembre de 2009 (15779/09),

| — | Vista la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea, presentada por la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), Federica Mogherini, el 28 de junio de 2016, y el primer informe sobre su aplicación, titulado «From Shared Vision to Common Action: Implementing the EU Global Strategy» (De una visión compartida a la acción común: aplicación de la Estrategia Global de la UE), publicado el 18 de junio de 2017, |
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Vista la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea, presentada por la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), Federica Mogherini, el 28 de junio de 2016, y el primer informe sobre su aplicación, titulado «From Shared Vision to Common Action: Implementing the EU Global Strategy» (De una visión compartida a la acción común: aplicación de la Estrategia Global de la UE), publicado el 18 de junio de 2017,

| — | Vista su Recomendación, de 15 de noviembre de 2017, al Consejo, a la Comisión y al SEAE sobre la Asociación Oriental en la fase previa a la cumbre de noviembre de 2017 (1), |
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Vista su Recomendación, de 15 de noviembre de 2017, al Consejo, a la Comisión y al SEAE sobre la Asociación Oriental en la fase previa a la cumbre de noviembre de 2017 (1),

| — | Vista su Recomendación al Consejo, de 5 de julio de 2018, sobre el 73.o período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (2), |
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Vista su Recomendación al Consejo, de 5 de julio de 2018, sobre el 73.o período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (2),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2017/2306 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2017, que modifica el Reglamento (UE) n.o 230/2014 por el que se establece un instrumento en pro de la estabilidad y la paz (3), |
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Visto el Reglamento (UE) 2017/2306 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2017, que modifica el Reglamento (UE) n.o 230/2014 por el que se establece un instrumento en pro de la estabilidad y la paz (3),

| — | Vista la propuesta, dirigida al Consejo por la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, con el apoyo de la Comisión, de 13 de junio de 2018, de Decisión del Consejo por la que se crea un Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (HR(2018) 94), |
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Vista la propuesta, dirigida al Consejo por la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, con el apoyo de la Comisión, de 13 de junio de 2018, de Decisión del Consejo por la que se crea un Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (HR(2018) 94),

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0075/2019), |
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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0075/2019),

| A. | Considerando que el fomento de la paz y la seguridad internacionales forma parte de la razón de ser de la Unión, reconocida con el Premio Nobel de la Paz en 2012, y es un elemento fundamental del Tratado de Lisboa; |
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A.

Considerando que el fomento de la paz y la seguridad internacionales forma parte de la razón de ser de la Unión, reconocida con el Premio Nobel de la Paz en 2012, y es un elemento fundamental del Tratado de Lisboa;

| B. | Considerando que la Unión se ha comprometido a aplicar la agenda sobre las mujeres, la paz y la seguridad en consonancia con la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y sus posteriores actualizaciones y la agenda sobre la juventud, la paz y la seguridad en consonancia con la Resolución 2250 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y sus posteriores actualizaciones; |
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B.

Considerando que la Unión se ha comprometido a aplicar la agenda sobre las mujeres, la paz y la seguridad en consonancia con la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y sus posteriores actualizaciones y la agenda sobre la juventud, la paz y la seguridad en consonancia con la Resolución 2250 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y sus posteriores actualizaciones;

| C. | Considerando que la Unión, a través de sus instrumentos de ayuda exterior, es uno de los principales donantes de ayuda destinada a la prevención de conflictos y la consolidación de la paz; |
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C.

Considerando que la Unión, a través de sus instrumentos de ayuda exterior, es uno de los principales donantes de ayuda destinada a la prevención de conflictos y la consolidación de la paz;

| D. | Considerando que la Unión, como contribuyente clave a las organizaciones internacionales, uno de los principales donantes de ayuda y mayor socio comercial del mundo, debe desempeñar un papel de liderazgo en la consolidación de la paz, la prevención de conflictos y el refuerzo de la seguridad internacional a escala global; que la prevención de conflictos y la mediación deben articularse en el marco de un enfoque global que aúne seguridad, diplomacia y desarrollo; |
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D.

Considerando que la Unión, como contribuyente clave a las organizaciones internacionales, uno de los principales donantes de ayuda y mayor socio comercial del mundo, debe desempeñar un papel de liderazgo en la consolidación de la paz, la prevención de conflictos y el refuerzo de la seguridad internacional a escala global; que la prevención de conflictos y la mediación deben articularse en el marco de un enfoque global que aúne seguridad, diplomacia y desarrollo;

| E. | Considerando que es necesario cooperar con organizaciones regionales, como la OSCE, que, en su Acta final de Helsinki de 1975, estipula, entre otros, los principios de abstención de recurrir al uso de la fuerza, integridad territorial de los Estados, igualdad de derechos y libre determinación de los pueblos, y que estas organizaciones desempeñan una función esencial en la prevención de conflictos y la mediación; |
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E.

Considerando que es necesario cooperar con organizaciones regionales, como la OSCE, que, en su Acta final de Helsinki de 1975, estipula, entre otros, los principios de abstención de recurrir al uso de la fuerza, integridad territorial de los Estados, igualdad de derechos y libre determinación de los pueblos, y que estas organizaciones desempeñan una función esencial en la prevención de conflictos y la mediación;

| F. | Considerando que la prevención de los conflictos violentos reviste una importancia fundamental de cara a abordar los retos de seguridad a los que se enfrentan Europa y su vecindad, así como para el progreso político y social; que es, además, un componente esencial del multilateralismo eficaz y resulta decisiva para la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), en particular el objetivo 16 sobre sociedades pacíficas e inclusivas, acceso a la justicia para todos y construcción a todos los niveles de instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas; |
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F.

Considerando que la prevención de los conflictos violentos reviste una importancia fundamental de cara a abordar los retos de seguridad a los que se enfrentan Europa y su vecindad, así como para el progreso político y social; que es, además, un componente esencial del multilateralismo eficaz y resulta decisiva para la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), en particular el objetivo 16 sobre sociedades pacíficas e inclusivas, acceso a la justicia para todos y construcción a todos los niveles de instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas;

| G. | Considerando que el apoyo continuado de la Unión a los agentes civiles y militares en terceros países es un factor importante para prevenir los conflictos violentos recurrentes; que la paz y la seguridad sostenibles y duraderas son indisociables del desarrollo sostenible; |
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G.

Considerando que el apoyo continuado de la Unión a los agentes civiles y militares en terceros países es un factor importante para prevenir los conflictos violentos recurrentes; que la paz y la seguridad sostenibles y duraderas son indisociables del desarrollo sostenible;

| H. | Considerando que la prevención de conflictos y la mediación deben asegurar el mantenimiento de la estabilidad y el desarrollo en los Estados y las zonas geográficas cuya situación representa para la Unión un reto directo en materia de seguridad; |
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H.

Considerando que la prevención de conflictos y la mediación deben asegurar el mantenimiento de la estabilidad y el desarrollo en los Estados y las zonas geográficas cuya situación representa para la Unión un reto directo en materia de seguridad;

| I. | Considerando que la prevención es una función estratégica que tiene por objeto garantizar una intervención eficaz antes de que se produzca una crisis; que la mediación es otra herramienta diplomática que puede utilizarse para prevenir, contener o resolver un conflicto; |
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I.

Considerando que la prevención es una función estratégica que tiene por objeto garantizar una intervención eficaz antes de que se produzca una crisis; que la mediación es otra herramienta diplomática que puede utilizarse para prevenir, contener o resolver un conflicto;

| J. | Considerando que la seguridad interior y la exterior están cada vez más inextricablemente ligadas y que la naturaleza compleja de los desafíos mundiales exige que la Unión adopte un enfoque global e integrado frente a los conflictos y las crisis exteriores; |
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J.

Considerando que la seguridad interior y la exterior están cada vez más inextricablemente ligadas y que la naturaleza compleja de los desafíos mundiales exige que la Unión adopte un enfoque global e integrado frente a los conflictos y las crisis exteriores;

| K. | Considerando que es necesario un enfoque interinstitucional más sólido para garantizar que la Unión pueda desarrollar y aplicar todo el potencial de sus capacidades; |
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K.

Considerando que es necesario un enfoque interinstitucional más sólido para garantizar que la Unión pueda desarrollar y aplicar todo el potencial de sus capacidades;

| L. | Considerando que la Estrategia Global de la Unión Europea, las declaraciones políticas y los avances institucionales son una buena señal del compromiso de la VP/AR de dar prioridad a la prevención de conflictos y la mediación; |
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L.

Considerando que la Estrategia Global de la Unión Europea, las declaraciones políticas y los avances institucionales son una buena señal del compromiso de la VP/AR de dar prioridad a la prevención de conflictos y la mediación;

| M. | Considerando que los instrumentos de financiación exterior aportan una contribución significativa a la prevención de conflictos y la consolidación de la paz; |
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M.

Considerando que los instrumentos de financiación exterior aportan una contribución significativa a la prevención de conflictos y la consolidación de la paz;

| N. | Considerando que la justicia transicional es un conjunto importante de mecanismos judiciales y de otra índole que se centran en la rendición de cuentas por abusos cometidos en el pasado, así como en la construcción de un futuro sostenible, justo y pacífico; |
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N.

Considerando que la justicia transicional es un conjunto importante de mecanismos judiciales y de otra índole que se centran en la rendición de cuentas por abusos cometidos en el pasado, así como en la construcción de un futuro sostenible, justo y pacífico;

| O. | Considerando que el Parlamento ha asumido un papel destacado en la diplomacia parlamentaria, incluidos los procesos de mediación y diálogo, basándose en su arraigada cultura de diálogo y generación de consensos; |
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O.

Considerando que el Parlamento ha asumido un papel destacado en la diplomacia parlamentaria, incluidos los procesos de mediación y diálogo, basándose en su arraigada cultura de diálogo y generación de consensos;

| P. | Considerando que los conflictos violentos y las guerras afectan de manera desproporcionada a la población civil, en particular a las mujeres y los niños, y que exponen a las mujeres, en mayor medida que a los hombres, a los riesgos de explotación económica y sexual, trabajo, desplazamiento y reclusión forzosos y violencia sexual, como la violación, empleada como táctica bélica; que la participación activa de las mujeres y los jóvenes es importante para la prevención de conflictos y la consolidación de la paz, así como para la prevención de todas las formas de violencia, incluida la violencia sexual y de género; |
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P.

Considerando que los conflictos violentos y las guerras afectan de manera desproporcionada a la población civil, en particular a las mujeres y los niños, y que exponen a las mujeres, en mayor medida que a los hombres, a los riesgos de explotación económica y sexual, trabajo, desplazamiento y reclusión forzosos y violencia sexual, como la violación, empleada como táctica bélica; que la participación activa de las mujeres y los jóvenes es importante para la prevención de conflictos y la consolidación de la paz, así como para la prevención de todas las formas de violencia, incluida la violencia sexual y de género;

| Q. | Considerando que es esencial incluir y apoyar la participación activa y significativa de la sociedad civil y los agentes locales, tanto civiles como militares, en particular de las mujeres, las minorías, los pueblos indígenas y los jóvenes, a la hora de promover y facilitar la creación de capacidades y de confianza en la mediación, el diálogo y la reconciliación; |
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Q.

Considerando que es esencial incluir y apoyar la participación activa y significativa de la sociedad civil y los agentes locales, tanto civiles como militares, en particular de las mujeres, las minorías, los pueblos indígenas y los jóvenes, a la hora de promover y facilitar la creación de capacidades y de confianza en la mediación, el diálogo y la reconciliación;

| R. | Considerando que la prevención de conflictos, la consolidación de la paz y los esfuerzos de mantenimiento de la paz están, a menudo, infrafinanciados, pese a los compromisos estratégicos adquiridos por la Unión, lo que repercute en la capacidad de promover y facilitar las intervenciones en estos ámbitos; |
| --- | --- |

R.

Considerando que la prevención de conflictos, la consolidación de la paz y los esfuerzos de mantenimiento de la paz están, a menudo, infrafinanciados, pese a los compromisos estratégicos adquiridos por la Unión, lo que repercute en la capacidad de promover y facilitar las intervenciones en estos ámbitos;

| 1. | Anima a la Unión a que siga otorgando prioridad a la prevención de conflictos y la mediación en el marco de las modalidades y los principios de negociación acordados existentes o en apoyo de estos; subraya que con este enfoque se está logrando un alto grado de valor añadido de la Unión en términos políticos, sociales, económicos y de seguridad humana a escala mundial; recuerda que las acciones de prevención y mediación de conflictos contribuyen a reafirmar la presencia y la credibilidad de la Unión en la escena internacional; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Reconoce el papel de las misiones civiles y militares de la política común de seguridad y defensa (PCSD) en el mantenimiento de la paz, la prevención de conflictos y el refuerzo de la seguridad internacional; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la VP/AR, al presidente de la Comisión y al presidente del Parlamento Europeo que establezcan prioridades conjuntas a largo plazo en el ámbito de la prevención de conflictos y la mediación, que deberían formar parte de un ejercicio periódico de programación estratégica; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Reclama una consolidación de la paz a largo plazo que aborde las causas profundas de los conflictos; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Aboga por una mejora de la arquitectura actual que respalde las prioridades de la Unión que se exponen a continuación; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reclama enfoques sensibles a los conflictos y centrados en las personas que pongan la seguridad humana en el centro del compromiso de la Unión a fin de conseguir unos resultados positivos y sostenibles sobre el terreno; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y a los servicios de la Comisión que se ocupan de la acción exterior que presenten al Parlamento un informe anual sobre los progresos realizados en la aplicación de los compromisos políticos de la Unión en materia de prevención de conflictos y mediación; |
| --- | --- |

7.

Sobre el refuerzo de la capacidad institucional de la Unión en materia de prevención de conflictos y mediación

| 8. | Apoya un compromiso de la Unión más coherente y global en los conflictos y crisis exteriores, considera que el enfoque integrado frente a los conflictos y las crisis exteriores constituye el valor añadido de la acción exterior de la Unión y que se deben poner todos los medios, lo más rápidamente posible, para aclarar las respuestas de la Unión en cada una de las fases de los conflictos y para hacer este enfoque integrado más operativo y eficaz; se remite, en este contexto, a las normas y los principios del Derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas, y expresa su apoyo a los marcos, enfoques y principios de negociación existentes; reitera que cada conflicto debe considerarse de manera independiente; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Destaca que este refuerzo de las capacidades debería permitir a los Estados miembros identificar las zonas geográficas prioritarias para las acciones de prevención de conflictos y mediación y facilitar la cooperación bilateral entre los países europeos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Propugna la creación, bajo la autoridad de la VP/AR, de un consejo consultivo de alto nivel de la Unión sobre prevención de conflictos y mediación con objeto de constituir un grupo amplio de mediadores políticos y expertos en prevención de conflictos experimentados que facilite asesoramiento técnico y político en un plazo breve; considera que también hace falta un grupo de expertos en reconciliación y justicia transicional; solicita que se promueva de forma sistemática el establecimiento de mecanismos de reconciliación y rendición de cuentas en todas las zonas que salen de un conflicto para garantizar la rendición de cuentas por los delitos cometidos en el pasado, así como la prevención y la disuasión en el futuro; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide que se designe a un enviado especial de la Unión para la paz que presida el consejo consultivo de alto nivel de la Unión, con el fin de promover la coherencia y la coordinación entre todas las instituciones, también en su compromiso con la sociedad civil, mejorar el intercambio de información y hacer posible una actuación más temprana y reforzada; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide que se creen otros mecanismos interinstitucionales, como grupos de trabajo para situaciones específicas de prevención de conflictos; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Aboga por la creación de un grupo de trabajo específico en el Consejo sobre prevención de conflictos y mediación, que subraye el sólido compromiso de la Unión con la paz y la estabilidad en las regiones vecinas; |
| --- | --- |

13.

Sobre el Servicio Europeo de Acción Exterior

| 14. | Acoge con satisfacción la creación de una División de Prevención de Conflictos, Consolidación de la Paz e Instrumentos de Mediación específica en el SEAE, así como el desarrollo de herramientas como el sistema de alerta temprana y la exploración de perspectivas; pide que se realicen inversiones para seguir desarrollando estas herramientas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Aboga por una recopilación, gestión y difusión más sistemáticas de los conocimientos pertinentes en formatos accesibles, prácticos y pertinentes desde el punto de vista operativo para el personal de las instituciones de la Unión; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Pide que, en colaboración con el SEAE y con la participación de las organizaciones de la sociedad civil, se sigan reforzando las capacidades del personal interno, los mediadores y otros expertos, así como de terceros, en materia de análisis de conflictos con perspectiva de género, alerta temprana, reconciliación y prevención de conflictos; |
| --- | --- |

16.

Sobre la Comisión Europea

| 17. | Recuerda que la prevención de conflictos es cada vez más necesaria a la hora de abordar las causas profundas de los conflictos y de alcanzar los ODS, prestando especial atención a la democracia y los derechos humanos, el Estado de Derecho, la reforma judicial y el apoyo a la sociedad civil; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Subraya que todas las intervenciones de la Unión en las zonas violentas y en conflicto tienen que regirse por un enfoque sensible a las cuestiones de género y a los conflictos; pide que se adopten medidas inmediatas para integrar estos aspectos en todas las políticas, estrategias, acciones y operaciones pertinentes, prestando mayor atención a la prevención de los daños y maximizando al mismo tiempo la contribución de la Unión a la consecución de los objetivos a largo plazo de prevención de conflictos y consolidación de la paz; |
| --- | --- |

18.

Sobre el Parlamento Europeo

| 19. | Subraya el papel del Grupo de Apoyo a la Democracia y Coordinación Electoral y de los diputados al Parlamento Europeo que lo encabezan en cuanto órgano operativo para la coordinación de las iniciativas de mediación y diálogo, acoge con satisfacción nuevas iniciativas como la del Diálogo Jean Monnet para la paz y la democracia (que tiene lugar en la casa en la que vivió Jean Monnet en Bazoches, Francia), las actividades sobre la violencia relacionada con las elecciones, el diálogo y la generación de consensos entre partidos, así como el programa de jóvenes líderes políticos, y recomienda que estas iniciativas se desarrollen en mayor medida como instrumentos clave del Parlamento Europeo en el ámbito de la mediación, la facilitación y el diálogo; acoge con agrado la decisión del Grupo de Apoyo a la Democracia y Coordinación Electoral de aprovechar el éxito obtenido con la Asamblea de Macedonia del Norte gracias al proceso del Diálogo Jean Monnet y aplicar esta metodología a todos los países de los Balcanes Occidentales; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Acoge con satisfacción la asociación concluida con la Rada Suprema ucraniana empleando el formato de los Diálogos Jean Monnet, que tiene por objeto generar consensos entre las distintas facciones y partidos políticos representados en la Rada Suprema y, lo que es más importante, transformar la cultura política aproximándola a un enfoque parlamentario europeo moderno basado en el diálogo democrático y la generación de consensos; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Se felicita por las conclusiones del quinto Diálogo Jean Monnet, que se celebró entre el 11 y 13 de octubre de 2018, en el que se adoptaron medidas sobre el apoyo a la aplicación del Acuerdo de Asociación; toma nota de que se ha solicitado al Parlamento Europeo que trabaje con la Comisión Europea para facilitar el diálogo con las partes interesadas principales de la Rada Suprema y el Gobierno de Ucrania sobre la mejora de la eficacia de la Rada por lo que respecta a su función en relación con la aplicación del Acuerdo de Asociación; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Acoge con satisfacción la nueva iniciativa tripartita de los presidentes de los Parlamentos de Ucrania, Moldavia y Georgia para crear un asamblea parlamentaria regional, entendiéndola como una plataforma importante de diálogo regional sobre cuestiones estratégicas, incluida la aplicación del Acuerdo de Asociación, y que responde a los principales retos en materia de seguridad, incluidas la guerra híbrida y la desinformación; considera que el apoyo del Parlamento a este diálogo parlamentario regional es una clara muestra de su compromiso con la región ante los desafíos regionales comunes en materia de seguridad; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Reconoce que desempeña un papel cada vez mayor en los procesos de mediación política; subraya a este respecto la iniciativa conjunta del comisario de Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación y de tres mediadores del Parlamento Europeo, los señores Kukan, Vajgl y Fleckenstein, en apoyo de los líderes de los partidos de la Antigua República Yugoslava de Macedonia para superar la crisis política mediante la adopción del Acuerdo de Przino de 2015; confirma que está dispuesto a desarrollar este ejemplo de cooperación interinstitucional estrecha con la Comisión y el SEAE profundizando en su compromiso de reforzar los diálogos políticos y la reconciliación en los Balcanes Occidentales y su vecindad en sentido más amplio; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Pide que se siga desarrollando el programa de jóvenes líderes políticos en el contexto de la agenda sobre la juventud, la paz y la seguridad, que se basa en la Resolución 2250 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, así como que continúe la excelente cooperación con la iniciativa regional de la VP/AR para el Mediterráneo en virtud del programa «Young Med Voices» (Voces jóvenes del Mediterráneo); |
| --- | --- |

24.

| 25. | Considera que el diálogo juvenil de alto nivel titulado «Bridging the gap» (Tender puentes) ofrece un espacio para el diálogo entre los representantes de los jóvenes y los diputados jóvenes de los Parlamentos de los Balcanes Occidentales, lo que resulta importante para promover una cultura de diálogo y reconciliación entre partidos, así como para alentar la perspectiva europea de los países de la región; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Recomienda que se sigan desarrollando los programas actuales de formación y asesoramiento parlamentario disponibles para los diputados al Parlamento Europeo, en particular para aquellos que han sido nombrados mediadores o jefes de observación, así como los programas de formación destinados a los parlamentarios, los partidos políticos y el personal de terceros países, incluidos los relativos a aspectos de género y juventud, también en coordinación con las estructuras de los Estados miembros que han adquirido conocimientos especializados en este ámbito; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Considera que las capacidades del Parlamento podrían ampliarse aún más con el nombramiento de un vicepresidente encargado de coordinar la mediación y facilitar las actividades de diálogo, que actuaría en estrecha colaboración con el Grupo de Apoyo a la Democracia y Coordinación Electoral; aboga por la creación de un grupo de actuales y antiguos diputados al Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Subraya el papel del Premio Sájarov del Parlamento Europeo en la sensibilización pública sobre los conflictos que están teniendo lugar en el mundo; pide que se incremente la dotación económica del premio en la próxima legislatura; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Reconoce la necesidad de que el Parlamento, en apoyo de los esfuerzos generales de la Unión, institucionalice sus procedimientos de mediación; reclama el refuerzo de la diplomacia parlamentaria y las actividades de intercambio, en particular a través de la labor de las delegaciones parlamentarias; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Subraya la estrecha cooperación que existe desde hace tiempo entre el Parlamento y la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE en el ámbito de las elecciones y el apoyo a la democracia; pide que esta cooperación se amplíe al ámbito de la mediación y el diálogo; |
| --- | --- |

30.

Sobre las mujeres, la paz y la seguridad — Mejorar las capacidades en materia de género en la prevención de conflictos y la mediación en la Unión

| 31. | Pide a la Unión que asuma un papel de liderazgo en la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad, así como en la incorporación de los principios contenidos en dichas resoluciones en todas las fases de las actividades de prevención de conflictos y de mediación de la Unión; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide que se aplique plenamente la igualdad de género y que se ponga un empeño particular en garantizar la participación de las mujeres, las niñas y los jóvenes y la protección de sus derechos durante todo el ciclo de los conflictos, desde la fase de prevención hasta la fase de reconstrucción posconflicto, en el contexto de las actividades de prevención de conflictos y mediación de la Unión; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Pide que todos los ejercicios de cooperación, formación e intervención sean sensibles al género; acoge con satisfacción las iniciativas de la Unión en este sentido, así como su contribución activa al próximo Plan de Acción en materia de Género y al nuevo planteamiento estratégico de la Unión sobre las mujeres, la paz y la seguridad; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide que se incluyan conocimientos especializados sobre género, en particular sobre violencia de género y violencia sexual vinculada a los conflictos, en todas las fases de la prevención de conflictos, del proceso de mediación y de la consolidación de la paz; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pide a la Unión que asuma un papel de liderazgo en la aplicación de las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la juventud, la paz y la seguridad y en la integración de los principios contenidos en ellas en las actividades de prevención de conflictos y de mediación de la Unión; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Pide que toda cooperación, formación e intervención sea sensible a las necesidades y aspiraciones de los jóvenes de ambos sexos y las tome en consideración, habida cuenta de las distintas formas en que los conflictos violentos repercuten en sus vidas y su futuro, así como de las valiosas aportaciones que pueden hacer para evitar y resolver los conflictos violentos; |
| --- | --- |

36.

Sobre la mejora del papel y las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil en el enfoque de la Unión en materia de prevención de conflictos y mediación

| 37. | Considera que el papel de las organizaciones de la sociedad civil debe tenerse en cuenta en el enfoque global de la Unión y sus prioridades para el desarrollo de capacidades; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Subraya la importancia de las medidas de creación de confianza y de los contactos interpersonales en la prevención y resolución de conflictos; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide que se celebren consultas con las organizaciones de la sociedad civil, especialmente con aquellas especializadas en los derechos de las mujeres y los derechos humanos de las minorías, a la hora de establecer y aplicar los programas y las políticas de la Unión en materia de paz, seguridad y mediación; |
| --- | --- |

39.

Sobre los recursos financieros y presupuestarios disponibles para la prevención de conflictos y la mediación en la Unión

| 40. | Considera que unos retos cada vez mayores exigen disponer de unos recursos más elevados para la prevención de conflictos y la puesta a disposición de personal especializado; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Subraya la necesidad de que, en el próximo marco financiero plurianual (2021-2027), se asignen suficientes recursos financieros a la acción de la Unión en materia de prevención de conflictos y mediación; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Pide a la VP/AR que facilite al Parlamento una actualización de la línea presupuestaria del SEAE dedicada al análisis de conflictos y la sensibilidad ante los conflictos, la alerta temprana y el apoyo a la mediación y las prioridades futuras en este ámbito; |
| --- | --- |

42.

o

o o

| 43. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a los presidentes de la Comisión y del Consejo, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, al SEAE, al representante especial de la Unión Europea para los derechos humanos, a la Comisión, a la OSCE, al secretario general de las Naciones Unidas y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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43.

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(1)  DO C 356 de 4.10.2018, p. 130.

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0312.

(3)  DO L 335 de 15.12.2017, p. 6.

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Miércoles, 13 de marzo de 2019

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/23 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/23

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P8_TA(2019)0186

Una Europa que protege: aire puro para todos

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre una Europa que protege: aire puro para todos (2018/2792(RSP))

(2021/C 23/04)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 37 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 37 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

| — | Vista la Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a la reducción de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosféricos, por la que se modifica la Directiva 2003/35/CE y se deroga la Directiva 2001/81/CE (1), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a la reducción de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosféricos, por la que se modifica la Directiva 2003/35/CE y se deroga la Directiva 2001/81/CE (1),

| — | Vista la Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa (2), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa (2),

| — | Vista la Directiva (UE) 2018/844, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios y la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética (3), y sus requisitos para la consecución de un entorno interior saludable, |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva (UE) 2018/844, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios y la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética (3), y sus requisitos para la consecución de un entorno interior saludable,

| — | Vista su Recomendación, de 4 de abril de 2017, al Consejo y la Comisión, a raíz de la investigación sobre la medición de las emisiones en el sector del automóvil (4), |
| --- | --- |

—

Vista su Recomendación, de 4 de abril de 2017, al Consejo y la Comisión, a raíz de la investigación sobre la medición de las emisiones en el sector del automóvil (4),

| — | Vista su Resolución, de 6 de julio de 2017, sobre la acción de la UE en favor de la sostenibilidad (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 6 de julio de 2017, sobre la acción de la UE en favor de la sostenibilidad (5),

| — | Visto su informe, de 14 de diciembre de 2017, sobre una estrategia europea a favor de la movilidad de bajas emisiones (6), |
| --- | --- |

—

Visto su informe, de 14 de diciembre de 2017, sobre una estrategia europea a favor de la movilidad de bajas emisiones (6),

| — | Vista su Resolución, de 2 de diciembre de 2015, sobre la movilidad urbana sostenible (7), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 2 de diciembre de 2015, sobre la movilidad urbana sostenible (7),

| — | Vista su Resolución, de 17 de abril de 2018, sobre la aplicación del Séptimo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (8), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 17 de abril de 2018, sobre la aplicación del Séptimo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente (8),

| — | Visto el informe de 2017 de la Agencia Europea de Medio Ambiente sobre la calidad del aire en Europa, |
| --- | --- |

—

Visto el informe de 2017 de la Agencia Europea de Medio Ambiente sobre la calidad del aire en Europa,

| — | Visto el informe especial 23/18 del Tribunal de Cuentas Europeo titulado «Contaminación atmosférica: nuestra salud no tiene todavía la suficiente protección» (9), publicado el 11 de septiembre de 2018, |
| --- | --- |

—

Visto el informe especial 23/18 del Tribunal de Cuentas Europeo titulado «Contaminación atmosférica: nuestra salud no tiene todavía la suficiente protección» (9), publicado el 11 de septiembre de 2018,

| — | Vista la actualización de 2018 de la base de datos sobre la calidad del aire ambiente mundial de la Organización Mundial de la Salud (OMS), |
| --- | --- |

—

Vista la actualización de 2018 de la base de datos sobre la calidad del aire ambiente mundial de la Organización Mundial de la Salud (OMS),

| — | Vistas las directrices de la OMS sobre calidad del aire interior, |
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—

Vistas las directrices de la OMS sobre calidad del aire interior,

| — | Visto su estudio de septiembre de 2018 titulado «Air Quality and urban traffic in the EU: best practices, and possible solutions» (10) (Calidad del aire y circulación urbana en la UE: mejores prácticas y posibles soluciones), |
| --- | --- |

—

Visto su estudio de septiembre de 2018 titulado «Air Quality and urban traffic in the EU: best practices, and possible solutions» (10) (Calidad del aire y circulación urbana en la UE: mejores prácticas y posibles soluciones),

| — | Vista la sentencia del Tribunal General de la Unión Europea, de 13 de diciembre de 2018, en los asuntos T-339/16 (Ville de Paris/Comisión), T-352/16 (Ville de Bruxelles/Comisión) y T-391/16 (Ciudad de Madrid/Comisión), |
| --- | --- |

—

Vista la sentencia del Tribunal General de la Unión Europea, de 13 de diciembre de 2018, en los asuntos T-339/16 (Ville de Paris/Comisión), T-352/16 (Ville de Bruxelles/Comisión) y T-391/16 (Ciudad de Madrid/Comisión),

| — | Visto el documento informativo del Tribunal de Cuentas Europeo, de 7 de febrero de 2019, sobre la respuesta de la Unión al escándalo «dieselgate» (11), |
| --- | --- |

—

Visto el documento informativo del Tribunal de Cuentas Europeo, de 7 de febrero de 2019, sobre la respuesta de la Unión al escándalo «dieselgate» (11),

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Vista la pregunta a la Comisión sobre Una Europa que protege: aire puro para todos (O-000138/2018 — B8-0009/2019), |
| --- | --- |

—

Vista la pregunta a la Comisión sobre Una Europa que protege: aire puro para todos (O-000138/2018 — B8-0009/2019),

| — | Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que los límites de las emisiones legales de la Unión siguen estando por encima de lo recomendado por la OMS, y que la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) estima que cada año se producen en la Unión más de 400 000 muertes prematuras atribuibles a la contaminación atmosférica; que el 98 % de la población urbana de la Unión está expuesta a niveles de ozono que superan las directrices de la OMS; |
| --- | --- |

A.

Considerando que los límites de las emisiones legales de la Unión siguen estando por encima de lo recomendado por la OMS, y que la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) estima que cada año se producen en la Unión más de 400 000 muertes prematuras atribuibles a la contaminación atmosférica; que el 98 % de la población urbana de la Unión está expuesta a niveles de ozono que superan las directrices de la OMS;

| B. | Considerando que la calidad del aire en Europa ha experimentado una lenta, aunque constante mejora durante las últimas décadas y la legislación europea ha sido el motor principal de este cambio beneficioso; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la calidad del aire en Europa ha experimentado una lenta, aunque constante mejora durante las últimas décadas y la legislación europea ha sido el motor principal de este cambio beneficioso;

| C. | Considerando que las estimaciones más recientes de la AEMA de los efectos sobre la salud atribuibles a la exposición a la contaminación atmosférica indican que las concentraciones de partículas atmosféricas (PM)2,5 en 2014 fueron responsables en la Europa de los Veintiocho de aproximadamente 399 000 muertes prematuras originadas por la exposición prolongada; que los efectos estimados en la Unión de la exposición a concentraciones de NO2 y O3 en 2014 fueron de aproximadamente 75 000 y 13 600 muertes prematuras al año; |
| --- | --- |

C.

Considerando que las estimaciones más recientes de la AEMA de los efectos sobre la salud atribuibles a la exposición a la contaminación atmosférica indican que las concentraciones de partículas atmosféricas (PM)2,5 en 2014 fueron responsables en la Europa de los Veintiocho de aproximadamente 399 000 muertes prematuras originadas por la exposición prolongada; que los efectos estimados en la Unión de la exposición a concentraciones de NO2 y O3 en 2014 fueron de aproximadamente 75 000 y 13 600 muertes prematuras al año;

| D. | Considerando que la mala calidad del aire afecta enormemente a la salud, y que las mujeres embarazadas, los niños y los ancianos están particularmente expuestos a este problema; |
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D.

Considerando que la mala calidad del aire afecta enormemente a la salud, y que las mujeres embarazadas, los niños y los ancianos están particularmente expuestos a este problema;

| E. | Considerando que cerca del 90 % de los europeos que habitan en ciudades están expuestos a niveles de contaminación atmosférica que se consideran perjudiciales para la salud humana; |
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E.

Considerando que cerca del 90 % de los europeos que habitan en ciudades están expuestos a niveles de contaminación atmosférica que se consideran perjudiciales para la salud humana;

| F. | Considerando que el tráfico por carretera es responsable de alrededor del 40 % de las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) en la Unión y que alrededor del 80 % del NOx total procedente del tráfico es generado por vehículos diésel; que las emisiones producidas por los turismos diésel que superaron los límites de contaminación de la Unión en las carreteras fueron responsables de la muerte prematura de 6 800 europeos en 2015; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el tráfico por carretera es responsable de alrededor del 40 % de las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) en la Unión y que alrededor del 80 % del NOx total procedente del tráfico es generado por vehículos diésel; que las emisiones producidas por los turismos diésel que superaron los límites de contaminación de la Unión en las carreteras fueron responsables de la muerte prematura de 6 800 europeos en 2015;

| G. | Considerando que las consecuencias económicas de los efectos sobre la salud de la mala calidad del aire se han estimado en entre el 3 % y el 9 % del PIB de la Unión; |
| --- | --- |

G.

Considerando que las consecuencias económicas de los efectos sobre la salud de la mala calidad del aire se han estimado en entre el 3 % y el 9 % del PIB de la Unión;

| H. | Considerando que el incumplimiento de la legislación en materia de calidad del aire en las zonas urbanas y la incapacidad para hacer frente a la contaminación en lugares cerrados son algo especialmente preocupante y que dificulta la consecución del objetivo prioritario n.o 3 del séptimo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente, según el cual se debe proteger a los ciudadanos de la Unión de las presiones medioambientales y los riesgos para la salud y el bienestar; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el incumplimiento de la legislación en materia de calidad del aire en las zonas urbanas y la incapacidad para hacer frente a la contaminación en lugares cerrados son algo especialmente preocupante y que dificulta la consecución del objetivo prioritario n.o 3 del séptimo Programa de Acción en materia de Medio Ambiente, según el cual se debe proteger a los ciudadanos de la Unión de las presiones medioambientales y los riesgos para la salud y el bienestar;

| I. | Considerando que los actuales sistemas alimentarios y agrícolas son responsables de emisiones excesivas de amoniaco, óxido nitroso y metano; que el 94 % de las emisiones de amoniaco y el 40 % de las emisiones de metano provienen de actividades agrícolas; que, a escala mundial, la ganadería intensiva produce más emisiones de gases de gases de efecto invernadero que el tráfico y el transporte; |
| --- | --- |

I.

Considerando que los actuales sistemas alimentarios y agrícolas son responsables de emisiones excesivas de amoniaco, óxido nitroso y metano; que el 94 % de las emisiones de amoniaco y el 40 % de las emisiones de metano provienen de actividades agrícolas; que, a escala mundial, la ganadería intensiva produce más emisiones de gases de gases de efecto invernadero que el tráfico y el transporte;

| J. | Considerando que la mala calidad del aire constituye un riesgo cada vez mayor en el contexto del desarrollo sostenible, y que hacer frente a la contaminación atmosférica reviste suma importancia para garantizar la aplicación de los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas para 2030 (ODS) en Europa y en todo el mundo; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la mala calidad del aire constituye un riesgo cada vez mayor en el contexto del desarrollo sostenible, y que hacer frente a la contaminación atmosférica reviste suma importancia para garantizar la aplicación de los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas para 2030 (ODS) en Europa y en todo el mundo;

| K. | Considerando que en 2000 la OMS adoptó un conjunto de principios que establecen el derecho a un aire interior sano, y que en ellos señaló que de conformidad con los principios del derecho humano a la salud, todo el mundo tiene derecho a respirar aire interior sano; |
| --- | --- |

K.

Considerando que en 2000 la OMS adoptó un conjunto de principios que establecen el derecho a un aire interior sano, y que en ellos señaló que de conformidad con los principios del derecho humano a la salud, todo el mundo tiene derecho a respirar aire interior sano;

| L. | Considerando que la Unión debe esforzarse por promover una acción a nivel mundial para combatir la contaminación atmosférica; |
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L.

Considerando que la Unión debe esforzarse por promover una acción a nivel mundial para combatir la contaminación atmosférica;

| M. | Considerando que el carbono negro (CN), un producto de la combustión incompleta del carbono orgánico resultado del tráfico, los combustibles fósiles, y la quema y la industria de la biomasa, es uno de los componentes de las partículas finas y contribuye al calentamiento del planeta; |
| --- | --- |

M.

Considerando que el carbono negro (CN), un producto de la combustión incompleta del carbono orgánico resultado del tráfico, los combustibles fósiles, y la quema y la industria de la biomasa, es uno de los componentes de las partículas finas y contribuye al calentamiento del planeta;

Observaciones generales

| 1. | Señala que en 2018 seis Estados miembros fueron objeto de procedimientos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por incumplimiento de las normas de calidad de aire de la Unión; recuerda, además, que en la actualidad están en curso 29 procedimientos de infracción por incumplimiento de los límites de contaminación atmosférica de la Unión en 20 Estados miembros, y que aproximadamente dos tercios de los Estados miembros incumplen actualmente los valores límite de PM10 y NO2 en la actualidad y que una quinta parte supera el valor objetivo de PM2,5; |
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1.

| 2. | Insta a la Comisión a que actúe sin dilación con respecto a las PM2,5, proponiendo que se introduzcan valores de cumplimiento más estrictos, conforme a lo recomendado por la OMS para estas partículas, en la legislación relativa a la calidad del aire de la Unión; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a evaluar y revisar las políticas relativas a la calidad del aire, únicamente sobre la base de pruebas científicas sólidas, actualizadas, independientes y revisadas por pares; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Insta a los Estados miembros a que den prioridad a la aplicación de acciones y políticas coordinadas a todos los niveles y en todos los sectores para la mejora de la calidad del aire en las ciudades y las zonas urbanas, con el fin de alcanzar los objetivos de calidad del aire de la Unión, tomando en consideración las consecuencias de los contaminantes para el clima y los ecosistemas; recuerda que las enfermedades y muertes relacionadas con la contaminación atmosférica originan costes sociales y sanitarios considerables e imponen una carga importante para los presupuestos públicos en toda la Unión; insta a los Estados miembros a que velen por que las medidas para mejorar la calidad del aire en zonas urbanas no repercutan negativamente en la calidad del aire de zonas circundantes, como, por ejemplo, zonas suburbanas y aglomeraciones más amplias; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Subraya una vez más que la contaminación tiene una dimensión local, regional, nacional y transfronteriza y que requiere medidas a todos los niveles de gobernanza; pide, por lo tanto, que se refuerce el enfoque de la gobernanza multinivel en la que todas las partes asumen la responsabilidad en relación con las medidas que pueden y deben adoptarse en su nivel; considera, análogamente, que la elaboración de políticas en la Comisión Europea debería ser mucho más concertada, con participación de todas las Direcciones Generales afectadas; lamenta que, a pesar de tener competencia en materia de contaminación atmosférica, los objetivos de la DG de Medio Ambiente suelan verse socavados por políticas e intereses de otros departamentos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Invita a las autoridades de los Estados miembros a que adopten un enfoque exhaustivo e integral en materia de contaminación atmosférica, incluida la contaminación en lugares cerrados, que tenga en cuenta los diversos ámbitos considerados y afectados, como los sistemas de producción agrícola y alimentaria, la conservación de la naturaleza, el cambio climático, la eficiencia energética, la movilidad y la planificación urbana, y a que den prioridad a los enfoques basados en la mitigación de la contaminación que presenten beneficios colaterales en otros ámbitos; insta a las autoridades competentes a que elaboren planes de acción en favor del aire puro dotados de medidas creíbles que aborden todas las fuentes de contaminación atmosférica y todos los sectores de la economía; anima a las ciudades y a las autoridades competentes a empezar a trabajar a todos los niveles en un pacto en materia de aire puro para todos; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Apoya la continuación de los denominados «diálogos sobre el aire puro» entre la Comisión y los Estados miembros, que deben abordar todas las deficiencias de aplicación sobre la base de un enfoque holístico; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Considera que los planes sobre la calidad del aire para zonas y aglomeraciones en las que la calidad del aire es mala debido a que los niveles de contaminantes superan con persistencia los valores límite establecidos a escala de la Unión deben eliminar estos rebasamientos lo antes posible, tal y como exige legalmente la Directiva 2008/50/CE y corrobora claramente la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (12), (13); |
| --- | --- |

8.

| 9. | Señala que es necesario un enfoque holístico en materia de contaminación atmosférica en las ciudades europeas que tenga en cuenta las diversas fuentes de contaminación atmosférica; pide a la Comisión que lleve a cabo una actualización ambiciosa de la Directiva sobre la calidad del aire ambiente para adaptarla a los últimos valores límite y objetivo de la OMS para PM, SO2 y O3, y que fije un valor a corto plazo para las PM2,5, que presente medidas eficaces que permitan a los Estados miembros cumplir la Directiva 2008/50/CE, que dé prioridad a la evaluación de las medidas adoptadas por los Estados miembros con vistas a mejorar la calidad del aire en el contexto de procedimientos de infracción, y que intensifique sus esfuerzos en pro del cumplimiento al nivel de los Estados miembros, también por lo que se refiere a las normas del procedimiento de ensayo de las emisiones en condiciones reales de conducción (RDE) según el Reglamento (UE) 2017/1151 de la Comisión sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor (14); |
| --- | --- |

9.

| 10. | Lamenta el mecanismo de flexibilidad introducido en virtud del artículo 5 de la Directiva (UE) 2016/2284; destaca que en 2018 once Estados miembros solicitaron ajustes en sus límites de emisión nacionales; pide a la Comisión que limite el uso de la adaptación de los inventarios de emisiones al mínimo estrictamente necesario y que examine si los Estados miembros han emprendido acciones para compensar posibles emisiones imprevistas de determinados sectores antes de solicitar una adaptación de los inventarios de emisiones; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Lamenta que los criterios de ubicación de los puntos de muestreo para medir contaminantes conforme a la Directiva 2008/50/CE dejen cierto margen a los Estados miembros y estén expuestos al riesgo de no lograr el objetivo de representatividad; pide a la Comisión que analice la repercusión de este margen en la comparabilidad de las medidas y sus consecuencias directas; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a la Comisión que, en sus políticas y programas de cooperación con terceros países limítrofes de la Unión, tome en consideración la contaminación atmosférica transfronteriza procedente de esos países y el hecho de que las políticas y programas de cooperación de la Unión con esos países pueden repercutir en la mejora de la calidad del aire, y que centre sus programas de ayuda, con carácter prioritario, en el objetivo de eliminar las causas de dicha contaminación; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya que, según la OMS, la mala calidad del aire afecta a factores sociales y medioambientales que resultan determinantes para la salud, como el agua potable y la disponibilidad de alimentos en cantidad suficiente; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Recuerda la relación entre contaminación atmosférica y desigualdad, ya que los segmentos más vulnerables de la sociedad suelen estar más expuestos a la contaminación; anima a los Estados miembros a que hagan esfuerzos para impedir la acumulación de desventajas medioambientales, sociodemográficas y económicas, en particular mediante la adopción de medidas para limitar la contaminación en los puntos de mayor vulnerabilidad, como hospitales, centros de enseñanza, residencias de ancianos y centros urbanos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Muestra su preocupación por el creciente corpus de pruebas científicas sobre la incidencia de la contaminación atmosférica asociada al tráfico en el desarrollo cognitivo y la capacidad de los niños así como de otros segmentos de la población; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Recuerda que la aplicación uniforme y la incorporación de las mejorares técnicas disponibles (MTD) para contener la liberación a la atmósfera de contaminantes atmosféricos revisten una importancia crucial a efectos de velar por el mantenimiento de un nivel adecuado de protección medioambiental en toda la Unión; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Destaca la importancia de garantizar un nivel elevado y uniforme de protección de los consumidores en el mercado único frente a futuros escándalos de emisiones y pide a los colegisladores que desarrollen procedimientos de recurso colectivo basados en el «Nuevo Marco para los Consumidores» propuesto por la Comisión en abril de 2018; |
| --- | --- |

17.

Transporte

| 18. | Recuerda que la reducción de la contaminación atmosférica y de las emisiones de CO2 del sector del transporte son dos retos paralelos en las zonas urbanas, que los automóviles, furgonetas y autobuses con cero emisiones y bajas emisiones son esenciales para proporcionar a todos los ciudadanos una movilidad limpia, energéticamente eficiente y asequible, y que la aceleración del desarrollo de un mercado general para estos vehículos mediante la ampliación de su oferta en la Unión resulta fundamental a la hora de reducir los precios en beneficio de los consumidores, los gestores de flotas, las autoridades responsables en materia de contratación pública y la sociedad europea en su conjunto; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Subraya la importancia crucial de incentivar el mercado de vehículos eléctricos y de formular recomendaciones orientativas destinadas a los Estados miembros a fin de alentarlos a que apliquen incentivos fiscales para los vehículos de emisión cero o de bajas emisiones; hace hincapié en que la disponibilidad y la accesibilidad de la infraestructura de recarga, también en los edificios privados y públicos, de conformidad con la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios (15), así como la competitividad de los vehículos eléctricos son esenciales para mejorar su aceptación por parte de los consumidores; destaca la importancia de garantizar que la electricidad generada para los vehículos eléctricos proceda de fuentes de energía renovables; solicita, en este contexto, una iniciativa europea a largo plazo para las baterías de nueva generación; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Recuerda los resultados positivos de diversas medidas aplicadas en los Estados miembros con el fin de reducir el acceso de turismos privados a los centros urbanos y de invertir en transporte público y facilitar el acceso a otras formas de transporte como las bicicletas; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Subraya que la promoción de modos de transporte activos, como los desplazamientos en bicicleta y a pie, es de vital importancia para mejorar la calidad del aire, al reducir la enorme dependencia de los vehículos a motor privados en ciudades y zonas urbanas; considera que los modos de transporte activos deben, por tanto, contar con el apoyo de una infraestructura amplia y de buena calidad, tener el complemento de un transporte público fiable a nivel urbano y regional, y recibir apoyo desde la ordenación territorial; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Precisa, además, que, dado que los trayectos diarios se efectúan generalmente sobre distancias muy cortas, resulta vital prever infraestructuras destinadas a la valorización de las movilidades «blandas» (ir en bicicleta, caminar...) a fin de ofrecer a los ciudadanos una alternativa al transporte por carretera; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Recuerda que, para reducir la contaminación atmosférica, resulta esencial incentivar los camiones de emisión cero o de bajas emisiones y estimular el mercado y la utilización de los mismos; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Subraya, una vez más, la importancia de los planes de movilidad urbana sostenible a largo plazo y anima a los Estados miembros a elaborar planes de movilidad urbana sostenible que den prioridad a los modos de transporte público de bajas emisiones o sin emisiones para reducir la contaminación atmosférica, las emisiones de gases de efecto invernadero y el consumo energético; apoya el establecimiento de zonas de tráfico y de plataformas intermodales que concedan prioridad al uso del transporte público; hace hincapié en que es necesaria información clara y fácilmente accesible sobre los sistemas de regulación de acceso de vehículos urbanos y regionales y pide a la Comisión que apoye la creación de una herramienta europea de información digital; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Pide a la Comisión que refuerce la cooperación multinivel en curso con Estados miembros y ciudades europeas en el contexto de la agenda urbana para la Unión Europea, para finalizar su Plan de Acción de Movilidad Urbana de 2018 (16), que debe identificar claramente soluciones para atajar la contaminación atmosférica en el ámbito municipal, y que continúe prestando apoyo al Observatorio de la Movilidad Urbana (ELTIS) (17), que difunde información útil sobre oportunidades de financiación, estudios de casos y mejores prácticas acerca de cómo mejorar la calidad del aire mediante la adopción de mejores soluciones de movilidad urbana; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Apoya el creciente uso de las tecnologías digitales en la aplicación del principio de «quien contamina paga», como el peaje electrónico y los billetes electrónicos, basados en el rendimiento medioambiental de los vehículos; destaca que un marco armonizado para los sistemas de peaje debe considerar las emisiones, tanto de gases de efecto invernadero como de contaminantes, en relación con la eficacia medioambiental, a fin de enviar señales claras y equilibradas para el desarrollo de nuevos vehículos; destaca, sin embargo, que estas normas deben ser claras y transparentes para los usuarios de la vía pública; subraya los efectos medioambientales beneficiosos de las soluciones de movilidad conectada en las zonas urbanas, como los flujos de tráfico optimizados y la reducción del tráfico causado por vehículos que buscan espacio de estacionamiento; pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen a las ciudades en la adopción de la tecnología necesaria; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Destaca que la contratación pública ecológica a través de la compra de vehículos de cero y de bajas emisiones por parte de las autoridades públicas para sus propias flotas o para programas (semi)públicos de uso compartido de vehículos es un elemento fundamental para la descarbonización del transporte por carretera, así como para mejorar la calidad del aire en toda Europa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Celebra los compromisos de varias ciudades en toda Europa de limpiar sus flotas de transporte público mediante el establecimiento de requisitos para la contratación pública de autobuses eléctricos e invita a más ciudades a seguir el ejemplo propuesto por algunos Estados miembros (18) de la red de ciudades C40, que han suscrito la Declaración por unas Calles Libres de Combustibles Fósiles (19), en la que acuerdan contratar solamente autobuses eléctricos a partir de 2025 y garantizar la creación de grandes zonas urbanas de cero emisiones para 2030; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Destaca que las discrepancias entre las cifras de emisiones de la homologación oficial y los niveles reales de emisiones de NOx de los vehículos Euro 3 a Euro 6 son la principal causa de los retrasos en la mejora de la calidad del aire en las ciudades y zonas urbanas, lo que afecta gravemente a los programas y medidas locales destinados a restringir los vehículos más contaminantes; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Señala que existe actualmente tecnología para cumplir las normas Euro 6 de NOx para los vehículos diésel, también con respecto a las condiciones reales de conducción y sin que tengan una repercusión negativa sobre las emisiones de CO2; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Pide a los Estados miembros y los fabricantes de vehículos que coordinen las retroadaptaciones de componentes de los vehículos diésel no conformes, en particular el montaje de componentes de reducción catalítica selectiva (RCS) para reducir las emisiones de dióxido de nitrógeno (NO2) y limpiar el parque móvil existente, a fin de evitar prohibiciones de los vehículos diésel; considera que los costes de estas retroadaptaciones deberían correr a cargo de los fabricantes de vehículos responsables; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide a la Comisión que siga reduciendo las emisiones de NOx del parque automovilístico revisando el factor de conformidad, tal como establece el segundo paquete RDE, con carácter anual y en consonancia con los avances tecnológicos, con el fin de reducirlo a 1 lo antes posible y, a más tardar, en 2021; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Pide a la Comisión que haga uso de sus competencias delegadas con arreglo a la Directiva 2014/45/UE relativa a las inspecciones técnicas periódicas de los vehículos de motor y de sus remolques (20) para actualizar el procedimiento de ensayo de manera que todos los Estados miembros tengan que comprobar la conformidad de los automóviles en servicio con las normas de emisiones de NOx durante las inspecciones técnicas periódicas; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide a la Comisión que proponga una norma posterior a Euro 6 para turismos que sea neutral desde el punto de vista de los combustibles, de la tecnología y de la aplicación y que esté en consonancia, como mínimo, con las normas de NOx de California/EE. UU. (Nivel 3 y LEV III) y con los requisitos de conformidad en servicio y durabilidad; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pide a la Comisión que continúe trabajando en la mejora del rendimiento de los sistemas portátiles de medición de emisiones (PEMS) con el fin de mejorar su precisión y reducir su margen de error; considera que, en lo relativo a partículas, la tecnología de los PEMS debe poder tener en cuenta las partículas cuyo tamaño sea inferior a 23 nanómetros, que son las más peligrosas para la salud pública; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Condena enérgicamente los experimentos que encargó Grupo Europeo de Estudios sobre la Salud y el Medio Ambiente en el Sector del Transporte (EUGT) efectuados entre 2014 y 2015 sobre humanos y monos en un intento por demostrar que los gases de escape de los motores diésel de los vehículos nuevos no constituyen una amenaza para salud; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que velen por que no se repitan jamás en el territorio de la Unión experimentos de este tipo, que son éticamente abominables e injustificables en todos los sentidos; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Pide a la Comisión que considere la introducción de normas para atajar las emisiones de los vehículos no procedentes del tubo de escape; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide a la Comisión que aborde las emisiones procedentes de maquinaria de obras más allá del Reglamento MMNC (21) llevando a cabo una evaluación de impacto sobre el potencial de la maquinaria de construcción con emisiones cero para de reducir los niveles de contaminación atmosférica y acústica, y, además, su posible inclusión en futuras revisiones de la legislación correspondiente de la Unión; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Cree que las zonas de control de emisiones pueden ayudar a mejorar la calidad del aire en las ciudades y localidades costeras que sufren niveles elevados de contaminación por óxidos de azufre y de nitrógeno procedentes del transporte marítimo; anima, por tanto, a los Estados miembros pertinentes a participar en la Organización Marítima Internacional (OMI) con vistas a promover la aplicación de zonas de control de emisiones en las aguas de la Unión, e invita a la Comisión a respaldar todos los esfuerzos a este respecto; |
| --- | --- |

40.

Agricultura

| 41. | Reconoce que los actuales sistemas alimentarios y agrícolas son responsables de emisiones excesivas de amoniaco (NH3), óxido nitroso (N2O) y metano (CH4) y que las actividades agrícolas producen el 94 % de las emisiones de amoniaco y el 40 % de las emisiones de metano; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Destaca que la agricultura es la tercera fuente más importante de emisiones primarias de PM10 en la Unión, como subraya la Agencia Europea de Medio Ambiente; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Recuerda las conclusiones de la Agencia Europea de Medio Ambiente, que en 2017 afirmó que las emisiones de NH3 (amoniaco) procedentes de la agricultura contribuyen a la aparición de episodios de grandes concentraciones de partículas sufridos en toda Europa cada primavera, y concluye que las emisiones de NH3 tienen efectos negativos sobre la salud a corto y a largo plazo; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Destaca que, en las zonas urbanas, las emisiones de amoniaco representan alrededor del 50 % de los efectos de la contaminación atmosférica sobre la salud, ya que el amoniaco es un precursor importante de las partículas atmosféricas; pide a la Comisión y a los Estados miembros que utilicen la reforma de la política agrícola común (PAC) de la Unión como oportunidad para luchar contra la contaminación atmosférica procedente del sector agrícola; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Destaca que ya existen medidas técnicas para limitar las emisiones de amoniaco, pero hasta ahora solamente se aplican en algunos Estados miembros; recuerda que entre ellas se encuentran: la gestión del nitrógeno, teniendo en cuenta el ciclo completo del nitrógeno; estrategias de alimentación del ganado para reducir la excreción de nitrógeno del vacuno, el porcino y las aves de corral; reducción de emisiones en la aplicación de estiércol y abono en las tierras; sistemas de almacenamiento de estiércol con bajo nivel de emisiones; sistemas de transformación de estiércol y compostaje con bajas emisiones; sistemas de albergue de animales con bajo nivel de emisiones; y enfoques para la aplicación de fertilizantes minerales con bajo nivel de emisiones; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Pide a los colegisladores que incluyan en la futura PAC medidas que permitan a los agricultores reducir el conjunto de las emisiones de contaminantes atmosféricos del sector agrícola para el beneficio de todos los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Subraya que cada vez existen más pruebas científicas de los efectos perjudiciales que provoca la ganadería intensiva en la salud y el medio ambiente, tanto en Europa como a escala mundial; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Recuerda que las emisiones de metano procedentes de la agricultura son un importante precursor del ozono troposférico, que tiene efectos perjudiciales para la salud humana, y que el 98 % de la población urbana de la Unión está expuesta a niveles de ozono que superan las directrices de la OMS; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Subraya que las emisiones de metano no están reguladas por la legislación de la Unión en materia de contaminación atmosférica y no están reguladas específicamente en el marco de la política en materia de cambio climático de la Unión; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Destaca las diversas formas rentables de atajar las emisiones de metano sin que resulte afectado el consumo de carne y de leche; considera que la gestión del estiércol ofrece posibilidades de reducción de las emisiones mediante la adopción de medidas sencillas y rentables, desde técnicas de almacenamiento a técnicas de aplicación; considera, asimismo, que el cambio de las estrategias de alimentación (por ejemplo, añadiendo leguminosas como la alfalfa y el lino) reduciría considerablemente las emisiones de metano entérico; recuerda que el material restante de la digestión anaeróbica, por la que los residuos orgánicos son descompuestos por microorganismos y convertidos en biogás, es rico en nutrientes y puede utilizarse como fertilizante natural; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Destaca que los costes del control de la contaminación atmosférica son considerablemente más bajos en el sector agrícola que en otros sectores en los que ya se han establecido controles más estrictos de las emisiones; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Considera que la futura financiación de la PAC debe ir ligada a medidas obligatorias para limitar la contaminación atmosférica; |
| --- | --- |

52.

Energía

| 53. | Recuerda que el sector de producción y distribución de energía es responsable de más de la mitad de las emisiones de óxidos de azufre (SOx) y de un quinto de las emisiones de óxido de nitrógeno (NOx) en los treinta y tres países miembros de la Agencia Europea de Medio Ambiente; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Destaca la importante contribución de las centrales de carbón y lignito a las emisiones de mercurio en la Unión, y que el 62 % de las emisiones de mercurio procedentes de la industria de la Unión proviene de centrales de carbón; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Recuerda que el mercurio es una neurotoxina peligrosa que ataca al sistema nervioso incluso con niveles de exposición relativamente bajos; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Acoge con satisfacción los compromisos contraídos por al menos diez Estados miembros de la Unión para la eliminación progresiva del carbón; pide al resto de Estados miembros que eliminen progresivamente el carbón como fuente de energía a más tardar en 2030; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Reconoce el importante papel de la calefacción urbana en la reducción de las emisiones y subraya que contar con instalaciones de calefacción urbana bien desarrolladas constituye uno de los factores clave a la hora de limitar la contaminación atmosférica; anima a los Estados miembros que no dispongan de calefacción urbana a que consideren las ventajas de su implantación; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Invita a la Comisión y a los Estados miembros a que fomenten la incorporación de soluciones de calefacción doméstica eficientes y basadas en energías renovables, a fin de contribuir a limitar la liberación de contaminantes atmosféricos provenientes de los hogares en toda la Unión; |
| --- | --- |

58.

Contaminación en lugares cerrados

| 59. | Subraya que las personas pasan cerca del 90 % de su tiempo en interiores, donde el aire puede estar considerablemente más contaminado que en el exterior; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Recuerda que la mala calidad del aire interior es responsable del 10 % de las enfermedades no transmisibles en todo el mundo y que en las oficinas también guarda relación con la reducción de la productividad; insta a la Comisión a que defina normas de control armonizadas para medir la contaminación del aire en espacios interiores; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Considera que la presentación obligatoria de un certificado de calidad del aire interior debe aplicarse a todos los edificios nuevos y renovados de la Unión y debe tener en cuenta los indicadores de rendimiento y los métodos de ensayo existentes basados en la norma EN 16798-1, así como las directrices de la OMS sobre calidad del aire interior; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Insta a los Estados miembros y a la Comisión a que adopten y apliquen medidas orientadas a hacer frente a la contaminación atmosférica en su origen, teniendo en cuenta las diferencias entre las fuentes de contaminación atmosférica interior y exterior; |
| --- | --- |

62.

Ciencia de la contaminación atmosférica, seguimiento e investigación

| 63. | Reconoce la complejidad y las incertidumbres inherentes a la ciencia de la contaminación atmosférica y, por lo tanto, promueve el uso de diferentes formas de conocimiento, incluida la ciencia ciudadana (22), en el seguimiento de la calidad del aire y la evaluación de políticas; hace hincapié en la importancia de aumentar la concienciación y la información públicas involucrando a los ciudadanos en cuestiones relativas a la calidad del aire; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen la investigación, el desarrollo y la certificación a escala de la Unión para sistemas de sensores múltiples innovadores e inteligentes para el control de la calidad del aire, tanto interior como exterior; destaca que los sistemas inteligentes de control de la calidad del aire pueden ser una herramienta viable para la ciencia ciudadana y también beneficiosos para las personas que sufren asma y enfermedades cardiovasculares; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Pide a los Estados miembros que garanticen una medición y un seguimiento adecuados, representativos, precisos y continuos de la calidad del aire; recuerda la importancia que reviste la ubicación de las estaciones de control utilizadas en las principales aglomeraciones urbanas con problemas de calidad del aire, teniendo en cuenta que una ubicación incorrecta impide un seguimiento adecuado de los riesgos para la salud pública; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Invita a los Estados miembros a crear consejos de calidad del aire independientes que se encarguen de realizar análisis de la calidad del aire y de evaluar la adecuación de las medidas adoptadas; considera que estos análisis deben elaborarse mensualmente a nivel local y deben publicarse; |
| --- | --- |

66.

| 67. | Considera que se necesita más investigación en relación con los efectos sobre la salud de las partículas más pequeñas, en particular las PM1 y las partículas ultrafinas; |
| --- | --- |

67.

Consideraciones financieras

| 68. | Insta a los Estados miembros a suprimir cualquier incentivo fiscal, preferencia fiscal o transferencia presupuestaria que favorezca directa o indirectamente a los medios de transporte de emisiones elevadas, de conformidad con el principio de igualdad de condiciones; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Recuerda el principio relativo al uso de los ingresos en lo que se refiere a la tarificación vial y pide que, donde proceda, un porcentaje de los ingresos derivados de la utilización de la infraestructura vial se destine a medidas para la mejora de la calidad del aire en las ciudades; |
| --- | --- |

69.

| 70. | Llama la atención sobre la necesidad de apoyar a las regiones afectadas por la transformación energética, particularmente las regiones mineras, ya que tienden a ser regiones pobres que a menudo se caracterizan por un nivel elevado de sustancias perjudiciales en el aire; |
| --- | --- |

70.

| 71. | Pide la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Invita a los Estados miembros a ampliar la financiación de la investigación relativa al impacto de la calidad del aire sobre la salud pública, la sociedad y la economía, incluida una estimación de las externalidades relacionadas, así como a investigar estrategias de medición más completas que puedan reflejar mejor la exposición a la contaminación atmosférica, teniendo en cuenta las trayectorias temporales y espaciales de los individuos; pide a la Comisión y a los Estados miembros que proporcionen a las ciudades y municipios medios suficientes para combatir la contaminación atmosférica; |
| --- | --- |

72.

o

o o

| 73. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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73.

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(1)  DO L 344 de 17.12.2016, p. 1.

(2)  DO L 152 de 11.6.2008, p. 1.

(3)  DO L 156 de 19.6.2018, p. 75.

(4)  DO C 298 de 23.8.2018, p. 140.

(5)  DO C 334 de 19.9.2018, p. 151.

(6)  DO C 369 de 11.10.2018, p. 114.

(7)  DO C 399 de 24.11.2017, p. 10.

(8)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0100.

(9)  Informe Especial n.o 23/2018 del Tribunal de Cuentas Europeo, https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_23/SR_AIR_QUALITY_ES.pdf

(10)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2018/604988/IPOL_STU(2018)604988_EN.pdf

(11)  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/BRP_Vehicle_emissions/BRP_Vehicle_emissions_ES.pdf

(12)  Sentencia de 5 de abril de 2017, Comisión/Bulgaria, C-488/15, ECLI:EU:C:2017:267.

(13)  Sentencia de 22 de febrero de 2018, Comisión/Polonia, C-336/16, ECLI:EU:C:2018:94.

(14)  Reglamento (UE) 2017/1151 de la Comisión, de 1 de junio de 2017, que complementa el Reglamento (CE) n.o 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos (DO L 175 de 7.7.2017, p. 1).

(15)  Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios (DO L 153 de 18.6.2010, p. 13).

(16)  https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/pum_draft_action_plan.pdf

(17)  http://www.eltis.org/es

(18)  A saber, París, Londres, Barcelona, Heidelberg, Milán, Roma, Rotterdam, Varsovia, Birmingham, Oxford y Manchester (a partir del 8 de octubre de 2018).

(19)  https://c40-production-images.s3.amazonaws.com/other_uploads/images/1579_3_FFFS_declaration_FINAL.original.pdf?1535129747

(20)  DO L 127 de 29.4.2014, p. 51.

(21)  Reglamento (UE) 2016/1628 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de septiembre de 2016, sobre los requisitos relativos a los límites de emisiones de gases y partículas contaminantes y a la homologación de tipo para los motores de combustión interna que se instalen en las máquinas móviles no de carretera (DO L 252 de 16.9.2016, p. 53).

(22)  http://ec.europa.eu/environment/integration/research/newsalert/multimedia/citizen_science_en.htm

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/33 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/33

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P8_TA(2019)0195

Oposición a un acto de ejecución: límites máximos de diversas sustancias, entre ellas la clotianidina

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Reglamento de la Comisión que modifica los anexos II, III y IV del Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta a los límites máximos de residuos de cicloxidim, clotianidina, epoxiconazol, flonicamid, haloxifop, mandestrobin, mepicuat, Metschnikowia fructicola cepa NRRL Y-27328 y prohexadiona en determinados productos (D059754/02 — 2019/2520(RPS))

(2021/C 23/05)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas (1), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas (1),

| — | Visto el proyecto de Reglamento de la Comisión que modifica los anexos II, III y IV del Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta a los límites máximos de residuos de cicloxidim, clotianidina, epoxiconazol, flonicamid, haloxifop, mandestrobin, mepicuat, Metschnikowia fructicola cepa NRRL Y-27328 y prohexadiona en determinados productos (D059754/02, |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Reglamento de la Comisión que modifica los anexos II, III y IV del Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta a los límites máximos de residuos de cicloxidim, clotianidina, epoxiconazol, flonicamid, haloxifop, mandestrobin, mepicuat, Metschnikowia fructicola cepa NRRL Y-27328 y prohexadiona en determinados productos (D059754/02,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de febrero de 2005, relativo a los límites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal y que modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo, y en particular su artículo 5, apartado 1, y su artículo 14, apartado 1, letra a) (2), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de febrero de 2005, relativo a los límites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal y que modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo, y en particular su artículo 5, apartado 1, y su artículo 14, apartado 1, letra a) (2),

| — | Visto el dictamen motivado, de 25 de noviembre de 2014, de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) sobre la revisión de los límites máximos de residuos (LMR) vigentes de clotianidina y tiametoxam, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) n.o 396/2005, publicado el 4 de diciembre de 2014 (3), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen motivado, de 25 de noviembre de 2014, de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) sobre la revisión de los límites máximos de residuos (LMR) vigentes de clotianidina y tiametoxam, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) n.o 396/2005, publicado el 4 de diciembre de 2014 (3),

| — | Visto el dictamen motivado de la EFSA, de 30 de agosto de 2018, sobre la modificación del LMR vigente de clotianidina en las patatas, publicado el 20 de septiembre de 2018 (4), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen motivado de la EFSA, de 30 de agosto de 2018, sobre la modificación del LMR vigente de clotianidina en las patatas, publicado el 20 de septiembre de 2018 (4),

| — | Visto el dictamen emitido el 27 de noviembre de 2018 por el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos, |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen emitido el 27 de noviembre de 2018 por el Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos,

| — | Visto el artículo 5 bis, apartado 3, letra b), y apartado 5, de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (5), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 5 bis, apartado 3, letra b), y apartado 5, de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (5),

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, y apartado 4, letra c), de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, y apartado 4, letra c), de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que la clotianidina es un insecticida neonicotinoide y un metabolito importante de otro neonicotinoide, el tiametoxam, que se dirige a una serie de insectos, incluidos insectos polinizadores; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la clotianidina es un insecticida neonicotinoide y un metabolito importante de otro neonicotinoide, el tiametoxam, que se dirige a una serie de insectos, incluidos insectos polinizadores;

| B. | Considerando que el 21 de septiembre de 2017 la EFSA adoptó un dictamen sobre la toxicidad de los neonicotinoides; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el 21 de septiembre de 2017 la EFSA adoptó un dictamen sobre la toxicidad de los neonicotinoides;

| C. | Considerando que el 28 de febrero de 2018 la EFSA publicó evaluaciones de riesgos actualizadas para tres neonicotinoides —clotianidina, imidacloprid y tiametoxam— confirmando que la mayor parte de los usos de los plaguicidas neonicotinoides suponen un riesgo para las abejas silvestres y las abejas melíferas (6); |
| --- | --- |

C.

Considerando que el 28 de febrero de 2018 la EFSA publicó evaluaciones de riesgos actualizadas para tres neonicotinoides —clotianidina, imidacloprid y tiametoxam— confirmando que la mayor parte de los usos de los plaguicidas neonicotinoides suponen un riesgo para las abejas silvestres y las abejas melíferas (6);

| D. | Considerando que la clotianidina es uno de los tres neonicotinoides prohibidos en la Unión; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la clotianidina es uno de los tres neonicotinoides prohibidos en la Unión;

| E. | Considerando que varios estudios sugieren que la clotianidina tiene un impacto en el metabolismo hepático y renal y que tiene efectos inmunotóxicos en los mamíferos (7); |
| --- | --- |

E.

Considerando que varios estudios sugieren que la clotianidina tiene un impacto en el metabolismo hepático y renal y que tiene efectos inmunotóxicos en los mamíferos (7);

| F. | Considerando que el artículo 191, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece el principio de cautela como uno de los principios fundamentales de la Unión; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el artículo 191, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece el principio de cautela como uno de los principios fundamentales de la Unión;

| G. | Considerando que el artículo 168, apartado 1, del TFUE establece que, «al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Unión se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana»; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el artículo 168, apartado 1, del TFUE establece que, «al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Unión se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana»;

| H. | Considerando que la Directiva 2009/128/CE tiene por objetivo conseguir un uso sostenible de los plaguicidas en la Unión mediante la reducción de los riesgos y los efectos del uso de los plaguicidas en la salud humana y animal y en el medio ambiente, y el fomento de la gestión integrada de plagas y de planteamientos o técnicas alternativos, como las alternativas no químicas a los plaguicidas; |
| --- | --- |

H.

Considerando que la Directiva 2009/128/CE tiene por objetivo conseguir un uso sostenible de los plaguicidas en la Unión mediante la reducción de los riesgos y los efectos del uso de los plaguicidas en la salud humana y animal y en el medio ambiente, y el fomento de la gestión integrada de plagas y de planteamientos o técnicas alternativos, como las alternativas no químicas a los plaguicidas;

| I. | Considerando que el proyecto de Reglamento de la Comisión, basado de las solicitudes de tolerancias en las importaciones presentadas por la clotianidina utilizada en las patatas de los Estados Unidos, considera que es necesario establecer LMR más elevados para evitar barreras comerciales a la importación de tales cultivos; |
| --- | --- |

I.

Considerando que el proyecto de Reglamento de la Comisión, basado de las solicitudes de tolerancias en las importaciones presentadas por la clotianidina utilizada en las patatas de los Estados Unidos, considera que es necesario establecer LMR más elevados para evitar barreras comerciales a la importación de tales cultivos;

| J. | Considerando que la propuesta de la Comisión de aumentar los LMR de la clotianidina planteaba dudas basadas en el principio de precaución, dadas las lagunas de datos y la incertidumbre persistente en cuanto a los efectos de la clotianidina en la salud pública, los mamíferos jóvenes y el medio ambiente; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la propuesta de la Comisión de aumentar los LMR de la clotianidina planteaba dudas basadas en el principio de precaución, dadas las lagunas de datos y la incertidumbre persistente en cuanto a los efectos de la clotianidina en la salud pública, los mamíferos jóvenes y el medio ambiente;

| K. | Considerando que la EFSA, en relación con la solicitud de aumento de los LMR, afirma que los Estados miembros deben modificar o retirar, a más tardar el 19 de septiembre de 2018, las autorizaciones vigentes de productos fitosanitarios que contengan la sustancia activa clotianidina en el marco del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/784 de la Comisión (8); que tales restricciones a las condiciones de aprobación de la clotianidina no son pertinentes, ya que la aplicación del LMR se refiere a un cultivo importado; |
| --- | --- |

K.

Considerando que la EFSA, en relación con la solicitud de aumento de los LMR, afirma que los Estados miembros deben modificar o retirar, a más tardar el 19 de septiembre de 2018, las autorizaciones vigentes de productos fitosanitarios que contengan la sustancia activa clotianidina en el marco del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/784 de la Comisión (8); que tales restricciones a las condiciones de aprobación de la clotianidina no son pertinentes, ya que la aplicación del LMR se refiere a un cultivo importado;

| L. | Considerando que, en su dictamen de 30 de agosto de 2018, la EFSA señaló que: «De conformidad con el artículo 6 del Reglamento (CE) n.o 396/2005, Bayer CropScience AG presentó una solicitud a la autoridad nacional competente de Alemania (Estado miembro evaluador) para fijar una tolerancia en la importación de la sustancia activa clotianidina en las patatas importadas de Canadá. El Estado miembro evaluador elaboró un informe de evaluación de conformidad con el artículo 8 del Reglamento (CE) n.o 396/2005, presentado a la Comisión Europea y transmitido a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 26 de abril de 2018. El Estado miembro evaluador propuso establecer una tolerancia en la importación para las patatas importadas de Canadá a un nivel de 0,3 mg/kg»; |
| --- | --- |

L.

Considerando que, en su dictamen de 30 de agosto de 2018, la EFSA señaló que: «De conformidad con el artículo 6 del Reglamento (CE) n.o 396/2005, Bayer CropScience AG presentó una solicitud a la autoridad nacional competente de Alemania (Estado miembro evaluador) para fijar una tolerancia en la importación de la sustancia activa clotianidina en las patatas importadas de Canadá. El Estado miembro evaluador elaboró un informe de evaluación de conformidad con el artículo 8 del Reglamento (CE) n.o 396/2005, presentado a la Comisión Europea y transmitido a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 26 de abril de 2018. El Estado miembro evaluador propuso establecer una tolerancia en la importación para las patatas importadas de Canadá a un nivel de 0,3 mg/kg»;

| M. | Considerando que las conclusiones extraídas por la EFSA en su dictamen de 30 de agosto de 2018 justifican el aumento del LMR de clotianidina únicamente sobre la base de la necesidad de respetar los valores normativos canadienses y omite completamente el análisis del impacto medioambiental acumulado de los neonicotinoides y de su utilización; |
| --- | --- |

M.

Considerando que las conclusiones extraídas por la EFSA en su dictamen de 30 de agosto de 2018 justifican el aumento del LMR de clotianidina únicamente sobre la base de la necesidad de respetar los valores normativos canadienses y omite completamente el análisis del impacto medioambiental acumulado de los neonicotinoides y de su utilización;

| N. | Considerando que las conclusiones de la EFSA se formularon sobre la base de consideraciones teóricas, en particular por lo que se refiere a la estimación de la ingesta diaria máxima en relación con el riesgo a corto plazo; que la naturaleza teórica de algunos aspectos del análisis de la EFSA plantea dudas sobre su capacidad para basarse en hechos empíricos y, por consiguiente, para representar la realidad en sus resultados; |
| --- | --- |

N.

Considerando que las conclusiones de la EFSA se formularon sobre la base de consideraciones teóricas, en particular por lo que se refiere a la estimación de la ingesta diaria máxima en relación con el riesgo a corto plazo; que la naturaleza teórica de algunos aspectos del análisis de la EFSA plantea dudas sobre su capacidad para basarse en hechos empíricos y, por consiguiente, para representar la realidad en sus resultados;

| O. | Considerando que la EFSA concluyó que era «improbable» que un aumento del LMR de clotianidina presentara un riesgo para la salud de los consumidores; que, no obstante, este veredicto implica un grado de probabilidad y, por tanto, deja algunas dudas en cuanto a la seguridad efectiva de los nuevos valores de los LMR; |
| --- | --- |

O.

Considerando que la EFSA concluyó que era «improbable» que un aumento del LMR de clotianidina presentara un riesgo para la salud de los consumidores; que, no obstante, este veredicto implica un grado de probabilidad y, por tanto, deja algunas dudas en cuanto a la seguridad efectiva de los nuevos valores de los LMR;

| 1. | Se opone a la aprobación del proyecto de Reglamento de la Comisión; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que este proyecto de Reglamento de la Comisión excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 396/2005; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera que el proyecto de Reglamento de la Comisión no es compatible con la finalidad y el contenido del Reglamento (CE) n.o 396/2005; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Observa que, en el proyecto de Reglamento, el LMR de clotianidina vigente aumentaría desde 0,03 hasta 0,3 mg/kg; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Sugiere que el LMR de clotianidina debe mantenerse en 0,03 mg/kg; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Estima que la decisión de registrar la clotianidina no puede justificarse, ya que no existen pruebas suficientes que indiquen que se evitarán riesgos inaceptables para los animales, la seguridad alimentaria y los polinizadores; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Señala que, aunque el procedimiento seguía la actual Directiva 2009/128/CE relativa a los plaguicidas, el hecho de que la empresa alemana solicitante eligiera como Estado miembro evaluador la autoridad nacional alemana competente evoca las dudas planteadas por diversas partes interesadas sobre el proceso de evaluación de los plaguicidas, como se menciona en los considerandos AJ y AK de la Resolución del Parlamento, de 16 de enero de 2019, sobre el procedimiento de autorización de la Unión para los plaguicidas (9); |
| --- | --- |

7.

| 8. | Recuerda que el uso de la clotianidina como plaguicida afecta a los polinizadores a escala mundial (10); |
| --- | --- |

8.

| 9. | Considera que el dictamen de la EFSA no tuvo en cuenta el riesgo acumulado para la salud humana y las abejas; cree que, al evaluar los LMR, deben tenerse en cuenta los efectos sobre los polinizadores y el medio ambiente; pide a los Estados miembros y a la EFSA que ejerzan una mayor vigilancia sobre la salud pública y de los polinizadores cuando evalúen las solicitudes de LMR; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a la Comisión que retire el proyecto de Reglamento de la Comisión; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a la Comisión que presente un nuevo acto basado en el TFUE que respete el principio de cautela; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

12.

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(1)  DO L 309 de 24.11.2009, p. 71.

(2)  DO L 70 de 16.3.2005, p. 1.

(3)  DOI: 10.2903/j.efsa.2014.3918, EFSA Journal 2014; 12(12):3918.

(4)  DOI: 10.2903/j.efsa.2018.5413, EFSA Journal 2018; 16(9):5413.

(5)  DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

(6)  DOI: 10.2903/sp.efsa.2018.EN-1378.

(7)  Bal R. et al.: «Effects of clothianidin exposure on sperm quality, testicular apoptosis and fatty acid composition in developing male rats», Cell Biol Toxicol, Vol. 28, N.o 3, 2012, pp. 187-200; Tokumoto J. et al.: «Effects of exposure to clothianidin on the reproductive system of male quails», J. Vet. Med. Sci., Vol. 75, N.o 6, 2013, pp. 755–760; Wang Y. et al.: «Metabolism distribution and effect of thiamethoxam after oral exposure in Mongolian racerunner (Eremias argus)», J. Agric. Food Chem., Vol. 66, N.o 28, 2018, pp. 7376–7383; Wang X. et al.: «Mechanism of neonicotinoid toxicity: Impact on oxidative stress and metabolism», Annu. Rev. Pharmacol. Toxicol., Vol. 58, N.o 1, 2018, pp. 471-507.

(8)  Reglamento de Ejecución (UE) 2018/784 de la Comisión, de 29 de mayo de 2018, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 por lo que respecta a las condiciones de aprobación de la sustancia activa clotianidina (DO L 132 de 30.5.2018, p. 35).

(9)  Textos Aprobados, P8_TA(2019)0023.

(10)  El Hassani, A. K., Dacher, M., Gary, V., Lambin, M., Gauthier, M. and Armengaud, C., «Effets sublétaux de l’Acétamipride et du Thiamethoxam sur le comportement de l’abeille (Apis mellifera)», 23 de mayo de 2014, https://www.researchgate.net/publication/255636607_Effets_subletaux_de_l%27Acetamipride_et_du_Thiamethoxam_sur_le_comportement_de_l%27abeille_Apis_mellifera

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/36 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/36

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P8_TA(2019)0196

Maíz modificado genéticamente 4114 (DP-ØØ4114-3)

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 4114 (DP-ØØ4114-3) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060242/03 — 2019/2551(RSP))

(2021/C 23/06)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 4114 (DP-ØØ4114-3) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060242/03, |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 4114 (DP-ØØ4114-3) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060242/03,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3,

| — | Vista la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal a la que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, en la que no se emitió ningún dictamen, |
| --- | --- |

—

Vista la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal a la que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, en la que no se emitió ningún dictamen,

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2),

| — | Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 19 de abril de 2018, publicado el 24 de mayo de 2018, y modificado el 5 de julio de 2018 (3), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 19 de abril de 2018, publicado el 24 de mayo de 2018, y modificado el 5 de julio de 2018 (3),

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones de objeción a la autorización de organismos modificados genéticamente (4), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores Resoluciones de objeción a la autorización de organismos modificados genéticamente (4),

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, el 27 de noviembre de 2014, Pioneer Overseas Corporation presentó, en nombre de Pioneer Hi-Bred International, Inc., establecida en los Estados Unidos de América, una solicitud, de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, para la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 4114 (en lo sucesivo, «la solicitud») a la autoridad nacional competente de Países Bajos, y que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contienen o se componen de maíz modificado genéticamente 4114 para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, el 27 de noviembre de 2014, Pioneer Overseas Corporation presentó, en nombre de Pioneer Hi-Bred International, Inc., establecida en los Estados Unidos de América, una solicitud, de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, para la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 4114 (en lo sucesivo, «la solicitud») a la autoridad nacional competente de Países Bajos, y que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contienen o se componen de maíz modificado genéticamente 4114 para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo;

| B. | Considerando que el 19 de abril de 2018 la EFSA adoptó un dictamen en el que se muestra a favor de esta solicitud; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el 19 de abril de 2018 la EFSA adoptó un dictamen en el que se muestra a favor de esta solicitud;

| C. | Considerando que el maíz modificado genéticamente 4114 se ha desarrollado para expresar tres proteínas insecticidas (Cry1F, Cry34Ab1 y Cry35Ab1) para la protección contra plagas específicas de lepidópteros y coleópteros, y la proteína PAT, que confiere tolerancia al ingrediente activo herbicida glufosinato de amonio; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el maíz modificado genéticamente 4114 se ha desarrollado para expresar tres proteínas insecticidas (Cry1F, Cry34Ab1 y Cry35Ab1) para la protección contra plagas específicas de lepidópteros y coleópteros, y la proteína PAT, que confiere tolerancia al ingrediente activo herbicida glufosinato de amonio;

Residuos y componentes de los herbicidas complementarios

| D. | Considerando que la aplicación de los herbicidas complementarios, en este caso glufosinato, forma parte de la práctica agrícola habitual en el cultivo de plantas resistentes a los herbicidas y que, por lo tanto, cabe esperar que estén expuestas a dosis más elevadas y repetidas, lo que no solo dará lugar a una mayor carga de residuos en la cosecha, y, por lo tanto, en el producto importado, sino que también podrá influir en la composición de la planta modificada genéticamente y sus características agronómicas; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la aplicación de los herbicidas complementarios, en este caso glufosinato, forma parte de la práctica agrícola habitual en el cultivo de plantas resistentes a los herbicidas y que, por lo tanto, cabe esperar que estén expuestas a dosis más elevadas y repetidas, lo que no solo dará lugar a una mayor carga de residuos en la cosecha, y, por lo tanto, en el producto importado, sino que también podrá influir en la composición de la planta modificada genéticamente y sus características agronómicas;

| E. | Considerando que el uso del glufosinato no está permitido en la Unión desde el 1 de agosto de 2018, puesto que ha sido clasificado como tóxico para la reproducción, por lo que está sujeto a los criterios de exclusión establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (5); |
| --- | --- |

E.

Considerando que el uso del glufosinato no está permitido en la Unión desde el 1 de agosto de 2018, puesto que ha sido clasificado como tóxico para la reproducción, por lo que está sujeto a los criterios de exclusión establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (5);

| F. | Considerando que la información sobre los niveles de residuos de herbicidas y sus metabolitos es esencial para poder evaluar exhaustivamente los riesgos de las plantas modificadas genéticamente tolerantes al herbicida; que los residuos procedentes de la pulverización con herbicidas se consideran fuera del ámbito de competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA; que no se ha evaluado el impacto de pulverizar el maíz modificado genéticamente con herbicidas; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la información sobre los niveles de residuos de herbicidas y sus metabolitos es esencial para poder evaluar exhaustivamente los riesgos de las plantas modificadas genéticamente tolerantes al herbicida; que los residuos procedentes de la pulverización con herbicidas se consideran fuera del ámbito de competencias de la Comisión Técnica de Organismos Modificados Genéticamente de la EFSA; que no se ha evaluado el impacto de pulverizar el maíz modificado genéticamente con herbicidas;

| G. | Considerando que, en el marco del programa plurianual coordinado de control de la Unión para 2019, 2020 y 2021, los Estados miembros no están obligados a medir los residuos de glufosinato en las importaciones de maíz para garantizar el respeto de los límites máximos de residuos (6); que no puede garantizarse que los residuos de glufosinato en el maíz modificado genéticamente 4114 cumplan los límites máximos de residuos de la Unión; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, en el marco del programa plurianual coordinado de control de la Unión para 2019, 2020 y 2021, los Estados miembros no están obligados a medir los residuos de glufosinato en las importaciones de maíz para garantizar el respeto de los límites máximos de residuos (6); que no puede garantizarse que los residuos de glufosinato en el maíz modificado genéticamente 4114 cumplan los límites máximos de residuos de la Unión;

Toxinas Bt

| H. | Considerando que el maíz modificado genéticamente 4114 expresa tres toxinas Bt (las proteínas Cry1F, Cry34Ab1 y Cry35Ab1), que le confieren protección contra determinadas plagas de lepidópteros y plagas de coleópteros; |
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H.

Considerando que el maíz modificado genéticamente 4114 expresa tres toxinas Bt (las proteínas Cry1F, Cry34Ab1 y Cry35Ab1), que le confieren protección contra determinadas plagas de lepidópteros y plagas de coleópteros;

| I. | Considerando que, a pesar de que se ha reconocido que las proteínas Cry1 tienen propiedades adyuvantes, es decir, que podrían reforzar las propiedades alergénicas de otros productos alimenticios, la EFSA no analizó esta circunstancia; que es problemático porque las toxinas Bt pueden mezclarse con alérgenos en alimentos y piensos, como la soja; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, a pesar de que se ha reconocido que las proteínas Cry1 tienen propiedades adyuvantes, es decir, que podrían reforzar las propiedades alergénicas de otros productos alimenticios, la EFSA no analizó esta circunstancia; que es problemático porque las toxinas Bt pueden mezclarse con alérgenos en alimentos y piensos, como la soja;

| J. | Considerando que en un estudio científico de 2017 sobre el posible impacto sobre la salud de las toxinas Bt y los residuos procedentes de la pulverización con herbicidas complementarios se llega a la conclusión de que debe prestarse especial atención a los residuos de herbicidas y a su interacción con las toxinas Bt (7); que la EFSA no ha investigado esta cuestión; |
| --- | --- |

J.

Considerando que en un estudio científico de 2017 sobre el posible impacto sobre la salud de las toxinas Bt y los residuos procedentes de la pulverización con herbicidas complementarios se llega a la conclusión de que debe prestarse especial atención a los residuos de herbicidas y a su interacción con las toxinas Bt (7); que la EFSA no ha investigado esta cuestión;

Falta de legitimidad democrática

| K. | Considerando que en la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de los Estados miembros; |
| --- | --- |

K.

Considerando que en la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de los Estados miembros;

| L. | Considerando que tanto en la exposición de motivos de su propuesta legislativa presentada el 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 en lo que respecta a la posibilidad de que los Estados miembros restrinjan o prohíban el uso de alimentos y piensos modificados genéticamente en su territorio, como en la exposición de motivos de la propuesta legislativa presentada el 14 de febrero de 2017 por la que se modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011, la Comisión lamentaba que, desde la entrada en vigor del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, las decisiones de autorización hayan sido adoptadas por la Comisión sin el apoyo del dictamen del comité del Estado miembro, y que la devolución del expediente a la Comisión para la adopción de la decisión final, que verdaderamente constituyó una excepción en el marco del procedimiento en su conjunto, se haya convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones sobre autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; que el presidente Juncker ha deplorado en diversas ocasiones esa práctica y la ha calificado de no democrática (8); |
| --- | --- |

L.

Considerando que tanto en la exposición de motivos de su propuesta legislativa presentada el 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 en lo que respecta a la posibilidad de que los Estados miembros restrinjan o prohíban el uso de alimentos y piensos modificados genéticamente en su territorio, como en la exposición de motivos de la propuesta legislativa presentada el 14 de febrero de 2017 por la que se modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011, la Comisión lamentaba que, desde la entrada en vigor del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, las decisiones de autorización hayan sido adoptadas por la Comisión sin el apoyo del dictamen del comité del Estado miembro, y que la devolución del expediente a la Comisión para la adopción de la decisión final, que verdaderamente constituyó una excepción en el marco del procedimiento en su conjunto, se haya convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones sobre autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; que el presidente Juncker ha deplorado en diversas ocasiones esa práctica y la ha calificado de no democrática (8);

| M. | Considerando que, el 28 de octubre de 2015, el Parlamento rechazó en primera lectura (9) la propuesta legislativa de 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 y solicitó a la Comisión que la retirase y presentara una nueva; |
| --- | --- |

M.

Considerando que, el 28 de octubre de 2015, el Parlamento rechazó en primera lectura (9) la propuesta legislativa de 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 y solicitó a la Comisión que la retirase y presentara una nueva;

| 1. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión no es conforme al Derecho de la Unión, al ser incompatible con el propósito del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, que es, con arreglo a los principios generales establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (10), proporcionar la base para asegurar un elevado nivel de protección de la vida y la salud de las personas, de la salud y el bienestar de los animales, del medio ambiente y de los intereses de los consumidores en relación con los alimentos y piensos modificados genéticamente, al tiempo que se garantiza el funcionamiento eficaz del mercado interior; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que retire su proyecto de Decisión de Ejecución; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que no autorice la importación, para alimentación humana o animal, de ninguna planta modificada genéticamente para hacerla tolerante a un herbicida cuyo uso en la Unión no esté autorizado, en este caso el glufosinato; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión que no autorice plantas modificadas genéticamente que sean tolerantes a los herbicidas sin una evaluación completa de los residuos de la pulverización con herbicidas complementarios, sus metabolitos y sus preparados comerciales aplicados en los países de cultivo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide a la Comisión que integre plenamente la evaluación de los riesgos de la aplicación de herbicidas complementarios y sus residuos en la evaluación de los riesgos de las plantas modificadas genéticamente que sean tolerantes a los herbicidas, con independencia de que la planta modificada genéticamente de que se trate esté destinada al cultivo en la Unión o a la importación destinada a la alimentación humana o animal; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Reitera su compromiso de seguir trabajando en la propuesta de la Comisión por la que modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011; pide al Consejo que avance en sus trabajos en relación con dicha propuesta de la Comisión con carácter de urgencia; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la Comisión que suspenda toda decisión de ejecución relativa a las solicitudes de autorización de organismos modificados genéticamente (OMG) hasta que se haya revisado el procedimiento de autorización de modo que se aborden todas las deficiencias del actual procedimiento que ha demostrado ser inadecuado; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a la Comisión que retire las propuestas de autorización de organismos modificados genéticamente si el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal no ha emitido ningún dictamen, ya sea para el cultivo o para usos como alimento o pienso; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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10.

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(1)  DO L 268 de 18.10.2003, p. 1.

(2)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(3)  Dictamen científico sobre la evaluación del maíz modificado genéticamente 4114 para la alimentación humana y animal con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 (solicitud EFSA-GMO-NL-2014-123), EFSA Journal 2018; 16(5):5280, p. 25 https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5280

(4)

| — | Resolución, de 16 de enero de 2014, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la comercialización para su cultivo, de conformidad con la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de un producto de maíz (Zea mays L., línea 1507) modificado genéticamente para hacerlo resistente a algunas plagas de lepidópteros (DO C 482 de 23.12.2016, p. 110). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 16 de enero de 2014, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la comercialización para su cultivo, de conformidad con la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de un producto de maíz (Zea mays L., línea 1507) modificado genéticamente para hacerlo resistente a algunas plagas de lepidópteros (DO C 482 de 23.12.2016, p. 110).

| — | Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2279 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2015, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25, lo contengan o se hayan producido a partir de él (DO C 399 de 24.11.2017, p. 71). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2279 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2015, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25, lo contengan o se hayan producido a partir de él (DO C 399 de 24.11.2017, p. 71).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87705 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 19). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87705 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 19).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 17). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 17).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 (MST-FGØ72-2) (DO C 35 de 31.1.2018, p. 15). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 (MST-FGØ72-2) (DO C 35 de 31.1.2018, p. 15).

| — | Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos Bt11, MIR162, MIR604 y GA21 (DO C 86 de 6.3.2018, p. 108). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos Bt11, MIR162, MIR604 y GA21 (DO C 86 de 6.3.2018, p. 108).

| — | Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión, relativa a la comercialización de un clavel modificado genéticamente (Dianthus caryophyllus L., línea SHD-27531-4) (DO C 86 de 6.3.2018, p. 111). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión, relativa a la comercialización de un clavel modificado genéticamente (Dianthus caryophyllus L., línea SHD-27531-4) (DO C 86 de 6.3.2018, p. 111).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 76). |
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Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 76).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos a base de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 80). |
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—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos a base de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 80).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente Bt11 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 70). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente Bt11 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 70).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente 1507 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 73). |
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—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente 1507 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 73).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 83). |
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Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 83).

| — | Resolución, de 5 de abril de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos, tres o cuatro de los eventos Bt11, 59122, MIR604, 1507 y GA21, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 298 de 23.8.2018, p. 34). |
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—

Resolución, de 5 de abril de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos, tres o cuatro de los eventos Bt11, 59122, MIR604, 1507 y GA21, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 298 de 23.8.2018, p. 34).

| — | Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 307 de 30.8.2018, p. 71). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 307 de 30.8.2018, p. 71).

| — | Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB119 (BCS-GHØØ5-8) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 307 de 30.8.2018, p. 67). |
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Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB119 (BCS-GHØØ5-8) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 307 de 30.8.2018, p. 67).

| — | Resolución, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-68416-4 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 337 de 20.9.2018, p. 54). |
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Resolución, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-68416-4 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 337 de 20.9.2018, p. 54).

| — | Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 55). |
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Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 55).

| — | Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-44406-6 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 60). |
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Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-44406-6 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 60).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 122). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 122).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 127). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 127).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) y MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 133). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) y MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 133).

| — | Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 59122 (DAS-59122-7), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0051). |
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Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 59122 (DAS-59122-7), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0051).

| — | Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6) y de maíz modificado genéticamente que combina dos de los eventos MON 87427, MON 89034 y NK603, y por la que se deroga la Decisión 2010/420/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0052). |
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Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6) y de maíz modificado genéticamente que combina dos de los eventos MON 87427, MON 89034 y NK603, y por la que se deroga la Decisión 2010/420/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0052).

| — | Resolución, de 3 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de alimentos y piensos producidos a partir de remolacha azucarera modificada genéticamente H7-1 (KM-ØØØH71-4), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0197). |
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Resolución, de 3 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de alimentos y piensos producidos a partir de remolacha azucarera modificada genéticamente H7-1 (KM-ØØØH71-4), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0197).

| — | Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente GA21 (MON-ØØØ21-9), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0221). |
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Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente GA21 (MON-ØØØ21-9), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0221).

| — | Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos 1507, 59122, MON 810 y NK603, y que derogan las Decisiones 2009/815/CE, 2010/428/UE y 2010/432/UE con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0222). |
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Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos 1507, 59122, MON 810 y NK603, y que derogan las Decisiones 2009/815/CE, 2010/428/UE y 2010/432/UE con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0222).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0416). |
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—

Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0416).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 y 59122, y por la que se deroga la Decisión 2011/366/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0417). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 y 59122, y por la que se deroga la Decisión 2011/366/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0417).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se modifica la Decisión de Ejecución 2013/327/UE en lo que respecta a la renovación de la autorización de comercialización de piensos que contienen o están compuestos por colza oleaginosa modificada genéticamente Ms8, Rf3 y Ms8 × Rf3, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0057). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se modifica la Decisión de Ejecución 2013/327/UE en lo que respecta a la renovación de la autorización de comercialización de piensos que contienen o están compuestos por colza oleaginosa modificada genéticamente Ms8, Rf3 y Ms8 × Rf3, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0057).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 5307 (SYN-Ø53Ø7-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0058). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 5307 (SYN-Ø53Ø7-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0058).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87403 (MON-874Ø3-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0059). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87403 (MON-874Ø3-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0059).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × LLCotton25 × MON 15985 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0060). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × LLCotton25 × MON 15985 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0060).

(5)  Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DO L 309 de 24.11.2009, p. 1).

(6)  Reglamento de Ejecución (UE) 2018/555 de la Comisión, de 9 de abril de 2018 (DO L 92 de 10.4.2018, p. 6).

(7)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5236067/

(8)  Véase, por ejemplo, el discurso de apertura en la sesión plenaria del Parlamento Europeo que incluía las orientaciones políticas de la nueva Comisión Europea (Estrasburgo, 15 de julio de 2014) o en el discurso sobre el estado de la Unión de 2016 (Estrasburgo, 14 de septiembre de 2016).

(9)  DO C 355 de 20.10.2017, p. 165.

(10)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/42 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/42

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P8_TA(2019)0197

Maíz modificado genéticamente MON 87411 (MON-87411-9)

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87411 (MON-87411-9) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060243/03 — 2019/2552(RSP))

(2021/C 23/07)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87411 (MON-87411-9) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060243/03, |
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—

Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87411 (MON-87411-9) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060243/03,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3, |
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—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3,

| — | Vista la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal a la que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, en la que no se emitió ningún dictamen, |
| --- | --- |

—

Vista la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal a la que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, en la que no se emitió ningún dictamen,

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2),

| — | Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 31 de mayo de 2018, y publicado el 28 de junio de 2018 (3), |
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—

Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 31 de mayo de 2018, y publicado el 28 de junio de 2018 (3),

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones de objeción a la autorización de organismos modificados genéticamente (4), |
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—

Vistas sus anteriores Resoluciones de objeción a la autorización de organismos modificados genéticamente (4),

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, el 5 de febrero de 2015, Monsanto Europe N.V. presentó, en nombre de Monsanto Company, Estados Unidos, una solicitud de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, para la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz MON 87411 («la solicitud») a la autoridad nacional competente de los Países Bajos, y que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que se componen de maíz modificado genéticamente MON 87411 para usos distintos de los alimentos y piensos como cualquier otro maíz, a excepción del cultivo; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, el 5 de febrero de 2015, Monsanto Europe N.V. presentó, en nombre de Monsanto Company, Estados Unidos, una solicitud de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, para la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz MON 87411 («la solicitud») a la autoridad nacional competente de los Países Bajos, y que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que se componen de maíz modificado genéticamente MON 87411 para usos distintos de los alimentos y piensos como cualquier otro maíz, a excepción del cultivo;

| B. | Considerando que el 31 de mayo de 2018 la EFSA adoptó un dictamen en el que se muestra a favor de esta solicitud; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el 31 de mayo de 2018 la EFSA adoptó un dictamen en el que se muestra a favor de esta solicitud;

| C. | Considerando que el maíz modificado genéticamente MON 87411 se desarrolló para conferir resistencia al crisomélido del maíz mediante la expresión de una versión modificada del gen Bt Cry3Bb1 y un casete génico de ARNbc DvSnf7, así como la tolerancia a los herbicidas que contienen glifosato; |
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C.

Considerando que el maíz modificado genéticamente MON 87411 se desarrolló para conferir resistencia al crisomélido del maíz mediante la expresión de una versión modificada del gen Bt Cry3Bb1 y un casete génico de ARNbc DvSnf7, así como la tolerancia a los herbicidas que contienen glifosato;

| D. | Considerando que, debido a la resistencia de los crisomélidos del maíz a las proteínas Bt, incluida la Cry3Bb1 en algunas regiones de cultivo de los Estados Unidos, se ha diseñado el maíz modificado genéticamente MON 87411 para que produzca también un ARN bicatenario insecticida, ARNbc; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, debido a la resistencia de los crisomélidos del maíz a las proteínas Bt, incluida la Cry3Bb1 en algunas regiones de cultivo de los Estados Unidos, se ha diseñado el maíz modificado genéticamente MON 87411 para que produzca también un ARN bicatenario insecticida, ARNbc;

| E. | Considerando que el efecto deseado del ARNbc es que se recoja en el intestino del organismo objetivo, en este caso las larvas del crisomélido del maíz, interfiera con la regulación genética de los procesos biológicos esenciales, con lo que mate a estos gusanos; |
| --- | --- |

E.

Considerando que el efecto deseado del ARNbc es que se recoja en el intestino del organismo objetivo, en este caso las larvas del crisomélido del maíz, interfiera con la regulación genética de los procesos biológicos esenciales, con lo que mate a estos gusanos;

| F. | Considerando que en el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión (5) se establece que cuando se utilicen enfoques de silenciamiento con ARN de interferencia en plantas genéticamente modificadas, es obligatorio un análisis bioinformático a fin de detectar posibles genes «no objetivo»; que, en este contexto, un análisis exhaustivo exige comparar la estructura del ARNbc con las regiones genómicas de organismos que pueden entrar en contacto con las moléculas, incluidos organismos no objetivo; |
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F.

Considerando que en el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión (5) se establece que cuando se utilicen enfoques de silenciamiento con ARN de interferencia en plantas genéticamente modificadas, es obligatorio un análisis bioinformático a fin de detectar posibles genes «no objetivo»; que, en este contexto, un análisis exhaustivo exige comparar la estructura del ARNbc con las regiones genómicas de organismos que pueden entrar en contacto con las moléculas, incluidos organismos no objetivo;

| G. | Considerando, no obstante, que la EFSA restringió sus consideraciones y su evaluación de riesgos a posibles efectos no objetivo en las plantas, sin tener en cuenta los efectos en los seres humanos y los animales, y sus microbiomas intestinales que están expuestos al maíz a través de la cadena alimentaria humana y animal; que una evaluación del dictamen de la EFSA por parte de un instituto independiente describe este caso como un ejemplo perfecto de la estrategia de no buscar algo para no encontrarlo, incompatible con la normativa vigente (6); |
| --- | --- |

G.

Considerando, no obstante, que la EFSA restringió sus consideraciones y su evaluación de riesgos a posibles efectos no objetivo en las plantas, sin tener en cuenta los efectos en los seres humanos y los animales, y sus microbiomas intestinales que están expuestos al maíz a través de la cadena alimentaria humana y animal; que una evaluación del dictamen de la EFSA por parte de un instituto independiente describe este caso como un ejemplo perfecto de la estrategia de no buscar algo para no encontrarlo, incompatible con la normativa vigente (6);

| H. | Considerando que la evaluación afirma que, entre otras cosas, por las razones mencionadas, el análisis de riesgos de la EFSA sobre las características moleculares no es concluyente ni suficiente para demostrar la seguridad de los alimentos y piensos; |
| --- | --- |

H.

Considerando que la evaluación afirma que, entre otras cosas, por las razones mencionadas, el análisis de riesgos de la EFSA sobre las características moleculares no es concluyente ni suficiente para demostrar la seguridad de los alimentos y piensos;

| I. | Considerando que el estudio de toxicidad de 90 días presentado por el solicitante muestra una reducción del peso estadísticamente significativa en las ratas alimentadas con maíz modificado genéticamente MON 87411; que, si bien la EFSA desestimó esta constatación pues no iba acompañada por signos clínicos relativos a la dieta del ensayo ni de cambios histopatológicos en el tracto digestivo, es plausible que el ARNbc producido en el maíz modificado genéticamente MON 87411 pueda interactuar con los microbiomas intestinales directamente, sin la absorción directa del intestino, y ello podría explicar los resultados de estudios relativos a la alimentación animal que revelan diferencias de peso sin efectos patológicos; que la EFSA debería haber investigado ulteriormente esta cuestión; |
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I.

Considerando que el estudio de toxicidad de 90 días presentado por el solicitante muestra una reducción del peso estadísticamente significativa en las ratas alimentadas con maíz modificado genéticamente MON 87411; que, si bien la EFSA desestimó esta constatación pues no iba acompañada por signos clínicos relativos a la dieta del ensayo ni de cambios histopatológicos en el tracto digestivo, es plausible que el ARNbc producido en el maíz modificado genéticamente MON 87411 pueda interactuar con los microbiomas intestinales directamente, sin la absorción directa del intestino, y ello podría explicar los resultados de estudios relativos a la alimentación animal que revelan diferencias de peso sin efectos patológicos; que la EFSA debería haber investigado ulteriormente esta cuestión;

Falta de evaluación y de controles de los herbicidas complementarios y sus residuos

| J. | Considerando que la aplicación de los herbicidas complementarios, en este caso glifosato, forma parte de la práctica agrícola habitual en el cultivo de plantas resistentes a los herbicidas y que, por lo tanto, cabe esperar que estén expuestas a dosis más elevadas y repetidas, lo que no solo dará lugar a una mayor carga de residuos en la cosecha, y, por lo tanto, en el producto importado, sino que también podrá influir en la composición de la planta modificada genéticamente y sus características agronómicas; |
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J.

Considerando que la aplicación de los herbicidas complementarios, en este caso glifosato, forma parte de la práctica agrícola habitual en el cultivo de plantas resistentes a los herbicidas y que, por lo tanto, cabe esperar que estén expuestas a dosis más elevadas y repetidas, lo que no solo dará lugar a una mayor carga de residuos en la cosecha, y, por lo tanto, en el producto importado, sino que también podrá influir en la composición de la planta modificada genéticamente y sus características agronómicas;

| K. | Considerando que siguen existiendo interrogantes en lo que respecta a la carcinogenicidad del glifosato; que en noviembre de 2015 la EFSA concluyó que el glifosato tenía pocas probabilidades de ser carcinógeno y en marzo de 2017 la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; que, por el contrario, en 2015 el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer de la Organización Mundial de la Salud clasificó al glifosato como un probable carcinógeno para el ser humano; |
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K.

Considerando que siguen existiendo interrogantes en lo que respecta a la carcinogenicidad del glifosato; que en noviembre de 2015 la EFSA concluyó que el glifosato tenía pocas probabilidades de ser carcinógeno y en marzo de 2017 la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; que, por el contrario, en 2015 el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer de la Organización Mundial de la Salud clasificó al glifosato como un probable carcinógeno para el ser humano;

| L. | Considerando que, en general, según la Comisión Técnica de Productos Fitosanitarios y sus Residuos de la EFSA, no pueden extraerse conclusiones sobre la seguridad de los residuos de la pulverización de cultivos modificados genéticamente con preparados de glifosato (7); que los aditivos y sus mezclas utilizados en preparados comerciales para la pulverización con glifosato muestran una toxicidad mayor que la del ingrediente activo por sí solo (8); |
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L.

Considerando que, en general, según la Comisión Técnica de Productos Fitosanitarios y sus Residuos de la EFSA, no pueden extraerse conclusiones sobre la seguridad de los residuos de la pulverización de cultivos modificados genéticamente con preparados de glifosato (7); que los aditivos y sus mezclas utilizados en preparados comerciales para la pulverización con glifosato muestran una toxicidad mayor que la del ingrediente activo por sí solo (8);

| M. | Considerando que la Unión ya ha retirado del mercado un aditivo del glifosato denominado tallowamina polietoxilada por las dudas en cuanto a su toxicidad; que aditivos y mezclas problemáticos pueden, no obstante, estar aún permitidos en los países en los que se cultive este maíz modificado genéticamente (actualmente Argentina, Brasil, Canadá y Estados Unidos); |
| --- | --- |

M.

Considerando que la Unión ya ha retirado del mercado un aditivo del glifosato denominado tallowamina polietoxilada por las dudas en cuanto a su toxicidad; que aditivos y mezclas problemáticos pueden, no obstante, estar aún permitidos en los países en los que se cultive este maíz modificado genéticamente (actualmente Argentina, Brasil, Canadá y Estados Unidos);

| N. | Considerando que la información sobre los niveles de residuos de los herbicidas y sus metabolitos es esencial para poder evaluar exhaustivamente los riesgos de las plantas modificadas genéticamente tolerantes al herbicida; que los residuos procedentes de la pulverización con herbicidas se consideran fuera del ámbito de competencias de la Comisión técnica de la EFSA sobre organismos modificados genéticamente; que no se ha evaluado el impacto de pulverizar el maíz modificado genéticamente MON 87411 con herbicidas; |
| --- | --- |

N.

Considerando que la información sobre los niveles de residuos de los herbicidas y sus metabolitos es esencial para poder evaluar exhaustivamente los riesgos de las plantas modificadas genéticamente tolerantes al herbicida; que los residuos procedentes de la pulverización con herbicidas se consideran fuera del ámbito de competencias de la Comisión técnica de la EFSA sobre organismos modificados genéticamente; que no se ha evaluado el impacto de pulverizar el maíz modificado genéticamente MON 87411 con herbicidas;

| O. | Considerando que, en el marco del programa plurianual coordinado de control de la Unión para 2019, 2020 y 2021, los Estados miembros no están obligados a medir los residuos de glifosato en las importaciones de maíz para garantizar el respeto de los límites máximos de residuos (9); que no puede garantizarse que los residuos de glifosato en el maíz modificado genéticamente MON 87411 cumplan los límites máximos de residuos de la Unión; |
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O.

Considerando que, en el marco del programa plurianual coordinado de control de la Unión para 2019, 2020 y 2021, los Estados miembros no están obligados a medir los residuos de glifosato en las importaciones de maíz para garantizar el respeto de los límites máximos de residuos (9); que no puede garantizarse que los residuos de glifosato en el maíz modificado genéticamente MON 87411 cumplan los límites máximos de residuos de la Unión;

Falta de legitimidad democrática

| P. | Considerando que en la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de los Estados miembros; |
| --- | --- |

P.

Considerando que en la votación en el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de los Estados miembros;

| Q. | Considerando que tanto en la exposición de motivos de su propuesta legislativa presentada el 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 en lo que respecta a la posibilidad de que los Estados miembros restrinjan o prohíban el uso de alimentos y piensos modificados genéticamente en su territorio, como en la exposición de motivos de la propuesta legislativa presentada el 14 de febrero de 2017 por la que se modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011, la Comisión lamentaba que, desde la entrada en vigor del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, las decisiones de autorización hayan sido adoptadas por la Comisión sin el apoyo del dictamen del comité del Estado miembro, y que la devolución del expediente a la Comisión para la adopción de la decisión final, que verdaderamente constituyó una excepción en el marco del procedimiento en su conjunto, se haya convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones sobre autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; que el presidente Juncker ha deplorado en diversas ocasiones esa práctica y la ha calificado de no democrática (10); |
| --- | --- |

Q.

Considerando que tanto en la exposición de motivos de su propuesta legislativa presentada el 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 en lo que respecta a la posibilidad de que los Estados miembros restrinjan o prohíban el uso de alimentos y piensos modificados genéticamente en su territorio, como en la exposición de motivos de la propuesta legislativa presentada el 14 de febrero de 2017 por la que se modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011, la Comisión lamentaba que, desde la entrada en vigor del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, las decisiones de autorización hayan sido adoptadas por la Comisión sin el apoyo del dictamen del comité del Estado miembro, y que la devolución del expediente a la Comisión para la adopción de la decisión final, que verdaderamente constituyó una excepción en el marco del procedimiento en su conjunto, se haya convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones sobre autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; que el presidente Juncker ha deplorado en diversas ocasiones esa práctica y la ha calificado de no democrática (10);

| R. | Considerando que, el 28 de octubre de 2015, el Parlamento rechazó en primera lectura (11) la propuesta legislativa de 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 y solicitó a la Comisión que la retirase y presentara una nueva; |
| --- | --- |

R.

Considerando que, el 28 de octubre de 2015, el Parlamento rechazó en primera lectura (11) la propuesta legislativa de 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 y solicitó a la Comisión que la retirase y presentara una nueva;

| 1. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión no es conforme al Derecho de la Unión, al ser incompatible con el propósito del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, que es, con arreglo a los principios generales establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (12), proporcionar la base para asegurar un elevado nivel de protección de la vida y la salud de las personas, de la salud y el bienestar de los animales, del medio ambiente y de los intereses de los consumidores en relación con los alimentos y piensos modificados genéticamente, al tiempo que se garantiza el funcionamiento eficaz del mercado interior; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que retire su proyecto de Decisión de Ejecución; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que no autorice plantas modificadas genéticamente que sean tolerantes a los herbicidas sin una evaluación completa de los residuos de la pulverización con herbicidas complementarios, sus metabolitos y sus preparados comerciales aplicados en los países de cultivo; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión que integre plenamente la evaluación de los riesgos de la aplicación de herbicidas complementarios y sus residuos en la evaluación de los riesgos de las plantas modificadas genéticamente que sean tolerantes a los herbicidas, con independencia de que la planta modificada genéticamente de que se trate esté destinada al cultivo en la Unión o a la importación destinada a la alimentación humana o animal; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reitera su compromiso de seguir trabajando en la propuesta de la Comisión por la que se modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011; pide al Consejo que avance en sus trabajos en relación con dicha propuesta de la Comisión con carácter de urgencia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión que suspenda toda decisión de ejecución relativa a las solicitudes de autorización de organismos modificados genéticamente (OMG) hasta que se haya revisado el procedimiento de autorización de modo que se aborden todas las deficiencias del actual procedimiento que ha demostrado ser inadecuado; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la Comisión que retire las propuestas de autorización de organismos modificados genéticamente si el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal no ha emitido ningún dictamen, ya sea para el cultivo o para usos como alimento o pienso; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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9.

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(1)  DO L 268 de 18.10.2003, p. 1.

(2)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(3)  Dictamen científico sobre la evaluación del maíz modificado genéticamente MON 87411 para la alimentación humana y animal, la importación y la transformación con arreglo al Reglamento (CE) n.o1829/2003 (solicitud EFSA-GMO-NL-2015-124), EFSA Journal 2018; 16(6):5310, p. 29, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5310

(4)

| — | Resolución, de 16 de enero de 2014, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la comercialización para su cultivo, de conformidad con la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de un producto de maíz (Zea mays L., línea 1507) modificado genéticamente para hacerlo resistente a algunas plagas de lepidópteros (DO C 482 de 23.12.2016, p. 110). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 16 de enero de 2014, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la comercialización para su cultivo, de conformidad con la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de un producto de maíz (Zea mays L., línea 1507) modificado genéticamente para hacerlo resistente a algunas plagas de lepidópteros (DO C 482 de 23.12.2016, p. 110).

| — | Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2279 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2015, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25, lo contengan o se hayan producido a partir de él (DO C 399 de 24.11.2017, p. 71). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2279 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2015, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25, lo contengan o se hayan producido a partir de él (DO C 399 de 24.11.2017, p. 71).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87705 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 19). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87705 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 19).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 17). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 17).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 (MST-FGØ72-2) (DO C 35 de 31.1.2018, p. 15). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 (MST-FGØ72-2) (DO C 35 de 31.1.2018, p. 15).

| — | Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos Bt11, MIR162, MIR604 y GA21 (DO C 86 de 6.3.2018, p. 108). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos Bt11, MIR162, MIR604 y GA21 (DO C 86 de 6.3.2018, p. 108).

| — | Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión, relativa a la comercialización de un clavel modificado genéticamente (Dianthus caryophyllus L., línea SHD-27531-4) (DO C 86 de 6.3.2018, p. 111). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión, relativa a la comercialización de un clavel modificado genéticamente (Dianthus caryophyllus L., línea SHD-27531-4) (DO C 86 de 6.3.2018, p. 111).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 76). |
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—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 76).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos a base de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 80). |
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—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos a base de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 80).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente Bt11 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 70). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente Bt11 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 70).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente 1507 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 73). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente 1507 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 73).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 83). |
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—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 83).

| — | Resolución, de 5 de abril de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos, tres o cuatro de los eventos Bt11, 59122, MIR604, 1507 y GA21, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 298 de 23.8.2018, p. 34). |
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—

Resolución, de 5 de abril de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos, tres o cuatro de los eventos Bt11, 59122, MIR604, 1507 y GA21, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 298 de 23.8.2018, p. 34).

| — | Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 307 de 30.8.2018, p. 71). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 307 de 30.8.2018, p. 71).

| — | Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB119 (BCS-GHØØ5-8) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 307 de 30.8.2018, p. 67). |
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Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB119 (BCS-GHØØ5-8) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 307 de 30.8.2018, p. 67).

| — | Resolución, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-68416-4 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 337 de 20.9.2018, p. 54). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-68416-4 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 337 de 20.9.2018, p. 54).

| — | Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 55). |
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Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 55).

| — | Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-44406-6 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 60). |
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Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-44406-6 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 60).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 122). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 122).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 127). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 127).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) y MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 133). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) y MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 133).

| — | Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 59122 (DAS-59122-7), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0051). |
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—

Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 59122 (DAS-59122-7), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0051).

| — | Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6) y de maíz modificado genéticamente que combina dos de los eventos MON 87427, MON 89034 y NK603, y por la que se deroga la Decisión 2010/420/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0052). |
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Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6) y de maíz modificado genéticamente que combina dos de los eventos MON 87427, MON 89034 y NK603, y por la que se deroga la Decisión 2010/420/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0052).

| — | Resolución, de 3 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de alimentos y piensos producidos a partir de remolacha azucarera modificada genéticamente H7-1 (KM-ØØØH71-4), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0197). |
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Resolución, de 3 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de alimentos y piensos producidos a partir de remolacha azucarera modificada genéticamente H7-1 (KM-ØØØH71-4), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0197).

| — | Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente GA21 (MON-ØØØ21-9), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0221). |
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Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente GA21 (MON-ØØØ21-9), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0221).

| — | Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos 1507, 59122, MON 810 y NK603, y que derogan las Decisiones 2009/815/CE, 2010/428/UE y 2010/432/UE con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0222). |
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Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos 1507, 59122, MON 810 y NK603, y que derogan las Decisiones 2009/815/CE, 2010/428/UE y 2010/432/UE con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0222).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0416). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0416).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 y 59122, y por la que se deroga la Decisión 2011/366/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0417). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 y 59122, y por la que se deroga la Decisión 2011/366/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0417).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se modifica la Decisión de Ejecución 2013/327/UE en lo que respecta a la renovación de la autorización de comercialización de piensos que contienen o están compuestos por colza oleaginosa modificada genéticamente Ms8, Rf3 y Ms8 × Rf3, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0057). |
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—

Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se modifica la Decisión de Ejecución 2013/327/UE en lo que respecta a la renovación de la autorización de comercialización de piensos que contienen o están compuestos por colza oleaginosa modificada genéticamente Ms8, Rf3 y Ms8 × Rf3, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0057).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 5307 (SYN-Ø53Ø7-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0058). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 5307 (SYN-Ø53Ø7-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0058).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87403 (MON-874Ø3-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0059). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87403 (MON-874Ø3-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0059).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × LLCotton25 × MON 15985 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0060). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × LLCotton25 × MON 15985 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0060).

(5)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 503/2013 de la Comisión, de 3 de abril de 2013, relativo a las solicitudes de autorización de alimentos y piensos modificados genéticamente de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.o 641/2004 y el Reglamento (CE) n.o 1981/2006 (DO L 157 de 8.6.2013, p. 1).

(6)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/Testbiotech_Comment_Maize%20Mon87411.pdf

(7)  Conclusión de la EFSA sobre la revisión inter pares de la evaluación del riesgo del uso de la sustancia activa glifosato en plaguicidas, EFSA Journal 2015; 13(11):4302, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2015.4302/epdf

(8)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3955666

(9)  DO L 92 de 10.4.2018, p. 6.

(10)  Véase, por ejemplo, el discurso de apertura en la sesión plenaria del Parlamento Europeo que incluía las orientaciones políticas de la nueva Comisión Europea (Estrasburgo, 15 de julio de 2014) o en el discurso sobre el estado de la Unión de 2016 (Estrasburgo, 14 de septiembre de 2016).

(11)  DO C 355 de 20.10.2017, p. 165.

(12)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/48 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/48

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P8_TA(2019)0198

Maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 y subcombinaciones Bt11 × MIR162 × 1507, MIR162 × 1507 × GA21 y MIR162 × 1507

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 y subcombinaciones Bt11 × MIR162 × 1507, MIR162 × 1507 × GA21 y MIR162 × 1507 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060244/03 — 2019/2553(RSP))

(2021/C 23/08)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 y subcombinaciones Bt11 × MIR162 × 1507, MIR162 × 1507 × GA21 y MIR162 × 1507 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060244/03, |
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Visto el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 y subcombinaciones Bt11 × MIR162 × 1507, MIR162 × 1507 × GA21 y MIR162 × 1507 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (D060244/03,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3, |
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Visto el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (1), y, en particular, su artículo 7, apartado 3, y su artículo 19, apartado 3,

| — | Vista la votación del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal, al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, en la que no se emitió ningún dictamen, |
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—

Vista la votación del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal, al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, en la que no se emitió ningún dictamen,

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2), |
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—

Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (2),

| — | Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 31 de mayo de 2018, y publicado el 11 de julio de 2018 (3), |
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—

Visto el dictamen adoptado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) el 31 de mayo de 2018, y publicado el 11 de julio de 2018 (3),

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones de objeción a la autorización de organismos modificados genéticamente (4), |
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—

Vistas sus anteriores Resoluciones de objeción a la autorización de organismos modificados genéticamente (4),

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, el 10 de agosto de 2010, Syngenta Crop Protection AG presentó, a través de su filial Syngenta Crop Protection NV/SA, una solicitud, de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, para la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 (en lo sucesivo «la solicitud») a la autoridad nacional competente de Alemania, y que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contienen o se componen de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, el 10 de agosto de 2010, Syngenta Crop Protection AG presentó, a través de su filial Syngenta Crop Protection NV/SA, una solicitud, de conformidad con los artículos 5 y 17 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, para la comercialización de alimentos, ingredientes alimentarios y piensos que contengan, se compongan o se hayan producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 (en lo sucesivo «la solicitud») a la autoridad nacional competente de Alemania, y que la solicitud se refería también a la comercialización de productos que contienen o se componen de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 para usos distintos de los alimentos y piensos, a excepción del cultivo;

| B. | Considerando que el ámbito de aplicación de la solicitud, que incluía todas las subcombinaciones de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 en el momento de su presentación, se limitó posteriormente de forma que incluyera las tres subcombinaciones Bt11 x MIR162 x 1507, MIR162 x 1507 x GA21 y MIR162 x 1507, independientemente de su origen, para la alimentación humana y animal, la importación y la transformación; |
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B.

Considerando que el ámbito de aplicación de la solicitud, que incluía todas las subcombinaciones de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 en el momento de su presentación, se limitó posteriormente de forma que incluyera las tres subcombinaciones Bt11 x MIR162 x 1507, MIR162 x 1507 x GA21 y MIR162 x 1507, independientemente de su origen, para la alimentación humana y animal, la importación y la transformación;

| C. | Considerando que el maíz que combina cuatro eventos Bt11 x MIR162 x 1507 x GA21 se produce mediante la hibridación convencional que combina cuatro eventos únicos de maíz que dan lugar, entre otras cosas, a la expresión de dos proteínas Cry diferentes (también conocidas como proteínas Bt) para la protección frente a algunas plagas de lepidópteros, y a las expresiones de proteínas para la tolerancia al glifosato y el glufosinato; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el maíz que combina cuatro eventos Bt11 x MIR162 x 1507 x GA21 se produce mediante la hibridación convencional que combina cuatro eventos únicos de maíz que dan lugar, entre otras cosas, a la expresión de dos proteínas Cry diferentes (también conocidas como proteínas Bt) para la protección frente a algunas plagas de lepidópteros, y a las expresiones de proteínas para la tolerancia al glifosato y el glufosinato;

| D. | Considerando que la EFSA adoptó un dictamen en el que se muestra a favor de esta solicitud; que, no obstante, un miembro de la Comisión Técnica de la EFSA sobre organismos modificados genéticamente (Comisión Técnica OMG de la EFSA) expresó una opinión minoritaria; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la EFSA adoptó un dictamen en el que se muestra a favor de esta solicitud; que, no obstante, un miembro de la Comisión Técnica de la EFSA sobre organismos modificados genéticamente (Comisión Técnica OMG de la EFSA) expresó una opinión minoritaria;

Falta de datos sobre las tres subcombinaciones

| E. | Considerando que el solicitante no facilitó datos sobre ninguna de las tres subcombinaciones, ni justificó por qué consideran que no sea necesario para la evaluación de riesgos; que la EFSA no solicitó datos sobre las tres subcombinaciones; que ni siquiera se sabe si estas subcombinaciones ya han sido producidas; |
| --- | --- |

E.

Considerando que el solicitante no facilitó datos sobre ninguna de las tres subcombinaciones, ni justificó por qué consideran que no sea necesario para la evaluación de riesgos; que la EFSA no solicitó datos sobre las tres subcombinaciones; que ni siquiera se sabe si estas subcombinaciones ya han sido producidas;

Opinión minoritaria de la EFSA

| F. | Considerando que la opinión minoritaria expresada por un miembro de la Comisión Técnica OMG de la EFSA afirma que es inaceptable que a las «evaluaciones» de cultivos modificados genéticamente (es decir, las tres subcombinaciones) para las que no se han facilitado datos se les conceda el mismo peso y fiabilidad que a las evaluaciones de cultivos modificados genéticamente para las que se han facilitado datos que han sido evaluados; |
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F.

Considerando que la opinión minoritaria expresada por un miembro de la Comisión Técnica OMG de la EFSA afirma que es inaceptable que a las «evaluaciones» de cultivos modificados genéticamente (es decir, las tres subcombinaciones) para las que no se han facilitado datos se les conceda el mismo peso y fiabilidad que a las evaluaciones de cultivos modificados genéticamente para las que se han facilitado datos que han sido evaluados;

| G. | Considerando que, como se indica en la opinión minoritaria, los estudios demuestran que se han observado efectos adversos que pueden afectar al sistema inmunitario tras determinadas condiciones de exposición a proteínas Bt, y que algunas proteínas Bt pueden tener propiedades adyuvantes, lo que significa que pueden aumentar las propiedades alergénicas de otras proteínas con las que entren en contacto; |
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G.

Considerando que, como se indica en la opinión minoritaria, los estudios demuestran que se han observado efectos adversos que pueden afectar al sistema inmunitario tras determinadas condiciones de exposición a proteínas Bt, y que algunas proteínas Bt pueden tener propiedades adyuvantes, lo que significa que pueden aumentar las propiedades alergénicas de otras proteínas con las que entren en contacto;

| H. | Considerando que la opinión minoritaria considera que, si bien nunca se han identificado efectos no deseados en ninguna aplicación en la que se expresan proteínas Bt, estos podrían «no haber sido observados por los estudios toxicológicos [...] actualmente recomendados y realizados para evaluar la seguridad de las plantas modificadas genéticamente en la EFSA, ya que no incluyen los exámenes apropiados con este fin» (5); |
| --- | --- |

H.

Considerando que la opinión minoritaria considera que, si bien nunca se han identificado efectos no deseados en ninguna aplicación en la que se expresan proteínas Bt, estos podrían «no haber sido observados por los estudios toxicológicos [...] actualmente recomendados y realizados para evaluar la seguridad de las plantas modificadas genéticamente en la EFSA, ya que no incluyen los exámenes apropiados con este fin» (5);

| I. | Considerando que la opinión minoritaria también afirma que, debido a la falta de datos sobre las tres subcombinaciones, «no puede descartarse el riesgo de una mayor expresión de las nuevas proteínas Bt expresadas y de un posible efecto acumulativo de su combinación en el sistema inmunitario (por ejemplo, que dé lugar a una actividad adyuvante)», y que no es posible aclarar el papel de los organismos modificados genéticamente (OMG) en el aumento del riesgo alergénico, ni, por tanto, proteger plenamente a los consumidores que puedan estar expuestos a ese riesgo; |
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I.

Considerando que la opinión minoritaria también afirma que, debido a la falta de datos sobre las tres subcombinaciones, «no puede descartarse el riesgo de una mayor expresión de las nuevas proteínas Bt expresadas y de un posible efecto acumulativo de su combinación en el sistema inmunitario (por ejemplo, que dé lugar a una actividad adyuvante)», y que no es posible aclarar el papel de los organismos modificados genéticamente (OMG) en el aumento del riesgo alergénico, ni, por tanto, proteger plenamente a los consumidores que puedan estar expuestos a ese riesgo;

Falta de evaluación y de controles de los herbicidas complementarios y sus residuos

| J. | Considerando que la aplicación de los herbicidas complementarios, en este caso glufosinato y glifosato, forma parte de la práctica agrícola habitual en el cultivo de plantas resistentes a los herbicidas y que, por lo tanto, cabe esperar que estén expuestas a dosis más elevadas y repetidas, lo que no solo dará lugar a una mayor carga de residuos en la cosecha, y, por lo tanto, en el producto importado, sino que también podrá influir en la composición de la planta modificada genéticamente y sus características agronómicas; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la aplicación de los herbicidas complementarios, en este caso glufosinato y glifosato, forma parte de la práctica agrícola habitual en el cultivo de plantas resistentes a los herbicidas y que, por lo tanto, cabe esperar que estén expuestas a dosis más elevadas y repetidas, lo que no solo dará lugar a una mayor carga de residuos en la cosecha, y, por lo tanto, en el producto importado, sino que también podrá influir en la composición de la planta modificada genéticamente y sus características agronómicas;

| K. | Considerando que el uso de glufosinato no está permitido en la Unión, ya que ha sido clasificado como tóxico para la reproducción, por lo que está sujeto a los criterios de eliminación establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (6); |
| --- | --- |

K.

Considerando que el uso de glufosinato no está permitido en la Unión, ya que ha sido clasificado como tóxico para la reproducción, por lo que está sujeto a los criterios de eliminación establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (6);

| L. | Considerando que siguen existiendo interrogantes en lo que respecta a la carcinogenicidad del glifosato; que en noviembre de 2015 la EFSA concluyó que el glifosato tenía pocas probabilidades de ser carcinógeno y en marzo de 2017 la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; que, por el contrario, el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer de la OMS clasificó en 2015 al glifosato como probablemente carcinógeno para el ser humano; |
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L.

Considerando que siguen existiendo interrogantes en lo que respecta a la carcinogenicidad del glifosato; que en noviembre de 2015 la EFSA concluyó que el glifosato tenía pocas probabilidades de ser carcinógeno y en marzo de 2017 la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) concluyó que no estaba justificada su clasificación como tal; que, por el contrario, el Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer de la OMS clasificó en 2015 al glifosato como probablemente carcinógeno para el ser humano;

| M. | Considerando que, en general, según la Comisión Técnica de Productos Fitosanitarios y sus Residuos de la EFSA, no pueden extraerse conclusiones sobre la seguridad de los residuos de la pulverización de cultivos modificados genéticamente con preparados de glifosato (7); que los aditivos y sus mezclas utilizados en preparados comerciales para la pulverización con glifosato muestran una toxicidad mayor que la del ingrediente activo por sí solo (8); |
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M.

Considerando que, en general, según la Comisión Técnica de Productos Fitosanitarios y sus Residuos de la EFSA, no pueden extraerse conclusiones sobre la seguridad de los residuos de la pulverización de cultivos modificados genéticamente con preparados de glifosato (7); que los aditivos y sus mezclas utilizados en preparados comerciales para la pulverización con glifosato muestran una toxicidad mayor que la del ingrediente activo por sí solo (8);

| N. | Considerando que la Unión ya ha retirado del mercado un aditivo del glifosato denominado tallowamina polietoxilada por las dudas en cuanto a su toxicidad; que algunos aditivos y mezclas problemáticos pueden, no obstante, estar aún permitidos en los países en los que se cultiva este maíz modificado genéticamente (actualmente Argentina, Canadá y Japón); |
| --- | --- |

N.

Considerando que la Unión ya ha retirado del mercado un aditivo del glifosato denominado tallowamina polietoxilada por las dudas en cuanto a su toxicidad; que algunos aditivos y mezclas problemáticos pueden, no obstante, estar aún permitidos en los países en los que se cultiva este maíz modificado genéticamente (actualmente Argentina, Canadá y Japón);

| O. | Considerando que la información sobre los niveles de residuos de herbicidas y sus metabolitos es esencial para poder evaluar exhaustivamente los riesgos de las plantas modificadas genéticamente tolerantes al herbicida; que los residuos de pulverización con herbicidas se consideran fuera del ámbito de competencias de la Comisión Técnica OMG de la EFSA; que no se han evaluado los residuos procedentes de la pulverización de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 ni de las tres subcombinaciones con herbicidas; |
| --- | --- |

O.

Considerando que la información sobre los niveles de residuos de herbicidas y sus metabolitos es esencial para poder evaluar exhaustivamente los riesgos de las plantas modificadas genéticamente tolerantes al herbicida; que los residuos de pulverización con herbicidas se consideran fuera del ámbito de competencias de la Comisión Técnica OMG de la EFSA; que no se han evaluado los residuos procedentes de la pulverización de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 ni de las tres subcombinaciones con herbicidas;

| P. | Considerando que, además, los metabolitos de herbicidas complementarios que se manifiestan en plantas acumuladas pueden diferir de los que se manifiestan en la planta parental, lo que la EFSA no ha considerado en su evaluación; |
| --- | --- |

P.

Considerando que, además, los metabolitos de herbicidas complementarios que se manifiestan en plantas acumuladas pueden diferir de los que se manifiestan en la planta parental, lo que la EFSA no ha considerado en su evaluación;

| Q. | Considerando que, según un estudio independiente (9), la EFSA debería haber pedido que el solicitante presentara datos procedentes de ensayos de campo con la dosis máxima de herbicidas que pueden tolerar las plantas; que el material procedente de dichas plantas debería haber sido evaluado con respecto a la toxicidad en los órganos, las reacciones del sistema inmunitario y la toxicidad para la reproducción, teniendo también en cuenta los efectos combinatorios con otros compuestos vegetales y toxinas Bt; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que, según un estudio independiente (9), la EFSA debería haber pedido que el solicitante presentara datos procedentes de ensayos de campo con la dosis máxima de herbicidas que pueden tolerar las plantas; que el material procedente de dichas plantas debería haber sido evaluado con respecto a la toxicidad en los órganos, las reacciones del sistema inmunitario y la toxicidad para la reproducción, teniendo también en cuenta los efectos combinatorios con otros compuestos vegetales y toxinas Bt;

| R. | Considerando que, en el marco del programa plurianual coordinado de control de la Unión para 2019, 2020 y 2021, los Estados miembros no están obligados a medir los residuos de glufosinato ni de glifosato en las importaciones de maíz para garantizar el respeto de los límites máximos de residuos (10); que no puede garantizarse que los residuos de glifosato y glufosinato en el maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 o en las tres subcombinaciones cumplan los límites máximos de residuos de la Unión; |
| --- | --- |

R.

Considerando que, en el marco del programa plurianual coordinado de control de la Unión para 2019, 2020 y 2021, los Estados miembros no están obligados a medir los residuos de glufosinato ni de glifosato en las importaciones de maíz para garantizar el respeto de los límites máximos de residuos (10); que no puede garantizarse que los residuos de glifosato y glufosinato en el maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 o en las tres subcombinaciones cumplan los límites máximos de residuos de la Unión;

Falta de legitimidad democrática

| S. | Considerando que en la votación del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de los Estados miembros; |
| --- | --- |

S.

Considerando que en la votación del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal al que se refiere el artículo 35 del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, celebrada el 14 de enero de 2019, no se emitió ningún dictamen, lo que significa que la autorización no fue apoyada por una mayoría cualificada de los Estados miembros;

| T. | Considerando que tanto en la exposición de motivos de su propuesta legislativa presentada el 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 en lo que respecta a la posibilidad de que los Estados miembros restrinjan o prohíban el uso de alimentos y piensos modificados genéticamente en su territorio, como en la exposición de motivos de la propuesta legislativa presentada el 14 de febrero de 2017 por la que se modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011, la Comisión lamentaba que, desde la entrada en vigor del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, las decisiones de autorización hayan sido adoptadas por la Comisión sin el apoyo de los dictámenes de los comités de los Estados miembros, y que la devolución del expediente a la Comisión para la adopción de la decisión final, que verdaderamente constituyó una excepción en el marco del procedimiento en su conjunto, se haya convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones sobre autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; que el presidente Juncker ha deplorado en diversas ocasiones esa práctica y la ha calificado de no democrática (11); |
| --- | --- |

T.

Considerando que tanto en la exposición de motivos de su propuesta legislativa presentada el 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 en lo que respecta a la posibilidad de que los Estados miembros restrinjan o prohíban el uso de alimentos y piensos modificados genéticamente en su territorio, como en la exposición de motivos de la propuesta legislativa presentada el 14 de febrero de 2017 por la que se modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011, la Comisión lamentaba que, desde la entrada en vigor del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, las decisiones de autorización hayan sido adoptadas por la Comisión sin el apoyo de los dictámenes de los comités de los Estados miembros, y que la devolución del expediente a la Comisión para la adopción de la decisión final, que verdaderamente constituyó una excepción en el marco del procedimiento en su conjunto, se haya convertido en la norma a la hora de adoptar decisiones sobre autorizaciones de alimentos y piensos modificados genéticamente; que el presidente Juncker ha deplorado en diversas ocasiones esa práctica y la ha calificado de no democrática (11);

| U. | Considerando que, el 28 de octubre de 2015, el Parlamento rechazó en primera lectura (12) la propuesta legislativa de 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 y solicitó a la Comisión que la retirase y que presentara una nueva; |
| --- | --- |

U.

Considerando que, el 28 de octubre de 2015, el Parlamento rechazó en primera lectura (12) la propuesta legislativa de 22 de abril de 2015 por la que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 y solicitó a la Comisión que la retirase y que presentara una nueva;

| 1. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Considera que el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión no es conforme al Derecho de la Unión, al ser incompatible con el propósito del Reglamento (CE) n.o 1829/2003, que es, con arreglo a los principios generales establecidos en el Reglamento (CE) n.o 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (13), proporcionar la base para asegurar un elevado nivel de protección de la vida y la salud de las personas, de la salud y el bienestar de los animales, del medio ambiente y de los intereses de los consumidores en relación con los alimentos y piensos modificados genéticamente, al tiempo que se garantiza el funcionamiento eficaz del mercado interior; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que retire su proyecto de Decisión de Ejecución; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que no autorice la importación, para alimentación humana o animal, de ninguna planta modificada genéticamente para hacerla tolerante a un herbicida cuyo uso en la Unión no esté autorizado, en este caso el glufosinato; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión que no autorice plantas modificadas genéticamente que sean tolerantes a los herbicidas sin una evaluación completa de los residuos de la pulverización con herbicidas complementarios, sus metabolitos y sus preparados comerciales aplicados en los países de cultivo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide a la Comisión que integre plenamente la evaluación de los riesgos de la aplicación de herbicidas complementarios y sus residuos en la evaluación de los riesgos de las plantas modificadas genéticamente que sean tolerantes a los herbicidas, con independencia de que la planta modificada genéticamente de que se trate esté destinada al cultivo en la Unión o a la importación destinada a la alimentación humana o animal; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión que no autorice ninguna subcombinación de eventos acumulados a menos que la EFSA los haya evaluado en profundidad sobre la base de datos completos presentados por el solicitante; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la EFSA que siga desarrollando y utilizando sistemáticamente métodos que permitan la identificación de los efectos no deseados de los eventos modificados genéticamente acumulados que son conocidos y esperados, por ejemplo en relación con las propiedades adyuvantes de las toxinas Bt; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Reitera su compromiso de seguir trabajando en la propuesta de la Comisión por la que modifica el Reglamento (UE) n.o 182/2011; pide al Consejo que siga adelante con sus trabajos en relación con dicha propuesta de la Comisión con carácter de urgencia; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide a la Comisión que suspenda toda decisión de ejecución relativa a las solicitudes de autorización de organismos modificados genéticamente hasta que se haya revisado el procedimiento de autorización de modo que se aborden todas las deficiencias del procedimiento actual, que ha resultado ser inadecuado; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a la Comisión que retire las propuestas de autorización de organismos modificados genéticamente en caso de que el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal no emita un dictamen, ya estén destinados al cultivo o a la alimentación humana o animal; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

12.

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(1)  DO L 268 de 18.10.2003, p. 1.

(2)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(3)  Dictamen científico sobre la evaluación del maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 y tres subcombinaciones independientemente de su origen, para la alimentación humana y animal con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 (solicitud EFSA-GMO-DE-2010-86), EFSA Journal 2018; 16(7):5309, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5309.

(4)  Resolución, de 16 de enero de 2014, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la comercialización para su cultivo, de conformidad con la Directiva 2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de un producto de maíz (Zea mays L., línea 1507) modificado genéticamente para hacerlo resistente a algunas plagas de lepidópteros (DO C 482 de 23.12.2016, p. 110).

| — | Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2279 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2015, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25, lo contengan o se hayan producido a partir de él (DO C 399 de 24.11.2017, p. 71). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2279 de la Comisión, de 4 de diciembre de 2015, por la que se autoriza la comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × T25, lo contengan o se hayan producido a partir de él (DO C 399 de 24.11.2017, p. 71).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87705 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 19). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87705 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 19).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 17). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente MON 87708 × MON 89788 (DO C 35 de 31.1.2018, p. 17).

| — | Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 (MST-FGØ72-2) (DO C 35 de 31.1.2018, p. 15). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 3 de febrero de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 (MST-FGØ72-2) (DO C 35 de 31.1.2018, p. 15).

| — | Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos Bt11, MIR162, MIR604 y GA21 (DO C 86 de 6.3.2018, p. 108). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos Bt11, MIR162, MIR604 y GA21 (DO C 86 de 6.3.2018, p. 108).

| — | Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión, relativa a la comercialización de un clavel modificado genéticamente (Dianthus caryophyllus L., línea SHD-27531-4) (DO C 86 de 6.3.2018, p. 111.). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 8 de junio de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión, relativa a la comercialización de un clavel modificado genéticamente (Dianthus caryophyllus L., línea SHD-27531-4) (DO C 86 de 6.3.2018, p. 111.).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 76). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 76).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos a base de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 80). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos a base de maíz modificado genéticamente MON 810 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 80).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente Bt11 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 70). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente Bt11 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 70).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente 1507 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 73). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la comercialización para el cultivo de semillas de maíz modificado genéticamente 1507 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 73).

| — | Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 83). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 6 de octubre de 2016, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (DO C 215 de 19.6.2018, p. 83).

| — | Resolución, de 5 de abril de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos, tres o cuatro de los eventos Bt11, 59122, MIR604, 1507 y GA21, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 298 de 23.8.2018, p. 34). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 5 de abril de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos, tres o cuatro de los eventos Bt11, 59122, MIR604, 1507 y GA21, con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 298 de 23.8.2018, p. 34).

| — | Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 307 de 30.8.2018, p. 71). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-40278-9 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 307 de 30.8.2018, p. 71).

| — | Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB119 (BCS-GHØØ5-8) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 307 de 30.8.2018, p. 67). |
| --- | --- |

—

Resolución, de 17 de mayo de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB119 (BCS-GHØØ5-8) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO C 307 de 30.8.2018, p. 67).

| — | Resolución, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-68416-4 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 337 de 20.9.2018, p. 54). |
| --- | --- |

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Resolución, de 13 de septiembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-68416-4 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 337 de 20.9.2018, p. 54).

| — | Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 55). |
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Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente FG72 × A5547-127 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 55).

| — | Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-44406-6 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 60). |
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Resolución, de 4 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente DAS-44406-6 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 60).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 122). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 1507 (DAS-Ø15Ø7-1), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 122).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 127). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de soja modificada genéticamente 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 127).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) y MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 133). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de octubre de 2017, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de colza oleaginosa modificada genéticamente MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) y MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (DO C 346 de 27.9.2018, p. 133).

| — | Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 59122 (DAS-59122-7), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0051). |
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Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente 59122 (DAS-59122-7), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0051).

| — | Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6), y de maíz modificado genéticamente que combina dos de los eventos MON 87427, MON 89034 y NK603, y por la que se deroga la Decisión 2010/420/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0052). |
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Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × NK603 (MON-87427-7 × MON-89Ø34-3 × MON-ØØ6Ø3-6), y de maíz modificado genéticamente que combina dos de los eventos MON 87427, MON 89034 y NK603, y por la que se deroga la Decisión 2010/420/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0052).

| — | Resolución del Parlamento Europeo, de 3 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de alimentos y piensos producidos a partir de remolacha azucarera modificada genéticamente H7-1 (KM-ØØØH71-4), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados P8_TA(2018)0197). |
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Resolución del Parlamento Europeo, de 3 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de alimentos y piensos producidos a partir de remolacha azucarera modificada genéticamente H7-1 (KM-ØØØH71-4), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados P8_TA(2018)0197).

| — | Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente GA21 (MON-ØØØ21-9), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0221). |
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Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente GA21 (MON-ØØØ21-9), de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0221).

| — | Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos 1507, 59122, MON 810 y NK603, y que derogan la Decisiones 2009/815/CE, 2010/428/UE y 2010/432/UE con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0222). |
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Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 1507 × 59122 × MON 810 × NK603, y de maíces modificados genéticamente que combinan dos o tres de los eventos 1507, 59122, MON 810 y NK603, y que derogan la Decisiones 2009/815/CE, 2010/428/UE y 2010/432/UE con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0222).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0416). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión relativa a la renovación de la autorización de comercialización de productos que estén compuestos de maíz modificado genéticamente NK603 × MON 810 (MON-ØØ6Ø3-6 × MON-ØØ81Ø-6) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0416).

| — | Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 y 59122, y por la que se deroga la Decisión 2011/366/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0417). |
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Resolución, de 24 de octubre de 2018, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87427 × MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, y de maíz modificado genéticamente que combina dos, tres o cuatro de los eventos MON 87427, MON 89034, 1507, MON 88017 y 59122, y por la que se deroga la Decisión 2011/366/UE (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0417).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se modifica la Decisión de Ejecución 2013/327/UE en lo que respecta a la renovación de la autorización de comercialización de piensos que contienen o están compuestos por colza oleaginosa modificada genéticamente Ms8, Rf3 y Ms8 × Rf3, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0057). |
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—

Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se modifica la Decisión de Ejecución 2013/327/UE en lo que respecta a la renovación de la autorización de comercialización de piensos que contienen o están compuestos por colza oleaginosa modificada genéticamente Ms8, Rf3 y Ms8 × Rf3, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0057).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 5307 (SYN-Ø53Ø7-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0058). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente 5307 (SYN-Ø53Ø7-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre alimentos y piensos modificados genéticamente (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0058).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87403 (MON-874Ø3-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0059). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de maíz modificado genéticamente MON 87403 (MON-874Ø3-1) con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0059).

| — | Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × LLCotton25 × MON 15985 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0060). |
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Resolución, de 31 de enero de 2019, sobre el proyecto de Decisión de Ejecución de la Comisión por la que se autoriza la comercialización de productos que contienen, se componen o se han producido a partir de algodón modificado genéticamente GHB614 × LLCotton25 × MON 15985 con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (Textos Aprobados, P8_TA(2019)0060).

(5)  https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309, p. 34.

(6)  Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DO L 309 de 24.11.2009, p. 1).

(7)  «EFSA conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate» (Conclusión de la EFSA sobre la revisión por pares de la evaluación del riesgo del uso de la sustancia activa glifosato en plaguicidas). EFSA Journal 2015; 13(11):4302, http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2015.4302/epdf.

(8)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3955666.

(9)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/Testbiotech_Comment_Maize%20Bt11xMIR162x1507xGA21_fin.pdf, p. 6.

(10)  Reglamento de Ejecución (UE) 2018/555 de la Comisión, de 9 de abril de 2018 (DO L 92 de 10.4.2018, p. 6).

(11)  Véase, por ejemplo, el discurso de apertura en la sesión plenaria del Parlamento Europeo que incluía las orientaciones políticas de la nueva Comisión Europea (Estrasburgo, 15 de julio de 2014) o en el discurso sobre el estado de la Unión de 2016 (Estrasburgo, 14 de septiembre de 2016).

(12)  DO C 355 de 20.10.2017, p. 165.

(13)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/54 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/54

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P8_TA(2019)0199

Sustancias activas, incluido el tiacloprid

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que se refiere a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas abamectina, Bacillus subtilis (Cohn 1872), cepa QST 713, Bacillus thuringiensis subsp. aizawai, Bacillus thuringiensis subsp. israeliensis, Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki, Beauveria bassiana, benfluralina, clodinafop, clopiralida, granulovirus Cydia pomonella (CpGV), ciprodinil, diclorprop-P, epoxiconazol, fenpiroximato, fluazinam, flutolanilo, fosetil, Lecanicillium muscarium, mepanipirima, mepicuat, Metarhizium anisopliae var. anisopliae, metconazol, metrafenona, Phlebiopsis gigantea, pirimicarb, Pseudomonas chlororaphis, cepa MA 342, pirimetanil, Pythium oligandrum, rimsulfurona, espinosad, Streptomyces, cepa K61, tiacloprid, tolclofós-metilo, Trichoderma asperellum, Trichoderma atroviride, Trichoderma gamsii, Trichoderma harzianum, triclopir, trinexapac, triticonazol, Verticillium alboatrum y ziram (D060042/02 — 2019/2541(RSP))

(2021/C 23/09)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas (1), |
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—

Vista la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas (1),

| — | Visto el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que se refiere a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas abamectina, Bacillus subtilis (Cohn 1872), cepa QST 713, Bacillus thuringiensis subsp. aizawai, Bacillus thuringiensis subsp. israeliensis, Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki, Beauveria bassiana, benfluralina, clodinafop, clopiralida, granulovirus Cydia pomonella (CpGV), ciprodinil, diclorprop-P, epoxiconazol, fenpiroximato, fluazinam, flutolanilo, fosetil, Lecanicillium muscarium, mepanipirima, mepicuat, Metarhizium anisopliae var. anisopliae, metconazol, metrafenona, Phlebiopsis gigantea, pirimicarb, Pseudomonas chlororaphis, cepa MA 342, pirimetanil, Pythium oligandrum, rimsulfurona, espinosad, Streptomyces, cepa K61, tiacloprid, tolclofós-metilo, Trichoderma asperellum, Trichoderma atroviride, Trichoderma gamsii, Trichoderma harzianum, triclopir, trinexapac, triticonazol, Verticillium alboatrum y ziram (D060042/02, |
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Visto el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que se refiere a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas abamectina, Bacillus subtilis (Cohn 1872), cepa QST 713, Bacillus thuringiensis subsp. aizawai, Bacillus thuringiensis subsp. israeliensis, Bacillus thuringiensis subsp. kurstaki, Beauveria bassiana, benfluralina, clodinafop, clopiralida, granulovirus Cydia pomonella (CpGV), ciprodinil, diclorprop-P, epoxiconazol, fenpiroximato, fluazinam, flutolanilo, fosetil, Lecanicillium muscarium, mepanipirima, mepicuat, Metarhizium anisopliae var. anisopliae, metconazol, metrafenona, Phlebiopsis gigantea, pirimicarb, Pseudomonas chlororaphis, cepa MA 342, pirimetanil, Pythium oligandrum, rimsulfurona, espinosad, Streptomyces, cepa K61, tiacloprid, tolclofós-metilo, Trichoderma asperellum, Trichoderma atroviride, Trichoderma gamsii, Trichoderma harzianum, triclopir, trinexapac, triticonazol, Verticillium alboatrum y ziram (D060042/02,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (2), y en particular su artículo 17, párrafo primero, |
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—

Visto el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (2), y en particular su artículo 17, párrafo primero,

| — | Visto el informe de evaluación de la renovación sobre el tiacloprid de octubre de 2017 (3), elaborado de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1107/2009, |
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—

Visto el informe de evaluación de la renovación sobre el tiacloprid de octubre de 2017 (3), elaborado de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1107/2009,

| — | Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (4), |
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—

Vistos los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (4),

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, |
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—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria,

| — | Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 106, apartados 2 y 3, de su Reglamento interno,

Introducción contextual

| A. | Considerando que el uso del tiacloprid en cuanto insecticida se aprobó el 1 de enero de 2005; |
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A.

Considerando que el uso del tiacloprid en cuanto insecticida se aprobó el 1 de enero de 2005;

| B. | Considerando que hay un procedimiento para la renovación de la aprobación del tiacloprid con arreglo al Reglamento de Ejecución (UE) n.o 844/2012 de la Comisión (5) en curso desde 2015, lo que incluye la antelación mínima de tres años que se exige; que el actual período de aprobación vence el 30 de abril de 2019; |
| --- | --- |

B.

Considerando que hay un procedimiento para la renovación de la aprobación del tiacloprid con arreglo al Reglamento de Ejecución (UE) n.o 844/2012 de la Comisión (5) en curso desde 2015, lo que incluye la antelación mínima de tres años que se exige; que el actual período de aprobación vence el 30 de abril de 2019;

| C. | Considerando que el período de aprobación de la sustancia activa tiacloprid ya ha sido prorrogado por el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/524 de la Comisión (6); |
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C.

Considerando que el período de aprobación de la sustancia activa tiacloprid ya ha sido prorrogado por el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/524 de la Comisión (6);

| D. | Considerando que la Comisión no aduce motivos para esta segunda prórroga, si no es la siguiente afirmación: «Debido a que la evaluación de estas sustancias [entre las que se incluye el tiacloprid] se ha retrasado por razones ajenas a los solicitantes, es probable que la aprobación de dichas sustancias expire antes de que se haya adoptado una decisión sobre su renovación»; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la Comisión no aduce motivos para esta segunda prórroga, si no es la siguiente afirmación: «Debido a que la evaluación de estas sustancias [entre las que se incluye el tiacloprid] se ha retrasado por razones ajenas a los solicitantes, es probable que la aprobación de dichas sustancias expire antes de que se haya adoptado una decisión sobre su renovación»;

| E. | Considerando que el objetivo del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 es garantizar un alto grado de protección de la salud humana y animal y del medio ambiente, a la vez que salvaguardar la competitividad de la agricultura de la Unión; que debe prestarse especial atención a la protección de grupos vulnerables de población como, por ejemplo, las mujeres embarazadas, los lactantes y los niños; |
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E.

Considerando que el objetivo del Reglamento (CE) n.o 1107/2009 es garantizar un alto grado de protección de la salud humana y animal y del medio ambiente, a la vez que salvaguardar la competitividad de la agricultura de la Unión; que debe prestarse especial atención a la protección de grupos vulnerables de población como, por ejemplo, las mujeres embarazadas, los lactantes y los niños;

| F. | Considerando que debe aplicarse el principio de cautela, y que en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 se precisa que una sustancia solo debe incluirse en un producto fitosanitario si se ha demostrado que presenta un beneficio claro para la producción vegetal y no cabe esperar que tenga efectos adversos en la salud humana o animal o efectos inaceptables sobre el medio ambiente; |
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F.

Considerando que debe aplicarse el principio de cautela, y que en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 se precisa que una sustancia solo debe incluirse en un producto fitosanitario si se ha demostrado que presenta un beneficio claro para la producción vegetal y no cabe esperar que tenga efectos adversos en la salud humana o animal o efectos inaceptables sobre el medio ambiente;

| G. | Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 se afirma que, para agilizar la aprobación de sustancias activas, es necesario establecer plazos estrictos para las distintas fases del procedimiento, lo que evidentemente no es el caso; |
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G.

Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 se afirma que, para agilizar la aprobación de sustancias activas, es necesario establecer plazos estrictos para las distintas fases del procedimiento, lo que evidentemente no es el caso;

| H. | Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 se señala que, en aras de la seguridad, el período de validez de la aprobación de las sustancias activas debe ser limitado; que, además, dicho período debe ser proporcional a los riesgos potenciales inherentes al uso de dichas sustancias, si bien tal proporcionalidad brilla por su ausencia; |
| --- | --- |

H.

Considerando que en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 se señala que, en aras de la seguridad, el período de validez de la aprobación de las sustancias activas debe ser limitado; que, además, dicho período debe ser proporcional a los riesgos potenciales inherentes al uso de dichas sustancias, si bien tal proporcionalidad brilla por su ausencia;

| I. | Considerando que la sustancia activa tiacloprid es un neonicotinoide con sustitución con un grupo ciano de uso generalizado a la hora de reemplazar a la clotianidina, el imidacloprid y el tiametoxam, cuya aplicación está, excepto en el caso de los invernaderos, prohibida en la Unión; |
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I.

Considerando que la sustancia activa tiacloprid es un neonicotinoide con sustitución con un grupo ciano de uso generalizado a la hora de reemplazar a la clotianidina, el imidacloprid y el tiametoxam, cuya aplicación está, excepto en el caso de los invernaderos, prohibida en la Unión;

| J. | Considerando que los campos se fumigan con los preparados a partir de tiacloprid con mucha más frecuencia que la que era el caso con las sustancias a las que se recurría antes, a saber, la clotianidina, el imidacloprid y el tiametoxam; |
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J.

Considerando que los campos se fumigan con los preparados a partir de tiacloprid con mucha más frecuencia que la que era el caso con las sustancias a las que se recurría antes, a saber, la clotianidina, el imidacloprid y el tiametoxam;

| K. | Considerando que se permite la aplicación de preparados de tiacloprid durante la florescencia porque se cree que el daño infligido a los agentes polinizadores será menor; |
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K.

Considerando que se permite la aplicación de preparados de tiacloprid durante la florescencia porque se cree que el daño infligido a los agentes polinizadores será menor;

Propiedades de interferencia endocrina

| L. | Considerando que son varios los estudios recientes que parecen indicar que el tiacloprid tiene efectos perturbadores endocrinos (7), así como genotóxicos y citotóxicos (8), (9), además de afectar al desarrollo neurológico y ser neurotóxico (10) e inmunotóxico (11); |
| --- | --- |

L.

Considerando que son varios los estudios recientes que parecen indicar que el tiacloprid tiene efectos perturbadores endocrinos (7), así como genotóxicos y citotóxicos (8), (9), además de afectar al desarrollo neurológico y ser neurotóxico (10) e inmunotóxico (11);

| M. | Considerando que, según la base de datos de plaguicidas de la Unión (12), la sustancia activa tiacloprid tiene «propiedades de alteración endocrina» y es candidata a la sustitución; |
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M.

Considerando que, según la base de datos de plaguicidas de la Unión (12), la sustancia activa tiacloprid tiene «propiedades de alteración endocrina» y es candidata a la sustitución;

| N. | Considerando que la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas ha asignado a la sustancia activa tiacloprid la clasificación y etiquetado de supuesto cancerígeno para los seres humanos y presunto tóxico para la reproducción humana; |
| --- | --- |

N.

Considerando que la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas ha asignado a la sustancia activa tiacloprid la clasificación y etiquetado de supuesto cancerígeno para los seres humanos y presunto tóxico para la reproducción humana;

| O. | Considerando que, en el informe de evaluación de la renovación sobre el tiacloprid de octubre de 2017, presentado a efectos de consulta pública (13), la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria emitió preocupantes conclusiones irrefutables sobre el peligro que el tiacloprid entraña para la salud humana; |
| --- | --- |

O.

Considerando que, en el informe de evaluación de la renovación sobre el tiacloprid de octubre de 2017, presentado a efectos de consulta pública (13), la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria emitió preocupantes conclusiones irrefutables sobre el peligro que el tiacloprid entraña para la salud humana;

| P. | Considerando que el 16 de junio de 2016, en una reunión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, el comisario Andriukaitis explicó que el principio de cautela prevalecería en caso de duda en lo que respecta a los criterios de aplicación a los alteradores endocrinos; |
| --- | --- |

P.

Considerando que el 16 de junio de 2016, en una reunión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, el comisario Andriukaitis explicó que el principio de cautela prevalecería en caso de duda en lo que respecta a los criterios de aplicación a los alteradores endocrinos;

| Q. | Considerando que la agencia medioambiental francesa ANSES se pronunció de manera desfavorable en relación con la sustancia activa tiacloprid en su informe sobre los neonicotinoides de mayo de 2018 (14), (15), (16); |
| --- | --- |

Q.

Considerando que la agencia medioambiental francesa ANSES se pronunció de manera desfavorable en relación con la sustancia activa tiacloprid en su informe sobre los neonicotinoides de mayo de 2018 (14), (15), (16);

| R. | Considerando que Francia ha prohibido el uso de tiacloprid a partir de septiembre de 2018 por las sospechas de carcinogenicidad; |
| --- | --- |

R.

Considerando que Francia ha prohibido el uso de tiacloprid a partir de septiembre de 2018 por las sospechas de carcinogenicidad;

Amenaza para la biodiversidad

| S. | Considerando que el tiacloprid puede resultar igual de tóxico para las abejas melíferas que el imidacloprid y el tiametoxam (17); |
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S.

Considerando que el tiacloprid puede resultar igual de tóxico para las abejas melíferas que el imidacloprid y el tiametoxam (17);

| T. | Considerando que el tiacloprid puede afectar al rendimiento de las abejas melíferas en lo que al aprendizaje y la memoria respecta y, por ende, a la vitalidad de sus colonias (18); que los últimos datos científicos de los que se dispone (19) señalan que la exposición crónica de las abejas melíferas en los campos a la sustancia activa tiacloprid a baja concentración desemboca en importantes efectos subletales, como alteraciones a la hora de pecorear, comunicarse y orientarse, por lo que cabe plantearse si el uso de la sustancia activa tiacloprid cumple realmente lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo (20); |
| --- | --- |

T.

Considerando que el tiacloprid puede afectar al rendimiento de las abejas melíferas en lo que al aprendizaje y la memoria respecta y, por ende, a la vitalidad de sus colonias (18); que los últimos datos científicos de los que se dispone (19) señalan que la exposición crónica de las abejas melíferas en los campos a la sustancia activa tiacloprid a baja concentración desemboca en importantes efectos subletales, como alteraciones a la hora de pecorear, comunicarse y orientarse, por lo que cabe plantearse si el uso de la sustancia activa tiacloprid cumple realmente lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo (20);

| U. | Considerando que, aparte de los ya conocidos efectos secundarios de los neonicotinoides sobre los polinizadores, ha quedado demostrado en publicaciones científicas recientes (21) que la sustancia activa tiacloprid afecta a la capacidad inmunitaria de las abejas melíferas, la cual ya se encuentra notablemente mermada; |
| --- | --- |

U.

Considerando que, aparte de los ya conocidos efectos secundarios de los neonicotinoides sobre los polinizadores, ha quedado demostrado en publicaciones científicas recientes (21) que la sustancia activa tiacloprid afecta a la capacidad inmunitaria de las abejas melíferas, la cual ya se encuentra notablemente mermada;

| V. | Considerando que el aumento de la toxicidad para los agentes polinizadores se deriva de un efecto combinado (22) como consecuencia del uso de múltiples plaguicidas e insecticidas, incluido el tiacloprid; |
| --- | --- |

V.

Considerando que el aumento de la toxicidad para los agentes polinizadores se deriva de un efecto combinado (22) como consecuencia del uso de múltiples plaguicidas e insecticidas, incluido el tiacloprid;

| 1. | Considera que el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión excede de las competencias de ejecución previstas en el Reglamento (CE) n.o 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Estima que la decisión de registrar el tiacloprid no puede justificarse, ya que no existen pruebas suficientes que indiquen que se evitarán riesgos inaceptables para los animales, la seguridad alimentaria y los polinizadores; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera que el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión no se fundamenta en una necesidad urgente de la sustancia activa tiacloprid para la agricultura de la Unión; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Estima que el proyecto de Reglamento de Ejecución de la Comisión no respeta el principio de cautela; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Cree conveniente que la Comisión proponga en su lugar un régimen especial para las abejas melíferas en el que se tenga en cuenta que los agentes polinizadores resultan indispensables para la agricultura sostenible y la producción vegetal, así como al mismo tiempo para otros animales silvestres y productores de alimentos, y que, en atención a ello, plantee la modificación, armonización y refuerzo de la coherencia, de la normativa pertinente al objeto de garantizar un alto grado de protección de las abejas melíferas y otros polinizadores; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide a la Comisión que retire su proyecto de Reglamento de Ejecución y presente un nuevo proyecto al Comité en el que se tenga en cuenta el efecto crónico de la sustancia activa tiacloprid sobre las abejas melíferas, la salud humana y animal, y el medio ambiente; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión que prohíba sin demora los principios activos pertenecientes a la familia de los neonicotinoides o aquellas sustancias con idéntico mecanismo de acción, incluido el tiacloprid; |
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7.

| 8. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

8.

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(1)  DO L 309 de 24.11.2009, p. 71.

(2)  DO L 309 de 24.11.2009, p. 1.

(3)  Informe de evaluación de la renovación elaborado de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1107/2009, tiacloprid, tomo 1, octubre de 2017, https://www.efsa.europa.eu/en/consultations/call/180123.

(4)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

(5)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 844/2012 de la Comisión, de 18 de septiembre de 2012, por el que se establecen las disposiciones necesarias para la aplicación del procedimiento de renovación de las sustancias activas de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la comercialización de productos fitosanitarios (DO L 252 de 19.9.2012, p. 26).

(6)  Reglamento de Ejecución (UE) 2018/524 de la Comisión, de 28 de marzo de 2018, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 540/2011 en lo que se refiere a la prórroga de los períodos de aprobación de las sustancias activas Bacillus subtilis (Cohn 1872), cepa QST 713, idéntica a la cepa AQ 713, ciprodinil, clodinafop, clopiralida, diclorprop-P, fosetil, mepanipirima, metconazol, metrafenona, pirimetanil, pirimicarb, Pseudomonas chlororaphis, cepa MA 342, quinoxifeno, rimsulfurona, spinosad, tiacloprid, tiametoxam, tiram, tolclofós-metilo, triclopir, trinexapac, triticonazol y ziram (DO L 88 de 4.4.2018, p. 4).

(7)  Sekeroglu, V.: «Effects of commercial formulations of deltamethrin and/or thiacloprid on thyroid hormone levels in rat serum», 2014, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/22677783.

(8)  Kocaman, A. Y.: «In vitro investigation of the genotoxic and cytotoxic effects of thiacloprid in cultured human peripheral blood lymphocytes», 2014, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/22730181.

(9)  Şenyildiz, M.: «Investigation of the genotoxic and cytotoxic effects of widely used neonicotinoid insecticides in HepG2 and SH-SY5Y cells», 2018, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/29591886.

(10)  Sheets, L. P.: «A critical review of neonicotinoid insecticides for developmental neurotoxicity», 2015, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC4732412/.

(11)  Aydin, B.: «Effects of thiacloprid, deltamethrin and their combination on oxidative stress in lymphoid organs, polymorphonuclear leukocytes and plasma of rats», 2011, https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0048357511000617.

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=841

(13)  https://www.efsa.europa.eu/en/consultations/call/180123

(14)  Informe de conocimiento colectivo «Rapport du groupe de travail Identification des alternatives aux usages autorisés des néonicotinoïdes», primer tomo de Risques et bénéfices relatifs des alternatives aux produits phytopharmaceutiques comportant des néonicotinoïdes, mayo de 2018, https://www.anses.fr/fr/system/files/PHYTO2016SA0057Ra-Tome1.pdf.

(15)  Informe de conocimiento colectivo «Rapport sur les indicateurs de risque», segundo tomo de Risques et bénéfices relatifs des alternatives aux produits phytopharmaceutiques comportant des néonicotinoïdes, mayo de 2018, https://www.anses.fr/fr/system/files/PHYTO2016SA0057Ra-Tome2.pdf.

(16)  Informe de conocimiento colectivo «Rapport d’appui scientifique et technique sur l’impact agricole», tercer tomo de Risques et bénéfices relatifs des alternatives aux produits phytopharmaceutiques comportant des néonicotinoïdes, mayo de 2018, https://www.anses.fr/fr/system/files/PHYTO2016SA0057Ra-Tome3.pdf.

(17)  https://www.farmlandbirds.net/en/content/acetamiprid-and-thiacloprid-can-be-toxic-honey-bees-imidacloprid-and-thiamethoxam?page=1

(18)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/28819056

(19)  https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/acs.est.6b02658?journalCode=esthag

(20)  Reglamento (CE) n.o 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de febrero de 2005, relativo a los límites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal y que modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo (DO L 70 de 16.3.2005, p. 1).

(21)  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0022191016300014

(22)  Traynor, K. S., Pettis, J. S., Tarpy, D. R., Mullin, C. A., Frazier, J. L., Frazier, M., van Engeldsorp, D.: «In-hive Pesticide Exposome: Assessing risks to migratory honey bees from in-hive pesticide contamination in the Eastern United States», Scientific Reports, n.o 6, 15 de septiembre de 2016, http://www.nature.com/articles/srep33207.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/58 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/58

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P8_TA(2019)0200

Informe de 2018 sobre Turquía

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el Informe de 2018 de la Comisión sobre Turquía (2018/2150(INI))

(2021/C 23/10)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Turquía, y en particular las de 24 de noviembre de 2016 sobre las relaciones entre la Unión Europea y Turquía (1), de 27 de octubre de 2016 sobre la situación de los periodistas en Turquía (2), y de 8 de febrero de 2018 sobre la situación actual de los derechos humanos en Turquía (3), |
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—

Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Turquía, y en particular las de 24 de noviembre de 2016 sobre las relaciones entre la Unión Europea y Turquía (1), de 27 de octubre de 2016 sobre la situación de los periodistas en Turquía (2), y de 8 de febrero de 2018 sobre la situación actual de los derechos humanos en Turquía (3),

| — | Vistos la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 17 de abril de 2018, sobre la política de ampliación de la UE (COM(2018)0450), el Informe de 2018 sobre Turquía (SWD(2018)0153) y el documento de estrategia indicativo revisado para Turquía (2014-2020), aprobado en agosto de 2018, |
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—

Vistos la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 17 de abril de 2018, sobre la política de ampliación de la UE (COM(2018)0450), el Informe de 2018 sobre Turquía (SWD(2018)0153) y el documento de estrategia indicativo revisado para Turquía (2014-2020), aprobado en agosto de 2018,

| — | Vistas las conclusiones de la Presidencia, de 13 de diciembre de 2016, las conclusiones del Consejo, de 26 de junio de 2018, y las conclusiones previas pertinentes del Consejo y del Consejo Europeo, |
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—

Vistas las conclusiones de la Presidencia, de 13 de diciembre de 2016, las conclusiones del Consejo, de 26 de junio de 2018, y las conclusiones previas pertinentes del Consejo y del Consejo Europeo,

| — | Vistos el marco de negociación con Turquía, de 3 de octubre de 2005, y el hecho de que la adhesión de Turquía a la Unión, al igual que en el caso de todos los países candidatos a la adhesión, depende del pleno cumplimiento de los criterios de Copenhague, |
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—

Vistos el marco de negociación con Turquía, de 3 de octubre de 2005, y el hecho de que la adhesión de Turquía a la Unión, al igual que en el caso de todos los países candidatos a la adhesión, depende del pleno cumplimiento de los criterios de Copenhague,

| — | Vistas la Decisión 2008/157/CE del Consejo, de 18 de febrero de 2008, relativa a los principios, prioridades y condiciones contemplados en la Asociación para la adhesión con la República de Turquía (la «Asociación para la adhesión») (4) y las decisiones previas del Consejo de 2001, 2003 y 2006 sobre la Asociación para la adhesión, |
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—

Vistas la Decisión 2008/157/CE del Consejo, de 18 de febrero de 2008, relativa a los principios, prioridades y condiciones contemplados en la Asociación para la adhesión con la República de Turquía (la «Asociación para la adhesión») (4) y las decisiones previas del Consejo de 2001, 2003 y 2006 sobre la Asociación para la adhesión,

| — | Vistos la Declaración conjunta tras la Cumbre entre la UE y Turquía, de 29 de noviembre de 2015, y el Plan de acción entre la UE y Turquía, |
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—

Vistos la Declaración conjunta tras la Cumbre entre la UE y Turquía, de 29 de noviembre de 2015, y el Plan de acción entre la UE y Turquía,

| — | Vistas la Declaración de la Comunidad Europea y de sus Estados miembros, de 21 de septiembre de 2005, que incluye una disposición según la cual el reconocimiento de todos los Estados miembros es un elemento esencial del proceso de adhesión, y la necesidad de que Turquía aplique íntegramente el Protocolo adicional del Acuerdo de Ankara en lo que respecta a todos los Estados miembros, eliminando todos los obstáculos a la libre circulación de mercancías sin restricciones ni discriminaciones, |
| --- | --- |

—

Vistas la Declaración de la Comunidad Europea y de sus Estados miembros, de 21 de septiembre de 2005, que incluye una disposición según la cual el reconocimiento de todos los Estados miembros es un elemento esencial del proceso de adhesión, y la necesidad de que Turquía aplique íntegramente el Protocolo adicional del Acuerdo de Ankara en lo que respecta a todos los Estados miembros, eliminando todos los obstáculos a la libre circulación de mercancías sin restricciones ni discriminaciones,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, |
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—

Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 46 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), que establece que las partes contratantes se comprometen a acatar las sentencias definitivas del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) en los litigios en que sean partes, y, por consiguiente, la obligación de Turquía de ejecutar todas las sentencias del TEDH, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 46 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH), que establece que las partes contratantes se comprometen a acatar las sentencias definitivas del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) en los litigios en que sean partes, y, por consiguiente, la obligación de Turquía de ejecutar todas las sentencias del TEDH,

| — | Vista la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa de 2018 publicada por Reporteros sin Fronteras, en la que Turquía figura en el puesto 157 entre 180 países, |
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—

Vista la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa de 2018 publicada por Reporteros sin Fronteras, en la que Turquía figura en el puesto 157 entre 180 países,

| — | Vista la Resolución 1625(2008) del Consejo de Europa relativa a los derechos de propiedad y de sucesiones de la población griega ortodoxa y sus asentamientos en las islas de Gökçeada (Imbros) y Bozcaada (Tenedos), |
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—

Vista la Resolución 1625(2008) del Consejo de Europa relativa a los derechos de propiedad y de sucesiones de la población griega ortodoxa y sus asentamientos en las islas de Gökçeada (Imbros) y Bozcaada (Tenedos),

| — | Vistas su Resolución, de 13 de noviembre de 2014, sobre las tensiones generadas por las acciones turcas en la zona económica exclusiva de Chipre (5) y su Resolución, de 15 de abril de 2015, sobre el centenario del genocidio armenio (6), |
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—

Vistas su Resolución, de 13 de noviembre de 2014, sobre las tensiones generadas por las acciones turcas en la zona económica exclusiva de Chipre (5) y su Resolución, de 15 de abril de 2015, sobre el centenario del genocidio armenio (6),

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa, en particular las de los días 10 y 11 de marzo de 2017 sobre las modificaciones de la Constitución que deben someterse a un referéndum nacional, sobre las medidas previstas en los recientes Decretos Leyes de excepción relativos a la libertad de los medios de comunicación, así como a las obligaciones, las competencias y el modo de funcionamiento de los juzgados de paz en materia de Derecho penal, las de 6 y 7 de octubre de 2017 sobre las disposiciones del Decreto Ley n.o 674 sobre el ejercicio de la democracia local, las de 9 y 10 de diciembre de 2016, sobre los Decretos Ley de excepción n.o 667-676, aprobados tras el fracasado golpe de Estado de 15 de julio de 2016, y las de 14 y 15 de octubre de 2016 sobre la suspensión del artículo 83, párrafo segundo, de la Constitución, sobre la inviolabilidad parlamentaria, |
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Vistas las opiniones de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa, en particular las de los días 10 y 11 de marzo de 2017 sobre las modificaciones de la Constitución que deben someterse a un referéndum nacional, sobre las medidas previstas en los recientes Decretos Leyes de excepción relativos a la libertad de los medios de comunicación, así como a las obligaciones, las competencias y el modo de funcionamiento de los juzgados de paz en materia de Derecho penal, las de 6 y 7 de octubre de 2017 sobre las disposiciones del Decreto Ley n.o 674 sobre el ejercicio de la democracia local, las de 9 y 10 de diciembre de 2016, sobre los Decretos Ley de excepción n.o 667-676, aprobados tras el fracasado golpe de Estado de 15 de julio de 2016, y las de 14 y 15 de octubre de 2016 sobre la suspensión del artículo 83, párrafo segundo, de la Constitución, sobre la inviolabilidad parlamentaria,

| — | Vista la declaración del comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa, de 26 de julio de 2016, sobre las medidas adoptadas en el marco del estado de excepción en Turquía, |
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—

Vista la declaración del comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa, de 26 de julio de 2016, sobre las medidas adoptadas en el marco del estado de excepción en Turquía,

| — | Vistas las constataciones y conclusiones de la misión de evaluación de las necesidades de la OSCE/OIDDH sobre las elecciones presidenciales y parlamentarias anticipadas de 24 de junio de 2018, |
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—

Vistas las constataciones y conclusiones de la misión de evaluación de las necesidades de la OSCE/OIDDH sobre las elecciones presidenciales y parlamentarias anticipadas de 24 de junio de 2018,

| — | Vista la Resolución 2156 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 25 de abril de 2017, titulada «The functioning of democratic institutions in Turkey» (El funcionamiento de las instituciones democráticas en Turquía) que dio lugar a la reapertura del procedimiento de control, |
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—

Vista la Resolución 2156 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 25 de abril de 2017, titulada «The functioning of democratic institutions in Turkey» (El funcionamiento de las instituciones democráticas en Turquía) que dio lugar a la reapertura del procedimiento de control,

| — | Vista la Declaración UE-Turquía de 18 de marzo de 2016, |
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—

Vista la Declaración UE-Turquía de 18 de marzo de 2016,

| — | Vistas la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 2 de marzo de 2017, sobre el primer informe anual sobre el Mecanismo para los refugiados en Turquía (COM(2017)0130), la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 14 de marzo de 2018, sobre el segundo informe anual sobre el Mecanismo para los refugiados en Turquía (COM(2018)0091), y el quinto informe de la Comisión, de 2 de marzo de 2017, al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Consejo sobre los progresos realizados en la aplicación de la Declaración UE-Turquía (COM(2017)0204), |
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Vistas la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 2 de marzo de 2017, sobre el primer informe anual sobre el Mecanismo para los refugiados en Turquía (COM(2017)0130), la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 14 de marzo de 2018, sobre el segundo informe anual sobre el Mecanismo para los refugiados en Turquía (COM(2018)0091), y el quinto informe de la Comisión, de 2 de marzo de 2017, al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Consejo sobre los progresos realizados en la aplicación de la Declaración UE-Turquía (COM(2017)0204),

| — | Vistas la Recomendación de la Comisión, de 21 de diciembre de 2016, de Decisión del Consejo por la que se autoriza la apertura de negociaciones con Turquía sobre un acuerdo relativo a la ampliación de las relaciones comerciales bilaterales preferenciales y a la modernización de la Unión Aduanera, así como las conclusiones del Consejo, de 26 de junio de 2018, en las que se afirma que no se prevén nuevos trabajos destinados a la modernización de la Unión Aduanera entre la Unión y Turquía, |
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Vistas la Recomendación de la Comisión, de 21 de diciembre de 2016, de Decisión del Consejo por la que se autoriza la apertura de negociaciones con Turquía sobre un acuerdo relativo a la ampliación de las relaciones comerciales bilaterales preferenciales y a la modernización de la Unión Aduanera, así como las conclusiones del Consejo, de 26 de junio de 2018, en las que se afirma que no se prevén nuevos trabajos destinados a la modernización de la Unión Aduanera entre la Unión y Turquía,

| — | Visto el Informe Especial del Tribunal de Cuentas Europeo, de 14 de marzo de 2018, titulado «La ayuda de preadhesión de la UE a Turquía: solo resultado limitados hasta la fecha», |
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—

Visto el Informe Especial del Tribunal de Cuentas Europeo, de 14 de marzo de 2018, titulado «La ayuda de preadhesión de la UE a Turquía: solo resultado limitados hasta la fecha»,

| — | Visto el presupuesto de 2019, en el marco del cual se recortarán los fondos del Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IAP II) para Turquía en 146,7 millones EUR habida cuenta de la situación en Turquía en lo que se refiere a los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho, |
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—

Visto el presupuesto de 2019, en el marco del cual se recortarán los fondos del Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IAP II) para Turquía en 146,7 millones EUR habida cuenta de la situación en Turquía en lo que se refiere a los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho,

| — | Visto el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, de marzo de 2018, sobre el impacto del estado de excepción sobre los derechos humanos en Turquía, y en particular su referencia al sudeste del país, |
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—

Visto el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, de marzo de 2018, sobre el impacto del estado de excepción sobre los derechos humanos en Turquía, y en particular su referencia al sudeste del país,

| — | Visto el Acuerdo de readmisión UE-Turquía, |
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—

Visto el Acuerdo de readmisión UE-Turquía,

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0091/2019), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0091/2019),

| A. | Considerando que la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Turquía celebró su tan esperada 77.a reunión en Bruselas el 28 de abril de 2018, tras tres años de estancamiento de las relaciones interparlamentarias; |
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A.

Considerando que la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Turquía celebró su tan esperada 77.a reunión en Bruselas el 28 de abril de 2018, tras tres años de estancamiento de las relaciones interparlamentarias;

| B. | Considerando que, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Turquía acoge a la mayor población de refugiados del mundo, con más de tres millones de refugiados registrados procedentes de Siria, Irak y Afganistán; |
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B.

Considerando que, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Turquía acoge a la mayor población de refugiados del mundo, con más de tres millones de refugiados registrados procedentes de Siria, Irak y Afganistán;

| C. | Considerando que el respeto del Estado de Derecho y los derechos fundamentales, y en particular la separación de poderes, la democracia, la libertad de expresión y de los medios de comunicación, los derechos humanos, los derechos de las minorías y la libertad religiosa, la libertad de asociación y el derecho de manifestación pacífica, así como la lucha contra la corrupción y la lucha contra el racismo y la discriminación de los grupos vulnerables, son elementos fundamentales del proceso de negociación; |
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C.

Considerando que el respeto del Estado de Derecho y los derechos fundamentales, y en particular la separación de poderes, la democracia, la libertad de expresión y de los medios de comunicación, los derechos humanos, los derechos de las minorías y la libertad religiosa, la libertad de asociación y el derecho de manifestación pacífica, así como la lucha contra la corrupción y la lucha contra el racismo y la discriminación de los grupos vulnerables, son elementos fundamentales del proceso de negociación;

| D. | Considerando que en noviembre de 2016 el Parlamento pidió a la Comisión y a los Estados miembros que procedieran a interrumpir temporalmente las negociaciones de adhesión en curso con Turquía y se comprometió a revisar su posición una vez levantadas las desproporcionadas medidas impuestas en el marco del estado de excepción en Turquía; |
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D.

Considerando que en noviembre de 2016 el Parlamento pidió a la Comisión y a los Estados miembros que procedieran a interrumpir temporalmente las negociaciones de adhesión en curso con Turquía y se comprometió a revisar su posición una vez levantadas las desproporcionadas medidas impuestas en el marco del estado de excepción en Turquía;

| E. | Considerando que en julio de 2017 el Parlamento pidió a la Comisión y a los Estados miembros, de conformidad con el marco de negociación, que suspendieran formalmente y sin demora las negociaciones de adhesión con Turquía en caso de que se aplicara sin cambios el conjunto de reformas constitucionales; |
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E.

Considerando que en julio de 2017 el Parlamento pidió a la Comisión y a los Estados miembros, de conformidad con el marco de negociación, que suspendieran formalmente y sin demora las negociaciones de adhesión con Turquía en caso de que se aplicara sin cambios el conjunto de reformas constitucionales;

| 1. | Observa que el estado de excepción, introducido tras el intento de golpe de Estado de 2016, ha sido prorrogado en siete ocasiones; acoge favorablemente la decisión de 19 de julio de 2018 de levantar el estado de excepción; lamenta, no obstante, que la nueva legislación introducida en julio de 2018, y en particular la Ley n.o 7145, preserve muchos de los poderes otorgados al presidente y al poder ejecutivo en el marco del estado de excepción y permita en realidad su continuación, con todas las restricciones que ello supone para las libertades y los derechos humanos fundamentales; hace hincapié en que ello limita cualquier efecto positivo de su conclusión; observa que el estado de excepción prolongado ha erosionado el Estado de Derecho y ha provocado un deterioro de los derechos humanos en Turquía, lo que podría tener consecuencias a largo plazo para el tejido institucional y socioeconómico del país; manifiesta su preocupación por el hecho de que las fuerzas policiales y las administraciones locales sigan aplicando muchos de los procedimientos vigentes durante el estado de excepción; expresa asimismo su preocupación ante el grave retroceso en los ámbitos de la libertad de expresión, la libertad de reunión, la libertad de asociación y los derechos procesales y de propiedad; |
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1.

| 2. | Manifiesta su honda preocupación por el hecho de que más de 150 000 personas fueran privadas de libertad durante la represión posterior al golpe de Estado, 78 000 personas fueran detenidas acusadas de terrorismo, y más de 50 000 personas sigan en prisión, en la mayoría de los casos sin pruebas concluyentes; manifiesta su preocupación por la duración excesiva de la prisión preventiva y los procedimientos judiciales, por el hecho de que, en varios casos, aún no se haya presentado escrito de acusación alguno, y por la dureza de las condiciones del internamiento; expresa asimismo su preocupación ante la práctica generalizada de anular los pasaportes de los familiares de los detenidos y sospechosos, y destaca la necesidad de que se respeten las garantías procesales y de que se garantice la posibilidad de recurso administrativo cuando la anulación no esté justificada debidamente; expresa su especial preocupación por el hecho de que estas detenciones también parezcan dirigidas contra voces legítimas de disidentes, como defensores de los derechos humanos, periodistas o miembros de la oposición; manifiesta su gran preocupación por las acusaciones de malos tratos y torturas de las personas detenidas, según denuncian varias organizaciones de derechos humanos y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos; manifiesta su profunda preocupación por los informes que indican que se está aplicando de forma generalizada el régimen de aislamiento de larga duración, convirtiéndolo en un segundo castigo para los detenidos; alerta contra el uso indebido de las medidas antiterroristas para legitimar la represión de los derechos humanos; insta a Turquía a que respete el principio de proporcionalidad en sus medidas de lucha contra el terrorismo y a que ajuste su legislación antiterrorista a las normas internacionales sobre derechos humanos; |
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2.

| 3. | Lamenta las acciones emprendidas por el Gobierno turco contra ciudadanos turcos en terceros países, que incluyen acoso, secuestros y vigilancia encubierta, así como la práctica de utilizar líneas telefónicas a través de las cuales se anima a las personas a denunciar a otros ciudadanos ante el Gobierno; manifiesta su profunda preocupación por el secuestro ilegal y la extradición de 101 ciudadanos turcos llevados a cabo en 18 países y confirmados por la declaración de las autoridades turcas de 16 de julio de 2018; insta a los Estados miembros de la Unión a que tramiten de manera transparente las solicitudes de extradición de Turquía a través de procedimientos judiciales plenamente conformes con las normas internacionales sobre derechos humanos; reitera que las órdenes de detención de Interpol no pueden utilizarse indebidamente contra disidentes turcos, defensores de los derechos humanos, periodistas y críticos del Gobierno, como el antiguo finalista del Premio Sájarov Can Dündar; |
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3.

| 4. | Observa que, desde la introducción del estado de excepción, se ha despedido a más de 152 000 funcionarios, incluidos profesores, médicos, académicos (favorables a la paz), abogados, jueces y fiscales; señala que 125 000 personas se han dirigido a la Comisión de Investigación sobre el Estado de las Medidas de Emergencia, que se encarga de examinar las reclamaciones contra las medidas adoptadas en virtud del estado de excepción y los decretos correspondientes y de pronunciarse al respecto en el plazo de dos años, y que 81 000 de esas reclamaciones siguen pendientes de una decisión; constata el nivel extremadamente bajo (7 %) de resoluciones favorables que se han traducido en la reintegración de los solicitantes en sus puestos; manifiesta su preocupación por el reducido alcance del mandato de esta comisión, por su falta de independencia y por el hecho de que los exámenes se realicen únicamente a partir de los documentos que figuran en el expediente, sin la participación de la persona interesada; observa que los despidos han tenido un impacto muy severo en las personas afectadas y en sus familias, también desde el punto de vista económico, y suponen un estigma social y profesional duradero; pide al Gobierno turco que garantice que todas las personas tienen derecho a una tutela judicial efectiva y a que su situación sea revisada por un tribunal independiente, de conformidad con las normas internacionales, que pueda garantizar una indemnización por los daños materiales y morales causados por su despido arbitrario; pide a Turquía que garantice la independencia operativa, estructural y financiera de la Institución Nacional de Derechos Humanos e Igualdad y la institución del Defensor del Pueblo con el fin de preservar su capacidad para proporcionar verdaderas oportunidades de revisión y recurso; |
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4.

| 5. | Manifiesta su gran preocupación por los informes que indican que la Dirección de Asuntos Religiosos (Diyanet) está siendo explotada por la agencia de inteligencia turca para perseguir a líderes de la oposición del movimiento Gülen o a cualquier otro oponente, e insta a las instituciones de seguridad a escala de la Unión y de los Estados miembros a que investiguen esta grave violación de la soberanía y el orden público; |
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5.

| 6. | Condena el aumento de la vigilancia por parte del poder ejecutivo y de la presión política que afecta a la labor de los jueces y fiscales; subraya la necesidad de llevar a cabo una profunda reforma de los poderes legislativo y judicial en Turquía con el fin de mejorar el acceso al sistema judicial, aumentar su eficacia y proporcionar una mejor protección del derecho a un juicio dentro de un plazo razonable; destaca que estas reformas también son necesarias para que Turquía cumpla sus obligaciones en virtud del Derecho internacional en materia de derechos humanos; manifiesta su preocupación por el despido de más de 4 000 jueces y fiscales, que supone una amenaza a la independencia e imparcialidad del poder judicial; considera asimismo que la detención de más de 570 abogados constituye un obstáculo al derecho de defensa y supone una violación del derecho a un juicio justo; condena asimismo la detención y el acoso judicial de abogados defensores de los derechos humanos; pide al Grupo de acción para las reformas que revise la estrategia de reforma judicial y la adapte a las normas exigidas por la Unión y el Consejo de Europa; pide a Turquía que a lo largo del proceso de reforma garantice la participación de todas las partes interesadas pertinentes, y especialmente de las organizaciones de la sociedad civil; pide a la Comisión que supervise la correcta utilización de los fondos de la Unión para la formación de agentes judiciales y de las fuerzas y cuerpos de seguridad, que no deben utilizarse para legitimar un comportamiento represivo; |
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6.

| 7. | Observa con preocupación que, desde la instauración del estado de excepción, el número de solicitudes de asilo de ciudadanos turcos ha aumentado drásticamente, de manera que, según la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, Turquía ocupa actualmente el quinto lugar en cuanto a solicitudes de asilo presentadas en los Estados miembros de la Unión; subraya que en septiembre de 2018 seguían a la espera de una decisión en primera instancia más de 16 000 solicitudes; |
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7.

| 8. | Reitera la importancia de la libertad e independencia de los medios de comunicación como uno de los valores fundamentales de la Unión y una piedra angular de cualquier democracia; expresa su profunda preocupación por las medidas desproporcionadas y arbitrarias que restringen la libertad de expresión, la libertad de los medios de comunicación y el acceso a la información; condena el cierre de más de 160 medios de comunicación, el elevado número de detenciones de periodistas y trabajadores de los medios de comunicación realizadas tras el intento de golpe de Estado, las sentencias infundadas y desproporcionadas dictadas, y el bloqueo de más de 114 000 sitios web en Turquía hasta el año pasado, incluido el de Wikipedia; señala a la atención las restricciones impuestas a los derechos de los periodistas y los defensores de los derechos humanos que trabajan en la cuestión kurda; insta a Turquía a que garantice la libertad de los medios de comunicación con carácter prioritario y a que ponga en libertad y absuelva inmediatamente a todos los periodistas detenidos ilegalmente; pide a las autoridades turcas que muestren tolerancia cero con todos los incidentes de abusos físicos e insultos o amenazas dirigidos contra periodistas y que permitan que se reabran los medios de comunicación que han sido cerrados arbitrariamente; |
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8.

| 9. | Expresa su honda preocupación por la reducción del espacio reservado a la sociedad civil y a la promoción de los derechos y las libertades fundamentales; hace hincapié en que durante el estado de excepción se detuvo a un gran número de activistas, incluidos defensores de los derechos humanos, y se prohibieron reiteradamente las manifestaciones; pide a Turquía que ponga inmediatamente en libertad a todos los defensores de los derechos humanos, periodistas y otras personas a quienes se ha detenido sobre la base de cargos infundados y que retire los cargos y les permita realizar su trabajo sin amenazas ni obstáculos en cualquier circunstancia; pide a Turquía que proteja los derechos fundamentales de todos los ciudadanos, incluidas las minorías étnicas, religiosas y sexuales; recuerda que la legislación sobre incitación al odio de Turquía no se ajusta a la jurisprudencia del TEDH; insta al Gobierno y al Parlamento de Turquía a que promulguen una ley de delitos de odio que permita proteger a todos los miembros de las minorías frente a los ataques físicos y los insultos y que respete los criterios de Copenhague para los países candidatos a la adhesión en materia de respeto y protección de las minorías; pide a la Comisión y a los Estados miembros que aumenten la protección y el apoyo a los defensores de los derechos humanos que corren peligro en Turquía, también mediante subvenciones de emergencia; |
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9.

| 10. | Condena la detención arbitraria de Osman Kavala, personalidad prominente y respetada de la sociedad civil turca, que permanece detenido desde hace más de año y medio; manifiesta su consternación por el reciente escrito de acusación contra Osman Kavala y otras quince personas más que se enfrentan a una pena de cadena perpetua agravada por «tentativa de derrocamiento del Gobierno» debido a su presunto papel en las protestas de Gezi de 2013; solicita la puesta en libertad inmediata e incondicional de todos ellos y pide a la delegación de la UE en Turquía que siga muy de cerca su caso; pide, además, que una delegación del Parlamento Europeo esté presente en el juicio; expresa su descontento ante la detención de trece académicos y activistas, el 16 de noviembre de 2018, en relación con el caso de Osman Kavala; observa que doce de ellos fueron liberados tras prestar declaración y que uno sigue detenido; solicita la puesta en libertad de este último a la espera del proceso y el levantamiento de la prohibición de viajar impuesta a los demás; |
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10.

| 11. | Expresa su honda preocupación por la falta de respeto hacia la libertad de religión, la discriminación de las minorías religiosas, en particular los cristianos y los alevíes, y los actos de violencia perpetrados por motivos religiosos; destaca que las iglesias siguen enfrentándose a problemas en lo que respecta a la implantación o la continuación del uso de sus instalaciones como lugares de culto; pide a las autoridades turcas que impulsen reformas decididas y eficaces en el ámbito de la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, permitiendo que las comunidades religiosas obtengan personalidad jurídica, permitiendo que las fundaciones caritativas elijan a sus órganos de gobierno, eliminando todas las restricciones relativas a la formación, nombramiento y sucesión de clérigos, cumpliendo las sentencias pertinentes del TEDH y las recomendaciones de la Comisión de Venecia, y eliminando todas las formas de discriminación o barreras basadas en la religión; pide a Turquía que respete el carácter particular y la importancia del Patriarcado Ecuménico y que reconozca su personalidad jurídica; reitera la necesidad de permitir la reapertura del seminario de Halki y de retirar todos los obstáculos a su buen funcionamiento; pide que se publique el reglamento electoral para las fundaciones no musulmanas; acoge favorablemente la restitución por parte del Gobierno turco de cincuenta iglesias, monasterios y cementerios arameos en Mardin, y pide a las autoridades turcas que restituyan también a sus propietarios legítimos los terrenos correspondientes; señala a la atención el impacto de las medidas de seguridad en la población de Tur Abdin, y pide a Turquía que vele por que se proteja el acceso de sus habitantes a la educación, las actividades económicas y los lugares de culto; insta a Turquía a que haga todo lo posible para evitar la destrucción de patrimonio cultural arameo por los trabajos preparatorios en curso para el proyecto de la presa de Ilisu; pide a las autoridades turcas que adopten medidas firmes para luchar contra todas las manifestaciones de antisemitismo en la sociedad; |
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11.

| 12. | Manifiesta su preocupación por las violaciones de los derechos humanos de las personas LGBTI, en particular las reiteradas prohibiciones de marchas del orgullo y de eventos LGBTI que siguen imponiéndose en todo el país, a pesar del levantamiento del estado de excepción, y pide que se supriman inmediatamente todas estas prohibiciones discriminatorias; pide a Turquía que adopte las medidas pertinentes para prevenir y castigar la incitación al odio o los delitos dirigidos contra grupos desfavorecidos como los romaníes y los refugiados y solicitantes de asilo sirios, y solicita esfuerzos constantes para mejorar su situación; pide a Turquía que aplique plenamente el Plan estratégico de integración de los romaníes 2016-2021, prestando especial atención a la lucha contra la hostilidad hacia los gitanos, que garantice el acceso de los romaníes a viviendas asequibles y de calidad, que proteja su acceso a la educación y que adopte medidas para evitar el abandono escolar prematuro, luchar contra la segregación y aumentar la tasa de empleo de la población romaní; observa con preocupación el aumento de los llamados «crímenes de honor»; pide a Turquía que armonice su legislación nacional con el Convenio de Estambul del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica; pide a Turquía que garantice la plena igualdad de todos los ciudadanos y resuelva los problemas a los que se enfrentan los miembros de las minorías, en particular en lo que se refiere a los derechos a la educación y la propiedad; recuerda la importancia que reviste la plena aplicación de la Resolución de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre las islas de Imbros y Tenedos, y pide a Turquía que contribuya a la repatriación de las familias de minorías que deseen regresar a estas islas; acoge con satisfacción la apertura de una escuela para la minoría griega en Imbros, que constituye un paso positivo; |
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12.

| 13. | Expresa su preocupación tanto por la prevalencia y la gravedad de la violencia contra las mujeres en la sociedad turca —que incluye crímenes «de honor», matrimonios infantiles ilegales y abusos sexuales—, como por la reticencia de las autoridades turcas a castigar a los autores de estos actos de violencia fundamentada en el sexo de la víctima; destaca que la violencia doméstica causó la muerte de 440 mujeres en 2018 —un número de víctimas mayor en años anteriores— y que los procesos judiciales son a menudo largos y se demoran en exceso; pide al Gobierno turco que adopte y aplique una política de tolerancia cero en esta cuestión; |
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13.

| 14. | Pide al Gobierno turco que respete y ejecute plenamente las obligaciones jurídicas que ha contraído en relación con la protección del patrimonio cultural y, en particular, que elabore de buena fe un inventario integral del patrimonio griego, armenio, asirio y de otros orígenes destruido o arruinado durante el siglo pasado; se opone, en este contexto, a toda opinión extrema que promueva alteraciones de la fisionomía del monumento histórico-religioso de Santa Sofía y su conversión en una mezquita; pide a Turquía que ratifique la Convención de la Unesco de 2005 sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales; pide a Turquía que coopere con las organizaciones internacionales pertinentes, y especialmente el Consejo de Europa, para prevenir y combatir el tráfico ilícito y la destrucción deliberada de patrimonio cultural; |
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14.

| 15. | Manifiesta su honda preocupación ante la situación en el sudeste de Turquía y las graves acusaciones de violaciones de los derechos humanos, uso excesivo de la fuerza y tortura, así como la grave limitación del derecho a la libertad de opinión y de expresión y del derecho de participación política en el sudeste, tal como documentan la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y los defensores de los derechos humanos en Turquía, especialmente desde el fracaso del proceso de resolución del conflicto kurdo en 2015; reitera su firme condena de la vuelta a la violencia por parte del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), que está incluido desde 2002 en la lista de la Unión de organizaciones terroristas; insiste en que es urgente reanudar un proceso político creíble que conduzca a una solución pacífica de la cuestión kurda; pide a Turquía que investigue rápidamente todas las graves acusaciones de violaciones de los derechos humanos y asesinatos y que permita que los observadores internacionales lleven a cabo actividades de supervisión independientes; expresa su preocupación por la destrucción de sitios de patrimonio histórico en el sudeste, entre ellos el antiguo distrito de Sur en Diyarbakir, incluido en la Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco, por tratarse de un acto que pone en peligro la conservación de la identidad y la cultura kurdas en Turquía; |
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15.

| 16. | Observa con preocupación que, durante el estado de excepción, se destituyó o detuvo a un gran número de alcaldes y tenientes de alcalde en el sudeste del país, y que el Gobierno designó a administradores para sustituirlos; destaca que, como consecuencia, una gran parte de la población de Turquía no ha estado representada democráticamente al nivel local; opina que las elecciones municipales que se celebrarán en marzo de 2019 deben verse como una importante oportunidad para restablecer plenamente el principio de un mandato democrático directo; |
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16.

| 17. | Señala con preocupación que el estado de excepción y algunas disposiciones introducidas con el paquete de reformas constitucionales han limitado aún más la capacidad de la Gran Asamblea Nacional para cumplir su función fundamental de garantizar el control y la rendición de cuentas democráticos; toma nota con gran preocupación de la detención de dos diputados del Partido Republicano del Pueblo, así como de la forma en que se ha marginado especialmente al Partido Democrático Popular, al haber sido detenidos muchos de los representantes de este partido por su supuesto apoyo a actividades terroristas; solicita la puesta en libertad de todos los miembros de la Gran Asamblea Nacional detenidos por discursos y acciones realizados en el marco de su actividad parlamentaria; subraya que la Gran Asamblea Nacional debe ser la institución central de la democracia turca y representar a todos los ciudadanos en igualdad de condiciones; lamenta el elevado umbral electoral, que limita la auténtica representación política y no refleja la sociedad pluralista de Turquía; |
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17.

| 18. | Denuncia la continuación de la detención de Selahattin Demirtas, líder de la oposición y candidato a la presidencia; acoge con satisfacción la sentencia del TEDH sobre su caso, en la que se pide a las autoridades turcas que lo pongan inmediatamente en libertad; destaca que el TEDH ha dictaminado asimismo que la detención del Sr. Demirtaș respondía al propósito oculto preponderante de sofocar el pluralismo y limitar la libertad del debate político; condena la posición de las autoridades turcas, que se oponen a esta sentencia; espera que la Comisión y los Estados miembros sigan muy de cerca este caso, y solicita la puesta en libertad inmediata e incondicional del Sr. Demirtas; |
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18.

| 19. | Destaca la importancia de la lucha contra la corrupción, y recuerda las conclusiones del Informe de 2018 sobre Turquía en el sentido de que la corrupción sigue estando muy extendida en muchos ámbitos y sigue siendo un problema grave; manifiesta su preocupación por el hecho de que el historial de Turquía en la investigación, enjuiciamiento y condena en casos de corrupción siga siendo deficiente, especialmente en los casos de alto nivel; |
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19.

| 20. | Recuerda que la Comisión de Venecia ha considerado que las enmiendas constitucionales relativas a la introducción de un sistema presidencial carecían de controles y contrapesos suficientes, además de poner en peligro la separación de poderes entre el ejecutivo y el judicial; recuerda, por otra parte, que el Parlamento Europeo ha pedido al Gobierno de Turquía que aplique cambios y reformas constitucionales y judiciales en cooperación con la Comisión de Venecia, y que el año pasado también solicitó la suspensión formal de las negociaciones de adhesión en caso de que la reforma constitucional se llevase a cabo sin cambios, ya que esto sería incompatible con los criterios de Copenhague; |
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20.

| 21. | Recomienda, teniendo en cuenta todo lo anterior, que la Comisión y el Consejo de la Unión Europea, de conformidad con el marco de negociación, suspendan formalmente las negociaciones de adhesión con Turquía; reitera su compromiso, no obstante, con el diálogo democrático y político con Turquía; pide a la Comisión que utilice los fondos asignados en la actualidad en el marco del Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IAP II y el futuro IAP III) para apoyar, a través de una dotación específica gestionada directamente por la Unión, a la sociedad civil turca, los defensores de los derechos humanos y los periodistas, así como para incrementar las oportunidades para los contactos interpersonales, el diálogo académico, el acceso de los estudiantes turcos a las universidades europeas y las plataformas de medios de comunicación para periodistas con objeto de proteger y promover los valores y principios democráticos, los derechos humanos y el Estado de Derecho; confía, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, en que la relación entre Turquía y la Unión se redefina como una asociación efectiva; subraya que cualquier compromiso político entre la Unión y Turquía debe basarse en disposiciones de condicionalidad relativas al respeto de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales; |
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21.

| 22. | Señala que, si bien el proceso de adhesión a la Unión supuso al principio una fuerte motivación para las reformas en Turquía, en los últimos años se ha producido un fuerte retroceso en los ámbitos del Estado de Derecho y los derechos humanos; |
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22.

| 23. | Destaca que la modernización de la Unión Aduanera reforzaría aún más los fuertes vínculos que ya existen entre Turquía y la Unión y mantendría a Turquía vinculada económicamente a la Unión; considera, por lo tanto, que debe dejarse la puerta abierta a la modernización y mejora de la Unión Aduanera de 1995 entre la Unión y Turquía, con objeto de incluir ámbitos pertinentes como la agricultura, los servicios y la contratación pública, que actualmente no están incluidos; recuerda que Turquía es el quinto socio comercial más importante de la Unión, mientras que la Unión es el socio más importante de Turquía, que dos tercios de la inversión extranjera directa en Turquía proceden de Estados miembros de la Unión, y que Turquía es un importante mercado en expansión para la Unión; opina que la mejora supondría una valiosa oportunidad para la condicionalidad democrática, un efecto multiplicador positivo y la posibilidad de una hoja de ruta en la que la modernización de la Unión Aduanera iría acompañada de mejoras concretas por parte de Turquía en materia de reformas democráticas en los ámbitos de la democracia, los derechos humanos, las libertades fundamentales, y el Estado de Derecho, de cara a un verdadero espacio abierto para la sociedad civil y el pluralismo; considera, además, que la mejora de la Unión Aduanera brindaría una importante oportunidad para el diálogo político sobre el desarrollo sostenible desde las perspectivas social y medioambiental y el cambio climático, así como sobre los derechos laborales en Turquía; pide a la Comisión que inicie los trabajos preparatorios para la mejora de la Unión Aduanera tan pronto como el Gobierno turco dé pruebas de que está dispuesto a llevar a cabo reformas profundas; pide a la Comisión que incluya una cláusula sobre derechos humanos y libertades fundamentales en la Unión Aduanera mejorada que imponga el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales como una condición básica; recuerda que la Unión Aduanera actual no podrá desarrollar todo su potencial hasta que Turquía aplique en su integridad el Protocolo Adicional respecto a todos los Estados miembros; |
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23.

| 24. | Destaca que la libertad sindical y el diálogo social son vitales para el desarrollo de una sociedad pluralista; lamenta las deficiencias legislativas en materia de derechos laborales y sindicales, y subraya que el derecho a organizarse, el derecho a la negociación colectiva y el derecho de huelga son derechos fundamentales de los trabajadores; lamenta profundamente que la afiliación a un sindicato se haya considerado con frecuencia una prueba delictiva en las causas judiciales; cree que esta actitud podría agravar aún más la situación de los sindicatos en el país; expresa su profunda preocupación por las condiciones de trabajo de los trabajadores durante la construcción del nuevo aeropuerto de Estambul, dado que, al parecer, 38 trabajadores han muerto en accidentes laborales desde el inicio de la construcción en mayo de 2015 y 31 personas, incluido un líder sindical, están actualmente en prisión por protestar contra las malas condiciones de trabajo y los salarios bajos e irregulares; pide a las autoridades turcas que mantengan consultas estrechas con los sindicatos correspondientes sobre la cuestión de las medidas de seguridad necesarias para los trabajadores en las obras, que lleven a cabo una investigación exhaustiva de las muertes y las lesiones que se han producido, y que permitan a los sindicatos el pleno acceso a los trabajadores afectados; manifiesta su preocupación por la cuestión del trabajo infantil, especialmente en sectores como la agricultura y el trabajo estacional; toma nota de los esfuerzos realizados por el Gobierno turco para garantizar a los refugiados que disfrutan de protección temporal en Turquía el derecho a trabajar, siempre que cuenten con una autorización adecuada; señala que se han expedido más de 20 000 permisos de trabajo a ciudadanos sirios que incluyen determinadas condiciones relativas a los niveles salariales mínimos y la seguridad social; señala que, a pesar de estos esfuerzos, muchos sirios siguen trabajando sin autorización en numerosos sectores y provincias de Turquía; destaca que la lengua sigue siendo una de las barreras más importantes para los trabajadores sirios; |
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24.

| 25. | Pide al Gobierno turco que suspenda sus planes de construcción de la central nuclear de Akkuyu; pide a Turquía que se adhiera al Convenio de Espoo; pide al Gobierno turco que involucre, o como mínimo consulte, a los Gobiernos de los países vecinos, como Grecia y Chipre, en lo que respecta a posibles nuevos avances en el proyecto de Akkuyu; |
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25.

| 26. | Señala que la liberalización de visados reviste una gran importancia para los ciudadanos turcos, y en particular para los estudiantes, los académicos, los representantes de empresas y las personas con vínculos familiares en los Estados miembros de la Unión; alienta al Gobierno turco a que cumpla plenamente los 72 criterios definidos en la hoja de ruta para la liberalización del régimen de visados; subraya que la revisión de la legislación antiterrorista de Turquía es una condición fundamental para garantizar los derechos y libertades fundamentales; alienta a Turquía a que realice los esfuerzos necesarios para cumplir los criterios restantes; destaca que la liberalización de visados solo será posible cuando se hayan cumplido todos los criterios de forma íntegra, eficaz y no discriminatoria; |
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26.

| 27. | Recuerda el importante papel que ha desempeñado Turquía en la respuesta a la crisis migratoria provocada por la guerra en Siria; opina que Turquía y su población han sido muy hospitalarios, ofreciendo cobijo a más de tres millones y medio de refugiados sirios; subraya que en Turquía hay alrededor de un millón de niños sirios en edad escolar, el 60 % de los cuales están matriculados en escuelas turcas; toma nota de la Declaración UE-Turquía de 18 de marzo de 2016; insta a Turquía a que respete el principio de no devolución; lamenta que, en el marco del programa del IAP para 2011 y 2012, la Unión financiase la adquisición de vehículos blindados de vigilancia Cobra II, y pide a la Comisión que siga de cerca el uso del equipo (co)financiado en el marco de los programas de la Unión y la aplicación efectiva del principio de no devolución, en particular en la frontera con Siria; pide a la Unión y a sus Estados miembros que respeten sus promesas en lo relativo al reasentamiento a gran escala y que garanticen los recursos financieros adecuados para el apoyo a largo plazo de los refugiados sirios en Turquía; reconoce el Informe Especial de 2018 del Tribunal de Cuentas Europeo, que pide una mayor eficiencia y transparencia en la asignación y la distribución de los fondos; señala la creciente incertidumbre de los refugiados sirios en cuanto a las perspectivas de su protección temporal en Turquía, y pide a Turquía que examine posibles estrategias para reforzar la cohesión social en las zonas en las que viven importantes comunidades de refugiados sirios, así como de cara a la inclusión socioeconómica y cultural a largo plazo y un acceso adecuado y efectivo a la educación y la formación profesional; pide a la Comisión que siga estando atenta y que garantice que siempre que se utilicen fondos de la Unión se defiendan debidamente los derechos de los refugiados y se adopten medidas para evitar el trabajo infantil, la explotación sexual de menores y otras violaciones de los derechos humanos; |
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27.

| 28. | Señala la importancia que reviste tanto para la Unión y sus Estados miembros como para Turquía mantener un estrecho diálogo y una cooperación en materia de política exterior y cuestiones de seguridad; alienta la cooperación y una mayor armonización en política exterior, defensa y cuestiones de seguridad, incluida la cooperación en la lucha contra el terrorismo; recuerda que Turquía también es miembro de la OTAN desde hace mucho tiempo y se encuentra en un lugar geoestratégico fundamental para mantener la seguridad regional y europea; señala que la Unión y Turquía continúan cooperando en cuestiones de importancia estratégica (militar) en el marco de la OTAN; pide, por consiguiente, a Turquía que reanude la cooperación con los miembros de la OTAN que pertenecen a la Unión en el contexto del programa permanente de cooperación de la OTAN con países no pertenecientes a la Unión; |
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28.

| 29. | Elogia a Turquía por la negociación del memorando sobre Idlib; lamenta que, al parecer, grupos armados del Ejército Libre Sirio respaldados por Turquía hayan incautado, saqueado y destruido propiedades de civiles kurdos en el distrito de Afrin, en el norte de Siria; insiste en que Turquía y los grupos del Ejército Libre Sirio en Afrin deben indemnizar a los residentes desplazados cuya propiedad hayan incautado, saqueado o destruido, y no deben privar permanentemente a los residentes de sus propiedades; manifiesta su preocupación ante los informes que denuncian la amplia gama de violaciones que tienen lugar en Afrin, principalmente a manos de grupos armados sirios, equipados y armados por Turquía, y también de las fuerzas armadas turcas, que supuestamente han ocupado varias escuelas, perturbando la educación de los niños; expresa su preocupación por el hecho de que Turquía también pretenda cambiar el equilibrio demográfico en el distrito de Afrin mediante el reasentamiento de refugiados sirios árabes suníes de Turquía en la región poblada por los kurdos; pide al Gobierno turco que retire las acusaciones contra todos los ciudadanos que han criticado las acciones militares de Turquía en Siria, respetando así el derecho a la libertad de expresión; |
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29.

| 30. | Reitera la importancia que revisten unas buenas relaciones de vecindad; pide a Turquía, en este contexto, que redoble sus esfuerzos por resolver, de conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas y con el Derecho internacional, las cuestiones bilaterales pendientes, incluyendo las obligaciones jurídicas no resueltas y los conflictos con sus vecinos más cercanos por cuestiones de fronteras terrestres y marítimas y de espacio aéreo; reitera su llamamiento al Gobierno turco para que firme y ratifique la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar; insta al Gobierno de Turquía a que ponga fin a las reiteradas violaciones del espacio aéreo y las aguas territoriales de Grecia y respete la integridad territorial y la soberanía de todos sus vecinos; lamenta que no se haya retirado la amenaza de casus belli emitida por la Gran Asamblea Nacional turca contra Grecia; |
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30.

| 31. | Acoge con satisfacción los esfuerzos llevados a cabo bajo los auspicios del secretario general de las Naciones Unidas para reanudar las negociaciones sobre la reunificación de Chipre; reitera su apoyo a una solución justa, global y viable basada en una federación de dos comunidades en dos zonas, con una sola personalidad jurídica internacional, una sola soberanía y una sola ciudadanía en pie de igualdad política entre ambas comunidades, tal como se define en las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de conformidad con el Derecho internacional y el acervo de la Unión, y respetando los principios en los que se fundamenta la Unión; señala a la atención el documento marco presentado por el secretario general de las Naciones Unidas y su llamamiento para que se reanuden las negociaciones sobre la base de los acuerdos ya alcanzados en el proceso de Crans Montana de 2017; pide a la Unión y a sus Estados miembros que desempeñen un papel más activo para que las negociaciones lleguen a buen término; reitera su llamamiento a todas las partes afectadas, y en particular a Turquía, para que se comprometan con el logro de una solución global y contribuyan a ella; pide a Turquía que comience a retirar sus tropas de Chipre, transfiera la zona inaccesible de Famagusta a las Naciones Unidas, de conformidad con la Resolución 550 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y se abstenga de realizar acciones que alteren el equilibrio demográfico en la isla a través de una política de asentamientos ilegales; destaca la necesidad de que el acervo de la Unión se aplique en toda la isla; reconoce, en este sentido, la continuación de la labor del comité bicomunitario ad hoc sobre la preparación para la UE; se compromete a intensificar sus esfuerzos para cooperar con la comunidad turcochipriota en su preparación para la plena integración en la Unión una vez solucionado el problema de Chipre, e insta a la Comisión a que haga lo mismo; elogia la importante labor realizada por el Comité sobre Personas Desaparecidas bicomunitario, que se ocupa de personas desparecidas tanto turcochipriotas como grecochipriotas, y celebra que se haya concedido un mejor acceso a todos los lugares pertinentes, incluidas las zonas militares; pide a Turquía que ayude a este comité proporcionándole información de sus archivos militares; reconoce el derecho de la República de Chipre a celebrar acuerdos bilaterales relativos a su zona económica exclusiva; reitera su llamamiento a Turquía para que respete plenamente los derechos soberanos de todos los Estados miembros, incluidos los relativos a la exploración y explotación de los recursos naturales, de conformidad con el acervo de la Unión y el Derecho internacional; insta a Turquía a que se involucre en la resolución pacífica de los conflictos y se abstenga de cualquier amenaza o acción que pueda tener repercusiones negativas en las relaciones de buena vecindad; |
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31.

| 32. | Pide a Turquía y a Armenia que prosigan la normalización de sus relaciones; subraya que la apertura de la frontera turco-armenia podría contribuir a la mejora de las relaciones, en especial en lo que respecta a la cooperación transfronteriza y la integración económica; |
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32.

| 33. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Estados miembros, y al Gobierno y a la Gran Asamblea Nacional de Turquía, y solicita la traducción del presente informe al turco. |
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33.

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(1)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0450.

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2016)0423.

(3)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0040.

(4)  DO L 51 de 26.2.2008, p. 4.

(5)  Textos Aprobados, P8_TA(2014)0052.

(6)  Textos Aprobados, P8_TA(2015)0094.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/67 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/67

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P8_TA(2019)0201

Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019 (2018/2119(INI))

(2021/C 23/11)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en particular el artículo 121, apartado 2, los artículos 126 y 136, y el Protocolo n.o 12, |
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—

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en particular el artículo 121, apartado 2, los artículos 126 y 136, y el Protocolo n.o 12,

| — | Visto el Protocolo n.o 1 sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea, |
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—

Visto el Protocolo n.o 1 sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea,

| — | Visto el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad,

| — | Visto el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria, |
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—

Visto el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1175/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1466/97 del Consejo, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), |
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—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1175/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1466/97 del Consejo, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1),

| — | Vista la Directiva 2011/85/UE del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, sobre los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros (2), |
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—

Vista la Directiva 2011/85/UE del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, sobre los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros (2),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1174/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a las medidas de ejecución destinadas a corregir los desequilibrios macroeconómicos excesivos en la zona del euro (3), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 1174/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a las medidas de ejecución destinadas a corregir los desequilibrios macroeconómicos excesivos en la zona del euro (3),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1177/2011 del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1467/97, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo (4), |
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Visto el Reglamento (UE) n.o 1177/2011 del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1467/97, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo (4),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (5), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos (5),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1173/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, sobre la ejecución efectiva de la supervisión presupuestaria en la zona del euro (6), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1173/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, sobre la ejecución efectiva de la supervisión presupuestaria en la zona del euro (6),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para la corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro (7), |
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—

Visto el Reglamento (UE) n.o 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para la corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro (7),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 472/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre el reforzamiento de la supervisión económica y presupuestaria de los Estados miembros en la zona del euro cuya estabilidad financiera experimenta o corre el riesgo de experimentar graves dificultades (8), |
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—

Visto el Reglamento (UE) n.o 472/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre el reforzamiento de la supervisión económica y presupuestaria de los Estados miembros en la zona del euro cuya estabilidad financiera experimenta o corre el riesgo de experimentar graves dificultades (8),

| — | Vistos la Comunicación de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, titulada «Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019: Por una Europa más fuerte en un contexto de incertidumbre a escala mundial» (COM(2018)0770) y el Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2019 (COM(2018)0758), |
| --- | --- |

—

Vistos la Comunicación de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, titulada «Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019: Por una Europa más fuerte en un contexto de incertidumbre a escala mundial» (COM(2018)0770) y el Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2019 (COM(2018)0758),

| — | Visto el informe anual del Consejo Fiscal Europeo de 10 de octubre de 2018, |
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—

Visto el informe anual del Consejo Fiscal Europeo de 10 de octubre de 2018,

| — | Vistas las previsiones económicas europeas de la Comisión (de otoño de 2018 e invierno de 2019), |
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—

Vistas las previsiones económicas europeas de la Comisión (de otoño de 2018 e invierno de 2019),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2017/825 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de Mayo de 2017, relativo a la creación del programa de apoyo a las reformas estructurales para el período 2017 a 2020 y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1303/2013 y (UE) n.o 1305/2013 (9), |
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—

Visto el Reglamento (UE) 2017/825 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de Mayo de 2017, relativo a la creación del programa de apoyo a las reformas estructurales para el período 2017 a 2020 y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1303/2013 y (UE) n.o 1305/2013 (9),

| — | Visto el Informe de 2018 sobre el envejecimiento, publicado por la Comisión el 25 de mayo de 2018, |
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—

Visto el Informe de 2018 sobre el envejecimiento, publicado por la Comisión el 25 de mayo de 2018,

| — | Vista la Recomendación de Recomendación del Consejo, de 21 de noviembre de 2018, sobre la política económica de la zona del euro (COM(2018)0759), |
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—

Vista la Recomendación de Recomendación del Consejo, de 21 de noviembre de 2018, sobre la política económica de la zona del euro (COM(2018)0759),

| — | Vista su Resolución, de 16 de febrero de 2017, sobre la mejora del funcionamiento de la construcción de la Unión Europea aprovechando el potencial del Tratado de Lisboa (10), |
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—

Vista su Resolución, de 16 de febrero de 2017, sobre la mejora del funcionamiento de la construcción de la Unión Europea aprovechando el potencial del Tratado de Lisboa (10),

| — | Vistos el Informe de los cinco presidentes, de 22 de junio de 2015, titulado «Realizar la Unión Económica y Monetaria europea», el Libro Blanco de la Comisión sobre el futuro de Europa, de 1 de marzo de 2017, y el documento de reflexión de la Comisión sobre la profundización de la Unión Económica y Monetaria, de 31 de mayo de 2017, |
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—

Vistos el Informe de los cinco presidentes, de 22 de junio de 2015, titulado «Realizar la Unión Económica y Monetaria europea», el Libro Blanco de la Comisión sobre el futuro de Europa, de 1 de marzo de 2017, y el documento de reflexión de la Comisión sobre la profundización de la Unión Económica y Monetaria, de 31 de mayo de 2017,

| — | Visto el Informe del Eurogrupo a los dirigentes sobre la profundización de la Unión Económica y Monetaria, de 4 de diciembre de 2018, |
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—

Visto el Informe del Eurogrupo a los dirigentes sobre la profundización de la Unión Económica y Monetaria, de 4 de diciembre de 2018,

| — | Vista la declaración de la Cumbre del Euro de 14 de diciembre de 2018, |
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—

Vista la declaración de la Cumbre del Euro de 14 de diciembre de 2018,

| — | Vista la Resolución del Comité Europeo de las Regiones, de 10 de octubre de 2018, sobre las políticas económicas para la zona del euro y con vistas al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2019 (11), |
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—

Vista la Resolución del Comité Europeo de las Regiones, de 10 de octubre de 2018, sobre las políticas económicas para la zona del euro y con vistas al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2019 (11),

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y la Comisión de Desarrollo Regional y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0159/2019), |
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—

Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y la Comisión de Desarrollo Regional y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0159/2019),

| A. | Considerando que la economía europea entra ahora en su séptimo año de crecimiento ininterrumpido; que las previsiones de crecimiento del PIB de la zona del euro y de la Unión se han ajustado a la baja y que se prevé un crecimiento, respectivamente, del 1,3 % y el 1,5 % en 2019 y del 1,6 % y el 1,8 % en 2020 (EU27); que se espera que la tasa de crecimiento se modere aún más, en parte debido a la creciente inquietud ante las perspectivas de crecimiento mundial; que el rendimiento de los Estados miembros en materia de economía y empleo sigue siendo dispar; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la economía europea entra ahora en su séptimo año de crecimiento ininterrumpido; que las previsiones de crecimiento del PIB de la zona del euro y de la Unión se han ajustado a la baja y que se prevé un crecimiento, respectivamente, del 1,3 % y el 1,5 % en 2019 y del 1,6 % y el 1,8 % en 2020 (EU27); que se espera que la tasa de crecimiento se modere aún más, en parte debido a la creciente inquietud ante las perspectivas de crecimiento mundial; que el rendimiento de los Estados miembros en materia de economía y empleo sigue siendo dispar;

| B. | Considerando que en diciembre de 2018 el desempleo en la zona del euro y en la Unión se situaba, respectivamente, en el 7,9 % y el 6,6 %; que la tasa de desempleo en muchos Estados miembros sigue estando por encima de los niveles anteriores a la crisis, particularmente en el caso del desempleo de larga duración, y que el desempleo juvenil siendo elevado en algunos Estados miembros; |
| --- | --- |

B.

Considerando que en diciembre de 2018 el desempleo en la zona del euro y en la Unión se situaba, respectivamente, en el 7,9 % y el 6,6 %; que la tasa de desempleo en muchos Estados miembros sigue estando por encima de los niveles anteriores a la crisis, particularmente en el caso del desempleo de larga duración, y que el desempleo juvenil siendo elevado en algunos Estados miembros;

| C. | Considerando que la tasa de empleo en la Unión está creciendo, aunque de manera desigual en los Estados miembros; que en el tercer trimestre de 2018 había 146 millones de ocupados en la zona del euro, la cifra más alta jamás registrada; que muchos de los puestos de trabajo creados son a tiempo parcial; |
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C.

Considerando que la tasa de empleo en la Unión está creciendo, aunque de manera desigual en los Estados miembros; que en el tercer trimestre de 2018 había 146 millones de ocupados en la zona del euro, la cifra más alta jamás registrada; que muchos de los puestos de trabajo creados son a tiempo parcial;

| D. | Considerando que el crecimiento económico sigue siendo frágil y varía entre los Estados miembros, entre continuas tensiones geopolíticas que afectan al comercio global y persistentes incógnitas en torno a las futuras relaciones de la Unión con el Reino Unido; |
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D.

Considerando que el crecimiento económico sigue siendo frágil y varía entre los Estados miembros, entre continuas tensiones geopolíticas que afectan al comercio global y persistentes incógnitas en torno a las futuras relaciones de la Unión con el Reino Unido;

| E. | Considerando que Europa aún sufre un déficit de inversiones, pese a que desde hace años disfruta de unos tipos de interés excepcionalmente bajos y a que las condiciones de financiación siguen siendo favorables; |
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E.

Considerando que Europa aún sufre un déficit de inversiones, pese a que desde hace años disfruta de unos tipos de interés excepcionalmente bajos y a que las condiciones de financiación siguen siendo favorables;

| F. | Considerando que, según las previsiones de Eurostat, la tasa de dependencia de la población de más edad en la Unión, si se mantienen las políticas actuales, se incrementará del 29,3 % en 2016 al 52,3 % en 2080, lo que equivale a menos de dos personas en edad laboral por cada persona de edad avanzada; que existen enormes diferencias entre los Estados miembros a este respecto; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, según las previsiones de Eurostat, la tasa de dependencia de la población de más edad en la Unión, si se mantienen las políticas actuales, se incrementará del 29,3 % en 2016 al 52,3 % en 2080, lo que equivale a menos de dos personas en edad laboral por cada persona de edad avanzada; que existen enormes diferencias entre los Estados miembros a este respecto;

| G. | Considerando que en las dos últimas décadas la productividad total de los factores en la zona del euro se ha quedado a la zaga de las principales economías mundiales; |
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G.

Considerando que en las dos últimas décadas la productividad total de los factores en la zona del euro se ha quedado a la zaga de las principales economías mundiales;

| H. | Considerando que se espera que la ratio deuda/PIB de la zona del euro continúe la tendencia a la baja de los últimos años y que pase de alrededor del 87 % en 2018 a alrededor del 85 % en 2019; que, según las previsiones de la Comisión, se espera, no obstante, que diez Estados miembros presenten ratios deuda/PIB de más del 60 % en 2019 y que en siete Estados miembros la ratio permanezca por encima del 90 %; que las medidas de reducción de la deuda se han aplicado con lentitud en algunos Estados miembros; que, según las previsiones, cinco Estados miembros de la zona del euro con ratios elevadas de deuda respecto del PIB sufrirán en 2019 un déficit estructural significativo; |
| --- | --- |

H.

Considerando que se espera que la ratio deuda/PIB de la zona del euro continúe la tendencia a la baja de los últimos años y que pase de alrededor del 87 % en 2018 a alrededor del 85 % en 2019; que, según las previsiones de la Comisión, se espera, no obstante, que diez Estados miembros presenten ratios deuda/PIB de más del 60 % en 2019 y que en siete Estados miembros la ratio permanezca por encima del 90 %; que las medidas de reducción de la deuda se han aplicado con lentitud en algunos Estados miembros; que, según las previsiones, cinco Estados miembros de la zona del euro con ratios elevadas de deuda respecto del PIB sufrirán en 2019 un déficit estructural significativo;

| I. | Considerando que no se prevé que ningún Estado miembro perteneciente a la zona del euro presente un déficit superior al umbral del 3 % del PIB en 2019 y que se espera que el déficit global agregado de la zona del euro haya disminuido hasta el 0,6 % del PIB en 2018 y aumente ligeramente hasta el 0,8 % del PIB en 2019; |
| --- | --- |

I.

Considerando que no se prevé que ningún Estado miembro perteneciente a la zona del euro presente un déficit superior al umbral del 3 % del PIB en 2019 y que se espera que el déficit global agregado de la zona del euro haya disminuido hasta el 0,6 % del PIB en 2018 y aumente ligeramente hasta el 0,8 % del PIB en 2019;

| J. | Considerando que la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas de los Estados miembros es un motivo de preocupación por lo que respecta a la justicia intergeneracional; |
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J.

Considerando que la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas de los Estados miembros es un motivo de preocupación por lo que respecta a la justicia intergeneracional;

| K. | Considerando que el superávit de la balanza por cuenta corriente alcanzó su máximo nivel en 2017 y que se espera que en 2019 y 2020 disminuya ligeramente hasta situarse en torno al 3,6 % del PIB en la zona del euro y al 2,3 % del PIB en la Unión, por lo que se sitúa entre los más elevados del mundo; |
| --- | --- |

K.

Considerando que el superávit de la balanza por cuenta corriente alcanzó su máximo nivel en 2017 y que se espera que en 2019 y 2020 disminuya ligeramente hasta situarse en torno al 3,6 % del PIB en la zona del euro y al 2,3 % del PIB en la Unión, por lo que se sitúa entre los más elevados del mundo;

| 1. | Acoge con satisfacción el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019 de la Comisión, que confirma la importancia de:






  a) | aumentar las inversiones de alta calidad; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

aumentar las inversiones de alta calidad;

| b) | las reformas que incrementen el crecimiento de la productividad, la inclusividad y la calidad institucional; y |
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b)

las reformas que incrementen el crecimiento de la productividad, la inclusividad y la calidad institucional; y

| v) | la estabilidad macrofinanciera y unas finanzas públicas saneadas; |
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v)

la estabilidad macrofinanciera y unas finanzas públicas saneadas;

| 2. | Insta a la Unión y a sus Estados miembros a que adopten medidas decisivas y concertadas para cumplir el objetivo de lograr un crecimiento inclusivo y sostenible, que asuman la responsabilidad ante las generaciones futuras y que garanticen la justicia intergeneracional velando por la sostenibilidad y la adecuación de las finanzas públicas y de nuestros sistemas de seguridad social y, con ello, por el futuro de nuestros Estados de bienestar; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Observa que el Informe de la Comisión sobre el envejecimiento de 2018 prevé que, en las próximas décadas, si se mantiene la política actual, aumenten los costes presupuestarios vinculados a las pensiones, la atención sanitaria y los cuidados a largo plazo, dado que sigue progresando de forma significativa el envejecimiento de la población europea; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Insta a los Estados miembros a que se preparen para esta evolución demográfica:






  a) | aplicando reformas estructurales socialmente equilibradas para reducir tales costes; |
| --- | --- | --- |

4.

a)

aplicando reformas estructurales socialmente equilibradas para reducir tales costes;

| b) | impulsando el crecimiento de la productividad, que es esencial para garantizar un crecimiento económico fuerte y sostenible en el futuro; y |
| --- | --- |

b)

impulsando el crecimiento de la productividad, que es esencial para garantizar un crecimiento económico fuerte y sostenible en el futuro; y

| c) | dotándose de las reservas presupuestarias adecuadas para armarse contra los crecientes costes presupuestarios; |
| --- | --- |

c)

dotándose de las reservas presupuestarias adecuadas para armarse contra los crecientes costes presupuestarios;

| 5. | Se felicita de que la tasa de empleo en la Unión esté creciendo, aunque lo haga de manera desigual en los Estados miembros; observa que el desempleo de larga duración y el desempleo juvenil siguen siendo elevados en algunos Estados miembros, que precisan de reformas e inversiones continuadas que faciliten la entrada en el mercado laboral de los jóvenes sin trabajo y las personas paradas desde hace tiempo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta a la Comisión a que siga promoviendo la profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM), conforme a la hoja de ruta acordada; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a la Comisión que otorgue máxima prioridad a la realización del mercado único; |
| --- | --- |

7.

Realizar inversiones de gran calidad

| 8. | Destaca que, para garantizar la justicia intergeneracional a largo plazo, los Estados miembros deben aumentar la productividad mediante inversiones productivas, como inversiones en proyectos de infraestructuras sostenibles que impulsen el crecimiento, coherentes con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, a fin de estimular el más que necesario crecimiento económico potencial; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Acoge con satisfacción la contribución positiva del Plan de Inversiones para Europa al crecimiento económico y la creación de empleo; subraya que el Parlamento ya ha adoptado su posición de negociación sobre el programa InvestEU e insta a concluir cuanto antes un acuerdo político interinstitucional; toma nota de la sugerencia del Tribunal de Cuentas Europeo de mejorar la distribución geográfica de las inversiones respaldadas por el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE); |
| --- | --- |

9.

| 10. | Observa que sigue existiendo un déficit de inversiones en la zona del euro, pese a los buenos resultados del Plan de Inversiones para Europa; señala que en el contexto actual, caracterizado por signos de ralentización económica y por un aumento de los riesgos y desafíos exteriores, la inversión pública y privada es un factor importante para favorecer el crecimiento y la convergencia a escala europea; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Reitera que, al utilizar sus recursos presupuestarios, los Estados miembros deben establecer una distinción entre la inversión pública productiva a largo plazo y los gastos corrientes; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Hace hincapié en que para impulsar el crecimiento de la productividad es preciso invertir en capacidades, innovación, automatización, digitalización, I+D y movilidad e infraestructura sostenibles, en consonancia con los objetivos de la Estrategia Europa 2020; destaca la necesidad de invertir en capital tanto físico como humano, por lo que pide a los Estados miembros que garanticen la igualdad de acceso a la educación, la capacitación y la reconversión profesional a lo largo de toda la vida; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Considera que llevar a cabo reformas que supriman la carga burocrática desproporcionada en torno a las inversiones facilitaría la actividad económica y, al mismo tiempo, crearía condiciones propicias para un crecimiento a largo plazo; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Subraya que la inversión extranjera directa intraeuropea puede dar lugar a una mayor productividad tanto de la empresa inversora como de las empresas locales de las regiones de acogida y contribuye a generar convergencia económica en Europa; considera que unas normas claras y aplicables, unas condiciones de competencia equitativas y unos costes de cumplimiento reducidos son factores cruciales para atraer inversiones; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Hace hincapié en la urgente necesidad de una Unión de los Mercados de Capitales plenamente operativa, dado que unos mercados financieros más integrados podrían ofrecer mecanismos privados de distribución y reducción de los riesgos, facilitar las inversiones transfronterizas así como el acceso de la economía real a la financiación y promover inversiones privadas sostenibles; |
| --- | --- |

15.

Centrar los esfuerzos de reforma en el incremento de la productividad, la inclusividad y la calidad institucional

| 16. | Recuerda que, si las demás condiciones no varían, el envejecimiento de la población activa podría constituir una rémora para el crecimiento de la productividad europea en las próximas décadas; sigue preocupado por el escaso incremento de la competitividad y la productividad de la Unión e insta, por tanto, a los Estados miembros a llevar a cabo reformas estructurales socialmente equilibradas y a aumentar la productividad; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Subraya la urgente necesidad de revisar tanto la adecuación como la sostenibilidad financiera a largo plazo de los sistemas públicos nacionales de pensiones; subraya la necesidad de reformar los sistemas de pensiones en los Estados miembros afectados a fin de garantizar la sostenibilidad a largo plazo; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Comparte la opinión de la Comisión de que un mayor crecimiento de la productividad y una mayor inclusividad deben ser un objetivo prioritario de las reformas nacionales; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Hace hincapié en la importancia de aumentar la tasa de participación en la fuerza de trabajo para, entre otras cosas, contribuir a que los sistemas de seguridad social sigan siendo sostenibles, en particular en el contexto de una tasa de dependencia cada vez mayor; insta, por tanto, a los Estados miembros a que adopten medidas para fomentar la integración en el mercado laboral de los jóvenes que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación (ninis) así como de los refugiados; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Señala que una imposición excesiva puede entorpecer las inversiones y el empleo; pide que se reduzca la elevada presión fiscal sobre el trabajo en Europa; considera, además, que la reducción de la presión fiscal sobre las rentas medias y bajas puede aumentar la demanda e impulsar el crecimiento; destaca la necesidad de mejorar la recaudación fiscal, así como de coordinar más adecuadamente las prácticas administrativas en el ámbito de la fiscalidad, y acoge con satisfacción los esfuerzos realizados por los Estados miembros que aplican dichas reformas; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Hace hincapié en que la digitalización, la globalización, la inteligencia artificial, la automatización y el cambio tecnológico ofrecen un gran potencial de crecimiento, están transformando radicalmente nuestros mercados laborales y afectan a la dinámica de crecimiento de las economías europeas; |
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21.

| 22. | Destaca el hecho de que la movilización de una población en edad de trabajar cada vez menor requerirá trabajadores más versátiles y cualificados, mercados de trabajo más dinámicos, políticas de empleo activas, el aprendizaje permanente y la formación y el reciclaje de la mano de obra, así como vínculos más fuertes entre los sistemas de educación y formación y las empresas, combinados con sistemas de seguridad social accesibles; insiste en que se tengan debidamente en cuenta estos principios con objeto de apoyar unos mercados laborales inclusivos y que funcionen correctamente, así como de promover la calidad del empleo, como se indica en el pilar europeo de derechos sociales; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Subraya el hecho de que las pequeñas y medianas empresas (pymes), que constituyen un importante motor del empleo, no pueden aprovechar plenamente el potencial del mercado único europeo debido a obstáculos administrativos y legislativos; insta a la Comisión a que reduzca dichos obstáculos; exhorta, además, a la Comisión a que luche contra la tributación injusta y la competencia desleal entre las pymes y las empresas multinacionales; destaca la importancia de proseguir la lucha contra el fraude, la evasión y la elusión fiscales; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Recuerda la importancia que reviste un entorno administrativo y reglamentario favorable para las empresas, al tiempo que se tiene en cuenta una protección suficiente de los consumidores, con el fin de facilitarles el acceso a la financiación y la obtención de fondos transfronterizos; celebra la importancia que se da en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento a la necesidad de mejorar la eficacia de la administración pública, lo que debe extenderse a todos los niveles del gobierno; insta a los Estados miembros a que eliminen los obstáculos innecesarios a la inversión privada y pública a escala local y regional; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Hace hincapié en que para hacer frente a posibles perturbaciones futuras es necesario avanzar en la profundización de la UEM; recuerda que la profundización de la UEM requerirá un firme compromiso político, una gobernanza eficiente y una rendición de cuentas democrática; recuerda la importancia que reviste un sector bancario resiliente, así como su regulación eficiente y adecuada, para garantizar la estabilidad financiera; pide la realización progresiva de la Unión Bancaria, con un sistema europeo de garantía de depósitos fiable y esfuerzos permanentes para reducir los préstamos dudosos; toma nota del mandato otorgado por la Cumbre del Euro al Eurogrupo para que elabore un instrumento presupuestario para la convergencia y la competitividad; |
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25.

Asegurar la estabilidad macroeconómica y unas finanzas públicas saneadas

| 26. | Señala que la estabilidad macrofinanciera y la solidez de las finanzas públicas siguen siendo una condición indispensable para un crecimiento sostenible; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Señala que una mayor proporción de personas de edad avanzada implica un mayor gasto en atención sanitaria, atención geriátrica y pensiones; observa, además, que en una sociedad en proceso de envejecimiento, si las demás condiciones no varían, la proporción de personas en edad de trabajar disminuye con respecto a la proporción de personas de edad avanzada, lo que significa que hay menos contribuyentes en edad de trabajar por persona de edad avanzada; hace hincapié en que esto supone una carga enorme para las finanzas públicas de los Estados miembros que no han llevado a cabo las reformas necesarias, lo que cuestiona su sostenibilidad; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Pide a los Estados miembros que registran elevados niveles de déficit y deuda pública que realicen esfuerzos continuos para reducirlos; reconoce los esfuerzos realizados por una serie de Estados miembros para consolidar sus finanzas públicas, pero lamenta que algunos no hayan aprovechado la oportunidad para llevar a cabo las reformas necesarias; señala que algunos Estados miembros con un buen margen de maniobra presupuestario han logrado una mayor consolidación, contribuyendo así al superávit por cuenta corriente de la zona del euro; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Celebra los esfuerzos de la Comisión por animar a los Estados miembros que registran déficits por cuenta corriente o una elevada deuda externa a que aumenten su competitividad, así como a los Estados miembros que presentan grandes superávits por cuenta corriente a que promuevan la demanda incrementado el aumento de los salarios en consonancia con el incremento de la productividad y favorezcan este incremento fomentando la inversión; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Insta a los Estados miembros a que establezcan estabilizadores presupuestarios adecuados para las generaciones actuales y futuras; pide una aplicación coherente, así como el cumplimiento, del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC), incluidas sus cláusulas de flexibilidad, con el fin de salvaguardar unas finanzas públicas responsables; recuerda la importancia que reviste una aplicación coherente de las normas presupuestarias para asegurar la confianza de los mercados financieros, que es fundamental para atraer inversiones; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Acoge favorablemente la propuesta del Consejo Fiscal Europeo de simplificar radicalmente las normas presupuestarias a fin de avanzar en la mejora del actual marco presupuestario de la Unión; subraya que la flexibilidad, tal como está incorporada a las disposiciones del PEC, permite a los Estados miembros lograr un buen equilibrio entre el objetivo de garantizar una política fiscal prudente y el objetivo de facilitar inversiones productivas; pide a la Comisión que tenga en cuenta todos los factores específicos de cada país a efectos de sus análisis de sostenibilidad de la deuda; |
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31.

Apropiación nacional

| 32. | Recuerda que el grado de aplicación de las recomendaciones específicas por país es demasiado bajo; considera que el Semestre Europeo debe centrarse en la apropiación nacional; insta a los Parlamentos nacionales y regionales a que debatan los informes nacionales y las recomendaciones específicas por país y a que dialoguen con los agentes nacionales pertinentes; señala que un Semestre Europeo más eficiente y con una orientación más específica podría reforzar la apropiación; |
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32.

o

o o

| 33. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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33.

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(1)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 12.

(2)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 41.

(3)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 8.

(4)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 33.

(5)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 25.

(6)  DO L 306 de 23.11.2011, p. 1.

(7)  DO L 140 de 27.5.2013, p. 11.

(8)  DO L 140 de 27.5.2013, p. 1.

(9)  DO L 129 de 19.5.2017, p. 1.

(10)  DO C 252 de 18.7.2018, p. 215.

(11)  DO C 461 de 21.12.2018, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/73 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/73

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P8_TA(2019)0202

Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2019

Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019 (2018/2120(INI))

(2021/C 23/12)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, titulada «Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2019: Por una Europa más fuerte en un contexto de incertidumbre a escala mundial» (COM(2018)0770), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, titulada «Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento 2019: Por una Europa más fuerte en un contexto de incertidumbre a escala mundial» (COM(2018)0770),

| — | Vistos los objetivos de desarrollo sostenible adoptados por los líderes mundiales en septiembre de 2015 y refrendados por el Consejo, que manifestó su compromiso con su aplicación, |
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—

Vistos los objetivos de desarrollo sostenible adoptados por los líderes mundiales en septiembre de 2015 y refrendados por el Consejo, que manifestó su compromiso con su aplicación,

| — | Visto el pilar europeo de derechos sociales anunciado por el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea en noviembre de 2017, |
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—

Visto el pilar europeo de derechos sociales anunciado por el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea en noviembre de 2017,

| — | Visto el proyecto de informe conjunto sobre el empleo de la Comisión y del Consejo, de 21 de noviembre de 2018, que acompaña a la Comunicación de la Comisión relativa al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019 (COM(2018)0761), |
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Visto el proyecto de informe conjunto sobre el empleo de la Comisión y del Consejo, de 21 de noviembre de 2018, que acompaña a la Comunicación de la Comisión relativa al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2019 (COM(2018)0761),

| — | Vista la Recomendación de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro (COM(2018)0759), |
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—

Vista la Recomendación de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro (COM(2018)0759),

| — | Visto el Informe de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, titulado «Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2019» (COM(2018)0758), |
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Visto el Informe de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, titulado «Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2019» (COM(2018)0758),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, titulada «Evaluación general de los proyectos de planes presupuestarios para 2019» (COM(2018)0807), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 21 de noviembre de 2018, titulada «Evaluación general de los proyectos de planes presupuestarios para 2019» (COM(2018)0807),

| — | Vista su Resolución, de 29 de noviembre de 2018, sobre la situación de las mujeres con discapacidad (1), |
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—

Vista su Resolución, de 29 de noviembre de 2018, sobre la situación de las mujeres con discapacidad (1),

| — | Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2018, sobre los servicios asistenciales en la Unión para la mejora de la igualdad de género (2), |
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—

Vista su Resolución, de 15 de noviembre de 2018, sobre los servicios asistenciales en la Unión para la mejora de la igualdad de género (2),

| — | Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2018, sobre empleo y políticas sociales en la zona del euro (3), |
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—

Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2018, sobre empleo y políticas sociales en la zona del euro (3),

| — | Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2018, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2018 (4), |
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—

Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2018, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: aspectos sociales y relativos al empleo del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2018 (4),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la brecha digital de género; |
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—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la brecha digital de género;

| — | Visto el debate con representantes de los Parlamentos nacionales sobre las prioridades del Semestre Europeo de 2018, |
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—

Visto el debate con representantes de los Parlamentos nacionales sobre las prioridades del Semestre Europeo de 2018,

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0162/2019), |
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—

Vistos el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales y la opinión de la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (A8-0162/2019),

| A. | Considerando que la tasa de empleo de las personas de entre 20 y 64 años se situó en el 73,2 % en 2017, lo que indica que la Unión va bien encaminada para alcanzar el objetivo de una tasa de empleo del 75 % especificado en la Estrategia Europa 2020; |
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A.

Considerando que la tasa de empleo de las personas de entre 20 y 64 años se situó en el 73,2 % en 2017, lo que indica que la Unión va bien encaminada para alcanzar el objetivo de una tasa de empleo del 75 % especificado en la Estrategia Europa 2020;

| B. | Considerando que los empleos dignos y la seguridad en el empleo son un factor importante para combatir la exclusión social y deben fomentarse a fin de ayudar a solucionar el desempleo en toda la Unión, así como de impulsar la demanda interna y estimular el crecimiento; que el porcentaje de trabajadores a tiempo parcial aumentó del 16,8 % al 18,7 % del total entre 2008 y 2017, con niveles más altos y un aumento mayor en el caso de los jóvenes; |
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B.

Considerando que los empleos dignos y la seguridad en el empleo son un factor importante para combatir la exclusión social y deben fomentarse a fin de ayudar a solucionar el desempleo en toda la Unión, así como de impulsar la demanda interna y estimular el crecimiento; que el porcentaje de trabajadores a tiempo parcial aumentó del 16,8 % al 18,7 % del total entre 2008 y 2017, con niveles más altos y un aumento mayor en el caso de los jóvenes;

| C. | Considerando que existen grandes disparidades en las tasas de empleo en toda la Unión, entre los Estados miembros, pero también dentro de cada uno de ellos, así como en la calidad del empleo; |
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C.

Considerando que existen grandes disparidades en las tasas de empleo en toda la Unión, entre los Estados miembros, pero también dentro de cada uno de ellos, así como en la calidad del empleo;

| D. | Considerando que, si bien las tasas de desempleo de larga duración y de desempleo juvenil están disminuyendo a escala de la Unión, siguen siendo elevadas en varios Estados miembros; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, si bien las tasas de desempleo de larga duración y de desempleo juvenil están disminuyendo a escala de la Unión, siguen siendo elevadas en varios Estados miembros;

| E. | Considerando que la tasa de desempleo juvenil en la Unión es de 18,6 % y sigue siendo superior a la de 2008; que la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) estima que los jóvenes que no trabajan, no estudian y no reciben formación («ninis») suponen un coste para la Unión de 153 000 millones de euros anuales, mientras que el coste total estimado de crear la Garantía Juvenil es de 21 000 millones de euros al año; que se destina actualmente un importe de 2 000 millones de euros a la Garantía Juvenil para el periodo 2017-2020; |
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E.

Considerando que la tasa de desempleo juvenil en la Unión es de 18,6 % y sigue siendo superior a la de 2008; que la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) estima que los jóvenes que no trabajan, no estudian y no reciben formación («ninis») suponen un coste para la Unión de 153 000 millones de euros anuales, mientras que el coste total estimado de crear la Garantía Juvenil es de 21 000 millones de euros al año; que se destina actualmente un importe de 2 000 millones de euros a la Garantía Juvenil para el periodo 2017-2020;

| F. | Considerando que, a medida que van apareciendo y se expanden nuevas formas de trabajo, como el trabajo en plataformas digitales y el trabajo por cuenta propia, habrá que modernizar y adaptar la protección social, tradicionalmente orientada a los trabajadores a tiempo completo con contratos indefinidos; |
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F.

Considerando que, a medida que van apareciendo y se expanden nuevas formas de trabajo, como el trabajo en plataformas digitales y el trabajo por cuenta propia, habrá que modernizar y adaptar la protección social, tradicionalmente orientada a los trabajadores a tiempo completo con contratos indefinidos;

| G. | Considerando que el aumento de la tasa de empleo en los Estados miembros ha ido acompañado del aumento de las formas atípicas, precarias y no formales de empleo, incluidos los contratos de cero horas, el debilitamiento del diálogo social y, en algunos Estados miembros, la descentralización de la negociación colectiva, lo que ha perjudicado a los derechos de los trabajadores; |
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G.

Considerando que el aumento de la tasa de empleo en los Estados miembros ha ido acompañado del aumento de las formas atípicas, precarias y no formales de empleo, incluidos los contratos de cero horas, el debilitamiento del diálogo social y, en algunos Estados miembros, la descentralización de la negociación colectiva, lo que ha perjudicado a los derechos de los trabajadores;

| H. | Considerando que los empleos más precarios son aquellos en que las personas no pueden hacer valer sus derechos, donde no existe la protección de la seguridad social, se pone en peligro la salud y la seguridad, y el trabajo no proporciona ingresos suficientes para permitir una vida digna; que la inseguridad es otro elemento clave de la precariedad y abarca la incertidumbre laboral, la insuficiencia de ingresos, la falta de protección contra el despido y la incertidumbre sobre la duración del trabajo y sobre el futuro empleo; |
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H.

Considerando que los empleos más precarios son aquellos en que las personas no pueden hacer valer sus derechos, donde no existe la protección de la seguridad social, se pone en peligro la salud y la seguridad, y el trabajo no proporciona ingresos suficientes para permitir una vida digna; que la inseguridad es otro elemento clave de la precariedad y abarca la incertidumbre laboral, la insuficiencia de ingresos, la falta de protección contra el despido y la incertidumbre sobre la duración del trabajo y sobre el futuro empleo;

| I. | Considerando que, si bien la desigualdad de ingresos en la Unión disminuyó ligeramente en 2017, la pobreza de las personas con empleo sigue siendo inaceptablemente elevada, situándose en el 9,6 % de la población activa, y afecta principalmente a las mujeres; |
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I.

Considerando que, si bien la desigualdad de ingresos en la Unión disminuyó ligeramente en 2017, la pobreza de las personas con empleo sigue siendo inaceptablemente elevada, situándose en el 9,6 % de la población activa, y afecta principalmente a las mujeres;

| J. | Considerando que el número total de personas en riesgo de pobreza o exclusión social se sitúa en el 22,5 % y que, pese a estar por debajo de los niveles anteriores a la crisis, el objetivo principal de Europa 2020 de reducir el número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social en 20 millones sigue estando lejos de alcanzarse; que el índice del riesgo de pobreza o exclusión social de los niños sigue disminuyendo, pero aún es inaceptablemente elevado; que el índice del riesgo de pobreza o exclusión social de los niños procedentes de familias monoparentales es el doble de la media correspondiente a los niños en general; que los elevados niveles de desigualdad reducen los resultados de la economía y el potencial de crecimiento sostenible; |
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J.

Considerando que el número total de personas en riesgo de pobreza o exclusión social se sitúa en el 22,5 % y que, pese a estar por debajo de los niveles anteriores a la crisis, el objetivo principal de Europa 2020 de reducir el número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social en 20 millones sigue estando lejos de alcanzarse; que el índice del riesgo de pobreza o exclusión social de los niños sigue disminuyendo, pero aún es inaceptablemente elevado; que el índice del riesgo de pobreza o exclusión social de los niños procedentes de familias monoparentales es el doble de la media correspondiente a los niños en general; que los elevados niveles de desigualdad reducen los resultados de la economía y el potencial de crecimiento sostenible;

| K. | Considerando que la globalización ha contribuido a impulsar el crecimiento económico, pero que sus beneficios se reparten de forma desigual tanto entre los Estados miembros como dentro de ellos; que debe revisarse el carácter integrador del modelo de crecimiento europeo, y que es necesario reforzarlo, en especial en cuanto a la sostenibilidad social y ambiental; |
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K.

Considerando que la globalización ha contribuido a impulsar el crecimiento económico, pero que sus beneficios se reparten de forma desigual tanto entre los Estados miembros como dentro de ellos; que debe revisarse el carácter integrador del modelo de crecimiento europeo, y que es necesario reforzarlo, en especial en cuanto a la sostenibilidad social y ambiental;

| L. | Considerando que el informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) subraya la urgencia de adoptar medidas para combatir el cambio climático, que puede llegar a ser irreversible en tres años; que deben también destinarse presupuestos en todos los niveles de gobernanza (tanto de inversión pública como privada) a fin de modernizar y descarbonizar la industria, el transporte y la energía; |
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L.

Considerando que el informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) subraya la urgencia de adoptar medidas para combatir el cambio climático, que puede llegar a ser irreversible en tres años; que deben también destinarse presupuestos en todos los niveles de gobernanza (tanto de inversión pública como privada) a fin de modernizar y descarbonizar la industria, el transporte y la energía;

| M. | Considerando que la economía de la Unión está entrando en su sexto año de crecimiento continuo, de recuperación de la inversión, de crecimiento de la demanda y de aumento de la creación de empleo, a la vez que la disparidad de las tasas de crecimiento en toda la zona del euro es la más baja de la historia de la UEM; que, no obstante, es de lamentar que los beneficios del crecimiento no se repartan equitativamente; |
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M.

Considerando que la economía de la Unión está entrando en su sexto año de crecimiento continuo, de recuperación de la inversión, de crecimiento de la demanda y de aumento de la creación de empleo, a la vez que la disparidad de las tasas de crecimiento en toda la zona del euro es la más baja de la historia de la UEM; que, no obstante, es de lamentar que los beneficios del crecimiento no se repartan equitativamente;

| N. | Considerando que los ingresos de los hogares han aumentado más lentamente que el PIB, lo que plantea dudas sobre el carácter integrador del crecimiento reciente; |
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N.

Considerando que los ingresos de los hogares han aumentado más lentamente que el PIB, lo que plantea dudas sobre el carácter integrador del crecimiento reciente;

| O. | Considerando que el cambio demográfico y el aumento de la esperanza de vida plantean retos muy importantes, en términos de sostenibilidad e idoneidad, para los sistemas de pensiones, asistencia sanitaria y cuidados de larga duración; |
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O.

Considerando que el cambio demográfico y el aumento de la esperanza de vida plantean retos muy importantes, en términos de sostenibilidad e idoneidad, para los sistemas de pensiones, asistencia sanitaria y cuidados de larga duración;

| P. | Considerando que un diálogo social fluido es un elemento clave de la economía social de mercado europea, que refuerza la cohesión social y reduce los conflictos en la sociedad, en beneficio mutuo de los trabajadores, los empleadores y los gobiernos; |
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P.

Considerando que un diálogo social fluido es un elemento clave de la economía social de mercado europea, que refuerza la cohesión social y reduce los conflictos en la sociedad, en beneficio mutuo de los trabajadores, los empleadores y los gobiernos;

| Q. | Considerando que la integración, a partir de 2018, del pilar europeo de los derechos sociales en el Semestre Europeo ha contribuido al crecimiento inclusivo y al empleo, lo cual ha permitido reducir los desequilibrios macroeconómicos; |
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Q.

Considerando que la integración, a partir de 2018, del pilar europeo de los derechos sociales en el Semestre Europeo ha contribuido al crecimiento inclusivo y al empleo, lo cual ha permitido reducir los desequilibrios macroeconómicos;

| R. | Considerando que el Semestre Europeo debería contribuir a la plena realización del pilar europeo de derechos sociales con miras a garantizar la igualdad de trato y la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres, el derecho de mujeres y hombres a una retribución igual por un trabajo igual, así como el derecho de acceso a unos servicios de salud de buena calidad y asequibles; |
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R.

Considerando que el Semestre Europeo debería contribuir a la plena realización del pilar europeo de derechos sociales con miras a garantizar la igualdad de trato y la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres, el derecho de mujeres y hombres a una retribución igual por un trabajo igual, así como el derecho de acceso a unos servicios de salud de buena calidad y asequibles;

| S. | Considerando que los 80 millones de europeos con discapacidad, así como varios grupos específicos, incluidos jóvenes y comunidades marginados, aquellos con enfermedades crónicas y los procedentes de minorías se enfrentan a barreras específicas al acceder al empleo y presentan un mayor riesgo de pobreza y de exclusión social; que la contribución de las organizaciones de la sociedad civil es esencial en cuanto a la prestación de servicios para la inclusión y la garantía de su representación en la elaboración de políticas; |
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S.

Considerando que los 80 millones de europeos con discapacidad, así como varios grupos específicos, incluidos jóvenes y comunidades marginados, aquellos con enfermedades crónicas y los procedentes de minorías se enfrentan a barreras específicas al acceder al empleo y presentan un mayor riesgo de pobreza y de exclusión social; que la contribución de las organizaciones de la sociedad civil es esencial en cuanto a la prestación de servicios para la inclusión y la garantía de su representación en la elaboración de políticas;

| T. | Considerando que las persistentes desigualdades en materia de salud y la creciente carga que suponen las enfermedades crónicas conducen a altos niveles de mortalidad prematura en toda la Unión y afectan a la mano de obra, la productividad y los sistemas de bienestar social; |
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T.

Considerando que las persistentes desigualdades en materia de salud y la creciente carga que suponen las enfermedades crónicas conducen a altos niveles de mortalidad prematura en toda la Unión y afectan a la mano de obra, la productividad y los sistemas de bienestar social;

| U. | Considerando que el principio de igualdad de género es un valor fundamental de la Unión consagrado en los artículos 8 y 19 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que establecen la obligación de eliminar las desigualdades, promover la igualdad de género y combatir la discriminación por razón de sexo, así como de velar por la inclusión de la perspectiva de género en todas las políticas y actividades de la Unión; |
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U.

Considerando que el principio de igualdad de género es un valor fundamental de la Unión consagrado en los artículos 8 y 19 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que establecen la obligación de eliminar las desigualdades, promover la igualdad de género y combatir la discriminación por razón de sexo, así como de velar por la inclusión de la perspectiva de género en todas las políticas y actividades de la Unión;

| V. | Considerando que la tasa de empleo de las mujeres en 2017 fue del 66,5 %, pero que la brecha de género en el empleo sigue siendo un importante 12 %, al igual que la brecha salarial y, consecuentemente, la brecha de pensiones entre hombres y mujeres; que más mujeres que hombres son víctimas de la pobreza y que las mujeres presentan un riesgo mayor de exclusión social en la vejez, con unos ingresos por pensiones casi un 40 % inferiores debido a la acumulación de desigualdades de género a lo largo de sus vidas, lo que supone un reto para muchas mujeres y para la sociedad; que el acceso a servicios de asistencia asequibles y de calidad puede facilitar la participación equitativa en el mercado laboral de hombres y mujeres; |
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V.

Considerando que la tasa de empleo de las mujeres en 2017 fue del 66,5 %, pero que la brecha de género en el empleo sigue siendo un importante 12 %, al igual que la brecha salarial y, consecuentemente, la brecha de pensiones entre hombres y mujeres; que más mujeres que hombres son víctimas de la pobreza y que las mujeres presentan un riesgo mayor de exclusión social en la vejez, con unos ingresos por pensiones casi un 40 % inferiores debido a la acumulación de desigualdades de género a lo largo de sus vidas, lo que supone un reto para muchas mujeres y para la sociedad; que el acceso a servicios de asistencia asequibles y de calidad puede facilitar la participación equitativa en el mercado laboral de hombres y mujeres;

| W. | Considerando que la presencia de más mujeres en los puestos de decisión potenciaría la igualdad de género; |
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W.

Considerando que la presencia de más mujeres en los puestos de decisión potenciaría la igualdad de género;

| X. | Considerando que los cuidadores no profesionales o familiares corren un mayor riesgo de sufrir pobreza, tanto durante el periodo dedicado al cuidado de otras personas como a la hora de acceder a los derechos de pensión; que los cuidadores familiares son predominantemente mujeres; que el 80 % de los cuidados prestados en la Unión corresponde a cuidadores informales no remunerados, el 75 % de los cuales son mujeres; |
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X.

Considerando que los cuidadores no profesionales o familiares corren un mayor riesgo de sufrir pobreza, tanto durante el periodo dedicado al cuidado de otras personas como a la hora de acceder a los derechos de pensión; que los cuidadores familiares son predominantemente mujeres; que el 80 % de los cuidados prestados en la Unión corresponde a cuidadores informales no remunerados, el 75 % de los cuales son mujeres;

| Y. | Considerando que la calidad de los servicios de dispensación de cuidados muestra importantes diferencias cualitativas de un Estado miembro a otro, entre entornos privados y públicos, zonas rurales y urbanas, y grupos de edades; que las mujeres se ven afectadas por los recortes en servicios públicos, incluidas la sanidad, la educación y la vivienda: directamente como usuarias de servicios y empleadas e indirectamente mediante su apoyo a los familiares que dependen de servicios públicos fundamentales; |
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Y.

Considerando que la calidad de los servicios de dispensación de cuidados muestra importantes diferencias cualitativas de un Estado miembro a otro, entre entornos privados y públicos, zonas rurales y urbanas, y grupos de edades; que las mujeres se ven afectadas por los recortes en servicios públicos, incluidas la sanidad, la educación y la vivienda: directamente como usuarias de servicios y empleadas e indirectamente mediante su apoyo a los familiares que dependen de servicios públicos fundamentales;

| Z. | Considerando que las mujeres, debido a la función que desempeñan en la familia, tienden más a interrumpir sus carreras profesionales, que con mayor frecuencia son ellas las que dejan el mercado laboral para ocuparse de un hijo o de un familiar enfermo; que este papel desempeñado por las mujeres puede ser un freno en sus carreras; que se están llevando a cabo debates sobre el equilibrio entre vida profesional y vida privada; |
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Z.

Considerando que las mujeres, debido a la función que desempeñan en la familia, tienden más a interrumpir sus carreras profesionales, que con mayor frecuencia son ellas las que dejan el mercado laboral para ocuparse de un hijo o de un familiar enfermo; que este papel desempeñado por las mujeres puede ser un freno en sus carreras; que se están llevando a cabo debates sobre el equilibrio entre vida profesional y vida privada;

| AA. | Considerando que se ha avanzado significativamente en la consecución del objetivo principal de 2020 de una tasa de abandono escolar prematuro del 10 % así como del objetivo del 40 % de titulados de la enseñanza superior, pero que siguen existiendo grandes disparidades entre los Estados miembros; que debe alentarse a los Estados miembros a aumentar la accesibilidad y la aceptación pública de la formación profesional, garantizando al mismo tiempo que la calidad de la educación superior se mantenga como prioridad para lograr los objetivos principales de 2020; |
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AA.

Considerando que se ha avanzado significativamente en la consecución del objetivo principal de 2020 de una tasa de abandono escolar prematuro del 10 % así como del objetivo del 40 % de titulados de la enseñanza superior, pero que siguen existiendo grandes disparidades entre los Estados miembros; que debe alentarse a los Estados miembros a aumentar la accesibilidad y la aceptación pública de la formación profesional, garantizando al mismo tiempo que la calidad de la educación superior se mantenga como prioridad para lograr los objetivos principales de 2020;

| AB. | Considerando que, en la era digital, las competencias digitales son fundamentales para todas las tareas personales o profesionales, pero que más del 40 % de los adultos de la Unión no poseen competencias digitales básicas; que 60 millones de adultos carecen de competencias básicas de lectura, escritura y cálculo; que la brecha de género al medir las capacidades digitales por encima del nivel básico es del 12,9 %; |
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AB.

Considerando que, en la era digital, las competencias digitales son fundamentales para todas las tareas personales o profesionales, pero que más del 40 % de los adultos de la Unión no poseen competencias digitales básicas; que 60 millones de adultos carecen de competencias básicas de lectura, escritura y cálculo; que la brecha de género al medir las capacidades digitales por encima del nivel básico es del 12,9 %;

| AC. | Considerando que los trabajadores poco cualificados y de más edad tienen muchas menos probabilidades de participar en programas de reciclaje y formación; que las microempresas y las pymes carecen a menudo de recursos para organizar la formación y el reciclaje de sus empleados; |
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AC.

Considerando que los trabajadores poco cualificados y de más edad tienen muchas menos probabilidades de participar en programas de reciclaje y formación; que las microempresas y las pymes carecen a menudo de recursos para organizar la formación y el reciclaje de sus empleados;

| AD. | Considerando que la exclusión en materia de vivienda, la carencia de hogar y la asequibilidad de la vivienda representan un reto muy importante en muchos Estados miembros, y nada menos que en diez se registran tasas de hacinamiento superiores a la media europea; que la vivienda es el mayor gasto para los europeos y que los precios de la vivienda crecen más rápidamente que los ingresos en la mayoría de los Estados miembros; que la desigualdad y la exclusión en materia de vivienda se refuerzan mutuamente, y que las mujeres, los niños y las personas de origen inmigrante son particularmente vulnerables a la exclusión en materia de vivienda y a la carencia de hogar; |
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AD.

Considerando que la exclusión en materia de vivienda, la carencia de hogar y la asequibilidad de la vivienda representan un reto muy importante en muchos Estados miembros, y nada menos que en diez se registran tasas de hacinamiento superiores a la media europea; que la vivienda es el mayor gasto para los europeos y que los precios de la vivienda crecen más rápidamente que los ingresos en la mayoría de los Estados miembros; que la desigualdad y la exclusión en materia de vivienda se refuerzan mutuamente, y que las mujeres, los niños y las personas de origen inmigrante son particularmente vulnerables a la exclusión en materia de vivienda y a la carencia de hogar;

| AE. | Considerando que los retos a largo plazo —como el envejecimiento de la población, la digitalización y sus efectos sobre el trabajo, el cambio climático y el uso insostenible de los recursos naturales— siguen siendo apremiantes; |
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AE.

Considerando que los retos a largo plazo —como el envejecimiento de la población, la digitalización y sus efectos sobre el trabajo, el cambio climático y el uso insostenible de los recursos naturales— siguen siendo apremiantes;

| 1. | Reconoce los progresos realizados en relación con el cuadro de indicadores sociales, pero señala que la mayoría de los Estados miembros se enfrenta a retos en al menos un indicador principal y que el 10 % de todas las evaluaciones se definen como «situaciones críticas»; |
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1.

| 2. | Subraya que los objetivos y compromisos sociales de la Unión son tan importantes como sus objetivos económicos; destaca que la necesidad de invertir en desarrollo social no es solo un medio para garantizar que se logran el crecimiento económico y la convergencia, sino que también debe ser un objetivo específico en sí mismo; celebra que se reconozca la importancia del pilar social y la necesidad de fortalecer la dimensión social de la Unión, además de responder a las desigualdades entre regiones y dentro de estas; pide a la Comisión y a los Estados miembros que refuercen los derechos sociales mediante la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, de modo que se cree una verdadera dimensión social de la Unión, también tomando nota de algunos estudios recientes (5) y mejorando la visibilidad política y los efectos del cuadro de indicadores clave sociales y de empleo, al tiempo que se cumplen todas las recomendaciones específicas por país, incluidas las destinadas a acciones transformadoras para una Unión más sostenible desde un punto de vista social, económico y ambiental; pide a la Comisión que utilice los 20 principios del pilar europeo de derechos sociales como marcadores para evaluar el éxito de los países en la integración de su compromiso con este en sus políticas económicas, así como que refuerce su capacidad de supervisión de la situación social; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide el compromiso pleno del Semestre Europeo con el pilar europeo de derechos sociales, subrayando la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres, el derecho a igual remuneración por trabajo de igual valor y el derecho a unos servicios de asistencia asequibles y de calidad; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Señala que algunos Estados miembros se enfrentan a problemas estructurales en el mercado laboral, como una participación baja, la segmentación del mercado laboral y desajustes entre las capacidades y las cualificaciones; observa que existe una creciente necesidad de adoptar medidas concretas para integrar o reintegrar a los trabajadores inactivos, incluidos los migrantes, en el mercado laboral; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide una mayor coherencia dentro del Semestre Europeo, así como la garantía de que las cuestiones destacadas en el informe conjunto sobre el empleo se tengan debidamente en cuenta en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento y en las recomendaciones específicas por país, y de que las prioridades se mantengan de un año para otro, a menos que se considere que están resueltas; |
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5.

| 6. | Señala que se prevé que todas las economías de los Estados miembros sigan creciendo, aunque a un ritmo más lento; destaca la necesidad de colmar el déficit de inversión en lo que se refiere a la investigación y la innovación en infraestructuras, incluidos los servicios sociales, sanitarios y asistenciales, así como a la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades, la vivienda energéticamente eficiente y digna, y el capital humano; pide a la Comisión y a los Estados miembros que maximicen sus esfuerzos para invertir en una educación y formación asequibles, accesibles y específicas de alta calidad, reforzando las medidas de capacitación y de reconversión, incluidas las competencias digitales y transferibles, y que promuevan el aprendizaje permanente y el desarrollo de capacidades; resalta la importancia de adoptar medidas específicas para las mujeres y las niñas, que siguen estando infrarrepresentadas en el sector digital y el sector de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (CTIM), y de reforzar la formación inicial y el desarrollo profesional continuo de profesores y formadores; pide a los Estados miembros que refuercen sus sistemas de educación, aprendizaje y formación profesional y el aprendizaje basado en la realidad, al tiempo que mejoran su adecuación a las necesidades, actuales y previstas, del mercado laboral; observa asimismo la importancia de las capacidades y competencias obtenidas en entornos de aprendizaje informal, y pide a los Estados miembros que creen sistemas de validación para las competencias informales, en especial las adquiridas a través de actividades de voluntariado; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Comparte la opinión de la Comisión de que el actual crecimiento económico debe traducirse en una concentración de la inversión en la descarbonización de la industria, el transporte y los sistemas energéticos europeos; pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que redoblen sus esfuerzos con el fin de proporcionar una formación apropiada y accesible para el conjunto adecuado de competencias, y que apoyen a las empresas a fin de formar, reconvertir y mejorar las capacidades de la mano de obra, así como de readaptar los sistemas de educación y formación; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Señala que en algunos Estados miembros el desempleo sigue siendo elevado por la falta de crecimiento y la debilidad estructural que se deriva en gran medida de unos marcos que regulan el mercado laboral ineficaces y, en muchos casos, rígidos; |
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8.

| 9. | Observa que, a pesar de las mejoras, existen diferencias sustanciales entre Estados miembros y regiones, en términos de recuperación económica y progreso, debido a las debilidades estructurales preexistentes en varios Estados miembros, especialmente en el ámbito del empleo y la productividad; considera, a este respecto, que para lograr la convergencia gradual en toda la Unión también se deben abordar las divergencias dentro de los Estados miembros, ya que las disparidades regionales repercuten en el potencial de crecimiento europeo, puesto que muchas políticas y servicios se prestan en el ámbito regional; |
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9.

| 10. | Considera que, además de servir de guía para recomendaciones políticas, el cuadro de indicadores adjunto al pilar social debe servir de ejemplo para realizar análisis similares de los resultados de los distintos países en relación con las políticas ambientales y frente al cambio climático, a fin de que puedan evaluarse con el mismo rigor; |
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10.

| 11. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que examinen atentamente la cuestión de la pobreza de las personas con empleo y que propongan soluciones, tanto a escala de la Unión como nacional, para hacer frente a esta cuestión tan insidiosa; considera que debe emprenderse una acción inmediata y coordinada para invertir esta tendencia, que amenaza con fragmentar la cohesión social y la solidaridad intergeneracional; reitera su preocupación por el elevado número de personas en riesgo de pobreza y exclusión social, a pesar de la tendencia a la baja; se muestra especialmente preocupado por los elevados índices de pobreza infantil, pobreza en las zonas rurales y pobreza de las personas de más edad, muy marcados en las mujeres; pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten todas las medidas necesarias para reducir significativamente la pobreza, en particular la pobreza infantil; pide a la Comisión y a los Estados miembros que otorguen un mayor reconocimiento al trabajo y los conocimientos de las ONG, las organizaciones de lucha contra la pobreza y en defensa de la inclusión social, y a las propias personas que se encuentran en situación de pobreza, fomentando su participación en el intercambio de buenas prácticas; señala que los elevados niveles de desigualdad reducen la producción económica y el potencial de crecimiento sostenible e inclusivo; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Recuerda que el salario digno es importante no solo para la cohesión social, sino también para mantener una economía fuerte y una población activa productiva; pide a los Estados miembros que apliquen medidas para mejorar la calidad del empleo y reducir la dispersión salarial, en particular, incrementando los mínimos salariales en forma, cuando corresponda, de salarios mínimos fijados en niveles dignos; pide, en este contexto, políticas que respeten, promuevan y fortalezcan la negociación colectiva y la posición de los trabajadores en los sistemas de fijación de salarios, ya que desempeñan un papel esencial para lograr unas condiciones de trabajo de alto nivel; cree que todo lo expuesto debe realizarse para respaldar la demanda agregada y la recuperación económica, reducir las desigualdades salariales y combatir la pobreza de los ocupados; destaca, en este contexto, que la legislación y las políticas europeas deben respetar los derechos y las libertades sindicales, estar en consonancia con los convenios colectivos y defender la igualdad de trato de los trabajadores; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya que, si bien las tasas de desempleo en la Unión se encuentran en su nivel más bajo, la tasa de vacantes de empleo en la Unión aumentó del 1,9 % en 2017 al 2,2 % en 2018; observa con preocupación que los desajustes de capacidades son considerables; recuerda que el papel de los Estados miembros consiste en garantizar el acceso a una educación y formación de calidad; pide a los Estados miembros que den prioridad a la inversión pública para garantizar que todos puedan disfrutar de su derecho a una educación y formación de calidad; considera que la orientación profesional y la formación pueden actuar como motor de un crecimiento sostenible e integrador; subraya que la adecuación de las cualificaciones y las capacidades a las perspectivas de empleo es una condición indispensable para la creación de un mercado de trabajo competitivo en la Unión, y que debe abordarse facilitando una cooperación más estrecha entre los sistemas educativos y las empresas y los sindicatos, fomentando, por ejemplo, la educación dual, las prácticas, el aprendizaje en el trabajo y el aprendizaje basado en la realidad en todas las formas y en todos los niveles de la educación, también en la educación superior; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a la Comisión que siga apoyando el portal europeo de la movilidad profesional (EURES) y otros programas que facilitan la movilidad en el ámbito del aprendizaje y la formación; señala que el reconocimiento mutuo de las cualificaciones aumenta las oportunidades de empleo, especialmente en los países con tasas de vacantes de empleo elevadas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Subraya que la integración de los desempleados de larga duración a través de medidas adecuadas a su caso particular es un factor clave para luchar contra las desigualdades, la pobreza y la exclusión social y contribuirá, en última instancia, a la sostenibilidad de los sistemas nacionales de seguridad social; pide, en este contexto, un mayor esfuerzo para la creación de capacidades orientadas hacia el mercado laboral y que se aumente de manera significativa la proporción de formación orientada a la práctica, con el fin de alcanzar el objetivo de empleabilidad; considera necesario tener en cuenta la situación social de estos ciudadanos y sus necesidades, en especial en términos de ingresos suficientes, viviendas adecuadas, transporte público, atención sanitaria y cuidados infantiles, así como garantizar un mejor control a escala europea de las políticas aplicadas a nivel nacional; |
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15.

| 16. | Pide a los Estados miembros que garanticen que los jóvenes denominados «ninis», incluidos los que tienen alguna discapacidad o necesidades complejas, puedan, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Europea y del Tribunal de Cuentas Europeo, acogerse a la Garantía Juvenil y beneficiarse de ella de forma real y significativa; destaca la importancia de abordar las actuales deficiencias que afectan a la calidad de las ofertas y el alcance del programa; considera que deben realizarse más esfuerzos para establecer normas de calidad, proporcionar un mayor apoyo financiero continuado tanto a través de los instrumentos de financiación de la Unión como de los presupuestos nacionales, y garantizar una participación significativa de los jóvenes y de las organizaciones juveniles en la concepción, aplicación y seguimiento de las medidas de la Garantía Juvenil; subraya la necesidad de reconocer que, por motivo de los criterios de edad, algunos de esos desempleados o subempleados cuando eran jóvenes no han sido incluidos en las medidas dirigidas específicamente a los trabajadores más jóvenes y, por lo tanto, necesitan que se les brinde la oportunidad de actualizar sus capacidades; hace hincapié en que la educación es el factor más importante para no caer en la pobreza; opina que es fundamental incrementar la enseñanza de capacidades digitales básicas en los centros educativos, como el manejo de los medios digitales y los conocimientos básicos de programación; destaca, en este contexto, que es necesario que los centros educativos dispongan de un equipamiento técnico adecuado, con la infraestructura digital adecuada; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que apliquen con determinación y sin demora el sistema de formación dual establecido como modelo a seguir en la Unión, al tiempo que reconoce la necesidad de adaptarlo a los sistemas propios de los Estados miembros; |
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16.

| 17. | Subraya la importancia de supervisar el porcentaje total de la población de personas con edades entre los 15 y los 24 años consideradas «ninis», además de otros indicadores auxiliares, y de prestar particular atención a las niñas y las mujeres jóvenes, puesto que hay una diferencia de género considerable en la proporción de jóvenes que no tienen trabajo ni reciben una enseñanza o formación; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Señala que la Unión sigue sufriendo problemas estructurales que deben abordarse; subraya la necesidad vital de impulsar la demanda interna promoviendo la inversión pública y privada, así como reformas estructurales equilibradas desde el punto de vista social y económico que reduzcan las desigualdades y promuevan trabajos inclusivos y de calidad, crecimiento sostenible, inversión social y saneamiento presupuestario responsable, contribuyendo así a garantizar la senda hacia la cohesión y un entorno de convergencia social al alza para las empresas y los servicios públicos, con vistas a crear empleos de mayor calidad al tiempo que se equilibran las dimensiones social y económica; hace hincapié en que esas prioridades solo podrán realizarse si se da prioridad a la inversión en capital humano en el marco de una estrategia común; |
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18.

| 19. | Destaca que unas reformas responsables desde el punto de vista social deben basarse en la solidaridad, la integración, la justicia social y una distribución justa de la riqueza, creando así un modelo que garantice la igualdad y la protección social, proteja a los grupos vulnerables y mejore las condiciones de vida para todos los ciudadanos; subraya, además, la necesidad de reorientar las políticas económicas de la Unión hacia una economía de mercado social; |
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19.

| 20. | Pide a la Comisión que lleve a cabo una evaluación del impacto de género de las reformas estructurales; |
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20.

| 21. | Pide a la Comisión y a todos los Estados miembros que pongan en marcha o refuercen la regulación de las nuevas formas de trabajo; en este contexto, expresa su preocupación por la cobertura de los trabajadores atípicos y los trabajadores autónomos, que a menudo no tienen pleno acceso al sistema de protección social; pide a la Comisión y a los Estados miembros que desarrollen y promuevan medidas de probada eficacia para reducir el trabajo no declarado que permitan el reconocimiento de los derechos laborales de los trabajadores y cuidadores domésticos y que mejoren las condiciones de trabajo; pide a los Estados miembros y a la Comisión que prohíban los contratos de cero horas; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide a los Estados miembros que incrementen la cobertura y la eficacia de las políticas activas del mercado laboral, haciendo que estén más orientadas a resultados, y en estrecha colaboración con los servicios públicos de empleo, los interlocutores sociales y otras partes interesadas pertinentes, así como con la sociedad civil, cuando proceda; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Señala la importancia de la dimensión de estabilización automática de los sistemas de bienestar social para absorber las ondas de choque social causadas por los factores externos, como las recesiones; pide a los Estados miembros, por tanto, que introduzcan políticas para restablecer la seguridad del empleo ofreciendo una protección proactiva, incluso en caso de despido; además, pide a los Estados miembros, en el marco de la Recomendación n.o 202 de la OIT, que define los niveles mínimos de protección social, que garanticen y aumenten la inversión en sistemas de protección social con objeto de garantizar su buen funcionamiento a la hora de afrontar y prevenir la pobreza y las desigualdades, garantizando al mismo tiempo su sostenibilidad; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que intensifiquen sus esfuerzos con vistas a una mayor inclusión de las personas con discapacidad en el mercado laboral, eliminando los obstáculos legislativos a la creación de incentivos para su empleo y garantizando la accesibilidad de los centros de trabajo mediante un mayor uso de las nuevas tecnologías asistenciales para favorecer, por ejemplo, la comunicación y la movilidad de las personas con discapacidad; pide a la Comisión y a los Estados miembros, además, que redoblen sus esfuerzos para garantizar una mayor inclusión en el mercado laboral de los grupos que están más alejados de él, como las familias monoparentales, los cuidadores informales, las personas con enfermedades de larga duración, con discapacidad, con problemas de salud o enfermedades crónicas complejas, los inmigrantes y refugiados y las personas pertenecientes a minorías étnicas y religiosas; pide a los Estados miembros que aumenten sus esfuerzos para mejorar las capacidades de los trabajadores y fomentar puestos de trabajo dignos que den lugar a un empleo de calidad; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen que todas las acciones para la inclusión de la población romaní se ajusten a los principios generales de las estrategias nacionales de integración de los gitanos acordadas; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Señala que las microempresas y las pequeñas y medianas empresas son enormemente importantes para un desarrollo sostenible e integrador, el crecimiento económico y la creación de empleo en Europa; pide un mayor apoyo para que las microempresas y las pymes puedan organizar formación pertinente para sus empleados; pide a la Comisión y a los Estados miembros que presten mayor y mejor atención a los intereses de las microempresas y las pymes en el proceso de elaboración de políticas, mediante la creación del marco reglamentario adecuado para las empresas, incluidas las pequeñas empresas y las microempresas, para crear puestos de trabajo, por ejemplo mediante la aplicación de normativa inteligente; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que intensifiquen los esfuerzos con vistas a garantizar una imposición más justa, también en la economía digital, dado que se trata de una condición para un crecimiento más inclusivo; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Manifiesta su preocupación por la escasa atención prestada a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento; pide a los Estados miembros y a la Comisión que adopten todas las medidas necesarias para mejorar la conciliación de la vida familiar y la vida profesional e impulsar la igualdad de género; pide que se desarrollen unos servicios asistenciales de calidad, accesibles y asequibles a lo largo de todo el ciclo de vida, así como servicios de atención infantil y de educación temprana, al tiempo que se sigue persiguiendo la consecución de los objetivos de Barcelona 2002 por lo que respecta al cuidado de los niños y la adopción de una legislación que promueva fórmulas de trabajo flexibles; pide el reconocimiento de los cuidadores familiares, así como la mejora de sus condiciones de trabajo, y formas adecuadas de apoyo y reconocimiento de la importante labor de los cuidadores familiares, que prestan la mayor parte de la asistencia en la Unión, ofreciendo, por ejemplo, derechos de pensión y de seguridad social, así como el reconocimiento de la formación y de las capacidades adquiridas de manera informal; pide que se promuevan modalidades de trabajo flexibles y la utilización de permisos ventajosos de maternidad, paternidad, parentales y para cuidadores; reconoce que esta cuestión requiere una respuesta polifacética y pide a los Estados miembros que la aborden con carácter urgente; cree firmemente que la adopción de la Directiva sobre conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores es un paso necesario para mejorar la conciliación de la vida familiar y la vida profesional; |
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28.

| 29. | Pide a los Estados miembros que mejoren el equilibrio de género en los sectores pertinentes y en las empresas y que concedan, en este contexto, particular atención a las mujeres discapacitadas, ya que son un eslabón vulnerable en el mercado de trabajo; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Manifiesta su preocupación por la segregación vertical y horizontal del mercado de trabajo a escala de la Unión Europea, así como por la brecha en materia de salarios y pensiones entre mujeres y hombres y el reducido número de mujeres en los procesos de decisión; insiste en que la tasa de empleo de las mujeres sigue siendo inferior a la de los hombres; subraya que esta brecha en materia de empleo es particularmente importante entre las madres y las mujeres con responsabilidades en dispensación de cuidados; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen una mayor inclusión de la perspectiva de género en el desarrollo de las recomendaciones específicas por país, los programas de estabilidad y convergencia y los programas de reforma nacionales, introduciendo medidas y objetivos cualitativos para combatir las desigualdades persistentes, y que apliquen sistemáticamente el principio de la presupuestación de género; |
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31.

| 32. | Pide a los Estados miembros que fijen en sus programas nacionales de reformas objetivos cuantitativos específicos sobre el empleo femenino en general; |
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32.

| 33. | Pide a la Comisión y al Consejo que establezcan un pilar relativo a la igualdad de género en la Estrategia 2020 y un objetivo general de igualdad de género; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide a la Comisión que incluya el Índice de Igualdad de Género como una de las herramientas del Semestre Europeo para supervisar los progresos en el ámbito de los objetivos sociales y de empleo; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que supervisen la participación de las mujeres en el mercado de trabajo; pide a los Estados miembros que desbloqueen la Directiva sobre la presencia de la mujer en los consejos de administración; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Pide a los Estados miembros y a la Comisión que supriman todas las restricciones a la participación de las mujeres en el mercado de trabajo y que eliminen todos los sesgos de género en materia fiscal y otros posibles incentivos que perpetúen roles sexistas; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Pide políticas que apoyen al empresariado femenino facilitando a las mujeres en esa situación el acceso a la financiación y a oportunidades comerciales, ofreciéndoles una formación personalizada y creando medidas para garantizar una conciliación justa de la vida familiar y la vida profesional; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Destaca que la discriminación de género sigue siendo un problema persistente, tal como demuestran las diferencias salariales entre hombres y mujeres (los ingresos brutos medios por hora de los empleados son aproximadamente un 16 % superiores a los de las empleadas) y que la brecha de género en materia de pensiones es del 37 %; subraya que la brecha de pensiones, que es el indicador más importante de la desigualdad entre hombres y mujeres, se debe a la escasa representación de las mujeres en los sectores bien remunerados, a la discriminación en el mercado laboral y a la elevada tasa de mujeres que trabajan a tiempo parcial, así como a la falta de mecanismos adecuados de conciliación de las obligaciones familiares y laborales entre hombres y mujeres; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Recuerda que el cambio de la composición por edad y el aumento de la esperanza de vida de la población que este comporta requiere la adaptación de los sistemas de pensiones y la aplicación de las reformas oportunas en algunos Estados miembros, con objeto de garantizar unas pensiones sostenibles y adecuadas; reitera su llamamiento para establecer créditos de asistencia en los sistemas de pensiones con objeto de compensar las contribuciones no efectuadas por parte de mujeres y hombres por haber realizado cuidados de menores y a largo plazo como medio para reducir la brecha salarial y de pensiones entre hombres y mujeres, así como de salvaguardar la equidad intergeneracional; pide a la Unión y a los Estados miembros que establezcan y apliquen políticas, en colaboración con los interlocutores sociales y las organizaciones de defensa de la igualdad de género, destinadas a reducir la brecha salarial y de pensiones entre hombres y mujeres; pide a los Estados miembros que lleven a cabo periódicamente evaluaciones comparativas de salarios como complemento de estos esfuerzos; recuerda al Consejo Europeo que considere emplear los informes anuales sobre la igualdad entre mujeres y hombres en el contexto del Semestre Europeo a fin de mejorar la incorporación de la perspectiva de género; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Destaca que todas las personas deben poder contar con acceso universal a pensiones de jubilación y de vejez públicas, solidarias y adecuadas; reconoce las dificultades a las que se enfrentan los Estados miembros para reforzar la sostenibilidad de los sistemas de pensiones, pero subraya la importancia de salvaguardar la solidaridad en dichos sistemas; considera que la mejor forma de garantizar pensiones sostenibles, seguras y adecuadas para las mujeres y los hombres consiste en aumentar la tasa global de empleo y crear un mayor número de puestos de trabajo de calidad para todas las edades, así como mejorar las condiciones de trabajo y de empleo y realizar el gasto público adicional necesario; considera que las reformas de los sistemas de pensiones deben centrarse, entre otras cosas, en la edad efectiva de jubilación, y deben reflejar las tendencias del mercado laboral, las tasas de natalidad, la situación de salud y riqueza, las condiciones laborales y la tasa de dependencia económica; considera que estas reformas deben, asimismo, tener en cuenta la situación de millones de trabajadores en Europa, en particular de las mujeres, los jóvenes y los trabajadores autónomos, que se ven más afectados por el empleo precario y atípico, los períodos de desempleo involuntario y las reducciones de la jornada de trabajo; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Observa que los servicios sociales y sanitarios son esenciales para apoyar la lucha contra la pobreza y la exclusión social, y pide a la Comisión y a los Estados miembros que faciliten inversiones y margen de maniobra presupuestario para desarrollar dichos servicios, de forma que se garantice que resulten asequibles, accesibles y de alta calidad; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Lamenta que no se haya incluido la crisis de la vivienda entre las principales prioridades políticas para 2019 e insta a la Comisión y a los Estados miembros a que hagan un mejor uso del Semestre para supervisar y apoyar los progresos en cuanto a la asequibilidad de la vivienda y la carencia de hogar, ya que son cuestiones fundamentales que suscitan preocupación; pide a la Comisión que, como primer paso, incluya el indicador de sobrecarga del coste de la vivienda de las estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida (EU-SILC) en el cuadro de indicadores sociales, de conformidad con el principio 19 del PEDS; subraya que la existencia de unas tasas elevadas de superpoblación entre los jóvenes (15-29 años) tiene consecuencias negativas en el aprendizaje, el desarrollo personal y profesional y la calidad de vida; considera necesaria la asignación prioritaria de los fondos públicos a los jóvenes que carecen de una vivienda decente; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Opina que la política de cohesión, en calidad de una de las principales políticas de inversión de la Unión Europea, ha demostrado su eficacia a la hora de aumentar la cohesión social y reducir las desigualdades; anima a los Estados miembros a que aprovechen plenamente los fondos disponibles para la aplicación del PEDS; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Reitera su petición a la Comisión de que apoye a los Estados miembros en favor de una mayor utilización de los fondos estructurales para inversión en estructuras de salud pública y servicios para niños, personas mayores y otras personas dependientes, y con ello facilitar la reincorporación de las mujeres al mercado laboral y garantizar una conciliación justa de la vida familiar y la vida profesional; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Recuerda que el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento favorece una serie de ámbitos de inversión social, entre los que se incluyen la salud, los sistemas de asistencia a largo plazo y la vivienda pública; subraya que el Comité Económico y Social Europeo ha defendido los numerosos efectos positivos de una inversión social bien planificada, eficaz y eficiente orientada al futuro; |
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45.

| 46. | Pide a los Estados miembros, a la Comisión y al Parlamento Europeo que reconozcan en mayor medida la experiencia de las ONG en el ámbito social, trabajando en favor de un diálogo civil, de conformidad con el artículo 11 del Tratado de la Unión Europea en el marco del proceso del Semestre; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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47.

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(1)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0484.

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0464.

(3)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0432.

(4)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0078.

(5)  Véanse los estudios de la OCDE [«In it together: why less inequalities benefits all» (¿Por qué nos beneficia a todos reducir la desigualdad?), 2015] y del FMI [«Causes and consequences of income inequality» (Causas y consecuencias de la desigualdad de ingresos), junio de 2015].

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Jueves, 14 de marzo de 2019

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/83 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/83

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P8_TA(2019)0203

Situación de los derechos humanos en Kazajistán

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la situación de los derechos humanos en Kazajistán (2019/2610(RSP))

(2021/C 23/13)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Colaboración y Cooperación Reforzadas entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Kazajistán, por otra (1), y su Resolución, de 10 de marzo de 2016, sobre la libertad de expresión en Kazajistán (2), |
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—

Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Colaboración y Cooperación Reforzadas entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Kazajistán, por otra (1), y su Resolución, de 10 de marzo de 2016, sobre la libertad de expresión en Kazajistán (2),

| — | Vista su Resolución legislativa, de 12 de diciembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Colaboración y Cooperación Reforzadas entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Kazajistán, por otra (3), |
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Vista su Resolución legislativa, de 12 de diciembre de 2017, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Colaboración y Cooperación Reforzadas entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Kazajistán, por otra (3),

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Kazajistán, incluidas sus Resoluciones de 18 de abril de 2013 (4) y 15 de marzo de 2012 (5), así como la de 17 de septiembre de 2009, sobre el caso de Yevgeny Zhovtis en Kazajistán (6), |
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Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Kazajistán, incluidas sus Resoluciones de 18 de abril de 2013 (4) y 15 de marzo de 2012 (5), así como la de 17 de septiembre de 2009, sobre el caso de Yevgeny Zhovtis en Kazajistán (6),

| — | Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación reforzada firmado el 21 de diciembre de 2015, |
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Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación reforzada firmado el 21 de diciembre de 2015,

| — | Vistas sus Resoluciones, de 15 de diciembre de 2011, sobre los progresos alcanzados en la aplicación de la Estrategia de la UE para Asia Central (7), y de 13 de abril de 2016, sobre la aplicación y revisión de la Estrategia de la UE para Asia Central (8), |
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Vistas sus Resoluciones, de 15 de diciembre de 2011, sobre los progresos alcanzados en la aplicación de la Estrategia de la UE para Asia Central (7), y de 13 de abril de 2016, sobre la aplicación y revisión de la Estrategia de la UE para Asia Central (8),

| — | Vistas las conclusiones del Consejo de 22 de junio de 2015 y de 19 de junio de 2017 sobre la Estrategia de la Unión para Asia Central, |
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Vistas las conclusiones del Consejo de 22 de junio de 2015 y de 19 de junio de 2017 sobre la Estrategia de la Unión para Asia Central,

| — | Vistos los diálogos anuales UE-Kazajistán sobre derechos humanos, |
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Vistos los diálogos anuales UE-Kazajistán sobre derechos humanos,

| — | Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno, |
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Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, el 21 de diciembre de 2015, la Unión Europea y Kazajistán firmaron un Acuerdo de colaboración y cooperación reforzada destinado a ofrecer un marco amplio para un diálogo político y una cooperación reforzados en materia de justicia y asuntos de interior, y en muchos otros ámbitos; que en este acuerdo se insiste particularmente en la democracia y el Estado de Derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales, los principios de la economía de mercado y el desarrollo sostenible, así como en la cooperación de la sociedad civil, en particular la participación de la sociedad civil en la elaboración de políticas públicas; |
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A.

Considerando que, el 21 de diciembre de 2015, la Unión Europea y Kazajistán firmaron un Acuerdo de colaboración y cooperación reforzada destinado a ofrecer un marco amplio para un diálogo político y una cooperación reforzados en materia de justicia y asuntos de interior, y en muchos otros ámbitos; que en este acuerdo se insiste particularmente en la democracia y el Estado de Derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales, los principios de la economía de mercado y el desarrollo sostenible, así como en la cooperación de la sociedad civil, en particular la participación de la sociedad civil en la elaboración de políticas públicas;

| B. | Considerando que Kazajistán se adhirió a la Comisión Europea para la Democracia por el Derecho (Comisión de Venecia) en marzo de 2012; |
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B.

Considerando que Kazajistán se adhirió a la Comisión Europea para la Democracia por el Derecho (Comisión de Venecia) en marzo de 2012;

| C. | Considerando que el Gobierno de Kazajistán aparentemente no ha tomado ninguna medida para revisar la amplia formulación de las disposiciones del artículo 174 del Código penal, que prohíbe la «incitación» a la discordia social o nacional o de otra índole, y del artículo 274, que prohíbe la «divulgación deliberada de información falsa», sino que continúa sirviéndose de estas disposiciones como base para imputar y encarcelar a activistas de la sociedad civil y periodistas; |
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C.

Considerando que el Gobierno de Kazajistán aparentemente no ha tomado ninguna medida para revisar la amplia formulación de las disposiciones del artículo 174 del Código penal, que prohíbe la «incitación» a la discordia social o nacional o de otra índole, y del artículo 274, que prohíbe la «divulgación deliberada de información falsa», sino que continúa sirviéndose de estas disposiciones como base para imputar y encarcelar a activistas de la sociedad civil y periodistas;

| D. | Considerando que ha aumentado el número de presos políticos en Kazajistán; que en 2016 se celebraron manifestaciones pacíficas contra las modificaciones del Código de la propiedad inmobiliaria en diferentes regiones de Kazajistán, que se saldaron con la detención de más de mil participantes (incluidos 55 periodistas), de los que más de 30 quedaron privados de libertad; que el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria reconoció el carácter arbitrario de la detención y la falta de un proceso justo, así como graves violaciones de los derechos humanos en algunos casos; que el activista de la sociedad civil Maks Bokayev está cumpliendo una pena de prisión por su participación legítima en esta gran concentración pacífica; |
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D.

Considerando que ha aumentado el número de presos políticos en Kazajistán; que en 2016 se celebraron manifestaciones pacíficas contra las modificaciones del Código de la propiedad inmobiliaria en diferentes regiones de Kazajistán, que se saldaron con la detención de más de mil participantes (incluidos 55 periodistas), de los que más de 30 quedaron privados de libertad; que el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria reconoció el carácter arbitrario de la detención y la falta de un proceso justo, así como graves violaciones de los derechos humanos en algunos casos; que el activista de la sociedad civil Maks Bokayev está cumpliendo una pena de prisión por su participación legítima en esta gran concentración pacífica;

| E. | Considerando que el Gobierno de Kazajistán cooperó con la misión de alto nivel de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y se comprometió a aplicar un programa de trabajo para atender a los motivos de inquietud de la OIT, pero no ha tomado medidas de mayor importancia para llevar a la práctica puntos del programa de trabajo, como la modificación de la legislación en materia de sindicatos; que tampoco ha ejecutado las recomendaciones anteriores de la Comisión de Aplicación de Normas de la OIT de que se revisara la legislación en materia de sindicatos y el Código de trabajo, y se tomaran todas las medidas necesarias para garantizar que la Confederación de Sindicatos Independientes de Kazajistán (CITUK) y sus afiliados pudieran ejercer plenamente sus derechos sindicales; |
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E.

Considerando que el Gobierno de Kazajistán cooperó con la misión de alto nivel de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y se comprometió a aplicar un programa de trabajo para atender a los motivos de inquietud de la OIT, pero no ha tomado medidas de mayor importancia para llevar a la práctica puntos del programa de trabajo, como la modificación de la legislación en materia de sindicatos; que tampoco ha ejecutado las recomendaciones anteriores de la Comisión de Aplicación de Normas de la OIT de que se revisara la legislación en materia de sindicatos y el Código de trabajo, y se tomaran todas las medidas necesarias para garantizar que la Confederación de Sindicatos Independientes de Kazajistán (CITUK) y sus afiliados pudieran ejercer plenamente sus derechos sindicales;

| F. | Considerando que los sindicalistas Nurbek Kushakbaev y Amin Eleusinov fueron puestos en libertad condicional en mayo de 2018, pero siguen bajo la prohibición de desarrollar actividades sindicales; que la sindicalista Larisa Kharikova se enfrenta a restricciones similares, así como a un acoso judicial constante, y Erlan Baltabay, sindicalista de Shymkent, es objeto de investigación penal bajo acusaciones cuestionables; |
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F.

Considerando que los sindicalistas Nurbek Kushakbaev y Amin Eleusinov fueron puestos en libertad condicional en mayo de 2018, pero siguen bajo la prohibición de desarrollar actividades sindicales; que la sindicalista Larisa Kharikova se enfrenta a restricciones similares, así como a un acoso judicial constante, y Erlan Baltabay, sindicalista de Shymkent, es objeto de investigación penal bajo acusaciones cuestionables;

| G. | Considerando que la nueva legislación en materia de ONG ha hecho más estrictas las normas de contabilidad aplicables a las organizaciones de la sociedad civil; que las organizaciones de derechos humanos sufren presión fiscal en relación con las subvenciones que reciben de donantes internacionales; |
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G.

Considerando que la nueva legislación en materia de ONG ha hecho más estrictas las normas de contabilidad aplicables a las organizaciones de la sociedad civil; que las organizaciones de derechos humanos sufren presión fiscal en relación con las subvenciones que reciben de donantes internacionales;

| H. | Considerando que la libertad de religión y de creencias se ha visto gravemente comprometida; que las autoridades están tomando las creencias religiosas como pretexto para detenciones arbitrarias; que Saken Tulbayev fue encarcelado tras haber sido acusado de «incitar al odio por motivos religiosos»; |
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H.

Considerando que la libertad de religión y de creencias se ha visto gravemente comprometida; que las autoridades están tomando las creencias religiosas como pretexto para detenciones arbitrarias; que Saken Tulbayev fue encarcelado tras haber sido acusado de «incitar al odio por motivos religiosos»;

| I. | Considerando que el 13 de marzo de 2018, las autoridades prohibieron el movimiento pacífico Opción Democrática de Kazajistán (ODK) y que más de 500 personas expresaran diferentes formas de apoyo a la ODK; que los activistas civiles Almat Zhumagulov y el poeta Kenzhebek Abishev han sido víctima de la lucha de las autoridades de Kazajistán contra la ODK y han sido sentenciados a 8 y 7 años de prisión, respectivamente; que Ablovas Dzhumayev ha sido sentenciado a tres años de prisión y Aset Abishev a cuatro por criticar en línea a las autoridades y apoyar a la ODK; |
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I.

Considerando que el 13 de marzo de 2018, las autoridades prohibieron el movimiento pacífico Opción Democrática de Kazajistán (ODK) y que más de 500 personas expresaran diferentes formas de apoyo a la ODK; que los activistas civiles Almat Zhumagulov y el poeta Kenzhebek Abishev han sido víctima de la lucha de las autoridades de Kazajistán contra la ODK y han sido sentenciados a 8 y 7 años de prisión, respectivamente; que Ablovas Dzhumayev ha sido sentenciado a tres años de prisión y Aset Abishev a cuatro por criticar en línea a las autoridades y apoyar a la ODK;

| J. | Considerando que a pesar de estar protegido en la Constitución de Kazajistán, el derecho a la libre asociación sigue muy restringido en el país, y la Ley sobre asociación pública sigue obligando a todas las asociaciones públicas a registrarse ante el Ministerio de Justicia; que, en diciembre de 2015, mediante nuevas modificaciones de dicha ley se impusieron onerosas obligaciones de información y la regulación estatal de la financiación a través de un órgano designado por el Gobierno; que quienes desarrollan actividades a través de organizaciones no registradas pueden ser objeto de sanciones administrativas y penales; |
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J.

Considerando que a pesar de estar protegido en la Constitución de Kazajistán, el derecho a la libre asociación sigue muy restringido en el país, y la Ley sobre asociación pública sigue obligando a todas las asociaciones públicas a registrarse ante el Ministerio de Justicia; que, en diciembre de 2015, mediante nuevas modificaciones de dicha ley se impusieron onerosas obligaciones de información y la regulación estatal de la financiación a través de un órgano designado por el Gobierno; que quienes desarrollan actividades a través de organizaciones no registradas pueden ser objeto de sanciones administrativas y penales;

| K. | Considerando que la sociedad civil y los activistas pro derechos humanos continúan siendo objeto de represalias y restricciones en sus actividades, como la activista pro derechos humanos Elena Semenova, sometida a prohibición de viajar por «divulgación deliberada de información falsa», y que la activista, basada en Shykment, Ardak Ashim fue acusada de «incitación al desorden» por sus publicaciones críticas en los medios sociales y sometida a internamiento psiquiátrico forzoso; que el 10 de mayo de 2018, durante la visita de una delegación del Parlamento Europeo a Kazajistán, la policía hizo uso excesivo de la fuerza contra manifestantes pacíficos que trataban de encontrarse con diputados al Parlamento Europeo; que más de 150 personas fueron detenidas por la policía y más de 30 manifestantes fueron objeto de detención administrativa; que los días 17 y 18 de septiembre de 2018, la policía kazaja detuvo a varios activistas que querían reunirse con miembros de la delegación del Parlamento Europeo; |
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K.

Considerando que la sociedad civil y los activistas pro derechos humanos continúan siendo objeto de represalias y restricciones en sus actividades, como la activista pro derechos humanos Elena Semenova, sometida a prohibición de viajar por «divulgación deliberada de información falsa», y que la activista, basada en Shykment, Ardak Ashim fue acusada de «incitación al desorden» por sus publicaciones críticas en los medios sociales y sometida a internamiento psiquiátrico forzoso; que el 10 de mayo de 2018, durante la visita de una delegación del Parlamento Europeo a Kazajistán, la policía hizo uso excesivo de la fuerza contra manifestantes pacíficos que trataban de encontrarse con diputados al Parlamento Europeo; que más de 150 personas fueron detenidas por la policía y más de 30 manifestantes fueron objeto de detención administrativa; que los días 17 y 18 de septiembre de 2018, la policía kazaja detuvo a varios activistas que querían reunirse con miembros de la delegación del Parlamento Europeo;

| L. | Considerando que en abril de 2018 entraron en vigor nuevas modificaciones restrictivas de la ley de medios de comunicación y de información, que sigue bloqueado el acceso a la información en los medios sociales, y que Forbes Kazakhstan y Ratel.kz son objeto de una investigación penal abierta contra ellos por «divulgación deliberada de información falsa»; que el uso de redes sociales está controlado y restringido por las autoridades; que han sido condenados a prisión blogueros y otros usuarios de redes sociales, como Ruslan Ginatullin, Igor Chupina e Igor Sychev; que Muratbek Tungishbayev fue extraditado de Kirguistán a Kazajistán, en violación palmaria de la ley, y fue sometido a malos tratos en Kazajistán; |
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L.

Considerando que en abril de 2018 entraron en vigor nuevas modificaciones restrictivas de la ley de medios de comunicación y de información, que sigue bloqueado el acceso a la información en los medios sociales, y que Forbes Kazakhstan y Ratel.kz son objeto de una investigación penal abierta contra ellos por «divulgación deliberada de información falsa»; que el uso de redes sociales está controlado y restringido por las autoridades; que han sido condenados a prisión blogueros y otros usuarios de redes sociales, como Ruslan Ginatullin, Igor Chupina e Igor Sychev; que Muratbek Tungishbayev fue extraditado de Kirguistán a Kazajistán, en violación palmaria de la ley, y fue sometido a malos tratos en Kazajistán;

| M. | Considerando que siguen siendo normales la impunidad de las torturas y los malos tratos a presos y sospechosos, a pesar de que el Gobierno se había comprometido a adoptar una posición de tolerancia cero hacia la tortura; que las autoridades no han llevado a cabo una investigación digna de crédito sobre las acusaciones de tortura durante la prolongada huelga del sector petrolero en Zhanaozen en 2011; |
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M.

Considerando que siguen siendo normales la impunidad de las torturas y los malos tratos a presos y sospechosos, a pesar de que el Gobierno se había comprometido a adoptar una posición de tolerancia cero hacia la tortura; que las autoridades no han llevado a cabo una investigación digna de crédito sobre las acusaciones de tortura durante la prolongada huelga del sector petrolero en Zhanaozen en 2011;

| N. | Considerando que la Fiscalía de Almaty no encontró pruebas creíbles que respaldasen las acusaciones de tortura en relación con el empresario Iskander Yerimbetov, condenado a siete años de prisión acusado de fraude a gran escala en octubre de 2018; que el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria concluyó en 2018 que su detención y encarcelamiento fueron arbitrarios, pidió su liberación y manifestó preocupación por las acusaciones de tortura durante su prisión preventiva; |
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N.

Considerando que la Fiscalía de Almaty no encontró pruebas creíbles que respaldasen las acusaciones de tortura en relación con el empresario Iskander Yerimbetov, condenado a siete años de prisión acusado de fraude a gran escala en octubre de 2018; que el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria concluyó en 2018 que su detención y encarcelamiento fueron arbitrarios, pidió su liberación y manifestó preocupación por las acusaciones de tortura durante su prisión preventiva;

| O. | Considerando que los elevados niveles de violencia contra las mujeres, así como las normas patriarcales y los estereotipos tradicionales, obstaculizan considerablemente la igualdad de género en Kazajistán; que organizaciones no gubernamentales afirman que la violencia contra las mujeres no se denuncia lo suficiente y que es baja la tasa de enjuiciamiento en los casos de violencia contra las mujeres, así como en los casos de acoso sexual; |
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O.

Considerando que los elevados niveles de violencia contra las mujeres, así como las normas patriarcales y los estereotipos tradicionales, obstaculizan considerablemente la igualdad de género en Kazajistán; que organizaciones no gubernamentales afirman que la violencia contra las mujeres no se denuncia lo suficiente y que es baja la tasa de enjuiciamiento en los casos de violencia contra las mujeres, así como en los casos de acoso sexual;

| P. | Considerando que las personas LGBTI en Kazajistán se enfrentan a dificultades jurídicas y son objeto de discriminación; que en Kazajistán las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo, ya sea masculino o femenino, son legales, pero las parejas del mismo sexo y los hogares en los que conviven parejas del mismo sexo no pueden optar a la misma protección jurídica que se aplica a las parejas casadas de distinto sexo; |
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P.

Considerando que las personas LGBTI en Kazajistán se enfrentan a dificultades jurídicas y son objeto de discriminación; que en Kazajistán las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo, ya sea masculino o femenino, son legales, pero las parejas del mismo sexo y los hogares en los que conviven parejas del mismo sexo no pueden optar a la misma protección jurídica que se aplica a las parejas casadas de distinto sexo;

| Q. | Considerando que Kazajistán ocupa el puesto 143, de un total de 167, en el índice de democracia mundial, por lo que el país es considerado como un régimen autoritario; |
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Q.

Considerando que Kazajistán ocupa el puesto 143, de un total de 167, en el índice de democracia mundial, por lo que el país es considerado como un régimen autoritario;

| 1. | Insta a Kazajistán a que cumpla sus obligaciones internacionales y respete los derechos humanos y las libertades fundamentales; pide a las autoridades kazajas que pongan fin a las violaciones de los derechos humanos y a todas las formas de represión política, de conformidad con los principios de los artículos 1, 4, 5 y 235 del Acuerdo de colaboración y cooperación reforzado; |
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1.

| 2. | Subraya que el refuerzo de las relaciones políticas, económicas y culturales entre la Unión y Kazajistán debe basarse en compromisos compartidos en favor de valores universales, en particular, la democracia, el Estado de Derecho, la buena gobernanza y el respeto de los derechos humanos; espera que el Acuerdo de colaboración y cooperación reforzado promueva un fortalecimiento del Estado de Derecho y de la participación democrática de todos los ciudadanos, un panorama político más diversificado, un poder judicial independiente e imparcial que funcione mejor, una mayor transparencia y rendición de cuentas del Gobierno, y mejoras de la legislación laboral; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Celebra la liberación de varios presos políticos, a saber: Vladimir Kozlov, Gyuzyal Baydalinova, Seytkazy Matayev, Edige Batyrov, Yerzhan Orazalinov, Sayat Ibrayev, Aset Matayev, Zinaida Mukhortova, Talgat Ayan y los trabajadores del sector petrolífero de Zhanaozen, así como los sindicalistas Amin Eleusinov y Nurbek Kushakbayev, cuya libertad, no obstante, sigue estando sujeta a restricciones; acoge con satisfacción la decisión de poner en libertad a Ardak Ashim, retenida en una clínica psiquiátrica; condena el uso de una medida tan brutal como la psiquiatría de castigo y pide que se ponga fin al tratamiento psiquiátrico ambulatorio impuesto a Ashim y a todas las medidas médicas obligatorias contra la activista Natalia Ulasik; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide la plena rehabilitación y la liberación inmediata de todos los activistas y presos políticos actualmente en prisión, en particular de Mukhtar Dzhakishev, Maks Bokayev, Iskander Yerimbetov, Aron Atabek, Sanat Bukenov, Makhambet Abzhan y Saken Tulbayev, así como el levantamiento de las restricciones impuestas al desplazamiento de otros de ellos; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Insta al Gobierno de Kazajistán a que modifique el artículo 174 del Código penal relativo a la «incitación a la discordia social, nacional, entre clanes, racial, entre clases o religiosa», restringiéndolo con el fin de evitar enjuiciamientos arbitrarios que violen las normas en materia de derechos humanos, así como el artículo 274 del Código penal, que prohíbe en términos generales «la divulgación deliberada de información falsa», y que ponga en libertad a los activistas, periodistas y otras personas críticas que se encuentran actualmente detenidas en virtud de dichos artículos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta al Gobierno de Kazajistán a que ponga fin a la represión de los sindicatos independientes y levante las restricciones a las que están sujetas sus actividades, a que ponga fin a los procesos penales por motivos políticos a los que se enfrentan los líderes sindicales, y a que anule las condenas de Larissa Kharkova, Nurbek Kushakbaev y Amin Eleusinov y les permita reanudar sus actividades sindicales sin interferencias ni acoso; insta, asimismo, al Gobierno a que responda a las preocupaciones del Parlamento Europeo en relación con la investigación judicial contra Erlan Baltabay, y a que revise la Ley de Sindicatos de 2014 y el Código del Trabajo de 2015 con el fin de adaptarlos a las normas de la OIT; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Insta al Gobierno de Kazajistán a que aplique las recomendaciones del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de reunión pacífica y libertad de asociación, y a que revise la Ley sobre asociación pública y las condiciones de acceso a la financiación; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Insta al Gobierno de Kazajistán a que ponga fin a todas las formas de detención arbitraria, represalias y acoso contra los defensores de los derechos humanos, las organizaciones de la sociedad civil y los movimientos de oposición política, en particular contra los partidarios, reales o supuestos, de la ODK; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Insta al Gobierno de Kazajistán a que revise las modificaciones de la ley de medios de comunicación y de información que entraron en vigor este año, establezca una moratoria sobre el delito penal de libelo, tome todas las medidas necesarias para derogar los artículos pertinentes del nuevo Código penal relativos al delito penal de libelo, establezca un límite máximo para las sanciones por difamación civil, ponga fin al acoso y las represalias contra los periodistas críticos con el Gobierno y deje de bloquear el acceso a la información, tanto en línea como fuera de línea; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Pide que se tomen medidas en relación con las comunicaciones del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria y el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Tortura; pide que se proteja a las víctimas de la tortura, que se les proporcione asistencia médica adecuada y que se investiguen adecuadamente los casos de tortura; solicita que se ponga fin al recurso abusivo a los procedimientos de extradición de Interpol y al acoso contra los políticos de la oposición; insta al Gobierno de Kazajistán a que cumpla sus promesas de tolerancia cero con la tortura y a que vele por que se investiguen en profundidad las denuncias de tortura, en particular las que se han formulado en el contexto de los acontecimientos ocurridos en Zhanaozen; insta al Gobierno a que revise el caso de Iskander Yerimbetov a la luz de las conclusiones del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria y a que vele por que se investiguen debidamente las acusaciones de tortura; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Toma nota del carácter multiétnico y multirreligioso de Kazajistán y subraya la necesidad de proteger a las minorías y sus derechos, en particular en lo que respecta al uso de las lenguas, la libertad de religión o de creencias, la no discriminación y la igualdad de oportunidades; celebra la coexistencia pacífica de las distintas comunidades en Kazajistán; insta a Kazajistán a que deje de perseguir a las personas por ejercer su derecho legítimo a la libertad de conciencia y de religión; exige la liberación inmediata de las personas condenadas por tener una determinada creencia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a las autoridades que luchen contra todas las formas de violencia contra las mujeres; pide, además, que se adopten medidas para garantizar la existencia de canales de denuncia eficaces y accesibles y medidas de protección que tengan en cuenta las necesidades de las víctimas y su confidencialidad; insta a que se ponga fin a la impunidad y a que se tomen medidas para garantizar que se impongan sanciones penales adecuadas a los autores; |
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12.

| 13. | Insiste en que se respeten plenamente los derechos de la comunidad LGBTI; pide al Gobierno de Kazajistán que garantice que la comunidad LGBTI no sea objeto de ningún tipo de discriminación; |
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13.

| 14. | Pide a Kazajistán que aplique plenamente las recomendaciones de la misión internacional de la OSCE/OIDDH de observación de las elecciones celebradas el 20 de marzo de 2016, según las cuales el país aún tiene mucho por hacer para cumplir los compromisos contraídos en el marco de la OSCE en materia de elecciones democráticas; insta a las autoridades kazajas a que eviten restringir la actividad de los candidatos independientes; insta, asimismo, a que se respeten los derechos electorales de los ciudadanos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Reitera la importancia de la cooperación de la Unión y de la OSCE en la mejora de las prácticas de gobernanza democrática en el país, en particular en el ámbito de los derechos humanos y el Estado de Derecho; insta, por tanto, a las autoridades kazajas a que amplíen el mandato de la OSCE en el país y, en particular, a que restablezcan el mandato del Centro de la OSCE en Astana como condición importante para una mayor cooperación entre la Unión y Kazajistán; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Pide a la Unión y, en particular, al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), que supervisen atentamente la evolución en Kazajistán, que transmitan sus preocupaciones a las autoridades kazajas de ser necesario, que ofrezcan asistencia y que informen periódicamente al Parlamento; pide a la Delegación de la Unión en Astana que siga desempeñando un papel activo en el seguimiento de la situación y que plantee la cuestión de la libertad de expresión en todas las reuniones bilaterales pertinentes; insta al SEAE a que participe activamente en misiones de observación de juicios, con el fin de supervisar los juicios delicados desde el punto de vista político y los enjuiciamientos por motivos políticos, y que se asegure de que el derecho a un juicio justo se aplica a todos; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la § Comisión, así como a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al representante especial de la Unión Europea para Asia Central, y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República de Kazajistán. |
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17.

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(1)  DO C 369 de 11.10.2018, p. 2.

(2)  DO C 50 de 9.2.2018, p. 38.

(3)  DO C 369 de 11.10.2018, p. 179.

(4)  DO C 45 de 5.2.2016, p. 85.

(5)  DO C 251 E de 31.8.2013, p. 93.

(6)  DO C 224 E de 19.8.2010, p. 30.

(7)  DO C 168 E de 14.6.2013, p. 91.

(8)  DO C 58 de 15.2.2018, p. 119.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/88 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/88

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P8_TA(2019)0204

Irán, en especial el caso de los defensores de los derechos humanos

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre Irán, en especial el caso de los defensores de los derechos humanos (2019/2611(RSP))

(2021/C 23/14)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Irán, en particular la de 13 de diciembre de 2018, sobre Irán, en particular el caso de Nasrín Sotudé (1), y la de 25 de octubre de 2016, sobre la estrategia de la UE en relación con Irán tras el acuerdo nuclear (2), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Irán, en particular la de 13 de diciembre de 2018, sobre Irán, en particular el caso de Nasrín Sotudé (1), y la de 25 de octubre de 2016, sobre la estrategia de la UE en relación con Irán tras el acuerdo nuclear (2),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 4 de febrero de 2019, sobre Irán, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 4 de febrero de 2019, sobre Irán,

| — | Vistos el informe del relator especial sobre la situación de los derechos humanos en la República Islámica de Irán, de 30 de enero de 2019, y sus declaraciones sobre el país el 29 de noviembre de 2018, |
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—

Vistos el informe del relator especial sobre la situación de los derechos humanos en la República Islámica de Irán, de 30 de enero de 2019, y sus declaraciones sobre el país el 29 de noviembre de 2018,

| — | Vista la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 17 de diciembre de 2018, sobre la situación de los derechos humanos en la República Islámica de Irán, |
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—

Vista la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 17 de diciembre de 2018, sobre la situación de los derechos humanos en la República Islámica de Irán,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, |
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—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948,

| — | Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, del que Irán es parte, |
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—

Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, del que Irán es parte,

| — | Vista la Carta de los Derechos de los Ciudadanos del presidente iraní, |
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—

Vista la Carta de los Derechos de los Ciudadanos del presidente iraní,

| — | Vistas las Directrices de la Unión Europea sobre defensores de los derechos humanos, |
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—

Vistas las Directrices de la Unión Europea sobre defensores de los derechos humanos,

| — | Vistas las declaraciones por parte de expertos de derechos humanos de las Naciones Unidas el 29 de noviembre de 2018 bajo el título «Iran must protect women’s rights advocates» (Irán ha de proteger a los defensores de los derechos de las mujeres), |
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—

Vistas las declaraciones por parte de expertos de derechos humanos de las Naciones Unidas el 29 de noviembre de 2018 bajo el título «Iran must protect women’s rights advocates» (Irán ha de proteger a los defensores de los derechos de las mujeres),

| — | Vistas las Directrices de la UE sobre la pena de muerte, las Directrices sobre la política de la UE frente a terceros países en relación con la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y las Directrices de la UE sobre derechos humanos relativas a la libertad de expresión en Internet y fuera de Internet, |
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—

Vistas las Directrices de la UE sobre la pena de muerte, las Directrices sobre la política de la UE frente a terceros países en relación con la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y las Directrices de la UE sobre derechos humanos relativas a la libertad de expresión en Internet y fuera de Internet,

| — | Vista la Decisión del Consejo, de 12 de abril de 2018, por la que prorroga doce meses más sus medidas restrictivas en respuesta a las graves violaciones de los derechos humanos en Irán, |
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—

Vista la Decisión del Consejo, de 12 de abril de 2018, por la que prorroga doce meses más sus medidas restrictivas en respuesta a las graves violaciones de los derechos humanos en Irán,

| — | Vistas las declaraciones de la portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) de 12 de marzo de 2019 sobre la condena de la abogada iraní defensora de los derechos humanos Nasrín Sotudé, |
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—

Vistas las declaraciones de la portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) de 12 de marzo de 2019 sobre la condena de la abogada iraní defensora de los derechos humanos Nasrín Sotudé,

| — | Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno, |
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—

Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, en Irán, los defensores de los derechos humanos, los periodistas, los abogados y los activistas en línea siguen sufriendo acoso, detenciones arbitrarias, encarcelamiento y enjuiciamiento por ejercer su labor; que el Ministerio de Inteligencia iraní y otros poderes han emprendido estos últimos meses una dura represión de la sociedad civil; |
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A.

Considerando que, en Irán, los defensores de los derechos humanos, los periodistas, los abogados y los activistas en línea siguen sufriendo acoso, detenciones arbitrarias, encarcelamiento y enjuiciamiento por ejercer su labor; que el Ministerio de Inteligencia iraní y otros poderes han emprendido estos últimos meses una dura represión de la sociedad civil;

| B. | Considerando que, en su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la estrategia de la UE en relación con Irán tras el acuerdo nuclear, destaca la importancia de respetar las directrices sobre derechos humanos de la Unión, incluidos los defensores de los derechos humanos, en el contexto de las relaciones entre la Unión e Irán; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, en su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la estrategia de la UE en relación con Irán tras el acuerdo nuclear, destaca la importancia de respetar las directrices sobre derechos humanos de la Unión, incluidos los defensores de los derechos humanos, en el contexto de las relaciones entre la Unión e Irán;

| C. | Considerando que la renombrada abogada defensora de los derechos humanos Nasrín Sotudé fue hace poco sentenciada a, como mínimo, siete años de prisión; que a lo largo de los dos juicios se ha indicado que su pena combinada podría ser considerablemente superior, si bien sigue sin saberse a cuánto tiempo se le condenará exactamente; que el verdadero motivo de su encarcelamiento parece ser su defensa pacífica de los derechos humanos en Irán; que en dichos juicios no se respetaron las normas básicas internacionales en materia de garantías procesales; |
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C.

Considerando que la renombrada abogada defensora de los derechos humanos Nasrín Sotudé fue hace poco sentenciada a, como mínimo, siete años de prisión; que a lo largo de los dos juicios se ha indicado que su pena combinada podría ser considerablemente superior, si bien sigue sin saberse a cuánto tiempo se le condenará exactamente; que el verdadero motivo de su encarcelamiento parece ser su defensa pacífica de los derechos humanos en Irán; que en dichos juicios no se respetaron las normas básicas internacionales en materia de garantías procesales;

| D. | Considerando que el marido de Nasrín Sotudé, Reza Jandan, fue encarcelado por su apoyo a las mujeres que han hecho campaña de forma pacífica contra la obligación de llevar hiyab y por la liberación de su esposa; que el Tribunal Revolucionario de Teherán lo sentenció en enero de 2019 a seis años de prisión; |
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D.

Considerando que el marido de Nasrín Sotudé, Reza Jandan, fue encarcelado por su apoyo a las mujeres que han hecho campaña de forma pacífica contra la obligación de llevar hiyab y por la liberación de su esposa; que el Tribunal Revolucionario de Teherán lo sentenció en enero de 2019 a seis años de prisión;

| E. | Considerando que los activistas medioambientales Taher Ghadirian, Niloufar Bayani, Amirhossein Khaleghi, Houman Jokar, Sam Rajabi, Sepideh Kashani, Abdolreza Kouhpayeh y Morad Tahbaz, del equipo de la Persian Wildlife Heritage Foundation, fueron detenidos en enero y febrero de 2018 y encarcelados sin acceso a asistencia letrada, y estas últimas semanas han sido enjuiciados en procedimientos que no cumplen las normas internacionales en materia de juicio justo; que otro miembro de este grupo, el catedrático iranocanadiense Kavous Seyed-Emami, falleció el año pasado bajo custodia en extrañas circunstancias; |
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E.

Considerando que los activistas medioambientales Taher Ghadirian, Niloufar Bayani, Amirhossein Khaleghi, Houman Jokar, Sam Rajabi, Sepideh Kashani, Abdolreza Kouhpayeh y Morad Tahbaz, del equipo de la Persian Wildlife Heritage Foundation, fueron detenidos en enero y febrero de 2018 y encarcelados sin acceso a asistencia letrada, y estas últimas semanas han sido enjuiciados en procedimientos que no cumplen las normas internacionales en materia de juicio justo; que otro miembro de este grupo, el catedrático iranocanadiense Kavous Seyed-Emami, falleció el año pasado bajo custodia en extrañas circunstancias;

| F. | Considerando que entre 2018 y 2019 se detuvo a los militantes sindicales Esmaeil Bakhshi, Sepideh Gholian y Mohammad Habibi por encabezar acciones de protesta en favor de los derechos de los trabajadores y los docentes; que la defensora de los derechos humanos Maryam Akbari Montared fue sentenciada en 2010 a quince años de prisión por la denominada «hostilidad hacia Dios» y se le ha denegado asistencia médica a pesar de padecer varias enfermedades; |
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F.

Considerando que entre 2018 y 2019 se detuvo a los militantes sindicales Esmaeil Bakhshi, Sepideh Gholian y Mohammad Habibi por encabezar acciones de protesta en favor de los derechos de los trabajadores y los docentes; que la defensora de los derechos humanos Maryam Akbari Montared fue sentenciada en 2010 a quince años de prisión por la denominada «hostilidad hacia Dios» y se le ha denegado asistencia médica a pesar de padecer varias enfermedades;

| G. | Considerando que se han impuesto largas penas de prisión a los activistas Arash Sadeghi, Narges Mohammadi y Farhad Meysami por sus campañas a favor de los derechos de la mujer, la abolición de la pena de muerte y los derechos humanos; |
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G.

Considerando que se han impuesto largas penas de prisión a los activistas Arash Sadeghi, Narges Mohammadi y Farhad Meysami por sus campañas a favor de los derechos de la mujer, la abolición de la pena de muerte y los derechos humanos;

| H. | Considerando que los juicios no acostumbran a ser imparciales en los tribunales iraníes, en los cuales se emplean como prueba las confesiones obtenidas bajo tortura; que las autoridades siguen criminalizando el activismo en favor de los derechos humanos y se basan en el artículo 48 de la Ley de enjuiciamiento criminal iraní para limitar el acceso de los detenidos a asistencia letrada; que dentro del poder judicial no se dispone de mecanismos independientes para garantizar la rendición de cuentas; |
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H.

Considerando que los juicios no acostumbran a ser imparciales en los tribunales iraníes, en los cuales se emplean como prueba las confesiones obtenidas bajo tortura; que las autoridades siguen criminalizando el activismo en favor de los derechos humanos y se basan en el artículo 48 de la Ley de enjuiciamiento criminal iraní para limitar el acceso de los detenidos a asistencia letrada; que dentro del poder judicial no se dispone de mecanismos independientes para garantizar la rendición de cuentas;

| I. | Considerando que la persistente práctica de detener a ciudadanos que poseen la doble nacionalidad iraní y de un Estado miembro de la Unión, incluida la iranobritánica Nazanin Zaghari-Ratcliffe, tiene como continuación la retención en régimen de aislamiento e interrogatorios, la falta de respeto de las garantías procesales y la imposición de penas de prisión prolongadas basadas en acusaciones vagas o indeterminadas sobre «seguridad nacional» y «espionaje», así como campañas de difamación promovidas por el Estado contra las personas encarceladas; |
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I.

Considerando que la persistente práctica de detener a ciudadanos que poseen la doble nacionalidad iraní y de un Estado miembro de la Unión, incluida la iranobritánica Nazanin Zaghari-Ratcliffe, tiene como continuación la retención en régimen de aislamiento e interrogatorios, la falta de respeto de las garantías procesales y la imposición de penas de prisión prolongadas basadas en acusaciones vagas o indeterminadas sobre «seguridad nacional» y «espionaje», así como campañas de difamación promovidas por el Estado contra las personas encarceladas;

| J. | Considerando que hay noticia de múltiples casos de condiciones inhumanas y degradantes en los centros penitenciarios y de falta de un acceso adecuado a la atención médica durante el encarcelamiento, en contravención de las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los Reclusos; |
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J.

Considerando que hay noticia de múltiples casos de condiciones inhumanas y degradantes en los centros penitenciarios y de falta de un acceso adecuado a la atención médica durante el encarcelamiento, en contravención de las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los Reclusos;

| K. | Considerando que en un informe de la ONG Iran Human Rights se calcula que en 2018 Irán ejecutó a 273 personas, la segunda cifra más elevada del mundo ese año; |
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K.

Considerando que en un informe de la ONG Iran Human Rights se calcula que en 2018 Irán ejecutó a 273 personas, la segunda cifra más elevada del mundo ese año;

| L. | Considerando que miles de personas organizaron en 2018 manifestaciones y huelgas pacíficas en protesta por el impago de salarios, las malas condiciones de trabajo, la corrupción, la represión política y otros motivos de queja; que las autoridades detuvieron a cientos de ellas, muchas de las cuales fueron sentenciadas a penas de prisión y flagelación; |
| --- | --- |

L.

Considerando que miles de personas organizaron en 2018 manifestaciones y huelgas pacíficas en protesta por el impago de salarios, las malas condiciones de trabajo, la corrupción, la represión política y otros motivos de queja; que las autoridades detuvieron a cientos de ellas, muchas de las cuales fueron sentenciadas a penas de prisión y flagelación;

| M. | Considerando que el poder judicial iraní sigue reprimiendo los actos pacíficos de resistencia por parte de los defensores de los derechos de las mujeres que protestan contra el uso obligatorio del hiyab; que, en 2018, al menos 39 mujeres fueron detenidas en relación con las protestas y otras 55 fueron detenidas por sus actividades por los derechos de las mujeres; |
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M.

Considerando que el poder judicial iraní sigue reprimiendo los actos pacíficos de resistencia por parte de los defensores de los derechos de las mujeres que protestan contra el uso obligatorio del hiyab; que, en 2018, al menos 39 mujeres fueron detenidas en relación con las protestas y otras 55 fueron detenidas por sus actividades por los derechos de las mujeres;

| N. | Considerando que la libertad de prensa, tanto en internet como fuera de internet, la libertad de asociación y la libertad de conciencia sufren represión en Irán; |
| --- | --- |

N.

Considerando que la libertad de prensa, tanto en internet como fuera de internet, la libertad de asociación y la libertad de conciencia sufren represión en Irán;

| O. | Considerando que las autoridades iraníes han perseguido sistemáticamente a los periodistas, también a los que trabajan para el servicio de la BBC iraní, y a sus familias, mediante el uso de investigaciones penales, congelación de activos, detenciones arbitrarias, encarcelamiento, vigilancia, acoso, y difusión de publicidad falsa, maliciosa y difamatoria; que en la actualidad al menos ocho periodistas están encarcelados en Irán; |
| --- | --- |

O.

Considerando que las autoridades iraníes han perseguido sistemáticamente a los periodistas, también a los que trabajan para el servicio de la BBC iraní, y a sus familias, mediante el uso de investigaciones penales, congelación de activos, detenciones arbitrarias, encarcelamiento, vigilancia, acoso, y difusión de publicidad falsa, maliciosa y difamatoria; que en la actualidad al menos ocho periodistas están encarcelados en Irán;

| P. | Considerando que el presidente iraní Hasán Rohaní puso en marcha una Carta de los Derechos de los Ciudadanos en diciembre de 2016; que dicha Carta no es jurídicamente vinculante; |
| --- | --- |

P.

Considerando que el presidente iraní Hasán Rohaní puso en marcha una Carta de los Derechos de los Ciudadanos en diciembre de 2016; que dicha Carta no es jurídicamente vinculante;

| Q. | Considerando que los miembros de minorías religiosas y étnicas, incluidos la fe bahaí, las comunidades azerí, kurda, árabe y beluchuán, los musulmanes suníes, los cristianos, y quienes no profesan religión alguna, sufren discriminación en materia de empleo, educación, libertad de culto y actividades políticas en Irán; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que los miembros de minorías religiosas y étnicas, incluidos la fe bahaí, las comunidades azerí, kurda, árabe y beluchuán, los musulmanes suníes, los cristianos, y quienes no profesan religión alguna, sufren discriminación en materia de empleo, educación, libertad de culto y actividades políticas en Irán;

| 1. | Pide a las autoridades iraníes que liberen de inmediato e incondicionalmente a todos los defensores de los derechos humanos, los presos de conciencia y los periodistas detenidos y sentenciados por el mero ejercicio de su derecho a la libertad de expresión y de reunión pacífica; destaca que las autoridades iraníes deben garantizar en todo momento que los defensores de los derechos humanos, los abogados y los periodistas puedan llevar a cabo su trabajo libres de amenazas, intimidación o impedimento; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Reitera su llamamiento al Gobierno de Irán para que libere de inmediato y de manera incondicional a Nasrín Sotudé, galardonada con el Premio Sájarov, y elogia el valor y el compromiso de esta última con los derechos humanos y los derechos de las mujeres en Irán; considera, además, que en el juicio manifiestamente injusto y la condena de Nasrín Sotudé nos encontramos ante un grave error judicial, y acoge con satisfacción la declaración de la portavoz del SEAE de 12 de marzo de 2019 al respecto; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a las autoridades iraníes que modifiquen el artículo 48 de la Ley de enjuiciamiento criminal del país con objeto de garantizar el derecho de todos los acusados a un juicio justo y a estar representados por un abogado de su elección, de conformidad con los compromisos de Irán en el marco del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Insta a las autoridades iraníes a que garanticen la seguridad y el bienestar de todos los detenidos, y también el acceso a una asistencia médica adecuada; pide asimismo una investigación independiente sobre la muerte bajo custodia de Kavous Seyed-Emami, así como sobre las acusaciones de tortura de otros activistas en prisión, y condena la práctica de negar deliberadamente la asistencia médica a los presos políticos; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide que las autoridades de Irán pongan fin con carácter de urgencia a la vigilancia, la detención, el acoso y el enjuiciamiento de los periodistas, los activistas en línea y sus familias, y que pongan fin a la censura en línea, y pide que se creen condiciones que toleren la libertad de expresión y la libertad de los medios de comunicación, tanto en internet como fuera de internet; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide al Gobierno de Irán que coopere con el relator especial sobre la situación de los derechos humanos en Irán, en particular permitiéndole la entrada en el país; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide a los Estados miembros y a las instituciones de la Unión que sigan planteando los casos de los defensores de los derechos humanos detenidos ante sus interlocutores iraníes, así como en la próxima reunión del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide al Servicio Europeo de Acción Exterior que siga incluyendo los derechos humanos, y en particular la situación de los defensores de los derechos humanos, en el contexto del diálogo de alto nivel UE-Irán; pide asimismo a la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad/vicepresidenta de la Comisión (AR/VP) que reafirme públicamente que el respeto de los derechos humanos es un componente fundamental del desarrollo de las relaciones entre la Unión e Irán; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Insta a la AR/VP y al Consejo a que estudien la posibilidad de establecer un diálogo formal sobre derechos humanos con Irán de conformidad con las Directrices de la Unión Europea en materia de diálogo sobre derechos humanos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Insta a los cargos públicos de la Unión a que pidan a las autoridades iraníes que garanticen la seguridad y el bienestar de los activistas de los derechos humanos bajo custodia y que investiguen en profundidad las denuncias de torturas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Insta a todos los Estados miembros con presencia diplomática en Teherán a que utilicen los mecanismos previstos en las Directrices de la Unión Europea sobre defensores de los derechos humanos, con objeto de apoyar y proteger a dichas personas, también mediante declaraciones públicas, gestiones diplomáticas, seguimiento de juicios y visitas en las prisiones; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Insta a Irán a dejar de criminalizar la labor de los defensores de los derechos de las mujeres, en particular quienes protestan pacíficamente contra el uso obligatorio del hiyab, y pide que se elimine esta práctica discriminatoria y humillante; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Pide al Gobierno de Irán que proteja los derechos de todas las personas pertenecientes a minorías religiosas y étnicas y que aborde todas las formas de discriminación contra ellas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Acoge con satisfacción las modificaciones de la normativa sobre tráfico de drogas, que han llevado a la reducción del número de condenas a pena capital, y pide que se revisen todas las sentencias de muerte con objeto de garantizar el respeto de las normas internacionales; pide a las autoridades iraníes que establezcan una moratoria inmediata sobre el uso de la pena de muerte como un paso hacia la abolición de esta; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Recomienda el envío a Irán antes de que finalice la presente legislatura de una delegación ad hoc de la Subcomisión de Derechos Humanos a fin de visitar a los defensores de los derechos humanos encarcelados y de celebrar las reuniones que se imponen con las autoridades iraníes; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, al líder supremo de la República Islámica de Irán, al presidente de la República Islámica de Irán, y a los miembros del Parlamento de la República Islámica de Irán. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0525.

(2)  DO C 215 de 19.6.2018, p. 86.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/92 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/92

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P8_TA(2019)0205

Situación de los derechos humanos en Guatemala

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la situación de los derechos humanos en Guatemala (2019/2618(RSP))

(2021/C 23/15)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus Resoluciones, de 15 de marzo de 2007 sobre Guatemala (1), de 11 de diciembre de 2012 sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por un lado, y Centroamérica, por otro (2), y de 16 de febrero de 2017 sobre Guatemala, en particular la situación de los defensores de los derechos humanos (3), |
| --- | --- |

—

Vistas sus Resoluciones, de 15 de marzo de 2007 sobre Guatemala (1), de 11 de diciembre de 2012 sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por un lado, y Centroamérica, por otro (2), y de 16 de febrero de 2017 sobre Guatemala, en particular la situación de los defensores de los derechos humanos (3),

| — | Vista la visita de su Subcomisión de Derechos Humanos a México y Guatemala de febrero de 2016 y su informe final al respecto, |
| --- | --- |

—

Vista la visita de su Subcomisión de Derechos Humanos a México y Guatemala de febrero de 2016 y su informe final al respecto,

| — | Visto el informe de la Delegación para las Relaciones con los Países de la América Central tras su visita a Guatemala y Honduras del 16 al 20 de febrero de 2015, |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Delegación para las Relaciones con los Países de la América Central tras su visita a Guatemala y Honduras del 16 al 20 de febrero de 2015,

| — | Visto el informe de la Delegación para las Relaciones con los Países de la América Central tras su visita a Guatemala del 28 de octubre al 1 de noviembre de 2018, |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Delegación para las Relaciones con los Países de la América Central tras su visita a Guatemala del 28 de octubre al 1 de noviembre de 2018,

| — | Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la responsabilidad de las empresas por violaciones graves de los derechos humanos en terceros países (4), |
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—

Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, sobre la responsabilidad de las empresas por violaciones graves de los derechos humanos en terceros países (4),

| — | Visto el Programa Indicativo Plurianual para Guatemala 2014-2020, y su compromiso para contribuir a la solución de los conflictos, la paz y la seguridad, |
| --- | --- |

—

Visto el Programa Indicativo Plurianual para Guatemala 2014-2020, y su compromiso para contribuir a la solución de los conflictos, la paz y la seguridad,

| — | Vistos los programas de apoyo de la Unión en favor del sector de la justicia en Guatemala, en especial SEJUST, |
| --- | --- |

—

Vistos los programas de apoyo de la Unión en favor del sector de la justicia en Guatemala, en especial SEJUST,

| — | Vistas las Directrices de la Unión sobre defensores de los derechos humanos y el Marco estratégico de la UE sobre derechos humanos, que se compromete a colaborar con los defensores de los derechos humanos, |
| --- | --- |

—

Vistas las Directrices de la Unión sobre defensores de los derechos humanos y el Marco estratégico de la UE sobre derechos humanos, que se compromete a colaborar con los defensores de los derechos humanos,

| — | Visto el Programa de acción anual de la Unión en favor de Guatemala de 2018 para el crecimiento económico sostenible e integrador de la zona fronteriza de Guatemala y sus inmediaciones, y en apoyo de la ampliación del mandato de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), |
| --- | --- |

—

Visto el Programa de acción anual de la Unión en favor de Guatemala de 2018 para el crecimiento económico sostenible e integrador de la zona fronteriza de Guatemala y sus inmediaciones, y en apoyo de la ampliación del mandato de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG),

| — | Vista la firma del acuerdo de asesoramiento entre la CICIG y la Corte Suprema de Guatemala en agosto de 2017, |
| --- | --- |

—

Vista la firma del acuerdo de asesoramiento entre la CICIG y la Corte Suprema de Guatemala en agosto de 2017,

| — | Vista la declaración del portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), de 2 de septiembre de 2018, acerca de la decisión del Gobierno guatemalteco de no renovar el mandato de la CIGIC, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración del portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), de 2 de septiembre de 2018, acerca de la decisión del Gobierno guatemalteco de no renovar el mandato de la CIGIC,

| — | Vista la carta conjunta, dirigida al presidente de Guatemala el 6 de abril de 2018 por el presidente del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias y el relator especial de las Naciones Unidas sobre la promoción de la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición, |
| --- | --- |

—

Vista la carta conjunta, dirigida al presidente de Guatemala el 6 de abril de 2018 por el presidente del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias y el relator especial de las Naciones Unidas sobre la promoción de la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición,

| — | Vista la declaración, de 10 de septiembre de 2018, de Michelle Bachelet, alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, relativa a la decisión del Gobierno guatemalteco de no renovar el mandato de la CICIG, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración, de 10 de septiembre de 2018, de Michelle Bachelet, alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, relativa a la decisión del Gobierno guatemalteco de no renovar el mandato de la CICIG,

| — | Vista la declaración, de 6 de marzo de 2019, de Michelle Bachelet, alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, relativa a la ley guatemalteca sobre las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración, de 6 de marzo de 2019, de Michelle Bachelet, alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, relativa a la ley guatemalteca sobre las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo,

| — | Visto el último informe de Human Rights Watch sobre Guatemala, |
| --- | --- |

—

Visto el último informe de Human Rights Watch sobre Guatemala,

| — | Vista la Constitución de Guatemala, |
| --- | --- |

—

Vista la Constitución de Guatemala,

| — | Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 135, apartado 5, y el artículo 123, apartado 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, debido en gran parte a la colaboración entre la oficina de la fiscal general guatemalteca y la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), con el respaldo de las Naciones Unidas, creada en 2007 para investigar la delincuencia organizada y reforzar las iniciativas locales para fortalecer el Estado de Derecho, Guatemala ha logrado algunos avances en el procesamiento de casos de derechos humanos y de corrupción; |
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A.

Considerando que, debido en gran parte a la colaboración entre la oficina de la fiscal general guatemalteca y la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), con el respaldo de las Naciones Unidas, creada en 2007 para investigar la delincuencia organizada y reforzar las iniciativas locales para fortalecer el Estado de Derecho, Guatemala ha logrado algunos avances en el procesamiento de casos de derechos humanos y de corrupción;

| B. | Considerando que el número de asesinatos y ataques contra defensores, organizaciones y comunidades que defienden los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales ha aumentado en Guatemala en los últimos años; que, en 2018, el número total de ataques contra defensores de los derechos humanos y poblaciones indígenas, en particular ataques contra quienes trabajan por los derechos sobre la tierra y el territorio, fue de 391, según un informe de la Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA), incluidos 147 casos de criminalización y 26 asesinatos, un aumento del 136 % con respecto a 2017; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el número de asesinatos y ataques contra defensores, organizaciones y comunidades que defienden los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales ha aumentado en Guatemala en los últimos años; que, en 2018, el número total de ataques contra defensores de los derechos humanos y poblaciones indígenas, en particular ataques contra quienes trabajan por los derechos sobre la tierra y el territorio, fue de 391, según un informe de la Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA), incluidos 147 casos de criminalización y 26 asesinatos, un aumento del 136 % con respecto a 2017;

| C. | Considerando que los defensores de los derechos humanos también se enfrentan a amenazas, intimidación, estigmatización, campañas de difamación de agentes privados y de las autoridades guatemaltecas, y persecución judicial; que el abuso de los procedimientos penales contra los defensores de los derechos humanos para evitar o sancionar su trabajo sigue despertando preocupaciones; |
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C.

Considerando que los defensores de los derechos humanos también se enfrentan a amenazas, intimidación, estigmatización, campañas de difamación de agentes privados y de las autoridades guatemaltecas, y persecución judicial; que el abuso de los procedimientos penales contra los defensores de los derechos humanos para evitar o sancionar su trabajo sigue despertando preocupaciones;

| D. | Considerando que el número de ataques contra periodistas es asimismo preocupante, con 93 ataques, incluidos 4 asesinatos, registrados en 2017; que, habida cuenta de la concentración en curso de la propiedad de los medios de comunicación en manos de pocas empresas, los medios de comunicación y los periodistas independientes siguen siendo objeto de ataques y amenazas; |
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D.

Considerando que el número de ataques contra periodistas es asimismo preocupante, con 93 ataques, incluidos 4 asesinatos, registrados en 2017; que, habida cuenta de la concentración en curso de la propiedad de los medios de comunicación en manos de pocas empresas, los medios de comunicación y los periodistas independientes siguen siendo objeto de ataques y amenazas;

| E. | Considerando que la violencia contra las mujeres sigue siendo un problema grave en Guatemala, como pone de manifiesto el hecho de que las muertes violentas de mujeres hayan aumentado un 8 % hasta los 662 casos; que, en el Día Internacional de la Mujer de 2017, murieron 41 jóvenes que habían sido encerradas después de una protesta contra los abusos de los guardias, cuando se produjo un incendio en un centro estatal de menores; que el índice de impunidad por los crímenes es del 97 % en Guatemala; |
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E.

Considerando que la violencia contra las mujeres sigue siendo un problema grave en Guatemala, como pone de manifiesto el hecho de que las muertes violentas de mujeres hayan aumentado un 8 % hasta los 662 casos; que, en el Día Internacional de la Mujer de 2017, murieron 41 jóvenes que habían sido encerradas después de una protesta contra los abusos de los guardias, cuando se produjo un incendio en un centro estatal de menores; que el índice de impunidad por los crímenes es del 97 % en Guatemala;

| F. | Considerando que, desde 2007, la CICIG ha combatido la corrupción y la impunidad a invitación del Gobierno guatemalteco y en estrecha colaboración con las instituciones nacionales del país, a fin de detectar y ayudar a desmantelar instituciones paraestatales, y ha contribuido a reforzar las capacidades de las instituciones judiciales y de seguridad del país; |
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F.

Considerando que, desde 2007, la CICIG ha combatido la corrupción y la impunidad a invitación del Gobierno guatemalteco y en estrecha colaboración con las instituciones nacionales del país, a fin de detectar y ayudar a desmantelar instituciones paraestatales, y ha contribuido a reforzar las capacidades de las instituciones judiciales y de seguridad del país;

| G. | Considerando que, tras cuatro ampliaciones de los sucesivos mandatos de dos años de la CICIG, el Gobierno guatemalteco solicitó al secretario general de las Naciones Unidas que su mandato se renovara una vez más hasta septiembre de 2019, con lo que se reforzaría ulteriormente la gobernanza gracias a las investigaciones de gran repercusión de la CICIG y el apoyo al Estado de Derecho en Guatemala, y se consolidarían sus logros en la reducción significativa de la corrupción y cuestionando la impunidad de las actividades no estatales con vínculos con el Estado (CIACS); |
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G.

Considerando que, tras cuatro ampliaciones de los sucesivos mandatos de dos años de la CICIG, el Gobierno guatemalteco solicitó al secretario general de las Naciones Unidas que su mandato se renovara una vez más hasta septiembre de 2019, con lo que se reforzaría ulteriormente la gobernanza gracias a las investigaciones de gran repercusión de la CICIG y el apoyo al Estado de Derecho en Guatemala, y se consolidarían sus logros en la reducción significativa de la corrupción y cuestionando la impunidad de las actividades no estatales con vínculos con el Estado (CIACS);

| H. | Considerando que, en abril de 2018, el CICIG y el Ministerio Público presentaron los resultados de nuevas investigaciones sobre la financiación ilegal durante la campaña electoral del partido FCN, actualmente en el poder; que, en julio de 2018, la Corte Suprema de Justicia planteó una investigación sobre las actividades del presidente Jimmy Morales en relación con la financiación ilegal de su campaña electoral; |
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H.

Considerando que, en abril de 2018, el CICIG y el Ministerio Público presentaron los resultados de nuevas investigaciones sobre la financiación ilegal durante la campaña electoral del partido FCN, actualmente en el poder; que, en julio de 2018, la Corte Suprema de Justicia planteó una investigación sobre las actividades del presidente Jimmy Morales en relación con la financiación ilegal de su campaña electoral;

| I. | Considerando que a finales de agosto de 2018, el Gobierno guatemalteco anunció la cancelación del mandato de la CICIG a partir de septiembre de 2019; que, poco después, el Gobierno prohibió también el regreso al país del director de la CICIG, Iván Velásquez, y posteriormente canceló los visados de 11 empleados de la CICIG que habían investigado casos de corrupción de alto nivel; que, en enero de 2019, el Gobierno canceló unilateralmente el acuerdo con las Naciones Unidas relativo a la CICIG con efectos inmediatos y solicitó que esta abandonara el país; que Iván Velásquez también se enfrenta a cargos y es objeto de campañas de difamación; |
| --- | --- |

I.

Considerando que a finales de agosto de 2018, el Gobierno guatemalteco anunció la cancelación del mandato de la CICIG a partir de septiembre de 2019; que, poco después, el Gobierno prohibió también el regreso al país del director de la CICIG, Iván Velásquez, y posteriormente canceló los visados de 11 empleados de la CICIG que habían investigado casos de corrupción de alto nivel; que, en enero de 2019, el Gobierno canceló unilateralmente el acuerdo con las Naciones Unidas relativo a la CICIG con efectos inmediatos y solicitó que esta abandonara el país; que Iván Velásquez también se enfrenta a cargos y es objeto de campañas de difamación;

| J. | Considerando que la Corte Constitucional de Guatemala ha impugnado y anulado estas medidas; que la Corte Constitucional ordenó, por unanimidad, que el Gobierno debía permitir a Iván Velásquez entrar en el país; que el Gobierno ha hecho caso omiso de estas sentencias; que el Congreso ha preparado acciones contra la Corte Constitucional y sus miembros, lo que supone un conflicto flagrante con el Estado de Derecho; |
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J.

Considerando que la Corte Constitucional de Guatemala ha impugnado y anulado estas medidas; que la Corte Constitucional ordenó, por unanimidad, que el Gobierno debía permitir a Iván Velásquez entrar en el país; que el Gobierno ha hecho caso omiso de estas sentencias; que el Congreso ha preparado acciones contra la Corte Constitucional y sus miembros, lo que supone un conflicto flagrante con el Estado de Derecho;

| K. | Considerando que la iniciativa 5377 para reformar la Ley de Reconciliación Nacional, que aprobó el Congreso en la segunda de tres lecturas a principios de marzo de 2019, ampliaría la amnistía para todos los crímenes cometidos por las fuerzas de seguridad nacionales y por personas que actuaban en nombre del Gobierno, incluidos los crímenes contra la humanidad, tales como tortura, desapariciones forzosas y genocidio; que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) han expresado su preocupación sobre la iniciativa y han pedido que no se enmiende la ley vigente; |
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K.

Considerando que la iniciativa 5377 para reformar la Ley de Reconciliación Nacional, que aprobó el Congreso en la segunda de tres lecturas a principios de marzo de 2019, ampliaría la amnistía para todos los crímenes cometidos por las fuerzas de seguridad nacionales y por personas que actuaban en nombre del Gobierno, incluidos los crímenes contra la humanidad, tales como tortura, desapariciones forzosas y genocidio; que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) han expresado su preocupación sobre la iniciativa y han pedido que no se enmiende la ley vigente;

| L. | Considerando que, según la CIDH, la iniciativa de reforma 5377 no cumple los compromisos internacionales de Guatemala, supuestamente vulnera el Derecho internacional, e infringe el artículo 171, letra g), de la Constitución de Guatemala, pues todas aquellas personas encarceladas como culpables de crímenes políticos y crímenes contra la humanidad cometidos durante el conflicto armado y condenadas por ellos, quedarían libres en unas horas; |
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L.

Considerando que, según la CIDH, la iniciativa de reforma 5377 no cumple los compromisos internacionales de Guatemala, supuestamente vulnera el Derecho internacional, e infringe el artículo 171, letra g), de la Constitución de Guatemala, pues todas aquellas personas encarceladas como culpables de crímenes políticos y crímenes contra la humanidad cometidos durante el conflicto armado y condenadas por ellos, quedarían libres en unas horas;

| M. | Considerando que la población de Guatemala tiene que soportar unos niveles de inseguridad extremadamente elevados, y que la Policía Nacional Civil (PNC) se ha visto gravemente mermada en los últimos años; que se han registrado acusaciones de intimidación y amenazas contra magistrados, jueces, fiscales y agentes judiciales que han cooperado con la CICIG; |
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M.

Considerando que la población de Guatemala tiene que soportar unos niveles de inseguridad extremadamente elevados, y que la Policía Nacional Civil (PNC) se ha visto gravemente mermada en los últimos años; que se han registrado acusaciones de intimidación y amenazas contra magistrados, jueces, fiscales y agentes judiciales que han cooperado con la CICIG;

| N. | Considerando que el acceso a la justicia, las condiciones de reclusión, la conducta policial y las denuncias de tortura, así como la corrupción, colusión e impunidad generalizadas, siguen siendo un motivo de honda preocupación; |
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N.

Considerando que el acceso a la justicia, las condiciones de reclusión, la conducta policial y las denuncias de tortura, así como la corrupción, colusión e impunidad generalizadas, siguen siendo un motivo de honda preocupación;

| O. | Considerando que el Procurador de los Derechos Humanos de Guatemala, cuyo presupuesto ha sido recortado, el Ministerio Público y la judicatura han tomado medidas importantes contra la impunidad y en favor del reconocimiento de los derechos humanos; que existen intentos claros de las autoridades de Guatemala para perjudicar la lucha contra la corrupción, la impunidad y el Estado de Derecho; |
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O.

Considerando que el Procurador de los Derechos Humanos de Guatemala, cuyo presupuesto ha sido recortado, el Ministerio Público y la judicatura han tomado medidas importantes contra la impunidad y en favor del reconocimiento de los derechos humanos; que existen intentos claros de las autoridades de Guatemala para perjudicar la lucha contra la corrupción, la impunidad y el Estado de Derecho;

| P. | Considerando que, según la UDEFEGUA, las víctimas de ataques han sido sobre todo líderes indígenas que defienden el derecho a la tierra y al territorio; que el relator especial de las Naciones Unidas manifestó su preocupación sobre los derechos de los indígenas a raíz de las quejas sobre proyectos hidroeléctricos, mineros y agroindustriales, cuyas licencias y funcionamiento han provocado la vulneración de los derechos de los pueblos indígenas; que el relator especial de las Naciones Unidas también afirmó que es preocupante que el Estado y los terceros implicados traten las protestas pacíficas de las comunidades como situaciones de conflictos criminales que afectan a la seguridad pública; que Aura Lolita Chávez, la defensora indígena guatemalteca de los derechos ambientales y finalista del Premio Sájarov del Parlamento Europeo en 2017, abandonó el país tras graves ataques, amenazas de muerte y difamaciones, y se enfrentaría a varios procesos judiciales si regresara; |
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P.

Considerando que, según la UDEFEGUA, las víctimas de ataques han sido sobre todo líderes indígenas que defienden el derecho a la tierra y al territorio; que el relator especial de las Naciones Unidas manifestó su preocupación sobre los derechos de los indígenas a raíz de las quejas sobre proyectos hidroeléctricos, mineros y agroindustriales, cuyas licencias y funcionamiento han provocado la vulneración de los derechos de los pueblos indígenas; que el relator especial de las Naciones Unidas también afirmó que es preocupante que el Estado y los terceros implicados traten las protestas pacíficas de las comunidades como situaciones de conflictos criminales que afectan a la seguridad pública; que Aura Lolita Chávez, la defensora indígena guatemalteca de los derechos ambientales y finalista del Premio Sájarov del Parlamento Europeo en 2017, abandonó el país tras graves ataques, amenazas de muerte y difamaciones, y se enfrentaría a varios procesos judiciales si regresara;

| Q. | Considerando que el 9 de octubre de 2018, agentes antidisturbios de la PNC atacaron a miembros de la Resistencia Pacífica de la Microrregión de Ixquisis, entre otras, y causaron heridas a seis manifestantes; |
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Q.

Considerando que el 9 de octubre de 2018, agentes antidisturbios de la PNC atacaron a miembros de la Resistencia Pacífica de la Microrregión de Ixquisis, entre otras, y causaron heridas a seis manifestantes;

| R. | Considerando que el embajador sueco en Guatemala ha sido declarado persona non grata (declaración anulada posteriormente por la Corte Constitucional) presuntamente por apoyar la actividad de la CICIG en el país; |
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R.

Considerando que el embajador sueco en Guatemala ha sido declarado persona non grata (declaración anulada posteriormente por la Corte Constitucional) presuntamente por apoyar la actividad de la CICIG en el país;

| S. | Considerando que las elecciones generales y presidenciales en Guatemala están previstas para el 16 de junio y el 11 de agosto de 2019; |
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S.

Considerando que las elecciones generales y presidenciales en Guatemala están previstas para el 16 de junio y el 11 de agosto de 2019;

| T. | Considerando que el desarrollo y la consolidación de la democracia y el Estado de Derecho, así como el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, deben formar parte integrante de las políticas exteriores de la Unión, incluido el Acuerdo de Asociación concluido en 2012 entre la Unión y los países de Centroamérica; que este acuerdo incluye una cláusula democrática, que es un elemento esencial del mismo; que Guatemala es el tercer mayor receptor de ayuda bilateral al desarrollo de la Unión en América Central, con un importe de 167 millones de euros durante el periodo 2014-2020 y centrada en la seguridad alimentaria, la resolución de conflictos, la paz, la seguridad y la competitividad; |
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T.

Considerando que el desarrollo y la consolidación de la democracia y el Estado de Derecho, así como el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, deben formar parte integrante de las políticas exteriores de la Unión, incluido el Acuerdo de Asociación concluido en 2012 entre la Unión y los países de Centroamérica; que este acuerdo incluye una cláusula democrática, que es un elemento esencial del mismo; que Guatemala es el tercer mayor receptor de ayuda bilateral al desarrollo de la Unión en América Central, con un importe de 167 millones de euros durante el periodo 2014-2020 y centrada en la seguridad alimentaria, la resolución de conflictos, la paz, la seguridad y la competitividad;

| 1. | Manifiesta su profunda preocupación por el aumento del número de asesinatos y actos de violencia y por la falta de seguridad para todos los ciudadanos y, más concretamente, para las mujeres y los defensores de los derechos humanos; recuerda la importancia de un sistema judicial independiente y eficaz y la necesidad de poner fin a la impunidad; lamenta que el Gobierno guatemalteco siga violando el Estado de Derecho y la separación de poderes; recuerda que un principio esencial de las democracias liberales es la separación de poderes y el respeto del Estado de Derecho; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a las autoridades guatemaltecas que cesen todos los actos de intimidación contra la sociedad civil guatemalteca y las organizaciones de derechos humanos en particular, que respeten el ordenamiento constitucional y que garanticen los derechos humanos de todos los ciudadanos guatemaltecos; subraya que una sociedad civil dinámica es esencial para que el Estado sea más responsable, reactivo, inclusivo y eficaz a todos los niveles y, por tanto, cuente con mayor legitimidad; insiste en que todas las instituciones que defienden la democracia constitucional y los derechos humanos en Guatemala necesitan apoyo y refuerzo; recuerda que es esencial garantizar un poder judicial independiente y el respeto a su independencia, así como asegurar un sistema jurídico imparcial; destaca que esto es esencial para consolidar los esfuerzos de lucha contra la corrupción y la impunidad; considera que las acusaciones de intimidación y amenazas contra magistrados, jueces y fiscales deben llevar a actuaciones inmediatas para proteger las instituciones judiciales del país y a sus representantes; insta al poder ejecutivo de Guatemala a asegurar de forma inmediata la independencia del poder judicial y a garantizar la libertad de prensa y de los medios de comunicación; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Está convencido de que la CICIG ha desempeñado un papel vital en Guatemala y que su labor de lucha contra la impunidad y la corrupción y de preparación de investigaciones para juicios que llevarán a cabo las instituciones guatemaltecas es esencial para mantener el Estado de Derecho; expresa su profunda preocupación por la situación actual a que se enfrenta la CICIG en Guatemala y pide al Gobierno guatemalteco que cese todos los ataques ilegales contra la CICIG y su personal nacional e internacional; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Acoge con satisfacción, en este sentido, la Decisión de Ejecución de la Comisión, de septiembre de 2018, en apoyo del mandato ampliado de la CICIG, con una dotación adicional de 5 millones de euros del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) para el programa de acción anual para Guatemala en 2018; pide a la Comisión que desembolse con carácter urgente los 5 millones de euros acordados y que continúe todos los programas aprobados con la CICIG; solicita que la Comisión esté dispuesta para continuar su cooperación con la CICIG y para financiarla después de septiembre de 2019 y apoya activamente esa prórroga; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Se muestra convencido de que la reforma propuesta a la Ley de reconciliación nacional plantea una amenaza considerable para el Estado de Derecho en Guatemala y socavaría gravemente el importante progreso logrado mediante el trabajo de los tribunales nacionales en su lucha contra la impunidad; comparte la opinión del alto comisionado de la Naciones Unidas de que la amnistía prevista en el proyecto de ley para los violadores de los derechos humanos, los autores de crímenes contra la humanidad y los criminales de guerra alimentaría aún más la violencia en el país; señala que dicha acción podría incluir represalias por parte de presos liberados, lo que podría provocar una desestabilización de la sociedad; insta, por tanto, al Congreso guatemalteco a no aprobar el proyecto de ley; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide que se realice un estudio independiente, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, que refleje la repercusión final del trabajo de la CICIG en el sistema judicial de Guatemala y su contribución a la estabilidad política del país, así como el resultado del acuerdo firmado entre la CICIG y el Tribunal Supremo Electoral; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Expresa su preocupación por la proposición de ley sobre las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo; pide al Congreso guatemalteco, en consonancia con el asesoramiento técnico facilitado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, que se abstenga de aprobar este proyecto de ley que, si se aprobara, podría restringir la libertad de expresión y la libertad de reunión de las ONG, podría limitar su acceso a financiación y limitar su definición, reduciendo su ámbito de actuación y obstaculizando sus actividades, y podría abrir la puerta a su prohibición arbitraria; recuerda a las autoridades e instituciones de Guatemala la necesidad de crear y mantener para las ONG un entorno seguro y favorable a la expresión libre de sus opiniones y a la realización de su trabajo en beneficio de la sociedad en general; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Manifiesta su preocupación por las denuncias relativas a la ausencia de consultas libres, previas e informadas (Convenio 169 de la OIT); recuerda la recomendación del relator especial de las Naciones Unidas de que se respeten plenamente los derechos de los pueblos indígenas de conformidad con las normas internacionales, lo que incluye el derecho a la consulta libre, previa e informada; recuerda que existen tratados y otras normas nacionales e internacionales sobre derechos humanos y derechos ambientales que vinculan directamente a las empresas nacionales e internacionales a lo largo de sus cadenas de valor y que, si se demuestra que las empresas han causado o contribuido a causar un perjuicio, deben establecer procedimientos de reparación efectivos, o participar en ellos, para las personas y las comunidades afectadas; señala que esto incluye la restitución, la indemnización y la rehabilitación, así como garantías de no repetición; recuerda que los Gobiernos tienen la responsabilidad de proteger los derechos humanos y de llevar ante la justicia a aquellos que los violen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Reitera su petición de protección para los defensores de los derechos humanos, en particular para las mujeres; acoge con satisfacción y apoya la actuación llevada a cabo hasta el momento por las embajadas europeas y la Delegación de la Unión Europea en Guatemala; pide que la Unión mantenga y, si fuera necesario, amplíe los proyectos de apoyo al trabajo de organizaciones nacionales e internacionales en Guatemala; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Insiste en que las autoridades guatemaltecas deben proclamar y garantizar la seguridad jurídica y física de la finalista del Premio Sájarov Aura Lolita Chávez, en caso de que decidiera regresar a su país de origen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Insta a que las elecciones en Guatemala se desarrollen de un modo pacífico y transparente y a que se proporcione seguridad a todos los candidatos; hace hincapié en que el Tribunal Supremo Electoral debe actuar de forma independiente y sin interferencias de las instituciones o agentes del Estado; ofrece el envío de una misión de expertos en materia electoral de la Unión; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Lamenta que, tras más de veinte años, aún no se hayan aplicado los Acuerdos de Paz de Guatemala y que, de hecho, corran el riesgo de ser desmantelados; anima encarecidamente a todos los actores nacionales e internacionales a hacer todo lo posible para acelerar su aplicación plena; pide, con este fin, al Gobierno guatemalteco que garantice el control democrático y político y la profesionalización de la Policía Nacional Civil y de otras instituciones, como la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), con objeto de evitar su militarización y la canalización de los fondos humanitarios a través del ejército, ya que esto no es coherente con los objetivos de los Acuerdos de Paz; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Recuerda al Gobierno guatemalteco que el Acuerdo de Asociación de la Unión con Centroamérica incluye una cláusula de derechos humanos como elemento esencial y que su violación puede conllevar la suspensión de la participación en el acuerdo; pide que la Unión y sus Estados miembros utilicen los mecanismos establecidos en el Acuerdo de Asociación y en el Acuerdo de diálogo político y cooperación para animar vivamente a Guatemala a aplicar un programa ambicioso de derechos humanos y luchar contra la impunidad; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al presidente, al Gobierno y al Congreso de la República de Guatemala, a la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), a la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), al Parlamento Centroamericano y a los copresidentes de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana. |
| --- | --- |

14.

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(1)  DO C 301 E de 13.12.2007, p. 257.

(2)  DO C 434 de 23.12.2015, p. 181.

(3)  DO C 252 de 18.7.2018, p. 196.

(4)  DO C 215 de 19.6.2018, p. 125.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/98 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/98

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P8_TA(2019)0207

Aplicación del Reglamento relativo al Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG)

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 978/2012, relativo al SPG (2018/2107(INI))

(2021/C 23/16)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) n.o 732/2008 del Consejo (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) n.o 732/2008 del Consejo (1),

| — | Vistos el Reglamento (UE) n.o 607/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, que deroga el Reglamento (CE) n.o 552/97 del Consejo, por el que se retira temporalmente a Myanmar/Birmania el beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas (2), y su Resolución, de 23 de mayo de 2013, sobre el restablecimiento del acceso de Myanmar/Birmania a las preferencias arancelarias generalizadas (3), |
| --- | --- |

—

Vistos el Reglamento (UE) n.o 607/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, que deroga el Reglamento (CE) n.o 552/97 del Consejo, por el que se retira temporalmente a Myanmar/Birmania el beneficio de las preferencias arancelarias generalizadas (2), y su Resolución, de 23 de mayo de 2013, sobre el restablecimiento del acceso de Myanmar/Birmania a las preferencias arancelarias generalizadas (3),

| — | Vistos la evaluación intermedia del Reglamento actual relativo al SPG de julio de 2018 (4) y el informe de la Comisión sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 978/2012 (5), acompañado del documento de trabajo de los servicios de la Comisión del 4 de octubre de 2018 (6), |
| --- | --- |

—

Vistos la evaluación intermedia del Reglamento actual relativo al SPG de julio de 2018 (4) y el informe de la Comisión sobre la aplicación del Reglamento (UE) n.o 978/2012 (5), acompañado del documento de trabajo de los servicios de la Comisión del 4 de octubre de 2018 (6),

| — | Vistos los informes de la Comisión, de 28 de enero de 2016 y 19 de enero de 2018, sobre el Sistema de Preferencias Generalizadas durante el periodo 2014-2015 (7) y 2016-2017 (8), respectivamente, en los que se evalúan los efectos del SPG centrándose en el rendimiento de los beneficiarios del SPG+, |
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Vistos los informes de la Comisión, de 28 de enero de 2016 y 19 de enero de 2018, sobre el Sistema de Preferencias Generalizadas durante el periodo 2014-2015 (7) y 2016-2017 (8), respectivamente, en los que se evalúan los efectos del SPG centrándose en el rendimiento de los beneficiarios del SPG+,

| — | Vistos la audiencia pública sobre el SPG organizada por la Comisión de Comercio Internacional (INTA), de 16 de febrero de 2016, el intercambio de puntos de vista sobre la concesión del SPG+ a Sri Lanka, de 21 de marzo de 2017, y el intercambio de puntos de vista sobre la aplicación del Reglamento relativo al SPG, de 19 de febrero de 2018, |
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Vistos la audiencia pública sobre el SPG organizada por la Comisión de Comercio Internacional (INTA), de 16 de febrero de 2016, el intercambio de puntos de vista sobre la concesión del SPG+ a Sri Lanka, de 21 de marzo de 2017, y el intercambio de puntos de vista sobre la aplicación del Reglamento relativo al SPG, de 19 de febrero de 2018,

| — | Vistos los artículos 5 y 21 del Tratado de la Unión Europea (TUE), |
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—

Vistos los artículos 5 y 21 del Tratado de la Unión Europea (TUE),

| — | Visto el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
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Visto el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Vista la decisión del Defensor del Pueblo Europeo en el asunto 1409/2014/MHZ sobre la abstención de la Comisión Europea de realizar una evaluación previa de impacto en materia de derechos humanos relativa al Acuerdo de Libre Comercio UE-Vietnam (9), |
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—

Vista la decisión del Defensor del Pueblo Europeo en el asunto 1409/2014/MHZ sobre la abstención de la Comisión Europea de realizar una evaluación previa de impacto en materia de derechos humanos relativa al Acuerdo de Libre Comercio UE-Vietnam (9),

| — | Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre la aplicación de las recomendaciones del Parlamento del año 2010, relativas a los estándares sociales y medioambientales, los derechos humanos y la responsabilidad civil de las empresas (10), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 5 de julio de 2016, sobre la aplicación de las recomendaciones del Parlamento del año 2010, relativas a los estándares sociales y medioambientales, los derechos humanos y la responsabilidad civil de las empresas (10),

| — | Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2018, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo (2017) y la política de la UE al respecto (11), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2018, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo (2017) y la política de la UE al respecto (11),

| — | Vista su Resolución, de 27 de abril de 2017, sobre la iniciativa emblemática de la Unión en el sector de la confección (12), |
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—

Vista su Resolución, de 27 de abril de 2017, sobre la iniciativa emblemática de la Unión en el sector de la confección (12),

| — | Vista su Resolución, de 14 de junio de 2017, sobre la situación actual de la aplicación del Pacto de Sostenibilidad en Bangladés (13), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 14 de junio de 2017, sobre la situación actual de la aplicación del Pacto de Sostenibilidad en Bangladés (13),

| — | Vistas las asociaciones específicas voluntarias con varios países, como el Pacto de Sostenibilidad con Bangladés y la iniciativa sobre los derechos laborales con Myanmar/Birmania, |
| --- | --- |

—

Vistas las asociaciones específicas voluntarias con varios países, como el Pacto de Sostenibilidad con Bangladés y la iniciativa sobre los derechos laborales con Myanmar/Birmania,

| — | Vista la Estrategia conjunta de la Unión y sus Estados miembros de 2007, titulada «Ayuda al comercio: Aumento del apoyo de la UE para las necesidades del sector del comercio en los países en desarrollo», |
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Vista la Estrategia conjunta de la Unión y sus Estados miembros de 2007, titulada «Ayuda al comercio: Aumento del apoyo de la UE para las necesidades del sector del comercio en los países en desarrollo»,

| — | Vistos los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para 2030 (en lo sucesivo, «ODS»), |
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Vistos los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas para 2030 (en lo sucesivo, «ODS»),

| — | Vistos los Convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre trabajo infantil, trabajo forzoso, discriminación, libertad de asociación y negociación colectiva, |
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Vistos los Convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre trabajo infantil, trabajo forzoso, discriminación, libertad de asociación y negociación colectiva,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de mayo de 2016, sobre la UE y las cadenas de valor mundiales responsables, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de mayo de 2016, sobre la UE y las cadenas de valor mundiales responsables,

| — | Vista su Resolución, de 12 de septiembre de 2017, sobre el impacto del comercio internacional y las políticas comerciales de la Unión en las cadenas de valor mundiales (14), |
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Vista su Resolución, de 12 de septiembre de 2017, sobre el impacto del comercio internacional y las políticas comerciales de la Unión en las cadenas de valor mundiales (14),

| — | Vistos el artículo 52 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa (15), |
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—

Vistos el artículo 52 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa (15),

| — | Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Desarrollo (A8-0090/2019), |
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Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Desarrollo (A8-0090/2019),

| A. | Considerando que la Unión fue la primera en aplicar un SPG en 1971, tras la recomendación de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), en cuyo marco los países industrializados concederían preferencias comerciales generalizadas, no recíprocas y no discriminatorias a los países en desarrollo, de modo que les ayudarían a generar ingresos suplementarios a través del comercio internacional con el fin de reducir la pobreza, promover la buena gestión de gobierno y fomentar el desarrollo sostenible; |
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A.

Considerando que la Unión fue la primera en aplicar un SPG en 1971, tras la recomendación de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), en cuyo marco los países industrializados concederían preferencias comerciales generalizadas, no recíprocas y no discriminatorias a los países en desarrollo, de modo que les ayudarían a generar ingresos suplementarios a través del comercio internacional con el fin de reducir la pobreza, promover la buena gestión de gobierno y fomentar el desarrollo sostenible;

| B. | Considerando que, en el artículo 207 del TFUE, se establece que la política comercial de la Unión debe basarse en los principios y en los objetivos de la política exterior de la Unión y promover los valores defendidos por esta, contemplados en el artículo 2 del TUE, y contribuir a alcanzar los objetivos que se enumeran en su artículo 21, como son el fortalecimiento de la democracia y el Estado de Derecho, el respeto de los derechos humanos, los derechos y libertades fundamentales, la igualdad, el respeto de la dignidad humana y la protección del medio ambiente y de los derechos sociales; |
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B.

Considerando que, en el artículo 207 del TFUE, se establece que la política comercial de la Unión debe basarse en los principios y en los objetivos de la política exterior de la Unión y promover los valores defendidos por esta, contemplados en el artículo 2 del TUE, y contribuir a alcanzar los objetivos que se enumeran en su artículo 21, como son el fortalecimiento de la democracia y el Estado de Derecho, el respeto de los derechos humanos, los derechos y libertades fundamentales, la igualdad, el respeto de la dignidad humana y la protección del medio ambiente y de los derechos sociales;

| C. | Considerando que, en sus conclusiones, el Defensor del Pueblo Europeo concluyó que la buena administración requiere necesariamente la observancia y el respeto de los derechos fundamentales; cuando no se respetan los derechos fundamentales, no puede haber buena administración; las instituciones y organismos de la Unión siempre deben tener en cuenta la adecuación de sus acciones con los derechos fundamentales y también deben aspirar a promover la causa de los derechos humanos en los países socios; |
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C.

Considerando que, en sus conclusiones, el Defensor del Pueblo Europeo concluyó que la buena administración requiere necesariamente la observancia y el respeto de los derechos fundamentales; cuando no se respetan los derechos fundamentales, no puede haber buena administración; las instituciones y organismos de la Unión siempre deben tener en cuenta la adecuación de sus acciones con los derechos fundamentales y también deben aspirar a promover la causa de los derechos humanos en los países socios;

| D. | Considerando que el SPG actual se estableció de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 978/2012, adoptado sobre la base del artículo 207 del TFUE, de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario y con el Parlamento Europeo, que cumplía por primera vez la función de colegislador de un Reglamento relativo al SPG; |
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D.

Considerando que el SPG actual se estableció de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 978/2012, adoptado sobre la base del artículo 207 del TFUE, de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario y con el Parlamento Europeo, que cumplía por primera vez la función de colegislador de un Reglamento relativo al SPG;

| E. | Considerando que, en virtud del artículo 40 del Reglamento relativo al SPG, la Comisión debe presentar un informe sobre la aplicación del Reglamento relativo al SPG al Parlamento Europeo y al Consejo cinco años después de su adopción, y que debe servir de base para el próximo Reglamento relativo al SPG que se adoptará en 2022; que dicho Reglamento está en vigor desde el 1 de enero de 2014; que se ha llevado a cabo una evaluación independiente y a fondo del funcionamiento del presente Reglamento con el objetivo de facilitar información para la revisión de la Comisión, y que se ha elaborado una lista de recomendaciones concretas; |
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E.

Considerando que, en virtud del artículo 40 del Reglamento relativo al SPG, la Comisión debe presentar un informe sobre la aplicación del Reglamento relativo al SPG al Parlamento Europeo y al Consejo cinco años después de su adopción, y que debe servir de base para el próximo Reglamento relativo al SPG que se adoptará en 2022; que dicho Reglamento está en vigor desde el 1 de enero de 2014; que se ha llevado a cabo una evaluación independiente y a fondo del funcionamiento del presente Reglamento con el objetivo de facilitar información para la revisión de la Comisión, y que se ha elaborado una lista de recomendaciones concretas;

| F. | Considerando que el sistema incluye tres regímenes: el SPG general, el régimen de incentivos SPG+ y el régimen «Todo menos armas» (TMA); que los beneficiarios del SPG estándar, 18 países actualmente, se benefician de una reducción de los derechos de aduana para el 66 % de todas las categorías de productos de la Unión; que 8 beneficiarios del SPG+ exportan aproximadamente el 66 % de todas las categorías de productos exentos de aranceles a cambio de su compromiso de aplicar en la práctica 27 convenios internacionales fundamentales que abarcan los derechos laborales, los derechos humanos, el buen gobierno y las inquietudes medioambientales; que al menos 49 países menos desarrollados acogidos al sistema TMA del SPG cuentan con acceso libre de derechos a todos los productos de la Unión, a excepción de las armas y las municiones; que todos los países beneficiarios están obligados por convenios internacionales en los ámbitos de los derechos humanos y de los derechos laborales en el marco del Reglamento relativo al SPG, mientras que los países que se benefician del SPG+ también están obligados por convenios internacionales en materia medioambiental y de buen gobierno; que solo el régimen SPG+ establece un diálogo estructurado que evalúa la aplicación efectiva de esos convenios por parte de los países beneficiarios; que, los países beneficiarios del SPG también deben estar en condiciones de aplicar pautas y normas internacionales, lo que incluye preparar, aplicar y hacer cumplir la legislación pertinente, especialmente en el ámbito de la construcción del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción; |
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F.

Considerando que el sistema incluye tres regímenes: el SPG general, el régimen de incentivos SPG+ y el régimen «Todo menos armas» (TMA); que los beneficiarios del SPG estándar, 18 países actualmente, se benefician de una reducción de los derechos de aduana para el 66 % de todas las categorías de productos de la Unión; que 8 beneficiarios del SPG+ exportan aproximadamente el 66 % de todas las categorías de productos exentos de aranceles a cambio de su compromiso de aplicar en la práctica 27 convenios internacionales fundamentales que abarcan los derechos laborales, los derechos humanos, el buen gobierno y las inquietudes medioambientales; que al menos 49 países menos desarrollados acogidos al sistema TMA del SPG cuentan con acceso libre de derechos a todos los productos de la Unión, a excepción de las armas y las municiones; que todos los países beneficiarios están obligados por convenios internacionales en los ámbitos de los derechos humanos y de los derechos laborales en el marco del Reglamento relativo al SPG, mientras que los países que se benefician del SPG+ también están obligados por convenios internacionales en materia medioambiental y de buen gobierno; que solo el régimen SPG+ establece un diálogo estructurado que evalúa la aplicación efectiva de esos convenios por parte de los países beneficiarios; que, los países beneficiarios del SPG también deben estar en condiciones de aplicar pautas y normas internacionales, lo que incluye preparar, aplicar y hacer cumplir la legislación pertinente, especialmente en el ámbito de la construcción del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción;

| G. | Considerando que los objetivos principales de la reforma del SPG de 2012 eran centrarse más en los países necesitados (los países menos adelantados y otros países de renta baja y de ingresos más bajos), seguir promoviendo los principios básicos del desarrollo sostenible y el buen gobierno, y mejorar la estabilidad y predictibilidad, así como la certidumbre, para los actores económicos; |
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G.

Considerando que los objetivos principales de la reforma del SPG de 2012 eran centrarse más en los países necesitados (los países menos adelantados y otros países de renta baja y de ingresos más bajos), seguir promoviendo los principios básicos del desarrollo sostenible y el buen gobierno, y mejorar la estabilidad y predictibilidad, así como la certidumbre, para los actores económicos;

| H. | Considerando que diversos convenios, directrices y normas internacionales tienen como fin evitar las violaciones de los derechos humanos; que los países beneficiarios del SPG en particular tienen la obligación de aplicar dichas directrices y de crear las condiciones jurídicas y económicas adecuadas para que puedan operar las empresas y encontrar un lugar en las cadenas mundiales de suministro; |
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H.

Considerando que diversos convenios, directrices y normas internacionales tienen como fin evitar las violaciones de los derechos humanos; que los países beneficiarios del SPG en particular tienen la obligación de aplicar dichas directrices y de crear las condiciones jurídicas y económicas adecuadas para que puedan operar las empresas y encontrar un lugar en las cadenas mundiales de suministro;

| I. | Considerando que la Unión debe dar una respuesta aún más eficaz al dumping social y ambiental y a la competencia desleal y las prácticas comerciales desleales, además de garantizar la igualdad de condiciones; |
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I.

Considerando que la Unión debe dar una respuesta aún más eficaz al dumping social y ambiental y a la competencia desleal y las prácticas comerciales desleales, además de garantizar la igualdad de condiciones;

| J. | Considerando que, en varios países, las zonas francas industriales están exentas de la legislación laboral, lo que impide el pleno derecho a ejercer una actividad sindical o a interponer un recurso judicial; que ello constituye una violación de las normas fundamentales de la OIT y podría comportar efectos negativos para los derechos humanos; |
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J.

Considerando que, en varios países, las zonas francas industriales están exentas de la legislación laboral, lo que impide el pleno derecho a ejercer una actividad sindical o a interponer un recurso judicial; que ello constituye una violación de las normas fundamentales de la OIT y podría comportar efectos negativos para los derechos humanos;

| K. | Considerando que la igualdad de género en todas las políticas de la Unión está consagrada en el artículo 8 del TFUE; que los acuerdos comerciales y de inversión afectan de forma diferente a las mujeres y a los hombres debido a desigualdades estructurales de género; que, según la OIT, en 2012 fueron víctimas de trabajos forzosos 21 millones de personas en todo el mundo (un 55 % de las cuales eran mujeres y niñas), un 90 % de ellas en el sector privado de la economía; |
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K.

Considerando que la igualdad de género en todas las políticas de la Unión está consagrada en el artículo 8 del TFUE; que los acuerdos comerciales y de inversión afectan de forma diferente a las mujeres y a los hombres debido a desigualdades estructurales de género; que, según la OIT, en 2012 fueron víctimas de trabajos forzosos 21 millones de personas en todo el mundo (un 55 % de las cuales eran mujeres y niñas), un 90 % de ellas en el sector privado de la economía;

| L. | Considerando que el artículo 19, apartado 6, del Reglamento relativo al SPG requiere que la Comisión tenga en cuenta «toda la información pertinente» para determinar si los países beneficiarios del SPG cumplen debidamente sus obligaciones en materia de derechos humanos, incluida la información suministrada por la sociedad civil; que la participación de la sociedad civil y los interlocutores sociales en la aplicación del régimen SPG puede favorecer la legitimidad y la eficacia de la política comercial común de la Unión; |
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L.

Considerando que el artículo 19, apartado 6, del Reglamento relativo al SPG requiere que la Comisión tenga en cuenta «toda la información pertinente» para determinar si los países beneficiarios del SPG cumplen debidamente sus obligaciones en materia de derechos humanos, incluida la información suministrada por la sociedad civil; que la participación de la sociedad civil y los interlocutores sociales en la aplicación del régimen SPG puede favorecer la legitimidad y la eficacia de la política comercial común de la Unión;

| M. | Considerando que el Reglamento relativo al SPG permite a la Unión suspender las preferencias en los casos más graves de violaciones de los derechos humanos, en virtud del capítulo V, artículo 19, apartado 1, letra a), de dicho Reglamento, que prevé la retirada temporal de regímenes preferenciales por una serie de razones, entre las que se encuentran las violaciones sistemáticas de los principios establecidos en los convenios enumerados en la parte A del anexo VIII; |
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M.

Considerando que el Reglamento relativo al SPG permite a la Unión suspender las preferencias en los casos más graves de violaciones de los derechos humanos, en virtud del capítulo V, artículo 19, apartado 1, letra a), de dicho Reglamento, que prevé la retirada temporal de regímenes preferenciales por una serie de razones, entre las que se encuentran las violaciones sistemáticas de los principios establecidos en los convenios enumerados en la parte A del anexo VIII;

| N. | Considerando que la Comisión ha iniciado el proceso en el caso de Camboya y está en proceso de abrir investigaciones en el caso de Myanmar/Birmania por violaciones de los derechos humanos en el marco de posibles retiradas de la iniciativa «Todo menos Armas»; |
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N.

Considerando que la Comisión ha iniciado el proceso en el caso de Camboya y está en proceso de abrir investigaciones en el caso de Myanmar/Birmania por violaciones de los derechos humanos en el marco de posibles retiradas de la iniciativa «Todo menos Armas»;

Principales conclusiones y recomendaciones

| 1. | Acoge con satisfacción la evaluación intermedia sobre la aplicación del vigente Reglamento relativo al SPG, que analiza si es probable que se alcancen los objetivos establecidos en él; celebra que el nuevo Reglamento haya propiciado un aumento de las exportaciones de los beneficiarios de la iniciativa «Todo menos armas» (TMA) y del régimen del SPG+, lo que constituye un importante factor en la lucha para la erradicación de la pobreza; |
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1.

| 2. | Observa con satisfacción que en 2016 entraron en la Unión mercancías importadas por un valor total de 62 600 millones de euros con arreglo al SPG (lo que representa una tendencia al alza), desglosado como sigue: 31 600 millones de euros procedentes de los beneficiarios del SPG estándar, alrededor de 7 500 millones de euros procedentes de los beneficiarios del SPG+, y 23 500 millones de euros procedentes de los beneficiarios del TMA (datos de Eurostat, septiembre de 2017); |
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2.

| 3. | Recuerda que el SPG ayuda a las industrias de los países en desarrollo a superar las dificultades que estos encuentran en los mercados de exportación debido a los elevados costes iniciales; insiste en que, según la UNCTAD, los objetivos del SPG son aumentar los ingresos de exportación, fomentar la industrialización de los países en desarrollo y, por consiguiente, de los PMA, y acelerar su crecimiento con el fin de erradicar la pobreza; |
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3.

| 4. | Subraya que el SPG+ es un instrumento clave de la política comercial de la Unión que ofrece un mejor acceso al mercado y está acompañado de un estricto mecanismo de control destinado a promover los derechos humanos y laborales, la protección del medio ambiente y la buena gobernanza en los países en desarrollo vulnerables; |
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4.

| 5. | Observa que el Reglamento actual relativo al SPG ha estado en vigor durante tres años, desde el inicio del proceso de evaluación intermedia, que ya ha detectado elementos cuya reforma debe considerarse en el próximo Reglamento relativo al SPG; acoge con satisfacción las recomendaciones que figuran en el informe final de la evaluación intermedia; |
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5.

| 6. | Hace hincapié en que el SPG, como parte de la política comercial de la Unión, debe basarse en los principios de su política exterior (eficacia, transparencia y valores), tal como se recoge en el artículo 21 del TUE; subraya que el artículo 208 del TFUE establece el principio de coherencia de las políticas de desarrollo y fija como objetivo principal la erradicación de la pobreza; destaca que la Comunicación de la Comisión «Comercio para todos» reafirma estos principios; |
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6.

| 7. | Reconoce que el SPG+ desempeña un papel importante en la promoción de los derechos laborales internacionales, los derechos humanos, la buena gobernanza y las normas de protección del medio ambiente en sus países beneficiarios, no solo ofreciendo incentivos para cumplir estas normas, sino también estableciendo una plataforma para mantener un diálogo periódico en los ámbitos cubiertos por los convenios, y promoviendo la participación en reformas esenciales; |
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7.

| 8. | Reconoce que el SPG ha aportado beneficios económicos a los países beneficiarios y a la Unión, ya que han aumentado las exportaciones a la Unión y han mejorado los índices de utilización de las preferencias de los beneficiarios del TMA y el SPG+; insta a la Unión a que trabaje para incrementar la sensibilización con respecto a las normas del SPG en los países beneficiarios, con objeto de promover un uso aún mejor del sistema; pide a la Comisión que evalúe la distribución de los beneficios en lo relativo al régimen del SPG, cuando sea posible, sobre la base de los datos disponibles; toma nota de que, en algunos casos, el aumento de las exportaciones y de las oportunidades económicas ha generado efectos negativos no deseados para los derechos fundamentales y el desarrollo social, por ejemplo al dar lugar al acaparamiento de tierras o al incumplimiento de los derechos laborales; hace hincapié, por tanto, en que las preferencias comerciales deben ir acompañadas de la aplicación de convenios internacionales y de reformas a fin de evitar que los programas del SPG conlleven un aumento de los niveles de dumping ambiental y social; |
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8.

| 9. | Acoge con satisfacción la simplificación del mecanismo de acceso al SPG+, encaminada a incrementar su atractivo para los países beneficiarios del SPG estándar; subraya que muchos de los países candidatos a beneficiarse del SPG+ han ratificado varios de los convenios internacionales necesarios para la admisión en el SPG+; destaca que el seguimiento constante y sistemático del proceso de aplicación tiene una importancia fundamental, y que este puede lograrse intensificando la cooperación entre todas las partes a fin de mejorar la recopilación de información y el análisis en profundidad utilizando toda la información y los recursos disponibles, por ejemplo, los informes de los organismos internacionales de supervisión, entre ellos, las Naciones Unidas, la OIT, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), e incluyendo la participación directa de la sociedad civil y de los interlocutores sociales en el proceso; resalta que ello es necesario para garantizar el pleno potencial del SPG+ a la hora de mejorar la situación de los derechos laborales, promover la igualdad de género y abolir el trabajo infantil y el trabajo forzado únicamente mediante el cumplimiento efectivo de los 27 convenios; |
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9.

| 10. | Insta a la Comisión a que, en su relación con los países beneficiarios del SPG+ y del compromiso reforzado del TMA, aborde las cuestiones relativas a la reducción del espacio a disposición de la sociedad civil y la protección de los defensores de los derechos humanos en situación de riesgo, ya que estas cuestiones están relacionadas directamente con las obligaciones jurídicas en virtud del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y las disposiciones pertinentes de los convenios fundamentales de la OIT, de acuerdo con la Comunicación de la Comisión «Comercio para todos»; pide asimismo a la Comisión que estudie nuevas opciones para la participación estructurada, formal e independiente de la sociedad civil, representantes de los sindicatos y el sector privado, que podrían servir como posibles vías para reforzar el proceso de supervisión; |
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10.

| 11. | Destaca que, en general, el SPG parece haber creado incentivos para ratificar los convenios internacionales y, como consecuencia, ha establecido un mejor marco para que se produzcan avances; subraya la importancia de poner en marcha nuevas medidas exhaustivas para garantizar que el SPG promueve el desarrollo ambiental positivo; recomienda que el Acuerdo de París se incluya en la lista de los 27 convenios internacionales fundamentales que deben respetar los países beneficiarios del SPG+; destaca que aún queda mucho por hacer en los países beneficiarios para alcanzar un modelo de desarrollo sostenible; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Reconoce el progreso logrado en cuanto a la aplicación real a través de un mayor seguimiento y el diálogo entre la Unión y los países beneficiarios, en especial en la supervisión de la aplicación de los 27 convenios fundamentales; hace hincapié en la necesidad de una mayor coordinación entre el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), las Delegaciones de la Unión, las misiones diplomáticas de los Estados miembros, los gobiernos de los países beneficiarios, las organizaciones internacionales, las empresas, los interlocutores sociales y la sociedad civil con el fin de mejorar la recogida de información y profundizar en el análisis del seguimiento; recomienda, en la medida de lo posible, mayor transparencia y mejor comunicación entre los colegisladores y las partes interesadas en el marco de los procesos de retirada del SPG, en especial durante el procedimiento de investigación de la Comisión; |
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12.

| 13. | Reconoce que la ratificación y los avances en la aplicación efectiva de los convenios pertinentes son puntos de referencia importantes para lograr los progresos necesarios en el marco del sistema; pide a la Comisión que vele por que las medidas que se adopten a fin de supervisar la aplicación efectiva de los convenios por parte los países beneficiarios se ajusten plenamente a los documentos de estrategia del país, con miras a garantizar la coherencia, la consistencia y la incorporación de los derechos humanos en la política comercial; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Destaca la necesidad de un compromiso continuo y de una mayor transparencia en el seguimiento del SPG+, al tiempo que se garantiza que la Unión conserva su plena capacidad de influencia en los países beneficiarios en este diálogo, en especial en el marco del cuadro de indicadores; pide a la Comisión que estudie nuevas medidas en este ámbito y en el del diálogo con los países beneficiarios a fin de aumentar la transparencia, la supervisión y la eficacia del régimen; |
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14.

| 15. | Considera que cualquier decisión de suspensión de las preferencias debe ser plenamente coherente con el objetivo general de reducir la pobreza, y hace hincapié en que los actos de Derecho derivado de la Unión deben diseñarse e interpretarse con arreglo al Derecho primario de la Unión y a los principios generales de Derecho de la Unión a este respecto; hace hincapié, por tanto, en la necesidad de mantener el enfoque específico actual en cuanto a la retirada de las preferencias y de garantizar que esta se limita a sectores específicos y se concibe de manera que se minimicen los efectos negativos para la población local; pide a la Comisión que recurra a las retiradas graduales de las preferencias comerciales u otras medidas de retirada acotadas en el tiempo, cuando proceda; destaca, finalmente, que la retirada de preferencias comerciales debe considerarse una medida de último recurso aplicada solo en casos de graves deficiencias en la aplicación efectiva de los convenios internacionales y una clara falta de voluntad y compromiso por parte del país beneficiario para abordarlos; destaca, al mismo tiempo, el carácter condicional de los regímenes y que tal condicionalidad debe utilizarse para preservar la credibilidad de cada sistema y garantizar la acción en casos de violaciones graves y sistemáticas de los convenios; |
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15.

| 16. | Acoge con satisfacción las recientes decisiones de la Comisión de poner en marcha el proceso de retirada de las preferencias en el marco de la iniciativa TMA a Camboya y de enviar una misión de emergencia de alto nivel de la Unión a Myanmar/Birmania en respuesta a la situación de los derechos humanos en ambos países; espera que la Comisión mantenga al Parlamento puntualmente informado y le haga partícipe de futuras medidas, en particular en lo que respecta a la suspensión de las preferencias; |
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16.

| 17. | Observa que ha disminuido considerablemente el número de países beneficiarios a causa de la reforma de los criterios de admisión que, junto con la graduación de productos, ha dado lugar a una reducción general del volumen de las importaciones de la Unión procedentes de países que se benefician del SPG; reconoce que estas reformas permiten que las preferencias se centren en los países más necesitados; pide a la Comisión que garantice la coherencia y la congruencia entre los regímenes SPG y ALC en la evaluación de impacto para el próximo Reglamento, con el objetivo de preservar por completo el papel central del SPG para los países en desarrollo dentro de la política comercial de la Unión; observa, en este sentido, que los países beneficiarios del TMA se enfrentan a una presión competitiva cada vez mayor de los países que han firmado ALC con la Unión; señala además que algunos países que anteriormente estaban sujetos al seguimiento del SPG+ hoy quedan bajo ALC que incluyen capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible, que deben ser efectivos y aplicables; |
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17.

| 18. | Lamenta que el régimen del SPG, en especial en el caso de los 29 países de la iniciativa TMA, no haya comportado ningún cambio en sus perfiles de diversificación de exportaciones a escala de producto y, en algunos casos, incluso haya producido un deterioro; lamenta además que no haya contribuido lo suficiente a la diversificación económica; pide que se adopten más medidas para mejorar la diversificación de las exportaciones de los países del SPG; lamenta que la diversificación entre los beneficiarios parezca haberse visto obstruida por la eliminación de la posibilidad de acumulación con los países que han abandonado el SPG, pues ya no pueden beneficiarse de las normas de origen para los beneficiarios del SPG; exige enérgicamente que se reintroduzca esa posibilidad, especialmente para los países más vulnerables; señala la disminución significativa de la diversificación de las exportaciones para los beneficiarios del SPG estándar en todos los niveles del sector; pide a la Comisión que considere reformar y ampliar la lista de productos en el ámbito de aplicación del Reglamento, en particular en lo que se refiere a productos semielaborados y acabados, y, cuando sea necesario, suavizar las normas de origen para los países más vulnerables; alienta a los países beneficiarios del SPG a que introduzcan medidas efectivas dirigidas a diversificar los productos; subraya, en este sentido, la necesidad de crear acceso a los conocimientos y la tecnología para diversificar productos de forma que las exportaciones puedan sostenerse por sí mismas en el marco de la competencia mundial, en especial en Europa; |
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18.

| 19. | Pide a los países beneficiarios del SPG que pongan en marcha y apliquen de forma efectiva medidas jurídicas para proteger la propiedad intelectual; |
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19.

| 20. | Observa con satisfacción que el índice de utilización de las preferencias para los beneficiarios de la iniciativa TMA es elevado; destaca la importancia del desarrollo de capacidades en los países beneficiarios a fin de apoyarles para que saquen el máximo provecho del sistema; pide que se utilicen más eficazmente a este respecto las medidas en el marco de la iniciativa sobre ayuda al comercio; opina que debería considerarse incluir los servicios en el próximo Reglamento relativo al SPG con miras a seguir fomentando una mayor diversificación; destaca además, en este contexto, la importancia de un enfoque interempresarial; aboga por el establecimiento de plataformas sectoriales y multilaterales y de servicios en línea, que reúnan a empresas exportadoras de los países beneficiarios del SPG, empresas importadoras de la Unión y posibles nuevos operadores en ambas partes (aquellos que actualmente no exportan ni importan), con el objetivo de intercambiar mejores prácticas y dar a conocer las normas del SPG, sus condiciones y las perspectivas económicas que ofrece; |
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20.

| 21. | Acoge con satisfacción la conclusión de la primera investigación de salvaguardia en el marco del Reglamento, y considera que esta cláusula debería garantizar la protección de los intereses financieros, económicos, sociales y ambientales de la Unión; destaca que, al ofrecer preferencias para productos sensibles, es necesario permitir que reciban un trato especial con objeto de evitar poner en peligro a determinados sectores; |
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21.

| 22. | Hace hincapié en que todas las partes del territorio de los países beneficiarios, incluidas las zonas francas industriales, quedan cubiertas por el régimen y las obligaciones que se derivan de la ratificación de los convenios pertinentes; insta a los países beneficiarios a que apliquen de manera efectiva las normas laborales, e insta a la Comisión a que aborde las violaciones de las normas de la OIT, incluidas la negociación colectiva y la libertad de asociación en las zonas francas industriales de los actuales o potenciales países beneficiarios, y a que garantice que se elimine cualquier exclusión; pide a la Comisión que estudie vías para garantizar que los productos de las zonas francas industriales no queden dentro del sistema de preferencias en tanto que están exentas de la legislación nacional e incumplen los convenios internacionales pertinentes; |
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22.

| 23. | Hace hincapié en que el SPG ha incrementado el dinamismo del sector empresarial, ha contribuido al empoderamiento económico de las mujeres en cierta medida y ha favorecido su participación en la mano de obra, en especial de las industrias de los países exportadores que comercian con la Unión; subraya en este sentido que es importante crear entornos empresariales adecuados para que las mujeres aprovechen estas nuevas capacidades y experiencias con el objetivo de poder ascender en las estructuras empresariales o poder establecer sus propias empresas nuevas; observa, no obstante, que las mujeres siguen siendo objeto de discriminación, y expresa su preocupación por las condiciones de trabajo de las mujeres, en especial en el sector textil y de la confección; reitera su resolución, de 27 de abril de 2017, y pide a la Comisión que efectúe un seguimiento al respecto; |
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23.

| 24. | Acoge con satisfacción el efecto que ha tenido el SPG en la adopción de tecnologías más limpias y seguras y de iniciativas voluntarias en materia de responsabilidad social de las empresas, lo que tiene un impacto positivo directo sobre los trabajadores y el medio ambiente; considera que deben planearse medidas para seguir fomentando este desarrollo y evaluarlo de manera creíble; reconoce la necesidad de encontrar el equilibrio adecuado entre la acción reguladora y la acción voluntaria en la diligencia debida de las empresas a este respecto, y pide a la Comisión que estudie vías para establecer obligaciones en materia de diligencia debida; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Considera que la Unión debe garantizar la coherencia política alentando a otros actores internacionales, como las empresas multinacionales, a participar plenamente en la mejora de los derechos humanos, los derechos sociales y las normas medioambientales en todo el mundo, en particular obligando a los operadores económicos a aplicar prácticas de diligencia debida de conformidad con los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos; pide a la Comisión que muestre liderazgo para garantizar el respeto de los derechos humanos y los derechos laborales en las cadenas de valor mundiales, y que informe sobre la aplicación de la Resolución del Parlamento de 2016 sobre la aplicación de sus recomendaciones sobre las normas sociales y medioambientales, los derechos humanos y la responsabilidad empresarial, incluido su llamamiento para insertar la responsabilidad social de las empresas (RSE) en el Reglamento y reformar las normas de la OMC a fin de establecer requisitos de diligencia debida y transparencia de la cadena de suministro, basándose en los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las empresas y los derechos humanos; |
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25.

| 26. | Recuerda que la Unión debe fomentar, por coherencia con las políticas seguidas por otros actores internacionales, como las empresas multinacionales, la plena participación en la mejora del respeto de los derechos humanos, de los derechos de los niños, de los derechos sociales, de los derechos ambientales y de la higiene pública en el mundo; pide a la Unión que vele por el respeto de los derechos humanos en la legislación laboral en las cadenas de valor mundiales, es decir, a lo largo de toda la cadena de suministro; |
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26.

| 27. | Pide a la Comisión que, en relación con el nuevo Reglamento relativo al SPG, examine nuevas posibilidades para introducir preferencias arancelarias para productos cuya producción sostenible sea verificable; considera que las mercancías deben ser, con carácter voluntario, objeto de un proceso de certificación en cuanto a su modo sostenible de producción, y se deben presentar las correspondientes pruebas cuando se importen a la Unión; |
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27.

o

o o

| 28. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

28.

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(1)  DO L 303 de 31.10.2012, p. 1. 1.

(2)  DO L 181 de 29.6.2013, p. 13.

(3)  DO C 55 de 12.2.2016, p. 112.

(4)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/october/tradoc_157434.pdf

(5)  COM(2018)0665.

(6)  SWD(2018)0430.

(7)  COM(2016)0029.

(8)  COM(2018)0036.

(9)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/64308

(10)  DO C 101 de 16.3.2018, p. 19.

(11)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0515.

(12)  DO C 298 de 23.8.2018, p. 100.

(13)  DO C 331 de 18.9.2018, p. 100.

(14)  DO C 337 de 20.9.2018, p. 33.

(15)  http://www.europarl.europa.eu/RegData/organes/conf_pres_groupes/proces_verbal/2002/12-12/CPG_PV(2002)12-12(ANN01)_ES.doc

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/105 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/105

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P8_TA(2019)0211

Equilibrio de género en las designaciones en el ámbito de los asuntos económicos y monetarios de la Unión

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre el equilibrio de género en las candidaturas propuestas en el ámbito de los asuntos económicos y monetarios de la Unión (2019/2614(RSP))

(2021/C 23/17)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos el artículo 2 y el artículo 3, apartado 3, párrafo segundo, del Tratado de la Unión Europea (TUE) y el artículo 8 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 2 y el artículo 3, apartado 3, párrafo segundo, del Tratado de la Unión Europea (TUE) y el artículo 8 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Visto el artículo 23 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 23 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

| — | Visto el Compromiso estratégico para la igualdad entre mujeres y hombres 2016-2019 de la Comisión, |
| --- | --- |

—

Visto el Compromiso estratégico para la igualdad entre mujeres y hombres 2016-2019 de la Comisión,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 11 de febrero de 2019, relativa al nombramiento de un miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo (BCE), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 11 de febrero de 2019, relativa al nombramiento de un miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo (BCE),

| — | Visto el artículo 283, apartado 2, párrafo segundo, del TFUE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo Europeo, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 283, apartado 2, párrafo segundo, del TFUE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo Europeo,

| — | Visto el Protocolo n.o 4 sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, y en particular su artículo 11.2, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo n.o 4 sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, y en particular su artículo 11.2,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0144/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0144/2019),

| — | Vista la selección por parte de la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea, de 19 de febrero de 2019, de José Manuel Campa como presidente de la Autoridad Bancaria Europea, |
| --- | --- |

—

Vista la selección por parte de la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea, de 19 de febrero de 2019, de José Manuel Campa como presidente de la Autoridad Bancaria Europea,

| — | Visto el artículo 48, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (1), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 48, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (1),

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0146/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0146/2019),

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, relativa al nombramiento de Sebastiano Laviola como miembro de la Junta Única de Resolución, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, relativa al nombramiento de Sebastiano Laviola como miembro de la Junta Única de Resolución,

| — | Visto el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución Bancaria y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución Bancaria y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (2),

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0148/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0148/2019),

| — | Vistas las cartas de 5 de marzo de 2019 enviadas por el presidente del Parlamento Europeo al presidente de la Comisión y al presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistas las cartas de 5 de marzo de 2019 enviadas por el presidente del Parlamento Europeo al presidente de la Comisión y al presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea,

| — | Vistas la carta de 5 de marzo de 2019 enviada por el presidente del Parlamento Europeo al presidente de la Comisión y la respuesta del presidente de la Comisión, de 11 de marzo de 2019, |
| --- | --- |

—

Vistas la carta de 5 de marzo de 2019 enviada por el presidente del Parlamento Europeo al presidente de la Comisión y la respuesta del presidente de la Comisión, de 11 de marzo de 2019,

| — | Vista la carta de 23 de marzo de 2018 enviada por el presidente del Parlamento Europeo al presidente del Consejo, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de 23 de marzo de 2018 enviada por el presidente del Parlamento Europeo al presidente del Consejo,

| — | Vista la carta de 8 de marzo de 2018 enviada por el presidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo al presidente del Eurogrupo, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de 8 de marzo de 2018 enviada por el presidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo al presidente del Eurogrupo,

| — | Visto el índice de igualdad de género de 2017 del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE), |
| --- | --- |

—

Visto el índice de igualdad de género de 2017 del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE),

| — | Vistos el artículo 123, apartados 2 y 4, y el artículo 228 bis de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 123, apartados 2 y 4, y el artículo 228 bis de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que en el artículo 8 del TFUE se establece la inclusión de la perspectiva de género como principio horizontal y que en el artículo 2 del TUE se establece el principio de igualdad de género como uno de los valores de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que en el artículo 8 del TFUE se establece la inclusión de la perspectiva de género como principio horizontal y que en el artículo 2 del TUE se establece el principio de igualdad de género como uno de los valores de la Unión;

| B. | Considerando que la igualdad de acceso a las oportunidades y la no discriminación forman parte de los valores de la Unión Europea; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la igualdad de acceso a las oportunidades y la no discriminación forman parte de los valores de la Unión Europea;

| C. | Considerando que, el 7 de marzo de 2011, el Consejo adoptó el Pacto Europeo por la Igualdad de Género para el período 2011-2020; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, el 7 de marzo de 2011, el Consejo adoptó el Pacto Europeo por la Igualdad de Género para el período 2011-2020;

| D. | Lamentando que las mujeres sigan estando menos representadas en los puestos ejecutivos en el ámbito de la banca y los servicios financieros; considerando que todos los órganos e instituciones nacionales y de la Unión deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género; |
| --- | --- |

D.

Lamentando que las mujeres sigan estando menos representadas en los puestos ejecutivos en el ámbito de la banca y los servicios financieros; considerando que todos los órganos e instituciones nacionales y de la Unión deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género;

| E. | Considerando que los presidentes de su Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, en nombre de los grupos políticos, han informado en múltiples ocasiones a lo largo de los años a los presidentes del Consejo, el Eurogrupo y la Comisión, así como a los presidentes en ejercicio del Consejo de la Unión Europea, de la falta de diversidad de género en el BCE, pero también en las demás instituciones económicas, financieras y monetarias de la Unión; |
| --- | --- |

E.

Considerando que los presidentes de su Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, en nombre de los grupos políticos, han informado en múltiples ocasiones a lo largo de los años a los presidentes del Consejo, el Eurogrupo y la Comisión, así como a los presidentes en ejercicio del Consejo de la Unión Europea, de la falta de diversidad de género en el BCE, pero también en las demás instituciones económicas, financieras y monetarias de la Unión;

| F. | Considerando que el índice de igualdad de género de 2017 elaborado por el EIGE ha señalado que la toma de decisiones económicas sigue siendo el ámbito en el que la Unión obtiene los peores resultados en términos de igualdad de género y representación de las mujeres; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el índice de igualdad de género de 2017 elaborado por el EIGE ha señalado que la toma de decisiones económicas sigue siendo el ámbito en el que la Unión obtiene los peores resultados en términos de igualdad de género y representación de las mujeres;

| G. | Considerando que entre los seis miembros del Comité Ejecutivo del BCE solo hay una mujer; que solo hay dos mujeres entre los veinticinco miembros del Consejo de Gobierno del BCE; |
| --- | --- |

G.

Considerando que entre los seis miembros del Comité Ejecutivo del BCE solo hay una mujer; que solo hay dos mujeres entre los veinticinco miembros del Consejo de Gobierno del BCE;

| H. | Considerando que los presidentes de la Autoridad Bancaria Europea (ABE), la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) y la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) son hombres; |
| --- | --- |

H.

Considerando que los presidentes de la Autoridad Bancaria Europea (ABE), la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) y la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) son hombres;

| I. | Considerando que el presidente del Mecanismo Único de Supervisión acaba de ser sustituido por un hombre, lo que supone que la Junta Única de Resolución es el único órgano de la Unión en el ámbito más amplio de las instituciones financieras y económicas presidido por una mujer; |
| --- | --- |

I.

Considerando que el presidente del Mecanismo Único de Supervisión acaba de ser sustituido por un hombre, lo que supone que la Junta Única de Resolución es el único órgano de la Unión en el ámbito más amplio de las instituciones financieras y económicas presidido por una mujer;

| J. | Considerando que, pese a los numerosos llamamientos del Parlamento al Consejo para que corrigiera la falta de equilibrio de género en el Comité Ejecutivo del BCE, el Consejo no se ha tomado en serio esta petición; |
| --- | --- |

J.

Considerando que, pese a los numerosos llamamientos del Parlamento al Consejo para que corrigiera la falta de equilibrio de género en el Comité Ejecutivo del BCE, el Consejo no se ha tomado en serio esta petición;

| K. | Considerando que, pese a los numerosos llamamientos del Parlamento en relación con anteriores designaciones para que se respetara el equilibrio de género al presentar una lista de candidatos, todos los candidatos a la presidencia de la ABE eran hombres; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, pese a los numerosos llamamientos del Parlamento en relación con anteriores designaciones para que se respetara el equilibrio de género al presentar una lista de candidatos, todos los candidatos a la presidencia de la ABE eran hombres;

| L. | Considerando que, si bien en los procedimientos de selección para los puestos de presidente, vicepresidente y miembros de la Junta Única de Resolución hasta ahora se ha tenido en cuenta, por lo general, el principio de equilibrio de género, en este caso la lista restringida presentada al Parlamento estaba compuesta exclusivamente por hombres, pese a las obligaciones establecidas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014; |
| --- | --- |

L.

Considerando que, si bien en los procedimientos de selección para los puestos de presidente, vicepresidente y miembros de la Junta Única de Resolución hasta ahora se ha tenido en cuenta, por lo general, el principio de equilibrio de género, en este caso la lista restringida presentada al Parlamento estaba compuesta exclusivamente por hombres, pese a las obligaciones establecidas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014;

| M. | Considerando que, pese a que no puede excluirse la posibilidad de que en un único procedimiento de selección basado en solicitudes individuales no haya candidatos cualificados de ambos sexos, debe respetarse el principio general de equilibrio de género en la composición de los órganos de dirección del BCE y de las autoridades de supervisión; |
| --- | --- |

M.

Considerando que, pese a que no puede excluirse la posibilidad de que en un único procedimiento de selección basado en solicitudes individuales no haya candidatos cualificados de ambos sexos, debe respetarse el principio general de equilibrio de género en la composición de los órganos de dirección del BCE y de las autoridades de supervisión;

| N. | Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento ha considerado que los candidatos actuales a los puestos de economista jefe del BCE, la presidencia de la ABE y miembro de la Junta Única de Resolución poseen la experiencia y las cualificaciones necesarias y que han sido aprobados por una mayoría significativa en votaciones secretas; |
| --- | --- |

N.

Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento ha considerado que los candidatos actuales a los puestos de economista jefe del BCE, la presidencia de la ABE y miembro de la Junta Única de Resolución poseen la experiencia y las cualificaciones necesarias y que han sido aprobados por una mayoría significativa en votaciones secretas;

| O. | Considerando que lograr la igualdad de género no es un problema de mujeres, sino una cuestión que atañe al conjunto de la sociedad; |
| --- | --- |

O.

Considerando que lograr la igualdad de género no es un problema de mujeres, sino una cuestión que atañe al conjunto de la sociedad;

| 1. | Destaca que el equilibrio de género en los órganos de dirección y en los gobiernos es garantía de mayor competencia y amplitud de perspectivas, y que la falta de equilibrio de género significa que las instituciones se exponen a desaprovechar candidaturas potencialmente excelentes; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Lamenta que la Comisión y la gran mayoría de los Gobiernos de la Unión no hayan promovido hasta ahora un mayor equilibrio de género en las instituciones y órganos de la Unión, en particular en lo que se refiere a los nombramientos de alto nivel en los asuntos económicos, financieros y monetarios; confía en que los Estados miembros y las instituciones de la Unión mejoren rápidamente el equilibrio de género en los altos cargos; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a los Gobiernos de los Estados miembros, al Consejo Europeo, al Consejo, al Eurogrupo y a la Comisión que trabajen activamente en pro del equilibrio de género en sus próximas propuestas de listas restringidas y nombramientos, procurando incluir al menos una candidata y un candidato por procedimiento de nombramiento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Hace hincapié en que, en el futuro, el Parlamento se compromete a no tomar en consideración las listas de candidatos para las que no se haya respetado el principio de equilibrio de género junto con los requisitos relativos a las cualificaciones y la experiencia en el procedimiento de selección; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Sugiere que en el Plan de acción en materia de género que se adopte en un futuro próximo, previsto en el artículo 228 bis de su Reglamento interno, se incluya el requisito de no aprobar los nombramientos para los consejos de administración y otros órganos de las agencias de la Unión si la lista restringida de candidatos propuestos por la institución u organismo en cuestión no respeta el equilibrio en cuanto al género; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reconoce que el propio Parlamento no ha respetado estas normas, y se compromete a mejorar su propio historial de promoción del equilibrio de género en el ámbito de los asuntos económicos y monetarios; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Reconoce que para lograr el equilibrio de género al nivel de los puestos ejecutivos en los órganos e instituciones de la Unión es necesario contar con candidatos cualificados de los Estados miembros; pide, por consiguiente, a los Estados miembros que adopten medidas concretas para mejorar el equilibrio de género en las instituciones nacionales, preparando así el terreno para candidatos y candidatas muy cualificados a los altos cargos de la Unión en el ámbito de la banca y los servicios financieros; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la Comisión y al Consejo que aumenten la transparencia de los procedimientos de contratación y nombramiento de los directores ejecutivos de las agencias de la Unión mediante la publicación de la lista de solicitantes y de la lista de los candidatos preseleccionados, así como las razones de su preselección, a fin de permitir el control público de la apertura, la competitividad y la sensibilidad de género de estos procesos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Solicita una cooperación más estrecha entre las instituciones de la Unión para velar por que estas medidas sean eficaces; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Banco Central Europeo, al Mecanismo Único de Supervisión, a la Junta Única de Resolución, a la Autoridad Bancaria Europea, a la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, a la Autoridad Europea de Valores y Mercados y a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros. |
| --- | --- |

10.

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(1)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

(2)  DO L 225 de 30.7.2014, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/108 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/108

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P8_TA(2019)0215

Un régimen europeo de sanciones para las violaciones de los derechos humanos

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre un régimen europeo de sanciones para las violaciones de los derechos humanos (2019/2580(RSP))

(2021/C 23/18)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones en las que pide un mecanismo a escala de la Unión para imponer sanciones selectivas contra personas implicadas en violaciones graves de los derechos humanos, incluidas su Resolución, de 16 de diciembre de 2010, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos en el mundo (2009) y la política de la Unión Europea al respecto (1), y su Resolución, de 11 de marzo de 2014, sobre la erradicación de la tortura en el mundo (2), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores resoluciones en las que pide un mecanismo a escala de la Unión para imponer sanciones selectivas contra personas implicadas en violaciones graves de los derechos humanos, incluidas su Resolución, de 16 de diciembre de 2010, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos en el mundo (2009) y la política de la Unión Europea al respecto (1), y su Resolución, de 11 de marzo de 2014, sobre la erradicación de la tortura en el mundo (2),

| — | Vistas sus anteriores resoluciones presentadas de conformidad con el artículo 135 de su Reglamento interno, en las que se pedía la imposición de sanciones selectivas contra las personas implicadas en graves violaciones de los derechos humanos, entre ellas las de 19 de enero de 2017, sobre la situación en Burundi (3), de 5 de julio de 2018, sobre Burundi (4), de 18 de mayo de 2017, sobre Sudán del Sur (5), de 14 de junio de 2017, sobre la situación en la República Democrática del Congo (6), de 18 de enero de 2018, sobre la República Democrática del Congo (7), de 14 de septiembre de 2017 sobre la represión de la oposición en Gabón (8), de 5 de octubre de 2017, sobre la situación en Maldivas (9), de 5 de octubre de 2017, sobre los casos de los líderes tártaros de Crimea Ajtem Chiygoz e Ilmi Umerov, y del periodista Mykola Semena (10), de 30 de noviembre de 2017 (11) y 4 de octubre de 2018 (12), sobre la situación en Yemen, de 14 de diciembre de 2017, sobre Camboya, en particular sobre la disolución del Partido de Salvación Nacional de Camboya (PSNC) (13), de 14 de diciembre de 2017;sobre la situación de los rohinyás (14), de 15 de marzo de 2018, sobre la situación en Siria (15), de 25 de octubre de 2018, sobre la situación en Venezuela (16), de 13 de septiembre de 2018, sobre Myanmar/Birmania, en particular el caso de los periodistas Wa Lone y Kyaw Soe Oo (17), de 25 de octubre de 2018, sobre la situación en el mar de Azov (18), 25 de octubre de 2018, sobre el asesinato del periodista Yamal Jashogui en el consulado saudí de Estambul (19), y de 14 de febrero de 2019, sobre la situación en Chechenia y el caso de Oyub Titiev (20), |
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—

Vistas sus anteriores resoluciones presentadas de conformidad con el artículo 135 de su Reglamento interno, en las que se pedía la imposición de sanciones selectivas contra las personas implicadas en graves violaciones de los derechos humanos, entre ellas las de 19 de enero de 2017, sobre la situación en Burundi (3), de 5 de julio de 2018, sobre Burundi (4), de 18 de mayo de 2017, sobre Sudán del Sur (5), de 14 de junio de 2017, sobre la situación en la República Democrática del Congo (6), de 18 de enero de 2018, sobre la República Democrática del Congo (7), de 14 de septiembre de 2017 sobre la represión de la oposición en Gabón (8), de 5 de octubre de 2017, sobre la situación en Maldivas (9), de 5 de octubre de 2017, sobre los casos de los líderes tártaros de Crimea Ajtem Chiygoz e Ilmi Umerov, y del periodista Mykola Semena (10), de 30 de noviembre de 2017 (11) y 4 de octubre de 2018 (12), sobre la situación en Yemen, de 14 de diciembre de 2017, sobre Camboya, en particular sobre la disolución del Partido de Salvación Nacional de Camboya (PSNC) (13), de 14 de diciembre de 2017;sobre la situación de los rohinyás (14), de 15 de marzo de 2018, sobre la situación en Siria (15), de 25 de octubre de 2018, sobre la situación en Venezuela (16), de 13 de septiembre de 2018, sobre Myanmar/Birmania, en particular el caso de los periodistas Wa Lone y Kyaw Soe Oo (17), de 25 de octubre de 2018, sobre la situación en el mar de Azov (18), 25 de octubre de 2018, sobre el asesinato del periodista Yamal Jashogui en el consulado saudí de Estambul (19), y de 14 de febrero de 2019, sobre la situación en Chechenia y el caso de Oyub Titiev (20),

| — | Vista su recomendación destinada al Consejo, de 2 de abril de 2014, sobre el establecimiento de restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Serguéi Magnitski (21), |
| --- | --- |

—

Vista su recomendación destinada al Consejo, de 2 de abril de 2014, sobre el establecimiento de restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Serguéi Magnitski (21),

| — | Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2018, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo (2017) y la política de la UE al respecto (22), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2018, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo (2017) y la política de la UE al respecto (22),

| — | Vista su Resolución, de 13 de septiembre de 2017, sobre la corrupción y los derechos humanos en terceros países (23), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de septiembre de 2017, sobre la corrupción y los derechos humanos en terceros países (23),

| — | Vista su Resolución, de 12 de marzo de 2019, sobre el estado de las relaciones políticas entre la Unión Europea y Rusia (24), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 12 de marzo de 2019, sobre el estado de las relaciones políticas entre la Unión Europea y Rusia (24),

| — | Vista su Resolución, de 4 de febrero de 2016, sobre la masacre sistemática de minorías religiosas por el denominado «EIIL/Dáesh» (25), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 4 de febrero de 2016, sobre la masacre sistemática de minorías religiosas por el denominado «EIIL/Dáesh» (25),

| — | Visto el título V, capítulo 2, del Tratado de la Unión Europea (TUE) relativo a la adopción de sanciones en el marco de la política exterior y de seguridad común (PESC), |
| --- | --- |

—

Visto el título V, capítulo 2, del Tratado de la Unión Europea (TUE) relativo a la adopción de sanciones en el marco de la política exterior y de seguridad común (PESC),

| — | Visto el artículo 215 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), relativo a la adopción de sanciones contra terceros países y contra personas, grupos o entidades no estatales, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 215 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), relativo a la adopción de sanciones contra terceros países y contra personas, grupos o entidades no estatales,

| — | Vista la Declaración n.o 25 del Tratado de Lisboa sobre la necesidad de garantizar los derechos procesales de las personas o entidades afectadas por las medidas restrictivas de la Unión Europea o las medidas de la Unión Europea en materia de lucha contra el terrorismo, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración n.o 25 del Tratado de Lisboa sobre la necesidad de garantizar los derechos procesales de las personas o entidades afectadas por las medidas restrictivas de la Unión Europea o las medidas de la Unión Europea en materia de lucha contra el terrorismo,

| — | Vistos el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y los protocolos al mismo, |
| --- | --- |

—

Vistos el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y los protocolos al mismo,

| — | Vistos el Marco estratégico y el Plan de acción de la Unión Europea sobre derechos humanos y democracia 2015-2019, |
| --- | --- |

—

Vistos el Marco estratégico y el Plan de acción de la Unión Europea sobre derechos humanos y democracia 2015-2019,

| — | Vista la declaración del presidente Jean-Claude Juncker con ocasión del discurso sobre el estado de la Unión el 12 de septiembre de 2018, en la que proponía que los Estados miembros hicieran uso de las normas de la Unión existentes para pasar de la unanimidad al voto por mayoría cualificada en determinados ámbitos de la PESC de la Unión, como la respuesta colectiva a las violaciones de los derechos humanos y la aplicación de sanciones efectivas, |
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Vista la declaración del presidente Jean-Claude Juncker con ocasión del discurso sobre el estado de la Unión el 12 de septiembre de 2018, en la que proponía que los Estados miembros hicieran uso de las normas de la Unión existentes para pasar de la unanimidad al voto por mayoría cualificada en determinados ámbitos de la PESC de la Unión, como la respuesta colectiva a las violaciones de los derechos humanos y la aplicación de sanciones efectivas,

| — | Vista la declaración, de 10 de diciembre de 2018, de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, posterior al Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, de diciembre de 2018, |
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Vista la declaración, de 10 de diciembre de 2018, de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, posterior al Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, de diciembre de 2018,

| — | Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 22 de enero de 2019, sobre Serguéi Magnitski y más allá — luchar contra la impunidad mediante sanciones selectivas, |
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Vista la Resolución de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 22 de enero de 2019, sobre Serguéi Magnitski y más allá — luchar contra la impunidad mediante sanciones selectivas,

| — | Visto su estudio, de abril de 2018, titulado «Targeted sanctions against individuals on grounds of grave human rights violations — impact, trends and prospects at EU level» (Sanciones selectivas impuestas a personas físicas por violaciones graves de los derechos humanos — Repercusiones, tendencias y perspectivas a nivel de la Unión), |
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Visto su estudio, de abril de 2018, titulado «Targeted sanctions against individuals on grounds of grave human rights violations — impact, trends and prospects at EU level» (Sanciones selectivas impuestas a personas físicas por violaciones graves de los derechos humanos — Repercusiones, tendencias y perspectivas a nivel de la Unión),

| — | Vista la propuesta, de 14 de noviembre de 2018, de crear una comisión europea para la prohibición de entrada por motivos de derechos humanos, |
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Vista la propuesta, de 14 de noviembre de 2018, de crear una comisión europea para la prohibición de entrada por motivos de derechos humanos,

| — | Vista la reunión, celebrada el 20 de noviembre de 2018 en los Países Bajos, sobre el régimen de sanciones de la Unión en favor de los derechos humanos en el mundo, |
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Vista la reunión, celebrada el 20 de noviembre de 2018 en los Países Bajos, sobre el régimen de sanciones de la Unión en favor de los derechos humanos en el mundo,

| — | Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que el artículo 21 del TUE establece que las acciones de la Unión se guiarán por «la democracia, el Estado de Derecho, la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, el respeto de la dignidad humana, los principios de igualdad y solidaridad y el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional»; |
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A.

Considerando que el artículo 21 del TUE establece que las acciones de la Unión se guiarán por «la democracia, el Estado de Derecho, la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, el respeto de la dignidad humana, los principios de igualdad y solidaridad y el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional»;

| B. | Considerando que la Unión Europea se comprometió a aplicar sistemáticamente las sanciones decididas por el Consejo de Seguridad de la las Naciones Unidas, de conformidad con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, y que, al mismo tiempo, impone sanciones autónomas en ausencia de un mandato del Consejo de Seguridad cuando este no está facultado para actuar o no puede hacerlo por falta de acuerdo entre sus miembros; |
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B.

Considerando que la Unión Europea se comprometió a aplicar sistemáticamente las sanciones decididas por el Consejo de Seguridad de la las Naciones Unidas, de conformidad con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, y que, al mismo tiempo, impone sanciones autónomas en ausencia de un mandato del Consejo de Seguridad cuando este no está facultado para actuar o no puede hacerlo por falta de acuerdo entre sus miembros;

| C. | Considerando que, a lo largo de las dos últimas décadas, las sanciones de la Unión Europea (también conocidas como medidas restrictivas) se han convertido en una parte integrante del conjunto de instrumentos de relaciones exteriores de la Unión, con más de cuarenta medidas restrictivas diferentes actualmente en vigor contra 34 países; que se estima que dos tercios de las sanciones específicas de la Unión por país se han impuesto en apoyo de objetivos en materia de derechos humanos y democracia; |
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C.

Considerando que, a lo largo de las dos últimas décadas, las sanciones de la Unión Europea (también conocidas como medidas restrictivas) se han convertido en una parte integrante del conjunto de instrumentos de relaciones exteriores de la Unión, con más de cuarenta medidas restrictivas diferentes actualmente en vigor contra 34 países; que se estima que dos tercios de las sanciones específicas de la Unión por país se han impuesto en apoyo de objetivos en materia de derechos humanos y democracia;

| D. | Considerando que las sanciones dirigidas contra personas específicas están concebidas para reducir al mínimo las consecuencias adversas para quienes no son responsables de las políticas o de las acciones que han dado lugar a su adopción, en particular la población civil local y las actividades legítimas en el país afectado o con él; que afectan directamente a los responsables y que actúan como elemento disuasorio; |
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D.

Considerando que las sanciones dirigidas contra personas específicas están concebidas para reducir al mínimo las consecuencias adversas para quienes no son responsables de las políticas o de las acciones que han dado lugar a su adopción, en particular la población civil local y las actividades legítimas en el país afectado o con él; que afectan directamente a los responsables y que actúan como elemento disuasorio;

| E. | Considerando que todas las sanciones adoptadas por la Unión cumplen plenamente las obligaciones derivadas del Derecho internacional, incluidas las relativas a los derechos humanos y las libertades fundamentales; que las sanciones deben revisarse periódicamente, a fin de garantizar que contribuyen a la consecución de sus objetivos declarados; |
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E.

Considerando que todas las sanciones adoptadas por la Unión cumplen plenamente las obligaciones derivadas del Derecho internacional, incluidas las relativas a los derechos humanos y las libertades fundamentales; que las sanciones deben revisarse periódicamente, a fin de garantizar que contribuyen a la consecución de sus objetivos declarados;

| F. | Considerando que, además de las sanciones específicas por país, destinadas a lograr cambios en el comportamiento de los Estados, la Unión ha introducido recientemente medidas restrictivas contra la proliferación y el uso de armas químicas y ataques cibernéticos, así como medidas específicas de lucha contra el terrorismo; |
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F.

Considerando que, además de las sanciones específicas por país, destinadas a lograr cambios en el comportamiento de los Estados, la Unión ha introducido recientemente medidas restrictivas contra la proliferación y el uso de armas químicas y ataques cibernéticos, así como medidas específicas de lucha contra el terrorismo;

| G. | Considerando que las sanciones de la Unión en vigor se dirigen contra agentes estatales y no estatales, como terroristas y grupos terroristas; |
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G.

Considerando que las sanciones de la Unión en vigor se dirigen contra agentes estatales y no estatales, como terroristas y grupos terroristas;

| H. | Considerando que en los últimos meses ha habido numerosos casos en los que empresas europeas o incluso Estados miembros de la Unión han contravenido las sanciones de la Unión Europea; que estos ejemplos ilustran la necesidad de aclarar en mayor medida el ámbito y el alcance de las sanciones actualmente en vigor, así como el grado en que los países y las empresas son responsables de garantizar que la utilización o el destino finales de sus bienes y servicios no estén siendo objeto de sanciones; |
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H.

Considerando que en los últimos meses ha habido numerosos casos en los que empresas europeas o incluso Estados miembros de la Unión han contravenido las sanciones de la Unión Europea; que estos ejemplos ilustran la necesidad de aclarar en mayor medida el ámbito y el alcance de las sanciones actualmente en vigor, así como el grado en que los países y las empresas son responsables de garantizar que la utilización o el destino finales de sus bienes y servicios no estén siendo objeto de sanciones;

| I. | Considerando que las autoridades competentes de los Estados miembros de la Unión son responsables de la aplicación de las sanciones, mientras que estas medidas se deciden a nivel europeo; |
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I.

Considerando que las autoridades competentes de los Estados miembros de la Unión son responsables de la aplicación de las sanciones, mientras que estas medidas se deciden a nivel europeo;

| J. | Considerando que el Congreso de los Estados Unidos aprobó en 2016 la Ley Global Magnitski, basada en la Ley sobre la responsabilidad del Estado de Derecho Serguéi Magnitski de 2012, que tenía por objeto sancionar a las personas responsables de la muerte de Serguéi Magnitski durante su detención preventiva en una cárcel rusa después de haber sufrido condiciones inhumanas, negligencia deliberada y torturas; |
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J.

Considerando que el Congreso de los Estados Unidos aprobó en 2016 la Ley Global Magnitski, basada en la Ley sobre la responsabilidad del Estado de Derecho Serguéi Magnitski de 2012, que tenía por objeto sancionar a las personas responsables de la muerte de Serguéi Magnitski durante su detención preventiva en una cárcel rusa después de haber sufrido condiciones inhumanas, negligencia deliberada y torturas;

| K. | Considerando que Estonia, Letonia, Lituania, el Reino Unido, Canadá y los Estados Unidos han adoptado leyes relativas al régimen de sanciones en materia de derechos humanos, es decir, leyes de tipo Magnitski; que el Parlamento ha solicitado en repetidas ocasiones el establecimiento de un régimen mundial similar de sanciones para las violaciones de los derechos humanos que garantice la coherencia y la eficacia de la inmovilización de activos individuales, la prohibición de visados y otras sanciones impuestas a personas y entidades por los Estados miembros y a escala de la Unión; |
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K.

Considerando que Estonia, Letonia, Lituania, el Reino Unido, Canadá y los Estados Unidos han adoptado leyes relativas al régimen de sanciones en materia de derechos humanos, es decir, leyes de tipo Magnitski; que el Parlamento ha solicitado en repetidas ocasiones el establecimiento de un régimen mundial similar de sanciones para las violaciones de los derechos humanos que garantice la coherencia y la eficacia de la inmovilización de activos individuales, la prohibición de visados y otras sanciones impuestas a personas y entidades por los Estados miembros y a escala de la Unión;

| L. | Considerando que el Gobierno neerlandés abrió un debate entre los Estados miembros de la Unión en noviembre de 2018 sobre la oportunidad política de un régimen de sanciones específicas en materia de derechos humanos a escala de la Unión; que prosiguen en el Consejo los debates preliminares en el seno de un grupo de trabajo; |
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L.

Considerando que el Gobierno neerlandés abrió un debate entre los Estados miembros de la Unión en noviembre de 2018 sobre la oportunidad política de un régimen de sanciones específicas en materia de derechos humanos a escala de la Unión; que prosiguen en el Consejo los debates preliminares en el seno de un grupo de trabajo;

| 1. | Condena enérgicamente todas las violaciones de los derechos humanos en todo el mundo; pide al Consejo que establezca con rapidez un régimen de sanciones autónomo, flexible y reactivo a escala de la Unión que permita perseguir selectivamente a toda persona, agente estatal o no estatal u otra entidad responsable de graves violaciones de los derechos humanos o que haya participado en ellos; |
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1.

| 2. | Destaca que un régimen de sanciones de las violaciones de los derechos humanos de la Unión debería seguir basándose en las propuestas de resoluciones anteriores en las que se pedía un mecanismo a escala de la Unión para imponer sanciones selectivas; considera que un régimen de sanciones de la Unión en materia de derechos humanos dirigido selectivamente a las personas implicadas en violaciones de los derechos humanos en cualquier parte del mundo debe llevar de forma simbólica el nombre de Serguéi Magnitski; acoge con satisfacción el hecho de que se haya promulgado en numerosos países una legislación similar dirigida a los violadores de los derechos humanos en todo el mundo; destaca la necesidad de una cooperación transatlántica a la hora de exigir responsabilidades a los violadores de los derechos humanos; alienta a otras países a que desarrollen sistemas similares; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Cree firmemente que este régimen es una parte esencial de los actuales instrumentos de la Unión en materia de derechos humanos y política exterior, y que reforzaría el papel de la Unión como agente mundial en favor de los derechos humanos, en particular en su lucha contra la impunidad y su apoyo a las víctimas de abusos y a los defensores de los derechos humanos en todo el mundo; |
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3.

| 4. | Resalta que ese régimen debe permitir la imposición de medidas restrictivas, en especial la inmovilización de activos y la prohibición de entrada en la Unión, contra toda persona o entidad responsable de graves violaciones de los derechos humanos, abusos y actos de corrupción sistémica relacionados con graves violaciones de los derechos humanos, o que participe o ayude en ellos, los financie o contribuya a su planificación, organización o comisión; destaca la necesidad de definir claramente el alcance de las infracciones, así como de establecer vías legales adecuadas a través de las cuales pueda impugnarse su inclusión; |
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4.

| 5. | Está convencido de que este nuevo régimen influirá positivamente en el comportamiento de las personas y entidades concernidas, así como de su efecto disuasorio; subraya, en este sentido, la necesidad de que todos los Estados miembros de la Unión interpreten, expliquen y hagan cumplir la aplicación de sanciones de forma coherente; insta a los Estados miembros y a la Comisión a que intensifiquen su cooperación y su intercambio de información y presenten un mecanismo europeo de supervisión y ejecución; |
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5.

| 6. | Celebra la propuesta del presidente de la Comisión de ir más allá de la unanimidad en la toma de decisiones del Consejo en ámbitos de la PESC, e insta al Consejo a que adopte este nuevo instrumento de sanciones de modo que la imposición de sanciones en materia de derechos humanos pueda adoptarse por mayoría cualificada en el Consejo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Apoya los debates preliminares en el Consejo sobre la creación de dicho instrumento de sanciones; insta a la VP/AR y a sus servicios a que adopten un enfoque constructivo y proactivo para llevar estos debates a una conclusión satisfactoria antes del final de la presente legislatura, y espera que informe al Parlamento Europeo; subraya la importancia de la función de control del Parlamento sobre este futuro régimen, en particular en lo que se refiere al alcance y la definición de los criterios de inclusión en la lista, así como las posibilidades de recurso judicial; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a todos los Estados miembros que garanticen que tanto sus autoridades como las empresas y otros agentes registrados en sus territorios cumplen plenamente las decisiones del Consejo relativas a las medidas restrictivas contra personas y entidades y, en particular, la inmovilización de activos de las personas que figuran en la lista y las restricciones a la admisión en sus respectivos territorios como resultado de violaciones de los derechos humanos; manifiesta su preocupación por los recientes informes de incumplimientos de estas decisiones y recuerda a los Estados miembros su obligación en virtud del Derecho internacional de velar por la detención y enjuiciamiento de quienes se encuentren en su territorio y sean sospechosos de haber cometido delitos que conlleven atrocidades; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Subraya que el aumento de la cooperación y el intercambio de información entre estas autoridades, así como un mecanismo de aplicación europeo, son esenciales de cara a garantizar una aplicación e interpretación uniformes de las medidas restrictivas de la Unión en vigor y que las empresas europeas puedan operar en igualdad de condiciones; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Insiste en la importancia de que el futuro régimen de sanciones en materia de derechos humanos de la Unión sea coherente y complementario con las políticas de la Unión vigentes y con las medidas restrictivas horizontales y específicas por país ya existentes; reitera, a este respecto, que este nuevo régimen de sanciones no debe sustituir al ámbito de aplicación en materia de derechos humanos de las medidas específicas por país en vigor; considera, además, que cualquier futuro régimen debe ser plenamente complementario y coherente con el marco internacional vigente en materia de sanciones, especialmente en relación con el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Subraya que la credibilidad y la legitimidad de este régimen dependen de que cumpla plenamente las normas más exigentes en materia de protección y respeto de los derechos procesales de las personas o entidades afectadas; insiste, a este respecto, en que las decisiones de incluir a personas o entidades en las listas o de suprimirlas deben basarse en criterios claros, transparentes y precisos y en un vínculo directo con el delito cometido, con el fin de garantizar una revisión judicial exhaustiva y derechos de recurso; pide la inclusión sistemática de unos parámetros de referencia claros y específicos y de una metodología para el levantamiento de las sanciones y la supresión de nombres de las listas; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Hace hincapié en que el enjuiciamiento penal de los autores de graves violaciones de los derechos humanos y de crímenes atroces a través de jurisdicciones nacionales o internacionales debe seguir siendo el objetivo principal de todos los esfuerzos de la Unión Europea y de los Estados miembros para combatir la impunidad; reitera, a este respecto, el principio de la jurisdicción universal; pide al Consejo que incluya las violaciones transfronterizas en el ámbito de este régimen; destaca la necesidad de una cooperación multilateral coordinada a fin de evitar la elusión de sanciones; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Pide a la Comisión que dedique recursos y conocimientos especializados adecuados a hacer cumplir y supervisar ese régimen una vez entre en funcionamiento, así como que preste especial atención a la publicación de las listas, tanto en la Unión como en los países afectados; |
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13.

| 14. | Rinde homenaje a los denodados esfuerzos de los activistas de la sociedad civil en apoyo de este régimen; alienta la creación de un comité consultivo a escala de la Unión; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al secretario general de las Naciones Unidas y al secretario general del Consejo de Europa. |
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15.

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(1)  DO C 169 E de 15.6.2012, p. 81.

(2)  DO C 378 de 9.11.2017, p. 52.

(3)  DO C 242 de 10.7.2018, p. 10.

(4)  Textos aprobados, P8_TA(2018)0305.

(5)  DO C 307 de 30.8.2018, p. 92.

(6)  DO C 331 de 18.9.2018, p. 97.

(7)  DO C 458 de 19.12.2018, p. 52.

(8)  DO C 337 de 20.9.2018, p. 102.

(9)  DO C 346 de 27.9.2018, p. 90.

(10)  DO C 346 de 27.9.2018, p. 86.

(11)  DO C 356 de 4.10.2018, p. 104.

(12)  Textos aprobados, P8_TA(2018)0383.

(13)  DO C 369 de 11.10.2018, p. 76.

(14)  DO C 369 de 11.10.2018, p. 91.

(15)  Textos aprobados, P8_TA(2018)0090.

(16)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0436.

(17)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0345.

(18)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0435.

(19)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0434.

(20)  Textos Aprobados, P8_TA(2019)0115.

(21)  DO C 408 de 30.11.2017, p. 43.

(22)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0515.

(23)  DO C 337 de 20.9.2018, p. 82.

(24)  Textos Aprobados, P8_TA(2019)0157.

(25)  DO C 35 de 31.1.2018, p. 77.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/113 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/113

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P8_TA(2019)0216

Necesidad urgente de una lista negra de la UE de terceros países en consonancia con la Directiva contra el blanqueo de capitales

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la necesidad urgente de una lista negra de la UE de terceros países en consonancia con la Directiva contra el blanqueo de capitales (2019/2612(RSP))

(2021/C 23/19)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o .../... de la Comisión, de 13 de febrero de 2019, por el que se complementa la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo determinando los terceros países de alto riesgo con deficiencias estratégicas, |
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Visto el Reglamento Delegado (UE) n.o .../... de la Comisión, de 13 de febrero de 2019, por el que se complementa la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo determinando los terceros países de alto riesgo con deficiencias estratégicas,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
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Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015, relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifica el Reglamento (UE) no 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Directiva 2005/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2006/70/CE de la Comisión (cuarta Directiva antiblanqueo), y en particular sus artículos 9, apartado 2, y 64, apartado 5 (1), y modificada por la Directiva (UE) 2018/843 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifican las Directivas 2009/138/CE y 2013/36/UE (quinta Directiva antiblanqueo), en particular el artículo 1, apartado 5 (2), |
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Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015, relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifica el Reglamento (UE) no 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Directiva 2005/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2006/70/CE de la Comisión (cuarta Directiva antiblanqueo), y en particular sus artículos 9, apartado 2, y 64, apartado 5 (1), y modificada por la Directiva (UE) 2018/843 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifican las Directivas 2009/138/CE y 2013/36/UE (quinta Directiva antiblanqueo), en particular el artículo 1, apartado 5 (2),

| — | Vista la hoja de ruta de la Comisión hacia una nueva metodología para la evaluación a nivel de la Unión de los terceros países de alto riesgo en virtud de la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo (3), |
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Vista la hoja de ruta de la Comisión hacia una nueva metodología para la evaluación a nivel de la Unión de los terceros países de alto riesgo en virtud de la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo (3),

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 22 de junio de 2018, titulado ««Methodology for identifying high risk third countries under Directive (EU) 2015/849» (Metodología para la identificación de terceros países de alto riesgo con arreglo a la Directiva (UE) 2015/849) (SWD(2018)0362), que define, entre otras cosas, los países terceros de prioridad 1 y de prioridad 2, |
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Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 22 de junio de 2018, titulado ««Methodology for identifying high risk third countries under Directive (EU) 2015/849» (Metodología para la identificación de terceros países de alto riesgo con arreglo a la Directiva (UE) 2015/849) (SWD(2018)0362), que define, entre otras cosas, los países terceros de prioridad 1 y de prioridad 2,

| — | Vista la carta enviada el 25 de febrero de 2019 por el presidente de la Comisión Especial sobre Delitos Financieros y Evasión y Elusión Fiscales (TAX3) a la comisaria Jourová sobre el acto delegado relativo a los terceros países de alto riesgo que presentan deficiencias estratégicas en sus regímenes de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, |
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Vista la carta enviada el 25 de febrero de 2019 por el presidente de la Comisión Especial sobre Delitos Financieros y Evasión y Elusión Fiscales (TAX3) a la comisaria Jourová sobre el acto delegado relativo a los terceros países de alto riesgo que presentan deficiencias estratégicas en sus regímenes de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo,

| — | Vista la carta enviada el 5 de marzo de 2019 por el presidente de la TAX3 sobre la posición del Consejo relativa a la lista de la Comisión de terceros países de alto riesgo que presentan deficiencias por lo que respecta a la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, |
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Vista la carta enviada el 5 de marzo de 2019 por el presidente de la TAX3 sobre la posición del Consejo relativa a la lista de la Comisión de terceros países de alto riesgo que presentan deficiencias por lo que respecta a la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo,

| — | Visto el intercambio de puntos de vista mantenido el 6 de marzo de 2019 entre la comisaria Jourová y la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento (ECON) y la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE), |
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Visto el intercambio de puntos de vista mantenido el 6 de marzo de 2019 entre la comisaria Jourová y la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento (ECON) y la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE),

| — | Vista la declaración del Consejo 6964/1/19 sobre el Reglamento Delegado de la Comisión, de 13 de febrero de 2019, por el que se completa la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo identificando a los terceros países de alto riesgo con deficiencias estratégicas (C(2019)1326), |
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Vista la declaración del Consejo 6964/1/19 sobre el Reglamento Delegado de la Comisión, de 13 de febrero de 2019, por el que se completa la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo identificando a los terceros países de alto riesgo con deficiencias estratégicas (C(2019)1326),

| — | Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que el Reglamento Delegado y su anexo y los Reglamentos Delegados modificativos tienen por objeto identificar a los terceros países de alto riesgo con deficiencias estratégicas en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, que representan una amenaza para el sistema financiero de la Unión y que exigen unas medidas reforzadas de diligencia debida con respecto al cliente en las entidades de la Unión obligadas con arreglo a la cuarta Directiva sobre la lucha contra el blanqueo; |
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A.

Considerando que el Reglamento Delegado y su anexo y los Reglamentos Delegados modificativos tienen por objeto identificar a los terceros países de alto riesgo con deficiencias estratégicas en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, que representan una amenaza para el sistema financiero de la Unión y que exigen unas medidas reforzadas de diligencia debida con respecto al cliente en las entidades de la Unión obligadas con arreglo a la cuarta Directiva sobre la lucha contra el blanqueo;

| B. | Considerando que un acto delegado adoptado con arreglo al artículo 9 solo entrará en vigor en caso de que ni el Parlamento Europeo ni el Consejo hayan formulado objeciones en el plazo de un mes tras la notificación del acto al Parlamento Europeo y al Consejo o si, antes de que expire dicho plazo, tanto el Parlamento Europeo como el Consejo informan a la Comisión de que no formularán ninguna objeción; |
| --- | --- |

B.

Considerando que un acto delegado adoptado con arreglo al artículo 9 solo entrará en vigor en caso de que ni el Parlamento Europeo ni el Consejo hayan formulado objeciones en el plazo de un mes tras la notificación del acto al Parlamento Europeo y al Consejo o si, antes de que expire dicho plazo, tanto el Parlamento Europeo como el Consejo informan a la Comisión de que no formularán ninguna objeción;

| C. | Considerando que el Parlamento rechazó dos de los cinco Reglamentos Delegados modificativos propuestos (C(2016)07495 y C(2017)01951) debido a la insuficiente autonomía del proceso aplicado por la Comisión para la identificación de terceros países de alto riesgo; |
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C.

Considerando que el Parlamento rechazó dos de los cinco Reglamentos Delegados modificativos propuestos (C(2016)07495 y C(2017)01951) debido a la insuficiente autonomía del proceso aplicado por la Comisión para la identificación de terceros países de alto riesgo;

| D. | Considerando que el Parlamento apoya el establecimiento por la Comisión de una nueva metodología que no dependa únicamente de fuentes de información externas para identificar a los países y territorios que presentan deficiencias estratégicas en la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el Parlamento apoya el establecimiento por la Comisión de una nueva metodología que no dependa únicamente de fuentes de información externas para identificar a los países y territorios que presentan deficiencias estratégicas en la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo;

| E. | Considerando que el objetivo de la lista es proteger la integridad del sistema financiero de la Unión y el mercado interior; que la inclusión de un país en la lista de terceros países de alto riesgo no da lugar a la imposición de ninguna sanción económica o diplomática, sino que exige más bien a las entidades obligadas, como los bancos, los casinos y las agencias inmobiliarias, que apliquen medidas reforzadas de diligencia debida en las transacciones en las que participen estos países, y que se aseguren de que el sistema financiero de la UE está equipado para evitar los riesgos de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo procedentes de terceros países; |
| --- | --- |

E.

Considerando que el objetivo de la lista es proteger la integridad del sistema financiero de la Unión y el mercado interior; que la inclusión de un país en la lista de terceros países de alto riesgo no da lugar a la imposición de ninguna sanción económica o diplomática, sino que exige más bien a las entidades obligadas, como los bancos, los casinos y las agencias inmobiliarias, que apliquen medidas reforzadas de diligencia debida en las transacciones en las que participen estos países, y que se aseguren de que el sistema financiero de la UE está equipado para evitar los riesgos de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo procedentes de terceros países;

| F. | Considerando que los países podrían ser eliminados de la lista en caso de subsanar sus deficiencias en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo; |
| --- | --- |

F.

Considerando que los países podrían ser eliminados de la lista en caso de subsanar sus deficiencias en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo;

| G. | Considerando que, el 13 de febrero de 2019, la Comisión adoptó su acto delegado, que incluye una lista de 23 países y territorios: Afganistán, Samoa Americana, Bahamas, Botsuana, República Popular Democrática de Corea, Etiopía, Ghana, Guam, Irán, Irak, Libia, Nigeria, Panamá, Pakistán, Puerto Rico, Samoa, Arabia Saudí, Sri Lanka, Siria, Trinidad y Tobago, Túnez, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y Yemen; |
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G.

Considerando que, el 13 de febrero de 2019, la Comisión adoptó su acto delegado, que incluye una lista de 23 países y territorios: Afganistán, Samoa Americana, Bahamas, Botsuana, República Popular Democrática de Corea, Etiopía, Ghana, Guam, Irán, Irak, Libia, Nigeria, Panamá, Pakistán, Puerto Rico, Samoa, Arabia Saudí, Sri Lanka, Siria, Trinidad y Tobago, Túnez, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y Yemen;

| H. | Considerando que, en su declaración de 7 de marzo de 2019, el Consejo formuló objeciones al acto delegado, dado que la propuesta no se ha establecido mediante un proceso transparente y resiliente que incentive activamente a los países afectados a adoptar medidas firmes y que respete al mismo tiempo el derecho de esos países a ser oídos; |
| --- | --- |

H.

Considerando que, en su declaración de 7 de marzo de 2019, el Consejo formuló objeciones al acto delegado, dado que la propuesta no se ha establecido mediante un proceso transparente y resiliente que incentive activamente a los países afectados a adoptar medidas firmes y que respete al mismo tiempo el derecho de esos países a ser oídos;

| I. | Considerando que la nueva metodología se estableció en un documento de trabajo de los servicios de la Comisión publicado el 22 de junio de 2018, que aplica los criterios revisados para la identificación de terceros países de alto riesgo; |
| --- | --- |

I.

Considerando que la nueva metodología se estableció en un documento de trabajo de los servicios de la Comisión publicado el 22 de junio de 2018, que aplica los criterios revisados para la identificación de terceros países de alto riesgo;

| J. | Considerando que la Comisión comenzó a consultar a los terceros países enumerados en el acto delegado a partir del 23 de enero de 2019 y se reunió con todos esos países que solicitaron más información sobre los motivos de su inclusión en la lista; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la Comisión comenzó a consultar a los terceros países enumerados en el acto delegado a partir del 23 de enero de 2019 y se reunió con todos esos países que solicitaron más información sobre los motivos de su inclusión en la lista;

| K. | Considerando que, el 7 de marzo de 2019, el Consejo rechazó el acto delegado en el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, el 7 de marzo de 2019, el Consejo rechazó el acto delegado en el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior;

| 1. | Acoge con satisfacción el hecho de que, el 13 de febrero de 2019, la Comisión adoptara una nueva lista de terceros países con deficiencias estratégicas en sus marcos de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Lamenta que el Consejo formulara objeciones al acto delegado propuesto por la Comisión; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Anima a la Comisión a que tenga en cuenta todas las preocupaciones expresadas y a que presente un nuevo acto delegado lo antes posible; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Elogia el trabajo realizado por la Comisión para adoptar una lista autónoma basada en criterios rigurosos acordados por los colegisladores; subraya la importancia que reviste para la Unión el hecho de contar con una lista autónoma de países terceros de alto riesgo que presentan deficiencias en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, y acoge con satisfacción la nueva metodología de la Comisión para la identificación de países de alto riesgo con arreglo a las Directivas antiblanqueo cuarta y quinta; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Recuerda que el artículo 9, apartado 2, de la Directiva (EU) 2015/849 modificada por la quinta Directiva antiblanqueo obliga a la Comisión a evaluar de forma independiente las deficiencias estratégicas en varios ámbitos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Considera que, para salvaguardar la integridad de la lista de países de alto riesgo, el proceso de selección y de toma de decisiones debe llevarse a cabo únicamente sobre la base de la metodología y no debe estar influenciado por consideraciones que vayan más allá del ámbito de las deficiencias en materia de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Señala que los grupos de presión y la presión diplomática por parte de los países que figuran en la lista han formado y formarán parte del proceso de identificación de los países de alto riesgo; subraya que esta presión no debe socavar la capacidad de las instituciones de la UE de hacer frente al blanqueo de capitales y de luchar de manera efectiva y autónoma contra la financiación del terrorismo vinculada a la UE; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la Comisión que publique sus evaluaciones de los países incluidos en la lista con el fin de garantizar un control público de modo que no puedan ser objeto de abusos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a la Comisión que garantice un proceso transparente con valores de referencia claros y concretos para los países que se comprometan a llevar a cabo reformas para evitar figurar en la lista; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Señala que la evaluación de la Federación de Rusia aún está en curso; espera que la Comisión incluya en su evaluación las últimas revelaciones sobre la «Troika Laundromat»; recuerda que el trabajo de las Comisiones ECON, LIBE y TAX3 durante la presente legislatura ha suscitado preocupación por lo que respecta a los marcos de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo de la Federación de Rusia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a la Comisión que se colabore con los Estados miembros para lograr que el Consejo se identifique en mayor medida con la metodología propuesta por la Comisión; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Pide a los Estados miembros que aún no lo hayan hecho que transpongan las Directivas antiblanqueo cuarta y quinta a sus respectivas legislaciones nacionales; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Pide que se destinen más recursos humanos a la unidad competente de la Dirección General de la Comisión, es decir, a la Dirección General de Justicia y Consumidores (DG JUST); |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a la Comisión que avance sustancialmente en la fase de evaluación de los países terceros de prioridad 2; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Recuerda que el acto delegado de la UE es un proceso separado de la lista del GAFI y debe seguir siendo competencia exclusiva de la UE; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros. |
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16.

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(1)  DO L 141 de 5.6.2015, p. 73.

(2)  DO L 156 de 19.6.2018, p. 43.

(3)  Véase: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11189-2017-INIT/en/pdf

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/116 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/116

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P8_TA(2019)0217

Cambio climático

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre el cambio climático — una visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra de conformidad con el Acuerdo de París (2019/2582(RSP))

(2021/C 23/20)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 28 de noviembre de 2018, titulada «Un planeta limpio para todos — La visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra» (COM(2018)0773), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 28 de noviembre de 2018, titulada «Un planeta limpio para todos — La visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra» (COM(2018)0773),

| — | Visto el análisis en profundidad en apoyo de la Comunicación de la Comisión (1), |
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—

Visto el análisis en profundidad en apoyo de la Comunicación de la Comisión (1),

| — | Vistos la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y su Protocolo de Kioto, |
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—

Vistos la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y su Protocolo de Kioto,

| — | Vistos el Acuerdo de París, la Decisión 1/CP.21, la 21.a Conferencia de las Partes (COP21) en la CMNUCC y la 11.a Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto (CMP11), celebradas en París (Francia) del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015, |
| --- | --- |

—

Vistos el Acuerdo de París, la Decisión 1/CP.21, la 21.a Conferencia de las Partes (COP21) en la CMNUCC y la 11.a Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto (CMP11), celebradas en París (Francia) del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015,

| — | Vistos la 24.a Conferencia de las Partes (COP24) en la CMNUCC, el 14.o periodo de sesiones de la reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto (CMP14) y la tercera parte del primer periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Acuerdo de París (CMA1.3), celebrada en Katowice (Polonia), del 2 de diciembre al 14 de diciembre de 2018, |
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Vistos la 24.a Conferencia de las Partes (COP24) en la CMNUCC, el 14.o periodo de sesiones de la reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto (CMP14) y la tercera parte del primer periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Acuerdo de París (CMA1.3), celebrada en Katowice (Polonia), del 2 de diciembre al 14 de diciembre de 2018,

| — | Vistos la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), |
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—

Vistos la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),

| — | Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2018, sobre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2018 (COP24) en Katowice (Polonia) (2), |
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Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2018, sobre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2018 (COP24) en Katowice (Polonia) (2),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de 22 de marzo de 2018, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo de 22 de marzo de 2018,

| — | Visto el informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC) titulado «Global Warming of 1.5 oC» (Calentamiento global de 1,5 oC), su quinto informe de evaluación y su informe de síntesis, |
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—

Visto el informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIECC) titulado «Global Warming of 1.5 oC» (Calentamiento global de 1,5 oC), su quinto informe de evaluación y su informe de síntesis,

| — | Visto el noveno informe sobre la disparidad en las emisiones publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, aprobado el 27 de noviembre de 2018, |
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—

Visto el noveno informe sobre la disparidad en las emisiones publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, aprobado el 27 de noviembre de 2018,

| — | Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno,

| 1. | Acoge favorablemente la Comunicación de la Comisión titulada «Un planeta limpio para todos — La visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra», en la que, además de ponerse de relieve las oportunidades y los retos que para los ciudadanos y la economía europeos entraña la transformación hacia una economía de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero, se asientan las bases para un amplio debate que ha de contar con la participación de las instituciones de la Unión, los Parlamentos nacionales, el sector empresarial, las organizaciones no gubernamentales, las ciudades, las comunidades y la ciudadanía; respalda el objetivo de un nivel de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero a más tardar en 2050, e insta a los Estados miembros a que hagan lo mismo como parte del debate sobre el futuro de Europa en la cumbre especial de la Unión que se celebrará en Sibiu en mayo de 2019; pide a los Estados miembros que se comprometan con la ambición necesaria para alcanzar este objetivo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que los graves riesgos de cambio climático ocupan el centro de las preocupaciones de nuestros conciudadanos; celebra que los ciudadanos de toda Europa, en especial las generaciones jóvenes, sean cada vez más activos al manifestarse a favor de la justicia climática; acoge con satisfacción las peticiones de estos activistas en favor de una acción más ambiciosa y rápida a fin de no superar el límite del aumento de la temperatura global de 1,5 oC; considera que los gobiernos nacionales, regionales y locales, así como la Unión, deben prestar atención a dichas exigencias; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca que los ciudadanos europeos ya tienen que enfrentarse a los efectos directos del cambio climático; subraya que, según la Agencia Europea de Medio Ambiente, las pérdidas medias anuales causadas por los fenómenos meteorológicos y climáticos extremos en la Unión ascendieron a unos 12 800 millones de euros entre 2010 y 2016, y que, de no tomarse medidas adicionales, el daño climático en la Unión podría ascender, como mínimo, a 190 000 millones de euros en 2080, lo que supone una pérdida neta de bienestar del 1,8 % de su PIB actual; hace hincapié en que, de cumplirse la hipótesis de emisiones elevadas, los costes anuales causados por las inundaciones en la Unión podrían ascender a un billón de euros para 2100, y que las catástrofes provocadas por fenómenos meteorológicos podrían afectar aproximadamente a dos tercios de los ciudadanos europeos para 2100, frente al 5 % actual; hace hincapié asimismo en que, según la Agencia Europea de Medio Ambiente, el 50 % de las zonas pobladas de la Unión se verán afectadas por una grave escasez de agua de aquí a 2030; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Subraya que el informe especial del GIECC sobre el calentamiento global de 1,5 oC representa la evaluación científica más completa y actualizada de las vías para lograr la mitigación en consonancia con el Acuerdo de París; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Hace hincapié en que, según el informe especial del GIECC sobre el calentamiento global de 1,5 oC, limitar el calentamiento global a 1,5 oC con un rebasamiento nulo o limitado implica alcanzar a más tardar en 2067 un nivel neto de cero emisiones de gases de efecto invernadero, así como reducir las emisiones anuales de tales gases de aquí a 2030 a un máximo de 27,4 GtCO2eq al año en todo el mundo; subraya, en vista de dichas conclusiones, que, en calidad de líder mundial y con objeto de tener una oportunidad segura de mantener el aumento de la temperatura mundial por debajo de 1,5 oC para 2100, la Unión debe esforzarse por lograr un nivel neto de cero emisiones de gases de efecto invernadero lo antes posible y para 2050 a más tardar; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Manifiesta su preocupación ante el informe sobre la disparidad en las emisiones en 2018 publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, que concluye que las actuales contribuciones determinadas a nivel nacional sin condiciones sobrepasan con creces el límite de calentamiento del Acuerdo de París, situado muy por debajo de 2 oC, y que conducirían a un calentamiento estimado de 3,2 oC (3) para 2100; destaca la urgencia de que todas las Partes en la CMNUCC actualicen su ambición en materia de lucha contra el cambio climático de aquí a 2020; |
| --- | --- |

6.

Vías para la estrategia europea de cero emisiones para mediados de siglo

| 7. | Considera que Europa puede abanderar la búsqueda de la neutralidad climática invirtiendo en sistemas tecnológicos innovadores, capacitando a la ciudadanía y armonizando las acciones adoptadas en ámbitos clave como la energía, la política industrial y la investigación, velando al mismo tiempo por la justicia social de modo que la transición resulte equitativa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Observa que la estrategia presenta ocho vías con vistas a la transformación económica, tecnológica y social necesaria para que la Unión cumpla el objetivo de temperatura a largo plazo del Acuerdo de París; observa que solo dos de dichas vías permitirían a la Unión alcanzar un nivel de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050 a más tardar; pone de relieve que para ello se requiere una acción rápida, además de esfuerzos considerables no solo a escala local y regional, sino también nacional y de la Unión, en que participen también todos los agentes no pertenecientes al sector público; recuerda la obligación de los Estados miembros de adoptar estrategias nacionales a largo plazo, según lo establecido en el Reglamento relativo a la gobernanza; pide, por tanto, a los Estados miembros que establezcan objetivos y políticas claros, a corto y largo plazo, coherentes con los objetivos del Acuerdo de París, y que presten apoyo a las inversiones en las vías para lograr un nivel neto de cero emisiones; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Destaca que la primera categoría de vías presentada en la estrategia tiene por objeto reducir las emisiones de gases de efecto invernadero solo en torno al 80 % de aquí a 2050 en comparación con los niveles de 1990; observa con preocupación que esta ambición se sitúa en la parte inferior de las aspiraciones a mantener el aumento del calentamiento mundial por debajo de 2 oC y que, por lo tanto, no está en consonancia con el objetivo de París de mantener el aumento de la temperatura mundial holgadamente por debajo de los 2 oC, por no hablar del objetivo de mantenerlo por debajo de los 1,5 oC; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Señala que, de acuerdo con las previsiones de la Comisión, se espera que el PIB de la Unión aumente más de cumplirse las hipótesis que comportan cero emisiones que de hacerlo las hipótesis con una menor reducción de las emisiones, si bien en ambos casos los efectos se distribuirían de forma desigual en la Unión debido a la diferencia entre Estados miembros en materia de, entre otras cosas, PIB per cápita e intensidad de carbono de la combinación energética; considera que la inacción sería con mucha diferencia la hipótesis más gravosa y no solo daría lugar a una pérdida notable de PIB en Europa, sino que también agudizaría las desigualdades económicas entre los Estados miembros y las regiones y en su interior, ya que se espera que las consecuencias de la inacción afecten a algunos más que a otros; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Señala con preocupación que actualmente la Unión depende en un 55 % de la importación de energía; subraya que, de cumplirse una hipótesis de cero emisiones netas, la dependencia se reduciría a un 20 % de aquí a 2050, lo que tendría efectos positivos en la balanza comercial y la posición geopolítica de la Unión; observa que el ahorro acumulado de los costes derivados de la importación de combustible fósil entre 2031 y 2050 rondaría los dos o tres billones de euros, los cuales podrían destinarse a otras prioridades para los ciudadanos europeos; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Acoge con satisfacción la inclusión de dos vías destinadas a alcanzar el nivel cero neto de emisiones de gases de efecto invernadero de aquí a 2050, así como el apoyo de la Comisión a las mismas, y considera que este objetivo para mediados de siglo es el único compatible con los compromisos de la Unión en el marco del Acuerdo de París; lamenta que en la estrategia no se considerara ninguna vía para lograr un nivel cero neto de emisiones de gases de efecto invernadero antes de 2050; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Señala que las vías propuestas en la estrategia comportan el uso de una serie de tecnologías de eliminación de carbono, en particular la captura y el almacenamiento o la captura y utilización del carbono y la captura directa del aire, que aún deben desplegarse a gran escala; estima, no obstante, que la estrategia de cero emisiones netas de la Unión debe dar prioridad a las reducciones directas de las emisiones y a las acciones orientadas a la conservación y mejora de los sumideros y depósitos naturales de la Unión, y que debe apostar por el uso de tecnologías de eliminación de carbono únicamente cuando no se disponga de opciones para la reducción directa de emisiones; considera necesario llevar a cabo actuaciones adicionales de aquí a 2030 para evitar que la Unión dependa de tecnologías de eliminación de carbono que entrañan riesgos significativos para los ecosistemas, la biodiversidad y la seguridad alimentaria, como confirma también el informe especial del GIECC sobre el calentamiento global de 1,5 oC; |
| --- | --- |

13.

Aspectos sociales del cambio climático y una transición justa

| 14. | Celebra la evaluación de la Comisión en el sentido de que es posible alcanzar el nivel cero neto de emisiones sin pérdidas netas de empleo, y toma nota favorablemente de la detallada evaluación de la transición de las industrias de gran consumo de energía; destaca la conclusión de que, si se gestiona bien con el apoyo adecuado para las regiones, los sectores y las personas más vulnerables, una transición justa hacia cero emisiones netas de gases de efecto invernadero podría redundar en un aumento neto del empleo en la Unión: en el conjunto de la economía, el empleo aumentaría en 2,1 millones de puestos de trabajo adicionales para 2050 de cumplirse una hipótesis de cero emisiones netas, frente a un aumento del empleo de 1,3 millones de puestos de trabajo adicionales de cumplirse una hipótesis de reducción de las emisiones del 80 %; considera, por tanto, que la Comisión debe llevar a cabo un balance de competencias renovado en el marco del Panorama de cualificaciones de la UE con datos regionales sobre las capacidades necesarias para lograr una Europa climáticamente neutra para apoyar a las regiones, los sectores y las personas más vulnerables a fin de actualizar y mejorar sus capacidades con vistas a un empleo de calidad, preparado para el futuro, en las mismas regiones; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pone de relieve los numerosos beneficios concomitantes que supondrá para la salud pública una sociedad climáticamente neutra, también en cuanto al ahorro de costes sanitarios y la menor presión sobre los regímenes de seguros y los sistemas públicos de salud, así como al bienestar general de los ciudadanos europeos debido al refuerzo de la biodiversidad, la reducción de la contaminación atmosférica y la mitigación de la exposición a contaminantes; señala que, de cumplirse dicha hipótesis, los costes de los daños ocasionados a la salud se reducirían en unos 200 000 millones de euros anuales; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Destaca la importancia de crear un fondo de transición justa, especialmente para las regiones más afectadas por la descarbonización, tales como las regiones mineras, combinado con una consideración general de los aspectos sociales en la financiación actual de la lucha contra el cambio climático; destaca, a este respecto, la necesidad de una amplia aceptación pública de la estrategia a largo plazo, dadas las transformaciones necesarias en algunos sectores; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Hace hincapié en que en algunas regiones de la Unión, como las regiones mineras, se requieren más acciones y esfuerzos más decididos de cara a una transición energética limpia; reitera, en este contexto, su llamamiento para que en el marco financiero plurianual 2021-2027 se introduzca una asignación específica por un importe de 4 800 millones de euros para un nuevo Fondo de transición de la energía justa para apoyar a los trabajadores y las comunidades de esas regiones que se ven afectados negativamente por esta transición; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Recalca la necesidad de que se adopte un enfoque anticipatorio al objeto de garantizar una transición justa para los ciudadanos de la Unión y apoyar a aquellas regiones más afectadas por la descarbonización; opina que la transición climática europea debe ser ecológica, económica y socialmente sostenible; subraya que, a fin de garantizar la aceptación política por parte de todos los ciudadanos, es importante tener en cuenta los efectos distributivos de las políticas relativas al clima y la descarbonización, en particular para las personas con ingresos bajos; considera, por tanto, que, en todas las políticas climáticas nacionales y de la Unión, deben tenerse plenamente en cuenta las repercusiones sociales con miras a garantizar la transformación social y ecológica en Europa; subraya, a este respecto, que deberán concebirse estrategias a medida y con financiación suficiente a todos los niveles, sobre la base de unos procesos inclusivos y en estrecha colaboración con las autoridades públicas locales y regionales, los sindicatos, las instituciones educativas, las organizaciones de la sociedad civil, y el sector privado, a fin de garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos europeos durante dicha transición; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Recuerda que aproximadamente entre 50 y 125 millones de ciudadanos europeos corren el riesgo de sufrir pobreza energética (4); destaca que la transición energética puede afectar de forma desproporcionada a las personas con ingresos bajos y aumentar aún más la pobreza energética; pide a los Estados miembros que evalúen el número de hogares en situación de pobreza energética en sus planes nacionales integrados en materia de clima y energía, y que adopten medidas de seguimiento en caso necesario, tal como exige el Reglamento relativo a la gobernanza; pide a los Estados miembros que emprendan acciones prospectivas para velar por una transición energética justa y el acceso a la energía para todos los ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Considera que los jóvenes tienen una conciencia social y medioambiental cada vez mayor, lo que tiene la capacidad de transformar nuestras sociedades con vistas a un futuro resiliente respecto del clima, y que la educación de los jóvenes constituye uno de los instrumentos más eficaces para combatir el cambio climático; subraya la necesidad de implicar activamente a las generaciones más jóvenes en el establecimiento de relaciones internacionales, interculturales e intergeneracionales que sustenten el cambio cultural que respaldará los esfuerzos mundiales en pos de un futuro más sostenible; |
| --- | --- |

20.

Objetivos intermedios

| 21. | Reconoce que la década que va de 2020 a 2030 revestirá una importancia fundamental en cuanto a la consecución por parte de la Unión de un nivel cero neto de emisiones para 2050; pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen un objetivo a medio plazo sólido para 2030, pues es necesario para lograr una estabilidad de inversiones suficiente en el mercado, aprovechar plenamente el potencial de la innovación tecnológica y aumentar las posibilidades de las empresas europeas de convertirse en líderes mundiales en el mercado en materia de producción de bajas emisiones; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Destaca que, para alcanzar un nivel cero neto de emisiones de gases de efecto invernadero de aquí a 2050 de la forma más rentable, es necesario aumentar el nivel de ambición para 2030 y adaptarlo a la hipótesis de un nivel cero neto de emisiones para 2050; considera sumamente importante que la Unión envíe un mensaje claro, a más tardar durante la Cumbre sobre el Clima de las Naciones Unidas que se celebrará en Nueva York en septiembre de 2019, acerca de su inclinación a revisar su contribución al Acuerdo de París; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Apoya la actualización de las contribuciones determinadas a nivel nacional de la Unión con un objetivo de reducción de las emisiones nacionales de gases de efecto invernadero del 55 % para 2030 con respecto a los niveles de 1990, en todos los sectores de la economía; pide, por tanto, a los líderes de la Unión que apoyen una mayor ambición de las contribuciones determinadas a nivel nacional durante la cumbre especial de la Unión que se celebrará en Sibiu en mayo de 2019, con vistas a la Cumbre sobre el Clima de las Naciones Unidas en septiembre de 2019; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Estima que la Comisión debe, a más tardar durante las revisiones del paquete de medidas sobre el clima para 2030 y demás legislación pertinente del periodo 2022-2024, presentar propuestas legislativas que eleven el nivel de ambición en consonancia con las contribuciones determinadas a nivel nacional actualizadas y con el objetivo de cero neto emisiones; opina que un nivel de ambición insuficiente para 2030 limitaría las opciones futuras y quizás incluiría la disponibilidad de determinadas opciones de descarbonización rentable; considera que estas revisiones constituyen un hito importante a la hora de garantizar los compromisos de la Unión en materia de lucha contra el cambio climático; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Considera que, para seguir garantizando una mayor estabilidad de los mercados, también será beneficioso que la Unión establezca un objetivo adicional de reducción de las emisiones para 2040 que pueda aportar más estabilidad y garantizar el cumplimiento del objetivo a largo plazo para 2050; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Opina que la estrategia de la Unión para alcanzar el nivel cero neto de emisiones debe basarse en el balance mundial quinquenal establecido en el Acuerdo de París y tener en cuenta los avances tecnológicos y sociales, y las aportaciones de agentes no estatales y del Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

26.

Contribuciones sectoriales

| 27. | Hace hincapié en que las emisiones netas deberán reducirse casi a cero en todos los sectores de la economía, que deben contribuir a los esfuerzos conjuntos en materia de reducción de emisiones; pide, así pues, a la Comisión que desarrolle vías hacia la neutralidad climática de todos los sectores; subraya, a este respecto, la importancia del principio de «quien contamina paga»; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Destaca la importancia de las distintas medidas y leyes en materia de clima que se han implantado en varios ámbitos de actuación, si bien advierte de que, si se sigue un planteamiento fragmentado, pueden surgir incoherencias y no lograrse en la Unión para 2050 una economía de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero; considera que debe adoptarse un enfoque global; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Pide a la Comisión que valore la posibilidad de armonizar la tarificación del carbono y de la energía en la Unión para respaldar la transición hacia una economía de cero emisiones netas, en particular por lo que respecta a sectores no incluidos en el RCDE de la Unión; pide a la Comisión que examine la mejor manera posible de evitar casos de penuria e insiste en que no debe aumentar la carga total para los ciudadanos; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Es consciente del papel que se concede a la captura y almacenamiento de carbono en la mayoría de hipótesis con un aumento de temperaturas de 1,5 oC del informe especial del GIECC sobre la cuestión; subraya la necesidad de que la Unión muestre mayor ambición en este sentido; destaca asimismo los objetivos fijados por los Estados miembros en el marco del Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (Plan EETE) para aplicar la captura y almacenamiento de carbono a escala comercial en los sectores energético e industrial europeos durante la década de 2020; considera necesario incrementar el uso, en los procesos industriales, de la captura y almacenamiento de carbono y la captura y utilización de carbono seguros para el medio ambiente, que generen una reducción neta de las emisiones mediante la evitación de emisiones o el almacenamiento permanente de CO2; observa con preocupación que, en la actualidad, muchas tecnologías de captura y utilización de carbono no consiguen reducciones permanentes de emisiones; pide, por tanto, a la Comisión que elabore criterios técnicos que garanticen apoyo únicamente a aquellas tecnologías que produzcan resultados verificables; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Señala que la estrategia confirma que las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del sector del transporte siguen en aumento, y que las políticas actuales no bastarán para descarbonizar este sector de aquí a 2050; subraya la importancia de garantizar una transición modal del transporte aéreo al transporte por ferrocarril, incluida la rápida realización de una red ferroviaria interoperable intraeuropea y la movilización de mayores inversiones, y hacia el transporte público y la movilidad compartida; observa que el transporte por carretera contribuye a aproximadamente un quinto del total de emisiones de CO2 de la Unión; pide, por tanto, a los Estados miembros y a la Comisión que adopten medidas decisivas para permitir el acceso de los consumidores a vehículos de cero y bajas emisiones en todos los Estados miembros, evitando al mismo tiempo una mayor recurso a vehículos más viejos y contaminantes en los Estados miembros de rentas más bajas; pone asimismo de relieve el papel de las tecnologías inteligentes, como las infraestructuras de carga inteligente, para establecer sinergias entre la electrificación del transporte y el despliegue de las fuentes de energía renovables; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Subraya que, a fin de lograr la neutralidad climática en la economía de la Unión en su conjunto, todos los sectores deben contribuir a ello, incluidas la aviación y la navegación internacionales; observa que, según muestra el análisis de la Comisión, los objetivos y medidas globales actuales previstos respectivamente por la Organización Marítima Internacional y la Organización de Aviación Civil Internacional, incluso si se aplicaran íntegramente, no lograrían las reducciones necesarias de las emisiones, y que se precisan actuaciones adicionales significativas coherentes con el objetivo de cero emisiones netas en todos los sectores de la economía; recalca la necesidad de invertir en tecnologías y combustibles de emisión cero y de baja emisión de carbono en dichos sectores; pide a la Comisión que aplique en estos sectores el principio de «quien contamina paga»; recuerda que se prevé que las emisiones de gases de efecto invernadero de la navegación internacional aumenten hasta en un 250 % de aquí a 2050; celebra que el sector de la navegación internacional se haya fijado un objetivo de reducción absoluta de las emisiones de gases de efecto invernadero; señala con preocupación la falta de avances en cuanto a la traducción de este objetivo en medidas a corto y medio plazo y otras acciones concretas; toma nota de la distinta carga que tienen que soportar los distintos modos de transporte; pide que el aumento en los ingresos del RCDE se emplee para promover modos de transporte ecológicos como los autobuses o los trenes; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Señala que aproximadamente el 60 % del metano mundial es emitido por fuentes como la agricultura, los vertederos y las aguas residuales, y por la producción y el transporte por tubería de combustibles fósiles; recuerda que el metano es un potente gas de efecto invernadero con un potencial de calentamiento global de 100 años, 28 veces superior al del CO2 (5); reitera su llamamiento a la Comisión para que explore lo antes posible opciones para llevar a cabo políticas que aborden rápidamente las emisiones de metano como parte de un plan estratégico de la Unión para el metano, y para que presente propuestas legislativas al Parlamento y al Consejo a tal efecto; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Subraya que la agricultura será una de las principales fuentes de emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión en 2050 debido, en particular, a las emisiones de metano y óxido nitroso; subraya el potencial del sector agrario para afrontar los retos del cambio climático, por ejemplo mediante innovaciones ecológicas y tecnológicas, así como mediante la captura de carbono en los suelos; aboga por una política agrícola común que contribuya a las reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero de acuerdo con la transición a una economía neutra desde el punto de vista climático; pide a la Comisión que garantice que las políticas agrícolas, en particular los fondos nacionales y de la Unión, están en consonancia con los objetivos y metas del Acuerdo de París; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Recalca la necesidad de integrar la ambición en materia de cambio climático en todas las políticas de la Unión, incluida la política comercial; insta a la Comisión a que garantice que todos los acuerdos comerciales firmados por la Unión sean plenamente compatibles con el Acuerdo de París, pues esto no solo reforzaría la acción global por el clima, sino que además garantizaría una igualdad de condiciones para los sectores afectados; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Apoya una gestión forestal activa y sostenible a escala nacional, que se sume a medios concretos para incentivar una bioeconomía de la Unión eficiente y sostenible, dado el considerable potencial que tienen los bosques a la hora de contribuir a consolidar los esfuerzos de Europa por el clima (mediante los efectos de retención, almacenamiento y sustitución) y alcanzar el objetivo de cero emisiones de aquí a 2050 a más tardar; reconoce la necesidad de adaptarse al cambio climático y de detener la pérdida de biodiversidad y la degradación de los servicios ecosistémicos en la Unión de aquí a 2020, así como la necesidad de desarrollar políticas basadas en hechos que ayuden a aplicar y financiar las medidas de conservación de la biodiversidad de la Unión; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Pone de relieve que hay más carbono almacenado en los suelos que en la biosfera y la atmósfera juntas; subraya, así pues, la importancia de detener la degradación del suelo en la Unión y de garantizar una actuación común de la Unión para preservar y mejorar la calidad de los suelos y su capacidad para almacenar carbono |
| --- | --- |

37.

Política energética

| 38. | Resalta la contribución de la eficiencia energética a la seguridad del suministro, la competitividad económica, la protección del medio ambiente, la reducción de la factura energética y la mejora de la calidad de las viviendas; confirma el importante papel que desempeña la eficiencia energética en la creación de oportunidades empresariales y de empleo, así como sus beneficios en los ámbitos mundial y regional; recuerda, en este sentido, la introducción del principio de «primero, la eficiencia energética» mediante el Reglamento relativo a la gobernanza, y que debe aplicarse plenamente en toda la cadena de la energía, de una manera rentable, además de considerarse el punto de partida de toda vía hacia el objetivo de cero emisiones netas para 2050; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Destaca el papel central que desempeña la energía en la transición hacia una economía de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero; recuerda que la Unión ha logrado estas últimas décadas buenos resultados en la desvinculación de las emisiones de gases de efecto invernadero del crecimiento económico y ha reducido las emisiones, en particular gracias a la eficiencia energética y la penetración de las energías renovables; hace hincapié en que la transición a la energía limpia debe seguir impulsando la modernización de la economía europea, dinamizando el crecimiento económico sostenible y aportando beneficios sociales y ambientales a los ciudadanos europeos; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Considera que el liderazgo de la Unión en materia de energías renovables y eficiencia energética demuestra a otras partes del mundo que la transición a la energía limpia es posible y beneficiosa más allá de la lucha contra el cambio climático; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Señala que, para lograr una economía de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero, harán falta importantes inversiones adicionales en el sistema energético de la Unión y las infraestructuras conexas, de entre 175 000 y 290 000 millones de euros al año, con respecto a la situación de referencia actual; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Subraya que, dados los distintos puntos de partida para la transición energética, el despliegue de esfuerzos para reducir los gases de efecto invernadero para conseguir la neutralidad climática a escala de la Unión puede quedar repartida de manera desigual dentro de esta; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Pide a los Estados miembros que apliquen el paquete sobre energía limpia en el plazo más breve posible; recuerda que los Estados miembros son competentes para decidir su combinación energética dentro el marco de actuación de la Unión en materia de clima y energía; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Aboga por un sistema energético altamente eficiente y basado en las energías renovables, y pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten todas las medidas necesarias a este respecto, ya que tendrán efectos indirectos en todos los sectores económicos; destaca que todas las vías presentadas por la Comisión presumen una reducción drástica de los combustibles fósiles y un fuerte aumento de las energías renovables; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Subraya que la Directiva sobre el diseño ecológico (6) ha contribuido de forma significativa a los objetivos climáticos de la Unión al reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en 320 millones de toneladas equivalentes de CO2 anuales, y que se calcula que para 2020 los consumidores de la Unión ahorrarán un total de hasta 112 000 millones de euros, o unos 490 euros anuales por unidad familiar, como consecuencia de dicha Directiva; pide que se regulen más productos en el marco de esta Directiva, en particular las tabletas y los teléfonos inteligentes, y que se mantengan actualizadas las normas vigentes con objeto de reflejar los avances tecnológicos; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Subraya la necesidad de garantizar una mayor integración del mercado europeo de la energía con el fin de descarbonizar el sector de la energía de la manera más eficaz, facilitar las inversiones allá donde sea posible una mayor producción de energía de fuentes renovables y fomentar la participación activa de los ciudadanos de modo que se acelere la transición energética hacia una economía sostenible y neutra en cuanto al carbono; estima fundamental elevar el nivel de interconexión entre los Estados miembros e impulsar más sistemas de ayuda transfronterizos; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Señala que el sector europeo de la construcción es actualmente responsable del 40 % del consumo final de energía y del 36 % de las emisiones de CO2 (7); pide que se aprovechen las posibilidades que encierra este sector en cuanto al ahorro energético y la reducción de la huella de carbono, en consonancia con el objetivo de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios (8) de lograr un parque inmobiliario descarbonizado y muy eficiente desde el punto de vista energético a más tardar en 2050; recalca que un consumo de energía más eficiente en los edificios alberga un potencial considerable para la reducción adicional de las emisiones de gases de efecto invernadero de Europa; considera, además, que el logro de unos edificios de bajo uso energético, plenamente abastecidos de energía renovable, es una condición indispensable del Acuerdo de París y de una agenda de la Unión para el crecimiento, el empleo local y la mejora de las condiciones de vida de los ciudadanos de toda Europa; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Pide a todos los niveles de gobierno, ya sea nacional, regional o local, que implanten medidas tendentes al fomento de la participación de los ciudadanos en la transición energética y al impulso del intercambio de buenas prácticas; recalca que la participación de los ciudadanos en el sistema energético por medio de la autogeneración descentralizada de energía renovable, el almacenamiento de electricidad y la participación en programas de respuesta de la demanda y eficiencia energética será crucial durante la transición hacia el nivel cero neto de emisiones de gases de efecto invernadero; pide, por tanto, la plena integración de la participación activa de los ciudadanos en estas vías, en particular en el lado de la demanda; |
| --- | --- |

48.

Política industrial

| 49. | Considera que la prosperidad económica, la competitividad industrial mundial y la política climática se retroalimentan; insiste en que la transición hacia una economía de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero entraña retos y oportunidades para la Unión, y en que harán falta inversiones en innovación industrial, incluidas las tecnologías digitales y la tecnología limpia, para estimular el crecimiento, reforzar la competitividad, fomentar las futuras capacidades y crear millones de puestos de trabajo, por ejemplo, en el marco de una economía y una bioeconomía circulares en crecimiento; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Destaca que un marco de actuación en materia de clima y energía estable y previsible resulta fundamental a la hora de dar la tan necesaria confianza a los inversores y hacer posible que la industria europea adopte decisiones de inversión a largo plazo en Europa, dado que la vida útil de las instalaciones industriales es superior a veinte años en la mayoría de los casos; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Pone de relieve la importancia de las industrias de gran consumo de energía para lograr reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero a largo plazo en la Unión; considera que, para mantener en la Unión tanto el liderazgo industrial con bajas emisiones de carbono como la producción industrial, preservar la competitividad de las industrias europeas, reducir lo más posible la dependencia de los combustibles fósiles y, por ende, la exposición a los precios volátiles y en aumento que entrañan su importación, y prevenir el riesgo de fuga de carbono, se requieren marcos políticos inteligentes y específicos; pide a la Comisión que presente una nueva estrategia industrial integrada de la Unión en materia de clima para las industrias de gran consumo de energía que respalde una transición competitiva de la industria pesada hacia un nivel cero neto de emisiones; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Pide a la Comisión que desarrolle una estrategia industrial con medidas que permitan a la industria de la Unión competir en la esfera mundial en igualdad de condiciones; estima que, como parte de esta política, la Comisión debe examinar la eficacia y la compatibilidad con las disposiciones de la Organización Mundial de Comercio, así como con las medidas adicionales para proteger las industrias en riesgo de fuga de carbono en relación con las importaciones de productos que sustituyan, adapten o complementen cualquier medida existente sobre la fuga de carbono; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Señala que una serie de mercados emergentes se están posicionando de tal modo que desempeñarán un importante papel a la hora de cubrir las necesidades del mercado mundial durante la transición hacia una economía de cero emisiones netas, por ejemplo, en lo que respecta al transporte de cero emisiones y a la energía renovable; recalca que la Unión debe seguir siendo la economía líder en innovación ecológica y en inversiones en tecnología ambiental; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Toma nota de que el informe de la Comisión de 2018 sobre los precios y costes de la energía en Europa (COM(2019)0001) (9) subraya la elevada exposición actual de la Unión a los precios volátiles y en aumento de los combustibles fósiles, así como que está previsto que en el futuro los costes de la producción de electricidad aumenten en el caso de los combustibles fósiles y disminuyan en el de las renovables; destaca que los costes de la importación de energía a la Unión aumentaron en 2017 en un 26 % y ascendieron a 266 000 millones de euros, principalmente como consecuencia de la subida de los precios del petróleo; señala asimismo que en el informe se calcula que el aumento del precio del petróleo ha tenido en la Unión un efecto adverso para el crecimiento (-0,4 % del PIB en 2017) y la inflación (+0,6 %); |
| --- | --- |

54.

Investigación e innovación

| 55. | Subraya que los programas de investigación e innovación nacionales y de la Unión prestan un apoyo fundamental a la Unión en su liderazgo en relación con la lucha contra el cambio climático, y es de la opinión que la dimensión climática ha de integrarse adecuadamente en la preparación y ejecución de los programas de investigación e innovación; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Considera que en las dos próximas décadas serán necesarios importantes esfuerzos en materia de investigación e innovación para lograr que las soluciones hipocarbónicas o sin carbono estén al alcance de todos y sean social y económicamente viables, así como para obtener nuevas soluciones tendentes a una economía de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Subraya su posición en el sentido de que Horizonte Europa debe destinar como mínimo el 35 % de su gasto a los objetivos climáticos como corresponda y como parte del objetivo general de la Unión de integrar la lucha contra el cambio climático; |
| --- | --- |

57.

Financiación

| 58. | Pide la rápida aplicación del Fondo de Innovación del RCDE y el inicio de la primera convocatoria de propuestas en 2019, con el fin de impulsar las inversiones en la demostración de tecnologías industriales de vanguardia con bajas emisiones de carbono en una amplia gama de sectores, no solo la producción de electricidad, sino también la calefacción urbana y los procesos industriales; pide que el marco financiero plurianual 2021-2027 y todos sus programas guarden plena coherencia con el Acuerdo de París; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Considera que, para que la Unión alcance un nivel cero neto de emisiones de aquí a 2050 a más tardar, es necesario movilizar cuantiosas inversiones privadas; opina que ello requerirá una planificación a largo plazo, estabilidad normativa y previsibilidad para los inversores, y que, por tanto, la futura normativa de la Unión debe tenerlo debidamente en cuenta; subraya, en este sentido, que debe darse prioridad a la aplicación del Plan de Acción en materia de finanzas sostenibles, adoptado en marzo de 2018; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Considera que el MFP 2021-2027 debe ser evaluado antes de su adopción a la luz del objetivo de alcanzar una economía climáticamente neutra de aquí a 2050, y que debe establecerse una prueba normalizada para garantizar que los gastos con cargo al presupuesto de la Unión sean resilientes al cambio climático; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Lamenta que las subvenciones a los combustibles fósiles aún sigan aumentando y asciendan a unos 55 000 millones de euros al año (10); pide a la Unión y a los Estados miembros que eliminen inmediatamente todas las subvenciones europeas y nacionales a los combustibles fósiles; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Destaca la importancia de una transición justa a una economía neutra en emisiones de carbono y pide a los Estados miembros que establezcan financiación y políticas adecuadas al respecto; subraya que el gasto de la Unión procedente de los fondos pertinentes podría proporcionar un apoyo adicional, cuando proceda; |
| --- | --- |

62.

El papel de los consumidores y la economía circular

| 63. | Destaca el impacto significativo que ha tenido el cambio de comportamiento a la hora de lograr reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero; pide a la Comisión que explore opciones políticas cuanto antes, incluidos los impuestos ambientales, que fomenten un cambio de comportamiento; subraya la importancia de las iniciativas ascendentes, como el Pacto de los Alcaldes, a la hora de fomentar un cambio de comportamiento; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Subraya que una gran parte del uso energético y, por tanto, las emisiones de gases de efecto invernadero guardan una relación directa con la adquisición, el tratamiento, el transporte, la transformación, el uso y la eliminación de los recursos; resalta que podrían lograrse ahorros muy significativos en cada etapa de la cadena de gestión de recursos; recalca, por consiguiente, que el aumento de la productividad de los recursos mediante la mejora de la eficiencia y la reducción del despilfarro de recursos con medidas como la reutilización, el reciclado y la reelaboración pueden reducir significativamente tanto el consumo de recursos como las emisiones de gases de efecto invernadero, al mismo tiempo que se desarrolla la competitividad y se crean oportunidades de negocio y de empleo; destaca la rentabilidad de las medidas de la economía circular; subraya que una mejor eficiencia de los recursos y los enfoques de la economía circular, junto al diseño circular de productos, contribuirán a lograr un cambio en las pautas de producción y consumo y a reducir la cantidad de residuos; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Subraya la importancia de la política de productos, como la contratación pública ecológica y el diseño ecológico, que pueden contribuir de forma significativa al ahorro de energía y la reducción de la huella de carbono de los productos, mejorando a la vez la huella de los materiales utilizados y el impacto medioambiental general; insiste en la necesidad de establecer requisitos de economía circular como parte de las normas de diseño ecológico de la Unión, así como de ampliar la metodología actual de diseño ecológico a otras categorías de productos aparte de los productos relacionados con la energía; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Considera que se debe seguir trabajando en un modelo fiable para medir el impacto climático basado en el consumo; toma nota de la conclusión del análisis en profundidad de la Comisión en el sentido de que los esfuerzos de la Unión por reducir las emisiones de su producción se ven contrarrestados de algún modo por las importaciones de bienes con una mayor huella de carbono, pero que de todos modos la Unión ha contribuido significativamente a la reducción de las emisiones en otros países a causa del aumento de los flujos comerciales y la mejora de la eficiencia en materia de carbono de sus exportaciones; |
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66.

La Unión en la acción mundial por el clima

| 67. | Subraya la importancia de aumentar las iniciativas y el diálogo en los foros internacionales pertinentes, y de una diplomacia climática eficaz, con el objetivo de estimular decisiones políticas similares que aumenten el nivel de ambición de otras regiones y terceros países en materia de lucha contra el cambio climático; pide a la Unión que aumente su propia financiación en materia de lucha contra el cambio climático y que trabaje activamente para animar a los Estados miembros a aumentar su ayuda financiera en favor del clima (preferiblemente en forma de ayuda al desarrollo en vez de préstamos) en terceros países, la cual debe sumarse a la ayuda exterior al desarrollo en lugar de contabilizarse por partida doble como ayuda financiera al desarrollo y como ayuda financiera a la lucha contra el cambio climático; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Hace hincapié en que la Cumbre sobre el Clima de las Naciones Unidas de septiembre de 2019 será el momento ideal para que los líderes anuncien una mayor ambición en relación con las contribuciones determinadas a nivel nacional; opina que la Unión debe adoptar con suficiente antelación una posición sobre la actualización de estas contribuciones, a fin de llegar a la Cumbre bien preparada y en estrecha cooperación con una coalición internacional de las Partes para apoyar una mayor ambición en cuanto al clima; |
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68.

| 69. | Destaca las ventajas de reforzar la interoperabilidad entre los instrumentos políticos de la Unión y los equivalentes en los terceros países, en particular los mecanismos de tarificación del carbono; pide a la Comisión que prosiga e intensifique la cooperación y el apoyo en el desarrollo de mecanismos de tarificación del carbono fuera de Europa para lograr mayores reducciones de las emisiones y la mejora de la igualdad de condiciones a escala mundial; subraya la importancia de establecer salvaguardias ambientales a fin de garantizar reducciones reales y adicionales de los gases de efecto invernadero; pide, por tanto, a la Comisión que abogue por unas normas internacionales estrictas a fin de evitar lagunas en la contabilidad o el doble cómputo de las reducciones de emisiones; |
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69.

o

o o

| 70. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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70.

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(1)  https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/docs/pages/com_2018_733_analysis_in_support_en_0.pdf

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0430.

(3)  Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente: «The Emissions Gap Report 2018» (Informe sobre la disparidad en las emisiones en 2018), p. 10.

(4)  http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/563472/IPOL_STU(2015)563472_EN.pdf

(5)  Van Dingenen, R., Crippa, M., Maenhout, G., Guizzardi, D., Dentener, F., Global trends of methane emissions and their impacts on ozone concentrations (Tendencias globales de las emisiones de metano y su impacto en las concentraciones de ozono), EUR 29394 EN, Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, Luxemburgo, 2018, ISBN 978-92-79-96550-0, DOI: 10.2760/820175, JRC113210.

(6)  Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos relacionados con la energía (DO L 285 de 31.10.2009, p. 10).

(7)  https://ec.europa.eu/energy/en/topics/energy-efficiency/buildings

(8)  Directiva (UE) 2018/844 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios y la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética (DO L 156 de 19.6.2018, p. 75).

(9)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?qid=1548155579433&uri=CELEX:52019DC0001

(10)  Precios y costes de la energía en Europa, páginas 10 y 11.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/126 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/126

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P8_TA(2019)0219

Situación en Nicaragua

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la situación en Nicaragua (2019/2615(RSP))

(2021/C 23/21)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Nicaragua, y en particular las de 18 de diciembre de 2008 (1), 26 de noviembre de 2009 (2), 16 de febrero de 2017 (3) y 31 de mayo de 2018 (4), |
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Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Nicaragua, y en particular las de 18 de diciembre de 2008 (1), 26 de noviembre de 2009 (2), 16 de febrero de 2017 (3) y 31 de mayo de 2018 (4),

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica de 2012, |
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Visto el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica de 2012,

| — | Vistos el Documento de Estrategia Nacional y el Programa Indicativo Plurianual 2014-2020 de la Unión sobre Nicaragua, |
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Vistos el Documento de Estrategia Nacional y el Programa Indicativo Plurianual 2014-2020 de la Unión sobre Nicaragua,

| — | Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, |
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Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, |
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Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948,

| — | Vistas las directrices de la Unión sobre los defensores de los derechos humanos, de junio de 2004, |
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Vistas las directrices de la Unión sobre los defensores de los derechos humanos, de junio de 2004,

| — | Vista la Constitución de Nicaragua, |
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Vista la Constitución de Nicaragua,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de 21 de enero de 2019 sobre Nicaragua, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de 21 de enero de 2019 sobre Nicaragua,

| — | Vistas las declaraciones efectuadas por la alta representante en nombre de la Unión sobre la situación en Nicaragua, los días 2 de octubre de 2018, 15 de mayo de 2018, 22 de abril de 2018 y 15 de diciembre de 2018, y sobre la reanudación del diálogo nacional, el 1 de marzo de 2019, |
| --- | --- |

—

Vistas las declaraciones efectuadas por la alta representante en nombre de la Unión sobre la situación en Nicaragua, los días 2 de octubre de 2018, 15 de mayo de 2018, 22 de abril de 2018 y 15 de diciembre de 2018, y sobre la reanudación del diálogo nacional, el 1 de marzo de 2019,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo sobre las prioridades de la UE para 2019 en los foros de las Naciones Unidas sobre derechos humanos, adoptadas el 18 de febrero de 2019, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo sobre las prioridades de la UE para 2019 en los foros de las Naciones Unidas sobre derechos humanos, adoptadas el 18 de febrero de 2019,

| — | Visto el Informe titulado «Graves violaciones a los derechos humanos en el marco de las protestas sociales en Nicaragua», aprobado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos el 21 de junio de 2018, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe titulado «Graves violaciones a los derechos humanos en el marco de las protestas sociales en Nicaragua», aprobado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos el 21 de junio de 2018,

| — | Visto el Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre las violaciones de derechos humanos y los abusos en el contexto de las protestas en Nicaragua, de 18 de abril a 18 de agosto de 2018, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre las violaciones de derechos humanos y los abusos en el contexto de las protestas en Nicaragua, de 18 de abril a 18 de agosto de 2018,

| — | Visto el Informe del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), de 20 de diciembre de 2018, sobre los hechos de violencia ocurridos entre el 18 de abril y el 30 de mayo de 2018 en Nicaragua, |
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—

Visto el Informe del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), de 20 de diciembre de 2018, sobre los hechos de violencia ocurridos entre el 18 de abril y el 30 de mayo de 2018 en Nicaragua,

| — | Vista la declaración de Michelle Bachelet (alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos), de 22 de febrero de 2019, sobre la criminalización de la disidencia en Nicaragua, |
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Vista la declaración de Michelle Bachelet (alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos), de 22 de febrero de 2019, sobre la criminalización de la disidencia en Nicaragua,

| — | Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 123, apartados 2 y 4, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, el 31 de mayo de 2018, el Parlamento Europeo aprobó una resolución sobre la crisis en Nicaragua en la que condena firmemente la situación; que, para dar seguimiento a dicha resolución, una delegación de once diputados al Parlamento Europeo visitó el país del 23 al 26 de enero de 2019 con objeto de evaluar la situación sobre el terreno; |
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A.

Considerando que, el 31 de mayo de 2018, el Parlamento Europeo aprobó una resolución sobre la crisis en Nicaragua en la que condena firmemente la situación; que, para dar seguimiento a dicha resolución, una delegación de once diputados al Parlamento Europeo visitó el país del 23 al 26 de enero de 2019 con objeto de evaluar la situación sobre el terreno;

| B. | Considerando que la delegación pudo seguir su propio programa y que el Gobierno nicaragüense autorizó todo acceso a instalaciones solicitado por los diputados, incluidos dos centros penitenciarios; que el Gobierno de Nicaragua ofreció garantías de que no se ejercerían represalias contra quienes denunciaran la situación actual; que la delegación fue testigo de la campaña de acoso, difamación e intimidación dirigida contra los defensores de los derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil con los que mantuvo intercambios de puntos de vista; que muchas organizaciones declinaron las invitaciones para reunirse con la delegación debido a intimidaciones y amenazas dirigidas por el Gobierno; que la represión se ha intensificado desde la visita de la delegación al país; |
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B.

Considerando que la delegación pudo seguir su propio programa y que el Gobierno nicaragüense autorizó todo acceso a instalaciones solicitado por los diputados, incluidos dos centros penitenciarios; que el Gobierno de Nicaragua ofreció garantías de que no se ejercerían represalias contra quienes denunciaran la situación actual; que la delegación fue testigo de la campaña de acoso, difamación e intimidación dirigida contra los defensores de los derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil con los que mantuvo intercambios de puntos de vista; que muchas organizaciones declinaron las invitaciones para reunirse con la delegación debido a intimidaciones y amenazas dirigidas por el Gobierno; que la represión se ha intensificado desde la visita de la delegación al país;

| C. | Considerando que la delegación rechazó públicamente la posición oficial del Gobierno de Nicaragua, según la cual han sido víctimas de un golpe de Estado orquestado por los Estados Unidos, así como de campañas de desinformación; que el principal motivo que alimenta las manifestaciones ha sido la profunda crisis democrática, institucional y política que, durante la última década, ha afectado al Estado de Derecho y ha restringido las libertades fundamentales en el país, libertades como las de asociación, manifestación y reunión; |
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C.

Considerando que la delegación rechazó públicamente la posición oficial del Gobierno de Nicaragua, según la cual han sido víctimas de un golpe de Estado orquestado por los Estados Unidos, así como de campañas de desinformación; que el principal motivo que alimenta las manifestaciones ha sido la profunda crisis democrática, institucional y política que, durante la última década, ha afectado al Estado de Derecho y ha restringido las libertades fundamentales en el país, libertades como las de asociación, manifestación y reunión;

| D. | Considerando que muchas personas están viendo gravemente restringidas sus libertades de expresión, reunión y manifestación, incluida la utilización del himno nacional; que existe un considerable número de presos políticos que han sido encarcelados por el mero ejercicio de sus derechos; que, según diversas informaciones preocupantes, la situación de los detenidos ha empeorado, también con tratos inhumanos; |
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D.

Considerando que muchas personas están viendo gravemente restringidas sus libertades de expresión, reunión y manifestación, incluida la utilización del himno nacional; que existe un considerable número de presos políticos que han sido encarcelados por el mero ejercicio de sus derechos; que, según diversas informaciones preocupantes, la situación de los detenidos ha empeorado, también con tratos inhumanos;

| E. | Considerando que los procedimientos judiciales contra esas personas detenidas infringen las normas internacionales, en particular las garantías procesales y penales del derecho a un juicio justo; que las condiciones carcelarias tampoco cumplen adecuadamente las normas internacionales; que existe una falta clara de separación de poderes en Nicaragua; |
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E.

Considerando que los procedimientos judiciales contra esas personas detenidas infringen las normas internacionales, en particular las garantías procesales y penales del derecho a un juicio justo; que las condiciones carcelarias tampoco cumplen adecuadamente las normas internacionales; que existe una falta clara de separación de poderes en Nicaragua;

| F. | Considerando que el derecho a la información está gravemente amenazado; que se está deteniendo y amenazando a periodistas, que también se ven abocados al exilio; que se están produciendo cierres y registros sin autorización judicial previa de medios audiovisuales; que la publicación de periódicos se ve amenazada por la falta de papel y tinta, confiscados por el Gobierno de Nicaragua; |
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F.

Considerando que el derecho a la información está gravemente amenazado; que se está deteniendo y amenazando a periodistas, que también se ven abocados al exilio; que se están produciendo cierres y registros sin autorización judicial previa de medios audiovisuales; que la publicación de periódicos se ve amenazada por la falta de papel y tinta, confiscados por el Gobierno de Nicaragua;

| G. | Considerando que el Gobierno de Nicaragua ha expulsado del país a organizaciones internacionales tales como el GIEI y el Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua (MESENI), que buscaban la solución pacífica del conflicto y la reconciliación nacional; que la represión contra las organizaciones de la sociedad civil se ha intensificado, al verse estas privadas de su estatuto jurídico en un país con un marco institucional deficiente, lo que constituye un doble castigo para las víctimas de la represión; |
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G.

Considerando que el Gobierno de Nicaragua ha expulsado del país a organizaciones internacionales tales como el GIEI y el Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua (MESENI), que buscaban la solución pacífica del conflicto y la reconciliación nacional; que la represión contra las organizaciones de la sociedad civil se ha intensificado, al verse estas privadas de su estatuto jurídico en un país con un marco institucional deficiente, lo que constituye un doble castigo para las víctimas de la represión;

| H. | Considerando que la libertad académica también se ve amenazada; que casi 200 estudiantes universitarios han sido expulsados de las universidades por su participación en manifestaciones en favor de la democracia, de una mayor libertad y de los derechos humanos; |
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H.

Considerando que la libertad académica también se ve amenazada; que casi 200 estudiantes universitarios han sido expulsados de las universidades por su participación en manifestaciones en favor de la democracia, de una mayor libertad y de los derechos humanos;

| I. | Considerando que el desarrollo y la consolidación de la democracia y el Estado de Derecho, así como el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, deben formar parte integrante de las políticas exteriores de la Unión, incluido el Acuerdo de Asociación celebrado en 2012 entre la Unión Europea y los países de Centroamérica; que este acuerdo incluye una cláusula democrática, que es un elemento esencial del acuerdo; |
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I.

Considerando que el desarrollo y la consolidación de la democracia y el Estado de Derecho, así como el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, deben formar parte integrante de las políticas exteriores de la Unión, incluido el Acuerdo de Asociación celebrado en 2012 entre la Unión Europea y los países de Centroamérica; que este acuerdo incluye una cláusula democrática, que es un elemento esencial del acuerdo;

| J. | Considerando que el diálogo nacional iniciado el 16 de mayo de 2018 entre el presidente Ortega y la oposición y grupos cívicos nicaragüenses, con la mediación de la Iglesia Católica, ha sido incapaz de hallar una solución a la crisis; que el 27 de febrero de 2019 se reanudaron las conversaciones exploratorias para un diálogo nacional entre el Gobierno de Nicaragua y la Alianza Cívica; que la Alianza Cívica ha establecido sus tres objetivos principales que deben alcanzarse durante las negociaciones, a saber: la liberación de los presos políticos y el respeto de las libertades individuales, las reformas electorales necesarias, que deben culminar en la celebración de elecciones, y la justicia; que el Gobierno de Nicaragua ha liberado a 100 presos políticos, aceptando conmutar sus penas de cárcel por el arresto domiciliario; que la mayoría de ellos está sufriendo acoso, y que prosiguen las detenciones; que el número de presos que siguen encarcelados es elevado (más de 600); que el 10 de marzo de 2019 se detuvo un diálogo nacional, tras la retirada de la Alianza Cívica de las negociaciones; |
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J.

Considerando que el diálogo nacional iniciado el 16 de mayo de 2018 entre el presidente Ortega y la oposición y grupos cívicos nicaragüenses, con la mediación de la Iglesia Católica, ha sido incapaz de hallar una solución a la crisis; que el 27 de febrero de 2019 se reanudaron las conversaciones exploratorias para un diálogo nacional entre el Gobierno de Nicaragua y la Alianza Cívica; que la Alianza Cívica ha establecido sus tres objetivos principales que deben alcanzarse durante las negociaciones, a saber: la liberación de los presos políticos y el respeto de las libertades individuales, las reformas electorales necesarias, que deben culminar en la celebración de elecciones, y la justicia; que el Gobierno de Nicaragua ha liberado a 100 presos políticos, aceptando conmutar sus penas de cárcel por el arresto domiciliario; que la mayoría de ellos está sufriendo acoso, y que prosiguen las detenciones; que el número de presos que siguen encarcelados es elevado (más de 600); que el 10 de marzo de 2019 se detuvo un diálogo nacional, tras la retirada de la Alianza Cívica de las negociaciones;

| 1. | Subraya que Nicaragua está sufriendo una grave vulneración de la democracia, de la observancia de los derechos humanos y del Estado de Derecho a raíz de los acontecimientos que tuvieron lugar en abril y mayo de 2018; reitera la importancia de su Resolución de 31 de mayo de 2018; |
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1.

| 2. | Condena todas las acciones represivas del Gobierno de Nicaragua; declara que la visita realizada por su delegación permitió conocer la situación real actual; que, sin duda alguna, en los últimos meses, y en particular tras dicha visita, se ha producido un aumento de la represión de la oposición y de las limitaciones impuestas a las libertades fundamentales; condena, a este respecto, la represión generalizada y la restricción de la libertad de expresión, de reunión y de manifestación, la ilegalización de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, la expulsión de organizaciones internacionales del país, el cierre y las agresiones contra medios de comunicación, las limitaciones del derecho a la información, la expulsión de estudiantes de las universidades y el empeoramiento de la situación en las cárceles y el recurso a tratos inhumanos; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera que estas acciones emprendidas por el Gobierno, sus instituciones y sus organizaciones parapolíticas obedecen a una estrategia planificada para destruir la oposición política que lideró las protestas del año pasado; que dicha estrategia se aplica de forma metódica, sistemática y selectiva contra todos los líderes, ONG, medios de comunicación y movimientos sociales que aspiran a expresar sus demandas legítimas de libertad y democracia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Expresa su preocupación por los enormes riesgos democráticos, políticos y económicos a los que se enfrentan las personas y el país, que aumentarán si no se adoptan medidas urgentes, habida cuenta de los enfrentamientos internos, la fractura social y el declive económico actuales; pide, con carácter de urgencia, un diálogo interno significativo para hallar una solución sostenible y pacífica que permita a todos los actores de la sociedad disponer de un espacio de actuación y expresión libre, y restablezca sus derechos civiles, como el derecho a la manifestación pacífica; reitera que toda solución debe lograr que rindan cuentas todos los responsables de las violaciones; solicita a todos los partidos políticos, los movimientos sociales, los líderes, los estudiantes y las organizaciones de la sociedad civil que mantengan y reiteren su compromiso inquebrantable con una vía pacífica de resolución de la crisis; reitera su pleno apoyo a la reforma del sistema judicial y la ley electoral, y solicita que la VP/AR actúe en consecuencia; pide a la VP/AR y a la Delegación de la UE que supervisen de cerca las negociaciones que se están llevando a cabo en el país entre el Gobierno y la Alianza Cívica, y que sigan abordando los problemas humanos derivados de la situación creada en el país en relación con los presos, los estudiantes, los manifestantes o los periodistas, entre otros; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Lamenta la suspensión del MESENI y la finalización del mandato del GIEI de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; condena enérgicamente la persecución, la detención y la intimidación de que son víctimas las personas que cooperan con las Naciones Unidas y otros organismos internacionales; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide al Gobierno nicaragüense que ponga en marcha tres medidas urgentes como señal de su buena voluntad en el diálogo en curso: la liberación inmediata e incondicional de los presos políticos, el cese inmediato de todas las formas de represión contra los ciudadanos nicaragüenses, incluidos el acoso, la intimidación, el espionaje y la persecución de líderes opositores, y la posterior eliminación de todas las restricciones a las libertades mencionadas anteriormente, y la restitución de la personalidad jurídica y los bienes de las organizaciones de derechos humanos y el retorno de las organizaciones internacionales al país; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Señala que, bajo estas condiciones, el proceso debe conducir a la cancelación de los procedimientos judiciales contra los presos políticos y a garantías relativas a su integridad física y moral, su privacidad y el respeto de las garantías procesales, el retorno de los exiliados, incluidos periodistas y estudiantes, la desmilitarización de las calles y el desarme de los grupos paramilitares, y el establecimiento de una hoja de ruta clara para la celebración de elecciones libres, justas y transparentes en un futuro próximo, con la presencia de observadores internacionales; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide la extradición inmediata a Italia de Alessio Casimirri, que vive ahora en Managua protegido por el Gobierno de Nicaragua, condenado definitivamente en Italia a seis cadenas perpetuas por el secuestro de Aldo Moro, expresidente de la Democracia Cristiana, además de presidente del Consejo de Ministros y del Consejo Europeo, y por el asesinato de miembros de su escolta, hechos acaecidos en Roma el 16 de marzo de 1978; |
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8.

| 9. | Pide que el Servicio Europeo de Acción Exterior y los Estados miembros apliquen, sin perjudicar a la población nacional, un proceso escalonado de sanciones específicas e individuales, como la prohibición de la expedición de visados y la inmovilización de activos, contra el Gobierno de Nicaragua y los responsables de violaciones de los derechos humanos, de conformidad con las Conclusiones del Consejo de 21 de enero de 2019, hasta que se observe y se restablezca plenamente en el país el respeto absoluto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, tal y como se solicita en el diálogo; insta por tanto, en estas circunstancias, a que se active la cláusula democrática del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica, del que Nicaragua es signataria, suspendiendo la participación de Nicaragua en dicho acuerdo; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, al secretario general de la Organización de Estados Americanos, a la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, al Parlamento Centroamericano, al Grupo de Lima y al Gobierno y al Parlamento de la República de Nicaragua. |
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10.

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(1)  DO C 45 E de 23.2.2010, p. 89.

(2)  DO C 285 E de 21.10.2010, p. 74.

(3)  DO C 252 de 18.7.2018, p. 189.

(4)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0238.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/130 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/130

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P8_TA(2019)0220

Informe estratégico anual sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre el Informe estratégico anual sobre la implementación y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) (2018/2279(INI))

(2021/C 23/22)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Resolución de las Naciones Unidas titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», aprobada en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible el 25 de septiembre de 2015 en Nueva York, |
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—

Vista la Resolución de las Naciones Unidas titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», aprobada en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible el 25 de septiembre de 2015 en Nueva York,

| — | Vistas la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el Acuerdo de París, aprobado en la 21.a Conferencia de las Partes (COP21) en París el 12 de diciembre de 2015, y la presentación por parte de Letonia y la Comisión Europea a la CMNUCC, el 6 de marzo de 2015, de las contribuciones previstas determinadas a nivel nacional (CPDN) de la Unión y sus Estados miembros, |
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Vistas la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el Acuerdo de París, aprobado en la 21.a Conferencia de las Partes (COP21) en París el 12 de diciembre de 2015, y la presentación por parte de Letonia y la Comisión Europea a la CMNUCC, el 6 de marzo de 2015, de las contribuciones previstas determinadas a nivel nacional (CPDN) de la Unión y sus Estados miembros,

| — | Vista la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada en Adís Abeba del 13 al 16 de julio de 2015, |
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—

Vista la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada en Adís Abeba del 13 al 16 de julio de 2015,

| — | Visto el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
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—

Visto el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Visto el artículo 7 del TFUE, que reafirma que «la Unión velará por la coherencia entre sus diferentes políticas y acciones, teniendo en cuenta el conjunto de sus objetivos», |
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—

Visto el artículo 7 del TFUE, que reafirma que «la Unión velará por la coherencia entre sus diferentes políticas y acciones, teniendo en cuenta el conjunto de sus objetivos»,

| — | Vista la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, de 7 de junio de 2017, titulada «El nuevo consenso europeo en materia de desarrollo — Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro» (1), |
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Vista la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, de 7 de junio de 2017, titulada «El nuevo consenso europeo en materia de desarrollo — Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro» (1),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 22 de noviembre de 2016, titulada «Próximas etapas para un futuro europeo sostenible — Acción europea para la sostenibilidad» (COM(2016)0739), |
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Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 22 de noviembre de 2016, titulada «Próximas etapas para un futuro europeo sostenible — Acción europea para la sostenibilidad» (COM(2016)0739),

| — | Visto el documento de reflexión de la Comisión titulado «Hacia una Europa sostenible de aquí a 2030», publicado el 30 de enero de 2019, |
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Visto el documento de reflexión de la Comisión titulado «Hacia una Europa sostenible de aquí a 2030», publicado el 30 de enero de 2019,

| — | Vista la plataforma multilateral de alto nivel sobre la aplicación de los objetivos de desarrollo sostenible y su contribución conjunta del 11 de octubre de 2018, que recomienda que la Unión desarrolle y aplique una estrategia global, visionaria y transformadora para una Europa sostenible en 2030, que oriente todas las políticas y los programas de la Unión, incluidos los objetivos intermedios y a largo plazo, y que defina la visión de la Unión para una Europa sostenible más allá de la Agenda 2030, |
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Vista la plataforma multilateral de alto nivel sobre la aplicación de los objetivos de desarrollo sostenible y su contribución conjunta del 11 de octubre de 2018, que recomienda que la Unión desarrolle y aplique una estrategia global, visionaria y transformadora para una Europa sostenible en 2030, que oriente todas las políticas y los programas de la Unión, incluidos los objetivos intermedios y a largo plazo, y que defina la visión de la Unión para una Europa sostenible más allá de la Agenda 2030,

| — | Visto el informe de la UE de 2019 sobre la coherencia de las políticas en favor del desarrollo, publicado el 28 de enero de 2019, |
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—

Visto el informe de la UE de 2019 sobre la coherencia de las políticas en favor del desarrollo, publicado el 28 de enero de 2019,

| — | Visto el Programa General de Acción de la Unión en materia de Medio Ambiente hasta 2020 titulado «Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta» (2), |
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Visto el Programa General de Acción de la Unión en materia de Medio Ambiente hasta 2020 titulado «Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta» (2),

| — | Vista su Resolución, de 19 de mayo de 2015, sobre la financiación para el desarrollo (3), |
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Vista su Resolución, de 19 de mayo de 2015, sobre la financiación para el desarrollo (3),

| — | Vista su Resolución, de 12 de mayo de 2016, sobre el seguimiento y examen de la Agenda 2030 (4), |
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Vista su Resolución, de 12 de mayo de 2016, sobre el seguimiento y examen de la Agenda 2030 (4),

| — | Vista su Resolución, de 7 de junio de 2016, sobre el Informe de la UE de 2015 sobre la coherencia de las políticas en favor del desarrollo (5), |
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Vista su Resolución, de 7 de junio de 2016, sobre el Informe de la UE de 2015 sobre la coherencia de las políticas en favor del desarrollo (5),

| — | Vista su Resolución, de 22 de noviembre de 2016, sobre una mayor eficacia de la cooperación al desarrollo (6), |
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—

Vista su Resolución, de 22 de noviembre de 2016, sobre una mayor eficacia de la cooperación al desarrollo (6),

| — | Vista su Resolución, de 6 de julio de 2017, sobre la acción de la UE en favor de la sostenibilidad (7), |
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Vista su Resolución, de 6 de julio de 2017, sobre la acción de la UE en favor de la sostenibilidad (7),

| — | Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2018, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2018 (8), |
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Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2018, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento para 2018 (8),

| — | Vista su Resolución, de 3 de julio de 2018, sobre la violación de los derechos de los pueblos indígenas en el mundo, incluido el acaparamiento de tierras (9), |
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Vista su Resolución, de 3 de julio de 2018, sobre la violación de los derechos de los pueblos indígenas en el mundo, incluido el acaparamiento de tierras (9),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2017, sobre la respuesta de la Unión a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (10502/17), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 20 de junio de 2017, sobre la respuesta de la Unión a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (10502/17),

| — | Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Social Europeo Plus (FSE+), presentada por la Comisión Europea el 30 de mayo de 2018 (COM(2018)0382), |
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Vista la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Social Europeo Plus (FSE+), presentada por la Comisión Europea el 30 de mayo de 2018 (COM(2018)0382),

| — | Visto el pilar europeo de derechos sociales, |
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Visto el pilar europeo de derechos sociales,

| — | Vista la declaración conjunta, de 20 de noviembre de 2018, de la Organización Mundial de la Salud y el Parlamento Europeo titulada «United to accelerate progress to health related Sustainable Development Goals — leaving no one behind» (Unidos para acelerar el progreso hacia los objetivos de desarrollo sostenible relacionados con la salud — sin dejar a nadie atrás), |
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Vista la declaración conjunta, de 20 de noviembre de 2018, de la Organización Mundial de la Salud y el Parlamento Europeo titulada «United to accelerate progress to health related Sustainable Development Goals — leaving no one behind» (Unidos para acelerar el progreso hacia los objetivos de desarrollo sostenible relacionados con la salud — sin dejar a nadie atrás),

| — | Visto el informe de seguimiento 2018 de Eurostat sobre los avances hacia los objetivos de desarrollo sostenible en el contexto de la Unión, |
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Visto el informe de seguimiento 2018 de Eurostat sobre los avances hacia los objetivos de desarrollo sostenible en el contexto de la Unión,

| — | Vista la Estrategia Europa 2020, |
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Vista la Estrategia Europa 2020,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 19 de septiembre de 2018, titulado «Indicadores más adaptados para evaluar los ODS — Contribución de la sociedad civil», |
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Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 19 de septiembre de 2018, titulado «Indicadores más adaptados para evaluar los ODS — Contribución de la sociedad civil»,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 18 de octubre de 2018 (EUCO13/18), en las que se expone que la Unión y sus Estados miembros están plenamente comprometidos con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y su aplicación, y en las que el Consejo Europeo acoge con satisfacción la intención de la Comisión de publicar en 2018 su documento de reflexión, en el que se pide que allane el camino para una estrategia de aplicación global en 2019, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 18 de octubre de 2018 (EUCO13/18), en las que se expone que la Unión y sus Estados miembros están plenamente comprometidos con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y su aplicación, y en las que el Consejo Europeo acoge con satisfacción la intención de la Comisión de publicar en 2018 su documento de reflexión, en el que se pide que allane el camino para una estrategia de aplicación global en 2019,

| — | Vistas las prioridades de la Unión ante las Naciones Unidas y la 73.a Asamblea General de las Naciones Unidas (septiembre de 2018 — septiembre de 2019), adoptadas por el Consejo el 25 de junio de 2018, |
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Vistas las prioridades de la Unión ante las Naciones Unidas y la 73.a Asamblea General de las Naciones Unidas (septiembre de 2018 — septiembre de 2019), adoptadas por el Consejo el 25 de junio de 2018,

| — | Vista la contribución de la plataforma multilateral sobre los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) al documento de reflexión de la Comisión titulado «Hacia una Europa sostenible de aquí a 2030», publicado el 12 de octubre de 2018, |
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Vista la contribución de la plataforma multilateral sobre los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) al documento de reflexión de la Comisión titulado «Hacia una Europa sostenible de aquí a 2030», publicado el 12 de octubre de 2018,

| — | Vistos el Pacto Mundial para la Migración y el Pacto Mundial sobre los Refugiados de 2018, |
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Vistos el Pacto Mundial para la Migración y el Pacto Mundial sobre los Refugiados de 2018,

| — | Visto el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, adoptado por los Estados miembros de las Naciones Unidas en la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, el 18 de marzo de 2015, |
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Visto el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, adoptado por los Estados miembros de las Naciones Unidas en la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, el 18 de marzo de 2015,

| — | Visto el comunicado conjunto de la Unión Europea y las Naciones Unidas, de 27 de septiembre de 2018, titulado «A renewed partnership in development» (Una asociación renovada en materia de desarrollo) (10), |
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Visto el comunicado conjunto de la Unión Europea y las Naciones Unidas, de 27 de septiembre de 2018, titulado «A renewed partnership in development» (Una asociación renovada en materia de desarrollo) (10),

| — | Visto el comunicado conjunto publicado tras la tercera reunión trilateral Unión Africana — Unión Europea — Naciones Unidas, celebrada en Nueva York el 23 de septiembre de 2018 (11), |
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Visto el comunicado conjunto publicado tras la tercera reunión trilateral Unión Africana — Unión Europea — Naciones Unidas, celebrada en Nueva York el 23 de septiembre de 2018 (11),

| — | Vista la declaración de prensa conjunta de la Unión y las Naciones Unidas, de 23 de septiembre de 2018 (12), |
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Vista la declaración de prensa conjunta de la Unión y las Naciones Unidas, de 23 de septiembre de 2018 (12),

| — | Visto el artículo 52 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 52 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento interno, |
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Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Desarrollo y la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0160/2019), |
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Visto el informe de la Comisión de Desarrollo y la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0160/2019),

| A. | Considerando que la Agenda 2030 puede llegar a ser transformadora y establece objetivos universales, ambiciosos, amplios, indivisibles e interconectados, destinados a erradicar la pobreza, luchar contra las crecientes desigualdades y la discriminación, promover la prosperidad, la sostenibilidad, la responsabilidad medioambiental, la inclusión social, la igualdad de género y el respeto de los derechos humanos, así como a garantizar la cohesión económica, social y territorial y consolidar la paz y la seguridad; que una actuación inmediata, a todos los niveles, junto con una estrategia europea de aplicación efectiva y un mecanismo de supervisión y revisión son esenciales para la consecución de los ODS; |
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A.

Considerando que la Agenda 2030 puede llegar a ser transformadora y establece objetivos universales, ambiciosos, amplios, indivisibles e interconectados, destinados a erradicar la pobreza, luchar contra las crecientes desigualdades y la discriminación, promover la prosperidad, la sostenibilidad, la responsabilidad medioambiental, la inclusión social, la igualdad de género y el respeto de los derechos humanos, así como a garantizar la cohesión económica, social y territorial y consolidar la paz y la seguridad; que una actuación inmediata, a todos los niveles, junto con una estrategia europea de aplicación efectiva y un mecanismo de supervisión y revisión son esenciales para la consecución de los ODS;

| B. | Considerando que la Agenda 2030 y los ODS representan una visión ambiciosa para un mundo más próspero, inclusivo y resiliente; que la Agenda 2030 se basa en los valores fundamentales de la Unión de democracia, participación, buena gobernanza, justicia social, solidaridad y sostenibilidad y respeto del Estado de Derecho y de los derechos humanos, en la Unión, en sus Estados miembros y en todo el mundo; que los esfuerzos por alcanzar los ODS, por tanto, se derivan del plan de la Unión de crear un futuro mejor, más sano y más sostenible para Europa, que debe figurar entre las prioridades estratégicas de la Unión; |
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B.

Considerando que la Agenda 2030 y los ODS representan una visión ambiciosa para un mundo más próspero, inclusivo y resiliente; que la Agenda 2030 se basa en los valores fundamentales de la Unión de democracia, participación, buena gobernanza, justicia social, solidaridad y sostenibilidad y respeto del Estado de Derecho y de los derechos humanos, en la Unión, en sus Estados miembros y en todo el mundo; que los esfuerzos por alcanzar los ODS, por tanto, se derivan del plan de la Unión de crear un futuro mejor, más sano y más sostenible para Europa, que debe figurar entre las prioridades estratégicas de la Unión;

| C. | Considerando que la Agenda 2030 y la consecución de los ODS suponen un desafío; que los 17 objetivos y las 169 metas requieren una coordinación entre la Unión y sus Estados miembros, el Parlamento Europeo, los Parlamentos nacionales y las autoridades regionales y locales, así como una estrategia de gobernanza a varios niveles, también basada en una participación activa y amplia del sector público, la sociedad civil y el sector privado; |
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C.

Considerando que la Agenda 2030 y la consecución de los ODS suponen un desafío; que los 17 objetivos y las 169 metas requieren una coordinación entre la Unión y sus Estados miembros, el Parlamento Europeo, los Parlamentos nacionales y las autoridades regionales y locales, así como una estrategia de gobernanza a varios niveles, también basada en una participación activa y amplia del sector público, la sociedad civil y el sector privado;

| D. | Considerando que la participación de los interlocutores sociales ha sido fundamental en la Agenda 2030 y en los ODS desde el inicio, fomentando la inclusión de prioridades como el trabajo decente, la lucha contra las desigualdades y la participación de la sociedad civil; que su participación activa en el proceso de revisión de los progresos y la aplicación de la Agenda 2030 y los ODS es fundamental; |
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D.

Considerando que la participación de los interlocutores sociales ha sido fundamental en la Agenda 2030 y en los ODS desde el inicio, fomentando la inclusión de prioridades como el trabajo decente, la lucha contra las desigualdades y la participación de la sociedad civil; que su participación activa en el proceso de revisión de los progresos y la aplicación de la Agenda 2030 y los ODS es fundamental;

| E. | Considerando que la Comisión todavía no ha establecido una estrategia global para aplicar la Agenda 2030 que abarque los ámbitos de la política interior y exterior de la Unión con un calendario detallado hasta 2030, y objetivos y medidas concretas, como han solicitado el Parlamento, el Consejo y el Consejo Europeo, ni ha incluido los ODS como marco general en las directrices revisadas para legislar mejor, publicadas en 2017; que se requieren indicadores y puntos de referencia comunes para medir y supervisar sistemáticamente la aplicación de dicha estrategia y para identificar las deficiencias, tanto ahora como en el futuro; |
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E.

Considerando que la Comisión todavía no ha establecido una estrategia global para aplicar la Agenda 2030 que abarque los ámbitos de la política interior y exterior de la Unión con un calendario detallado hasta 2030, y objetivos y medidas concretas, como han solicitado el Parlamento, el Consejo y el Consejo Europeo, ni ha incluido los ODS como marco general en las directrices revisadas para legislar mejor, publicadas en 2017; que se requieren indicadores y puntos de referencia comunes para medir y supervisar sistemáticamente la aplicación de dicha estrategia y para identificar las deficiencias, tanto ahora como en el futuro;

| F. | Considerando que la sostenibilidad y la transición hacia una economía climáticamente neutra, circular y socialmente inclusiva son fundamentales para garantizar el crecimiento y la competitividad a largo plazo de la Unión, que solo serán posibles si se respetan plenamente las fronteras planetarias; |
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F.

Considerando que la sostenibilidad y la transición hacia una economía climáticamente neutra, circular y socialmente inclusiva son fundamentales para garantizar el crecimiento y la competitividad a largo plazo de la Unión, que solo serán posibles si se respetan plenamente las fronteras planetarias;

| G. | Considerando que el Consenso Europeo en materia de Desarrollo reconoce que la coherencia de las políticas en favor del desarrollo (CPD) es una parte fundamental de la contribución de la Unión a la consecución de los ODS y que el desarrollo sostenible requiere un enfoque político holístico e intersectorial, que en última instancia es una cuestión de gobernanza que debe perseguirse en colaboración con todas las partes interesadas y a todos los niveles; que una aplicación efectiva de la CPD es esencial para llevar a cabo la Agenda 2030; |
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G.

Considerando que el Consenso Europeo en materia de Desarrollo reconoce que la coherencia de las políticas en favor del desarrollo (CPD) es una parte fundamental de la contribución de la Unión a la consecución de los ODS y que el desarrollo sostenible requiere un enfoque político holístico e intersectorial, que en última instancia es una cuestión de gobernanza que debe perseguirse en colaboración con todas las partes interesadas y a todos los niveles; que una aplicación efectiva de la CPD es esencial para llevar a cabo la Agenda 2030;

| H. | Considerando que el marco político y de gobernanza de la Unión ya incluye una serie de objetivos políticos, puntos de referencia e indicadores vinculantes y no vinculantes, en ámbitos como el presupuestario, de asuntos sociales, energético y climático, sin que consista en una estrategia política global, coherente y conjunta; |
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H.

Considerando que el marco político y de gobernanza de la Unión ya incluye una serie de objetivos políticos, puntos de referencia e indicadores vinculantes y no vinculantes, en ámbitos como el presupuestario, de asuntos sociales, energético y climático, sin que consista en una estrategia política global, coherente y conjunta;

| I. | Considerando que la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible requiere una mayor sensibilización por parte de los ciudadanos; |
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I.

Considerando que la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible requiere una mayor sensibilización por parte de los ciudadanos;

| J. | Considerando que las evaluaciones ex ante y ex post son instrumentos cruciales para garantizar que las políticas de la Unión no tengan un impacto negativo en el desarrollo sostenible, en particular en los países en desarrollo, así como para maximizar su impacto positivo; que las evaluaciones deben publicarse para garantizar la plena transparencia y rendición de cuentas; |
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J.

Considerando que las evaluaciones ex ante y ex post son instrumentos cruciales para garantizar que las políticas de la Unión no tengan un impacto negativo en el desarrollo sostenible, en particular en los países en desarrollo, así como para maximizar su impacto positivo; que las evaluaciones deben publicarse para garantizar la plena transparencia y rendición de cuentas;

| K. | Considerando que la Agenda 2030 es una agenda universal que debe aplicarse en todos los países; que el principio de universalidad exige que cada país considere el impacto de sus acciones en relación con los demás, a fin de garantizar la coherencia de las políticas en favor del desarrollo, lo que, dada la complejidad y la fragmentación de las políticas de la Unión, representa un gran reto para la Unión; |
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K.

Considerando que la Agenda 2030 es una agenda universal que debe aplicarse en todos los países; que el principio de universalidad exige que cada país considere el impacto de sus acciones en relación con los demás, a fin de garantizar la coherencia de las políticas en favor del desarrollo, lo que, dada la complejidad y la fragmentación de las políticas de la Unión, representa un gran reto para la Unión;

| L. | Considerando que, en el marco del séptimo programa de acción en materia de medio ambiente, la Comisión tiene que evaluar el impacto medioambiental, en un contexto mundial, del consumo de alimentos y de productos no alimentarios de la Unión; |
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L.

Considerando que, en el marco del séptimo programa de acción en materia de medio ambiente, la Comisión tiene que evaluar el impacto medioambiental, en un contexto mundial, del consumo de alimentos y de productos no alimentarios de la Unión;

| M. | Considerando que la Alianza Mundial de Cooperación Eficaz para el Desarrollo podría desempeñar un papel importante en los aspectos basados en pruebas de la supervisión y la rendición de cuentas en lo que respecta a los principios de eficacia para la consecución de los ODS y en el apoyo a su aplicación más plena por parte de todos los actores a nivel nacional; que la Alianza Mundial de Cooperación Eficaz para el Desarrollo debe proporcionar canales claramente definidos para la cooperación entre los actores específicos del desarrollo más allá de los donantes de la OCDE, incluidos donantes emergentes, organizaciones de la sociedad civil, filántropos privados, entidades financieras y empresas privadas; |
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M.

Considerando que la Alianza Mundial de Cooperación Eficaz para el Desarrollo podría desempeñar un papel importante en los aspectos basados en pruebas de la supervisión y la rendición de cuentas en lo que respecta a los principios de eficacia para la consecución de los ODS y en el apoyo a su aplicación más plena por parte de todos los actores a nivel nacional; que la Alianza Mundial de Cooperación Eficaz para el Desarrollo debe proporcionar canales claramente definidos para la cooperación entre los actores específicos del desarrollo más allá de los donantes de la OCDE, incluidos donantes emergentes, organizaciones de la sociedad civil, filántropos privados, entidades financieras y empresas privadas;

| N. | Considerando que la financiación de los ODS plantea un enorme desafío que no solo requiere un gran compromiso político por parte de la Unión y de sus Estados miembros, sino también una asociación sólida a escala mundial y el uso de todo tipo de financiación (nacional, internacional, pública, privada, así como fuentes de financiación innovadoras); que la financiación privada es fundamental pero no debe sustituir a la financiación pública; |
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N.

Considerando que la financiación de los ODS plantea un enorme desafío que no solo requiere un gran compromiso político por parte de la Unión y de sus Estados miembros, sino también una asociación sólida a escala mundial y el uso de todo tipo de financiación (nacional, internacional, pública, privada, así como fuentes de financiación innovadoras); que la financiación privada es fundamental pero no debe sustituir a la financiación pública;

| O. | Considerando que la consecución de los ODS no depende únicamente de una financiación suficiente, sino también de acciones no financieras, como se reconoce en la Agenda 2030; |
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O.

Considerando que la consecución de los ODS no depende únicamente de una financiación suficiente, sino también de acciones no financieras, como se reconoce en la Agenda 2030;

| P. | Considerando que la movilización eficaz de recursos internos es un factor indispensable para alcanzar los objetivos de la Agenda 2030; que los países en desarrollo se ven especialmente afectados por la evasión y la elusión fiscales del impuesto sobre sociedades; |
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P.

Considerando que la movilización eficaz de recursos internos es un factor indispensable para alcanzar los objetivos de la Agenda 2030; que los países en desarrollo se ven especialmente afectados por la evasión y la elusión fiscales del impuesto sobre sociedades;

| Q. | Considerando que el artículo 208 del TFUE establece que la política de cooperación para el desarrollo tendrá como objetivo principal la reducción y, finalmente, la erradicación de la pobreza; |
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Q.

Considerando que el artículo 208 del TFUE establece que la política de cooperación para el desarrollo tendrá como objetivo principal la reducción y, finalmente, la erradicación de la pobreza;

| R. | Considerando que el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas se reunirá en una cumbre, bajo los auspicios de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en septiembre de 2019, para hacer balance de la aplicación de la Agenda 2030 en su conjunto, revisando el progreso en todos los ODS de manera global, y también se reunirá a nivel ministerial, en julio de 2019, para examinar los avances en el ámbito de los ODS 4 (Educación de calidad), 8 (Trabajo decente y crecimiento económico), 10 (Reducción de las desigualdades), 13 (Acción por el clima), 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas) y 17 (Alianzas para lograr los objetivos), y que, a partir de entonces, celebrará reuniones anuales para llevar a cabo revisiones de los progresos en los objetivos no examinados en el marco de la revisión temática de 2019; |
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R.

Considerando que el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas se reunirá en una cumbre, bajo los auspicios de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en septiembre de 2019, para hacer balance de la aplicación de la Agenda 2030 en su conjunto, revisando el progreso en todos los ODS de manera global, y también se reunirá a nivel ministerial, en julio de 2019, para examinar los avances en el ámbito de los ODS 4 (Educación de calidad), 8 (Trabajo decente y crecimiento económico), 10 (Reducción de las desigualdades), 13 (Acción por el clima), 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas) y 17 (Alianzas para lograr los objetivos), y que, a partir de entonces, celebrará reuniones anuales para llevar a cabo revisiones de los progresos en los objetivos no examinados en el marco de la revisión temática de 2019;

| S. | Considerando que la Cumbre de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre los ODS ofrece una oportunidad para que la Unión y sus Estados miembros pongan de relieve sus avances en la promoción de la Agenda 2030 y de los ODS de manera global; |
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S.

Considerando que la Cumbre de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre los ODS ofrece una oportunidad para que la Unión y sus Estados miembros pongan de relieve sus avances en la promoción de la Agenda 2030 y de los ODS de manera global;

| T. | Considerando que en el proceso de seguimiento y revisión de la Agenda 2030 en las Naciones Unidas, la Unión no siempre ha estado unida en su comportamiento de voto, en particular en el ámbito de la salud y los derechos sexuales y reproductivos; |
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T.

Considerando que en el proceso de seguimiento y revisión de la Agenda 2030 en las Naciones Unidas, la Unión no siempre ha estado unida en su comportamiento de voto, en particular en el ámbito de la salud y los derechos sexuales y reproductivos;

| U. | Considerando que el Foro Político de Alto Nivel ofrece un espacio oportuno para que la Unión y sus Estados miembros revisen sus avances en la promoción de la Agenda 2030 a través de revisiones nacionales voluntarias y desempeñen un papel de liderazgo como mayor proveedor de ayuda oficial al desarrollo (AOD) y como fuerza motora de las políticas en materia de sostenibilidad y medioambiente; que estas revisiones nacionales voluntarias sirven para evaluar los avances en relación con los ODS y señalar las lagunas y los retos actuales; |
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U.

Considerando que el Foro Político de Alto Nivel ofrece un espacio oportuno para que la Unión y sus Estados miembros revisen sus avances en la promoción de la Agenda 2030 a través de revisiones nacionales voluntarias y desempeñen un papel de liderazgo como mayor proveedor de ayuda oficial al desarrollo (AOD) y como fuerza motora de las políticas en materia de sostenibilidad y medioambiente; que estas revisiones nacionales voluntarias sirven para evaluar los avances en relación con los ODS y señalar las lagunas y los retos actuales;

| V. | Considerando que la AOD desempeñará un papel clave en la puesta en práctica de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en particular en los países de renta baja y en la lucha contra la pobreza y la desigualdad extremas, siempre y cuando respete los principios de eficacia del desarrollo, es decir, la apropiación por los países, la transparencia y la rendición de cuentas, la atención a los resultados y la inclusión; |
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V.

Considerando que la AOD desempeñará un papel clave en la puesta en práctica de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en particular en los países de renta baja y en la lucha contra la pobreza y la desigualdad extremas, siempre y cuando respete los principios de eficacia del desarrollo, es decir, la apropiación por los países, la transparencia y la rendición de cuentas, la atención a los resultados y la inclusión;

| W. | Considerando que el principio de «no dejar a nadie atrás» está en el centro de la Agenda 2030; que en 2017 alrededor del 22,5 % de la población de la Unión se encontraba en situación de riesgo de pobreza o de exclusión social y el 6,9 % de su población seguía sufriendo graves privaciones materiales (13); que las desigualdades tienen múltiples consecuencias sociales, como grandes diferencias en el bienestar y la calidad de vida, en particular en lo que se refiere a las oportunidades profesionales y a la asistencia sanitaria; |
| --- | --- |

W.

Considerando que el principio de «no dejar a nadie atrás» está en el centro de la Agenda 2030; que en 2017 alrededor del 22,5 % de la población de la Unión se encontraba en situación de riesgo de pobreza o de exclusión social y el 6,9 % de su población seguía sufriendo graves privaciones materiales (13); que las desigualdades tienen múltiples consecuencias sociales, como grandes diferencias en el bienestar y la calidad de vida, en particular en lo que se refiere a las oportunidades profesionales y a la asistencia sanitaria;

| X. | Considerando que existe un nivel persistentemente elevado de pobreza infantil y exclusión social en la Unión (26,4 % en 2017); que el pilar europeo de derechos sociales establece que los niños tienen derecho a la protección contra la pobreza y que los niños de entornos desfavorecidos tienen derecho a medidas específicas para mejorar la igualdad de oportunidades; que la inversión temprana en la infancia resulta en importantes beneficios para estos niños y para la sociedad en su conjunto y es crucial para romper el círculo vicioso de la desventaja en los primeros años; |
| --- | --- |

X.

Considerando que existe un nivel persistentemente elevado de pobreza infantil y exclusión social en la Unión (26,4 % en 2017); que el pilar europeo de derechos sociales establece que los niños tienen derecho a la protección contra la pobreza y que los niños de entornos desfavorecidos tienen derecho a medidas específicas para mejorar la igualdad de oportunidades; que la inversión temprana en la infancia resulta en importantes beneficios para estos niños y para la sociedad en su conjunto y es crucial para romper el círculo vicioso de la desventaja en los primeros años;

| Y. | Considerando que, en los últimos cinco años, la Unión ha avanzado en la consecución de casi todos los ODS; que siete de los veintisiete Estados miembros de la Unión se encuentran entre los diez primeros países en la clasificación del Índice Global de ODS, y que los veintisiete Estados miembros se encuentran entre los 50 primeros (de un total de 156) (14); que algunos Estados miembros ya están liderando la aplicación de los ODS; que, no obstante, la Unión sigue sin tener una estrategia de aplicación de los ODS; |
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Y.

Considerando que, en los últimos cinco años, la Unión ha avanzado en la consecución de casi todos los ODS; que siete de los veintisiete Estados miembros de la Unión se encuentran entre los diez primeros países en la clasificación del Índice Global de ODS, y que los veintisiete Estados miembros se encuentran entre los 50 primeros (de un total de 156) (14); que algunos Estados miembros ya están liderando la aplicación de los ODS; que, no obstante, la Unión sigue sin tener una estrategia de aplicación de los ODS;

| Z. | Considerando que la elevada y creciente desigualdad entre los países y dentro de ellos puede suponer costes sociales y económicos considerables; que la desigualdad contradice claramente el objetivo de desarrollo sostenible; |
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Z.

Considerando que la elevada y creciente desigualdad entre los países y dentro de ellos puede suponer costes sociales y económicos considerables; que la desigualdad contradice claramente el objetivo de desarrollo sostenible;

| AA. | Considerando que en una comunicación de la Comisión se mencionaba explícitamente la mejora de la legislación como otra forma para garantizar una mayor integración del desarrollo sostenible en las políticas de la Unión (15); |
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AA.

Considerando que en una comunicación de la Comisión se mencionaba explícitamente la mejora de la legislación como otra forma para garantizar una mayor integración del desarrollo sostenible en las políticas de la Unión (15);

| AB. | Considerando que el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 19 de julio de 2018, sobre la lucha contra el VIH/SIDA, la hepatitis vírica y la tuberculosis en la Unión Europea y los países vecinos (SWD(2018)0387) destaca las deficiencias y limitaciones de los datos de vigilancia de la hepatitis vírica, que dificultan la evaluación de la distancia que los Estados miembros de la Unión deben cubrir para alcanzar el objetivo del ODS; |
| --- | --- |

AB.

Considerando que el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 19 de julio de 2018, sobre la lucha contra el VIH/SIDA, la hepatitis vírica y la tuberculosis en la Unión Europea y los países vecinos (SWD(2018)0387) destaca las deficiencias y limitaciones de los datos de vigilancia de la hepatitis vírica, que dificultan la evaluación de la distancia que los Estados miembros de la Unión deben cubrir para alcanzar el objetivo del ODS;

| AC. | Considerando que el Libro Blanco de la Comisión, de 1 de marzo de 2017, sobre el Futuro de Europa (COM(2017)2025), no incluía el desarrollo sostenible ni la Agenda 2030 como visión o descripción del futuro de la Unión; |
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AC.

Considerando que el Libro Blanco de la Comisión, de 1 de marzo de 2017, sobre el Futuro de Europa (COM(2017)2025), no incluía el desarrollo sostenible ni la Agenda 2030 como visión o descripción del futuro de la Unión;

| AD. | Considerando que el informe de Unicef titulado «Progreso para todos los niños en la era de los ODS», publicado en marzo de 2018, encontró una alarmante falta de datos en 64 países, así como un progreso insuficiente en la consecución de los ODS en otros 37 países; que más de 500 millones de niños viven en países que no pueden medir el progreso de los ODS; |
| --- | --- |

AD.

Considerando que el informe de Unicef titulado «Progreso para todos los niños en la era de los ODS», publicado en marzo de 2018, encontró una alarmante falta de datos en 64 países, así como un progreso insuficiente en la consecución de los ODS en otros 37 países; que más de 500 millones de niños viven en países que no pueden medir el progreso de los ODS;

| AE. | Considerando que el trabajo decente es la base de un crecimiento justo e inclusivo y un motor del desarrollo y del progreso social; que, junto con la protección social para las personas que no pueden encontrar un empleo o que no pueden trabajar, aborda la desigualdad y ejerce una gran influencia en el progreso social y económico; |
| --- | --- |

AE.

Considerando que el trabajo decente es la base de un crecimiento justo e inclusivo y un motor del desarrollo y del progreso social; que, junto con la protección social para las personas que no pueden encontrar un empleo o que no pueden trabajar, aborda la desigualdad y ejerce una gran influencia en el progreso social y económico;

Liderazgo europeo para los valores universales en un marco multilateral para las personas, el planeta y la prosperidad

| 1. | Destaca que los complejos retos mundiales a los que se enfrenta el mundo requieren una respuesta holística e integrada que la Agenda de 2030 para el Desarrollo Sostenible tiene el potencial de aportar; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Destaca que el objetivo de la Agenda 2030 es lograr un mayor bienestar para todos, respetando los límites del planeta, y un mundo justo, sin dejar a nadie atrás, y que los cuatro pilares esenciales del desarrollo sostenible (social, medioambiental, económico y en materia de gobernanza) deben abordarse de manera global, a fin de lograr los ODS; subraya que el desarrollo sostenible es un objetivo fundamental de la Unión, tal como se establece en el artículo 3, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea (TUE) y debe desempeñar un papel central en el debate sobre el futuro de Europa; destaca, además, que la aplicación de los ODS debe conducir a un cambio de paradigma y convertirse en el modelo económico global a largo plazo de la Unión para suceder a la actual Estrategia Europa 2020; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Subraya que la aplicación de la Agenda 2030 está estrechamente vinculada a los valores e intereses europeos y representa una innovación importante que tiene el potencial de revitalizar el orden mundial basado en el multilateralismo y la cooperación internacional; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Recuerda la necesidad de desglosar sistemáticamente los datos sobre todos los indicadores pertinentes de todos los objetivos y metas por sexo y otras características; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Destaca que la Unión debe renovar su compromiso de encabezar a escala mundial la aplicación de la Agenda 2030 y los ODS, junto con sus Estados miembros y las autoridades locales y regionales, en consonancia con el principio de subsidiariedad y en estrecha cooperación con sus socios internacionales; recuerda que el compromiso político de la Unión debe reflejarse en el marco financiero plurianual (MFP) 2021-2027; subraya que la Agenda 2030 debe catalizar aún más un enfoque coordinado entre la acción exterior e interior de la Unión y sus otras políticas y la coherencia entre los instrumentos de financiación de la Unión en favor de una respuesta global y un compromiso con el crecimiento y el desarrollo sostenibles; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insiste en que la aplicación de los ODS requiere una cooperación efectiva a escala de la Unión, nacional, regional y local, respetando los principios de subsidiariedad y proporcionalidad; destaca el importante papel de los consejos consultivos para el medio ambiente y el desarrollo sostenible en esta cooperación, y considera que debe reforzarse su participación a todos los niveles de gobernanza; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Acoge con satisfacción que muchos Estados miembros y terceros países socios hayan realizado esfuerzos considerables para diseñar mecanismos y estrategias para aplicar los ODS e integrarlos en sus políticas y marcos de gobernanza; insta a los Estados miembros que aún no han desarrollado estos mecanismos a que lo hagan; subraya que la Unión, al ayudar y animar a terceros países a seguir acciones similares, contribuye a alcanzar la igualdad de condiciones; reconoce que siguen siendo necesarias nuevas mejoras a nivel de la Unión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen un enfoque horizontal de los ODS en sus políticas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Reconoce que en 2015 todos los países europeos, tanto Estados miembros como terceros países, se comprometieron con la Agenda 2030; considera que, en el contexto del debate sobre el futuro de Europa, debe tenerse en cuenta el desarrollo de un marco paneuropeo para la consecución de los ODS entre los Estados miembros de la Unión, el EEE, los firmantes de acuerdos de asociación con la Unión, los países candidatos a la Unión y, después de su salida, el Reino Unido; subraya la importancia de promover los debates parlamentarios a todos los niveles; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Acoge con satisfacción el documento de reflexión de la Comisión titulado «Hacia una Europa sostenible de aquí a 2030», que establece tres escenarios sobre cómo la Unión podría abordar los ODS; respalda el primer escenario, que propone una estrategia global para la aplicación de los ODS por parte de la Unión y los Estados miembros; considera que, en el contexto del futuro de Europa, una Europa sostenible es la vía para garantizar el bienestar y la prosperidad de sus ciudadanos y del planeta; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Lamenta que la Comisión aún no haya desarrollado una estrategia de aplicación de los ODS integrada y holística; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Subraya la importancia de la AOD como instrumento fundamental para erradicar la pobreza; recuerda los respectivos compromisos de la Unión y de los Estados miembros en materia de AOD, en particular el compromiso con el objetivo de destinar el 0,7 % de la renta nacional bruta (RNB) a la AOD, y de destinar a los países menos desarrollados entre un 0,15 % y un 0,20 % de la RNB para AOD; pide a la Unión y a sus Estados miembros que renueven sin demora su compromiso con el objetivo de destinar el 0,7 % de la RNB a la AOD, y que aumenten gradualmente la AOD en aras de alcanzar ese objetivo siguiendo un calendario claramente definido; pide a los Estados miembros que establezcan planes de acción anuales verificables para alcanzar los objetivos individuales de la AOD; subraya, en vista de la responsabilidad de la Unión y de los Estados miembros de cumplir el objetivo del 0,7 % de la RNB para la AOD, que los Estados miembros son responsables tanto ante los Parlamentos nacionales como ante el Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Reconoce que deben protegerse los beneficios sanitarios y que el progreso debe acelerarse para alcanzar los ODS; afirma que, aunque el mundo ha logrado avances notables en varios aspectos relativos a la salud, aún quedan muchos desafíos, entre ellos, abordar las disparidades entre la salud de las poblaciones de países estables y de las que viven en entornos frágiles y vulnerables, así como las disparidades relativas a la salud dentro de los propios países; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Reconoce que la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ha reforzado la salud mundial como prioridad política; afirma que para el desarrollo sostenible es fundamental que las poblaciones gocen de buena salud, para poner fin a la pobreza, promover sociedades pacíficas e inclusivas y proteger el medio ambiente; insiste en que la salud es también un resultado y un indicador del progreso que refleja el éxito de muchos objetivos y de la Agenda 2030 en su conjunto; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Subraya que, en general, la Unión ha conseguido reducir sus propias emisiones de gases de efecto invernadero y desvincularlas del crecimiento económico, contribuyendo así firmemente al esfuerzo mundial, teniendo también en cuenta las emisiones incorporadas a las importaciones y exportaciones de la Unión (16); observa, no obstante, que se necesitan más esfuerzos tanto a nivel de la Unión como a nivel mundial; |
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15.

Mejora de la acción estratégica y conjunta de la Unión para alanzar los objetivos globales

| 16. | Pide a la Comisión que establezca un análisis en profundidad de las lagunas de las políticas existentes y de su aplicación, con el fin de determinar las áreas críticas de sinergias e incoherencias; pide a la Comisión que identifique claramente, sin más demora, los pasos que deben seguirse antes de 2030 en lo que respecta a políticas y legislación, a estadísticas y recopilación de datos desglosados, y a gobernanza y ejecución, con el fin de establecer, para finales de 2019, una estrategia global para la consecución de la Agenda 2030; |
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16.

| 17. | Insta a la Comisión a elaborar una estrategia ambiciosa, general y global para la aplicación de la Agenda 2030, que integre plenamente los ODS en las políticas y la gobernanza de la Unión, que proporcione orientación tanto a las instituciones de la Unión como a los Estados miembros en la aplicación, el seguimiento y la revisión de la Agenda 2030, y que defina hojas de ruta detalladas, y objetivos y plazos concretos; pide a la Comisión que garantice que esta estrategia aborde las interrelaciones de los ODS; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Pide a la Comisión que refuerce su colaboración con las Naciones Unidas y a los Estados miembros de la Unión que apoyen su reforma en curso, adaptando la aplicación de la Agenda 2030 a los objetivos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Recuerda que todos los ODS son relevantes para el cumplimiento de los derechos de los niños; subraya la importancia de aplicar las Directrices de la Unión para la promoción y protección de los derechos del niño en el contexto de las relaciones exteriores de la Unión; pide a la Comisión que supervise e informe sobre el progreso de los derechos del niño en los programas exteriores de la Unión; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Pide a la Comisión, como base fundamental para la construcción de una Europa sostenible, que lidere el desarrollo de un modelo sostenible de producción y consumo de alimentos que proteja y elimine la presión de los sistemas alimentarios sobre la salud y el medio ambiente y aporte beneficios económicos a los agricultores, las empresas y los ciudadanos; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Pide a la Comisión que trabaje, en colaboración con las principales partes interesadas a todos los niveles, para garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades, en particular con vistas a lograr que la asistencia sanitaria sea más accesible, asequible, eficaz y sostenible, abordando los factores de riesgo de las enfermedades no transmisibles de una manera más holística, intercambiando las mejores prácticas y reforzando la capacidad de prevenir y gestionar las amenazas para la salud mundiales, como la resistencia a los antimicrobianos; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Pide a la Comisión que armonice las políticas, los enfoques y las metodologías programáticas, financieras y operacionales en los casos en que pueda aumentar la eficiencia y la eficacia, con las Naciones Unidas y sus socios, a fin de mejorar la eficacia en una serie de prioridades comunes, como la igualdad de género, la salud reproductiva, la salud de las madres, los recién nacidos, los niños y los adolescentes, el cambio climático y el medio ambiente, y la lucha contra las desigualdades y la pobreza; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Subraya que garantizar la justicia y la transparencia fiscales, luchar contra la evasión y la elusión fiscales, erradicar los flujos financieros ilícitos y los paraísos fiscales, y aumentar la movilización de los recursos internos es crucial para financiar la Agenda 2030; reitera su llamamiento para que se evalúe el impacto indirecto de las políticas fiscales nacionales y de la Unión en los países en desarrollo, garantizando la coherencia de las políticas en favor del desarrollo; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Subraya la importancia de abordar las desigualdades sociales y económicas y de promover la igualdad de género en la Unión y en todo el mundo; recuerda el principio subyacente de la Agenda 2030 de «no dejar a nadie atrás»; pide, por tanto, a la Comisión que preste especial atención a los grupos más marginados y vulnerables de la sociedad, garantizando una plena integración; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Pide a la Comisión que promueva cadenas de valor mundiales sostenibles con la introducción de sistemas de diligencia debida para las empresas centrados en sus cadenas completas de suministro, lo que animaría a las empresas a invertir de manera más responsable y estimularían una aplicación más eficaz de los capítulos de sostenibilidad en los acuerdos de libre comercio, en particular en materia de lucha contra la corrupción, transparencia, lucha contra la evasión fiscal y buena conducta empresarial; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Considera que los ODS deben ocupar una posición central en la estrategia de la Unión para el desarrollo sostenible y el crecimiento inclusivo; subraya la necesidad de establecer claramente indicadores, valores de referencia y objetivos comunes, analizar los esfuerzos que aún hacen falta para alcanzar las metas y los objetivos, y determinar las acciones y los medios de aplicación necesarios para alcanzarlos; destaca que la estrategia 2030 de la Unión debe indicar también cuándo y cómo llevará a cabo la Unión evaluaciones de impacto sobre la sostenibilidad para abordar las lagunas existentes, reorientar las políticas actuales y desarrollar nuevas propuestas legislativas o revisiones de la legislación de la Unión, garantizando al mismo tiempo la coherencia y la coordinación tanto a escala de la Unión como de los Estados miembros; pide, por tanto, a la Comisión y al Consejo, en todas sus formaciones, que prosigan esta labor sin demora; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Considera que el Semestre Europeo debe contar con la participación del Parlamento y debe ajustarse a la Agenda 2030, y que se ha de incluir un control de la sostenibilidad en el proceso; pide, por tanto, a la Comisión que adapte en mayor medida el actual proceso del Semestre Europeo; subraya que para ello sería necesario, en particular, que el Semestre Europeo tenga en cuenta todas las dimensiones de los ODS de manera global; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Insta a la Comisión a desarrollar una estrategia global para apoyar la inversión que mejore la sostenibilidad medioambiental y que garantice un vínculo adecuado entre los ODS y el Semestre Europeo; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Destaca la necesidad de determinar claramente las medidas que deben adoptarse en cada nivel de gobernanza para la aplicación de las metas y los objetivos, siguiendo el principio de subsidiariedad; pide el establecimiento de vías de desarrollo sostenible claras y coherentes al nivel adecuado (nacional, regional o local) en aquellos Estados miembros que no lo hayan hecho ya; subraya que la Comisión debe orientar este proceso a fin de garantizar un enfoque coherente; pide un enfoque multinivel con el fin de crear una mejor comprensión, un alto grado de compromiso y una responsabilidad compartida en torno a la aplicación de los ODS; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Acoge con satisfacción la publicación del segundo informe de seguimiento de Eurostat sobre el desarrollo sostenible en la Unión, que representa un paso adelante hacia la creación de un auténtico mecanismo de seguimiento de la Unión; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Subraya la necesidad de que la Comisión desarrolle un marco de supervisión, rendición de cuentas y revisión integrado, eficaz y participativo para la aplicación y la integración de los ODS y de la Agenda 2030, que sea coherente con el Marco de Indicadores Globales de las Naciones Unidas y que recopile información y datos desglosados pertinentes a nivel nacional y subnacional, reconociendo al mismo tiempo que Eurostat no puede captar por sí solo todas las dimensiones del avance en los ODS; subraya la necesidad de tener en cuenta los efectos indirectos y el carácter interdependiente e indivisible de los objetivos y pide que se encargue a Eurostat que también informe sistemáticamente sobre los resultados de los ODS para todos y cada uno de los Estados miembros, sobre la base de un conjunto uniforme de indicadores; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Destaca la necesidad de una amplia gama de indicadores que no sean de carácter puramente económico y que reflejen el carácter transformador de los ODS, en particular por lo que se refiere a la lucha contra la pobreza en todas sus formas, y que deben medirse a través de datos desglosados que sean pertinentes para la consecución de los ODS; subraya la necesidad de que Eurostat establezca un conjunto de indicadores de progreso específicos para la aplicación interna de los ODS en la Unión en sus niveles de gobernanza respectivos; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Recuerda el papel clave de la Unión en la mejora de las normas de transparencia, rendición de cuentas y sostenibilidad de las cadenas de valor mundiales; subraya que la Unión es una potencia normativa y económica y que, por tanto, debe erigirse como líder en las buenas prácticas y el establecimiento de normas mundiales; pide a la Comisión y a los Estados miembros que apoyen las negociaciones para un tratado vinculante de las Naciones Unidas sobre las empresas transnacionales y los derechos humanos; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide a los Estados miembros de la Unión que proporcionen datos para el control efectivo de la hepatitis vírica conforme a los indicadores establecidos por el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y pide a la Comisión Europea que supervise de cerca este proceso de acuerdo con el compromiso asumido en su Comunicación titulada «Próximas etapas para un futuro europeo sostenible», de noviembre de 2016; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Subraya la importancia de aumentar la concienciación sobre el potencial transformador de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus objetivos; recuerda la necesidad de comprometerse con los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil en todos los procesos de ejecución y supervisión; destaca el importante papel desempeñado por el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Destaca la importancia de la transparencia y la rendición de cuentas democrática en la supervisión de los progresos de la Agenda 2030 y, en consecuencia, pone de relieve el papel de los colegisladores en este proceso; considera que la celebración de un acuerdo interinstitucional vinculante en virtud del artículo 295 del TFUE proporcionaría un acuerdo de cooperación adecuado a este respecto; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que continúen mejorando la información disponible y la conciencia ciudadana sobre la necesidad de llevar a término la Agenda 2030; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Destaca que el MFP debe orientarse hacia la Agenda 2030 y garantizar una mejor integración del desarrollo sostenible en todos sus mecanismos de financiación y líneas presupuestarias; pide, por tanto, a la Comisión que mejore la rendición de cuentas en la obtención de resultados colectivos a través de su MFP; reitera su posición sobre el futuro MFP, que requiere una revisión intermedia obligatoria tras una revisión del funcionamiento del MFP y teniendo en cuenta una evaluación de los avances realizados en relación con los ODS; subraya la necesidad de comprobar las dotaciones financieras previstas de las políticas existentes para garantizar la coherencia con el desarrollo sostenible; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Considera que es necesaria una aceleración significativa de la inversión, la innovación y el crecimiento ecológicos en la Unión para la aplicación oportuna y satisfactoria de la Agenda 2030 y subraya la importancia de un mayor uso de instrumentos de financiación innovadores y existentes, como la contratación pública ecológica, así como la necesidad urgente de adoptar diferentes enfoques de la política de inversión actual, en particular la supresión gradual de las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Acoge con satisfacción la creciente cantidad de capital institucional y privado asignado a la financiación de los ODS y subraya la importancia de un marco financiero sostenible sólido, que incluya una calibración de los requisitos de capital de los bancos y un tratamiento prudencial de los activos con alta emisión de carbono, normas cautelares para las compañías de seguros y una actualización de las obligaciones de los inversores institucionales y de los gestores de activos; |
| --- | --- |

40.

Coherencia de las políticas, coordinación e integración de los ODS

| 41. | Subraya la importancia de una mejor coordinación y cooperación entre los órganos decisorios, las diferentes organizaciones y las partes interesadas pertinentes, incluidas administraciones locales y organizaciones de la sociedad civil, a fin de aplicar la Agenda 2030 y lograr una mayor coherencia de las políticas en favor del desarrollo sostenible (CPDS); |
| --- | --- |

41.

| 42. | Acoge con satisfacción la adopción del informe de la Comisión de 2019 sobre la coherencia de las políticas en favor del desarrollo (CPD) y el intento de integrar mejor la CPD en el enfoque de la Unión para la aplicación de los ODS; recuerda que la CPD es un principio establecido en el artículo 208 del TFUE y que también es fundamental para la consecución de los ODS; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Reconoce los avances realizados por los instrumentos de la CPD para influir en la elaboración de las políticas de la Unión; pide que se redoblen los esfuerzos para asegurarse de que las políticas que no son de desarrollo tengan en cuenta los objetivos de desarrollo como resultado de los mecanismos de CPD; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Subraya que la CPD constituye un elemento fundamental y una contribución a la CPDS; recomienda encarecidamente que las buenas prácticas y las lecciones sacadas de la CPD se apliquen en el desarrollo y el funcionamiento futuros de la CPDS; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que reafirmen su compromiso con la CPD como contribución importante para lograr una mayor CPDS en sus actuaciones para la aplicación de la Agenda 2030; hace hincapié en la necesidad de mejorar los mecanismos de coherencia de las políticas en el seno de todas las instituciones de la Unión y en los procesos de formulación de sus políticas y de garantizar que el principio se respete adecuadamente en la evaluaciones de impacto ex ante periódicas y mediante la introducción de mecanismos adecuados de rendición de cuentas y mitigación; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Opina que la CPDS significa que todas las políticas pertinentes y todos los instrumentos financieros y no financieros a escala de la Unión deben diseñarse, aplicarse y supervisarse en el futuro con vistas a alcanzar ODS de las Naciones Unidas, y que, por lo tanto, la Comisión debe desarrollar rápidamente las capacidades políticas necesarias a todos los niveles; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Insta a la Comisión a que adopte un plan de acción de seguimiento en consonancia con las recomendaciones de la evaluación externa de la CPD en la que se pide la adopción de un conjunto claro de normas para la aplicación del concepto; reitera su llamamiento para que se definan claramente las responsabilidades de cada institución de la Unión en el cumplimiento de los compromisos de CPD; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Reitera su petición de que la CPD se debata a nivel del Consejo Europeo con el fin de dar un impulso a la aplicación de sus mecanismos para alcanzar los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible; considera que, como se ha señalado en la evaluación externa de la CPD, solo con voluntad política por parte de la Unión se producirá un impacto significativo en la promoción y la eficiencia del enfoque de la CPD; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Destaca la necesidad, habida cuenta del compromiso jurídico de promover la CPD expresado en el artículo 208 del TFUE, de que la Unión entable un diálogo proactivo con los países y regiones en desarrollo para debatir y considerar las principales iniciativas políticas que puedan afectarles; |
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49.

| 50. | Subraya que la Unión ya cuenta con unas normas medioambientales que se encuentran entre las más estrictas del mundo, y que sus empresas están a la vanguardia en comparación con sus competidores mundiales, razón por la cual también se considera que la Unión es un baluarte de la libertad y la democracia, con instituciones estables basadas en el Estado de Derecho y una sociedad civil dinámica; considera que la Unión podría, por tanto, decidir promover con mayor firmeza sus actuales normas medioambientales, sociales y de gobernanza; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Celebra la creación de un grupo de trabajo sobre la Agenda 2030 en el Consejo de Asuntos Generales; pide la creación de mecanismos de coordinación y cooperación sobre los ODS en el Parlamento, el Consejo y la Comisión, así como entre ellos, para garantizar la coherencia de las políticas; subraya que dichos mecanismos deben estar claramente enmarcados y definidos en un acuerdo interinstitucional para una Europa sostenible de aquí a 2030, ya que los procesos políticos coherentes entre las tres instituciones serán fundamentales para el éxito de la aplicación de la Agenda 2030; pide la participación de las tres instituciones en el trabajo futuro de la plataforma multilateral sobre los ODS y destaca la importancia de incluir en esta plataforma a todos los agentes pertinentes, incluidas las organizaciones de la sociedad civil; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Considera que, en consonancia con el ODS 17 sobre las alianzas, el papel de la actual plataforma multilateral sobre los ODS debe actualizarse y convertirse en un marco de consulta formal e interinstitucional; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Destaca el papel de la cooperación para el desarrollo en el apoyo a la aplicación de la Agenda 2030 en los países en desarrollo; acoge con satisfacción la integración de los ODS en el nuevo Consenso Europeo en materia de Desarrollo; recuerda que la erradicación de la pobreza (ODS 1) debe seguir siendo el objetivo principal de la cooperación de la Unión para el desarrollo; recuerda que el ODS 1 y el ODS 2 están intrínsecamente relacionados; reitera que, a pesar de los progresos realizados, es poco probable que el ritmo y el alcance actuales de la aplicación promuevan el cambio transformador necesario para alcanzar los objetivos del ODS 2; pide que se redoblen los esfuerzos para dar seguimiento a las recomendaciones del examen temático del ODS 2 del Foro Político de Alto Nivel de 2017; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Reitera su llamamiento para que se integre el cumplimiento de los ODS en todas los ámbitos políticos; se felicita por el compromiso de la Comisión de integrar los ODS en su Programa de Mejora de la Legislación y subraya el potencial del uso estratégico de los instrumentos de mejora de la legislación en las evaluaciones independientes de la Comisión sobre la coherencia de las políticas de la Unión para la Agenda 2030 y su política de cooperación para el desarrollo; pide a la Comisión que revise rápidamente las directrices del Programa de Mejora de la Legislación y que siga reforzando y supervisando sus evaluaciones ex ante periódicas para garantizar la plena coherencia de las políticas en la ejecución de los ODS, promoviendo a la vez sinergias, aprovechando los beneficios secundarios y evitando compromisos, tanto a escala de la Unión como de los Estados miembros; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Pide una coordinación entre comisiones en el Parlamento, con el fin de supervisar y realizar un seguimiento de la aplicación por parte de la Unión de los compromisos que figuran en la Agenda 2030; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Pide a la Conferencia de Presidentes y a la Conferencia de Presidentes de Comisión del Parlamento Europeo que evalúen la idoneidad de la estructura actual del Parlamento con vistas a garantizar su capacidad para supervisar de manera eficaz y exhaustiva en todos los sectores políticos los trabajos encaminados a la consecución de los ODS en las políticas internas y externas de la Unión; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Pide al Parlamento, a la Comisión y al Consejo que trabajen en favor de una declaración conjunta sobre la sostenibilidad, anclando los ODS entre las prioridades interinstitucionales plurianuales de la próxima legislatura; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Hace hincapié en el papel de la realización de evaluaciones de impacto ex ante periódicas y adecuadas, así como de evaluaciones ex post, para garantizar una mejor integración de la Agenda 2030 y la producción de resultados; subraya la importancia de evaluar las consecuencias a corto y largo plazo de las políticas y su posible contribución al desarrollo sostenible; recuerda la obligación contemplada en el Tratado de tener en cuenta los objetivos de cooperación para el desarrollo en todas las políticas que puedan afectar a los países en desarrollo; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Recuerda la gran importancia de la movilización de recursos internos para los países en desarrollo con el fin de alcanzar los ODS; destaca que el informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCED) titulado «Informe sobre las inversiones en el mundo 2015 — Reforma de la gobernanza internacional en materia de inversiones» (17) calcula que los países en desarrollo pierden al menos 100 000 millones de dólares al año en ingresos procedentes del impuesto sobre sociedades debido a la elusión fiscal por parte de las grandes empresas; acoge con satisfacción, en este sentido, el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 15 de octubre de 2015, titulado «Collect More — Spend Better: Achieving Development in an Inclusive and Sustainable Way» (Recaudar más — Gastar mejor: alcanzar el desarrollo de forma inclusiva y sostenible, SWD(2015)0198) y destinado a abordar esta cuestión; lamenta, no obstante, que no se hayan adoptado medidas concretas para garantizar la aplicación de la estrategia de la Comisión mencionada anteriormente; pide a la Comisión que proponga un programa emblemático sobre la movilización de recursos internos para garantizar la recaudación de más ingresos fiscales y permitir la financiación de los ODS; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Insiste en la necesidad de fortalecer a los actores locales como agentes del desarrollo sostenible y pide una mayor participación de los parlamentos nacionales y de las autoridades regionales y locales en todas las etapas de la aplicación de los ODS, desde la planificación y la programación hasta la evaluación y el seguimiento; pide, además, a la Comisión que refuerce su apoyo a las ciudades y a las administraciones locales para que desarrollen, apliquen y supervisen iniciativas y estrategias políticas eficaces para alcanzar los ODS; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Acoge con satisfacción la creciente participación del sector privado para ayudar a alcanzar los ODS; destaca la importancia de crear un entorno que facilite nuevas iniciativas y asociaciones entre los sectores público y privado, y que anime a las empresas a armonizar sus estrategias empresariales con los objetivos de desarrollo sostenible; |
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61.

| 62. | Recuerda que las Naciones Unidas estiman que se necesitan inversiones de entre 5 y 7 billones de dólares anuales para alcanzar los ODS; insiste, por tanto, en la necesidad de movilizar las inversiones y acoge con satisfacción el potencial del Plan de Inversiones Exteriores de la UE a este respecto; |
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62.

Revisiones nacionales voluntarias e informes de la Unión para el Foro Político de Alto Nivel de 2019 de la Asamblea General de las Naciones Unidas

| 63. | Anima a los Estados miembros a que lleven a cabo revisiones periódicas e integradoras de los avances, y anima a los Estados miembros que aún no se hayan comprometido a realizar una revisión nacional voluntaria a que lo hagan de conformidad con la Agenda 2030, y a los Estados miembros que ya hayan presentado una revisión nacional voluntaria a que establezcan un calendario para las futuras revisiones nacionales voluntarias periódicas; |
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63.

| 64. | Pide a la Comisión que realice un análisis periódico de las revisiones nacionales voluntarias de los Estados miembros con el fin de evaluar sus progresos y buenas prácticas; pide asimismo un análisis de las revisiones nacionales voluntarias de los países menos desarrollados para identificar las necesidades, colmar las lagunas y mejorar el apoyo y la cooperación, y una estrecha cooperación con la OCDE en el desarrollo de mecanismos de revisión inter pares para llevar a buen término estrategias de aplicación de los ODS y la adopción de medidas en el ámbito de las políticas internas y externas, así como para mejorar el intercambio de buenas prácticas y un seguimiento de los efectos indirectos negativos; |
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64.

| 65. | Anima a la Comisión y a los Estados miembros de la Unión a que amplíen la programación conjunta y la ejecución conjunta de la cooperación al desarrollo, sobre la base de los diálogos políticos de los ODS con los países socios, los planes nacionales de desarrollo y las revisiones nacionales voluntarias, teniendo debidamente en cuenta su apropiación por los países y otros principios de la eficacia del desarrollo; |
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65.

| 66. | Destaca el papel del Foro Político de Alto Nivel en el seguimiento y la revisión de los ODS; apoya firmemente el compromiso de la Unión de completar una revisión voluntaria en el Foro Político de Alto Nivel; pide a la Comisión que respete el papel de liderazgo de la Unión en el diseño y la aplicación de la Agenda 2030 y que presente un informe global conjunto sobre todos los ODS; subraya que la información de la Unión, incluido el próximo Informe de síntesis conjunto sobre el apoyo de la Unión a los países en desarrollo, debe incluir un análisis de la situación y las deficiencias y lagunas actuales; |
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66.

| 67. | Pide a la Comisión que se posicione como un modelo a seguir en el proceso del Foro Político de Alto Nivel; invita a la Comisión a que colabore con terceros países para avanzar hacia la consecución de la Agenda 2030, incluso a través de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa; |
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67.

| 68. | Pide que se organice un foro europeo anual de los ODS, en preparación del Foro Político de Alto Nivel, para permitir la participación y el diálogo entre las partes interesadas externas y las organizaciones de la sociedad civil y los parlamentarios sobre la aplicación de los ODS; |
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68.

| 69. | Acoge con satisfacción la reunión del Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas en una cumbre, que tuvo lugar bajo los auspicios de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2019, y posteriormente en futuras cumbres, como una oportunidad para hacer balance de la aplicación de la Agenda 2030 en su conjunto y espera que la Unión desempeñe un papel de liderazgo en la cumbre; observa que los progresos realizados por los Estados miembros varían, dependiendo, entre otros factores, del ODS en cuestión y de los objetivos y metas nacionales prioritarios; subraya que los ODS están estrechamente interrelacionados y que debe perseguirse un enfoque sistémico integrado y global para su aplicación; |
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69.

Atención a los ODS en la próxima revisión en profundidad en el Foro Político de Alto Nivel de 2019

| 70. | Acoge con satisfacción la próxima revisión en profundidad de los ODS 4 (Educación de calidad), 8 (Trabajo decente y crecimiento económico), 10 (Reducción de las desigualdades), 13 (Acción por el clima), 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas) y 17 (Alianzas para lograr los objetivos), y espera que la Unión contribuya de forma general a su revisión completa; espera con interés futuras revisiones exhaustivas de todos los demás ODS en los próximos años, subrayando al mismo tiempo la indivisibilidad de la Agenda 2030 y la interconexión de los objetivos; |
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70.

| 71. | Reitera que la educación de calidad y el acceso a la educación primaria para todos (ODS 4) son esenciales para lograr un desarrollo sostenible y sociedades autónomas, así como para garantizar la capacitación y la empleabilidad de los jóvenes; reconoce que la educación de calidad es un ámbito de gran interés en muchos Estados miembros y destaca que la formación técnica y profesional son esenciales para la empleabilidad de los jóvenes y su acceso a puestos de trabajo cualificados; lamenta, sin embargo, que las disparidades en la educación en función de las diferencias entre zonas urbanas y rurales y entre hombres y mujeres, sigan prevaleciendo tanto dentro y fuera de la Unión; pide, por tanto, más inversiones para mejorar la calidad de la educación y las infraestructuras correspondientes, con especial atención a las regiones menos desarrolladas en el interior y a los países menos desarrollados en el exterior; |
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71.

| 72. | Anima a la Comisión y a los Estados miembros a que aborden de manera más sistemática los objetivos del ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico) en el marco de sus políticas de cooperación al desarrollo y de su programación (conjunta); pide que se realicen nuevas contribuciones para lograr el ODS 8, desde la mejora de las capacidades productivas, la generación de ingresos, la industrialización, el consumo sostenible y los patrones de producción hasta el comercio, el desarrollo del sector privado, los entornos empresariales, las infraestructuras y el turismo; |
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72.

| 73. | Reconoce el papel de las microempresas, las pymes, las cooperativas, los modelos empresariales integradores y los institutos de investigación como motores del crecimiento, del empleo y de la innovación local; pide que se fomenten unas condiciones de competencia equitativas para la inversión sostenible, la industrialización y la actividad empresarial, incluidas una conducta empresarial responsable, financiación y fiscalidad, ciencia, tecnología e investigación e innovación, con el fin de estimular y acelerar el desarrollo interno económico y humano y contribuir al crecimiento sostenible a largo plazo, en consonancia con los ODS y el Acuerdo de París; pide a la Comisión y a los Estados miembros que fomenten la aparición de nuevos modelos empresariales y aprovechen las nuevas tecnologías, como la inteligencia artificial; |
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73.

| 74. | Subraya el papel fundamental del sector privado para avanzar hacia los ODS, en particular en relación con inversiones responsables y sostenibles y el aumento del crecimiento inclusivo, así como promoviendo y comprometiéndose con una conducta empresarial responsable; destaca, en este sentido, la necesidad de marcos políticos favorables a la inversión, incluidos indicadores de resultados en materia de sostenibilidad y requisitos que permitan la integración de los riesgos de sostenibilidad en la toma de decisiones de inversión y el Estado de Derecho; |
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74.

| 75. | Reconoce que los centros de investigación, desarrollo e innovación de la Unión son importantes para apoyar estructuras de desarrollo sostenible; pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que promuevan vínculos más estrechos entre la investigación y las empresas, de modo que se permita el intercambio de buenas prácticas y estimular la innovación; subraya que la financiación de la investigación y la innovación debe complementarse con un enfoque estratégico de la inversión que permita que las soluciones innovadoras lleguen al mercado, ya que a menudo requieren inversiones que requieren mucho capital y de alto riesgo; |
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75.

| 76. | Pide al Consejo que tenga en cuenta los ODS a la hora de desarrollar su posición sobre el futuro FSE+ y la asignación de las dotaciones financieras necesarias; subraya que el éxito de los ODS en la Unión depende de políticas ambiciosas respaldadas por recursos suficientes; |
| --- | --- |

76.

| 77. | Lamenta que sigan existiendo diferencias notables en los avances realizados por los Estados miembros en la consecución del ODS 10 en lo que se refiere a la reducción de las desigualdades de ingresos y de las basadas en la edad, el sexo, la discapacidad, la etnia, el origen, la religión, la situación económica y otros factores que pueden mejorar la cohesión social, y que las desigualdades persistan y aumenten dentro de los países y entre ellos, tanto dentro como fuera de la Unión; pide que se acelere el progreso hacia la reducción de las crecientes disparidades y la promoción de la igualdad de oportunidades para todos, ayudando directamente a los grupos vulnerables y a los más necesitados, con el fin de lograr un crecimiento más inclusivo y sostenible, así como el desarrollo humano; Pide a la Comisión que incluya, entre otras cosas, criterios mejorados sobre desigualdad económica en su revisión del ODS 10; |
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77.

| 78. | Reconoce que la Unión y todos sus Estados miembros han firmado y ratificado el Acuerdo de París y que la mayoría de los Estados miembros mencionan el Acuerdo de París como un pilar clave de sus políticas de cooperación internacional junto con la Agenda 2030, mientras que algunos han dado prioridad al objetivo de luchar contra el cambio climático y sus repercusiones (ODS 13); pide a la Comisión y a los Estados miembros que utilicen estrategias y actividades de comunicación con el fin de aumentar el apoyo público y político para la lucha contra el cambio climático y para aumentar la concienciación sobre los beneficios secundarios de la lucha contra el cambio climático, como la mejora de la calidad del aire y la salud pública, la conservación de los recursos naturales, el crecimiento económico y el aumento del empleo, el aumento de la seguridad energética y la reducción de los costes de las importaciones de energía; |
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78.

| 79. | Pide que la Agenda 2030 se aplique en su totalidad y de modo coordinado y coherente con el Acuerdo de París sobre el cambio climático, también en lo relativo a la necesidad de subsanar con carácter urgente las lagunas existentes entre las medidas necesarias para limitar el calentamiento global y para redoblar los esfuerzos para la adaptación y su financiación; recuerda el compromiso contraído por la Unión de dedicar al menos el 20 % de su presupuesto correspondiente al período 2014-2020, unos 180 000 millones de euros, para luchar contra el cambio climático, también a través de su política exterior y de cooperación al desarrollo; |
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79.

| 80. | Lamenta que, a pesar de las pruebas científicas claras y exhaustivas presentadas por el informe especial del GIECC sobre el calentamiento global de 1,5 oC, que detalla los efectos perjudiciales de dicho aumento de la temperatura y la diferencia significativa en la gravedad con los relacionados con un aumento de 2o C, algunas Partes en el Acuerdo de París no hayan aumentado aún su ambición en materia de protección del clima; acoge con satisfacción la colaboración internacional sobre el comercio de derechos de emisión y la vinculación de los mercados de carbono de terceros países y los regionales; pide a la Unión que fomente el establecimiento de sistemas de reducción de emisiones basados en el mercado en las economías emergentes y en los países en desarrollo; observa que esto servirá para reducir las emisiones globales, producir ahorros de costes y eficiencias operativas, y limitar el riesgo de fuga de carbono mediante la creación de unas condiciones de competencia equitativas a escala mundial; |
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80.

| 81. | Subraya la necesidad mundial de mitigar el cambio climático y adaptarse y hace hincapié en el papel fundamental que desempeñan los países en desarrollo en el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo de París, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Agenda de Acción de Adís Abeba, así como la urgente necesidad de ayudar a estos países a conseguir sus contribuciones determinadas a nivel nacional; acoge con satisfacción, a este respecto, que luchar contra el cambio climático sea un una prioridad para el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS), creado recientemente con el fin de movilizar las inversiones de los sectores público y privado en los países socios de África y en el vecindario de la Unión; |
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81.

| 82. | Subraya que la Unión debe seguir su camino de transición a una economía hipocarbónica, neutra desde el punto de vista climático, eficiente en el uso de los recursos y con diversidad biológica que cumpla plenamente la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y sus 17 ODS, a fin de reducir las tendencias insostenibles de la sobreexplotación de los recursos naturales, así como la pérdida de biodiversidad causada por modelos de consumo y producción insostenibles; destaca la importancia de que la Unión intensifique sus iniciativas destinadas a promover un consumo y una producción responsables y sostenibles, a la vez que desempeña un papel de liderazgo en el trabajo hacia una economía circular; |
| --- | --- |

82.

| 83. | Reitera los valores universales de la democracia, la buena gobernanza, el Estado de Derecho y los derechos humanos como condiciones previas para el desarrollo sostenible, tal como se define en el ODS 16 (sociedades pacíficas e inclusivas); lamenta profundamente, sin embargo, que a nivel mundial sigan prevaleciendo los conflictos armados y la violencia; expresa su preocupación por la falta de progresos en la mejora del Estado de Derecho y el acceso a la justicia en muchos países; recuerda el compromiso de la Unión y de los Estados miembros, expresado en el Consenso Europeo en materia de Desarrollo, de adoptar un enfoque global de los conflictos y las crisis, centrado en la fragilidad y la seguridad humana, al tiempo que reconoce el nexo entre el desarrollo sostenible, la acción humanitaria, la paz y la seguridad y la atención especial a los Estados frágiles y afectados por conflictos; hace hincapié en que el objetivo de unas sociedades pacíficas e inclusivas, que incluyan el acceso a la justicia para todos, debería integrarse en la acción exterior de la Unión que, mediante el apoyo a las partes interesadas locales, puede ayudar a generar resiliencia, promover la seguridad humana, reforzar el Estado de Derecho y aborde los complejos retos de la inseguridad, la fragilidad y la transición democrática; |
| --- | --- |

83.

| 84. | Subraya que la lucha contra las desigualdades dentro de los países y entre ellos, la eliminación de la discriminación y la promoción de la paz, la democracia participativa, la buena gobernanza, el Estado de Derecho y los derechos humanos deben ser objetivos transversales a la política de desarrollo de la Unión; |
| --- | --- |

84.

| 85. | Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Unión por maximizar la coherencia y crear sinergias entre las diferentes políticas a fin de reforzar los medios de aplicación y revitalizar la cooperación mundial para el desarrollo sostenible; |
| --- | --- |

85.

| 86. | Insiste en que la educación inclusiva y equitativa, la ciencia, la tecnología y la innovación son herramientas especialmente importantes para la aplicación de los ODS y reconoce la necesidad de mejorar la gobernanza en este sector; lamenta que la contribución potencial de la comunidad científica no se haya extendido plenamente hasta la fecha; destaca la necesidad de que Horizonte 2020 y los futuros programas marco de investigación integren mejor el concepto de desarrollo sostenible y los desafíos sociales; recuerda la necesidad de facilitar mecanismos significativos de transferencia de tecnología a los países en desarrollo; |
| --- | --- |

86.

| 87. | Pide a la Comisión que añada datos relacionados con los ODS a los conjuntos de datos de alto valor definidos en la Directiva sobre datos abiertos e información del sector público y que anime a los Estados miembros a que publiquen todos los informes sobre los ODS bajo una licencia gratuita; |
| --- | --- |

87.

| 88. | Subraya la importancia de utilizar plenamente los programas e instrumentos de la Unión existentes y futuros, como los programas Horizonte y LIFE, que permiten la participación de terceros países en los ámbitos de la energía, el cambio climático y el desarrollo sostenible; |
| --- | --- |

88.

| 89. | Pide un presupuesto de la Unión que otorgue al desarrollo sostenible el estatus de objetivo principal; recuerda que la lucha contra el fraude y la evasión fiscal es una cuestión de desarrollo solidario; |
| --- | --- |

89.

| 90. | Subraya que la consecución de los ODS en los ámbitos de la alimentación, la agricultura, la energía, los materiales, las ciudades y la salud y el bienestar podría abrir oportunidades de mercado por valor de más de 10 billones de euros (18); subraya, no obstante, que para cumplir la ambición de la Unión de lograr una economía eficiente en el uso de los recursos, la Unión y sus Estados miembros deben liderar el camino de la ciencia, la tecnología y las infraestructuras modernas; |
| --- | --- |

90.

| 91. | Destaca que, dada la creciente complejidad y globalización de las cadenas de suministro, es importante promover la aplicación de normas de sostenibilidad elevadas, también en terceros países; |
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91.

o

o o

| 92. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la OCDE y a las Naciones Unidas. |
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92.

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(1)  DO C 210 de 30.6.2017, p. 1.

(2)  Decisión n.o 1386/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2013 (DO L 354 de 28.12.2013, p. 171).

(3)  DO C 353 de 27.9.2016, p. 2.

(4)  DO C 76 de 28.2.2018, p. 45.

(5)  DO C 86 de 6.3.2018, p. 2.

(6)  DO C 224 de 27.6.2018, p. 36.

(7)  DO C 334 de 19.9.2018, p. 151.

(8)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0077.

(9)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0279.

(10)  http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-18-5927_en.htm

(11)  http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-18-5882_en.htm

(12)  http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-18-5870_en.htm

(13)  Eurostat 2017, datos del 16 de octubre de 2018.

(14)  Documento de reflexión «Hacia una Europa sostenible de aquí a 2030», página 7. (https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/rp_sustainable_europe_30-01_en_web.pdf).

(15)  Comunicación de la Comisión titulada «Próximas etapas para un futuro europeo sostenible — Acción europea para la sostenibilidad» (COM(2016)0739).

(16)  Análisis en profundidad que respalda la Comunicación de la Comisión titulada «Un planeta limpio para todos — La visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra» (COM(2018)0773).

(17)  http://unctad.org/en/PublicationChapters/wir2015ch0_KeyMessage_en.pdf

(18)  Informe de la Comisión sobre Empresas y Desarrollo Sostenible: Better Business, Better World (Una mejor actividad empresarial y un mundo mejor), enero de 2017.

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RECOMENDACIONES

Parlamento Europeo

Miércoles, 13 de marzo de 2019

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/146 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/146

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P8_TA(2019)0172

Competencias y mandato de los representantes especiales de la Unión

Recomendación del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre las competencias y el mandato de los representantes especiales de la Unión (2018/2116(INI))

(2021/C 23/23)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos los artículos 2, 3, 6, 21, 33 y 36 del Tratado de la Unión Europea, |
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—

Vistos los artículos 2, 3, 6, 21, 33 y 36 del Tratado de la Unión Europea,

| — | Vista la Decisión del Consejo, de 26 de julio de 2010, por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior (1), |
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—

Vista la Decisión del Consejo, de 26 de julio de 2010, por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior (1),

| — | Vista la declaración de la Alta Representante sobre responsabilidad política (2), |
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—

Vista la declaración de la Alta Representante sobre responsabilidad política (2),

| — | Vistos los Informes anuales de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad al Parlamento Europeo sobre la aplicación de la política común de seguridad y defensa, |
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—

Vistos los Informes anuales de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad al Parlamento Europeo sobre la aplicación de la política común de seguridad y defensa,

| — | Vistos los Informes anuales de la Unión sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo, |
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—

Vistos los Informes anuales de la Unión sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo,

| — | Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 20 de noviembre de 2002, entre el Parlamento Europeo y el Consejo relativo al acceso del Parlamento Europeo a la información sensible del Consejo en el ámbito de la política de seguridad y de defensa, |
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—

Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 20 de noviembre de 2002, entre el Parlamento Europeo y el Consejo relativo al acceso del Parlamento Europeo a la información sensible del Consejo en el ámbito de la política de seguridad y de defensa,

| — | Vistas las directrices de nombramiento, mandato y financiación de los Representantes especiales de la UE de 9 de julio de 2007 y la nota del Consejo 7510/14 de 11 de marzo de 2014, |
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—

Vistas las directrices de nombramiento, mandato y financiación de los Representantes especiales de la UE de 9 de julio de 2007 y la nota del Consejo 7510/14 de 11 de marzo de 2014,

| — | Vista su Resolución, de 8 de julio de 2010, sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior (3), |
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—

Vista su Resolución, de 8 de julio de 2010, sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior (3),

| — | Vista la Estrategia global para la política exterior y de seguridad de la Unión Europea, presentada por la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) el 28 de junio de 2016, y sus posteriores informes de aplicación, |
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Vista la Estrategia global para la política exterior y de seguridad de la Unión Europea, presentada por la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) el 28 de junio de 2016, y sus posteriores informes de aplicación,

| — | Vistas las Directrices de la Unión para promover y proteger el disfrute de todos los derechos humanos por las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI), adoptadas por el Consejo en 2013, |
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Vistas las Directrices de la Unión para promover y proteger el disfrute de todos los derechos humanos por las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI), adoptadas por el Consejo en 2013,

| — | Vista el Acta Final de Helsinki de 1975 de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), con todos los principios que en ella se consagran, en cuanto documento fundamental para el orden de seguridad europeo y de la región en sentido más amplio, |
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—

Vista el Acta Final de Helsinki de 1975 de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), con todos los principios que en ella se consagran, en cuanto documento fundamental para el orden de seguridad europeo y de la región en sentido más amplio,

| — | Vistas sus Resoluciones sobre los Informes anuales de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad al Parlamento Europeo sobre la aplicación de la política común de seguridad y defensa, |
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—

Vistas sus Resoluciones sobre los Informes anuales de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad al Parlamento Europeo sobre la aplicación de la política común de seguridad y defensa,

| — | Vistas sus Resoluciones sobre los Informes anuales de la Unión sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo, |
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Vistas sus Resoluciones sobre los Informes anuales de la Unión sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo,

| — | Vista su Recomendación, de 15 de noviembre de 2017, al Consejo, a la Comisión y al SEAE sobre la Asociación Oriental en la fase previa a la cumbre de noviembre de 2017 (4), |
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Vista su Recomendación, de 15 de noviembre de 2017, al Consejo, a la Comisión y al SEAE sobre la Asociación Oriental en la fase previa a la cumbre de noviembre de 2017 (4),

| — | Vista su Resolución, de 4 de julio de 2017, sobre la lucha contra las violaciones de los derechos humanos en el contexto de los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad, incluido el genocidio (5), |
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Vista su Resolución, de 4 de julio de 2017, sobre la lucha contra las violaciones de los derechos humanos en el contexto de los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad, incluido el genocidio (5),

| — | Vistas sus resoluciones sobre Ucrania en las que pide el nombramiento de un representante especial de la Unión Europea (REUE) para Crimea y la región de Donbas, |
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Vistas sus resoluciones sobre Ucrania en las que pide el nombramiento de un representante especial de la Unión Europea (REUE) para Crimea y la región de Donbas,

| — | Vista su recomendación destinada al Consejo, de 13 de junio de 2012, sobre el Representante Especial de la UE para los Derechos Humanos (6), |
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—

Vista su recomendación destinada al Consejo, de 13 de junio de 2012, sobre el Representante Especial de la UE para los Derechos Humanos (6),

| — | Vistos los artículos 110 y 113 de su Reglamento interno, |
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—

Vistos los artículos 110 y 113 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0171/2019), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0171/2019),

| A. | Considerando que la Unión aspira a ser un actor mundial más fuerte no solo en el sentido económico, sino también en el político, que se esfuerza por contribuir con sus acciones y políticas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y de un orden mundial basado en normas; |
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A.

Considerando que la Unión aspira a ser un actor mundial más fuerte no solo en el sentido económico, sino también en el político, que se esfuerza por contribuir con sus acciones y políticas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y de un orden mundial basado en normas;

| B. | Considerando que los REUE los nombra el Consejo a propuesta de la VP/AR y tienen el mandato de impulsar objetivos concretos de naturaleza política o de seguridad y específicos a nivel geográfico o temático; que han demostrado ser un instrumento valioso y flexible para la diplomacia de la Unión, ya que pueden personalizar y representar a la Unión en lugares y situaciones cruciales contando con el respaldo de todos los Estados miembros; que la flexibilidad de los mandatos de los REUE los convierte en herramientas operativas que pueden desplegarse con rapidez cuando surgen preocupaciones en determinados países o sobre determinados temas; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los REUE los nombra el Consejo a propuesta de la VP/AR y tienen el mandato de impulsar objetivos concretos de naturaleza política o de seguridad y específicos a nivel geográfico o temático; que han demostrado ser un instrumento valioso y flexible para la diplomacia de la Unión, ya que pueden personalizar y representar a la Unión en lugares y situaciones cruciales contando con el respaldo de todos los Estados miembros; que la flexibilidad de los mandatos de los REUE los convierte en herramientas operativas que pueden desplegarse con rapidez cuando surgen preocupaciones en determinados países o sobre determinados temas;

| C. | Considerando que, gracias a su frecuente presencia sobre el terreno, los REUE ocupan una posición privilegiada para entablar un diálogo con la sociedad civil y los actores locales e investigar sobre el terreno; que esta experiencia directa les permite contribuir de manera constructiva a la formulación de políticas y estrategias; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, gracias a su frecuente presencia sobre el terreno, los REUE ocupan una posición privilegiada para entablar un diálogo con la sociedad civil y los actores locales e investigar sobre el terreno; que esta experiencia directa les permite contribuir de manera constructiva a la formulación de políticas y estrategias;

| D. | Considerando que en la actualidad existen cinco REUE regionales (para el Cuerno de África, el Sahel, Asia Central, el proceso de paz en Oriente Próximo, y el Cáucaso Meridional y la crisis en Georgia), dos REUE para países específicos (Kosovo y Bosnia y Herzegovina) y un REUE temático responsable en materia de derechos humanos; |
| --- | --- |

D.

Considerando que en la actualidad existen cinco REUE regionales (para el Cuerno de África, el Sahel, Asia Central, el proceso de paz en Oriente Próximo, y el Cáucaso Meridional y la crisis en Georgia), dos REUE para países específicos (Kosovo y Bosnia y Herzegovina) y un REUE temático responsable en materia de derechos humanos;

| E. | Considerando que en la actualidad solo dos REUE son mujeres; |
| --- | --- |

E.

Considerando que en la actualidad solo dos REUE son mujeres;

| F. | Considerando que, en el caso de los REUE nombrados con mandatos para países concretos, la doble función según la cual ostentan al mismo tiempo la jefatura de la Delegación de la Unión Europea en el país correspondiente ha redundado en una mayor coherencia y eficacia de la presencia exterior de esta; que en la actualidad el despliegue de más REUE para países específicos debe ser coherente con las estrategias de acción exterior de la Unión como consecuencia del refuerzo de las Delegaciones de la Unión en virtud del Tratado de Lisboa, por el que asumieron la responsabilidad de coordinar toda la acción de la Unión sobre el terreno, también las políticas de la PESC; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, en el caso de los REUE nombrados con mandatos para países concretos, la doble función según la cual ostentan al mismo tiempo la jefatura de la Delegación de la Unión Europea en el país correspondiente ha redundado en una mayor coherencia y eficacia de la presencia exterior de esta; que en la actualidad el despliegue de más REUE para países específicos debe ser coherente con las estrategias de acción exterior de la Unión como consecuencia del refuerzo de las Delegaciones de la Unión en virtud del Tratado de Lisboa, por el que asumieron la responsabilidad de coordinar toda la acción de la Unión sobre el terreno, también las políticas de la PESC;

| G. | Considerando que hay otros ámbitos y conflictos de gran prioridad, en particular en la vecindad inmediata de la Unión, que requieren atención especial, mayor participación y visibilidad de la Unión, como, por parte de Rusia, las hostilidades contra Ucrania y la ocupación ilegal de Crimea; |
| --- | --- |

G.

Considerando que hay otros ámbitos y conflictos de gran prioridad, en particular en la vecindad inmediata de la Unión, que requieren atención especial, mayor participación y visibilidad de la Unión, como, por parte de Rusia, las hostilidades contra Ucrania y la ocupación ilegal de Crimea;

| H. | Considerando que los REUE han demostrado ser útiles, especialmente para la celebración de diálogos políticos de alto nivel y por su capacidad para llegar a socios de alto nivel en entornos políticos muy delicados; |
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H.

Considerando que los REUE han demostrado ser útiles, especialmente para la celebración de diálogos políticos de alto nivel y por su capacidad para llegar a socios de alto nivel en entornos políticos muy delicados;

| I. | Considerando que los REUE se financian con cargo al presupuesto de la PESC, para lo que el Parlamento es codecisor, y que son responsables de la ejecución del presupuesto ante la Comisión; |
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I.

Considerando que los REUE se financian con cargo al presupuesto de la PESC, para lo que el Parlamento es codecisor, y que son responsables de la ejecución del presupuesto ante la Comisión;

| J. | Considerando que la VP/AR se ha comprometido a responder positivamente a las peticiones del Parlamento Europeo para organizar audiencias de los REUE recién nombrados antes de que asuman sus funciones y a facilitar la celebración sesiones informativas periódicas de los REUE al Parlamento; |
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J.

Considerando que la VP/AR se ha comprometido a responder positivamente a las peticiones del Parlamento Europeo para organizar audiencias de los REUE recién nombrados antes de que asuman sus funciones y a facilitar la celebración sesiones informativas periódicas de los REUE al Parlamento;

| K. | Considerando que los REUE se seleccionan entre personas que anteriormente ocupaban un alto cargo diplomático o político en su país o en organizaciones internacionales; que disfrutan de una considerable flexibilidad y discreción en la ejecución de su mandato, lo que puede redundar en la consecución de los objetivos fijados, la aplicación de estrategias y la aportación de valor añadido a la Unión; |
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K.

Considerando que los REUE se seleccionan entre personas que anteriormente ocupaban un alto cargo diplomático o político en su país o en organizaciones internacionales; que disfrutan de una considerable flexibilidad y discreción en la ejecución de su mandato, lo que puede redundar en la consecución de los objetivos fijados, la aplicación de estrategias y la aportación de valor añadido a la Unión;

| L. | Considerando que la función fundamental de los REUE radica en contribuir a la unidad, la congruencia, la coherencia y la eficacia de la acción exterior y la representación de la Unión; que demuestran el interés de la Unión en un determinado país, región o ámbito temático, refuerzan su visibilidad y contribuyen a la aplicación de una determinada estrategia o política de la Unión respecto al país, región o cuestión temática prevista en el mandato; |
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L.

Considerando que la función fundamental de los REUE radica en contribuir a la unidad, la congruencia, la coherencia y la eficacia de la acción exterior y la representación de la Unión; que demuestran el interés de la Unión en un determinado país, región o ámbito temático, refuerzan su visibilidad y contribuyen a la aplicación de una determinada estrategia o política de la Unión respecto al país, región o cuestión temática prevista en el mandato;

| 1. | Recomienda al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad:






  a) | que presenten una reflexión estratégica sobre el uso, el papel, los mandatos y la contribución de los REUE a la luz de la aplicación de la Estrategia global de la Unión; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

que presenten una reflexión estratégica sobre el uso, el papel, los mandatos y la contribución de los REUE a la luz de la aplicación de la Estrategia global de la Unión;

| b) | que velen por que los REUE solo sean nombrados de existir un claro valor añadido en el uso de dicho instrumento, es decir, si sus funciones no pueden ser llevadas a cabo de manera eficiente por las estructuras ya existentes en el SEAE, como las Delegaciones de la Unión, o en el seno de la Comisión; |
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b)

que velen por que los REUE solo sean nombrados de existir un claro valor añadido en el uso de dicho instrumento, es decir, si sus funciones no pueden ser llevadas a cabo de manera eficiente por las estructuras ya existentes en el SEAE, como las Delegaciones de la Unión, o en el seno de la Comisión;

| c) | que garanticen asimismo que los REUE son empleados principalmente para redoblar los esfuerzos de la Unión en la prevención y resolución de conflictos y en la aplicación de sus estrategias, en particular a través de la mediación y la agilización del diálogo, así como para impulsar los objetivos de las políticas de la Unión en ámbitos temáticos específicos, todo ello dentro de las competencias en materia de relaciones exteriores y respetando el Derecho internacional; |
| --- | --- |

c)

que garanticen asimismo que los REUE son empleados principalmente para redoblar los esfuerzos de la Unión en la prevención y resolución de conflictos y en la aplicación de sus estrategias, en particular a través de la mediación y la agilización del diálogo, así como para impulsar los objetivos de las políticas de la Unión en ámbitos temáticos específicos, todo ello dentro de las competencias en materia de relaciones exteriores y respetando el Derecho internacional;

| d) | que eviten la proliferación de los REUE y la fragmentación de sus mandatos, lo que acarrearía su solapamiento con otras instituciones de la Unión y resultaría en mayores costes de coordinación; |
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d)

que eviten la proliferación de los REUE y la fragmentación de sus mandatos, lo que acarrearía su solapamiento con otras instituciones de la Unión y resultaría en mayores costes de coordinación;

| e) | que velen por que los mandatos de los REUE en relación con la seguridad regional y la prevención, la mediación y la resolución de conflictos se rijan por los principios del Derecho internacional recogidos en el Acta Final de Helsinki de 1975 y otras normas fundamentales del Derecho internacional, así como por la resolución pacífica de controversias, en cuanto elemento fundamental del orden de seguridad europeo, tal como se subraya en la Estrategia global de la Unión, así como que cumplan todas las normas y políticas adoptadas por la Unión respecto a la región o el conflicto previsto en su ámbito de competencias; |
| --- | --- |

e)

que velen por que los mandatos de los REUE en relación con la seguridad regional y la prevención, la mediación y la resolución de conflictos se rijan por los principios del Derecho internacional recogidos en el Acta Final de Helsinki de 1975 y otras normas fundamentales del Derecho internacional, así como por la resolución pacífica de controversias, en cuanto elemento fundamental del orden de seguridad europeo, tal como se subraya en la Estrategia global de la Unión, así como que cumplan todas las normas y políticas adoptadas por la Unión respecto a la región o el conflicto previsto en su ámbito de competencias;

| f) | que estudien todos los medios posibles para reforzar el papel de los REUE en cuanto instrumento eficaz de la política exterior de la Unión capaz de desarrollar e impulsar iniciativas de la Unión en materia de política exterior y fomentar sinergias, entre otras cosas garantizando que puedan desplazarse libremente por toda la zona abarcada por su mandato, en particular las zonas de conflicto, para el cumplimiento eficaz de sus cometidos; |
| --- | --- |

f)

que estudien todos los medios posibles para reforzar el papel de los REUE en cuanto instrumento eficaz de la política exterior de la Unión capaz de desarrollar e impulsar iniciativas de la Unión en materia de política exterior y fomentar sinergias, entre otras cosas garantizando que puedan desplazarse libremente por toda la zona abarcada por su mandato, en particular las zonas de conflicto, para el cumplimiento eficaz de sus cometidos;

| g) | que velen por una mayor transparencia y visibilidad del trabajo de los REUE, entre otros medios a través de la divulgación de información pública sobre las visitas a países, el programa de trabajo y las prioridades, así como la creación de páginas web individuales para permitir el control público de sus acciones; |
| --- | --- |

g)

que velen por una mayor transparencia y visibilidad del trabajo de los REUE, entre otros medios a través de la divulgación de información pública sobre las visitas a países, el programa de trabajo y las prioridades, así como la creación de páginas web individuales para permitir el control público de sus acciones;

| h) | que refuercen los activos que constituyen el valor añadido del REUE, a saber, la legitimidad basada en el respaldo del VP/AR y los Estados miembros; las responsabilidades por país, regionales o temáticas; el peso político; la flexibilidad, y el aumento de la presencia y la visibilidad de la Unión en los países socios, con la consiguiente consolidación del perfil de la Unión como actor internacional eficaz; |
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h)

que refuercen los activos que constituyen el valor añadido del REUE, a saber, la legitimidad basada en el respaldo del VP/AR y los Estados miembros; las responsabilidades por país, regionales o temáticas; el peso político; la flexibilidad, y el aumento de la presencia y la visibilidad de la Unión en los países socios, con la consiguiente consolidación del perfil de la Unión como actor internacional eficaz;

Sobre el mandato

| i) | que permitan una duración adecuada del mandato tendente a la generación de una perspectiva que permita la contratación de personal directivo cualificado y la ejecución del mandato, así como la creación de confianza con los socios, el establecimiento de redes y la capacidad de influir en procesos; que garanticen una revisión periódica en función de la evolución de la región o país o del asunto en cuestión, y permitan asimismo la prórroga del mandato de exigirlo la situación; |
| --- | --- |

i)

que permitan una duración adecuada del mandato tendente a la generación de una perspectiva que permita la contratación de personal directivo cualificado y la ejecución del mandato, así como la creación de confianza con los socios, el establecimiento de redes y la capacidad de influir en procesos; que garanticen una revisión periódica en función de la evolución de la región o país o del asunto en cuestión, y permitan asimismo la prórroga del mandato de exigirlo la situación;

| j) | que contribuyan a la aplicación de una política o estrategia de la Unión en relación con la zona del mandato, así como a la formulación o revisión de estrategias o políticas; |
| --- | --- |

j)

que contribuyan a la aplicación de una política o estrategia de la Unión en relación con la zona del mandato, así como a la formulación o revisión de estrategias o políticas;

| k) | que velen por que la prevención y la resolución de conflictos, la mediación y la agilización del diálogo, así como las libertades fundamentales, los derechos humanos, la democracia, el Estado de Derecho y la igualdad entre mujeres y hombres, se consideren prioridades horizontales y, por ende, pilares en los que se fundamenta el alcance de los mandatos de los REUE, y que se asegure la presentación de información adecuada sobre las medidas adoptadas en estos ámbitos; |
| --- | --- |

k)

que velen por que la prevención y la resolución de conflictos, la mediación y la agilización del diálogo, así como las libertades fundamentales, los derechos humanos, la democracia, el Estado de Derecho y la igualdad entre mujeres y hombres, se consideren prioridades horizontales y, por ende, pilares en los que se fundamenta el alcance de los mandatos de los REUE, y que se asegure la presentación de información adecuada sobre las medidas adoptadas en estos ámbitos;

| l) | que exijan procedimientos de evaluación y seguimiento que contemplen los resultados logrados, los obstáculos encontrados, la indicación de los principales retos, la contribución a la formulación de políticas y la evaluación de la coordinación de las actividades del REUE con otros actores de la Unión al objeto de favorecer los intercambios de buenas prácticas entre REUE, así como evaluar la eficacia y plantearse la renovación y revisión de los mandatos; |
| --- | --- |

l)

que exijan procedimientos de evaluación y seguimiento que contemplen los resultados logrados, los obstáculos encontrados, la indicación de los principales retos, la contribución a la formulación de políticas y la evaluación de la coordinación de las actividades del REUE con otros actores de la Unión al objeto de favorecer los intercambios de buenas prácticas entre REUE, así como evaluar la eficacia y plantearse la renovación y revisión de los mandatos;

| m) | que velen por la coherencia del mandato para Asia Central con la estrategia de la Unión para Asia Central de 2007, revisada en 2015, con el fin de aumentar la eficacia y la visibilidad de la Unión en la región; |
| --- | --- |

m)

que velen por la coherencia del mandato para Asia Central con la estrategia de la Unión para Asia Central de 2007, revisada en 2015, con el fin de aumentar la eficacia y la visibilidad de la Unión en la región;

| n) | que implanten un amplio período de incompatibilidad para los REUE al objeto de garantizar que las normas éticas son lo más estrictas posible en caso de conflictos de intereses; |
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n)

que implanten un amplio período de incompatibilidad para los REUE al objeto de garantizar que las normas éticas son lo más estrictas posible en caso de conflictos de intereses;

| o) | que garanticen que la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo participa en la redacción de los mandatos, nuevos o ampliados, de los REUE; |
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o)

que garanticen que la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo participa en la redacción de los mandatos, nuevos o ampliados, de los REUE;

Sobre las herramientas

| p) | que mantengan la flexibilidad y la autonomía de las que gozan actualmente los REUE en cuanto instrumento distintivo de la PESC mediante una fuente de financiación independiente y una relación privilegiada con el Consejo; que refuercen al mismo tiempo, no obstante, los vínculos de coordinación y de información con las direcciones de gestión correspondientes del SEAE (regionales, temáticas, del PCSD o de respuesta ante situaciones de crisis) y con las direcciones generales pertinentes de la Comisión; que garanticen un proceso de nombramiento y confirmación rápido y transparente; |
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p)

que mantengan la flexibilidad y la autonomía de las que gozan actualmente los REUE en cuanto instrumento distintivo de la PESC mediante una fuente de financiación independiente y una relación privilegiada con el Consejo; que refuercen al mismo tiempo, no obstante, los vínculos de coordinación y de información con las direcciones de gestión correspondientes del SEAE (regionales, temáticas, del PCSD o de respuesta ante situaciones de crisis) y con las direcciones generales pertinentes de la Comisión; que garanticen un proceso de nombramiento y confirmación rápido y transparente;

| q) | que den respuesta a las deficiencias en el mantenimiento de la memoria institucional y la continuidad entre los REUE salientes y entrantes reforzando el apoyo logístico y administrativo por parte del SEAE, en particular en lo referente a archivos, y enviando principalmente en comisión de servicios a asesores de políticas del SEAE y de otras instituciones de la Unión, según proceda, para que se incorporen a los equipos de REUE; |
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q)

que den respuesta a las deficiencias en el mantenimiento de la memoria institucional y la continuidad entre los REUE salientes y entrantes reforzando el apoyo logístico y administrativo por parte del SEAE, en particular en lo referente a archivos, y enviando principalmente en comisión de servicios a asesores de políticas del SEAE y de otras instituciones de la Unión, según proceda, para que se incorporen a los equipos de REUE;

Sobre el perfil personal

| r) | que nombren REUE a personas con amplios conocimientos diplomáticos y políticos y un perfil adecuado, velando, en particular, por que tengan el peso político necesario para establecer relaciones de confianza mutua con interlocutores de alto nivel; que aprovechen para ello el capital humano con esta experiencia política y diplomática que ya se encuentra en la Unión; que respeten el equilibrio de género y geográfico; que se aseguren de que la decisión de nombrar a una determinada persona se toma de manera transparente y solo una vez confirmada la admisibilidad del candidato, en particular con respecto a cualquier posible conflicto de intereses, y de que el candidato cumple las normas de conducta ética; |
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r)

que nombren REUE a personas con amplios conocimientos diplomáticos y políticos y un perfil adecuado, velando, en particular, por que tengan el peso político necesario para establecer relaciones de confianza mutua con interlocutores de alto nivel; que aprovechen para ello el capital humano con esta experiencia política y diplomática que ya se encuentra en la Unión; que respeten el equilibrio de género y geográfico; que se aseguren de que la decisión de nombrar a una determinada persona se toma de manera transparente y solo una vez confirmada la admisibilidad del candidato, en particular con respecto a cualquier posible conflicto de intereses, y de que el candidato cumple las normas de conducta ética;

| s) | que garanticen que ningún nombramiento de REUE pueda confirmarse sin el visto bueno de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo; |
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s)

que garanticen que ningún nombramiento de REUE pueda confirmarse sin el visto bueno de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo;

| t) | que faciliten en mayor medida el acceso a la información y las justificaciones en cuanto a los candidatos seleccionados; |
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t)

que faciliten en mayor medida el acceso a la información y las justificaciones en cuanto a los candidatos seleccionados;

Sobre los ámbitos cubiertos

| u) | que centren los mandatos de los REUE en el refuerzo de la seguridad regional y en la prevención y resolución de conflictos, especialmente a través de la agilización del diálogo y la mediación en los que la participación de la Unión pueda aportar un valor añadido; que garanticen que, en caso de concentración temática, el nombramiento del REUE no duplique ni socave el papel de la Comisión y el SEAE; |
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u)

que centren los mandatos de los REUE en el refuerzo de la seguridad regional y en la prevención y resolución de conflictos, especialmente a través de la agilización del diálogo y la mediación en los que la participación de la Unión pueda aportar un valor añadido; que garanticen que, en caso de concentración temática, el nombramiento del REUE no duplique ni socave el papel de la Comisión y el SEAE;

| v) | que alienten a los REUE, teniendo en cuenta el papel de estos en cuanto herramienta diplomática específica en la acción exterior de la Unión y siendo conscientes de la importancia de la estabilidad de la vecindad europea, a estrechar aún más las relaciones con los países afectados por conflictos prolongados, haciendo hincapié en la gran necesidad de que los REUE contribuyan a la resolución pacífica de conflictos en dicha vecindad; |
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v)

que alienten a los REUE, teniendo en cuenta el papel de estos en cuanto herramienta diplomática específica en la acción exterior de la Unión y siendo conscientes de la importancia de la estabilidad de la vecindad europea, a estrechar aún más las relaciones con los países afectados por conflictos prolongados, haciendo hincapié en la gran necesidad de que los REUE contribuyan a la resolución pacífica de conflictos en dicha vecindad;

| w) | que aplaudan el nombramiento del nuevo REUE para los derechos humanos y agradezcan la labor del anterior titular del puesto, el cual ha desempeñado satisfactoriamente su papel de mejora de la eficacia y la visibilidad de la política de la Unión en materia de derechos humanos, cabiendo señalar que las responsabilidades que conlleva el puesto se han ampliado para abarcar el fomento tanto de la observancia del Derecho internacional humanitario como del apoyo a la justicia penal internacional; |
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w)

que aplaudan el nombramiento del nuevo REUE para los derechos humanos y agradezcan la labor del anterior titular del puesto, el cual ha desempeñado satisfactoriamente su papel de mejora de la eficacia y la visibilidad de la política de la Unión en materia de derechos humanos, cabiendo señalar que las responsabilidades que conlleva el puesto se han ampliado para abarcar el fomento tanto de la observancia del Derecho internacional humanitario como del apoyo a la justicia penal internacional;

| x) | que refuercen la capacidad y el papel del REUE para los derechos humanos teniendo en cuenta que este puesto tiene un mandato mundial, por lo que requiere y comporta un diálogo político con terceros países, socios pertinentes, empresas, y organizaciones tanto de la sociedad civil como internacionales y regionales, además de intervenir en los foros internacionales pertinentes; |
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x)

que refuercen la capacidad y el papel del REUE para los derechos humanos teniendo en cuenta que este puesto tiene un mandato mundial, por lo que requiere y comporta un diálogo político con terceros países, socios pertinentes, empresas, y organizaciones tanto de la sociedad civil como internacionales y regionales, además de intervenir en los foros internacionales pertinentes;

| y) | que eliminen progresivamente los mandatos de los REUE ya existentes para países específicos, siendo conscientes de la importancia que reviste que no aumente considerablemente el número de REUE para no socavar su carácter especial, y se planteen el nombramiento de REUE regionales en espera del reparto general de responsabilidades en la próxima Comisión y en el SEAE; que estudien la posibilidad de nombrar REUE para la coordinación internacional en materia de lucha contra el cambio climático, para el Derecho internacional humanitario y la justicia internacional, y para la no proliferación y el desarme, asumiendo este último las funciones del actual enviado especial de la Unión en este ámbito; |
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y)

que eliminen progresivamente los mandatos de los REUE ya existentes para países específicos, siendo conscientes de la importancia que reviste que no aumente considerablemente el número de REUE para no socavar su carácter especial, y se planteen el nombramiento de REUE regionales en espera del reparto general de responsabilidades en la próxima Comisión y en el SEAE; que estudien la posibilidad de nombrar REUE para la coordinación internacional en materia de lucha contra el cambio climático, para el Derecho internacional humanitario y la justicia internacional, y para la no proliferación y el desarme, asumiendo este último las funciones del actual enviado especial de la Unión en este ámbito;

| z) | que nombren un nuevo REUE para Ucrania, centrado en particular en Crimea y Donbas, responsable de supervisar la situación de los derechos humanos en los territorios ocupados, la aplicación de los Acuerdos de Minsk, la reducción de la tensión en el mar de Azov y el respeto de los derechos de los desplazados internos, como ha pedido anteriormente el Parlamento en sus resoluciones; |
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z)

que nombren un nuevo REUE para Ucrania, centrado en particular en Crimea y Donbas, responsable de supervisar la situación de los derechos humanos en los territorios ocupados, la aplicación de los Acuerdos de Minsk, la reducción de la tensión en el mar de Azov y el respeto de los derechos de los desplazados internos, como ha pedido anteriormente el Parlamento en sus resoluciones;

Sobre la interacción y la cooperación

| aa) | que consoliden la interacción y la coordinación de los REUE con las diferentes instituciones de la Unión, la sociedad civil y los Estados miembros, con objeto de garantizar la máxima sinergia y la participación coherente de todos los actores; que refuercen la participación de los REUE en el Sistema de Alerta Rápida de Conflictos de la UE; que velen por que no haya solapamientos con otras figuras diplomáticas de alto nivel, como los enviados especiales de la Unión, y garanticen la cooperación con otros socios y enviados afines, incluidos los nombrados por las Naciones Unidas, la OTAN y los Estados Unidos; |
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aa)

que consoliden la interacción y la coordinación de los REUE con las diferentes instituciones de la Unión, la sociedad civil y los Estados miembros, con objeto de garantizar la máxima sinergia y la participación coherente de todos los actores; que refuercen la participación de los REUE en el Sistema de Alerta Rápida de Conflictos de la UE; que velen por que no haya solapamientos con otras figuras diplomáticas de alto nivel, como los enviados especiales de la Unión, y garanticen la cooperación con otros socios y enviados afines, incluidos los nombrados por las Naciones Unidas, la OTAN y los Estados Unidos;

| ab) | que refuercen la supervisión por parte del Parlamento Europeo de las actividades de los REUE y aumenten su nivel de rendición de cuentas y la transparencia de su labor en atención a que el Parlamento Europeo es colegislador de la parte civil del presupuesto de la PESC, que es gestionado por el Servicio de Instrumentos de Política Exterior (FPI, por sus siglas en inglés), teniendo en mente que este objetivo puede lograrse mediante el intercambio periódico de información sobre el cumplimiento del mandato de los REUE, su actividad, sus logros y los retos a los que se enfrentan, a través de reuniones e intercambios de puntos de vista de periodicidad como mínimo anual de los REUE con los órganos competentes del Parlamento, en particular la Comisión de Asuntos Exteriores y sus Subcomisiones de Derechos Humanos y de Seguridad y Defensa, y haciendo llegar de manera sistemática al Parlamento las estrategias por países y los informes que los REUE presentan al Comité Político y de Seguridad (CPS) del Consejo y al SEAE, y que insistan a tal efecto en que estos documentos queden contemplados en el Acuerdo Interinstitucional en el ámbito de la PESC; |
| --- | --- |

ab)

que refuercen la supervisión por parte del Parlamento Europeo de las actividades de los REUE y aumenten su nivel de rendición de cuentas y la transparencia de su labor en atención a que el Parlamento Europeo es colegislador de la parte civil del presupuesto de la PESC, que es gestionado por el Servicio de Instrumentos de Política Exterior (FPI, por sus siglas en inglés), teniendo en mente que este objetivo puede lograrse mediante el intercambio periódico de información sobre el cumplimiento del mandato de los REUE, su actividad, sus logros y los retos a los que se enfrentan, a través de reuniones e intercambios de puntos de vista de periodicidad como mínimo anual de los REUE con los órganos competentes del Parlamento, en particular la Comisión de Asuntos Exteriores y sus Subcomisiones de Derechos Humanos y de Seguridad y Defensa, y haciendo llegar de manera sistemática al Parlamento las estrategias por países y los informes que los REUE presentan al Comité Político y de Seguridad (CPS) del Consejo y al SEAE, y que insistan a tal efecto en que estos documentos queden contemplados en el Acuerdo Interinstitucional en el ámbito de la PESC;

| ac) | que fomenten la interacción y agilicen el diálogo con la sociedad civil y los ciudadanos de las regiones del mandato de los REUE en el marco de la diplomacia preventiva y los procesos de mediación, así como en beneficio de la visibilidad de la Unión; que velen en particular por que los REUE muestren de manera proactiva su compromiso para con los actores de la sociedad civil, los defensores de los derechos humanos y las voces disidentes que puedan estar amenazadas o ser el objetivo de ataques por parte de las autoridades locales; |
| --- | --- |

ac)

que fomenten la interacción y agilicen el diálogo con la sociedad civil y los ciudadanos de las regiones del mandato de los REUE en el marco de la diplomacia preventiva y los procesos de mediación, así como en beneficio de la visibilidad de la Unión; que velen en particular por que los REUE muestren de manera proactiva su compromiso para con los actores de la sociedad civil, los defensores de los derechos humanos y las voces disidentes que puedan estar amenazadas o ser el objetivo de ataques por parte de las autoridades locales;

| 2. | Recomienda que el próximo Parlamento Europeo exija al nuevo VP/AR que se comprometa a presentar en sus seis primeros meses de mandato una reflexión estratégica sobre el uso de los REUE en el marco de la aplicación de la Estrategia global que siga los principios y las recomendaciones antes mencionados; |
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2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la presente Recomendación al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, así como a los representantes especiales de la Unión Europea. |
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3.

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(1)  DO L 201 de 3.8.2010, p. 30.

(2)  DO C 210 de 3.8.2010, p. 1.

(3)  DO C 351 E de 2.12.2011, p. 454.

(4)  DO C 356 de 4.10.2018, p. 130.

(5)  DO C 334 de 19.9.2018, p. 69.

(6)  DO C 332 E de 15.11.2013, p. 114.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/152 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/152

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P8_TA(2019)0187

Seguimiento realizado por el SEAE dos años después del informe del PE sobre la comunicación estratégica de la Unión para contrarrestar la propaganda en su contra por parte de terceros

Recomendación del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y al Consejo de hacer un balance del seguimiento realizado por el SEAE dos años después del informe del PE sobre la comunicación estratégica de la Unión para contrarrestar la propaganda en su contra por parte de terceros (2018/2115(INI))

(2021/C 23/24)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 28 de junio y 18 de octubre de 2018, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de 28 de junio y 18 de octubre de 2018,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 26 de abril de 2018, titulada «La lucha contra la desinformación en línea: un enfoque europeo» (COM(2018)0236), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 26 de abril de 2018, titulada «La lucha contra la desinformación en línea: un enfoque europeo» (COM(2018)0236),

| — | Visto el Código de buenas prácticas de la Unión en materia de desinformación, publicado el 26 de septiembre de 2018, |
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—

Visto el Código de buenas prácticas de la Unión en materia de desinformación, publicado el 26 de septiembre de 2018,

| — | Vista su Resolución, de 23 de noviembre de 2016, sobre la comunicación estratégica de la Unión para contrarrestar la propaganda de terceros en su contra (1), |
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—

Vista su Resolución, de 23 de noviembre de 2016, sobre la comunicación estratégica de la Unión para contrarrestar la propaganda de terceros en su contra (1),

| — | Vista la Comunicación conjunta de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión, de 6 de abril de 2016, titulada «Marco común para la lucha contra las amenazas híbridas — Una respuesta de la Unión Europea» (JOIN(2016)0018), |
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Vista la Comunicación conjunta de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión, de 6 de abril de 2016, titulada «Marco común para la lucha contra las amenazas híbridas — Una respuesta de la Unión Europea» (JOIN(2016)0018),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de abril de 2016, titulada «Aplicación de la Agenda Europea de Seguridad para luchar contra el terrorismo y allanar el camino hacia una Unión de la Seguridad genuina y efectiva» (COM(2016)0230), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de abril de 2016, titulada «Aplicación de la Agenda Europea de Seguridad para luchar contra el terrorismo y allanar el camino hacia una Unión de la Seguridad genuina y efectiva» (COM(2016)0230),

| — | Visto el estudio de viabilidad elaborado por la Dotación Europea para la Democracia sobre las iniciativas de los medios de comunicación en lengua rusa dentro y fuera del ámbito de la Asociación Oriental, titulado «Bringing Plurality and Balance to the Russian Language Media Space», |
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Visto el estudio de viabilidad elaborado por la Dotación Europea para la Democracia sobre las iniciativas de los medios de comunicación en lengua rusa dentro y fuera del ámbito de la Asociación Oriental, titulado «Bringing Plurality and Balance to the Russian Language Media Space»,

| — | Vistos el informe de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), de 18 de mayo de 2015, titulado «La Unión en un entorno mundial en mutación: un mundo más conectado, disputado y complejo» y el trabajo en curso sobre una nueva Estrategia global de seguridad de la Unión, |
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Vistos el informe de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), de 18 de mayo de 2015, titulado «La Unión en un entorno mundial en mutación: un mundo más conectado, disputado y complejo» y el trabajo en curso sobre una nueva Estrategia global de seguridad de la Unión,

| — | Vista su Recomendación, de 15 de noviembre de 2017, al Consejo, a la Comisión y al SEAE sobre la Asociación Oriental en la fase previa a la cumbre de noviembre de 2017 (2), |
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Vista su Recomendación, de 15 de noviembre de 2017, al Consejo, a la Comisión y al SEAE sobre la Asociación Oriental en la fase previa a la cumbre de noviembre de 2017 (2),

| — | Vista la comunicación conjunta de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión, de 13 de septiembre de 2017, al Parlamento Europeo y al Consejo, titulada «Resiliencia, disuasión y defensa: fortalecer la ciberseguridad de la UE» (JOIN(2017)0450), |
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Vista la comunicación conjunta de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión, de 13 de septiembre de 2017, al Parlamento Europeo y al Consejo, titulada «Resiliencia, disuasión y defensa: fortalecer la ciberseguridad de la UE» (JOIN(2017)0450),

| — | Vista la comunicación conjunta de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 7 de junio de 2017, titulada «Un planteamiento estratégico de la resiliencia en la acción exterior de la UE» (JOIN(2017)0021), |
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Vista la comunicación conjunta de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 7 de junio de 2017, titulada «Un planteamiento estratégico de la resiliencia en la acción exterior de la UE» (JOIN(2017)0021),

| — | Visto el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, que protege el derecho de toda persona a no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión, |
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—

Visto el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, que protege el derecho de toda persona a no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión,

| — | Vista la declaración conjunta sobre la cooperación UE-OTAN, de 10 de julio de 2018, |
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Vista la declaración conjunta sobre la cooperación UE-OTAN, de 10 de julio de 2018,

| — | Vista la declaración conjunta, de 3 de marzo de 2017, sobre libertad de expresión y «noticias falsas», desinformación y propaganda del relator especial de las Naciones Unidas sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión, el representante de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) para la libertad de los medios de comunicación, el relator especial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para la libertad de expresión y el relator especial de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP) para la libertad de expresión y el acceso a la información, |
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Vista la declaración conjunta, de 3 de marzo de 2017, sobre libertad de expresión y «noticias falsas», desinformación y propaganda del relator especial de las Naciones Unidas sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión, el representante de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) para la libertad de los medios de comunicación, el relator especial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para la libertad de expresión y el relator especial de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP) para la libertad de expresión y el acceso a la información,

| — | Visto el informe del relator especial de las Naciones Unidas sobre la promoción y la protección de la libertad de opinión y expresión, de 6 de abril de 2018, |
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Visto el informe del relator especial de las Naciones Unidas sobre la promoción y la protección de la libertad de opinión y expresión, de 6 de abril de 2018,

| — | Vista su Recomendación, de 29 de noviembre de 2018, al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre la defensa de la libertad académica en la acción exterior de la Unión (3), |
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Vista su Recomendación, de 29 de noviembre de 2018, al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre la defensa de la libertad académica en la acción exterior de la Unión (3),

| — | Visto el último informe de Europol sobre la situación y las tendencias del terrorismo en la Unión («EU Terrorism Situation and Trend Report»), elaborado en 2018, en el que se destacan el número creciente de actividades de grupos terroristas en el ciberespacio y su posible convergencia con otros grupos delictivos, |
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Visto el último informe de Europol sobre la situación y las tendencias del terrorismo en la Unión («EU Terrorism Situation and Trend Report»), elaborado en 2018, en el que se destacan el número creciente de actividades de grupos terroristas en el ciberespacio y su posible convergencia con otros grupos delictivos,

| — | Vistos la Comunicación conjunta de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 5 de diciembre de 2018, titulada «Plan de Acción contra la desinformación» (JOIN(2018)0036), y el Informe de la Comisión sobre la aplicación de la Comunicación titulada «La lucha contra la desinformación en línea: un enfoque europeo» (COM(2018)0794) de la misma fecha, |
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Vistos la Comunicación conjunta de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 5 de diciembre de 2018, titulada «Plan de Acción contra la desinformación» (JOIN(2018)0036), y el Informe de la Comisión sobre la aplicación de la Comunicación titulada «La lucha contra la desinformación en línea: un enfoque europeo» (COM(2018)0794) de la misma fecha,

| — | Vista la labor de la Comisión Transatlántica de Integridad Electoral, |
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—

Vista la labor de la Comisión Transatlántica de Integridad Electoral,

| — | Vistos los Principios de Santa Clara sobre transparencia y rendición de cuentas de las prácticas de moderación de contenidos, |
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Vistos los Principios de Santa Clara sobre transparencia y rendición de cuentas de las prácticas de moderación de contenidos,

| — | Visto el Plan de Acción de la Unión sobre comunicación estratégica, de 22 de junio de 2015, |
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Visto el Plan de Acción de la Unión sobre comunicación estratégica, de 22 de junio de 2015,

| — | Visto el artículo 113 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 113 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0031/2019), |
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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0031/2019),

| 1. | Recomienda al Consejo y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad: |
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1.

Situación en 2018 — Lucha contra la guerra híbrida

| a) | que insistan en que la libertad de expresión y de opinión y el pluralismo de los medios de comunicación deben ser la base de las sociedades democráticas resilientes y ofrecen las mejores garantías contra las campañas de desinformación y la propaganda hostil; expresa, en este sentido, su preocupación por el deterioro de la libertad de los medios de comunicación y los casos de ataques a periodistas; señala que deben adoptarse nuevas medidas con todas las partes interesadas pertinentes para garantizar la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación y el pluralismo de estos sin aplicar un sistema de censura y para proteger un entorno propicio para un amplio abanico de información, ideas, diversidad de los medios de comunicación y la sociedad civil y esfuerzos dirigidos a detectar los casos de desinformación y propaganda y a sensibilizar al respecto; que impliquen en estos procesos a todas las partes interesadas pertinentes, incluidos la prensa y las asociaciones de periodistas y medios de comunicación principales; destaca la importancia de un sistema funcional de radiodifusión pública, que establezca normas sobre el modo de proporcionar información imparcial y objetiva de conformidad con las mejores prácticas y la ética periodísticas; |
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a)

que insistan en que la libertad de expresión y de opinión y el pluralismo de los medios de comunicación deben ser la base de las sociedades democráticas resilientes y ofrecen las mejores garantías contra las campañas de desinformación y la propaganda hostil; expresa, en este sentido, su preocupación por el deterioro de la libertad de los medios de comunicación y los casos de ataques a periodistas; señala que deben adoptarse nuevas medidas con todas las partes interesadas pertinentes para garantizar la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación y el pluralismo de estos sin aplicar un sistema de censura y para proteger un entorno propicio para un amplio abanico de información, ideas, diversidad de los medios de comunicación y la sociedad civil y esfuerzos dirigidos a detectar los casos de desinformación y propaganda y a sensibilizar al respecto; que impliquen en estos procesos a todas las partes interesadas pertinentes, incluidos la prensa y las asociaciones de periodistas y medios de comunicación principales; destaca la importancia de un sistema funcional de radiodifusión pública, que establezca normas sobre el modo de proporcionar información imparcial y objetiva de conformidad con las mejores prácticas y la ética periodísticas;

| b) | que consideren la posibilidad de elaborar un marco jurídico, tanto a escala de la Unión como internacional, para hacer frente a las amenazas híbridas, incluida la guerra cibernética y de la información, que permita una respuesta firme por parte de la Unión e incluya también sanciones selectivas contra los responsables de organizar y realizar esas campañas, ya que en particular las acciones hostiles de agentes estatales y no estatales en estos ámbitos demostraron que es necesario; |
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b)

que consideren la posibilidad de elaborar un marco jurídico, tanto a escala de la Unión como internacional, para hacer frente a las amenazas híbridas, incluida la guerra cibernética y de la información, que permita una respuesta firme por parte de la Unión e incluya también sanciones selectivas contra los responsables de organizar y realizar esas campañas, ya que en particular las acciones hostiles de agentes estatales y no estatales en estos ámbitos demostraron que es necesario;

| c) | que tengan en cuenta que el Dáesh ha cambiado de táctica y ha dejado de utilizar sitios web para decantarse por los servicios de mensajería cifrada, muy populares entre los grupos islamistas; |
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c)

que tengan en cuenta que el Dáesh ha cambiado de táctica y ha dejado de utilizar sitios web para decantarse por los servicios de mensajería cifrada, muy populares entre los grupos islamistas;

| d) | que apoyen no solo el número creciente de instituciones estatales, grupos de reflexión y ONG que se ocupan de la propaganda y la desinformación, sino también las actividades informáticas de base; pide a la AR/VP y a la Comisión que se impliquen en mayor medida a este respecto realizando una evaluación exhaustiva de los nuevos reglamentos, incluido el Reglamento general de protección de datos y el próximo Reglamento relativo a la privacidad electrónica, como protección contra el uso malintencionado de las plataformas sociales; que garanticen que la comunicación estratégica de la Unión se tome como una cuestión de alta prioridad en la agenda europea, y que las instituciones de la Unión y los Estados miembros trabajen codo con codo para prevenir tales fenómenos, teniendo en cuenta al mismo tiempo que la desinformación y la propaganda prosperan en un ambiente polarizado en el que caen los niveles de confianza en los medios de comunicación; |
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d)

que apoyen no solo el número creciente de instituciones estatales, grupos de reflexión y ONG que se ocupan de la propaganda y la desinformación, sino también las actividades informáticas de base; pide a la AR/VP y a la Comisión que se impliquen en mayor medida a este respecto realizando una evaluación exhaustiva de los nuevos reglamentos, incluido el Reglamento general de protección de datos y el próximo Reglamento relativo a la privacidad electrónica, como protección contra el uso malintencionado de las plataformas sociales; que garanticen que la comunicación estratégica de la Unión se tome como una cuestión de alta prioridad en la agenda europea, y que las instituciones de la Unión y los Estados miembros trabajen codo con codo para prevenir tales fenómenos, teniendo en cuenta al mismo tiempo que la desinformación y la propaganda prosperan en un ambiente polarizado en el que caen los niveles de confianza en los medios de comunicación;

| e) | que insten a los Estados miembros que siguen negando la existencia de desinformación y propaganda hostil, las principales fuentes de desinformación en Europa y el impacto de la desinformación y la propaganda en la opinión pública a que los reconozcan, y que animen a dichos Estados miembros a adoptar medidas proactivas para contrarrestar y desmentir dicha propaganda, incluidos los casos probados de espionaje por parte de terceros países; que pidan a todos los Estados miembros que evalúen la situación en su territorio y hagan las inversiones pertinentes según su propia capacidad para contrarrestar la comunicación estratégica realizada por terceros hostiles y mejorar la capacidad de los ciudadanos para detectar la desinformación, y que animen a los Estados miembros a garantizar el intercambio efectivo de información sobre esta cuestión; que pidan a los dirigentes europeos que aún no han prestado suficiente atención a esta amenaza que reconozcan la inminente necesidad de un despertar estratégico para luchar contra la guerra de la información hostil; |
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e)

que insten a los Estados miembros que siguen negando la existencia de desinformación y propaganda hostil, las principales fuentes de desinformación en Europa y el impacto de la desinformación y la propaganda en la opinión pública a que los reconozcan, y que animen a dichos Estados miembros a adoptar medidas proactivas para contrarrestar y desmentir dicha propaganda, incluidos los casos probados de espionaje por parte de terceros países; que pidan a todos los Estados miembros que evalúen la situación en su territorio y hagan las inversiones pertinentes según su propia capacidad para contrarrestar la comunicación estratégica realizada por terceros hostiles y mejorar la capacidad de los ciudadanos para detectar la desinformación, y que animen a los Estados miembros a garantizar el intercambio efectivo de información sobre esta cuestión; que pidan a los dirigentes europeos que aún no han prestado suficiente atención a esta amenaza que reconozcan la inminente necesidad de un despertar estratégico para luchar contra la guerra de la información hostil;

| f) | que insten a los Estados miembros a que inviertan proactivamente en medidas educativas destinadas a explicar las diferentes formas de producir y difundir la desinformación con el fin de mejorar la capacidad de los ciudadanos para detectar este fenómeno y responder a él; |
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f)

que insten a los Estados miembros a que inviertan proactivamente en medidas educativas destinadas a explicar las diferentes formas de producir y difundir la desinformación con el fin de mejorar la capacidad de los ciudadanos para detectar este fenómeno y responder a él;

| g) | que animen a los Estados miembros a que garanticen un intercambio efectivo de información entre todas sus autoridades pertinentes para hacer frente a la propaganda, la manipulación y la desinformación, incluida la guerra cibernética y de la información; |
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g)

que animen a los Estados miembros a que garanticen un intercambio efectivo de información entre todas sus autoridades pertinentes para hacer frente a la propaganda, la manipulación y la desinformación, incluida la guerra cibernética y de la información;

| h) | que sensibilicen a la opinión pública acerca de las campañas de desinformación de Rusia, ya que constituye la principal fuente de desinformación en Europa; |
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h)

que sensibilicen a la opinión pública acerca de las campañas de desinformación de Rusia, ya que constituye la principal fuente de desinformación en Europa;

Tipos de información falsa, desinformación y propaganda dirigidas a la Unión y a los países vecinos

| i) | que reconozcan el trabajo realizado a distintos niveles para determinar los tipos de influencia y los medios utilizados contra la Unión y sus vecinos; que sensibilicen a la opinión pública acerca de las actuales campañas de desinformación y dirijan su atención a analizar e investigar exhaustivamente su impacto y eficacia, a fin de elaborar medidas para contrarrestar dichas campañas de manera rápida y proactiva; que animen a los Estados miembros a establecer estructuras permanentes para detectar, prevenir y contrarrestar la desinformación; subraya que las campañas de desinformación forman parte de una estrategia más amplia y suelen ir acompañadas de otras actividades hostiles y que, en particular, la guerra de la información que acompaña a las ofensivas militares debe tomarse en serio y contrarrestarse con determinación, unidad y fuerza; |
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i)

que reconozcan el trabajo realizado a distintos niveles para determinar los tipos de influencia y los medios utilizados contra la Unión y sus vecinos; que sensibilicen a la opinión pública acerca de las actuales campañas de desinformación y dirijan su atención a analizar e investigar exhaustivamente su impacto y eficacia, a fin de elaborar medidas para contrarrestar dichas campañas de manera rápida y proactiva; que animen a los Estados miembros a establecer estructuras permanentes para detectar, prevenir y contrarrestar la desinformación; subraya que las campañas de desinformación forman parte de una estrategia más amplia y suelen ir acompañadas de otras actividades hostiles y que, en particular, la guerra de la información que acompaña a las ofensivas militares debe tomarse en serio y contrarrestarse con determinación, unidad y fuerza;

| j) | que adviertan sobre el impacto de la inteligencia artificial y su rápido desarrollo en la difusión de noticias falsas; observa con preocupación que la inteligencia artificial pronto podrá crear de forma autónoma capacidades adicionales de inteligencia artificial; que asignen, por tanto, una financiación significativa a la investigación y el desarrollo en la intersección de la inteligencia artificial y la guerra de la información, habida cuenta de la rápida expansión de las capacidades de la inteligencia artificial en el ámbito de la difusión de propaganda y la desinformación, entre otras cosas mediante vídeos falsos; |
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j)

que adviertan sobre el impacto de la inteligencia artificial y su rápido desarrollo en la difusión de noticias falsas; observa con preocupación que la inteligencia artificial pronto podrá crear de forma autónoma capacidades adicionales de inteligencia artificial; que asignen, por tanto, una financiación significativa a la investigación y el desarrollo en la intersección de la inteligencia artificial y la guerra de la información, habida cuenta de la rápida expansión de las capacidades de la inteligencia artificial en el ámbito de la difusión de propaganda y la desinformación, entre otras cosas mediante vídeos falsos;

| k) | que se centren en el uso actual de la desinformación por parte de actores autoritarios como Irán, cuya difusión de noticias falsas instiga y enardece nuevas tensiones en zonas en conflicto inestables tomando como blanco a las poblaciones europeas para ocultar sus perversas intenciones; que insten a los Estados miembros a que contrarresten estas acciones reforzando la cooperación y aprovechando las lecciones extraídas por países afines y ONG; |
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k)

que se centren en el uso actual de la desinformación por parte de actores autoritarios como Irán, cuya difusión de noticias falsas instiga y enardece nuevas tensiones en zonas en conflicto inestables tomando como blanco a las poblaciones europeas para ocultar sus perversas intenciones; que insten a los Estados miembros a que contrarresten estas acciones reforzando la cooperación y aprovechando las lecciones extraídas por países afines y ONG;

| l) | que se centren en la respuesta de la Unión y de los Estados miembros y la adapten al nivel de sofisticación, cada vez mayor, de los medios utilizados para crear y difundir desinformación, en particular las nuevas formas de difusión de propaganda a través de numerosos sitios web de bajo nivel, de aplicaciones de mensajería privada, de la optimización de los motores de búsqueda, de la manipulación de sonido, imágenes o vídeos, de la inteligencia artificial, de portales de noticias en línea y de canales de televisión para difundir los elementos principales, especialmente de los líderes de opinión y las instituciones controladas o financiadas por el Estado para transmitir mensajes y elementos clave favorables a los agentes autoritarios; condena firmemente las acciones cada vez más agresivas de Rusia, China, Irán, Corea del Norte y otros países en este contexto, que tratan de socavar o suspender las bases y los principios normativos de las democracias europeas y la soberanía de todos los países de la Asociación Oriental, así como de influir en las elecciones y apoyar los movimientos extremistas, teniendo en cuenta que la magnitud de los ciberataques aumenta cada vez más; |
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l)

que se centren en la respuesta de la Unión y de los Estados miembros y la adapten al nivel de sofisticación, cada vez mayor, de los medios utilizados para crear y difundir desinformación, en particular las nuevas formas de difusión de propaganda a través de numerosos sitios web de bajo nivel, de aplicaciones de mensajería privada, de la optimización de los motores de búsqueda, de la manipulación de sonido, imágenes o vídeos, de la inteligencia artificial, de portales de noticias en línea y de canales de televisión para difundir los elementos principales, especialmente de los líderes de opinión y las instituciones controladas o financiadas por el Estado para transmitir mensajes y elementos clave favorables a los agentes autoritarios; condena firmemente las acciones cada vez más agresivas de Rusia, China, Irán, Corea del Norte y otros países en este contexto, que tratan de socavar o suspender las bases y los principios normativos de las democracias europeas y la soberanía de todos los países de la Asociación Oriental, así como de influir en las elecciones y apoyar los movimientos extremistas, teniendo en cuenta que la magnitud de los ciberataques aumenta cada vez más;

| m) | que presten especial atención a los mensajes y contenidos dirigidos abiertamente a alentar la violencia, el racismo, los ataques suicidas, la captación de «combatientes extranjeros», la comisión de diversos delitos o la incitación manifiesta a realizar alguna o varias de estas actividades; |
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m)

que presten especial atención a los mensajes y contenidos dirigidos abiertamente a alentar la violencia, el racismo, los ataques suicidas, la captación de «combatientes extranjeros», la comisión de diversos delitos o la incitación manifiesta a realizar alguna o varias de estas actividades;

Industria y redes sociales

| n) | que, reconociendo al mismo tiempo las nuevas inversiones de las empresas de medios sociales para combatir la desinformación, presten especial atención a la aplicación efectiva del Código de buenas prácticas de la Unión en materia de desinformación, invitando a los países vecinos de la Unión y a los países socios a adherirse a dicho Código y prestando, además, especial atención a la nueva táctica de utilizar servicios de mensajería cifrada y medios sociales que, a pesar de sus esfuerzos en sentido contrario, se consideran el medio más común para difundir desinformación, propaganda hostil y contenidos que inciten al odio y a la violencia; |
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n)

que, reconociendo al mismo tiempo las nuevas inversiones de las empresas de medios sociales para combatir la desinformación, presten especial atención a la aplicación efectiva del Código de buenas prácticas de la Unión en materia de desinformación, invitando a los países vecinos de la Unión y a los países socios a adherirse a dicho Código y prestando, además, especial atención a la nueva táctica de utilizar servicios de mensajería cifrada y medios sociales que, a pesar de sus esfuerzos en sentido contrario, se consideran el medio más común para difundir desinformación, propaganda hostil y contenidos que inciten al odio y a la violencia;

| o) | que regulen, junto con los Estados miembros, las acciones de las empresas de medios sociales, los servicios de mensajería y los proveedores de motores de búsqueda, y garanticen su plena transparencia y, en particular, su responsabilidad, adoptando un enfoque a escala de la Unión y haciendo posible revelar la identidad y la localización no solo de los autores, sino también de los promotores de los contenidos políticos publicados, y que obliguen a las empresas a responsabilizarse del impacto social de los sistemas automáticos de recomendación que fomentan la desinformación, subrayando que las empresas tienen la responsabilidad de retirar rápidamente las noticias falsas sistémicas; insta a los Estados miembros, a los países candidatos y a los países asociados a que adopten una legislación clara y eficaz que garantice la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación; que presten especial atención a la financiación, la transparencia y los objetivos de las ONG que tienen vínculos con Estados autoritarios y operan en la Unión y en sus países socios; |
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o)

que regulen, junto con los Estados miembros, las acciones de las empresas de medios sociales, los servicios de mensajería y los proveedores de motores de búsqueda, y garanticen su plena transparencia y, en particular, su responsabilidad, adoptando un enfoque a escala de la Unión y haciendo posible revelar la identidad y la localización no solo de los autores, sino también de los promotores de los contenidos políticos publicados, y que obliguen a las empresas a responsabilizarse del impacto social de los sistemas automáticos de recomendación que fomentan la desinformación, subrayando que las empresas tienen la responsabilidad de retirar rápidamente las noticias falsas sistémicas; insta a los Estados miembros, a los países candidatos y a los países asociados a que adopten una legislación clara y eficaz que garantice la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación; que presten especial atención a la financiación, la transparencia y los objetivos de las ONG que tienen vínculos con Estados autoritarios y operan en la Unión y en sus países socios;

| p) | que velen por que la industria y las plataformas en línea cumplan los compromisos asumidos en el Código de buenas prácticas en materia de desinformación y aborden eficazmente el problema de la desinformación del modo siguiente: i) garantizando la transparencia de la publicidad política mediante controles eficaces de la diligencia debida de la identidad de los patrocinadores, ii) tomando medidas decisivas contra las cuentas falsas activas en sus servicios, iii) identificando el uso indebido de los ordenadores zombis automatizados, y iv) cooperando eficazmente con verificadores de datos independientes; |
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p)

que velen por que la industria y las plataformas en línea cumplan los compromisos asumidos en el Código de buenas prácticas en materia de desinformación y aborden eficazmente el problema de la desinformación del modo siguiente: i) garantizando la transparencia de la publicidad política mediante controles eficaces de la diligencia debida de la identidad de los patrocinadores, ii) tomando medidas decisivas contra las cuentas falsas activas en sus servicios, iii) identificando el uso indebido de los ordenadores zombis automatizados, y iv) cooperando eficazmente con verificadores de datos independientes;

| q) | que insten a las empresas de medios sociales y a los proveedores de servicios de mensajería a garantizar el pleno cumplimiento de la legislación y demás reglamentaciones de la Unión en materia de protección de datos, así como a reaccionar en tiempo real y cooperar estrechamente con las autoridades competentes en todas las investigaciones sobre la supuesta utilización de sus plataformas con fines hostiles, y que lleven a cabo auditorías transparentes de las entidades sospechosas de difundir desinformación; insta a las empresas tecnológicas a invertir más en herramientas para detectar la propaganda y a garantizar mejores controles de identidad de los usuarios antes de su incorporación a las plataformas respectivas, con el fin de evitar las redes infectadas (botnets), así como a reducir los incentivos financieros para aquellos que se benefician de la desinformación; que insten a las empresas de medios sociales a reaccionar urgentemente cuando se difundan contenidos sospechosos de carácter político, en particular si incitan al odio o a la delincuencia; |
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q)

que insten a las empresas de medios sociales y a los proveedores de servicios de mensajería a garantizar el pleno cumplimiento de la legislación y demás reglamentaciones de la Unión en materia de protección de datos, así como a reaccionar en tiempo real y cooperar estrechamente con las autoridades competentes en todas las investigaciones sobre la supuesta utilización de sus plataformas con fines hostiles, y que lleven a cabo auditorías transparentes de las entidades sospechosas de difundir desinformación; insta a las empresas tecnológicas a invertir más en herramientas para detectar la propaganda y a garantizar mejores controles de identidad de los usuarios antes de su incorporación a las plataformas respectivas, con el fin de evitar las redes infectadas (botnets), así como a reducir los incentivos financieros para aquellos que se benefician de la desinformación; que insten a las empresas de medios sociales a reaccionar urgentemente cuando se difundan contenidos sospechosos de carácter político, en particular si incitan al odio o a la delincuencia;

| r) | que tengan en cuenta que la prohibición de cuentas sospechosas puede considerarse censura y, por consiguiente, que se aseguren de que tales acciones están justificadas si están prescritas por la ley y se llevan a cabo de forma transparente, en cooperación con las autoridades competentes y la sociedad civil de los Estados miembros y los países socios, y con pleno conocimiento de los motivos para proceder a tales medidas, y que insten a las empresas de medios sociales a comunicar claramente a todos los usuarios qué tipos de contenidos están prohibidos y a cada usuario afectado la razón de la eliminación de su contenido o de la suspensión de su cuenta; pide la armonización de la configuración interna que los medios sociales aplican a sus usuarios con respecto al ordenamiento jurídico del país en el que operan; |
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r)

que tengan en cuenta que la prohibición de cuentas sospechosas puede considerarse censura y, por consiguiente, que se aseguren de que tales acciones están justificadas si están prescritas por la ley y se llevan a cabo de forma transparente, en cooperación con las autoridades competentes y la sociedad civil de los Estados miembros y los países socios, y con pleno conocimiento de los motivos para proceder a tales medidas, y que insten a las empresas de medios sociales a comunicar claramente a todos los usuarios qué tipos de contenidos están prohibidos y a cada usuario afectado la razón de la eliminación de su contenido o de la suspensión de su cuenta; pide la armonización de la configuración interna que los medios sociales aplican a sus usuarios con respecto al ordenamiento jurídico del país en el que operan;

Mejores prácticas

| s) | que sigan desarrollando una mayor resiliencia, basada en planteamientos globales a escala gubernamental y social, y la capacidad de responder, en tiempo real, a las amenazas; que elaboren medidas proactivas y preventivas y que se anticipen a los hechos en lugar de reaccionar y analizar los ataques que ya se han producido en los ámbitos de la cibernética y la información; que llamen la atención sobre el progreso técnico en este campo y que compartan ejemplos de buenas prácticas por lo que respecta a medidas ya adoptadas por Estados miembros de forma individual, como la puesta en marcha de una revisión del funcionamiento de los enfoques nacionales implantados por los Estados miembros, al tiempo que desarrollan vías de estrecha cooperación con el Reino Unido tras el Brexit; y que trabajen en colaboración con la comunidad de inteligencia y aliados como los Estados Unidos y Canadá, la OTAN y el Centro de Inteligencia y Situación de la Unión Europea (INTCEN); |
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s)

que sigan desarrollando una mayor resiliencia, basada en planteamientos globales a escala gubernamental y social, y la capacidad de responder, en tiempo real, a las amenazas; que elaboren medidas proactivas y preventivas y que se anticipen a los hechos en lugar de reaccionar y analizar los ataques que ya se han producido en los ámbitos de la cibernética y la información; que llamen la atención sobre el progreso técnico en este campo y que compartan ejemplos de buenas prácticas por lo que respecta a medidas ya adoptadas por Estados miembros de forma individual, como la puesta en marcha de una revisión del funcionamiento de los enfoques nacionales implantados por los Estados miembros, al tiempo que desarrollan vías de estrecha cooperación con el Reino Unido tras el Brexit; y que trabajen en colaboración con la comunidad de inteligencia y aliados como los Estados Unidos y Canadá, la OTAN y el Centro de Inteligencia y Situación de la Unión Europea (INTCEN);

| t) | que presten especial atención a redoblar los esfuerzos de investigación sobre el proceso actual de externalización de la propaganda y el uso por parte de terceros hostiles de un conjunto de herramientas multiplicadoras de fuerzas, así como a la importancia no solo de desmentir, exponer y mejorar la capacidad de atribución de la autoría de tales ataques, sino también de garantizar que se atribuyan claramente a sus responsables, en particular haciendo públicos los nombres de los autores y de sus promotores y los objetivos que pretenden alcanzar, así como midiendo los efectos de estos ataques en el público al que van dirigidos; que hagan públicos todos los casos de propaganda hostil desenmascarados por medio de una ficha informativa detallada, en un esfuerzo por avisar al público, llegando a los destinatarios específicos de la propaganda hostil de que se trate; |
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t)

que presten especial atención a redoblar los esfuerzos de investigación sobre el proceso actual de externalización de la propaganda y el uso por parte de terceros hostiles de un conjunto de herramientas multiplicadoras de fuerzas, así como a la importancia no solo de desmentir, exponer y mejorar la capacidad de atribución de la autoría de tales ataques, sino también de garantizar que se atribuyan claramente a sus responsables, en particular haciendo públicos los nombres de los autores y de sus promotores y los objetivos que pretenden alcanzar, así como midiendo los efectos de estos ataques en el público al que van dirigidos; que hagan públicos todos los casos de propaganda hostil desenmascarados por medio de una ficha informativa detallada, en un esfuerzo por avisar al público, llegando a los destinatarios específicos de la propaganda hostil de que se trate;

| u) | que impliquen a la sociedad civil, la comunidad de expertos, las instituciones privadas, el mundo académico, los ciberactivistas de base, los medios de comunicación, las asociaciones de prensa y periodistas, y el creciente número de agentes objetivo afectados, en la mejora de las medidas destinadas a contrastar los hechos y destapar la desinformación, profundizando en la investigación, en particular mediante estudios exhaustivos y la investigación sociológica, y analizando la manipulación de la información más eficazmente; que apoyen el periodismo profesional y el periodismo de investigación, así como los proyectos que trabajan para sacar a la luz los casos de desinformación, y a las empresas emergentes de alta tecnología que crean herramientas digitales para dotar al público de recursos contra los ataques de desinformación; que pongan de relieve la importancia y la necesidad de facilitar financiación y educación, en particular seminarios y cursos de formación en cooperación con los Estados miembros y la sociedad civil, como una biblioteca de alfabetización mediática en línea y un centro de aprendizaje, con el fin de luchar contra la desinformación y aumentar la sensibilización y la alfabetización mediática; |
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u)

que impliquen a la sociedad civil, la comunidad de expertos, las instituciones privadas, el mundo académico, los ciberactivistas de base, los medios de comunicación, las asociaciones de prensa y periodistas, y el creciente número de agentes objetivo afectados, en la mejora de las medidas destinadas a contrastar los hechos y destapar la desinformación, profundizando en la investigación, en particular mediante estudios exhaustivos y la investigación sociológica, y analizando la manipulación de la información más eficazmente; que apoyen el periodismo profesional y el periodismo de investigación, así como los proyectos que trabajan para sacar a la luz los casos de desinformación, y a las empresas emergentes de alta tecnología que crean herramientas digitales para dotar al público de recursos contra los ataques de desinformación; que pongan de relieve la importancia y la necesidad de facilitar financiación y educación, en particular seminarios y cursos de formación en cooperación con los Estados miembros y la sociedad civil, como una biblioteca de alfabetización mediática en línea y un centro de aprendizaje, con el fin de luchar contra la desinformación y aumentar la sensibilización y la alfabetización mediática;

| v) | que celebren el conjunto de medidas adoptado por la OTAN para combatir nuevos tipos de amenazas híbridas, así como una comunicación conjunta sobre la cooperación entre la Unión y la OTAN en esta materia; que pidan a la Unión que garantice la aplicación efectiva y rápida de las presentes recomendaciones, también a nivel de la política común de seguridad y defensa (PCSD); |
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v)

que celebren el conjunto de medidas adoptado por la OTAN para combatir nuevos tipos de amenazas híbridas, así como una comunicación conjunta sobre la cooperación entre la Unión y la OTAN en esta materia; que pidan a la Unión que garantice la aplicación efectiva y rápida de las presentes recomendaciones, también a nivel de la política común de seguridad y defensa (PCSD);

Un enfoque europeo

| w) | que acojan con satisfacción la creación de los nuevos grupos especiales sobre comunicación estratégica del SEAE, compuestos por expertos con las capacidades lingüísticas y los conocimientos adecuados, en especial el Grupo Balcanes Occidentales y el Grupo Operativo Sur para los países de Oriente Próximo, el Norte de África y la región del Golfo, encargados de velar por que la comunicación de la Unión en estas regiones sea coordinada y coherente, y de combatir la desinformación y la propaganda contra la Unión; |
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w)

que acojan con satisfacción la creación de los nuevos grupos especiales sobre comunicación estratégica del SEAE, compuestos por expertos con las capacidades lingüísticas y los conocimientos adecuados, en especial el Grupo Balcanes Occidentales y el Grupo Operativo Sur para los países de Oriente Próximo, el Norte de África y la región del Golfo, encargados de velar por que la comunicación de la Unión en estas regiones sea coordinada y coherente, y de combatir la desinformación y la propaganda contra la Unión;

| x) | que reconozcan los resultados tangibles logrados por el Grupo de Trabajo East StratCom, incluida la creación de euvsdisinfo.eu y de la cuenta @EUmythbuster en Twitter, la cual, desde su creación, ha desmentido más de 4 000 casos de campañas de desinformación sobre una gran variedad de temas; que apoyen los esfuerzos comunes de la Comisión, el SEAE y el Grupo de Trabajo East StratCom, tras llevar a cabo un análisis de sus puntos fuertes y débiles y de las mejoras que se precisen, por aumentar las capacidades para detectar, analizar y exponer la desinformación dotando a los grupos especiales sobre comunicación estratégica del SEAE y a las Delegaciones de la Unión en los países vecinos de más personal, herramientas y capacidades, incluidos nuevos instrumentos de análisis de datos, contratando a más científicos especializados en datos y a expertos en desinformación, y cubriendo una amplia gama de fuentes y lenguas en relación con el alcance y el impacto de la desinformación; |
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x)

que reconozcan los resultados tangibles logrados por el Grupo de Trabajo East StratCom, incluida la creación de euvsdisinfo.eu y de la cuenta @EUmythbuster en Twitter, la cual, desde su creación, ha desmentido más de 4 000 casos de campañas de desinformación sobre una gran variedad de temas; que apoyen los esfuerzos comunes de la Comisión, el SEAE y el Grupo de Trabajo East StratCom, tras llevar a cabo un análisis de sus puntos fuertes y débiles y de las mejoras que se precisen, por aumentar las capacidades para detectar, analizar y exponer la desinformación dotando a los grupos especiales sobre comunicación estratégica del SEAE y a las Delegaciones de la Unión en los países vecinos de más personal, herramientas y capacidades, incluidos nuevos instrumentos de análisis de datos, contratando a más científicos especializados en datos y a expertos en desinformación, y cubriendo una amplia gama de fuentes y lenguas en relación con el alcance y el impacto de la desinformación;

| y) | que transformen urgentemente al Grupo de Trabajo East StratCom en una unidad de pleno derecho, o incluso en una estructura mayor dentro del SEAE, y que apoyen, a través de la próxima asignación de fondos por parte del Parlamento Europeo, a los tres grupos especiales sobre comunicación estratégica del SEAE proporcionándoles los recursos financieros y humanos adecuados, con vistas al aumento significativo de su potencial, su eficacia, su profesionalidad, la continuidad institucional y la calidad de su trabajo, y que establezcan salvaguardias para protegerlos ante la intromisión de funcionarios y países que respaldan la desinformación rusa; |
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y)

que transformen urgentemente al Grupo de Trabajo East StratCom en una unidad de pleno derecho, o incluso en una estructura mayor dentro del SEAE, y que apoyen, a través de la próxima asignación de fondos por parte del Parlamento Europeo, a los tres grupos especiales sobre comunicación estratégica del SEAE proporcionándoles los recursos financieros y humanos adecuados, con vistas al aumento significativo de su potencial, su eficacia, su profesionalidad, la continuidad institucional y la calidad de su trabajo, y que establezcan salvaguardias para protegerlos ante la intromisión de funcionarios y países que respaldan la desinformación rusa;

| z) | que aborden las deficiencias actuales en el Grupo de Trabajo East StratCom, en particular la falta de conocimientos especializados a escala regional, la elevada rotación del personal y la falta de continuidad institucional, y que garanticen recursos financieros adecuados y una estructura organizativa apropiada, ya que esta es la única manera de garantizar la plena profesionalidad, la eficacia y los resultados; |
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z)

que aborden las deficiencias actuales en el Grupo de Trabajo East StratCom, en particular la falta de conocimientos especializados a escala regional, la elevada rotación del personal y la falta de continuidad institucional, y que garanticen recursos financieros adecuados y una estructura organizativa apropiada, ya que esta es la única manera de garantizar la plena profesionalidad, la eficacia y los resultados;

| aa) | que pidan a los Estados miembros que aún no lo hayan hecho que asignen a sus propios expertos nacionales en comisión de servicios a los tres grupos de trabajo East StratCom, velando por que los expertos que actúen por cuenta de la Unión para combatir la desinformación sean políticamente imparciales y no participen de manera activa en las contiendas políticas internas del país en cuestión; que pidan también a los países socios cercanos que aconsejen al grupo de trabajo sobre las tácticas empleadas por los adversarios estatales y no estatales comunes, y que reconozcan la importancia y la necesidad de una mejor coordinación dentro de la Unión; |
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aa)

que pidan a los Estados miembros que aún no lo hayan hecho que asignen a sus propios expertos nacionales en comisión de servicios a los tres grupos de trabajo East StratCom, velando por que los expertos que actúen por cuenta de la Unión para combatir la desinformación sean políticamente imparciales y no participen de manera activa en las contiendas políticas internas del país en cuestión; que pidan también a los países socios cercanos que aconsejen al grupo de trabajo sobre las tácticas empleadas por los adversarios estatales y no estatales comunes, y que reconozcan la importancia y la necesidad de una mejor coordinación dentro de la Unión;

| ab) | que intensifiquen la cooperación entre el Grupo de Trabajo East StratCom y todas las instituciones de la Unión, los Estados miembros y los socios que compartan las mismas ideas; que promuevan la participación de las Representaciones de la Unión dentro de esta, así como la de las Delegaciones de la Unión fuera de esta, para apoyar las actividades del Grupo de Trabajo East StratCom, del Grupo Operativo Sur y del Grupo Balcanes Occidentales, en particular compartiendo las experiencias internacionales y las buenas prácticas, y facilitando traducciones de sus publicaciones a las lenguas locales; pide que haya más personal que se dedique específicamente a la comunicación estratégica, en particular en las Delegaciones de la Unión Europea en la vecindad tanto oriental como meridional, así como en los Balcanes Occidentales; |
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ab)

que intensifiquen la cooperación entre el Grupo de Trabajo East StratCom y todas las instituciones de la Unión, los Estados miembros y los socios que compartan las mismas ideas; que promuevan la participación de las Representaciones de la Unión dentro de esta, así como la de las Delegaciones de la Unión fuera de esta, para apoyar las actividades del Grupo de Trabajo East StratCom, del Grupo Operativo Sur y del Grupo Balcanes Occidentales, en particular compartiendo las experiencias internacionales y las buenas prácticas, y facilitando traducciones de sus publicaciones a las lenguas locales; pide que haya más personal que se dedique específicamente a la comunicación estratégica, en particular en las Delegaciones de la Unión Europea en la vecindad tanto oriental como meridional, así como en los Balcanes Occidentales;

| ac) | que centren su atención en los países candidatos y en los países vecinos de la Unión, ayudándoles en sus iniciativas tendentes a contrarrestar la propaganda hostil y las actividades de desinformación, e incluyendo expertos procedentes de aquellos terceros países de la vecindad de la Unión que sufran las mismas amenazas, así como concediendo prioridad al despliegue de un acercamiento y enfoque estratégico a largo plazo en relación con los países de la Asociación Oriental en particular; que refuercen las capacidades de las Delegaciones de la Unión Europea en terceros países, así como de las Representaciones de la Comisión Europea y las Oficinas de Enlace del Parlamento Europeo en los Estados miembros, con objeto de impulsar las capacidades locales a la hora de detectar y desenmascarar la desinformación y transmitir los valores y las políticas de la Unión, y que difundan la comunicación basada en campañas y coordinen y amplíen mejor los discursos positivos entre las instituciones de la Unión y los Estados miembros; que ponderen la manera en que actualmente prolifera, así como las amenazas que representa de cara al futuro, la desinformación dirigida contra la independencia, soberanía e integridad territorial de todos los países de la Asociación Oriental dentro de sus fronteras reconocidas a nivel internacional; que concedan especial prioridad al despliegue de un acercamiento y enfoque estratégico a largo plazo en relación con los países de la Asociación Oriental centrándose en el contacto entre ciudadanos y trabajando con las redes de la sociedad civil existentes que ya constituyan una fuente de resiliencia basada en la comunidad; |
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ac)

que centren su atención en los países candidatos y en los países vecinos de la Unión, ayudándoles en sus iniciativas tendentes a contrarrestar la propaganda hostil y las actividades de desinformación, e incluyendo expertos procedentes de aquellos terceros países de la vecindad de la Unión que sufran las mismas amenazas, así como concediendo prioridad al despliegue de un acercamiento y enfoque estratégico a largo plazo en relación con los países de la Asociación Oriental en particular; que refuercen las capacidades de las Delegaciones de la Unión Europea en terceros países, así como de las Representaciones de la Comisión Europea y las Oficinas de Enlace del Parlamento Europeo en los Estados miembros, con objeto de impulsar las capacidades locales a la hora de detectar y desenmascarar la desinformación y transmitir los valores y las políticas de la Unión, y que difundan la comunicación basada en campañas y coordinen y amplíen mejor los discursos positivos entre las instituciones de la Unión y los Estados miembros; que ponderen la manera en que actualmente prolifera, así como las amenazas que representa de cara al futuro, la desinformación dirigida contra la independencia, soberanía e integridad territorial de todos los países de la Asociación Oriental dentro de sus fronteras reconocidas a nivel internacional; que concedan especial prioridad al despliegue de un acercamiento y enfoque estratégico a largo plazo en relación con los países de la Asociación Oriental centrándose en el contacto entre ciudadanos y trabajando con las redes de la sociedad civil existentes que ya constituyan una fuente de resiliencia basada en la comunidad;

| ad) | que concedan prioridad a la comunicación estratégica y revisen periódicamente la política de la Unión al respecto; que sigan respaldando la labor de la Dotación Europea para la Democracia para hallar soluciones prácticas con el fin de apoyar y reforzar los medios de comunicación democráticos, independientes y plurales en lengua rusa tanto dentro como fuera de los países de la Asociación Oriental; que pidan a la Comisión Europea, así como a todos los Estados miembros y los países que compartan la misma visión, que se impliquen de manera positiva en este proyecto y lo apoyen; que presten atención a todo agente internacional que se comporte en estos momentos de manera parecida; |
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ad)

que concedan prioridad a la comunicación estratégica y revisen periódicamente la política de la Unión al respecto; que sigan respaldando la labor de la Dotación Europea para la Democracia para hallar soluciones prácticas con el fin de apoyar y reforzar los medios de comunicación democráticos, independientes y plurales en lengua rusa tanto dentro como fuera de los países de la Asociación Oriental; que pidan a la Comisión Europea, así como a todos los Estados miembros y los países que compartan la misma visión, que se impliquen de manera positiva en este proyecto y lo apoyen; que presten atención a todo agente internacional que se comporte en estos momentos de manera parecida;

| ae) | que propongan al Consejo Europeo que de prioridad a contrarrestar la desinformación y la propaganda hostil, proporcionando recursos e instrumentos suficientes para proteger la objetividad de la información y su difusión; |
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ae)

que propongan al Consejo Europeo que de prioridad a contrarrestar la desinformación y la propaganda hostil, proporcionando recursos e instrumentos suficientes para proteger la objetividad de la información y su difusión;

| af) | que vinculen los actuales centros especializados nacionales y locales, los medios de comunicación, los grupos de reflexión, las ONG y otros agentes e instituciones que se ocupan de la guerra híbrida, en particular la OTAN, en una red a escala de la Unión que ayude a coordinar sus acciones y recopilar sus conclusiones; que asignen recursos adecuados a esta iniciativa; destaca que dicha red debe estar abierta a socios de la Unión que compartan las mismas ideas, quienes podrían compartir sus experiencias tanto en calidad de objetivos de la desinformación y la propaganda hostil como sobre la manera de combatirlas; que garanticen la aplicación efectiva y rápida de las recomendaciones UE-OTAN sobre la lucha contra los nuevos tipos de amenazas híbridas, también a nivel de la PCSD, y que introduzcan el tema de la lucha contra la propaganda estratégica en el plan de estudios de la Escuela Europea de Seguridad y Defensa y su red; |
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af)

que vinculen los actuales centros especializados nacionales y locales, los medios de comunicación, los grupos de reflexión, las ONG y otros agentes e instituciones que se ocupan de la guerra híbrida, en particular la OTAN, en una red a escala de la Unión que ayude a coordinar sus acciones y recopilar sus conclusiones; que asignen recursos adecuados a esta iniciativa; destaca que dicha red debe estar abierta a socios de la Unión que compartan las mismas ideas, quienes podrían compartir sus experiencias tanto en calidad de objetivos de la desinformación y la propaganda hostil como sobre la manera de combatirlas; que garanticen la aplicación efectiva y rápida de las recomendaciones UE-OTAN sobre la lucha contra los nuevos tipos de amenazas híbridas, también a nivel de la PCSD, y que introduzcan el tema de la lucha contra la propaganda estratégica en el plan de estudios de la Escuela Europea de Seguridad y Defensa y su red;

Preservar las elecciones de la propaganda hostil

| ag) | que condenen firmemente la injerencia de terceros, también de empresas privadas, en las elecciones y los referendos, así como el uso malintencionado de bots, algoritmos, inteligencia artificial, troles, falsedades profundas y cuentas falsas en las campañas políticas, y que pidan a los Estados miembros que se hayan visto afectados que investiguen a fondo y con carácter urgente estas campañas hostiles; manifiesta su preocupación por los recientes cambios en los algoritmos de grandes redes sociales, así como por el ominoso papel que pueden desempeñar al destacar contenido que contenga información falsa o incitaciones al odio; que hagan hincapié en la capacidad de las sociedades democráticas independientes de adoptar sus propias decisiones políticas soberanas que sean legítimas; |
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ag)

que condenen firmemente la injerencia de terceros, también de empresas privadas, en las elecciones y los referendos, así como el uso malintencionado de bots, algoritmos, inteligencia artificial, troles, falsedades profundas y cuentas falsas en las campañas políticas, y que pidan a los Estados miembros que se hayan visto afectados que investiguen a fondo y con carácter urgente estas campañas hostiles; manifiesta su preocupación por los recientes cambios en los algoritmos de grandes redes sociales, así como por el ominoso papel que pueden desempeñar al destacar contenido que contenga información falsa o incitaciones al odio; que hagan hincapié en la capacidad de las sociedades democráticas independientes de adoptar sus propias decisiones políticas soberanas que sean legítimas;

| ah) | que pidan a los Estados miembros y los países afines que compartan datos sobre las posibles injerencias extranjeras o internas en los procesos electorales e intercambien las mejores prácticas para luchar contra ellas, a fin de aumentar la resiliencia frente a dichas injerencias; |
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ah)

que pidan a los Estados miembros y los países afines que compartan datos sobre las posibles injerencias extranjeras o internas en los procesos electorales e intercambien las mejores prácticas para luchar contra ellas, a fin de aumentar la resiliencia frente a dichas injerencias;

| ai) | que pidan a los Estados miembros que velen por que en las leyes electorales se tengan en cuenta las posibles amenazas derivadas de las campañas de desinformación, los ciberataques, los delitos informáticos y las vulneraciones de la libre expresión del voto, al tiempo que subraya que estas leyes deben modificarse adecuadamente para permitir a los Estados miembros hacer frente eficazmente a estas amenazas; aplaude en este sentido iniciativas como la agencia de contingencias civiles de Suecia; que apoyen a los países asociados a la Unión y los Balcanes Occidentales a través de mejores prácticas, así como con recursos humanos y técnicos, a fin de garantizar la solidez de la defensa de sus procesos electorales frente a acciones malintencionadas informáticas, de desinformación y de propaganda procedentes de Rusia y otros agentes hostiles; |
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ai)

que pidan a los Estados miembros que velen por que en las leyes electorales se tengan en cuenta las posibles amenazas derivadas de las campañas de desinformación, los ciberataques, los delitos informáticos y las vulneraciones de la libre expresión del voto, al tiempo que subraya que estas leyes deben modificarse adecuadamente para permitir a los Estados miembros hacer frente eficazmente a estas amenazas; aplaude en este sentido iniciativas como la agencia de contingencias civiles de Suecia; que apoyen a los países asociados a la Unión y los Balcanes Occidentales a través de mejores prácticas, así como con recursos humanos y técnicos, a fin de garantizar la solidez de la defensa de sus procesos electorales frente a acciones malintencionadas informáticas, de desinformación y de propaganda procedentes de Rusia y otros agentes hostiles;

| aj) | que pidan a los Estados miembros que adapten las normas electorales a las campañas en línea y supervisen y evalúen las características de transparencia en relación con la publicidad política introducida por las plataformas en línea; |
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aj)

que pidan a los Estados miembros que adapten las normas electorales a las campañas en línea y supervisen y evalúen las características de transparencia en relación con la publicidad política introducida por las plataformas en línea;

| ak) | que propongan iniciativas legislativas relativas al uso de los datos en las campañas electorales a raíz de la revelación de la utilización ilegal de estos por parte de Cambridge Analytica durante la campaña del referéndum británico en 2016, con objeto de proteger en mayor medida las campañas electorales de influencias indebidas en el futuro; |
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ak)

que propongan iniciativas legislativas relativas al uso de los datos en las campañas electorales a raíz de la revelación de la utilización ilegal de estos por parte de Cambridge Analytica durante la campaña del referéndum británico en 2016, con objeto de proteger en mayor medida las campañas electorales de influencias indebidas en el futuro;

| al) | que hagan balance de iniciativas, como la Comisión Transatlántica de Integridad Electoral bilateral, reuniendo a representantes de la política, la tecnología, los medios de comunicación y el mundo empresarial para proteger el proceso electoral de injerencias extranjeras; |
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al)

que hagan balance de iniciativas, como la Comisión Transatlántica de Integridad Electoral bilateral, reuniendo a representantes de la política, la tecnología, los medios de comunicación y el mundo empresarial para proteger el proceso electoral de injerencias extranjeras;

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Recomendación al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, así como, para información, al SEAE y a la OTAN, así como al presidente, al Gobierno y al Parlamento de Rusia. |
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2.

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(1)  DO C 224 de 27.6.2018, p. 58.

(2)  DO C 356 de 4.10.2018, p. 130.

(3)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0483.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/159 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/159

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P8_TA(2019)0188

Acuerdo de Asociación entre la UE y Mónaco, Andorra y San Marino

Recomendación del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Mónaco, Andorra, y San Marino (2018/2246(INI))

(2021/C 23/25)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Decisión del Consejo (UE) 2014/..., de 22 de diciembre de 2014, por la que se autoriza a la Comisión Europea a negociar, en nombre de los Estados miembros, las disposiciones de uno o varios Acuerdos de Asociación con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino que sean competencia de los Estados miembros, |
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—

Vista la Decisión del Consejo (UE) 2014/..., de 22 de diciembre de 2014, por la que se autoriza a la Comisión Europea a negociar, en nombre de los Estados miembros, las disposiciones de uno o varios Acuerdos de Asociación con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino que sean competencia de los Estados miembros,

| — | Visto el artículo 218 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 218 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el artículo 8 del Tratado de la Unión Europea y la Declaración relativa a dicho artículo, que establece que la Unión tendrá en cuenta la situación particular de los países de pequeña dimensión territorial que mantienen con ella relaciones específicas de proximidad, |
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—

Vistos el artículo 8 del Tratado de la Unión Europea y la Declaración relativa a dicho artículo, que establece que la Unión tendrá en cuenta la situación particular de los países de pequeña dimensión territorial que mantienen con ella relaciones específicas de proximidad,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de noviembre de 2012, titulada «Relaciones de la UE con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino — Opciones para una mayor integración con la UE» (COM(2012)0680), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de noviembre de 2012, titulada «Relaciones de la UE con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino — Opciones para una mayor integración con la UE» (COM(2012)0680),

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 20 de noviembre de 2012, titulado «Obstacles to access by Andorra, Monaco and San Marino to the EU’s Internal Market and Cooperation in other Areas» (Obstáculos al acceso de Andorra, Mónaco y San Marino al mercado interior de la UE y a la cooperación en otros ámbitos) (SWD(2012)0388), |
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—

Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 20 de noviembre de 2012, titulado «Obstacles to access by Andorra, Monaco and San Marino to the EU’s Internal Market and Cooperation in other Areas» (Obstáculos al acceso de Andorra, Mónaco y San Marino al mercado interior de la UE y a la cooperación en otros ámbitos) (SWD(2012)0388),

| — | Visto el Informe de la Comisión, de 18 de noviembre de 2013, titulado «Relaciones de la UE con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino — Opciones para su participación en el mercado interior» (COM(2013)0793), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe de la Comisión, de 18 de noviembre de 2013, titulado «Relaciones de la UE con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino — Opciones para su participación en el mercado interior» (COM(2013)0793),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de 11 de diciembre de 2018 sobre un mercado interior homogéneo ampliado y las relaciones de la UE con países occidentales no pertenecientes a la UE, |
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—

Vistas las Conclusiones del Consejo de 11 de diciembre de 2018 sobre un mercado interior homogéneo ampliado y las relaciones de la UE con países occidentales no pertenecientes a la UE,

| — | Visto el artículo 113 de su Reglamento interno, |
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—

Visto el artículo 113 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0074/2019), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0074/2019),

| A. | Considerando que el Principado de Andorra (Andorra), el Principado de Mónaco (Mónaco) y la República de San Marino (San Marino) tienen una larga historia como Estados; que siempre han ocupado un lugar central en la historia europea y han mantenido relaciones políticas, económicas, sociales y culturales profundas y de larga data con los Estados miembros situados en su vecindad inmediata y con la Unión en su conjunto; que la asociación de la Unión con estos países se fundamenta en nuestro conjunto común de valores políticos y culturales; |
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A.

Considerando que el Principado de Andorra (Andorra), el Principado de Mónaco (Mónaco) y la República de San Marino (San Marino) tienen una larga historia como Estados; que siempre han ocupado un lugar central en la historia europea y han mantenido relaciones políticas, económicas, sociales y culturales profundas y de larga data con los Estados miembros situados en su vecindad inmediata y con la Unión en su conjunto; que la asociación de la Unión con estos países se fundamenta en nuestro conjunto común de valores políticos y culturales;

| B. | Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino han demostrado tener una fuerte vocación política, económica y cultural europea y un firme deseo de estrechar sus relaciones políticas, económicas y culturales con la Unión; que, en interés de Andorra, Mónaco y San Marino, por una parte, y de la Unión, por otra, es importante responder positivamente a esta vocación de forma oportuna, así como facilitar una conclusión rápida de las negociaciones del nuevo Acuerdo de Asociación, que constituirá el nuevo marco para las relaciones entre la Unión y estos países; |
| --- | --- |

B.

Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino han demostrado tener una fuerte vocación política, económica y cultural europea y un firme deseo de estrechar sus relaciones políticas, económicas y culturales con la Unión; que, en interés de Andorra, Mónaco y San Marino, por una parte, y de la Unión, por otra, es importante responder positivamente a esta vocación de forma oportuna, así como facilitar una conclusión rápida de las negociaciones del nuevo Acuerdo de Asociación, que constituirá el nuevo marco para las relaciones entre la Unión y estos países;

| C. | Considerando que también redunda en interés de los Estados miembros que tradicionalmente han mantenido estrechos vínculos históricos, políticos y económicos con Andorra, Mónaco y San Marino que se promueva la intensificación y la concreción de las relaciones de estos países con la Unión Europea en su conjunto; que es esencial en este sentido tener en cuenta las relaciones bilaterales especiales que mantienen ya esos Estados miembros con Andorra, Mónaco y San Marino, en particular por razones de seguridad jurídica; |
| --- | --- |

C.

Considerando que también redunda en interés de los Estados miembros que tradicionalmente han mantenido estrechos vínculos históricos, políticos y económicos con Andorra, Mónaco y San Marino que se promueva la intensificación y la concreción de las relaciones de estos países con la Unión Europea en su conjunto; que es esencial en este sentido tener en cuenta las relaciones bilaterales especiales que mantienen ya esos Estados miembros con Andorra, Mónaco y San Marino, en particular por razones de seguridad jurídica;

| D. | Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino han respaldado tradicionalmente la línea política de la Unión en las Naciones Unidas; |
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D.

Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino han respaldado tradicionalmente la línea política de la Unión en las Naciones Unidas;

| E. | Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino son, cada uno por derecho propio, socios económicos importantes para los Estados miembros de su vecindad inmediata y ofrecen oportunidades de empleo a un número considerable de ciudadanos de la Unión; que un vínculo más estrecho entre la Unión y Andorra, Mónaco y San Marino ofrecería a todas las partes una importante oportunidad de mayor desarrollo económico, con un efecto económico indirecto positivo en las regiones de los Estados miembros que se encuentran en su vecindad inmediata, también a través de nuevas oportunidades de empleo y de la mejora de las capacidades profesionales internacionales; |
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E.

Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino son, cada uno por derecho propio, socios económicos importantes para los Estados miembros de su vecindad inmediata y ofrecen oportunidades de empleo a un número considerable de ciudadanos de la Unión; que un vínculo más estrecho entre la Unión y Andorra, Mónaco y San Marino ofrecería a todas las partes una importante oportunidad de mayor desarrollo económico, con un efecto económico indirecto positivo en las regiones de los Estados miembros que se encuentran en su vecindad inmediata, también a través de nuevas oportunidades de empleo y de la mejora de las capacidades profesionales internacionales;

| F. | Considerando que, al entablar las negociaciones del Acuerdo de Asociación, es importante tomar plenamente en consideración, a tenor de la Declaración 3 relativa al artículo 8 del Tratado de la Unión Europea, las especificidades de Andorra, Mónaco y San Marino como países de pequeño tamaño; que, por consiguiente, es importante tener en cuenta la pequeña dimensión territorial y el reducido número de habitantes de Andorra, Mónaco y San Marino y lo que ello implica en términos de preservar una inclusión y un acceso socioeconómicos adecuados para los ciudadanos de dichos países; que dicha inclusión y acceso son esenciales para preservar la cultura, las tradiciones y los valores propios de estas tres comunidades; que, sin unos mecanismos de inclusión y acceso específicos, algunos ciudadanos pueden tener dificultades para encontrar los medios necesarios para vivir en su país de origen; que, por lo tanto, resulta esencial preservar, también mediante disposiciones adecuadas en el Acuerdo de Asociación, el tejido político, socioeconómico, cultural e identitario de Andorra, Mónaco y San Marino, y adaptarlo a las realidades de la integración de la Unión Europea; |
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F.

Considerando que, al entablar las negociaciones del Acuerdo de Asociación, es importante tomar plenamente en consideración, a tenor de la Declaración 3 relativa al artículo 8 del Tratado de la Unión Europea, las especificidades de Andorra, Mónaco y San Marino como países de pequeño tamaño; que, por consiguiente, es importante tener en cuenta la pequeña dimensión territorial y el reducido número de habitantes de Andorra, Mónaco y San Marino y lo que ello implica en términos de preservar una inclusión y un acceso socioeconómicos adecuados para los ciudadanos de dichos países; que dicha inclusión y acceso son esenciales para preservar la cultura, las tradiciones y los valores propios de estas tres comunidades; que, sin unos mecanismos de inclusión y acceso específicos, algunos ciudadanos pueden tener dificultades para encontrar los medios necesarios para vivir en su país de origen; que, por lo tanto, resulta esencial preservar, también mediante disposiciones adecuadas en el Acuerdo de Asociación, el tejido político, socioeconómico, cultural e identitario de Andorra, Mónaco y San Marino, y adaptarlo a las realidades de la integración de la Unión Europea;

| G. | Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino mantienen desde hace tiempo acuerdos bilaterales con sus respectivos países vecinos, que abordan cuestiones de interés mutuo, tienen en cuenta las particularidades y sensibilidades de los tres países y reflejan la necesidad de preservar la viabilidad de estos Estados; que dichas particularidades y sensibilidades han sido reconocidas por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa; |
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G.

Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino mantienen desde hace tiempo acuerdos bilaterales con sus respectivos países vecinos, que abordan cuestiones de interés mutuo, tienen en cuenta las particularidades y sensibilidades de los tres países y reflejan la necesidad de preservar la viabilidad de estos Estados; que dichas particularidades y sensibilidades han sido reconocidas por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa;

| H. | Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino, cada uno por su cuenta, han emprendido importantes reformas y buscado la convergencia normativa con la Unión, en particular en lo que se refiere a la regulación del sector bancario y financiero; |
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H.

Considerando que Andorra, Mónaco y San Marino, cada uno por su cuenta, han emprendido importantes reformas y buscado la convergencia normativa con la Unión, en particular en lo que se refiere a la regulación del sector bancario y financiero;

| I. | Considerando que, en su reunión del 4 de diciembre de 2018, el Consejo decidió retirar a Andorra y San Marino del anexo II de las Conclusiones del Consejo de 5 de diciembre de 2017, confirmando así que han cumplido todos los compromisos pendientes relativos a la transparencia, la equidad fiscal y las medidas contra la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios; que Mónaco nunca ha figurado en ese anexo y que el Consejo constató ya el 5 de diciembre de 2017 el pleno respeto de dichos compromisos por parte de este Estado; que el Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales de la OCDE declaró, en sus reuniones de abril y julio de 2018, que Andorra, Mónaco y San Marino habían obtenido la calificación de «conforme» en relación con la norma internacional relativa al intercambio de información previa solicitud; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, en su reunión del 4 de diciembre de 2018, el Consejo decidió retirar a Andorra y San Marino del anexo II de las Conclusiones del Consejo de 5 de diciembre de 2017, confirmando así que han cumplido todos los compromisos pendientes relativos a la transparencia, la equidad fiscal y las medidas contra la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios; que Mónaco nunca ha figurado en ese anexo y que el Consejo constató ya el 5 de diciembre de 2017 el pleno respeto de dichos compromisos por parte de este Estado; que el Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales de la OCDE declaró, en sus reuniones de abril y julio de 2018, que Andorra, Mónaco y San Marino habían obtenido la calificación de «conforme» en relación con la norma internacional relativa al intercambio de información previa solicitud;

| J. | Considerando que las importantes reformas y el ajuste progresivo a la legislación de la Unión llevados a cabo por Andorra por lo que se refiere a la regulación financiera son encomiables; que la Unión y Andorra han alcanzado un valioso acuerdo en materia de tabaco y que Andorra podrá ahora seguir intensificando su avance hacia una economía más diversificada; que este proceso largoplacista planteará importantes retos y que, por lo tanto, será necesario proteger adecuadamente a las personas que trabajan en Andorra durante la transformación del país en una economía más diversificada; que un acceso más amplio al mercado interior apoyará el desarrollo económico a largo plazo y creará nuevas oportunidades económicas y de empleo en Andorra; |
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J.

Considerando que las importantes reformas y el ajuste progresivo a la legislación de la Unión llevados a cabo por Andorra por lo que se refiere a la regulación financiera son encomiables; que la Unión y Andorra han alcanzado un valioso acuerdo en materia de tabaco y que Andorra podrá ahora seguir intensificando su avance hacia una economía más diversificada; que este proceso largoplacista planteará importantes retos y que, por lo tanto, será necesario proteger adecuadamente a las personas que trabajan en Andorra durante la transformación del país en una economía más diversificada; que un acceso más amplio al mercado interior apoyará el desarrollo económico a largo plazo y creará nuevas oportunidades económicas y de empleo en Andorra;

| K. | Considerando que actualmente San Marino experimenta dificultades para exportar a los Estados miembros de la Unión distintos de Italia debido a la documentación del IVA adicional necesaria (T2); que el Acuerdo de Asociación ha de brindar la oportunidad de ofrecer unas condiciones de competencia equitativas en toda la Unión, que resultarían sumamente valiosas para los exportadores sanmarinenses; que el Acuerdo de Asociación debe ofrecer a los bancos de Andorra y San Marino acceso pleno al régimen de pasaporte de la Unión para bancos y empresas de servicios financieros; |
| --- | --- |

K.

Considerando que actualmente San Marino experimenta dificultades para exportar a los Estados miembros de la Unión distintos de Italia debido a la documentación del IVA adicional necesaria (T2); que el Acuerdo de Asociación ha de brindar la oportunidad de ofrecer unas condiciones de competencia equitativas en toda la Unión, que resultarían sumamente valiosas para los exportadores sanmarinenses; que el Acuerdo de Asociación debe ofrecer a los bancos de Andorra y San Marino acceso pleno al régimen de pasaporte de la Unión para bancos y empresas de servicios financieros;

| L. | Considerando que los ciudadanos de Mónaco son una minoría en su propio país y que los mercados de la vivienda y de trabajo tienen unas características tales que resulta fundamental prestar apoyo activo a los monegascos para que sigan pudiendo residir en el país; que las disposiciones relativas a facilitar el acceso al empleo se aplican por igual a los ciudadanos de Mónaco y a los residentes de las poblaciones de sus alrededores inmediatos; que el 92 % de las personas que trabajan en Mónaco son ciudadanos de la Unión; |
| --- | --- |

L.

Considerando que los ciudadanos de Mónaco son una minoría en su propio país y que los mercados de la vivienda y de trabajo tienen unas características tales que resulta fundamental prestar apoyo activo a los monegascos para que sigan pudiendo residir en el país; que las disposiciones relativas a facilitar el acceso al empleo se aplican por igual a los ciudadanos de Mónaco y a los residentes de las poblaciones de sus alrededores inmediatos; que el 92 % de las personas que trabajan en Mónaco son ciudadanos de la Unión;

| M. | Considerando que el Acuerdo de Asociación con la Unión abre la posibilidad de desarrollar la cooperación en ámbitos de interés común y de participar en algunas de las políticas horizontales de la Unión sobre cuestiones tales como la investigación, el medio ambiente y la educación (Erasmus+); |
| --- | --- |

M.

Considerando que el Acuerdo de Asociación con la Unión abre la posibilidad de desarrollar la cooperación en ámbitos de interés común y de participar en algunas de las políticas horizontales de la Unión sobre cuestiones tales como la investigación, el medio ambiente y la educación (Erasmus+);

| N. | Considerando que el Acuerdo de Asociación requerirá la aprobación del Parlamento para entrar en vigor; |
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N.

Considerando que el Acuerdo de Asociación requerirá la aprobación del Parlamento para entrar en vigor;

| 1. | Recomienda al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad:






  a) | que aprovechen la oportunidad que brindan las negociaciones del Acuerdo de Asociación para poner de manifiesto el valor de un refuerzo de las relaciones y la integración con la Unión —teniendo en cuenta la opinión pública tanto de Andorra, Mónaco y San Marino como de la Unión— y reafirmar de nuevo la importancia de la inclusión de estos países en los órganos y políticas de la Unión a más largo plazo; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

que aprovechen la oportunidad que brindan las negociaciones del Acuerdo de Asociación para poner de manifiesto el valor de un refuerzo de las relaciones y la integración con la Unión —teniendo en cuenta la opinión pública tanto de Andorra, Mónaco y San Marino como de la Unión— y reafirmar de nuevo la importancia de la inclusión de estos países en los órganos y políticas de la Unión a más largo plazo;

| b) | que eviten el riesgo de que el Acuerdo de Asociación sea rechazado una vez finalizadas las negociaciones, y que redoblen sus esfuerzos para facilitar información sobre el Acuerdo a los ciudadanos de Andorra, Mónaco y San Marino que se sienten más vulnerables y explicarles, con una transparencia absoluta y en colaboración con las autoridades de estos tres países, el alcance, los beneficios y las posibles limitaciones del Acuerdo de Asociación, con miras a lograr la unidad política y el mayor apoyo público posible en cada uno de los tres países; que animen a Andorra, Mónaco y San Marino a que hagan lo mismo y los apoyen en tal empeño; |
| --- | --- |

b)

que eviten el riesgo de que el Acuerdo de Asociación sea rechazado una vez finalizadas las negociaciones, y que redoblen sus esfuerzos para facilitar información sobre el Acuerdo a los ciudadanos de Andorra, Mónaco y San Marino que se sienten más vulnerables y explicarles, con una transparencia absoluta y en colaboración con las autoridades de estos tres países, el alcance, los beneficios y las posibles limitaciones del Acuerdo de Asociación, con miras a lograr la unidad política y el mayor apoyo público posible en cada uno de los tres países; que animen a Andorra, Mónaco y San Marino a que hagan lo mismo y los apoyen en tal empeño;

| c) | que tengan plenamente en cuenta la reducida superficie territorial y los limitados recursos administrativos, en términos relativos, de Andorra, Mónaco y San Marino, y que, en el proceso de negociación, adapten en consonancia la necesaria adopción y aplicación del acervo de la Unión con el fin de minimizar la presión presupuestaria, cuyo exceso repercutiría de forma negativa en la opinión pública y en los recursos presupuestarios disponibles; que presten ayuda, en caso necesario, a Andorra, Mónaco y San Marino en la creación de la capacidad administrativa necesaria para garantizar una transposición rápida, dinámica y uniforme del acervo de la Unión; |
| --- | --- |

c)

que tengan plenamente en cuenta la reducida superficie territorial y los limitados recursos administrativos, en términos relativos, de Andorra, Mónaco y San Marino, y que, en el proceso de negociación, adapten en consonancia la necesaria adopción y aplicación del acervo de la Unión con el fin de minimizar la presión presupuestaria, cuyo exceso repercutiría de forma negativa en la opinión pública y en los recursos presupuestarios disponibles; que presten ayuda, en caso necesario, a Andorra, Mónaco y San Marino en la creación de la capacidad administrativa necesaria para garantizar una transposición rápida, dinámica y uniforme del acervo de la Unión;

| d) | que soliciten la creación, en cada uno de los tres países, de un marco institucional coherente, eficiente y eficaz para aplicar el Acuerdo de Asociación, a fin de garantizar la transposición dinámica del acervo de la Unión por parte de los tres países y la aplicación uniforme e interpretación coherente de las disposiciones del Acuerdo, que incluya un foro de consulta y un mecanismo de resolución de litigios; |
| --- | --- |

d)

que soliciten la creación, en cada uno de los tres países, de un marco institucional coherente, eficiente y eficaz para aplicar el Acuerdo de Asociación, a fin de garantizar la transposición dinámica del acervo de la Unión por parte de los tres países y la aplicación uniforme e interpretación coherente de las disposiciones del Acuerdo, que incluya un foro de consulta y un mecanismo de resolución de litigios;

| e) | que dejen bien claro a Andorra, Mónaco y San Marino la importancia de la integridad y homogeneidad globales del mercado interior y del respeto de los aspectos fundamentales de las cuatro libertades que lo caracterizan; que recuerden las ventajas y los beneficios económicos que conlleva el acceso pleno, en particular de los productos y servicios, al mercado interior y la necesidad de preservar en dicho mercado condiciones de competencia equitativas y bases institucionales sólidas, resilientes y eficaces en beneficio de todos; |
| --- | --- |

e)

que dejen bien claro a Andorra, Mónaco y San Marino la importancia de la integridad y homogeneidad globales del mercado interior y del respeto de los aspectos fundamentales de las cuatro libertades que lo caracterizan; que recuerden las ventajas y los beneficios económicos que conlleva el acceso pleno, en particular de los productos y servicios, al mercado interior y la necesidad de preservar en dicho mercado condiciones de competencia equitativas y bases institucionales sólidas, resilientes y eficaces en beneficio de todos;

| f) | que garanticen un apoyo adecuado de la Unión a Andorra, Mónaco y San Marino por lo que respecta a su capacidad para adoptar y aplicar plenamente el acervo de la Unión a más largo plazo, en particular mediante una cooperación institucional más estrecha con los Estados miembros de su vecindad inmediata; que prevean el acceso a la financiación de la Unión para proyectos concretos y la posibilidad de recurrir a los órganos administrativos existentes en los Estados miembros encargados de la aplicación del acervo de la Unión; |
| --- | --- |

f)

que garanticen un apoyo adecuado de la Unión a Andorra, Mónaco y San Marino por lo que respecta a su capacidad para adoptar y aplicar plenamente el acervo de la Unión a más largo plazo, en particular mediante una cooperación institucional más estrecha con los Estados miembros de su vecindad inmediata; que prevean el acceso a la financiación de la Unión para proyectos concretos y la posibilidad de recurrir a los órganos administrativos existentes en los Estados miembros encargados de la aplicación del acervo de la Unión;

| g) | que favorezcan una mayor capacidad para la adopción y aplicación adecuadas del acervo de la Unión mediante el envío, en comisión de servicios, de funcionarios de las administraciones públicas de Andorra, Mónaco y San Marino a las instituciones y órganos pertinentes de la Unión y de sus Estados miembros; |
| --- | --- |

g)

que favorezcan una mayor capacidad para la adopción y aplicación adecuadas del acervo de la Unión mediante el envío, en comisión de servicios, de funcionarios de las administraciones públicas de Andorra, Mónaco y San Marino a las instituciones y órganos pertinentes de la Unión y de sus Estados miembros;

| h) | que consideren, habida cuenta de la necesidad de conciliar la libertad de establecimiento prevista en el Acuerdo de Asociación y las disposiciones nacionales de Andorra, Mónaco y San Marino encaminadas a preservar la inclusión socioeconómica de sus ciudadanos, la posibilidad de prever excepciones temporales, fundamentadas en una valoración de las necesidades reales de los tres países, sujetas a cláusulas de revisión, ancladas en criterios socioeconómicos específicos para cada país negociador y adaptadas al período de tiempo necesario para garantizar, en cada país y de una forma gradual, una verdadera igualdad de condiciones y una adecuada capacidad competitiva para los trabajadores y las empresas; señala que, debido a las dimensiones tan reducidas de estos países, las excepciones temporales al acervo de la Unión que se negocien tendrían una incidencia insignificante; |
| --- | --- |

h)

que consideren, habida cuenta de la necesidad de conciliar la libertad de establecimiento prevista en el Acuerdo de Asociación y las disposiciones nacionales de Andorra, Mónaco y San Marino encaminadas a preservar la inclusión socioeconómica de sus ciudadanos, la posibilidad de prever excepciones temporales, fundamentadas en una valoración de las necesidades reales de los tres países, sujetas a cláusulas de revisión, ancladas en criterios socioeconómicos específicos para cada país negociador y adaptadas al período de tiempo necesario para garantizar, en cada país y de una forma gradual, una verdadera igualdad de condiciones y una adecuada capacidad competitiva para los trabajadores y las empresas; señala que, debido a las dimensiones tan reducidas de estos países, las excepciones temporales al acervo de la Unión que se negocien tendrían una incidencia insignificante;

| i) | que aprovechen la oportunidad que brinda el Acuerdo de Asociación para reforzar la cooperación con Andorra, Mónaco y San Marino en el marco de la Directiva (UE) 2015/849, de 20 de mayo de 2015, relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo (1); |
| --- | --- |

i)

que aprovechen la oportunidad que brinda el Acuerdo de Asociación para reforzar la cooperación con Andorra, Mónaco y San Marino en el marco de la Directiva (UE) 2015/849, de 20 de mayo de 2015, relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo (1);

| j) | que adapten los requisitos relacionados con el suministro de datos estadísticos en virtud del Acuerdo de Asociación al tamaño de Andorra, Mónaco y San Marino; |
| --- | --- |

j)

que adapten los requisitos relacionados con el suministro de datos estadísticos en virtud del Acuerdo de Asociación al tamaño de Andorra, Mónaco y San Marino;

| k) | que estudien la posibilidad y la viabilidad, en paralelo a las negociaciones del Acuerdo de Asociación, de garantizar el acceso de Andorra y San Marino a la liquidez del Eurosistema, con vistas a favorecer la capacidad de resiliencia y la estabilidad de sus respectivos sistemas bancarios nacionales en caso de crisis sistémica interna o externa, velando al mismo tiempo por una supervisión adecuada del Banco Central Europeo; que animen a Andorra y a Mónaco a convertirse en miembros del Fondo Monetario Internacional y les proporcionen, si es necesario, asistencia técnica para ello; que alienten a Andorra, Mónaco y San Marino a perseverar en su gran empeño por converger con la Unión en materia de regulación financiera, gobernanza fiscal y lucha contra el blanqueo de capitales; |
| --- | --- |

k)

que estudien la posibilidad y la viabilidad, en paralelo a las negociaciones del Acuerdo de Asociación, de garantizar el acceso de Andorra y San Marino a la liquidez del Eurosistema, con vistas a favorecer la capacidad de resiliencia y la estabilidad de sus respectivos sistemas bancarios nacionales en caso de crisis sistémica interna o externa, velando al mismo tiempo por una supervisión adecuada del Banco Central Europeo; que animen a Andorra y a Mónaco a convertirse en miembros del Fondo Monetario Internacional y les proporcionen, si es necesario, asistencia técnica para ello; que alienten a Andorra, Mónaco y San Marino a perseverar en su gran empeño por converger con la Unión en materia de regulación financiera, gobernanza fiscal y lucha contra el blanqueo de capitales;

| l) | que trabajen en aras del progreso de las negociaciones del Acuerdo de Asociación con Andorra, Mónaco y San Marino y proporcionen de forma oportuna a las partes negociadoras todo el apoyo institucional y político necesario, poniendo también a su disposición las evaluaciones y los conocimientos técnicos de las direcciones generales competentes de la Comisión, para que las negociaciones puedan concluirse cuanto antes y en cualquier caso en los próximos dos años; |
| --- | --- |

l)

que trabajen en aras del progreso de las negociaciones del Acuerdo de Asociación con Andorra, Mónaco y San Marino y proporcionen de forma oportuna a las partes negociadoras todo el apoyo institucional y político necesario, poniendo también a su disposición las evaluaciones y los conocimientos técnicos de las direcciones generales competentes de la Comisión, para que las negociaciones puedan concluirse cuanto antes y en cualquier caso en los próximos dos años;

| m) | que concluyan, antes de que finalice su actual mandato, una declaración política conjunta con Andorra, Mónaco y San Marino sobre el marco del Acuerdo de Asociación con el fin de evaluar y preservar los avances conseguidos hasta entonces en las negociaciones, de modo que la nueva Comisión y el nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior puedan hacer balance de ese entendimiento común y basarse en él a la hora de seguir avanzando en las negociaciones; |
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m)

que concluyan, antes de que finalice su actual mandato, una declaración política conjunta con Andorra, Mónaco y San Marino sobre el marco del Acuerdo de Asociación con el fin de evaluar y preservar los avances conseguidos hasta entonces en las negociaciones, de modo que la nueva Comisión y el nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior puedan hacer balance de ese entendimiento común y basarse en él a la hora de seguir avanzando en las negociaciones;

| n) | que consideren las negociaciones del Acuerdo de Asociación una oportunidad de adoptar medidas para inversiones conjuntas en infraestructuras de interés común, así como medidas destinadas a fomentar la investigación académica conjunta entre Andorra, Mónaco, San Marino y los Estados miembros de la Unión; |
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n)

que consideren las negociaciones del Acuerdo de Asociación una oportunidad de adoptar medidas para inversiones conjuntas en infraestructuras de interés común, así como medidas destinadas a fomentar la investigación académica conjunta entre Andorra, Mónaco, San Marino y los Estados miembros de la Unión;

| 2. | Considera que la próxima legislatura del Parlamento Europeo podría constituir una valiosa oportunidad para crear una nueva delegación interparlamentaria dedicada a la cooperación y el diálogo interparlamentarios con Andorra, Mónaco y San Marino; considera, asimismo, que el Parlamento debería mantener una estrecha cooperación entre sus servicios y los servicios pertinentes de los Parlamentos de Andorra, Mónaco y San Marino y acoger regularmente a jóvenes dirigentes políticos, empresariales y de la sociedad civil de estos tres países con el fin de reforzar el discurso positivo de un vinculación política, económica y estratégica más estrecha con la Unión en el marco de las negociaciones del Acuerdo de Asociación; estima que el Parlamento ha de fomentar intercambios periódicos de puntos de vista con las delegaciones parlamentarias nacionales de Andorra, Mónaco y San Marino durante todas las negociaciones; cree que el Parlamento Europeo y las delegaciones parlamentarias nacionales de Andorra, Mónaco y San Marino deben mantener también intercambios de puntos de vista sobre las cuestiones que trata el Parlamento que pueden afectar directamente a la economía de estos países, a su relación con la Unión o a la eficacia del Acuerdo de Asociación; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la presente Recomendación al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, así como a los copríncipes, el Gobierno y el Consejo General de Andorra, al príncipe, el ministro de Estado y el Consejo Nacional de Mónaco y a los capitanes regentes, el Congreso de Estado y el Consejo Grande y General de San Marino. |
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3.

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(1)  DO L 141 de 5.6.2015, p. 73.

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II Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

Martes, 12 de marzo de 2019

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/164 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/164

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P8_TA(2019)0135

Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Monika Hohlmeier

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Monika Hohlmeier (2019/2002(IMM))

(2021/C 23/26)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Monika Hohlmeier, transmitido por el fiscal general de la Fiscalía de Coburgo, con fecha de 27 de noviembre de 2018, en relación con el procedimiento de investigación preliminar, y comunicado al Pleno del 14 de enero de 2019, |
| --- | --- |

—

Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Monika Hohlmeier, transmitido por el fiscal general de la Fiscalía de Coburgo, con fecha de 27 de noviembre de 2018, en relación con el procedimiento de investigación preliminar, y comunicado al Pleno del 14 de enero de 2019,

| — | Visto que Monika Hohlmeier ha renunciado a su derecho a ser oída, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto que Monika Hohlmeier ha renunciado a su derecho a ser oída, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento interno,

| — | Vistos el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976, |
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—

Vistos el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,

| — | Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de mayo de 1964, 10 de julio de 1986, 15 y 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011 y 17 de enero de 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de mayo de 1964, 10 de julio de 1986, 15 y 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011 y 17 de enero de 2013 (1),

| — | Visto el artículo 46 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 46 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania,

| — | Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0165/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0165/2019),

| A. | Considerando que el fiscal general de la Fiscalía de Coburgo ha transmitido un suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Monika Hohlmeier, diputada al Parlamento Europeo por la República Federal de Alemania, en relación con un delito en el sentido del artículo 142 del Código Penal alemán; que, en concreto, el procedimiento judicial se refiere a un delito de fuga; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el fiscal general de la Fiscalía de Coburgo ha transmitido un suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Monika Hohlmeier, diputada al Parlamento Europeo por la República Federal de Alemania, en relación con un delito en el sentido del artículo 142 del Código Penal alemán; que, en concreto, el procedimiento judicial se refiere a un delito de fuga;

| B. | Considerando que, el 4 de septiembre de 2018, hacia las 15.00 horas, Monika Hohlmeier intentó aparcar su automóvil en una plaza de aparcamiento en Lichtenfels (Alemania); que la parte delantera de su automóvil chocó con la parte trasera de un vehículo que estaba aparcado, lo que causó en este último unos daños estimados en 287,84 euros; que después Monika Hohlmeier abandonó el lugar del accidente sin preocuparse por la tramitación del siniestro; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, el 4 de septiembre de 2018, hacia las 15.00 horas, Monika Hohlmeier intentó aparcar su automóvil en una plaza de aparcamiento en Lichtenfels (Alemania); que la parte delantera de su automóvil chocó con la parte trasera de un vehículo que estaba aparcado, lo que causó en este último unos daños estimados en 287,84 euros; que después Monika Hohlmeier abandonó el lugar del accidente sin preocuparse por la tramitación del siniestro;

| C. | Considerando que, en virtud del artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, en virtud del artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país;

| D. | Considerando que, en el artículo 46 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, se dispone que los diputados solo pueden ser acusados o detenidos por actos sancionados penalmente con la aprobación del Bundestag, salvo que sean detenidos en caso de flagrante delito o durante el día siguiente a la comisión del acto; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, en el artículo 46 de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania, se dispone que los diputados solo pueden ser acusados o detenidos por actos sancionados penalmente con la aprobación del Bundestag, salvo que sean detenidos en caso de flagrante delito o durante el día siguiente a la comisión del acto;

| E. | Considerando que corresponde únicamente al Parlamento decidir si suspende o no la inmunidad en un caso concreto; que el Parlamento puede razonablemente tener en cuenta la posición del diputado en cuestión a la hora de decidir si suspende o no su inmunidad (2); |
| --- | --- |

E.

Considerando que corresponde únicamente al Parlamento decidir si suspende o no la inmunidad en un caso concreto; que el Parlamento puede razonablemente tener en cuenta la posición del diputado en cuestión a la hora de decidir si suspende o no su inmunidad (2);

| F. | Considerando que el supuesto delito no guarda relación directa o evidente con el ejercicio por Monika Hohlmeier de sus funciones como diputada al Parlamento Europeo, ni constituye una opinión o un voto emitido en el ejercicio de sus funciones como diputada al Parlamento Europeo, en el sentido del artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el supuesto delito no guarda relación directa o evidente con el ejercicio por Monika Hohlmeier de sus funciones como diputada al Parlamento Europeo, ni constituye una opinión o un voto emitido en el ejercicio de sus funciones como diputada al Parlamento Europeo, en el sentido del artículo 8 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea;

| G. | Considerando que en el presente caso el Parlamento no tiene pruebas de un fumus persecutionis, es decir, una sospecha suficientemente sólida y precisa de que el asunto se haya suscitado con la intención de causar un perjuicio político a la diputada; |
| --- | --- |

G.

Considerando que en el presente caso el Parlamento no tiene pruebas de un fumus persecutionis, es decir, una sospecha suficientemente sólida y precisa de que el asunto se haya suscitado con la intención de causar un perjuicio político a la diputada;

| 1. | Decide suspender la inmunidad parlamentaria de Monika Hohlmeier; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de la comisión competente a la autoridad competente de la República Federal de Alemania y a Monika Hohlmeier. |
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2.

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(1)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de mayo de 1964, Wagner/Fohrmann y Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; sentencia del Tribunal de Justicia de 10 de julio de 1986, Wybot/Faure y otros, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; sentencia del Tribunal General de 15 de octubre de 2008, Mote/Parlamento, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra/De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

(2)  Sentencia de 15 de octubre de 2008, Mote/Parlamento, T-345/05, EU:C:2008:440, apartado 28.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/166 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/166

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P8_TA(2019)0136

Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Jean-Marie Le Pen

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Jean-Marie Le Pen (2018/2247(IMM))

(2021/C 23/27)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Jean-Marie Le Pen, transmitido por el Ministerio de Justicia de la República Francesa, con fecha de 5 de septiembre de 2018, sobre la base de una solicitud del Fiscal General del Tribunal de Apelación de París y comunicado al Pleno del 22 de octubre de 2018, en relación con el procedimiento en curso ante los jueces de instrucción relativo a una investigación judicial por presuntos delitos de abuso de confianza, encubrimiento de abuso de confianza, fraude en banda organizada, falsificación y uso de documentos falsificados, y trabajo oculto mediante disimulación de empleados, en relación con las condiciones de empleo de los asistentes parlamentarios, |
| --- | --- |

—

Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Jean-Marie Le Pen, transmitido por el Ministerio de Justicia de la República Francesa, con fecha de 5 de septiembre de 2018, sobre la base de una solicitud del Fiscal General del Tribunal de Apelación de París y comunicado al Pleno del 22 de octubre de 2018, en relación con el procedimiento en curso ante los jueces de instrucción relativo a una investigación judicial por presuntos delitos de abuso de confianza, encubrimiento de abuso de confianza, fraude en banda organizada, falsificación y uso de documentos falsificados, y trabajo oculto mediante disimulación de empleados, en relación con las condiciones de empleo de los asistentes parlamentarios,

| — | Previa audiencia a Jean-François Jalkh, en sustitución de Jean-Marie Le Pen, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Previa audiencia a Jean-François Jalkh, en sustitución de Jean-Marie Le Pen, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Visto el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,

| — | Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de mayo de 1964, 10 de julio de 1986, 15 y 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011 y 17 de enero de 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de mayo de 1964, 10 de julio de 1986, 15 y 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011 y 17 de enero de 2013 (1),

| — | Visto el artículo 26 de la Constitución de la República Francesa, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 26 de la Constitución de la República Francesa,

| — | Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0167/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0167/2019),

| A. | Considerando que los jueces de instrucción del Tribunal Regional de París han solicitado la suspensión de la inmunidad parlamentaria de Jean-Marie Le Pen con el fin de oír su declaración en relación con presuntos penales; |
| --- | --- |

A.

Considerando que los jueces de instrucción del Tribunal Regional de París han solicitado la suspensión de la inmunidad parlamentaria de Jean-Marie Le Pen con el fin de oír su declaración en relación con presuntos penales;

| B. | Considerando que el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Jean-Marie Le Pen se refiere a presuntos delitos de abuso de confianza, encubrimiento de abuso de confianza, fraude en banda organizada, falsificación y uso de documentos falsificados, y trabajo oculto mediante disimulación de empleados, en relación con las condiciones de empleo de asistentes de diputados al Parlamento Europeo afiliados al Frente Nacional; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Jean-Marie Le Pen se refiere a presuntos delitos de abuso de confianza, encubrimiento de abuso de confianza, fraude en banda organizada, falsificación y uso de documentos falsificados, y trabajo oculto mediante disimulación de empleados, en relación con las condiciones de empleo de asistentes de diputados al Parlamento Europeo afiliados al Frente Nacional;

| C. | Considerando que el 5 de diciembre de 2016 se inició una investigación judicial tras una investigación preliminar iniciada tras la denuncia por el entonces presidente del Parlamento Europeo, el 9 de marzo de 2015, en relación con un determinado número de asistentes parlamentarios de diputados al Parlamento Europeo afiliados al Frente Nacional; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el 5 de diciembre de 2016 se inició una investigación judicial tras una investigación preliminar iniciada tras la denuncia por el entonces presidente del Parlamento Europeo, el 9 de marzo de 2015, en relación con un determinado número de asistentes parlamentarios de diputados al Parlamento Europeo afiliados al Frente Nacional;

| D. | Considerando que, durante un registro efectuado en la sede central del Frente Nacional en febrero de 2016, se incautaron varios documentos en la oficina de su tesorero que atestiguaban la voluntad de dicho partido de realizar «ahorros» mediante la cobertura del Parlamento Europeo de las remuneraciones de empleados del partido valiéndose de su condición de asistentes parlamentarios; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, durante un registro efectuado en la sede central del Frente Nacional en febrero de 2016, se incautaron varios documentos en la oficina de su tesorero que atestiguaban la voluntad de dicho partido de realizar «ahorros» mediante la cobertura del Parlamento Europeo de las remuneraciones de empleados del partido valiéndose de su condición de asistentes parlamentarios;

| E. | Considerando que en el organigrama del Frente Nacional, publicado en febrero de 2015, solo aparecían 15 diputados al Parlamento Europeo (de un total de 23), 21 asistentes parlamentarios locales y 5 asistentes parlamentarios acreditados (de un total de 54 asistentes); que varios asistentes parlamentarios han declarado que su lugar de trabajo era la sede central del Frente Nacional en Nanterre y, en algunos casos, han indicado que trabajaban allí a tiempo completo, por lo que residían a entre 120 y 945 kilómetros de distancia del lugar de trabajo declarado; que, en esta fase de la instrucción, se desprende que 8 asistentes parlamentarios no llevaron a cabo prácticamente ningún trabajo de asistencia parlamentaria, o lo hicieron de forma muy puntual; |
| --- | --- |

E.

Considerando que en el organigrama del Frente Nacional, publicado en febrero de 2015, solo aparecían 15 diputados al Parlamento Europeo (de un total de 23), 21 asistentes parlamentarios locales y 5 asistentes parlamentarios acreditados (de un total de 54 asistentes); que varios asistentes parlamentarios han declarado que su lugar de trabajo era la sede central del Frente Nacional en Nanterre y, en algunos casos, han indicado que trabajaban allí a tiempo completo, por lo que residían a entre 120 y 945 kilómetros de distancia del lugar de trabajo declarado; que, en esta fase de la instrucción, se desprende que 8 asistentes parlamentarios no llevaron a cabo prácticamente ningún trabajo de asistencia parlamentaria, o lo hicieron de forma muy puntual;

| F. | Considerando que la investigación también ha puesto de manifiesto circunstancias en las que parece poco probable que los asistentes parlamentarios en cuestión estuvieran realmente realizando tareas relacionadas con el Parlamento Europeo, en particular:






  — | contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos intercalados entre dos contratos de trabajo para el Frente Nacional, |
| --- | --- | --- |

F.

Considerando que la investigación también ha puesto de manifiesto circunstancias en las que parece poco probable que los asistentes parlamentarios en cuestión estuvieran realmente realizando tareas relacionadas con el Parlamento Europeo, en particular:

—

contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos intercalados entre dos contratos de trabajo para el Frente Nacional,

| — | acumulación de contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos para el Parlamento Europeo y para el Frente Nacional simultáneamente, |
| --- | --- |

—

acumulación de contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos para el Parlamento Europeo y para el Frente Nacional simultáneamente,

| — | contratos de trabajo para el Frente Nacional por periodos inmediatamente posteriores a periodos cubiertos por contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos; |
| --- | --- |

—

contratos de trabajo para el Frente Nacional por periodos inmediatamente posteriores a periodos cubiertos por contratos de trabajo como asistentes parlamentarios europeos;

| G. | Considerando que la investigación reveló que, en su calidad de diputado al Parlamento Europeo, Jean-Marie Le Pen empleó a un asistente parlamentario en 2011, pero que el asistente parlamentario en cuestión informó a los investigadores de que, durante ese periodo en concreto, había trabajado en la campaña electoral de otro diputado al Parlamento Europeo; que Jean-Marie Le Pen hizo que se remunerase como asistentes parlamentarios a otras tres personas, pese a que no habían realizado prácticamente ningún trabajo en calidad de tal; |
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G.

Considerando que la investigación reveló que, en su calidad de diputado al Parlamento Europeo, Jean-Marie Le Pen empleó a un asistente parlamentario en 2011, pero que el asistente parlamentario en cuestión informó a los investigadores de que, durante ese periodo en concreto, había trabajado en la campaña electoral de otro diputado al Parlamento Europeo; que Jean-Marie Le Pen hizo que se remunerase como asistentes parlamentarios a otras tres personas, pese a que no habían realizado prácticamente ningún trabajo en calidad de tal;

| H. | Considerando que la investigación también reveló que, en su calidad de presidente del Frente Nacional en el momento en que se cometieron los presuntos delitos, Jean-Marie Le Pen estableció un sistema, denunciado por el Parlamento Europeo, para financiar una parte de los sueldos de los empleados del Frente Nacional con fondos europeos, mediante contratos parlamentarios con personas que, en realidad, trabajaban para el partido, infringiendo así las normas europeas en vigor; |
| --- | --- |

H.

Considerando que la investigación también reveló que, en su calidad de presidente del Frente Nacional en el momento en que se cometieron los presuntos delitos, Jean-Marie Le Pen estableció un sistema, denunciado por el Parlamento Europeo, para financiar una parte de los sueldos de los empleados del Frente Nacional con fondos europeos, mediante contratos parlamentarios con personas que, en realidad, trabajaban para el partido, infringiendo así las normas europeas en vigor;

| I. | Considerando que los jueces de instrucción consideran necesario oír la declaración de Jean-Marie Le Pen; |
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I.

Considerando que los jueces de instrucción consideran necesario oír la declaración de Jean-Marie Le Pen;

| J. | Considerando que Jean-Marie Le Pen se negó a comparecer ante la citación de los investigadores el 21 de junio de 2018, así como ante la citación de los jueces de instrucción en julio de 2018, invocando su inmunidad parlamentaria; |
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J.

Considerando que Jean-Marie Le Pen se negó a comparecer ante la citación de los investigadores el 21 de junio de 2018, así como ante la citación de los jueces de instrucción en julio de 2018, invocando su inmunidad parlamentaria;

| K. | Considerando que, con el fin de llevar a cabo el interrogatorio de Jean-Marie Le Pen en relación con los cargos que se le imputan, la autoridad competente presentó una solicitud de suspensión de la inmunidad; |
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K.

Considerando que, con el fin de llevar a cabo el interrogatorio de Jean-Marie Le Pen en relación con los cargos que se le imputan, la autoridad competente presentó una solicitud de suspensión de la inmunidad;

| L. | Considerando que, según el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros de su Parlamento; |
| --- | --- |

L.

Considerando que, según el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros de su Parlamento;

| M. | Considerando que, con arreglo al artículo 26 de la Constitución francesa, ningún miembro del Parlamento podrá ser detenido ni sujeto a ninguna otra medida privativa o restrictiva de libertad como consecuencia de delitos o faltas sin autorización de la mesa de la Asamblea a la que pertenezca, salvo si ha cometido un delito grave, en el caso de flagrante delito o si se ha dictado una condena firme; |
| --- | --- |

M.

Considerando que, con arreglo al artículo 26 de la Constitución francesa, ningún miembro del Parlamento podrá ser detenido ni sujeto a ninguna otra medida privativa o restrictiva de libertad como consecuencia de delitos o faltas sin autorización de la mesa de la Asamblea a la que pertenezca, salvo si ha cometido un delito grave, en el caso de flagrante delito o si se ha dictado una condena firme;

| N. | Considerando que no existen pruebas ni motivos para sospechar que exista fumus persecutionis; |
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N.

Considerando que no existen pruebas ni motivos para sospechar que exista fumus persecutionis;

| 1. | Decide suspender la inmunidad parlamentaria de Jean-Marie Le Pen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de la comisión competente al ministro de Justicia de la República Francesa y a Jean-Marie Le Pen. |
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2.

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(1)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de mayo de 1964, Wagner / Fohrmann y Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; sentencia del Tribunal de Justicia de 10 de julio de 1986, Wybot / Faure y otros, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; sentencia del Tribunal General de 15 de octubre de 2008, Mote/Parlamento, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra / De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/168 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/168

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P8_TA(2019)0137

Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Dominique Bilde

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Dominique Bilde (2018/2267(IMM))

(2021/C 23/28)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Dominique Bilde, transmitido por el Ministerio de Justicia de la República Francesa con fecha de 19 de octubre de 2018, sobre la base de una solicitud del Fiscal General del Tribunal de Apelación de París y comunicado al Pleno del 12 de noviembre de 2018, en relación con el procedimiento en curso ante los jueces de instrucción relativo a una investigación judicial por presuntos delitos de abuso de confianza, encubrimiento de abuso de confianza, fraude en banda organizada, falsificación y uso de documentos falsificados, y trabajo oculto mediante disimulación de empleados, en relación con las condiciones de empleo de los asistentes, |
| --- | --- |

—

Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Dominique Bilde, transmitido por el Ministerio de Justicia de la República Francesa con fecha de 19 de octubre de 2018, sobre la base de una solicitud del Fiscal General del Tribunal de Apelación de París y comunicado al Pleno del 12 de noviembre de 2018, en relación con el procedimiento en curso ante los jueces de instrucción relativo a una investigación judicial por presuntos delitos de abuso de confianza, encubrimiento de abuso de confianza, fraude en banda organizada, falsificación y uso de documentos falsificados, y trabajo oculto mediante disimulación de empleados, en relación con las condiciones de empleo de los asistentes,

| — | Previa audiencia a Jean-François Jalkh, quien sustituye a Dominique Bilde, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno, |
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—

Previa audiencia a Jean-François Jalkh, quien sustituye a Dominique Bilde, de conformidad con el artículo 9, apartado 6, de su Reglamento interno,

| — | Vistos el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, así como el artículo 6, apartado 2, del Acta relativa a la elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,

| — | Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de mayo de 1964, 10 de julio de 1986, 15 y 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011 y 17 de enero de 2013 (1), |
| --- | --- |

—

Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de mayo de 1964, 10 de julio de 1986, 15 y 21 de octubre de 2008, 19 de marzo de 2010, 6 de septiembre de 2011 y 17 de enero de 2013 (1),

| — | Visto el artículo 26 de la Constitución de la República Francesa, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 26 de la Constitución de la República Francesa,

| — | Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 5, apartado 2, el artículo 6, apartado 1, y el artículo 9 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0166/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0166/2019),

| A. | Considerando que los jueces de instrucción del Tribunal Regional de París han solicitado la suspensión de la inmunidad parlamentaria de Dominique Bilde con el fin de oír su declaración en relación con presuntos delitos; |
| --- | --- |

A.

Considerando que los jueces de instrucción del Tribunal Regional de París han solicitado la suspensión de la inmunidad parlamentaria de Dominique Bilde con el fin de oír su declaración en relación con presuntos delitos;

| B. | Considerando que el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Dominique Bilde se refiere a presuntos delitos de abuso de confianza, encubrimiento de abuso de confianza, fraude en banda organizada, falsificación y uso de documentos falsificados, y trabajo oculto mediante disimulación de empleados, en relación con las condiciones de empleo de asistentes de diputados al Parlamento Europeo afiliados al Frente Nacional; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Dominique Bilde se refiere a presuntos delitos de abuso de confianza, encubrimiento de abuso de confianza, fraude en banda organizada, falsificación y uso de documentos falsificados, y trabajo oculto mediante disimulación de empleados, en relación con las condiciones de empleo de asistentes de diputados al Parlamento Europeo afiliados al Frente Nacional;

| C. | Considerando que el 5 de diciembre de 2016 se inició una investigación judicial tras una investigación preliminar iniciada tras la denuncia por el entonces presidente del Parlamento Europeo, el 9 de marzo de 2015, en relación con un determinado número de asistentes parlamentarios de diputados al Parlamento Europeo afiliados al Frente Nacional; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el 5 de diciembre de 2016 se inició una investigación judicial tras una investigación preliminar iniciada tras la denuncia por el entonces presidente del Parlamento Europeo, el 9 de marzo de 2015, en relación con un determinado número de asistentes parlamentarios de diputados al Parlamento Europeo afiliados al Frente Nacional;

| D. | Considerando que, durante un registro efectuado en la sede central del Frente Nacional en febrero de 2016, se incautaron varios documentos en la oficina de su tesorero que atestiguaban la voluntad de dicho partido de realizar «ahorros» mediante la cobertura del Parlamento Europeo de las remuneraciones de empleados del partido valiéndose de su condición de asistentes parlamentarios; que, en esta fase de la instrucción, se desprende que ocho asistentes parlamentarios no llevaron a cabo prácticamente ningún trabajo de asistencia parlamentaria, o de manera muy marginal; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, durante un registro efectuado en la sede central del Frente Nacional en febrero de 2016, se incautaron varios documentos en la oficina de su tesorero que atestiguaban la voluntad de dicho partido de realizar «ahorros» mediante la cobertura del Parlamento Europeo de las remuneraciones de empleados del partido valiéndose de su condición de asistentes parlamentarios; que, en esta fase de la instrucción, se desprende que ocho asistentes parlamentarios no llevaron a cabo prácticamente ningún trabajo de asistencia parlamentaria, o de manera muy marginal;

| E. | Considerando que se comprobó que el asistente parlamentario a tiempo completo de Dominique Bilde, entre el 1 de octubre de 2014 y el 31 de julio de 2015, figuraba entre los asistentes que no desempeñaban prácticamente ninguna labor de asistencia parlamentaria; que en el organigrama del Frente Nacional publicado en febrero de 2015, las funciones del asistente parlamentario de Dominique Bilde se definen como «delegado nacional para estudios prospectivos» en el marco del polo sobre Vigilancia y Prospectiva, bajo la responsabilidad de otro diputado al Parlamento Europeo; que después de su contrato de asistente parlamentario figuran otros dos contratos de trabajo relacionados con la actividad del Frente Nacional, entre agosto de 2015 y el 31 de diciembre de 2016; que durante su contrato de asistente parlamentario, ejerció asimismo las siguientes funciones: secretario general del colectivo Marianne, secretario general del colectivo Mer et Francophonie (asuntos marítimos y países francófonos) y candidato para las elecciones departamentales de marzo de 2015 en el departamento del Doubs; |
| --- | --- |

E.

Considerando que se comprobó que el asistente parlamentario a tiempo completo de Dominique Bilde, entre el 1 de octubre de 2014 y el 31 de julio de 2015, figuraba entre los asistentes que no desempeñaban prácticamente ninguna labor de asistencia parlamentaria; que en el organigrama del Frente Nacional publicado en febrero de 2015, las funciones del asistente parlamentario de Dominique Bilde se definen como «delegado nacional para estudios prospectivos» en el marco del polo sobre Vigilancia y Prospectiva, bajo la responsabilidad de otro diputado al Parlamento Europeo; que después de su contrato de asistente parlamentario figuran otros dos contratos de trabajo relacionados con la actividad del Frente Nacional, entre agosto de 2015 y el 31 de diciembre de 2016; que durante su contrato de asistente parlamentario, ejerció asimismo las siguientes funciones: secretario general del colectivo Marianne, secretario general del colectivo Mer et Francophonie (asuntos marítimos y países francófonos) y candidato para las elecciones departamentales de marzo de 2015 en el departamento del Doubs;

| F. | Considerando que el Parlamento Europeo suspendió el pago de los gastos de asistencia parlamentaria relacionados con el contrato del asistente parlamentario de Dominique Bilde; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el Parlamento Europeo suspendió el pago de los gastos de asistencia parlamentaria relacionados con el contrato del asistente parlamentario de Dominique Bilde;

| G. | Considerando que los jueces de instrucción consideran necesario oír la declaración de Dominique Bilde; |
| --- | --- |

G.

Considerando que los jueces de instrucción consideran necesario oír la declaración de Dominique Bilde;

| H. | Considerando que Dominique Bilde se negó a responder a los investigadores durante su comparecencia en agosto de 2017 y se negó a comparecer ante los jueces de instrucción el 24 de noviembre de 2017, tras ser declarada investigada por abuso de confianza, alegando su inmunidad parlamentaria; |
| --- | --- |

H.

Considerando que Dominique Bilde se negó a responder a los investigadores durante su comparecencia en agosto de 2017 y se negó a comparecer ante los jueces de instrucción el 24 de noviembre de 2017, tras ser declarada investigada por abuso de confianza, alegando su inmunidad parlamentaria;

| I. | Considerando que, con el fin de llevar a cabo el interrogatorio de Dominique Bilde en relación con los cargos que se le imputan, la autoridad competente presentó una solicitud de suspensión de la inmunidad; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, con el fin de llevar a cabo el interrogatorio de Dominique Bilde en relación con los cargos que se le imputan, la autoridad competente presentó una solicitud de suspensión de la inmunidad;

| J. | Considerando que, según el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros de su Parlamento; |
| --- | --- |

J.

Considerando que, según el artículo 9 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, los diputados al Parlamento Europeo gozan, en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros de su Parlamento;

| K. | Considerando que, con arreglo al artículo 26 de la Constitución francesa, ningún miembro del Parlamento podrá ser detenido ni sujeto a ninguna otra medida privativa o restrictiva de libertad como consecuencia de delitos o faltas sin autorización de la mesa de la Asamblea a la que pertenezca, salvo si ha cometido un delito grave, en el caso de flagrante delito o si se ha dictado una condena firme; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, con arreglo al artículo 26 de la Constitución francesa, ningún miembro del Parlamento podrá ser detenido ni sujeto a ninguna otra medida privativa o restrictiva de libertad como consecuencia de delitos o faltas sin autorización de la mesa de la Asamblea a la que pertenezca, salvo si ha cometido un delito grave, en el caso de flagrante delito o si se ha dictado una condena firme;

| L. | Considerando que no existen pruebas ni motivos para sospechar que exista fumus persecutionis; |
| --- | --- |

L.

Considerando que no existen pruebas ni motivos para sospechar que exista fumus persecutionis;

| 1. | Decide suspender la inmunidad parlamentaria de Dominique Bilde; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de la comisión competente al ministro de Justicia de la República Francesa y a Dominique Bilde. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de mayo de 1964, Wagner/Fohrmann y Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; sentencia del Tribunal de Justicia de 10 de julio de 1986, Wybot/Faure y otros, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; sentencia del Tribunal General de 15 de octubre de 2008, Mote/Parlamento, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de octubre de 2008, Marra/De Gregorio y Clemente, C-200/07 y C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; sentencia del Tribunal General de 19 de marzo de 2010, Gollnisch/Parlamento, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de septiembre de 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; sentencia del Tribunal General de 17 de enero de 2013, Gollnisch/Parlamento, T-346/11 y T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

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Miércoles, 13 de marzo de 2019

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/170 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/170

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P8_TA(2019)0164

No obtención de la mayoría en comisión sobre una propuesta de acto jurídicamente vinculante (interpretación del Artículo 171, apartado 1, párrafo primero, letra b), del Reglamento interno)

Decisión del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, relativa a la no obtención de la mayoría en comisión sobre una propuesta de acto jurídicamente vinculante (interpretación del Artículo 171, apartado 1, párrafo primero, letra b), del Reglamento interno) (2019/2011(REG))

(2021/C 23/29)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la carta de la presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales de 7 de marzo de 2019, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales de 7 de marzo de 2019,

| — | Visto el artículo 226 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 226 de su Reglamento interno,

| 1. | Decide incluir en el artículo 171, apartado 1, párrafo primero, letra b), de su Reglamento interno la siguiente interpretación: |
| --- | --- |

1.

«Si la propuesta de acto jurídicamente vinculante, modificada o no, no obtiene la mayoría de los votos emitidos en comisión, la comisión propondrá al Parlamento que se rechace el acto.»

| 2. | Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión, para información, al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

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III Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Martes, 12 de marzo de 2019

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/171 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/171

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P8_TA(2019)0138

Prórroga del artículo 159 del Reglamento interno del Parlamento hasta el final de la novena legislatura

Decisión del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, por la que se prorroga el artículo 159 del Reglamento del Parlamento hasta el final de la novena legislatura (2019/2545(RSO))

(2021/C 23/30)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 342 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 342 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento n.o 1 del Consejo, de 15 de abril de 1958, por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica Europea (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento n.o 1 del Consejo, de 15 de abril de 1958, por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica Europea (1),

| — | Vistos los Reglamentos (CE) n.o 920/2005 (2) del Consejo y (UE, Euratom) 2015/2264 (3), |
| --- | --- |

—

Vistos los Reglamentos (CE) n.o 920/2005 (2) del Consejo y (UE, Euratom) 2015/2264 (3),

| — | Visto el Código de Conducta del Multilingüismo, aprobado por la Mesa el 16 de junio de 2014, |
| --- | --- |

—

Visto el Código de Conducta del Multilingüismo, aprobado por la Mesa el 16 de junio de 2014,

| — | Vistas su Decisión, de 26 de febrero de 2014 (4), por la que se prorroga la aplicación del artículo 159 del Reglamento interno del Parlamento hasta el final de la octava legislatura, y las subsiguientes decisiones de la Mesa por las que se prorroga la excepción a la aplicación del artículo 158 hasta el final de esta misma legislatura, |
| --- | --- |

—

Vistas su Decisión, de 26 de febrero de 2014 (4), por la que se prorroga la aplicación del artículo 159 del Reglamento interno del Parlamento hasta el final de la octava legislatura, y las subsiguientes decisiones de la Mesa por las que se prorroga la excepción a la aplicación del artículo 158 hasta el final de esta misma legislatura,

| — | Vistos los artículos 158 y 159 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 158 y 159 de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que, de conformidad con el artículo 158, todos los documentos del Parlamento deben estar redactados en las lenguas oficiales y todos los diputados tienen derecho a expresarse en el Parlamento en la lengua oficial de su elección, con interpretación en cada una de las demás lenguas oficiales; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, de conformidad con el artículo 158, todos los documentos del Parlamento deben estar redactados en las lenguas oficiales y todos los diputados tienen derecho a expresarse en el Parlamento en la lengua oficial de su elección, con interpretación en cada una de las demás lenguas oficiales;

| B. | Considerando que, con arreglo al artículo 159, se admiten excepciones a la aplicación del artículo 158 hasta el final de la octava legislatura si no se dispone, y en la medida en que no se disponga, de un número suficiente de lingüistas para una lengua oficial, a pesar de haberse tomado las precauciones adecuadas a tal efecto; que, con respecto a cada lengua oficial para la que se considere necesaria una excepción, la Mesa, a propuesta del secretario general y teniendo debidamente en cuenta las disposiciones especiales temporales adoptadas por el Consejo sobre la base de los Tratados en relación con la redacción de actos jurídicos, debe comprobar si se cumplen las condiciones y revisar su decisión cada seis meses; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, con arreglo al artículo 159, se admiten excepciones a la aplicación del artículo 158 hasta el final de la octava legislatura si no se dispone, y en la medida en que no se disponga, de un número suficiente de lingüistas para una lengua oficial, a pesar de haberse tomado las precauciones adecuadas a tal efecto; que, con respecto a cada lengua oficial para la que se considere necesaria una excepción, la Mesa, a propuesta del secretario general y teniendo debidamente en cuenta las disposiciones especiales temporales adoptadas por el Consejo sobre la base de los Tratados en relación con la redacción de actos jurídicos, debe comprobar si se cumplen las condiciones y revisar su decisión cada seis meses;

| C. | Considerando que los Reglamentos (CE) n.o 920/2005 y (UE, Euratom) 2015/2264 del Consejo prevén una restricción gradual de la excepción para el irlandés y, a falta de otro Reglamento del Consejo que indique lo contrario, la expiración de dicha excepción a partir del 1 de enero de 2022; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los Reglamentos (CE) n.o 920/2005 y (UE, Euratom) 2015/2264 del Consejo prevén una restricción gradual de la excepción para el irlandés y, a falta de otro Reglamento del Consejo que indique lo contrario, la expiración de dicha excepción a partir del 1 de enero de 2022;

| D. | Considerando que, a pesar de haberse llevado a cabo los preparativos adecuados, no se espera que las capacidades en croata, irlandés y maltés permitan un servicio de interpretación pleno en dichas lenguas desde el comienzo de la novena legislatura; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, a pesar de haberse llevado a cabo los preparativos adecuados, no se espera que las capacidades en croata, irlandés y maltés permitan un servicio de interpretación pleno en dichas lenguas desde el comienzo de la novena legislatura;

| E. | Considerando que, a pesar de los continuos esfuerzos interinstitucionales y de los importantes avances logrados, todavía cabe esperar que el número de traductores cualificados sea tan limitado, por lo que respecta al irlandés, que en un futuro previsible no pueda garantizarse la plena cobertura de esta lengua de conformidad con el artículo 158; que, de conformidad con los Reglamentos (CE) n.o 920/2005 y (UE, Euratom) 2015/2264 del Consejo, un número creciente de actos jurídicos debe traducirse al irlandés, lo que reduce la posibilidad de traducir otros documentos parlamentarios a dicha lengua; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, a pesar de los continuos esfuerzos interinstitucionales y de los importantes avances logrados, todavía cabe esperar que el número de traductores cualificados sea tan limitado, por lo que respecta al irlandés, que en un futuro previsible no pueda garantizarse la plena cobertura de esta lengua de conformidad con el artículo 158; que, de conformidad con los Reglamentos (CE) n.o 920/2005 y (UE, Euratom) 2015/2264 del Consejo, un número creciente de actos jurídicos debe traducirse al irlandés, lo que reduce la posibilidad de traducir otros documentos parlamentarios a dicha lengua;

| F. | Considerando que el artículo 159, apartado 4, dispone que, sobre la base de una recomendación motivada de la Mesa, el Parlamento podrá decidir, al final de la legislatura, la prórroga de este artículo; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el artículo 159, apartado 4, dispone que, sobre la base de una recomendación motivada de la Mesa, el Parlamento podrá decidir, al final de la legislatura, la prórroga de este artículo;

| G. | Considerando que, sobre la base de los motivos expuestos, la Mesa ha recomendado que se prorrogue la aplicación del artículo 159 hasta el final de la novena legislatura; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, sobre la base de los motivos expuestos, la Mesa ha recomendado que se prorrogue la aplicación del artículo 159 hasta el final de la novena legislatura;

| 1. | Decide prorrogar el artículo 159 del Reglamento interno del Parlamento hasta el final de la novena legislatura; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión, para información, al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

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(1)  DO 17 de 6.10.1958, p. 385.

(2)  Reglamento (CE) n.o 920/2005 del Consejo, de 13 de junio de 2005, por el que se modifica el Reglamento n.o 1, de 15 de abril de 1958, por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica Europea y el Reglamento n.o 1, de 15 de abril de 1958, por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y por el que se introducen medidas de inobservancia transitoria de lo dispuesto en dichos Reglamentos (DO L 156 de 18.6.2005, p. 3).

(3)  Reglamento (UE) 2015/2264 del Consejo, de 3 de diciembre de 2015, por el que se prorrogan las medidas de inobservancia transitoria del Reglamento n.o 1, de 15 de abril de 1958, por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica Europea, y el Reglamento n.o 1, de 15 de abril de 1958, por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, introducidas por el Reglamento (CE) n.o 920/2005 (DO L 322 de 8.12.2015, p. 1).

(4)  DO C 285 de 29.8.2017, p. 164.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/173 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/173

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P8_TA(2019)0139

Información electrónica relativa al transporte de mercancías ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre información electrónica relativa al transporte de mercancías (COM(2018)0279 — C8-0191/2018 — 2018/0140(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/31)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0279), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0279),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 91, 100, apartado 2, y 192, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0191/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 91, 100, apartado 2, y 192, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0191/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 17 de octubre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 17 de octubre de 2018 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0060/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0060/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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(1)  DO C 62 de 15.2.2019, p. 265.

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P8_TC1-COD(2018)0140

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre información electrónica relativa al transporte de mercancías

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 91, 100, apartado 2, y 192, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

Previa consulta al Comité de las Regiones,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (2),

Considerando lo siguiente:

| (1) | La eficiencia del transporte de mercancías y logística es fundamental para
  el crecimiento y
  la competitividad de la economía de la Unión Europea, el funcionamiento del mercado interno y la cohesión social y económica de todas las regiones de la Unión. [Enm. 1] |
| --- | --- |

(1)

La eficiencia del transporte de mercancías y logística es fundamental para
  el crecimiento y
  la competitividad de la economía de la Unión Europea, el funcionamiento del mercado interno y la cohesión social y económica de todas las regiones de la Unión. [Enm. 1]

| (1 bis) | El propósito del presente Reglamento es reducir los costes del tratamiento de la información relativa al transporte entre las autoridades y los operadores económicos, mejorar las capacidades de ejecución de las autoridades y promover la digitalización del transporte de mercancías y su logística. [Enm. 2] |
| --- | --- |

(1 bis)

El propósito del presente Reglamento es reducir los costes del tratamiento de la información relativa al transporte entre las autoridades y los operadores económicos, mejorar las capacidades de ejecución de las autoridades y promover la digitalización del transporte de mercancías y su logística. [Enm. 2]

| (2) | La circulación de mercancías lleva aparejada una gran cantidad de información que aún se intercambia en formato papel, tanto entre las empresas como entre las empresas y las autoridades públicas. El uso de documentos en papel representa una importante carga administrativa
  y un coste adicional
  para los operadores logísticos
  y las industrias conexas (como el comercio y la fabricación), en particular para las pymes, y tiene un impacto negativo en el medio ambiente
  . [Enm. 3] |
| --- | --- |

(2)

La circulación de mercancías lleva aparejada una gran cantidad de información que aún se intercambia en formato papel, tanto entre las empresas como entre las empresas y las autoridades públicas. El uso de documentos en papel representa una importante carga administrativa
  y un coste adicional
  para los operadores logísticos
  y las industrias conexas (como el comercio y la fabricación), en particular para las pymes, y tiene un impacto negativo en el medio ambiente
  . [Enm. 3]

| (2 bis) | Una aplicación eficaz y eficiente de las normas es una condición previa para la competencia leal en el mercado interior. Es fundamental digitalizar en mayor medida los instrumentos de ejecución para disponer de más capacidades de ejecución, reducir cargas administrativas innecesarias que recaen sobre los operadores de transporte internacional, en particular las pymes, acompañar mejor a los operadores de transporte de alto riesgo y detectar prácticas fraudulentas. Esta ejecución digital e «inteligente» requiere que se prescinda del papel para toda la información pertinente y que esta esté a disposición de las autoridades competentes en formato electrónico. Por ello, en el futuro la utilización de documentos de transporte electrónicos debería convertirse en la norma. Además, a fin de facilitar a los agentes encargados de hacer cumplir la legislación, incluidos los que realizan controles en carretera, una visión de conjunto clara y completa de los operadores de transporte objeto de control, dichos agentes deben tener acceso directo y en tiempo real a toda la información pertinente, de manera que puedan detectar las infracciones y anomalías con mayor rapidez y eficiencia. [Enm. 4] |
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(2 bis)

Una aplicación eficaz y eficiente de las normas es una condición previa para la competencia leal en el mercado interior. Es fundamental digitalizar en mayor medida los instrumentos de ejecución para disponer de más capacidades de ejecución, reducir cargas administrativas innecesarias que recaen sobre los operadores de transporte internacional, en particular las pymes, acompañar mejor a los operadores de transporte de alto riesgo y detectar prácticas fraudulentas. Esta ejecución digital e «inteligente» requiere que se prescinda del papel para toda la información pertinente y que esta esté a disposición de las autoridades competentes en formato electrónico. Por ello, en el futuro la utilización de documentos de transporte electrónicos debería convertirse en la norma. Además, a fin de facilitar a los agentes encargados de hacer cumplir la legislación, incluidos los que realizan controles en carretera, una visión de conjunto clara y completa de los operadores de transporte objeto de control, dichos agentes deben tener acceso directo y en tiempo real a toda la información pertinente, de manera que puedan detectar las infracciones y anomalías con mayor rapidez y eficiencia. [Enm. 4]

| (3) | Se considera que la razón principal de la falta de progreso hacia la simplificación y la mayor eficiencia que hacen posible los medios electrónicos disponibles es la ausencia de un marco jurídico uniforme a nivel de la UE que obligue a las autoridades públicas a aceptar la información relevante en materia de transporte de mercancías, exigida por la legislación, en formato electrónico. La falta de aceptación de la información en formato electrónico por parte de las autoridades no solo afecta a la facilidad de comunicación entre ellas y los operadores sino que, indirectamente, dificulta también el desarrollo de una comunicación electrónica simplificada entre empresas en toda la UE
  y supone un aumento de los costes administrativos, especialmente para las pymes
  . [Enm. 5] |
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(3)

Se considera que la razón principal de la falta de progreso hacia la simplificación y la mayor eficiencia que hacen posible los medios electrónicos disponibles es la ausencia de un marco jurídico uniforme a nivel de la UE que obligue a las autoridades públicas a aceptar la información relevante en materia de transporte de mercancías, exigida por la legislación, en formato electrónico. La falta de aceptación de la información en formato electrónico por parte de las autoridades no solo afecta a la facilidad de comunicación entre ellas y los operadores sino que, indirectamente, dificulta también el desarrollo de una comunicación electrónica simplificada entre empresas en toda la UE
  y supone un aumento de los costes administrativos, especialmente para las pymes
  . [Enm. 5]

| (4) | Algunos ámbitos de la legislación de transporte de la Unión exigen a las autoridades competentes que acepten información digitalizada, pero esto no afecta más que a una parte de toda la legislación pertinente de la UE.
  Para reducir las cargas administrativas y hacer más eficientes los controles y la eliminación de infracciones,
  debería ser posible utilizar medios electrónicos para facilitar información reglamentaria de transporte de mercancías a las autoridades en todo el territorio de la Unión y en relación con todas las fases pertinentes de las operaciones de transporte realizadas en la UE. Además, dicha posibilidad debería aplicarse a toda la información reglamentaria en todos los modos de transporte.
  Los Estados Miembros deben aceptar los documentos electrónicos de transporte en general y deben ratificar y aplicar sin demora el protocolo e-CMR. Por lo tanto, las autoridades deben comunicarse electrónicamente con los operadores económicos concernidos por lo que se refiere a la información reglamentaria y facilitar la difusión digital de sus propios datos, de conformidad con la legislación aplicable. [Enm. 6] |
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(4)

Algunos ámbitos de la legislación de transporte de la Unión exigen a las autoridades competentes que acepten información digitalizada, pero esto no afecta más que a una parte de toda la legislación pertinente de la UE.
  Para reducir las cargas administrativas y hacer más eficientes los controles y la eliminación de infracciones,
  debería ser posible utilizar medios electrónicos para facilitar información reglamentaria de transporte de mercancías a las autoridades en todo el territorio de la Unión y en relación con todas las fases pertinentes de las operaciones de transporte realizadas en la UE. Además, dicha posibilidad debería aplicarse a toda la información reglamentaria en todos los modos de transporte.
  Los Estados Miembros deben aceptar los documentos electrónicos de transporte en general y deben ratificar y aplicar sin demora el protocolo e-CMR. Por lo tanto, las autoridades deben comunicarse electrónicamente con los operadores económicos concernidos por lo que se refiere a la información reglamentaria y facilitar la difusión digital de sus propios datos, de conformidad con la legislación aplicable. [Enm. 6]

| (5) | Por tanto, se debe exigir a las autoridades de los Estados miembros que acepten la información que se les facilite por vía electrónica siempre que los operadores económicos estén obligados a facilitar información como prueba de que cumplen los requisitos establecidos en los actos de la UE adoptados de conformidad con el título VI de la tercera parte del Tratado o, dada la similitud de las situaciones, con la legislación de la Unión en materia de traslados de residuos. Lo mismo debe aplicarse cuando la legislación nacional de un Estado miembro relativa a temas regulados por el título VI de la tercera parte del Tratado exija que se facilite información reglamentaria idéntica, en todo o en parte, a la información que deba ser facilitada con arreglo a dicha legislación de la UE. |
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(5)

Por tanto, se debe exigir a las autoridades de los Estados miembros que acepten la información que se les facilite por vía electrónica siempre que los operadores económicos estén obligados a facilitar información como prueba de que cumplen los requisitos establecidos en los actos de la UE adoptados de conformidad con el título VI de la tercera parte del Tratado o, dada la similitud de las situaciones, con la legislación de la Unión en materia de traslados de residuos. Lo mismo debe aplicarse cuando la legislación nacional de un Estado miembro relativa a temas regulados por el título VI de la tercera parte del Tratado exija que se facilite información reglamentaria idéntica, en todo o en parte, a la información que deba ser facilitada con arreglo a dicha legislación de la UE.

| (5 bis) | Con el fin de reducir la carga administrativa y liberar la escasa capacidad de ejecución, debe exigirse a los operadores económicos que faciliten por vía electrónica información reglamentaria a las autoridades competentes de los Estados miembros y las autoridades competentes de los Estados miembros deben comunicarse electrónicamente con los operadores económicos concernidos por lo que se refiere al suministro de información reglamentaria. [Enm. 7] |
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(5 bis)

Con el fin de reducir la carga administrativa y liberar la escasa capacidad de ejecución, debe exigirse a los operadores económicos que faciliten por vía electrónica información reglamentaria a las autoridades competentes de los Estados miembros y las autoridades competentes de los Estados miembros deben comunicarse electrónicamente con los operadores económicos concernidos por lo que se refiere al suministro de información reglamentaria. [Enm. 7]

| (6) | Dado que la finalidad de este Reglamento es únicamente facilitar
  y fomentar
  la transmisión de información
  entre los operadores económicos y los órganos administrativos
  , concretamente por medios electrónicos, no debe afectar a las disposiciones del Derecho de la Unión o nacional que determinen el contenido de la información reglamentaria y, en particular, no debe imponer requisitos reglamentarios de información adicionales. Si bien

  Dado que
  este Reglamento tiene como objetivo permitir el cumplimiento de los requisitos reglamentarios de información a través de medios electrónicos en lugar de mediante documentos en papel,
  debe permitir el desarrollo de plataformas europeas con el fin de intercambiar y compartir fácilmente la información.
  No debe afectar en modo alguno a las disposiciones pertinentes de la Unión sobre los requisitos relativos a los documentos que deben usarse para la presentación estructurada de la información en cuestión. Del mismo modo, las disposiciones de la legislación de la Unión en materia de traslados de residuos que contengan requisitos de procedimiento para los traslados tampoco deben verse afectadas por el presente Reglamento. El presente Reglamento también debe entenderse sin perjuicio de las disposiciones sobre las obligaciones de información establecidas en el Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) o en actos de ejecución o delegados en virtud del mismo.
  No obstante, la Comisión debe evaluar si es necesario adaptar las disposiciones relativas a los requisitos del contenido de información reglamentaria relativos al transporte de mercancías en el territorio de la Unión a fin de mejorar las capacidades de ejecución de las autoridades competentes. [Enm. 8] |
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(6)

Dado que la finalidad de este Reglamento es únicamente facilitar
  y fomentar
  la transmisión de información
  entre los operadores económicos y los órganos administrativos
  , concretamente por medios electrónicos, no debe afectar a las disposiciones del Derecho de la Unión o nacional que determinen el contenido de la información reglamentaria y, en particular, no debe imponer requisitos reglamentarios de información adicionales. Si bien

  Dado que
  este Reglamento tiene como objetivo permitir el cumplimiento de los requisitos reglamentarios de información a través de medios electrónicos en lugar de mediante documentos en papel,
  debe permitir el desarrollo de plataformas europeas con el fin de intercambiar y compartir fácilmente la información.
  No debe afectar en modo alguno a las disposiciones pertinentes de la Unión sobre los requisitos relativos a los documentos que deben usarse para la presentación estructurada de la información en cuestión. Del mismo modo, las disposiciones de la legislación de la Unión en materia de traslados de residuos que contengan requisitos de procedimiento para los traslados tampoco deben verse afectadas por el presente Reglamento. El presente Reglamento también debe entenderse sin perjuicio de las disposiciones sobre las obligaciones de información establecidas en el Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) o en actos de ejecución o delegados en virtud del mismo.
  No obstante, la Comisión debe evaluar si es necesario adaptar las disposiciones relativas a los requisitos del contenido de información reglamentaria relativos al transporte de mercancías en el territorio de la Unión a fin de mejorar las capacidades de ejecución de las autoridades competentes. [Enm. 8]

| (7) | El uso de medios electrónicos para el intercambio de información de conformidad con el presente Reglamento debe organizarse de manera que garantice la seguridad y respete la confidencialidad de la información comercial sensible. |
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(7)

El uso de medios electrónicos para el intercambio de información de conformidad con el presente Reglamento debe organizarse de manera que garantice la seguridad y respete la confidencialidad de la información comercial sensible.

| (8) | A fin de que los operadores puedan facilitar información relevante en formato electrónico de la misma manera en todos los Estados miembros, es necesario recurrir a especificaciones comunes que deberán ser adoptadas por la Comisión. Dichas especificaciones deben garantizar la interoperabilidad de los datos para los diversos conjuntos y subconjuntos de datos relativos a la información reglamentaria pertinente, y determinar procedimientos comunes y normas detalladas de acceso y tratamiento de dicha información por parte de las autoridades competentes. |
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(8)

A fin de que los operadores puedan facilitar información relevante en formato electrónico de la misma manera en todos los Estados miembros, es necesario recurrir a especificaciones comunes que deberán ser adoptadas por la Comisión. Dichas especificaciones deben garantizar la interoperabilidad de los datos para los diversos conjuntos y subconjuntos de datos relativos a la información reglamentaria pertinente, y determinar procedimientos comunes y normas detalladas de acceso y tratamiento de dicha información por parte de las autoridades competentes.

| (9) | Al definir dichas especificaciones, deben tenerse debidamente en cuenta las especificaciones pertinentes relativas al intercambio de datos establecidas por la normativa pertinente de la Unión y por normas europeas e internacionales relativas al intercambio de datos multimodal,
  incluidas las disposiciones del RGPD. También deben tenerse en cuenta las inversiones realizadas por los operadores económicos y los modelos de datos específicos que, por tanto, ya existen,
  así como los principios y recomendaciones establecidos en el Marco Europeo de Interoperabilidad (4), que ofrece un enfoque de la prestación de servicios públicos digitales europeos adoptado de común acuerdo por todos los Estados miembros
  . Además, para el desarrollo y la preparación de dichas especificaciones es importante que todas las partes interesadas pertinentes participen debidamente
  . También se debe velar por que dichas especificaciones se mantengan tecnológicamente neutras y abiertas a tecnologías innovadoras. [Enm. 9] |
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(9)

Al definir dichas especificaciones, deben tenerse debidamente en cuenta las especificaciones pertinentes relativas al intercambio de datos establecidas por la normativa pertinente de la Unión y por normas europeas e internacionales relativas al intercambio de datos multimodal,
  incluidas las disposiciones del RGPD. También deben tenerse en cuenta las inversiones realizadas por los operadores económicos y los modelos de datos específicos que, por tanto, ya existen,
  así como los principios y recomendaciones establecidos en el Marco Europeo de Interoperabilidad (4), que ofrece un enfoque de la prestación de servicios públicos digitales europeos adoptado de común acuerdo por todos los Estados miembros
  . Además, para el desarrollo y la preparación de dichas especificaciones es importante que todas las partes interesadas pertinentes participen debidamente
  . También se debe velar por que dichas especificaciones se mantengan tecnológicamente neutras y abiertas a tecnologías innovadoras. [Enm. 9]

| (10) | El presente Reglamento debe establecer los requisitos funcionales aplicables a las plataformas de tecnología de la información y la comunicación que podrían ser usadas por los operadores económicos para poner la información reglamentaria de transporte de mercancías en formato electrónico (eFTI, por sus siglas en inglés) a disposición de las autoridades competentes (plataformas eFTI). Asimismo, deben establecerse condiciones para terceros proveedores de servicios de información reglamentaria de transporte de mercancías en formato electrónico (proveedores de servicios eFTI). |
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(10)

El presente Reglamento debe establecer los requisitos funcionales aplicables a las plataformas de tecnología de la información y la comunicación que podrían ser usadas por los operadores económicos para poner la información reglamentaria de transporte de mercancías en formato electrónico (eFTI, por sus siglas en inglés) a disposición de las autoridades competentes (plataformas eFTI). Asimismo, deben establecerse condiciones para terceros proveedores de servicios de información reglamentaria de transporte de mercancías en formato electrónico (proveedores de servicios eFTI).

| (11) | Para afianzar la confianza de las autoridades de los Estados miembros y de los operadores económicos en cuanto al cumplimiento de dichos requisitos por parte de las plataformas eFTI y de los proveedores de servicios eFTI, las autoridades competentes de los Estados miembros deben implantar un sistema de certificación basado en la acreditación de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (5).
  Debido al período de aplicación relativamente largo, la Comisión debe evaluar si tecnologías como la tecnología de cadena de bloques podrían garantizar un resultado similar al sistema de certificación, reduciendo simultánea y sustancialmente los costes para los operadores económicos y los Estados miembros. [Enm. 10] |
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(11)

Para afianzar la confianza de las autoridades de los Estados miembros y de los operadores económicos en cuanto al cumplimiento de dichos requisitos por parte de las plataformas eFTI y de los proveedores de servicios eFTI, las autoridades competentes de los Estados miembros deben implantar un sistema de certificación basado en la acreditación de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (5).
  Debido al período de aplicación relativamente largo, la Comisión debe evaluar si tecnologías como la tecnología de cadena de bloques podrían garantizar un resultado similar al sistema de certificación, reduciendo simultánea y sustancialmente los costes para los operadores económicos y los Estados miembros. [Enm. 10]

| (12) | A fin de garantizar condiciones uniformes para la ejecución de la obligación de aceptar información reglamentaria en formato electrónico conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento, deben otorgarse competencias de ejecución a la Comisión. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (6). [Enm. 11] |
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(12)

A fin de garantizar condiciones uniformes para la ejecución de la obligación de aceptar información reglamentaria en formato electrónico conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento, deben otorgarse competencias de ejecución a la Comisión. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (6). [Enm. 11]

| (13) | En particular, deben concederse competencias de ejecución a la Comisión a fin de establecer un conjunto y subconjuntos comunes de datos en relación con los requisitos reglamentarios de información respectivos cubiertos por el presente Reglamento, así como los procedimientos comunes y las normas detalladas para que las autoridades pertinentes puedan acceder y procesar dicha información cuando los operadores económicos concernidos pongan a su disposición dicha información por vía electrónica, incluidas las normas detalladas y especificaciones técnicas.
  [Enm. 12] |
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(13)

En particular, deben concederse competencias de ejecución a la Comisión a fin de establecer un conjunto y subconjuntos comunes de datos en relación con los requisitos reglamentarios de información respectivos cubiertos por el presente Reglamento, así como los procedimientos comunes y las normas detalladas para que las autoridades pertinentes puedan acceder y procesar dicha información cuando los operadores económicos concernidos pongan a su disposición dicha información por vía electrónica, incluidas las normas detalladas y especificaciones técnicas.
  [Enm. 12]

| (14) | Asimismo, deben concederse competencias de ejecución a la Comisión a fin de establecer normas detalladas para la ejecución de los requisitos para las plataformas eFTI y los proveedores de servicios eFTI.
  [Enm. 13] |
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(14)

Asimismo, deben concederse competencias de ejecución a la Comisión a fin de establecer normas detalladas para la ejecución de los requisitos para las plataformas eFTI y los proveedores de servicios eFTI.
  [Enm. 13]

| (15) | Para asegurar la correcta aplicación del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea:






  — | para modificar la parte B del anexo I, a fin de incorporar las listas de requisitos reglamentarios de información en la legislación de los Estados miembros notificadas a la Comisión por los Estados miembros de conformidad con el presente Reglamento; |
| --- | --- | --- |

(15)

Para asegurar la correcta aplicación del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea:

—

para modificar la parte B del anexo I, a fin de incorporar las listas de requisitos reglamentarios de información en la legislación de los Estados miembros notificadas a la Comisión por los Estados miembros de conformidad con el presente Reglamento;

| — | para modificar la parte A del anexo I a fin de considerar todo acto delegado o de ejecución adoptado por la Comisión que establezca nuevos requisitos reglamentarios de información de la Unión en relación con el transporte de mercancías; |
| --- | --- |

—

para modificar la parte A del anexo I a fin de considerar todo acto delegado o de ejecución adoptado por la Comisión que establezca nuevos requisitos reglamentarios de información de la Unión en relación con el transporte de mercancías;

| — | para modificar la parte B del anexo I a fin de incorporar toda nueva disposición de la legislación nacional pertinente por la que se introduzcan cambios en los requisitos reglamentarios de información nacionales, o por la que se establezcan nuevos requisitos reglamentarios de información relevantes incluidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento, notificada a la Comisión por los Estados miembros de conformidad con el presente Reglamento; |
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—

para modificar la parte B del anexo I a fin de incorporar toda nueva disposición de la legislación nacional pertinente por la que se introduzcan cambios en los requisitos reglamentarios de información nacionales, o por la que se establezcan nuevos requisitos reglamentarios de información relevantes incluidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento, notificada a la Comisión por los Estados miembros de conformidad con el presente Reglamento;

| — | para complementar determinados aspectos técnicos del presente Reglamento, a saber, en relación con las normas de certificación de las plataformas eFTI y proveedores de servicios eFTI; |
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—

para complementar determinados aspectos técnicos del presente Reglamento, a saber, en relación con las normas de certificación de las plataformas eFTI y proveedores de servicios eFTI;

| — | para establecer procedimientos comunes, especificaciones técnicas y normas detalladas para las autoridades competentes relativas al acceso y tratamiento de los respectivos requisitos de información contemplados en el presente Reglamento, así como normas detalladas para la aplicación de los requisitos para las plataformas eFTI y los proveedores de servicios de FTI. [Enm. 14] |
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—

para establecer procedimientos comunes, especificaciones técnicas y normas detalladas para las autoridades competentes relativas al acceso y tratamiento de los respectivos requisitos de información contemplados en el presente Reglamento, así como normas detalladas para la aplicación de los requisitos para las plataformas eFTI y los proveedores de servicios de FTI. [Enm. 14]

| (16) | Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional, de 13 de abril de 2016, sobre la mejora de la legislación (7). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. |
| --- | --- |

(16)

Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional, de 13 de abril de 2016, sobre la mejora de la legislación (7). En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

| (17) | Dado que los objetivos del presente Reglamento, a saber, garantizar un enfoque uniforme para que las autoridades de los Estados miembros acepten la información de transporte de mercancías en formato electrónico, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido a la necesidad de establecer requisitos comunes, pueden lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos. |
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(17)

Dado que los objetivos del presente Reglamento, a saber, garantizar un enfoque uniforme para que las autoridades de los Estados miembros acepten la información de transporte de mercancías en formato electrónico, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido a la necesidad de establecer requisitos comunes, pueden lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.

| (18) | El tratamiento por medios electrónicos de datos de carácter personal requeridos como parte de la información reglamentaria de transporte de mercancías debe llevarse a cabo de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (8). |
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(18)

El tratamiento por medios electrónicos de datos de carácter personal requeridos como parte de la información reglamentaria de transporte de mercancías debe llevarse a cabo de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (8).

| (19) | La Comisión debe realizar una evaluación del presente Reglamento. Debe recopilarse información a fin de fundamentar dicha evaluación y analizar el funcionamiento de la legislación en relación con los objetivos que persigue. |
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(19)

La Comisión debe realizar una evaluación del presente Reglamento. Debe recopilarse información a fin de fundamentar dicha evaluación y analizar el funcionamiento de la legislación en relación con los objetivos que persigue.

| (20) | El presente Reglamento no puede ser aplicado eficazmente antes de que entren en vigor los actos delegados y de ejecución que él mismo contempla. Dicho Reglamento debe, por tanto, aplicarse a partir de ... [insertar fecha], a fin de que la Comisión tenga tiempo de adoptar dichos actos. |
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(20)

El presente Reglamento no puede ser aplicado eficazmente antes de que entren en vigor los actos delegados y de ejecución que él mismo contempla. Dicho Reglamento debe, por tanto, aplicarse a partir de ... [insertar fecha], a fin de que la Comisión tenga tiempo de adoptar dichos actos.

| (20 bis) | La Comisión debe empezar a trabajar inmediatamente sobre los actos delegados necesarios a fin de evitar nuevos retrasos y garantizar que los operadores económicos y los Estados miembros dispongan de tiempo suficiente para prepararse. [Enm. 15] |
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(20 bis)

La Comisión debe empezar a trabajar inmediatamente sobre los actos delegados necesarios a fin de evitar nuevos retrasos y garantizar que los operadores económicos y los Estados miembros dispongan de tiempo suficiente para prepararse. [Enm. 15]

| (21) | El Supervisor Europeo de Protección de Datos, al que se consultó de conformidad con el artículo 28, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (9), emitió un dictamen el ... [insertar fecha] (10), |
| --- | --- |

(21)

El Supervisor Europeo de Protección de Datos, al que se consultó de conformidad con el artículo 28, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (9), emitió un dictamen el ... [insertar fecha] (10),

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

Objeto y ámbito de aplicación

1.   El presente Reglamento establece un marco jurídico para la comunicación de información reglamentaria relativa al transporte de mercancías por vía electrónica (en lo sucesivo denominada eFTI, por sus siglas en inglés) en el territorio de la Unión
  , incluida su interoperabilidad
  . A tal efecto, el presente Reglamento: [Enm. 16]

| a) | establece las condiciones en las cuales las autoridades competentes de los Estados miembros están obligadas a aceptar información reglamentaria cuando sea facilitada por vía electrónica por operadores económicos concernidos; [Enm. 17] |
| --- | --- |

a)

establece las condiciones en las cuales las autoridades competentes de los Estados miembros están obligadas a aceptar información reglamentaria cuando sea facilitada por vía electrónica por operadores económicos concernidos; [Enm. 17]

| a bis) | establece las condiciones en las que los operadores económicos concernidos han de poner a disposición de las autoridades competentes de los Estados miembros información por vía electrónica; [Enm. 18 |
| --- | --- |

a bis)

establece las condiciones en las que los operadores económicos concernidos han de poner a disposición de las autoridades competentes de los Estados miembros información por vía electrónica; [Enm. 18

| a ter) | establece las condiciones en las que las autoridades competentes de los Estados miembros deben comunicar por medios electrónicos con los operadores económicos concernidos por lo que se refiere al suministro de información reglamentaria; [Enm. 19]] |
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a ter)

establece las condiciones en las que las autoridades competentes de los Estados miembros deben comunicar por medios electrónicos con los operadores económicos concernidos por lo que se refiere al suministro de información reglamentaria; [Enm. 19]]

| b) | establece normas para la prestación de servicios relativos a la publicación electrónica de información reglamentaria por parte de los operadores económicos concernidos. |
| --- | --- |

b)

establece normas para la prestación de servicios relativos a la publicación electrónica de información reglamentaria por parte de los operadores económicos concernidos.

2.   El presente Reglamento se aplica a los requisitos reglamentarios de información establecidos en los actos de la Unión, que establecen las condiciones para el transporte de mercancías en el territorio de la UE de acuerdo con el título VI de la tercera parte del Tratado, o que establecen las condiciones para los traslados de residuos
  y los requisitos de información reglamentaria para el transporte de mercancías establecidos en los convenios internacionales aplicables en la Unión
  . Respecto al traslado de residuos, el presente Reglamento no se aplica a los controles realizados por las aduanas, conforme a las disposiciones aplicables de la Unión. Los actos de la Unión a los que se aplica el presente Reglamento y los requisitos reglamentarios de información correspondientes figuran en la parte A del anexo I. [Enm. 20]

El presente Reglamento también se aplica a los requisitos reglamentarios de información establecidos en la legislación de los Estados miembros que se refieren a temas regulados por el título VI de la tercera parte del Tratado y que exigen que se facilite información idéntica, en todo o en parte, a la información que deba ser facilitada con arreglo a los requisitos reglamentarios de información mencionados en el párrafo primero.

La legislación nacional y los requisitos reglamentarios de información correspondientes mencionados en el párrafo segundo figurarán en la parte B del anexo I, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 2, letra b).

3.   En ... [un año desde la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento] a más tardar, los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposiciones de la legislación nacional y los requisitos reglamentarios de información correspondientes mencionados en el párrafo segundo del apartado 2, que deben incluirse en la parte B del anexo I. Asimismo, los Estados miembros comunicarán a la Comisión toda nueva disposición de la legislación nacional adoptada posteriormente, regulada por el párrafo segundo del apartado 2, y por la que se introduzcan cambios a dichos requisitos reglamentarios de información o se establezcan nuevos requisitos reglamentarios de información relevantes, en el plazo de un mes desde la adopción de dicha disposición.

Artículo 2

Adaptación del anexo I

La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 13, en lo referente a la modificación del anexo I a fin de:

| a) | incluir una referencia a todo acto delegado o de ejecución adoptado por la Comisión, por el que se establecen nuevos requisitos reglamentarios de información en relación con los actos jurídicos de la Unión que regulan el transporte de mercancías, de conformidad con el título VI de la tercera parte del Tratado; |
| --- | --- |

a)

incluir una referencia a todo acto delegado o de ejecución adoptado por la Comisión, por el que se establecen nuevos requisitos reglamentarios de información en relación con los actos jurídicos de la Unión que regulan el transporte de mercancías, de conformidad con el título VI de la tercera parte del Tratado;

| b) | incorporar referencias a la legislación nacional y los requisitos reglamentarios de información comunicados por los Estados miembros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, apartado 3; |
| --- | --- |

b)

incorporar referencias a la legislación nacional y los requisitos reglamentarios de información comunicados por los Estados miembros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, apartado 3;

| b bis) | incorporar las referencias a otros actos jurídicos de la Unión que regulen el transporte de mercancías y que establezcan los requisitos reglamentarios de información; [Enm. 21 |
| --- | --- |

b bis)

incorporar las referencias a otros actos jurídicos de la Unión que regulen el transporte de mercancías y que establezcan los requisitos reglamentarios de información; [Enm. 21

| b ter) | incorporar referencias a los convenios internacionales aplicables en la Unión que establezcan los requisitos reglamentarios de información relativos directa o indirectamente al transporte de mercancías. [Enm. 22]] |
| --- | --- |

b ter)

incorporar referencias a los convenios internacionales aplicables en la Unión que establezcan los requisitos reglamentarios de información relativos directa o indirectamente al transporte de mercancías. [Enm. 22]]

Artículo 3

Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

| 1) | «información reglamentaria», toda información, presentada o no como un documento, relativa al transporte de carga en el territorio de la Unión, incluido en tránsito, que deberá ser puesta a disposición por un operador económico concernido, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, apartado 2, a fin de demostrar el cumplimiento de los requisitos pertinentes de los actos de que se trate; |
| --- | --- |

1)

«información reglamentaria», toda información, presentada o no como un documento, relativa al transporte de carga en el territorio de la Unión, incluido en tránsito, que deberá ser puesta a disposición por un operador económico concernido, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, apartado 2, a fin de demostrar el cumplimiento de los requisitos pertinentes de los actos de que se trate;

| 2) | «requisito reglamentario de información», una obligación de proporcionar información reglamentaria; |
| --- | --- |

2)

«requisito reglamentario de información», una obligación de proporcionar información reglamentaria;

| 3) | «información de transporte de mercancías en formato electrónico (eFTI)», todo conjunto de elementos de información procesados en formato electrónico destinados al intercambio de información reglamentaria entre los operadores económicos concernidos y con las autoridades públicas competentes; |
| --- | --- |

3)

«información de transporte de mercancías en formato electrónico (eFTI)», todo conjunto de elementos de información procesados en formato electrónico destinados al intercambio de información reglamentaria entre los operadores económicos concernidos y con las autoridades públicas competentes;

| 4) | «tratamiento», cualquier operación o conjunto de operaciones realizadas sobre eFTI, ya sea por procedimientos automatizados o no, como la recogida, registro, organización, estructuración, conservación, adaptación o modificación, extracción, consulta, utilización, comunicación por transmisión, difusión o cualquier otra forma de habilitación de acceso, cotejo o interconexión, limitación, supresión o destrucción; |
| --- | --- |

4)

«tratamiento», cualquier operación o conjunto de operaciones realizadas sobre eFTI, ya sea por procedimientos automatizados o no, como la recogida, registro, organización, estructuración, conservación, adaptación o modificación, extracción, consulta, utilización, comunicación por transmisión, difusión o cualquier otra forma de habilitación de acceso, cotejo o interconexión, limitación, supresión o destrucción;

| 5) | «plataforma eFTI» (o plataforma de información reglamentaria de transporte de mercancías en formato electrónico), toda solución basada en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), como un sistema operativo, un entorno operativo o una base de datos, destinada a ser utilizada para el tratamiento de dicha información; |
| --- | --- |

5)

«plataforma eFTI» (o plataforma de información reglamentaria de transporte de mercancías en formato electrónico), toda solución basada en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), como un sistema operativo, un entorno operativo o una base de datos, destinada a ser utilizada para el tratamiento de dicha información;

| 6) | «promotor de plataformas eFTI», toda persona física o jurídica que haya desarrollado o adquirido una plataforma eFTI, ya sea con el fin de procesar información reglamentaria relativa a su propia actividad económica o para poner dicha plataforma en el mercado; |
| --- | --- |

6)

«promotor de plataformas eFTI», toda persona física o jurídica que haya desarrollado o adquirido una plataforma eFTI, ya sea con el fin de procesar información reglamentaria relativa a su propia actividad económica o para poner dicha plataforma en el mercado;

| 7) | «servicio eFTI», todo servicio de tratamiento de eFTI por medio de una plataforma eFTI, solo o combinado con otras soluciones TIC, incluidas otras plataformas eFTI; |
| --- | --- |

7)

«servicio eFTI», todo servicio de tratamiento de eFTI por medio de una plataforma eFTI, solo o combinado con otras soluciones TIC, incluidas otras plataformas eFTI;

| 8) | «proveedor de servicios eFTI» (o proveedor de información reglamentaria de transporte de mercancías en formato electrónico), toda persona física o jurídica que preste dicho servicio a los operadores económicos concernidos en virtud de un contrato; |
| --- | --- |

8)

«proveedor de servicios eFTI» (o proveedor de información reglamentaria de transporte de mercancías en formato electrónico), toda persona física o jurídica que preste dicho servicio a los operadores económicos concernidos en virtud de un contrato;

| 9) | «operador económico concernido», todo operador de transporte o logística, o cualquier otra persona física o jurídica, que sea responsable de poner la información reglamentaria a disposición de las autoridades competentes, de conformidad con el requisito reglamentario de información pertinente; |
| --- | --- |

9)

«operador económico concernido», todo operador de transporte o logística, o cualquier otra persona física o jurídica, que sea responsable de poner la información reglamentaria a disposición de las autoridades competentes, de conformidad con el requisito reglamentario de información pertinente;

| 10) | «formato legible por un lector humano», cualquier forma de representación de los datos en formato electrónico que pueda ser utilizada como información por una persona física sin necesidad de otro tratamiento; |
| --- | --- |

10)

«formato legible por un lector humano», cualquier forma de representación de los datos en formato electrónico que pueda ser utilizada como información por una persona física sin necesidad de otro tratamiento;

| 11) | «formato legible por un lector mecánico», cualquier forma de representación de los datos en formato electrónico que pueda ser utilizada por una máquina para su tratamiento automático; |
| --- | --- |

11)

«formato legible por un lector mecánico», cualquier forma de representación de los datos en formato electrónico que pueda ser utilizada por una máquina para su tratamiento automático;

| 12) | «organismo de evaluación de la conformidad», cualquier organismo de evaluación de la conformidad en el sentido del artículo 2, punto 13, del Reglamento (CE) n.o 765/2008, que esté acreditado conforme a dicho Reglamento para realizar evaluaciones de conformidad a las plataformas eFTI o a los proveedores de servicios eFTI. |
| --- | --- |

12)

«organismo de evaluación de la conformidad», cualquier organismo de evaluación de la conformidad en el sentido del artículo 2, punto 13, del Reglamento (CE) n.o 765/2008, que esté acreditado conforme a dicho Reglamento para realizar evaluaciones de conformidad a las plataformas eFTI o a los proveedores de servicios eFTI.

CAPÍTULO II

CAPÍTULO II

INFORMACIÓN REGLAMENTARIA PUESTA A DISPOSICIÓN POR VÍA ELECTRÓNICA

INFORMACIÓN REGLAMENTARIA PUESTA A DISPOSICIÓN POR VÍA ELECTRÓNICA

Artículo 4

Requisitos para los operadores económicos concernidos

1.   Cuando Los operadores económicos concernidos pongan

  pondrán
  a disposición la información reglamentaria por vía electrónica, deberán hacerlo sobre la base de la información procesada en una plataforma eFTI certificada
  de conformidad con el artículo 8
  y, si procede, por un proveedor de servicios eFTI certificado
  de conformidad con el artículo 9
  . La información reglamentaria deberá ponerse a disposición en formato legible por un lector mecánico y, a instancias de la autoridad competente, en formato legible por un lector humano. [Enm. 24]

La información en formato legible por lector mecánico deberá ponerse a disposición a través de una conexión autentificada
  , interoperable
  y segura a la fuente de información de una plataforma eFTI. Los operadores económicos concernidos comunicarán la dirección de internet a través de la cual se pueda acceder a la información, junto con otros elementos necesarios para permitir a la autoridad competente identificar inequívocamente la información reglamentaria. [Enm. 25]

La información en formato legible por un lector humano será puesta a disposición en el acto, en la pantalla de aparatos electrónicos que pertenezcan al operador económico concernido o a las autoridades competentes.

2.   Los Estados miembros tomarán medidas para que sus autoridades competentes puedan procesar información reglamentaria puesta a su disposición por los operadores económicos concernidos en formato legible por un lector mecánico, conforme al párrafo segundo del apartado 1, de conformidad con lo dispuesto por la Comisión en virtud del artículo 7.

Artículo 5

Aceptación
  y suministro de información reglamentaria
  por parte de las autoridades competentes [Enm. 26]

Las autoridades competentes de los Estados miembros aceptarán la información reglamentaria puesta a su disposición por vía electrónica por los operadores económicos concernidos, de conformidad con el artículo 4.

Las autoridades competentes de los Estados miembros se comunicarán con los operadores económicos concernidos respecto de la información reglamentaria por vía electrónica. [Enm. 27]

Artículo 6

Información comercial confidencial

Las autoridades competentes, los proveedores de servicios eFTI y los operadores económicos concernidos tomarán medidas para garantizar la confidencialidad de la información comercial procesada e intercambiada de conformidad con el presente Reglamento.

Artículo 7

Conjunto de datos eFTI, procedimientos y normas de acceso comunes

Mediante

  La Comisión estará facultada para adoptar
  actos de ejecución, la Comisión establecerá

  delegados con arreglo al artículo 13 a fin de establecer
  lo siguiente: [Enm. 28]

| a) | un conjunto y subconjuntos de datos eFTI comunes relativos a los requisitos reglamentarios de información respectivos, incluidas las definiciones correspondientes para cada elemento de información incluido en el conjunto y los subconjuntos de datos comunes; |
| --- | --- |

a)

un conjunto y subconjuntos de datos eFTI comunes relativos a los requisitos reglamentarios de información respectivos, incluidas las definiciones correspondientes para cada elemento de información incluido en el conjunto y los subconjuntos de datos comunes;

| b) | procedimientos comunes y normas detalladas, incluidas especificaciones técnicas comunes, para que las autoridades competentes accedan a las plataformas eFTI, incluidos los procedimientos para el tratamiento de información reglamentaria puesta a su disposición por vía electrónica por los operadores económicos concernidos; |
| --- | --- |

b)

procedimientos comunes y normas detalladas, incluidas especificaciones técnicas comunes, para que las autoridades competentes accedan a las plataformas eFTI, incluidos los procedimientos para el tratamiento de información reglamentaria puesta a su disposición por vía electrónica por los operadores económicos concernidos;

| b bis) | procedimientos comunes y normas detalladas para validar la identidad de cualquier persona física o jurídica que expida declaraciones jurídicamente vinculantes en virtud del presente Reglamento. [Enm. 29] |
| --- | --- |

b bis)

procedimientos comunes y normas detalladas para validar la identidad de cualquier persona física o jurídica que expida declaraciones jurídicamente vinculantes en virtud del presente Reglamento. [Enm. 29]

Los modelos de datos y conjuntos de datos normalizados existentes que se indican en los convenios internacionales aplicables en la Unión se utilizarán como referencia para definir estos datos eFTI, procedimientos y normas de acceso comunes. [Enm. 30]

Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 14, apartado 2.
  [Enm. 31]

CAPÍTULO III

CAPÍTULO III

PLATAFORMAS Y SERVICIOS DE INFORMACIÓN REGLAMENTARIA DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS EN FORMATO ELECTRÓNICO (PLATAFORMAS Y SERVICIOS EFTI)

PLATAFORMAS Y SERVICIOS DE INFORMACIÓN REGLAMENTARIA DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS EN FORMATO ELECTRÓNICO (PLATAFORMAS Y SERVICIOS EFTI)

SECCIÓN 1

SECCIÓN 1

REQUISITOS PARA LAS PLATAFORMAS Y SERVICIOS EFTI

REQUISITOS PARA LAS PLATAFORMAS Y SERVICIOS EFTI

Artículo 8

Requisitos funcionales para las plataformas eFTI

1.   
  Las plataformas eFTI se regirán por los principios generales de neutralidad tecnológica e interoperabilidad.
  Las plataformas eFTI utilizadas para el tratamiento de información reglamentaria proporcionarán una funcionalidad que garantice que: [Enm. 32]

| a) | puedan procesarse los datos de carácter personal
  tengan que procesarse
  de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679; [Enm. 33] |
| --- | --- |

a)

puedan procesarse los datos de carácter personal
  tengan que procesarse
  de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679; [Enm. 33]

| b) | puedan procesarse los datos de carácter comercial
  tengan que procesarse
  de conformidad con el artículo 6; [Enm. 34] |
| --- | --- |

b)

puedan procesarse los datos de carácter comercial
  tengan que procesarse
  de conformidad con el artículo 6; [Enm. 34]

| b bis) | las plataformas eFTI y los datos que contienen sean interoperables; [Enm. 35] |
| --- | --- |

b bis)

las plataformas eFTI y los datos que contienen sean interoperables; [Enm. 35]

| c) | pueda establecerse un enlace identificativo electrónico único entre los datos procesados y el traslado físico de un determinado conjunto de mercancías a las que se refieren los datos, desde su origen a su destino, en virtud de un contrato de transporte único, independientemente de la cantidad o número de contenedores, paquetes o piezas

  o carta de porte
  ; [Enm. 36] |
| --- | --- |

c)

pueda establecerse un enlace identificativo electrónico único entre los datos procesados y el traslado físico de un determinado conjunto de mercancías a las que se refieren los datos, desde su origen a su destino, en virtud de un contrato de transporte único, independientemente de la cantidad o número de contenedores, paquetes o piezas

  o carta de porte
  ; [Enm. 36]

| d) | los datos puedan procesarse únicamente a partir de un acceso autorizado y autentificado; |
| --- | --- |

d)

los datos puedan procesarse únicamente a partir de un acceso autorizado y autentificado;

| e) | se registren debidamente todas las operaciones de tratamiento a fin de permitir, como mínimo, la identificación de cada operación, de la persona física o jurídica que realizó la operación y la secuencia de operaciones realizadas sobre cada elemento de información individual; si una operación implica la modificación o eliminación de un elemento de información existente, deberá conservarse el elemento de información original; |
| --- | --- |

e)

se registren debidamente todas las operaciones de tratamiento a fin de permitir, como mínimo, la identificación de cada operación, de la persona física o jurídica que realizó la operación y la secuencia de operaciones realizadas sobre cada elemento de información individual; si una operación implica la modificación o eliminación de un elemento de información existente, deberá conservarse el elemento de información original;

| e bis) | las autoridades competentes tengan acceso inmediato a toda la información pertinente, conforme a lo dispuesto en la legislación nacional o de la Unión, a fin de garantizar el orden público y el cumplimiento de los actos jurídicos de la Unión que regulan el transporte de mercancías de conformidad con el título VI de la tercera parte del Tratado; [Enm. 37] |
| --- | --- |

e bis)

las autoridades competentes tengan acceso inmediato a toda la información pertinente, conforme a lo dispuesto en la legislación nacional o de la Unión, a fin de garantizar el orden público y el cumplimiento de los actos jurídicos de la Unión que regulan el transporte de mercancías de conformidad con el título VI de la tercera parte del Tratado; [Enm. 37]

| f) | puedan archivarse los datos y permanecer accesibles durante un periodo de tiempo adecuado, de conformidad con los requisitos reglamentarios de información pertinentes; |
| --- | --- |

f)

puedan archivarse los datos y permanecer accesibles durante un periodo de tiempo adecuado, de conformidad con los requisitos reglamentarios de información pertinentes;

| g) | los datos estén protegidos contra la corrupción y el robo; |
| --- | --- |

g)

los datos estén protegidos contra la corrupción y el robo;

| h) | los elementos de información procesados se correspondan con el conjunto y los subconjuntos de datos comunes eFTI, y puedan ser procesados en cualquiera de las lenguas oficiales de la Unión
  o cooficiales en un Estado miembro
  . [Enm. 38] |
| --- | --- |

h)

los elementos de información procesados se correspondan con el conjunto y los subconjuntos de datos comunes eFTI, y puedan ser procesados en cualquiera de las lenguas oficiales de la Unión
  o cooficiales en un Estado miembro
  . [Enm. 38]

1 bis.
     
  Se establecerá un formato de eFTI normalizado que incluya todos los requisitos reglamentarios de información enumerados en la parte A del anexo I y todos los requisitos reglamentarios de información enumerados en la parte B del anexo I, dentro de una sección específica y distinta de la del formato eFTI de los Estados miembros. [Enm. 39]

2.   La Comisión adoptará, mediante actos de ejecución,

  estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 13, a fin de establecer
  normas detalladas relativas a los requisitos establecidos en el apartado 1. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 14, apartado 2.
  [Enm. 40]

Artículo 9

Requisitos para los proveedores de servicios eFTI

1.   Los proveedores de servicios eFTI garantizarán que:

| a) | los datos sean procesados únicamente por usuarios autorizados y de acuerdo con una función de usuario y derechos de procesamiento claramente definidos dentro de la plataforma eFTI, de conformidad con los requisitos reglamentarios de información pertinentes; |
| --- | --- |

a)

los datos sean procesados únicamente por usuarios autorizados y de acuerdo con una función de usuario y derechos de procesamiento claramente definidos dentro de la plataforma eFTI, de conformidad con los requisitos reglamentarios de información pertinentes;

| a bis) | los datos sean interoperables; [Enm. 41] |
| --- | --- |

a bis)

los datos sean interoperables; [Enm. 41]

| b) | los datos se almacenen y permanezcan accesibles durante un periodo de tiempo adecuado

  cuatro años
  , de conformidad con los requisitos reglamentarios de información pertinentes; [Enm. 42] |
| --- | --- |

b)

los datos se almacenen y permanezcan accesibles durante un periodo de tiempo adecuado

  cuatro años
  , de conformidad con los requisitos reglamentarios de información pertinentes; [Enm. 42]

| c) | las autoridades
  competentes
  tengan acceso inmediato a información reglamentaria relativa a una operación de transporte de mercancías procesada mediante sus plataformas eFTI, cuando el operador económico concernido permita dicho acceso a las autoridades
  competentes
  ; [Enm. 43] |
| --- | --- |

c)

las autoridades
  competentes
  tengan acceso inmediato a información reglamentaria relativa a una operación de transporte de mercancías procesada mediante sus plataformas eFTI, cuando el operador económico concernido permita dicho acceso a las autoridades
  competentes
  ; [Enm. 43]

| d) | los datos estén adecuadamente protegidos, en particular contra tratamientos no autorizados o ilegales y contra pérdidas, destrucción o daños accidentales. |
| --- | --- |

d)

los datos estén adecuadamente protegidos, en particular contra tratamientos no autorizados o ilegales y contra pérdidas, destrucción o daños accidentales.

2.   La Comisión adoptará, mediante actos de ejecución,

  estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 13, a fin de establecer
  normas detalladas relativas a los requisitos establecidos en el apartado 1. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 14, apartado 2.
  [Enm. 44]

SECCIÓN 3

SECCIÓN 3

CERTIFICACIÓN

CERTIFICACIÓN

Artículo 10

Organismos de evaluación de la conformidad

1.   Los organismos de evaluación de la conformidad estarán acreditados de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 765/2008 a los fines de realizar la certificación de plataformas y proveedores de servicios eFTI, conforme a lo dispuesto en los artículos 11 y 12 del presente Reglamento.

2.   A efectos de la acreditación, un organismo de evaluación de la conformidad deberá cumplir los requisitos establecidos en el anexo II.

3.   Los Estados miembros deberán mantener una lista actualizada de los organismos de evaluación de la conformidad acreditados, y de las plataformas eFTI y proveedores de servicios eFTI certificados por dichos organismos de conformidad con los artículos 11 y 12. Deberán publicar dicha lista en una página web gubernamental oficial. La lista deberá actualizarse periódicamente

  sin demora cada vez que se produzca un cambio en la información que contenga
  , y a más tardar el 31 de marzo

  mayo
  de cada año. [Enm. 45]

4.   A más tardar el 31 de marzo

  mayo
  de cada año, los Estados miembros presentarán a la Comisión las listas mencionadas en el apartado 3, junto con la dirección de la página web en la que se hayan publicado dichas listas. La Comisión publicará un enlace a dichas direcciones de internet en su página web oficial. [Enm. 46]

Artículo 11

Certificación de las plataformas eFTI

1.   Cuando lo solicite un promotor de plataformas eFTI, los organismos de evaluación de la conformidad evaluarán si dicha plataforma eFTI cumple los requisitos establecidos en el artículo 8, apartado 1. Si la evaluación es positiva deberá emitirse un certificado de cumplimiento. Si la evaluación es negativa el organismo de evaluación del cumplimiento comunicará al solicitante las razones por las que la plataforma no cumple dichos requisitos.

1 bis.
     
  La certificación se llevará a cabo de manera independiente para evitar distorsiones de la competencia. Se deberá garantizar la conformidad con las plataformas normalizadas existentes identificadas en los convenios internacionales aplicables en la Unión. [Enm. 47]

1 ter.
     
  Los sistemas informáticos existentes utilizados actualmente por los operadores económicos en el sector del transporte para suministrar información reglamentaria y que reúnan los requisitos funcionales establecidos en el artículo 8, apartado1, estarán certificados como plataformas eFTI. [Enm. 48]

2.   Los organismos de evaluación de la conformidad mantendrán una lista actualizada de plataformas eFTI certificadas y de aquellas que hayan recibido una evaluación negativa. La lista actualizada deberá transmitirse a las autoridades competentes concernidas cada vez que se emita un certificado o una evaluación negativa.

3.   La información puesta a disposición de las autoridades competentes a través de una plataforma eFTI certificada deberá ir acompañada de una marca de certificación.

4.   El promotor de plataformas eFTI solicitará una reevaluación de su certificación en caso de que se revisen las especificaciones técnicas adoptadas en los actos de ejecución mencionados en el artículo 7, apartado 2.

5.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 13 para complementar el presente Reglamento con normas sobre certificación, uso de marcas de certificación y renovación de la certificación de las plataformas eFTI.

Artículo 12

Certificación de proveedores de servicios eFTI

1.   Cuando lo solicite un proveedor de servicios eFTI, un organismo de evaluación de la conformidad evaluará si dicho proveedor de servicios eFTI cumple los requisitos establecidos en el artículo 9, apartado 1. Si la evaluación es positiva deberá emitirse un certificado de cumplimiento. Si la evaluación es negativa el organismo de evaluación de la conformidad comunicará al solicitante las razones por las que el proveedor no cumple dichos requisitos.

2.   Los organismos de evaluación de la conformidad mantendrán una lista actualizada de los proveedores de servicios eFTI certificados y de aquellos que reciban una evaluación negativa. La lista actualizada deberá ponerse a disposición de las autoridades competentes concernidas cada vez que se emita un certificado o una evaluación negativa.

3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 13 para complementar el presente Reglamento con normas sobre certificación de los proveedores de servicios eFTI.

CAPÍTULO IV

CAPÍTULO IV

DELEGACIÓN DE PODERES Y DISPOSICIONES DE APLICACIÓN

DELEGACIÓN DE PODERES Y DISPOSICIONES DE APLICACIÓN

Artículo 13

Ejercicio de la delegación

1.   Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.   Los poderes para adoptar los actos delegados a que se refieren el artículo 2, el artículo
  7, el artículo 8, apartado 2, el artículo 9, apartado 2, el artículo
  11, apartado 5, y el artículo 12, apartado 3, se otorgan a la Comisión por un período de tiempo indefinido a partir del ... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]. [Enm. 49]

3.   La delegación de poderes mencionada en el artículo 2, el artículo 
  7, el artículo 8, apartado 2, el artículo 9, apartado 2, el artículo
  11, apartado 5, y el artículo 12, apartado 3, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La Decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. [Enm. 50]

4.   Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro

  Los actos delegados adoptados
  de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016

  artículo 2 se comenzarán a aplicar transcurrido un año
  de
  su entrada en vigor
  . [Enm. 51]

4 bis.
     
  Antes de adoptar un acto delegado, la Comisión velará por que se consulte a las partes interesadas afectadas y a sus organismos representativos en los foros oportunos, a saber, a través del grupo de expertos establecido por la Decisión de la Comisión C(2018)5921, de 13 de septiembre de 2018 («Foro de Transporte y Logística Digitales»). [Enm. 52]

5.   Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 2, del artículo 10, apartado 5, y del artículo 11, apartado 3, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

Artículo 14

Procedimiento de comité

1.   La Comisión estará asistida por un comité. Dicho comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

2.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) n.o 182/2011.
  [Enm. 53]

CAPÍTULO V

CAPÍTULO V

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 15

Revisión

1.   A más tardar el ... [cinco

  tres
  años después de la fecha de aplicación del presente Reglamento], la Comisión llevará a cabo una evaluación del presente Reglamento y presentará un informe sobre las principales conclusiones al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo.
  En dicha evaluación se examinará, en particular, la posibilidad de ampliar el ámbito de aplicación del presente Reglamento a determinadas informaciones compartidas entre empresas que sean necesarias para demostrar el cumplimiento de los requisitos pertinentes de los actos jurídicos de la Unión que regulan el transporte de mercancías de conformidad con el título VI de la tercera parte del Tratado. [Enm. 54]

2.   Los Estados miembros facilitarán a la Comisión la información necesaria para la preparación del informe.

Artículo 16

Supervisión

Los Estados miembros facilitarán a la Comisión la siguiente información cada dos años y por primera vez en ... [dos años a partir de la fecha de aplicación del presente Reglamento] como muy tarde:

| 1. | el número de autoridades competentes que han implementado medidas para acceder y procesar información puesta a disposición por los operadores económicos concernidos, de conformidad con el artículo 4, apartado 2; |
| --- | --- |

1.

el número de autoridades competentes que han implementado medidas para acceder y procesar información puesta a disposición por los operadores económicos concernidos, de conformidad con el artículo 4, apartado 2;

| 2. | el número de operadores económicos concernidos que han puesto información reglamentaria a disposición de las autoridades competentes de los Estados miembros, de conformidad con el artículo 4, apartado 1, desglosados por modo de transporte. |
| --- | --- |

2.

el número de operadores económicos concernidos que han puesto información reglamentaria a disposición de las autoridades competentes de los Estados miembros, de conformidad con el artículo 4, apartado 1, desglosados por modo de transporte.

La información deberá facilitarse por cada año cubierto por el periodo de referencia.

Artículo 17

Entrada en vigor y aplicación

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir del ... [
  tres
  años a partir de la
  fecha de
  entrada en vigor
  del presente Reglamento
  ]. [Enm. 55]

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en ..., el

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

---

(1)  DO C 62 de 15.2.2019, p. 265.

1

(2)  Posición del Parlamento Europeo de 12 de marzo de 2019.

2

(3)  Reglamento (UE) n.o 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de octubre de 2013 por el que se establece el código aduanero de la Unión (DO L 269 de 10.10.2013, p. 1).

3

o

(4)  Marco Europeo de Interoperabilidad — Estrategia de aplicación, Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, COM(2017)0134.

4

(5)  Reglamento (CE) n.o 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.o 339/93 (DO L 218 de 13.8.2008, p. 30).

5

o

o

(6)  Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

6

Reglamento (UE) n.o

(7)  DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

7

(8)  Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

8

(9)  Reglamento (CE) n.o 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos (DO L 8 de 12.1.2001, p. 1).

9

o

(10)  DO C ...

10

ANEXO I

INFORMACIÓN NORMATIVA INCLUIDA EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PRESENTE REGLAMENTO

Requisitos reglamentarios de información establecidos en el Derecho de la Unión

El siguiente cuadro incluye los requisitos reglamentarios de información establecidos en los actos de la Unión, que establecen las condiciones para el transporte de mercancías en el territorio de la UE de conformidad con el título VI de la tercera parte del Tratado, así como las condiciones para los traslados de residuos.

| Legislación de la UE


  Elemento de información | Reglamento n.o 11 del Consejo, relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte



  DO 52 de 16.8.1960, p. 1121
  . | Directiva 92/106/CEE relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de mercancías entre Estados miembros



  DO L 368 de 17.12.1992, p. 38. | [Propuesta COM(2017) 648 final — 2017/290 (COD) por la que se modifica la Directiva 92/106/CEE] | Reglamento (CE) n.o 1072/2009 por el que se establecen normas comunes de acceso al mercado del transporte internacional de mercancías por carretera



  DO L 300/72 de 14.11.2009, p. 72. | [Propuesta COM(2017) 281 final — 2017/0123 (COD) por la que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1071/2009 y el Reglamento (CE) n.o 1072/2009] | Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998 de la Comisión, por el que se establecen medidas detalladas para la aplicación de las normas básicas comunes de seguridad aérea



  DO L 299/1 de 14.11.2015, p. 1. | Directiva 2008/68/CE sobre el transporte terrestre de mercancías peligrosas



  DO L 260 de 30.9.2008, p. 13.


  Referencias al ADR, RID y ADN
   (1) | Reglamento (CE) n.o 1013/2006,relativo a los traslados de residuos



  DO L 190 de 12.7.2006, p. 1. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nombre y dirección del expedidor | Artículo 6.1 | Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo) | | | | | | |
| Naturaleza y peso de la mercancía | Artículo 6.1 | Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo) | | | | | | |
| Localidad y fecha de aceptación de las mercancías para el transporte | Artículo 6.1 | Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo) | | | | | | |
| Localidad prevista para la entrega de la mercancía | Artículo 6.1 | Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo) | | | | | | |
| Itinerario del envío o la distancia, en la medida en que estos elementos justifiquen un precio diferente del precio de transporte aplicable normalmente | Artículo 6.1 | Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo) | | | | | | |
| Puntos de paso de las fronteras, si procede | Artículo 6.1 | Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo, de 27 de junio de 1960) | | | | | | |
| Estaciones ferroviarias de embarque y desembarque | | Artículo 3 | | | | | | |
| Puertos fluviales de embarque y desembarque | | Artículo 3 | | | | | | |
| Puertos marítimos de embarque o desembarque | | Artículo 3 | | | | | | |
| Sello de las administraciones de ferrocarril o portuarias de las estaciones ferroviarias o puertos fluviales o marítimos de que se trate, cuando la parte del transporte efectuada por ferrocarril o por vía navegable o por mar haya terminado | | Artículo 3 | | | | | | |
| [Nombre, dirección, datos de contacto y firma del expedidor] | | | [Artículo 3, apartado 2, letra a), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo] | | | | | |
| [Lugar y fecha en que se inician las operaciones de transporte combinado en la Unión] | | | [Artículo 3, apartado 2, letra b), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo] | | | | | |
| [Nombre, dirección y datos de contacto del destinatario] | | | [Artículo 3, apartado 2, letra c), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo] | | | | | |
| [Lugar y fecha en que se terminan las operaciones de transporte combinado en la Unión] | | | [Artículo 3, apartado 2, letra d), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo] | | | | | |
| [Distancia en línea recta entre el lugar en que comienza la operación de transporte combinado y el lugar en que finaliza la operación de transporte combinado en la Unión] | | | [Artículo 3, apartado 2, letra e), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo] | | | | | |
| [Una descripción, firmada por el expedidor, de la operación de transporte combinado que incluya al menos los siguientes detalles para cada trayecto, incluido para cada modo de transporte que constituya el trayecto no efectuado por carretera, de la operación en el territorio de la Unión]








  i) | orden de los trayectos (es decir, primer trayecto, trayecto no efectuado por carretera o trayecto final); |

Legislación de la UE

Elemento de información

Reglamento n.o 11 del Consejo, relativo a la supresión de discriminaciones en materia de precios y condiciones de transporte

DO 52 de 16.8.1960, p. 1121
  .

Directiva 92/106/CEE relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de mercancías entre Estados miembros

DO L 368 de 17.12.1992, p. 38.

[Propuesta COM(2017) 648 final — 2017/290 (COD) por la que se modifica la Directiva 92/106/CEE]

Reglamento (CE) n.o 1072/2009 por el que se establecen normas comunes de acceso al mercado del transporte internacional de mercancías por carretera

DO L 300/72 de 14.11.2009, p. 72.

[Propuesta COM(2017) 281 final — 2017/0123 (COD) por la que se modifican el Reglamento (CE) n.o 1071/2009 y el Reglamento (CE) n.o 1072/2009]

Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998 de la Comisión, por el que se establecen medidas detalladas para la aplicación de las normas básicas comunes de seguridad aérea

DO L 299/1 de 14.11.2015, p. 1.

Directiva 2008/68/CE sobre el transporte terrestre de mercancías peligrosas

DO L 260 de 30.9.2008, p. 13.

Referencias al ADR, RID y ADN
   (1)

Reglamento (CE) n.o 1013/2006,relativo a los traslados de residuos

DO L 190 de 12.7.2006, p. 1.

Nombre y dirección del expedidor

Artículo 6.1

Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo)

Naturaleza y peso de la mercancía

Artículo 6.1

Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo)

Localidad y fecha de aceptación de las mercancías para el transporte

Artículo 6.1

Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo)

Localidad prevista para la entrega de la mercancía

Artículo 6.1

Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo)

Itinerario del envío o la distancia, en la medida en que estos elementos justifiquen un precio diferente del precio de transporte aplicable normalmente

Artículo 6.1

Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo)

Puntos de paso de las fronteras, si procede

Artículo 6.1

Artículo 3 (referencia al artículo 6 del Reglamento n.o 11 del Consejo, de 27 de junio de 1960)

Estaciones ferroviarias de embarque y desembarque

Artículo 3

Puertos fluviales de embarque y desembarque

Artículo 3

Puertos marítimos de embarque o desembarque

Artículo 3

Sello de las administraciones de ferrocarril o portuarias de las estaciones ferroviarias o puertos fluviales o marítimos de que se trate, cuando la parte del transporte efectuada por ferrocarril o por vía navegable o por mar haya terminado

Artículo 3

[Nombre, dirección, datos de contacto y firma del expedidor]

[Artículo 3, apartado 2, letra a), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

[Lugar y fecha en que se inician las operaciones de transporte combinado en la Unión]

[Artículo 3, apartado 2, letra b), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

[Nombre, dirección y datos de contacto del destinatario]

[Artículo 3, apartado 2, letra c), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

[Lugar y fecha en que se terminan las operaciones de transporte combinado en la Unión]

[Artículo 3, apartado 2, letra d), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

[Distancia en línea recta entre el lugar en que comienza la operación de transporte combinado y el lugar en que finaliza la operación de transporte combinado en la Unión]

[Artículo 3, apartado 2, letra e), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

[Una descripción, firmada por el expedidor, de la operación de transporte combinado que incluya al menos los siguientes detalles para cada trayecto, incluido para cada modo de transporte que constituya el trayecto no efectuado por carretera, de la operación en el territorio de la Unión]

i)

orden de los trayectos (es decir, primer trayecto, trayecto no efectuado por carretera o trayecto final);

| ii) | nombre, dirección y datos de contacto del transportista; |
| --- | --- |

ii)

nombre, dirección y datos de contacto del transportista;

| iii) | modo de transporte y su orden en la operación]. |
| --- | --- |

iii)

modo de transporte y su orden en la operación].

[Artículo 3, apartado 2, letra f), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

[Identificación de la unidad de carga intermodal transportada]

[Artículo 3, apartado 2, letra g), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

[respecto del trayecto inicial del transporte efectuado por carretera:

| i) | el lugar de transbordo para el trayecto no efectuado por carretera; |
| --- | --- |

i)

el lugar de transbordo para el trayecto no efectuado por carretera;

| ii) | la distancia del trayecto inicial del transporte efectuado por carretera en línea recta entre el lugar de expedición y la primera terminal de transbordo; |
| --- | --- |

ii)

la distancia del trayecto inicial del transporte efectuado por carretera en línea recta entre el lugar de expedición y la primera terminal de transbordo;

| iii) | en caso de que se haya completado el trayecto inicial por carretera, una firma del transportista que confirme que se ha efectuado la operación de transporte del trayecto por carretera] |
| --- | --- |

iii)

en caso de que se haya completado el trayecto inicial por carretera, una firma del transportista que confirme que se ha efectuado la operación de transporte del trayecto por carretera]

[Artículo 3, apartado 2, letra h), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

[Respecto del trayecto final del transporte efectuado por carretera:

| i) | el lugar en que se reciben las mercancías desde el trayecto no efectuado por carretera (ferrocarril, vías navegables interiores o transporte marítimo); |
| --- | --- |

i)

el lugar en que se reciben las mercancías desde el trayecto no efectuado por carretera (ferrocarril, vías navegables interiores o transporte marítimo);

| ii) | la distancia del trayecto final de transporte efectuado por carretera en línea recta entre el lugar de transbordo y el lugar en que finaliza la operación de transporte combinado en la Unión;] |
| --- | --- |

ii)

la distancia del trayecto final de transporte efectuado por carretera en línea recta entre el lugar de transbordo y el lugar en que finaliza la operación de transporte combinado en la Unión;]

[Artículo 3, apartado 2, letra i), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

[Respecto del trayecto no efectuado por carretera:

| i) | en caso de que se haya completado el trayecto no efectuado por carretera, una firma del transportista (o transportistas, en el caso de dos o más operaciones no efectuadas por carretera en el trayecto no efectuado por carretera) que confirme que se ha efectuado la operación de transporte del trayecto no efectuado por carretera; |
| --- | --- |

i)

en caso de que se haya completado el trayecto no efectuado por carretera, una firma del transportista (o transportistas, en el caso de dos o más operaciones no efectuadas por carretera en el trayecto no efectuado por carretera) que confirme que se ha efectuado la operación de transporte del trayecto no efectuado por carretera;

| ii) | cuando se disponga de ellos, una firma o un sello de las autoridades ferroviarias o portuarias competentes en las terminales pertinentes correspondientes (estación de ferrocarril o puerto) a lo largo del trayecto no efectuado por carretera confirmando que se ha completado la parte pertinente del trayecto no efectuado por carretera.] |
| --- | --- |

ii)

cuando se disponga de ellos, una firma o un sello de las autoridades ferroviarias o portuarias competentes en las terminales pertinentes correspondientes (estación de ferrocarril o puerto) a lo largo del trayecto no efectuado por carretera confirmando que se ha completado la parte pertinente del trayecto no efectuado por carretera.]

[Artículo 3, apartado 2, letra j), que sustituye al artículo 3 de la Directiva 92/106/CEE del Consejo]

Nombre, dirección y firma del expedidor

Artículo 8, apartado 3, letra a)

[Artículo 8, apartado 3, letra a), (no ha habido cambios)]

Nombre, dirección y firma del transportista

Artículo 8, apartado 3, letra b)

[Artículo 8, apartado 3, letra b), (no ha habido cambios)]

El nombre y la dirección del consignatario, así como su firma y la fecha de entrega, una vez entregadas las mercancías

Artículo 8, apartado 3, letra c)

[Artículo 8, apartado 3, letra c), (no ha habido cambios)]

La fecha y el lugar de la recogida de mercancías y lugar designado para la entrega

Artículo 8, apartado 3, letra d)

[Artículo 8, apartado 3, letra d), (no ha habido cambios)]

La descripción común de la naturaleza de las mercancías y del método de embalaje y, en el caso de mercancías peligrosas, su descripción generalmente reconocida, así como el número de bultos y sus marcas y números especiales

Artículo 8, apartado 3, letra e)

[Artículo 8, apartado 3, letra e), (no ha habido cambios)]

El peso bruto de las mercancías o su cantidad expresada de alguna otra manera

Artículo 8, apartado 3, letra f)

[Artículo 8, apartado 3, letra f), (no ha habido cambios)]

Los números de matrícula del vehículo de tracción y del remolque

Artículo 8, apartado 3, letra g)

[Artículo 8, apartado 3, letra g), (no ha habido cambios)]

Código de identificación alfanumérico único del agente acreditado asignado por la autoridad competente

Anexo 6.3.2.6-A

Un código de identificación único del envío, como el número del conocimiento aéreo (interno o de consolidado)

Anexo 6.3.2.6-B

El contenido del envío (**)

Anexo 6.3.2.6-C

La declaración de seguridad del envío, en la que se indicará:

| — | «SPX», es decir, el envío es seguro para aeronaves de pasajeros, de carga y de correo, o |
| --- | --- |

—

«SPX», es decir, el envío es seguro para aeronaves de pasajeros, de carga y de correo, o

| — | «SCO», es decir, el envío es seguro para aeronaves de carga y de correo exclusivamente, o |
| --- | --- |

—

«SCO», es decir, el envío es seguro para aeronaves de carga y de correo exclusivamente, o

| — | «SHR», es decir, el envío es seguro para aeronaves de pasajeros, de carga y de correo de acuerdo con los requisitos aplicables al alto riesgo |
| --- | --- |

—

«SHR», es decir, el envío es seguro para aeronaves de pasajeros, de carga y de correo de acuerdo con los requisitos aplicables al alto riesgo

Anexo 6.3.2.6-D

El motivo de emisión de la declaración de seguridad, indicando:

| — | «KC», es decir, envío recibido de un expedidor conocido, o |
| --- | --- |

—

«KC», es decir, envío recibido de un expedidor conocido, o

| — | «AC», es decir, envío recibido de un expedidor cliente, o |
| --- | --- |

—

«AC», es decir, envío recibido de un expedidor cliente, o

| — | «RA», es decir, seleccionado por un agente acreditado, o |
| --- | --- |

—

«RA», es decir, seleccionado por un agente acreditado, o

| — | los medios o métodos de control utilizados, o |
| --- | --- |

—

los medios o métodos de control utilizados, o

| — | los motivos de que el envío esté exento de control |
| --- | --- |

—

los motivos de que el envío esté exento de control

Anexo 6.3.2.6-E

El nombre del emisor de la declaración de seguridad –o un documento de identidad equivalente– y la fecha y hora de emisión

Anexo 6.3.2.6-F

El identificador único, asignado por la autoridad competente, de todo agente acreditado que haya aceptado la declaración de seguridad relativa a un determinado envío emitida por otro agente acreditado

Anexo 6.3.2.6-G

Información general requerida en el documento de transporte

5.4.1.1.1

Información general requerida para el transporte en buques cisterna

5.4.1.1.2 — únicamente ADN

Información específica requerida para determinados tipos de mercancías peligrosas, o determinados medios de contención, o en caso de una cadena de transporte que incluya diferentes medios de transporte, de acuerdo con las disposiciones especiales en el Capítulo 5.4 de los respectivos anexos de ADR, RID y ADN

5.4.1.1.3 a 5.4.1.1.21 – ADR y RID

5.4.1.1.3 a 5.4.1.1.22 – ADN

Información adicional y especial requerida para determinadas clases de mercancías peligrosas

5.4.1.2

Mercancías no peligrosas

5.4.1.5

Certificado de arrumazón del contenedor

5.4.2

Instrucciones por escrito

5.4.3

Información contenida en el documento de notificación relativo al traslado de residuos que están sujetos al procedimiento de notificación y consentimiento previos por escrito de acuerdo con el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 1013/2006

Anexo IA

Información contenida en el documento de movimiento relativo al traslado de residuos que están sujetos al procedimiento de notificación y consentimiento previos por escrito de acuerdo con el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 1013/2006

Anexo IB

Información contenida en el documento adjunto a los traslados de residuos que están sujetos a los requisitos de información generales del artículo 18 del Reglamento (CE) n.o 1013/2006

Anexo VII

Legislación de los Estados miembros

En el siguiente cuadro figuran las legislaciones nacionales pertinentes de los Estados miembros en los ámbitos regulados por el título VI de la tercera parte del Tratado y que requieren el suministro de información idéntica, total o parcialmente, a la información especificada en el punto A del presente anexo.

[Estado miembro]

| Legislación


  Elemento de información | [Referencia a legislación] | [Referencia a legislación] | [...] | [Referencia a legislación] |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| [Elemento de información según se especifica en el artículo del acto jurídico pertinente] | [Referencia a artículo] | [Referencia a artículo] | | [Referencia a artículo] |
| [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| [Elemento de información según se especifica en el artículo del acto jurídico pertinente] | [Referencia a artículo] | [Referencia a artículo] | [...] | [Referencia a artículo] |

Legislación

Elemento de información

[Referencia a legislación]

[Referencia a legislación]

[...]

[Referencia a legislación]

[Elemento de información según se especifica en el artículo del acto jurídico pertinente]

[Referencia a artículo]

[Referencia a artículo]

[Referencia a artículo]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[Elemento de información según se especifica en el artículo del acto jurídico pertinente]

[Referencia a artículo]

[Referencia a artículo]

[...]

[Referencia a artículo]

[Estado miembro]

| Legislación


  Elemento de información | [Referencia a legislación] | [Referencia a legislación] | [...] | [Referencia a legislación] |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| [Elemento de información según se especifica en el artículo del acto jurídico pertinente] | [Referencia a artículo] | [Referencia a artículo] | | [Referencia a artículo] |
| [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| [Elemento de información según se especifica en el artículo del acto jurídico pertinente] | [Referencia a artículo] | [Referencia a artículo] | [...] | [Referencia a artículo] |

Legislación

Elemento de información

[Referencia a legislación]

[Referencia a legislación]

[...]

[Referencia a legislación]

[Elemento de información según se especifica en el artículo del acto jurídico pertinente]

[Referencia a artículo]

[Referencia a artículo]

[Referencia a artículo]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[Elemento de información según se especifica en el artículo del acto jurídico pertinente]

[Referencia a artículo]

[Referencia a artículo]

[...]

[Referencia a artículo]

---

(1)  Las referencias al ADR, al RID y al ADN deben entenderse de acuerdo con el artículo 2, apartados 1, 2 y 3, de la Directiva 2008/68/CE. Los números señalados son los de los respectivos anexos al ADR, al RID y al ADN.

ANEXO II

REQUISITOS DE LOS ORGANISMOS NOTIFICADOS

| 1. | A efectos de la notificación, un organismo de evaluación de la conformidad deberá cumplir los requisitos establecidos en los apartados 2 a 11. |
| --- | --- |

1.

| 2. | El organismo de evaluación de la conformidad se establecerá de conformidad con el Derecho interno del Estado miembro y tendrá personalidad jurídica. |
| --- | --- |

2.

| 3. | El organismo de evaluación de la conformidad será un organismo con carácter de tercero independiente de la organización o la plataforma o el proveedor de servicios de información reglamentaria de transporte de mercancías en formato electrónico (en lo sucesivo, plataforma eFTI y proveedor de servicios eFTI) que evalúa.
  Podrá tratarse de un organismo perteneciente a una asociación empresarial o una federación profesional que represente a las empresas que participan en el diseño, la fabricación, el suministro, el montaje, el uso o el mantenimiento de las plataformas o proveedores de servicios eFTI que evalúa, a condición de que se demuestre su independencia y la ausencia de conflictos de intereses. |
| --- | --- |

3.

Podrá tratarse de un organismo perteneciente a una asociación empresarial o una federación profesional que represente a las empresas que participan en el diseño, la fabricación, el suministro, el montaje, el uso o el mantenimiento de las plataformas o proveedores de servicios eFTI que evalúa, a condición de que se demuestre su independencia y la ausencia de conflictos de intereses.

| 4. | El organismo de evaluación de la conformidad, sus máximos directivos y el personal responsable de realizar las tareas de evaluación de la conformidad no serán el diseñador, el fabricante, el proveedor, el instalador, el comprador, el propietario, el usuario o el encargado del mantenimiento de las plataformas o proveedores de servicios eFTI que evalúen, ni el representante de ninguno de ellos.
  El organismo de evaluación de la conformidad, sus máximos directivos y el personal responsable de desempeñar las tareas de evaluación de la conformidad no intervendrá directamente en el diseño, la fabricación o construcción, la comercialización, la instalación, el uso o el mantenimiento de estas plataformas o proveedores de servicios eFTI, ni representarán a las partes que participan en estas actividades. No desempeñarán ninguna actividad que pueda entrar en conflicto con su independencia de criterio o su integridad en relación con las actividades de evaluación de la conformidad para las que están notificados. Esto se aplicará, en particular, a los servicios de consultoría.
  Los organismos de evaluación de la conformidad se asegurarán de que las actividades de sus filiales o subcontratistas no afecten a la confidencialidad, objetividad o imparcialidad de sus actividades de evaluación de la conformidad. |
| --- | --- |

4.

El organismo de evaluación de la conformidad, sus máximos directivos y el personal responsable de desempeñar las tareas de evaluación de la conformidad no intervendrá directamente en el diseño, la fabricación o construcción, la comercialización, la instalación, el uso o el mantenimiento de estas plataformas o proveedores de servicios eFTI, ni representarán a las partes que participan en estas actividades. No desempeñarán ninguna actividad que pueda entrar en conflicto con su independencia de criterio o su integridad en relación con las actividades de evaluación de la conformidad para las que están notificados. Esto se aplicará, en particular, a los servicios de consultoría.

Los organismos de evaluación de la conformidad se asegurarán de que las actividades de sus filiales o subcontratistas no afecten a la confidencialidad, objetividad o imparcialidad de sus actividades de evaluación de la conformidad.

| 5. | Los organismos de evaluación de la conformidad y su personal llevarán a cabo las actividades de evaluación de la conformidad con el máximo nivel de integridad profesional y con la competencia técnica exigida para el campo específico y estarán libres de cualquier presión o incentivo, especialmente de índole financiera, que puedan influir en su apreciación o en los resultados de sus actividades de evaluación de la conformidad, en particular por lo que respecta personas o grupos de personas que tengan algún interés en los resultados de esas actividades. |
| --- | --- |

5.

| 6. | El organismo de evaluación de la conformidad será capaz de realizar todas las tareas de evaluación de la conformidad que le sean asignadas de conformidad con lo dispuesto en los artículos 12 y 13 y para las que ha sido notificado, independientemente de que realice las tareas el propio organismo o se realicen en su nombre y bajo su responsabilidad.
  En todo momento, para cada procedimiento de certificación sobre los que ha sido notificado, el organismo de evaluación de la conformidad dispondrá:






  a) | del personal necesario con conocimientos técnicos y experiencia suficiente y adecuada para realizar las tareas de evaluación de la conformidad; |
| --- | --- | --- |

6.

En todo momento, para cada procedimiento de certificación sobre los que ha sido notificado, el organismo de evaluación de la conformidad dispondrá:

a)

del personal necesario con conocimientos técnicos y experiencia suficiente y adecuada para realizar las tareas de evaluación de la conformidad;

| b) | de las descripciones de procedimientos con arreglo a los cuales se efectúa la evaluación de la conformidad, garantizando la transparencia y la posibilidad de reproducción de estos procedimientos; de las políticas y procedimientos adecuados que permitan distinguir entre las tareas efectuadas como organismo notificado y cualquier otra actividad; |
| --- | --- |

b)

de las descripciones de procedimientos con arreglo a los cuales se efectúa la evaluación de la conformidad, garantizando la transparencia y la posibilidad de reproducción de estos procedimientos; de las políticas y procedimientos adecuados que permitan distinguir entre las tareas efectuadas como organismo notificado y cualquier otra actividad;

| c) | de procedimientos para desempeñar sus actividades teniendo debidamente en cuenta el tamaño de las empresas, el sector en que operan, su estructura, el grado de complejidad de la tecnología de que se trate. |
| --- | --- |

c)

de procedimientos para desempeñar sus actividades teniendo debidamente en cuenta el tamaño de las empresas, el sector en que operan, su estructura, el grado de complejidad de la tecnología de que se trate.

El organismo de evaluación de la conformidad deberá tener los medios necesarios para llevar a cabo de forma adecuada las tareas técnicas y administrativas relacionadas con las actividades de evaluación de la conformidad.

| 7. | El personal que efectúe las tareas de evaluación de la conformidad tendrá:






  a) | una buena formación técnica y profesional para realizar todas las actividades de evaluación de la conformidad para las que el organismo de evaluación de la conformidad haya sido notificado; |
| --- | --- | --- |

7.

a)

una buena formación técnica y profesional para realizar todas las actividades de evaluación de la conformidad para las que el organismo de evaluación de la conformidad haya sido notificado;

| b) | un conocimiento satisfactorio de los requisitos de las evaluaciones que efectúe y la autoridad necesaria para efectuarlas; |
| --- | --- |

b)

un conocimiento satisfactorio de los requisitos de las evaluaciones que efectúe y la autoridad necesaria para efectuarlas;

| c) | conocimiento y comprensión adecuados sobre los requisitos establecidos en el artículo 9; |
| --- | --- |

c)

conocimiento y comprensión adecuados sobre los requisitos establecidos en el artículo 9;

| d) | la capacidad necesaria para elaborar certificados de cumplimiento, documentos e informes que demuestren que se han efectuado las evaluaciones. |
| --- | --- |

d)

la capacidad necesaria para elaborar certificados de cumplimiento, documentos e informes que demuestren que se han efectuado las evaluaciones.

| 8. | Se garantizará la imparcialidad del organismo de evaluación de la conformidad, de sus máximos directivos y del personal encargado de realizar las tareas de evaluación de la conformidad.
  La remuneración de los máximos directivos y del personal encargado de realizar las tareas de evaluación de la conformidad de un organismo de evaluación de la conformidad no dependerá del número de evaluaciones realizadas ni de los resultados de dichas evaluaciones. |
| --- | --- |

8.

La remuneración de los máximos directivos y del personal encargado de realizar las tareas de evaluación de la conformidad de un organismo de evaluación de la conformidad no dependerá del número de evaluaciones realizadas ni de los resultados de dichas evaluaciones.

| 9. | El organismo de evaluación de la conformidad suscribirá un seguro de responsabilidad, salvo que el Estado asuma la responsabilidad con arreglo al Derecho interno, o que el propio Estado miembro sea directamente responsable de la evaluación de la conformidad. |
| --- | --- |

9.

| 10. | El personal del organismo de evaluación de la conformidad observará el secreto profesional acerca de toda la información recabada en el marco de sus tareas con arreglo a los artículos 12 y 13 o a cualquier disposición nacional que les dé efecto, salvo con respecto a las autoridades competentes del Estado miembro en el que realice sus actividades. Se protegerán los derechos de propiedad. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Los organismos de evaluación de la conformidad participarán en las actividades de normalización y normativas pertinentes, o garantizarán que su personal encargado de realizar tareas de evaluación de la conformidad están informados sobre las mismas. |
| --- | --- |

11.

---

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/200 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/200

---

P8_TA(2019)0140

Acuerdo de Asociación Voluntaria UE-Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018 — C8-0445/2018 — 2018/0272(NLE))

(Aprobación)

(2021/C 23/32)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10877/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10877/2018),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con los primeros párrafos del artículo 207, apartados 3 y 4, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), y apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0445/2018), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con los primeros párrafos del artículo 207, apartados 3 y 4, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), y apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0445/2018),

| — | Vista su Resolución no legislativa, de 12 de marzo de 2019 (1), sobre el proyecto de Decisión, |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución no legislativa, de 12 de marzo de 2019 (1), sobre el proyecto de Decisión,

| — | Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vistas la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0083/2019), |
| --- | --- |

—

Vistas la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0083/2019),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República Socialista de Vietnam. |
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2.

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(1)  Textos Aprobados de esa fecha, P8_TA(2019)0141.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/201 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/201

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P8_TA(2019)0141

Acuerdo de Asociación Voluntaria UE-Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (Resolución)

Resolución no legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018 — C8-0445/2018 — 2018/0272M(NLE))

(2021/C 23/33)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018), |
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—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10861/2018),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo de Asociación Voluntaria, de 9 de octubre de 2018, entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10877/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo de Asociación Voluntaria, de 9 de octubre de 2018, entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam sobre la aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio forestales (10877/2018),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 3, y el artículo 207, apartado 4, junto con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), y el artículo 218, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (CC8-0445/2018), |
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—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 3, y el artículo 207, apartado 4, junto con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), y el artículo 218, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (CC8-0445/2018),

| — | Visto el Acuerdo Marco Global de Asociación y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Socialista de Vietnam, por otra (1), |
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—

Visto el Acuerdo Marco Global de Asociación y Cooperación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Socialista de Vietnam, por otra (1),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam, |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y la República Socialista de Vietnam,

| — | Visto el proyecto de Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Socialista de Vietnam, por otra, |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Socialista de Vietnam, por otra,

| — | Visto el Reglamento (CE) n.o 2173/2005 del Consejo, de 20 de diciembre de 2005, relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT aplicable a las importaciones de madera en la Unión Europea (2) (Reglamento FLEGT), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (CE) n.o 2173/2005 del Consejo, de 20 de diciembre de 2005, relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT aplicable a las importaciones de madera en la Unión Europea (2) (Reglamento FLEGT),

| — | Vista la propuesta de la Comisión de un Plan de Acción de la Unión Europea sobre la aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (COM(2003)0251), |
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—

Vista la propuesta de la Comisión de un Plan de Acción de la Unión Europea sobre la aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (COM(2003)0251),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 28 de junio de 2016, sobre la aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (10721/2016), |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 28 de junio de 2016, sobre la aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (10721/2016),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (3) (Reglamento de la UE sobre la madera), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera (3) (Reglamento de la UE sobre la madera),

| — | Visto el informe del Organismo de Investigaciones sobre el Medio Ambiente, de 31 de mayo de 2018, titulado «Serial Offender: Vietnam’s continued imports of illegal Cambodian timber» (4) (Infractor reincidente: las continuas importaciones de madera ilegal de Camboya por parte de Vietnam) y el informe, de 25 de septiembre de 2018, titulado «Vietnam in Violation: Action required on fake CITES permits for rosewood trade» (Las infracciones de Vietnam: medidas necesarias para abordar los permisos CITES falsos para el comercio de palisandros) (5), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Organismo de Investigaciones sobre el Medio Ambiente, de 31 de mayo de 2018, titulado «Serial Offender: Vietnam’s continued imports of illegal Cambodian timber» (4) (Infractor reincidente: las continuas importaciones de madera ilegal de Camboya por parte de Vietnam) y el informe, de 25 de septiembre de 2018, titulado «Vietnam in Violation: Action required on fake CITES permits for rosewood trade» (Las infracciones de Vietnam: medidas necesarias para abordar los permisos CITES falsos para el comercio de palisandros) (5),

| — | Vistos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas para el período 2015-2030, |
| --- | --- |

—

Vistos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas para el período 2015-2030,

| — | Visto el Acuerdo de París, alcanzado el 12 de diciembre de 2015 en la 21.a Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP 21), |
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—

Visto el Acuerdo de París, alcanzado el 12 de diciembre de 2015 en la 21.a Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP 21),

| — | Visto el Desafío de Bonn de 2011, que se refiere a un esfuerzo mundial para lograr para 2020 la restauración de 150 millones de hectáreas de suelo deforestado y degradado en el mundo y, para 2030, que consiste en la restitución de 350 millones de hectáreas, |
| --- | --- |

—

Visto el Desafío de Bonn de 2011, que se refiere a un esfuerzo mundial para lograr para 2020 la restauración de 150 millones de hectáreas de suelo deforestado y degradado en el mundo y, para 2030, que consiste en la restitución de 350 millones de hectáreas,

| — | Visto el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) de 2012 titulado «Green carbon, black trade: illegal logging, tax fraud and laundering in the world's tropical forests» (Carbono verde, comercio negro: explotación forestal ilegal, fraude fiscal y blanqueo en los bosques tropicales mundiales) (6), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) de 2012 titulado «Green carbon, black trade: illegal logging, tax fraud and laundering in the world's tropical forests» (Carbono verde, comercio negro: explotación forestal ilegal, fraude fiscal y blanqueo en los bosques tropicales mundiales) (6),

| — | Vistas las convenciones de las Naciones Unidas contra la delincuencia y la corrupción, incluida la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, |
| --- | --- |

—

Vistas las convenciones de las Naciones Unidas contra la delincuencia y la corrupción, incluida la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción,

| — | Vista su Resolución legislativa, de 12 de marzo de 2019 (7), sobre el proyecto de Decisión del Consejo, |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución legislativa, de 12 de marzo de 2019 (7), sobre el proyecto de Decisión del Consejo,

| — | Visto el artículo 99, apartado 2, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 99, apartado 2, de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0093/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0093/2019),

| A. | Considerando que Vietnam se convirtió en 2010 en el tercer país asiático, después de Indonesia y Malasia, en entablar negociaciones sobre un acuerdo de asociación voluntaria relativo a la Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT); que las negociaciones concluyeron en mayo de 2017, y el Acuerdo se firmó el 19 de octubre de 2018; |
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A.

Considerando que Vietnam se convirtió en 2010 en el tercer país asiático, después de Indonesia y Malasia, en entablar negociaciones sobre un acuerdo de asociación voluntaria relativo a la Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT); que las negociaciones concluyeron en mayo de 2017, y el Acuerdo se firmó el 19 de octubre de 2018;

| B. | Considerando que el objetivo del Acuerdo de Asociación Voluntaria es proporcionar un marco jurídico destinado a garantizar que todas las importaciones de madera y de productos derivados de la madera procedentes de Vietnam destinadas a la Unión cubiertas por dicho Acuerdo se han producido de manera legal; que, por regla general, los acuerdos de asociación voluntaria tienen por objeto fomentar cambios sistémicos en el sector forestal con vistas a una gestión sostenible de los bosques, erradicar la tala ilegal, así como apoyar los esfuerzos a escala mundial para detener la deforestación y la degradación de los bosques; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el objetivo del Acuerdo de Asociación Voluntaria es proporcionar un marco jurídico destinado a garantizar que todas las importaciones de madera y de productos derivados de la madera procedentes de Vietnam destinadas a la Unión cubiertas por dicho Acuerdo se han producido de manera legal; que, por regla general, los acuerdos de asociación voluntaria tienen por objeto fomentar cambios sistémicos en el sector forestal con vistas a una gestión sostenible de los bosques, erradicar la tala ilegal, así como apoyar los esfuerzos a escala mundial para detener la deforestación y la degradación de los bosques;

| C. | Considerando que Vietnam es un país significativo en el contexto del comercio de la madera, cuyo sector de transformación de la madera orientado a la exportación es el cuarto más importante del mundo y que su objetivo es convertirse en el primero; que, como centro de transformación, Vietnam es un importante exportador de productos derivados de la madera a la Unión pero también a otros países de la región, en particular China y Japón; |
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C.

Considerando que Vietnam es un país significativo en el contexto del comercio de la madera, cuyo sector de transformación de la madera orientado a la exportación es el cuarto más importante del mundo y que su objetivo es convertirse en el primero; que, como centro de transformación, Vietnam es un importante exportador de productos derivados de la madera a la Unión pero también a otros países de la región, en particular China y Japón;

| D. | Considerando que Vietnam es un importador importante de madera y de productos derivados de la madera, y que sus fábricas consumieron unos 34 millones de metros cúbicos de madera y de productos derivados de la madera en 2017, de los cuales el 25 % fue importado y el 75 % procedía de plantaciones nacionales, muchas de ellas propiedad de pequeños agricultores y gestionadas por pequeños propietarios; que el valor de las importaciones aumentó en un 68 % durante el período 2011-2017; que, en los últimos años, Vietnam ha realizado avances considerables en la reducción de la deforestación interna y ha aumentado su superficie forestal desde un 37 % en 2005 al 41,65 % en 2018, incluidas las plantaciones industriales; que Vietnam ha venido aplicando la prohibición de talar los bosques naturales nacionales desde 2016; |
| --- | --- |

D.

Considerando que Vietnam es un importador importante de madera y de productos derivados de la madera, y que sus fábricas consumieron unos 34 millones de metros cúbicos de madera y de productos derivados de la madera en 2017, de los cuales el 25 % fue importado y el 75 % procedía de plantaciones nacionales, muchas de ellas propiedad de pequeños agricultores y gestionadas por pequeños propietarios; que el valor de las importaciones aumentó en un 68 % durante el período 2011-2017; que, en los últimos años, Vietnam ha realizado avances considerables en la reducción de la deforestación interna y ha aumentado su superficie forestal desde un 37 % en 2005 al 41,65 % en 2018, incluidas las plantaciones industriales; que Vietnam ha venido aplicando la prohibición de talar los bosques naturales nacionales desde 2016;

| E. | Considerando que los principales países de origen de troncos y madera aserrada en 2017 fueron Camerún, los Estados Unidos de América y Camboya, junto con la República Democrática del Congo, que es un proveedor destacado; que, desde 2015, Camboya ha sido el segundo mayor proveedor de madera tropical de Vietnam, a pesar de las informaciones relativas a una prohibición (8) de las exportaciones a Vietnam; que entre 2016 y 2017 se registró un aumento de las importaciones procedentes de países africanos que asciende al 43 % en términos de volumen y al 40 % en términos de valor; que las ONG con conocimientos especializados pertinentes han señalado que los productos de la madera exportados por Camboya y la República Democrática del Congo deben clasificarse como de «alto riesgo», mientras que la madera en bruto se importa con frecuencia de países caracterizados por una gobernanza débil, unos niveles elevados de corrupción o conflicto, así como un riesgo generalizado de ilegalidad por lo que respecta a la exportación forestal; |
| --- | --- |

E.

Considerando que los principales países de origen de troncos y madera aserrada en 2017 fueron Camerún, los Estados Unidos de América y Camboya, junto con la República Democrática del Congo, que es un proveedor destacado; que, desde 2015, Camboya ha sido el segundo mayor proveedor de madera tropical de Vietnam, a pesar de las informaciones relativas a una prohibición (8) de las exportaciones a Vietnam; que entre 2016 y 2017 se registró un aumento de las importaciones procedentes de países africanos que asciende al 43 % en términos de volumen y al 40 % en términos de valor; que las ONG con conocimientos especializados pertinentes han señalado que los productos de la madera exportados por Camboya y la República Democrática del Congo deben clasificarse como de «alto riesgo», mientras que la madera en bruto se importa con frecuencia de países caracterizados por una gobernanza débil, unos niveles elevados de corrupción o conflicto, así como un riesgo generalizado de ilegalidad por lo que respecta a la exportación forestal;

| F. | Considerando que en Camboya se registra la quinta tasa de deforestación más elevada del planeta y que las estadísticas de las Naciones Unidas muestran que la superficie cubierta de bosques en Camboya se redujo del 73 % en 1990 al 57 % en 2010; |
| --- | --- |

F.

Considerando que en Camboya se registra la quinta tasa de deforestación más elevada del planeta y que las estadísticas de las Naciones Unidas muestran que la superficie cubierta de bosques en Camboya se redujo del 73 % en 1990 al 57 % en 2010;

| G. | Considerando que, sobre la base del artículo 3 del subdecreto n.o 131, de 28 de noviembre de 2006, Camboya prohíbe las exportaciones de troncos, excepto los procedentes de plantaciones, de rollos con corteza, excepto los procedentes de plantaciones, y de madera escuadrada de un grosor y una anchura superior a 25 cm (9); que toda exportación de productos forestales naturales de Camboya es, en principio, contraria a la legislación camboyana; que, en virtud del Acuerdo de Asociación Voluntaria, Vietnam se ha comprometido a importar únicamente madera aprovechada legalmente de conformidad con la legislación nacional del país de origen; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, sobre la base del artículo 3 del subdecreto n.o 131, de 28 de noviembre de 2006, Camboya prohíbe las exportaciones de troncos, excepto los procedentes de plantaciones, de rollos con corteza, excepto los procedentes de plantaciones, y de madera escuadrada de un grosor y una anchura superior a 25 cm (9); que toda exportación de productos forestales naturales de Camboya es, en principio, contraria a la legislación camboyana; que, en virtud del Acuerdo de Asociación Voluntaria, Vietnam se ha comprometido a importar únicamente madera aprovechada legalmente de conformidad con la legislación nacional del país de origen;

| H. | Considerando que, en el marco de un Acuerdo de Asociación Voluntaria, un país se compromete a establecer una política destinada a garantizar que únicamente se exportarán a la Unión la madera y los productos forestales cuya legalidad haya sido comprobada (10); que Vietnam tendrá que adoptar legislación que ponga en marcha el sistema de garantía de la legalidad de la madera (TLAS), así como establecer las estructuras y la capacidad administrativas necesarias para poner en práctica y aplicar sus compromisos en el marco de su acuerdo de asociación voluntaria; que dicho acuerdo se aplicará a la madera y a los productos derivados de la madera destinados tanto al mercado interior como a la exportación, salvo la última fase de la concesión de licencias FLEGT, que de momento solo se prevé para exportaciones a la Unión; |
| --- | --- |

H.

Considerando que, en el marco de un Acuerdo de Asociación Voluntaria, un país se compromete a establecer una política destinada a garantizar que únicamente se exportarán a la Unión la madera y los productos forestales cuya legalidad haya sido comprobada (10); que Vietnam tendrá que adoptar legislación que ponga en marcha el sistema de garantía de la legalidad de la madera (TLAS), así como establecer las estructuras y la capacidad administrativas necesarias para poner en práctica y aplicar sus compromisos en el marco de su acuerdo de asociación voluntaria; que dicho acuerdo se aplicará a la madera y a los productos derivados de la madera destinados tanto al mercado interior como a la exportación, salvo la última fase de la concesión de licencias FLEGT, que de momento solo se prevé para exportaciones a la Unión;

| I. | Considerando que Vietnam se ha comprometido a adoptar legislación que garantice que solo se importa en su mercado madera producida legalmente (11), sobre la base de las obligaciones de diligencia debida para los importadores de madera y productos de la madera; que Vietnam también se ha comprometido a reconocer las leyes correspondientes de los países de aprovechamiento como parte de la definición de legalidad del Acuerdo de Asociación Voluntaria; |
| --- | --- |

I.

Considerando que Vietnam se ha comprometido a adoptar legislación que garantice que solo se importa en su mercado madera producida legalmente (11), sobre la base de las obligaciones de diligencia debida para los importadores de madera y productos de la madera; que Vietnam también se ha comprometido a reconocer las leyes correspondientes de los países de aprovechamiento como parte de la definición de legalidad del Acuerdo de Asociación Voluntaria;

| J. | Considerando que la promoción de este Acuerdo de Asociación Voluntaria en la región constituiría un vehículo importante para la integración económica y el respeto de los objetivos internacionales de desarrollo sostenible; que la celebración de nuevos acuerdos de asociación voluntaria, en particular con China, país limítrofe con Vietnam y actor clave en el sector de la madera transformada, proporcionaría garantías en cuanto a la legalidad y la viabilidad del comercio de madera y productos derivados en la región; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la promoción de este Acuerdo de Asociación Voluntaria en la región constituiría un vehículo importante para la integración económica y el respeto de los objetivos internacionales de desarrollo sostenible; que la celebración de nuevos acuerdos de asociación voluntaria, en particular con China, país limítrofe con Vietnam y actor clave en el sector de la madera transformada, proporcionaría garantías en cuanto a la legalidad y la viabilidad del comercio de madera y productos derivados en la región;

| K. | Considerando que Vietnam solo podrá acceder al sistema de licencias FLEGT de la Unión cuando haya demostrado la plena aplicación de todos los compromisos del Acuerdo de Asociación Voluntaria (12) y haya establecido la capacidad para aplicar la legislación nacional correspondiente; que la madera importada en virtud de una licencia FLEGT se considera legal con arreglo al Reglamento de la UE sobre la madera; que el acceso de Vietnam al sistema de licencias FLEGT se aprueba mediante un acto delegado; |
| --- | --- |

K.

Considerando que Vietnam solo podrá acceder al sistema de licencias FLEGT de la Unión cuando haya demostrado la plena aplicación de todos los compromisos del Acuerdo de Asociación Voluntaria (12) y haya establecido la capacidad para aplicar la legislación nacional correspondiente; que la madera importada en virtud de una licencia FLEGT se considera legal con arreglo al Reglamento de la UE sobre la madera; que el acceso de Vietnam al sistema de licencias FLEGT se aprueba mediante un acto delegado;

| L. | Considerando que el Acuerdo de libre comercio la Unión Europea y Vietnam liberalizará el comercio de madera y de productos derivados de la madera en el momento de su entrada en vigor y que las importaciones procedentes de Vietnam estarán sujetas a las obligaciones generales de diligencia debida del Reglamento de la UE sobre la madera hasta el inicio de la concesión de licencias FLEGT (13); |
| --- | --- |

L.

Considerando que el Acuerdo de libre comercio la Unión Europea y Vietnam liberalizará el comercio de madera y de productos derivados de la madera en el momento de su entrada en vigor y que las importaciones procedentes de Vietnam estarán sujetas a las obligaciones generales de diligencia debida del Reglamento de la UE sobre la madera hasta el inicio de la concesión de licencias FLEGT (13);

| 1. | Recuerda que una gestión y una gobernanza sostenibles e inclusivas de los bosques resulta fundamental para alcanzar los objetivos recogidos en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y en el Acuerdo de París; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Unión que vele por la coherencia del Acuerdo de Asociación Voluntaria con todas sus políticas, incluidos los ámbitos del desarrollo, el medio ambiente, la agricultura y el comercio; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Apoya firmemente el proceso FLEGT con Vietnam dado el papel que ese país desempeña en el sector de la transformación de la madera; acoge con satisfacción la firma del Acuerdo de Asociación Voluntaria, diseñado para generar progresivamente una reforma política completa en el país con vistas a la eliminación de la madera producida ilegalmente de las cadenas de suministro de los operadores vietnamitas; se congratula del compromiso asumido por Vietnam y de los avances realizados hasta la fecha y es consciente de que la plena aplicación del Acuerdo de Asociación Voluntaria será un proceso a largo plazo que supondrá no solo la adopción de todo un conjunto de medidas legislativas (TLAS), sino también la garantía de que se dispone de la capacidad administrativa adecuada y de los conocimientos especializados para la aplicación y el cumplimiento del Acuerdo de Asociación Voluntaria; recuerda que la concesión de licencias FLEGT solo puede iniciarse una vez que Vietnam haya demostrado la idoneidad de su sistema TLAS; toma nota de los retos que representa la coordinación entre los niveles nacional y provincial, necesaria para garantizar el cumplimiento adecuado y correcto del Acuerdo de Asociación Voluntaria en el país y pide al Gobierno de Vietnam que garantice esa coordinación; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Recuerda que la aplicación del Acuerdo de Asociación Voluntaria debe complementar los compromisos de la Unión en materia de protección del medio ambiente y garantizar la coherencia con los compromisos relacionados con la prevención de la deforestación masiva; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) que asignen recursos humanos adecuados destinados a la aplicación de este Acuerdo de Asociación Voluntaria, incluida la garantía de recursos adecuados en favor de la Delegación de la Unión en Hanoi, y que se asignen recursos financieros a Vietnam en el marco de los instrumentos de cooperación al desarrollo futuros y presentes que se destinen específicamente a la aplicación de dicho Acuerdo; anima a la Comisión y al SEAE a que ayuden a las autoridades y a la sociedad civil de Vietnam, en particular poniendo a su disposición imágenes de satélite; pide a la Unión que oriente sus esfuerzos hacia el refuerzo del marco jurídico y de las capacidades institucionales de Vietnam abordando los desafíos técnicos y económicos que impiden la aplicación y puesta en práctica efectivas de las normas nacionales e internacionales existentes; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Reconoce los compromisos asumidos por el sector forestal de Vietnam en cuanto a la eliminación de la madera ilegal de las cadenas de suministro y al aumento de la sensibilización sobre estas cuestiones; destaca, no obstante, que es fundamental un cambio de mentalidad en la industria, así como una aplicación rigurosa; recuerda que la presencia de madera ilegal en las cadenas de suministro puede perjudicar a la reputación de la industria transformadora de Vietnam; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Es consciente, no obstante, de que Vietnam se ha enfrentado en el pasado al importante desafío de luchar contra el comercio ilegal de madera procedente de Laos y, en los últimos años, de Camboya; considera que en tales casos Vietnam y los países proveedores son conjuntamente responsables de alimentar este comercio ilegal, dado que las autoridades vietnamitas, en particular a escala provincial, han adoptado decisiones formales que violan la legislación del país de aprovechamiento, como la gestión de contingentes formales de importación; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Acoge con satisfacción el compromiso de Vietnam de adoptar una legislación que garantice que solo se importa a su mercado madera producida legalmente, sobre la base de la debida diligencia obligatoria para los importadores, como uno de los logros más importantes del Acuerdo de Asociación Voluntaria; recuerda que las obligaciones de debida diligencia no deben reducirse a un mero ejercicio de marcar casillas, sino que deben incluir todas las medidas necesarias, como la recopilación de información, la evaluación de los riesgos y la adopción de medidas adicionales para mitigar los riesgos identificados con vistas a reducir el nivel de riesgo a «insignificante», que deben aplicar las autoridades competentes nacionales mediante controles estrictos y sistemáticos de las diferentes empresas; hace hincapié en el reto que supone hacer respetar las obligaciones de diligencia debida a través de las autoridades aduaneras, lo que precisará una formación adecuada; recuerda que las autoridades vietnamitas deben adoptar un sistema de diligencia debida que corresponda al previsto en el Reglamento de la UE sobre la madera, y subraya la necesidad de prever observaciones de terceros independientes en la legislación nacional en materia de diligencia debida; anima a las autoridades vietnamitas a que consideren la auditoría por parte de terceros y los informes públicos de empresas como requisitos de su sistema de diligencia debida y a que faciliten apoyo adecuado a las empresas en el cumplimiento de sus obligaciones, así como a que eviten la imposición de cargas desproporcionadas a los proveedores domésticos de madera, evitando al mismo tiempo la creación de lagunas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Insta al Gobierno de Vietnam a prever sanciones adecuadas, disuasorias y proporcionales en caso de infracción de la legislación de aplicación del sistema TLAS, que, en el caso de las importaciones, incluiría la prohibición total de comercialización en el mercado vietnamita de madera ilegal, así como la incautación de dicha madera; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Acoge con satisfacción el mecanismo independiente de evaluación, reclamación e información, y pide a las autoridades vietnamitas que garanticen que se responde adecuadamente a estas, incluida la adopción de medidas coercitivas eficaces y disuasorias cuando sea necesario; espera que estos mecanismos operen con total transparencia y promuevan el intercambio de información entre la sociedad civil y las autoridades responsables del cumplimiento; acoge con satisfacción el compromiso asumido por Vietnam de garantizar la supervisión independiente de la aplicación del Acuerdo de Asociación Voluntaria por las organizaciones de la sociedad civil, las asociaciones forestales, las empresas, los sindicatos, las comunidades locales y las personas que viven en las áreas forestales; subraya la importancia vital de su participación y del acceso a información relevante y actualizada que les permita desempeñar su papel en este proceso y seguir contribuyendo a la credibilidad del TLAS y a su continuo fortalecimiento; acoge con satisfacción el compromiso asumido por Vietnam de permitir el acceso de la sociedad civil a la base de datos nacional sobre silvicultura, y anima al gobierno a que someta la legislación de aplicación del sistema TLAS a una consulta pública y tenga en cuenta los comentarios que reciba; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Acoge con satisfacción la participación de las organizaciones de la sociedad civil durante y después de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Voluntaria e insta al Gobierno de Vietnam a que garantice una inclusión genuina y plena durante toda la fase de aplicación y después de la misma, abarcando todo el campo de aplicación de dicho Acuerdo, incluidos los controles a las importaciones, las obligaciones de diligencia debida, el sistema de clasificación de las organizaciones y la verificación de las empresas basada en los riesgos y el sistema de licencias FLEGT; destaca la importancia de implicar a las comunidades locales, tanto por razones socioeconómicas como para garantizar la aplicación adecuada de la nueva Ley Forestal y los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo de Asociación Voluntaria; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Condena firmemente el comercio ilegal de madera que se lleva a cabo en la frontera de Camboya y pide a las autoridades de ambos países que pongan fin de forma inmediata y completa a los flujos ilegales como necesidad absoluta si se quiere que el proceso continúe satisfactoriamente; insta a las autoridades vietnamitas a investigar, destituir y procesar a los responsables de autorizar y gestionar el comercio ilegal desde Camboya y otros lugares; acoge con satisfacción la decisión adoptada por las autoridades vietnamitas de permitir únicamente el comercio de madera a través de las principales vías mundiales, así como de reforzar las capacidades de ejecución contra el comercio ilícito; insta a las autoridades vietnamitas a clasificar inmediatamente la madera procedente de Camboya como de «alto riesgo» y a garantizar el respeto de la legislación de Camboya en materia de aprovechamiento y exportación de madera, de acuerdo con los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo de Asociación Voluntaria; pide a los dos países que fomenten y mejoren el diálogo, la cooperación transfronteriza, el intercambio de datos comerciales y la información sobre los riesgos relacionados con el comercio ilegal de madera y la legislación vigente en vigor, y les anima a que impliquen a la Unión en la facilitación de este diálogo; anima a Vietnam y Camboya a que pidan ayuda a Interpol y a que colaboren en relación con medidas a largo plazo y eficaces para luchar contra la explotación forestal ilegal desenfrenada y el contrabando transfronterizo de madera en dirección de Vietnam; pide a las autoridades vietnamitas que apliquen las mismas medidas a las importaciones procedentes de otros países proveedores donde existen o pueden surgir problemas similares, en especial los de África, como la República Democrática del Congo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Subraya la necesidad de abordar la dimensión regional de la explotación forestal ilegal y del transporte, la transformación y el comercio de madera ilegal a lo largo de la cadena de suministro; pide que se incluya esta dimensión regional en el proceso de evaluación del Acuerdo de Asociación Voluntaria sobre la base de una evaluación del vínculo entre la existencia en otros países de la región de mecanismos de cumplimiento más débiles y el aumento de las exportaciones de esos países dirigidas a la Unión; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pone de relieve que la gobernanza deficiente y la corrupción en el sector forestal aceleran la explotación forestal ilegal y la degradación de los bosques y hace hincapié en que el éxito de la iniciativa FLEGT también depende de la lucha contra el fraude y de la corrupción en toda la cadena de suministro de la madera; insta al Gobierno de Vietnam a trabajar para frenar la corrupción generalizada y abordar otros factores que fomentan este comercio, en particular en relación con las autoridades aduaneras y otras autoridades que desempeñarán un papel fundamental en la ejecución y aplicación del Acuerdo de Asociación Voluntaria, como señal concreta de que Vietnam está plenamente comprometido con el proceso de dicho Acuerdo; hace hincapié en la necesidad de poner fin a la impunidad en el sector forestal asegurando acciones penales en caso de infracciones; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Celebra que el Gobierno vietnamita haya adoptado recientemente un plan de acción para la aplicación del Acuerdo de Asociación Voluntaria, y le solicita que adopte un enfoque concreto, mensurable y con un plazo determinado; acoge positivamente la entrada en vigor el 1 de enero de 2019 de la nueva Ley Forestal, en la que se contempla la prohibición de importar a Vietnam madera producida de forma ilegal, e insta a las autoridades vietnamitas a que ejecuten dicha prohibición y adopten rápidamente medidas de ejecución, si procede, con el fin de cubrir el vacío hasta que el TLAS esté operativo; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Celebra que se hayan incluido disposiciones sobre la gestión sostenible de los bosques en el Acuerdo de Libre Comercio UE-Vietnam, que además establece un vínculo con el Acuerdo de Asociación Voluntaria; pide a la Comisión que preste especial atención al comercio de madera y de productos derivados de la madera durante la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio, y que realice un seguimiento estrecho de los flujos comerciales a fin de velar por que la liberalización adicional del comercio no entrañe riesgos adicionales de comercio ilegal; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Pide a la Comisión que informe anualmente al Parlamento de los progresos realizados por Vietnam en la aplicación del Acuerdo de Asociación Voluntaria, también respecto de los requisitos establecidos en la presente Resolución, así como sobre las actividades del Comité Conjunto de Aplicación, a fin de que se puedan adoptar decisiones con conocimiento de causa una vez que se proponga el acto delegado por el que se autoriza la aceptación del sistema de licencias FLEGT; pide a la Comisión que examine la posibilidad de mejorar el Reglamento relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT en el marco de la próxima revisión con el fin de permitirle responder rápidamente a los casos de infracciones significativas de los compromisos en el marco del Acuerdo de Asociación Voluntaria; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Pide a la Comisión que impulse el diálogo y fomente el Reglamento de la UE sobre la madera con los principales países importadores de la región y los principales socios comerciales de la UE, como China y Japón, y que, en las relaciones bilaterales con esos países, incluidas las relaciones comerciales, siga concediendo la prioridad a la necesidad de encontrar soluciones concretas para poner término al comercio ilegal de madera con vistas a establecer unas condiciones de competencia equitativas a escala mundial para abordar la cuestión; apoya a la Comisión para que emprenda las negociaciones del Acuerdo de Asociación Voluntaria con los países vecinos de Vietnam en cuanto se reúnan las condiciones necesarias, y subraya la importancia de los acuerdos de asociación voluntaria sobre el sistema de licencias FLEGT en los futuros instrumentos de desarrollo y cooperación; pide a la Comisión que ponga en marcha instrumentos para facilitar los intercambios de mejores prácticas entre Vietnam y otros países que ya hayan celebrado acuerdos de asociación voluntaria con la Unión; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, de la República Socialista de Vietnam y del Reino de Camboya. |
| --- | --- |

19.

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(1)  DO L 329 de 3.12.2016, p. 8.

(2)  DO L 347 de 30.12.2005, p. 1.

(3)  DO L 295 de 12.11.2010, p. 23.

(4)  https://eia-international.org/wp-content/uploads/eia-serial-offender-web.pdf

(5)  https://eia-international.org/report/vietnam-violation-action-required-fake-cites-permits-rosewood-trade/

(6)  Nellemann, C., Programa de Interpol sobre los delitos contra el medio ambiente (eds). 2012. Green Carbon, Black Trade: Illegal Logging, Tax Fraud and Laundering in the Worlds Tropical Forests. A Rapid Response Assessment. United Nations Environment Programme, GRIDArendal, http://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/8030/Green%20carbon%20Black%20Trade_%20Illegal %20logging.pdf?sequence=5&isAllowed=y

(7)  Textos Aprobados, P8_TA(2019)0140.

(8)  https://www.phnompenhpost.com/national/despite-ban-timber-exports-vietnam-nearing-2016-total

(9)  https://eia-international.org/wp-content/uploads/eia-serial-offender-web.pdf, p. 6.

(10)  El Acuerdo de Asociación Voluntaria cubre el conjunto de los principales productos que se exportan a la Unión, en particular los cinco productos de madera obligatorios definidos en el Reglamento FLEGT de 2005 (troncos, madera aserrada, traviesas, madera contrachapada y chapada) e incluye también otros productos derivados de la madera como las virutas de madera, parqués, tableros de partículas y muebles de madera. Dicho Acuerdo, abarca las exportaciones a todos los terceros países, si bien el sistema de licencias solo se aplica, al menos inicialmente, a las exportaciones destinadas a la Unión.

(11)  De conformidad con el artículo 2, letra j), del Acuerdo de Asociación Voluntaria, por «madera producida legalmente» (en adelante, «madera legal») se entienden los productos derivados de la madera que se aprovechan o importan y se producen de acuerdo con la normativa vietnamita que figura en el anexo II y otras disposiciones pertinentes del presente Acuerdo; y, en el caso de la madera importada, se refiere a los productos derivados de la madera que se aprovechan, producen y exportan de acuerdo con la normativa aplicable del país de aprovechamiento y los procedimientos descritos en el anexo V.

(12)  La idoneidad del sistema TLAS para acceder a las licencias FLEGT se evaluará en primer lugar conjuntamente por la Unión y Vietnam. Solo si ambas partes están de acuerdo en que el sistema es lo suficientemente sólido podrá comenzar la concesión de licencias.

(13)  Artículo 13.8, apartado 2, letra a): [Cada una de las Partes] fomentará el comercio de productos forestales procedentes de bosques gestionados de forma sostenible y explotados de conformidad con la legislación nacional del país de aprovechamiento; ello podrá incluir la celebración de un acuerdo de asociación voluntaria relativo a la Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT).

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/207 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/207

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P8_TA(2019)0142

Protocolo que modifica el Convenio para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Decisión de Consejo por la que se autoriza a los Estados miembros a firmar, en interés de la Unión Europea, el Protocolo que modifica el Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal (10923/2018 — C8-0440/2018 — 2018/0238(NLE))

(Aprobación)

(2021/C 23/34)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (10923/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (10923/2018),

| — | Visto el Protocolo que modifica el Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal (STCE n.o 108) (STCE n.o 223), |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo que modifica el Convenio del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal (STCE n.o 108) (STCE n.o 223),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 16 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0440/2018), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 16 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0440/2018),

| — | Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0070/2019), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0070/2019),

| 1. | Concede su aprobación al proyecto de Decisión del Consejo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y al Consejo de Europa. |
| --- | --- |

2.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/208 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/208

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P8_TA(2019)0143

Autorización a los Estados miembros a adherirse al Convenio del Consejo de Europa sobre un enfoque integrado de la protección, la seguridad y el servicio en los partidos de fútbol y otros eventos deportivos ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se autoriza a los Estados miembros a adherirse, en interés de la Unión Europea, al Convenio del Consejo de Europa sobre un enfoque integrado de la protección, la seguridad y el servicio en los partidos de fútbol y otros eventos deportivos (STCE n.o 218) (12527/2018 — C8-0436/2018 — 2018/0116(NLE))

(Aprobación)

(2021/C 23/35)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (12527/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (12527/2018),

| — | Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre un enfoque integrado de la protección, la seguridad y los servicios en los partidos de fútbol y otros acontecimientos deportivos (CETS n.o 218), |
| --- | --- |

—

Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre un enfoque integrado de la protección, la seguridad y los servicios en los partidos de fútbol y otros acontecimientos deportivos (CETS n.o 218),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 87, apartado 1, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v, así como con el artículo 218, apartado 8, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0436/2018), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 87, apartado 1, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v, así como con el artículo 218, apartado 8, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0436/2018),

| — | Vista la Decisión 2002/348/JAI del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la seguridad en los partidos de fútbol de dimensión internacional (1), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2002/348/JAI del Consejo, de 25 de abril de 2002, relativa a la seguridad en los partidos de fútbol de dimensión internacional (1),

| — | Vista su Resolución, de 2 de febrero de 2017, sobre un enfoque integrado de la política del deporte: buena gobernanza, accesibilidad e integridad (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 2 de febrero de 2017, sobre un enfoque integrado de la política del deporte: buena gobernanza, accesibilidad e integridad (2),

| — | Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, y el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 99, apartados 1 y 4, y el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vistas la recomendación de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la opinión de la Comisión de Cultura y Educación (A8-0080/2019), |
| --- | --- |

—

Vistas la recomendación de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la opinión de la Comisión de Cultura y Educación (A8-0080/2019),

| 1. | Concede su aprobación al proyecto de Decisión del Consejo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y al Consejo de Europa. |
| --- | --- |

2.

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(1)  DO L 121 de 8.5.2002, p. 1.

(2)  DO C 252 de 18.7.2018, p. 2.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/209 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/209

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P8_TA(2019)0144

Protocolo por el que se modifica el Acuerdo UE-China sobre transporte marítimo (adhesión de Croacia) ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión y sus Estados miembros, del Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre transporte marítimo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y el Gobierno de la República Popular China, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (05083/2015 — C8-0022/2019 — 2014/0327(NLE))

(Aprobación)

(2021/C 23/36)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (05083/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (05083/2015),

| — | Visto el proyecto de Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre Transporte Marítimo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y el Gobierno de la República Popular China, por otra (05880/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre Transporte Marítimo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y el Gobierno de la República Popular China, por otra (05880/2015),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 100, apartado 2, y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0022/2019), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 100, apartado 2, y con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0022/2019),

| — | Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0168/2019), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0168/2019),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Protocolo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República Popular China. |
| --- | --- |

2.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/210 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/210

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P8_TA(2019)0145

Acuerdo Euromediterráneo UE-Egipto (adhesión de la República de Croacia) ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea y de sus Estados miembros, de un Protocolo del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Árabe de Egipto, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (10219/2016 — C8-0135/2017 — 2016/0121(NLE))

(Aprobación)

(2021/C 23/37)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (10219/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (10219/2016),

| — | Visto el proyecto de Protocolo del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Árabe de Egipto, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (10221/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Protocolo del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Árabe de Egipto, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea (10221/2016),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 217 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0135/2017), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 217 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0135/2017),

| — | Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0025/2019), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0025/2019),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Protocolo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y a la República Árabe de Egipto. |
| --- | --- |

2.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/211 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/211

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P8_TA(2019)0146

Celebración de un acuerdo de colaboración y de cooperación con Turkmenistán

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo y de la Comisión relativa a la celebración, por la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, del Acuerdo de Colaboración y de Cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Turkmenistán, por otra (12183/1/2011 — C8-0059/2015 — 1998/0031R(NLE))

(2021/C 23/38)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo y de la Comisión (12183/1/2011), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo y de la Comisión (12183/1/2011),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo de Colaboración y de Cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Turkmenistán, por otra (12288/2011), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo de Colaboración y de Cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Turkmenistán, por otra (12288/2011),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con los artículos 91, 100, apartado 2, 207 y 6 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y de conformidad con el artículo 101, párrafo segundo, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (C8-0059/2015), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con los artículos 91, 100, apartado 2, 207 y 6 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y de conformidad con el artículo 101, párrafo segundo, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (C8-0059/2015),

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre la región de Asia Central, en particular la de 20 de febrero de 2008 sobre una estrategia de la UE para Asia Central (1), de 15 de diciembre de 2011, sobre los progresos alcanzados en la aplicación de la Estrategia de la UE para Asia Central (2), de 13 de abril de 2016, sobre la aplicación y revisión de la Estrategia de la UE para Asia Central (3), y la Resolución, de 22 de abril de 2009, sobre el Acuerdo comercial interino con Turkmenistán (4), y de 14 de febrero de 2006, sobre la cláusula relativa sobre derechos humanos y democracia en los acuerdos de la Unión Europea (5), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre la región de Asia Central, en particular la de 20 de febrero de 2008 sobre una estrategia de la UE para Asia Central (1), de 15 de diciembre de 2011, sobre los progresos alcanzados en la aplicación de la Estrategia de la UE para Asia Central (2), de 13 de abril de 2016, sobre la aplicación y revisión de la Estrategia de la UE para Asia Central (3), y la Resolución, de 22 de abril de 2009, sobre el Acuerdo comercial interino con Turkmenistán (4), y de 14 de febrero de 2006, sobre la cláusula relativa sobre derechos humanos y democracia en los acuerdos de la Unión Europea (5),

| — | Visto el Acuerdo interino de 1999 sobre comercio y asuntos comerciales entre la Comunidad Europea, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y Turkmenistán, por otra, celebrado por el Consejo el 27 de julio de 2009 (5144/1999), y las reuniones periódicas de la Comisión mixta establecidas en virtud del mismo, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo interino de 1999 sobre comercio y asuntos comerciales entre la Comunidad Europea, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y Turkmenistán, por otra, celebrado por el Consejo el 27 de julio de 2009 (5144/1999), y las reuniones periódicas de la Comisión mixta establecidas en virtud del mismo,

| — | Visto el Memorando de acuerdo sobre energía firmado entre la Unión Europea y Turkmenistán en mayo de 2008, |
| --- | --- |

—

Visto el Memorando de acuerdo sobre energía firmado entre la Unión Europea y Turkmenistán en mayo de 2008,

| — | Vistos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), de los que Turkmenistán es parte signataria, |
| --- | --- |

—

Vistos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), de los que Turkmenistán es parte signataria,

| — | Vistos los diálogos anuales UE-Turkmenistán sobre derechos humanos, |
| --- | --- |

—

Vistos los diálogos anuales UE-Turkmenistán sobre derechos humanos,

| — | Visto el compromiso asumido por la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) en su carta dirigida a la Comisión de Asuntos Exteriores el 16 de diciembre de 2015, en la que se recogen los aspectos mencionados en el apartado 3 siguiente, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) en su carta dirigida a la Comisión de Asuntos Exteriores el 16 de diciembre de 2015, en la que se recogen los aspectos mencionados en el apartado 3 siguiente,

| — | vista la carta de la VP/AR al presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores, de 5 de julio de 2018, en la que indica su apoyo al Acuerdo de Colaboración y Cooperación (ACC) con Turkmenistán, |
| --- | --- |

—

vista la carta de la VP/AR al presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores, de 5 de julio de 2018, en la que indica su apoyo al Acuerdo de Colaboración y Cooperación (ACC) con Turkmenistán,

| — | Visto el artículo 99, apartado 5, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 99, apartado 5, de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe provisional de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0072/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe provisional de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0072/2019),

| A. | Considerando que Asia Central es una región con la que la Unión Europea está cada vez más comprometida; |
| --- | --- |

A.

Considerando que Asia Central es una región con la que la Unión Europea está cada vez más comprometida;

| B. | Considerando que en 1997 se rubricó y en 1998 se firmó un Acuerdo de colaboración y cooperación con Turkmenistán (ACC); que 14 Estados miembros de los 15 signatarios originales han ratificado el ACC (siendo el Reino Unido el último); que Turkmenistán ratificó el ACC en 2004, que la adhesión al ACC por parte de aquellos Estados miembros que se incorporaron a la Unión Europea tras la firma del acuerdo está sujeta a un protocolo y un procedimiento de ratificación independientes; |
| --- | --- |

B.

Considerando que en 1997 se rubricó y en 1998 se firmó un Acuerdo de colaboración y cooperación con Turkmenistán (ACC); que 14 Estados miembros de los 15 signatarios originales han ratificado el ACC (siendo el Reino Unido el último); que Turkmenistán ratificó el ACC en 2004, que la adhesión al ACC por parte de aquellos Estados miembros que se incorporaron a la Unión Europea tras la firma del acuerdo está sujeta a un protocolo y un procedimiento de ratificación independientes;

| C. | Considerando que, una vez ratificado por completo por todos los Estados miembros, el ACC se celebrará por un periodo inicial de diez años, y posteriormente se prorrogará anualmente, lo que permitirá a la Unión retirarse del Acuerdo en caso de que surjan serias dudas sobre el respeto de los derechos humanos u otras infracciones graves; que las partes pueden modificar el ACC a fin de tener en cuenta la evolución de la situación; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, una vez ratificado por completo por todos los Estados miembros, el ACC se celebrará por un periodo inicial de diez años, y posteriormente se prorrogará anualmente, lo que permitirá a la Unión retirarse del Acuerdo en caso de que surjan serias dudas sobre el respeto de los derechos humanos u otras infracciones graves; que las partes pueden modificar el ACC a fin de tener en cuenta la evolución de la situación;

| D. | Considerando que, en abril de 2009, el Parlamento Europeo fue consultado por el Consejo acerca del Acuerdo interino sobre comercio con Turkmenistán, como parte de un procedimiento facultativo y no vinculante jurídicamente; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, en abril de 2009, el Parlamento Europeo fue consultado por el Consejo acerca del Acuerdo interino sobre comercio con Turkmenistán, como parte de un procedimiento facultativo y no vinculante jurídicamente;

| E. | Considerando que la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) han fijado sus criterios de referencia en función de los cuales debe medirse el progreso de Turkmenistán y los criterios por los que se autoriza la búsqueda de una mayor cooperación, de conformidad con las normas reconocidas internacionalmente sobre el Estado de Derecho, la buena gobernanza y los derechos humanos; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) han fijado sus criterios de referencia en función de los cuales debe medirse el progreso de Turkmenistán y los criterios por los que se autoriza la búsqueda de una mayor cooperación, de conformidad con las normas reconocidas internacionalmente sobre el Estado de Derecho, la buena gobernanza y los derechos humanos;

| F. | Considerando que el respeto de la democracia y de los derechos humanos y fundamentales, así como de los principios de la economía de mercado, que constituyen elementos esenciales del Acuerdo interino (según lo establecido en el artículo 1 y el artículo 2 del ACC), deben seguir siendo objetivos a largo plazo para Turkmenistán; que la suspensión unilateral de la solicitud es una posibilidad en caso de violación de estos elementos por cualquiera de las partes; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el respeto de la democracia y de los derechos humanos y fundamentales, así como de los principios de la economía de mercado, que constituyen elementos esenciales del Acuerdo interino (según lo establecido en el artículo 1 y el artículo 2 del ACC), deben seguir siendo objetivos a largo plazo para Turkmenistán; que la suspensión unilateral de la solicitud es una posibilidad en caso de violación de estos elementos por cualquiera de las partes;

| G. | Considerando que, en virtud de lo establecido en el proyecto de recomendación para que el Parlamento apruebe la celebración del ACC, y en su proyecto de informe adjunto de 8 de mayo de 2015 que contiene una propuesta de resolución, el 24 de mayo de 2016 la Comisión de Asuntos Exteriores decidió suspender temporalmente el procedimiento hasta valorar la realización de progresos suficientes en cuanto al respeto de los derechos humanos y el Estado de Derecho, y abrir el actual procedimiento provisional; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, en virtud de lo establecido en el proyecto de recomendación para que el Parlamento apruebe la celebración del ACC, y en su proyecto de informe adjunto de 8 de mayo de 2015 que contiene una propuesta de resolución, el 24 de mayo de 2016 la Comisión de Asuntos Exteriores decidió suspender temporalmente el procedimiento hasta valorar la realización de progresos suficientes en cuanto al respeto de los derechos humanos y el Estado de Derecho, y abrir el actual procedimiento provisional;

| H. | Considerando que la continuidad de la validez de los criterios de referencia sobre el progreso del respeto de los derechos humanos en Turkmenistán, conforme a lo señalado por el Parlamento en sus resoluciones anteriores, es de vital importancia para que la política de la UE de relaciones con este país resulte coherente y se articule conforme a una serie de principios; |
| --- | --- |

H.

Considerando que la continuidad de la validez de los criterios de referencia sobre el progreso del respeto de los derechos humanos en Turkmenistán, conforme a lo señalado por el Parlamento en sus resoluciones anteriores, es de vital importancia para que la política de la UE de relaciones con este país resulte coherente y se articule conforme a una serie de principios;

| I. | Considerando que Turkmenistán adoptó en 2015 un Plan de acción nacional en materia de derechos humanos para el periodo 2016-2020, elaborado con la ayuda del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en 2013; |
| --- | --- |

I.

Considerando que Turkmenistán adoptó en 2015 un Plan de acción nacional en materia de derechos humanos para el periodo 2016-2020, elaborado con la ayuda del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en 2013;

| J. | Considerando que Turkmenistán ha celebrado acuerdos internacionales (como el PIDCP, el PIDESC o los convenios de la OIT); |
| --- | --- |

J.

Considerando que Turkmenistán ha celebrado acuerdos internacionales (como el PIDCP, el PIDESC o los convenios de la OIT);

| 1. | Pide al Consejo, a la Comisión y a la VP/AR que establezcan, con carácter de urgencia, los siguientes criterios de referencia a corto plazo para medir el progreso sostenible de las autoridades estatales de Turkmenistán, sobre la base de las recomendaciones de las Naciones Unidas, la OSCE y el BERD, y antes de dar su consentimiento al ACC: |
| --- | --- |

1.

El sistema político, el Estado de Derecho y la buena gobernanza

| i) | Existencia de una clara división entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y que, entre otras cosas, permite y garantiza una participación real de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones del Estado, incluida una consulta con expertos internacionales como la Comisión de Venecia del Consejo de Europa y la Oficina de Instituciones Democráticas y de Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE, sobre el cumplimiento de estos principios democráticos por la Constitución de Turkmenistán, así como una voluntad manifiesta de incorporar a la legislación las recomendaciones de reforma propuestas por dichas organizaciones; |
| --- | --- |

i)

Existencia de una clara división entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y que, entre otras cosas, permite y garantiza una participación real de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones del Estado, incluida una consulta con expertos internacionales como la Comisión de Venecia del Consejo de Europa y la Oficina de Instituciones Democráticas y de Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE, sobre el cumplimiento de estos principios democráticos por la Constitución de Turkmenistán, así como una voluntad manifiesta de incorporar a la legislación las recomendaciones de reforma propuestas por dichas organizaciones;

| ii) | Eliminación de las restricciones al registro y al funcionamiento de las organizaciones no gubernamentales; |
| --- | --- |

ii)

Eliminación de las restricciones al registro y al funcionamiento de las organizaciones no gubernamentales;

Los derechos humanos y las libertades fundamentales

| iii) | Aplicar los compromisos asumidos por el Gobierno turcomano en su Plan de acción nacional en materia de derechos humanos para el período 2016-2020; |
| --- | --- |

iii)

Aplicar los compromisos asumidos por el Gobierno turcomano en su Plan de acción nacional en materia de derechos humanos para el período 2016-2020;

| iv) | Poner fin a las detenciones secretas y las desapariciones forzadas, el trabajo forzoso y la tortura y revelar el destino o el paradero de las personas desaparecidas, de forma que las familias puedan permanecer en contacto con las personas detenidas; Reconocimiento por parte de las autoridades del país de la existencia de presos políticos y permitir el acceso sin trabas al país a organizaciones internacionales y a observadores independientes, entre ellos el Comité Internacional de la Cruz Roja; |
| --- | --- |

iv)

Poner fin a las detenciones secretas y las desapariciones forzadas, el trabajo forzoso y la tortura y revelar el destino o el paradero de las personas desaparecidas, de forma que las familias puedan permanecer en contacto con las personas detenidas; Reconocimiento por parte de las autoridades del país de la existencia de presos políticos y permitir el acceso sin trabas al país a organizaciones internacionales y a observadores independientes, entre ellos el Comité Internacional de la Cruz Roja;

| v) | Garantizar el acceso sin trabas a diversas fuentes de información y, en particular, permitir a las personas acceder a fuentes de información alternativas, incluidas las instalaciones internacionales de comunicaciones, y mantener los dispositivos de telecomunicaciones, como por ejemplo, las antenas parabólicas privadas o las conexiones asequibles a Internet; |
| --- | --- |

v)

Garantizar el acceso sin trabas a diversas fuentes de información y, en particular, permitir a las personas acceder a fuentes de información alternativas, incluidas las instalaciones internacionales de comunicaciones, y mantener los dispositivos de telecomunicaciones, como por ejemplo, las antenas parabólicas privadas o las conexiones asequibles a Internet;

| vi) | Poner fin a las persecuciones e intimidaciones de los periodistas independientes y de los activistas de la sociedad civil y de los derechos humanos residentes en el país o en el extranjero, como también de sus familiares; Garantizar la libertad de expresión y de reunión; |
| --- | --- |

vi)

Poner fin a las persecuciones e intimidaciones de los periodistas independientes y de los activistas de la sociedad civil y de los derechos humanos residentes en el país o en el extranjero, como también de sus familiares; Garantizar la libertad de expresión y de reunión;

| vii) | Permitir las visitas de las Naciones Unidas y de las organizaciones internacionales y regionales de derechos humanos que las han solicitado y que aún están a la espera de respuestas; |
| --- | --- |

vii)

Permitir las visitas de las Naciones Unidas y de las organizaciones internacionales y regionales de derechos humanos que las han solicitado y que aún están a la espera de respuestas;

| viii) | Poner fin al sistema informal y arbitrario de las prohibiciones de viaje y garantizar que las personas a quienes se ha denegado el permiso para salir del país puedan viajar libremente; |
| --- | --- |

viii)

Poner fin al sistema informal y arbitrario de las prohibiciones de viaje y garantizar que las personas a quienes se ha denegado el permiso para salir del país puedan viajar libremente;

| 2. | Pide al Consejo, a la Comisión y a la VP/AR que tengan en cuenta las siguientes recomendaciones a largo plazo para lograr un progreso sostenible y creíble: |
| --- | --- |

2.

El sistema político, el Estado de Derecho y la buena gobernanza

| i) | Respetar los principios de pluralismo político y rendición de cuentas democrática, con unos partidos políticos y otras organizaciones que funcionen correctamente y sin injerencias; |
| --- | --- |

i)

Respetar los principios de pluralismo político y rendición de cuentas democrática, con unos partidos políticos y otras organizaciones que funcionen correctamente y sin injerencias;

| ii) | Realizar reformas continuas a todos los niveles, de conformidad con los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, y en todos los sectores de la administración, especialmente en lo que respecta a las autoridades judiciales y policiales; |
| --- | --- |

ii)

Realizar reformas continuas a todos los niveles, de conformidad con los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, y en todos los sectores de la administración, especialmente en lo que respecta a las autoridades judiciales y policiales;

| iii) | Establecer garantías firmes y efectivas contra la corrupción de alto nivel, el blanqueo de capitales, la delincuencia organizada y el tráfico de drogas; |
| --- | --- |

iii)

Establecer garantías firmes y efectivas contra la corrupción de alto nivel, el blanqueo de capitales, la delincuencia organizada y el tráfico de drogas;

| iv) | Aplicar plenamente la legislación sobre prohibición del trabajo infantil; |
| --- | --- |

iv)

Aplicar plenamente la legislación sobre prohibición del trabajo infantil;

Los derechos humanos y las libertades fundamentales

| v) | Respetar de forma general el ejercicio pacífico y legítimo del derecho a la libertad de expresión, la libertad de asociación y la libertad de religión o creencias; |
| --- | --- |

v)

Respetar de forma general el ejercicio pacífico y legítimo del derecho a la libertad de expresión, la libertad de asociación y la libertad de religión o creencias;

| vi) | Libertad de circulación general, tanto dentro como fuera del país; |
| --- | --- |

vi)

Libertad de circulación general, tanto dentro como fuera del país;

| 3. | Subraya la necesidad de que el Parlamento Europeo siga y controle de cerca la evolución en Turkmenistán, así como la aplicación de todas las partes del ACC, en cuanto esté en vigor; pide a la VP/AR que, en este contexto, aplique y se comprometa públicamente con el mecanismo de seguimiento de los derechos humanos, de modo que el Parlamento sea debidamente informado por el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) acerca de la aplicación del ACC, una vez se halle en vigor, y, en particular, de sus objetivos y del cumplimiento del artículo 2, para que pueda responder a la evolución sobre el terreno en caso de violaciones graves de los derechos humanos acreditadas y demostradas; destaca la posibilidad de establecer un mecanismo de suspensión del ACC que opere en tales casos y acoge con satisfacción, a este respecto, la carta de la VP/AR a la Comisión de Asuntos Exteriores, de 16 de diciembre de 2015, que contiene los siguientes objetivos:






  i) | Garantía de que se informa debidamente al Parlamento Europeo sobre la aplicación de las disposiciones en materia de derechos humanos y democratización del ACC, incluido el acceso a información pertinente sobre la evolución de la situación de los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho, y de que se le informa sin demora, con antelación, previa solicitud y tras las reuniones del Consejo de Cooperación, con arreglo a las normas de confidencialidad aplicables; |
| --- | --- | --- |

3.

i)

Garantía de que se informa debidamente al Parlamento Europeo sobre la aplicación de las disposiciones en materia de derechos humanos y democratización del ACC, incluido el acceso a información pertinente sobre la evolución de la situación de los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho, y de que se le informa sin demora, con antelación, previa solicitud y tras las reuniones del Consejo de Cooperación, con arreglo a las normas de confidencialidad aplicables;

| ii) | Interacción más estrecha con el Parlamento Europeo y la sociedad civil como preparación para los diálogos anuales sobre derechos humanos y las sesiones informativas; |
| --- | --- |

ii)

Interacción más estrecha con el Parlamento Europeo y la sociedad civil como preparación para los diálogos anuales sobre derechos humanos y las sesiones informativas;

| iii) | Consulta al Parlamento Europeo al preparar actualizaciones de la estrategia de derechos humanos de la UE por país para Turkmenistán; |
| --- | --- |

iii)

Consulta al Parlamento Europeo al preparar actualizaciones de la estrategia de derechos humanos de la UE por país para Turkmenistán;

| 4. | Acoge con satisfacción el anuncio de la VP/AR, de noviembre de 2018, relativo a la creación de una delegación de pleno derecho de la UE en Asjabad; hace hincapié en que la nueva Delegación deberá desarrollar una estrategia de cooperación mutuamente beneficiosa adaptada a las condiciones y requisitos de desarrollo de Turkmenistán, hacer un seguimiento de la situación en el país, en particular de las violaciones de los derechos humanos y los casos individuales que puedan generar preocupación, entablar un diálogo con los distintos agentes políticos, sociales y económicos del país, permitir la actuación de la diplomacia sobre el terreno, y mejorar la gestión y supervisión de los proyectos financiados por los instrumentos de financiación exterior de la Unión; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Llega a la conclusión de que considerará dar su consentimiento tras valorar que la Comisión, el Consejo, la VP/AR y las autoridades del Estado de Turkmenistán han abordado debidamente las recomendaciones formuladas en los apartados 1 y 3; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Encarga a su presidente que solicite al Consejo, a la Comisión y a la VP/AR que faciliten periódicamente al Parlamento información sustancial sobre la situación en Turkmenistán; |
| --- | --- |

6.

o

o o

| 7. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la VP/AR y al Gobierno y al Parlamento de Turkmenistán. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  DO C 184 E de 6.8.2009, p. 49.

(2)  DO C 168 E de 14.6.2013, p. 91.

(3)  DO C 58 de 15.2.2018, p. 119.

(4)  DO C 184 E de 8.7.2010, p. 20.

(5)  DO C 290 E de 29.11.2006, p. 107.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/215 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/215

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P8_TA(2019)0147

Decisión de ejecución del Consejo relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de ADN en el Reino Unido *

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión de ejecución del Consejo relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de ADN en el Reino Unido (13123/2018 — C8-0474/2018 — 2018/0812(CNS))

(Consulta)

(2021/C 23/39)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto del Consejo (13123/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto del Consejo (13123/2018),

| — | Vistos el artículo 39, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, en su versión modificada por el Tratado de Ámsterdam, y el artículo 9 del Protocolo n.o 36 sobre las disposiciones transitorias, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C8-0164/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 39, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, en su versión modificada por el Tratado de Ámsterdam, y el artículo 9 del Protocolo n.o 36 sobre las disposiciones transitorias, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C8-0164/2018),

| — | Vista la Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (1), y en particular su artículo 33, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (1), y en particular su artículo 33,

| — | Visto el artículo 78 quater de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 78 quater de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0092/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0092/2019),

| 1. | Aprueba el proyecto del Consejo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente el texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

4.

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(1)  DO L 210 de 6.8.2008, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/216 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/216

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P8_TA(2019)0148

Intercambio de información sobre nacionales de terceros países y Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información sobre nacionales de terceros países y al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) y por la que se sustituye la Decisión 2009/316/JAI (COM(2016)0007 — C8-0012/2016 — 2016/0002(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/40)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0007), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0007),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 82, apartado 1, párrafo segundo, letra d, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0012/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 82, apartado 1, párrafo segundo, letra d, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0012/2016),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0219/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0219/2016),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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P8_TC1-COD(2016)0002

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisión Marco 2009/315/JAI del Consejo en lo que respecta al intercambio de información sobre nacionales de terceros países y al Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (ECRIS) y por la que se sustituye la Decisión del Consejo 2009/316/JAI

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Directiva (UE) 2019/884.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/217 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/217

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P8_TA(2019)0149

Sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (NTP) a fin de complementar y apoyar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales (sistema ECRIS-TCN) y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 (COM(2017)0344 — C8-0217/2017 — 2017/0144(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/41)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0344), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0344),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 82, apartado 1, párrafo 2, letra d), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0217/2017), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 82, apartado 1, párrafo 2, letra d), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0217/2017),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A8-0018/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A8-0018/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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P8_TC1-COD(2017)0144

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) a fin de complementar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales, y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1726

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/816.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/218 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/218

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P8_TA(2019)0150

Programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se derogan el [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] y el Reglamento (UE) n.o 375/2014 (COM(2018)0440 — C8-0264/2018 — 2018/0230(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/42)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0440), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0440),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 165, apartado 4, el artículo 166, apartado 4, y el artículo 214, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0264/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 165, apartado 4, el artículo 166, apartado 4, y el artículo 214, apartado 5, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0264/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 17 de octubre de 2018 (1), |
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—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 17 de octubre de 2018 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones, de 6 de diciembre de 2018 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones, de 6 de diciembre de 2018 (2),

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Cultura y Educación y las opiniones de la Comisión de Desarrollo, de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0079/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Cultura y Educación y las opiniones de la Comisión de Desarrollo, de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0079/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
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1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
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2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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(1)  DO C 62 de 15.2.2019, p. 201.

(2)  DO C 86 de 7.3.2019, p. 282.

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P8_TC1-COD(2018)0230

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad y se derogan el [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] y el Reglamento (UE) n.o 375/2014

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 165, apartado 4, su artículo 166, apartado 4, y su artículo 214, apartado 5,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (2),

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3),

Considerando lo siguiente:

| (1) | La Unión Europea está basada en la solidaridad entre sus ciudadanos y entre sus Estados miembros. Este valor común
  , consagrado en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea
  guía sus acciones y proporciona la unidad necesaria para hacer frente a los desafíos sociales actuales y futuros, desafíos que los jóvenes europeos desean encarar expresando su solidaridad en la práctica. [Enm. 1] |
| --- | --- |

(1)

La Unión Europea está basada en la solidaridad entre sus ciudadanos y entre sus Estados miembros. Este valor común
  , consagrado en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea
  guía sus acciones y proporciona la unidad necesaria para hacer frente a los desafíos sociales actuales y futuros, desafíos que los jóvenes europeos desean encarar expresando su solidaridad en la práctica. [Enm. 1]

| (1 bis) | Habida cuenta del aumento considerable de las crisis humanitarias y las emergencias en el mundo, y para fomentar la solidaridad y la visibilidad de la ayuda humanitaria entre los ciudadanos de la Unión, es preciso desarrollar la solidaridad entre los Estados miembros y con los terceros países afectados por catástrofes naturales o de origen humano. [Enm. 2] |
| --- | --- |

(1 bis)

Habida cuenta del aumento considerable de las crisis humanitarias y las emergencias en el mundo, y para fomentar la solidaridad y la visibilidad de la ayuda humanitaria entre los ciudadanos de la Unión, es preciso desarrollar la solidaridad entre los Estados miembros y con los terceros países afectados por catástrofes naturales o de origen humano. [Enm. 2]

| (1 ter) | La ayuda humanitaria está basada en los principios de imparcialidad, neutralidad y no discriminación, que están consagrados en el Derecho internacional humanitario y el Derecho de la Unión. La ayuda humanitaria proporciona una respuesta de emergencia en función de las necesidades para proteger vidas, prevenir y aliviar el sufrimiento humano, salvaguardar la dignidad humana y proteger a los grupos vulnerables afectados por catástrofes naturales o de origen humano. La reducción del riesgo de catástrofes y la preparación para casos de catástrofe mediante actividades de desarrollo de capacidades y resiliencia también constituyen elementos esenciales de la ayuda humanitaria. [Enm. 3] |
| --- | --- |

(1 ter)

La ayuda humanitaria está basada en los principios de imparcialidad, neutralidad y no discriminación, que están consagrados en el Derecho internacional humanitario y el Derecho de la Unión. La ayuda humanitaria proporciona una respuesta de emergencia en función de las necesidades para proteger vidas, prevenir y aliviar el sufrimiento humano, salvaguardar la dignidad humana y proteger a los grupos vulnerables afectados por catástrofes naturales o de origen humano. La reducción del riesgo de catástrofes y la preparación para casos de catástrofe mediante actividades de desarrollo de capacidades y resiliencia también constituyen elementos esenciales de la ayuda humanitaria. [Enm. 3]

| (2) | El discurso sobre el estado de la Unión de 14 de septiembre de 2016 hizo hincapié en la necesidad de invertir en los jóvenes y anunció el establecimiento de un Cuerpo Europeo de Solidaridad (el «programa») con vistas a crear oportunidades para que los jóvenes de toda la Unión realicen una contribución significativa a la sociedad, muestren su solidaridad, desarrollen sus capacidades y consigan así no solo un trabajo, sino también una experiencia humana inestimable. |
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(2)

El discurso sobre el estado de la Unión de 14 de septiembre de 2016 hizo hincapié en la necesidad de invertir en los jóvenes y anunció el establecimiento de un Cuerpo Europeo de Solidaridad (el «programa») con vistas a crear oportunidades para que los jóvenes de toda la Unión realicen una contribución significativa a la sociedad, muestren su solidaridad, desarrollen sus capacidades y consigan así no solo un trabajo, sino también una experiencia humana inestimable.

| (3) | En su Comunicación «Un Cuerpo Europeo de Solidaridad», de 7 de diciembre de 2016 (4), la Comisión puso de relieve la necesidad de fortalecer las bases del trabajo solidario en toda Europa, para proporcionar a los jóvenes más y mejores oportunidades de realizar actividades solidarias que cubran una amplia gama de ámbitos, y para apoyar a los actores nacionales
  , regionales
  y locales en sus esfuerzos por hacer frente a los diferentes desafíos y crisis. La Comunicación puso en marcha la primera fase del Cuerpo Europeo de Solidaridad, mediante la cual se movilizaron diferentes programas de la Unión con el fin de ofrecer oportunidades de voluntariado, de prácticas y de empleo a los jóvenes de toda la UE. [Enm. 4] |
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(3)

En su Comunicación «Un Cuerpo Europeo de Solidaridad», de 7 de diciembre de 2016 (4), la Comisión puso de relieve la necesidad de fortalecer las bases del trabajo solidario en toda Europa, para proporcionar a los jóvenes más y mejores oportunidades de realizar actividades solidarias que cubran una amplia gama de ámbitos, y para apoyar a los actores nacionales
  , regionales
  y locales en sus esfuerzos por hacer frente a los diferentes desafíos y crisis. La Comunicación puso en marcha la primera fase del Cuerpo Europeo de Solidaridad, mediante la cual se movilizaron diferentes programas de la Unión con el fin de ofrecer oportunidades de voluntariado, de prácticas y de empleo a los jóvenes de toda la UE. [Enm. 4]

| (4) | El artículo 2 del Tratado de la Unión Europea destaca la solidaridad como uno de los principios fundamentales de la Unión Europea. Este principio también está contemplado en el artículo 21, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea como uno de los pilares de la acción exterior de la UE. |
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(4)

El artículo 2 del Tratado de la Unión Europea destaca la solidaridad como uno de los principios fundamentales de la Unión Europea. Este principio también está contemplado en el artículo 21, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea como uno de los pilares de la acción exterior de la UE.

| (4 bis) | En el contexto del presente Reglamento, la solidaridad se entiende como un sentido de la responsabilidad que experimenta una persona respecto a cualquier otra, y le lleva a comprometerse con el bien común y que se expresa mediante acciones concretas sin esperar una contrapartida. [Enm. 5] |
| --- | --- |

(4 bis)

En el contexto del presente Reglamento, la solidaridad se entiende como un sentido de la responsabilidad que experimenta una persona respecto a cualquier otra, y le lleva a comprometerse con el bien común y que se expresa mediante acciones concretas sin esperar una contrapartida. [Enm. 5]

| (4 ter) | La asistencia a personas y comunidades de fuera de la Unión que se enfrentan a catástrofes o que son particularmente vulnerables a las mismas y requieren ayuda humanitaria, basada en los principios fundamentales de neutralidad, humanidad, independencia e imparcialidad, constituye una importante expresión de la solidaridad. [Enm. 6] |
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(4 ter)

La asistencia a personas y comunidades de fuera de la Unión que se enfrentan a catástrofes o que son particularmente vulnerables a las mismas y requieren ayuda humanitaria, basada en los principios fundamentales de neutralidad, humanidad, independencia e imparcialidad, constituye una importante expresión de la solidaridad. [Enm. 6]

| (4 quater) | Los voluntarios participantes y las organizaciones que llevan a cabo acciones en el marco del Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria deben suscribir los principios enunciados en el Consenso Europeo sobre Ayuda Humanitaria. [Enm. 7] |
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(4 quater)

Los voluntarios participantes y las organizaciones que llevan a cabo acciones en el marco del Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria deben suscribir los principios enunciados en el Consenso Europeo sobre Ayuda Humanitaria. [Enm. 7]

| (4 quinquies) | Es necesario seguir concitando la solidaridad con las víctimas de las crisis y las catástrofes en terceros países y reforzar los niveles de conocimiento y la visibilidad de la ayuda humanitaria y el voluntariado en general entre los ciudadanos de la Unión, como una actividad para toda la vida. [Enm. 8] |
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(4 quinquies)

Es necesario seguir concitando la solidaridad con las víctimas de las crisis y las catástrofes en terceros países y reforzar los niveles de conocimiento y la visibilidad de la ayuda humanitaria y el voluntariado en general entre los ciudadanos de la Unión, como una actividad para toda la vida. [Enm. 8]

| (4 sexies) | La Unión y sus Estados miembros se han comprometido a aplicar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, tanto internamente como a través de acciones exteriores. [Enm. 9] |
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(4 sexies)

La Unión y sus Estados miembros se han comprometido a aplicar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, tanto internamente como a través de acciones exteriores. [Enm. 9]

| (4 septies) | En sus Conclusiones, de 19 de mayo de 2017, tituladas «Poner en práctica el nexo entre lo humanitario y el desarrollo», el Consejo reconoció la necesidad de reforzar la resiliencia vinculando mejor ayuda humanitaria y cooperación para el desarrollo y de seguir reforzando los vínculos operativos entre los enfoques complementarios de la ayuda humanitaria, la cooperación para el desarrollo y la prevención de conflictos. [Enm. 10] |
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(4 septies)

En sus Conclusiones, de 19 de mayo de 2017, tituladas «Poner en práctica el nexo entre lo humanitario y el desarrollo», el Consejo reconoció la necesidad de reforzar la resiliencia vinculando mejor ayuda humanitaria y cooperación para el desarrollo y de seguir reforzando los vínculos operativos entre los enfoques complementarios de la ayuda humanitaria, la cooperación para el desarrollo y la prevención de conflictos. [Enm. 10]

| (5) | Deben ofrecerse a los jóvenes oportunidades de fácil acceso
  , inclusivas y con sentido
  para participar en actividades solidarias mediante las cuales puedan expresar su compromiso en beneficio de las comunidades, adquiriendo al mismo tiempo experiencia,
  conocimientos,
  capacidades y competencias útiles para su desarrollo personal, educativo, social, cívico y profesional con las que mejorar su empleabilidad. Dichas actividades también deben apoyar la movilidad de los jóvenes voluntarios, trabajadores en prácticas y empleados
  , así como el intercambio multicultural
  . [Enm. 11] |
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(5)

Deben ofrecerse a los jóvenes oportunidades de fácil acceso
  , inclusivas y con sentido
  para participar en actividades solidarias mediante las cuales puedan expresar su compromiso en beneficio de las comunidades, adquiriendo al mismo tiempo experiencia,
  conocimientos,
  capacidades y competencias útiles para su desarrollo personal, educativo, social, cívico y profesional con las que mejorar su empleabilidad. Dichas actividades también deben apoyar la movilidad de los jóvenes voluntarios, trabajadores en prácticas y empleados
  , así como el intercambio multicultural
  . [Enm. 11]

| (6) | Las actividades solidarias que se ofrecen a los jóvenes deben ser de gran calidad, en el sentido de que deben responder

  ; deben tener por objeto hacer frente
  a necesidades sociales no satisfechas
  y
  contribuir a fortalecer las comunidades,
  y la participación democrática. Deben
  ofrecer a los jóvenes la oportunidad de adquirir conocimientos
  , capacidades
  y competencias valiosos
  . Deben asimismo
  ser accesibles para ellos desde el punto de vista financiero y llevarse a cabo
  de forma inclusiva y
  en condiciones de salud y seguridad.
  Debe fomentarse el diálogo con las autoridades locales y regionales y las redes europeas especializadas en problemas sociales urgentes para determinar de la mejor manera posible las necesidades sociales no satisfechas y garantizar un programa orientado a las necesidades. Las actividades solidarias no deben tener repercusiones negativas sobre los empleos ni los períodos de prácticas existentes, y deben contribuir a reforzar los compromisos de las empresas en materia de responsabilidad social, pero no reemplazarlos. [Enm. 12] |
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(6)

Las actividades solidarias que se ofrecen a los jóvenes deben ser de gran calidad, en el sentido de que deben responder

  ; deben tener por objeto hacer frente
  a necesidades sociales no satisfechas
  y
  contribuir a fortalecer las comunidades,
  y la participación democrática. Deben
  ofrecer a los jóvenes la oportunidad de adquirir conocimientos
  , capacidades
  y competencias valiosos
  . Deben asimismo
  ser accesibles para ellos desde el punto de vista financiero y llevarse a cabo
  de forma inclusiva y
  en condiciones de salud y seguridad.
  Debe fomentarse el diálogo con las autoridades locales y regionales y las redes europeas especializadas en problemas sociales urgentes para determinar de la mejor manera posible las necesidades sociales no satisfechas y garantizar un programa orientado a las necesidades. Las actividades solidarias no deben tener repercusiones negativas sobre los empleos ni los períodos de prácticas existentes, y deben contribuir a reforzar los compromisos de las empresas en materia de responsabilidad social, pero no reemplazarlos. [Enm. 12]

| (7) | El Cuerpo Europeo de Solidaridad ofrece una ventanilla única para las actividades solidarias en toda la Unión y fuera de esta. Debe garantizarse su coherencia y complementariedad con otros programas y políticas de la Unión pertinentes. El Cuerpo Europeo de Solidaridad se basa en los puntos fuertes y las sinergias de los programas predecesores y existentes, en particular, del Servicio Voluntario Europeo (5) y de los Voluntarios de Ayuda de la UE (6). También complementa los esfuerzos realizados por los Estados miembros para apoyar a los jóvenes y facilitar su transición de la enseñanza al trabajo en el marco de
  programas como
  la Garantía Juvenil, proporcionándoles oportunidades adicionales para introducirse en el mercado laboral en forma de períodos de prácticas o empleos relacionados con el ámbito de la solidaridad en sus respectivos Estados miembros o a nivel transfronterizo. Además, se garantiza la complementariedad con las redes existentes a nivel de la Unión pertinentes para las actividades del Cuerpo Europeo de Solidaridad, como la Red Europea de Servicios Públicos de Empleo, EURES y la red Eurodesk
  , y con otras organizaciones pertinentes de la sociedad civil, incluidos los interlocutores sociales y las redes que representan a jóvenes y a voluntarios
  . Debe garantizarse asimismo la complementariedad entre los programas relacionados ya existentes, en particular los programas nacionales de solidaridad
  , como el voluntariado, los servicios civiles
  y los sistemas de movilidad para los jóvenes, y el Cuerpo Europeo de Solidaridad, aprovechando las buenas prácticas cuando proceda
  , con el fin de aumentar y enriquecer mutuamente el efecto y las cualidades de dichos programas y aprovechar las buenas prácticas. El Cuerpo Europeo de Solidaridad no debe sustituir a los programas nacionales. Debe garantizarse el acceso de todos los jóvenes a las actividades solidarias nacionales. La Comisión debe elaborar unas orientaciones prácticas sobre la complementariedad del programa con otros programas y fuentes de financiación de la Unión y sobre las sinergias entre ellos.
  . [Enm. 13] |
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(7)

El Cuerpo Europeo de Solidaridad ofrece una ventanilla única para las actividades solidarias en toda la Unión y fuera de esta. Debe garantizarse su coherencia y complementariedad con otros programas y políticas de la Unión pertinentes. El Cuerpo Europeo de Solidaridad se basa en los puntos fuertes y las sinergias de los programas predecesores y existentes, en particular, del Servicio Voluntario Europeo (5) y de los Voluntarios de Ayuda de la UE (6). También complementa los esfuerzos realizados por los Estados miembros para apoyar a los jóvenes y facilitar su transición de la enseñanza al trabajo en el marco de
  programas como
  la Garantía Juvenil, proporcionándoles oportunidades adicionales para introducirse en el mercado laboral en forma de períodos de prácticas o empleos relacionados con el ámbito de la solidaridad en sus respectivos Estados miembros o a nivel transfronterizo. Además, se garantiza la complementariedad con las redes existentes a nivel de la Unión pertinentes para las actividades del Cuerpo Europeo de Solidaridad, como la Red Europea de Servicios Públicos de Empleo, EURES y la red Eurodesk
  , y con otras organizaciones pertinentes de la sociedad civil, incluidos los interlocutores sociales y las redes que representan a jóvenes y a voluntarios
  . Debe garantizarse asimismo la complementariedad entre los programas relacionados ya existentes, en particular los programas nacionales de solidaridad
  , como el voluntariado, los servicios civiles
  y los sistemas de movilidad para los jóvenes, y el Cuerpo Europeo de Solidaridad, aprovechando las buenas prácticas cuando proceda
  , con el fin de aumentar y enriquecer mutuamente el efecto y las cualidades de dichos programas y aprovechar las buenas prácticas. El Cuerpo Europeo de Solidaridad no debe sustituir a los programas nacionales. Debe garantizarse el acceso de todos los jóvenes a las actividades solidarias nacionales. La Comisión debe elaborar unas orientaciones prácticas sobre la complementariedad del programa con otros programas y fuentes de financiación de la Unión y sobre las sinergias entre ellos.
  . [Enm. 13]

| (8) | Con respecto a la interpretación de la legislación de la Unión relacionada, tanto las actividades de voluntariado transfronterizas en el Cuerpo Europeo de Solidaridad como las actividades de voluntariado que sigan siendo respaldadas en virtud del Reglamento (UE) n.o 1288/2013 deben considerarse equivalentes a las realizadas en el marco del Servicio Voluntario Europeo. |
| --- | --- |

(8)

Con respecto a la interpretación de la legislación de la Unión relacionada, tanto las actividades de voluntariado transfronterizas en el Cuerpo Europeo de Solidaridad como las actividades de voluntariado que sigan siendo respaldadas en virtud del Reglamento (UE) n.o 1288/2013 deben considerarse equivalentes a las realizadas en el marco del Servicio Voluntario Europeo.

| (8 bis) | La certificación de las organizaciones de envío y de acogida, llevada a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 375/2014, no debe duplicarse en el marco del programa, y deben reconocerse las equivalencias al aplicar el presente Reglamento a partir de 2021. [Enm. 14] |
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(8 bis)

La certificación de las organizaciones de envío y de acogida, llevada a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 375/2014, no debe duplicarse en el marco del programa, y deben reconocerse las equivalencias al aplicar el presente Reglamento a partir de 2021. [Enm. 14]

| (9) | El Cuerpo Europeo de Solidaridad abre nuevas oportunidades
  de aprendizaje no formal e informal
  para que los jóvenes puedan llevar a cabo actividades de voluntariado, períodos de prácticas o empleos en ámbitos relacionados con la solidaridad, así como para que puedan idear y desarrollar proyectos solidarios por iniciativa propia. Dichas oportunidades contribuyen a mejorar su desarrollo personal, educativo, social, cívico y profesional. El Cuerpo Europeo de Solidaridad también apoya las actividades de creación de redes para los participantes y las organizaciones, así como medidas para garantizar la calidad de las actividades respaldadas y para mejorar la validación de los resultados de su aprendizaje. Por consiguiente, también contribuirá a la cooperación europea relevante para los jóvenes, así como a concienciar sobre su impacto positivo.
  También debe contribuir a reforzar a las comunidades y las organizaciones existentes que realizan actividades solidarias. [Enm. 15] |
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(9)

El Cuerpo Europeo de Solidaridad abre nuevas oportunidades
  de aprendizaje no formal e informal
  para que los jóvenes puedan llevar a cabo actividades de voluntariado, períodos de prácticas o empleos en ámbitos relacionados con la solidaridad, así como para que puedan idear y desarrollar proyectos solidarios por iniciativa propia. Dichas oportunidades contribuyen a mejorar su desarrollo personal, educativo, social, cívico y profesional. El Cuerpo Europeo de Solidaridad también apoya las actividades de creación de redes para los participantes y las organizaciones, así como medidas para garantizar la calidad de las actividades respaldadas y para mejorar la validación de los resultados de su aprendizaje. Por consiguiente, también contribuirá a la cooperación europea relevante para los jóvenes, así como a concienciar sobre su impacto positivo.
  También debe contribuir a reforzar a las comunidades y las organizaciones existentes que realizan actividades solidarias. [Enm. 15]

| (10) | Estas actividades deben
  tener un claro valor añadido europeo y
  redundar en beneficio de las comunidades, fomentando al mismo tiempo el desarrollo personal, educativo, social, cívico y profesional individual, y pueden

  . Deben poder
  adoptar la forma de actividades de voluntariado, períodos de prácticas y empleos, proyectos o actividades de creación de redes, desarrolladas en diferentes ámbitos, como la educación y formación, el empleo, la igualdad de género, el emprendimiento (en particular el emprendimiento social), la ciudadanía y la participación democrática,
  el diálogo intercultural e interreligioso, la inclusión social, la inclusión de las personas con discapacidad,
  la protección del medio ambiente y de la naturaleza, la acción por el clima, la prevención, preparación y recuperación de catástrofes, la agricultura y el desarrollo rural, el suministro de productos alimenticios y no alimenticios, la salud y el bienestar,
  la cultura, incluido el patrimonio cultural,
  la creatividad y la cultura, la educación física y el deporte, la asistencia y el bienestar sociales, la acogida e integración de nacionales de terceros países,
  centrándose en superar los retos a que se enfrentan los migrantes, ,
  la cooperación y la cohesión territoriales y la cooperación transfronteriza. Estas actividades solidarias deben incluir una sólida dimensión de aprendizaje y formación mediante actividades relevantes que pueden ofrecerse a los participantes antes, durante y después de la actividad solidaria. [Enm. 16] |
| --- | --- |

(10)

Estas actividades deben
  tener un claro valor añadido europeo y
  redundar en beneficio de las comunidades, fomentando al mismo tiempo el desarrollo personal, educativo, social, cívico y profesional individual, y pueden

  . Deben poder
  adoptar la forma de actividades de voluntariado, períodos de prácticas y empleos, proyectos o actividades de creación de redes, desarrolladas en diferentes ámbitos, como la educación y formación, el empleo, la igualdad de género, el emprendimiento (en particular el emprendimiento social), la ciudadanía y la participación democrática,
  el diálogo intercultural e interreligioso, la inclusión social, la inclusión de las personas con discapacidad,
  la protección del medio ambiente y de la naturaleza, la acción por el clima, la prevención, preparación y recuperación de catástrofes, la agricultura y el desarrollo rural, el suministro de productos alimenticios y no alimenticios, la salud y el bienestar,
  la cultura, incluido el patrimonio cultural,
  la creatividad y la cultura, la educación física y el deporte, la asistencia y el bienestar sociales, la acogida e integración de nacionales de terceros países,
  centrándose en superar los retos a que se enfrentan los migrantes, ,
  la cooperación y la cohesión territoriales y la cooperación transfronteriza. Estas actividades solidarias deben incluir una sólida dimensión de aprendizaje y formación mediante actividades relevantes que pueden ofrecerse a los participantes antes, durante y después de la actividad solidaria. [Enm. 16]

| (11) | Las actividades de voluntariado (tanto dentro como fueran de la Unión) constituyen una experiencia enriquecedora en el contexto del aprendizaje no formal e informal, lo que mejora el desarrollo personal, socioeducativo y profesional de los jóvenes, así como su ciudadanía activa
  , su participación democrática
  y su empleabilidad.
  El voluntariado debe basarse en un contrato de voluntariado escrito, y
  las actividades de voluntariado no deben tener repercusiones negativas en el empleo remunerado potencial o existente, ni ser consideradas como un sustituto de este. La Comisión y los Estados miembros deben cooperar en materia de políticas de voluntariado en el ámbito de la juventud mediante el método abierto de coordinación. [Enm. 17] |
| --- | --- |

(11)

Las actividades de voluntariado (tanto dentro como fueran de la Unión) constituyen una experiencia enriquecedora en el contexto del aprendizaje no formal e informal, lo que mejora el desarrollo personal, socioeducativo y profesional de los jóvenes, así como su ciudadanía activa
  , su participación democrática
  y su empleabilidad.
  El voluntariado debe basarse en un contrato de voluntariado escrito, y
  las actividades de voluntariado no deben tener repercusiones negativas en el empleo remunerado potencial o existente, ni ser consideradas como un sustituto de este. La Comisión y los Estados miembros deben cooperar en materia de políticas de voluntariado en el ámbito de la juventud mediante el método abierto de coordinación. [Enm. 17]

| (12) | Los períodos de prácticas y los empleos en ámbitos relacionados con la solidaridad pueden ofrecer oportunidades adicionales

  de fácil acceso deben diferenciarse claramente del voluntariado, desde el punto de vista tanto financiero como organizativo. Los períodos de prácticas nunca deben llevar a la sustitución de empleos. No obstante, los períodos de prácticas y los empleos remunerados pueden alentar
  a los jóvenes para introducirse en el mercado laboral, al mismo tiempo que contribuyen

  desfavorecidos y a aquellos con menos oportunidades a participar en actividades solidarias a las que no podrían acceder de otro modo, al tiempo que aportan un claro valor añadido europeo al contribuir a hacer frente a desafíos sociales clave

  . Esto puede ayudar a fomentar la empleabilidad y la productividad de los jóvenes, a la vez que facilita su transición

  no resueltos y a fortalecer las comunidades locales. Los períodos de


  prácticas pueden facilitar la transición de los jóvenes
  de la educación al empleo
  y ayudar a fomentar su empleabilidad
  , lo que resulta clave para aumentar sus posibilidades

  lograr su integración sostenible
  en el mercado de trabajo. Las prácticas ofrecidas en el Cuerpo Europeo de Solidaridad siguen los criterios de calidad expuestos en la Recomendación del Consejo sobre un marco de calidad para los períodos de prácticas.

  Los períodos de prácticas y los empleos ofrecidos constituyen un trampolín para la inserción de los jóvenes en el mercado laboral

  y van acompañados de un apoyo adecuado tras las actividades.
  Los períodos de prácticas y los empleos ofrecidos en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad deben ser siempre remunerados por la organización participante que acoja o emplee al participante. Las prácticas deben basarse en un contrato de prácticas por escrito, conforme a la legislación aplicable en el país en que se realicen las prácticas, y deben seguir los principios esbozados en la Recomendación del Consejo, de 10 de marzo de 2014, sobre un marco de calidad para
  los períodos de prácticas (7)
  y. Los empleos son facilitados por los agentes pertinentes del mercado laboral, en particular, los servicios de empleo públicos y privados, los interlocutores sociales y las cámaras de comercio, y son remunerados por la organización participante. Estos, como

  deben basarse en un contrato de trabajo acorde con el marco jurídico nacional o con los convenios colectivos aplicables, o con ambos, del país participante en el que se ejerza la actividad. La ayuda financiera a las organizaciones participantes que ofrecen empleo no debe superar los doce meses. Las
  organizaciones participantes, deben solicitar financiación a través del organismo de ejecución competente del Cuerpo Europeo de Solidaridad, a fin de actuar como intermediarios entre los jóvenes participantes y los empleadores que ofrecen períodos de prácticas y empleos en sectores del ámbito de la solidaridad.
  Los períodos de prácticas y los empleos deben ir acompañados de una preparación, formación en el lugar de trabajo y apoyo después de la colocación adecuados en relación con la participación del participante. Los períodos de prácticas y los empleos pueden ser facilitados por los agentes pertinentes del mercado laboral, en particular, los servicios de empleo públicos y privados, los interlocutores sociales y las cámaras de comercio, así como por las organizaciones miembros de EURES, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (8)

  en el caso de actividades transfronterizas. [Enm. 18] |
| --- | --- |

(12)

Los períodos de prácticas y los empleos en ámbitos relacionados con la solidaridad pueden ofrecer oportunidades adicionales

  de fácil acceso deben diferenciarse claramente del voluntariado, desde el punto de vista tanto financiero como organizativo. Los períodos de prácticas nunca deben llevar a la sustitución de empleos. No obstante, los períodos de prácticas y los empleos remunerados pueden alentar
  a los jóvenes para introducirse en el mercado laboral, al mismo tiempo que contribuyen

  desfavorecidos y a aquellos con menos oportunidades a participar en actividades solidarias a las que no podrían acceder de otro modo, al tiempo que aportan un claro valor añadido europeo al contribuir a hacer frente a desafíos sociales clave

  . Esto puede ayudar a fomentar la empleabilidad y la productividad de los jóvenes, a la vez que facilita su transición

  no resueltos y a fortalecer las comunidades locales. Los períodos de


  prácticas pueden facilitar la transición de los jóvenes
  de la educación al empleo
  y ayudar a fomentar su empleabilidad
  , lo que resulta clave para aumentar sus posibilidades

  lograr su integración sostenible
  en el mercado de trabajo. Las prácticas ofrecidas en el Cuerpo Europeo de Solidaridad siguen los criterios de calidad expuestos en la Recomendación del Consejo sobre un marco de calidad para los períodos de prácticas.

  Los períodos de prácticas y los empleos ofrecidos constituyen un trampolín para la inserción de los jóvenes en el mercado laboral

  y van acompañados de un apoyo adecuado tras las actividades.
  Los períodos de prácticas y los empleos ofrecidos en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad deben ser siempre remunerados por la organización participante que acoja o emplee al participante. Las prácticas deben basarse en un contrato de prácticas por escrito, conforme a la legislación aplicable en el país en que se realicen las prácticas, y deben seguir los principios esbozados en la Recomendación del Consejo, de 10 de marzo de 2014, sobre un marco de calidad para
  los períodos de prácticas (7)
  y. Los empleos son facilitados por los agentes pertinentes del mercado laboral, en particular, los servicios de empleo públicos y privados, los interlocutores sociales y las cámaras de comercio, y son remunerados por la organización participante. Estos, como

  deben basarse en un contrato de trabajo acorde con el marco jurídico nacional o con los convenios colectivos aplicables, o con ambos, del país participante en el que se ejerza la actividad. La ayuda financiera a las organizaciones participantes que ofrecen empleo no debe superar los doce meses. Las
  organizaciones participantes, deben solicitar financiación a través del organismo de ejecución competente del Cuerpo Europeo de Solidaridad, a fin de actuar como intermediarios entre los jóvenes participantes y los empleadores que ofrecen períodos de prácticas y empleos en sectores del ámbito de la solidaridad.
  Los períodos de prácticas y los empleos deben ir acompañados de una preparación, formación en el lugar de trabajo y apoyo después de la colocación adecuados en relación con la participación del participante. Los períodos de prácticas y los empleos pueden ser facilitados por los agentes pertinentes del mercado laboral, en particular, los servicios de empleo públicos y privados, los interlocutores sociales y las cámaras de comercio, así como por las organizaciones miembros de EURES, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (8)

  en el caso de actividades transfronterizas. [Enm. 18]

| (12 bis) | Deben realizarse más esfuerzos para garantizar que todos los períodos de prácticas y los empleos están abiertos a la participación de todos los jóvenes, en particular los jóvenes con menos oportunidades, incluidos los jóvenes con discapacidad, en situación de desventaja social o cultural, los migrantes y los residentes en zonas rurales aisladas y en las regiones ultraperiféricas de la Unión. [Enm. 19] |
| --- | --- |

(12 bis)

Deben realizarse más esfuerzos para garantizar que todos los períodos de prácticas y los empleos están abiertos a la participación de todos los jóvenes, en particular los jóvenes con menos oportunidades, incluidos los jóvenes con discapacidad, en situación de desventaja social o cultural, los migrantes y los residentes en zonas rurales aisladas y en las regiones ultraperiféricas de la Unión. [Enm. 19]

| (13) | El espíritu de iniciativa de los jóvenes es un recurso valioso para la sociedad y para el mercado laboral. El Cuerpo Europeo de Solidaridad contribuye a fomentar este aspecto, ofreciendo a los jóvenes la oportunidad de idear y llevar a cabo sus propios proyectos destinados a abordar desafíos específicos en beneficio de sus comunidades locales. Estos proyectos representan una oportunidad para probar nuevas ideas
  para desarrollar soluciones innovadoras a retos comunes mediante un enfoque ascendente
  y ayudar a los jóvenes a ser ellos mismos los impulsores de acciones solidarias. También sirven de trampolín para una mayor participación en actividades solidarias y constituyen un primer paso para animar a los participantes del Cuerpo Europeo de Solidaridad a ejercer una actividad por cuenta propia o crear

  y a seguir ejerciendo la ciudadanía activa como voluntarios, trabajadores en prácticas o empleados de
  asociaciones, organizaciones no gubernamentales u otros organismos activos en los sectores de la solidaridad, la juventud y las actividades sin ánimo de lucro.
  El Cuerpo Europeo de Solidaridad debe crear principalmente una atmósfera en la que los jóvenes estén cada vez más motivados para participar en actividades solidarias y servir al interés público. [Enm. 20] |
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(13)

El espíritu de iniciativa de los jóvenes es un recurso valioso para la sociedad y para el mercado laboral. El Cuerpo Europeo de Solidaridad contribuye a fomentar este aspecto, ofreciendo a los jóvenes la oportunidad de idear y llevar a cabo sus propios proyectos destinados a abordar desafíos específicos en beneficio de sus comunidades locales. Estos proyectos representan una oportunidad para probar nuevas ideas
  para desarrollar soluciones innovadoras a retos comunes mediante un enfoque ascendente
  y ayudar a los jóvenes a ser ellos mismos los impulsores de acciones solidarias. También sirven de trampolín para una mayor participación en actividades solidarias y constituyen un primer paso para animar a los participantes del Cuerpo Europeo de Solidaridad a ejercer una actividad por cuenta propia o crear

  y a seguir ejerciendo la ciudadanía activa como voluntarios, trabajadores en prácticas o empleados de
  asociaciones, organizaciones no gubernamentales u otros organismos activos en los sectores de la solidaridad, la juventud y las actividades sin ánimo de lucro.
  El Cuerpo Europeo de Solidaridad debe crear principalmente una atmósfera en la que los jóvenes estén cada vez más motivados para participar en actividades solidarias y servir al interés público. [Enm. 20]

| (13 bis) | Los voluntarios pueden contribuir a reforzar la capacidad de la Unión para prestar ayuda humanitaria basada en las necesidades y los principios, y pueden potenciar la eficacia del sector humanitario, donde han sido adecuadamente seleccionados, formados y preparados para el despliegue, de modo que se garantice que poseen las capacidades y competencias necesarias para ayudar a las personas necesitadas de la manera más eficaz, y siempre que cuenten con un apoyo y una supervisión suficientes en el lugar donde se presta el voluntariado. Por lo tanto, los orientadores o tutores altamente cualificados y formados y con gran experiencia sobre el terreno desempeñan una importante función para contribuir a la eficacia de la respuesta humanitaria, así como para apoyar a los voluntarios. [Enm. 21] |
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(13 bis)

Los voluntarios pueden contribuir a reforzar la capacidad de la Unión para prestar ayuda humanitaria basada en las necesidades y los principios, y pueden potenciar la eficacia del sector humanitario, donde han sido adecuadamente seleccionados, formados y preparados para el despliegue, de modo que se garantice que poseen las capacidades y competencias necesarias para ayudar a las personas necesitadas de la manera más eficaz, y siempre que cuenten con un apoyo y una supervisión suficientes en el lugar donde se presta el voluntariado. Por lo tanto, los orientadores o tutores altamente cualificados y formados y con gran experiencia sobre el terreno desempeñan una importante función para contribuir a la eficacia de la respuesta humanitaria, así como para apoyar a los voluntarios. [Enm. 21]

| (14) | Los jóvenes y las organizaciones que participen en el Cuerpo Europeo de Solidaridad deben sentir que pertenecen a una comunidad de individuos y entidades comprometidos con aumentar la solidaridad en toda Europa. Al mismo tiempo, las organizaciones participantes necesitan apoyo para reforzar sus capacidades con vistas a ofrecer actividades de buena calidad a un número cada vez mayor de participantes. El Cuerpo Europeo de Solidaridad apoya también las actividades de creación de redes dirigidas a fortalecer el compromiso de los jóvenes y de las organizaciones participantes con esta comunidad, a fomentar el espíritu del Cuerpo Europeo de Solidaridad y a promover el intercambio de
  las mejores
  prácticas y
  de
  experiencias útiles. Dichas actividades contribuyen también a que los agentes públicos y privados conozcan el Cuerpo Europeo de Solidaridad, así como a recabar las opiniones
  , detalladas y significativas,
  de los jóvenes y las organizaciones participantes sobre la implantación del Cuerpo.
  Las opiniones deben incluir cuestiones relativas a los objetivos del programa a fin de evaluar mejor su cumplimiento. [Enm. 22] |
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(14)

Los jóvenes y las organizaciones que participen en el Cuerpo Europeo de Solidaridad deben sentir que pertenecen a una comunidad de individuos y entidades comprometidos con aumentar la solidaridad en toda Europa. Al mismo tiempo, las organizaciones participantes necesitan apoyo para reforzar sus capacidades con vistas a ofrecer actividades de buena calidad a un número cada vez mayor de participantes. El Cuerpo Europeo de Solidaridad apoya también las actividades de creación de redes dirigidas a fortalecer el compromiso de los jóvenes y de las organizaciones participantes con esta comunidad, a fomentar el espíritu del Cuerpo Europeo de Solidaridad y a promover el intercambio de
  las mejores
  prácticas y
  de
  experiencias útiles. Dichas actividades contribuyen también a que los agentes públicos y privados conozcan el Cuerpo Europeo de Solidaridad, así como a recabar las opiniones
  , detalladas y significativas,
  de los jóvenes y las organizaciones participantes sobre la implantación del Cuerpo.
  Las opiniones deben incluir cuestiones relativas a los objetivos del programa a fin de evaluar mejor su cumplimiento. [Enm. 22]

| (14 bis) | La correcta aplicación del programa requiere una mayor visibilidad y sensibilización, así como una mayor promoción de las oportunidades de financiación disponibles, a través de campañas de información (incluido un día anual de información sobre el Cuerpo Europeo de Solidaridad) y medios dinámicos de comunicación con especial énfasis en las redes sociales, garantizando la mayor sensibilización posible entre los grupos destinatarios, tanto los particulares como las organizaciones. [Enm. 23] |
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(14 bis)

La correcta aplicación del programa requiere una mayor visibilidad y sensibilización, así como una mayor promoción de las oportunidades de financiación disponibles, a través de campañas de información (incluido un día anual de información sobre el Cuerpo Europeo de Solidaridad) y medios dinámicos de comunicación con especial énfasis en las redes sociales, garantizando la mayor sensibilización posible entre los grupos destinatarios, tanto los particulares como las organizaciones. [Enm. 23]

| (15) | Debe prestarse especial atención a garantizar la calidad
  , y el efecto integrador que pretende conseguirse,
  de las actividades y otras

  las
  oportunidades ofrecidas por el Cuerpo Europeo de Solidaridad, en particular proporcionando a los participantes formación
  adecuada en línea o fuera de línea
  , apoyo lingüístico,
  alojamiento razonable,
  seguros,
  procedimientos simplificados de
  apoyo administrativo y apoyo
  previo y
  apoyo posterior a las actividades, así como la validación de los conocimientos, las capacidades y las competencias adquiridas a través de su experiencia en el Cuerpo.
  Las medidas de apoyo deben desarrollarse y prestarse en colaboración con las organizaciones juveniles y otras organizaciones sin ánimo de lucro y de la sociedad civil, con objeto de aprovechar sus conocimientos especializados en este ámbito.
  La seguridad y la protección de los voluntarios

  participantes, así como de los beneficiarios previstos,
  siguen teniendo la máxima importancia y estos

  . Todas las actividades deben cumplir el principio de «no ocasionar daños». Los participantes
  no deben desplegarse en operaciones que se desarrollen en el escenario de conflictos armados, sean o no internacionales
  , ni en instalaciones que infrinjan las normas internacionales de derechos humanos
  .
  Las actividades que implican contacto directo con menores deben regirse por el principio del «interés superior del niño» y deben conllevar, cuando proceda, la comprobación de los antecedentes de los participantes o la adopción de otras medidas con el objetivo de garantizar la protección del menor. [Enm. 24] |
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(15)

Debe prestarse especial atención a garantizar la calidad
  , y el efecto integrador que pretende conseguirse,
  de las actividades y otras

  las
  oportunidades ofrecidas por el Cuerpo Europeo de Solidaridad, en particular proporcionando a los participantes formación
  adecuada en línea o fuera de línea
  , apoyo lingüístico,
  alojamiento razonable,
  seguros,
  procedimientos simplificados de
  apoyo administrativo y apoyo
  previo y
  apoyo posterior a las actividades, así como la validación de los conocimientos, las capacidades y las competencias adquiridas a través de su experiencia en el Cuerpo.
  Las medidas de apoyo deben desarrollarse y prestarse en colaboración con las organizaciones juveniles y otras organizaciones sin ánimo de lucro y de la sociedad civil, con objeto de aprovechar sus conocimientos especializados en este ámbito.
  La seguridad y la protección de los voluntarios

  participantes, así como de los beneficiarios previstos,
  siguen teniendo la máxima importancia y estos

  . Todas las actividades deben cumplir el principio de «no ocasionar daños». Los participantes
  no deben desplegarse en operaciones que se desarrollen en el escenario de conflictos armados, sean o no internacionales
  , ni en instalaciones que infrinjan las normas internacionales de derechos humanos
  .
  Las actividades que implican contacto directo con menores deben regirse por el principio del «interés superior del niño» y deben conllevar, cuando proceda, la comprobación de los antecedentes de los participantes o la adopción de otras medidas con el objetivo de garantizar la protección del menor. [Enm. 24]

| (15 bis) | De acuerdo con las Directrices de la UE para la promoción y protección de los derechos del niño (2017) y con el artículo 9 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la Unión y sus Estados miembros deben promover y apoyar la transición de la institucionalización de las personas vulnerables, como las personas con discapacidad y los menores, a una asistencia de carácter familiar y local; en este contexto, el programa no debe apoyar medidas o iniciativas que dificulten el compromiso para acabar con la institucionalización o cualquier otra colocación perjudicial para los menores o las personas con discapacidad. [Enm. 25] |
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(15 bis)

De acuerdo con las Directrices de la UE para la promoción y protección de los derechos del niño (2017) y con el artículo 9 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la Unión y sus Estados miembros deben promover y apoyar la transición de la institucionalización de las personas vulnerables, como las personas con discapacidad y los menores, a una asistencia de carácter familiar y local; en este contexto, el programa no debe apoyar medidas o iniciativas que dificulten el compromiso para acabar con la institucionalización o cualquier otra colocación perjudicial para los menores o las personas con discapacidad. [Enm. 25]

| (15 ter) | Deben respetarse los principios de igualdad de oportunidades y de no discriminación de la Unión en todas las fases de la ejecución del programa, incluso en la identificación y selección de los participantes y las organizaciones. [Enm. 26] |
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(15 ter)

Deben respetarse los principios de igualdad de oportunidades y de no discriminación de la Unión en todas las fases de la ejecución del programa, incluso en la identificación y selección de los participantes y las organizaciones. [Enm. 26]

| (16) | Para garantizar que las actividades del Cuerpo Europeo de Solidaridad tengan un impacto en el desarrollo personal, educativo, social,
  cultural,
  cívico y profesional de los participantes, los conocimientos, las capacidades y las competencias que son el resultado del aprendizaje durante la actividad deben determinarse y documentarse correctamente, de acuerdo con las circunstancias y especificidades nacionales, como sugiere la Recomendación del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, sobre la validación del aprendizaje no formal e informal (9).
  A fin de garantizar que a los candidatos registrados se les ofrezcan las actividades de solidaridad adecuadas, deben estar a su disposición los resultados de aprendizaje de las actividades de solidaridad antes de que decidan participar. Con este fin, debe promoverse la utilización de instrumentos eficaces a nivel nacional y de la Unión para el reconocimiento del aprendizaje no formal e informal, como Youthpass y Europass, según corresponda. [Enm. 27] |
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(16)

Para garantizar que las actividades del Cuerpo Europeo de Solidaridad tengan un impacto en el desarrollo personal, educativo, social,
  cultural,
  cívico y profesional de los participantes, los conocimientos, las capacidades y las competencias que son el resultado del aprendizaje durante la actividad deben determinarse y documentarse correctamente, de acuerdo con las circunstancias y especificidades nacionales, como sugiere la Recomendación del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, sobre la validación del aprendizaje no formal e informal (9).
  A fin de garantizar que a los candidatos registrados se les ofrezcan las actividades de solidaridad adecuadas, deben estar a su disposición los resultados de aprendizaje de las actividades de solidaridad antes de que decidan participar. Con este fin, debe promoverse la utilización de instrumentos eficaces a nivel nacional y de la Unión para el reconocimiento del aprendizaje no formal e informal, como Youthpass y Europass, según corresponda. [Enm. 27]

| (16 bis) | Las agencias nacionales también deben animar a los jóvenes voluntarios a convertirse en embajadores del programa para compartir sus experiencias a través de las redes juveniles, los centros educativos y los talleres. Los antiguos voluntarios o embajadores también podrían contribuir a la formación de futuros candidatos. [Enm. 28] |
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(16 bis)

Las agencias nacionales también deben animar a los jóvenes voluntarios a convertirse en embajadores del programa para compartir sus experiencias a través de las redes juveniles, los centros educativos y los talleres. Los antiguos voluntarios o embajadores también podrían contribuir a la formación de futuros candidatos. [Enm. 28]

| (17) | El sello de calidad debe garantizar que las organizaciones participantes cumplen
  los valores, principios y objetivos de la Unión, así como
  los principios y requisitos del Cuerpo Europeo de Solidaridad por lo que se refiere a sus derechos y responsabilidades
  y a las normas de seguridad
  durante todas las etapas de la experiencia solidaria
  , incluidas las fases previa y posterior a la actividad
  . La obtención de un sello de calidad constituye una condición previa para la participación, pero no debe conducir automáticamente a la financiación en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad.
  Los sellos de calidad deben diferenciarse por tipo de actividad solidaria. [Enm. 29] |
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(17)

El sello de calidad debe garantizar que las organizaciones participantes cumplen
  los valores, principios y objetivos de la Unión, así como
  los principios y requisitos del Cuerpo Europeo de Solidaridad por lo que se refiere a sus derechos y responsabilidades
  y a las normas de seguridad
  durante todas las etapas de la experiencia solidaria
  , incluidas las fases previa y posterior a la actividad
  . La obtención de un sello de calidad constituye una condición previa para la participación, pero no debe conducir automáticamente a la financiación en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad.
  Los sellos de calidad deben diferenciarse por tipo de actividad solidaria. [Enm. 29]

| (18) | Toda entidad que desee participar en el Cuerpo Europeo de Solidaridad debe recibir un sello de calidad siempre que reúna las condiciones adecuadas.
  A fin de garantizar el cumplimiento efectivo por parte de las organizaciones participantes de los principios y requisitos del Cuerpo Europeo de Solidaridad en lo que se refiere a sus derechos y responsabilidades, deben otorgarse sellos de calidad distintos para el voluntariado en actividades solidarias, el voluntariado en apoyo de las operaciones de ayuda humanitaria y para los períodos de prácticas y empleos, y también deben ser distintos dependiendo de la función de la organización participante.
  Los organismos de ejecución del Cuerpo Europeo de Solidaridad deben efectuar el proceso que conduce a la atribución de un sello de calidad de manera continuada. El sello de calidad atribuido deberá reexaminarse periódicamente y podría

  con regularidad y deberá
  ser revocado si, en el contexto de los controles que han de realizarse, dejaran de cumplirse las condiciones que condujeron a su atribución.
  Los trámites administrativos deberán reducirse al mínimo para evitar desalentar a las organizaciones más pequeñas. [Enm. 30] |
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(18)

Toda entidad que desee participar en el Cuerpo Europeo de Solidaridad debe recibir un sello de calidad siempre que reúna las condiciones adecuadas.
  A fin de garantizar el cumplimiento efectivo por parte de las organizaciones participantes de los principios y requisitos del Cuerpo Europeo de Solidaridad en lo que se refiere a sus derechos y responsabilidades, deben otorgarse sellos de calidad distintos para el voluntariado en actividades solidarias, el voluntariado en apoyo de las operaciones de ayuda humanitaria y para los períodos de prácticas y empleos, y también deben ser distintos dependiendo de la función de la organización participante.
  Los organismos de ejecución del Cuerpo Europeo de Solidaridad deben efectuar el proceso que conduce a la atribución de un sello de calidad de manera continuada. El sello de calidad atribuido deberá reexaminarse periódicamente y podría

  con regularidad y deberá
  ser revocado si, en el contexto de los controles que han de realizarse, dejaran de cumplirse las condiciones que condujeron a su atribución.
  Los trámites administrativos deberán reducirse al mínimo para evitar desalentar a las organizaciones más pequeñas. [Enm. 30]

| (19) | Toda entidad que desee solicitar financiación para ofrecer actividades en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad debe, como condición previa, haber recibido antes un sello de calidad. Esta obligación no se aplica a las personas físicas que soliciten ayuda financiera para sus proyectos solidarios en nombre de un grupo informal de participantes en el Cuerpo Europeo de Solidaridad. |
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(19)

Toda entidad que desee solicitar financiación para ofrecer actividades en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad debe, como condición previa, haber recibido antes un sello de calidad. Esta obligación no se aplica a las personas físicas que soliciten ayuda financiera para sus proyectos solidarios en nombre de un grupo informal de participantes en el Cuerpo Europeo de Solidaridad.

| (19 bis) | Como norma general, las solicitudes de subvención se presentarán a la agencia nacional del país donde tenga su sede la organización participante. Se presentarán a la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA), creada mediante la Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión
   (10)

  , las solicitudes de subvenciones para actividades solidarias organizadas por organizaciones de ámbito europeo o internacionales, para actividades solidarias de equipos de voluntariado en ámbitos prioritarios identificados a escala europea y para actividades solidarias de apoyo a operaciones de ayuda humanitaria en terceros países. [Enm. 31] |
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(19 bis)

Como norma general, las solicitudes de subvención se presentarán a la agencia nacional del país donde tenga su sede la organización participante. Se presentarán a la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA), creada mediante la Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión
   (10)

  , las solicitudes de subvenciones para actividades solidarias organizadas por organizaciones de ámbito europeo o internacionales, para actividades solidarias de equipos de voluntariado en ámbitos prioritarios identificados a escala europea y para actividades solidarias de apoyo a operaciones de ayuda humanitaria en terceros países. [Enm. 31]

| (20) | Las organizaciones participantes pueden realizar varias funciones en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad. En sus funciones de acogida, realizarán actividades relacionadas con la recepción de los participantes, como organizar actividades y ofrecer orientación y apoyo a los participantes a lo largo de la actividad solidaria
  , así como recabar opiniones después de la actividad
  , según proceda. En sus funciones de apoyo, llevarán a cabo actividades en relación con el envío y la preparación de los participantes antes, durante y después de la actividad solidaria, incluidas la formación y la orientación de los participantes a organizaciones locales después de la actividad
  con el fin de aumentar las oportunidades de nuevas experiencias solidarias
  .
  Los organismos nacionales también deben alentar a los voluntarios a convertirse en embajadores del programa y a compartir experiencias personales a través de redes de jóvenes y centros educativos, contribuyendo así a la promoción del mismo. Para ello, los organismos nacionales deben proporcionar apoyo a los voluntarios.
  . [Enm. 32] |
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(20)

Las organizaciones participantes pueden realizar varias funciones en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad. En sus funciones de acogida, realizarán actividades relacionadas con la recepción de los participantes, como organizar actividades y ofrecer orientación y apoyo a los participantes a lo largo de la actividad solidaria
  , así como recabar opiniones después de la actividad
  , según proceda. En sus funciones de apoyo, llevarán a cabo actividades en relación con el envío y la preparación de los participantes antes, durante y después de la actividad solidaria, incluidas la formación y la orientación de los participantes a organizaciones locales después de la actividad
  con el fin de aumentar las oportunidades de nuevas experiencias solidarias
  .
  Los organismos nacionales también deben alentar a los voluntarios a convertirse en embajadores del programa y a compartir experiencias personales a través de redes de jóvenes y centros educativos, contribuyendo así a la promoción del mismo. Para ello, los organismos nacionales deben proporcionar apoyo a los voluntarios.
  . [Enm. 32]

| (20 bis) | Con el fin de apoyar las actividades solidarias entre los jóvenes, las organizaciones participantes deben ser entidades públicas o privadas u organizaciones internacionales, sin ánimo de lucro o con ánimo de lucro, y pueden incluir organizaciones juveniles, instituciones religiosas y asociaciones benéficas, organizaciones humanistas laicas, ONG u otros agentes de la sociedad civil. El programa solo debe financiar la parte sin ánimo de lucro de las actividades de las organizaciones participantes. [Enm. 33] |
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(20 bis)

Con el fin de apoyar las actividades solidarias entre los jóvenes, las organizaciones participantes deben ser entidades públicas o privadas u organizaciones internacionales, sin ánimo de lucro o con ánimo de lucro, y pueden incluir organizaciones juveniles, instituciones religiosas y asociaciones benéficas, organizaciones humanistas laicas, ONG u otros agentes de la sociedad civil. El programa solo debe financiar la parte sin ánimo de lucro de las actividades de las organizaciones participantes. [Enm. 33]

| (21) | Debería facilitarse la ampliación de los proyectos del Cuerpo Europeo de Solidaridad;
  al mismo tiempo, debe facilitarse a los posibles beneficiarios información precisa y permanentemente actualizada en relación con estas oportunidades.
  Sería conveniente establecer medidas concretas para ayudar a los promotores de proyectos del Cuerpo Europeo de Solidaridad a solicitar las subvenciones correspondientes o a desarrollar sinergias mediante el apoyo de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y los programas relativos a cuestiones migratorias, seguridad, justicia y ciudadanía, salud y cultura. [Enm. 34] |
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(21)

Debería facilitarse la ampliación de los proyectos del Cuerpo Europeo de Solidaridad;
  al mismo tiempo, debe facilitarse a los posibles beneficiarios información precisa y permanentemente actualizada en relación con estas oportunidades.
  Sería conveniente establecer medidas concretas para ayudar a los promotores de proyectos del Cuerpo Europeo de Solidaridad a solicitar las subvenciones correspondientes o a desarrollar sinergias mediante el apoyo de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y los programas relativos a cuestiones migratorias, seguridad, justicia y ciudadanía, salud y cultura. [Enm. 34]

| (22) | Los organismos de ejecución, las organizaciones participantes y los jóvenes que participen en el Cuerpo deben contar con la asistencia de los centros de recursos del Cuerpo Europeo de Solidaridad para aumentar la calidad de la ejecución de las actividades del Cuerpo y mejorar la determinación y la validación de las competencias adquiridas por medio de dichas actividades, por ejemplo, mediante certificados Youthpass. |
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(22)

Los organismos de ejecución, las organizaciones participantes y los jóvenes que participen en el Cuerpo deben contar con la asistencia de los centros de recursos del Cuerpo Europeo de Solidaridad para aumentar la calidad de la ejecución de las actividades del Cuerpo y mejorar la determinación y la validación de las competencias adquiridas por medio de dichas actividades, por ejemplo, mediante certificados Youthpass.

| (23) | El portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad debe estar en continuo desarrollo para garantizar un fácil acceso al Cuerpo y proporcionar

  , de utilización sencilla y accesible, de conformidad con las normas establecidas en la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (11)

  . El portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad proporciona
  una ventanilla única tanto a los particulares como a las organizaciones interesadas en lo que se refiere a, entre otras cosas, la inscripción, la determinación de los perfiles y su correspondencia con las oportunidades, la creación de redes y los intercambios virtuales, la formación en línea, el apoyo lingüístico y el apoyo
  previo y
  posterior a las actividades,
  las opiniones y mecanismos evaluación,
  así como otras funcionalidades útiles que puedan surgir en el futuro.
  Aunque una ventanilla única ofrece la ventaja del acceso integrado a diversas actividades, los particulares pueden encontrar obstáculos físicos, sociales y de otro tipo al acceder al portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad. Para superar tales obstáculos, las organizaciones participantes deben asistir a los participantes en la inscripción. [Enm. 35] |
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(23)

El portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad debe estar en continuo desarrollo para garantizar un fácil acceso al Cuerpo y proporcionar

  , de utilización sencilla y accesible, de conformidad con las normas establecidas en la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (11)

  . El portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad proporciona
  una ventanilla única tanto a los particulares como a las organizaciones interesadas en lo que se refiere a, entre otras cosas, la inscripción, la determinación de los perfiles y su correspondencia con las oportunidades, la creación de redes y los intercambios virtuales, la formación en línea, el apoyo lingüístico y el apoyo
  previo y
  posterior a las actividades,
  las opiniones y mecanismos evaluación,
  así como otras funcionalidades útiles que puedan surgir en el futuro.
  Aunque una ventanilla única ofrece la ventaja del acceso integrado a diversas actividades, los particulares pueden encontrar obstáculos físicos, sociales y de otro tipo al acceder al portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad. Para superar tales obstáculos, las organizaciones participantes deben asistir a los participantes en la inscripción. [Enm. 35]

| (24) | El portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad debe desarrollarse todavía más teniendo en cuenta el Marco Europeo de Interoperabilidad (12), que proporciona orientaciones específicas sobre cómo establecer servicios públicos digitales interoperables y se aplica en los Estados miembros y otros miembros del Espacio Económico Europeo por medio de los marcos nacionales de interoperabilidad. Ofrece 47 recomendaciones concretas a las administraciones públicas sobre cómo mejorar la gobernanza de sus actividades de interoperabilidad, establecer relaciones entre organizaciones, racionalizar los procesos que dan soporte a los servicios digitales de extremo a extremo y garantizar que tanto la legislación nueva como la legislación en vigor no comprometan los esfuerzos de interoperabilidad.
  Por otra parte, el portal debe crearse con arreglo a las normas establecidas en la Directiva (UE) 2016/2102. [Enm. 36] |
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(24)

El portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad debe desarrollarse todavía más teniendo en cuenta el Marco Europeo de Interoperabilidad (12), que proporciona orientaciones específicas sobre cómo establecer servicios públicos digitales interoperables y se aplica en los Estados miembros y otros miembros del Espacio Económico Europeo por medio de los marcos nacionales de interoperabilidad. Ofrece 47 recomendaciones concretas a las administraciones públicas sobre cómo mejorar la gobernanza de sus actividades de interoperabilidad, establecer relaciones entre organizaciones, racionalizar los procesos que dan soporte a los servicios digitales de extremo a extremo y garantizar que tanto la legislación nueva como la legislación en vigor no comprometan los esfuerzos de interoperabilidad.
  Por otra parte, el portal debe crearse con arreglo a las normas establecidas en la Directiva (UE) 2016/2102. [Enm. 36]

| (24 bis) | Con el fin de aumentar la transparencia del proceso de ejecución y aumentar la eficacia del programa, la Comisión debe consultar periódicamente a las principales partes interesadas, incluidas las organizaciones participantes, sobre la ejecución del programa. [Enm. 37] |
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(24 bis)

Con el fin de aumentar la transparencia del proceso de ejecución y aumentar la eficacia del programa, la Comisión debe consultar periódicamente a las principales partes interesadas, incluidas las organizaciones participantes, sobre la ejecución del programa. [Enm. 37]

| (24 ter) | Para asegurar el buen funcionamiento del programa y el oportuno despliegue de las actividades, es fundamental que dentro de los programas de trabajo del programa se establezcan mecanismos que garanticen que los candidatos registrados reciben ofertas dentro de un margen de tiempo razonable y relativamente predecible. Por consiguiente, debe enviarse a los candidatos registrados información y actualizaciones periódicas sobre las colocaciones disponibles y las organizaciones participantes con una implicación activa, con el fin de estimular su compromiso con el programa después de su registro, ofreciéndoles al mismo tiempo la oportunidad de ponerse en contacto directamente con quienes trabajan en el ámbito de la solidaridad, a nivel tanto nacional como europeo. [Enm. 38] |
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(24 ter)

Para asegurar el buen funcionamiento del programa y el oportuno despliegue de las actividades, es fundamental que dentro de los programas de trabajo del programa se establezcan mecanismos que garanticen que los candidatos registrados reciben ofertas dentro de un margen de tiempo razonable y relativamente predecible. Por consiguiente, debe enviarse a los candidatos registrados información y actualizaciones periódicas sobre las colocaciones disponibles y las organizaciones participantes con una implicación activa, con el fin de estimular su compromiso con el programa después de su registro, ofreciéndoles al mismo tiempo la oportunidad de ponerse en contacto directamente con quienes trabajan en el ámbito de la solidaridad, a nivel tanto nacional como europeo. [Enm. 38]

| (25) | El Reglamento [el nuevo Reglamento Financiero] (13) («el Reglamento Financiero») es aplicable al presente programa. Establece normas sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, entre otras, las relativas a subvenciones, premios, contratos públicos, ejecución indirecta, ayuda financiera, instrumentos financieros y garantías presupuestarias. |
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(25)

El Reglamento [el nuevo Reglamento Financiero] (13) («el Reglamento Financiero») es aplicable al presente programa. Establece normas sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, entre otras, las relativas a subvenciones, premios, contratos públicos, ejecución indirecta, ayuda financiera, instrumentos financieros y garantías presupuestarias.

| (26) | En particular, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (14) y el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96 del Consejo (15), la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede llevar a cabo investigaciones administrativas, incluidos controles y verificaciones in situ, con el fin de establecer la posible existencia de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses financieros de la Unión. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (16), la Fiscalía Europea (EPPO) puede investigar y perseguir el fraude y otras infracciones penales que afecten a los intereses financieros de la Unión, tal como establece la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo (17). De conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta, conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, la OLAF, la Fiscalía Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) y garantizar que las terceras partes implicadas en la ejecución de los fondos de la Unión concedan derechos equivalentes. |
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(26)

En particular, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (14) y el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96 del Consejo (15), la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede llevar a cabo investigaciones administrativas, incluidos controles y verificaciones in situ, con el fin de establecer la posible existencia de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses financieros de la Unión. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (16), la Fiscalía Europea (EPPO) puede investigar y perseguir el fraude y otras infracciones penales que afecten a los intereses financieros de la Unión, tal como establece la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo (17). De conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta, conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, la OLAF, la Fiscalía Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) y garantizar que las terceras partes implicadas en la ejecución de los fondos de la Unión concedan derechos equivalentes.

| (27) | El Cuerpo Europeo de Solidaridad se dirige a jóvenes de entre dieciocho y treinta años, y la participación en las actividades que este ofrece debe exigir la inscripción previa en el portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad. |
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(27)

El Cuerpo Europeo de Solidaridad se dirige a jóvenes de entre dieciocho y treinta años, y la participación en las actividades que este ofrece debe exigir la inscripción previa en el portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad.

| (27 bis) | Considerando los principios de igualdad de oportunidades y no discriminación de la Unión, los ciudadanos y residentes de larga duración de la Unión de todos los estamentos sociales y edades deben tener la posibilidad de participar como ciudadanos activos. Teniendo en cuenta los retos específicos del contexto humanitario, los participantes en la iniciativa Voluntarios de Ayuda de la UE deben tener una edad mínima de dieciocho años y pueden representar una amplia variedad de perfiles y generaciones cuyas competencias resulten pertinentes para llevar a cabo dichas operaciones humanitarias con éxito. [Enm. 39] |
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(27 bis)

Considerando los principios de igualdad de oportunidades y no discriminación de la Unión, los ciudadanos y residentes de larga duración de la Unión de todos los estamentos sociales y edades deben tener la posibilidad de participar como ciudadanos activos. Teniendo en cuenta los retos específicos del contexto humanitario, los participantes en la iniciativa Voluntarios de Ayuda de la UE deben tener una edad mínima de dieciocho años y pueden representar una amplia variedad de perfiles y generaciones cuyas competencias resulten pertinentes para llevar a cabo dichas operaciones humanitarias con éxito. [Enm. 39]

| (28) | Debe prestarse especial atención a garantizar que las actividades respaldadas por el Cuerpo Europeo de Solidaridad sean accesibles a todos los jóvenes,
  en particular a
  los más desfavorecidos.

  aquellos que dispongan de menos oportunidades, como se detalla en la estrategia de inclusión y diversidad desarrollada y aplicada en el marco del programa Erasmus+.
  Deben ponerse en marcha medidas especiales
  , por ejemplo, formatos adecuados de actividades de solidaridad y una orientación personalizada,
  para promover la inclusión social y la participación de los jóvenes desfavorecidos

  con menos oportunidades
  , además de para tener en cuenta las limitaciones derivadas de la lejanía de una serie de regiones rurales, así como de las regiones ultraperiféricas de la Unión y los países y territorios de ultramar.
  A tal fin, los jóvenes con menos oportunidades deben, sin perjuicio de la posibilidad de participar a tiempo completo y en un país distinto del país de residencia, tener también la posibilidad de participar a tiempo parcial o en el país de residencia, y deben beneficiarse de otras medidas destinadas a facilitar su participación en el programa.
  Del mismo modo, los países participantes deben procurar adoptar todas las medidas oportunas para eliminar los obstáculos legales y administrativos al correcto funcionamiento del Cuerpo Europeo de Solidaridad. Esto debería resolver, en la medida de lo posible, y sin perjuicio de lo dispuesto en el acervo de Schengen y en el Derecho de la Unión relativo a la entrada y residencia de los nacionales de terceros países, las cuestiones administrativas que dificulten la obtención de visados y permisos de residencia, así como la emisión de una tarjeta sanitaria europea en el caso de las actividades transfronterizas dentro de la Unión Europea. [Enm. 40] |
| --- | --- |

(28)

Debe prestarse especial atención a garantizar que las actividades respaldadas por el Cuerpo Europeo de Solidaridad sean accesibles a todos los jóvenes,
  en particular a
  los más desfavorecidos.

  aquellos que dispongan de menos oportunidades, como se detalla en la estrategia de inclusión y diversidad desarrollada y aplicada en el marco del programa Erasmus+.
  Deben ponerse en marcha medidas especiales
  , por ejemplo, formatos adecuados de actividades de solidaridad y una orientación personalizada,
  para promover la inclusión social y la participación de los jóvenes desfavorecidos

  con menos oportunidades
  , además de para tener en cuenta las limitaciones derivadas de la lejanía de una serie de regiones rurales, así como de las regiones ultraperiféricas de la Unión y los países y territorios de ultramar.
  A tal fin, los jóvenes con menos oportunidades deben, sin perjuicio de la posibilidad de participar a tiempo completo y en un país distinto del país de residencia, tener también la posibilidad de participar a tiempo parcial o en el país de residencia, y deben beneficiarse de otras medidas destinadas a facilitar su participación en el programa.
  Del mismo modo, los países participantes deben procurar adoptar todas las medidas oportunas para eliminar los obstáculos legales y administrativos al correcto funcionamiento del Cuerpo Europeo de Solidaridad. Esto debería resolver, en la medida de lo posible, y sin perjuicio de lo dispuesto en el acervo de Schengen y en el Derecho de la Unión relativo a la entrada y residencia de los nacionales de terceros países, las cuestiones administrativas que dificulten la obtención de visados y permisos de residencia, así como la emisión de una tarjeta sanitaria europea en el caso de las actividades transfronterizas dentro de la Unión Europea. [Enm. 40]

| (28 bis) | Debe prestarse especial atención y apoyo a la capacidad de las organizaciones asociadas de acogida en terceros países y a la necesidad de integrar las actividades de voluntarios en el contexto local y de facilitar la interacción de los voluntarios con los agentes humanitarios locales, la comunidad de acogida y la sociedad civil. [Enm. 41] |
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(28 bis)

Debe prestarse especial atención y apoyo a la capacidad de las organizaciones asociadas de acogida en terceros países y a la necesidad de integrar las actividades de voluntarios en el contexto local y de facilitar la interacción de los voluntarios con los agentes humanitarios locales, la comunidad de acogida y la sociedad civil. [Enm. 41]

| (29) | Dada la importancia que tiene abordar el cambio climático en consonancia con los compromisos de la Unión de aplicar el Acuerdo de París y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, este programa contribuirá a integrar la lucha contra el cambio climático y a que se alcance el objetivo general de destinar
  como mínimo,
  el 25 % de los gastos del presupuesto de la Unión a respaldar los objetivos climáticos
  a lo largo del periodo del marco financiero plurianual 2021-2027, así como un objetivo anual del 30 % en el plazo más breve posible y no más tarde de 2027
  . Durante la preparación y la ejecución del programa, está previsto determinar acciones relevantes que volverán a evaluarse en el contexto de las correspondientes evaluaciones y procesos de revisión. [Enm. 42] |
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(29)

Dada la importancia que tiene abordar el cambio climático en consonancia con los compromisos de la Unión de aplicar el Acuerdo de París y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, este programa contribuirá a integrar la lucha contra el cambio climático y a que se alcance el objetivo general de destinar
  como mínimo,
  el 25 % de los gastos del presupuesto de la Unión a respaldar los objetivos climáticos
  a lo largo del periodo del marco financiero plurianual 2021-2027, así como un objetivo anual del 30 % en el plazo más breve posible y no más tarde de 2027
  . Durante la preparación y la ejecución del programa, está previsto determinar acciones relevantes que volverán a evaluarse en el contexto de las correspondientes evaluaciones y procesos de revisión. [Enm. 42]

| (30) | El presente Reglamento establece una dotación financiera para el período 2021-2027, que debe constituir el importe de referencia privilegiado para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual, a tenor del apartado 17 del Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (18). |
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(30)

El presente Reglamento establece una dotación financiera para el período 2021-2027, que debe constituir el importe de referencia privilegiado para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual, a tenor del apartado 17 del Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (18).

| (30 bis) | Una parte adecuada del presupuesto debe dedicarse al intercambio de las mejores prácticas entre los Estados miembros y al desarrollo de redes juveniles. [Enm. 43] |
| --- | --- |

(30 bis)

Una parte adecuada del presupuesto debe dedicarse al intercambio de las mejores prácticas entre los Estados miembros y al desarrollo de redes juveniles. [Enm. 43]

| (31) | Los tipos de financiación, así como los métodos de ejecución previstos conforme a este Reglamento deberán elegirse con arreglo a su capacidad para cumplir los objetivos específicos de las acciones y para lograr resultados, teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el riesgo de incumplimiento previsto. En el caso de las subvenciones, esto debe incluir la posibilidad de utilizar cantidades a tanto alzado, tasas uniformes y escalas de costes unitarios. |
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(31)

Los tipos de financiación, así como los métodos de ejecución previstos conforme a este Reglamento deberán elegirse con arreglo a su capacidad para cumplir los objetivos específicos de las acciones y para lograr resultados, teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el riesgo de incumplimiento previsto. En el caso de las subvenciones, esto debe incluir la posibilidad de utilizar cantidades a tanto alzado, tasas uniformes y escalas de costes unitarios.

| (32) | Los terceros países que son miembros del Espacio Económico Europeo (EEE) pueden participar en el programa en el marco de la cooperación establecida con arreglo al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), que prevé la ejecución de los programas de la Unión mediante una decisión con arreglo a dicho acuerdo. Los terceros países también pueden participar con arreglo a otros instrumentos jurídicos. Procede que el presente Reglamento otorgue los derechos necesarios y el acceso al ordenador competente, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), así como al Tribunal de Cuentas Europeo, para que puedan ejercer de forma exhaustiva sus respectivas competencias. La plena participación de terceros países en el programa debe estar sujeta a las condiciones que se establecen en los acuerdos específicos que cubren la participación del tercer país en cuestión en el programa. Además, la plena participación implica la obligación de establecer una agencia nacional y de gestionar algunas de las acciones del programa a nivel descentralizado. Las personas y entidades de terceros países que no están asociados al programa deben poder participar en algunas de las acciones de este, tal como se define en el programa de trabajo, así como a las convocatorias de propuestas publicadas por la Comisión. |
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(32)

Los terceros países que son miembros del Espacio Económico Europeo (EEE) pueden participar en el programa en el marco de la cooperación establecida con arreglo al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), que prevé la ejecución de los programas de la Unión mediante una decisión con arreglo a dicho acuerdo. Los terceros países también pueden participar con arreglo a otros instrumentos jurídicos. Procede que el presente Reglamento otorgue los derechos necesarios y el acceso al ordenador competente, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), así como al Tribunal de Cuentas Europeo, para que puedan ejercer de forma exhaustiva sus respectivas competencias. La plena participación de terceros países en el programa debe estar sujeta a las condiciones que se establecen en los acuerdos específicos que cubren la participación del tercer país en cuestión en el programa. Además, la plena participación implica la obligación de establecer una agencia nacional y de gestionar algunas de las acciones del programa a nivel descentralizado. Las personas y entidades de terceros países que no están asociados al programa deben poder participar en algunas de las acciones de este, tal como se define en el programa de trabajo, así como a las convocatorias de propuestas publicadas por la Comisión.

| (33) | Con el fin de maximizar la repercusión del Cuerpo Europeo de Solidaridad, deben adoptarse disposiciones para autorizar a los países participantes y a otros programas de la Unión a proporcionar financiación suplementaria de conformidad con las normas del Cuerpo. |
| --- | --- |

(33)

Con el fin de maximizar la repercusión del Cuerpo Europeo de Solidaridad, deben adoptarse disposiciones para autorizar a los países participantes y a otros programas de la Unión a proporcionar financiación suplementaria de conformidad con las normas del Cuerpo.

| (34) | En virtud del [artículo 88 de la nueva Decisión del Consejo sobre la asociación de los PTU] (19), las personas y entidades establecidas en los países y territorios de ultramar (PTU) pueden optar a la financiación, conforme a las normas y los objetivos del programa y a los posibles acuerdos aplicables al Estado miembro del que dependa el país o territorio de ultramar de que se trate. |
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(34)

En virtud del [artículo 88 de la nueva Decisión del Consejo sobre la asociación de los PTU] (19), las personas y entidades establecidas en los países y territorios de ultramar (PTU) pueden optar a la financiación, conforme a las normas y los objetivos del programa y a los posibles acuerdos aplicables al Estado miembro del que dependa el país o territorio de ultramar de que se trate.

| (35) | De conformidad con la comunicación de la Comisión titulada «Una asociación estratégica renovada y más fuerte con las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea» (20), el programa debe tener en cuenta la situación específica de estas regiones. Está previsto adoptar medidas destinadas a aumentar la participación de las regiones ultraperiféricas en todas las acciones
  , incluyendo el refuerzo de la publicidad
  . Además, está previsto hacer un seguimiento periódico de estas medidas y evaluarlas. [Enm. 44] |
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(35)

De conformidad con la comunicación de la Comisión titulada «Una asociación estratégica renovada y más fuerte con las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea» (20), el programa debe tener en cuenta la situación específica de estas regiones. Está previsto adoptar medidas destinadas a aumentar la participación de las regiones ultraperiféricas en todas las acciones
  , incluyendo el refuerzo de la publicidad
  . Además, está previsto hacer un seguimiento periódico de estas medidas y evaluarlas. [Enm. 44]

| (36) | Dado que el programa se ejecuta durante un período de siete años, es necesario ofrecer la flexibilidad adecuada para permitir que se adapte a las realidades cambiantes y las prioridades políticas para la aplicación de las actividades solidarias. Como tal, el presente Reglamento no define en detalle cómo se diseñarán las acciones, ni prejuzga las prioridades políticas o las respectivas prioridades presupuestarias para los próximos siete años. En cambio, las decisiones y prioridades políticas secundarias, incluidos los detalles de las acciones específicas, que se aplicarán mediante las distintas actividades, deben determinarse a través de un programa de trabajo anua
  de conformidad con el
  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (21) (Reglamento Financiero), la Comisión debe adoptar programas de trabajo e informar de ello al Parlamento Europeo y al Consejo. El programa de trabajo
  también
  debe establecer las medidas necesarias para su aplicación en consonancia con los objetivos generales y específicos del programa, los criterios de selección y adjudicación de las subvenciones y todos los demás elementos requeridos. Los programas de trabajo y cualesquiera modificaciones de los mismos deben ser adoptados mediante actos de ejecución, de conformidad con el procedimiento de examen

  un acto delegado
  .
  A fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, la Comisión, al prepararlos y elaborarlos, debe llevar a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y garantizar que los documentos pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada.
  . [Enm. 45] |
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(36)

Dado que el programa se ejecuta durante un período de siete años, es necesario ofrecer la flexibilidad adecuada para permitir que se adapte a las realidades cambiantes y las prioridades políticas para la aplicación de las actividades solidarias. Como tal, el presente Reglamento no define en detalle cómo se diseñarán las acciones, ni prejuzga las prioridades políticas o las respectivas prioridades presupuestarias para los próximos siete años. En cambio, las decisiones y prioridades políticas secundarias, incluidos los detalles de las acciones específicas, que se aplicarán mediante las distintas actividades, deben determinarse a través de un programa de trabajo anua
  de conformidad con el
  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (21) (Reglamento Financiero), la Comisión debe adoptar programas de trabajo e informar de ello al Parlamento Europeo y al Consejo. El programa de trabajo
  también
  debe establecer las medidas necesarias para su aplicación en consonancia con los objetivos generales y específicos del programa, los criterios de selección y adjudicación de las subvenciones y todos los demás elementos requeridos. Los programas de trabajo y cualesquiera modificaciones de los mismos deben ser adoptados mediante actos de ejecución, de conformidad con el procedimiento de examen

  un acto delegado
  .
  A fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, la Comisión, al prepararlos y elaborarlos, debe llevar a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y garantizar que los documentos pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada.
  . [Enm. 45]

| (37) | Con arreglo a lo dispuesto en los apartados 22 y 23 del Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación, resulta necesario evaluar este programa sobre la base de la información recogida mediante los requisitos de seguimiento específicos, al tiempo que se evita el exceso de regulación y de cargas administrativas, en especial para los Estados miembros. Tales requisitos deben incluir indicadores específicos, mensurables y realistas, que puedan medirse a lo largo del tiempo como base para evaluar los efectos del programa sobre el terreno. |
| --- | --- |

(37)

Con arreglo a lo dispuesto en los apartados 22 y 23 del Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación, resulta necesario evaluar este programa sobre la base de la información recogida mediante los requisitos de seguimiento específicos, al tiempo que se evita el exceso de regulación y de cargas administrativas, en especial para los Estados miembros. Tales requisitos deben incluir indicadores específicos, mensurables y realistas, que puedan medirse a lo largo del tiempo como base para evaluar los efectos del programa sobre el terreno.

| (38) | Deben garantizarse la divulgación, la publicidad y la difusión adecuadas de las oportunidades que ofrecen las acciones apoyadas por el programa y de sus resultados a nivel europeo,
  regional,
  nacional y local.
  El programa debe promoverse a través de medios de comunicación dinámicos, con especial atención a las redes sociales, a fin de llegar a un gran número de candidatos potenciales.
  Debe prestarse especial atención a las empresas sociales para animarlas a apoyar las actividades del Cuerpo Europeo de Solidaridad. Las actividades de divulgación, publicidad y difusión deben contar con el respaldo de todos los organismos de ejecución del programa
  , de los sitios web de la Unión
  y
  de los programas de la Unión asociados al Cuerpo Europeo de Solidaridad, y deben contar
  , si procede, con el

  la participación
  de otras partes interesadas fundamentales. [Enm. 46] |
| --- | --- |

(38)

Deben garantizarse la divulgación, la publicidad y la difusión adecuadas de las oportunidades que ofrecen las acciones apoyadas por el programa y de sus resultados a nivel europeo,
  regional,
  nacional y local.
  El programa debe promoverse a través de medios de comunicación dinámicos, con especial atención a las redes sociales, a fin de llegar a un gran número de candidatos potenciales.
  Debe prestarse especial atención a las empresas sociales para animarlas a apoyar las actividades del Cuerpo Europeo de Solidaridad. Las actividades de divulgación, publicidad y difusión deben contar con el respaldo de todos los organismos de ejecución del programa
  , de los sitios web de la Unión
  y
  de los programas de la Unión asociados al Cuerpo Europeo de Solidaridad, y deben contar
  , si procede, con el

  la participación
  de otras partes interesadas fundamentales. [Enm. 46]

| (39) | A fin de facilitar la consecución de los objetivos del programa, la Comisión, los Estados miembros y las agencias nacionales deben, preferentemente, cooperar estrechamente en colaboración con organizaciones no gubernamentales, organizaciones juveniles
  , organizaciones que representan a las personas con discapacidad
  y partes interesadas locales con experiencia en acciones de solidaridad
  , en particular la infraestructura relacionada con el voluntariado y las agencias de apoyo, como los centros de voluntariado
  . [Enm. 47] |
| --- | --- |

(39)

A fin de facilitar la consecución de los objetivos del programa, la Comisión, los Estados miembros y las agencias nacionales deben, preferentemente, cooperar estrechamente en colaboración con organizaciones no gubernamentales, organizaciones juveniles
  , organizaciones que representan a las personas con discapacidad
  y partes interesadas locales con experiencia en acciones de solidaridad
  , en particular la infraestructura relacionada con el voluntariado y las agencias de apoyo, como los centros de voluntariado
  . [Enm. 47]

| (40) | A fin de garantizar que la comunicación al público en general sea más eficiente y las sinergias entre las actividades de comunicación emprendidas a iniciativa de la Comisión sean más fuertes, los recursos asignados a acciones de comunicación conforme al presente Reglamento también han de contribuir a la comunicación institucional de las prioridades políticas de la Unión Europea
  de forma accesible
  , siempre que guarden relación con los objetivos generales del Reglamento. [Enm. 48] |
| --- | --- |

(40)

A fin de garantizar que la comunicación al público en general sea más eficiente y las sinergias entre las actividades de comunicación emprendidas a iniciativa de la Comisión sean más fuertes, los recursos asignados a acciones de comunicación conforme al presente Reglamento también han de contribuir a la comunicación institucional de las prioridades políticas de la Unión Europea
  de forma accesible
  , siempre que guarden relación con los objetivos generales del Reglamento. [Enm. 48]

| (41) | Para garantizar una aplicación eficiente y eficaz del presente Reglamento, el programa debe aprovechar al máximo los mecanismos de gestión existentes. La ejecución del programa debe encomendarse, por tanto, a las estructuras existentes, a saber, a la Comisión y a las agencias nacionales designadas para la gestión de las acciones a que hace referencia el [capítulo III del nuevo Reglamento Erasmus]. La Comisión debe consultar periódicamente a las partes interesadas fundamentales, incluidas las organizaciones participantes, sobre la ejecución del Cuerpo Europeo de Solidaridad. |
| --- | --- |

(41)

Para garantizar una aplicación eficiente y eficaz del presente Reglamento, el programa debe aprovechar al máximo los mecanismos de gestión existentes. La ejecución del programa debe encomendarse, por tanto, a las estructuras existentes, a saber, a la Comisión y a las agencias nacionales designadas para la gestión de las acciones a que hace referencia el [capítulo III del nuevo Reglamento Erasmus]. La Comisión debe consultar periódicamente a las partes interesadas fundamentales, incluidas las organizaciones participantes, sobre la ejecución del Cuerpo Europeo de Solidaridad.

| (42) | Con el fin de garantizar una buena gestión financiera
  , la optimización de los costes
  y la seguridad jurídica en todos los países participantes, cada autoridad nacional debe designar un organismo de auditoría independiente. Cuando sea viable, y para obtener un máximo de eficiencia, el organismo de auditoría independiente puede ser el mismo que el designado en el caso de las acciones contempladas en el capítulo III del [nuevo Reglamento Erasmus]. [Enm. 49] |
| --- | --- |

(42)

Con el fin de garantizar una buena gestión financiera
  , la optimización de los costes
  y la seguridad jurídica en todos los países participantes, cada autoridad nacional debe designar un organismo de auditoría independiente. Cuando sea viable, y para obtener un máximo de eficiencia, el organismo de auditoría independiente puede ser el mismo que el designado en el caso de las acciones contempladas en el capítulo III del [nuevo Reglamento Erasmus]. [Enm. 49]

| (43) | Los Estados miembros deben procurar adoptar todas las medidas oportunas para eliminar los obstáculos legales y administrativos al correcto funcionamiento del programa. Esto incluye la resolución, en la medida de lo posible, y sin perjuicio de lo dispuesto en el Derecho de la Unión relativo a la entrada y residencia de los nacionales de terceros países, de las cuestiones que dificulten la obtención de visados y permisos de residencia
  o que planteen otras dificultades legales que pudiesen impedir el acceso de los jóvenes al programa
  . De conformidad con la Directiva (UE) 2016/801 del Parlamento Europeo y del Consejo (22), se alienta a los Estados miembros a establecer procedimientos acelerados de admisión. [Enm. 50] |
| --- | --- |

(43)

Los Estados miembros deben procurar adoptar todas las medidas oportunas para eliminar los obstáculos legales y administrativos al correcto funcionamiento del programa. Esto incluye la resolución, en la medida de lo posible, y sin perjuicio de lo dispuesto en el Derecho de la Unión relativo a la entrada y residencia de los nacionales de terceros países, de las cuestiones que dificulten la obtención de visados y permisos de residencia
  o que planteen otras dificultades legales que pudiesen impedir el acceso de los jóvenes al programa
  . De conformidad con la Directiva (UE) 2016/801 del Parlamento Europeo y del Consejo (22), se alienta a los Estados miembros a establecer procedimientos acelerados de admisión. [Enm. 50]

| (44) | El sistema de información sobre el rendimiento debe garantizar que los datos para el seguimiento de la ejecución del programa y la evaluación se recopilan de manera eficiente, efectiva y oportuna, así como con el nivel de especificación adecuado. Estos datos deben comunicarse la Comisión de forma que se adapte a las normas sobre protección de datos aplicables. |
| --- | --- |

(44)

El sistema de información sobre el rendimiento debe garantizar que los datos para el seguimiento de la ejecución del programa y la evaluación se recopilan de manera eficiente, efectiva y oportuna, así como con el nivel de especificación adecuado. Estos datos deben comunicarse la Comisión de forma que se adapte a las normas sobre protección de datos aplicables.

| (45) | A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben atribuirse competencias de ejecución a la Comisión. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (23). [Enm. 51] |
| --- | --- |

(45)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben atribuirse competencias de ejecución a la Comisión. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (23). [Enm. 51]

| (46) | Para simplificar los requisitos para los beneficiarios, deben utilizarse lo más posible las subvenciones simplificadas a modo de cantidades a tanto alzado, costes unitarios y tasas uniformes. Las subvenciones simplificadas destinadas a apoyar las acciones de movilidad del programa, tal y como sean definidas por la Comisión, deben tener en cuenta los costes de vida y de subsistencia del país de acogida. También debe alentarse a los Estados miembros a eximir dichas subvenciones de cualesquiera impuestos y cotizaciones sociales, de conformidad con el Derecho nacional. Esta misma exención debe aplicarse a las entidades públicas o privadas que concedan este apoyo financiero a las personas de que se trate. |
| --- | --- |

(46)

Para simplificar los requisitos para los beneficiarios, deben utilizarse lo más posible las subvenciones simplificadas a modo de cantidades a tanto alzado, costes unitarios y tasas uniformes. Las subvenciones simplificadas destinadas a apoyar las acciones de movilidad del programa, tal y como sean definidas por la Comisión, deben tener en cuenta los costes de vida y de subsistencia del país de acogida. También debe alentarse a los Estados miembros a eximir dichas subvenciones de cualesquiera impuestos y cotizaciones sociales, de conformidad con el Derecho nacional. Esta misma exención debe aplicarse a las entidades públicas o privadas que concedan este apoyo financiero a las personas de que se trate.

| (47) | De conformidad con el Reglamento Financiero, el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2988/95 del Consejo (24), el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96 del Consejo y el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, los intereses financieros de la Unión deben protegerse con medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de irregularidades, incluido el fraude, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas. A fin de revisar y/o complementar los indicadores de resultados del programa, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante el trabajo preparatorio, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo deben recibir toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos han de tener acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupan de la preparación de actos delegados. |
| --- | --- |

(47)

De conformidad con el Reglamento Financiero, el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2988/95 del Consejo (24), el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96 del Consejo y el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, los intereses financieros de la Unión deben protegerse con medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de irregularidades, incluido el fraude, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas. A fin de revisar y/o complementar los indicadores de resultados del programa, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante el trabajo preparatorio, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo deben recibir toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos han de tener acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupan de la preparación de actos delegados.

| (48) | El presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en particular, en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (25). En especial, el presente Reglamento pretende garantizar que se respete plenamente el derecho de igualdad entre mujeres y hombres, así como el derecho a no ser discriminado por razón de sexo, raza u origen étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual
  o situación socioeconómica,
  , y promover la aplicación de los artículos 21 y 23 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. [Enm. 52] |
| --- | --- |

(48)

El presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en particular, en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (25). En especial, el presente Reglamento pretende garantizar que se respete plenamente el derecho de igualdad entre mujeres y hombres, así como el derecho a no ser discriminado por razón de sexo, raza u origen étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual
  o situación socioeconómica,
  , y promover la aplicación de los artículos 21 y 23 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. [Enm. 52]

| (49) | Se aplican al presente Reglamento las normas financieras horizontales adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo con arreglo al artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Estas normas se establecen en el Reglamento Financiero y determinan, en particular, el procedimiento para establecer y ejecutar el presupuesto por medio de subvenciones, contratos públicos, premios y ejecución indirecta, y prevén la realización de controles relativos a la responsabilidad de los agentes financieros. Las normas adoptadas con arreglo al artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea también se refieren a la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas por lo que respecta al Estado de Derecho en los Estados miembros, ya que el respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para una buena gestión financiera y una financiación eficaz de la Unión. |
| --- | --- |

(49)

Se aplican al presente Reglamento las normas financieras horizontales adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo con arreglo al artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Estas normas se establecen en el Reglamento Financiero y determinan, en particular, el procedimiento para establecer y ejecutar el presupuesto por medio de subvenciones, contratos públicos, premios y ejecución indirecta, y prevén la realización de controles relativos a la responsabilidad de los agentes financieros. Las normas adoptadas con arreglo al artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea también se refieren a la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas por lo que respecta al Estado de Derecho en los Estados miembros, ya que el respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para una buena gestión financiera y una financiación eficaz de la Unión.

| (50) | Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, incrementar la participación de los jóvenes y las organizaciones en actividades solidarias accesibles y de gran calidad, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros sino que, debido a sus dimensiones o efectos, puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, conforme al principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos. |
| --- | --- |

(50)

Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, incrementar la participación de los jóvenes y las organizaciones en actividades solidarias accesibles y de gran calidad, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros sino que, debido a sus dimensiones o efectos, puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, conforme al principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.

| (51) | Procede derogar [el Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] con efecto a partir del 1 de enero de 2021. |
| --- | --- |

(51)

Procede derogar [el Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] con efecto a partir del 1 de enero de 2021.

| (52) | Para garantizar la continuidad de la ayuda financiera prevista en el programa, el presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2021. |
| --- | --- |

(52)

Para garantizar la continuidad de la ayuda financiera prevista en el programa, el presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2021.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

Objeto

El presente Reglamento establece el Cuerpo Europeo de Solidaridad («el programa»).

Establece los objetivos del programa, el presupuesto para el período 2021-2027, las formas de financiación de la Unión y las normas para la concesión de dicha financiación.

Artículo 2

Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

| 1) | «actividad solidaria»: actividad de gran calidad
  , inclusiva y con la adecuada financiación, que aborda importantes desafíos sociales en beneficio de una comunidad o de la sociedad en su conjunto,
  que contribuye a la consecución de los objetivos del Cuerpo Europeo de Solidaridad y que puede adoptar la modalidad de actividades de voluntariado, períodos de prácticas, empleos, proyectos solidarios y actividades de creación de redes en diversos campos, incluidos aquellos a los que se hace referencia en el apartado 13, al tiempo que garantiza el valor añadido europeo y la conformidad con la normativa en materia de salud y seguridad
  , así como los estándares internacionales en materia de derechos humanos
  ; [Enm. 53] |
| --- | --- |

1)

«actividad solidaria»: actividad de gran calidad
  , inclusiva y con la adecuada financiación, que aborda importantes desafíos sociales en beneficio de una comunidad o de la sociedad en su conjunto,
  que contribuye a la consecución de los objetivos del Cuerpo Europeo de Solidaridad y que puede adoptar la modalidad de actividades de voluntariado, períodos de prácticas, empleos, proyectos solidarios y actividades de creación de redes en diversos campos, incluidos aquellos a los que se hace referencia en el apartado 13, al tiempo que garantiza el valor añadido europeo y la conformidad con la normativa en materia de salud y seguridad
  , así como los estándares internacionales en materia de derechos humanos
  ; [Enm. 53]

| 2) | «candidato inscrito»: persona de entre diecisiete y treinta años que
  reside de forma legal en un país participante y
  se ha inscrito en el portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad para manifestar su interés en participar en una actividad solidaria, pero que todavía no participa en dicha actividad; [Enm. 54] |
| --- | --- |

2)

«candidato inscrito»: persona de entre diecisiete y treinta años que
  reside de forma legal en un país participante y
  se ha inscrito en el portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad para manifestar su interés en participar en una actividad solidaria, pero que todavía no participa en dicha actividad; [Enm. 54]

| 3) | «participante»: persona de entre dieciocho y treinta años que
  reside de forma legal en un país participante,
  se ha inscrito en el portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad y participa en una actividad solidaria del Cuerpo Europeo de Solidaridad; [Enm. 55] |
| --- | --- |

3)

«participante»: persona de entre dieciocho y treinta años que
  reside de forma legal en un país participante,
  se ha inscrito en el portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad y participa en una actividad solidaria del Cuerpo Europeo de Solidaridad; [Enm. 55]

| 4) | «jóvenes con menos oportunidades»: jóvenes que se enfrentan a determinados

  personas que


  necesitan apoyo adicional a


  causa de diversos
  obstáculos que les impiden tener un acceso eficaz a las oportunidades disponibles que ofrece el programa por motivos económicos, sociales, culturales, geográficos o de salud, o debido a

  se derivan, por ejemplo, de una discapacidad, de problemas de salud, dificultades educativas, origen inmigrante, diferencias culturales, situación económica
  ,
  social y geográfica
  ,
  incluidos los jóvenes de comunidades marginalizadas o


  en riesgo de discriminación basada en cualquiera de las razones

  como la discapacidad y las dificultades de aprendizaje

  establecidas en el artículo 21 de la


  Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
  ; [Enm. 56] |
| --- | --- |

4)

«jóvenes con menos oportunidades»: jóvenes que se enfrentan a determinados

  personas que


  necesitan apoyo adicional a


  causa de diversos
  obstáculos que les impiden tener un acceso eficaz a las oportunidades disponibles que ofrece el programa por motivos económicos, sociales, culturales, geográficos o de salud, o debido a

  se derivan, por ejemplo, de una discapacidad, de problemas de salud, dificultades educativas, origen inmigrante, diferencias culturales, situación económica
  ,
  social y geográfica
  ,
  incluidos los jóvenes de comunidades marginalizadas o


  en riesgo de discriminación basada en cualquiera de las razones

  como la discapacidad y las dificultades de aprendizaje

  establecidas en el artículo 21 de la


  Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
  ; [Enm. 56]

| 5) | «organización participante»: cualquier entidad pública o privada, ya sea
  con o sin ánimo de lucro,
  local, regional, nacional o internacional, a la que se haya atribuido el sello de calidad del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  , con una función de acogida, o de apoyo o de ambas, que garantiza que la entidad es capaz de realizar las actividades solidarias de alta calidad conforme a los objetivos del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  ; [Enm. 57] |
| --- | --- |

5)

«organización participante»: cualquier entidad pública o privada, ya sea
  con o sin ánimo de lucro,
  local, regional, nacional o internacional, a la que se haya atribuido el sello de calidad del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  , con una función de acogida, o de apoyo o de ambas, que garantiza que la entidad es capaz de realizar las actividades solidarias de alta calidad conforme a los objetivos del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  ; [Enm. 57]

| 6) | «voluntariado»: actividad solidaria que adopta la modalidad de una actividad voluntaria no remunerada

  voluntaria consistente en la realización de una actividad para beneficio público que contribuye al logro del bienestar público, que una persona efectúa en su tiempo libre y por propia voluntad, sin derecho a remuneración,
  durante un período máximo de doce meses; [Enm. 58] |
| --- | --- |

6)

«voluntariado»: actividad solidaria que adopta la modalidad de una actividad voluntaria no remunerada

  voluntaria consistente en la realización de una actividad para beneficio público que contribuye al logro del bienestar público, que una persona efectúa en su tiempo libre y por propia voluntad, sin derecho a remuneración,
  durante un período máximo de doce meses; [Enm. 58]

| 7) | «período de prácticas»: actividad solidaria
  remunerada que adopta la modalidad de prácticas laborales en una organización participante
  con una duración de entre dos

  tres
  y seis meses, renovable una única vez y con una duración máxima de doce meses, que es ofrecida y remunerada por la organización participante que acoge al participante del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  e incluye un componente de aprendizaje tendente a la adquisición de las capacidades pertinentes y de experiencia
  ; [Enm. 59] |
| --- | --- |

7)

«período de prácticas»: actividad solidaria
  remunerada que adopta la modalidad de prácticas laborales en una organización participante
  con una duración de entre dos

  tres
  y seis meses, renovable una única vez y con una duración máxima de doce meses, que es ofrecida y remunerada por la organización participante que acoge al participante del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  e incluye un componente de aprendizaje tendente a la adquisición de las capacidades pertinentes y de experiencia
  ; [Enm. 59]

| 8) | «empleo»: actividad solidaria
  remunerada dignamente
  con una duración de entre dos

  tres
  y doce meses,
  que incluye un componente de aprendizaje y formación, se basa en un contrato escrito y es ofrecida y
  remunerada por la organización participante que contrata al participante del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  , y que no sustituye ni reemplaza ninguna oportunidad de empleo existente
  ; [Enm. 60] |
| --- | --- |

8)

«empleo»: actividad solidaria
  remunerada dignamente
  con una duración de entre dos

  tres
  y doce meses,
  que incluye un componente de aprendizaje y formación, se basa en un contrato escrito y es ofrecida y
  remunerada por la organización participante que contrata al participante del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  , y que no sustituye ni reemplaza ninguna oportunidad de empleo existente
  ; [Enm. 60]

| 9) | «proyecto solidario»: actividad solidaria a nivel nacional
  o transnacional
  , no remunerada y con una duración máxima de doce meses, que llevan a cabo grupos de al menos cinco participantes del Cuerpo Europeo de Solidaridad con vistas a afrontar los principales desafíos dentro de sus comunidades, al tiempo que ofrecen un claro valor añadido europeo; [Enm. 61] |
| --- | --- |

9)

«proyecto solidario»: actividad solidaria a nivel nacional
  o transnacional
  , no remunerada y con una duración máxima de doce meses, que llevan a cabo grupos de al menos cinco participantes del Cuerpo Europeo de Solidaridad con vistas a afrontar los principales desafíos dentro de sus comunidades, al tiempo que ofrecen un claro valor añadido europeo; [Enm. 61]

| 10) | «sello de calidad»: certificación atribuida
  , sobre la base de distintos requisitos específicos dependiendo del tipo de actividad solidaria ofrecido,
  a las organizaciones participantes dispuestas a ofrecer actividades solidarias dentro del Cuerpo Europeo de Solidaridad y que desempeñan funciones de acogida y/o de apoyo
  , la cual certifica que la organización participante está en condiciones de asegurar la calidad de las actividades solidarias durante todas las etapas de la experiencia solidaria, con arreglo a los principios y objetivos del programa
  ; [Enm. 62] |
| --- | --- |

10)

«sello de calidad»: certificación atribuida
  , sobre la base de distintos requisitos específicos dependiendo del tipo de actividad solidaria ofrecido,
  a las organizaciones participantes dispuestas a ofrecer actividades solidarias dentro del Cuerpo Europeo de Solidaridad y que desempeñan funciones de acogida y/o de apoyo
  , la cual certifica que la organización participante está en condiciones de asegurar la calidad de las actividades solidarias durante todas las etapas de la experiencia solidaria, con arreglo a los principios y objetivos del programa
  ; [Enm. 62]

| 11) | «centros de recursos del Cuerpo Europeo de Solidaridad»: las funciones adicionales que realicen las agencias nacionales designadas para apoyar el desarrollo, la ejecución y la calidad de las actividades del Cuerpo Europeo de Solidaridad y la determinación de las competencias adquiridas por los participantes a través de sus actividades solidarias; |
| --- | --- |

11)

«centros de recursos del Cuerpo Europeo de Solidaridad»: las funciones adicionales que realicen las agencias nacionales designadas para apoyar el desarrollo, la ejecución y la calidad de las actividades del Cuerpo Europeo de Solidaridad y la determinación de las competencias adquiridas por los participantes a través de sus actividades solidarias;

| 12) | «herramientas de la Unión para el reconocimiento y la transparencia»: instrumentos que ayudan a las partes interesadas a comprender, apreciar y, en su caso, reconocer los resultados del aprendizaje no formal e informal en toda la Unión. Una vez completadas sus actividades, todos los participantes recibirán un certificado, como el Youthpass o el Europass, en el que se indicarán los resultados del aprendizaje y las capacidades desarrolladas durante las actividades; |
| --- | --- |

12)

«herramientas de la Unión para el reconocimiento y la transparencia»: instrumentos que ayudan a las partes interesadas a comprender, apreciar y, en su caso, reconocer los resultados del aprendizaje no formal e informal en toda la Unión. Una vez completadas sus actividades, todos los participantes recibirán un certificado, como el Youthpass o el Europass, en el que se indicarán los resultados del aprendizaje y las capacidades desarrolladas durante las actividades;

| 13) | «actividad de ayuda humanitaria»: una actividad que respalda las operaciones de ayuda humanitaria en terceros países destinadas a proporcionar ayuda de emergencia en función de las necesidades para proteger vidas, prevenir y aliviar el sufrimiento humano y salvaguardar la dignidad humana en el contexto de crisis causadas por el hombre o de catástrofes naturales, incluidas la asistencia, las operaciones de socorro y la protección en situaciones de crisis humanitaria o inmediatamente después, las medidas de apoyo para garantizar el acceso a las personas necesitadas y facilitar el libre flujo de la ayuda, así como las acciones destinadas a reforzar la preparación ante catástrofes y la reducción de los riesgos de catástrofes, a vincular la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo, y a contribuir a reforzar la resiliencia y la capacidad para hacer frente a las crisis y recuperarse tras ellas; |
| --- | --- |

13)

«actividad de ayuda humanitaria»: una actividad que respalda las operaciones de ayuda humanitaria en terceros países destinadas a proporcionar ayuda de emergencia en función de las necesidades para proteger vidas, prevenir y aliviar el sufrimiento humano y salvaguardar la dignidad humana en el contexto de crisis causadas por el hombre o de catástrofes naturales, incluidas la asistencia, las operaciones de socorro y la protección en situaciones de crisis humanitaria o inmediatamente después, las medidas de apoyo para garantizar el acceso a las personas necesitadas y facilitar el libre flujo de la ayuda, así como las acciones destinadas a reforzar la preparación ante catástrofes y la reducción de los riesgos de catástrofes, a vincular la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo, y a contribuir a reforzar la resiliencia y la capacidad para hacer frente a las crisis y recuperarse tras ellas;

| 14) | «tercer país»: todo país que no sea miembro de la Unión; |
| --- | --- |

14)

«tercer país»: todo país que no sea miembro de la Unión;

| 15) | «tercer país asociado al programa»: cualquier tercer país que forme parte de un acuerdo con la Unión que permita su participación en el programa y que cumpla todas las obligaciones que se establecen en el presente Reglamento en relación con los Estados miembros; |
| --- | --- |

15)

«tercer país asociado al programa»: cualquier tercer país que forme parte de un acuerdo con la Unión que permita su participación en el programa y que cumpla todas las obligaciones que se establecen en el presente Reglamento en relación con los Estados miembros;

| 16) | «tercer país no asociado al programa»: cualquier tercer país que no participa plenamente en el programa, pero cuyas entidades jurídicas pueden beneficiarse excepcionalmente de este en casos debidamente justificados que redunden en interés de la Unión. |
| --- | --- |

16)

«tercer país no asociado al programa»: cualquier tercer país que no participa plenamente en el programa, pero cuyas entidades jurídicas pueden beneficiarse excepcionalmente de este en casos debidamente justificados que redunden en interés de la Unión.

Artículo 3

Objetivos del programa

1.   El objetivo general del programa es
  promover la solidaridad como valor, principalmente a través del voluntariado,
  incrementar la participación de los

  una generación de
  jóvenes
  más proclive a participar en actividades solidarias
  y
  de
  las organizaciones en actividades solidarias accesibles y de gran calidad para contribuir a reforzar la cohesión
  social
  , la solidaridad, la democracia
  , la identidad europea
  y la
  ciudadanía activa
  en la Unión y en el extranjero, haciendo

  apoyar a las comunidades y hacer
  frente a los desafíos sociales y humanitarios sobre el terreno, con un empeño especial por promover la inclusión social
  y la igualdad de oportunidades
  . [Enm. 63]

2.   El objetivo específico del programa es proporcionar a los jóvenes, incluidos aquellos con menos oportunidades, oportunidades de fácil acceso
  e inclusivas
  para participar en actividades solidarias
  que induzcan cambios sociales positivos
  en Europa y en el extranjero, al mismo tiempo que se mejoran y se validan adecuadamente sus competencias
  para el desarrollo personal, educativo, social, cultural, cívico y profesional
  , y que se facilita
  su


  continuo compromiso con la ciudadanía activa,
  su empleabilidad y transición al mercado de trabajo. [Enm. 64]

2 bis.
     
  Cuando los participantes y las organizaciones participantes remitan sus opiniones, incluirán una evaluación del cumplimiento de los objetivos del programa. [Enm. 65]

3.   Los objetivos del programa se ejecutarán en el marco de las vertientes de actuación siguientes:

| a) | la participación de los jóvenes en actividades solidarias que abordan desafíos sociales, tal como describe el artículo 6
  , y los esfuerzos por cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible
  ; [Enm. 66] |
| --- | --- |

a)

la participación de los jóvenes en actividades solidarias que abordan desafíos sociales, tal como describe el artículo 6
  , y los esfuerzos por cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible
  ; [Enm. 66]

| b) | la participación de los jóvenes
  y de personas que ya cuenten con experiencia
  en actividades solidarias relacionadas con la ayuda humanitaria (Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria), tal como describe el artículo 10
  , y las acciones dentro y fuera de la Unión destinadas a crear la capacidad de ayuda humanitaria de las organizaciones de acogida en terceros países, tal como describe el artículo 11
  . [Enm. 67] |
| --- | --- |

b)

la participación de los jóvenes
  y de personas que ya cuenten con experiencia
  en actividades solidarias relacionadas con la ayuda humanitaria (Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria), tal como describe el artículo 10
  , y las acciones dentro y fuera de la Unión destinadas a crear la capacidad de ayuda humanitaria de las organizaciones de acogida en terceros países, tal como describe el artículo 11
  . [Enm. 67]

3 bis.
     
  Los objetivos operativos y las correspondientes prioridades políticas de las acciones que se ejecutarán mediante las actividades previstas en el marco de las vertientes de actuación mencionadas en el apartado 3 se especificarán de forma pormenorizada en el programa de trabajo anual que se adoptará en virtud del artículo 18. [Enm. 68]

CAPÍTULO II

ACCIONES DEL CUERPO EUROPEO DE SOLIDARIDAD

Artículo 4

Acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad

1.   El programa perseguirá los objetivos establecidos en el artículo 3 a través de los tipos de acciones siguientes:

| a) | voluntariado, contemplado en los artículos 7 y 11; |
| --- | --- |

a)

voluntariado, contemplado en los artículos 7 y 11;

| b) | períodos de prácticas y empleos, contemplados en el artículo 8
  , que sean de gran calidad
  ; [Enm. 69] |
| --- | --- |

b)

períodos de prácticas y empleos, contemplados en el artículo 8
  , que sean de gran calidad
  ; [Enm. 69]

| c) | proyectos solidarios, contemplados en el artículo 9; |
| --- | --- |

c)

proyectos solidarios, contemplados en el artículo 9;

| d) | actividades de creación de redes, contempladas en el artículo 5; |
| --- | --- |

d)

actividades de creación de redes, contempladas en el artículo 5;

| e) | medidas de calidad y de apoyo, contempladas en el artículo 5. |
| --- | --- |

e)

medidas de calidad y de apoyo, contempladas en el artículo 5.

2.   El programa prestará apoyo a las actividades solidarias que ofrezcan un claro valor añadido europeo, por ejemplo por medio de:

| a) | su carácter transnacional, especialmente por lo que se refiere a la movilidad educativa y la cooperación; |
| --- | --- |

a)

su carácter transnacional, especialmente por lo que se refiere a la movilidad educativa y la cooperación;

| b) | su capacidad para complementarse con otros programas y políticas a nivel local, regional, nacional, internacional y de la Unión; |
| --- | --- |

b)

su capacidad para complementarse con otros programas y políticas a nivel local, regional, nacional, internacional y de la Unión;

| c) | su dimensión europea con relación a los temas, los objetivos, los planteamientos, los resultados previstos y otros aspectos de estas actividades solidarias; |
| --- | --- |

c)

su dimensión europea con relación a los temas, los objetivos, los planteamientos, los resultados previstos y otros aspectos de estas actividades solidarias;

| d) | su planteamiento

  carácter integrador y su capacidad efectiva
  para implicar a los jóvenes de distintas procedencias
  , incluidos los jóvenes con discapacidad
  ; [Enm. 70] |
| --- | --- |

d)

su planteamiento

  carácter integrador y su capacidad efectiva
  para implicar a los jóvenes de distintas procedencias
  , incluidos los jóvenes con discapacidad
  ; [Enm. 70]

| e) | su contribución al uso eficaz de las herramientas de la Unión para el reconocimiento y la transparencia. |
| --- | --- |

e)

su contribución al uso eficaz de las herramientas de la Unión para el reconocimiento y la transparencia.

2 bis.
     
  El programa de trabajo anual adoptado en virtud del artículo 18 incluirá una lista de actividades potencialmente perjudiciales para participantes, beneficiarios y sociedad, o inadecuadas para los participantes, que no deberán llevarse a cabo en el marco del programa o que serán objeto de formación especial, controles de antecedentes u otras medidas. [Enm. 71]

3.   Las actividades solidarias se llevarán a cabo de conformidad con requisitos específicos establecidos para cada tipo de actividad desarrollada en el marco del programa, contempladas en los artículos 5, 7, 8, 9 y 11, así como con los marcos normativos aplicables en los países participantes.

4.   Se entenderá que las referencias al Servicio Voluntario Europeo en la legislación de la Unión incluyen las actividades de voluntariado con arreglo tanto al Reglamento (UE) n.o 1288/2013 como al presente Reglamento.

Artículo 5

Acciones comunes a ambas vertientes

1.   Las actividades de creación de redes a que se refiere el artículo 4, apartado 1, letra d), tendrán por objeto:

| a) | reforzar las capacidades de las organizaciones participantes

  sin ánimo de lucro
  a fin de ofrecer proyectos de buena

  gran
  calidad
  , de fácil acceso y adecuadamente financiados
  a un número cada vez mayor de participantes en el Cuerpo Europeo de Solidaridad; [Enm. 72] |
| --- | --- |

a)

reforzar las capacidades de las organizaciones participantes

  sin ánimo de lucro
  a fin de ofrecer proyectos de buena

  gran
  calidad
  , de fácil acceso y adecuadamente financiados
  a un número cada vez mayor de participantes en el Cuerpo Europeo de Solidaridad; [Enm. 72]

| b) | atraer a nuevas incorporaciones, tanto a jóvenes como
  a personas con una cierta experiencia en el marco de la iniciativa Voluntarios de Ayuda de la UE y
  a organizaciones participantes; [Enm. 73] |
| --- | --- |

b)

atraer a nuevas incorporaciones, tanto a jóvenes como
  a personas con una cierta experiencia en el marco de la iniciativa Voluntarios de Ayuda de la UE y
  a organizaciones participantes; [Enm. 73]

| b bis) | facilitar el acceso de las personas con discapacidad a todas las actividades ofrecidas; [Enm. 74] |
| --- | --- |

b bis)

facilitar el acceso de las personas con discapacidad a todas las actividades ofrecidas; [Enm. 74]

| c) | ofrecer la posibilidad de presentar observaciones y reacciones sobre las actividades solidarias
  y de promover el programa como embajador
  ,; y [Enm. 75] |
| --- | --- |

c)

ofrecer la posibilidad de presentar observaciones y reacciones sobre las actividades solidarias
  y de promover el programa como embajador
  ,; y [Enm. 75]

| d) | contribuir al intercambio de experiencias y reforzar el sentido de pertenencia entre los individuos y las entidades que participan en el Cuerpo Europeo de Solidaridad y, por consiguiente, contribuir a que tenga un impacto positivo más amplio. |
| --- | --- |

d)

contribuir al intercambio de experiencias y reforzar el sentido de pertenencia entre los individuos y las entidades que participan en el Cuerpo Europeo de Solidaridad y, por consiguiente, contribuir a que tenga un impacto positivo más amplio.

2.   Las medidas de calidad y de apoyo a que se refiere el artículo 4, apartado 1, letra e), incluirán:

| a) | medidas destinadas a garantizar la calidad del voluntariado, los períodos de prácticas o los empleos, incluidos la formación, el apoyo lingüístico, el seguro complementario, el apoyo antes o después de la actividad solidaria y un mayor uso de Youthpass, que determina y documenta las competencias adquiridas durante las actividades solidarias en el caso de los participantes, y el desarrollo de capacidades y el apoyo administrativo, en el caso de las organizaciones participantes; |
| --- | --- |

a)

medidas destinadas a garantizar la calidad del voluntariado, los períodos de prácticas o los empleos, incluidos la formación, el apoyo lingüístico, el seguro complementario, el apoyo antes o después de la actividad solidaria y un mayor uso de Youthpass, que determina y documenta las competencias adquiridas durante las actividades solidarias en el caso de los participantes, y el desarrollo de capacidades y el apoyo administrativo, en el caso de las organizaciones participantes;

| a bis) | medidas para proteger a los beneficiarios de las actividades solidarias, incluida formación específica para los participantes que realizan sus actividades solidarias en beneficio de grupos vulnerables, por ejemplo niños, y controles de los antecedentes de aquellos participantes que trabajan con niños; [Enm. 76] |
| --- | --- |

a bis)

medidas para proteger a los beneficiarios de las actividades solidarias, incluida formación específica para los participantes que realizan sus actividades solidarias en beneficio de grupos vulnerables, por ejemplo niños, y controles de los antecedentes de aquellos participantes que trabajan con niños; [Enm. 76]

| a ter) | medidas destinadas a promover la inclusión social y la igualdad de oportunidades, en particular para la participación de los jóvenes con menos oportunidades, como fórmulas adecuadas de actividades solidarias y apoyo personalizado; [Enm. 77] |
| --- | --- |

a ter)

medidas destinadas a promover la inclusión social y la igualdad de oportunidades, en particular para la participación de los jóvenes con menos oportunidades, como fórmulas adecuadas de actividades solidarias y apoyo personalizado; [Enm. 77]

| a quater) | medidas para garantizar el desarrollo de capacidades y el apoyo administrativo a las organizaciones participantes; [Enm. 78] |
| --- | --- |

a quater)

medidas para garantizar el desarrollo de capacidades y el apoyo administrativo a las organizaciones participantes; [Enm. 78]

| b) | el desarrollo y mantenimiento de un sello

  los sellos
  de calidad para las entidades que deseen proporcionar actividades solidarias en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad; [Enm. 79] |
| --- | --- |

b)

el desarrollo y mantenimiento de un sello

  los sellos
  de calidad para las entidades que deseen proporcionar actividades solidarias en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad; [Enm. 79]

| c) | las actividades de los centros de recursos del Cuerpo Europeo de Solidaridad para respaldar e incrementar la calidad de la ejecución de las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad y potenciar la validación de sus resultados; |
| --- | --- |

c)

las actividades de los centros de recursos del Cuerpo Europeo de Solidaridad para respaldar e incrementar la calidad de la ejecución de las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad y potenciar la validación de sus resultados;

| d) | la creación, el mantenimiento y la actualización del

  de un
  portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  accesible en, al menos, todas las lenguas oficiales de la Unión
  y
  de
  otros servicios pertinentes en línea, así como de los sistemas de apoyo informático y herramientas web necesarios
  , que deben cumplir los requisitos de accesibilidad previstos en la Directiva (UE) 2016/2102
  ; [Enm. 80] |
| --- | --- |

d)

la creación, el mantenimiento y la actualización del

  de un
  portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad
  accesible en, al menos, todas las lenguas oficiales de la Unión
  y
  de
  otros servicios pertinentes en línea, así como de los sistemas de apoyo informático y herramientas web necesarios
  , que deben cumplir los requisitos de accesibilidad previstos en la Directiva (UE) 2016/2102
  ; [Enm. 80]

| d bis) | medidas para animar a las empresas sociales a apoyar las actividades del programa o para permitir a los empleados que participen en actividades de voluntariado en el marco del programa; [Enm. 81] |
| --- | --- |

d bis)

medidas para animar a las empresas sociales a apoyar las actividades del programa o para permitir a los empleados que participen en actividades de voluntariado en el marco del programa; [Enm. 81]

| d ter) | el desarrollo de un procedimiento claro y detallado dirigido a los participantes y las organizaciones participantes, que establezca las etapas y los calendarios para todas las fases de las actividades solidarias. [Enm. 82] |
| --- | --- |

d ter)

el desarrollo de un procedimiento claro y detallado dirigido a los participantes y las organizaciones participantes, que establezca las etapas y los calendarios para todas las fases de las actividades solidarias. [Enm. 82]

CAPÍTULO III

PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EN ACTIVIDADES SOLIDARIAS QUE ABORDAN DESAFÍOS SOCIALES

Artículo 6

Objeto y tipos de acciones

1.   Las acciones llevadas a cabo dentro de la vertiente «Participación de los jóvenes en actividades solidarias que abordan desafíos sociales» contribuirán especialmente a potenciar la cohesión, la solidaridad
  , la ciudadanía
  y la democracia en la Unión y en el extranjero, al tiempo que también responden a los desafíos sociales con un empeño especial por promover la inclusión social
  y la igualdad de oportunidades
  . [Enm. 83]

2.   Esta vertiente respaldará las actividades contempladas en el artículo 4, apartado 1, letras a), b), c), d) y e), de las formas siguientes:

| a) | voluntariado, contemplado en el artículo 7; |
| --- | --- |

a)

voluntariado, contemplado en el artículo 7;

| b) | períodos de prácticas y empleos, contemplados en el artículo 8
  , que sean de gran calidad
  ; [Enm. 84] |
| --- | --- |

b)

períodos de prácticas y empleos, contemplados en el artículo 8
  , que sean de gran calidad
  ; [Enm. 84]

| c) | proyectos solidarios, contemplados en el artículo 9; |
| --- | --- |

c)

proyectos solidarios, contemplados en el artículo 9;

| d) | actividades de creación de redes para personas y organizaciones participantes en esta vertiente de conformidad con el artículo 5; |
| --- | --- |

d)

actividades de creación de redes para personas y organizaciones participantes en esta vertiente de conformidad con el artículo 5;

| e) | medidas de calidad y de apoyo de conformidad con el artículo 5. |
| --- | --- |

e)

medidas de calidad y de apoyo de conformidad con el artículo 5.

Artículo 7

Voluntariado en el ámbito de las actividades solidarias

1.   El voluntariado contemplado en el artículo 4, apartado 1, letra a), incluirá un componente

  una sólida dimensión
  de
  educación y
  aprendizaje, así como formación
  en línea y tradicional adaptada a la actividad de que se trate, impartida antes y durante la actividad; tratará de ejercer un impacto claro sobre necesidades concretas de la comunidad
  ; no sustituirá a los períodos de prácticas o empleos; no se equiparará a un empleo y se basará en un contrato de voluntariado por escrito
  , con arreglo al Derecho nacional correspondiente. Dicho contrato garantizará la protección jurídica, social y financiera adecuada del participante
  . [Enm. 85]

2.   El voluntariado puede tener

  tendrá
  lugar
  , por norma,
  en un país distinto al de residencia del participante (nivel transfronterizo)
  . El voluntariado puede tener lugar
  en el país de residencia del participante (nivel nacional)
  , pero solo podrán participar en él los jóvenes con menos oportunidades e incluirá la participación de residentes en un país que no sea el país en que se desarrolla la actividad
  . [Enm. 86]

Artículo 8

Períodos de prácticas y empleos

1.   Los períodos de prácticas contemplados en el artículo 4, apartado 1, letra b),

  estarán remunerados y
  se basarán en un convenio de prácticas por escrito
  celebrado al inicio del período de prácticas,
  de conformidad con el marco regulador aplicable del país en el que se realicen las prácticas, según corresponda
  . En el convenio de prácticas se indicarán los objetivos educativos, las condiciones de trabajo, la duración del período de prácticas, la remuneración que recibirá el participante y los derechos y obligaciones de las partes
  , y teniendo

  se tendrán
  en cuenta los principios del marco de calidad para los períodos de prácticas (2014/C 88/01). Los períodos de prácticas no sustituirán a los empleos. [Enm. 87]

2.   Los empleos contemplados en el artículo 4, apartado 1, letra b), se basarán en un contrato de trabajo por escrito de conformidad con el marco regulador

  que respete todas las condiciones de empleo establecidas en el Derecho
  nacional
  o en los convenios colectivos aplicables, o en ambos,
  del país participante en el que se ejerza la actividad. La ayuda financiera a las organizaciones participantes que ofrecen empleo no superará los doce meses aun cuando la duración del contrato de trabajo sea superior a doce meses. [Enm. 88]

3.   Los períodos de prácticas y los empleos incluirán un
  sólido
  componente de
  educación y
  aprendizaje y formación

  , antes y durante la actividad, para ayudar a los participantes a obtener la experiencia pertinente con vistas a desarrollar competencias útiles para su desarrollo personal, educativo, social, cívico y profesiona
  . [Enm. 89]

4.   Los períodos de prácticas y los empleos pueden tener

  tendrán
  lugar
  , por norma,
  en un país distinto al de residencia del participante (nivel transfronterizo) o

  . Los períodos de prácticas y los empleos pueden tener lugar
  en el país de residencia del participante (nivel nacional)
  , pero solo podrán participar en ellos los jóvenes con menos oportunidades e incluirán la participación de residentes en un país que no sea el país en que se desarrolla la actividad
  . [Enm. 90]

4 bis.
     
  Se asignará un presupuesto adecuado para financiar los ajustes razonables que hagan posible la participación efectiva de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, de conformidad con el artículo 27 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y con la Directiva 2000/78/CE del Consejo
   (26)
  . [Enm. 91]

Artículo 9

Proyectos solidarios

Los proyectos solidarios contemplados en el artículo 4, apartado 1, letra c), no sustituirán a los períodos de prácticas ni a los empleos.

CAPÍTULO IV

CUERPO VOLUNTARIO EUROPEO DE AYUDA HUMANITARIA

Artículo 10

Objeto y tipos de acciones

1.   Las acciones llevadas a cabo con arreglo a la vertiente «Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria» contribuirán especialmente a proporcionar ayuda humanitaria en función de las necesidades para proteger vidas, prevenir y aliviar el sufrimiento humano y salvaguardar la dignidad humana
  en el contexto de catástrofes naturales o de origen humano
  , así como a reforzar la capacidad y la resiliencia de las comunidades vulnerables
  , frágiles
  o afectadas por catástrofes
  naturales o de origen humano y a facilitar la transición de la respuesta humanitaria a un desarrollo sostenible e inclusivo a largo plazo
  . [Enm. 92]

2.   Las acciones realizadas con arreglo
  a
  este capítulo se llevarán a cabo de conformidad con
  el consenso europeo sobre la ayuda humanitaria, fomentando
  los principios
  fundamentales
  de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia que rigen la ayuda humanitaria
  , reiterando al mismo tiempo el firme compromiso de la Unión con un enfoque basado en las necesidades, sin discriminación entre las poblaciones afectadas o dentro de estas, y respetando el Derecho internacional
  . [Enm. 93]

2 bis.
     
  La ayuda humanitaria de la Unión se presta en situaciones en las que pueden intervenir otros instrumentos relacionados con la cooperación al desarrollo, la gestión de crisis y la protección civil. El Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria trabajará de manera coherente y complementaria y evitará solapamientos con las políticas y los instrumentos pertinentes de la Unión, en especial con las políticas de la Unión en materia de ayuda humanitaria y de cooperación al desarrollo y el Mecanismo de Protección Civil de la Unión. [Enm. 94]

2 ter.
     
  Al promover una respuesta internacional coherente a las crisis humanitarias, las acciones enmarcadas en el presente capítulo se ajustarán a las que coordina la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas. [Enm. 95]

2 quater.
     
  El Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria contribuirá a fortalecer la perspectiva de género en la ayuda humanitaria de la Unión, fomentando respuestas humanitarias adecuadas a las necesidades específicas de las mujeres. Se prestará una atención especial a la cooperación con redes y grupos de mujeres para fomentar la participación y el liderazgo de estas en la ayuda humanitaria y aprovechar sus capacidades y conocimientos para contribuir a la recuperación, la consolidación de la paz y la reducción del riesgo de catástrofes, así como a la resiliencia de las comunidades afectadas. [Enm. 96]

2 quinquies.
     
  Las condiciones específicas del despliegue se definirán, en estrecha consulta con las organizaciones de acogida, en un acuerdo entre las organizaciones de envío y el Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria, que incluya los derechos y las obligaciones, la duración y el lugar del despliegue y las tareas que se deberán realizar. [Enm. 97]

3.   Esta vertiente respaldará las actividades contempladas en el artículo 4, apartado 1, letras a), d) y e), de las formas siguientes:

| a) | voluntariado, conforme a lo indicado en el artículo 11; |
| --- | --- |

a)

voluntariado, conforme a lo indicado en el artículo 11;

| a bis) | proyectos solidarios; [Enm. 98] |
| --- | --- |

a bis)

proyectos solidarios; [Enm. 98]

| b) | actividades de creación de redes para personas y organizaciones participantes en esta vertiente de conformidad con el artículo 5; |
| --- | --- |

b)

actividades de creación de redes para personas y organizaciones participantes en esta vertiente de conformidad con el artículo 5;

| c) | medidas de calidad y de apoyo de conformidad con el artículo 5, con especial énfasis en las medidas destinadas a garantizar la seguridad y la protección de los participantes. |
| --- | --- |

c)

medidas de calidad y de apoyo de conformidad con el artículo 5, con especial énfasis en las medidas destinadas a garantizar la seguridad y la protección de los participantes.

3 bis.
     
  Sobre la base de una evaluación previa de las necesidades de los países terceros, el presente Reglamento apoyará las acciones destinadas a reforzar las capacidades de ayuda humanitaria con el fin de mejorar la preparación y respuesta locales ante las crisis humanitarias y garantizar efectos reales y sostenibles de la labor de los voluntarios sobre el terreno, en particular mediante:

| a) | la gestión de los riesgos asociados con catástrofes naturales, la preparación y reacción ante catástrofes, tutorías, la formación en gestión de voluntarios y otros ámbitos pertinentes para el personal y los voluntarios de las organizaciones de acogida; |
| --- | --- |

a)

la gestión de los riesgos asociados con catástrofes naturales, la preparación y reacción ante catástrofes, tutorías, la formación en gestión de voluntarios y otros ámbitos pertinentes para el personal y los voluntarios de las organizaciones de acogida;

| b) | el intercambio de mejores prácticas, la asistencia técnica, programas de hermanamiento y el intercambio de personal y voluntarios, la creación de redes y otras actividades pertinentes. [Enm. 99] |
| --- | --- |

b)

el intercambio de mejores prácticas, la asistencia técnica, programas de hermanamiento y el intercambio de personal y voluntarios, la creación de redes y otras actividades pertinentes. [Enm. 99]

3 ter.
     
  La Comisión continuará, mantendrá y actualizará la base de datos de Voluntarios de Ayuda de la UE, y regulará el acceso a esta y su uso, también por lo que respecta a la disponibilidad y la adecuación de los Voluntarios de Ayuda de la UE, permitiendo así la participación continua de los voluntarios que regresan. El tratamiento de los datos personales recogidos en esta base de datos o para ella se llevará a cabo, en su caso, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (27)

  y en el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (28)
  . [Enm. 100]

Artículo 11

Voluntariado en apoyo a las operaciones de ayuda humanitaria

1.   El voluntariado en apoyo a las operaciones de ayuda humanitaria a que se refiere el artículo 4, apartado 1, letra a), incluirá un componente de aprendizaje y
  una
  formación
  adecuados, también antes de la colocación, en relación con los proyectos en los que participarán los jóvenes voluntarios, haciendo especial hincapié en los principios de ayuda humanitaria contemplados en el artículo 10, apartado 2, y el «principio de no ocasionar daños»
  , no sustituirá a los períodos de prácticas ni a los empleos y se basará en un acuerdo de voluntariado por escrito. [Enm. 101]

1 bis.
     
  La iniciativa Voluntarios de Ayuda de la UE favorecerá la participación de voluntarios locales de países terceros. [Enm. 102]

2.   El voluntariado con arreglo a esta vertiente únicamente puede desarrollarse en terceros países

  lugares
  : [Enm. 103]

| a) | en los que tengan lugar actividades y operaciones de ayuda humanitaria, y |
| --- | --- |

a)

en los que tengan lugar actividades y operaciones de ayuda humanitaria, y

| b) | en los que no existan conflictos armados, sean o no de carácter internacional. |
| --- | --- |

b)

en los que no existan conflictos armados, sean o no de carácter internacional.

2 bis.
     
  Sobre la base de una evaluación previa de las necesidades en terceros países por las organizaciones de envío y de acogida, y otros agentes pertinentes, el Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria apoyará acciones destinadas a:

| a) | reforzar la capacidad de las organizaciones de acogida para la ayuda humanitaria en terceros países a fin de mejorar la preparación y respuesta locales ante las crisis humanitarias y garantizar efectos reales y sostenibles de la labor del Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria sobre el terreno a través de la gestión del riesgo de catástrofes, la preparación y la respuesta, la transición de la respuesta humanitaria al desarrollo local sostenible, el asesoramiento y la formación en gestión de voluntarios; |
| --- | --- |

a)

reforzar la capacidad de las organizaciones de acogida para la ayuda humanitaria en terceros países a fin de mejorar la preparación y respuesta locales ante las crisis humanitarias y garantizar efectos reales y sostenibles de la labor del Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria sobre el terreno a través de la gestión del riesgo de catástrofes, la preparación y la respuesta, la transición de la respuesta humanitaria al desarrollo local sostenible, el asesoramiento y la formación en gestión de voluntarios;

| b) | permitir el intercambio de buenas prácticas, la asistencia técnica y los programas de hermanamiento, así como el intercambio de personal y voluntarios. [Enm. 104] |
| --- | --- |

b)

permitir el intercambio de buenas prácticas, la asistencia técnica y los programas de hermanamiento, así como el intercambio de personal y voluntarios. [Enm. 104]

2 ter.
     
  La evaluación de los riesgos que pesan sobre la seguridad de los voluntarios será prioritaria, en particular en los países o regiones considerados inestables o que estén bajo amenazas inminentes. [Enm. 105]

2 quater.
     
  Las campañas de comunicación sobre el Cuerpo Europeo de Solidaridad se desarrollarán principalmente en el territorio de la Unión cuando se refieran a la iniciativa Voluntarios de Ayuda de la UE y se centrarán en el trabajo realizado por los voluntarios y los trabajadores humanitarios sobre la base de los principios de humanidad, independencia, neutralidad e imparcialidad que guían la acción humanitaria. [Enm. 106]

2 quinquies.
     
  El voluntariado cubrirá las lagunas y las necesidades reales halladas a escala local por las organizaciones de acogida. [Enm. 107]

Artículo 11 bis

Identificación y selección de candidatos a voluntarios

1.
     
  Sobre la base de una evaluación previa de las necesidades en los países terceros, la Comisión identificará y seleccionará a los candidatos a voluntarios que participarán en las formaciones en cooperación con las agencias nacionales y las organizaciones de acogida.

2.
     
  Los candidatos a voluntarios serán identificados y seleccionados con arreglo al artículo 14, respetando los principios de no discriminación, igualdad entre hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

3.
     
  Los límites de edad contemplados en los artículos 2 y 15 no se aplicarán al voluntariado en apoyo a las operaciones de ayuda humanitaria con arreglo al presente artículo. [Enm. 108]

Artículo 11 ter

Formación de los candidatos a voluntarios

1.
     
  Sobre la base de los programas y los procedimientos existentes, la Comisión establecerá un programa de formación destinado a preparar a los candidatos a voluntarios para apoyar y completar las acciones de ayuda humanitaria.

2.
     
  Los candidatos a voluntarios que hayan sido identificados y seleccionados de conformidad con el procedimiento de candidatura serán aptos para participar en el programa de formación realizado por organismos cualificados. El alcance y el contenido de la formación que debe seguir cada candidato a voluntario se determinarán en consulta con la organización de acogida certificada, sobre la base de las necesidades y teniendo en cuenta la experiencia anterior del candidato a voluntario y el lugar de despliegue previsto.

3.
     
  El programa de formación incluirá una evaluación del grado de preparación de los candidatos a voluntarios convocados para ser desplegados en operaciones en apoyo y complemento de las acciones de ayuda humanitaria en terceros países y para satisfacer las necesidades locales. [Enm. 109]

CAPÍTULO V

DISPOSICIONES FINANCIERAS

Artículo 12

Presupuesto

1.   La dotación financiera para la ejecución del programa durante el período 2021-2027 será de
  1 112 988 000 EUR a precios de 2018 (
  1 260 000 000 EUR a precios corrientes). [Enm. 110]

2.   El importe a que se refiere el apartado 1 podrá dedicarse a la asistencia técnica y administrativa para la ejecución del programa, a saber, actividades de preparación, seguimiento, control, auditoría y evaluación, incluidos los sistemas informáticos institucionales.
  Un importe adecuado del presupuesto se dedicará al intercambio de las mejores prácticas entre los Estados miembros y al desarrollo de redes juveniles. [Enm. 111]

2 bis.
     
  La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 29 por los que se modifique el presente Reglamento para permitir la flexibilidad y adaptación del desglose indicativo del presupuesto por actividades en virtud del artículo 12 bis. Los actos delegados adoptados de conformidad con el presente artículo reflejarán las nuevas prioridades políticas reajustando el desglose dentro de un margen máximo del 20 %. [Enm. 112]

3.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento Financiero, los gastos relativos a acciones que resulten de proyectos incluidos en el primer programa de trabajo serán subvencionables a partir del 1 de enero de 2021.

4.   Los recursos asignados a los Estados miembros en el marco de la gestión compartida podrán transferirse al programa si estos así lo solicitan. La Comisión ejecutará estos recursos directamente, de conformidad con el [artículo 62, apartado 1, letra a)], del Reglamento Financiero o indirectamente, de conformidad con la [letra c) de dicho artículo]. En la medida de lo posible estos recursos se utilizarán en beneficio del Estado miembro de que se trate.

Artículo 12 bis

Desglose del presupuesto dedicado a las actividades contempladas en los artículos 7, 8, 9 y 11

El desglose indicativo del presupuesto dedicado a las actividades contempladas en los artículos 7, 8, 9 y 11 será como sigue:

| a) | para voluntariado en actividades y proyectos de solidaridad, contemplados en los artículos 7 y 9: 86 %; |
| --- | --- |

a)

para voluntariado en actividades y proyectos de solidaridad, contemplados en los artículos 7 y 9: 86 %;

| b) | para períodos de prácticas y empleos, contemplados en el artículo 8: 8 %; y |
| --- | --- |

b)

para períodos de prácticas y empleos, contemplados en el artículo 8: 8 %; y

| c) | para voluntariado en apoyo a las operaciones de ayuda humanitaria, contemplado en el artículo 11: 6 %. [Enm. 113] |
| --- | --- |

c)

para voluntariado en apoyo a las operaciones de ayuda humanitaria, contemplado en el artículo 11: 6 %. [Enm. 113]

Artículo 13

Modalidades de financiación de la Unión y métodos de ejecución

1.   El programa se ejecutará de forma coherente mediante gestión directa de conformidad con el Reglamento Financiero o mediante gestión indirecta con los organismos mencionados en el artículo [62, apartado 1, letra c)], del Reglamento Financiero.

2.   El programa podrá proporcionar financiación de cualquiera de las modalidades establecidas en el Reglamento Financiero, en particular subvenciones, premios y contratos públicos.
  A fin de simplificar los requisitos para los beneficiarios, se utilizarán en la mayor medida posible la financiación con cantidades fijas, costes unitarios y tantos alzados. [Enm. 114]

3.   Las contribuciones a un mecanismo de seguro mutuo pueden cubrir el riesgo asociado a la recuperación de fondos debidos por los perceptores y se considerarán una garantía suficiente con arreglo al Reglamento Financiero. Se aplicarán las disposiciones establecidas en el [artículo X del] Reglamento XXX [sucesor del Reglamento sobre el Fondo de Garantía].

4.   En el caso de las selecciones bajo gestión tanto directa como indirecta, el comité de evaluación podrá estar formado por expertos externos.

CAPÍTULO VI

PARTICIPACIÓN EN EL CUERPO EUROPEO DE SOLIDARIDAD

Artículo 14

Países participantes

1.   El voluntariado, los períodos de prácticas, los empleos, los proyectos solidarios, las actividades de creación de redes y las medidas de calidad y de apoyo a que se refieren los artículos 5, 7, 8, 9 y 11 estarán abiertos a la participación de los Estados miembros y de países y territorios de ultramar.

2.   El voluntariado, las actividades de creación de redes y las medidas de calidad y de apoyo a que se refieren los artículos 5 y 7 también estarán abiertos a la participación de:

| a) | los países miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio que son miembros del Espacio Económico Europeo (EEE), con arreglo a las condiciones establecidas en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo; |
| --- | --- |

a)

los países miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio que son miembros del Espacio Económico Europeo (EEE), con arreglo a las condiciones establecidas en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo;

| b) | los países adherentes, los países candidatos y los candidatos potenciales, conforme a los principios generales y los términos y las condiciones generales de participación de dichos países en los programas de la Unión establecidos en los respectivos acuerdos marco y decisiones del Consejo de Asociación, o en acuerdos similares, y de conformidad con las condiciones específicas establecidas en los acuerdos entre la Unión y dichos países; |
| --- | --- |

b)

los países adherentes, los países candidatos y los candidatos potenciales, conforme a los principios generales y los términos y las condiciones generales de participación de dichos países en los programas de la Unión establecidos en los respectivos acuerdos marco y decisiones del Consejo de Asociación, o en acuerdos similares, y de conformidad con las condiciones específicas establecidas en los acuerdos entre la Unión y dichos países;

| c) | los países cubiertos por la política europea de vecindad, conforme a los principios generales y a los términos y las condiciones generales de participación de dichos países en los programas de la Unión establecidos en los respectivos acuerdos marco y decisiones del Consejo de Asociación, o en acuerdos similares, y de conformidad con las condiciones específicas establecidas en los acuerdos entre la Unión y dichos países; |
| --- | --- |

c)

los países cubiertos por la política europea de vecindad, conforme a los principios generales y a los términos y las condiciones generales de participación de dichos países en los programas de la Unión establecidos en los respectivos acuerdos marco y decisiones del Consejo de Asociación, o en acuerdos similares, y de conformidad con las condiciones específicas establecidas en los acuerdos entre la Unión y dichos países;

| d) | otros terceros países, con arreglo a las condiciones establecidas en los acuerdos específicos que cubran la participación del tercer país en cualquier programa de la Unión, siempre que dicho acuerdo:






  — | garantice un equilibrio justo en lo referente a las contribuciones y los beneficios del tercer país que participa en los programas de la Unión; |
| --- | --- | --- |

d)

otros terceros países, con arreglo a las condiciones establecidas en los acuerdos específicos que cubran la participación del tercer país en cualquier programa de la Unión, siempre que dicho acuerdo:

—

garantice un equilibrio justo en lo referente a las contribuciones y los beneficios del tercer país que participa en los programas de la Unión;

| — | establezca las condiciones de participación en los programas, incluido el cálculo de las contribuciones financieras a programas individuales y sus costes administrativos. Estas contribuciones se considerarán ingresos afectados de conformidad con el artículo [21, apartado 5] del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

—

establezca las condiciones de participación en los programas, incluido el cálculo de las contribuciones financieras a programas individuales y sus costes administrativos. Estas contribuciones se considerarán ingresos afectados de conformidad con el artículo [21, apartado 5] del Reglamento Financiero;

| — | no confiera al tercer país poder de decisión sobre el programa; |
| --- | --- |

—

no confiera al tercer país poder de decisión sobre el programa;

| — | vele por los derechos de la Unión al garantizar una buena gestión financiera y proteger sus intereses financieros. |
| --- | --- |

—

vele por los derechos de la Unión al garantizar una buena gestión financiera y proteger sus intereses financieros.

3.   Los países a los que se hace referencia en el apartado 2 participarán plenamente en el programa únicamente en la medida en que cumplan todas las obligaciones que impone el presente Reglamento a los Estados miembros.

3 bis.
     
  La contribución financiera al programa aportada por terceros países y esperada de estos se comunicará, una vez que se disponga de información suficiente, a las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria como parte de los informes anuales o intermedios del programa. [Enm. 115]

4.   Las acciones de voluntariado y de creación de redes a que se refieren los artículos 5 y 7 pueden estar abiertas a la participación de cualquier tercer país no asociado al programa, en particular los países de la vecindad europea.

Artículo 15

Participación de personas

1.
     Los jóvenes de edades comprendidas entre diecisiete y treinta años que deseen participar en el Cuerpo Europeo de Solidaridad deberán inscribirse en el portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad. Sin embargo, en el momento de comenzar un voluntariado, un período de prácticas, un empleo o un proyecto solidario, los jóvenes deberán tener al menos dieciocho años y no más de treinta.

1 bis.
     
  Los participantes que se trasladen a otro país tendrán pleno derecho a recibir la asistencia sanitaria de la que gozan en su Estado miembro de residencia, y no únicamente la asistencia sanitaria de urgencia. La asistencia sanitaria se prestará tanto a través de los servicios sanitarios públicos del Estado miembro en que se lleve a cabo la actividad como, en caso de ausencia de dichos servicios o de incumplimiento evidente de las normas de calidad del Estado miembro de residencia, mediante servicios sanitarios privados del Estado miembro en que se lleve a cabo la actividad. [Enm. 116]

1 ter.
     
  Al aplicar el presente Reglamento, la Comisión, los Estados miembros y los demás Estados participantes fomentarán la inclusión social y unas condiciones de acceso igualitarias, en particular en relación con la participación de los jóvenes con menos oportunidades. [Enm. 117]

Artículo 16

Organizaciones participantes

1.   El Cuerpo Europeo de Solidaridad estará abierto a la participación de las entidades públicas o privadas u

  , con o sin ánimo de lucro, y
  organizaciones internacionales
  , incluidas organizaciones juveniles, instituciones religiosas, asociaciones caritativas, organizaciones humanistas laicas, ONG u otros agentes de la sociedad civil, siempre que ofrezcan actividades solidarias, que tengan personalidad jurídica de acuerdo con la legislación del país en el que estén registrados y
  que hayan recibido un sello de calidad del Cuerpo Europeo de Solidaridad.
  El sello de calidad certificará que las actividades pueden cumplir los objetivos contemplados en el artículo 3 y enmarcar las acciones previstas en el artículo 4. [Enm. 118]

2.   El organismo de ejecución competente del Cuerpo Europeo de Solidaridad evaluará las solicitudes de las entidades para convertirse en organizaciones participantes del Cuerpo Europeo de Solidaridad con arreglo a los principios siguientes: igualdad de trato; igualdad de oportunidades y no discriminación; no sustitución de empleos; oferta de actividades de gran calidad
  , de fácil acceso e inclusivas,
  con
  un claro valor añadido para las necesidades concretas de la comunidad y
  una dimensión de aprendizaje, centradas en el desarrollo personal, socioeducativo y profesional; modalidades adecuadas de formación, trabajo y voluntariado; condiciones y entorno seguros y dignos,; y el «principio de ausencia de beneficios» de conformidad con el Reglamento Financiero. Los principios mencionados determinan si las actividades cumplen los requisitos
  y objetivos
  del Cuerpo Europeo de Solidaridad.
  El sello de calidad solo se atribuirá a las organizaciones que se comprometan a respetar estos principios.
  . [Enm. 119]

3.   Una vez realizada la evaluación, podrá atribuirse a la entidad el sello de calidad del Cuerpo Europeo de Solidaridad.
  Los requisitos específicos que deben cumplirse para obtener un sello de calidad variarán dependiendo del tipo de actividad solidaria y de la función de la entidad.
  El sello obtenido se reevaluará periódicamente y podrá ser

  será
  retirado
  en caso de uso incorrecto del mismo o incumplimiento de los principios establecidos en el apartado 2. Toda entidad que modifique de forma sustancial sus actividades debe informar de ello al organismo de ejecución competente con miras a una nueva evaluación
  . [Enm. 120]

4.   Toda entidad que haya recibido el sello de calidad del Cuerpo Europeo de Solidaridad tendrá acceso al portal del Cuerpo Europeo de Solidaridad como entidad con funciones de acogida o de apoyo, o ambas, y podrá presentar ofertas de actividades solidarias a los candidatos inscritos.

4 bis.
     
  Las organizaciones participantes a las que se haya atribuido un sello de calidad tendrán acceso a una plataforma que permitirá una búsqueda fácil de candidatos idóneos, a fin de simplificar el proceso de participación en actividades solidarias tanto de los participantes como de las organizaciones participantes. [Enm. 121]

4 ter.
     
  Las organizaciones participantes facilitarán la promoción del programa brindando a antiguos participantes la posibilidad de compartir su experiencia y actuar como embajadores con la posible próxima generación de participantes en el programa a través de una red. [Enm. 122]

5.   El sello de calidad del Cuerpo Europeo de Solidaridad no implicará automáticamente una financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad.

5 bis.
     
  Las organizaciones participantes realizarán varias funciones en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad. Dentro de sus funciones de acogida, su labor girará en torno a la oferta de actividades solidarias a los participantes inscritos, la selección y recepción de los participantes, incluida la organización de actividades, la orientación y el apoyo a los participantes durante todas las fases de la actividad solidaria, proporcionarles un entorno de trabajo seguro y cómodo, y ofrecerles información después de la actividad, según proceda. Dentro de sus funciones de apoyo, llevarán a cabo actividades en relación con el envío, la preparación y el apoyo de los participantes antes de la salida, así como durante y después de la actividad solidaria, incluidas la formación de los participantes y su orientación hacia organizaciones locales después de la actividad. Las organizaciones con funciones de apoyo también pueden prestar apoyo administrativo y logístico a los participantes en proyectos solidarios. [Enm. 123]

6.   Las actividades solidarias y las respectivas medidas de calidad y de apoyo ofrecidas por las organizaciones participantes podrán recibir financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad o de otras fuentes de financiación que no dependan del presupuesto de la Unión.

7.   En el caso de las organizaciones que participan en el contexto de las actividades contempladas en el artículo 11, la seguridad y la protección de los voluntarios será una prioridad.

Artículo 17

Acceso a la financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad

Podrá solicitar financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad cualquier entidad pública o privada establecida en un país participante, así como las organizaciones internacionales. Para las actividades contempladas en los artículos 7, 8 y 11, las organizaciones participantes deberán obtener un sello de calidad como condición previa para recibir financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad. En el caso de los proyectos solidarios contemplados en el artículo 9, las personas físicas también podrán solicitar financiación en nombre de grupos informales de participantes del Cuerpo Europeo de Solidaridad.
  Como norma general, la solicitud de subvención se presentará a la agencia nacional del país donde tenga su sede la organización. Se presentarán a la EACEA las solicitudes de subvenciones para actividades organizadas por organizaciones de ámbito europeo o internacional, para actividades de equipos de voluntariado en ámbitos prioritarios identificados a escala europea y para actividades de apoyo a operaciones de ayuda humanitaria en terceros países. [Enm. 124]

CAPÍTULO VII

PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Artículo 18

Programa de trabajo
  anual [Enm. 125]

Las decisiones y prioridades políticas secundarias, incluidos los detalles de las acciones específicas establecidas en los artículos 4 a 11, se determinarán anualmente a través de un programa de trabajo con arreglo al artículo [110] del Reglamento Financiero. En el programa de trabajo anual se expondrán asimismo los detalles relativos a la ejecución del programa. Por otra parte, el programa de trabajo proporcionará una indicación del importe asignado a cada acción, así como de la distribución de fondos entre los Estados miembros y los terceros países asociados al programa para las acciones gestionadas a través de la agencia nacional. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 29 por los que se complete el presente Reglamento mediante la adopción de programas de trabajo anuales. [Enm. 126]

El programa se ejecutará a través de los programas de trabajo a que se refiere el [artículo 110] del Reglamento Financiero. Por otra parte, el programa de trabajo proporcionará una indicación del importe asignado a cada acción, así como la distribución de fondos entre los Estados miembros y los terceros países asociados al programa para las acciones gestionadas a través de la agencia nacional. La Comisión adoptará el programa de trabajo por medio de un acto de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 30.

Artículo 19

Seguimiento y presentación de informes

1.   Los indicadores para informar de los progresos del programa en la consecución de los objetivos generales y específicos establecidos en el artículo 3 figuran en el anexo.

2.   A fin de garantizar una evaluación eficaz del programa en relación con el logro de sus objetivos, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 29 a efectos de modificar el anexo con el fin de revisar o completar los indicadores cuando lo considere necesario y de completar el presente Reglamento con disposiciones sobre la creación de un marco de supervisión y evaluación.

3.   El sistema de información sobre el rendimiento garantizará que los datos para el seguimiento de la ejecución y la evaluación del programa sean recopilados de manera eficiente, efectiva y oportuna, así como con el nivel de especificación adecuado, por los beneficiarios de los fondos de la Unión a tenor de lo dispuesto en el artículo [2, apartado 5,] del Reglamento Financiero. A tal fin, deberán imponerse requisitos de información proporcionados a los beneficiarios de los fondos de la Unión y a los Estados miembros.

Artículo 20

Evaluación

1.   Las evaluaciones se efectuarán en tiempo oportuno a fin de que puedan tenerse en cuenta en el proceso de toma de decisiones.

2.   La evaluación

  revisión
  intermedia del programa se llevará a cabo una vez que se disponga de suficiente información sobre su ejecución
  . La Comisión presentará la revisión intermedia al Parlamento Europeo
  , pero

  al Consejo
  ,
  al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones
  a más tardar, cuatro años después del inicio de la ejecución

  el 30 de junio de 2024
  . También debe ir acompañada de una evaluación final del programa predecesor. [Enm. 127]

3.   Sin perjuicio de los requisitos establecidos en el capítulo IX y de las obligaciones de las agencias nacionales mencionadas en el artículo 23, los Estados miembros presentarán a la Comisión, a más tardar el 30 de abril de 2024, un informe sobre la ejecución y la repercusión del programa en sus respectivos territorios.

3 bis.
     
  Si es necesario, la Comisión presentará propuestas legislativas de modificación del presente Reglamento sobre la base de la revisión intermedia y los informes de ejecución presentados por los Estados miembros. La Comisión comparecerá ante las comisiones competentes del Parlamento Europeo para informar sobre la revisión intermedia, en particular respecto a su decisión sobre si es necesario modificar el presente Reglamento. [Enm. 128]

4.   Tras la conclusión de la ejecución del programa, pero, a más tardar, cuatro años después del plazo previsto en el artículo 1, la Comisión llevará a cabo una evaluación final del programa.

5.   La Comisión comunicará las conclusiones de las evaluaciones, acompañadas de sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones.

CAPÍTULO VIII

INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN

Artículo 21

Información, comunicación y difusión

1.   Los receptores de la financiación de la Unión deberán mencionar el origen de la

  dicha
  financiación y garantizar su visibilidad (en particular cuando promuevan las acciones y sus resultados) facilitando información
  rápida,
  coherente, efectiva y proporcionada dirigida a múltiples destinatarios, incluidos los medios de comunicación y el público. [Enm. 129]

2.   La Comisión
  , en cooperación con las autoridades nacionales y las agencias nacionales de los países participantes y las redes pertinentes a escala de la Unión,
  llevará a cabo acciones de información y comunicación en relación con el programa, sus acciones y sus resultados. Los recursos financieros asignados al programa también deberán contribuir a la comunicación institucional de las prioridades políticas de la Unión, en la medida en que estén relacionadas con los objetivos mencionados en el artículo 3. [Enm. 130]

3.   Las agencias nacionales mencionadas en el artículo 23 desarrollarán una estrategia coherente en lo que atañe a 
  la información y a
  una divulgación efectiva, así como a la difusión
  a todos los posibles beneficiarios
  y explotación de los resultados de las actividades apoyadas en el marco de las acciones que gestionen dentro del programa, asistirán a la Comisión en la tarea general de difusión de la información sobre el programa, incluida la información relativa a las acciones y actividades gestionadas a escala nacional y de la Unión, y a sus resultados, e informará a los correspondientes grupos destinatarios sobre las acciones y actividades llevadas a cabo en su país. [Enm. 131]

3 bis.
     
  Las organizaciones participantes utilizarán la marca «Cuerpo Europeo de Solidaridad» a efectos de la comunicación y difusión de información relacionada con el programa. [Enm. 132]

CAPÍTULO IX

SISTEMA DE GESTIÓN Y AUDITORÍA

Artículo 22

Autoridad nacional

En cada país participante en el Cuerpo Europeo de Solidaridad, las autoridades nacionales designadas para la gestión de las acciones a las que se refiere el capítulo III del [nuevo Reglamento Erasmus] ejercerán asimismo la función de autoridades nacionales en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad. El artículo 23, apartados 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13 y 14, del [nuevo Reglamento Erasmus] se aplicará por analogía al Cuerpo Europeo de Solidaridad.

Artículo 23

Agencia nacional

1.   En cada país participante en el Cuerpo Europeo de Solidaridad, las agencias nacionales designadas para la gestión de las acciones a las que se refiere el capítulo III del [nuevo Reglamento Erasmus] ejercerán asimismo la función de agencias nacionales de sus respectivos países en el marco del Cuerpo Europeo de Solidaridad.

El artículo 24, apartados 1, 2, 3, 4, 5 y 6, del [nuevo Reglamento Erasmus] se aplicará por analogía al Cuerpo Europeo de Solidaridad.

2.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 24, apartado 2, del [nuevo Reglamento Erasmus], la agencia nacional será también responsable de gestionar todas las fases del ciclo vital de las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad que figuren en los actos de ejecución contemplados en el artículo 18, de conformidad con lo dispuesto en el [artículo 62, apartado 1, letra c), incisos v) y vi)], del nuevo Reglamento Financiero.

3.   En el caso de los países a los que se refiere el artículo 14, apartado 2, del presente Reglamento, para los que no se ha designado una agencia nacional, esta deberá establecerse con arreglo al artículo 24, apartados 1, 3, 4, 5 y 6, del [nuevo Reglamento Erasmus].

3 bis.
     
  La agencia nacional consultará periódicamente a los beneficiarios del programa (particulares y organizaciones) para recabar su opinión sobre el programa y evaluar la calidad de la actividad y su evolución, sobre la base de las directrices de la Comisión, y prestará apoyo a los participantes en caso de dificultades y para mejorar la ejecución del programa a escala nacional basándose en su opinión y conocimientos especializados. [Enm. 133]

Artículo 24

Comisión Europea

1.   Las disposiciones aplicables a las relaciones entre la Comisión y la agencia nacional se establecerán en un documento escrito, de conformidad con lo estipulado en el artículo 24 del [nuevo Reglamento Erasmus], que:

| a) | establecerá las normas de control interno para la agencia nacional en cuestión y las disposiciones para la gestión de los fondos de la Unión destinados a la concesión de subvenciones por parte de las agencias nacionales
  , teniendo en cuenta los requisitos de simplificación y sin imponer cargas adicionales a los participantes y a las organizaciones participantes
  ; [Enm. 134] |
| --- | --- |

a)

establecerá las normas de control interno para la agencia nacional en cuestión y las disposiciones para la gestión de los fondos de la Unión destinados a la concesión de subvenciones por parte de las agencias nacionales
  , teniendo en cuenta los requisitos de simplificación y sin imponer cargas adicionales a los participantes y a las organizaciones participantes
  ; [Enm. 134]

| b) | incluirá el programa de trabajo de la agencia nacional, en el que se establecerán las tareas de gestión de la agencia nacional a las que la Unión proporciona su apoyo; |
| --- | --- |

b)

incluirá el programa de trabajo de la agencia nacional, en el que se establecerán las tareas de gestión de la agencia nacional a las que la Unión proporciona su apoyo;

| b bis) | incluirá el requisito de organizar reuniones y formaciones periódicas con la red de agencias nacionales y para ella, a fin de garantizar la ejecución coherente del programa en todos los países participantes; [Enm. 135] |
| --- | --- |

b bis)

incluirá el requisito de organizar reuniones y formaciones periódicas con la red de agencias nacionales y para ella, a fin de garantizar la ejecución coherente del programa en todos los países participantes; [Enm. 135]

| c) | especificará los requisitos de transmisión de información para la agencia nacional. |
| --- | --- |

c)

especificará los requisitos de transmisión de información para la agencia nacional.

1 bis.
     
  La Comisión organizará reuniones periódicas sobre la ejecución del programa con un número y un tipo representativos de redes que representen a jóvenes, voluntarios y otras organizaciones de la sociedad civil interesadas, incluidos los interlocutores sociales y las redes pertinentes para las actividades del programa. [Enm. 136]

2.   Cada año, la Comisión pondrá los siguientes fondos a disposición de la agencia nacional:

| a) | fondos para la concesión de subvenciones en el país participante del que se trate, para las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad cuya gestión se haya encomendado a la agencia nacional; |
| --- | --- |

a)

fondos para la concesión de subvenciones en el país participante del que se trate, para las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad cuya gestión se haya encomendado a la agencia nacional;

| b) | una contribución financiera para apoyar las tareas de gestión de la agencia nacional definidas de conformidad con lo descrito en el artículo 25, apartado 3, letra b), del [nuevo Reglamento Erasmus]. |
| --- | --- |

b)

una contribución financiera para apoyar las tareas de gestión de la agencia nacional definidas de conformidad con lo descrito en el artículo 25, apartado 3, letra b), del [nuevo Reglamento Erasmus].

3.   La Comisión establecerá los requisitos para el programa de trabajo de la agencia nacional. La Comisión no pondrá fondos del Cuerpo Europeo de Solidaridad a disposición de la agencia nacional antes de haber aprobado formalmente el programa de trabajo de dicha agencia.

4.   Sobre la base de los requisitos de conformidad para las agencias nacionales contemplados en el artículo 23, apartado 3, del [nuevo Reglamento Erasmus], la Comisión examinará los sistemas nacionales de gestión y control, la declaración de gestión de la agencia nacional y el dictamen del organismo de auditoría independiente al respecto teniendo debidamente en cuenta la información proporcionada por la autoridad nacional acerca de sus actividades de control y supervisión en relación con el Cuerpo Europeo de Solidaridad.

5.   Tras evaluar la declaración anual de gestión y el dictamen del organismo de auditoría independiente al respecto, la Comisión remitirá su opinión y sus observaciones a la agencia nacional y a la autoridad nacional.

5 bis.
     
  Cuando la Comisión no pueda aceptar la declaración anual de gestión o el dictamen de auditoría independiente al respecto, o en caso de una aplicación insatisfactoria de las observaciones de la Comisión por la agencia nacional, la Comisión podrá aplicar cualquier medida cautelar y correctora necesaria para salvaguardar los intereses financieros de la Unión de conformidad con el artículo 131, apartado 3, letra c), del Reglamento Financiero. [Enm. 137]

Artículo 24 bis

Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural

A escala de la Unión, la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA) será responsable de gestionar todas las fases de la subvención para acciones en el marco de proyectos del programa, enumeradas en el artículo 7, presentadas por organizaciones plataforma o de ámbito europeo, para actividades de equipos de voluntariado en ámbitos prioritarios establecidos a escala europea y para actividades de apoyo a operaciones de ayuda humanitaria en terceros países

La EACEA también será responsable de la acreditación (es decir, el sello de calidad) y el seguimiento de las organizaciones plataforma o de ámbito europeo, las organizaciones encargadas de aplicar programas nacionales o fondos de gestión compartida de la Unión y las organizaciones que deseen llevar a cabo actividades de apoyo a operaciones de ayuda humanitaria. [Enm. 138]

Artículo 25

Auditorías

1.   Las auditorías sobre la utilización de la contribución de la Unión por parte de personas o entidades, incluidas las que no hubieran sido mandatadas por las instituciones u órganos de la Unión, constituirán la base de la certeza global con arreglo a lo dispuesto en el [artículo 127] del Reglamento Financiero
  y deberán realizarse de conformidad con los mismos criterios en todos los Estados miembros
  . [Enm. 139]

2.   La autoridad nacional designará un organismo de auditoría independiente. El organismo de auditoría independiente emitirá un dictamen de auditoría sobre la declaración de gestión mencionada en el [artículo 155, apartado 1,] del Reglamento Financiero.

3.   El organismo de auditoría independiente:

| a) | deberá tener las competencias profesionales necesarias para realizar auditorías en el sector público; |
| --- | --- |

a)

deberá tener las competencias profesionales necesarias para realizar auditorías en el sector público;

| b) | deberá garantizar que sus auditorías tengan en cuenta las normas de auditoría internacionalmente aceptadas, y |
| --- | --- |

b)

deberá garantizar que sus auditorías tengan en cuenta las normas de auditoría internacionalmente aceptadas, y

| c) | no deberá encontrarse en una posición de conflicto de intereses en relación con la entidad jurídica de la que forme parte la agencia nacional contemplada en el artículo 23 y deberá ser independiente, en lo relativo a sus funciones, de la entidad jurídica de la que forma parte la agencia nacional. |
| --- | --- |

c)

no deberá encontrarse en una posición de conflicto de intereses en relación con la entidad jurídica de la que forme parte la agencia nacional contemplada en el artículo 23 y deberá ser independiente, en lo relativo a sus funciones, de la entidad jurídica de la que forma parte la agencia nacional.

4.   El organismo de auditoría independiente proporcionará a la Comisión y sus representantes, así como al Tribunal de Cuentas, pleno acceso a todos los documentos e informes en apoyo del dictamen de auditoría que emita sobre la declaración de gestión de la agencia nacional.

CAPÍTULO X

SISTEMA DE CONTROL

Artículo 26

Principios del sistema de control

1.   La Comisión será responsable de los controles de supervisión en relación con las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad gestionadas por las agencias nacionales. Asimismo, establecerá los requisitos mínimos para los controles realizados por la agencia nacional y el organismo independiente de auditoría.

2.   Las agencias nacionales serán responsables de los controles primarios de los beneficiarios de subvenciones para las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad que se les confíen. Estos controles deberán
  ser proporcionados y adecuados y
  aportar una garantía razonable de que las subvenciones concedidas se utilizan en las condiciones previstas y en cumplimiento de las disposiciones de la Unión aplicables. [Enm. 140]

3.   En lo que respecta a los fondos transferidos a las agencias nacionales, la Comisión velará por que exista una adecuada coordinación de sus controles con las autoridades y las agencias nacionales, a partir de un único principio de auditoría y aplicando un análisis basado en el riesgo. Esta disposición no se aplicará a las investigaciones de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude («OLAF»).

Artículo 27

Protección de los intereses financieros de la Unión

Cuando un tercer país participe en el programa mediante una decisión con arreglo a un acuerdo internacional o en virtud de cualquier otro instrumento jurídico, el tercer país otorgará los derechos necesarios y el acceso requerido al ordenador competente, a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y al Tribunal de Cuentas para que puedan ejercer plenamente sus competencias respectivas. En el caso de la OLAF, dichos derechos incluirán el derecho a realizar investigaciones, incluidos controles y verificaciones in situ, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF).

CAPÍTU XI

COMPLEMENTARIEDAD

Artículo 28

Complementariedad de la acción de la Unión

1.   Las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad serán coherentes con las políticas, instrumentos y programas pertinentes a nivel de la Unión, y los complementarán, en especial
  por lo que respecta
  al programa Erasmus
  , los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) y el programa Derechos y Valores
  , así como a las redes existentes a escala de la Unión relevantes para las actividades del Cuerpo Europeo de Solidaridad. [Enm. 141]

2.   Las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad serán también coherentes

  no sustituirán
  con las políticas, programas e instrumentos pertinentes a nivel nacional
  , regional y local
  en los países participantes,
  sino que serán coherentes con ellos
  y los complementarán. Con este fin, la Comisión y las autoridades y agencias nacionales intercambiarán información sobre los programas y las prioridades nacionales en relación con la solidaridad y la juventud, por un lado, y las acciones englobadas en el Cuerpo Europeo de Solidaridad, por otro, con el objeto de aprovechar las correspondientes buenas prácticas y lograr eficiencia y eficacia. [Enm. 142]

2 bis.
     
  A fin de potenciar al máximo la eficacia de la financiación de la Unión y la repercusión del programa, las autoridades pertinentes a todos los niveles procurarán crear sinergias entre todos los programas pertinentes de manera coherente. Dichas sinergias no darán lugar a que los fondos se utilicen para perseguir objetivos distintos de los establecidos en el presente Reglamento. Toda sinergia y complementariedad desembocará en procedimientos de aplicación simplificados en el plano de la ejecución, acompañados de las directrices de aplicación pertinentes. [Enm. 143]

3.   Las acciones del Cuerpo Europeo de Solidaridad en los terceros países a los que se refiere el artículo 11 deberán ser en especial coherentes con otros ámbitos de acción exterior de la Unión, en particular la política de ayuda humanitaria, la política de cooperación para el desarrollo,
  la política de seguridad,
  la política de ampliación, la política de vecindad y el Mecanismo de Protección Civil de la Unión, y complementarlos. [Enm. 144]

4.   Una acción que haya recibido una contribución del programa también podrá recibir una contribución de cualquier otro programa de la Unión, a condición de que las contribuciones no sufraguen los mismos gastos. Las normas de cada programa de la Unión que contribuya se aplicarán a su contribución a la acción. La financiación acumulativa no podrá superar el total de los costes elegibles de la acción, y la ayuda de los distintos programas de la Unión podrá calcularse sobre una base proporcional a prorrata de conformidad con los documentos que establecen las condiciones de la ayuda.

5.   En caso de que el programa y los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) a que se refiere el artículo 1 del [Reglamento (UE)XX Reglamento sobre disposiciones comunes] proporcionen apoyo financiero conjunto a una sola acción, esta se llevará a cabo de conformidad con las normas establecidas en el presente Reglamento, incluidas las normas sobre la recuperación de importes pagados indebidamente.

6.   Las acciones admisibles en el marco del programa que hayan sido evaluadas en una convocatoria de propuestas con arreglo al programa y que cumplan los requisitos mínimos de calidad de dicha convocatoria de propuestas, pero que no se financien por limitaciones presupuestarias, pueden recibir ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo de Cohesión, el Fondo Social Europeo Plus o el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, de conformidad con el artículo [65], apartado 7, del Reglamento (UE) XX [Reglamento sobre disposiciones comunes] y el artículo [8] del Reglamento (UE) XX [sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común], siempre que dichas acciones sean coherentes con los objetivos del programa de que se trate. Se aplicarán las normas del fondo que proporcione la ayuda.

CAPÍTULO XII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 29

Ejercicio de la delegación

1.   Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.   Los poderes para adoptar los actos delegados mencionados en el artículo

  los artículos 12, 18 y
   19 se otorgarán

  otorgan
  a la Comisión para

  por
  el período de duración del programa. [Enm. 145]

3.   La delegación de poderes mencionada en el artículo

  los artículos 12, 18 y
   19 podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. [Enm. 146]

4.   Antes de adoptar un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.

5.   Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado, lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.   Los actos delegados adoptados en virtud del artículo

  de los artículos 12, 18 y
   19 entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde

  a partir de
  su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. [Enm. 147]

Artículo 30

Procedimiento del Comité

1.   La Comisión estará asistida por un comité, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 182/2011.

2.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

Artículo 31

Derogación

El Reglamento (UE) [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] y el Reglamento (UE) n.o 375/2014 quedan derogados con efecto a partir del 1 de enero de 2021.

Artículo 32

Disposiciones transitorias

1.   El presente Reglamento no afectará a la continuación o modificación de las acciones de que se trate, hasta su cierre, en virtud del [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] o del Reglamento (UE) n.o 375/2014. Dichos Reglamentos seguirán aplicándose a tales acciones hasta su cierre.

2.   La dotación financiera del programa podrá cubrir también los gastos de asistencia técnica y administrativa necesarios para garantizar la transición entre el programa y las medidas adoptadas en el marco del [Reglamento del Cuerpo Europeo de Solidaridad] o del Reglamento (UE) n.o 375/2014.

3.   En caso necesario, podrán consignarse en el presupuesto créditos después de 2027 a fin de cubrir los gastos contemplados en el artículo 12, apartado 2, y permitir así la gestión de las acciones y las actividades no finalizadas a 31 de diciembre de 2027.

4.   Los Estados miembros garantizarán a nivel nacional que se lleve a cabo sin obstáculos la transición de las acciones realizadas en el contexto del programa del Cuerpo Europeo de Solidaridad (2018-2020) y las que vayan a ejecutarse en el marco de este programa.

Artículo 33

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor a los [veinte] días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en ..., el

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

---

(1)  DO C 62 de 15.2.2019, p. 201.

1

(2)  DO C 86 de 7.3.2019, p. 282.

2

(3)  Posición del Parlamento Europeo de 12 de marzo de 2019.

3

(4)  Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Un Cuerpo Europeo de Solidaridad», COM(2016)0942.

4

(5)  Reglamento (UE) n.o 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por el que se derogan las Decisiones n.o 1719/2006/CE, 1720/2006/CE y 1298/2008/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 50).

5

o

o

(6)  Reglamento (UE) n.o 375/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014, por el que se crea el Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria («iniciativa Voluntarios de Ayuda de la UE») (DO L 122 de 24.4.2014, p. 1).

6

o

(7)  Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2018, relativa al Marco Europeo para una formación de Aprendices de Calidad y Eficaz (DO C 153 de 2.5.2018, p. 1)

  de 10 de marzo de 2014, sobre un marco de calidad para los períodos de prácticas (DO C 88 de 27.3.2014, p. 1).

7

de 15 de marzo de 2018, relativa al Marco Europeo para una formación de Aprendices de Calidad y Eficaz (DO C 153 de 2.5.2018, p. 1)

de 10 de marzo de 2014, sobre un marco de calidad para los períodos de prácticas (DO C 88 de 27.3.2014, p. 1).

(8)  
  Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016, relativo a una red europea de servicios de empleo (EURES), al acceso de los trabajadores a los servicios de movilidad y a la mayor integración de los mercados de trabajo y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 492/2011 y (UE) n.o 1296/2013 (DO L 107 de 22.4.2016, p. 1).

8

Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016, relativo a una red europea de servicios de empleo (EURES), al acceso de los trabajadores a los servicios de movilidad y a la mayor integración de los mercados de trabajo y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o

o

(9)  Recomendación del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, sobre la validación del aprendizaje no formal e informal (DO C 398 de 22.12.2012, p. 1).

9

(10)  
  Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, por la que se establece la «Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural» y por la que se deroga la Decisión 2009/336/CE (DO L 343 de 19.12.2013, p. 46).

10

Decisión de Ejecución 2013/776/UE de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, por la que se establece la «Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural» y por la que se deroga la Decisión 2009/336/CE (DO L 343 de 19.12.2013, p. 46).

(11)  
  Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público (DO L 327 de 2.12.2016, p. 1).

11

Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público (DO L 327 de 2.12.2016, p. 1).

(12)  Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Marco Europeo de Interoperabilidad. Estrategia de aplicación», COM(2017)0134.

12

(13)  [A la espera de la referencia al Reglamento Financiero].

13

(14)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).

14

o

(15)  Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades (DO L 292 de 15.11.1996, p. 2).

15

o

in situ

(16)  Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (DO L 283 de 31.10.2017, p. 1).

16

(17)  Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017, sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal (DO L 198 de 28.7.2017, p. 29).

17

(18)  Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016 (DO L 123 de 12.5.2016, p. 1).

18

(19)  [A la espera de referencia a la nueva Decisión del Consejo sobre la asociación de los PTU].

19

(20)  Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones y al Banco Europeo de Inversiones «Una asociación estratégica renovada y más fuerte con las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea», COM(2017)0623.

20

(21)  
  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1)

21

Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o

o

o

o

o

o

o

o

o

o

(22)  Directiva (UE) 2016/801 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de terceros países con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair (DO L 132 de 21.5.2016, p. 21).

22

au pair

(23)  Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

23

Reglamento (UE) n.o

(24)  Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (DO L 312 de 23.12.1995, p. 1).

24

o

(25)  Carta de los Derechos Fundamentales de la UE (DO C 326 de 26.10.2012, p. 391).

25

(26)  
  Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (DO L 303 de 2.12.2000, p. 16).

26

Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (DO L 303 de 2.12.2000, p. 16).

(27)  
  Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

27

Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

(28)  
  Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).

28

Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o

o

ANEXO

Indicadores para el seguimiento y la presentación de informes

  El programa será objeto de un estrecho seguimiento con el fin de evaluar en qué medida se han logrado el objetivo general y los objetivos específicos, así como para supervisar su realización, resultados e impacto. Con tal fin se establece un marco mínimo de indicadores, que servirá de base para un futuro programa detallado de seguimiento de la realización, los resultados y el impacto del programa, y que incluye un amplio conjunto de indicadores cualitativos y cuantitativos
  : [Enm. 148]

| a) | número de participantes en actividades solidarias; |
| --- | --- |

a)

número de participantes en actividades solidarias;

| b) | porcentaje de participantes procedentes de un entorno con menos oportunidades; y
  [Enm. 149] |
| --- | --- |

b)

porcentaje de participantes procedentes de un entorno con menos oportunidades; y
  [Enm. 149]

| c) | número de organizaciones que poseen un sello de calidad del Cuerpo Europeo de Solidaridad.; [Enm. 150] |
| --- | --- |

c)

número de organizaciones que poseen un sello de calidad del Cuerpo Europeo de Solidaridad.; [Enm. 150]

| c bis) | número de participantes en empleos (a nivel nacional y transfronterizo), desglosado por país, edad, género, experiencia profesional y nivel educativo; [Enm. 151] |
| --- | --- |

c bis)

número de participantes en empleos (a nivel nacional y transfronterizo), desglosado por país, edad, género, experiencia profesional y nivel educativo; [Enm. 151]

| c ter) | número de participantes en proyectos solidarios, desglosado por país, edad, género, experiencia profesional y nivel educativo; [Enm. 152] |
| --- | --- |

c ter)

número de participantes en proyectos solidarios, desglosado por país, edad, género, experiencia profesional y nivel educativo; [Enm. 152]

| c quater) | número de organizaciones cuyo sello de calidad ha sido retirado; [Enm. 153] |
| --- | --- |

c quater)

número de organizaciones cuyo sello de calidad ha sido retirado; [Enm. 153]

| c quinquies) | número de organizaciones que poseen un sello de calidad, desglosado por país y financiación recibida; [Enm. 154] |
| --- | --- |

c quinquies)

número de organizaciones que poseen un sello de calidad, desglosado por país y financiación recibida; [Enm. 154]

| c sexies) | número de participantes que sean jóvenes con menos oportunidades; [Enm. 155] |
| --- | --- |

c sexies)

número de participantes que sean jóvenes con menos oportunidades; [Enm. 155]

| c septies) | número de participantes que comunican resultados del aprendizaje positivos; [Enm. 156] |
| --- | --- |

c septies)

número de participantes que comunican resultados del aprendizaje positivos; [Enm. 156]

| c octies) | porcentaje de participantes cuyos resultados del aprendizaje han sido reconocidos mediante un certificado como Youthpass u otro tipo de reconocimiento oficial de su participación en el Cuerpo Europeo de Solidaridad; [Enm. 157] |
| --- | --- |

c octies)

porcentaje de participantes cuyos resultados del aprendizaje han sido reconocidos mediante un certificado como Youthpass u otro tipo de reconocimiento oficial de su participación en el Cuerpo Europeo de Solidaridad; [Enm. 157]

| c nonies) | grado de satisfacción general de los participantes por lo que respecta a la calidad de las actividades; y [Enm. 158] |
| --- | --- |

c nonies)

grado de satisfacción general de los participantes por lo que respecta a la calidad de las actividades; y [Enm. 158]

| c decies) | número de personas que han recibido ayuda directa o indirectamente a través de actividades solidarias. [Enm. 159] |
| --- | --- |

c decies)

número de personas que han recibido ayuda directa o indirectamente a través de actividades solidarias. [Enm. 159]

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/252 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/252

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P8_TA(2019)0151

Reglamento de Ciberseguridad de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a ENISA, la «Agencia de Ciberseguridad de la UE», y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013, y relativo a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación («Reglamento de Ciberseguridad») (COM(2017)0477 — C8-0310/2017 — 2017/0225(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/43)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0477), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0477),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0310/2017), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0310/2017),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen motivado presentado por el Senado francés, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en el que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad, |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen motivado presentado por el Senado francés, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en el que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 14 de febrero de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 14 de febrero de 2018 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 31 de enero de 2018 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 31 de enero de 2018 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0264/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0264/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 227 de 28.6.2018, p. 86.

(2)  DO C 176 de 23.5.2018, p. 29.

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P8_TC1-COD(2017)0225

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejorelativo a ENISA (Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad) y a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013 («Reglamento sobre la Ciberseguridad»)

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/881.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/254 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/254

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P8_TA(2019)0152

Prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro alimentario ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro alimentario (COM(2018)0173 — C8-0139/2018 — 2018/0082(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/44)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0173), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0173),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0139/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0139/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen motivado presentado por el Parlamento sueco, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en los que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad, |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen motivado presentado por el Parlamento sueco, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en los que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 19 de septiembre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 19 de septiembre de 2018 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 4 de julio de 2018 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 4 de julio de 2018 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 14 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 14 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y las opiniones de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0309/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural y las opiniones de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0309/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Aprueba su declaración adjunta a la presente Resolución; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Aprueba la declaración común del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión adjunta a la presente Resolución; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  DO C 440 de 6.12.2018, p. 165.

(2)  DO C 387 de 25.10.2018, p. 48.

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P8_TC1-COD(2018)0082

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las prácticas comerciales desleales en las relaciones entre empresas en la cadena de suministro agrícola y alimentario

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Directiva (UE) 2019/633.)

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ANEXO A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

Declaración del Parlamento Europeo sobre las alianzas de compra

El Parlamento Europeo, si bien reconoce el posible papel que desempeñan las alianzas de compradores en la creación de eficiencias económicas en la cadena de suministro agrícola y alimentario, hace hincapié en que actualmente la falta de información no permite evaluar los efectos económicos de estas alianzas de compradores en el funcionamiento de la cadena de suministro.

A este respecto, el Parlamento Europeo pide a la Comisión que inicie sin demora un análisis en profundidad sobre el alcance y los efectos de estas alianzas de compra, nacionales e internacionales, sobre el funcionamiento económico de la cadena de suministro agrícola y alimentario.

Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la transparencia de los mercados agrícolas y alimentarios

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión recalcan que la transparencia de los mercados agrícolas y alimentarios es un elemento fundamental en el buen funcionamiento de la cadena de suministro agrícola y alimentario, para que los operadores económicos y los poderes públicos puedan fundamentar mejor sus decisiones y para facilitar a los operadores la comprensión de la evolución del mercado. Se anima a la Comisión a continuar con sus trabajos en curso encaminados a aumentar la transparencia del mercado. Esto puede incluir el reforzar sus trabajos sobre los observatorios del mercado de la Unión y mejorar la recogida de los datos estadísticos necesarios para analizar los mecanismos de formación de los precios en la cadena de suministro agrícola y alimentario.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/257 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/257

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P8_TA(2019)0153

Iniciativa ciudadana europea ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la iniciativa ciudadana europea (COM(2017)0482 — C8-0308/2017 — 2017/0220(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/45)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0482), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0482),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 24 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0308/2017), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 24 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0308/2017),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 14 de marzo de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 14 de marzo de 2018 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 23 de marzo de 2018 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 23 de marzo de 2018 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales y las opiniones de la Comisión de Cultura y Educación y de la Comisión de Peticiones (A8-0226/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales y las opiniones de la Comisión de Cultura y Educación y de la Comisión de Peticiones (A8-0226/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 237 de 6.7.2018, p. 74.

(2)  DO C 247 de 13.7.2018, p. 62.

---

P8_TC1-COD(2017)0220

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la iniciativa ciudadana europea

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/788.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/258 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/258

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P8_TA(2019)0154

Importación de bienes culturales ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la importación de bienes culturales (COM(2017)0375 — C8-0227/2017 — 2017/0158(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/46)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0375), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0375),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 207, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0227/2017), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 207, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0227/2017),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Comercio Interior y de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Comercio Interior y de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y las opiniones de la Comisión de Cultura y Educación y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0308/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y las opiniones de la Comisión de Cultura y Educación y de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0308/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación (1); |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  La presente Posición sustituye a las enmiendas aprobadas el 25 de octubre de 2018 (Textos Aprobados, P8_TA(2018)0418).

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P8_TC1-COD(2017)0158

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la introducción y la importación de bienes culturales

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, Reglamento (UE) 2019/880.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/259 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/259

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P8_TA(2019)0155

Protección de los datos personales en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 en lo que respecta a un procedimiento de verificación relativo a las infracciones de las normas de protección de los datos personales en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo (COM(2018)0636 — C8-0413/2018 — 2018/0336(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/47)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0636), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0636),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 224 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0413/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 224 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0413/2018),

| — | Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis, |
| --- | --- |

—

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 12 de diciembre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 12 de diciembre de 2018 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 25 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 25 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0435/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0435/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 110 de 22.3.2019, p. 72.

---

P8_TC1-COD(2018)0336

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 12 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 en lo que respecta a un procedimiento de verificación relativo a las infracciones de las normas de protección de los datos personales en el contexto de las elecciones al Parlamento Europeo

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE, Euratom) 2019/493.)

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Miércoles, 13 de marzo de 2019

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/260 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/260

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P8_TA(2019)0159

Deción de no formular objeciones a un acto delegado: exención del Banco de Inglaterra de los requisitos en materia de transparencia pre-negociación y post-negociación del Reglamento (UE) n.o 600/2014

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/1799 en lo que respecta a la exención del Banco de Inglaterra de los requisitos en materia de transparencia pre-negociación y post-negociación del Reglamento (UE) n.o 600/2014 (C(2019)00793 — 2019/2546(DEA))

(2021/C 23/48)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00793), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00793),

| — | Vista la carta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado,

| — | Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 21 de febrero de 2019, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 21 de febrero de 2019,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 600/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo a los mercados de instrumentos financieros y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 648/2012 (1), y en particular su artículo 1, apartado 9, y su artículo 50, apartado 5, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 600/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo a los mercados de instrumentos financieros y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 648/2012 (1), y en particular su artículo 1, apartado 9, y su artículo 50, apartado 5,

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios,

| — | Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para garantizar que el Banco de Inglaterra siga beneficiándose de la exención vigente de conformidad con el artículo 1, apartado 9, del Reglamento (UE) n.o 600/2014 tras un cambio de estatuto del Reino Unido al de un país tercero; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para garantizar que el Banco de Inglaterra siga beneficiándose de la exención vigente de conformidad con el artículo 1, apartado 9, del Reglamento (UE) n.o 600/2014 tras un cambio de estatuto del Reino Unido al de un país tercero;

| B. | Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada;

| 1. | Declara que no formulará objeciones al Reglamento Delegado; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

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(1)  DO L 173 de 12.6.2014, p. 84.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/261 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/261

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P8_TA(2019)0160

Decisión de no formular objeciones a un acto delegado por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/2365 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la lista de entidades exentas

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2015/2365 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la lista de entidades exentas (C(2019)00794 — 2019/2547(DEA))

(2021/C 23/49)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00794), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00794),

| — | Vista la carta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado,

| — | Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 21 de febrero de 2019, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 21 de febrero de 2019,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2015/2365 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, sobre transparencia de las operaciones de financiación de valores y de reutilización, y en particular su artículo 2, apartado 4, y su artículo 30, apartado 5 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2015/2365 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, sobre transparencia de las operaciones de financiación de valores y de reutilización, y en particular su artículo 2, apartado 4, y su artículo 30, apartado 5 (1),

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios,

| — | Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para garantizar que el banco central y los organismos públicos del Reino Unido encargados de la gestión de la deuda pública o que intervienen en ella estén exentos de la obligación de información en virtud del artículo 4 y los requisitos de transparencia de la reutilización en virtud del artículo 15 del Reglamento (UE) 2015/2365; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para garantizar que el banco central y los organismos públicos del Reino Unido encargados de la gestión de la deuda pública o que intervienen en ella estén exentos de la obligación de información en virtud del artículo 4 y los requisitos de transparencia de la reutilización en virtud del artículo 15 del Reglamento (UE) 2015/2365;

| B. | Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada;

| 1. | Declara que no formulará objeciones al Reglamento Delegado; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  DO L 337 de 23.12.2015, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/262 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/262

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P8_TA(2019)0161

Decisión de no formular objeciones a un acto delegado por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la lista de entidades exentas

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la lista de entidades exentas (C(2019)00791 — 2019/2549(DEA))

(2021/C 23/50)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00791), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00791),

| — | Vista la carta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado,

| — | Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 21 de febrero de 2019, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 21 de febrero de 2019,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a los derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (1), y en particular su artículo 1, apartado 6, y su artículo 82, apartado 6, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a los derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (1), y en particular su artículo 1, apartado 6, y su artículo 82, apartado 6,

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios,

| — | Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para garantizar que el banco central y los organismos públicos del Reino Unido encargados de la gestión de la deuda pública o que intervienen en ella estén exentos de las obligaciones de compensación e información y de la obligación de aplicar técnicas de reducción del riesgo establecidas en virtud del Reglamento (UE) n.o 648/2012; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para garantizar que el banco central y los organismos públicos del Reino Unido encargados de la gestión de la deuda pública o que intervienen en ella estén exentos de las obligaciones de compensación e información y de la obligación de aplicar técnicas de reducción del riesgo establecidas en virtud del Reglamento (UE) n.o 648/2012;

| B. | Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada;

| 1. | Declara que no formulará objeciones al Reglamento Delegado; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  DO L 201 de 27.7.2012, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/263 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/263

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P8_TA(2019)0162

Decisión de no formular objeciones a un acto delegado: la exención del Banco de Inglaterra y de la Oficina de Gestión de la Deuda del Reino Unido del ámbito de aplicación del Reglamento (UE) n.o 596/2014

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2016/522 en lo que respecta a la exención del Banco de Inglaterra y de la Oficina de Gestión de la Deuda del Reino Unido del ámbito de aplicación del Reglamento (UE) n.o 596/2014 (C(2019)00792 — 2019/2550(DEA))

(2021/C 23/51)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00792), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00792),

| — | Vista la carta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, por la que le solicita que declare que no formulará objeciones al Reglamento Delegado,

| — | Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 21 de febrero de 2019, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 21 de febrero de 2019,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 596/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre el abuso de mercado (Reglamento sobre abuso de mercado) y por el que se derogan la Directiva 2003/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Directivas 2003/124/CE, 2003/125/CE y 2004/72/CE de la Comisión (1), y en particular su artículo 35, apartado 5, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 596/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre el abuso de mercado (Reglamento sobre abuso de mercado) y por el que se derogan la Directiva 2003/6/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Directivas 2003/124/CE, 2003/125/CE y 2004/72/CE de la Comisión (1), y en particular su artículo 35, apartado 5,

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios,

| — | Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para garantizar que el Banco de Inglaterra y la Oficina de Gestión de la Deuda del Reino Unido sigan beneficiándose de la exención de conformidad con el artículo 6, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 596/2014 tras un cambio de estatuto del Reino Unido al de un país tercero; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para garantizar que el Banco de Inglaterra y la Oficina de Gestión de la Deuda del Reino Unido sigan beneficiándose de la exención de conformidad con el artículo 6, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 596/2014 tras un cambio de estatuto del Reino Unido al de un país tercero;

| B. | Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada;

| 1. | Declara que no formulará objeciones al Reglamento Delegado; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  DO L 173 de 12.6.2014, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/264 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/264

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P8_TA(2019)0163

Decisión de no formular objeciones a un acto delegado: posibilidad de ajustar el número medio diario de operaciones de una acción cuando el centro de negociación con mayor volumen de negociación de esa acción esté situado fuera de la Unión

Decisión del Parlamento Europeo de no formular objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión, de 13 de febrero de 2019, que modifica el Reglamento Delegado (UE) 2017/588 en lo que atañe a la posibilidad de ajustar el número medio diario de operaciones de una acción cuando el centro de negociación con mayor volumen de negociación de esa acción esté situado fuera de la Unión (C(2019)00904 — 2019/2579(DEA))

(2021/C 23/52)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00904), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2019)00904),

| — | Vista la carta de la Comisión, de 21 de febrero de 2019, por la que le solicita que declare que no presentará objeciones al Reglamento Delegado, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión, de 21 de febrero de 2019, por la que le solicita que declare que no presentará objeciones al Reglamento Delegado,

| — | Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 4 de marzo de 2019, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios al presidente de la Conferencia de Presidentes de Comisión, de 4 de marzo de 2019,

| — | Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista la Directiva 2014/65/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativa a los mercados de instrumentos financieros y por la que se modifican la Directiva 2002/92/CE y la Directiva 2011/61/UE (1), y en particular su artículo 49, apartado 3, |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2014/65/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativa a los mercados de instrumentos financieros y por la que se modifican la Directiva 2002/92/CE y la Directiva 2011/61/UE (1), y en particular su artículo 49, apartado 3,

| — | Vistos los artículos 10, apartado 1, y 13 del Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (2), |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 10, apartado 1, y 13 del Reglamento (UE) n.o 1095/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Valores y Mercados), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/77/CE de la Comisión (2),

| — | Visto el proyecto de normas técnicas de regulación relativas a la modificación del Reglamento Delegado (UE) 2017/588 de la Comisión (NTR 11), presentado por la Autoridad Europea de Valores y Mercados el 8 de noviembre de 2018, con arreglo al artículo 49, apartado 3, de la Directiva 2014/65/UE, |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de normas técnicas de regulación relativas a la modificación del Reglamento Delegado (UE) 2017/588 de la Comisión (NTR 11), presentado por la Autoridad Europea de Valores y Mercados el 8 de noviembre de 2018, con arreglo al artículo 49, apartado 3, de la Directiva 2014/65/UE,

| — | Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de Decisión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios,

| — | Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartado 6, de su Reglamento interno,

| A. | Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para preservar la competitividad de los centros de negociación de la Unión que ofrecen negociación de aquellas acciones admitidas a negociación o que se negocian en la Unión y en un tercer país en paralelo, y para las cuales el centro de negociación con el volumen más elevado se encuentra fuera de la Unión; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el acto delegado contiene modificaciones importantes para preservar la competitividad de los centros de negociación de la Unión que ofrecen negociación de aquellas acciones admitidas a negociación o que se negocian en la Unión y en un tercer país en paralelo, y para las cuales el centro de negociación con el volumen más elevado se encuentra fuera de la Unión;

| B. | Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento reconoce la importancia que tiene la rápida adopción de este acto a fin de garantizar que la Unión Europea esté preparada para el supuesto de la retirada del Reino Unido de la Unión sin un acuerdo de retirada;

| C. | Considerando que el Parlamento estima que las normas técnicas de regulación no son «iguales» al proyecto de normas técnicas de regulación presentado por la Autoridad Europea de Valores y Mercados debido a los cambios introducidos en él por la Comisión, y considera que dispone de tres meses para formular objeciones al proyecto de normas técnicas de regulación (periodo de control); que el Parlamento insta a la Comisión a que indique un periodo de control de solo un mes únicamente en aquellos casos en que la Comisión haya adoptado los proyectos de las Agencias Europeas de Supervisión sin cambios, es decir, cuando el proyecto y las normas técnicas de regulación adoptadas sean «iguales»; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Parlamento estima que las normas técnicas de regulación no son «iguales» al proyecto de normas técnicas de regulación presentado por la Autoridad Europea de Valores y Mercados debido a los cambios introducidos en él por la Comisión, y considera que dispone de tres meses para formular objeciones al proyecto de normas técnicas de regulación (periodo de control); que el Parlamento insta a la Comisión a que indique un periodo de control de solo un mes únicamente en aquellos casos en que la Comisión haya adoptado los proyectos de las Agencias Europeas de Supervisión sin cambios, es decir, cuando el proyecto y las normas técnicas de regulación adoptadas sean «iguales»;

| 1. | Declara que no formulará objeciones al Reglamento Delegado; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  DO L 173 de 12.6.2014, p. 349.

(2)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 84.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/266 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/266

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P8_TA(2019)0165

Autorización general de exportación de la Unión para la exportación de determinados productos de doble uso de la Unión al Reino Unido ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) n.o 428/2009 del Consejo mediante la concesión de una autorización general de exportación de la Unión para la exportación de determinados productos de doble uso de la Unión al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (COM(2018)0891 — C8-0513/2018 — 2018/0435(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/53)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0891), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0891),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 207, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0513/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 207, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0513/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 6 de marzo de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 6 de marzo de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0071/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Comercio Internacional y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A8-0071/2019),

| 1. | Aprueba su Posición en primera lectura aceptando la propuesta de la Comisión; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2018)0435

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 428/2009 del Consejo mediante la concesión de una autorización general de exportación de la Unión para la exportación de determinados productos de doble uso de la Unión al Reino Unido

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/496.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/267 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/267

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P8_TA(2019)0166

Continuación de los programas de cooperación territorial PEACE IV (Irlanda-Reino Unido) y Reino Unido-Irlanda (Irlanda-Irlanda del Norte-Escocia) en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo para permitir la continuación de los programas de cooperación territorial PEACE IV (Irlanda-Reino Unido) y Reino Unido-Irlanda (Irlanda-Irlanda del Norte-Escocia) en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (COM(2018)0892 — C8-0512/2018 — 2018/0432(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/54)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0892), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0892),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 178 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0512/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 178 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0512/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0021/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0021/2019),

| 1. | Aprueba su Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

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P8_TC1-COD(2018)0432

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejopara permitir la continuación de los programas de cooperación territorial PEACE IV (Irlanda-Reino Unido) y Reino Unido-Irlanda (Irlanda-Irlanda del Norte-Escocia) en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/491.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/268 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/268

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P8_TA(2019)0167

Continuación de las actividades de movilidad por motivos de aprendizaje en curso en el marco del programa Erasmus+, en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones para la continuación de las actividades de movilidad por motivos de aprendizaje actualmente en curso en el marco del programa Erasmus+, en el contexto de la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte («Reino Unido») de la Unión Europea (COM(2019)0065 — C8-0040/2019 — 2019/0030(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/55)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0065), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0065),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 165, apartado 4, y el artículo 166, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0040/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 165, apartado 4, y el artículo 166, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0040/2019),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Cultura y Educación (A8-0082/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Cultura y Educación (A8-0082/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

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P8_TC1-COD(2019)0030

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones para la continuación de las actividades de movilidad por motivos de aprendizaje actualmente en curso en el marco del programa Erasmus+ establecido por el Reglamento (UE) n.o 1288/2013, en el contexto de la retirada del Reino Unido de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/499.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/269 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/269

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P8_TA(2019)0168

Seguridad aérea tras la retirada del Reino Unido de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad aérea tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión (COM(2018)0894 — C8-0514/2018 — 2018/0434(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/56)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0894), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0894),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0514/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0514/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1),

| — | £Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

£Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 22 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 22 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0061/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0061/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

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P8_TC1-COD(2018)0434

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad aérea tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/494.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/270 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/270

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P8_TA(2019)0169

Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo UE-Afganistán ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (15093/2016 — C8-0107/2018 — 2015/0302(NLE))

(Aprobación)

(2021/C 23/57)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (15093/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (15093/2016),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (05385/2015), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (05385/2015),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, el artículo 209, el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), y el artículo 218, apartado 8, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0107/2018), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, el artículo 209, el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), y el artículo 218, apartado 8, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0107/2018),

| — | Vista su Resolución no legislativa, de 13 de marzo de 2019 (1), sobre el proyecto de Decisión, |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución no legislativa, de 13 de marzo de 2019 (1), sobre el proyecto de Decisión,

| — | Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vistas la recomendación de la Comisión de Asuntos Exteriores y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0026/2019), |
| --- | --- |

—

Vistas la recomendación de la Comisión de Asuntos Exteriores y la opinión de la Comisión de Desarrollo (A8-0026/2019),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo, a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República Islámica de Afganistán. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Textos Aprobados, P8_TA(2019)0170.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/271 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/271

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P8_TA(2019)0170

Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo UE-Afganistán (Resolución)

Resolución no legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (15093/2016 — C8-0107/2018 — 2015/0302M(NLE))

(2021/C 23/58)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (15093/2016), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (15093/2016),

| — | Visto el Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (1), firmado el 18 de febrero de 2017 por la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), Federica Mogherini, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Islámica de Afganistán, por otra (1), firmado el 18 de febrero de 2017 por la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), Federica Mogherini,

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo el 6 de febrero de 2018 de conformidad con el artículo 37 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y con el artículo 207, el artículo 209, el artículo 218, apartado 6, letra a), párrafo segundo, y el artículo 218, apartado 8, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) (C8-0107/2018), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo el 6 de febrero de 2018 de conformidad con el artículo 37 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y con el artículo 207, el artículo 209, el artículo 218, apartado 6, letra a), párrafo segundo, y el artículo 218, apartado 8, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) (C8-0107/2018),

| — | Vista su Resolución legislativa, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Decisión del Consejo (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución legislativa, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Decisión del Consejo (2),

| — | Vista la decisión de aplicación provisional, a partir del 1 de diciembre de 2017, de las partes del Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo que entran en el ámbito de competencias exclusivas de la Unión, |
| --- | --- |

—

Vista la decisión de aplicación provisional, a partir del 1 de diciembre de 2017, de las partes del Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo que entran en el ámbito de competencias exclusivas de la Unión,

| — | Vista su Resolución, de 13 de junio de 2013, sobre las negociaciones para un Acuerdo de Cooperación sobre Colaboración y Desarrollo entre la UE y Afganistán (3), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de junio de 2013, sobre las negociaciones para un Acuerdo de Cooperación sobre Colaboración y Desarrollo entre la UE y Afganistán (3),

| — | Vistas sus anteriores Resoluciones relativas a Afganistán, en particular la de 16 de diciembre de 2010 sobre una nueva estrategia en Afganistán (4), de 15 de diciembre de 2011 sobre el control presupuestario de la ayuda financiera de la UE a Afganistán (5), de 12 de marzo de 2014 sobre el papel de Pakistán en el ámbito regional y sus relaciones políticas con la UE (6), de 8 de octubre de 2015 sobre la pena de muerte (7), de 26 de noviembre de 2015 sobre Afganistán, en particular las matanzas perpetradas en la provincia de Zabul (8), de 28 de abril de 2016 sobre los ataques a hospitales y escuelas, una violación del Derecho internacional humanitario (9), de 5 de abril de 2017 sobre la gestión de los flujos de migrantes y refugiados: el papel de la acción exterior de la Unión (10), de 13 de septiembre de 2017 sobre las relaciones políticas de la Unión con la India (11), y de 14 de diciembre de 2017 sobre la situación en Afganistán (12), |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores Resoluciones relativas a Afganistán, en particular la de 16 de diciembre de 2010 sobre una nueva estrategia en Afganistán (4), de 15 de diciembre de 2011 sobre el control presupuestario de la ayuda financiera de la UE a Afganistán (5), de 12 de marzo de 2014 sobre el papel de Pakistán en el ámbito regional y sus relaciones políticas con la UE (6), de 8 de octubre de 2015 sobre la pena de muerte (7), de 26 de noviembre de 2015 sobre Afganistán, en particular las matanzas perpetradas en la provincia de Zabul (8), de 28 de abril de 2016 sobre los ataques a hospitales y escuelas, una violación del Derecho internacional humanitario (9), de 5 de abril de 2017 sobre la gestión de los flujos de migrantes y refugiados: el papel de la acción exterior de la Unión (10), de 13 de septiembre de 2017 sobre las relaciones políticas de la Unión con la India (11), y de 14 de diciembre de 2017 sobre la situación en Afganistán (12),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 19 de noviembre de 2018 y de 16 de octubre de 2017, sobre Afganistán, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 19 de noviembre de 2018 y de 16 de octubre de 2017, sobre Afganistán,

| — | Vista la Comunicación conjunta de la VP/AR y la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 24 de julio de 2017, relativa a los elementos para una estrategia de la Unión Europea para Afganistán (JOIN(2017)0031), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación conjunta de la VP/AR y la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 24 de julio de 2017, relativa a los elementos para una estrategia de la Unión Europea para Afganistán (JOIN(2017)0031),

| — | Visto el Programa Indicativo Plurianual de la UE para Afganistán 2014-2020, dentro del Instrumento de Cooperación al Desarrollo de la Unión, |
| --- | --- |

—

Visto el Programa Indicativo Plurianual de la UE para Afganistán 2014-2020, dentro del Instrumento de Cooperación al Desarrollo de la Unión,

| — | Vista la hoja de ruta de la UE para el compromiso con la sociedad civil en Afganistán 2018-2020, |
| --- | --- |

—

Vista la hoja de ruta de la UE para el compromiso con la sociedad civil en Afganistán 2018-2020,

| — | Visto el cierre de la Misión de Policía de la Unión Europea en Afganistán (EUPOL Afganistán) en 2016, |
| --- | --- |

—

Visto el cierre de la Misión de Policía de la Unión Europea en Afganistán (EUPOL Afganistán) en 2016,

| — | Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas, de 10 de septiembre de 2018, titulado «La situación en el Afganistán y sus consecuencias para la paz y la seguridad internacionales», |
| --- | --- |

—

Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas, de 10 de septiembre de 2018, titulado «La situación en el Afganistán y sus consecuencias para la paz y la seguridad internacionales»,

| — | Visto el documento titulado «Acción conjunta para el futuro entre Afganistán y la UE sobre cuestiones relativas a la migración», de 2 de octubre de 2016, |
| --- | --- |

—

Visto el documento titulado «Acción conjunta para el futuro entre Afganistán y la UE sobre cuestiones relativas a la migración», de 2 de octubre de 2016,

| — | Vistos las Resoluciones 2210 (2015) y 2344 (2017) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el mandato de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA), |
| --- | --- |

—

Vistos las Resoluciones 2210 (2015) y 2344 (2017) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el mandato de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Afganistán (UNAMA),

| — | Visto el informe del relator especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los desplazados internos, de 12 de abril de 2017, relativo a su misión a Afganistán, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del relator especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los desplazados internos, de 12 de abril de 2017, relativo a su misión a Afganistán,

| — | Vista la solicitud de la fiscal jefe de la CPI Fatou Bensouda, de 3 de noviembre de 2017, de iniciar una investigación sobre los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad presuntamente cometidos en Afganistán desde el 1 de mayo de 2003, |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de la fiscal jefe de la CPI Fatou Bensouda, de 3 de noviembre de 2017, de iniciar una investigación sobre los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad presuntamente cometidos en Afganistán desde el 1 de mayo de 2003,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño,

| — | Vista la Conferencia Ministerial sobre Afganistán, celebrada en Ginebra los días 27 y 28 de noviembre de 2018, |
| --- | --- |

—

Vista la Conferencia Ministerial sobre Afganistán, celebrada en Ginebra los días 27 y 28 de noviembre de 2018,

| — | Vistos los resultados de la Conferencia Internacional sobre Afganistán celebrada en Bruselas el 5 de octubre de 2016 y copresidida por la Unión Europea y los compromisos mutuos asumidos en las Conferencias Internacionales sobre Afganistán celebradas en Bonn el 5 de diciembre de 2011, Tokio el 8 de julio de 2012 y Londres el 4 de diciembre de 2014, |
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Vistos los resultados de la Conferencia Internacional sobre Afganistán celebrada en Bruselas el 5 de octubre de 2016 y copresidida por la Unión Europea y los compromisos mutuos asumidos en las Conferencias Internacionales sobre Afganistán celebradas en Bonn el 5 de diciembre de 2011, Tokio el 8 de julio de 2012 y Londres el 4 de diciembre de 2014,

| — | Vista la Conferencia sobre Afganistán celebrada en Taskent los días 26 y 27 de marzo de 2018, |
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Vista la Conferencia sobre Afganistán celebrada en Taskent los días 26 y 27 de marzo de 2018,

| — | Visto el proceso «Corazón de Asia» iniciado en Estambul el 2 de noviembre de 2011, |
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Visto el proceso «Corazón de Asia» iniciado en Estambul el 2 de noviembre de 2011,

| — | Vista la declaración de Kabul de 22 de diciembre de 2002 sobre unas buenas relaciones de vecindad, |
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Vista la declaración de Kabul de 22 de diciembre de 2002 sobre unas buenas relaciones de vecindad,

| — | Vistas la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF), dirigida por la OTAN y con mandato de las Naciones Unidas (2003-2014) y las conclusiones de la Cumbre de la OTAN celebrada en Bruselas los días 24 y 25 de mayo de 2017 en relación con la continuación de su misión de formación, asesoramiento y asistencia «Apoyo Decidido» (de 2014 a la actualidad), |
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Vistas la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF), dirigida por la OTAN y con mandato de las Naciones Unidas (2003-2014) y las conclusiones de la Cumbre de la OTAN celebrada en Bruselas los días 24 y 25 de mayo de 2017 en relación con la continuación de su misión de formación, asesoramiento y asistencia «Apoyo Decidido» (de 2014 a la actualidad),

| — | Visto el Plan de Respuesta Humanitaria para Afganistán 2018-2021, |
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Visto el Plan de Respuesta Humanitaria para Afganistán 2018-2021,

| — | Visto el Marco de autoconfianza mediante la rendición mutua de cuentas, acordado en la Conferencia sobre Afganistán celebrada en Bruselas los días 4 y 5 de octubre de 2016, |
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Visto el Marco de autoconfianza mediante la rendición mutua de cuentas, acordado en la Conferencia sobre Afganistán celebrada en Bruselas los días 4 y 5 de octubre de 2016,

| — | Visto el artículo 99, apartado 2, de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 99, apartado 2, de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, la opinión de la Comisión de Desarrollo y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0058/2019), |
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Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores, la opinión de la Comisión de Desarrollo y la posición en forma de enmiendas de la Comisión de Comercio Internacional (A8-0058/2019),

| A. | Considerando que, el 10 de noviembre de 2011, el Consejo adoptó una decisión por la que autorizaba a la Comisión a negociar un Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo (en adelante el «Acuerdo») entre la Unión Europea y la República Islámica de Afganistán (13); que el Acuerdo se lleva aplicando provisional y parcialmente desde el 1 de diciembre de 2017, antes de la aprobación del Parlamento Europeo; |
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A.

Considerando que, el 10 de noviembre de 2011, el Consejo adoptó una decisión por la que autorizaba a la Comisión a negociar un Acuerdo de Cooperación sobre Asociación y Desarrollo (en adelante el «Acuerdo») entre la Unión Europea y la República Islámica de Afganistán (13); que el Acuerdo se lleva aplicando provisional y parcialmente desde el 1 de diciembre de 2017, antes de la aprobación del Parlamento Europeo;

| B. | Considerando que, el 13 de enero de 2016, la AR/VP y la Comisión presentaron al Consejo una propuesta conjunta de Decisión del Consejo relativa a la firma y la celebración del Acuerdo, como un acuerdo entre la Unión Europea y Afganistán («exclusivamente de la UE»); |
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B.

Considerando que, el 13 de enero de 2016, la AR/VP y la Comisión presentaron al Consejo una propuesta conjunta de Decisión del Consejo relativa a la firma y la celebración del Acuerdo, como un acuerdo entre la Unión Europea y Afganistán («exclusivamente de la UE»);

| C. | Considerando que, aunque se mostraban de acuerdo con el fondo del Acuerdo, los Estados miembros manifestaron su preferencia por un acuerdo «mixto» con aplicación provisional, por lo que solicitaron a la Comisión y a la AR/VP la revisión de las propuestas para tener en cuenta una aplicación mixta y provisional; |
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C.

Considerando que, aunque se mostraban de acuerdo con el fondo del Acuerdo, los Estados miembros manifestaron su preferencia por un acuerdo «mixto» con aplicación provisional, por lo que solicitaron a la Comisión y a la AR/VP la revisión de las propuestas para tener en cuenta una aplicación mixta y provisional;

| D. | Considerando que el Acuerdo se firmó el 18 de febrero de 2017; |
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D.

Considerando que el Acuerdo se firmó el 18 de febrero de 2017;

| E. | Considerando que el Acuerdo constituirá la base de las relaciones entre la Unión y Afganistán para los próximos diez años y podría prorrogarse automáticamente por períodos de cinco años; |
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E.

Considerando que el Acuerdo constituirá la base de las relaciones entre la Unión y Afganistán para los próximos diez años y podría prorrogarse automáticamente por períodos de cinco años;

| F. | Considerando que, durante las negociaciones, se ha informado parcialmente —y no plenamente— al Parlamento; que el Parlamento no recibió las directrices de negociación del Consejo para el SEAE hasta el 16 de marzo de 2018, y no en noviembre de 2011, que fue cuando se le informó de la decisión de entablar negociaciones; |
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F.

Considerando que, durante las negociaciones, se ha informado parcialmente —y no plenamente— al Parlamento; que el Parlamento no recibió las directrices de negociación del Consejo para el SEAE hasta el 16 de marzo de 2018, y no en noviembre de 2011, que fue cuando se le informó de la decisión de entablar negociaciones;

| G. | Considerando que este marco jurídico se basa en la actual estrategia de la Unión para Afganistán, así como en la amplia ayuda financiera exterior de la Unión; |
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G.

Considerando que este marco jurídico se basa en la actual estrategia de la Unión para Afganistán, así como en la amplia ayuda financiera exterior de la Unión;

| H. | Considerando que el Acuerdo será la primera relación contractual entre la Unión y Afganistán, lo que confirma el compromiso de la Unión con el desarrollo futuro de Afganistán durante la «década de transformación» (2014-2024) y fortalece los vínculos históricos, políticos y económicos entre ambas partes; |
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H.

Considerando que el Acuerdo será la primera relación contractual entre la Unión y Afganistán, lo que confirma el compromiso de la Unión con el desarrollo futuro de Afganistán durante la «década de transformación» (2014-2024) y fortalece los vínculos históricos, políticos y económicos entre ambas partes;

| I. | Considerando que el Acuerdo refleja los principios y condiciones en los que se basará la futura asociación entre la Unión y Afganistán (títulos I y II), incluidas las cláusulas sobre los elementos esenciales en materia de derechos humanos y de no proliferación de armas de destrucción masiva; que el Acuerdo prevé la posibilidad de cooperación en una amplia gama de ámbitos, entre los que se incluye el desarrollo (título III), el comercio y la inversión (título IV), la justicia y el Estado de Derecho (título V), en particular la lucha contra la delincuencia organizada, el blanqueo de capitales y el tráfico de droga, la cooperación en materia de migración y un posible futuro acuerdo de readmisión, así como la cooperación sectorial (título VI); |
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I.

Considerando que el Acuerdo refleja los principios y condiciones en los que se basará la futura asociación entre la Unión y Afganistán (títulos I y II), incluidas las cláusulas sobre los elementos esenciales en materia de derechos humanos y de no proliferación de armas de destrucción masiva; que el Acuerdo prevé la posibilidad de cooperación en una amplia gama de ámbitos, entre los que se incluye el desarrollo (título III), el comercio y la inversión (título IV), la justicia y el Estado de Derecho (título V), en particular la lucha contra la delincuencia organizada, el blanqueo de capitales y el tráfico de droga, la cooperación en materia de migración y un posible futuro acuerdo de readmisión, así como la cooperación sectorial (título VI);

| J. | Considerando que el Acuerdo también permitirá a la Unión y a Afganistán abordar conjuntamente desafíos mundiales, como la seguridad nuclear, la no proliferación y el cambio climático; |
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J.

Considerando que el Acuerdo también permitirá a la Unión y a Afganistán abordar conjuntamente desafíos mundiales, como la seguridad nuclear, la no proliferación y el cambio climático;

| K. | Considerando que Afganistán se encuentra en un punto crucial, lo que significa que, si no se realizan nuevos esfuerzos, se corre el riesgo de que se pierdan todos los esfuerzos, progresos y sacrificios realizados hasta ahora para el desarrollo del país; |
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K.

Considerando que Afganistán se encuentra en un punto crucial, lo que significa que, si no se realizan nuevos esfuerzos, se corre el riesgo de que se pierdan todos los esfuerzos, progresos y sacrificios realizados hasta ahora para el desarrollo del país;

| L. | Considerando que la aparición de la amenaza terrorista del grupo conocido como Estado Islámico del Gran Jorasán (ISKP, por sus siglas en inglés), vinculado al Dáesh, ha contribuido significativamente al ulterior deterioro de la situación en términos de seguridad; que, en mayo de 2018, el Gobierno afgano controlaba el 56 % de los distritos de Afganistán y el 56 % del territorio, que incluía el 65 % de la población, mientras que el 32 % de los distritos eran objeto de disputa y el 12 % estaba bajo control de los insurgentes (14), (15); |
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L.

Considerando que la aparición de la amenaza terrorista del grupo conocido como Estado Islámico del Gran Jorasán (ISKP, por sus siglas en inglés), vinculado al Dáesh, ha contribuido significativamente al ulterior deterioro de la situación en términos de seguridad; que, en mayo de 2018, el Gobierno afgano controlaba el 56 % de los distritos de Afganistán y el 56 % del territorio, que incluía el 65 % de la población, mientras que el 32 % de los distritos eran objeto de disputa y el 12 % estaba bajo control de los insurgentes (14), (15);

| M. | Considerando que, desde 2002, la Unión Europea y sus Estados miembros son colectivamente el principal donante internacional en favor de Afganistán y de su población y ha proporcionado más de 3 660 millones de euros en concepto de ayuda al desarrollo y ayuda humanitaria; que, de conformidad con el Programa Indicativo Plurianual para Afganistán 2014-2020, se asigna un nuevo fondo de desarrollo de 1 400 millones de euros para el período 2014-2020; que actualmente el PIB de Afganistán asciende a 20 000 millones de dólares estadounidenses (USD) y la tasa de crecimiento ha disminuido desde 2014; que la economía afgana todavía se enfrenta a una serie de desafíos, como la corrupción, el bajo nivel de recaudación de impuestos, unas infraestructuras deficientes y una muy débil creación de empleo; |
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M.

Considerando que, desde 2002, la Unión Europea y sus Estados miembros son colectivamente el principal donante internacional en favor de Afganistán y de su población y ha proporcionado más de 3 660 millones de euros en concepto de ayuda al desarrollo y ayuda humanitaria; que, de conformidad con el Programa Indicativo Plurianual para Afganistán 2014-2020, se asigna un nuevo fondo de desarrollo de 1 400 millones de euros para el período 2014-2020; que actualmente el PIB de Afganistán asciende a 20 000 millones de dólares estadounidenses (USD) y la tasa de crecimiento ha disminuido desde 2014; que la economía afgana todavía se enfrenta a una serie de desafíos, como la corrupción, el bajo nivel de recaudación de impuestos, unas infraestructuras deficientes y una muy débil creación de empleo;

| N. | Considerando que desde 2001 muchos Estados miembros de la Unión, socios de la OTAN y países aliados han contribuido a la estabilización y el desarrollo de Afganistán con recursos militares y civiles, sufriendo importantes bajas y pérdidas; que, para los intereses de la OTAN y de la Unión y sus Estados miembros en materia de seguridad, sigue siendo fundamental un Afganistán estable e independiente que pueda mantenerse por sí mismo y cerrar sus puertas a los grupos terroristas; que los Estados miembros de la Unión siguen teniendo más de 3 000 efectivos militares en Afganistán que participan en la misión de Apoyo Decidido de la OTAN; |
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N.

Considerando que desde 2001 muchos Estados miembros de la Unión, socios de la OTAN y países aliados han contribuido a la estabilización y el desarrollo de Afganistán con recursos militares y civiles, sufriendo importantes bajas y pérdidas; que, para los intereses de la OTAN y de la Unión y sus Estados miembros en materia de seguridad, sigue siendo fundamental un Afganistán estable e independiente que pueda mantenerse por sí mismo y cerrar sus puertas a los grupos terroristas; que los Estados miembros de la Unión siguen teniendo más de 3 000 efectivos militares en Afganistán que participan en la misión de Apoyo Decidido de la OTAN;

| O. | Considerando que en 2016 había 2,5 millones de refugiados registrados y entre 2 y 3 millones de afganos indocumentados en Irán y Pakistán; que hay más de 2 millones de desplazados internos en Afganistán, de los que más de 300 000 eran desplazados en 2018; que muchas de esas personas sufren inseguridad alimentaria, alojamiento inadecuado, un acceso insuficiente al saneamiento y a la sanidad y falta de protección, y que muchas de ellas están clasificadas como especialmente vulnerables y corren el riesgo de ser víctimas de trabajo infantil, abuso sexual o posible reclutamiento por grupos delictivos; que, desde principios de 2018, más de 450 000 afganos han retornado a Afganistán o han sido deportados de Irán; que el Gobierno de Pakistán ha anunciado que los 1,7 millones de refugiados afganos registrados en el país deberán volver por la fuerza a Afganistán; |
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O.

Considerando que en 2016 había 2,5 millones de refugiados registrados y entre 2 y 3 millones de afganos indocumentados en Irán y Pakistán; que hay más de 2 millones de desplazados internos en Afganistán, de los que más de 300 000 eran desplazados en 2018; que muchas de esas personas sufren inseguridad alimentaria, alojamiento inadecuado, un acceso insuficiente al saneamiento y a la sanidad y falta de protección, y que muchas de ellas están clasificadas como especialmente vulnerables y corren el riesgo de ser víctimas de trabajo infantil, abuso sexual o posible reclutamiento por grupos delictivos; que, desde principios de 2018, más de 450 000 afganos han retornado a Afganistán o han sido deportados de Irán; que el Gobierno de Pakistán ha anunciado que los 1,7 millones de refugiados afganos registrados en el país deberán volver por la fuerza a Afganistán;

| P. | Considerando que, según las Naciones Unidas, la corrupción en Afganistán socava la legitimidad del Estado, lo que constituye una grave amenaza para la buena gobernanza y el desarrollo sostenible al impedir el surgimiento de una economía real; |
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P.

Considerando que, según las Naciones Unidas, la corrupción en Afganistán socava la legitimidad del Estado, lo que constituye una grave amenaza para la buena gobernanza y el desarrollo sostenible al impedir el surgimiento de una economía real;

| Q. | Considerando que Afganistán es un país de renta baja, en posconflicto y sin salida al mar, lo que plantea desafíos especiales a la comunidad internacional y sus instituciones; |
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Q.

Considerando que Afganistán es un país de renta baja, en posconflicto y sin salida al mar, lo que plantea desafíos especiales a la comunidad internacional y sus instituciones;

| R. | Considerando que, según el índice de adaptación global, Afganistán es uno de los países más vulnerables del mundo al cambio climático; |
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R.

Considerando que, según el índice de adaptación global, Afganistán es uno de los países más vulnerables del mundo al cambio climático;

| S. | Considerando que están surgiendo nuevas amenazas y crisis internacionales, lo que provoca que decrezca el interés, el apoyo y la preocupación del público por la situación en Afganistán; |
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S.

Considerando que están surgiendo nuevas amenazas y crisis internacionales, lo que provoca que decrezca el interés, el apoyo y la preocupación del público por la situación en Afganistán;

| T. | Considerando que se estima que el 87 % de las mujeres afganas sufren violencia de género; que Afganistán ocupa el puesto número 153 de 160 países en el índice de desigualdad de género de las Naciones Unidas de 2017; |
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T.

Considerando que se estima que el 87 % de las mujeres afganas sufren violencia de género; que Afganistán ocupa el puesto número 153 de 160 países en el índice de desigualdad de género de las Naciones Unidas de 2017;

| U. | Considerando que en 2017 el cultivo de opio en Afganistán alcanzó un máximo histórico, con un aumento del 63 % respecto a 2016; que el tráfico ilícito de opiáceos contribuye a alimentar aún más la inestabilidad y la insurgencia y a aumentar la financiación de grupos terroristas en Afganistán; |
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U.

Considerando que en 2017 el cultivo de opio en Afganistán alcanzó un máximo histórico, con un aumento del 63 % respecto a 2016; que el tráfico ilícito de opiáceos contribuye a alimentar aún más la inestabilidad y la insurgencia y a aumentar la financiación de grupos terroristas en Afganistán;

| V. | Considerando que por primera vez el presupuesto afgano de 2018 se ajusta a las normas internacionales de previsiones y contabilidad; |
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V.

Considerando que por primera vez el presupuesto afgano de 2018 se ajusta a las normas internacionales de previsiones y contabilidad;

| W. | Considerando que la Misión de Policía de la Unión en Afganistán finalizó en 2016 tras nueve años de progresos; |
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W.

Considerando que la Misión de Policía de la Unión en Afganistán finalizó en 2016 tras nueve años de progresos;

Aspectos políticos y estratégicos

| 1. | Mantiene su compromiso de apoyar al gobierno de Afganistán en su empeño por construir un futuro seguro y estable para el pueblo afgano emprendiendo reformas clave para mejorar la gobernanza y el Estado de Derecho, luchar contra el terrorismo y el extremismo, lograr una paz y un desarrollo duraderos, construir instituciones legítimas y democráticas, promover la resiliencia frente a los retos de seguridad nacionales y regionales, garantizar el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las mujeres, de la infancia y de las minorías étnicas y religiosas, combatir la corrupción y la droga, promover la sostenibilidad presupuestaria y fomentar un crecimiento económico sostenible e integrador y el desarrollo social y rural, ofreciendo a los jóvenes, que representan dos tercios de la población, un futuro mejor; destaca que es necesaria una resolución pacífica del conflicto en Afganistán y que todos los esfuerzos deben orientarse hacia este objetivo extremadamente urgente; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Subraya que el desarrollo a largo plazo de Afganistán dependerá de la rendición de cuentas, la buena gobernanza, la provisión sostenible de seguridad humana, en particular la reducción de la pobreza y la creación de oportunidades de empleo, el acceso a los servicios sociales y sanitarios, la educación y la protección de las libertades fundamentales y los derechos humanos, incluidos los derechos de las mujeres y las minorías; destaca la necesidad de gestionar los asuntos de manera que se garantice un crecimiento económico e integrador y unas condiciones favorables para la inversión extranjera sostenible que beneficie al pueblo afgano, respetando plenamente las normas sociales, medioambientales y laborales; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Manifiesta su inquietud ante la fragilidad y la inestabilidad del Gobierno central y su falta de control sobre gran parte del país, lo que agrava los efectos del conflicto sobre la población civil; pide a la Unión y a la comunidad internacional que faciliten mediación en casos como los problemas postelectorales no resueltos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Unión que apoye los esfuerzos contra la tendencia a largo plazo de mantener tensiones interétnicas, que contribuye a la desintegración del poder central, y que apoye el rico tejido multiétnico de la sociedad afgana; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Hace hincapié en su apoyo a largo plazo de unas elecciones creíbles, libres, justas y transparentes, en consonancia con las normas internacionales, y expresa su apoyo a la observación electoral de la Unión en el país, incluida la observación de las elecciones presidenciales de 2019; destaca que, debido a rivalidades políticas crónicas, el resultado de estas elecciones tendrá un tremendo impacto sobre la futura estabilidad del Gobierno afgano; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Hace hincapié en el enorme potencial económico que ofrece el país debido a su situación geográfica y sus recursos humanos y naturales; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Hace hincapié en el importante apoyo financiero y político de la Unión al desarrollo social y económico de Afganistán, la ayuda humanitaria y la conectividad regional; insta a que se realicen ulteriores esfuerzos para la programación conjunta entre la Unión y sus Estados miembros; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Subraya, a este respecto, la necesidad de aumentar la coordinación de las políticas y el diálogo entre la Unión y los Estados Unidos sobre Afganistán y sobre las cuestiones regionales; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Acoge con satisfacción el comunicado conjunto adoptado por la Conferencia Ministerial sobre Afganistán organizada por las Naciones Unidas los días 27 y 28 de noviembre de 2018 en Ginebra, teniendo en cuenta los compromisos contraídos en la Conferencia de Bruselas sobre Afganistán en 2016; |
| --- | --- |

9.

Papel y responsabilidad de los agentes regionales

| 10. | Recuerda que Afganistán es un país carente de litoral situado en la encrucijada entre Asia y Oriente Próximo, y reconoce que el apoyo y la cooperación positiva de los países vecinos y las potencias regionales, en especial China, Irán, la India, Rusia y Pakistán, son fundamentales para la estabilización, el desarrollo y la viabilidad económica de Afganistán; lamenta que un Afganistán estable y próspero no sea siempre el objetivo final de estos actores regionales, y subraya el papel fundamental de esos países en el proceso de estabilización y paz; pide a los países vecinos que se abstengan en el futuro de bloquear las exportaciones afganas, como ya ha ocurrido en el pasado; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Destaca que la movilidad y la actividad continuada de las redes terroristas que operan en Afganistán y en Pakistán contribuyen a la inestabilidad de la situación de toda la región; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Subraya que Afganistán está a menudo sometido a objetivos antagonistas de potencias regionales; insta a estas a que apoyen plenamente los esfuerzos de paz en Afganistán; apoya los foros de cooperación regional, pero manifiesta su preocupación por la implicación paralela de algunos vecinos de Afganistán en el conflicto, a través de intermediarios, lo que socava los esfuerzos de paz; pide a estos países vecinos que se abstengan de implicar a intermediarios en sus rivalidades en Afganistán e insta a los países vecinos y a las potencias regionales a cooperar plenamente para lograr una paz duradera y sostenible en Afganistán; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Insta a la Unión a que redoble sus esfuerzos de diálogo y cooperación con los socios regionales para luchar contra el tráfico de drogas, el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo y la trata de personas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Hace hincapié en la importancia crucial de las infraestructuras y el desarrollo regional de Afganistán para mejorar el comercio y la conectividad entre los países de Asia Central y de Asia Meridional, como factor de estabilización en la región; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a la Unión que incluya consideraciones sobre la cooperación entre la Unión y Afganistán en sus estrategias para Asia Central y Asia Meridional; |
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15.

Seguridad y consolidación de la paz

| 16. | Sigue profundamente preocupado por el continuo deterioro de la situación de la seguridad en Afganistán y por los actuales avances de los talibanes y de varios grupos terroristas, como el ISKP, que parece estar fuertemente reforzado por la presencia de combatientes extranjeros; condena enérgicamente los ataques cometidos por ellos contra civiles, fuerzas de seguridad, instituciones y sociedad civil afganos; reitera su pleno compromiso con la lucha contra todas las formas de terrorismo y rinde homenaje a todas las fuerzas de la coalición y afganas y a todos los civiles que han dado su vida por un Afganistán democrático, integrador, próspero, seguro y estable; observa que más de la mitad de los ataques contra el Gobierno en 2018 se atribuyeron al ISKP, cuyo objetivo es perturbar y hacer fracasar el proceso de paz y de reconciliación; observa con preocupación que las actuales organizaciones yihadistas —el ISKP, Al Qaeda y sus diferentes ramas— han conseguido adaptarse y echar raíces, lo que plantea un importante desafío de seguridad para Afganistán, para la región y para Europa; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Resalta el apoyo continuado de la Unión al proceso integrador de paz y reconciliación liderado por Afganistán y asumido como propio por este país, que incluye la aplicación del acuerdo de paz concluido con Hezb-e-Islami; está dispuesto a aportar su contribución con todos los instrumentos de la Unión adecuados tan pronto como haya un proceso de paz significativo; pide a los talibanes que condenen la violencia, se adhieran al proceso de paz y acepten la Constitución afgana; subraya su apoyo a la oferta de paz global realizada repetidamente por el Gobierno a los talibanes; pide a la sociedad civil que participe plenamente en estas conversaciones; reconoce que debe abordarse la cuestión de la presencia de una fuerza de seguridad internacional combinada a largo plazo para ayudar a las fuerzas de seguridad afganas a estabilizar el país e impedir que se convierta una vez más en un refugio para grupos terroristas y en una fuente de inestabilidad regional; pide a todas las partes del conflicto que respeten el Derecho internacional humanitario; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Acoge con satisfacción el primer período de alto el fuego desde el Eid al-Fitr de 2001, que demostró un deseo generalizado de paz entre los afganos; pide a los talibanes que atiendan a las peticiones del presidente afgano en favor de un nuevo período de alto el fuego; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Destaca que cuatro décadas de guerra y conflictos, iniciadas con la invasión soviética de Afganistán en 1979, han causado muchos de los problemas no resueltos a los que se enfrenta hoy Afganistán; reconoce, a este respecto, el papel de los jóvenes y de la diáspora afgana en el proceso de construcción de un futuro más seguro y mejor para el país; pide a la Unión que apoye la justicia transicional para las víctimas de la violencia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Observa que, tras el cierre en diciembre de 2016 de la misión de la política común de seguridad y defensa EUPOL Afganistán, que proporcionaba formación y asesoramiento especializados a la Policía nacional y al Ministerio del Interior afganos, la cooperación de la Unión con la Policía afgana continúa a través de los instrumentos exteriores de la Unión, como el Instrumento en pro de la Estabilidad y la Paz (IEP), que también financia acciones de reconciliación; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Observa que la misión de la FIAS creó con éxito las fuerzas de seguridad nacionales afganas desde cero hasta alcanzar una fuerza formada por 352 000 soldados y agentes de policía que incluye capacidades de infantería, policía militar, inteligencia, despeje de rutas, apoyo de combate, médicas, de aviación y logísticas, combatiendo así la influencia de los insurgentes dentro del país; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Observa que la FIAS creó un entorno seguro para mejorar la gobernanza y el desarrollo económico, que condujo al mayor aumento porcentual de un país en términos de indicadores de salud de base y otros indicadores de desarrollo; observa que el éxito de la FIAS condujo asimismo a la aparición de medios de comunicación dinámicos y a que millones de afganos ejerzan actualmente su derecho de voto; |
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22.

| 23. | Anima también a la misión Apoyo Decidido de la OTAN a continuar su formación y supervisión del ejército afgano; alienta a los Estados miembros a que ofrezcan formación civil en materia de gestión de crisis al Gobierno nacional y a los gobiernos locales de Afganistán; |
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23.

| 24. | Anima a la OTAN y a la Unión a trabajar juntas para recabar información sobre grupos insurgentes que amenazan a Afganistán y a coordinar conjuntamente las recomendaciones políticas dirigidas a las fuerzas de seguridad afganas; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Lamenta profundamente que los talibanes y otros grupos insurgentes utilicen la presencia de la Unión y de la comunidad internacional en Afganistán, así como los avances que estas han conseguido, con fines propagandísticos para promover una narrativa según la cual los ocupantes extranjeros constituyen un obstáculo para el país y el estilo de vida afgano; anima a la Unión y al Gobierno afgano a que contrarresten dicha propaganda; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Subraya que la lucha contra la financiación del terrorismo es clave para crear un entorno favorable a la seguridad en Afganistán; insta a todos los socios pertinentes a que intensifiquen sus esfuerzos para desmantelar todas las redes de financiación del terrorismo, especialmente poniendo fin al uso abusivo de las redes hawala y de las donaciones internacionales, con el fin de luchar contra la radicalización, el extremismo y los medios de reclutamiento en que siguen basándose las organizaciones terroristas afganas; |
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26.

| 27. | Insta al Gobierno afgano a que adopte todas las medidas necesarias para garantizar que la prevención de la propagación de las ideologías extremistas y la lucha contra ellas figuran entre sus máximas prioridades; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Apoya el Programa Reintegración y Paz para Afganistán, que reinserta en la sociedad a miembros de los talibanes que se entregan y renuncian a la violencia; celebra que el Reino Unido haya contribuido ya con más de 9 millones GBP; |
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28.

| 29. | Pide al Gobierno de Afganistán que aplique plenamente las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la mujer, la paz y la seguridad, y que garantice la participación, la protección y los derechos de las mujeres en todo el ciclo de los conflictos, desde su prevención hasta la reconstrucción posconflicto; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Anima al Gobierno afgano a que desarrolle contramedidas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares (QBRN) eficaces; insta a la Unión a que preste apoyo operativo, técnico y financiero al desarrollo de capacidades QBRN; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Anima al Gobierno afgano a que mejore sus sistemas de control nacionales para contrarrestar la circulación generalizada de armas pequeñas y armas ligeras, de conformidad con las normas internacionales en vigor; |
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31.

Consolidación del Estado

| 32. | Destaca la necesidad de que el Gobierno de Afganistán y la comunidad internacional intensifiquen sus esfuerzos para erradicar la corrupción en el país, refuercen la reactividad y el carácter inclusivo de las instituciones y mejoren la gobernanza local, como medidas críticas para construir un Estado estable y legítimo capaz de prevenir los conflictos y la insurgencia; pide al Gobierno afgano que mejore la capacidad nacional para recuperar activos robados, por ejemplo a través de programas como la Iniciativa para la recuperación de activos robados, gestionada por el Grupo Banco Mundial y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODOC); |
| --- | --- |

32.

| 33. | Pide al Gobierno de Afganistán que aumente la inclusividad política, refuerce la rendición de cuentas y luche activamente contra la corrupción; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Destaca que es necesario salvar la distancia entre el Gobierno nacional y los gobiernos locales; reconoce que este problema podría mitigarse potencialmente si el Gobierno afgano hiciese valer el estatuto que exige que los gobernadores regionales estén presentes en los territorios a los que representan; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pide a la Unión que garantice que los fondos de la Unión se inviertan en proyectos que ayuden a la población afgana y que se brinde un apoyo adecuado a los municipios para la prestación de servicios básicos y la construcción de gobernanza local, con el fin de garantizar un mínimo nivel de vida a la población, garantizar la coordinación entre las autoridades centrales y locales para determinar las prioridades en las que invertir, reforzar el apoyo a la sociedad civil, especialmente a los defensores de los derechos humanos, y, en particular, dar prioridad a la financiación de proyectos que apoyen a actores que promueven la rendición de cuentas, los derechos humanos y los principios democráticos y que fomentan el diálogo local y los mecanismos de resolución de conflictos; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Pide a la Unión que continúe su plan gradual de salida del país tras el cierre de la misión EUPOL, que incluye la garantía de una transición sostenible de actividades a los socios locales e internacionales de EUPOL; insta a todas las partes a que prosigan sus esfuerzos por transformar a la Policía Nacional afgana en una fuerza profesional de seguridad y protección, reforzar todas las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley, con especial hincapié en la independencia del sistema judicial, la Policía y la mejora del estado de las cárceles afganas, así como en respetar los derechos de los reclusos; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Lamenta que las campañas contra la droga en Afganistán hayan fracasado y que los esfuerzos realizados hayan sido insuficientes para hacer frente a los laboratorios de drogas de los talibanes y las redes internacionales de la delincuencia organizada, que constituyen el núcleo del tráfico de drogas y financian a los talibanes y las operaciones terroristas; apoya y respalda la nueva estrategia antidroga del Gobierno de Afganistán, apoyada por la UNODC; manifiesta su preocupación por el aumento del cultivo de opio en Afganistán (16) y pide al Gobierno de Afganistán que adopte políticas específicas para invertir esta tendencia; observa que resulta fundamental generar alternativas tangibles y sostenibles respecto a la producción de adormideras y ponerlas a disposición de sus productores; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Subraya que las principales fuentes de ingresos de los talibanes son la minería ilegal y la producción de opio; observa que actualmente se estima que los talibanes obtienen de las actividades mineras ilegales unos beneficios de entre 200 y 300 millones EUR anuales; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide la instauración de controles y contrapesos adecuados y una mayor transparencia para garantizar la eficacia de la administración pública, incluida la gestión financiera, así como la prevención de cualquier uso inadecuado de la ayuda exterior o al desarrollo, en consonancia con la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Celebra que la Unión firmara en 2016 un Contrato de Consolidación Estatal con Afganistán, en virtud del cual se asignaron 200 millones EUR a lo largo de dos años para la consolidación de las instituciones gubernamentales y el aumento de los recursos destinados a las prioridades de desarrollo, como la generación de crecimiento económico, la reducción de la pobreza y la lucha contra la corrupción; insiste en que los recursos deben utilizarse eficazmente; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Observa que el mencionado contrato se basa en un análisis globalmente positivo de los avances logrados por el país en ámbitos clave de reforma; reconoce la importancia de definir los objetivos incluidos en el contrato y las condiciones para la financiación; hace hincapié, además, en la importancia de la supervisión y los controles sistemáticos para evitar usos abusivos; subraya la importancia de que el Gobierno afgano se centre en el desarrollo y la estabilidad; pide a la Comisión que informe periódicamente al Parlamento sobre la aplicación del Contrato de Consolidación Estatal, y subraya que sus conclusiones deberían utilizarse para preparar la continuación de la operación de apoyo presupuestario en el periodo 2018-2021. |
| --- | --- |

41.

Sociedad civil y derechos humanos

| 42. | Acoge con satisfacción que el Acuerdo UE-Afganistán haga hincapié en el diálogo sobre cuestiones de derechos humanos, en particular, los derechos de las mujeres, los niños y las minorías étnicas y religiosas, con el fin de garantizar el acceso a los recursos y apoyar el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, también a través de la contratación de un mayor número de mujeres en las estructuras gubernamentales de Afganistán, así como en los sistemas judiciales y de seguridad; pide a Afganistán que trabaje para erradicar todas las formas de violencia y discriminación contra las mujeres y las niñas; hace hincapié en la necesidad de redoblar los esfuerzos para aplicar las disposiciones del Acuerdo establecidas en los títulos I y II; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Insiste en que la Unión debe mantener una posición firme en relación con el respeto de los derechos humanos, y destaca que los principios democráticos, los derechos humanos, en particular los derechos de las mujeres y las minorías, y el Estado de Derecho son elementos esenciales del Acuerdo; insiste en que la Unión debe adoptar medidas específicas si el Gobierno de Afganistán vulnera elementos esenciales del Acuerdo; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Recuerda que la Unión concede una atención especial a la mejora de las condiciones de las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas en situación de pobreza, y que estos grupos necesitan una asistencia especial, también en los ámbitos de la salud y la educación; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Celebra la importante posición que la igualdad de género y las políticas conexas ocupan en el Acuerdo, así como su especial hincapié en el desarrollo de la sociedad civil; pide a la Unión que siga promoviendo la igualdad entre hombres y mujeres, así como el empoderamiento de las mujeres, a través de sus iniciativas de desarrollo, teniendo en cuenta que para que cambie la mentalidad social en lo relativo al papel socioeconómico de la mujer es necesario adoptar medidas de apoyo en materia de concienciación, educación y reforma del marco normativo; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Destaca la necesidad de proteger a las minorías étnicas y religiosas que están siendo objeto de amenazas o ataques; observa que el grupo étnico chií de los hazaras es objeto de dichas amenazas y ataques con mayor frecuencia que otros grupos y, por lo tanto, merece una atención especial; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Pide el refuerzo y el apoyo de las instituciones nacionales y subnacionales de Afganistán relacionadas con los derechos humanos, las organizaciones de la sociedad civil y el mundo académico; insta a sus homólogos internacionales a que promuevan una cooperación y un compromiso más estrechos con estos socios afganos; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Apoya los esfuerzos de la CPI por garantizar la rendición de cuentas por los crímenes de guerra y los crímenes contra la humanidad supuestamente cometidos desde mayo de 2003; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Manifiesta su preocupación por el número creciente de ataques deliberados y más violentos contra instalaciones sanitarias, trabajadores sanitarios e infraestructuras civiles; insta a todas las partes a que respeten sus obligaciones de conformidad con el Derecho internacional de los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario para prevenir ataques contra civiles e infraestructuras civiles; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Pide al Gobierno afgano que imponga inmediatamente una moratoria del uso de la pena de muerte, como paso hacia su abolición; |
| --- | --- |

50.

Desarrollo y comercio

| 51. | Reconoce que el objetivo final de la ayuda de la Unión a Afganistán consiste en asistir al Gobierno y a la economía del país para erradicar la pobreza y avanzar hasta un estado de independencia y crecimiento con desarrollo interno y cooperación regional a través del comercio exterior y de la inversión pública sostenible, con el fin de reducir la dependencia excesiva de la ayuda exterior, contribuyendo al desarrollo social, económico y ambiental de Afganistán; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Observa que Afganistán es uno de los principales beneficiarios de ayuda al desarrollo a nivel mundial y que, entre 2002 y 2016, las instituciones de la Unión comprometieron 3 600 millones EUR en concepto de ayuda a este país; lamenta que el porcentaje de afganos que viven en situación de pobreza haya pasado del 38 % en 2012 al 55 % en 2017, y subraya que el crecimiento del país se ha visto ralentizado a partir de 2014 a raíz de la retirada de las fuerzas de seguridad internacionales, la consiguiente reducción de las ayudas internacionales y el deterioro de la situación en términos de seguridad; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Destaca la necesidad de abordar la alta tasa de desempleo y de luchar contra la pobreza para trabajar en favor de la consecución de la paz y la estabilidad en el país; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Hace hincapié en que son necesarias más oportunidades de empleo fuera del sector agrícola y de la función pública para evitar que los jóvenes sean reclutados por los talibanes u otras redes de insurgentes; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Acoge con satisfacción la adopción por el Gobierno afgano, en 2016, del Marco Nacional para la Paz y el Desarrollo de Afganistán y el Marco de Autoconfianza mediante la Rendición Mutua de Cuentas; pide a la Unión y a sus Estados miembros que continúen apoyando, a través del Acuerdo, las prioridades definidas por Afganistán en materia de desarrollo, en consonancia con los principios de eficacia del desarrollo; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Pide a la VP/AR y a la Comisión que evalúen todas las medidas de la Unión en Afganistán sobre una base periódica utilizando indicadores cualitativos y cuantitativos explícitos, especialmente en relación con la ayuda al desarrollo, la buena gobernanza, incluido el sector judicial, el respeto de los derechos humanos y la seguridad; pide asimismo, en este contexto, que se realice una evaluación del impacto relativo de las medidas de la Unión sobre la situación global del país y del nivel de coordinación y cooperación entre agentes de la Unión y otras misiones y medidas internacionales, que se publiquen las conclusiones y recomendaciones y que se informe al respecto al Parlamento; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Lamenta que, a pesar de las importantes inyecciones de ayuda exterior, el impacto haya sido limitado; pide al Tribunal de Cuentas Europeo que elabore un informe especial sobre la eficacia de la ayuda de la Unión a Afganistán durante los últimos diez años; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Anima a la Unión y a otras agencias internacionales implicadas en el desarrollo de Afganistán a que trabajen con los medios de comunicación afganos para garantizar a la población afgana una comunicación estratégica de los esfuerzos de desarrollo, sus fuentes y finalidades y su impacto; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Recuerda que actualmente existe una falta de expertos civiles en Afganistán; anima a la Unión y a sus Estados miembros a que empleen y formen adecuadamente a expertos civiles en ámbitos clave fundamentales para el desarrollo económico y la lucha contra la droga a fin de asistir y formar a oficiales y locales afganos; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Subraya la necesidad de apoyar al sistema educativo de Afganistán para aumentar el número de niños escolarizados a todos los niveles; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Acoge con satisfacción que la matriculación escolar se haya multiplicado por diez desde 2001 y que las niñas representen el 39 % de los alumnos; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Insta a que se preste especial atención a la generación joven y pide se aprovechen plenamente programas como Erasmus+ y Horizonte 2020 para establecer vínculos entre las instituciones educativas, el mundo académico, los sectores de la investigación y las pymes; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Apoya las acciones de la Unión y de los Estados miembros que contribuyen al Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Afganistán, que está cogestionado por el Banco Mundial y el Ministerio de Hacienda afgano y trabaja para prestar servicios básicos críticos con una atención específica a la salud y la educación; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Celebra la adhesión de Afganistán a la OMC en 2016 y reconoce el valor añadido que el comercio y la inversión extranjera directa aportarán para el futuro de Afganistán; reconoce el papel positivo que podría desempeñar la pertenencia a la OMC para la integración de Afganistán en la economía mundial; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Observa que, tras la adhesión del país a la OMC en 2016, que reforzó los lazos de Afganistán con la economía mundial, la Unión concedió a Afganistán un acceso libre de derechos y contingentes al mercado de la Unión, pero reconoce que son necesarias medidas concretas adicionales para permitir al sector privado aprovechar este régimen y, en consecuencia, aumentar su desarrollo interior; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Destaca que las autoridades afganas deben desarrollar un modelo económico sostenible centrado en el principio de redistribución; pide a la Unión que apoye a Afganistán en su desarrollo medioambiental y su transición energética, dado que es esencial que el país adopte disposiciones a favor de una energía limpia y sostenible para acelerar la aplicación de los objetivos de desarrollo sostenible; |
| --- | --- |

66.

| 67. | Subraya que son necesarios mayores esfuerzos para aumentar la capacidad de las instituciones gubernamentales de formular y aplicar estrategias y políticas comerciales, mejorar la circulación transfronteriza de bienes y aumentar la calidad de los productos para que cumplan las normas internacionales; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Pide que se refuercen las relaciones entre las empresas con sede en la Unión y el sector privado afgano; anima a que se apliquen condiciones favorables al desarrollo de pymes; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Apoya y acoge con satisfacción cualquier programa de desarrollo puesto en marcha por la Unión, por un Estado miembro o por cualquier miembro de la comunidad internacional que tenga por objetivo prestar asistencia a los propietarios de pequeñas empresas y a los empresarios en la gestión de los costes legales, las normativas y otros obstáculos a la producción que, de otro modo, disuadirían a las empresas de acceder al mercado o de crecer dentro de él; |
| --- | --- |

69.

| 70. | Reconoce que las reservas minerales de Afganistán ofrecen una oportunidad económica para que el país genere ingresos y empleo; observa que China ha mostrado interés en estas reservas minerales, con especial atención a las tierras raras; |
| --- | --- |

70.

Migración

| 71. | Reconoce que la migración constituye actualmente un desafío para Afganistán, lo que plantea problemas a los países vecinos y los Estados miembros de la Unión; manifiesta su preocupación por el número sin precedentes de migrantes que retornan principalmente desde Pakistán e Irán y, en menor medida, desde Europa; reconoce que los problemas relativos a los desplazados internos y a los refugiados son causados por las amenazas de violencia de los grupos insurgentes en Afganistán, así como por factores económicos y medioambientales; destaca que los esfuerzos de la Unión y de la comunidad internacional deben centrarse en prevenir las causas profundas de la migración masiva; acoge con satisfacción la estrategia nacional afgana para la gestión de la repatriación; manifiesta su preocupación, no obstante, por la falta de políticas de integración permanentes de las autoridades afganas para gestionar a los actuales repatriados; está convencido de que la reintegración adecuada de los repatriados, especialmente de los niños, que deben tener garantizado el acceso a la enseñanza primaria y secundaria, es fundamental para garantizar la estabilidad en el país y para que las personas que han retornado no sean objeto de violencia o coacción durante los procedimientos de retorno; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Subraya que, según la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCAH), el número de personas que requieren ayuda humanitaria en Afganistán asciende a 5,5 millones, lo que incluye a desplazados internos por culpa de los conflictos o la sequía, y hace hincapié en que la sequía ha provocado el desplazamiento forzoso de más de 250 000 personas en el norte y el oeste del país; señala que el Plan de Respuesta Humanitaria solo está financiado en un 33,5 % e insta, por tanto, a la Unión y a sus Estados miembros a que redoblen sus esfuerzos para hacer frente a los retos humanitarios y a las necesidades humanas esenciales, y a que presten especial atención a las personas vulnerables, en particular las que se hallan en zonas de difícil acceso; |
| --- | --- |

72.

| 73. | Lamenta que, a pesar de lo dispuesto en el artículo 28, apartado 4, del Acuerdo, que establece que las Partes deberán celebrar un acuerdo de readmisión, no se haya alcanzado un acuerdo formal, sino uno de carácter informal denominado «Acción conjunta para el futuro»; considera importante que todo acuerdo en materia de readmisión esté formalizado para garantizar la rendición de cuentas democrática; lamenta la falta de control parlamentario y democrático sobre la celebración de la Acción conjunta para el futuro, y subraya la importancia de que se mantenga un diálogo permanente con los actores pertinentes para alcanzar una solución duradera a la dimensión regional del problema de los refugiados afganos; |
| --- | --- |

73.

| 74. | Lamenta la ola de migración de Afganistán hacia Occidente, especialmente de graduados y jóvenes, debida a la falta de perspectivas en el país; subraya la ayuda de la Unión para mejorar las vidas de los emigrantes afganos desembolsada en Pakistán e Irán; pide a dichos países que no expulsen a estas personas, dado que ello podría tener un efecto muy negativo en la estabilidad y la economía de Afganistán; insta a que el retorno de los refugiados a sus casas se organice de manera segura, ordenada y voluntaria; |
| --- | --- |

74.

| 75. | Celebra que la Comisión haya establecido un gran proyecto en 2016 para reintegrar mejor a los migrantes retornados en Afganistán, Bangladés y Pakistán, con la asignación de 72 millones EUR destinados específicamente a Afganistán para el período comprendido entre 2016 y 2020; |
| --- | --- |

75.

| 76. | Hace hincapié en que la ayuda al desarrollo prestada por la Unión a Afganistán no debe verse únicamente bajo el prisma de la migración y los objetivos de gestión de las fronteras, y estima que esta ayuda debe abordar eficazmente las causas subyacentes de la migración; |
| --- | --- |

76.

Cooperación sectorial

| 77. | Insta a la Comisión a que presente estrategias globales para cada sector con el fin de garantizar el desarrollo generalizado en todos los ámbitos de cooperación con Afganistán; |
| --- | --- |

77.

| 78. | Pide que se redoblen los esfuerzos dirigidos a aprovechar la experiencia de la Unión en el desarrollo de capacidades y en la reforma de la administración y la función públicas; destaca la urgente necesidad de mejorar la gobernanza en el ámbito de la fiscalidad; pide que se apoye a las organizaciones de la sociedad civil, respetando plenamente sus distintos trasfondos étnicos, religiosos, sociales o políticos; |
| --- | --- |

78.

| 79. | Subraya que la agricultura proporciona el 50 % de los ingresos de la población de Afganistán y una cuarta parte de su PIB; observa que la Unión está comprometida a gastar 1 400 millones EUR entre 2014 y 2020 en proyectos de desarrollo en zonas rurales; observa, además, que estos proyectos son fundamentales para garantizar que los agricultores no se pasen a la economía sumergida; |
| --- | --- |

79.

| 80. | Observa que el 80 % de la población afgana se dedica a la agricultura de subsistencia en un entorno hostil para la agricultura con métodos de riego deficientes; apoya que se aumenten los esfuerzos para garantizar la seguridad alimentaria; |
| --- | --- |

80.

| 81. | Observa con preocupación la actual sequía en Afganistán, que es la peor en décadas y supone una amenaza para las personas, el ganado y la agricultura; manifiesta asimismo su preocupación por las frecuentes catástrofes naturales, como inundaciones repentinas, terremotos, corrimientos de tierra e inviernos duros; |
| --- | --- |

81.

| 82. | Observa con preocupación que los daños sufridos por los productos agrícolas, como el trigo, pueden llevar al éxodo, la pobreza, la inanición y, en algunos casos, el paso al mercado negro, y que tres millones de personas están en riesgo extremadamente alto de inseguridad alimentaria y pérdida de medios de subsistencia; |
| --- | --- |

82.

| 83. | Reconoce que devolver una parte mayor de la cadena de valor de la transformación de alimentos a Afganistán podría incrementar la renta para las familias, aumentar la seguridad alimentaria, reducir los costes de los alimentos y proporcionar más oportunidades de empleo; |
| --- | --- |

83.

| 84. | Anima a la Unión a que prosiga sus esfuerzos para mejorar la atención sanitaria en Afganistán, y destaca la importancia de la vacunación para todos, pero especialmente para aquellas personas especialmente vulnerables a las enfermedades, como los niños; |
| --- | --- |

84.

| 85. | Acoge con satisfacción que el acceso primario a la sanidad haya aumentado del 9 % a más del 57 %, que la esperanza de vida haya pasado de 44 a 60 años y que estas mejoras hayan sido posibles gracias a las contribuciones de la Unión, los distintos Estados miembros y la comunidad internacional; reconoce, a la luz de estos logros, que todavía es necesario hacer más para que siga aumentando la esperanza de vida y se reduzca la tasa de mortalidad de las mujeres por el parto y de los neonatos; |
| --- | --- |

85.

| 86. | Condena enérgicamente las prácticas corruptas del sistema sanitario afgano, como la importación de productos farmacéuticos ilegales, e insta a la Unión a que siga presionando al Gobierno afgano para que adopte nuevas medidas encaminadas a prevenir esas prácticas corruptas; |
| --- | --- |

86.

| 87. | Reitera la necesidad de profesionales médicos formados dentro de Afganistán y anima a la Unión y a sus Estados miembros a que sigan enviando profesionales médicos para formar a médicos y auxiliares médicos locales; |
| --- | --- |

87.

| 88. | Observa que la trata de seres humanos y el tráfico ilícito de migrantes daña a ambas partes, y en particular a la sociedad afgana; pide una aplicación rápida de los acuerdos existentes, incluido el intercambio de información, para desmantelar las redes delictivas transnacionales que se benefician de la inestabilidad y de instituciones débiles; |
| --- | --- |

88.

Aplicación del Acuerdo

| 89. | Acoge con satisfacción el Acuerdo como primera relación contractual entre la Unión y Afganistán; |
| --- | --- |

89.

| 90. | Observa que el Acuerdo proporciona la base para desarrollar una relación en varios ámbitos, como el Estado de Derecho, la salud, el desarrollo rural, la educación, la ciencia y la tecnología, la lucha contra la corrupción, el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo, la delincuencia organizada y la droga, la migración, la seguridad nuclear, la no proliferación de armas de destrucción masiva y el cambio climático; |
| --- | --- |

90.

| 91. | Celebra la creación de órganos conjuntos de cooperación de nivel ejecutivo, y hace hincapié en la celebración de diálogos periódicos sobre cuestiones políticas tales como los derechos humanos, en especial los derechos de las mujeres y los niños, que son elementos fundamentales de este Acuerdo, y en la respuesta dada a los desafíos y la creación de oportunidades para una asociación más fuerte; |
| --- | --- |

91.

| 92. | Manifiesta su preocupación por la falta de disposiciones en el Acuerdo relativas al control parlamentario conjunto de su aplicación; defiende el papel del Parlamento Europeo, los Parlamentos de los Estados miembros y el Parlamento afgano en la supervisión de la aplicación del Acuerdo; |
| --- | --- |

92.

| 93. | Toma nota de la sustitución del representante especial de la Unión para Afganistán por un enviado especial a partir de septiembre de 2017, integrado en la estructura del SEAE; |
| --- | --- |

93.

| 94. | Lamenta que el Consejo haya adoptado una decisión sobre la aplicación provisional en ámbitos que están sujetos a la aprobación del Parlamento, en particular el capítulo sobre cooperación en materia de comercio e inversión, que son competencia exclusiva de la Unión, en lugar de haber solicitado la ratificación al principio del proceso, antes de dar ese paso; considera que dicha decisión va en contra del principio de cooperación leal consagrado en el artículo 4, apartado 3, del TUE y socava los derechos y responsabilidades jurídicos del Parlamento; |
| --- | --- |

94.

o

o o

| 95. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la VP/AR, al enviado especial de la Unión Europea para Afganistán, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y al Gobierno y el Parlamento de la República Islámica de Afganistán. |
| --- | --- |

95.

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(1)  DO L 67 de 14.3.2017, p. 3.

(2)  Textos Aprobados, P8_TA(2019)0169.

(3)  DO C 65 de 19.2.2016, p. 133.

(4)  DO C 169 E de 15.6.2012, p. 108.

(5)  DO C 168 E de 14.6.2013, p. 55.

(6)  DO C 378 de 9.11.2017, p. 73.

(7)  DO C 349 de 17.10.2017, p. 41.

(8)  DO C 366 de 27.10.2017, p. 129.

(9)  DO C 66 de 21.2.2018, p. 17.

(10)  DO C 298 de 23.8.2018, p. 39.

(11)  DO C 337 de 20.9.2018, p. 48.

(12)  DO C 369 de 11.10.2018, p. 85.

(13)  Decisiones del Consejo de 10 de noviembre de 2011 (16146/11 y 16147/11).

(14)  Informe de la EASO sobre el país de origen, situación de la seguridad en Afganistán, actualización, mayo de 2018, https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Afghanistan-security_situation_2018.pdf

(15)  Informe trimestral del inspector general estadounidense para la reconstrucción de Afganistán (SIGAR, por sus siglas en inglés) destinado al Congreso de los Estados Unidos, 30 de octubre de 2018, https://www.sigar.mil/pdf/quarterlyreports/2018-10-30qr.pdf

(16)  https://www.unodc.org/unodc/en/frontpage/2018/May/last-years-record-opium-production-in-afghanistan-threatens-sustainable-development--latest-survey-reveals.html

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/284 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/284

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P8_TA(2019)0171

Participación de Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein en eu-LISA ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea, por una parte, y el Reino de Noruega, la República de Islandia, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein, por otra parte, sobre la participación de estos Estados en la Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (15832/2018 — C8-0035/2019 — 2018/0316(NLE))

(Aprobación)

(2021/C 23/59)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (15832/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (15832/2018),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Noruega, la República de Islandia, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein (12367/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Noruega, la República de Islandia, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein (12367/2018),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con los artículos 74, 77, apartado 2, letras a) y (b), 78, apartado 2, letra e), 79, apartado 2, letra c), 82, apartado 1, letra d), 85, apartado 1, 87, apartado 2, letra a), y 88, apartado 2, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0035/2018), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con los artículos 74, 77, apartado 2, letras a) y (b), 78, apartado 2, letra e), 79, apartado 2, letra c), 82, apartado 1, letra d), 85, apartado 1, 87, apartado 2, letra a), y 88, apartado 2, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C8-0035/2018),

| — | Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 99, apartados 1 y 4, así como el artículo 108, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0081/2019), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0081/2019),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y del Reino de Noruega, de la República de Islandia, de la Confederación Suiza y del Principado de Liechtenstein. |
| --- | --- |

2.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/285 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/285

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P8_TA(2019)0173

Requisitos de accesibilidad de los productos y los servicios ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros por lo que se refiere a los requisitos de accesibilidad de los productos y los servicios (COM(2015)0615 — C8-0387/2015 — 2015/0278(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/60)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2015)0615), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2015)0615),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0387/2015), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0387/2015),

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre la base jurídica propuesta, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre la base jurídica propuesta,

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 25 de mayo de 2016 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 25 de mayo de 2016 (1),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 59 y 39 de su Reglamento interno, |
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—

Vistos los artículos 59 y 39 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y la Comisión de Peticiones (A8-0188/2017), |
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—

Visto el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y las opiniones de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, la Comisión de Transportes y Turismo, la Comisión de Cultura y Educación, la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y la Comisión de Peticiones (A8-0188/2017),

| 1. | Aprueba la posición en primera lectura que figura a continuación (2); |
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1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
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2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
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3.

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(1)  DO C 303 de 19.8.2016, p. 103.

(2)  La presente Posición sustituye a las enmiendas aprobadas el 14 de septiembre de 2017 (Textos Aprobados, P8_TA(2017)0347).

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P8_TC1-COD(2015)0278

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Directiva (UE) 2019/882.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/286 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/286

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P8_TA(2019)0174

Sistema de Información de Visados ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 767/2008, el Reglamento (CE) n.o 810/2009, el Reglamento (UE) 2017/2226, el Reglamento (UE) 2016/399, el Reglamento XX/2018 [Reglamento sobre interoperabilidad] y la Decisión 2004/512/CE, y se deroga la Decisión 2008/633/JAI del Consejo (COM(2018)0302 — C8-0185/2018 — 2018/0152(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/61)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0302), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0302),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 16, apartado 2, el artículo 77, apartado 2, letras a), b), d) y e), el artículo 78, apartado 2, letras d), e) y g), el artículo 79, apartado 2, letras c) y d), el artículo 87, apartado 2, letra a), y el artículo 88, apartado 2, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0185/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 16, apartado 2, el artículo 77, apartado 2, letras a), b), d) y e), el artículo 78, apartado 2, letras d), e) y g), el artículo 79, apartado 2, letras c) y d), el artículo 87, apartado 2, letra a), y el artículo 88, apartado 2, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0185/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A8-0078/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A8-0078/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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P8_TC1-COD(2018)0152

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica
  reforma el Sistema de Información de Visados mediante la modificación del Reglamento (CE) n.o 767/2008, el Reglamento (CE) n.o 810/2009, el Reglamento (UE) 2017/2226, el Reglamento (UE) 2016/399 y el Reglamento XX/2018 [Reglamento sobre interoperabilidad], y se derogan la Decisión 2004/512/CE, y se deroga la Decisión 2008/633/JAI del Consejo [Enm. 1]

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 16, apartado 2; su artículo 77, apartado 2, letras a), b), d) y e); su artículo 78, apartado 2, letras d), e) y g); su artículo 79, apartado 2, letras c) y d); su artículo 87, apartado 2, letra a), y su artículo 88, apartado 2, letra a),

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión de la propuesta de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (2),

Actuando de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3),

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Sistema de Información de Visados (VIS) fue creado por la Decisión 2004/512/CE del Consejo (4) para servir como solución tecnológica para el intercambio de datos sobre visados entre los Estados miembros. El Reglamento (CE) n.o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) estableció el objetivo, las funcionalidades y las responsabilidades del VIS, así como las condiciones y los procedimientos para el intercambio de datos sobre los visados de corta duración entre los Estados miembros a fin de facilitar el examen de las solicitudes de visados de corta duración y las decisiones correspondientes. El Reglamento (CE) n.o 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) establece las normas para el registro de los identificadores biométricos en el VIS. La Decisión 2008/633/JAI del Consejo (7) establece las condiciones en que las autoridades designadas de los Estados miembros y Europol podrán tener acceso para consultar el VIS con fines de prevención, detección e investigación de los delitos de terrorismo y otros delitos graves.
  El VIS se puso en marcha el 11 de octubre de 2011
   (8)

  y se desplegó progresivamente en los consulados de todos los Estados miembros de todo el mundo entre octubre de 2011 y febrero de 2016. [Enm. 2] |
| --- | --- |

(1)

El Sistema de Información de Visados (VIS) fue creado por la Decisión 2004/512/CE del Consejo (4) para servir como solución tecnológica para el intercambio de datos sobre visados entre los Estados miembros. El Reglamento (CE) n.o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) estableció el objetivo, las funcionalidades y las responsabilidades del VIS, así como las condiciones y los procedimientos para el intercambio de datos sobre los visados de corta duración entre los Estados miembros a fin de facilitar el examen de las solicitudes de visados de corta duración y las decisiones correspondientes. El Reglamento (CE) n.o 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) establece las normas para el registro de los identificadores biométricos en el VIS. La Decisión 2008/633/JAI del Consejo (7) establece las condiciones en que las autoridades designadas de los Estados miembros y Europol podrán tener acceso para consultar el VIS con fines de prevención, detección e investigación de los delitos de terrorismo y otros delitos graves.
  El VIS se puso en marcha el 11 de octubre de 2011
   (8)

  y se desplegó progresivamente en los consulados de todos los Estados miembros de todo el mundo entre octubre de 2011 y febrero de 2016. [Enm. 2]

| (2) | Los objetivos globales del VIS son mejorar la aplicación de la política común de visados, la cooperación consular y la consulta entre las autoridades centrales responsables de la expedición de visados, facilitando el intercambio de datos entre los Estados miembros sobre las solicitudes y las decisiones correspondientes, a fin de: facilitar el procedimiento de solicitud de visados; prevenir la búsqueda de las condiciones más ventajosas para la obtención de un visado «visa shopping»; facilitar la lucha contra la usurpación de la identidad; facilitar los controles en los pasos fronterizos exteriores y en el territorio de los Estados miembros; prestar asistencia en la identificación de cualquier persona que no cumpla o haya dejado de cumplir las condiciones de entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros; facilitar la aplicación del Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (9); y contribuir a la prevención de las amenazas contra la seguridad interior de cualquier Estado miembro. |
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(2)

Los objetivos globales del VIS son mejorar la aplicación de la política común de visados, la cooperación consular y la consulta entre las autoridades centrales responsables de la expedición de visados, facilitando el intercambio de datos entre los Estados miembros sobre las solicitudes y las decisiones correspondientes, a fin de: facilitar el procedimiento de solicitud de visados; prevenir la búsqueda de las condiciones más ventajosas para la obtención de un visado «visa shopping»; facilitar la lucha contra la usurpación de la identidad; facilitar los controles en los pasos fronterizos exteriores y en el territorio de los Estados miembros; prestar asistencia en la identificación de cualquier persona que no cumpla o haya dejado de cumplir las condiciones de entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros; facilitar la aplicación del Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (9); y contribuir a la prevención de las amenazas contra la seguridad interior de cualquier Estado miembro.

| (3) | La Comunicación de la Comisión de 6 de abril de 2016 titulada «Sistemas de información más sólidos e inteligentes para la gestión de las fronteras y la seguridad» (10) destacó la necesidad de que la UE refuerce y mejore sus sistemas informáticos, la arquitectura de datos y el intercambio de información en el ámbito de la gestión de las fronteras, los cuerpos policiales y la lucha contra el terrorismo, y subrayó la necesidad de mejorar la interoperabilidad de los sistemas informáticos. La Comunicación también puso de manifiesto la necesidad de colmar las lagunas de información, en particular sobre los nacionales de terceros países titulares de visados de larga duración
  , teniendo en cuenta que el artículo 21 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen establece el derecho a la libre circulación en el territorio de los Estados parte del Acuerdo durante un máximo de 90 días en cualquier período de 180 días, mediante el reconocimiento mutuo de los permisos de residencia y los visados de larga duración expedidos por esos Estados miembros. Por consiguiente, la Comisión realizó dos estudios: el primer estudio de viabilidad
   (11)

  concluyó que el desarrollo de una base de datos sería técnicamente viable y que la reutilización de la estructura del VIS constituiría la mejor opción técnica, mientras que el segundo estudio
   (12)

  realizó un análisis de la necesidad y la proporcionalidad, y llegó a la conclusión de que sería necesario y proporcionado extender el ámbito de aplicación del VIS para incluir los documentos anteriormente citados
  . [Enm. 3] |
| --- | --- |

(3)

La Comunicación de la Comisión de 6 de abril de 2016 titulada «Sistemas de información más sólidos e inteligentes para la gestión de las fronteras y la seguridad» (10) destacó la necesidad de que la UE refuerce y mejore sus sistemas informáticos, la arquitectura de datos y el intercambio de información en el ámbito de la gestión de las fronteras, los cuerpos policiales y la lucha contra el terrorismo, y subrayó la necesidad de mejorar la interoperabilidad de los sistemas informáticos. La Comunicación también puso de manifiesto la necesidad de colmar las lagunas de información, en particular sobre los nacionales de terceros países titulares de visados de larga duración
  , teniendo en cuenta que el artículo 21 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen establece el derecho a la libre circulación en el territorio de los Estados parte del Acuerdo durante un máximo de 90 días en cualquier período de 180 días, mediante el reconocimiento mutuo de los permisos de residencia y los visados de larga duración expedidos por esos Estados miembros. Por consiguiente, la Comisión realizó dos estudios: el primer estudio de viabilidad
   (11)

  concluyó que el desarrollo de una base de datos sería técnicamente viable y que la reutilización de la estructura del VIS constituiría la mejor opción técnica, mientras que el segundo estudio
   (12)

  realizó un análisis de la necesidad y la proporcionalidad, y llegó a la conclusión de que sería necesario y proporcionado extender el ámbito de aplicación del VIS para incluir los documentos anteriormente citados
  . [Enm. 3]

| (4) | El 10 de junio de 2016, el Consejo aprobó una hoja de ruta para mejorar el intercambio y la gestión de la información (13)
  . A fin de colmar las actuales lagunas de información sobre los documentos expedidos a los nacionales de terceros países, el Consejo invitó a la Comisión a evaluar la creación de un registro central de permisos de residencia y visados de larga duración expedidos por los Estados miembros para almacenar información sobre dichos documentos, incluida su fecha de expiración o la posible retirada de estos. El artículo 21 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen establece el derecho a la libre circulación en el territorio de los Estados que sean Partes en el Acuerdo durante un máximo de 90 días en cualquier período de 180 días, mediante el reconocimiento mutuo de los permisos de residencia y los visados de larga duración expedidos por esos Estados miembros.
  [Enm. 4] |
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(4)

El 10 de junio de 2016, el Consejo aprobó una hoja de ruta para mejorar el intercambio y la gestión de la información (13)
  . A fin de colmar las actuales lagunas de información sobre los documentos expedidos a los nacionales de terceros países, el Consejo invitó a la Comisión a evaluar la creación de un registro central de permisos de residencia y visados de larga duración expedidos por los Estados miembros para almacenar información sobre dichos documentos, incluida su fecha de expiración o la posible retirada de estos. El artículo 21 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen establece el derecho a la libre circulación en el territorio de los Estados que sean Partes en el Acuerdo durante un máximo de 90 días en cualquier período de 180 días, mediante el reconocimiento mutuo de los permisos de residencia y los visados de larga duración expedidos por esos Estados miembros.
  [Enm. 4]

| (5) | En las Conclusiones del Consejo de 9 de junio de 2017 sobre las vías de avance para mejorar el intercambio de información y garantizar la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE (14)
  , el Consejo reconoció que podría resultar necesario adoptar nuevas medidas para colmar las actuales lagunas de información en la gestión de las fronteras y los cuerpos policiales, en lo que respecta al cruce de fronteras por parte de los titulares de visados de larga duración y de permisos de residencia. El Consejo invitó a la Comisión a emprender un estudio de viabilidad de manera prioritaria para la creación de un registro central de la UE que contenga información sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia. Sobre esta base, la Comisión llevó a cabo dos estudios: el primer estudio de viabilidad (15)
  concluyó que el desarrollo de una base de datos sería técnicamente viable y que la reutilización de la estructura del VIS constituiría la mejor opción técnica, mientras que el segundo estudio (16)
  realizó un análisis de la necesidad y la proporcionalidad, y llegó a la conclusión de que sería necesario y proporcionado extender el ámbito de aplicación del VIS para incluir los documentos anteriormente citados.
  [Enm. 5] |
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(5)

En las Conclusiones del Consejo de 9 de junio de 2017 sobre las vías de avance para mejorar el intercambio de información y garantizar la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE (14)
  , el Consejo reconoció que podría resultar necesario adoptar nuevas medidas para colmar las actuales lagunas de información en la gestión de las fronteras y los cuerpos policiales, en lo que respecta al cruce de fronteras por parte de los titulares de visados de larga duración y de permisos de residencia. El Consejo invitó a la Comisión a emprender un estudio de viabilidad de manera prioritaria para la creación de un registro central de la UE que contenga información sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia. Sobre esta base, la Comisión llevó a cabo dos estudios: el primer estudio de viabilidad (15)
  concluyó que el desarrollo de una base de datos sería técnicamente viable y que la reutilización de la estructura del VIS constituiría la mejor opción técnica, mientras que el segundo estudio (16)
  realizó un análisis de la necesidad y la proporcionalidad, y llegó a la conclusión de que sería necesario y proporcionado extender el ámbito de aplicación del VIS para incluir los documentos anteriormente citados.
  [Enm. 5]

| (6) | En su Comunicación de 27 de septiembre de 2017 relativa al cumplimiento de la Agenda Europea de Migración (17), la Comisión señaló que la política común de visados de la UE no solo es un elemento esencial para facilitar el turismo y la actividad económica, sino también una herramienta clave para prevenir los riesgos en materia de seguridad y migración irregular a la UE. La Comunicación reconoció la necesidad de seguir adaptando la política común de visados a los desafíos actuales, teniendo en cuenta nuevas soluciones informáticas y encontrando un equilibrio entre la facilitación de la obtención de visados de viaje y una mejor gestión de la migración, la seguridad y las fronteras. La Comunicación anunció una revisión del marco jurídico del VIS con el objeto de mejorar la tramitación de visados, en especial en lo que se refiere a la protección de datos y el acceso de las autoridades policiales, a fin de ampliar el uso del VIS a nuevas categorías y usos de datos y de hacer pleno uso de los instrumentos de interoperabilidad. |
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(6)

En su Comunicación de 27 de septiembre de 2017 relativa al cumplimiento de la Agenda Europea de Migración (17), la Comisión señaló que la política común de visados de la UE no solo es un elemento esencial para facilitar el turismo y la actividad económica, sino también una herramienta clave para prevenir los riesgos en materia de seguridad y migración irregular a la UE. La Comunicación reconoció la necesidad de seguir adaptando la política común de visados a los desafíos actuales, teniendo en cuenta nuevas soluciones informáticas y encontrando un equilibrio entre la facilitación de la obtención de visados de viaje y una mejor gestión de la migración, la seguridad y las fronteras. La Comunicación anunció una revisión del marco jurídico del VIS con el objeto de mejorar la tramitación de visados, en especial en lo que se refiere a la protección de datos y el acceso de las autoridades policiales, a fin de ampliar el uso del VIS a nuevas categorías y usos de datos y de hacer pleno uso de los instrumentos de interoperabilidad.

| (7) | La Comunicación de la Comisión de 14 de marzo de 2018«Adaptación de la política común de visados a los nuevos retos» (18) confirmó la revisión del marco jurídico del VIS, como parte de un proceso más amplio de reflexión sobre la interoperabilidad de los sistemas de información. |
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(7)

La Comunicación de la Comisión de 14 de marzo de 2018«Adaptación de la política común de visados a los nuevos retos» (18) confirmó la revisión del marco jurídico del VIS, como parte de un proceso más amplio de reflexión sobre la interoperabilidad de los sistemas de información.

| (8) | Al adoptar el Reglamento (CE) n.o 810/2009, se reconoció que la cuestión de la suficiente fiabilidad con fines de identificación y comprobación de las impresiones dactilares de los menores de doce años, y, en particular, la manera en que las impresiones dactilares evolucionan con la edad, tendría que abordarse más adelante, sobre la base de los resultados de un estudio realizado bajo responsabilidad de la Comisión. Un estudio (19) realizado en 2013 por el Centro Común de Investigación concluyó que el reconocimiento de las impresiones dactilares de los menores de edades comprendidas entre seis y doce años es factible con un grado de exactitud satisfactorio en determinadas condiciones. Un segundo estudio (20) confirmó esta conclusión en diciembre de 2017 y facilitó información adicional acerca de los efectos del envejecimiento sobre la calidad de las impresiones dactilares. Sobre esta base, la Comisión realizó en 2017 un estudio de la necesidad y proporcionalidad de la reducción a seis años de la edad para la toma de las impresiones dactilares de los menores en el procedimiento de expedición de visados. Este estudio (21) concluyó que la reducción de la edad para la toma de las impresiones dactilares contribuiría a facilitar la consecución de los objetivos del VIS, en particular la facilitación de la lucha contra la usurpación de la identidad y la facilitación de los controles en los pasos fronterizos exteriores, y podría aportar beneficios adicionales mediante el refuerzo de la prevención y la lucha contra las vulneraciones de los derechos de los menores, en particular permitiendo la identificación y comprobación de la identidad de los menores nacionales de terceros países (NTP) que se encuentran en el territorio de Schengen en una situación en la que sus derechos puedan ser o hayan sido vulnerados (por ejemplo, los menores víctimas de la trata de seres humanos, los menores desaparecidos y los menores no acompañados que solicitan asilo).
  Al mismo tiempo, los niños son un grupo especialmente vulnerable y la recopilación de categorías especiales de datos relativas a ellos, como las huellas dactilares, debe estar sujeta a salvaguardias más estrictas y se deben restringir los fines para los que estos datos pueden utilizarse a situaciones en las que redunde el interés superior del menor, en particular limitando el período de conservación para el almacenamiento de los datos. El segundo estudio también señaló que las huellas dactilares de personas mayores de 70 años son de baja calidad y precisión media. La Comisión y los Estados miembros deben cooperar en el intercambio de las mejores prácticas y abordar tales deficiencias. [Enm. 6] |
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(8)

Al adoptar el Reglamento (CE) n.o 810/2009, se reconoció que la cuestión de la suficiente fiabilidad con fines de identificación y comprobación de las impresiones dactilares de los menores de doce años, y, en particular, la manera en que las impresiones dactilares evolucionan con la edad, tendría que abordarse más adelante, sobre la base de los resultados de un estudio realizado bajo responsabilidad de la Comisión. Un estudio (19) realizado en 2013 por el Centro Común de Investigación concluyó que el reconocimiento de las impresiones dactilares de los menores de edades comprendidas entre seis y doce años es factible con un grado de exactitud satisfactorio en determinadas condiciones. Un segundo estudio (20) confirmó esta conclusión en diciembre de 2017 y facilitó información adicional acerca de los efectos del envejecimiento sobre la calidad de las impresiones dactilares. Sobre esta base, la Comisión realizó en 2017 un estudio de la necesidad y proporcionalidad de la reducción a seis años de la edad para la toma de las impresiones dactilares de los menores en el procedimiento de expedición de visados. Este estudio (21) concluyó que la reducción de la edad para la toma de las impresiones dactilares contribuiría a facilitar la consecución de los objetivos del VIS, en particular la facilitación de la lucha contra la usurpación de la identidad y la facilitación de los controles en los pasos fronterizos exteriores, y podría aportar beneficios adicionales mediante el refuerzo de la prevención y la lucha contra las vulneraciones de los derechos de los menores, en particular permitiendo la identificación y comprobación de la identidad de los menores nacionales de terceros países (NTP) que se encuentran en el territorio de Schengen en una situación en la que sus derechos puedan ser o hayan sido vulnerados (por ejemplo, los menores víctimas de la trata de seres humanos, los menores desaparecidos y los menores no acompañados que solicitan asilo).
  Al mismo tiempo, los niños son un grupo especialmente vulnerable y la recopilación de categorías especiales de datos relativas a ellos, como las huellas dactilares, debe estar sujeta a salvaguardias más estrictas y se deben restringir los fines para los que estos datos pueden utilizarse a situaciones en las que redunde el interés superior del menor, en particular limitando el período de conservación para el almacenamiento de los datos. El segundo estudio también señaló que las huellas dactilares de personas mayores de 70 años son de baja calidad y precisión media. La Comisión y los Estados miembros deben cooperar en el intercambio de las mejores prácticas y abordar tales deficiencias. [Enm. 6]

| (9) | El interés superior del menor será una consideración primordial de los Estados miembros en todos los procedimientos dispuestos en el presente Reglamento. El bienestar, la seguridad y protección, así como las opiniones, del menor se tomarán en consideración y debidamente en cuenta con arreglo a su edad y madurez. El VIS será especialmente pertinente cuando exista el riesgo de que un menor sea víctima de trata de seres humanos. |
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(9)

El interés superior del menor será una consideración primordial de los Estados miembros en todos los procedimientos dispuestos en el presente Reglamento. El bienestar, la seguridad y protección, así como las opiniones, del menor se tomarán en consideración y debidamente en cuenta con arreglo a su edad y madurez. El VIS será especialmente pertinente cuando exista el riesgo de que un menor sea víctima de trata de seres humanos.

| (10) | Los datos personales facilitados por los solicitantes de visados de corta duración deberán ser tratados en el VIS para evaluar si la entrada del solicitante en la Unión podría suponer una amenaza para la seguridad pública o la salud pública de la Unión, así como para evaluar el riesgo de migración irregular del solicitante. Por lo que se refiere a los nacionales de terceros países que hayan obtenido un visado para una estancia de larga duración o un permiso de residencia, la finalidad de estos controles deberá limitarse a contribuir a evaluar la identidad del titular del documento, la autenticidad y la validez del visado para una estancia de larga duración o del permiso de residencia, así como si la entrada del nacional de un tercer país en la Unión podría suponer una amenaza para la seguridad pública o la salud pública de la Unión. No deben interferir con ninguna decisión sobre los visados de larga duración o los permisos de residencia. [Enm. 7] |
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(10)

Los datos personales facilitados por los solicitantes de visados de corta duración deberán ser tratados en el VIS para evaluar si la entrada del solicitante en la Unión podría suponer una amenaza para la seguridad pública o la salud pública de la Unión, así como para evaluar el riesgo de migración irregular del solicitante. Por lo que se refiere a los nacionales de terceros países que hayan obtenido un visado para una estancia de larga duración o un permiso de residencia, la finalidad de estos controles deberá limitarse a contribuir a evaluar la identidad del titular del documento, la autenticidad y la validez del visado para una estancia de larga duración o del permiso de residencia, así como si la entrada del nacional de un tercer país en la Unión podría suponer una amenaza para la seguridad pública o la salud pública de la Unión. No deben interferir con ninguna decisión sobre los visados de larga duración o los permisos de residencia. [Enm. 7]

| (11) | La evaluación de esos riesgos no puede llevarse a cabo sin el tratamiento de los datos personales relativos a la identidad de la persona, el documento de viaje y, en su caso, del reagrupante o, si el solicitante es menor, la identidad de la persona responsable. Cada uno de los datos personales de las solicitudes deberá compararse con los datos que figuren en una ficha, expediente o descripción registrados en un sistema de información [el Sistema de Información de Schengen (SIS), el Sistema de Información de Visados (VIS), los datos de Europol, la base de datos sobre documentos de viaje robados y perdidos (SLTD) de Interpol, el Sistema de Entradas y Salidas (SES), Eurodac, el sistema ECRIS-NTP en lo que se refiere a las condenas por delitos de terrorismo u otros delitos graves, o la base de datos sobre documentos de viaje asociados a notificaciones (TDAWN) de Interpol], con las listas de vigilancia
  ETIAS
  o con los indicadores de riesgo específicos. Las categorías de datos personales que deban utilizarse para la comparación deberán limitarse a las categorías de datos presentes en los sistemas de información consultados, la lista de alerta rápida o los indicadores de riesgo específicos. [Enm. 8] |
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(11)

La evaluación de esos riesgos no puede llevarse a cabo sin el tratamiento de los datos personales relativos a la identidad de la persona, el documento de viaje y, en su caso, del reagrupante o, si el solicitante es menor, la identidad de la persona responsable. Cada uno de los datos personales de las solicitudes deberá compararse con los datos que figuren en una ficha, expediente o descripción registrados en un sistema de información [el Sistema de Información de Schengen (SIS), el Sistema de Información de Visados (VIS), los datos de Europol, la base de datos sobre documentos de viaje robados y perdidos (SLTD) de Interpol, el Sistema de Entradas y Salidas (SES), Eurodac, el sistema ECRIS-NTP en lo que se refiere a las condenas por delitos de terrorismo u otros delitos graves, o la base de datos sobre documentos de viaje asociados a notificaciones (TDAWN) de Interpol], con las listas de vigilancia
  ETIAS
  o con los indicadores de riesgo específicos. Las categorías de datos personales que deban utilizarse para la comparación deberán limitarse a las categorías de datos presentes en los sistemas de información consultados, la lista de alerta rápida o los indicadores de riesgo específicos. [Enm. 8]

| (12) | La interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE fue establecida por el [Reglamento (UE) n.o XX sobre interoperatividad interoperabilidad]

  (frontera y visados)
  ] con vistas a mejorar la gestión de las fronteras exteriores, contribuir a prevenir y combatir la inmigración ilegal y garantizar un alto nivel de seguridad en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión, incluido el mantenimiento de la seguridad pública y del orden público y la salvaguardia de la seguridad en el territorio de los Estados miembros. [Enm. 9. Esta enmienda afecta a todo el texto] |
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(12)

La interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE fue establecida por el [Reglamento (UE) n.o XX sobre interoperatividad interoperabilidad]

  (frontera y visados)
  ] con vistas a mejorar la gestión de las fronteras exteriores, contribuir a prevenir y combatir la inmigración ilegal y garantizar un alto nivel de seguridad en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión, incluido el mantenimiento de la seguridad pública y del orden público y la salvaguardia de la seguridad en el territorio de los Estados miembros. [Enm. 9. Esta enmienda afecta a todo el texto]

| (13) | La interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE permite que estos sistemas se complementen mutuamente a fin de facilitar

  faciliten
  la correcta identificación de las personas, contribuir a luchar contra la usurpación de la identidad, mejorar y armonizar los requisitos de calidad de los datos de los sistemas de información de la UE, facilitar la aplicación técnica y operativa por los Estados miembros de los sistemas de información de la UE actuales, reforzar
  , armonizar
  y simplificar la seguridad de los datos y las garantías de protección de datos que rigen los respectivos sistemas de información de la UE, simplificar el acceso
  controlado
  de las autoridades policiales al SES, el VIS, el[SEIAV] y Eurodac, y apoyar los objetivos del SES, el VIS, el [SEIAV], Eurodac, el SIS y el [sistema ECRIS-NTP]. [Enm. 10] |
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(13)

La interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE permite que estos sistemas se complementen mutuamente a fin de facilitar

  faciliten
  la correcta identificación de las personas, contribuir a luchar contra la usurpación de la identidad, mejorar y armonizar los requisitos de calidad de los datos de los sistemas de información de la UE, facilitar la aplicación técnica y operativa por los Estados miembros de los sistemas de información de la UE actuales, reforzar
  , armonizar
  y simplificar la seguridad de los datos y las garantías de protección de datos que rigen los respectivos sistemas de información de la UE, simplificar el acceso
  controlado
  de las autoridades policiales al SES, el VIS, el[SEIAV] y Eurodac, y apoyar los objetivos del SES, el VIS, el [SEIAV], Eurodac, el SIS y el [sistema ECRIS-NTP]. [Enm. 10]

| (14) | Los componentes de interoperabilidad cubren el SES, el VIS, el [SEIAV], Eurodac, el SIS, el [sistema ECRIS-NTP] y los datos de Europol para que puedan ser consultados simultáneamente con estos sistemas de información de la UE, por lo que conviene hacer uso de estos componentes con el fin de efectuar controles automatizados y cuando se acceda al VIS con fines policiales. El Portal Europeo de Búsqueda (PEB) deberá utilizarse con este fin para permitir un acceso rápido, ininterrumpido, eficiente, sistemático y controlado a los sistemas de información de la UE, los datos de Europol y las bases de datos de Interpol necesarias para el desempeño de sus tareas, de conformidad con sus derechos de acceso, y en apoyo de los objetivos del VIS. [Enm. 11] |
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(14)

Los componentes de interoperabilidad cubren el SES, el VIS, el [SEIAV], Eurodac, el SIS, el [sistema ECRIS-NTP] y los datos de Europol para que puedan ser consultados simultáneamente con estos sistemas de información de la UE, por lo que conviene hacer uso de estos componentes con el fin de efectuar controles automatizados y cuando se acceda al VIS con fines policiales. El Portal Europeo de Búsqueda (PEB) deberá utilizarse con este fin para permitir un acceso rápido, ininterrumpido, eficiente, sistemático y controlado a los sistemas de información de la UE, los datos de Europol y las bases de datos de Interpol necesarias para el desempeño de sus tareas, de conformidad con sus derechos de acceso, y en apoyo de los objetivos del VIS. [Enm. 11]

| (15) | La comparación con otras bases de datos debería automatizarse. Cuando la comparación revele que existe una correspondencia («respuesta positiva») con alguno de los datos personales o con una combinación de estos en las solicitudes y en una ficha, expediente o descripción en los sistemas de información antes citados, o con los datos personales de la lista de alerta rápida,
  cuando la respuesta positiva no pueda ser confirmada automáticamente por el VIS,
  la solicitud deberá ser tramitada manualmente por un agente de la autoridad responsable
  . Dependiendo del tipo de datos que activan la respuesta positiva, esta deberá ser evaluada por los consulados o por un punto de contacto único nacional, quien será responsable de las respuestas positivas generadas en particular por las bases de datos o los sistemas de aplicación de la ley
  . La evaluación llevada a cabo por la autoridad responsable deberá conducir a la decisión de expedir o no un visado para una estancia de corta duración. [Enm. 12] |
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(15)

La comparación con otras bases de datos debería automatizarse. Cuando la comparación revele que existe una correspondencia («respuesta positiva») con alguno de los datos personales o con una combinación de estos en las solicitudes y en una ficha, expediente o descripción en los sistemas de información antes citados, o con los datos personales de la lista de alerta rápida,
  cuando la respuesta positiva no pueda ser confirmada automáticamente por el VIS,
  la solicitud deberá ser tramitada manualmente por un agente de la autoridad responsable
  . Dependiendo del tipo de datos que activan la respuesta positiva, esta deberá ser evaluada por los consulados o por un punto de contacto único nacional, quien será responsable de las respuestas positivas generadas en particular por las bases de datos o los sistemas de aplicación de la ley
  . La evaluación llevada a cabo por la autoridad responsable deberá conducir a la decisión de expedir o no un visado para una estancia de corta duración. [Enm. 12]

| (16) | La denegación de una solicitud de visado para una estancia de corta duración no deberá basarse únicamente en el tratamiento automatizado de los datos personales de las solicitudes. |
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(16)

La denegación de una solicitud de visado para una estancia de corta duración no deberá basarse únicamente en el tratamiento automatizado de los datos personales de las solicitudes.

| (17) | Los solicitantes a quienes se haya denegado un visado para una estancia de corta duración sobre la base de una información resultante del tratamiento en el VIS, deberán tener derecho a recurrir. Los recursos deberán interponerse en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la solicitud y de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro. Deberán aplicarse las garantías y las normas vigentes en materia de recursos previstas en el Reglamento (CE) n.o 767/2008. |
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(17)

Los solicitantes a quienes se haya denegado un visado para una estancia de corta duración sobre la base de una información resultante del tratamiento en el VIS, deberán tener derecho a recurrir. Los recursos deberán interponerse en el Estado miembro que haya adoptado la decisión sobre la solicitud y de conformidad con el Derecho nacional de dicho Estado miembro. Deberán aplicarse las garantías y las normas vigentes en materia de recursos previstas en el Reglamento (CE) n.o 767/2008.

| (18) | Deberán utilizarse indicadores de riesgo específicos correspondientes a los riesgos previamente identificados en materia de seguridad, migración irregular o salud pública

  de gran epidemia
  para analizar las solicitudes de visados de corta duración. Los criterios utilizados para definir los indicadores de riesgos específicos no deberán en ningún caso basarse exclusivamente en el sexo o la edad de una persona. En ningún caso se basarán en información que revele la raza, el color, el origen étnico o social, las características genéticas, la lengua, las opiniones políticas o de otro tipo, las creencias religiosas o filosóficas, la afiliación a un sindicato, la pertenencia a una minoría nacional, el patrimonio, el nacimiento, una discapacidad o la orientación sexual. [Enm. 13] |
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(18)

Deberán utilizarse indicadores de riesgo específicos correspondientes a los riesgos previamente identificados en materia de seguridad, migración irregular o salud pública

  de gran epidemia
  para analizar las solicitudes de visados de corta duración. Los criterios utilizados para definir los indicadores de riesgos específicos no deberán en ningún caso basarse exclusivamente en el sexo o la edad de una persona. En ningún caso se basarán en información que revele la raza, el color, el origen étnico o social, las características genéticas, la lengua, las opiniones políticas o de otro tipo, las creencias religiosas o filosóficas, la afiliación a un sindicato, la pertenencia a una minoría nacional, el patrimonio, el nacimiento, una discapacidad o la orientación sexual. [Enm. 13]

| (19) | La continua aparición de nuevos tipos de amenazas a

  riesgos para
  la seguridad, nuevos patrones de migración irregular y amenazas para la salud pública

  riesgos elevados de epidemia
  requiere respuestas efectivas y debe combatirse con medios modernos. Dado que estos medios implican el tratamiento de importantes cantidades de datos personales, deben introducirse garantías adecuadas para asegurarse de que la interferencia con el derecho al respeto de la vida privada y familiar y de los datos personales se limite a lo necesario
  y proporcionado
  en una sociedad democrática. [Enm. 14] |
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(19)

La continua aparición de nuevos tipos de amenazas a

  riesgos para
  la seguridad, nuevos patrones de migración irregular y amenazas para la salud pública

  riesgos elevados de epidemia
  requiere respuestas efectivas y debe combatirse con medios modernos. Dado que estos medios implican el tratamiento de importantes cantidades de datos personales, deben introducirse garantías adecuadas para asegurarse de que la interferencia con el derecho al respeto de la vida privada y familiar y de los datos personales se limite a lo necesario
  y proporcionado
  en una sociedad democrática. [Enm. 14]

| (20) | Se debe garantizar al menos el mismo nivel de control que se aplica a los solicitantes de visados de corta duración o a los nacionales de terceros países que han obtenido un visado para una estancia de larga duración o un permiso de residencia, en el caso de los nacionales de terceros países exentos de la obligación de visado. Con este fin, debe establecerse también una lista de alerta rápida con información sobre las personas que sean sospechosas de haber cometido un delito de terrorismo o un delito grave, o respecto de las cuales existan indicios concretos o motivos razonables para creer que van a cometer actos de terrorismo o de delincuencia grave, que deberá utilizarse asimismo para las comprobaciones de estas categorías de nacionales de terceros países. |
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(20)

Se debe garantizar al menos el mismo nivel de control que se aplica a los solicitantes de visados de corta duración o a los nacionales de terceros países que han obtenido un visado para una estancia de larga duración o un permiso de residencia, en el caso de los nacionales de terceros países exentos de la obligación de visado. Con este fin, debe establecerse también una lista de alerta rápida con información sobre las personas que sean sospechosas de haber cometido un delito de terrorismo o un delito grave, o respecto de las cuales existan indicios concretos o motivos razonables para creer que van a cometer actos de terrorismo o de delincuencia grave, que deberá utilizarse asimismo para las comprobaciones de estas categorías de nacionales de terceros países.

| (21) | Con el fin de cumplir sus obligaciones en virtud del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, los transportistas internacionales deben poder comprobar si los nacionales de terceros países titulares de un visado para una estancia de corta duración, de un visado para una estancia de larga duración o de un permiso de residencia están en posesión de los documentos de viaje válidos requeridos
  mediante el envío de una consulta al VIS
  . Debe posibilitarse esta comprobación mediante la extracción diaria de datos del VIS en una base de datos separada, solo de lectura, que permita la extracción de un subconjunto de datos mínimo necesario para efectuar una consulta que dé lugar a una respuesta «OK / NOT OK».
  La propia solicitud no debe ser accesible para los transportistas. Las especificaciones técnicas para acceder al VIS a través de la pasarela para los transportistas deben limitar en la medida de lo posible el impacto sobre los viajeros y los transportistas. A tal fin, debe considerarse la integración con el SES y el SEIAV. [Enm. 15] |
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(21)

Con el fin de cumplir sus obligaciones en virtud del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, los transportistas internacionales deben poder comprobar si los nacionales de terceros países titulares de un visado para una estancia de corta duración, de un visado para una estancia de larga duración o de un permiso de residencia están en posesión de los documentos de viaje válidos requeridos
  mediante el envío de una consulta al VIS
  . Debe posibilitarse esta comprobación mediante la extracción diaria de datos del VIS en una base de datos separada, solo de lectura, que permita la extracción de un subconjunto de datos mínimo necesario para efectuar una consulta que dé lugar a una respuesta «OK / NOT OK».
  La propia solicitud no debe ser accesible para los transportistas. Las especificaciones técnicas para acceder al VIS a través de la pasarela para los transportistas deben limitar en la medida de lo posible el impacto sobre los viajeros y los transportistas. A tal fin, debe considerarse la integración con el SES y el SEIAV. [Enm. 15]

| (21 bis) | Para limitar las consecuencias de las obligaciones que impone el presente Reglamento a los transportistas internacionales que transporten grupos por tierra en autocar, será preciso facilitar soluciones móviles de fácil uso. [Enm. 16] |
| --- | --- |

(21 bis)

Para limitar las consecuencias de las obligaciones que impone el presente Reglamento a los transportistas internacionales que transporten grupos por tierra en autocar, será preciso facilitar soluciones móviles de fácil uso. [Enm. 16]

| (21 ter) | En los dos años siguientes al inicio de la aplicación del presente Reglamento, la Comisión evaluará la adecuación, compatibilidad y coherencia de las disposiciones a que se refiere el artículo 26 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes, a efectos de las disposiciones del VIS sobre el transporte terrestre en autocar. Se tendrá en cuenta la evolución reciente del transporte terrestre en autocar. Se estudiará la necesidad de modificar las disposiciones relativas al transporte terrestre en autocar a que se refiere el artículo 26 de dicho Convenio o establecidas en el presente Reglamento. [Enm. 17] |
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(21 ter)

En los dos años siguientes al inicio de la aplicación del presente Reglamento, la Comisión evaluará la adecuación, compatibilidad y coherencia de las disposiciones a que se refiere el artículo 26 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes, a efectos de las disposiciones del VIS sobre el transporte terrestre en autocar. Se tendrá en cuenta la evolución reciente del transporte terrestre en autocar. Se estudiará la necesidad de modificar las disposiciones relativas al transporte terrestre en autocar a que se refiere el artículo 26 de dicho Convenio o establecidas en el presente Reglamento. [Enm. 17]

| (22) | El presente Reglamento debe determinar las autoridades de los Estados miembros a las que se podrá conceder acceso al VIS para introducir, modificar, suprimir o consultar datos sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia para los fines específicos establecidos en el VIS para esta categoría de documentos y sus titulares, en la medida en que sea necesario para el desempeño de sus tareas. |
| --- | --- |

(22)

El presente Reglamento debe determinar las autoridades de los Estados miembros a las que se podrá conceder acceso al VIS para introducir, modificar, suprimir o consultar datos sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia para los fines específicos establecidos en el VIS para esta categoría de documentos y sus titulares, en la medida en que sea necesario para el desempeño de sus tareas.

| (23) | Todo tratamiento de los datos del VIS sobre visados de larga duración y permisos de residencia deberá ser proporcionado a los objetivos que se persigan y necesario para el desempeño del cometido de las autoridades competentes. Al utilizar el VIS, las autoridades competentes deberán velar por el respeto de la dignidad humana y la integridad de las personas cuyos datos se solicitan, absteniéndose de discriminar a las personas por motivos de sexo, color, origen étnico o social, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual. |
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(23)

Todo tratamiento de los datos del VIS sobre visados de larga duración y permisos de residencia deberá ser proporcionado a los objetivos que se persigan y necesario para el desempeño del cometido de las autoridades competentes. Al utilizar el VIS, las autoridades competentes deberán velar por el respeto de la dignidad humana y la integridad de las personas cuyos datos se solicitan, absteniéndose de discriminar a las personas por motivos de sexo, color, origen étnico o social, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual.

| (23 bis) | Los datos biométricos, que en el contexto del presente Reglamento incluyen impresiones dactilares e imágenes faciales, son únicos y, por tanto, mucho más fiables que los datos alfanuméricos a efectos de identificar a una persona. No obstante, los datos biométricos constituyen datos personales sensibles. El presente Reglamento establece de este modo las bases y las garantías para el tratamiento de dichos datos a efectos de identificación inequívoca de las personas de que se trate. [Enm. 18] |
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(23 bis)

Los datos biométricos, que en el contexto del presente Reglamento incluyen impresiones dactilares e imágenes faciales, son únicos y, por tanto, mucho más fiables que los datos alfanuméricos a efectos de identificar a una persona. No obstante, los datos biométricos constituyen datos personales sensibles. El presente Reglamento establece de este modo las bases y las garantías para el tratamiento de dichos datos a efectos de identificación inequívoca de las personas de que se trate. [Enm. 18]

| (24) | Es imperativo que las autoridades policiales dispongan de la información más actualizada posible para el desempeño de su cometido en la lucha contra los delitos de terrorismo y otros delitos graves. El acceso de las autoridades policiales de los Estados miembros y de Europol al VIS ha sido establecido por la Decisión 2008/633/JAI del Consejo. El contenido de esta Decisión debe integrarse en el Reglamento VIS, para adaptarlo al actual marco de los Tratados. |
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(24)

Es imperativo que las autoridades policiales dispongan de la información más actualizada posible para el desempeño de su cometido en la lucha contra los delitos de terrorismo y otros delitos graves. El acceso de las autoridades policiales de los Estados miembros y de Europol al VIS ha sido establecido por la Decisión 2008/633/JAI del Consejo. El contenido de esta Decisión debe integrarse en el Reglamento VIS, para adaptarlo al actual marco de los Tratados.

| (25) | El acceso a los datos del VIS con fines policiales ya ha demostrado su eficacia en la identificación de personas que murieron violentamente o para ayudar a los investigadores a hacer progresos sustanciales en casos relacionados con la trata de seres humanos, el terrorismo o el tráfico de drogas. Por lo tanto, los datos del VIS relacionados con las estancias de larga duración también deben estar a disposición de las autoridades designadas de los Estados miembros y de la Oficina Europea de Policía («Europol»), con arreglo a las condiciones establecidas en el presente Reglamento. |
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(25)

El acceso a los datos del VIS con fines policiales ya ha demostrado su eficacia en la identificación de personas que murieron violentamente o para ayudar a los investigadores a hacer progresos sustanciales en casos relacionados con la trata de seres humanos, el terrorismo o el tráfico de drogas. Por lo tanto, los datos del VIS relacionados con las estancias de larga duración también deben estar a disposición de las autoridades designadas de los Estados miembros y de la Oficina Europea de Policía («Europol»), con arreglo a las condiciones establecidas en el presente Reglamento.

| (26) | Dado que Europol desempeña un papel clave en la cooperación entre las autoridades de los Estados miembros en el ámbito de la investigación de la delincuencia transfronteriza, apoyando la prevención, el análisis y la investigación de la delincuencia, el acceso actual de Europol al VIS, en el marco de sus funciones, debe codificarse y racionalizarse, teniendo en cuenta asimismo la reciente evolución del marco jurídico, como el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo (22). |
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(26)

Dado que Europol desempeña un papel clave en la cooperación entre las autoridades de los Estados miembros en el ámbito de la investigación de la delincuencia transfronteriza, apoyando la prevención, el análisis y la investigación de la delincuencia, el acceso actual de Europol al VIS, en el marco de sus funciones, debe codificarse y racionalizarse, teniendo en cuenta asimismo la reciente evolución del marco jurídico, como el Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo (22).

| (27) | El acceso al VIS con fines de prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves constituye una interferencia con los derechos fundamentales al respeto de la vida privada y familiar y a la protección de los datos personales de las personas cuyos datos personales son tratados en el VIS. Cualquier interferencia de este tipo debe ser conforme a la ley, que debe formularse con la suficiente precisión para permitir que los particulares adapten su conducta, y debe proteger a las personas contra la arbitrariedad e indicar con suficiente claridad el alcance del poder discrecional conferido a las autoridades competentes y el modo de su ejercicio. En una sociedad democrática, cualquier interferencia de este tipo ha de ser necesaria para la protección de un interés legítimo y proporcionado, y proporcional al objetivo legítimo perseguido. |
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(27)

El acceso al VIS con fines de prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves constituye una interferencia con los derechos fundamentales al respeto de la vida privada y familiar y a la protección de los datos personales de las personas cuyos datos personales son tratados en el VIS. Cualquier interferencia de este tipo debe ser conforme a la ley, que debe formularse con la suficiente precisión para permitir que los particulares adapten su conducta, y debe proteger a las personas contra la arbitrariedad e indicar con suficiente claridad el alcance del poder discrecional conferido a las autoridades competentes y el modo de su ejercicio. En una sociedad democrática, cualquier interferencia de este tipo ha de ser necesaria para la protección de un interés legítimo y proporcionado, y proporcional al objetivo legítimo perseguido.

| (28) | El [Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)
  ] contempla la posibilidad de que las autoridades policiales de un Estado miembro que hayan sido facultadas por disposiciones legales nacionales identifiquen a una persona con los datos biométricos obtenidos de dicha persona durante un control de identidad. No obstante, pueden existir circunstancias específicas en las que la identificación de una persona sea necesaria en interés de esa persona. Estos casos incluyen situaciones en las que se encuentre a una persona que haya estado desaparecida o secuestrada, o que haya sido identificada como víctima de la trata de seres humanos.
  Únicamente
  en tales casos, debe facilitarse el rápido el acceso de las autoridades policiales a los datos del VIS a fin de permitir una identificación fiable y rápida de la persona, sin necesidad de cumplir todas las condiciones previas y las garantías adicionales para el acceso de las autoridades policiales. [Enm. 19] |
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(28)

El [Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)
  ] contempla la posibilidad de que las autoridades policiales de un Estado miembro que hayan sido facultadas por disposiciones legales nacionales identifiquen a una persona con los datos biométricos obtenidos de dicha persona durante un control de identidad. No obstante, pueden existir circunstancias específicas en las que la identificación de una persona sea necesaria en interés de esa persona. Estos casos incluyen situaciones en las que se encuentre a una persona que haya estado desaparecida o secuestrada, o que haya sido identificada como víctima de la trata de seres humanos.
  Únicamente
  en tales casos, debe facilitarse el rápido el acceso de las autoridades policiales a los datos del VIS a fin de permitir una identificación fiable y rápida de la persona, sin necesidad de cumplir todas las condiciones previas y las garantías adicionales para el acceso de las autoridades policiales. [Enm. 19]

| (29) | Las comparaciones de datos sobre la base de una impresión dactilar latente, que es la impresión dactiloscópica que puede encontrarse en la escena del delito, es fundamental en el ámbito de la cooperación policial. La posibilidad de comparar una impresión dactilar latente con los datos dactiloscópicos que se almacenan en el VIS en los casos en que existan motivos razonables para creer que el autor del delito o la víctima pueden estar registrados en el VIS
  , y tras una búsqueda previa con arreglo a la 2008/615/JAI del Consejo
   (23), proporcionará a las autoridades policiales de los Estados miembros un instrumento muy valioso para la prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo u otros delitos graves, cuando, por ejemplo, la única prueba en la escena del delito sean impresiones dactilares latentes. [Enm. 20] |
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(29)

Las comparaciones de datos sobre la base de una impresión dactilar latente, que es la impresión dactiloscópica que puede encontrarse en la escena del delito, es fundamental en el ámbito de la cooperación policial. La posibilidad de comparar una impresión dactilar latente con los datos dactiloscópicos que se almacenan en el VIS en los casos en que existan motivos razonables para creer que el autor del delito o la víctima pueden estar registrados en el VIS
  , y tras una búsqueda previa con arreglo a la 2008/615/JAI del Consejo
   (23), proporcionará a las autoridades policiales de los Estados miembros un instrumento muy valioso para la prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo u otros delitos graves, cuando, por ejemplo, la única prueba en la escena del delito sean impresiones dactilares latentes. [Enm. 20]

| (30) | Es necesario designar a las autoridades competentes de los Estados miembros, así como los puntos de acceso centrales a través de los cuales se presentan las solicitudes de acceso a los datos del VIS, y disponer de una lista de las unidades operativas dependientes de las autoridades designadas que estén autorizadas a solicitar dicho acceso para los fines específicos de la prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves. |
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(30)

Es necesario designar a las autoridades competentes de los Estados miembros, así como los puntos de acceso centrales a través de los cuales se presentan las solicitudes de acceso a los datos del VIS, y disponer de una lista de las unidades operativas dependientes de las autoridades designadas que estén autorizadas a solicitar dicho acceso para los fines específicos de la prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves.

| (31) | Las solicitudes de acceso a los datos almacenados en el sistema central las deben formular las unidades operativas de las autoridades designadas al punto de acceso central y deben estar motivadas. Las unidades operativas de las autoridades designadas que estén autorizadas a solicitar el acceso a los datos del VIS no deben actuar como autoridad verificadora. Los puntos de acceso centrales deben actuar con independencia frente a las autoridades designadas y serán responsables de garantizar, de modo independiente, el estricto cumplimiento de las condiciones de acceso, tal como se establecen en el presente Reglamento. En casos de excepcional urgencia, cuando sea necesario obtener un acceso rápido para responder a una amenaza específica y real relacionada con delitos de terrorismo u otros delitos graves, los puntos de acceso centrales deberán poder tramitar la solicitud inmediatamente y solo después proceder a la verificación. |
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(31)

Las solicitudes de acceso a los datos almacenados en el sistema central las deben formular las unidades operativas de las autoridades designadas al punto de acceso central y deben estar motivadas. Las unidades operativas de las autoridades designadas que estén autorizadas a solicitar el acceso a los datos del VIS no deben actuar como autoridad verificadora. Los puntos de acceso centrales deben actuar con independencia frente a las autoridades designadas y serán responsables de garantizar, de modo independiente, el estricto cumplimiento de las condiciones de acceso, tal como se establecen en el presente Reglamento. En casos de excepcional urgencia, cuando sea necesario obtener un acceso rápido para responder a una amenaza específica y real relacionada con delitos de terrorismo u otros delitos graves, los puntos de acceso centrales deberán poder tramitar la solicitud inmediatamente y solo después proceder a la verificación.

| (32) | Con el fin de proteger los datos personales y excluir las búsquedas sistemáticas por parte de las autoridades policiales, la tramitación de datos del VIS solo deberá efectuarse en casos concretos y cuando sea necesario para los fines de prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo u otros delitos graves. Las autoridades designadas y Europol solo deberán solicitar el acceso al VIS cuando tengan motivos fundados para pensar que dicho acceso facilitará información que les ayudará sustancialmente en la prevención, detección o investigación de un delito de terrorismo u otro delito grave
  y tras una búsqueda previa con arreglo a la Decisión 2008/615/JAI
  . [Enm. 21] |
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(32)

Con el fin de proteger los datos personales y excluir las búsquedas sistemáticas por parte de las autoridades policiales, la tramitación de datos del VIS solo deberá efectuarse en casos concretos y cuando sea necesario para los fines de prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo u otros delitos graves. Las autoridades designadas y Europol solo deberán solicitar el acceso al VIS cuando tengan motivos fundados para pensar que dicho acceso facilitará información que les ayudará sustancialmente en la prevención, detección o investigación de un delito de terrorismo u otro delito grave
  y tras una búsqueda previa con arreglo a la Decisión 2008/615/JAI
  . [Enm. 21]

| (32 bis) | Como práctica general, los usuarios finales de los Estados miembros realizan búsquedas en las bases de datos nacionales correspondientes antes o en paralelo con la consulta de bases de datos europeas. [Enm. 22] |
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(32 bis)

Como práctica general, los usuarios finales de los Estados miembros realizan búsquedas en las bases de datos nacionales correspondientes antes o en paralelo con la consulta de bases de datos europeas. [Enm. 22]

| (33) | Los datos personales de los titulares de documentos

  visados
  relativos a estancias de larga duración almacenados en el VIS no deben conservarse más tiempo del necesario para los fines del VIS. Conviene conservar los datos relativos a los nacionales de terceros países durante un período de cinco años para que estos datos se tengan en cuenta para la evaluación de las solicitudes de visados de corta duración, para poder detectar que se ha sobrepasado la estancia autorizada al término del período de validez, y para llevar a cabo evaluaciones de seguridad de los nacionales de terceros países que los hayan obtenido. Los datos sobre los usos anteriores de un documento pueden facilitar la expedición de futuros visados de corta duración. Un período de conservación más corto podría no ser suficiente para garantizar el objetivo declarado. Los datos deben suprimirse transcurrido un período de cinco años, si no hay motivos para suprimirlos antes. [Enm. 23] |
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(33)

Los datos personales de los titulares de documentos

  visados
  relativos a estancias de larga duración almacenados en el VIS no deben conservarse más tiempo del necesario para los fines del VIS. Conviene conservar los datos relativos a los nacionales de terceros países durante un período de cinco años para que estos datos se tengan en cuenta para la evaluación de las solicitudes de visados de corta duración, para poder detectar que se ha sobrepasado la estancia autorizada al término del período de validez, y para llevar a cabo evaluaciones de seguridad de los nacionales de terceros países que los hayan obtenido. Los datos sobre los usos anteriores de un documento pueden facilitar la expedición de futuros visados de corta duración. Un período de conservación más corto podría no ser suficiente para garantizar el objetivo declarado. Los datos deben suprimirse transcurrido un período de cinco años, si no hay motivos para suprimirlos antes. [Enm. 23]

| (34) | El Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (24) se aplica al tratamiento de datos personales por los Estados miembros en aplicación del presente Reglamento. El tratamiento de datos personales por parte de las autoridades policiales con fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o para la ejecución de sanciones penales se rige por la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo (25). |
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(34)

El Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo (24) se aplica al tratamiento de datos personales por los Estados miembros en aplicación del presente Reglamento. El tratamiento de datos personales por parte de las autoridades policiales con fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o para la ejecución de sanciones penales se rige por la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo (25).

| (35) | Los miembros de los equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas (GEFC) y de los equipos de personal que participan en tareas relacionadas con el retorno están autorizados, en virtud del Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo, a consultar las bases de datos europeas cuando sea necesario para el cumplimiento de los cometidos operativos especificados en el plan operativo sobre inspecciones fronterizas, vigilancia fronteriza y retorno, bajo la autoridad del Estado miembro de acogida. Con el fin de facilitar esta consulta y ofrecer a los equipos un acceso efectivo a los datos del VIS, la GEFC debe tener acceso al VIS. Dicho acceso deberá ajustarse a las condiciones y limitaciones de acceso aplicables a las autoridades de los Estados miembros competentes en el marco de cada uno de los fines específicos para los que se pueden consultar los datos del VIS. [Enm. 24] |
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(35)

Los miembros de los equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas (GEFC) y de los equipos de personal que participan en tareas relacionadas con el retorno están autorizados, en virtud del Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo, a consultar las bases de datos europeas cuando sea necesario para el cumplimiento de los cometidos operativos especificados en el plan operativo sobre inspecciones fronterizas, vigilancia fronteriza y retorno, bajo la autoridad del Estado miembro de acogida. Con el fin de facilitar esta consulta y ofrecer a los equipos un acceso efectivo a los datos del VIS, la GEFC debe tener acceso al VIS. Dicho acceso deberá ajustarse a las condiciones y limitaciones de acceso aplicables a las autoridades de los Estados miembros competentes en el marco de cada uno de los fines específicos para los que se pueden consultar los datos del VIS. [Enm. 24]

| (36) | El retorno de los nacionales de terceros países que no cumplen o que han dejado de cumplir las condiciones de entrada, estancia o residencia en los Estados miembros, de conformidad con la Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (26), es una parte importante de los esfuerzos globales dirigidos a combatir la migración irregular y representa un importante motivo de interés público sustancial. |
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(36)

El retorno de los nacionales de terceros países que no cumplen o que han dejado de cumplir las condiciones de entrada, estancia o residencia en los Estados miembros, de conformidad con la Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (26), es una parte importante de los esfuerzos globales dirigidos a combatir la migración irregular y representa un importante motivo de interés público sustancial.

| (37) | Los países terceros países de retorno no suelen estar sujetos a las decisiones de adecuación adoptadas por la Comisión en virtud del artículo 45 del Reglamento (UE) 2016/679 o de conformidad con disposiciones nacionales adoptadas para transponer el artículo 36 de la Directiva (UE) 2016/680. Por otra parte, la intensa labor de la Unión en cooperación con los principales países de origen de los nacionales de terceros países en situación irregular sujetos a una obligación de retorno no ha podido garantizar el cumplimiento sistemático por dichos terceros países de la obligación establecida por el Derecho internacional de readmitir a sus propios nacionales. Los acuerdos de readmisión celebrados o en curso de negociación por parte de la Unión o de los Estados miembros, que establecen garantías adecuadas para la transferencia de datos personales a terceros países de conformidad con el artículo 46 del

  Los datos de carácter personal obtenidos por un Estado miembro en aplicación del presente Reglamento no deben transmitirse ni ponerse a disposición de ningún tercer país, organización internacional ni entidad privada establecida dentro o fuera de la Unión. Como excepción a dicha norma, sin embargo, debe existir la posibilidad de transmitir esos datos personales a un tercer país o a una organización internacional, cuando se cumplan estrictas condiciones y sea necesario en casos concretos con el fin de ayudar a la identificación de los nacionales de terceros países en relación con su retorno. A falta de una decisión de adecuación a través de un acto de ejecución de conformidad con el
  Reglamento (UE) 2016/679 o de las disposiciones nacionales adoptadas para transponer el artículo 37 de la Directiva (UE) 2016/680, atañen a un número limitado de estos terceros países y la celebración de nuevos acuerdos sigue siendo incierta. En tales circunstancias, los datos personales pueden ser tratados con arreglo al presente Reglamento por las autoridades de los terceros países a efectos de la aplicación de la política de retorno de la Unión, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el artículo 49, apartado 1, letra d), del Reglamento (UE) 2016/679 o en las disposiciones nacionales de transposición de los artículos 38 o 39 de la Directiva (UE) 2016/680

  garantías adecuadas para las transferencias de datos de conformidad con dicho Reglamento, se deben poder transferir excepcionalmente datos del VIS a un tercer país o a una organización internacional, a efectos de retorno, únicamente si es necesario por razones importantes de interés público como dispone dicho Reglamento
  . [Enm. 25] |
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(37)

Los países terceros países de retorno no suelen estar sujetos a las decisiones de adecuación adoptadas por la Comisión en virtud del artículo 45 del Reglamento (UE) 2016/679 o de conformidad con disposiciones nacionales adoptadas para transponer el artículo 36 de la Directiva (UE) 2016/680. Por otra parte, la intensa labor de la Unión en cooperación con los principales países de origen de los nacionales de terceros países en situación irregular sujetos a una obligación de retorno no ha podido garantizar el cumplimiento sistemático por dichos terceros países de la obligación establecida por el Derecho internacional de readmitir a sus propios nacionales. Los acuerdos de readmisión celebrados o en curso de negociación por parte de la Unión o de los Estados miembros, que establecen garantías adecuadas para la transferencia de datos personales a terceros países de conformidad con el artículo 46 del

  Los datos de carácter personal obtenidos por un Estado miembro en aplicación del presente Reglamento no deben transmitirse ni ponerse a disposición de ningún tercer país, organización internacional ni entidad privada establecida dentro o fuera de la Unión. Como excepción a dicha norma, sin embargo, debe existir la posibilidad de transmitir esos datos personales a un tercer país o a una organización internacional, cuando se cumplan estrictas condiciones y sea necesario en casos concretos con el fin de ayudar a la identificación de los nacionales de terceros países en relación con su retorno. A falta de una decisión de adecuación a través de un acto de ejecución de conformidad con el
  Reglamento (UE) 2016/679 o de las disposiciones nacionales adoptadas para transponer el artículo 37 de la Directiva (UE) 2016/680, atañen a un número limitado de estos terceros países y la celebración de nuevos acuerdos sigue siendo incierta. En tales circunstancias, los datos personales pueden ser tratados con arreglo al presente Reglamento por las autoridades de los terceros países a efectos de la aplicación de la política de retorno de la Unión, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el artículo 49, apartado 1, letra d), del Reglamento (UE) 2016/679 o en las disposiciones nacionales de transposición de los artículos 38 o 39 de la Directiva (UE) 2016/680

  garantías adecuadas para las transferencias de datos de conformidad con dicho Reglamento, se deben poder transferir excepcionalmente datos del VIS a un tercer país o a una organización internacional, a efectos de retorno, únicamente si es necesario por razones importantes de interés público como dispone dicho Reglamento
  . [Enm. 25]

| (38) | Los Estados miembros deberían poner los datos personales tratados en el VIS, de conformidad con las normas de protección de datos aplicables y cuando resulte necesario en casos concretos para desempeñar las tareas definidas en el Reglamento (UE).../... del Parlamento Europeo y del Consejo (27)
  [Reglamento sobre el Marco de Reasentamiento de la Unión], a disposición de la [Agencia de Asilo de la Unión Europea] y los organismos internacionales pertinentes, como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, la Organización Internacional de Migración y el Comité Internacional de la Cruz Roja, para sus operaciones con refugiados y de reasentamiento, en lo que respecta a los nacionales de terceros países o apátridas mencionados por ellas a los Estados miembros en aplicación del Reglamento (UE) n.o.../... [Reglamento sobre el Marco de Reasentamiento de la Unión].
  [Enm. 26] |
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(38)

Los Estados miembros deberían poner los datos personales tratados en el VIS, de conformidad con las normas de protección de datos aplicables y cuando resulte necesario en casos concretos para desempeñar las tareas definidas en el Reglamento (UE).../... del Parlamento Europeo y del Consejo (27)
  [Reglamento sobre el Marco de Reasentamiento de la Unión], a disposición de la [Agencia de Asilo de la Unión Europea] y los organismos internacionales pertinentes, como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, la Organización Internacional de Migración y el Comité Internacional de la Cruz Roja, para sus operaciones con refugiados y de reasentamiento, en lo que respecta a los nacionales de terceros países o apátridas mencionados por ellas a los Estados miembros en aplicación del Reglamento (UE) n.o.../... [Reglamento sobre el Marco de Reasentamiento de la Unión].
  [Enm. 26]

| (39) | El Reglamento (CE

  UE
  ) n.o 45/2001

  2018
  /
  1725
  del Parlamento Europeo y del Consejo (28) se aplica a las actividades de las instituciones u órganos de la Unión, en el ejercicio de sus cometidos como responsables de la gestión operativa del VIS. [Enm. 27] |
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(39)

El Reglamento (CE

  UE
  ) n.o 45/2001

  2018
  /
  1725
  del Parlamento Europeo y del Consejo (28) se aplica a las actividades de las instituciones u órganos de la Unión, en el ejercicio de sus cometidos como responsables de la gestión operativa del VIS. [Enm. 27]

| (40) | El Supervisor Europeo de Protección de Datos fue consultado de conformidad con el artículo 28, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 45/2001, y emitió su dictamen el ...
  12 de diciembre de 2018. [Enm. 28] |
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(40)

El Supervisor Europeo de Protección de Datos fue consultado de conformidad con el artículo 28, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 45/2001, y emitió su dictamen el ...
  12 de diciembre de 2018. [Enm. 28]

| (41) | Con el fin de mejorar la cooperación de los terceros países en materia de readmisión de migrantes irregulares y facilitar el retorno de los nacionales de terceros países residentes ilegales cuyos datos puedan estar almacenados en el VIS, las copias de los documentos de viaje de los solicitantes de visados de corta duración se almacenarán en el VIS. Contrariamente a la información extraída del VIS, las copias de los documentos de viaje constituyen la prueba de la nacionalidad más ampliamente reconocida por los terceros países. |
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(41)

Con el fin de mejorar la cooperación de los terceros países en materia de readmisión de migrantes irregulares y facilitar el retorno de los nacionales de terceros países residentes ilegales cuyos datos puedan estar almacenados en el VIS, las copias de los documentos de viaje de los solicitantes de visados de corta duración se almacenarán en el VIS. Contrariamente a la información extraída del VIS, las copias de los documentos de viaje constituyen la prueba de la nacionalidad más ampliamente reconocida por los terceros países.

| (42) | La consulta de la lista de documentos de viaje que permiten a su titular el cruce de las fronteras exteriores y en los que puede estamparse un visado, establecida por la Decisión 1105/2011/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (29), es un elemento obligatorio del procedimiento de examen del visado. Las autoridades competentes en materia de visados deben cumplir sistemáticamente esta obligación, y por lo tanto esta lista debe integrarse en el VIS para permitir la comprobación automática del reconocimiento del documento de viaje del solicitante. |
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(42)

La consulta de la lista de documentos de viaje que permiten a su titular el cruce de las fronteras exteriores y en los que puede estamparse un visado, establecida por la Decisión 1105/2011/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (29), es un elemento obligatorio del procedimiento de examen del visado. Las autoridades competentes en materia de visados deben cumplir sistemáticamente esta obligación, y por lo tanto esta lista debe integrarse en el VIS para permitir la comprobación automática del reconocimiento del documento de viaje del solicitante.

| (43) | Sin perjuicio de la responsabilidad de los Estados miembros de garantizar la exactitud de los datos consignados en el VIS, eu-LISA será responsable de reforzar la calidad de los datos mediante la introducción
  , el mantenimiento y la mejora continua
  de una herramienta central de control de la calidad de los datos, así como la presentación de informes periódicos a los Estados miembros. [Enm. 29] |
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(43)

Sin perjuicio de la responsabilidad de los Estados miembros de garantizar la exactitud de los datos consignados en el VIS, eu-LISA será responsable de reforzar la calidad de los datos mediante la introducción
  , el mantenimiento y la mejora continua
  de una herramienta central de control de la calidad de los datos, así como la presentación de informes periódicos a los Estados miembros. [Enm. 29]

| (44) | Con el fin de permitir una mejor supervisión del uso del VIS para analizar las tendencias relativas a la presión migratoria y la gestión de las fronteras, eu-LISA deberá poder desarrollar una capacidad para la elaboración de informes estadísticos destinados a los Estados miembros, la Comisión y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, sin poner en peligro la integridad de los datos. Por tanto,
  eu-LISA
  debe crearse un

  almacenar determinados datos estadísticos en el
  repositorio estadístico central

  central para la presentación de informes y estadísticas prevista en el [Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)]
  . Las estadísticas elaboradas no deberán contener datos personales. [Enm. 30] |
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(44)

Con el fin de permitir una mejor supervisión del uso del VIS para analizar las tendencias relativas a la presión migratoria y la gestión de las fronteras, eu-LISA deberá poder desarrollar una capacidad para la elaboración de informes estadísticos destinados a los Estados miembros, la Comisión y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, sin poner en peligro la integridad de los datos. Por tanto,
  eu-LISA
  debe crearse un

  almacenar determinados datos estadísticos en el
  repositorio estadístico central

  central para la presentación de informes y estadísticas prevista en el [Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)]
  . Las estadísticas elaboradas no deberán contener datos personales. [Enm. 30]

| (45) | El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de la aplicación de la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (30). |
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(45)

El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de la aplicación de la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (30).

| (46) | Dado que los objetivos del presente Reglamento no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido a la necesidad de garantizar la aplicación de una política común de visados, un alto nivel de seguridad en el espacio sin controles en las fronteras interiores y el establecimiento progresivo de un sistema integrado de gestión de las fronteras exteriores, puede lograrse mejor a escala de la Unión, la Unión puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos. |
| --- | --- |

(46)

Dado que los objetivos del presente Reglamento no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido a la necesidad de garantizar la aplicación de una política común de visados, un alto nivel de seguridad en el espacio sin controles en las fronteras interiores y el establecimiento progresivo de un sistema integrado de gestión de las fronteras exteriores, puede lograrse mejor a escala de la Unión, la Unión puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.

| (47) | El presente Reglamento establece estrictas normas de acceso al VIS y las garantías necesarias. Dispone asimismo los derechos de acceso, rectificación, supresión y recurso, en particular el derecho a la tutela judicial y la supervisión de las operaciones de tratamiento por autoridades públicas independientes. Se establecen garantías adicionales en el presente Reglamento para cubrir las necesidades específicas de las nuevas categorías de datos que se tratarán en el VIS. Por consiguiente, el presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en particular el derecho a la dignidad humana, el derecho a la libertad y a la seguridad, el respeto de la vida privada y familiar, la protección de los datos personales, el derecho de asilo, la defensa del principio de no devolución y la protección en caso de alejamiento, expulsión o extradición, el derecho a la no discriminación, los derechos del menor y el derecho a la tutela judicial efectiva. |
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(47)

El presente Reglamento establece estrictas normas de acceso al VIS y las garantías necesarias. Dispone asimismo los derechos de acceso, rectificación, supresión y recurso, en particular el derecho a la tutela judicial y la supervisión de las operaciones de tratamiento por autoridades públicas independientes. Se establecen garantías adicionales en el presente Reglamento para cubrir las necesidades específicas de las nuevas categorías de datos que se tratarán en el VIS. Por consiguiente, el presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en particular el derecho a la dignidad humana, el derecho a la libertad y a la seguridad, el respeto de la vida privada y familiar, la protección de los datos personales, el derecho de asilo, la defensa del principio de no devolución y la protección en caso de alejamiento, expulsión o extradición, el derecho a la no discriminación, los derechos del menor y el derecho a la tutela judicial efectiva.

| (47 bis) | El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de las obligaciones derivadas de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, de 28 de julio de 1951, complementada por el Protocolo de Nueva York de, 31 de enero de 1967, y del conjunto de los compromisos internacionales asumidos por la Unión y sus Estados miembros. [Enm. 31] |
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(47 bis)

El presente Reglamento se entiende sin perjuicio de las obligaciones derivadas de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, de 28 de julio de 1951, complementada por el Protocolo de Nueva York de, 31 de enero de 1967, y del conjunto de los compromisos internacionales asumidos por la Unión y sus Estados miembros. [Enm. 31]

| (48) | Deben aplicarse disposiciones específicas a los nacionales de terceros países que estén sujetos a la obligación de visado, que sean miembros de la familia de un ciudadano de la Unión al que se aplique la Directiva 2004/38/CE o de un nacional de un tercer país beneficiario del derecho a la libre circulación con arreglo al Derecho de la Unión y que no sean titulares de la tarjeta de residencia contemplada en la Directiva 2004/38/CE. El artículo 21, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea dispone que todo ciudadano de la Unión tendrá derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y en las disposiciones adoptadas para su aplicación. Dichas limitaciones y condiciones se establecen en la Directiva 2004/38/CE. |
| --- | --- |

(48)

Deben aplicarse disposiciones específicas a los nacionales de terceros países que estén sujetos a la obligación de visado, que sean miembros de la familia de un ciudadano de la Unión al que se aplique la Directiva 2004/38/CE o de un nacional de un tercer país beneficiario del derecho a la libre circulación con arreglo al Derecho de la Unión y que no sean titulares de la tarjeta de residencia contemplada en la Directiva 2004/38/CE. El artículo 21, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea dispone que todo ciudadano de la Unión tendrá derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y en las disposiciones adoptadas para su aplicación. Dichas limitaciones y condiciones se establecen en la Directiva 2004/38/CE.

| (49) | Tal y como ha confirmado el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, los miembros de la familia no solo tienen derecho a entrar en el territorio del Estado miembro, sino que también tienen derecho a obtener un visado de entrada a tal efecto. Los Estados miembros deberán conceder a dichas personas todas las facilidades para obtener los visados que precisen, que se expedirán gratuitamente lo antes posible y mediante un procedimiento acelerado. |
| --- | --- |

(49)

Tal y como ha confirmado el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, los miembros de la familia no solo tienen derecho a entrar en el territorio del Estado miembro, sino que también tienen derecho a obtener un visado de entrada a tal efecto. Los Estados miembros deberán conceder a dichas personas todas las facilidades para obtener los visados que precisen, que se expedirán gratuitamente lo antes posible y mediante un procedimiento acelerado.

| (50) | El derecho a obtener un visado no es incondicional, puesto que puede denegarse a aquellos familiares que representen un riesgo para el orden público, la seguridad pública o la salud pública, con arreglo a la Directiva 2004/38/CE. En este contexto, los datos personales de los miembros de la familia solo podrán verificarse cuando estén relacionados con su identificación y su situación, únicamente en la medida en que sean pertinentes para evaluar la amenaza para la seguridad que puedan representar. En efecto, el examen de sus solicitudes de visado deberá efectuarse exclusivamente con respecto a los riesgos en materia de seguridad, y no con respecto a los riesgos relacionados con la migración. |
| --- | --- |

(50)

El derecho a obtener un visado no es incondicional, puesto que puede denegarse a aquellos familiares que representen un riesgo para el orden público, la seguridad pública o la salud pública, con arreglo a la Directiva 2004/38/CE. En este contexto, los datos personales de los miembros de la familia solo podrán verificarse cuando estén relacionados con su identificación y su situación, únicamente en la medida en que sean pertinentes para evaluar la amenaza para la seguridad que puedan representar. En efecto, el examen de sus solicitudes de visado deberá efectuarse exclusivamente con respecto a los riesgos en materia de seguridad, y no con respecto a los riesgos relacionados con la migración.

| (51) | De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación. Dado que el presente Reglamento desarrolla el acervo de Schengen, Dinamarca, de conformidad con el artículo 4 de dicho Protocolo, decidirá, en un plazo de seis meses desde la fecha de decisión del Consejo sobre el presente Reglamento, si lo incorpora a su Derecho interno. |
| --- | --- |

(51)

De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación. Dado que el presente Reglamento desarrolla el acervo de Schengen, Dinamarca, de conformidad con el artículo 4 de dicho Protocolo, decidirá, en un plazo de seis meses desde la fecha de decisión del Consejo sobre el presente Reglamento, si lo incorpora a su Derecho interno.

| (52) | El presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en las que el Reino Unido no participa, de conformidad con la Decisión 2000/365/CE del Consejo (31); por consiguiente, el Reino Unido no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculado por el mismo ni sujeto a su aplicación. |
| --- | --- |

(52)

El presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en las que el Reino Unido no participa, de conformidad con la Decisión 2000/365/CE del Consejo (31); por consiguiente, el Reino Unido no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculado por el mismo ni sujeto a su aplicación.

| (53) | El presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en las que Irlanda no participa, de conformidad con la Decisión 2002/192/CE del Consejo (32); por consiguiente, Irlanda no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación. |
| --- | --- |

(53)

El presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en las que Irlanda no participa, de conformidad con la Decisión 2002/192/CE del Consejo (32); por consiguiente, Irlanda no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación.

| (54) | Por lo que se refiere a Islandia y Noruega, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen, en el sentido del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea con la República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (33), que entran en el ámbito de aplicación mencionado en el artículo 1, punto A, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo (34). |
| --- | --- |

(54)

Por lo que se refiere a Islandia y Noruega, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen, en el sentido del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea con la República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (33), que entran en el ámbito de aplicación mencionado en el artículo 1, punto A, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo (34).

| (55) | Por lo que se refiere a Suiza, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen, en el sentido del Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (35), que entran en el ámbito de aplicación mencionado en el artículo 1, punto A, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2008/146/CE del Consejo (36) y con el artículo 3 de la Decisión 2008/149/JAI del Consejo (37). |
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(55)

Por lo que se refiere a Suiza, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen, en el sentido del Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (35), que entran en el ámbito de aplicación mencionado en el artículo 1, punto A, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2008/146/CE del Consejo (36) y con el artículo 3 de la Decisión 2008/149/JAI del Consejo (37).

| (56) | Por lo que se refiere a Liechtenstein, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen, en el sentido del Protocolo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (38), que entran en el ámbito de aplicación mencionado en el artículo 1, punto A, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2011/350/UE del Consejo (39) y con el artículo 3 de la Decisión 2011/349/UE del Consejo (40). |
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(56)

Por lo que se refiere a Liechtenstein, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen, en el sentido del Protocolo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (38), que entran en el ámbito de aplicación mencionado en el artículo 1, punto A, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2011/350/UE del Consejo (39) y con el artículo 3 de la Decisión 2011/349/UE del Consejo (40).

| (57) | El presente Reglamento, salvo el artículo 22 novodecies, constituye un acto que desarrolla o está relacionado con el acervo de Schengen, en el sentido, respectivamente, del artículo 3, apartado 2, del Acta de adhesión de 2003; el artículo 4, apartado 2, del Acta de adhesión de 2005 y el artículo 4, apartado 2, del Acta de adhesión de 2011, con excepción de las disposiciones aplicables a Bulgaria y Rumanía en virtud de la Decisión (UE) 2017/1908 del Consejo (41). |
| --- | --- |

(57)

El presente Reglamento, salvo el artículo 22 novodecies, constituye un acto que desarrolla o está relacionado con el acervo de Schengen, en el sentido, respectivamente, del artículo 3, apartado 2, del Acta de adhesión de 2003; el artículo 4, apartado 2, del Acta de adhesión de 2005 y el artículo 4, apartado 2, del Acta de adhesión de 2011, con excepción de las disposiciones aplicables a Bulgaria y Rumanía en virtud de la Decisión (UE) 2017/1908 del Consejo (41).

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CE) n.o 767/2008 queda modificado como sigue:

| –1) | El título se sustituye por el texto siguiente:




  «Reglamento (CE) n.o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de información sobre visados de corta duración, visados de larga duración y permisos de residencia entre los Estados miembros (Reglamento VIS)»; [Enm. 32] |
| --- | --- |

–1)

El título se sustituye por el texto siguiente:

«Reglamento (CE) n.o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de información sobre visados de corta duración, visados de larga duración y permisos de residencia entre los Estados miembros (Reglamento VIS)»; [Enm. 32]

| 1) | en el artículo 1 se añaden los apartados siguientes:
  «El presente Reglamento también establece los procedimientos para el intercambio de información entre los Estados miembros sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia, en particular en lo que respecta a determinadas decisiones sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia.
  Al almacenar la identidad, los documentos de viaje y los datos biométricos en el registro común de datos de identidad (RCDI), establecido por el artículo 17 del Reglamento (UE) n.o 2018/XX del Parlamento Europeo y del Consejo (*1) [Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)
  (fronteras y visados)
  ], el VIS contribuye a facilitar y ayudar a la correcta identificación de las personas registradas en el VIS».

  (*1)  Reglamento (UE) n.o 2018/XX del Parlamento Europeo y del Consejo* [Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)
  ] (DO L...).»;" |
| --- | --- |

1)

en el artículo 1 se añaden los apartados siguientes:

«El presente Reglamento también establece los procedimientos para el intercambio de información entre los Estados miembros sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia, en particular en lo que respecta a determinadas decisiones sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia.

Al almacenar la identidad, los documentos de viaje y los datos biométricos en el registro común de datos de identidad (RCDI), establecido por el artículo 17 del Reglamento (UE) n.o 2018/XX del Parlamento Europeo y del Consejo (*1) [Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)
  (fronteras y visados)
  ], el VIS contribuye a facilitar y ayudar a la correcta identificación de las personas registradas en el VIS».

(*1)  Reglamento (UE) n.o 2018/XX del Parlamento Europeo y del Consejo* [Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)
  ] (DO L...).»;"

| 2) | el artículo 2 se sustituye por el texto siguiente:

  «Artículo 2
  Objetivo del VIS

  1.   El VIS tendrá por objetivo mejorar la aplicación de la política común de visados, la cooperación consular y la consulta entre las autoridades centrales en materia de visados
  de corta duración
  , facilitando el intercambio de datos entre los Estados miembros sobre las solicitudes y sobre las decisiones correspondientes, a fin de: [Enm. 33]







  a) | facilitar
  y acelerar
  el procedimiento de solicitud de visados; [Enm. 34] |
| --- | --- | --- |

2)

el artículo 2 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 2

Objetivo del VIS

1.   El VIS tendrá por objetivo mejorar la aplicación de la política común de visados, la cooperación consular y la consulta entre las autoridades centrales en materia de visados
  de corta duración
  , facilitando el intercambio de datos entre los Estados miembros sobre las solicitudes y sobre las decisiones correspondientes, a fin de: [Enm. 33]

a)

facilitar
  y acelerar
  el procedimiento de solicitud de visados; [Enm. 34]

| b) | impedir que se incumplan los criterios para determinar el Estado miembro responsable del examen de la solicitud; |
| --- | --- |

b)

impedir que se incumplan los criterios para determinar el Estado miembro responsable del examen de la solicitud;

| c) | facilitar la lucha contra el fraude; |
| --- | --- |

c)

facilitar la lucha contra el fraude;

| d) | facilitar los controles en los pasos fronterizos exteriores y en el territorio de los Estados miembros; |
| --- | --- |

d)

facilitar los controles en los pasos fronterizos exteriores y en el territorio de los Estados miembros;

| e) | contribuir a la identificación y el retorno de toda persona que no cumpla o haya dejado de cumplir las condiciones de entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros; |
| --- | --- |

e)

contribuir a la identificación y el retorno de toda persona que no cumpla o haya dejado de cumplir las condiciones de entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros;

| f) | prestar asistencia en la identificación de las personas desaparecidas
  mencionadas en el artículo 22 sexdecies
  ; [Enm. 35] |
| --- | --- |

f)

prestar asistencia en la identificación de las personas desaparecidas
  mencionadas en el artículo 22 sexdecies
  ; [Enm. 35]

| g) | facilitar la aplicación del Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (*2) y de la Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (*3); |
| --- | --- |

g)

facilitar la aplicación del Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (*2) y de la Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (*3);

| h) | contribuir a la prevención
  de amenazas a la seguridad interior de cualquiera de los Estados miembros, principalmente a través de la prevención
  , detección e investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves
  en circunstancias apropiadas y estrictamente definidas
  ; [Enm. 36] |
| --- | --- |

h)

contribuir a la prevención
  de amenazas a la seguridad interior de cualquiera de los Estados miembros, principalmente a través de la prevención
  , detección e investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves
  en circunstancias apropiadas y estrictamente definidas
  ; [Enm. 36]

| i) | contribuir a la prevención de las amenazas contra la seguridad interior de cualquiera de los Estados miembros;
  [Enm. 37] |
| --- | --- |

i)

contribuir a la prevención de las amenazas contra la seguridad interior de cualquiera de los Estados miembros;
  [Enm. 37]

| j) | garantizar la correcta identificación de las personas; |
| --- | --- |

j)

garantizar la correcta identificación de las personas;

| k) | apoyar los objetivos del Sistema de Información de Schengen (SIS) en relación con las descripciones de nacionales de terceros países que sean objeto de una denegación de entrada, personas buscadas para su detención a efectos de entrega o extradición, personas desaparecidas, personas en búsqueda para prestar asistencia en un proceso judicial y personas a efectos de controles discrecionales o de controles específicos. |
| --- | --- |

k)

apoyar los objetivos del Sistema de Información de Schengen (SIS) en relación con las descripciones de nacionales de terceros países que sean objeto de una denegación de entrada, personas buscadas para su detención a efectos de entrega o extradición, personas desaparecidas, personas en búsqueda para prestar asistencia en un proceso judicial y personas a efectos de controles discrecionales o de controles específicos.

2.   Por lo que se refiere a los visados de larga duración y los permisos de residencia, el VIS tendrá por objetivo facilitar el intercambio de datos entre los Estados miembros sobre las decisiones correspondientes, a fin de:

| a) | apoyar un alto nivel de seguridad
  en todos los Estados miembros
  contribuyendo a evaluar si el solicitante
  o el titular de un documento
  representa una amenaza para el orden público,
  o
  la seguridad interior o la salud pública antes de su llegada a los pasos fronterizos exteriores; [Enm. 38] |
| --- | --- |

a)

apoyar un alto nivel de seguridad
  en todos los Estados miembros
  contribuyendo a evaluar si el solicitante
  o el titular de un documento
  representa una amenaza para el orden público,
  o
  la seguridad interior o la salud pública antes de su llegada a los pasos fronterizos exteriores; [Enm. 38]

| b) | facilitar los controles en los pasos fronterizos exteriores y
  reforzar la efectividad de los controles fronterizos y de los controles dentro del territorio
  de los Estados miembros
  ; [Enm. 39] |
| --- | --- |

b)

facilitar los controles en los pasos fronterizos exteriores y
  reforzar la efectividad de los controles fronterizos y de los controles dentro del territorio
  de los Estados miembros
  ; [Enm. 39]

| c) | contribuir a la prevención
  de amenazas a la seguridad interior de cualquiera de los Estados miembros, principalmente a través de la prevención
  , detección e investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves
  en circunstancias apropiadas y estrictamente definidas
  ; [Enm. 40] |
| --- | --- |

c)

contribuir a la prevención
  de amenazas a la seguridad interior de cualquiera de los Estados miembros, principalmente a través de la prevención
  , detección e investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves
  en circunstancias apropiadas y estrictamente definidas
  ; [Enm. 40]

| d) | garantizar la correcta identificación de las personas; |
| --- | --- |

d)

garantizar la correcta identificación de las personas;

| d bis) | prestar asistencia en la identificación de las personas desaparecidas mencionadas en el artículo 22 sexdecies [Enm. 41] |
| --- | --- |

d bis)

prestar asistencia en la identificación de las personas desaparecidas mencionadas en el artículo 22 sexdecies [Enm. 41]

| e) | facilitar la aplicación del Reglamento (UE) n.o 604/2013 y de la Directiva 2013/32/UE; |
| --- | --- |

e)

facilitar la aplicación del Reglamento (UE) n.o 604/2013 y de la Directiva 2013/32/UE;

| f) | apoyar los objetivos del Sistema de Información de Schengen (SIS) en relación con las descripciones de nacionales de terceros países objeto de una denegación de entrada, personas buscadas para su detención a efectos de entrega o extradición, personas desaparecidas, personas en búsqueda para prestar asistencia en un proceso judicial y personas a efectos de controles discrecionales o de controles específicos.» |
| --- | --- |

f)

apoyar los objetivos del Sistema de Información de Schengen (SIS) en relación con las descripciones de nacionales de terceros países objeto de una denegación de entrada, personas buscadas para su detención a efectos de entrega o extradición, personas desaparecidas, personas en búsqueda para prestar asistencia en un proceso judicial y personas a efectos de controles discrecionales o de controles específicos.»

(*2)  Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida (DO L 180 de 29.6.2013, p. 31)."

*2

o

(*3)  Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre procedimientos comunes para la concesión o la retirada de la protección internacional (DO L 180 de 29.6.2013, p. 60).»;"

*3

| 2 bis) | se inserta el artículo siguiente:





  «Artículo 2 bis




  Arquitectura





  1.
     
  El VIS se basará en una arquitectura centralizada y consistirá en:










  a) | el registro común de datos de identidad establecido en [el artículo 17, apartado 2, letra a), del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)]; |
| --- | --- | --- |

2 bis)

2 bis)

se inserta el artículo siguiente:

se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 2 bis

Arquitectura

1.
     
  El VIS se basará en una arquitectura centralizada y consistirá en:

a)

el registro común de datos de identidad establecido en [el artículo 17, apartado 2, letra a), del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)];

| b) | un sistema de información central (“sistema central del VIS”), |
| --- | --- |

b)

un sistema de información central (“sistema central del VIS”),

| c) | una interfaz en cada Estado miembro (“interfaz nacional” o “NI-VIS”), que proporcionará la conexión a la autoridad nacional central pertinente del Estado miembro respectivo, o una interfaz nacional uniforme (INU) en cada Estado miembro, basada en especificaciones técnicas comunes e idéntica para todos los Estados miembros, que permita la conexión del sistema central del VIS con las infraestructuras nacionales en los Estados miembros; |
| --- | --- |

c)

una interfaz en cada Estado miembro (“interfaz nacional” o “NI-VIS”), que proporcionará la conexión a la autoridad nacional central pertinente del Estado miembro respectivo, o una interfaz nacional uniforme (INU) en cada Estado miembro, basada en especificaciones técnicas comunes e idéntica para todos los Estados miembros, que permita la conexión del sistema central del VIS con las infraestructuras nacionales en los Estados miembros;

| d) | una infraestructura de comunicación entre el sistema central del VIS y las interfaces nacionales; |
| --- | --- |

d)

una infraestructura de comunicación entre el sistema central del VIS y las interfaces nacionales;

| e) | un canal seguro de comunicación entre el sistema central del VIS y el sistema central del SES; |
| --- | --- |

e)

un canal seguro de comunicación entre el sistema central del VIS y el sistema central del SES;

| f) | una infraestructura de comunicación segura entre el sistema central del VIS y las infraestructuras centrales del Portal Europeo de Búsqueda establecido en virtud del [artículo 6 del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)], el servicio compartido de correspondencia biométrica establecido en virtud del [artículo 12 del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)], el registro común de datos de identidad establecido en virtud del [artículo 17 del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)] y el detector de identidades múltiples establecido en virtud del [artículo 25 del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)]; |
| --- | --- |

f)

una infraestructura de comunicación segura entre el sistema central del VIS y las infraestructuras centrales del Portal Europeo de Búsqueda establecido en virtud del [artículo 6 del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)], el servicio compartido de correspondencia biométrica establecido en virtud del [artículo 12 del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)], el registro común de datos de identidad establecido en virtud del [artículo 17 del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)] y el detector de identidades múltiples establecido en virtud del [artículo 25 del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad (fronteras y visados)];

| g) | un mecanismo de consulta sobre las solicitudes y el intercambio de información entre las autoridades centrales competentes en materia de visados (“VISMail”); |
| --- | --- |

g)

un mecanismo de consulta sobre las solicitudes y el intercambio de información entre las autoridades centrales competentes en materia de visados (“VISMail”);

| h) | una pasarela para los transportistas; |
| --- | --- |

h)

una pasarela para los transportistas;

| i) | un servicio web seguro que permita la comunicación entre el sistema central del VIS, por una parte, y la pasarela para los transportistas y los sistemas internacionales, por otra; |
| --- | --- |

i)

un servicio web seguro que permita la comunicación entre el sistema central del VIS, por una parte, y la pasarela para los transportistas y los sistemas internacionales, por otra;

| j) | un repositorio de datos a efectos de la presentación de informes y estadísticas. |
| --- | --- |

j)

un repositorio de datos a efectos de la presentación de informes y estadísticas.

| k) | una herramienta que permita a los solicitantes dar o retirar su consentimiento para un período adicional de retención de su expediente de solicitud; |
| --- | --- |

k)

una herramienta que permita a los solicitantes dar o retirar su consentimiento para un período adicional de retención de su expediente de solicitud;

El sistema central del VIS, las interfaces nacionales uniformes, el servicio web, la pasarela para los transportistas y la infraestructura de comunicación del VIS compartirán y reutilizarán, en la medida en que sea técnicamente posible, los equipos y programas informáticos del sistema central del SES, las interfaces nacionales uniformes del SES, la pasarela para los transportistas del SEIAV, el servicio web del SES y la infraestructura de comunicación del SES, respectivamente.

2.
     
  El NI-VIS consistirá en:

| a) | una interfaz nacional local (LNI) en cada Estado miembro, que es la interfaz que conecta físicamente el Estado miembro con la red de comunicaciones segura y contiene los dispositivos de cifrado dedicados al VIS. La LNI se situará en las instalaciones del Estado miembro; |
| --- | --- |

a)

una interfaz nacional local (LNI) en cada Estado miembro, que es la interfaz que conecta físicamente el Estado miembro con la red de comunicaciones segura y contiene los dispositivos de cifrado dedicados al VIS. La LNI se situará en las instalaciones del Estado miembro;

| b) | una LNI de reserva (BLNI), que tendrá el mismo contenido y función que la LNI. |
| --- | --- |

b)

una LNI de reserva (BLNI), que tendrá el mismo contenido y función que la LNI.

3.
     
  La LNI y la BLNI se emplearán exclusivamente para los fines establecidos en la legislación de la Unión aplicable al VIS.

4.
     
  Los servicios centralizados se duplicarán en dos ubicaciones diferentes, en concreto Estrasburgo (Francia), que alojará el sistema central del VIS principal y la unidad central (CU), y St Johann im Pongau (Austria), que alojará el sistema central del VIS de reserva y la unidad central de reserva (BCU). La conexión entre el sistema central del VIS principal y el sistema central del VIS de reserva permitirá la sincronización continua entre la CU y la BCU. La infraestructura de comunicación contribuirá a garantizar la disponibilidad ininterrumpida del VIS y prestará apoyo para ello. Incluirá rutas redundantes y separadas para las conexiones entre el sistema central del VIS y el sistema central del VIS de reserva, y también incluirá rutas redundantes y separadas para las conexiones entre cada interfaz nacional y el sistema central del VIS y el sistema central del VIS de reserva. La infraestructura de comunicación ofrecerá una red virtual cifrada privada dedicada a los datos del VIS y a la comunicación entre los Estados miembros y entre los Estados miembros y la autoridad responsable de la gestión operativa del sistema central del VIS.» [Enm. 42]

| 3) | se suprime el artículo 3; |
| --- | --- |

3)

se suprime el artículo 3;

| 4) | el artículo 4 se
  se modifica como sigue
  :








  a) | se inserta el punto siguiente:










  3 bis) | «autoridad central», la autoridad establecida por un Estado miembro a los efectos del Reglamento (CE) n.o 810/2009; [Enm. 43] |
| --- | --- | --- | --- |

4)

el artículo 4 se
  se modifica como sigue
  :

se modifica como sigue

a)

a)

se inserta el punto siguiente:

se inserta el punto siguiente:

3 bis)

3 bis)

«autoridad central», la autoridad establecida por un Estado miembro a los efectos del Reglamento (CE) n.o 810/2009; [Enm. 43]

«autoridad central», la autoridad establecida por un Estado miembro a los efectos del Reglamento (CE) n.o

| b) | se añaden los puntos siguientes:






  12) | «datos del VIS», todos los datos almacenados en el VIS central y en el RCDI, de conformidad con los artículos 9 a 14 y 22 quater a 22 septies; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

se añaden los puntos siguientes:

12)

«datos del VIS», todos los datos almacenados en el VIS central y en el RCDI, de conformidad con los artículos 9 a 14 y 22 quater a 22 septies;

quater

septies

| 13) | «datos», los datos de identidad a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letras a) y a bis); |
| --- | --- |

13)

«datos», los datos de identidad a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letras a) y a bis);

bis

| 14) | «datos dactiloscópicos», los datos relativos a las impresiones dactilares almacenadas en un expediente VIS; |
| --- | --- |

14)

«datos dactiloscópicos», los datos relativos a las impresiones dactilares almacenadas en un expediente VIS;

| 15) | «imagen facial», la imagen digital del rostro
  con una resolución de imagen y calidad suficientes para ser utilizadas en el sistema de correspondencias biométricas automatizadas
  ; [Enm. 44] |
| --- | --- |

15)

«imagen facial», la imagen digital del rostro
  con una resolución de imagen y calidad suficientes para ser utilizadas en el sistema de correspondencias biométricas automatizadas
  ; [Enm. 44]

con una resolución de imagen y calidad suficientes para ser utilizadas en el sistema de correspondencias biométricas automatizadas

[Enm. 44]

| 16) | «datos de Europol», los datos personales tratados por Europol para los fines mencionados en el artículo 18, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo (*4); |
| --- | --- |

16)

«datos de Europol», los datos personales tratados por Europol para los fines mencionados en el artículo 18, apartado 2, letra a), del Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo (*4);

*4

| 17) | «permiso de residencia», todo permiso de residencia expedido por los Estados miembros con arreglo al modelo uniforme establecido por el Reglamento (CE) n.o 1030/2002 del Consejo (*5) y todos los demás documentos a que se refiere el artículo 2, apartado 16, letra b), del Reglamento (UE) 2016/399; |
| --- | --- |

17)

«permiso de residencia», todo permiso de residencia expedido por los Estados miembros con arreglo al modelo uniforme establecido por el Reglamento (CE) n.o 1030/2002 del Consejo (*5) y todos los demás documentos a que se refiere el artículo 2, apartado 16, letra b), del Reglamento (UE) 2016/399;

o

*5

| 18) | «visado para estancia de larga duración», una autorización expedida por un Estado miembro conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Convenio de Schengen; |
| --- | --- |

18)

«visado para estancia de larga duración», una autorización expedida por un Estado miembro conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Convenio de Schengen;

| 19) | «autoridad nacional

  autoridades
  de control», a efectos policiales, las autoridades de control establecidas de conformidad con

  mencionadas en el artículo 51
  ,
  apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*6)

  y las autoridades de control mencionadas en
  el artículo 41 de la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo (*7); [Enm. 45] |
| --- | --- |

19)

«autoridad nacional

  autoridades
  de control», a efectos policiales, las autoridades de control establecidas de conformidad con

  mencionadas en el artículo 51
  ,
  apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo

   (*6)

  y las autoridades de control mencionadas en
  el artículo 41 de la Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo (*7); [Enm. 45]

autoridad nacional

autoridades

a efectos policiales

establecidas de conformidad con

mencionadas en el artículo 51

apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo

*6

y las autoridades de control mencionadas en

*7

[Enm. 45]

| 19 bis) | «respuesta positiva», la existencia de una correspondencia establecida al comparar los datos personales registrados en un expediente de solicitud del VIS con los datos personales presentes en un registro, expediente o descripción registrada en el VIS, SIS, SES, SEIAV, Eurodac, en los datos de Europol o en la base de datos SLTD de Interpol; [Enm. 46] |
| --- | --- |

19 bis)

19 bis)

«respuesta positiva», la existencia de una correspondencia establecida al comparar los datos personales registrados en un expediente de solicitud del VIS con los datos personales presentes en un registro, expediente o descripción registrada en el VIS, SIS, SES, SEIAV, Eurodac, en los datos de Europol o en la base de datos SLTD de Interpol; [Enm. 46]

«respuesta positiva», la existencia de una correspondencia establecida al comparar los datos personales registrados en un expediente de solicitud del VIS con los datos personales presentes en un registro, expediente o descripción registrada en el VIS, SIS, SES, SEIAV, Eurodac, en los datos de Europol o en la base de datos SLTD de Interpol;

| 20) | «aplicación de la ley», la prevención, detección o investigación de delitos de terrorismo o de otros delitos graves
  en un marco estrictamente definido
  ; [Enm. 47] |
| --- | --- |

20)

«aplicación de la ley», la prevención, detección o investigación de delitos de terrorismo o de otros delitos graves
  en un marco estrictamente definido
  ; [Enm. 47]

en un marco estrictamente definido

[Enm. 47]

| 21) | «delitos de terrorismo», los delitos tipificados en el Derecho nacional que correspondan o sean equivalentes

  mencionados en los artículos 3
  a los mencionados en

  14 de
  la Directiva (UE) 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo (*8)

  o equivalentes a uno de tales delitos en el caso de los Estados miembros que no estén vinculados por dicha Directiva
  ; [Enm. 48] |
| --- | --- |

21)

«delitos de terrorismo», los delitos tipificados en el Derecho nacional que correspondan o sean equivalentes

  mencionados en los artículos 3
  a los mencionados en

  14 de
  la Directiva (UE) 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo (*8)

  o equivalentes a uno de tales delitos en el caso de los Estados miembros que no estén vinculados por dicha Directiva
  ; [Enm. 48]

que correspondan o sean equivalentes

mencionados en los artículos 3

los mencionados en

14 de

*8

o equivalentes a uno de tales delitos en el caso de los Estados miembros que no estén vinculados por dicha Directiva

[Enm. 48]

| 22) | «delitos graves», los delitos que correspondan o sean equivalentes a los mencionados en el artículo 2, apartado 2, de la Decisión marco 2002/584/JAI del Consejo (*9), que estén penados en el Derecho nacional con una pena privativa de libertad o un auto de internamiento de una duración máxima no inferior a tres años. |
| --- | --- |

22)

«delitos graves», los delitos que correspondan o sean equivalentes a los mencionados en el artículo 2, apartado 2, de la Decisión marco 2002/584/JAI del Consejo (*9), que estén penados en el Derecho nacional con una pena privativa de libertad o un auto de internamiento de una duración máxima no inferior a tres años.

*9

(*4)  Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI (DO L 135 de 24.5.2016, p. 53)."

*4

(*5)  Reglamento (CE) n.o 1030/2002 del Consejo, de 13 de junio de 2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países (DO L 157 de 15.6.2002, p. 1)"

*5

o

(*6)  
  Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1). [Enm. 49]"

*6

Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

(*7)  Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de estos datos, y por la que se deroga la Decisión marco 2008/977/JAI del Consejo (DO L 119 de 4.5.2016, p. 89)."

*7

(*8)  Directiva (UE) 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, sobre la lucha contra el terrorismo, y por la que se sustituye la Decisión marco 2002/475/JAI del Consejo y se modifica la Decisión 2005/671/JAI del Consejo (DO L 88 de 31.3.2017, p. 6)."

*8

(*9)  Decisión marco 2002/584/JAI del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros (DO L 190 de 18.7.2002, p. 1).»;"

*9

| 5) | el artículo 5 se sustituye por el texto siguiente:

  «Artículo 5
  Categorías de datos

  1.   Únicamente se registrarán en el VIS las siguientes categorías de datos:






  a) | los datos alfanuméricos sobre los solicitantes de visados de corta duración y sobre los visados solicitados, expedidos, denegados, anulados, retirados o ampliados a que se refieren el artículo 9, apartados 1 a 4, y los artículos 10 a 14; los datos alfanuméricos sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia expedidos, retirados, denegados, anulados, retirados o ampliados a que se refieren los artículos 22 quater, 22 quinquies, 22 sexies y 22 septies, así como la información relativa a las respuestas positivas a que se refieren los artículos 9 bis y 22 ter y los resultados de las verificaciones a que se refiere el artículo 9 quater, apartado 6; |
| --- | --- | --- |

5)

el artículo 5 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 5

Categorías de datos

1.   Únicamente se registrarán en el VIS las siguientes categorías de datos:

a)

los datos alfanuméricos sobre los solicitantes de visados de corta duración y sobre los visados solicitados, expedidos, denegados, anulados, retirados o ampliados a que se refieren el artículo 9, apartados 1 a 4, y los artículos 10 a 14; los datos alfanuméricos sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia expedidos, retirados, denegados, anulados, retirados o ampliados a que se refieren los artículos 22 quater, 22 quinquies, 22 sexies y 22 septies, así como la información relativa a las respuestas positivas a que se refieren los artículos 9 bis y 22 ter y los resultados de las verificaciones a que se refiere el artículo 9 quater, apartado 6;

| b) | las imágenes faciales a que se refieren el artículo 9, apartado 5, y el artículo 22 quater, apartado 2, letra f); |
| --- | --- |

b)

las imágenes faciales a que se refieren el artículo 9, apartado 5, y el artículo 22 quater, apartado 2, letra f);

| c) | las impresiones dactilares a que se refieren el artículo 9, apartado 6, el artículo 22 quater, apartado 2, letra g), y el artículo 22 
  quinquies, letra g)
  ; [Enm. 50] |
| --- | --- |

c)

las impresiones dactilares a que se refieren el artículo 9, apartado 6, el artículo 22 quater, apartado 2, letra g), y el artículo 22 
  quinquies, letra g)
  ; [Enm. 50]

| c bis) | copias escaneadas de la página de datos biográficos del documento de viaje a que se refiere el artículo 9, apartado 7; [Enm. 51] |
| --- | --- |

c bis)

copias escaneadas de la página de datos biográficos del documento de viaje a que se refiere el artículo 9, apartado 7; [Enm. 51]

| d) | los vínculos con otras solicitudes a que se refieren el artículo 8, apartados 3 y 4, y el artículo 22 bis, apartado 3. |
| --- | --- |

d)

los vínculos con otras solicitudes a que se refieren el artículo 8, apartados 3 y 4, y el artículo 22 bis, apartado 3.

2.   Los mensajes transmitidos por el VIS a que se refieren el artículo 16, el artículo 24, apartado 2, y el artículo 25, apartado 2, no se registrarán en el VIS, sin perjuicio del registro de las operaciones de tratamiento de datos de conformidad con el artículo 34.

3.   El RCDI deberá contener los datos a que se refieren el artículo 9, apartado 4, letras a) a c quater); el artículo 9, apartados 5 y 6; el artículo 22 quater, apartado 2, letras a) a c quater), f) y g), y el artículo 22 quinquies, letras a) a c
  quater
  ), f) y g). El resto de los datos del VIS se almacenarán en el VIS central.»; [Enm. 52]

| 6) | se añade el artículo 5 bis siguiente:

  «Artículo 5 bis
  Lista de documentos de viaje






  1. | La lista de documentos de viaje que permiten al titular el cruce de las fronteras exteriores y en los que puede estamparse un visado, establecida mediante la Decisión 1105/2011/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (*10), deberá integrarse en el VIS. [Enm. 53] |
| --- | --- | --- |

6)

se añade el artículo 5 bis siguiente:

«Artículo 5 bis

Lista de documentos de viaje

1.

La lista de documentos de viaje que permiten al titular el cruce de las fronteras exteriores y en los que puede estamparse un visado, establecida mediante la Decisión 1105/2011/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (*10), deberá integrarse en el VIS. [Enm. 53]

| 2) | . El VIS deberá proporcionar la funcionalidad para la gestión centralizada de la lista de documentos de viaje reconocidos y de la notificación del reconocimiento o no reconocimiento de los documentos de viaje incluidos en la lista de conformidad con el artículo 4 de la Decisión 1105/2011/UE. [Enm. 54] |
| --- | --- |

2)

. El VIS deberá proporcionar la funcionalidad para la gestión centralizada de la lista de documentos de viaje reconocidos y de la notificación del reconocimiento o no reconocimiento de los documentos de viaje incluidos en la lista de conformidad con el artículo 4 de la Decisión 1105/2011/UE. [Enm. 54]

| 3) | . Las normas detalladas sobre la gestión de la funcionalidad a que se refiere el apartado 2 se establecerán en actos de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 49, apartado 2. [Enm. 55] |
| --- | --- |

3)

. Las normas detalladas sobre la gestión de la funcionalidad a que se refiere el apartado 2 se establecerán en actos de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 49, apartado 2. [Enm. 55]

(*10)  Decisión n.o 1105/2011/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la lista de documentos de viaje que permiten al titular el cruce de las fronteras exteriores y en los que puede estamparse un visado, y sobre la creación de un mecanismo para elaborar esta lista (DO L 287 de 4.11.2011, p. 9).»;"

*10

o

| 7) | el artículo 6 queda modificado como sigue:








  –a) | El apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:





  «1.
     
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22 bis, el
  acceso al VIS para introducir, modificar o suprimir los datos a que se refiere el artículo 5, apartado 1, de conformidad con el presente Reglamento, estará reservado exclusivamente al personal debidamente autorizado de las autoridades competentes en materia de visados.
  El número trabajadores debidamente autorizados estará estrictamente limitado por las necesidades de sus servicios». [Enm. 56] |
| --- | --- | --- |

7)

el artículo 6 queda modificado como sigue:

–a)

–a)

El apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

El apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.
     
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22 bis, el
  acceso al VIS para introducir, modificar o suprimir los datos a que se refiere el artículo 5, apartado 1, de conformidad con el presente Reglamento, estará reservado exclusivamente al personal debidamente autorizado de las autoridades competentes en materia de visados.
  El número trabajadores debidamente autorizados estará estrictamente limitado por las necesidades de sus servicios». [Enm. 56]

| a) | el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

  «2.   El acceso al VIS para la consulta de datos estará reservado exclusivamente al personal debidamente autorizado de las autoridades nacionales de cada Estado miembro y de los órganos de la UE que sean competentes para los fines establecidos en los artículos 15 a 22, en los artículos 22

  quater

  a 22

  septies
  y en los artículos 22 octies a 22
  undecies


  terdecies
  , así como para los fines previstos en los artículos 20 y 21 del [Reglamento (CE) n.o 2018/XX sobre interoperabilidad

  (fronteras y visados)
  ].


  Las autoridades habilitadas para consultar y acceder al VIS con el fin de prevenir, detectar e investigar los delitos de terrorismo u otros delitos graves se designarán de conformidad con lo dispuesto en el capítulo III ter.


  Dicho acceso se limitará a la medida en que los datos sean necesarios para el desempeño de sus tareas con arreglo a dichos fines, y será proporcionado a los objetivos perseguidos.»; [Enm. 57] |
| --- | --- |

a)

el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«2.   El acceso al VIS para la consulta de datos estará reservado exclusivamente al personal debidamente autorizado de las autoridades nacionales de cada Estado miembro y de los órganos de la UE que sean competentes para los fines establecidos en los artículos 15 a 22, en los artículos 22

  quater

  a 22

  septies
  y en los artículos 22 octies a 22
  undecies


  terdecies
  , así como para los fines previstos en los artículos 20 y 21 del [Reglamento (CE) n.o 2018/XX sobre interoperabilidad

  (fronteras y visados)
  ].

Las autoridades habilitadas para consultar y acceder al VIS con el fin de prevenir, detectar e investigar los delitos de terrorismo u otros delitos graves se designarán de conformidad con lo dispuesto en el capítulo III ter.

Dicho acceso se limitará a la medida en que los datos sean necesarios para el desempeño de sus tareas con arreglo a dichos fines, y será proporcionado a los objetivos perseguidos.»; [Enm. 57]

| a bis) | el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:





  «3.
     
  Cada Estado miembro designará a las autoridades competentes cuyo personal debidamente autorizado tendrá acceso al VIS para introducir, modificar, suprimir o consultar datos. Cada Estado miembro comunicará sin demora a eu-LISA una lista de dichas autoridades, incluidas las mencionadas en el artículo 29, apartado 3 bis, así como las posibles modificaciones de la misma. La lista especificará para cada autoridad, los datos que puede consultar y para qué fines
  .


  eu-LISA velará por la publicación anual en el Diario Oficial de la Unión Europea de la lista y de las listas de las autoridades designadas mencionadas en el artículo 22 duodecies, apartado 2, y los puntos de acceso centrales citados en el artículo 22 duodecies, apartado 4, y mantendrá continuamente actualizada la lista en su sitio web, que recogerá los cambios enviados por los Estados miembros entre las publicaciones anuales». [Enm. 58] |
| --- | --- |

a bis)

a bis)

el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

«3.
     
  Cada Estado miembro designará a las autoridades competentes cuyo personal debidamente autorizado tendrá acceso al VIS para introducir, modificar, suprimir o consultar datos. Cada Estado miembro comunicará sin demora a eu-LISA una lista de dichas autoridades, incluidas las mencionadas en el artículo 29, apartado 3 bis, así como las posibles modificaciones de la misma. La lista especificará para cada autoridad, los datos que puede consultar y para qué fines
  .

eu-LISA velará por la publicación anual en el Diario Oficial de la Unión Europea de la lista y de las listas de las autoridades designadas mencionadas en el artículo 22 duodecies, apartado 2, y los puntos de acceso centrales citados en el artículo 22 duodecies, apartado 4, y mantendrá continuamente actualizada la lista en su sitio web, que recogerá los cambios enviados por los Estados miembros entre las publicaciones anuales». [Enm. 58]

| b) | se añade el apartado 4 siguiente:

  «4.   El VIS deberá proporcionar la funcionalidad para la gestión centralizada de esta lista.»; |
| --- | --- |

b)

se añade el apartado 4 siguiente:

«4.   El VIS deberá proporcionar la funcionalidad para la gestión centralizada de esta lista.»;

| c) | se añade el apartado 5 siguiente:

  «5.   Las

  La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 48 bis en lo referente a las
  normas detalladas sobre la administración de la funcionalidad para la gestión centralizada de la lista mencionada en el apartado 3 se establecerán en actos de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen dispuesto en el artículo 49, apartado 2.»; [Enm. 59] |
| --- | --- |

c)

se añade el apartado 5 siguiente:

«5.   Las

  La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 48 bis en lo referente a las
  normas detalladas sobre la administración de la funcionalidad para la gestión centralizada de la lista mencionada en el apartado 3 se establecerán en actos de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen dispuesto en el artículo 49, apartado 2.»; [Enm. 59]

| 7 bis) | En el artículo 7, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:





  «2.
     
  El tratamiento de los datos personales en
  el VIS
  por cada
  autoridad competente no
  podrá dar lugar
  a 
  discriminación contra
  los solicitantes
  , titulares de visado o solicitantes
  y titulares de
  visados de largo plazo, y permisos de residencia
  por motivos de sexo
  , raza, color
  , origen
  social
  o étnico,
  características genéticas, lengua,
  religión o convicciones
  , opinión política o de otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento
  , discapacidad, edad u orientación sexual
  . Deberá respetar
  plenamente la dignidad humana y la integridad
  , así como los derechos fundamentales y los principios reconocidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, incluido el derecho a la intimidad y a la protección de los datos personales. Se prestará especial atención a los niños, las personas mayores, las personas con discapacidad y las personas que necesitan protección internacional. El interés superior del menor constituirá una consideración primordial.» [Enm. 60] |
| --- | --- |

7 bis)

7 bis)

En el artículo 7, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

En el artículo 7, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«2.
     
  El tratamiento de los datos personales en
  el VIS
  por cada
  autoridad competente no
  podrá dar lugar
  a 
  discriminación contra
  los solicitantes
  , titulares de visado o solicitantes
  y titulares de
  visados de largo plazo, y permisos de residencia
  por motivos de sexo
  , raza, color
  , origen
  social
  o étnico,
  características genéticas, lengua,
  religión o convicciones
  , opinión política o de otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento
  , discapacidad, edad u orientación sexual
  . Deberá respetar
  plenamente la dignidad humana y la integridad
  , así como los derechos fundamentales y los principios reconocidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, incluido el derecho a la intimidad y a la protección de los datos personales. Se prestará especial atención a los niños, las personas mayores, las personas con discapacidad y las personas que necesitan protección internacional. El interés superior del menor constituirá una consideración primordial.» [Enm. 60]

| 8) | en el artículo 7 se
  añaden los párrafos siguientes
  :

  «3.   El interés superior del menor será una consideración primordial

  prevalecerá sobre cualquier otra consideración
  de los Estados miembros en todos los procedimientos previstos en el presente Reglamento
  , respetando plenamente la Convención internacional sobre los derechos del niño
  . El bienestar del niño, su seguridad y protección, especialmente en caso de riesgo de que el niño sea víctima de la trata de seres humanos, y las opiniones del niño deberán considerarse y tenerse debidamente en cuenta con arreglo a su edad y madurez.»; [Enm. 61]





  «3 bis.
     
  Los Estados miembros aplicarán el presente Reglamento de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en particular el derecho a la dignidad humana, el derecho a la libertad y a la seguridad, el respeto de la vida privada y familiar, la protección de los datos personales, el derecho de asilo, la defensa del principio de no devolución y la protección en caso de alejamiento, expulsión o extradición, el derecho a la no discriminación, los derechos del menor y el derecho a la tutela judicial efectiva.»; [Enm. 62] |
| --- | --- |

8)

en el artículo 7 se
  añaden los párrafos siguientes
  :

añaden los párrafos siguientes

«3.   El interés superior del menor será una consideración primordial

  prevalecerá sobre cualquier otra consideración
  de los Estados miembros en todos los procedimientos previstos en el presente Reglamento
  , respetando plenamente la Convención internacional sobre los derechos del niño
  . El bienestar del niño, su seguridad y protección, especialmente en caso de riesgo de que el niño sea víctima de la trata de seres humanos, y las opiniones del niño deberán considerarse y tenerse debidamente en cuenta con arreglo a su edad y madurez.»; [Enm. 61]

«3 bis.
     
  Los Estados miembros aplicarán el presente Reglamento de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en particular el derecho a la dignidad humana, el derecho a la libertad y a la seguridad, el respeto de la vida privada y familiar, la protección de los datos personales, el derecho de asilo, la defensa del principio de no devolución y la protección en caso de alejamiento, expulsión o extradición, el derecho a la no discriminación, los derechos del menor y el derecho a la tutela judicial efectiva.»; [Enm. 62]

| 8 bis) | Se inserta el artículo siguiente:





  «Artículo 7 bis




  Impresiones dactilares de los menores





  1.
     
  No obstante lo dispuesto en el artículo 22 quater, apartado 2, letra g), no se introducirá en el VIS impresiones dactilares a menores de 6 años.






  2.
     
  De la toma de datos biométricos de los menores de seis años se encargarán funcionarios formados específicamente para tomar los datos biométricos de menores, de manera adaptada a sus necesidades y con sensibilidad, respetando plenamente el interés superior del niño y las salvaguardias establecidas en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.




  El menor irá acompañado, cuando sea posible, de un adulto miembro de su familia mientras se toman sus datos biométricos. El menor no acompañado deberá ir acompañado de un tutor, representante o, cuando no se haya designado un representante, de una persona formada para salvaguardar el interés superior del menor y su bienestar general, mientras se procede a la toma de sus datos biométricos. Dicha persona con formación no será el funcionario responsable de tomar los datos biométricos, actuará con independencia y no recibirá órdenes del funcionario o del servicio encargado de los datos biométricos. No se utilizará ninguna forma de fuerza contra los menores para garantizar su cumplimiento de la obligación de proporcionar datos biométricos.






  3.
     
  No obstante lo dispuesto en el artículo 13, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 810/2009, los consulados no exigirán que los menores de entre 6 y 12 años se personen en el consulado para la recogida de identificadores biométricos cuando ello suponga una carga excesiva y costes para las familias. En tales casos, los identificadores biométricos se tomarán en las fronteras exteriores donde habrá que prestar especial atención para evitar la trata de menores.






  4.
     
  No obstante lo dispuesto sobre la utilización de los datos previstos en los capítulos II, III, III bis y III ter, solo se podrá acceder a los datos dactiloscópicos de los niños para los fines siguientes:










  a) | para comprobar la identidad del menor en el procedimiento de solicitud de visado, de conformidad con el artículo 15 y en las fronteras exteriores, de conformidad con los artículos 18 y 22 octies, y |
| --- | --- | --- |

8 bis)

8 bis)

Se inserta el artículo siguiente:

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 7 bis

Impresiones dactilares de los menores

1.
     
  No obstante lo dispuesto en el artículo 22 quater, apartado 2, letra g), no se introducirá en el VIS impresiones dactilares a menores de 6 años.

2.
     
  De la toma de datos biométricos de los menores de seis años se encargarán funcionarios formados específicamente para tomar los datos biométricos de menores, de manera adaptada a sus necesidades y con sensibilidad, respetando plenamente el interés superior del niño y las salvaguardias establecidas en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.

El menor irá acompañado, cuando sea posible, de un adulto miembro de su familia mientras se toman sus datos biométricos. El menor no acompañado deberá ir acompañado de un tutor, representante o, cuando no se haya designado un representante, de una persona formada para salvaguardar el interés superior del menor y su bienestar general, mientras se procede a la toma de sus datos biométricos. Dicha persona con formación no será el funcionario responsable de tomar los datos biométricos, actuará con independencia y no recibirá órdenes del funcionario o del servicio encargado de los datos biométricos. No se utilizará ninguna forma de fuerza contra los menores para garantizar su cumplimiento de la obligación de proporcionar datos biométricos.

3.
     
  No obstante lo dispuesto en el artículo 13, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 810/2009, los consulados no exigirán que los menores de entre 6 y 12 años se personen en el consulado para la recogida de identificadores biométricos cuando ello suponga una carga excesiva y costes para las familias. En tales casos, los identificadores biométricos se tomarán en las fronteras exteriores donde habrá que prestar especial atención para evitar la trata de menores.

4.
     
  No obstante lo dispuesto sobre la utilización de los datos previstos en los capítulos II, III, III bis y III ter, solo se podrá acceder a los datos dactiloscópicos de los niños para los fines siguientes:

a)

para comprobar la identidad del menor en el procedimiento de solicitud de visado, de conformidad con el artículo 15 y en las fronteras exteriores, de conformidad con los artículos 18 y 22 octies, y

| b) | en virtud del capítulo III ter, para contribuir a la prevención y la lucha contra los abusos de los derechos de los niños, siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes:










  i) | el acceso para consultar el sistema debe ser necesario a efectos de prevención, detección o investigación de trata de menores; |
| --- | --- | --- |

b)

en virtud del capítulo III ter, para contribuir a la prevención y la lucha contra los abusos de los derechos de los niños, siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes:

i)

el acceso para consultar el sistema debe ser necesario a efectos de prevención, detección o investigación de trata de menores;

| ii) | el acceso es necesario y proporcionado en un caso concreto; |
| --- | --- |

ii)

el acceso es necesario y proporcionado en un caso concreto;

| iii) | la competencia responde al interés superior del menor». [Enm. 63] |
| --- | --- |

iii)

la competencia responde al interés superior del menor». [Enm. 63]

| 9) | el título del capítulo II se sustituye por el texto siguiente:
  «INTRODUCCIÓN Y UTILIZACIÓN DE LOS DATOS SOBRE LOS VISADOS DE CORTA DURACIÓN POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE VISADOS» |
| --- | --- |

9)

el título del capítulo II se sustituye por el texto siguiente:

«INTRODUCCIÓN Y UTILIZACIÓN DE LOS DATOS SOBRE LOS VISADOS DE CORTA DURACIÓN POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE VISADOS»

| 10) | el artículo 8 se modifica como sigue:






  a) | el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

  «1.   Cuando la solicitud sea admisible de conformidad con el artículo 19 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, la autoridad competente en materia de visados creará el expediente de solicitud en el plazo de 2 días laborables, introduciendo en el VIS los datos a que se refiere el artículo 9, en la medida en que dichos datos deban ser facilitados por el solicitante.»; |
| --- | --- | --- |

10)

el artículo 8 se modifica como sigue:

a)

el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   Cuando la solicitud sea admisible de conformidad con el artículo 19 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, la autoridad competente en materia de visados creará el expediente de solicitud en el plazo de 2 días laborables, introduciendo en el VIS los datos a que se refiere el artículo 9, en la medida en que dichos datos deban ser facilitados por el solicitante.»;

| b) | se inserta el apartado 1 bis siguiente:

  «1 bis   . En el momento de la creación del expediente de solicitud, el VIS iniciará automáticamente la consulta con arreglo al artículo 9 bis y ofrecerá los resultados.»; |
| --- | --- |

b)

se inserta el apartado 1 bis siguiente:

bis

«1 bis   . En el momento de la creación del expediente de solicitud, el VIS iniciará automáticamente la consulta con arreglo al artículo 9 bis y ofrecerá los resultados.»;

| c) | el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:

  «5.   Cuando no sea obligatorio, por razones jurídicas, facilitar datos concretos, o dichos datos no puedan facilitarse de hecho, en el campo o campos relativos a los datos específicos se indicará “no procede”. La ausencia de impresiones dactilares deberá indicarse como “VIS0”; además, el sistema deberá permitir que se establezca una distinción entre los casos de conformidad con el artículo 13, apartado 7, letras a) a d), del Reglamento (CE) n.o 810/2009.»; |
| --- | --- |

c)

el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:

«5.   Cuando no sea obligatorio, por razones jurídicas, facilitar datos concretos, o dichos datos no puedan facilitarse de hecho, en el campo o campos relativos a los datos específicos se indicará “no procede”. La ausencia de impresiones dactilares deberá indicarse como “VIS0”; además, el sistema deberá permitir que se establezca una distinción entre los casos de conformidad con el artículo 13, apartado 7, letras a) a d), del Reglamento (CE) n.o 810/2009.»;

| 11) | el artículo 9 se modifica como sigue:






  a) | en el punto 4, las letras a), b) y c) se sustituyen por el texto siguiente:






  «a) | apellidos; nombre o nombres de pila; fecha de nacimiento; nacionalidad o nacionalidades; sexo; |
| --- | --- | --- | --- |

11)

el artículo 9 se modifica como sigue:

a)

en el punto 4, las letras a), b) y c) se sustituyen por el texto siguiente:

«a)

apellidos; nombre o nombres de pila; fecha de nacimiento; nacionalidad o nacionalidades; sexo;

| a bis) | apellidos de nacimiento (apellidos anteriores); lugar y país de nacimiento; nacionalidad de nacimiento; |
| --- | --- |

a bis)

bis

apellidos de nacimiento (apellidos anteriores); lugar y país de nacimiento; nacionalidad de nacimiento;

| b) | tipo y número del documento o documentos de viaje y código de tres letras del país expedidor del documento o documentos de viaje; |
| --- | --- |

b)

tipo y número del documento o documentos de viaje y código de tres letras del país expedidor del documento o documentos de viaje;

| c) | fecha de expiración de la validez del documento o documentos de viaje; |
| --- | --- |

c)

fecha de expiración de la validez del documento o documentos de viaje;

| c bis) | autoridad expedidora del documento de viaje y su fecha de expedición;»; |
| --- | --- |

c bis)

bis

autoridad expedidora del documento de viaje y su fecha de expedición;»;

| b) | el punto 5 se sustituye por el texto siguiente:






  «5. | la imagen facial del solicitante, de conformidad con el artículo 13, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 810/2009.»; [Enm. 65] |
| --- | --- | --- |

b)

el punto 5 se sustituye por el texto siguiente:

«5.

la imagen facial del solicitante, de conformidad con el artículo 13, apartado 1

o

[Enm. 65]

| b bis) | el punto 6 se sustituye por el texto siguiente:








  «6. | impresiones dactilares del solicitante, de conformidad con el artículo 13 del Reglamento (CE) n.o 810/2009.»; [Enm. 66] |
| --- | --- | --- |

b bis)

b bis)

el punto 6 se sustituye por el texto siguiente:

el punto 6 se sustituye por el texto siguiente:

«6.

impresiones dactilares del solicitante, de conformidad con el artículo 13 del Reglamento (CE) n.o

| c) | se añade el punto 7 siguiente:






  «7. | una copia escaneada de la página de datos biográficos.»; |
| --- | --- | --- |

c)

se añade el punto 7 siguiente:

«7.

una copia escaneada de la página de datos biográficos.»;

| d) | se añaden los dos párrafos siguientes:






  «8. | La imagen facial de los nacionales de terceros países a que se refiere el párrafo primero, punto 5, deberá tener una resolución de imagen y una calidad suficientes para ser utilizada en el sistema de correspondencias biométricas automatizadas.
  Si carece de calidad suficiente, la imagen facial no se utilizará en el sistema de correspondencias biométricas automatizadas. [Enm. 67]

  No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo

  primero
  , en casos excepcionales en los que no puedan cumplirse las especificaciones de calidad y de resolución establecidas para el registro de la imagen facial en vivo en el VIS, la imagen facial podrá extraerse por medios electrónicos del chip del documento de viaje de lectura mecánica electrónico (e-DVLM). En tales casos, la imagen facial solo se insertará en el expediente individual previa comprobación electrónica de que la imagen facial grabada en el chip del e-DVLM corresponde a la imagen facial en vivo del nacional de un tercer país en cuestión.»; [Enm. 68] |
| --- | --- | --- |

d)

se añaden los dos párrafos siguientes:

«8.

8.

La imagen facial de los nacionales de terceros países a que se refiere el párrafo primero, punto 5, deberá tener una resolución de imagen y una calidad suficientes para ser utilizada en el sistema de correspondencias biométricas automatizadas.
  Si carece de calidad suficiente, la imagen facial no se utilizará en el sistema de correspondencias biométricas automatizadas.

No obstante lo dispuesto en el párrafo segundo

  primero
  , en casos excepcionales en los que no puedan cumplirse las especificaciones de calidad y de resolución establecidas para el registro de la imagen facial en vivo en el VIS, la imagen facial podrá extraerse por medios electrónicos del chip del documento de viaje de lectura mecánica electrónico (e-DVLM). En tales casos, la imagen facial solo se insertará en el expediente individual previa comprobación electrónica de que la imagen facial grabada en el chip del e-DVLM corresponde a la imagen facial en vivo del nacional de un tercer país en cuestión.»; [Enm. 68]

segundo

primero

[Enm. 68]

| 12) | se insertan los artículos 9 bis a 9 quinquies siguientes:

  «Artículo 9 bis
  Consultas de otros sistemas

  1.   Los expedientes de solicitud se tratarán de forma automática en el VIS para buscar respuestas positivas. El VIS examinará cada expediente de solicitud por separado.


  2.   Cuando se cree una solicitud o se expida un visado, el VIS comprobará si el documento de viaje correspondiente a esa solicitud está reconocido de conformidad con la Decisión 1105/2011/UE, realizando una búsqueda automática en la lista de documentos de viaje reconocidos a que se refiere el artículo 5 bis, y ofrecerá un resultado. [Enm. 69]



  3.   A efectos de las verificaciones previstas en el artículo 21, apartado 1, y apartado 3, letras a),
  y
  c) y d), del Reglamento (CE) n.o 810/2009, el VIS iniciará una búsqueda a través del Portal Europeo de Búsqueda definido en el artículo 6, apartado 1, [del Reglamento sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)]
  para comparar los datos pertinentes a que se refiere el artículo 9, punto

  puntos
  4),
  5
  ) y
  6
  )
  del presente
  Reglamento. del presente Reglamento con los datos que figuren en una ficha, expediente o descripción registrados en el VIS, el Sistema de Información de Schengen (SIS), el Sistema de Entradas y Salidas (SES), incluida la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 29 del Reglamento (UE) 2018/XX con el fin de establecer un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes, Eurodac, [el sistema ECRIS-NTP en lo que se refiere a las condenas por delitos de terrorismo y otros delitos graves], los datos de Europol, la base de datos sobre documentos de viaje robados y perdidos (SLTD) de Interpol y la base de datos sobre documentos de viaje asociados a notificaciones (TDAWN) de Interpol.
  El VIS comprobará:










  a) | si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado, sustraído o invalidado en el SIS; |
| --- | --- | --- |

12)

se insertan los artículos 9 bis a 9 quinquies siguientes:

«Artículo 9 bis

Consultas de otros sistemas

1.   Los expedientes de solicitud se tratarán de forma automática en el VIS para buscar respuestas positivas. El VIS examinará cada expediente de solicitud por separado.

2.   Cuando se cree una solicitud o se expida un visado, el VIS comprobará si el documento de viaje correspondiente a esa solicitud está reconocido de conformidad con la Decisión 1105/2011/UE, realizando una búsqueda automática en la lista de documentos de viaje reconocidos a que se refiere el artículo 5 bis, y ofrecerá un resultado. [Enm. 69]

3.   A efectos de las verificaciones previstas en el artículo 21, apartado 1, y apartado 3, letras a),
  y
  c) y d), del Reglamento (CE) n.o 810/2009, el VIS iniciará una búsqueda a través del Portal Europeo de Búsqueda definido en el artículo 6, apartado 1, [del Reglamento sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)]
  para comparar los datos pertinentes a que se refiere el artículo 9, punto

  puntos
  4),
  5
  ) y
  6
  )
  del presente
  Reglamento. del presente Reglamento con los datos que figuren en una ficha, expediente o descripción registrados en el VIS, el Sistema de Información de Schengen (SIS), el Sistema de Entradas y Salidas (SES), incluida la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 29 del Reglamento (UE) 2018/XX con el fin de establecer un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes, Eurodac, [el sistema ECRIS-NTP en lo que se refiere a las condenas por delitos de terrorismo y otros delitos graves], los datos de Europol, la base de datos sobre documentos de viaje robados y perdidos (SLTD) de Interpol y la base de datos sobre documentos de viaje asociados a notificaciones (TDAWN) de Interpol.
  El VIS comprobará:

a)

si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado, sustraído o invalidado en el SIS;

| b) | si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado o invalidado en la base de datos SLTD; |
| --- | --- |

b)

si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado o invalidado en la base de datos SLTD;

| c) | si el solicitante es objeto de una descripción de denegación de entrada y estancia en el SIS; |
| --- | --- |

c)

si el solicitante es objeto de una descripción de denegación de entrada y estancia en el SIS;

| d) | si el solicitante consta en una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega con arreglo a una orden de detención europea o para su detención a efectos de extradición en el SIS; |
| --- | --- |

d)

si el solicitante consta en una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega con arreglo a una orden de detención europea o para su detención a efectos de extradición en el SIS;

| e) | si el solicitante y el documento de viaje corresponden a una autorización de viaje denegada, revocada o anulada en el sistema central del SEIAV y a su titular; |
| --- | --- |

e)

si el solicitante y el documento de viaje corresponden a una autorización de viaje denegada, revocada o anulada en el sistema central del SEIAV y a su titular;

| f) | si el solicitante y el documento de viaje figuran en la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y el Consejo

   (*11); |
| --- | --- |

f)

si el solicitante y el documento de viaje figuran en la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y el Consejo

   (*11);

| g) | si los datos sobre el solicitante ya están registrados en el VIS; |
| --- | --- |

g)

si los datos sobre el solicitante ya están registrados en el VIS;

| h) | si los datos aportados en la solicitud en relación con el documento de viaje corresponden a otra solicitud de visado asociada con datos de identidad distintos; |
| --- | --- |

h)

si los datos aportados en la solicitud en relación con el documento de viaje corresponden a otra solicitud de visado asociada con datos de identidad distintos;

| i) | si consta en el SES que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal o que lo ha hecho en el pasado; |
| --- | --- |

i)

si consta en el SES que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal o que lo ha hecho en el pasado;

| j) | si consta en el SES que se ha denegado la entrada al solicitante; |
| --- | --- |

j)

si consta en el SES que se ha denegado la entrada al solicitante;

| k) | si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, anulación o revocación de un visado de corta duración registrada en el VIS; |
| --- | --- |

k)

si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, anulación o revocación de un visado de corta duración registrada en el VIS;

| l) | si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, anulación o revocación de un visado para estancias de larga duración, permiso de residencia registrada en el VIS; |
| --- | --- |

l)

si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, anulación o revocación de un visado para estancias de larga duración, permiso de residencia registrada en el VIS;

| m) | si los datos específicos de la identidad del solicitante están registrados en los datos de Europol; |
| --- | --- |

m)

si los datos específicos de la identidad del solicitante están registrados en los datos de Europol;

| n) | si el solicitante de un visado de corta duración está registrado en Eurodac; |
| --- | --- |

n)

si el solicitante de un visado de corta duración está registrado en Eurodac;

| o) | en caso de que el solicitante sea menor, si la persona que ejerce la patria potestad o la tutela legal:










  i) | consta en una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega con arreglo a una orden de detención europea o para su detención a efectos de extradición en el SIS |
| --- | --- | --- |

o)

en caso de que el solicitante sea menor, si la persona que ejerce la patria potestad o la tutela legal:

i)

consta en una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega con arreglo a una orden de detención europea o para su detención a efectos de extradición en el SIS

| ii) | consta en una descripción de denegación de entrada y estancia inscrita en el SIS; |
| --- | --- |

ii)

consta en una descripción de denegación de entrada y estancia inscrita en el SIS;

| iii) | está en posesión de un documento de viaje que figura en la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1240. [Enm. 70] |
| --- | --- |

iii)

está en posesión de un documento de viaje que figura en la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1240. [Enm. 70]

3 bis.
     
  Al consultar la base de datos SLTD, los datos utilizados por el usuario del PEB para iniciar una búsqueda no se comparten con los propietarios de los datos de Interpol. [Enm. 71]

4.   El VIS añadirá al expediente de solicitud una referencia a cualquier respuesta positiva obtenida en virtud del apartado 3. Además, el VIS identificará, en su caso, al Estado o a los Estados miembros que hayan introducido o suministrado los datos que hayan activado la(s) respuesta(s) positiva(s) o Europol, y lo consignará en el expediente de solicitud.
  No se registrará ninguna información distinta de la referencia a una respuesta positiva y al autor de los datos. [Enm. 72]

5.   A efectos del artículo 2, apartado 1, letra k), las consultas llevadas a cabo con arreglo al apartado 3 del presente artículo compararán los datos pertinentes a que se refiere el artículo 15, apartado 2, con los datos del SIS, a fin de determinar si el solicitante es objeto de una descripción relativa a:

| a) | personas en búsqueda para su detención a efectos de entrega o extradición; |
| --- | --- |

a)

personas en búsqueda para su detención a efectos de entrega o extradición;

| b) | personas desaparecidas; |
| --- | --- |

b)

personas desaparecidas;

| c) | personas en búsqueda a fin de prestar asistencia en un proceso judicial; |
| --- | --- |

c)

personas en búsqueda a fin de prestar asistencia en un proceso judicial;

| d) | personas y objetos a efectos de controles discrecionales o de controles específicos

  de investigación
  . [Enm. 73] |
| --- | --- |

d)

personas y objetos a efectos de controles discrecionales o de controles específicos

  de investigación
  . [Enm. 73]

5 bis.
     
  Cualquier respuesta positiva resultante de las consultas con arreglo al artículo 9 bis, apartado 3, letras a), b), c), e), g), h), i), j), k), l) y n), será evaluada por el consulado donde se presentó la solicitud de visado, cuando sea necesario tras una verificación por parte de la autoridad central de conformidad con el artículo 9 quater. [Enm. 74]

5 ter.
     
  Cualquier respuesta positiva resultante de las consultas con arreglo al artículo 9 bis, apartado 3, letras d), f), m) y o), será evaluada por el punto de contacto único nacional del Estado miembro que introdujo o suministró los datos que activaron la respuesta positiva, de conformidad con el artículo 9 quater bis. [Enm. 75]

5 quater.
     
  Cualquier respuesta positiva obtenida respecto al SIS será también notificada automáticamente a la oficina SIRENE del Estado miembro que creó la descripción que activó la respuesta positiva. [Enm. 76]

5 quinquies.
     
  La notificación remitida a la oficina SIRENE del Estado miembro o al punto de contacto único que introdujo la descripción contendrá los siguientes datos:

| a) | apellido(s), nombre(s) y, en su caso, alias; |
| --- | --- |

a)

apellido(s), nombre(s) y, en su caso, alias;

| b) | lugar y fecha de nacimiento; |
| --- | --- |

b)

lugar y fecha de nacimiento;

| c) | sexo; |
| --- | --- |

c)

sexo;

| d) | nacionalidad y, en su caso, otras nacionalidades; |
| --- | --- |

d)

nacionalidad y, en su caso, otras nacionalidades;

| e) | Estado miembro de la primera estancia prevista y, si se conoce, la dirección de la primera estancia prevista; |
| --- | --- |

e)

Estado miembro de la primera estancia prevista y, si se conoce, la dirección de la primera estancia prevista;

| f) | domicilio del solicitante o, si no se conoce, su ciudad y país de residencia; |
| --- | --- |

f)

domicilio del solicitante o, si no se conoce, su ciudad y país de residencia;

| g) | referencia a cualquier respuesta positiva obtenida, incluyendo la fecha y hora de la misma. [Enm. 77] |
| --- | --- |

g)

referencia a cualquier respuesta positiva obtenida, incluyendo la fecha y hora de la misma. [Enm. 77]

5 sexies.
     
  El presente artículo no representará un obstáculo para que se presente una solicitud de asilo, sea cual sea el motivo. En el caso de que una víctima de delitos violentos, como violencia doméstica o trata de seres humanos cometidos por su patrocinador, presente una solicitud de visado, el expediente creado en el VIS se desvinculará del expediente del patrocinador, con el fin de proteger a la víctima de más riesgos. [Enm. 78]

Artículo 9 ter

Disposiciones específicas aplicables a las consultas de otros sistemas en el caso de los familiares de ciudadanos de la UE o de otros nacionales de terceros países beneficiarios del derecho a la libre circulación con arreglo al Derecho de la Unión

1.   Por lo que se refiere a los nacionales de terceros países que sean miembros de la familia de un ciudadano de la Unión al que se aplique la Directiva 2004/38/CE o de un nacional de un tercer país beneficiario del derecho a la libre circulación equivalente al de los ciudadanos de la Unión en virtud de un acuerdo entre la Unión y sus Estados miembros, por una parte, y un tercer país, por otra, los controles automatizados previstos en el artículo 9 bis, apartado 3, se realizarán únicamente con el objeto de comprobar que no existen indicios concretos o motivos razonables basados en indicios concretos para concluir que la presencia de la persona en el territorio de los Estados miembros entraña un riesgo para la seguridad o un alto riesgo de epidemia de conformidad con la Directiva 2004/38/CE. [Enm. 79]

2.   El VIS no comprobará si:

| a) | consta que el solicitante ha sobrepasado la duración de su estancia legal, o lo ha hecho en el pasado, mediante la consulta del SES; |
| --- | --- |

a)

consta que el solicitante ha sobrepasado la duración de su estancia legal, o lo ha hecho en el pasado, mediante la consulta del SES;

| b) | el solicitante es una persona cuyos datos están registrados en el sistema Eurodac. |
| --- | --- |

b)

el solicitante es una persona cuyos datos están registrados en el sistema Eurodac.

3.   Cuando el tratamiento automatizado de la solicitud mencionada en el artículo 9 bis, apartado 3, notifique una respuesta positiva correspondiente a una descripción de denegación de entrada y estancia con arreglo al artículo 24 del Reglamento (CE) n.o 1987/2006 (
  UE
  )
  2018
  /
  1861
  , la autoridad competente en materia de visados comprobará el motivo de la decisión por la que esta descripción fue introducida en el SIS. Si el motivo está relacionado con un riesgo de inmigración ilegal, la descripción no se tomará en consideración para la evaluación de la solicitud. La autoridad competente en materia de visados procederá con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25

  26
  , apartado 2, del Reglamento SIS II

  (UE) 2018/1861
  . [Enm. 80]

Artículo 9 quater

Verificación por las autoridades centrales
  y el punto de contacto único nacional [Enm. 81]

1.   Cualquier respuesta positiva
  a que se refiere el artículo 9 bis, apartado 5 ter,
  resultante de las consultas con arreglo al artículo 9 bis, apartado 3,
  que no pueda ser comprobada automáticamente por VIS
  será verificada manualmente por
  el punto de contacto único nacional de conformidad con el artículo 9 quater bis.
  La autoridad central del Estado miembro que tramite la solicitud
  será notificada
  . [Enm. 82]

2.   
  Cualquier respuesta positiva a que se refiere el artículo 9 bis, apartado 5 bis, resultante de las consultas con arreglo al artículo 9 bis, apartado 3, que no pueda ser comprobada automáticamente por VIS será verificada manualmente por la autoridad central.
  Al verificar manualmente las respuestas positivas, la autoridad central tendrá acceso al expediente de solicitud y a los expedientes de solicitud relacionados, así como a todas las respuestas positivas activadas durante el tratamiento automatizado de conformidad con el artículo 9 bis, apartado
  5 bis
  . [Enm. 83]

3.   La autoridad central verificará si la identidad del solicitante registrado en el expediente de solicitud se corresponde con los datos que figuran en el VIS o en una de las bases de datos consultadas.

4.   Cuando los datos personales no se correspondan, y no se reciba ninguna otra respuesta positiva durante el tratamiento automatizado de conformidad con el artículo 9 bis, apartado 3, la autoridad central suprimirá la falsa respuesta positiva del expediente de solicitud.

5.   Cuando los datos se correspondan o cuando subsistan dudas sobre la identidad del solicitante,
  en casos justificados
  la autoridad central competente en materia de visados que tramite la solicitud informará a la autoridad central del otro Estado miembro o de los otros Estados miembros que hayan introducido o suministrado los datos que activaron la respuesta positiva con arreglo al artículo 9 bis, apartado 3. Cuando uno o varios Estados miembros hayan introducido o suministrado los datos que activaron la respuesta positiva, la autoridad central consultará a las autoridades centrales de los otros Estados miembros utilizando el procedimiento establecido en el artículo 16, apartado 2.
  Toda duda redundará en beneficio del solicitante
  . [Enm. 84]

6.   El resultado de las verificaciones llevadas a cabo por las autoridades centrales de los demás Estados miembros se añadirá al expediente de solicitud.

7.   No obstante lo dispuesto en el apartado 1, cuando la comparación a que se refiere el artículo 9 
  bis

  , apartado 5, arroje una o varias respuestas positivas, el sistema VIS enviará una notificación automática a la autoridad central del Estado miembro que inició la consulta para que adopte las medidas de seguimiento adecuadas.
  [Enm. 85]

8.   Cuando se determine que Europol suministró los datos que activaron una respuesta positiva de conformidad con el artículo 9 
  bis

  , apartado 3, la autoridad central del Estado miembro responsable consultará a la unidad nacional de Europol para efectuar el seguimiento con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/794, y en particular en su capítulo IV.
  [Enm. 86]

Artículo 9 quater bis

Verificación y evaluación por el punto de contacto único nacional

1.
     
  Cada Estado miembro designará una autoridad nacional, operativa 24 horas al día, siete días a la semana, que se ocupará de las verificaciones manuales correspondientes y de la evaluación de las respuestas positivas a efectos del presente Reglamento (“punto de contacto único nacional”). El punto de contacto único estará compuesto por funcionarios de la oficina SIRENE, las oficinas nacionales centrales de Interpol, el punto central nacional de Europol, la unidad nacional SEIAV y todas las autoridades nacionales encargadas de hacer cumplir la ley. Los Estados miembros velarán por contar con el personal suficiente que permita al punto de contacto único comprobar las respuestas positivas que le hayan sido notificadas con arreglo al presente Reglamento, teniendo en cuenta los plazos previstos en el artículo 23 del Reglamento (CE) n.o 810/2009.

2.
     
  El punto de contacto único evaluará manualmente las respuestas positivas que le hayan sido remitidas. Se aplicarán los procedimientos establecidos en el artículo 9 quater, apartados 2 a 6.

3.
     
  Cuando, una vez efectuada la verificación mencionada en el apartado 2, del presente artículo, los datos se correspondan y se confirme la respuesta positiva, el punto de contacto único, se pondrá en contacto, si fuera necesario, con las autoridades responsables que suministraron los datos que activaron dicha respuesta, como Europol. A continuación, evaluará la respuesta positiva. El punto de contacto único emitirá un dictamen motivado con vistas a la decisión sobre la solicitud que debe adoptarse de conformidad con el artículo 23 del Reglamento (CE) n.o 810/2009. Dicho dictamen se incluirá en el expediente de solicitud. [Enm. 87]

Artículo 9 quater ter

Trabajadores manuales

La Comisión adoptará un acto delegado, en virtud del artículo 48 bis, para establecer en un manual los datos pertinentes que se han de comparar en las consultas de los otros sistemas, de conformidad con el artículo 9 bis, apartado 3, y los procedimientos y normas necesarios para esas consultas, comprobaciones y evaluaciones previstas en los artículos 9 bis a 9 quater bis. Dicho acto delegado incluirá la combinación de categorías de datos para consultar cada sistema, de conformidad con el artículo 9 bis. [Enm. 88]

Artículo 9 quinquies

Responsabilidades de Europol

Europol adaptará su sistema de información para garantizar que el tratamiento automático de las consultas a que se refiere el artículo 9 bis, apartado 3, y el artículo 22 ter, apartado 2, sea posible.»;

(*11)  
  Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de septiembre de 2018, por el que se establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1077/2011, (UE) n.o 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 y (UE) 2017/2226 (DO L 236 de 19.9.2018, p. 1).
  Artículo 9 ter"

*11

Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de septiembre de 2018, por el que se establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o

o

| 13) | en el artículo 13, se añade el apartado 4 siguiente:

  «4.   Cuando el expediente de solicitud se actualice con arreglo a los apartados 1 y 2, el VIS enviará una notificación al Estado miembro que haya expedido el visado, informando de la decisión
  motivada
  de anulación o retirada de ese visado. Dicha notificación será generada de forma automática por el sistema central y transmitida a través del mecanismo previsto en el artículo 16.»; [Enm. 89] |
| --- | --- |

13)

en el artículo 13, se añade el apartado 4 siguiente:

«4.   Cuando el expediente de solicitud se actualice con arreglo a los apartados 1 y 2, el VIS enviará una notificación al Estado miembro que haya expedido el visado, informando de la decisión
  motivada
  de anulación o retirada de ese visado. Dicha notificación será generada de forma automática por el sistema central y transmitida a través del mecanismo previsto en el artículo 16.»; [Enm. 89]

| 14) | el artículo 15 se modifica como sigue:






  a) | en el apartado 2, se añade la letra e bis) siguiente:






  «e bis) | la imagen facial;»; |
| --- | --- | --- | --- |

14)

el artículo 15 se modifica como sigue:

a)

en el apartado 2, se añade la letra e bis) siguiente:

bis

«e bis)

bis

la imagen facial;»;

| b) | se inserta el apartado 2 bis siguiente:

  «2 bis.   La imagen facial mencionada en la letra e bis) del apartado 2 no será el único criterio de búsqueda.»; |
| --- | --- |

b)

se inserta el apartado 2 bis siguiente:

bis

«2 bis.   La imagen facial mencionada en la letra e bis) del apartado 2 no será el único criterio de búsqueda.»;

| 15) | en el artículo 16, los apartados 2 y 3 se sustituyen por el texto siguiente:

  «2.   Cuando se cree un expediente de solicitud en el VIS relativo a un nacional de un tercer país específico o que pertenezca a una categoría específica de estos nacionales para los que se requiere una consulta previa con arreglo al artículo 22 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, el VIS transmitirá automáticamente la solicitud de consulta al Estado miembro o a los Estados miembros indicados.
  El Estado miembro o los Estados miembros consultados transmitirán su respuesta al VIS, que la transmitirá a su vez al Estado miembro que haya creado la solicitud.
  Únicamente a efectos del procedimiento de consulta, la lista de Estados miembros que requieren que sus autoridades centrales sean consultadas por las autoridades centrales de otros Estados miembros durante el examen de las solicitudes de visados uniformes presentadas por los nacionales de determinados terceros países o categorías específicas de estos nacionales, de conformidad con el artículo 22 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, y de los nacionales de terceros países de que se trate, se integrarán en el VIS. [Enm. 90]



  3.   El procedimiento establecido en el apartado 2 también se aplicará:






  a) | a la transmisión de información con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25, apartado 4, relativo a la expedición de visados con una validez territorial limitada; en el artículo 24, apartado 2, relativo a las modificaciones de datos
  del presente Reglamento
  ; y en el artículo 31 del Reglamento (CE) n.o 810/2009 relativo a las notificaciones a posteriori; [Enm. 91] |
| --- | --- | --- |

15)

en el artículo 16, los apartados 2 y 3 se sustituyen por el texto siguiente:

artículo 16

«2.   Cuando se cree un expediente de solicitud en el VIS relativo a un nacional de un tercer país específico o que pertenezca a una categoría específica de estos nacionales para los que se requiere una consulta previa con arreglo al artículo 22 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, el VIS transmitirá automáticamente la solicitud de consulta al Estado miembro o a los Estados miembros indicados.

El Estado miembro o los Estados miembros consultados transmitirán su respuesta al VIS, que la transmitirá a su vez al Estado miembro que haya creado la solicitud.

Únicamente a efectos del procedimiento de consulta, la lista de Estados miembros que requieren que sus autoridades centrales sean consultadas por las autoridades centrales de otros Estados miembros durante el examen de las solicitudes de visados uniformes presentadas por los nacionales de determinados terceros países o categorías específicas de estos nacionales, de conformidad con el artículo 22 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, y de los nacionales de terceros países de que se trate, se integrarán en el VIS. [Enm. 90]

3.   El procedimiento establecido en el apartado 2 también se aplicará:

a)

a la transmisión de información con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25, apartado 4, relativo a la expedición de visados con una validez territorial limitada; en el artículo 24, apartado 2, relativo a las modificaciones de datos
  del presente Reglamento
  ; y en el artículo 31 del Reglamento (CE) n.o 810/2009 relativo a las notificaciones a posteriori; [Enm. 91]

| b) | a todos los demás mensajes relacionados con la cooperación consular que impliquen la transmisión de datos personales registrados en el VIS o vinculados con él, a la transmisión de solicitudes a la autoridad competente en materia de visados para que remita copias de documentos de viaje con arreglo al punto 7 del artículo 9 y otros documentos justificativos de la solicitud, a la transmisión de copias electrónicas de dichos documentos, así como a las solicitudes en el sentido del artículo 9 quater y del artículo 38, apartado 3. Las autoridades competentes en materia de visados responderán a dicha solicitud en el plazo de dos días laborables.»; [Enm. 92] |
| --- | --- |

b)

a todos los demás mensajes relacionados con la cooperación consular que impliquen la transmisión de datos personales registrados en el VIS o vinculados con él, a la transmisión de solicitudes a la autoridad competente en materia de visados para que remita copias de documentos de viaje con arreglo al punto 7 del artículo 9 y otros documentos justificativos de la solicitud, a la transmisión de copias electrónicas de dichos documentos, así como a las solicitudes en el sentido del artículo 9 quater y del artículo 38, apartado 3. Las autoridades competentes en materia de visados responderán a dicha solicitud en el plazo de dos días laborables.»; [Enm. 92]

| 16) | se suprime el artículo 17; |
| --- | --- |

16)

se suprime el artículo 17;

| 17) | el título del capítulo III se sustituye por el texto siguiente:
  «ACCESO DE OTRAS AUTORIDADES A LOS DATOS SOBRE LOS VISADOS DE CORTA DURACIÓN»; |
| --- | --- |

17)

el título del capítulo III se sustituye por el texto siguiente:

«ACCESO DE OTRAS AUTORIDADES A LOS DATOS SOBRE LOS VISADOS DE CORTA DURACIÓN»;

| 18) | en el artículo 18, apartado 6, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:
  «Las autoridades competentes para llevar a cabo los controles en las fronteras en las que el SES esté operativo cotejarán las impresiones dactilares del titular del visado con las impresiones dactilares registradas en el VIS. Para los titulares de visado cuyas impresiones dactilares no puedan utilizarse, la consulta mencionada en el apartado 1 se llevará a cabo con los datos alfanuméricos previstos en el apartado 1 en combinación con la imagen facial.»; |
| --- | --- |

18)

en el artículo 18, apartado 6, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

«Las autoridades competentes para llevar a cabo los controles en las fronteras en las que el SES esté operativo cotejarán las impresiones dactilares del titular del visado con las impresiones dactilares registradas en el VIS. Para los titulares de visado cuyas impresiones dactilares no puedan utilizarse, la consulta mencionada en el apartado 1 se llevará a cabo con los datos alfanuméricos previstos en el apartado 1 en combinación con la imagen facial.»;

en combinación con la imagen facial

| 18 bis) | El artículo 18 bis se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 18 bis




  Extracción de datos del VIS para crear o actualizar en el SES un registro de entradas y salidas o un registro de denegaciones de entrada del titular de un visado




  Únicamente para los fines de crear o actualizar en el SES un registro de entradas y salidas o un registro de denegaciones de entrada del titular de un visado, de conformidad con el artículo 14, apartado 2, y los artículos 16 y 18 del Reglamento (UE) 2017/2226, se dará acceso a la autoridad competente para realizar controles en las fronteras en las que se utilice el SES para extraer del VIS e importar al SES los datos almacenados en el VIS y enumerados en el artículo 16, apartado 1, letra d) y en el artículo 16, apartado 2, letras c) a f), de dicho Reglamento.» [Enm. 93] |
| --- | --- |

18 bis)

18 bis)

El artículo 18 bis se sustituye por el texto siguiente:

El artículo 18 bis se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 18 bis

Extracción de datos del VIS para crear o actualizar en el SES un registro de entradas y salidas o un registro de denegaciones de entrada del titular de un visado

Únicamente para los fines de crear o actualizar en el SES un registro de entradas y salidas o un registro de denegaciones de entrada del titular de un visado, de conformidad con el artículo 14, apartado 2, y los artículos 16 y 18 del Reglamento (UE) 2017/2226, se dará acceso a la autoridad competente para realizar controles en las fronteras en las que se utilice el SES para extraer del VIS e importar al SES los datos almacenados en el VIS y enumerados en el artículo 16, apartado 1, letra d) y en el artículo 16, apartado 2, letras c) a f), de dicho Reglamento.» [Enm. 93]

| 19) | se añade el artículo 20 bis siguiente:

  «Artículo 20 bis
  Utilización de los datos del VIS a efectos de su inclusión en las descripciones SIS sobre personas desaparecidas
  o personas vulnerables a quienes se debe impedir viajar
  y el posterior acceso a dichos datos [Enm. 94]


  1.   Los datos dactiloscópicos
  y las imágenes faciales
  almacenados en el VIS podrán utilizarse con el fin de introducir una descripción sobre personas desaparecidas,
  menores en riesgo de secuestro o personas vulnerables a quienes se debe impedir viajar,
  de conformidad con el artículo 32, apartado 2, del Reglamento (UE) ... del Parlamento Europeo y del Consejo (*12) [Reglamento (UE) relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen (SIS) en el ámbito de la cooperación policial y la cooperación judicial en materia penal]. En esos casos, el intercambio de datos dactiloscópicos
  y de imágenes faciales
  se efectuará a través de medios protegidos a la oficina SIRENE del Estado miembro que posea los datos. [Enm. 95]



  2.   Cuando se obtenga una respuesta positiva respecto de una descripción SISrespecto de una descripción SIS

  mediante el uso
  de
  datos dactiloscópicos e imágenes faciales almacenados en el VIS
  conforme a lo dispuesto en el apartado 1, las autoridades de protección del menor y las autoridades judiciales nacionales, incluidas las autoridades competentes para incoar el procedimiento penal y la instrucción judicial previa a una acusación, así como sus autoridades de coordinación, a que se refiere el artículo 43

  44
  del Reglamento (UE) ... [COM(2016)0883 — SIS LE]

  (cooperación policial)]
  podrán solicitar
  a una autoridad con acceso al VIS
  , en el ejercicio de sus funciones, el acceso a los datos introducidos en el VIS. Serán de aplicación las condiciones previstas en el Derecho nacional y de la Unión.
  Los Estados miembros velarán por que los datos se transmitan de manera segura. [Enm. 96]




  (*12)  Reglamento (UE) n.o... del Parlamento Europeo y del Consejo de ... (DO L ..., p. ...).»;" |
| --- | --- |

19)

se añade el artículo 20 bis siguiente:

bis

«Artículo 20 bis

Utilización de los datos del VIS a efectos de su inclusión en las descripciones SIS sobre personas desaparecidas
  o personas vulnerables a quienes se debe impedir viajar
  y el posterior acceso a dichos datos [Enm. 94]

1.   Los datos dactiloscópicos
  y las imágenes faciales
  almacenados en el VIS podrán utilizarse con el fin de introducir una descripción sobre personas desaparecidas,
  menores en riesgo de secuestro o personas vulnerables a quienes se debe impedir viajar,
  de conformidad con el artículo 32, apartado 2, del Reglamento (UE) ... del Parlamento Europeo y del Consejo (*12) [Reglamento (UE) relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen (SIS) en el ámbito de la cooperación policial y la cooperación judicial en materia penal]. En esos casos, el intercambio de datos dactiloscópicos
  y de imágenes faciales
  se efectuará a través de medios protegidos a la oficina SIRENE del Estado miembro que posea los datos. [Enm. 95]

2.   Cuando se obtenga una respuesta positiva respecto de una descripción SISrespecto de una descripción SIS

  mediante el uso
  de
  datos dactiloscópicos e imágenes faciales almacenados en el VIS
  conforme a lo dispuesto en el apartado 1, las autoridades de protección del menor y las autoridades judiciales nacionales, incluidas las autoridades competentes para incoar el procedimiento penal y la instrucción judicial previa a una acusación, así como sus autoridades de coordinación, a que se refiere el artículo 43

  44
  del Reglamento (UE) ... [COM(2016)0883 — SIS LE]

  (cooperación policial)]
  podrán solicitar
  a una autoridad con acceso al VIS
  , en el ejercicio de sus funciones, el acceso a los datos introducidos en el VIS. Serán de aplicación las condiciones previstas en el Derecho nacional y de la Unión.
  Los Estados miembros velarán por que los datos se transmitan de manera segura. [Enm. 96]

(*12)  Reglamento (UE) n.o... del Parlamento Europeo y del Consejo de ... (DO L ..., p. ...).»;"

*12

o

| 20) | en el artículo 22,
  los apartados 1 y 2
  se sustituyen por el texto siguiente:



  «1.
     
  Únicamente a efectos de examinar una solicitud de asilo, las autoridades competentes en materia de asilo tendrán acceso con arreglo al artículo 21 del Reglamento (CE) n.o 343/2003 a la búsqueda con las impresiones dactilares del solicitante de asilo. Si no pueden utilizarse las impresiones dactilares de esa persona o la búsqueda con las impresiones dactilares es infructuosa, la búsqueda se llevará a cabo mediante los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letra a) y/o letras b) a c quater); Dicha búsqueda podrá llevarse a cabo en combinación con los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letra a bis)». [Enm. 97]



  «2.   Cuando la búsqueda con los datos enumerados en el apartado 1 indique que los datos del solicitante de protección internacional están registrados en el VIS, la autoridad competente en materia de asilo tendrá acceso para consultar los siguientes datos del solicitante y de cualesquiera expedientes de solicitud del solicitante conexos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8, apartado 3, únicamente a los efectos mencionados en el apartado 1:






  a) | el número de solicitud; |
| --- | --- | --- |

20)

en el artículo 22,
  los apartados 1 y 2
  se sustituyen por el texto siguiente:

los apartados 1 y 2

«1.
     
  Únicamente a efectos de examinar una solicitud de asilo, las autoridades competentes en materia de asilo tendrán acceso con arreglo al artículo 21 del Reglamento (CE) n.o 343/2003 a la búsqueda con las impresiones dactilares del solicitante de asilo. Si no pueden utilizarse las impresiones dactilares de esa persona o la búsqueda con las impresiones dactilares es infructuosa, la búsqueda se llevará a cabo mediante los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letra a) y/o letras b) a c quater); Dicha búsqueda podrá llevarse a cabo en combinación con los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letra a bis)». [Enm. 97]

«2.   Cuando la búsqueda con los datos enumerados en el apartado 1 indique que los datos del solicitante de protección internacional están registrados en el VIS, la autoridad competente en materia de asilo tendrá acceso para consultar los siguientes datos del solicitante y de cualesquiera expedientes de solicitud del solicitante conexos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8, apartado 3, únicamente a los efectos mencionados en el apartado 1:

a)

el número de solicitud;

| b) | los datos extraídos del formulario de solicitud a que se refieren los puntos 4), 5) y 7) del artículo 9; |
| --- | --- |

b)

los datos extraídos del formulario de solicitud a que se refieren los puntos 4), 5) y 7) del artículo 9;

| c) | las fotografías las
  imágenes faciales
  ; [Enm. 98] |
| --- | --- |

c)

las fotografías las
  imágenes faciales
  ; [Enm. 98]

| d) | los datos introducidos en relación con cualquier visado expedido, anulado, retirado o cuya validez se haya prorrogado, mencionados en los artículos 10, 13 y 14; |
| --- | --- |

d)

los datos introducidos en relación con cualquier visado expedido, anulado, retirado o cuya validez se haya prorrogado, mencionados en los artículos 10, 13 y 14;

| e) | los datos a que se refieren los puntos

  refiere el punto
  4)
  y 5)
  del artículo 9 de los expedientes de solicitud conexos de conformidad con el artículo 8, apartado 4.»; [Enm. 99] |
| --- | --- |

e)

los datos a que se refieren los puntos

  refiere el punto
  4)
  y 5)
  del artículo 9 de los expedientes de solicitud conexos de conformidad con el artículo 8, apartado 4.»; [Enm. 99]

| 21) | el artículo 23 se sustituye por el texto siguiente:

  «Artículo 23
  Período de conservación de los datos almacenados

  1.   Cada expediente
  de solicitud
  se almacenará en el VIS durante cinco años como máximo, sin perjuicio de la supresión a que se refieren los artículos 24 y 25 y de la conservación de los registros a que se refiere el artículo 34. [Enm. 100]

  Dicho período comenzará:






  a) | en la fecha de expiración del visado, del visado de larga duración o del permiso de residencia, cuando se haya prorrogado un visado, un visado de larga duración o de un permiso de residencia; |
| --- | --- | --- |

21)

el artículo 23 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 23

Período de conservación de los datos almacenados

1.   Cada expediente
  de solicitud
  se almacenará en el VIS durante cinco años como máximo, sin perjuicio de la supresión a que se refieren los artículos 24 y 25 y de la conservación de los registros a que se refiere el artículo 34. [Enm. 100]

Dicho período comenzará:

a)

en la fecha de expiración del visado, del visado de larga duración o del permiso de residencia, cuando se haya prorrogado un visado, un visado de larga duración o de un permiso de residencia;

| b) | en la nueva fecha de expiración del visado, del visado de larga duración o del permiso de residencia, cuando se haya expedido un visado,
  o
  un visado de larga duración o un permiso de residencia; [Enm. 101]; |
| --- | --- |

b)

en la nueva fecha de expiración del visado, del visado de larga duración o del permiso de residencia, cuando se haya expedido un visado,
  o
  un visado de larga duración o un permiso de residencia; [Enm. 101];

| c) | en la fecha de creación del expediente de solicitud en el VIS, cuando se haya retirado, archivado o interrumpido la solicitud; |
| --- | --- |

c)

en la fecha de creación del expediente de solicitud en el VIS, cuando se haya retirado, archivado o interrumpido la solicitud;

| d) | en la fecha de la decisión de la autoridad competente cuando se haya denegado, anulado, acortado, retirado o revocado, en su caso, un visado, un visado de larga duración o un permiso de residencia. |
| --- | --- |

d)

en la fecha de la decisión de la autoridad competente cuando se haya denegado, anulado, acortado, retirado o revocado, en su caso, un visado, un visado de larga duración o un permiso de residencia.

2.   Al expirar el período mencionado en el apartado 1, el VIS suprimirá automáticamente el expediente y el vínculo o los vínculos con el mismo mencionados en el artículo 8, apartado 3, y en el artículo 22 bis, apartado 3
  y 5
  .»; [Enm. 102]

2 bis.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1:

| a) | los expedientes de solicitud de permiso de residencia se cancelarán tras un período máximo de 10 años; |
| --- | --- |

a)

los expedientes de solicitud de permiso de residencia se cancelarán tras un período máximo de 10 años;

| b) | los expedientes de solicitud de los menores de 12 años se cancelarán en cuanto el menor abandone el espacio Schengen. [Enm. 103] |
| --- | --- |

b)

los expedientes de solicitud de los menores de 12 años se cancelarán en cuanto el menor abandone el espacio Schengen. [Enm. 103]

2 ter.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, con el fin de facilitar una nueva solicitud, el expediente de solicitud mencionado en el mismo podrá conservarse durante un período adicional no superior a tres años, a partir del final del período de validez del visado de larga duración o del permiso de residencia, y únicamente cuando, a raíz de una solicitud de consentimiento, el solicitante consienta libre y explícitamente mediante una declaración firmada. Las solicitudes de consentimiento se presentarán de tal forma que se distingan claramente de otros asuntos, de forma inteligible y de fácil acceso, y utilizando un lenguaje claro y sencillo según lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento (UE) 2016/679. El solicitante podrá retirar en cualquier momento su consentimiento, con arreglo al artículo 7, apartado 3 del Reglamento (UE) 2016/679. Si el solicitante retira su consentimiento, el expediente de solicitud se borrará automáticamente del VIS.

Eu-LISA creará una herramienta que permita a los solicitantes otorgar y retirar su consentimiento.

La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 48 bis para completar la definición de la herramienta que utilizarán los solicitantes para otorgar o retirar su consentimiento. [Enm. 104]

| 22) | en el artículo 24, el apartado 
  los apartados 2 y 3
  se sustituyen por el texto siguiente:

  «2.   Cuando un Estado miembro tenga pruebas de que los datos tratados en el VIS son inexactos o que su tratamiento en el VIS es contrario al presente Reglamento, informará inmediatamente de ello al Estado miembro responsable. Este mensaje deberá ser transmitido de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 16, apartado 3.
  Cuando la inexactitud de los datos se refiera a los vínculos creados con arreglo al artículo 8, apartados 3 o 4, y el artículo 22 bis, apartado 3, el Estado miembro responsable realizará las comprobaciones necesarias y proporcionará una respuesta en el plazo de cuarenta y ocho horas, y en su caso rectificará el vínculo. Si no se diera ninguna respuesta dentro del plazo fijado, el Estado miembro requirente rectificará el vínculo y notificará al Estado miembro responsable la rectificación realizada a través de VISMail.»;


  «3.   El Estado miembro responsable comprobará
  , a la mayor brevedad posible,
  los datos en cuestión y, si es necesario, procederá inmediatamente a corregirlos o suprimirlos.»; [Enm. 105] |
| --- | --- |

22)

en el artículo 24, el apartado 
  los apartados 2 y 3
  se sustituyen por el texto siguiente:

el apartado

los apartados 2 y 3

«2.   Cuando un Estado miembro tenga pruebas de que los datos tratados en el VIS son inexactos o que su tratamiento en el VIS es contrario al presente Reglamento, informará inmediatamente de ello al Estado miembro responsable. Este mensaje deberá ser transmitido de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 16, apartado 3.

Cuando la inexactitud de los datos se refiera a los vínculos creados con arreglo al artículo 8, apartados 3 o 4, y el artículo 22 bis, apartado 3, el Estado miembro responsable realizará las comprobaciones necesarias y proporcionará una respuesta en el plazo de cuarenta y ocho horas, y en su caso rectificará el vínculo. Si no se diera ninguna respuesta dentro del plazo fijado, el Estado miembro requirente rectificará el vínculo y notificará al Estado miembro responsable la rectificación realizada a través de VISMail.»;

«3.   El Estado miembro responsable comprobará
  , a la mayor brevedad posible,
  los datos en cuestión y, si es necesario, procederá inmediatamente a corregirlos o suprimirlos.»; [Enm. 105]

| 23) | el artículo 25 queda modificado como sigue:






  a) | el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

  «1.   Cuando, antes de la expiración del período previsto en el artículo 23, apartado 1, un solicitante haya adquirido la nacionalidad de un Estado miembro, los expedientes de solicitud, los expedientes y los vínculos a que se hace referencia en el artículo 8, apartados 3 y 4, y en el artículo 22 bis, apartado 3, que le conciernan serán suprimidos inmediatamente del VIS por el Estado miembro que creó los respectivos expedientes de solicitud y los vínculos.»; |
| --- | --- | --- |

23)

el artículo 25 queda modificado como sigue:

a)

el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   Cuando, antes de la expiración del período previsto en el artículo 23, apartado 1, un solicitante haya adquirido la nacionalidad de un Estado miembro, los expedientes de solicitud, los expedientes y los vínculos a que se hace referencia en el artículo 8, apartados 3 y 4, y en el artículo 22 bis, apartado 3, que le conciernan serán suprimidos inmediatamente del VIS por el Estado miembro que creó los respectivos expedientes de solicitud y los vínculos.»;

| b) | en el apartado 2, las palabras «la infraestructura del VIS» se sustituyen por las palabras «VISMail»; |
| --- | --- |

b)

en el apartado 2, las palabras «la infraestructura del VIS» se sustituyen por las palabras «VISMail»;

| (23 bis) | El artículo 26 se modifica del modo siguiente:










  a) | los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:





  «1.
     
  eu-LISA será responsable de la gestión operativa del VIS y de, sus componentes, que se enumeran en el artículo 2 bis. En cooperación con los Estados miembros, garantizará que, dependiendo de un análisis coste/beneficio, se utilice en todo momento la mejor tecnología disponible para tales componentes.» [Enm. 107]





  2.
     
  La gestión operativa del VIS consistirá en todas las tareas necesarias para mantener el VIS en funcionamiento durante
  las 
  veinticuatro horas del día, siete días a
  la
  semana,
  de
  conformidad con
  el
  presente Reglamento, en particular, en el trabajo de mantenimiento y de desarrollo técnico necesario para garantizar que el
   VIS
  funcione a un nivel satisfactorio de calidad operativa, en particular en lo que se refiere al tiempo de respuesta cuando las oficinas consulares
  y las
  autoridades fronterizas consulten el sistema central del VIS. Dichos tiempos de respuesta serán lo más breve posible.» [Enm. 108] |
| --- | --- | --- |

(23 bis)

(23 bis)

El artículo 26 se modifica del modo siguiente:

El artículo 26 se modifica del modo siguiente:

a)

a)

los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

«1.
     
  eu-LISA será responsable de la gestión operativa del VIS y de, sus componentes, que se enumeran en el artículo 2 bis. En cooperación con los Estados miembros, garantizará que, dependiendo de un análisis coste/beneficio, se utilice en todo momento la mejor tecnología disponible para tales componentes.» [Enm. 107]

2.
     
  La gestión operativa del VIS consistirá en todas las tareas necesarias para mantener el VIS en funcionamiento durante
  las 
  veinticuatro horas del día, siete días a
  la
  semana,
  de
  conformidad con
  el
  presente Reglamento, en particular, en el trabajo de mantenimiento y de desarrollo técnico necesario para garantizar que el
   VIS
  funcione a un nivel satisfactorio de calidad operativa, en particular en lo que se refiere al tiempo de respuesta cuando las oficinas consulares
  y las
  autoridades fronterizas consulten el sistema central del VIS. Dichos tiempos de respuesta serán lo más breve posible.» [Enm. 108]

| b) | se suprimen los apartados 3 a 8; [Enm. 109] |
| --- | --- |

b)

b)

se suprimen los apartados 3 a 8; [Enm. 109]

se suprimen los apartados 3 a 8;

| 24) | en el artículo 26, se inserta el apartado 8 bis siguiente:



  «8 bis.   Se autorizará a eu-LISA a utilizar datos personales reales anonimizados del sistema de producción del VIS para realizar ensayos en las circunstancias siguientes:








  a) | para el diagnóstico y la reparación cuando se descubran defectos en el sistema central; |
| --- | --- | --- |

24)

24)

en el artículo 26, se inserta el apartado 8 bis siguiente:

en el artículo 26, se inserta el apartado 8 bis siguiente:

«8 bis.   Se autorizará a eu-LISA a utilizar datos personales reales anonimizados del sistema de producción del VIS para realizar ensayos en las circunstancias siguientes:

a)

para el diagnóstico y la reparación cuando se descubran defectos en el sistema central;

| b) | para ensayar nuevas tecnologías y técnicas pertinentes con el fin de mejorar el rendimiento del sistema central o la transmisión de datos al mismo.

  En tales casos, las medidas de seguridad, el control del acceso y las actividades de conexión en el entorno de ensayo deberán ser iguales a los del sistema de producción del VIS. Los datos personales reales adoptados a efectos de ensayo se anonimizarán de forma que el titular de los datos deje de ser identificable.»;
  [Enm. 110] |
| --- | --- |

b)

para ensayar nuevas tecnologías y técnicas pertinentes con el fin de mejorar el rendimiento del sistema central o la transmisión de datos al mismo.

| c) | se añaden los párrafos siguientes:





  «9 bis.
     
  Cuando eu-LISA coopere con contratistas externos en funciones relacionadas con el VIS, seguirá de cerca las actividades del contratista para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, en particular en materia de seguridad, confidencialidad y protección de datos.






  9 ter.
     
  No se encomendará a empresas u organizaciones privadas la gestión operativa del sistema central del VIS.»; [Enm. 111] |
| --- | --- |

c)

c)

se añaden los párrafos siguientes:

se añaden los párrafos siguientes:

«9 bis.
     
  Cuando eu-LISA coopere con contratistas externos en funciones relacionadas con el VIS, seguirá de cerca las actividades del contratista para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, en particular en materia de seguridad, confidencialidad y protección de datos.

9 ter.
     
  No se encomendará a empresas u organizaciones privadas la gestión operativa del sistema central del VIS.»; [Enm. 111]

| 25) | el artículo 27 se sustituye por el texto siguiente:

  «Artículo 27
  Ubicación del Sistema de Información de Visados central
  El VIS central principal, que desempeña las funciones de supervisión técnica y de administración, estará situado en Estrasburgo (Francia) y una copia de seguridad del VIS central, capaz de desempeñar todas las funciones del VIS central principal, estará situada en Sankt Johann im Pongau (Austria).

  Ambos lugares podrán utilizarse simultáneamente

  eu-LISA aplicará soluciones técnicas
  para
  garantizar la disponibilidad ininterrumpida del VIS, bien a través del funcionamiento simultáneo del sistema central del VIS y
  el funcionamiento activo

  sistema central
  del VIS
  de reserva,
  a condición de que el segundo emplazamiento

  este último
  sea capaz de garantizar su

  el
  funcionamiento
  del VIS
  en caso de fallo del sistema
  central del VIS, o mediante la duplicación del sistema o de sus componentes
  .»; [Enm. 112] |
| --- | --- |

25)

el artículo 27 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 27

Ubicación del Sistema de Información de Visados central

El VIS central principal, que desempeña las funciones de supervisión técnica y de administración, estará situado en Estrasburgo (Francia) y una copia de seguridad del VIS central, capaz de desempeñar todas las funciones del VIS central principal, estará situada en Sankt Johann im Pongau (Austria).

Ambos lugares podrán utilizarse simultáneamente

  eu-LISA aplicará soluciones técnicas
  para
  garantizar la disponibilidad ininterrumpida del VIS, bien a través del funcionamiento simultáneo del sistema central del VIS y
  el funcionamiento activo

  sistema central
  del VIS
  de reserva,
  a condición de que el segundo emplazamiento

  este último
  sea capaz de garantizar su

  el
  funcionamiento
  del VIS
  en caso de fallo del sistema
  central del VIS, o mediante la duplicación del sistema o de sus componentes
  .»; [Enm. 112]

| 26) | el artículo 29 queda modificado como sigue:






  a) | el título se sustituye por el texto siguiente:
  «Responsabilidades por la utilización y la calidad de los datos»; |
| --- | --- | --- |

26)

el artículo 29 queda modificado como sigue:

a)

el título se sustituye por el texto siguiente:

«Responsabilidades por la utilización y la calidad de los datos»;

| b) | en el apartado 1
  se modifica del modo siguiente
  :








  i) | la letra c) se sustituye por el texto siguiente:






  «c) | la exactitud, actualización, calidad e integridad de los datos que se transmiten al VIS.»; |
| --- | --- | --- | --- |

b)

en el apartado 1
  se modifica del modo siguiente
  :

en

se modifica del modo siguiente

i)

i)

la letra c) se sustituye por el texto siguiente:

«c)

la exactitud, actualización, calidad e integridad de los datos que se transmiten al VIS.»;

| ii) | se añade el párrafo siguiente:




  «A tal efecto, los Estados miembros velarán por que el personal consular y el personal de cualquier proveedor de servicios externo con el que coopere, en virtud del artículo 43 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, reciban formación periódica en materia de calidad de los datos.» [Enm. 113] |
| --- | --- |

ii)

ii)

se añade el párrafo siguiente:

se añade el párrafo siguiente:

«A tal efecto, los Estados miembros velarán por que el personal consular y el personal de cualquier proveedor de servicios externo con el que coopere, en virtud del artículo 43 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, reciban formación periódica en materia de calidad de los datos.» [Enm. 113]

«A tal efecto, los Estados miembros velarán por que el personal consular y el personal de cualquier proveedor de servicios externo con el que coopere, en virtud del artículo 43 del Reglamento (CE) n.o

| c) | en la letra a) del apartado 2, el término «VIS» se sustituye por las palabras «VIS o RCDI» en los dos casos en que aparece; |
| --- | --- |

c)

en la letra a) del apartado 2, el término «VIS» se sustituye por las palabras «VIS o RCDI» en los dos casos en que aparece;

| d) | se inserta el apartado 2

  bis


  insertan los apartados

  siguiente

  siguientes
  :

  «2 bis.   La autoridad de gestión

  eu-LISA
  , junto con la Comisión, elaborará
  , mantendrá
  y
  actualizará continuamente

  y mantendrá mecanismos y procedimientos automatizados de control de la calidad de los datos para llevar a cabo controles de calidad de los datos del VIS y presentará informes periódicos a los Estados miembros. La autoridad de gestión

  eu-LISA garantizará unos niveles adecuados de personal formado profesionalmente para aplicar las innovaciones técnicas y las actualizaciones necesarias para el funcionamiento de los mecanismos de control de la calidad de los datos. eu-LISA
  presentará un informe periódico a los Estados miembros y a la Comisión sobre el control de la calidad de los datos.
  La Comisión transmitirá al Parlamento Europeo y al Consejo un informe periódico sobre los problemas detectados en relación con la calidad de los datos y el modo en que se corrigieron. [Enm. 114]

  Este mecanismo, los procedimientos y la interpretación relativa a la conformidad cualitativa de los datos se establecerán mediante medidas de ejecución con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 49, apartado 2.»;




  «2 ter.
     
  La Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la disponibilidad, la disposición y la fiabilidad de la tecnología necesaria para utilizar imágenes faciales para identificar a una persona.»; [Enm. 115] |
| --- | --- |

d)

se inserta el apartado 2

  bis


  insertan los apartados

  siguiente

  siguientes
  :

inserta el apartado 2

bis

insertan los apartados

siguiente

siguientes

«2 bis.   La autoridad de gestión

  eu-LISA
  , junto con la Comisión, elaborará
  , mantendrá
  y
  actualizará continuamente

  y mantendrá mecanismos y procedimientos automatizados de control de la calidad de los datos para llevar a cabo controles de calidad de los datos del VIS y presentará informes periódicos a los Estados miembros. La autoridad de gestión

  eu-LISA garantizará unos niveles adecuados de personal formado profesionalmente para aplicar las innovaciones técnicas y las actualizaciones necesarias para el funcionamiento de los mecanismos de control de la calidad de los datos. eu-LISA
  presentará un informe periódico a los Estados miembros y a la Comisión sobre el control de la calidad de los datos.
  La Comisión transmitirá al Parlamento Europeo y al Consejo un informe periódico sobre los problemas detectados en relación con la calidad de los datos y el modo en que se corrigieron. [Enm. 114]

Este mecanismo, los procedimientos y la interpretación relativa a la conformidad cualitativa de los datos se establecerán mediante medidas de ejecución con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 49, apartado 2.»;

«2 ter.
     
  La Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la disponibilidad, la disposición y la fiabilidad de la tecnología necesaria para utilizar imágenes faciales para identificar a una persona.»; [Enm. 115]

| d bis) | se añade el apartado siguiente:





  «3 bis.
     
  En lo que respecta al tratamiento de datos personales en el VIS, cada Estado miembro designará a la autoridad que deberá considerarse responsable del tratamiento de conformidad con el artículo 4, punto 7, del Reglamento (UE) 2016/679, y en la cual recaerá la responsabilidad central del tratamiento de los datos por parte de dicho Estado miembro. Los Estados miembros notificarán a la Comisión la designación.»; [Enm. 116] |
| --- | --- |

d bis)

d bis)

se añade el apartado siguiente:

se añade el apartado siguiente:

«3 bis.
     
  En lo que respecta al tratamiento de datos personales en el VIS, cada Estado miembro designará a la autoridad que deberá considerarse responsable del tratamiento de conformidad con el artículo 4, punto 7, del Reglamento (UE) 2016/679, y en la cual recaerá la responsabilidad central del tratamiento de los datos por parte de dicho Estado miembro. Los Estados miembros notificarán a la Comisión la designación.»; [Enm. 116]

| 27) | se añade el artículo 29 bis siguiente:

  «Artículo 29 bis
  Normas específicas para la introducción de datos

  1.   La introducción en el VIS de los datos mencionados en los artículos 9, 22 quater y 22 quinquies estará sujeta a las condiciones previas siguientes:






  a) | los datos de conformidad con los artículos 9, 22 quater y 22 quinquies y el artículo 6, apartado 4, solo se podrán enviar al

  introducir en el
  VIS tras de un control de calidad efectuado por las autoridades nacionales competentes; [Enm. 117] |
| --- | --- | --- |

27)

se añade el artículo 29 bis siguiente:

«Artículo 29 bis

Normas específicas para la introducción de datos

1.   La introducción en el VIS de los datos mencionados en los artículos 9, 22 quater y 22 quinquies estará sujeta a las condiciones previas siguientes:

a)

los datos de conformidad con los artículos 9, 22 quater y 22 quinquies y el artículo 6, apartado 4, solo se podrán enviar al

  introducir en el
  VIS tras de un control de calidad efectuado por las autoridades nacionales competentes; [Enm. 117]

| b) | los datos de conformidad con los artículos 9, 22 quater y 22 quinquies y el artículo 6, apartado 4, serán tratados en el VIS tras un control de calidad efectuado por el VIS con arreglo al apartado 2. |
| --- | --- |

b)

los datos de conformidad con los artículos 9, 22 quater y 22 quinquies y el artículo 6, apartado 4, serán tratados en el VIS tras un control de calidad efectuado por el VIS con arreglo al apartado 2.

2.   El VIS efectuará controles de calidad como sigue:

| a) | al crear los expedientes de solicitud o los expedientes de los nacionales de terceros países en el VIS, se realizarán controles de calidad de los datos a que se refieren los artículos 9, 22 quater y 22 quinquies; en caso de que estos controles no cumplan los criterios de calidad establecidos, el VIS lo notificará automáticamente a la(s) autoridad(es) responsable(s); |
| --- | --- |

a)

al crear los expedientes de solicitud o los expedientes de los nacionales de terceros países en el VIS, se realizarán controles de calidad de los datos a que se refieren los artículos 9, 22 quater y 22 quinquies; en caso de que estos controles no cumplan los criterios de calidad establecidos, el VIS lo notificará automáticamente a la(s) autoridad(es) responsable(s);

| b) | solo podrán activarse en el VIS los procedimientos automatizados de conformidad con el artículo 9 bis, apartado 3, y 22 ter, apartado 2), previo control de calidad efectuado por el VIS de conformidad con el presente artículo; en caso de que estos controles no cumplan los criterios de calidad establecidos, el VIS lo notificará automáticamente a la(s) autoridad(es) responsable(s); [Enm. 118] |
| --- | --- |

b)

solo podrán activarse en el VIS los procedimientos automatizados de conformidad con el artículo 9 bis, apartado 3, y 22 ter, apartado 2), previo control de calidad efectuado por el VIS de conformidad con el presente artículo; en caso de que estos controles no cumplan los criterios de calidad establecidos, el VIS lo notificará automáticamente a la(s) autoridad(es) responsable(s); [Enm. 118]

| c) | se realizarán controles de calidad de las imágenes faciales y los datos dactiloscópicos al crear en el VIS los expedientes de solicitud de los nacionales de terceros países para comprobar el cumplimiento de las normas mínimas de calidad de los datos que permiten la comparación de los datos biométricos; [Enm. 119] |
| --- | --- |

c)

se realizarán controles de calidad de las imágenes faciales y los datos dactiloscópicos al crear en el VIS los expedientes de solicitud de los nacionales de terceros países para comprobar el cumplimiento de las normas mínimas de calidad de los datos que permiten la comparación de los datos biométricos; [Enm. 119]

| d) | se realizarán controles de calidad de los datos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6, apartado 4, al almacenar información sobre las autoridades nacionales designadas en el VIS. |
| --- | --- |

d)

se realizarán controles de calidad de los datos con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6, apartado 4, al almacenar información sobre las autoridades nacionales designadas en el VIS.

3.   Se establecerán normas de calidad para el almacenamiento de los datos mencionados en los apartados 1 y 2 del presente artículo. La especificación de estas normas se dispondrá en actos de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen dispuesto en el artículo 49, apartado 2.»;

| 28) | en el artículo 31, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:



  «1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letras a), a), b), c), k) y m); apartado 6 y apartado 7, podrán transferirse o ponerse a disposición de un tercer país o una organización internacional enumerados en el anexo, solo cuando sea necesario en casos concretos con el fin de probar la identidad de nacionales de terceros países y con la exclusiva finalidad de retorno, de conformidad con la Directiva 2008/115/CE, o de reasentamiento, de conformidad con el

  Reglamento...
  [
  Reglamento sobre el Marco de Reasentamiento

  ], y siempre que el Estado miembro que haya introducido los datos en el VIS haya dado su aprobación.»;
  [Enm. 121] |
| --- | --- |

28)

28)

en el artículo 31, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

en el artículo 31, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

«1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679, los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letras a), a), b), c), k) y m); apartado 6 y apartado 7, podrán transferirse o ponerse a disposición de un tercer país o una organización internacional enumerados en el anexo, solo cuando sea necesario en casos concretos con el fin de probar la identidad de nacionales de terceros países y con la exclusiva finalidad de retorno, de conformidad con la Directiva 2008/115/CE, o de reasentamiento, de conformidad con el

  Reglamento...
  [
  Reglamento sobre el Marco de Reasentamiento

  ], y siempre que el Estado miembro que haya introducido los datos en el VIS haya dado su aprobación.»;
  [Enm. 121]

| 28 bis) | el artículo 31 se modifica del modo siguiente:










  a) | los apartados 2 y 3 se sustituyen por el texto siguiente:



  «2.   
  Como excepción a lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, los datos mencionados en el artículo 9, apartado 4, letras a), a bis), b), c), c bis), k) y m), apartados 6 y 7 podrán ser transmitidos por las autoridades fronterizas o las autoridades de inmigración a un tercer país o de a una organización internacional enumerada en el anexo I del presente Reglamento en casos particulares, cuando sea necesario, en casos, para probar la identidad de nacionales de terceros países únicamente, también con fines de devolución exclusivamente cuando se cumplan alguna de las condiciones siguientes:










  a) | adopción por la Comisión de una decisión sobre la protección adecuada de los datos personales en ese tercer país de conformidad con el artículo 45, apartado 3, del Reglamento (UE) 2016/679; |
| --- | --- | --- | --- |

28 bis)

28 bis)

el artículo 31 se modifica del modo siguiente:

el artículo 31 se modifica del modo siguiente:

a)

a)

los apartados 2 y 3 se sustituyen por el texto siguiente:

los apartados 2 y 3 se sustituyen por el texto siguiente:

«2.   
  Como excepción a lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, los datos mencionados en el artículo 9, apartado 4, letras a), a bis), b), c), c bis), k) y m), apartados 6 y 7 podrán ser transmitidos por las autoridades fronterizas o las autoridades de inmigración a un tercer país o de a una organización internacional enumerada en el anexo I del presente Reglamento en casos particulares, cuando sea necesario, en casos, para probar la identidad de nacionales de terceros países únicamente, también con fines de devolución exclusivamente cuando se cumplan alguna de las condiciones siguientes:

a)

adopción por la Comisión de una decisión sobre la protección adecuada de los datos personales en ese tercer país de conformidad con el artículo 45, apartado 3, del Reglamento (UE) 2016/679;

| b) | garantías adecuadas ofrecidas con arreglo al artículo 46 del Reglamento (UE) 2016/679, tales como a través de un acuerdo de readmisión que esté vigente entre la Unión o un Estado miembro y el tercer país en cuestión; o; |
| --- | --- |

b)

garantías adecuadas ofrecidas con arreglo al artículo 46 del Reglamento (UE) 2016/679, tales como a través de un acuerdo de readmisión que esté vigente entre la Unión o un Estado miembro y el tercer país en cuestión; o;

| c) | aplicación el artículo 49, apartado 1, letra d), del Reglamento (UE) 2016/679. [Enm. 122] |
| --- | --- |

c)

aplicación el artículo 49, apartado 1, letra d), del Reglamento (UE) 2016/679. [Enm. 122]

3.
     
  Los datos a los que se refiere el artículo 9, apartado 4, letras a), b), c), k) y m), apartados 6 y 7, podrán transmitirse con arreglo al apartado 2 del presente artículo solamente cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:

| a) | la transmisión de los datos se efectúe de conformidad con las disposiciones aplicables del Derecho de la Unión, en particular las relativas a la protección de datos, incluido el capítulo V del Reglamento (UE) 2016/679, y los acuerdos de readmisión, y con el Derecho nacional del Estado miembro que transmite los datos; |
| --- | --- |

a)

la transmisión de los datos se efectúe de conformidad con las disposiciones aplicables del Derecho de la Unión, en particular las relativas a la protección de datos, incluido el capítulo V del Reglamento (UE) 2016/679, y los acuerdos de readmisión, y con el Derecho nacional del Estado miembro que transmite los datos;

| b) | el Estado miembro que haya registrado los datos en el VIS dé su consentimiento; |
| --- | --- |

b)

el Estado miembro que haya registrado los datos en el VIS dé su consentimiento;

| c) | el tercer país u organización internacional acceda a tratar los datos solo para el fin para el que se hayan transmitido; y |
| --- | --- |

c)

el tercer país u organización internacional acceda a tratar los datos solo para el fin para el que se hayan transmitido; y

| d) | en relación con el nacional de un tercer país se haya adoptado una decisión de retorno con arreglo a la Directiva 2008/115/CE, siempre y cuando no se haya suspendido la ejecución de dicha decisión de retorno ni se haya interpuesto un recurso que pudiera llevar a suspender su ejecución.»; [Enm. 123] |
| --- | --- |

d)

en relación con el nacional de un tercer país se haya adoptado una decisión de retorno con arreglo a la Directiva 2008/115/CE, siempre y cuando no se haya suspendido la ejecución de dicha decisión de retorno ni se haya interpuesto un recurso que pudiera llevar a suspender su ejecución.»; [Enm. 123]

| b) | se añaden los apartados siguientes:





  «3 bis.
     
  La transmisión de datos personales a terceros países o a organizaciones internacionales de conformidad con el apartado 2 no afectará a los derechos de los solicitantes y beneficiarios de protección internacional, en particular en lo relativo a la no devolución.






  3 ter.
     
  Los datos personales que un Estado miembro o Europol haya obtenido con fines coercitivos no se transmitirán ni se pondrán a disposición de ningún tercer país, organización internacional o persona física establecida dentro o fuera de la Unión. La prohibición se aplicará también si estos datos reciben un tratamiento ulterior a nivel nacional o entre Estados miembros en virtud de la Directiva (UE) 2016/680.»; [Enm. 124] |
| --- | --- |

b)

b)

se añaden los apartados siguientes:

se añaden los apartados siguientes:

«3 bis.
     
  La transmisión de datos personales a terceros países o a organizaciones internacionales de conformidad con el apartado 2 no afectará a los derechos de los solicitantes y beneficiarios de protección internacional, en particular en lo relativo a la no devolución.

3 ter.
     
  Los datos personales que un Estado miembro o Europol haya obtenido con fines coercitivos no se transmitirán ni se pondrán a disposición de ningún tercer país, organización internacional o persona física establecida dentro o fuera de la Unión. La prohibición se aplicará también si estos datos reciben un tratamiento ulterior a nivel nacional o entre Estados miembros en virtud de la Directiva (UE) 2016/680.»; [Enm. 124]

| 28 ter) | en el artículo 32, el apartado 2 se modifica como sigue:










  a) | se inserta la letra siguiente:










  «e bis) | impedir que los sistemas de tratamiento automatizado de datos puedan ser utilizados por personas no autorizadas por medio de equipos de comunicación de datos;»; [Enm. 125] |
| --- | --- | --- | --- |

28 ter)

28 ter)

en el artículo 32, el apartado 2 se modifica como sigue:

en el artículo 32, el apartado 2 se modifica como sigue:

a)

a)

se inserta la letra siguiente:

se inserta la letra siguiente:

«e bis)

«e bis)

impedir que los sistemas de tratamiento automatizado de datos puedan ser utilizados por personas no autorizadas por medio de equipos de comunicación de datos;»; [Enm. 125]

impedir que los sistemas de tratamiento automatizado de datos puedan ser utilizados por personas no autorizadas por medio de equipos de comunicación de datos;»;

| b) | se insertan las letras siguientes:










  «j bis) | garantizar que, en caso de interrupción, los sistemas instalados puedan volver a funcionar normalmente»; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

se insertan las letras siguientes:

se insertan las letras siguientes:

«j bis)

«j bis)

garantizar que, en caso de interrupción, los sistemas instalados puedan volver a funcionar normalmente»;

garantizar que, en caso de interrupción, los sistemas instalados puedan volver a funcionar normalmente»;

| «j ter) | garantizar la fiabilidad asegurándose de que los errores de funcionamiento del VIS son debidamente señalados y de que se adoptan las medidas técnicas necesarias para garantizar que los datos personales pueden ser recuperados en caso de degradación por fallos de funcionamiento del VIS;»; [Enm. 126] |
| --- | --- |

«j ter)

«j ter)

garantizar la fiabilidad asegurándose de que los errores de funcionamiento del VIS son debidamente señalados y de que se adoptan las medidas técnicas necesarias para garantizar que los datos personales pueden ser recuperados en caso de degradación por fallos de funcionamiento del VIS;»; [Enm. 126]

garantizar la fiabilidad asegurándose de que los errores de funcionamiento del VIS son debidamente señalados y de que se adoptan las medidas técnicas necesarias para garantizar que los datos personales pueden ser recuperados en caso de degradación por fallos de funcionamiento del VIS;»;

| 28 quater) | se inserta el artículo siguiente:





  «Artículo 32 bis




  Incidentes de seguridad





  1.
     
  Cualquier acontecimiento que repercuta o pueda repercutir en la seguridad del VIS o pueda causar daños o pérdidas de datos al VIS será considerado un incidente relativo a la seguridad, especialmente cuando se haya podido producir un acceso ilícito a los datos o cuando se haya podido poner en peligro la disponibilidad, integridad y confidencialidad de estos.






  2.
     
  Los incidentes de seguridad se gestionarán de forma que se garantice una respuesta rápida, efectiva y adecuada.






  3.
     
  Sin perjuicio de la notificación y comunicación de cualquier violación de la seguridad de los datos personales de conformidad con el artículo 33 del Reglamento (UE) 2016/679 o con el artículo 30 de la Directiva (UE) 2016/680, los Estados miembros, Europol y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas notificarán sin demora la Comisión, a eu-LISA, a la autoridad de control competente y al Supervisor Europeo de Protección de Datos los incidentes de seguridad que se produzcan. eu-LISA comunicará sin demora a la Comisión y al Supervisor Europeo de Protección de Datos cualquier incidente de seguridad relativo al sistema central del VIS.






  4.
     
  La información sobre un incidente relativo a la seguridad que repercuta o pueda repercutir en el funcionamiento del VIS en un Estado miembro, o en eu-LISA, en materia de disponibilidad, integridad y confidencialidad de los datos introducidos o enviados por otros Estados miembros, deberá transmitirse sin demora a todos los Estados miembros y se comunicará de conformidad con el plan de gestión de incidentes facilitado por eu-LISA.






  5.
     
  Los Estados miembros y eu-LISA colaborarán cuando se produzca un incidente de seguridad.






  6.
     
  La Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre los incidentes graves de inmediato. Se asignará a estos informes la clasificación EU RESTRICTED/RESTREINT UE de conformidad con las normas de seguridad aplicables.






  7.
     
  Cuando un incidente de seguridad se deba a la utilización indebida de datos, los Estados miembros, Europol y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas velarán por que se impongan sanciones de conformidad con el artículo 36.»; [Enm. 127] |
| --- | --- |

28 quater)

28 quater)

se inserta el artículo siguiente:

se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 32 bis

Incidentes de seguridad

1.
     
  Cualquier acontecimiento que repercuta o pueda repercutir en la seguridad del VIS o pueda causar daños o pérdidas de datos al VIS será considerado un incidente relativo a la seguridad, especialmente cuando se haya podido producir un acceso ilícito a los datos o cuando se haya podido poner en peligro la disponibilidad, integridad y confidencialidad de estos.

2.
     
  Los incidentes de seguridad se gestionarán de forma que se garantice una respuesta rápida, efectiva y adecuada.

3.
     
  Sin perjuicio de la notificación y comunicación de cualquier violación de la seguridad de los datos personales de conformidad con el artículo 33 del Reglamento (UE) 2016/679 o con el artículo 30 de la Directiva (UE) 2016/680, los Estados miembros, Europol y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas notificarán sin demora la Comisión, a eu-LISA, a la autoridad de control competente y al Supervisor Europeo de Protección de Datos los incidentes de seguridad que se produzcan. eu-LISA comunicará sin demora a la Comisión y al Supervisor Europeo de Protección de Datos cualquier incidente de seguridad relativo al sistema central del VIS.

4.
     
  La información sobre un incidente relativo a la seguridad que repercuta o pueda repercutir en el funcionamiento del VIS en un Estado miembro, o en eu-LISA, en materia de disponibilidad, integridad y confidencialidad de los datos introducidos o enviados por otros Estados miembros, deberá transmitirse sin demora a todos los Estados miembros y se comunicará de conformidad con el plan de gestión de incidentes facilitado por eu-LISA.

5.
     
  Los Estados miembros y eu-LISA colaborarán cuando se produzca un incidente de seguridad.

6.
     
  La Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre los incidentes graves de inmediato. Se asignará a estos informes la clasificación EU RESTRICTED/RESTREINT UE de conformidad con las normas de seguridad aplicables.

7.
     
  Cuando un incidente de seguridad se deba a la utilización indebida de datos, los Estados miembros, Europol y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas velarán por que se impongan sanciones de conformidad con el artículo 36.»; [Enm. 127]

| 28 quinquies) | el artículo 33 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 33




  Responsabilidad



  1.   
  Sin perjuicio del derecho a compensación y de la responsabilidad del responsable o el encargado en virtud del Reglamento (EU) 2016/679, la Directiva (UE) 2016/680 y el Reglamento (UE) 2018/1726:










  a) | cualquier persona o Estado miembro que haya sufrido un daño material como consecuencia de una operación de tratamiento ilegal de datos personales o de cualquier otro acto incompatible con el presente Reglamento llevado a cabo por un Estado miembro tendrá derecho a recibir una indemnización de dicho Estado miembro; |
| --- | --- | --- |

28 quinquies)

28 quinquies)

el artículo 33 se sustituye por el texto siguiente:

el artículo 33 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 33

Responsabilidad

1.   
  Sin perjuicio del derecho a compensación y de la responsabilidad del responsable o el encargado en virtud del Reglamento (EU) 2016/679, la Directiva (UE) 2016/680 y el Reglamento (UE) 2018/1726:

a)

cualquier persona o Estado miembro que haya sufrido un daño material como consecuencia de una operación de tratamiento ilegal de datos personales o de cualquier otro acto incompatible con el presente Reglamento llevado a cabo por un Estado miembro tendrá derecho a recibir una indemnización de dicho Estado miembro;

| b) | cualquier persona o Estado miembro que haya sufrido perjuicios materiales o no materiales como resultado de cualquier acto de Europol, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas o eu-LISA incompatible con el presente Reglamento tendrá derecho a recibir una indemnización de la agencia en cuestión.



  El Estado miembro en cuestión, Europol, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas o eu-LISA quedarán eximidos de su responsabilidad en virtud del párrafo primero, total o parcialmente, si demuestran que no son responsables del acontecimiento que originó el daño. |
| --- | --- |

b)

cualquier persona o Estado miembro que haya sufrido perjuicios materiales o no materiales como resultado de cualquier acto de Europol, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas o eu-LISA incompatible con el presente Reglamento tendrá derecho a recibir una indemnización de la agencia en cuestión.

2.
     
  Si el incumplimiento por un Estado miembro de las obligaciones que le impone el presente Reglamento causa daños al sistema central del VIS, dicho Estado miembro será considerado responsable de los daños, a no ser que la Agencia eu-LISA u otro Estado miembro que participe en el sistema central del VIS no haya adoptado las medidas adecuadas para impedir que se produjeran dichos daños o para atenuar sus efectos.

3.
     
  Las reclamaciones contra un Estado miembro por los daños mencionados en los apartados 1 y 2 estarán sujetas al Derecho nacional de dicho Estado miembro. Las reclamaciones de indemnización contra el responsable, Europol, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas o eu-LISA por los daños a que se refieren los apartados 1 y 2 estarán sujetas a las condiciones previstas en los Tratados.
  »; [Enm. 128]

| 29) | el artículo 34 se sustituye por el texto siguiente:

  «Artículo 34
  Llevanza de registros

  1.   Cada uno de los Estados miembros, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y la Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  conservarán registros de todas las operaciones de tratamiento de datos en el VIS. Dichos registros indicarán los motivos de acceso a que se refieren el artículo 6, apartado 1; el artículo 20 bis, apartado 1; el artículo 22 duodecies, apartado 1, y los artículos 15 a 22 y 22 octies a 22 undecies; la fecha y la hora; los tipos de datos transmitidos a que se refieren los artículos 9 a 14
  y 22 quater a 22 septies
  ; los tipos de datos utilizados para la consulta a que se refiere el artículo 15, apartado 2; el artículo 18; el artículo 19, apartado 1; el artículo 20, apartado 1; el artículo 21, apartado 1, el artículo 22, apartado 1, el artículo 22 octies, el artículo 22 nonies, el artículo 22 decies; el artículo 22 undecies; el artículo 45 bis y el artículo 45 quinquies, y el nombre de la autoridad que introduzca o extraiga los datos. Además, cada Estado miembro llevará registros del personal debidamente autorizado para introducir o extraer datos. [Enm. 129]



  2.   Para las operaciones enumeradas en el artículo 45 ter se llevará un registro de todas las operaciones de tratamiento de datos realizadas en el VIS y el SES con arreglo a lo dispuesto en el presente

  dicho
  artículo y en el artículo 41

  46
  del Reglamento (UE) 2017/2226 por el que se establece un Sistema de Entradas y Salidas (SES).
  Para las operaciones enumeradas en el artículo 17 bis se llevará un registro de todas las operaciones de tratamiento de datos realizadas en el VIS y el SES con arreglo a lo dispuesto en el presente artículo y en el artículo 46 del Reglamento (UE) 2017/2226. [Enm. 130]



  3.   Los registros solo podrán emplearse para supervisar la admisibilidad del tratamiento de datos y para garantizar la seguridad de los datos. Los registros se protegerán con medidas adecuadas contra todo acceso no autorizado y se suprimirán transcurrido un período de un año desde la expiración del período de retención a que se refiere el artículo 23, apartado 1, cuando no se requieran para procedimientos de supervisión ya en curso.»; |
| --- | --- |

29)

el artículo 34 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 34

Llevanza de registros

1.   Cada uno de los Estados miembros, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y la Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  conservarán registros de todas las operaciones de tratamiento de datos en el VIS. Dichos registros indicarán los motivos de acceso a que se refieren el artículo 6, apartado 1; el artículo 20 bis, apartado 1; el artículo 22 duodecies, apartado 1, y los artículos 15 a 22 y 22 octies a 22 undecies; la fecha y la hora; los tipos de datos transmitidos a que se refieren los artículos 9 a 14
  y 22 quater a 22 septies
  ; los tipos de datos utilizados para la consulta a que se refiere el artículo 15, apartado 2; el artículo 18; el artículo 19, apartado 1; el artículo 20, apartado 1; el artículo 21, apartado 1, el artículo 22, apartado 1, el artículo 22 octies, el artículo 22 nonies, el artículo 22 decies; el artículo 22 undecies; el artículo 45 bis y el artículo 45 quinquies, y el nombre de la autoridad que introduzca o extraiga los datos. Además, cada Estado miembro llevará registros del personal debidamente autorizado para introducir o extraer datos. [Enm. 129]

2.   Para las operaciones enumeradas en el artículo 45 ter se llevará un registro de todas las operaciones de tratamiento de datos realizadas en el VIS y el SES con arreglo a lo dispuesto en el presente

  dicho
  artículo y en el artículo 41

  46
  del Reglamento (UE) 2017/2226 por el que se establece un Sistema de Entradas y Salidas (SES).
  Para las operaciones enumeradas en el artículo 17 bis se llevará un registro de todas las operaciones de tratamiento de datos realizadas en el VIS y el SES con arreglo a lo dispuesto en el presente artículo y en el artículo 46 del Reglamento (UE) 2017/2226. [Enm. 130]

3.   Los registros solo podrán emplearse para supervisar la admisibilidad del tratamiento de datos y para garantizar la seguridad de los datos. Los registros se protegerán con medidas adecuadas contra todo acceso no autorizado y se suprimirán transcurrido un período de un año desde la expiración del período de retención a que se refiere el artículo 23, apartado 1, cuando no se requieran para procedimientos de supervisión ya en curso.»;

| 29 bis) | el artículo 35 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 35




  Autocontrol




  Los Estados miembros velarán por que toda autoridad habilitada para acceder a los datos del VIS tome las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del presente Reglamento y coopere con la autoridad nacional de control.» [Enm. 131] |
| --- | --- |

29 bis)

29 bis)

el artículo 35 se sustituye por el texto siguiente:

el artículo 35 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 35

Autocontrol

Los Estados miembros velarán por que toda autoridad habilitada para acceder a los datos del VIS tome las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del presente Reglamento y coopere con la autoridad nacional de control.» [Enm. 131]

| 29 ter) | el artículo 36 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 36




  Sanciones




  Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que todo abuso o tratamiento de los datos registrados en el VIS contrario al presente Reglamento sea objeto de sanciones, incluidas las administrativas y penales de conformidad con el Derecho nacional, que serán efectivas, proporcionadas y disuasorias.»; [Enm. 132] |
| --- | --- |

29 ter)

29 ter)

el artículo 36 se sustituye por el texto siguiente:

el artículo 36 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 36

Sanciones

Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar que todo abuso o tratamiento de los datos registrados en el VIS contrario al presente Reglamento sea objeto de sanciones, incluidas las administrativas y penales de conformidad con el Derecho nacional, que serán efectivas, proporcionadas y disuasorias.»; [Enm. 132]

| 30) | el artículo 37 queda modificado como sigue:






  a) | el apartado 1
  se modifica del modo siguiente:










  i) | la frase introductoria se sustituye por el texto siguiente:



  «1.
     
  Sin perjuicio del derecho de información previsto en los artículos 15 y 16 del Reglamento (UE) 2018/1725, los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679, y el artículo 13 de la Directiva (UE) 2016/680,
  el Estado miembro responsable informará a los
  nacionales de terceros países
  y a las personas a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letra f)
  , el artículo 22 quater, apartado 2, letra e), o el artículo 22 quinquies, letra e), de lo siguiente
  :»; [Enm. 133] |
| --- | --- | --- | --- |

30)

el artículo 37 queda modificado como sigue:

a)

el apartado 1
  se modifica del modo siguiente:

se modifica del modo siguiente:

i)

i)

la frase introductoria se sustituye por el texto siguiente:

«1.
     
  Sin perjuicio del derecho de información previsto en los artículos 15 y 16 del Reglamento (UE) 2018/1725, los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679, y el artículo 13 de la Directiva (UE) 2016/680,
  el Estado miembro responsable informará a los
  nacionales de terceros países
  y a las personas a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letra f)
  , el artículo 22 quater, apartado 2, letra e), o el artículo 22 quinquies, letra e), de lo siguiente
  :»; [Enm. 133]

| ii) | la letra f) se sustituye por el texto siguiente:










  «f) | existencia del derecho de acceso a los datos relacionados con ellos y del derecho a solicitar que los datos inexactos que les afecten se corrijan, o que datos tratados de forma ilegal que les afecten se supriman, incluido el derecho a la información sobre los procedimientos para el ejercicio de tales derechos y sobre los datos de contacto del Supervisor Europeo de Protección de Datos y de la autoridad nacional de supervisión del Estado miembro responsable de la recogida de los datos a que se refiere el artículo 41, apartado 1, que atenderán las reclamaciones relativas a la protección de datos personales.»; [Enm. 134] |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

la letra f) se sustituye por el texto siguiente:

la letra f) se sustituye por el texto siguiente:

«f)

«f)

existencia del derecho de acceso a los datos relacionados con ellos y del derecho a solicitar que los datos inexactos que les afecten se corrijan, o que datos tratados de forma ilegal que les afecten se supriman, incluido el derecho a la información sobre los procedimientos para el ejercicio de tales derechos y sobre los datos de contacto del Supervisor Europeo de Protección de Datos y de la autoridad nacional de supervisión del Estado miembro responsable de la recogida de los datos a que se refiere el artículo 41, apartado 1, que atenderán las reclamaciones relativas a la protección de datos personales.»; [Enm. 134]

existencia del derecho de acceso a los datos relacionados con ellos y del derecho a solicitar que los datos inexactos que les afecten se corrijan, o que datos tratados de forma ilegal que les afecten se supriman, incluido el derecho a la información sobre los procedimientos para el ejercicio de tales derechos y sobre los datos de contacto del Supervisor Europeo de Protección de Datos y de la autoridad nacional de supervisión del Estado miembro responsable de la recogida de los datos a que se refiere el artículo 41, apartado 1, que atenderán las reclamaciones relativas a la protección de datos personales

| iii) | se añade la letra siguiente:










  «f bis) | el hecho de que el VIS puede ser consultado por los Estados miembros y Europol con fines policiales.»; [Enm. 135] |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

se añade la letra siguiente:

se añade la letra siguiente:

«f bis)

«f bis)

el hecho de que el VIS puede ser consultado por los Estados miembros y Europol con fines policiales.»; [Enm. 135]

el hecho de que el VIS puede ser consultado por los Estados miembros y Europol con fines policiales.»;

| b) | el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

  «2.   La información mencionada en el apartado 1 se comunicará por escrito
  , y de manera clara, concisa y precisa,
  al nacional de un tercer país una vez recogidos los datos, la fotografía

  imagen facial
  y las impresiones dactilares a que se refieren los puntos 4), 5) y 6) del artículo 9; el artículo 22 quater, apartado 2, y el artículo 22 quinquies, letras a) a g) y, cuando sea necesario, oralmente, en una lengua y de forma que el titular de los datos comprenda o cuya comprensión sea razonable presumir. Los menores deberán ser informado de manera acorde con su edad mediante folletos, infografías o demostraciones diseñados específicamente para explicar el procedimiento de toma de las huellas dactilares.»; [Enm. 136] |
| --- | --- |

b)

el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«2.   La información mencionada en el apartado 1 se comunicará por escrito
  , y de manera clara, concisa y precisa,
  al nacional de un tercer país una vez recogidos los datos, la fotografía

  imagen facial
  y las impresiones dactilares a que se refieren los puntos 4), 5) y 6) del artículo 9; el artículo 22 quater, apartado 2, y el artículo 22 quinquies, letras a) a g) y, cuando sea necesario, oralmente, en una lengua y de forma que el titular de los datos comprenda o cuya comprensión sea razonable presumir. Los menores deberán ser informado de manera acorde con su edad mediante folletos, infografías o demostraciones diseñados específicamente para explicar el procedimiento de toma de las huellas dactilares.»; [Enm. 136]

| c) | en el apartado 3, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:
  «En ausencia de tales declaraciones firmadas por dichas personas, la información se suministrará de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (UE) 2016/679.»; |
| --- | --- |

c)

en el apartado 3, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:

«En ausencia de tales declaraciones firmadas por dichas personas, la información se suministrará de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (UE) 2016/679.»;

| 31) | en el artículo 38, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:



  «3.   Cuando la solicitud mencionada en el apartado 2 se presente a un Estado miembro distinto del Estado miembro responsable, las autoridades del Estado miembro al que se haya presentado la solicitud se pondrán en contacto con las autoridades del Estado miembro responsable en un plazo de siete días. El Estado miembro responsable controlará la exactitud de los datos y la legalidad de su tratamiento en el VIS en el plazo de un mes.»;
  [Enm. 137] |
| --- | --- |

31)

31)

en el artículo 38, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

en el artículo 38, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

«3.   Cuando la solicitud mencionada en el apartado 2 se presente a un Estado miembro distinto del Estado miembro responsable, las autoridades del Estado miembro al que se haya presentado la solicitud se pondrán en contacto con las autoridades del Estado miembro responsable en un plazo de siete días. El Estado miembro responsable controlará la exactitud de los datos y la legalidad de su tratamiento en el VIS en el plazo de un mes.»;
  [Enm. 137]

| 31 bis) | el artículo 38 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 38




  Derecho de acceso


  rectificación, compleción y supresión de datos personales y restricción de su tratamiento





  1.
     
  Sin perjuicio del derecho de información en virtud de los artículos 15 y 15 del Reglamento (UE) 2018/1725, aquellos solicitantes o titulares de visado de larga duración o de un permiso de residencia cuyos datos estén almacenados en el VIS serán informados, en el momento de recabar sus datos, de los procedimientos para el ejercicio de sus derechos en virtud de los artículos 17 a 20 del Reglamento (UE) 2018/1725 y los artículos 15 a 18 del Reglamento (UE) 2016/679. Se les facilitará al mismo tiempo la información de contacto del Supervisor Europeo de Protección de Datos.






  2.
     
  A fin de ejercer sus derechos en virtud de los artículos 17 a 20 del Reglamento (UE) 2018/1725 y los artículos 15 a 18 del Reglamento (UE) 2016/679, las personas a que se refiere el apartado 1 tendrán derecho a dirigirse directamente al Estado miembro que registró sus datos en el VIS. El Estado miembro que reciba la solicitud la examinará y responderá lo antes posible, como máximo en un plazo de 30 días. Cuando, en respuesta a una solicitud, se compruebe que los datos almacenados en el VIS son materialmente inexactos o han sido registrados ilegalmente, el Estado miembro responsable rectificará o suprimirá sin demora dichos datos en el VIS y en un plazo máximo de 30 días a partir de la recepción de la solicitud, de conformidad con el artículo 12, apartados 3 y 4, del Reglamento (UE) 2016/679. Cuando la solicitud se presente a un Estado miembro distinto del Estado miembro responsable, las autoridades del Estado miembro al que se haya presentado la solicitud se pondrán en contacto con las autoridades del Estado miembro responsable en un plazo de siete días. El Estado miembro responsable controlará la exactitud de los datos y la legalidad de su tratamiento en el VIS en el plazo de un mes. El Estado miembro que se haya puesto en contacto con la autoridad del Estado miembro responsable informará a las personas interesadas de la transmisión de su solicitud, a quién se ha transmitido y del procedimiento ulterior.






  3.
     
  Cuando el Estado miembro responsable no admita que los datos registrados en el VIS son materialmente inexactos o han sido ilegalmente registrados, dicho Estado miembro adoptará sin demora una decisión administrativa, en la que expondrá por escrito a la persona interesada los motivos para no rectificar o suprimir los datos sobre ella.






  4.
     
  En dicha decisión también se informará al interesado de la posibilidad de impugnar la decisión adoptada respecto de la solicitud a que se refiere el apartado 2 y, si procede, se le informará sobre cómo recurrir o reclamar ante las autoridades u órganos jurisdiccionales competentes y recabar cualquier tipo de asistencia, en particular de las autoridades nacionales de control competentes.






  5.
     
  Cualquier solicitud realizada de conformidad con el apartado 2 deberá contener la información necesaria para identificar a la persona en cuestión. Dicha información solo se utilizará para el ejercicio de los derechos a que se refiere el apartado 2.




  6.   El Estado miembro
  dejará constancia por escrito de la presentación de una solicitud en virtud del apartado 2 y del curso dado a la misma. Pondrá sin demora este documento a disposición de las autoridades nacionales competentes de control de la protección de datos, en un plazo no superior a siete días a partir de la decisión de rectificar o suprimir datos a que se hace referencia en el segundo párrafo del apartado 2 o de la decisión a que se hace referencia en el apartado 3, respectivamente.»; [Enm. 138] |
| --- | --- |

31 bis)

31 bis)

el artículo 38 se sustituye por el texto siguiente:

el artículo 38 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 38

Derecho de acceso


  rectificación, compleción y supresión de datos personales y restricción de su tratamiento

1.
     
  Sin perjuicio del derecho de información en virtud de los artículos 15 y 15 del Reglamento (UE) 2018/1725, aquellos solicitantes o titulares de visado de larga duración o de un permiso de residencia cuyos datos estén almacenados en el VIS serán informados, en el momento de recabar sus datos, de los procedimientos para el ejercicio de sus derechos en virtud de los artículos 17 a 20 del Reglamento (UE) 2018/1725 y los artículos 15 a 18 del Reglamento (UE) 2016/679. Se les facilitará al mismo tiempo la información de contacto del Supervisor Europeo de Protección de Datos.

2.
     
  A fin de ejercer sus derechos en virtud de los artículos 17 a 20 del Reglamento (UE) 2018/1725 y los artículos 15 a 18 del Reglamento (UE) 2016/679, las personas a que se refiere el apartado 1 tendrán derecho a dirigirse directamente al Estado miembro que registró sus datos en el VIS. El Estado miembro que reciba la solicitud la examinará y responderá lo antes posible, como máximo en un plazo de 30 días. Cuando, en respuesta a una solicitud, se compruebe que los datos almacenados en el VIS son materialmente inexactos o han sido registrados ilegalmente, el Estado miembro responsable rectificará o suprimirá sin demora dichos datos en el VIS y en un plazo máximo de 30 días a partir de la recepción de la solicitud, de conformidad con el artículo 12, apartados 3 y 4, del Reglamento (UE) 2016/679. Cuando la solicitud se presente a un Estado miembro distinto del Estado miembro responsable, las autoridades del Estado miembro al que se haya presentado la solicitud se pondrán en contacto con las autoridades del Estado miembro responsable en un plazo de siete días. El Estado miembro responsable controlará la exactitud de los datos y la legalidad de su tratamiento en el VIS en el plazo de un mes. El Estado miembro que se haya puesto en contacto con la autoridad del Estado miembro responsable informará a las personas interesadas de la transmisión de su solicitud, a quién se ha transmitido y del procedimiento ulterior.

3.
     
  Cuando el Estado miembro responsable no admita que los datos registrados en el VIS son materialmente inexactos o han sido ilegalmente registrados, dicho Estado miembro adoptará sin demora una decisión administrativa, en la que expondrá por escrito a la persona interesada los motivos para no rectificar o suprimir los datos sobre ella.

4.
     
  En dicha decisión también se informará al interesado de la posibilidad de impugnar la decisión adoptada respecto de la solicitud a que se refiere el apartado 2 y, si procede, se le informará sobre cómo recurrir o reclamar ante las autoridades u órganos jurisdiccionales competentes y recabar cualquier tipo de asistencia, en particular de las autoridades nacionales de control competentes.

5.
     
  Cualquier solicitud realizada de conformidad con el apartado 2 deberá contener la información necesaria para identificar a la persona en cuestión. Dicha información solo se utilizará para el ejercicio de los derechos a que se refiere el apartado 2.

6.   El Estado miembro
  dejará constancia por escrito de la presentación de una solicitud en virtud del apartado 2 y del curso dado a la misma. Pondrá sin demora este documento a disposición de las autoridades nacionales competentes de control de la protección de datos, en un plazo no superior a siete días a partir de la decisión de rectificar o suprimir datos a que se hace referencia en el segundo párrafo del apartado 2 o de la decisión a que se hace referencia en el apartado 3, respectivamente.»; [Enm. 138]

| 31 ter) | el artículo 39 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 39




  Cooperación para garantizar los derechos relativos a la protección de datos





  1.
     
  Las autoridades competentes de los Estados miembros cooperarán activamente para garantizar el respeto de los derechos establecidos en el artículo 38.






  2.
     
  En cada Estado miembro, la autoridad de control mencionada en el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679, previa petición, prestará asistencia y asesorará al titular de los datos en el ejercicio de su derecho a que se rectifiquen, completen o supriman los datos personales que le conciernan o a restringir el tratamiento de tales datos, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679. .




  Con el fin de alcanzar los objetivos indicados en el párrafo primero, la autoridad de control del Estado miembro responsable que transmitió los datos y la autoridad de control del Estado miembro al que se haya presentado la solicitud cooperarán entre sí.» [Enm. 139] |
| --- | --- |

31 ter)

31 ter)

el artículo 39 se sustituye por el texto siguiente:

el artículo 39 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 39

Cooperación para garantizar los derechos relativos a la protección de datos

1.
     
  Las autoridades competentes de los Estados miembros cooperarán activamente para garantizar el respeto de los derechos establecidos en el artículo 38.

2.
     
  En cada Estado miembro, la autoridad de control mencionada en el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679, previa petición, prestará asistencia y asesorará al titular de los datos en el ejercicio de su derecho a que se rectifiquen, completen o supriman los datos personales que le conciernan o a restringir el tratamiento de tales datos, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/679. .

Con el fin de alcanzar los objetivos indicados en el párrafo primero, la autoridad de control del Estado miembro responsable que transmitió los datos y la autoridad de control del Estado miembro al que se haya presentado la solicitud cooperarán entre sí.» [Enm. 139]

| 31 quater) | el artículo 40 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 40




  Vías de recurso





  1.
     
  Sin perjuicio de los artículos 77 y 79 del Reglamento (UE) 2016/679, en cada Estado miembro, cualquier persona a la que se le niegue el derecho de acceso a los datos sobre ella establecidos en el artículo 38, tendrá derecho a interponer una acción judicial o a presentar una reclamación ante las autoridades o los órganos jurisdiccionales competentes del Estado miembro que le niegue dicho derecho de acceso, así como de rectificación, compleción o supresión de los datos a los que hace referencia el artículo 38 del presente Reglamento. El derecho a ejercitar tal acción judicial o a presentar una reclamación también se aplicará en los casos en los que no se haya respondido a las solicitudes de acceso, rectificación, compleción o supresión dentro de los plazos señalados en el artículo 38 o cuando el responsable del tratamiento no las haya tramitado.






  2.
     
  La asistencia de la autoridad de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 se mantendrá durante todo el procedimiento.»; [Enm. 140] |
| --- | --- |

31 quater)

31 quater)

el artículo 40 se sustituye por el texto siguiente:

el artículo 40 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 40

Vías de recurso

1.
     
  Sin perjuicio de los artículos 77 y 79 del Reglamento (UE) 2016/679, en cada Estado miembro, cualquier persona a la que se le niegue el derecho de acceso a los datos sobre ella establecidos en el artículo 38, tendrá derecho a interponer una acción judicial o a presentar una reclamación ante las autoridades o los órganos jurisdiccionales competentes del Estado miembro que le niegue dicho derecho de acceso, así como de rectificación, compleción o supresión de los datos a los que hace referencia el artículo 38 del presente Reglamento. El derecho a ejercitar tal acción judicial o a presentar una reclamación también se aplicará en los casos en los que no se haya respondido a las solicitudes de acceso, rectificación, compleción o supresión dentro de los plazos señalados en el artículo 38 o cuando el responsable del tratamiento no las haya tramitado.

2.
     
  La asistencia de la autoridad de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 se mantendrá durante todo el procedimiento.»; [Enm. 140]

| 31 quinquies) | el artículo 41 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 41




  Control por parte de la autoridad nacional de control





  1.
     
  Cada Estado miembro velará por que la autoridad de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 controle con independencia la legalidad del tratamiento de los datos personales de conformidad con el presente Reglamento por el Estado miembro de que se trate
  .




  2.
     
  La autoridad o autoridades de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 velarán por que se lleve a cabo una auditoría de las operaciones de tratamiento de datos por parte de las autoridades nacionales responsables conforme a las normas internacionales de auditoría, al menos cada tres años. Los resultados de la auditoría podrán tenerse en cuenta en las evaluaciones realizadas con arreglo al mecanismo establecido por el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 del Consejo. La autoridad de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 publicará anualmente el número de solicitudes de rectificación, compleción o supresión de datos o de restricción de su tratamiento, las acciones emprendidas posteriormente y el número de rectificaciones, compleciones, supresiones y restricciones de tratamiento realizadas en respuesta a solicitudes de las personas afectadas.






  3.
     
  Los Estados miembros velarán por que la autoridad de control disponga de medios suficientes para desempeñar las funciones que les encomienda el presente Reglamento y tenga acceso al asesoramiento de personas con conocimientos suficientes sobre datos biométricos.






  4.
     
  Los Estados miembros proporcionarán cualquier información que les solicite la autoridad de control establecida de acuerdo con el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 y, en particular, le facilitarán información relativa a las actividades realizadas de conformidad con sus responsabilidades establecidas en el presente Reglamento. Los Estados miembros concederán a la autoridad de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 acceso a sus registros y le permitirán acceder en todo momento a todos sus locales relacionados con la interoperabilidad.»; [Enm. 141] |
| --- | --- |

31 quinquies)

31 quinquies)

el artículo 41 se sustituye por el texto siguiente:

el artículo 41 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 41

Control por parte de la autoridad nacional de control

1.
     
  Cada Estado miembro velará por que la autoridad de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 controle con independencia la legalidad del tratamiento de los datos personales de conformidad con el presente Reglamento por el Estado miembro de que se trate
  .

2.
     
  La autoridad o autoridades de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 velarán por que se lleve a cabo una auditoría de las operaciones de tratamiento de datos por parte de las autoridades nacionales responsables conforme a las normas internacionales de auditoría, al menos cada tres años. Los resultados de la auditoría podrán tenerse en cuenta en las evaluaciones realizadas con arreglo al mecanismo establecido por el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 del Consejo. La autoridad de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 publicará anualmente el número de solicitudes de rectificación, compleción o supresión de datos o de restricción de su tratamiento, las acciones emprendidas posteriormente y el número de rectificaciones, compleciones, supresiones y restricciones de tratamiento realizadas en respuesta a solicitudes de las personas afectadas.

3.
     
  Los Estados miembros velarán por que la autoridad de control disponga de medios suficientes para desempeñar las funciones que les encomienda el presente Reglamento y tenga acceso al asesoramiento de personas con conocimientos suficientes sobre datos biométricos.

4.
     
  Los Estados miembros proporcionarán cualquier información que les solicite la autoridad de control establecida de acuerdo con el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 y, en particular, le facilitarán información relativa a las actividades realizadas de conformidad con sus responsabilidades establecidas en el presente Reglamento. Los Estados miembros concederán a la autoridad de control a que se refiere el artículo 51, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679 acceso a sus registros y le permitirán acceder en todo momento a todos sus locales relacionados con la interoperabilidad.»; [Enm. 141]

| 31 sexies) | el artículo 42 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 42




  Control a cargo del Supervisor Europeo de Protección de Datos





  1.
     
  El Supervisor Europeo de Protección de Datos se encargará de supervisar las actividades de tratamiento de datos personales de eu-LISA, Europol y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en virtud del presente Reglamento y de garantizar que dichas actividades se lleven a cabo de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1725 y con el presente Reglamento.






  2.
     
  El Supervisor Europeo de Protección de Datos velará por que se lleve a cabo una auditoría de las actividades de tratamiento de datos personales de eu-LISA conforme a normas internacionales de auditoría, al menos cada tres años. Se enviará un informe de la auditoría al Parlamento Europeo, al Consejo, a eu-LISA, a la Comisión y a los Estados miembros. Se brindará a eu-LISA la oportunidad de formular observaciones antes de que se adopten los informes.






  3.
     
  eu-LISA proporcionará la información solicitada por el Supervisor Europeo de Protección de Datos, dará acceso a este último a todos los documentos y a los registros mencionados en los artículos 22 novodecies, 34 y 45 ter y permitirá al Supervisor Europeo de Protección de Datos acceder a sus locales en todo momento.»; [Enm. 142] |
| --- | --- |

31 sexies)

31 sexies)

el artículo 42 se sustituye por el texto siguiente:

el artículo 42 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 42

Control a cargo del Supervisor Europeo de Protección de Datos

1.
     
  El Supervisor Europeo de Protección de Datos se encargará de supervisar las actividades de tratamiento de datos personales de eu-LISA, Europol y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en virtud del presente Reglamento y de garantizar que dichas actividades se lleven a cabo de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1725 y con el presente Reglamento.

2.
     
  El Supervisor Europeo de Protección de Datos velará por que se lleve a cabo una auditoría de las actividades de tratamiento de datos personales de eu-LISA conforme a normas internacionales de auditoría, al menos cada tres años. Se enviará un informe de la auditoría al Parlamento Europeo, al Consejo, a eu-LISA, a la Comisión y a los Estados miembros. Se brindará a eu-LISA la oportunidad de formular observaciones antes de que se adopten los informes.

3.
     
  eu-LISA proporcionará la información solicitada por el Supervisor Europeo de Protección de Datos, dará acceso a este último a todos los documentos y a los registros mencionados en los artículos 22 novodecies, 34 y 45 ter y permitirá al Supervisor Europeo de Protección de Datos acceder a sus locales en todo momento.»; [Enm. 142]

| 32) | en el artículo 43, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:



  «1.   El Supervisor Europeo de Protección de Datos actuará en estrecha cooperación con las autoridades nacionales de supervisión en relación con cuestiones específicas que requieran una intervención nacional, en particular cuando el Supervisor Europeo de Protección de Datos o una autoridad nacional de control constaten discrepancias importantes entre las prácticas de Estados miembros o transferencias potencialmente ilícitas mediante los canales de comunicación de los componentes de interoperabilidad, o en el contexto de cuestiones planteadas por una o varias autoridades nacionales de supervisión sobre la ejecución e interpretación del presente Reglamento.




  2.   En los casos contemplados en el apartado 1, deberá garantizarse una supervisión coordinada de conformidad con el artículo 62 del Reglamento (UE) XXXX/2018 [Reglamento (CE) n.o 45/2001 revisado].»;
  [Enm. 143] |
| --- | --- |

32)

32)

en el artículo 43, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

en el artículo 43, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

«1.   El Supervisor Europeo de Protección de Datos actuará en estrecha cooperación con las autoridades nacionales de supervisión en relación con cuestiones específicas que requieran una intervención nacional, en particular cuando el Supervisor Europeo de Protección de Datos o una autoridad nacional de control constaten discrepancias importantes entre las prácticas de Estados miembros o transferencias potencialmente ilícitas mediante los canales de comunicación de los componentes de interoperabilidad, o en el contexto de cuestiones planteadas por una o varias autoridades nacionales de supervisión sobre la ejecución e interpretación del presente Reglamento.

2.   En los casos contemplados en el apartado 1, deberá garantizarse una supervisión coordinada de conformidad con el artículo 62 del Reglamento (UE) XXXX/2018 [Reglamento (CE) n.o 45/2001 revisado].»;
  [Enm. 143]

| 32 bis) | el artículo 43 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 43




  Cooperación entre las autoridades nacionales de control y el Supervisor Europeo de Protección de Datos





  1.
     
  Las autoridades de control y el Supervisor Europeo de Protección de Datos, cada uno dentro del ámbito de sus competencias respectivas, cooperarán activamente en el marco de sus responsabilidades respectivas para garantizar una supervisión coordinada de los componentes de interoperabilidad y las otras disposiciones del presente Reglamento
  .




  2.
     
  El Supervisor Europeo de Protección de Datos y las autoridades de control intercambiarán la información pertinente, se asistirán mutuamente en la realización de auditorías e inspecciones, examinarán cualesquiera dificultades de interpretación o aplicación del presente Reglamento, analizarán los problemas en el ejercicio de la supervisión independiente o en el ejercicio de los derechos del interesado, elaborarán propuestas armonizadas para hallar soluciones comunes a los problemas y fomentarán el conocimiento de los derechos en materia de protección de datos, en la medida necesaria.






  3.
     
  Al fin establecido en el apartado 2, las autoridades de control y el Supervisor Europeo de Protección de Datos se reunirán al menos dos veces al año en el marco del Comité Europeo de Protección de Datos. Los costes y la organización de tales reuniones correrán a cargo de dicho Comité. El reglamento interno se adoptará en la primera reunión. Los métodos de trabajo se irán desarrollando conjuntamente y en función de las necesidades.






  4.
     
  Cada dos años, el Comité Europeo de Protección de Datos enviará un informe conjunto de actividades al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión, a Europol, a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y a eu-LISA. Dicho informe incluirá un capítulo referente a cada Estado miembro, redactado por la autoridad de control de dicho Estado miembro.» [Enm. 144] |
| --- | --- |

32 bis)

32 bis)

el artículo 43 se sustituye por el texto siguiente:

el artículo 43 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 43

Cooperación entre las autoridades nacionales de control y el Supervisor Europeo de Protección de Datos

1.
     
  Las autoridades de control y el Supervisor Europeo de Protección de Datos, cada uno dentro del ámbito de sus competencias respectivas, cooperarán activamente en el marco de sus responsabilidades respectivas para garantizar una supervisión coordinada de los componentes de interoperabilidad y las otras disposiciones del presente Reglamento
  .

2.
     
  El Supervisor Europeo de Protección de Datos y las autoridades de control intercambiarán la información pertinente, se asistirán mutuamente en la realización de auditorías e inspecciones, examinarán cualesquiera dificultades de interpretación o aplicación del presente Reglamento, analizarán los problemas en el ejercicio de la supervisión independiente o en el ejercicio de los derechos del interesado, elaborarán propuestas armonizadas para hallar soluciones comunes a los problemas y fomentarán el conocimiento de los derechos en materia de protección de datos, en la medida necesaria.

3.
     
  Al fin establecido en el apartado 2, las autoridades de control y el Supervisor Europeo de Protección de Datos se reunirán al menos dos veces al año en el marco del Comité Europeo de Protección de Datos. Los costes y la organización de tales reuniones correrán a cargo de dicho Comité. El reglamento interno se adoptará en la primera reunión. Los métodos de trabajo se irán desarrollando conjuntamente y en función de las necesidades.

4.
     
  Cada dos años, el Comité Europeo de Protección de Datos enviará un informe conjunto de actividades al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión, a Europol, a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y a eu-LISA. Dicho informe incluirá un capítulo referente a cada Estado miembro, redactado por la autoridad de control de dicho Estado miembro.» [Enm. 144]

| 32 ter) | se suprime el artículo 44; [Enm. 145] |
| --- | --- |

32 ter)

32 ter)

se suprime el artículo 44; [Enm. 145]

se suprime el artículo 44;

| 33) | en el artículo 45, se añade el apartado 3 siguiente

  se añaden los párrafos siguientes
  :



  «2 bis.
     
  Las medidas necesarias para el desarrollo del sistema central del VIS, las interfaces nacionales de cada Estado miembro y la infraestructura de comunicación entre el sistema central del VIS y las interfaces nacionales relativas a las siguientes materias se adoptarán de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 49, apartado 2:










  a) | la concepción de la arquitectura física del sistema, incluida su red de comunicaciones; |
| --- | --- | --- |

33)

en el artículo 45, se añade el apartado 3 siguiente

  se añaden los párrafos siguientes
  :

añade el apartado 3 siguiente

se añaden los párrafos siguientes

«2 bis.
     
  Las medidas necesarias para el desarrollo del sistema central del VIS, las interfaces nacionales de cada Estado miembro y la infraestructura de comunicación entre el sistema central del VIS y las interfaces nacionales relativas a las siguientes materias se adoptarán de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 49, apartado 2:

a)

la concepción de la arquitectura física del sistema, incluida su red de comunicaciones;

| b) | los aspectos técnicos que tengan incidencia en la protección de los datos personales; |
| --- | --- |

b)

los aspectos técnicos que tengan incidencia en la protección de los datos personales;

| c) | los aspectos técnicos con importantes repercusiones financieras para los presupuestos de los Estados miembros o con importantes repercusiones técnicas para los sistemas nacionales de los Estados miembros; |
| --- | --- |

c)

los aspectos técnicos con importantes repercusiones financieras para los presupuestos de los Estados miembros o con importantes repercusiones técnicas para los sistemas nacionales de los Estados miembros;

| d) | el desarrollo de los requisitos en materia de seguridad, incluidos los aspectos biométricos.»; [Enm. 146] |
| --- | --- |

d)

el desarrollo de los requisitos en materia de seguridad, incluidos los aspectos biométricos.»; [Enm. 146]

«3.   Las especificaciones técnicas sobre la calidad, la resolución y el uso de las impresiones dactilares y de la imagen facial, a efectos de la comprobación e identificación biométricas en el VIS, se establecerán en actos de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen dispuesto en el artículo 49, apartado 2.»;

| 34) | se añade el artículo 45 bis siguiente:

  «Artículo 45 bis
  Utilización de datos para la presentación de informes y estadísticas

  1.   El personal debidamente autorizado de las autoridades competentes de los Estados miembros, la Comisión, eu-LISA y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas creada por el Reglamento (UE) 2016/1624, tendrán acceso para la consulta de los datos siguientes, únicamente a efectos de la presentación de informes y estadísticas, sin que se autorice la identificación individual
  , gracias a la anonimización total de los datos
  : [Enm. 147]







  a) | información sobre la situación del expediente; |
| --- | --- | --- |

34)

se añade el artículo 45 bis siguiente:

«Artículo 45 bis

Utilización de datos para la presentación de informes y estadísticas

1.   El personal debidamente autorizado de las autoridades competentes de los Estados miembros, la Comisión, eu-LISA y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas creada por el Reglamento (UE) 2016/1624, tendrán acceso para la consulta de los datos siguientes, únicamente a efectos de la presentación de informes y estadísticas, sin que se autorice la identificación individual
  , gracias a la anonimización total de los datos
  : [Enm. 147]

a)

información sobre la situación del expediente;

| b) | autoridad competente, incluida su ubicación; |
| --- | --- |

b)

autoridad competente, incluida su ubicación;

| c) | sexo, fecha

  año
  de nacimiento y nacionalidad actual del solicitante; [Enm. 148] |
| --- | --- |

c)

sexo, fecha

  año
  de nacimiento y nacionalidad actual del solicitante; [Enm. 148]

| d) | Estado miembro de la primera entrada, únicamente en el caso de los visados de corta duración; |
| --- | --- |

d)

Estado miembro de la primera entrada, únicamente en el caso de los visados de corta duración;

| e) | lugar y fecha de la solicitud y de la decisión sobre la solicitud (expedición o denegación); |
| --- | --- |

e)

lugar y fecha de la solicitud y de la decisión sobre la solicitud (expedición o denegación);

| f) | tipo de documento expedido, es decir, VTA, visado uniforme o visado VTL, visado para estancia de larga duración o permiso de residencia; |
| --- | --- |

f)

tipo de documento expedido, es decir, VTA, visado uniforme o visado VTL, visado para estancia de larga duración o permiso de residencia;

| g) | tipo de documento de viaje y código de tres letras del país expedidor, únicamente en el caso de los visados de corta duración; |
| --- | --- |

g)

tipo de documento de viaje y código de tres letras del país expedidor, únicamente en el caso de los visados de corta duración;

| h) | motivos indicados de cualquier decisión sobre el documento o la solicitud, únicamente en el caso de los visados

  de denegar un visado
  de corta duración; en el caso de los visados de larga duración y de los permisos de residencia, la decisión relativa a la solicitud (expedición o denegación de la solicitud y motivos);

  , incluida la referencia a cualquier respuesta positiva en relación con los sistemas de información de la Unión consultados, con los datos de Europol o Interpol, con la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 29 del Reglamento (UE) 2018/1240 o con los indicadores de riesgo específicos
  ; [Enm. 149] |
| --- | --- |

h)

motivos indicados de cualquier decisión sobre el documento o la solicitud, únicamente en el caso de los visados

  de denegar un visado
  de corta duración; en el caso de los visados de larga duración y de los permisos de residencia, la decisión relativa a la solicitud (expedición o denegación de la solicitud y motivos);

  , incluida la referencia a cualquier respuesta positiva en relación con los sistemas de información de la Unión consultados, con los datos de Europol o Interpol, con la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 29 del Reglamento (UE) 2018/1240 o con los indicadores de riesgo específicos
  ; [Enm. 149]

| h bis) | motivos indicados de cualquier decisión de denegar un documento, incluida la referencia a cualquier respuesta positiva en relación con los sistemas de información de la Unión consultados, con los datos de Europol o Interpol, con la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1240 o con los indicadores de riesgo específicos; [Enm. 150] |
| --- | --- |

h bis)

motivos indicados de cualquier decisión de denegar un documento, incluida la referencia a cualquier respuesta positiva en relación con los sistemas de información de la Unión consultados, con los datos de Europol o Interpol, con la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1240 o con los indicadores de riesgo específicos; [Enm. 150]

| i) | autoridad competente, incluida su ubicación, que denegó la solicitud y fecha de la denegación, únicamente en el caso de los visados de corta duración; |
| --- | --- |

i)

autoridad competente, incluida su ubicación, que denegó la solicitud y fecha de la denegación, únicamente en el caso de los visados de corta duración;

| j) | casos en que la misma persona solicitó un visado para una estancia de corta duración a más de una autoridad competente en materia de visados, con indicación de dichas autoridades, su ubicación y las fechas de las denegaciones, únicamente en el caso de los visados de corta duración; |
| --- | --- |

j)

casos en que la misma persona solicitó un visado para una estancia de corta duración a más de una autoridad competente en materia de visados, con indicación de dichas autoridades, su ubicación y las fechas de las denegaciones, únicamente en el caso de los visados de corta duración;

| k) | en el caso de los visados de corta duración, el motivo o los motivos principales del viaje; en el caso de los visados de larga duración y los permisos de residencia, la finalidad de la solicitud;
  [Enm. 151] |
| --- | --- |

k)

en el caso de los visados de corta duración, el motivo o los motivos principales del viaje; en el caso de los visados de larga duración y los permisos de residencia, la finalidad de la solicitud;
  [Enm. 151]

| l) | datos introducidos en relación con otro documento
  de visado
  retirado, anulado, revocado o cuya validez se haya prorrogado, en su caso; [Enm. 152] |
| --- | --- |

l)

datos introducidos en relación con otro documento
  de visado
  retirado, anulado, revocado o cuya validez se haya prorrogado, en su caso; [Enm. 152]

| m) | en su caso, fecha de expiración del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia; |
| --- | --- |

m)

en su caso, fecha de expiración del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia;

| n) | número de personas exentas de la obligación de facilitar sus impresiones dactilares de conformidad con el artículo 13, apartado 7, del Reglamento (CE) n.o 810/2009; |
| --- | --- |

n)

número de personas exentas de la obligación de facilitar sus impresiones dactilares de conformidad con el artículo 13, apartado 7, del Reglamento (CE) n.o 810/2009;

| o) | casos en los que los datos a que se refiere el artículo 9, punto 6), no pudieron facilitarse de hecho, de conformidad con el artículo 8, apartado 5, segunda frase; |
| --- | --- |

o)

casos en los que los datos a que se refiere el artículo 9, punto 6), no pudieron facilitarse de hecho, de conformidad con el artículo 8, apartado 5, segunda frase;

| p) | casos en los que los datos a que se refiere el artículo 9, punto 6), no se exigieron por motivos legales, de conformidad con el artículo 8, apartado 5, segunda frase; |
| --- | --- |

p)

casos en los que los datos a que se refiere el artículo 9, punto 6), no se exigieron por motivos legales, de conformidad con el artículo 8, apartado 5, segunda frase;

| q) | casos en los que a una persona que no pudo facilitar de hecho los datos a que se refiere el artículo 9, punto 6), le fue denegado un visado, de conformidad con el artículo 8, apartado 5, segunda frase. |
| --- | --- |

q)

casos en los que a una persona que no pudo facilitar de hecho los datos a que se refiere el artículo 9, punto 6), le fue denegado un visado, de conformidad con el artículo 8, apartado 5, segunda frase.

El personal debidamente autorizado de la Agencia de la Guardia Europea de Fronteras y Costas tendrá acceso para la consulta de los datos mencionados en el primer párrafo a fin de llevar a cabo los análisis de riesgos y las evaluaciones de la vulnerabilidad a que se hace referencia en los artículos 11 y 13 del Reglamento (UE) 2016/1624.

2.   A efectos del apartado 1 del presente artículo, eu-LISA almacenará los datos mencionados en dicho apartado en el repositorio central para la presentación de los informes y estadísticas a que se refiere el [artículo 39 del Reglamento (UE) n.o 2018/XX [sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)].

3.   Los procedimientos puestos en práctica por eu-LISA para supervisar el funcionamiento del VIS a que se refiere el artículo 50, apartado 1, incluirán la posibilidad de producir estadísticas periódicas para garantizar dicha supervisión.

4.   Cada trimestre, eu-LISA recopilará estadísticas basadas en los datos del VIS sobre los visados de corta duración, para cada uno de los lugares donde se presentaron solicitudes de visado, en particular:

| a) | el total de visados de tránsito aeroportuario, incluidos los visados de tránsito aeroportuario múltiple; |
| --- | --- |

a)

el total de visados de tránsito aeroportuario, incluidos los visados de tránsito aeroportuario múltiple;

| b) | el total de visados expedidos, incluidos los visados A para entradas múltiples; |
| --- | --- |

b)

el total de visados expedidos, incluidos los visados A para entradas múltiples;

| c) | el total de visados múltiples expedidos; |
| --- | --- |

c)

el total de visados múltiples expedidos;

| d) | el total de casos de visados no expedidos, incluidos los visados A para entradas múltiples; |
| --- | --- |

d)

el total de casos de visados no expedidos, incluidos los visados A para entradas múltiples;

| e) | el total de visados uniformes solicitados, incluidos los visados uniformes para entradas múltiples; |
| --- | --- |

e)

el total de visados uniformes solicitados, incluidos los visados uniformes para entradas múltiples;

| f) | el total de visados expedidos, incluidos los visados para entradas múltiples; |
| --- | --- |

f)

el total de visados expedidos, incluidos los visados para entradas múltiples;

| g) | el total de visados para entradas múltiples expedidos, desglosado por el plazo de validez (menos de seis meses, un año, dos años, tres años, cuatro años, cinco años); |
| --- | --- |

g)

el total de visados para entradas múltiples expedidos, desglosado por el plazo de validez (menos de seis meses, un año, dos años, tres años, cuatro años, cinco años);

| h) | el total de visados uniformes no expedidos, incluidos los visados para entradas múltiples; |
| --- | --- |

h)

el total de visados uniformes no expedidos, incluidos los visados para entradas múltiples;

| i) | el total de visados de validez territorial limitada expedidos. |
| --- | --- |

i)

el total de visados de validez territorial limitada expedidos.

Las estadísticas diarias se almacenarán en el repositorio central para la presentación de informes y estadísticas.

5.   Cada trimestre, eu-LISA recopilará estadísticas basadas en los datos del VIS sobre los visados de larga duración y los permisos de residencia que indiquen, para cada emplazamiento, en particular:

| a) | el total de visados de larga duración solicitados, expedidos, denegados, prorrogados o retirados; |
| --- | --- |

a)

el total de visados de larga duración solicitados, expedidos, denegados, prorrogados o retirados;

| b) | el total de permisos de residencia solicitados, expedidos, denegados, prorrogados o retirados. |
| --- | --- |

b)

el total de permisos de residencia solicitados, expedidos, denegados, prorrogados o retirados.

6.   Al final de cada año, se recopilarán datos estadísticos en forma de estadísticas trimestrales

  un informe anual
  de ese año. El informe estadístico incluirá un desglose de los datos por Estado miembro.
  El informe se publicará y transmitirá al Parlamento Europeo, al Consejo, a la Comisión, a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, al Supervisor Europeo de Protección de Datos y a las autoridades nacionales de control. [Enm. 153]

7.   A petición de la Comisión, eu-LISA le proporcionará estadísticas sobre aspectos específicos relacionados con la aplicación de la política común de visados o de la política de migración, también sobre aspectos de la aplicación del Reglamento (UE) n.o 1053/2013.»;

| 35) | se insertan los artículos 45 ter, 45 quater, 45 quinquies y 45 sexies siguientes:

  «Artículo 45 ter
  Acceso a los datos para su verificación por los transportistas

  1.   A fin de cumplir la obligación establecida en el artículo 26, apartado 1, letra b), del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, las compañías aéreas, los transportistas marítimos y los transportistas internacionales que transporten grupos por tierra en autocar enviarán una consulta al VIS con el fin de verificar si los nacionales de terceros países titulares de un visado para estancia de corta duración, un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia están en posesión de un visado para estancia de corta duración, un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia válido, según proceda. A tal fin, en el caso de los visados de corta duración,

  Cuando a los pasajeros se les impida subir a bordo debido a una consulta en el VIS,
  las compañías aéreas facilitarán los datos contemplados en el artículo 9, apartado 4, letras a), b) y c), del presente Reglamento o en el artículo 22 
  quater

  , letras a), b) y c), según proceda

  esta información y los medios para ejercer sus derechos de acceso, rectificación y eliminación de datos personales registrados en el VIS
  . [Enm. 154]



  2.   A efectos de la aplicación del apartado 1, o con el fin de resolver cualquier posible litigio que se derive de su aplicación, eu-LISA deberá llevar un registro de todas las operaciones de tratamiento de datos llevadas a cabo por los transportistas en la pasarela para los transportistas. Dichos registros indicarán la fecha y hora de cada operación, los datos utilizados para la consulta, los datos transmitidos por la pasarela para los transportistas y el nombre de la compañía aérea.
  Los registros se conservarán durante un período de dos años. Se protegerán con medidas adecuadas contra el acceso no autorizado.


  3.   Un acceso seguro a la pasarela para los transportistas a que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra h), de la Decisión 2004/512/CE modificada por el presente Reglamento

  2 bis, letra h), con la posibilidad de utilizar soluciones técnicas móviles,
  permitirá a los transportistas realizar la consulta a que se refiere el apartado 1 antes del embarque de los pasajeros. A tal efecto, el transportista podrá enviar la solicitud de autorización para consultar el VIS utilizando

  facilitará
  los datos contenidos en la zona de lectura mecánica del documento de viaje
  e indicará el Estado miembro de entrada
  .
  No obstante lo anterior, en caso de tránsito aeroportuario, el transportista no estará obligado a verificar si el nacional de un tercer país está en posesión de un visado de estancia de corta duración válido, un visado de estancia de larga duración válido o un permiso de residencia válido, según el caso
  . [Enm. 155]



  4.   El VIS responderá indicando si esa persona tiene o no un visado válido,
  de estancia de corta duración, un visado de estancia de larga duración, un permiso de residencia o una tarjeta de residencia válidos, según el caso
  proporcionando a los transportistas una respuesta “OK / NO OK”.
  En caso de que se haya expedido un visado de estancia de corta duración con una validez territorial limitada con arreglo al artículo 25 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, la respuesta facilitada por el VIS tendrá en cuenta el Estado o Estados miembros en que sea válido el visado, así como el Estado miembro de entrada indicado por el transportista. Los transportistas podrán almacenar la información enviada y la respuesta recibida de conformidad con la legislación aplicable. La respuesta “OK/NO OK” no será considerada como una decisión de autorización o denegación de la entrada de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/399. La Comisión adoptará, mediante actos de ejecución, normas detalladas sobre las condiciones de explotación de la pasarela para los transportistas y las normas de seguridad y protección de datos aplicables. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 49, apartado 2. [Enm. 156]



  5.   Se establecerá un sistema de autentificación, reservado exclusivamente a los transportistas, con el fin de permitir el acceso a la pasarela para los transportistas, a efectos de lo dispuesto en el apartado 2, a las personas debidamente autorizadas del personal de las compañías de transporte.
  Al establecer un sistema de autenticación, se tendrán en cuenta la gestión de riesgos de seguridad de la información y los principios de protección de datos desde el diseño y por defecto.
  La Comisión adoptará el sistema de autentificación mediante actos de ejecución adoptados de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 49, apartado 2. [Enm. 157]





  5 bis.
     
  La pasarela para los transportistas utilizará una base de datos separada solo de lectura, que se actualizará diariamente mediante la extracción unidireccional del subconjunto mínimo necesario de datos almacenados en el VIS. Por su parte, eu-LISA será la responsable de la seguridad de la pasarela para los transportistas, de la seguridad de los datos personales que contenga y del proceso de extracción de datos personales para su incorporación a la base de datos separada solo de lectura. [Enm. 158]





  5 ter.
     
  Los transportistas mencionados en el apartado 1 del presente artículo estarán sujetos a las sanciones previstas en el artículo 26, apartado 2, del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes (en lo sucesivo, “Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen”) y en el artículo 4 de la Directiva 2001/51/CE del Consejo, cuando transporten a nacionales de terceros países que, estando sujetos a la obligación de visado, no estén en posesión de un visado válido. [Enm. 159]





  5 quater.
     
  Si se deniega la entrada a nacionales de terceros países, cualquier transportista que los hubiera llevado a la frontera exterior por vía aérea, marítima o terrestre estará obligado a volver a hacerse cargo de ellos inmediatamente. A petición de las autoridades fronterizas, los transportistas estarán obligados a hacer retornar a los nacionales de terceros países o al tercer país desde el que fueron transportados, o al que haya expedido el documento de viaje con el que viajaron o a cualquier otro tercer país con respecto al que existan garantías de que serán admitidos. [Enm. 160]





  5 quinquies.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, para los transportistas de transporte terrestre de grupos en autocar, en los primeros tres años siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento, será opcional la verificación a la que se hace referencia en el apartado 1 y no se aplicarán las disposiciones a que se refiere el apartado 5 ter. [Enm. 161]




  Artículo 45 quater
  Procedimientos sustitutivos en caso de imposibilidad técnica de acceso de los transportistas a los datos

  1.   Cuando resulte técnicamente imposible efectuar la consulta a que se refiere el artículo 45 ter, apartado 1, debido a un fallo de alguna parte del VIS o por otras razones ajenas a los transportistas, estos estarán exentos de la obligación de verificar la posesión de un visado o un documento de viaje válido a través de la pasarela para los transportistas. Cuando por la Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  detecte el fallo, lo notificará a los transportistas. Notificará asimismo a los transportistas su subsanación. Cuando los transportistas detecten el fallo, podrán notificarlo a la Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  . [Enm. 162]





  1 bis.
     
  Las sanciones contempladas en el artículo 45 ter, apartado 5 ter, no se impondrán a los transportistas en los casos contemplados en el apartado 1 del presente artículo. [Enm. 163]





  1 ter.
     
  Cuando, por razones diferentes del fallo de cualquier parte del VIS, a un transportista le resulte técnicamente imposible efectuar la consulta a que se refiere el artículo 45 ter, apartado 1, durante un período prolongado de tiempo, dicho transportista informará a eu-LISA. [Enm. 164]



  2.   Los detalles de los procedimientos sustitutivos se establecerán en un acto de ejecución adoptado de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 49, apartado 2.



  Artículo 45 quinquies
  Acceso de la Guardia Europea de Fronteras y Costas a los datos del VIS

  1.   Para ejercer sus funciones y competencias con arreglo al artículo 40, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo (*13), además del acceso previsto en el artículo 40, apartado 8, de dicho Reglamento, los miembros de los equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, así como los equipos de personal que participen en actividades relacionadas con el retorno, tendrán, dentro de los límites de su mandato, derecho a acceder y consultar los datos introducidos en el VIS. [Enm. 165]



  2.   Para garantizar el acceso a que se refiere el apartado 1, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras designará una unidad especializada, formada por funcionarios de la Guardia Europea de Fronteras y Costas debidamente habilitados, como punto de acceso central. El punto de acceso central verificará el cumplimiento de las condiciones necesarias para solicitar el acceso al VIS establecidas en el artículo 45 sexies.



  Artículo 45 sexies
  Condiciones y procedimiento de acceso de la Guardia Europea de Fronteras y Costas a los datos del VIS

  1.   En vista del acceso a que se refiere el artículo 45 quinquies, apartado 1, los equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas podrán presentar una solicitud de consulta de todos los datos o de un conjunto específico de datos almacenados en el VIS al punto de acceso central de la Guardia Europea de Fronteras y Costas a que se refiere el artículo 45 quinquies, apartado 2. La solicitud hará referencia al plan operativo sobre inspecciones fronterizas, vigilancia fronteriza y retorno de ese Estado miembro en que se base la solicitud. Cuando recibe una solicitud de acceso, el punto de acceso central de la Guardia Europea de Fronteras y Costas comprobará si se cumplen las condiciones de acceso mencionadas en el apartado 2. De cumplirse todas estas condiciones, el personal debidamente habilitado del punto de acceso central tramitará las solicitudes. Los datos del VIS consultados se transmitirán al equipo de tal manera que no se comprometa la seguridad de los datos. [Enm. 166]



  2.   Para que se conceda el acceso, se aplicarán las condiciones siguientes:






  a) | el Estado miembro de acogida autorizará a los miembros del equipo a que consulten el VIS con el fin de cumplir objetivos operativos especificados en el plan operativo sobre controles en las fronteras, vigilancia fronteriza y retorno, y [Enm. 167] |
| --- | --- | --- |

35)

se insertan los artículos 45 ter, 45 quater, 45 quinquies y 45 sexies siguientes:

ter

quater

quinquies

sexies

«Artículo 45 ter

Acceso a los datos para su verificación por los transportistas

1.   A fin de cumplir la obligación establecida en el artículo 26, apartado 1, letra b), del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, las compañías aéreas, los transportistas marítimos y los transportistas internacionales que transporten grupos por tierra en autocar enviarán una consulta al VIS con el fin de verificar si los nacionales de terceros países titulares de un visado para estancia de corta duración, un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia están en posesión de un visado para estancia de corta duración, un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia válido, según proceda. A tal fin, en el caso de los visados de corta duración,

  Cuando a los pasajeros se les impida subir a bordo debido a una consulta en el VIS,
  las compañías aéreas facilitarán los datos contemplados en el artículo 9, apartado 4, letras a), b) y c), del presente Reglamento o en el artículo 22 
  quater

  , letras a), b) y c), según proceda

  esta información y los medios para ejercer sus derechos de acceso, rectificación y eliminación de datos personales registrados en el VIS
  . [Enm. 154]

2.   A efectos de la aplicación del apartado 1, o con el fin de resolver cualquier posible litigio que se derive de su aplicación, eu-LISA deberá llevar un registro de todas las operaciones de tratamiento de datos llevadas a cabo por los transportistas en la pasarela para los transportistas. Dichos registros indicarán la fecha y hora de cada operación, los datos utilizados para la consulta, los datos transmitidos por la pasarela para los transportistas y el nombre de la compañía aérea.

Los registros se conservarán durante un período de dos años. Se protegerán con medidas adecuadas contra el acceso no autorizado.

3.   Un acceso seguro a la pasarela para los transportistas a que se refiere el artículo 1, apartado 2, letra h), de la Decisión 2004/512/CE modificada por el presente Reglamento

  2 bis, letra h), con la posibilidad de utilizar soluciones técnicas móviles,
  permitirá a los transportistas realizar la consulta a que se refiere el apartado 1 antes del embarque de los pasajeros. A tal efecto, el transportista podrá enviar la solicitud de autorización para consultar el VIS utilizando

  facilitará
  los datos contenidos en la zona de lectura mecánica del documento de viaje
  e indicará el Estado miembro de entrada
  .
  No obstante lo anterior, en caso de tránsito aeroportuario, el transportista no estará obligado a verificar si el nacional de un tercer país está en posesión de un visado de estancia de corta duración válido, un visado de estancia de larga duración válido o un permiso de residencia válido, según el caso
  . [Enm. 155]

4.   El VIS responderá indicando si esa persona tiene o no un visado válido,
  de estancia de corta duración, un visado de estancia de larga duración, un permiso de residencia o una tarjeta de residencia válidos, según el caso
  proporcionando a los transportistas una respuesta “OK / NO OK”.
  En caso de que se haya expedido un visado de estancia de corta duración con una validez territorial limitada con arreglo al artículo 25 del Reglamento (CE) n.o 810/2009, la respuesta facilitada por el VIS tendrá en cuenta el Estado o Estados miembros en que sea válido el visado, así como el Estado miembro de entrada indicado por el transportista. Los transportistas podrán almacenar la información enviada y la respuesta recibida de conformidad con la legislación aplicable. La respuesta “OK/NO OK” no será considerada como una decisión de autorización o denegación de la entrada de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/399. La Comisión adoptará, mediante actos de ejecución, normas detalladas sobre las condiciones de explotación de la pasarela para los transportistas y las normas de seguridad y protección de datos aplicables. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 49, apartado 2. [Enm. 156]

5.   Se establecerá un sistema de autentificación, reservado exclusivamente a los transportistas, con el fin de permitir el acceso a la pasarela para los transportistas, a efectos de lo dispuesto en el apartado 2, a las personas debidamente autorizadas del personal de las compañías de transporte.
  Al establecer un sistema de autenticación, se tendrán en cuenta la gestión de riesgos de seguridad de la información y los principios de protección de datos desde el diseño y por defecto.
  La Comisión adoptará el sistema de autentificación mediante actos de ejecución adoptados de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 49, apartado 2. [Enm. 157]

5 bis.
     
  La pasarela para los transportistas utilizará una base de datos separada solo de lectura, que se actualizará diariamente mediante la extracción unidireccional del subconjunto mínimo necesario de datos almacenados en el VIS. Por su parte, eu-LISA será la responsable de la seguridad de la pasarela para los transportistas, de la seguridad de los datos personales que contenga y del proceso de extracción de datos personales para su incorporación a la base de datos separada solo de lectura. [Enm. 158]

5 ter.
     
  Los transportistas mencionados en el apartado 1 del presente artículo estarán sujetos a las sanciones previstas en el artículo 26, apartado 2, del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes (en lo sucesivo, “Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen”) y en el artículo 4 de la Directiva 2001/51/CE del Consejo, cuando transporten a nacionales de terceros países que, estando sujetos a la obligación de visado, no estén en posesión de un visado válido. [Enm. 159]

5 quater.
     
  Si se deniega la entrada a nacionales de terceros países, cualquier transportista que los hubiera llevado a la frontera exterior por vía aérea, marítima o terrestre estará obligado a volver a hacerse cargo de ellos inmediatamente. A petición de las autoridades fronterizas, los transportistas estarán obligados a hacer retornar a los nacionales de terceros países o al tercer país desde el que fueron transportados, o al que haya expedido el documento de viaje con el que viajaron o a cualquier otro tercer país con respecto al que existan garantías de que serán admitidos. [Enm. 160]

5 quinquies.
     
  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, para los transportistas de transporte terrestre de grupos en autocar, en los primeros tres años siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento, será opcional la verificación a la que se hace referencia en el apartado 1 y no se aplicarán las disposiciones a que se refiere el apartado 5 ter. [Enm. 161]

Artículo 45 quater

Procedimientos sustitutivos en caso de imposibilidad técnica de acceso de los transportistas a los datos

1.   Cuando resulte técnicamente imposible efectuar la consulta a que se refiere el artículo 45 ter, apartado 1, debido a un fallo de alguna parte del VIS o por otras razones ajenas a los transportistas, estos estarán exentos de la obligación de verificar la posesión de un visado o un documento de viaje válido a través de la pasarela para los transportistas. Cuando por la Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  detecte el fallo, lo notificará a los transportistas. Notificará asimismo a los transportistas su subsanación. Cuando los transportistas detecten el fallo, podrán notificarlo a la Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  . [Enm. 162]

1 bis.
     
  Las sanciones contempladas en el artículo 45 ter, apartado 5 ter, no se impondrán a los transportistas en los casos contemplados en el apartado 1 del presente artículo. [Enm. 163]

1 ter.
     
  Cuando, por razones diferentes del fallo de cualquier parte del VIS, a un transportista le resulte técnicamente imposible efectuar la consulta a que se refiere el artículo 45 ter, apartado 1, durante un período prolongado de tiempo, dicho transportista informará a eu-LISA. [Enm. 164]

2.   Los detalles de los procedimientos sustitutivos se establecerán en un acto de ejecución adoptado de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 49, apartado 2.

Artículo 45 quinquies

Acceso de la Guardia Europea de Fronteras y Costas a los datos del VIS

1.   Para ejercer sus funciones y competencias con arreglo al artículo 40, apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo (*13), además del acceso previsto en el artículo 40, apartado 8, de dicho Reglamento, los miembros de los equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, así como los equipos de personal que participen en actividades relacionadas con el retorno, tendrán, dentro de los límites de su mandato, derecho a acceder y consultar los datos introducidos en el VIS. [Enm. 165]

2.   Para garantizar el acceso a que se refiere el apartado 1, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras designará una unidad especializada, formada por funcionarios de la Guardia Europea de Fronteras y Costas debidamente habilitados, como punto de acceso central. El punto de acceso central verificará el cumplimiento de las condiciones necesarias para solicitar el acceso al VIS establecidas en el artículo 45 sexies.

Artículo 45 sexies

Condiciones y procedimiento de acceso de la Guardia Europea de Fronteras y Costas a los datos del VIS

1.   En vista del acceso a que se refiere el artículo 45 quinquies, apartado 1, los equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas podrán presentar una solicitud de consulta de todos los datos o de un conjunto específico de datos almacenados en el VIS al punto de acceso central de la Guardia Europea de Fronteras y Costas a que se refiere el artículo 45 quinquies, apartado 2. La solicitud hará referencia al plan operativo sobre inspecciones fronterizas, vigilancia fronteriza y retorno de ese Estado miembro en que se base la solicitud. Cuando recibe una solicitud de acceso, el punto de acceso central de la Guardia Europea de Fronteras y Costas comprobará si se cumplen las condiciones de acceso mencionadas en el apartado 2. De cumplirse todas estas condiciones, el personal debidamente habilitado del punto de acceso central tramitará las solicitudes. Los datos del VIS consultados se transmitirán al equipo de tal manera que no se comprometa la seguridad de los datos. [Enm. 166]

2.   Para que se conceda el acceso, se aplicarán las condiciones siguientes:

a)

el Estado miembro de acogida autorizará a los miembros del equipo a que consulten el VIS con el fin de cumplir objetivos operativos especificados en el plan operativo sobre controles en las fronteras, vigilancia fronteriza y retorno, y [Enm. 167]

| b) | la consulta del VIS será necesaria para el desempeño de las tareas específicas confiadas al equipo por el Estado miembro de acogida. |
| --- | --- |

b)

la consulta del VIS será necesaria para el desempeño de las tareas específicas confiadas al equipo por el Estado miembro de acogida.

3.   De conformidad con el artículo 40, apartado 3, del Reglamento (UE) 2016/1624, los miembros de los equipos, así como de los equipos de personal que participen en tareas relacionadas con el retorno, solo podrán actuar en respuesta a la información obtenida del VIS bajo las instrucciones y, como norma general, en presencia de los guardias de fronteras o del personal que participen en tareas relacionadas con el retorno del Estado miembro de acogida en el que estén actuando. El Estado miembro de acogida podrá autorizar a los miembros de los equipos a que actúen en su nombre. [Enm. 168]

4.   En caso de duda o cuando la comprobación de la identidad del titular del visado, visado para estancia de larga duración o permiso de residencia sea negativa, el miembro del equipo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas remitirá a la persona a otro agente de la guardia de fronteras del Estado miembro de acogida.

5.   La consulta de los datos del VIS por parte de los miembros de los equipos se efectuará de la manera siguiente:

| a) | en el ejercicio de funciones relacionadas con los controles fronterizos, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/399, los miembros de los equipos tendrán acceso a los datos del VIS a efectos de comprobación en los pasos fronterizos exteriores, de conformidad con los artículos 18 o 22 octies, respectivamente, del presente Reglamento; |
| --- | --- |

a)

en el ejercicio de funciones relacionadas con los controles fronterizos, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/399, los miembros de los equipos tendrán acceso a los datos del VIS a efectos de comprobación en los pasos fronterizos exteriores, de conformidad con los artículos 18 o 22 octies, respectivamente, del presente Reglamento;

| b) | para la verificación del cumplimiento de las condiciones de entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros, los miembros del equipo tendrán acceso a los datos del VIS a efectos de comprobación en el territorio de los nacionales de terceros países, de conformidad con los artículos 19 o 22 nonies, respectivamente, del presente Reglamento; |
| --- | --- |

b)

para la verificación del cumplimiento de las condiciones de entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros, los miembros del equipo tendrán acceso a los datos del VIS a efectos de comprobación en el territorio de los nacionales de terceros países, de conformidad con los artículos 19 o 22 nonies, respectivamente, del presente Reglamento;

| c) | para la identificación de cualquier persona que no reúna o haya dejado de reunir las condiciones para la entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros, los miembros del equipo tendrán acceso a los datos del VIS para la identificación, de conformidad con el artículo 20 del presente Reglamento. |
| --- | --- |

c)

para la identificación de cualquier persona que no reúna o haya dejado de reunir las condiciones para la entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros, los miembros del equipo tendrán acceso a los datos del VIS para la identificación, de conformidad con el artículo 20 del presente Reglamento.

6.   Cuando dicho acceso y búsqueda revele la existencia de una respuesta positiva en el VIS, se informará de ello al Estado miembro de acogida.

7.   La Autoridad de Gestión llevará el registro de las operaciones de tratamiento de datos en el VIS por los miembros de la Guardia Europea de Fronteras y Costas o de los equipos de personal que participen en tareas relacionadas con el retorno de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34. [Enm. 169]

8.   Se registrarán todos los accesos y consultas que efectúe la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34, así como la utilización que haga

  hagan los equipos de
  la Agencia Europea de Fronteras y Costas de los datos a los que acceda. [Enm. 170]

9.   Salvo cuando sea necesario para realizar las tareas previstas a efectos del Reglamento por el que se crea un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV), ninguna parte del VIS se conectará a ningún sistema informático de recopilación y tratamiento de datos gestionado o alojado por la Agencia Europea de Fronteras y Costas, ni se transferirán a dicho sistema los datos contenidos en el VIS a los que la Guardia Europea de Fronteras y Costas haya tenido acceso. No se descargará ninguna parte del VIS. El registro del acceso y las búsquedas no se entenderá como una descarga o copia de los datos del VIS. [Enm. 171]

10.   La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras deberá adoptar y aplicar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los datos dispuestas en el artículo 32.»;

(*13)  Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de septiembre de 2016, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 863/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (CE) n.o 2007/2004 del Consejo y la Decisión 2005/267/CE del Consejo (DO L 251 de 16.9.2016, p. 1)."

*13

o

o

| 35 bis) | Se suprimen los artículos 46; 47 y 48 [Enms. 172, 173 y 174] |
| --- | --- |

35 bis)

35 bis)

Se suprimen los artículos 46; 47 y 48 [Enms. 172, 173 y 174]

Se suprimen los artículos 46; 47 y 48

| 35 ter) | Se añade el artículo siguiente:





  «Artículo 48 bis




  Ejercicio de la delegación





  1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.






  2.
     
  Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 9 bis ter y el artículo 23 se otorgan a la Comisión por un período de cinco años a partir del ... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]. La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.






  3.
     
  La delegación de poderes mencionada en el artículo 9 bis ter y el artículo 23 podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.






  4.
     
  Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.






  5.
     
  Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.






  6.
     
  Un acto delegado adoptado con arreglo al artículo 9 bis ter y al artículo 23 entrará en vigor únicamente en caso de que ni el Parlamento Europeo ni el Consejo hayan manifestado ninguna objeción en un plazo de dos meses a partir de la notificación de dicho acto a ambas instituciones o en caso de que, antes de que expire ese plazo, el Parlamento Europeo y el Consejo hayan informado a la Comisión de que no manifestarán ninguna objeción. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.»; [Enm. 175] |
| --- | --- |

35 ter)

35 ter)

Se añade el artículo siguiente:

Se añade el artículo siguiente:

«Artículo 48 bis

Ejercicio de la delegación

1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.
     
  Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 9 bis ter y el artículo 23 se otorgan a la Comisión por un período de cinco años a partir del ... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]. La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.

3.
     
  La delegación de poderes mencionada en el artículo 9 bis ter y el artículo 23 podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

4.
     
  Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.

5.
     
  Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.
     
  Un acto delegado adoptado con arreglo al artículo 9 bis ter y al artículo 23 entrará en vigor únicamente en caso de que ni el Parlamento Europeo ni el Consejo hayan manifestado ninguna objeción en un plazo de dos meses a partir de la notificación de dicho acto a ambas instituciones o en caso de que, antes de que expire ese plazo, el Parlamento Europeo y el Consejo hayan informado a la Comisión de que no manifestarán ninguna objeción. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.»; [Enm. 175]

| 36) | el artículo 49 se sustituye por el texto siguiente:

  «Artículo 49
  Procedimiento de comité

  1.   La Comisión estará asistida por un comité. Dicho comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (*14).


  2.   Cuando se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) n.o 182/2011.



  (*14)  Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución de la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).»;" |
| --- | --- |

36)

el artículo 49 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 49

Procedimiento de comité

1.   La Comisión estará asistida por un comité. Dicho comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (*14).

2.   Cuando se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

(*14)  Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución de la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).»;"

*14

o

| 37) | se añade el artículo 49 bis siguiente:

  «Artículo 49 bis
  Grupo consultivo
  Se creará un grupo consultivo que proporcionará a eu-LISA los conocimientos técnicos relacionados con el VIS, en particular en el contexto de la preparación de su programa de trabajo anual y su informe de actividad anual.»; |
| --- | --- |

37)

se añade el artículo 49 bis siguiente:

«Artículo 49 bis

Grupo consultivo

Se creará un grupo consultivo que proporcionará a eu-LISA los conocimientos técnicos relacionados con el VIS, en particular en el contexto de la preparación de su programa de trabajo anual y su informe de actividad anual.»;

| 38) | el artículo 50 se sustituye por el texto siguiente:

  «Artículo 50
  Seguimiento y evaluación
  del impacto en los derechos fundamentales [Enm. 176]


  1.   La Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  garantizará el establecimiento de procedimientos para supervisar el funcionamiento del VIS en relación con los objetivos relativos a los resultados, la rentabilidad, la seguridad y la calidad del servicio
  , y para supervisar el respeto de los derechos fundamentales, incluidos el derecho de protección de los datos personales, el derecho a la no discriminación, los derechos del menor y el derecho a la tutela judicial efectiva
  . [Enm. 177]



  2.   A efectos del mantenimiento técnico, la Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  tendrá acceso a la información necesaria relacionada con las operaciones de tratamiento que se realicen en el VIS. [Enm. 178]



  3.   Cada dos años, eu-LISA presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión un informe sobre el funcionamiento técnico del VIS, incluida su seguridad.
  Dicho informe incluirá una descripción de los avances realizados hasta la fecha con respecto al desarrollo del proyecto y los costes asociados, una evaluación del impacto financiero e información sobre cualesquiera problemas técnicos o riesgos que puedan afectar al coste global del sistema. [Enm. 179]





  3 bis.
     
  En caso de retraso en el proceso de desarrollo, eu-LISA informará al Parlamento Europeo y al Consejo lo antes posible de los motivos del retraso y de sus implicaciones financieras y la incidencia en el calendario. [Enm. 180]



  4.   Respetando las disposiciones de la legislación nacional en materia de publicación de información sensible, cada Estado miembro y Europol prepararán informes anuales sobre la eficacia del acceso a los datos del VIS con fines policiales, que contendrán información y estadísticas sobre:






  a) | la finalidad exacta de la consulta, incluido el tipo de delito de terrorismo u otro delito grave
  , y los accesos a los datos relativos a niños menores de 12 años de edad
  ; [Enm. 181] |
| --- | --- | --- |

38)

el artículo 50 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 50

Seguimiento y evaluación
  del impacto en los derechos fundamentales [Enm. 176]

1.   La Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  garantizará el establecimiento de procedimientos para supervisar el funcionamiento del VIS en relación con los objetivos relativos a los resultados, la rentabilidad, la seguridad y la calidad del servicio
  , y para supervisar el respeto de los derechos fundamentales, incluidos el derecho de protección de los datos personales, el derecho a la no discriminación, los derechos del menor y el derecho a la tutela judicial efectiva
  . [Enm. 177]

2.   A efectos del mantenimiento técnico, la Autoridad de Gestión

  eu-LISA
  tendrá acceso a la información necesaria relacionada con las operaciones de tratamiento que se realicen en el VIS. [Enm. 178]

3.   Cada dos años, eu-LISA presentará al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión un informe sobre el funcionamiento técnico del VIS, incluida su seguridad.
  Dicho informe incluirá una descripción de los avances realizados hasta la fecha con respecto al desarrollo del proyecto y los costes asociados, una evaluación del impacto financiero e información sobre cualesquiera problemas técnicos o riesgos que puedan afectar al coste global del sistema. [Enm. 179]

3 bis.
     
  En caso de retraso en el proceso de desarrollo, eu-LISA informará al Parlamento Europeo y al Consejo lo antes posible de los motivos del retraso y de sus implicaciones financieras y la incidencia en el calendario. [Enm. 180]

4.   Respetando las disposiciones de la legislación nacional en materia de publicación de información sensible, cada Estado miembro y Europol prepararán informes anuales sobre la eficacia del acceso a los datos del VIS con fines policiales, que contendrán información y estadísticas sobre:

a)

la finalidad exacta de la consulta, incluido el tipo de delito de terrorismo u otro delito grave
  , y los accesos a los datos relativos a niños menores de 12 años de edad
  ; [Enm. 181]

| b) | los motivos razonables alegados para la sospecha fundada de que el sospechoso, el autor o la víctima están cubiertos por el presente Reglamento; |
| --- | --- |

b)

los motivos razonables alegados para la sospecha fundada de que el sospechoso, el autor o la víctima están cubiertos por el presente Reglamento;

| c) | el número de solicitudes de acceso al VIS con fines policiales; |
| --- | --- |

c)

el número de solicitudes de acceso al VIS con fines policiales;

| c bis) | el número y tipo de casos en que se emplearon los procedimientos de urgencia mencionados en el artículo 22 quaterdecies, apartado 2, incluidos aquellos casos en los que la urgencia no fue aceptada por la verificación posterior efectuada por el punto de acceso central; [Enm. 182] |
| --- | --- |

c bis)

el número y tipo de casos en que se emplearon los procedimientos de urgencia mencionados en el artículo 22 quaterdecies, apartado 2, incluidos aquellos casos en los que la urgencia no fue aceptada por la verificación posterior efectuada por el punto de acceso central; [Enm. 182]

| d) | el número y tipo de casos que hayan arrojado identificaciones positivas. |
| --- | --- |

d)

el número y tipo de casos que hayan arrojado identificaciones positivas.

| d bis) | estadísticas sobre la trata de niños, incluidos los casos de identificaciones positivas. [Enm. 183] |
| --- | --- |

d bis)

estadísticas sobre la trata de niños, incluidos los casos de identificaciones positivas. [Enm. 183]

Los informes anuales de Europol y de los Estados miembros se transmitirán a la Comisión antes del 30 de junio del año siguiente.
  La Comisión compilará los informes anuales en un informe general que se publicará a más tardar el 30 de diciembre del mismo año. [Enm. 184]

5.   Cada cuatro

  dos
  años, la Comisión realizará una evaluación global del VIS. Esta evaluación global incluirá un examen de los resultados logrados en comparación con los objetivos
  y los costes sufragados,
  y una evaluación de la vigencia de los fundamentos del sistema
  y de su impacto en los derechos fundamentales
  , la aplicación del presente Reglamento con respecto al VIS, la seguridad del VIS, la utilización de las disposiciones a que se refiere el artículo 31 y las consecuencias para las operaciones futuras. La Comisión remitirá los informes de evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo. [Enm. 185]

6.   Los Estados miembros facilitarán a la Autoridad de Gestión y a la Comisión la información necesaria para elaborar los informes a que se refieren los apartados 3, 4 y 5.

7.   La Autoridad de Gestión facilitará a la Comisión la información necesaria para elaborar las evaluaciones globales a que se refiere el apartado 5.»;

| 39) | el título del anexo 1 se sustituye por el texto siguiente:


  «Lista de organizaciones internacionales a que se refiere el artículo 31, apartado 1»;
  [Enm. 186] |
| --- | --- |

39)

39)

el título del anexo 1 se sustituye por el texto siguiente:

el título del anexo 1 se sustituye por el texto siguiente:

«Lista de organizaciones internacionales a que se refiere el artículo 31, apartado 1»;
  [Enm. 186]

«Lista de organizaciones internacionales a que se refiere el artículo 31, apartado 1»;

[Enm. 186]

| 40) | tras el artículo 22, se insertan los capítulos III bis) y III ter) siguientes:
  CAPÍTULO III bis

  INTRODUCCIÓN Y UTILIZACIÓN DE LOS DATOS SOBRE VISADOS DE LARGA DURACIÓN Y PERMISOS DE RESIDENCIA

  Artículo 22 bis
  Procedimientos de introducción de datos previa decisión sobre una solicitud de visado para estancia de larga duración o de permiso de residencia

  1.   A raíz de la decisión relativa a la solicitud de visado para estancia de larga duración o de permiso de residencia, la autoridad que dictó dicha decisión creará sin demora el expediente individual, introduciendo en el VIS los datos a que se refieren el artículo 22 quater o el artículo 22 quinquies.




  1 bis.
     
  La autoridad competente para emitir un dictamen creará un expediente individual antes de emitirlo. [Enm. 187]



  2.   En el momento de la creación del expediente individual, el VIS iniciará automáticamente la consulta con arreglo al artículo 22 ter.


  3.   Cuando el titular haya presentado la solicitud como parte de un grupo o con un miembro de su familia, la autoridad creará un expediente individual por cada persona del grupo y vinculará los expedientes de las personas que hayan presentado conjuntamente la solicitud y para las que se haya expedido un visado de larga duración o un permiso de residencia.
  No se separarán las solicitudes de los padres o tutores legales y las de los niños. [Enm. 188]



  4.   Cuando de conformidad con el Derecho nacional o de la Unión no sea obligatorio facilitar datos concretos, o dichos datos no puedan facilitarse de hecho, en el campo o campos relativos a los datos específicos se indicará «no procede». En cuanto a las impresiones dactilares, el sistema deberá permitir que se establezca una distinción entre aquellos casos en que las impresiones dactilares no se exigen de conformidad con el Derecho nacional o de la Unión y aquellos otros en que no pueden facilitarse de hecho.



  Artículo 22 ter
  Consultas de otros sistemas

  1.   Exclusivamente con el fin de evaluar si la persona puede representar una amenaza para el orden público, la seguridad interior o la salud pública de los Estados miembros, de conformidad con el artículo 6, apartado 1, letra e), del Reglamento (UE) 2016/399, los expedientes serán tratados de forma automática por el VIS para detectar respuestas positivas. El VIS examinará cada expediente individualmente. [Enm. 189]



  2.   Cada vez que se cree un expediente individual en virtud de la expedición o denegación, de conformidad con el artículo 22 
  quinquies


  quater
  ,
  en relación con

  de un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia, el VIS iniciará una consulta a través del Portal Europeo de Búsqueda definido en el artículo 6, apartado 1, del [Reglamento sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)
  ] para comparar los datos pertinentes a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letras a), a), b), c), f) y g), del presente Reglamento con los datos pertinentes del .
  El VIS comprobará:










  a) | si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado, sustraído o invalidado en el SIS; |
| --- | --- | --- |

40)

tras el artículo 22, se insertan los capítulos III bis) y III ter) siguientes:

bis

ter

CAPÍTULO III bis

bis

INTRODUCCIÓN Y UTILIZACIÓN DE LOS DATOS SOBRE VISADOS DE LARGA DURACIÓN Y PERMISOS DE RESIDENCIA

Artículo 22 bis

Procedimientos de introducción de datos previa decisión sobre una solicitud de visado para estancia de larga duración o de permiso de residencia

1.   A raíz de la decisión relativa a la solicitud de visado para estancia de larga duración o de permiso de residencia, la autoridad que dictó dicha decisión creará sin demora el expediente individual, introduciendo en el VIS los datos a que se refieren el artículo 22 quater o el artículo 22 quinquies.

1 bis.
     
  La autoridad competente para emitir un dictamen creará un expediente individual antes de emitirlo. [Enm. 187]

2.   En el momento de la creación del expediente individual, el VIS iniciará automáticamente la consulta con arreglo al artículo 22 ter.

3.   Cuando el titular haya presentado la solicitud como parte de un grupo o con un miembro de su familia, la autoridad creará un expediente individual por cada persona del grupo y vinculará los expedientes de las personas que hayan presentado conjuntamente la solicitud y para las que se haya expedido un visado de larga duración o un permiso de residencia.
  No se separarán las solicitudes de los padres o tutores legales y las de los niños. [Enm. 188]

4.   Cuando de conformidad con el Derecho nacional o de la Unión no sea obligatorio facilitar datos concretos, o dichos datos no puedan facilitarse de hecho, en el campo o campos relativos a los datos específicos se indicará «no procede». En cuanto a las impresiones dactilares, el sistema deberá permitir que se establezca una distinción entre aquellos casos en que las impresiones dactilares no se exigen de conformidad con el Derecho nacional o de la Unión y aquellos otros en que no pueden facilitarse de hecho.

Artículo 22 ter

Consultas de otros sistemas

1.   Exclusivamente con el fin de evaluar si la persona puede representar una amenaza para el orden público, la seguridad interior o la salud pública de los Estados miembros, de conformidad con el artículo 6, apartado 1, letra e), del Reglamento (UE) 2016/399, los expedientes serán tratados de forma automática por el VIS para detectar respuestas positivas. El VIS examinará cada expediente individualmente. [Enm. 189]

2.   Cada vez que se cree un expediente individual en virtud de la expedición o denegación, de conformidad con el artículo 22 
  quinquies


  quater
  ,
  en relación con

  de un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia, el VIS iniciará una consulta a través del Portal Europeo de Búsqueda definido en el artículo 6, apartado 1, del [Reglamento sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)
  ] para comparar los datos pertinentes a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letras a), a), b), c), f) y g), del presente Reglamento con los datos pertinentes del .
  El VIS comprobará:

a)

si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado, sustraído o invalidado en el SIS;

| b) | si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado o invalidado en la base de datos SLTD; |
| --- | --- |

b)

si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado o invalidado en la base de datos SLTD;

| c) | si el solicitante es objeto de una descripción de denegación de entrada y estancia inscrita en el SIS; |
| --- | --- |

c)

si el solicitante es objeto de una descripción de denegación de entrada y estancia inscrita en el SIS;

| d) | si el solicitante es objeto de una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega sobre la base de una orden de detención

  europea

  o para su detención a efectos de extradición en el SIS; |
| --- | --- |

d)

si el solicitante es objeto de una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega sobre la base de una orden de detención

  europea

  o para su detención a efectos de extradición en el SIS;

| e) | si el solicitante y el documento de viaje corresponden a una autorización de viaje denegada, revocada o anulada en el sistema central del SEIAV; |
| --- | --- |

e)

si el solicitante y el documento de viaje corresponden a una autorización de viaje denegada, revocada o anulada en el sistema central del SEIAV;

| f) | si el solicitante y el documento de viaje figuran en la lista de alerta rápida
  contemplada en el artículo 
  34
  del Reglamento (UE)
  2018/1240; |
| --- | --- |

f)

si el solicitante y el documento de viaje figuran en la lista de alerta rápida
  contemplada en el artículo 
  34
  del Reglamento (UE)
  2018/1240;

| g) | si los datos sobre el solicitante ya están registrados en el VIS a nombre de la misma persona; |
| --- | --- |

g)

si los datos sobre el solicitante ya están registrados en el VIS a nombre de la misma persona;

| h) | si los datos aportados en la solicitud en relación con el documento
  de viaje
  corresponden a otra solicitud de visado para estancia de larga duración o permiso de residencia
  asociados
  con datos de identidad distintos; |
| --- | --- |

h)

si los datos aportados en la solicitud en relación con el documento
  de viaje
  corresponden a otra solicitud de visado para estancia de larga duración o permiso de residencia
  asociados
  con datos de identidad distintos;

| i) | si consta en el SES que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal o que lo ha hecho en el pasado; |
| --- | --- |

i)

si consta en el SES que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal o que lo ha hecho en el pasado;

| j) | si consta en el SES que se ha denegado la entrada al solicitante; |
| --- | --- |

j)

si consta en el SES que se ha denegado la entrada al solicitante;

| k) | si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, anulación o revocación de un visado para estancias de corta duración registrada en el VIS; |
| --- | --- |

k)

si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, anulación o revocación de un visado para estancias de corta duración registrada en el VIS;

| l) | si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, anulación o revocación de un visado para estancias de larga duración o permiso de residencia registrada en el VIS; |
| --- | --- |

l)

si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, anulación o revocación de un visado para estancias de larga duración o permiso de residencia registrada en el VIS;

| m) | si los datos específicos de la identidad del solicitante están registrados en los datos de Europol; |
| --- | --- |

m)

si los datos específicos de la identidad del solicitante están registrados en los datos de Europol;

| n) | en caso de que el solicitante sea menor, si la persona que ejerce la patria potestad o la tutela legal:










  i) | es objeto de una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega sobre la base de una orden de detención europea o para su detención a efectos de extradición en el SIS; |
| --- | --- | --- |

n)

en caso de que el solicitante sea menor, si la persona que ejerce la patria potestad o la tutela legal:

i)

es objeto de una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega sobre la base de una orden de detención europea o para su detención a efectos de extradición en el SIS;

| ii) | es objeto de una descripción de denegación de entrada y estancia en el SIS; |
| --- | --- |

ii)

es objeto de una descripción de denegación de entrada y estancia en el SIS;

| iii) | está en posesión de un documento de viaje que figura en la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1240. |
| --- | --- |

iii)

está en posesión de un documento de viaje que figura en la lista de alerta rápida contemplada en el artículo 34 del Reglamento (UE) 2018/1240.

El presente apartado no debe representar un obstáculo para que se presente una solicitud de asilo, sea cual sea el motivo. En el caso de que una víctima de delitos violentos, como violencia doméstica o trata de seres humanos cometidos por su patrocinador, presente una solicitud de visado, el expediente creado en el VIS se desvinculará del expediente del patrocinador, con el fin de proteger a la víctima de más riesgos.

Con el fin de evitar el riesgo de falsos positivos, toda consulta relativa a menores de 14 años o a personas mayores de 75 años llevada a cabo con identificadores biométricos obtenidos más de cinco años antes de la identificación y que no confirme la identidad del nacional del tercer país, se someterá a un control manual obligatorio por parte de un experto en datos biométricos. [Enm. 190]

3.   El VIS añadirá en el expediente individual una referencia a cualquier respuesta positiva obtenida en virtud de los apartados 2 y 5. Por otra parte, el VIS identificará, en su caso, al Estado o a los Estados miembros que haya(n) introducido o suministrado los datos que hayan activado la(s) respuesta(s) positiva(s) o a Europol, y lo indicará en el expediente individual.
  No se registrará ninguna información distinta de la referencia a una respuesta positiva y al autor de los datos. [Enm. 191]

3 bis.
     
  Al consultar la base de datos SLTD, los datos utilizados por el usuario del PEB para iniciar una búsqueda no se compartirán con los propietarios de los datos de Interpol. [Enm. 192]

4.   A los efectos del artículo 2, apartado 2, letra f), en relación con los visados de larga duración expedidos o prorrogados, las consultas efectuadas en virtud del apartado 2 del presente artículo compararán los datos pertinentes a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, con los datos del SIS, a fin de determinar si el titular es objeto de una descripción relativa a:

| a) | personas en búsqueda para su detención a efectos de entrega o extradición; |
| --- | --- |

a)

personas en búsqueda para su detención a efectos de entrega o extradición;

| b) | personas desaparecidas; |
| --- | --- |

b)

personas desaparecidas;

| c) | personas en búsqueda a fin de prestar asistencia en un proceso judicial; |
| --- | --- |

c)

personas en búsqueda a fin de prestar asistencia en un proceso judicial;

| d) | personas y objetos a efectos de controles discrecionales, de controles específicos
  o de controles de investigación
  . [Enm. 194] |
| --- | --- |

d)

personas y objetos a efectos de controles discrecionales, de controles específicos
  o de controles de investigación
  . [Enm. 194]

Cuando la comparación a que se refiere el presente apartado resulte en una o varias respuestas positivas, el sistema VIS enviará una notificación automática a la autoridad central del Estado miembro que inició la consulta y adoptará las medidas que procedan.
  El artículo 9 bis, apartados 5 bis, 5 ter, 5 quater y 5 quinquies, y los artículos 9 quater, 9 quater bis y 9 quater ter se aplicarán, mutatis mutandis, con arreglo a las disposiciones específicas siguientes. [Enm. 195]

5.   Por lo que se refiere a la consulta de los datos del SES, del SEIAV y del VIS con arreglo al apartado 2, las respuestas positivas se limitarán a indicar, por una parte, las denegaciones de autorización de viaje, de entrada o de visado basadas en consideraciones de seguridad.

6.   Cuando una autoridad consular de un Estado miembro expida o prorrogue un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia, será de aplicación el artículo 9 
  bis
  . [Enm. 196]

7.   Cuando una autoridad en el territorio de un Estado miembro expida o prorrogue un permiso de residencia, o prorrogue un visado para estancia de larga duración, serán de aplicación las disposiciones siguientes:

| a) | la autoridad deberá comprobar si los datos consignados en el expediente individual se corresponden con los datos que figuran en el VIS o en una de las bases de datos o sistemas de información de la UE consultados, los datos de Europol o las bases de datos de Interpol con arreglo al apartado 2; |
| --- | --- |

a)

la autoridad deberá comprobar si los datos consignados en el expediente individual se corresponden con los datos que figuran en el VIS o en una de las bases de datos o sistemas de información de la UE consultados, los datos de Europol o las bases de datos de Interpol con arreglo al apartado 2;

| b) | cuando la respuesta positiva de conformidad con el apartado 2 esté relacionada con los datos de Europol, se informará a la unidad nacional de Europol para su seguimiento; |
| --- | --- |

b)

cuando la respuesta positiva de conformidad con el apartado 2 esté relacionada con los datos de Europol, se informará a la unidad nacional de Europol para su seguimiento;

| c) | cuando los datos no se correspondan, y no se comunique ninguna otra respuesta positiva durante el tratamiento automatizado de conformidad con los apartados 2 y 3, la autoridad suprimirá la falsa respuesta positiva del expediente de solicitud; |
| --- | --- |

c)

cuando los datos no se correspondan, y no se comunique ninguna otra respuesta positiva durante el tratamiento automatizado de conformidad con los apartados 2 y 3, la autoridad suprimirá la falsa respuesta positiva del expediente de solicitud;

| d) | cuando los datos se correspondan, o cuando subsistan dudas sobre la identidad del solicitante, la autoridad actuará sobre la base de los datos que activaron la respuesta positiva con arreglo a lo dispuesto en el apartado 4 y en cumplimiento de los procedimientos, condiciones y criterios establecidos por el Derecho nacional y de la UE.
  [Enm. 197] |
| --- | --- |

d)

cuando los datos se correspondan, o cuando subsistan dudas sobre la identidad del solicitante, la autoridad actuará sobre la base de los datos que activaron la respuesta positiva con arreglo a lo dispuesto en el apartado 4 y en cumplimiento de los procedimientos, condiciones y criterios establecidos por el Derecho nacional y de la UE.
  [Enm. 197]

Artículo 22 quater

Expediente individual creado para los visados para estancia de larga duración o los permisos de residencia expedidos

El expediente individual creado en virtud del artículo 22 bis, apartado 1, contendrá los datos siguientes:

| 1) | La autoridad que haya expedido el documento, incluida su ubicación. |
| --- | --- |

1)

La autoridad que haya expedido el documento, incluida su ubicación.

| 2) | Los siguientes datos sobre el titular:






  a) | apellido(s); nombre(s); fecha

  año
  de nacimiento; nacionalidad o nacionalidades actual(es); sexo; fecha, lugar y país de nacimiento; [Enm. 198] |
| --- | --- | --- |

2)

Los siguientes datos sobre el titular:

a)

apellido(s); nombre(s); fecha

  año
  de nacimiento; nacionalidad o nacionalidades actual(es); sexo; fecha, lugar y país de nacimiento; [Enm. 198]

| b) | tipo y número del documento de viaje, y código de tres letras del país expedidor del documento de viaje; |
| --- | --- |

b)

tipo y número del documento de viaje, y código de tres letras del país expedidor del documento de viaje;

| c) | fecha de expiración de la validez del documento de viaje; |
| --- | --- |

c)

fecha de expiración de la validez del documento de viaje;

| c bis) | autoridad expedidora del documento de viaje; |
| --- | --- |

c bis)

autoridad expedidora del documento de viaje;

| d) | en el caso de menores, apellido(s) y nombre(s) del titular de la patria potestad o la tutela legal; |
| --- | --- |

d)

en el caso de menores, apellido(s) y nombre(s) del titular de la patria potestad o la tutela legal;

| e) | apellidos, nombre y dirección de la persona física o nombre y dirección del empresario o cualquier otra organización en que se base la solicitud; |
| --- | --- |

e)

apellidos, nombre y dirección de la persona física o nombre y dirección del empresario o cualquier otra organización en que se base la solicitud;

| f) | imagen facial del titular, si es posible tomada en vivo; [Enm. 199] |
| --- | --- |

f)

imagen facial del titular, si es posible tomada en vivo; [Enm. 199]

| g) | dos impresiones dactilares del titular, de conformidad con la legislación nacional y de la Unión pertinente. |
| --- | --- |

g)

dos impresiones dactilares del titular, de conformidad con la legislación nacional y de la Unión pertinente.

| 3) | Los siguientes datos sobre el visado para estancia de larga duración o permiso de residencia expedido:






  a) | información sobre la situación del expediente, indicando que se ha expedido un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia; |
| --- | --- | --- |

3)

Los siguientes datos sobre el visado para estancia de larga duración o permiso de residencia expedido:

a)

información sobre la situación del expediente, indicando que se ha expedido un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia;

| b) | lugar y fecha de la decisión de expedir el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia; |
| --- | --- |

b)

lugar y fecha de la decisión de expedir el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia;

| c) | tipo de documento expedido (visado para estancia de larga duración o permiso de residencia); |
| --- | --- |

c)

tipo de documento expedido (visado para estancia de larga duración o permiso de residencia);

| d) | número del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia expedidos; |
| --- | --- |

d)

número del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia expedidos;

| e) | fecha de expiración del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia. |
| --- | --- |

e)

fecha de expiración del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia.

Artículo 22 quinquies

Expediente individual creado en determinados casos de denegación de un visado para estancia de larga duración o de un permiso de residencia

Una vez adoptada la decisión de denegar un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia porque se considere que el solicitante representa una amenaza para el orden público, la seguridad interior o la salud pública, o porque el solicitante haya presentado documentos adquiridos de manera fraudulenta, falsificados o manipulados, la autoridad responsable que lo denegó creará sin demora un expediente individual con los datos siguientes: [Enm. 200]

| a) | apellidos, apellidos de nacimiento (apellidos anteriores); nombre(s); sexo; fecha, lugar y país de nacimiento; |
| --- | --- |

a)

apellidos, apellidos de nacimiento (apellidos anteriores); nombre(s); sexo; fecha, lugar y país de nacimiento;

| b) | nacionalidad actual y nacionalidad de nacimiento; |
| --- | --- |

b)

nacionalidad actual y nacionalidad de nacimiento;

| c) | tipo y número de documento de viaje, autoridad que lo expidió y fechas de expedición y de expiración; |
| --- | --- |

c)

tipo y número de documento de viaje, autoridad que lo expidió y fechas de expedición y de expiración;

| d) | en el caso de menores, apellidos y nombre(s) del titular de la patria potestad o la tutela legal; |
| --- | --- |

d)

en el caso de menores, apellidos y nombre(s) del titular de la patria potestad o la tutela legal;

| e) | apellidos, nombre y dirección de la persona física en que se base la solicitud; |
| --- | --- |

e)

apellidos, nombre y dirección de la persona física en que se base la solicitud;

| f) | imagen facial del solicitante, si es posible tomada en vivo; [Enm. 202] |
| --- | --- |

f)

imagen facial del solicitante, si es posible tomada en vivo; [Enm. 202]

| g) | dos impresiones dactilares del solicitante, de conformidad con el Derecho nacional y de la Unión pertinente; |
| --- | --- |

g)

dos impresiones dactilares del solicitante, de conformidad con el Derecho nacional y de la Unión pertinente;

| h) | indicación de que el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia ha sido denegado porque se considera que el solicitante representa una amenaza para el orden público
  o
  la seguridad pública o la salud pública, o porque el solicitante haya presentado documentos adquiridos de manera fraudulenta, falsificados o alterados; [Enm. 203] |
| --- | --- |

h)

indicación de que el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia ha sido denegado porque se considera que el solicitante representa una amenaza para el orden público
  o
  la seguridad pública o la salud pública, o porque el solicitante haya presentado documentos adquiridos de manera fraudulenta, falsificados o alterados; [Enm. 203]

| i) | autoridad que denegó el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia, incluida su ubicación; |
| --- | --- |

i)

autoridad que denegó el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia, incluida su ubicación;

| j) | lugar y fecha de la decisión de denegar el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia. |
| --- | --- |

j)

lugar y fecha de la decisión de denegar el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia.

Artículo 22 sexies

Datos que se añadirán para los visados de larga duración o permisos de residencia retirados

1.   Cuando se adopte la decisión de retirar un permiso de residencia o un visado para estancia de larga duración, o de reducir el período de validez de un visado para estancia de larga duración, la autoridad que adopte dicha decisión añadirá en el expediente individual los datos siguientes:

| a) | información sobre la situación del expediente, indicando que el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia se han retirado, o en el caso de los visados de larga duración, que se ha reducido su período de validez; |
| --- | --- |

a)

información sobre la situación del expediente, indicando que el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia se han retirado, o en el caso de los visados de larga duración, que se ha reducido su período de validez;

| b) | la autoridad que retiró el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia o que redujo el período de validez del visado para estancia de larga duración, incluida su ubicación; |
| --- | --- |

b)

la autoridad que retiró el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia o que redujo el período de validez del visado para estancia de larga duración, incluida su ubicación;

| c) | el lugar y la fecha de la decisión; |
| --- | --- |

c)

el lugar y la fecha de la decisión;

| d) | la nueva fecha de expiración de la validez del visado para estancia de larga duración, cuando proceda; |
| --- | --- |

d)

la nueva fecha de expiración de la validez del visado para estancia de larga duración, cuando proceda;

| e) | el número de la etiqueta adhesiva del visado, cuando la reducción del período de validez requiera una nueva etiqueta adhesiva de visado. |
| --- | --- |

e)

el número de la etiqueta adhesiva del visado, cuando la reducción del período de validez requiera una nueva etiqueta adhesiva de visado.

2.   El expediente individual también indicará el motivo o los motivos de la retirada del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, o de la reducción del período de validez del visado para estancia de larga duración, de conformidad con la letra h) del artículo 22 quinquies.

Artículo 22 septies

Datos que se añadirán para los visados de larga duración o permisos de residencia prorrogados

Cuando se adopte la decisión de prorrogar un permiso de residencia o un visado de larga duración, la autoridad que haya adoptado tal decisión añadirá en el expediente individual los datos siguientes:

| a) | información sobre la situación del expediente, indicando que se ha prorrogado el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia; |
| --- | --- |

a)

información sobre la situación del expediente, indicando que se ha prorrogado el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia;

| b) | la autoridad que prorrogó el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia, incluida su ubicación; |
| --- | --- |

b)

la autoridad que prorrogó el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia, incluida su ubicación;

| c) | el lugar y la fecha de la decisión; |
| --- | --- |

c)

el lugar y la fecha de la decisión;

| d) | en el caso de los visados de larga duración, el número de la etiqueta adhesiva de visado, cuando la prórroga del visado para estancia de larga duración requiera una nueva etiqueta adhesiva de visado; |
| --- | --- |

d)

en el caso de los visados de larga duración, el número de la etiqueta adhesiva de visado, cuando la prórroga del visado para estancia de larga duración requiera una nueva etiqueta adhesiva de visado;

| e) | la fecha de expiración del plazo prorrogado. |
| --- | --- |

e)

la fecha de expiración del plazo prorrogado.

Artículo 22 octies

Acceso a los datos para la comprobación de los visados de larga duración y los permisos de residencia en los pasos fronterizos exteriores

1.   Únicamente a efectos de comprobar la identidad del titular del documento o la autenticidad y la validez del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, y verificar si la persona no representa una amenaza para el orden público
  o
  la seguridad interior o la salud pública de alguno de los Estados miembros, de conformidad con el artículo 6, apartado 1, letra e), del Reglamento (UE) 2016/399, las autoridades competentes para llevar a cabo los controles en los pasos fronterizos exteriores de conformidad con dicho Reglamento podrán efectuar búsquedas utilizando el número del documento en combinación con uno o varios de los datos mencionados en el artículo 22 quater, apartado 2, letras a), b) y c), del presente Reglamento. [Enm. 204]

2.   Cuando la búsqueda con los datos enumerados en el apartado 1 indique que los datos del titular del documento están registrados en el VIS, la autoridad de control fronterizo competente tendrá acceso a la consulta de los datos siguientes del expediente individual, únicamente a los efectos mencionados en el apartado 1:

| a) | la información sobre la situación del expediente del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, indicando si se ha expedido, retirado o prorrogado; |
| --- | --- |

a)

la información sobre la situación del expediente del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, indicando si se ha expedido, retirado o prorrogado;

| b) | los datos a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 3, letras c), d), y e); |
| --- | --- |

b)

los datos a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 3, letras c), d), y e);

| c) | en su caso, los datos a que se refiere el artículo 22 sexies, apartado 1, letras d) y e); |
| --- | --- |

c)

en su caso, los datos a que se refiere el artículo 22 sexies, apartado 1, letras d) y e);

| d) | en su caso, los datos a que se refiere el artículo 22 septies, letras d) y e); |
| --- | --- |

d)

en su caso, los datos a que se refiere el artículo 22 septies, letras d) y e);

| e) | las fotografías

  imágenes faciales
  a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letra f). [Enm. 205] |
| --- | --- |

e)

las fotografías

  imágenes faciales
  a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letra f). [Enm. 205]

Artículo 22 nonies

Acceso a los datos para comprobaciones en el territorio de los Estados miembros

1.   Únicamente a efectos de comprobar la identidad del titular del documento o la autenticidad y la validez del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, y verificar si la persona no representa una amenaza para el orden público, la seguridad interior o la salud pública de alguno de los Estados miembros, las autoridades competentes para llevar a cabo controles en el territorio de los Estados miembros a fin de determinar si se cumplen las condiciones para la entrada, estancia o residencia en el territorio de los Estados miembros, y en su caso las autoridades policiales, podrán efectuar búsquedas utilizando el número del visado para estancia de larga duración o del permiso nacional de residencia combinado con uno o varios de los datos mencionados en el artículo 22 quater, apartado 2, letras a), b) y c). [Enm. 206]

2.   Cuando la búsqueda con los datos enumerados en el apartado 1 indique que los datos del titular están registrados en el VIS, la autoridad competente tendrá acceso a la consulta de los datos siguientes del expediente individual, así como, en su caso, del expediente o expedientes conexo(s) con arreglo a lo dispuesto en el artículo 22 bis, apartado 4, únicamente a los efectos mencionados en el apartado 1:

| a) | información sobre la situación del expediente del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, indicando si se ha expedido, retirado o prorrogado; |
| --- | --- |

a)

información sobre la situación del expediente del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, indicando si se ha expedido, retirado o prorrogado;

| b) | los datos a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 3, letras c), d) y e); |
| --- | --- |

b)

los datos a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 3, letras c), d) y e);

| c) | en su caso, los datos a que se refiere el artículo 22 sexies, apartado 1, letras d) y e); |
| --- | --- |

c)

en su caso, los datos a que se refiere el artículo 22 sexies, apartado 1, letras d) y e);

| d) | en su caso, los datos a que se refiere el artículo 22 septies, letras d) y e); |
| --- | --- |

d)

en su caso, los datos a que se refiere el artículo 22 septies, letras d) y e);

| e) | las fotografías

  imágenes faciales
  a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letra f). [Enm. 207] |
| --- | --- |

e)

las fotografías

  imágenes faciales
  a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letra f). [Enm. 207]

Artículo 22 decies

Acceso a los datos para determinar la responsabilidad de las solicitudes de protección internacional

1.   Únicamente a efectos de determinar cuál es el Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (UE) n.o 604/2013, las autoridades competentes en materia de asilo podrán efectuar búsquedas con las impresiones dactilares del solicitante de protección internacional.

Cuando las impresiones dactilares del solicitante de protección internacional no puedan utilizarse o cuando la búsqueda con las impresiones dactilares sea infructuosa, se efectuará una búsqueda utilizando el número del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, en combinación con los datos mencionados en el artículo 22 quater, apartado 2, letras a), b) y c).

2.   Cuando la búsqueda con los datos enumerados en el apartado 1 indique que un visado de larga duración o un permiso de residencia están registrados en el VIS, la autoridad competente en materia de asilo tendrá acceso a la consulta de los datos siguientes del expediente de solicitud y, por lo que respecta a los datos enumerados en la letra g), del expediente o de los expedientes conexo(s) del cónyuge y los hijos, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 22 bis, apartado 4, únicamente a los efectos mencionados en el apartado 1:

| a) | la autoridad que expidió el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia; |
| --- | --- |

a)

la autoridad que expidió el visado para estancia de larga duración o el permiso de residencia;

| b) | los datos a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letras a) y b); |
| --- | --- |

b)

los datos a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letras a) y b);

| c) | el tipo de documento; |
| --- | --- |

c)

el tipo de documento;

| d) | el período de validez del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia; |
| --- | --- |

d)

el período de validez del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia;

| f) | las fotografías a las que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letra f); |
| --- | --- |

f)

las fotografías a las que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letra f);

| g) | los datos a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letras a) y b) del expediente o de los expedientes de solicitud conexo(s) relativos al cónyuge y los hijos. |
| --- | --- |

g)

los datos a que se refiere el artículo 22 quater, apartado 2, letras a) y b) del expediente o de los expedientes de solicitud conexo(s) relativos al cónyuge y los hijos.

3.   La consulta del VIS de conformidad con los apartados 1 y 2 del presente artículo la efectuarán únicamente las autoridades nacionales designadas a que se refiere el artículo 27 del Reglamento (UE) n.o 603/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (*15).

Artículo 22 undecies

Acceso a los datos para el examen de la solicitud de protección internacional

1.   Únicamente a efectos de examinar una solicitud de protección internacional, las autoridades competentes en materia de asilo podrán, con arreglo al artículo 27 del Reglamento (UE) n.o 603/2013, efectuar búsquedas con las impresiones dactilares del solicitante de protección internacional.

Cuando las impresiones dactilares del solicitante de protección internacional no puedan utilizarse o cuando búsqueda con las impresiones dactilares sea infructuosa, la búsqueda se efectuará utilizando el número del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia en combinación con los datos mencionados en el artículo 22 quater, apartado 2, letras a), b) y c), o una combinación de los datos a que se refiere el artículo 22 quinquies, letras a), b), c) y f).

2.   Cuando la búsqueda con los datos enumerados en el apartado 1 indique que los datos del solicitante de protección internacional están registrados en el VIS, la autoridad competente en materia de asilo podrá consultar los datos introducidos en relación con cualquier visado para estancia de larga duración o permiso de residencia expedido, denegado, retirado o cuya validez se haya prorrogado, a que se refieren los artículos 22 quater, 22 quinquies, 22 sexies y 22 septies, del solicitante y de los expedientes de solicitud conexos de conformidad con el artículo 22 bis, apartado 3.

3.   La consulta del VIS de conformidad con los apartados 1 y 2 del presente artículo la efectuarán únicamente las autoridades nacionales designadas a que se refiere el artículo 27 del Reglamento (UE) n.o 603/2013.

CAPÍTULO III te

te

Procedimiento y condiciones de acceso al VIS con fines policiales

Artículo 22 duodecies

Autoridades designadas de los Estados miembros

1.   Los Estados miembros designarán a las autoridades habilitadas para consultar los datos almacenados en el VIS a fin de prevenir, detectar e investigar delitos de terrorismo u otros delitos graves
  en circunstancias apropiadas y estrictamente definidas, según se contemplan en el artículo 22 quindecies
  .
  Las citadas autoridades solo podrán consultar los datos de niños menores de 12 años de edad para proteger a menores desaparecidos y a menores víctimas de delitos graves
  . [Enm. 208]

2.   Cada Estado miembro dispondrá de una lista
  estrictamente restringida
  de las autoridades designadas. Cada Estado miembro notificará a eu-LISA y a la Comisión sus autoridades designadas y podrá en cualquier momento modificar su notificación o sustituirla por otra. [Enm. 209]

3.   Cada Estado miembro designará un punto de acceso central que tendrá acceso al VIS. El punto de acceso central verificará el cumplimiento de las condiciones necesarias para solicitar el acceso al VIS establecidas en el artículo 22 quindecies.

La autoridad designada y el punto de acceso central podrán formar parte de la misma organización si así lo permite el Derecho nacional, pero el punto de acceso central actuará con plena independencia de las autoridades designadas cuando desempeñe las funciones que le atribuye el presente Reglamento. El punto de acceso central será independiente de las autoridades designadas y no recibirá instrucciones de ellas en cuanto al resultado de la verificación, que llevará a cabo de manera autónoma.

Los Estados miembros podrán designar más de un punto de acceso central como expresión de su estructura organizativa y administrativa, en cumplimiento de sus requisitos constitucionales o legales.

4.   Cada Estado miembro notificará a eu-LISA y a la Comisión su punto de acceso central y podrá en cualquier momento modificar su notificación o sustituirla por otra.

5.   A nivel nacional, cada Estado miembro dispondrá de una lista de las unidades operativas dependientes de las autoridades designadas que estén autorizadas a solicitar el acceso a los datos almacenados en el VIS a través del punto o los puntos de acceso central.

6.   Solo el personal debidamente habilitado de los puntos de acceso centrales estará autorizado a acceder al VIS, de conformidad con los artículos 22 quaterdecies y 22 quindecies.

Artículo 22 tredecies

Europol

1.   Europol designará una de sus unidades operativas como «autoridad designada de Europol» y la autorizará a solicitar el acceso al VIS a través del punto de acceso central del VIS designado a que se refiere el apartado 2, a fin de apoyar y reforzar la actuación de los Estados miembros en materia de prevención, detección e investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves.

2.   Europol designará una unidad especializada, compuesta por agentes de Europol debidamente habilitados, como punto de acceso central. El punto de acceso central verificará el cumplimiento de las condiciones para solicitar el acceso al VIS establecidas en el artículo 22 septdecies.

El punto de acceso central actuará
  con plena
  independencia cuando desempeñe las funciones que le atribuye el presente Reglamento y no recibirá instrucciones de la autoridad designada de Europol mencionada en el apartado 1 por lo que se refiere al resultado de la verificación. [Enm. 210]

Artículo 22 quaterdecies

Procedimiento de acceso al VIS con fines policiales

1.   Las unidades operativas mencionadas en el artículo 22 duodecies, apartado 5, presentarán una solicitud electrónica o escrita motivada a los puntos de acceso centrales mencionados en el artículo 22 duodecies, apartado 3, para acceder a los datos almacenados en el VIS. Una vez recibida la solicitud de acceso, los puntos de acceso centrales verificarán si se cumplen las condiciones de acceso mencionadas en el artículo 22 quindecies. Si se cumplen las condiciones de acceso, los puntos de acceso centrales tramitarán las solicitudes. Los datos del VIS consultados se transmitirán a las unidades operativas mencionadas en el artículo 22 duodecies, apartado 5, de manera que no se comprometa la seguridad de los datos.

2.   En caso de urgencia excepcional, cuando se necesite prevenir un peligro inminente para la vida de una persona asociado a un delito de terrorismo u otro delito grave, los puntos de acceso centrales tramitarán las solicitudes de inmediato y solo verificarán a posteriori si se cumplen todas las condiciones del artículo 22 quindecies, incluida la existencia real de un caso de urgencia. La verificación a posteriori se llevará a cabo sin retrasos indebidos y, en cualquier caso, en un plazo máximo de 7 días laborables desde la fecha de tramitación de la solicitud.

3.   Si la verificación a posteriori determinara que el acceso a los datos del VIS no estaba justificado, todas las autoridades que accedieron a dichos datos suprimirán
  inmediatamente
  la información obtenida del VIS, e informarán a los puntos de acceso centrales de dicha supresión. [Enm. 211]

Artículo 22 quindecies

Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de los Estados miembros

1.   
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento 2018/XX [sobre interoperabilidad, (fronteras y visados)], las autoridades designadas podrán acceder al VIS para consultar cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: [Enm. 212]

| a) | el acceso para consulta es necesario y proporcionado a efectos de prevención, detección o investigación de un delito de terrorismo u otro delito grave; |
| --- | --- |

a)

el acceso para consulta es necesario y proporcionado a efectos de prevención, detección o investigación de un delito de terrorismo u otro delito grave;

| b) | el acceso para consulta es necesario y proporcionado en un caso concreto; |
| --- | --- |

b)

el acceso para consulta es necesario y proporcionado en un caso concreto;

| c) | existen motivos razonables para considerar que la consulta de los datos del VIS contribuirá sustancialmente a la prevención, detección o investigación de cualquiera de los delitos en cuestión, en particular cuando exista una sospecha fundada de que el sospechoso, el autor o la víctima de un delito de terrorismo o de otro delito grave pertenecen a una categoría regulada por el presente Reglamento; |
| --- | --- |

c)

existen motivos razonables para considerar que la consulta de los datos del VIS contribuirá sustancialmente a la prevención, detección o investigación de cualquiera de los delitos en cuestión, en particular cuando exista una sospecha fundada de que el sospechoso, el autor o la víctima de un delito de terrorismo o de otro delito grave pertenecen a una categoría regulada por el presente Reglamento;

| c bis) | en el caso de búsquedas con impresiones dactilares, se haya iniciado una búsqueda previa en el sistema automático de identificación dactilar de los demás Estados miembros, en virtud de la Decisión 2008/615/JAI del Consejo, cuando las comparaciones de impresiones dactilares sean técnicamente posibles, y tanto si dicha búsqueda se ha realizado íntegramente como si no se ha realizado íntegramente en un plazo de 24 horas desde su inicio. [Enm. 213] |
| --- | --- |

c bis)

en el caso de búsquedas con impresiones dactilares, se haya iniciado una búsqueda previa en el sistema automático de identificación dactilar de los demás Estados miembros, en virtud de la Decisión 2008/615/JAI del Consejo, cuando las comparaciones de impresiones dactilares sean técnicamente posibles, y tanto si dicha búsqueda se ha realizado íntegramente como si no se ha realizado íntegramente en un plazo de 24 horas desde su inicio. [Enm. 213]

| d) | cuando en una consulta al RCDI iniciada de conformidad con el artículo 22 del Reglamento (UE) n.o 2018/XX [sobre interoperabilidad], de la respuesta a que se refiere el apartado 5 [del artículo 22 del Reglamento
  2018/XX [sobre interoperabilidad]
  ], se desprende que los datos están almacenados en el VIS. [Enm. 214] |
| --- | --- |

d)

cuando en una consulta al RCDI iniciada de conformidad con el artículo 22 del Reglamento (UE) n.o 2018/XX [sobre interoperabilidad], de la respuesta a que se refiere el apartado 5 [del artículo 22 del Reglamento
  2018/XX [sobre interoperabilidad]
  ], se desprende que los datos están almacenados en el VIS. [Enm. 214]

2.   No es necesario que se cumpla la condición prevista en la letra d) del apartado 1 en aquellas situaciones en las que el acceso al VIS sea necesario como herramienta para consultar el historial de visados o los períodos de estancia autorizada en el territorio de los Estados miembros del sospechoso, el autor o la víctima de un delito de terrorismo u otro delito grave.

3.   La consulta del VIS se limitará a la búsqueda de cualquiera de los datos siguientes en el expediente
  de solicitud o en el expediente
  individual: [Enm. 215]

| a) | apellido(s); nombre(s) de pila; fecha

  año
  de nacimiento; nacionalidad o nacionalidades y sexo; [Enm. 216] |
| --- | --- |

a)

apellido(s); nombre(s) de pila; fecha

  año
  de nacimiento; nacionalidad o nacionalidades y sexo; [Enm. 216]

| b) | tipo y número del documento o documentos de viaje; código de tres letras del país expedidor y fecha de expiración de la validez del documento de viaje; |
| --- | --- |

b)

tipo y número del documento o documentos de viaje; código de tres letras del país expedidor y fecha de expiración de la validez del documento de viaje;

| c) | número de la etiqueta adhesiva del visado o número del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia y fecha de expiración de la validez del visado, del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, según proceda; |
| --- | --- |

c)

número de la etiqueta adhesiva del visado o número del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia y fecha de expiración de la validez del visado, del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, según proceda;

| d) | impresiones dactilares, incluidas las impresiones dactilares latentes; |
| --- | --- |

d)

impresiones dactilares, incluidas las impresiones dactilares latentes;

| e) | imagen facial. |
| --- | --- |

e)

imagen facial.

3 bis.
     
  La Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la disponibilidad, la disposición y la fiabilidad de la tecnología necesaria para utilizar imágenes faciales para identificar a una persona. [Enm. 217]

3 ter.
     
  La imagen facial mencionada en la letra e) del apartado 3 no será el único criterio de búsqueda. [Enm. 218]

4.   La consulta del VIS, en caso de respuesta positiva, dará acceso a los datos a que se refiere el presente apartado
  3 del presente artículo
  , así como a cualquier otro dato que figure en el expediente
  de solicitud o en el expediente
  individual, incluidos los datos introducidos en relación con otro documento expedido, denegado, anulado, retirado o prorrogado. El acceso a los datos contemplados en el artículo 9, apartado 4), letra l), registrados en el expediente de solicitud solo se concederá cuando la consulta de esos datos haya sido expresamente solicitada en una solicitud motivada y aprobada mediante una verificación independiente. [Enm. 219]

Artículo 22 sexdecies

Acceso al VIS para la identificación de personas en circunstancias específicas

No obstante lo dispuesto en el artículo 22 quindecies, apartado 1, las autoridades designadas no estarán obligadas a cumplir las condiciones establecidas en dicho apartado para acceder al VIS a efectos de identificación de personas
  —en particular menores de edad—
  desaparecidas, secuestradas o identificadas como víctimas de la trata de seres humanos y respecto a las cuales existan motivos razonables

  de peso
  para considerar que la consulta de los datos del VIS contribuirá a su identificación o a la investigación de casos específicos de trata de seres humanos. En tales circunstancias, las autoridades nacionales designadas podrán efectuar búsquedas en el VIS con las impresiones dactilares de dichas personas. [Enm. 220]

Cuando las impresiones dactilares de esas personas no puedan utilizarse o la búsqueda con las impresiones dactilares sea infructuosa, la búsqueda se llevará a cabo mediante los datos a que se refieren el artículo 9,
  apartado 4,
  letras a) y b)
  , o el artículo 22 quater, apartado 2, letras a) y b)
  . [Enm. 221]

La consulta del VIS, en caso de respuesta positiva, dará acceso a todos los datos mencionados en el artículo 9,
  el artículo 22 quater o el artículo 22 quinquies,
  así como a los datos en el artículo 8, apartados 3 y 4
  , o en el artículo 22 bis, apartado 3
  . [Enm. 222]

Artículo 22 septdecies

Procedimiento y condiciones de acceso de Europol a los datos del VIS

1.   Europol podrá consultar el VIS cuando se cumplan todas las condiciones siguientes:

| a) | la consulta es necesaria y proporcionada para apoyar y reforzar la actuación de los Estados miembros en materia de prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves incluidos en el mandato de Europol; |
| --- | --- |

a)

la consulta es necesaria y proporcionada para apoyar y reforzar la actuación de los Estados miembros en materia de prevención, detección o investigación de los delitos de terrorismo o de otros delitos graves incluidos en el mandato de Europol;

| b) | la consulta es necesaria y proporcionada en un caso concreto; |
| --- | --- |

b)

la consulta es necesaria y proporcionada en un caso concreto;

| c) | existen motivos razonables para considerar que la consulta de los datos del VIS contribuirá sustancialmente a la prevención, detección o investigación de cualquiera de los delitos en cuestión, en particular cuando exista una sospecha fundada de que el sospechoso, el autor o la víctima de un delito de terrorismo o de otro delito grave pertenecen a una categoría regulada en el presente Reglamento; |
| --- | --- |

c)

existen motivos razonables para considerar que la consulta de los datos del VIS contribuirá sustancialmente a la prevención, detección o investigación de cualquiera de los delitos en cuestión, en particular cuando exista una sospecha fundada de que el sospechoso, el autor o la víctima de un delito de terrorismo o de otro delito grave pertenecen a una categoría regulada en el presente Reglamento;

| d) | cuando en una consulta al RCDI iniciada de conformidad con el artículo 22 del Reglamento (UE) n.o 2018/XX [sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)],
  de la respuesta recibida con arreglo al artículo 22, apartado 3, de dicho Reglamento se desprende que los datos están almacenados en el VIS. |
| --- | --- |

d)

cuando en una consulta al RCDI iniciada de conformidad con el artículo 22 del Reglamento (UE) n.o 2018/XX [sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)],
  de la respuesta recibida con arreglo al artículo 22, apartado 3, de dicho Reglamento se desprende que los datos están almacenados en el VIS.

2.   Las condiciones establecidas en el artículo 22 quindecies, apartados 2, 3 y 4 se aplicarán en consecuencia.

3.   La autoridad designada de Europol podrá presentar una solicitud electrónica motivada para la consulta de todos los datos o de un conjunto específico de datos almacenados en el VIS al punto de acceso central de Europol a que se refiere el artículo 22 
  duodecies

  , apartado 3

  terdecies, apartado 2
  . Una vez recibida la solicitud de acceso, el punto de acceso central de Europol verificará si se cumplen las condiciones de acceso mencionadas en los apartados 1 y 2. De cumplirse todas estas condiciones, el personal debidamente habilitado de los puntos de acceso centrales tramitará la solicitud. Los datos del VIS consultados se transmitirán a las unidades habilitadas a que se refiere el artículo 22 terdecies, apartado 1, de un modo que no comprometa la seguridad de los datos. [Enm. 223]

4.   El tratamiento de la información obtenida por Europol de su consulta de los datos del VIS estará sujeto a la autorización del Estado miembro de origen. Dicha autorización se recabará a través de la unidad nacional de Europol de dicho Estado miembro.

Artículo 22 octodecies

Registro y documentación

1.   Cada Estado miembro y Europol velarán por que todas las operaciones de tratamiento de datos derivadas de solicitudes de acceso a los datos del VIS, con arreglo a lo dispuesto en Capítulo III quater

  ter
  , se registren o documenten a efectos de comprobar

  supervisar
  la admisibilidad de la solicitud, controlar la legalidad del tratamiento de datos y la integridad y seguridad de los datos,
  así como los posibles efectos sobre los derechos fundamentales,
  y efectuar un seguimiento interno.

Dichas registros o documentos estarán protegidas por medidas adecuadas contra el acceso no autorizado y serán suprimidos dos años después de su creación, salvo que sean necesarios para procedimientos de supervisión que ya hayan dado comienzo. [Enm. 224]

2.   En el registro y documentación se indicará en todos los casos:

| a) | el fin exacto de la solicitud de acceso a los datos del VIS, incluido el delito de terrorismo u otro delito grave en cuestión y, para Europol, el fin exacto de la solicitud de acceso; |
| --- | --- |

a)

el fin exacto de la solicitud de acceso a los datos del VIS, incluido el delito de terrorismo u otro delito grave en cuestión y, para Europol, el fin exacto de la solicitud de acceso;

| b) | el número de referencia del expediente nacional; |
| --- | --- |

b)

el número de referencia del expediente nacional;

| c) | la fecha y la hora exacta de la solicitud de acceso del punto de acceso central al Sistema Central VIS; |
| --- | --- |

c)

la fecha y la hora exacta de la solicitud de acceso del punto de acceso central al Sistema Central VIS;

| d) | el nombre de la autoridad que ha solicitado el acceso para la consulta; |
| --- | --- |

d)

el nombre de la autoridad que ha solicitado el acceso para la consulta;

| e) | en su caso, la decisión adoptada respecto de la verificación a posteriori; |
| --- | --- |

e)

en su caso, la decisión adoptada respecto de la verificación a posteriori;

| f) | los datos utilizados para la consulta; |
| --- | --- |

f)

los datos utilizados para la consulta;

| g) | de conformidad con las normas nacionales o con el Reglamento (UE) 2016/794
  o, cuando proceda, con el Reglamento (UE) 2018/1725
  , la identidad única del agente que haya realizado la búsqueda y la del agente que haya ordenado la búsqueda. [Enm. 225] |
| --- | --- |

g)

de conformidad con las normas nacionales o con el Reglamento (UE) 2016/794
  o, cuando proceda, con el Reglamento (UE) 2018/1725
  , la identidad única del agente que haya realizado la búsqueda y la del agente que haya ordenado la búsqueda. [Enm. 225]

3.   Los registros y la documentación solo se utilizarán para el control de la legalidad del tratamiento de datos y para garantizar la integridad y seguridad de los datos
  , el seguimiento del impacto en los derechos fundamentales
  . Solo los registros que no contengan datos de carácter personal podrán utilizarse para el control y la evaluación a que se refiere el artículo 50 del presente Reglamento. La autoridad de control establecida de conformidad con el artículo 41, apartado 1, de la Directiva (UE) 2016/680, que es responsable de la comprobación de la admisibilidad de la solicitud y del control de la legalidad del tratamiento de datos y la integridad y seguridad de los datos, tendrá acceso a dichos registros, previa petición, para el desempeño de sus funciones. [Enm. 226]

Artículo 22 novodecies

Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de un Estado miembro en el que el presente Reglamento no sea aún de aplicación

1.   El acceso para consultar el VIS por parte de las autoridades designadas de un Estado miembro en el cual el presente Reglamento no sea aún de aplicación tendrá lugar cuando se cumplan las condiciones siguientes:

| a) | el acceso esté en el ámbito de sus competencias; |
| --- | --- |

a)

el acceso esté en el ámbito de sus competencias;

| b) | el acceso se someta a las mismas condiciones contempladas en el artículo 22 quindecies, apartado 1; |
| --- | --- |

b)

el acceso se someta a las mismas condiciones contempladas en el artículo 22 quindecies, apartado 1;

| c) | el acceso vaya precedido de una petición escrita o electrónica debidamente motivada a una autoridad designada del Estado miembro en el que se aplique el presente Reglamento; esa autoridad pedirá a su(s) punto(s) de acceso central(es) nacional(es) que consulten el VIS. |
| --- | --- |

c)

el acceso vaya precedido de una petición escrita o electrónica debidamente motivada a una autoridad designada del Estado miembro en el que se aplique el presente Reglamento; esa autoridad pedirá a su(s) punto(s) de acceso central(es) nacional(es) que consulten el VIS.

2.   El Estado miembro en el cual el presente Reglamento no sea aún de aplicación pondrá su información sobre visados a disposición de los Estados miembros en los que se aplique el presente Reglamento, sobre la base de una petición escrita o electrónica debidamente motivada que cumpla las condiciones establecidas en el artículo 22 quindecies, apartado 1.

Artículo 22 novodecies bis

Protección de datos personales a los que se tenga acceso de conformidad con el capítulo III ter

1.
     
  Cada Estado miembro velará por que las disposiciones nacionales legislativas, reglamentarias y administrativas adoptadas en virtud de la Directiva (UE) 2016/680 se apliquen también al acceso al VIS por parte de sus autoridades nacionales en virtud del presente capítulo, en particular en relación con los derechos de las personas a cuyos datos se acceda de este modo.

2.
     
  La autoridad de control a que se refiere el artículo 41, apartado 1, de la Directiva (UE) 2016/680 controlará la legalidad del acceso a los datos personales por parte de los Estados miembros de conformidad con el presente capítulo, incluida su transmisión al VIS y desde el VIS. El artículo 41, apartados 3 y 4, del presente Reglamento se aplicará en consecuencia.

3.
     
  El tratamiento de datos personales por parte de Europol en virtud del presente Reglamento se llevará a cabo de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/794 y será supervisado por el Supervisor Europeo de Protección de Datos.

4.
     
  Los datos personales a los que se acceda en el VIS de conformidad con este capítulo serán tratados únicamente a efectos de la prevención, detección o investigación del caso específico para el que hayan sido solicitados por un Estado miembro o por Europol.

5.
     
  eu-LISA, las autoridades designadas, los puntos de acceso central y Europol llevarán registros de las búsquedas, en virtud del artículo 22 octodecies, con el objeto de que la autoridad de control mencionada en el artículo 41, apartado 1, de la Directiva (UE) 2016/680 y el Supervisor Europeo de Protección de Datos puedan controlar que el tratamiento de datos cumple las normas de protección de datos de la Unión y nacionales. A excepción de los datos dispuestos para tal fin, los datos personales y los registros de las búsquedas se suprimirán de todos los archivos nacionales y de Europol transcurridos treinta días, a no ser que esos datos y registros sean necesarios para los fines de la investigación penal concreta en curso para la que hayan sido solicitados por un Estado miembro o por Europol. [Enm. 227]

(*15)  Reglamento (UE) n.o 603/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, relativo al establecimiento de «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares para la aplicación efectiva del Reglamento (UE) n.o 604/2013 por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida y a las solicitudes de comparación con los datos de Eurodac por las autoridades policiales de los Estados miembros y Europol a efectos de aplicación de la ley, y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1077/2011 por el que se crea una Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (DO L 180 de 29.6.2013, p. 1).»."

*15

o

o

o

Artículo 2

Modificaciones

  Derogación
  de la Decisión 2004/512/CE [Enm. 228]

El artículo 1, apartado 2, de La Decisión 2004/512/CE se sustituye por el texto siguiente:

  queda derogada. Las referencias a dicha Decisión se entenderán como referencias al Reglamento (CE) n.o 767/2008 y se leerán con arreglo a la tabla de correspondencias que figura en el anexo 2.

«2.   El Sistema de Información de Visados se basará en una arquitectura centralizada y consistirá en lo siguiente:

| a) | el registro común de datos de identidad a que se refiere [el artículo 17, apartado 2, letra a), del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad]; |
| --- | --- |

a)

el registro común de datos de identidad a que se refiere [el artículo 17, apartado 2, letra a), del Reglamento 2018/XX sobre interoperabilidad];

| b) | un sistema de información central, denominado en lo sucesivo “Sistema de Información de Visados Central” (VIS); |
| --- | --- |

b)

un sistema de información central, denominado en lo sucesivo “Sistema de Información de Visados Central” (VIS);

| c) | una interfaz en cada Estado miembro, denominada en lo sucesivo “Interfaz Nacional” (NI-VIS), que proporcionará la conexión a la autoridad nacional central pertinente del Estado miembro respectivo, o una Interfaz Nacional Uniforme (INU) en cada Estado miembro, basada en especificaciones técnicas comunes e idéntica para todos los Estados miembros, que permita la conexión del sistema central con las infraestructuras nacionales en los Estados miembros; |
| --- | --- |

c)

una interfaz en cada Estado miembro, denominada en lo sucesivo “Interfaz Nacional” (NI-VIS), que proporcionará la conexión a la autoridad nacional central pertinente del Estado miembro respectivo, o una Interfaz Nacional Uniforme (INU) en cada Estado miembro, basada en especificaciones técnicas comunes e idéntica para todos los Estados miembros, que permita la conexión del sistema central con las infraestructuras nacionales en los Estados miembros;

| d) | una infraestructura de comunicación entre el VIS y las Interfaces Nacionales; |
| --- | --- |

d)

una infraestructura de comunicación entre el VIS y las Interfaces Nacionales;

| e) | un canal seguro de comunicación entre el SES central y el VIS; |
| --- | --- |

e)

un canal seguro de comunicación entre el SES central y el VIS;

| f) | una infraestructura de comunicación segura entre el VIS central y las infraestructuras centrales del Portal Europeo de Búsqueda establecido en virtud del [artículo 6 del Reglamento 2017/XX sobre interoperabilidad], el servicio compartido de correspondencia biométrica establecido en virtud del [artículo 12 del Reglamento 2017/XX sobre interoperabilidad], el registro común de datos de identidad establecido en virtud del [artículo 17 del Reglamento 2017/XX sobre interoperabilidad] y el detector de identidades múltiples (DIM) establecido en virtud del [artículo 25 del Reglamento 2017/XX sobre interoperabilidad]; |
| --- | --- |

f)

una infraestructura de comunicación segura entre el VIS central y las infraestructuras centrales del Portal Europeo de Búsqueda establecido en virtud del [artículo 6 del Reglamento 2017/XX sobre interoperabilidad], el servicio compartido de correspondencia biométrica establecido en virtud del [artículo 12 del Reglamento 2017/XX sobre interoperabilidad], el registro común de datos de identidad establecido en virtud del [artículo 17 del Reglamento 2017/XX sobre interoperabilidad] y el detector de identidades múltiples (DIM) establecido en virtud del [artículo 25 del Reglamento 2017/XX sobre interoperabilidad];

| g) | un mecanismo de consulta sobre las solicitudes y el intercambio de información entre las autoridades centrales competentes en materia de visados (“VISMail”); |
| --- | --- |

g)

un mecanismo de consulta sobre las solicitudes y el intercambio de información entre las autoridades centrales competentes en materia de visados (“VISMail”);

| h) | una pasarela para los transportistas; |
| --- | --- |

h)

una pasarela para los transportistas;

| i) | un servicio web seguro que permita la comunicación entre el VIS, por una parte, y la pasarela para los transportistas y los sistemas internacionales (sistemas y bases de datos de Interpol), por otra; |
| --- | --- |

i)

un servicio web seguro que permita la comunicación entre el VIS, por una parte, y la pasarela para los transportistas y los sistemas internacionales (sistemas y bases de datos de Interpol), por otra;

| j) | un repositorio de datos a efectos de la presentación de informes y estadísticas. |
| --- | --- |

j)

un repositorio de datos a efectos de la presentación de informes y estadísticas.

El sistema central, las interfaces nacionales uniformes, el servicio web, la pasarela para los transportistas y la infraestructura de comunicación del VIS compartirán y reutilizarán, en medida en que sea técnicamente posible, los equipos y programas informáticos del sistema central del SES, las interfaces nacionales uniformes del SES, la pasarela para los transportistas del SEIAV, el servicio web del SES y la infraestructura de comunicación del SES, respectivamente.».

  [Enm. 229]

Artículo 3

Modificaciones del Reglamento (CE) n.o 810/2009

El Reglamento (CE) n.o 810/2009 queda modificado como sigue:

| 1) | en el artículo 10, apartado 3, la letra c) se sustituye por el texto siguiente:






  «c) | presentar una fotografía que se ajuste a las normas establecidas en el Reglamento (CE) n.o 1683/95 o,
  permitir la toma en vivo de una imagen facial
  tras una primera solicitud, y posteriormente al menos cada 59 meses a partir de esa fecha, de conformidad con las normas establecidas en el artículo 13 del presente Reglamento.»; [Enm. 230] |
| --- | --- | --- |

1)

en el artículo 10, apartado 3, la letra c) se sustituye por el texto siguiente:

«c)

presentar una fotografía que se ajuste a las normas establecidas en el Reglamento (CE) n.o 1683/95 o,
  permitir la toma en vivo de una imagen facial
  tras una primera solicitud, y posteriormente al menos cada 59 meses a partir de esa fecha, de conformidad con las normas establecidas en el artículo 13 del presente Reglamento.»; [Enm. 230]

| 2) | el artículo 13 queda modificado como sigue:






  a) | en el apartado 2, el primer guion se sustituye por el texto siguiente:






  «— | una fotografía

  imagen facial
  tomada en vivo en el momento de presentar la solicitud;»; [Enm. 231] |
| --- | --- | --- | --- |

2)

el artículo 13 queda modificado como sigue:

a)

en el apartado 2, el primer guion se sustituye por el texto siguiente:

«—

una fotografía

  imagen facial
  tomada en vivo en el momento de presentar la solicitud;»; [Enm. 231]

| b) | en el apartado 3, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:
  «Cuando las impresiones dactilares y una fotografía de calidad suficiente tomada en vivo, se hayan recopilado del solicitante e introducido en el VIS como parte de una solicitud presentada menos de 59 meses antes de la fecha de la nueva solicitud, estos [datos]

  podrán

  copiarse

  estas se copiarán
  en la solicitud posterior.»; [Enm. 232] |
| --- | --- |

b)

en el apartado 3, el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:

«Cuando las impresiones dactilares y una fotografía de calidad suficiente tomada en vivo, se hayan recopilado del solicitante e introducido en el VIS como parte de una solicitud presentada menos de 59 meses antes de la fecha de la nueva solicitud, estos [datos]

  podrán

  copiarse

  estas se copiarán
  en la solicitud posterior.»; [Enm. 232]

| c) | en el apartado 7, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:






  «a) | niños menores de 6

  seis
  años
  y personas mayores de setenta años
  ;»; [Enm. 253] |
| --- | --- | --- |

c)

en el apartado 7, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

«a)

niños menores de 6

  seis
  años
  y personas mayores de setenta años
  ;»; [Enm. 253]

| d) | se suprime el apartado 8; |
| --- | --- |

d)

se suprime el apartado 8;

| 3) | el artículo 21 queda modificado como sigue:






  a) | el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

  «2.   Respecto de cada solicitud, se consultará el VIS de conformidad con los artículos 8, apartado 2, 15 y 9 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008. Los Estados miembros garantizarán el pleno uso de todos los criterios de búsqueda, de conformidad con estos artículos, con el fin de evitar rechazos e identificaciones erróneos.»; |
| --- | --- | --- |

3)

el artículo 21 queda modificado como sigue:

a)

el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«2.   Respecto de cada solicitud, se consultará el VIS de conformidad con los artículos 8, apartado 2, 15 y 9 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008. Los Estados miembros garantizarán el pleno uso de todos los criterios de búsqueda, de conformidad con estos artículos, con el fin de evitar rechazos e identificaciones erróneos.»;

| b) | se insertan los apartados 3 bis y 3 ter siguientes:

  «3 bis.   A efectos de evaluar las condiciones de entrada enunciadas en el apartado 3, el consulado tendrá en cuenta el resultado de las verificaciones, previstas en el artículo 9 quater del Reglamento (CE) n.o 767/2008, de las bases de datos siguientes:






  a) | el SIS y la base de datos DVRP para comprobar si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado o invalidadoy si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje registrado en un expediente en la base de datos TDAWN de Interpol; [Enm. 233] |
| --- | --- | --- |

b)

se insertan los apartados 3 bis y 3 ter siguientes:

bis

ter

«3 bis.   A efectos de evaluar las condiciones de entrada enunciadas en el apartado 3, el consulado tendrá en cuenta el resultado de las verificaciones, previstas en el artículo 9 quater del Reglamento (CE) n.o 767/2008, de las bases de datos siguientes:

a)

el SIS y la base de datos DVRP para comprobar si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje declarado perdido, robado o invalidadoy si el documento de viaje utilizado para la solicitud corresponde a un documento de viaje registrado en un expediente en la base de datos TDAWN de Interpol; [Enm. 233]

| b) | el sistema central del SEIAV para comprobar si el solicitante corresponde a una solicitud de autorización de viaje denegada, revocada o anulada; |
| --- | --- |

b)

el sistema central del SEIAV para comprobar si el solicitante corresponde a una solicitud de autorización de viaje denegada, revocada o anulada;

| c) | el VIS para verificar si los datos aportados en la solicitud en relación con el documento de viaje corresponden a otra solicitud de visado asociada con datos de identidad distintos, así como si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, revocación o anulación de un visado para estancia de corta duración; |
| --- | --- |

c)

el VIS para verificar si los datos aportados en la solicitud en relación con el documento de viaje corresponden a otra solicitud de visado asociada con datos de identidad distintos, así como si el solicitante ha sido objeto de una decisión de denegación, revocación o anulación de un visado para estancia de corta duración;

| d) | el SES para comprobar si consta que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal, o que lo ha hecho en el pasado, o si se ha denegado la entrada al solicitante en el pasado; |
| --- | --- |

d)

el SES para comprobar si consta que el solicitante ha sobrepasado su estancia legal, o que lo ha hecho en el pasado, o si se ha denegado la entrada al solicitante en el pasado;

| e) | el sistema Eurodac para comprobar si al solicitante se le ha retirado o denegado la solicitud de protección internacional; |
| --- | --- |

e)

el sistema Eurodac para comprobar si al solicitante se le ha retirado o denegado la solicitud de protección internacional;

| f) | los datos de Europol para comprobar si los datos aportados en la solicitud corresponden a los datos registrados en esta base de datos; |
| --- | --- |

f)

los datos de Europol para comprobar si los datos aportados en la solicitud corresponden a los datos registrados en esta base de datos;

| g) | el sistema ECRIS-NTP para comprobar si el solicitante corresponde a una persona cuyos datos están registrados en esta base de datos por delitos de terrorismo u otros delitos graves;
  [Enm. 234] |
| --- | --- |

g)

el sistema ECRIS-NTP para comprobar si el solicitante corresponde a una persona cuyos datos están registrados en esta base de datos por delitos de terrorismo u otros delitos graves;
  [Enm. 234]

| h) | el SIS para verificar si el solicitante es objeto de una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega sobre la base de una orden de detención europea o para su detención a efectos de extradición. |
| --- | --- |

h)

el SIS para verificar si el solicitante es objeto de una descripción de persona buscada para su detención a efectos de entrega sobre la base de una orden de detención europea o para su detención a efectos de extradición.

El consulado podrá acceder al expediente de solicitud y al expediente o expedientes conexos, en su caso, así como a todos los resultados de las verificaciones con arreglo al artículo 9 quater del Reglamento (CE) n.o 767/2008.

3 ter.   La autoridad competente en materia de visados consultará el detector de identidades múltiples y el registro común de datos de identidad a que se refiere el artículo 4, apartado 37, del Reglamento (UE) n.o 2018/XX [sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)
  ] o el SIS, o ambos, para evaluar las diferencias en las identidades conexas y llevará a cabo cualquier verificación adicional necesaria para adoptar una decisión sobre el carácter y el color del vínculo, así como para adoptar una decisión sobre la expedición o denegación del visado a la persona de que se trate.

De conformidad con el artículo 59, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 2018/XX [sobre interoperabilidad
  (fronteras y visados)
  ], el presente apartado se aplicará únicamente a partir de la entrada en funcionamiento del detector de identidades múltiples.»;

| c) | el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

  «4.   El consulado verificará, utilizando la información obtenida del SES, que el solicitante no sobrepase con la estancia prevista la duración máxima de la estancia autorizada en el territorio de los Estados miembros, con independencia de las posibles estancias autorizadas al amparo de un visado nacional para estancia de larga duración o de un permiso de residencia expedido por otro Estado miembro.»; |
| --- | --- |

c)

el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

«4.   El consulado verificará, utilizando la información obtenida del SES, que el solicitante no sobrepase con la estancia prevista la duración máxima de la estancia autorizada en el territorio de los Estados miembros, con independencia de las posibles estancias autorizadas al amparo de un visado nacional para estancia de larga duración o de un permiso de residencia expedido por otro Estado miembro.»;

| 4) | se añade el artículo 21 bis siguiente:

  «Artículo 21 bis
  Indicadores de riesgo específicos



  –1.
     
  Los indicadores de riesgo específicos consistirán en un algoritmo que permita la elaboración de perfiles con arreglo al artículo 4, punto 4), del Reglamento (UE) 2016/679, mediante la comparación de los datos registrados en un expediente de solicitud con los indicadores de riesgo específicos que apuntan al riesgo para la seguridad, al riesgo de inmigración ilegal o al riesgo elevado de epidemia. Los indicadores de riesgo específicos se registrarán en el VIS. [Enm. 235]



  1.   La evaluación de

  La Comisión adoptará un acto delegado con arreglo al artículo 48 bis para determinar con mayor precisión
  los riesgos de seguridad o de inmigración ilegal, o de los riesgos de gran epidemia
  , que
  se basará en: [Enm. 236]







  a) | estadísticas generadas por el SES que indiquen tasas anormales de personas que sobrepasan el período de estancia autorizada y de denegaciones de entrada para un grupo determinado de viajeros titulares de un visado; |
| --- | --- | --- |

4)

se añade el artículo 21 bis siguiente:

«Artículo 21 bis

Indicadores de riesgo específicos

–1.
     
  Los indicadores de riesgo específicos consistirán en un algoritmo que permita la elaboración de perfiles con arreglo al artículo 4, punto 4), del Reglamento (UE) 2016/679, mediante la comparación de los datos registrados en un expediente de solicitud con los indicadores de riesgo específicos que apuntan al riesgo para la seguridad, al riesgo de inmigración ilegal o al riesgo elevado de epidemia. Los indicadores de riesgo específicos se registrarán en el VIS. [Enm. 235]

1.   La evaluación de

  La Comisión adoptará un acto delegado con arreglo al artículo 48 bis para determinar con mayor precisión
  los riesgos de seguridad o de inmigración ilegal, o de los riesgos de gran epidemia
  , que
  se basará en: [Enm. 236]

a)

estadísticas generadas por el SES que indiquen tasas anormales de personas que sobrepasan el período de estancia autorizada y de denegaciones de entrada para un grupo determinado de viajeros titulares de un visado;

| b) | estadísticas generadas por el VIS, de conformidad con el artículo 45 bis, que indiquen tasas anormales de denegaciones de solicitudes de visado por motivos de migración irregular
  o de
  seguridad o salud pública asociados a un determinado grupo de viajeros

  solicitante
  ; [Enm. 237] |
| --- | --- |

b)

estadísticas generadas por el VIS, de conformidad con el artículo 45 bis, que indiquen tasas anormales de denegaciones de solicitudes de visado por motivos de migración irregular
  o de
  seguridad o salud pública asociados a un determinado grupo de viajeros

  solicitante
  ; [Enm. 237]

| c) | estadísticas generadas por el VIS, de conformidad con el artículo 45 bis, y el SES que indiquen correlaciones entre los datos recogidos mediante el formulario de solicitud y los rebasamientos del período de estancia o las denegaciones de entrada; |
| --- | --- |

c)

estadísticas generadas por el VIS, de conformidad con el artículo 45 bis, y el SES que indiquen correlaciones entre los datos recogidos mediante el formulario de solicitud y los rebasamientos del período de estancia o las denegaciones de entrada;

| d) | información justificada por elementos factuales y datos facilitados por los Estados miembros en relación con indicadores de riesgo específicos en materia de seguridad o amenazas identificadas por el Estado miembro en cuestión; |
| --- | --- |

d)

información justificada por elementos factuales y datos facilitados por los Estados miembros en relación con indicadores de riesgo específicos en materia de seguridad o amenazas identificadas por el Estado miembro en cuestión;

| e) | información justificada por elementos factuales y datos facilitados por los Estados miembros en relación con tasas anormales de personas que sobrepasan el período de estancia autorizada ý de denegaciones de entrada para un grupo determinado de viajeros en el Estado miembro en cuestión; |
| --- | --- |

e)

información justificada por elementos factuales y datos facilitados por los Estados miembros en relación con tasas anormales de personas que sobrepasan el período de estancia autorizada ý de denegaciones de entrada para un grupo determinado de viajeros en el Estado miembro en cuestión;

| f) | información sobre riesgo de gran epidemia facilitada por los Estados miembros, así como información relativa a la vigilancia epidemiológica y evaluaciones de riesgo facilitadas por el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y los brotes de enfermedad notificados por la Organización Mundial de la Salud (OMS). |
| --- | --- |

f)

información sobre riesgo de gran epidemia facilitada por los Estados miembros, así como información relativa a la vigilancia epidemiológica y evaluaciones de riesgo facilitadas por el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y los brotes de enfermedad notificados por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

2.   La Comisión adoptará un acto de ejecución que especifique los riesgos contemplados en el apartado 1. Dicho acto de ejecución se adoptará de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 52, apartado 2. [Enm. 238]

3.   Sobre la base de los riesgos específicos determinados de conformidad con
  el presente Reglamento y el acto delegado a que se refiere
  el apartado 2

  1
  se establecerán indicadores de riesgo específicos, consistentes en una combinación de datos que incluya uno o varios de los elementos siguientes: [Enm. 239]

| a) | rango de edad, sexo y nacionalidad; |
| --- | --- |

a)

rango de edad, sexo y nacionalidad;

| b) | país y ciudad de residencia; |
| --- | --- |

b)

país y ciudad de residencia;

| c) | Estado(s) miembro(s) de destino; |
| --- | --- |

c)

Estado(s) miembro(s) de destino;

| d) | Estado miembro de la primera entrada; |
| --- | --- |

d)

Estado miembro de la primera entrada;

| e) | motivo del viaje; |
| --- | --- |

e)

motivo del viaje;

| f) | profesión actual. |
| --- | --- |

f)

profesión actual.

4.   Los indicadores de riesgo específicos deberán ser definidos y proporcionados. En ningún caso se basarán exclusivamente en el sexo o la edad de una persona. En ningún caso se basarán en información que revele la raza, el color, el origen étnico o social, las características genéticas, la lengua, las opiniones políticas o de otro tipo, la religión o las creencias filosóficas, la adhesión a un sindicato, la pertenencia a una minoría nacional, el patrimonio, el nacimiento, la discapacidad o la orientación sexual.

5.   La Comisión adoptará los indicadores de riesgo específicos mediante un acto de ejecución. Dicho acto de ejecución se adoptará de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 52, apartado 2.

6.   Las autoridades competentes en materia de visados utilizarán los indicadores de riesgo específicos para evaluar si el solicitante presenta un riesgo de inmigración ilegal, un riesgo para la seguridad de los Estados miembros o un riesgo de gran epidemia de conformidad con el artículo 21, apartado 1. [Enm. 240]

7.   La Comisión revisará

  y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea revisarán
  periódicamente los riesgos específicos y los indicadores de riesgo específicos.»; [Enm. 241]

| 4 bis) | El artículo 39 se sustituye por el texto siguiente:





  «Artículo 39




  Conducta del personal y respeto de los derechos fundamentales





  1.
     
  Los consulados de los Estados miembros asegurarán que los solicitantes sean recibidos con cortesía. El personal consular respetará plenamente la dignidad humana en el ejercicio de sus funciones.






  2.
     
  El personal consular respetará plenamente los derechos fundamentales y observará los principios reconocidos por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones. Cualesquiera medidas que se adopten serán proporcionadas a los objetivos perseguidos por las mismas.






  3.
     
  En la realización de sus tareas, el personal consular no discriminará a las personas por razones de sexo, raza u origen étnico, color, origen social, características genéticas, lengua, opiniones políticas o de otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, religión o creencia, discapacidad, edad u orientación sexual. El interés superior del menor constituirá una consideración primordial.»; [Enm. 242] |
| --- | --- |

4 bis)

4 bis)

El artículo 39 se sustituye por el texto siguiente:

El artículo 39 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 39

Conducta del personal y respeto de los derechos fundamentales

1.
     
  Los consulados de los Estados miembros asegurarán que los solicitantes sean recibidos con cortesía. El personal consular respetará plenamente la dignidad humana en el ejercicio de sus funciones.

2.
     
  El personal consular respetará plenamente los derechos fundamentales y observará los principios reconocidos por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones. Cualesquiera medidas que se adopten serán proporcionadas a los objetivos perseguidos por las mismas.

3.
     
  En la realización de sus tareas, el personal consular no discriminará a las personas por razones de sexo, raza u origen étnico, color, origen social, características genéticas, lengua, opiniones políticas o de otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, religión o creencia, discapacidad, edad u orientación sexual. El interés superior del menor constituirá una consideración primordial.»; [Enm. 242]

| 4 ter) | Se inserta el artículo siguiente:





  «Artículo 39 bis




  Derechos fundamentales




  En la aplicación del presente Reglamento, los Estados miembros actuarán dentro del pleno respeto del Derecho de la Unión aplicable, incluida la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, del Derecho internacional aplicable, incluida la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados hecha en Ginebra el 28 de julio de 1951, de las obligaciones relativas al acceso a la protección internacional, en especial el principio de no devolución, y de los derechos fundamentales. De conformidad con los principios generales del Derecho de la Unión, las decisiones al amparo del presente Reglamento se adoptarán de manera individualizada. El interés superior del menor constituirá una consideración primordial.»; [Enm. 243] |
| --- | --- |

4 ter)

4 ter)

Se inserta el artículo siguiente:

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 39 bis

Derechos fundamentales

En la aplicación del presente Reglamento, los Estados miembros actuarán dentro del pleno respeto del Derecho de la Unión aplicable, incluida la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, del Derecho internacional aplicable, incluida la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados hecha en Ginebra el 28 de julio de 1951, de las obligaciones relativas al acceso a la protección internacional, en especial el principio de no devolución, y de los derechos fundamentales. De conformidad con los principios generales del Derecho de la Unión, las decisiones al amparo del presente Reglamento se adoptarán de manera individualizada. El interés superior del menor constituirá una consideración primordial.»; [Enm. 243]

| 5) | el artículo 46 se sustituye por el texto siguiente:

  «Artículo 46
  Compilación de estadísticas
  La Comisión publicará, a más tardar el 1 de marzo de cada año, la compilación de las siguientes estadísticas anuales sobre visados por consulado y paso fronterizo donde los Estados miembros tramiten las solicitudes de visado:






  a) | número de visados de tránsito aeroportuario solicitados, expedidos y denegados; |
| --- | --- | --- |

5)

el artículo 46 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 46

Compilación de estadísticas

La Comisión publicará, a más tardar el 1 de marzo de cada año, la compilación de las siguientes estadísticas anuales sobre visados por consulado y paso fronterizo donde los Estados miembros tramiten las solicitudes de visado:

a)

número de visados de tránsito aeroportuario solicitados, expedidos y denegados;

| b) | número de visados uniformes de entrada única y de entradas múltiples expedidos (desglosados por período de validez: uno, dos, tres, cuatro y cinco años) y denegados; |
| --- | --- |

b)

número de visados uniformes de entrada única y de entradas múltiples expedidos (desglosados por período de validez: uno, dos, tres, cuatro y cinco años) y denegados;

| c) | número de visados con validez territorial limitada expedidos. |
| --- | --- |

c)

número de visados con validez territorial limitada expedidos.

Dichas estadísticas se compilarán sobre la base de los informes generados por el registro central de datos del VIS de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) n.o 767/2008.»;

| 5 bis) | Se inserta el artículo siguiente:





  «Artículo 51 bis




  Ejercicio de la delegación





  1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.






  2.
     
  Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 21 bis se otorgan a la Comisión por un período de cinco años a partir del ... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]. La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.






  3.
     
  La delegación de poderes mencionada en el artículo 21 bis podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.






  4.
     
  Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.






  5.
     
  Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.






  6.
     
  Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 21 bis entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.»; [Enm. 244] |
| --- | --- |

5 bis)

5 bis)

Se inserta el artículo siguiente:

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 51 bis

Ejercicio de la delegación

1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.
     
  Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 21 bis se otorgan a la Comisión por un período de cinco años a partir del ... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]. La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período.

3.
     
  La delegación de poderes mencionada en el artículo 21 bis podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

4.
     
  Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.

5.
     
  Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.
     
  Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 21 bis entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.»; [Enm. 244]

| 6) | en el artículo 57, se suprimen los apartados 3 y 4 |
| --- | --- |

6)

en el artículo 57, se suprimen los apartados 3 y 4

Artículo 4

Modificaciones del Reglamento (UE) 2017/2226

El Reglamento (UE) 2017/2226 queda modificado como sigue:

| 1) | En el artículo 9, apartado 2, se añade el párrafo siguiente:
  «El SES facilitará la funcionalidad para la gestión centralizada de esta lista. Las normas detalladas sobre la gestión de esta funcionalidad se establecerán en actos de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 68, apartado 2, del presente Reglamento.»; |
| --- | --- |

1)

En el artículo 9, apartado 2, se añade el párrafo siguiente:

«El SES facilitará la funcionalidad para la gestión centralizada de esta lista. Las normas detalladas sobre la gestión de esta funcionalidad se establecerán en actos de ejecución. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento de examen a que se refiere el artículo 68, apartado 2, del presente Reglamento.»;

| 2) | en el artículo 13, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

  «3.   A fin de cumplir la obligación establecida en el artículo 26, apartado 1, letra b), del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, los transportistas utilizarán el servicio web para comprobar la validez de los visados de corta duración, también cuando se haya agotado ya el número de entradas autorizadas o cuando el titular haya alcanzado la duración máxima de la estancia autorizada o, en su caso, cuando el visado sea válido para el territorio del puerto de destino del viaje. Los transportistas suministrarán los datos enumerados en las letras a), b) y c) del artículo 16, apartado 1, del presente Reglamento. Sobre esta base, el servicio web facilitará a los transportistas una respuesta “OK / NO OK”. Los transportistas podrán almacenar la información enviada y la respuesta recibida de conformidad con la legislación aplicable. Los transportistas crearán un sistema de autentificación para garantizar que únicamente el personal autorizado pueda acceder al servicio web. No será posible considerar la respuesta “OK / NO OK” como una decisión de autorización o denegación de la entrada de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/399.
  Cuando a los pasajeros se les impida subir a bordo debido a una consulta en el VIS, los transportistas les proporcionarán esta información y los medios para ejercer sus derechos de acceso, rectificación y eliminación de datos personales registrados en el VIS.»; [Enm. 245] |
| --- | --- |

2)

en el artículo 13, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

«3.   A fin de cumplir la obligación establecida en el artículo 26, apartado 1, letra b), del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, los transportistas utilizarán el servicio web para comprobar la validez de los visados de corta duración, también cuando se haya agotado ya el número de entradas autorizadas o cuando el titular haya alcanzado la duración máxima de la estancia autorizada o, en su caso, cuando el visado sea válido para el territorio del puerto de destino del viaje. Los transportistas suministrarán los datos enumerados en las letras a), b) y c) del artículo 16, apartado 1, del presente Reglamento. Sobre esta base, el servicio web facilitará a los transportistas una respuesta “OK / NO OK”. Los transportistas podrán almacenar la información enviada y la respuesta recibida de conformidad con la legislación aplicable. Los transportistas crearán un sistema de autentificación para garantizar que únicamente el personal autorizado pueda acceder al servicio web. No será posible considerar la respuesta “OK / NO OK” como una decisión de autorización o denegación de la entrada de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/399.
  Cuando a los pasajeros se les impida subir a bordo debido a una consulta en el VIS, los transportistas les proporcionarán esta información y los medios para ejercer sus derechos de acceso, rectificación y eliminación de datos personales registrados en el VIS.»; [Enm. 245]

| 2 bis) | En el artículo 14, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:





  «3.
     
  Si fuera necesario introducir o actualizar los datos de los registros de entradas y salidas del titular de un visado, las autoridades fronterizas podrán extraer del VIS e importar al SES los datos previstos en el artículo 16, apartado 1, letra d), y apartado 2, letras c) a f), del presente Reglamento, de conformidad con el artículo 8 del presente Reglamento y con el artículo 18 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008.»; [Enm. 246] |
| --- | --- |

2 bis)

2 bis)

En el artículo 14, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

En el artículo 14, el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

«3.
     
  Si fuera necesario introducir o actualizar los datos de los registros de entradas y salidas del titular de un visado, las autoridades fronterizas podrán extraer del VIS e importar al SES los datos previstos en el artículo 16, apartado 1, letra d), y apartado 2, letras c) a f), del presente Reglamento, de conformidad con el artículo 8 del presente Reglamento y con el artículo 18 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008.»; [Enm. 246]

| 2 ter) | el artículo 15, se modifica del modo siguiente:










  a) | el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:





  «1.
     
  Cuando sea necesario crear un expediente individual o actualizar la imagen facial a que se refiere el artículo 17, apartado 1, letra b), la imagen facial se tomará en vivo.»; [Enm. 247] |
| --- | --- | --- |

2 ter)

2 ter)

el artículo 15, se modifica del modo siguiente:

el artículo 15, se modifica del modo siguiente:

a)

a)

el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.
     
  Cuando sea necesario crear un expediente individual o actualizar la imagen facial a que se refiere el artículo 17, apartado 1, letra b), la imagen facial se tomará en vivo.»; [Enm. 247]

| b) | se inserta el apartado siguiente:





  «1 bis.
     
  La imagen facial a que se refiere el artículo 16, apartado 1, letra d), se extraerá del VIS y se importará al SES.» [Enm. 248] |
| --- | --- |

b)

b)

se inserta el apartado siguiente:

se inserta el apartado siguiente:

«1 bis.
     
  La imagen facial a que se refiere el artículo 16, apartado 1, letra d), se extraerá del VIS y se importará al SES.» [Enm. 248]

| c) | se suprime el apartado 5; [Enm. 249] |
| --- | --- |

c)

c)

se suprime el apartado 5; [Enm. 249]

se suprime el apartado 5;

| 3) | en el artículo 35, apartado 4, se suprime la expresión «a través de la infraestructura del VIS». |
| --- | --- |

3)

en el artículo 35, apartado 4, se suprime la expresión «a través de la infraestructura del VIS».

Artículo 5

Modificaciones del Reglamento (UE) 2016/399

El Reglamento (UE) 2016/399 queda modificado como sigue:

| 1) | en el artículo 8, apartado 3, se añade la letra b bis) siguiente:






  «b bis) | si el nacional de un tercer país es titular de un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia, la inspección minuciosa a la entrada incluirá también la comprobación de la identidad del titular del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, así como la autenticidad del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, mediante la consulta del Sistema de Información de Visados (VIS) con arreglo al artículo 22 octies del Reglamento (CE) n.o 767/2008;
  en circunstancias en que la verificación del titular del documento o del documento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 octies, del citado Reglamento, en su caso, sea infructuosa o cuando existan dudas en cuanto a la identidad del titular, la autenticidad del documento o el documento de viaje, el personal debidamente autorizado de dichas autoridades competentes efectuará una comprobación del documento electrónico.»; |
| --- | --- | --- |

1)

en el artículo 8, apartado 3, se añade la letra b bis) siguiente:

«b bis)

si el nacional de un tercer país es titular de un visado para estancia de larga duración o un permiso de residencia, la inspección minuciosa a la entrada incluirá también la comprobación de la identidad del titular del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, así como la autenticidad del visado para estancia de larga duración o del permiso de residencia, mediante la consulta del Sistema de Información de Visados (VIS) con arreglo al artículo 22 octies del Reglamento (CE) n.o 767/2008;

en circunstancias en que la verificación del titular del documento o del documento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 octies, del citado Reglamento, en su caso, sea infructuosa o cuando existan dudas en cuanto a la identidad del titular, la autenticidad del documento o el documento de viaje, el personal debidamente autorizado de dichas autoridades competentes efectuará una comprobación del documento electrónico.»;

| 2) | en el artículo 8, apartado 3, se suprimen las letras c) a f). |
| --- | --- |

2)

en el artículo 8, apartado 3, se suprimen las letras c) a f).

Artículo 7

Modificaciones del Reglamento de Ejecución (UE) XXX relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE (fronteras y visados) [Reglamento sobre interoperabilidad]

El Reglamento (UE) XXX relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE (fronteras y visados) [Reglamento sobre interoperabilidad] queda modificado como sigue:

| 1) | en el artículo 13, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:






  «b) | los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 6; el artículo 22 quater, apartado 2, letras f), y g), y el artículo 22 quinquies, letras f) y g), del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»; |
| --- | --- | --- |

1)

en el artículo 13, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

«b)

los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 6; el artículo 22 quater, apartado 2, letras f), y g), y el artículo 22 quinquies, letras f) y g), del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»;

| 2) | en el artículo 18, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:






  «b) | los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letras a), b) y c)

  a c quater
  ; el artículo 9, apartados 5 y 6; el artículo 22 quater, apartado 2, letras a) a c ter, f) y g); y el artículo 22 quinquies, letras a), b), c), f) y g), del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»; [Enm. 250] |
| --- | --- | --- |

2)

en el artículo 18, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

«b)

los datos a que se refiere el artículo 9, apartado 4, letras a), b) y c)

  a c quater
  ; el artículo 9, apartados 5 y 6; el artículo 22 quater, apartado 2, letras a) a c ter, f) y g); y el artículo 22 quinquies, letras a), b), c), f) y g), del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»; [Enm. 250]

| 3) | en el artículo 26, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:






  «b) | las autoridades competentes a que se refiere el artículo 6, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) n.o 767/2008 al crear o actualizar un expediente individual o un expediente de solicitud en el VIS, de conformidad con el artículo 8 o el artículo 22 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»; |
| --- | --- | --- |

3)

en el artículo 26, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

«b)

las autoridades competentes a que se refiere el artículo 6, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) n.o 767/2008 al crear o actualizar un expediente individual o un expediente de solicitud en el VIS, de conformidad con el artículo 8 o el artículo 22 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»;

| 4) | el artículo 27 queda modificado como sigue:






  a) | en el apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:






  «b) | se cree o actualice un expediente de solicitud o un expediente individual en el VIS, de conformidad con el artículo 8 o el artículo 22 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»; |
| --- | --- | --- | --- |

4)

el artículo 27 queda modificado como sigue:

a)

en el apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

«b)

se cree o actualice un expediente de solicitud o un expediente individual en el VIS, de conformidad con el artículo 8 o el artículo 22 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»;

| b) | en el apartado 3, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:






  «b) | apellido(s); nombre(s) de pila; fecha de nacimiento, sexo y nacionalidad(es), a que se refieren el artículo 9, apartado 4, letra a); el artículo 22 quater, apartado 2, letra a), y el artículo 22 quinquies, letra a), del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»; |
| --- | --- | --- |

b)

en el apartado 3, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

«b)

apellido(s); nombre(s) de pila; fecha de nacimiento, sexo y nacionalidad(es), a que se refieren el artículo 9, apartado 4, letra a); el artículo 22 quater, apartado 2, letra a), y el artículo 22 quinquies, letra a), del Reglamento (CE) n.o 767/2008;»;

| 5) | en el artículo 29, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:






  «b) | las autoridades competentes indicadas en el artículo 6, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) n.o 767/2008 para las respuestas positivas obtenidas al crear o actualizar un expediente individual o un expediente de solicitud en el VIS, de conformidad con el artículo 8 o el artículo 22 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008;». |
| --- | --- | --- |

5)

en el artículo 29, apartado 1, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

«b)

las autoridades competentes indicadas en el artículo 6, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) n.o 767/2008 para las respuestas positivas obtenidas al crear o actualizar un expediente individual o un expediente de solicitud en el VIS, de conformidad con el artículo 8 o el artículo 22 bis del Reglamento (CE) n.o 767/2008;».

Artículo 8

Derogación de la Decisión 2008/633/JAI

Queda derogada la Decisión 2008/633/JAI. Las referencias a la Decisión 2008/633/JAI se entenderán como referencias al Reglamento (CE) n.o 767/2008 y se leerán con arreglo a la tabla de correspondencias que figura en el anexo 2.

Artículo 9

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será de aplicación a partir del ... [dos años tras la fecha de entrada en vigor], a excepción de las disposiciones sobre los actos de ejecución y delegados previstos en el artículo 1, puntos 6), 7), 26), 27), 33) y 35), en el artículo 3, punto 4), y en el artículo 4, punto 1), que se aplicarán a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

A más tardar el ... [un año después de la entrada en vigor del presente Reglamento], la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la situación de la preparación de la plena aplicación del presente Reglamento. Dicho informe contendrá también información pormenorizada sobre los costes soportados y sobre los riesgos que puedan afectar a los costes globales. [Enm. 251]

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en los Estados miembros de conformidad con los Tratados.

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

---

(1)  DO C de, p. .

1

(2)  DO C de, p. .

2

(3)  Posición del Parlamento Europeo de 13 de marzo de 2019.

3

(4)  Decisión 2004/512/CE del Consejo, de 8 de junio de 2004, por la que se establece el Sistema de Información de Visados (VIS) (DO L 213 de 15.6.2004, p. 5).

4

(5)  Reglamento (CE) n.o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento VIS) (DO L 218 de 13.8.2008, p. 60).

5

o

(6)  Reglamento (CE) n.o 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se establece un Código comunitario sobre visados (Código de visados) (DO L 243 de 15.9.2009, p. 1).

6

o

(7)  Decisión 2008/633/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre el acceso para consultar el Sistema de Información de Visados (VIS) por las autoridades designadas de los Estados miembros y por Europol, con fines de prevención, detección e investigación de delitos de terrorismo y otros delitos graves (DO L 218 de 13.8.2008, p. 129).

7

(8)  
  Decisión de Ejecución de la Comisión 2011/636/UE, de 21 de septiembre de 2011, por la que se fija la fecha en que el Sistema de Información de Visados (VIS) será puesto en marcha en la primera región (DO L 249 de 27.9.2011, p. 18).

8

Decisión de Ejecución de la Comisión 2011/636/UE, de 21 de septiembre de 2011, por la que se fija la fecha en que el Sistema de Información de Visados (VIS) será puesto en marcha en la primera región (DO L 249 de 27.9.2011, p. 18).

(9)  Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida (DO L 180 de 29.6.2013, p. 31).

9

o

(10)  COM(2016)0205.

10

(11)  
  «Integrated Border Management (IBM) — Feasibility Study to include in a repository documents for Long-Stay visas, Residence and Local Border Traffic Permits» (2017).

11

«Integrated Border Management (IBM) — Feasibility Study to include in a repository documents for Long-Stay visas, Residence and Local Border Traffic Permits» (2017).

(12)  
  «Legal analysis on the necessity and proportionality of extending the scope of the Visa Information System (VIS) to include data on long stay visas and residence documents» (2018).

12

«Legal analysis on the necessity and proportionality of extending the scope of the Visa Information System (VIS) to include data on long stay visas and residence documents» (2018).

(13)  Hoja de ruta para mejorar el intercambio y la gestión de la información, con inclusión de soluciones de interoperabilidad en el ámbito de la Justicia y los Asuntos de Interior (9368/1/16 REV 1).

13

Hoja de ruta para mejorar el intercambio y la gestión de la información, con inclusión de soluciones de interoperabilidad en el ámbito de la Justicia y los Asuntos de Interior (9368/1/16 REV 1).

(14)  Conclusiones del Consejo sobre las vías de avance para mejorar el intercambio de información y garantizar la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE (10151/17).

14

Conclusiones del Consejo sobre las vías de avance para mejorar el intercambio de información y garantizar la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE (10151/17).

(15)  «Integrated Border Management (IBM) — Feasibility Study to include in a repository documents for Long-Stay visas, Residence and Local Border Traffic Permits» (2017).

15

«Integrated Border Management (IBM) — Feasibility Study to include in a repository documents for Long-Stay visas, Residence and Local Border Traffic Permits» (2017).

(16)  «Legal analysis on the necessity and proportionality of extending the scope of the Visa Information System (VIS) to include data on long stay visas and residence documents» (2018).

16

«Legal analysis on the necessity and proportionality of extending the scope of the Visa Information System (VIS) to include data on long stay visas and residence documents» (2018).

(17)  COM(2017)0558, p. 15.

17

(18)  COM(2018)0251.

18

(19)  «Fingerprint Recognition for Children» (2013 — EUR 26193).

19

(20)  «Automatic fingerprint recognition: from children to elderly» (2018 — JRC).

20

(21)  «Feasibility and implications of lowering the fingerprinting age for children and on storing a scanned copy of the visa applicant’s travel document in the Visa Information System (VIS)» (2018).

21

(22)  Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI (DO L 135 de 24.5.2016, p. 53).

22

(23)  
  Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (DO L 210 de 6.8.2008, p. 1).

23

Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (DO L 210 de 6.8.2008, p. 1).

(24)  Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).

24

(25)  Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de estos datos, y por la que se deroga la Decisión marco 2008/977/JAI del Consejo (DO L 119 de 4.5.2016, p. 89).

25

(26)  Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 348 de 24.12.2008, p. 98).

26

(27)  Reglamento (UE).../... del Parlamento Europeo y del Consejo, [título completo] (DO L ... de ..., p. ...).

27

Reglamento (UE).../... del Parlamento Europeo y del Consejo, [título completo] (DO L ... de ..., p. ...).

(28)  Reglamento (CE

  UE
  ) n.o 45/2001

  2018
  /
  1725
  del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000

  23 de octubre de 2018
  , relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones
  , órganos
  y los organismos comunitarios

  organismos de la Unión,
  y a la libre circulación de estos

  esos
  datos (
  DO L 8 de 12.1.2001, p. 1


  ), y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).

28

CE

UE

n.o

2018

1725

18 de diciembre de 2000

23 de octubre de 2018

, órganos

los organismos comunitarios

organismos de la Unión,

estos

esos

DO L 8 de 12.1.2001, p. 1

), y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o

o

(29)  Decisión 1105/2011/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la lista de documentos de viaje que permiten al titular el cruce de las fronteras exteriores y en los que puede estamparse un visado, y sobre la creación de un mecanismo para elaborar esta lista (DO L 287 de 4.11.2011, p. 9).

29

(30)  Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros por la que se modifica el Reglamento (CEE) n.o 1612/68 y se derogan las Directivas 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE y 93/96/CEE (DO L 158 de 30.4.2004, p. 77).

30

o

(31)  Decisión 2000/365/CE del Consejo, de 29 de mayo de 2000, sobre la solicitud del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (DO L 131 de 1.6.2000, p. 43).

31

(32)  Decisión 2002/192/CE del Consejo, de 28 de febrero de 2002, sobre la solicitud de Irlanda de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (DO L 64 de 7.3.2002, p. 20).

32

(33)  DO L 176 de 10.7.1999, p. 36.

33

(34)  Decisión 1999/437/CE del Consejo, de 17 de mayo de 1999, relativa a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea con la República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (DO L 176 de 10.7.1999, p. 31).

34

(35)  DO L 53 de 27.2.2008, p. 52.

35

(36)  Decisión 2008/146/CE del Consejo, de 28 de enero de 2008, relativa a la celebración, en nombre de la Comunidad Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (DO L 53 de 27.2.2008, p. 1).

36

(37)  Decisión 2008/149/JAI del Consejo, de 28 de enero de 2008, relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (DO L 53 de 27.2.2008, p. 50).

37

(38)  DO L 160 de 18.6.2011, p. 21.

38

(39)  Decisión 2011/350/UE del Consejo, de 7 de marzo de 2011, relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Protocolo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen, sobre la supresión de controles en las fronteras internas y la circulación de personas (DO L 160 de 18.6.2011, p. 19).

39

(40)  Decisión 2011/349/UE del Consejo, de 7 de marzo de 2011, relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Protocolo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen, en particular sobre la cooperación judicial en materia penal y la cooperación policial (DO L 160 de 18.6.2011, p. 1).

40

(41)  Decisión (UE) 2017/1908 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, sobre la puesta en vigor de determinadas disposiciones del acervo de Schengen relacionadas con el Sistema de Información de Visados en la República de Bulgaria y Rumanía (DO L 269 de 19.10.2017, p. 39).

41

ANEXO 2

TABLA DE CORRESPONDENCIAS

| Decisión 2008/633/JAI del Consejo | Reglamento (CE) n.o 767/2008 |
| --- | --- |
| Artículo 1
  Objeto y ámbito de aplicación | Artículo 1
  Objeto y ámbito de aplicación |
| Artículo 2
  Definiciones | Artículo 4
  Definiciones |
| Artículo 3
  Autoridades designadas y puntos centrales de acceso | Artículo 22 duodecies

  Autoridades designadas de los Estados miembros
  Artículo 22 terdecies

  Europol |
| Artículo 4
  Procedimiento de acceso al VIS | Artículo 22 quaterdecies

  Procedimiento de acceso al VIS con fines policiales |
| Artículo 5
  Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de los Estados miembros | Artículo 22 quindecies

  Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de los Estados miembros |
| Artículo 6
  Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de un Estado miembro en relación con el cual aún no se ha puesto en aplicación el Reglamento (CE) n.o 767/2008 | Artículo 22 novodecies

  Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de un Estado miembro en el que el presente Reglamento no sea aún de aplicación |
| Artículo 7
  Condiciones de acceso de Europol a los datos del VIS | Artículo 22 septdecies

  Procedimiento y condiciones de acceso de Europol a los datos del VIS |
| Artículo 8
  Protección de datos de carácter personal | Capítulo VI
  Derechos y supervisión de la protección de datos |
| Artículo 9
  Seguridad de los datos | Artículo 32
  Seguridad de los datos |
| Artículo 10
  Responsabilidad | Artículo 33
  Responsabilidad |
| Artículo 11
  Autocontrol | Artículo 35
  Autocontrol |
| Artículo 12
  Sanciones | Artículo 36
  Sanciones |
| Artículo 13
  Conservación de los datos del VIS en ficheros nacionales | Artículo 30
  Registro de datos del VIS en archivos nacionales |
| Artículo 14
  Derecho de acceso, corrección y supresión | Artículo 38
  Derecho de acceso, corrección y supresión |
| Artículo 15
  Costes | N/A |
| Artículo 16
  Registros | Artículo 22 octodecies

  Registro y documentación |
| Artículo 17
  Seguimiento y evaluación | Artículo 50
  Supervisión y evaluación |

Decisión 2008/633/JAI del Consejo

Reglamento (CE) n.o 767/2008

Artículo 1

Objeto y ámbito de aplicación

Artículo 1

Objeto y ámbito de aplicación

Artículo 2

Definiciones

Artículo 4

Definiciones

Artículo 3

Autoridades designadas y puntos centrales de acceso

Artículo 22 duodecies

Autoridades designadas de los Estados miembros

Artículo 22 terdecies

Europol

Artículo 4

Procedimiento de acceso al VIS

Artículo 22 quaterdecies

Procedimiento de acceso al VIS con fines policiales

Artículo 5

Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de los Estados miembros

Artículo 22 quindecies

Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de los Estados miembros

Artículo 6

Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de un Estado miembro en relación con el cual aún no se ha puesto en aplicación el Reglamento (CE) n.o 767/2008

Artículo 22 novodecies

Condiciones de acceso a los datos del VIS por las autoridades designadas de un Estado miembro en el que el presente Reglamento no sea aún de aplicación

Artículo 7

Condiciones de acceso de Europol a los datos del VIS

Artículo 22 septdecies

Procedimiento y condiciones de acceso de Europol a los datos del VIS

Artículo 8

Protección de datos de carácter personal

Capítulo VI

Derechos y supervisión de la protección de datos

Artículo 9

Seguridad de los datos

Artículo 32

Seguridad de los datos

Artículo 10

Responsabilidad

Artículo 33

Responsabilidad

Artículo 11

Autocontrol

Artículo 35

Autocontrol

Artículo 12

Sanciones

Artículo 36

Sanciones

Artículo 13

Conservación de los datos del VIS en ficheros nacionales

Artículo 30

Registro de datos del VIS en archivos nacionales

Artículo 14

Derecho de acceso, corrección y supresión

Artículo 38

Derecho de acceso, corrección y supresión

Artículo 15

Costes

N/A

Artículo 16

Registros

Artículo 22 octodecies

Registro y documentación

Artículo 17

Seguimiento y evaluación

Artículo 50

Supervisión y evaluación

---

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/356 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/356

---

P8_TA(2019)0175

Creación del Fondo de Asilo y Migración ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Asilo y Migración (COM(2018)0471 — C8-0271/2018 — 2018/0248(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/62)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0471), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0471),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 78, apartado 2 y 79, apartados 2 y 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0271/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 78, apartado 2 y 79, apartados 2 y 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0271/2018),

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre la base jurídica propuesta, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre la base jurídica propuesta,

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 59 y 39 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 59 y 39 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Presupuestos (A8-0106/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Presupuestos (A8-0106/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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P8_TC1-COD(2018)0248

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Asilo, y Migración e Integración [Enm. 1]

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 78, apartado 2, y su artículo 79, apartados 2 y 4, ,
  y su artículo 80, [Enm. 2]

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (2),

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (*1),

Considerando lo siguiente:

| (1) | En el contexto de la evolución de los retos migratorios caracterizada por la necesidad de respaldar sistemas robustos de acogida, asilo, integración y migración de los Estados miembros, prevenir y gestionar adecuadamente
  y de forma solidaria
  las situaciones de presión y sustituir las llegadas irregulares y peligrosas por vías legales y seguras, la inversión en una gestión eficiente y coordinada de la migración en la Unión es fundamental para alcanzar el objetivo de la Unión de constituir un espacio de libertad, seguridad y justicia, de conformidad con el artículo 67, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. [Enm. 3] |
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(1)

En el contexto de la evolución de los retos migratorios caracterizada por la necesidad de respaldar sistemas robustos de acogida, asilo, integración y migración de los Estados miembros, prevenir y gestionar adecuadamente
  y de forma solidaria
  las situaciones de presión y sustituir las llegadas irregulares y peligrosas por vías legales y seguras, la inversión en una gestión eficiente y coordinada de la migración en la Unión es fundamental para alcanzar el objetivo de la Unión de constituir un espacio de libertad, seguridad y justicia, de conformidad con el artículo 67, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. [Enm. 3]

| (2) | La importancia de un enfoque coordinado por parte de la Unión y de los Estados miembros se refleja en la Agenda Europea de Migración, de mayo de 2015, que hizo hincapié en la necesidad de una política común coherente y clara a fin de restablecer la confianza en la capacidad de la Unión de aunar los esfuerzos europeos y nacionales para abordar la migración y cooperar de manera eficaz, de conformidad con los principios

  el principio
  de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad
  entre los Estados miembros enunciado en el artículo 80 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
  , y fue confirmada en su revisión intermedia de septiembre de 2017 y los informes de situación de marzo y mayo de 2018. [Enm. 4] |
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(2)

La importancia de un enfoque coordinado por parte de la Unión y de los Estados miembros se refleja en la Agenda Europea de Migración, de mayo de 2015, que hizo hincapié en la necesidad de una política común coherente y clara a fin de restablecer la confianza en la capacidad de la Unión de aunar los esfuerzos europeos y nacionales para abordar la migración y cooperar de manera eficaz, de conformidad con los principios

  el principio
  de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad
  entre los Estados miembros enunciado en el artículo 80 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
  , y fue confirmada en su revisión intermedia de septiembre de 2017 y los informes de situación de marzo y mayo de 2018. [Enm. 4]

| (3) | En sus conclusiones de 19 de octubre de 2017, el Consejo Europeo reiteró la necesidad de aplicar un planteamiento amplio, pragmático y decidido a la gestión de la migración con el objetivo de restaurar el control de las fronteras exteriores y reducir el número de llegadas irregulares y las muertes en el mar; dicho planteamiento debe basarse en un uso flexible y coordinado de todos los instrumentos de la Unión y de los Estados miembros que estén disponibles. El Consejo Europeo instó además a garantizar un aumento significativo de los retornos mediante acciones tanto a nivel de la UE como a nivel de los Estados miembros, como los acuerdos y disposiciones de readmisión efectiva.
  El Consejo Europeo instó asimismo a aplicar y desarrollar programas voluntarios de reubicación. [Enm. 5] |
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(3)

En sus conclusiones de 19 de octubre de 2017, el Consejo Europeo reiteró la necesidad de aplicar un planteamiento amplio, pragmático y decidido a la gestión de la migración con el objetivo de restaurar el control de las fronteras exteriores y reducir el número de llegadas irregulares y las muertes en el mar; dicho planteamiento debe basarse en un uso flexible y coordinado de todos los instrumentos de la Unión y de los Estados miembros que estén disponibles. El Consejo Europeo instó además a garantizar un aumento significativo de los retornos mediante acciones tanto a nivel de la UE como a nivel de los Estados miembros, como los acuerdos y disposiciones de readmisión efectiva.
  El Consejo Europeo instó asimismo a aplicar y desarrollar programas voluntarios de reubicación. [Enm. 5]

| (4) | A fin de respaldar los esfuerzos para garantizar un planteamiento global de la gestión de la migración basado en la confianza mutua, la solidaridad y el reparto de responsabilidad entre los Estados miembros y las instituciones de la Unión, que tenga por objetivo garantizar una política común de la Unión sostenible en materia de asilo e inmigración, los Estados miembros deben contar con el apoyo de recursos financieros adecuados a través del Fondo de Asilo y , Migración
  e Integración
  (denominado en lo sucesivo «el Fondo»). [Enm. 6] |
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(4)

A fin de respaldar los esfuerzos para garantizar un planteamiento global de la gestión de la migración basado en la confianza mutua, la solidaridad y el reparto de responsabilidad entre los Estados miembros y las instituciones de la Unión, que tenga por objetivo garantizar una política común de la Unión sostenible en materia de asilo e inmigración, los Estados miembros deben contar con el apoyo de recursos financieros adecuados a través del Fondo de Asilo y , Migración
  e Integración
  (denominado en lo sucesivo «el Fondo»). [Enm. 6]

| (4 bis) | El Fondo debe respetar plenamente los derechos humanos, cumplir la Agenda 2030, el principio de coherencia de las políticas de desarrollo, tal como se establece en el artículo 208 del TFUE, y los compromisos a escala internacional en materia de migración y asilo, en particular el Pacto Mundial sobre Refugiados y el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular. [Enm. 7] |
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(4 bis)

El Fondo debe respetar plenamente los derechos humanos, cumplir la Agenda 2030, el principio de coherencia de las políticas de desarrollo, tal como se establece en el artículo 208 del TFUE, y los compromisos a escala internacional en materia de migración y asilo, en particular el Pacto Mundial sobre Refugiados y el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular. [Enm. 7]

| (4 ter) | En la gestión del Fondo desde la perspectiva del desarrollo se deben tener en cuenta las diversas causas profundas de la migración, como son los conflictos, la pobreza, la falta de capacidad agrícola, la educación y la desigualdad. [Enm. 8] |
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(4 ter)

En la gestión del Fondo desde la perspectiva del desarrollo se deben tener en cuenta las diversas causas profundas de la migración, como son los conflictos, la pobreza, la falta de capacidad agrícola, la educación y la desigualdad. [Enm. 8]

| (5) | Las acciones financiadas por
  el Fondo debe

  deben
  ejecutarse con pleno respeto de los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
  , incluido el derecho a la protección de los datos personales,
  y de las obligaciones internacionales de la Unión
  y los Estados miembros
  en lo que respecta a los derechos fundamentales
  , incluidas la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados de 28 de julio de 1951, ampliada con el Protocolo de 31 de enero de 1967
  . [Enm. 9] |
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(5)

Las acciones financiadas por
  el Fondo debe

  deben
  ejecutarse con pleno respeto de los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
  , incluido el derecho a la protección de los datos personales,
  y de las obligaciones internacionales de la Unión
  y los Estados miembros
  en lo que respecta a los derechos fundamentales
  , incluidas la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados de 28 de julio de 1951, ampliada con el Protocolo de 31 de enero de 1967
  . [Enm. 9]

| (5 bis) | Al ejecutar el Fondo, deben respetarse y fomentarse los principios de igualdad de género y no discriminación, que forman parte de los valores fundamentales de la Unión. El Fondo no debe apoyar acciones que favorezcan cualquier tipo de segregación o exclusión social. [Enm. 10] |
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(5 bis)

Al ejecutar el Fondo, deben respetarse y fomentarse los principios de igualdad de género y no discriminación, que forman parte de los valores fundamentales de la Unión. El Fondo no debe apoyar acciones que favorezcan cualquier tipo de segregación o exclusión social. [Enm. 10]

| (5 ter) | En la ejecución del Fondo, debe concederse prioridad a las medidas encaminadas a resolver la situación de los menores no acompañados y separados de sus familias mediante una pronta localización y registro, y a las medidas llevadas a cabo en interés superior de los niños. [Enm. 11] |
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(5 ter)

En la ejecución del Fondo, debe concederse prioridad a las medidas encaminadas a resolver la situación de los menores no acompañados y separados de sus familias mediante una pronta localización y registro, y a las medidas llevadas a cabo en interés superior de los niños. [Enm. 11]

| (6) | El Fondo debe basarse en los resultados y las inversiones alcanzados con el apoyo de sus predecesores: el Fondo Europeo para los Refugiados, creado por la Decisión n.o 573/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, el Fondo Europeo para la Integración de Nacionales de Terceros Países, creado por la Decisión 2007/435/CE del Consejo, el Fondo Europeo para el Retorno, creado por la Decisión n.o 575/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo para el período 2007-2013 y el Fondo de Asilo, Migración e Integración para el período 2014-2020, creado por el Reglamento (UE) n.o 516/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo. Al mismo tiempo, debe tener en cuenta todas las novedades pertinentes. |
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(6)

El Fondo debe basarse en los resultados y las inversiones alcanzados con el apoyo de sus predecesores: el Fondo Europeo para los Refugiados, creado por la Decisión n.o 573/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, el Fondo Europeo para la Integración de Nacionales de Terceros Países, creado por la Decisión 2007/435/CE del Consejo, el Fondo Europeo para el Retorno, creado por la Decisión n.o 575/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo para el período 2007-2013 y el Fondo de Asilo, Migración e Integración para el período 2014-2020, creado por el Reglamento (UE) n.o 516/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo. Al mismo tiempo, debe tener en cuenta todas las novedades pertinentes.

| (7) | El Fondo debe apoyar
  la solidaridad entre los Estados miembros y
  la gestión eficiente de los flujos migratorios, entre otras cosas mediante el fomento de medidas comunes en el ámbito del asilo, incluidos los esfuerzos de los Estados miembros en la acogida de las personas que necesitan protección internacional a través del reasentamiento,
  la admisión humanitaria
  y el traslado de solicitantes o beneficiarios de protección internacional entre los Estados miembros,
  mediante el aumento de la protección de solicitantes de asilo vulnerables, como los niños,
  el apoyo a estrategias de integración y una política de migración regular más eficaz, a fin

  la creación de vías seguras y legales a la Unión que también deben contribuir a
  de garantizar la competitividad de la Unión a largo plazo y el futuro de su modelo social y reducir los incentivos a la migración irregular con una política sostenible en materia de retorno y readmisión.
  Como instrumento de las políticas internas de la Unión y único instrumento de financiación para el asilo y la migración a escala de la Unión, el Fondo debe apoyar fundamentalmente acciones en materia de asilo y migración dentro de la Unión. Sin embargo, en el marco de los límites definidos y con sujeción a las salvaguardias adecuadas,
  el Fondo debe apoyar el refuerzo de la cooperación con terceros países con el fin de mejorar la gestión de los flujos de personas que solicitan asilo u otras formas de protección internacional, así como

  de establecer
  vías de migración regular, y
  las redes de contrabandistas y traficantes de seres humanos así como
  de luchar contra la inmigración irregular y garantizar la sostenibilidad del retorno
  seguro y


  digno, así como
  la
  reintegración

  y la readmisión efectiva en terceros países. [Enm. 12] |
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(7)

El Fondo debe apoyar
  la solidaridad entre los Estados miembros y
  la gestión eficiente de los flujos migratorios, entre otras cosas mediante el fomento de medidas comunes en el ámbito del asilo, incluidos los esfuerzos de los Estados miembros en la acogida de las personas que necesitan protección internacional a través del reasentamiento,
  la admisión humanitaria
  y el traslado de solicitantes o beneficiarios de protección internacional entre los Estados miembros,
  mediante el aumento de la protección de solicitantes de asilo vulnerables, como los niños,
  el apoyo a estrategias de integración y una política de migración regular más eficaz, a fin

  la creación de vías seguras y legales a la Unión que también deben contribuir a
  de garantizar la competitividad de la Unión a largo plazo y el futuro de su modelo social y reducir los incentivos a la migración irregular con una política sostenible en materia de retorno y readmisión.
  Como instrumento de las políticas internas de la Unión y único instrumento de financiación para el asilo y la migración a escala de la Unión, el Fondo debe apoyar fundamentalmente acciones en materia de asilo y migración dentro de la Unión. Sin embargo, en el marco de los límites definidos y con sujeción a las salvaguardias adecuadas,
  el Fondo debe apoyar el refuerzo de la cooperación con terceros países con el fin de mejorar la gestión de los flujos de personas que solicitan asilo u otras formas de protección internacional, así como

  de establecer
  vías de migración regular, y
  las redes de contrabandistas y traficantes de seres humanos así como
  de luchar contra la inmigración irregular y garantizar la sostenibilidad del retorno
  seguro y


  digno, así como
  la
  reintegración

  y la readmisión efectiva en terceros países. [Enm. 12]

| (8) | La crisis migratoria
  , así como el incremento del número de muertes en el Mediterráneo en los últimos años,
  puso de relieve la necesidad de reformar el Sistema Europeo Común de Asilo para garantizar que los procedimientos de asilo prevengan los movimientos secundarios y

  y de establecer un sistema más justo y más eficaz para determinar la responsabilidad de los Estados miembros ante los solicitantes de protección internacional, así como un marco de la Unión para los esfuerzos de reasentamiento de los Estados miembros y en materia de admisión humanitaria con vistas a aumentar el número total de plazas de admisión para el reasentamiento disponibles a escala mundial Al mismo tiempo, la reforma es necesaria para garantizar la existencia de procedimientos de asilo eficaces y que sean accesibles y para que se
  proporcionen condiciones de acogida uniformes y adecuadas a los solicitantes de protección internacional, criterios uniformes para la concesión de protección internacional y derechos y ayudas adecuados para los beneficiarios de protección internacional. Al mismo tiempo, era necesaria la reforma a fin de poner en marcha un sistema más justo y más eficaz para determinar la responsabilidad de los Estados miembros ante los solicitantes de protección internacional, así como un marco de la Unión para los esfuerzos de reasentamiento de los Estados miembros.

  , así como procedimientos de retorno eficaces y eficientes para los migrantes irregulares
  . Por lo tanto, es conveniente que el Fondo proporcione un mayor apoyo a los esfuerzos de los Estados miembros por aplicar plena y adecuadamente la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo. [Enm. 13] |
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(8)

La crisis migratoria
  , así como el incremento del número de muertes en el Mediterráneo en los últimos años,
  puso de relieve la necesidad de reformar el Sistema Europeo Común de Asilo para garantizar que los procedimientos de asilo prevengan los movimientos secundarios y

  y de establecer un sistema más justo y más eficaz para determinar la responsabilidad de los Estados miembros ante los solicitantes de protección internacional, así como un marco de la Unión para los esfuerzos de reasentamiento de los Estados miembros y en materia de admisión humanitaria con vistas a aumentar el número total de plazas de admisión para el reasentamiento disponibles a escala mundial Al mismo tiempo, la reforma es necesaria para garantizar la existencia de procedimientos de asilo eficaces y que sean accesibles y para que se
  proporcionen condiciones de acogida uniformes y adecuadas a los solicitantes de protección internacional, criterios uniformes para la concesión de protección internacional y derechos y ayudas adecuados para los beneficiarios de protección internacional. Al mismo tiempo, era necesaria la reforma a fin de poner en marcha un sistema más justo y más eficaz para determinar la responsabilidad de los Estados miembros ante los solicitantes de protección internacional, así como un marco de la Unión para los esfuerzos de reasentamiento de los Estados miembros.

  , así como procedimientos de retorno eficaces y eficientes para los migrantes irregulares
  . Por lo tanto, es conveniente que el Fondo proporcione un mayor apoyo a los esfuerzos de los Estados miembros por aplicar plena y adecuadamente la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo. [Enm. 13]

| (9) | Asimismo, el Fondo debe complementar y reforzar las actividades emprendidas por la Agencia de

  Oficina Europea de apoyo al
  Asilo de la Unión Europea, creada en virtud del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento AAUE] (3) con el fin de facilitar y mejorar el funcionamiento del Sistema Europeo Común de Asilo, coordinar y reforzar la cooperación práctica y el intercambio de información
  en materia de asilo, en particular sobre buenas prácticas,
  entre los Estados miembros, fomentar el Derecho de la Unión y las

  el Derecho internacional y contribuir, mediante una orientación pertinente, incluidas
  normas de actuación
  , a una aplicación uniforme del Derecho de la Unión en materia de asilo

  en materia de asilo para garantizar un alto grado de uniformidad sobre la base de elevados niveles de protección en lo que respecta a los procedimientos de protección internacional, las condiciones de acogida y la evaluación de las necesidades de protección en toda la Unión, permitir una distribución equitativa y sostenible de las solicitudes de protección internacional, facilitar la convergencia en la evaluación de las solicitudes de protección internacional en toda la Unión, apoyar los esfuerzos de reasentamiento de los Estados miembros y proporcionar asistencia técnica y operativa a los Estados miembros para la gestión de sus sistemas de asilo y acogida, en particular aquellos cuyos sistemas estén sometidos a una presión desproporcionada. [Enm. 14] |
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(9)

Asimismo, el Fondo debe complementar y reforzar las actividades emprendidas por la Agencia de

  Oficina Europea de apoyo al
  Asilo de la Unión Europea, creada en virtud del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento AAUE] (3) con el fin de facilitar y mejorar el funcionamiento del Sistema Europeo Común de Asilo, coordinar y reforzar la cooperación práctica y el intercambio de información
  en materia de asilo, en particular sobre buenas prácticas,
  entre los Estados miembros, fomentar el Derecho de la Unión y las

  el Derecho internacional y contribuir, mediante una orientación pertinente, incluidas
  normas de actuación
  , a una aplicación uniforme del Derecho de la Unión en materia de asilo

  en materia de asilo para garantizar un alto grado de uniformidad sobre la base de elevados niveles de protección en lo que respecta a los procedimientos de protección internacional, las condiciones de acogida y la evaluación de las necesidades de protección en toda la Unión, permitir una distribución equitativa y sostenible de las solicitudes de protección internacional, facilitar la convergencia en la evaluación de las solicitudes de protección internacional en toda la Unión, apoyar los esfuerzos de reasentamiento de los Estados miembros y proporcionar asistencia técnica y operativa a los Estados miembros para la gestión de sus sistemas de asilo y acogida, en particular aquellos cuyos sistemas estén sometidos a una presión desproporcionada. [Enm. 14]

| (9 bis) | El Fondo debe apoyar los esfuerzos de la Unión y de los Estados miembros para reforzar la capacidad de los Estados miembros de desarrollar, supervisar y evaluar sus políticas de asilo de conformidad con sus obligaciones derivadas del Derecho vigente de la Unión. [Enm. 15] |
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(9 bis)

El Fondo debe apoyar los esfuerzos de la Unión y de los Estados miembros para reforzar la capacidad de los Estados miembros de desarrollar, supervisar y evaluar sus políticas de asilo de conformidad con sus obligaciones derivadas del Derecho vigente de la Unión. [Enm. 15]

| (10) | El Fondo debe apoyar los esfuerzos de

  a
  la Unión y de

  a
  los Estados miembros para reforzar la capacidad de los Estados miembros de desarrollar, supervisar y evaluar sus políticas de asilo de conformidad con sus obligaciones derivadas del Derecho vigente de la Unión.

  en la aplicación del Derecho vigente de la Unión, velando por el pleno respeto de los derechos fundamentales, en particular de las Directivas 2013/33/UE
   (4)

  (Directiva sobre las condiciones de acogida), 2013/32/UE
   (5)

  (Directiva sobre procedimientos de asilo), 2011/95/EU
   (6)

  (Directiva de reconocimiento) y 2008/115/CE
   (7)

  (Directiva sobre retorno) del Parlamento Europeo y del Consejo, así como del Reglamento (UE) n.o 604/2013
   (8)

  del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento de Dublín)
  . [Enm. 16] |
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(10)

El Fondo debe apoyar los esfuerzos de

  a
  la Unión y de

  a
  los Estados miembros para reforzar la capacidad de los Estados miembros de desarrollar, supervisar y evaluar sus políticas de asilo de conformidad con sus obligaciones derivadas del Derecho vigente de la Unión.

  en la aplicación del Derecho vigente de la Unión, velando por el pleno respeto de los derechos fundamentales, en particular de las Directivas 2013/33/UE
   (4)

  (Directiva sobre las condiciones de acogida), 2013/32/UE
   (5)

  (Directiva sobre procedimientos de asilo), 2011/95/EU
   (6)

  (Directiva de reconocimiento) y 2008/115/CE
   (7)

  (Directiva sobre retorno) del Parlamento Europeo y del Consejo, así como del Reglamento (UE) n.o 604/2013
   (8)

  del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento de Dublín)
  . [Enm. 16]

| (11) | Las asociaciones y la cooperación con terceros países son un componente esencial de la política de asilo de la Unión para garantizar la gestión adecuada de los flujos de personas que solicitan asilo u otras formas de protección internacional. Con el fin de sustituir las llegadas irregulares y peligrosas por llegadas legales y seguras de nacionales de terceros países o apátridas que necesiten protección internacional al territorio de los Estados miembros, expresar solidaridad con los países de las regiones a las cuales o dentro de las cuales han sido desplazadas muchas personas necesitadas de protección internacional ayudando a aliviar la presión en estos países, ayudar a lograr los objetivos de la política migratoria de la Unión con el crecimiento de la influencia de la Unión en relación con terceros países, y contribuir eficazmente a las iniciativas mundiales de reasentamiento hablando con una sola voz en los foros internacionales y con los terceros países, el Fondo debe ofrecer incentivos económicos a la puesta en práctica del [Marco de Reasentamiento y Admisión Humanitaria] de la Unión. [Enm. 17] |
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(11)

Las asociaciones y la cooperación con terceros países son un componente esencial de la política de asilo de la Unión para garantizar la gestión adecuada de los flujos de personas que solicitan asilo u otras formas de protección internacional. Con el fin de sustituir las llegadas irregulares y peligrosas por llegadas legales y seguras de nacionales de terceros países o apátridas que necesiten protección internacional al territorio de los Estados miembros, expresar solidaridad con los países de las regiones a las cuales o dentro de las cuales han sido desplazadas muchas personas necesitadas de protección internacional ayudando a aliviar la presión en estos países, ayudar a lograr los objetivos de la política migratoria de la Unión con el crecimiento de la influencia de la Unión en relación con terceros países, y contribuir eficazmente a las iniciativas mundiales de reasentamiento hablando con una sola voz en los foros internacionales y con los terceros países, el Fondo debe ofrecer incentivos económicos a la puesta en práctica del [Marco de Reasentamiento y Admisión Humanitaria] de la Unión. [Enm. 17]

| (11 bis) | El Fondo debe respaldar los esfuerzos que realizan los Estados miembros para ofrecer protección internacional y soluciones duraderas en sus territorios a los refugiados y personas desplazadas que puedan ser seleccionados a efectos de reasentamiento o en el marco de programas nacionales de admisión humanitaria, que deben tener en cuenta la proyección del ACNUR de las necesidades mundiales en materia de reasentamiento. Para contribuir de manera ambiciosa y eficaz, el Fondo debe ofrecer asistencia específica en forma de incentivos económicos a cada persona admitida o reasentada. [Enm. 18] |
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(11 bis)

El Fondo debe respaldar los esfuerzos que realizan los Estados miembros para ofrecer protección internacional y soluciones duraderas en sus territorios a los refugiados y personas desplazadas que puedan ser seleccionados a efectos de reasentamiento o en el marco de programas nacionales de admisión humanitaria, que deben tener en cuenta la proyección del ACNUR de las necesidades mundiales en materia de reasentamiento. Para contribuir de manera ambiciosa y eficaz, el Fondo debe ofrecer asistencia específica en forma de incentivos económicos a cada persona admitida o reasentada. [Enm. 18]

| (12) | Teniendo en cuenta los niveles elevados de los flujos migratorios hacia la Unión de los últimos años y la importancia de garantizar la cohesión de nuestras sociedades, es crucial apoyar las políticas de los Estados miembros en materia de integración inicial de los nacionales de terceros países con residencia legal, en particular en los ámbitos prioritarios señalados en el Plan de acción sobre la integración de nacionales de terceros países, adoptado por la Comisión en 2016. [Enm. 19] |
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(12)

Teniendo en cuenta los niveles elevados de los flujos migratorios hacia la Unión de los últimos años y la importancia de garantizar la cohesión de nuestras sociedades, es crucial apoyar las políticas de los Estados miembros en materia de integración inicial de los nacionales de terceros países con residencia legal, en particular en los ámbitos prioritarios señalados en el Plan de acción sobre la integración de nacionales de terceros países, adoptado por la Comisión en 2016. [Enm. 19]

| (13) | A fin de aumentar la eficiencia, lograr el mayor valor añadido de la Unión posible y garantizar la coherencia de la respuesta de la Unión en cuanto al fomento de la integración de los nacionales de terceros países, las acciones financiadas en el marco del Fondo deben ser específicas y complementarias de las acciones financiadas por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

  los fondos estructurales de la Unión
  . Las medidas financiadas en el marco de este Fondo deben apoyar medidas adaptadas a las necesidades de los nacionales de terceros países que suelen aplicarse en la fase inicial

  las fases iniciales
  de la integración, y acciones horizontales en apoyo a las capacidades de los Estados miembros en el ámbito de la integración, mientras que

  complementadas por
  las intervenciones dirigidas a nacionales de terceros países con efectos a largo plazo deben financiarse

  promover la inclusión social de nacionales de terceros países financiadas
  en el marco del FEDER y el FSE+. [Enm. 20] |
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(13)

A fin de aumentar la eficiencia, lograr el mayor valor añadido de la Unión posible y garantizar la coherencia de la respuesta de la Unión en cuanto al fomento de la integración de los nacionales de terceros países, las acciones financiadas en el marco del Fondo deben ser específicas y complementarias de las acciones financiadas por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

  los fondos estructurales de la Unión
  . Las medidas financiadas en el marco de este Fondo deben apoyar medidas adaptadas a las necesidades de los nacionales de terceros países que suelen aplicarse en la fase inicial

  las fases iniciales
  de la integración, y acciones horizontales en apoyo a las capacidades de los Estados miembros en el ámbito de la integración, mientras que

  complementadas por
  las intervenciones dirigidas a nacionales de terceros países con efectos a largo plazo deben financiarse

  promover la inclusión social de nacionales de terceros países financiadas
  en el marco del FEDER y el FSE+. [Enm. 20]

| (13 bis) | El alcance de las medidas de integración también debe incluir a las personas beneficiarias de protección internacional, con el fin de garantizar un enfoque global de la integración que tenga en cuenta las peculiaridades de ese grupo destinatario. Cuando las medidas de integración estén combinadas con la acogida, las medidas también deben permitir, si procede, que se incluya a los solicitantes de asilo. [Enm. 21] |
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(13 bis)

El alcance de las medidas de integración también debe incluir a las personas beneficiarias de protección internacional, con el fin de garantizar un enfoque global de la integración que tenga en cuenta las peculiaridades de ese grupo destinatario. Cuando las medidas de integración estén combinadas con la acogida, las medidas también deben permitir, si procede, que se incluya a los solicitantes de asilo. [Enm. 21]

| (14) | En este contexto, las autoridades de los Estados miembros responsables de la ejecución del Fondo deben estar obligadas a cooperar y establecer mecanismos de coordinación con las autoridades indicadas por los Estados miembros para gestionar las intervenciones del FSE+ y del FEDER

  de los fondos estructurales
  y, cuando proceda, con sus autoridades de gestión y las autoridades de gestión de otros Fondos de la Unión que contribuyen a la integración de los nacionales de terceros países.
  Mediante estos mecanismos de coordinación, la Comisión deber evaluar la coherencia y la complementariedad entre los fondos y hasta qué punto las medidas ejecutadas sobre la base de cada fondo contribuyen a la integración de los nacionales de terceros países. [Enm. 22] |
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(14)

En este contexto, las autoridades de los Estados miembros responsables de la ejecución del Fondo deben estar obligadas a cooperar y establecer mecanismos de coordinación con las autoridades indicadas por los Estados miembros para gestionar las intervenciones del FSE+ y del FEDER

  de los fondos estructurales
  y, cuando proceda, con sus autoridades de gestión y las autoridades de gestión de otros Fondos de la Unión que contribuyen a la integración de los nacionales de terceros países.
  Mediante estos mecanismos de coordinación, la Comisión deber evaluar la coherencia y la complementariedad entre los fondos y hasta qué punto las medidas ejecutadas sobre la base de cada fondo contribuyen a la integración de los nacionales de terceros países. [Enm. 22]

| (15) | La ejecución del Fondo en este ámbito debe ser coherente con los principios básicos comunes de la Unión en materia de integración, según se especifican en el Programa Común para la Integración. |
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(15)

La ejecución del Fondo en este ámbito debe ser coherente con los principios básicos comunes de la Unión en materia de integración, según se especifican en el Programa Común para la Integración.

| (16) | Es conveniente prever la posibilidad, para aquellos Estados miembros que así lo deseen, de establecer en sus programas nacionales que las acciones de integración puedan incluir a los familiares directos de nacionales de terceros países
  , apoyando, así, la reunificación familiar en favor del interés superior del menor,
  en la medida en que resulte necesario para la ejecución efectiva de dichas acciones. Por «familiares directos» se deben entender los cónyuges, parejas y cualquier persona que tenga lazos directos de parentesco en línea descendente o ascendente con el nacional de un tercer país que sea objeto de la acción de integración y que de otro modo no entraría en el ámbito de aplicación del Fondo. [Enm. 23] |
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(16)

Es conveniente prever la posibilidad, para aquellos Estados miembros que así lo deseen, de establecer en sus programas nacionales que las acciones de integración puedan incluir a los familiares directos de nacionales de terceros países
  , apoyando, así, la reunificación familiar en favor del interés superior del menor,
  en la medida en que resulte necesario para la ejecución efectiva de dichas acciones. Por «familiares directos» se deben entender los cónyuges, parejas y cualquier persona que tenga lazos directos de parentesco en línea descendente o ascendente con el nacional de un tercer país que sea objeto de la acción de integración y que de otro modo no entraría en el ámbito de aplicación del Fondo. [Enm. 23]

| (17) | Considerando el papel fundamental que desempeñan los entes locales y regionales y las organizaciones de la sociedad civil

  sus asociaciones representativas
  en el ámbito de la integración y con el fin de facilitar el acceso
  directo
  de estas entidades a la financiación de la Unión, el Fondo debe facilitar la realización de acciones en el ámbito de la integración por parte de los entes locales y regionales o las organizaciones de la sociedad civil, entre otras cosas mediante la utilización del instrumento temático y a través de una mayor tasa de cofinanciación para estas acciones
  y del recurso a un componente específico del instrumento temático según el cual dichos entes locales y regionales tienen la competencia de llevar a cabo medidas de integración
  . [Enm. 24] |
| --- | --- |

(17)

Considerando el papel fundamental que desempeñan los entes locales y regionales y las organizaciones de la sociedad civil

  sus asociaciones representativas
  en el ámbito de la integración y con el fin de facilitar el acceso
  directo
  de estas entidades a la financiación de la Unión, el Fondo debe facilitar la realización de acciones en el ámbito de la integración por parte de los entes locales y regionales o las organizaciones de la sociedad civil, entre otras cosas mediante la utilización del instrumento temático y a través de una mayor tasa de cofinanciación para estas acciones
  y del recurso a un componente específico del instrumento temático según el cual dichos entes locales y regionales tienen la competencia de llevar a cabo medidas de integración
  . [Enm. 24]

| (18) | Teniendo en cuenta los retos económicos y demográficos a largo plazo a los que se enfrenta la Unión
  y el carácter cada vez más globalizado de la migración
  , es crucial establecer el buen funcionamiento de los canales de migración regular a la Unión para que siga siendo un destino atractivo para los migrantes

  la migración regular, de conformidad con las necesidades económicas y sociales de los Estados miembros,
  y garantizar así la sostenibilidad de los sistemas de bienestar social y el crecimiento de la economía de la Unión
  al tiempo que se protege a los trabajadores migrantes de la explotación laboral
  . [Enm. 25] |
| --- | --- |

(18)

Teniendo en cuenta los retos económicos y demográficos a largo plazo a los que se enfrenta la Unión
  y el carácter cada vez más globalizado de la migración
  , es crucial establecer el buen funcionamiento de los canales de migración regular a la Unión para que siga siendo un destino atractivo para los migrantes

  la migración regular, de conformidad con las necesidades económicas y sociales de los Estados miembros,
  y garantizar así la sostenibilidad de los sistemas de bienestar social y el crecimiento de la economía de la Unión
  al tiempo que se protege a los trabajadores migrantes de la explotación laboral
  . [Enm. 25]

| (19) | El Fondo debe apoyar a los Estados miembros para establecer estrategias destinadas a organizar
  y ampliar las vías de
  migración regular y potenciar su capacidad para elaborar, aplicar, seguir y evaluar, en términos generales, todas las estrategias, políticas y medidas en materia de inmigración e integración relativas a nacionales de terceros países en situación de residencia legal, incluidos

  en particular
  los instrumentos jurídicos de la Unión
  para la migración legal
  . Asimismo, el Fondo debe apoyar el intercambio de información y buenas prácticas y la cooperación entre diferentes departamentos de la Administración, entre administraciones y entre Estados miembros. [Enm. 26] |
| --- | --- |

(19)

El Fondo debe apoyar a los Estados miembros para establecer estrategias destinadas a organizar
  y ampliar las vías de
  migración regular y potenciar su capacidad para elaborar, aplicar, seguir y evaluar, en términos generales, todas las estrategias, políticas y medidas en materia de inmigración e integración relativas a nacionales de terceros países en situación de residencia legal, incluidos

  en particular
  los instrumentos jurídicos de la Unión
  para la migración legal
  . Asimismo, el Fondo debe apoyar el intercambio de información y buenas prácticas y la cooperación entre diferentes departamentos de la Administración, entre administraciones y entre Estados miembros. [Enm. 26]

| (20) | Una política de retorno eficaz es parte integrante del enfoque global que la Unión y sus Estados miembros buscan en materia de migración. El Fondo debe apoyar y fomentar los esfuerzos de los Estados miembros por aplicar efectivamente y mejorar las normas comunes sobre retorno,
  haciendo hincapié en los retornos voluntarios,
  especialmente con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (9), así como un enfoque integrado y coordinado de la gestión del retorno. Con vistas a la sostenibilidad de las políticas de retorno, el Fondo debe también apoyar medidas afines en terceros países
  para facilitar y garantizar el retorno y la readmisión seguros y dignos
  ,
  así
  como la reintegración
  sostenible, consagrada en el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular
  . [Enm. 27] |
| --- | --- |

(20)

Una política de retorno eficaz es parte integrante del enfoque global que la Unión y sus Estados miembros buscan en materia de migración. El Fondo debe apoyar y fomentar los esfuerzos de los Estados miembros por aplicar efectivamente y mejorar las normas comunes sobre retorno,
  haciendo hincapié en los retornos voluntarios,
  especialmente con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (9), así como un enfoque integrado y coordinado de la gestión del retorno. Con vistas a la sostenibilidad de las políticas de retorno, el Fondo debe también apoyar medidas afines en terceros países
  para facilitar y garantizar el retorno y la readmisión seguros y dignos
  ,
  así
  como la reintegración
  sostenible, consagrada en el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular
  . [Enm. 27]

| (21) | Los Estados miembros deben dar preferencia al retorno voluntario. A fin de fomentar el retorno voluntario

  y garantizar el retorno efectivo, seguro y digno de los migrantes irregulares
  .
  Por lo tanto, el Fondo debe prestar apoyo preferente a acciones relacionadas con el retorno voluntario.
   A fin de fomentar
  este
  retorno, los Estados miembros deben prever incentivos tales como un trato preferente que revista la forma de una mejor asistencia para el retorno
  y apoyo a la reintegración a largo plazo
  . Este tipo de retorno voluntario redunda en interés tanto de las personas retornadas como de las autoridades, en términos de su relación coste-eficacia.
  El principio del interés superior del menor debe ser la principal consideración en todas las acciones o decisiones que afecten a menores migrantes, incluidos los retornos, teniendo en cuenta plenamente el derecho del menor a expresar su opinión. [Enm. 28] |
| --- | --- |

(21)

Los Estados miembros deben dar preferencia al retorno voluntario. A fin de fomentar el retorno voluntario

  y garantizar el retorno efectivo, seguro y digno de los migrantes irregulares
  .
  Por lo tanto, el Fondo debe prestar apoyo preferente a acciones relacionadas con el retorno voluntario.
   A fin de fomentar
  este
  retorno, los Estados miembros deben prever incentivos tales como un trato preferente que revista la forma de una mejor asistencia para el retorno
  y apoyo a la reintegración a largo plazo
  . Este tipo de retorno voluntario redunda en interés tanto de las personas retornadas como de las autoridades, en términos de su relación coste-eficacia.
  El principio del interés superior del menor debe ser la principal consideración en todas las acciones o decisiones que afecten a menores migrantes, incluidos los retornos, teniendo en cuenta plenamente el derecho del menor a expresar su opinión. [Enm. 28]

| (22) | No obstante

  Si bien
  el retorno voluntario
  debe tener la prioridad frente al retorno
  el forzoso
  , los dos
  están interrelacionados, con un efecto de refuerzo mutuo, y, por lo tanto, debe alentarse a los Estados miembros a que refuercen la complementariedad entre estas dos formas de retorno. La posibilidad de expulsiones es un elemento importante de la integridad de los sistemas de asilo y de migración regular. El Fondo debe, por tanto, respaldar las acciones de los Estados miembros destinadas a facilitar y llevar a cabo las expulsiones de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Derecho de la Unión que sean aplicables y respetando plenamente los derechos fundamentales y la dignidad de las personas retornadas.
  El Fondo debe prestar apoyo a acciones relacionadas con el retorno de niños únicamente cuando dicho retorno se base en una evaluación positiva del interés superior del menor
  . [Enm. 29] |
| --- | --- |

(22)

No obstante

  Si bien
  el retorno voluntario
  debe tener la prioridad frente al retorno
  el forzoso
  , los dos
  están interrelacionados, con un efecto de refuerzo mutuo, y, por lo tanto, debe alentarse a los Estados miembros a que refuercen la complementariedad entre estas dos formas de retorno. La posibilidad de expulsiones es un elemento importante de la integridad de los sistemas de asilo y de migración regular. El Fondo debe, por tanto, respaldar las acciones de los Estados miembros destinadas a facilitar y llevar a cabo las expulsiones de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Derecho de la Unión que sean aplicables y respetando plenamente los derechos fundamentales y la dignidad de las personas retornadas.
  El Fondo debe prestar apoyo a acciones relacionadas con el retorno de niños únicamente cuando dicho retorno se base en una evaluación positiva del interés superior del menor
  . [Enm. 29]

| (23) | La aplicación de medidas específicas de ayuda para los retornados
  —dedicando una atención especial a sus necesidades humanitarias y de protección—,
  en los Estados miembros y en los países de retorno puede mejorar las condiciones de retorno y facilitar su reintegración.
  Ha de prestarse una atención particular a los grupos vulnerables. Las decisiones de retorno deben basarse en una evaluación exhaustiva y cuidadosa de la situación en el país de origen, incluyéndose una valoración de la capacidad de absorción a nivel local. Las medidas y acciones específicas de apoyo a los países de origen y en particular a las personas vulnerables contribuyen a garantizar la sostenibilidad, la seguridad y la eficacia de los retornos. Dichas medidas deben aplicarse con la participación activa de las autoridades locales, la sociedad civil y las diásporas. [Enm. 30]. |
| --- | --- |

(23)

La aplicación de medidas específicas de ayuda para los retornados
  —dedicando una atención especial a sus necesidades humanitarias y de protección—,
  en los Estados miembros y en los países de retorno puede mejorar las condiciones de retorno y facilitar su reintegración.
  Ha de prestarse una atención particular a los grupos vulnerables. Las decisiones de retorno deben basarse en una evaluación exhaustiva y cuidadosa de la situación en el país de origen, incluyéndose una valoración de la capacidad de absorción a nivel local. Las medidas y acciones específicas de apoyo a los países de origen y en particular a las personas vulnerables contribuyen a garantizar la sostenibilidad, la seguridad y la eficacia de los retornos. Dichas medidas deben aplicarse con la participación activa de las autoridades locales, la sociedad civil y las diásporas. [Enm. 30].

| (24) | Los acuerdos de readmisión y otras disposiciones afines

  formales
  son un componente integrante
  y crucial
  de la política de la Unión en materia de retorno y un instrumento fundamental para la gestión eficiente de los flujos migratorios, ya que facilitan el rápido retorno de los inmigrantes irregulares. Dichos acuerdos y disposiciones son un importante elemento en el marco del diálogo y la cooperación con terceros países de origen y tránsito de los inmigrantes irregulares y
  el Fondo
  se debe apoyar su aplicación en terceros países en pos de la eficacia de las estrategias de retorno a nivel nacional y de la Unión

  seguro y digno en el marco de límites definidos y con las salvaguardas adecuadas
  . [Enm. 31] |
| --- | --- |

(24)

Los acuerdos de readmisión y otras disposiciones afines

  formales
  son un componente integrante
  y crucial
  de la política de la Unión en materia de retorno y un instrumento fundamental para la gestión eficiente de los flujos migratorios, ya que facilitan el rápido retorno de los inmigrantes irregulares. Dichos acuerdos y disposiciones son un importante elemento en el marco del diálogo y la cooperación con terceros países de origen y tránsito de los inmigrantes irregulares y
  el Fondo
  se debe apoyar su aplicación en terceros países en pos de la eficacia de las estrategias de retorno a nivel nacional y de la Unión

  seguro y digno en el marco de límites definidos y con las salvaguardas adecuadas
  . [Enm. 31]

| (25) | Además de prestar apoyo al retorno de personas conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento

  a la integración de nacionales de terceros países o apátridas en los Estados miembros
  , el Fondo deberá también apoyar otras medidas de lucha contra la inmigración irregular, atajar los incentivos de la migración irregular o la elusión de las normas vigentes

  trata de migrantes, fomentar y facilitar el establecimiento de normas
  en materia de migración regular, salvaguardando así la integridad de los sistemas de inmigración de

  en
  los Estados miembros

  países de origen, en el marco del pleno respeto del principio de coherencia para el desarrollo sostenible
  . [Enm. 32] |
| --- | --- |

(25)

Además de prestar apoyo al retorno de personas conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento

  a la integración de nacionales de terceros países o apátridas en los Estados miembros
  , el Fondo deberá también apoyar otras medidas de lucha contra la inmigración irregular, atajar los incentivos de la migración irregular o la elusión de las normas vigentes

  trata de migrantes, fomentar y facilitar el establecimiento de normas
  en materia de migración regular, salvaguardando así la integridad de los sistemas de inmigración de

  en
  los Estados miembros

  países de origen, en el marco del pleno respeto del principio de coherencia para el desarrollo sostenible
  . [Enm. 32]

| (26) | El empleo de inmigrantes irregulares supone un factor de atracción para la migración irregular y socava el desarrollo de una política de movilidad laboral basada en sistemas de migración regular
  y pone en peligro los derechos de los trabajadores migrantes, ya que los hace vulnerables a los abusos y las violaciones de sus derechos
  . Por consiguiente, el Fondo debe apoyar a los Estados miembros, ya sea directa o indirectamente, en su aplicación de la Directiva 2009/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (10), que prohíbe el empleo de nacionales de terceros países en situación irregular
  , proporciona un mecanismo de reclamaciones y recuperación de salarios para los trabajadores que han sido explotados
  y prevé sanciones contra los empleadores que no respeten dicha prohibición. [Enm. 33] |
| --- | --- |

(26)

El empleo de inmigrantes irregulares supone un factor de atracción para la migración irregular y socava el desarrollo de una política de movilidad laboral basada en sistemas de migración regular
  y pone en peligro los derechos de los trabajadores migrantes, ya que los hace vulnerables a los abusos y las violaciones de sus derechos
  . Por consiguiente, el Fondo debe apoyar a los Estados miembros, ya sea directa o indirectamente, en su aplicación de la Directiva 2009/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (10), que prohíbe el empleo de nacionales de terceros países en situación irregular
  , proporciona un mecanismo de reclamaciones y recuperación de salarios para los trabajadores que han sido explotados
  y prevé sanciones contra los empleadores que no respeten dicha prohibición. [Enm. 33]

| (26 bis) | Los Estados miembros deben apoyar las solicitudes de la sociedad civil y de las asociaciones de trabajadores, como la relativa a la creación de una red europea para la acogida de trabajadoras y trabajadores, a fin de poner en contacto a todas las trabajadoras y trabajadores de Europa que intervienen en los procesos migratorios y favorecer una acogida digna y un enfoque de la migración basado en los derechos humanos y en el intercambio de buenas prácticas en materia de acogida y oportunidades de empleo para los migrantes. [Enm. 34] |
| --- | --- |

(26 bis)

Los Estados miembros deben apoyar las solicitudes de la sociedad civil y de las asociaciones de trabajadores, como la relativa a la creación de una red europea para la acogida de trabajadoras y trabajadores, a fin de poner en contacto a todas las trabajadoras y trabajadores de Europa que intervienen en los procesos migratorios y favorecer una acogida digna y un enfoque de la migración basado en los derechos humanos y en el intercambio de buenas prácticas en materia de acogida y oportunidades de empleo para los migrantes. [Enm. 34]

| (27) | El Fondo debe apoyar a los Estados miembros, ya sea directa o indirectamente, en su aplicación de la Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (11), que establece disposiciones sobre la asistencia, el apoyo y la protección de las víctimas de la trata de seres humanos.
  Estas medidas deben tener en cuenta el carácter de género de la trata de seres humanos. En la ejecución del Fondo, los Estados miembros deben tener en cuenta que las personas que se ven obligadas a abandonar sus domicilios habituales por cambios repentinos o graduales en el entorno relacionados con el clima que afectan negativamente a sus vidas o condiciones de vida, presentan un gran riesgo de ser víctimas de la trata de seres humanos. [Enm. 35] |
| --- | --- |

(27)

El Fondo debe apoyar a los Estados miembros, ya sea directa o indirectamente, en su aplicación de la Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (11), que establece disposiciones sobre la asistencia, el apoyo y la protección de las víctimas de la trata de seres humanos.
  Estas medidas deben tener en cuenta el carácter de género de la trata de seres humanos. En la ejecución del Fondo, los Estados miembros deben tener en cuenta que las personas que se ven obligadas a abandonar sus domicilios habituales por cambios repentinos o graduales en el entorno relacionados con el clima que afectan negativamente a sus vidas o condiciones de vida, presentan un gran riesgo de ser víctimas de la trata de seres humanos. [Enm. 35]

| (27 bis) | El Fondo debe apoyar, en particular, la identificación y las medidas que atajen las necesidades de los solicitantes de asilo vulnerables, como los menores no acompañados y las víctimas de tortura o de otras formas graves de violencia, tal y como se recoge en el acervo de la Unión en materia de asilo. [Enm. 36] |
| --- | --- |

(27 bis)

El Fondo debe apoyar, en particular, la identificación y las medidas que atajen las necesidades de los solicitantes de asilo vulnerables, como los menores no acompañados y las víctimas de tortura o de otras formas graves de violencia, tal y como se recoge en el acervo de la Unión en materia de asilo. [Enm. 36]

| (27 ter) | Con el fin de lograr una distribución equitativa y transparente de los recursos entre los objetivos del Fondo, es preciso garantizar un nivel mínimo de gasto para determinados objetivos, ya sea mediante un régimen de gestión directa, indirecta, o compartida. [Enm. 37] |
| --- | --- |

(27 ter)

Con el fin de lograr una distribución equitativa y transparente de los recursos entre los objetivos del Fondo, es preciso garantizar un nivel mínimo de gasto para determinados objetivos, ya sea mediante un régimen de gestión directa, indirecta, o compartida. [Enm. 37]

| (28) | El Fondo debe complementar y reforzar las actividades emprendidas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas creada por el Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo (12), de modo que se contribuya efectivamente a la gestión europea integrada de las fronteras, tal como se define en el artículo 4 de dicho Reglamento

  sin proporcionar una línea de financiación adicional a la Agencia
  Europea
  de la Guardia de
  Fronteras
  y Costas
  ,
  para la cual la autoridad presupuestaria decide un presupuesto anual que deberá permitir llevar a cabo la totalidad de sus tareas
  . [Enm. 38] |
| --- | --- |

(28)

El Fondo debe complementar y reforzar las actividades emprendidas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas creada por el Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo (12), de modo que se contribuya efectivamente a la gestión europea integrada de las fronteras, tal como se define en el artículo 4 de dicho Reglamento

  sin proporcionar una línea de financiación adicional a la Agencia
  Europea
  de la Guardia de
  Fronteras
  y Costas
  ,
  para la cual la autoridad presupuestaria decide un presupuesto anual que deberá permitir llevar a cabo la totalidad de sus tareas
  . [Enm. 38]

| (29) | Se deberán buscar sinergias, coherencia
  , complementariedad
  y eficiencia con otros Fondos de la Unión así como evitar los solapamientos

  todo solapamiento o discrepancia
  entre acciones. [Enm. 39] |
| --- | --- |

(29)

Se deberán buscar sinergias, coherencia
  , complementariedad
  y eficiencia con otros Fondos de la Unión así como evitar los solapamientos

  todo solapamiento o discrepancia
  entre acciones. [Enm. 39]

| (30) | Las medidas financiadas por

  La prioridad del presente Fondo ha de ser la financiación de acciones en el territorio de la Unión.
  El Fondo
  puede financiar medidas
  que se apliquen en el territorio de terceros países y en relación con estos
  que deben ser limitadas en términos financieros y adecuadas para alcanzar los objetivos del Fondo establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento, así como estar sujetas a garantías adecuadas. Dichas medidas
  deberán complementar otras acciones fuera de la Unión financiadas a través de los instrumentos de financiación de la Unión con dimensión exterior. En particular, en la ejecución de dichas acciones debe buscarse la plena coherencia
  y la complementariedad
  con los principios y objetivos generales de la acción exterior y de la política exterior de la Unión respecto del país o región de que se trate y con los compromisos internacionales de la Unión. En relación con la dimensión exterior, el Fondo deberá prestar apoyo focalizado para mejorar la cooperación con terceros países y reforzar aspectos clave de la gestión de la migración en ámbitos de interés para la política migratoria de la Unión.
  Debe respetarse el principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo, según se establece en el apartado 35 del Consenso europeo sobre desarrollo. Durante la ejecución de la ayuda de emergencia, debe velarse por
  la
  coherencia con los principios humanitarios según lo establecido en el Consenso europeo sobre ayuda humanitaria
  . [Enm. 40] |
| --- | --- |

(30)

Las medidas financiadas por

  La prioridad del presente Fondo ha de ser la financiación de acciones en el territorio de la Unión.
  El Fondo
  puede financiar medidas
  que se apliquen en el territorio de terceros países y en relación con estos
  que deben ser limitadas en términos financieros y adecuadas para alcanzar los objetivos del Fondo establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento, así como estar sujetas a garantías adecuadas. Dichas medidas
  deberán complementar otras acciones fuera de la Unión financiadas a través de los instrumentos de financiación de la Unión con dimensión exterior. En particular, en la ejecución de dichas acciones debe buscarse la plena coherencia
  y la complementariedad
  con los principios y objetivos generales de la acción exterior y de la política exterior de la Unión respecto del país o región de que se trate y con los compromisos internacionales de la Unión. En relación con la dimensión exterior, el Fondo deberá prestar apoyo focalizado para mejorar la cooperación con terceros países y reforzar aspectos clave de la gestión de la migración en ámbitos de interés para la política migratoria de la Unión.
  Debe respetarse el principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo, según se establece en el apartado 35 del Consenso europeo sobre desarrollo. Durante la ejecución de la ayuda de emergencia, debe velarse por
  la
  coherencia con los principios humanitarios según lo establecido en el Consenso europeo sobre ayuda humanitaria
  . [Enm. 40]

| (31) | La financiación con cargo al presupuesto de la Unión debe centrarse en actividades en las que la intervención de la Unión pueda aportar valor añadido frente a la actuación de los Estados miembros por sí solos. El apoyo financiero prestado en virtud del presente Reglamento debe contribuir, en particular, a la
  solidaridad entre Estados miembros en materia de asilo y migración de conformidad con el artículo 80 del TFUE, y a la
  consolidación de las capacidades nacionales y de la Unión en los ámbitos del asilo y la migración. [Enm. 41] |
| --- | --- |

(31)

La financiación con cargo al presupuesto de la Unión debe centrarse en actividades en las que la intervención de la Unión pueda aportar valor añadido frente a la actuación de los Estados miembros por sí solos. El apoyo financiero prestado en virtud del presente Reglamento debe contribuir, en particular, a la
  solidaridad entre Estados miembros en materia de asilo y migración de conformidad con el artículo 80 del TFUE, y a la
  consolidación de las capacidades nacionales y de la Unión en los ámbitos del asilo y la migración. [Enm. 41]

| (32) | Se puede determinar que un Estado miembro no cumple el acervo de la Unión pertinente, también en lo que se refiere al uso del apoyo operativo en virtud de este Fondo, cuando el Estado miembro haya incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados en los ámbitos del asilo y el retorno, cuando exista un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado miembro de los valores de la Unión al aplicar el acervo en materia de asilo y retorno o cuando un informe de evaluación en el marco del mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen o de la Agencia de Asilo de la Unión Europea haya detectado deficiencias en el ámbito pertinente. |
| --- | --- |

(32)

Se puede determinar que un Estado miembro no cumple el acervo de la Unión pertinente, también en lo que se refiere al uso del apoyo operativo en virtud de este Fondo, cuando el Estado miembro haya incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados en los ámbitos del asilo y el retorno, cuando exista un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado miembro de los valores de la Unión al aplicar el acervo en materia de asilo y retorno o cuando un informe de evaluación en el marco del mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen o de la Agencia de Asilo de la Unión Europea haya detectado deficiencias en el ámbito pertinente.

| (33) | El Fondo debe reflejar la necesidad de una mayor
  transparencia,
  flexibilidad y simplificación respetando al mismo tiempo las exigencias de previsibilidad y garantizando una distribución justa y transparente de los recursos a fin de alcanzar el objetivo general y los objetivos específicos enunciados en el presente Reglamento.
  La ejecución del Fondo debe guiarse por los principios de eficiencia, eficacia y calidad del gasto. Además, la ejecución del Fondo debe ser lo más sencilla posible
  . [Enm. 43] |
| --- | --- |

(33)

El Fondo debe reflejar la necesidad de una mayor
  transparencia,
  flexibilidad y simplificación respetando al mismo tiempo las exigencias de previsibilidad y garantizando una distribución justa y transparente de los recursos a fin de alcanzar el objetivo general y los objetivos específicos enunciados en el presente Reglamento.
  La ejecución del Fondo debe guiarse por los principios de eficiencia, eficacia y calidad del gasto. Además, la ejecución del Fondo debe ser lo más sencilla posible
  . [Enm. 43]

| (34) | El presente Reglamento debe establecer los importes iniciales para los Estados miembros, que consisten en un importe fijo y un importe calculado en función de los criterios establecidos en el anexo I, que reflejan las necesidades y presión que soporta cada Estado miembro en los ámbitos del asilo
  la migración,
  la integración y el retorno.
  Debe prestarse una atención especial a las sociedades insulares que se enfrentar a desafíos migratorios desproporcionados. [Enm. 44] |
| --- | --- |

(34)

El presente Reglamento debe establecer los importes iniciales para los Estados miembros, que consisten en un importe fijo y un importe calculado en función de los criterios establecidos en el anexo I, que reflejan las necesidades y presión que soporta cada Estado miembro en los ámbitos del asilo
  la migración,
  la integración y el retorno.
  Debe prestarse una atención especial a las sociedades insulares que se enfrentar a desafíos migratorios desproporcionados. [Enm. 44]

| (35) | Estos importes iniciales deben constituir la base de las inversiones a largo plazo de los Estados miembros. Para tener en cuenta los cambios en los flujos migratorios y abordar las necesidades de la gestión de los sistemas de asilo y acogida y de la integración de nacionales de terceros países en situación de residencia legal,
  para desarrollar la migración legal
  así como para luchar contra la inmigración irregular con una política de retorno eficaz
  , que respete los derechos,
  y sostenible, debe asignarse a los Estados miembros un importe adicional a medio plazo, teniendo en cuenta las tasas de absorción. Este importe debe basarse en los últimos datos estadísticos disponibles según lo establecido en el anexo I a fin de reflejar los cambios en la situación de partida de los Estados miembros. [Enm. 45] |
| --- | --- |

(35)

Estos importes iniciales deben constituir la base de las inversiones a largo plazo de los Estados miembros. Para tener en cuenta los cambios en los flujos migratorios y abordar las necesidades de la gestión de los sistemas de asilo y acogida y de la integración de nacionales de terceros países en situación de residencia legal,
  para desarrollar la migración legal
  así como para luchar contra la inmigración irregular con una política de retorno eficaz
  , que respete los derechos,
  y sostenible, debe asignarse a los Estados miembros un importe adicional a medio plazo, teniendo en cuenta las tasas de absorción. Este importe debe basarse en los últimos datos estadísticos disponibles según lo establecido en el anexo I a fin de reflejar los cambios en la situación de partida de los Estados miembros. [Enm. 45]

| (36) | A fin de contribuir al logro del objetivo general del Fondo, los Estados miembros deberán

  y la Comisión deben
  garantizar que sus

  los
  programas atiendan

  de los Estados miembros incluyan acciones que contribuyan a la consecución de cada uno de
  los objetivos específicos del presente Reglamento
  . Deben garantizar, además
  ,
  que la asignación de recursos a los objetivos específicos sirva a dichos objetivos de la mejor manera posible y se base en las necesidades más actualizadas, que los programas incluyan un nivel mínimo de gasto con respecto a esos objetivos, que la puesta en común de recursos en relación con esos objetivos sea proporcional a los retos a los que se enfrenta,
  que las prioridades escogidas estén en consonancia con las medidas de ejecución del anexo II y que la asignación de recursos entre los diferentes objetivos garantice la consecución del objetivo general. [Enm. 46] |
| --- | --- |

(36)

A fin de contribuir al logro del objetivo general del Fondo, los Estados miembros deberán

  y la Comisión deben
  garantizar que sus

  los
  programas atiendan

  de los Estados miembros incluyan acciones que contribuyan a la consecución de cada uno de
  los objetivos específicos del presente Reglamento
  . Deben garantizar, además
  ,
  que la asignación de recursos a los objetivos específicos sirva a dichos objetivos de la mejor manera posible y se base en las necesidades más actualizadas, que los programas incluyan un nivel mínimo de gasto con respecto a esos objetivos, que la puesta en común de recursos en relación con esos objetivos sea proporcional a los retos a los que se enfrenta,
  que las prioridades escogidas estén en consonancia con las medidas de ejecución del anexo II y que la asignación de recursos entre los diferentes objetivos garantice la consecución del objetivo general. [Enm. 46]

| (37) | Puesto que los retos en el ámbito de la migración están en constante evolución, es necesario adaptar la asignación de los fondos a los cambios en los flujos migratorios. Parte de la financiación deberá asignarse periódicamente, a través de un instrumento temático, a acciones específicas, acciones de la Unión,
  acciones de entes locales y regionales,
  ayuda de emergencia, reasentamiento y a ayuda adicional para los Estados miembros que contribuyan a los esfuerzos de solidaridad y responsabilidad, a fin de responder a las necesidades urgentes y los cambios en las políticas y prioridades de la Unión y para orientar la financiación hacia acciones con elevado valor añadido de la Unión. [Enm. 47] |
| --- | --- |

(37)

Puesto que los retos en el ámbito de la migración están en constante evolución, es necesario adaptar la asignación de los fondos a los cambios en los flujos migratorios. Parte de la financiación deberá asignarse periódicamente, a través de un instrumento temático, a acciones específicas, acciones de la Unión,
  acciones de entes locales y regionales,
  ayuda de emergencia, reasentamiento y a ayuda adicional para los Estados miembros que contribuyan a los esfuerzos de solidaridad y responsabilidad, a fin de responder a las necesidades urgentes y los cambios en las políticas y prioridades de la Unión y para orientar la financiación hacia acciones con elevado valor añadido de la Unión. [Enm. 47]

| (38) | Se deberá alentar con la posibilidad de recibir una mayor contribución de la Unión a los Estados miembros a que usen parte de las asignaciones de sus programas para financiar las acciones mencionadas en el anexo IV. |
| --- | --- |

(38)

Se deberá alentar con la posibilidad de recibir una mayor contribución de la Unión a los Estados miembros a que usen parte de las asignaciones de sus programas para financiar las acciones mencionadas en el anexo IV.

| (38 bis) | Los esfuerzos realizados por los Estados miembros para aplicar plena y correctamente el acervo de la Unión en materia de asilo, en particular para proporcionar condiciones de acogida adecuadas a los solicitantes y beneficiarios de protección internacional, para garantizar la correcta determinación del estatuto, de conformidad con la Directiva 2011/95/UE, para aplicar procedimientos de asilo justos y eficaces, deben contar con el apoyo del Fondo, en particular cuando estos esfuerzos se dirijan a menores no acompañados cuyos costes sean más elevados. Por consiguiente, los Estados miembros deben recibir una cantidad a tanto alzado para cada menor no acompañado al que se le conceda protección internacional, si bien, esta cantidad a tanto alzado no debe acumularse con la financiación adicional prevista en el presente Reglamento para el reasentamiento. [Enm. 48] |
| --- | --- |

(38 bis)

Los esfuerzos realizados por los Estados miembros para aplicar plena y correctamente el acervo de la Unión en materia de asilo, en particular para proporcionar condiciones de acogida adecuadas a los solicitantes y beneficiarios de protección internacional, para garantizar la correcta determinación del estatuto, de conformidad con la Directiva 2011/95/UE, para aplicar procedimientos de asilo justos y eficaces, deben contar con el apoyo del Fondo, en particular cuando estos esfuerzos se dirijan a menores no acompañados cuyos costes sean más elevados. Por consiguiente, los Estados miembros deben recibir una cantidad a tanto alzado para cada menor no acompañado al que se le conceda protección internacional, si bien, esta cantidad a tanto alzado no debe acumularse con la financiación adicional prevista en el presente Reglamento para el reasentamiento. [Enm. 48]

| (39) | Debe poder destinarse a los programas de los Estados miembros para la ejecución de acciones específicas una parte de los recursos disponibles en el marco del Fondo además de la asignación inicial. Estas medidas específicas deben detallarse a nivel de la Unión y deben referirse a acciones que requieran un esfuerzo de cooperación o a acciones necesarias para hacer frente a la evolución de la Unión que requieran la disponibilidad de financiación adicional para uno o varios Estados miembros. |
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(39)

Debe poder destinarse a los programas de los Estados miembros para la ejecución de acciones específicas una parte de los recursos disponibles en el marco del Fondo además de la asignación inicial. Estas medidas específicas deben detallarse a nivel de la Unión y deben referirse a acciones que requieran un esfuerzo de cooperación o a acciones necesarias para hacer frente a la evolución de la Unión que requieran la disponibilidad de financiación adicional para uno o varios Estados miembros.

| (40) | El Fondo debe contribuir a soportar los costes de explotación relacionados con el asilo y el retorno

  la inmigración
  y permitir a los Estados miembros mantener capacidades que son cruciales en relación con ese servicio para el conjunto de la Unión. Dicha contribución consistirá en el reembolso íntegro de costes específicos relacionados con los objetivos del Fondo y deberá ser una parte integral de los programas de los Estados miembros. |
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(40)

El Fondo debe contribuir a soportar los costes de explotación relacionados con el asilo y el retorno

  la inmigración
  y permitir a los Estados miembros mantener capacidades que son cruciales en relación con ese servicio para el conjunto de la Unión. Dicha contribución consistirá en el reembolso íntegro de costes específicos relacionados con los objetivos del Fondo y deberá ser una parte integral de los programas de los Estados miembros.

| (41) | El Fondo deberá apoyar también acciones a escala de la Unión para contribuir al cumplimiento de los objetivos generales del Fondo en el ámbito nacional a través de los programas de los Estados miembros. Estas acciones deberán contribuir a fines estratégicos en el ámbito de aplicación del Fondo relativo al análisis de las políticas y la innovación, el aprendizaje mutuo y los acuerdos de colaboración transnacionales y el ensayo de nuevas iniciativas y acciones en toda la Unión
  y respetar al mismo tiempo la necesidad de ofrecer una financiación adecuada para alcanzar los objetivos del Fondo. Estas acciones deben garantizar la protección de los derechos fundamentales al ejecutar el Fondo. [Enm. 50] |
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(41)

El Fondo deberá apoyar también acciones a escala de la Unión para contribuir al cumplimiento de los objetivos generales del Fondo en el ámbito nacional a través de los programas de los Estados miembros. Estas acciones deberán contribuir a fines estratégicos en el ámbito de aplicación del Fondo relativo al análisis de las políticas y la innovación, el aprendizaje mutuo y los acuerdos de colaboración transnacionales y el ensayo de nuevas iniciativas y acciones en toda la Unión
  y respetar al mismo tiempo la necesidad de ofrecer una financiación adecuada para alcanzar los objetivos del Fondo. Estas acciones deben garantizar la protección de los derechos fundamentales al ejecutar el Fondo. [Enm. 50]

| (42) | Con el fin de reforzar la capacidad de la Unión para abordar inmediatamente una fuerte presión migratoria imprevista o desproporcionada en uno o más Estados miembros caracterizada por una afluencia grande

  de nacionales de terceros países en uno
  o desproporcionada de nacionales de terceros países y

  más Estados miembros
  que plantea exigencias significativas y urgentes para los centros de acogida e internamiento y para los procedimientos y sistemas de gestión de la migración y el asilo, o fuertes presiones migratorias

  retos de carácter migratorio o necesidades importantes de reubicación
  en terceros países debido a los acontecimientos políticos
  , conflictos
  o conflictos

  desastres naturales
  , debería ser posible prestar ayuda de emergencia, de conformidad con el marco establecido en el presente Reglamento. [Enm. 51] |
| --- | --- |

(42)

Con el fin de reforzar la capacidad de la Unión para abordar inmediatamente una fuerte presión migratoria imprevista o desproporcionada en uno o más Estados miembros caracterizada por una afluencia grande

  de nacionales de terceros países en uno
  o desproporcionada de nacionales de terceros países y

  más Estados miembros
  que plantea exigencias significativas y urgentes para los centros de acogida e internamiento y para los procedimientos y sistemas de gestión de la migración y el asilo, o fuertes presiones migratorias

  retos de carácter migratorio o necesidades importantes de reubicación
  en terceros países debido a los acontecimientos políticos
  , conflictos
  o conflictos

  desastres naturales
  , debería ser posible prestar ayuda de emergencia, de conformidad con el marco establecido en el presente Reglamento. [Enm. 51]

| (43) | El presente Reglamento deberá garantizar la continuación de la Red Europea de Migración creada por la Decisión 2008/381/CE del Consejo (13) y proporcionar ayuda financiera en consonancia con sus objetivos y funciones. |
| --- | --- |

(43)

El presente Reglamento deberá garantizar la continuación de la Red Europea de Migración creada por la Decisión 2008/381/CE del Consejo (13) y proporcionar ayuda financiera en consonancia con sus objetivos y funciones.

| (44) | El objetivo general de este Fondo se abordará también mediante instrumentos financieros y garantías presupuestarias con arreglo a los ámbitos de actuación de InvestEU. La ayuda financiera debe emplearse para corregir las deficiencias del mercado o situaciones de inversión subóptimas, de manera proporcionada, y las acciones no deben solaparse con la financiación privada, ni ahuyentar esta, o distorsionar la competencia en el mercado interior. Las acciones deben tener un claro valor añadido europeo.
  [Enm. 52] |
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(44)

El objetivo general de este Fondo se abordará también mediante instrumentos financieros y garantías presupuestarias con arreglo a los ámbitos de actuación de InvestEU. La ayuda financiera debe emplearse para corregir las deficiencias del mercado o situaciones de inversión subóptimas, de manera proporcionada, y las acciones no deben solaparse con la financiación privada, ni ahuyentar esta, o distorsionar la competencia en el mercado interior. Las acciones deben tener un claro valor añadido europeo.
  [Enm. 52]

| (45) | El presente Reglamento establece una dotación financiera para todo el Fondo de Asilo y Migración, que ha de constituir el importe de referencia privilegiado en el sentido del [la referencia deberá actualizarse según proceda de acuerdo con el nuevo acuerdo interinstitucional: punto 17 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (14)] para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual. |
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(45)

El presente Reglamento establece una dotación financiera para todo el Fondo de Asilo y Migración, que ha de constituir el importe de referencia privilegiado en el sentido del [la referencia deberá actualizarse según proceda de acuerdo con el nuevo acuerdo interinstitucional: punto 17 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (14)] para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual.

| (46) | El Reglamento (UE) n.o .../... [Reglamento Financiero] es aplicable a este Fondo. Establece normas sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, entre otras, las relativas a subvenciones, premios, contratos públicos, ejecución indirecta, ayuda financiera, instrumentos financieros y garantías presupuestarias. |
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(46)

El Reglamento (UE) n.o .../... [Reglamento Financiero] es aplicable a este Fondo. Establece normas sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, entre otras, las relativas a subvenciones, premios, contratos públicos, ejecución indirecta, ayuda financiera, instrumentos financieros y garantías presupuestarias.

| (47) | A efectos de la ejecución de las acciones en régimen de gestión compartida, el Fondo deberá formar parte de un marco coherente integrado por el presente Reglamento, el Reglamento Financiero y el Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes].
  En caso de disposiciones contradictorias, el presente Reglamento prevalecerá sobre lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o X [RDC]. [Enm. 53] |
| --- | --- |

(47)

A efectos de la ejecución de las acciones en régimen de gestión compartida, el Fondo deberá formar parte de un marco coherente integrado por el presente Reglamento, el Reglamento Financiero y el Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes].
  En caso de disposiciones contradictorias, el presente Reglamento prevalecerá sobre lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o X [RDC]. [Enm. 53]

| (48) | El Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes] fija el marco para la actuación del FEDER, FSE+, el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), el Fondo de Asilo y Migración (FAM), el Fondo de Seguridad Interior (FSI) y el instrumento para la gestión de fronteras y los visados (IGFV), como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (FGIG), y establece, en particular, las normas relacionadas con la programación, el seguimiento y la evaluación, la gestión y el control de los fondos de la UE ejecutados en régimen de gestión compartida.
  Además del marco


  que establece normas financieras comunes a varios fondos de la Unión
  ,
  incluido el Fondo de Asilo, Migración e Integración
  (
  FAMI),
  es necesario, por tanto, especificar los objetivos del FAM

  FAMI
  y establecer disposiciones específicas relativas al tipo de actividades que pueden ser financiadas por el FAM

  FAMI. [Enm. 54] |
| --- | --- |

(48)

El Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes] fija el marco para la actuación del FEDER, FSE+, el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), el Fondo de Asilo y Migración (FAM), el Fondo de Seguridad Interior (FSI) y el instrumento para la gestión de fronteras y los visados (IGFV), como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (FGIG), y establece, en particular, las normas relacionadas con la programación, el seguimiento y la evaluación, la gestión y el control de los fondos de la UE ejecutados en régimen de gestión compartida.
  Además del marco


  que establece normas financieras comunes a varios fondos de la Unión
  ,
  incluido el Fondo de Asilo, Migración e Integración
  (
  FAMI),
  es necesario, por tanto, especificar los objetivos del FAM

  FAMI
  y establecer disposiciones específicas relativas al tipo de actividades que pueden ser financiadas por el FAM

  FAMI. [Enm. 54]

| (49) | Los tipos de financiación y los métodos de ejecución del presente Reglamento deberán elegirse con arreglo a su idoneidad para cumplir los objetivos específicos de las acciones y lograr los resultados esperados, teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el riesgo de que se produzcan incumplimientos. También deberá considerarse la utilización de cantidades fijas únicas, la financiación a tipo fijo y los costes unitarios, así como la financiación no vinculada a los costes, tal como se contempla en el artículo 125, apartado 1, del Reglamento Financiero. |
| --- | --- |

(49)

Los tipos de financiación y los métodos de ejecución del presente Reglamento deberán elegirse con arreglo a su idoneidad para cumplir los objetivos específicos de las acciones y lograr los resultados esperados, teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el riesgo de que se produzcan incumplimientos. También deberá considerarse la utilización de cantidades fijas únicas, la financiación a tipo fijo y los costes unitarios, así como la financiación no vinculada a los costes, tal como se contempla en el artículo 125, apartado 1, del Reglamento Financiero.

| (50) | De conformidad con el Reglamento Financiero (15), el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (16), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo (17), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2185/96 (18) del Consejo y el Reglamento (UE) n.o 2017/1939 del Consejo (19), los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de las irregularidades y el fraude, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas
  o penales
  . En particular, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 y el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede llevar a cabo investigaciones administrativas, incluidos controles y verificaciones in situ, con el fin de establecer la posible existencia de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses financieros de la Unión. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939, la Fiscalía Europea puede investigar y ejercitar la acción penal en relación con el fraude y otras actividades ilegales que afecten a los intereses financieros de la Unión, tal como establece la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo (20). De conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta, conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, la OLAF y el Tribunal de Cuentas Europeo y garantizar que las terceras partes implicadas en la ejecución de los fondos de la Unión concedan derechos equivalentes.
  Los Estados miembros deben cooperar plenamente y prestar toda la ayuda necesaria a las instituciones, órganos y organismos de la Unión para la protección de los intereses financieros de esta última. Los resultados de las investigaciones sobre irregularidades o fraude relacionados con el Fondo deben ponerse a disposición del Parlamento Europeo. [Enm. 55] |
| --- | --- |

(50)

De conformidad con el Reglamento Financiero (15), el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (16), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo (17), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2185/96 (18) del Consejo y el Reglamento (UE) n.o 2017/1939 del Consejo (19), los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de las irregularidades y el fraude, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas
  o penales
  . En particular, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 y el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede llevar a cabo investigaciones administrativas, incluidos controles y verificaciones in situ, con el fin de establecer la posible existencia de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses financieros de la Unión. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939, la Fiscalía Europea puede investigar y ejercitar la acción penal en relación con el fraude y otras actividades ilegales que afecten a los intereses financieros de la Unión, tal como establece la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo (20). De conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta, conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, la OLAF y el Tribunal de Cuentas Europeo y garantizar que las terceras partes implicadas en la ejecución de los fondos de la Unión concedan derechos equivalentes.
  Los Estados miembros deben cooperar plenamente y prestar toda la ayuda necesaria a las instituciones, órganos y organismos de la Unión para la protección de los intereses financieros de esta última. Los resultados de las investigaciones sobre irregularidades o fraude relacionados con el Fondo deben ponerse a disposición del Parlamento Europeo. [Enm. 55]

| (51) | Son de aplicación al presente Reglamento las normas financieras horizontales adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la base del artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El Reglamento Financiero establece estas normas y en ellas se determina, en particular, el procedimiento para el establecimiento y ejecución del presupuesto mediante subvenciones, contratos públicos, premios y ejecución indirecta, y se organiza el control de la responsabilidad de los agentes financieros. Las normas adoptadas sobre la base del artículo 322 del TFUE también guardan relación con la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros, ya que el respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para una buena gestión financiera y la eficacia de la financiación de la UE. |
| --- | --- |

(51)

Son de aplicación al presente Reglamento las normas financieras horizontales adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la base del artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El Reglamento Financiero establece estas normas y en ellas se determina, en particular, el procedimiento para el establecimiento y ejecución del presupuesto mediante subvenciones, contratos públicos, premios y ejecución indirecta, y se organiza el control de la responsabilidad de los agentes financieros. Las normas adoptadas sobre la base del artículo 322 del TFUE también guardan relación con la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros, ya que el respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para una buena gestión financiera y la eficacia de la financiación de la UE.

| (51 bis) | Cuando existen pruebas claras de que la legalidad de proyectos, o la legalidad y regularidad de la financiación, o el rendimiento de los proyectos se pondrían en duda como resultado de un dictamen motivado de la Comisión como consecuencia de un incumplimiento con arreglo al artículo 258 del TFUE, la Comisión debe comprobar que no haya financiación disponible para dichos proyectos. [Enm. 56] |
| --- | --- |

(51 bis)

Cuando existen pruebas claras de que la legalidad de proyectos, o la legalidad y regularidad de la financiación, o el rendimiento de los proyectos se pondrían en duda como resultado de un dictamen motivado de la Comisión como consecuencia de un incumplimiento con arreglo al artículo 258 del TFUE, la Comisión debe comprobar que no haya financiación disponible para dichos proyectos. [Enm. 56]

| (52) | En virtud del artículo 94 de la Decisión 2013/755/UE del Consejo (21), las personas y entidades establecidas en los países y territorios de ultramar pueden optar a la financiación, conforme a las normas y los objetivos del Fondo y a los posibles acuerdos aplicables al Estado miembro del que dependa el país o territorio de ultramar de que se trate. |
| --- | --- |

(52)

En virtud del artículo 94 de la Decisión 2013/755/UE del Consejo (21), las personas y entidades establecidas en los países y territorios de ultramar pueden optar a la financiación, conforme a las normas y los objetivos del Fondo y a los posibles acuerdos aplicables al Estado miembro del que dependa el país o territorio de ultramar de que se trate.

| (53) | Con arreglo al artículo 349 del TFUE y en consonancia con la Comunicación de la Comisión titulada «Una asociación estratégica renovada y más fuerte con las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea» (22), que fue aprobada por el Consejo en sus conclusiones de 12 de abril de 2018, los Estados miembros pertinentes deberán velar por que sus estrategias y programas nacionales den respuesta a las amenazas específicas a que se enfrentan las regiones ultraperiféricas en la gestión de la migración. El Fondo apoya a estos Estados miembros con recursos adecuados para ayudar a dichas regiones a gestionar la migración de forma sostenible y abordar las posibles situaciones de presión. |
| --- | --- |

(53)

Con arreglo al artículo 349 del TFUE y en consonancia con la Comunicación de la Comisión titulada «Una asociación estratégica renovada y más fuerte con las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea» (22), que fue aprobada por el Consejo en sus conclusiones de 12 de abril de 2018, los Estados miembros pertinentes deberán velar por que sus estrategias y programas nacionales den respuesta a las amenazas específicas a que se enfrentan las regiones ultraperiféricas en la gestión de la migración. El Fondo apoya a estos Estados miembros con recursos adecuados para ayudar a dichas regiones a gestionar la migración de forma sostenible y abordar las posibles situaciones de presión.

| (53 bis) | Durante el proceso de programación, aplicación y evaluación de los programas financiados por el Fondo se debe consultar a las organizaciones de la sociedad civil, a las autoridades locales y regionales, así como a los Parlamentos nacionales en los Estados miembros y en los terceros países. [Enm. 57] |
| --- | --- |

(53 bis)

Durante el proceso de programación, aplicación y evaluación de los programas financiados por el Fondo se debe consultar a las organizaciones de la sociedad civil, a las autoridades locales y regionales, así como a los Parlamentos nacionales en los Estados miembros y en los terceros países. [Enm. 57]

| (54) | Con arreglo a lo dispuesto en los puntos 22 y 23 del Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016, resulta necesario evaluar este Fondo sobre la base de la información recogida a través de los requisitos específicos de seguimiento, evitando al mismo tiempo la regulación excesiva y la carga administrativa, en particular para los Estados miembros. Cuando proceda, esos requisitos podrán incluir indicadores mensurables,
  tanto cualitativos como cuantitativos,
  que servirán de base para evaluar los efectos del Fondo

  instrumento
  sobre el terreno. Con el fin de medir los logros del Fondo, se deberán establecer indicadores y metas conexos comunes en relación con cada uno de los objetivos específicos del Fondo. La Comisión y los Estados miembros deberán supervisar la ejecución del Fondo con dichos indicadores comunes y con los informes financieros.
  Para cumplir adecuadamente su papel de supervisión, la Comisión debe estar en condiciones de establecer los importes realmente gastados del Fondo en un año determinado. Cuando los Estados miembros remitan a la Comisión las cuentas anuales de sus programas nacionales, deberán diferenciar por tanto las recuperaciones de fondos, los pagos prefinanciados a los beneficiarios definitivos y los reembolsos de gastos en los que se haya incurrido realmente. Para facilitar la auditoría y el seguimiento de la ejecución del Fondo, la Comisión debe incluir estos importes en su informe anual de ejecución en relación con el Fondo, así como el seguimiento de los resultados y la ejecución de las acciones del Fondo a escala local, regional, nacional y de la Unión, incluidos proyectos y socios específicos. La Comisión deberá presentar cada año al

  de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE) .../2021 del Parlamento Europeo y del

  al
  Consejo [Reglamento sobre disposiciones comunes] y el presente Reglamento

  un resumen de los informes anuales de rendimiento aceptados. Los informes que resumen los resultados de la supervisión y la ejecución de las acciones del Fondo a escala nacional y de la Unión deberán ponerse a disposición del público y presentarse ante el Parlamento Europeo
  . [Enm. 58] |
| --- | --- |

(54)

Con arreglo a lo dispuesto en los puntos 22 y 23 del Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016, resulta necesario evaluar este Fondo sobre la base de la información recogida a través de los requisitos específicos de seguimiento, evitando al mismo tiempo la regulación excesiva y la carga administrativa, en particular para los Estados miembros. Cuando proceda, esos requisitos podrán incluir indicadores mensurables,
  tanto cualitativos como cuantitativos,
  que servirán de base para evaluar los efectos del Fondo

  instrumento
  sobre el terreno. Con el fin de medir los logros del Fondo, se deberán establecer indicadores y metas conexos comunes en relación con cada uno de los objetivos específicos del Fondo. La Comisión y los Estados miembros deberán supervisar la ejecución del Fondo con dichos indicadores comunes y con los informes financieros.
  Para cumplir adecuadamente su papel de supervisión, la Comisión debe estar en condiciones de establecer los importes realmente gastados del Fondo en un año determinado. Cuando los Estados miembros remitan a la Comisión las cuentas anuales de sus programas nacionales, deberán diferenciar por tanto las recuperaciones de fondos, los pagos prefinanciados a los beneficiarios definitivos y los reembolsos de gastos en los que se haya incurrido realmente. Para facilitar la auditoría y el seguimiento de la ejecución del Fondo, la Comisión debe incluir estos importes en su informe anual de ejecución en relación con el Fondo, así como el seguimiento de los resultados y la ejecución de las acciones del Fondo a escala local, regional, nacional y de la Unión, incluidos proyectos y socios específicos. La Comisión deberá presentar cada año al

  de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE) .../2021 del Parlamento Europeo y del

  al
  Consejo [Reglamento sobre disposiciones comunes] y el presente Reglamento

  un resumen de los informes anuales de rendimiento aceptados. Los informes que resumen los resultados de la supervisión y la ejecución de las acciones del Fondo a escala nacional y de la Unión deberán ponerse a disposición del público y presentarse ante el Parlamento Europeo
  . [Enm. 58]

| (55) | Dada la importancia de la lucha contra el cambio climático en consonancia con el compromiso de la Unión de aplicar el Acuerdo de París y cumplir los objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas, el presente Fondo contribuirá a la integración transversal de las acciones relativas al clima y a la consecución del objetivo global del 25 % de gastos del presupuesto de la UE en apoyo de objetivos climáticos
  en el periodo del MFP 2021-2027, así como un objetivo anual del 30 % en el plazo más breve posible y no más tarde de 2027
  . Se especificarán las acciones pertinentes durante la preparación y ejecución del Fondo y se volverán a examinar en el contexto de las evaluaciones pertinentes y de los procesos de revisión. [Enm. 59] |
| --- | --- |

(55)

Dada la importancia de la lucha contra el cambio climático en consonancia con el compromiso de la Unión de aplicar el Acuerdo de París y cumplir los objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas, el presente Fondo contribuirá a la integración transversal de las acciones relativas al clima y a la consecución del objetivo global del 25 % de gastos del presupuesto de la UE en apoyo de objetivos climáticos
  en el periodo del MFP 2021-2027, así como un objetivo anual del 30 % en el plazo más breve posible y no más tarde de 2027
  . Se especificarán las acciones pertinentes durante la preparación y ejecución del Fondo y se volverán a examinar en el contexto de las evaluaciones pertinentes y de los procesos de revisión. [Enm. 59]

| (56) | A fin de complementar o modificar algunos elementos no esenciales del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión las competencias para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en lo que respecta a 
  los programas de trabajo para el instrumento temático, la lista de las acciones admisibles para recibir ayuda a cargo del instrumento en el anexo III,
  la lista de las acciones admisibles para un mayor porcentaje de cofinanciación que figuran en el anexo IV, el apoyo operativo
  previsto en el anexo VII
  y el desarrollo del marco común de seguimiento y evaluación. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante el trabajo preparatorio, en particular con expertos
  y con organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones de migrantes y refugiados
  , y que estas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016. [Enm. 60] |
| --- | --- |

(56)

A fin de complementar o modificar algunos elementos no esenciales del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión las competencias para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en lo que respecta a 
  los programas de trabajo para el instrumento temático, la lista de las acciones admisibles para recibir ayuda a cargo del instrumento en el anexo III,
  la lista de las acciones admisibles para un mayor porcentaje de cofinanciación que figuran en el anexo IV, el apoyo operativo
  previsto en el anexo VII
  y el desarrollo del marco común de seguimiento y evaluación. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante el trabajo preparatorio, en particular con expertos
  y con organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones de migrantes y refugiados
  , y que estas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016. [Enm. 60]

| (57) | A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (23). Debe utilizarse el procedimiento de examen para los actos de ejecución que imponen obligaciones comunes a los Estados miembros, especialmente en materia de suministro de información a la Comisión, y el procedimiento consultivo debe utilizarse para la adopción de actos de ejecución relativos a las distintas formas de suministrar información a la Comisión en lo relativo a programación e informes, dada su naturaleza puramente técnica. |
| --- | --- |

(57)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (23). Debe utilizarse el procedimiento de examen para los actos de ejecución que imponen obligaciones comunes a los Estados miembros, especialmente en materia de suministro de información a la Comisión, y el procedimiento consultivo debe utilizarse para la adopción de actos de ejecución relativos a las distintas formas de suministrar información a la Comisión en lo relativo a programación e informes, dada su naturaleza puramente técnica.

| (58) | Dado que el objetivo

  los objetivos
  del presente Reglamento, a saber, ,
  reforzar la solidaridad entre Estados miembros,
  contribuir a una gestión efectiva de los flujos migratorios en

  así como a
  la Unión de conformidad con

  aplicación, el refuerzo y el desarrollo de
  la política común en materia de asilo y

  , la
  protección internacional

  subsidiaria y temporal
  y la política de inmigración común, no puede

  pueden
  ser alcanzado

  alcanzados
  de manera suficiente por los Estados miembros por sí solos y puede

  pueden
  alcanzarse mejor a nivel de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. [Enm. 61] |
| --- | --- |

(58)

Dado que el objetivo

  los objetivos
  del presente Reglamento, a saber, ,
  reforzar la solidaridad entre Estados miembros,
  contribuir a una gestión efectiva de los flujos migratorios en

  así como a
  la Unión de conformidad con

  aplicación, el refuerzo y el desarrollo de
  la política común en materia de asilo y

  , la
  protección internacional

  subsidiaria y temporal
  y la política de inmigración común, no puede

  pueden
  ser alcanzado

  alcanzados
  de manera suficiente por los Estados miembros por sí solos y puede

  pueden
  alcanzarse mejor a nivel de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. [Enm. 61]

| (59) | De conformidad con el artículo 3 del Protocolo sobre la posición [del Reino Unido y]de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 de dicho Protocolo, Irlanda [no participa en la adopción del presente Reglamento y no está vinculada por él ni sujeta a su aplicación / ha notificado su deseo de participar en la adopción y en la aplicación del presente Reglamento]. |
| --- | --- |

(59)

De conformidad con el artículo 3 del Protocolo sobre la posición [del Reino Unido y]de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 de dicho Protocolo, Irlanda [no participa en la adopción del presente Reglamento y no está vinculada por él ni sujeta a su aplicación / ha notificado su deseo de participar en la adopción y en la aplicación del presente Reglamento].

| (60) | De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación. |
| --- | --- |

(60)

De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación.

| (61) | Procede adaptar el período de aplicación del presente Reglamento al del Reglamento (UE, Euratom) .../2021 del Consejo [Reglamento sobre el marco financiero plurianual]. |
| --- | --- |

(61)

Procede adaptar el período de aplicación del presente Reglamento al del Reglamento (UE, Euratom) .../2021 del Consejo [Reglamento sobre el marco financiero plurianual].

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

Objeto

1.   El presente Reglamento crea el Fondo de Asilo y Migración

  , Migración e Integración
  (en lo sucesivo, «el Fondo»). [Enm. 62]

2.   Establece los objetivos del Fondo, el presupuesto para el período 2021-2027, las formas de financiación de la Unión y las normas para la concesión de dicha financiación.

Artículo 2

Definiciones

A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

| (a) | «solicitante de protección internacional»: un solicitante según se define en el artículo 2, apartado [x], del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre el procedimiento de asilo] (24);
  c
  )
  , de la Directiva 2013/32/UE
  ; [Enm. 63] |
| --- | --- |

(a)

«solicitante de protección internacional»: un solicitante según se define en el artículo 2, apartado [x], del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre el procedimiento de asilo] (24);
  c
  )
  , de la Directiva 2013/32/UE
  ; [Enm. 63]

| (b) | «beneficiario de protección internacional»: la definición del artículo [2], apartado 2, del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre requisitos para la protección internacional] (25)

  de la letra b
  )
  del artículo 2 de la


  Directiva 2011/95/UE
  ; [Enm. 64] |
| --- | --- |

(b)

«beneficiario de protección internacional»: la definición del artículo [2], apartado 2, del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre requisitos para la protección internacional] (25)

  de la letra b
  )
  del artículo 2 de la


  Directiva 2011/95/UE
  ; [Enm. 64]

| (c) | «operación de financiación mixta»: una acción apoyada por el presupuesto de la UE, incluido en el marco de mecanismos de financiación mixta según se define en el artículo 2, apartado 6, del Reglamento Financiero, que combina formas de ayuda no reembolsable o instrumentos financieros con cargo al presupuesto de la UE con formas de ayuda reembolsable de instituciones de desarrollo u otras instituciones financieras públicas, así como de instituciones financieras comerciales e inversores; |
| --- | --- |

(c)

«operación de financiación mixta»: una acción apoyada por el presupuesto de la UE, incluido en el marco de mecanismos de financiación mixta según se define en el artículo 2, apartado 6, del Reglamento Financiero, que combina formas de ayuda no reembolsable o instrumentos financieros con cargo al presupuesto de la UE con formas de ayuda reembolsable de instituciones de desarrollo u otras instituciones financieras públicas, así como de instituciones financieras comerciales e inversores;

| (d) | «miembro de la familia»: cualquier nacional de un tercer país que se ajuste a la definición del Derecho de la Unión aplicable al ámbito de actuación que reciba ayuda del Fondo; |
| --- | --- |

(d)

«miembro de la familia»: cualquier nacional de un tercer país que se ajuste a la definición del Derecho de la Unión aplicable al ámbito de actuación que reciba ayuda del Fondo;

| (e) | «admisión humanitaria»: la definición del artículo [2] del Reglamento (UE) ../.. [Marco de Reasentamiento [y Admisión Humanitaria]de la Unión] (26)

  «régimen humanitario»
  :
  la admisión en el territorio de los Estados miembros, desde un tercer país hasta el cual han sido desplazados, a raíz, cuando así lo solicite un Estado miembro, de una remisión del ACNUR o de cualquier otro organismo internacional pertinente, de nacionales de terceros países o apátridas a los que se conceda protección internacional o un estatuto humanitario con arreglo a la legislación nacional que establezca derechos y obligaciones equivalentes a los establecidos en los artículos 20 a 32 y en el artículo 34 de la Directiva 2011/95/UE para los beneficiarios de protección subsidiaria
  ; [Enm. 65] |
| --- | --- |

(e)

«admisión humanitaria»: la definición del artículo [2] del Reglamento (UE) ../.. [Marco de Reasentamiento [y Admisión Humanitaria]de la Unión] (26)

  «régimen humanitario»
  :
  la admisión en el territorio de los Estados miembros, desde un tercer país hasta el cual han sido desplazados, a raíz, cuando así lo solicite un Estado miembro, de una remisión del ACNUR o de cualquier otro organismo internacional pertinente, de nacionales de terceros países o apátridas a los que se conceda protección internacional o un estatuto humanitario con arreglo a la legislación nacional que establezca derechos y obligaciones equivalentes a los establecidos en los artículos 20 a 32 y en el artículo 34 de la Directiva 2011/95/UE para los beneficiarios de protección subsidiaria
  ; [Enm. 65]

| (f) | «expulsión»: la expulsión tal como se define en el artículo 3, punto 5, de la Directiva 2008/115/CE; |
| --- | --- |

(f)

«expulsión»: la expulsión tal como se define en el artículo 3, punto 5, de la Directiva 2008/115/CE;

| (g) | «reasentamiento»: el reasentamiento tal como se define en el artículo [2] del Reglamento (UE) ../.. [Marco de Reasentamiento [y Admisión Humanitaria]de la Unión]

  la admisión, previa remisión del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados («ACNUR»), de nacionales de terceros países o apátridas de un tercer país al que han sido desplazados, al territorio de los Estados miembros y a los que se concede protección internacional y que tienen acceso a una solución duradera de conformidad con el Derecho nacional y de la Unión; [Enm. 66] |
| --- | --- |

(g)

«reasentamiento»: el reasentamiento tal como se define en el artículo [2] del Reglamento (UE) ../.. [Marco de Reasentamiento [y Admisión Humanitaria]de la Unión]

  la admisión, previa remisión del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados («ACNUR»), de nacionales de terceros países o apátridas de un tercer país al que han sido desplazados, al territorio de los Estados miembros y a los que se concede protección internacional y que tienen acceso a una solución duradera de conformidad con el Derecho nacional y de la Unión; [Enm. 66]

| (h) | «retorno»: el retorno tal como se define en el artículo 3, punto 3, de la Directiva 2008/115/CE; |
| --- | --- |

(h)

«retorno»: el retorno tal como se define en el artículo 3, punto 3, de la Directiva 2008/115/CE;

| (i) | «nacional de un tercer país»: toda persona que no sea ciudadana de la Unión en el sentido del artículo 20, apartado 1, del TFUE (se entenderá que la referencia a los nacionales de terceros países incluye a los apátridas y a las personas con nacionalidad indeterminada); |
| --- | --- |

(i)

«nacional de un tercer país»: toda persona que no sea ciudadana de la Unión en el sentido del artículo 20, apartado 1, del TFUE (se entenderá que la referencia a los nacionales de terceros países incluye a los apátridas y a las personas con nacionalidad indeterminada);

| (j) | «persona vulnerable»: cualquier persona que se ajuste a la definición del Derecho de la Unión aplicable al ámbito de actuación que reciba ayuda del Fondo. |
| --- | --- |

(j)

«persona vulnerable»: cualquier persona que se ajuste a la definición del Derecho de la Unión aplicable al ámbito de actuación que reciba ayuda del Fondo.

| j bis) | «menor no acompañado»: el menor que llegue al territorio de los Estados miembros sin ir acompañado de un adulto responsable de él, ya sea legalmente o con arreglo a la práctica del Estado miembro en cuestión, mientras tal adulto no se haga efectivamente cargo de él, incluido el menor que deje de estar acompañado después de haber entrado en el territorio de los Estados miembros. [Enm. 67] |
| --- | --- |

j bis)

«menor no acompañado»: el menor que llegue al territorio de los Estados miembros sin ir acompañado de un adulto responsable de él, ya sea legalmente o con arreglo a la práctica del Estado miembro en cuestión, mientras tal adulto no se haga efectivamente cargo de él, incluido el menor que deje de estar acompañado después de haber entrado en el territorio de los Estados miembros. [Enm. 67]

Artículo 3

Objetivos del Fondo

1.   El objetivo general del Fondo será contribuir a una gestión eficaz de los flujos migratorios

  la aplicación, el refuerzo y el desarrollo de todos los aspectos de la política europea común en materia de asilo en virtud del artículo 78 del TFUE y de la política europea común de inmigración en virtud del artículo 79 del TFUE
  en consonancia con el acervo de la Unión pertinente respetando

  principio de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad, al tiempo que respeta
  plenamente los compromisos

  las obligaciones
  de la Unión en materia de

  y de los Estados miembros en virtud del Derecho internacional y los derechos y principios consagrados en la Carta de los
  derechos fundamentales
  de la Unión Europea
  . [Enm. 68]

2.   Para lograr el objetivo general fijado en el apartado 1, el Fondo contribuirá a los objetivos específicos siguientes:

| (a) | reforzar y desarrollar todos los aspectos del Sistema Europeo Común de Asilo, incluida su dimensión exterior; |
| --- | --- |

(a)

reforzar y desarrollar todos los aspectos del Sistema Europeo Común de Asilo, incluida su dimensión exterior;

| (b) | apoyar la

  reforzar y desarrollar las políticas de
  migración regular hacia

  a escala europea y nacional en función de las necesidades económicas y sociales de
  los Estados miembros, entre otras cosas contribuyendo a la integración de los nacionales de terceros países; [Enm. 69] |
| --- | --- |

(b)

apoyar la

  reforzar y desarrollar las políticas de
  migración regular hacia

  a escala europea y nacional en función de las necesidades económicas y sociales de
  los Estados miembros, entre otras cosas contribuyendo a la integración de los nacionales de terceros países; [Enm. 69]

| (c) | contribuir a la lucha contra la migración irregular y a garantizar la eficacia del retorno y la readmisión en terceros países

  integración efectiva y a la inclusión social de los nacionales de terceros países y promoverla, de forma complementaria con otros fondos de la Unión; [Enm. 70]. |
| --- | --- |

(c)

contribuir a la lucha contra la migración irregular y a garantizar la eficacia del retorno y la readmisión en terceros países

  integración efectiva y a la inclusión social de los nacionales de terceros países y promoverla, de forma complementaria con otros fondos de la Unión; [Enm. 70].

| c bis) | contribuir a la lucha contra la migración irregular y a garantizar un retorno eficaz, seguro y digno y la readmisión y reintegración en terceros países; [Enm. 71] |
| --- | --- |

c bis)

contribuir a la lucha contra la migración irregular y a garantizar un retorno eficaz, seguro y digno y la readmisión y reintegración en terceros países; [Enm. 71]

| c ter) | velar por la solidaridad y el reparto equitativo de la responsabilidad entre los Estados miembros, en particular hacia los más afectados por los desafíos migratorios, también mediante la cooperación práctica; [Enm. 72] |
| --- | --- |

c ter)

velar por la solidaridad y el reparto equitativo de la responsabilidad entre los Estados miembros, en particular hacia los más afectados por los desafíos migratorios, también mediante la cooperación práctica; [Enm. 72]

3.   Para lograr los objetivos específicos establecidos en el apartado 2, el Fondo se ejecutará mediante las medidas de ejecución enumeradas en el anexo II.

Artículo 3 bis

Asociación

A efectos del presente Fondo, las asociaciones incluirán, como mínimo, a los entes locales y regionales o sus asociaciones representativas, a las organizaciones internacionales, a las organizaciones no gubernamentales, en particular las organizaciones de refugiados y migrantes, a las instituciones nacionales de derechos humanos y los organismos de igualdad, y a los interlocutores económicos y sociales pertinentes.

Estos socios participarán de forma significativa en la elaboración, la ejecución, el seguimiento y la evaluación de los programas. [Enm. 73]

Artículo 4

Ámbito de aplicación de la ayuda

1.   El Fondo prestará ayuda, en particular, a las acciones
  que contribuyan al logro de los objetivos a que se refiere el artículo 3, y
  enumeradas en el anexo III, para lograr los objetivos a que se refiere el artículo 3 y en consonancia

  de conformidad
  con las medidas de ejecución enumeradas en el anexo II.
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 32 en lo referente a la modificación de la lista de acciones que pueden beneficiarse de la ayuda del Fondo, que figura en el anexo III. [Enm. 74]

2.   Para alcanzar los objetivos
  a que se refiere el artículo 3
  del presente Reglamento, el Fondo podrá
  , en casos excepcionales, dentro de determinados límites y con las salvaguardias apropiadas,
  financiar las medidas en consonancia con las prioridades de la Unión que se mencionan en el anexo III, en relación con terceros países y en el territorio de estos, cuando proceda, con arreglo a los artículos 5 y 6. [Enm. 75]

2 bis.
     
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 16, el importe total de la financiación para el apoyo de acciones en terceros países o en relación con estos en el marco del instrumento temático de conformidad con el artículo 9 no será superior al 5 % del importe total asignado al instrumento temático en virtud del artículo 8, apartado 2, letra b). [Enm. 76]

2 ter.
     
  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 16, el importe total de la financiación para el apoyo de acciones en terceros países o en relación con estos en el marco de los programas de los Estados miembros de conformidad con el artículo 13 no superará, para cada Estado miembro, el 5 % de la cantidad total asignada a dicho Estado miembro con arreglo al artículo 8, apartado 2, letra a), el artículo 11, apartado 1, y el anexo I. [Enm. 77]

2 quater.
     
  Las acciones que reciban apoyo conforme a este apartado deberán ser plenamente coherentes con las medidas sustentadas por los instrumentos de financiación externos de la Unión y con los principios y objetivos generales de la acción exterior de la Unión. [Enm. 78]

3.   Los objetivos del presente Reglamento prestarán apoyo a acciones centradas en uno o varios grupos destinatarios del ámbito de aplicación de los artículos 78 y 79 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Artículo 4 bis

Igualdad de género y no discriminación

La Comisión y los Estados miembros velarán por que la igualdad entre hombres y mujeres y la integración de la perspectiva de género formen parte integral de las diferentes fases de ejecución del Fondo y por que sean fomentadas durante las mismas. La Comisión y los Estados miembros adoptarán todas las medidas adecuadas para prevenir todo tipo de discriminación basada en el sexo, la raza, el color, el origen étnico o social, los rasgos genéticos, el idioma, la religión o las creencias, la opinión política o de otro tipo, la pertenencia a una minoría nacional, la propiedad, el nacimiento, la discapacidad, la edad o la orientación sexual, en el acceso al Fondo y durante las diferentes fases de ejecución del Fondo. [Enm. 79]

Artículo 5

Terceros países asociados al Fondo

El Fondo estará abierto a terceros países
  asociados a Schengen
  , conforme a las condiciones establecidas en un acuerdo específico
  que se adoptará de conformidad con el artículo 218 del TFUE,
  en el que se contemple la participación del tercer país en el Fondo de Asilo y Migración, a condición de que el acuerdo:

| — | garantice un justo equilibrio en cuanto a contribuciones y beneficios del tercer país que participe en el Fondo; |
| --- | --- |

—

garantice un justo equilibrio en cuanto a contribuciones y beneficios del tercer país que participe en el Fondo;

| — | establezca las condiciones de participación en el Fondo, incluido el cálculo de la contribución financiera al Fondo y de sus costes administrativos. Dichas contribuciones se considerarán ingresos afectados de conformidad con el artículo [21, apartado 5,] del Reglamento Financiero; |
| --- | --- |

—

establezca las condiciones de participación en el Fondo, incluido el cálculo de la contribución financiera al Fondo y de sus costes administrativos. Dichas contribuciones se considerarán ingresos afectados de conformidad con el artículo [21, apartado 5,] del Reglamento Financiero;

| — | no confiera al tercer país poder decisorio sobre el Fondo; |
| --- | --- |

—

no confiera al tercer país poder decisorio sobre el Fondo;

| — | vele por los derechos de la Unión para garantizar una buena gestión financiera y proteger sus intereses financieros. |
| --- | --- |

—

vele por los derechos de la Unión para garantizar una buena gestión financiera y proteger sus intereses financieros.

A la hora de elaborar el acuerdo específico a que se refiere el presente artículo, la Comisión consultará a la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en particular con respecto a los aspectos del acuerdo relativos a los derechos fundamentales. [Enm. 81]

Artículo 6

Entidades admisibles

1.   Podrán ser admisibles las entidades siguientes:

| (a) | entidades jurídicas establecidas en uno de los siguientes países:






  (1) | un Estado miembro o un país o territorio de ultramar que dependa de él; |
| --- | --- | --- |

(a)

entidades jurídicas establecidas en uno de los siguientes países:

(1)

un Estado miembro o un país o territorio de ultramar que dependa de él;

| (2) | un tercer país asociado al Fondo; |
| --- | --- |

(2)

un tercer país asociado al Fondo;

| (3) | un tercer país que figure en el programa de trabajo en las condiciones previstas en el mismo
  , y con la condición de que todas las acciones realizadas por dicho país, en dicho país o en relación con él respeten plenamente los derechos y los principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y las obligaciones internacionales de la Unión y sus Estados miembros
  ; [Enm. 82] |
| --- | --- |

(3)

un tercer país que figure en el programa de trabajo en las condiciones previstas en el mismo
  , y con la condición de que todas las acciones realizadas por dicho país, en dicho país o en relación con él respeten plenamente los derechos y los principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y las obligaciones internacionales de la Unión y sus Estados miembros
  ; [Enm. 82]

| (b) | cualquier entidad jurídica creada en virtud del Derecho de la Unión o cualquier organización internacional
  pertinente
  . [Enm. 83] |
| --- | --- |

(b)

cualquier entidad jurídica creada en virtud del Derecho de la Unión o cualquier organización internacional
  pertinente
  . [Enm. 83]

2.   Las personas físicas no serán admisibles.

3.   Las entidades jurídicas establecidas en un tercer país serán admisibles excepcionalmente cuando sea necesario para la consecución de los objetivos de una acción determinada. [Enm. 84]

4.   Las entidades jurídicas que participen en consorcios de al menos dos entidades independientes, establecidas en diferentes Estados miembros o países o territorios de ultramar dependientes de ellos o en terceros países, serán admisibles
  cuando ello contribuya a la consecución de los objetivos del Fondo establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento
  . [Enm. 86]

CAPÍTULO II

MARCO FINANCIERO Y DE EJECUCIÓN

SECCIÓN 1

DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 7

Principios generales

1.   La ayuda prestada en virtud del presente Reglamento complementará las intervenciones nacionales, regionales y locales y se centrará en añadir

  aportar
  valor
  añadido de la Unión
  para la consecución de los objetivos del presente Reglamento. [Enm. 86]

2.   La Comisión y los Estados miembros garantizarán que la ayuda prestada en virtud del presente Reglamento y por los Estados miembros sea coherente con las actividades, políticas y prioridades pertinentes de la Unión y complemente

  tenga carácter complementario y se coordine con instrumentos nacionales y
  otros instrumentos
  y medidas
  de la Unión
  financiados en virtud de otros fondos de la Unión, en particular, los fondos estructurales y los instrumentos de financiación externos de la Unión
  . [Enm. 87]

3.   El Fondo se ejecutará mediante gestión compartida, directa o indirecta de conformidad con el artículo [62, apartado 1, letras a), b) y c),] del Reglamento Financiero.

Artículo 8

Presupuesto

1.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período 2021-2027 será de
  9 204 957 000 EUR a precios de 2018 (
  10 415 000 000 EUR a precios corrientes). [Enm. 88]

2.   Los recursos financieros se asignarán como sigue:

| (a) | 5 522 974 200 EUR a precios de 2018 (
  6 249 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  a los programas ejecutados en régimen de gestión compartida; [Enm. 89] |
| --- | --- |

(a)

5 522 974 200 EUR a precios de 2018 (
  6 249 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  a los programas ejecutados en régimen de gestión compartida; [Enm. 89]

| (b) | 3 681 982 800 EUR a precios de 2018 (
  4 166 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  al instrumento temático. [Enm. 90] |
| --- | --- |

(b)

3 681 982 800 EUR a precios de 2018 (
  4 166 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  al instrumento temático. [Enm. 90]

3.   Hasta el 0,42 % de la dotación financiera se asignará a la asistencia técnica prestada por iniciativa de la Comisión a que se refiere el artículo 29 del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre disposiciones comunes]. [Enm. 91]

Artículo 9

Disposiciones generales sobre la ejecución del instrumento temático

1.   La dotación financiera a que se refiere el artículo 8, apartado 2, letra b), se asignará de forma flexible a través del instrumento temático, usando la gestión compartida, directa e indirecta según se establezca en los programas de trabajo. La financiación canalizada a través del instrumento temático se destinará a sus componentes:

| a) | acciones específicas; |
| --- | --- |

a)

acciones específicas;

| b) | acciones de la Unión; |
| --- | --- |

b)

acciones de la Unión;

| c) | ayuda de emergencia; |
| --- | --- |

c)

ayuda de emergencia;

| d) | reasentamiento; |
| --- | --- |

d)

reasentamiento;

| e) | ayuda a los Estados miembros
  , incluidas las autoridades locales y regionales y las organizaciones internacionales y no gubernamentales
  que contribuyan a los esfuerzos de solidaridad y responsabilidad; y [Enm. 92] |
| --- | --- |

e)

ayuda a los Estados miembros
  , incluidas las autoridades locales y regionales y las organizaciones internacionales y no gubernamentales
  que contribuyan a los esfuerzos de solidaridad y responsabilidad; y [Enm. 92]

| f) | Red Europea de Migración. |
| --- | --- |

f)

Red Europea de Migración.

La dotación financiera del instrumento temático también prestará ayuda a la asistencia técnica por iniciativa de la Comisión.

2.   La financiación canalizada a través del instrumento temático atenderá a las prioridades que tengan un alto valor añadido para la Unión o dará respuesta a necesidades urgentes, de conformidad con las prioridades de la Unión establecidas en el anexo II
  y a través de las acciones admisibles del anexo III
  .
  La Comisión garantizará un compromiso regular con las organizaciones de la sociedad civil en la preparación, la ejecución, el seguimiento y la evaluación de los programas de trabajo
  .

Se destinará un mínimo del 20 % de la financiación del instrumento temático al objetivo específico mencionado en el artículo 3, apartado 2, letra a).

Se destinará un mínimo de un 10 % de la financiación del instrumento temático al objetivo específico mencionado en el artículo 3, apartado 2, párrafo primero, letra b).

Se destinará un mínimo de un 10 % de la financiación del instrumento temático al objetivo específico mencionado en el artículo 3, apartado 2, párrafo primero, letra c).

Se destinará un mínimo de un 10 % de la financiación del instrumento temático al objetivo específico mencionado en el artículo 3, apartado 2, párrafo primero, letra c ter). [Enm. 93]

3.   Cuando la financiación del instrumento temático se conceda en régimen de gestión directa o indirecta a los Estados miembros, se comprobará que no haya recaído sobre

  no habrá financiación disponible para
  los proyectos seleccionados

  si existen pruebas claras de que la legalidad o el rendimiento de dichos proyectos o la legalidad y la regularidad de dicha financiación se pondrían en duda como resultado
  un dictamen motivado de la Comisión, con arreglo al artículo 258 del TFUE, respecto de un incumplimiento que ponga en riesgo la legalidad y regularidad de los gastos o la ejecución de los proyectos. [Enm. 94]

4.   Cuando la financiación del instrumento temático se ejecute en régimen de gestión compartida, la Comisión, a efectos de la aplicación de los artículos 18 y 19, apartado 2, del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre disposiciones comunes], evaluará si las acciones previstas están afectadas por

  comprobará que no haya financiación disponible para los proyectos si existen pruebas claras de que la legalidad de dichos proyectos, o la legalidad y regularidad de dicha financiación, o el rendimiento de dichos proyectos se pondrían en duda como resultado de
  un dictamen motivado de la Comisión como consecuencia de un incumplimiento con arreglo al artículo 258 del TFUE que ponga en riesgo la legalidad y la regularidad de los gastos o el rendimiento de los proyectos. [Enm. 95]

5.   La Comisión determinará el importe total asignado al instrumento temático con cargo a los créditos anuales del presupuesto de la Unión. La Comisión adoptará las decisiones de financiación a que se refiere

  actos delegados de conformidad con
  el artículo [110] del Reglamento Financiero

  32 para establecer los programas de trabajo
  respecto del instrumento temático, en las

  los
  que determinará los objetivos y las acciones que podrán recibir ayuda y especificará los importes de cada uno de sus componentes, que se indican en el apartado 1. Las decisiones de financiación deberán determinar, en su caso, el importe total reservado para las operaciones de financiación mixta.

  El programa de trabajo se pondrá a disposición del público
  . [Enm. 96]

6.   El instrumento temático deberá, en particular, apoyar las acciones que se inscriban en la medida de ejecución del apartado 2, letra b

  letra a
  , del anexo II y que sean ejecutadas por los entes locales y regionales o las organizaciones de la sociedad civil.
  En ese sentido, se concederá un mínimo de un 5 % de la dotación financiera del instrumento temático en régimen de gestión directa o indirecta a los entes locales y regionales que lleven a cabo acciones de integración. [Enm. 97]

7.   Tras la adopción de una decisión de financiación

  los programas de trabajo
  a que se refiere el apartado 5, la Comisión podrá modificar los programas ejecutados en régimen de gestión compartida correspondientemente

  en consecuencia. [Enm. 98]

8.   Tales decisiones de financiación

  programas de trabajo
  podrán tener carácter anual o plurianual y podrán abarcar uno o más componentes del instrumento temático. [Enm. 99]

SECCIÓN 2

AYUDA Y EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN COMPARTIDA

Artículo 10

Ámbito de aplicación

1.   Esta sección se aplica a la parte de la dotación financiera a que se refiere el artículo 8, apartado 2, letra a), y a los recursos adicionales que se ejecuten en régimen de gestión compartida con arreglo a la decisión de la Comisión relativa al instrumento temático mencionada en el artículo 9.

2.   La ayuda prevista en esta sección se ejecutará en régimen de gestión compartida de conformidad con el artículo [63] del Reglamento Financiero y el Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre disposiciones

  marco por el que se establecen las normas financieras
  comunes]
  a varios fondos de la Unión, entre ellos el FAMI
  . [Enm. 100]

Artículo 11

Recursos presupuestarios

1.   Los recursos mencionados en el artículo 8, apartado 2, letra a), se asignarán a los programas nacionales (en lo sucesivo, «los programas») ejecutados por los Estados miembros en régimen de gestión compartida, a título indicativo, como sigue:

| (a) | 5 207 500 000 EUR a los Estados miembros, con arreglo a los criterios establecidos en el anexo I; |
| --- | --- |

(a)

5 207 500 000 EUR a los Estados miembros, con arreglo a los criterios establecidos en el anexo I;

| (b) | 1 041 500 000 EUR a los Estados miembros por el ajuste de las asignaciones para los programas a que se refiere el artículo 14, apartado 1. |
| --- | --- |

(b)

1 041 500 000 EUR a los Estados miembros por el ajuste de las asignaciones para los programas a que se refiere el artículo 14, apartado 1.

2.   En caso de que el importe a que se refiere el apartado 1, letra b), no se haya asignado en su totalidad, el saldo restante podrá añadirse al importe a que se refiere el artículo 8, apartado 2, letra b).

Artículo 12

Porcentajes de cofinanciación

1.   La contribución del presupuesto de la Unión no excederá del 75 % del total del gasto financiable de un proyecto.
  Se alienta a los Estados miembros a proporcionar los fondos correspondientes para las actividades apoyadas por el Fondo. [Enm. 101]

2.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 90 % del gasto total financiable en el caso de los proyectos ejecutados en virtud de acciones específicas.

3.   La contribución del presupuesto de la Unión
  se incrementará hasta un 80 %, como mínimo, y
  podrá incrementarse hasta el 90 % del gasto total financiable en el caso de las acciones mencionadas en el anexo IV. [Enm. 102]

4.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 100 % del gasto total financiable en el caso del apoyo operativo.

5.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 100 % del gasto total financiable en el caso de la ayuda de emergencia.

6.   La decisión de la Comisión por la que apruebe un programa fijará el porcentaje de cofinanciación y el importe máximo de la ayuda de este Fondo para cada uno de los tipos de acción a que se refieren los apartados 1 a 5.

7.   La decisión de la Comisión indicará en relación con cada objetivo específico si el porcentaje de cofinanciación se aplica:

| (a) | a la contribución total, tanto pública como privada; o |
| --- | --- |

(a)

a la contribución total, tanto pública como privada; o

| (b) | a la contribución pública exclusivamente. |
| --- | --- |

(b)

a la contribución pública exclusivamente.

Artículo 13

Programas

1.   Los Estados miembros
  y la Comisión
  garantizarán que las prioridades que se aborden en su

  el
  programa
  nacional
  sean coherentes con las prioridades y los desafíos de la Unión en el ámbito de la gestión de la migración
  y el asilo
  y les den respuesta, así como que estén en consonancia con el acervo de la Unión pertinente y
  con
  las prioridades

  obligaciones internacionales
  de la Unión
  y de los Estados miembros
  que se hayan acordado

  deriven de los instrumentos internacionales de los que sean signatarios, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
  . Al definir las prioridades de sus programas, los Estados miembros velarán por que las medidas de ejecución contempladas en el anexo II estén tratadas debidamente.
  A este respecto, los Estados miembros destinarán un mínimo de un 20 % de su asignación de financiación al objetivo específico mencionado en el artículo 3, apartado 2, párrafo primero, letra a).

Los Estados miembros destinarán un mínimo de un 10 % de su asignación de financiación a los objetivos específicos mencionados en el artículo 3, apartado 2, párrafo primero, letra b).

Los Estados miembros destinarán un mínimo de un 10 % de su asignación de financiación a los objetivos específicos mencionados en el artículo 3, apartado 2, párrafo primero, letra c).

Los Estados miembros destinarán un mínimo de un 10 % de su asignación de financiación al objetivo específico mencionado en el artículo 3, apartado 2, párrafo primero, letra c bis). [Enm. 103]

1 bis.
     
  Los Estados miembros velarán, además, por que sus programas incluyan medidas relativas a todos los objetivos específicos del Fondo enunciados en el artículo 3, apartado 2, y por que el reparto de recursos entre los objetivos garantice que puedan alcanzarse dichos objetivos. A la hora de evaluar los programas de los Estados miembros, la Comisión garantizará que no habrá financiación disponible para los proyectos si existen pruebas claras de que la legalidad de dichos proyectos, o la legalidad y la regularidad de dicha financiación, o el rendimiento de dichos proyectos, se pondrían en duda como resultado de un dictamen motivado de la Comisión, con arreglo al artículo 258 del TFUE, en relación con un procedimiento por incumplimiento. [Enm. 104]

2.   La Comisión velará por que la Agencia de

  Oficina Europea de Apoyo al
  Asilo
  , la Agencia de los Derechos Fundamentales
  de la Unión Europea y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas estén involucradas en una fase temprana del proceso de elaboración de los programas, por lo que respecta a los ámbitos de su competencia. La Comisión consultará a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas
  , la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
  y la Agencia

  Oficina Europea
  de
  Apoyo al
  Asilo de la Unión Europea sobre los proyectos de programa para garantizar la coherencia y la complementariedad de las acciones de las agencias y las de los Estados miembros. [Enm. 105]

3.   La Comisión podrá asociar a la
  Oficina Europea


  de Apoyo al


  Asilo, a la
  Agencia de
  Derechos Fundamentales

  Asilo de la Unión Europea y a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas
  y al ACNUR
  en las tareas de seguimiento y evaluación a que se refiere la sección 5, cuando proceda, en particular con vistas a garantizar que las acciones llevadas a cabo con el apoyo del Fondo cumplan el acervo de la Unión pertinente y las prioridades de la Unión que se hayan acordado. [Enm. 106]

4.   Como continuación a un

  cualquier
  ejercicio de seguimiento, realizado de conformidad con el Reglamento (UE) ../.. [Reglamento AAUE], o a la adopción de recomendaciones de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 que estén dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento, el Estado miembro de que se trate examinará, junto con la Comisión y, cuando proceda, con la
  Oficina Europea


  de Apoyo al


  Asilo, la
  Agencia de Asilo

  los Derechos Fundamentales
  de la Unión Europea y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la forma de abordar las conclusiones, incluidas las deficiencias o cuestiones de capacidad y preparación, y aplicará las recomendaciones a través de su programa. [Enm. 107]

5.   Cuando sea necesario, se modificará el programa de que se trate para tener en cuenta las recomendaciones a que se refiere el apartado 4
  y el progreso en la consecución de las etapas y metas, evaluado en los informes anuales de rendimiento a que se refiere el artículo 30, apartado 2, letra a)
  . La Comisión aprobará o no el programa modificado en función de la incidencia del ajuste. [Enm. 108]

6.   En cooperación y concertación con la Comisión y las agencias pertinentes de conformidad con sus competencias, según proceda, se podrán reasignar recursos en el marco del programa con el objetivo de abordar las recomendaciones a que se refiere el apartado 4 que tengan incidencia financiera.

7.   Los Estados miembros emprenderán en particular las acciones admisibles para un mayor porcentaje de cofinanciación con arreglo al anexo IV. En caso de circunstancias nuevas o imprevistas, o a fin de garantizar la ejecución efectiva de la financiación, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 32 que modifiquen la lista de acciones admisibles para un mayor porcentaje de cofinanciación con arreglo al anexo IV.

7 bis.
     
  Los programas nacionales podrán admitir la inclusión en las acciones contempladas en el anexo III, punto 3 bis, de los parientes directos de las personas comprendidas en el grupo objetivo mencionado en dicho punto, en la medida en que sea necesario para la aplicación eficaz de dichas acciones. [Enm. 109]

8.   
  Sin perjuicio del artículo 4, apartado 2, párrafo segundo,
  cada vez que un Estado miembro decida ejecutar proyectos con un tercer país o en el territorio de este con ayuda del Fondo, el Estado miembro de que se trate consultará a

  solicitará la aprobación de
  la Comisión antes de comenzar el proyecto.
  La Comisión velará por la complementariedad y la coherencia de los proyectos previstos con otras acciones de la Unión y de los Estados miembros adoptadas en el tercer país de que se trate o con respecto al mismo, y comprobará el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 6, apartado 1, letra a), punto 3). [Enm. 110]

9.   La programación a que se refiere el artículo 17, apartado 5, del Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes] se basará en

  Cada programa nacional establecerá
  los tipos de intervención establecidos en el

  para cada objetivo específico con arreglo al
  cuadro 1 del anexo VI
  , y facilitará un desglose indicativo de los recursos programados por tipo de intervención o por sector de ayuda
  . [Enm. 111]

9 bis.
     
  Cada Estado miembro publicará su programa en un sitio web específico y lo remitirá al Parlamento Europeo y al Consejo. En dicho sitio web se especificarán las acciones subvencionadas en la ejecución del programa y la lista de beneficiarios. Se actualizará de forma periódica, al menos al mismo tiempo que la publicación del informe anual de rendimiento mencionado en el artículo 30. [Enm. 112]

Artículo 14

Revisión intermedia

-1.
     
  Los programas estarán sujetos a una revisión y evaluación intermedia de conformidad con el artículo 29 del presente Reglamento. [Enm. 113]

1.   En

  Antes de que termine
  2024, la Comisión
  , tras informar al Parlamento Europeo,
  asignará a los programas de los Estados miembros el importe adicional a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letra b), con arreglo a los criterios mencionados en los apartados 1, letra b), a 5 del anexo I. La financiación se hará efectiva para el período que comenzará a partir del año civil 2025. [Enm. 114]

2.   Si al menos el 10 %

  30 %
  de la asignación inicial de uno de los programas mencionados en el artículo 11, apartado 1, letra a), no hubiere sido objeto de solicitudes de pago presentadas de conformidad con el artículo [85] del Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes], el Estado miembro de que se trate no podrá optar a recibir la asignación adicional para el programa contemplada en el apartado 1. [Enm. 115]

3.   A partir de 2025, la asignación de los fondos del instrumento temático tendrá en cuenta, cuando proceda, los progresos realizados en la consecución de las etapas del marco de rendimiento a que se refiere el artículo [12] del Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes] y en la subsanación de las deficiencias en la ejecución que se hayan detectado. [Enm. 116]

Artículo 15

Acciones específicas

1.   Las acciones específicas son proyectos nacionales o transnacionales
  que aportan un valor añadido de la Unión
  en los que, en consonancia con los objetivos del presente Reglamento, uno, varios o todos los Estados miembros pueden recibir una asignación adicional para sus programas. [Enm. 117]

2.   Los Estados miembros podrán recibir, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, un importe adicional, siempre que se consigne como tal en el programa y se utilice para contribuir a la consecución de los objetivos del presente Reglamento.

3.   Esta financiación no podrá utilizarse para otras acciones del programa, salvo en circunstancias debidamente justificadas y previa aprobación por la Comisión de la modificación del programa.

Artículo 16

Recursos para el Marco de Reasentamiento [y Admisión Humanitaria]de la Unión

1.   Los Estados miembros recibirán, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), un importe de 10 000 EUR por cada persona reasentada de acuerdo con el programa específico de reasentamiento de la Unión. Esta contribución adoptará la forma de financiación no vinculada a los costes con arreglo a lo dispuesto en el artículo [125] del Reglamento Financiero.

2.   El importe a que se refiere el apartado 1 será asignado a los Estados miembros a través de la modificación de su programa, a condición de que la persona respecto de la cual se asigna la contribución haya sido efectivamente reasentada de conformidad con el Marco de Reasentamiento [y Admisión Humanitaria]de la Unión.

3.   Esta financiación no podrá utilizarse para otras acciones del programa, salvo en circunstancias debidamente justificadas y previa aprobación por la Comisión de la modificación del programa.

4.   Los Estados miembros conservarán la información necesaria para la identificación adecuada de las personas reasentadas y la fecha de su reasentamiento. [Enm. 118]

Artículo 16 bis

Recursos para el reasentamiento y la admisión humanitaria

1.
     
  Además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), los Estados miembros recibirán cada dos años un importe adicional basado en una cantidad a tanto alzado de 10 000 EUR por cada persona admitida mediante reasentamiento.

2.
     
  Además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), los Estados miembros recibirán cada dos años un importe adicional basado en una cantidad a tanto alzado de 6 000 EUR por cada persona admitida a través de programas humanitarios.

3.
     
  Si procede, los Estados miembros también podrán optar a cantidades a tanto alzado para miembros de la familia de las personas a que se refiere el apartado 1, a fin de asegurar la unidad familiar.

4.
     
  El importe adicional a que se refieren los apartados 1 y 2 se asignarán a los Estados miembros cada dos años, por primera vez en las decisiones individuales de financiación por las que se apruebe su programa nacional y posteriormente en una decisión de financiación que se adjuntará a las decisiones por las que se apruebe su programa nacional.

5.
     
  Teniendo en cuenta las tasas de inflación actuales, la evolución pertinente en el ámbito del reasentamiento, así como los factores que pueden optimizar el uso del incentivo financiero aportado por la cantidad a tanto alzado, y dentro de los límites de los recursos disponibles, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 32, a fin de ajustar, si se considera apropiado, la cantidad a tanto alzado a que se refieren los apartados 1 y 2 del presente artículo. [Enm. 119]

Artículo 17

Recursos para financiar la aplicación del Reglamento ../.. [Reglamento de Dublín]

1.   Los Estados miembros recibirán, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), una contribución de [10 000] EUR por cada solicitante de protección internacional del que ese Estado miembro se responsabilice a partir del momento en el que dicho Estado miembro se encuentre en circunstancias difíciles, tal como se definen en el Reglamento (UE) ../.. [Reglamento de Dublín].

2.   Los Estados miembros recibirán, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), una contribución de [10 000] EUR por cada solicitante de protección internacional asignado a un Estado miembro que exceda de la parte proporcional que le corresponda.

3.   Los Estados miembros a que se refieren los apartados 1 y 2 recibirán una contribución complementaria de [10 000] EUR por solicitante a quien se haya concedido protección internacional para la aplicación de medidas de integración.

4.   Los Estados miembros a que se refieren los apartados 1 y 2 recibirán una contribución adicional de [10 000] EUR por cada persona sobre la que el Estado miembro pueda demostrar, sobre la base de la actualización del conjunto de datos mencionados en el artículo 11, letra d), del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento Eurodac], que ha abandonado el territorio del Estado miembro, ya sea de manera voluntaria o forzosa, en cumplimiento de una decisión de retorno o de una orden de expulsión.

5.   Los Estados miembros recibirán, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), una contribución de [500] EUR por cada solicitante de protección internacional trasladado de un Estado miembro a otro, por cada solicitante trasladado en virtud del punto c) del primer apartado del artículo 34(i) del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento de Dublín] y, cuando proceda, por cada solicitante trasladado en virtud del punto g) del artículo 36(j) del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento de Dublín].

6.   Los importes a que se refiere el presente artículo adoptarán la forma de financiación no vinculada a los costes con arreglo a lo dispuesto en el artículo [125] del Reglamento Financiero.

7.   Los importes adicionales a que se refieren los apartados 1 y 5 se asignarán a los Estados miembros a través de sus programas, a condición de que la persona respecto de la cual se asigne la contribución haya sido, según proceda, efectivamente trasladada a un Estado miembro, efectivamente retornada o registrada como demandante en el Estado miembro responsable de conformidad con el Reglamento (UE) ../.. [Reglamento de Dublín].

8.   Esta financiación no podrá utilizarse para otras acciones del programa salvo en casos debidamente justificados y previa aprobación de la Comisión de la modificación correspondiente del programa.
  [Enm. 120]

Artículo 17 bis

Recursos para financiar la aplicación del Reglamento (UE) n.o 604/2013

1.
     
  El Estado miembro determinante recibirá, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), del presente Reglamento, el reembolso de los costes de recepción de un solicitante de protección internacional desde el momento en que se presenta la solicitud hasta el traslado del solicitante al Estado miembro responsable, o hasta que el Estado miembro determinante asuma la responsabilidad del solicitante de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 604/2013.

2.
     
  El Estado miembro que efectúe el traslado recibirá, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), del presente Reglamento, el reembolso de los gastos necesarios para el traslado de un solicitante o de otra persona a que se refiere el artículo 18, apartado 1, letras c) y d), del Reglamento (UE) n.o 604/2013.

3.
     
  Cada Estado miembro recibirá, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), del presente Reglamento, una cantidad a tanto alzado de 10 000 EUR por cada menor no acompañado a quien se concede protección internacional en dicho Estado miembro, siempre que el Estado miembro no pueda optar al pago de una cantidad a tanto alzado por ese menor no acompañado en virtud del artículo 16, apartado 1.

4.
     
  El reembolso a que se refiere el presente artículo adoptará una forma de financiación con arreglo a lo dispuesto en el artículo 125 del Reglamento Financiero.

5.
     
  El reembolso a que se refiere el apartado 2 se asignará a los Estados miembros a través de sus programas, a condición de que la persona respecto de la cual se asigne el reembolso haya sido efectivamente trasladada a un Estado miembro de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 604/2013. [Enm. 121]

Artículo 17 ter

Recursos para el traslado de solicitantes de protección internacional o beneficiarios de protección internacional

1.
     
  Con miras a la aplicación del principio de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad, los Estados miembros recibirán, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, letra a), un importe adicional basado en una cantidad a tanto alzado de 10 000 EUR por cada solicitante de protección internacional o beneficiario de protección internacional trasladado desde otro Estado miembro.

2.
     
  Si procede, los Estados miembros también podrán optar a cantidades a tanto alzado para miembros de la familia de las personas a que se refiere el apartado 1, siempre que dichos miembros de la familia hayan sido trasladados con arreglo a lo dispuesto en el presente Reglamento.

3.
     
  Los importes adicionales a que se refiere el apartado 1 se asignarán a los Estados miembros por primera vez en las decisiones individuales de financiación por las que se apruebe su programa nacional y posteriormente en una decisión de financiación que se adjuntará a la decisión por la que se apruebe su programa nacional. Esta financiación no podrá utilizarse para otras acciones del programa salvo en casos debidamente justificados y previa aprobación de la Comisión de la modificación correspondiente del programa.

4.
     
  A fin de perseguir eficazmente los objetivos de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad entre los Estados miembros a los que se refiere el artículo 80 del TFUE, y teniendo en cuenta las tasas de inflación actuales, la evolución pertinente en el ámbito del traslado de solicitantes de protección internacional y de beneficiarios de protección internacional de un Estado miembro a otro y en el ámbito del reasentamiento y otra admisión humanitaria ad hoc, así como los factores que pueden optimizar el uso del incentivo financiero aportado por la cantidad a tanto alzado, y dentro de los límites de los recursos disponibles, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 32, a fin de ajustar, si se considera apropiado, la cantidad a tanto alzado a que se refiere el apartado 1 del presente artículo. [Enm. 122]

Artículo 18

Apoyo operativo

1.   El apoyo operativo es una parte de la asignación de un Estado miembro que puede utilizarse para ayudar a las autoridades públicas responsables de la realización de las tareas y servicios que constituyan un servicio público para la Unión.

2.   Un Estado miembro podrá utilizar hasta el 10 % del importe asignado a su programa en el marco del Fondo para financiar el apoyo operativo a los objetivos del artículo 3, apartado 2, letras a) y c). [Enm. 123]

3.   Los Estados miembros que utilicen el apoyo operativo deberán cumplir el acervo de la Unión en materia de asilo y retorno

  migración y respetar plenamente los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea [Enm. 124].

4.   Los Estados miembros justificarán en el programa y en los informes anuales de rendimiento a que se refiere el artículo 30 el uso del apoyo operativo para la consecución de los objetivos del presente Reglamento. Antes de la aprobación del programa, la Comisión, con la
  Oficina Europea de Apoyo al Asilo, la
  Agencia de Asilo

  los Derechos Fundamentales
  de la Unión Europea y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, de conformidad con el artículo 13, evaluará la situación de partida en los Estados miembros que hayan indicado su intención de utilizar apoyo operativo. Para ello, la Comisión tendrá en cuenta la información facilitada por dichos Estados miembros y, cuando proceda, la información de los ejercicios de seguimiento realizados de conformidad con el Reglamento (UE) ../.. [Reglamento AAUE]

  por la Oficina Europea de Apoyo al Asilo
  y el Reglamento (UE) n.o 1053/2013, que estén comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. [Enm. 125]

5.   El apoyo operativo se concentrará en las tareas y servicios concretos enumerados

  acciones admisibles enumeradas
  en el anexo VII. [Enm. 126]

6.   Para hacer frente a imprevistos o nuevas circunstancias o para garantizar la ejecución eficaz de los fondos, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 32 a fin de modificar la lista de tareas y servicios específicos

  acciones elegibles
  del anexo VII. [Enm. 127]

SECCIÓN 3

AYUDA Y EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN DIRECTA E INDIRECTA

Artículo 19

Ámbito de aplicación

La ayuda prevista en esta sección se ejecutará bien directamente por la Comisión, de conformidad con el artículo 62, apartado 1, letra a), del Reglamento Financiero, bien indirectamente, de conformidad con la letra c) de dicho artículo.

Artículo 20

Acciones de la Unión

1.   Las acciones de la Unión son proyectos transnacionales o proyectos de especial interés para la Unión en consonancia con los objetivos del presente Reglamento.

2.   Por iniciativa de la Comisión, podrá utilizarse el Fondo para financiar las acciones de la Unión en relación con los objetivos del presente Reglamento a que se refiere el artículo 3, de conformidad con el anexo III.

3.   Las acciones de la Unión podrán proporcionar financiación en cualquiera de las formas previstas en el Reglamento Financiero, en particular subvenciones, premios y contratos públicos. También podrán proporcionar financiación en forma de instrumentos financieros incluidos dentro de operaciones de financiación mixta.

4.   Las subvenciones ejecutadas en régimen de gestión directa
  e indirecta
  se concederán y gestionarán de acuerdo con el [título VIII] del Reglamento Financiero. [Enm. 128]

4 bis.
     
  La Comisión velará por la flexibilidad, equidad y transparencia en la distribución de recursos entre los objetivos contemplados en el artículo 3, apartado 2. [Enm. 129]

5.   Podrán formar parte del comité de evaluación que valore las propuestas de expertos externos.

6.   Las contribuciones a un mecanismo de mutualidad podrán cubrir el riesgo asociado a la recuperación de fondos adeudados por los beneficiarios y se considerarán garantía suficiente con arreglo al Reglamento Financiero. Las disposiciones establecidas en el [artículo X del]Reglamento (UE) ../.. [sucesor del Reglamento sobre el Fondo de Garantía] serán de aplicación. [Enm. 130]

Artículo 21

Red Europea de Migración

1.   El Fondo apoyará la Red Europea de Migración y prestará la asistencia financiera necesaria para sus actividades y su desarrollo futuro.

2.   El importe puesto a disposición de la Red Europea de Migración en el marco de los créditos anuales del Fondo y el programa de trabajo en el que se establezcan las prioridades de sus actividades serán adoptados por la Comisión, previa aprobación del Comité Directivo, de conformidad con el artículo 4, apartado 5, letra a) de la Decisión 2008/381/CE (en su versión modificada). La decisión de la Comisión constituirá una decisión de financiación de conformidad con el artículo [110] del Reglamento Financiero. A fin de garantizar la oportuna disponibilidad de los recursos, la Comisión podrá adoptar el programa de trabajo de la Red Europea de Migración en una decisión de financiación aparte. [Enm. 131]

3.   La asistencia financiera para las actividades de la Red Europea de Migración adoptará la forma de subvenciones a los puntos de contacto nacionales a que se refiere el artículo 3 de la Decisión 2008/381/CE y de contratos públicos, según proceda, de acuerdo con el Reglamento Financiero.

Artículo 21 bis

Modificación de la Decisión 2008/381/CE

Se añade la siguiente letra al artículo 5, apartado 5, de la Decisión 2008/381/CE:

| «d bis) | actuarán como punto de contacto para posibles beneficiarios de financiación en el marco del Reglamento sobre el Fondo de Asilo, Migración e Integración y proporcionarán orientación imparcial, información práctica y asistencia en relación con todos los aspectos del Fondo, también en relación con las solicitudes de financiación en el marco del programa nacional pertinente o del instrumento temático.». [Enm. 132] |
| --- | --- |

«d bis)

actuarán como punto de contacto para posibles beneficiarios de financiación en el marco del Reglamento sobre el Fondo de Asilo, Migración e Integración y proporcionarán orientación imparcial, información práctica y asistencia en relación con todos los aspectos del Fondo, también en relación con las solicitudes de financiación en el marco del programa nacional pertinente o del instrumento temático.». [Enm. 132]

Artículo 22

Operaciones de financiación mixta

Las operaciones de financiación mixta que se aprueben en virtud de este Fondo
  , tal y como se estipula en el artículo 2, párrafo 1, letra c),
  se ejecutarán de conformidad con el [Reglamento InvestEU] y el título X del Reglamento Financiero. [Enm. 133]

Artículo 23

Asistencia técnica por iniciativa de la Comisión

El Fondo podrá financiar medidas de asistencia técnica aplicadas por iniciativa de la Comisión o en su nombre. Estas medidas podrán financiarse al 100 %.

Artículo 24

Auditorías

Las auditorías sobre la utilización de la contribución de la Unión por parte de personas o entidades, incluidas las que no hubieran sido mandatadas por las instituciones u órganos de la Unión, constituirán la base de la certeza global con arreglo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión].

Artículo 25

Información, comunicación y publicidad

1.   Los receptores de la financiación de la Unión deberán mencionar el origen de la financiación y garantizar su visibilidad (en particular cuando promuevan

  promover
  las acciones y sus resultados) facilitando información coherente, efectiva y proporcionada

  significativa
  dirigida a múltiples destinatarios
  pertinentes,
  (incluidos los medios de comunicación y el público)
  , en las lenguas pertinentes
  .
  Para garantizar la visibilidad de la financiación de la Unión, sus receptores mencionarán su origen en sus comunicaciones sobre la acción. Para ello, los destinatarios se asegurarán de que todas las comunicaciones a los medios de comunicación y al público exhiban el emblema de la Unión, y mencionarán explícitamente el apoyo financiero de la Unión. [Enm. 134]

2.   
  Para llegar al público más amplio posible,
  la Comisión llevará a cabo acciones de información y comunicación en relación con el Fondo, sus acciones y sus resultados.
  La Comisión publicará, en particular, información relacionada con el desarrollo de los programas anuales y plurianuales del instrumento temático. La Comisión publicará asimismo la lista de las operaciones seleccionadas para recibir apoyo en el marco del instrumento temático en un sitio web accesible al público y actualizará dicha lista al menos cada tres meses.
  Los recursos financieros asignados al Fondo también deberán contribuir a la comunicación institucional de
  la aplicación de
  las prioridades políticas de la Unión, en la medida en que estén relacionadas con los objetivos del presente Reglamento.
  En particular, la Comisión podrá promover mejores prácticas e intercambiar información con respecto a la aplicación del instrumento. [Enm. 135]

2 bis.
     
  La Comisión publicará la información a que se refiere el apartado 2 en formatos abiertos y legibles por máquina, tal como se establece en el artículo 5, apartado 1, de la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
   (27)

  , que permite que los datos se puedan clasificar, buscar, extraer, comparar y reutilizar. Los datos deberán poderse clasificar por prioridad, objetivo específico, coste elegible total de operaciones, coste total de proyectos, coste total de procesos de adjudicación, nombre del beneficiario y nombre del contratista. [Enm. 136]

SECCIÓN 4

AYUDA Y EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN COMPARTIDA, DIRECTA E INDIRECTA

Artículo 26

Ayuda de emergencia

1.   El Fondo

  La Comisión podrá decidir que
  proporcionará ayuda financiera para hacer frente a necesidades urgentes y específicas en caso de una situación de emergencia derivada de alguna o algunas de las circunstancias siguientes: [Enm. 137]

| (a) | una fuerte presión migratoria en uno o más Estados miembros caracterizada por una afluencia grande
  imprevista
  o desproporcionada de nacionales de terceros países
  en uno o más Estados miembros
  , que genere exigencias significativas y urgentes para las capacidades de acogida e internamiento
  , para los sistemas de protección de niños,
  y para los sistemas y procedimientos de asilo y gestión de la migración; [Enm. 138] |
| --- | --- |

(a)

una fuerte presión migratoria en uno o más Estados miembros caracterizada por una afluencia grande
  imprevista
  o desproporcionada de nacionales de terceros países
  en uno o más Estados miembros
  , que genere exigencias significativas y urgentes para las capacidades de acogida e internamiento
  , para los sistemas de protección de niños,
  y para los sistemas y procedimientos de asilo y gestión de la migración; [Enm. 138]

| a bis) | una reubicación voluntaria; [Enm. 139] |
| --- | --- |

a bis)

una reubicación voluntaria; [Enm. 139]

| (b) | la aplicación de los mecanismos de protección temporal a tenor de la Directiva 2001/55/CE (28); |
| --- | --- |

(b)

la aplicación de los mecanismos de protección temporal a tenor de la Directiva 2001/55/CE (28);

| (c) | una fuerte presión migratoria

  afluencia grande imprevista o desproporcionada de personas
  en terceros países, incluidos los casos en que personas necesitadas de protección puedan quedar atrapadas debido a los
  acontecimientos políticos, los
  conflictos o acontecimientos políticoso
  las catástrofes naturales
  , en particular cuando puedan tener repercusiones en los flujos migratorios hacia la UE. [Enm. 140] |
| --- | --- |

(c)

una fuerte presión migratoria

  afluencia grande imprevista o desproporcionada de personas
  en terceros países, incluidos los casos en que personas necesitadas de protección puedan quedar atrapadas debido a los
  acontecimientos políticos, los
  conflictos o acontecimientos políticoso
  las catástrofes naturales
  , en particular cuando puedan tener repercusiones en los flujos migratorios hacia la UE. [Enm. 140]

1 bis.
     
  Las medidas aplicadas en los terceros países con arreglo al presente artículo serán coherentes y, si procede, complementarias con la política humanitaria de la Unión y respetarán los principios humanitarios establecidos en el Consenso sobre ayuda humanitaria. [Enm. 141]

1 ter.
     
  En los casos descritos en el apartado 1, letras a), a bis), b) y c) del presente artículo, la Comisión informará sin demora al Parlamento Europeo y al Consejo. [Enm. 142]

2.   La ayuda de emergencia podrá prestarse en forma de subvenciones concedidas directamente a agencias descentralizadas

  la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, al ACNUR, y a las autoridades locales y regionales sometidas a afluencias grandes imprevistas o desproporcionadas de nacionales de terceros países, y en particular las autoridades que tienen la responsabilidad de acoger e integrar a los menores migrantes no acompañados
  . [Enm. 143]

3.   La ayuda de emergencia podrá asignarse a los programas de los Estados miembros con carácter adicional a la asignación calculada de conformidad con el artículo 11, apartado 1, y el anexo I, siempre que se consigne como tal en el programa. Esta financiación no podrá utilizarse para otras acciones del programa salvo en casos debidamente justificados y previa aprobación de la Comisión de la modificación correspondiente del programa.

4.   Las subvenciones ejecutadas en régimen de gestión directa se concederán y gestionarán de acuerdo con el [título VIII] del Reglamento Financiero. [Enm. 144]

4 bis.
     
  Cuando sea necesario para la ejecución de la acción, la ayuda de emergencia podrá financiar retroactivamente gastos ya realizados con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención o de ayuda, pero no antes del 1 de enero de 2021. [Enm. 145]

Artículo 27

Financiación acumulativa, complementaria y combinada

1.   Una acción

  operación
  que haya recibido una contribución en el marco del Fondo podrá recibir también una contribución de cualquier otro programa de la Unión, incluidos Fondos en régimen de gestión compartida, a condición de que dichas contribuciones no sufraguen los mismos gastos.
  Los programas presentados por la Comisión se complementarán entre sí por medio de sinergias y se diseñarán de manera transparente con el fin de evitar la duplicación de gastos.
  Las normas de cada programa de la Unión se aplicarán a sus respectivas contribuciones a la acción

  operación
  . La financiación acumulativa no podrá superar el total de los gastos financiables de la acción

  operación
  ; la ayuda de los distintos programas de la Unión podrá calcularse mediante prorrateo de acuerdo con los documentos que establezcan las condiciones de la ayuda. [Enm. 146]

2.   Las acciones

  operaciones
  a las que se haya concedido un Sello de Excelencia o que cumplan las siguientes condiciones acumulativas comparativas: [Enm. 147]

| (a) | haber sido evaluadas en una convocatoria de propuestas en el marco del instrumento; |
| --- | --- |

(a)

haber sido evaluadas en una convocatoria de propuestas en el marco del instrumento;

| (b) | reunir los requisitos mínimos de calidad de dicha convocatoria de propuestas; |
| --- | --- |

(b)

reunir los requisitos mínimos de calidad de dicha convocatoria de propuestas;

| (c) | no haber recibido financiación en el marco de dicha convocatoria de propuestas debido a restricciones presupuestarias; |
| --- | --- |

(c)

no haber recibido financiación en el marco de dicha convocatoria de propuestas debido a restricciones presupuestarias;

podrán recibir financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo de Cohesión, el Fondo Social Europeo Plus o el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, de conformidad con el apartado 5 del artículo [67] del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre disposiciones comunes] y el artículo [8] del Reglamento (UE) ../.. [Financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común], a condición de que dichas acciones sean coherentes con los objetivos del programa de que se trate. Serán de aplicación las normas del Fondo que aporte la financiación.

SECCIÓN 5

SEGUIMIENTO, INFORMES Y EVALUACIÓN

SUBSECCIÓN 1.

DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 28

Seguimiento e informes

1.   En cumplimiento de sus obligaciones de presentación de informes con arreglo al artículo [43, apartado 3, letra h), incisos i) y iii),] del Reglamento Financiero, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo
  , al menos anualmente,
  información sobre los resultados obtenidos de conformidad con el anexo V. [Enm. 148]

2.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 32 que modifiquen el anexo V con el fin de hacer los ajustes necesarios en la información sobre los resultados que debe proporcionarse al Parlamento Europeo y al Consejo.

3.   Los indicadores para informar de los progresos del Fondo en la consecución de los objetivos del presente Reglamento figuran en el anexo VIII. Los niveles de partida para los indicadores de realización se fijarán en cero. Las etapas establecidas para 2024 y las metas establecidas para 2029 serán acumulativas.
  Previa solicitud, los datos recibidos por la Comisión sobre los indicadores de realización y de resultados se pondrán a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo. [Enm. 149]

4.   El sistema de información sobre el rendimiento garantizará que los datos para el seguimiento de la ejecución del programa y los resultados se recopilan de manera eficiente, efectiva y oportuna. A tal fin, deberán imponerse requisitos de información proporcionados a los receptores de los fondos de la Unión y, en su caso, a los Estados miembros.

5.   A fin de garantizar una evaluación efectiva de los avances del Fondo para la consecución de sus objetivos, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 32 que modifiquen el anexo VIII para revisar y complementar los indicadores en caso necesario y a fin de completar el presente Reglamento con disposiciones sobre la creación de un marco de seguimiento y evaluación, incluida la información que deberán facilitar los Estados miembros.

Artículo 29

Evaluación

1.   La Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia y una evaluación retrospectiva del presente Reglamento, incluidas las acciones ejecutadas en virtud del Fondo.

2.   La evaluación intermedia y la retrospectiva se efectuarán con arreglo a unos plazos que permitan tenerlas en cuenta en el proceso de toma de decisiones. [Enm. 150]

Artículo 29 bis

Evaluación

1.
     
  Antes del 31 de diciembre de 2024, la Comisión presentará una evaluación intermedia de la aplicación del presente Reglamento. Dicha evaluación examinará la eficacia, la eficiencia, la simplificación y la flexibilidad del Fondo. Más concretamente, incluirá una evaluación de:

| a) | los avances hacia el logro de los objetivos del presente Reglamento, teniendo en cuenta toda la información pertinente disponible, en particular los informes anuales de rendimiento presentados por los Estados miembros de conformidad con el artículo 30 y los indicadores de realización y de resultados contemplados en el anexo VIII; |
| --- | --- |

a)

los avances hacia el logro de los objetivos del presente Reglamento, teniendo en cuenta toda la información pertinente disponible, en particular los informes anuales de rendimiento presentados por los Estados miembros de conformidad con el artículo 30 y los indicadores de realización y de resultados contemplados en el anexo VIII;

| b) | el valor añadido de la Unión que aportan las acciones y operaciones ejecutadas en virtud del Fondo; |
| --- | --- |

b)

el valor añadido de la Unión que aportan las acciones y operaciones ejecutadas en virtud del Fondo;

| c) | la contribución a la solidaridad de la Unión en el ámbito del asilo y la migración; |
| --- | --- |

c)

la contribución a la solidaridad de la Unión en el ámbito del asilo y la migración;

| d) | la relevancia continua de las medidas de ejecución establecidas en el anexo II y las acciones establecidas en el anexo III; |
| --- | --- |

d)

la relevancia continua de las medidas de ejecución establecidas en el anexo II y las acciones establecidas en el anexo III;

| e) | la complementariedad, la coordinación y la coherencia entre las acciones financiadas por el Fondo y la ayuda de otros fondos de la Unión, como los fondos estructurales, y los instrumentos de financiación externos de la Unión; |
| --- | --- |

e)

la complementariedad, la coordinación y la coherencia entre las acciones financiadas por el Fondo y la ayuda de otros fondos de la Unión, como los fondos estructurales, y los instrumentos de financiación externos de la Unión;

| f) | las repercusiones a largo plazo y los efectos de la sostenibilidad del Fondo. |
| --- | --- |

f)

las repercusiones a largo plazo y los efectos de la sostenibilidad del Fondo.

La evaluación intermedia tendrá en cuenta los resultados de una evaluación retrospectiva del impacto a largo plazo del fondo anterior —el Fondo de Asilo, Migración e Integración 2014-2020— y, en su caso, irá acompañada de una propuesta legislativa para la revisión del presente Reglamento.

2.
     
  La Comisión llevará a cabo una evaluación retrospectiva antes del 31 de enero de 2030. Para la misma fecha, la Comisión presentará un informe de evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo. La evaluación retrospectiva incluirá una evaluación de todos los elementos establecidos en el apartado 1. A este respecto, se evaluarán la repercusión a largo plazo y la sostenibilidad de los efectos del Fondo con el fin de contribuir a una decisión sobre la posible renovación o modificación de un fondo posterior.

Los informes de evaluación intermedia y retrospectiva mencionados en el apartado 1 y en el primer párrafo del presente apartado se llevarán a cabo con la participación significativa de los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones de migrantes y refugiados, los organismos de igualdad, las instituciones nacionales de derechos humanos y otras organizaciones pertinentes, de conformidad con el principio de asociación establecido en el artículo 3 bis.

3.
     
  En su evaluación intermedia y en su evaluación retrospectiva, la Comisión prestará especial atención a la evaluación de las acciones de terceros países, en su territorio o relacionados con estos, de conformidad con el artículo 5, el artículo 6 y el artículo 13, apartado 8. [Enm. 151]

SUBSECCIÓN 2.

NORMAS PARA LA GESTIÓN COMPARTIDA

Artículo 30

Informes anuales de rendimiento

1.   Los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe anual de rendimiento, según se indica en el artículo 36, apartado 6, del Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes], a más tardar el 15 de febrero de 2023 y en la misma fecha los años siguientes hasta 2031 inclusive. El informe presentado en 2023 abarcará la ejecución del programa hasta el 30 de junio de 2022.
  Los Estados miembros publicarán dichos informes en un sitio web específico y los remitirán al Parlamento Europeo y al Consejo. [Enm. 152]

2.   Los informes anuales de rendimiento contendrán, en particular, información sobre:

| (a) | el progreso en la ejecución del programa y en la consecución de las etapas y metas, teniendo en cuenta los últimos datos disponibles tal como exige el artículo [37] del Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes];

  acumulados remitidos a la Comisión; [Enm. 153] |
| --- | --- |

(a)

el progreso en la ejecución del programa y en la consecución de las etapas y metas, teniendo en cuenta los últimos datos disponibles tal como exige el artículo [37] del Reglamento (UE) .../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes];

  acumulados remitidos a la Comisión; [Enm. 153]

| a bis) | un desglose de las cuentas anuales del programa nacional en recuperaciones, prefinanciaciones a los beneficiarios finales y gastos realmente incurridos; [Enm. 154] |
| --- | --- |

a bis)

un desglose de las cuentas anuales del programa nacional en recuperaciones, prefinanciaciones a los beneficiarios finales y gastos realmente incurridos; [Enm. 154]

| (b) | cualquier cuestión que afecte a la ejecución del programa, así como las medidas adoptadas para resolverlas
  , incluidos dictámenes motivados emitidos por la Comisión, con arreglo al artículo 258 de TFUE, respecto de un procedimiento de incumplimiento
  ; [Enm. 155] |
| --- | --- |

(b)

cualquier cuestión que afecte a la ejecución del programa, así como las medidas adoptadas para resolverlas
  , incluidos dictámenes motivados emitidos por la Comisión, con arreglo al artículo 258 de TFUE, respecto de un procedimiento de incumplimiento
  ; [Enm. 155]

| (c) | la complementariedad
  , la coordinación y la coherencia
  entre las acciones financiadas por el Fondo y la ayuda de otros Fondos de la Unión, en particular las que se desarrollen en terceros países o que tengan relación con estos;

  como los fondos estructurales y los instrumentos de financiación exterior de la Unión
  ; [Enm. 156] |
| --- | --- |

(c)

la complementariedad
  , la coordinación y la coherencia
  entre las acciones financiadas por el Fondo y la ayuda de otros Fondos de la Unión, en particular las que se desarrollen en terceros países o que tengan relación con estos;

  como los fondos estructurales y los instrumentos de financiación exterior de la Unión
  ; [Enm. 156]

| (d) | la contribución del programa a la aplicación del acervo y los planes de acción pertinentes de la Unión
  , así como la cooperación y la solidaridad entre Estados miembros en materia de asilo
  ; [Enm. 157] |
| --- | --- |

(d)

la contribución del programa a la aplicación del acervo y los planes de acción pertinentes de la Unión
  , así como la cooperación y la solidaridad entre Estados miembros en materia de asilo
  ; [Enm. 157]

| d bis) | el respeto de los requisitos en materia de derechos fundamentales; [Enm. 158] |
| --- | --- |

d bis)

el respeto de los requisitos en materia de derechos fundamentales; [Enm. 158]

| (e) | la ejecución de las acciones de comunicación y visibilidad; |
| --- | --- |

(e)

la ejecución de las acciones de comunicación y visibilidad;

| (f) | el cumplimiento de las condiciones favorables que sean de aplicación y su control a lo largo del período de programación; |
| --- | --- |

(f)

el cumplimiento de las condiciones favorables que sean de aplicación y su control a lo largo del período de programación;

| (g) | el número de personas reasentadas
  o admitidas
  con ayuda del Fondo de acuerdo con los importes a que se refiere el artículo 16, apartado

  apartados
   1
  y 2
  ; [Enm. 159] |
| --- | --- |

(g)

el número de personas reasentadas
  o admitidas
  con ayuda del Fondo de acuerdo con los importes a que se refiere el artículo 16, apartado

  apartados
   1
  y 2
  ; [Enm. 159]

| (h) | el número de solicitantes o beneficiarios de protección internacional trasladados de un Estado miembro a otro de conformidad con el artículo 17
  ter [Enm. 160]. |
| --- | --- |

(h)

el número de solicitantes o beneficiarios de protección internacional trasladados de un Estado miembro a otro de conformidad con el artículo 17
  ter [Enm. 160].

| h bis) | el número de personas vulnerables a las que se presta asistencia a través del programa, incluidos los menores y las personas a las que se haya acordado protección internacional; [Enm. 161] |
| --- | --- |

h bis)

el número de personas vulnerables a las que se presta asistencia a través del programa, incluidos los menores y las personas a las que se haya acordado protección internacional; [Enm. 161]

3.   La Comisión podrá formular observaciones sobre los informes anuales de rendimiento en los dos meses siguientes a su recepción. Los informes se considerarán aprobados si la Comisión no formula ninguna observación en ese plazo.
  Una vez aceptados, la Comisión elaborará resúmenes de los informes de rendimiento anuales que estarán a disposición del Parlamento y del Consejo y los publicará en un sitio web específico. En caso que no se haya remitido a los Estados miembros de conformidad con el apartado 1, el texto completo de los informes anuales de rendimiento se pondrá a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo previa solicitud. [Enm. 162]

4.   La Comisión adoptará un acto de ejecución que establezca el modelo de informe anual de rendimiento para garantizar unas condiciones uniformes en la aplicación del presente artículo. Dicho acto de ejecución se adoptará de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 33, apartado 2.

Artículo 31

Seguimiento e informes

1.   El seguimiento y los informes que dispone el título IV del Reglamento (UE) .../... [Reglamento sobre disposiciones comunes] se basarán en los tipos de intervención establecidos en los cuadros 1, 2 y 3 del anexo VI. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados que modifiquen los tipos de intervenciones de conformidad con el artículo 32 para hacer frente a circunstancias nuevas o imprevistas o para garantizar la ejecución eficaz de las acciones financiadas.

2.   Estos indicadores se usarán de conformidad con el artículo 12, apartado 1, el artículo 17 y el artículo 37 del Reglamento (UE) ../2021 [Reglamento sobre disposiciones comunes].

CAPÍTULO III

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 32

Ejercicio de la delegación

1.   Se otorga a la Comisión la competencia para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.   Las competencias para adoptar actos delegados mencionadas en los artículos 
  4, 9,
  13
  , 16, 17 ter
  , 18, 28 y 31 se otorgan a la Comisión hasta el 31 de diciembre de 2028. [Enm. 163]

3.   La delegación de competencias mencionada en los artículos 
  4, 9,
  13
  , 16, 17 ter
  , 18, 28 y 31 podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de las competencias que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. [Enm. 164]

4.   Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016.

5.   En cuanto la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.   Un acto delegado adoptado con arreglo a los artículos 
  4, 9,
  13,
  16, 17 ter,
  18, 28 y 31 entrará en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. Dicho plazo podrá prorrogarse dos meses por iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. [Enm. 165]

Artículo 33

Procedimiento de comité

1.   La Comisión estará asistida por el Comité de Coordinación del Fondo de Asilo y Migración, el Fondo de Seguridad Interior y el instrumento para la gestión de fronteras y los visados. Dicho Comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

2.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 4 del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

3.   Si el Comité no emite un dictamen, la Comisión no adoptará el proyecto de acto de ejecución. Esta disposición no se aplicará al acto de ejecución a que se refiere el artículo 30, apartado 4.

Artículo 34

Disposiciones transitorias

1.   El presente Reglamento no afectará a la continuación o la modificación de las acciones de que se trate en el marco del Fondo de Asilo, Migración e Integración para el período 2014-2020, establecido por el Reglamento (UE) n.o 516/2014, que seguirá aplicándose a las acciones correspondientes hasta su cierre.

2.   La dotación financiera del Fondo podrá sufragar también los gastos de asistencia técnica y administrativa necesarios para garantizar la transición entre el Fondo y las medidas adoptadas en el marco del Fondo anterior, el Fondo de Asilo y Migración establecido por el Reglamento (UE) n.o 516/2014.

Artículo 35

Entrada en vigor y aplicación

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir del 1 de enero de 2021.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en los Estados miembros de conformidad con los Tratados.

Hecho en Estrasburgo, el

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

---

(1)  DO C de, p. .

1

(2)  DO C de, p. .

2

(*1)  Posición del Parlamento Europeo de 13 de marzo de 2019.

*1

(3)  Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo de [Reglamento AAUE] (DO L ... de [fecha], p. ...).

3

Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo de [Reglamento AAUE] (DO L ... de [fecha], p. ...).

(4)  
  Directiva 2013/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional (DO L 180 de 29.6.2013, p. 96).

4

Directiva 2013/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional (DO L 180 de 29.6.2013, p. 96).

(5)  
  Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre procedimientos comunes para la concesión o la retirada de la protección internacional (DO L 180 de 29.6.2013, p. 60).

5

Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre procedimientos comunes para la concesión o la retirada de la protección internacional (DO L 180 de 29.6.2013, p. 60).

(6)  
  Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida (DO L 337 de 20.12.2011, p. 9).

6

Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida (DO L 337 de 20.12.2011, p. 9).

(7)  
  Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 348 de 24.12.2008, p. 98).

7

Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 348 de 24.12.2008, p. 98).

(8)  
  Reglamento (UE) n.o 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida (DO L 180 de 29.6.2013, p. 31).

8

Reglamento (UE) n.o

(9)  Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 348 de 24.12.2008, p. 98).

9

(10)  Directiva 2009/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, por la que se establecen normas mínimas sobre las sanciones y medidas aplicables a los empleadores de nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 168 de 30.6.2009, p. 24).

10

(11)  Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2011, relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas y por la que se sustituye la Decisión Marco 2002/629/JAI del Consejo (DO L 101 de 15.4.2011, p. 1).

11

(12)  Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de septiembre de 2016, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 863/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (CE) n.o 2007/2004 del Consejo y la Decisión 2005/267/CE del Consejo (DO L 251 de 16.9.2016, p. 1).

12

o

o

(13)  Decisión 2008/381/CE del Consejo, de 14 de mayo de 2008, por la que se crea una Red Europea de Migración (DO L 131 de 21.5.2008, p. 7).

13

(14)  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

14

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?qid=1528098240766&uri=CELEX:32013Q1220(01)

(15)  DO C de, p. .

15

(16)  DO C de, p. .

16

(17)  Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (DO L 312 de 23.12.1995, p. 1).

17

o

(18)  DO C de, p. .

18

(19)  Reglamento (UE) 2017/1371

  2017/1939
  del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (DO L 283 de 31.10.2017, p. 1).

19

2017/1371

2017/1939

(20)  Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017, sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal (DO L 198 de 28.7.2017, p. 29).

20

(21)  Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (DO L 344 de 19.12.2013, p. 1).

21

(22)  COM(2017)0623.

22

(23)  Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

23

o

(24)  DO C de, p. .

24

DO C de, p. .

(25)  DO C de, p. .

25

DO C de, p. .

(26)  DO C de, p. .

26

DO C de, p. .

(27)  
  Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público (DO L 345 de 31.12.2003, p. 90).

27

Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público (DO L 345 de 31.12.2003, p. 90).

(28)  Directiva 2001/55/CE del Consejo, de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida (DO L 212 de 7.8.2001, p. 12).

28

ANEXO I

Criterios de asignación de la financiación a los programas en régimen de gestión compartida

| 1. | Los recursos disponibles en virtud del artículo 11 se distribuirán entre los Estados miembros como sigue:






  (a) | cada Estado miembro recibirá un importe fijo de 5 000 000 
  10 000 000
   EUR del Fondo al inicio del período de programación exclusivamente; [Enm. 166] |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

cada Estado miembro recibirá un importe fijo de 5 000 000 
  10 000 000
   EUR del Fondo al inicio del período de programación exclusivamente; [Enm. 166]

| (b) | los recursos restantes mencionados en el artículo 11 se distribuirán conforme a los criterios siguientes:






  — | 30 % para el asilo; |
| --- | --- | --- |

(b)

los recursos restantes mencionados en el artículo 11 se distribuirán conforme a los criterios siguientes:

—

30 % para el asilo;

| — | 30 % para la migración regular y la integración; |
| --- | --- |

—

30 % para la migración regular y la integración;

| — | 40 % para la lucha contra la migración irregular, incluidos los retornos. |
| --- | --- |

—

40 % para la lucha contra la migración irregular, incluidos los retornos.

| 2. | En el ámbito del asilo se tendrán en cuenta los siguientes criterios, que se ponderarán de la manera siguiente:






  (a) | el 30 % de manera proporcional al número de personas que pertenecen a una de las categorías siguientes:






  — | nacionales de terceros países o apátridas que tengan el estatuto definido por el Convenio de Ginebra; |
| --- | --- | --- | --- |

2.

(a)

el 30 % de manera proporcional al número de personas que pertenecen a una de las categorías siguientes:

—

nacionales de terceros países o apátridas que tengan el estatuto definido por el Convenio de Ginebra;

| — | nacionales de terceros países o apátridas acogidos a una forma de protección subsidiaria en el sentido de la Directiva 2011/95/UE (1); |
| --- | --- |

—

nacionales de terceros países o apátridas acogidos a una forma de protección subsidiaria en el sentido de la Directiva 2011/95/UE (1);

| — | nacionales de terceros países o apátridas que disfruten de protección temporal en el sentido de la Directiva 2001/55/CE (2); |
| --- | --- |

—

nacionales de terceros países o apátridas que disfruten de protección temporal en el sentido de la Directiva 2001/55/CE (2);

| (b) | el 60 % de manera proporcional al número total de nacionales de terceros países o apátridas que hayan solicitado protección internacional; |
| --- | --- |

(b)

el 60 % de manera proporcional al número total de nacionales de terceros países o apátridas que hayan solicitado protección internacional;

| (c) | el 10 % de manera proporcional al número de nacionales de terceros países o apátridas que estén siendo o hayan sido reasentados en un Estado miembro. |
| --- | --- |

(c)

el 10 % de manera proporcional al número de nacionales de terceros países o apátridas que estén siendo o hayan sido reasentados en un Estado miembro.

| 3. | En el ámbito de la migración regular y la integración se tendrán en cuenta los siguientes criterios, que se ponderarán de la manera siguiente:






  (a) | el 40 % de manera proporcional al número total de nacionales de terceros países que residan legalmente en un Estado miembro; |
| --- | --- | --- |

3.

(a)

el 40 % de manera proporcional al número total de nacionales de terceros países que residan legalmente en un Estado miembro;

| (b) | el 60 % de manera proporcional al número de nacionales de terceros países que hayan obtenido una primera autorización de residencia; |
| --- | --- |

(b)

el 60 % de manera proporcional al número de nacionales de terceros países que hayan obtenido una primera autorización de residencia;

| (c) | sin embargo, a los efectos del cálculo a que se refiere el apartado 3, letra b), no se incluirán las siguientes categorías de personas:






  — | nacionales de terceros países a quienes se expida un primer permiso de residencia por motivos laborales válido por un período inferior a 12 meses; |
| --- | --- | --- |

(c)

sin embargo, a los efectos del cálculo a que se refiere el apartado 3, letra b), no se incluirán las siguientes categorías de personas:

—

nacionales de terceros países a quienes se expida un primer permiso de residencia por motivos laborales válido por un período inferior a 12 meses;

| — | nacionales de terceros países admitidos a efectos de estudios, intercambio de alumnos, prácticas no remuneradas o voluntariado de conformidad con la Directiva 2004/114/CE del Consejo (3) o cuando sea aplicable la Directiva (UE) 2016/801 (4); |
| --- | --- |

—

nacionales de terceros países admitidos a efectos de estudios, intercambio de alumnos, prácticas no remuneradas o voluntariado de conformidad con la Directiva 2004/114/CE del Consejo (3) o cuando sea aplicable la Directiva (UE) 2016/801 (4);

| — | nacionales de terceros países admitidos a efectos de investigación científica de conformidad con la Directiva 2005/71/EC del Consejo (5) o cuando sea aplicable la Directiva (UE) 2016/801. |
| --- | --- |

—

nacionales de terceros países admitidos a efectos de investigación científica de conformidad con la Directiva 2005/71/EC del Consejo (5) o cuando sea aplicable la Directiva (UE) 2016/801.

| 4. | En el ámbito de la lucha contra la migración irregular, incluidos los retornos, se tendrán

  tendrá
  en cuenta los siguientes criterios, que se ponderarán de la manera siguiente

  el siguiente criterio
  : [Enm. 167]







  (a) | el 50 % de manera proporcional al número de nacionales de terceros países que no satisfagan o hayan dejado de satisfacer las condiciones de entrada y estancia en el territorio del Estado miembro y sean objeto de una decisión
  definitiva
  de retorno de conformidad con el Derecho nacional y/o de la Unión, esto es, un acto o una decisión administrativa o judicial por la que se declare la ilegalidad de la estancia y se imponga la obligación del retorno; [Enm. 168] |
| --- | --- | --- |

4.

(a)

el 50 % de manera proporcional al número de nacionales de terceros países que no satisfagan o hayan dejado de satisfacer las condiciones de entrada y estancia en el territorio del Estado miembro y sean objeto de una decisión
  definitiva
  de retorno de conformidad con el Derecho nacional y/o de la Unión, esto es, un acto o una decisión administrativa o judicial por la que se declare la ilegalidad de la estancia y se imponga la obligación del retorno; [Enm. 168]

| (b) | el 50 % de manera proporcional al número total de nacionales de terceros países que hayan abandonado efectivamente el territorio del Estado miembro, de conformidad con una orden administrativa o judicial de abandono del territorio, ya sea voluntariamente o por la fuerza. [Enm. 169] |
| --- | --- |

(b)

el 50 % de manera proporcional al número total de nacionales de terceros países que hayan abandonado efectivamente el territorio del Estado miembro, de conformidad con una orden administrativa o judicial de abandono del territorio, ya sea voluntariamente o por la fuerza. [Enm. 169]

| 5. | A efectos de la asignación inicial, las cifras de referencia serán los últimos datos estadísticos anuales de los tres últimos años civiles elaborados por la Comisión (Eurostat) sobre la base de los datos que faciliten los Estados miembros en la fecha de aplicación del presente Reglamento de conformidad con el Derecho de la Unión.
  Los datos deberán desglosarse por edad y sexo, por vulnerabilidades específicas y por situación de asilo, incluidos los de los menores migrantes.
   A efectos de la revisión intermedia, las cifras de referencia serán los últimos datos estadísticos anuales de los tres últimos años civiles elaborados por la Comisión (Eurostat) disponibles en el momento de la revisión intermedia de 2024 sobre la base de los datos que faciliten los Estados miembros de conformidad con el Derecho de la Unión. Los Estados miembros que no hayan facilitado a la Comisión (Eurostat) las estadísticas pertinentes le facilitarán cuanto antes datos provisionales. [Enm. 170] |
| --- | --- |

5.

| 6. | Antes de aceptar estos datos como cifras de referencia, la Comisión (Eurostat) evaluará la calidad, comparabilidad y exhaustividad de la información estadística con arreglo a los procedimientos de funcionamiento habituales. A petición de la Comisión (Eurostat), los Estados miembros le facilitarán toda la información necesaria para ello. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida (DO L 337 de 20.12.2011, p. 9).

(2)  Estos datos solo se tendrán en cuenta en caso de activación de la Directiva 2001/55/CE del Consejo, de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida (DO L 212 de 7.8.2001, p. 12).

(3)  Directiva 2004/114/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, relativa a los requisitos de admisión de los nacionales de terceros países a efectos de estudios, intercambio de alumnos, prácticas no remuneradas o servicios de voluntariado (DO L 375 de 23.12.2004, p. 12).

(4)  Directiva (UE) 2016/801 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de terceros países con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair (DO L 132 de 21.5.2016, p. 21).

(5)  Directiva 2005/71/CE del Consejo, de 12 de octubre de 2005, relativa a un procedimiento específico de admisión de nacionales de terceros países a efectos de investigación científica (DO L 289 de 3.11.2005, p. 15).

ANEXO II

Medidas de ejecución

| 1. | El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra a), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:






  a) | garantizar una aplicación uniforme del acervo de la Unión y de las prioridades relacionadas con el Sistema Europeo Común de Asilo; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

garantizar una aplicación uniforme del acervo de la Unión y de las prioridades relacionadas con el Sistema Europeo Común de Asilo;

| b) | apoyar la capacidad de los sistemas de asilo de los Estados miembros
  , incluido a nivel local y regional,
  por lo que se refiere a infraestructuras
  , como unas condiciones adecuadas de recepción, en particular para los menores,
  y servicios,
  como los de asistencia y representación jurídica e interpretación
  cuando sea necesario; [Enm. 171] |
| --- | --- |

b)

apoyar la capacidad de los sistemas de asilo de los Estados miembros
  , incluido a nivel local y regional,
  por lo que se refiere a infraestructuras
  , como unas condiciones adecuadas de recepción, en particular para los menores,
  y servicios,
  como los de asistencia y representación jurídica e interpretación
  cuando sea necesario; [Enm. 171]

| c) | reforzar la solidaridad y el reparto de responsabilidad entre los Estados miembros, en particular con los más afectados por los flujos migratorios, así como prestar apoyo a los Estados miembros que contribuyan a los esfuerzos de solidaridad; [Enm. 172] |
| --- | --- |

c)

reforzar la solidaridad y el reparto de responsabilidad entre los Estados miembros, en particular con los más afectados por los flujos migratorios, así como prestar apoyo a los Estados miembros que contribuyan a los esfuerzos de solidaridad; [Enm. 172]

| d) | reforzar la solidaridad y la cooperación con los terceros países afectados por los flujos migratorios

  a los que se han desplazado un gran número de personas en busca de protección internacional
  entre otras cosas mediante
  el fomento de la capacidad de esos países de mejorar las condiciones de recepción y de protección internacional y de
  medidas de reasentamiento y otras vías legales para obtener protección en la Unión,
  en particular para los grupos vulnerables como los niños y los menores que se enfrentan a riesgos de protección,
  así como la colaboración y la cooperación con terceros países para la gestión

  en el contexto de los esfuerzos de cooperación mundial en el ámbito
  de la migración

  protección internacional
  . [Enm. 173] |
| --- | --- |

d)

reforzar la solidaridad y la cooperación con los terceros países afectados por los flujos migratorios

  a los que se han desplazado un gran número de personas en busca de protección internacional
  entre otras cosas mediante
  el fomento de la capacidad de esos países de mejorar las condiciones de recepción y de protección internacional y de
  medidas de reasentamiento y otras vías legales para obtener protección en la Unión,
  en particular para los grupos vulnerables como los niños y los menores que se enfrentan a riesgos de protección,
  así como la colaboración y la cooperación con terceros países para la gestión

  en el contexto de los esfuerzos de cooperación mundial en el ámbito
  de la migración

  protección internacional
  . [Enm. 173]

| d bis) | aplicar asistencia técnica y operativa a uno o varios Estados miembros en cooperación con la Oficina Europea de Apoyo al Asilo. [Enm. 174] |
| --- | --- |

d bis)

aplicar asistencia técnica y operativa a uno o varios Estados miembros en cooperación con la Oficina Europea de Apoyo al Asilo. [Enm. 174]

| 2. | El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra b), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:






  a) | apoyar el desarrollo y la aplicación de políticas que promuevan la migración regular
  , incluida la reagrupación familiar,
  y la aplicación del acervo de la Unión en materia de migración regular
  , en particular los instrumentos de migración relacionados con el trabajo legal en consonancia con las normas internacionales sobre migración y la protección de trabajadores migrantes
  ; [Enm. 175] |
| --- | --- | --- |

2.

a)

apoyar el desarrollo y la aplicación de políticas que promuevan la migración regular
  , incluida la reagrupación familiar,
  y la aplicación del acervo de la Unión en materia de migración regular
  , en particular los instrumentos de migración relacionados con el trabajo legal en consonancia con las normas internacionales sobre migración y la protección de trabajadores migrantes
  ; [Enm. 175]

| a bis) | promover y desarrollar medidas estructurales y de apoyo que faciliten la entrada regular y la residencia en la Unión. [Enm. 176] |
| --- | --- |

a bis)

promover y desarrollar medidas estructurales y de apoyo que faciliten la entrada regular y la residencia en la Unión. [Enm. 176]

| a ter) | reforzar la asociación y cooperación con los terceros países afectados por los flujos migratorios, en particular mediante vías legales de entrada en la Unión, a fin de apoyar los esfuerzos mundiales de cooperación en el ámbito de la migración; [Enm. 177] |
| --- | --- |

a ter)

reforzar la asociación y cooperación con los terceros países afectados por los flujos migratorios, en particular mediante vías legales de entrada en la Unión, a fin de apoyar los esfuerzos mundiales de cooperación en el ámbito de la migración; [Enm. 177]

| b) | promover la adopción de medidas de integración para la inclusión económica y social de los nacionales de terceros países, preparar su participación activa en la sociedad de acogida y su aceptación por parte de esa sociedad, en particular con la participación de las autoridades locales y regionales y las organizaciones de la sociedad civil.
  [Enm. 178] |
| --- | --- |

b)

promover la adopción de medidas de integración para la inclusión económica y social de los nacionales de terceros países, preparar su participación activa en la sociedad de acogida y su aceptación por parte de esa sociedad, en particular con la participación de las autoridades locales y regionales y las organizaciones de la sociedad civil.
  [Enm. 178]

| 2 bis. | El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra c), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:










  a) | promover la adopción de medidas de integración para la inclusión económica y social de los nacionales de terceros países, facilitar la reagrupación familiar, preparar su participación activa en la sociedad de acogida y su aceptación por parte de esa sociedad, en particular con la participación de las autoridades locales y regionales, las organizaciones no gubernamentales, además de las organizaciones de refugiados y migrantes y los interlocutores sociales; y |
| --- | --- | --- |

2 bis.

a)

promover la adopción de medidas de integración para la inclusión económica y social de los nacionales de terceros países, facilitar la reagrupación familiar, preparar su participación activa en la sociedad de acogida y su aceptación por parte de esa sociedad, en particular con la participación de las autoridades locales y regionales, las organizaciones no gubernamentales, además de las organizaciones de refugiados y migrantes y los interlocutores sociales; y

| b) | promover y aplicar medidas de protección para personas vulnerables en el contexto de las medidas de integración. [Enm. 179] |
| --- | --- |

b)

promover y aplicar medidas de protección para personas vulnerables en el contexto de las medidas de integración. [Enm. 179]

| 3. | El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra c
  bis
  ), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes: [Enm. 180]







  a) | garantizar una aplicación uniforme del acervo de la Unión y las prioridades estratégicas en materia de infraestructuras, procedimientos y servicios; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

garantizar una aplicación uniforme del acervo de la Unión y las prioridades estratégicas en materia de infraestructuras, procedimientos y servicios;

| b) | apoyar un enfoque integrado y coordinado de la gestión de los retornos a nivel de la Unión y de los Estados miembros y del desarrollo de las capacidades para el retorno efectivo
  , digno
  y sostenible, así como reducir los incentivos para la migración irregular; [Enm. 181] |
| --- | --- |

b)

apoyar un enfoque integrado y coordinado de la gestión de los retornos a nivel de la Unión y de los Estados miembros y del desarrollo de las capacidades para el retorno efectivo
  , digno
  y sostenible, así como reducir los incentivos para la migración irregular; [Enm. 181]

| c) | apoyar el retorno voluntario asistido
  , la búsqueda de las familias
  y la reintegración
  , respetando al mismo tiempo el interés superior de los menores
  ; [Enm. 182] |
| --- | --- |

c)

apoyar el retorno voluntario asistido
  , la búsqueda de las familias
  y la reintegración
  , respetando al mismo tiempo el interés superior de los menores
  ; [Enm. 182]

| d) | reforzar la cooperación con terceros países y sus capacidades para aplicar los acuerdos y otras disposiciones de readmisión,
  incluida la reintegración para
  permitir el retorno sostenible. [Enm. 183] |
| --- | --- |

d)

reforzar la cooperación con terceros países y sus capacidades para aplicar los acuerdos y otras disposiciones de readmisión,
  incluida la reintegración para
  permitir el retorno sostenible. [Enm. 183]

| 3 bis. | El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra c ter), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:










  a) | promover e introducir el respeto del Derecho de la Unión y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en las políticas y medidas relacionadas con el asilo y la migración; |
| --- | --- | --- |

3 bis.

a)

promover e introducir el respeto del Derecho de la Unión y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en las políticas y medidas relacionadas con el asilo y la migración;

| b) | reforzar la solidaridad y el reparto de responsabilidad entre los Estados miembros, en particular la solidaridad con los más afectados por los flujos migratorios, así como prestar apoyo a los Estados miembros a nivel central, regional o local, a las organizaciones internacionales, a las organizaciones no gubernamentales y a los interlocutores sociales en sus esfuerzos de solidaridad; |
| --- | --- |

b)

reforzar la solidaridad y el reparto de responsabilidad entre los Estados miembros, en particular la solidaridad con los más afectados por los flujos migratorios, así como prestar apoyo a los Estados miembros a nivel central, regional o local, a las organizaciones internacionales, a las organizaciones no gubernamentales y a los interlocutores sociales en sus esfuerzos de solidaridad;

| c) | apoyar los traslados de los solicitantes o beneficiarios de protección internacional de un Estado miembro a otro. [Enm. 184] |
| --- | --- |

c)

apoyar los traslados de los solicitantes o beneficiarios de protección internacional de un Estado miembro a otro. [Enm. 184]

ANEXO III

Ámbito de aplicación de la ayuda

  Acciones admisibles que el instrumento financiará, de conformidad con el artículo 3 [Enm. 185]

| 1. | Para alcanzar el objetivo general establecido en el artículo 3, apartado 1, el Fondo financiará las medidas siguientes: [Enm. 186, no afecta a la versión española]







  a) | el establecimiento y el desarrollo de estrategias nacionales
  y locales para la aplicación del acervo de la Unión
  en materia de asilo, migración regular, integración
  –en particular las estrategias de integración local–
  , retorno y migración irregular; [Enm. 187] |
| --- | --- | --- |

1.

a)

el establecimiento y el desarrollo de estrategias nacionales
  y locales para la aplicación del acervo de la Unión
  en materia de asilo, migración regular, integración
  –en particular las estrategias de integración local–
  , retorno y migración irregular; [Enm. 187]

| b) | la creación de estructuras, sistemas y herramientas administrativos y la formación de personal, incluido el de los entes locales y regionales y otras partes interesadas
  , en cooperación con las agencias correspondientes de la Unión, según proceda
  ; [Enm. 188] |
| --- | --- |

b)

la creación de estructuras, sistemas y herramientas administrativos y la formación de personal, incluido el de los entes locales y regionales y otras partes interesadas
  , en cooperación con las agencias correspondientes de la Unión, según proceda
  ; [Enm. 188]

| c) | la formulación, el seguimiento y la evaluación de políticas y procedimientos, en particular sobre

  incluidos el desarrollo,
  la recogida y el intercambio de información

  , el análisis, la divulgación
  de datos
  cualitativos y cuantitativos y estadísticas sobre la migración y la protección internacional y
  el desarrollo y la aplicación de herramientas, métodos e indicadores estadísticos comunes para medir los progresos y evaluar la evolución de las políticas; [Enm. 189] |
| --- | --- |

c)

la formulación, el seguimiento y la evaluación de políticas y procedimientos, en particular sobre

  incluidos el desarrollo,
  la recogida y el intercambio de información

  , el análisis, la divulgación
  de datos
  cualitativos y cuantitativos y estadísticas sobre la migración y la protección internacional y
  el desarrollo y la aplicación de herramientas, métodos e indicadores estadísticos comunes para medir los progresos y evaluar la evolución de las políticas; [Enm. 189]

| d) | el intercambio de información, buenas prácticas y estrategias, el aprendizaje mutuo, los estudios e investigaciones, el desarrollo y la ejecución de acciones y operaciones conjuntas y la instauración de redes de cooperación transnacionales; |
| --- | --- |

d)

el intercambio de información, buenas prácticas y estrategias, el aprendizaje mutuo, los estudios e investigaciones, el desarrollo y la ejecución de acciones y operaciones conjuntas y la instauración de redes de cooperación transnacionales;

| e) | servicios de asistencia y apoyo
  sensibles con respecto al género
  coherentes con la situación y las necesidades de la persona de que se trate, en particular entre los grupos

  las personas
  más vulnerables; [Enm. 190] |
| --- | --- |

e)

servicios de asistencia y apoyo
  sensibles con respecto al género
  coherentes con la situación y las necesidades de la persona de que se trate, en particular entre los grupos

  las personas
  más vulnerables; [Enm. 190]

| e bis) | la protección efectiva de los menores migrantes, incluida la aplicación de evaluaciones del interés superior del menor previa a la toma de decisiones, todas las medidas enumeradas en la Comunicación de la Comisión, de 12 de abril de 2017, sobre la protección de los niños migrantes, como la puesta a disposición de una vivienda adecuada y la designación oportuna de tutores para todos los menores no acompañados, las contribuciones a la Red Europea de Instituciones de Tutela, y el desarrollo, seguimiento y evaluación de las políticas y procedimientos de protección de los menores, incluido un mecanismo que cumpla los derechos de los menores; [Enm. 191] |
| --- | --- |

e bis)

la protección efectiva de los menores migrantes, incluida la aplicación de evaluaciones del interés superior del menor previa a la toma de decisiones, todas las medidas enumeradas en la Comunicación de la Comisión, de 12 de abril de 2017, sobre la protección de los niños migrantes, como la puesta a disposición de una vivienda adecuada y la designación oportuna de tutores para todos los menores no acompañados, las contribuciones a la Red Europea de Instituciones de Tutela, y el desarrollo, seguimiento y evaluación de las políticas y procedimientos de protección de los menores, incluido un mecanismo que cumpla los derechos de los menores; [Enm. 191]

| f) | acciones destinadas a mejorar el conocimiento de las políticas de asilo, integración, migración regular y retorno
  , prestando especial atención a los grupos vulnerables, incluidos los menores,
  entre las partes interesadas y el público en general. [Enm. 192] |
| --- | --- |

f)

acciones destinadas a mejorar el conocimiento de las políticas de asilo, integración, migración regular y retorno
  , prestando especial atención a los grupos vulnerables, incluidos los menores,
  entre las partes interesadas y el público en general. [Enm. 192]

| 2. | Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra a), el Fondo financiará las medidas siguientes:[Enm. 193, no afecta a la versión española]







  a) | ayuda material, incluida la asistencia en la frontera
  , centros adaptados a las necesidades de los niños y que tengan en cuenta las cuestiones de género, servicios de emergencia prestados por las autoridades locales, educación, formación, servicios de apoyo, asistencia y representación jurídica, así como atención sanitaria y psicológica [Enm. 194]; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

ayuda material, incluida la asistencia en la frontera
  , centros adaptados a las necesidades de los niños y que tengan en cuenta las cuestiones de género, servicios de emergencia prestados por las autoridades locales, educación, formación, servicios de apoyo, asistencia y representación jurídica, así como atención sanitaria y psicológica [Enm. 194];

| b) | la realización de los procedimientos de asilo
  , incluida la búsqueda de la familia y la garantía del acceso de los solicitantes de asilo a los servicios de asistencia y representación jurídica, así como a los de interpretación en todas las fases del procedimiento
  ; [Enm. 195] |
| --- | --- |

b)

la realización de los procedimientos de asilo
  , incluida la búsqueda de la familia y la garantía del acceso de los solicitantes de asilo a los servicios de asistencia y representación jurídica, así como a los de interpretación en todas las fases del procedimiento
  ; [Enm. 195]

| c) | la identificación de los solicitantes con necesidades procedimentales o de acogida especiales
  , entre otros, la identificación precoz de víctimas de trata de seres humanos, de menores y otras personas vulnerables, como las víctimas de torturas o violencia por motivos de género, y su remisión a servicios especializados
  ; [Enm. 196] |
| --- | --- |

c)

la identificación de los solicitantes con necesidades procedimentales o de acogida especiales
  , entre otros, la identificación precoz de víctimas de trata de seres humanos, de menores y otras personas vulnerables, como las víctimas de torturas o violencia por motivos de género, y su remisión a servicios especializados
  ; [Enm. 196]

| c bis) | la prestación de servicios psicosociales y de rehabilitación cualificados a las víctimas de violencia y tortura, incluida la violencia de género; [Enm. 197] |
| --- | --- |

c bis)

la prestación de servicios psicosociales y de rehabilitación cualificados a las víctimas de violencia y tortura, incluida la violencia de género; [Enm. 197]

| d) | el establecimiento o la mejora de las infraestructuras de alojamiento de acogida,
  como el alojamiento en pequeñas unidades e infraestructuras de pequeña dimensión, proporcionadas, en particular, por las autoridades locales y regionales para atender las necesidades de familias con menores e
  incluida la posible utilización conjunta de dichas instalaciones por más de un Estado miembro [Enm. 198]; |
| --- | --- |

d)

el establecimiento o la mejora de las infraestructuras de alojamiento de acogida,
  como el alojamiento en pequeñas unidades e infraestructuras de pequeña dimensión, proporcionadas, en particular, por las autoridades locales y regionales para atender las necesidades de familias con menores e
  incluida la posible utilización conjunta de dichas instalaciones por más de un Estado miembro [Enm. 198];

| d bis) | la oferta de formas alternativas de asistencia que se integren en los sistemas nacionales de protección de menores existentes y la respuesta a las necesidades de todos los niños de conformidad con las normas internacionales; [Enm. 199] |
| --- | --- |

d bis)

la oferta de formas alternativas de asistencia que se integren en los sistemas nacionales de protección de menores existentes y la respuesta a las necesidades de todos los niños de conformidad con las normas internacionales; [Enm. 199]

| e) | el refuerzo de la capacidad de los Estados miembros para recopilar, analizar y difundir

  compartir
  información del país de origen; [Enm. 200] |
| --- | --- |

e)

el refuerzo de la capacidad de los Estados miembros para recopilar, analizar y difundir

  compartir
  información del país de origen; [Enm. 200]

| f) | acciones relacionadas con la realización de los procedimientos para la puesta en práctica del Marco de Reasentamiento [y Admisión Humanitaria]de la Unión o de programas nacionales de reasentamiento que sean compatibles con el Marco de Reasentamiento de la Unión

  o admisión humanitaria, conforme a lo establecido en el presente Reglamento
  ; [Enm. 201] |
| --- | --- |

f)

acciones relacionadas con la realización de los procedimientos para la puesta en práctica del Marco de Reasentamiento [y Admisión Humanitaria]de la Unión o de programas nacionales de reasentamiento que sean compatibles con el Marco de Reasentamiento de la Unión

  o admisión humanitaria, conforme a lo establecido en el presente Reglamento
  ; [Enm. 201]

| g) | el traslado de los
  solicitantes y
  beneficiarios de protección internacional; [Enm. 202] |
| --- | --- |

g)

el traslado de los
  solicitantes y
  beneficiarios de protección internacional; [Enm. 202]

| h) | la mejora de la capacidad de los terceros países para reforzar la protección de las personas que necesitan protección,
  entre otras cosas apoyando el desarrollo de mecanismos fuertes de protección de los niños en terceros países, velando por que los niños estén protegidos en todos los ámbitos de la violencia, los abusos y el abandono, y tengan acceso a la educación y a la asistencia sanitaria
  ; [Enm. 203] |
| --- | --- |

h)

la mejora de la capacidad de los terceros países para reforzar la protección de las personas que necesitan protección,
  entre otras cosas apoyando el desarrollo de mecanismos fuertes de protección de los niños en terceros países, velando por que los niños estén protegidos en todos los ámbitos de la violencia, los abusos y el abandono, y tengan acceso a la educación y a la asistencia sanitaria
  ; [Enm. 203]

| i) | el establecimiento, desarrollo y mejora de alternativas eficaces al internamiento
  y a la atención institucional
  , en particular en relación con los menores no acompañados y
  los menores con familias, de conformidad con la Convención de
  las familias

  Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
  . [Enm. 204] |
| --- | --- |

i)

el establecimiento, desarrollo y mejora de alternativas eficaces al internamiento
  y a la atención institucional
  , en particular en relación con los menores no acompañados y
  los menores con familias, de conformidad con la Convención de
  las familias

  Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
  . [Enm. 204]

| 3. | Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra b), el Fondo financiará las medidas siguientes:[Enm. 205, no afecta a la versión española]







  a) | paquetes de información y campañas de sensibilización sobre las vías de migración regular hacia la Unión, también sobre el acervo de la Unión en materia de migración regular; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

paquetes de información y campañas de sensibilización sobre las vías de migración regular hacia la Unión, también sobre el acervo de la Unión en materia de migración regular;

| b) | el desarrollo de sistemas de movilidad hacia la Unión, como

  en particular, pero no solo,
  los sistemas de migración circular o temporal, incluida la formación
  profesional o de otro tipo
  para mejorar la empleabilidad; [Enm. 206] |
| --- | --- |

b)

el desarrollo de sistemas de movilidad hacia la Unión, como

  en particular, pero no solo,
  los sistemas de migración circular o temporal, incluida la formación
  profesional o de otro tipo
  para mejorar la empleabilidad; [Enm. 206]

| c) | la cooperación entre terceros países y las agencias de contratación, los servicios de empleo y los servicios de inmigración de los Estados miembros; |
| --- | --- |

c)

la cooperación entre terceros países y las agencias de contratación, los servicios de empleo y los servicios de inmigración de los Estados miembros;

| d) | la evaluación
  y reconocimiento
  de las competencias y cualificaciones
  , incluida la experiencia profesional,
  adquiridas en un tercer país, así como su transparencia y su compatibilidad con las de un Estado miembro
  y el desarrollo de criterios de evaluación comunes
  ; [Enm. 207] |
| --- | --- |

d)

la evaluación
  y reconocimiento
  de las competencias y cualificaciones
  , incluida la experiencia profesional,
  adquiridas en un tercer país, así como su transparencia y su compatibilidad con las de un Estado miembro
  y el desarrollo de criterios de evaluación comunes
  ; [Enm. 207]

| e) | la asistencia en el contexto de las solicitudes para la reagrupación familiar en el sentido

  para garantizar la aplicación armonizada
  de la Directiva 2003/86/CE del Consejo (1); [Enm. 208] |
| --- | --- |

e)

la asistencia en el contexto de las solicitudes para la reagrupación familiar en el sentido

  para garantizar la aplicación armonizada
  de la Directiva 2003/86/CE del Consejo (1); [Enm. 208]

| f) | la asistencia
  , incluida la asistencia y representación jurídica,
  en relación con un cambio de estatuto de los nacionales de países terceros que ya residen legalmente en un Estado miembro, en particular en relación con la adquisición de un estatuto de residente legal tal como se define a escala de la Unión; [Enm. 209] |
| --- | --- |

f)

la asistencia
  , incluida la asistencia y representación jurídica,
  en relación con un cambio de estatuto de los nacionales de países terceros que ya residen legalmente en un Estado miembro, en particular en relación con la adquisición de un estatuto de residente legal tal como se define a escala de la Unión; [Enm. 209]

| f bis) | ayuda en relación con el ejercicio de los derechos de nacionales de terceros países en situación de residencia legal en la Unión, en particular en relación con la movilidad dentro de la Unión y el acceso al empleo; [Enm. 210] |
| --- | --- |

f bis)

ayuda en relación con el ejercicio de los derechos de nacionales de terceros países en situación de residencia legal en la Unión, en particular en relación con la movilidad dentro de la Unión y el acceso al empleo; [Enm. 210]

| (g) | medidas de integración inicial tales como apoyo personalizado de acuerdo con las necesidades de los nacionales de terceros países y programas de integración centrados en la formación, cursos de idiomas y otra oferta formativa, como cursos de orientación cívica y orientación profesional;
  [Enm. 211] |
| --- | --- |

(g)

medidas de integración inicial tales como apoyo personalizado de acuerdo con las necesidades de los nacionales de terceros países y programas de integración centrados en la formación, cursos de idiomas y otra oferta formativa, como cursos de orientación cívica y orientación profesional;
  [Enm. 211]

| (h) | acciones de promoción de la igualdad en el acceso de los nacionales de terceros países a los servicios públicos y privados y en su prestación, incluida su adaptación a las necesidades del grupo destinatario; [Enm. 212] |
| --- | --- |

(h)

acciones de promoción de la igualdad en el acceso de los nacionales de terceros países a los servicios públicos y privados y en su prestación, incluida su adaptación a las necesidades del grupo destinatario; [Enm. 212]

| (i) | la cooperación entre organismos gubernamentales y no gubernamentales de forma integrada, en particular a través de centros coordinados de apoyo a la integración, tales como las ventanillas únicas;
  [Enm. 213] |
| --- | --- |

(i)

la cooperación entre organismos gubernamentales y no gubernamentales de forma integrada, en particular a través de centros coordinados de apoyo a la integración, tales como las ventanillas únicas;
  [Enm. 213]

| (j) | acciones que permitan y apoyen la incorporación de los nacionales de terceros países a la sociedad que los recibe y su participación activa en ella, así como acciones que fomenten la aceptación por parte de esa sociedad;
  [Enm. 214] |
| --- | --- |

(j)

acciones que permitan y apoyen la incorporación de los nacionales de terceros países a la sociedad que los recibe y su participación activa en ella, así como acciones que fomenten la aceptación por parte de esa sociedad;
  [Enm. 214]

| (k) | la promoción de los intercambios y el diálogo entre los nacionales de terceros países, la sociedad de acogida y las autoridades públicas, en particular mediante la consulta de los nacionales de terceros países, y el diálogo intercultural e interreligioso. [Enm. 215] |
| --- | --- |

(k)

la promoción de los intercambios y el diálogo entre los nacionales de terceros países, la sociedad de acogida y las autoridades públicas, en particular mediante la consulta de los nacionales de terceros países, y el diálogo intercultural e interreligioso. [Enm. 215]

| 3 bis. | Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra c), el Fondo financiará las medidas siguientes:










  a) | medidas de integración tales como apoyo personalizado de acuerdo con las necesidades de los nacionales de terceros países y programas de integración centrados en la formación y la atención inclusivas, cursos de idiomas, asesoramiento, formación profesional y otra oferta formativa, como cursos de orientación cívica y orientación profesional; |
| --- | --- | --- |

3 bis.

a)

medidas de integración tales como apoyo personalizado de acuerdo con las necesidades de los nacionales de terceros países y programas de integración centrados en la formación y la atención inclusivas, cursos de idiomas, asesoramiento, formación profesional y otra oferta formativa, como cursos de orientación cívica y orientación profesional;

| b) | refuerzo de la capacidad de los servicios de integración prestados por las autoridades locales; |
| --- | --- |

b)

refuerzo de la capacidad de los servicios de integración prestados por las autoridades locales;

| c) | acciones de promoción de la igualdad en la prestación y el acceso de los nacionales de terceros países a los servicios públicos y privados, incluido el acceso a la educación, la atención sanitaria y el apoyo psicosocial y su adaptación a las necesidades del grupo destinatario; |
| --- | --- |

c)

acciones de promoción de la igualdad en la prestación y el acceso de los nacionales de terceros países a los servicios públicos y privados, incluido el acceso a la educación, la atención sanitaria y el apoyo psicosocial y su adaptación a las necesidades del grupo destinatario;

| d) | cooperación entre organismos gubernamentales y no gubernamentales de forma integrada, en particular a través de centros coordinados de apoyo a la integración, tales como las ventanillas únicas; |
| --- | --- |

d)

cooperación entre organismos gubernamentales y no gubernamentales de forma integrada, en particular a través de centros coordinados de apoyo a la integración, tales como las ventanillas únicas;

| e) | acciones que permitan y apoyen la incorporación de los nacionales de terceros países a la sociedad que los recibe y su participación activa en ella, así como acciones que fomenten la aceptación por parte de esa sociedad; |
| --- | --- |

e)

acciones que permitan y apoyen la incorporación de los nacionales de terceros países a la sociedad que los recibe y su participación activa en ella, así como acciones que fomenten la aceptación por parte de esa sociedad;

| f) | promoción de los intercambios y el diálogo entre los nacionales de terceros países, la sociedad de acogida y las autoridades públicas, en particular mediante la consulta de los nacionales de terceros países, y el diálogo intercultural e interreligioso. [Enm. 216] |
| --- | --- |

f)

promoción de los intercambios y el diálogo entre los nacionales de terceros países, la sociedad de acogida y las autoridades públicas, en particular mediante la consulta de los nacionales de terceros países, y el diálogo intercultural e interreligioso. [Enm. 216]

| 4. | Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra c
  bis
  ), el Fondo financiará las medidas siguientes: [Enm. 217]







  a) | infraestructuras

  mejora de las infraestructuras
  de acogida
  abiertas y mejora de las infraestructuras de
  internamiento
  existentes
  , incluido el posible uso conjunto de estas por más de un Estado miembro; [Enm. 218] |
| --- | --- | --- |

4.

a)

infraestructuras

  mejora de las infraestructuras
  de acogida
  abiertas y mejora de las infraestructuras de
  internamiento
  existentes
  , incluido el posible uso conjunto de estas por más de un Estado miembro; [Enm. 218]

| b) | la introducción, el desarrollo
  , la aplicación
  y la mejora de medidas eficaces alternativas al internamiento
  basadas en la gestión de casos en la comunidad
  , en particular en lo que se refiere a los menores no acompañados y las familias; |
| --- | --- |

b)

la introducción, el desarrollo
  , la aplicación
  y la mejora de medidas eficaces alternativas al internamiento
  basadas en la gestión de casos en la comunidad
  , en particular en lo que se refiere a los menores no acompañados y las familias;

| b bis) | identificación y recepción de víctimas de trata de seres humanos con arreglo a la Directiva 2011/36/UE y la Directiva 2004/81/CE
   (2)
  ; [Enm. 220] |
| --- | --- |

b bis)

identificación y recepción de víctimas de trata de seres humanos con arreglo a la Directiva 2011/36/UE y la Directiva 2004/81/CE
   (2)
  ; [Enm. 220]

| c) | la introducción y el refuerzo de sistemas independientes y eficaces de control del retorno forzoso, con arreglo al artículo 8, apartado 6, de la Directiva 2008/115/CE (3); |
| --- | --- |

c)

la introducción y el refuerzo de sistemas independientes y eficaces de control del retorno forzoso, con arreglo al artículo 8, apartado 6, de la Directiva 2008/115/CE (3);

| d) | contrarrestar

  reducir
  los incentivos a la migración irregular, incluido el empleo de migrantes en situación irregular, a través de inspecciones eficaces y adecuadas basadas en la evaluación del riesgo, la formación del personal, la creación y puesta en marcha de mecanismos mediante los cuales los migrantes irregulares puedan reclamar sus retribuciones y presentar denuncias contra sus empleadores, o campañas de información y sensibilización para informar a los empleadores y los migrantes irregulares sobre sus derechos y obligaciones con arreglo a la Directiva 2009/52/CE (4); [Enm. 221] |
| --- | --- |

d)

contrarrestar

  reducir
  los incentivos a la migración irregular, incluido el empleo de migrantes en situación irregular, a través de inspecciones eficaces y adecuadas basadas en la evaluación del riesgo, la formación del personal, la creación y puesta en marcha de mecanismos mediante los cuales los migrantes irregulares puedan reclamar sus retribuciones y presentar denuncias contra sus empleadores, o campañas de información y sensibilización para informar a los empleadores y los migrantes irregulares sobre sus derechos y obligaciones con arreglo a la Directiva 2009/52/CE (4); [Enm. 221]

| e) | la preparación del retorno, incluidas medidas que den lugar a la emisión de decisiones de retorno, la identificación de nacionales de terceros países, la emisión de documentos de viaje y la búsqueda de la familia; |
| --- | --- |

e)

la preparación del retorno, incluidas medidas que den lugar a la emisión de decisiones de retorno, la identificación de nacionales de terceros países, la emisión de documentos de viaje y la búsqueda de la familia;

| f) | la cooperación con las autoridades consulares y los servicios de inmigración u otras autoridades y servicios competentes de los terceros países con vistas a obtener documentos de viaje, facilitar el retorno y garantizar la readmisión, entre otras cosas mediante el despliegue de funcionarios de enlace con los terceros países; |
| --- | --- |

f)

la cooperación con las autoridades consulares y los servicios de inmigración u otras autoridades y servicios competentes de los terceros países con vistas a obtener documentos de viaje, facilitar el retorno y garantizar la readmisión, entre otras cosas mediante el despliegue de funcionarios de enlace con los terceros países;

| g) | la asistencia al retorno, en particular la asistencia al retorno voluntario y la información sobre programas de retorno voluntario asistido
  , incluida la prestación de orientación específica para los menores en los procedimientos de retorno y la garantía de que esos procedimientos respetan los derechos de los menores
  ; [Enm. 222] |
| --- | --- |

g)

la asistencia al retorno, en particular la asistencia al retorno voluntario y la información sobre programas de retorno voluntario asistido
  , incluida la prestación de orientación específica para los menores en los procedimientos de retorno y la garantía de que esos procedimientos respetan los derechos de los menores
  ; [Enm. 222]

| h) | operaciones de expulsión, con inclusión de las medidas relacionadas con ellas, de acuerdo con las normas establecidas en el Derecho de la Unión, con excepción del material coercitivo; |
| --- | --- |

h)

operaciones de expulsión, con inclusión de las medidas relacionadas con ellas, de acuerdo con las normas establecidas en el Derecho de la Unión, con excepción del material coercitivo;

| i) | medidas de apoyo al retorno y la reintegración duradera de los retornados; |
| --- | --- |

i)

medidas de apoyo al retorno y la reintegración duradera de los retornados;

| j) | instalaciones y servicios
  de apoyo
  en terceros países que garanticen una acogida y alojamiento temporal adecuados a su llegada, también para los menores no acompañados y otros grupos vulnerables, en consonancia con las normas internacionales

  un rápido traslado a un alojamiento de proximidad
  ; [Enm. 223] |
| --- | --- |

j)

instalaciones y servicios
  de apoyo
  en terceros países que garanticen una acogida y alojamiento temporal adecuados a su llegada, también para los menores no acompañados y otros grupos vulnerables, en consonancia con las normas internacionales

  un rápido traslado a un alojamiento de proximidad
  ; [Enm. 223]

| k) | la cooperación con terceros países en la lucha contra la inmigración irregular y en el retorno efectivo y la readmisión, en particular en el marco de la aplicación de acuerdos y otras disposiciones en materia de readmisión; [Enm. 224] |
| --- | --- |

k)

la cooperación con terceros países en la lucha contra la inmigración irregular y en el retorno efectivo y la readmisión, en particular en el marco de la aplicación de acuerdos y otras disposiciones en materia de readmisión; [Enm. 224]

| l) | medidas orientadas a aumentar la concienciación sobre los cauces legales de inmigración

  migración
  y los riesgos de la inmigración irregular; [Enm. 225] |
| --- | --- |

l)

medidas orientadas a aumentar la concienciación sobre los cauces legales de inmigración

  migración
  y los riesgos de la inmigración irregular; [Enm. 225]

| m) | el apoyo a acciones en terceros países, por ejemplo en materia de infraestructura, equipo y otras medidas, siempre que contribuyan a mejorar la eficacia de la cooperación entre terceros países y la Unión y sus Estados miembros en materia de retorno y readmisión. [Enm. 226] |
| --- | --- |

m)

el apoyo a acciones en terceros países, por ejemplo en materia de infraestructura, equipo y otras medidas, siempre que contribuyan a mejorar la eficacia de la cooperación entre terceros países y la Unión y sus Estados miembros en materia de retorno y readmisión. [Enm. 226]

| 4 bis. | Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra c ter), el Fondo financiará las medidas siguientes:










  a) | ejecución de los traslados de los solicitantes o de los beneficiarios de protección internacional de un Estado miembro a otro, incluidas las medidas mencionadas en el artículo 17 ter del presente Reglamento; |
| --- | --- | --- |

4 bis.

a)

ejecución de los traslados de los solicitantes o de los beneficiarios de protección internacional de un Estado miembro a otro, incluidas las medidas mencionadas en el artículo 17 ter del presente Reglamento;

| b) | apoyo operativo en materia de personal en comisión de servicios o ayuda financiera facilitada por un Estado miembro a otros Estados miembros afectados por desafíos migratorios; |
| --- | --- |

b)

apoyo operativo en materia de personal en comisión de servicios o ayuda financiera facilitada por un Estado miembro a otros Estados miembros afectados por desafíos migratorios;

| c) | acciones relacionadas con la realización de los procedimientos para la puesta en práctica de programas nacionales de reasentamiento o admisión humanitaria. [Enm. 227] |
| --- | --- |

c)

acciones relacionadas con la realización de los procedimientos para la puesta en práctica de programas nacionales de reasentamiento o admisión humanitaria. [Enm. 227]

---

(1)  Directiva 2003/86/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar (DO L 251 de 3.10.2003, p. 12).

(2)  
  Directiva 2004/81/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa a la expedición de un permiso de residencia a nacionales de terceros países que sean víctimas de la trata de seres humanos o hayan sido objeto de una acción de ayuda a la inmigración ilegal, que cooperen con las autoridades competentes (DO L 261 de 6.8.2004, p. 19).

(3)  Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 348 de 24.12.2008, p. 98).

(4)  Directiva 2009/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, por la que se establecen normas mínimas sobre las sanciones y medidas aplicables a los empleadores de nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 168 de 30.6.2009, p. 24).

ANEXO IV

Acciones admisibles para un porcentaje de cofinanciación mayor, de acuerdo con el artículo 12, apartado 2, y el artículo 13, apartado 7

| — | Medidas de integración puestas en práctica por entes locales o regionales y organizaciones de la sociedad civil
  , incluidas las organizaciones de refugiados y migrantes
  ; [Enm. 228] |
| --- | --- |

—

Medidas de integración puestas en práctica por entes locales o regionales y organizaciones de la sociedad civil
  , incluidas las organizaciones de refugiados y migrantes
  ; [Enm. 228]

| — | Acciones destinadas a desarrollar y aplicar alternativas eficaces al internamiento
  y la asistencia institucional
  . [Enm. 229] |
| --- | --- |

—

Acciones destinadas a desarrollar y aplicar alternativas eficaces al internamiento
  y la asistencia institucional
  . [Enm. 229]

| — | Los programas de Retorno Voluntario Asistido y Reintegración, y las actividades afines. |
| --- | --- |

—

Los programas de Retorno Voluntario Asistido y Reintegración, y las actividades afines.

| — | Medidas destinadas a las personas vulnerables y solicitantes de protección internacional con necesidades especiales de acogida y procedimentales, incluidas las medidas para garantizar la protección efectiva de los menores migrantes, en especial los menores no acompañados. [Enm. 230, no afecta a la versión española] |
| --- | --- |

—

Medidas destinadas a las personas vulnerables y solicitantes de protección internacional con necesidades especiales de acogida y procedimentales, incluidas las medidas para garantizar la protección efectiva de los menores migrantes, en especial los menores no acompañados. [Enm. 230, no afecta a la versión española]

ANEXO V

Indicadores principales de rendimiento en relación con el artículo 28, apartado 1

Objetivo específico n.o 1: reforzar y fomentar todos los aspectos del Sistema Europeo Común de Asilo, incluida su dimensión exterior:

| -1. | Todos los indicadores principales de rendimiento enumerados a continuación se desglosarán por sexo y edad. [Enm. 231] |
| --- | --- |

-1.

Todos los indicadores principales de rendimiento enumerados a continuación se desglosarán por sexo y edad. [Enm. 231]

| 1. | Número de personas reasentadas con apoyo del Fondo. |
| --- | --- |

1.

Número de personas reasentadas con apoyo del Fondo.

| 1 bis. | Número de personas admitidas a través de programas de admisión humanitaria; [Enm. 232] |
| --- | --- |

1 bis.

Número de personas admitidas a través de programas de admisión humanitaria; [Enm. 232]

| 2. | Número de personas incluidas en el sistema de acogida en comparación con el número de solicitantes de asilo. |
| --- | --- |

2.

Número de personas incluidas en el sistema de acogida en comparación con el número de solicitantes de asilo.

| 3. | Convergencia de los índices de reconocimiento de protección a los solicitantes de asilo procedentes de un mismo país. |
| --- | --- |

3.

Convergencia de los índices de reconocimiento de protección a los solicitantes de asilo procedentes de un mismo país.

| 3 bis. | Número de solicitantes de protección internacional trasladados de un Estado miembro a otro con ayuda del Fondo. [Enm. 233] |
| --- | --- |

3 bis.

Número de solicitantes de protección internacional trasladados de un Estado miembro a otro con ayuda del Fondo. [Enm. 233]

| 3 ter. | Número de beneficiarios de protección internacional trasladados de un Estado miembro a otro con ayuda del Fondo [Enm. 234] |
| --- | --- |

3 ter.

Número de beneficiarios de protección internacional trasladados de un Estado miembro a otro con ayuda del Fondo [Enm. 234]

Objetivo específico no 1 bis: apoyar la migración regular hacia los Estados miembros:

| 1. | Número de tarjetas azules expedidas con la ayuda del Fondo. |
| --- | --- |

1.

Número de tarjetas azules expedidas con la ayuda del Fondo.

| 2. | Número de personas desplazadas en un marco intraempresarial a quienes se haya concedido dicha condición con la ayuda del Fondo. |
| --- | --- |

2.

Número de personas desplazadas en un marco intraempresarial a quienes se haya concedido dicha condición con la ayuda del Fondo.

| 3. | Número de solicitantes de reagrupación familiar que se hayan reunido en la práctica con sus familias con la ayuda del Fondo. |
| --- | --- |

3.

Número de solicitantes de reagrupación familiar que se hayan reunido en la práctica con sus familias con la ayuda del Fondo.

| 4. | Número de nacionales de terceros países a quienes se haya concedido permisos de residencia de larga duración con la ayuda del Fondo. [Enm. 235] |
| --- | --- |

4.

Número de nacionales de terceros países a quienes se haya concedido permisos de residencia de larga duración con la ayuda del Fondo. [Enm. 235]

Objetivo específico n.o 2:
  apoyar la migración regular hacia los Estados miembros, entre otras cosas contribuyendo

  contribuir
  a la integración de los nacionales de terceros países: [Enm. 236]

| 1. | Número de personas que participaron en medidas previas a la salida financiadas por el Fondo. |
| --- | --- |

1.

Número de personas que participaron en medidas previas a la salida financiadas por el Fondo.

| 2. | Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo que indican que las medidas fueron beneficiosas para su integración inicial con respecto al número total de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo. [Enm. 237] |
| --- | --- |

2.

Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo que indican que las medidas fueron beneficiosas para su integración inicial con respecto al número total de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo. [Enm. 237]

| 2 bis. | Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo y que han conseguido un empleo posteriormente. [Enm. 238] |
| --- | --- |

2 bis.

Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo y que han conseguido un empleo posteriormente. [Enm. 238]

| 2 ter. | Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo y que han obtenido el reconocimiento de su titulación o que posteriormente han obtenido un diploma en el Estado miembro. [Enm. 239] |
| --- | --- |

2 ter.

Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo y que han obtenido el reconocimiento de su titulación o que posteriormente han obtenido un diploma en el Estado miembro. [Enm. 239]

Objetivo específico n.o 3: contribuir a la lucha contra la migración irregular y a garantizar la eficacia del retorno y la readmisión en terceros países:

| 1. | Número de retornos
  financiados por el Fondo
  a raíz de una orden de abandonar el territorio con respecto al número de nacionales de terceros países a quienes se haya ordenado abandonar el territorio. [Enm. 240] |
| --- | --- |

1.

Número de retornos
  financiados por el Fondo
  a raíz de una orden de abandonar el territorio con respecto al número de nacionales de terceros países a quienes se haya ordenado abandonar el territorio. [Enm. 240]

| 2. | Número de personas retornadas que han recibido asistencia para la reintegración antes o después del retorno cofinanciada por el Fondo con respecto al número total de retornos financiados por el Fondo. |
| --- | --- |

2.

Número de personas retornadas que han recibido asistencia para la reintegración antes o después del retorno cofinanciada por el Fondo con respecto al número total de retornos financiados por el Fondo.

Objetivo específico n.o 3 bis: garantizar la solidaridad y el reparto equitativo de la responsabilidad:

| 1. | Número de traslados de solicitantes de protección internacional llevadas a cabo en virtud del artículo 17 ter del presente Reglamento. |
| --- | --- |

1.

Número de traslados de solicitantes de protección internacional llevadas a cabo en virtud del artículo 17 ter del presente Reglamento.

| 1 bis. | Número de traslados de beneficiarios de protección internacional llevadas a cabo en virtud del artículo 17 ter del presente Reglamento. |
| --- | --- |

1 bis.

Número de traslados de beneficiarios de protección internacional llevadas a cabo en virtud del artículo 17 ter del presente Reglamento.

| 2. | Número de trabajadores en comisión de servicios o ayuda financiera facilitada a Estados miembros sujetos a desafíos migratorios. |
| --- | --- |

2.

Número de trabajadores en comisión de servicios o ayuda financiera facilitada a Estados miembros sujetos a desafíos migratorios.

| 3. | Número de personas reasentadas o admitidas con arreglo a programas humanitarios con apoyo del Fondo. [Enm. 241] |
| --- | --- |

3.

Número de personas reasentadas o admitidas con arreglo a programas humanitarios con apoyo del Fondo. [Enm. 241]

ANEXO VI

Tipos de intervenciones

CUADRO 1: CÓDIGOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DE LOS CAMPOS DE INTERVENCIÓN

| I. | SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO |
| --- | --- |

I.

001

Condiciones de acogida

002

Procedimientos de asilo

003

Aplicación del acervo de la Unión

004

Menores migrantes

005

Personas con necesidades especiales de acogida y procedimentales

006

Reasentamiento

007

Solidaridad entre los Estados miembros

008

Apoyo operativo

| II. | Migración regular e integración |
| --- | --- |

II.

001

Desarrollo de estrategias de integración

002

Víctimas de trata de seres humanos

003

Medidas de integración: información y orientación, ventanillas únicas

004

Medidas de integración: formación lingüística

005

Medidas de integración: formación cívica y de otro tipo

006

Medidas de integración: introducción, participación e intercambios en la sociedad de acogida

007

Medidas de integración: necesidades básicas

008

Medidas previas a la partida

009

Planes de movilidad

010

Obtención de la residencia legal

| III. | Retorno |
| --- | --- |

III.

001

Alternativas al internamiento

002

Condiciones de acogida o de internamiento

003

Procedimientos de retorno

004

Retorno voluntario asistido

005

Ayuda a la reintegración

006

Operaciones de retorno o expulsión

007

Sistema de supervisión de los retornos forzosos

008

Personas vulnerables y menores no acompañados

009

Medidas para abordar los incentivos a la migración irregular

010

Apoyo operativo

| IV. | Asistencia técnica |
| --- | --- |

IV.

001

Información y comunicación

002

Preparación, ejecución, seguimiento y control

003

Evaluación y estudios, recopilación de datos

004

Creación de capacidades

CUADRO 2: CÓDIGOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DEL TIPO DE ACCIÓN

| 001 | Desarrollo de estrategias nacionales |
| --- | --- |
| 002 | Creación de capacidades |
| 003 | Educación y formación para los nacionales de terceros países |
| 004 | Elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos |
| 005 | Intercambio de información y buenas prácticas |
| 006 | Acciones y operaciones conjuntas (entre Estados miembros) |
| 007 | Campañas e información |
| 008 | Intercambio y envío de expertos en comisión de servicios |
| 009 | Estudios, proyectos piloto, evaluaciones de riesgo |
| 010 | Medidas preparatorias, de seguimiento, administrativas y técnicas |
| 011 | Prestación de servicios de asistencia y apoyo a los NTP |
| 012 | Infraestructuras |
| 013 | Equipo |

001

Desarrollo de estrategias nacionales

002

Creación de capacidades

003

Educación y formación para los nacionales de terceros países

004

Elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos

005

Intercambio de información y buenas prácticas

006

Acciones y operaciones conjuntas (entre Estados miembros)

007

Campañas e información

008

Intercambio y envío de expertos en comisión de servicios

009

Estudios, proyectos piloto, evaluaciones de riesgo

010

Medidas preparatorias, de seguimiento, administrativas y técnicas

011

Prestación de servicios de asistencia y apoyo a los NTP

012

Infraestructuras

013

Equipo

CUADRO 3: CÓDIGOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DE LAS MODALIDADES DE EJECUCIÓN

| 001 | Acción específica |
| --- | --- |
| 002 | Ayuda de emergencia |
| 003 | Cooperación con terceros países |
| 004 | Acciones en terceros países |
| 005 | Acciones enumeradas en el anexo IV |

001

Acción específica

002

Ayuda de emergencia

003

Cooperación con terceros países

004

Acciones en terceros países

005

Acciones enumeradas en el anexo IV

ANEXO VII

Acciones subvencionables como apoyo operativo

Para alcanzar el objetivo específico de reforzar y desarrollar todos los aspectos del Sistema Europeo Común de Asilo, incluida su dimensión exterior, y el objetivo específico de contribuir a la lucha contra la migración irregular, garantizando la eficacia del retorno y de la readmisión en los terceros países, el apoyo operativo abarcará:

| — | gastos de personal; |
| --- | --- |

—

gastos de personal;

| — | gastos de servicio, tales como mantenimiento o sustitución del equipo; |
| --- | --- |

—

gastos de servicio, tales como mantenimiento o sustitución del equipo;

| — | gastos de servicio, tales como mantenimiento y reparación de las infraestructuras. |
| --- | --- |

—

gastos de servicio, tales como mantenimiento y reparación de las infraestructuras.

ANEXO VIII

Indicadores de realización y de resultados a que se refiere el artículo 28, apartado 3

| -1 | Todos los indicadores principales de rendimiento enumerados a continuación se desglosarán por sexo y edad. [Enm. 242] |
| --- | --- |

-1

Todos los indicadores principales de rendimiento enumerados a continuación se desglosarán por sexo y edad. [Enm. 242]

Objetivo específico n.o
  o1: reforzar y fomentar todos los aspectos del Sistema Europeo Común de Asilo, incluida su dimensión exterior:

| 1. | Número de personas de grupos destinatarios que hayan recibido asistencia con el apoyo del Fondo:






  a) | número de personas de grupos destinatarios que hayan recibido información y asistencia a través de los procedimientos de asilo; |
| --- | --- | --- |

1.

Número de personas de grupos destinatarios que hayan recibido asistencia con el apoyo del Fondo:

a)

número de personas de grupos destinatarios que hayan recibido información y asistencia a través de los procedimientos de asilo;

| b) | número de personas de grupos destinatarios que hayan recibido asistencia y representación jurídicas; |
| --- | --- |

b)

número de personas de grupos destinatarios que hayan recibido asistencia y representación jurídicas;

| c) | número de personas vulnerables, víctimas de trata de seres humanos y menores no acompañados que hayan recibido asistencia específica. |
| --- | --- |

c)

número de personas vulnerables, víctimas de trata de seres humanos y menores no acompañados que hayan recibido asistencia específica.

| 2. | Capacidad (número de plazas) de las nuevas infraestructuras de alojamiento de acogida creadas con arreglo a los requisitos comunes sobre condiciones de acogida previstos en el acervo de la Unión, y de las infraestructuras existentes de alojamiento de acogida mejoradas de acuerdo con los mismos requisitos como resultado de los proyectos financiados por el Fondo, y porcentaje respecto de la capacidad total de alojamiento de acogida. |
| --- | --- |

2.

Capacidad (número de plazas) de las nuevas infraestructuras de alojamiento de acogida creadas con arreglo a los requisitos comunes sobre condiciones de acogida previstos en el acervo de la Unión, y de las infraestructuras existentes de alojamiento de acogida mejoradas de acuerdo con los mismos requisitos como resultado de los proyectos financiados por el Fondo, y porcentaje respecto de la capacidad total de alojamiento de acogida.

| 3. | Número de plazas adaptadas a los menores no acompañados financiadas por el Fondo con respecto al número total de plazas adaptadas a los menores no acompañados. |
| --- | --- |

3.

Número de plazas adaptadas a los menores no acompañados financiadas por el Fondo con respecto al número total de plazas adaptadas a los menores no acompañados.

| 4. | Número de personas formadas en temas relacionados con el asilo con ayuda del Fondo, y dicho número expresado como porcentaje del número total de miembros del personal formado en dichos temas. |
| --- | --- |

4.

Número de personas formadas en temas relacionados con el asilo con ayuda del Fondo, y dicho número expresado como porcentaje del número total de miembros del personal formado en dichos temas.

| 5. | Número de solicitantes de protección internacional trasladados de un Estado miembro a otro con ayuda del Fondo. |
| --- | --- |

5.

Número de solicitantes de protección internacional trasladados de un Estado miembro a otro con ayuda del Fondo.

| 6. | Número de personas reasentadas con apoyo del Fondo. |
| --- | --- |

6.

Número de personas reasentadas con apoyo del Fondo.

Objetivo específico no 1 bis: apoyar la migración regular hacia los Estados miembros:

| 1. | Número de tarjetas azules expedidas con la ayuda del Fondo. |
| --- | --- |

1.

Número de tarjetas azules expedidas con la ayuda del Fondo.

| 2. | Número de personas desplazadas en un marco intraempresarial a quienes se haya concedido dicha condición con la ayuda del Fondo. |
| --- | --- |

2.

Número de personas desplazadas en un marco intraempresarial a quienes se haya concedido dicha condición con la ayuda del Fondo.

| 3. | Número de solicitantes de reagrupación familiar que se hayan reunido en la práctica con sus familias con la ayuda del Fondo. |
| --- | --- |

3.

Número de solicitantes de reagrupación familiar que se hayan reunido en la práctica con sus familias con la ayuda del Fondo.

| 4. | Número de nacionales de terceros países a quienes se haya concedido permisos de residencia de larga duración con la ayuda del Fondo. [Enm. 243] |
| --- | --- |

4.

Número de nacionales de terceros países a quienes se haya concedido permisos de residencia de larga duración con la ayuda del Fondo. [Enm. 243]

Objetivo específico n.o 2:
  apoyar la migración regular hacia los Estados miembros, entre otras cosas contribuyendo

  contribuir
  a la integración de los nacionales de terceros países: [Enm. 244]

| 1. | Número de personas que participaron en medidas previas a la salida financiadas por el Fondo. |
| --- | --- |

1.

Número de personas que participaron en medidas previas a la salida financiadas por el Fondo.

| 2. | Número de entes locales y regionales que han aplicado medidas de integración con el apoyo del Fondo. |
| --- | --- |

2.

Número de entes locales y regionales que han aplicado medidas de integración con el apoyo del Fondo.

| 2 bis. | Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo y que han conseguido un empleo posteriormente. [Enm. 245] |
| --- | --- |

2 bis.

Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo y que han conseguido un empleo posteriormente. [Enm. 245]

| 2 ter. | Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo y que posteriormente han obtenido un diploma en uno de los Estados miembros. [Enm. 246] |
| --- | --- |

2 ter.

Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo y que posteriormente han obtenido un diploma en uno de los Estados miembros. [Enm. 246]

| 3. | Número de personas que participaron en las medidas financiadas por el Fondo, centrándose en:






  a) | educación y formación; |
| --- | --- | --- |

3.

Número de personas que participaron en las medidas financiadas por el Fondo, centrándose en:

a)

educación y formación;

| b) | integración en el mercado laboral; |
| --- | --- |

b)

integración en el mercado laboral;

| c) | acceso a los servicios básicos; y |
| --- | --- |

c)

acceso a los servicios básicos; y

| d) | participación activa e inclusión social. |
| --- | --- |

d)

participación activa e inclusión social.

| 4. | Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo que indican que las medidas fueron beneficiosas para su integración inicial con respecto al número total de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo. |
| --- | --- |

4.

Número de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo que indican que las medidas fueron beneficiosas para su integración inicial con respecto al número total de personas que participaron en medidas de integración financiadas por el Fondo.

| 4 bis. | Número de nacionales de terceros países que han completado con éxito la enseñanza primaria, secundaria o superior en el Estado miembro con la ayuda del Fondo
  . [Enm. 247] |
| --- | --- |

4 bis.

Número de nacionales de terceros países que han completado con éxito la enseñanza primaria, secundaria o superior en el Estado miembro con la ayuda del Fondo
  . [Enm. 247]

Objetivo específico n.o 3: contribuir a la lucha contra la migración irregular y a garantizar la eficacia del retorno y la readmisión en terceros países:

| 1. | Número de plazas en los centros de internamiento creadas o rehabilitadas con ayuda del Fondo con respecto al número total de plazas creadas o rehabilitadas en los centros de internamiento. |
| --- | --- |

1.

Número de plazas en los centros de internamiento creadas o rehabilitadas con ayuda del Fondo con respecto al número total de plazas creadas o rehabilitadas en los centros de internamiento.

| 2. | Número de personas formadas en asuntos relacionados con el retorno con apoyo del Fondo. |
| --- | --- |

2.

Número de personas formadas en asuntos relacionados con el retorno con apoyo del Fondo.

| 3. | Número de personas retornadas cuyo retorno fue cofinanciado por el Fondo con respecto al número total de retornos a raíz de una orden de abandonar el territorio:






  a) | personas que retornaron voluntariamente; |
| --- | --- | --- |

3.

Número de personas retornadas cuyo retorno fue cofinanciado por el Fondo con respecto al número total de retornos a raíz de una orden de abandonar el territorio:

a)

personas que retornaron voluntariamente;

| b) | personas que fueron expulsadas. |
| --- | --- |

b)

personas que fueron expulsadas.

| 4. | Número de personas retornadas que han recibido asistencia para la reintegración antes o después del retorno cofinanciada por el Fondo con respecto al número total de retornos financiados por el Fondo.








  a) | personas que retornaron voluntariamente; |
| --- | --- | --- |

4.

Número de personas retornadas que han recibido asistencia para la reintegración antes o después del retorno cofinanciada por el Fondo con respecto al número total de retornos financiados por el Fondo.

a)

personas que retornaron voluntariamente;

| b) | personas que fueron expulsadas; [Enm. 248] |
| --- | --- |

b)

personas que fueron expulsadas; [Enm. 248]

Objetivo específico n.o 3 bis: garantizar la solidaridad y el reparto equitativo de la responsabilidad:

| 1. | Número de traslados de solicitantes de protección internacional llevadas a cabo en virtud del artículo 17 ter del presente Reglamento. |
| --- | --- |

1.

Número de traslados de solicitantes de protección internacional llevadas a cabo en virtud del artículo 17 ter del presente Reglamento.

| 1 bis. | Número de traslados de beneficiarios de protección internacional llevadas a cabo en virtud del artículo 17 ter del presente Reglamento. |
| --- | --- |

1 bis.

Número de traslados de beneficiarios de protección internacional llevadas a cabo en virtud del artículo 17 ter del presente Reglamento.

| 2. | Número de trabajadores en comisión de servicios o ayuda financiera facilitada a Estados miembros sujetos a desafíos migratorios. |
| --- | --- |

2.

Número de trabajadores en comisión de servicios o ayuda financiera facilitada a Estados miembros sujetos a desafíos migratorios.

| 3. | Número de personas reasentadas con apoyo del Fondo. [Enm. 249] |
| --- | --- |

3.

Número de personas reasentadas con apoyo del Fondo. [Enm. 249]

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/406 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/406

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P8_TA(2019)0176

Establecimiento, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, del instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados (COM(2018)0473 — C8-0272/2018 — 2018/0249(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/63)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0473), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0473),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 77, apartado 2, y el artículo 79, apartado 2, letra d), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0272/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 77, apartado 2, y el artículo 79, apartado 2, letra d), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0272/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 19 de octubre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 19 de octubre de 2018 (1),

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Presupuestos (A8-0089/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y las opiniones de la Comisión de Asuntos Exteriores y de la Comisión de Presupuestos (A8-0089/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

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P8_TC1-COD(2018)0249

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece, como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular, su artículo 77, apartado 2, y su artículo 79, apartado 2, letra d),

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (2),

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3),

Considerando lo siguiente:

| (1) | En el contexto de los cambiantes desafíos migratorios en la Unión Europea y los asuntos de interés relativos a la seguridad, reviste una importancia vital mantener el delicado equilibrio entre la libre circulación de las personas, por una parte, y la seguridad, por la otra. El objetivo de la Unión consistente en garantizar un nivel elevado de seguridad dentro de un espacio de libertad, seguridad y justicia, conforme al artículo 67, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), debe lograrse, en particular, mediante medidas comunes sobre el cruce de personas a través de las fronteras interiores y sobre los controles fronterizos en las fronteras exteriores y la política común de visados
  , preservando al mismo tiempo el delicado equilibrio entre la libre circulación de personas, por un lado, y la seguridad, por el otro
  . [Enm. 1] |
| --- | --- |

(1)

En el contexto de los cambiantes desafíos migratorios en la Unión Europea y los asuntos de interés relativos a la seguridad, reviste una importancia vital mantener el delicado equilibrio entre la libre circulación de las personas, por una parte, y la seguridad, por la otra. El objetivo de la Unión consistente en garantizar un nivel elevado de seguridad dentro de un espacio de libertad, seguridad y justicia, conforme al artículo 67, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), debe lograrse, en particular, mediante medidas comunes sobre el cruce de personas a través de las fronteras interiores y sobre los controles fronterizos en las fronteras exteriores y la política común de visados
  , preservando al mismo tiempo el delicado equilibrio entre la libre circulación de personas, por un lado, y la seguridad, por el otro
  . [Enm. 1]

| (2) | Conforme al artículo 80 del TFUE, estas políticas de la Unión y su ejecución se regirán por el principio de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad entre los Estados miembros, también en el aspecto financiero. |
| --- | --- |

(2)

Conforme al artículo 80 del TFUE, estas políticas de la Unión y su ejecución se regirán por el principio de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad entre los Estados miembros, también en el aspecto financiero.

| (3) | En la Declaración de Roma, firmada el 25 de septiembre de 2017, dirigentes de los 27 Estados miembros expresaron su determinación de crear

  garantizar
  una Europa segura y protegida y decidida a luchar contra el terrorismo y la delincuencia organizada y una Unión en la que todos los ciudadanos se sintieran seguros y pudieran circular libremente y en la que las fronteras exteriores estuvieran protegidas, por medio de una política migratoria eficiente, responsable y sostenible que respete las normas internacionales. [Enm. 2] |
| --- | --- |

(3)

En la Declaración de Roma, firmada el 25 de septiembre de 2017, dirigentes de los 27 Estados miembros expresaron su determinación de crear

  garantizar
  una Europa segura y protegida y decidida a luchar contra el terrorismo y la delincuencia organizada y una Unión en la que todos los ciudadanos se sintieran seguros y pudieran circular libremente y en la que las fronteras exteriores estuvieran protegidas, por medio de una política migratoria eficiente, responsable y sostenible que respete las normas internacionales. [Enm. 2]

| (3 bis) | Las acciones financiadas con cargo a este instrumento deben aplicarse respetando plenamente lo dispuesto en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la legislación de la Unión en materia de protección de datos, el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH), el principio de trato justo a los nacionales de terceros países, el derecho de asilo y de protección internacional, el principio de no devolución y las obligaciones internacionales de la Unión y los Estados miembros derivadas de los instrumentos internacionales de los que sean signatarios, como por ejemplo la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, de 28 de julio de 1951, completada por el Protocolo de Nueva York de 31 de enero de 1967. También debe prestarse especial atención a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables, en particular los niños y los menores no acompañados. [Enm. 3] |
| --- | --- |

(3 bis)

Las acciones financiadas con cargo a este instrumento deben aplicarse respetando plenamente lo dispuesto en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la legislación de la Unión en materia de protección de datos, el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH), el principio de trato justo a los nacionales de terceros países, el derecho de asilo y de protección internacional, el principio de no devolución y las obligaciones internacionales de la Unión y los Estados miembros derivadas de los instrumentos internacionales de los que sean signatarios, como por ejemplo la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, de 28 de julio de 1951, completada por el Protocolo de Nueva York de 31 de enero de 1967. También debe prestarse especial atención a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables, en particular los niños y los menores no acompañados. [Enm. 3]

| (4) | El objetivo de la política de la Unión en materia de gestión de las fronteras exteriores es el establecimiento y la aplicación
  del concepto
  de la gestión integrada de las fronteras europeas a escala nacional y de la Unión, que es una condición previa para

  a fin de facilitar los cruces legítimos de fronteras, prevenir y detectar la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza y apoyar la política común de visados, lo que debe reforzar
  la libre circulación de personas dentro de la Unión y un componente fundamental de un espacio de libertad, seguridad y justicia. [Enm. 4] |
| --- | --- |

(4)

El objetivo de la política de la Unión en materia de gestión de las fronteras exteriores es el establecimiento y la aplicación
  del concepto
  de la gestión integrada de las fronteras europeas a escala nacional y de la Unión, que es una condición previa para

  a fin de facilitar los cruces legítimos de fronteras, prevenir y detectar la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza y apoyar la política común de visados, lo que debe reforzar
  la libre circulación de personas dentro de la Unión y un componente fundamental de un espacio de libertad, seguridad y justicia. [Enm. 4]

| (5) | La gestión europea integrada de las fronteras, llevada a cabo por la Guardia Europea de Fronteras y Costas, establecida por el Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) y formada por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales responsables de la gestión de las fronteras, incluidos los guardacostas en la medida en la que realicen tareas de control fronterizo, es necesaria para la mejorar

  debe ayudar a armonizar el control de las fronteras, mejorando así
  la gestión de la migración
  , incluida la facilitación del acceso a la protección internacional para quienes la necesiten,
  y
  roporcionando una mayor seguridad mediante su apoyo a
  la seguridad

  lucha contra la delincuencia transfronteriza y el terrorismo
  . [Enm. 5] |
| --- | --- |

(5)

La gestión europea integrada de las fronteras, llevada a cabo por la Guardia Europea de Fronteras y Costas, establecida por el Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) y formada por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales responsables de la gestión de las fronteras, incluidos los guardacostas en la medida en la que realicen tareas de control fronterizo, es necesaria para la mejorar

  debe ayudar a armonizar el control de las fronteras, mejorando así
  la gestión de la migración
  , incluida la facilitación del acceso a la protección internacional para quienes la necesiten,
  y
  roporcionando una mayor seguridad mediante su apoyo a
  la seguridad

  lucha contra la delincuencia transfronteriza y el terrorismo
  . [Enm. 5]

| (6) | Facilitar los viajes con fines legítimos al mismo tiempo que se previene la migración irregular y los riesgos para la seguridad ha sido señalado como uno de los principales objetivos de la respuesta de la Unión a los desafíos en estos ámbitos en la Comunicación de la Comisión que proponía una Agenda Europea de Migración (5). [Enm. 6] |
| --- | --- |

(6)

Facilitar los viajes con fines legítimos al mismo tiempo que se previene la migración irregular y los riesgos para la seguridad ha sido señalado como uno de los principales objetivos de la respuesta de la Unión a los desafíos en estos ámbitos en la Comunicación de la Comisión que proponía una Agenda Europea de Migración (5). [Enm. 6]

| (7) | El Consejo Europeo de 15 de diciembre de 2016 (6)
  pidió resultados continuos en materia de interoperabilidad de sistemas de información y bases de datos de la UE. El Consejo Europeo de 23 de junio de 2017 (7)
  puso de relieve la necesidad de mejorar la interoperabilidad entre las bases de datos, y, el 12 de diciembre de 2017, la Comisión adoptó una propuesta de Reglamento relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE (8). [Enm. 7] |
| --- | --- |

(7)

El Consejo Europeo de 15 de diciembre de 2016 (6)
  pidió resultados continuos en materia de interoperabilidad de sistemas de información y bases de datos de la UE. El Consejo Europeo de 23 de junio de 2017 (7)
  puso de relieve la necesidad de mejorar la interoperabilidad entre las bases de datos, y, el 12 de diciembre de 2017, la Comisión adoptó una propuesta de Reglamento relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE (8). [Enm. 7]

| (8) | Con el fin

  En un intento
  de preservar la integridad del espacio Schengen y reforzar su funcionamiento

  la seguridad de las fronteras exteriores de la Unión
  , los Estados miembros están obligados, desde el 6 de abril de 2017, a llevar a cabo controles sistemáticos de los ciudadanos de la UE que cruzan las fronteras exteriores de la UE mediante la consulta de las bases de datos pertinentes., además, la Comisión emitió una recomendación para que los Estados miembros hagan un mejor uso de los controles y la cooperación transfronteriza policiales

  de los controles sistemáticos a los
  que
  ya se somete a todos
  los
  nacionales de terceros países que acceden al espacio Schengen. Con todo, se ha constatado la necesidad de utilizar controles selectivos en vez de controles sistemáticos en una serie de pasos fronterizos exteriores debido al efecto desproporcionado de los controles sistemáticos en la fluidez del tráfico transfronterizo
   (9). [Enm. 8] |
| --- | --- |

(8)

Con el fin

  En un intento
  de preservar la integridad del espacio Schengen y reforzar su funcionamiento

  la seguridad de las fronteras exteriores de la Unión
  , los Estados miembros están obligados, desde el 6 de abril de 2017, a llevar a cabo controles sistemáticos de los ciudadanos de la UE que cruzan las fronteras exteriores de la UE mediante la consulta de las bases de datos pertinentes., además, la Comisión emitió una recomendación para que los Estados miembros hagan un mejor uso de los controles y la cooperación transfronteriza policiales

  de los controles sistemáticos a los
  que
  ya se somete a todos
  los
  nacionales de terceros países que acceden al espacio Schengen. Con todo, se ha constatado la necesidad de utilizar controles selectivos en vez de controles sistemáticos en una serie de pasos fronterizos exteriores debido al efecto desproporcionado de los controles sistemáticos en la fluidez del tráfico transfronterizo
   (9). [Enm. 8]

| (8 bis) | La Comisión también ha formulado la Recomendación (UE) 2017/1804
   (10)

  dirigida a los Estados miembros para que estos hagan un mejor uso de los controles policiales y de la cooperación transfronteriza a fin de limitar las repercusiones en la libre circulación y remediar la amenaza al orden público o la seguridad interior. Pese a la puesta en práctica de distintas medidas, una serie de Estados miembros continúan efectuando controles ilícitos en las fronteras interiores, lo que socava el principio básico del espacio Schengen. [Enm. 9] |
| --- | --- |

(8 bis)

La Comisión también ha formulado la Recomendación (UE) 2017/1804
   (10)

  dirigida a los Estados miembros para que estos hagan un mejor uso de los controles policiales y de la cooperación transfronteriza a fin de limitar las repercusiones en la libre circulación y remediar la amenaza al orden público o la seguridad interior. Pese a la puesta en práctica de distintas medidas, una serie de Estados miembros continúan efectuando controles ilícitos en las fronteras interiores, lo que socava el principio básico del espacio Schengen. [Enm. 9]

| (9) | La ayuda financiera con cargo al presupuesto de la Unión es indispensable para la puesta en práctica de la gestión europea integrada de las fronteras con el fin de ayudar a los Estados miembros a gestionar eficientemente el cruce de las fronteras exteriores y a dar respuesta a los desafíos migratorios y las posibles amenazas futuras

  futuros
  en dichas fronteras, contribuyendo de este modo a hacer frente a las formas graves de delincuencia con una dimensión transfronteriza con pleno respeto de los derechos fundamentales. [Enm. 10] |
| --- | --- |

(9)

La ayuda financiera con cargo al presupuesto de la Unión es indispensable para la puesta en práctica de la gestión europea integrada de las fronteras con el fin de ayudar a los Estados miembros a gestionar eficientemente el cruce de las fronteras exteriores y a dar respuesta a los desafíos migratorios y las posibles amenazas futuras

  futuros
  en dichas fronteras, contribuyendo de este modo a hacer frente a las formas graves de delincuencia con una dimensión transfronteriza con pleno respeto de los derechos fundamentales. [Enm. 10]

| (10) | Los Estados miembros deben contar con ayuda financiera adecuada de la Unión para facilitar la implementación de la gestión europea integrada de las fronteras, que se entiende compuesta de los elementos que enumera el artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/1624 (control fronterizo, búsqueda y salvamento durante la vigilancia de las fronteras, análisis de los riesgos, cooperación entre los Estados Miembros respaldada y coordinada por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, cooperación interservicios, incluido el intercambio periódico de información, cooperación con terceros países, medidas técnicas y operativas en el interior del espacio Schengen relacionadas con el control fronterizo y diseñadas para abordar la inmigración irregular y luchar mejor contra la delincuencia transfronteriza, empleo de tecnología punta y mecanismos de control de calidad y de solidaridad), y garantizar que se convierta en una realidad operativa. |
| --- | --- |

(10)

Los Estados miembros deben contar con ayuda financiera adecuada de la Unión para facilitar la implementación de la gestión europea integrada de las fronteras, que se entiende compuesta de los elementos que enumera el artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/1624 (control fronterizo, búsqueda y salvamento durante la vigilancia de las fronteras, análisis de los riesgos, cooperación entre los Estados Miembros respaldada y coordinada por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, cooperación interservicios, incluido el intercambio periódico de información, cooperación con terceros países, medidas técnicas y operativas en el interior del espacio Schengen relacionadas con el control fronterizo y diseñadas para abordar la inmigración irregular y luchar mejor contra la delincuencia transfronteriza, empleo de tecnología punta y mecanismos de control de calidad y de solidaridad), y garantizar que se convierta en una realidad operativa.

| (11) | Dado que las autoridades aduaneras de los Estados miembros han ido asumiendo un número cada vez mayor de responsabilidades, que a menudo se extienden al ámbito de la seguridad y se ejercen en las fronteras exteriores, es
  importante fomentar la cooperación interservicios, incluida la puesta en común de información mediante las herramientas de intercambio de información existentes, como parte de la gestión europea integrada de las fronteras, tal y como se indica en el artículo 4, letra e), del Reglamento (UE) 2016/1624. Es
  preciso proporcionar financiación de la Unión adecuada a los Estados miembros para asegurar la equivalencia

  complementariedad
  en la realización de los controles fronterizos y aduaneros en las fronteras exteriores. De este modo, no solo se reforzarán los controles aduaneros
  a fin de luchar contra todas las formas de tráfico, en particular el tráfico de mercancías en las fronteras, y contra el terrorismo
  , sino que se facilitará

  facilitarán
  también el comercio legítimo, contribuyendo

  y los viajes legítimos y se contribuirá
  a una unión aduanera segura y eficiente. [Enm. 12] |
| --- | --- |

(11)

Dado que las autoridades aduaneras de los Estados miembros han ido asumiendo un número cada vez mayor de responsabilidades, que a menudo se extienden al ámbito de la seguridad y se ejercen en las fronteras exteriores, es
  importante fomentar la cooperación interservicios, incluida la puesta en común de información mediante las herramientas de intercambio de información existentes, como parte de la gestión europea integrada de las fronteras, tal y como se indica en el artículo 4, letra e), del Reglamento (UE) 2016/1624. Es
  preciso proporcionar financiación de la Unión adecuada a los Estados miembros para asegurar la equivalencia

  complementariedad
  en la realización de los controles fronterizos y aduaneros en las fronteras exteriores. De este modo, no solo se reforzarán los controles aduaneros
  a fin de luchar contra todas las formas de tráfico, en particular el tráfico de mercancías en las fronteras, y contra el terrorismo
  , sino que se facilitará

  facilitarán
  también el comercio legítimo, contribuyendo

  y los viajes legítimos y se contribuirá
  a una unión aduanera segura y eficiente. [Enm. 12]

| (12) | Es necesario, por lo tanto, establecer el fondo sucesor del Fondo de Seguridad Interior del período 2014-2020, establecido por el Reglamento (UE) n.o 515/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (11),
  en parte
  mediante la creación de un Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (en lo sucesivo, «el Fondo»). [Enm. 13] |
| --- | --- |

(12)

Es necesario, por lo tanto, establecer el fondo sucesor del Fondo de Seguridad Interior del período 2014-2020, establecido por el Reglamento (UE) n.o 515/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (11),
  en parte
  mediante la creación de un Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (en lo sucesivo, «el Fondo»). [Enm. 13]

| (13) | Debido a las particularidades jurídicas del título V del TFUE y a las diferentes bases jurídicas aplicables en los ámbitos de las fronteras exteriores y el control aduanero, no es jurídicamente posible establecer el Fondo como un instrumento único. |
| --- | --- |

(13)

Debido a las particularidades jurídicas del título V del TFUE y a las diferentes bases jurídicas aplicables en los ámbitos de las fronteras exteriores y el control aduanero, no es jurídicamente posible establecer el Fondo como un instrumento único.

| (14) | El Fondo debe establecerse, por tanto, como un marco general de ayuda financiera de la Unión en el ámbito de la gestión de fronteras y los visados, que incluye el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados (en lo sucesivo, «el instrumento»), establecido por el presente Reglamento, y el

  un
  instrumento de apoyo financiero para equipo de control aduanero, establecido por el Reglamento (UE) n.o .../... del Parlamento Europeo y del Consejo (12). Este marco debe ser complementado por el Reglamento (UE) n.o .../... [Reglamento sobre disposiciones comunes] del Parlamento Europeo y del Consejo (13)
  , al

  un instrumento
  que debe remitir el presente Reglamento por lo que se refiere a las

  establezca
  normas sobre gestión compartida. [Enm. 14] |
| --- | --- |

(14)

El Fondo debe establecerse, por tanto, como un marco general de ayuda financiera de la Unión en el ámbito de la gestión de fronteras y los visados, que incluye el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados (en lo sucesivo, «el instrumento»), establecido por el presente Reglamento, y el

  un
  instrumento de apoyo financiero para equipo de control aduanero, establecido por el Reglamento (UE) n.o .../... del Parlamento Europeo y del Consejo (12). Este marco debe ser complementado por el Reglamento (UE) n.o .../... [Reglamento sobre disposiciones comunes] del Parlamento Europeo y del Consejo (13)
  , al

  un instrumento
  que debe remitir el presente Reglamento por lo que se refiere a las

  establezca
  normas sobre gestión compartida. [Enm. 14]

| (15) | El instrumento debe ejecutarse con pleno respeto de los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y de las obligaciones internacionales de la Unión en lo que respecta a los derechos fundamentales
  , también por lo que se refiere al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH), y, en particular, garantizando el cumplimiento del principio de no devolución, el principio de transparencia, el principio de no discriminación y el derecho a solicitar protección internacional. Asimismo debe prestarse especial atención a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables, en particular los niños y los menores no acompañados
  . [Enm. 15] |
| --- | --- |

(15)

El instrumento debe ejecutarse con pleno respeto de los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y de las obligaciones internacionales de la Unión en lo que respecta a los derechos fundamentales
  , también por lo que se refiere al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH), y, en particular, garantizando el cumplimiento del principio de no devolución, el principio de transparencia, el principio de no discriminación y el derecho a solicitar protección internacional. Asimismo debe prestarse especial atención a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables, en particular los niños y los menores no acompañados
  . [Enm. 15]

| (15 bis) | Estas obligaciones se aplicarán igualmente a los terceros países con los que cooperen los Estados miembros y la Unión en virtud del presente instrumento. [Enm. 16] |
| --- | --- |

(15 bis)

Estas obligaciones se aplicarán igualmente a los terceros países con los que cooperen los Estados miembros y la Unión en virtud del presente instrumento. [Enm. 16]

| (16) | El instrumento debe basarse en los resultados e inversiones logrados con la ayuda de sus predecesores, el Fondo para las Fronteras Exteriores para el período 2007-2013, establecido por la Decisión n.o 574/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (14), y el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior para el período 2014-2020, establecido por el Reglamento (UE) n.o 515/2014, y debe ampliar su ámbito de aplicación para tener en cuenta la evolución en este ámbito. [Enm. 17] |
| --- | --- |

(16)

El instrumento debe basarse en los resultados e inversiones logrados con la ayuda de sus predecesores, el Fondo para las Fronteras Exteriores para el período 2007-2013, establecido por la Decisión n.o 574/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (14), y el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, como parte del Fondo de Seguridad Interior para el período 2014-2020, establecido por el Reglamento (UE) n.o 515/2014, y debe ampliar su ámbito de aplicación para tener en cuenta la evolución en este ámbito. [Enm. 17]

| (17) | A fin de garantizar un control de las fronteras exteriores uniforme y de gran calidad y de facilitar los viajes legítimos a través de las fronteras exteriores, el instrumento debe contribuir al desarrollo de la gestión europea integrada de las fronteras, que abarca todas las medidas relativas a la política, el Derecho, la cooperación sistemática, el reparto de la responsabilidad, la evaluación de la situación y de las circunstancias cambiantes en relación con los pasos fronterizos de los migrantes irregulares, el personal, el equipo y la tecnología, adoptadas a diferentes niveles por las autoridades competentes de los Estados miembros y por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, en cooperación con otros actores, como terceros países y otros organismos de la UE, en particular Europol y la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA, por sus siglas en inglés), Europol
  y, cuando proceda, terceros países
  y organizaciones internacionales. [Enm. 18] |
| --- | --- |

(17)

A fin de garantizar un control de las fronteras exteriores uniforme y de gran calidad y de facilitar los viajes legítimos a través de las fronteras exteriores, el instrumento debe contribuir al desarrollo de la gestión europea integrada de las fronteras, que abarca todas las medidas relativas a la política, el Derecho, la cooperación sistemática, el reparto de la responsabilidad, la evaluación de la situación y de las circunstancias cambiantes en relación con los pasos fronterizos de los migrantes irregulares, el personal, el equipo y la tecnología, adoptadas a diferentes niveles por las autoridades competentes de los Estados miembros y por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, en cooperación con otros actores, como terceros países y otros organismos de la UE, en particular Europol y la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA, por sus siglas en inglés), Europol
  y, cuando proceda, terceros países
  y organizaciones internacionales. [Enm. 18]

| (18) | El instrumento debe contribuir a mejorar la eficiencia de la tramitación de los visados en lo que respecta
  a la simplificación de los procedimientos de visado de los viajeros de buena fe y
  a la detección y evaluación de los riesgos de seguridad y de migración irregular, así como simplificar los procedimientos de visado de los viajeros de buena fe. En particular, el instrumento debe facilitar ayuda financiera para la digitalización de la tramitación de los visados con el fin de ofrecer procedimientos rápidos, seguros y adaptados a las necesidades reales de los usuarios, lo que redundará en beneficio tanto de los solicitantes de visado como de los consulados. El instrumento debe servir asimismo para garantizar una cobertura consular amplia en todo el mundo. El instrumento también debe contribuir a la ejecución uniforme de la política común de visados y su modernización
  , así como a prestar asistencia a los Estados miembros en lo que respecta a la expedición de visados de validez territorial limitada expedidos por motivos humanitarios, por motivos de interés nacional o por obligaciones internacionales, así como para beneficiarios de un programa de reasentamiento o reubicación de la Unión, y en lo que respecta al pleno cumplimiento del acervo de la Unión en materia de visados
  . [Enm. 19] |
| --- | --- |

(18)

El instrumento debe contribuir a mejorar la eficiencia de la tramitación de los visados en lo que respecta
  a la simplificación de los procedimientos de visado de los viajeros de buena fe y
  a la detección y evaluación de los riesgos de seguridad y de migración irregular, así como simplificar los procedimientos de visado de los viajeros de buena fe. En particular, el instrumento debe facilitar ayuda financiera para la digitalización de la tramitación de los visados con el fin de ofrecer procedimientos rápidos, seguros y adaptados a las necesidades reales de los usuarios, lo que redundará en beneficio tanto de los solicitantes de visado como de los consulados. El instrumento debe servir asimismo para garantizar una cobertura consular amplia en todo el mundo. El instrumento también debe contribuir a la ejecución uniforme de la política común de visados y su modernización
  , así como a prestar asistencia a los Estados miembros en lo que respecta a la expedición de visados de validez territorial limitada expedidos por motivos humanitarios, por motivos de interés nacional o por obligaciones internacionales, así como para beneficiarios de un programa de reasentamiento o reubicación de la Unión, y en lo que respecta al pleno cumplimiento del acervo de la Unión en materia de visados
  . [Enm. 19]

| (19) | El instrumento debe respaldar medidas
  claramente relacionadas con el control de las fronteras exteriores
  en el territorio de los países Schengen involucrados en el control fronterizo como parte del desarrollo de un sistema de gestión de fronteras común e integrado que refuerce el funcionamiento general de la zona Schengen. [Enm. 20] |
| --- | --- |

(19)

El instrumento debe respaldar medidas
  claramente relacionadas con el control de las fronteras exteriores
  en el territorio de los países Schengen involucrados en el control fronterizo como parte del desarrollo de un sistema de gestión de fronteras común e integrado que refuerce el funcionamiento general de la zona Schengen. [Enm. 20]

| (20) | El instrumento debe apoyar el desarrollo de
  aquellos
  sistemas informáticos de gran magnitud, basados en los sistemas informáticos existentes o en nuevos sistemas

  que hayan sido acordados por el Parlamento Europeo y el Consejo
  , con el fin de mejorar la gestión de las fronteras exteriores,
  facilitar los viajes con fines legítimos,
  contribuir a prevenir y combatir la migración irregular

  los cruces fronterizos irregulares
  y
  contribuir a
  lograr un nivel elevado de seguridad en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión. Asimismo

  A este respecto
  , debe contribuir
  asimismo
  a hacer efectiva la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE [el Sistema de Entradas y Salidas (SES) (15), el Sistema de Información de Visados (VIS) (16), el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) (17), Eurodac (18), el Sistema de Información de Schengen (SIS) (19) y el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales para nacionales de terceros países (ECRIS-TCN) (20)] en los Estados miembros, para que estos sistemas y sus datos se complementen entre sí. El instrumento también debe contribuir a los cambios necesarios en el ámbito nacional tras la implementación de los componentes de interoperabilidad a nivel central [el portal europeo de búsqueda (PEB), el servicio de correspondencia biométrica compartido (SCB compartido), el registro común de datos de identidad (RCDI) y el detector de identidades múltiples (DIM) (21)]. [Enm. 21] |
| --- | --- |

(20)

El instrumento debe apoyar el desarrollo de
  aquellos
  sistemas informáticos de gran magnitud, basados en los sistemas informáticos existentes o en nuevos sistemas

  que hayan sido acordados por el Parlamento Europeo y el Consejo
  , con el fin de mejorar la gestión de las fronteras exteriores,
  facilitar los viajes con fines legítimos,
  contribuir a prevenir y combatir la migración irregular

  los cruces fronterizos irregulares
  y
  contribuir a
  lograr un nivel elevado de seguridad en el espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión. Asimismo

  A este respecto
  , debe contribuir
  asimismo
  a hacer efectiva la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE [el Sistema de Entradas y Salidas (SES) (15), el Sistema de Información de Visados (VIS) (16), el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) (17), Eurodac (18), el Sistema de Información de Schengen (SIS) (19) y el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales para nacionales de terceros países (ECRIS-TCN) (20)] en los Estados miembros, para que estos sistemas y sus datos se complementen entre sí. El instrumento también debe contribuir a los cambios necesarios en el ámbito nacional tras la implementación de los componentes de interoperabilidad a nivel central [el portal europeo de búsqueda (PEB), el servicio de correspondencia biométrica compartido (SCB compartido), el registro común de datos de identidad (RCDI) y el detector de identidades múltiples (DIM) (21)]. [Enm. 21]

| (21) | El instrumento debe complementar y reforzar las actividades para la

  de
  implementación de la gestión europea integrada de las fronteras, en consonancia con los principios de responsabilidad compartida y solidaridad entre los Estados miembros y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, que constituyen los dos pilares de la Guardia Europea de Fronteras y Costas. Ello significa, en particular, que cuando los Estados miembros elaboren sus programas deben tener en cuenta las herramientas analíticas y las orientaciones operativas y técnicas elaboradas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, así como los programas de formación desarrollados por esta, por ejemplo los planes de estudios comunes para la formación de los guardias de fronteras, incluidos sus componentes relacionados con los derechos fundamentales y el acceso a la protección internacional. Con el fin de desarrollar la complementariedad entre su misión

  sus tareas
  y las responsabilidades de los Estados miembros en el control de las fronteras exteriores
  , y

  así como para garantizar la coherencia y evitar la ineficacia en el gasto, la Comisión debe consultar a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas sobre los proyectos de programa nacionales presentados por los Estados miembros, en la medida en que sean de competencia de la Agencia, en particular sobre las actividades financiadas en el marco del apoyo operativo.
  La Comisión debe velar asimismo por que la eu-LISA, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y cualquier otra agencia u organismo pertinente de la Unión participen en el proceso de elaboración de los programas nacionales de los Estados miembros desde las primeras etapas, en la medida en que sean del ámbito de competencias de dichas agencias. [Enm. 22] |
| --- | --- |

(21)

El instrumento debe complementar y reforzar las actividades para la

  de
  implementación de la gestión europea integrada de las fronteras, en consonancia con los principios de responsabilidad compartida y solidaridad entre los Estados miembros y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, que constituyen los dos pilares de la Guardia Europea de Fronteras y Costas. Ello significa, en particular, que cuando los Estados miembros elaboren sus programas deben tener en cuenta las herramientas analíticas y las orientaciones operativas y técnicas elaboradas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, así como los programas de formación desarrollados por esta, por ejemplo los planes de estudios comunes para la formación de los guardias de fronteras, incluidos sus componentes relacionados con los derechos fundamentales y el acceso a la protección internacional. Con el fin de desarrollar la complementariedad entre su misión

  sus tareas
  y las responsabilidades de los Estados miembros en el control de las fronteras exteriores
  , y

  así como para garantizar la coherencia y evitar la ineficacia en el gasto, la Comisión debe consultar a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas sobre los proyectos de programa nacionales presentados por los Estados miembros, en la medida en que sean de competencia de la Agencia, en particular sobre las actividades financiadas en el marco del apoyo operativo.
  La Comisión debe velar asimismo por que la eu-LISA, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y cualquier otra agencia u organismo pertinente de la Unión participen en el proceso de elaboración de los programas nacionales de los Estados miembros desde las primeras etapas, en la medida en que sean del ámbito de competencias de dichas agencias. [Enm. 22]

| (22) | En la medida en que los Estados miembros afectados así lo soliciten,
  el instrumento debe contribuir a la aplicación del enfoque de puntos críticos, mencionado en la Comunicación de la Comisión que proponía una Agenda Europea de Migración y confirmado por el Consejo Europeo de los días 25 y 26 de junio de 2015 (22). El enfoque de puntos críticos proporciona apoyo operativo a los Estados miembros afectados por presiones migratorias desproporcionadas en las fronteras exteriores de la Unión

  que se enfrentan a una situación de emergencia
  . Ofrece asistencia integrada, global y específica, en un espíritu de solidaridad y responsabilidad compartida
  , lo que permite manejar de manera humana
  y con el fin de

  eficaz la llegada de un gran número de personas a las fronteras exteriores de la Unión, y tiene como fin
  salvaguardar la integridad del espacio Schengen. [Enm. 23] |
| --- | --- |

(22)

En la medida en que los Estados miembros afectados así lo soliciten,
  el instrumento debe contribuir a la aplicación del enfoque de puntos críticos, mencionado en la Comunicación de la Comisión que proponía una Agenda Europea de Migración y confirmado por el Consejo Europeo de los días 25 y 26 de junio de 2015 (22). El enfoque de puntos críticos proporciona apoyo operativo a los Estados miembros afectados por presiones migratorias desproporcionadas en las fronteras exteriores de la Unión

  que se enfrentan a una situación de emergencia
  . Ofrece asistencia integrada, global y específica, en un espíritu de solidaridad y responsabilidad compartida
  , lo que permite manejar de manera humana
  y con el fin de

  eficaz la llegada de un gran número de personas a las fronteras exteriores de la Unión, y tiene como fin
  salvaguardar la integridad del espacio Schengen. [Enm. 23]

| (23) | En pro de la solidaridad en el espacio Schengen en su conjunto

  y en todo el territorio de la Unión
  y bajo la impronta de la responsabilidad compartida en la protección de las fronteras exteriores de la Unión, en caso de que se detecten deficiencias o riesgos, especialmente a raíz de una evaluación de Schengen de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 del Consejo (23), el Estado miembro de que se trate debe dar una respuesta adecuada al asunto mediante el uso de los recursos de su programa para aplicar las recomendaciones adoptadas con arreglo a dicho Reglamento y en consonancia con las evaluaciones de la vulnerabilidad realizadas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento (UE) 2016/1624. [Enm. 24] |
| --- | --- |

(23)

En pro de la solidaridad en el espacio Schengen en su conjunto

  y en todo el territorio de la Unión
  y bajo la impronta de la responsabilidad compartida en la protección de las fronteras exteriores de la Unión, en caso de que se detecten deficiencias o riesgos, especialmente a raíz de una evaluación de Schengen de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 del Consejo (23), el Estado miembro de que se trate debe dar una respuesta adecuada al asunto mediante el uso de los recursos de su programa para aplicar las recomendaciones adoptadas con arreglo a dicho Reglamento y en consonancia con las evaluaciones de la vulnerabilidad realizadas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento (UE) 2016/1624. [Enm. 24]

| (24) | El instrumento debe articular la solidaridad y la responsabilidad compartida mediante la prestación de

  prestar
  ayuda financiera a aquellos Estados miembros que apliquen plenamente las disposiciones de Schengen sobre fronteras exteriores y visados, así como a aquellos que se estén preparando para su plena participación en Schengen, y debe ser utilizado por los Estados miembros en beneficio de la política común de la Unión para la gestión de las fronteras exteriores. [Enm. 25] |
| --- | --- |

(24)

El instrumento debe articular la solidaridad y la responsabilidad compartida mediante la prestación de

  prestar
  ayuda financiera a aquellos Estados miembros que apliquen plenamente las disposiciones de Schengen sobre fronteras exteriores y visados, así como a aquellos que se estén preparando para su plena participación en Schengen, y debe ser utilizado por los Estados miembros en beneficio de la política común de la Unión para la gestión de las fronteras exteriores. [Enm. 25]

| (25) | De acuerdo con el Protocolo n.o 5 del Acta de adhesión de 2003 (24) relativo al tránsito de personas por vía terrestre entre la región de Kaliningrado y otras partes de la Federación de Rusia, el instrumento debe soportar los costes adicionales en los que se incurra al aplicar las disposiciones específicas del acervo de la Unión relativas a dicho tránsito, esto es, el .Reglamento (CE) n.o 693/2003 del Consejo (25) y el Reglamento (CE) n.o 694/2003 del Consejo (26). La necesidad de un apoyo financiero continuado para compensar los derechos no percibidos, sin embargo, debe depender del régimen de visados de la Unión en vigor con la Federación de Rusia. |
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(25)

De acuerdo con el Protocolo n.o 5 del Acta de adhesión de 2003 (24) relativo al tránsito de personas por vía terrestre entre la región de Kaliningrado y otras partes de la Federación de Rusia, el instrumento debe soportar los costes adicionales en los que se incurra al aplicar las disposiciones específicas del acervo de la Unión relativas a dicho tránsito, esto es, el .Reglamento (CE) n.o 693/2003 del Consejo (25) y el Reglamento (CE) n.o 694/2003 del Consejo (26). La necesidad de un apoyo financiero continuado para compensar los derechos no percibidos, sin embargo, debe depender del régimen de visados de la Unión en vigor con la Federación de Rusia.

| (26) | A fin de contribuir al logro del objetivo general del instrumento, los Estados miembros deben garantizar que sus programas atiendan a los objetivos específicos del instrumento, que las prioridades escogidas estén en consonancia con las prioridades de la Unión que se hayan acordado y las medidas de ejecución del anexo II y que la asignación de recursos
  adecuados
  entre los diferentes objetivos y acciones sea proporcional a los desafíos y necesidades que se plantean.
  A ese respecto, es importante lograr una distribución justa y transparente de los recursos entre los objetivos específicos del instrumento. Por consiguiente, conviene garantizar un nivel de gastos mínimo para el objetivo específico de apoyar la política común de visados, ya sea para medidas en régimen de gestión directa o indirecta o para medidas en régimen de gestión compartida. [Enm. 26] |
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(26)

A fin de contribuir al logro del objetivo general del instrumento, los Estados miembros deben garantizar que sus programas atiendan a los objetivos específicos del instrumento, que las prioridades escogidas estén en consonancia con las prioridades de la Unión que se hayan acordado y las medidas de ejecución del anexo II y que la asignación de recursos
  adecuados
  entre los diferentes objetivos y acciones sea proporcional a los desafíos y necesidades que se plantean.
  A ese respecto, es importante lograr una distribución justa y transparente de los recursos entre los objetivos específicos del instrumento. Por consiguiente, conviene garantizar un nivel de gastos mínimo para el objetivo específico de apoyar la política común de visados, ya sea para medidas en régimen de gestión directa o indirecta o para medidas en régimen de gestión compartida. [Enm. 26]

| (27) | Se deben buscar sinergias, coherencia y eficiencia con otros Fondos de la UE así como evitar los solapamientos entre acciones. |
| --- | --- |

(27)

Se deben buscar sinergias, coherencia y eficiencia con otros Fondos de la UE así como evitar los solapamientos entre acciones.

| (28) | El retorno de los nacionales de terceros países que sean objeto de una decisión de retorno emitida por un Estado miembro es uno de los elementos de la gestión europea integrada de las fronteras en el sentido del Reglamento (UE) 2016/1624. Sin embargo, debido a su naturaleza y su objetivo, las medidas en materia de retorno no entran en el ámbito de aplicación de la ayuda del instrumento y se rigen por el Reglamento (UE) n.o .../... [nuevo FAM] (27). |
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(28)

El retorno de los nacionales de terceros países que sean objeto de una decisión de retorno emitida por un Estado miembro es uno de los elementos de la gestión europea integrada de las fronteras en el sentido del Reglamento (UE) 2016/1624. Sin embargo, debido a su naturaleza y su objetivo, las medidas en materia de retorno no entran en el ámbito de aplicación de la ayuda del instrumento y se rigen por el Reglamento (UE) n.o .../... [nuevo FAM] (27).

| (29) | A fin de reconocer el importante papel de las autoridades aduaneras de los Estados miembros en las fronteras exteriores y garantizar que dispongan de medios suficientes para realizar su amplia gama de tareas en dichas fronteras, el instrumento de apoyo financiero para equipo de control aduanero establecido por el Reglamento (UE) n.o .../... [nuevo Fondo para Equipo de Control Aduanero] del Parlamento Europeo y del Consejo debe proporcionar a estas autoridades nacionales la financiación necesaria para invertir en equipo para llevar a cabo los controles aduaneros así como en otro tipo de equipo que se pueda destinar a otros fines además del control aduanero, como el control de las fronteras. |
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(29)

A fin de reconocer el importante papel de las autoridades aduaneras de los Estados miembros en las fronteras exteriores y garantizar que dispongan de medios suficientes para realizar su amplia gama de tareas en dichas fronteras, el instrumento de apoyo financiero para equipo de control aduanero establecido por el Reglamento (UE) n.o .../... [nuevo Fondo para Equipo de Control Aduanero] del Parlamento Europeo y del Consejo debe proporcionar a estas autoridades nacionales la financiación necesaria para invertir en equipo para llevar a cabo los controles aduaneros así como en otro tipo de equipo que se pueda destinar a otros fines además del control aduanero, como el control de las fronteras.

| (30) | La mayor parte del equipo de control aduanero puede servir, principal o accesoriamente, para realizar controles del cumplimiento de otros ámbitos legislativos, como la gestión de fronteras, los visados o la cooperación policial. El Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras ha sido diseñado, por tanto, con una estructura integrada por dos instrumentos con ámbitos de aplicación distintos pero congruentes respecto de la adquisición de equipo. Por un lado, el instrumento para la gestión de fronteras y los visados establecido en virtud del presente Reglamento no incluye el equipo que se pueda emplear tanto para la gestión de fronteras como para el control aduanero. Por otro lado, el instrumento para equipo de control aduanero ofrecerá apoyo financiero no solo para equipo cuyo fin principal sea el control aduanero, sino que también permitirá su uso para fines adicionales como el control fronterizo y la seguridad. Esta distribución de funciones fomentará la cooperación interservicios, que es uno de los elementos de que consta la gestión europea integrada de las fronteras, tal y como se indica en el artículo 4, letra e), del Reglamento (UE) 2016/1624, y con ello se posibilitará que las autoridades aduaneras y fronterizas colaboren y maximicen la incidencia del presupuesto de la Unión mediante el uso compartido y la interoperabilidad del equipo de control. |
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(30)

La mayor parte del equipo de control aduanero puede servir, principal o accesoriamente, para realizar controles del cumplimiento de otros ámbitos legislativos, como la gestión de fronteras, los visados o la cooperación policial. El Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras ha sido diseñado, por tanto, con una estructura integrada por dos instrumentos con ámbitos de aplicación distintos pero congruentes respecto de la adquisición de equipo. Por un lado, el instrumento para la gestión de fronteras y los visados establecido en virtud del presente Reglamento no incluye el equipo que se pueda emplear tanto para la gestión de fronteras como para el control aduanero. Por otro lado, el instrumento para equipo de control aduanero ofrecerá apoyo financiero no solo para equipo cuyo fin principal sea el control aduanero, sino que también permitirá su uso para fines adicionales como el control fronterizo y la seguridad. Esta distribución de funciones fomentará la cooperación interservicios, que es uno de los elementos de que consta la gestión europea integrada de las fronteras, tal y como se indica en el artículo 4, letra e), del Reglamento (UE) 2016/1624, y con ello se posibilitará que las autoridades aduaneras y fronterizas colaboren y maximicen la incidencia del presupuesto de la Unión mediante el uso compartido y la interoperabilidad del equipo de control.

| (31) | La vigilancia de las fronteras marítimas es una de las funciones de guardacostas realizadas en el ámbito marítimo de la UE. Las autoridades nacionales que llevan a cabo funciones de guardacostas también son responsables de una gran variedad de tareas, entre las que pueden estar, sin carácter exhaustivo, la seguridad, la protección, la búsqueda y el salvamento marítimos, el control fronterizo, el control de la pesca, el control aduanero, las funciones de policía y seguridad en general y la protección del medio ambiente. El amplio alcance de las funciones de guardacostas las subsume en el ámbito de diferentes políticas de la UE, que deben buscar sinergias para lograr resultados más eficaces y eficientes. [Enm. 27] |
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(31)

La vigilancia de las fronteras marítimas es una de las funciones de guardacostas realizadas en el ámbito marítimo de la UE. Las autoridades nacionales que llevan a cabo funciones de guardacostas también son responsables de una gran variedad de tareas, entre las que pueden estar, sin carácter exhaustivo, la seguridad, la protección, la búsqueda y el salvamento marítimos, el control fronterizo, el control de la pesca, el control aduanero, las funciones de policía y seguridad en general y la protección del medio ambiente. El amplio alcance de las funciones de guardacostas las subsume en el ámbito de diferentes políticas de la UE, que deben buscar sinergias para lograr resultados más eficaces y eficientes. [Enm. 27]

| (31 bis) | Al llevar a cabo acciones financiadas con cargo al instrumento que guarden relación con la vigilancia de las fronteras marítimas, los Estados miembros deben prestar especial atención a sus obligaciones en virtud del Derecho marítimo internacional a la hora de auxiliar a personas en situación de peligro. En este sentido, deben utilizarse equipos y sistemas financiados por el instrumento en las situaciones de búsqueda y salvamento que puedan darse durante una operación marítima de vigilancia de las fronteras, contribuyendo de esta forma a garantizar la protección y a salvar la vida de los migrantes. [Enm. 28] |
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(31 bis)

Al llevar a cabo acciones financiadas con cargo al instrumento que guarden relación con la vigilancia de las fronteras marítimas, los Estados miembros deben prestar especial atención a sus obligaciones en virtud del Derecho marítimo internacional a la hora de auxiliar a personas en situación de peligro. En este sentido, deben utilizarse equipos y sistemas financiados por el instrumento en las situaciones de búsqueda y salvamento que puedan darse durante una operación marítima de vigilancia de las fronteras, contribuyendo de esta forma a garantizar la protección y a salvar la vida de los migrantes. [Enm. 28]

| (32) | Además de la cooperación a escala de la UE en cuanto a las funciones de guardacostas entre la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, establecida por el Reglamento (UE) 2016/1624, la Agencia Europea de Seguridad Marítima, establecida por el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (28), y la Agencia Europea de Control de la Pesca, establecida por el Reglamento (CE) n.o 768/2005 del Consejo (29), se debe mejorar la coherencia de las actividades en el ámbito marítimo a escala nacional. Las sinergias entre los diferentes actores del medio marítimo deben estar en consonancia con las estrategias de gestión europea integrada de las fronteras y de seguridad marítima. |
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(32)

Además de la cooperación a escala de la UE en cuanto a las funciones de guardacostas entre la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, establecida por el Reglamento (UE) 2016/1624, la Agencia Europea de Seguridad Marítima, establecida por el Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (28), y la Agencia Europea de Control de la Pesca, establecida por el Reglamento (CE) n.o 768/2005 del Consejo (29), se debe mejorar la coherencia de las actividades en el ámbito marítimo a escala nacional. Las sinergias entre los diferentes actores del medio marítimo deben estar en consonancia con las estrategias de gestión europea integrada de las fronteras y de seguridad marítima.

| (33) | Para aumentar la complementariedad y la coherencia de las actividades marítimas, evitar la duplicación de los esfuerzos y reducir las restricciones presupuestarias en un ámbito de actividades de coste elevado como el sector marítimo, el instrumento debe apoyar las operaciones marítimas de carácter polivalente, esto es, aquellas cuyo objetivo principal sea la vigilancia de las fronteras pero que permitan perseguir
  simultáneamente
  otros objetivos simultáneamente

  vinculados a este, como por ejemplo la lucha contra la trata de seres humanos
  . [Enm. 29] |
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(33)

Para aumentar la complementariedad y la coherencia de las actividades marítimas, evitar la duplicación de los esfuerzos y reducir las restricciones presupuestarias en un ámbito de actividades de coste elevado como el sector marítimo, el instrumento debe apoyar las operaciones marítimas de carácter polivalente, esto es, aquellas cuyo objetivo principal sea la vigilancia de las fronteras pero que permitan perseguir
  simultáneamente
  otros objetivos simultáneamente

  vinculados a este, como por ejemplo la lucha contra la trata de seres humanos
  . [Enm. 29]

| (34) | Las

  El objetivo principal de este instrumento debe ser apoyar la gestión integrada de las fronteras en las fronteras exteriores de la Unión y apoyar la política común de visados. Sin embargo, dentro de determinados límites y con las salvaguardias apropiadas, podrían financiarse a través del instrumento algunas
  medidas en el territorio de terceros países y en relación con estos financiadas por el instrumento

  . Tales medidas
  deben ejecutarse logrando una sinergia, coherencia y complementariedad plenas con otras acciones fuera de la Unión respaldadas a través de los instrumentos de financiación de la Unión con dimensión exterior. En particular, en la ejecución de dichas acciones debe buscarse la plena coherencia con los principios y objetivos generales de la acción exterior y de la política exterior de la Unión en relación con el país o región de que se trate. En relación con la dimensión exterior, el instrumento debe prestar apoyo focalizado para mejorar la cooperación con terceros países y reforzar aspectos clave de las capacidades de vigilancia y gestión fronterizas en ámbitos de interés para la política de migración de la Unión y los objetivos de seguridad de la Unión.
  [Enm. 30] |
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(34)

Las

  El objetivo principal de este instrumento debe ser apoyar la gestión integrada de las fronteras en las fronteras exteriores de la Unión y apoyar la política común de visados. Sin embargo, dentro de determinados límites y con las salvaguardias apropiadas, podrían financiarse a través del instrumento algunas
  medidas en el territorio de terceros países y en relación con estos financiadas por el instrumento

  . Tales medidas
  deben ejecutarse logrando una sinergia, coherencia y complementariedad plenas con otras acciones fuera de la Unión respaldadas a través de los instrumentos de financiación de la Unión con dimensión exterior. En particular, en la ejecución de dichas acciones debe buscarse la plena coherencia con los principios y objetivos generales de la acción exterior y de la política exterior de la Unión en relación con el país o región de que se trate. En relación con la dimensión exterior, el instrumento debe prestar apoyo focalizado para mejorar la cooperación con terceros países y reforzar aspectos clave de las capacidades de vigilancia y gestión fronterizas en ámbitos de interés para la política de migración de la Unión y los objetivos de seguridad de la Unión.
  [Enm. 30]

| (34 bis) | La Comisión debe prestar especial atención a la evaluación de acciones y programas relacionados con terceros países. [Enm. 31] |
| --- | --- |

(34 bis)

La Comisión debe prestar especial atención a la evaluación de acciones y programas relacionados con terceros países. [Enm. 31]

| (35) | La financiación con cargo al presupuesto de la Unión debe centrarse en actividades en las que la intervención de la Unión pueda aportar un valor añadido en comparación con las actuaciones de los Estados miembros por sí solos. Dado que la Unión está en mejor posición que los Estados miembros para constituir un marco que permita articular la solidaridad de la Unión en los ámbitos del control

  de la gestión
  de las fronteras,
  y de
  la política común de visados y la gestión de los flujos migratorios, y una plataforma para el desarrollo de sistemas informáticos comunes que sirvan a esas políticas, la ayuda financiera prestada en virtud del presente Reglamento debe contribuir en particular a reforzar las capacidades nacionales y de la Unión en esos campos. [Enm. 32] |
| --- | --- |

(35)

La financiación con cargo al presupuesto de la Unión debe centrarse en actividades en las que la intervención de la Unión pueda aportar un valor añadido en comparación con las actuaciones de los Estados miembros por sí solos. Dado que la Unión está en mejor posición que los Estados miembros para constituir un marco que permita articular la solidaridad de la Unión en los ámbitos del control

  de la gestión
  de las fronteras,
  y de
  la política común de visados y la gestión de los flujos migratorios, y una plataforma para el desarrollo de sistemas informáticos comunes que sirvan a esas políticas, la ayuda financiera prestada en virtud del presente Reglamento debe contribuir en particular a reforzar las capacidades nacionales y de la Unión en esos campos. [Enm. 32]

| (36) | Se puede determinar que un Estado miembro no cumple el acervo de la Unión pertinente, incluido en lo que se refiere al uso del apoyo operativo en virtud del instrumento, cuando el Estado miembro haya incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados en los ámbitos de la gestión de fronteras y los visados, cuando exista un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado miembro de los valores de la Unión al aplicar el acervo en materia de gestión de fronteras y visados o cuando un informe de evaluación en el marco del mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen haya detectado deficiencias en el ámbito pertinente
  o cuando, en el marco de la cooperación con un tercer país, el Estado miembro haya financiado y emprendido acciones conjuntas con él que hayan provocado violaciones de los derechos fundamentales comunicadas por el mecanismo de evaluación y de seguimiento
  . [Enm. 33] |
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(36)

Se puede determinar que un Estado miembro no cumple el acervo de la Unión pertinente, incluido en lo que se refiere al uso del apoyo operativo en virtud del instrumento, cuando el Estado miembro haya incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados en los ámbitos de la gestión de fronteras y los visados, cuando exista un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado miembro de los valores de la Unión al aplicar el acervo en materia de gestión de fronteras y visados o cuando un informe de evaluación en el marco del mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen haya detectado deficiencias en el ámbito pertinente
  o cuando, en el marco de la cooperación con un tercer país, el Estado miembro haya financiado y emprendido acciones conjuntas con él que hayan provocado violaciones de los derechos fundamentales comunicadas por el mecanismo de evaluación y de seguimiento
  . [Enm. 33]

| (37) | El instrumento debe reflejar la necesidad de una mayor flexibilidad y simplificación, al mismo tiempo que respeta los requisitos en materia de previsibilidad y garantiza

  garantizar
  una distribución equitativa y transparente de los recursos para cumplir los objetivos establecidos en el presente Reglamento.
  Debe equilibrar la necesidad de previsibilidad de la distribución de los fondos con la necesidad de una mayor flexibilidad y simplicidad. A fin de responder a las exigencias en materia de transparencia de la financiación, la Comisión, con la cooperación de los Estados miembros, debe publicar información sobre el desarrollo de programas anuales y plurianuales en virtud del instrumento temático. La ejecución del instrumento debe guiarse por los principios de eficiencia, eficacia y calidad del gasto. Además, la ejecución del instrumento debe ser lo más sencilla posible. [Enm. 34] |
| --- | --- |

(37)

El instrumento debe reflejar la necesidad de una mayor flexibilidad y simplificación, al mismo tiempo que respeta los requisitos en materia de previsibilidad y garantiza

  garantizar
  una distribución equitativa y transparente de los recursos para cumplir los objetivos establecidos en el presente Reglamento.
  Debe equilibrar la necesidad de previsibilidad de la distribución de los fondos con la necesidad de una mayor flexibilidad y simplicidad. A fin de responder a las exigencias en materia de transparencia de la financiación, la Comisión, con la cooperación de los Estados miembros, debe publicar información sobre el desarrollo de programas anuales y plurianuales en virtud del instrumento temático. La ejecución del instrumento debe guiarse por los principios de eficiencia, eficacia y calidad del gasto. Además, la ejecución del instrumento debe ser lo más sencilla posible. [Enm. 34]

| (38) | El presente Reglamento debe establecer los importes iniciales asignados a los programas de los Estados miembros, calculados con arreglo a los criterios establecidos en el anexo I, que reflejan la extensión y los niveles de amenaza

  impacto, sobre la base de datos recientes e históricos,
  de las zonas de fronteras terrestres y marítimas, la carga de trabajo de los aeropuertos y los consulados, y el número de consulados. [Enm. 35] |
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(38)

El presente Reglamento debe establecer los importes iniciales asignados a los programas de los Estados miembros, calculados con arreglo a los criterios establecidos en el anexo I, que reflejan la extensión y los niveles de amenaza

  impacto, sobre la base de datos recientes e históricos,
  de las zonas de fronteras terrestres y marítimas, la carga de trabajo de los aeropuertos y los consulados, y el número de consulados. [Enm. 35]

| (39) | Estos importes iniciales constituirán la base de las inversiones a largo plazo de los Estados miembros. Se debe asignar un importe adicional a los Estados miembros en la fase intermedia basándose en los últimos datos estadísticos disponibles que figuren en la clave de distribución, en función del estado de ejecución de los programas, para tener en cuenta los cambios en la hipótesis de referencia, como la presión sobre las fronteras exteriores de la Unión y la carga de trabajo en estas y en los consulados. |
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(39)

Estos importes iniciales constituirán la base de las inversiones a largo plazo de los Estados miembros. Se debe asignar un importe adicional a los Estados miembros en la fase intermedia basándose en los últimos datos estadísticos disponibles que figuren en la clave de distribución, en función del estado de ejecución de los programas, para tener en cuenta los cambios en la hipótesis de referencia, como la presión sobre las fronteras exteriores de la Unión y la carga de trabajo en estas y en los consulados.

| (39 bis) | Es necesario llevar a cabo una revisión intermedia para evaluar la eficacia y el valor añadido de la Unión de los programas, resolver los problemas detectados durante la primera fase y ofrecer una visión de conjunto transparente de la ejecución. [Enm. 36] |
| --- | --- |

(39 bis)

Es necesario llevar a cabo una revisión intermedia para evaluar la eficacia y el valor añadido de la Unión de los programas, resolver los problemas detectados durante la primera fase y ofrecer una visión de conjunto transparente de la ejecución. [Enm. 36]

| (40) | Dado que las dificultades en el ámbito de la gestión de las fronteras y los visados están en constante evolución, es necesario adaptar la asignación de fondos a los cambios en los flujos migratorios, la presión en

  las prioridades de la política de visados y la gestión de
  las fronteras y las amenazas a la seguridad

  , incluidos los derivados de un aumento de la presión en las fronteras,
  y orientar la financiación hacia las prioridades con mayor valor añadido para la Unión. Parte de la financiación debe asignarse periódicamente a acciones específicas, acciones de la Unión y ayuda de emergencia, a través de un instrumento temático, para responder a las necesidades urgentes y los cambios en las políticas y prioridades de la Unión y para orientar la financiación hacia acciones con elevado valor añadido para la Unión. [Enm. 37] |
| --- | --- |

(40)

Dado que las dificultades en el ámbito de la gestión de las fronteras y los visados están en constante evolución, es necesario adaptar la asignación de fondos a los cambios en los flujos migratorios, la presión en

  las prioridades de la política de visados y la gestión de
  las fronteras y las amenazas a la seguridad

  , incluidos los derivados de un aumento de la presión en las fronteras,
  y orientar la financiación hacia las prioridades con mayor valor añadido para la Unión. Parte de la financiación debe asignarse periódicamente a acciones específicas, acciones de la Unión y ayuda de emergencia, a través de un instrumento temático, para responder a las necesidades urgentes y los cambios en las políticas y prioridades de la Unión y para orientar la financiación hacia acciones con elevado valor añadido para la Unión. [Enm. 37]

| (41) | Se debe alentar a los Estados miembros a que usen parte de las asignaciones de sus programas para financiar las acciones mencionadas en el anexo IV, mediante una mayor contribución de la Unión. |
| --- | --- |

(41)

Se debe alentar a los Estados miembros a que usen parte de las asignaciones de sus programas para financiar las acciones mencionadas en el anexo IV, mediante una mayor contribución de la Unión.

| (42) | El instrumento debe contribuir
  , dentro de determinados límites,
  a sufragar los costes operativos relacionados con la gestión de las fronteras, la política común de visados y los sistemas informáticos de gran magnitud y, de este modo, debe permitir a los Estados miembros mantener capacidades que son cruciales para la Unión en su conjunto. Dicha contribución consistirá en el reembolso íntegro de costes específicos relacionados con los objetivos del instrumento y debe ser una parte integral de los programas de los Estados miembros. [Enm. 38] |
| --- | --- |

(42)

El instrumento debe contribuir
  , dentro de determinados límites,
  a sufragar los costes operativos relacionados con la gestión de las fronteras, la política común de visados y los sistemas informáticos de gran magnitud y, de este modo, debe permitir a los Estados miembros mantener capacidades que son cruciales para la Unión en su conjunto. Dicha contribución consistirá en el reembolso íntegro de costes específicos relacionados con los objetivos del instrumento y debe ser una parte integral de los programas de los Estados miembros. [Enm. 38]

| (43) | Puede destinarse a los programas de los Estados miembros además de su asignación inicial, una parte de los recursos disponibles en el marco del instrumento para la ejecución de acciones específicas. Estas acciones específicas deben especificarse a nivel de la Unión y deben referirse a acciones
  con valor añadido de la Unión
  que requieran un esfuerzo cooperativo
  entre los Estados miembros
  o a acciones necesarias para atender a cambios en la Unión que requieran financiación adicional para uno o varios Estados miembros, como la adquisición a través de los programas nacionales de los Estados miembros del equipo técnico que necesite la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para llevar a cabo sus actividades operativas, la modernización de la tramitación de las solicitudes de visado, el desarrollo de sistemas informáticos de gran magnitud y la interoperabilidad efectiva entre dichos sistemas. La Comisión debe definir estas acciones específicas en sus programas de trabajo
  , que deben adoptarse mediante un acto delegado
  . [Enm. 39] |
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(43)

Puede destinarse a los programas de los Estados miembros además de su asignación inicial, una parte de los recursos disponibles en el marco del instrumento para la ejecución de acciones específicas. Estas acciones específicas deben especificarse a nivel de la Unión y deben referirse a acciones
  con valor añadido de la Unión
  que requieran un esfuerzo cooperativo
  entre los Estados miembros
  o a acciones necesarias para atender a cambios en la Unión que requieran financiación adicional para uno o varios Estados miembros, como la adquisición a través de los programas nacionales de los Estados miembros del equipo técnico que necesite la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para llevar a cabo sus actividades operativas, la modernización de la tramitación de las solicitudes de visado, el desarrollo de sistemas informáticos de gran magnitud y la interoperabilidad efectiva entre dichos sistemas. La Comisión debe definir estas acciones específicas en sus programas de trabajo
  , que deben adoptarse mediante un acto delegado
  . [Enm. 39]

| (44) | El instrumento debe apoyar también acciones a escala de la Unión para contribuir al cumplimiento del objetivo general del instrumento en el ámbito nacional a través de los programas de los Estados miembros. Estas acciones deben contribuir a fines estratégicos generales, dentro del ámbito de aplicación del instrumento, relativos al análisis de las políticas y la innovación, el aprendizaje mutuo y los acuerdos de colaboración transnacionales, y el ensayo de nuevas iniciativas y acciones en toda la Unión. |
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(44)

El instrumento debe apoyar también acciones a escala de la Unión para contribuir al cumplimiento del objetivo general del instrumento en el ámbito nacional a través de los programas de los Estados miembros. Estas acciones deben contribuir a fines estratégicos generales, dentro del ámbito de aplicación del instrumento, relativos al análisis de las políticas y la innovación, el aprendizaje mutuo y los acuerdos de colaboración transnacionales, y el ensayo de nuevas iniciativas y acciones en toda la Unión.

| (45) | Con el fin de reforzar la capacidad de la Unión de dar una respuesta inmediata a presiones migratorias desproporcionadas o imprevistas

  necesidades imprevistas, urgentes y específicas ante una situación de emergencia
  , en particular en las zonas de frontera donde se haya determinado que el nivel de impacto, en consonancia con el Reglamento (UE) n.o 1052/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (30), pone en peligro el funcionamiento del espacio Schengen en su conjunto, así como la presión sobre los servicios de visados de los consulados de los Estados miembros o los riesgos para la seguridad de las fronteras, debe ser posible

  este instrumento debe
  prestar ayuda
  financiera
  de emergencia

  manera excepcional y como último recurso,
  de conformidad con el marco establecido en el presente Reglamento. [Enm. 40] |
| --- | --- |

(45)

Con el fin de reforzar la capacidad de la Unión de dar una respuesta inmediata a presiones migratorias desproporcionadas o imprevistas

  necesidades imprevistas, urgentes y específicas ante una situación de emergencia
  , en particular en las zonas de frontera donde se haya determinado que el nivel de impacto, en consonancia con el Reglamento (UE) n.o 1052/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (30), pone en peligro el funcionamiento del espacio Schengen en su conjunto, así como la presión sobre los servicios de visados de los consulados de los Estados miembros o los riesgos para la seguridad de las fronteras, debe ser posible

  este instrumento debe
  prestar ayuda
  financiera
  de emergencia

  manera excepcional y como último recurso,
  de conformidad con el marco establecido en el presente Reglamento. [Enm. 40]

| (45 bis) | La migración y el cruce de fronteras exteriores por parte de un gran número de nacionales de terceros países no deben considerarse, en sí mismos, una amenaza para el orden público o para la seguridad interior ni deben activar, por sí solos, la ayuda de emergencia de este instrumento. [Enm. 41] |
| --- | --- |

(45 bis)

La migración y el cruce de fronteras exteriores por parte de un gran número de nacionales de terceros países no deben considerarse, en sí mismos, una amenaza para el orden público o para la seguridad interior ni deben activar, por sí solos, la ayuda de emergencia de este instrumento. [Enm. 41]

| (46) | El objetivo general de este Fondo se perseguirá también mediante instrumentos financieros y garantías presupuestarias con arreglo a los ámbitos de actuación de InvestEU. La ayuda financiera debe emplearse para corregir las deficiencias del mercado o situaciones de inversión subóptimas, de manera proporcionada, y las acciones no deben solaparse con la financiación privada, ni ahuyentar esta, o distorsionar la competencia en el mercado interior. Las acciones deben tener un claro valor añadido europeo.
  [Enm. 42] |
| --- | --- |

(46)

El objetivo general de este Fondo se perseguirá también mediante instrumentos financieros y garantías presupuestarias con arreglo a los ámbitos de actuación de InvestEU. La ayuda financiera debe emplearse para corregir las deficiencias del mercado o situaciones de inversión subóptimas, de manera proporcionada, y las acciones no deben solaparse con la financiación privada, ni ahuyentar esta, o distorsionar la competencia en el mercado interior. Las acciones deben tener un claro valor añadido europeo.
  [Enm. 42]

| (47) | El presente Reglamento establece una dotación financiera para todo el instrumento, que debe constituir el importe de referencia privilegiado para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual, a tenor del [apartado 17 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera] (31). |
| --- | --- |

(47)

El presente Reglamento establece una dotación financiera para todo el instrumento, que debe constituir el importe de referencia privilegiado para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual, a tenor del [apartado 17 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera] (31).

| (48) | El Reglamento (UE, Euratom) n.o .../... [nuevo Reglamento Financiero] («el Reglamento Financiero») (32) es aplicable al presente instrumento. Establece normas sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, entre otras, las relativas a subvenciones, premios, contratos públicos, ejecución indirecta, ayuda financiera, instrumentos financieros y garantías presupuestarias. El Reglamento Financiero se aplicará a las acciones que se ejecuten en régimen de gestión directa o indirecta en el marco del instrumento a fin de garantizar la coherencia en la ejecución de los programas de financiación de la Unión. |
| --- | --- |

(48)

El Reglamento (UE, Euratom) n.o .../... [nuevo Reglamento Financiero] («el Reglamento Financiero») (32) es aplicable al presente instrumento. Establece normas sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, entre otras, las relativas a subvenciones, premios, contratos públicos, ejecución indirecta, ayuda financiera, instrumentos financieros y garantías presupuestarias. El Reglamento Financiero se aplicará a las acciones que se ejecuten en régimen de gestión directa o indirecta en el marco del instrumento a fin de garantizar la coherencia en la ejecución de los programas de financiación de la Unión.

| (49) | A efectos de la ejecución de las acciones en régimen de gestión compartida, el instrumento debe formar parte de un marco coherente integrado por el presente Reglamento, el Reglamento Financiero y
  un instrumento que establezca disposiciones en materia de gestión compartida. En caso de disposiciones contradictorias,
  el
  presente
  Reglamento (UE) n.o .../... [RDC]

  prevalecerá sobre las disposiciones comunes
  . [Enm. 43] |
| --- | --- |

(49)

A efectos de la ejecución de las acciones en régimen de gestión compartida, el instrumento debe formar parte de un marco coherente integrado por el presente Reglamento, el Reglamento Financiero y
  un instrumento que establezca disposiciones en materia de gestión compartida. En caso de disposiciones contradictorias,
  el
  presente
  Reglamento (UE) n.o .../... [RDC]

  prevalecerá sobre las disposiciones comunes
  . [Enm. 43]

| (50) | El Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] fija el marco para la actuación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), el Fondo de Asilo y Migración (FAM), el Fondo de Seguridad Interior (FSI) y el instrumento para la gestión de fronteras y los visados (IGFV), como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (FGIF), y establece, en particular, las normas relacionadas con la programación, el seguimiento y la evaluación, la gestión y el control de los fondos de la UE ejecutados en régimen de gestión compartida. Además, es necesario especificar los objetivos del instrumento para la gestión de fronteras y los visados en el presente Reglamento y establecer disposiciones específicas en relación con las actividades que puedan financiarse a través del instrumento. |
| --- | --- |

(50)

El Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] fija el marco para la actuación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), el Fondo de Asilo y Migración (FAM), el Fondo de Seguridad Interior (FSI) y el instrumento para la gestión de fronteras y los visados (IGFV), como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (FGIF), y establece, en particular, las normas relacionadas con la programación, el seguimiento y la evaluación, la gestión y el control de los fondos de la UE ejecutados en régimen de gestión compartida. Además, es necesario especificar los objetivos del instrumento para la gestión de fronteras y los visados en el presente Reglamento y establecer disposiciones específicas en relación con las actividades que puedan financiarse a través del instrumento.

| (51) | Los tipos de financiación y los métodos de ejecución del presente Reglamento deben elegirse con arreglo a su idoneidad para cumplir los objetivos específicos de las acciones y lograr los resultados esperados, teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el riesgo de que se produzcan incumplimientos. También debe considerarse la utilización de cantidades fijas únicas, la financiación a tipo fijo y los costes unitarios, así como la financiación no vinculada a los costes, tal como se contempla en el artículo 125, apartado 1, del Reglamento Financiero. |
| --- | --- |

(51)

Los tipos de financiación y los métodos de ejecución del presente Reglamento deben elegirse con arreglo a su idoneidad para cumplir los objetivos específicos de las acciones y lograr los resultados esperados, teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el riesgo de que se produzcan incumplimientos. También debe considerarse la utilización de cantidades fijas únicas, la financiación a tipo fijo y los costes unitarios, así como la financiación no vinculada a los costes, tal como se contempla en el artículo 125, apartado 1, del Reglamento Financiero.

| (52) | De conformidad con el Reglamento (UE) n.o .../... [nuevo Reglamento Financiero] (33)
  , el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (34), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo (35), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2185/96 (36) del Consejo y el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (37), los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de las irregularidades y el fraude, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas. En particular, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 y el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede llevar a cabo investigaciones administrativas, incluidos controles y verificaciones in situ, con el fin de establecer la posible existencia de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses financieros de la Unión. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939, la Fiscalía Europea podrá realizar investigaciones y ejercitar acciones penales en relación con el fraude y otros delitos que afecten a los intereses financieros de la Unión con arreglo a lo dispuesto en la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo (38). De conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta, conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, la OLAF, la Fiscalía Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) y garantizar que las terceras partes implicadas en la ejecución de los fondos de la Unión concedan derechos equivalentes.
  Los resultados de las investigaciones sobre irregularidades o fraude en relación con el instrumento deben ponerse a disposición del Parlamento Europeo. [Enm. 44] |
| --- | --- |

(52)

De conformidad con el Reglamento (UE) n.o .../... [nuevo Reglamento Financiero] (33)
  , el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (34), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo (35), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2185/96 (36) del Consejo y el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (37), los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de las irregularidades y el fraude, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas. En particular, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 y el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede llevar a cabo investigaciones administrativas, incluidos controles y verificaciones in situ, con el fin de establecer la posible existencia de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses financieros de la Unión. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939, la Fiscalía Europea podrá realizar investigaciones y ejercitar acciones penales en relación con el fraude y otros delitos que afecten a los intereses financieros de la Unión con arreglo a lo dispuesto en la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo (38). De conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta, conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, la OLAF, la Fiscalía Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) y garantizar que las terceras partes implicadas en la ejecución de los fondos de la Unión concedan derechos equivalentes.
  Los resultados de las investigaciones sobre irregularidades o fraude en relación con el instrumento deben ponerse a disposición del Parlamento Europeo. [Enm. 44]

| (53) | Son de aplicación al presente Reglamento las normas financieras horizontales adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la base del artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El Reglamento Financiero establece estas normas y en ellas se determina, en particular, el procedimiento para el establecimiento y ejecución del presupuesto mediante subvenciones, contratos públicos, premios y ejecución indirecta, y se organiza el control de la responsabilidad de los agentes financieros. Las normas adoptadas sobre la base del artículo 322 TFUE también guardan relación con la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros, ya que el respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para una buena gestión financiera y la eficacia de la financiación de la UE. |
| --- | --- |

(53)

Son de aplicación al presente Reglamento las normas financieras horizontales adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la base del artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El Reglamento Financiero establece estas normas y en ellas se determina, en particular, el procedimiento para el establecimiento y ejecución del presupuesto mediante subvenciones, contratos públicos, premios y ejecución indirecta, y se organiza el control de la responsabilidad de los agentes financieros. Las normas adoptadas sobre la base del artículo 322 TFUE también guardan relación con la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros, ya que el respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para una buena gestión financiera y la eficacia de la financiación de la UE.

| (54) | En virtud del artículo 94 de la Decisión 2013/755/UE del Consejo (39), las personas y entidades establecidas en los países y territorios de ultramar pueden optar a la financiación, conforme a las normas y los objetivos del instrumento y a los posibles acuerdos aplicables al Estado miembro del que dependa el país o territorio de ultramar de que se trate. |
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(54)

En virtud del artículo 94 de la Decisión 2013/755/UE del Consejo (39), las personas y entidades establecidas en los países y territorios de ultramar pueden optar a la financiación, conforme a las normas y los objetivos del instrumento y a los posibles acuerdos aplicables al Estado miembro del que dependa el país o territorio de ultramar de que se trate.

| (55) | Con arreglo al artículo 349 del TFUE y en consonancia con la Comunicación de la Comisión titulada «Una asociación estratégica renovada y más fuerte con las regiones ultraperiféricas», que fue aprobada por el Consejo en sus conclusiones de 12 de abril de 2018, los Estados miembros deben velar por que sus programas nacionales den respuesta a las amenazas emergentes a que se enfrentan las regiones ultraperiféricas
  , como la vigilancia de las fronteras, la afluencia desproporcionada de personas o la implantación de sistemas de información de la UE
  . El instrumento apoya a estos Estados miembros con recursos adecuados para que ayuden a las regiones ultraperiféricas como mejor convenga

  a la vista de dichas particularidades
  . [Enm. 45] |
| --- | --- |

(55)

Con arreglo al artículo 349 del TFUE y en consonancia con la Comunicación de la Comisión titulada «Una asociación estratégica renovada y más fuerte con las regiones ultraperiféricas», que fue aprobada por el Consejo en sus conclusiones de 12 de abril de 2018, los Estados miembros deben velar por que sus programas nacionales den respuesta a las amenazas emergentes a que se enfrentan las regiones ultraperiféricas
  , como la vigilancia de las fronteras, la afluencia desproporcionada de personas o la implantación de sistemas de información de la UE
  . El instrumento apoya a estos Estados miembros con recursos adecuados para que ayuden a las regiones ultraperiféricas como mejor convenga

  a la vista de dichas particularidades
  . [Enm. 45]

| (56) | Con arreglo a lo dispuesto en los apartados 22 y 23 del Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016 (40), resulta necesario evaluar el instrumento sobre la base de la información recogida a través de los mecanismos específicos de seguimiento, evitando al mismo tiempo la regulación excesiva y la carga administrativa, en particular para los Estados miembros. Cuando proceda, esos requisitos podrán incluir indicadores mensurables,
  tanto cualitativos como cuantitativos,
  que servirán de base para evaluar los efectos del instrumento sobre el terreno. Con el fin de medir los logros del instrumento, se deben establecer indicadores y metas conexas en relación con cada uno de los objetivos específicos del instrumento. [Enm. 46] |
| --- | --- |

(56)

Con arreglo a lo dispuesto en los apartados 22 y 23 del Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016 (40), resulta necesario evaluar el instrumento sobre la base de la información recogida a través de los mecanismos específicos de seguimiento, evitando al mismo tiempo la regulación excesiva y la carga administrativa, en particular para los Estados miembros. Cuando proceda, esos requisitos podrán incluir indicadores mensurables,
  tanto cualitativos como cuantitativos,
  que servirán de base para evaluar los efectos del instrumento sobre el terreno. Con el fin de medir los logros del instrumento, se deben establecer indicadores y metas conexas en relación con cada uno de los objetivos específicos del instrumento. [Enm. 46]

| (57) | Dada la importancia de la lucha contra el cambio climático en consonancia con el compromiso de la Unión de aplicar el Acuerdo de París y cumplir los objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas, el presente instrumento contribuirá a la integración transversal de las acciones relativas al clima y a la consecución del objetivo global del 25 % de gastos del presupuesto de la UE en apoyo de objetivos climáticos. Se especificarán las acciones pertinentes durante la preparación y ejecución del instrumento y se volverán a examinar en el contexto de las evaluaciones pertinentes y de los procesos de revisión. |
| --- | --- |

(57)

Dada la importancia de la lucha contra el cambio climático en consonancia con el compromiso de la Unión de aplicar el Acuerdo de París y cumplir los objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas, el presente instrumento contribuirá a la integración transversal de las acciones relativas al clima y a la consecución del objetivo global del 25 % de gastos del presupuesto de la UE en apoyo de objetivos climáticos. Se especificarán las acciones pertinentes durante la preparación y ejecución del instrumento y se volverán a examinar en el contexto de las evaluaciones pertinentes y de los procesos de revisión.

| (58) | La Comisión y los Estados miembros debe supervisar la ejecución del instrumento con los indicadores y con los informes financieros, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] y el presente Reglamento

  debe presentar cada año al Parlamento Europeo y al Consejo un resumen de los informes anuales de rendimiento aprobados. Previa solicitud, la Comisión debe poner a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo el texto completo de los informes anuales de rendimiento
  . [Enm. 47] |
| --- | --- |

(58)

La Comisión y los Estados miembros debe supervisar la ejecución del instrumento con los indicadores y con los informes financieros, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] y el presente Reglamento

  debe presentar cada año al Parlamento Europeo y al Consejo un resumen de los informes anuales de rendimiento aprobados. Previa solicitud, la Comisión debe poner a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo el texto completo de los informes anuales de rendimiento
  . [Enm. 47]

| (58 bis) | Es importante asegurar la buena gestión financiera y la seguridad jurídica durante el período transitorio y durante toda la ejecución del instrumento. Las acciones emprendidas durante el período 2014-2020 no deben interrumpirse durante la transición. [Enm. 48] |
| --- | --- |

(58 bis)

Es importante asegurar la buena gestión financiera y la seguridad jurídica durante el período transitorio y durante toda la ejecución del instrumento. Las acciones emprendidas durante el período 2014-2020 no deben interrumpirse durante la transición. [Enm. 48]

| (59) | A fin de complementar o modificar los elementos no esenciales del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión las competencias para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en lo que respecta a la lista de las acciones admisibles para un mayor porcentaje de cofinanciación que figuran en el anexo IV, el apoyo operativo y el desarrollo del marco común de seguimiento y evaluación. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016 (41). |
| --- | --- |

(59)

A fin de complementar o modificar los elementos no esenciales del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión las competencias para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en lo que respecta a la lista de las acciones admisibles para un mayor porcentaje de cofinanciación que figuran en el anexo IV, el apoyo operativo y el desarrollo del marco común de seguimiento y evaluación. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016 (41).

| (60) | A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (42). Debe utilizarse el procedimiento de examen para los actos de ejecución que imponen obligaciones comunes a los Estados miembros, especialmente en materia de suministro de información a la Comisión, y El procedimiento consultivo debe utilizarse para la adopción de actos de ejecución relativos a las distintas formas de suministrar información a la Comisión en el marco de la programación y la rendición de cuentas, dada su naturaleza puramente técnica. [Enm. 49] |
| --- | --- |

(60)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (42). Debe utilizarse el procedimiento de examen para los actos de ejecución que imponen obligaciones comunes a los Estados miembros, especialmente en materia de suministro de información a la Comisión, y El procedimiento consultivo debe utilizarse para la adopción de actos de ejecución relativos a las distintas formas de suministrar información a la Comisión en el marco de la programación y la rendición de cuentas, dada su naturaleza puramente técnica. [Enm. 49]

| (61) | La participación de un Estado miembro en el instrumento no debe coincidir con su participación en un instrumento financiero temporal de la Unión que apoye a los Estados miembros beneficiarios para financiar, entre otras cosas, acciones en las nuevas fronteras exteriores de la Unión en favor de la aplicación del acervo de Schengen sobre fronteras y el control de los visados y las fronteras exteriores. |
| --- | --- |

(61)

La participación de un Estado miembro en el instrumento no debe coincidir con su participación en un instrumento financiero temporal de la Unión que apoye a los Estados miembros beneficiarios para financiar, entre otras cosas, acciones en las nuevas fronteras exteriores de la Unión en favor de la aplicación del acervo de Schengen sobre fronteras y el control de los visados y las fronteras exteriores.

| (62) | Por lo que respecta a Islandia y Noruega, el presente Reglamento constituye un desarrollo del acervo de Schengen en el sentido del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea, la República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (43), que entra en los ámbitos mencionados en el artículo 1, puntos A y B, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo (44). |
| --- | --- |

(62)

Por lo que respecta a Islandia y Noruega, el presente Reglamento constituye un desarrollo del acervo de Schengen en el sentido del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea, la República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (43), que entra en los ámbitos mencionados en el artículo 1, puntos A y B, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo (44).

| (63) | Por lo que respecta a Suiza, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en el sentido del Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, la aplicación y el desarrollo del acervo de Schengen (45) que entra en el ámbito mencionado en el artículo 1, puntos A y B, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2008/146/CE del Consejo (46). |
| --- | --- |

(63)

Por lo que respecta a Suiza, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en el sentido del Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, la aplicación y el desarrollo del acervo de Schengen (45) que entra en el ámbito mencionado en el artículo 1, puntos A y B, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2008/146/CE del Consejo (46).

| (64) | Por lo que respecta a Liechtenstein, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en el sentido del Protocolo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, la aplicación y el desarrollo del acervo de Schengen (47), que entra en el ámbito mencionado en el artículo 1, puntos A y B, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2011/350/UE del Consejo (48). |
| --- | --- |

(64)

Por lo que respecta a Liechtenstein, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en el sentido del Protocolo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, la aplicación y el desarrollo del acervo de Schengen (47), que entra en el ámbito mencionado en el artículo 1, puntos A y B, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo, leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2011/350/UE del Consejo (48).

| (65) | De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al TUE y al TFUE, Dinamarca no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación. Dado que el presente Reglamento desarrolla el acervo de Schengen, Dinamarca decidirá, de conformidad con el artículo 4 de dicho Protocolo, dentro de un período de seis meses a partir de que el Consejo haya tomado una decisión sobre el presente Reglamento, si lo incorpora a su legislación nacional. |
| --- | --- |

(65)

De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al TUE y al TFUE, Dinamarca no participa en la adopción del presente Reglamento y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación. Dado que el presente Reglamento desarrolla el acervo de Schengen, Dinamarca decidirá, de conformidad con el artículo 4 de dicho Protocolo, dentro de un período de seis meses a partir de que el Consejo haya tomado una decisión sobre el presente Reglamento, si lo incorpora a su legislación nacional.

| (66) | El presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en las que Irlanda no participa, de conformidad con la Decisión 2002/192/CE del Consejo (49). Por consiguiente, Irlanda no participa en su adopción y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación. |
| --- | --- |

(66)

El presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en las que Irlanda no participa, de conformidad con la Decisión 2002/192/CE del Consejo (49). Por consiguiente, Irlanda no participa en su adopción y no queda vinculada por el mismo ni sujeta a su aplicación.

| (67) | Procede adaptar el período de aplicación del presente Reglamento al del Reglamento (UE, Euratom) .../... del Consejo [Reglamento sobre el marco financiero plurianual] (50). |
| --- | --- |

(67)

Procede adaptar el período de aplicación del presente Reglamento al del Reglamento (UE, Euratom) .../... del Consejo [Reglamento sobre el marco financiero plurianual] (50).

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

Objeto

1.   El presente Reglamento establece el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados (en lo sucesivo, «el instrumento»), como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras
  para el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027
  . [Enm. 50]

2.   El presente Reglamento establece el Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (en lo sucesivo, «el Fondo») junto con el Reglamento (UE) n.o .../... [Fondo para Equipo de Control Aduanero] por el que se establece, como parte del [Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras] (51)
  , el instrumento de apoyo financiero para equipo de control aduanero.
  [Enm. 51]

3.   
  El presente Reglamento
  establece los objetivos del instrumento
  , los objetivos específicos y las medidas para aplicar dichos objetivos específicos
  , el presupuesto para el período 2021-2027, las formas de financiación de la Unión y las normas para la concesión de dicha financiación. [Enm. 52]

Artículo 2

Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

| (1) | «operación de financiación mixta»: una acción apoyada por el presupuesto de la UE, incluido en el marco de mecanismos de financiación mixta conforme a lo dispuesto en el artículo 2, apartado 6, del Reglamento Financiero, que combina formas de ayuda no reembolsable o instrumentos financieros con cargo al presupuesto de la UE con formas de ayuda reembolsable de instituciones de desarrollo u otras instituciones financieras públicas, así como de instituciones financieras comerciales e inversores;
  [Enm. 53] |
| --- | --- |

(1)

«operación de financiación mixta»: una acción apoyada por el presupuesto de la UE, incluido en el marco de mecanismos de financiación mixta conforme a lo dispuesto en el artículo 2, apartado 6, del Reglamento Financiero, que combina formas de ayuda no reembolsable o instrumentos financieros con cargo al presupuesto de la UE con formas de ayuda reembolsable de instituciones de desarrollo u otras instituciones financieras públicas, así como de instituciones financieras comerciales e inversores;
  [Enm. 53]

| (2) | «paso fronterizo»: todo paso habilitado por las autoridades competentes para cruzar las fronteras exteriores notificado de conformidad con el artículo 2, apartado 8, del Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo (52); |
| --- | --- |

(2)

«paso fronterizo»: todo paso habilitado por las autoridades competentes para cruzar las fronteras exteriores notificado de conformidad con el artículo 2, apartado 8, del Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo (52);

| (3) | «gestión europea integrada de las fronteras»: los elementos mencionados en el artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/1624; |
| --- | --- |

(3)

«gestión europea integrada de las fronteras»: los elementos mencionados en el artículo 4 del Reglamento (UE) 2016/1624;

| (4) | «fronteras exteriores»: las fronteras
  exteriores
  de los Estados miembros
  tal como se definen en el artículo 2, punto 2, del Reglamento (UE) 2016/399
  , esto es, las fronteras terrestres, incluidas las fronteras fluviales y lacustres, las fronteras marítimas, y sus aeropuertos y puertos fluviales, marítimos y lacustres a los que se aplican las disposiciones del Derecho de la Unión en materia de cruce de fronteras exteriores, así como las fronteras interiores en las que no se hayan suprimido aún los controles; [Enm. 54] |
| --- | --- |

(4)

«fronteras exteriores»: las fronteras
  exteriores
  de los Estados miembros
  tal como se definen en el artículo 2, punto 2, del Reglamento (UE) 2016/399
  , esto es, las fronteras terrestres, incluidas las fronteras fluviales y lacustres, las fronteras marítimas, y sus aeropuertos y puertos fluviales, marítimos y lacustres a los que se aplican las disposiciones del Derecho de la Unión en materia de cruce de fronteras exteriores, así como las fronteras interiores en las que no se hayan suprimido aún los controles; [Enm. 54]

| (5) | «zona de frontera exterior»: totalidad o parte de la frontera exterior terrestre o marítima de un Estado miembro tal como la define el Reglamento (UE) n.o 1052/2013; |
| --- | --- |

(5)

«zona de frontera exterior»: totalidad o parte de la frontera exterior terrestre o marítima de un Estado miembro tal como la define el Reglamento (UE) n.o 1052/2013;

| (6) | «punto crítico»: un punto crítico tal y como se define en el artículo 2, apartado 10, del Reglamento (UE) 2016/1624; |
| --- | --- |

(6)

«punto crítico»: un punto crítico tal y como se define en el artículo 2, apartado 10, del Reglamento (UE) 2016/1624;

| (7) | «fronteras interiores en las que no se hayan suprimido aún los controles»:






  a) | la frontera común entre un Estado miembro que aplique plenamente el acervo de Schengen y un Estado miembro obligado a aplicar plenamente dicho acervo de conformidad con su Acta de Adhesión, pero respecto del cual todavía no haya entrado en vigor la correspondiente Decisión del Consejo que le autoriza a aplicarlo plenamente; |
| --- | --- | --- |

(7)

«fronteras interiores en las que no se hayan suprimido aún los controles»:

a)

la frontera común entre un Estado miembro que aplique plenamente el acervo de Schengen y un Estado miembro obligado a aplicar plenamente dicho acervo de conformidad con su Acta de Adhesión, pero respecto del cual todavía no haya entrado en vigor la correspondiente Decisión del Consejo que le autoriza a aplicarlo plenamente;

| b) | la frontera común entre dos Estados miembros obligados a aplicar plenamente el acervo de Schengen de conformidad con sus respectivas Actas de Adhesión, pero respecto de los cuales todavía no haya entrado en vigor la correspondiente Decisión del Consejo que les autoriza a aplicarlo plenamente. |
| --- | --- |

b)

la frontera común entre dos Estados miembros obligados a aplicar plenamente el acervo de Schengen de conformidad con sus respectivas Actas de Adhesión, pero respecto de los cuales todavía no haya entrado en vigor la correspondiente Decisión del Consejo que les autoriza a aplicarlo plenamente.

Artículo 3

Objetivos del instrumento

1.   Como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, el objetivo general del instrumento será garantizar una gestión europea integrada de las fronteras sólida y eficaz en las fronteras exteriores, al mismo tiempo que se salvaguarda la libre circulación de personas dentro de la Unión, en el pleno respeto de los compromisos

  del acervo
  de la Unión en materia de derechos fundamentales, contribuyendo así a garantizar un nivel elevado de seguridad en la Unión

  y de las obligaciones internacionales de la Unión y sus Estados miembros derivadas de los instrumentos internacionales de los que son signatarios
  . [Enm. 55]

2.   Para lograr el objetivo general establecido en el apartado 1, el instrumento contribuirá a los objetivos específicos siguientes:

| a) | apoyar a la Guardia Europea de Fronteras y Costas para que lleve a cabo una gestión europea integrada de las fronteras eficaz en las fronteras exteriores, como responsabilidad compartida de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales responsables de la gestión fronteriza, con el fin de facilitar el cruce legítimo de las fronteras, prevenir y detectar la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza y gestionar eficazmente los flujos migratorios; |
| --- | --- |

a)

apoyar a la Guardia Europea de Fronteras y Costas para que lleve a cabo una gestión europea integrada de las fronteras eficaz en las fronteras exteriores, como responsabilidad compartida de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales responsables de la gestión fronteriza, con el fin de facilitar el cruce legítimo de las fronteras, prevenir y detectar la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza y gestionar eficazmente los flujos migratorios;

| b) | ayudar a que la política común de visados
  garantice un enfoque más armonizado entre los Estados miembros con respecto a la expedición de visados,
  facilite los viajes legítimos y prevenga

  mitigue
  los riesgos migratorios y de seguridad. [Enm. 57] |
| --- | --- |

b)

ayudar a que la política común de visados
  garantice un enfoque más armonizado entre los Estados miembros con respecto a la expedición de visados,
  facilite los viajes legítimos y prevenga

  mitigue
  los riesgos migratorios y de seguridad. [Enm. 57]

3.   Para lograr los objetivos específicos establecidos en el apartado 2, el instrumento se ejecutará mediante las medidas de ejecución mencionadas en el anexo II.

Artículo 3 bis

No discriminación y respeto de los derechos fundamentales

El instrumento se ejecutará con pleno respeto de los derechos y los principios consagrados en el acervo de la Unión, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y las obligaciones internacionales de la Unión en lo que respecta a los derechos fundamentales, en particular garantizando el cumplimiento de los principios de no discriminación y de no devolución. [Enm. 58]

Artículo 4

Ámbito de aplicación de la ayuda

1.   El instrumento prestará ayuda,

  En consonancia con las medidas de ejecución mencionadas
  en
  el anexo II
  ,
  el instrumento prestará ayuda

  particular, a las acciones mencionadas en el anexo III, para lograr

  que contribuyan al logro de
  los objetivos a que se refiere el artículo 3, y en
  particular a

  consonancia con las
  acciones

  medidas de ejecución mencionadas en el anexo II

  III
  . [Enm. 59]

2.   Para alcanzar los objetivos
  a que se refiere el artículo 3

  del presente Reglamento, el instrumento podrá prestar ayuda a las acciones en consonancia

  , en casos excepcionales, dentro de determinados límites y
  con las prioridades de la Unión

  salvaguardias apropiadas, prestar ayuda a las acciones
  que se mencionan en el anexo III, en relación con terceros países y en el territorio de estos, cuando proceda, de conformidad con el artículo 5. [Enm. 60]

2 bis.
     
  El importe total de la financiación para el apoyo de acciones en terceros países o en relación con estos en el marco del instrumento temático de conformidad con el artículo 8 no será superior al 4 % del importe total asignado al instrumento temático en virtud del artículo 7, apartado 2, letra b). [Enm. 61]

2 ter.
     
  El importe total de la financiación para el apoyo de acciones en terceros países o en relación con estos en el marco de los programas de los Estados miembros de conformidad con el artículo 12 no será superior, para cada Estado miembro, al 4 % del importe total asignado a ese Estado miembro en virtud del artículo 7, apartado 2, letra a), el artículo 10, apartado 1, y el anexo I. [Enm. 62]

3.   Estarán excluidas de dicha ayuda las acciones siguientes:

| a) | las acciones mencionadas en el punto 1, letra a), del anexo III respecto de fronteras interiores en las que no se hayan suprimido aún los controles; |
| --- | --- |

a)

las acciones mencionadas en el punto 1, letra a), del anexo III respecto de fronteras interiores en las que no se hayan suprimido aún los controles;

| b) | las acciones relacionadas con el restablecimiento temporal y excepcional de controles fronterizos en las fronteras interiores, tal como se contempla en el Reglamento (UE) 2016/399; |
| --- | --- |

b)

las acciones relacionadas con el restablecimiento temporal y excepcional de controles fronterizos en las fronteras interiores, tal como se contempla en el Reglamento (UE) 2016/399;

| c) | por lo que se refiere al control de las mercancías:






  (1) | las acciones cuya finalidad o efecto sea exclusivamente el control de mercancías; |
| --- | --- | --- |

c)

por lo que se refiere al control de las mercancías:

(1)

las acciones cuya finalidad o efecto sea exclusivamente el control de mercancías;

| (2) | la adquisición, mantenimiento o mejora de equipo, con exclusión de los medios de transporte, que tengan como una de sus finalidades o efectos el control de mercancías; |
| --- | --- |

(2)

la adquisición, mantenimiento o mejora de equipo, con exclusión de los medios de transporte, que tengan como una de sus finalidades o efectos el control de mercancías;

| (3) | otras acciones contempladas en el presente Reglamento cuya finalidad o efecto principal sea el control de mercancías. |
| --- | --- |

(3)

otras acciones contempladas en el presente Reglamento cuya finalidad o efecto principal sea el control de mercancías.

Cuando se produzca una situación de emergencia
  como las mencionadas en el artículo 23,
  las acciones no financiables mencionadas en el presente apartado podrán recibir dicha ayuda. [Enm. 63]

Artículo 5

Entidades admisibles

1.   Podrán ser admisibles las entidades siguientes:

| a) | entidades jurídicas establecidas en uno de los siguientes países:






  i) | un Estado miembro o un país o territorio de ultramar que dependa de él, |
| --- | --- | --- |

a)

entidades jurídicas establecidas en uno de los siguientes países:

i)

un Estado miembro o un país o territorio de ultramar que dependa de él,

| ii) | los terceros países enumerados

  un tercer país enumerado
  en el programa de trabajo con arreglo a las condiciones especificadas en este
  , con la condición de que todas las acciones realizadas en dicho país o en relación con él respeten plenamente los derechos y los principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y las obligaciones internacionales de la Unión y sus Estados miembros
  ; [Enm. 64] |
| --- | --- |

ii)

los terceros países enumerados

  un tercer país enumerado
  en el programa de trabajo con arreglo a las condiciones especificadas en este
  , con la condición de que todas las acciones realizadas en dicho país o en relación con él respeten plenamente los derechos y los principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y las obligaciones internacionales de la Unión y sus Estados miembros
  ; [Enm. 64]

| b) | cualquier entidad jurídica creada en virtud del Derecho de la Unión o cualquier organización internacional. |
| --- | --- |

b)

cualquier entidad jurídica creada en virtud del Derecho de la Unión o cualquier organización internacional.

2.   Las personas físicas no serán admisibles.

3.   Las entidades jurídicas establecidas en un tercer país serán admisibles excepcionalmente cuando sea necesario para la consecución de los objetivos de una acción determinada
  y cuando esto se ajuste plenamente al acervo de la Unión y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea
  . [Enm. 65]

4.   Las entidades jurídicas que participen en consorcios de al menos dos entidades independientes, establecidas en diferentes Estados miembros o países o territorios de ultramar dependientes de ellos o en terceros países, serán admisibles.
  Cuando las organizaciones internacionales que participen en el consorcio estén establecidas en un tercer país, se aplicará el artículo 6, apartado 3. [Enm. 66]

CAPÍTULO II

MARCO FINANCIERO Y DE EJECUCIÓN

SECCIÓN 1

DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 6

Principios generales

1.   La ayuda prestada en virtud del presente Reglamento complementará las intervenciones nacionales, regionales y locales y se centrará en aportar valor añadido
  de la Unión
  para la consecución de los objetivos del presente Reglamento. [Enm. 67]

2.   La Comisión y los Estados miembros garantizarán que la ayuda prestada en virtud del presente Reglamento y por los Estados miembros sea coherente con las actividades, políticas y prioridades pertinentes de la Unión y complemente otros instrumentos de la Unión.

3.   El instrumento se ejecutará mediante gestión compartida, directa o indirecta de conformidad con el artículo 62, apartado 1, letras a), b) y c), del Reglamento Financiero.

3 ter.
     
  La Comisión y los Estados miembros cooperarán en la ejecución del instrumento. La Comisión establecerá un servicio de asistencia y un punto de contacto para prestar apoyo a los Estados miembros y contribuir a la asignación eficaz de la financiación. [Enm. 68]

Artículo 7

Presupuesto

1.   La dotación financiera para la ejecución del instrumento durante el período 2021-2027 será de
  7 087 760 000 EUR a precios de 2018 (
  8 018 000 000 EUR a precios corrientes). [Enm. 69]

2.   La dotación financiera se utilizará como sigue:

| a) | se asignarán
  4 252 833 000 EUR a precios de 2018 (
  4 811 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  a los programas que se ejecuten en régimen de gestión compartida, de los cuales
  138 962 000 EUR a precios de 2018 (
  157 200 000 EUR
  a precios corrientes)
  se destinarán al régimen de tránsito especial mencionado en el artículo 16, que se ejecutará en régimen de gestión compartida; y [Enm. 70] |
| --- | --- |

a)

se asignarán
  4 252 833 000 EUR a precios de 2018 (
  4 811 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  a los programas que se ejecuten en régimen de gestión compartida, de los cuales
  138 962 000 EUR a precios de 2018 (
  157 200 000 EUR
  a precios corrientes)
  se destinarán al régimen de tránsito especial mencionado en el artículo 16, que se ejecutará en régimen de gestión compartida; y [Enm. 70]

| b) | se asignarán
  2 834 927 000 EUR a precios de 2018 (
  3 207 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  al instrumento temático. [Enm. 71] |
| --- | --- |

b)

se asignarán
  2 834 927 000 EUR a precios de 2018 (
  3 207 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  al instrumento temático. [Enm. 71]

3.   Se asignará hasta el 0,52 % de la dotación financiera a la asistencia técnica prestada por iniciativa de la Comisión para la ejecución del instrumento.

4.   Se modificarán las disposiciones pertinentes de los acuerdos de asociación de los países asociados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen para especificar la naturaleza y las modalidades de la participación de estos. Las contribuciones financieras de dichos países se añadirán a los recursos totales disponibles del presupuesto de la Unión contemplados en el apartado 1.

Artículo 8

Disposiciones generales sobre la ejecución del instrumento temático

1.   La dotación financiera a que se refiere el artículo 7, apartado 2, letra b), se asignará de forma flexible a través del instrumento temático, usando la gestión compartida, directa e indirecta según se establezca en los programas de trabajo. La financiación canalizada a través del instrumento temático se destinará a sus componentes:

| a) | acciones específicas, |
| --- | --- |

a)

acciones específicas,

| b) | acciones de la Unión y |
| --- | --- |

b)

acciones de la Unión y

| c) | ayuda de emergencia. |
| --- | --- |

c)

ayuda de emergencia.

La dotación financiera del instrumento temático también financiará la asistencia técnica por iniciativa de la Comisión.

2.   La financiación canalizada a través del instrumento temático atenderá a las prioridades que tengan un alto valor añadido para la Unión o dará respuesta a necesidades urgentes, de conformidad con las prioridades de la Unión establecidas en el anexo II
  , o respaldará medidas de conformidad con el artículo 20
  .
  Para la preparación de los programas de trabajo, la Comisión consultará a las organizaciones que representan a los socios a escala de la Unión, incluida la sociedad civil.
  . [Enm. 72]

2 bis.
     
  Un mínimo del 20 % de la financiación del instrumento temático se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra b). [Enm. 73]

3.   Cuando la financiación del instrumento temático se conceda en régimen de gestión directa o indirecta a los Estados miembros, se comprobará que no
  habrá financiación disponible para

  haya recaído sobre los proyectos seleccionados

  si existen pruebas de que la legalidad o el rendimiento de dichos proyectos o la legalidad y la regularidad de dicha financiación se pondrían en duda como resultado de
  un dictamen motivado de la Comisión, con arreglo al artículo 258 del TFUE, respecto de un incumplimiento que ponga en riesgo la legalidad y regularidad de los gastos o la ejecución de los proyectos. [Enm. 74]

4.   Cuando la financiación del instrumento temático se conceda

  ejecute
  en régimen de gestión compartida, la Comisión comprobará, a efectos de lo dispuesto en el artículo 18 y el artículo 19, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC], que no haya recaído sobre las acciones previstas

  las acciones previstas para garantizar que no haya financiación disponible para los proyectos si existen pruebas de que la legalidad o el rendimiento de dichos proyectos, o su legalidad y regularidad, se pondrían en duda como resultado de
  un dictamen motivado de la Comisión, con arreglo al artículo 258 del TFUE, respecto de un incumplimiento que ponga en riesgo la legalidad y regularidad de los gastos o la ejecución de los proyectos. [Enm. 75]

4 bis.
     
  Cuando la financiación del instrumento temático se conceda en régimen de gestión directa o indirecta, la Comisión comprobará que las acciones previstas no sufran una deficiencia generalizada del Estado de Derecho en un Estado miembro que afecte o pueda afectar a los principios de buena gestión financiera o protección de los intereses financieros de la Unión de un modo que ponga en peligro la legalidad y regularidad del gasto o el rendimiento de los proyectos. [Enm. 76]

5.   La Comisión determinará el importe total asignado al instrumento temático con cargo a los créditos anuales del presupuesto de la Unión.

6.   La Comisión adoptará las decisiones

  está facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 29 en lo referente al establecimiento
  de financiación

  los programas de trabajo
  a que se refiere el artículo 110 del Reglamento Financiero respecto del instrumento temático, en las

  los
  que determinará los objetivos y las acciones que podrán recibir ayuda y especificará los importes de cada uno de sus componentes, que se indican en el apartado 1. Las decisiones de financiación debe determinar, en su caso, el importe total reservado para las operaciones de financiación mixta.
  [Enm. 77]

7.   Tras la adopción de una decisión

  un programa
  de financiación a que se refiere

  trabajo contemplado en
  el apartado 3

  6
  , la Comisión podrá modificar los programas ejecutados en régimen gestión compartida en consecuencia. [Enm. 78]

8.   Las decisiones

  Los programas
  de financiación

  trabajo
  podrán tener carácter anual o plurianual y podrán abarcar uno o más componentes del instrumento temático. [Enm. 79]

SECCIÓN 2

AYUDA Y EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN COMPARTIDA

Artículo 9

Ámbito de aplicación

1.   Esta sección se aplica a la parte de la dotación financiera a que se refiere el artículo 7, apartado 2, letra a), y a los recursos adicionales que se ejecuten en régimen de gestión compartida con arreglo a la decisión

  los programas de trabajo
  de la Comisión relativa

  relativos
  al instrumento temático mencionada en

  a que se refiere
  el artículo 8. [Enm. 80]

2.   La ayuda prevista en esta sección se ejecutará en régimen de gestión compartida de conformidad con el artículo 63 del Reglamento Financiero y el Reglamento (UE) n.o .../... [RDC].

Artículo 10

Recursos presupuestarios

1.   Los recursos mencionados en el artículo 7, apartado 2, letra a), se asignarán a los programas nacionales ejecutados por los Estados miembros en régimen de gestión compartida (en lo sucesivo, «los programas»), a título indicativo, como sigue:

| a) | 3 543 880 000 EUR a precios de 2018 (
  4 009 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  a los Estados miembros, con arreglo a los criterios establecidos en el anexo I; [Enm. 81] |
| --- | --- |

a)

3 543 880 000 EUR a precios de 2018 (
  4 009 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  a los Estados miembros, con arreglo a los criterios establecidos en el anexo I; [Enm. 81]

| b) | 708 953 000 EUR a precios de 2018 (
  802 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  a los Estados miembros por el ajuste de las asignaciones para los programas a que se refiere el artículo 13, apartado 1. [Enm. 82] |
| --- | --- |

b)

708 953 000 EUR a precios de 2018 (
  802 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  a los Estados miembros por el ajuste de las asignaciones para los programas a que se refiere el artículo 13, apartado 1. [Enm. 82]

2.   En caso de que el importe a que se refiere apartado 1, letra b), no se haya asignado en su totalidad, el saldo restante podrá añadirse al importe a que se refiere el artículo 7, apartado 2, letra b).

Artículo 11

Porcentajes de cofinanciación

1.   La contribución del presupuesto de la Unión no excederá del 75

  85
   % del gasto total financiable de un proyecto
  para los Estados miembros cuya renta nacional bruta per cápita («RNB») sea inferior al 90 % de la media de la Unión y del 75 % del gasto total financiable para otros Estados miembros
  . [Enm. 83]

2.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 90 % del gasto total financiable en el caso de los proyectos ejecutados en virtud de acciones específicas.

3.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 90 % del gasto total financiable en el caso de las acciones mencionadas en el anexo IV.

4.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 100 % del gasto total financiable en el caso del apoyo operativo, incluido el régimen de tránsito especial.

5.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 100 % del gasto total financiable en el caso de la ayuda de emergencia.

6.   La decisión de la Comisión por la que apruebe un programa fijará el porcentaje de cofinanciación y el importe máximo de la ayuda del instrumento para cada uno de los tipos de acción a que se refieren los apartados 1 a 5.

7.   La decisión de la Comisión indicará, en relación con cada objetivo específico, si el porcentaje de cofinanciación se aplica:

| a) | a la contribución total, tanto pública como privada, o |
| --- | --- |

a)

a la contribución total, tanto pública como privada, o

| b) | a la contribución pública exclusivamente. |
| --- | --- |

b)

a la contribución pública exclusivamente.

Artículo 12

Programas

1.   Cada Estado miembro velará

  y la Comisión velarán
  por que las prioridades tratadas en su

  el
  programa
  nacional
  se ajusten y respondan a las prioridades y desafíos de la Unión en el ámbito de la gestión de fronteras y los visados, así como que estén en consonancia con el acervo de la Unión pertinente y las prioridades de la Unión que se hayan acordado
  , así como con las obligaciones internacionales de la Unión y de los Estados miembros que se deriven de los instrumentos internacionales de los que sean signatarios
  . Al definir las prioridades de sus programas, los Estados miembros velarán por que las medidas de ejecución contempladas en el anexo II estén tratadas debidamente. [Enm. 84]

1 bis.
     
  A ese respecto, los Estados miembros asignarán un mínimo del 20 % de los fondos que se les hayan asignado al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra b). [Enm. 85]

2.   
  Cuando proceda,
  la Comisión velará por que la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y, cuando proceda, la eu-LISA
  , la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y cualquier otra agencia pertinente de la Unión
  participen en el proceso de elaboración de los programas de los Estados miembros desde las primeras etapas, en la medida en que sean del ámbito de competencias de dichas agencias. [Enm. 86]

3.   La Comisión consultará a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas sobre los proyectos de programa con un énfasis específico en las actividades incluidas en el apoyo operativo, en consonancia con el artículo 3, apartado 2, letra a), para garantizar la coherencia y la complementariedad de las acciones de la Agencia y de los Estados miembros en materia de gestión de las fronteras, para evitar la doble financiación y para lograr eficiencia en el gasto.

3 bis.
     
  La Comisión consultará a la eu-LISA sobre los proyectos de programa con un énfasis específico en las actividades incluidas en el apoyo técnico, en consonancia con el artículo 3, apartado 2, letra b), para garantizar la coherencia y la complementariedad de las acciones de la eu-LISA y de los Estados miembros. [Enm. 88]

4.   
  Cuando proceda,
  la Comisión podrá vincular a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y, cuando proceda, a la eu-LISA,
  a la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y a cualquier otra agencia pertinente
  a las tareas de seguimiento y evaluación a que se refiere la sección 5, en particular con el fin de garantizar que las acciones ejecutadas con el apoyo del instrumento cumplan con el acervo de la Unión pertinente y las prioridades de la Unión que se hayan acordado. [Enm. 89]

5.   Tras la adopción de las recomendaciones que se formulen en virtud del presente Reglamento de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 y de las que se formulen en el marco de las evaluaciones de la vulnerabilidad de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/1624, el Estado miembro de que se trate examinará, junto con la Comisión, cuál es el planteamiento más adecuado para atender a estas recomendaciones con la ayuda del instrumento.

6.   La Comisión vinculará, cuando proceda, a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas
  , a eu-LISA, a la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y a cualquier otra agencia u organismo pertinente
  al proceso de examen sobre el planteamiento más adecuado para atender a las recomendaciones con la ayuda del instrumento. [Enm. 90]

7.   Al aplicar lo dispuesto en el apartado 5, el Estado miembro de que se trate dará prioridad dentro de su programa a la aplicación de las medidas encaminadas a subsanar las deficiencias detectadas, en especial las medidas destinadas a subsanar las deficiencias graves y las evaluaciones no conformes.

8.   Cuando sea necesario, se modificará el programa de que se trate para tener en cuenta las recomendaciones a que se refiere el apartado 5
  y el progreso en la consecución de las etapas y metas, evaluado en los informes anuales de rendimiento a que se refiere el artículo 27, apartado 2, letra a)
  . La Comisión aprobará o no el programa modificado en función de la incidencia del ajuste. [Enm. 91]

9.   El Estado miembro de que se trate podrá reasignar recursos en el marco de su programa, incluidos los programados para apoyo operativo, con el fin de atender a las recomendaciones a que se refiere el apartado 5 que tengan incidencia financiera, en colaboración y concertación con la Comisión y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, en función de las competencias de esta.

10.   Cada vez

  Antes de
  que un Estado miembro decida ejecutar proyectos con un tercer país
  , en su territorio
  o en el territorio de

  relación con
  este con ayuda del instrumento,
  garantizará que todas las acciones propuestas por ese tercer país, en su territorio o en relación con él cumplan las obligaciones internacionales de la Unión y de ese Estado miembro, y que respeten plenamente los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
  El Estado miembro de que se trate consultará a la Comisión antes de comenzar el proyecto
  , incluso en lo que respecta a garantizar que se cumplan estas condiciones
  . [Enm. 92]

11.   Cada vez que un Estado miembro decida llevar a cabo,
  de manera excepcional y
  con la ayuda del instrumento, acciones con un tercer país
  , en su territorio
  o en el territorio de

  relación con
  este relativas a la vigilancia, detección, identificación, rastreo, prevención e interceptación del cruce no autorizado de las fronteras, con el fin de detectar, prevenir y combatir la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza o de contribuir a proteger y salvar las vidas de los migrantes, el Estado miembro de que se trate se asegurará de que se ha informado a la Comisión de cualquier acuerdo de cooperación bilateral o multilateral con dicho tercer país de conformidad con el artículo 20 del Reglamento (UE) n.o 1052/2013.
  Los Estados miembros garantizarán el pleno respeto del principio de no devolución, incluso en las acciones que se lleven a cabo en alta mar. [Enm. 93]

11 bis.
     
  Cuando un Estado miembro decida iniciar proyectos con un tercer país, en el territorio de este o en relación con este en el marco del presente instrumento, informará a las organizaciones que representen a sus socios a escala nacional y a los miembros del comité director en un plazo de diez días. [Enm. 94]

12.   Por lo que se refiere a la adquisición con la ayuda del instrumento del equipo operativo, incluidos los medios de transporte, y los sistemas de comunicación necesarios para un control eficaz y seguro de las fronteras,
  y las operaciones de búsqueda y salvamento,
  se aplicarán las disposiciones siguientes. [Enm. 95]

| a) | Antes de iniciar los procedimientos de compra del equipo operativo, incluidos los medios de transporte, y los sistemas de comunicación con la ayuda del instrumento, los Estados miembros se asegurarán de que dicho equipo cumpla las normas establecidas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, cuando existan tales normas, y verificarán con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas sus especificaciones técnicas para garantizar la interoperabilidad de los activos empleados por la Guardia Europea de Fronteras y Costas. |
| --- | --- |

a)

Antes de iniciar los procedimientos de compra del equipo operativo, incluidos los medios de transporte, y los sistemas de comunicación con la ayuda del instrumento, los Estados miembros se asegurarán de que dicho equipo cumpla las normas establecidas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, cuando existan tales normas, y verificarán con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas sus especificaciones técnicas para garantizar la interoperabilidad de los activos empleados por la Guardia Europea de Fronteras y Costas.

| b) | Todos los equipos operativos de gran magnitud para la gestión de fronteras, como los medios de transporte y vigilancia aéreos y marítimos adquiridos por los Estados miembros se registrarán en el contingente de equipos técnicos de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para su puesta a disposición conformidad con el artículo 39, apartado 8, del Reglamento (UE) 2016/1624. |
| --- | --- |

b)

Todos los equipos operativos de gran magnitud para la gestión de fronteras, como los medios de transporte y vigilancia aéreos y marítimos adquiridos por los Estados miembros se registrarán en el contingente de equipos técnicos de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para su puesta a disposición conformidad con el artículo 39, apartado 8, del Reglamento (UE) 2016/1624.

| c) | Los Estados miembros podrán decidir adquirir artículos para operaciones marítimas polivalentes financiadas por el instrumento, siempre que, cuando las autoridades nacionales competentes empleen dichos artículos, al menos el 60 % del tiempo total de uso para fines nacionales, computado con respecto a un año completo, corresponda a operaciones de vigilancia fronteriza. Estos artículos se registrarán en el contingente de equipo técnico de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para su puesta a disposición conformidad con el artículo 39, apartado 8, del Reglamento (UE) 2016/1624. |
| --- | --- |

c)

Los Estados miembros podrán decidir adquirir artículos para operaciones marítimas polivalentes financiadas por el instrumento, siempre que, cuando las autoridades nacionales competentes empleen dichos artículos, al menos el 60 % del tiempo total de uso para fines nacionales, computado con respecto a un año completo, corresponda a operaciones de vigilancia fronteriza. Estos artículos se registrarán en el contingente de equipo técnico de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas para su puesta a disposición conformidad con el artículo 39, apartado 8, del Reglamento (UE) 2016/1624.

| d) | Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, como parte de los informes que regula el artículo 27, la planificación plurianual disponible relativa a la adquisición prevista de equipo con cargo al instrumento con el fin de contribuir a la planificación coherente del desarrollo de capacidades de la Guardia Europea de Fronteras y Costas y el posible uso de la contratación pública conjunta. La Comisión transmitirá esta información a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas. |
| --- | --- |

d)

Los Estados miembros comunicarán a la Comisión, como parte de los informes que regula el artículo 27, la planificación plurianual disponible relativa a la adquisición prevista de equipo con cargo al instrumento con el fin de contribuir a la planificación coherente del desarrollo de capacidades de la Guardia Europea de Fronteras y Costas y el posible uso de la contratación pública conjunta. La Comisión transmitirá esta información a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas.

Cuando los Estados miembros lleven a cabo acciones con arreglo a este instrumento relacionadas con la vigilancia de las fronteras marítimas, prestarán especial atención a sus obligaciones internacionales en materia de búsqueda y salvamento en el mar y tendrán derecho, a tal efecto, a utilizar los equipos y sistemas mencionados en las letras a) a d) del presente apartado. [Enm. 96]

13.   La formación en el ámbito de la gestión fronteriza que se lleve a cabo con ayuda del instrumento se basará en normas europeas de educación y formación comunes, pertinentes, armonizadas y de calidad garantizada en materia de vigilancia fronteriza y costera
  , y en el Derecho de la Unión e internacional pertinente, incluso en relación con los derechos fundamentales, el acceso a la protección internacional y el Derecho marítimo pertinente
  . [Enm. 97]

14.   Los Estados miembros procurarán cumplir, en particular, las acciones enumeradas en el anexo IV. Para hacer frente a circunstancias nuevas o imprevistas o para garantizar la ejecución eficaz de las acciones financiadas, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 29, que modifiquen el anexo IV.

15.   La programación a que se refiere el artículo 17, apartado 5,

  Cada programa establecerá los tipos de intervención para cada objetivo específico con arreglo al cuadro 1
  del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] se basará en

  anexo VI, así como un desglose indicativo de
  los tipos

  recursos programados por tipo
  de intervención establecidos en el cuadro 1 del anexo VI

  o por sector de ayuda
  . [Enm. 98]

Artículo 13

Revisión intermedia

-1.
     
  Los programas estarán sujetos a una revisión y evaluación intermedia de conformidad con el artículo 26. [Enm. 99]

1.   En

  Antes de que termine
  2024, la Comisión asignará a los programas de los Estados miembros el importe adicional a que se refiere el artículo 10, apartado 1, letra b), con arreglo a los criterios mencionados en el apartado 1, letra c), y en los apartados 2 a 11 del anexo I. La asignación se basará en los últimos datos estadísticos disponibles de los criterios mencionados en el apartado 1, letra c), y en los apartados 2 a 11 del anexo I. La financiación se hará efectiva para el período que comenzará a partir del año civil 2025. [Enm. 100]

2.   Si al menos el 10

  30
   % de la asignación inicial de uno de los programas a que se refiere el artículo 10, apartado 1, letra a), no hubiere sido cubierto por solicitudes de pago intermedio presentadas con arreglo al artículo 85 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC], el Estado miembro de que se trate no podrá acogerse a la asignación adicional para su programa a que se refiere el apartado 1. [Enm. 101]

2 bis.
     
  El apartado 2 se aplicará solo si el marco normativo pertinente y los actos conexos están en vigor el 1 de enero de 2022. [Enm. 102]

3.   La asignación de fondos del instrumento temático a partir de 2025 tendrá en cuenta, cuando proceda, el progreso realizado en la consecución de las etapas del marco de rendimiento a que se refiere el artículo 12 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] y en la subsanación de las deficiencias detectadas. [Enm. 103]

Artículo 14

Acciones específicas

1.   Las acciones específicas son proyectos nacionales o transnacionales
  que aportan un valor añadido de la Unión
  en los que, en consonancia con los objetivos del presente Reglamento, uno, varios o todos los Estados miembros pueden recibir una asignación adicional para sus programas. [Enm. 104]

2.   Los Estados miembros podrán recibir, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 10, apartado 1, financiación para acciones específicas, siempre que se consigne consecuentemente para tal fin en el programa y se utilice para contribuir a la consecución de los objetivos del presente Reglamento.

3.   Esta financiación no podrá utilizarse para otras acciones del programa salvo en casos debidamente justificados y previa aprobación de la Comisión de la modificación correspondiente del programa.

Artículo 15

Apoyo operativo

1.   El apoyo operativo es una parte la asignación de un Estado miembro, que puede utilizarse para ayudar a las autoridades públicas responsables de la realización de las tareas y servicios que constituyan un servicio público para la Unión.

2.   Un Estado miembro podrá utilizar hasta el 30 % de la cantidad asignada en el marco del instrumento a su programa para financiar el apoyo operativo a las autoridades públicas responsables de la realización de las tareas y servicios que constituyan un servicio público para la Unión.

3.   Los Estados miembros que utilicen el apoyo operativo deben cumplir el acervo de la Unión en materia de fronteras y visados. [Enm. 105]

4.   Los Estados miembros justificarán en el programa y en los informes anuales de rendimiento a que se refiere el artículo 27 el uso del apoyo operativo para la consecución de los objetivos del presente Reglamento. Antes de la aprobación del programa, la Comisión evaluará, previa consulta a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en lo referente a las competencias de la Agencia, de conformidad con el artículo 12, apartado 3, la situación de partida en los Estados miembros que hayan indicado su intención de usar apoyo operativo, teniendo en cuenta la información facilitada por los Estados miembros y, cuando proceda, la información de las evaluaciones de Schengen y de las evaluaciones de la vulnerabilidad, incluidas las recomendaciones derivadas de las evaluaciones de Schengen y las evaluaciones de la vulnerabilidad.

5.   El apoyo operativo se centrará en las tareas y servicios específicos mencionados

  acciones financiables mencionadas
  en el anexo VII, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4, apartado 3, letra c). [Enm. 106]

6.   Para hacer frente a circunstancias nuevas o imprevistas o para garantizar la ejecución eficaz de las acciones financiadas, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 29, que modifiquen las tareas y servicios específicos

  acciones financiables
  del anexo VII. [Enm. 107]

Artículo 16

Apoyo operativo al régimen de tránsito especial

1.   El instrumento prestará apoyo para compensar los derechos no percibidos por los visados expedidos a efectos de tránsito y los costes adicionales derivados de la aplicación del sistema de documento de tránsito facilitado (FTD) y de documento de tránsito ferroviario facilitado (FRTD) de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 693/2003 y el Reglamento (CE) n.o 694/2003.

2.   Los recursos asignados a Lituania para el régimen de tránsito especial de conformidad con el artículo 7, apartado 2, letra a), se canalizarán como apoyo operativo adicional para Lituania, en consonancia con las acciones financiables como apoyo operativo del programa, según lo indicado en el anexo VII.

3.   Como excepción al importe máximo para financiar el apoyo operativo definido en el artículo 15, apartado 2, Lituania también podrá utilizar con carácter adicional el importe asignado de conformidad con el artículo 7, apartado 2, letra a).

4.   La Comisión y Lituania reexaminarán la aplicación del presente artículo en caso de que se produzcan cambios que tengan incidencia en la existencia o el funcionamiento del régimen de tránsito especial.

SECCIÓN 3

AYUDA Y EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN DIRECTA E INDIRECTA

Artículo 17

Ámbito de aplicación

La ayuda prevista en esta sección se ejecutará bien directamente por la Comisión, de conformidad con el artículo 62, apartado 1, letra a), del Reglamento Financiero, bien indirectamente, de conformidad con la letra c) de dicho artículo.

Artículo 18

Acciones de la Unión

1.   Las acciones de la Unión son proyectos transnacionales o proyectos de especial interés para la Unión en consonancia con los objetivos del presente Reglamento.

2.   Por iniciativa de la Comisión, el instrumento podrá utilizarse para financiar acciones de la Unión relacionadas con los objetivos del presente Reglamento a que se refiere el artículo 3 y de conformidad con los anexos II y III.

3.   Las acciones de la Unión podrán proporcionar financiación en cualquiera de las formas previstas en el Reglamento Financiero, en particular subvenciones, premios y contratos públicos. También podrán proporcionar financiación en forma de instrumentos financieros incluidos dentro de operaciones de financiación mixta.

4.   Las subvenciones ejecutadas en régimen de gestión directa se concederán y gestionarán de acuerdo con el [título VIII] del Reglamento Financiero.

5.   Podrán formar parte del comité de evaluación que valore las propuestas expertos externos.

6.   Las contribuciones a un mecanismo de mutualidad podrán cubrir el riesgo asociado a la recuperación de fondos adeudados por los beneficiarios y se considerarán garantía suficiente con arreglo al Reglamento Financiero. Serán aplicables las disposiciones establecidas en el [artículo X] del Reglamento (UE) n.o .../... [Sucesor del Reglamento sobre el Fondo de Garantía].

Artículo 19

Operaciones de financiación mixta

Las operaciones de financiación mixta que se aprueben en virtud del instrumento se ejecutarán de conformidad con el [Reglamento InvestEU] y el [título X] del Reglamento Financiero.
  [Enm. 108]

Artículo 20

Asistencia técnica por iniciativa de la Comisión

El instrumento podrá financiar medidas de asistencia técnica aplicadas por iniciativa de la Comisión o en su nombre. Estas medidas
  , a saber, las medidas de preparación, seguimiento, control, auditoría y evaluación, así como todas las acciones administrativas o de asistencia técnica necesarias para la aplicación del presente Reglamento y, cuando proceda, con terceros países,
  podrán financiarse al 100 %. [Enm. 109]

Artículo 21

Auditorías

Las auditorías sobre la utilización de la contribución de la Unión por parte de personas o entidades, incluidas las que no hubieran sido mandatadas por las instituciones u órganos de la Unión, constituirán la base de la certeza global con arreglo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento Financiero.

Artículo 22

Información, comunicación y publicidad

1.   Los receptores de la financiación de la Unión deben mencionar el origen de la financiación y garantizar su visibilidad (en particular cuando promuevan las acciones y sus resultados) facilitando información coherente, efectiva y proporcionada dirigida a múltiples destinatarios (incluidos

  promover las acciones y sus resultados facilitando información coherente, efectiva y significativa dirigida a múltiples destinatarios pertinentes, incluidos los medios de comunicación y el público, en las lenguas pertinentes. Para garantizar la visibilidad de la financiación de la Unión, sus receptores mencionarán su origen en sus comunicaciones sobre la acción. Para ello, los destinatarios se asegurarán de que todas las comunicaciones a
  los medios de comunicación y el

  al
  público)
  exhiban el emblema de la Unión, y mencionarán explícitamente el apoyo financiero de la Unión
  . [Enm. 110]

2.   La

  Para llegar al público más amplio posible, la
  Comisión llevará a cabo acciones de información y comunicación en relación con el

  la aplicación del
  instrumento, sus acciones y sus resultados.
  La Comisión publicará, en particular, información relacionada con el desarrollo de los programas anuales y plurianuales del instrumento temático. La Comisión publicará asimismo la lista de las operaciones seleccionadas para recibir apoyo en el marco del instrumento temático en un sitio web accesible al público y actualizará dicha lista al menos cada tres meses.
  Los recursos financieros asignados al instrumento también deben contribuir a la comunicación institucional
  de la aplicación
  de las prioridades políticas de la Unión, en la medida en que estén relacionadas con los objetivos del presente Reglamento.
  En particular, la Comisión podrá promover mejores prácticas e intercambiar información con respecto a la aplicación del instrumento. [Enm. 111]

2 bis.
     
  La Comisión publicará la información a que se refiere el apartado 2 en formatos abiertos y legibles por máquina, tal como se establece en el artículo 5, apartado 1, de la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
   (53)

  , que permite que los datos se puedan clasificar, buscar, extraer, comparar y reutilizar. Los datos deben poderse clasificar por prioridad, objetivo específico, coste financiable total de operaciones, coste total de proyectos, coste total de procesos de adjudicación, nombre del beneficiario y nombre del contratista. [Enm. 112]

2 ter.
     
  Corresponde a los Estados miembros hacer llegar a la Comisión la información sobre el desarrollo de los programas en régimen de gestión compartida para que esta la publique en su sitio web. [Enm. 113]

SECCIÓN 4

AYUDA Y EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN COMPARTIDA, DIRECTA E INDIRECTA

Artículo 23

Ayuda de emergencia

1.   El instrumento prestará

  La Comisión podrá decidir prestar, con carácter excepcional,
  ayuda financiera para atender a las necesidades urgentes y específicas que se produzcan en una situación derivada

  en caso de situación de emergencia debidamente justificada y como último recurso. Estas situaciones pueden derivar
  de una presión excepcional y urgente en la que un número grande o desproporcionado de nacionales de terceros países ha cruzado, cruza o se espera que cruce la frontera exterior de uno o varios Estados miembros, en particular en zonas de frontera en las que se haya determinado que el nivel de impacto pone en peligro el funcionamiento de la totalidad del espacio Schengen, o 
  de
  cualquier otra situación de presión excepcional y

  emergencia debidamente justificada que exija una actuación
  urgente
  en las fronteras exteriores y
  dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento que exija una actuación inmediata

  . La Comisión informará sin demora al Parlamento Europeo y al Consejo
  . [Enm. 114]

2.   La ayuda de emergencia podrá prestarse en forma de subvenciones concedidas directamente a agencias descentralizadas.

3.   La ayuda de emergencia podrá asignarse a los programas de los Estados miembros con carácter adicional a la asignación calculada de conformidad con el artículo 10, apartado 1, siempre que se consigne consecuentemente para tal fin en el programa. Esta financiación no podrá utilizarse para otras acciones del programa salvo en casos debidamente justificados y previa aprobación de la Comisión de la modificación correspondiente del programa.

4.   Las subvenciones ejecutadas en régimen de gestión directa se concederán y gestionarán de acuerdo con el [título VIII] del Reglamento Financiero.

4 bis.
     
  Cuando sea necesario para la ejecución de la acción, la ayuda de emergencia podrá financiar retroactivamente gastos ya realizados con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención o de ayuda, pero no antes del 1 de enero de 2021. [Enm. 115]

4 ter.
     
  La ayuda de emergencia debe proporcionarse en el pleno respeto del acervo de la Unión y de las obligaciones internacionales de la Unión y de los Estados miembros que se deriven de los instrumentos internacionales de los que sean signatarios [Enm. 116]

Artículo 24

Financiación acumulativa, complementaria y combinada

1.   Una acción que haya recibido una contribución en el marco del instrumento también podrá recibir una contribución de cualquier otro programa de la Unión, incluidos Fondos en régimen de gestión compartida, a condición de que dichas contribuciones no sufraguen los mismos gastos. Las normas de cada programa de la Unión se aplicarán a sus respectivas contribuciones a la acción. La financiación acumulativa no podrá superar el total de los gastos financiables de la acción; la ayuda de los distintos programas de la Unión podrá calcularse mediante prorrateo de acuerdo con los documentos que establezcan las condiciones de la ayuda.
  Las contribuciones de otros programas de la Unión a acciones en el marco de este instrumento deben reconocerse, si procede, en los programas de trabajo de la Comisión o en los programas nacionales y los informes anuales de rendimiento. [Enm. 117]

2.   Las acciones

  operaciones
  que reciban un Sello de Excelencia o que cumplan las siguientes condiciones acumulativas comparables: [Enm. 118]

| a) | haber sido evaluadas en una convocatoria de propuestas en el marco del instrumento; |
| --- | --- |

a)

haber sido evaluadas en una convocatoria de propuestas en el marco del instrumento;

| b) | reunir los requisitos mínimos de calidad de dicha convocatoria de propuestas; |
| --- | --- |

b)

reunir los requisitos mínimos de calidad de dicha convocatoria de propuestas;

| c) | no haber recibido financiación en el marco de dicha convocatoria de propuestas debido a restricciones presupuestarias, |
| --- | --- |

c)

no haber recibido financiación en el marco de dicha convocatoria de propuestas debido a restricciones presupuestarias,

podrán recibir ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo de Cohesión, el Fondo Social Europeo Plus o el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, de conformidad con el artículo 67, apartado 5, del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] y el artículo 8 del Reglamento (UE) n.o .../... [financiación, gestión y seguimiento de la Política Agrícola Común]

  de los fondos estructurales de la Unión
  , siempre que dichas acciones sean coherentes con los objetivos del programa de que se trate. Serán de aplicación las normas del Fondo o instrumento que preste la ayuda. [Enm. 119]

SECCIÓN 5

SEGUIMIENTO, INFORMES Y EVALUACIÓN

Subsección 1.

Disposiciones comunes

Artículo 25

Seguimiento e informes

1.   En cumplimiento de sus obligaciones de presentación de informes con arreglo al artículo 43

  41
  , apartado 3, letra h), incisos i) y iii), del Reglamento Financiero, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo información sobre los resultados obtenidos de conformidad con el anexo V
  , al menos anualmente
  . [Enm. 120]

2.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 29 que modifiquen el anexo V con el fin de hacer los ajustes necesarios en la información sobre los resultados que debe proporcionarse al Parlamento Europeo y al Consejo.

3.   Los indicadores para informar de los progresos del instrumento en la consecución de los objetivos del presente Reglamento figuran en el anexo VIII. Los niveles de partida para los indicadores de realización se fijarán en cero. Las etapas establecidas para 2024 y las metas establecidas para 2029 serán acumulativas.
  Para los recursos en régimen de gestión compartida, se usarán indicadores comunes. Previa solicitud, los datos recibidos por la Comisión sobre los indicadores de realización y de resultados se pondrán a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo. [Enm. 121]

4.   El sistema de información garantizará que los datos para supervisar la ejecución de los programas y los resultados se recojan de forma eficaz, efectiva y oportuna. A tal fin, deben imponerse requisitos de información proporcionados a los receptores de los fondos de la Unión y, cuando proceda, a los Estados miembros.

5.   A fin de garantizar una evaluación efectiva de los avances del instrumento para la consecución de sus objetivos, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 29 que modifiquen el anexo VIII con el objeto de revisar y complementar los indicadores en caso necesario y a fin de completar el presente Reglamento con disposiciones sobre la creación de un marco de seguimiento y evaluación, incluida la información que deben facilitar los Estados miembros.

5 bis.
     
  Para los recursos en régimen de gestión compartida, el seguimiento y los informes se basarán en los tipos de intervención establecidos en el anexo VI. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 29 para abordar circunstancias nuevas o imprevistas o garantizar la ejecución efectiva de la financiación. [Enm. 122]

5 ter.
     
  La Comisión prestará especial atención al seguimiento de las acciones de terceros países, en su territorio o relacionados con estos, de conformidad con el artículo 5 y el artículo 12, apartados 10 y 11. [Enm. 123]

Artículo 26

Evaluación

1.   La Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia y

  Antes del 31 de diciembre de 2024, la Comisión presentará
  una evaluación retrospectiva

  intermedia de la aplicación
  del presente Reglamento, incluidas las acciones ejecutadas en virtud del instrumento

  . Dicha evaluación examinará la eficacia
  ,
  la eficiencia, la simplificación y la flexibilidad del Fondo
  .
  Más concretamente, incluirá una evaluación de: [Enm. 124]

| a) | los avances hacia el logro de los objetivos del presente Reglamento, teniendo en cuenta toda la información pertinente disponible, en particular los informes anuales de rendimiento presentados por los Estados miembros de conformidad con el artículo 30 y los indicadores de realización y de resultados contemplados en el anexo VIII; [Enm. 125] |
| --- | --- |

a)

los avances hacia el logro de los objetivos del presente Reglamento, teniendo en cuenta toda la información pertinente disponible, en particular los informes anuales de rendimiento presentados por los Estados miembros de conformidad con el artículo 30 y los indicadores de realización y de resultados contemplados en el anexo VIII; [Enm. 125]

| b) | el valor añadido de la Unión que aportan las acciones y operaciones ejecutadas en virtud de este instrumento; [Enm. 126] |
| --- | --- |

b)

el valor añadido de la Unión que aportan las acciones y operaciones ejecutadas en virtud de este instrumento; [Enm. 126]

| c) | la contribución del instrumento a la resolución de los retos existentes y emergentes en las fronteras exteriores, al desarrollo de la política común de visados y al uso del instrumento para abordar las deficiencias identificadas por el mecanismo de evaluación de Schengen y la evaluación de la vulnerabilidad; [Enm. 127] |
| --- | --- |

c)

la contribución del instrumento a la resolución de los retos existentes y emergentes en las fronteras exteriores, al desarrollo de la política común de visados y al uso del instrumento para abordar las deficiencias identificadas por el mecanismo de evaluación de Schengen y la evaluación de la vulnerabilidad; [Enm. 127]

| d) | la relevancia continua y la idoneidad de las medidas de ejecución establecidas en el anexo II y las acciones establecidas en el anexo III; [Enm. 128] |
| --- | --- |

d)

la relevancia continua y la idoneidad de las medidas de ejecución establecidas en el anexo II y las acciones establecidas en el anexo III; [Enm. 128]

| e) | la complementariedad y coherencia entre las acciones financiadas con arreglo a este instrumento y por otros fondos de la Unión. [Enm. 129] |
| --- | --- |

e)

la complementariedad y coherencia entre las acciones financiadas con arreglo a este instrumento y por otros fondos de la Unión. [Enm. 129]

La revisión intermedia tendrá en cuenta los resultados de una evaluación retrospectiva del impacto a largo plazo del instrumento previo de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados, parte del Fondo de Seguridad Interior para el período 2014-2020. [Enm. 130]

1 bis.
     
  La Comisión llevará a cabo una evaluación retrospectiva antes del 31 de enero de 2030. En la misma fecha, la Comisión presentará un informe de evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo. La evaluación retrospectiva incluirá una evaluación de los elementos establecidos en el apartado 1. A este respecto, se evaluarán los efectos del instrumento a largo plazo con el fin de contribuir a una decisión sobre la posible renovación o modificación de un fondo posterior. [Enm. 131]

2.   La evaluación intermedia y la evaluación retrospectiva se efectuarán con arreglo a unos plazos que permitan tenerlas en cuenta en el proceso de toma de decisiones, de conformidad con el calendario establecido en el artículo 40

  14
  del Reglamento (UE) n.o.../... [RDC]

  presente Reglamento
  . [Enm. 132]

2 bis.
     
  En su revisión intermedia y en su evaluación retrospectiva, la Comisión prestará especial atención a la evaluación de las acciones de terceros países, en su territorio o relacionados con estos, de conformidad con el artículo 5 y el artículo 12, apartados 10 y 11. [Enm. 133]

Subsección 2.

Normas para la gestión compartida

Artículo 27

Informes anuales de rendimiento

1.   Los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe anual de rendimiento, según se indica en el artículo 36, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC], a más tardar el 15 de febrero de 2023 y en la misma fecha los años siguientes hasta 2031 inclusive. El informe presentado en 2023 abarcará la ejecución del programa hasta el 30 de junio de 2022.
  Los Estados miembros publicarán dichos informes en un sitio web específico y los remitirán al Parlamento Europeo y al Consejo. [Enm. 134]

2.   Los informes anuales de rendimiento contendrán, en particular, información sobre:

| a) | el progreso en la ejecución del programa y en la consecución de las etapas y metas, teniendo en cuenta los últimos datos disponibles tal como exige el artículo 37 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC]

  acumulados remitidos a la Comisión
  ; [Enm. 135] |
| --- | --- |

a)

el progreso en la ejecución del programa y en la consecución de las etapas y metas, teniendo en cuenta los últimos datos disponibles tal como exige el artículo 37 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC]

  acumulados remitidos a la Comisión
  ; [Enm. 135]

| a bis) | un desglose de las cuentas anuales del programa nacional en recuperaciones, prefinanciaciones a los beneficiarios finales y gastos en que se haya incurrido realmente; [Enm. 136] |
| --- | --- |

a bis)

un desglose de las cuentas anuales del programa nacional en recuperaciones, prefinanciaciones a los beneficiarios finales y gastos en que se haya incurrido realmente; [Enm. 136]

| b) | cualquier cuestión que afecte a la ejecución del programa, así como las medidas adoptadas para resolverlas
  , incluidos dictámenes motivados emitidos por la Comisión, con arreglo al artículo 258 del TFUE, respecto de un procedimiento de incumplimiento
  ; [Enm. 137] |
| --- | --- |

b)

cualquier cuestión que afecte a la ejecución del programa, así como las medidas adoptadas para resolverlas
  , incluidos dictámenes motivados emitidos por la Comisión, con arreglo al artículo 258 del TFUE, respecto de un procedimiento de incumplimiento
  ; [Enm. 137]

| c) | la complementariedad
  , coordinación y coherencia
  entre las acciones financiadas por el instrumento y la ayuda de otros Fondos de la Unión, en particular las

  los instrumentos de financiación externa de la Unión y otros
  que se desarrollen

  aporten fondos
  en terceros países o que tengan relación con estos; [Enm. 138] |
| --- | --- |

c)

la complementariedad
  , coordinación y coherencia
  entre las acciones financiadas por el instrumento y la ayuda de otros Fondos de la Unión, en particular las

  los instrumentos de financiación externa de la Unión y otros
  que se desarrollen

  aporten fondos
  en terceros países o que tengan relación con estos; [Enm. 138]

| d) | la contribución del programa a la aplicación del acervo y los planes de acción pertinentes de la Unión; |
| --- | --- |

d)

la contribución del programa a la aplicación del acervo y los planes de acción pertinentes de la Unión;

| d bis) | el respeto de los requisitos en materia de derechos fundamentales; [Enm. 139] |
| --- | --- |

d bis)

el respeto de los requisitos en materia de derechos fundamentales; [Enm. 139]

| e) | la ejecución de las acciones de comunicación y visibilidad; |
| --- | --- |

e)

la ejecución de las acciones de comunicación y visibilidad;

| f) | el cumplimiento de las condiciones favorables y su control a lo largo del período de programación. |
| --- | --- |

f)

el cumplimiento de las condiciones favorables y su control a lo largo del período de programación.

| f bis) | la ejecución de proyectos con un tercer país, en su territorio o en relación con él. [Enm. 140] |
| --- | --- |

f bis)

la ejecución de proyectos con un tercer país, en su territorio o en relación con él. [Enm. 140]

3.   La Comisión podrá formular observaciones sobre los informes anuales de rendimiento en los dos meses siguientes a su recepción. Los informes se considerarán aprobados si la Comisión no formula ninguna observación en ese plazo.
  Una vez aceptados, la Comisión elaborará resúmenes de los informes de rendimiento anuales que estarán a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo y publicará esos resúmenes de los informes de rendimiento anuales en un sitio web específico. [Enm. 141]

4.   La Comisión adoptará un acto de ejecución que establezca el modelo de informe anual de rendimiento para garantizar unas condiciones uniformes en la aplicación del presente artículo. Dicho acto de ejecución se adoptará de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 30, apartado 2.

Artículo 28

Seguimiento e informes

1.   El seguimiento y los informes que dispone el título IV del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] se basarán en los tipos de intervención establecidos en los cuadros 1, 2 y 3 del anexo VI. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados que modifiquen el anexo VI de conformidad con el artículo 29 para hacer frente a circunstancias nuevas o imprevistas o para garantizar la ejecución eficaz de las acciones financiadas.

2.   Los indicadores comunes se usarán en consonancia con el artículo 12, apartado 1, el artículo 17 y el artículo 37 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC].
  [Enm. 142]

CAPÍTULO III

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 29

Ejercicio de la delegación

1.   Se otorgan a la Comisión las competencias para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.   Las competencias para adoptar actos delegados mencionadas en los artículos
  8,
  12, 15, 25 y 28, se otorgan a la Comisión hasta el 31 de diciembre de 2028. [Enm. 143]

3.   El Parlamento Europeo o el Consejo podrán revocar en cualquier momento la delegación de competencias mencionada en los artículos
  8,
  12, 15, 25 y 28. Una decisión de revocación pondrá término a la delegación de las competencias que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. [Enm. 144]

4.   Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016.

5.   En cuanto la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.   Un acto delegado adoptado con arreglo a los artículos 
  8,
  12, 15, 25 y 28 entrará en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. Dicho plazo podrá prorrogarse dos meses por iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. [Enm. 145]

Artículo 30

Procedimiento de comité

1.   La Comisión estará asistida por el Comité de Coordinación del Fondo de Asilo y Migración, el Fondo de Seguridad Interior y el instrumento para la gestión de fronteras y los visados. Dicho Comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

2.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 4 del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

3.   Si el Comité no emite un dictamen, la Comisión no adoptará el proyecto de acto de ejecución. Esta disposición no se aplicará al acto de ejecución a que se refiere el artículo 27, apartado 4.
  [Enm. 146]

Artículo 31

Disposiciones transitorias

1.   El presente Reglamento no afectará a la continuación o la modificación de las acciones de que se trate en el marco del instrumento para las fronteras exteriores y los visados para el período 2014-2020, parte del Fondo de Seguridad Interior, establecido por el Reglamento (UE) n.o 515/2014, que seguirá aplicándose a dichas acciones hasta su cierre.

2.   La dotación financiera del instrumento podrá sufragar también los gastos de asistencia técnica y administrativa necesarios para garantizar la transición entre el instrumento y las medidas adoptadas en el marco de su predecesor, el instrumento para las fronteras exteriores y los visados para el período 2014-2020, parte del Fondo de Seguridad Interior, establecido por el Reglamento (UE) n.o 515/2014.

Artículo 32

Entrada en vigor y aplicación

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir del 1 de enero de 2021.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en los Estados miembros de conformidad con los Tratados.

Hecho en ..., el

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

---

(1)  DO C de, p. .

1

(2)  DO C de, p. .

2

(3)  Posición del Parlamento Europeo de 13 de marzo de 2019.

3

(4)  Reglamento (UE) 2016/1624 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de septiembre de 2016, sobre la Guardia Europea de Fronteras y Costas, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 863/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, el Reglamento (CE) n.o 2007/2004 del Consejo y la Decisión 2005/267/CE del Consejo (DO L 251 de 16.9.2016, p. 1).

4

o

o

(5)  COM(2015)0240 de 13 de mayo de 2015.

5

(6)  http://www.consilium.europa.eu/media/21913/15-euco-conclusions-final-es.pdf

6

http://www.consilium.europa.eu/media/21913/15-euco-conclusions-final-es.pdf

(7)  Conclusiones del Consejo Europeo
  de 22 y 23 de junio de 2017.

7

Conclusiones del Consejo Europeo

de 22 y 23 de junio de 2017.

(8)  COM(2017)0794.

8

COM(2017)0794.

(9)  
  Declaración de la Comisión de 29 de abril de 2017 sobre la gestión de los flujos de personas en las fronteras entre Eslovenia y Croacia.

9

Declaración de la Comisión de 29 de abril de 2017 sobre la gestión de los flujos de personas en las fronteras entre Eslovenia y Croacia.

(10)  
  Recomendación (UE) 2017/1804 de la Comisión, de 3 de octubre de 2017, relativa a la aplicación de las disposiciones del Código de fronteras Schengen sobre la reintroducción temporal de controles fronterizos en las fronteras interiores en el espacio Schengen (DO L 259 de 7.10.2017, p. 25).

10

Recomendación (UE) 2017/1804 de la Comisión, de 3 de octubre de 2017, relativa a la aplicación de las disposiciones del Código de fronteras Schengen sobre la reintroducción temporal de controles fronterizos en las fronteras interiores en el espacio Schengen (DO L 259 de 7.10.2017, p. 25).

(11)  Reglamento (UE) n.o 515/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por el que se establece, como parte del Fondo de Seguridad Interior, el instrumento de apoyo financiero a las fronteras exteriores y los visados y por el que se deroga la Decisión n.o 574/2007/CE (DO L 150 de 20.5.2014, p. 143).

11

o

o

(12)  DO L [...] de [...], p. [...].

12

DO L [...] de [...], p. [...].

(13)  DO L [...] de [...], p. [...].

13

DO L [...] de [...], p. [...].

(14)  DO L 144 de 6.6.2007, p. 22.

14

(15)  Reglamento (UE) 2017/2226 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2017, por el que se establece un Sistema de Entradas y Salidas (SES) para registrar los datos de entrada y salida y de denegación de entrada relativos a nacionales de terceros países que crucen las fronteras exteriores de los Estados miembros, se determinan las condiciones de acceso al SES con fines policiales y se modifican el Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen y los Reglamentos (CE) n.o 767/2008 y (UE) n.o 1077/2011 (DO L 327 de 9.12.2017, p. 20).

15

o

o

(16)  Reglamento (CE) n.o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento VIS) (DO L 218 de 13.8.2008, p. 60).

16

o

(17)  COM(2016)0731 de 16 de noviembre de 2016.

17

(18)  COM(2016)0272 de 4 de mayo de 2016.

18

(19)  COM(2016)0881, 0882 y 0883 de 21 de diciembre de 2016.

19

(20)  COM(2017)0344 de 29 de junio de 2017.

20

(21)  COM(2017)0794 de 12 de diciembre de 2017.

21

(22)  EUCO 22/15 CO EUR 8 CONCL 3.

22

EUCO 22/15 CO EUR 8 CONCL 3.

(23)  Reglamento (UE) n.o 1053/2013 del Consejo, de 7 de octubre de 2013, por el que se establece un mecanismo de evaluación y seguimiento para verificar la aplicación del acervo de Schengen (DO L 295 de 6.11.2013, p. 27).

23

o

(24)  DO L 236 de 23.9.2003, p. 946.

24

(25)  Reglamento (CE) n.o 693/2003 del Consejo, de 14 de abril de 2003, por el que se establece un específico documento de tránsito facilitado (FTD), un documento de tránsito ferroviario facilitado (FRTD) y se modifican la Instrucción consular común y el Manual común (DO L 99 de 17.4.2003, p. 8).

25

o

(26)  Reglamento (CE) n.o 694/2003 del Consejo, de 14 de abril de 2003, sobre los modelos uniformes de documentos de tránsito facilitado (FTD) y de documentos de tránsito ferroviario facilitado (FRTD) establecidos en el Reglamento (CE) n.o 693/2003 (DO L 99 de 17.4.2003, p. 15).

26

o

o

(27)  DO L [...] de [...], p. [...].

27

(28)  Reglamento (CE) n.o 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (DO L 208 de 5.8.2002, p. 1).

28

o

(29)  Reglamento (CE) n.o 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca y se modifica el Reglamento (CEE) n.o 2847/93 por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común (DO L 128 de 21.5.2005, p. 1).

29

o

o

(30)  Reglamento (UE) n.o 1052/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2013, por el que se crea un Sistema Europeo de Vigilancia de Fronteras (Eurosur) (DO L 295 de 6.11.2013, p. 11).

30

o

(31)  DO C de, p. .

31

(32)  DO C de, p. .

32

(33)  DO C [...] de [...], p. [...].

33

DO C [...] de [...], p. [...].

(34)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) n.o 1074/1999 del Consejo (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).

34

o

o

o

(35)  Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (DO L 312 de 23.12.1995, p. 1).

35

o

(36)  Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades (DO L 292 de 15.11.1996, p. 2).

36

o

(37)  Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (DO L 283 de 31.10.2017, p. 1).

37

(38)  Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017, sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal (DO L 198 de 28.7.2017, p. 29).

38

(39)  Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (DO L 344 de 19.12.2013, p. 1).

39

(40)  Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre la mejora de la legislación de 13 de abril de 2016 (DO L 123 de 12.5.2016, p. 1).

40

(41)  DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

41

(42)  DO L 55 de 28.2.2011, p. 13.

42

(43)  DO L 176 de 10.7.1999, p. 36.

43

(44)  Decisión 1999/437/CE del Consejo, de 17 de mayo de 1999, relativa a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea con la República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen (DO L 176 de 10.7.1999, p. 31).

44

(45)  DO L 53 de 27.2.2008, p. 52.

45

(46)  Decisión 2008/146/CE del Consejo, de 28 de enero de 2008, relativa a la celebración, en nombre de la Comunidad Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, la aplicación y el desarrollo del acervo de Schengen (DO L 53 de 27.2.2008, p. 1).

46

(47)  DO L 160 de 18.6.2011, p. 21.

47

(48)  Decisión 2011/350/UE del Consejo, de 7 de marzo de 2011, relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Protocolo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, la aplicación y el desarrollo del acervo de Schengen, sobre la supresión de controles en las fronteras internas y la circulación de personas (DO L 160 de 18.6.2011, p. 19).

48

(49)  Decisión 2002/192/CE del Consejo, de 28 de febrero de 2002, sobre la solicitud de Irlanda de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (DO L 64 de 7.3.2002, p. 20).

49

(50)  DO L [...] de [...], p. [...].

50

(51)  DO L [...] de [...], p. [...].

51

(52)  Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) (DO L 77 de 23.3.2016, p. 1).

52

(53)  
  Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público (DO L 345 de 31.12.2003, p. 90).

53

Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público (DO L 345 de 31.12.2003, p. 90).

ANEXO I

Criterios de asignación de la financiación a los programas en régimen de gestión compartida

| 1. | Los recursos disponibles en virtud del artículo 10 se distribuirán entre los Estados miembros como sigue:






  a) | cada Estado miembro recibirá del instrumento un importe fijo de 5 000 000 EUR al comienzo del período de programación únicamente; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

cada Estado miembro recibirá del instrumento un importe fijo de 5 000 000 EUR al comienzo del período de programación únicamente;

| b) | Lituania recibirá un importe adicional de 157 200 000 EUR para el régimen de tránsito especial al comienzo del período de programación; |
| --- | --- |

b)

Lituania recibirá un importe adicional de 157 200 000 EUR para el régimen de tránsito especial al comienzo del período de programación;

| c) | la cantidad restante del importe mencionado en el artículo 10 se distribuirá conforme a los criterios siguientes:
  30 % para las fronteras terrestres exteriores;
  35 % para las fronteras marítimas exteriores;
  20 % para los aeropuertos;
  15 % para las oficinas consulares. |
| --- | --- |

c)

la cantidad restante del importe mencionado en el artículo 10 se distribuirá conforme a los criterios siguientes:

30 % para las fronteras terrestres exteriores;

35 % para las fronteras marítimas exteriores;

20 % para los aeropuertos;

15 % para las oficinas consulares.

| 2. | Los recursos disponibles en virtud del apartado 1, letra c), para las fronteras terrestres y marítimas exteriores se distribuirán entre los Estados miembros como sigue:






  a) | 70 % por la longitud de sus fronteras terrestres y marítimas exteriores, que se calculará, basándose en los factores de ponderación, para cada zona específica, tal como se definen en el Reglamento (UE) n.o 1052/2013, determinadas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 11; y |
| --- | --- | --- |

2.

a)

70 % por la longitud de sus fronteras terrestres y marítimas exteriores, que se calculará, basándose en los factores de ponderación, para cada zona específica, tal como se definen en el Reglamento (UE) n.o 1052/2013, determinadas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 11; y

| b) | 30 % por el volumen de trabajo en sus fronteras terrestres y marítimas exteriores, determinado con arreglo al apartado 7, letra a). |
| --- | --- |

b)

30 % por el volumen de trabajo en sus fronteras terrestres y marítimas exteriores, determinado con arreglo al apartado 7, letra a).

| 3. | La Agencia Europea de la Guardia Europea de Fronteras y Costas determinará la ponderación a que se refiere el apartado 2, letra a), de conformidad con el apartado 11. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Los recursos disponibles en virtud del apartado 1, letra c), para los aeropuertos se distribuirán entre los Estados miembros en función del volumen de trabajo en sus aeropuertos, determinado con arreglo al apartado 7, letra b). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Los recursos disponibles en virtud del apartado 1, letra c), para las oficinas consulares se distribuirán entre los Estados miembros como sigue:






  a) | 50 % por el número de oficinas consulares (excepto los consulados honorarios) de los Estados miembros en los países mencionados en el anexo I del Reglamento (CE) n.o 539/2001 del Consejo (1); y |
| --- | --- | --- |

5.

a)

50 % por el número de oficinas consulares (excepto los consulados honorarios) de los Estados miembros en los países mencionados en el anexo I del Reglamento (CE) n.o 539/2001 del Consejo (1); y

| b) | 50 % por el volumen de trabajo en relación con la gestión de la política de visados en las oficinas consulares de los Estados miembros en los países mencionados en el anexo I del Reglamento (CE) n.o 539/2001 del Consejo, determinado con arreglo al apartado 7, letra c), del presente anexo. |
| --- | --- |

b)

50 % por el volumen de trabajo en relación con la gestión de la política de visados en las oficinas consulares de los Estados miembros en los países mencionados en el anexo I del Reglamento (CE) n.o 539/2001 del Consejo, determinado con arreglo al apartado 7, letra c), del presente anexo.

| 6. | A los efectos de la distribución de los recursos disponibles en virtud del apartado 1, letra c), por «fronteras marítimas exteriores» se entenderá el límite exterior del mar territorial de los Estados miembros, definido con arreglo a los artículos 4 a 16 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. No obstante, en los casos en que se requiera llevar a cabo periódicamente operaciones de largo alcance para impedir la inmigración irregular o las entradas ilegales

  entrada irregulares
  , se tratará del límite exterior de las zonas sometidas a una amenaza importante. La definición de «fronteras marítimas exteriores» en este sentido se determinará teniendo en cuenta los datos operativos correspondientes a los dos últimos años aportados por el Estado miembro de que se trate. Esta definición se usará exclusivamente para los fines del presente Reglamento. [Enm. 147] |
| --- | --- |

6.

| 7. | A efectos de la asignación inicial de la financiación, la evaluación del volumen de trabajo se basará en los valores medios más recientes correspondientes a los 36 meses anteriores que estén disponibles en la fecha de aplicabilidad del presente Reglamento. A efectos de la revisión intermedia, la evaluación del volumen de trabajo se basará en los valores medios más recientes correspondientes a los 36 meses anteriores que estén disponibles cuando se realice la revisión intermedia en 2024. La evaluación del volumen de trabajo se basará en los factores siguientes:






  a) | en las fronteras terrestres exteriores y en las fronteras marítimas exteriores:






  (1) | 70

  60
   % por el número de cruces de la frontera exterior en pasos fronterizos autorizados, [Enm. 148] |
| --- | --- | --- | --- |

7.

a)

en las fronteras terrestres exteriores y en las fronteras marítimas exteriores:

(1)

70

  60
   % por el número de cruces de la frontera exterior en pasos fronterizos autorizados, [Enm. 148]

| (2) | 30

  20
   % por el número de nacionales de terceros países a los que se ha denegado la entrada en la frontera exterior; [Enm. 149] |
| --- | --- |

(2)

30

  20
   % por el número de nacionales de terceros países a los que se ha denegado la entrada en la frontera exterior; [Enm. 149]

| 2 bis) | 20 % por el número de personas que han presentado una solicitud de protección internacional o que han sido incluidas en dicha solicitud como miembros de la familia y cuyas solicitudes se han tramitado de conformidad con el procedimiento fronterizo contemplado en el artículo 43 de la Directiva 2013/32/UE
   (2)

  del Parlamento Europeo y del Consejo; [Enm. 150] |
| --- | --- |

2 bis)

20 % por el número de personas que han presentado una solicitud de protección internacional o que han sido incluidas en dicha solicitud como miembros de la familia y cuyas solicitudes se han tramitado de conformidad con el procedimiento fronterizo contemplado en el artículo 43 de la Directiva 2013/32/UE
   (2)

  del Parlamento Europeo y del Consejo; [Enm. 150]

| b) | en los aeropuertos:






  (1) | 70 % por el número de cruces de la frontera exterior en pasos fronterizos autorizados, |
| --- | --- | --- |

b)

en los aeropuertos:

(1)

70 % por el número de cruces de la frontera exterior en pasos fronterizos autorizados,

| (2) | 30 % por el número de nacionales de terceros países a los que se ha denegado la entrada en la frontera exterior; |
| --- | --- |

(2)

30 % por el número de nacionales de terceros países a los que se ha denegado la entrada en la frontera exterior;

| c) | en las oficinas consulares: |
| --- | --- |

c)

en las oficinas consulares:

el número de solicitudes de visado para estancias de corta duración o de tránsito aeroportuario.

| 8. | Los valores de referencia sobre el número de oficinas consulares a que se refiere el apartado 5, letra a), se calcularán con arreglo a los datos que figuran en el anexo 28 de la Decisión de la Comisión (C(2010)1620) de 19 de marzo de 2010, por la que se establece el Manual para la tramitación de las solicitudes de visado y la modificación de los visados expedidos.
  Si algún Estado miembro no facilitare las estadísticas pertinentes, se usarán los últimos datos disponibles del Estado miembro de que se trate. Cuando no se disponga de datos en un Estado miembro
  o un Estado miembro no presente dicha información en un plazo de dos años consecutivos
  , el valor de referencia será cero. [Enm. 151] |
| --- | --- |

8.

Si algún Estado miembro no facilitare las estadísticas pertinentes, se usarán los últimos datos disponibles del Estado miembro de que se trate. Cuando no se disponga de datos en un Estado miembro
  o un Estado miembro no presente dicha información en un plazo de dos años consecutivos
  , el valor de referencia será cero. [Enm. 151]

| 9. | Los valores de referencia sobre el volumen de trabajo a que se refiere:






  a) | el apartado 7, letra a), punto 1, y el apartado 7, letra b), punto 1, serán las últimas estadísticas proporcionadas por los Estados miembros de conformidad con el Derecho de la Unión; |
| --- | --- | --- |

9.

a)

el apartado 7, letra a), punto 1, y el apartado 7, letra b), punto 1, serán las últimas estadísticas proporcionadas por los Estados miembros de conformidad con el Derecho de la Unión;

| b) | el apartado 7, letra a), punto 2, y el apartado 7, letra b), punto 2, serán las últimas estadísticas elaboradas por la Comisión (Eurostat) basándose en las proporcionadas por los Estados miembros de conformidad con el Derecho de la Unión; |
| --- | --- |

b)

el apartado 7, letra a), punto 2, y el apartado 7, letra b), punto 2, serán las últimas estadísticas elaboradas por la Comisión (Eurostat) basándose en las proporcionadas por los Estados miembros de conformidad con el Derecho de la Unión;

| c) | el apartado 7, letra c), serán las últimas estadísticas sobre visados publicadas por la Comisión de conformidad con el artículo 46 del Código de visados (3). |
| --- | --- |

c)

el apartado 7, letra c), serán las últimas estadísticas sobre visados publicadas por la Comisión de conformidad con el artículo 46 del Código de visados (3).

| d) | Si algún Estado miembro no facilitare las estadísticas pertinentes, se usarán los últimos datos disponibles del Estado miembro de que se trate. Cuando no se disponga de datos en un Estado miembro
  o un Estado miembro no presente dicha información en un plazo de dos años consecutivos
  , el valor de referencia será cero. [Enm. 152] |
| --- | --- |

d)

Si algún Estado miembro no facilitare las estadísticas pertinentes, se usarán los últimos datos disponibles del Estado miembro de que se trate. Cuando no se disponga de datos en un Estado miembro
  o un Estado miembro no presente dicha información en un plazo de dos años consecutivos
  , el valor de referencia será cero. [Enm. 152]

| 10. | La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas presentará a la Comisión un informe sobre el desglose de los recursos por lo que respecta a las fronteras terrestres exteriores, las fronteras marítimas exteriores y los aeropuertos, tal como se contempla en el apartado 1, letra c).
  La Comisión pondrá el informe a disposición del público. [Enm. 153] |
| --- | --- |

10.

| 11. | A efectos de la asignación inicial de la financiación, el informe a que se refiere el apartado 10 indicará el nivel medio de amenaza de

  impacto en
  cada zona de frontera basándose en los valores medios más recientes correspondientes a los 36 meses anteriores que estén disponibles en la fecha de aplicabilidad del presente Reglamento. A efectos de la revisión intermedia, el informe a que se refiere el apartado 10 indicará el nivel medio de amenaza de

  impacto en
  cada zona de frontera basándose en los valores medios más recientes correspondientes a los 36 meses anteriores que estén disponibles cuando se realice la revisión intermedia en 2024. Determinará los siguientes factores de ponderación específicos para cada sección aplicando los niveles de amenaza

  impacto
  tal como se definen en el Reglamento (UE) n.o 1052/2013: [Enm. 154]







  a) | factor 0,5 para una amenaza baja

  un bajo nivel de impacto
  ; [Enm. 155] |
| --- | --- | --- |

11.

a)

factor 0,5 para una amenaza baja

  un bajo nivel de impacto
  ; [Enm. 155]

| b) | factor 3 para una amenaza media

  un bajo nivel de impacto
  ; [Enm. 156] |
| --- | --- |

b)

factor 3 para una amenaza media

  un bajo nivel de impacto
  ; [Enm. 156]

| c) | factor 5 para una amenaza alta

  un bajo nivel de impacto
  ; [Enm. 157] |
| --- | --- |

c)

factor 5 para una amenaza alta

  un bajo nivel de impacto
  ; [Enm. 157]

| d) | factor 8 para una amenaza crítica.
  [Enm. 158] |
| --- | --- |

d)

factor 8 para una amenaza crítica.
  [Enm. 158]

---

(1)  Reglamento (CE) n.o 539/2001 del Consejo por el que se establecen la lista de terceros países cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa obligación. (DO L 81 de 21.3.2001, p. 1).

(2)  
  Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre procedimientos comunes para la concesión o la retirada de la protección internacional (DO L 180 de 29.6.2013, p. 60).

(3)  Reglamento (CE) n.o 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se establece un Código comunitario sobre visados (Código de visados) (DO L 243 de 15.9.2009, p. 1).

ANEXO II

Medidas de ejecución

| 1. | El instrumento contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra a), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:






  a) | mejora del control fronterizo, de acuerdo con el artículo 4, letra a), del Reglamento (UE) 2016/1624, mediante:






  i) | el refuerzo de las capacidades para la vigilancia y la realización de controles en las frontesras exteriores, incluidas medidas para prevenir

  facilitar los cruces legítimos de las fronteras y, si procede, medidas relacionadas con la prevención
  y detectar

  la detección de
  la delincuencia transfronteriza, como el tráfico ilícito de migrantes, la trata de seres humanos y el terrorismo
  , y medidas relacionadas con la derivación de las personas que necesiten protección internacional o que deseen solicitarla
  ; [Enm. 159] |
| --- | --- | --- | --- |

1.

a)

mejora del control fronterizo, de acuerdo con el artículo 4, letra a), del Reglamento (UE) 2016/1624, mediante:

i)

el refuerzo de las capacidades para la vigilancia y la realización de controles en las frontesras exteriores, incluidas medidas para prevenir

  facilitar los cruces legítimos de las fronteras y, si procede, medidas relacionadas con la prevención
  y detectar

  la detección de
  la delincuencia transfronteriza, como el tráfico ilícito de migrantes, la trata de seres humanos y el terrorismo
  , y medidas relacionadas con la derivación de las personas que necesiten protección internacional o que deseen solicitarla
  ; [Enm. 159]

| ii) | el apoyo a la búsqueda y el salvamento en el contexto de las operaciones vigilancia de las fronteras marítimas;
  [Enm. 160] |
| --- | --- |

ii)

el apoyo a la búsqueda y el salvamento en el contexto de las operaciones vigilancia de las fronteras marítimas;
  [Enm. 160]

| iii) | la aplicación de medidas técnicas y operativas en el espacio Schengen relacionadas con el control fronterizo
  siempre que tales medidas no presenten un riesgo para la libre circulación
  ; [Enm. 161] |
| --- | --- |

iii)

la aplicación de medidas técnicas y operativas en el espacio Schengen relacionadas con el control fronterizo
  siempre que tales medidas no presenten un riesgo para la libre circulación
  ; [Enm. 161]

| iv) | el análisis de los riesgos para la seguridad interior y el análisis de las amenazas que puedan afectar al funcionamiento o a la seguridad de las fronteras exteriores; |
| --- | --- |

iv)

el análisis de los riesgos para la seguridad interior y el análisis de las amenazas que puedan afectar al funcionamiento o a la seguridad de las fronteras exteriores;

| v) | la ayuda, dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento, a los Estados miembros que se enfrenten a una presión migratoria, existente o potencial, desproporcionada

  situación de emergencia mencionada
  en las fronteras exteriores de la UE

  el artículo 23
  , incluido el refuerzo técnico y operativo, así como mediante el despliegue de equipo de apoyo a la gestión de la migración en los puntos críticos; [Enm. 162] |
| --- | --- |

v)

la ayuda, dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento, a los Estados miembros que se enfrenten a una presión migratoria, existente o potencial, desproporcionada

  situación de emergencia mencionada
  en las fronteras exteriores de la UE

  el artículo 23
  , incluido el refuerzo técnico y operativo, así como mediante el despliegue de equipo de apoyo a la gestión de la migración en los puntos críticos; [Enm. 162]

| b) | seguir desarrollando la Guardia Europea de Fronteras y Costas, a través de

  desarrollar
  la creación de capacidades comunes, la contratación pública conjunta, el establecimiento de normas comunes y cualesquiera otras medidas que racionalicen la cooperación y la coordinación entre los Estados miembros y

  con vistas a seguir desarrollando
  la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas; [Enm. 163] |
| --- | --- |

b)

seguir desarrollando la Guardia Europea de Fronteras y Costas, a través de

  desarrollar
  la creación de capacidades comunes, la contratación pública conjunta, el establecimiento de normas comunes y cualesquiera otras medidas que racionalicen la cooperación y la coordinación entre los Estados miembros y

  con vistas a seguir desarrollando
  la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas; [Enm. 163]

| c) | mejorar la cooperación entre agencias, a nivel nacional entre las autoridades nacionales responsables del control fronterizo o de funciones llevadas a cabo en las fronteras, y a nivel de la UE entre los Estados miembros, o entre los Estados miembros, por una parte, y los

  las
  instituciones, órganos y organismos
  , incluidos los organismo
  de la Unión o terceros países

  responsables de la acción exterior
  , por otra parte; [Enm. 164] |
| --- | --- |

c)

mejorar la cooperación entre agencias, a nivel nacional entre las autoridades nacionales responsables del control fronterizo o de funciones llevadas a cabo en las fronteras, y a nivel de la UE entre los Estados miembros, o entre los Estados miembros, por una parte, y los

  las
  instituciones, órganos y organismos
  , incluidos los organismo
  de la Unión o terceros países

  responsables de la acción exterior
  , por otra parte; [Enm. 164]

| d) | garantizar la aplicación uniforme del acervo de la Unión en materia de fronteras exteriores, entre otros modos mediante la aplicación de las recomendaciones derivadas de los mecanismos de control de calidad, como el mecanismo de evaluación de Schengen, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1053/2013, las evaluaciones de la vulnerabilidad, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/1624, y los mecanismos nacionales de control de calidad; |
| --- | --- |

d)

garantizar la aplicación uniforme del acervo de la Unión en materia de fronteras exteriores, entre otros modos mediante la aplicación de las recomendaciones derivadas de los mecanismos de control de calidad, como el mecanismo de evaluación de Schengen, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1053/2013, las evaluaciones de la vulnerabilidad, de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/1624, y los mecanismos nacionales de control de calidad;

| e) | desarrollar, poner en funcionamiento y mantener
  aquellos
  sistemas informáticos de gran magnitud
  a los que ya se aplique el Derecho de la Unión
  en el ámbito de la gestión fronteriza, en especial en lo referente a la interoperabilidad de estos sistemas informáticos y sus infraestructuras de comunicación
  , y acciones para mejorar la calidad de los datos y el suministro de información
  . [Enm. 165] |
| --- | --- |

e)

desarrollar, poner en funcionamiento y mantener
  aquellos
  sistemas informáticos de gran magnitud
  a los que ya se aplique el Derecho de la Unión
  en el ámbito de la gestión fronteriza, en especial en lo referente a la interoperabilidad de estos sistemas informáticos y sus infraestructuras de comunicación
  , y acciones para mejorar la calidad de los datos y el suministro de información
  . [Enm. 165]

| e bis) | aumentar la capacidad para prestar asistencia a las personas que corran peligro en el mar, en particular apoyando las operaciones de búsqueda y salvamento; [Enm. 166] |
| --- | --- |

e bis)

aumentar la capacidad para prestar asistencia a las personas que corran peligro en el mar, en particular apoyando las operaciones de búsqueda y salvamento; [Enm. 166]

| e ter) | apoyar la búsqueda y el salvamento en el contexto de las operaciones de vigilancia de las fronteras marítimas; [Enm. 167] |
| --- | --- |

e ter)

apoyar la búsqueda y el salvamento en el contexto de las operaciones de vigilancia de las fronteras marítimas; [Enm. 167]

| 2. | El instrumento contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra b), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:






  a) | prestar servicios eficientes y de fácil uso a los solicitantes de visado, manteniendo al mismo tiempo la seguridad y la integridad del procedimiento de tramitación de visados
  , prestando especial atención a las personas vulnerables y a los niño
  ; [Enm. 168] |
| --- | --- | --- |

2.

a)

prestar servicios eficientes y de fácil uso a los solicitantes de visado, manteniendo al mismo tiempo la seguridad y la integridad del procedimiento de tramitación de visados
  , prestando especial atención a las personas vulnerables y a los niño
  ; [Enm. 168]

| a bis) | ayudar a los Estados miembros en la emisión de visados, incluidos los visados de validez territorial limitada expedidos por motivos humanitarios, por razones de interés nacional o debido a obligaciones internacionales y en favor de los beneficiarios de programas de reasentamiento o reubicación de la Unión, y respetando en su totalidad el acervo de la Unión en materia de visados; [Enm. 169] |
| --- | --- |

a bis)

ayudar a los Estados miembros en la emisión de visados, incluidos los visados de validez territorial limitada expedidos por motivos humanitarios, por razones de interés nacional o debido a obligaciones internacionales y en favor de los beneficiarios de programas de reasentamiento o reubicación de la Unión, y respetando en su totalidad el acervo de la Unión en materia de visados; [Enm. 169]

| b) | garantizar la aplicación uniforme del acervo de la Unión en materia de visados, así como seguir desarrollando y modernizando la política común de visados; |
| --- | --- |

b)

garantizar la aplicación uniforme del acervo de la Unión en materia de visados, así como seguir desarrollando y modernizando la política común de visados;

| c) | desarrollar formas diferentes de cooperación entre los Estados miembros para la tramitación de los visados; |
| --- | --- |

c)

desarrollar formas diferentes de cooperación entre los Estados miembros para la tramitación de los visados;

| d) | desarrollar

  actualizar
  , poner en funcionamiento y mantener sistemas informáticos de gran magnitud en el ámbito de la política común de visados, en especial en lo referente a la interoperabilidad de estos sistemas informáticos y sus infraestructuras de comunicación. [Enm. 170] |
| --- | --- |

d)

desarrollar

  actualizar
  , poner en funcionamiento y mantener sistemas informáticos de gran magnitud en el ámbito de la política común de visados, en especial en lo referente a la interoperabilidad de estos sistemas informáticos y sus infraestructuras de comunicación. [Enm. 170]

ANEXO III

Ámbito de aplicación de la ayuda

| 1. | Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra a), el instrumento financiará acciones relativas a la siguiente enumeración exhaustiva de ámbitos:






  a) | infraestructuras, edificios, sistemas y servicios necesarios en los pasos fronterizos y los puntos críticos y para la vigilancia fronteriza entre pasos fronterizos con objeto de prevenir y atajar el cruce no autorizado de las fronteras, la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza en las fronteras exteriores, así como de garantizar la fluidez de los flujos de viajeros legítimos
  y la gestión eficaz de los flujos migratorios, incluidas las medidas relacionadas con la derivación de personas que necesiten protección internacional o que deseen solicitarla, garantizando siempre el trato digno de las personas de que se trate
  ; [Enm. 171] |
| --- | --- | --- |

1.

a)

infraestructuras, edificios, sistemas y servicios necesarios en los pasos fronterizos y los puntos críticos y para la vigilancia fronteriza entre pasos fronterizos con objeto de prevenir y atajar el cruce no autorizado de las fronteras, la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza en las fronteras exteriores, así como de garantizar la fluidez de los flujos de viajeros legítimos
  y la gestión eficaz de los flujos migratorios, incluidas las medidas relacionadas con la derivación de personas que necesiten protección internacional o que deseen solicitarla, garantizando siempre el trato digno de las personas de que se trate
  ; [Enm. 171]

| b) | equipo operativo, incluidos medios de transporte, y sistemas de comunicación necesarios para un control eficaz y seguro de las fronteras, de conformidad con las normas elaboradas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, cuando existan tales normas; |
| --- | --- |

b)

equipo operativo, incluidos medios de transporte, y sistemas de comunicación necesarios para un control eficaz y seguro de las fronteras, de conformidad con las normas elaboradas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, cuando existan tales normas;

| c) | formación en el ámbito de la gestión europea integrada de las fronteras, o que contribuya al desarrollo de esta, teniendo en cuenta las necesidades operativas, y el análisis de riesgos y
  los desafíos identificados en las recomendaciones para cada país, todos
  en el pleno respeto de los derechos fundamentales; [Enm. 172] |
| --- | --- |

c)

formación en el ámbito de la gestión europea integrada de las fronteras, o que contribuya al desarrollo de esta, teniendo en cuenta las necesidades operativas, y el análisis de riesgos y
  los desafíos identificados en las recomendaciones para cada país, todos
  en el pleno respeto de los derechos fundamentales; [Enm. 172]

| d) | comisiones de servicios de funcionarios de enlace conjuntos a terceros países, tal como se definen en el Reglamento (UE) n.o .../...[nuevo Reglamento sobre la red de funcionarios de enlace] (1), y comisiones de servicio de guardias de fronteras y otros expertos pertinentes a los Estados miembros o de un Estado miembro a un tercer país, refuerzo de la cooperación y la capacidad operativa de las redes de funcionarios de enlace o de expertos, e intercambio de las mejores prácticas y aumento de la capacidad de las redes de la UE para evaluar, fomentar, apoyar y desarrollar las políticas de la Unión; [Enm. 173] |
| --- | --- |

d)

comisiones de servicios de funcionarios de enlace conjuntos a terceros países, tal como se definen en el Reglamento (UE) n.o .../...[nuevo Reglamento sobre la red de funcionarios de enlace] (1), y comisiones de servicio de guardias de fronteras y otros expertos pertinentes a los Estados miembros o de un Estado miembro a un tercer país, refuerzo de la cooperación y la capacidad operativa de las redes de funcionarios de enlace o de expertos, e intercambio de las mejores prácticas y aumento de la capacidad de las redes de la UE para evaluar, fomentar, apoyar y desarrollar las políticas de la Unión; [Enm. 173]

| e) | estudios, proyectos piloto y otras acciones pertinentes destinadas a aplicar o desarrollar la gestión europea integrada de las fronteras, incluidas las medidas orientadas al desarrollo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, como la creación de capacidades comunes, la contratación pública conjunta, el establecimiento de normas comunes y otras medidas de racionalización de la cooperación y la coordinación entre la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y los Estados miembros
  , así como medidas relacionadas con la derivación de personas que necesiten protección internacional o que deseen solicitarla
  ; [Enm. 174] |
| --- | --- |

e)

estudios, proyectos piloto y otras acciones pertinentes destinadas a aplicar o desarrollar la gestión europea integrada de las fronteras, incluidas las medidas orientadas al desarrollo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, como la creación de capacidades comunes, la contratación pública conjunta, el establecimiento de normas comunes y otras medidas de racionalización de la cooperación y la coordinación entre la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y los Estados miembros
  , así como medidas relacionadas con la derivación de personas que necesiten protección internacional o que deseen solicitarla
  ; [Enm. 174]

| f) | acciones que desarrollen métodos innovadores o apliquen nuevas tecnologías con potencial de transferibilidad a otros Estados miembros, especialmente mediante la implementación de los resultados de proyectos de investigación en materia de seguridad que la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas haya determinado, de conformidad con el artículo 37 del Reglamento (UE) 2016/1624, que contribuyen al desarrollo de las capacidades operativas de la Guardia Europea de Fronteras y Costas
  . Dichos métodos innovadores y nuevas tecnologías respetarán plenamente los derechos fundamentales y el derecho a la protección de los datos personales
  ; [Enm. 175] |
| --- | --- |

f)

acciones que desarrollen métodos innovadores o apliquen nuevas tecnologías con potencial de transferibilidad a otros Estados miembros, especialmente mediante la implementación de los resultados de proyectos de investigación en materia de seguridad que la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas haya determinado, de conformidad con el artículo 37 del Reglamento (UE) 2016/1624, que contribuyen al desarrollo de las capacidades operativas de la Guardia Europea de Fronteras y Costas
  . Dichos métodos innovadores y nuevas tecnologías respetarán plenamente los derechos fundamentales y el derecho a la protección de los datos personales
  ; [Enm. 175]

| g) | actividades

  medidas
  preparatorias,
  y actividades
  de seguimiento y de asistencia administrativa y técnica, necesarias para ejecutar las políticas en materia de fronteras exteriores, en particular para reforzar la gobernanza del espacio Schengen desarrollando y aplicando el mecanismo de evaluación establecido por el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 para verificar la aplicación del acervo de Schengen y el Código de fronteras Schengen, en particular los gastos de misión para los expertos de la Comisión y de los Estados miembros que participen en visitas in situ, así como medidas para aplicar recomendaciones derivadas de las evaluaciones de la vulnerabilidad realizadas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas de acuerdo con el Reglamento (UE) 2016/1624; [Enm. 176] |
| --- | --- |

g)

actividades

  medidas
  preparatorias,
  y actividades
  de seguimiento y de asistencia administrativa y técnica, necesarias para ejecutar las políticas en materia de fronteras exteriores, en particular para reforzar la gobernanza del espacio Schengen desarrollando y aplicando el mecanismo de evaluación establecido por el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 para verificar la aplicación del acervo de Schengen y el Código de fronteras Schengen, en particular los gastos de misión para los expertos de la Comisión y de los Estados miembros que participen en visitas in situ, así como medidas para aplicar recomendaciones derivadas de las evaluaciones de la vulnerabilidad realizadas por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas de acuerdo con el Reglamento (UE) 2016/1624; [Enm. 176]

| g bis) | acciones para perfeccionar la calidad de los datos almacenados en sistemas informáticos en el ámbito de los visados y las fronteras, y mejorar el ejercicio del derecho del titular de los datos a información, acceso, rectificación, supresión y restricción del tratamiento de datos personales en el contexto de las acciones incluidas en el ámbito de aplicación del presente instrumento; [Enm. 208] |
| --- | --- |

g bis)

acciones para perfeccionar la calidad de los datos almacenados en sistemas informáticos en el ámbito de los visados y las fronteras, y mejorar el ejercicio del derecho del titular de los datos a información, acceso, rectificación, supresión y restricción del tratamiento de datos personales en el contexto de las acciones incluidas en el ámbito de aplicación del presente instrumento; [Enm. 208]

| h) | identificación, toma de impresiones dactilares, registro, controles de seguridad, entrevista, información, evaluación médica y de la vulnerabilidad y, cuando sea necesario, asistencia médica, así como sumisión
  , si procede,
  de los nacionales de terceros países al procedimiento
  de asilo
  adecuado en las fronteras exteriores, en particular en puntos críticos; [Enm. 177] |
| --- | --- |

h)

identificación, toma de impresiones dactilares, registro, controles de seguridad, entrevista, información, evaluación médica y de la vulnerabilidad y, cuando sea necesario, asistencia médica, así como sumisión
  , si procede,
  de los nacionales de terceros países al procedimiento
  de asilo
  adecuado en las fronteras exteriores, en particular en puntos críticos; [Enm. 177]

| i) | acciones destinadas a mejorar la sensibilización sobre las políticas de fronteras exteriores entre las partes interesadas y el público en general, incluida la comunicación institucional sobre las prioridades políticas de la Unión; |
| --- | --- |

i)

acciones destinadas a mejorar la sensibilización sobre las políticas de fronteras exteriores entre las partes interesadas y el público en general, incluida la comunicación institucional sobre las prioridades políticas de la Unión;

| j) | elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos
  , teniendo debidamente en cuenta el principio de no discriminación
  ; [Enm. 178] |
| --- | --- |

j)

elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos
  , teniendo debidamente en cuenta el principio de no discriminación
  ; [Enm. 178]

| k) | apoyo operativo a la aplicación de la gestión europea integrada de las fronteras. |
| --- | --- |

k)

apoyo operativo a la aplicación de la gestión europea integrada de las fronteras.

| k bis) | intercambio de mejores prácticas y experiencia, incluso en relación con la protección de los derechos fundamentales en el contexto de los distintos componentes de la gestión fronteriza, en particular con respecto a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables; [Enm. 179] |
| --- | --- |

k bis)

intercambio de mejores prácticas y experiencia, incluso en relación con la protección de los derechos fundamentales en el contexto de los distintos componentes de la gestión fronteriza, en particular con respecto a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables; [Enm. 179]

| k ter) | medidas para el desarrollo, el seguimiento y la evaluación de las políticas y los procedimientos, incluidos la aplicación de herramientas estadísticas comunes, de métodos y de indicadores para medir los avances y evaluar la evolución de las políticas. [Enm. 180] |
| --- | --- |

k ter)

medidas para el desarrollo, el seguimiento y la evaluación de las políticas y los procedimientos, incluidos la aplicación de herramientas estadísticas comunes, de métodos y de indicadores para medir los avances y evaluar la evolución de las políticas. [Enm. 180]

| 2. | Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra b), el instrumento financiará acciones relativas a la siguiente enumeración exhaustiva de ámbitos:






  a) | infraestructuras y edificios necesarios para la tramitación de las solicitudes de visado y la cooperación consular, incluidas las medidas de seguridad, y otras acciones destinadas a mejorar la calidad del servicio prestado a los solicitantes de visado; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

infraestructuras y edificios necesarios para la tramitación de las solicitudes de visado y la cooperación consular, incluidas las medidas de seguridad, y otras acciones destinadas a mejorar la calidad del servicio prestado a los solicitantes de visado;

| b) | equipo operativo y sistemas de comunicación necesarios para la tramitación de las solicitudes de visado y la cooperación consular; |
| --- | --- |

b)

equipo operativo y sistemas de comunicación necesarios para la tramitación de las solicitudes de visado y la cooperación consular;

| c) | formación del personal consular o de otro tipo que contribuya a la política común en materia de visados y la cooperación consular
  , incluido, si procede, el respeto de los derechos fundamentales
  ; [Enm. 181] |
| --- | --- |

c)

formación del personal consular o de otro tipo que contribuya a la política común en materia de visados y la cooperación consular
  , incluido, si procede, el respeto de los derechos fundamentales
  ; [Enm. 181]

| d) | intercambio de mejores prácticas y de expertos, incluida la comisión de servicios de expertos, y potenciación de la capacidad de las redes de la UE para evaluar, fomentar, apoyar y desarrollar las políticas y los objetivos de la Unión
  , incluso con fines de protección de los derechos fundamentales en lo que se refiere a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables
  ; [Enm. 182] |
| --- | --- |

d)

intercambio de mejores prácticas y de expertos, incluida la comisión de servicios de expertos, y potenciación de la capacidad de las redes de la UE para evaluar, fomentar, apoyar y desarrollar las políticas y los objetivos de la Unión
  , incluso con fines de protección de los derechos fundamentales en lo que se refiere a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables
  ; [Enm. 182]

| e) | estudios, proyectos piloto y otras acciones pertinentes, como las destinadas a mejorar el conocimiento a través de análisis, seguimiento y evaluación; |
| --- | --- |

e)

estudios, proyectos piloto y otras acciones pertinentes, como las destinadas a mejorar el conocimiento a través de análisis, seguimiento y evaluación;

| f) | acciones que desarrollen métodos innovadores o apliquen nuevas tecnologías con potencial de transferibilidad a otros Estados miembros, especialmente proyectos destinados a la comprobación y validación de los resultados de los proyectos de investigación financiados por la Unión; |
| --- | --- |

f)

acciones que desarrollen métodos innovadores o apliquen nuevas tecnologías con potencial de transferibilidad a otros Estados miembros, especialmente proyectos destinados a la comprobación y validación de los resultados de los proyectos de investigación financiados por la Unión;

| g) | actividades

  medidas
  preparatorias,
  y actividades
  de seguimiento y de asistencia administrativa y técnica, en particular para

  las destinadas a
  reforzar la gobernanza del espacio Schengen desarrollando y aplicando el mecanismo de evaluación establecido por el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 para verificar la aplicación del acervo de Schengen, en particular los gastos de misión para los expertos de la Comisión y de los Estados miembros que participen en visitas in situ; [Enm. 183] |
| --- | --- |

g)

actividades

  medidas
  preparatorias,
  y actividades
  de seguimiento y de asistencia administrativa y técnica, en particular para

  las destinadas a
  reforzar la gobernanza del espacio Schengen desarrollando y aplicando el mecanismo de evaluación establecido por el Reglamento (UE) n.o 1053/2013 para verificar la aplicación del acervo de Schengen, en particular los gastos de misión para los expertos de la Comisión y de los Estados miembros que participen en visitas in situ; [Enm. 183]

| h) | actividades de sensibilización sobre las políticas de visados de la Unión entre las partes interesadas y el público en general, incluida la comunicación institucional sobre las prioridades políticas de la Unión; |
| --- | --- |

h)

actividades de sensibilización sobre las políticas de visados de la Unión entre las partes interesadas y el público en general, incluida la comunicación institucional sobre las prioridades políticas de la Unión;

| i) | elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos
  , teniendo debidamente en cuenta el principio de no discriminación y el derecho a la protección de los datos personales
  ; [Enm. 184] |
| --- | --- |

i)

elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos
  , teniendo debidamente en cuenta el principio de no discriminación y el derecho a la protección de los datos personales
  ; [Enm. 184]

| j) | apoyo operativo a la ejecución de la política común de visados.
  , teniendo debidamente en cuenta el principio de no discriminación; [Enm. 185] |
| --- | --- |

j)

apoyo operativo a la ejecución de la política común de visados.
  , teniendo debidamente en cuenta el principio de no discriminación; [Enm. 185]

| j bis) | ayuda a los Estados miembros en la emisión de visados, incluidos los visados de validez territorial limitada expedidos por motivos humanitarios, por razones de interés nacional o debido a obligaciones internacionales, y para los beneficiarios de programas de reasentamiento o reubicación de la Unión, y respetando en su totalidad el acervo de la Unión en materia de visados. [Enm. 186] |
| --- | --- |

j bis)

ayuda a los Estados miembros en la emisión de visados, incluidos los visados de validez territorial limitada expedidos por motivos humanitarios, por razones de interés nacional o debido a obligaciones internacionales, y para los beneficiarios de programas de reasentamiento o reubicación de la Unión, y respetando en su totalidad el acervo de la Unión en materia de visados. [Enm. 186]

| 3. | Para alcanzar el objetivo general establecido en el artículo 3, apartado 1, el instrumento financiará las acciones siguientes:






  a) | infraestructuras y edificios necesarios para el alojamiento de los sistemas informáticos de gran magnitud y componentes asociados de la infraestructura de comunicación; |
| --- | --- | --- |

3.

a)

infraestructuras y edificios necesarios para el alojamiento de los sistemas informáticos de gran magnitud y componentes asociados de la infraestructura de comunicación;

| b) | equipo y sistemas de comunicación necesarios para garantizar el funcionamiento correcto de los sistemas informáticos de gran magnitud; |
| --- | --- |

b)

equipo y sistemas de comunicación necesarios para garantizar el funcionamiento correcto de los sistemas informáticos de gran magnitud;

| c) | formación y actividades de comunicación en relación con los sistemas informáticos de gran magnitud; |
| --- | --- |

c)

formación y actividades de comunicación en relación con los sistemas informáticos de gran magnitud;

| d) | desarrollo y mejora de los sistemas informáticos de gran magnitud; |
| --- | --- |

d)

desarrollo y mejora de los sistemas informáticos de gran magnitud;

| e) | estudios, pruebas de conceptos, proyectos piloto y otras acciones pertinentes relacionadas con la implantación de sistemas informáticos de gran magnitud, incluida su interoperabilidad; |
| --- | --- |

e)

estudios, pruebas de conceptos, proyectos piloto y otras acciones pertinentes relacionadas con la implantación de sistemas informáticos de gran magnitud, incluida su interoperabilidad;

| f) | acciones que desarrollen métodos innovadores o apliquen nuevas tecnologías con potencial de transferibilidad a otros Estados miembros, especialmente proyectos destinados a la comprobación y validación de los resultados de los proyectos de investigación financiados por la Unión; |
| --- | --- |

f)

acciones que desarrollen métodos innovadores o apliquen nuevas tecnologías con potencial de transferibilidad a otros Estados miembros, especialmente proyectos destinados a la comprobación y validación de los resultados de los proyectos de investigación financiados por la Unión;

| g) | elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos para sistemas informáticos de gran magnitud en el ámbito de los visados y las fronteras
  , teniendo debidamente en cuenta el principio de no discriminación y el derecho a la protección de los datos personales
  ; [Enm. 187] |
| --- | --- |

g)

elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos para sistemas informáticos de gran magnitud en el ámbito de los visados y las fronteras
  , teniendo debidamente en cuenta el principio de no discriminación y el derecho a la protección de los datos personales
  ; [Enm. 187]

| g bis) | acciones para mejorar la calidad de los datos y el ejercicio del derecho del titular de los datos a información, acceso, rectificación, supresión y restricción del tratamiento de sus datos personales; [Enm. 188] |
| --- | --- |

g bis)

acciones para mejorar la calidad de los datos y el ejercicio del derecho del titular de los datos a información, acceso, rectificación, supresión y restricción del tratamiento de sus datos personales; [Enm. 188]

| h) | apoyo operativo para la implantación de sistemas informáticos de gran magnitud. |
| --- | --- |

h)

apoyo operativo para la implantación de sistemas informáticos de gran magnitud.

---

(1)  DO L [...] de [...], p. [...].

ANEXO IV

Acciones admisibles para un porcentaje de cofinanciación mayor, de acuerdo con el artículo 11, apartado 3, y el artículo 12, apartado 14

| (1) | La adquisición de equipo operativo a través de sistemas de contratación pública conjunta con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, que se destinarán a las actividades operativas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, de conformidad con el artículo 39, apartado 14, del Reglamento (UE) 2016/1624. |
| --- | --- |

(1)

La adquisición de equipo operativo a través de sistemas de contratación pública conjunta con la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, que se destinarán a las actividades operativas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, de conformidad con el artículo 39, apartado 14, del Reglamento (UE) 2016/1624.

| (2) | Las medidas de apoyo a la cooperación interinstitucional entre un Estado miembro y un tercer país vecino con el que la UE comparta fronteras terrestres o marítimas. |
| --- | --- |

(2)

Las medidas de apoyo a la cooperación interinstitucional entre un Estado miembro y un tercer país vecino con el que la UE comparta fronteras terrestres o marítimas.

| (3) | El desarrollo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, a través

  desarrollo
  de la creación de capacidades comunes, la contratación pública conjunta, el establecimiento de normas comunes y cualesquiera otras medidas que racionalicen la cooperación y la coordinación entre los Estados miembros y

  con vistas a seguir desarrollando
  la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, tal y como se indica en el apartado 1, letra b), del anexo II. [Enm. 189] |
| --- | --- |

(3)

El desarrollo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, a través

  desarrollo
  de la creación de capacidades comunes, la contratación pública conjunta, el establecimiento de normas comunes y cualesquiera otras medidas que racionalicen la cooperación y la coordinación entre los Estados miembros y

  con vistas a seguir desarrollando
  la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, tal y como se indica en el apartado 1, letra b), del anexo II. [Enm. 189]

| (4) | Las comisiones conjuntas de servicios de funcionarios de enlace de inmigración, tal como se contempla en el anexo III. |
| --- | --- |

(4)

Las comisiones conjuntas de servicios de funcionarios de enlace de inmigración, tal como se contempla en el anexo III.

| (5) | Las medidas dirigidas a mejorar la detección
  y el apoyo
  de las víctimas de la trata de seres humanos y a mejorar la cooperación transfronteriza para la detección de los tratantes de personas en el marco del control de fronteras
  , incluso mediante el desarrollo y el apoyo de mecanismos de protección y derivación
  . [Enm. 190] |
| --- | --- |

(5)

Las medidas dirigidas a mejorar la detección
  y el apoyo
  de las víctimas de la trata de seres humanos y a mejorar la cooperación transfronteriza para la detección de los tratantes de personas en el marco del control de fronteras
  , incluso mediante el desarrollo y el apoyo de mecanismos de protección y derivación
  . [Enm. 190]

| 5 bis) | El desarrollo de sistemas integrados de protección de la infancia en las fronteras exteriores y de políticas destinadas a los menores migrantes en general, incluso a través de la formación suficiente del personal y del intercambio de buenas prácticas entre Estados miembros. [Enm. 191] |
| --- | --- |

5 bis)

El desarrollo de sistemas integrados de protección de la infancia en las fronteras exteriores y de políticas destinadas a los menores migrantes en general, incluso a través de la formación suficiente del personal y del intercambio de buenas prácticas entre Estados miembros. [Enm. 191]

| (6) | Las medidas consistentes en el despliegue, transferencia, comprobación y validación de nuevos métodos o tecnologías, incluidos proyectos piloto y medidas de seguimiento

  para perfeccionar la calidad de los datos almacenados en sistemas informáticos en el ámbito
  de los proyectos de investigación en materia

  visados y las fronteras, y mejorar el ejercicio del derecho del titular
  de seguridad financiados por la Unión, tal como se contempla

  los datos a información, acceso, rectificación
  ,
  supresión y restricción del tratamiento de datos
  en el anexo III

  contexto de las acciones incluidas en el ámbito de aplicación del presente instrumento
  . [Enm. 209] |
| --- | --- |

(6)

Las medidas consistentes en el despliegue, transferencia, comprobación y validación de nuevos métodos o tecnologías, incluidos proyectos piloto y medidas de seguimiento

  para perfeccionar la calidad de los datos almacenados en sistemas informáticos en el ámbito
  de los proyectos de investigación en materia

  visados y las fronteras, y mejorar el ejercicio del derecho del titular
  de seguridad financiados por la Unión, tal como se contempla

  los datos a información, acceso, rectificación
  ,
  supresión y restricción del tratamiento de datos
  en el anexo III

  contexto de las acciones incluidas en el ámbito de aplicación del presente instrumento
  . [Enm. 209]

| 6 bis) | Las medidas destinadas a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables. [Enm. 193] |
| --- | --- |

6 bis)

Las medidas destinadas a la identificación, la asistencia inmediata y la derivación a los servicios de protección de las personas vulnerables. [Enm. 193]

| (7) | Las medidas de establecimiento y funcionamiento de puntos críticos en los Estados miembros que se enfrenten a una presión migratoria, existente o potencial, excepcional y desproporcionada. |
| --- | --- |

(7)

Las medidas de establecimiento y funcionamiento de puntos críticos en los Estados miembros que se enfrenten a una presión migratoria, existente o potencial, excepcional y desproporcionada.

| (8) | El desarrollo de formas de cooperación entre los Estados miembros en la tramitación de los visados, tal como se indica en el apartado 2, letra c), del anexo II. |
| --- | --- |

(8)

El desarrollo de formas de cooperación entre los Estados miembros en la tramitación de los visados, tal como se indica en el apartado 2, letra c), del anexo II.

| (9) | El aumento de la presencia o representación consular de los Estados miembros en los países con obligación de visado, en particular en países en los que actualmente no se encuentre ningún Estado miembro. |
| --- | --- |

(9)

El aumento de la presencia o representación consular de los Estados miembros en los países con obligación de visado, en particular en países en los que actualmente no se encuentre ningún Estado miembro.

ANEXO V

Indicadores principales de rendimiento en relación con el artículo 25, apartado 1

| a) | Objetivo específico n.o 1: apoyar a la Guardia Europea de Fronteras y Costas para que lleve a cabo una gestión europea integrada de las fronteras eficaz en las fronteras exteriores, como responsabilidad compartida de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales responsables de la gestión fronteriza, con el fin de facilitar el cruce legítimo de las fronteras, prevenir y detectar la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza y gestionar eficazmente los flujos migratorios.






  (1) | Número de cruces irregulares detectados en las fronteras exteriores de la UE a) entre pasos fronterizos y b) en los pasos fronterizos.
  Fuente: Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas |
| --- | --- | --- |

a)

Objetivo específico n.o 1: apoyar a la Guardia Europea de Fronteras y Costas para que lleve a cabo una gestión europea integrada de las fronteras eficaz en las fronteras exteriores, como responsabilidad compartida de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales responsables de la gestión fronteriza, con el fin de facilitar el cruce legítimo de las fronteras, prevenir y detectar la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza y gestionar eficazmente los flujos migratorios.

(1)

Número de cruces irregulares detectados en las fronteras exteriores de la UE a) entre pasos fronterizos y b) en los pasos fronterizos.

| (2) | Número de usuarios de documentos de viaje falsos detectados en los pasos fronterizos.
  Fuente: Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas |
| --- | --- |

(2)

Número de usuarios de documentos de viaje falsos detectados en los pasos fronterizos.

| 2 bis) | Número de personas que han solicitado protección internacional en los pasos fronterizos



  Fuente: Estados miembros [Enm. 195] |
| --- | --- |

2 bis)

Número de personas que han solicitado protección internacional en los pasos fronterizos

| 2 ter) | Número de personas a las que se ha negado la entrada



  Fuente: Estados miembros [Enm. 196] |
| --- | --- |

2 ter)

Número de personas a las que se ha negado la entrada

| b) | Objetivo específico n.o 2: ayudar a que la política común de visados
  garantice un enfoque más armonizado entre los Estados miembros con respecto a la expedición de visados,
  facilite los viajes legítimos y prevenga

  mitigue
  los riesgos migratorios y de seguridad. [Enm. 197]







  (1) | Número de usuarios de documentos de viaje falsos detectados en los consulados con la ayuda del Fondo.
  Fuente: Estados miembros |
| --- | --- | --- |

b)

Objetivo específico n.o 2: ayudar a que la política común de visados
  garantice un enfoque más armonizado entre los Estados miembros con respecto a la expedición de visados,
  facilite los viajes legítimos y prevenga

  mitigue
  los riesgos migratorios y de seguridad. [Enm. 197]

(1)

Número de usuarios de documentos de viaje falsos detectados en los consulados con la ayuda del Fondo.

| 1 bis) | Número de personas que han solicitado protección internacional en los consulados de los Estados miembros



  Fuente: Estados miembros [Enm. 198] |
| --- | --- |

1 bis)

Número de personas que han solicitado protección internacional en los consulados de los Estados miembros

| (2) | Duración media (y evolución) de la resolución del procedimiento de expedición de visados.
  Fuente: Estados miembros |
| --- | --- |

(2)

Duración media (y evolución) de la resolución del procedimiento de expedición de visados.

ANEXO VI

Tipos de intervención

CUADRO 1: CÓDIGOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DE LOS CAMPOS DE INTERVENCIÓN

| I. | Gestión europea integrada de las fronteras |
| --- | --- |

I.

001

Controles fronterizos

002

Vigilancia de las fronteras: equipo aéreo

003

Vigilancia de las fronteras: equipo terrestre

004

Vigilancia de las fronteras: equipo marítimo

005

Vigilancia de las fronteras: sistemas de vigilancia de fronteras automatizados

006

Vigilancia de las fronteras: otras medidas

007

Medidas técnicas y operativas en el espacio Schengen relacionadas con el control fronterizo

008

Conocimiento de la situación e intercambio de información

009

Análisis del riesgo

010

Tratamiento de datos e información

011

Puntos críticos

011 bis

Medidas relacionadas con la identificación y la derivación de personas vulnerables [Enm. 199]

011 ter

Medidas relacionadas con la identificación y la derivación de personas que necesitan protección internacional o que desean solicitarla [Enm. 200]

012

Desarrollo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas

013

Cooperación interinstitucional: ámbito nacional

014

Cooperación interinstitucional: ámbito de la Unión Europea

015

Cooperación interinstitucional: con terceros países

016

Comisiones de servicios de funcionarios de enlace de inmigración conjuntos

017

Sistemas informáticos de gran magnitud: Eurodac para la gestión de fronteras

018

Sistemas informáticos de gran magnitud: Sistema de Entradas y Salidas (SES)

019

Sistemas informáticos de gran magnitud: Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV)

020

Sistemas informáticos de gran magnitud: Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II)

021

Sistemas informáticos de gran magnitud: interoperabilidad

022

Apoyo operativo: gestión integrada de las fronteras

023

Apoyo operativo: sistemas informáticos de gran magnitud para la gestión de fronteras

024

Apoyo operativo: régimen de tránsito especial

| II. | Política común de visados |
| --- | --- |

II.

001

Mejora de la tramitación de las solicitudes de visado

002

Mejora de la eficiencia, el servicio al usuario y la seguridad en los consulados

003

Seguridad de los documentos / consejeros documentales

004

Cooperación consular

005

Cobertura consular

006

Sistemas informáticos de gran magnitud: Sistema de Información de Visados (VIS)

007

Otros sistemas informáticos para la tramitación de las solicitudes de visado

008

Apoyo operativo: política común de visados

009

Apoyo operativo: sistemas informáticos de gran magnitud para la tramitación de las solicitudes de visado

010

Apoyo operativo: régimen de tránsito especial

010 bis

Expedición de visados humanitarios [Enm. 201]

| III. | Asistencia técnica |
| --- | --- |

III.

001

Información y comunicación

002

Preparación, ejecución, seguimiento y control

003

Evaluación y estudios, recopilación de datos

003 bis

Calidad de los datos y derechos de los titulares de los datos a información, acceso, rectificación, supresión y restricción de sus datos personale [Enm. 202]

004

Creación de capacidades

CUADRO 2: CÓDIGOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DEL TIPO DE ACCIÓN

| 001 | Infraestructuras y edificios |
| --- | --- |
| 002 | Medios de transporte |
| 003 | Otro equipo operativo |
| 004 | Sistemas de comunicación |
| 005 | Sistemas informáticos |
| 006 | Formación |
| 007 | Intercambios de buenas prácticas entre Estados miembros |
| 008 | Intercambios de buenas prácticas con terceros países |
| 009 | Movilización de expertos |
| 010 | Estudios, pruebas de concepto, proyectos piloto y acciones similares |
| 011 | Actividades de comunicación |
| 012 | Elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos |
| 013 | Implantación u otras medidas de continuación de proyectos de investigación |

001

Infraestructuras y edificios

002

Medios de transporte

003

Otro equipo operativo

004

Sistemas de comunicación

005

Sistemas informáticos

006

Formación

007

Intercambios de buenas prácticas entre Estados miembros

008

Intercambios de buenas prácticas con terceros países

009

Movilización de expertos

010

Estudios, pruebas de concepto, proyectos piloto y acciones similares

011

Actividades de comunicación

012

Elaboración de herramientas, métodos e indicadores estadísticos

013

Implantación u otras medidas de continuación de proyectos de investigación

CUADRO 3: CÓDIGOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DE LAS MODALIDADES DE EJECUCIÓN

| 001 | Acción específica |
| --- | --- |
| 002 | Ayuda de emergencia |
| 003 | Acciones enumeradas en el anexo IV |
| 004 | Aplicación de recomendaciones de las evaluaciones de Schengen |
| 005 | Aplicación de las recomendaciones de la evaluación de la vulnerabilidad |
| 006 | Cooperación con terceros países |
| 007 | Acciones en terceros países |

001

Acción específica

002

Ayuda de emergencia

003

Acciones enumeradas en el anexo IV

004

Aplicación de recomendaciones de las evaluaciones de Schengen

005

Aplicación de las recomendaciones de la evaluación de la vulnerabilidad

006

Cooperación con terceros países

007

Acciones en terceros países

ANEXO VII

Acciones financiables como apoyo operativo

| a) | Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra a), el apoyo operativo sufragará los gastos siguientes, siempre que no los sufrague la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en el marco de sus actividades operativas:






  (1) | gastos de personal; |
| --- | --- | --- |

a)

Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra a), el apoyo operativo sufragará los gastos siguientes, siempre que no los sufrague la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en el marco de sus actividades operativas:

(1)

gastos de personal;

| (2) | mantenimiento o reparación de equipo e infraestructuras; |
| --- | --- |

(2)

mantenimiento o reparación de equipo e infraestructuras;

| (3) | costes de los servicios, incluidos en los puntos críticos dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento; [Enm. 203] |
| --- | --- |

(3)

costes de los servicios, incluidos en los puntos críticos dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento; [Enm. 203]

| (4) | gastos de funcionamiento de las operaciones. |
| --- | --- |

(4)

gastos de funcionamiento de las operaciones.

Un Estado miembro de acogida en el sentido del artículo 2, apartado 5, del Reglamento (UE) 2016/1624 podrá utilizar el apoyo operativo para sufragar los costes de funcionamiento derivados de su participación en las actividades operativas a que se refiere el artículo 2, apartado 5, del Reglamento (UE) 2016/1624 y que entren dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento o derivados de sus actividades nacionales de control de fronteras.

| b) | Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra b), el apoyo operativo sufragará:






  (1) | los gastos de personal, incluidos los de formación; |
| --- | --- | --- |

b)

Para alcanzar el objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra b), el apoyo operativo sufragará:

(1)

los gastos de personal, incluidos los de formación;

| (2) | los costes de servicio; |
| --- | --- |

(2)

los costes de servicio;

| (3) | el mantenimiento o reparación de equipo e infraestructuras; |
| --- | --- |

(3)

el mantenimiento o reparación de equipo e infraestructuras;

| (4) | los gastos relativos a los bienes inmuebles, incluidos el arrendamiento y la amortización. |
| --- | --- |

(4)

los gastos relativos a los bienes inmuebles, incluidos el arrendamiento y la amortización.

| c) | Para alcanzar el objetivo general establecido en el artículo 3, apartado 1, el apoyo operativo sufragará:






  (1) | los gastos de personal, incluidos los de formación; |
| --- | --- | --- |

c)

Para alcanzar el objetivo general establecido en el artículo 3, apartado 1, el apoyo operativo sufragará:

(1)

los gastos de personal, incluidos los de formación;

| (2) | la gestión operativa y el mantenimiento de los sistemas informáticos de gran magnitud y sus infraestructuras de comunicación, incluida la interoperabilidad de estos sistemas y el arrendamiento de locales seguros. |
| --- | --- |

(2)

la gestión operativa y el mantenimiento de los sistemas informáticos de gran magnitud y sus infraestructuras de comunicación, incluida la interoperabilidad de estos sistemas y el arrendamiento de locales seguros.

| d) | Además de lo anterior, el apoyo operativo en el marco del programa para Lituania proporcionará ayuda de acuerdo con lo establecido en el artículo 16, apartado 1. |
| --- | --- |

d)

Además de lo anterior, el apoyo operativo en el marco del programa para Lituania proporcionará ayuda de acuerdo con lo establecido en el artículo 16, apartado 1.

ANEXO VIII

Indicadores de realización y de resultados a que se refiere el artículo 25, apartado 3

| a) | Objetivo específico n.o 1: apoyar a la Guardia Europea de Fronteras y Costas para que lleve a cabo una gestión europea integrada de las fronteras eficaz en las fronteras exteriores, como responsabilidad compartida de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales responsables de la gestión fronteriza, con el fin de facilitar el cruce legítimo de las fronteras, prevenir y detectar la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza y gestionar eficazmente los flujos migratorios.






  (1) | Infraestructura de control fronterizo, medios de transporte y otros equipos financiados con la ayuda del instrumento:






  — | número de pasos fronterizos nuevos o rehabilitados, respecto del número total de pasos fronterizos nuevos o rehabilitados en el Estado miembro de que se trate; |
| --- | --- | --- | --- |

a)

Objetivo específico n.o 1: apoyar a la Guardia Europea de Fronteras y Costas para que lleve a cabo una gestión europea integrada de las fronteras eficaz en las fronteras exteriores, como responsabilidad compartida de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y las autoridades nacionales responsables de la gestión fronteriza, con el fin de facilitar el cruce legítimo de las fronteras, prevenir y detectar la inmigración irregular y la delincuencia transfronteriza y gestionar eficazmente los flujos migratorios.

(1)

Infraestructura de control fronterizo, medios de transporte y otros equipos financiados con la ayuda del instrumento:

—

número de pasos fronterizos nuevos o rehabilitados, respecto del número total de pasos fronterizos nuevos o rehabilitados en el Estado miembro de que se trate;

| — | número de portones de control automatizado de fronteras; |
| --- | --- |

—

número de portones de control automatizado de fronteras;

| — | número de medios de transporte aéreo; |
| --- | --- |

—

número de medios de transporte aéreo;

| — | número de medios de transporte marítimo; |
| --- | --- |

—

número de medios de transporte marítimo;

| — | número de medios de transporte terrestre; |
| --- | --- |

—

número de medios de transporte terrestre;

| — | número de unidades de equipo puestas a disposición de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas; |
| --- | --- |

—

número de unidades de equipo puestas a disposición de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas;

| — | número de otras unidades de equipo, respecto del número de unidades de equipo para el establecimiento, mejora o mantenimiento de puntos críticos a efectos del presente Reglamento; |
| --- | --- |

—

número de otras unidades de equipo, respecto del número de unidades de equipo para el establecimiento, mejora o mantenimiento de puntos críticos a efectos del presente Reglamento;

| — | número de unidades de equipo polivalente financiadas por el instrumento. |
| --- | --- |

—

número de unidades de equipo polivalente financiadas por el instrumento.

| (2) | Número de puestos especializados en terceros países perceptores de ayudas del instrumento:






  — | funcionarios de enlace de inmigración conjuntos, tal como se contempla en el anexo III; |
| --- | --- | --- |

(2)

Número de puestos especializados en terceros países perceptores de ayudas del instrumento:

—

funcionarios de enlace de inmigración conjuntos, tal como se contempla en el anexo III;

| — | otros puestos especializados relacionados con la gestión de fronteras. |
| --- | --- |

—

otros puestos especializados relacionados con la gestión de fronteras.

| (3) | Número de proyectos o vías de cooperación creados en los Estados miembros con la ayuda del instrumento entre las autoridades nacionales y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas que contribuyen al desarrollo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas. |
| --- | --- |

(3)

Número de proyectos o vías de cooperación creados en los Estados miembros con la ayuda del instrumento entre las autoridades nacionales y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas que contribuyen al desarrollo de la Guardia Europea de Fronteras y Costas.

| (4) | Número de unidades de equipo utilizadas en las actividades operativas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas adquiridas con ayuda del instrumento, respecto del número total de unidades de equipo registradas en el contingente de equipo técnico de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas. |
| --- | --- |

(4)

Número de unidades de equipo utilizadas en las actividades operativas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas adquiridas con ayuda del instrumento, respecto del número total de unidades de equipo registradas en el contingente de equipo técnico de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas.

| (5) | Número de proyectos o vías de cooperación de las agencias nacionales con el Centro Nacional de Coordinación de Eurosur creados con la ayuda del instrumento. |
| --- | --- |

(5)

Número de proyectos o vías de cooperación de las agencias nacionales con el Centro Nacional de Coordinación de Eurosur creados con la ayuda del instrumento.

| (6) | Número de empleados formados en aspectos relacionados con la gestión integrada de las fronteras con la ayuda del instrumento. |
| --- | --- |

(6)

Número de empleados formados en aspectos relacionados con la gestión integrada de las fronteras con la ayuda del instrumento.

| (7) | Número de funcionalidades informáticas desarrolladas, implementadas, mantenidas o mejoradas con ayuda del instrumento, en particular con fines de interoperabilidad:






  — | SIS II; |
| --- | --- | --- |

(7)

Número de funcionalidades informáticas desarrolladas, implementadas, mantenidas o mejoradas con ayuda del instrumento, en particular con fines de interoperabilidad:

—

SIS II;

| — | SEIAV; |
| --- | --- |

—

SEIAV;

| — | SES; |
| --- | --- |

—

SES;

| — | VIS con fines de gestión de fronteras; |
| --- | --- |

—

VIS con fines de gestión de fronteras;

| — | Eurodac con fines de gestión de fronteras; |
| --- | --- |

—

Eurodac con fines de gestión de fronteras;

| — | número de conexiones de sistemas informáticos al portal europeo de búsqueda financiadas con la ayuda del instrumento; |
| --- | --- |

—

número de conexiones de sistemas informáticos al portal europeo de búsqueda financiadas con la ayuda del instrumento;

| — | cualesquiera otros sistemas informáticos de gran magnitud en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. |
| --- | --- |

—

cualesquiera otros sistemas informáticos de gran magnitud en el ámbito de aplicación del presente Reglamento.

| (8) | Número de recomendaciones de evaluaciones de Schengen en el ámbito de las fronteras y de evaluaciones de la vulnerabilidad atendidas con la ayuda del instrumento, respecto del número total de recomendaciones que tengan implicaciones financieras. |
| --- | --- |

(8)

Número de recomendaciones de evaluaciones de Schengen en el ámbito de las fronteras y de evaluaciones de la vulnerabilidad atendidas con la ayuda del instrumento, respecto del número total de recomendaciones que tengan implicaciones financieras.

| b) | Objetivo específico n.o 2: ayudar a que la política común de visados
  garantice un enfoque más armonizado entre los Estados miembros con respecto a la expedición de visados,
  facilite los viajes legítimos y prevenga

  mitigue
  los riesgos migratorios y de seguridad: [Enm. 205]







  (1) | Número de consulados fuera del espacio Schengen establecidos o modernizados con la ayuda del instrumento, respecto del número total de consulados del Estado miembro establecidos o rehabilitados fuera del espacio Schengen. |
| --- | --- | --- |

b)

Objetivo específico n.o 2: ayudar a que la política común de visados
  garantice un enfoque más armonizado entre los Estados miembros con respecto a la expedición de visados,
  facilite los viajes legítimos y prevenga

  mitigue
  los riesgos migratorios y de seguridad: [Enm. 205]

(1)

Número de consulados fuera del espacio Schengen establecidos o modernizados con la ayuda del instrumento, respecto del número total de consulados del Estado miembro establecidos o rehabilitados fuera del espacio Schengen.

| (2) | Número de empleados formados y número de cursos de formación efectuados sobre aspectos relacionados con la política común de visados con la ayuda del instrumento. |
| --- | --- |

(2)

Número de empleados formados y número de cursos de formación efectuados sobre aspectos relacionados con la política común de visados con la ayuda del instrumento.

| (3) | Número de funcionalidades informáticas desarrolladas, implementadas, mantenidas o mejoradas con ayuda del instrumento, en particular con fines de interoperabilidad:






  — | VIS; |
| --- | --- | --- |

(3)

Número de funcionalidades informáticas desarrolladas, implementadas, mantenidas o mejoradas con ayuda del instrumento, en particular con fines de interoperabilidad:

—

VIS;

| — | SES; |
| --- | --- |

—

SES;

| — | cualesquiera otros sistemas informáticos de gran magnitud en el ámbito de aplicación del presente Reglamento. |
| --- | --- |

—

cualesquiera otros sistemas informáticos de gran magnitud en el ámbito de aplicación del presente Reglamento.

| (4) | Número de formas de cooperación entre los Estados miembros en la tramitación de los visados establecidas y mejoradas con la ayuda del instrumento:






  — | coubicaciones; |
| --- | --- | --- |

(4)

Número de formas de cooperación entre los Estados miembros en la tramitación de los visados establecidas y mejoradas con la ayuda del instrumento:

—

coubicaciones;

| — | centros comunes para la solicitud de visados; |
| --- | --- |

—

centros comunes para la solicitud de visados;

| — | representaciones; |
| --- | --- |

—

representaciones;

| — | otras. |
| --- | --- |

—

otras.

| (5) | Número de recomendaciones de evaluaciones de Schengen en el ámbito de las política común de visados atendidas con la ayuda del instrumento, respecto del número total de recomendaciones que tengan implicaciones financieras. |
| --- | --- |

(5)

Número de recomendaciones de evaluaciones de Schengen en el ámbito de las política común de visados atendidas con la ayuda del instrumento, respecto del número total de recomendaciones que tengan implicaciones financieras.

| (6) | Número de países con obligación de visado en los que el número de Estados miembros presentes o representados ha aumentado con la ayuda del instrumento. |
| --- | --- |

(6)

Número de países con obligación de visado en los que el número de Estados miembros presentes o representados ha aumentado con la ayuda del instrumento.

---

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/451 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/451

---

P8_TA(2019)0177

Creación del Fondo de Seguridad Interior ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Seguridad Interior (COM(2018)0472 — C8-0267/2018 — 2018/0250(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/64)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0472), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0472),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 84 y artículo 87, apartado 2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0267/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 84 y artículo 87, apartado 2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0267/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A8-0115/2019) |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior y la opinión de la Comisión de Presupuestos (A8-0115/2019)

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2018)0250

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Seguridad Interior

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 82, apartado 1, su artículo 84 y su artículo 87, apartado 2,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo,

Visto el dictamen del Comité de las Regiones,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (1),

Considerando lo siguiente:

| (1) | Garantizar

  Aunque
  la seguridad interior, que es

  nacional sigue siendo una
  competencia de los Estados miembros, es una tarea compartida

  para protegerla es necesaria la cooperación y la coordinación a nivel de la Unión. La seguridad interior es una misión conjunta
  a la que las instituciones de la UE, las agencias de la UE pertinentes y los Estados miembros
  , con la ayuda del sector privado y de la sociedad civil,
  deben contribuir de forma conjunta. Para el período 2015-2020, la Comisión, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo definieron unas prioridades comunes, recogidas en la Agenda Europea de Seguridad de abril de 2015 (2), que fueron confirmadas por el Consejo en la Estrategia renovada de Seguridad Interior de junio de 2015 (3) y por el Parlamento Europeo en su Resolución de julio de 2015 (4)
  Dicha estrategia común estaba encaminada a proporcionar el marco estratégico de trabajo a nivel de la Unión en el ámbito de la seguridad interior, y definía las principales prioridades de actuación para el período 2015-2020 a fin de garantizar la efectividad de la respuesta de la Unión a las amenazas en materia de seguridad, a saber, la lucha contra el ,
  la prevención del
  terrorismo
  y la lucha contra él
  y la prevención de la radicalización
  , incluida la radicalización en línea, y el extremismo violento, la intolerancia y la discriminación,
  la desarticulación de la delincuencia organizada y la lucha contra la ciberdelincuencia. [Enm. 1] |
| --- | --- |

(1)

Garantizar

  Aunque
  la seguridad interior, que es

  nacional sigue siendo una
  competencia de los Estados miembros, es una tarea compartida

  para protegerla es necesaria la cooperación y la coordinación a nivel de la Unión. La seguridad interior es una misión conjunta
  a la que las instituciones de la UE, las agencias de la UE pertinentes y los Estados miembros
  , con la ayuda del sector privado y de la sociedad civil,
  deben contribuir de forma conjunta. Para el período 2015-2020, la Comisión, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo definieron unas prioridades comunes, recogidas en la Agenda Europea de Seguridad de abril de 2015 (2), que fueron confirmadas por el Consejo en la Estrategia renovada de Seguridad Interior de junio de 2015 (3) y por el Parlamento Europeo en su Resolución de julio de 2015 (4)
  Dicha estrategia común estaba encaminada a proporcionar el marco estratégico de trabajo a nivel de la Unión en el ámbito de la seguridad interior, y definía las principales prioridades de actuación para el período 2015-2020 a fin de garantizar la efectividad de la respuesta de la Unión a las amenazas en materia de seguridad, a saber, la lucha contra el ,
  la prevención del
  terrorismo
  y la lucha contra él
  y la prevención de la radicalización
  , incluida la radicalización en línea, y el extremismo violento, la intolerancia y la discriminación,
  la desarticulación de la delincuencia organizada y la lucha contra la ciberdelincuencia. [Enm. 1]

| (2) | En la Declaración de Roma, firmada el 25 de septiembre

  marzo
  de 2017, dirigentes de los 27 Estados
  , el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea
  expresaron su determinación de crear una Europa segura y protegida y decidida a luchar contra el terrorismo y la delincuencia organizada y una Unión en la que todos los ciudadanos se sintieran seguros y pudieran circular libremente y en la que las fronteras exteriores estuvieran protegidas, por medio de una política migratoria eficiente, responsable y sostenible que respete las normas internacionales. [Enm. 2] |
| --- | --- |

(2)

En la Declaración de Roma, firmada el 25 de septiembre

  marzo
  de 2017, dirigentes de los 27 Estados
  , el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea
  expresaron su determinación de crear una Europa segura y protegida y decidida a luchar contra el terrorismo y la delincuencia organizada y una Unión en la que todos los ciudadanos se sintieran seguros y pudieran circular libremente y en la que las fronteras exteriores estuvieran protegidas, por medio de una política migratoria eficiente, responsable y sostenible que respete las normas internacionales. [Enm. 2]

| (3) | El Consejo Europeo de 15 de diciembre de 2016 pidió continuidad en la obtención de resultados en materia de interoperabilidad de los sistemas de información y bases de datos de la UE. El Consejo Europeo de 23 de junio de 2017 puso de relieve la necesidad de mejorar la interoperabilidad entre las bases de datos, y, el 12 de diciembre de 2017, la Comisión adoptó una propuesta de Reglamento relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE (cooperación policial y judicial, asilo y migración) (5). |
| --- | --- |

(3)

El Consejo Europeo de 15 de diciembre de 2016 pidió continuidad en la obtención de resultados en materia de interoperabilidad de los sistemas de información y bases de datos de la UE. El Consejo Europeo de 23 de junio de 2017 puso de relieve la necesidad de mejorar la interoperabilidad entre las bases de datos, y, el 12 de diciembre de 2017, la Comisión adoptó una propuesta de Reglamento relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE (cooperación policial y judicial, asilo y migración) (5).

| (4) | El objetivo de la Unión consistente en garantizar un nivel elevado de seguridad dentro de un espacio de libertad, seguridad y justicia en virtud del artículo 67, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) debe lograrse, entre otras cosas, mediante medidas destinadas a prevenir y combatir la delincuencia y a asegurar la coordinación y la cooperación entre las autoridades policiales y judiciales y otras autoridades nacionales de los Estados miembros, incluidas las agencias de la Unión pertinentes u otros organismos pertinentes de la Unión, así como con terceros países y organizaciones internacionales pertinentes. |
| --- | --- |

(4)

El objetivo de la Unión consistente en garantizar un nivel elevado de seguridad dentro de un espacio de libertad, seguridad y justicia en virtud del artículo 67, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) debe lograrse, entre otras cosas, mediante medidas destinadas a prevenir y combatir la delincuencia y a asegurar la coordinación y la cooperación entre las autoridades policiales y judiciales y otras autoridades nacionales de los Estados miembros, incluidas las agencias de la Unión pertinentes u otros organismos pertinentes de la Unión, así como con terceros países y organizaciones internacionales pertinentes.

| (5) | Para lograr este objetivo debe actuarse a nivel de la Unión a fin de proteger a las personas y los bienes

  , los espacios públicos y las infraestructuras críticas
  frente a amenazas de carácter cada vez más transnacional y respaldar la labor que llevan a cabo las autoridades competentes de los Estados miembros. El terrorismo, la delincuencia grave y organizada, la delincuencia itinerante, el tráfico ilícito de
  armas y
  drogas, la corrupción,
  el blanqueo de capitales,
  la ciberdelincuencia,
  la explotación sexual, en particular de menores, así como las amenazas híbridas, químicas, biológicas, radiológicas y nucleares y
  la trata de seres humanos y el tráfico ilícito de armas siguen siendo, entre otros, un reto para la seguridad interior
  y el mercado interior
  de la Unión. [Enm. 3] |
| --- | --- |

(5)

Para lograr este objetivo debe actuarse a nivel de la Unión a fin de proteger a las personas y los bienes

  , los espacios públicos y las infraestructuras críticas
  frente a amenazas de carácter cada vez más transnacional y respaldar la labor que llevan a cabo las autoridades competentes de los Estados miembros. El terrorismo, la delincuencia grave y organizada, la delincuencia itinerante, el tráfico ilícito de
  armas y
  drogas, la corrupción,
  el blanqueo de capitales,
  la ciberdelincuencia,
  la explotación sexual, en particular de menores, así como las amenazas híbridas, químicas, biológicas, radiológicas y nucleares y
  la trata de seres humanos y el tráfico ilícito de armas siguen siendo, entre otros, un reto para la seguridad interior
  y el mercado interior
  de la Unión. [Enm. 3]

| (5 bis) | El Fondo debe proporcionar apoyo financiero para abordar los desafíos emergentes que plantea el notable incremento de escala que han experimentado en los últimos años determinados tipos de delincuencia cometidos a través de internet, como el fraude en los pagos, la explotación sexual de menores y el tráfico ilícito de armas («delitos facilitado por internet»). [Enm. 4] |
| --- | --- |

(5 bis)

El Fondo debe proporcionar apoyo financiero para abordar los desafíos emergentes que plantea el notable incremento de escala que han experimentado en los últimos años determinados tipos de delincuencia cometidos a través de internet, como el fraude en los pagos, la explotación sexual de menores y el tráfico ilícito de armas («delitos facilitado por internet»). [Enm. 4]

| (6) | La financiación con cargo al presupuesto de la Unión deberá centrarse en actividades en las que la intervención de la Unión pueda aportar un valor añadido en comparación con la actuación de los Estados miembros por sí solos. De conformidad con el artículo 84 y el artículo 87, apartado 2, del TFUE, la financiación debe apoyar medidas para promover y respaldar la acción de los Estados miembros en el ámbito de la prevención de la delincuencia
  , las formaciones comunes
  y la cooperación policial
  y judicial
  en la que participen todas las autoridades competentes de los Estados miembros
  y las agencias de la Unión
  , en particular en relación con el intercambio de información, el incremento de la cooperación operativa y el apoyo de los esfuerzos por reforzar las capacidades para combatir y prevenir la delincuencia. El Fondo no debe financiar los costes operativos y las actividades relacionadas con las funciones esenciales de los Estados miembros en materia de mantenimiento del orden público y la salvaguardia de la seguridad interior y nacional a que se refiere el artículo 72 del TFUE. [Enm. 5] |
| --- | --- |

(6)

La financiación con cargo al presupuesto de la Unión deberá centrarse en actividades en las que la intervención de la Unión pueda aportar un valor añadido en comparación con la actuación de los Estados miembros por sí solos. De conformidad con el artículo 84 y el artículo 87, apartado 2, del TFUE, la financiación debe apoyar medidas para promover y respaldar la acción de los Estados miembros en el ámbito de la prevención de la delincuencia
  , las formaciones comunes
  y la cooperación policial
  y judicial
  en la que participen todas las autoridades competentes de los Estados miembros
  y las agencias de la Unión
  , en particular en relación con el intercambio de información, el incremento de la cooperación operativa y el apoyo de los esfuerzos por reforzar las capacidades para combatir y prevenir la delincuencia. El Fondo no debe financiar los costes operativos y las actividades relacionadas con las funciones esenciales de los Estados miembros en materia de mantenimiento del orden público y la salvaguardia de la seguridad interior y nacional a que se refiere el artículo 72 del TFUE. [Enm. 5]

| (7) | Con el fin de preservar el espacio Schengen
  y todo el espacio del mercado interior de la Unión
  , y reforzar su funcionamiento, los Estados miembros están obligados, desde el 6 de abril de 2017, a llevar a cabo controles sistemáticos de los ciudadanos de la UE que cruzan las fronteras exteriores de la UE mediante la consulta de las bases de datos pertinentes. Además, la Comisión emitió una recomendación para que los Estados miembros hagan un mejor uso de los controles policiales y la cooperación policial transfronteriza. La solidaridad entre los Estados miembros, un reparto de tareas claro, el respeto de los derechos y libertades fundamentales y del Estado de Derecho, una atención intensa a la perspectiva mundial y la necesaria coherencia con la dimensión exterior de la seguridad deben ser los principios clave que guíen la actuación de los Estados miembros y de la Unión hacia el desarrollo de una Unión de la Seguridad genuina y efectiva. [Enm. 6] |
| --- | --- |

(7)

Con el fin de preservar el espacio Schengen
  y todo el espacio del mercado interior de la Unión
  , y reforzar su funcionamiento, los Estados miembros están obligados, desde el 6 de abril de 2017, a llevar a cabo controles sistemáticos de los ciudadanos de la UE que cruzan las fronteras exteriores de la UE mediante la consulta de las bases de datos pertinentes. Además, la Comisión emitió una recomendación para que los Estados miembros hagan un mejor uso de los controles policiales y la cooperación policial transfronteriza. La solidaridad entre los Estados miembros, un reparto de tareas claro, el respeto de los derechos y libertades fundamentales y del Estado de Derecho, una atención intensa a la perspectiva mundial y la necesaria coherencia con la dimensión exterior de la seguridad deben ser los principios clave que guíen la actuación de los Estados miembros y de la Unión hacia el desarrollo de una Unión de la Seguridad genuina y efectiva. [Enm. 6]

| (8) | A fin de contribuir al desarrollo y a la aplicación de una Unión de la Seguridad genuina y efectiva destinada a garantizar un nivel elevado de seguridad interior en toda la Unión Europea, se debe prestar a los Estados miembros el apoyo financiero adecuado mediante la creación y la gestión de un Fondo de Seguridad Interior (en lo sucesivo, «el Fondo»). |
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(8)

A fin de contribuir al desarrollo y a la aplicación de una Unión de la Seguridad genuina y efectiva destinada a garantizar un nivel elevado de seguridad interior en toda la Unión Europea, se debe prestar a los Estados miembros el apoyo financiero adecuado mediante la creación y la gestión de un Fondo de Seguridad Interior (en lo sucesivo, «el Fondo»).

| (9) | El Fondo debe ejecutarse con pleno respeto
  de los valores de la Unión consagrados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea (TUE),
  de los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y de las obligaciones internacionales de la Unión en lo que respecta a los derechos
  humanos
  .
  En particular, el presente Reglamento se propone garantizar el pleno respeto de derechos
  fundamentales
  como la dignidad humana, el derecho a la vida, la prohibición de la tortura y de las penas o los tratos inhumanos o degradantes, el derecho a la protección de los datos personales, los derechos del menor y el derecho a la tutela judicial efectiva
  .
  También aspira a promover la aplicación de los principios de no discriminación
  . [Enm. 7] |
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(9)

El Fondo debe ejecutarse con pleno respeto
  de los valores de la Unión consagrados en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea (TUE),
  de los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y de las obligaciones internacionales de la Unión en lo que respecta a los derechos
  humanos
  .
  En particular, el presente Reglamento se propone garantizar el pleno respeto de derechos
  fundamentales
  como la dignidad humana, el derecho a la vida, la prohibición de la tortura y de las penas o los tratos inhumanos o degradantes, el derecho a la protección de los datos personales, los derechos del menor y el derecho a la tutela judicial efectiva
  .
  También aspira a promover la aplicación de los principios de no discriminación
  . [Enm. 7]

| (10) | De conformidad con el artículo 3 del TUE, el Fondo deberá apoyar actividades que garanticen la protección de los niños frente a la violencia, los abusos, la explotación y el abandono. El Fondo también deberá contemplar mecanismos de protección y asistencia a los testigos y víctimas menores de edad, en particular, a los que no estén acompañados o necesiten de custodia por otros motivos. |
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(10)

De conformidad con el artículo 3 del TUE, el Fondo deberá apoyar actividades que garanticen la protección de los niños frente a la violencia, los abusos, la explotación y el abandono. El Fondo también deberá contemplar mecanismos de protección y asistencia a los testigos y víctimas menores de edad, en particular, a los que no estén acompañados o necesiten de custodia por otros motivos.

| (10 bis) | La sensibilización del personal policial sobre cuestiones relacionadas con todas las formas de racismo, incluidos el antisemitismo y el antigitanismo, es un factor clave del éxito de la seguridad interior. Por lo tanto, deben incluirse programas de sensibilización y medidas educativas para los agentes policiales en el ámbito de intervención del Fondo con el fin de aumentar la capacidad de fomentar la confianza a escala local. [Enm. 8] |
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(10 bis)

La sensibilización del personal policial sobre cuestiones relacionadas con todas las formas de racismo, incluidos el antisemitismo y el antigitanismo, es un factor clave del éxito de la seguridad interior. Por lo tanto, deben incluirse programas de sensibilización y medidas educativas para los agentes policiales en el ámbito de intervención del Fondo con el fin de aumentar la capacidad de fomentar la confianza a escala local. [Enm. 8]

| (11) | En consonancia con las prioridades conjuntas definidas a nivel de la Unión para garantizar un alto nivel de seguridad en la Unión, el Fondo apoyará acciones dirigidas a hacer frente a las principales amenazas para la seguridad y, en particular,
  la prevención y
  la lucha contra el terrorismo y
  el extremismo violento, incluidas
  la radicalización,
  la intolerancia y la discriminación
  , la delincuencia grave y organizada y la ciberdelincuencia, así como asistir y proteger a las víctimas de delitos
  y proteger las infraestructuras críticas
  . El Fondo garantizará que la Unión y sus Estados miembros estén también bien preparados para hacer frente a las amenazas nuevas o cambiantes,
  como el tráfico, en particular por canales en línea, las amenazas híbridas y las amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares,
  con vistas a la realización de una verdadera Unión de la Seguridad. Esto debería llevarse a cabo a través de la ayuda financiera en apoyo de la mejora del intercambio de información, el incremento de la cooperación operativa y la mejora de las capacidades nacionales y colectivas. [Enm. 9] |
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(11)

En consonancia con las prioridades conjuntas definidas a nivel de la Unión para garantizar un alto nivel de seguridad en la Unión, el Fondo apoyará acciones dirigidas a hacer frente a las principales amenazas para la seguridad y, en particular,
  la prevención y
  la lucha contra el terrorismo y
  el extremismo violento, incluidas
  la radicalización,
  la intolerancia y la discriminación
  , la delincuencia grave y organizada y la ciberdelincuencia, así como asistir y proteger a las víctimas de delitos
  y proteger las infraestructuras críticas
  . El Fondo garantizará que la Unión y sus Estados miembros estén también bien preparados para hacer frente a las amenazas nuevas o cambiantes,
  como el tráfico, en particular por canales en línea, las amenazas híbridas y las amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares,
  con vistas a la realización de una verdadera Unión de la Seguridad. Esto debería llevarse a cabo a través de la ayuda financiera en apoyo de la mejora del intercambio de información, el incremento de la cooperación operativa y la mejora de las capacidades nacionales y colectivas. [Enm. 9]

| (12) | Dentro del marco global del Fondo, la ayuda financiera prestada a través del Fondo debe apoyar, en particular,
  el intercambio de información y el acceso a esta, así como
  la cooperación policial y judicial y la prevención en los ámbitos de la delincuencia grave y organizada, el tráfico ilícito de armas, la corrupción, el blanqueo de dinero, el tráfico de drogas, los delitos contra el medio ambiente, el intercambio de información y el acceso a esta, el terrorismo, la trata de seres humanos, la explotación de la

  refugiados y migrantes irregulares, la explotación laboral grave
  ,inmigración irregular, la explotación sexual de menores

  y los abusos sexuales contra menores y contra mujeres
  , la distribución de imágenes de abusos a menores y la pornografía infantil, y la ciberdelincuencia. Asimismo, el Fondo debe apoyar la protección de las personas, los espacios públicos y las infraestructuras críticas contra incidentes relacionados con la seguridad, así como la gestión eficaz de los riesgos y crisis en materia de seguridad, entre otras cosas mediante
  la formación común,
  el desarrollo de políticas comunes (estrategias, ciclos de políticas, programas y planes de acción), legislación y la cooperación práctica. [Enm. 10] |
| --- | --- |

(12)

Dentro del marco global del Fondo, la ayuda financiera prestada a través del Fondo debe apoyar, en particular,
  el intercambio de información y el acceso a esta, así como
  la cooperación policial y judicial y la prevención en los ámbitos de la delincuencia grave y organizada, el tráfico ilícito de armas, la corrupción, el blanqueo de dinero, el tráfico de drogas, los delitos contra el medio ambiente, el intercambio de información y el acceso a esta, el terrorismo, la trata de seres humanos, la explotación de la

  refugiados y migrantes irregulares, la explotación laboral grave
  ,inmigración irregular, la explotación sexual de menores

  y los abusos sexuales contra menores y contra mujeres
  , la distribución de imágenes de abusos a menores y la pornografía infantil, y la ciberdelincuencia. Asimismo, el Fondo debe apoyar la protección de las personas, los espacios públicos y las infraestructuras críticas contra incidentes relacionados con la seguridad, así como la gestión eficaz de los riesgos y crisis en materia de seguridad, entre otras cosas mediante
  la formación común,
  el desarrollo de políticas comunes (estrategias, ciclos de políticas, programas y planes de acción), legislación y la cooperación práctica. [Enm. 10]

| (12 bis) | El Fondo debe prestar asistencia a las autoridades policiales con independencia de su estructura organizativa en virtud de la legislación nacional. Por esta razón, las acciones con participación de fuerzas militares con cometidos de seguridad interior también deben ser elegibles para el apoyo del Fondo, en la medida en que dichas acciones contribuyan a la consecución de los objetivos específicos del Fondo. En situaciones de emergencia y para atajar y prevenir riesgos graves para la seguridad pública, en particular tras ataques terroristas, las acciones de fuerzas militares en el interior del territorio del Estado miembro deben ser elegibles para el apoyo del Fondo. Las acciones de mantenimiento de la paz o de defensa fuera del territorio del Estado miembro no deben ser elegibles para la asistencia del Fondo bajo ninguna circunstancia. [Enm. 11] |
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(12 bis)

El Fondo debe prestar asistencia a las autoridades policiales con independencia de su estructura organizativa en virtud de la legislación nacional. Por esta razón, las acciones con participación de fuerzas militares con cometidos de seguridad interior también deben ser elegibles para el apoyo del Fondo, en la medida en que dichas acciones contribuyan a la consecución de los objetivos específicos del Fondo. En situaciones de emergencia y para atajar y prevenir riesgos graves para la seguridad pública, en particular tras ataques terroristas, las acciones de fuerzas militares en el interior del territorio del Estado miembro deben ser elegibles para el apoyo del Fondo. Las acciones de mantenimiento de la paz o de defensa fuera del territorio del Estado miembro no deben ser elegibles para la asistencia del Fondo bajo ninguna circunstancia. [Enm. 11]

| (13) | El Fondo debe basarse en los resultados y las inversiones alcanzados por sus predecesores: los programas «Prevención y lucha contra la delincuencia» (ISEC) y «Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo y de otros riesgos en materia de seguridad» (CIPS) para el período 2007-2013 y el instrumento para la cooperación policial, la prevención y la lucha contra la delincuencia, y la gestión de crisis, como parte del Fondo de Seguridad Interior para el período 2014-2020, creado por el Reglamento (UE) n.o 513/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (6); y debe ampliarse para tener en cuenta las novedades pertinentes. |
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(13)

El Fondo debe basarse en los resultados y las inversiones alcanzados por sus predecesores: los programas «Prevención y lucha contra la delincuencia» (ISEC) y «Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo y de otros riesgos en materia de seguridad» (CIPS) para el período 2007-2013 y el instrumento para la cooperación policial, la prevención y la lucha contra la delincuencia, y la gestión de crisis, como parte del Fondo de Seguridad Interior para el período 2014-2020, creado por el Reglamento (UE) n.o 513/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo (6); y debe ampliarse para tener en cuenta las novedades pertinentes.

| (14) | Es necesario maximizar el impacto de la financiación de la Unión mediante la movilización, la puesta en común y el aprovechamiento de los recursos financieros públicos y privados. El Fondo debe promover y alentar la participación e implicación activas y significativas de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales, así como el sector industrial
  europeo
  en el desarrollo y la aplicación de la política de seguridad,
  en particular por lo que se refiere a la ciberseguridad,
  incluida, en su caso, la participación de otros actores pertinentes, las agencias de la Unión y otros organismos de la Unión, terceros países y organizaciones internacionales en relación con el objetivo del Fondo.
  No obstante, debe garantizarse que el apoyo del Fondo no se utilice para delegar en agentes privados cometidos previstos por ley o de carácter público. [Enm. 12] |
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(14)

Es necesario maximizar el impacto de la financiación de la Unión mediante la movilización, la puesta en común y el aprovechamiento de los recursos financieros públicos y privados. El Fondo debe promover y alentar la participación e implicación activas y significativas de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales, así como el sector industrial
  europeo
  en el desarrollo y la aplicación de la política de seguridad,
  en particular por lo que se refiere a la ciberseguridad,
  incluida, en su caso, la participación de otros actores pertinentes, las agencias de la Unión y otros organismos de la Unión, terceros países y organizaciones internacionales en relación con el objetivo del Fondo.
  No obstante, debe garantizarse que el apoyo del Fondo no se utilice para delegar en agentes privados cometidos previstos por ley o de carácter público. [Enm. 12]

| (15) | En el marco global de la estrategia de la Unión contra las drogas, que propugna un planteamiento equilibrado basado en la reducción simultánea de la oferta y de la demanda, la ayuda financiera habilitada en el marco de este Fondo debe apoyar todas las acciones encaminadas a prevenir y combatir el tráfico ilícito de drogas (reducción de la oferta y de la demanda) y, en particular, las medidas contra la producción, fabricación, extracción, venta, transporte, importación y exportación de drogas ilegales, incluidas la posesión y la compra con propósito de traficar. El Fondo debe abarcar, en particular, los aspectos relacionados con la prevención de la política en materia de drogas. A fin de introducir más sinergias y una mayor claridad en todo lo relativo a las drogas, estos elementos de los objetivos relacionados con las drogas, que en el período 2014-2020 entraban en el ámbito de aplicación del programa «Justicia», se deben incorporar al Fondo. |
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(15)

En el marco global de la estrategia de la Unión contra las drogas, que propugna un planteamiento equilibrado basado en la reducción simultánea de la oferta y de la demanda, la ayuda financiera habilitada en el marco de este Fondo debe apoyar todas las acciones encaminadas a prevenir y combatir el tráfico ilícito de drogas (reducción de la oferta y de la demanda) y, en particular, las medidas contra la producción, fabricación, extracción, venta, transporte, importación y exportación de drogas ilegales, incluidas la posesión y la compra con propósito de traficar. El Fondo debe abarcar, en particular, los aspectos relacionados con la prevención de la política en materia de drogas. A fin de introducir más sinergias y una mayor claridad en todo lo relativo a las drogas, estos elementos de los objetivos relacionados con las drogas, que en el período 2014-2020 entraban en el ámbito de aplicación del programa «Justicia», se deben incorporar al Fondo.

| (16) | Con el fin de garantizar que el Fondo contribuya de forma efectiva a un nivel más elevado de seguridad interior en toda la Unión Europea, a la creación de una auténtica Unión de la Seguridad, se debe utilizar de tal manera que añada el máximo valor
  europeo
  posible a la acción de los Estados miembros. [Enm. 13] |
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(16)

Con el fin de garantizar que el Fondo contribuya de forma efectiva a un nivel más elevado de seguridad interior en toda la Unión Europea, a la creación de una auténtica Unión de la Seguridad, se debe utilizar de tal manera que añada el máximo valor
  europeo
  posible a la acción de los Estados miembros. [Enm. 13]

| (17) | En pro de la solidaridad dentro de la Unión y bajo la impronta de la responsabilidad compartida en la seguridad en su territorio, en caso de que se detecten deficiencias o riesgos, especialmente a raíz de una evaluación de Schengen, el Estado miembro de que se trate deberá dar una respuesta adecuada al asunto mediante el uso de los recursos de su programa para aplicar las recomendaciones adoptadas con arreglo al Reglamento (UE) n.o 1053/2013 del Consejo (7). |
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(17)

En pro de la solidaridad dentro de la Unión y bajo la impronta de la responsabilidad compartida en la seguridad en su territorio, en caso de que se detecten deficiencias o riesgos, especialmente a raíz de una evaluación de Schengen, el Estado miembro de que se trate deberá dar una respuesta adecuada al asunto mediante el uso de los recursos de su programa para aplicar las recomendaciones adoptadas con arreglo al Reglamento (UE) n.o 1053/2013 del Consejo (7).

| (18) | A fin de contribuir al logro de los objetivos del Fondo, los Estados miembros deberán garantizar que las prioridades de sus programas atiendan a

  contribuyan a la consecución de
  los objetivos específicos del Fondo, que las prioridades escogidas estén en consonancia con las medidas de ejecución del
  artículo 3 bis

  del anexo II y que la asignación de recursos entre los diferentes objetivos
  sea proporcional a los retos y necesidades y
  garantice la consecución del objetivo general. [Enm. 14] |
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(18)

A fin de contribuir al logro de los objetivos del Fondo, los Estados miembros deberán garantizar que las prioridades de sus programas atiendan a

  contribuyan a la consecución de
  los objetivos específicos del Fondo, que las prioridades escogidas estén en consonancia con las medidas de ejecución del
  artículo 3 bis

  del anexo II y que la asignación de recursos entre los diferentes objetivos
  sea proporcional a los retos y necesidades y
  garantice la consecución del objetivo general. [Enm. 14]

| (19) | Se deberán buscar sinergias, coherencia y eficiencia con otros Fondos de la UE así como evitar los solapamientos entre acciones. |
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(19)

Se deberán buscar sinergias, coherencia y eficiencia con otros Fondos de la UE así como evitar los solapamientos entre acciones.

| (20) | El Fondo debe ser coherente con otros programas de financiación de la Unión en el ámbito de la seguridad y complementarse con estos. Se deberán buscar

  velará por el establecimiento de
  sinergias, en particular, con el Fondo de Asilo y Migración, el Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, formado por el instrumento para la gestión de fronteras y los visados establecido por el Reglamento (UE) X y el instrumento para equipo de control aduanero establecido por el Reglamento (UE) X, así como los otros Fondos de la política de cohesión a los que sea de aplicación el Reglamento (UE) X [RDC], el apartado de investigación en materia de seguridad del programa Horizonte Europa creado por el Reglamento (UE) X, el programa «Derechos y Valores» creado por el Reglamento (UE) X, el programa de Justicia creado por el Reglamento (UE) X, el programa Europa Digital creado por el Reglamento (UE) X y el programa «InvestEU» creado por el Reglamento (UE) X. Se deberán buscar sinergias, en particular, en materia de seguridad de las infraestructuras y los espacios públicos, ciberseguridad
  , protección de las víctimas
  y prevención
  del extremismo violento, incluida
  la radicalización. Unos mecanismos de coordinación eficaces son esenciales para maximizar la consecución efectiva de los objetivos generales, aprovechar las economías de escala y evitar solapamientos entre las acciones. [Enm. 15] |
| --- | --- |

(20)

El Fondo debe ser coherente con otros programas de financiación de la Unión en el ámbito de la seguridad y complementarse con estos. Se deberán buscar

  velará por el establecimiento de
  sinergias, en particular, con el Fondo de Asilo y Migración, el Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras, formado por el instrumento para la gestión de fronteras y los visados establecido por el Reglamento (UE) X y el instrumento para equipo de control aduanero establecido por el Reglamento (UE) X, así como los otros Fondos de la política de cohesión a los que sea de aplicación el Reglamento (UE) X [RDC], el apartado de investigación en materia de seguridad del programa Horizonte Europa creado por el Reglamento (UE) X, el programa «Derechos y Valores» creado por el Reglamento (UE) X, el programa de Justicia creado por el Reglamento (UE) X, el programa Europa Digital creado por el Reglamento (UE) X y el programa «InvestEU» creado por el Reglamento (UE) X. Se deberán buscar sinergias, en particular, en materia de seguridad de las infraestructuras y los espacios públicos, ciberseguridad
  , protección de las víctimas
  y prevención
  del extremismo violento, incluida
  la radicalización. Unos mecanismos de coordinación eficaces son esenciales para maximizar la consecución efectiva de los objetivos generales, aprovechar las economías de escala y evitar solapamientos entre las acciones. [Enm. 15]

| (21) | Las medidas en terceros países o relacionadas con estos que reciban el apoyo del Fondo deben ejecutarse en plena sinergia y coherencia con otras acciones fuera de la Unión que tengan el apoyo de los instrumentos de financiación exterior de la Unión, y complementarlas. En particular, en la ejecución de dichas acciones deberá buscarse la plena coherencia con los principios y objetivos generales de la acción exterior, de la política exterior de la Unión
  y de la política de ayuda al desarrollo
  en relación con el país o región de que se trate. En lo que respecta a la dimensión exterior, el Fondo debe mejorar la cooperación con terceros países en ámbitos de interés para la seguridad interior de la Unión, tales como la lucha contra el terrorismo y la radicalización, la cooperación con las autoridades policiales de terceros países en la lucha contra el terrorismo (incluidos destacamentos y equipos conjuntos de investigación),
  el tráfico, en particular de armas, drogas, especies protegidas y bienes culturales,
  la delincuencia grave y organizada y la corrupción, la trata de seres humanos y el tráfico ilícito de migrantes. [Enm. 16] |
| --- | --- |

(21)

Las medidas en terceros países o relacionadas con estos que reciban el apoyo del Fondo deben ejecutarse en plena sinergia y coherencia con otras acciones fuera de la Unión que tengan el apoyo de los instrumentos de financiación exterior de la Unión, y complementarlas. En particular, en la ejecución de dichas acciones deberá buscarse la plena coherencia con los principios y objetivos generales de la acción exterior, de la política exterior de la Unión
  y de la política de ayuda al desarrollo
  en relación con el país o región de que se trate. En lo que respecta a la dimensión exterior, el Fondo debe mejorar la cooperación con terceros países en ámbitos de interés para la seguridad interior de la Unión, tales como la lucha contra el terrorismo y la radicalización, la cooperación con las autoridades policiales de terceros países en la lucha contra el terrorismo (incluidos destacamentos y equipos conjuntos de investigación),
  el tráfico, en particular de armas, drogas, especies protegidas y bienes culturales,
  la delincuencia grave y organizada y la corrupción, la trata de seres humanos y el tráfico ilícito de migrantes. [Enm. 16]

| (22) | La financiación con cargo al presupuesto de la Unión deberá centrarse en actividades en las que la intervención de la Unión pueda aportar un valor añadido en comparación con las actuaciones de los Estados miembros por sí solos. La seguridad tiene una dimensión intrínsecamente transfronteriza y, por tanto, requiere una respuesta firme y coordinada de la Unión. El apoyo financiero establecido por el presente Reglamento contribuirá en particular a reforzar las capacidades nacionales y de la Unión en el ámbito de la seguridad. |
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(22)

La financiación con cargo al presupuesto de la Unión deberá centrarse en actividades en las que la intervención de la Unión pueda aportar un valor añadido en comparación con las actuaciones de los Estados miembros por sí solos. La seguridad tiene una dimensión intrínsecamente transfronteriza y, por tanto, requiere una respuesta firme y coordinada de la Unión. El apoyo financiero establecido por el presente Reglamento contribuirá en particular a reforzar las capacidades nacionales y de la Unión en el ámbito de la seguridad.

| (23) | Se puede determinar que un Estado miembro no cumple el acervo de la Unión pertinente en lo que se refiere al uso del apoyo operativo en virtud de este Fondo, cuando el Estado miembro haya incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados en el ámbito de la seguridad, cuando exista un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado miembro de los valores de la Unión al aplicar el acervo en materia de seguridad o cuando un informe de evaluación en el marco del mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen haya detectado deficiencias en el ámbito pertinente. |
| --- | --- |

(23)

Se puede determinar que un Estado miembro no cumple el acervo de la Unión pertinente en lo que se refiere al uso del apoyo operativo en virtud de este Fondo, cuando el Estado miembro haya incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados en el ámbito de la seguridad, cuando exista un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado miembro de los valores de la Unión al aplicar el acervo en materia de seguridad o cuando un informe de evaluación en el marco del mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen haya detectado deficiencias en el ámbito pertinente.

| (23 bis) | En virtud del Reglamento (UE) n.o X del Parlamento Europeo y del Consejo
   (8)

  , la Unión debe adoptar medidas destinadas a proteger su presupuesto cuando se observen deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros. El Reglamento (UE) n.o X se aplica al presente Fondo. [Enm. 17] |
| --- | --- |

(23 bis)

En virtud del Reglamento (UE) n.o X del Parlamento Europeo y del Consejo
   (8)

  , la Unión debe adoptar medidas destinadas a proteger su presupuesto cuando se observen deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros. El Reglamento (UE) n.o X se aplica al presente Fondo. [Enm. 17]

| (24) | El Fondo deberá reflejar la necesidad de una mayor flexibilidad y simplificación, al tiempo que respeta los requisitos en materia de previsibilidad y garantice una distribución equitativa y transparente de los recursos para cumplir los objetivos establecidos en el presente Reglamento.
  La ejecución del Fondo debe guiarse por los principios de eficiencia, eficacia y calidad del gasto. Además, la ejecución del Fondo debe ser lo más sencilla posible. [Enm. 18] |
| --- | --- |

(24)

El Fondo deberá reflejar la necesidad de una mayor flexibilidad y simplificación, al tiempo que respeta los requisitos en materia de previsibilidad y garantice una distribución equitativa y transparente de los recursos para cumplir los objetivos establecidos en el presente Reglamento.
  La ejecución del Fondo debe guiarse por los principios de eficiencia, eficacia y calidad del gasto. Además, la ejecución del Fondo debe ser lo más sencilla posible. [Enm. 18]

| (25) | El presente Reglamento debe establecer los importes iniciales para los Estados miembros, calculados sobre la base de los criterios fijados en el anexo I. |
| --- | --- |

(25)

El presente Reglamento debe establecer los importes iniciales para los Estados miembros, calculados sobre la base de los criterios fijados en el anexo I.

| (26) | Estos importes iniciales deben constituir la base de las inversiones a largo plazo de los Estados miembros en seguridad. Se deberá asignar un importe adicional a los Estados miembros en la fase intermedia basándose en los últimos datos estadísticos disponibles según la clave de distribución, en función del estado de ejecución de los programas, para tener en cuenta los cambios en las amenazas para la seguridad
  interior y exterior
  . [Enm. 19] |
| --- | --- |

(26)

Estos importes iniciales deben constituir la base de las inversiones a largo plazo de los Estados miembros en seguridad. Se deberá asignar un importe adicional a los Estados miembros en la fase intermedia basándose en los últimos datos estadísticos disponibles según la clave de distribución, en función del estado de ejecución de los programas, para tener en cuenta los cambios en las amenazas para la seguridad
  interior y exterior
  . [Enm. 19]

| (26 bis) | Las infraestructuras críticas que los Estados miembros deben proteger han de ser tenidas en cuenta en el momento de asignar los recursos disponibles del Fondo. [Enm. 20] |
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(26 bis)

Las infraestructuras críticas que los Estados miembros deben proteger han de ser tenidas en cuenta en el momento de asignar los recursos disponibles del Fondo. [Enm. 20]

| (27) | Dado que las dificultades en el ámbito de la seguridad están en constante evolución, es necesario adaptar la asignación de fondos a los cambios en las amenazas para la seguridad
  interior y exterior
  y orientar la financiación hacia las prioridades con mayor valor añadido para la Unión. Parte de la financiación deberá asignarse periódicamente a acciones específicas, acciones de la Unión y ayuda de emergencia, a través de un instrumento temático, para responder a las necesidades urgentes y los cambios en las políticas y prioridades de la Unión y para orientar la financiación hacia acciones con elevado valor añadido para la Unión. [Enm. 21] |
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(27)

Dado que las dificultades en el ámbito de la seguridad están en constante evolución, es necesario adaptar la asignación de fondos a los cambios en las amenazas para la seguridad
  interior y exterior
  y orientar la financiación hacia las prioridades con mayor valor añadido para la Unión. Parte de la financiación deberá asignarse periódicamente a acciones específicas, acciones de la Unión y ayuda de emergencia, a través de un instrumento temático, para responder a las necesidades urgentes y los cambios en las políticas y prioridades de la Unión y para orientar la financiación hacia acciones con elevado valor añadido para la Unión. [Enm. 21]

| (28) | Se deberá alentar con la posibilidad de recibir una mayor contribución de la Unión a los Estados miembros a que usen parte de las asignaciones de sus programas para financiar acciones mencionadas en el anexo IV
  , principalmente debido a su gran valor añadido europeo o a su carácter prioritario para la Unión
  . [Enm. 22] |
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(28)

Se deberá alentar con la posibilidad de recibir una mayor contribución de la Unión a los Estados miembros a que usen parte de las asignaciones de sus programas para financiar acciones mencionadas en el anexo IV
  , principalmente debido a su gran valor añadido europeo o a su carácter prioritario para la Unión
  . [Enm. 22]

| (29) | Parte de los recursos del Fondo disponibles también podrían distribuirse para la ejecución de acciones específicas que requieran un esfuerzo de cooperación entre los Estados miembros o para los casos en los que nuevos acontecimientos de la Unión requieran una financiación adicional para uno o más Estados miembros. La Comisión deberá definir estas acciones específicas en sus programas de trabajo. |
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(29)

Parte de los recursos del Fondo disponibles también podrían distribuirse para la ejecución de acciones específicas que requieran un esfuerzo de cooperación entre los Estados miembros o para los casos en los que nuevos acontecimientos de la Unión requieran una financiación adicional para uno o más Estados miembros. La Comisión deberá definir estas acciones específicas en sus programas de trabajo.

| (30) | El Fondo debe contribuir a soportar los costes de operativos relacionados con la seguridad interior y permitir a los Estados miembros mantener capacidades que son cruciales para el conjunto de la Unión. Dicha contribución consistirá en el reembolso íntegro de una selección de costes específicos relacionados con los objetivos del Fondo y deberá ser una parte integral de los programas de los Estados miembros. |
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(30)

El Fondo debe contribuir a soportar los costes de operativos relacionados con la seguridad interior y permitir a los Estados miembros mantener capacidades que son cruciales para el conjunto de la Unión. Dicha contribución consistirá en el reembolso íntegro de una selección de costes específicos relacionados con los objetivos del Fondo y deberá ser una parte integral de los programas de los Estados miembros.

| (31) | El Fondo deberá apoyar también acciones a escala de la Unión para contribuir al cumplimiento de su objetivo general en el ámbito nacional a través de los programas de los Estados miembros. Estas acciones deberán contribuir a fines estratégicos en el ámbito de aplicación del Fondo relativo al análisis de las políticas y la innovación, el aprendizaje mutuo y los acuerdos de colaboración transnacionales y el ensayo de nuevas iniciativas y acciones en toda la Unión
  o entre determinados Estados miembros
  .
  En este sentido, debe alentarse la cooperación entre los servicios de inteligencia de los Estados miembros a fin de garantizar el intercambio de información necesario para aumentar la eficacia de la lucha contra el terrorismo y la delincuencia grave y organizada y de contribuir a una mejor comprensión de su carácter transfronterizo. El Fondo debe apoyar la labor de los Estados miembros dirigida a intercambiar buenas prácticas y fomentar la formación común con el fin de contribuir a desarrollar una cultura de cooperación y confianza mutua entre los servicios de inteligencia así como entre los servicios de inteligencia y Europol. [Enm. 23] |
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(31)

El Fondo deberá apoyar también acciones a escala de la Unión para contribuir al cumplimiento de su objetivo general en el ámbito nacional a través de los programas de los Estados miembros. Estas acciones deberán contribuir a fines estratégicos en el ámbito de aplicación del Fondo relativo al análisis de las políticas y la innovación, el aprendizaje mutuo y los acuerdos de colaboración transnacionales y el ensayo de nuevas iniciativas y acciones en toda la Unión
  o entre determinados Estados miembros
  .
  En este sentido, debe alentarse la cooperación entre los servicios de inteligencia de los Estados miembros a fin de garantizar el intercambio de información necesario para aumentar la eficacia de la lucha contra el terrorismo y la delincuencia grave y organizada y de contribuir a una mejor comprensión de su carácter transfronterizo. El Fondo debe apoyar la labor de los Estados miembros dirigida a intercambiar buenas prácticas y fomentar la formación común con el fin de contribuir a desarrollar una cultura de cooperación y confianza mutua entre los servicios de inteligencia así como entre los servicios de inteligencia y Europol. [Enm. 23]

| (32) | A fin de reforzar la capacidad de la Unión para reaccionar inmediatamente a incidentes relacionados con la seguridad y a nuevas amenazas emergentes para la Unión, deberá ser posible prestar ayuda de emergencia, de conformidad con el marco establecido en el presente Reglamento. La ayuda de emergencia no debe, por lo tanto, prestarse para medidas meramente preparativas y a largo plazo o para hacer frente a situaciones en las que la urgencia resulta de una falta de organización administrativa y una planificación operativa insuficiente por parte de las autoridades competentes. |
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(32)

A fin de reforzar la capacidad de la Unión para reaccionar inmediatamente a incidentes relacionados con la seguridad y a nuevas amenazas emergentes para la Unión, deberá ser posible prestar ayuda de emergencia, de conformidad con el marco establecido en el presente Reglamento. La ayuda de emergencia no debe, por lo tanto, prestarse para medidas meramente preparativas y a largo plazo o para hacer frente a situaciones en las que la urgencia resulta de una falta de organización administrativa y una planificación operativa insuficiente por parte de las autoridades competentes.

| (33) | A fin de garantizar la flexibilidad necesaria para actuar y responder a las necesidades emergentes, deberá ser posible dotar a las agencias descentralizadas de los medios financieros adicionales adecuados para llevar a cabo determinadas tareas de emergencia. En los casos en los que la urgencia de la tarea que deba realizarse sea tal que las agencias descentralizadas no hayan podido completar a tiempo la modificación de sus presupuestos, dichas agencias deben ser admisibles como beneficiarias de la ayuda de emergencia, también en forma de subvenciones, de conformidad con las prioridades e iniciativas definidas a nivel de la Unión por las instituciones de la UE. |
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(33)

A fin de garantizar la flexibilidad necesaria para actuar y responder a las necesidades emergentes, deberá ser posible dotar a las agencias descentralizadas de los medios financieros adicionales adecuados para llevar a cabo determinadas tareas de emergencia. En los casos en los que la urgencia de la tarea que deba realizarse sea tal que las agencias descentralizadas no hayan podido completar a tiempo la modificación de sus presupuestos, dichas agencias deben ser admisibles como beneficiarias de la ayuda de emergencia, también en forma de subvenciones, de conformidad con las prioridades e iniciativas definidas a nivel de la Unión por las instituciones de la UE.

| (33 bis) | A la vista del carácter transnacional de las acciones de la Unión y con el fin de promover la acción coordinada para cumplir el objetivo de garantizar el máximo nivel de seguridad en la Unión, las agencias descentralizadas también deben poder beneficiarse de la acción de la Unión, en particular mediante subvenciones. Este apoyo debe ser coherente con las prioridades e iniciativas definidas a nivel de la Unión por sus instituciones, a fin de garantizar el valor añadido europeo. [Enm. 24] |
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(33 bis)

A la vista del carácter transnacional de las acciones de la Unión y con el fin de promover la acción coordinada para cumplir el objetivo de garantizar el máximo nivel de seguridad en la Unión, las agencias descentralizadas también deben poder beneficiarse de la acción de la Unión, en particular mediante subvenciones. Este apoyo debe ser coherente con las prioridades e iniciativas definidas a nivel de la Unión por sus instituciones, a fin de garantizar el valor añadido europeo. [Enm. 24]

| (34) | El objetivo general de este Fondo se abordará también mediante instrumentos financieros y garantías presupuestarias con arreglo a los ámbitos de actuación de InvestEU. La ayuda financiera debe emplearse para corregir las deficiencias del mercado o situaciones de inversión subóptimas, de manera proporcionada, y las acciones no deben solaparse con la financiación privada, ni ahuyentar esta, o distorsionar la competencia en el mercado interior. Las acciones deben tener un claro valor añadido europeo. |
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(34)

El objetivo general de este Fondo se abordará también mediante instrumentos financieros y garantías presupuestarias con arreglo a los ámbitos de actuación de InvestEU. La ayuda financiera debe emplearse para corregir las deficiencias del mercado o situaciones de inversión subóptimas, de manera proporcionada, y las acciones no deben solaparse con la financiación privada, ni ahuyentar esta, o distorsionar la competencia en el mercado interior. Las acciones deben tener un claro valor añadido europeo.

| (35) | El presente Reglamento establece una dotación financiera para el Fondo de Seguridad Interior (FSI) que debe constituir el importe de referencia privilegiado para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual, a tenor delapartado X del Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (9). |
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(35)

El presente Reglamento establece una dotación financiera para el Fondo de Seguridad Interior (FSI) que debe constituir el importe de referencia privilegiado para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual, a tenor delapartado X del Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (9).

| (36) | El Reglamento (UE, Euratom) n.o [nuevo Reglamento Financiero] (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero») (10) es aplicable al presente instrumento. Establece normas sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, entre otras, las relativas a subvenciones, premios, contratos públicos, ejecución indirecta, ayuda financiera, instrumentos financieros y garantías presupuestarias. A fin de garantizar la coherencia en la ejecución de los programas de financiación de la Unión, el Reglamento Financiero es de aplicación a las acciones que se vayan a ejecutar mediante gestión directa o indirecta en el marco del FSI. |
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(36)

El Reglamento (UE, Euratom) n.o [nuevo Reglamento Financiero] (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero») (10) es aplicable al presente instrumento. Establece normas sobre la ejecución del presupuesto de la Unión, entre otras, las relativas a subvenciones, premios, contratos públicos, ejecución indirecta, ayuda financiera, instrumentos financieros y garantías presupuestarias. A fin de garantizar la coherencia en la ejecución de los programas de financiación de la Unión, el Reglamento Financiero es de aplicación a las acciones que se vayan a ejecutar mediante gestión directa o indirecta en el marco del FSI.

| (37) | A efectos de la ejecución de las acciones en régimen de gestión compartida, el Fondo deberá formar parte de un marco coherente integrado por el presente Reglamento, el Reglamento Financiero y el Reglamento sobre disposiciones comunes (UE) n.o X
  [RDC]
   (11).
  En caso de disposiciones contradictorias, el presente Reglamento prevalecerá sobre lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o X [RDC].
  . [Enm. 159] |
| --- | --- |

(37)

A efectos de la ejecución de las acciones en régimen de gestión compartida, el Fondo deberá formar parte de un marco coherente integrado por el presente Reglamento, el Reglamento Financiero y el Reglamento sobre disposiciones comunes (UE) n.o X
  [RDC]
   (11).
  En caso de disposiciones contradictorias, el presente Reglamento prevalecerá sobre lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o X [RDC].
  . [Enm. 159]

| (38) | El Reglamento (UE) n.o X [RDC] fija el marco para la actuación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), el Fondo de Asilo, y migración
  e Integración
  (
  FAMI
  ) (FAM), el Fondo de Seguridad Interior (FSI) y el instrumento para la gestión de fronteras y los visados (IGFV), como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (FGIF), y establece, en particular, las normas relacionadas con la programación, el seguimiento y la evaluación, la gestión y el control de los fondos de la UE ejecutados en régimen de gestión compartida. Además, es necesario especificar los objetivos del Fondo de Seguridad Interior en el presente Reglamento y establecer disposiciones específicas en relación con las actividades que puedan financiarse con apoyo de este Fondo. [Enm. 26] |
| --- | --- |

(38)

El Reglamento (UE) n.o X [RDC] fija el marco para la actuación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), el Fondo de Cohesión, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), el Fondo de Asilo, y migración
  e Integración
  (
  FAMI
  ) (FAM), el Fondo de Seguridad Interior (FSI) y el instrumento para la gestión de fronteras y los visados (IGFV), como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras (FGIF), y establece, en particular, las normas relacionadas con la programación, el seguimiento y la evaluación, la gestión y el control de los fondos de la UE ejecutados en régimen de gestión compartida. Además, es necesario especificar los objetivos del Fondo de Seguridad Interior en el presente Reglamento y establecer disposiciones específicas en relación con las actividades que puedan financiarse con apoyo de este Fondo. [Enm. 26]

| (38 bis) | Para garantizar que el Fondo apoye acciones que aborden todos sus objetivos específicos y que la asignación de recursos entre los objetivos sea proporcional a los retos y las necesidades, de modo que puedan alcanzarse los objetivos, se determinará un porcentaje mínimo de dotación del Fondo para cada uno de sus objetivos específicos, en el caso de los programas nacionales y del instrumento temático. [Enm. 27] |
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(38 bis)

Para garantizar que el Fondo apoye acciones que aborden todos sus objetivos específicos y que la asignación de recursos entre los objetivos sea proporcional a los retos y las necesidades, de modo que puedan alcanzarse los objetivos, se determinará un porcentaje mínimo de dotación del Fondo para cada uno de sus objetivos específicos, en el caso de los programas nacionales y del instrumento temático. [Enm. 27]

| (39) | Los tipos de financiación y los métodos de ejecución que se establezcan conforme al presente Reglamento deben elegirse con arreglo a su capacidad para cumplir los objetivos de las acciones y para lograr resultados, teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el riesgo de incumplimiento previsto. También deberá considerarse la utilización de cantidades fijas únicas, la financiación a tipo fijo y los costes unitarios, así como la financiación no vinculada a los costes, tal como se contempla en el artículo 125, apartado 1, del Reglamento Financiero. |
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(39)

Los tipos de financiación y los métodos de ejecución que se establezcan conforme al presente Reglamento deben elegirse con arreglo a su capacidad para cumplir los objetivos de las acciones y para lograr resultados, teniendo en cuenta, en particular, los costes de los controles, la carga administrativa y el riesgo de incumplimiento previsto. También deberá considerarse la utilización de cantidades fijas únicas, la financiación a tipo fijo y los costes unitarios, así como la financiación no vinculada a los costes, tal como se contempla en el artículo 125, apartado 1, del Reglamento Financiero.

| (40) | De conformidad con el Reglamento Financiero, el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (12), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo (13), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2185/96 del Consejo (14) y el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (15), los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de las irregularidades y el fraude, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas
  y/o penales
  . En particular, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 y el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede llevar a cabo investigaciones administrativas, incluidos controles y verificaciones in situ, con el fin de establecer la posible existencia de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses financieros de la Unión. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, la Fiscalía Europea puede investigar y ejercitar la acción penal en relación con el fraude y otras actividades ilegales que afecten a los intereses financieros de la Unión, tal como establece la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo (16). De conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta, conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, la OLAF, la Fiscalía Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) y garantizar que las terceras partes implicadas en la ejecución de los fondos de la Unión concedan derechos equivalentes.
  Los Estados miembros cooperarán plenamente y prestarán toda la asistencia necesaria a las instituciones, agencias y órganos de la Unión en la protección de los intereses financieros de la Unión. Los resultados de las investigaciones sobre irregularidades o fraude en relación con el Fondo deben ponerse a la disposición del Parlamento Europeo. [Enm. 28] |
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(40)

De conformidad con el Reglamento Financiero, el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (12), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo (13), el Reglamento (CE, Euratom) n.o 2185/96 del Consejo (14) y el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (15), los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de las irregularidades y el fraude, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, la imposición de sanciones administrativas
  y/o penales
  . En particular, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 y el Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede llevar a cabo investigaciones administrativas, incluidos controles y verificaciones in situ, con el fin de establecer la posible existencia de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que vaya en detrimento de los intereses financieros de la Unión. De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, la Fiscalía Europea puede investigar y ejercitar la acción penal en relación con el fraude y otras actividades ilegales que afecten a los intereses financieros de la Unión, tal como establece la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo (16). De conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta, conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, la OLAF, la Fiscalía Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) y garantizar que las terceras partes implicadas en la ejecución de los fondos de la Unión concedan derechos equivalentes.
  Los Estados miembros cooperarán plenamente y prestarán toda la asistencia necesaria a las instituciones, agencias y órganos de la Unión en la protección de los intereses financieros de la Unión. Los resultados de las investigaciones sobre irregularidades o fraude en relación con el Fondo deben ponerse a la disposición del Parlamento Europeo. [Enm. 28]

| (41) | Las normas financieras horizontales adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo en virtud del artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea se aplican al presente Reglamento. El Reglamento Financiero establece estas normas y en ellas se determina, en particular, el procedimiento para el establecimiento y ejecución del presupuesto mediante subvenciones, contratos públicos, premios y ejecución indirecta, y se organiza el control de la responsabilidad de los agentes financieros. Las normas adoptadas sobre la base del artículo 322 TFUE también guardan relación con la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros, ya que el respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para una buena gestión financiera y la eficacia de la financiación de la UE. |
| --- | --- |

(41)

Las normas financieras horizontales adoptadas por el Parlamento Europeo y el Consejo en virtud del artículo 322 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea se aplican al presente Reglamento. El Reglamento Financiero establece estas normas y en ellas se determina, en particular, el procedimiento para el establecimiento y ejecución del presupuesto mediante subvenciones, contratos públicos, premios y ejecución indirecta, y se organiza el control de la responsabilidad de los agentes financieros. Las normas adoptadas sobre la base del artículo 322 TFUE también guardan relación con la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros, ya que el respeto del Estado de Derecho es una condición previa esencial para una buena gestión financiera y la eficacia de la financiación de la UE.

| (42) | En virtud del artículo 94 de la Decisión 2013/755/UE del Consejo (17), las personas y entidades establecidas en los países y territorios de ultramar pueden optar a la financiación, conforme a las normas y los objetivos del Fondo y a los posibles acuerdos aplicables al Estado miembro del que dependa el país o territorio de ultramar de que se trate. |
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(42)

En virtud del artículo 94 de la Decisión 2013/755/UE del Consejo (17), las personas y entidades establecidas en los países y territorios de ultramar pueden optar a la financiación, conforme a las normas y los objetivos del Fondo y a los posibles acuerdos aplicables al Estado miembro del que dependa el país o territorio de ultramar de que se trate.

| (43) | Con arreglo al artículo 349 del TFUE y en consonancia con la Comunicación de la Comisión titulada «Una asociación estratégica renovada y más fuerte con las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea» (18)
  , que fue aprobada por el Consejo en sus conclusiones de 12 de abril de 2018, los Estados miembros pertinentes deberán velar por que sus programas den respuesta a las amenazas específicas a que se enfrentan las regiones ultraperiféricas. El Fondo apoya a estos Estados miembros con recursos adecuados para que ayuden a estas regiones como mejor convenga. [Enm. 29] |
| --- | --- |

(43)

Con arreglo al artículo 349 del TFUE y en consonancia con la Comunicación de la Comisión titulada «Una asociación estratégica renovada y más fuerte con las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea» (18)
  , que fue aprobada por el Consejo en sus conclusiones de 12 de abril de 2018, los Estados miembros pertinentes deberán velar por que sus programas den respuesta a las amenazas específicas a que se enfrentan las regiones ultraperiféricas. El Fondo apoya a estos Estados miembros con recursos adecuados para que ayuden a estas regiones como mejor convenga. [Enm. 29]

| (44) | Con arreglo a lo dispuesto en los apartados 22 y 23 del Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación (19), resulta necesario evaluar el Fondo sobre la base de la información recogida a través de los mecanismos específicos de seguimiento, evitando al mismo tiempo la regulación excesiva y la carga administrativa, en particular para los Estados miembros. Cuando proceda, esos requisitos podrán incluir indicadores mensurables, que servirán de base para evaluar los efectos del Fondo sobre el terreno. Con el fin de medir los logros del Fondo, se deberán establecer indicadores y metas conexas en relación con cada uno de los objetivos específicos del Fondo.
  Estos indicadores deben ser cualitativos y cuantitativos. [Enm. 30] |
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(44)

Con arreglo a lo dispuesto en los apartados 22 y 23 del Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación (19), resulta necesario evaluar el Fondo sobre la base de la información recogida a través de los mecanismos específicos de seguimiento, evitando al mismo tiempo la regulación excesiva y la carga administrativa, en particular para los Estados miembros. Cuando proceda, esos requisitos podrán incluir indicadores mensurables, que servirán de base para evaluar los efectos del Fondo sobre el terreno. Con el fin de medir los logros del Fondo, se deberán establecer indicadores y metas conexas en relación con cada uno de los objetivos específicos del Fondo.
  Estos indicadores deben ser cualitativos y cuantitativos. [Enm. 30]

| (45) | Dada la importancia de la lucha contra el cambio climático en consonancia con el compromiso de la Unión de aplicar el Acuerdo de París y cumplir los objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas, el presente Fondo contribuirá a la integración transversal de las acciones relativas al clima y a la consecución del objetivo global del 25 % de gastos del presupuesto de la UE en apoyo de objetivos climáticos. Se especificarán las acciones pertinentes durante la preparación y ejecución del Fondo y se volverán a examinar en el contexto de las evaluaciones pertinentes y de los procesos de revisión

  en el periodo del MFP 2021-2027, así como un objetivo anual del 30 % en el plazo más breve posible y no más tarde de 2027
  . [Enm. 31] |
| --- | --- |

(45)

Dada la importancia de la lucha contra el cambio climático en consonancia con el compromiso de la Unión de aplicar el Acuerdo de París y cumplir los objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas, el presente Fondo contribuirá a la integración transversal de las acciones relativas al clima y a la consecución del objetivo global del 25 % de gastos del presupuesto de la UE en apoyo de objetivos climáticos. Se especificarán las acciones pertinentes durante la preparación y ejecución del Fondo y se volverán a examinar en el contexto de las evaluaciones pertinentes y de los procesos de revisión

  en el periodo del MFP 2021-2027, así como un objetivo anual del 30 % en el plazo más breve posible y no más tarde de 2027
  . [Enm. 31]

| (46) | La Comisión y los Estados miembros deberán supervisar la ejecución del Fondo con estos indicadores y con los informes financieros, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE) n.o X [RDC] y el presente Reglamento.
  Para cumplir adecuadamente su papel de supervisión, la Comisión debe estar en condiciones de establecer los importes realmente gastados del Fondo en un año determinado. Al notificar las cuentas anuales de su programa nacional a la Comisión, los Estados miembros deben, por tanto, distinguir entre recuperaciones, pagos de prefinanciación a beneficiarios finales y reembolso de gastos efectivamente realizados. Para facilitar la auditoría y el seguimiento de la ejecución del Fondo, la Comisión debe incluir estos importes en su informe anual de ejecución sobre el Fondo. La Comisión debe presentar cada año al Parlamento Europeo y al Consejo un resumen de los informes anuales de rendimiento aceptados. Previa solicitud, la Comisión debe poner a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo el texto completo de los informes anuales de rendimiento. [Enm. 32] |
| --- | --- |

(46)

La Comisión y los Estados miembros deberán supervisar la ejecución del Fondo con estos indicadores y con los informes financieros, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE) n.o X [RDC] y el presente Reglamento.
  Para cumplir adecuadamente su papel de supervisión, la Comisión debe estar en condiciones de establecer los importes realmente gastados del Fondo en un año determinado. Al notificar las cuentas anuales de su programa nacional a la Comisión, los Estados miembros deben, por tanto, distinguir entre recuperaciones, pagos de prefinanciación a beneficiarios finales y reembolso de gastos efectivamente realizados. Para facilitar la auditoría y el seguimiento de la ejecución del Fondo, la Comisión debe incluir estos importes en su informe anual de ejecución sobre el Fondo. La Comisión debe presentar cada año al Parlamento Europeo y al Consejo un resumen de los informes anuales de rendimiento aceptados. Previa solicitud, la Comisión debe poner a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo el texto completo de los informes anuales de rendimiento. [Enm. 32]

| (47) | A fin de complementar o modificar los elementos no esenciales del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión las competencias para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del TFUE en lo que respecta a 
  los programas de trabajo para el instrumento temático,
  la lista de las acciones admisibles para un mayor porcentaje de cofinanciación que figuran en el anexo IV, el apoyo operativo y el desarrollo del marco de seguimiento y evaluación. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante el trabajo preparatorio, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. [Enm. 33] |
| --- | --- |

(47)

A fin de complementar o modificar los elementos no esenciales del presente Reglamento, deben delegarse en la Comisión las competencias para adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del TFUE en lo que respecta a 
  los programas de trabajo para el instrumento temático,
  la lista de las acciones admisibles para un mayor porcentaje de cofinanciación que figuran en el anexo IV, el apoyo operativo y el desarrollo del marco de seguimiento y evaluación. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante el trabajo preparatorio, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. [Enm. 33]

| (48) | A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (20). Debe utilizarse el procedimiento de examen para los actos de ejecución que imponen obligaciones comunes a los Estados miembros, especialmente en materia de suministro de información a la Comisión, y El procedimiento de examen para los actos de ejecución que imponen obligaciones comunes a los Estados miembros, especialmente en materia de suministro de información a la Comisión, y el procedimiento consultivo debe utilizarse para la adopción de actos de ejecución relativos a las distintas formas de suministrar información a la Comisión en el marco de la programación y la rendición de cuentas, dada su naturaleza puramente técnica. [Enm. 34] |
| --- | --- |

(48)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (20). Debe utilizarse el procedimiento de examen para los actos de ejecución que imponen obligaciones comunes a los Estados miembros, especialmente en materia de suministro de información a la Comisión, y El procedimiento de examen para los actos de ejecución que imponen obligaciones comunes a los Estados miembros, especialmente en materia de suministro de información a la Comisión, y el procedimiento consultivo debe utilizarse para la adopción de actos de ejecución relativos a las distintas formas de suministrar información a la Comisión en el marco de la programación y la rendición de cuentas, dada su naturaleza puramente técnica. [Enm. 34]

| (49) | De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca anejo al TUE y al TFUE, Dinamarca no participa en la adopción del presente Reglamento y no está vinculada por él ni sujeta a su aplicación. |
| --- | --- |

(49)

De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca anejo al TUE y al TFUE, Dinamarca no participa en la adopción del presente Reglamento y no está vinculada por él ni sujeta a su aplicación.

| (50) | De conformidad con el artículo 3 del Protocolo n.o 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al TUE y al TFUE, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 de dicho Protocolo, Irlanda [no participa en la adopción del presente Reglamento y no está vinculada por él ni sujeta a su aplicación / ha notificado su deseo de participar en la adopción y en la aplicación del presente Reglamento]. |
| --- | --- |

(50)

De conformidad con el artículo 3 del Protocolo n.o 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al TUE y al TFUE, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 de dicho Protocolo, Irlanda [no participa en la adopción del presente Reglamento y no está vinculada por él ni sujeta a su aplicación / ha notificado su deseo de participar en la adopción y en la aplicación del presente Reglamento].

| (51) | Procede adaptar el período de aplicación del presente Reglamento al del Reglamento (UE, Euratom) n.o X del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual (21). |
| --- | --- |

(51)

Procede adaptar el período de aplicación del presente Reglamento al del Reglamento (UE, Euratom) n.o X del Consejo por el que se establece el marco financiero plurianual (21).

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1

Objeto

1.   El presente Reglamento crea el Fondo de Seguridad Interior (en lo sucesivo, «el Fondo»)
  para el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2027
  . [Enm. 35]

2.   
  El presente Reglamento
  establece:

| a) | los objetivos del Fondo; |
| --- | --- |

a)

los objetivos del Fondo;

| b) | los objetivos específicos del Fondo y las medidas previstas para alcanzarlos; |
| --- | --- |

b)

los objetivos específicos del Fondo y las medidas previstas para alcanzarlos;

| c) | el presupuesto para el período 2021-2027; |
| --- | --- |

c)

el presupuesto para el período 2021-2027;

| d) | las formas de financiación de la Unión y las normas para la concesión de dicha financiación. [Enm. 36] |
| --- | --- |

d)

las formas de financiación de la Unión y las normas para la concesión de dicha financiación. [Enm. 36]

Artículo 2

Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

| a) | «operación de financiación mixta»: una acción apoyada por el presupuesto de la UE, incluido en el marco de mecanismos de financiación mixta conforme a lo dispuesto en el artículo 2, apartado 6, del Reglamento Financiero, que combina formas de ayuda no reembolsable o instrumentos financieros con cargo al presupuesto de la UE con formas de ayuda reembolsable de instituciones de desarrollo u otras instituciones financieras públicas, así como de instituciones financieras comerciales e inversores; |
| --- | --- |

a)

«operación de financiación mixta»: una acción apoyada por el presupuesto de la UE, incluido en el marco de mecanismos de financiación mixta conforme a lo dispuesto en el artículo 2, apartado 6, del Reglamento Financiero, que combina formas de ayuda no reembolsable o instrumentos financieros con cargo al presupuesto de la UE con formas de ayuda reembolsable de instituciones de desarrollo u otras instituciones financieras públicas, así como de instituciones financieras comerciales e inversores;

| b) | «prevención de la delincuencia»: todas aquellas medidas que persigan reducir o que contribuyan de cualquier otra forma a reducir la delincuencia y el sentimiento de inseguridad de los ciudadanos, conforme al artículo 2, apartado 2, de la Decisión 2009/902/JAI del Consejo (22); |
| --- | --- |

b)

«prevención de la delincuencia»: todas aquellas medidas que persigan reducir o que contribuyan de cualquier otra forma a reducir la delincuencia y el sentimiento de inseguridad de los ciudadanos, conforme al artículo 2, apartado 2, de la Decisión 2009/902/JAI del Consejo (22);

| c) | «infraestructura crítica»: un elemento, red, sistema o parte de este que sea esencial para el mantenimiento de funciones sociales vitales, la salud, la integridad física, la seguridad y el bienestar social o económico de la población y cuya perturbación, violación o destrucción afectaría gravemente a un Estado miembro o a la Unión al no poder mantener esas funciones; |
| --- | --- |

c)

«infraestructura crítica»: un elemento, red, sistema o parte de este que sea esencial para el mantenimiento de funciones sociales vitales, la salud, la integridad física, la seguridad y el bienestar social o económico de la población y cuya perturbación, violación o destrucción afectaría gravemente a un Estado miembro o a la Unión al no poder mantener esas funciones;

| d) | «ciberdelincuencia»: delitos relacionados con el ciberespacio, es decir, delitos que solo pueden cometerse mediante el uso de dispositivos y sistemas de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y en los que los dispositivos y los sistemas son herramientas para cometer el delito o los principales objetivos del delito; y delitos cometidos mediante la utilización del ciberespacio, es decir, delitos tradicionales, como la explotación sexual de menores, que puedan aumentarse en escala o alcance mediante el uso de ordenadores, redes u otros medios informáticos; [Enm. 37] |
| --- | --- |

d)

«ciberdelincuencia»: delitos relacionados con el ciberespacio, es decir, delitos que solo pueden cometerse mediante el uso de dispositivos y sistemas de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y en los que los dispositivos y los sistemas son herramientas para cometer el delito o los principales objetivos del delito; y delitos cometidos mediante la utilización del ciberespacio, es decir, delitos tradicionales, como la explotación sexual de menores, que puedan aumentarse en escala o alcance mediante el uso de ordenadores, redes u otros medios informáticos; [Enm. 37]

| e) | «acciones EMPACT»: acciones emprendidas en el marco de la plataforma multidisciplinar europea contra las amenazas delictivas (EMPACT, por sus siglas en inglés) (23). EMPACT es una plataforma multidisciplinar estructurada de cooperación de los correspondientes Estados miembros, instituciones y agencias de la Unión, así como terceros países, organizaciones internacionales y otros socios públicos y privados, para hacer frente a amenazas definidas como prioritarias de la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia internacional en el marco del ciclo de actuación de la UE; |
| --- | --- |

e)

«acciones EMPACT»: acciones emprendidas en el marco de la plataforma multidisciplinar europea contra las amenazas delictivas (EMPACT, por sus siglas en inglés) (23). EMPACT es una plataforma multidisciplinar estructurada de cooperación de los correspondientes Estados miembros, instituciones y agencias de la Unión, así como terceros países, organizaciones internacionales y otros socios públicos y privados, para hacer frente a amenazas definidas como prioritarias de la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia internacional en el marco del ciclo de actuación de la UE;

| f) | «ciclo de actuación de la UE»: una iniciativa multidisciplinar basada en inteligencia que tiene como objetivo luchar contra las principales amenazas para la Unión derivadas de la delincuencia grave y organizada mediante el fomento de la cooperación entre los Estados miembros, las instituciones de la Unión, las agencias de la Unión
  en los ámbitos de la justicia y los asuntos de interior
  y, en su caso, terceros países y organizaciones
  internacionales específicas
  ; [Enm. 38] |
| --- | --- |

f)

«ciclo de actuación de la UE»: una iniciativa multidisciplinar basada en inteligencia que tiene como objetivo luchar contra las principales amenazas para la Unión derivadas de la delincuencia grave y organizada mediante el fomento de la cooperación entre los Estados miembros, las instituciones de la Unión, las agencias de la Unión
  en los ámbitos de la justicia y los asuntos de interior
  y, en su caso, terceros países y organizaciones
  internacionales específicas
  ; [Enm. 38]

| g) | «intercambio de información y acceso a la misma»: la recopilación, el almacenamiento, el tratamiento, el análisis y el intercambio seguros de información pertinente para las autoridades a las que se refiere el artículo 87 del TFUE, así como para Europol,
  Eurojust y la Fiscalía Europea,
  en relación con la prevención, detección, investigación y persecución de las infracciones penales, en particular
  el terrorismo y la ciberdelincuencia, así como
  la delincuencia organizada transfronteriza
  grave, y el tratamiento de esta información de conformidad con las normas europeas aplicables en materia de protección de datos
  ; [Enm. 39] |
| --- | --- |

g)

«intercambio de información y acceso a la misma»: la recopilación, el almacenamiento, el tratamiento, el análisis y el intercambio seguros de información pertinente para las autoridades a las que se refiere el artículo 87 del TFUE, así como para Europol,
  Eurojust y la Fiscalía Europea,
  en relación con la prevención, detección, investigación y persecución de las infracciones penales, en particular
  el terrorismo y la ciberdelincuencia, así como
  la delincuencia organizada transfronteriza
  grave, y el tratamiento de esta información de conformidad con las normas europeas aplicables en materia de protección de datos
  ; [Enm. 39]

| h) | «cooperación judicial»: cooperación judicial en materia penal; [Enm. 40] |
| --- | --- |

h)

«cooperación judicial»: cooperación judicial en materia penal; [Enm. 40]

| i) | «LETS»: el Programa europeo de formación de los servicios con funciones coercitivas (LETS, por sus siglas en inglés), destinado a dotar a los funcionarios policiales de los conocimientos y habilidades necesarios para prevenir y combatir la delincuencia
  organizada
  transfronteriza
  grave y el terrorismo
  de forma eficaz a través de una cooperación eficaz, como se indica en la Comunicación de la Comisión, de 27 de marzo de 2013, relativa al establecimiento de un programa europeo de formación de los servicios con funciones coercitivas (24) y al que también se refiere el Reglamento CEPOL (25); [Enm. 41] |
| --- | --- |

i)

«LETS»: el Programa europeo de formación de los servicios con funciones coercitivas (LETS, por sus siglas en inglés), destinado a dotar a los funcionarios policiales de los conocimientos y habilidades necesarios para prevenir y combatir la delincuencia
  organizada
  transfronteriza
  grave y el terrorismo
  de forma eficaz a través de una cooperación eficaz, como se indica en la Comunicación de la Comisión, de 27 de marzo de 2013, relativa al establecimiento de un programa europeo de formación de los servicios con funciones coercitivas (24) y al que también se refiere el Reglamento CEPOL (25); [Enm. 41]

| j) | «delincuencia organizada»: toda conducta punible relacionada con la participación en una organización delictiva, tal y como se define en la Decisión Marco 2008/841/JAI del Consejo (26); |
| --- | --- |

j)

«delincuencia organizada»: toda conducta punible relacionada con la participación en una organización delictiva, tal y como se define en la Decisión Marco 2008/841/JAI del Consejo (26);

| k) | «preparación»: cualquier medida destinada

  medidas específicas destinadas
  a prevenir o reducir los riesgos ligados a posibles ataques terroristas u otros incidentes relacionados con la seguridad; [Enm. 42] |
| --- | --- |

k)

«preparación»: cualquier medida destinada

  medidas específicas destinadas
  a prevenir o reducir los riesgos ligados a posibles ataques terroristas u otros incidentes relacionados con la seguridad; [Enm. 42]

| l) | «mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen»: la verificación de la correcta aplicación del acervo de Schengen según lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 1053/2013, también en el ámbito de la cooperación policial; |
| --- | --- |

l)

«mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen»: la verificación de la correcta aplicación del acervo de Schengen según lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 1053/2013, también en el ámbito de la cooperación policial;

| m) | «lucha contra la corrupción»: todos los ámbitos incluidos en el Convenio de las Naciones Unidas contra la corrupción, incluidas las medidas de prevención, penalización y cumplimiento de la ley, la cooperación internacional, la recuperación de activos, la asistencia técnica y el intercambio de información; |
| --- | --- |

m)

«lucha contra la corrupción»: todos los ámbitos incluidos en el Convenio de las Naciones Unidas contra la corrupción, incluidas las medidas de prevención, penalización y cumplimiento de la ley, la cooperación internacional, la recuperación de activos, la asistencia técnica y el intercambio de información;

| n) | «terrorismo»: todos los actos intencionados y tipificaciones que se califican como tal en la Directiva (UE) 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la lucha contra el terrorismo (27). |
| --- | --- |

n)

«terrorismo»: todos los actos intencionados y tipificaciones que se califican como tal en la Directiva (UE) 2017/541 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la lucha contra el terrorismo (27).

Artículo 3

Objetivos del Fondo

1.   El objetivo general del Fondo de Seguridad Interior será contribuir a garantizar un nivel de seguridad elevado en la Unión,
  entre otros medios, a través de una mayor cooperación,
  en especial mediante la prevención y la lucha contra el terrorismo y
  el extremismo violento, en particular contra
  la radicalización, la delincuencia grave y organizada y la ciberdelincuencia, así como mediante la asistencia y la protección a las víctimas de delitos.
  El Fondo apoyará asimismo la preparación y la gestión de las crisis y los incidentes relacionados con la seguridad. [Enm. 43]

2.   Para lograr el objetivo general fijado en el apartado 1, el Fondo contribuirá a los objetivos específicos siguientes:

| a) | aumentar

  mejorar y facilitar
  el intercambio de información
  pertinente y precisa
  entre (y dentro de) las autoridades policiales
  y judiciales
  de
  los Estados miembros

  de la Unión, otras autoridades competentes
  de los Estados miembros
  y otros organismos competentes de la Unión,
  en particular Europol y Eurojust y, si procede,
  así como con terceros países y organizaciones internacionales; [Enm. 44] |
| --- | --- |

a)

aumentar

  mejorar y facilitar
  el intercambio de información
  pertinente y precisa
  entre (y dentro de) las autoridades policiales
  y judiciales
  de
  los Estados miembros

  de la Unión, otras autoridades competentes
  de los Estados miembros
  y otros organismos competentes de la Unión,
  en particular Europol y Eurojust y, si procede,
  así como con terceros países y organizaciones internacionales; [Enm. 44]

| b) | mejorar e
  intensificar
  la coordinación y la cooperación, incluidas
  las operaciones conjuntas transfronterizas
  pertinentes
  entre (y dentro de) las autoridades policiales de la Unión

  los Estados miembros
  y otras autoridades competentes en relación con
  el terrorismo y
  la delincuencia grave y organizada con una dimensión transfronteriza; y [Enm. 45] |
| --- | --- |

b)

mejorar e
  intensificar
  la coordinación y la cooperación, incluidas
  las operaciones conjuntas transfronterizas
  pertinentes
  entre (y dentro de) las autoridades policiales de la Unión

  los Estados miembros
  y otras autoridades competentes en relación con
  el terrorismo y
  la delincuencia grave y organizada con una dimensión transfronteriza; y [Enm. 45]

| c) | apoyar los esfuerzos para reforzar

  el refuerzo necesario de
  las capacidades
  de los Estados miembros
  en relación con la prevención y la lucha contra la delincuencia, incluido el terrorismo,
  la ciberdelincuencia y el extremismo violento, incluida la radicalización
  , en particular mediante un refuerzo de la cooperación entre las autoridades públicas,
  las agencias pertinentes de la Unión,
  la sociedad civil, y los
  actores
  privados en el conjunto de los Estados miembros
  y en su interior, así como la gestión civil de crisis tras incidentes relacionados con la seguridad
  . [Enm. 46] |
| --- | --- |

c)

apoyar los esfuerzos para reforzar

  el refuerzo necesario de
  las capacidades
  de los Estados miembros
  en relación con la prevención y la lucha contra la delincuencia, incluido el terrorismo,
  la ciberdelincuencia y el extremismo violento, incluida la radicalización
  , en particular mediante un refuerzo de la cooperación entre las autoridades públicas,
  las agencias pertinentes de la Unión,
  la sociedad civil, y los
  actores
  privados en el conjunto de los Estados miembros
  y en su interior, así como la gestión civil de crisis tras incidentes relacionados con la seguridad
  . [Enm. 46]

| c bis) | desarrollar una cultura común de inteligencia apoyando los contactos y la confianza, la comprensión y el aprendizaje mutuos, la difusión de conocimientos especializados y mejores prácticas entre los servicios de inteligencia de los Estados miembros y con Europol, en particular por medio de formaciones comunes e intercambios de expertos. [Enm. 47] |
| --- | --- |

c bis)

desarrollar una cultura común de inteligencia apoyando los contactos y la confianza, la comprensión y el aprendizaje mutuos, la difusión de conocimientos especializados y mejores prácticas entre los servicios de inteligencia de los Estados miembros y con Europol, en particular por medio de formaciones comunes e intercambios de expertos. [Enm. 47]

3.   Para lograr los objetivos específicos establecidos en el apartado 2, el Fondo se ejecutará
  , entre otras vías,
  mediante las medidas de ejecución enumeradas en el anexo II

  artículo 3 bis
  . [Enm. 48]

4.   Las acciones

  operaciones
  financiadas se ejecutarán dentro del pleno respeto

  con plena observancia
  de los derechos fundamentales y la dignidad humana
  y de los valores consagrados en el artículo 2 del TUE, y la financiación será interrumpida y recuperada si hay pruebas fundadas de que las acciones contribuyen a conculcar estos derechos
  . En particular, las acciones

  operaciones
  se atendrán a lo dispuesto en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en el Derecho de la Unión sobre protección de datos y en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH).
  Se prestará especial atención
  a la hora de ejecutar
  operaciones relacionadas con
  sus acciones, los Estados miembros deberán prestar especial atención, siempre que sea posible, a la asistencia y la protección de las personas vulnerables, en particular, los niños y los menores no acompañados. [Enm. 49]

Artículo 3 bis

Medidas de ejecución

1.
     
  El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra a), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:

| a) | asegurar la aplicación uniforme del acervo de la Unión en el ámbito de la seguridad, apoyando el intercambio de información pertinente y aplicando las recomendaciones de los mecanismos de evaluación y control de calidad, como el mecanismo de evaluación de Schengen y otros mecanismos de evaluación y control de calidad; |
| --- | --- |

a)

asegurar la aplicación uniforme del acervo de la Unión en el ámbito de la seguridad, apoyando el intercambio de información pertinente y aplicando las recomendaciones de los mecanismos de evaluación y control de calidad, como el mecanismo de evaluación de Schengen y otros mecanismos de evaluación y control de calidad;

| b) | crear, adaptar y mantener la seguridad de los sistemas informáticos y las redes de comunicación pertinentes de la Unión, en particular garantizando su interoperabilidad, y desarrollar herramientas adecuadas para resolver los problemas detectados; |
| --- | --- |

b)

crear, adaptar y mantener la seguridad de los sistemas informáticos y las redes de comunicación pertinentes de la Unión, en particular garantizando su interoperabilidad, y desarrollar herramientas adecuadas para resolver los problemas detectados;

| c) | intensificar el uso activo de los instrumentos, los sistemas y las bases de datos de la Unión pertinentes para el intercambio de información en materia de seguridad, mejorar la interconexión de las bases de datos nacionales relativas a la seguridad, así como su conexión a las bases de datos de la Unión cuando esté previsto en las bases legales pertinentes, y garantizar que dichas bases de datos se alimentan con datos pertinentes de elevada calidad; y |
| --- | --- |

c)

intensificar el uso activo de los instrumentos, los sistemas y las bases de datos de la Unión pertinentes para el intercambio de información en materia de seguridad, mejorar la interconexión de las bases de datos nacionales relativas a la seguridad, así como su conexión a las bases de datos de la Unión cuando esté previsto en las bases legales pertinentes, y garantizar que dichas bases de datos se alimentan con datos pertinentes de elevada calidad; y

| d) | apoyar las medidas nacionales pertinentes para la consecución de los objetivos específicos establecidos en el artículo 3, apartado 2, letra a). |
| --- | --- |

d)

apoyar las medidas nacionales pertinentes para la consecución de los objetivos específicos establecidos en el artículo 3, apartado 2, letra a).

2.
     
  El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra b), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:

| a) | intensificar las operaciones policiales entre Estados miembros y también, cuando proceda, con otros actores pertinentes, en particular, con objeto de facilitar y mejorar la utilización de los equipos conjuntos de investigación, las patrullas conjuntas, las persecuciones transfronterizas, la vigilancia discreta y otros mecanismos de cooperación operativa en el contexto del ciclo de actuación de la UE (EMPACT), con especial énfasis en las operaciones transfronterizas; |
| --- | --- |

a)

intensificar las operaciones policiales entre Estados miembros y también, cuando proceda, con otros actores pertinentes, en particular, con objeto de facilitar y mejorar la utilización de los equipos conjuntos de investigación, las patrullas conjuntas, las persecuciones transfronterizas, la vigilancia discreta y otros mecanismos de cooperación operativa en el contexto del ciclo de actuación de la UE (EMPACT), con especial énfasis en las operaciones transfronterizas;

| b) | intensificar la coordinación y la cooperación de los servicios policiales y otras autoridades competentes en los Estados miembros y entre ellos y con otros actores pertinentes, por ejemplo a través de redes de unidades nacionales especializadas, redes y estructuras de cooperación de la Unión y centros de la Unión; |
| --- | --- |

b)

intensificar la coordinación y la cooperación de los servicios policiales y otras autoridades competentes en los Estados miembros y entre ellos y con otros actores pertinentes, por ejemplo a través de redes de unidades nacionales especializadas, redes y estructuras de cooperación de la Unión y centros de la Unión;

| c) | mejorar la cooperación entre organismos y, a nivel de la Unión, entre los propios Estados miembros, o entre los Estados miembros, por una parte, y los órganos, oficinas y agencias competentes de la Unión, por otra, así como a nivel nacional entre las autoridades nacionales competentes de cada Estado miembro; |
| --- | --- |

c)

mejorar la cooperación entre organismos y, a nivel de la Unión, entre los propios Estados miembros, o entre los Estados miembros, por una parte, y los órganos, oficinas y agencias competentes de la Unión, por otra, así como a nivel nacional entre las autoridades nacionales competentes de cada Estado miembro;

3.
     
  El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra c), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:

| a) | intensificar la formación en materia policial, los ejercicios y el aprendizaje mutuo, en particular mediante elementos tendentes a la sensibilización sobre cuestiones relacionadas con la radicalización, el extremismo violento y el racismo, programas de intercambio especializados entre los Estados miembros, también para el personal policial novel, y la puesta en común de las mejores prácticas, también con terceros países y otros actores pertinentes; |
| --- | --- |

a)

intensificar la formación en materia policial, los ejercicios y el aprendizaje mutuo, en particular mediante elementos tendentes a la sensibilización sobre cuestiones relacionadas con la radicalización, el extremismo violento y el racismo, programas de intercambio especializados entre los Estados miembros, también para el personal policial novel, y la puesta en común de las mejores prácticas, también con terceros países y otros actores pertinentes;

| b) | aprovechar las sinergias mediante la puesta en común de recursos y conocimientos entre los Estados miembros y otros actores pertinentes, incluida la sociedad civil, por ejemplo a través de la creación de centros conjuntos de excelencia, el desarrollo de evaluaciones de riesgo conjuntas, centros comunes de apoyo operativo para operaciones conjuntas o la puesta en común de las mejores prácticas de prevención de la delincuencia a nivel local; |
| --- | --- |

b)

aprovechar las sinergias mediante la puesta en común de recursos y conocimientos entre los Estados miembros y otros actores pertinentes, incluida la sociedad civil, por ejemplo a través de la creación de centros conjuntos de excelencia, el desarrollo de evaluaciones de riesgo conjuntas, centros comunes de apoyo operativo para operaciones conjuntas o la puesta en común de las mejores prácticas de prevención de la delincuencia a nivel local;

| c) | promover y desarrollar medidas, garantías, mecanismos y mejores prácticas en materia de identificación temprana, protección y apoyo de testigos, denunciantes y víctimas de delitos, y establecer asociaciones entre las autoridades públicas y demás actores pertinentes para este propósito; |
| --- | --- |

c)

promover y desarrollar medidas, garantías, mecanismos y mejores prácticas en materia de identificación temprana, protección y apoyo de testigos, denunciantes y víctimas de delitos, y establecer asociaciones entre las autoridades públicas y demás actores pertinentes para este propósito;

| d) | adquirir equipos pertinentes y crear o mejorar las instalaciones de formación especializada y otras infraestructuras esenciales en el ámbito de la seguridad, a fin de aumentar la preparación, la resiliencia, la sensibilización de la población y la capacidad de dar una respuesta adecuada a las amenazas para la seguridad; |
| --- | --- |

d)

adquirir equipos pertinentes y crear o mejorar las instalaciones de formación especializada y otras infraestructuras esenciales en el ámbito de la seguridad, a fin de aumentar la preparación, la resiliencia, la sensibilización de la población y la capacidad de dar una respuesta adecuada a las amenazas para la seguridad;

| e) | detectar, evaluar y subsanar puntos vulnerables en las infraestructuras críticas y los equipos informáticos con un alto grado de penetración en el mercado con objeto de prevenir los ataques contra los sistemas de información y las infraestructuras críticas, por ejemplo auditando el código de software libre y de fuente abierta, creando y apoyando programas de incentivo de la comunicación de fallos advertidos en programas informáticos («bug bounty») o mediante ensayos de penetración. |
| --- | --- |

e)

detectar, evaluar y subsanar puntos vulnerables en las infraestructuras críticas y los equipos informáticos con un alto grado de penetración en el mercado con objeto de prevenir los ataques contra los sistemas de información y las infraestructuras críticas, por ejemplo auditando el código de software libre y de fuente abierta, creando y apoyando programas de incentivo de la comunicación de fallos advertidos en programas informáticos («bug bounty») o mediante ensayos de penetración.

4.
     
  El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra c bis), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:

| a) | mejorar la cooperación y la coordinación entre los servicios de inteligencia de los Estados miembros y entre estos servicios y las autoridades policiales mediante contactos, la creación de redes, la confianza, la comprensión y el aprendizaje mutuos, el intercambio y la difusión de conocimientos especializados, experiencias y mejores prácticas, en particular en lo relativo al apoyo a las investigaciones policiales y la evaluación de las amenazas; |
| --- | --- |

a)

mejorar la cooperación y la coordinación entre los servicios de inteligencia de los Estados miembros y entre estos servicios y las autoridades policiales mediante contactos, la creación de redes, la confianza, la comprensión y el aprendizaje mutuos, el intercambio y la difusión de conocimientos especializados, experiencias y mejores prácticas, en particular en lo relativo al apoyo a las investigaciones policiales y la evaluación de las amenazas;

| b) | el intercambio y la formación de los miembros de los servicios de información. [Enm. 50] |
| --- | --- |

b)

el intercambio y la formación de los miembros de los servicios de información. [Enm. 50]

Artículo 4

Ámbito de aplicación de la ayuda

1.   El Fondo prestará ayuda, en particular, a las acciones

  En consonancia con las medidas de ejecución
  mencionadas en el anexo III

  artículo 3 bis
  , para lograr los objetivos

  el Fondo apoyará acciones que contribuyan
  a que se refiere

  la consecución de los objetivos mencionados en
  el artículo 3. y en consonancia con

  Estas medidas podrán incluir
  las medidas de ejecución

  acciones
  mencionadas en el anexo II

  III
  . [Enm. 51]

2.   Para alcanzar los objetivos
  a que se refiere el artículo 3
  del presente Reglamento, el Fondo podrá financiar las acciones en consonancia

  , en casos excepcionales, dentro de determinados límites y
  con las prioridades de la Unión

  salvaguardias apropiadas, prestar ayuda a las acciones
  que se mencionan en el anexo III, en relación con terceros países y en el territorio de estos, cuando proceda, con arreglo al artículo 5. [Enm. 52]

2 bis.
     
  El importe total de la financiación para el apoyo de acciones en terceros países o en relación con estos en el marco del instrumento temático de conformidad con el artículo 8 no será superior al 2 % del importe total asignado al instrumento temático en virtud del artículo 7, apartado 2, letra b). [Enm. 53]

2 ter.
     
  El importe total de la financiación para el apoyo de acciones en terceros países o en relación con estos en el marco de los programas de los Estados miembros de conformidad con el artículo 12 no será superior, para cada Estado miembro, al 2 % del importe total asignado a ese Estado miembro en virtud del artículo 7, apartado 2, letra a), el artículo 10, apartado 1, y el anexo I. [Enm. 54]

3.   Estarán excluidas de dicha ayuda las acciones siguientes:

| a) | acciones limitadas al mantenimiento del orden público a nivel nacional
  o consistentes principalmente en este
  ; [Enm. 55] |
| --- | --- |

a)

acciones limitadas al mantenimiento del orden público a nivel nacional
  o consistentes principalmente en este
  ; [Enm. 55]

| b) | acciones que abordan la adquisición o el mantenimiento de equipo, medios de transporte o instalaciones de uso habitual por parte de las autoridades policiales y judiciales y otras autoridades competentes a que se refiere el artículo 87 del TFUE; |
| --- | --- |

b)

acciones que abordan la adquisición o el mantenimiento de equipo, medios de transporte o instalaciones de uso habitual por parte de las autoridades policiales y judiciales y otras autoridades competentes a que se refiere el artículo 87 del TFUE;

| c) | acciones con fines militares o de defensa; |
| --- | --- |

c)

acciones con fines militares o de defensa;

| d) | equipo entre cuyos usos se encuentre

  cuyo uso principal sea
  el control aduanero; [Enm. 56] |
| --- | --- |

d)

equipo entre cuyos usos se encuentre

  cuyo uso principal sea
  el control aduanero; [Enm. 56]

| e) | equipo usado con fines coercitivos, incluidas armas, munición, explosivos y porras, excepto el usado con fines de entrenamiento; |
| --- | --- |

e)

equipo usado con fines coercitivos, incluidas armas, munición, explosivos y porras, excepto el usado con fines de entrenamiento;

| f) | recompensas para informantes y dinero cebo (28) fuera del marco de una acción del EMPACT. |
| --- | --- |

f)

recompensas para informantes y dinero cebo (28) fuera del marco de una acción del EMPACT.

Las acciones no financiables mencionadas en el presente apartado
  , primer párrafo, letras a) y b),
  podrán recibir dicha ayuda cuando se produzca una situación de emergencia. [Enm. 57]

Artículo 5

Entidades admisibles

1.   Podrán ser admisibles las entidades siguientes:

| a) | entidades jurídicas establecidas en uno de los siguientes países:






  (i) | un Estado miembro o un país o territorio de ultramar que dependa de él; |
| --- | --- | --- |

a)

entidades jurídicas establecidas en uno de los siguientes países:

(i)

un Estado miembro o un país o territorio de ultramar que dependa de él;

| (ii) | un tercer país que figure en el programa de trabajo en las condiciones previstas en el mismo
  , con la condición de que todas las acciones realizadas en dicho país o en relación con él respeten plenamente los derechos y los principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y las obligaciones internacionales de la Unión y sus Estados miembros
  ; [Enm. 58] |
| --- | --- |

(ii)

un tercer país que figure en el programa de trabajo en las condiciones previstas en el mismo
  , con la condición de que todas las acciones realizadas en dicho país o en relación con él respeten plenamente los derechos y los principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y las obligaciones internacionales de la Unión y sus Estados miembros
  ; [Enm. 58]

| b) | cualquier entidad jurídica creada en virtud del Derecho de la Unión o cualquier organización internacional
  pertinente
  . [Enm. 59] |
| --- | --- |

b)

cualquier entidad jurídica creada en virtud del Derecho de la Unión o cualquier organización internacional
  pertinente
  . [Enm. 59]

2.   Las personas físicas no serán admisibles.

3.   Las entidades jurídicas establecidas en un tercer país serán admisibles excepcionalmente cuando sea necesario para la consecución de los objetivos de una acción determinada
  , previa aprobación de la Comisión
  . [Enm. 60]

4.   Las entidades jurídicas que participen en consorcios de al menos dos entidades independientes, establecidas en diferentes Estados miembros o países o 
  en
  territorios de ultramar dependientes de ellos, o en terceros países, serán admisibles. [Enm. 61]

CAPÍTULO II

MARCO FINANCIERO Y DE EJECUCIÓN

SECCIÓN 1

DISPOSICIONES COMUNES

Artículo 6

Principios generales

1.   La ayuda prestada en virtud del presente Reglamento complementará las intervenciones nacionales, regionales y locales y se centrará en aportar valor añadido
  europeo
  para la consecución de los objetivos del presente Reglamento. [Enm. 62]

2.   La Comisión y los Estados miembros garantizarán que la ayuda prestada en virtud del presente Reglamento y por los Estados miembros sea coherente con las actividades, políticas y prioridades pertinentes de la Unión y complemente otros instrumentos
  nacionales, así como que se coordine con otros instrumentos de la Unión, en particular las acciones realizadas con el apoyo de otros fondos
  de la Unión. [Enm. 63]

3.   El Fondo se ejecutará en régimen de gestión compartida, directa o indirecta de conformidad con el artículo 62, apartado 1, letras a), b) y c), del Reglamento Financiero.

Artículo 7

Presupuesto

1.   La dotación financiera para la ejecución del Fondo durante el período 2021-2027 será de 2 209 725 000 
  EUR a precios de 2018 (
  2 500 000 000 EUR a precios corrientes). [Enm. 64]

2.   La dotación financiera se utilizará como sigue:

| (a) | se asignarán
  1 325 835 000 EUR a precios de 2018 (
  1 500 000 000 EUR a 
  precios corrientes) a
  los programas ejecutados en régimen de gestión compartida; [Enm. 65] |
| --- | --- |

(a)

se asignarán
  1 325 835 000 EUR a precios de 2018 (
  1 500 000 000 EUR a 
  precios corrientes) a
  los programas ejecutados en régimen de gestión compartida; [Enm. 65]

| (b) | se asignarán
  883 890 800 EUR a precios de 2018 (
  1 000 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  al instrumento temático. [Enm. 66] |
| --- | --- |

(b)

se asignarán
  883 890 800 EUR a precios de 2018 (
  1 000 000 000 EUR
  a precios corrientes)
  al instrumento temático. [Enm. 66]

3.   Se asignará hasta el 0,84 % de la dotación financiera a la asistencia técnica prestada por iniciativa de la Comisión para la ejecución del Fondo.

Artículo 8

Disposiciones generales sobre la ejecución del instrumento temático

1.   La dotación financiera a que se refiere el artículo 7, apartado 2, letra b), se asignará de forma flexible a través del instrumento temático, usando la gestión compartida, directa e indirecta según se establezca en los programas de trabajo. La financiación canalizada a través del instrumento temático se destinará a sus componentes:

| a) | acciones específicas, |
| --- | --- |

a)

acciones específicas,

| b) | acciones de la Unión, y |
| --- | --- |

b)

acciones de la Unión, y

| c) | ayuda de emergencia. |
| --- | --- |

c)

ayuda de emergencia.

La dotación financiera del instrumento temático también financiará la asistencia técnica por iniciativa de la Comisión.

2.   La financiación canalizada a través del instrumento temático atenderá a las prioridades que tengan un alto valor añadido para la Unión o dará

  para dar
  respuesta a necesidades urgentes, de conformidad con las prioridades de la Unión establecidas en el
  artículo 3 bis, para medidas específicas, como las dispuestas en el
  anexo II

  III, o con las medidas de asistencia a que se refiere el artículo 19. La distribución de los recursos del instrumento temático entre las diferentes prioridades será, en la medida de lo posible, proporcional a los retos y necesidades con el fin de garantizar que los objetivos del Fondo puedan cumplirse. [Enm. 67]

2 bis.
     
  La financiación canalizada a través del instrumento temático se asignará de la siguiente forma:

| a) | un mínimo del 10 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra a); |
| --- | --- |

a)

un mínimo del 10 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra a);

| b) | un mínimo del 10 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra b); |
| --- | --- |

b)

un mínimo del 10 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra b);

| c) | un mínimo del 30 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra c); |
| --- | --- |

c)

un mínimo del 30 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra c);

| d) | un mínimo del 5 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra c bis).[Enm. 68] |
| --- | --- |

d)

un mínimo del 5 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra c bis).[Enm. 68]

3.   Cuando la financiación del instrumento temático se conceda en régimen de gestión directa o indirecta a los Estados miembros, se comprobará que no haya recaído sobre

  no habrá financiación disponible para los proyectos si existen pruebas claras de
  que
  la legalidad o el rendimiento de
  los proyectos seleccionados

  o la legalidad y la regularidad de dicha financiación se pondrían en duda como resultado de
  un dictamen motivado de la Comisión, con arreglo al artículo 258 del TFUE, respecto de un incumplimiento. que ponga en riesgo la legalidad y regularidad de los gastos o la ejecución de los proyectos. [Enm. 69]

4.   Cuando la financiación del instrumento temático se conceda en régimen de gestión compartida, la Comisión comprobará

  garantizará
  , a efectos de lo dispuesto en el artículo 18 y el artículo 19, apartado 2, del Reglamento (UE) n.
  o .../... [RDC], que no haya recaído sobre las acciones previstas un dictamen motivado de la Comisión, con arreglo al artículo 258 del TFUE, respecto de un incumplimiento que ponga en riesgo la legalidad y regularidad de los gastos o la ejecución de los proyectos

  financiación disponible para los proyectos si existen pruebas claras
  de
  que
  la
  legalidad o el rendimiento de dichos proyectos
  ,
  o su legalidad y regularidad, se pondrían
  en
  duda como resultado de un dictamen motivado
  de
  la Comisión, con arreglo al artículo 258 del TFUE, respecto
  de
  un incumplimiento
  . [Enm. 70]

5.   La Comisión determinará el importe total asignado al instrumento temático con cargo a los créditos anuales del presupuesto de la Unión. La Comisión adoptará las decisiones de financiación

  estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 28 a fin de completar el presente Reglamento mediante el establecimiento de los programas
  de
  trabajo
  a que se refiere el artículo [110] del Reglamento Financiero respecto del instrumento temático, en las que determinará los objetivos y las acciones que podrán recibir ayuda y especificará los importes de cada uno de sus componentes, que se indican en el apartado 1.
  Antes de adoptar un programa de trabajo, la Comisión consultará a las partes interesadas pertinentes, incluidas las organizaciones de la sociedad civil. Los programas de trabajo

  Las decisiones de financiación deberán determinar, en su caso, el importe total reservado para las operaciones de financiación mixta.
  Para garantizar la disponibilidad de los recursos a su debido tiempo, la Comisión podrá adoptar por separado un programa de trabajo para la ayuda de emergencia. [Enm. 71]

6.   Tras la adopción de una decisión de financiación

  del programa
  de
  trabajo
  a que se refiere el apartado 3

  5
  , la Comisión podrá modificar los programas ejecutados en régimen gestión compartida en consecuencia. [Enm. 72]

7.   Tales decisiones de financiación

  programas
  de
  trabajo
  podrán tener carácter anual o plurianual y podrán abarcar uno o más componentes del instrumento temático. [Enm. 73]

SECCIÓN 2

AYUDA Y EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN COMPARTIDA

Artículo 9

Ámbito de aplicación

1.   Esta sección se aplica a la parte de la dotación financiera a que se refiere el artículo 7, apartado 2, letra a), y a los recursos adicionales que se ejecuten en régimen de gestión compartida con arreglo a la decisión de la Comisión relativa al instrumento temático mencionada en el artículo 8.

2.   La ayuda prevista en esta sección se ejecutará en régimen de gestión compartida de conformidad con el artículo 63 del Reglamento Financiero y el Reglamento (UE) n.o .../... [RDC].

Artículo 10

Recursos presupuestarios

1.   Los recursos mencionados en el artículo 7, apartado 2, letra a), se asignarán a los programas nacionales ejecutados por los Estados miembros en régimen de gestión compartida (en lo sucesivo, «los programas»), a título indicativo, como sigue:

| a) | 1 250 000 000 EUR a los Estados miembros, con arreglo a los criterios establecidos en el anexo I; |
| --- | --- |

a)

1 250 000 000 EUR a los Estados miembros, con arreglo a los criterios establecidos en el anexo I;

| b) | 250 000 000 EUR a los Estados miembros por el ajuste de las asignaciones para los programas a que se refiere el artículo 13, apartado 1. |
| --- | --- |

b)

250 000 000 EUR a los Estados miembros por el ajuste de las asignaciones para los programas a que se refiere el artículo 13, apartado 1.

2.   En caso de que el importe a que se refiere apartado 1, letra b), no se haya asignado en su totalidad, el saldo restante podrá añadirse al importe a que se refiere el artículo 7, apartado 2, letra b).

Artículo 11

Porcentajes de cofinanciación

1.   La contribución del presupuesto de la Unión no excederá del 75 % del gasto total financiable de un proyecto.

2.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 90 % del gasto total financiable en el caso de los proyectos ejecutados en virtud de acciones específicas.

3.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 90 % del gasto total financiable en el caso de las acciones mencionadas en el anexo IV.

4.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 100 % del gasto total financiable en el caso del apoyo operativo.

5.   La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 100 % del gasto total financiable en el caso de la ayuda de emergencia.

5 bis.
     
  La contribución del presupuesto de la Unión podrá incrementarse hasta el 100 % del gasto total financiable en el caso de la asistencia técnica por iniciativa de los Estados miembros. [Enm. 74]

6.   La decisión de la Comisión por la que apruebe un programa fijará el porcentaje de cofinanciación y el importe máximo de la ayuda de este Fondo para cada uno de los tipos de acción a que se refieren los apartados 1 a 5.

7.   La decisión de la Comisión indicará en relación con cada objetivo específico si el porcentaje de cofinanciación se aplica:

| a) | a la contribución total, tanto pública como privada; o |
| --- | --- |

a)

a la contribución total, tanto pública como privada; o

| b) | a la contribución pública exclusivamente. |
| --- | --- |

b)

a la contribución pública exclusivamente.

Artículo 12

Programas

1.   Los Estados miembros
  y la Comisión
  garantizarán que las prioridades que se aborden en
  los
  programas
  nacionales
  sean coherentes con las prioridades y los desafíos de la Unión en el ámbito de la seguridad y les den respuesta, así como que estén plenamente en consonancia con el acervo de la Unión pertinente y las prioridades de la Unión que se hayan acordado. Al definir dichas prioridades de sus programas, los Estados miembros velarán por que las medidas de ejecución contempladas en el anexo II

  artículo 3 bis
  estén tratadas debidamente en el programa. [Enm. 75]

1 bis.
     
  Al evaluar los programas nacionales de los Estados miembros, la Comisión se asegurará de que las medidas previstas no se vean afectadas por un dictamen motivado que haya publicado, con arreglo al artículo 258 del TFUE, respecto de un incumplimiento relacionado con la legalidad y la regularidad de los gastos o la ejecución de los proyectos. [Enm. 76]

1 ter.
     
  Los Estados miembros asignarán los recursos para sus programas nacionales de la siguiente manera:

| a) | un mínimo del 10 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra a); |
| --- | --- |

a)

un mínimo del 10 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra a);

| b) | un mínimo del 10 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra b); |
| --- | --- |

b)

un mínimo del 10 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra b);

| c) | un mínimo del 30 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra c); |
| --- | --- |

c)

un mínimo del 30 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra c);

| d) | un mínimo del 5 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra c bis). [Enm. 77] |
| --- | --- |

d)

un mínimo del 5 % se asignará al objetivo específico a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra c bis). [Enm. 77]

1 quater.
     
  Los Estados miembros que deseen apartarse de las disposiciones del apartado 1 ter del presente artículo informarán de ello a la Comisión y examinarán junto a la Comisión si procede adaptar dichos porcentajes mínimos debido a circunstancias particulares que tengan un impacto en la seguridad interior. Dichas adaptaciones serán aprobadas por la Comisión. [Enm. 78]

2.   La Comisión velará por que la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol), la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL)
  , la Agencia Europea de Cooperación en materia de Justicia Penal (Eurojust), la Fiscalía Europea, la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA), la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA)
  y el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) participen

  estén involucrados
  en el desarrollo de los programas en una fase temprana

  del programa desde el principio
  , en función de sus ámbitos de competencia. Concretamente, los Estados miembros consultarán a Europol sobre el diseño de sus acciones, en particular, cuando sus programas contengan acciones del ciclo político de la UE, acciones EMPACT o acciones coordinadas por el Grupo especial conjunto de acción contra los delitos cibernéticos (J-CAT, por sus siglas en inglés). Antes de incluir formación en sus programas, los Estados miembros se coordinarán con la CEPOL a fin de evitar solapamientos.
  Los Estados miembros consultarán igualmente a otras partes interesadas pertinentes, como las organizaciones de la sociedad civil, acerca de la planificación de sus acciones. [Enm. 79]

3.   La Comisión podrá hacer participar a la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol), la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL)

  los organismos a los que se hace referencia en el apartado 2
  ,
  al Comité Europeo de Protección de Datos
  y
  al Supervisor

  y el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT)

  Protección de Datos
  (
  SEPD
  ), en su caso, en el seguimiento y la evaluación de las funciones especificadas en la sección 5, en especial con el fin de garantizar que las acciones llevadas a cabo con el apoyo del Fondo
  que estén cubiertas por su mandato
  sean conformes con el acervo de la Unión pertinente y las prioridades de la Unión que se hayan acordado. [Enm. 80]

4.   Podrá utilizarse un máximo del 15 % de la asignación del programa de un Estado miembro para la compra de equipo o medios de transporte o la construcción de instalaciones pertinentes para la seguridad. Este límite máximo solo podrá rebasarse en casos debidamente justificados
  y previa aprobación de la Comisión
  . [Enm. 81]

5.   En sus programas, los Estados miembros darán prioridad a:

| a) | las prioridades de la Unión y el acervo en el ámbito de la seguridad, en particular
  la coordinación y la cooperación entre las autoridades policiales, y
  el intercambio
  eficaz
  de información
  exacta
  y
  pertinente, así como la aplicación de los componentes del marco para
  la interoperabilidad de los sistemas informáticos

  de información de la Unión
  ; [Enm. 82] |
| --- | --- |

a)

las prioridades de la Unión y el acervo en el ámbito de la seguridad, en particular
  la coordinación y la cooperación entre las autoridades policiales, y
  el intercambio
  eficaz
  de información
  exacta
  y
  pertinente, así como la aplicación de los componentes del marco para
  la interoperabilidad de los sistemas informáticos

  de información de la Unión
  ; [Enm. 82]

| b) | las recomendaciones con incidencia financiera formuladas en el marco del Reglamento (UE) n.o 1053/2013 sobre el mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen en el ámbito de la cooperación policial; |
| --- | --- |

b)

las recomendaciones con incidencia financiera formuladas en el marco del Reglamento (UE) n.o 1053/2013 sobre el mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen en el ámbito de la cooperación policial;

| c) | las deficiencias con incidencia financiera específicas de un país señaladas en el marco de evaluaciones de necesidades, tales como las recomendaciones del Semestre Europeo en el ámbito de la corrupción. |
| --- | --- |

c)

las deficiencias con incidencia financiera específicas de un país señaladas en el marco de evaluaciones de necesidades, tales como las recomendaciones del Semestre Europeo en el ámbito de la corrupción.

6.   Cuando sea necesario, se modificará el programa para tener en cuenta las recomendaciones a que se refiere el apartado 5
  y el progreso en la consecución de las etapas y metas, evaluado en los informes anuales de rendimiento a que se refiere el artículo 26, apartado 2, letra a)
  . La Comisión aprobará o no el programa modificado en función de la incidencia del ajuste
  , en consonancia con el procedimiento establecido en el artículo 19 del Reglamento (UE) n.o X [RDC]
  . [Enm. 83]

7.   Los Estados miembros emprenderán en particular las acciones enumeradas en el anexo IV. En caso de circunstancias nuevas o imprevistas, o a fin de garantizar la ejecución efectiva de la financiación, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 28 que modifiquen el anexo IV.

8.   Cada vez que un Estado miembro decida ejecutar proyectos
  relacionados
  con un tercer país o en el territorio de este
  , de conformidad con lo establecido en el artículo 5,
  con ayuda del Fondo, el Estado miembro de que se trate consultará a la Comisión antes de comenzar el proyecto.
  La Comisión evaluará la complementariedad y la coherencia de los proyectos previstos con las demás acciones de la Unión y de los Estados miembros en relación con el tercer país de que se trate. La Comisión comprobará, además, la conformidad de los proyectos propuestos con los requisitos en materia de derechos fundamentales contemplados en el artículo 3, apartado 4. [Enm. 84]

9.   La programación a que se refiere

  De conformidad con
  el artículo 17, apartado 5, del Reglamento (UE) n.o .../...
  X
  [RDC]]
  , cada programa establecerá, para cada objetivo específico,

  se basará en los tipos de intervención establecidos en el

  con arreglo al
  cuadro 1 del anexo VI
  , así como un desglose indicativo de los recursos programados por tipo de intervención o por sector de ayuda
  . [Enm. 85]

Artículo 13

Revisión intermedia

1.   En 2024,
  después de informar al Parlamento Europeo,
  la Comisión asignará a los programas de los Estados miembros el importe adicional a que se refiere el artículo 10, apartado 1, letra b), con arreglo a los criterios mencionados en el apartado 2 del anexo I. La financiación se hará efectiva para el período que comenzará a partir del año civil 2025. [Enm. 86]

2.   Si al menos el 10 %

  30
   % de la asignación inicial de uno de los programas a que se refiere el artículo 10, apartado 1, letra a), no hubiere sido cubierto por solicitudes de pago intermedio presentadas con arreglo al artículo 85 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC], el Estado miembro de que se trate no podrá acogerse a la asignación adicional para el programa a que se refiere el apartado 1. [Enm. 87]

2 bis.
     
  El apartado 2 se aplicará solo si el marco normativo pertinente y los actos conexos están en vigor el 1 de enero de 2022. [Enm. 160]

3.   La asignación de fondos del instrumento temático a partir de 2025 tendrá en cuenta, cuando proceda, el progreso realizado en la consecución de las etapas del marco de rendimiento a que se refiere el artículo 12 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] y en la subsanación de las deficiencias detectadas. [Enm. 88]

Artículo 14

Acciones específicas

1.   Las acciones específicas son proyectos nacionales o transnacionales en los que, en consonancia con los objetivos del presente Reglamento, uno, varios o todos los Estados miembros pueden recibir una asignación adicional para sus programas.

2.   Los Estados miembros podrán recibir, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 10, apartado 1, financiación para acciones específicas, siempre que se consigne para tal fin en el programa y se utilice para contribuir a la consecución de los objetivos del presente Reglamento, incluida la acción encaminada a dar respuesta a nuevas amenazas.

3.   Esta financiación no podrá utilizarse para otras acciones del programa, salvo en circunstancias debidamente justificadas y previa aprobación por la Comisión de la modificación del programa.

Artículo 15

Apoyo operativo

1.   El apoyo operativo es una parte
  de
  la asignación de un Estado miembro, que puede utilizarse para ayudar a las autoridades públicas responsables de la realización de las tareas y servicios que constituyan un servicio público para
  la Unión, siempre que contribuyan a garantizar un alto nivel de seguridad en toda
  la Unión. [Enm. 89]

2.   Los Estados miembros podrán recibir, además de su asignación calculada de conformidad con el artículo 10

  20
  , apartado 1, financiación para acciones específicas, siempre que se consigne para tal fin en el programa y se utilice para contribuir a la consecución de los objetivos del presente Reglamento, incluida la acción encaminada a dar respuesta a nuevas amenazas. [Enm. 90]

3.   Los Estados miembros que utilicen el apoyo operativo deberán cumplir el acervo de la Unión en materia de seguridad.

4.   Los Estados miembros justificarán en el programa y en los informes anuales de rendimiento a que se refiere el artículo 26 el uso del apoyo operativo para la consecución de los objetivos del presente Reglamento. Antes de la aprobación del programa, la Comisión evaluará la situación de partida en los Estados miembros que hayan indicado su intención de solicitar apoyo operativo, teniendo en cuenta la información facilitada por dichos Estados miembros, así como recomendaciones de mecanismos de control de calidad y de evaluación tales como: el mecanismo de evaluación de Schengen
  , el análisis de vulnerabilidad y riesgos de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex)
  y otros mecanismos de control de calidad y de evaluación
  , según proceda
  . [Enm. 91]

5.   El apoyo operativo se concentrará en las tareas y servicios concretos enumerados

  acciones enumeradas
  en el anexo VII. [Enm. 92]

6.   Para hacer frente a circunstancias nuevas o imprevistas o para garantizar la ejecución eficaz de las acciones financiadas, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 28, que modifiquen las tareas y servicios específicos del anexo VII.

Artículo 15 bis

Visibilidad, transparencia y comunicación

Los destinatarios de la financiación de la Unión cumplirán plenamente los requisitos en materia de visibilidad, transparencia y comunicación de conformidad con el Reglamento (UE) n.o X (RDC). [Enm. 93]

SECCIÓN 3

AYUDA Y EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN DIRECTA E INDIRECTA

Artículo 16

Ámbito de aplicación

La ayuda prevista en esta sección se ejecutará bien directamente por la Comisión, de conformidad con el artículo 62, apartado 1, letra a), del Reglamento Financiero, bien indirectamente, de conformidad con la letra c) de dicho artículo.

Artículo 17

Acciones de la Unión

1.   Las acciones de la Unión son proyectos transnacionales o proyectos de especial interés para la Unión en consonancia con los objetivos del presente Reglamento.

2.   Por iniciativa de la Comisión, podrá utilizarse el Fondo para financiar las acciones de la Unión en relación con los objetivos del presente Reglamento a que se refiere el artículo 3, de conformidad con el anexo III.

3.   Las acciones de la Unión podrán proporcionar financiación en cualquiera de las formas previstas en el Reglamento Financiero, en particular subvenciones, premios y contratos públicos. También se podrá proporcionar financiación en forma de instrumentos financieros incluidos dentro de operaciones de financiación mixta.

3 bis.
     
  Las agencias descentralizadas también podrán ser admisibles como beneficiarias de financiación disponible en el marco de las acciones de la Unión con el fin de apoyar las acciones de carácter transnacional con un valor añadido europeo. [Enm. 94]

4.   Las subvenciones ejecutadas en régimen de gestión directa se concederán y gestionarán de acuerdo con el título VIII del Reglamento Financiero.

5.   Podrán formar parte del comité de evaluación que valore las propuestas expertos externos.

6.   Las contribuciones a un mecanismo de mutualidad podrán cubrir el riesgo asociado a la recuperación de fondos adeudados por los beneficiarios y se considerarán garantía suficiente con arreglo al Reglamento Financiero. Se aplicarán las disposiciones establecidas en el [artículo X del] Reglamento X [sucesor del Reglamento sobre el Fondo de Garantía].

Artículo 18

Operaciones de financiación mixta

Las operaciones de financiación mixta que se aprueben en virtud de este Fondo se ejecutarán de conformidad con el Reglamento InvestEU (29) y el título X del Reglamento Financiero.

Artículo 19

Asistencia técnica por iniciativa de la Comisión

El Fondo podrá financiar medidas de asistencia técnica aplicadas por iniciativa de la Comisión o en su nombre. Estas medidas
  , a saber, acciones preparatorias, de seguimiento, control, auditoría, evaluación, comunicación, incluida la comunicación institucional sobre las prioridades políticas de la Unión en el ámbito de la seguridad, visibilidad y de asistencia administrativa y técnica necesarias para la aplicación del presente Reglamento y, cuando proceda, con terceros países,
  podrán financiarse al 100 %. [Enm. 95]

Artículo 20

Auditorías

Las auditorías sobre la utilización de la contribución de la Unión por parte de personas o entidades, incluidas las que no hubieran sido mandatadas por las instituciones u órganos de la Unión, constituirán la base de la certeza global con arreglo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento (UE) ../.. [Reglamento sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión].

Artículo 21

Información, comunicación y publicidad

1.   El receptor de la financiación de la Unión mencionará

  deberá promover las acciones y sus resultados facilitando información coherente, efectiva y significativa dirigida a múltiples destinatarios pertinentes, incluidos los medios de comunicación y
  el origen

  público, en la lengua pertinente. Con el fin de garantizar la visibilidad de la financiación de la Unión, los receptores
  de la financiación y garantizará su visibilidad, en particular cuando promueva las acciones y sus resultados, facilitando información coherente, efectiva y proporcionada dirigida a diversos destinatarios, incluidos

  de la Unión mencionarán su origen en sus comunicaciones sobre la acción. Para ello, los destinatarios se asegurarán de que todas las comunicaciones a
  los medios de comunicación y el público
  exhiban el emblema de la Unión, y mencionen explícitamente el apoyo financiero de la Unión .

  en general. [Enm. 96]

2.   La

  Para llegar al público más amplio posible, la
  Comisión llevará a cabo acciones de información y comunicación en relación con el Fondo, sus acciones y sus resultados.
  La Comisión publicará, en particular, información relacionada con el desarrollo de los programas anuales y plurianuales del instrumento temático. La Comisión publicará asimismo la lista de las operaciones seleccionadas para recibir apoyo en el marco del instrumento temático en un sitio web accesible al público y actualizará dicha lista regularmente.
  Los recursos financieros asignados al Fondo también deberán contribuir a la comunicación
  , y en especial la comunicación
  institucional, de las prioridades políticas de la Unión, en la medida en que estén relacionadas con los objetivos del presente Reglamento. [Enm. 97]

2 bis.
     
  La Comisión publicará la información a que se refiere el apartado 2 en formatos abiertos y legibles por máquina, lo que permite que los datos se puedan clasificar, buscar, extraer, comparar y reutilizar, tal como se establece en el artículo 5, apartado 1, de la Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
   (30)

  . Los datos deberán poderse clasificar por prioridad, objetivo específico, coste elegible total de operaciones, coste total de proyectos, coste total de procesos de adjudicación, nombre del beneficiario y nombre del contratista. [Enm. 98]

SECCIÓN 4

AYUDA Y EJECUCIÓN EN RÉGIMEN DE GESTIÓN COMPARTIDA, DIRECTA E INDIRECTA

Artículo 22

Ayuda de emergencia

1.   El Fondo proporcionará

  La Comisión podrá decidir prestar
  asistencia financiera
  con cargo al Fondo
  para atender
  a las
  necesidades urgentes y específicas en
  caso de situación

  situaciones

  situación
  de emergencia
  debidamente justificada. Dichas situaciones pueden estar relacionadas

  derivadas de incidentes relacionados con la seguridad, nuevas amenazas o 
  nuevos puntos vulnerables detectados
  dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento que tengan o puedan tener un impacto adverso significativo en la seguridad de las personas
  , los espacios públicos o las infraestructuras críticas
  en uno o varios Estados miembros.
  En tales casos, informará de ello puntualmente al Parlamento Europeo y al Consejo. [Enm. 99]

2.   La ayuda de emergencia podrá prestarse en forma de subvenciones concedidas directamente a agencias descentralizadas.

3.   La ayuda de emergencia podrá asignarse a los programas de los Estados miembros con carácter adicional a la asignación calculada de conformidad con el artículo 10, apartado 1, siempre que se consigne para tal fin en el programa. Esta financiación no podrá utilizarse para otras acciones del programa salvo en casos debidamente justificados y previa aprobación de la Comisión de la modificación correspondiente del programa.

4.   Las subvenciones ejecutadas en régimen de gestión directa se concederán y gestionarán de acuerdo con el título VIII del Reglamento Financiero.

4 bis.
     
  Cuando sea necesario para la ejecución de la acción, la ayuda de emergencia podrá financiar retroactivamente gastos ya realizados con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud de subvención o de ayuda, pero no antes del 1 de enero de 2021. [Enm. 100]

Artículo 23

Financiación acumulativa, complementaria y combinada

1.   Una acción

  operación
  que haya recibido una contribución en el marco del Fondo podrá recibir también una contribución de cualquier otro programa de la Unión, incluidos Fondos en régimen de gestión compartida, a condición de que dichas contribuciones no sufraguen los mismos gastos. Las normas de cada programa de la Unión se aplicarán a sus respectivas contribuciones a la acción. La financiación acumulativa no podrá superar el total de los gastos financiables de la acción

  operación
  ; la ayuda de los distintos programas de la Unión podrá calcularse mediante prorrateo de acuerdo con los documentos que establezcan las condiciones de la ayuda. [Enm. 101]

2.   Las acciones

  operaciones
  que reciban un Sello de Excelencia o que cumplan las siguientes condiciones acumulativas comparables: [Enm. 102]

| a) | haber sido evaluadas en una convocatoria de propuestas en el marco del Fondo; |
| --- | --- |

a)

haber sido evaluadas en una convocatoria de propuestas en el marco del Fondo;

| b) | reunir los requisitos mínimos de calidad de dicha convocatoria de propuestas; |
| --- | --- |

b)

reunir los requisitos mínimos de calidad de dicha convocatoria de propuestas;

| c) | no haber recibido financiación en el marco de dicha convocatoria de propuestas debido a restricciones presupuestarias; |
| --- | --- |

c)

no haber recibido financiación en el marco de dicha convocatoria de propuestas debido a restricciones presupuestarias;

podrán recibir ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo de Cohesión, el Fondo Social Europeo Plus o el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, de conformidad con el artículo 67, apartado 5, del Reglamento (UE) X [RDC] y el artículo [8] del Reglamento (UE) n.o X [financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común], siempre que dichas acciones

  operaciones
  sean coherentes con los objetivos del programa de que se trate. Serán de aplicación las normas del Fondo que aporte la financiación. [Enm. 103]

SECCIÓN 5

SEGUIMIENTO, PRESENTACIÓN DE INFORMES Y EVALUACIÓN

Subsección 1.

Disposiciones comunes

Artículo 24

Seguimiento y presentación de informes

1.   En cumplimiento de sus obligaciones de presentación de informes con arreglo al artículo [43, apartado 3, letra h), incisos i) y iii),] del Reglamento Financiero, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo información sobre los resultados obtenidos de conformidad con el anexo V.

2.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 28 que modifiquen el anexo V con el fin de hacer los ajustes necesarios en la información sobre los resultados que debe proporcionarse al Parlamento Europeo y al Consejo.

3.   Los indicadores para informar de los progresos del Fondo en la consecución de los objetivos establecidos en el artículo 3 figuran en el anexo VIII. Los niveles de partida para los indicadores de realización se fijarán en cero. Las etapas establecidas para 2024 y las metas establecidas para 2029 serán acumulativas.
  Previa solicitud, los datos recibidos por la Comisión sobre los indicadores de realización y de resultados se pondrán a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo. [Enm. 104]

4.   El sistema de información garantizará que los datos para supervisar la ejecución de los programas y los resultados se recojan de forma eficaz, efectiva y oportuna. A tal fin, deberán imponerse requisitos de información proporcionados a los receptores de los fondos de la Unión y, en su caso, a los Estados miembros.

5.   A fin de garantizar una evaluación efectiva de los avances del Fondo para la consecución de sus objetivos, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 28 que modifiquen el anexo VIII para revisar y complementar los indicadores en caso necesario y a fin de completar el presente Reglamento con disposiciones sobre la creación de un marco de seguimiento y evaluación, incluida la información que deberán facilitar los Estados miembros.
  Se incluirán indicadores cualitativos en esta evaluación. [Enm. 105]

Artículo 25

Evaluación

1.   
  A más tardar el 31 de diciembre de 2024,
  la Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia y una evaluación retrospectiva del presente Reglamento.
  Dicha evaluación examinará la eficacia, la eficiencia, la pertinencia y la coherencia del Fondo. Más concretamente, incluirá una evaluación de lo siguiente:

| a) | los progresos realizados en la consecución de los objetivos del presente Reglamento, teniendo en cuenta toda la información pertinente ya disponible, en particular los informes anuales de rendimiento a que se refiere el artículo 26 y los indicadores de realización y de resultados contemplados en el anexo VIII; |
| --- | --- |

a)

los progresos realizados en la consecución de los objetivos del presente Reglamento, teniendo en cuenta toda la información pertinente ya disponible, en particular los informes anuales de rendimiento a que se refiere el artículo 26 y los indicadores de realización y de resultados contemplados en el anexo VIII;

| b) | el valor añadido europeo que aportan las acciones y operaciones ejecutadas en virtud del Fondo; |
| --- | --- |

b)

el valor añadido europeo que aportan las acciones y operaciones ejecutadas en virtud del Fondo;

| c) | la idoneidad de las medidas de ejecución contenidas en el artículo 3 bis para abordar los retos de seguridad tanto actuales como nuevos; |
| --- | --- |

c)

la idoneidad de las medidas de ejecución contenidas en el artículo 3 bis para abordar los retos de seguridad tanto actuales como nuevos;

| d) | las repercusiones a largo plazo y los efectos de la sostenibilidad del Fondo; |
| --- | --- |

d)

las repercusiones a largo plazo y los efectos de la sostenibilidad del Fondo;

| e) | la complementariedad y la coherencia entre las acciones financiadas con arreglo a este Fondo y el apoyo brindado por otros fondos de la Unión. |
| --- | --- |

e)

la complementariedad y la coherencia entre las acciones financiadas con arreglo a este Fondo y el apoyo brindado por otros fondos de la Unión.

Dicha evaluación intermedia obligatoria tomará en cuenta los resultados de una evaluación retrospectiva del impacto a largo plazo del instrumento anterior de apoyo financiero a la seguridad interior para el período 2014-2020, el Fondo de Seguridad Interior. La evaluación irá acompañada, cuando proceda, de una propuesta legislativa para la revisión del presente Reglamento. [Enm. 106]

1 bis.
     
  La Comisión llevará a cabo una evaluación retrospectiva del presente Reglamento antes del 31 de enero de 2030. En la misma fecha, la Comisión deberá presentar un informe de evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo, que incluirá los elementos enumerados en el apartado 1 de este artículo. A este respecto, se evaluarán los efectos del instrumento a largo plazo con el fin de contribuir a una decisión sobre la posible renovación o modificación de un fondo posterior. [Enm. 107]

2.   La evaluación intermedia y la evaluación retrospectiva se efectuarán con arreglo a unos plazos que permitan tenerlas en cuenta en el proceso de toma de decisiones, de conformidad con el calendario establecido en el artículo 40 del Reglamento (UE) n.o.../... [RDC].
  pondrán a disposición del público y se presentarán sin demora al Parlamento para garantizar la plena transparencia. La Comisión velará por que las evaluaciones no incluyan información cuya difusión pueda crear un riesgo para la seguridad o la privacidad de las personas o poner en peligro las operaciones de seguridad. [Enm. 108]

Subsección 2.

Normas para la gestión compartida

Artículo 26

Informes anuales de rendimiento

1.   Los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe anual de rendimiento, según se indica en el artículo 36, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o ...
  X
  /... [RDC], a más tardar el 15 de febrero de 2023 y en la misma fecha los años siguientes hasta 2031 inclusive. El informe presentado en 2023 abarcará la ejecución del programa hasta el 30 de junio de 2022.
  Los Estados miembros publicarán dichos informes en un sitio web específico y los remitirán al Parlamento Europeo y al Consejo. [Enm. 109]

2.   Los informes anuales de rendimiento contendrán, en particular, información sobre:

| a) | el progreso en la ejecución del programa y en la consecución de las etapas y metas, teniendo en cuenta los últimos datos disponibles tal como exige el artículo 37 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC]; |
| --- | --- |

a)

el progreso en la ejecución del programa y en la consecución de las etapas y metas, teniendo en cuenta los últimos datos disponibles tal como exige el artículo 37 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC];

| a bis) | un desglose de las cuentas anuales del programa nacional en recuperaciones, prefinanciaciones a los beneficiarios finales y gastos realmente en que se haya incurrido realmente; [Enm. 110] |
| --- | --- |

a bis)

un desglose de las cuentas anuales del programa nacional en recuperaciones, prefinanciaciones a los beneficiarios finales y gastos realmente en que se haya incurrido realmente; [Enm. 110]

| b) | cualquier cuestión que afecte a la ejecución del programa, así como las medidas adoptadas para resolverlas
  , incluidos los dictámenes motivados emitidos por la Comisión, con arreglo al artículo 258, respecto de un procedimiento de incumplimiento
  ; [Enm. 111] |
| --- | --- |

b)

cualquier cuestión que afecte a la ejecución del programa, así como las medidas adoptadas para resolverlas
  , incluidos los dictámenes motivados emitidos por la Comisión, con arreglo al artículo 258, respecto de un procedimiento de incumplimiento
  ; [Enm. 111]

| c) | la complementariedad
  , la coordinación y la coherencia
  entre las acciones financiadas por el Fondo y la ayuda de otros Fondos de la Unión, en particular las que se desarrollen en terceros países o que tengan relación con estos; [Enm. 112] |
| --- | --- |

c)

la complementariedad
  , la coordinación y la coherencia
  entre las acciones financiadas por el Fondo y la ayuda de otros Fondos de la Unión, en particular las que se desarrollen en terceros países o que tengan relación con estos; [Enm. 112]

| d) | la contribución del programa a la aplicación del acervo y los planes de acción pertinentes de la Unión; |
| --- | --- |

d)

la contribución del programa a la aplicación del acervo y los planes de acción pertinentes de la Unión;

| d bis) | el respeto de los requisitos en materia de derechos fundamentales; [Enm. 113] |
| --- | --- |

d bis)

el respeto de los requisitos en materia de derechos fundamentales; [Enm. 113]

| e) | la ejecución de las acciones de comunicación y visibilidad; |
| --- | --- |

e)

la ejecución de las acciones de comunicación y visibilidad;

| f) | el cumplimiento de las condiciones favorables y su control a lo largo del período de programación. |
| --- | --- |

f)

el cumplimiento de las condiciones favorables y su control a lo largo del período de programación.

3.   La Comisión podrá formular observaciones sobre los informes anuales de rendimiento en los dos meses siguientes a su recepción. Un informe se considerará aprobado si la Comisión no formula ninguna observación en ese plazo.

3 bis.
     
  Una vez aceptados, la Comisión elaborará resúmenes de los informes de rendimiento anuales que estarán a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo y los publicará en un sitio web específico. En caso que no se haya remitido a los Estados miembros de conformidad con el apartado 1, el texto completo de los informes anuales de rendimiento se pondrá a disposición del Parlamento Europeo y del Consejo a solicitud de estos. [Enm. 114]

4.   La Comisión adoptará un acto de ejecución que establezca el modelo de informe anual de rendimiento para garantizar unas condiciones uniformes en la aplicación del presente artículo. Dicho acto de ejecución se adoptará de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 29, apartado 2.

Artículo 27

Seguimiento y presentación de informes

1.   El seguimiento y los informes que dispone el título IV del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC] se basarán en los tipos de intervención establecidos en los cuadros 1, 2 y 3 del anexo VI. La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados que modifiquen el anexo VI de conformidad con el artículo 28 para hacer frente a circunstancias nuevas o imprevistas o para garantizar la ejecución eficaz de las acciones financiadas.

2.   Los indicadores se usarán en consonancia con el artículo 12, apartado 1, el artículo 17 y el artículo 37 del Reglamento (UE) n.o .../... [RDC].

CAPÍTULO III

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 28

Ejercicio de la delegación

1.   Se otorgan a la Comisión las competencias para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.   Las competencias para adoptar actos delegados mencionadas en los artículos
  8,
  12, 15, 24 y 27, se otorgan a la Comisión hasta el 31 de diciembre de 2028. [Enm. 115]

3.   El Parlamento Europeo o el Consejo podrán revocar en cualquier momento la delegación de competencias mencionada en los artículos
  8,
  12, 15, 24 y 27. Una decisión de revocación pondrá término a la delegación de las competencias que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. [Enm. 116]

4.   Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.

5.   Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.   Un acto delegado adoptado con arreglo a los artículos 
  8,
  12, 15, 24 y 27 entrará en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. Dicho plazo podrá prorrogarse dos meses por iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. [Enm. 117]

Artículo 29

Procedimiento de comité

1.   La Comisión estará asistida por el Comité de Coordinación del Fondo de Asilo y Migración, el Fondo de Seguridad Interior y el instrumento para la gestión de fronteras y los visados. Dicho Comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

2.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 4 del Reglamento (UE) n.o 182/2011.

3.   Si el Comité no emite un dictamen, la Comisión no adoptará el proyecto de acto de ejecución. Esta disposición no se aplicará al acto de ejecución a que se refiere el artículo 26, apartado 4.

Artículo 30

Disposiciones transitorias

1.   Queda derogado el Reglamento (UE) no 513/2014, con efecto a partir del 1 de enero de 2021.

2.   Sin prejuicio de lo dispuesto en el apartado 1, el presente Reglamento no afectará a la continuación o la modificación de las acciones de que se trate, hasta el cierre de estas, en el marco del instrumento de Policía del Fondo de Seguridad Interior, que seguirá aplicándose a dichas acciones hasta su cierre.

3.   La dotación financiera del Fondo podrá sufragar también los gastos de asistencia técnica y administrativa necesarios para garantizar la transición entre el Fondo y las medidas adoptadas en el marco del Fondo anterior, el instrumento de Policía del Fondo de Seguridad Interior creado por el Reglamento (UE) n.o 513/2014.

Artículo 31

Entrada en vigor y aplicación

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir del 1 de enero de 2021.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en los Estados miembros de conformidad con los Tratados.

Hecho en ..., el

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

---

(1)  Posición del Parlamento Europeo de 13 de marzo de 2019.

1

(2)  COM(2015)0185 de 28 de abril de 2015.

2

(3)  Conclusiones del Consejo, de 16 de junio de 2015, sobre la Estrategia renovada de Seguridad Interior de la Unión Europea 2015-2020.

3

(4)  Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de julio de 2015, sobre la Agenda Europea de Seguridad [2015/2697(RSP)].

4

(5)  COM(2017)0794.

5

(6)  Reglamento (UE) n.o 513/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por el que se establece, como parte del Fondo de Seguridad Interior, el instrumento de apoyo financiero a la cooperación policial, la prevención y la lucha contra la delincuencia, y la gestión de crisis y por el que se deroga la Decisión 2007/125/JAI del Consejo (DO L 150 de 20.5.2014, p. 93).

6

o

(7)  Reglamento (UE) n.o 1053/2013 del Consejo, de 7 de octubre de 2013, por el que se establece un mecanismo de evaluación y seguimiento para verificar la aplicación del acervo de Schengen, y se deroga la Decisión del Comité Ejecutivo de 16 de septiembre de 1998 relativa a la creación de una Comisión permanente de evaluación y aplicación de Schengen (DO L 295 de 6.11.2013, p. 27).

7

o

(8)  
  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros (COM(2018)0324).

8

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas del Estado de Derecho en los Estados miembros (COM(2018)0324).

(9)  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

9

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?qid=1528098240766&uri=CELEX:32013Q1220(01)

(10)  Referencia completa

10

(11)  Referencia completa

  Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo .../... por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo y Migración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados (COM(2018)0375).

11

Referencia completa

Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo .../... por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo y Migración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Gestión de las Fronteras y Visados (COM(2018)0375).

(12)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) n.o 1074/1999 del Consejo (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).

12

o

o

o

(13)  Reglamento (CE, Euratom) n.o 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (DO L 312 de 23.12.1995, p. 1).

13

o

(14)  Reglamento (Euratom, CE) n.o 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades (DO L 292 de 15.11.1996, p. 2).

14

o

(15)  Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (DO L 283 de 31.10.2017, p. 1).

15

(16)  Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017, sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal (DO L 198 de 28.7.2017, p. 29).

16

(17)  Decisión 2013/755/UE del Consejo, de 25 de noviembre de 2013, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar con la Unión Europea («Decisión de Asociación ultramar») (DO L 344 de 19.12.2013, p. 1).

17

(18)  COM(2017)0623.

18

(19)  Acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016 (DO L 123 de 12.5.2016, p. 1).

19

(20)  Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

20

o

(21)  Reglamento (UE, Euratom) n.o XXX del Consejo.

21

o

(22)  Decisión 2009/902/JAI del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, por la que se crea una Red Europea de Prevención de la Delincuencia (REPD) y se deroga la Decisión 2001/427/JAI (DO L 321 de 8.12.2009, p. 44)

22

(23)  Conclusiones del Consejo de ministros de Justicia y Asuntos de Interior, 8 y 9 de noviembre de 2010.

23

(24)  COM(2013)0172: Establecer un programa europeo de formación de los servicios con funciones coercitivas.

24

(25)  Reglamento (UE) 2015/2219, de 25 de noviembre de 2015, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) y por el que se sustituye y deroga la Decisión 2005/681/JAI del Consejo (DO L 319 de 4.12.2015, p. 1).

25

(26)  Decisión Marco 2008/841/JAI del Consejo, de 24 de octubre de 2008, relativa a la lucha contra la delincuencia organizada (DO L 300 de 11.11.2008, p. 42)

26

(27)  Directiva (UE) 2017/541, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativa a la lucha contra el terrorismo y por la que se sustituye la Decisión Marco 2002/475/JAI del Consejo y se modifica la Decisión 2005/671/JAI del Consejo (DO L 88 de 31.3.2017, p. 6).

27

(28)  El «dinero cebo» es dinero auténtico en efectivo que se usa (muestra) durante una investigación penal como prueba de liquidez y solvencia a los sospechosos u otras personas que tengan información acerca de la disponibilidad o la entrega o que actúen como intermediarios, a fin de llevar a cabo una compra ficticia con objeto de detener a sospechosos, detectar centros de producción ilegal o desmantelar por algún otro método un grupo de delincuencia organizada.

28

(29)  Referencia completa.

29

(30)  
  Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público (DO L 345 de 31.12.2003, p. 90).

30

Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la reutilización de la información del sector público (DO L 345 de 31.12.2003, p. 90).

ANEXO I

Criterios de asignación de la financiación a los programas en régimen de gestión compartida

La dotación financiera a que se refiere el artículo 10 se asignará a los Estados miembros de la forma siguiente:

| (1) | un importe fijo de 5 000 000 EUR para cada uno de los Estados miembros al inicio del período de programación a fin de asegurar una masa crítica para cada programa y responder a las necesidades que no se verían directamente expresadas mediante los criterios indicados más abajo; |
| --- | --- |

(1)

un importe fijo de 5 000 000 EUR para cada uno de los Estados miembros al inicio del período de programación a fin de asegurar una masa crítica para cada programa y responder a las necesidades que no se verían directamente expresadas mediante los criterios indicados más abajo;

| (2) | los recursos restantes se distribuirán con arreglo a los criterios siguientes:






  a) | 45 % en proporción inversa a su producto interior bruto (estándar de poder adquisitivo por habitante), |
| --- | --- | --- |

(2)

los recursos restantes se distribuirán con arreglo a los criterios siguientes:

a)

45 % en proporción inversa a su producto interior bruto (estándar de poder adquisitivo por habitante),

| b) | 40 % en proporción a su población, |
| --- | --- |

b)

40 % en proporción a su población,

| c) | 15 % en proporción a la extensión de su territorio. |
| --- | --- |

c)

15 % en proporción a la extensión de su territorio.

La asignación inicial se basará en los últimos datos estadísticos anuales elaborados por la Comisión (Eurostat) correspondientes al año civil anterior. A efectos de la revisión intermedia, las cifras de referencia serán los últimos datos estadísticos anuales del últimos año civil elaborados por la Comisión (Eurostat) disponibles en el momento de la revisión intermedia de 2024.

ANEXO II

Medidas de ejecución

El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra a), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:

| a) | asegurar la aplicación uniforme del acervo de la Unión en el ámbito de la seguridad, apoyando el intercambio de información, por ejemplo, a través de Prüm, registros de nombres de pasajeros de la UE y SIS II, y aplicando las recomendaciones de los mecanismos de evaluación y control de calidad, como el mecanismo de evaluación de Schengen y otros mecanismos de evaluación y control de calidad; |
| --- | --- |

a)

asegurar la aplicación uniforme del acervo de la Unión en el ámbito de la seguridad, apoyando el intercambio de información, por ejemplo, a través de Prüm, registros de nombres de pasajeros de la UE y SIS II, y aplicando las recomendaciones de los mecanismos de evaluación y control de calidad, como el mecanismo de evaluación de Schengen y otros mecanismos de evaluación y control de calidad;

| b) | crear, adaptar y mantener la seguridad de los sistemas informáticos y las redes de comunicación pertinentes de la Unión, incluida su interoperabilidad, y desarrollar herramientas adecuadas para resolver los problemas detectados; |
| --- | --- |

b)

crear, adaptar y mantener la seguridad de los sistemas informáticos y las redes de comunicación pertinentes de la Unión, incluida su interoperabilidad, y desarrollar herramientas adecuadas para resolver los problemas detectados;

| c) | aumentar el uso activo de herramientas de intercambio de información, sistemas y bases de datos de la Unión pertinentes en materia de seguridad, velando por que estos se alimenten con datos de alta calidad; |
| --- | --- |

c)

aumentar el uso activo de herramientas de intercambio de información, sistemas y bases de datos de la Unión pertinentes en materia de seguridad, velando por que estos se alimenten con datos de alta calidad;

| d) | apoyar las medidas nacionales pertinentes para la consecución del objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra a). |
| --- | --- |

d)

apoyar las medidas nacionales pertinentes para la consecución del objetivo específico establecido en el artículo 3, apartado 2, letra a).

El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra b), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:

| a) | aumentar las operaciones policiales entre Estados miembros y también, cuando proceda, con otros actores pertinentes, en particular, con objeto de facilitar y mejorar la utilización de los equipos conjuntos de investigación, las patrullas conjuntas, las persecuciones, la vigilancia discreta y otros mecanismos de cooperación operativa en el contexto del ciclo de actuación de la UE (EMPACT), con especial énfasis en las operaciones transfronterizas; |
| --- | --- |

a)

aumentar las operaciones policiales entre Estados miembros y también, cuando proceda, con otros actores pertinentes, en particular, con objeto de facilitar y mejorar la utilización de los equipos conjuntos de investigación, las patrullas conjuntas, las persecuciones, la vigilancia discreta y otros mecanismos de cooperación operativa en el contexto del ciclo de actuación de la UE (EMPACT), con especial énfasis en las operaciones transfronterizas;

| b) | intensificar la coordinación y la cooperación de los servicios policiales y otras autoridades competentes en los Estados miembros y entre ellos y con otros actores pertinentes, por ejemplo a través de redes de unidades nacionales especializadas, redes y estructuras de cooperación de la Unión y centros de la Unión; |
| --- | --- |

b)

intensificar la coordinación y la cooperación de los servicios policiales y otras autoridades competentes en los Estados miembros y entre ellos y con otros actores pertinentes, por ejemplo a través de redes de unidades nacionales especializadas, redes y estructuras de cooperación de la Unión y centros de la Unión;

| c) | mejorar la cooperación entre organismos y a nivel de la Unión entre los Estados miembros, o entre los Estados miembros, por una parte, y los órganos, oficinas y agencias competentes de la Unión, por otra, así como a nivel nacional entre las autoridades nacionales de cada Estado miembro. |
| --- | --- |

c)

mejorar la cooperación entre organismos y a nivel de la Unión entre los Estados miembros, o entre los Estados miembros, por una parte, y los órganos, oficinas y agencias competentes de la Unión, por otra, así como a nivel nacional entre las autoridades nacionales de cada Estado miembro.

El Fondo contribuirá a la consecución del objetivo específico enunciado en el artículo 3, apartado 2, letra c), concentrándose en las medidas de ejecución siguientes:

| a) | aumentar la formación, los ejercicios, el aprendizaje mutuo, los programas de intercambio especializados y la puesta en común de buenas prácticas en materia policial, también en terceros países y con estos u otros actores pertinentes; |
| --- | --- |

a)

aumentar la formación, los ejercicios, el aprendizaje mutuo, los programas de intercambio especializados y la puesta en común de buenas prácticas en materia policial, también en terceros países y con estos u otros actores pertinentes;

| b) | aprovechar las sinergias mediante la puesta en común de recursos y conocimientos entre los Estados miembros y otros actores pertinentes, incluida la sociedad civil, por ejemplo, a través de la creación de centros conjuntos de excelencia, el desarrollo de evaluaciones de riesgo conjuntas o centros comunes de apoyo operativo para operaciones conjuntas; |
| --- | --- |

b)

aprovechar las sinergias mediante la puesta en común de recursos y conocimientos entre los Estados miembros y otros actores pertinentes, incluida la sociedad civil, por ejemplo, a través de la creación de centros conjuntos de excelencia, el desarrollo de evaluaciones de riesgo conjuntas o centros comunes de apoyo operativo para operaciones conjuntas;

| c) | promover y desarrollar medidas, garantías, mecanismos y buenas prácticas sobre identificación temprana, protección y apoyo de testigos, denunciantes y víctimas de delincuencia, y establecer asociaciones entre las autoridades públicas y demás actores pertinentes para este propósito; |
| --- | --- |

c)

promover y desarrollar medidas, garantías, mecanismos y buenas prácticas sobre identificación temprana, protección y apoyo de testigos, denunciantes y víctimas de delincuencia, y establecer asociaciones entre las autoridades públicas y demás actores pertinentes para este propósito;

| d) | adquirir equipo pertinente y crear o mejorar instalaciones de formación especializada y otras infraestructuras esenciales que afecten a la seguridad a fin de aumentar la preparación, la resiliencia, la concienciación de la población y la capacidad de dar una respuesta adecuada a las amenazas para la seguridad.
  [Enm. 119] |
| --- | --- |

d)

adquirir equipo pertinente y crear o mejorar instalaciones de formación especializada y otras infraestructuras esenciales que afecten a la seguridad a fin de aumentar la preparación, la resiliencia, la concienciación de la población y la capacidad de dar una respuesta adecuada a las amenazas para la seguridad.
  [Enm. 119]

ANEXO III

Ejemplos de
  acciones
  admisibles
  que el Fondo financiará, en consonancia con el artículo 4 [Enm. 120]

La ayuda del Fondo de Seguridad Interior se podrá destinar, entre otros, a los siguientes tipos de acciones: [Enm. 121]

| — | Establecimiento de
  sistemas y redes informáticos que contribuyan a la consecución de los objetivos del presente Reglamento, formación sobre el uso de dichos sistemas, ensayos y mejora
  de los componentes
  de la interoperabilidad y la calidad de los datos de dichos sistemas. [Enm. 122] |
| --- | --- |

—

Establecimiento de
  sistemas y redes informáticos que contribuyan a la consecución de los objetivos del presente Reglamento, formación sobre el uso de dichos sistemas, ensayos y mejora
  de los componentes
  de la interoperabilidad y la calidad de los datos de dichos sistemas. [Enm. 122]

| — | Seguimiento de la aplicación del Derecho de la Unión y de los objetivos generales de la Unión en los Estados miembros en relación con los sistemas de información del ámbito de la seguridad
  , en particular en materia de protección de datos, privacidad y seguridad de datos
  . [Enm. 123] |
| --- | --- |

—

Seguimiento de la aplicación del Derecho de la Unión y de los objetivos generales de la Unión en los Estados miembros en relación con los sistemas de información del ámbito de la seguridad
  , en particular en materia de protección de datos, privacidad y seguridad de datos
  . [Enm. 123]

| — | Acciones EMPACT que ejecuten o que faciliten la ejecución del ciclo de actuación de la UE. |
| --- | --- |

—

Acciones EMPACT que ejecuten o que faciliten la ejecución del ciclo de actuación de la UE.

| — | Apoyo a las agencias descentralizadas con vistas a facilitar la cooperación en las operaciones transfronterizas; [Enm. 124] |
| --- | --- |

—

Apoyo a las agencias descentralizadas con vistas a facilitar la cooperación en las operaciones transfronterizas; [Enm. 124]

| — | Acciones en apoyo de una respuesta eficaz y coordinada a las crisis que conecten las capacidades sectoriales existentes, los centros de especialización y de sensibilización sobre la situación, incluidos los centros de salud, protección civil y lucha contra el terrorismo
  y la ciberdelincuencia
  . [Enm. 125] |
| --- | --- |

—

Acciones en apoyo de una respuesta eficaz y coordinada a las crisis que conecten las capacidades sectoriales existentes, los centros de especialización y de sensibilización sobre la situación, incluidos los centros de salud, protección civil y lucha contra el terrorismo
  y la ciberdelincuencia
  . [Enm. 125]

| — | Acciones que promuevan la investigación y el intercambio de conocimientos técnicos que mejoren la resiliencia ante las nuevas amenazas, como la trata a través de canales en línea, las amenazas híbridas, y las amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares. [Enm. 126] |
| --- | --- |

—

Acciones que promuevan la investigación y el intercambio de conocimientos técnicos que mejoren la resiliencia ante las nuevas amenazas, como la trata a través de canales en línea, las amenazas híbridas, y las amenazas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares. [Enm. 126]

| — | Acciones y redes de puntos de contacto nacionales que faciliten el intercambio transfronterizo de datos obtenidos mediante sistemas de vigilancia, como cámaras y otros sensores, combinados con algoritmos de inteligencia artificial, sujetos a garantías de seguridad estrictas, incluida la minimización y la validación previa de los datos por parte de una autoridad judicial, así como al acceso a recurso judicial. [Enm. 127] |
| --- | --- |

—

Acciones y redes de puntos de contacto nacionales que faciliten el intercambio transfronterizo de datos obtenidos mediante sistemas de vigilancia, como cámaras y otros sensores, combinados con algoritmos de inteligencia artificial, sujetos a garantías de seguridad estrictas, incluida la minimización y la validación previa de los datos por parte de una autoridad judicial, así como al acceso a recurso judicial. [Enm. 127]

| — | Apoyo a iniciativas de creación de redes entre los servicios de inteligencia de los Estados miembros para promover una cultura común de inteligencia y mejorar la confianza mutua, el intercambio y la difusión de conocimientos, información, experiencia y buenas prácticas; [Enm. 128] |
| --- | --- |

—

Apoyo a iniciativas de creación de redes entre los servicios de inteligencia de los Estados miembros para promover una cultura común de inteligencia y mejorar la confianza mutua, el intercambio y la difusión de conocimientos, información, experiencia y buenas prácticas; [Enm. 128]

| — | Educación y formación de personal y expertos de las autoridades policiales y judiciales y agencias administrativas pertinentes en políticas de prevención, haciendo especial hincapié en la formación en materia de derechos fundamentales, como las medidas para detectar y evitar el racismo, y en los intercambios de buenas prácticas; [Enm. 129] |
| --- | --- |

—

Educación y formación de personal y expertos de las autoridades policiales y judiciales y agencias administrativas pertinentes en políticas de prevención, haciendo especial hincapié en la formación en materia de derechos fundamentales, como las medidas para detectar y evitar el racismo, y en los intercambios de buenas prácticas; [Enm. 129]

| — | Acciones que desarrollen métodos innovadores o apliquen nuevas tecnologías con potencial de transferibilidad a otros Estados miembros, especialmente proyectos destinados a la comprobación y validación de los resultados de los proyectos de investigación en materia de seguridad financiados por la Unión. |
| --- | --- |

—

Acciones que desarrollen métodos innovadores o apliquen nuevas tecnologías con potencial de transferibilidad a otros Estados miembros, especialmente proyectos destinados a la comprobación y validación de los resultados de los proyectos de investigación en materia de seguridad financiados por la Unión.

| — | Apoyo a redes temáticas o interdisciplinarias de unidades nacionales especializadas para mejorar la confianza mutua, el intercambio y la difusión de conocimientos, información, experiencias y buenas prácticas, y la puesta en común de recursos y conocimientos en centros conjuntos de excelencia. |
| --- | --- |

—

Apoyo a redes temáticas o interdisciplinarias de unidades nacionales especializadas para mejorar la confianza mutua, el intercambio y la difusión de conocimientos, información, experiencias y buenas prácticas, y la puesta en común de recursos y conocimientos en centros conjuntos de excelencia.

| — | Educación y formación del personal y de expertos de las autoridades policiales y judiciales y las agencias administrativas pertinentes, teniendo en cuenta las necesidades operativas y los análisis de riesgo, a la luz del Programa europeo de formación de los servicios con funciones coercitivas (LETS) y en cooperación con la CEPOL y, cuando proceda, con la Red Europea de Formación Judicial. |
| --- | --- |

—

Educación y formación del personal y de expertos de las autoridades policiales y judiciales y las agencias administrativas pertinentes, teniendo en cuenta las necesidades operativas y los análisis de riesgo, a la luz del Programa europeo de formación de los servicios con funciones coercitivas (LETS) y en cooperación con la CEPOL y, cuando proceda, con la Red Europea de Formación Judicial.

| — | Cooperación con el sector privado,
  en particular en el ámbito de la ciberseguridad,
  a fin de aumentar la confianza y mejorar la coordinación, la planificación de contingencias y el intercambio y la difusión de información y buenas prácticas entre los actores tanto públicos como privados, entre otras cosas en relación con la protección de los espacios públicos y las infraestructuras críticas. [Enm. 130] |
| --- | --- |

—

Cooperación con el sector privado,
  en particular en el ámbito de la ciberseguridad,
  a fin de aumentar la confianza y mejorar la coordinación, la planificación de contingencias y el intercambio y la difusión de información y buenas prácticas entre los actores tanto públicos como privados, entre otras cosas en relación con la protección de los espacios públicos y las infraestructuras críticas. [Enm. 130]

| — | Acciones encaminadas a empoderar a las comunidades locales para que desarrollen planteamientos y políticas de prevención, y actividades de sensibilización y comunicación entre las partes interesadas y la población general acerca de las políticas de la Unión en materia de seguridad. |
| --- | --- |

—

Acciones encaminadas a empoderar a las comunidades locales para que desarrollen planteamientos y políticas de prevención, y actividades de sensibilización y comunicación entre las partes interesadas y la población general acerca de las políticas de la Unión en materia de seguridad.

| — | Equipo, medios de transporte, sistemas de comunicación e instalaciones esenciales pertinentes para la seguridad. |
| --- | --- |

—

Equipo, medios de transporte, sistemas de comunicación e instalaciones esenciales pertinentes para la seguridad.

| — | Costes del personal participante en las acciones financiadas por el Fondo o acciones que requieran la participación de personal por motivos técnicos o de seguridad. |
| --- | --- |

—

Costes del personal participante en las acciones financiadas por el Fondo o acciones que requieran la participación de personal por motivos técnicos o de seguridad.

ANEXO IV

Acciones admisibles para un porcentaje de cofinanciación mayor, de acuerdo con el artículo 11, apartado 2 3, y el artículo 12, apartado 6,

  7 [Enm. 131]

| — | Proyectos destinados a prevenir y combatir
  el extremismo violento, así como
  la radicalización
  , la intolerancia y la discriminación y, en particular, medidas destinadas a abordar las causas profundas de estos fenómenos y prevenir la radicalización en las cárceles, y proyectos que prevean una formación específica para las autoridades policiales
  . [Enm. 132] |
| --- | --- |

—

Proyectos destinados a prevenir y combatir
  el extremismo violento, así como
  la radicalización
  , la intolerancia y la discriminación y, en particular, medidas destinadas a abordar las causas profundas de estos fenómenos y prevenir la radicalización en las cárceles, y proyectos que prevean una formación específica para las autoridades policiales
  . [Enm. 132]

| — | Proyectos destinados a mejorar la interoperabilidad de los sistemas informáticos y las redes de comunicaciones (1),
  , siempre que esté previsto por el Derecho de la Unión o de los Estados miembros
  . [Enm. 133] |
| --- | --- |

—

Proyectos destinados a mejorar la interoperabilidad de los sistemas informáticos y las redes de comunicaciones (1),
  , siempre que esté previsto por el Derecho de la Unión o de los Estados miembros
  . [Enm. 133]

| — | Proyectos destinados a luchar contra las estructuras de delincuencia organizada que la plataforma Empact considere especialmente peligrosas. [Enm. 134] |
| --- | --- |

—

Proyectos destinados a luchar contra las estructuras de delincuencia organizada que la plataforma Empact considere especialmente peligrosas. [Enm. 134]

| — | Proyectos destinados a prevenir y combatir la ciberdelincuencia, en particular la explotación sexual de menores en línea, incluidas las medidas para prevenir los ataques contra los sistemas de información y las infraestructuras críticas mediante la detección y el cierre de puntos vulnerables. [Enm. 135] |
| --- | --- |

—

Proyectos destinados a prevenir y combatir la ciberdelincuencia, en particular la explotación sexual de menores en línea, incluidas las medidas para prevenir los ataques contra los sistemas de información y las infraestructuras críticas mediante la detección y el cierre de puntos vulnerables. [Enm. 135]

| — | Proyectos destinados a combatir el tráfico en línea. [Enm. 136] |
| --- | --- |

—

Proyectos destinados a combatir el tráfico en línea. [Enm. 136]

---

(1)  En consonancia con la Comunicación de la Comisión «Sistemas de información más sólidos e inteligentes para la gestión de las fronteras y la seguridad» [COM(2016)0205].

ANEXO V

Indicadores principales de rendimiento en relación con el artículo 24, apartado 1

Objetivo específico n.o 1: Mejorar el intercambio de información

| 1) | Uso de los mecanismos de intercambio de información de la UE.
  Fuente de los datos: Europol, eu-LISA, Consejo, Estados miembros. |
| --- | --- |

1)

Uso de los mecanismos de intercambio de información de la UE.

Objetivo específico n.o 2: Aumentar la cooperación operativa

| 1) | Número de acciones operativas conjuntas financiadas por el Fondo.
  Fuente de los datos: Europol, Eurojust, Estados miembros. |
| --- | --- |

1)

Número de acciones operativas conjuntas financiadas por el Fondo.

Fuente de los datos: Europol, Eurojust, Estados miembros.

| 2) | Valor estimado de los bienes inmovilizados, valor estimado de los bienes confiscados con la ayuda del Fondo.
  Fuente de los datos: Estados miembros. |
| --- | --- |

2)

Valor estimado de los bienes inmovilizados, valor estimado de los bienes confiscados con la ayuda del Fondo.

Fuente de los datos: Estados miembros.

| 3) | Valor de las incautaciones de drogas ilícitas
  , armas, productos de especies silvestres y tráfico de bienes culturales
  efectuadas con la cooperación transfronteriza de servicios policiales
  llevadas a cabo con el apoyo del Fondo
  . [Enm. 137]

  Fuente de los datos: Estados miembros, beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión. |
| --- | --- |

3)

Valor de las incautaciones de drogas ilícitas
  , armas, productos de especies silvestres y tráfico de bienes culturales
  efectuadas con la cooperación transfronteriza de servicios policiales
  llevadas a cabo con el apoyo del Fondo
  . [Enm. 137]

Fuente de los datos: Estados miembros, beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión.

| 4) | Número de recomendaciones de evaluaciones de Schengen en el ámbito de la seguridad con repercusiones financieras llevadas a cabo con ayuda del Fondo con respecto al número total de recomendaciones en el ámbito de la seguridad con repercusiones financieras.
  Fuente de los datos: Estados miembros. |
| --- | --- |

4)

Número de recomendaciones de evaluaciones de Schengen en el ámbito de la seguridad con repercusiones financieras llevadas a cabo con ayuda del Fondo con respecto al número total de recomendaciones en el ámbito de la seguridad con repercusiones financieras.

Fuente de los datos: Estados miembros.

Objetivo específico n.o 3: Reforzar las capacidades para combatir y prevenir la delincuencia

| 5) | Número de agentes policiales que completaron programas de formación, ejercicios, aprendizaje mutuo o programas especializados de intercambio sobre temas transfronterizos con el apoyo del Fondo.
  Fuente de los datos: Estados miembros. |
| --- | --- |

5)

Número de agentes policiales que completaron programas de formación, ejercicios, aprendizaje mutuo o programas especializados de intercambio sobre temas transfronterizos con el apoyo del Fondo.

Fuente de los datos: Estados miembros.

| 6) | Número de infraestructuras críticas

  espacios públicos
  y
  escala
  de espacios públicos

  las infraestructuras críticas
  cuya protección contra incidentes relacionados con la seguridad se ha mejorado con la ayuda del Fondo. [Enm. 138]

  Fuente de los datos: Estados miembros. |
| --- | --- |

6)

Número de infraestructuras críticas

  espacios públicos
  y
  escala
  de espacios públicos

  las infraestructuras críticas
  cuya protección contra incidentes relacionados con la seguridad se ha mejorado con la ayuda del Fondo. [Enm. 138]

Fuente de los datos: Estados miembros.

| 7) | Número de iniciativas encaminadas a prevenir la radicalización que conduce al extremismo violento.
  Fuente de los datos: RSR. |
| --- | --- |

7)

Número de iniciativas encaminadas a prevenir la radicalización que conduce al extremismo violento.

Fuente de los datos: RSR.

ANEXO VI

Tipos de intervenciones

CUADRO 1: CÓDIGOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DE LOS CAMPOS DE INTERVENCIÓN

| 1 | TER: Lucha contra la financiación del terrorismo |
| --- | --- |
| 2 | TER: Prevención y lucha contra la radicalización |
| 3 | TER: Protección y resiliencia de los espacios públicos y otros objetivos no militares |
| 4 | TER: Protección y resiliencia de las infraestructuras críticas |
| 5 | TER: Químico, biológico, radiológico y nuclear |
| 6 | TER: Explosivos |
| 7 | TER: Gestión de las crisis |
| 8 | TER: Otros |
| 9 | DO: Corrupción |
| 10 | DO: Delitos económicos y financieros |
| 10 bis | DO: Blanqueo del producto del delito [Enm. 139] |
| 11 | DO: Drogas |
| 12 | DO: Tráfico de armas de fuego |
| 12 bis | Tráfico de bienes culturales [Enm. 140] |
| 12 ter | Tráfico de especies protegidas [Enm. 141] |
| 13 | DO: Trata de seres humanos |
| 14 | DO: Tráfico ilícito de migrantes |
| 15 | DO: Delitos contra el medio ambiente |
| 16 | DO: Delincuencia organizada contra la propiedad |
| 17 | DO: Otros |
| 18 | CD: Ciberdelincuencia: Otros |
| 19 | CD: Ciberdelincuencia: Prevención |
| 20 | CD: Ciberdelincuencia: Facilitación de las investigaciones |
| 21 | CD: Ciberdelincuencia: Asistencia a las víctimas |
| 22 | CD: Explotación sexual de menores: Prevención |
| 23 | CD: Explotación sexual de menores: Facilitación de las investigaciones |
| 24 | CD: Explotación sexual de menores: Asistencia a las víctimas |
| 24 bis | CD: Difusión de imágenes de abusos a menores y de pornografía infantil [Enm. 142] |
| 25 | CD: Explotación sexual de menores: Otros |
| 26 | CD: Otros |
| 27 | GEN: Intercambio de información |
| 28 | GEN: Cooperación policial o entre organismos (aduanas, guardias de fronteras, servicios de inteligencia) |
| 29 | GEN: Análisis forenses |
| 30 | GEN: Asistencia a las víctimas |
| 31 | GEN: Apoyo operativo |
| 32 | AT: Asistencia técnica: Información y comunicación |
| 33 | AT: Asistencia técnica: Preparación, ejecución, seguimiento y control |
| 34 | AT: Asistencia técnica: Evaluación y estudios, recopilación de datos |
| 35 | AT: Asistencia técnica: Desarrollo de capacidades |

1

TER: Lucha contra la financiación del terrorismo

2

TER: Prevención y lucha contra la radicalización

3

TER: Protección y resiliencia de los espacios públicos y otros objetivos no militares

4

TER: Protección y resiliencia de las infraestructuras críticas

5

TER: Químico, biológico, radiológico y nuclear

6

TER: Explosivos

7

TER: Gestión de las crisis

8

TER: Otros

9

DO: Corrupción

10

DO: Delitos económicos y financieros

10 bis

DO: Blanqueo del producto del delito [Enm. 139]

11

DO: Drogas

12

DO: Tráfico de armas de fuego

12 bis

Tráfico de bienes culturales [Enm. 140]

12 ter

Tráfico de especies protegidas [Enm. 141]

13

DO: Trata de seres humanos

14

DO: Tráfico ilícito de migrantes

15

DO: Delitos contra el medio ambiente

16

DO: Delincuencia organizada contra la propiedad

17

DO: Otros

18

CD: Ciberdelincuencia: Otros

19

CD: Ciberdelincuencia: Prevención

20

CD: Ciberdelincuencia: Facilitación de las investigaciones

21

CD: Ciberdelincuencia: Asistencia a las víctimas

22

CD: Explotación sexual de menores: Prevención

23

CD: Explotación sexual de menores: Facilitación de las investigaciones

24

CD: Explotación sexual de menores: Asistencia a las víctimas

24 bis

CD: Difusión de imágenes de abusos a menores y de pornografía infantil [Enm. 142]

25

CD: Explotación sexual de menores: Otros

26

CD: Otros

27

GEN: Intercambio de información

28

GEN: Cooperación policial o entre organismos (aduanas, guardias de fronteras, servicios de inteligencia)

29

GEN: Análisis forenses

30

GEN: Asistencia a las víctimas

31

GEN: Apoyo operativo

32

AT: Asistencia técnica: Información y comunicación

33

AT: Asistencia técnica: Preparación, ejecución, seguimiento y control

34

AT: Asistencia técnica: Evaluación y estudios, recopilación de datos

35

AT: Asistencia técnica: Desarrollo de capacidades

CUADRO 2: CÓDIGOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DEL TIPO DE ACCIÓN

| 1 | Sistemas informáticos, interoperabilidad, calidad de los datos, sistemas de comunicación (excluidos el equipo) |
| --- | --- |
| 2 | Redes, centros de excelencia, estructuras de cooperación, acciones y operaciones conjuntas |
| 3 | Equipos conjuntos de investigación (ECI) y otras operaciones conjuntas |
| 4 | Despliegue de expertos o expertos en comisión de servicio |
| 5 | Formación |
| 6 | Intercambio de buenas prácticas, talleres, conferencias, actos, campañas de sensibilización, actividades de comunicación |
| 7 | Estudios, proyectos piloto, evaluaciones de riesgo |
| 8 | Equipo (incluido en el cálculo del límite máximo del 15 %) |
| 9 | Medios de transporte (incluidos en el cálculo del límite máximo del 15 %) |
| 10 | Edificios e instalaciones (incluidos en el cálculo del límite máximo del 15 %) |
| 11 | Despliegue u otras medidas de seguimiento de proyectos de investigación |

1

Sistemas informáticos, interoperabilidad, calidad de los datos, sistemas de comunicación (excluidos el equipo)

2

Redes, centros de excelencia, estructuras de cooperación, acciones y operaciones conjuntas

3

Equipos conjuntos de investigación (ECI) y otras operaciones conjuntas

4

Despliegue de expertos o expertos en comisión de servicio

5

Formación

6

Intercambio de buenas prácticas, talleres, conferencias, actos, campañas de sensibilización, actividades de comunicación

7

Estudios, proyectos piloto, evaluaciones de riesgo

8

Equipo (incluido en el cálculo del límite máximo del 15 %)

9

Medios de transporte (incluidos en el cálculo del límite máximo del 15 %)

10

Edificios e instalaciones (incluidos en el cálculo del límite máximo del 15 %)

11

Despliegue u otras medidas de seguimiento de proyectos de investigación

CUADRO 3: CÓDIGOS RELATIVOS A LA DIMENSIÓN DE LAS MODALIDADES DE EJECUCIÓN

| 1 | Cooperación con terceros países |
| --- | --- |
| 2 | Acciones en terceros países |
| 3 | Aplicación de recomendaciones de las evaluaciones de Schengen en materia de cooperación policial |
| 4 | Acciones específicas (desconocidas en la fase de programación) |
| 5 | Ayuda de emergencia (desconocida en la fase de programación) |
| 6 | Acciones enumeradas en el anexo IV |

1

Cooperación con terceros países

2

Acciones en terceros países

3

Aplicación de recomendaciones de las evaluaciones de Schengen en materia de cooperación policial

4

Acciones específicas (desconocidas en la fase de programación)

5

Ayuda de emergencia (desconocida en la fase de programación)

6

Acciones enumeradas en el anexo IV

ANEXO VII

Acciones financiables como apoyo operativo

Para lograr el objetivo específico «mejorar el intercambio de información», el apoyo operativo en el marco de los programas abarcará:

| — | mantenimiento y servicio de asistencia de la Unión y, cuando proceda, de los sistemas informáticos nacionales que contribuyan a la consecución de los objetivos del presente Reglamento; |
| --- | --- |

—

mantenimiento y servicio de asistencia de la Unión y, cuando proceda, de los sistemas informáticos nacionales que contribuyan a la consecución de los objetivos del presente Reglamento;

| — | costes del personal que contribuya a la consecución de los objetivos del presente Reglamento. |
| --- | --- |

—

costes del personal que contribuya a la consecución de los objetivos del presente Reglamento.

Para lograr el objetivo específico «aumentar la cooperación operativa», el apoyo operativo en el marco de los programas abarcará:

| — | mantenimiento de equipo técnico o medios de transporte utilizados para acciones en el ámbito de la prevención, la detección y la investigación de la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia con una dimensión transfronteriza; |
| --- | --- |

—

mantenimiento de equipo técnico o medios de transporte utilizados para acciones en el ámbito de la prevención, la detección y la investigación de la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia con una dimensión transfronteriza;

| — | costes del personal que contribuya a la consecución de los objetivos del presente Reglamento. |
| --- | --- |

—

costes del personal que contribuya a la consecución de los objetivos del presente Reglamento.

Para lograr el objetivo específico «mejorar las capacidades para prevenir y combatir la delincuencia», el apoyo operativo en el marco de los programas abarcará:

| — | mantenimiento de equipo técnico o medios de transporte utilizados para acciones en el ámbito de la prevención, la detección y la investigación de la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia con una dimensión transfronteriza; |
| --- | --- |

—

mantenimiento de equipo técnico o medios de transporte utilizados para acciones en el ámbito de la prevención, la detección y la investigación de la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia con una dimensión transfronteriza;

| — | costes del personal que contribuya a la consecución de los objetivos del presente Reglamento. |
| --- | --- |

—

costes del personal que contribuya a la consecución de los objetivos del presente Reglamento.

No se incluirán las acciones que no sean admisibles con arreglo al artículo 4, apartado 3.

ANEXO VIII

Indicadores de realización y de resultados a que se refiere el artículo 24, apartado 3

Objetivo específico n.o 1: Mejorar el intercambio de información

| 1) | Uso de los mecanismos de intercambio de información de la UE, que se mide a través de los siguientes elementos:






  a) | número de
  alertas introducidas y de
  búsquedas en el Sistema de Información de Schengen (SIS); [Enm. 143] |
| --- | --- | --- |

1)

Uso de los mecanismos de intercambio de información de la UE, que se mide a través de los siguientes elementos:

a)

número de
  alertas introducidas y de
  búsquedas en el Sistema de Información de Schengen (SIS); [Enm. 143]

| b) | número de búsquedas en el sistema para el intercambio transnacional de datos forenses (ADN, impresiones dactilares, matrículas) entre los Estados miembros (sistema automatizado de intercambio de datos de Prüm); |
| --- | --- |

b)

número de búsquedas en el sistema para el intercambio transnacional de datos forenses (ADN, impresiones dactilares, matrículas) entre los Estados miembros (sistema automatizado de intercambio de datos de Prüm);

| c) | número de mensajes intercambiados a través de la Aplicación de la Red de Intercambio Seguro de Información de Europol (SIENA, por sus siglas en inglés); |
| --- | --- |

c)

número de mensajes intercambiados a través de la Aplicación de la Red de Intercambio Seguro de Información de Europol (SIENA, por sus siglas en inglés);

| d) | número de búsquedas en el Sistema de Información de Europol (SIE); |
| --- | --- |

d)

número de búsquedas en el Sistema de Información de Europol (SIE);

| e) | número total de pasajeros cuyos datos se han recopilado e intercambiado en el registro de nombres de pasajeros de la UE (PNR). |
| --- | --- |

e)

número total de pasajeros cuyos datos se han recopilado e intercambiado en el registro de nombres de pasajeros de la UE (PNR).

| e bis) | número de búsquedas realizadas en el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales de nacionales de terceros países (ECRIS-TCN). [Enm. 144] |
| --- | --- |

e bis)

número de búsquedas realizadas en el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales de nacionales de terceros países (ECRIS-TCN). [Enm. 144]

Fuente de los datos: Europol, eu-LISA, Consejo, Estados miembros.

| 2) | Número de nuevas conexiones entre

  de las autoridades competentes con las
  bases de datos en materia de seguridad efectuadas con la ayuda del Fondo: [Enm. 145]







  a) | con bases de datos de la UE y, en su caso, internacionales; |
| --- | --- | --- |

2)

Número de nuevas conexiones entre

  de las autoridades competentes con las
  bases de datos en materia de seguridad efectuadas con la ayuda del Fondo: [Enm. 145]

a)

con bases de datos de la UE y, en su caso, internacionales;

| b) | dentro del Estado miembro; |
| --- | --- |

b)

dentro del Estado miembro;

| c) | con uno o varios Estados miembros; |
| --- | --- |

c)

con uno o varios Estados miembros;

| d) | con uno o más terceros países. |
| --- | --- |

d)

con uno o más terceros países.

Fuente de los datos: Estados miembros.

| 3) | Número de usuarios activos de las herramientas, sistemas y bases de datos de intercambio de información en materia de seguridad de la UE y, cuando proceda, nacionales añadidos con ayuda del Fondo con respecto al número total de usuarios.
  Fuente de los datos: Estados miembros. |
| --- | --- |

3)

Número de usuarios activos de las herramientas, sistemas y bases de datos de intercambio de información en materia de seguridad de la UE y, cuando proceda, nacionales añadidos con ayuda del Fondo con respecto al número total de usuarios.

Fuente de los datos: Estados miembros.

Objetivo específico n.o 2: Aumentar la cooperación operativa

| 4) | Número de acciones operativas conjuntas apoyadas por el Fondo, incluidos los Estados miembros y autoridades participantes y desglosadas por ámbito (lucha contra el terrorismo, delincuencia organizada general, delincuencia organizada en materia de armas de fuego, ciberdelincuencia, otros):






  a) | número de equipos conjuntos de investigación (ECI); |
| --- | --- | --- |

4)

Número de acciones operativas conjuntas apoyadas por el Fondo, incluidos los Estados miembros y autoridades participantes y desglosadas por ámbito (lucha contra el terrorismo, delincuencia organizada general, delincuencia organizada en materia de armas de fuego, ciberdelincuencia, otros):

a)

número de equipos conjuntos de investigación (ECI);

| b) | número de proyectos operativos de la plataforma multidisciplinar europea contra las amenazas delictivas (EMPACT); |
| --- | --- |

b)

número de proyectos operativos de la plataforma multidisciplinar europea contra las amenazas delictivas (EMPACT);

| c) | otras acciones operativas conjuntas. |
| --- | --- |

c)

otras acciones operativas conjuntas.

Fuente de los datos: Europol, Eurojust, Estados miembros.

| 5) | Participación en redes transnacionales que operan con apoyo del Fondo.
  Fuente de los datos: Estados miembros, beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión o del EMAS. |
| --- | --- |

5)

Participación en redes transnacionales que operan con apoyo del Fondo.

Fuente de los datos: Estados miembros, beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión o del EMAS.

| 6) | Valor estimado de los bienes inmovilizados, valor estimado de los bienes confiscados con la ayuda del Fondo.
  Fuente de los datos: Estados miembros. |
| --- | --- |

6)

Valor estimado de los bienes inmovilizados, valor estimado de los bienes confiscados con la ayuda del Fondo.

Fuente de los datos: Estados miembros.

| 7) | Valor de las incautaciones de drogas ilícitas
  , armas, productos de especies silvestres y tráfico de bienes culturales
  efectuadas con la cooperación transfronteriza de servicios policiales. [Enm. 146]

  Fuente de los datos:
  Europol,
  Estados miembros, beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión. [Enm. 147] |
| --- | --- |

7)

Valor de las incautaciones de drogas ilícitas
  , armas, productos de especies silvestres y tráfico de bienes culturales
  efectuadas con la cooperación transfronteriza de servicios policiales. [Enm. 146]

Fuente de los datos:
  Europol,
  Estados miembros, beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión. [Enm. 147]

| 8) | Número de realizaciones de redes transnacionales existentes generadas con la ayuda del Fondo, como por ejemplo manuales sobre buenas prácticas, talleres, ejercicios comunes.
  Fuente de los datos: Beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión. |
| --- | --- |

8)

Número de realizaciones de redes transnacionales existentes generadas con la ayuda del Fondo, como por ejemplo manuales sobre buenas prácticas, talleres, ejercicios comunes.

Fuente de los datos: Beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión.

| 9) | Número de recomendaciones de evaluaciones de Schengen en el ámbito de la seguridad con repercusiones financieras llevadas a cabo con ayuda del Fondo con respecto al número total de recomendaciones en el ámbito de la seguridad con repercusiones financieras.
  Fuente de los datos: Estados miembros. |
| --- | --- |

9)

Número de recomendaciones de evaluaciones de Schengen en el ámbito de la seguridad con repercusiones financieras llevadas a cabo con ayuda del Fondo con respecto al número total de recomendaciones en el ámbito de la seguridad con repercusiones financieras.

Fuente de los datos: Estados miembros.

Objetivo específico n.o 3: Reforzar las capacidades para combatir y prevenir la delincuencia

| 10) | Número de agentes policiales que completaron programas de formación, ejercicios, aprendizaje mutuo o programas especializados de intercambio sobre temas transfronterizos con el apoyo del Fondo, desglosado en los siguientes ámbitos:






  a) | lucha contra el terrorismo; |
| --- | --- | --- |

10)

Número de agentes policiales que completaron programas de formación, ejercicios, aprendizaje mutuo o programas especializados de intercambio sobre temas transfronterizos con el apoyo del Fondo, desglosado en los siguientes ámbitos:

a)

lucha contra el terrorismo;

| b) | delincuencia organizada; |
| --- | --- |

b)

delincuencia organizada;

| c) | ciberdelincuencia; |
| --- | --- |

c)

ciberdelincuencia;

| d) | otros ámbitos de cooperación operativa. |
| --- | --- |

d)

otros ámbitos de cooperación operativa.

Fuente de los datos: Estados miembros
  , Europol, ENISA. [Enm. 148]

| 11) | Número de manuales de buenas prácticas y técnicas de investigación, procedimientos normalizados de trabajo, y otras herramientas desarrolladas con ayuda del Fondo como resultado de la interacción de las diferentes organizaciones de toda la UE.
  Fuente de los datos: Estados miembros, beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión o del EMAS. |
| --- | --- |

11)

Número de manuales de buenas prácticas y técnicas de investigación, procedimientos normalizados de trabajo, y otras herramientas desarrolladas con ayuda del Fondo como resultado de la interacción de las diferentes organizaciones de toda la UE.

Fuente de los datos: Estados miembros, beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión o del EMAS.

| 12) | Número de víctimas de delitos asistidas con el apoyo del Fondo, desglosado por tipo de delito (trata de seres
  y órganos
  humanos, tráfico ilícito de migrantes, terrorismo, delincuencia grave y organizada, ciberdelincuencia, explotación sexual
  y explotación sexual
  de menores
  , tortura o tratos inhumanos o degradantes
  ). [Enm. 149]

  Fuente de los datos: Estados miembros. |
| --- | --- |

12)

Número de víctimas de delitos asistidas con el apoyo del Fondo, desglosado por tipo de delito (trata de seres
  y órganos
  humanos, tráfico ilícito de migrantes, terrorismo, delincuencia grave y organizada, ciberdelincuencia, explotación sexual
  y explotación sexual
  de menores
  , tortura o tratos inhumanos o degradantes
  ). [Enm. 149]

Fuente de los datos: Estados miembros.

| 13) | Número de infraestructuras críticas

  espacios públicos
  y
  escala
  de espacios públicos

  las infraestructuras críticas
  cuya protección contra incidentes relacionados con la seguridad se ha mejorado con la ayuda del Fondo. [Enm. 150]

  Fuente de los datos: Estados miembros. |
| --- | --- |

13)

Número de infraestructuras críticas

  espacios públicos
  y
  escala
  de espacios públicos

  las infraestructuras críticas
  cuya protección contra incidentes relacionados con la seguridad se ha mejorado con la ayuda del Fondo. [Enm. 150]

Fuente de los datos: Estados miembros.

| 14) | Número de iniciativas encaminadas a prevenir la radicalización que conduce al extremismo violento:







  a) | número de visitas del sitio web de la Red para la Sensibilización frente a la Radicalización (RSR);
  [Enm. 151] |
| --- | --- | --- |

14)

Número de iniciativas encaminadas a prevenir la radicalización que conduce al extremismo violento:

a)

número de visitas del sitio web de la Red para la Sensibilización frente a la Radicalización (RSR);
  [Enm. 151]

| b) | número de participantes en las actividades de la RSR, desglosado por tipo de experto; |
| --- | --- |

b)

número de participantes en las actividades de la RSR, desglosado por tipo de experto;

| c) | número de visitas de estudio, actividades de formación, talleres y sesiones de asesoramiento llevados a cabo en los Estados miembros en estrecha coordinación con las autoridades nacionales, desglosado por beneficiarios (autoridades policiales, otras)
  , y observaciones de los participantes
  . [Enm. 152] |
| --- | --- |

c)

número de visitas de estudio, actividades de formación, talleres y sesiones de asesoramiento llevados a cabo en los Estados miembros en estrecha coordinación con las autoridades nacionales, desglosado por beneficiarios (autoridades policiales, otras)
  , y observaciones de los participantes
  . [Enm. 152]

Fuente de los datos: RSR
  , Estados miembros
  . [Enm. 153]

| 15) | Número de acuerdos de colaboración celebrados con el apoyo del Fondo que contribuyan a mejorar el apoyo a los testigos, los denunciantes y las víctimas de la delincuencia:






  a) | con el sector privado; |
| --- | --- | --- |

15)

Número de acuerdos de colaboración celebrados con el apoyo del Fondo que contribuyan a mejorar el apoyo a los testigos, los denunciantes y las víctimas de la delincuencia:

a)

con el sector privado;

| b) | con la sociedad civil. |
| --- | --- |

b)

con la sociedad civil.

Fuente de los datos: Estados miembros, beneficiarios de subvenciones para acciones específicas de la Unión o del EMAS.

Objetivo específico n.o 3 bis: Desarrollar una cultura común de inteligencia

| (15 bis) | Número de intercambios entre los Estados miembros en el ámbito de la inteligencia |
| --- | --- |

(15 bis)

Número de intercambios entre los Estados miembros en el ámbito de la inteligencia

| (15 ter) | Número de agentes policiales y de los servicios de información que participaron en programas de formación, ejercicios, programas de aprendizaje mutuo o programas especializados de intercambio sobre temas transfronterizos organizados con el apoyo del Fondo.de intercambios entre los Estados miembros en el ámbito de la inteligencia.



  Fuente de los datos: Estados miembros. [Enm. 154] |
| --- | --- |

(15 ter)

Número de agentes policiales y de los servicios de información que participaron en programas de formación, ejercicios, programas de aprendizaje mutuo o programas especializados de intercambio sobre temas transfronterizos organizados con el apoyo del Fondo.de intercambios entre los Estados miembros en el ámbito de la inteligencia.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/492 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/492

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P8_TA(2019)0178

Definición, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas y protección de sus indicaciones geográficas ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la definición, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas, la utilización de los nombres de las bebidas espirituosas en la presentación y etiquetado de otros productos alimenticios y la protección de las indicaciones geográficas de las bebidas espirituosas (COM(2016)0750 — C8-0496/2016 — 2016/0392(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/65)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0750), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0750),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 43, apartado 2, y 114, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0496/2016), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 43, apartado 2, y 114, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0496/2016),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen motivado presentado por el Senado italiano, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en el que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad, |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen motivado presentado por el Senado italiano, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en el que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 29 de marzo de 2017 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 29 de marzo de 2017 (1),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 10 de diciembre de 2018 y de 27 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 10 de diciembre de 2018 y de 27 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional y de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A8-0021/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional y de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A8-0021/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 209 de 30.6.2017, p. 54.

(2)  La presente Posición sustituye a las enmiendas aprobadas el 1 de marzo de 2018 (Textos Aprobados P8_TA(2018)0049).

---

P8_TC1-COD(2016)0392

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la definición, designación, presentación y etiquetado de las bebidas espirituosas, la utilización de los nombres de las bebidas espirituosas en la presentación y etiquetado de otros productos alimenticios, la protección de las indicaciones geográficas de las bebidas espirituosas y la utilización de alcohol etílico y destilados de origen agrícola en las bebidas alcohólicas, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 110/2008

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/787.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/494 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/494

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P8_TA(2019)0179

Modificaciones propuestas al Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre el proyecto de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (02360/2018 — C8-0132/2018 — 2018/0900(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/66)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la petición del Tribunal de Justicia presentada al Parlamento Europeo y al Consejo en su versión revisada (02360/2018), |
| --- | --- |

—

Vista la petición del Tribunal de Justicia presentada al Parlamento Europeo y al Consejo en su versión revisada (02360/2018),

| — | Vistos el artículo 256, apartado 1, y el artículo 281, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, así como el artículo 106 bis, apartado 1, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, conforme a los cuales se le ha presentado el proyecto de acto (C8-0132/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 256, apartado 1, y el artículo 281, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, así como el artículo 106 bis, apartado 1, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, conforme a los cuales se le ha presentado el proyecto de acto (C8-0132/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartados 3 y 15, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartados 3 y 15, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los dictámenes de la Comisión (COM(2018)0534) y C(2018)7500), |
| --- | --- |

—

Vistos los dictámenes de la Comisión (COM(2018)0534) y C(2018)7500),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 16 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 16 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 48 y 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 48 y 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos y la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A8-0439/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos y la opinión de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A8-0439/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Justicia, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

2.

---

P8_TC1-COD(2018)0900

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE, Euratom) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Protocolo n.o 3 sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE, Euratom) 2019/629.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/495 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/495

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P8_TA(2019)0180

Establecimiento de medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social a raíz de la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea (COM(2019)0053 — C8-0039/2019 — 2019/0019(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/67)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0053), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0053),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 48 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0039/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 48 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0039/2019),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 25 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 25 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el Informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0161/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el Informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A8-0161/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de la declaración de la Comisión adjunta a la presente Resolución, que se publicará en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

4.

---

P8_TC1-COD(2019)0019

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/500.)

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ANEXO A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

Declaración de la Comisión

El Reglamento por el que se establecen medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea se basa en el artículo 48 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), dado que se refiere a medidas en el ámbito de la coordinación de la seguridad social. No es posible ampliar el ámbito de aplicación de este Reglamento a los nacionales de terceros países en el mismo acto jurídico debido a la incompatibilidad de las bases jurídicas, ya que tal ampliación tendría que basarse en el artículo 79, apartado 2, letra b), del TFUE.

La Comisión considera que los nacionales de terceros países cubiertos por el Reglamento (UE) n.o 1231/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, deben seguir beneficiándose de los principios básicos de coordinación de la seguridad social que se habrán de codificar en el Reglamento por el que se establecen medidas de contingencia en el ámbito de la coordinación de la seguridad social, sobre la base de las disposiciones del Reglamento (UE) n.o 1231/2010 y de los Reglamentos (CE) n.o 883/2004 y (CE) n.o 987/2009, que siguen estando en vigor.

No obstante, caso de ser necesario en una fase posterior, la Comisión considerará la posibilidad de extender los principios establecidos en este Reglamento a los nacionales de terceros países que residan legalmente en un Estado miembro y que, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1231/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, estén o hayan estado cubiertos por la legislación de la Unión sobre coordinación de los sistemas de seguridad social, para confirmar sus derechos en relación con el periodo durante el cual el Reino Unido era Estado miembro de la Unión.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/497 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/497

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P8_TA(2019)0181

Normas comunes para garantizar las conexiones básicas de transporte de mercancías por carretera tras la retirada del Reino Unido de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones básicas de transporte de mercancías por carretera tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión (COM(2018)0895 — C8-0511/2018 — 2018/0436(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/68)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0895), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0895),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 91, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0511/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 91, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0511/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 15 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0063/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0063/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

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P8_TC1-COD(2018)0436

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones básicas de transporte de mercancías y de viajeros por carretera en relación con la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/501.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/498 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/498

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P8_TA(2019)0182

Normas comunes para garantizar las conexiones aéreas básicas tras la retirada del Reino Unido de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones aéreas básicas tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión (COM(2018)0893 — C8-0510/2018 — 2018/0433(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/69)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0893), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0893),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0510/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0510/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de febrero de 2019 (1),

| — | Previa consulta al Comité Europeo de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité Europeo de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 27 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 27 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0062/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0062/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Pendiente de publicación en el Diario Oficial.

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P8_TC1-COD(2018)0433

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes para garantizar las conexiones aéreas básicas tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/502.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/499 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/499

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P8_TA(2019)0183

Normas relativas al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 508/2014 en lo que se refiere a determinadas normas relativas al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2019)0048 — C8-0037/2019 — (2019/0009(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/70)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0048), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0048),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 42 y 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0037/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 42 y 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0037/2019),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Previa consulta al Comité Económico y Social Europeo, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité Económico y Social Europeo,

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 59 y 154 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 59 y 154 de su Reglamento interno,

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2019)0009

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 508/2014 en lo que se refiere a determinadas normas relativas al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/497.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/500 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/500

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P8_TA(2019)0184

Autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión en aguas del Reino Unido y operaciones de pesca de los buques pesqueros del Reino Unido en aguas de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/2403 en lo que se refiere a las autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión en aguas del Reino Unido y las operaciones de pesca de los buques pesqueros del Reino Unido en aguas de la Unión (COM(2019)0049 — C8-0036/2019 — (2019/0010(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/71)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0049), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0049),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0036/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0036/2019),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Previa consulta al Comité Económico y Social Europeo, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité Económico y Social Europeo,

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 59 y 154 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 59 y 154 de su Reglamento interno,

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2019)0010

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/2403 en lo que se refiere a las autorizaciones de pesca para los buques pesqueros de la Unión en aguas del Reino Unido y las operaciones de pesca de los buques pesqueros del Reino Unido en aguas de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/498.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/501 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/501

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P8_TA(2019)0185

Determinados aspectos de la seguridad y conectividad ferroviarias tras la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad y conectividad ferroviarias tras la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2019)0088 — C8-0046/2019 — 2019/0040(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/72)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0088), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2019)0088),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 91, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0046/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 91, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0046/2019),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Previa consulta al Comité Económico y Social Europeo, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité Económico y Social Europeo,

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos los artículos 59 y 154 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 59 y 154 de su Reglamento interno,

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2019)0040

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre determinados aspectos de la seguridad y conectividad ferroviarias tras la retirada del Reino Unido de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/503.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/502 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/502

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P8_TA(2019)0189

Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad y Red de Centros Nacionales de Coordinación ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 13 de marzo de 2019 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen el Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad y la Red de Centros Nacionales de Coordinación (COM(2018)0630 — C8-0404/2018 — 2018/0328(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/73)

Enmienda 1

Propuesta de Reglamento

Considerando 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (1) | A medida que
  nuestra vida cotidiana y la economía se
  vuelven
  más dependientes de las tecnologías digitales, los ciudadanos están cada vez más expuestos a incidentes cibernéticos graves. La seguridad futura depende, entre otras cosas, de la mejora de la capacidad tecnológica e industrial para proteger a la Unión frente a las ciberamenazas, ya que tanto la infraestructura
  civil
  como las capacidades
  militares
  dependen de unos sistemas digitales seguros. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1)

A medida que
  nuestra vida cotidiana y la economía se
  vuelven
  más dependientes de las tecnologías digitales, los ciudadanos están cada vez más expuestos a incidentes cibernéticos graves. La seguridad futura depende, entre otras cosas, de la mejora de la capacidad tecnológica e industrial para proteger a la Unión frente a las ciberamenazas, ya que tanto la infraestructura
  civil
  como las capacidades
  militares
  dependen de unos sistemas digitales seguros.

| (1) | Más del 80 % de la población de la Unión está conectada a internet, y
  nuestra vida cotidiana y la economía se
  están volviendo
  más dependientes de las tecnologías digitales,
  al tiempo que
  los ciudadanos están cada vez más expuestos a incidentes cibernéticos graves. La seguridad futura depende, entre otras cosas,
  de la contribución a la resiliencia general y
  de la mejora de la capacidad tecnológica e industrial para proteger a la Unión frente a las ciberamenazas,
  en constante evolución,
  ya que tanto la infraestructura como las capacidades
  de seguridad
  dependen de unos sistemas digitales seguros.
  Dicha seguridad puede lograrse con la sensibilización con respecto a las amenazas para la ciberseguridad, mediante el desarrollo de competencias, capacidades y facultades en toda la Unión, teniendo plenamente en cuenta la interacción entre las infraestructuras de equipos y programas informáticos, las redes, los productos y los procesos, y las implicaciones y preocupaciones sociales y éticas. |
| --- | --- |

(1)

Más del 80 % de la población de la Unión está conectada a internet, y
  nuestra vida cotidiana y la economía se
  están volviendo
  más dependientes de las tecnologías digitales,
  al tiempo que
  los ciudadanos están cada vez más expuestos a incidentes cibernéticos graves. La seguridad futura depende, entre otras cosas,
  de la contribución a la resiliencia general y
  de la mejora de la capacidad tecnológica e industrial para proteger a la Unión frente a las ciberamenazas,
  en constante evolución,
  ya que tanto la infraestructura como las capacidades
  de seguridad
  dependen de unos sistemas digitales seguros.
  Dicha seguridad puede lograrse con la sensibilización con respecto a las amenazas para la ciberseguridad, mediante el desarrollo de competencias, capacidades y facultades en toda la Unión, teniendo plenamente en cuenta la interacción entre las infraestructuras de equipos y programas informáticos, las redes, los productos y los procesos, y las implicaciones y preocupaciones sociales y éticas.

Enmienda 2

Propuesta de Reglamento

Considerando 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (1 bis) | La ciberdelincuencia representa una amenaza cada vez mayor para la Unión, sus ciudadanos y su economía. En 2017, el 80 % de las empresas europeas experimentó al menos un ciberincidente. El ataque Wannacry de mayo de 2017 afectó a más de 150 países y 230 000 sistemas informáticos y tuvo un impacto significativo en infraestructuras fundamentales como hospitales. Esto pone de manifiesto la necesidad de aplicar los niveles más elevados en materia de ciberseguridad y de buscar unas soluciones holísticas en este ámbito, que abarquen a las personas, los productos, los procesos y la tecnología en la Unión, así como la necesidad de un liderazgo de la Unión en la materia y de una autonomía digital. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(1 bis)

La ciberdelincuencia representa una amenaza cada vez mayor para la Unión, sus ciudadanos y su economía. En 2017, el 80 % de las empresas europeas experimentó al menos un ciberincidente. El ataque Wannacry de mayo de 2017 afectó a más de 150 países y 230 000 sistemas informáticos y tuvo un impacto significativo en infraestructuras fundamentales como hospitales. Esto pone de manifiesto la necesidad de aplicar los niveles más elevados en materia de ciberseguridad y de buscar unas soluciones holísticas en este ámbito, que abarquen a las personas, los productos, los procesos y la tecnología en la Unión, así como la necesidad de un liderazgo de la Unión en la materia y de una autonomía digital.

Enmienda 3

Propuesta de Reglamento

Considerando 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (4) | En la Cumbre Digital de Tallin, celebrada en septiembre de 2017, los jefes de Estado y de Gobierno pidieron que la Unión se convirtiera en «un líder mundial en ciberseguridad para 2025, a fin de garantizar la confianza, la seguridad y la protección de nuestros ciudadanos, consumidores y empresas en línea y permitir una Internet libre, más segura y legal». |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4)

En la Cumbre Digital de Tallin, celebrada en septiembre de 2017, los jefes de Estado y de Gobierno pidieron que la Unión se convirtiera en «un líder mundial en ciberseguridad para 2025, a fin de garantizar la confianza, la seguridad y la protección de nuestros ciudadanos, consumidores y empresas en línea y permitir una Internet libre, más segura y legal».

| (4) | En la Cumbre Digital de Tallin, celebrada en septiembre de 2017, los jefes de Estado y de Gobierno pidieron que la Unión se convirtiera en un líder mundial en ciberseguridad para 2025, a fin de garantizar la confianza, la seguridad y la protección de nuestros ciudadanos, consumidores y empresas en línea y permitir una Internet libre, más segura y legal
  , y declararon su intención de hacer un mayor uso de soluciones y estándares de código abierto a la hora de crear o renovar sistemas y soluciones TIC (también para evitar la dependencia de los proveedores), incluidos los desarrollados o promovidos por programas de la Unión en materia de interoperabilidad y normalización, como ISA
  2
  . |
| --- | --- |

(4)

En la Cumbre Digital de Tallin, celebrada en septiembre de 2017, los jefes de Estado y de Gobierno pidieron que la Unión se convirtiera en un líder mundial en ciberseguridad para 2025, a fin de garantizar la confianza, la seguridad y la protección de nuestros ciudadanos, consumidores y empresas en línea y permitir una Internet libre, más segura y legal
  , y declararon su intención de hacer un mayor uso de soluciones y estándares de código abierto a la hora de crear o renovar sistemas y soluciones TIC (también para evitar la dependencia de los proveedores), incluidos los desarrollados o promovidos por programas de la Unión en materia de interoperabilidad y normalización, como ISA
  2
  .

Enmienda 4

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 bis) | El Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad (en lo sucesivo, el «Centro de Competencia») debe contribuir a aumentar la resiliencia y fiabilidad de la infraestructura de las redes y los sistemas de información, incluidas internet y otras infraestructuras fundamentales para el funcionamiento de la sociedad, como los sistemas de transportes, los sistemas sanitarios y los sistemas bancarios. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 bis)

El Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad (en lo sucesivo, el «Centro de Competencia») debe contribuir a aumentar la resiliencia y fiabilidad de la infraestructura de las redes y los sistemas de información, incluidas internet y otras infraestructuras fundamentales para el funcionamiento de la sociedad, como los sistemas de transportes, los sistemas sanitarios y los sistemas bancarios.

Enmienda 5

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 ter) | El Centro de Competencia y sus acciones deben tener en cuenta la aplicación del Reglamento (UE) 2019/XXX [refundición del Reglamento (CE) n.o 428/2009 propuesta por el documento COM(2016)0616)

   (1 bis)

  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(4 ter)

El Centro de Competencia y sus acciones deben tener en cuenta la aplicación del Reglamento (UE) 2019/XXX [refundición del Reglamento (CE) n.o 428/2009 propuesta por el documento COM(2016)0616)

   (1 bis)

  .

Enmienda 6

Propuesta de Reglamento

Considerando 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (5) | Una perturbación grave de la red y los sistemas de información puede afectar a los distintos Estados miembros y a la Unión en su conjunto. Por consiguiente,
  la
  seguridad de las redes y sistemas de información es fundamental para
  el correcto funcionamiento del mercado interior
  . Actualmente, la Unión depende de proveedores de ciberseguridad no europeos. Sin embargo, es de interés estratégico para la Unión garantizar que se conservan y desarrollan las capacidades tecnológicas esenciales en materia de ciberseguridad para garantizar la
  seguridad de su mercado único digital, y en particular para proteger
  las redes y los sistemas de información fundamentales y prestar servicios clave de ciberseguridad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5)

Una perturbación grave de la red y los sistemas de información puede afectar a los distintos Estados miembros y a la Unión en su conjunto. Por consiguiente,
  la
  seguridad de las redes y sistemas de información es fundamental para
  el correcto funcionamiento del mercado interior
  . Actualmente, la Unión depende de proveedores de ciberseguridad no europeos. Sin embargo, es de interés estratégico para la Unión garantizar que se conservan y desarrollan las capacidades tecnológicas esenciales en materia de ciberseguridad para garantizar la
  seguridad de su mercado único digital, y en particular para proteger
  las redes y los sistemas de información fundamentales y prestar servicios clave de ciberseguridad.

| (5) | Una perturbación grave de la Red y los sistemas de información puede afectar a los distintos Estados miembros y a la Unión en su conjunto. Por consiguiente,
  el máximo nivel de
  seguridad de las redes y sistemas de información
  en toda la Unión
  es fundamental
  tanto
  para
  la sociedad como para la economía
  . Actualmente, la Unión depende de proveedores de ciberseguridad no europeos. Sin embargo, es de interés estratégico para la Unión garantizar que se conservan y desarrollan las capacidades
  y competencias
  tecnológicas esenciales en materia de ciberseguridad para garantizar la
  protección de los datos y de
  las redes y los sistemas de información fundamentales
  de las empresas y los ciudadanos europeos, incluidas las infraestructuras fundamentales para el funcionamiento de la sociedad, como los sistemas de transportes, los sistemas sanitarios y los sistemas bancarios, y del mercado único digital,
  y prestar servicios clave de ciberseguridad. |
| --- | --- |

(5)

Una perturbación grave de la Red y los sistemas de información puede afectar a los distintos Estados miembros y a la Unión en su conjunto. Por consiguiente,
  el máximo nivel de
  seguridad de las redes y sistemas de información
  en toda la Unión
  es fundamental
  tanto
  para
  la sociedad como para la economía
  . Actualmente, la Unión depende de proveedores de ciberseguridad no europeos. Sin embargo, es de interés estratégico para la Unión garantizar que se conservan y desarrollan las capacidades
  y competencias
  tecnológicas esenciales en materia de ciberseguridad para garantizar la
  protección de los datos y de
  las redes y los sistemas de información fundamentales
  de las empresas y los ciudadanos europeos, incluidas las infraestructuras fundamentales para el funcionamiento de la sociedad, como los sistemas de transportes, los sistemas sanitarios y los sistemas bancarios, y del mercado único digital,
  y prestar servicios clave de ciberseguridad.

Enmienda 7

Propuesta de Reglamento

Considerando 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | La Unión dispone de un amplio arsenal de conocimientos especializados y experiencia en investigación, tecnología y desarrollo industrial en el ámbito de la ciberseguridad, pero los esfuerzos de las comunidades industrial e investigadora están fragmentados, sin coordinación ni una misión común, lo que dificulta la competitividad en este ámbito. Es preciso poner en común estos esfuerzos y conocimientos especializados, conectarlos en red y usarlos de manera eficiente para reforzar y complementar las capacidades investigadoras, tecnológicas e industriales existentes a escala de la Unión y nacional. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

La Unión dispone de un amplio arsenal de conocimientos especializados y experiencia en investigación, tecnología y desarrollo industrial en el ámbito de la ciberseguridad, pero los esfuerzos de las comunidades industrial e investigadora están fragmentados, sin coordinación ni una misión común, lo que dificulta la competitividad en este ámbito. Es preciso poner en común estos esfuerzos y conocimientos especializados, conectarlos en red y usarlos de manera eficiente para reforzar y complementar las capacidades investigadoras, tecnológicas e industriales existentes a escala de la Unión y nacional.

| (6) | La Unión dispone de un amplio arsenal de conocimientos especializados y experiencia en investigación, tecnología y desarrollo industrial en el ámbito de la ciberseguridad, pero los esfuerzos de las comunidades industrial e investigadora están fragmentados, sin coordinación ni una misión común, lo que dificulta la competitividad
  y la protección efectiva de los datos, redes y sistemas fundamentales
  en este ámbito. Es preciso poner en común estos esfuerzos y conocimientos especializados, conectarlos en red y usarlos de manera eficiente para reforzar y complementar las capacidades investigadoras, tecnológicas, profesionales e industriales
  , así como las competencias
  existentes a escala de la Unión y nacional.
  Si bien el sector de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se enfrenta a importantes retos, como satisfacer la demanda de trabajadores cualificados, puede beneficiarse de representar la diversidad del conjunto de la sociedad y alcanzar una representación equilibrada en lo que respecta a géneros, diversidad étnica y no discriminación de las personas con discapacidad, al igual que de facilitar el acceso a conocimientos y formación a futuros expertos en ciberseguridad, incluida su formación en contextos no formales, por ejemplo en proyectos de programas informáticos libres y de código abierto, proyectos de tecnología cívica, empresas emergentes y microempresas. |
| --- | --- |

(6)

La Unión dispone de un amplio arsenal de conocimientos especializados y experiencia en investigación, tecnología y desarrollo industrial en el ámbito de la ciberseguridad, pero los esfuerzos de las comunidades industrial e investigadora están fragmentados, sin coordinación ni una misión común, lo que dificulta la competitividad
  y la protección efectiva de los datos, redes y sistemas fundamentales
  en este ámbito. Es preciso poner en común estos esfuerzos y conocimientos especializados, conectarlos en red y usarlos de manera eficiente para reforzar y complementar las capacidades investigadoras, tecnológicas, profesionales e industriales
  , así como las competencias
  existentes a escala de la Unión y nacional.
  Si bien el sector de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se enfrenta a importantes retos, como satisfacer la demanda de trabajadores cualificados, puede beneficiarse de representar la diversidad del conjunto de la sociedad y alcanzar una representación equilibrada en lo que respecta a géneros, diversidad étnica y no discriminación de las personas con discapacidad, al igual que de facilitar el acceso a conocimientos y formación a futuros expertos en ciberseguridad, incluida su formación en contextos no formales, por ejemplo en proyectos de programas informáticos libres y de código abierto, proyectos de tecnología cívica, empresas emergentes y microempresas.

Enmienda 8

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Las pequeñas y medianas empresas (pymes) son agentes fundamentales en el sector de la ciberseguridad de la Unión, que pueden ofrecer soluciones punteras gracias a su agilidad. Sin embargo, las pymes no especializadas en ciberseguridad también tienden a ser más vulnerables a los ciberincidentes, debido a los requisitos de altos niveles de inversión y conocimientos a la hora de aplicar unas soluciones efectivas en materia de ciberseguridad. Por consiguiente, es preciso que el Centro de Competencia y la Red de competencias en ciberseguridad («la red») presten un apoyo especial a las pymes facilitando su acceso a los conocimientos y la formación, para que puedan protegerse lo suficiente y para que las pymes activas en el ámbito de la ciberseguridad contribuyan al liderazgo de la Unión en este ámbito. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 bis)

Las pequeñas y medianas empresas (pymes) son agentes fundamentales en el sector de la ciberseguridad de la Unión, que pueden ofrecer soluciones punteras gracias a su agilidad. Sin embargo, las pymes no especializadas en ciberseguridad también tienden a ser más vulnerables a los ciberincidentes, debido a los requisitos de altos niveles de inversión y conocimientos a la hora de aplicar unas soluciones efectivas en materia de ciberseguridad. Por consiguiente, es preciso que el Centro de Competencia y la Red de competencias en ciberseguridad («la red») presten un apoyo especial a las pymes facilitando su acceso a los conocimientos y la formación, para que puedan protegerse lo suficiente y para que las pymes activas en el ámbito de la ciberseguridad contribuyan al liderazgo de la Unión en este ámbito.

Enmienda 9

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 ter) | Los conocimientos especializados no se encuentran únicamente en los contextos industriales y de investigación. Los proyectos no comerciales y precomerciales, denominados «proyectos de tecnología cívica» utilizan estándares de código abierto, datos abiertos y programas informáticos libres y de código abierto en interés de la sociedad y el bien público. Estos proyectos contribuyen a la resiliencia, la sensibilización y el desarrollo de competencias en cuestiones de ciberseguridad, y desempeñan un papel muy importante en la creación de capacidades para la industria y la investigación en este ámbito. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 ter)

Los conocimientos especializados no se encuentran únicamente en los contextos industriales y de investigación. Los proyectos no comerciales y precomerciales, denominados «proyectos de tecnología cívica» utilizan estándares de código abierto, datos abiertos y programas informáticos libres y de código abierto en interés de la sociedad y el bien público. Estos proyectos contribuyen a la resiliencia, la sensibilización y el desarrollo de competencias en cuestiones de ciberseguridad, y desempeñan un papel muy importante en la creación de capacidades para la industria y la investigación en este ámbito.

Enmienda 10

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (6 quater) | En el contexto del presente Reglamento, los términos «partes interesadas» se refieren, entre otras partes, a la industria, las entidades públicas y otras entidades que se ocupen de cuestiones operativas y técnicas en el ámbito de la ciberseguridad, así como a la sociedad civil, en particular los sindicatos, las asociaciones de consumidores, la comunidad de programas informáticos libres y de código abierto, y la comunidad académica e investigadora. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6 quater)

En el contexto del presente Reglamento, los términos «partes interesadas» se refieren, entre otras partes, a la industria, las entidades públicas y otras entidades que se ocupen de cuestiones operativas y técnicas en el ámbito de la ciberseguridad, así como a la sociedad civil, en particular los sindicatos, las asociaciones de consumidores, la comunidad de programas informáticos libres y de código abierto, y la comunidad académica e investigadora.

Enmienda 11

Propuesta de Reglamento

Considerando 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (8) | El Centro de Competencia ha de ser el principal instrumento de la Unión para poner en común las inversiones en investigación, tecnología y desarrollo industrial en materia de ciberseguridad y ejecutar los proyectos e iniciativas pertinentes junto con la red de competencias en ciberseguridad. Debe prestar apoyo financiero en relación con la ciberseguridad a través de los programas Horizonte Europa y Europa Digital, y estar abierto al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y a otros programas cuando proceda. Se espera que este enfoque contribuya a crear sinergias, coordinar el apoyo financiero relacionado con la
  investigación
  , la innovación, la tecnología y el desarrollo industrial en materia de ciberseguridad, y evitar la duplicación. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8)

El Centro de Competencia ha de ser el principal instrumento de la Unión para poner en común las inversiones en investigación, tecnología y desarrollo industrial en materia de ciberseguridad y ejecutar los proyectos e iniciativas pertinentes junto con la red de competencias en ciberseguridad. Debe prestar apoyo financiero en relación con la ciberseguridad a través de los programas Horizonte Europa y Europa Digital, y estar abierto al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y a otros programas cuando proceda. Se espera que este enfoque contribuya a crear sinergias, coordinar el apoyo financiero relacionado con la
  investigación
  , la innovación, la tecnología y el desarrollo industrial en materia de ciberseguridad, y evitar la duplicación.

| (8) | El Centro de Competencia ha de ser el principal instrumento de la Unión para poner en común las inversiones en investigación, tecnología y desarrollo industrial en materia de ciberseguridad y ejecutar los proyectos e iniciativas pertinentes junto con la Red. Debe prestar apoyo financiero en relación con la ciberseguridad a través de los programas Horizonte Europa y Europa Digital,
  así como del Fondo Europeo de Defensa por lo que respecta a las acciones y los costes administrativos relativos a la defensa,
  y estar abierto al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y a otros programas cuando proceda. Se espera que este enfoque contribuya a crear sinergias, coordinar el apoyo financiero relacionado con
  iniciativas de la Unión en el ámbito
  de la
  I+D
  , la innovación, la tecnología y el desarrollo industrial en materia de ciberseguridad, y evitar la duplicación. |
| --- | --- |

(8)

El Centro de Competencia ha de ser el principal instrumento de la Unión para poner en común las inversiones en investigación, tecnología y desarrollo industrial en materia de ciberseguridad y ejecutar los proyectos e iniciativas pertinentes junto con la Red. Debe prestar apoyo financiero en relación con la ciberseguridad a través de los programas Horizonte Europa y Europa Digital,
  así como del Fondo Europeo de Defensa por lo que respecta a las acciones y los costes administrativos relativos a la defensa,
  y estar abierto al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y a otros programas cuando proceda. Se espera que este enfoque contribuya a crear sinergias, coordinar el apoyo financiero relacionado con
  iniciativas de la Unión en el ámbito
  de la
  I+D
  , la innovación, la tecnología y el desarrollo industrial en materia de ciberseguridad, y evitar la duplicación.

Enmienda 12

Propuesta de Reglamento

Considerando 8 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (8 bis) | La «seguridad mediante el diseño», principio establecido en la Comunicación conjunta de la Comisión, de 13 de septiembre de 2017, titulada «Resiliencia, disuasión y defensa: fortalecer la ciberseguridad de la UE», incluye métodos de vanguardia con los que aumentar la seguridad, en todas las etapas del ciclo de vida de un producto o servicio, empezando por métodos seguros de diseño y desarrollo, reduciendo la superficie de ataque e incorporando pruebas de seguridad y auditorías de seguridad adecuadas. Por lo que respecta a la duración de la utilización y del mantenimiento, los productores o proveedores deben poner a disposición actualizaciones que subsanen las nuevas vulnerabilidades o amenazas sin demora durante la vida útil estimada de un producto y al término de esta. Esto también puede lograrse permitiendo a terceros crear y facilitar tales actualizaciones. La puesta a disposición de actualizaciones es especialmente necesaria en el caso de infraestructuras, productos y procesos de uso común. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8 bis)

La «seguridad mediante el diseño», principio establecido en la Comunicación conjunta de la Comisión, de 13 de septiembre de 2017, titulada «Resiliencia, disuasión y defensa: fortalecer la ciberseguridad de la UE», incluye métodos de vanguardia con los que aumentar la seguridad, en todas las etapas del ciclo de vida de un producto o servicio, empezando por métodos seguros de diseño y desarrollo, reduciendo la superficie de ataque e incorporando pruebas de seguridad y auditorías de seguridad adecuadas. Por lo que respecta a la duración de la utilización y del mantenimiento, los productores o proveedores deben poner a disposición actualizaciones que subsanen las nuevas vulnerabilidades o amenazas sin demora durante la vida útil estimada de un producto y al término de esta. Esto también puede lograrse permitiendo a terceros crear y facilitar tales actualizaciones. La puesta a disposición de actualizaciones es especialmente necesaria en el caso de infraestructuras, productos y procesos de uso común.

Enmienda 13

Propuesta de Reglamento

Considerando 8 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (8 ter) | Ante el alcance de los desafíos en materia de ciberseguridad y las inversiones en capacidades y competencias en el ámbito de la ciberseguridad en otras partes del mundo, la Unión y sus Estados miembros deben reforzar su apoyo financiero a la investigación, el desarrollo y la implantación en este ámbito. Con objeto de lograr economías de escala y de conseguir un nivel de protección comparable en toda la Unión, los Estados miembros deben concentrar sus esfuerzos en un marco europeo invirtiendo a través del mecanismo del Centro de Competencia, cuando proceda. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8 ter)

Ante el alcance de los desafíos en materia de ciberseguridad y las inversiones en capacidades y competencias en el ámbito de la ciberseguridad en otras partes del mundo, la Unión y sus Estados miembros deben reforzar su apoyo financiero a la investigación, el desarrollo y la implantación en este ámbito. Con objeto de lograr economías de escala y de conseguir un nivel de protección comparable en toda la Unión, los Estados miembros deben concentrar sus esfuerzos en un marco europeo invirtiendo a través del mecanismo del Centro de Competencia, cuando proceda.

Enmienda 14

Propuesta de Reglamento

Considerando 8 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (8 quater) | A fin de fomentar la competitividad de la Unión y los niveles más altos en materia de ciberseguridad a escala internacional, el Centro de Competencia y la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad deben propiciar los intercambios relativos a productos, procesos, normas y normas técnicas de ciberseguridad con la comunidad internacional. Las normas técnicas incluyen la creación de ejecuciones de referencia, publicadas en licencias abiertas y libres. El diseño seguro, en particular cuando se trata de ejecuciones de referencia, es fundamental para la fiabilidad y la resiliencia generales de las infraestructuras de red y sistemas de información de uso común, como internet y las infraestructuras fundamentales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(8 quater)

A fin de fomentar la competitividad de la Unión y los niveles más altos en materia de ciberseguridad a escala internacional, el Centro de Competencia y la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad deben propiciar los intercambios relativos a productos, procesos, normas y normas técnicas de ciberseguridad con la comunidad internacional. Las normas técnicas incluyen la creación de ejecuciones de referencia, publicadas en licencias abiertas y libres. El diseño seguro, en particular cuando se trata de ejecuciones de referencia, es fundamental para la fiabilidad y la resiliencia generales de las infraestructuras de red y sistemas de información de uso común, como internet y las infraestructuras fundamentales.

Enmienda 15

Propuesta de Reglamento

Considerando 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (9) | Teniendo en cuenta que los objetivos de la presente iniciativa pueden alcanzarse mejor si
  participan
  todos los Estados miembros o el mayor número posible de Estados miembros, y como incentivo para su participación, solo aquellos que contribuyan financieramente a los costes administrativos y de funcionamiento del Centro de Competencia deben tener derecho de voto. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9)

Teniendo en cuenta que los objetivos de la presente iniciativa pueden alcanzarse mejor si
  participan
  todos los Estados miembros o el mayor número posible de Estados miembros, y como incentivo para su participación, solo aquellos que contribuyan financieramente a los costes administrativos y de funcionamiento del Centro de Competencia deben tener derecho de voto.

| (9) | Teniendo en cuenta que los objetivos de la presente iniciativa pueden alcanzarse mejor si
  contribuyen
  todos los Estados miembros o el mayor número posible de Estados miembros, y como incentivo para su participación, solo aquellos que contribuyan financieramente a los costes administrativos y de funcionamiento del Centro de Competencia deben tener derecho de voto. |
| --- | --- |

(9)

Teniendo en cuenta que los objetivos de la presente iniciativa pueden alcanzarse mejor si
  contribuyen
  todos los Estados miembros o el mayor número posible de Estados miembros, y como incentivo para su participación, solo aquellos que contribuyan financieramente a los costes administrativos y de funcionamiento del Centro de Competencia deben tener derecho de voto.

Enmienda 16

Propuesta de Reglamento

Considerando 12

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (12) | Los Estados miembros deben seleccionar los centros nacionales de coordinación. Además de la capacidad administrativa necesaria, los centros han de poseer o tener acceso directo a conocimientos tecnológicos especializados en materia de ciberseguridad, especialmente en ámbitos como la criptografía, los servicios de seguridad de TIC, la detección de intrusiones, la seguridad de los sistemas, la seguridad de las redes, la seguridad de los programas informáticos y las aplicaciones, o los aspectos humanos
  y
  sociales de la seguridad y la privacidad. También se requiere que tengan la capacidad de comprometerse y coordinarse eficazmente con la industria, el sector público, incluidas las autoridades designadas con arreglo a la Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo (23), y la comunidad investigadora. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(12)

Los Estados miembros deben seleccionar los centros nacionales de coordinación. Además de la capacidad administrativa necesaria, los centros han de poseer o tener acceso directo a conocimientos tecnológicos especializados en materia de ciberseguridad, especialmente en ámbitos como la criptografía, los servicios de seguridad de TIC, la detección de intrusiones, la seguridad de los sistemas, la seguridad de las redes, la seguridad de los programas informáticos y las aplicaciones, o los aspectos humanos
  y
  sociales de la seguridad y la privacidad. También se requiere que tengan la capacidad de comprometerse y coordinarse eficazmente con la industria, el sector público, incluidas las autoridades designadas con arreglo a la Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo (23), y la comunidad investigadora.

| (12) | Los Estados miembros deben seleccionar los centros nacionales de coordinación. Además de la capacidad administrativa necesaria, los centros han de poseer o tener acceso directo a conocimientos tecnológicos especializados en materia de ciberseguridad, especialmente en ámbitos como la criptografía, los servicios de seguridad de TIC, la detección de intrusiones, la seguridad de los sistemas, la seguridad de las redes, la seguridad de los programas informáticos y las aplicaciones, o los aspectos humanos
  , éticos,
  sociales
  y medioambientales
  de la seguridad y la privacidad. También se requiere que tengan la capacidad de comprometerse y coordinarse eficazmente con la industria, el sector público, incluidas las autoridades designadas con arreglo a la Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo (23), y la comunidad investigadora
  , a fin de establecer un diálogo permanente público-privado sobre la ciberseguridad
  .
  Además, debe concienciarse al público en general, a través de los medios de comunicación adecuados, de la importancia de la ciberseguridad. |
| --- | --- |

(12)

Los Estados miembros deben seleccionar los centros nacionales de coordinación. Además de la capacidad administrativa necesaria, los centros han de poseer o tener acceso directo a conocimientos tecnológicos especializados en materia de ciberseguridad, especialmente en ámbitos como la criptografía, los servicios de seguridad de TIC, la detección de intrusiones, la seguridad de los sistemas, la seguridad de las redes, la seguridad de los programas informáticos y las aplicaciones, o los aspectos humanos
  , éticos,
  sociales
  y medioambientales
  de la seguridad y la privacidad. También se requiere que tengan la capacidad de comprometerse y coordinarse eficazmente con la industria, el sector público, incluidas las autoridades designadas con arreglo a la Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo (23), y la comunidad investigadora
  , a fin de establecer un diálogo permanente público-privado sobre la ciberseguridad
  .
  Además, debe concienciarse al público en general, a través de los medios de comunicación adecuados, de la importancia de la ciberseguridad.

Enmienda 17

Propuesta de Reglamento

Considerando 14

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (14) | Las tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial, el internet de las cosas, la informática de alto rendimiento (HPC) y la informática cuántica
  o la cadena de bloques
  ,
  y
  conceptos como las identidades digitales seguras plantean nuevos retos para la ciberseguridad al mismo tiempo que ofrecen
  soluciones
  . A fin de determinar y validar la solidez de los sistemas TIC existentes o futuros, será necesario someter
  las soluciones
  de seguridad a pruebas frente a los ataques que se ejecutan en máquinas HPC y cuánticas. El Centro de Competencia, la Red y la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad deben ayudar a impulsar y difundir
  las últimas soluciones
  en materia de ciberseguridad.
  Paralelamente,
  el Centro de Competencia y la Red han de estar al servicio de los desarrolladores y operadores de sectores fundamentales como el transporte, la energía, la salud, el sector financiero, el sector público, las telecomunicaciones, la industria manufacturera, la defensa o el espacio, a fin de ayudarles a resolver sus problemas relacionados con la ciberseguridad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14)

Las tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial, el internet de las cosas, la informática de alto rendimiento (HPC) y la informática cuántica
  o la cadena de bloques
  ,
  y
  conceptos como las identidades digitales seguras plantean nuevos retos para la ciberseguridad al mismo tiempo que ofrecen
  soluciones
  . A fin de determinar y validar la solidez de los sistemas TIC existentes o futuros, será necesario someter
  las soluciones
  de seguridad a pruebas frente a los ataques que se ejecutan en máquinas HPC y cuánticas. El Centro de Competencia, la Red y la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad deben ayudar a impulsar y difundir
  las últimas soluciones
  en materia de ciberseguridad.
  Paralelamente,
  el Centro de Competencia y la Red han de estar al servicio de los desarrolladores y operadores de sectores fundamentales como el transporte, la energía, la salud, el sector financiero, el sector público, las telecomunicaciones, la industria manufacturera, la defensa o el espacio, a fin de ayudarles a resolver sus problemas relacionados con la ciberseguridad.

| (14) | Las tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial, el internet de las cosas, la informática de alto rendimiento (HPC) y la informática cuántica,
  así como
  conceptos como las identidades digitales seguras plantean nuevos retos para la ciberseguridad al mismo tiempo que ofrecen
  productos y procesos
  . A fin de determinar y validar la solidez de los sistemas TIC existentes o futuros, será necesario someter
  los productos y procesos
  de seguridad a pruebas frente a los ataques que se ejecutan en máquinas HPC y cuánticas. El Centro de Competencia, la Red
  , los centros europeos de innovación digital
  y la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad deben ayudar a impulsar y difundir
  los últimos productos y procesos
  en materia de ciberseguridad
  , incluido el doble uso, y en particular los que ayuden a las organizaciones a desarrollar constantemente sus capacidades, su resiliencia y una gobernanza adecuada
  . El Centro de Competencia y la Red
  deben estimular todo el ciclo de innovación y contribuir a superar la fase de bajo rendimiento de la innovación en las tecnologías y los servicios en materia de ciberseguridad. Paralelamente, el Centro de Competencia, la Red y la Comunidad
  han de estar al servicio de los desarrolladores y operadores de sectores fundamentales como el transporte, la energía, la salud, el sector financiero, el sector público, las telecomunicaciones, la industria manufacturera, la defensa o el espacio, a fin de ayudarles a resolver sus problemas relacionados con la ciberseguridad
  , e investigar las distintas motivaciones de los ataques contra la integridad de las redes y los sistemas de información, como delincuencia, espionaje industrial, difamación y desinformación
  . |
| --- | --- |

(14)

Las tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial, el internet de las cosas, la informática de alto rendimiento (HPC) y la informática cuántica,
  así como
  conceptos como las identidades digitales seguras plantean nuevos retos para la ciberseguridad al mismo tiempo que ofrecen
  productos y procesos
  . A fin de determinar y validar la solidez de los sistemas TIC existentes o futuros, será necesario someter
  los productos y procesos
  de seguridad a pruebas frente a los ataques que se ejecutan en máquinas HPC y cuánticas. El Centro de Competencia, la Red
  , los centros europeos de innovación digital
  y la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad deben ayudar a impulsar y difundir
  los últimos productos y procesos
  en materia de ciberseguridad
  , incluido el doble uso, y en particular los que ayuden a las organizaciones a desarrollar constantemente sus capacidades, su resiliencia y una gobernanza adecuada
  . El Centro de Competencia y la Red
  deben estimular todo el ciclo de innovación y contribuir a superar la fase de bajo rendimiento de la innovación en las tecnologías y los servicios en materia de ciberseguridad. Paralelamente, el Centro de Competencia, la Red y la Comunidad
  han de estar al servicio de los desarrolladores y operadores de sectores fundamentales como el transporte, la energía, la salud, el sector financiero, el sector público, las telecomunicaciones, la industria manufacturera, la defensa o el espacio, a fin de ayudarles a resolver sus problemas relacionados con la ciberseguridad
  , e investigar las distintas motivaciones de los ataques contra la integridad de las redes y los sistemas de información, como delincuencia, espionaje industrial, difamación y desinformación
  .

Enmienda 18

Propuesta de Reglamento

Considerando 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Debido a la rapidez con que cambian las ciberamenazas y la ciberseguridad, la Unión debe poder estar en condiciones de adaptarse rápida y continuamente a la evolución más reciente en este ámbito. Por esta razón, el Centro de Competencia, la Red y la Comunidad de competencias en ciberseguridad deben ser lo bastante flexibles como para garantizar la capacidad de respuesta requerida. Deben favorecer soluciones que ayuden a las entidades a poder desarrollar sus capacidades constantemente a fin de aumentar su resiliencia y la de la Unión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14 bis)

Debido a la rapidez con que cambian las ciberamenazas y la ciberseguridad, la Unión debe poder estar en condiciones de adaptarse rápida y continuamente a la evolución más reciente en este ámbito. Por esta razón, el Centro de Competencia, la Red y la Comunidad de competencias en ciberseguridad deben ser lo bastante flexibles como para garantizar la capacidad de respuesta requerida. Deben favorecer soluciones que ayuden a las entidades a poder desarrollar sus capacidades constantemente a fin de aumentar su resiliencia y la de la Unión.

Enmienda 19

Propuesta de Reglamento

Considerando 14 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (14 ter) | Los objetivos del Centro de Competencia deben ser establecer el liderazgo y los conocimientos especializados en ciberseguridad a escala de la Unión, garantizando de este modo las normas de seguridad más elevadas en la Unión; garantizar la protección de los datos, de los sistemas de información, de las redes y de las infraestructuras fundamentales en la Unión; crear nuevos puestos de trabajo de calidad en este ámbito; evitar la fuga de cerebros, en este caso de expertos europeos en ciberseguridad, hacia terceros países; y conferir un valor añadido europeo a las medidas en materia de ciberseguridad que ya existen a escala nacional. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14 ter)

Los objetivos del Centro de Competencia deben ser establecer el liderazgo y los conocimientos especializados en ciberseguridad a escala de la Unión, garantizando de este modo las normas de seguridad más elevadas en la Unión; garantizar la protección de los datos, de los sistemas de información, de las redes y de las infraestructuras fundamentales en la Unión; crear nuevos puestos de trabajo de calidad en este ámbito; evitar la fuga de cerebros, en este caso de expertos europeos en ciberseguridad, hacia terceros países; y conferir un valor añadido europeo a las medidas en materia de ciberseguridad que ya existen a escala nacional.

Enmienda 20

Propuesta de Reglamento

Considerando 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (15) | El Centro de Competencia debe tener varias funciones clave. En primer lugar, el Centro de Competencia debe facilitar y ayudar a coordinar la labor de la red europea de competencias en ciberseguridad y apoyar a la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. El Centro ha de impulsar el programa tecnológico de ciberseguridad y facilitar el acceso a los conocimientos especializados reunidos en la Red y en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. En segundo lugar, es preciso que ejecute las partes pertinentes de los programas Europa Digital y Horizonte Europa mediante la concesión de subvenciones, normalmente tras una convocatoria de propuestas competitiva. En tercer lugar, el Centro de Competencia debe facilitar la inversión conjunta por la Unión, los Estados miembros y/o la industria. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)

El Centro de Competencia debe tener varias funciones clave. En primer lugar, el Centro de Competencia debe facilitar y ayudar a coordinar la labor de la red europea de competencias en ciberseguridad y apoyar a la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. El Centro ha de impulsar el programa tecnológico de ciberseguridad y facilitar el acceso a los conocimientos especializados reunidos en la Red y en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. En segundo lugar, es preciso que ejecute las partes pertinentes de los programas Europa Digital y Horizonte Europa mediante la concesión de subvenciones, normalmente tras una convocatoria de propuestas competitiva. En tercer lugar, el Centro de Competencia debe facilitar la inversión conjunta por la Unión, los Estados miembros y/o la industria.

| (15) | El Centro de Competencia debe tener varias funciones clave. En primer lugar, el Centro de Competencia debe facilitar y ayudar a coordinar la labor de la red y apoyar a la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. El Centro ha de impulsar el programa tecnológico de ciberseguridad
  y poner en común, compartir
  y facilitar el acceso a los conocimientos especializados reunidos en la Red y en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  , así como a las infraestructuras de ciberseguridad
  . En segundo lugar, es preciso que ejecute las partes pertinentes de los programas Europa Digital y Horizonte Europa mediante la concesión de subvenciones, normalmente tras una convocatoria de propuestas competitiva. En tercer lugar, el Centro de Competencia debe facilitar la inversión conjunta por la Unión, los Estados miembros y/o la industria
  , así como las posibilidades de formación conjunta y los programas de sensibilización, en consonancia con el programa Europa Digital, para que los ciudadanos y las empresas colmen el déficit de capacidades
  .
  Debe prestar especial atención a la preparación de las pymes en el ámbito de la ciberseguridad. |
| --- | --- |

(15)

El Centro de Competencia debe tener varias funciones clave. En primer lugar, el Centro de Competencia debe facilitar y ayudar a coordinar la labor de la red y apoyar a la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. El Centro ha de impulsar el programa tecnológico de ciberseguridad
  y poner en común, compartir
  y facilitar el acceso a los conocimientos especializados reunidos en la Red y en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  , así como a las infraestructuras de ciberseguridad
  . En segundo lugar, es preciso que ejecute las partes pertinentes de los programas Europa Digital y Horizonte Europa mediante la concesión de subvenciones, normalmente tras una convocatoria de propuestas competitiva. En tercer lugar, el Centro de Competencia debe facilitar la inversión conjunta por la Unión, los Estados miembros y/o la industria
  , así como las posibilidades de formación conjunta y los programas de sensibilización, en consonancia con el programa Europa Digital, para que los ciudadanos y las empresas colmen el déficit de capacidades
  .
  Debe prestar especial atención a la preparación de las pymes en el ámbito de la ciberseguridad.

Enmienda 21

Propuesta de Reglamento

Considerando 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | El Centro de Competencia ha de estimular y respaldar la cooperación y
  la
  coordinación de las actividades de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad, en la que participará un grupo amplio, abierto y diverso de agentes del ámbito de la tecnología de ciberseguridad. Dicha comunidad debe contar, en particular, con entidades de investigación, industrias de la oferta, industrias de la demanda y el sector público. Es preciso que la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad contribuya a las actividades y al plan de trabajo del Centro de Competencia y que se beneficie asimismo de las actividades de desarrollo comunitario del Centro de Competencia y de la Red; sin embargo, no debe recibir un trato privilegiado en lo que respecta a las convocatorias de propuestas o licitaciones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)

El Centro de Competencia ha de estimular y respaldar la cooperación y
  la
  coordinación de las actividades de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad, en la que participará un grupo amplio, abierto y diverso de agentes del ámbito de la tecnología de ciberseguridad. Dicha comunidad debe contar, en particular, con entidades de investigación, industrias de la oferta, industrias de la demanda y el sector público. Es preciso que la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad contribuya a las actividades y al plan de trabajo del Centro de Competencia y que se beneficie asimismo de las actividades de desarrollo comunitario del Centro de Competencia y de la Red; sin embargo, no debe recibir un trato privilegiado en lo que respecta a las convocatorias de propuestas o licitaciones.

| (16) | El Centro de Competencia ha de estimular y respaldar la cooperación y coordinación
  estratégica a largo plazo
  de las actividades de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad, en la que participará un grupo amplio, abierto
  , interdisciplinario
  y diverso de agentes
  europeos
  del ámbito de la tecnología de ciberseguridad. Dicha comunidad debe contar, en particular, con entidades de investigación,
  incluidas aquellas que se dedican a la ética en el ámbito de la ciberseguridad,
  industrias de la oferta, industrias de la demanda
  , incluidas las pymes,
  y el sector público. Es preciso que la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad contribuya a las actividades y al plan de trabajo del Centro de Competencia y que se beneficie asimismo de las actividades de desarrollo comunitario del Centro de Competencia y de la Red; sin embargo, no debe recibir un trato privilegiado en lo que respecta a las convocatorias de propuestas o licitaciones. |
| --- | --- |

(16)

El Centro de Competencia ha de estimular y respaldar la cooperación y coordinación
  estratégica a largo plazo
  de las actividades de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad, en la que participará un grupo amplio, abierto
  , interdisciplinario
  y diverso de agentes
  europeos
  del ámbito de la tecnología de ciberseguridad. Dicha comunidad debe contar, en particular, con entidades de investigación,
  incluidas aquellas que se dedican a la ética en el ámbito de la ciberseguridad,
  industrias de la oferta, industrias de la demanda
  , incluidas las pymes,
  y el sector público. Es preciso que la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad contribuya a las actividades y al plan de trabajo del Centro de Competencia y que se beneficie asimismo de las actividades de desarrollo comunitario del Centro de Competencia y de la Red; sin embargo, no debe recibir un trato privilegiado en lo que respecta a las convocatorias de propuestas o licitaciones.

Enmienda 22

Propuesta de Reglamento

Considerando 16 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (16 bis) | El Centro de Competencia debe prestar la ayuda adecuada a la ENISA en los cometidos que se le han asignado en virtud de la Directiva (UE) 2016/1148 («Directiva SRI») y el Reglamento (UE) 2019/XXX del Parlamento Europeo y del Consejo («Reglamento de Ciberseguridad»)

   (1 bis)

  . Por consiguiente, la ENISA debe aportar las contribuciones pertinentes al Centro de Competencia en su cometido de determinar las prioridades de financiación. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16 bis)

El Centro de Competencia debe prestar la ayuda adecuada a la ENISA en los cometidos que se le han asignado en virtud de la Directiva (UE) 2016/1148 («Directiva SRI») y el Reglamento (UE) 2019/XXX del Parlamento Europeo y del Consejo («Reglamento de Ciberseguridad»)

   (1 bis)

  . Por consiguiente, la ENISA debe aportar las contribuciones pertinentes al Centro de Competencia en su cometido de determinar las prioridades de financiación.

Enmienda 23

Propuesta de Reglamento

Considerando 17

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (17) | Para dar respuesta a las necesidades de las industrias de la demanda y de la oferta, la función del Centro de Competencia de proporcionar a las industrias conocimientos y asistencia técnica en materia de ciberseguridad ha de referirse tanto a los productos y servicios de TIC como a todos los demás productos y
  soluciones
  industriales y tecnológicos en los que deba integrarse la ciberseguridad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17)

Para dar respuesta a las necesidades de las industrias de la demanda y de la oferta, la función del Centro de Competencia de proporcionar a las industrias conocimientos y asistencia técnica en materia de ciberseguridad ha de referirse tanto a los productos y servicios de TIC como a todos los demás productos y
  soluciones
  industriales y tecnológicos en los que deba integrarse la ciberseguridad.

| (17) | Para dar respuesta a las necesidades
  del sector público y
  de las industrias de la demanda y de la oferta, la función del Centro de Competencia de proporcionar
  al sector público y
  a las industrias conocimientos y asistencia técnica en materia de ciberseguridad ha de referirse tanto a los productos
  , procesos
  y servicios de TIC como a todos los demás productos y
  procesos
  industriales y tecnológicos en los que deba integrarse la ciberseguridad.
  En particular, el Centro de Competencia debe facilitar la aplicación de soluciones dinámicas a escala de las empresas, centradas en el desarrollo de las capacidades de las organizaciones en su conjunto, incluidas las personas, los procesos y la tecnología, a fin de proteger eficazmente a las organizaciones frente a unas ciberamenazas que cambian constantemente. |
| --- | --- |

(17)

Para dar respuesta a las necesidades
  del sector público y
  de las industrias de la demanda y de la oferta, la función del Centro de Competencia de proporcionar
  al sector público y
  a las industrias conocimientos y asistencia técnica en materia de ciberseguridad ha de referirse tanto a los productos
  , procesos
  y servicios de TIC como a todos los demás productos y
  procesos
  industriales y tecnológicos en los que deba integrarse la ciberseguridad.
  En particular, el Centro de Competencia debe facilitar la aplicación de soluciones dinámicas a escala de las empresas, centradas en el desarrollo de las capacidades de las organizaciones en su conjunto, incluidas las personas, los procesos y la tecnología, a fin de proteger eficazmente a las organizaciones frente a unas ciberamenazas que cambian constantemente.

Enmienda 24

Propuesta de Reglamento

Considerando 17 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (17 bis) | El Centro de Competencia debe contribuir a una amplia implantación de productos y soluciones de ciberseguridad de última generación, en particular de aquellos que gozan de reconocimiento internacional. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17 bis)

El Centro de Competencia debe contribuir a una amplia implantación de productos y soluciones de ciberseguridad de última generación, en particular de aquellos que gozan de reconocimiento internacional.

Enmienda 25

Propuesta de Reglamento

Considerando 18

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (18) | Mientras que el Centro de Competencia y la Red deben esforzarse por lograr sinergias entre los ámbitos civil y militar de la ciberseguridad, los proyectos financiados por el programa Horizonte Europa se ejecutarán de conformidad con el Reglamento XXX [Reglamento relativo a Horizonte Europa], que dispone que las actividades de investigación e innovación llevadas a cabo en el marco de Horizonte Europa se centrarán en las aplicaciones civiles. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(18)

Mientras que el Centro de Competencia y la Red deben esforzarse por lograr sinergias entre los ámbitos civil y militar de la ciberseguridad, los proyectos financiados por el programa Horizonte Europa se ejecutarán de conformidad con el Reglamento XXX [Reglamento relativo a Horizonte Europa], que dispone que las actividades de investigación e innovación llevadas a cabo en el marco de Horizonte Europa se centrarán en las aplicaciones civiles.

| (18) | Mientras que el Centro de Competencia y la Red deben esforzarse por lograr sinergias
  y la coordinación
  entre los ámbitos civil y militar de la ciberseguridad, los proyectos financiados por el programa Horizonte Europa se ejecutarán de conformidad con el Reglamento XXX [Reglamento relativo a Horizonte Europa], que dispone que las actividades de investigación e innovación llevadas a cabo en el marco de Horizonte Europa se centrarán en las aplicaciones civiles. |
| --- | --- |

(18)

Mientras que el Centro de Competencia y la Red deben esforzarse por lograr sinergias
  y la coordinación
  entre los ámbitos civil y militar de la ciberseguridad, los proyectos financiados por el programa Horizonte Europa se ejecutarán de conformidad con el Reglamento XXX [Reglamento relativo a Horizonte Europa], que dispone que las actividades de investigación e innovación llevadas a cabo en el marco de Horizonte Europa se centrarán en las aplicaciones civiles.

Enmienda 26

Propuesta de Reglamento

Considerando 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (19) | Con el objetivo de garantizar una colaboración estructurada y duradera, es conveniente que la relación entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación se base en un acuerdo contractual. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(19)

Con el objetivo de garantizar una colaboración estructurada y duradera, es conveniente que la relación entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación se base en un acuerdo contractual.

| (19) | Con el objetivo de garantizar una colaboración estructurada y duradera, es conveniente que la relación entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación se base en un acuerdo contractual
  que debe armonizarse a escala de la Unión
  . |
| --- | --- |

(19)

Con el objetivo de garantizar una colaboración estructurada y duradera, es conveniente que la relación entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación se base en un acuerdo contractual
  que debe armonizarse a escala de la Unión
  .

Enmienda 27

Propuesta de Reglamento

Considerando 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (20) | Se deben establecer disposiciones adecuadas para garantizar la responsabilidad y la transparencia del Centro de Competencia. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)

Se deben establecer disposiciones adecuadas para garantizar la responsabilidad y la transparencia del Centro de Competencia.

| (20) | Se deben establecer disposiciones adecuadas para garantizar la responsabilidad y la transparencia del Centro de Competencia
  y de las empresas que reciban financiación
  . |
| --- | --- |

(20)

Se deben establecer disposiciones adecuadas para garantizar la responsabilidad y la transparencia del Centro de Competencia
  y de las empresas que reciban financiación
  .

Enmienda 28

Propuesta de Reglamento

Considerando 20 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (20 bis) | La ejecución de proyectos de implantación, en particular los relacionados con las infraestructuras y capacidades desplegadas a escala europea o en régimen de contratación conjunta, puede dividirse en distintas fases de ejecución, por ejemplo licitaciones separadas para la arquitectura del equipo informático y de los programas informáticos, su producción y su funcionamiento y mantenimiento, con la condición de que las empresas solo podrán participar en una de las fases cada una y con la exigencia de que los beneficiarios de una o varias de dichas fases satisfagan determinadas condiciones en términos de propiedad o control europeos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20 bis)

La ejecución de proyectos de implantación, en particular los relacionados con las infraestructuras y capacidades desplegadas a escala europea o en régimen de contratación conjunta, puede dividirse en distintas fases de ejecución, por ejemplo licitaciones separadas para la arquitectura del equipo informático y de los programas informáticos, su producción y su funcionamiento y mantenimiento, con la condición de que las empresas solo podrán participar en una de las fases cada una y con la exigencia de que los beneficiarios de una o varias de dichas fases satisfagan determinadas condiciones en términos de propiedad o control europeos.

Enmienda 29

Propuesta de Reglamento

Considerando 20 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (20 ter) | Dado que la ENISA es la agencia europea especializada en ciberseguridad, el Centro de Competencia debe procurar maximizar las sinergias con ella, y el Consejo de Administración debe consultar a la ENISA, habida cuenta de su experiencia en este ámbito en todo lo relacionado con la ciberseguridad, especialmente en lo que respecta a los proyectos relacionados con la investigación. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20 ter)

Dado que la ENISA es la agencia europea especializada en ciberseguridad, el Centro de Competencia debe procurar maximizar las sinergias con ella, y el Consejo de Administración debe consultar a la ENISA, habida cuenta de su experiencia en este ámbito en todo lo relacionado con la ciberseguridad, especialmente en lo que respecta a los proyectos relacionados con la investigación.

Enmienda 30

Propuesta de Reglamento

Considerando 20 quater (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (20 quater) | En el proceso de nombramiento del representante en el Consejo de Administración, el Parlamento Europeo debe incluir pormenores sobre el mandato, incluida la obligación de informar periódicamente al Parlamento Europeo o a las comisiones competentes. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20 quater)

En el proceso de nombramiento del representante en el Consejo de Administración, el Parlamento Europeo debe incluir pormenores sobre el mandato, incluida la obligación de informar periódicamente al Parlamento Europeo o a las comisiones competentes.

Enmienda 31

Propuesta de Reglamento

Considerando 21

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (21) | Habida cuenta de sus respectivos conocimientos especializados en materia de ciberseguridad, procede que el Centro Común de Investigación de la Comisión y la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) desempeñen un papel activo en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y en el Consejo Consultivo Industrial y Científico. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(21)

Habida cuenta de sus respectivos conocimientos especializados en materia de ciberseguridad, procede que el Centro Común de Investigación de la Comisión y la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) desempeñen un papel activo en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y en el Consejo Consultivo Industrial y Científico.

| (21) | Habida cuenta de sus respectivos conocimientos especializados en materia de ciberseguridad,
  y con el fin de maximizar las sinergias,
  procede que el Centro Común de Investigación de la Comisión y la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) desempeñen un papel activo en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y en el Consejo Consultivo Industrial y Científico.
  La ENISA debe seguir cumpliendo sus objetivos estratégicos, especialmente en el ámbito de la certificación de la ciberseguridad, tal como se establece en el Reglamento (UE) 2019/XXX [Reglamento de Ciberseguridad]

   (1 bis)

  , mientras que el Centro de Competencia debe actuar como órgano operativo en el ámbito de la ciberseguridad. |
| --- | --- |

(21)

Habida cuenta de sus respectivos conocimientos especializados en materia de ciberseguridad,
  y con el fin de maximizar las sinergias,
  procede que el Centro Común de Investigación de la Comisión y la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) desempeñen un papel activo en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y en el Consejo Consultivo Industrial y Científico.
  La ENISA debe seguir cumpliendo sus objetivos estratégicos, especialmente en el ámbito de la certificación de la ciberseguridad, tal como se establece en el Reglamento (UE) 2019/XXX [Reglamento de Ciberseguridad]

   (1 bis)

  , mientras que el Centro de Competencia debe actuar como órgano operativo en el ámbito de la ciberseguridad.

Enmienda 32

Propuesta de Reglamento

Considerando 24

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (24) | El Consejo de Administración del Centro de Competencia, integrado por los Estados miembros y la Comisión, debe definir la orientación general del funcionamiento del Centro de Competencia y garantizar que desempeña su cometido de conformidad con el presente Reglamento. Es preciso que el Consejo de Administración esté dotado de las facultades necesarias para establecer el presupuesto, supervisar su ejecución, adoptar las correspondientes normas financieras, establecer procedimientos de trabajo transparentes para la toma de decisiones por el Centro de Competencia, adoptar el plan de trabajo y el plan estratégico plurianual del Centro de Competencia que reflejen las prioridades para lograr los objetivos y las tareas de dicho Centro, adoptar su reglamento interno, nombrar al director ejecutivo y acordar la prolongación del mandato del director ejecutivo o su cese. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24)

El Consejo de Administración del Centro de Competencia, integrado por los Estados miembros y la Comisión, debe definir la orientación general del funcionamiento del Centro de Competencia y garantizar que desempeña su cometido de conformidad con el presente Reglamento. Es preciso que el Consejo de Administración esté dotado de las facultades necesarias para establecer el presupuesto, supervisar su ejecución, adoptar las correspondientes normas financieras, establecer procedimientos de trabajo transparentes para la toma de decisiones por el Centro de Competencia, adoptar el plan de trabajo y el plan estratégico plurianual del Centro de Competencia que reflejen las prioridades para lograr los objetivos y las tareas de dicho Centro, adoptar su reglamento interno, nombrar al director ejecutivo y acordar la prolongación del mandato del director ejecutivo o su cese.

| (24) | El Consejo de Administración del Centro de Competencia, integrado por los Estados miembros y la Comisión, debe definir la orientación general del funcionamiento del Centro de Competencia y garantizar que desempeña su cometido de conformidad con el presente Reglamento. Es preciso que el Consejo de Administración esté dotado de las facultades necesarias para establecer el presupuesto, supervisar su ejecución, adoptar las correspondientes normas financieras, establecer procedimientos de trabajo transparentes para la toma de decisiones por el Centro de Competencia, adoptar el plan de trabajo y el plan estratégico plurianual del Centro de Competencia que reflejen las prioridades para lograr los objetivos y las tareas de dicho Centro, adoptar su reglamento interno, nombrar al director ejecutivo y acordar la prolongación del mandato del director ejecutivo o su cese.
  A fin de aprovechar las sinergias, la ENISA debe tener la condición de observador permanente en el Consejo de Administración y contribuir a la labor del Centro de Competencia, por ejemplo siendo consultada acerca del plan estratégico plurianual y sobre el plan de trabajo, así como sobre la lista de acciones seleccionadas para su financiación. |
| --- | --- |

(24)

El Consejo de Administración del Centro de Competencia, integrado por los Estados miembros y la Comisión, debe definir la orientación general del funcionamiento del Centro de Competencia y garantizar que desempeña su cometido de conformidad con el presente Reglamento. Es preciso que el Consejo de Administración esté dotado de las facultades necesarias para establecer el presupuesto, supervisar su ejecución, adoptar las correspondientes normas financieras, establecer procedimientos de trabajo transparentes para la toma de decisiones por el Centro de Competencia, adoptar el plan de trabajo y el plan estratégico plurianual del Centro de Competencia que reflejen las prioridades para lograr los objetivos y las tareas de dicho Centro, adoptar su reglamento interno, nombrar al director ejecutivo y acordar la prolongación del mandato del director ejecutivo o su cese.
  A fin de aprovechar las sinergias, la ENISA debe tener la condición de observador permanente en el Consejo de Administración y contribuir a la labor del Centro de Competencia, por ejemplo siendo consultada acerca del plan estratégico plurianual y sobre el plan de trabajo, así como sobre la lista de acciones seleccionadas para su financiación.

Enmienda 33

Propuesta de Reglamento

Considerando 24 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (24 bis) | El Consejo de Administración debe tratar de promocionar el Centro de Competencia en todo el mundo, a fin de aumentar su atractivo y convertirlo en un organismo de categoría mundial por su excelencia en materia de ciberseguridad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(24 bis)

El Consejo de Administración debe tratar de promocionar el Centro de Competencia en todo el mundo, a fin de aumentar su atractivo y convertirlo en un organismo de categoría mundial por su excelencia en materia de ciberseguridad.

Enmienda 34

Propuesta de Reglamento

Considerando 25

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (25) | Para que el Centro de Competencia funcione correcta y eficazmente, la Comisión y los Estados miembros han de garantizar que las personas que se nombren como miembros del Consejo de Administración disponen de las competencias profesionales adecuadas y de experiencia en las áreas funcionales. La Comisión y los Estados miembros deben, asimismo, tratar de limitar la rotación de sus respectivos representantes en el Consejo de Administración, con el fin de garantizar la continuidad en su labor. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25)

Para que el Centro de Competencia funcione correcta y eficazmente, la Comisión y los Estados miembros han de garantizar que las personas que se nombren como miembros del Consejo de Administración disponen de las competencias profesionales adecuadas y de experiencia en las áreas funcionales. La Comisión y los Estados miembros deben, asimismo, tratar de limitar la rotación de sus respectivos representantes en el Consejo de Administración, con el fin de garantizar la continuidad en su labor.

| (25) | Para que el Centro de Competencia funcione correcta y eficazmente, la Comisión y los Estados miembros han de garantizar que las personas que se nombren como miembros del Consejo de Administración disponen de las competencias profesionales adecuadas y de experiencia en las áreas funcionales. La Comisión y los Estados miembros deben, asimismo, tratar de limitar la rotación de sus respectivos representantes en el Consejo de Administración, con el fin de garantizar la continuidad en su labor
  , y deben aspirar a lograr el equilibrio de género
  . |
| --- | --- |

(25)

Para que el Centro de Competencia funcione correcta y eficazmente, la Comisión y los Estados miembros han de garantizar que las personas que se nombren como miembros del Consejo de Administración disponen de las competencias profesionales adecuadas y de experiencia en las áreas funcionales. La Comisión y los Estados miembros deben, asimismo, tratar de limitar la rotación de sus respectivos representantes en el Consejo de Administración, con el fin de garantizar la continuidad en su labor
  , y deben aspirar a lograr el equilibrio de género
  .

Enmienda 35

Propuesta de Reglamento

Considerando 25 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (25 bis) | El peso del voto de la Comisión en las decisiones del Consejo de Administración debe ser acorde con la contribución del presupuesto de la Unión al Centro de Competencia, con arreglo a la responsabilidad de la Comisión a la hora de garantizar una gestión adecuada del presupuesto de la Unión en interés de la Unión, tal como establecen los Tratados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25 bis)

El peso del voto de la Comisión en las decisiones del Consejo de Administración debe ser acorde con la contribución del presupuesto de la Unión al Centro de Competencia, con arreglo a la responsabilidad de la Comisión a la hora de garantizar una gestión adecuada del presupuesto de la Unión en interés de la Unión, tal como establecen los Tratados.

Enmienda 36

Propuesta de Reglamento

Considerando 26

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (26) | En aras del buen funcionamiento del Centro de Competencia, es preciso que su director ejecutivo sea nombrado atendiendo a sus méritos y a su capacidad administrativa y de gestión, debidamente acreditada, así como a su competencia y experiencia en relación con la ciberseguridad. También es necesario que desempeñe sus funciones con completa independencia. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(26)

En aras del buen funcionamiento del Centro de Competencia, es preciso que su director ejecutivo sea nombrado atendiendo a sus méritos y a su capacidad administrativa y de gestión, debidamente acreditada, así como a su competencia y experiencia en relación con la ciberseguridad. También es necesario que desempeñe sus funciones con completa independencia.

| (26) | En aras del buen funcionamiento del Centro de Competencia, es preciso que su director ejecutivo sea nombrado
  de forma transparente
  atendiendo a sus méritos y a su capacidad administrativa y de gestión, debidamente acreditada, así como a su competencia y experiencia en relación con la ciberseguridad. También es necesario que desempeñe sus funciones con completa independencia. |
| --- | --- |

(26)

En aras del buen funcionamiento del Centro de Competencia, es preciso que su director ejecutivo sea nombrado
  de forma transparente
  atendiendo a sus méritos y a su capacidad administrativa y de gestión, debidamente acreditada, así como a su competencia y experiencia en relación con la ciberseguridad. También es necesario que desempeñe sus funciones con completa independencia.

Enmienda 37

Propuesta de Reglamento

Considerando 27

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (27) | El Centro de Competencia debe contar con un Consejo Consultivo Industrial y Científico en calidad de organismo consultivo, a fin de garantizar un diálogo sistemático con el sector privado, las organizaciones de consumidores y otras partes interesadas pertinentes. El Consejo Consultivo Industrial y Científico ha de centrarse en las cuestiones que afecten a las partes interesadas y ponerlas en conocimiento del Consejo de Administración del Centro de Competencia. La composición del Consejo Consultivo Industrial y Científico y las funciones asignadas a este, como la de ser consultado respecto al plan de trabajo, deben garantizar una representación suficiente de las partes interesadas en la labor del Centro de Competencia. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(27)

El Centro de Competencia debe contar con un Consejo Consultivo Industrial y Científico en calidad de organismo consultivo, a fin de garantizar un diálogo sistemático con el sector privado, las organizaciones de consumidores y otras partes interesadas pertinentes. El Consejo Consultivo Industrial y Científico ha de centrarse en las cuestiones que afecten a las partes interesadas y ponerlas en conocimiento del Consejo de Administración del Centro de Competencia. La composición del Consejo Consultivo Industrial y Científico y las funciones asignadas a este, como la de ser consultado respecto al plan de trabajo, deben garantizar una representación suficiente de las partes interesadas en la labor del Centro de Competencia.

| (27) | El Centro de Competencia debe contar con un Consejo Consultivo Industrial y Científico en calidad de organismo consultivo, a fin de garantizar un diálogo sistemático
  y suficientemente transparente
  con el sector privado, las organizaciones de consumidores y otras partes interesadas pertinentes.
  También debe proporcionar asesoramiento independiente en materia de implantación y contratación pública al director ejecutivo y al Consejo de Administración.
  El Consejo Consultivo Industrial y Científico ha de centrarse en las cuestiones que afecten a las partes interesadas y ponerlas en conocimiento del Consejo de Administración del Centro de Competencia. La composición del Consejo Consultivo Industrial y Científico y las funciones asignadas a este, como la de ser consultado respecto al plan de trabajo, deben garantizar una representación suficiente de las partes interesadas en la labor del Centro de Competencia.
  Se debe asignar un mínimo de miembros a cada categoría de partes interesadas de la industria, prestando especial atención a la representación de las pymes. |
| --- | --- |

(27)

El Centro de Competencia debe contar con un Consejo Consultivo Industrial y Científico en calidad de organismo consultivo, a fin de garantizar un diálogo sistemático
  y suficientemente transparente
  con el sector privado, las organizaciones de consumidores y otras partes interesadas pertinentes.
  También debe proporcionar asesoramiento independiente en materia de implantación y contratación pública al director ejecutivo y al Consejo de Administración.
  El Consejo Consultivo Industrial y Científico ha de centrarse en las cuestiones que afecten a las partes interesadas y ponerlas en conocimiento del Consejo de Administración del Centro de Competencia. La composición del Consejo Consultivo Industrial y Científico y las funciones asignadas a este, como la de ser consultado respecto al plan de trabajo, deben garantizar una representación suficiente de las partes interesadas en la labor del Centro de Competencia.
  Se debe asignar un mínimo de miembros a cada categoría de partes interesadas de la industria, prestando especial atención a la representación de las pymes.

Enmienda 38

Propuesta de Reglamento

Considerando 28

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (28) | Es preciso que el Centro de Competencia, mediante su Consejo Consultivo Industrial y Científico, se
  beneficie
  de los conocimientos especializados y la amplia y pertinente representación de partes interesadas que se han logrado a través de la asociación público-privada contractual sobre ciberseguridad durante la ejecución de Horizonte 2020. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28)

Es preciso que el Centro de Competencia, mediante su Consejo Consultivo Industrial y Científico, se
  beneficie
  de los conocimientos especializados y la amplia y pertinente representación de partes interesadas que se han logrado a través de la asociación público-privada contractual sobre ciberseguridad durante la ejecución de Horizonte 2020.

| (28) | Es preciso que el Centro de Competencia
  y sus actividades
  , mediante su Consejo Consultivo Industrial y Científico, se
  beneficien
  de los conocimientos especializados y la amplia y pertinente representación de partes interesadas que se han logrado a través de la asociación público-privada contractual sobre ciberseguridad durante la ejecución de Horizonte 2020
  y los proyectos piloto en el contexto de Horizonte 2020 sobre la Red de competencias en ciberseguridad
  .
  El Centro de Competencia y el Consejo Consultivo Industrial y Científico deben, en su caso, examinar la posibilidad de reproducir estructuras existentes, por ejemplo en forma de grupos de trabajo. |
| --- | --- |

(28)

Es preciso que el Centro de Competencia
  y sus actividades
  , mediante su Consejo Consultivo Industrial y Científico, se
  beneficien
  de los conocimientos especializados y la amplia y pertinente representación de partes interesadas que se han logrado a través de la asociación público-privada contractual sobre ciberseguridad durante la ejecución de Horizonte 2020
  y los proyectos piloto en el contexto de Horizonte 2020 sobre la Red de competencias en ciberseguridad
  .
  El Centro de Competencia y el Consejo Consultivo Industrial y Científico deben, en su caso, examinar la posibilidad de reproducir estructuras existentes, por ejemplo en forma de grupos de trabajo.

Enmienda 39

Propuesta de Reglamento

Considerando 28 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (28 bis) | El Centro de Competencia y sus órganos deben utilizar la experiencia y las contribuciones de iniciativas pasadas y en curso, como la asociación público-privada contractual sobre ciberseguridad, la Organización de Ciberseguridad Europea, y el proyecto piloto y la acción preparatoria sobre auditorías de programas informáticos libres y de código abierto. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28 bis)

El Centro de Competencia y sus órganos deben utilizar la experiencia y las contribuciones de iniciativas pasadas y en curso, como la asociación público-privada contractual sobre ciberseguridad, la Organización de Ciberseguridad Europea, y el proyecto piloto y la acción preparatoria sobre auditorías de programas informáticos libres y de código abierto.

Enmienda 40

Propuesta de Reglamento

Considerando 29

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (29) | El Centro de Competencia ha de contar con normas para la prevención y
  gestión
  de los conflictos de intereses. El Centro de Competencia debe aplicar, asimismo, las correspondientes disposiciones de la Unión relativas al acceso del público a los documentos, según se establece en el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (24). El tratamiento de los datos personales por parte del Centro de Competencia se ajustará al Reglamento (UE) n.o XXX/2018 del Parlamento Europeo y del Consejo. El Centro de Competencia debe cumplir las disposiciones aplicables a las instituciones de la Unión, así como la legislación nacional en materia de tratamiento de la información, en particular la información delicada no clasificada y la información clasificada de la UE. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(29)

El Centro de Competencia ha de contar con normas para la prevención y
  gestión
  de los conflictos de intereses. El Centro de Competencia debe aplicar, asimismo, las correspondientes disposiciones de la Unión relativas al acceso del público a los documentos, según se establece en el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (24). El tratamiento de los datos personales por parte del Centro de Competencia se ajustará al Reglamento (UE) n.o XXX/2018 del Parlamento Europeo y del Consejo. El Centro de Competencia debe cumplir las disposiciones aplicables a las instituciones de la Unión, así como la legislación nacional en materia de tratamiento de la información, en particular la información delicada no clasificada y la información clasificada de la UE.

| (29) | El Centro de Competencia ha de contar con normas para la prevención
  , detección
  y
  resolución
  de los conflictos de intereses
  por lo que se refiere a sus miembros, órganos y personal, al Consejo de Administración así como al Consejo Consultivo Industrial y Científico y a la Comunidad
  .
  Los Estados miembros deben garantizar la prevención, la detección y la resolución de los conflictos de intereses con respecto a los centros nacionales de coordinación.
  El Centro de Competencia debe aplicar, asimismo, las correspondientes disposiciones de la Unión relativas al acceso del público a los documentos, según se establece en el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (24). El tratamiento de los datos personales por parte del Centro de Competencia se ajustará al Reglamento (UE) n.o XXX/2018 del Parlamento Europeo y del Consejo. El Centro de Competencia debe cumplir las disposiciones aplicables a las instituciones de la Unión, así como la legislación nacional en materia de tratamiento de la información, en particular la información delicada no clasificada y la información clasificada de la UE. |
| --- | --- |

(29)

El Centro de Competencia ha de contar con normas para la prevención
  , detección
  y
  resolución
  de los conflictos de intereses
  por lo que se refiere a sus miembros, órganos y personal, al Consejo de Administración así como al Consejo Consultivo Industrial y Científico y a la Comunidad
  .
  Los Estados miembros deben garantizar la prevención, la detección y la resolución de los conflictos de intereses con respecto a los centros nacionales de coordinación.
  El Centro de Competencia debe aplicar, asimismo, las correspondientes disposiciones de la Unión relativas al acceso del público a los documentos, según se establece en el Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (24). El tratamiento de los datos personales por parte del Centro de Competencia se ajustará al Reglamento (UE) n.o XXX/2018 del Parlamento Europeo y del Consejo. El Centro de Competencia debe cumplir las disposiciones aplicables a las instituciones de la Unión, así como la legislación nacional en materia de tratamiento de la información, en particular la información delicada no clasificada y la información clasificada de la UE.

Enmienda 41

Propuesta de Reglamento

Considerando 31

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (31) | El Centro de Competencia debe funcionar de manera abierta y transparente, facilitando en el momento adecuado
  toda la información pertinente
  y promocionando sus actividades, en particular mediante actividades de información y difusión destinadas al público en general. Debe hacerse público el reglamento interno de los órganos del Centro de Competencia. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(31)

El Centro de Competencia debe funcionar de manera abierta y transparente, facilitando en el momento adecuado
  toda la información pertinente
  y promocionando sus actividades, en particular mediante actividades de información y difusión destinadas al público en general. Debe hacerse público el reglamento interno de los órganos del Centro de Competencia.

| (31) | El Centro de Competencia debe funcionar de manera abierta y transparente, facilitando
  información de manera exhaustiva y
  en el momento adecuado y promocionando sus actividades, en particular mediante actividades de información y difusión destinadas al público en general.
  Debe facilitar al público y a cualquier parte interesada una lista de los miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y hacer públicas las declaraciones de intereses que presenten de conformidad con el artículo 42.
  Debe hacerse público el reglamento interno de los órganos del Centro de Competencia. |
| --- | --- |

(31)

El Centro de Competencia debe funcionar de manera abierta y transparente, facilitando
  información de manera exhaustiva y
  en el momento adecuado y promocionando sus actividades, en particular mediante actividades de información y difusión destinadas al público en general.
  Debe facilitar al público y a cualquier parte interesada una lista de los miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y hacer públicas las declaraciones de intereses que presenten de conformidad con el artículo 42.
  Debe hacerse público el reglamento interno de los órganos del Centro de Competencia.

Enmienda 42

Propuesta de Reglamento

Considerando 31 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (31 bis) | Sería recomendable que tanto el Centro de Competencia como los centros nacionales de coordinación supervisaran las normas internacionales e hicieran un seguimiento de ellas en la medida de lo posible, a fin de promover la elaboración de buenas prácticas mundiales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(31 bis)

Sería recomendable que tanto el Centro de Competencia como los centros nacionales de coordinación supervisaran las normas internacionales e hicieran un seguimiento de ellas en la medida de lo posible, a fin de promover la elaboración de buenas prácticas mundiales.

Enmienda 43

Propuesta de Reglamento

Considerando 33 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (33 bis) | Deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por lo que respecta a la definición de los elementos de los acuerdos contractuales entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación, así como a la especificación de los criterios para la evaluación y acreditación de las entidades en cuanto miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación

   (1 bis)

  . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(33 bis)

Deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por lo que respecta a la definición de los elementos de los acuerdos contractuales entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación, así como a la especificación de los criterios para la evaluación y acreditación de las entidades en cuanto miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación

   (1 bis)

  . En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

Enmienda 44

Propuesta de Reglamento

Considerando 34

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (34) | Dado que
  los objetivos del presente Reglamento, a saber, mantener y desarrollar las capacidades tecnológicas e industriales de la Unión en materia de ciberseguridad, aumentar la competitividad de la industria de ciberseguridad de la Unión y convertir la ciberseguridad en una ventaja competitiva de otras industrias de la Unión, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros debido al hecho de que los recursos existentes son limitados y están dispersos, así como debido a la magnitud de las inversiones necesarias, sino que, a fin de evitar la duplicación innecesaria de los esfuerzos, ayudar a lograr una masa crítica de inversión y garantizar que la financiación pública se usa de forma óptima,
  dichos objetivos
  pueden alcanzarse mejor a escala de la Unión
  , esta
  puede adoptar medidas, de
  conformidad
  con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(34)

Dado que
  los objetivos del presente Reglamento, a saber, mantener y desarrollar las capacidades tecnológicas e industriales de la Unión en materia de ciberseguridad, aumentar la competitividad de la industria de ciberseguridad de la Unión y convertir la ciberseguridad en una ventaja competitiva de otras industrias de la Unión, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros debido al hecho de que los recursos existentes son limitados y están dispersos, así como debido a la magnitud de las inversiones necesarias, sino que, a fin de evitar la duplicación innecesaria de los esfuerzos, ayudar a lograr una masa crítica de inversión y garantizar que la financiación pública se usa de forma óptima,
  dichos objetivos
  pueden alcanzarse mejor a escala de la Unión
  , esta
  puede adoptar medidas, de
  conformidad
  con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

| (34) | Los objetivos del presente Reglamento, a saber,
  reforzar la competitividad y las capacidades de la Unión en materia de ciberseguridad, y reducir su dependencia digital mediante una mayor asimilación de productos, procesos y servicios de ciberseguridad desarrollados en la Unión,
  mantener y desarrollar las capacidades tecnológicas e industriales de la Unión en materia de ciberseguridad, aumentar la competitividad de la industria de ciberseguridad de la Unión y convertir la ciberseguridad en una ventaja competitiva de otras industrias de la Unión, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros debido al hecho de que los recursos existentes son limitados y están dispersos, así como debido a la magnitud de las inversiones necesarias, sino que, a fin de evitar la duplicación innecesaria de los esfuerzos, ayudar a lograr una masa crítica de inversión y garantizar que la financiación pública se usa de forma óptima, pueden alcanzarse mejor a escala de la Unión
  . Además, solo las acciones a escala de la Unión pueden garantizar el más alto nivel de ciberseguridad en todos los Estados miembros, colmando así las deficiencias en materia de seguridad que se dan en algunos Estados miembros y que dan lugar a deficiencias en materia de seguridad a escala de toda la Unión. Por tanto, la Unión
  puede adoptar medidas, de
  acuerdo
  con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. |
| --- | --- |

(34)

Los objetivos del presente Reglamento, a saber,
  reforzar la competitividad y las capacidades de la Unión en materia de ciberseguridad, y reducir su dependencia digital mediante una mayor asimilación de productos, procesos y servicios de ciberseguridad desarrollados en la Unión,
  mantener y desarrollar las capacidades tecnológicas e industriales de la Unión en materia de ciberseguridad, aumentar la competitividad de la industria de ciberseguridad de la Unión y convertir la ciberseguridad en una ventaja competitiva de otras industrias de la Unión, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros debido al hecho de que los recursos existentes son limitados y están dispersos, así como debido a la magnitud de las inversiones necesarias, sino que, a fin de evitar la duplicación innecesaria de los esfuerzos, ayudar a lograr una masa crítica de inversión y garantizar que la financiación pública se usa de forma óptima, pueden alcanzarse mejor a escala de la Unión
  . Además, solo las acciones a escala de la Unión pueden garantizar el más alto nivel de ciberseguridad en todos los Estados miembros, colmando así las deficiencias en materia de seguridad que se dan en algunos Estados miembros y que dan lugar a deficiencias en materia de seguridad a escala de toda la Unión. Por tanto, la Unión
  puede adoptar medidas, de
  acuerdo
  con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

Enmienda 45

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El presente Reglamento establece el
  Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad (en lo sucesivo, el «
  Centro de Competencia»), así como la Red de Centros Nacionales de Coordinación, y dispone las normas para la designación de los centros nacionales de coordinación y el establecimiento de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. | 1.   El presente Reglamento establece el Centro de Competencia, así como la Red de Centros Nacionales de Coordinación
  (en lo sucesivo, la «Red»)
  , y dispone las normas para la designación de los centros nacionales de coordinación y el establecimiento de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  (en lo sucesivo, la «Comunidad»)
  .
  El Centro de Competencia y la Red contribuirán a la resiliencia y sensibilización general en la Unión con respecto a las amenazas para la ciberseguridad, teniendo plenamente en cuenta las implicaciones sociales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

1.   El presente Reglamento establece el
  Centro Europeo de Competencia Industrial, Tecnológica y de Investigación en Ciberseguridad (en lo sucesivo, el «
  Centro de Competencia»), así como la Red de Centros Nacionales de Coordinación, y dispone las normas para la designación de los centros nacionales de coordinación y el establecimiento de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad.

1.   El presente Reglamento establece el Centro de Competencia, así como la Red de Centros Nacionales de Coordinación
  (en lo sucesivo, la «Red»)
  , y dispone las normas para la designación de los centros nacionales de coordinación y el establecimiento de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  (en lo sucesivo, la «Comunidad»)
  .
  El Centro de Competencia y la Red contribuirán a la resiliencia y sensibilización general en la Unión con respecto a las amenazas para la ciberseguridad, teniendo plenamente en cuenta las implicaciones sociales.

Enmienda 46

Enmienda 46

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 3

Artículo 1 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.
     
  La sede del Centro de Competencia estará situada en [Bruselas (Bélgica)]. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.
     
  La sede del Centro de Competencia estará situada en [Bruselas (Bélgica)].

suprimido

suprimido

Enmienda 47

Enmienda 47

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 4

Artículo 1 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.
     
  El Centro de Competencia tendrá personalidad jurídica. Gozará en cada Estado miembro de la capacidad jurídica más amplia reconocida a las personas jurídicas por la legislación de dicho Estado. Podrá, en particular, adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y ser parte en actuaciones judiciales. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.
     
  El Centro de Competencia tendrá personalidad jurídica. Gozará en cada Estado miembro de la capacidad jurídica más amplia reconocida a las personas jurídicas por la legislación de dicho Estado. Podrá, en particular, adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y ser parte en actuaciones judiciales.

suprimido

suprimido

Enmienda 48

Enmienda 48

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1) | «ciberseguridad», la protección de las redes y sistemas de información, sus usuarios y
  otras
  personas frente a las ciberamenazas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)

«ciberseguridad», la protección de las redes y sistemas de información, sus usuarios y
  otras
  personas frente a las ciberamenazas;

otras

| 1) | «ciberseguridad»,
  todas las actividades necesarias para
  la protección de las redes y sistemas de información, sus usuarios y
  las
  personas
  afectadas
  frente a las ciberamenazas; |
| --- | --- |

1)

«ciberseguridad»,
  todas las actividades necesarias para
  la protección de las redes y sistemas de información, sus usuarios y
  las
  personas
  afectadas
  frente a las ciberamenazas;

todas las actividades necesarias para

las

afectadas

Enmienda 183

Enmienda 183

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis) | «ciberdefensa» y «dimensión militar de la ciberseguridad», tecnología de ciberdefensa de carácter estrictamente defensivo y reactivo destinada a proteger las infraestructuras fundamentales, las redes militares y los sistemas de información, así como a sus usuarios y a las personas afectadas, frente a las ciberamenazas, recurriendo para ello, entre otros medios, al conocimiento de la situación, la detección de amenazas y la informática forense; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis)

1 bis)

«ciberdefensa» y «dimensión militar de la ciberseguridad», tecnología de ciberdefensa de carácter estrictamente defensivo y reactivo destinada a proteger las infraestructuras fundamentales, las redes militares y los sistemas de información, así como a sus usuarios y a las personas afectadas, frente a las ciberamenazas, recurriendo para ello, entre otros medios, al conocimiento de la situación, la detección de amenazas y la informática forense;

Enmienda 49

Enmienda 49

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2) | «productos y
  soluciones de ciberseguridad
  », los productos, servicios o procesos de TIC destinados específicamente a proteger las redes y sistemas de información, así como a sus usuarios y a 
  las
  personas
  afectadas
  , frente a las
  ciberamenazas
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)

«productos y
  soluciones de ciberseguridad
  », los productos, servicios o procesos de TIC destinados específicamente a proteger las redes y sistemas de información, así como a sus usuarios y a 
  las
  personas
  afectadas
  , frente a las
  ciberamenazas
  ;

soluciones de ciberseguridad

las

afectadas

ciberamenazas

| 2) | «productos y
  procesos
  », los productos, servicios o procesos
  comerciales y no comerciales
  de TIC destinados específicamente a proteger
  los datos,
  las redes y sistemas de información, así como a sus usuarios y a 
  otras
  personas, frente a las
  amenazas para la ciberseguridad
  ; |
| --- | --- |

2)

«productos y
  procesos
  », los productos, servicios o procesos
  comerciales y no comerciales
  de TIC destinados específicamente a proteger
  los datos,
  las redes y sistemas de información, así como a sus usuarios y a 
  otras
  personas, frente a las
  amenazas para la ciberseguridad
  ;

procesos

comerciales y no comerciales

los datos,

otras

amenazas para la ciberseguridad

Enmienda 50

Enmienda 50

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis) | «ciberamenaza», cualquier circunstancia, hecho o acción potencial que pueda dañar, perturbar o afectar desfavorablemente de otra manera a las redes y los sistemas de información, a sus usuarios y a las personas afectadas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis)

2 bis)

«ciberamenaza», cualquier circunstancia, hecho o acción potencial que pueda dañar, perturbar o afectar desfavorablemente de otra manera a las redes y los sistemas de información, a sus usuarios y a las personas afectadas;

Enmienda 51

Enmienda 51

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 3

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (3) | «autoridad pública», cualquier Gobierno u otra administración pública, incluidos los organismos públicos consultivos, a nivel nacional, regional o local, o cualquier persona física o jurídica que desempeñe funciones administrativas públicas con arreglo al Derecho nacional, incluidas funciones específicas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(3)

«autoridad pública», cualquier Gobierno u otra administración pública, incluidos los organismos públicos consultivos, a nivel nacional, regional o local, o cualquier persona física o jurídica que desempeñe funciones administrativas públicas con arreglo al Derecho nacional, incluidas funciones específicas;

| (3) | «autoridad pública», cualquier Gobierno u otra administración pública, incluidos los organismos públicos consultivos, a nivel nacional, regional o local, o cualquier persona física o jurídica que desempeñe funciones administrativas públicas con arreglo al Derecho nacional
  y de la Unión
  , incluidas funciones específicas; |
| --- | --- |

(3)

«autoridad pública», cualquier Gobierno u otra administración pública, incluidos los organismos públicos consultivos, a nivel nacional, regional o local, o cualquier persona física o jurídica que desempeñe funciones administrativas públicas con arreglo al Derecho nacional
  y de la Unión
  , incluidas funciones específicas;

y de la Unión

Enmienda 52

Enmienda 52

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 4

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (4) | «Estado miembro
  participante
  », el Estado miembro que contribuye voluntariamente a sufragar los costes administrativos y de funcionamiento del Centro de Competencia. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(4)

«Estado miembro
  participante
  », el Estado miembro que contribuye voluntariamente a sufragar los costes administrativos y de funcionamiento del Centro de Competencia.

participante

| (4) | «Estado miembro
  contribuyente
  », el Estado miembro que contribuye voluntariamente a sufragar los costes administrativos y de funcionamiento del Centro de Competencia; |
| --- | --- |

(4)

«Estado miembro
  contribuyente
  », el Estado miembro que contribuye voluntariamente a sufragar los costes administrativos y de funcionamiento del Centro de Competencia;

contribuyente

Enmienda 53

Enmienda 53

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 4 bis (nuevo)

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis) | «centro europeo de innovación digital», la entidad jurídica que se define en el Reglamento (UE) 2019/XXX del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis)

4 bis)

«centro europeo de innovación digital», la entidad jurídica que se define en el Reglamento (UE) 2019/XXX del Parlamento Europeo y del Consejo

   (1 bis)

  .

«centro europeo de innovación digital», la entidad jurídica que se define en el Reglamento (UE) 2019/XXX del Parlamento Europeo y del Consejo

1 bis

.

Enmienda 54

Enmienda 54

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1 — letra a

Artículo 3 — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | mantener y
  desarrollar las capacidades tecnológicas
  e
  industriales en materia de ciberseguridad necesarias para garantizar la protección de su mercado único digital; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

mantener y
  desarrollar las capacidades tecnológicas
  e
  industriales en materia de ciberseguridad necesarias para garantizar la protección de su mercado único digital;

mantener y

e

| a) | desarrollar las capacidades
  y competencias
  tecnológicas, industriales
  , sociales, académicas y de investigación
  en materia de ciberseguridad necesarias para garantizar la protección de su mercado único digital
  y fomentar la protección de los datos de los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicas de la Unión
  ; |
| --- | --- |

a)

desarrollar las capacidades
  y competencias
  tecnológicas, industriales
  , sociales, académicas y de investigación
  en materia de ciberseguridad necesarias para garantizar la protección de su mercado único digital
  y fomentar la protección de los datos de los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicas de la Unión
  ;

y competencias

, sociales, académicas y de investigación

y fomentar la protección de los datos de los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicas de la Unión

Enmienda 55

Enmienda 55

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1 — letra a bis (nueva)

Artículo 3 — apartado 1 — letra a bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | a bis) | aumentar la resiliencia y la fiabilidad de las infraestructuras de las redes y los sistemas de información, incluidas las infraestructuras fundamentales, internet y los equipos y programas informáticos de uso común en la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a bis)

a bis)

aumentar la resiliencia y la fiabilidad de las infraestructuras de las redes y los sistemas de información, incluidas las infraestructuras fundamentales, internet y los equipos y programas informáticos de uso común en la Unión;

aumentar la resiliencia y la fiabilidad de las infraestructuras de las redes y los sistemas de información, incluidas las infraestructuras fundamentales, internet y los equipos y programas informáticos de uso común en la Unión;

Enmienda 56

Enmienda 56

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1 — letra b

Artículo 3 — apartado 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | aumentar la competitividad de la industria de ciberseguridad de la Unión y convertir la ciberseguridad en una ventaja competitiva para otras industrias de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

aumentar la competitividad de la industria de ciberseguridad de la Unión y convertir la ciberseguridad en una ventaja competitiva para otras industrias de la Unión.

(No afecta a la versión española).

(No afecta a la versión española).

Enmienda 57

Enmienda 57

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

Artículo 3 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | sensibilizar con respecto a las amenazas para la ciberseguridad, así como a las implicaciones e inquietudes sociales y éticas conexas, y reducir la brecha de capacidades en materia de ciberseguridad en la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

sensibilizar con respecto a las amenazas para la ciberseguridad, así como a las implicaciones e inquietudes sociales y éticas conexas, y reducir la brecha de capacidades en materia de ciberseguridad en la Unión;

sensibilizar con respecto a las amenazas para la ciberseguridad, así como a las implicaciones e inquietudes sociales y éticas conexas, y reducir la brecha de capacidades en materia de ciberseguridad en la Unión;

Enmienda 58

Enmienda 58

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1 — letra b ter (nueva)

Artículo 3 — apartado 1 — letra b ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b ter) | desarrollar el liderazgo de la Unión en materia de ciberseguridad y garantizar los niveles más elevados en ese ámbito en toda la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b ter)

b ter)

desarrollar el liderazgo de la Unión en materia de ciberseguridad y garantizar los niveles más elevados en ese ámbito en toda la Unión;

desarrollar el liderazgo de la Unión en materia de ciberseguridad y garantizar los niveles más elevados en ese ámbito en toda la Unión;

Enmienda 59

Enmienda 59

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1 — letra b quater (nueva)

Artículo 3 — apartado 1 — letra b quater (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quater) | reforzar la competitividad y las capacidades de la Unión al tiempo que se reduce su dependencia digital aumentando la asimilación de los productos, procesos y servicios de ciberseguridad desarrollados en la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b quater)

b quater)

reforzar la competitividad y las capacidades de la Unión al tiempo que se reduce su dependencia digital aumentando la asimilación de los productos, procesos y servicios de ciberseguridad desarrollados en la Unión;

reforzar la competitividad y las capacidades de la Unión al tiempo que se reduce su dependencia digital aumentando la asimilación de los productos, procesos y servicios de ciberseguridad desarrollados en la Unión;

Enmienda 60

Enmienda 60

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1 — letra b quinquies (nueva)

Artículo 3 — apartado 1 — letra b quinquies (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quinquies) | reforzar la confianza de los ciudadanos, los consumidores y las empresas en el mundo digital, y contribuir, por ende, a los objetivos de la estrategia para el Mercado Único Digital; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b quinquies)

b quinquies)

reforzar la confianza de los ciudadanos, los consumidores y las empresas en el mundo digital, y contribuir, por ende, a los objetivos de la estrategia para el Mercado Único Digital;

reforzar la confianza de los ciudadanos, los consumidores y las empresas en el mundo digital, y contribuir, por ende, a los objetivos de la estrategia para el Mercado Único Digital;

Enmienda 61

Enmienda 61

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 1

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1. | facilitar
  y ayudar a coordinar la labor de
  la Red d
  e Centros Nacionales de Coordinación (en lo sucesivo, la «Red»)
  a que se refiere el artículo 6 y de la Comunidad
  de Competencias en Ciberseguridad
  a que se refiere el artículo 8; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.

facilitar
  y ayudar a coordinar la labor de
  la Red d
  e Centros Nacionales de Coordinación (en lo sucesivo, la «Red»)
  a que se refiere el artículo 6 y de la Comunidad
  de Competencias en Ciberseguridad
  a que se refiere el artículo 8;

y ayudar a coordinar la labor de

e Centros Nacionales de Coordinación (en lo sucesivo, la «Red»)

de Competencias en Ciberseguridad

| 1. | crear, administrar y
  facilitar la Red a que se refiere el artículo 6 y la Comunidad a que se refiere el artículo 8; |
| --- | --- |

1.

crear, administrar y
  facilitar la Red a que se refiere el artículo 6 y la Comunidad a que se refiere el artículo 8;

crear, administrar y

Enmienda 62

Enmienda 62

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 2

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2. | contribuir a
  la ejecución de la parte relativa a la ciberseguridad del programa Europa Digital, establecido por el Reglamento n.o XXX (26), y en particular de las acciones relacionadas con el artículo 6 del Reglamento (UE) n.o XXX [programa Europa Digital], y del programa Horizonte Europa, establecido por el Reglamento n.o XXX (27), y en particular la sección 2.2.6 del pilar II del anexo I de la Decisión n.o XXX, por la que se establece el Programa Específico por el que se ejecuta el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» [número de referencia del Programa Específico], y de otros programas de la Unión cuando así se establezca en actos jurídicos de la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.

contribuir a
  la ejecución de la parte relativa a la ciberseguridad del programa Europa Digital, establecido por el Reglamento n.o XXX (26), y en particular de las acciones relacionadas con el artículo 6 del Reglamento (UE) n.o XXX [programa Europa Digital], y del programa Horizonte Europa, establecido por el Reglamento n.o XXX (27), y en particular la sección 2.2.6 del pilar II del anexo I de la Decisión n.o XXX, por la que se establece el Programa Específico por el que se ejecuta el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» [número de referencia del Programa Específico], y de otros programas de la Unión cuando así se establezca en actos jurídicos de la Unión;

contribuir a

o

26

o

o

27

o

| 2. | coordinar
  la ejecución de la parte relativa a la ciberseguridad del programa Europa Digital, establecido por el Reglamento n.o XXX (26), y en particular de las acciones relacionadas con el artículo 6 del Reglamento (UE) n.o XXX [programa Europa Digital], y del programa Horizonte Europa, establecido por el Reglamento n.o XXX (27), y en particular la sección 2.2.6 del pilar II del anexo I de la Decisión n.o XXX, por la que se establece el Programa Específico por el que se ejecuta el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» [número de referencia del Programa Específico], y de otros programas de la Unión cuando así se establezca en actos jurídicos de la Unión,
  y contribuir a la ejecución de las acciones financiadas por el Fondo Europeo de Defensa establecido por el Reglamento (UE) 2019/XXX
  ; |
| --- | --- |

2.

coordinar
  la ejecución de la parte relativa a la ciberseguridad del programa Europa Digital, establecido por el Reglamento n.o XXX (26), y en particular de las acciones relacionadas con el artículo 6 del Reglamento (UE) n.o XXX [programa Europa Digital], y del programa Horizonte Europa, establecido por el Reglamento n.o XXX (27), y en particular la sección 2.2.6 del pilar II del anexo I de la Decisión n.o XXX, por la que se establece el Programa Específico por el que se ejecuta el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» [número de referencia del Programa Específico], y de otros programas de la Unión cuando así se establezca en actos jurídicos de la Unión,
  y contribuir a la ejecución de las acciones financiadas por el Fondo Europeo de Defensa establecido por el Reglamento (UE) 2019/XXX
  ;

coordinar

o

26

o

o

27

o

y contribuir a la ejecución de las acciones financiadas por el Fondo Europeo de Defensa establecido por el Reglamento (UE) 2019/XXX

Enmienda 63

Enmienda 63

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — parte introductoria

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3. | mejorar las capacidades, los conocimientos y las infraestructuras en materia de ciberseguridad al servicio de la industria, el sector público y la comunidad investigadora a través de lo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.

mejorar las capacidades, los conocimientos y las infraestructuras en materia de ciberseguridad al servicio de la industria, el sector público y la comunidad investigadora a través de lo siguiente:

| 3. | mejorar
  la resiliencia, las competencias,
  las capacidades, los conocimientos y las infraestructuras en materia de ciberseguridad al servicio de
  la sociedad,
  la industria, el sector público y la comunidad investigadora
  , habida cuenta de las infraestructuras industriales y de investigación de vanguardia en relación con la ciberseguridad y los servicios conexos, a través de lo siguiente: |
| --- | --- |

3.

mejorar
  la resiliencia, las competencias,
  las capacidades, los conocimientos y las infraestructuras en materia de ciberseguridad al servicio de
  la sociedad,
  la industria, el sector público y la comunidad investigadora
  , habida cuenta de las infraestructuras industriales y de investigación de vanguardia en relación con la ciberseguridad y los servicios conexos, a través de lo siguiente:

la resiliencia, las competencias,

la sociedad,

, habida cuenta de las infraestructuras industriales y de investigación de vanguardia en relación con la ciberseguridad y los servicios conexos

Enmienda 64

Enmienda 64

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra a

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | habida cuenta de las infraestructuras industriales y de investigación de vanguardia en relación con la ciberseguridad y los servicios conexos,
  adquirir
  estas infraestructuras
  y servicios conexos, actualizarlos, explotarlos y ponerlos a disposición de una amplia gama de usuarios en toda la Unión, desde la industria,
  incluidas
  las pymes, hasta el sector público y la comunidad científica e investigadora; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

habida cuenta de las infraestructuras industriales y de investigación de vanguardia en relación con la ciberseguridad y los servicios conexos,
  adquirir
  estas infraestructuras
  y servicios conexos, actualizarlos, explotarlos y ponerlos a disposición de una amplia gama de usuarios en toda la Unión, desde la industria,
  incluidas
  las pymes, hasta el sector público y la comunidad científica e investigadora;

habida cuenta de las infraestructuras industriales y de investigación de vanguardia en relación con la ciberseguridad y los servicios conexos,

estas infraestructuras

incluidas

| a) | adquirir
  las instalaciones del Centro de Competencia
  y
  los
  servicios conexos, actualizarlos, explotarlos y ponerlos a disposición
  , de manera equitativa, abierta y transparente,
  de una amplia gama de usuarios en toda la Unión, desde la industria,
  en particular
  las pymes, hasta el sector público y la comunidad científica e investigadora; |
| --- | --- |

a)

adquirir
  las instalaciones del Centro de Competencia
  y
  los
  servicios conexos, actualizarlos, explotarlos y ponerlos a disposición
  , de manera equitativa, abierta y transparente,
  de una amplia gama de usuarios en toda la Unión, desde la industria,
  en particular
  las pymes, hasta el sector público y la comunidad científica e investigadora;

las instalaciones del Centro de Competencia

los

, de manera equitativa, abierta y transparente,

en particular

Enmienda 65

Enmienda 65

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra a

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | habida cuenta de las infraestructuras industriales y de investigación de vanguardia en relación con la ciberseguridad y los servicios conexos,
  proporcionar apoyo a otras entidades, incluido de tipo financiero, para adquirir
  estas infraestructuras
  y servicios conexos, actualizarlos, explotarlos y ponerlos a disposición de una amplia gama de usuarios en toda la Unión, desde la industria,
  incluidas
  las pymes, hasta el sector público y la comunidad científica e investigadora; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

habida cuenta de las infraestructuras industriales y de investigación de vanguardia en relación con la ciberseguridad y los servicios conexos,
  proporcionar apoyo a otras entidades, incluido de tipo financiero, para adquirir
  estas infraestructuras
  y servicios conexos, actualizarlos, explotarlos y ponerlos a disposición de una amplia gama de usuarios en toda la Unión, desde la industria,
  incluidas
  las pymes, hasta el sector público y la comunidad científica e investigadora;

habida cuenta de las infraestructuras industriales y de investigación de vanguardia en relación con la ciberseguridad y los servicios conexos,

estas infraestructuras

incluidas

| b) | proporcionar apoyo a otras entidades, incluido de tipo financiero, para adquirir
  esas instalaciones
  y servicios conexos, actualizarlos, explotarlos y ponerlos a disposición de una amplia gama de usuarios en toda la Unión, desde la industria,
  en particular
  las pymes, hasta el sector público y la comunidad científica e investigadora; |
| --- | --- |

b)

proporcionar apoyo a otras entidades, incluido de tipo financiero, para adquirir
  esas instalaciones
  y servicios conexos, actualizarlos, explotarlos y ponerlos a disposición de una amplia gama de usuarios en toda la Unión, desde la industria,
  en particular
  las pymes, hasta el sector público y la comunidad científica e investigadora;

esas instalaciones

en particular

Enmienda 66

Enmienda 66

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra b bis (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | proporcionar apoyo financiero y asistencia técnica a las empresas emergentes, las pymes, las microempresas, las asociaciones, los expertos individuales y los proyectos de tecnología cívica del ámbito de la ciberseguridad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

proporcionar apoyo financiero y asistencia técnica a las empresas emergentes, las pymes, las microempresas, las asociaciones, los expertos individuales y los proyectos de tecnología cívica del ámbito de la ciberseguridad;

proporcionar apoyo financiero y asistencia técnica a las empresas emergentes, las pymes, las microempresas, las asociaciones, los expertos individuales y los proyectos de tecnología cívica del ámbito de la ciberseguridad;

Enmienda 67

Enmienda 67

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra b ter (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra b ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b ter) | financiar auditorías de la codificación de la seguridad en los programas informáticos y las mejoras correspondientes en los proyectos de programas informáticos libres y de código abierto de uso común en infraestructuras, productos y procesos; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b ter)

b ter)

financiar auditorías de la codificación de la seguridad en los programas informáticos y las mejoras correspondientes en los proyectos de programas informáticos libres y de código abierto de uso común en infraestructuras, productos y procesos;

financiar auditorías de la codificación de la seguridad en los programas informáticos y las mejoras correspondientes en los proyectos de programas informáticos libres y de código abierto de uso común en infraestructuras, productos y procesos;

Enmienda 68

Enmienda 68

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra c

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | proporcionar
  conocimientos y asistencia técnica en materia de ciberseguridad
  a
  la industria
  y a
  las autoridades públicas, en particular apoyando las medidas destinadas a facilitar el acceso a los conocimientos especializados disponibles en la Red y en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

proporcionar
  conocimientos y asistencia técnica en materia de ciberseguridad
  a
  la industria
  y a
  las autoridades públicas, en particular apoyando las medidas destinadas a facilitar el acceso a los conocimientos especializados disponibles en la Red y en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad;

proporcionar

a

y a

| c) | facilitar el intercambio de
  conocimientos y asistencia técnica en materia de ciberseguridad
  , por ejemplo con la sociedad civil,
  la industria, las autoridades públicas
  y la comunidad académica e investigadora
  , en particular apoyando las medidas destinadas a facilitar el acceso a los conocimientos especializados disponibles en la Red y en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  , con el fin de mejorar la resiliencia cibernética en la Unión
  ; |
| --- | --- |

c)

facilitar el intercambio de
  conocimientos y asistencia técnica en materia de ciberseguridad
  , por ejemplo con la sociedad civil,
  la industria, las autoridades públicas
  y la comunidad académica e investigadora
  , en particular apoyando las medidas destinadas a facilitar el acceso a los conocimientos especializados disponibles en la Red y en la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  , con el fin de mejorar la resiliencia cibernética en la Unión
  ;

facilitar el intercambio de

, por ejemplo con la sociedad civil,

y la comunidad académica e investigadora

, con el fin de mejorar la resiliencia cibernética en la Unión

Enmienda 69

Enmienda 69

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra c bis (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra c bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c bis) | promover la «seguridad mediante el diseño» como principio en el proceso de desarrollo, mantenimiento, explotación y actualización de infraestructuras, productos y servicios, en particular apoyando métodos de vanguardia de desarrollo seguro, pruebas de seguridad adecuadas y auditorías de seguridad, e incluyendo el compromiso de que los productores o proveedores pongan a disposición actualizaciones que subsanen las nuevas vulnerabilidades o amenazas, sin demora y más allá de la duración estimada de la vida útil del producto, o que permitan a un tercero crear y proporcionar dichas actualizaciones; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c bis)

c bis)

promover la «seguridad mediante el diseño» como principio en el proceso de desarrollo, mantenimiento, explotación y actualización de infraestructuras, productos y servicios, en particular apoyando métodos de vanguardia de desarrollo seguro, pruebas de seguridad adecuadas y auditorías de seguridad, e incluyendo el compromiso de que los productores o proveedores pongan a disposición actualizaciones que subsanen las nuevas vulnerabilidades o amenazas, sin demora y más allá de la duración estimada de la vida útil del producto, o que permitan a un tercero crear y proporcionar dichas actualizaciones;

promover la «seguridad mediante el diseño» como principio en el proceso de desarrollo, mantenimiento, explotación y actualización de infraestructuras, productos y servicios, en particular apoyando métodos de vanguardia de desarrollo seguro, pruebas de seguridad adecuadas y auditorías de seguridad, e incluyendo el compromiso de que los productores o proveedores pongan a disposición actualizaciones que subsanen las nuevas vulnerabilidades o amenazas, sin demora y más allá de la duración estimada de la vida útil del producto, o que permitan a un tercero crear y proporcionar dichas actualizaciones;

Enmienda 70

Enmienda 70

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra c ter (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra c ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c ter) | respaldar las políticas de contribución al código fuente y su desarrollo, en particular cuando se trate de proyectos de programas informáticos libres y de código abierto utilizados por las autoridades públicas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c ter)

c ter)

respaldar las políticas de contribución al código fuente y su desarrollo, en particular cuando se trate de proyectos de programas informáticos libres y de código abierto utilizados por las autoridades públicas;

respaldar las políticas de contribución al código fuente y su desarrollo, en particular cuando se trate de proyectos de programas informáticos libres y de código abierto utilizados por las autoridades públicas;

Enmienda 71

Enmienda 71

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra c quater (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 3 — letra c quater (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c quater) | agrupar a las partes interesadas de la industria, los sindicatos, el mundo académico, las organizaciones de investigación y las entidades públicas para garantizar la cooperación a largo plazo para el desarrollo y la implantación de los productos y procesos de ciberseguridad, lo que incluirá poner en común y compartir recursos e información en relación con dichos productos y procesos, si procede; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c quater)

c quater)

agrupar a las partes interesadas de la industria, los sindicatos, el mundo académico, las organizaciones de investigación y las entidades públicas para garantizar la cooperación a largo plazo para el desarrollo y la implantación de los productos y procesos de ciberseguridad, lo que incluirá poner en común y compartir recursos e información en relación con dichos productos y procesos, si procede;

agrupar a las partes interesadas de la industria, los sindicatos, el mundo académico, las organizaciones de investigación y las entidades públicas para garantizar la cooperación a largo plazo para el desarrollo y la implantación de los productos y procesos de ciberseguridad, lo que incluirá poner en común y compartir recursos e información en relación con dichos productos y procesos, si procede;

Enmienda 72

Enmienda 72

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — parte introductoria

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4. | contribuir a una amplia implantación de productos y
  soluciones
  de ciberseguridad de última generación en
  todos los sectores de la economía
  a través de lo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.

contribuir a una amplia implantación de productos y
  soluciones
  de ciberseguridad de última generación en
  todos los sectores de la economía
  a través de lo siguiente:

soluciones

todos los sectores de la economía

| 4. | contribuir a una amplia implantación de productos y
  procesos
  de ciberseguridad
  sostenibles y
  de última generación en
  toda la Unión
  a través de lo siguiente: |
| --- | --- |

4.

contribuir a una amplia implantación de productos y
  procesos
  de ciberseguridad
  sostenibles y
  de última generación en
  toda la Unión
  a través de lo siguiente:

procesos

sostenibles y

toda la Unión

Enmienda 73

Enmienda 73

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — letra a

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | estimular la investigación y el desarrollo en materia de ciberseguridad y la asimilación de los productos y
  soluciones
  de ciberseguridad de la Unión por parte de las autoridades públicas
  y las industrias usuarias
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

estimular la investigación y el desarrollo en materia de ciberseguridad y la asimilación de los productos y
  soluciones
  de ciberseguridad de la Unión por parte de las autoridades públicas
  y las industrias usuarias
  ;

soluciones

y las industrias usuarias

| a) | estimular la investigación y el desarrollo en materia de ciberseguridad y la asimilación de los productos y
  procesos holísticos
  de ciberseguridad de la Unión
  a lo largo de todo el ciclo de innovación
  por parte
  , por ejemplo,
  de las autoridades públicas
  , la industria y el mercado
  ; |
| --- | --- |

a)

estimular la investigación y el desarrollo en materia de ciberseguridad y la asimilación de los productos y
  procesos holísticos
  de ciberseguridad de la Unión
  a lo largo de todo el ciclo de innovación
  por parte
  , por ejemplo,
  de las autoridades públicas
  , la industria y el mercado
  ;

procesos holísticos

a lo largo de todo el ciclo de innovación

, por ejemplo,

, la industria y el mercado

Enmienda 74

Enmienda 74

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — letra b

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | ayudar a las autoridades públicas, a las industrias de la demanda y a otros usuarios a 
  adoptar e integrar las últimas soluciones
  de ciberseguridad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

ayudar a las autoridades públicas, a las industrias de la demanda y a otros usuarios a 
  adoptar e integrar las últimas soluciones
  de ciberseguridad;

adoptar e integrar las últimas soluciones

| b) | ayudar a las autoridades públicas, a las industrias de la demanda y a otros usuarios a 
  aumentar su resiliencia adoptando e integrando productos y procesos
  de ciberseguridad
  de última generación
  ; |
| --- | --- |

b)

ayudar a las autoridades públicas, a las industrias de la demanda y a otros usuarios a 
  aumentar su resiliencia adoptando e integrando productos y procesos
  de ciberseguridad
  de última generación
  ;

aumentar su resiliencia adoptando e integrando productos y procesos

de última generación

Enmienda 75

Enmienda 75

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — letra c

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | apoyar en particular a las autoridades públicas en la organización de sus contratos públicos o llevar a cabo la contratación de productos y
  soluciones
  de ciberseguridad de vanguardia en nombre de las autoridades públicas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

apoyar en particular a las autoridades públicas en la organización de sus contratos públicos o llevar a cabo la contratación de productos y
  soluciones
  de ciberseguridad de vanguardia en nombre de las autoridades públicas;

soluciones

| c) | apoyar en particular a las autoridades públicas en la organización de sus contratos públicos o llevar a cabo la contratación de productos y
  procesos
  de ciberseguridad de vanguardia en nombre de las autoridades públicas
  , también mediante el apoyo a la contratación pública, con el fin de aumentar la seguridad y las ventajas de la inversión pública
  ; |
| --- | --- |

c)

apoyar en particular a las autoridades públicas en la organización de sus contratos públicos o llevar a cabo la contratación de productos y
  procesos
  de ciberseguridad de vanguardia en nombre de las autoridades públicas
  , también mediante el apoyo a la contratación pública, con el fin de aumentar la seguridad y las ventajas de la inversión pública
  ;

procesos

, también mediante el apoyo a la contratación pública, con el fin de aumentar la seguridad y las ventajas de la inversión pública

Enmienda 76

Enmienda 76

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — letra d

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 4 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | proporcionar apoyo financiero y asistencia técnica a las empresas emergentes
  y
  las pymes del ámbito de la ciberseguridad para que entren en contacto con mercados potenciales y atraigan inversiones; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

proporcionar apoyo financiero y asistencia técnica a las empresas emergentes
  y
  las pymes del ámbito de la ciberseguridad para que entren en contacto con mercados potenciales y atraigan inversiones;

y

| d) | proporcionar apoyo financiero y asistencia técnica a las empresas emergentes, las pymes
  , las microempresas, los expertos individuales, los proyectos de programas informáticos libres y de código abierto de uso común, y los proyectos de tecnología cívica
  del ámbito de la ciberseguridad
  para mejorar los conocimientos especializados en materia de ciberseguridad y
  para que entren en contacto con mercados potenciales
  y oportunidades de implantación
  y atraigan inversiones; |
| --- | --- |

d)

proporcionar apoyo financiero y asistencia técnica a las empresas emergentes, las pymes
  , las microempresas, los expertos individuales, los proyectos de programas informáticos libres y de código abierto de uso común, y los proyectos de tecnología cívica
  del ámbito de la ciberseguridad
  para mejorar los conocimientos especializados en materia de ciberseguridad y
  para que entren en contacto con mercados potenciales
  y oportunidades de implantación
  y atraigan inversiones;

, las microempresas, los expertos individuales, los proyectos de programas informáticos libres y de código abierto de uso común, y los proyectos de tecnología cívica

para mejorar los conocimientos especializados en materia de ciberseguridad y

y oportunidades de implantación

Enmienda 77

Enmienda 77

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 5 — parte introductoria

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 5 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5. | mejorar la comprensión de la ciberseguridad y contribuir a reducir el déficit de capacidades en la Unión en relación con la ciberseguridad a través de lo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.

mejorar la comprensión de la ciberseguridad y contribuir a reducir el déficit de capacidades en la Unión en relación con la ciberseguridad a través de lo siguiente:

| 5. | mejorar la comprensión de la ciberseguridad y contribuir a reducir el déficit de capacidades
  y a reforzar el nivel de capacitación
  en la Unión en relación con la ciberseguridad a través de lo siguiente: |
| --- | --- |

5.

mejorar la comprensión de la ciberseguridad y contribuir a reducir el déficit de capacidades
  y a reforzar el nivel de capacitación
  en la Unión en relación con la ciberseguridad a través de lo siguiente:

y a reforzar el nivel de capacitación

Enmienda 78

Enmienda 78

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 5 — letra -a (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -a) | apoyar, si procede, el logro del objetivo específico 4, «Competencias digitales avanzadas», del programa Europa Digital, en cooperación con los centros europeos de innovación digital; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-a)

-a)

apoyar, si procede, el logro del objetivo específico 4, «Competencias digitales avanzadas», del programa Europa Digital, en cooperación con los centros europeos de innovación digital;

Enmienda 79

Enmienda 79

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 5 — letra a

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 5 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | promover un mayor desarrollo de las capacidades en materia de ciberseguridad,
  colaborando,
  cuando proceda, con los órganos y organismos pertinentes de la UE, en particular la ENISA; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

promover un mayor desarrollo de las capacidades en materia de ciberseguridad,
  colaborando,
  cuando proceda, con los órganos y organismos pertinentes de la UE, en particular la ENISA;

colaborando,

| a) | promover un mayor desarrollo
  , puesta en común e intercambio
  de las capacidades
  y competencias
  en materia de ciberseguridad
  en todos los niveles educativos pertinentes, apoyar el objetivo de lograr el equilibrio de género, facilitar un elevado nivel común de conocimientos en materia de ciberseguridad, y contribuir a la resiliencia de los usuarios y las infraestructuras en toda la Unión en cooperación con la Red y
  , cuando proceda,
  en consonancia
  con los órganos y organismos pertinentes de la UE, en particular la ENISA; |
| --- | --- |

a)

promover un mayor desarrollo
  , puesta en común e intercambio
  de las capacidades
  y competencias
  en materia de ciberseguridad
  en todos los niveles educativos pertinentes, apoyar el objetivo de lograr el equilibrio de género, facilitar un elevado nivel común de conocimientos en materia de ciberseguridad, y contribuir a la resiliencia de los usuarios y las infraestructuras en toda la Unión en cooperación con la Red y
  , cuando proceda,
  en consonancia
  con los órganos y organismos pertinentes de la UE, en particular la ENISA;

, puesta en común e intercambio

y competencias

en todos los niveles educativos pertinentes, apoyar el objetivo de lograr el equilibrio de género, facilitar un elevado nivel común de conocimientos en materia de ciberseguridad, y contribuir a la resiliencia de los usuarios y las infraestructuras en toda la Unión en cooperación con la Red y

en consonancia

Enmienda 80

Enmienda 80

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra a

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | proporcionar apoyo financiero a los esfuerzos de investigación en materia de ciberseguridad sobre la base
  de un programa
  industrial, tecnológico y de investigación, de carácter estratégico, plurianual y común, sometido a una evaluación y mejora constantes; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

proporcionar apoyo financiero a los esfuerzos de investigación en materia de ciberseguridad sobre la base
  de un programa
  industrial, tecnológico y de investigación, de carácter estratégico, plurianual y común, sometido a una evaluación y mejora constantes;

de un programa

| a) | proporcionar apoyo financiero a los esfuerzos de investigación en materia de ciberseguridad sobre la base
  del plan
  industrial, tecnológico y de investigación, de carácter estratégico, plurianual y común, sometido a una evaluación y mejora constantes
  , a que se refiere el artículo 13
  ; |
| --- | --- |

a)

proporcionar apoyo financiero a los esfuerzos de investigación en materia de ciberseguridad sobre la base
  del plan
  industrial, tecnológico y de investigación, de carácter estratégico, plurianual y común, sometido a una evaluación y mejora constantes
  , a que se refiere el artículo 13
  ;

del plan

, a que se refiere el artículo 13

Enmienda 81

Enmienda 81

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | apoyar proyectos de investigación y demostración a gran escala relativos a las capacidades tecnológicas de ciberseguridad de próxima generación, en colaboración con la industria
  y
  la Red; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

apoyar proyectos de investigación y demostración a gran escala relativos a las capacidades tecnológicas de ciberseguridad de próxima generación, en colaboración con la industria
  y
  la Red;

y

| b) | apoyar proyectos de investigación y demostración a gran escala relativos a las capacidades tecnológicas de ciberseguridad de próxima generación, en colaboración con la industria,
  la comunidad académica e investigadora, el sector público y las autoridades públicas, incluidas
  la Red
  y la Comunidad
  ; |
| --- | --- |

b)

apoyar proyectos de investigación y demostración a gran escala relativos a las capacidades tecnológicas de ciberseguridad de próxima generación, en colaboración con la industria,
  la comunidad académica e investigadora, el sector público y las autoridades públicas, incluidas
  la Red
  y la Comunidad
  ;

la comunidad académica e investigadora, el sector público y las autoridades públicas, incluidas

y la Comunidad

Enmienda 82

Enmienda 82

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b bis (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | garantizar el respeto de los derechos fundamentales y una conducta ética en los proyectos de investigación en materia de ciberseguridad apoyados por el Centro de Competencia; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

garantizar el respeto de los derechos fundamentales y una conducta ética en los proyectos de investigación en materia de ciberseguridad apoyados por el Centro de Competencia;

garantizar el respeto de los derechos fundamentales y una conducta ética en los proyectos de investigación en materia de ciberseguridad apoyados por el Centro de Competencia;

Enmienda 83

Enmienda 83

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b ter (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b ter) | realizar un seguimiento de los informes de las vulnerabilidades detectadas por la Comunidad y facilitar la divulgación de las vulnerabilidades, el desarrollo de parches, rectificaciones y soluciones y su distribución; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b ter)

b ter)

realizar un seguimiento de los informes de las vulnerabilidades detectadas por la Comunidad y facilitar la divulgación de las vulnerabilidades, el desarrollo de parches, rectificaciones y soluciones y su distribución;

realizar un seguimiento de los informes de las vulnerabilidades detectadas por la Comunidad y facilitar la divulgación de las vulnerabilidades, el desarrollo de parches, rectificaciones y soluciones y su distribución;

Enmienda 84

Enmienda 84

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b quater (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b quater (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quater) | realizar un seguimiento de los resultados de las investigaciones relativas a los algoritmos autodidactas empleados en actividades informáticas malintencionadas, en colaboración con la ENISA y en apoyo de la aplicación de la Directiva (UE) 2016/1148; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b quater)

b quater)

realizar un seguimiento de los resultados de las investigaciones relativas a los algoritmos autodidactas empleados en actividades informáticas malintencionadas, en colaboración con la ENISA y en apoyo de la aplicación de la Directiva (UE) 2016/1148;

realizar un seguimiento de los resultados de las investigaciones relativas a los algoritmos autodidactas empleados en actividades informáticas malintencionadas, en colaboración con la ENISA y en apoyo de la aplicación de la Directiva (UE) 2016/1148;

Enmienda 85

Enmienda 85

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b quinquies (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b quinquies (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b quinquies) | apoyar la investigación en el ámbito de la ciberdelincuencia; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b quinquies)

b quinquies)

apoyar la investigación en el ámbito de la ciberdelincuencia;

apoyar la investigación en el ámbito de la ciberdelincuencia;

Enmienda 86

Enmienda 86

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b sexies (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra b sexies (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b sexies) | apoyar la investigación y el desarrollo de productos y procesos que puedan ser estudiados, compartidos y aprovechados libremente, particularmente en el ámbito de los equipos y programas informáticos verificados y verificables, en estrecha cooperación con la industria, la Red y la Comunidad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b sexies)

b sexies)

apoyar la investigación y el desarrollo de productos y procesos que puedan ser estudiados, compartidos y aprovechados libremente, particularmente en el ámbito de los equipos y programas informáticos verificados y verificables, en estrecha cooperación con la industria, la Red y la Comunidad;

apoyar la investigación y el desarrollo de productos y procesos que puedan ser estudiados, compartidos y aprovechados libremente, particularmente en el ámbito de los equipos y programas informáticos verificados y verificables, en estrecha cooperación con la industria, la Red y la Comunidad;

Enmienda 87

Enmienda 87

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra c

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | apoyar la investigación y la innovación en aras de la normalización en el ámbito de la tecnología de ciberseguridad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

apoyar la investigación y la innovación en aras de la normalización en el ámbito de la tecnología de ciberseguridad;

| c) | apoyar la investigación y la innovación en aras de la normalización
  y certificación formal y no formal
  en el ámbito de la tecnología de ciberseguridad
  , estableciendo una conexión con los trabajos existentes y, en su caso, en estrecha cooperación con las organizaciones de normalización europeas, los organismos de certificación y la ENISA
  ; |
| --- | --- |

c)

apoyar la investigación y la innovación en aras de la normalización
  y certificación formal y no formal
  en el ámbito de la tecnología de ciberseguridad
  , estableciendo una conexión con los trabajos existentes y, en su caso, en estrecha cooperación con las organizaciones de normalización europeas, los organismos de certificación y la ENISA
  ;

y certificación formal y no formal

, estableciendo una conexión con los trabajos existentes y, en su caso, en estrecha cooperación con las organizaciones de normalización europeas, los organismos de certificación y la ENISA

Enmienda 88

Enmienda 88

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra c bis (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 6 — letra c bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c bis) | prestar un apoyo especial a las pymes facilitándoles el acceso a conocimientos y formación mediante un acceso a su medida a los resultados finales de la investigación y el desarrollo reforzados por el Centro de Competencia y la Red a fin de aumentar la competitividad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c bis)

c bis)

prestar un apoyo especial a las pymes facilitándoles el acceso a conocimientos y formación mediante un acceso a su medida a los resultados finales de la investigación y el desarrollo reforzados por el Centro de Competencia y la Red a fin de aumentar la competitividad;

prestar un apoyo especial a las pymes facilitándoles el acceso a conocimientos y formación mediante un acceso a su medida a los resultados finales de la investigación y el desarrollo reforzados por el Centro de Competencia y la Red a fin de aumentar la competitividad;

Enmienda 184

Enmienda 184

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 7 — parte introductoria

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 7 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7. | reforzar la cooperación entre las esferas civil y militar en lo que se refiere a las tecnologías y aplicaciones de doble uso en ciberseguridad a través de lo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.

reforzar la cooperación entre las esferas civil y militar en lo que se refiere a las tecnologías y aplicaciones de doble uso en ciberseguridad a través de lo siguiente:

| 7. | reforzar la cooperación entre las esferas civil y militar en lo que se refiere a las tecnologías y aplicaciones de doble uso en ciberseguridad, a través de lo siguiente,
  que consistirán en tecnología, aplicaciones y servicios de ciberdefensa de carácter reactivo y defensivo,
  a través de lo siguiente: |
| --- | --- |

7.

reforzar la cooperación entre las esferas civil y militar en lo que se refiere a las tecnologías y aplicaciones de doble uso en ciberseguridad, a través de lo siguiente,
  que consistirán en tecnología, aplicaciones y servicios de ciberdefensa de carácter reactivo y defensivo,
  a través de lo siguiente:

que consistirán en tecnología, aplicaciones y servicios de ciberdefensa de carácter reactivo y defensivo,

Enmienda 185

Enmienda 185

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 8 — parte introductoria

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 8 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8. | reforzar las sinergias entre las dimensiones civil y militar de la ciberseguridad en relación con el Fondo Europeo de Defensa a través de lo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8.

reforzar las sinergias entre las dimensiones civil y militar de la ciberseguridad en relación con el Fondo Europeo de Defensa a través de lo siguiente:

| 8. | reforzar las sinergias entre las dimensiones civil y militar de la ciberseguridad en relación con el Fondo Europeo de Defensa
  , que consistirán en tecnología, aplicaciones y servicios de ciberdefensa de carácter reactivo y defensivo
  , a través de lo siguiente: |
| --- | --- |

8.

8.

reforzar las sinergias entre las dimensiones civil y militar de la ciberseguridad en relación con el Fondo Europeo de Defensa
  , que consistirán en tecnología, aplicaciones y servicios de ciberdefensa de carácter reactivo y defensivo
  , a través de lo siguiente:

, que consistirán en tecnología, aplicaciones y servicios de ciberdefensa de carácter reactivo y defensivo

Enmienda 89

Enmienda 89

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 8 — letra b bis (nueva)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 8 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | asistir y proporcionar asesoramiento a la Comisión en relación con la aplicación del Reglamento (UE) 2019/XXX [refundición del Reglamento (CE) n.o 428/2009 de conformidad con la propuesta COM(2016)0616); |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

asistir y proporcionar asesoramiento a la Comisión en relación con la aplicación del Reglamento (UE) 2019/XXX [refundición del Reglamento (CE) n.o 428/2009 de conformidad con la propuesta COM(2016)0616);

asistir y proporcionar asesoramiento a la Comisión en relación con la aplicación del Reglamento (UE) 2019/XXX [refundición del Reglamento (CE) n.o

Enmienda 90

Enmienda 90

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 8 bis (nuevo)

Artículo 4 — párrafo 1 — punto 8 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 8 bis. | contribuir a los esfuerzos de la Unión por reforzar la cooperación internacional en materia de ciberseguridad a través de lo siguiente:









  a) | facilitar la participación del Centro de Competencia en conferencias internacionales y organizaciones gubernamentales así como la contribución a las organizaciones internacionales de normalización; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8 bis.

8 bis.

contribuir a los esfuerzos de la Unión por reforzar la cooperación internacional en materia de ciberseguridad a través de lo siguiente:

a)

a)

facilitar la participación del Centro de Competencia en conferencias internacionales y organizaciones gubernamentales así como la contribución a las organizaciones internacionales de normalización;

facilitar la participación del Centro de Competencia en conferencias internacionales y organizaciones gubernamentales así como la contribución a las organizaciones internacionales de normalización;

| b) | cooperar con terceros países y organizaciones internacionales en el contexto de los marcos de cooperación internacional pertinentes; |
| --- | --- |

b)

b)

cooperar con terceros países y organizaciones internacionales en el contexto de los marcos de cooperación internacional pertinentes;

cooperar con terceros países y organizaciones internacionales en el contexto de los marcos de cooperación internacional pertinentes;

Enmienda 91

Enmienda 91

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — título

Artículo 5 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Inversión en y utilización de infraestructuras, capacidades, productos o 
  soluciones | Inversión en y utilización de infraestructuras, capacidades, productos o 
  procesos |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Inversión en y utilización de infraestructuras, capacidades, productos o 
  soluciones

soluciones

Inversión en y utilización de infraestructuras, capacidades, productos o 
  procesos

procesos

Enmienda 92

Enmienda 92

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 1 — parte introductoria

Artículo 5 — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   Cuando el Centro de Competencia financie infraestructuras, capacidades, productos o 
  soluciones
  con arreglo al artículo 4, apartados 3 y 4, en forma de subvención o premio, el plan de trabajo del Centro de Competencia podrá especificar en particular lo siguiente: | 1.   Cuando el Centro de Competencia financie infraestructuras, capacidades, productos o 
  procesos
  con arreglo al artículo 4, apartados 3 y 4, en forma de
  contrato público,
  subvención o premio, el plan de trabajo del Centro de Competencia podrá especificar en particular lo siguiente: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   Cuando el Centro de Competencia financie infraestructuras, capacidades, productos o 
  soluciones
  con arreglo al artículo 4, apartados 3 y 4, en forma de subvención o premio, el plan de trabajo del Centro de Competencia podrá especificar en particular lo siguiente:

1.   Cuando el Centro de Competencia financie infraestructuras, capacidades, productos o 
  procesos
  con arreglo al artículo 4, apartados 3 y 4, en forma de
  contrato público,
  subvención o premio, el plan de trabajo del Centro de Competencia podrá especificar en particular lo siguiente:

Enmienda 93

Enmienda 93

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 1 — letra a

Artículo 5 — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | las normas por las que se regirá la explotación de una infraestructura o capacidad, incluida, en su caso, la asignación de la explotación a una entidad anfitriona sobre la base de los criterios que el Centro de Competencia defina; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

las normas por las que se regirá la explotación de una infraestructura o capacidad, incluida, en su caso, la asignación de la explotación a una entidad anfitriona sobre la base de los criterios que el Centro de Competencia defina;

| a) | las normas
  específicas
  por las que se regirá la explotación de una infraestructura o capacidad, incluida, en su caso, la asignación de la explotación a una entidad anfitriona sobre la base de los criterios que el Centro de Competencia defina; |
| --- | --- |

a)

las normas
  específicas
  por las que se regirá la explotación de una infraestructura o capacidad, incluida, en su caso, la asignación de la explotación a una entidad anfitriona sobre la base de los criterios que el Centro de Competencia defina;

específicas

Enmienda 94

Enmienda 94

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

Artículo 5 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | las normas específicas por las que se regirán las distintas fases de ejecución; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

las normas específicas por las que se regirán las distintas fases de ejecución;

las normas específicas por las que se regirán las distintas fases de ejecución;

Enmienda 95

Enmienda 95

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 1 — letra b ter (nueva)

Artículo 5 — apartado 1 — letra b ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b ter) | que, como resultado de la contribución de la Unión, el acceso sea tan abierto como sea posible y tan restringido como sea necesario, y que sea posible la reutilización; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b ter)

b ter)

que, como resultado de la contribución de la Unión, el acceso sea tan abierto como sea posible y tan restringido como sea necesario, y que sea posible la reutilización;

que, como resultado de la contribución de la Unión, el acceso sea tan abierto como sea posible y tan restringido como sea necesario, y que sea posible la reutilización;

Enmienda 96

Enmienda 96

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 2

Artículo 5 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   El Centro de Competencia podrá ser responsable de la ejecución global de las correspondientes medidas de contratación conjunta, en particular las contrataciones precomerciales en nombre de los miembros de la Red
  , los miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad u otras terceras partes que representen a los usuarios de productos y soluciones de ciberseguridad
  . A tal fin, el Centro de Competencia podrá estar asistido por uno o varios centros nacionales de coordinación
  o
  miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. | 2.   El Centro de Competencia podrá ser responsable de la ejecución global de las correspondientes medidas de contratación conjunta, en particular las contrataciones precomerciales en nombre de los miembros de la Red. A tal fin, el Centro de Competencia podrá estar asistido por uno o varios centros nacionales de coordinación, miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  o centros europeos de innovación digital pertinentes
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   El Centro de Competencia podrá ser responsable de la ejecución global de las correspondientes medidas de contratación conjunta, en particular las contrataciones precomerciales en nombre de los miembros de la Red
  , los miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad u otras terceras partes que representen a los usuarios de productos y soluciones de ciberseguridad
  . A tal fin, el Centro de Competencia podrá estar asistido por uno o varios centros nacionales de coordinación
  o
  miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad.

2.   El Centro de Competencia podrá ser responsable de la ejecución global de las correspondientes medidas de contratación conjunta, en particular las contrataciones precomerciales en nombre de los miembros de la Red. A tal fin, el Centro de Competencia podrá estar asistido por uno o varios centros nacionales de coordinación, miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  o centros europeos de innovación digital pertinentes
  .

Enmienda 97

Enmienda 97

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado - 1 (nuevo)

Artículo 6 — apartado - 1 (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | -1.
     
  En cada Estado miembro se creará un único centro nacional de coordinación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

-1.
     
  En cada Estado miembro se creará un único centro nacional de coordinación.

Enmienda 98

Enmienda 98

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 4

Artículo 6 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   El centro nacional de coordinación designado deberá tener la capacidad de apoyar al Centro de Competencia y a la Red en el cumplimiento de su misión, según se establece en el artículo 3 del presente Reglamento. Asimismo, deberá poseer o tener acceso directo a conocimientos tecnológicos especializados en ciberseguridad y estar en condiciones de comprometerse y coordinarse eficazmente con la industria, el sector público
  y
  la comunidad investigadora. | 4.   El centro nacional de coordinación designado deberá tener la capacidad de apoyar al Centro de Competencia y a la Red en el cumplimiento de su misión, según se establece en el artículo 3 del presente Reglamento. Asimismo, deberá poseer o tener acceso directo a conocimientos tecnológicos especializados en ciberseguridad y estar en condiciones de comprometerse y coordinarse eficazmente con la industria, el sector público, la comunidad
  académica e
  investigadora
  y los ciudadanos. La Comisión publicará directrices en las que se detallará el procedimiento de evaluación y se explicará la aplicación de los criterios. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   El centro nacional de coordinación designado deberá tener la capacidad de apoyar al Centro de Competencia y a la Red en el cumplimiento de su misión, según se establece en el artículo 3 del presente Reglamento. Asimismo, deberá poseer o tener acceso directo a conocimientos tecnológicos especializados en ciberseguridad y estar en condiciones de comprometerse y coordinarse eficazmente con la industria, el sector público
  y
  la comunidad investigadora.

4.   El centro nacional de coordinación designado deberá tener la capacidad de apoyar al Centro de Competencia y a la Red en el cumplimiento de su misión, según se establece en el artículo 3 del presente Reglamento. Asimismo, deberá poseer o tener acceso directo a conocimientos tecnológicos especializados en ciberseguridad y estar en condiciones de comprometerse y coordinarse eficazmente con la industria, el sector público, la comunidad
  académica e
  investigadora
  y los ciudadanos. La Comisión publicará directrices en las que se detallará el procedimiento de evaluación y se explicará la aplicación de los criterios.

Enmienda 99

Enmienda 99

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 5

Artículo 6 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   La relación entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación se basará en un acuerdo contractual firmado entre el Centro de Competencia y cada uno de los centros nacionales de coordinación. El acuerdo
  establecerá
  las normas por las que se regirán las relaciones y el reparto de funciones entre el Centro de Competencia y cada centro nacional de coordinación. | 5.   La relación entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación se basará en un acuerdo contractual
  estándar
  firmado entre el Centro de Competencia y cada uno de los centros nacionales de coordinación. El acuerdo
  consistirá en un mismo conjunto de condiciones generales armonizadas que establezca
  las normas por las que se regirán las relaciones y el reparto de funciones entre el Centro de Competencia y cada centro nacional de coordinación
  y las condiciones especiales adaptadas al centro nacional de coordinación de que se trate
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   La relación entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación se basará en un acuerdo contractual firmado entre el Centro de Competencia y cada uno de los centros nacionales de coordinación. El acuerdo
  establecerá
  las normas por las que se regirán las relaciones y el reparto de funciones entre el Centro de Competencia y cada centro nacional de coordinación.

5.   La relación entre el Centro de Competencia y los centros nacionales de coordinación se basará en un acuerdo contractual
  estándar
  firmado entre el Centro de Competencia y cada uno de los centros nacionales de coordinación. El acuerdo
  consistirá en un mismo conjunto de condiciones generales armonizadas que establezca
  las normas por las que se regirán las relaciones y el reparto de funciones entre el Centro de Competencia y cada centro nacional de coordinación
  y las condiciones especiales adaptadas al centro nacional de coordinación de que se trate
  .

Enmienda 100

Enmienda 100

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — apartado 5 bis (nuevo)

Artículo 6 — apartado 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  A fin de complementar el presente Reglamento, la Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 45 bis por los que se definan las condiciones generales armonizadas de los acuerdos contractuales a que se refiere el apartado 5 del presente artículo, en particular su formato. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 bis.
     
  A fin de complementar el presente Reglamento, la Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 45 bis por los que se definan las condiciones generales armonizadas de los acuerdos contractuales a que se refiere el apartado 5 del presente artículo, en particular su formato.

Enmienda 101

Enmienda 101

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 1 — letra a

Artículo 7 — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | apoyar al Centro de Competencia en pos de la consecución de sus objetivos, y en particular en lo referente a la coordinación de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

apoyar al Centro de Competencia en pos de la consecución de sus objetivos, y en particular en lo referente a la coordinación de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad;

| a) | apoyar al Centro de Competencia en pos de la consecución de sus objetivos, y en particular en lo referente
  al establecimiento y
  a la coordinación de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad; |
| --- | --- |

a)

apoyar al Centro de Competencia en pos de la consecución de sus objetivos, y en particular en lo referente
  al establecimiento y
  a la coordinación de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad;

al establecimiento y

Enmienda 102

Enmienda 102

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 1 — letra b

Artículo 1 — apartado 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | facilitar
  la participación de la industria y
  de
  otros agentes a nivel de los Estados miembros en proyectos transfronterizos; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

facilitar
  la participación de la industria y
  de
  otros agentes a nivel de los Estados miembros en proyectos transfronterizos;

facilitar

de

| b) | promover, fomentar y facilitar
  la participación de la
  sociedad civil, la
  industria
  , en particular las empresas emergentes
  y
  las pymes, la comunidad académica e investigadora y
  otros agentes a nivel de los Estados miembros en proyectos transfronterizos; |
| --- | --- |

b)

promover, fomentar y facilitar
  la participación de la
  sociedad civil, la
  industria
  , en particular las empresas emergentes
  y
  las pymes, la comunidad académica e investigadora y
  otros agentes a nivel de los Estados miembros en proyectos transfronterizos;

promover, fomentar y facilitar

sociedad civil, la

, en particular las empresas emergentes

las pymes, la comunidad académica e investigadora y

Enmienda 103

Enmienda 103

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

Artículo 7 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | en cooperación con otras entidades que tengan funciones similares, servir de ventanilla única para los productos y procesos de ciberseguridad financiados con cargo a otros programas como InvestEU o el Programa sobre el Mercado Único, en particular para las pymes; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

en cooperación con otras entidades que tengan funciones similares, servir de ventanilla única para los productos y procesos de ciberseguridad financiados con cargo a otros programas como InvestEU o el Programa sobre el Mercado Único, en particular para las pymes;

en cooperación con otras entidades que tengan funciones similares, servir de ventanilla única para los productos y procesos de ciberseguridad financiados con cargo a otros programas como InvestEU o el Programa sobre el Mercado Único, en particular para las pymes;

Enmienda 104

Enmienda 104

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 1 — letra c

Artículo 1 — apartado 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | contribuir, junto con el Centro de Competencia, a identificar y hacer frente a los retos
  industriales
  en materia de ciberseguridad específicos de cada sector; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

contribuir, junto con el Centro de Competencia, a identificar y hacer frente a los retos
  industriales
  en materia de ciberseguridad específicos de cada sector;

industriales

| c) | contribuir, junto con el Centro de Competencia, a identificar y hacer frente a los retos en materia de ciberseguridad específicos de cada sector; |
| --- | --- |

c)

contribuir, junto con el Centro de Competencia, a identificar y hacer frente a los retos en materia de ciberseguridad específicos de cada sector;

Enmienda 105

Enmienda 105

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 1 — letra c bis (nueva)

Artículo 1 — apartado 1 — letra c bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c bis) | cooperar estrechamente con las organizaciones nacionales de normalización para promover la adopción de las normas en vigor e involucrar a todas las partes interesadas pertinentes, en particular a las pymes, en la definición de normas nuevas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c bis)

c bis)

cooperar estrechamente con las organizaciones nacionales de normalización para promover la adopción de las normas en vigor e involucrar a todas las partes interesadas pertinentes, en particular a las pymes, en la definición de normas nuevas;

cooperar estrechamente con las organizaciones nacionales de normalización para promover la adopción de las normas en vigor e involucrar a todas las partes interesadas pertinentes, en particular a las pymes, en la definición de normas nuevas;

Enmienda 106

Enmienda 106

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 1 — letra e

Artículo 7 — apartado 1 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | tratar de establecer sinergias con las actividades oportunas a nivel nacional
  y
  regional; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

tratar de establecer sinergias con las actividades oportunas a nivel nacional
  y
  regional;

y

| e) | tratar de establecer sinergias con las actividades oportunas a nivel nacional, regional
  y local
  ; |
| --- | --- |

e)

tratar de establecer sinergias con las actividades oportunas a nivel nacional, regional
  y local
  ;

y local

Enmienda 107

Enmienda 107

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 1 — letra f bis (nueva)

Artículo 7 — apartado 1 — letra f bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | f bis) | promover y difundir programas educativos comunes mínimos en materia de ciberseguridad en cooperación con los organismos pertinentes de los Estados miembros; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f bis)

f bis)

promover y difundir programas educativos comunes mínimos en materia de ciberseguridad en cooperación con los organismos pertinentes de los Estados miembros;

promover y difundir programas educativos comunes mínimos en materia de ciberseguridad en cooperación con los organismos pertinentes de los Estados miembros;

Enmienda 108

Enmienda 108

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 1 — letra g

Artículo 1 — apartado 1 — letra g

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| g) | promover y difundir los resultados pertinentes de la labor de la Red, la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y el Centro de Competencia a nivel nacional
  o
  regional; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

g)

promover y difundir los resultados pertinentes de la labor de la Red, la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y el Centro de Competencia a nivel nacional
  o
  regional;

o

| g) | promover y difundir los resultados pertinentes de la labor de la Red, la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y el Centro de Competencia a nivel nacional, regional
  o local
  ; |
| --- | --- |

g)

promover y difundir los resultados pertinentes de la labor de la Red, la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad y el Centro de Competencia a nivel nacional, regional
  o local
  ;

o local

Enmienda 109

Enmienda 109

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 1 — apartado 1 — letra h

Artículo 1 — apartado 1 — letra h

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| h) | evaluar las solicitudes de las entidades establecidas en el mismo Estado miembro que el centro de coordinación para formar parte de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

h)

evaluar las solicitudes de las entidades establecidas en el mismo Estado miembro que el centro de coordinación para formar parte de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad.

| h) | evaluar las solicitudes de las entidades
  y personas
  establecidas en el mismo Estado miembro que el centro de coordinación para formar parte de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. |
| --- | --- |

h)

evaluar las solicitudes de las entidades
  y personas
  establecidas en el mismo Estado miembro que el centro de coordinación para formar parte de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad.

y personas

Enmienda 110

Enmienda 110

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 4

Artículo 7 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   Los centros nacionales de coordinación cooperarán
  , cuando proceda,
  a través de la Red a fin de realizar las funciones mencionadas en el apartado 1
  , letras a), b), c), e) y g)
  . | 4.   Los centros nacionales de coordinación
  , cuando proceda,
  cooperarán a través de la Red
  y con los centros europeos de innovación digital pertinentes
  a fin de realizar las funciones mencionadas en el apartado 1. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   Los centros nacionales de coordinación cooperarán
  , cuando proceda,
  a través de la Red a fin de realizar las funciones mencionadas en el apartado 1
  , letras a), b), c), e) y g)
  .

4.   Los centros nacionales de coordinación
  , cuando proceda,
  cooperarán a través de la Red
  y con los centros europeos de innovación digital pertinentes
  a fin de realizar las funciones mencionadas en el apartado 1.

Enmienda 111

Enmienda 111

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 1

Artículo 8 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   La Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  contribuirá
  a la misión del Centro de Competencia, según se establece en el artículo 3,
  y reforzará
  y
  difundirá
  los conocimientos especializados en materia de ciberseguridad en toda la Unión. | 1.   La Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  contribuye
  a la misión del Centro de Competencia, según se establece en el artículo 3,
  refuerza, pone en común, comparte
  y
  difunde
  los conocimientos especializados en materia de ciberseguridad en toda la Unión
  y proporciona conocimientos técnicos especializados
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   La Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  contribuirá
  a la misión del Centro de Competencia, según se establece en el artículo 3,
  y reforzará
  y
  difundirá
  los conocimientos especializados en materia de ciberseguridad en toda la Unión.

1.   La Comunidad de Competencias en Ciberseguridad
  contribuye
  a la misión del Centro de Competencia, según se establece en el artículo 3,
  refuerza, pone en común, comparte
  y
  difunde
  los conocimientos especializados en materia de ciberseguridad en toda la Unión
  y proporciona conocimientos técnicos especializados
  .

Enmienda 112

Enmienda 112

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2

Artículo 8 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   La Comunidad de Competencias en Ciberseguridad estará compuesta por la industria
  , organizaciones de investigación del ámbito universitario y sin ánimo de lucro
  , asociaciones y entidades públicas y
  otras entidades
  que se ocupen de cuestiones operativas y técnicas. Reunirá a las principales partes interesadas en relación con las capacidades tecnológicas
  e industriales
  en materia de ciberseguridad
  de
  la Unión. Contará con la participación de los centros nacionales de coordinación,
  así como
  las instituciones y los organismos de la Unión que dispongan de los conocimientos especializados pertinentes. | 2.   La Comunidad de Competencias en Ciberseguridad estará compuesta por la
  sociedad civil, la
  industria
  tanto de la demanda como de la oferta, incluidas las pymes, la comunidad académica e investigadora, las asociaciones de usuarios, expertos individuales, las organizaciones europeas de normalización pertinentes y otras
  asociaciones y entidades públicas y
  de otra índole
  que se ocupen de cuestiones operativas y técnicas
  en el ámbito de la ciberseguridad
  . Reunirá a las principales partes interesadas en relación con las capacidades
  y competencias
  tecnológicas
  , industriales, académicas y de investigación y sociales
  en materia de ciberseguridad
  en
  la Unión
  y
  contará con la participación de los centros nacionales de coordinación,
  los centros europeos de innovación digital y
  las instituciones y los organismos de la Unión que dispongan de los conocimientos especializados pertinentes
  , como se contempla en el artículo 10 del presente Reglamento
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   La Comunidad de Competencias en Ciberseguridad estará compuesta por la industria
  , organizaciones de investigación del ámbito universitario y sin ánimo de lucro
  , asociaciones y entidades públicas y
  otras entidades
  que se ocupen de cuestiones operativas y técnicas. Reunirá a las principales partes interesadas en relación con las capacidades tecnológicas
  e industriales
  en materia de ciberseguridad
  de
  la Unión. Contará con la participación de los centros nacionales de coordinación,
  así como
  las instituciones y los organismos de la Unión que dispongan de los conocimientos especializados pertinentes.

2.   La Comunidad de Competencias en Ciberseguridad estará compuesta por la
  sociedad civil, la
  industria
  tanto de la demanda como de la oferta, incluidas las pymes, la comunidad académica e investigadora, las asociaciones de usuarios, expertos individuales, las organizaciones europeas de normalización pertinentes y otras
  asociaciones y entidades públicas y
  de otra índole
  que se ocupen de cuestiones operativas y técnicas
  en el ámbito de la ciberseguridad
  . Reunirá a las principales partes interesadas en relación con las capacidades
  y competencias
  tecnológicas
  , industriales, académicas y de investigación y sociales
  en materia de ciberseguridad
  en
  la Unión
  y
  contará con la participación de los centros nacionales de coordinación,
  los centros europeos de innovación digital y
  las instituciones y los organismos de la Unión que dispongan de los conocimientos especializados pertinentes
  , como se contempla en el artículo 10 del presente Reglamento
  .

Enmienda 113

Enmienda 113

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 3 — parte introductoria

Artículo 8 — apartado 3 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Solo las entidades establecidas en la Unión podrán ser acreditadas como miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. Deberán demostrar que
  poseen
  conocimientos técnicos en materia de ciberseguridad en al menos uno de los ámbitos siguientes: | 3.   Solo las entidades establecidas
  y las personas residentes
  en la Unión
  , el Espacio Económico Europeo (EEE) o la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)
  podrán ser acreditadas como miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad.
  Los solicitantes
  deberán demostrar que
  pueden proporcionar
  conocimientos técnicos en materia de ciberseguridad en al menos uno de los ámbitos siguientes: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Solo las entidades establecidas en la Unión podrán ser acreditadas como miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad. Deberán demostrar que
  poseen
  conocimientos técnicos en materia de ciberseguridad en al menos uno de los ámbitos siguientes:

3.   Solo las entidades establecidas
  y las personas residentes
  en la Unión
  , el Espacio Económico Europeo (EEE) o la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)
  podrán ser acreditadas como miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad.
  Los solicitantes
  deberán demostrar que
  pueden proporcionar
  conocimientos técnicos en materia de ciberseguridad en al menos uno de los ámbitos siguientes:

Enmienda 114

Enmienda 114

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 3 — letra a

Artículo 8 — apartado 3 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | investigación; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

investigación;

| a) | ámbito académico o
  investigación; |
| --- | --- |

a)

ámbito académico o
  investigación;

ámbito académico o

Enmienda 115

Enmienda 115

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 3 — letra c bis (nueva)

Artículo 8 — apartado 3 — letra c bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c bis) | ética; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c bis)

c bis)

ética;

ética;

Enmienda 116

Enmienda 116

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 3 — letra c ter (nueva)

Artículo 8 — apartado 3 — letra c ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c ter) | normalización y especificaciones formales y técnicas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c ter)

c ter)

normalización y especificaciones formales y técnicas;

normalización y especificaciones formales y técnicas;

Enmienda 117

Enmienda 117

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 4

Artículo 8 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   El Centro de Competencia acreditará a las entidades establecidas con arreglo a la legislación nacional como miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad, previa evaluación realizada por el centro nacional de coordinación del Estado miembro en el que esté establecida la entidad acerca del cumplimiento de los criterios establecidos en el apartado 3 por parte de dicha entidad. La acreditación no tendrá una duración limitada, pero podrá ser revocada por el Centro de Competencia en cualquier momento si este o el centro nacional de coordinación pertinente considera que la entidad no cumple los criterios establecidos en el apartado 3 o entra en el ámbito de aplicación de las correspondientes disposiciones del artículo 136 del Reglamento XXX [nuevo Reglamento Financiero]. | 4.   El Centro de Competencia acreditará a las
  personas o a las
  entidades establecidas con arreglo a la legislación nacional como miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad, previa evaluación
  armonizada
  realizada por el Centro
  de Competencia y por el centro
  nacional de coordinación del Estado miembro en el que esté establecida la entidad
  o resida la persona
  acerca del cumplimiento de los criterios establecidos en el apartado 3 por parte de dicha entidad
  o persona
  . La acreditación no tendrá una duración limitada, pero podrá ser revocada por el Centro de Competencia en cualquier momento si este o el centro nacional de coordinación pertinente considera que la entidad
  o la persona
  no cumple los criterios establecidos en el apartado 3 o entra en el ámbito de aplicación de las correspondientes disposiciones del artículo 136 del Reglamento XXX [nuevo Reglamento Financiero].
  Los centros nacionales de coordinación de los Estados miembros procurarán lograr una representación equilibrada de las partes interesadas en la Comunidad, fomentando activamente la participación de categorías y colectivos infrarrepresentados, como las pymes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   El Centro de Competencia acreditará a las entidades establecidas con arreglo a la legislación nacional como miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad, previa evaluación realizada por el centro nacional de coordinación del Estado miembro en el que esté establecida la entidad acerca del cumplimiento de los criterios establecidos en el apartado 3 por parte de dicha entidad. La acreditación no tendrá una duración limitada, pero podrá ser revocada por el Centro de Competencia en cualquier momento si este o el centro nacional de coordinación pertinente considera que la entidad no cumple los criterios establecidos en el apartado 3 o entra en el ámbito de aplicación de las correspondientes disposiciones del artículo 136 del Reglamento XXX [nuevo Reglamento Financiero].

4.   El Centro de Competencia acreditará a las
  personas o a las
  entidades establecidas con arreglo a la legislación nacional como miembros de la Comunidad de Competencias en Ciberseguridad, previa evaluación
  armonizada
  realizada por el Centro
  de Competencia y por el centro
  nacional de coordinación del Estado miembro en el que esté establecida la entidad
  o resida la persona
  acerca del cumplimiento de los criterios establecidos en el apartado 3 por parte de dicha entidad
  o persona
  . La acreditación no tendrá una duración limitada, pero podrá ser revocada por el Centro de Competencia en cualquier momento si este o el centro nacional de coordinación pertinente considera que la entidad
  o la persona
  no cumple los criterios establecidos en el apartado 3 o entra en el ámbito de aplicación de las correspondientes disposiciones del artículo 136 del Reglamento XXX [nuevo Reglamento Financiero].
  Los centros nacionales de coordinación de los Estados miembros procurarán lograr una representación equilibrada de las partes interesadas en la Comunidad, fomentando activamente la participación de categorías y colectivos infrarrepresentados, como las pymes.

Enmienda 118

Enmienda 118

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 4 bis (nuevo)

Artículo 8 — apartado 4 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  A fin de complementar el presente Reglamento, la Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 45 bis por los que se especifiquen los criterios de selección de los solicitantes previstos en el apartado 3 del presente artículo y los procedimientos para evaluar y acreditar a las entidades que cumplan los criterios a que se refiere el apartado 4 del presente artículo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4 bis.
     
  A fin de complementar el presente Reglamento, la Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 45 bis por los que se especifiquen los criterios de selección de los solicitantes previstos en el apartado 3 del presente artículo y los procedimientos para evaluar y acreditar a las entidades que cumplan los criterios a que se refiere el apartado 4 del presente artículo.

Enmienda 119

Enmienda 119

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — párrafo 1 — punto 5 bis (nuevo)

Artículo 9 — párrafo 1 — punto 5 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 5 bis) | apoyarán al Centro de Competencia comunicando y divulgando vulnerabilidades, ayudando a mitigarlas y proporcionando asesoramiento para reducirlas, también mediante la certificación con arreglo a los regímenes adoptados de conformidad con el Reglamento (UE) 2019/XXX [el Reglamento de Ciberseguridad]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5 bis)

5 bis)

apoyarán al Centro de Competencia comunicando y divulgando vulnerabilidades, ayudando a mitigarlas y proporcionando asesoramiento para reducirlas, también mediante la certificación con arreglo a los regímenes adoptados de conformidad con el Reglamento (UE) 2019/XXX [el Reglamento de Ciberseguridad].

Enmienda 120

Enmienda 120

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 1

Artículo 10 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El Centro de Competencia cooperará con las instituciones, órganos y organismos correspondientes de la Unión, en particular la
  Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea
  , el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (CERT-UE), el Servicio Europeo de Acción Exterior, el Centro Común de Investigación de la Comisión, la Agencia Ejecutiva de Investigación, la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes, el Centro Europeo de Ciberdelincuencia de Europol y la Agencia Europea de Defensa. | 1.   
  Para garantizar la coherencia y la complementariedad,
  el Centro de Competencia cooperará con las instituciones, órganos y organismos correspondientes de la Unión, en particular la
  ENISA
  , el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (CERT-UE), el Servicio Europeo de Acción Exterior, el Centro Común de Investigación de la Comisión, la Agencia Ejecutiva de Investigación, la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes,
  los centros europeos de innovación digital pertinentes,
  el Centro Europeo de Ciberdelincuencia de Europol y la Agencia Europea de Defensa
  en lo referente a los proyectos, servicios y competencias de doble uso
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El Centro de Competencia cooperará con las instituciones, órganos y organismos correspondientes de la Unión, en particular la
  Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea
  , el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (CERT-UE), el Servicio Europeo de Acción Exterior, el Centro Común de Investigación de la Comisión, la Agencia Ejecutiva de Investigación, la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes, el Centro Europeo de Ciberdelincuencia de Europol y la Agencia Europea de Defensa.

1.   
  Para garantizar la coherencia y la complementariedad,
  el Centro de Competencia cooperará con las instituciones, órganos y organismos correspondientes de la Unión, en particular la
  ENISA
  , el Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (CERT-UE), el Servicio Europeo de Acción Exterior, el Centro Común de Investigación de la Comisión, la Agencia Ejecutiva de Investigación, la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes,
  los centros europeos de innovación digital pertinentes,
  el Centro Europeo de Ciberdelincuencia de Europol y la Agencia Europea de Defensa
  en lo referente a los proyectos, servicios y competencias de doble uso
  .

Enmienda 121

Enmienda 121

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 2

Artículo 10 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   La cooperación se llevará a cabo en el marco de convenios de trabajo. Estos convenios
  se someterán a
  la aprobación previa de la Comisión. | 2.   La cooperación se llevará a cabo en el marco de convenios de trabajo. Estos convenios
  serán adoptados por el Consejo de Administración tras
  la aprobación previa de la Comisión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   La cooperación se llevará a cabo en el marco de convenios de trabajo. Estos convenios
  se someterán a
  la aprobación previa de la Comisión.

2.   La cooperación se llevará a cabo en el marco de convenios de trabajo. Estos convenios
  serán adoptados por el Consejo de Administración tras
  la aprobación previa de la Comisión.

Enmienda 122

Enmienda 122

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 — apartado 1

Artículo 12 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El Consejo de Administración estará integrado por un representante de cada Estado miembro y
  cinco
  representantes de la Comisión, en nombre de la Unión. | 1.   El Consejo de Administración estará integrado por un representante de cada Estado miembro
  , un representante designado como observador por el Parlamento Europeo
  y
  cuatro
  representantes de la Comisión, en nombre de la Unión
  , procurando alcanzar el equilibrio de género entre los miembros y sus suplentes
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El Consejo de Administración estará integrado por un representante de cada Estado miembro y
  cinco
  representantes de la Comisión, en nombre de la Unión.

1.   El Consejo de Administración estará integrado por un representante de cada Estado miembro
  , un representante designado como observador por el Parlamento Europeo
  y
  cuatro
  representantes de la Comisión, en nombre de la Unión
  , procurando alcanzar el equilibrio de género entre los miembros y sus suplentes
  .

Enmienda 123

Enmienda 123

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 — apartado 3

Artículo 12 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   Los miembros del Consejo de Administración y sus suplentes serán nombrados en función de sus conocimientos en el ámbito
  tecnológico
  , así como las correspondientes capacidades en materia de presupuestos, administración y gestión. La Comisión y los Estados miembros procurarán limitar la rotación de sus representantes en el Consejo de Administración con el fin de garantizar la continuidad en la labor de este órgano. La Comisión y los Estados miembros tratarán de lograr una representación equilibrada entre hombres y mujeres en el Consejo de Administración. | 3.   Los miembros del Consejo de Administración y sus suplentes serán nombrados en función de sus conocimientos en el ámbito
  de la ciberseguridad
  , así como las correspondientes capacidades en materia de presupuestos, administración y gestión. La Comisión y los Estados miembros procurarán limitar la rotación de sus representantes en el Consejo de Administración con el fin de garantizar la continuidad en la labor de este órgano. La Comisión y los Estados miembros tratarán de lograr una representación equilibrada entre hombres y mujeres en el Consejo de Administración. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   Los miembros del Consejo de Administración y sus suplentes serán nombrados en función de sus conocimientos en el ámbito
  tecnológico
  , así como las correspondientes capacidades en materia de presupuestos, administración y gestión. La Comisión y los Estados miembros procurarán limitar la rotación de sus representantes en el Consejo de Administración con el fin de garantizar la continuidad en la labor de este órgano. La Comisión y los Estados miembros tratarán de lograr una representación equilibrada entre hombres y mujeres en el Consejo de Administración.

3.   Los miembros del Consejo de Administración y sus suplentes serán nombrados en función de sus conocimientos en el ámbito
  de la ciberseguridad
  , así como las correspondientes capacidades en materia de presupuestos, administración y gestión. La Comisión y los Estados miembros procurarán limitar la rotación de sus representantes en el Consejo de Administración con el fin de garantizar la continuidad en la labor de este órgano. La Comisión y los Estados miembros tratarán de lograr una representación equilibrada entre hombres y mujeres en el Consejo de Administración.

Enmienda 124

Enmienda 124

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 — apartado 6

Artículo 12 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   
  La Comisión
  podrá invitar observadores, incluidos representantes de los órganos y organismos de la Unión pertinentes, para que participen en
  las
  reuniones
  del Consejo de Administración
  , cuando proceda. | 6.   
  El Consejo de Administración
  podrá invitar
  a
  observadores, incluidos representantes de los órganos y organismos de la Unión pertinentes,
  y a los miembros de la Comunidad
  para que participen en
  sus
  reuniones, cuando proceda. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   
  La Comisión
  podrá invitar observadores, incluidos representantes de los órganos y organismos de la Unión pertinentes, para que participen en
  las
  reuniones
  del Consejo de Administración
  , cuando proceda.

6.   
  El Consejo de Administración
  podrá invitar
  a
  observadores, incluidos representantes de los órganos y organismos de la Unión pertinentes,
  y a los miembros de la Comunidad
  para que participen en
  sus
  reuniones, cuando proceda.

Enmienda 125

Enmienda 125

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 — apartado 7

Artículo 12 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   La
  Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (
  ENISA
  ) será un observador permanente del
  Consejo de Administración. | 7.   La ENISA
  y el Consejo Consultivo Industrial y Científico serán observadores permanentes en el
  Consejo de Administración
  en calidad de asesores sin derecho de voto. El Consejo de Administración tendrá en cuenta en la mayor medida posible las opiniones de los observadores permanentes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   La
  Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (
  ENISA
  ) será un observador permanente del
  Consejo de Administración.

7.   La ENISA
  y el Consejo Consultivo Industrial y Científico serán observadores permanentes en el
  Consejo de Administración
  en calidad de asesores sin derecho de voto. El Consejo de Administración tendrá en cuenta en la mayor medida posible las opiniones de los observadores permanentes.

Enmienda 126

Enmienda 126

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 3 — letra a

Artículo 13 — apartado 3 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | adoptará un plan estratégico plurianual que contendrá una declaración de las principales prioridades e iniciativas previstas del Centro de Competencia, incluida una estimación de las necesidades y fuentes de financiación; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

adoptará un plan estratégico plurianual que contendrá una declaración de las principales prioridades e iniciativas previstas del Centro de Competencia, incluida una estimación de las necesidades y fuentes de financiación;

| a) | adoptará un plan estratégico plurianual que contendrá una declaración de las principales prioridades e iniciativas previstas del Centro de Competencia, incluida una estimación de las necesidades y fuentes de financiación
  , teniendo en cuenta el asesoramiento proporcionado por la ENISA
  ; |
| --- | --- |

a)

adoptará un plan estratégico plurianual que contendrá una declaración de las principales prioridades e iniciativas previstas del Centro de Competencia, incluida una estimación de las necesidades y fuentes de financiación
  , teniendo en cuenta el asesoramiento proporcionado por la ENISA
  ;

, teniendo en cuenta el asesoramiento proporcionado por la ENISA

Enmienda 127

Enmienda 127

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra b

Artículo 3 — apartado 3 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | aprobará el plan de trabajo, las cuentas anuales, el balance y el informe anual de actividades del Centro de Competencia, sobre la base de una propuesta del director ejecutivo; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

aprobará el plan de trabajo, las cuentas anuales, el balance y el informe anual de actividades del Centro de Competencia, sobre la base de una propuesta del director ejecutivo;

| b) | aprobará el plan de trabajo, las cuentas anuales, el balance y el informe anual de actividades del Centro de Competencia, sobre la base de una propuesta del director ejecutivo
  , teniendo en cuenta el asesoramiento proporcionado por la ENISA
  ; |
| --- | --- |

b)

aprobará el plan de trabajo, las cuentas anuales, el balance y el informe anual de actividades del Centro de Competencia, sobre la base de una propuesta del director ejecutivo
  , teniendo en cuenta el asesoramiento proporcionado por la ENISA
  ;

, teniendo en cuenta el asesoramiento proporcionado por la ENISA

Enmienda 128

Enmienda 128

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 3 — letra e

Artículo 13 — apartado 3 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | adoptará los
  criterios y
  procedimientos para evaluar y acreditar a las entidades como miembros de la Comunidad
  de Competencias en Ciberseguridad
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

adoptará los
  criterios y
  procedimientos para evaluar y acreditar a las entidades como miembros de la Comunidad
  de Competencias en Ciberseguridad
  ;

criterios y

de Competencias en Ciberseguridad

| e) | adoptará los procedimientos para evaluar y acreditar a las entidades como miembros de la Comunidad; |
| --- | --- |

e)

adoptará los procedimientos para evaluar y acreditar a las entidades como miembros de la Comunidad;

Enmienda 129

Enmienda 129

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 3 — letra e bis (nueva)

Artículo 13 — apartado 3 — letra e bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | e bis) | adoptará los convenios de trabajo a que se refiere el artículo 10, apartado 2; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e bis)

e bis)

adoptará los convenios de trabajo a que se refiere el artículo 10, apartado 2;

adoptará los convenios de trabajo a que se refiere el artículo 10, apartado 2;

Enmienda 130

Enmienda 130

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 3 — letra g bis (nueva)

Artículo 13 — apartado 3 — letra g bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | g bis) | adoptará normas de transparencia para el Centro de Competencia; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

g bis)

g bis)

adoptará normas de transparencia para el Centro de Competencia;

adoptará normas de transparencia para el Centro de Competencia;

Enmienda 131

Enmienda 131

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 3 — letra i

Artículo 13 — apartado 3 — letra i

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| i) | creará grupos de trabajo con miembros de la Comunidad
  de Competencias en Ciberseguridad
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

creará grupos de trabajo con miembros de la Comunidad
  de Competencias en Ciberseguridad
  ;

de Competencias en Ciberseguridad

| i) | creará grupos de trabajo con miembros de la Comunidad
  , teniendo en cuenta el asesoramiento proporcionado por los observadores permanentes; |
| --- | --- |

i)

creará grupos de trabajo con miembros de la Comunidad
  , teniendo en cuenta el asesoramiento proporcionado por los observadores permanentes;

, teniendo en cuenta el asesoramiento proporcionado por los observadores permanentes;

Enmienda 132

Enmienda 132

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 3 — letra l

Artículo 13 — apartado 3 — letra l

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| l) | promocionará
  el
  Centro de Competencia
  en todo el mundo a fin de aumentar su atractivo y convertirlo en un organismo
  de
  categoría mundial por su excelencia en materia de ciberseguridad
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

l)

promocionará
  el
  Centro de Competencia
  en todo el mundo a fin de aumentar su atractivo y convertirlo en un organismo
  de
  categoría mundial por su excelencia en materia de ciberseguridad
  ;

el

en todo el mundo a fin de aumentar su atractivo y convertirlo en un organismo

categoría mundial por su excelencia en materia de ciberseguridad

| l) | promocionará
  la cooperación del
  Centro de Competencia
  con agentes globales
  ; |
| --- | --- |

l)

promocionará
  la cooperación del
  Centro de Competencia
  con agentes globales
  ;

la cooperación del

con agentes globales

Enmienda 133

Enmienda 133

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 3 — letra r

Artículo 13 — apartado 3 — letra r

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| r) | adoptará una estrategia contra el fraude que esté en consonancia con el riesgo de fraude, teniendo en cuenta el análisis
  coste-beneficio
  de las medidas que vayan a aplicarse; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

r)

adoptará una estrategia contra el fraude que esté en consonancia con el riesgo de fraude, teniendo en cuenta el análisis
  coste-beneficio
  de las medidas que vayan a aplicarse;

coste-beneficio

| r) | adoptará una estrategia contra el fraude
  y la corrupción
  que esté en consonancia con el riesgo de fraude
  y corrupción
  , teniendo en cuenta el análisis
  costes-beneficio
  de las medidas que vayan a aplicarse
  , así como medidas exhaustivas para la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, con arreglo a la legislación aplicable de la Unión
  ; |
| --- | --- |

r)

adoptará una estrategia contra el fraude
  y la corrupción
  que esté en consonancia con el riesgo de fraude
  y corrupción
  , teniendo en cuenta el análisis
  costes-beneficio
  de las medidas que vayan a aplicarse
  , así como medidas exhaustivas para la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, con arreglo a la legislación aplicable de la Unión
  ;

y la corrupción

y corrupción

costes-beneficio

, así como medidas exhaustivas para la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión, con arreglo a la legislación aplicable de la Unión

Enmienda 134

Enmienda 134

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 3 — letra s

Artículo 13 — apartado 3 — letra s

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| s) | adoptará
  la
  metodología para calcular
  la contribución financiera
  de los Estados miembros; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

s)

adoptará
  la
  metodología para calcular
  la contribución financiera
  de los Estados miembros;

la

la contribución financiera

| s) | adoptará
  una definición amplia de las contribuciones financieras de los Estados miembros y una
  metodología para calcular
  el importe de las contribuciones voluntarias
  de los Estados miembros
  que puedan contabilizarse como contribuciones financieras según esta definición, efectuándose dicho cálculo al final de cada ejercicio presupuestario
  ; |
| --- | --- |

s)

adoptará
  una definición amplia de las contribuciones financieras de los Estados miembros y una
  metodología para calcular
  el importe de las contribuciones voluntarias
  de los Estados miembros
  que puedan contabilizarse como contribuciones financieras según esta definición, efectuándose dicho cálculo al final de cada ejercicio presupuestario
  ;

una definición amplia de las contribuciones financieras de los Estados miembros y una

el importe de las contribuciones voluntarias

que puedan contabilizarse como contribuciones financieras según esta definición, efectuándose dicho cálculo al final de cada ejercicio presupuestario

Enmienda 135

Enmienda 135

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 14 — apartado 1

Artículo 14 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El Consejo de Administración elegirá a un presidente o presidenta y a un vicepresidente o vicepresidenta de entre los miembros con derecho de voto, para un período de dos años. El mandato del presidente y del vicepresidente podrá prorrogarse una vez, previa decisión del Consejo de Administración. No obstante, si el presidente o el vicepresidente dejaran de ser miembros del Consejo de Administración durante su mandato, este expirará automáticamente en la misma fecha. El vicepresidente sustituirá de oficio al presidente cuando este no pueda desempeñar sus funciones. El presidente participará en las votaciones. | 1.   El Consejo de Administración elegirá a un presidente o presidenta y a un vicepresidente o vicepresidenta de entre los miembros con derecho de voto, para un período de dos años
  , procurando alcanzar el equilibrio de género
  . El mandato del presidente y del vicepresidente podrá prorrogarse una vez, previa decisión del Consejo de Administración. No obstante, si el presidente o el vicepresidente dejaran de ser miembros del Consejo de Administración durante su mandato, este expirará automáticamente en la misma fecha. El vicepresidente sustituirá de oficio al presidente cuando este no pueda desempeñar sus funciones. El presidente participará en las votaciones. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El Consejo de Administración elegirá a un presidente o presidenta y a un vicepresidente o vicepresidenta de entre los miembros con derecho de voto, para un período de dos años. El mandato del presidente y del vicepresidente podrá prorrogarse una vez, previa decisión del Consejo de Administración. No obstante, si el presidente o el vicepresidente dejaran de ser miembros del Consejo de Administración durante su mandato, este expirará automáticamente en la misma fecha. El vicepresidente sustituirá de oficio al presidente cuando este no pueda desempeñar sus funciones. El presidente participará en las votaciones.

1.   El Consejo de Administración elegirá a un presidente o presidenta y a un vicepresidente o vicepresidenta de entre los miembros con derecho de voto, para un período de dos años
  , procurando alcanzar el equilibrio de género
  . El mandato del presidente y del vicepresidente podrá prorrogarse una vez, previa decisión del Consejo de Administración. No obstante, si el presidente o el vicepresidente dejaran de ser miembros del Consejo de Administración durante su mandato, este expirará automáticamente en la misma fecha. El vicepresidente sustituirá de oficio al presidente cuando este no pueda desempeñar sus funciones. El presidente participará en las votaciones.

Enmienda 136

Enmienda 136

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 14 — apartado 3

Artículo 14 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   El director ejecutivo participará en las deliberaciones, salvo decisión contraria del Consejo de Administración, pero no tendrá derecho de voto.
  El Consejo de Administración podrá, de manera puntual, invitar a otras personas a asistir a sus reuniones en calidad de observadores. | 3.   El director ejecutivo participará en las deliberaciones, salvo decisión contraria del Consejo de Administración, pero no tendrá derecho de voto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   El director ejecutivo participará en las deliberaciones, salvo decisión contraria del Consejo de Administración, pero no tendrá derecho de voto.
  El Consejo de Administración podrá, de manera puntual, invitar a otras personas a asistir a sus reuniones en calidad de observadores.

3.   El director ejecutivo participará en las deliberaciones, salvo decisión contraria del Consejo de Administración, pero no tendrá derecho de voto.

Enmienda 137

Enmienda 137

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 14 — apartado 4

Artículo 14 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.
     
  Los miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico, previa invitación del presidente, podrán participar en las reuniones del Consejo de Administración, sin derecho de voto. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.
     
  Los miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico, previa invitación del presidente, podrán participar en las reuniones del Consejo de Administración, sin derecho de voto.

suprimido

suprimido

Enmienda 138

Enmienda 138

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15

Artículo 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Artículo 15 | suprimido |
| Normas de votación en el Consejo de Administración | |
| 1.
     
  La Unión poseerá el 50 % de los derechos de voto. Los derechos de voto de la Unión serán indivisibles. | |
| 2.
     
  Cada Estado miembro participante tendrá un voto. | |
| 3.
     
  El Consejo de Administración tomará sus decisiones por mayoría de al menos el 75 % de todos los votos –incluidos los de los miembros ausentes– que representen al menos el 75 % del total de las contribuciones financieras al Centro de Competencia. La contribución financiera se calculará a partir de las estimaciones de gastos propuestas por los Estados miembros a que se refiere el artículo 17, apartado 2, letra c), y del informe sobre el valor de las contribuciones de los Estados miembros participantes a que se refiere el artículo 22, apartado 5. | |
| 4.
     
  Solo los representantes de la Comisión y los representantes de los Estados miembros participantes tendrán derecho de voto. | |
| 5.
     
  El presidente participará en las votaciones. | |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 15

Artículo 15

suprimido

suprimido

Normas de votación en el Consejo de Administración

Normas de votación en el Consejo de Administración

1.
     
  La Unión poseerá el 50 % de los derechos de voto. Los derechos de voto de la Unión serán indivisibles.

2.
     
  Cada Estado miembro participante tendrá un voto.

3.
     
  El Consejo de Administración tomará sus decisiones por mayoría de al menos el 75 % de todos los votos –incluidos los de los miembros ausentes– que representen al menos el 75 % del total de las contribuciones financieras al Centro de Competencia. La contribución financiera se calculará a partir de las estimaciones de gastos propuestas por los Estados miembros a que se refiere el artículo 17, apartado 2, letra c), y del informe sobre el valor de las contribuciones de los Estados miembros participantes a que se refiere el artículo 22, apartado 5.

4.
     
  Solo los representantes de la Comisión y los representantes de los Estados miembros participantes tendrán derecho de voto.

5.
     
  El presidente participará en las votaciones.

Enmienda 139

Enmienda 139

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 bis (nuevo)

Artículo 15 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 15 bis |
| | Normas de votación en el Consejo de Administración |
| | 1.
     
  Las decisiones que se sometan a votación podrán referirse a lo siguiente: |
| | a) | gobernanza y organización del Centro de Competencia y la Red; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 15 bis

Artículo 15 bis

Normas de votación en el Consejo de Administración

Normas de votación en el Consejo de Administración

1.
     
  Las decisiones que se sometan a votación podrán referirse a lo siguiente:

a)

a)

gobernanza y organización del Centro de Competencia y la Red;

gobernanza y organización del Centro de Competencia y la Red;

| b) | asignación de presupuesto al Centro de Competencia y a la Red; |
| --- | --- |

b)

b)

asignación de presupuesto al Centro de Competencia y a la Red;

asignación de presupuesto al Centro de Competencia y a la Red;

| c) | acciones conjuntas de varios Estados miembros, complementadas en su caso, tras una decisión, por recursos de la Unión asignados de conformidad con la letra b). |
| --- | --- |

c)

c)

acciones conjuntas de varios Estados miembros, complementadas en su caso, tras una decisión, por recursos de la Unión asignados de conformidad con la letra b).

acciones conjuntas de varios Estados miembros, complementadas en su caso, tras una decisión, por recursos de la Unión asignados de conformidad con la letra b).

2.
     
  El Consejo de Administración adoptará sus decisiones por al menos el 75 % de votos de todos los miembros. Los derechos de voto de la Unión estarán representados por la Comisión y serán indivisibles.

3.
     
  Para las decisiones contempladas en el apartado 1, letra a), cada Estado miembro estará representado y tendrá los mismos derechos de voto. Para los votos restantes disponibles hasta llegar al 100 %, la Unión deberá tener al menos el 50 % de los derechos de voto correspondientes a su contribución financiera.

4.
     
  Para las decisiones contempladas en el apartado 1, letras b) o c), o cualquier otra decisión que no esté contemplada en las categorías del apartado 1, la Unión poseerá al menos el 50 % de los derechos de voto correspondientes a su contribución financiera. Solo los Estados miembros contribuyentes tendrán derechos de voto, que corresponderán a su contribución financiera.

5.
     
  Si el presidente ha sido elegido de entre los representantes de los Estados miembros, participará en las votaciones como representante de su Estado miembro.

Enmienda 140

Enmienda 140

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 3

Artículo 16 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   El Consejo de Administración nombrará al director ejecutivo a partir de una lista de candidatos propuesta por la Comisión después de un procedimiento de selección abierto y
  transparente
  . | 3.   El Consejo de Administración nombrará al director ejecutivo a partir de una lista de candidatos propuesta por la Comisión
  , que incluya candidatos designados por los Estados miembros con vistas a alcanzar el equilibrio de género,
  después de un procedimiento de selección abierto
  , transparente
  y
  no discriminatorio
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   El Consejo de Administración nombrará al director ejecutivo a partir de una lista de candidatos propuesta por la Comisión después de un procedimiento de selección abierto y
  transparente
  .

3.   El Consejo de Administración nombrará al director ejecutivo a partir de una lista de candidatos propuesta por la Comisión
  , que incluya candidatos designados por los Estados miembros con vistas a alcanzar el equilibrio de género,
  después de un procedimiento de selección abierto
  , transparente
  y
  no discriminatorio
  .

Enmienda 141

Enmienda 141

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 5

Artículo 16 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   El mandato del director ejecutivo tendrá una duración de
  cuatro
  años. Al final de ese período, la Comisión realizará una evaluación en la que se analizarán la actuación del director ejecutivo y las tareas y los desafíos futuros del Centro de Competencia. | 5.   El mandato del director ejecutivo tendrá una duración de
  cinco
  años. Al final de ese período, la Comisión realizará una evaluación en la que se analizarán la actuación del director ejecutivo y las tareas y los desafíos futuros del Centro de Competencia. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   El mandato del director ejecutivo tendrá una duración de
  cuatro
  años. Al final de ese período, la Comisión realizará una evaluación en la que se analizarán la actuación del director ejecutivo y las tareas y los desafíos futuros del Centro de Competencia.

5.   El mandato del director ejecutivo tendrá una duración de
  cinco
  años. Al final de ese período, la Comisión realizará una evaluación en la que se analizarán la actuación del director ejecutivo y las tareas y los desafíos futuros del Centro de Competencia.

Enmienda 142

Enmienda 142

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 6

Artículo 16 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6.   A propuesta de la Comisión, que tendrá en cuenta la evaluación a que se refiere el apartado 5, el Consejo de Administración podrá ampliar una vez el mandato del director ejecutivo, por un plazo máximo de
  cuatro
  años. | 6.   A propuesta de la Comisión, que tendrá en cuenta la evaluación a que se refiere el apartado 5, el Consejo de Administración podrá ampliar una vez el mandato del director ejecutivo, por un plazo máximo de
  cinco
   años. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6.   A propuesta de la Comisión, que tendrá en cuenta la evaluación a que se refiere el apartado 5, el Consejo de Administración podrá ampliar una vez el mandato del director ejecutivo, por un plazo máximo de
  cuatro
  años.

6.   A propuesta de la Comisión, que tendrá en cuenta la evaluación a que se refiere el apartado 5, el Consejo de Administración podrá ampliar una vez el mandato del director ejecutivo, por un plazo máximo de
  cinco
   años.

Enmienda 143

Enmienda 143

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 8

Artículo 16 — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8.   El director ejecutivo solo podrá ser cesado mediante decisión del Consejo de Administración, a propuesta de la Comisión. | 8.   El director ejecutivo solo podrá ser cesado mediante decisión del Consejo de Administración, a propuesta de
  sus miembros o de
  la Comisión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8.   El director ejecutivo solo podrá ser cesado mediante decisión del Consejo de Administración, a propuesta de la Comisión.

8.   El director ejecutivo solo podrá ser cesado mediante decisión del Consejo de Administración, a propuesta de
  sus miembros o de
  la Comisión.

Enmienda 144

Enmienda 144

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 2 — letra c

Artículo 17 — apartado 2 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | previa consulta al Consejo de Administración y a la Comisión, elaborar y presentar al Consejo de Administración, para su adopción, el proyecto de plan estratégico plurianual y el proyecto de plan de trabajo anual del Centro de Competencia, incluido el ámbito de aplicación de las convocatorias de propuestas, las convocatorias de manifestaciones de interés y las licitaciones necesarias para ejecutar el plan de trabajo, así como las correspondientes estimaciones de gastos propuestas por los Estados miembros y la Comisión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

previa consulta al Consejo de Administración y a la Comisión, elaborar y presentar al Consejo de Administración, para su adopción, el proyecto de plan estratégico plurianual y el proyecto de plan de trabajo anual del Centro de Competencia, incluido el ámbito de aplicación de las convocatorias de propuestas, las convocatorias de manifestaciones de interés y las licitaciones necesarias para ejecutar el plan de trabajo, así como las correspondientes estimaciones de gastos propuestas por los Estados miembros y la Comisión;

| c) | previa consulta al Consejo de Administración
  , al Consejo Consultivo Industrial y Científico, a la ENISA
  y a la Comisión, elaborar y presentar al Consejo de Administración, para su adopción, el proyecto de plan estratégico plurianual y el proyecto de plan de trabajo anual del Centro de Competencia, incluido el ámbito de aplicación de las convocatorias de propuestas, las convocatorias de manifestaciones de interés y las licitaciones necesarias para ejecutar el plan de trabajo, así como las correspondientes estimaciones de gastos propuestas por los Estados miembros y la Comisión; |
| --- | --- |

c)

previa consulta al Consejo de Administración
  , al Consejo Consultivo Industrial y Científico, a la ENISA
  y a la Comisión, elaborar y presentar al Consejo de Administración, para su adopción, el proyecto de plan estratégico plurianual y el proyecto de plan de trabajo anual del Centro de Competencia, incluido el ámbito de aplicación de las convocatorias de propuestas, las convocatorias de manifestaciones de interés y las licitaciones necesarias para ejecutar el plan de trabajo, así como las correspondientes estimaciones de gastos propuestas por los Estados miembros y la Comisión;

, al Consejo Consultivo Industrial y Científico, a la ENISA

Enmienda 145

Enmienda 145

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 2 — letra h

Artículo 17 — apartado 2 — letra h

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| h) | elaborar un plan de actuación sobre la base de las conclusiones de las evaluaciones retrospectivas e informar a la Comisión cada dos años de los progresos al respecto; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

h)

elaborar un plan de actuación sobre la base de las conclusiones de las evaluaciones retrospectivas e informar a la Comisión cada dos años de los progresos al respecto;

| h) | elaborar un plan de actuación sobre la base de las conclusiones de las evaluaciones retrospectivas e informar a la Comisión
  y al Parlamento Europeo
  cada dos años de los progresos al respecto; |
| --- | --- |

h)

elaborar un plan de actuación sobre la base de las conclusiones de las evaluaciones retrospectivas e informar a la Comisión
  y al Parlamento Europeo
  cada dos años de los progresos al respecto;

y al Parlamento Europeo

Enmienda 146

Enmienda 146

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 2 — letra l

Artículo 17 — apartado 2 — letra l

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| l) | aprobar la lista de acciones seleccionadas para su financiación sobre la base de la clasificación establecida por un grupo de expertos independientes; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

l)

aprobar la lista de acciones seleccionadas para su financiación sobre la base de la clasificación establecida por un grupo de expertos independientes;

| l) | aprobar
  , previa consulta al Consejo Consultivo Industrial y Científico y a la ENISA,
  la lista de acciones seleccionadas para su financiación sobre la base de la clasificación establecida por un grupo de expertos independientes; |
| --- | --- |

l)

aprobar
  , previa consulta al Consejo Consultivo Industrial y Científico y a la ENISA,
  la lista de acciones seleccionadas para su financiación sobre la base de la clasificación establecida por un grupo de expertos independientes;

, previa consulta al Consejo Consultivo Industrial y Científico y a la ENISA,

Enmienda 147

Enmienda 147

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 2 — letra s

Artículo 17 — apartado 2 — letra s

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| s) | elaborar un plan de actuación sobre la base de las conclusiones de los informes de las auditorías internas o externas, así como de las investigaciones de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), y presentar informes sobre los progresos realizados, dos veces al año a la Comisión y periódicamente al Consejo de Administración; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

s)

elaborar un plan de actuación sobre la base de las conclusiones de los informes de las auditorías internas o externas, así como de las investigaciones de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), y presentar informes sobre los progresos realizados, dos veces al año a la Comisión y periódicamente al Consejo de Administración;

| s) | elaborar un plan de actuación sobre la base de las conclusiones de los informes de las auditorías internas o externas, así como de las investigaciones de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), y presentar informes sobre los progresos realizados, dos veces al año a la Comisión y
  al Parlamento Europeo y
  periódicamente al Consejo de Administración; |
| --- | --- |

s)

elaborar un plan de actuación sobre la base de las conclusiones de los informes de las auditorías internas o externas, así como de las investigaciones de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), y presentar informes sobre los progresos realizados, dos veces al año a la Comisión y
  al Parlamento Europeo y
  periódicamente al Consejo de Administración;

al Parlamento Europeo y

Enmienda 148

Enmienda 148

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 2 — letra v

Artículo 17 — apartado 2 — letra v

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| v) | garantizar una comunicación eficaz con las instituciones de la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

v)

garantizar una comunicación eficaz con las instituciones de la Unión;

| v) | garantizar una comunicación eficaz con las instituciones de la Unión
  e informar a Consejo al Parlamento Europeo y al Consejo cuando lo soliciten
  ; |
| --- | --- |

v)

garantizar una comunicación eficaz con las instituciones de la Unión
  e informar a Consejo al Parlamento Europeo y al Consejo cuando lo soliciten
  ;

e informar a Consejo al Parlamento Europeo y al Consejo cuando lo soliciten

Enmienda 149

Enmienda 149

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 18 — apartado 1

Artículo 18 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico tendrá un máximo de
  dieciséis
  miembros. Los miembros serán nombrados por el Consejo de Administración de entre los representantes de las entidades de la Comunidad
  de Competencias en Ciberseguridad
  . | 1.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico tendrá un máximo de
  veinticinco
  miembros. Los miembros serán nombrados por el Consejo de Administración de entre los representantes de las entidades de la Comunidad
  o sus miembros individuales. Solo podrán optar a ser miembros los representantes de entidades que no estén controladas por un tercer país o una entidad de un tercer país, a menos que el país pertenezca al EEE o la AELC. El nombramiento se realizará de conformidad con un procedimiento de selección abierto, transparente y no discriminatorio. En la composición del Consejo se procurará alcanzar el equilibrio de género, así como lograr una representación equilibrada de los grupos de partes interesadas de la industria, la comunidad académica y la sociedad civil
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico tendrá un máximo de
  dieciséis
  miembros. Los miembros serán nombrados por el Consejo de Administración de entre los representantes de las entidades de la Comunidad
  de Competencias en Ciberseguridad
  .

1.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico tendrá un máximo de
  veinticinco
  miembros. Los miembros serán nombrados por el Consejo de Administración de entre los representantes de las entidades de la Comunidad
  o sus miembros individuales. Solo podrán optar a ser miembros los representantes de entidades que no estén controladas por un tercer país o una entidad de un tercer país, a menos que el país pertenezca al EEE o la AELC. El nombramiento se realizará de conformidad con un procedimiento de selección abierto, transparente y no discriminatorio. En la composición del Consejo se procurará alcanzar el equilibrio de género, así como lograr una representación equilibrada de los grupos de partes interesadas de la industria, la comunidad académica y la sociedad civil
  .

Enmienda 150

Enmienda 150

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 18 — apartado 2

Artículo 18 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   Los miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico tendrán conocimientos especializados en materia de investigación sobre ciberseguridad, desarrollo industrial
  , servicios profesionales
  o implantación de servicios profesionales. El Consejo de Administración especificará con más detalle los requisitos acerca de dichos conocimientos especializados. | 2.   Los miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico tendrán conocimientos especializados en materia de investigación sobre ciberseguridad, desarrollo industrial
  y oferta, ejecución
  o implantación de servicios
  o productos
  profesionales. El Consejo de Administración especificará con más detalle los requisitos acerca de dichos conocimientos especializados. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   Los miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico tendrán conocimientos especializados en materia de investigación sobre ciberseguridad, desarrollo industrial
  , servicios profesionales
  o implantación de servicios profesionales. El Consejo de Administración especificará con más detalle los requisitos acerca de dichos conocimientos especializados.

2.   Los miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico tendrán conocimientos especializados en materia de investigación sobre ciberseguridad, desarrollo industrial
  y oferta, ejecución
  o implantación de servicios
  o productos
  profesionales. El Consejo de Administración especificará con más detalle los requisitos acerca de dichos conocimientos especializados.

Enmienda 151

Enmienda 151

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 18 — apartado 5

Artículo 18 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5.   Los representantes de la Comisión y de la
  Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea podrán
  apoyar
  y participar en
  la labor del Consejo Consultivo Industrial y Científico. | 5.   
  Se invitará a
  los representantes de la Comisión y de la
  ENISA a
  apoyar la labor del Consejo Consultivo Industrial y Científico
  y participar en ella
  .
  El Consejo podrá invitar a otros representantes de la Comunidad en calidad de observadores, asesores o expertos, cuando proceda y según el caso. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5.   Los representantes de la Comisión y de la
  Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea podrán
  apoyar
  y participar en
  la labor del Consejo Consultivo Industrial y Científico.

5.   
  Se invitará a
  los representantes de la Comisión y de la
  ENISA a
  apoyar la labor del Consejo Consultivo Industrial y Científico
  y participar en ella
  .
  El Consejo podrá invitar a otros representantes de la Comunidad en calidad de observadores, asesores o expertos, cuando proceda y según el caso.

Enmienda 152

Enmienda 152

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 1

Artículo 19 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico se reunirá como mínimo
  dos
  veces al año. | 1.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico se reunirá como mínimo
  tres
  veces al año. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico se reunirá como mínimo
  dos
  veces al año.

1.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico se reunirá como mínimo
  tres
  veces al año.

Enmienda 153

Enmienda 153

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 2

Artículo 19 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico
  podrá asesorar
  al Consejo de Administración acerca de la creación de grupos de trabajo sobre cuestiones específicas de interés para la labor del Centro de Competencia, cuando sea necesario bajo la coordinación general de uno o varios miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico. | 2.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico
  hará sugerencias
  al Consejo de Administración acerca de la creación de grupos de trabajo sobre cuestiones específicas de interés para la labor del Centro de Competencia,
  cuando estas cuestiones correspondan a las tareas y los ámbitos de competencia descritos en el artículo 20 y
  cuando sea necesario bajo la coordinación general de uno o varios miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico
  podrá asesorar
  al Consejo de Administración acerca de la creación de grupos de trabajo sobre cuestiones específicas de interés para la labor del Centro de Competencia, cuando sea necesario bajo la coordinación general de uno o varios miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico.

2.   El Consejo Consultivo Industrial y Científico
  hará sugerencias
  al Consejo de Administración acerca de la creación de grupos de trabajo sobre cuestiones específicas de interés para la labor del Centro de Competencia,
  cuando estas cuestiones correspondan a las tareas y los ámbitos de competencia descritos en el artículo 20 y
  cuando sea necesario bajo la coordinación general de uno o varios miembros del Consejo Consultivo Industrial y Científico.

Enmienda 154

Enmienda 154

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 20 — párrafo 1 — parte introductoria

Artículo 20 — párrafo 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| El Consejo Consultivo Industrial y Científico asesorará al Centro de Competencia respecto del desempeño de sus actividades y deberá: | El Consejo Consultivo Industrial y Científico asesorará
  regularmente
  al Centro de Competencia respecto del desempeño de sus actividades y deberá: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

El Consejo Consultivo Industrial y Científico asesorará al Centro de Competencia respecto del desempeño de sus actividades y deberá:

El Consejo Consultivo Industrial y Científico asesorará
  regularmente
  al Centro de Competencia respecto del desempeño de sus actividades y deberá:

regularmente

Enmienda 155

Enmienda 155

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 20 — párrafo 1 — punto 1

Artículo 20 — párrafo 1 — punto 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1) | proporcionar asesoramiento estratégico al director ejecutivo y al Consejo de Administración y aportarles su contribución a efectos de la elaboración del plan de trabajo y del plan estratégico plurianual dentro de los plazos fijados por el Consejo de Administración; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)

proporcionar asesoramiento estratégico al director ejecutivo y al Consejo de Administración y aportarles su contribución a efectos de la elaboración del plan de trabajo y del plan estratégico plurianual dentro de los plazos fijados por el Consejo de Administración;

| 1) | proporcionar asesoramiento estratégico al director ejecutivo y al Consejo de Administración y aportarles su contribución a efectos de la
  implantación por el Centro de Competencia y la orientación y las operaciones de este por lo que respecta a la industria y la ciencia, así como de la
  elaboración del plan de trabajo y del plan estratégico plurianual dentro de los plazos fijados por el Consejo de Administración; |
| --- | --- |

1)

proporcionar asesoramiento estratégico al director ejecutivo y al Consejo de Administración y aportarles su contribución a efectos de la
  implantación por el Centro de Competencia y la orientación y las operaciones de este por lo que respecta a la industria y la ciencia, así como de la
  elaboración del plan de trabajo y del plan estratégico plurianual dentro de los plazos fijados por el Consejo de Administración;

implantación por el Centro de Competencia y la orientación y las operaciones de este por lo que respecta a la industria y la ciencia, así como de la

Enmienda 156

Enmienda 156

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 20 — párrafo 1 — punto 1 bis (nuevo)

Artículo 20 — párrafo 1 — punto 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis) | asesorar al Consejo de Administración sobre la creación de grupos de trabajo sobre cuestiones específicas relacionadas con el trabajo del Centro de Competencia; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis)

1 bis)

asesorar al Consejo de Administración sobre la creación de grupos de trabajo sobre cuestiones específicas relacionadas con el trabajo del Centro de Competencia;

Enmienda 157

Enmienda 157

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 20 — párrafo 1 — punto 3

Artículo 20 — párrafo 1 — punto 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3) | promover y recabar observaciones sobre el plan de trabajo y el plan estratégico plurianual del Centro de Competencia. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)

promover y recabar observaciones sobre el plan de trabajo y el plan estratégico plurianual del Centro de Competencia.

| 3) | promover y recabar observaciones sobre el plan de trabajo y el plan estratégico plurianual del Centro de Competencia
  , así como asesorar al Consejo de Administración sobre el modo de mejorar la orientación estratégica y el funcionamiento del Centro de Competencia
  . |
| --- | --- |

3)

promover y recabar observaciones sobre el plan de trabajo y el plan estratégico plurianual del Centro de Competencia
  , así como asesorar al Consejo de Administración sobre el modo de mejorar la orientación estratégica y el funcionamiento del Centro de Competencia
  .

, así como asesorar al Consejo de Administración sobre el modo de mejorar la orientación estratégica y el funcionamiento del Centro de Competencia

Enmienda 158

Enmienda 158

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — apartado 1 — letra a

Artículo 21 — apartado 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | 1 981 668 000  EUR
  con cargo al programa Europa Digital, incluidos hasta
  23 746 000  EUR
  para gastos administrativos; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

1 981 668 000  EUR
  con cargo al programa Europa Digital, incluidos hasta
  23 746 000  EUR
  para gastos administrativos;

1 981 668 000  EUR

23 746 000  EUR

| a) | 1 780 954 875  EUR a precios de 2018 (1 998 696 000  EUR a precio corrientes)
  con cargo al programa Europa Digital, incluidos hasta
  21 385 465  EUR a precios de 2018 (23 746 000 EUR a precios corrientes)
  para gastos administrativos; |
| --- | --- |

a)

1 780 954 875  EUR a precios de 2018 (1 998 696 000  EUR a precio corrientes)
  con cargo al programa Europa Digital, incluidos hasta
  21 385 465  EUR a precios de 2018 (23 746 000 EUR a precios corrientes)
  para gastos administrativos;

1 780 954 875  EUR a precios de 2018 (1 998 696 000  EUR a precio corrientes)

21 385 465  EUR a precios de 2018 (23 746 000 EUR a precios corrientes)

Enmienda 159

Enmienda 159

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

Artículo 21 — apartado 1 — letra b bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | b bis) | un importe del Fondo Europeo de Defensa para acciones del Centro de Competencia relacionadas con la defensa, incluidos todos los costes administrativos relacionados, como aquellos en que el Centro pueda incurrir cuando actúe como director de proyecto en acciones amparadas por el Fondo Europeo de Defensa. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b bis)

b bis)

un importe del Fondo Europeo de Defensa para acciones del Centro de Competencia relacionadas con la defensa, incluidos todos los costes administrativos relacionados, como aquellos en que el Centro pueda incurrir cuando actúe como director de proyecto en acciones amparadas por el Fondo Europeo de Defensa.

un importe del Fondo Europeo de Defensa para acciones del Centro de Competencia relacionadas con la defensa, incluidos todos los costes administrativos relacionados, como aquellos en que el Centro pueda incurrir cuando actúe como director de proyecto en acciones amparadas por el Fondo Europeo de Defensa.

Enmienda 160

Enmienda 160

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — apartado 2

Artículo 21 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   La contribución máxima de la Unión se abonará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados al [programa Europa Digital]
  y
  al Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte Europa, establecido por la Decisión XXX. | 2.   La contribución máxima de la Unión se abonará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados al [programa Europa Digital], al Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte Europa, establecido por la Decisión XXX
  , al Fondo Europeo de Defensa y a otros programas y proyectos comprendidos en el ámbito de competencias del Centro de Competencia o la Red
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   La contribución máxima de la Unión se abonará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados al [programa Europa Digital]
  y
  al Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte Europa, establecido por la Decisión XXX.

2.   La contribución máxima de la Unión se abonará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados al [programa Europa Digital], al Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte Europa, establecido por la Decisión XXX
  , al Fondo Europeo de Defensa y a otros programas y proyectos comprendidos en el ámbito de competencias del Centro de Competencia o la Red
  .

Enmienda 161

Enmienda 161

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — apartado 4

Artículo 21 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   La contribución financiera de la Unión no cubrirá las funciones mencionadas en el artículo 4, apartado 8, letra b). | 4.   La contribución financiera de la Unión
  con cargo al programa Europa Digital y al programa Horizonte Europa
  no cubrirá las funciones mencionadas en el artículo 4, apartado 8, letra b).
  Estas funciones se podrán cubrir con contribuciones del Fondo Europeo de Defensa. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   La contribución financiera de la Unión no cubrirá las funciones mencionadas en el artículo 4, apartado 8, letra b).

4.   La contribución financiera de la Unión
  con cargo al programa Europa Digital y al programa Horizonte Europa
  no cubrirá las funciones mencionadas en el artículo 4, apartado 8, letra b).
  Estas funciones se podrán cubrir con contribuciones del Fondo Europeo de Defensa.

Enmienda 162

Enmienda 162

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 4

Artículo 22 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4.   La Comisión podrá poner fin, reducir proporcionalmente o suspender la contribución financiera de la Unión al Centro de Competencia en caso de que los Estados miembros participantes no aporten, aporten solo parcialmente
  o aporten con retraso
  las contribuciones a que se refiere el apartado 1. | 4.   La Comisión podrá poner fin, reducir proporcionalmente o suspender la contribución financiera de la Unión al Centro de Competencia en caso de que los Estados miembros participantes no aporten
  o
  aporten solo parcialmente las contribuciones a que se refiere el apartado 1.
  La supresión, reducción o suspensión por parte de la Comisión de la contribución financiera de la Unión será proporcional, en cuanto al importe y el plazo, a la reducción, supresión o suspensión de las contribuciones de los Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4.   La Comisión podrá poner fin, reducir proporcionalmente o suspender la contribución financiera de la Unión al Centro de Competencia en caso de que los Estados miembros participantes no aporten, aporten solo parcialmente
  o aporten con retraso
  las contribuciones a que se refiere el apartado 1.

4.   La Comisión podrá poner fin, reducir proporcionalmente o suspender la contribución financiera de la Unión al Centro de Competencia en caso de que los Estados miembros participantes no aporten
  o
  aporten solo parcialmente las contribuciones a que se refiere el apartado 1.
  La supresión, reducción o suspensión por parte de la Comisión de la contribución financiera de la Unión será proporcional, en cuanto al importe y el plazo, a la reducción, supresión o suspensión de las contribuciones de los Estados miembros.

Enmienda 163

Enmienda 163

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 4 — letra a

Artículo 23 — apartado 4 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | las contribuciones financieras de los Estados miembros participantes a los gastos administrativos; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

las contribuciones financieras de los Estados miembros participantes a los gastos administrativos;

| a) | las contribuciones financieras de
  la Unión y de
  los Estados miembros participantes a los gastos administrativos; |
| --- | --- |

a)

las contribuciones financieras de
  la Unión y de
  los Estados miembros participantes a los gastos administrativos;

la Unión y de

Enmienda 164

Enmienda 164

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 4 — letra b

Artículo 23 — apartado 4 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | las contribuciones financieras de los Estados miembros participantes a los gastos de funcionamiento; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

las contribuciones financieras de los Estados miembros participantes a los gastos de funcionamiento;

| b) | las contribuciones financieras de
  la Unión y de
  los Estados miembros participantes a los gastos de funcionamiento; |
| --- | --- |

b)

las contribuciones financieras de
  la Unión y de
  los Estados miembros participantes a los gastos de funcionamiento;

la Unión y de

Enmienda 165

Enmienda 165

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 23 — apartado 8 bis (nuevo)

Artículo 23 — apartado 8 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 8 bis.
     
  El Centro de Competencia cooperará estrechamente con otras instituciones, órganos y organismos de la Unión a fin de aprovechar las sinergias y de reducir, cuando proceda, los costes administrativos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8 bis.
     
  El Centro de Competencia cooperará estrechamente con otras instituciones, órganos y organismos de la Unión a fin de aprovechar las sinergias y de reducir, cuando proceda, los costes administrativos.

Enmienda 166

Enmienda 166

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 30 — apartado 1

Artículo 30 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El Centro de Competencia adoptará las medidas adecuadas para garantizar que, cuando se realicen las acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal, mediante controles eficaces y, en caso de detectarse irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones administrativas eficaces, proporcionadas y disuasorias. | 1.   El Centro de Competencia adoptará las medidas adecuadas para garantizar que, cuando se realicen las acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal, mediante controles
  regulares y
  eficaces y, en caso de detectarse irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones administrativas eficaces, proporcionadas y disuasorias. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El Centro de Competencia adoptará las medidas adecuadas para garantizar que, cuando se realicen las acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal, mediante controles eficaces y, en caso de detectarse irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones administrativas eficaces, proporcionadas y disuasorias.

1.   El Centro de Competencia adoptará las medidas adecuadas para garantizar que, cuando se realicen las acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal, mediante controles
  regulares y
  eficaces y, en caso de detectarse irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones administrativas eficaces, proporcionadas y disuasorias.

Enmienda 167

Enmienda 167

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 31 — apartado 7

Artículo 31 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7.   El
  personal del
  Centro de Competencia estará formado por agentes temporales y agentes contratados. | 7.   El Centro de Competencia
  procurará alcanzar el equilibrio de género entre su personal. El personal
  estará formado por agentes temporales y agentes contratados. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7.   El
  personal del
  Centro de Competencia estará formado por agentes temporales y agentes contratados.

7.   El Centro de Competencia
  procurará alcanzar el equilibrio de género entre su personal. El personal
  estará formado por agentes temporales y agentes contratados.

Enmienda 168

Enmienda 168

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 34 — apartado 2 — letra c bis (nueva)

Artículo 34 — apartado 2 — letra c bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | c bis) | Los artículos 22 [Titularidad de los resultados], 23 [Titularidad de los resultados] y 30 [Aplicación de las normas en materia de información clasificada] del Reglamento (UE) 2019/XXX [Fondo Europeo de Defensa] se aplicarán a la participación del Centro de Competencia en todas las acciones relacionadas con la defensa; cuando esté previsto en el plan de trabajo, y la concesión de licencias no exclusivas podrá limitarse a terceros que estén establecidos o que se considere que están establecidos en los Estados miembros y que estén controlados por los Estados miembros o por nacionales de los Estados miembros. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c bis)

c bis)

Los artículos 22 [Titularidad de los resultados], 23 [Titularidad de los resultados] y 30 [Aplicación de las normas en materia de información clasificada] del Reglamento (UE) 2019/XXX [Fondo Europeo de Defensa] se aplicarán a la participación del Centro de Competencia en todas las acciones relacionadas con la defensa; cuando esté previsto en el plan de trabajo, y la concesión de licencias no exclusivas podrá limitarse a terceros que estén establecidos o que se considere que están establecidos en los Estados miembros y que estén controlados por los Estados miembros o por nacionales de los Estados miembros.

Los artículos 22 [Titularidad de los resultados], 23 [Titularidad de los resultados] y 30 [Aplicación de las normas en materia de información clasificada] del Reglamento (UE) 2019/XXX [Fondo Europeo de Defensa] se aplicarán a la participación del Centro de Competencia en todas las acciones relacionadas con la defensa; cuando esté previsto en el plan de trabajo, y la concesión de licencias no exclusivas podrá limitarse a terceros que estén establecidos o que se considere que están establecidos en los Estados miembros y que estén controlados por los Estados miembros o por nacionales de los Estados miembros.

Enmienda 169

Enmienda 169

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 1

Artículo 35 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1.   El Centro de Competencia realizará todas sus actividades con
  un alto
  grado de transparencia. | 1.   El Centro de Competencia realizará todas sus actividades con
  el máximo
  grado de transparencia. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1.   El Centro de Competencia realizará todas sus actividades con
  un alto
  grado de transparencia.

1.   El Centro de Competencia realizará todas sus actividades con
  el máximo
  grado de transparencia.

Enmienda 170

Enmienda 170

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 2

Artículo 35 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2.   El Centro de Competencia velará por que
  el
  público y las partes interesadas
  reciban información
  adecuada, objetiva, fiable y de fácil acceso, especialmente en lo que respecta a los resultados de
  su
  labor. Asimismo, deberá hacer públicas las declaraciones de intereses realizadas de conformidad con el artículo 
  41
  . | 2.   El Centro de Competencia velará por que
  se facilite a su debido tiempo al
  público y
  a
  las partes interesadas
  información completa,
  adecuada, objetiva, fiable y de fácil acceso, especialmente en lo que respecta a los resultados de
  la
  labor
  del Centro de Competencia, la Red, el Consejo Consultivo Industrial y Científico y la Comunidad
  . Asimismo, deberá hacer públicas las declaraciones de intereses realizadas de conformidad con el artículo
  42
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2.   El Centro de Competencia velará por que
  el
  público y las partes interesadas
  reciban información
  adecuada, objetiva, fiable y de fácil acceso, especialmente en lo que respecta a los resultados de
  su
  labor. Asimismo, deberá hacer públicas las declaraciones de intereses realizadas de conformidad con el artículo 
  41
  .

2.   El Centro de Competencia velará por que
  se facilite a su debido tiempo al
  público y
  a
  las partes interesadas
  información completa,
  adecuada, objetiva, fiable y de fácil acceso, especialmente en lo que respecta a los resultados de
  la
  labor
  del Centro de Competencia, la Red, el Consejo Consultivo Industrial y Científico y la Comunidad
  . Asimismo, deberá hacer públicas las declaraciones de intereses realizadas de conformidad con el artículo
  42
  .

Enmienda 171

Enmienda 171

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 38 — apartado 3

Artículo 38 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3.   La evaluación a que se refiere el apartado 2 incluirá un balance de los resultados alcanzados por el Centro de Competencia, a la vista de sus objetivos, su
  mandato
  y
  sus funciones
  . Si la Comisión considera que la continuidad del Centro de Competencia está justificada con respecto a los objetivos, el mandato y las funciones que le han sido asignados, podrá proponer que se amplíe la duración del mandato del Centro de Competencia establecida en el artículo 46. | 3.   La evaluación a que se refiere el apartado 2 incluirá un balance de los resultados alcanzados por el Centro de Competencia, a la vista de sus objetivos,
  mandato y funciones,
  su
  eficacia
  y
  su eficiencia
  . Si la Comisión considera que la continuidad del Centro de Competencia está justificada con respecto a los objetivos, el mandato y las funciones que le han sido asignados, podrá proponer que se amplíe la duración del mandato del Centro de Competencia establecida en el artículo 46. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3.   La evaluación a que se refiere el apartado 2 incluirá un balance de los resultados alcanzados por el Centro de Competencia, a la vista de sus objetivos, su
  mandato
  y
  sus funciones
  . Si la Comisión considera que la continuidad del Centro de Competencia está justificada con respecto a los objetivos, el mandato y las funciones que le han sido asignados, podrá proponer que se amplíe la duración del mandato del Centro de Competencia establecida en el artículo 46.

3.   La evaluación a que se refiere el apartado 2 incluirá un balance de los resultados alcanzados por el Centro de Competencia, a la vista de sus objetivos,
  mandato y funciones,
  su
  eficacia
  y
  su eficiencia
  . Si la Comisión considera que la continuidad del Centro de Competencia está justificada con respecto a los objetivos, el mandato y las funciones que le han sido asignados, podrá proponer que se amplíe la duración del mandato del Centro de Competencia establecida en el artículo 46.

Enmienda 172

Enmienda 172

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 38 bis (nuevo)

Artículo 38 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 38 bis




  Personalidad jurídica del Centro de Competencia





  1.
     
  El Centro de Competencia tendrá personalidad jurídica.






  2.
     
  Gozará en cada Estado miembro de la capacidad jurídica más amplia reconocida a las personas jurídicas por la legislación de dicho Estado miembro. Podrá, en particular, adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y personarse en procedimientos judiciales. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 38 bis

Personalidad jurídica del Centro de Competencia

1.
     
  El Centro de Competencia tendrá personalidad jurídica.

2.
     
  Gozará en cada Estado miembro de la capacidad jurídica más amplia reconocida a las personas jurídicas por la legislación de dicho Estado miembro. Podrá, en particular, adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y personarse en procedimientos judiciales.

Enmienda 173

Enmienda 173

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 42 — párrafo 1

Artículo 42 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| El Consejo de Administración del Centro de Competencia adoptará normas para la prevención y
  gestión
  de los conflictos de intereses en relación con sus miembros, sus órganos o su personal
  . Dichas normas contendrán disposiciones destinadas a evitar los conflictos de intereses en relación con los representantes de los miembros que formen parte del
  Consejo de Administración,
  así como
  el Consejo Consultivo Industrial y Científico
  , de conformidad con el Reglamento XXX [nuevo Reglamento Financiero]
  . | El Consejo de Administración del Centro de Competencia adoptará normas para la prevención
  , detección
  y
  resolución
  de los conflictos de intereses en relación con sus miembros, sus órganos o su personal
  , incluidos el director ejecutivo, el
  Consejo de Administración, el Consejo Consultivo Industrial y Científico
  y la Comunidad
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

El Consejo de Administración del Centro de Competencia adoptará normas para la prevención y
  gestión
  de los conflictos de intereses en relación con sus miembros, sus órganos o su personal
  . Dichas normas contendrán disposiciones destinadas a evitar los conflictos de intereses en relación con los representantes de los miembros que formen parte del
  Consejo de Administración,
  así como
  el Consejo Consultivo Industrial y Científico
  , de conformidad con el Reglamento XXX [nuevo Reglamento Financiero]
  .

gestión

. Dichas normas contendrán disposiciones destinadas a evitar los conflictos de intereses en relación con los representantes de los miembros que formen parte del

así como

, de conformidad con el Reglamento XXX [nuevo Reglamento Financiero]

El Consejo de Administración del Centro de Competencia adoptará normas para la prevención
  , detección
  y
  resolución
  de los conflictos de intereses en relación con sus miembros, sus órganos o su personal
  , incluidos el director ejecutivo, el
  Consejo de Administración, el Consejo Consultivo Industrial y Científico
  y la Comunidad
  .

, detección

resolución

, incluidos el director ejecutivo, el

y la Comunidad

Enmienda 174

Enmienda 174

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 42 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 42 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Los Estados miembros garantizarán la prevención, la detección y la resolución de los conflictos de intereses en relación con los centros nacionales de coordinación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Los Estados miembros garantizarán la prevención, la detección y la resolución de los conflictos de intereses en relación con los centros nacionales de coordinación.

Los Estados miembros garantizarán la prevención, la detección y la resolución de los conflictos de intereses en relación con los centros nacionales de coordinación.

Enmienda 175

Enmienda 175

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 42 — párrafo 1 ter (nuevo)

Artículo 42 — párrafo 1 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Las normas mencionadas en el párrafo primero cumplirán lo dispuesto en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las normas mencionadas en el párrafo primero cumplirán lo dispuesto en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

Las normas mencionadas en el párrafo primero cumplirán lo dispuesto en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

Enmienda 176

Enmienda 176

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 44 — título

Artículo 44 — título

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Apoyo del Estado miembro anfitrión | Sede y
  apoyo del Estado miembro anfitrión |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Apoyo del Estado miembro anfitrión

Sede y
  apoyo del Estado miembro anfitrión

Sede y

Enmienda 177

Enmienda 177

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 44 — párrafo - 1 (nuevo)

Artículo 44 — párrafo - 1 (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | La sede del Centro de Competencia se determinará mediante un procedimiento democráticawmente responsable, aplicando criterios transparentes y de conformidad con el Derecho de la Unión. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La sede del Centro de Competencia se determinará mediante un procedimiento democráticawmente responsable, aplicando criterios transparentes y de conformidad con el Derecho de la Unión.

La sede del Centro de Competencia se determinará mediante un procedimiento democráticawmente responsable, aplicando criterios transparentes y de conformidad con el Derecho de la Unión.

Enmienda 178

Enmienda 178

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 44 — párrafo - 1 bis (nuevo)

Artículo 44 — párrafo - 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | El Estado miembro anfitrión ofrecerá las mejores condiciones posibles para garantizar el buen funcionamiento del Centro de Competencia, lo que incluye una sede única, además de otras condiciones como la accesibilidad de los servicios educativos adecuados para los hijos de los miembros del personal y un acceso adecuado al mercado de trabajo, la seguridad social y la atención médica para sus hijos y parejas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

El Estado miembro anfitrión ofrecerá las mejores condiciones posibles para garantizar el buen funcionamiento del Centro de Competencia, lo que incluye una sede única, además de otras condiciones como la accesibilidad de los servicios educativos adecuados para los hijos de los miembros del personal y un acceso adecuado al mercado de trabajo, la seguridad social y la atención médica para sus hijos y parejas.

El Estado miembro anfitrión ofrecerá las mejores condiciones posibles para garantizar el buen funcionamiento del Centro de Competencia, lo que incluye una sede única, además de otras condiciones como la accesibilidad de los servicios educativos adecuados para los hijos de los miembros del personal y un acceso adecuado al mercado de trabajo, la seguridad social y la atención médica para sus hijos y parejas.

Enmienda 179

Enmienda 179

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 44 — párrafo 1

Artículo 44 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Podrá celebrarse
  un convenio administrativo entre el Centro de Competencia y el Estado miembro
  [Bélgica]
  en el que esté establecida su sede en relación con los privilegios e inmunidades y otro tipo de apoyo que deba conceder dicho Estado miembro al Centro de Competencia. | Se celebrará
  un convenio administrativo entre el Centro de Competencia y el Estado miembro
  anfitrión
  en el que esté establecida su sede en relación con los privilegios e inmunidades y otro tipo de apoyo que deba conceder dicho Estado miembro al Centro de Competencia. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Podrá celebrarse
  un convenio administrativo entre el Centro de Competencia y el Estado miembro
  [Bélgica]
  en el que esté establecida su sede en relación con los privilegios e inmunidades y otro tipo de apoyo que deba conceder dicho Estado miembro al Centro de Competencia.

Podrá celebrarse

[Bélgica]

Se celebrará
  un convenio administrativo entre el Centro de Competencia y el Estado miembro
  anfitrión
  en el que esté establecida su sede en relación con los privilegios e inmunidades y otro tipo de apoyo que deba conceder dicho Estado miembro al Centro de Competencia.

Se celebrará

anfitrión

Enmienda 180

Enmienda 180

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 45 bis (nuevo)

Artículo 45 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 45 bis |
| | Ejercicio de la delegación |
| | 1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo. |
| | 2.
     
  Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 6, apartado 5 bis, y en el artículo 8, apartado 4 ter, se otorgan a la Comisión por un período de tiempo indefinido a partir del ... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento]. |
| | 3.
     
  La delegación de poderes mencionada en el artículo 6, apartado 5 bis, y el artículo 8, apartado 4 ter, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. |
| | 4.
     
  Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. |
| | 5.
     
  Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo. |
| | 6.
     
  Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 6, apartado 5 bis, y del artículo 8, apartado 4 ter, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 45 bis

Artículo 45 bis

Ejercicio de la delegación

Ejercicio de la delegación

1.
     
  Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.
     
  Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el artículo 6, apartado 5 bis, y en el artículo 8, apartado 4 ter, se otorgan a la Comisión por un período de tiempo indefinido a partir del ... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento].

3.
     
  La delegación de poderes mencionada en el artículo 6, apartado 5 bis, y el artículo 8, apartado 4 ter, podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

4.
     
  Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.

5.
     
  Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

6.
     
  Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 6, apartado 5 bis, y del artículo 8, apartado 4 ter, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente con vistas a la celebración de negociaciones interinstitucionales (A8-0084/2019).

1

(1 bis)  
  Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por el que se establece un régimen de la Unión de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje, la asistencia técnica y el tránsito de productos de doble uso (DO L [...] de [...], p. [...]).

1 bis

Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por el que se establece un régimen de la Unión de control de las exportaciones, la transferencia, el corretaje, la asistencia técnica y el tránsito de productos de doble uso (DO L [...] de [...], p. [...]).

(23)  Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2016, relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y sistemas de información en la Unión (DO L 194 de 19.7.2016, p. 1).

23

(23)  Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2016, relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y sistemas de información en la Unión (DO L 194 de 19.7.2016, p. 1).

23

(1 bis)  
  Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., relativo a la ENISA, la «Agencia de Ciberseguridad de la UE», y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013, y relativo a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación («Reglamento de Ciberseguridad») (DO L [...] de [...], p. [...]) (2017/0225(COD)).

1 bis

Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., relativo a la ENISA, la «Agencia de Ciberseguridad de la UE», y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o

(1 bis)  
  Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., relativo a la ENISA, la «Agencia de Ciberseguridad de la UE», y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 526/2013, y relativo a la certificación de la ciberseguridad de las tecnologías de la información y la comunicación («Reglamento de Ciberseguridad») (DO L [...] de [...], p. [...]) (2017/0225(COD)).

1 bis

Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., relativo a la ENISA, la «Agencia de Ciberseguridad de la UE», y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o

(24)  Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

24

o

(24)  Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

24

o

(1 bis)  

  DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

1 bis

DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

(1 bis)  
  Reglamento (UE) 2019/XXX del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por el que se establece el programa Europa Digital para el período 2021-2027 (DO L [...] de [...], p. [...]) (2018/0227(COD)).

1 bis

Reglamento (UE) 2019/XXX del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por el que se establece el programa Europa Digital para el período 2021-2027 (DO L [...] de [...], p. [...]) (2018/0227(COD)).

(26)  [añadir título completo y referencia del DO]

26

(27)  [añadir título completo y referencia del DO]

27

(26)  [añadir título completo y referencia del DO]

26

(27)  [añadir título completo y referencia del DO]

27

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/570 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/570

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P8_TA(2019)0190

Modificación del Reglamento (CE) n.o 391/2009 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 391/2009 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2018)0567 — C8-0384/2018 — 2018/0298(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/74)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0567), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0567),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0384/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0384/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 17 de octubre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 17 de octubre de 2018 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 25 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 25 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0004/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A8-0004/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 62 de 15.2.2019, p. 298.

---

P8_TC1-COD(2018)0298

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 391/2009 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/492.)

---

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/571 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/571

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P8_TA(2019)0191

Modificación del Reglamento (UE) n.o 1316/2013 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión (COM(2018)0568 — C8-0385/2018 — 2018/0299(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/75)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0568), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0568),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 172 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0385/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 172 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0385/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 17 de octubre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 17 de octubre de 2018 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 10 de octubre de 2018 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 10 de octubre de 2018 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 20 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y la opinión de la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0009/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y la opinión de la Comisión de Desarrollo Regional (A8-0009/2019),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 62 de 15.2.2019, p. 301.

(2)  DO C 461 de 21.12.2018, p. 173.

---

P8_TC1-COD(2018)0299

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 por lo que respecta a la retirada del Reino Unido de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/495.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/572 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/572

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P8_TA(2019)0192

Instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos de buques ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos generados por buques, por la que se deroga la Directiva 2000/59/CE y se modifican la Directiva 2009/16/CE y la Directiva 2010/65/UE (COM(2018)0033 — C8-0014/2018 — 2018/0012(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/76)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0033), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0033),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0014/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0014/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 23 de mayo de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 23 de mayo de 2018 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 10 de octubre de 2018 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 10 de octubre de 2018 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y de la Comisión de Pesca (A8-0326/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y de la Comisión de Pesca (A8-0326/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 283 de 10.8.2018, p. 61.

(2)  DO C 461 de 21.12.2018, p. 220.

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P8_TC1-COD(2018)0012

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las instalaciones portuarias receptoras a efectos de la entrega de desechos generados por buques, por la que se modifica la Directiva 2010/65/UE y se deroga la Directiva 2000/59/CE

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Directiva (UE) 2019/883.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/573 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/573

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P8_TA(2019)0193

Prolongación de la utilización transitoria de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el Código Aduanero de la Unión ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 952/2013 a fin de prolongar la utilización transitoria de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el Código Aduanero de la Unión (COM(2018)0085 — C8-0097/2018 — 2018/0040(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/77)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0085), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0085),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 33 y 207 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0097/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 33 y 207 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0097/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 14 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 14 de febrero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A8-0342/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A8-0342/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Aprueba la declaración común del Parlamento y del Consejo, adjunta a la presente Resolución, que se publicará en la serie L del Diario Oficial de la Unión Europea junto con el acto legislativo definitivo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Toma nota de la declaración de la Comisión, adjunta a la presente Resolución que se publicará en la serie L del Diario Oficial de la Unión Europea junto con el acto legislativo definitivo; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

5.

---

P8_TC1-COD(2018)0040

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 952/2013 a fin de prolongar la utilización transitoria de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el Código Aduanero de la Unión

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/632.)

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ANEXO A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

Declaración conjunta del Parlamento Europeo y del Consejo

El Parlamento Europeo y el Consejo acogen con satisfacción el Informe Especial n.o 26/2018 del Tribunal de Cuentas Europeo titulado «Una serie de retrasos en los sistemas informáticos aduaneros: ¿qué ha fallado?» y otros informes recientes pertinentes en el ámbito aduanero, que han ofrecido a los colegisladores una mejor visión de conjunto de las causas de los retrasos en la aplicación de los sistemas informáticos necesarios para mejorar las operaciones aduaneras en la Unión.

El Parlamento Europeo y el Consejo consideran que cualquier futura auditoría del Tribunal de Cuentas Europeo que evalúe los informes elaborados por la Comisión sobre la base del artículo 278 bis del Código Aduanero de la Unión podría contribuir positivamente a evitar nuevos retrasos.

El Parlamento Europeo y el Consejo piden a la Comisión y a los Estados miembros que tengan plenamente en cuenta dichas auditorías.

Declaración de la Comisión

La Comisión acoge con satisfacción el acuerdo alcanzado por el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la propuesta de prorrogar el plazo para el uso transitorio de medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos previstas en el código aduanero de la Unión.

La Comisión toma nota de la declaración conjunta del Parlamento Europeo y del Consejo que señala que cualquier trabajo futuro del Tribunal de Cuentas Europeo que evalúe los informes elaborados por la Comisión sobre la base del artículo 278 bis del Código Aduanero de la Unión podría contribuir positivamente a evitar nuevos retrasos.

En caso de que el Tribunal de Cuentas decidiera evaluar los informes de la Comisión, esta, de conformidad con el artículo 287, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, colaborará totalmente con el Tribunal de Cuentas Europeo y tendrá plenamente en cuenta las conclusiones formuladas.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/575 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/575

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P8_TA(2019)0194

Lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo y por la que se sustituye la Decisión marco 2001/413/JAI del Consejo (COM(2017)0489 — C8-0311/2017 — 2017/0226(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/78)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0489), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0489),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 83, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0311/2017), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 83, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0311/2017),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistas las contribuciones presentadas por la Cámara de Diputados checa, el Senado checo y las Cortes Generales españolas sobre el proyecto de acto legislativo, |
| --- | --- |

—

Vistas las contribuciones presentadas por la Cámara de Diputados checa, el Senado checo y las Cortes Generales españolas sobre el proyecto de acto legislativo,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 18 de enero de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 18 de enero de 2018 (1),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 19 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0276/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A8-0276/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 197 de 8.6.2018, p. 24.

---

P8_TC1-COD(2017)0226

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 13 de marzo de 2019 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo y por la que se sustituye la Decisión Marco 2001/413/JAI del Consejo

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Directiva (UE) 2019/713.)

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Jueves, 14 de marzo de 2019

| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/576 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/576

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P8_TA(2019)0206

Competencia, reconocimiento y ejecución de resoluciones en materia matrimonial y de responsabilidad parental, y sustracción internacional de menores *

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia matrimonial y de responsabilidad parental, y sobre la sustracción internacional de menores (versión refundida) (15401/2018 — C8-0023/2019 — 2016/0190(CNS))

(Procedimiento legislativo especial — nueva consulta)

(2021/C 23/79)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto del Consejo (15401/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto del Consejo (15401/2018),

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2016)0411), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2016)0411),

| — | Vista su Posición de 18 de enero de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Posición de 18 de enero de 2018 (1),

| — | Visto el artículo 81, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C8-0023/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 81, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C8-0023/2019),

| — | Vistos los artículos 78 quater y 78 sexies de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 78 quater y 78 sexies de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0056/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A8-0056/2019),

| 1. | Aprueba el proyecto del Consejo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente su proyecto o sustituirlo por otro texto; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0017.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/577 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/577

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P8_TA(2019)0208

Cobertura mínima de pérdidas derivadas de exposiciones dudosas ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 575/2013 en lo que respecta a la cobertura mínima de pérdidas derivadas de exposiciones dudosas (COM(2018)0134 — C8-0117/2018 — 2018/0060(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/80)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0134), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0134),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0117/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0117/2018),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 12 de julio de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 12 de julio de 2018 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 11 de julio de 2018 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 11 de julio de 2018 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 7 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 7 de enero de 2019, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0440/2018), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0440/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 79 de 4.3.2019, p. 1.

(2)  DO C 367 de 10.10.2018, p. 43.

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P8_TC1-COD(2018)0060

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 575/2013 en lo que respecta a la cobertura mínima de pérdidas derivadas de exposiciones dudosas

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/630.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/578 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/578

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P8_TA(2019)0209

Defensa de la competencia en el transporte aéreo ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la defensa de la competencia en el transporte aéreo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 868/2004 (COM(2017)0289 — C8-0183/2017 — 2017/0116(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2021/C 23/81)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0289), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2017)0289),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0183/2017), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 100, apartado 2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C8-0183/2017),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 17 de enero de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 17 de enero de 2018 (1),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 12 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 69 septies, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 12 de diciembre de 2018, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0125/2018), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y la opinión de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0125/2018),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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(1)  DO C 197 de 8.6.2018, p. 58.

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P8_TC1-COD(2017)0116

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 14 de marzo de 2019 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2019/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la defensa de la competencia en el transporte aéreo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 868/2004

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2019/712.)

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/579 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/579

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P8_TA(2019)0210

Orientaciones para el presupuesto 2020 — sección III

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre las orientaciones generales para la preparación del presupuesto 2020, sección III — Comisión (2019/2001(BUD))

(2021/C 23/82)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014, y la Decisión n.o 541/2014/UE, y se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (1) (en lo sucesivo, «Reglamento Financiero»), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014, y la Decisión n.o 541/2014/UE, y se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (1) (en lo sucesivo, «Reglamento Financiero»),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (2) (en lo sucesivo, «Reglamento sobre el MFP»), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (2) (en lo sucesivo, «Reglamento sobre el MFP»),

| — | Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (3) |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (3)

| — | Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (4), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (4),

| — | Vistos el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2019 (5) y las declaraciones conjuntas acordadas entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión que lo acompañan, |
| --- | --- |

—

Vistos el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2019 (5) y las declaraciones conjuntas acordadas entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión que lo acompañan,

| — | Vista la Resolución 70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 25 de septiembre de 2015, titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», que entró en vigor el 1 de enero de 2016, y el documento de reflexión presentado recientemente «Hacia una Europa sostenible en 2030» de la Comisión, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 25 de septiembre de 2015, titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», que entró en vigor el 1 de enero de 2016, y el documento de reflexión presentado recientemente «Hacia una Europa sostenible en 2030» de la Comisión,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de febrero de 2019, sobre las orientaciones presupuestarias para el ejercicio 2020 (06323/2019), |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 12 de febrero de 2019, sobre las orientaciones presupuestarias para el ejercicio 2020 (06323/2019),

| — | Visto el artículo 86 bis de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 86 bis de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0172/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0172/2019),

| A. | Considerando que las negociaciones sobre el presupuesto de la Unión 2020 se desarrollarán en paralelo con las negociaciones sobre el próximo marco financiero plurianual (MFP) y la reforma del propio sistema de recursos de la Unión; que en 2019 se cumple el séptimo año del MFP 2014-2020; |
| --- | --- |

A.

Considerando que las negociaciones sobre el presupuesto de la Unión 2020 se desarrollarán en paralelo con las negociaciones sobre el próximo marco financiero plurianual (MFP) y la reforma del propio sistema de recursos de la Unión; que en 2019 se cumple el séptimo año del MFP 2014-2020;

| B. | Considerando que el Consejo se ha contradicho repetidamente a lo largo de los últimos años al presentar nuevas prioridades políticas para la Unión pero mostrándose reacio a proporcionar nuevos créditos para su financiación; que las nuevas prioridades políticas y los próximos desafíos a los que se enfrenta la Unión deben financiarse con créditos nuevos y no reduciendo el importe de los créditos de los programas actuales; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Consejo se ha contradicho repetidamente a lo largo de los últimos años al presentar nuevas prioridades políticas para la Unión pero mostrándose reacio a proporcionar nuevos créditos para su financiación; que las nuevas prioridades políticas y los próximos desafíos a los que se enfrenta la Unión deben financiarse con créditos nuevos y no reduciendo el importe de los créditos de los programas actuales;

| C. | Considerando que, al acercarse el final del periodo de programación financiera actual, la ejecución de los programas plurianuales requerirá recursos financieros adecuados y, por tanto, anticipar los pagos necesarios en 2020 para prevenir otra crisis de los pagos en los primeros años del MFP 2021-2027; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, al acercarse el final del periodo de programación financiera actual, la ejecución de los programas plurianuales requerirá recursos financieros adecuados y, por tanto, anticipar los pagos necesarios en 2020 para prevenir otra crisis de los pagos en los primeros años del MFP 2021-2027;

Presupuesto 2020: un puente hacia la Europa del futuro — Invertir en la innovación, el desarrollo sostenible y en la protección y seguridad de los ciudadanos

| 1. | Destaca que el presupuesto de la Unión para 2020 es el puente hacia el próximo (MFP) para el periodo 2021-2027 y que debe contribuir a la creación de una visión común a largo plazo de las futuras prioridades políticas de la Unión y aportar valor añadido europeo; espera que, cuando se adopte el presupuesto 2020, se comprometa con el Consejo en unas negociaciones propiamente dichas sobre el MFP, tras un acuerdo político en el Consejo Europeo; opina que un presupuesto sólido, responsable y con visión de futuro facilitará un acuerdo y la transición hacia el próximo MFP; tiene la intención, por lo tanto, de hacer pleno uso de la flexibilidad existente y de otras disposiciones establecidas en el Reglamento sobre el MFP y el Reglamento Financiero, con el fin de reforzar los programas clave de la Unión en el presupuesto 2020, teniendo debidamente en cuenta el enfoque en relación con la presupuestación basada en el rendimiento en el marco del presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide que los programas específicos para la agricultura promuevan, por una parte, las cadenas de comercialización cortas, unos precios justos para la producción, una renta estable y digna para los agricultores y, por otra, la redistribución de los pagos, a fin de garantizar una distribución equitativa entre países, tipos de producción y productores, que acabe con las disparidades actuales y beneficie, en términos relativos, a los Estados miembros con los mayores déficits de producción, así como a los pequeños y medianos productores; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera, por lo tanto, que el presupuesto de la Unión para el próximo ejercicio debe definir unas prioridades políticas claras y permitir a la Unión generar un crecimiento económico y crear puestos de trabajo de carácter sostenible e inclusivo, invertir en mayor medida en capacidades de innovación e inversión con vistas a soluciones futuras, impulsar la competitividad, velar por una Europa segura y pacífica, reforzar las condiciones laborales y de vida de los ciudadanos, impulsar la cohesión económica, social y territorial, fortalecer a la Unión en su lucha contra los retos ambientales y el cambio climático para que cumpla sus obligaciones en el marco del Acuerdo de París, contribuir a la realización plena de los objetivos de desarrollo sostenible y aplicar el pilar europeo de derechos sociales; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Señala que al ser 2020 el último año del actual MFP, la aplicación de los programas de la Unión, y en particular de los programas en régimen de gestión compartida en el ámbito de la política de cohesión, la política agrícola común y la política pesquera, debe acelerarse en mayor medida para compensar los retrasos anteriores y alcanzar la fase final; espera que esto se refleje en un aumento considerable de las solicitudes de pago y prevé, por tanto, un punto álgido en el nivel anual de los créditos de pago para 2020; hace hincapié en el compromiso del Parlamento de asegurar los pagos necesarios en 2020 y evitar una nueva crisis en relación con los pagos en los primeros años del MFP 2021-2027, como ya ha sido el caso durante el periodo en curso; pone de relieve la necesidad de mejorar constantemente los mecanismos de control y corrección a fin de garantizar una aplicación adecuada y rápida de los programas de la Unión; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Se remite a la importancia de las agencias descentralizadas para garantizar la aplicación de las prioridades de la legislación europea y cumplir así los objetivos políticos de la Unión, como los relacionados con la competitividad, el crecimiento sostenible y el empleo y con la gestión de los actuales flujos migratorios y de los refugiados; confía en que las negociaciones sobre el presupuesto 2020 conduzcan a la financiación operativa y administrativa adecuada de las agencias de la Unión a fin de que puedan cumplir sus tareas cada vez más numerosas y obtener los mejores resultados posibles; reitera su posición de que 2018 fue el último año de aplicación de la reducción de personal del 5 % y de la llamada «reserva de redistribución»; espera que la Comisión y el Consejo se abstengan de reducir aún más los recursos de las agencias en el presupuesto de 2020; |
| --- | --- |

5.

Innovación e investigación para soluciones futuras: apoyar un crecimiento económico sostenible e inclusivo para anticipar los cambios e impulsar la competitividad

| 6. | Destaca la importancia de la reivindicación de Europa en cuanto a su liderazgo en tecnologías clave en ámbitos como el espacio, la asistencia sanitaria, el medio ambiente, la agricultura, la seguridad y el transporte; destaca la necesidad de garantizar que las actividades en el ámbito de la investigación y la innovación sigan ofreciendo soluciones a las necesidades, los retos y a la competitividad de Europa y recuerda, en este contexto, el importante papel de la investigación fundamental; destaca que la de Horizonte 2020 a Horizonte Europa ha de ser fluida y garantizar la estabilidad de las empresas, los centros de investigación y el mundo académico; se muestra alarmado por la importante infrafinanciación de Horizonte 2020 durante todo el periodo, lo que se ha traducido en un porcentaje muy reducido de aprobación de solicitudes excelentes; tiene la intención, por lo tanto, de garantizar la asignación anual más elevada posible en favor de Horizonte 2020 en el presupuesto del próximo ejercicio, haciendo pleno uso de las disposiciones vigentes del Reglamento sobre el MFP y del Reglamento Financiero en materia de flexibilidad; destaca, por otra parte, la importancia de reforzar las sinergias con los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos; |
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6.

| 7. | Pone de relieve el potencial en términos de crecimiento económico derivado de la transformación tecnológica en Europa y pide que el presupuesto de la Unión haga una contribución adecuada en apoyo de la digitalización de la industria europea y el fomento de las competencias digitales y el emprendimiento; subraya la importancia de realizar inversiones adicionales en las capacidades estratégicas, como la ciberseguridad de alto rendimiento de la Unión, la inteligencia artificial y la ciberseguridad; destaca que se espera que el programa Europa Digital garantice una asignación significativamente más elevada en el MFP 2021-2027 y se propone, por lo tanto, aumentar la financiación en este ámbito en el presupuesto del próximo ejercicio; |
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7.

| 8. | Destaca el éxito del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE) en la activación de inversiones adicionales en la Unión con el objetivo de alcanzar un objetivo de inversión de al menos 500 000 millones EUR en el horizonte 2020, tras la prolongación de su vigencia; hace referencia, no obstante, a las recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo en el sentido de seguir mejorando su aplicación con respecto a la adicionalidad de los proyectos seleccionados; recuerda que el Fondo de Garantía del FEIE se financió parcialmente mediante reasignaciones procedentes de Horizonte 2020 y del Mecanismo «Conectar Europa», y confirma una vez más su posición conocida desde hace tiempo en el sentido de que las nuevas iniciativas deben financiarse en su totalidad con fondos nuevos; |
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8.

| 9. | Expresa su pleno convencimiento de que para el desarrollo sostenible de la Unión es imprescindible mejorar la equidad y garantizar la igualdad de oportunidades en el marco de la economía social de mercado europea; tiene la intención de garantizar fondos suficientes para programas como COSME y Tecnologías Futuras y Emergentes, que contribuyen significativamente al éxito de empresas emergentes y pymes, que son la columna vertebral de la economía europea y motores clave del crecimiento económico, la creación de empleo, la innovación y la integración social; destaca el elevado nivel de ejecución de estos programas y señala su capacidad para absorber incluso más; |
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9.

Seguridad y paz para los ciudadanos europeos

| 10. | Considera que la protección de las fronteras exteriores de la Unión y la seguridad interior con el apoyo de una Guardia Europea de Fronteras y Costas reforzada y de Europol, una Unión Europea sin fronteras internas, el correcto funcionamiento del espacio Schengen y la libertad de circulación en el seno de la Unión están íntimamente ligadas y brindan ventajas mutuas; subraya, asimismo, la importancia de unas inversiones importantes de la Unión en el ámbito de la seguridad interior con vistas, entre otras cosas, a mejorar la respuesta judicial y de los servicios de seguridad de la Unión a la amenaza delictiva transfronteriza y promover el intercambio de información, con un apoyo reforzado de Eurojust y de la Fiscalía Europea; considera obligatorio garantizar que todas las agencias que operan en el ámbito de la seguridad, la justicia y el control fronterizo dispongan de una financiación, un nivel de personal y una formación del mismo adecuados habida cuenta de que el nivel de financiación actual es insuficiente teniendo en cuenta el notable incremento de sus responsabilidades, la importancia de que cooperen entre sí, la necesidad de innovación y mantenimiento tecnológicos, así como el papel fundamental que desempeñan en el refuerzo de la cooperación y la coordinación entre los Estados miembros; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Hace hincapié, asimismo, en la responsabilidad que recae en la Unión en términos humanitarios en relación con la política de inmigración y reconoce el papel fundamental de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo y de la Agencia de los Derechos Fundamentales en el desarrollo y aplicación de las prácticas de asilo comunes en los Estados miembros; considera que es obligatorio garantizar que todas las agencias que operan en el ámbito de la inmigración, el asilo y los derechos humanos dispongan de una financiación, un nivel de personal y una formación del mismo adecuados y que cuenten con recursos financieros y humanos adecuados para desempeñar adecuadamente su papel; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Celebra el compromiso de los Estados miembros de renovar el programa de defensa de la Unión y su disposición a reforzar la cooperación europea en materia de defensa; destaca la importancia de poner en marcha el Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa, que constituirá una primera fase del Fondo Europeo de Defensa; solicita un nuevo incremento del presupuesto de defensa de la Unión, que se financiará exclusivamente con nuevos créditos, con el fin de mejorar la competitividad y la innovación de la industria europea de la defensa; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Apoya firmemente la intensificación de los esfuerzos de la Unión para abordar las crecientes amenazas a la seguridad, como la radicalización y el extremismo violento en Europa y en los países vecinos, así como la mejora de la coordinación de dichos programas a escala de la Unión; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Destaca que la ciberseguridad es esencial para la prosperidad y la seguridad de la Unión, así como para la privacidad de sus ciudadanos; que los ciberataques, la ciberdelincuencia y la manipulación amenazan a las sociedades abiertas; y que el espionaje económico está obstaculizando el funcionamiento del mercado único digital y poniendo en peligro la competitividad de las empresas europeas; solicita recursos financieros adecuados para equipar a todas las agencias pertinentes con fondos adecuados para realizar sus tareas operativas y administrativas con el fin de ayudar a garantizar sistemas de información y redes, reforzar la ciberresiliencia y combatir la ciberdelincuencia; apoya, en este contexto, la cooperación estratégica entre la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y Europol; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Recuerda que la paz y la estabilidad son valores fundamentales que apoya el presupuesto de la Unión Europea y destaca, a este respecto, la importante contribución de la Unión a la paz y la reconciliación en la isla de Irlanda, en particular a través de su apoyo al Acuerdo del Viernes Santo y financiando los programas PEACE e INTERREG; subraya la importancia de mantener la financiación para estos programas en el contexto posterior a la salida del Reino Unido de la Unión; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Considera, en relación con su Resolución, de 25 de octubre de 2018, sobre la utilización de los datos de los usuarios de Facebook por parte de Cambridge Analytica y el impacto en la protección de los datos (6), que la lucha contra la desinformación, en particular el rastreo y la revelación de desinformación y de cualquier otro tipo de interferencia externa es una prioridad para garantizar unas elecciones justas y democráticas, en particular en el año en que se van a celebrar elecciones europeas; solicita recursos de financiación adicionales para mejorar el uso sistemático de los instrumentos de comunicación y así posibilitar una respuesta coordinada sólida de la Unión; apoya las orientaciones que la Comisión ha establecido sobre cómo se deben utilizar las normas existentes de la Unión para abordar el uso de datos personales para dirigirse a los ciudadanos en las redes sociales durante los periodos electorales y garantizar la equidad del proceso electoral; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Expresa su preocupación por la posibilidad de que sean pocos los ciudadanos europeos los que tengan la impresión de que la Unión Europea trabaja para ellos y les aporta beneficios importantes; pide recursos financieros adecuados para que la Comisión invierta en instrumentos como las recientes iniciativas del Parlamento «Lo que Europa hace por mí» y «Citizens’ App» para informar a los ciudadanos sobre el trabajo de la Unión y poner de manifiesto los esfuerzos realizados para promover la paz, la democracia, el Estado de Derecho y la libertad de expresión; considera que tales instrumentos deben difundirse mejor a escala nacional; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Señala que la política agrícola común y la política pesquera común son pilares de la integración europea, que aspiran a garantizar un abastecimiento de productos alimentarios seguros y de alta calidad para los ciudadanos europeos, el correcto funcionamiento del mercado único agrícola, la sostenibilidad de las regiones rurales durante muchos años y la gestión sostenible de los recursos naturales; recuerda que dichas políticas contribuyen a la viabilidad y estabilidad de la Unión; pide a la Comisión que siga ayudando a los productores de toda Europa a hacer frente a la volatilidad imprevista de los mercados y a garantizar un abastecimiento de productos alimentarios seguros y de alta calidad; pide que se preste especial atención a la agricultura minifundista y a las pequeñas industrias de pesca; |
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18.

Refuerzo de la solidaridad y la comprensión mutua

| 19. | Solicita recursos financieros adicionales para hacer frente a la demanda futura de Erasmus+, principal programa para la educación y la formación —incluidas las profesionales—, la juventud y el deporte en Europa, teniendo asimismo en cuenta su dimensión externa; destaca que se precisan recursos adecuados para «democratizar» el programa, haciendo que su financiación sea accesible a personas de todos los entornos y trabajando en pro del Marco Europeo para una formación de Aprendices de Calidad y Eficaz como medio para combatir el desempleo juvenil; recuerda que el Parlamento pidió que la dotación financiera de este programa triplicara en el próximo MFP; pide que se refuerce la cooperación entre educación, períodos de prácticas, cultura e investigación; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Recuerda que, en un momento en el que se cuestiona el proyecto europeo, es fundamental renovar el compromiso firme con Europa a través de la cultura, el conocimiento, la creación y la innovación; considera, por lo tanto, que deben apoyarse los programas Europa Creativa y MEDIA a un nivel apropiado; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Subraya que la lucha contra el desempleo juvenil requiere importantes esfuerzos financieros adicionales para crear oportunidades de educación, formación y empleo; destaca, en este sentido, el impacto positivo de la Iniciativa de Empleo Juvenil, que hasta finales de 2017 había prestado apoyo a aproximadamente 1,7 millones de jóvenes; acoge con satisfacción que, ante la petición insistente del Parlamento y como resultado de las negociaciones sobre el presupuesto 2019, la Iniciativa de Empleo Juvenil contara con un importe total de 350 millones EUR en 2019; espera que el proyecto de presupuesto 2020 demuestre una gran ambición para que este programa garantice una transición sin sobresaltos hacia el programa del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) en el próximo MFP; destaca la necesidad de acelerar la ejecución de este programa y de seguir mejorando su eficiencia, para garantizar que aporte más valor añadido europeo a las políticas nacionales de empleo; |
| --- | --- |

21.

| 22. | considera que la cohesión social en Europa debe contribuir a encontrar soluciones sostenibles a la lucha contra la pobreza, la exclusión social y la discriminación, a la mejora de la inclusión de las personas con discapacidad y al cambio demográfico estructural a largo plazo; destaca la necesidad de recursos financieros para los programas de la Unión que contribuyen a proporcionar a una población europea en proceso de envejecimiento un apoyo adecuado en términos de acceso a la movilidad, atención sanitaria y servicios públicos; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Recuerda la necesidad de que los Estados miembros sean solidarios y compartan responsabilidades en el ámbito de la migración y el asilo, y les pide que hagan un buen uso del Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI) en sus programas nacionales; pide que se destine un presupuesto adecuado a este Fondo para 2020 con el fin de apoyar la acogida de solicitantes de asilo en los Estados miembros, estrategias de devolución eficaces, programas de reasentamiento, políticas de migración y fomento de la integración efectiva de nacionales de terceros países; considera que debe reforzarse el apoyo de las ciudades y los municipios en el sistema de asilo europeo; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Recuerda que la solución duradera al actual fenómeno migratorio reside en el desarrollo político, económico, social y medioambiental de los países de origen de los flujos migratorios; pide que se dote al Instrumento Europeo de Vecindad y al Instrumento de Cooperación al Desarrollo de suficientes recursos financieros para apoyar esta prioridad y promover el continuo desarrollo de asociaciones sostenibles y mutuamente beneficiosas con, por ejemplo, países africanos; en este contexto, reitera la necesidad de ofrecer a las organizaciones internacionales —incluidas la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS)— apoyo financiero suficiente y continuado; pide que se refuerce el apoyo financiero y organizativo de los programas que contribuyen a los intercambios entre la Unión y los países socios en áreas como la formación profesional, la creación de empresas, el apoyo a las pymes, la atención sanitaria y la educación, así como de las políticas relacionadas con el agua limpia y el tratamiento de residuos y aguas residuales; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Estima que la discriminación por motivos de género es intolerable e incompatible con los valores de la Unión; señala que el índice de éxito de las solicitudes para el programa Daphne y otros fondos destinados a combatir la violencia contra las mujeres y las niñas es alarmantemente bajo, y se propone garantizar fondos suficientes para este programa; considera, asimismo, que la integración de la perspectiva de género es una estrategia efectiva para lograr la igualdad de género y luchar contra la discriminación, y pide que se integre la perspectiva de igualdad de género en las políticas y los programas de gasto pertinentes de la Unión; espera que la Comisión presente lo antes posible un marco para la integración de la perspectiva de género en el presupuesto de la Unión; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Reitera la importancia de que la Política Europea de Vecindad fortalezca las relaciones con los países vecinos, apoye los procesos de paz e impulse el crecimiento económico y social y la cooperación transfronteriza sostenible; señala que las sólidas relaciones entre la Unión y los Balcanes Occidentales son fundamentales para la estabilización de la zona y su proceso de preadhesión; recuerda que la financiación procedente del presupuesto de la Unión debe adaptarse para reforzar la capacidad de los países para dar continuidad a las reformas legales, políticas, sociales y económicas, en particular mejorando el buen funcionamiento de la administración pública y apoyando la estabilidad y resiliencia de las instituciones democráticas y la aplicación del Estado de Derecho; |
| --- | --- |

26.

Abordar los retos medioambientales y el cambio climático

| 27. | Subraya que el presupuesto de 2020 debe contribuir significativamente a abordar los retos medioambientales y el cambio climático para compensar el retraso existente y cumplir los compromisos de la Unión; recuerda el compromiso de la Unión de ser pionera en la transición hacia una economía circular con bajas emisiones de carbono y climáticamente neutra, pero lamenta que la Unión no esté alcanzando sus objetivos climáticos, en particular por lo que respecta a destinar un 20 % del gasto a las cuestiones climáticas en el período 2014-2020; considera, por tanto, que un incremento significativo del gasto relacionado con el clima es esencial para avanzar hacia los objetivos de la política climática de la Unión y del Acuerdo de París; considera que la integración de la lucha contra el cambio climático en todos los sectores de la política de la Unión debe ser objeto de mayor impulso y optimización, y que, en su caso, debe introducirse una evaluación de impacto en materia de clima y de sostenibilidad; pide un aumento de los recursos financieros destinados a todos los programas relevantes de la Unión para apoyar proyectos con valor añadido europeo que contribuyan a una transición energética limpia y a la eficiencia de los recursos, al fomento de una economía sostenible verde y azul y a la conservación de la naturaleza, centrándose en la biodiversidad, los hábitats y las especies amenazadas; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Subraya que, con vistas a un enfoque coherente y eficaz en relación con la lucha contra el cambio climático, la ratificación y aplicación del Acuerdo de París debe ser una condición de la Unión para futuros acuerdos comerciales; recuerda, en este sentido, su resolución de 3 de julio de 2018 sobre la diplomacia en materia de clima (7) y su petición a la Comisión de una evaluación exhaustiva de la coherencia entre los acuerdos de libre comercio vigentes y los compromisos del Acuerdo de París; considera que en caso de que estos acuerdos no los cumpliera un socio de la Unión, la Comisión podría imponer una suspensión temporal de los compromisos de liberalización comercial de la Unión contraídos con tales socios; |
| --- | --- |

28.

Cuestiones pendientes para el procedimiento presupuestario 2020

| 29. | Espera que la retirada del Reino Unido de la Unión en marzo de 2019 no repercuta directamente en el presupuesto para el ejercicio 2020, ya que el Reino Unido contribuirá, y participará, en la ejecución del presupuesto; pide, no obstante, a la Comisión que evalúe todos los escenarios posibles y se prepare para ellos, con el fin de garantizar la buena gestión financiera del presupuesto de la Unión y un plan de contingencia, definir compromisos claros y perfilar mecanismos, y proteger el presupuesto de la Unión en caso de que el Reino Unido no contribuya o participe en la ejecución del presupuesto de la Unión para 2020; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Recuerda que, tras la declaración conjunta del Parlamento, el Consejo y la Comisión sobre el refuerzo de la rúbrica 1 bis a través de un presupuesto de enmienda emitido en las conclusiones conjuntas sobre el presupuesto de 2019, la Comisión presentará un presupuesto de enmienda que eleve los niveles de los créditos para Erasmus+ y H2020 en cuanto finalice el ajuste técnico del MFP para 2020 en primavera de 2019, para que el Consejo y el Parlamento lo tramiten rápidamente; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Destaca que el artículo 15, apartado 3, del Reglamento Financiero permite que los importes liberados como resultado de la no aplicación total o parcial de los proyectos de investigación correspondientes se pongan de nuevo a disposición del público para programas de investigación en el procedimiento presupuestario anual, y no fija ninguna condición previa en su ejecución; pide a la Comisión que informe específicamente sobre los importes liberados para programas de investigación y que proporcione toda la información y todos los detalles pertinentes en relación con este artículo; pide a la presidencia del Consejo que aclare si los Estados miembros entienden ahora perfectamente este artículo; solicita, en cualquier caso, que esta disposición y su correspondiente procedimiento se movilicen en el contexto del procedimiento presupuestario 2020, empezando por su inclusión en el proyecto de presupuesto; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Considera que como rama de la autoridad presupuestaria directamente elegida por los ciudadanos, el Parlamento debe desempeñar su papel político y presentar propuestas respecto a proyectos piloto y acciones preparatorias que expresen su visión política para el futuro; se compromete, en este contexto, a proponer un paquete de proyectos piloto y acciones preparatorias elaborado en estrecha cooperación con cada una de las comisiones para encontrar el equilibrio perfecto entre la voluntad política y la viabilidad técnica evaluada por la Comisión; |
| --- | --- |

32.

o

o o

| 33. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas. |
| --- | --- |

33.

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(1)  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

(2)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.

(3)  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

(4)  DO L 168 de 7.6.2014, p. 105.

(5)  DO L 67 de 7.3.2019.

(6)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0433.

(7)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0280.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/585 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/585

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P8_TA(2019)0212

Nombramiento de Sebastiano Laviola como nuevo miembro de la Junta Única de Resolución

Decisión del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de la Comisión relativa al nombramiento de un miembro de la Junta Única de Resolución (N8-0021/2019 — C8-0042/2019 — 2019/0901(NLE))

(Aprobación)

(2021/C 23/83)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, relativa al nombramiento de Sebastiano Laviola como miembro de la Junta Única de Resolución (N8-0021/2019), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión, de 30 de enero de 2019, relativa al nombramiento de Sebastiano Laviola como miembro de la Junta Única de Resolución (N8-0021/2019),

| — | Visto el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución Bancaria y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución Bancaria y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (1),

| — | Visto el artículo 122 bis de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 122 bis de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0148/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0148/2019),

| A. | Considerando que el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 establece que los miembros de la Junta Única de Resolución a que se refiere el artículo 43, apartado 1, letra b), del mismo Reglamento serán nombrados sobre la base de sus méritos, sus cualificaciones, su conocimiento de los asuntos bancarios y financieros y su experiencia en materia de supervisión y regulación financieras y de resolución bancaria; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 establece que los miembros de la Junta Única de Resolución a que se refiere el artículo 43, apartado 1, letra b), del mismo Reglamento serán nombrados sobre la base de sus méritos, sus cualificaciones, su conocimiento de los asuntos bancarios y financieros y su experiencia en materia de supervisión y regulación financieras y de resolución bancaria;

| B. | Considerando que, pese a las obligaciones contempladas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 y a los numerosos llamamientos del Parlamento Europeo para que se respete el equilibrio de género al presentar una lista de candidatos, todos los candidatos eran hombres; que el Parlamento lamenta que las mujeres sigan estando infrarrepresentadas en los puestos ejecutivos en el ámbito de los servicios bancarios y financieros, y que esta solicitud debe respetarse cuando se proceda al próximo nombramiento; que todas las instituciones y organismos de la Unión y de los Estados miembros deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, pese a las obligaciones contempladas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 y a los numerosos llamamientos del Parlamento Europeo para que se respete el equilibrio de género al presentar una lista de candidatos, todos los candidatos eran hombres; que el Parlamento lamenta que las mujeres sigan estando infrarrepresentadas en los puestos ejecutivos en el ámbito de los servicios bancarios y financieros, y que esta solicitud debe respetarse cuando se proceda al próximo nombramiento; que todas las instituciones y organismos de la Unión y de los Estados miembros deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género;

| C. | Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión adoptó, el 7 de diciembre de 2018, una lista restringida de candidatos para la función de miembro de la Junta Única de Resolución a que se refiere el artículo 43, apartado 1, letra b), del mismo Reglamento; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión adoptó, el 7 de diciembre de 2018, una lista restringida de candidatos para la función de miembro de la Junta Única de Resolución a que se refiere el artículo 43, apartado 1, letra b), del mismo Reglamento;

| D. | Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, dicha lista se transmitió al Parlamento; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, dicha lista se transmitió al Parlamento;

| E. | Considerando que, el 30 de enero de 2019, la Comisión adoptó la propuesta de nombrar a Sebastiano Laviola miembro de la Junta y director de Desarrollo y Coordinación de la Política de Resolución de la Junta Única de Resolución, y transmitió esta propuesta al Parlamento; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, el 30 de enero de 2019, la Comisión adoptó la propuesta de nombrar a Sebastiano Laviola miembro de la Junta y director de Desarrollo y Coordinación de la Política de Resolución de la Junta Única de Resolución, y transmitió esta propuesta al Parlamento;

| F. | Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo evaluó las cualificaciones del candidato propuesto para la función de miembro de la Junta Única de Resolución, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo evaluó las cualificaciones del candidato propuesto para la función de miembro de la Junta Única de Resolución, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014;

| G. | Considerando que el 26 de febrero de 2019 dicha comisión celebró una audiencia con Sebastiano Laviola, durante la cual este realizó una declaración preliminar, para después responder a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el 26 de febrero de 2019 dicha comisión celebró una audiencia con Sebastiano Laviola, durante la cual este realizó una declaración preliminar, para después responder a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión;

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión de nombrar a Sebastiano Laviola miembro de la Junta Única de Resolución por un período de cinco años; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros. |
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2.

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(1)  DO L 225 de 30.7.2014, p. 1.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/587 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/587

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P8_TA(2019)0213

Nombramiento de un miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo

Decisión del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la Recomendación del Consejo relativa al nombramiento de un miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo (05940/2019 — C8-0050/2019 — 2019/0801(NLE))

(Consulta)

(2021/C 23/84)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Recomendación del Consejo de 11 de febrero de 2019 (05940/2019) (1), |
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—

Vista la Recomendación del Consejo de 11 de febrero de 2019 (05940/2019) (1),

| — | Visto el artículo 283, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo Europeo (C8-0050/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 283, apartado 2, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo Europeo (C8-0050/2019),

| — | Visto el Protocolo n.o 4 sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, y en particular su artículo 11.2, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo n.o 4 sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, y en particular su artículo 11.2,

| — | Visto el artículo 122 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 122 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0144/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0144/2019),

| A. | Considerando que, mediante carta de 14 de febrero de 2019, el Consejo Europeo consultó al Parlamento Europeo sobre el nombramiento de Philip R. Lane para el cargo de miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo para un mandato de ocho años, contados a partir del 1 de junio de 2019; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, mediante carta de 14 de febrero de 2019, el Consejo Europeo consultó al Parlamento Europeo sobre el nombramiento de Philip R. Lane para el cargo de miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo para un mandato de ocho años, contados a partir del 1 de junio de 2019;

| B. | Considerando que su Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios evaluó las cualificaciones del candidato propuesto, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 283, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, así como con respecto al imperativo de independencia total del BCE que se deriva del artículo 130 de dicho Tratado; y considerando que, en el marco de dicha evaluación, la comisión recibió de parte del mencionado candidato su currículum vitae y sus respuestas al cuestionario que se le había remitido por escrito; |
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B.

Considerando que su Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios evaluó las cualificaciones del candidato propuesto, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 283, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, así como con respecto al imperativo de independencia total del BCE que se deriva del artículo 130 de dicho Tratado; y considerando que, en el marco de dicha evaluación, la comisión recibió de parte del mencionado candidato su currículum vitae y sus respuestas al cuestionario que se le había remitido por escrito;

| C. | Considerando que, posteriormente, dicha comisión celebró, el 26 de febrero de 2019, una audiencia con el candidato, durante la cual este realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, posteriormente, dicha comisión celebró, el 26 de febrero de 2019, una audiencia con el candidato, durante la cual este realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión;

| D. | Considerando que, a pesar de la numerosas solicitudes del Parlamento Europeo al Consejo para que volviera a abordar la falta de equilibrio de género en el Comité Ejecutivo del BCE, el Parlamento lamenta que el Consejo Europeo no haya tomado en serio esta petición y pide que se respete para la próxima designación; que las mujeres continúan estando infrarrepresentadas en puestos ejecutivos en el ámbito de los servicios bancarios y financieros; que todas las instituciones y órganos de la Unión y nacionales deben adoptar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, a pesar de la numerosas solicitudes del Parlamento Europeo al Consejo para que volviera a abordar la falta de equilibrio de género en el Comité Ejecutivo del BCE, el Parlamento lamenta que el Consejo Europeo no haya tomado en serio esta petición y pide que se respete para la próxima designación; que las mujeres continúan estando infrarrepresentadas en puestos ejecutivos en el ámbito de los servicios bancarios y financieros; que todas las instituciones y órganos de la Unión y nacionales deben adoptar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género;

| 1. | Emite dictamen favorable sobre la recomendación del Consejo de nombrar a Philip R. Lane miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo Europeo, al Consejo y a los Gobiernos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

2.

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(1)  Pendiente de publicación en el DO.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/588 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/588

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P8_TA(2019)0214

Nombramiento del presidente de la Autoridad Bancaria Europea

Decisión del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de nombramiento del presidente de la Autoridad Bancaria Europea (N8-0028/2019 — C8-0052/2019 — 2019/0902(NLE))

(Aprobación)

(2021/C 23/85)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la selección de la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea, de 19 de febrero de 2019, de José Manuel Campea como presidente de la Autoridad Bancaria Europea (C8-0052/2019), |
| --- | --- |

—

Vista la selección de la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea, de 19 de febrero de 2019, de José Manuel Campea como presidente de la Autoridad Bancaria Europea (C8-0052/2019),

| — | Visto el artículo 48, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (1), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 48, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), se modifica la Decisión n.o 716/2009/CE y se deroga la Decisión 2009/78/CE de la Comisión (1),

| — | Visto el artículo 122 bis de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 122 bis de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0146/2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A8-0146/2019),

| A. | Considerando que en el artículo 48, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1093/2010 se prevé que el presidente de la Autoridad Bancaria Europea será nombrado sobre la base de sus méritos, sus cualificaciones, su conocimiento de las entidades y mercados financieros, y su experiencia en materia de supervisión y regulación financieras, tras un procedimiento de selección abierto; |
| --- | --- |

A.

Considerando que en el artículo 48, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1093/2010 se prevé que el presidente de la Autoridad Bancaria Europea será nombrado sobre la base de sus méritos, sus cualificaciones, su conocimiento de las entidades y mercados financieros, y su experiencia en materia de supervisión y regulación financieras, tras un procedimiento de selección abierto;

| B. | Considerando que la Autoridad Bancaria Europea publicó el 12 de diciembre de 2018 un anuncio de puesto vacante para el cargo de presidente de la Autoridad; que el plazo para la presentación de solicitudes expiró el 11 de enero de 2019; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la Autoridad Bancaria Europea publicó el 12 de diciembre de 2018 un anuncio de puesto vacante para el cargo de presidente de la Autoridad; que el plazo para la presentación de solicitudes expiró el 11 de enero de 2019;

| C. | Considerando que el 5 de febrero de 2019 la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea adoptó una lista reducida de candidatos para el cargo de presidente de la Autoridad; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el 5 de febrero de 2019 la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea adoptó una lista reducida de candidatos para el cargo de presidente de la Autoridad;

| D. | Considerando que, el 19 de febrero de 2019, la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea seleccionó a José Manuel Campa como presidente de la Autoridad e informó al Parlamento al respecto; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, el 19 de febrero de 2019, la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea seleccionó a José Manuel Campa como presidente de la Autoridad e informó al Parlamento al respecto;

| E. | Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo evaluó las cualificaciones del candidato propuesto por la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 48, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1093/2010; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo evaluó las cualificaciones del candidato propuesto por la Junta de Supervisores de la Autoridad Bancaria Europea, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 48, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1093/2010;

| F. | Considerando que el 26 de febrero de 2019 la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios celebró una audiencia con José Manuel Campa, en la que este realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de dicha comisión; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el 26 de febrero de 2019 la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios celebró una audiencia con José Manuel Campa, en la que este realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de dicha comisión;

| G. | Considerando que, pese a los numerosos llamamientos del Parlamento Europeo en anteriores nombramientos para que se respete el equilibrio de género al presentar una lista de candidatos, el Parlamento lamenta que todos los candidatos fueran hombres y pide que se respete esta petición para el próximo nombramiento; que las mujeres siguen estando menos representadas en los puestos ejecutivos en el ámbito de la banca y los servicios financieros; que todas las instituciones y organismos de la Unión y de los Estados miembros deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, pese a los numerosos llamamientos del Parlamento Europeo en anteriores nombramientos para que se respete el equilibrio de género al presentar una lista de candidatos, el Parlamento lamenta que todos los candidatos fueran hombres y pide que se respete esta petición para el próximo nombramiento; que las mujeres siguen estando menos representadas en los puestos ejecutivos en el ámbito de la banca y los servicios financieros; que todas las instituciones y organismos de la Unión y de los Estados miembros deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género;

| 1. | Concede su aprobación al nombramiento de José Manuel Campa como presidente de la Autoridad Bancaria Europea por un período de cinco años; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al Consejo, a la Comisión, a la Autoridad Bancaria Europea y a los Gobiernos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

2.

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(1)  DO L 331 de 15.12.2010, p. 12.

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| 21.1.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 23/590 |
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21.1.2021

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 23/590

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P8_TA(2019)0218

Creación del Fondo Monetario Europeo

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2019, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo (COM(2017)0827 — 2017/0333R(APP))

(2021/C 23/86)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo (COM(2017)0827), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo (COM(2017)0827),

| — | Vista su Resolución, de 16 de febrero de 2017, sobre posibles modificaciones y ajustes de la actual configuración institucional de la Unión Europea (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 16 de febrero de 2017, sobre posibles modificaciones y ajustes de la actual configuración institucional de la Unión Europea (1),

| — | Vista su Resolución, de 16 de febrero de 2017, sobre la mejora del funcionamiento de la construcción de la Unión Europea aprovechando el potencial del Tratado de Lisboa (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 16 de febrero de 2017, sobre la mejora del funcionamiento de la construcción de la Unión Europea aprovechando el potencial del Tratado de Lisboa (2),

| — | Visto el Dictamen del Comité Europeo de las Regiones, de 5 de julio de 2018, sobre las propuestas de reforma de la Unión Económica y Monetaria (UEM), |
| --- | --- |

—

Visto el Dictamen del Comité Europeo de las Regiones, de 5 de julio de 2018, sobre las propuestas de reforma de la Unión Económica y Monetaria (UEM),

| — | Vistas la carta del presidente del Eurogrupo al presidente del Consejo Europeo, de 25 de junio de 2018, sobre la profundización de la UEM, y la declaración de la Cumbre del Euro, de 29 de junio de 2018, sobre la reforma del Mecanismo Europeo de Estabilidad, |
| --- | --- |

—

Vistas la carta del presidente del Eurogrupo al presidente del Consejo Europeo, de 25 de junio de 2018, sobre la profundización de la UEM, y la declaración de la Cumbre del Euro, de 29 de junio de 2018, sobre la reforma del Mecanismo Europeo de Estabilidad,

| — | Visto el informe del Eurogrupo a los dirigentes sobre la profundización de la UEM, de 4 de diciembre de 2018, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Eurogrupo a los dirigentes sobre la profundización de la UEM, de 4 de diciembre de 2018,

| — | Vista la declaración de la Cumbre del Euro, de 14 de diciembre de 2018, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración de la Cumbre del Euro, de 14 de diciembre de 2018,

| — | Vista la posición conjunta sobre la futura cooperación entre la Comisión y el Mecanismo Europeo de Estabilidad, de 14 de noviembre de 2018, |
| --- | --- |

—

Vista la posición conjunta sobre la futura cooperación entre la Comisión y el Mecanismo Europeo de Estabilidad, de 14 de noviembre de 2018,

| — | Visto el Dictamen del Banco Central Europeo (BCE), de 11 de abril de 2018, sobre una propuesta de Reglamento relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Dictamen del Banco Central Europeo (BCE), de 11 de abril de 2018, sobre una propuesta de Reglamento relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo (3),

| — | Visto el Dictamen n.o 2/2018 del Tribunal de Cuentas Europeo, de 18 de septiembre de 2018, titulado «Consideraciones sobre la auditoría y la rendición de cuentas en relación con la propuesta del 6 de diciembre de 2017 de creación de un Fondo Monetario Europeo inscrito en el marco jurídico de la Unión», |
| --- | --- |

—

Visto el Dictamen n.o 2/2018 del Tribunal de Cuentas Europeo, de 18 de septiembre de 2018, titulado «Consideraciones sobre la auditoría y la rendición de cuentas en relación con la propuesta del 6 de diciembre de 2017 de creación de un Fondo Monetario Europeo inscrito en el marco jurídico de la Unión»,

| — | Vistos el informe de los cinco presidentes, de 22 de junio de 2015, titulado «Realizar la Unión Económica y Monetaria europea», el Libro Blanco de la Comisión, de 1 de marzo de 2017, sobre el futuro de Europa, y el documento de reflexión de la Comisión, de 31 de mayo de 2017, sobre la profundización de la Unión Económica y Monetaria, |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de los cinco presidentes, de 22 de junio de 2015, titulado «Realizar la Unión Económica y Monetaria europea», el Libro Blanco de la Comisión, de 1 de marzo de 2017, sobre el futuro de Europa, y el documento de reflexión de la Comisión, de 31 de mayo de 2017, sobre la profundización de la Unión Económica y Monetaria,

| — | Vista su Resolución, de 12 de junio de 2013, sobre el refuerzo de la democracia europea en la futura UEM (4), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 12 de junio de 2013, sobre el refuerzo de la democracia europea en la futura UEM (4),

| — | Vista su Resolución, de 13 de marzo de 2014, sobre la investigación relativa al papel y las actividades de la Troika (BCE, Comisión y FMI) en relación con los países de la zona del euro sujetos a un programa (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de marzo de 2014, sobre la investigación relativa al papel y las actividades de la Troika (BCE, Comisión y FMI) en relación con los países de la zona del euro sujetos a un programa (5),

| — | Vista su Resolución, de 16 de febrero de 2017, sobre la capacidad presupuestaria de la zona del euro (6), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 16 de febrero de 2017, sobre la capacidad presupuestaria de la zona del euro (6),

| — | Vista su Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 y los recursos propios (7), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 y los recursos propios (7),

| — | Visto el artículo 99, apartado 5, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 99, apartado 5, de su Reglamento interno,

| — | Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de conformidad con el artículo 55 del Reglamento interno,

| — | Vistos el informe provisional de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y las opiniones de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A8-0087/2019), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe provisional de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y las opiniones de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A8-0087/2019),

| A. | Considerando que la introducción del euro constituye uno de los logros políticos más importantes del proyecto europeo y un elemento fundamental de la construcción de la UEM; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la introducción del euro constituye uno de los logros políticos más importantes del proyecto europeo y un elemento fundamental de la construcción de la UEM;

| B. | Considerando que la crisis económica y financiera ha puesto de manifiesto las deficiencias de la arquitectura del euro, poniendo de relieve la urgente necesidad de profundizar rápidamente la UEM y de reforzar su rendición de cuentas democrática y su transparencia; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la crisis económica y financiera ha puesto de manifiesto las deficiencias de la arquitectura del euro, poniendo de relieve la urgente necesidad de profundizar rápidamente la UEM y de reforzar su rendición de cuentas democrática y su transparencia;

| C. | Considerando que el euro brinda protección y oportunidades a los ciudadanos de la Unión; que una zona del euro fuerte y estable es esencial para sus miembros y para la Unión en su conjunto; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el euro brinda protección y oportunidades a los ciudadanos de la Unión; que una zona del euro fuerte y estable es esencial para sus miembros y para la Unión en su conjunto;

| D. | Considerando que la pertenencia a una zona monetaria común requiere el respeto de unas reglas y obligaciones comunes, como las establecidas en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, así como unas herramientas comunes que permitan responder a graves perturbaciones económicas y financieras y promover la responsabilidad, la solidaridad y una convergencia socioeconómica al alza; que el Tratado Constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad (Tratado del MEDE) prevé un vínculo claro con los mecanismos europeos de supervisión macroeconómica, y en particular el respeto de la normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, incluidas sus cláusulas de flexibilidad, y la aplicación de reformas estructurales sostenibles e integradoras; que la reducción y el reparto de los riesgos deben ir de la mano en la profundización de la UEM; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la pertenencia a una zona monetaria común requiere el respeto de unas reglas y obligaciones comunes, como las establecidas en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, así como unas herramientas comunes que permitan responder a graves perturbaciones económicas y financieras y promover la responsabilidad, la solidaridad y una convergencia socioeconómica al alza; que el Tratado Constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad (Tratado del MEDE) prevé un vínculo claro con los mecanismos europeos de supervisión macroeconómica, y en particular el respeto de la normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, incluidas sus cláusulas de flexibilidad, y la aplicación de reformas estructurales sostenibles e integradoras; que la reducción y el reparto de los riesgos deben ir de la mano en la profundización de la UEM;

| E. | Considerando que la creación de la Facilidad Europea de Estabilidad Financiera (FEEF) y su posterior transformación en el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) representaron un paso importante hacia la creación de un mecanismo europeo de gestión de crisis al ayudar a reforzar la UEM y proporcionar ayuda financiera a varios países europeos afectados por la crisis; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la creación de la Facilidad Europea de Estabilidad Financiera (FEEF) y su posterior transformación en el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) representaron un paso importante hacia la creación de un mecanismo europeo de gestión de crisis al ayudar a reforzar la UEM y proporcionar ayuda financiera a varios países europeos afectados por la crisis;

| F. | Considerando que el carácter intergubernamental del MEDE repercute en su proceso de toma de decisiones y, en particular, en su capacidad para responder rápidamente a las perturbaciones económicas y financieras; |
| --- | --- |

F.

Considerando que el carácter intergubernamental del MEDE repercute en su proceso de toma de decisiones y, en particular, en su capacidad para responder rápidamente a las perturbaciones económicas y financieras;

| G. | Considerando que la futura incorporación del MEDE al marco jurídico de la Unión debe entenderse como parte del proyecto de realización de la UEM; |
| --- | --- |

G.

Considerando que la futura incorporación del MEDE al marco jurídico de la Unión debe entenderse como parte del proyecto de realización de la UEM;

| H. | Considerando que el debate en curso sobre el futuro de Europa y la UEM ha puesto de manifiesto los distintos puntos de vista políticos de los Estados miembros sobre el futuro del MEDE a largo plazo, pero también constituye una buena base para un primer paso importante hacia el refuerzo de su papel, el desarrollo de sus instrumentos financieros y la mejora de su eficiencia y rendición de cuentas democrática como parte de la reforma del MEDE; que el debate sobre la profundización de la UEM debe aportar una solución política para la reforma del MEDE; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el debate en curso sobre el futuro de Europa y la UEM ha puesto de manifiesto los distintos puntos de vista políticos de los Estados miembros sobre el futuro del MEDE a largo plazo, pero también constituye una buena base para un primer paso importante hacia el refuerzo de su papel, el desarrollo de sus instrumentos financieros y la mejora de su eficiencia y rendición de cuentas democrática como parte de la reforma del MEDE; que el debate sobre la profundización de la UEM debe aportar una solución política para la reforma del MEDE;

| I. | Considerando que, a corto plazo, la reforma del MEDE debe contribuir a la unión bancaria, proporcionando un mecanismo adecuado de protección presupuestaria común para el Fondo Único de Resolución (FUR); |
| --- | --- |

I.

Considerando que, a corto plazo, la reforma del MEDE debe contribuir a la unión bancaria, proporcionando un mecanismo adecuado de protección presupuestaria común para el Fondo Único de Resolución (FUR);

| 1. | Acoge favorablemente la propuesta de la Comisión, de 6 de diciembre de 2017, de un Reglamento del Consejo relativo a la creación del Fondo Monetario Europeo y considera que constituye una contribución útil al debate en curso sobre el futuro de Europa, la profundización de la UEM y la reforma del MEDE; acoge con especial satisfacción la propuesta de la Comisión de integrar el MEDE en el ordenamiento jurídico de la Unión; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Observa que las funciones que realizará el MEDE reformado se inscribirán en el ámbito de la política económica y que la denominación «Fondo Monetario Europeo» podría inducir a error; observa que en su dictamen de 11 de abril de 2018 el BCE sugirió que se conservara la denominación «MEDE» para su sucesor; pide, en vista de lo que antecede, que se evalúen de forma adecuada y exhaustiva las implicaciones de la elección de una denominación para el MEDE reformado, con el fin de garantizar que el impacto en el correcto funcionamiento del MEDE reformado sea mínimo; propone que se mantenga la denominación actual del MEDE, que está reconocida en el mercado de capitales, dejando claro que la política monetaria de la zona del euro sigue siendo competencia del BCE; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca que el buen funcionamiento de la UEM se apoya en la existencia de una institución que actúe como «prestamista de última instancia»; toma nota, en este contexto, de la contribución positiva del MEDE a la hora de abordar las deficiencias del marco institucional de la UEM, en particular al proporcionar ayuda financiera a varios Estados miembros afectados por la crisis financiera mundial y la crisis de la deuda soberana; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Recuerda sus posiciones anteriores en favor de la incorporación del MEDE al marco jurídico de la Unión, lo que lo convertiría en un auténtico órgano de esta; insiste en que esta incorporación también debería tener en cuenta el papel de los Parlamentos nacionales y seguir entendiéndose como parte del proyecto de realización de la UEM; considera que tal integración permitiría una gestión conforme al método comunitario, garantizaría la plena coherencia de las normas y obligaciones fiscales, facilitaría la coordinación de las políticas económicas y fiscales y reforzaría la legitimidad democrática y la rendición de cuentas a través del Parlamento Europeo; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Destaca que, si en el futuro se han de destinar recursos presupuestarios de la Unión, el Parlamento debe contar con poderes políticos para ejercer todos los derechos de control presupuestario aplicables con respecto al MEDE en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión; señala que, en tal caso, debe considerarse que el Tribunal de Cuentas Europeo es el auditor externo independiente y se le debe atribuir un papel claro y formal en el procedimiento de aprobación de la gestión; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Recuerda las prerrogativas de supervisión presupuestaria y democrática de los Parlamentos nacionales; considera que se debe seguir mejorando el control del MEDE reformado por los Parlamentos nacionales y por el Parlamento Europeo; opina que los Parlamentos nacionales deben tener derecho a recibir información sobre las actividades del MEDE reformado y a entablar un diálogo con el director gerente del MEDE reformado; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Señala que la propuesta de la Comisión ha suscitado un animado debate sobre sus implicaciones políticas, financieras y jurídicas; subraya, no obstante, que ese debate sobre la visión a largo plazo del marco institucional del MEDE no debe retrasar las medidas que se requieren urgentemente para reforzar y poner en práctica la rendición de cuentas democrática de la UEM y su capacidad para promover la estabilidad y convergencia financiera y responder a las perturbaciones económicas; solicita, por consiguiente, una reforma significativa del MEDE a corto plazo mediante una revisión del Tratado del MEDE, sin perjuicio de una evolución más ambiciosa en el futuro; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Subraya que la misión principal del MEDE reformado debe seguir siendo proporcionar ayuda financiera transitoria a los Estados miembros que lo necesiten, sobre la base de unas condiciones específicas acordadas en los programas de ajuste y teniendo presentes las lecciones aprendidas con los programas de asistencia financiera precedentes gestionados por la Comisión, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el BCE; destaca que el MEDE reformado debe disponer de una capacidad adecuada a tal efecto; se opone, por tanto, a cualquier intento de convertir el MEDE reformado en un instrumento destinado exclusivamente a los bancos, o de reducir su capacidad financiera para apoyar a los Estados miembros; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Recuerda que debe mejorarse y ponerse a disposición del MEDE reformado la gama de instrumentos financieros de que dispone el MEDE, incluida la posibilidad de prestar una asistencia financiera precautoria suficiente que permita a los Estados miembros acceder a la asistencia antes de enfrentarse a grandes dificultades para obtener fondos en los mercados de capitales; aboga por que el acceso a la línea de crédito precautoria condicionada esté disponible sobre la base de una carta de intenciones y supeditado a los criterios aplicables; señala que estos instrumentos financieros deben utilizarse para ayudar a los Estados miembros en caso de graves perturbaciones económicas y financieras; recuerda que la asistencia financiera prestada a los Estados miembros puede complementarse con un futuro instrumento presupuestario de convergencia y competitividad con el fin de promover la estabilización económica y financiera, la inversión y la convergencia socioeconómica al alza en la zona del euro; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Subraya que la UEM engloba a todos los Estados miembros de la Unión, todos los cuales, excepto Dinamarca y el Reino Unido, están obligados a adoptar el euro y adherirse a la zona del euro, y que, por consiguiente, cualquier tipo de MEDE debe estar abierto a la participación de todos los Estados miembros de la Unión; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Considera que el MEDE reformado debe desempeñar un papel más destacado en la gestión de los programas de asistencia financiera, junto con la Comisión y en estrecha cooperación con el BCE, garantizando que el marco institucional de la Unión disponga de más autonomía siempre que sea necesario, sin perjuicio de asociaciones adecuadas con otras instituciones, en particular el FMI; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Destaca que el MEDE reformado debe contar con sus propios conocimientos especializados para producir y evaluar los elementos requeridos por su estatuto; subraya, sin embargo, que la evaluación de las solicitudes de asistencia financiera por parte del MEDE, así como su toma de decisiones sobre el diseño de los programas de ajuste, en cooperación con otras instituciones, no debe sustituir, duplicar ni solaparse con la supervisión macroeconómica y presupuestaria normal prevista en las normas y reglamentos de la Unión en materia de presupuesto, que debe seguir siendo competencia exclusiva de la Comisión; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Considera que en los programas de ajuste que puedan elaborarse en el futuro se ha de tener en cuenta el impacto social de las medidas propuestas, también en comparación con el impacto a largo plazo del mantenimiento de las políticas actuales, a la luz de una evaluación del impacto social previa y significativa; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Subraya la necesidad de garantizar un procedimiento eficaz de toma de decisiones en el MEDE reformado, en particular en situaciones de urgencia; solicita, en este contexto, una evaluación de la configuración de gobernanza actual; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Solicita una rápida reforma del MEDE que también redefina su papel y sus funciones e instrumentos financieros, de modo que el MEDE reformado pueda proporcionar aportes de liquidez en caso de resolución y servir de mecanismo de protección presupuestaria para el FUR; pide que el mecanismo de protección común esté operativo lo antes posible, en 2020, con arreglo a las condiciones acordadas, y, en cualquier caso, antes de 2024; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Subraya el riesgo que conlleva el retraso en la profundización de la unión bancaria; acoge favorablemente las conclusiones del informe del Eurogrupo a los dirigentes sobre la profundización de la UEM, de 4 de diciembre de 2018, que fueron aprobadas íntegramente por la Cumbre del Euro de 14 de diciembre de 2018; celebra, en particular, que se haya adelantado la introducción de la protección común para el FUR, siempre que se hayan hecho suficientes progresos en el ámbito de la reducción de riesgos, que se evaluarán en 2020, y que se haya refrendado la ficha descriptiva sobre la reforma del MEDE; recuerda su posición previa sobre la necesidad de completar el Sistema Europeo de Garantía de Depósitos (SEGD), en la que reconocía que la reducción y el reparto de los riesgos deben ir de la mano; señala que no se han obtenido resultados inmediatos en lo que respecta al futuro presupuesto de la zona del euro y la función de estabilización, pero toma nota del mandato otorgado para trabajar sobre el instrumento presupuestario de convergencia y competitividad; subraya que se han logrado avances significativos en el ámbito de la reducción de riesgos; recuerda que el Parlamento ha aportado contribuciones sustanciales para que esto fuera posible, en particular en el llamado paquete bancario y el mecanismo de protección prudencial para préstamos dudosos; |
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16.

| 17. | Propone que se elabore un protocolo para un memorándum provisional de cooperación entre el MEDE y el Parlamento Europeo, con efecto inmediato, con el fin de mejorar el diálogo institucional y reforzar la transparencia y la rendición de cuentas del MEDE, en el que se especifiquen los derechos del Parlamento y sus diputados en cuanto a la formulación de preguntas al MEDE reformado, audiencias periódicas, derechos de designación y derechos adecuados de control presupuestario; recuerda su petición de que se llegue a un acuerdo interinstitucional en materia de gobernanza económica; destaca que, a propuesta del Consejo, el director gerente del MEDE reformado debe ser elegido por el Parlamento Europeo y debe responder ante este último; insta a que se garantice el equilibrio de género en la composición de los órganos de gobierno del MEDE reformado; |
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17.

| 18. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al presidente del Consejo Europeo, a la Comisión, al Consejo, al Eurogrupo, al Banco Central Europeo, al director gerente del Mecanismo Europeo de Estabilidad y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
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18.

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(1)  DO C 252 de 18.7.2018, p. 201.

(2)  DO C 252 de 18.7.2018, p. 215.

(3)  DO C 220 de 25.6.2018, p. 2.

(4)  DO C 65 de 19.2.2016, p. 96.

(5)  DO C 378 de 9.11.2017, p. 182.

(6)  DO C 252 de 18.7.2018, p. 235.

(7)  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0226.

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