# Euroopan unionin C 424/2020

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 424 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 63. vuosikerta8. joulukuuta 2020 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 424

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

63. vuosikerta8. joulukuuta 2020

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | II   Tiedonannot |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan komissio |
| 2020/C 424/01 | Komission tiedonanto Suuntaviivat järjestykseen asettamisen avoimuudesta asetuksen (EU) 2019/1150 nojalla | 1 |
| 2020/C 424/02 | Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.10007 — Telefónica/Banco Bilbao Vizcaya Argentaria/Movistar Money Colombia JV) (
  1
  ) | 27 |

Sisältö

Sivu

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

2020/C 424/01

Komission tiedonanto Suuntaviivat järjestykseen asettamisen avoimuudesta asetuksen (EU) 2019/1150 nojalla

1

2020/C 424/02

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen (Asia M.10007 — Telefónica/Banco Bilbao Vizcaya Argentaria/Movistar Money Colombia JV) (
  1
  )

1

27

---

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2020/C 424/03 | Euron kurssi — 7. joulukuuta 2020 | 28 |
| 2020/C 424/04 | Ilmoitus sitä kolmatta maata koskevien toimenpiteiden päätökseen saattamisesta, jolle ilmoitettiin 21. huhtikuuta 2016, että se saatetaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 mukaisesti | 29 |
| 2020/C 424/05 | Komission tiedonanto maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden valtiontukea vuosina 2014–2020 koskevien Euroopan unionin suuntaviivojen muuttamisesta soveltamisajan osalta ja tilapäisestä mukauttamisesta covid-19-pandemian vaikutusten huomioon ottamiseksi (
  1
  ) | 30 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2020/C 424/03

Euron kurssi — 7. joulukuuta 2020

28

2020/C 424/04

Ilmoitus sitä kolmatta maata koskevien toimenpiteiden päätökseen saattamisesta, jolle ilmoitettiin 21. huhtikuuta 2016, että se saatetaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 mukaisesti

29

2020/C 424/05

Komission tiedonanto maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden valtiontukea vuosina 2014–2020 koskevien Euroopan unionin suuntaviivojen muuttamisesta soveltamisajan osalta ja tilapäisestä mukauttamisesta covid-19-pandemian vaikutusten huomioon ottamiseksi (
  1
  )

1

30

---

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | YHTEISEN KAUPPAPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Euroopan komissio |
| 2020/C 424/06 | Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon päättymisestä | 32 |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Euroopan komissio |
| 2020/C 424/07 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Case M.10089 — Phillips 66/Fortress Investment Group/Pester Marketing) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 33 |
| 2020/C 424/08 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.9982 — Ford/GFT) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 35 |
| 2020/C 424/09 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Case M.10083 — China Baowu/Taiyuan Iron & Steel Group) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 36 |
| 2020/C 424/10 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Case M.9983 — Magna/GFT Bordeaux) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 37 |
| 2020/C 424/11 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia: M.10055 — MIRA/Romanian assets of CEZ) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 38 |
| | MUUT SÄÄDÖKSET |
| | Euroopan komissio |
| 2020/C 424/12 | Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukainen tuote-eritelmän muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymistä koskevan hakemuksen julkaiseminen | 39 |
| 2020/C 424/13 | Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukainen muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymistä koskevan hakemuksen julkaiseminen | 43 |

V   Ilmoitukset

YHTEISEN KAUPPAPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

2020/C 424/06

Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon päättymisestä

32

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

2020/C 424/07

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Case M.10089 — Phillips 66/Fortress Investment Group/Pester Marketing) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

33

2020/C 424/08

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.9982 — Ford/GFT) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

35

2020/C 424/09

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Case M.10083 — China Baowu/Taiyuan Iron & Steel Group) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

36

2020/C 424/10

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Case M.9983 — Magna/GFT Bordeaux) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

37

2020/C 424/11

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia: M.10055 — MIRA/Romanian assets of CEZ) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

38

MUUT SÄÄDÖKSET

Euroopan komissio

2020/C 424/12

Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukainen tuote-eritelmän muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymistä koskevan hakemuksen julkaiseminen

39

2020/C 424/13

Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukainen muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymistä koskevan hakemuksen julkaiseminen

43

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/1

---

KOMISSION TIEDONANTO

Suuntaviivat järjestykseen asettamisen avoimuudesta asetuksen (EU) 2019/1150 nojalla

(2020/C 424/01)

Sisällysluettelo

| 1. | JOHDANTO | 3 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1 | Suuntaviivojen tarkoitus | 3 |
| --- | --- | --- |

1.1

| 1.2 | Järjestykseen asettamisen avoimuus – taustaa | 4 |
| --- | --- | --- |

1.2

| 1.3 | Tavoitteet ja yleiset huomiot | 4 |
| --- | --- | --- |

1.3

| 1.3.1 | Käyttäjälähtöinen lähestymistapa | 4 |
| --- | --- | --- |

1.3.1

| 1.3.2 | Yksilöllinen arviointi ja teknologianeutraali lähestymistapa | 5 |
| --- | --- | --- |

1.3.2

| 1.3.3 | Oikea yksityiskohtaisuuden taso | 5 |
| --- | --- | --- |

1.3.3

| 2. | 5 ARTIKLAN VAATIMUSTEN LUONNE JA SOVELTAMISALA | 6 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1 | Integroidut palvelut | 6 |
| --- | --- | --- |

2.1

| 2.1.1 | Järjestyksestä maksaminen | 6 |
| --- | --- | --- |

2.1.1

| 2.1.2 | Järjestyksen kuvailu | 7 |
| --- | --- | --- |

2.1.2

| 2.1.2.1 | Yleinen lähestymistapa | 7 |
| --- | --- | --- |

2.1.2.1

| 3. | MITKÄ OVAT KESKEISET MUUTTUJAT JA MITEN NE VALITAAN? | 8 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1 | Esimerkkejä järjestystä määrittävistä muuttujista | 8 |
| --- | --- | --- |

3.1

| 3.2 | Keskeisten muuttujien valinta | 8 |
| --- | --- | --- |

3.2

| 3.3 | Erityiset näkökohdat, joka on otettava huomioon keskeisiä muuttujia määritettäessä | 9 |
| --- | --- | --- |

3.3

| 3.3.1 | Räätälöinti | 9 |
| --- | --- | --- |

3.3.1

| 3.3.2 | Kuluttajan hakukäytös ja aikomus | 10 |
| --- | --- | --- |

3.3.2

| 3.3.3 | Käyttäjän historia | 10 |
| --- | --- | --- |

3.3.3

| 3.3.4 | Oletusasetukset sekä lajittelu- ja suodatusmekanismit | 10 |
| --- | --- | --- |

3.3.4

| 3.3.5 | Toiminta useilla alustoilla | 11 |
| --- | --- | --- |

3.3.5

| 3.3.6 | Muut ulkoiset tekijät | 11 |
| --- | --- | --- |

3.3.6

| 3.3.7 | Kolmansien osapuolten ilmoitukset | 11 |
| --- | --- | --- |

3.3.7

| 3.3.8 | Satunnaistaminen | 11 |
| --- | --- | --- |

3.3.8

| 3.3.9 | Aputoimet/siivous | 12 |
| --- | --- | --- |

3.3.9

| 3.3.10 | Suhde liitännäispalveluihin | 12 |
| --- | --- | --- |

3.3.10

| 3.3.11 | Tarjoajien teknisten välineiden käyttö | 12 |
| --- | --- | --- |

3.3.11

| 3.3.12 | Koneoppimisen vaikutus | 12 |
| --- | --- | --- |

3.3.12

| 3.3.13 | Verkkosivujen arviointi | 13 |
| --- | --- | --- |

3.3.13

| 3.3.14 | Toimenpiteet, joiden tarkoituksena on estää kolmansien osapuolten toteuttama järjestystulosten vilpillinen manipulointi | 13 |
| --- | --- | --- |

3.3.14

| 3.3.15 | Käyttäjäarvostelut | 13 |
| --- | --- | --- |

3.3.15

| 3.3.16 | Tarjoajien toimenpiteet laitonta sisältöä vastaan | 13 |
| --- | --- | --- |

3.3.16

| 4. | KESKEISTEN MUUTTUJIEN VALINTA SITEN, ETTÄ SAMALLA ESTETÄÄN VILPILLISET TOIMET JÄRJESTYKSEN MANIPULOIMISEKSI | 13 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | EDELLYTETYT ERITYISET KUVAUKSET – SUORA JA VÄLILLINEN KORVAUS | 14 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1 | Yleinen lähestymistapa | 14 |
| --- | --- | --- |

5.1

| 5.2 | Suora korvaus | 15 |
| --- | --- | --- |

5.2

| 5.3 | Välillinen korvaus | 15 |
| --- | --- | --- |

5.3

| 6. | MITEN KESKEISIÄ MUUTTUJIA OLISI KUVAILTAVA? | 15 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1 | Yleinen lähestymistapa | 16 |
| --- | --- | --- |

6.1

| 6.2 | Yksityiskohtaisuuden taso | 16 |
| --- | --- | --- |

6.2

| 6.3 | Yksityiskohtaisuuden taso suoran ja välillisen korvauksen yhteydessä | 16 |
| --- | --- | --- |

6.3

| 6.4 | Vaatimus, jonka mukaan kuvaus on laadittava käyttäen selkeää ja ymmärrettävää kieltä | 17 |
| --- | --- | --- |

6.4

| 6.5 | Esillepanovälineet | 17 |
| --- | --- | --- |

6.5

| 7. | MISSÄ KESKEISET MUUTTUJAT OLISI KUVAILTAVA | 17 |
| --- | --- | --- |

7.

| 7.1 | Verkossa toimivat välityspalvelut | 17 |
| --- | --- | --- |

7.1

| 7.2 | Hakukoneet | 18 |
| --- | --- | --- |

7.2

| 8. | MILLOIN KESKEISTEN MUUTTUJIEN KUVAUSTA OLISI MUUTETTAVA? | 18 |
| --- | --- | --- |

8.

| 8.1 | Kuvausten pitäminen ajan tasalla | 18 |
| --- | --- | --- |

8.1

| 8.2 | Tilapäiset muutokset | 19 |
| --- | --- | --- |

8.2

| 8.3 | Kokeet | 19 |
| --- | --- | --- |

8.3

| 9. | TOIMET, JOTKA ON TOTEUTETTAVA, KUN KESKEISTEN MUUTTUJIEN KUVAUSTA PÄIVITETÄÄN | 20 |
| --- | --- | --- |

9.

| 9.1 | Vaatimus, jonka mukaan verkossa toimivien välityspalvelujen on ilmoitettava ehdotetuista muutoksista | 20 |
| --- | --- | --- |

9.1

| 9.2 | Vaatimus, jonka mukaan verkossa toimivien hakukoneiden kuvaus on pidettävä ajan tasalla | 20 |
| --- | --- | --- |

9.2

| 10. | HAKUKONEITA KOSKEVAT ERITYISET VELVOITTEET, JOIDEN MUKAAN YRITYSVERKKOSIVUSTOKÄYTTÄJILLE ON ANNETTAVA MAHDOLLISUUS TARKASTAA KOLMANNEN OSAPUOLEN ILMOITUSTEN SISÄLTÖ | 20 |
| --- | --- | --- |

10.

1.   JOHDANTO

1.1   Suuntaviivojen tarkoitus

| 1. | Suuntaviivojen tavoitteena on, että verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien (1) ja verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajien (2) on helpompi noudattaa oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden edistämisestä verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiä varten 20 päivänä kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1150 (3), jäljempänä ’asetus’, 5 artiklan vaatimuksia. Lisäksi tavoitteena on helpottaa näiden vaatimusten täytäntöönpanon valvontaa. Asetuksen 5 artiklan 7 kohdan ja johdanto-osan 28 kappaleen mukaisesti näiden suuntaviivojen tavoitteena on lisäksi auttaa tarjoajia noudattamaan vaatimuksia ja optimoimaan tapa, jolla keskeiset järjestyksen määrittävät muuttujat yksilöidään ja esitetään yrityskäyttäjille ja yritysverkkosivustokäyttäjille (4). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Tiivistetysti 5 artiklan 1 ja 2 kohdassa edellytetään, että tarjoajat esittävät keskeiset muuttujat, jotka määrittävät järjestyksen, sekä syyt näiden keskeisten muuttujien suhteelliseen merkitykseen verrattuna muihin muuttujiin. |
| --- | --- |

2.

| 3. | ’Järjestyksellä’ tarkoitetaan 2 artiklan 8 kohdan määritelmän mukaan ”suhteellista sijoitusta, jonka verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajat antavat sellaisille tavaroille ja palveluille, joita tarjotaan verkossa toimivien välityspalvelujen kautta, tai merkitystä, jonka verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajat antavat hakutuloksille, kun ne esittävät, järjestävät tai antavat ne tiedoksi riippumatta teknologisista välineistä, joita esittämiseen, järjestämiseen tai tiedoksiantamiseen käytetään”. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Lisäksi 5 artiklan 5 kohdan mukaan kunkin tarjoajan on esitettävä kuvaus, joka antaa käyttäjille asianmukaisen käsityksen siitä, otetaanko järjestykseen asettamisen mekanismissa ja missä määrin siinä otetaan huomioon a) tarjoajan palvelun kautta tarjottavien tavaroiden ja palvelujen ominaisuudet; b) kyseisten ominaisuuksien merkitys palvelua käyttäville kuluttajille; ja c) yksinomaan verkossa toimivien hakukoneiden osalta yritysverkkosivustokäyttäjien käyttämän verkkosivuston suunnitteluominaisuudet. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Kuten johdanto-osan 24 ja 26 kappaleessa selvennetään, tarjoajien antaman kuvauksen tavoitteena on parantaa ennakoitavuutta ja auttaa käyttäjiä parantamaan tavaroidensa ja palvelujensa tai niiden jonkin luontaisen ominaisuuden esillepanoa. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Asetuksella pyritään kuitenkin saavuttamaan tämä tavoite ilman, että tarjoajat velvoitetaan ilmaisemaan algoritmeja tai tietoja, joiden seurauksena olisi kohtuullisen varmasti kuluttajien harhauttaminen tai haitan aiheuttaminen kuluttajille hakutulosten manipuloinnin avulla (5 artiklan 6 kohta). Siksi tarjoajia ei vaadita julkistamaan järjestykseen asettamisen yksityiskohtaisia toimintamekanismeja, kuten algoritmeja, eikä myöskään olisi heikennettävä tarjoajien edellytyksiä torjua kolmansien osapuolten vilpillisiä toimia järjestyksen manipuloimiseksi (johdanto-osan 27 kappale). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajia ja verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajia koskevat oikeudelliset vaatimukset, jotka määritetään 5 artiklan säännöksissä, ovat osittain erilaiset, ja näiden palvelujen luonteissa on eroja. Siksi vaaditun keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien kuvauksen sisällön on oltava erilainen näissä kahdessa palvelutyypissä. Lisäksi kuvauksen sisällössä, muun muassa keskeisten muuttujien määrässä ja tyypissä, voi olla suurta vaihtelua myös verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien välillä, kuten johdanto-osan 25 kappaleessa todetaan. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Suuntaviivojen sisältämiä ohjeita ei pitäisi soveltaa mekaanisesti, vaan niiden soveltamisessa olisi otettava huomioon kuhunkin yksittäiseen tapaukseen liittyvät merkitykselliset tosiseikat ja olosuhteet. Annettujen esimerkkien tavoitteena on havainnollistaa suuntaviivoja niiden ymmärtämisen helpottamiseksi. Silloin kun esimerkeissä kuvaillaan tiettyjä tilanteita, niiden ei pitäisi tulkita rajoittavan kuvailtuun tilanteeseen liittyvän velvoitteen soveltamisalaa. Lisäksi esimerkeissä voidaan käsitellä tiettyä toimialaa, mutta käsitteet voivat olla siirrettävissä ja niiden voitaisiin katsoa soveltuvan muilla toimialoilla käytettäviin samankaltaisiin menetelmiin tai tilanteisiin. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Nämä suuntaviivat eivät ole oikeudellisesti sitovia. Ne eivät vaikuta tarjoajien omaan vastuuseen varmistaa 5 artiklan vaatimusten noudattaminen eivätkä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja tuomioistuinten toimivaltuuksiin ja vastuualoihin, jotka liittyvät kyseisten vaatimusten täytäntöönpanon valvontaan asetuksen säännösten ja muiden unionin lainsäädännön säännösten mukaisesti. Viime kädessä vaatimuksien tulkinnasta vastaa yksinomaan Euroopan unionin tuomioistuin. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Komissio aikoo edelleen seurata tapaa, jolla näissä suuntaviivoissa selvennettyjä 5 artiklan vaatimuksia sovelletaan, ja komissio voi päättää tarkistaa suuntaviivoja tarvittaessa uuden kehityksen ja muuttuvien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

10.

1.2   Järjestykseen asettamisen avoimuus – taustaa

| 11. | Järjestys määritellään 2 artiklan 8 kohdassa, johon viitattiin edellä, ja sitä voidaan olennaiselta luonteeltaan pitää yhtenä datavetoisen, algoritmisen päätöksenteon muotona. Kun tarjoajat esittävät, järjestävät tai antavat tiedoksi tietoja tavaroista tai palveluista kuluttajille tai esittävät, järjestävät tai antavat tiedoksi hakutuloksia, ne määrittävät tulosten järjestyksen tiettyjen muuttujien perusteella. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Tavaroiden ja palvelujen asettamisella järjestykseen on merkittävä vaikutus kuluttajien valintoihin ja näin ollen kyseisiä tavaroita ja palveluja kuluttajille tarjoavien käyttäjien kaupalliseen menestykseen, kuten johdanto-osan 24 ja 26 kappaleessa todetaan. Samalla kun talous siirtyy yhä enemmän verkkoon, järjestykseen asettamisesta hakukoneissa ja verkossa toimivissa välityspalveluissa tulee yhä keskeisempää yrittäjyydessä ja EU:n yritysten kaupallinen menestys riippuu yhä enemmän yritysten näkyvyydestä ja löydettävyydestä verkossa. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Tarjoajat laativat järjestykseen asettamisen menetelmät, myös omisteiset algoritmit, eri tavoin. Näitä järjestykseen asettamiseen liittyviä toimintatapoja muokataan usein, eikä niitä yleensä julkisteta. Kuluttajien kannalta hakutulosten laatu voi toimia palvelut erottavana tekijänä, ja siksi järjestykseen asettamisen menetelmien yksityiskohtainen toimintatapa voi olla tarjoajalle kilpailuetu tai liikesalaisuus. Verkossa kauppaa käyvät yritykset eivät siksi aina tiedä syitä siihen, miten ne menestyvät järjestykseen asettamisessa, ja sitä, miten ne voisivat menestyä paremmin, mahdollisesti maksamalla järjestyksestä, vaikka tämä tieto vaikuttaa olennaisesti yritysten kykyyn tavoittaa asiakkaat. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Vaikka asetuksessa ei rajoiteta tarjoajien mahdollisuuksia valita käyttämänsä järjestystä määrittävät muuttujat, 5 artiklan tavoitteena on parantaa ennakoitavuutta käyttäjien kannalta. |
| --- | --- |

14.

1.3   Tavoitteet ja yleiset huomiot

| 15. | Kuten johdanto-osan 24 ja 26 kappaleessa selvennetään, tarjoajien 5 artiklan mukaisesti antaman kuvauksen tavoitteena on parantaa ennakoitavuutta ja auttaa käyttäjiä parantamaan tavaroidensa ja palvelujensa tai niiden jonkin luontaisen ominaisuuden esillepanoa. Johdanto-osan 24 kappaleen mukaan ennakoitavuus tarkoittaa sitä, että verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajat eivät määritä järjestystä mielivaltaisesti. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Tästä ennakoitavuutta koskevasta vaatimuksesta voidaan johtaa joitakin yleisiä huomioita, jotka voivat auttaa tarjoajia noudattamaan 5 artiklan vaatimuksia sekä helpottaa kyseisten vaatimusten täytäntöönpanon valvontaa: |
| --- | --- |

16.

1.3.1   Käyttäjälähtöinen lähestymistapa

| 17. | Kun otetaan huomioon edellä mainittu ennakoitavuuden parantamista ja käyttäjien oikeutettujen etujen suojelua koskeva tavoite sekä vaatimus, jonka mukaan käyttäjille olisi annettava ”riittävän selkeä käsitys” (johdanto-osan 27 kappale), tarjoajien olisi annettava merkityksellisiä selityksiä niiden käyttämistä järjestykseen asettamisen mekanismeista ja erityisesti keskeisistä muuttujista. Jotta selitykset olisivat käyttäjien kannalta merkityksellisiä, niissä olisi otettava huomioon tietyn palvelun keskimääräisten käyttäjien luonne, tekniset kyvyt ja tarpeet. Näissä voi olla suuria eroja eri tyyppisten palvelujen välillä. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien osalta vaadittujen tietojen on 5 artiklan 1 kohdan nojalla muodostettava osa tarjoajien ehtoja. Lisäksi 3 artiklan 1 kohdan a alakohdassa edellytetään, että ehdot laaditaan käyttäen selkeää ja ymmärrettävää kieltä. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Verkossa toimivien hakukoneiden osalta 5 artiklan 2 kohdassa edellytetään vastaavasti, että keskeisiä muuttujia koskevat tiedot laaditaan selkeällä ja ymmärrettävällä kielellä. |
| --- | --- |

19.

1.3.2   Yksilöllinen arviointi ja teknologianeutraali lähestymistapa

| 20. | Tarjoajien olisi arvioitava yksilöllisesti, mitä toimenpiteitä niiden on toteutettava 5 artiklan vaatimusten noudattamiseksi. Jos tarjoajat tarjoavat useita palveluja, niiden olisi periaatteessa määritettävä toimenpiteet erikseen kullekin asetuksen piiriin kuuluvalle palvelulle. Vastaavasti käyttäjien, toimivaltaisten viranomaisten ja tuomioistuinten olisi arvioitava näiden vaatimusten noudattamista yksilöllisen tapauskohtaisen arvioinnin perusteella. Yksilöllinen arviointi on erityisen tärkeää, koska eräät tarjoajat toimittavat useita palveluja (verkossa toimiva välitys ja/tai verkossa toimiva haku) osana yhtä yhtiörakennetta tai jopa yhtä käyttöliittymää, vaikka kuvaus, jota tarvitaan, jotta käyttäjät voivat riittävällä tavalla ymmärtää käytetyt järjestykseen asettamisen mekanismit, voi vaihdella kyseessä olevan palvelun mukaan. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Lisäksi 2 artiklan 8 kohdassa, jossa määritellään termi ’järjestys’, todetaan, että teknologiset välineet, joita tarjoajat käyttävät käyttäjien tarjoamien tavaroiden tai palvelujen esittämiseen, järjestämiseen tai tiedoksiantamiseen tässä tarkoitettujen palvelujen kautta, eivät ole merkityksellisiä. Siksi yksilöllinen arviointi olisi toteutettava teknologianeutraalilla tavalla siinä mielessä, että tietyllä järjestykseen asettamisen osana käytetyllä teknologialla ei ole ratkaisevaa merkitystä. |
| --- | --- |

21.

1.3.3   Oikea yksityiskohtaisuuden taso

| 22. | Tarjoajien 5 artiklan mukaisesti esittämien kuvausten olisi tarjottava todellista lisäarvoa asianomaisille käyttäjille. Edelleen 5 artiklan 1 ja 2 kohdassa edellytetään, että tarjoajat antavat keskeisten muuttujien lisäksi tietoa myös syistä näiden keskeisten muuttujien suhteelliseen merkitykseen verrattuna muihin muuttujiin. Lisäksi 5 artiklan 5 kohdan mukaisesti käyttäjien olisi voitava saada ”asianmukainen käsitys” siitä, otetaanko ja missä määrin otetaan huomioon kolme erityistä tekijää (5). Tämä tarkoittaa, että annettava kuvaus ei saa olla pelkkä keskeisten muuttujien luettelo, vaan sen on sisällettävä vähintään toinen kerros selventäviä tietoja (6). Tarjoajat voisivat esimerkiksi harkita ”keskeisten muuttujien” määrittämiseen käytetyn yrityksen sisäisen ajatteluprosessin kuvaamista tapana, jolla voidaan myös märittää ”syyt niiden suhteelliseen merkitykseen”. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Johdanto-osan 27 kappaleessa selvennetään, että edellytetty kuvaus voi olla yleinen, mutta sen olisi annettava käyttäjille selkeä käsitys ja sen olisi ainakin perustuttava ”tosiasiallisiin tietoihin järjestyksen määrittämisessä käytettyjen muuttujien merkityksestä”. Samassa johdanto-osan kappaleessa selvennetään myös, että vaikka järjestykseen asettamisen yksityiskohtaisten toimintamekanismien, kuten algoritmien, julkistamista ei edellytetä, tarjoajien kaupalliset edut eivät voi toimia perusteena kieltäytyä järjestyksen määrittävien keskeisten muuttujien ilmaisemisesta 5 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Tarjoajien antaman kuvauksen on 5 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaan liityttävä kaikkiin keskeisiin muuttujiin, jotka määrittävät järjestyksen tai jotka ovat kaikkein merkityksellisimpiä järjestyksen määrittämisessä. Siksi tämä velvoite koskee myös sellaisia tekijöitä kuin tilapäiset muutokset, satunnaisuus tai räätälöinti siinä määrin kuin tällaiset tekijät ovat keskeisiä muuttujia. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Liiallinen tietomäärä voi kuitenkin tarkoittaa, että käyttäjille ei tosiasiassa anneta merkityksellisiä tietoja. Tarjoajien olisi näin ollen toisaalta määritettävä ja selitettävä riittävällä tavalla keskeiset järjestystä määrittävät muuttujat ja toisaalta huolehdittava siitä, että ne eivät kuormita käyttäjiä liian pitkillä tai monimutkaisilla kuvauksilla tai muiden kuin keskeisten muuttujien kuvauksilla. Sen, ettei anneta liiallisia yksityiskohtia, pitäisi myös auttaa välttämään riskiä siihen, että annetaan mahdollisuus kuluttajien harhauttamiseen tai haitan aiheuttamiseen kuluttajille, johon viitataan 5 artiklan 6 kohdassa. |
| --- | --- |

25.

2.   5 ARTIKLAN VAATIMUSTEN LUONNE JA SOVELTAMISALA

2.1   Integroidut palvelut

| 26. | 5 artiklan vaatimuksia sovelletaan verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajiin sekä verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajiin. Jos verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajat ovat (vertikaalisesti tai horisontaalisesti) integroituneita, osa niiden tarjoamista palveluista voi olla myös verkossa toimivia välityspalveluja. Vastaavasti monialaiset verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajat voivat sisällyttää useita verkossa toimivia välityspalveluja yhteen yhtiörakenteeseen. Kuten edellä selitettiin, näissä tapauksissa 5 artiklan velvoitteita sovelletaan tällöin periaatteessa erikseen kuhunkin tarjottuun verkossa toimivaan hakukoneeseen sekä kuhunkin tarjottuun verkossa toimivaan välityspalveluun, koska muutoin ei ole yleensä mahdollista antaa näiden käyttäjille heidän kannaltaan merkityksellisiä selityksiä. Tässä yhteydessä voisi aiheutua seuraavia ongelmia: |
| --- | --- |

26.

| 27. | Eri laitteiden kautta tarjotut palvelut. Jos tarjoajat tarjoavat palveluja eri laitteiden kautta, niiden olisi arvioitava, tarvitaanko kullekin laitteelle mahdollisesti erilliset selitykset. Jos palvelu toimii samalla tavalla kaikilla laitteilla ja samoja keskeisiä muuttujia käytetään yhdessä ja samassa järjestykseen asettamisen mekanismissa, yleisesti ottaen vaikuttaa siltä, ettei 5 artiklan nojalla tarvita erillistä selitystä. Jos palvelu kuitenkin toimii itsenäisesti ja eri tavoin eri laitteilla siten, että käytetyt keskeiset muuttujat ovat erilaisia, vaikuttaa siltä, että periaatteessa tarvitaan erillinen selitys. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Palvelut, joiden toiminta on rajat ylittävää ja joita tarjotaan saumattomien kuluttajakäyttöliittymien välityksellä. Joissakin tilanteissa tarjoaja saattaa käyttää markkinapaikkapalveluun (verkossa toimivien välityspalvelujen tyyppi) upotettua verkkokauppaa ja verkossa toimivat välityspalvelut tai verkossa toimivat hakukoneet saattavat toimia eri alueilla käyttäen eri verkkotunnusta tai jopa useita verkkotunnuksia. Jos tarjoajat käyttävät tällaista niiden markkinapaikkapalveluun upotettua verkkokauppaa, niiden olisi arvioitava, muodostavatko nämä osan kyseistä markkinapaikkapalvelua vai erillisen toiminnon. Tämä on olennaista määritettäessä, onko verkkokaupan toiminta sisällytettävä kuvaukseen 5 artiklan nojalla ja miten se on sisällytettävä kuvaukseen. Tilanteen mukaan voidaan tarvita yksi tai useampi tällainen kuvaus, ja näiden verkkokauppojen olemassaoloa on mahdollisesti kuvailtava eri tavoilla. Sama pätee eri verkkotunnusten tai useiden verkkotunnusten käyttöön. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Hakutulosten ylä- tai alatason syndikointi. Toinen mahdollinen tilanne on sellainen, jossa verkossa toimivan hakukoneen tarjoaja käyttää hakutulosten ylä- tai alatason syndikointia (7). Tämä kattaa myös asiaan liittyvien toimintojen ”ulkoistamisen” muille verkossa toimiville hakukoneille. Jos hakutulokset ovat tosiasiassa peräisin kolmansien osapuolten tarjoamista verkossa toimivista hakukoneista, sen ei pitäisi vapauttaa kyseisiä verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajia 5 artiklan velvoitteen noudattamisesta, siinä määrin kuin kyseinen toiminta kuuluu kyseisen säännöksen soveltamisalaan. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Yrityskäyttäjien tarjoaman integrointi kolmansien osapuolten tarjoamiin verkossa toimiviin välityspalveluihin. Käytännössä voi syntyä myös tilanne, jossa verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoaja integroi yrityskäyttäjien tarjoaman kolmansien osapuolten tarjoamiin verkossa toimiviin välityspalveluihin, kuten metahakukoneisiin, jotka integroivat linkkejä yrityskäyttäjien tarjoamaan verkossa toimiviin matkatoimistoihin. Soveltuvissa tapauksissa tarjoajien olisi arvioitava, onko tämän tarjoaman olemassaolo sisällytettävä kuvaukseen 5 artiklan nojalla ja miten se on sisällytettävä kuvaukseen. Tilanteen mukaan voidaan tarvita yksi tai useampi tällainen kuvaus, ja tämän tarjoaman olemassaoloa on mahdollisesti kuvailtava eri tavoilla. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Ostopainikkeiden käyttö sosiaalisessa mediassa. Ammattilaisten käyttämät niin kutsutut ”ostopainikkeet” voidaan integroida verkossa toimiviin sosiaalisen median palveluihin. Jos näin on, tarjoajien olisi arvioitava, ovatko nämä ostopainikkeet osa laajempia verkossa toimivia välityspalveluja vai erillinen toiminto, jota voidaan itsessään pitää verkossa toimivana välityspalveluna. Tämä on olennaista määritettäessä, onko ostopainikkeiden toiminta sisällytettävä kuvaukseen 5 artiklan nojalla ja miten se on sisällytettävä kuvaukseen. Tilanteen mukaan voidaan tarvita yksi tai useampi tällainen kuvaus, ja näiden ostopainikkeiden olemassaoloa on mahdollisesti kuvailtava eri tavoilla. |
| --- | --- |

31.

2.1.1   Järjestyksestä maksaminen

| 32. | Sen osalta, että suora tai välillinen korvaus (”järjestyksestä maksaminen”) voi olla yksi keskeisistä järjestystä määrittävistä muuttujista, 5 artiklan 3 kohtaan sisältyy nimenomainen velvoite esittää kuvaus mahdollisuuksista maksaa järjestyksestä sekä tällaisen korvauksen vaikutuksista järjestykseen, jos nämä mahdollisuudet kuuluvat keskeisiin järjestystä määrittäviin muuttujiin. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Järjestyksellä tarkoitetaan 2 artiklan 8 kohdan mukaan ”suhteellista sijoitusta, jonka verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajat antavat sellaisille tavaroille ja palveluille, joita tarjotaan verkossa toimivien välityspalvelujen kautta” (8). Banneri- tai display-mainonta voi joissakin tapauksissa vaikuttaa aktiivisesti käyttäjien tarjoamien tavaroiden tai palvelujen suhteelliseen sijoitukseen. Jos näin on ja myös muut 2 artiklan 8 kohdan vaatimukset täyttyvät sekä tämän muuttujan merkitys on sellainen, että se täyttää ”keskeisen” muuttujan edellytykset, 5 artiklan 3 kohtaa sovelletaan. Muissa tapauksissa tällaiseen mainostamiseen ei sovelleta 5 artiklan 3 kohtaa. Sitä, että samoja verkossa toimivia mainonnan välineitä ja mainontaviestintää, jotka on suljettu pois asetuksen soveltamisalasta (9), voidaan käyttää alustalla ja alustan ulkopuolella tapahtuvassa mainonnassa, ei yleisesti ottaen tulisi pitää ratkaisevana tekijänä tässä yhteydessä.






  Esimerkki

  Mobiilisovelluksen tarjoaja maksaa yhdelle ja samalla verkossa toimivien mainontapalvelujen (mainosverkostot, palveluvälineet ja markkinapaikat) tarjoajalle siitä, että sovelluksen suhteellista sijoitusta parannetaan mobiilisovelluskaupassa ”järjestyksestä maksamisen” avulla, sekä siitä, että samanaikaisesti kyseistä sovellusta mainostetaan bannerimainontaa käyttämällä tietyillä kolmansien osapuolten verkkosivustoilla, jotka kuuluvat saman verkossa toimivien mainontapalvelujen tarjoajan mainosverkostoon. Samaa mainontateknologiaa, jota käytetään sovelluksen mainostamiseen kolmansien osapuolten verkkosivuilla toteutettavassa bannerimainonnassa, voi olla mahdollista käyttää sovelluksen mainostamiseen suoraan kyseisissä verkossa toimivissa välityspalveluissa tai verkossa toimivissa hakukoneissa. Tämä ei yksinään sulje kyseisen sovelluksen ”mainostamista” jälkimmäisissä palveluissa 5 artiklan soveltamisalan ulkopuolelle. Sovelluksen mainostaminen kyseisen tarjoajan omissa verkossa toimivissa välityspalveluissa tai verkossa toimivissa hakukoneissa voisi periaatteessa olla ”järjestyksestä maksamista”. |
| --- | --- |

33.

Esimerkki

Mobiilisovelluksen tarjoaja maksaa yhdelle ja samalla verkossa toimivien mainontapalvelujen (mainosverkostot, palveluvälineet ja markkinapaikat) tarjoajalle siitä, että sovelluksen suhteellista sijoitusta parannetaan mobiilisovelluskaupassa ”järjestyksestä maksamisen” avulla, sekä siitä, että samanaikaisesti kyseistä sovellusta mainostetaan bannerimainontaa käyttämällä tietyillä kolmansien osapuolten verkkosivustoilla, jotka kuuluvat saman verkossa toimivien mainontapalvelujen tarjoajan mainosverkostoon. Samaa mainontateknologiaa, jota käytetään sovelluksen mainostamiseen kolmansien osapuolten verkkosivuilla toteutettavassa bannerimainonnassa, voi olla mahdollista käyttää sovelluksen mainostamiseen suoraan kyseisissä verkossa toimivissa välityspalveluissa tai verkossa toimivissa hakukoneissa. Tämä ei yksinään sulje kyseisen sovelluksen ”mainostamista” jälkimmäisissä palveluissa 5 artiklan soveltamisalan ulkopuolelle. Sovelluksen mainostaminen kyseisen tarjoajan omissa verkossa toimivissa välityspalveluissa tai verkossa toimivissa hakukoneissa voisi periaatteessa olla ”järjestyksestä maksamista”.

| 34. | Koska 5 artiklan 3 kohtaa sovelletaan kaikkiin tässä kyseessä oleviin tarjoajiin, sama koskee myös verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajia. Niiden osalta ”järjestyksestä maksaminen” voi kattaa mainontamahdollisuudet, joihin liittyy yritysverkkosivustokäyttäjien verkkosivustojen tai digitaalisten sovellusten maksettu sijoitus kyseisessä hakukoneessa. |
| --- | --- |

34.

2.1.2   Järjestyksen kuvailu

2.1.2.1   Yleinen lähestymistapa

| 35. | 2 artiklan 8 kohdasta seuraa, että käsite ’suhteellinen sijoitus’ liittyy siihen, miten tavaroita ja palveluja tarjotaan verkossa toimivien välityspalvelujen kautta eri tilanteissa (10). Tämä vahvistetaan johdanto-osan 24 kappaleessa, jossa todetaan, että ”[j]ärjestyksellä tarkoitetaan yrityskäyttäjien tarjoaman suhteellista sijoitusta taikka verkossa toimivien välityspalvelujen [...] tarjoajien esittämille, järjestämille tai tiedoksi antamille hakutuloksille annettua merkitystä, joka on saatu käyttämällä algoritmisia yhdistely-, luokitus- tai arvostelumekanismeja, visuaalisia korostuksia tai muita tärkeysjärjestyksen määrittämismenetelmiä taikka niiden yhdistelmiä”. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Hakukyselyn tulosten asettaminen järjestykseen algoritmisilla menetelmillä on näin ollen vain yksi esimerkki siitä, miten tavaroita tai palveluja voidaan esittää, järjestää tai antaa tiedoksi osana 5 artiklan kattamaa järjestykseen asettamisen mekanismia. Tässä yhteydessä onkin monia tapoja, joilla tavarat ja palvelut voidaan esittää, järjestää tai antaa tiedoksi kuluttajille. Yksi näistä tavoista on tavaroiden ja palvelujen ”oletusarvoinen” järjestykseen asettaminen, jolloin kuluttajat voivat selata tavaroita ja palveluja tekemättä hakukyselyjä käyttämällä eri verkossa toimivia välityspalveluja saumattomasti hyödyntämällä esimerkiksi ostopainikkeita (ks. edellä), visuaalista esittämistä (muun muassa verkossa toimivissa välityspalveluissa, jotka ovat karttojen tai hakemistojen muodossa), korostamista, liidien tuottamista ja toimituksellisia keinoja. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Riippuen siitä, mitä kuluttajat näkevät, kun he hakevat tavaroita ja palveluja jossakin asetuksen kattamassa palvelussa, esitetyt, järjestetyt tai tiedoksi annetut tiedot voivat olla yksinkertaisia tai monimutkaisia. Kaikkein yksinkertaisimmalla tasolla tämä voi tarkoittaa yhtä tavaraluetteloa, johon ei liity muita ominaisuuksia. Muissa palveluissa tulokset voivat olla monipuolisempia: kuluttajat saattavat nähdä joukon tavaroita ja palveluja, jotka esitetään ja jotka on ryhmitelty useilla eri tavoilla, kun he tutkivat jotakin tiettyä sivua palvelussa tai käyttävät eri suodattimia. Verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajat voivat esimerkiksi yhdistää yhdellä saumattomalla alustalla järjestykseen asetettujen hakutulosten luetteloja, jotka sisältävät maksettuja järjestykseen asettamisen tuloksia, sekä toimituksellista sisältöä, kuten suosituksia. Ne voivat myös erottaa tällaiset järjestykseen asetetut luettelot esimerkiksi käyttämällä eri merkintöjä, huomautuksia tai otsikoita eri kohdissa sivua (eli riippumatta siitä, missä kohdassa luetteloa kyseiset tavarat tai palvelut ovat). |
| --- | --- |

37.

| 38. | Koska järjestykseen asettamisen monimutkaisuuden taso voi vaihdella ja ”suhteellisen sijoituksen” teknologianeutraalin käsitteen soveltamisala voi olla laaja, tarjoajien olisi otettava kaikki järjestykseen asettamisen merkitykselliset ominaisuudet huomioon, kun ne määrittävät, mitkä ovat juuri niiden palvelun ”keskeiset muuttujat”. |
| --- | --- |

38.

3.   MITKÄ OVAT KESKEISET MUUTTUJAT JA MITEN NE VALITAAN?

3.1   Esimerkkejä järjestystä määrittävistä muuttujista

| 39. | Kun tarjoajat ovat toteuttaneet tapauskohtaisen arvioinnin siitä, mitkä muuttujat määrittävät järjestyksen 2 artiklan 8 kohdassa annetun määritelmän mukaisesti, niiden on yksilöitävä keskeiset muuttujat, joihin viitataan 5 artiklan 1 ja 2 kohdassa. Esimerkkejä järjestyksen määrittävien muuttujien tyypeistä on liitteessä A. |
| --- | --- |

39.

3.2   Keskeisten muuttujien valinta

| 40. | Joissakin palveluissa voi olla paljon järjestystä määrittäviä muuttujia, kun taas joissakin muissa niitä voi olla vähemmän. Erityisesti silloin, kun muuttujia on paljon, tarjoajan on valittava merkityksellisimmät muuttujat (ks. johdanto-osan 24 kappale). Tarkemmin sanottuna 5 artiklan 1 kohdan mukaan verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien on esitettävä ”keskeiset muuttujat, jotka määrittävät järjestyksen”, sekä ”syyt näiden keskeisten muuttujien suhteelliseen merkitykseen”. Lisäksi 5 artiklan 2 kohdan mukaan verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajien on ilmoitettava ”keskeiset muuttujat, jotka yksin tai yhdessä ovat kaikkein merkityksellisimpiä järjestyksen määrittämisessä”, sekä ”näiden keskeisten muuttujien suhteellinen merkitys”. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Jotta voidaan määrittää, mitkä muuttujat ”määrittävät järjestyksen” (5 artiklan 1 kohta) tai ”ovat kaikkein merkityksellisimpiä järjestyksen määrittämisessä” (5 artiklan 2 kohta) ja mitä muuttujia pidetään ”keskeisinä”, tarjoajat voisivat pohtia, mitkä tavoitteet lähtökohtaisesti ohjasivat algoritmin kehittämistä. Algoritmin kehittämisen tarkoituksena saattoi olla esimerkiksi halu varmistaa, että kuluttajat löytävät tavarat tai palvelut, jotka ovat vaikkapa paikallisia, halpoja tai laadukkaita. Tämä lähestymistapa vastaa yhtä 5 artiklan tavoitteista, jota selvennetään johdanto-osan 24 kappaleessa seuraavasti: ”kuvauksen olisi autettava yrityskäyttäjiä parantamaan tavaroidensa ja palvelujensa tai niiden jonkin luontaisen ominaisuuden esillepanoa”. Parhaana käytäntönä voisi olla tämän yrityksen sisäisen pohdinnan yhdistäminen siihen, että mietitään, mitä tarjoaja pitää parhaana tulostyyppinä palvelussaan. Vastaavasti tarjoaja voisi pohtia, mikä parantaisi eniten palvelujen kuluttajien tyytyväisyyttä. Tämä voi liittyä siihen, mitä tarjoaja tekee kuluttajien edun puolesta palvelussaan; tarjoaja voi esimerkiksi harkita, miksi se valitsi suodattimet, joilla kuluttajat voivat lajitella tuloksia sen palvelussa, tai muut vastaavat tekniikat. |
| --- | --- |

41.

| 42. | Jos tarjoaja määrittää runsaasti järjestystä määrittäviä muuttujia, se voisi harkita niiden jakamista useisiin laajoihin kategorioihin ja sen jälkeen pohtia, mitä niihin kuuluvat alakategoriat tai nyanssit ovat. Jos kyseessä on lukuisia eri muuttujakategorioita, tarjoajat voisivat harkita taaksepäin etenemistä sulkeakseen pois ne muuttujat, joilla on vain etäinen rooli järjestykseen asettamisessa. Tällöin jäljelle jäisivät vain keskeiset muuttujat, jotka olisi sen jälkeen jaettava kategorioihin ja alakategorioihin tarpeen mukaan. Tämä voisi auttaa tarjoajaa määrittämään ja selittämään, mikä on yksilöityjen ”keskeisten muuttujien””suhteellinen merkitys”. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Paras käytäntö, joka voi auttaa käyttäjiä ymmärtämään järjestykseen asettamisen toimintaa, on tutkia kaikkein odottamattomimpia tekijöitä, jotka määrittävät järjestyksen. Ne saattavat olla myös tekijöitä, joiden käyttäjä olettaa olevan merkityksettömiä, koska ne eivät liity sen tavaran tai palvelun laatuun, jota käyttäjät tarjoavat palvelun kautta. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Eräs paras käytäntö on parantaa käyttäjien ymmärrystä esittämällä ylätason kuvaus kyseisen tarjoajan toteuttamasta yrityksen sisäisestä prosessista, jonka avulla tarjoaja päätteli, mitä ”keskeiset” muuttujat ovat. Tämä voisi myös auttaa tarjoajia täyttämään 5 artiklan 5 kohdan vaatimuksen siitä, että käyttäjien on voitava saada ”asianmukainen käsitys” tietyistä järjestykseen asettamiseen liittyvistä tekijöistä (ks. luku 6.2 jäljempänä). |
| --- | --- |

44.

| 45. | Samalla tavoin tarjoajat voisivat tehdessään päätöstä keskeisistä muuttujista harkita, mitä asianomaisten käyttäjien olisi hyödyllisintä tietää. Yrityskäyttäjien kannalta järjestykseen asettamisen avoimuus auttaa parantamaan ennakoitavuutta ja auttaa yrityskäyttäjiä parantamaan tavaroidensa ja palvelujensa tai niiden jonkin luontaisen ominaisuuden esillepanoa. Yritysverkkosivustokäyttäjien kannalta avoimuuden tarkoituksena on, että käyttäjät ymmärtävät riittävän hyvin sen, otetaanko ja missä määrin otetaan huomioon tietyt käytettyjen verkkosivustojen suunnitteluominaisuudet, kuten niiden optimointi mobiililaitteita varten. |
| --- | --- |

45.

| 46. | On tärkeää huomata, että ”suhteellinen merkitys” ei edellytä keskeisten muuttujien tarkan painotuksen tai tarjoajien algoritmien julkistamista (vrt. 5 artiklan 6 kohta ja johdanto-osan 27 kappale). Tarjoajien olisi kuitenkin jossakin määrin kuvailtava (yleensä algoritmeihin perustuvan) järjestykseen asettamisen luontaisesti dynaamista luonnetta kuvauksessa, joka on luonteeltaan pysyvämpi. Tilapäisistä muutoksista, jotka saattavat olla etukäteen tiedossa ja säännöllisiä, kuten alennusmyynnit tai sään vaikutus, voitaisiin vastaavasti periaatteessa antaa yleinen kuvaus ilman, että ne välttämättä aiheuttavat tarpeen muuttaa järjestykseen asettamisen kuvausta joka kerta, kun tilapäinen muutos tulee voimaan. Järjestykseen asettamisen mekanismeihin kohdistuvat suuret muutokset, joiden vuoksi ”keskeiset muuttujat” muuttuvat, myös ”kehittyvät” muutokset, jotka tapahtuvat ajan myötä jonkinasteisen syväoppimisen seurauksena, aiheuttavat tarpeen muuttaa annettua kuvausta (11). |
| --- | --- |

46.

| 47. | Yleisemmin tarkasteltuna määritettyjen keskeisten muuttujien olisi annettava aito kuva siitä, mikä määrittää järjestyksen kyseisessä mekanismissa. Keskeisiksi muuttujiksi kuvailtavien muuttujien olisi oltava tosiasiassa tärkeimpiä järjestyksen määrittämisessä. Siksi ei ole merkityksetöntä, ovatko muuttujat sellaisia tekijöitä, joihin käyttäjät voivat vaikuttaa. Vastaavasti tarjoajat eivät voi vain todeta, että järjestykseen asettaminen määräytyy tekoälyä käyttävien algoritmien perusteella. Lisätietoja koneoppimisen ja keskeisten muuttujien julkistamista koskevan velvoitteen välisestä suhteesta on luvussa 3.3.12 alla. |
| --- | --- |

47.

3.3   Erityiset näkökohdat, joka on otettava huomioon keskeisiä muuttujia määritettäessä

| 48. | Kun tarjoajat ja muut osapuolet toteuttavat keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien selvittämiseen tarvittavia arviointeja edellä esitettyjen yleisten periaatteiden mukaisesti, ne voisivat ottaa huomioon erityisesti seuraavat näkökohdat. |
| --- | --- |

48.

3.3.1   Räätälöinti

| 49. | Tarjoaman räätälöity järjestykseen asettaminen on laajalti käytetty toiminto. Vaikka järjestykseen asettamisen tulokset voivat hypoteettisesti olla erilaiset kunkin yksittäisen kuluttajan kohdalla, tulosten räätälöintiin käytettäviä muuttujia (joita voi olla useita) sovelletaan yleensä samalla tavalla kaikkiin tavaroihin tai palveluihin, joita käyttäjät tarjoavat kyseisissä palveluissa. Toisin sanoen muuttujat, joiden avulla tulokset räätälöidään, määritetään objektiivisesti etukäteen, vaikka niiden soveltamisen seurauksena yhden kuluttajan näkemä järjestys on erilainen kuin toisen, samaa verkossa toimivaa välityspalvelua tai verkossa toimivaa hakukonetta käyttävän kuluttajan näkemä järjestys. |
| --- | --- |

49.

| 50. | Kuten johdanto-osan 24 kappaleessa selitetään, ennakoitavuus tarkoittaa sitä, että verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajat eivät määritä järjestystä mielivaltaisesti. Kun räätälöinti on keskeinen muuttuja, selitys sen käytöstä, sen pääpiirteistä ja sen vaikutuksesta järjestykseen, myös vaihtelusta (eli siitä, miten suuria eroja järjestyksessä on eri kuluttajille) (12), voisi auttaa parantamaan ennakoitavuutta ja välttämään riskin, että järjestys määritetään mielivaltaisesti. Tarjoajien on ehkä siksi pohdittava, miten ja missä määrin räätälöinti vaikuttaa järjestykseen juuri niiden tarjoamissa verkossa toimivissa välityspalveluissa tai verkossa toimivissa hakukoneissa. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Tämä voisi edellyttää, että tarjoajat tarkastelevat mahdollisesti pitkää luetteloa tähän räätälöintiin käytettävistä tekijöistä. Näihin tekijöihin voivat kuulua muun muassa kuluttajien henkilökohtaiset profiilit, kiinnostuksenkohteet, hakukäytös, todellinen maantieteellinen sijainti, haun toteuttamiskellonaika, kuluttajien käyttämät evästeiden estovälineet tai muut tekniset välineet sekä yleisemmin kyseisestä kuluttajasta säilytetty data sekä se, miten kuluttajat käyttävät oletusasetuksia (esim. osaavatko he poistaa oletusasetukset tai käyttää suodatusmekanismeja (ks. luku 3.3.4 alla)). |
| --- | --- |

51.

| 52. | Tietyt tarjoajat voivat yrittää tavoittaa yksilöllisiä yleisöjä yksilöllisiin tarkoituksiin, jotta ne voivat eriyttää omia liiketoimintamallejaan (13). Siksi ne voisivat myös ottaa huomioon tiettyjä palveluja käyttävien kuluttajien koostumuksen tarkastellessaan räätälöinnin vaikutusta järjestykseen. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Tarjoajien olisi harkittava, voivatko kuluttajat ja miten ne siinä tapauksessa voivat käyttää ja käyttävät yksityisyydensuoja-asetuksia tarjoajien palveluissa, koska näiden asetusten käyttö voi vaikuttaa mahdollisuuteen räätälöidä järjestys.






  Esimerkki

  Verkossa toimiva markkinapaikka ”räätälöi” järjestykseen asettamisen liittämällä yksittäisiin kuluttajiin jopa 10 000 ennalta määritetty ominaisuutta. Tarjoajan mukaan tämä voi olla erittäin tehokasta yrityskäyttäjien tarjoaman järjestelyssä (eli järjestykseen asettamisessa), vaikka kuluttajien käyttämät yksityisyysasetukset vaikuttavat merkittävästi tarjoajan räätälöintimekanismin tehokkuuteen. Siksi järjestykseen asettamisen tuloksissa voi olla suuria eroja kyseisessä palvelussa aktiivisten kuluttajien määrän, heterogeenisyyden ja tietosuoja-asetusten perusteella. Lisäksi tarjoaja on voinut suunnitella, että sen järjestykseen asettamisen mekanismissa painotetaan muita tekijöitä, kuten järjestyksestä maksamista, enemmän sellaisissa tapauksissa tai sellaisina ajankohtina, jolloin räätälöinti on vähemmän tehokasta. Tällaisessa tilanteessa tarjoajan on ehkä sisällytettävä nämä tiedot kuvaukseen sen keskeisistä järjestystä määrittävistä muuttujista ja syistä niiden suhteelliseen merkitykseen, jotta yrityskäyttäjät voivat asianmukaisesti ymmärtää järjestykseen asettamisen mekanismin. Tällöin yrityskäyttäjiä ei kuitenkaan pidä kuormittaa tai hämmentää luettelemalla käytetyn mekanismin tuhansia yksittäisiä ominaisuuksia. |
| --- | --- |

53.

Esimerkki

Verkossa toimiva markkinapaikka ”räätälöi” järjestykseen asettamisen liittämällä yksittäisiin kuluttajiin jopa 10 000 ennalta määritetty ominaisuutta. Tarjoajan mukaan tämä voi olla erittäin tehokasta yrityskäyttäjien tarjoaman järjestelyssä (eli järjestykseen asettamisessa), vaikka kuluttajien käyttämät yksityisyysasetukset vaikuttavat merkittävästi tarjoajan räätälöintimekanismin tehokkuuteen. Siksi järjestykseen asettamisen tuloksissa voi olla suuria eroja kyseisessä palvelussa aktiivisten kuluttajien määrän, heterogeenisyyden ja tietosuoja-asetusten perusteella. Lisäksi tarjoaja on voinut suunnitella, että sen järjestykseen asettamisen mekanismissa painotetaan muita tekijöitä, kuten järjestyksestä maksamista, enemmän sellaisissa tapauksissa tai sellaisina ajankohtina, jolloin räätälöinti on vähemmän tehokasta. Tällaisessa tilanteessa tarjoajan on ehkä sisällytettävä nämä tiedot kuvaukseen sen keskeisistä järjestystä määrittävistä muuttujista ja syistä niiden suhteelliseen merkitykseen, jotta yrityskäyttäjät voivat asianmukaisesti ymmärtää järjestykseen asettamisen mekanismin. Tällöin yrityskäyttäjiä ei kuitenkaan pidä kuormittaa tai hämmentää luettelemalla käytetyn mekanismin tuhansia yksittäisiä ominaisuuksia.

3.3.2   Kuluttajan hakukäytös ja aikomus

| 54. | Silloin, kun se on merkityksellistä 5 artiklan vaatimusten täyttämiseksi erityisesti vaaditun keskeisten muuttujien kuvauksen osalta, tarjoajat voisivat harkita, miten ja missä määrin kuluttajien hakukäytös vaikuttaa järjestykseen, mahdollisesti räätälöidyn järjestykseen asettamisen osatekijänä (ks. 3.3.1 yllä). |
| --- | --- |

54.

3.3.3   Käyttäjän historia

| 55. | Silloin kun se on merkityksellistä 5 artiklan vaatimusten täyttämiseksi erityisesti vaaditun keskeisten muuttujien kuvauksen osalta, tarjoajat voisivat harkita, miten ja missä määrin järjestykseen vaikuttavat tietyt tekijät, jotka eivät suoraan liity tavaroihin tai palveluihin, joita käyttäjä tarjoaa kyseessä olevien palvelujen kautta. Tällaisia tekijöitä voivat olla esimerkiksi käyttäjän historia tai aikaisemmat tulokset.






  Esimerkki

  Mobiilisovelluskaupoissa kehittäjät tai julkaisijat voidaan asettaa järjestykseen erillään niiden tarjoamista sovelluksista. Tällöin esimerkiksi sellaisen kokeneen kehittäjän, jolla jo on aiempi sovellus kyseisessä sovelluskaupassa, vasta julkaisema sovellus voi sijoittua järjestyksessä korkeammalle kuin uuden kehittäjän sovellus. Siinä määrin kuin tällaiset tekijät ovat keskeisiä järjestystä määrittäviä muuttujia, kyseisen tarjoajan on tässä tapauksessa varmistettava, että yrityskäyttäjät ymmärtävät, että näin on. Tarjoaja voi myös soveltuvissa tapauksissa tiedottaa yrityskäyttäjille mahdollisista korjausmekanismeista, kuten uusien tulokkaiden sovellusten näkyvyyden tilapäisestä tehostamisesta. |
| --- | --- |

55.

Esimerkki

Mobiilisovelluskaupoissa kehittäjät tai julkaisijat voidaan asettaa järjestykseen erillään niiden tarjoamista sovelluksista. Tällöin esimerkiksi sellaisen kokeneen kehittäjän, jolla jo on aiempi sovellus kyseisessä sovelluskaupassa, vasta julkaisema sovellus voi sijoittua järjestyksessä korkeammalle kuin uuden kehittäjän sovellus. Siinä määrin kuin tällaiset tekijät ovat keskeisiä järjestystä määrittäviä muuttujia, kyseisen tarjoajan on tässä tapauksessa varmistettava, että yrityskäyttäjät ymmärtävät, että näin on. Tarjoaja voi myös soveltuvissa tapauksissa tiedottaa yrityskäyttäjille mahdollisista korjausmekanismeista, kuten uusien tulokkaiden sovellusten näkyvyyden tilapäisestä tehostamisesta.

3.3.4   Oletusasetukset sekä lajittelu- ja suodatusmekanismit

| 56. | Kun räätälöinnin tyyppinä käytetään oletusasetuksia, jotka kuluttajat voivat säätää halutuiksi, kumota tai ohittaa käyttämällä lajittelu- tai suodatusvälineitä, niillä voi olla merkittävä vaikutus yrityskäyttäjien tarjoamien tavaroiden ja palveluiden järjestykseen. Nämä mekanismit voivat olla itsessään ”keskeisiä muuttujia” esimerkiksi silloin, kun kuluttajat käyttävät niitä usein ja ne ovat erityisen merkityksellisiä järjestyksen kannalta. Jos näin on, yrityskäyttäjien voi olla tärkeä ymmärtää esimerkiksi se, perustuuko järjestys suodattimen käytön jälkeen kaikkiin tarjouksiin vai riippuuko järjestys tällöin siitä, täyttävätkö tarjolla olevat tavarat tai palvelut tietyt ehdot. Yksi näistä ehdoista on esimerkiksi se, että määritetään arvostelujen vähimmäismäärä, jotta oletusasetusten perusteella esitetyt palvelut tai tavarat suodattuvat myös laadun perusteella. Sama koskee eri suodatinten mahdollisen järjestykseen kohdistuvan vaikutuksen suuruutta. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Lisäksi kun otetaan huomioon käytetyn muuttujan (eli suodattimen) loogisesti kasvanut merkitys tietyssä suodatusmekanismissa (esim. hinta tai arvostelutulos), suodattimen ohella myös muiden muuttujien merkitys voi kasvaa niihin sovelletun painotuksen osalta verrattuna tilanteeseen, jossa mitään suodatinta ei käytetä. Tämä suurempi painotus voi olla tarpeen, jotta suuri määrä tarjolla olevia tavaroita tai palveluja, jotka eivät välttämättä poikkea toisistaan merkittävästi esimerkiksi hinnan tai arvostelutuloksen (eli suodattimen) perusteella, voidaan tästä huolimatta asettaa järjestykseen. Nämä muut muuttujat voivat siksi tapauksesta riippuen olla ”keskeisiä muuttujia” 5 artiklan nojalla. Näiden tilanteiden lisäksi yrityskäyttäjien voi olla tärkeää ymmärtää mahdolliset seuraukset, joita suodatinten käytöllä voi olla muiden muuttujien kuin käytetyn suodattimen suhteelliseen painoarvoon. |
| --- | --- |

57.

3.3.5   Toiminta useilla alustoilla

| 58. | Yrityskäyttäjät tarjoavat tavaroitaan ja palvelujaan usein samanaikaisesti eri verkossa toimivissa välityspalveluissa (”multi-homing”), jotta ne voivat maksimoida myynnin. Lisäksi on olemassa riippumattomia kolmansia tarjoajia, jotka keräävät yrityksiä koskevia käyttäjäarvosteluja. Käytännössä osa tarjoajista voi pitää yrityskäyttäjien toimintaa tai läsnäoloa kolmansien osapuolten palveluissa osoituksena yrityskäyttäjien laadusta tai merkityksellisyydestä kyseisissä verkossa toimivissa välityspalveluissa. Jos näin on ja tämän tekijän merkityksellisyys järjestykseen asettamisessa on sellainen, että sitä pidetään ”keskeisenä muuttujana”, tarjoajien olisi tiedotettava käyttäjille, että tämä tekijä otetaan huomioon järjestykseen asettamisessa, ja kerrottava, miten se otetaan huomioon. |
| --- | --- |

58.

3.3.6   Muut ulkoiset tekijät

| 59. | Käyttäjiä sekä niiden tarjoamia tavaroita ja palveluja voidaan myös arvioida käyttämällä muita, kyseisten verkossa toimivien välityspalvelujen tai verkossa toimivien hakukoneiden ulkoisia tekijöitä. Järjestykseen asettamisen kannalta merkityksellisiä ”keskeisiä muuttujia” voisivat olla esimerkiksi seuraavat tekijät: hotellien tähtiluokitukset, brändin vetovoima, jota mitataan muotialan ammattilaisille tehdyillä kyselyillä, kolmansien osapuolten myöntämät luotettavuusmerkinnät yrityskäyttäjien omalle verkkokaupalle (esim. ”trusted store”) tai toimialalla myönnetyt palkinnot (esim. paras kahvila paikassa x) tai muussa mediassa julkaistut erikoisartikkelit (esim. sanomalehti- tai aikakauslehtiartikkelit). Tällöin myös nämä tekijät on kuvailtava. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Toisaalta ei voida myöskään sulkea pois sitä, että joissakin tapauksissa joillekin yrityskäyttäjille tai yritysverkkosivustokäyttäjille voi tulla yllätyksenä, että tiettyjä ulkoisia tekijöitä, joilla vaikuttaisi olevan suuri merkitys palvelun luonteen kannalta, ei oteta huomioon järjestyksen määrittämisessä. Käyttäjien kannalta yllättävänä voitaisiin pitää esimerkiksi sitä, että tietosuojaan keskittynyt verkossa toimiva hakukone ei ota huomioon verkkosivustoille myönnettyä tietosuojaluokitusta tai että terveyteen suuntautunut elintarvikkeiden markkinapaikka ei ota huomioon elintarvikkeiden pakkausmerkintöjä. Keskeisten muuttujien suhteellista merkitystä koskevien syiden kuvauksen tai niiden keskeisten muuttujien kuvauksen, jotka yhdessä ovat kaikkein merkityksellisimpiä järjestyksen määrittämisessä, sekä näiden muuttujien suhteellisen merkityksen kuvauksen olisi oltava riittävän selkeä, jotta käyttäjät voivat ymmärtää, että kyseisiä muita muuttujia ei oteta huomioon järjestyksessä. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien sekä verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajien olisi myös harkittava parhaana käytäntönä sitä, olisiko kuvauksessa viitattava alakohtaisiin sääntöihin, jotka saattavat vaikuttaa suoraan tai välillisesti järjestystä määrittävien muuttujien määrittämiseen. Tämä kattaa EU:n lainsäädännön ja kansallisen lainsäädännön säännöt, joissa otetaan huomioon eri yleisen edun mukaiset tavoitteet eri aloilla. |
| --- | --- |

61.

3.3.7   Kolmansien osapuolten ilmoitukset

| 62. | Kun kolmansien osapuolten ilmoitukset tarjolla olevista tavaroista ja palveluista ovat merkityksellisiä järjestykseen asettamisen kannalta ”keskeisinä muuttujina”, myös tämä tekijä on otettava huomioon kyseisten tarjoajien esittämissä kuvauksissa. Tällaista merkitystä voitaisiin kuvata sen osalta, mikä sen mahdollinen merkitys on yksittäisissä tapauksissa, sekä sen osalta, mitä mahdollisia jatkuvia vaikutuksia voi aiheutua esimerkiksi ilmoitusten suuresta määrästä tai tarjoajien toimintatavoista, jotka liittyvät laittoman sisällön tyyppeihin, joihin kolmannen osapuolen ilmoitukset voivat liittyä. Lisätietoja verkossa toimivien hakukoneiden erillisestä 5 artiklan 4 kohdan mukaisesta velvoitteesta antaa mahdollisuus tarkastaa ilmoituksen sisältö on luvussa 10. |
| --- | --- |

62.

3.3.8   Satunnaistaminen

| 63. | Käytännössä tietyt tarjoajat voivat käyttää tekniikoita, joilla tarjolla oleville tavaroille ja palveluille annettu suhteellinen sijoitus järjestetään uudelleen (osittain) satunnaisesti. Tämän tarkoituksena voi olla esimerkiksi aloitussivun ulkoasun uudistaminen. Satunnaistamisen avulla voidaan myös esimerkiksi lisätä järjestykseen asettamisen dynaamisuutta tai erottaa kyseiset verkossa toimivat välityspalvelut tai kyseinen verkossa toimiva hakukone muista välityspalveluista tai hakukoneista. Kun tällaiset tekijät ovat ”keskeisiä muuttujia”, tarjoajien on otettava ne huomioon kuvauksissaan. Tarjoajat voisivat esimerkiksi selittää, miten tällaisia tekniikoita käytetään (kertomalla, milloin niitä käytetään, miten pitkään niitä käytetään, miten merkittävää käyttö on jne.) ja mikä niiden vaikutus on. Nämä selitykset voisivat tarjota faktoihin perustuvaa osviittaa satunnaistamisen laajuudesta eli sen mahdollisen järjestykseen kohdistuvan vaikutuksen suuruudesta. Lisäksi tämä auttaisi käyttäjiä ymmärtämään, miten tärkeää on ottaa käyttöön järjestyksen optimointia koskevia tekniikoita niiden käyttämissä erilaisissa verkossa toimivissa välityspalveluissa ja verkossa toimivissa hakukoneissa. |
| --- | --- |

63.

3.3.9   Aputoimet/siivous

| 64. | Osa tarjoajista saattaa muokata tai ”siivota” palveluissaan esitettävää, järjestettävää tai tiedoksi annettavaa käyttäjien tavaroiden tai palvelujen tarjoamaa. Jos tarjolla olevat tavarat ovat esimerkiksi olleet tarjoajien sähköiseen kaupankäyntiin liittyvissä verkossa toimivissa välityspalveluissa pitkään ilman, että niitä on ostettu, tarjoajat saattavat määritellä tavarat ”vanhoiksi” ja sijoittaa ne siksi järjestyksessä matalammalle. Jos tällaiset tekijät ovat ”keskeisiä muuttujia”, merkityksellisten käytäntöjen kuvaus on annettava. Tämä voisi olla tärkeää ennakoitavuuden kannalta, myös siksi, että käytännöillä saattaa olla suuri vaikutus järjestykseen ja näin ollen käyttäjien kaupalliseen menestykseen. |
| --- | --- |

64.

3.3.10   Suhde liitännäispalveluihin

| 65. | Joissakin tapauksissa tarjoajat suunnittelevat järjestykseen asettamisen mekanisminsa siten, että käyttäjien järjestykseen voi vaikuttaa se, käyttävätkö käyttäjät saman tarjoajan liitännäispalveluja (jotka tarjotaan yhdessä asianomaisten verkossa toimivien välityspalvelujen tai verkossa toimivien hakukoneiden kanssa tai erillään niistä). Tämä tilanne voi olla esimerkki välillisestä korvauksesta, joka edellyttää ylimääräisen kuvauksen 5 artiklan 3 kohdan nojalla. Liitännäispalvelujen käyttö voi myös tästä riippumatta olla yksi keskeisistä muuttujista, joita käytetään järjestyksen määrittämiseen 5 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti. Tällöin tarjoajien on selitettävä riittävän yksityiskohtaisesti, että asia on näin, jotta käyttäjät voivat päättää, käyttävätkö ne tällaisia liitännäispalveluja tietäen, että nämä liitännäispalvelut eivät esimerkiksi vain lisää helppoutta (eli kaikki ovat saatavilla samalta tarjoajalta yhtenä ratkaisuna), vaan niiden käyttö voi olla tärkeää myynnin optimoinnin kannalta. Näin voi esimerkiksi olla silloin, kun kyseisen tarjoajan varaston ulkoistamispalvelu päihittää tavanomaisen toimitus- tai postipalvelun nopeudessa ja toimitusnopeus on keskeinen järjestystä määrittävä muuttuja. Liitännäispalvelujen käytön ja vaikutuksen merkityksen ymmärtäminen ”keskeisinä muuttujina” voi siksi olla tärkeää, jotta voidaan parantaa ennakoitavuutta käyttäjien kannalta. |
| --- | --- |

65.

3.3.11   Tarjoajien teknisten välineiden käyttö

| 66. | Kuten liitännäispalvelujenkin kohdalla, osa tarjoajista saattaa tarjota käyttäjille teknisiä välineitä mahdollisesti korvausta vastaan, minkä vuoksi tämä saattaa kuulua 5 artiklan 3 kohdan soveltamisalaan. Näiden välineiden käytöllä tai vaikutuksella voi myös olla vaikutus järjestykseen. Jos sen merkitys on sellainen, että tämä tekijä on ”keskeinen muuttuja” 5 artiklan 1 ja 2 kohdan perusteella, se voi edellyttää edellisessä luvussa kuvaillun kaltaista lähestymistapaa. |
| --- | --- |

66.

| 67. | Esimerkiksi joissakin tilanteissa verkossa toimivassa välityspalvelussa tai verkossa toimivassa hakukoneessa saatavilla olevan data-analytiikan välineen käyttö auttaa käyttäjiä parantamaan järjestystään merkittävästi. Siinä määrin kuin tämä tekijä on ”keskeinen muuttuja”, tarjoajien on tässä tapauksessa tärkeää selittää, johtuuko vaikutus järjestykseen pelkästään käyttäjien saamista ja sittemmin soveltamista tiedoista, vai otetaanko huomioon myös pelkästään se seikka, että ne käyttävät analytiikkavälinettä. Jälkimmäisessä tapauksessa analytiikkavälineen käyttö voisi olla välillisen korvauksen muoto, jolloin sovelletaan myös 5 artiklan 3 kohdan erityisvaatimuksia. Tällaisen analytiikkavälineen merkitys voi esimerkiksi johtua siitä, että sen tarjoamat tiedot olisivat ainutlaatuisia ja auttaisivat käyttäjiä parantamaan tavaroitaan tai palvelujaan enemmän kuin käyttäjät voisivat parantaa niitä itse oman tutkimuksensa tai muiden markkinaratkaisujen perusteella, tai siitä, että väline auttaisi optimoimaan käyttäjien näkyvyyttä verkossa alustalla tai sen ulkopuolella. |
| --- | --- |

67.

3.3.12   Koneoppimisen vaikutus

| 68. | Tarjoajien on määritettävä, onko koneoppiminen ”keskeinen muuttuja”. Vaikka koneoppiminen on dynaamista, se voitaisiin tässä tapauksessa määrittää kuvauksessa, joka on luonteeltaan pysyvämpi. Ohjaavien periaatteiden mukaan on käytettävä käyttäjälähtöistä lähestymistapaa, jossa tarjotaan oikea yksityiskohtaisuuden taso. Näiden periaatteiden mukaisesti tarjoajat voisivat selventää pääasiassa koneoppimisen odotettua ”laajuutta” eli järjestykseen kohdistuvan vaikutuksen suuruutta. Tämä voi kattaa sen, vaikuttaako koneoppiminen kaikkiin muuttujiin yhtäläisesti, sekä esimerkiksi arvion siitä, milloin ja miten usein koneoppiminen voi aiheuttaa muutoksen ”keskeisissä muuttujissa”. Jos keskeiset muuttujat muuttuvat koneoppimisen seurauksena, tarjoajien on muokattava 5 artiklan nojalla edellytettyä kuvausta. |
| --- | --- |

68.

3.3.13   Verkkosivujen arviointi

| 69. | Verkossa toimivan hakukoneen tarjoaja voi ottaa huomioon tiettyjä verkkosivustojen ominaisuuksia, jotta se voi arvioida niitä seuraavien tekijöiden perusteella: luottamus niihin käyttäjien keskuudessa tai niiden turvallisuus, aitous, suosio tai teknologiset piirteet. Jos tarjoaja toimii näin, sen olisi pohdittava ja selitettävä, missä määrin sen arvio verkkosivuston ominaisuuksista vaikuttaa järjestykseen, siinä määrin kuin tällaiset tekijät ovat ”keskeisiä muuttujia”. |
| --- | --- |

69.

| 70. | Tämä tarkoittaa, että tarjoajat arvioivat tapauskohtaisesti, mitä ne tekevät verkkosivustojen arvioimiseksi ja miten se vaikuttaa järjestykseen. Tämä voi kattaa esimerkiksi sen, miten tarjoajat laativat verkkosivustojen tarkat pistemäärät, joiden laskemiseen käytetään useita muuttujia, kuten sitä, luottavatko käyttäjät verkkosivustoon, ja sitä, onko se aiemmin jakanut linkkejä tai väärää tietoa. Näin ollen sisällön laatu tai verkkosivuston arvovaltaisuus voi olla merkityksellistä sen kannalta, miten se sijoittuu järjestyksessä. Vaihtoehtoisesti tarkastelun kohteena voi olla esimerkiksi verkkosivuston suosio, jota mitataan esimerkiksi tiettynä ajanjaksona yksilöityjen sivustolla kävijöiden ja sivun katselukertojen perusteella. Vastaavasti huomioon voidaan ottaa tietyt tekniset näkökohdat, kuten latautumisnopeus, soveltuminen mobiilikäyttöön, verkkotunnuksen ikä tai verkkosivuston turvallisuus ja esteettömyys. |
| --- | --- |

70.

| 71. | Jos verkkosivustojen tietyt ominaisuudet ovat tärkeämpiä kuin toiset ja näiden näkökohtien arviointi näkyy järjestyksessä siinä määrin, että se on ”keskeinen muuttuja”, käyttäjien on tärkeää ymmärtää tämä asia. Tämä olisi otettava huomioon myös kuvauksessa esitetyssä yksityiskohtaisuuden tasossa, jotta varmistetaan, että käyttäjät saavat riittävän selvyyden. |
| --- | --- |

71.

3.3.14   Toimenpiteet, joiden tarkoituksena on estää kolmansien osapuolten toteuttama järjestystulosten vilpillinen manipulointi

| 72. | Tarjoajat käyttävät pitkälle kehitettyjä petostentorjuntamekanismeja, joita saatetaan pitää ”keskeisinä muuttujina” 5 artiklan nojalla. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Siksi tarjoajien olisi arvioitava huolellisesti, onko niiden kuvailtava tekijöitä, jotka muodostavat niiden petostentorjuntamekanismit. Jo määritelmänsä mukaan näitä mekanismeja ei voida paljastaa yksityiskohtaisesti ilman, että niiden tarkoitusta ja tehokkuutta saatetaan heikentää. Tarjoajien olisi silti vähintään ilmoitettava niiden käytöstä ja annettava ylätason tietoa siitä, miten ne voivat vaikuttaa järjestykseen, silloin kun ne ovat ”keskeisiä muuttujia”. |
| --- | --- |

73.

3.3.15   Käyttäjäarvostelut

| 74. | Jos kuluttaja-arvostelut ovat tietyn järjestykseen asettamisen mekanismin ”keskeinen muuttuja”, tarjoajien olisi sisällytettävä tämä tekijä 5 artiklan nojalla edellytettyihin kuvauksiin riittävän yksityiskohtaisesti ja selkeästi. Kuvauksessa voitaisiin esimerkiksi selittää, että arvostelut on annettu kyseisessä verkossa toimivassa välityspalvelussa tai verkossa toimivassa hakukoneessa tai että arvostelut sijaitsevat näiden palvelujen ulkopuolella. Tällaisissa tapauksissa käyttäjien voi olla tärkeä tietää myös se, mitä (jos mitään) toimia toteutetaan arvostelujen totuudenmukaisuuden tarkistamiseksi. |
| --- | --- |

74.

3.3.16   Tarjoajien toimenpiteet laitonta sisältöä vastaan

| 75. | Jos tarjoajat toteuttavat toimenpiteitä, joilla torjutaan laitonta verkkosisältöä, niiden on otettava huomioon näiden toimenpiteiden mahdollinen vaikutus järjestykseen sekä harkittava, mitä niiden on mahdollisesti sisällytettävä 5 artiklassa edellytettyyn ”keskeisten muuttujien” kuvaukseen. Vaikutus järjestykseen voi vaihdella eri tarjoajien välillä, mutta yleensä sekä laittoman sisällön läsnäololla ja tilapäisellä läsnäololla että laittoman sisällön poistamisella voi olla suora vaikutus yrityskäyttäjien laillisen tarjoaman näkyvyyteen. Jos nämä toimenpiteet ovat ”keskeisiä muuttujia”, tarjoajien olisi kuvaukseen sisällytettävistä asioista päättäessään otettava huomioon, mitkä tiedot ja avoimuus esimerkiksi kyseisessä palvelussa olevan laittoman sisällön tyypeistä ja yleisyydestä voisivat auttaa yrityskäyttäjiä ymmärtämään paremmin näiden järjestykseen asettamisen mekanismien toimintaa. |
| --- | --- |

75.

4.   KESKEISTEN MUUTTUJIEN VALINTA SITEN, ETTÄ SAMALLA ESTETÄÄN VILPILLISET TOIMET JÄRJESTYKSEN MANIPULOIMISEKSI

| 76. | Asetuksen 5 artiklan 6 kohdassa vahvistetaan, että tarjoajia ”ei [...] saa velvoittaa ilmaisemaan algoritmeja tai tietoja, jotka antaisivat kohtuullisen varmasti mahdollisuuden kuluttajien harhauttamiseen tai haitan aiheuttamiseen kuluttajille hakutulosten manipuloinnin avulla”. |
| --- | --- |

76.

| 77. | Tämä säännös olisi luettava johdanto-osan 27 kappaleen kanssa, jonka mukaan ”[j]otta tämän asetuksen tavoitteen saavuttaminen voitaisiin varmistaa, verkossa toimivien välityspalvelujen tai verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajien kaupallisten etujen perusteella ei olisi koskaan kieltäydyttävä järjestyksen määrittävien keskeisten muuttujien ilmaisemisesta” (14). |
| --- | --- |

77.

| 78. | Näin ollen 5 artiklassa esitettyihin järjestystä koskeviin julkistamisvaatimuksiin on joitakin rajoituksia. Nämä rajoitukset eivät kuitenkaan liity niinkään tarjoajien kaupallisiin etuihin, vaan pikemminkin kuluttajiin kohdistuviin kielteisiin vaikutuksiin. Tarjoajilla on tästä huolimatta useita keinoja suojata ”kaupalliset etunsa”. |
| --- | --- |

78.

| 79. | Ensinnäkin 5 artiklan vaatimuksena on, että kuvaus on esitettävä vain keskeisistä muuttujista (sekä syistä niiden suhteelliseen merkitykseen), eikä tarjoajien tarvitse julkaista järjestykseen asettamisen yksityiskohtaisia toimintamekanismeja (johdanto-osan 27 kappale). |
| --- | --- |

79.

| 80. | Toisekseen, kuten 1 artiklan 5 kohdassa ja 5 artiklan 6 kohdassa vahvistetaan, asetus yleisesti ja 5 artikla erityisesti eivät rajoita Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/943 (15) (liikesalaisuuden suojaamisesta annettu direktiivi) soveltamista. |
| --- | --- |

80.

| 81. | Tämän toisen kohdan selventämiseksi on tärkeää huomata, että liikesalaisuuden suojaamisesta annetun direktiivin 2 artiklan 1 kohdassa olevan määritelmän mukaan ’liikesalaisuudella’ tarkoitetaan tietoa, joka täyttää kaikki seuraavat vaatimukset: a) se on salaista siinä mielessä, että se ei ole kokonaisuudessaan tai osiensa täsmällisenä kokoonpanona ja yhdistelmänä sellaiseen henkilöpiiriin kuuluvien henkilöiden, jotka yleensä käsittelevät tällaisia tietoja, yleisesti tiedossa tai helposti saatavissa; b) sillä on kaupallista arvoa, koska se on salaista; c) henkilö, jolla on tieto laillisesti hallussaan, on ryhtynyt vallitsevissa olosuhteissa kohtuullisiksi katsottaviin toimenpiteisiin sen pitämiseksi salaisena. |
| --- | --- |

81.

| 82. | Tarjoajat eivät näin ollen voi kieltäytyä julkistamasta esimerkiksi keskeisiä muuttujia yksinomaan sen perustelun perusteella, että tarjoaja ei ole koskaan aiemmin paljastanut mitään muuttujistaan tai että kyseessä olevat tiedot ovat kaupallisesti arkaluonteisia. |
| --- | --- |

82.

| 83. | Kolmanneksi tarjoajat voivat toteuttaa toimia, joilla torjutaan kolmansien osapuolten vilpillisiä toimia järjestyksen manipuloimiseksi, myös kuluttajien harhauttamista koskevaa riskiä (ks. johdanto-osan 27 kappale). |
| --- | --- |

83.

| 84. | Tämä mahdollisuus liittyy vilpillisessä mielessä toteutettuun manipulointiin, aivan kuten 5 artiklan 6 kohdassa todetaan, että tarjoajia ei velvoiteta ilmaisemaan tietoja, jotka johtaisivat ”kohtuullisen varmasti” kuluttajien harhauttamiseen tai haitan aiheuttamiseen kuluttajille. Siksi on löydettävä tasapaino toisaalta manipuloivan ja haitallisen käytöksen ja toisaalta 5 artiklan nojalla edellytetyn avoimuuden välillä. |
| --- | --- |

84.

5.   EDELLYTETYT ERITYISET KUVAUKSET – SUORA JA VÄLILLINEN KORVAUS

| 85. | 5 artiklan 3 kohdassa, jota selitetään johdanto-osan 25 kappaleessa, edellytetään nimenomaisesti, että tarjoajat kuvailevat mahdollisuuksia, joita käyttäjillä on vaikuttaa järjestykseen suoraa tai välillistä korvausta vastaan, jos tällainen mahdollisuus on ”keskeinen muuttuja”. |
| --- | --- |

85.

| 86. | Kuten 5 artiklan 3 kohdassa täsmennetään, tarjoajien on näissä tapauksissa sisällytettävä kuvaukseensa 5 artiklan 1 tai 2 kohdan vaatimusten mukaisesti (riippuen siitä, kumpaa kohtaa kyseiseen tarjoajaan sovelletaan)






  a. | selitys yrityskäyttäjien mahdollisuudesta vaikuttaa aktiivisesti järjestykseen korvausta vastaan, jos tällainen mahdollisuus on, sekä |
| --- | --- | --- |

86.

a.

selitys yrityskäyttäjien mahdollisuudesta vaikuttaa aktiivisesti järjestykseen korvausta vastaan, jos tällainen mahdollisuus on, sekä

| b. | selitys tällaisen korvauksen suhteellisista vaikutuksista järjestykseen. |
| --- | --- |

b.

selitys tällaisen korvauksen suhteellisista vaikutuksista järjestykseen.

5.1   Yleinen lähestymistapa

| 87. | Vaikutusten arvioinnissa, jonka komissio laati asetusehdotusta varten, havaittiin, että tarjoajien käyttämistä järjestykseen asettamisen mekanismeista puuttuu merkityksellinen vastuu ja ennakoitavuus suhteessa yrityskäyttäjiin ja yritysverkkosivustokäyttäjiin. Järjestyksestä maksamisen yhteydessä todettiin, että yritykset ja erityisesti pienet yritykset voisivat hyötyä siitä, että ne ymmärtäisivät, miten nämä mahdollisuudet toimivat. Se voisi auttaa niitä joko päättämään, että ne eivät osallistu, jos tuloksena olevat järjestys ei todennäköisesti ole tyydyttävä, jolloin ne säästävät osallistumiskustannukset, tai päättämään, että ne osallistuvat, jolloin ne saavat lisää näkyvyyttä (16). |
| --- | --- |

87.

| 88. | Tässä yhteydessä termi ’korvaus’ on ymmärrettävä laajassa merkityksessä. Johdanto-osan 25 kappaleen mukaan korvaus ”tarkoittaa maksuja, joiden suorittamisen pääasiallisena tai yksinomaisena tarkoituksena on parantaa asemaa järjestyksessä, sekä välillisiä korvauksia, jotka suoritetaan siten, että yrityskäyttäjä hyväksyy kaikki lisävelvoitteet, joiden käytännön seurauksena sen asema järjestyksessä voi parantua, kuten lisäpalvelujen tai erityispalvelujen käyttö”. Lisäksi johdanto-osan 25 kappaleessa annetaan seuraava esimerkki siitä, mitä korvauksen suhteellisten vaikutusten selityksen pitäisi kattaa: ”korvauksen vaikutus järjestykseen”. |
| --- | --- |

88.

| 89. | Parhaana käytäntönä 5 artiklan 3 kohdassa edellytettyjen tietojen antamisen yhteydessä voisi olla, että kirjallinen selitys yhdistetään teknologisiin välineisiin. Esimerkkinä tästä voisi olla dynaaminen simulaattori, jossa kuvataan korvauksen odotettuja vaikutuksia järjestykseen. |
| --- | --- |

89.

5.2   Suora korvaus

| 90. | Suoralla korvauksella tarkoitetaan ”maksuja, joiden suorittamisen pääasiallisena tai yksinomaisena tarkoituksena on parantaa asemaa järjestyksessä” (17). Tarjoajien olisi näin ollen harkittava, mitä mahdollisuuksia käyttäjille tarjotaan maksaa siitä, että niiden asemaa järjestyksessä parannetaan, ja miten tällaiset mahdollisuudet toimivat. Esimerkkejä mahdollisista suoran korvauksen tyypeistä on liitteessä B. |
| --- | --- |

90.

5.3   Välillinen korvaus

| 91. | Välillisillä korvauksilla tarkoitetaan ”korvauksia, jotka suoritetaan siten, että yrityskäyttäjä hyväksyy kaikki lisävelvoitteet, joiden käytännön seurauksena sen asema järjestyksessä voi parantua” (18). Tarjoajien olisi näin ollen harkittava, mitä sellaisia mahdollisuuksia käyttäjille tarjotaan, joiden käytännön vaikutuksena voisi olla, että niiden asemaa järjestyksessä parannetaan, ja miten tällaiset mahdollisuudet toimivat. |
| --- | --- |

91.

| 92. | Käyttäjien liitännäispalvelujen, kuten maksun, turvatalletuksen, varaston ulkoistamispalvelun, käytöllä voisi olla vaikutus niiden tavaroiden tai palvelujen järjestykseen useista eri syistä. 5 artiklan nojalla edellytetyn kuvauksen olisi sisällettävä nämä mahdolliset liitännäispalvelujen käytöt silloin, kun niihin liittyy 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu välillinen korvaus ja ne ovat ”keskeisiä muuttujia”. Erityisesti jos jokin tai kaikki näistä vaikutuksista järjestykseen johtuvat pelkästä yrityskäyttäjän osallistumisesta tiettyyn liitännäispalveluun – tarkasteltuna erillään mahdollisesta välillisestä vaikutuksesta, joka liitännäispalvelulla voi olla käyttäjän tulokseen muilla muuttujilla mitattuna – 5 artiklan 3 kohdan lisävelvoitteet voivat tulla kyseeseen. Muita esimerkkejä mahdollisista välillisen korvauksen tyypeistä on liitteessä B. |
| --- | --- |

92.

6.   MITEN KESKEISIÄ MUUTTUJIA OLISI KUVAILTAVA?

| 93. | 5 artiklan 5 kohdassa edellytetään, että 5 artiklan 1–3 kohdassa tarkoitettujen keskeisten muuttujien kuvausten on oltava ”riittävät, jotta yrityskäyttäjät tai yritysverkkosivustokäyttäjät voivat saada asianmukaisen käsityksen siitä, otetaanko järjestykseen asettamisen mekanismissa ja missä määrin siinä otetaan huomioon seuraavat näkökohdat:






  a. | verkossa toimivien välityspalvelujen tai verkossa toimivan hakukoneen kautta kuluttajille tarjottavien tavaroiden ja palvelujen ominaisuudet; |
| --- | --- | --- |

93.

a.

verkossa toimivien välityspalvelujen tai verkossa toimivan hakukoneen kautta kuluttajille tarjottavien tavaroiden ja palvelujen ominaisuudet;

| b. | kyseisten ominaisuuksien merkitys kuluttajille; |
| --- | --- |

b.

kyseisten ominaisuuksien merkitys kuluttajille;

| c. | verkossa toimivien hakukoneiden osalta yritysverkkosivustokäyttäjien käyttämän verkkosivuston suunnitteluominaisuudet” (19). |
| --- | --- |

c.

verkossa toimivien hakukoneiden osalta yritysverkkosivustokäyttäjien käyttämän verkkosivuston suunnitteluominaisuudet” (19).

| 94. | Yleisesti on tärkeää huomata, että kun käyttäjät saavat asianmukaisen käsityksen järjestykseen asettamisen toiminnasta, käyttäjillä on tasapuolisemmat kilpailuedellytykset myyntistrategioista päättäessään. Nämä strategiat kattavat mahdollisesti sekä tavaroiden ja palvelujen optimoinnin että investoinnit verkkonäkyvyyteen, johon sisältyvät hakukoneoptimointi ja järjestyksestä maksaminen. Käyttäjien olisi kyettävä kohtuudella päättämään, investoivatko ne enemmän tavaroidensa ja palvelujensa tiettyihin osatekijöihin, sekä kyettävä arvioimaan paremmin, kannattaako ja miten niiden kannattaa investoida järjestykseen asettamista koskeviin strategioihin. |
| --- | --- |

94.

6.1   Yleinen lähestymistapa

| 95. | Verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien on 5 artiklan 1 kohdan nojalla esitettävä ”syyt näiden keskeisten muuttujien suhteelliseen merkitykseen verrattuna muihin muuttujiin”. Vastaavasti 5 artiklan 2 kohdan nojalla verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajien on ilmoitettava ”näiden keskeisten muuttujien suhteellinen merkitys” (20). |
| --- | --- |

95.

| 96. | Tämä tarkoittaa, että tarjoajien on kuvailtava, miksi tietyt muuttujat valittiin keskeisiksi muuttujiksi (ks. luku 3.2 yllä). Parhaana käytäntönä voisi olla, että tarjoajat selittäisivät, miten ne päättivät ja mikä niiden yksilöllisessä arvioinnissa sai ne päättämään, miten ”suhteellinen merkitys” määritetään niiden palveluissa ja mitkä ovat ”keskeiset muuttujat”. |
| --- | --- |

96.

6.2   Yksityiskohtaisuuden taso

| 97. | Tarjoajien olisi määritettävä asianmukainen yksityiskohtaisuuden taso ottaen huomioon 5 artiklassa säädetyn velvoitteen tavoite. Niiden olisi sisällytettävä kuvaukseen niin paljon yksityiskohtia kuin on tarpeen ja asianmukaista niiden erityisen, ammattimaisen käyttäjäkunnan perusteella ilman, että käyttäjiä kuormitetaan liikaa tai hämmennetään. Annettu yksityiskohtaisuuden taso ei saa koostua pelkästä keskeisten muuttujien luettelosta, vaan sen olisi sisällettävä vähintään toinen kerros selventäviä tietoja. |
| --- | --- |

97.

| 98. | Tarjoajien ei pitäisi antaa liian lyhyitä kuvauksia tai kuvauksia, jotka voisivat olla harhaanjohtavia. Jos tarjoaja esimerkiksi määrittää ”laadun” keskeiseksi muuttujaksi ja tietää, että ”laadun” perustana on useiden tekijöiden moniulotteinen analyysi, tarjoajan esittämän kuvauksen olisi vastattava tätä tosiseikkaa. Kuvaus olisi silti laadittava käyttäen selkeää ja ymmärrettävää kieltä. Vastaavasti pelkkää kuvausta siitä, että ”hakuhistoria” voi vaikuttaa keskeiseen muuttujaan, ei pidetä riittävän tarkkana varsinkaan tilanteissa, joissa tarjoaja tietää, että vain tietyt hakuhistorian osatekijät otetaan huomioon. |
| --- | --- |

98.

| 99. | Laadittaessa keskeisten muuttujien ja niiden suhteelliseen merkitykseen vaikuttavien syiden kuvausta on tärkeää, että tarjoajat ilmaisevat asiat selkeästi ja välttävät epäselvyyksiä. Jos esimerkiksi yksi keskeisistä muuttujista on ”laatu”, tarjoajien olisi harkittava kuvauksen antamista siitä, mitä laadulla tarkalleen ottaen tarkoitetaan niiden järjestykseen asettamisen mekanismeissa, koska se ymmärretään ja sitä mitataan todennäköisesti eri tavoin eri palveluissa. Toinen esimerkki voisi olla tilanne, jossa muuttuja perustuu saatuun pistemäärään. Tällöin tarjoajien olisi harkittava kuvauksen antamista siitä, mitkä tekijät otetaan huomioon pistemäärää myönnettäessä. Näissä kuvauksissa olisi mahdollisuuksien mukaan viitattava objektiivisiin tekijöihin, kuten tuoteluokkiin tai yksikköhintoihin/hintaluokkiin. Arvostelujen yhteydessä eri tyyppisten arvostelujen painoarvo kokonaispistemäärässä sekä käyttäjän järjestys voivat vastaavasti olla erilaisia esimerkiksi sen perusteella, mitä tiettyä tuotetta tai palvelua kuluttaja etsii. Yhtenä esimerkkinä voisivat olla ravintolat, joissa on mahdollista syödä paikan päällä tai joista voi tilata ruokaa mukaan, jolloin näissä palveluissa eri tekijöillä voi olla enemmän tai vähemmän merkitystä. Soveltuvissa tapauksissa tämä olisi selitettävä, jotta kuvaus ei jää itsestäänselvyyksien tasolle. Sama pätee skenaariossa, jossa uusilla arvosteluilla on suurempi painoarvo kuin vanhoilla arvosteluilla. |
| --- | --- |

99.

| 100. | Silloin kun se on tarpeen 5 artiklan vaatimusten täyttämiseksi, tarjoajat voisivat myös selittää, miten yrityksen sisäinen strategia voi vaikuttaa siihen, mitä kuluttajat näkevät palvelussa; keskeisiin muuttujiin voi esimerkiksi vaikuttaa se, että tiettyjen tarjolla olevien tavaroiden näkyvyyttä lisätään sen perusteella, minkä tarjoajat arvioivat olevan seuraava suuri kuluttajatrendi. Esitetyssä kuvauksessa olisi selitettävä riittävän yksityiskohtaisesti, mitä tällaisia päätöksiä tehtäessä otetaan huomioon, jotta käyttäjille voidaan antaa merkityksellisiä selityksiä keskeisistä muuttujista. |
| --- | --- |

100.

6.3   Yksityiskohtaisuuden taso suoran ja välillisen korvauksen yhteydessä

| 101. | Jos käytettyihin keskeisiin muuttujiin kuuluu mahdollisuus vaikuttaa järjestykseen korvausta vastaan, asianomaisten tarjoajien olisi pohdittava, miten ne suunnittelivat nämä vaihtoehdot. Tällöin parhaisiin käytäntöihin voisi kuulua se, että kuvausta järjestyksestä maksamisen vaihtoehdoista ja niiden vaikutuksen laajuudesta täydennetään selityksellä kyseisen vaihtoehdon ja sen mahdollisen vaikutuksen taustalla olevasta liiketoimintaperustelusta. |
| --- | --- |

101.

| 102. | Soveltuvissa tapauksissa järjestyksestä maksamisen vaihtoehtojen kuvauksessa voitaisiin parhaana käytäntönä viitata 7 artiklan 3 kohdan c ja d alakohdan nojalla annettuihin kuvauksiin eriytetystä kohtelusta. Eriytetty kohtelu voi mahdollisesti olla ”keskeinen muuttuja” 5 artiklan nojalla. Viittaus ohjaisi säännöksen sisältämän kuvauksen lisäksi käyttäjien huomion ”tärkeimpiin taloudellisiin, kaupallisiin ja oikeudellisiin näkökohtiin”, jotka ovat tarjoajien omiin tavaroihin tai palveluihin sovellettavan eriytetyn kohtelun taustalla ja jotka tarjoajien on määritettävä 7 artiklan 1 kohdan nojalla. |
| --- | --- |

102.

6.4   Vaatimus, jonka mukaan kuvaus on laadittava käyttäen selkeää ja ymmärrettävää kieltä

| 103. | Kuten edellä todettiin, keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien kuvaukset on laadittava selkeällä ja ymmärrettävällä kielellä 5 artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla yhdessä 3 artiklan 1 kohdan kanssa luettuna. |
| --- | --- |

103.

| 104. | Kunkin tarjoajan olisi arvioitava, täyttääkö sen laatima kuvaus tämän vaatimuksen. Se, että kuvauksen esittämistapaa mietitään, parantaa yleensä myös kuvauksen selkeyttä ja luettavuutta. |
| --- | --- |

104.

| 105. | Tarjoajien olisi myös kuvausta laatiessaan mietittävä, keitä niiden yleisöön kuuluu. Joissakin tapauksissa teknisemmät kuvaukset voivat olla asianmukaiset ja niitä voidaan edellyttää, koska kuvaukset on tarkoitettu ammattilaiskäyttäjille. Voidaan periaatteessa olettaa ja edellyttää, että ammattilaiset kykenevät ymmärtämään yksityiskohtaisempaa ja teknisempää tietoa kuin kuluttajat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta selkeän ja ymmärrettävän kielen käyttämistä koskevan vaatimuksen soveltamista. |
| --- | --- |

105.

6.5   Esillepanovälineet

| 106. | Kunkin tarjoajan on päätettävä itse, miten keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien kuvaus voidaan parhaiten räätälöidä sen palveluissa. Tämä voi edellyttää, että tarjoaja harkitsee tekniikoita, jotka ovat kirjallista kuvausta laajempia ja sisältävät lisätoimia, jotka voivat auttaa käyttäjiä saamaan asianmukaisen käsityksen siitä, miten kyseinen järjestykseen asettamisen mekanismi toimii. Nämä lisätoimet voidaan räätälöidä vastaamaan eri käyttäjien erilaisia tarpeita. |
| --- | --- |

106.

| 107. | Kun selitetään ”suoran ja välillisen korvauksen” vaikutusta järjestykseen tilanteissa, joissa tämä muodostaa ”keskeisen muuttujan”, kirjallinen selitys voitaisiin esimerkiksi yhdistää teknologisiin välineisiin, kuten dynaamiseen simulaattoriin korvauksen odotetuista vaikutuksista järjestykseen sekä sen vaikutuksen laajuudesta. Annetussa selityksessä olisi periaatteessa selitettävä selkeästi, mitkä ovat eri tekniikoiden käytön vaikutukset, kun niitä käytetään yksin tai yhdessä muiden tai tavanomaisen järjestykseen asettamisen mekanismin kanssa, jos vaihtoehdot toimivat niin kyseisessä palvelussa. Tarjoajien voi olla hyödyllistä pohtia, voidaanko tämä toteuttaa viittaamalla perustasoon. |
| --- | --- |

107.

| 108. | Perustekniikat voivat auttaa käyttäjiä navigoimaan informaatiossa. Tämä voi olla niinkin yksinkertaista kuin sellaisen selkeän rakenteen käyttö, jossa on otsikoita ja alaotsikoita ja joka voi sisältää linkkejä edellä kuvattuihin lisätoimiin. |
| --- | --- |

108.

| 109. | Tarjoajien voi kannattaa harkita saatavilla olevien välineiden käyttöä tai mahdollisen lähestymistavan testaamista käyttäjäpaneelin kautta, jotta varmistetaan, että kuvaus ymmärretään tarkoitetulla tavalla. Ne voivat myös käyttää välinettä, jolla käyttäjiltä saadaan palautetta siitä, onko kuvaus hyödyllinen ja onko sen sisältämä yksityiskohtaisuuden taso sopiva. Tällaista palautetta voidaan saada myös testaamalla kuvausta edustavalla käyttäjäpaneelilla. Vaikka tällaisia toimenpiteitä ei nimenomaisesti edellytetä, ne voivat auttaa varmistamaan, että tarjoajat noudattavat 5 artiklan vaatimuksia. |
| --- | --- |

109.

7.   MISSÄ KESKEISET MUUTTUJAT OLISI KUVAILTAVA

7.1   Verkossa toimivat välityspalvelut

| 110. | 5 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien on esitettävä keskeisten muuttujien kuvaus, myös syyt näiden keskeisten muuttujien suhteelliseen merkitykseen, omissa ehdoissaan. |
| --- | --- |

110.

| 111. | Käsite ’ehdot’ on laaja-alainen. 2 artiklan 10 kohdassa olevan määritelmän mukaan sillä tarkoitetaan ”kaikkia ehtoja tai määritelmiä niiden nimestä tai muodosta riippumatta, jotka sääntelevät sopimussuhdetta” tällaisten palvelujen tarjoajan ja käyttäjien välillä ja jotka kyseinen tarjoaja määrittää yksipuolisesti. Toisin sanoen kuvaus voidaan antaa eri muodoissa ja voidaan silti katsoa, että se on esitetty tarjoajan ehdoissa 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

111.

| 112. | Vaikka keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien kuvauksen on sisällyttävä ehtoihin, verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajat voivat valita, miten vaadittu kuvaus annetaan parhaiten ja näkyvästi tiedoksi niiden yrityskäyttäjille. Tarjoajat voisivat esimerkiksi toteuttaa toimia, joilla yrityskäyttäjät ohjataan kuvauksen tarkkaan sijaintiin ja/tai sisällyttää sen kysymyksiä ja vastauksia -osioihin, tutoriaaleihin, ohjeisiin, ponnahdusikkunoihin, videoviesteihin tai muihin muotoihin. Tietojen ei kuitenkaan pitäisi olla epäjohdonmukaisia, eikä niitä pitäisi levittää eri välineisiin tai mediaan, jos sen seurauksena kyseiset tiedot eivät ole enää helposti saatavilla tai selkeitä ja ymmärrettäviä. |
| --- | --- |

112.

| 113. | Tarjoajat voisivat myös harkita sellaisen yhden kosketuspisteen käyttöönottoa (esimerkiksi käyttäjien koontinäytössä), joka voisi sisältää viittauksen tai hakemiston kaikkiin asiaan liittyviin tietovälineisiin, jotka ovat saatavilla järjestykseen asettamisen avoimuuden selittämiseen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tarjoajien mahdollisesti käyttämien tapauskohtaisten ratkaisujen käyttöä. Vaihtoehtoisesti tiedot voitaisiin jäljentää eri tietovälineisiin edellyttäen, että 3 ja 5 artiklan oikeudelliset vaatimukset täyttyvät. |
| --- | --- |

113.

| 114. | Verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien ehtojen on 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti oltava helposti yrityskäyttäjien saatavilla niiden suhteen kaikissa vaiheissa, myös ennen kuin käyttäjät tekevät sopimuksen tarjoajien kanssa. Siksi kaikkien näiden tietojen olisi oltava myös mahdollisten yrityskäyttäjien saatavilla. |
| --- | --- |

114.

7.2   Hakukoneet

| 115. | Verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajien on 5 artiklan 2 kohdan mukaan esitettävä ”helposti ja yleisesti saatavilla oleva [...] kuvaus verkossa toimivista kyseisten tarjoajien hakukoneista”. |
| --- | --- |

115.

| 116. | Tämä tarkoittaa, että kuvaus sijoitetaan helposti saatavilla olevaan paikkaan verkossa toimivan hakukoneen verkkosivulla. Tämä voi olla alue, joka ei edellytä, että käyttäjien on kirjauduttava sisään tai rekisteröidyttävä kuvauksen lukemista varten. |
| --- | --- |

116.

| 117. | Verkossa toimivan hakukoneen tarjoaja arvioi ja päättää itse 5 artiklan 2 kohdan asettamissa rajoissa, missä se esittää vaaditun kuvauksen järjestykseen asettamisesta. Tätä päätöstä tehdessään tarjoaja voisi pohtia, miten sen palvelun käyttäjät toimivat, jotta se voi laatia tätä toimintatapaa vastaavan ratkaisun. Jos esimerkiksi käyttäjät käyttävät palvelua, joka antaa tuloksen yhdellä napsautuksella, samaa periaatetta voitaisiin soveltaa kuvaukseen. Tämä voisi tarkoittaa, että jos kuvaukseen siirrytään linkin kautta, linkin olisi johdettava suoraan kuvaukseen eikä kuvauksen löytämisen pitäisi edellyttää siirtymistä enää eteenpäin. |
| --- | --- |

117.

| 118. | Vastaavasti verkossa toimivan hakukoneen tarjoaja voisi myös harkita menetelmiä, joita käytetään jo sen palvelussa, jotta käyttäjien huomio saadaan tiettyihin ominaisuuksiin, jotka ovat jo käytössä. Tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi käyttämällä kuvakkeita, välilehtiä tai bannereita. Samankaltaisen menetelmän käyttö voisi näin ollen varmistaa, että kuvaus on helposti saatavilla ja sijoitettu tavalla, jota palvelun käyttäjät odottavat tai johon he ovat tottuneet. |
| --- | --- |

118.

| 119. | Verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajat voisivat myös pohtia, miten käyttäjät siirtyvät niiden palveluihin. Jos tämä tapahtuu esimerkiksi käyttämällä ääniavustajia, tarjoajat voisivat miettiä, miten niiden palvelun käyttäjät voivat saada muita tietoja palvelusta. Jos tämä tapa on tehokas, tarjoajien voi kannattaa käyttää samankaltaista tapaa, jotta yritysverkkosivustokäyttäjät voivat löytää kuvauksen samalla tavalla. |
| --- | --- |

119.

8.   MILLOIN KESKEISTEN MUUTTUJIEN KUVAUSTA OLISI MUUTETTAVA?

8.1   Kuvausten pitäminen ajan tasalla

| 120. | Vaikka vain 5 artiklan 2 kohta sisältää nimenomaisen vaatimuksen siitä, että keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien kuvaus on pidettävä ajan tasalla, vastaava vaatimus sisältyy implisiittisesti 5 artiklan 1 kohtaan. Jälkimmäisessä säännöksessä edellytetään kuvausta keskeisistä muuttujista, jotka määrittävät järjestyksen, eikä keskeisistä muuttujista, jotka määrittivät järjestyksen. Lisäksi tässä tilanteessa kuvaus on määrä esittää ehdoissa, jotka tarjoaja pitää ajan tasalla. Muutoin voi olla, ettei ennakoitavuuden parantamista koskevaa tavoitetta voitaisi saavuttaa, eikä kuvaus perustuisi tosiasiallisiin tietoihin, toisin kuin johdanto-osan 27 kappaleessa selvennetään. |
| --- | --- |

120.

| 121. | Näin ollen tarjoajien on pidettävä vaaditut kuvaukset ajan tasalla. Tätä tarkoitusta varten niiden on mahdollisesti tarkasteltava säännöllisesti, täyttävätkö ne edelleen tämän oikeudellisen vaatimuksen vai onko kuvauksia päivitettävä. Tarjoajat saavat laatia vapaasti omat järjestelmänsä sen määrittämiseksi, milloin ja miten ne tarkastelevat tätä asiaa. Niiden on otettava huomioon esimerkiksi se, miten usein muutoksia tehdään, mitä vaikutuksia tällaisilla muutoksilla on sekä milloin kokeet (esim. A/B-testaus) ja muut niiden palveluissa käytetyt tekniikat (esim. koneoppiminen) voivat aiheuttaa muutoksia keskeisiin järjestystä määrittäviin muutoksiin. |
| --- | --- |

121.

| 122. | Jos yksilöllisen arvioinnin tuloksesta käy ilmi, että keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien kuvausta on päivitettävä, verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien on ilmoitettava yrityskäyttäjille näistä muutoksista etukäteen 3 artiklan mukaisesti (ks. 9.1 alla). Tämä vaatimus ei koske verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajia, koska niiden on varmistettava, että niiden kuvaukset ovat yleisesti saatavilla (5 artiklan 2 kohta). |
| --- | --- |

122.

8.2   Tilapäiset muutokset

| 123. | Tarjoajien olisi määritettävä tapauskohtaisesti, aiheuttavatko niiden järjestykseen asettamisen mekanismeihin tehtävät muutokset, myös tilapäiset muutokset, muutoksen ”keskeisiin muuttujiin” ja edellyttävätkö ne keskeisten muuttujien kuvausten muuttamista, jotta varmistetaan 5 artiklan noudattaminen. |
| --- | --- |

123.

| 124. | Tarjoajien ei pitäisi olettaa, että muuttujiin, painotukseen tai muihin järjestykseen asettamisen ominaisuuksiin tehtyjen muutosten tilapäinen luonne tarkoittaa aina, että keskeisten muuttujien kuvausta ei tarvitse muuttaa. Esimerkiksi kertaluonteiset tapahtumat, kuten urheilutapahtumat, voivat lisätä merkittävästi kulutuskysyntää, mikä voi aiheuttaa tilapäisiä muutoksia keskeisiin muuttujiin, jotka määrittävät järjestyksen. Sama koskee alennuskampanjoita, jollaisia ovat esimerkiksi Black Friday, lomakaudet tai kausittaiset alennusmyynnit, kuten joulunalusaika. Kun tarjoajat tällaisissa tapauksissa muuttavat tavanomaisia järjestykseen asettamisen menetelmiään esimerkiksi antamalla enemmän painoarvoa tietyille muuttujille (esim. toimitusnopeus, hinta tai muut tekijät, kuten brändin vetovoima tai laatu, mahdollisesti yhdistäen useita tekijöitä), lisäämällä uusia muuttujia tai poistamalla muuttujia ja nämä muutokset vaikuttavat keskeisiin muuttujiin, tarjoajien olisi muokattava keskeisten muuttujien kuvausta. |
| --- | --- |

124.

| 125. | Hyvänä käytäntönä voitaisiin pitää myös sitä, että tarjoajat yrittäisivät esittää keskeisten järjestystä määrittävien muuttujiensa kuvauksessa järjestykseen asettamisen mekanismien mahdolliset säännöllisesti toistuvat dynaamiset ominaisuudet. Ominaisuuksien säännöllisyys voi tarkoittaa, että ne ovat ”keskeinen muuttuja” tai syy keskeisten muuttujien suhteelliseen merkitykseen. Verkossa toimivan sähköiseen kaupankäyntiin tarkoitetun markkinapaikan tarjoaja voi esimerkiksi haluta painottaa ”hinta”-muuttujaa rakenteellisesti tietyn toistuvan alennuskampanjan aikana. |
| --- | --- |

125.

8.3   Kokeet

| 126. | Jos tarjoajat käyttävät kokeita, muun muassa muutosten A/B-testausta tai kehittyviä petostentorjuntamekanismeja, niiden on harkittava tapauskohtaisesti, vaikuttaako se ja miten se siinä tapauksessa vaikuttaa järjestykseen niiden palveluissa ja erityisesti edellyttääkö se muutosta 5 artiklan mukaisesti edellytettyyn keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien kuvaukseen. Yleissääntönä tarjoajat voisivat tässä yhteydessä ottaa huomioon seuraavien tekijöiden kaltaiset tekijät: kokeiden tiheys ja vaikutus sekä testiyleisön koko tai testauksen vaikutuksen kohteena olevan maantieteellisen alueen koko. |
| --- | --- |

126.

| 127. | Jos kokeet toteutetaan elävässä elämässä (eli testiyleisöjä ei välttämättä ole mahdollista erottaa muusta käyttäjäkunnasta), kokeet saattavat vaikuttaa kaikkien käyttäjien tarjoamien tavaroiden ja palvelujen suhteelliseen sijoitukseen. Näin ollen tarjoajien on ehkä ensin pohdittava, toteutetaanko niiden koe aidosti eristetyssä testausympäristössä. Jos yksittäiset kokeet eivät ole eristettyjä, tarjoajien on mahdollisesti pohdittava erityisesti, a) vaikuttaako koe itsessään järjestykseen ja onko testattava muuttuja siinä tapauksessa ”keskeinen muuttuja”, josta on annettava kuvaus; ja b) tarkoittaako kokeen täysimääräinen käyttöönotto ja milloin se tarkoittaa, että testattava muuttuja muuttaa niiden järjestykseen asettamisen mekanismia ja on ”keskeinen muuttuja”, josta on annettava kuvaus. |
| --- | --- |

127.

9.   TOIMET, JOTKA ON TOTEUTETTAVA, KUN KESKEISTEN MUUTTUJIEN KUVAUSTA PÄIVITETÄÄN

9.1   vaatimus, jonka mukaan verkossa toimivien välityspalvelujen on ilmoitettava ehdotetuista muutoksista

| 128. | Keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien kuvaus on sisällytettävä verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien ehtoihin (5 artiklan 1 kohta). Jos verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajat aikovat muuttaa ehtojaan, niiden on 3 artiklan 2 kohdan nojalla ilmoitettava yrityskäyttäjille ehdotetuista muutoksista vähintään 15 päivää ennen kuin muutokset tulevat voimaan. Ainoat poikkeukset ilmoittamista koskevan määräajan soveltamiseen ovat tilanteet, joissa a) verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajaan kohdistuu oikeudellinen tai sääntelyllinen velvoite, jonka mukaan sen on muutettava ehtoja siten, ettei ole mahdollista noudattaa määräaikaa, tai b) verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajan on poikkeuksellisesti muutettava ehtojaan torjuakseen ennalta arvaamatonta ja välitöntä vaaraa, joka liittyy verkossa toimivien välityspalvelujen, kuluttajien tai yrityskäyttäjien puolustamiseen petoksilta, haittaohjelmilta, roskapostilta, tietoturvaloukkauksilta tai muilta kyberturvallisuusriskeiltä. Lisäksi ilmoittamista koskevaa määräaikaa ei sovelleta muutoksiin, jotka ovat luonteeltaan pelkästään toimituksellisia (eli muutoksia, joilla ei muuteta ehtojen sisältöä tai merkitystä). Käsitteen ”toimitukselliset muutokset” ulkopuolelle jäävät aina muutokset ”keskeisiin muuttujiin”, koska ne muuttavat ehtojen sisältöä tai merkitystä. |
| --- | --- |

128.

| 129. | Tämä tarkoittaa, että jos keskeisten muuttujien kuvausta muutetaan, yrityskäyttäjille on periaatteessa annettava vähintään 15 päivää aikaa ilmoittamisesta, ennen kuin muutokset tulevat voimaan. On tärkeää huomata, että ilmoittaminen 15 päivää etukäteen on lakisääteinen vähimmäisvaatimus. 3 artiklan 2 kohdan nojalla edellytetään tarvittaessa pidempiä ilmoittamista koskevia määräaikoja, jotta yrityskäyttäjät voivat tehdä teknisiä tai kaupallisia mukautuksia kyseisten muutosten noudattamiseksi. |
| --- | --- |

129.

| 130. | Lisäksi 3 artiklan 2 kohdan mukaan verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien on ilmoitettava yrityskäyttäjille pysyvällä välineellä kaikista tällaisista ehdotetuista muutoksista. Asetuksen mukaan ’pysyvällä välineellä’ tarkoitetaan ”välinettä, jonka avulla yrityskäyttäjät voivat tallentaa niille henkilökohtaisesti osoitettuja tietoja siten, että tiedot ovat saatavissa myöhempää käyttöä varten ja tietojen käyttötarkoituksen kannalta asiamukaisen ajan, ja joka mahdollistaa tallennettujen tietojen toisinnan muuttumattomina” (21). |
| --- | --- |

130.

| 131. | Selkeyden parantamiseksi verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien saattaa kannattaa varmistaa, että muutokset keskeisten muuttujien kuvaukseen ovat helposti tunnistettavissa. Tässä yhteydessä parhaisiin käytäntöihin voisi kuulua esimerkiksi sellaisen erillisen sivun ylläpitäminen, jolla kuvausten aiemmat versiot ovat saatavilla tai jolla säilytetään tiedot ajan mittaan tehdyistä muutoksista. Tämän ohella paras käytäntö, joka voi auttaa yrityskäyttäjiä saamaan asianmukaisen käsityksen, on selittää muutosten käytännön vaikutukset. |
| --- | --- |

131.

9.2   Vaatimus, jonka mukaan verkossa toimivien hakukoneiden kuvaus on pidettävä ajan tasalla

| 132. | Verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajien on 5 artiklan 2 kohdan nojalla varmistettava, että keskeisten järjestystä määrittävien muuttujien kuvaus pidetään ajan tasalla. |
| --- | --- |

132.

| 133. | Näiden kuvausten mahdollisten päivitysten osalta viitataan luvussa 9.1 yllä esitettyihin parhaisiin käytäntöihin. |
| --- | --- |

133.

10.   HAKUKONEITA KOSKEVAT ERITYISET VELVOITTEET, JOIDEN MUKAAN YRITYSVERKKOSIVUSTOKÄYTTÄJILLE ON ANNETTAVA MAHDOLLISUUS TARKASTAA KOLMANNEN OSAPUOLEN ILMOITUSTEN SISÄLTÖ

| 134. | Verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajien on 5 artiklan 4 kohdan nojalla annettava yritysverkkosivustokäyttäjälle mahdollisuus tarkastaa kolmannen osapuolen ilmoitukset, jos tarjoaja on niiden vuoksi muuttanut järjestystä tai poistanut kyseisen verkkosivuston luettelosta. |
| --- | --- |

134.

| 135. | Johdanto-osan 26 kappaleessa todetaan, että tämä velvoite auttaa vähentämään mahdollisia väärinkäytöksiä, jotka tapahtuvat kilpailunvastaisten ilmoitusten muodossa, ja että tämä kuvastaa mahdollisia vaikeuksia, joita verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajilla voi olla tiedottaa kaikille asiaankuuluville yritysverkkosivustokäyttäjille, kun niiden välillä ei ole sopimussuhdetta. |
| --- | --- |

135.

---

(1)  Asetuksen (EU) 2019/1150 2 artiklan 3 kohdan määritelmän mukaan ’verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajalla’ tarkoitetaan ”luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka tarjoaa tai ehdottaa tarjoavansa verkossa toimivia välityspalveluja yrityskäyttäjille”. Lisäksi 2 artiklan 2 kohdassa määritelmän mukaan ’verkossa toimivilla välityspalveluilla’ tarkoitetaan ”palveluja, jotka täyttävät kaikki seuraavat vaatimukset: a) ne ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/1535 1 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja tietoyhteiskunnan palveluja; b) ne mahdollistavat sen, että yrityskäyttäjät voivat tarjota kuluttajille tavaroita tai palveluja, ja niiden tarkoituksena on helpottaa yrityskäyttäjien ja kuluttajien välisten suorien liiketoimien käynnistämistä, riippumatta siitä, toteutuvatko liiketoimet lopulta; c) niiden tarjoaminen yrityskäyttäjille perustuu sopimussuhteisiin, joissa osapuolina ovat palveluntarjoaja ja yrityskäyttäjät, jotka tarjoavat tavaroita tai palveluja kuluttajille”.

(2)  Asetuksen (EU) 2019/1150 2 artiklan 6 kohdan määritelmän mukaan ’verkossa toimivan hakukoneen tarjoajalla’ tarkoitetaan ”luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka tarjoaa tai ehdottaa tarjoavansa verkossa toimivia hakukoneita kuluttajille”. Lisäksi 2 artiklan 5 kohdan määritelmän mukaan ’verkossa toimivalla hakukoneella’ tarkoitetaan ”digitaalista palvelua, joka antaa käyttäjille mahdollisuuden suorittaa kyselyjä hakujen tekemiseksi periaatteessa kaikilta verkkosivustoilta tai kaikilta tietynkielisiltä verkkosivustoilta mitä tahansa aihetta koskevan hakusanan, äänikomennon, lausekkeen tai muun syöttötiedon muodossa tehdyn kyselyn perusteella ja joka antaa missä tahansa muodossa tuloksia, joista voi saada pyydettyyn sisältöön liittyvää tietoa”.

(3)  EUVL L 186, 11.7.2019, s. 57.

(4)  Tiiviyden vuoksi näissä suuntaviivoissa termillä ’tarjoajat’ tarkoitetaan sekä verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajia että verkossa toimivien hakukoneiden tarjoajia, jollei toisin mainita. Vastaavasti termillä ’käyttäjät’ viitataan sekä asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa määriteltyihin yrityskäyttäjiin että 2 artiklan 7 kohdassa määriteltyihin yritysverkkosivustokäyttäjiin, jollei toisin mainita. Lisäksi kaikilla artikloilla ja johdanto-osan kappaleilla, joihin näissä suuntaviivoissa viitataan, tarkoitetaan asetuksen (EU) 2019/1150 artikloja ja johdanto-osan kappaleita, jollei toisin mainita.

(5)  Johdanto-osan 25 kappaleessa kuvaillaan ”riittävään ymmärrykseen” liittyvällä tavoitteella saavutettavia vaikutuksia seuraavasti: ”Kuvauksen sisältö, muun muassa keskeisten muuttujien määrä ja tyyppi, voi näin ollen vaihdella suuresti verkossa toimivien välityspalvelujen mukaan, mutta sen olisi annettava yrityskäyttäjille riittävä ymmärrys siitä, miten järjestykseen asettamisen mekanismissa otetaan huomioon yrityskäyttäjän tarjoamien tosiasiallisten tavaroiden tai palvelujen ominaisuudet sekä niiden merkitys verkossa toimivien välityspalvelujen kuluttajille.”

(6)  Johdanto-osan 25 kappaleessa annetaan muun muassa seuraavat esimerkit järjestykseen asettamisen mekanismin suunnitteluun liittyvistä tekijöistä, joiden pitäisi auttaa yrittäjäkäyttäjiä saamaan vaadittu riittävä ymmärrys: ”indikaattorit, joilla mitataan yrityskäyttäjien tavaroiden tai palvelujen laatua”, ”editoijien käyttö ja heidän mahdollisuutensa vaikuttaa kyseisten tavaroiden ja palvelujen järjestykseen”, ”korvauksen vaikutus järjestykseen” sekä ”seikat, jotka eivät liity tai liittyvät vain etäisesti itse tavaraan tai palveluun, kuten verkkotarjouksen esilletuontitapa”.

(7)  Lisätietoja on esimerkiksi seuraavassa Wikipedia-artikkelissa (englanniksi): https://en.wikipedia.org/wiki/Search_syndication

(8)  Alleviivaus lisätty.

(9)  Asetuksen 1 artiklan 3 kohta.

(10)  Osana järjestykseen asettamiseen liittyvää avoimuusvelvoitetta tarjoajat velvoitetaan myös kuvailemaan keskeisten muuttujien ”suhteellista merkitystä”; tätä käsitellään luvussa 6.2.

(11)  Kuten edellä todetaan, 3 artiklan vaatimuksia sovelletaan kaikkiin tällaisiin ehtojen muutoksiin verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien osalta, sillä niiden on sisällytettävä keskeiset muuttujat ja niihin liittyvät syyt ehtoihinsa.

(12)  Tämä voi vaihdella esimerkiksi siitä, että useissa tuotteissa tai palveluissa niiden suhteellisessa sijoituksessa on vain vähäisinen muutos vain joissakin tapauksissa, siihen, että eri kuluttajille esitellään säännöllisesti täysin eri tuotteita tai palveluja.

(13)  Ks. myös Commission Staff Working Document Impact Assessment – Accompanying the document Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on promoting fairness and transparency for business users of online intermediation services, SWD(2018)138 final, 1.6, 2.2 ja 7.1 jakso.

(14)  Alleviivaus lisätty.

(15)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/943, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2016, julkistamattoman taitotiedon ja liiketoimintatiedon (liikesalaisuuksien) suojaamisesta laittomalta hankinnalta, käytöltä ja ilmaisemiselta (EUVL L 157, 15.6.2016, s. 1).

(16)  Ibid 5.

(17)  Asetuksen johdanto-osan 25 kappale.

(18)  Asetuksen johdanto-osan 25 kappale.

(19)  Alleviivaus lisätty.

(20)  Alleviivaus lisätty.

(21)  Asetuksen 2 artiklan 13 kohta.

---

LIITE I

Havainnollistavia esimerkkejä järjestystä määrittävistä muuttujista

| Sivustokartan laatu |
| --- |
| Sivun latautumisnopeus |
| Turvallisuus (esim. HTTPS) |
| Kuvat (esim. tyyppi, määrä, laatu) |
| Kuluttaja-arvostelut (esim. määrä, arvio, uutuus) |
| Kauppiaan ja kuluttajan välinen vuorovaikutus (esim. kyselyihin vastaaminen, vastausaste) |
| Riitojen ratkaisuhistoria (esim. kuluttajien tekemien valitusten määrä, saavutetut ratkaisut) |
| Toteutuneet myynnit (esim. määrä, äskettäisyys) |
| Hinta |
| Internetliikenne, hakutoiminnon tehokkuus |
| Verkon ulkopuolisen palvelun laatuindikaattorit (esim. hotellin tähtiluokitus, toimituksen toteuttaminen, se, miten hyvin esimerkiksi paikat tai brändit ovat tuttuja tai tunnettuja yhteiskunnassa) |
| Luotettavuustoimenpiteet (esim. osallistuminen alustojen turvatalletuspalveluihin, rekisteröity identiteetti, toimialan sertifiointijärjestelmät/-kuvakkeet, tietosuojasinetit/-sertifioinnit) |
| Tietosuojan ”pisteytys”, joka perustuu esimerkiksi sovelluskaupan arvioon sovellusten tietosuojaperiaatteista |
| Verkkopalvelun esteettömyys |
| (Usean) laitteen tuki |
| Sisällön laatu (voi perustua esim. verkkosivustojen linkittämiseen, runsauteen, kielen laatuun tai kielten määrään) |
| Avainsanojen lisääminen (myönteinen – määrä, yksityiskohtaisuuden taso, ja kielteinen – liiallinen määrä) |
| Otsikon täsmällisyys ja merkityksellisyys (esim. brändi, tekniset eritelmät) |
| Markkinoilletulopäivä |
| Lyhyet vastaukset esimerkiksi tarjottaviin tuotteisiin tai palveluihin liittyen tai vastauksena usein kysyttyihin kysymyksiin |
| Järjestykseen asettamisesta maksaminen (myös verkossa toimivien välityspalvelujen avulla verkossa toimivissa hakukoneissa)






  — | tarjous |

Sivustokartan laatu

Sivun latautumisnopeus

Turvallisuus (esim. HTTPS)

Kuvat (esim. tyyppi, määrä, laatu)

Kuluttaja-arvostelut (esim. määrä, arvio, uutuus)

Kauppiaan ja kuluttajan välinen vuorovaikutus (esim. kyselyihin vastaaminen, vastausaste)

Riitojen ratkaisuhistoria (esim. kuluttajien tekemien valitusten määrä, saavutetut ratkaisut)

Toteutuneet myynnit (esim. määrä, äskettäisyys)

Hinta

Internetliikenne, hakutoiminnon tehokkuus

Verkon ulkopuolisen palvelun laatuindikaattorit (esim. hotellin tähtiluokitus, toimituksen toteuttaminen, se, miten hyvin esimerkiksi paikat tai brändit ovat tuttuja tai tunnettuja yhteiskunnassa)

Luotettavuustoimenpiteet (esim. osallistuminen alustojen turvatalletuspalveluihin, rekisteröity identiteetti, toimialan sertifiointijärjestelmät/-kuvakkeet, tietosuojasinetit/-sertifioinnit)

Tietosuojan ”pisteytys”, joka perustuu esimerkiksi sovelluskaupan arvioon sovellusten tietosuojaperiaatteista

Verkkopalvelun esteettömyys

(Usean) laitteen tuki

Sisällön laatu (voi perustua esim. verkkosivustojen linkittämiseen, runsauteen, kielen laatuun tai kielten määrään)

Avainsanojen lisääminen (myönteinen – määrä, yksityiskohtaisuuden taso, ja kielteinen – liiallinen määrä)

Otsikon täsmällisyys ja merkityksellisyys (esim. brändi, tekniset eritelmät)

Markkinoilletulopäivä

Lyhyet vastaukset esimerkiksi tarjottaviin tuotteisiin tai palveluihin liittyen tai vastauksena usein kysyttyihin kysymyksiin

Järjestykseen asettamisesta maksaminen (myös verkossa toimivien välityspalvelujen avulla verkossa toimivissa hakukoneissa)

—

tarjous

| — | mainoksen laatu, konteksti |
| --- | --- |

—

mainoksen laatu, konteksti

| — | mainostajan luotettavuus |
| --- | --- |

—

mainostajan luotettavuus

Tarjoaman koko (esim. tuote- tai palveluvalikoiman laajuus tai sovelluksen sisäiset ostot, jotka esitetään erikseen sovelluskauppojen järjestyksessä)

Toimitukselliset prosessit ja erityiset valintaperusteet (esim. alustalla arvostellut sovellukset tai taideprojektit)

Mukautusalgoritmit (jotka koskevat esimerkiksi roskapostia, tuoreutta tai laatua)

Mobiilisovelluksen poisto-osuudet

Poistumisosuudet

A/B-testaus (vaikutukseen voivat vaikuttaa tietyt tekijät, kuten ajoitus – huippukysyntä, kesto ja näytteen koko)

Satunnaistaminen

Räätälöinti

| — | räätälöinnin laajuus (asiaan liittyvien ominaisuuksien määrä ja tyypit), riippuuko ja milloin se voi riippua käyttäjien yksityisyysasetuksista jne. |
| --- | --- |

—

räätälöinnin laajuus (asiaan liittyvien ominaisuuksien määrä ja tyypit), riippuuko ja milloin se voi riippua käyttäjien yksityisyysasetuksista jne.

| — | maantieteellinen sijainti, hakuajankohta |
| --- | --- |

—

maantieteellinen sijainti, hakuajankohta

| — | käyttäjän hakuhistoria, ostohistoria |
| --- | --- |

—

käyttäjän hakuhistoria, ostohistoria

| — | oletusasetusten kumoaminen |
| --- | --- |

—

oletusasetusten kumoaminen

| — | suodatinten (ja jäljelle jäävien muuttujien) vaikutus |
| --- | --- |

—

suodatinten (ja jäljelle jäävien muuttujien) vaikutus

Läsnäolo useilla alustoilla (esim. kilpailevalla alustalla olevan matalamman hinnan kielteinen vaikutus järjestykseen, sosiaalisen median ”pisteytys”, sivuston viittaus-/linkitysosuus, viittausten tiheys, viittaavien sivustojen tai blogien maine)

Brändin vetovoima, joka mitataan uusien vasta aloittaneiden yrityskäyttäjien osalta käyttämällä kyseisten verkossa toimivien välityspalvelujen ulkoisia tekijöitä (esim. kyselyt erikoistuneessa yhteisössä)

Tarjoaman vahvuus, esim.

| — | vertailukelpoinen kilpailukyky (esim. arviot, kuluttaja-arvostelut) |
| --- | --- |

—

vertailukelpoinen kilpailukyky (esim. arviot, kuluttaja-arvostelut)

| — | tarkoituksenmukaisuus |
| --- | --- |

—

tarkoituksenmukaisuus

| — | saatavuus |
| --- | --- |

—

saatavuus

| — | hylkäämisten seuranta |
| --- | --- |

—

hylkäämisten seuranta

| — | peruutukset |
| --- | --- |

—

peruutukset

| — | päällekkäiset varaukset (alakohtainen) |
| --- | --- |

—

päällekkäiset varaukset (alakohtainen)

Konversiosuhteet

Maantieteellinen läheisyys

Maksetun provision taso

Osallistumattomuus tiettyyn ohjelmaan (heikentää järjestystä) tai osallistuminen tiettyyn ohjelmaan / lisäpalvelujen ostaminen (parantaa järjestystä)

Yrityskäyttäjän varaston kokonaismäärä

Kausiluonteisuus ja tilapäiset poikkeukset (esim. päivän kestävä alennuskampanja)

Kansallinen lähestymistapa (maiden väliset kulttuurierot)

Erityinen käyttäjäarvostelujen painotusmenetelmä (esim. luotettujen arvostelijoiden käyttö)

Kokeilu (esim. alustat edistävät proaktiivisesti uusia vasta aloittaneita yrityskäyttäjiä)

Verkkosivuston soveltuminen mobiilikäyttöön

Toimitukselliset keinot (toimittajan ”suosikkivalinnat”, ”päivän tarjoukset”, hakutuloksiin tehdyt korjaukset, jotka liittyvät yksittäiseen yrityskäyttäjään tai yritysverkkosivustokäyttäjään riippumatta siitä, ovatko korjaukset ”manuaalisia / ihmisen tekemiä” vai ”algoritmisia” jne.)

Aputoimikäytännöt (esim. vanhojen sovellusten poistaminen)

Klikkaussuhteet (CTR)

Käyttöoikeussäännöt

Petostentorjuntamekanismit

Yrityskäyttäjien tai yritysverkkosivustokäyttäjien niputetut palvelut (esim. ilmainen kuljetus, helppo palautuskäytäntö)

Tarjouksen kuvauksen laatu (kirjallinen kuvaus, kuvien käyttö jne.)

Lisänäkyvyyttä tarjoavien / tilapäisesti näkyvyyttä lisäävien vaihtoehtojen käyttö (esim. tällaisen mekanismin käyttö lisätulojen tuottamiseksi ja/tai tuotteen/palvelun käyttöönoton tai markkinoilletulon helpottamiseksi) mahdollisesti yhdessä sellaisten mekanismien tai toimien kanssa, joilla vähennetään ”muutoin sovellettavien” muuttujien suhteellisen sijoituksen merkitystä, tai tällaisten mekanismien tai toimien muodossa

Maineen/luottamuksen merkitys esim. käyttäjäarvostelujen tai arvioiden perusteella

Sisällön laatu, myös sisällön säännöllinen päivitys

Selkeiden ja lyhyiden otsikoiden käyttö

Nopeus ja käyttäjäystävällisyys kaikilla laitteilla

Ostajan hakua vastaavien listausten lukumäärä

Verkkotunnuksen ikä

Sisällön ainutlaatuisuus

Käyttäjän antamat tiedot (kirjoitetut tai puhutut sanat, sukupuoli, ikä, kulttuuri, kieli, osoite, aiempi vuorovaikutus jne.)

Objektiiviset alustan ulkopuoliset tiedot (päivämäärä, kellonaika, sää jne.)

Muihin käyttäjiin liittyvät henkilökohtaiset tiedot (tykkäykset, eniten haetut sanat, eniten myydyt tuotteet jne.)

Jakokertojen määrä / katsontakertojen määrä / tallennusten tai suosikkien määrä

Teknologinen keino/väline (eli miten kuluttaja pääsee tutustumaan järjestykseen)

Monilinkit

Korvaus

Liiketoimintasuhde yrityskäyttäjään (suhteen kesto, etuoikeutettu liiketoimintasuhde, mahdolliset alustaan liittyvät investoinnit jne.)

Asiakaspalvelun laatu

Peruutusten osuus

Markkinoihin liittyvät ominaisuudet (yleinen kysyntä, kilpailukykyiset hinnat, kilpailukykyinen saatavuus jne.)

Kielteiset perusteet, kuten kuluttajien tekemien valitusten tapausmäärät tai oletukset siitä, että kuluttajat eivät pidä tietyistä ominaisuuksista

Kuluttaja-asioiden ratkaisuja koskevat tulokset

Pariteetti (esim. välityspalvelun hintojen vertaaminen muiden jakelukanavien hintoihin)

Kaupan konversio

Sovellus ei vastaa (ANR)

Säilytys

Asennukset ja taaksepäin osoittavat linkit ulkoisille verkkosivustoille

Varastosaatavuus

Tuotteen laatu ja ominaisuudet

Tuotteen merkityksellisyys valikoiman kannalta

Kuluttajan käyttämät suodattimet haun kaventamiseksi

Hakuun liittyvät tiedot (listauksen sisältö, listauksen määritteet, avainsanat/tunnisteet/selitteet)

Merkityksellisyys loppukäyttäjän ja yrityskäyttäjän antamien tietojen vastaavuuden perusteella

Tarjoaman suosio

Loppukäyttäjänäyttö järjestykseen asettamisen mieltymyksistä (uusimmat, merkityksellisimmät, parhaat arvostelut jne.)

Lakisääteiset vaatimukset (myös petoksiin / väärentämisen torjuntaan liittyvät asiat)

Vasta listatut

Niiden yrityskäyttäjien suosiminen, jotka valitsevat mahdollisuuden käyttää suosituimmuusehtoja, esim. tapauksissa, joissa ne eivät ole yleisesti pakollisia

Pian päättyvät tarjoukset

Lähinnä sijaitseva ensin

Huutokauppa vs. ostaminen heti

Brändi

Nimikkeen kunto (uusi vs. käytetty)

Esimerkkejä tietyistä muuttujista, joita saatetaan käyttää majoitusalalla:

Majoituskohteen ilmoittama vähimmäissaatavuus

Majoituskohteen toteutunut volyymi

Palvelut (esim. ruokailu, pysäköinti, kuntosalipalvelut, vastaanottopalvelut, wifi ja liiketoimintakeskukset, etäisyys joukkoliikenteeseen ja paikallisiin nähtävyyksiin)

Varausten lukumäärä suhteessa kyseisellä majoitussivulla tehtyjen vierailujen määrään alustalla (konversiosuhteet)

Hotellin laatu verrattuna mainostettuun laatuun

Hotellin tai ravintolan varauksen vahvistaminen

Ravintolan etäisyys asiakkaaseen tai aiemmat käyntitottumukset

Käytännöt (esim. aikainen sisäänkirjautuminen, myöhäinen huoneenluovutus ja peruutusehdot)

Ominaisuuksiin liittyvät (kuluttaja-arvostelujen määrä ja laatu, provision taso, laskujen maksamisen täsmällisyys, alennukset, osallistuminen etukumppanuusohjelmiin jne.)

Matkan syy (liikematka / vapaa-ajan matka)

---

LIITE II

Havainnollistavia esimerkkejä suorasta ja välillisestä korvauksesta

| Yrityskäyttäjän maksama suurempi provisio suhteellisen sijoituksen parantamiseksi esimerkiksi huutokaupoissa, jotka järjestetään osana etuus- tai kumppanuusohjelmia |
| --- |
| Yrityskäyttäjien tai yritysverkkosivustokäyttäjien sitoutuminen määräajoin järjestyksestä maksamiseen tai yhteisiin mainostoimiin kyseisissä verkossa toimivissa välityspalveluissa tai verkossa toimivissa hakukoneissa |
| Suora maksu asianomaisen verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajan tai verkossa toimivan hakukoneen tarjoamasta suosituksesta tai etuoikeutetusta sijoittelusta |
| Suora maksu yrityssivujen näkyvyyden lisäämiseksi sosiaalisessa mediassa, verkossa toimivissa hakemistopalveluissa tai muissa verkossa toimivissa välityspalveluissa |
| (Kertaluontoinen) suora maksu näkyvyyden lisäämiseksi tiettyinä ajanjaksoina |
| (Säännöllinen) suora maksu, jonka seurauksena tuote sijoittuu näkyvälle sijalle järjestyksessä |
| Kanta-asiakas- tai etuusohjelmat
  Yrityskäyttäjät voivat maksaa tietyistä lisäominaisuuksista alustojen tarjoamien kanta-asiakas- tai etuusohjelmien kautta. Jo pelkkä jäsenyys tällaisissa ohjelmissa, jäsenyyden mahdollisesti objektiivisten tuloksiin kohdistuvien, eri keskeisten muuttujien (esim. toimitusnopeus sähköisessä kaupankäynnissä) perusteella mitattujen vaikutusten sijaan, voi välillisesti parantaa yrityskäyttäjien järjestystä, koska järjestykseen asettamisen mekanismien konfiguraatio voi suosia jäsenyrityksiä. |
| Sovelluksen sisäiset ostot
  Sovelluksen sisäisillä ostoilla tarkoitetaan mobiililaitteiden sovelluksissa tai työpöytäsovelluksissa olevaa lisäsisältöä tai niissä tehtäviä tilauksia, jotka ovat saatavilla latauksen jälkeen. Kaikissa sovelluksissa ei ole sovelluksen sisäisiä ostoja, mutta osa tai kaikki sovelluksen ominaisuuksista saattavat edellyttää, että käyttäjät tekevät kertaluontoisen sovelluksen sisäisen oston tai (maksullisen) tilauksen. Esimerkkejä tästä ovat muun muassa sovelluksen lisätoiminnot sekä mainoksettomat ja Premium-sovellusversiot.
  Yrityskäyttäjät, jotka tarjoavat sovelluksen sisäisiä ostoja sisältäviä sovelluksia, maksavat yleensä alustalle provision näistä ostoksista. Tämä voi parantaa käyttäjien sovellusten näkyvyyttä hakutuloksissa. Joissakin tapauksissa sovelluskauppojen pitäjät voivat jopa esittää sovelluksen sisäiset ostot järjestyksessä erillään sovelluksesta ja sen ohella, mikä sekin parantaa sovelluksen ”suhteellista sijoitusta” kokonaisuudessaan tarkasteltuna. |
| Liitännäispalvelut
  Kanta-asiakas- tai etuusohjelmien tapaan jo pelkkä verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajan liitännäispalvelujen, kuten etukäteismaksun, turvatalletuksen, varaston ulkoistamispalvelun, pilvipalvelujen, alennusten, logistiikan tai vakuutuksen, käyttö voi vaikuttaa järjestykseen. |
| Palkkio-/kannustinrakenteet
  Palkkio-ohjelmat, joissa myönnetään pisteitä ilmaiseen alustalla mainostamiseen (joka vaikuttaa suhteelliseen sijoitukseen) vastineeksi esimerkiksi siitä, että yrityskäyttäjät laajentavat tuote- tai palvelutarjontaansa kyseisissä verkossa toimivissa välityspalveluissa laajuuden ja/tai mittakaavan osalta, tai siitä, että yrityskäyttäjät sitoutuvat alennuksiin tiettynä ajanjaksona, jos seurauksena oleva suhteellisen sijoituksen paraneminen ei ole seurausta pelkästään suhteellisista hintaeroista, kun hinta on keskeinen muuttuja |
| Luotettavuusmerkinnät
  Luotettavuusmerkintöjen lisenssimaksut, jos asianmukainen verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoaja tai verkossa toimivien hakukoneiden tarjoaja on jollakin tavalla osallisena tietyssä luotettavuusmerkinnässä |
| Yksinoikeus
  Yksinoikeussopimukset, jos ne voivat parantaa järjestystä. Näin voisi olla esimerkiksi tapauksissa, joissa sopimukset ovat vapaaehtoisia – verrattuna siihen, että niiden tekemistä edellytetään verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiltä yksipuolisesti – ja vain osa yrityskäyttäjistä tekee sopimuksen. |
| Voitonjako
  Välillinen korvaus voi olla kyseessä voitonjakotilanteessa, jossa korvaus maksetaan esimerkiksi prosenttiosuutena viittauksen sisältävässä verkossa toimivassa hakukoneessa klikatuista linkeistä. Yritys voidaan esimerkiksi sijoittaa korkeammalle hakutulosluettelossa, jos se antaa verkossa toimivan hakukoneen tarjoajan esittää yrityksen sisältöä saman tarjoajan uutispalvelussa tai podcast-palvelussa. |
| Datan saatavuus ja käyttö
  Yrityskäyttäjät voivat myöntää verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajille paremman mahdollisuuden tutustua tietoihin, joita käyttäjät tuottavat kuluttamalla välityspalveluja, tai muita näihin tietoihin liittyviä sopimukseen perustuvia tai laillisia oikeuksia. Jos tällainen tietoihin liittyvä sopimusvelvoite koskee vain osaa yrityskäyttäjistä, voisi vaikuttaa järjestykseen eri tavoin, joista yksi on se, että tarjoaja antaa vastineeksi ylivertaisia järjestyksen optimointiin liittyviä vinkkejä tai neuvoja. Tämä data on arvokasta tietoa, joka voi myös antaa verkossa toimiville välityspalveluille merkittävän kaupallisen tai kilpailuedun, myös silloin, kun ne itse myyvät aktiivisesti tavaroita tai palveluja samoissa verkossa toimivissa välityspalveluissa. |
| Niputetut tarjoukset / kaupalliset suhteet
  Korvaus osana verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien kanssa tehtyjä laajempia kaupallisia järjestelyjä. Tässä tilanteessa suora maksu yksittäisestä palvelusta, joka ei välttämättä edes liity kyseisiin verkossa toimiviin välityspalveluihin tai kyseiseen verkossa toimivaan hakukoneeseen, voisi vaikuttaa asiaan liittyvän yrityksen asemaan – ja mahdollisesti järjestykseen – muissa tai kaikissa näiden kahden tahon välisissä palvelukaupoissa. |

Yrityskäyttäjän maksama suurempi provisio suhteellisen sijoituksen parantamiseksi esimerkiksi huutokaupoissa, jotka järjestetään osana etuus- tai kumppanuusohjelmia

Yrityskäyttäjien tai yritysverkkosivustokäyttäjien sitoutuminen määräajoin järjestyksestä maksamiseen tai yhteisiin mainostoimiin kyseisissä verkossa toimivissa välityspalveluissa tai verkossa toimivissa hakukoneissa

Suora maksu asianomaisen verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajan tai verkossa toimivan hakukoneen tarjoamasta suosituksesta tai etuoikeutetusta sijoittelusta

Suora maksu yrityssivujen näkyvyyden lisäämiseksi sosiaalisessa mediassa, verkossa toimivissa hakemistopalveluissa tai muissa verkossa toimivissa välityspalveluissa

(Kertaluontoinen) suora maksu näkyvyyden lisäämiseksi tiettyinä ajanjaksoina

(Säännöllinen) suora maksu, jonka seurauksena tuote sijoittuu näkyvälle sijalle järjestyksessä

Kanta-asiakas- tai etuusohjelmat

Yrityskäyttäjät voivat maksaa tietyistä lisäominaisuuksista alustojen tarjoamien kanta-asiakas- tai etuusohjelmien kautta. Jo pelkkä jäsenyys tällaisissa ohjelmissa, jäsenyyden mahdollisesti objektiivisten tuloksiin kohdistuvien, eri keskeisten muuttujien (esim. toimitusnopeus sähköisessä kaupankäynnissä) perusteella mitattujen vaikutusten sijaan, voi välillisesti parantaa yrityskäyttäjien järjestystä, koska järjestykseen asettamisen mekanismien konfiguraatio voi suosia jäsenyrityksiä.

Sovelluksen sisäiset ostot

Sovelluksen sisäisillä ostoilla tarkoitetaan mobiililaitteiden sovelluksissa tai työpöytäsovelluksissa olevaa lisäsisältöä tai niissä tehtäviä tilauksia, jotka ovat saatavilla latauksen jälkeen. Kaikissa sovelluksissa ei ole sovelluksen sisäisiä ostoja, mutta osa tai kaikki sovelluksen ominaisuuksista saattavat edellyttää, että käyttäjät tekevät kertaluontoisen sovelluksen sisäisen oston tai (maksullisen) tilauksen. Esimerkkejä tästä ovat muun muassa sovelluksen lisätoiminnot sekä mainoksettomat ja Premium-sovellusversiot.

Yrityskäyttäjät, jotka tarjoavat sovelluksen sisäisiä ostoja sisältäviä sovelluksia, maksavat yleensä alustalle provision näistä ostoksista. Tämä voi parantaa käyttäjien sovellusten näkyvyyttä hakutuloksissa. Joissakin tapauksissa sovelluskauppojen pitäjät voivat jopa esittää sovelluksen sisäiset ostot järjestyksessä erillään sovelluksesta ja sen ohella, mikä sekin parantaa sovelluksen ”suhteellista sijoitusta” kokonaisuudessaan tarkasteltuna.

Liitännäispalvelut

Kanta-asiakas- tai etuusohjelmien tapaan jo pelkkä verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajan liitännäispalvelujen, kuten etukäteismaksun, turvatalletuksen, varaston ulkoistamispalvelun, pilvipalvelujen, alennusten, logistiikan tai vakuutuksen, käyttö voi vaikuttaa järjestykseen.

Palkkio-/kannustinrakenteet

Palkkio-ohjelmat, joissa myönnetään pisteitä ilmaiseen alustalla mainostamiseen (joka vaikuttaa suhteelliseen sijoitukseen) vastineeksi esimerkiksi siitä, että yrityskäyttäjät laajentavat tuote- tai palvelutarjontaansa kyseisissä verkossa toimivissa välityspalveluissa laajuuden ja/tai mittakaavan osalta, tai siitä, että yrityskäyttäjät sitoutuvat alennuksiin tiettynä ajanjaksona, jos seurauksena oleva suhteellisen sijoituksen paraneminen ei ole seurausta pelkästään suhteellisista hintaeroista, kun hinta on keskeinen muuttuja

Luotettavuusmerkinnät

Luotettavuusmerkintöjen lisenssimaksut, jos asianmukainen verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoaja tai verkossa toimivien hakukoneiden tarjoaja on jollakin tavalla osallisena tietyssä luotettavuusmerkinnässä

Yksinoikeus

Yksinoikeussopimukset, jos ne voivat parantaa järjestystä. Näin voisi olla esimerkiksi tapauksissa, joissa sopimukset ovat vapaaehtoisia – verrattuna siihen, että niiden tekemistä edellytetään verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiltä yksipuolisesti – ja vain osa yrityskäyttäjistä tekee sopimuksen.

Voitonjako

Välillinen korvaus voi olla kyseessä voitonjakotilanteessa, jossa korvaus maksetaan esimerkiksi prosenttiosuutena viittauksen sisältävässä verkossa toimivassa hakukoneessa klikatuista linkeistä. Yritys voidaan esimerkiksi sijoittaa korkeammalle hakutulosluettelossa, jos se antaa verkossa toimivan hakukoneen tarjoajan esittää yrityksen sisältöä saman tarjoajan uutispalvelussa tai podcast-palvelussa.

Datan saatavuus ja käyttö

Yrityskäyttäjät voivat myöntää verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajille paremman mahdollisuuden tutustua tietoihin, joita käyttäjät tuottavat kuluttamalla välityspalveluja, tai muita näihin tietoihin liittyviä sopimukseen perustuvia tai laillisia oikeuksia. Jos tällainen tietoihin liittyvä sopimusvelvoite koskee vain osaa yrityskäyttäjistä, voisi vaikuttaa järjestykseen eri tavoin, joista yksi on se, että tarjoaja antaa vastineeksi ylivertaisia järjestyksen optimointiin liittyviä vinkkejä tai neuvoja. Tämä data on arvokasta tietoa, joka voi myös antaa verkossa toimiville välityspalveluille merkittävän kaupallisen tai kilpailuedun, myös silloin, kun ne itse myyvät aktiivisesti tavaroita tai palveluja samoissa verkossa toimivissa välityspalveluissa.

Niputetut tarjoukset / kaupalliset suhteet

Korvaus osana verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajien kanssa tehtyjä laajempia kaupallisia järjestelyjä. Tässä tilanteessa suora maksu yksittäisestä palvelusta, joka ei välttämättä edes liity kyseisiin verkossa toimiviin välityspalveluihin tai kyseiseen verkossa toimivaan hakukoneeseen, voisi vaikuttaa asiaan liittyvän yrityksen asemaan – ja mahdollisesti järjestykseen – muissa tai kaikissa näiden kahden tahon välisissä palvelukaupoissa.

---

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/27 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/27

---

Ilmoitetun keskittymän vastustamatta jättäminen

(Asia M.10007 — Telefónica/Banco Bilbao Vizcaya Argentaria/Movistar Money Colombia JV)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 424/02)

Komissio päätti 2. joulukuuta 2020 olla vastustamatta edellä mainittua keskittymää ja todeta sen sisämarkkinoille soveltuvaksi. Päätös perustuu neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1) 6 artiklan 1 kohdan b alakohtaan. Päätöksen koko teksti on saatavilla vain espanjaksi kielellä ja se julkistetaan sen jälkeen kun siitä on poistettu mahdolliset liikesalaisuudet. Päätös on saatavilla

| — | komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot, |
| --- | --- |

—

komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/); sivuilla on monenlaisia hakukeinoja sulautumapäätösten löytämiseksi, muun muassa yritys-, asianumero-, päivämäärä- ja alakohtaiset hakemistot,

| — | sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32020M10007. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta. |
| --- | --- |

—

sähköisessä muodossa EUR-Lex-sivustolta (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fi) asiakirjanumerolla 32020M10007. EUR-Lex on Euroopan yhteisön oikeuden online-tietokanta.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/28 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/28

---

Euron kurssi (1)

7. joulukuuta 2020

(2020/C 424/03)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,2128 |
| JPY | Japanin jeniä | 126,30 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4433 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,91215 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,2018 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,0802 |
| ISK | Islannin kruunua | 152,70 |
| NOK | Norjan kruunua | 10,6328 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 26,482 |
| HUF | Unkarin forinttia | 359,49 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,4670 |
| RON | Romanian leuta | 4,8735 |
| TRY | Turkin liiraa | 9,5053 |
| AUD | Australian dollaria | 1,6374 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,5537 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 9,3999 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,7252 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,6212 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 316,88 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 18,4244 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,9310 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,5400 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 17 214,85 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,9385 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 58,421 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 89,7900 |
| THB | Thaimaan bahtia | 36,669 |
| BRL | Brasilian realia | 6,2124 |
| MXN | Meksikon pesoa | 24,0901 |
| INR | Intian rupiaa | 89,6285 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,2128

JPY

Japanin jeniä

126,30

DKK

Tanskan kruunua

7,4433

GBP

Englannin puntaa

0,91215

SEK

Ruotsin kruunua

10,2018

CHF

Sveitsin frangia

1,0802

ISK

Islannin kruunua

152,70

NOK

Norjan kruunua

10,6328

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

26,482

HUF

Unkarin forinttia

359,49

PLN

Puolan zlotya

4,4670

RON

Romanian leuta

4,8735

TRY

Turkin liiraa

9,5053

AUD

Australian dollaria

1,6374

CAD

Kanadan dollaria

1,5537

HKD

Hongkongin dollaria

9,3999

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,7252

SGD

Singaporen dollaria

1,6212

KRW

Etelä-Korean wonia

1 316,88

ZAR

Etelä-Afrikan randia

18,4244

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,9310

HRK

Kroatian kunaa

7,5400

IDR

Indonesian rupiaa

17 214,85

MYR

Malesian ringgitiä

4,9385

PHP

Filippiinien pesoa

58,421

RUB

Venäjän ruplaa

89,7900

THB

Thaimaan bahtia

36,669

BRL

Brasilian realia

6,2124

MXN

Meksikon pesoa

24,0901

INR

Intian rupiaa

89,6285

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/29 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/29

---

Ilmoitus sitä kolmatta maata koskevien toimenpiteiden päätökseen saattamisesta, jolle ilmoitettiin 21. huhtikuuta 2016, että se saatetaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 mukaisesti

(2020/C 424/04)

Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, on saattanut Kiribatin osalta päätökseen LIS-kalastuksen vastaiset toimenpiteet, jotka käynnistettiin 21. huhtikuuta 2016 komission päätöksellä C/2016/2254 (1). Päätös koskee Kiribatille annettavaa ilmoitusta, jonka mukaan komissio toteaa sen mahdollisesti yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 (LIS-asetus) mukaisesti.

1.   Oikeudellinen kehys

LIS-asetuksen 32 artiklan mukaisesti komissio ilmoittaa kolmansille maille siitä mahdollisuudesta, että ne todetaan yhteistyöhön osallistumattomiksi maiksi. Tällainen ilmoitus on luonteeltaan alustava. Kolmansille maille osoitettu ilmoitus mahdollisuudesta, että ne todetaan yhteistyöhön osallistumattomiksi kolmansiksi maiksi, perustuu LIS-asetuksen 31 artiklassa säädettyihin arviointiperusteisiin.

Komissio toteuttaa kyseisiin maihin nähden kaikki 32 artiklassa säädetyt toimenpiteet. Komissio liittää ilmoitukseen erityisesti tiedot tällaisen toteamisen perusteena olevista olennaisista tosiseikoista ja huomioista sekä kyseisten maiden mahdollisuudesta vastata ja esittää todisteita toteamisen kiistämiseksi tai tarvittaessa tilanteen parantamiseksi laadittu toimintasuunnitelma ja toteutetut toimenpiteet.

Komissio antaa asianomaisille kolmansille maille riittävästi aikaa vastata ilmoitukseen sekä kohtuullisen ajan tilanteen korjaamiseen.

2.   Menettely

Euroopan komissio ilmoitti 21. huhtikuuta 2016 Kiribatille siitä mahdollisuudesta, että se todetaan yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen (LIS-kalastus) torjunnan osalta.

Komissio korosti, että välttääkseen yhteistyöhön osallistumattomaksi maaksi toteamisen Kiribatin olisi tehtävä yhteistyötä komission kanssa todettujen puutteiden korjaamiseksi ehdotetun toimintasuunnitelman perusteella.

Komissio käynnisti vuoropuhelun Kiribatin kanssa. Komissio tutki ja otti huomioon mainitun maan toimittamat suulliset ja kirjalliset huomautukset. Komissio jatkoi tarpeellisina pitämiensä tietojen hankkimista ja todentamista.

Kiribati on toteuttanut tarvittavat toimenpiteet kyseessä olevien LIS-kalastustoimien estämiseksi ja tällaisten toimien ehkäisemiseksi jatkossa, oikaisten kaikki toimet ja korjaten kaikki puutteet, jotka voisivat johtaa ilmoitukseen siitä mahdollisuudesta, että maa todetaan yhteistyöhön osallistumattomaksi maaksi LIS-kalastuksen torjunnan osalta.

3.   Päätelmä

Tarkasteltuaan edellä mainittuja seikkoja ja ottaen huomioon vallitsevan tilanteen komissio on päättänyt Kiribatin osalta saattaa päätökseen LIS-asetuksen 32 artiklan mukaiset toimenpiteet, jotka koskivat sille lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltiona kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvien LIS-kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevien velvollisuuksien laiminlyöntiä. Komissio on ilmoittanut päätöksestään virallisesti asianomaisille toimivaltaisille viranomaisille.

Toimenpiteiden päättyminen ei estä komissiota tai neuvostoa ryhtymästä toimiin myöhemmin, jos todisteet osoittavat, että maa on laiminlyönyt sille lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltiona kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat LIS-kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevat velvollisuutensa.

---

(1)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016D0423(01)&from=EN

---

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/30 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/30

---

Komission tiedonanto maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden valtiontukea vuosina 2014–2020 koskevien Euroopan unionin suuntaviivojen muuttamisesta soveltamisajan osalta ja tilapäisestä mukauttamisesta covid-19-pandemian vaikutusten huomioon ottamiseksi

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 424/05)

Tausta

| 1. | Maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden valtiontukea vuosina 2014–2020 koskevia Euroopan unionin suuntaviivoja (1), jäljempänä ’suuntaviivat’, sovelletaan 31. joulukuuta 2020 saakka. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Komissio käynnisti 8. syyskuuta 2018 suuntaviivojen uudelleentarkastelun niiden korvaamiseksi vuosiksi 2021–2027 annettavilla uusilla suuntaviivoilla. Uusien suuntaviivojen muotoilu riippuu suurelta osin niistä maaseudun kehittämistukeen sovellettavista säännöistä, jotka annetaan asetusehdotuksessa (2), joka koskee jäsenvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) nojalla laatimien strategiasuunnitelmien tukea. Ehdotuksen hyväksymistä koskeva lainsäädäntömenettely on kuitenkin vielä kesken, eikä itse asetusta tai siihen liittyviä delegoituja ja täytäntöönpanosääntöjä hyväksytä vielä hetkeen. Jotta komissio voisi jatkaa valtiontuen arviointia nykyisten suuntaviivojen perusteella ja jotta suuntaviivojen uudelleentarkastelu voidaan saattaa päätökseen sen jälkeen, kun YMP:n uudistus on hyväksytty, on aiheellista jatkaa suuntaviivojen soveltamisaikaa 31 päivään joulukuuta 2022. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Covid-19-epidemian yrityksille aiheuttamien taloudellisten seurausten huomioon ottamiseksi suuntaviivoja on tarpeen mukauttaa tilapäisesti siltä osin kuin on kyse yritysten mahdollisuuksista saada suuntaviivojen mukaista tukea. Mukautuksella yritykset, jotka eivät olleet vaikeuksissa olevia yrityksiä 31. joulukuuta 2019, mutta joista tuli vaikeuksissa olevia yrityksiä 1. tammikuuta 2020 ja 30. kesäkuuta 2021 välisenä aikana, voivat saada suuntaviivojen mukaista tukea. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Sen vuoksi suuntaviivoja muutetaan seuraavasti: |
| --- | --- |

4.

| 5. | Korvataan 26 kohta seuraavasti:






  ”(26) | Näitä suuntaviivoja ei sovelleta vaikeuksissa oleviin yrityksiin, jollei tässä kohdassa esitetyistä poikkeuksista muuta johdu. Komissio katsoo, että taloudellisissa vaikeuksissa oleva yritys, jonka koko olemassaolo on vaarassa, ei sovellu muiden julkisen politiikan tavoitteiden edistämiseen ennen kuin sen elinkelpoisuus on varmistettu. Jos tuensaajalla on 35 kohdan 15 alakohdassa tarkoitettuja taloudellisia vaikeuksia, tuki arvioidaan siksi valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi annettujen yhteisön suuntaviivojen mukaisesti, sellaisina kuin ne ovat muutettuina tai korvattuina. Tätä periaatetta ei sovelleta näiden suuntaviivojen II osan 1.2.1.1 ja 2.1.3 jaksossa tarkoitettuun luonnonmullistusten ja poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen myönnettävään tukeen, joka soveltuu sisämarkkinoille perussopimuksen 107 artiklan 2 kohdan b alakohdan perusteella. Jos maa- tai metsätalousalan yrityksen taloudellisten vaikeuksien aiheuttajana on näiden suuntaviivojen II osan 1.2.1.2, 1.2.1.3, 1.2.1.5, 2.1.3, 2.8.1 tai 2.8.5 jaksossa tarkoitettu riskitapahtuma, tällaisten riskitapahtumien aiheuttamien menetysten tai vahinkojen korvaamiseen tai korjaamiseen tarkoitettua tukea ja kasvintuhoojien hävittämisestä aiheutuvien kustannusten korvaamiseen tarkoitettua tukea voidaan myöntää näiden suuntaviivojen mukaisesti ja tuen voidaan katsoa soveltuvan sisämarkkinoille perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan perusteella. Kun kyseessä ovat 1.2.1.4 jakson mukainen tuki kuolleiden eläinten poistamiseen ja hävittämiseen sekä näiden suuntaviivojen II osan 1.2.1.3 jakson 375 kohdan mukainen tuki hävittämistoimenpiteisiin eläintautien tapauksessa, ei kansanterveyden suojelemiseen liittyvistä syistä ja hätätilanteen vuoksi pitäisi myöskään tietyin edellytyksin tehdä eroa yrityksen taloudellisen tilanteen osalta. Lisäksi yritykset, jotka eivät olleet vaikeuksissa olevia yrityksiä 31 päivänä joulukuuta 2019, mutta joista tuli vaikeuksissa olevia yrityksiä 1 päivän tammikuuta 2020 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 välisenä ajanjaksona, voivat saada näiden suuntaviivojen mukaista tukea.” |
| --- | --- | --- |

5.

”(26)

Näitä suuntaviivoja ei sovelleta vaikeuksissa oleviin yrityksiin, jollei tässä kohdassa esitetyistä poikkeuksista muuta johdu. Komissio katsoo, että taloudellisissa vaikeuksissa oleva yritys, jonka koko olemassaolo on vaarassa, ei sovellu muiden julkisen politiikan tavoitteiden edistämiseen ennen kuin sen elinkelpoisuus on varmistettu. Jos tuensaajalla on 35 kohdan 15 alakohdassa tarkoitettuja taloudellisia vaikeuksia, tuki arvioidaan siksi valtiontuesta vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi annettujen yhteisön suuntaviivojen mukaisesti, sellaisina kuin ne ovat muutettuina tai korvattuina. Tätä periaatetta ei sovelleta näiden suuntaviivojen II osan 1.2.1.1 ja 2.1.3 jaksossa tarkoitettuun luonnonmullistusten ja poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen myönnettävään tukeen, joka soveltuu sisämarkkinoille perussopimuksen 107 artiklan 2 kohdan b alakohdan perusteella. Jos maa- tai metsätalousalan yrityksen taloudellisten vaikeuksien aiheuttajana on näiden suuntaviivojen II osan 1.2.1.2, 1.2.1.3, 1.2.1.5, 2.1.3, 2.8.1 tai 2.8.5 jaksossa tarkoitettu riskitapahtuma, tällaisten riskitapahtumien aiheuttamien menetysten tai vahinkojen korvaamiseen tai korjaamiseen tarkoitettua tukea ja kasvintuhoojien hävittämisestä aiheutuvien kustannusten korvaamiseen tarkoitettua tukea voidaan myöntää näiden suuntaviivojen mukaisesti ja tuen voidaan katsoa soveltuvan sisämarkkinoille perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan perusteella. Kun kyseessä ovat 1.2.1.4 jakson mukainen tuki kuolleiden eläinten poistamiseen ja hävittämiseen sekä näiden suuntaviivojen II osan 1.2.1.3 jakson 375 kohdan mukainen tuki hävittämistoimenpiteisiin eläintautien tapauksessa, ei kansanterveyden suojelemiseen liittyvistä syistä ja hätätilanteen vuoksi pitäisi myöskään tietyin edellytyksin tehdä eroa yrityksen taloudellisen tilanteen osalta. Lisäksi yritykset, jotka eivät olleet vaikeuksissa olevia yrityksiä 31 päivänä joulukuuta 2019, mutta joista tuli vaikeuksissa olevia yrityksiä 1 päivän tammikuuta 2020 ja 30 päivän kesäkuuta 2021 välisenä ajanjaksona, voivat saada näiden suuntaviivojen mukaista tukea.”

| 6. | Korvataan 737 kohta seuraavasti:






  ”(737) | Näitä suuntaviivoja sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2022 saakka. Komissio voi päättää näiden suuntaviivojen tarkistamisesta tai muuttamisesta milloin tahansa, jos tämä on tarpeen kilpailupolitiikkaan liittyvistä syistä tai näkökohdista, jotka liittyvät unionin muihin politiikan aloihin, kuten maatalouteen tai maaseudun kehittämiseen, eläinten tai ihmisten terveyteen, kasvien suojeluun tai ympäristöpolitiikkaan, sekä kansainvälisten sitoumusten tai muiden perusteltujen syiden huomioon ottamiseksi.” |
| --- | --- | --- |

6.

”(737)

Näitä suuntaviivoja sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2022 saakka. Komissio voi päättää näiden suuntaviivojen tarkistamisesta tai muuttamisesta milloin tahansa, jos tämä on tarpeen kilpailupolitiikkaan liittyvistä syistä tai näkökohdista, jotka liittyvät unionin muihin politiikan aloihin, kuten maatalouteen tai maaseudun kehittämiseen, eläinten tai ihmisten terveyteen, kasvien suojeluun tai ympäristöpolitiikkaan, sekä kansainvälisten sitoumusten tai muiden perusteltujen syiden huomioon ottamiseksi.”

---

(1)  EUVL C 204, 1.7.2014, s. 1.

(2)  Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jäsenvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan nojalla laatimien, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavien strategiasuunnitelmien (YMP:n strategiasuunnitelmat) tukea koskevista säännöistä sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 kumoamisesta (COM(2018) 392 final).

---

V Ilmoitukset

YHTEISEN KAUPPAPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/32 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/32

---

Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon päättymisestä

(2020/C 424/06)

Julkaistuaan polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvää päättymistä koskevan ilmoituksen (1), jonka perusteella ei ole esitetty asianmukaisesti perusteltua tarkastelupyyntöä, komissio ilmoittaa, että jäljempänä mainitun polkumyynnin vastaisen toimenpiteen voimassaolo päättyy.

Ilmoitus julkaistaan polkumyynnillä muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 8. kesäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1036 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti (2).

| Tuote | Alkuperä- tai viejämaa(t) | Toimenpiteet | Viite | Voimassaolon päättymispäivä (3) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Raudasta tai teräksestä valmistetut saumattomat putket | Kiinan kansantasavalta | Polkumyyntitulli | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2272, annettu 7 päivänä joulukuuta 2015, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen
  (EUVL L 322, 8.12.2015, s. 21) | 9.12.2020 |

Tuote

Alkuperä- tai viejämaa(t)

Toimenpiteet

Viite

Voimassaolon päättymispäivä (3)

Raudasta tai teräksestä valmistetut saumattomat putket

Kiinan kansantasavalta

Polkumyyntitulli

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2272, annettu 7 päivänä joulukuuta 2015, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen

(EUVL L 322, 8.12.2015, s. 21)

9.12.2020

---

(1)  EUVL C 82, 12.3.2020, s. 5.

(2)  EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.

(3)  Toimenpiteen voimassaolo päättyy tässä sarakkeessa mainittuna päivänä keskiyöllä.

---

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/33 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/33

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Case M.10089 —
  Phillips 66/Fortress Investment Group/Pester Marketing)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 424/07)

1.

Ilmoitus koskee seuraavia yrityksiä:

| — | Phillips 66 Company (”Phillips 66”, Yhdysvallat) |
| --- | --- |

—

Phillips 66 Company (”Phillips 66”, Yhdysvallat)

| — | Fortress Investment Group LLC (”Fortress”, Yhdysvallat), joka on yrityksen SoftBank Group Corp. (”SoftBank”, Japani) määräysvallassa |
| --- | --- |

—

Fortress Investment Group LLC (”Fortress”, Yhdysvallat), joka on yrityksen SoftBank Group Corp. (”SoftBank”, Japani) määräysvallassa

| — | Pester Marketing gas station and convenience store business (”Pester Marketing”, Yhdysvallat). |
| --- | --- |

—

Pester Marketing gas station and convenience store business (”Pester Marketing”, Yhdysvallat).

Phillips 66 ja Fortress hankkivat välillisesti sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan yrityksessä Pester Marketing.

Keskittymä toteutetaan ostamalla omaisuutta.

2.

| — | Phillips 66: polttoaineiden ja tuotteiden jalostus, kuljetus, varastointi ja markkinointi maailmanlaajuisesti salkkuunsa kuuluvien integroitujen tuotantoketjun keskivaiheen liiketoimintojen sekä kemikaali-, jalostus- ja markkinointialan liiketoimintojen kautta |
| --- | --- |

—

Phillips 66: polttoaineiden ja tuotteiden jalostus, kuljetus, varastointi ja markkinointi maailmanlaajuisesti salkkuunsa kuuluvien integroitujen tuotantoketjun keskivaiheen liiketoimintojen sekä kemikaali-, jalostus- ja markkinointialan liiketoimintojen kautta

| — | Fortress: globaalit investoinnit ja omaisuudenhoito |
| --- | --- |

—

Fortress: globaalit investoinnit ja omaisuudenhoito

| — | Pester Marketing: moottoripolttoainetta ja päivittäistavaroita myyvien huoltoasemien omistaminen ja toiminta Rocky Mountainissa, Yhdysvaltojen lounaisosissa ja Keskilännessä. |
| --- | --- |

—

Pester Marketing: moottoripolttoainetta ja päivittäistavaroita myyvien huoltoasemien omistaminen ja toiminta Rocky Mountainissa, Yhdysvaltojen lounaisosissa ja Keskilännessä.

3.

Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

4.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautuksissa on aina käytettävä seuraavaa viitettä:

M.10089 — Phillips 66/Fortress Investment Group/Pester Marketing

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle sähköpostitse, faksilla tai postitse. Yhteystiedot:

Sähköposti: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

F. +32 22964301

Postiosoite:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Brussels |
| BELGIUM |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Brussels

BELGIUM

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

1

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/35 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/35

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia M.9982 — Ford/GFT)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 424/08)

1.

Ilmoitus koskee seuraavia yrityksiä:

| — | Ford-Werke GmbH (”FWG”, Saksa), joka on yrityksen Ford Motor Company määräysvallassa (”FMC”, Yhdysvallat), joka kuuluu Ford Group -konserniin (Yhdysvallat) |
| --- | --- |

—

Ford-Werke GmbH (”FWG”, Saksa), joka on yrityksen Ford Motor Company määräysvallassa (”FMC”, Yhdysvallat), joka kuuluu Ford Group -konserniin (Yhdysvallat)

| — | GETRAG FORD Transmissions GmbH (”GFT”, Saksa), joka on yritysten FMC ja Magna International Inc. (”MAGNA”) yhteisessä määräysvallassa. |
| --- | --- |

—

GETRAG FORD Transmissions GmbH (”GFT”, Saksa), joka on yritysten FMC ja Magna International Inc. (”MAGNA”) yhteisessä määräysvallassa.

FWG hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan yrityksessä GFT.

Keskittymä toteutetaan ostamalla osakkeita.

2.

| — | FMC (Ford Group): Ford-merkkisten henkilöautojen, kuorma-autojen, kaupunkimaastureiden, sähköajoneuvojen ja Lincoln-merkkisten luksusajoneuvojen suunnittelu, valmistus, markkinointi ja huolto, rahoituspalvelut Ford Motor Credit Companyn kautta sekä sähköistämisen, itseohjautuvien ajoneuvojen ja liikkuvuusratkaisujen kehittäminen |
| --- | --- |

—

FMC (Ford Group): Ford-merkkisten henkilöautojen, kuorma-autojen, kaupunkimaastureiden, sähköajoneuvojen ja Lincoln-merkkisten luksusajoneuvojen suunnittelu, valmistus, markkinointi ja huolto, rahoituspalvelut Ford Motor Credit Companyn kautta sekä sähköistämisen, itseohjautuvien ajoneuvojen ja liikkuvuusratkaisujen kehittäminen

| — | GFT: kevyiden ajoneuvojen voimansiirtojärjestelmien kehittäminen, valmistus ja myynti, mukaan lukien kaksi tuotantolaitosta Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. |
| --- | --- |

—

GFT: kevyiden ajoneuvojen voimansiirtojärjestelmien kehittäminen, valmistus ja myynti, mukaan lukien kaksi tuotantolaitosta Saksassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

3.

Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

4.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautuksissa on aina käytettävä seuraavaa viitettä:

M.9982 — Ford/GFT

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle sähköpostitse, faksilla tai postitse. Yhteystiedot:

Sähköposti: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

F. +32 22964301

Postiosoite:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Brussels |
| BELGIUM |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Brussels

BELGIUM

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

1

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/36 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/36

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Case M.10083 — China Baowu/Taiyuan Iron & Steel Group)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 424/09)

1.

Ilmoitus koskee seuraavia yrityksiä:

| — | China Baowu Steel Group Corporation Limited (”China Baowu”, Kiina) |
| --- | --- |

—

China Baowu Steel Group Corporation Limited (”China Baowu”, Kiina)

| — | Taiyuan Iron and Steel (Group) Company Ltd. (”TISCO”, Kiina). |
| --- | --- |

—

Taiyuan Iron and Steel (Group) Company Ltd. (”TISCO”, Kiina).

China Baowu hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan yrityksessä TISCO.

Keskittymä toteutetaan ostamalla osakkeita.

2.

| — | China Baowu: pääasiallisesti valmistaa ja myy terästuotteita |
| --- | --- |

—

China Baowu: pääasiallisesti valmistaa ja myy terästuotteita

| — | TISCO: pääasiallisesti valmistaa ja myy terästuotteita. |
| --- | --- |

—

TISCO: pääasiallisesti valmistaa ja myy terästuotteita.

3.

Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

4.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautuksissa on aina käytettävä seuraavaa viitettä:

M.10083 — China Baowu/Taiyuan Iron & Steel Group

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle sähköpostitse, faksilla tai postitse. Yhteystiedot:

Sähköposti: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

F. +32 22964301

Postiosoite:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Brussels |
| BELGIUM |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Brussels

BELGIUM

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

1

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/37 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/37

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Case M.9983 —
  Magna/GFT Bordeaux)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 424/10)

1.

Ilmoitus koskee seuraavia yrityksiä:

| — | Magna International Inc. (”MAGNA”, Kanada) |
| --- | --- |

—

Magna International Inc. (”MAGNA”, Kanada)

| — | Bordeaux Production Plant (”Target”, Ranska), joka kuuluu yritykseen GETRAG FORD Transmissions GmbH (”GFT”, Saksa). |
| --- | --- |

—

Bordeaux Production Plant (”Target”, Ranska), joka kuuluu yritykseen GETRAG FORD Transmissions GmbH (”GFT”, Saksa).

MAGNA hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan yrityksessä Target.

Keskittymä toteutetaan ostamalla omaisuutta.

2.

| — | MAGNA on maailmanlaajuinen autoteollisuuden toimittaja, joka suunnittelee, kehittää, valmistaa ja toimittaa autoteollisuuden järjestelmiä, kokoonpanoja, moduuleja ja komponentteja pääasiassa henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen alkuperäisille laitevalmistajille |
| --- | --- |

—

MAGNA on maailmanlaajuinen autoteollisuuden toimittaja, joka suunnittelee, kehittää, valmistaa ja toimittaa autoteollisuuden järjestelmiä, kokoonpanoja, moduuleja ja komponentteja pääasiassa henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen alkuperäisille laitevalmistajille

| — | Target on käsivalintaisten vaihteistojen tuotantolaitos, joka sijaitsee Bordeaux’ssa Ranskassa ja jonka toiminnasta vastaa tällä hetkellä GFT. |
| --- | --- |

—

Target on käsivalintaisten vaihteistojen tuotantolaitos, joka sijaitsee Bordeaux’ssa Ranskassa ja jonka toiminnasta vastaa tällä hetkellä GFT.

3.

Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

4.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautuksissa on aina käytettävä seuraavaa viitettä:

M.9983 — Magna/GFT Bordeaux

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle sähköpostitse, faksilla tai postitse. Yhteystiedot:

Sähköposti: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

F. +32 22964301

Postiosoite:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Brussels |
| BELGIUM |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Brussels

BELGIUM

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

1

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/38 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/38

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia: M.10055 —
  MIRA/Romanian assets of CEZ)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 424/11)

1.

Ilmoitus koskee seuraavia yrityksiä:

| — | Macquarie Infrastructure and Real Assets (Europe) Limited (”MIRA”, Yhdistynyt kuningaskunta), joka kuuluu konserniin Macquarie Group Limited (”Macquarie”, Australia), |
| --- | --- |

—

Macquarie Infrastructure and Real Assets (Europe) Limited (”MIRA”, Yhdistynyt kuningaskunta), joka kuuluu konserniin Macquarie Group Limited (”Macquarie”, Australia),

| — | sähkön tuotantoon ja jakeluun sekä sähkön ja maakaasun vähittäistoimituksiin Romaniassa liittyvät omaisuuserät (”CEZ:n omaisuuserät Romaniassa”, Romania), jotka ovat tällä hetkellä yrityksen ČEZ a.s. (”CEZ”, Tšekki) hallussa. |
| --- | --- |

—

sähkön tuotantoon ja jakeluun sekä sähkön ja maakaasun vähittäistoimituksiin Romaniassa liittyvät omaisuuserät (”CEZ:n omaisuuserät Romaniassa”, Romania), jotka ovat tällä hetkellä yrityksen ČEZ a.s. (”CEZ”, Tšekki) hallussa.

MIRA hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan kaikista CEZ:n omaisuuseristä Romaniassa.

Keskittymä toteutetaan ostamalla osakkeita.

2.

| — | MIRA: infrastruktuurin ja muun reaaliomaisuuden, kuten kiinteistöjen sekä energia- ja maatalousvarojen, hallinnointi. MIRA on osa Macquarien infrastruktuuri- ja reaaliomaisuusosastoa; Macquarie on maailmanlaajuinen sijoitus-, pankki- ja rahoituspalvelujen tarjoaja, |
| --- | --- |

—

MIRA: infrastruktuurin ja muun reaaliomaisuuden, kuten kiinteistöjen sekä energia- ja maatalousvarojen, hallinnointi. MIRA on osa Macquarien infrastruktuuri- ja reaaliomaisuusosastoa; Macquarie on maailmanlaajuinen sijoitus-, pankki- ja rahoituspalvelujen tarjoaja,

| — | CEZ:n omaisuuserät Romaniassa: seitsemän yritystä, jotka hallinnoivat yhdessä sähkönjakeluverkkoa, uusiutuviin energialähteisiin liittyviä omaisuuseriä sekä sähkön ja kaasun vähittäistoimituksia ja jotka kaikki sijaitsevat Romaniassa. |
| --- | --- |

—

CEZ:n omaisuuserät Romaniassa: seitsemän yritystä, jotka hallinnoivat yhdessä sähkönjakeluverkkoa, uusiutuviin energialähteisiin liittyviä omaisuuseriä sekä sähkön ja kaasun vähittäistoimituksia ja jotka kaikki sijaitsevat Romaniassa.

3.

Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (2) nojalla.

4.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautuksissa on aina käytettävä seuraavaa viitettä:

M.10055 — MIRA/Romanian assets of CEZ

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle sähköpostitse, faksilla tai postitse. Yhteystiedot:

Sähköposti: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

F. +32 22964301

Postiosoite:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Brussels |
| BELGIUM |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Brussels

BELGIUM

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

1

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---

MUUT SÄÄDÖKSET

Euroopan komissio

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/39 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/39

---

Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukainen tuote-eritelmän muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymistä koskevan hakemuksen julkaiseminen

(2020/C 424/12)

Tämä julkaiseminen antaa oikeuden vastustaa hakemusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 (1) 51 artiklassa tarkoitetulla tavalla kolmen kuukauden kuluessa tästä julkaisemisesta.

AIDON PERINTEISEN TUOTTEEN TUOTE-ERITELMÄN MUUN KUIN VÄHÄISEN MUUTOKSEN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVA HAKEMUS

Asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukainen muutoksen hyväksymistä koskeva hakemus

”Mozzarella”

EU-nro: TSG-IT-0001-AM01 – 11.9.2019

1.   Hakijaryhmä ja oikeutettu etu

Ryhmän nimi: Latterie Soligo, Fattorie Marchigiane, Alival s.p.a

Osoite: Montemaggiore al Metauro (PU) 61030

Puhelin: + 39 0721 57961

Sähköposti: fama@trevalli.cooperlat.it

Tuottajat esittävät tämän muutoshakemuksen 14. lokakuuta 2013 annetun ministeriön asetuksen nro 12511 säännösten mukaisesti. Tuottajat edustavat kaikkia APT-nimityksen ”Mozzarella” saaneen tuotteen tuottajia.

2.   Jäsenvaltio tai kolmas maa

Italia

3.   Eritelmän kohdat, joita muutos koskee

| ☒ | Tuotteen nimi |
| --- | --- |

☒

Tuotteen nimi

| ☐ | Tuotteen kuvaus |
| --- | --- |

☐

Tuotteen kuvaus

| ☐ | Tuotantomenetelmä |
| --- | --- |

☐

Tuotantomenetelmä

| ☒ | Muu: Suojajärjestelmän muutos: ”rekisteröinti ilman nimen varaamista” korvataan tyypillä ”rekisteröintiin liittyy nimen varaaminen”. |
| --- | --- |

☒

Muu: Suojajärjestelmän muutos: ”rekisteröinti ilman nimen varaamista” korvataan tyypillä ”rekisteröintiin liittyy nimen varaaminen”.

4.   Muutoksen tyyppi

| ☐ | Rekisteröidyn APT:n tuote-eritelmän muutos, jota ei voida pitää vähäisenä asetuksen (EY) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

☐

Rekisteröidyn APT:n tuote-eritelmän muutos, jota ei voida pitää vähäisenä asetuksen (EY) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti.

5.   Muutos/muutokset

Nimi

Muutos koskee tuotteen nimeä. Nimeen ”Mozzarella” lisätään luonnehdinta ”tradizionale” (perinteinen), eli nimiehdotuksena on ”Mozzarella Tradizionale”.

Nimityksen ”Mozzarella Tradizionale” ansiosta tuote tunnistetaan viipymättä, ja nimitys myös ilmentää eritelmässä jo olevia tietoja tuotteen perinteisen luonteen ja valmistusmenetelmän osalta.

Kuten tärkeimpiä tekijöitä koskevassa kohdassa mainitaan, eritelmä koskee mozzarellaa sen perinteisimmässä muodossa. Uusi nimi vastaa ilmaisua, jota kuluttajat yleisesti tuotteesta käyttävät.

Muu

Suojajärjestelmä muutos: ”rekisteröinti ilman nimen varaamista” korvataan tyypillä ”rekisteröintiin liittyy nimen varaaminen” korvataan”.

Lisäksi muutosta ehdotetaan tuotteen rekisteröinnin suojaamiseksi, sillä maataloustuotteiden ja -elintarvikkeiden nimiä ei enää voi rekisteröidä aidoiksi perinteisiksi tuotteiksi ilman nimen varaamista. Lisäksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 25 artiklan 2 kohdassa säädetään, että asetuksen (EY) N:o 509/2006 13 artiklan 1 kohdassa säädettyjen vaatimusten mukaisesti rekisteröityjä nimiä, samoin kuin asetuksen (EU) N:o 1151/2012 58 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettujen hakemusten nojalla rekisteröityjä nimiä, voidaan käyttää vain 4. tammikuuta 2023 saakka asetuksessa (EY) N:o 509/2006 säädetyin edellytyksin.

Sen vuoksi tämän aidon perinteisen tuotteen suojajärjestelmää ehdotetaan muutettavaksi niin, että se vastaa asetuksen (EU) N:o 1151/2012 mukaisesti rekisteröityjen APT-nimitysten suojaa. Näin APT-suojan saanut ”Mozzarella Tradizionale” voi varata nimen. Nimi varataan koko nimitykselle ”Mozzarella Tradizionale” eikä sen osatekijöille.

AIDON PERINTEISEN TUOTTEEN TUOTE-ERITELMÄ

”Mozzarella Tradizionale”

EU-nro: TSG-IT-0001-AM01 – 11.9.2019

Italia

1.   Rekisteröitävä nimi / rekisteröitävät nimet

”Mozzarella Tradizionale”.

2.   Tuotelaji [liitteen xi mukaisesti]

| 1.3 | Juustot |
| --- | --- |

1.3

Juustot

3.   Rekisteröinnin perusteet

3.1   Onko tuote seuraavien vaatimusten mukainen

| ☒ | Se vastaa tuotanto- tai jalostusmenetelmän tai koostumuksen osalta perinteistä käytäntöä kyseisen tuotteen tai elintarvikkeen kohdalla. |
| --- | --- |

☒

Se vastaa tuotanto- tai jalostusmenetelmän tai koostumuksen osalta perinteistä käytäntöä kyseisen tuotteen tai elintarvikkeen kohdalla.

| ☐ | Se valmistetaan perinteisesti käytetyistä raaka-aineista tai ainesosista. |
| --- | --- |

☐

Se valmistetaan perinteisesti käytetyistä raaka-aineista tai ainesosista.

3.2   Onko nimi seuraavien vaatimusten mukainen

| ☐ | Se on ollut perinteisesti käytössä kyseiseen tuotteeseen viitattaessa. |
| --- | --- |

☐

Se on ollut perinteisesti käytössä kyseiseen tuotteeseen viitattaessa.

| ☒ | Se osoittaa tuotteen perinteisen luonteen tai erityisluonteen. |
| --- | --- |

☒

Se osoittaa tuotteen perinteisen luonteen tai erityisluonteen.

4.   Kuvaus

4.1   Kuvaus 1 kohdassa nimetystä tuotteesta, mukaan lukien tärkeimmät fyysiset, kemialliset, mikrobiologiset tai aistinvaraiset ominaispiirteet, jotka osoittavat tuotteen erityisluonteen (tämän asetuksen 7 artiklan 2 kohta)

”Mozzarella Tradizionale” on pehmeä (Codex Alimentariuksen määritelmän mukaisesti), venytetty tuorejuusto, jota valmistetaan maidon käymisen kautta. Muodoltaan se voi olla pallomainen (paino 20–250 grammaa), jossa on mahdollisesti pää, tai punottu (paino 125–250 grammaa).

”Mozzarella Tradizionale” pakataan suojakääreeseen ja kaupataan nesteessä, joka koostuu vedestä, johon on mahdollisesti lisätty suolaa ja joka on tuotteen kanssa suorassa kosketuksessa, jos pakkaus on ilmatiiviisti suljettu, tai diffuusiokosketuksessa, jos pakkaus on reiällinen tai läpäisevä.

Aistinvaraiset ominaisuudet

Ulkomuoto:

| — | kuori puuttuu, sen tilalla on pehmeä kalvo |
| --- | --- |

—

kuori puuttuu, sen tilalla on pehmeä kalvo

| — | pinta on sileä ja hohtava, tasainen, maidonvalkoinen väri |
| --- | --- |

—

pinta on sileä ja hohtava, tasainen, maidonvalkoinen väri

| — | massan rakenne on kuidunomainen erityisesti ytimessä, massa muodostuu päällekkäisistä kerroksista, leikatessa ja kevyesti painamalla siitä tulee maidonomaista nestettä. Massasta voi silloin tällöin esiintyä rakoja, joihin neste kerääntyy. |
| --- | --- |

—

massan rakenne on kuidunomainen erityisesti ytimessä, massa muodostuu päällekkäisistä kerroksista, leikatessa ja kevyesti painamalla siitä tulee maidonomaista nestettä. Massasta voi silloin tällöin esiintyä rakoja, joihin neste kerääntyy.

| — | reikiä ei esiinny |
| --- | --- |

—

reikiä ei esiinny

| — | väri: maidonvalkoinen, tasainen väri, ei läikkiä eikä juovia |
| --- | --- |

—

väri: maidonvalkoinen, tasainen väri, ei läikkiä eikä juovia

| — | koostumus: pehmeä ja hieman joustava |
| --- | --- |

—

koostumus: pehmeä ja hieman joustava

| — | maku: luonteenomainen, herkullinen, raikas ja hieman hapan |
| --- | --- |

—

maku: luonteenomainen, herkullinen, raikas ja hieman hapan

| — | tuoksu: luonteenomainen, hyväntuoksuinen, herkkä, hieman happaman maidon tuoksu. |
| --- | --- |

—

tuoksu: luonteenomainen, hyväntuoksuinen, herkkä, hieman happaman maidon tuoksu.

Kemialliset ominaisuudet

| — | rasvan osuus kuiva-aineesta: vähintään 44 % (m/m) |
| --- | --- |

—

rasvan osuus kuiva-aineesta: vähintään 44 % (m/m)

| — | kosteus: pallomuotoisen tuotteen osalta 58-66 % (m/m) punotun tuotteen osalta 56–62 % (m/m) |
| --- | --- |

—

kosteus: pallomuotoisen tuotteen osalta 58-66 % (m/m) punotun tuotteen osalta 56–62 % (m/m)

| — | kosteus rasvattoman aineen osalta: 69-80 % (m/m) |
| --- | --- |

—

kosteus rasvattoman aineen osalta: 69-80 % (m/m)

| — | fosfataasinen toiminta enintään 12 μg fenolia yhtä juustogrammaa kohti |
| --- | --- |

—

fosfataasinen toiminta enintään 12 μg fenolia yhtä juustogrammaa kohti

| — | massan pH: 5,1–5,6 |
| --- | --- |

—

massan pH: 5,1–5,6

| — | L(+) -happo (maitohappo): vähintään 0,2 prosenttia kolmen päivän kuluessa valmistuspäivästä tutkittujen näytteiden osalta |
| --- | --- |

—

L(+) -happo (maitohappo): vähintään 0,2 prosenttia kolmen päivän kuluessa valmistuspäivästä tutkittujen näytteiden osalta

| — | näytteessä enintään 1 prosenttia (m/m) natriumkloridia (NaCl) |
| --- | --- |

—

näytteessä enintään 1 prosenttia (m/m) natriumkloridia (NaCl)

| — | furasiini: enintään 10 milligrammaa 100 grammaa proteiiniainetta kohti. |
| --- | --- |

—

furasiini: enintään 10 milligrammaa 100 grammaa proteiiniainetta kohti.

Mikrobiologiset ominaisuudet

Luonteenomainen mikrokasvisto, joka kestää venyttämisen olosuhteet, vähintään 107 cfu/g kolmen päivän kuluessa valmistuspäivästä tutkittujen näytteiden osalta.

Säilytys

Tuote on säilytettävä 0–4 celsiusasteen lämpötilassa. Korkein säilytyslämpötila on ilmoitettava tuoteselosteessa, kuten myös viimeinen käyttöpäivä, joka on ilmoitettava ilmaisulla ”viimeinen käyttöajankohta...”, jonka jälkeen seuraavat asianomaiset päivä ja kuukausi.

4.2   Kuvaus 1 kohdassa nimetyn tuotteen tuotantomenetelmästä, jota tuottajien on noudatettava, mukaan lukien tapauksen mukaan käytettyjen raaka-aineiden tai ainesosien laji ja ominaisuudet sekä menetelmä, jolla tuote valmistetaan (tämän asetuksen 7 artiklan 2 kohta)

Valmistusmenetelmä koostuu seuraavista vaiheista, jotka on suoritettava yhtäjaksoisesti ja samassa laitoksessa:

| — | maidon esikypsyttäminen yksinomaan luonnollisella käymisen aloittavalla mikrobiviljelmällä (1) |
| --- | --- |

—

maidon esikypsyttäminen yksinomaan luonnollisella käymisen aloittavalla mikrobiviljelmällä (1)

| — | maidon pastörointi vähintään 71,7 celsiusasteen lämpötilassa 15 sekunnin ajan tai vastaava käsittely |
| --- | --- |

—

maidon pastörointi vähintään 71,7 celsiusasteen lämpötilassa 15 sekunnin ajan tai vastaava käsittely

| — | maidon ymppääminen luonnollisella mikrobiviljelmällä |
| --- | --- |

—

maidon ymppääminen luonnollisella mikrobiviljelmällä

| — | nestemäisen naudan juoksetteen lisääminen, jonka pepsiinitoiminta on 20–30 prosenttia |
| --- | --- |

—

nestemäisen naudan juoksetteen lisääminen, jonka pepsiinitoiminta on 20–30 prosenttia

| — | juoksetteen hyytyminen 35–39 celsiusasteen lämpötilassa |
| --- | --- |

—

juoksetteen hyytyminen 35–39 celsiusasteen lämpötilassa

| — | juustouman leikkaaminen ja rikkominen sekä heran poistaminen |
| --- | --- |

—

juustouman leikkaaminen ja rikkominen sekä heran poistaminen

| — | juustouman maitokypsyttäminen pH-arvoon 5,0–5,4, kypsän massan leikkaaminen |
| --- | --- |

—

juustouman maitokypsyttäminen pH-arvoon 5,0–5,4, kypsän massan leikkaaminen

| — | venyttäminen (massan termomekaaninen lämmitys kuumalla, tarvittaessa suolatulla vedellä massan lopullisen lämpötilan ollessa 58–65 celsiusastetta) |
| --- | --- |

—

venyttäminen (massan termomekaaninen lämmitys kuumalla, tarvittaessa suolatulla vedellä massan lopullisen lämpötilan ollessa 58–65 celsiusastetta)

| — | lämpimän massan muotoilu |
| --- | --- |

—

lämpimän massan muotoilu

| — | kovettaminen kylmässä vedessä, johon on tarvittaessa lisätty suolaa |
| --- | --- |

—

kovettaminen kylmässä vedessä, johon on tarvittaessa lisätty suolaa

| — | pakkaaminen. |
| --- | --- |

—

pakkaaminen.

| 1) | Luonnollisen käymisen aloittavan mikrobiviljelmän valmistus |
| --- | --- |

1)

Ensimmäinen mikrobiviljelmä

| — | jäähdyttämättömän raakamaidon lämpökäsittely vähintään 15 minuutin ajan lämpötilan ollessa vähintään +63 celsiusastetta (tai muita aika/lämpötilayhdistelmiä, joilla on samanarvoinen vähimmäisvaikutus) |
| --- | --- |

—

jäähdyttämättömän raakamaidon lämpökäsittely vähintään 15 minuutin ajan lämpötilan ollessa vähintään +63 celsiusastetta (tai muita aika/lämpötilayhdistelmiä, joilla on samanarvoinen vähimmäisvaikutus)

| — | jäähdyttäminen inkubaatiolämpötilassa (42–50 celsiusastetta) |
| --- | --- |

—

jäähdyttäminen inkubaatiolämpötilassa (42–50 celsiusastetta)

| — | inkubaatio kunnes happamuusarvo on 14–24 °SH 100 millilitrasta |
| --- | --- |

—

inkubaatio kunnes happamuusarvo on 14–24 °SH 100 millilitrasta

| — | jäähdyttäminen lämpötilan ollessa enintään +8 celsiusastetta |
| --- | --- |

—

jäähdyttäminen lämpötilan ollessa enintään +8 celsiusastetta

| — | säilyttäminen jäähdytettynä lämpötilan ollessa enintään +4 celsiusastetta. |
| --- | --- |

—

säilyttäminen jäähdytettynä lämpötilan ollessa enintään +4 celsiusastetta.

Seuraavat mikrobiviljelmät

| — | raakamaidon, joka voi myös olla jäähdytetty, ymppääminen mikrobiviljelmällä, joka sisältää vähintään 4 prosenttia edellisestä mikrobiviljelmästä |
| --- | --- |

—

raakamaidon, joka voi myös olla jäähdytetty, ymppääminen mikrobiviljelmällä, joka sisältää vähintään 4 prosenttia edellisestä mikrobiviljelmästä

| — | sama lämpökäsittely kuin ensimmäisessä mikrobiviljelmässä |
| --- | --- |

—

sama lämpökäsittely kuin ensimmäisessä mikrobiviljelmässä

| — | jäähdyttäminen inkubaatiolämpötilassa (42–50 celsiusastetta) |
| --- | --- |

—

jäähdyttäminen inkubaatiolämpötilassa (42–50 celsiusastetta)

| — | inkubaatio kunnes happamuusarvo on 14–24 °SH 100 millilitrasta |
| --- | --- |

—

inkubaatio kunnes happamuusarvo on 14–24 °SH 100 millilitrasta

| — | jäähdyttäminen lämpötilan ollessa enintään +8 celsiusastetta |
| --- | --- |

—

jäähdyttäminen lämpötilan ollessa enintään +8 celsiusastetta

| — | säilyttäminen jäähdytettynä lämpötilan ollessa enintään +4 celsiusastetta. |
| --- | --- |

—

säilyttäminen jäähdytettynä lämpötilan ollessa enintään +4 celsiusastetta.

Käyttövalmis mikrobiviljelmä

Käyttövalmiin mikrobiviljelmän edellytykset:

| — | happamuusarvon on oltava 16–30 °SH 100 millilitrasta |
| --- | --- |

—

happamuusarvon on oltava 16–30 °SH 100 millilitrasta

| — | termofiilisten streptokokkien pitoisuuden on oltava vähintään 108 cfu/millilitra, |
| --- | --- |

—

termofiilisten streptokokkien pitoisuuden on oltava vähintään 108 cfu/millilitra,

| — | negatiivinen fosfataasinen toiminta |
| --- | --- |

—

negatiivinen fosfataasinen toiminta

| — | tuote on käytettävä tuotantoon kolmen päivän kuluessa sen valmistamisesta. |
| --- | --- |

—

tuote on käytettävä tuotantoon kolmen päivän kuluessa sen valmistamisesta.

4.3   Tuotteen perinteisen luonteen todistavat tärkeimmät tekijät (asianomaisen asetuksen 7 artiklan 2 kohta)

”Mozzarella Tradizionale” on juusto, joka perustuu vakiintuneeseen, tuoretta venytettyä massaa käyttävään juustonvalmistusteknologiaan, joka on olennainen osa Italian perinteistä meijerituotantoa.

Tässä eritelmässä esitetyn perinteisimmän luokittelutavan mukaan tuote on valmistettava täysmaidosta, joka toimitetaan tuotantolaitokselle raakana ja jota voidaan säädellä tarvittaessa vain rasva-ainesisällön osalta. Luonnollinen mikrobiviljelmä on tuotteen perinteisen luonteen kannalta määräävä tekijä. Siinä käytetään maitoa, joka on peräisin juuston tuotantolaitoksen keräilyalueelta ja joka on käytettävä itse paikalla. Luonnollinen mikrobiviljelmä on maitohappobakteeriviljelmä, jolle on ominaista lämmönkestävyys, nopea kehitys ja hapantuminen, joka saadaan raa'assa maidossa luonnollisesti esiintyvän ja sen mikrobiologisen alkulaadun säilyttävällä mikrokasviston valikoivalla rikastuttamisella.

Oikeaoppisesti valmistettu mikrobiviljelmä muodostuu määrittämättömästä Streptococcus thermophilus -kantojen sekoituksesta, johon voidaan lisätä enterokokkeja ja kuumuutta kestäviä maitohappobakteereja. Tämä maitokasviston kokonaisuus määrittää osaltaan tuotteen lopulliset ominaisuudet.

---

(1)  EUVL L 343, 14.12.2012, s. 1.

---

| 8.12.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 424/43 |
| --- | --- | --- | --- |

8.12.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 424/43

---

Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 50 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukainen muun kuin vähäisen muutoksen hyväksymistä koskevan hakemuksen julkaiseminen

(2020/C 424/13)

Tämä julkaiseminen antaa oikeuden vastustaa muutoshakemusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1151/2012 (1) 51 artiklassa tarkoitetulla tavalla kolmen kuukauden kuluessa tästä julkaisemisesta.

SUOJATUN ALKUPERÄNIMITYKSEN TAI SUOJATUN MAANTIETEELLISEN MERKINNÄN TUOTE-ERITELMÄN MUUN KUIN VÄHÄISEN MUUTOKSEN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVA HAKEMUS

Asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukainen muutoksen hyväksymistä koskeva hakemus

”Rheinisches Zuckerrübenkraut” / ”Rheinischer Zuckerrübensirup” / ”Rheinisches Rübenkraut”

EU-nro: PGI-DE-0717-AM01 – 31.3.2020

SAN ( ) SMM (X)

1.   Hakijaryhmä ja oikeutettu etu

| Yhdistyksen nimi: | Schutzgemeinschaft Rheinischer Zuckerrübensirup / Rheinisches Apfelkraut [Suojeluyhdistys Rheinischer Zuckerrübensirup / Rheinisches Apfelkraut] |
| --- | --- |
| Osoite: | Wormersdorfer Straße 22–26, 53340 Meckenheim |
| Maa: | Saksa |
| Sähköposti: | info@sg-zuckerruebensirup-apfelkraut.de |

Yhdistyksen nimi:

Schutzgemeinschaft Rheinischer Zuckerrübensirup / Rheinisches Apfelkraut [Suojeluyhdistys Rheinischer Zuckerrübensirup / Rheinisches Apfelkraut]

Osoite:

Wormersdorfer Straße 22–26, 53340 Meckenheim

Maa:

Saksa

Sähköposti:

info@sg-zuckerruebensirup-apfelkraut.de

2.   Jäsenvaltio tai kolmas maa

Saksa

3.   Eritelmän kohta, jota / kohdat, joita muutos koskee

| ☐ | Tuotteen nimi |
| --- | --- |

☐

Tuotteen nimi

| ☒ | Tuotteen kuvaus |
| --- | --- |

☒

Tuotteen kuvaus

| ☐ | Maantieteellinen alue |
| --- | --- |

☐

Maantieteellinen alue

| ☐ | Alkuperätodisteet |
| --- | --- |

☐

Alkuperätodisteet

| ☐ | Tuotantomenetelmä |
| --- | --- |

☐

Tuotantomenetelmä

| ☒ | Yhteys maantieteelliseen alkuperään |
| --- | --- |

☒

Yhteys maantieteelliseen alkuperään

| ☐ | Merkinnät |
| --- | --- |

☐

Merkinnät

| ☐ | Muu [täsmennettävä] |
| --- | --- |

☐

Muu [täsmennettävä]

4.   Muutoksen/muutosten tyyppi

| ☒ | Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n tuote-eritelmän muutos, jota ei voida pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

☒

Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n tuote-eritelmän muutos, jota ei voida pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti.

| ☐ | Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n, jonka yhtenäistä asiakirjaa (tai vastaavaa) ei ole julkaistu, tuote-eritelmän muutos, jota ei voida pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

☐

Rekisteröidyn SAN:n tai SMM:n, jonka yhtenäistä asiakirjaa (tai vastaavaa) ei ole julkaistu, tuote-eritelmän muutos, jota ei voida pitää vähäisenä asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti.

5.   Muutos/muutokset

Tuotteen kuvaus

Muutos

Nykyinen sanamuoto: ”– Rautaa: vähintään 4 mg / 100 g”

Ehdotettu muutos: Rautaa koskeva maininta poistetaan kokonaan.

Selitys

Viime vuosina tehdyt analyysit ovat osoittaneet, että alkuperäisessä tuote-eritelmässä ilmoitettu rauta-arvo johtui osaksi sokerijuurikkaisiin tarttuneesta savesta ja mullasta (jotka keitto- ja suodatusprosessin jälkeen eivät heikentäneet lopputuotteen laatua). Teknisistä syistä savea ja multaa ei voitu poistaa sokerijuurikkaista ennen tuotantoprosessia. Säästä johtuva vaihtelu on lisäksi ollut suurta eri vuosina.

Tuotantoprosessia on kuitenkin pystytty parantamaan, minkä ansiosta sokerijuurikkaat voidaan puhdistaa paremmin savesta ja mullasta. Näin ollen rautapitoisuus on laskenut.

Eräs tuotteen valmistajien tavoitteista on jatkaa tämän prosessin optimointia. Tämä tarkoittaa kuitenkin, että aina ei voida taata, että 100 grammassa tuotetta olisi vähintään 4 milligrammaa rautaa. Siksi viittaus rautapitoisuuteen tulisi poistaa.

Yhteys maantieteelliseen alkuperään

Muutos

Alakohta (2) ”Tuotteen erityisyys”, ensimmäinen virke

Nykyinen sanamuoto: ”Perinteinen, hellävarainen, valmistusalueelle pitkän perinteen myötä lujasti juurtunut valmistustapa takaa arvokkaiden mineraalien kuten magnesiumin ja raudan säilymisen lopullisessa tuotteessa. Lisäksi tuote sisältää kaliumia ja vaihtelevina, pitkittyvän varastoinnin aikana vähenevinä pitoisuuksina foolihappoa. Tuote valmistetaan täysin ilman lisäaineita.”

Ehdotettu muutos (tekstistä poistetaan kohdat, joissa mainitaan rauta ja foolihappo):

”Perinteinen, hellävarainen, valmistusalueelle pitkän perinteen myötä lujasti juurtunut valmistustapa takaa arvokkaiden mineraalien kuten magnesiumin säilymisen lopullisessa tuotteessa. Lisäksi tuote sisältää kaliumia. Tuote valmistetaan täysin ilman lisäaineita.”

Selitys

Rautapitoisuus: ks. perustelu kohdassa b).

Foolihappoa koskeva mainita: Kuvauksessa (kohta b)) oleva foolihappoarvo poistettiin jo viime muutoshakemuksen yhteydessä, koska rekisteröinnin jälkeen tehdyt mittaukset osoittivat, että foolihappotaso laskee luonnostaan tuotantovaiheen jälkeen. Tämä johtuu foolihapon hajoamisesta.

Foolihappopitoisuutta ei enää mitata, koska mittaaminen olisi tarpeetonta tuote-eritelmän vaatimusten osalta. Koska foolihapon määrä joka tapauksessa vähenee tuotteen pitkän varastoinnin aikana niin, että sitä ei lopulta enää ole, sitä ei pitäisi mainita ollenkaan.

YHTENÄINEN ASIAKIRJA

”Rheinisches zuckerrübenkraut” / ”Rheinischer zuckerrübensirup” / ”Rheinisches rübenkraut”

EU-nro: PGI-DE-0717-AM01 – 31.3.2020

SAN ( ) SMM (X)

1.   [SAN:n tai SMM:n] nimi tai nimet

”Rheinisches Zuckerrübenkraut” / ”Rheinischer Zuckerrübensirup” / ”Rheinisches Rübenkraut”

2.   Jäsenvaltio tai kolmas maa

Saksa

3.   Maataloustuotteen tai elintarvikkeen kuvaus

3.1   Tuotetyyppi

Luokka 1.6 Hedelmät, vihannekset ja viljat sellaisenaan tai jalostettuina

3.2   Kuvaus 1 kohdassa nimetystä tuotteesta

Luonnonmukaisen puhdas, tiivistetty vasta korjatun sokerijuurikkaan mehu ilman sen kasviskuituja ja ilman mitään jälkeenpäin lisättyjä aineita.

| — | Olomuoto: tummanruskea, erittäin viskoosinen siirappi |
| --- | --- |

—

Olomuoto: tummanruskea, erittäin viskoosinen siirappi

| — | Maku: makean maltainen |
| --- | --- |

—

Maku: makean maltainen

| — | Tuoksu: makeahko-maltainen-karamellimainen |
| --- | --- |

—

Tuoksu: makeahko-maltainen-karamellimainen

| — | Lopullinen sokeripitoisuus (vaihteluväli ± 3 %)
  sakkaroosi: 33 %
  glukoosi: 17 %
  fruktoosi: 16 % |
| --- | --- |

—

Lopullinen sokeripitoisuus (vaihteluväli ± 3 %)

sakkaroosi: 33 %

glukoosi: 17 %

fruktoosi: 16 %

| — | Brix-arvo: vähintään 78 °Brix |
| --- | --- |

—

Brix-arvo: vähintään 78 °Brix

| — | pH-arvo: 4,4–5,0 |
| --- | --- |

—

pH-arvo: 4,4–5,0

| — | Vesipitoisuus: enintään 22 % |
| --- | --- |

—

Vesipitoisuus: enintään 22 %

| — | Magnesium: vähintään 60 mg / 100 g |
| --- | --- |

—

Magnesium: vähintään 60 mg / 100 g

| — | Kalium: vähintään 50 mg / 100 g |
| --- | --- |

—

Kalium: vähintään 50 mg / 100 g

| — | Zuckerrübenkraut valmistetaan täysin ilman lisäaineita. Tuote valmistetaan juurikkaiden loppukesästä kevääseen kestävänä korjuuaikana. Perinteinen, voimassa olevan elintarvikelainsäädännön mukainen mutta mukautettu valmistusmenetelmä on seuraava: |
| --- | --- |

—

Zuckerrübenkraut valmistetaan täysin ilman lisäaineita. Tuote valmistetaan juurikkaiden loppukesästä kevääseen kestävänä korjuuaikana. Perinteinen, voimassa olevan elintarvikelainsäädännön mukainen mutta mukautettu valmistusmenetelmä on seuraava:

| — | Tavaran vastaanotto ja laatu: vasta korjattujen juurikkaiden toimitus. |
| --- | --- |

—

Tavaran vastaanotto ja laatu: vasta korjattujen juurikkaiden toimitus.

| — | Vastaanottotarkastus: sokeripitoisuuden määrittäminen tarvittavien toimintaparametrien asettamiseksi (lämpötila, keittämisaika jne.). Epäpuhtauksien ja vihreiden osien silmämääräinen tarkastus. |
| --- | --- |

—

Vastaanottotarkastus: sokeripitoisuuden määrittäminen tarvittavien toimintaparametrien asettamiseksi (lämpötila, keittämisaika jne.). Epäpuhtauksien ja vihreiden osien silmämääräinen tarkastus.

| — | Varastointi: lyhyt varastointiaika sekä viljelijän hallussa että työstöpaikassa, sadon ja toimituksen koordinointi. |
| --- | --- |

—

Varastointi: lyhyt varastointiaika sekä viljelijän hallussa että työstöpaikassa, sadon ja toimituksen koordinointi.

| — | Käsittely ennen jatkokäsittelyä ja jalostusta: esipesu; naattien, mullan ja kivien poisto; jatkopesu juurikkaiden pesulaitteella. |
| --- | --- |

—

Käsittely ennen jatkokäsittelyä ja jalostusta: esipesu; naattien, mullan ja kivien poisto; jatkopesu juurikkaiden pesulaitteella.

| — | Jalostus: Juurikkaat jalostetaan niiden maantieteellisellä alueella. Juurikkaat jatkokäsitellään kokonaisina tai pilkottuina. Mäskiä kuumennetaan tai keitetään varovasti useita tunteja. Tässä vaiheessa on taattava mäskin riittävä lepoaika. Keittämisaika ja -lämpötila määräytyvät yrityksen perinteiden mukaisesti. Sen jälkeen juurikasmassa puristetaan suurella paineella raa’an mehun erottamiseksi siitä. Erotetusta raakamehusta poistuvat suodatettaessa lähes kaikki kiinteät ainesosat, ja se johdetaan kirkkaana mehuna höyrystämöön. Höyrystämössä mehusta poistetaan alipaineella varovasti vesi. Lopputuotteen kuiva-ainepitoisuus on vähintään 78 Brix-astetta. Ennen varastointia jalostuslaitoksessa analysoidaan lopputuotteen pH-arvo, väri, sakkaroosi, fruktoosi, glukoosi ja kuiva-aine. Sen jälkeen lopputuote tarkastetaan säännöllisin väliajoin ulkopuolisessa laboratoriossa. Valmis Rübenkraut varastoidaan säiliöissä, joista sitä voidaan ottaa pakkaamista varten. |
| --- | --- |

—

Jalostus: Juurikkaat jalostetaan niiden maantieteellisellä alueella. Juurikkaat jatkokäsitellään kokonaisina tai pilkottuina. Mäskiä kuumennetaan tai keitetään varovasti useita tunteja. Tässä vaiheessa on taattava mäskin riittävä lepoaika. Keittämisaika ja -lämpötila määräytyvät yrityksen perinteiden mukaisesti. Sen jälkeen juurikasmassa puristetaan suurella paineella raa’an mehun erottamiseksi siitä. Erotetusta raakamehusta poistuvat suodatettaessa lähes kaikki kiinteät ainesosat, ja se johdetaan kirkkaana mehuna höyrystämöön. Höyrystämössä mehusta poistetaan alipaineella varovasti vesi. Lopputuotteen kuiva-ainepitoisuus on vähintään 78 Brix-astetta. Ennen varastointia jalostuslaitoksessa analysoidaan lopputuotteen pH-arvo, väri, sakkaroosi, fruktoosi, glukoosi ja kuiva-aine. Sen jälkeen lopputuote tarkastetaan säännöllisin väliajoin ulkopuolisessa laboratoriossa. Valmis Rübenkraut varastoidaan säiliöissä, joista sitä voidaan ottaa pakkaamista varten.

3.3   Rehu (vain eläinperäiset tuotteet) ja raaka-aineet (vain jalostetut tuotteet)

Kaikkien raaka-aineena käytettävien sokerijuurikkaiden on oltava peräisin rajatulta maantieteelliseltä alueelta.

Rübenkraut-siirapin valmistuksessa käytettävät sokerijuurikkaat ovat perinteisesti peräisin vain alueen juurikkaanviljelijöiltä.

3.4   Erityiset tuotantovaiheet, joiden on tapahduttava yksilöidyllä maantieteellisellä alueella

Koko tuotantoprosessi tapahtuu kyseisellä maantieteellisellä alueella.

3.5   Tuotteen, johon rekisteröity nimi viittaa, viipalointia, raastamista ja pakkaamista koskevat erityiset säännöt

–

3.6   Tuotteen, johon rekisteröity nimi viittaa, merkitsemistä koskevat erityiset säännöt

–

4.   Maantieteellisen alueen tarkka rajaus

Reininmaa. Siihen kuuluvat Nordrhein-Westfalenissa Kölnin hallintopiiri (ilman Oberbergischer Kreis -aluetta) ja Düsseldorfin hallintopiirissä piirit Kreis Mettmann, Stadt Düsseldorf, Rhein-Kreis Neuss, Stadt Mönchengladbach, Kreis Viersen, Stadt Krefeld, Kreis Kleve ja Kreis Wesel. Rheinland-Pfalzin osavaltiossa se käsittää seuraavat piirikunnat: Landkreis Ahrweiler ja Landkreis Mayen-Koblenz.

5.   Yhteys maantieteelliseen alueeseen

Maantieteellisen alueen erityisyys

Vuosisatoja vanhan Rübenkraut-siirapin keittoperinteen myötä siirapin valmistusmenetelmä ja maku ovat kehittyneet Reininmaalla täydellisiksi. Taito on siirtynyt edelleen sukupolvelta toiselle. Juurikkaiden viljely on ollut 1300- ja 1400-luvuilla erottamaton osa maatalouselinkeinoa, ja Reininmaalla juurikkaat ovat olleet 1400-luvulta alkaen osa ”pieniä kymmenyksiä”, joita talonpoikien oli maksettava lääninherroille. 1600-luvun alkupuolella 30-vuotinen sota aiheutti nälänhädän, jonka aikana juurikkaiden viljely osoittautui viljan viljelyä helpommaksi ja tuottoisammaksi. Muun muassa Reininmaalla, missä levottomuudet aiheuttivat vähemmän tuhoa, ihmisillä oli mahdollisuus paneutua makeahkon, valkoisen juurikkaan vaativaan viljelyyn.

Mistä alkaen tarkalleen Rübenkraut-siirappia on valmistettu Reininmaalla, ei ole enää tiedossa, mutta todennäköisesti sen valmistus on ollut yleistä 1700-luvulta lähtien. Rübenkraut-siirapin valmistuksen keskuspaikka on Niederrheinin alue. Vuonna 1860 Preussin valtion alueella sijaitsi 309 Rübenkraut-siirappia valmistavaa yritystä, ja pelkästään Kreis Grevenbroichissa oli 63 puristamoa. Rübenkraut valmistettiin alun perin rehujuurikkaista tai porkkanoista. Lanker Rübe -rehujuurikaslajikkeen käyttö yleistyi 1800-luvulla Niederrheinin alueella. Vuosisadan loppupuoliskolla raaka-aineena alettiin käyttää enemmän sokerijuurikasta. Kölnin kauppakamarin vuosikirjoista vuodelta 1870 käy ilmi, että Rübenkraut-siirappia tuotettiin vuodessa 6 000–10 000 sentneriä (noin 3 000–5 000 kiloa).

Rübenkraut on myös tärkeä, perinteinen ainesosa monissa tyypillisissä reininmaalaisissa resepteissä, joita ovat esimerkiksi Rheinischer Sauerbraten tai Aachener Printen. Rübenkraut-siirapin valmistusperinne Reininmaalla on näkynyt selvästi myös kielessä: reininmaalaisille se on ”Rübenkraut”, aikoinaan vielä ”Rüöwenkrut” tai ”Röbenkraut”. Tätä käsitettä käytetään edelleen ja se ymmärretään muuallakin kuin Reininmaalla. Ennen rehujuurikkaan tunnistamista sokerin lähteeksi sitä käytettiin vihanneksena (Kraut). Apfelkraut-omenasiirapin mallin mukaan rehujuurikkaasta valmistetulle siirapille vakiintui nimeksi ”Rübenkraut”.

Teoksen Rübensirup – Seine Herstellung, Beurteilung und Verwendung (Block, Leipzig 1920) kuvasta 2 näkyy, että juurikassiirappitehtaat (mustatut ympyrät) olivat keskittyneet lähinnä Reininmaalle. Sokeritehtaat olivat jakautuneet koko Saksan valtakunnan alueelle, mutta Reininmaalla niitä oli vain muutama. Siellä oli sen sijaan juurikasmehutehtaita enemmän kuin missään muualla. Vielä nykyäänkin juurikasmehua valmistetaan Reininmaalla suuria määriä.

Tuotteen erityisyys

Perinteinen, hellävarainen, valmistusalueelle pitkän perinteen myötä lujasti juurtunut valmistustapa takaa arvokkaiden mineraalien kuten magnesiumin säilymisen lopullisessa tuotteessa. Lisäksi tuote sisältää kaliumia. Se valmistetaan täysin ilman lisäaineita.

Ainutlaatuinen, selvästi makean maltainen maku, joka syntyy makeahkon maltaisen ja karamellimaisen tuoksun tapaan hellävaraisen valmistusmenetelmän ansiosta, tekee tuotteesta paitsi leivälle sopivan levitteen, myös erinomaisen, maukkautta lisäävän ainesosan ruuanlaittoon ja leivontaan.

Tuote on ollut jo pitkään erittäin tunnettu ja arvostettu erityisesti Reininmaalla, mutta myös sen ulkopuolella. Tuotteen tunnettuus ja arvostus perustuvat sen pitkään historiaan maantieteellisen alkuperänsä alueella.

Syy-seuraussuhde, joka yhdistää maantieteellisen alueen seuraaviin: tuotteen laatu tai ominaisuudet (kun kyseessä SAN) tai tuotteen erityislaatu, maine tai muut ominaisuudet (kun kyseessä SMM):

Tuotteen erinomainen maine perustuu sen maantieteelliseen alkuperään.

Rübenkraut on kehitetty Reininmaalla, ja siitä lähtien sitä on valmistettu juuri siellä. Sen tuotantoon on aina käytetty reininmaalaista sokerijuurikasta. Se, että raaka-aine on peräisin valmistusalueelta, on myös merkittävä syy tuotteen suureen arvostukseen. Tuotteen autenttisuuteen kuuluu erottamattomana osana sen ainoan raaka-aineen eli sokerijuurikkaan paikallinen alkuperä.

Rübenkraut valmistetaan vielä nykyäänkin lähes täsmälleen samalla tavoin kuin aiemmilla vuosisadoilla. Siihen jalostetaan aina vain määritellyltä alueelta peräisin olevia juurikkaita. Tähän perustui myös juurikasmehutehtaiden keskittyminen Reininmaalle. Reininmaalla viljellään edelleen suuria määriä sokerijuurikasta, josta tuotetaan suureksi osaksi sokeria, mutta huomattava osa käytetään myös Rübenkraut-siirapin valmistukseen.

Rübenkraut-siirapin valmistuksessa käytettävät sokerijuurikkaat ovat perinteisesti peräisin vain alueen juurikkaanviljelijöiltä. Sokerijuurikkaan viljely perustuu jalostajien ja viljelijöiden välisiin sopimuksiin, mikä mahdollistaa maataloustuotannon laajan konsultoinnin. Tuottajien ja jalostajien välinen yhteistyö on kehittynyt tiiviiksi, avoimeksi ja vastuulliseksi. Taatun menekin ansiosta juurikkaanviljelijöillä on tarvittava varmuus suunnitella toimintaansa. Sokerijuurikkaiden kemiallista laatua valvotaan jatkuvasti identtisillä analyysimenetelmillä.

Eritelmän julkaisutiedot

(tämän asetuksen 6 artiklan 1 kohdan toinen alakohta)

https://register.dpma.de/DPMAregister/blattdownload/marken/2019/44/Teil-7/20191031

---

(1)  EUVL L 343, 14.12.2012, s. 1.

---