D e c e m b e r 1

, 2 0 1 5

M i c h a e l P P a l l e s c h i

1 6 C l a r e n c e P l a c e

S t a t e n I s l a n d

, N Y 1 0 3 0 6

( 9 1 7 )

­ 6 8 6

­ 0 9 9 9

m p a l l e s c h i 5 1 4 @ g m a i l

. c o m

D e a r S i r o r M a d a m :

T h i s p e t i t i o n i s b e i n g s u b m i t t e d o n m y b e h a l f w i t h o u t l e g a l c o u n s e l o r c o n s u l t i n g s e r v i c e s

.

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e R e f

o r m A c t )

,

a n d 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, M i c h a e l P P a l l e s c h i

, a f r e e l a n c e v i d e o g r a p h e r

, h e r e b y a p p l i e s f o r a n

e x e m p t i o n f r o m t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( F A R s ) l i s t e d b e l o w t o a l l o w o p e r a t i o n o f o u r

S m a l l U n m a n n e d A i r c r a f

t S y s t e m ( s U A S ) c o m m e r c i a l l y i n a i r s p a c e r e g u l a t e d b y t h e F e d e r a l

A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n ( F A

A ) s o l o n g a s s u c h o p e r a t i o n s a r e c o n d u c t e d w i t h a n d u n d e r t h e

c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s m a y b e e s t a b l i s h e d b y t h e F A A a s r e q u i r e d b y S e c t i o n 3 3 3

.

A s d e s c r i b e d m o r e f u l l y b e l o w

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f s m a l l

,

u n m a n n e d a n d r e l a t i v e l y i n e x p e n s i v e s U A S u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s 1

.

L i m i t e d 2

. P r e d e t e r m i n e d a n d 3

. C o n t r o l l e d

. T h e p r o p o s e d e x e m p t i o n

, i f g r a n t e d

, w o u l d a l l o w

B r i a n J o h n s o n t o c o n d u c t c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s m a l l

, u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s ( " U A S " )

m e e t i n g o r e x c e e d i n g a l l o f t h e o p e r a t i o n a l a n d s a f e t y r e q u i r e m e n t s C o n g r e s s h a s s e t f o r t h i n

S e c t i o n 3 3 3

.

T h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t M i c h a e l P P a l l e s c h i t o p u r s u e h i s c o m m e r c i a l i n t e r e s t s

i n p r o v i d i n g s e r

v i c e s t o c l i e n t s u s i n g a s m a l l a d v a n c e d s U A V i n t h e f o l l o w i n g a r e a s : R e a l E s t a t e

,

M a r k e t i n g

, L a n d M a n a g e m e n t / S u r v e y i n g

, A e r i a l s u r

v e y i n g

, R e m o t e s e n s i n g

, A g r i c u l t u r a l s u p p o r t

,

A e r i a l f i l m m a k i n g a n d p h o t o g r a p h y

, C o n s t r u c t i o n s i t e i n s p e c t i o n s a n d m o n i t o r i n g

, W i l d l i f e a n d

f o r e s t r y m o n i t o r i n g

, E d u c a t i o n a l a n d r e s e a r c h o p e r a t i o n s a n d S p e c i a l E v e n t s

. M i c h a e l P a l l e s c h i

s t a t e s t h a t a l l s U A S f l i g h t s w i l l o c c u r o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d a c c e s s p r o p e r t y a n d w i l l d o s o

w i t h t h e p r o p e r t y o w n e r ' s c o n s e n t a n d k n o w l e d g e a n d t h a t o n l y p e o p l e w h o h a v e c o n s e n t e d o r

o t h e r w i s e h a v e a g r e e d t o b e w i t h i n t h e U A S ’ r a d i u s d u r i n g f i l m i n g a n d p h o t o g r a p h y a p p l i c a t i o n s

.

M i c h a e l P a l l e s c h i h a s d e m o n s t r a t e d t h e a b i l i t y t o s a f e l y a n d e f f e c t i v e l y f l y t h e s U A S D J I

P h a n t o m 3 w h i c h w i l l b e u s e d f o r a l l c o m m e r c i a l a n d p r i v a t e p u r p o s e s

. M i c h a e l P a l l e s c h i

c o m p l i e s w i t h l o c a l o r d i n a n c e s a n d l a w s r e g a r d i n g t h e o p e r a t i o n o f s U A S

, a n d a d h e r e s t o a l l

w e a t h e r a n d e n v i r o n m e n t a l r e s t r i c t i o n s o r l i m i t a t i o n s i n r e f e r e n c e t o t h e o p e r a t i o n s o f s U A S

.

A l l f l i g h t s w i l l o c c u r i n o r d i n a n c e w i t h a n y s t a t e o r l o c a l l a w s r e g a r d i n g p r i v a c y

.I

, M i c h a e l P a l l e s c h i

, a m s e e k i n g t h e e x e m p t i o n b e c a u s e I a m c o m m i t t e d t o c o m p l y i n g w i t h a l l o f

t h e r u l e s

, g u i d e l i n e s

, l i m i t a t i o n s

, a n d f u t u r e l e g i s l a t i o n s e t f o r t h b y t h e F A

A

. I a g r e e t o o p e r a t e

t h e s U A S i n t h e m a n n e r t h a t I h a v e d e s c r i b e d

, a n d f o r t h e p u r p o s e s t h a t I h a v e d e s c r i b e d

.

W i t h o u t t h e e x e m p t i o n r e q u e s t g r a n t e d

, I w o u l d b e u n a b l e t o s a f e l y a n d e f f e c t i v e l y r u n m y

b u s i n e s s

, a n d i t i s m y i n t e n t i o n t o c o m p l y w i t h t h e F A A a n d o b t a i n a n e x e m p t i o n o f t h e f o l l o w i n g

r e g u l a t i o n s

.

T h e f o l l o w i n g c o n t a i n s m y l i s t o f r e g u l a t i o n s f r o m w h i c h I a m s e e k i n g e x e m p t i o n

, a n d a

c o m p l e t e l i s t o f r e s p o n s i b i l i t i e s I a s s u m e a s o p e r a t o r ; i t a l s o c o n t a i n s i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t h e

a i r c r a f t

, p u b l i c b e n e f i t a n d s a f e t y f e a t u r e s

, a n d s i m i l a r p e t i t i o n s r e q u e s t s g r a n t e d

.

R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

1 4 C

. F

. R

. 4 5

. 2 3 ( b )

1 4 C

. F

. R

. 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 2 1

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 5 1 ( a )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 2 0 5 ( b )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 2 1 5

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 1

­ 9 1

. 4 1 7

I

, T H E O P E R A T O R

, A S S U M E T H E F O L L O W I N G R E S P O N S I B I L I T I E S

1

. O p e r a t i o n s a u t h o r i z e d b y t h i s g r a n t o f e x e m p t i o n a r e l i m i t e d t o t h e D J I P h a n t o m 3 w h e n

w e i g h i n g l e s s t h a n 5 5 p o u n d s i n c l u d i n g p a y l o a d

. P r o p o s e d o p e r a t i o n s o f a n y o t h e r a i r c r a f t w i l l

r e q u i r e a n e w p e t i t i o n o r a p e t i t i o n t o a m e n d t h i s e x e m p t i o n

.

2

. O p e r a t i o n s f

o r t h e p u r p o s e o f c l o s e d

­ s e t m o t i o n p i c t u r e a n d t e l e v i s i o n f i l m i n g a r e n o t

p e r m i t t e d

. 3

. T h e U A m a y n o t b e o p e r a t e d a t a s p e e d e x c e e d i n g 8 7 k n o t s ( 1 0 0 m i l e s p e r h o u r )

. T h e

e x e m p t i o n h o l d e r m a y u s e e i t h e r g r o u n d s p e e d o r c a l i b r a t e d a i r s p e e d t o d e t e r m i n e c o m p l i a n c e

w i t h t h e 8 7 k n o t s p e e d r e s t r i c t i o n

. I n n o c a s e w i l l t h e U A b e o p e r a t e d a t a i r s p e e d s g r e a t e r t h a n

t h e m a x i m u m U A o p e r a t i n g a i r s p e e d r e c o m m e n d e d b y t h e a i r c r a f t m a n u f a c t u r e r

.

4

. T h e U A m u s t b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o m o r e t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l ( A G L )

.

A l t i t u d e m u s t b e r e p o r t e d i n f e e t A G L

.

5

. T h e U A m u s t b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) o f t h e P I C a t a l l t i m e s

. T h i s

r e q u i r e s t h e P I C t o b e a b l e t o u s e h u m a n v i s i o n u n a i d e d b y a n y d e v i c e o t h e r t h a n c o r r e c t i v e

l e n s e s

, a s s p e c i f i e d o n t h e P I C ’ s F A A

­ i s s u e d a i r m a n m e d i c a l c e r t i f i c a t e o r U

. S

. d r i v e r ’ s l i c e n s e

. 6

. A l l o p e r a t i o n s m u s t u t i l i z e a v i s u a l o b s e r v e r ( V O )

. T h e U A m u s t b e o p e r a t e d w i t h i n t h e v i s u a ll i n e o f s i g h t ( V L O S ) o f t h e P I C a n d V O a t a l l t i m e s

. T h e V O m a y b e u s e d t o s a t i s f y t h e V L O S

r e q u i r e m e n t a s l o n g a s t h e P I C a l w a y s m a i n t a i n s V L O S c a p a b i l i t y

. T h e V O a n d P I C m u s t b e

a b l e t o c o m m u n i c a t e v e r b a l l y a t a l l t i m e s ; e l e c t r o n i c m e s s a g i n g o r t e x t i n g i s n o t p e r m i t t e d d u r i n g

f l i g h t o p e r a t i o n s

. T h e P I C m u s t b e d e s i g n a t e d b e f o r e t h e f l i g h t a n d c a n n o t t r a n s f e r h i s o r h e r

d e s i g n a t i o n f

o r t h e d u r a t i o n o f t h e f l i g h t

. T h e P I C m u s t e n s u r e t h a t t h e V O c a n p e r f o r m t h e

d u t i e s r e q u i r e d o f t h e V O

.

7

. T h i s e x e m p t i o n a n d a l l d o c u m e n t s n e e d e d t o o p e r a t e t h e U A S a n d c o n d u c t i t s o p e r a t i o n s i n

a c c o r d a n c e w i t h t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s s t a t e d i n t h i s g r a n t o f e x e m p t i o n

, a r e h e r e i n a f t e r

r e f e r r e d t o a s t h e o p e r a t i n g d o c u m e n t s

. T h e o p e r a t i n g d o c u m e n t s m u s t b e a c c e s s i b l e d u r i n g

U A S o p e r a t i o n s a n d m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

. I f a d i s c r e p a n c y e x i s t s

b e t w e e n t h e c o n d i t i o n s a n d 4 l i m i t a t i o n s i n t h i s e x e m p t i o n a n d t h e p r o c e d u r e s o u t l i n e d i n t h e

o p e r a t i n g d o c u m e n t s

, t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s h e r e i n t a k e p r e c e d e n c e a n d m u s t b e

f o l l o w e d

. O t h e r

w i s e

, t h e o p e r a t o r m u s t f

o l l o w t h e p r o c e d u r e s a s o u t l i n e d i n i t s o p e r a t i n g

d o c u m e n t s

. T h e o p e r a t o r m a y u p d a t e o r r e v i s e i t s o p e r a t i n g d o c u m e n t s

. I t i s t h e o p e r a t o r ’ s

r e s p o n s i b i l i t y t o t r a c k s u c h r e v i s i o n s a n d p r e s e n t u p d a t e d a n d r e v i s e d d o c u m e n t s t o t h e

A d m i n i s t r a t o r o r a n y l a w e n f

o r c e m e n t o f f i c i a l u p o n r e q u e s t

. T h e o p e r a t o r m u s t a l s o p r e s e n t

u p d a t e d a n d r e v i s e d d o c u m e n t s i f i t p e t i t i o n s f o r e x t e n s i o n o r a m e n d m e n t t o t h i s g r a n t o f

e x e m p t i o n

. I f t h e o p e r a t o r d e t e r m i n e s t h a t a n y u p d a t e o r r e v i s i o n w o u l d a f f e c t t h e b a s i s u p o n

w h i c h t h e F A

A g r a n t e d t h i s e x e m p t i o n

, t h e n t h e o p e r a t o r m u s t p e t i t i o n f o r a n a m e n d m e n t t o i t s

g r a n t o f e x e m p t i o n

. T h e F A

A ’ s U A S I n t e g r a t i o n O f

f i c e ( A F S

− 8 0 ) m a y b e c o n t a c t e d i f q u e s t i o n s

a r i s e r e g a r d i n g u p d a t e s o r r e v i s i o n s t o t h e o p e r a t i n g d o c u m e n t s

. 8

. A n y U A S t h a t h a s u n d e r g o n e m a i n t e n a n c e o r a l t e r a t i o n s t h a t a f f e c t t h e U A S o p e r a t i o n o r

f l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s

, e

. g

. , r e p l a c e m e n t o f a f l i g h t c r i t i c a l c o m p o n e n t

, m u s t u n d e r g o a f u n c t i o n a l

t e s t f l i g h t p r i o r t o c o n d u c t i n g f u r t h e r o p e r a t i o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n

. F u n c t i o n a l t e s t f l i g h t s m a y

o n l y b e c o n d u c t e d b y a P I C w i t h a V O a n d m u s t r e m a i n a t l e a s t 5 0 0 f e e t f r o m o t h e r p e o p l e

. T h e

f u n c t i o n a l t e s t f l i g h t m u s t b e c o n d u c t e d i n s u c h a m a n n e r s o a s t o n o t p o s e a n u n d u e h a z a r d t o

p e r s o n s a n d p r o p e r t y

. 9

. T h e o p e r a t o r i s r e s p o n s i b l e f o r m a i n t a i n i n g a n d i n s p e c t i n g t h e U A S t o e n s u r e t h a t i t i s i n a

c o n d i t i o n f o r s a f e o p e r a t i o n

.

1 0

. P r i o r t o e a c h f l i g h t

, t h e P I C m u s t c o n d u c t a p r e

­ f l i g h t i n s p e c t i o n a n d d e t e r m i n e t h e U A S i s i n

a c o n d i t i o n f

o r s a f e f l i g h t

. T h e p r e

­ f l i g h t i n s p e c t i o n m u s t a c c o u n t f o r a l l p o t e n t i a l d i s c r e p a n c i e s

,

e

. g

. , i n o p e r a b l e c o m p o n e n t s

, i t e m s

, o r e q u i p m e n t

. I f t h e i n s p e c t i o n r e v e a l s a c o n d i t i o n t h a t

a f f e c t s t h e s a f e o p e r a t i o n o f t h e U A S

, t h e a i r c r a f t i s p r o h i b i t e d f r o m o p e r a t i n g u n t i l t h e

n e c e s s a r y m a i n t e n a n c e h a s b e e n p e r f o r m e d a n d t h e U A S i s f

o u n d t o b e i n a c o n d i t i o n f

o r s a f e

f l i g h t

.

1 1

. T h e o p e r a t o r m u s t f

o l l o w t h e U A S m a n u f a c t u r e r ’ s m a i n t e n a n c e

, o v e r h a u l

, r e p l a c e m e n t

,

i n s p e c t i o n

, a n d l i f e l i m i t r e q u i r e m e n t s f o r t h e a i r c r a f

t a n d a i r c r a f t c o m p o n e n t s

.

1 2

. E a c h U A S o p e r a t e d u n d e r t h i s e x e m p t i o n m u s t c o m p l y w i t h a l l m a n u f a c t u r e r s a f e t y

b u l l e t i n s

. 1 3

. U n d e r t h i s g r a n t o f e x e m p t i o n

, a P I C m u s t h o l d e i t h e r a n a i r l i n e t r a n s p o r t

,

c o m m e r c i a l

, p r i v a t e

, r e c r e a t i o n a l

, o r s p o r t p i l o t c e r t i f i c a t e

. T h e P I C m u s t a l s o h o l d a c u r r e n t F A A

a i r m a n m e d i c a l c e r t i f i c a t e o r a v a l i d U

. S

. d r i v e r ’ s l i c e n s e i s s u e d b y a s t a t e

, t h e D i s t r i c t o f

C o l u m b i a

, P u e r t o R i c o

, a t e r r i t o r y

, a p o s s e s s i o n

, o r t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t

. T h e P I C m u s t a l s om e e t t h e f l i g h t r e v i e w r e q u i r e m e n t s s p e c i f i e d i n 1 4 C F R § 6 1

. 5 6 i n a n a i r c r a f t i n w h i c h t h e P I C i s

r a t e d o n h i s o r h e r p i l o t c e r t i f i c a t e

. 5

1 4

. T h e o p e r a t o r m a y n o t p e r m i t a n y P I C t o o p e r a t e u n l e s s t h e P I C d e m o n s t r a t e s t h e a b i l i t y t o

s a f e l y o p e r a t e t h e U A S i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h h o w t h e U A S w i l l b e o p e r a t e d u n d e r t h i s

e x e m p t i o n

, i n c l u d i n g e v a s i v e a n d e m e r g e n c y m a n e u v e r s a n d m a i n t a i n i n g a p p r o p r i a t e d i s t a n c e s

f r o m p e r s o n s

, v e s s e l s

, v e h i c l e s a n d s t r u c t u r e s

. P I C q u a l i f i c a t i o n f l i g h t h o u r s a n d c u r r e n c y m u s t

b e l o g g e d i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C F R § 6 1

. 5 1 ( b )

. F l i g h t s f o r t h e p u r p o s e s o f t r a i n i n g

t h e o p e r a t o r ’ s P I C s a n d V O s ( t r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

, a n d e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g ) a n d d e t e r m i n i n g

t h e P I C ’ s a b i l i t y t o s a f e l y o p e r a t e t h e U A S i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h h o w t h e U A S w i l l b e

o p e r a t e d u n d e r t h i s e x e m p t i o n a r e p e r m i t t e d u n d e r t h e t e r m s o f t h i s e x e m p t i o n

. H o w e v e r

,

t r a i n i n g o p e r a t i o n s m a y o n l y b e c o n d u c t e d d u r i n g d e d i c a t e d t r a i n i n g s e s s i o n s

. D u r i n g t r a i n i n g

,

p r o f i c i e n c y

, a n d e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g f l i g h t s

, a l l p e r s o n s n o t e s s e n t i a l f o r f l i g h t o p e r a t i o n s a r e

c o n s i d e r e d n o n p a r t i c i p a n t s

, a n d t h e P I C m u s t o p e r a t e t h e U A w i t h a p p r o p r i a t e d i s t a n c e f r o m

n o n p a r t i c i p a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R § 9 1

. 1 1 9

.

1 5

. U A S o p e r a t i o n s m a y n o t b e c o n d u c t e d d u r i n g n i g h t

, a s d e f i n e d i n 1 4 C F R § 1

. 1

. A l l

o p e r a t i o n s m u s t b e c o n d u c t e d u n d e r v i s u a l m e t e o r o l o g i c a l c o n d i t i o n s ( V M C )

. F l i g h t s u n d e r

s p e c i a l v i s u a l f l i g h t r u l e s ( S V F R ) a r e n o t a u t h o r i z e d

.

1 6

. T h e U A m a y n o t o p e r a t e w i t h i n 5 n a u t i c a l m i l e s o f a n a i r p o r t r e f e r e n c e p o i n t ( A R P ) a s

d e n o t e d i n t h e c u r r e n t F A

A A i r p o r t / F a c i l i t y D i r e c t o r y ( A F D ) o r f o r a i r p o r t s n o t d e n o t e d w i t h a n

A R P

, t h e c e n t e r o f t h e a i r p o r t s y m b o l a s d e n o t e d o n t h e c u r r e n t F A A

­ p u b l i s h e d a e r o n a u t i c a l

c h a r t

, u n l e s s a l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h a t a i r p o r t ’ s m a n a g e m e n t i s o b t a i n e d o r o t h e r w i s e

p e r m i t t e d b y a C O A i s s u e d t o t h e e x e m p t i o n h o l d e r

. T h e l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h e a i r p o r t

m a n a g e m e n t m u s t b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r o r a n y l a w e n f o r c e m e n t o f f i c i a l u p o n

r e q u e s t

.

1 7

. T h e U A m a y n o t b e o p e r a t e d l e s s t h a n 5 0 0 f e e t b e l o w o r l e s s t h a n 2

, 0 0 0 f e e t h o r i z o n t a l l y

f r o m a c l o u d o r w h e n v i s i b i l i t y i s l e s s t h a n 3 s t a t u t e m i l e s f r o m t h e P I C

.

1 8

. I f t h e U A S l o s e s c o m m u n i c a t i o n s o r l o s e s i t s G P S s i g n a l

, t h e U A m u s t r e t u r n t o a

p r e

­ d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e p r i v a t e o r c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y

.

1 9

. T h e P I C m u s t a b o r t t h e f l i g h t i n t h e e v e n t o f u n p r e d i c t e d o b s t a c l e s o r e m e r g e n c i e s

.

2 0

. T h e P I C i s p r o h i b i t e d f r o m b e g i n n i n g a f l i g h t u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r

c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h a v a i l a b l e p o w e r f o r t h e U A t o c o n d u c t t h e i n t e n d e d o p e r a t i o n a n d t o

o p e r a t e a f t e r t h a t f o r a t l e a s t f i v e m i n u t e s o r w i t h t h e r e s e r v e p o w e r r e c o m m e n d e d b y t h e

m a n u f a c t u r e r i f g r e a t e r

.

2 1

. A i r T r a f f i c O r g a n i z a t i o n ( A T O ) C e r t i f i c a t e o f W a i v e r o r A u t h o r i z a t i o n ( C O A )

. A l l o p e r a t i o n s

s h a l l b e c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a n A T O

­ i s s u e d C O A

. T h e e x e m p t i o n h o l d e r m a y a p p l y

f o r a n e w o r a m e n d e d C O A i f i t i n t e n d s t o c o n d u c t o p e r a t i o n s t h a t c a n n o t b e c o n d u c t e d u n d e r

t h e t e r m s o f t h e a t t a c h e d C O A

. 6

2 2

. A l l a i r c r a f

t o p e r a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h i s e x e m p t i o n m u s t b e i d e n t i f i e d b y s e r i a l n u m b e r

,

r e g i s t e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t 4 7

, a n d h a v e i d e n t i f i c a t i o n ( N

− N u m b e r ) m a r k i n g s i n

a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t 4 5

, S u b p a r t C

. M a r k i n g s m u s t b e a s l a r g e a s p r a c t i c a b l e

.

2 3

. D o c u m e n t s u s e d b y t h e o p e r a t o r t o e n s u r e t h e s a f e o p e r a t i o n a n d f l i g h t o f t h e U A S a n d a n y

d o c u m e n t s r e q u i r e d u n d e r 1 4 C F R § § 9 1

. 9 a n d 9 1

. 2 0 3 m u s t b e a v a i l a b l e t o t h e P I C a t t h eG r o u n d C o n t r o l S t a t i o n o f t h e U A S a n y t i m e t h e a i r c r a f t i s o p e r a t i n g

. T h e s e d o c u m e n t s m u s t b e

m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r o r a n y l a w e n f o r c e m e n t o f f i c i a l u p o n r e q u e s t

.

2 4

. T h e U A m u s t r e m a i n c l e a r a n d g i v e w a y t o a l l m a n n e d a v i a t i o n o p e r a t i o n s a n d a c t i v i t i e s a t

a l l t i m e s

.

2 5

. T h e U A S m a y n o t b e o p e r a t e d b y t h e P I C f r o m a n y m o v i n g d e v i c e o r v e h i c l e

.

2 6

. A l l F l i g h t o p e r a t i o n s m u s t b e c o n d u c t e d a t l e a s t 5 0 0 f e e t f r o m a l l n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

,

v e s s e l s

, v e h i c l e s

, a n d s t r u c t u r e s u n l e s s : a

. B a r r i e r s o r s t r u c t u r e s a r e p r e s e n t t h a t s u f f i c i e n t l y

p r o t e c t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s f r o m t h e U A a n d / o r d e b r i s i n t h e e v e n t o f a n a c c i d e n t

. T h e

o p e r a t o r m u s t e n s u r e t h a t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s r e m a i n u n d e r s u c h p r o t e c t i o n

. I f a s i t u a t i o n

a r i s e s w h e r e n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s l e a v e s u c h p r o t e c t i o n a n d a r e w i t h i n 5 0 0 f e e t o f t h e U A

, f l i g h t o p e r a t i o n s m u s t c e a s e i m m e d i a t e l y i n a m a n n e r e n s u r i n g t h e s a f e t y o f n o n p a r t i c i p a t i n g

p e r s o n s ; a n d b

. T h e o w n e r

/ c o n t r o l l e r o f a n y v e s s e l s

, v e h i c l e s o r s t r u c t u r e s h a s g r a n t e d

p e r m i s s i o n f

o r o p e r a t i n g c l o s e r t o t h o s e o b j e c t s a n d t h e P I C h a s m a d e a s a f e t y a s s e s s m e n t o f

t h e r i s k o f o p e r a t i n g c l o s e r t o t h o s e o b j e c t s a n d d e t e r m i n e d t h a t i t d o e s n o t p r e s e n t a n u n d u e

h a z a r d

. T h e P I C

, V O

, o p e r a t o r t r a i n e e s o r e s s e n t i a l p e r s o n s a r e n o t c o n s i d e r e d n o n p a r t i c i p a t i n g

p e r s o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n

.

2 7

. A l l o p e r a t i o n s s h a l l b e c o n d u c t e d o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y w i t h p e r m i s s i o n

f r o m t h e p r o p e r t y o w n e r

/ c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

. P e r m i s s i o n f r o m p r o p e r t y

o w n e r / c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e w i l l b e o b t a i n e d f o r e a c h f l i g h t t o b e c o n d u c t e d

.

2 8

. A n y i n c i d e n t

, a c c i d e n t

, o r f l i g h t o p e r a t i o n t h a t t r a n s g r e s s e s t h e l a t e r a l o r v e r t i c a l b o u n d a r i e s

o f t h e o p e r a t i o n a l a r e a a s d e f i n e d b y t h e a p p l i c a b l e C O A m u s t b e r e p o r t e d t o t h e F A A ' s U A S

I n t e g r a t i o n O f

f i c e ( A F S

− 8 0 ) w i t h i n 2 4 h o u r s

. A c c i d e n t s m u s t b e r e p o r t e d t o t h e N a t i o n a l

T r a n s p o r t a t i o n S a f e t y B o a r d ( N T S B ) p e r i n s t r u c t i o n s c o n t a i n e d o n t h e N T S B W e b s i t e :

w w w

. n t s b

. g o v

.

S I M I L A R E X E M P T I O N S

T h e y a r e s i m i l a r i n a l l / o r m a n y m a t e r i a l r e s p e c t s t o r e l i e f p r e v i o u s l y r e q u e s t e d i n G r a n t o f

E x e m p t i o n N o s

. 1 1 0 6 2

, 1 1 1 0 9

, 1 1 1 1 2

, a n d 1 1 2 1 3

P u b l i c B e n e f i t a n d S a f e t y

U n m a n n e d A i r c r a f

t S y s t e m s U A V s a r e o f

t e n s e e n a s s u p e r i o r t o h e l i c o p t e r s a s a n a e r i a l v i d e o

g a t h e r i n g p l a t f

o r m d u e t o t h e s m a l l e r d e v i c e s c h e a p e r e q u i p m e n t a n d p e r s o n n e l c o s t

, r e d u c e d

n o i s e a n d a s s u c h

, a m u c h s m a l l e r e n v i r o n m e n t a l i m p a c t w h i c h p r o m o t e s p u b l i c s a f e t y

.

M i c h a e l P a l l e s c h i i s p e t i t i o n i n g f o r a n e x e m p t i o n t o o p e r a t e a D J I P h a n t o m 3 w i t h a b u i l t

­ i n

s t a b i l i z e d H D c a m e r a a n d G P S s a f e t y f e a t u r e s w h i c h l i m i t i t s a b i l i t y t o l i m i t t h e h e i g h t i t f l i e s

a b o v e g r o u n d l e v e l ( A G L )

, t o l i m i t t h e r a d i u s o f t h e d i s t a n c e i t f l i e s f r o m t h e o p e r a t o r a n d t o

e x c l u d e i t f r o m o p e r a t i o n s w i t h i n d e s i g n a t e d C l a s s B

, C a n d D a i r s p a c e i n c l u d i n g a n o

­ f l y z o n e

f e a t u r e

.

T h e D J I P h a n t o m 3 h a s a f a i l s a f e f u n c t i o n t h a t i s t r i g g e r e d i n t h e e v e n t c o m m u n i c a t i o n i s l o s t

b e t w e e n t h e s U A S a n d t h e m a i n c o n t r o l l e r t r a n s m i t t e r

. A t t h a t t i m e

, t h e s U A S w i l l r e t u r n t o i t sp o i n t o f t a k e o f

f a n d l a n d s a f e t y

. I f t h e c o n n e c t i o n i s r e s t o r e d

, t h e P I C c a n r e g a i n c o n t r o l o f f l i g h t

a n d l a n d m a n u a l l y

.

T h e s e s p e c i f i c a t i o n s m e e t w i t h t h e M o d e l A i r c r a f t O p e r a t i n g S t a n d a r d s a s s e t b e l o w :

• T h e p e t i t i o n e r w i l l o n l y o p e r a t e i t s s U A S i n l i n e

­ o f

­ s i g h t o f a p i l o t a n d / o r o b s e r

v e r a n d w i l l

o p e r a t e a t s i t e s t h a t a r e ` s u f

f i c i e n t d i s t a n c e ' f r o m p o p u l a t e d a r e a s w i t h i n t h e s t e r i l e a r e a

d e s c r i b e d i n t h e F O P M

. S u c h o p e r a t i o n s w i l l e n s u r e t h a t t h e s U A S w i l l " n o t c r e a t e a h a z a r d t o

u s e r s o f t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m o r t h e p u b l i c

. "

• W h e n f l y i n g t h e s U A S w i t h i n t h r e e ( 3 ) m i l e s o f a n a i r p o r t

, a i r p o r t o p e r a t o r s w i l l b e n o t i f i e d a n d

t h e o p e r a t o r w i l l g i v e t h e r i g h t

­ o f

­ w a y t o a v o i d f l y i n g i n t h e p r o x i m i t y o f f u l l

­ s c a l e a i r c r a f t

.

M a x i m u m f l i g h t t i m e f

o r e a c h o p e r a t i o n w i l l b e 3 0 m i n u t e s

.

• F l i g h t s w i l l b e t e r m i n a t e d w h e n b a t t e r y l e v e l s r e a c h 2 5 %

, a l l o w i n g s u f f i c i e n t r e s e r v e f l i g h t t i m e

t o s a f e l y l a n d t h e s U A S

.

• T h e s U A S w i l l b e p r o g r a m m e d s o i t w i l l n o t b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e t h a t e x c e e d s 4 0 0 f e e t

A G L

, a n d n o t m o r e t h a n 2 0 0 f e e t a b o v e a n e l e v a t e d p l a t f o r m f r o m w h i c h v i d e o g r a p h y i s

p l a n n e d

. • M i n i m u m c r e w f

o r e a c h o p e r a t i o n s h a l l c o n s i s t o f : s U A S p i l o t

, a v i s u a l s U A S

o b s e r v e r

, a n d t h e c a m e r a o p e r a t o r

.

• T h e s U A S P I C w i l l b e a n F A

A l i c e n s e d a i r m a n h o l d i n g a m i n i m u m o f a P r i v a t e P i l o t c e r t i f i c a t e

a n d a c u r r e n t F A

A m e d i c a l c e r t i f i c a t e

.

• T h e s U A S o p e r a t e d b y t h e p e t i t i o n e r w e i g h s l e s s t h a n 2 5 p o u n d s

, i n c l u d i n g a l l p a y l o a d ( i

. e

.

c a m e r a

, l e n s

, a n d s t a b i l i z e d g i m b a l )

.

• T h e s U A S w i l l o p e r a t e a t s p e e d s o f n o m o r e t h a n 5 0 k n o t s

, c a n h o v e r

, a n d c a n s i m u l t a n e o u s l y

m o v e v e r t i c a l l y a n d h o r i z o n t a l l y

.

• G i v e n t h e s m a l l s i z e o f t h e s U A S a n d t h e r e s t r i c t e d s t e r i l e e n v i r o n m e n t w i t h i n w h i c h i t w i l l

o p e r a t e

, T r u e C i n e m a E n t e r t a i n m e n t ’ s o p e r a t i o n s a d h e r e t o t h e R e f o r m A c t ' s s a f e t y

r e q u i r e m e n t s

.

C o n c l u s i o n

A s p o i n t e d o u t i n t h i s a p p l i c a t i o n

, a l l t h e S U A s w h i c h I w o u l d u s e

, u n d e r a u t h o r i z a t i o n b y t h e

U S D O T

­ F A A

, a r e s m a l l

, l i g h t

­ w e i g h t d e v i c e s o p e r a t e d w i t h i n t h e l i n e o f s i g h t o f t h e

P i l o t

­ i n

­ C o m m a n d ( P I C )

, l e s s t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e t h e g r o u n d a n d o u t s i d e 5 m i l e s f r o m a n y

a i r p o r t

, h e l i p o r t

, s e a p l a n e b a s e

, s p a c e p o r t

, o r o t h e r l o c a t i o n w i t h a v i a t i o n a c t i v i t i e s

, u n l e s s t h e

a i r t r a f f i c c o n t r o l a u t h o r i t i e s ( A T C ) h a v e b e e n n o t i f i e d a n d h a v e a u t h o r i z e d e a c h f l i g h t w i t h i n a

r a d i u s o f t h i s d i s t a n c e

.

A l l o u r S U A s h a v e p r o v e n c a p a b i l i t y f o r c o n t r o l l e d f l i g h t

. T h e y a r e d e v i c e s o f f e r e d f o r g e n e r a l

s a l e o n t h e m a r k e t a r o u n d t h e w o r l d a n d h a v e o f t e n b e e n u s e d a s M o d e l A i r c r a f t i n t h e U S A

.

W e a r e c e r t a i n t h a t t h e s t u d i e s c o n d u c t e d u n t i l n o w b y t h e F A A

, a b o u t S e c t i o n 3 3 2

, P u b l i c L a w

1 1 2

­ 9 5

, 2 0 1 4

, h a v e a l r e a d y p r o v i d e d y o u w i t h t h e a s s u r a n c e s o n t h e a i r w o r t h i n e s s o f S U A s

s u c h a s o u r s

.F o r t h e f

o r e g o i n g r e a s o n s

, t h e e x e m p t i o n s r e q u e s t e d h e r e i n s h o u l d b e g r a n t e d a n d M i c h a e l P

P a l l e s c h i s h o u l d b e p e r m i t t e d t o c o n d u c t s m a l l U A S o p e r a t i o n s i n a c c o r d a n c e w i t h i t s m a n u a l s

a n d a l l o t h e r o p e r a t i n g p a r a m e t e r s d e e m e d n e c e s s a r y a n d a p p r o p r i a t e b y t h e F A A

. T h e

s u b m i s s i o n o f t h i s a p p l i c a t i o n a n d i t s c o n t e n t s i s t h e b e s t d e m o n s t r a t i o n t h a t i n d e e d i t i s

p o s s i b l e t o p u r s u e t h e a u t h o r i z a t i o n p r o c e s s s o t h a t s o m e S U A s m a y b e u s e d f o r l e g i t i m a t e

c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s a n d u n d e r r e a s o n a b l y s a f e c o n d i t i o n s

.

I r e s p e c t f u l l y r e q u e s t e x e m p t i o n u n d e r S e c t i o n 3 3 3 t o e n a b l e M i c h a e l P P a l l e s c h i t o o p e r a t e

e f f i c i e n t

, l i m i t e d

, l o w

­ r i s k c o m m e r c i a l s U A V o p e r a t i o n s f o r t h e a c t i v i t i e s s t a t e d r e s p e c t i n g a t a l l

t i m e s t h e s p a c e a n d p r i v a c y o f c i t i z e n s a n d p r o p e r t y w h i l s t k e e p i n g o u r s k i e s s a f e

.

S i n c e r e l y

,

M i c h a e l P P a l l e s c h iE X E M P T I O N R E Q U E S T S

M i c h a e l P P a l l e s c h i r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g r e g u l a t i o n s a s w e l l a s a n y

a d d i t i o n a l r e g u l a t i o n s t h a t m a y t e c h n i c a l l y a p p l y t o t h e o p e r a t i o n o f t h e s U A V S y s t e m :

1 4 C F R P a r t 2 1

, A i r

w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

T h i s p a r t e s t a b l i s h e s t h e p r o c e d u r e s f o r t h e i s s u a n c e o f a n a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. W h i l e t h e

F A A c o n t i n u e s t o w o r k t o d e v e l o p a i r w o r t h i n e s s s t a n d a r d s f

o r U n m a n n e d A e r i a l S y s t e m s

, w e

r e q u e s t a n e x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e b e i s s u e d f o r t h e D J I I n s p i r e 1 u n d e r e i t h e r o r b o t h o f t h e

f o l l o w i n g p r o v i s i o n s :

2 1

. 1 9 1 E x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e s

. E x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e s a r e i s s u e d f o r t h e f o l l o w i n g p u r p o s e s :

( a ) R e s e a r c h a n d d e v e l o p m e n t

. T e s t i n g n e w a i r c r a f t d e s i g n c o n c e p t s

, n e w a i r c r a f

t e q u i p m e n t

,

n e w a i r c r a f t i n s t a l l a t i o n s

, n e w a i r c r a f

t o p e r a t i n g t e c h n i q u e s

, o r n e w u s e s f o r a i r c r a f t

.

( b ) S h o w i n g c o m p l i a n c e w i t h r e g u l a t i o n s

. C o n d u c t i n g f l i g h t t e s t s a n d o t h e r o p e r a t i o n s t o s h o w

c o m p l i a n c e w i t h t h e a i r

w o r t h i n e s s r e g u l a t i o n s i n c l u d i n g f l i g h t s t o s h o w c o m p l i a n c e f o r i s s u a n c e

o f t y p e a n d s u p p l e m e n t a l t y p e c e r t i f i c a t e s

, f l i g h t s t o s u b s t a n t i a t e m a j o r d e s i g n c h a n g e s

, a n d

f l i g h t s t o s h o w c o m p l i a n c e w i t h t h e f u n c t i o n a n d r e l i a b i l i t y r e q u i r e m e n t s o f t h e r e g u l a t i o n s

. S i n c e

t h e e x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e c a n b e u s e d f o r c o m m e r c i a l p u r p o s e s s u c h a s m a r k e t s u r v e y s

, s a l e s

d e m o n s t r a t i o n s

, a n d c u s t o m e r c r e w t r a i n i n g

, w e w o u l d e x p e c t t h a t a n e x p e r i m e n t a l c e r t i f i c a t e

w o u l d p e r m i t o u r c o m m e r c i a l p u r p o s e a s w e l l

. T h e a i r c r a f t w i l l n o t c a r r y p e r s o n s o r p r o p e r t y

, w i l l

n o t c a r r y f u e l

, a n d w i l l o n l y f l y u n d e r s t r i c t o p e r a t i o n a l r e q u i r e m e n t s

.

C o m b i n e d w i t h t h e U A ' s l i g h t w e i g h t

, b e i n g c o n s t r u c t e d p r i m a r i l y o f c a r b o n f i b e r a n d p l a s t i c

, w e

p r o p o s e t h a t t h e U A w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, i f n o t s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l l y c e r t i f i c a t e d

a i r c r a f t p e r f o r m i n g t h e s a m e m i s s i o n

. I f a n e x p e r i m e n t a l a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i s n o t

a p p r o p r i a t e f

o r t h i s a p p l i c a t i o n

, t h e n w e r e q u e s t a n e x e m p t i o n o f 1 4 C F R P a r t 2 1

, S u b p a r t H

.

a n d t h e r e q u i r e m e n t f

o r a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i n g e n e r a l

. C i t i n g t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

o u t l i n e d i n t h e p r e v i o u s p a r a g r a p h

.

1 4 C F R 4 5

. 2 3 D i s p l a y o f m a r k s ; g e n e r a l a n d 4 5

. 2 9 S i z e o f m a r k s

.

T h e s e r e g u l a t i o n s p r o v i d e t h a t e a c h a i r c r a f t m u s t d i s p l a y " N " a n d t h e a i r c r a f t ' s r e g i s t r a t i o n

n u m b e r i n l e t t e r s a t l e a s t 3 i n c h e s h i g h

. A d d i t i o n a l l y

, t h e a i r c r a f t m u s t d i s p l a y t h e w o r d

" E X P E R I M E N T A L " i n l e t t e r s a t l e a s t 2 i n c h e s h i g h n e a r t h e e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t

, o r

p i l o t s t a t i o n

. T h e s U A V d o e s n o t h a v e a n e n t r a n c e i n w h i c h t h e w o r d " E X P E R I M E N T A L " c a n b e

p l a c e d

, a n d m a y n o t h a v e a r e g i s t r a t i o n n u m b e r a s s i g n e d t o i t b y t h e F A A

. W e p r o p o s e t o

a c h i e v e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y b y i n c l u d i n g t h e w o r d " E X P E R I M E N T A L " i n t h e p l a c a r d o n

t h e t o p o f t h e a i r c r a f

t

, a s s h o w n a b o v e

, w h e r e t h e P I C ( P i l o t I n C o n t r o l )

, V O ( V i s u a l O b s e r v e r )a n d o t h e r s i n t h e v i c i n i t y o f t h e a i r c r a f t w h i l e i t i s p r e p a r i n g f

o r l a u n c h w i l l b e a b l e t o s e e t h e

d e s i g n a t i o n

. A d d i t i o n a l l y

, w e f e e l t h a t t h e p e r m a n e n t p l a c a r d d i s c u s s e d i n t h e p r e v i o u s

p a r a g r a p h w i l l p r o v i d e t h e a i r c r a f t ' s r e g i s t r a t i o n i n f

o r m a t i o n a t t h e g r o u n d s t a t i o n

. F i n a l l y

, w e w i l l

d i s p l a y a t t h e g r o u n d s t a t i o n a h i g h c o n t r a s t f l a g o r b a n n e r t h a t c o n t a i n s t h e w o r d s " U n m a n n e d

A i r c r a f t G r o u n d S t a t i o n " i n l e t t e r s 3 i n c h e s h i g h o r g r e a t e r

. S i n c e t h e a i r c r a f t w i l l o p e r a t e w i t h i n

3 / 4 N M o f t h e g r o u n d s t a t i o n

, t h e

b a n n e r s h o u l d b e v i s i b l e t o a n y o n e t h a t o b s e r v e s t h e a i r c r a f

t a n d c h o o s e s t o i n v e s t i g a t e i t s

p o i n t o f o r i g i n

.

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s P i l o t i n C o m m a n d a n d 6 1

. 1 3 3 C o m m e r c i a l

p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s

.

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n t h a t h o l d s a P r i v a t e P i l o t c e r t i f i c a t e m a y a c t a s p i l o t i n

C o m m a n d o f a n a i r c r a f

t f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

. S u b p a r a g r a p h ( b ) a l l o w s a p r i v a t e p i l o t t o a c t

a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t i n c o n n e c t i o n w i t h a n y b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t i f : ( 1 ) T h e

f l i g h t i s o n l y i n c i d e n t a l t o t h a t b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t ; a n d ( 2 ) T h e a i r c r a f t d o e s n o t c a r r y

p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f

o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

. O u r p r o p o s e d o p e r a t i o n s r e q u i r e t h a t t h e P I C

m u s t h o l d a t l e a s t a P r i v a t e P i l o t C e r t i f i c a t e i s s u e d b y t h e F A A a n d s i n c e t h e a i r c r a f

t c a n n o t

c a r r y p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y

, w e f e e l w e m e e t t h e i n t e n t o f 6 1

. 1 1 3 S u b p a r a g r a p h ( b ) e v e n

t h o u g h t h e i n t e n t o f t h i s a p p l i c a t i o n i s t o c o n d u c t a b u s i n e s s

.

1 4 C F R 9 1

. 7 P r o h i b i t s t h e O p e r a t i o n o f a n a i r c r a f t w i t h o u t a n a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. A s n o

s u c h c e r t i f i c a t e w i l l b e a p p l i c a b l e i n t h e f o r m c o n t e m p l a t e d b y t h e F A R s

, t h i s R e g u l a t i o n i s

i n a p p l i c a b l e

.

1 4 C F R 9 1

. 9 C i v i l a i r c r a f

t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

.

T h i s r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t u n l e s s a c u r r e n t

, a p p r o v e d f l i g h t

m a n u a l i s i n t h e a i r c r a f

t

. W e a s s u m e t h a t t h e i n t e n t o f t h i s r e q u i r e m e n t i s t o e n s u r e t h a t f l i g h t

m a n u a l i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e t o t h e a i r c r e w w h i l e o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t

. W e r e q u e s t a n

e x e m p t i o n t o t h i s r e q u i r e m e n t s i n c e t h e a i r c r a f t i s n o t o n l y t o o s m a l l t o c a r r y d o c u m e n t a t i o n

, t h e

d o c u m e n t a t i o n w o u l d n o t b e a v a i l a b l e t o t h e c r e w d u r i n g f l i g h t o p e r a t i o n s

. T o o b t a i n a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y a n d m e e t t h e i n t e n t o f 9 1

. 9

, w e p r o p o s e t h a t a c u r r e n t

, a p p r o v e d

s U A S F l i g h t M a n u a l m u s t b e a v a i l a b l e t o t h e c r e w a t t h e g r o u n d s t a t i o n a n y t i m e t h e a i r c r a f t i s

i n

, o r p r e p a r i n g f

o r

, f l i g h t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 0 9 F l i g h t I n s t r u c t i o n ; S i m u l a t e d i n s t r u m e n t f l i g h t a n d c e r t a i n f l i g h t t e s t s

T h e r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t " N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t t h a t i s b e i n g u s e d f

o r f l i g h t

i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f

t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l c o n t r o l s

. " T h e s U A S S y s t e m g r o u n d

b a s e d c o n t r o l s t a t i o n c o n s i s t s o f a s m a l l h a n d

­ h e l d r a d i o t r a n s m i t t e r a n d w h i l e i t d o e s n o t o f f e r a

s e c o n d s e t o f " c o n t r o l s "

, b o t h t h e s t u d e n t a n d i n s t r u c t o r c a n

, a n d w i l l

, o p e r a t e t h e s i n g l e s e t o f

c o n t r o l s s i m u l t a n e o u s l y

. W i t h b o t h s t u d e n t a n d i n s t r u c t o r h a v i n g " h a n d s

­ o n " t h e c o n t r o l s d u r i n gf l i g h t

, w e f e e l t h a t t h i s t e c h n i q u e m e e t s t h e i n t e n t 9 1

. 1 0 9 a n d p r o v i d e s a n e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y

. ∙

9 1

. 1 1 9 M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s : G e n e r a l

. T h e r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t o v e r s p a r s e l y p o p u l a t e d

a r e a s t h e a i r c r a f

t c a n n o t b e o p e r a t e d c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o a n y p e r s o n

, v e s s e l

, v e h i c l e

, o r

s t r u c t u r e

. S i n c e t h e t y p i c a l m i s s i o n o f t h e s U A S w o u l d b e p h o t o g r a p h y o r s u r v e y o f p e r s o n s

,

v e s s e l s

, v e h i c l e s o r s t r u c t u r e s i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o o p e r a t e c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o t h e i t e m s

l i s t e d

. O p e r a t i o n s w i l l o n l y b e f l o w n o v e r p r o p e r t y o r p e r s o n s w h e r e p e r m i s s i o n h a s b e e n

o b t a i n e d a n d c a r e f u l p r e

­ p l a n n e d h a s b e e n p e r f o r m e d

. T h e a i r c r a f

t w i l l b e o p e r a t e d a t a l o w

a l t i t u d e a l l o w i n g

, i f a p o w e r u n i t f a i l s

, a n e m e r g e n c y l a n d i n g w i t h o u t u n d u e h a z a r d t o p e r s o n s o r

p r o p e r t y o n t h e s u r

f a c e

. T h e r e f

o r e w e m a i n t a i n t h a t d u e t o t h e s m a l l s i z e o f t h e U A S

, t h e h a z a r d

t o p e r s o n s

, v e h i c l e s a n d s t r u c t u r e s i s m i n i m a l c o m p a r e d t o m a n n e d a i r c r a f t

, w h i c h s h o u l d b e

c o n s i d e r e d i n g r a n t i n g t h e e x e m p t i o n

. ∙

C F R 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r s e t t i n g s

.

T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t a i r c r a f t s h a l l m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e s b y r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r

s e t t i n g a v a i l a b l e w i t h i n 1 0 0 N M o f t h e a i r c r a f t

. T h e s U A S w i l l a l w a y s f l y b e l o w 4 0 0 f e e t A G L a n d

w i l l n o t n e e d t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e s i n o r d e r t o p r e v e n t c o n f l i c t w i t h o t h e r a i r c r a f t

. A n

A b o v e G r o u n d L e v e l a l t i m e t e r m e a s u r e m e n t a b o v e t h e t a k e o f f p o i n t i s t r a n s m i t t e d v i a r a d i o

f r o m t h e s U A S o n

­ b o a r d c o m p u t e r t o t h e d 1 s p l a y s c r e e n h e l d b y t h e P I C

, p r o v i d i n g a c o n s t a n t l y

u p d a t e d A G L r e a d o u t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

.

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y b e g i n a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r d a y

­ V F R

c o n d i t i o n s u n l e s s t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d t o f l y a f t e r

t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s

. W e f e e l t h e i n t e n t i o n o f t h i s p a r a g r a p h i s t o p r o v i d e a n e n e r g y

r e s e r v e a s a s a f e t y b u f

f e r f o r d e l a y s t o l a n d i n g

. T h e s U A V i s b a t t e r y o p e r a t e d a n d t h e m a x i m u m

d u r a t i o n o f f l i g h t f r o m a s i n g l e b a t t e r y c h a r g e i s 1 8 m i n u t e s w i t h a 2 0 % r e s e r v e

. S i n c e t h e

a i r c r a f t w i l l n e v e r f l y m o r e t h a n 1 / 8 N M f r o m t h e p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

, a f u l l b a t t e r y c h a r g e

a t l a u n c h w i l l e n s u r e t h a t w e m e e t t h e r e s e r v e e n e r g y r e q u i r e m e n t o f t h i s p a r a g r a p h

. W e

r e q u e s t a n e x e m p t i o n t o t h e w o r d " f u e l " a n d a s k f o r a n e q u i v a l e n t i n t e r p r e t a t i o n w i t h t h e w o r d

" e n e r g y "

.

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) C i v i l a i r c r a f t : C e r t i f i c a t i o n s r e q u i r e d

.

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, w i t h t h e r e g i s t r a t i o n n u m b e r a s s i g n e d

t o t h e a i r c r a f

t a n d a r e g i s t r a t i o n c e r t i f i c a t e m u s t b e a b o a r d t h e a i r c r a f t

. A d d i t i o n a l l y

,

s u b p a r a g r a p h ( b ) p r o v i d e s t h a t t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e b e " d i s p l a y e d a t t h e c a b i n o r c o c k p i t

e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e t o p a s s e n g e r s o r c r e w

. " A t a m a x i m u m g r o s s w e i g h t o f 5

. 3 p o u n d s

,

t h e s U A S i s t o o s m a l l t o c a r r y d o c u m e n t a t i o n

, d o e s n o t h a v e a n e n t r a n c e

, a n d i s n o t c a p a b l e o fc a r r y i n g p a s s e n g e r s o r c r e w

. T o o b t a i n a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y a n d

∙ m e e t t h e i n t e n t o f

9 1

. 2 0 3

, w e p r o p o s e t h a t d o c u m e n t s d e e m e d

a p p r o p r i a t e f

o r t h i s a i r c r a f

t b y t h e F A A w i l l b e l o c a t e d w i t h t h e c r e w a t t h e g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n

a n d a v a i l a b l e f

o r i n s p e c t i o n u p o n r e q u e s t

. I n o r d e r t o i d e n t i f y t h e a i r c r a f t

, w e p r o p o s e t h a t t h e

i n f o r m a t i o n f o u n d o n a i r w o r t h i n e s s a n d r e g i s t r a t i o n c e r t i f i c a t e s b e p e r m a n e n t l y a f f i x e d t o t h e

a i r c r a f t v i a p l a c a r d c o n t a i n i n g t h e f

o l l o w i n g i n f o r m a t i o n p l u s t h e w o r d " E X P E R I M E N T A L " t o

s a t i s f y t h e r e q u i r e m e n t o f

1 4 C F R 4 5

. 2 3

.

1 4 C F R S u b p a r t E ( 9 1

. 4 0 1

­ 9 1

. 4 1 7 )

­ M a i n t e n a n c e

, P r e v e n t i v e M a i n t e n a n c e

, A l t e r a t i o n s

.

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t t h e o p e r a t o r i s p r i m a r i l y r e s p o n s i b l e f o r m a i n t a i n i n g t h e a i r c r a f

t i n

a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n

, i n c l u d i n g c o m p l i a n c e w i t h p a r t 3 9 a n d 4 3

. P a r a g r a p h s 9 1

. 4 0 7 a n d

9 1

. 4 0 9 r e q u i r e t h a t t h e a i r c r a f

t b e " a p p r o v e d f

o r r e t u r n t o s e r

v i c e b y a p e r s o n a u t h o r i z e d u n d e r

4 3

. 7 " a f t e r m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n

. I t i s o u r i n t e n t i o n t h a t t h e P I C p e r f o r m m a i n t e n a n c e

a n d i n s p e c t i o n o f t h e a i r c r a f

t a n d " b e a u t h o r i z e d t o a p p r o v e t h e a i r c r a f t f o r r e t u r n t o s e r

v i c e

. "

T h e P I C w i l l e n s u r e t h a t t h e a i r c r a f t i s i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n p r i o r t o e v e r y f l i g h t a n d i n

a d d i t i o n c o n d u c t d e t a i l e d i n s p e c t i o n s a f t e r e v e r y t w o h o u r s o f f l i g h t

. M a i n t e n a n c e p e r f o r m e d b y

t h e P I C i s l i m i t e d t o r e p a i r i n g s m a l l c r a c k s

, r e p l a c i n g a p r o p e l l e r

, c h e c k i n g e l e c t r i c a l c o n n e c t i o n s

a n d u p d a t i n g s o f

t w a r e a n d f i r m w a r e f

o r t h e o n

­ b o a r d c o m p u t e r

. T h e m a n u f a c t u r e r o r t h e i r

d e s i g n a t e d r e p a i r f a c i l i t y w i l l p e r f o r m a l l o t h e r m a i n t e n a n c e

. T h e P I C w i l l d o c u m e n t w o r k

p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h 9 1

. 4 1 7

. W e f e e l t h a t d u e t o t h e s i z e

, c o n s t r u c t i o n

, a n d s i m p l i c i t y

o f t h e a i r c r a f

t

, t h e P I C c a n e n s u r e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.