# Publicatieblad C 451I/2021

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 451I |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 64e jaargang29 december 2021 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 451I

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

64e jaargang29 december 2021

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARINGEN |
| | Raad |
| 2021/C 451 I/01 | Gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie Wetgevingsprioriteiten van de EU voor 2021 | 1 |
| 2021/C 451 I/02 | Gezamenlijke conclusies van het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie Beleidsdoelstellingen en -prioriteiten voor 2020-2024 | 4 |

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARINGEN

Raad

2021/C 451 I/01

Gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie Wetgevingsprioriteiten van de EU voor 2021

1

2021/C 451 I/02

Gezamenlijke conclusies van het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie Beleidsdoelstellingen en -prioriteiten voor 2020-2024

4

---

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARINGEN

Raad

| 29.12.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CI 451/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.12.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CI 451/1

---

Gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie

Wetgevingsprioriteiten van de EU voor 2021

(2021/C 451 I/01)

In het licht van een ongeziene pandemie hebben de Unie en haar burgers zich veerkrachtig getoond. De recente heropleving van het coronavirus in heel Europa onderstreept echter de absolute noodzaak dat de lidstaten en de EU-instellingen zorgvuldig, solidair, behoedzaam en gecoördineerd te werk blijven gaan om de crisis te beheersen en te overwinnen. Waar dringende wetswijzigingen nodig waren om levens en bestaansmiddelen te beschermen, heeft Europa zich vastberaden en competent getoond om snel op te treden in een geest van echte Europese solidariteit. De EU heeft ook grootschalige maatregelen genomen om de sociaal-economische gevolgen van de pandemie tegen te gaan, met de goedkeuring van een meerjarig financieel kader ten belope van 1 074 miljard EUR en een herstelfonds, “NextGenerationEU” genaamd, van 750 miljard EUR. De Commissie zal zich verder inspannen om ervoor te zorgen dat COVID-19-vaccins ruim beschikbaar zullen zijn voor iedereen die ze nodig heeft.

De strategische prioriteiten die de EU-instellingen aan het begin van dit mandaat hebben vastgesteld – een gezonder, groener, digitaler, eerlijker en socialer Europa dat niemand aan zijn lot overlaat – zullen een leidraad blijven voor onze besluiten en maatregelen en zullen onze samenlevingen en economieën nog veerkrachtiger maken. Wij blijven vastbesloten uitvoering te geven aan deze prioriteiten, de Europese identiteit te versterken en het volledige potentieel van de Verdragen te benutten.

Deze gezamenlijke verklaring voor 2021, gebaseerd op het werkprogramma van de Commissie voor het komende jaar, toont dat wij vastbesloten zijn de door de Europese burgers gewenste praktische veranderingen tot stand te brengen. De tijd is gekomen om de stap te zetten van strategie naar uitvoering. In de gezamenlijke verklaring wordt de politieke aandacht gevestigd op belangrijke wetgevingsvoorstellen (1) die de Europese Commissie reeds heeft ingediend of uiterlijk in het najaar van 2021 zal indienen. De drie instellingen zullen alles in het werk stellen om voor het einde van het jaar zoveel mogelijk vooruitgang te boeken. Zij wijzen op de positieve bijdrage van effectbeoordelingen aan de verbetering van de kwaliteit van de Uniewetgeving en op het feit dat de in de gezamenlijke verklaring vervatte initiatieven met significante economische, ecologische en sociale effecten in de regel van een effectbeoordeling vergezeld zullen gaan.

De drie instellingen komen overeen de hoogste prioriteit toe te kennen aan de volgende initiatieven, teneinde voor eind 2021 zoveel mogelijk te bereiken en de bouwstenen te leggen voor de transformatie, het herstel en de toekomstige veerkracht van Europa:

| 1. | om uitvoering te geven aan de Europese Green Deal willen wij ervoor zorgen dat de klimaattransitie rechtvaardig is en dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten, de EU in staat stellen in 2050 klimaatneutraal te worden en in 2030 met dat doel voor ogen ambitieuze vooruitgang te boeken, de biodiversiteit in stand houden, de ontbossing terugdraaien, mobiliteit slimmer en duurzamer maken en onze natuurlijke hulpbronnen veiligstellen; |
| --- | --- |

1.

om uitvoering te geven aan de Europese Green Deal willen wij ervoor zorgen dat de klimaattransitie rechtvaardig is en dat niemand aan zijn lot wordt overgelaten, de EU in staat stellen in 2050 klimaatneutraal te worden en in 2030 met dat doel voor ogen ambitieuze vooruitgang te boeken, de biodiversiteit in stand houden, de ontbossing terugdraaien, mobiliteit slimmer en duurzamer maken en onze natuurlijke hulpbronnen veiligstellen;

| 2. | om het digitale decennium van Europa vorm te geven, zullen wij toewerken naar een echt functionerende eengemaakte markt voor digitale diensten binnen veilige en ethische grenzen, en daarbij een kader ontwerpen voor betrouwbare artificiële intelligentie, Europees leiderschap ontwikkelen met digitale doelstellingen voor 2030 en een bloeiende data-economie, een EU-breed kader voor veilige openbare elektronische identificatie opzetten, de privacy in elektronische communicatie verbeteren en de nodige bevoegdheden en veerkracht van de EU inzake cyberbeveiliging ontwikkelen, met name op het gebied van financiën, en tevens een eerlijke belasting op de digitale economie nastreven; wij zullen verder inzetten op digitalisering, met name op het gebied van onderwijs, opleiding en gezondheid, alsook met het oog op de digitale soevereiniteit en innovatiecapaciteit van Europa; |
| --- | --- |

2.

om het digitale decennium van Europa vorm te geven, zullen wij toewerken naar een echt functionerende eengemaakte markt voor digitale diensten binnen veilige en ethische grenzen, en daarbij een kader ontwerpen voor betrouwbare artificiële intelligentie, Europees leiderschap ontwikkelen met digitale doelstellingen voor 2030 en een bloeiende data-economie, een EU-breed kader voor veilige openbare elektronische identificatie opzetten, de privacy in elektronische communicatie verbeteren en de nodige bevoegdheden en veerkracht van de EU inzake cyberbeveiliging ontwikkelen, met name op het gebied van financiën, en tevens een eerlijke belasting op de digitale economie nastreven; wij zullen verder inzetten op digitalisering, met name op het gebied van onderwijs, opleiding en gezondheid, alsook met het oog op de digitale soevereiniteit en innovatiecapaciteit van Europa;

| 3. | om een economie realiseren die voor mensen werkt, zullen wij waarborgen dat het herstel de hele samenleving ten goede komt, door de eengemaakte markt te verdiepen en onze industrieën te versterken, streven naar meer sociale rechtvaardigheid en welvaart, de negatieve gevolgen van de crisis voor kwetsbare sociale groepen verzachten en ons engagement voor een bruisende en economisch sterke culturele sector hernieuwen. Tegelijkertijd zullen wij de economische en monetaire unie verdiepen, de veerkracht en duurzaamheid van de Europese banken en kapitaalmarkten versterken, zorgen voor meer transparantie inzake belasting van multinationale ondernemingen; en toezien op eerlijke mededinging binnen de EU en op mondiaal vlak; |
| --- | --- |

3.

om een economie realiseren die voor mensen werkt, zullen wij waarborgen dat het herstel de hele samenleving ten goede komt, door de eengemaakte markt te verdiepen en onze industrieën te versterken, streven naar meer sociale rechtvaardigheid en welvaart, de negatieve gevolgen van de crisis voor kwetsbare sociale groepen verzachten en ons engagement voor een bruisende en economisch sterke culturele sector hernieuwen. Tegelijkertijd zullen wij de economische en monetaire unie verdiepen, de veerkracht en duurzaamheid van de Europese banken en kapitaalmarkten versterken, zorgen voor meer transparantie inzake belasting van multinationale ondernemingen; en toezien op eerlijke mededinging binnen de EU en op mondiaal vlak;

| 4. | om Europa sterker te maken in de wereld zullen wij het Europees merk van verantwoordelijk leiderschap op mondiaal niveau en hecht partnerschap versterken; wij zijn ook klaar om onze trans-Atlantische betrekkingen een krachtige nieuwe impuls te geven. Wij pleiten voor internationale handelsregels die naar behoren worden gehandhaafd en een gelijk speelveld waarborgen; |
| --- | --- |

4.

om Europa sterker te maken in de wereld zullen wij het Europees merk van verantwoordelijk leiderschap op mondiaal niveau en hecht partnerschap versterken; wij zijn ook klaar om onze trans-Atlantische betrekkingen een krachtige nieuwe impuls te geven. Wij pleiten voor internationale handelsregels die naar behoren worden gehandhaafd en een gelijk speelveld waarborgen;

| 5. | ter bevordering van een vrij en veilig Europa zullen wij werk maken van een nieuw pact inzake asiel en migratie, om een brede aanpak van migratie en doeltreffende controles aan onze buitengrenzen te garanderen; het vrije verkeer beschermen door het Schengenkader te versterken; de respons van Europa op gezondheidscrises verbeteren. Wij zullen doortastend optreden om de verspreiding van terroristische online-inhoud en online seksueel misbruik van kinderen te voorkomen; |
| --- | --- |

5.

ter bevordering van een vrij en veilig Europa zullen wij werk maken van een nieuw pact inzake asiel en migratie, om een brede aanpak van migratie en doeltreffende controles aan onze buitengrenzen te garanderen; het vrije verkeer beschermen door het Schengenkader te versterken; de respons van Europa op gezondheidscrises verbeteren. Wij zullen doortastend optreden om de verspreiding van terroristische online-inhoud en online seksueel misbruik van kinderen te voorkomen;

| 6. | om onze democratie te beschermen en te versterken en onze gemeenschappelijke Europese waarden te verdedigen, zullen wij de capaciteit van de EU om de rechtsstaat en de grondrechten en fundamentele vrijheden te handhaven en te beschermen blijven vergroten en de burgers tegen nieuwe dreigingen en misdrijven blijven beschermen. Wij zullen de regels betreffende Europese politieke partijen en stichtingen en betreffende politieke reclame verbeteren. Wij zullen zorgen voor meer samenwerking bij het verzamelen van bewijsmateriaal in strafprocedures en nieuwe stappen zetten met het oog op gelijkheid voor mannen en vrouwen op het werk. |
| --- | --- |

6.

om onze democratie te beschermen en te versterken en onze gemeenschappelijke Europese waarden te verdedigen, zullen wij de capaciteit van de EU om de rechtsstaat en de grondrechten en fundamentele vrijheden te handhaven en te beschermen blijven vergroten en de burgers tegen nieuwe dreigingen en misdrijven blijven beschermen. Wij zullen de regels betreffende Europese politieke partijen en stichtingen en betreffende politieke reclame verbeteren. Wij zullen zorgen voor meer samenwerking bij het verzamelen van bewijsmateriaal in strafprocedures en nieuwe stappen zetten met het oog op gelijkheid voor mannen en vrouwen op het werk.

Voorts herinneren wij aan ons engagement om:

| — | uitvoering te geven aan de routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen; |
| --- | --- |

—

uitvoering te geven aan de routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen;

| — | werk te maken van een Europa zonder discriminatie, met gelijke rechten en kansen voor iedereen; |
| --- | --- |

—

werk te maken van een Europa zonder discriminatie, met gelijke rechten en kansen voor iedereen;

| — | te streven naar een krachtiger uitbreidings- en nabuurschapsbeleid en een alomvattende strategie met Afrika; |
| --- | --- |

—

te streven naar een krachtiger uitbreidings- en nabuurschapsbeleid en een alomvattende strategie met Afrika;

| — | witwaspraktijken en terrorismefinanciering, belastingfraude, belastingontduiking en belastingontwijking aan te pakken, alsmede een solide en rechtvaardig belastingstelsel te waarborgen; |
| --- | --- |

—

witwaspraktijken en terrorismefinanciering, belastingfraude, belastingontduiking en belastingontwijking aan te pakken, alsmede een solide en rechtvaardig belastingstelsel te waarborgen;

| — | samen te werken met de burgers, zodat zij meer hun zeg kunnen doen over de toekomst van Europa, onder meer via de aanstaande conferentie over de toekomst van Europa. |
| --- | --- |

—

samen te werken met de burgers, zodat zij meer hun zeg kunnen doen over de toekomst van Europa, onder meer via de aanstaande conferentie over de toekomst van Europa.

De drie instellingen zullen, geleid door de beginselen Europese meerwaarde, subsidiariteit en evenredigheid, samen aan alle hangende voorstellen werken. Wij zullen met vastberadenheid en competentie voortgang blijven maken, zodat Europa resultaten kan boeken voor zijn burgers waar en wanneer dat het belangrijkst is.

Wij blijven vastbesloten de correcte uitvoering en handhaving van bestaande wetgeving te bevorderen.

Wij, de voorzitters van het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie, zullen regelmatig toezien op de tijdige en doeltreffende uitvoering van deze gezamenlijke verklaring.

Gedaan te Brussel, op december de tiende tweeduizend twintig.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Image 1

David SASSOLI

Voor de Raad van de Europese Unie

De voorzitster

Image 2

Angela MERKEL

Voor de Europese Commissie

De voorzitster

Image 3

Ursula von der LEYEN

---

(1)  Volgens de gewone wetgevingsprocedure.

1

---

| 29.12.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CI 451/4 |
| --- | --- | --- | --- |

29.12.2020

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CI 451/4

---

Gezamenlijke conclusies van het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie

Beleidsdoelstellingen en -prioriteiten voor 2020-2024

(2021/C 451 I/02)

Voor de zittingsperiode tot en met 2024 komen de drie instellingen overeen een ambitieuze politieke en wetgevingsagenda voor herstel en hernieuwde vitaliteit uit te voeren. Dit is een positieve agenda voor een veerkrachtigere Unie die streeft naar herstel van de gevolgen van de COVID-19-pandemie en daarbij de kansen van de klimaat- en de digitale transformatie benut en de open strategische autonomie van Europa versterkt. Om de Unie en haar partners op weg te zetten naar herstel en deze transities voor te bereiden, zullen wij de komende vier jaar de volgende doelstellingen prioriteren:

| 1. | Wij zullen alles in het werk stellen om te zorgen voor volledig herstel van de COVID-19-pandemie, zonder iemand aan zijn lot over te laten. Wij zullen levens en bestaansmiddelen blijven beschermen, medisch personeel blijven ondersteunen, en blijven zorgen voor de beschikbaarheid van medische goederen in de EU en daarbuiten, en voorrang geven aan de ontwikkeling en het wereldwijd gebruik van een vaccin. Wij zullen onze inspanningen blijven richten op maatregelen ter verlichting van de gevolgen van de economische crisis. Wij zullen onze ambitieuze meerjarenbegroting, versterkt met NextGenerationEU, gebruiken om het herstel aan te drijven en vorm te geven aan de economie van morgen, en tegelijkertijd de routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen uitvoeren. Wij zullen de eengemaakte markt verdiepen om een sterk herstel te ondersteunen en een concurrerender, duurzamer Europa tot stand te brengen. Wij zullen ons buigen over de lessen uit de gezondheidscrisis en de kwetsbaarheden die zij aan het licht heeft gebracht, in het kader van een ambitieuzere samenwerking op het gebied van gezondheid en civiele bescherming, en een Europese gezondheidsunie opbouwen, met inachtneming van de nationale bevoegdheden. |
| --- | --- |

1.

Wij zullen alles in het werk stellen om te zorgen voor volledig herstel van de COVID-19-pandemie, zonder iemand aan zijn lot over te laten. Wij zullen levens en bestaansmiddelen blijven beschermen, medisch personeel blijven ondersteunen, en blijven zorgen voor de beschikbaarheid van medische goederen in de EU en daarbuiten, en voorrang geven aan de ontwikkeling en het wereldwijd gebruik van een vaccin. Wij zullen onze inspanningen blijven richten op maatregelen ter verlichting van de gevolgen van de economische crisis. Wij zullen onze ambitieuze meerjarenbegroting, versterkt met NextGenerationEU, gebruiken om het herstel aan te drijven en vorm te geven aan de economie van morgen, en tegelijkertijd de routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen uitvoeren. Wij zullen de eengemaakte markt verdiepen om een sterk herstel te ondersteunen en een concurrerender, duurzamer Europa tot stand te brengen. Wij zullen ons buigen over de lessen uit de gezondheidscrisis en de kwetsbaarheden die zij aan het licht heeft gebracht, in het kader van een ambitieuzere samenwerking op het gebied van gezondheid en civiele bescherming, en een Europese gezondheidsunie opbouwen, met inachtneming van de nationale bevoegdheden.

| 2. | Wij zullen niet alleen de pandemie op gecoördineerde wijze aanpakken, maar ook ons werk aan de Unie van morgen intensiveren. Daartoe zullen wij prioriteit geven aan maatregelen die vaart zetten achter de overgang naar een eerlijkere, gezondere, groenere en meer digitale samenleving in de EU en in de wereld. Wij zullen ons onderzoek en onze ontwikkeling evenals ons innovatievermogen stimuleren om de groene en de digitale transitie te versnellen, in het bijzonder op belangrijke gebieden zoals de energiesector, high-performance computing en betrouwbare artificiële intelligentie. |
| --- | --- |

2.

Wij zullen niet alleen de pandemie op gecoördineerde wijze aanpakken, maar ook ons werk aan de Unie van morgen intensiveren. Daartoe zullen wij prioriteit geven aan maatregelen die vaart zetten achter de overgang naar een eerlijkere, gezondere, groenere en meer digitale samenleving in de EU en in de wereld. Wij zullen ons onderzoek en onze ontwikkeling evenals ons innovatievermogen stimuleren om de groene en de digitale transitie te versnellen, in het bijzonder op belangrijke gebieden zoals de energiesector, high-performance computing en betrouwbare artificiële intelligentie.

| 3. | Het mondiale leiderschap van de EU in de strijd tegen de klimaatverandering blijft een belangrijke prioriteit omdat drastische emissiereducties en een efficiënter gebruik van hulpbronnen in alle sectoren van de economie een dringende noodzaak zijn geworden. Tegelijkertijd biedt de groene transitie enorme kansen voor economische groei en het scheppen van banen, en maakt zij ons veerkrachtiger ten aanzien van de klimaatverandering. In de komende vier jaar zullen wij werk maken van onze doelstellingen inzake klimaatneutraliteit in 2050, een sociaal rechtvaardige transitie naar een concurrerende, duurzame, circulaire economie, bescherming van de biodiversiteit, en uitvoering van de VN-doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling voor 2030. |
| --- | --- |

3.

Het mondiale leiderschap van de EU in de strijd tegen de klimaatverandering blijft een belangrijke prioriteit omdat drastische emissiereducties en een efficiënter gebruik van hulpbronnen in alle sectoren van de economie een dringende noodzaak zijn geworden. Tegelijkertijd biedt de groene transitie enorme kansen voor economische groei en het scheppen van banen, en maakt zij ons veerkrachtiger ten aanzien van de klimaatverandering. In de komende vier jaar zullen wij werk maken van onze doelstellingen inzake klimaatneutraliteit in 2050, een sociaal rechtvaardige transitie naar een concurrerende, duurzame, circulaire economie, bescherming van de biodiversiteit, en uitvoering van de VN-doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling voor 2030.

| 4. | De COVID-19-crisis heeft tot een versnelling geleid van de hyperconnectiviteit en de integratie van nieuwe technologieën die onze manier van leven vormgeven en onze manier van leren, werken, met elkaar omgaan en consumeren veranderen. De crisis heeft ook de kwetsbaarheden blootgelegd waarmee Europa te maken heeft – gaande van cyberveiligheid tot capaciteitsproblemen en onvoldoende breedbandinfrastructuur in tal van regio’s. Om onze plaats in de wereldeconomie te versterken en onze waarden te verdedigen, zullen wij onze eigen digitale oplossingen uitwerken en Europa’s digitale soevereiniteit tot stand brengen. Wij moeten onze inspanningen tegelijkertijd richten op de toegang tot en de bescherming van gegevens, de ontwikkeling van innovatieve technologie en de modernisering van onze infrastructuur. On de huidige dynamiek te benutten en Europa op een ambitieus pad naar verdere digitalisering te zetten, zullen wij duidelijke digitale doelstellingen voor 2030 bepalen en ons gezamenlijk inzetten voor de verwezenlijking daarvan. De economische gevolgen van de crisis en de snelheid van het herstel zullen niet voor alle groepen in de samenleving en in alle regio’s van de EU gelijk zijn. De crisis heeft de werkloosheid doen toenemen, met name onder jongeren en vrouwen die zich in een kwetsbare werkgelegenheidssituatie bevinden. Daarom zullen wij maatregelen nemen om verder uitvoering te geven aan de Europese pijler van sociale rechten, met name om de rechten van werknemers in de digitale economie te waarborgen, gelijke kansen te bieden voor iedereen, een kader voor adequate minimumlonen te ontwikkelen, en de lonen transparanter te maken. |
| --- | --- |

4.

De COVID-19-crisis heeft tot een versnelling geleid van de hyperconnectiviteit en de integratie van nieuwe technologieën die onze manier van leven vormgeven en onze manier van leren, werken, met elkaar omgaan en consumeren veranderen. De crisis heeft ook de kwetsbaarheden blootgelegd waarmee Europa te maken heeft – gaande van cyberveiligheid tot capaciteitsproblemen en onvoldoende breedbandinfrastructuur in tal van regio’s. Om onze plaats in de wereldeconomie te versterken en onze waarden te verdedigen, zullen wij onze eigen digitale oplossingen uitwerken en Europa’s digitale soevereiniteit tot stand brengen. Wij moeten onze inspanningen tegelijkertijd richten op de toegang tot en de bescherming van gegevens, de ontwikkeling van innovatieve technologie en de modernisering van onze infrastructuur. On de huidige dynamiek te benutten en Europa op een ambitieus pad naar verdere digitalisering te zetten, zullen wij duidelijke digitale doelstellingen voor 2030 bepalen en ons gezamenlijk inzetten voor de verwezenlijking daarvan. De economische gevolgen van de crisis en de snelheid van het herstel zullen niet voor alle groepen in de samenleving en in alle regio’s van de EU gelijk zijn. De crisis heeft de werkloosheid doen toenemen, met name onder jongeren en vrouwen die zich in een kwetsbare werkgelegenheidssituatie bevinden. Daarom zullen wij maatregelen nemen om verder uitvoering te geven aan de Europese pijler van sociale rechten, met name om de rechten van werknemers in de digitale economie te waarborgen, gelijke kansen te bieden voor iedereen, een kader voor adequate minimumlonen te ontwikkelen, en de lonen transparanter te maken.

| 5. | Om onze economie veerkrachtiger en robuuster te maken, zullen wij de fundamenten ervan verder versterken. Wij zullen vrij verkeer waarborgen door de goede werking van het Schengengebied, de eengemaakte markt handhaven, verdiepen en nieuw leven inblazen, nationale hervormings- en investeringsprogramma’s ondersteunen, en particuliere investeringen stimuleren om de economie een nieuwe impuls te geven. Wij zullen een ambitieus Europees industriebeleid voeren om onze industrie duurzamer, groener, mondiaal concurrerender en veerkrachtiger te maken. Wij moeten onze gemeenschappelijke munt versterken, zorgen voor meer financiële stabiliteit en ons beschermen tegen financiële misdrijven, belastingfraude, -ontduiking en -ontwijking, en witwaspraktijken. De Europese bedrijven en burgers moeten worden beschermd tegen oneerlijke concurrentie vanuit het buitenland. Daartoe zullen wij een passende reeks belastingmaatregelen invoeren en de verstorende effecten van sommige buitenlandse subsidies op onze eengemaakte markt aanpakken. Om voorzieningstekorten en afhankelijkheden te voorkomen in verband met goederen die van cruciaal belang zijn voor de veiligheid van onze burgers of voor het functioneren van onze economie, zullen wij strategische afhankelijkheden in kaart brengen en actie ondernemen ter vermindering daarvan. Wij zullen onze open strategische autonomie en veerkracht versterken en ons verder onverkort inzetten voor open en op regels gebaseerde handel. |
| --- | --- |

5.

Om onze economie veerkrachtiger en robuuster te maken, zullen wij de fundamenten ervan verder versterken. Wij zullen vrij verkeer waarborgen door de goede werking van het Schengengebied, de eengemaakte markt handhaven, verdiepen en nieuw leven inblazen, nationale hervormings- en investeringsprogramma’s ondersteunen, en particuliere investeringen stimuleren om de economie een nieuwe impuls te geven. Wij zullen een ambitieus Europees industriebeleid voeren om onze industrie duurzamer, groener, mondiaal concurrerender en veerkrachtiger te maken. Wij moeten onze gemeenschappelijke munt versterken, zorgen voor meer financiële stabiliteit en ons beschermen tegen financiële misdrijven, belastingfraude, -ontduiking en -ontwijking, en witwaspraktijken. De Europese bedrijven en burgers moeten worden beschermd tegen oneerlijke concurrentie vanuit het buitenland. Daartoe zullen wij een passende reeks belastingmaatregelen invoeren en de verstorende effecten van sommige buitenlandse subsidies op onze eengemaakte markt aanpakken. Om voorzieningstekorten en afhankelijkheden te voorkomen in verband met goederen die van cruciaal belang zijn voor de veiligheid van onze burgers of voor het functioneren van onze economie, zullen wij strategische afhankelijkheden in kaart brengen en actie ondernemen ter vermindering daarvan. Wij zullen onze open strategische autonomie en veerkracht versterken en ons verder onverkort inzetten voor open en op regels gebaseerde handel.

| 6. | Er zijn steeds meer pogingen van autoritaire regimes om misleidende verhalen over de COVID-19-pandemie te verspreiden en onze democratische samenlevingen te ondermijnen. De toekomst van onze Unie zal afhangen van ons vermogen om onze gemeenschappelijke waarden te verdedigen en ons democratisch model te versterken. Wij hechten sterk aan het beginsel van de rechtsstaat, waarop ons democratisch stelsel is gebaseerd. Wij zullen doortastend optreden om de veiligheid van de Europeanen te waarborgen. Wij zullen ook ons gemeenschappelijk vermogen versterken om te reageren op terrorisme en hybride dreigingen, en nieuwe en bestaande sectordoorsnijdende, grensoverschrijdende en hybride dreigingen en misdrijven. Mensen zijn het kloppende hart van onze democratie. Wij zullen de dringende maatschappelijke problemen in verband met demografische veranderingen aanpakken. Wij zullen de eerbiediging van de grondrechten en non-discriminatie binnen en buiten de Unie blijven verdedigen. Wij zullen racisme bestrijden en werken aan een Unie van gelijkheid met gelijke rechten en kansen voor iedereen. Wij zullen de laatste hand leggen aan een brede hervorming van ons migratie- en asielstelsel om een efficiënte en humane aanpak te garanderen en ons de instrumenten te verschaffen om toekomstige uitdagingen het hoofd te bieden. |
| --- | --- |

6.

Er zijn steeds meer pogingen van autoritaire regimes om misleidende verhalen over de COVID-19-pandemie te verspreiden en onze democratische samenlevingen te ondermijnen. De toekomst van onze Unie zal afhangen van ons vermogen om onze gemeenschappelijke waarden te verdedigen en ons democratisch model te versterken. Wij hechten sterk aan het beginsel van de rechtsstaat, waarop ons democratisch stelsel is gebaseerd. Wij zullen doortastend optreden om de veiligheid van de Europeanen te waarborgen. Wij zullen ook ons gemeenschappelijk vermogen versterken om te reageren op terrorisme en hybride dreigingen, en nieuwe en bestaande sectordoorsnijdende, grensoverschrijdende en hybride dreigingen en misdrijven. Mensen zijn het kloppende hart van onze democratie. Wij zullen de dringende maatschappelijke problemen in verband met demografische veranderingen aanpakken. Wij zullen de eerbiediging van de grondrechten en non-discriminatie binnen en buiten de Unie blijven verdedigen. Wij zullen racisme bestrijden en werken aan een Unie van gelijkheid met gelijke rechten en kansen voor iedereen. Wij zullen de laatste hand leggen aan een brede hervorming van ons migratie- en asielstelsel om een efficiënte en humane aanpak te garanderen en ons de instrumenten te verschaffen om toekomstige uitdagingen het hoofd te bieden.

| 7. | Wij zullen de rol van de EU als mondiale speler versterken: samenwerking is essentieel om invloed te hebben op de mondiale ontwikkelingen die onze toekomst vormgeven en om de gezondheid van onze planeet in stand te houden. Daarom zullen wij de op regels gebaseerde multilaterale wereldorde bevorderen en hervormen. Wij zullen met onze strategische partners en met gelijkgezinde landen, in het bijzonder met de nieuwe regering van de VS, nauw samenwerken om die doelstellingen te verwezenlijken. Wij zullen een krachtiger uitbreidingsbeleid voeren, bijzondere aandacht besteden aan onze partners van het Oostelijk en het Zuidelijk Nabuurschap en een geëngageerd partnerschap met Afrika bevorderen. Wij zullen onze defensievermogens verbeteren met het oog op een sterker Europa als onderdeel van een sterkere trans-Atlantische alliantie. Wij zullen werken aan een sterke WTO en een gelijk speelveld, en er tevens voor zorgen dat we weerwerk kunnen geven op oneerlijke praktijken en een gebrek aan wederkerigheid. |
| --- | --- |

7.

Wij zullen de rol van de EU als mondiale speler versterken: samenwerking is essentieel om invloed te hebben op de mondiale ontwikkelingen die onze toekomst vormgeven en om de gezondheid van onze planeet in stand te houden. Daarom zullen wij de op regels gebaseerde multilaterale wereldorde bevorderen en hervormen. Wij zullen met onze strategische partners en met gelijkgezinde landen, in het bijzonder met de nieuwe regering van de VS, nauw samenwerken om die doelstellingen te verwezenlijken. Wij zullen een krachtiger uitbreidingsbeleid voeren, bijzondere aandacht besteden aan onze partners van het Oostelijk en het Zuidelijk Nabuurschap en een geëngageerd partnerschap met Afrika bevorderen. Wij zullen onze defensievermogens verbeteren met het oog op een sterker Europa als onderdeel van een sterkere trans-Atlantische alliantie. Wij zullen werken aan een sterke WTO en een gelijk speelveld, en er tevens voor zorgen dat we weerwerk kunnen geven op oneerlijke praktijken en een gebrek aan wederkerigheid.

Deze beleidsdoelstellingen en -prioriteiten zullen ons in de komende jaren inspireren en leiden bij ons optreden. Wij zullen strategische prognoses in onze beleidsvorming integreren om een beter inzicht te krijgen in de gevolgen van onze huidige beleidskeuzes, om de groene en de digitale transitie te doen slagen, en om meer invloed te kunnen uitoefenen op mondiale ontwikkelingen. Wij zullen samenwerken om resultaten voor onze burgers te boeken. In dit verband zullen wij mogelijkheden bieden opdat hun stem wordt gehoord in de beleidsvorming van de EU, onder meer via de conferentie over de toekomst van Europa. Wij zullen ons laten leiden door de beginselen Europese meerwaarde, subsidiariteit en evenredigheid, en het volledige potentieel van de Verdragen benutten.

Gedaan te Brussel, op december de tiende tweeduizend twintig.

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Image 4

David SASSOLI

Voor de Raad van de Europese Unie

De voorzitster

Image 5

Angela MERKEL

Voor de Europese Commissie

De voorzitster

Image 6

Ursula VON DER LEYEN

---