# Dziennik Urzędowy C 177/19 l

| | ISSN 1725-5228 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 177 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Tom 4819 lipca 2005 |

ISSN 1725-5228

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 177

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Tom 4819 lipca 2005

---

| Powiadomienie nr | Spis treśći | Strona |
| --- | --- | --- |
| | I   Informacje |
| | Rada |
| 2005/C 177/1 | Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu stabilności Hiszpanii na lata 2004—2008 | 1 |
| 2005/C 177/2 | Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Cypru 2004—2008 | 4 |
| 2005/C 177/3 | Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Łotwy na lata 2004—2007 | 7 |
| 2005/C 177/4 | Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Litwy na lata 2004—2007 | 10 |
| 2005/C 177/5 | Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Węgier na lata 2004—2008 | 13 |
| 2005/C 177/6 | Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Słowenii na lata 2004—2007 | 17 |
| 2005/C 177/7 | Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Zjednoczonego Królestwa na lata 2003/2004—2009/2010 | 19 |
| | Komisja |
| 2005/C 177/8 | Kursy walutowe euro | 22 |
| 2005/C 177/9 | Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu (
  1
  ) | 23 |
| 2005/C 177/0 | Uprzednie zgłoszenie koncentracji (Sprawa nr COMP/M.3870 — Carlyle/Otor) — Sprawa kwalifikująca się do rozpatrzenia w ramach procedury uproszczonej (
  1
  ) | 25 |
| 2005/C 177/1 | Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu (
  1
  ) | 26 |
| 2005/C 177/2 | Publikacja wniosku o rejestrację w znaczeniu art. 6 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 2081/92 w sprawie ochrony nazw pochodzenia i oznaczeń geograficznych | 28 |
| 2005/C 177/3 | Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa nr COMP/M.3789 — Johnson Controls/Robert Bosch/Delphi SLI ) (
  1
  ) | 33 |
| 2005/C 177/4 | Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa nr COMP/M.3809 — Siemens/Flender) (
  1
  ) | 33 |

Powiadomienie nr

Spis treśći

Strona

I   Informacje

Rada

2005/C 177/1

Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu stabilności Hiszpanii na lata 2004—2008

1

2005/C 177/2

Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Cypru 2004—2008

4

2005/C 177/3

Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Łotwy na lata 2004—2007

7

2005/C 177/4

Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Litwy na lata 2004—2007

10

2005/C 177/5

Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Węgier na lata 2004—2008

13

2005/C 177/6

Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Słowenii na lata 2004—2007

17

2005/C 177/7

Opinia Rady z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Zjednoczonego Królestwa na lata 2003/2004—2009/2010

19

Komisja

2005/C 177/8

Kursy walutowe euro

22

2005/C 177/9

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu (
  1
  )

1

23

2005/C 177/0

Uprzednie zgłoszenie koncentracji (Sprawa nr COMP/M.3870 — Carlyle/Otor) — Sprawa kwalifikująca się do rozpatrzenia w ramach procedury uproszczonej (
  1
  )

1

25

2005/C 177/1

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu (
  1
  )

1

26

2005/C 177/2

Publikacja wniosku o rejestrację w znaczeniu art. 6 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 2081/92 w sprawie ochrony nazw pochodzenia i oznaczeń geograficznych

28

2005/C 177/3

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa nr COMP/M.3789 — Johnson Controls/Robert Bosch/Delphi SLI ) (
  1
  )

1

33

2005/C 177/4

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa nr COMP/M.3809 — Siemens/Flender) (
  1
  )

1

33

| | III   Powiadomienia |
| --- | --- |
| | Komisja |
| 2005/C 177/5 | Zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań pośrednich w ramach programu szczegółowego na rzecz badań, rozwoju technologicznego (BRT) i prezentacji: Integracja i wzmocnienie Europejskiego Obszaru Badawczego — Podpriorytetowy obszar tematyczny: Zmiany globalne i ekosystemy — Identyfikator zaproszenia: FP6-2005-Global-4 | 34 |

III   Powiadomienia

Komisja

2005/C 177/5

Zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań pośrednich w ramach programu szczegółowego na rzecz badań, rozwoju technologicznego (BRT) i prezentacji: Integracja i wzmocnienie Europejskiego Obszaru Badawczego — Podpriorytetowy obszar tematyczny: Zmiany globalne i ekosystemy — Identyfikator zaproszenia: FP6-2005-Global-4

34

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst mający znaczenie dla EOG |

---

(1)   Tekst mający znaczenie dla EOG

1

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

I Informacje

Rada

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/1

---

OPINIA RADY

z dnia 8 marca 2005 r.

w sprawie zaktualizowanego programu stabilności Hiszpanii na lata 2004—2008

(2005/C 177/01)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 5 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Finansowym,

WYDAJE NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany programu stabilności Hiszpanii, obejmujący okres od 2004 do 2008 r. Program spełnia wymagania „kodeksu postępowania w sprawie treści i formy programów stabilizacji i konwergencji” dotyczące danych. Jednak aktualizacja programu została przedstawione trzy tygodnie po terminie ustalonym w kodeksie postępowania na dzień 1 grudnia. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany programu stabilności Hiszpanii, obejmujący okres od 2004 do 2008 r. Program spełnia wymagania „kodeksu postępowania w sprawie treści i formy programów stabilizacji i konwergencji” dotyczące danych. Jednak aktualizacja programu została przedstawione trzy tygodnie po terminie ustalonym w kodeksie postępowania na dzień 1 grudnia.

| (2) | Scenariusz makroekonomiczny, na którym opiera się program, przewiduje wzrost realnego PKB z poziomu 2,6 % w 2004 r. do 2,9 % w 2005 r. i średnio 3,0 % przez resztę okresu objętego programem. Na podstawie obecnie dostępnych danych scenariusz ten wydaje się odzwierciedlać raczej optymistyczne założenia co do wzrostu. Aktualizacja dopuszcza także „umiarkowany scenariusz”, który przewiduje roczny wzrost PKB na poziomie 2,4 % w 2005 r., a następnie 2,5 %. Podczas gdy podstawowy scenariusz może być uznany za stosunkowo optymistyczny, scenariusz „umiarkowanego wzrostu” jest raczej zaniżony. Zawarte w programie przewidywania odnośnie do inflacji (w oparciu o deflator PKB) wydają się realistyczne, jednakże nadal są stosunkowo wysokie stanowiąc zagrożenie dla konkurencyjności. |
| --- | --- |

(2)

Scenariusz makroekonomiczny, na którym opiera się program, przewiduje wzrost realnego PKB z poziomu 2,6 % w 2004 r. do 2,9 % w 2005 r. i średnio 3,0 % przez resztę okresu objętego programem. Na podstawie obecnie dostępnych danych scenariusz ten wydaje się odzwierciedlać raczej optymistyczne założenia co do wzrostu. Aktualizacja dopuszcza także „umiarkowany scenariusz”, który przewiduje roczny wzrost PKB na poziomie 2,4 % w 2005 r., a następnie 2,5 %. Podczas gdy podstawowy scenariusz może być uznany za stosunkowo optymistyczny, scenariusz „umiarkowanego wzrostu” jest raczej zaniżony. Zawarte w programie przewidywania odnośnie do inflacji (w oparciu o deflator PKB) wydają się realistyczne, jednakże nadal są stosunkowo wysokie stanowiąc zagrożenie dla konkurencyjności.

| (3) | Zgodnie z aktualizacją ogólną zasadą przewodnią polityki fiskalnej jest stabilność budżetowa w ciągu pełnego cyklu gospodarczego. Ta ogólna zasada może prowadzić do deficytów budżetowych w przypadku cyklicznego spowolnienia, chociaż aktualizacja nie przewiduje żadnych pozycji deficytowych między 2005 a 2008 r. po tymczasowym deficycie odnotowanym w roku 2004, który odzwierciedlał skutki korekt rachunkowych. Aktualizacja stawia sobie za cel osiągnięcie małych, ale rosnących nadwyżek; od 0,1 % PKB w 2005 r. do 0,4 % PKB pod koniec rozpatrywanego okresu. Ponieważ spodziewane jest tylko nieznaczne zmniejszenie spłat odsetek w okresie trwania programu, przewiduje się, że pierwotna nadwyżka pozostanie w miarę stabilna na poziomie około 2,25 % PKB. Podczas gdy cele co do bilansu sektora instytucji rządowych i pozarządowych są ogólnie takie same jak w poprzedniej aktualizacji, zamierzenia co do nadwyżek pierwotnych są nieco mniej ambitne, co odzwierciedla wyższe płatności odsetek przewidziane w aktualizacji z 2003 r. W oparciu o tendencje PKB obliczone przez służby Komisji (2) na podstawie przewidywanych w aktualizacji stóp wzrostu i po ustaleniu efektu netto jednorazowych korekt rachunkowych w roku 2004, budżetowe saldo strukturalne pozostaje w granicach między 0,2 % i 0,5 % PKB przez cały okres trwania programu. |
| --- | --- |

(3)

Zgodnie z aktualizacją ogólną zasadą przewodnią polityki fiskalnej jest stabilność budżetowa w ciągu pełnego cyklu gospodarczego. Ta ogólna zasada może prowadzić do deficytów budżetowych w przypadku cyklicznego spowolnienia, chociaż aktualizacja nie przewiduje żadnych pozycji deficytowych między 2005 a 2008 r. po tymczasowym deficycie odnotowanym w roku 2004, który odzwierciedlał skutki korekt rachunkowych. Aktualizacja stawia sobie za cel osiągnięcie małych, ale rosnących nadwyżek; od 0,1 % PKB w 2005 r. do 0,4 % PKB pod koniec rozpatrywanego okresu. Ponieważ spodziewane jest tylko nieznaczne zmniejszenie spłat odsetek w okresie trwania programu, przewiduje się, że pierwotna nadwyżka pozostanie w miarę stabilna na poziomie około 2,25 % PKB. Podczas gdy cele co do bilansu sektora instytucji rządowych i pozarządowych są ogólnie takie same jak w poprzedniej aktualizacji, zamierzenia co do nadwyżek pierwotnych są nieco mniej ambitne, co odzwierciedla wyższe płatności odsetek przewidziane w aktualizacji z 2003 r. W oparciu o tendencje PKB obliczone przez służby Komisji (2) na podstawie przewidywanych w aktualizacji stóp wzrostu i po ustaleniu efektu netto jednorazowych korekt rachunkowych w roku 2004, budżetowe saldo strukturalne pozostaje w granicach między 0,2 % i 0,5 % PKB przez cały okres trwania programu.

| (4) | Ryzyko związane z celami budżetowymi zawartymi w programie wydaje się zasadniczo zrównoważone. W szczególności, choć założenia co do wzrostu są raczej optymistyczne, ryzyko znacznych odstępstw od celów programu wydaje się ograniczone. |
| --- | --- |

(4)

Ryzyko związane z celami budżetowymi zawartymi w programie wydaje się zasadniczo zrównoważone. W szczególności, choć założenia co do wzrostu są raczej optymistyczne, ryzyko znacznych odstępstw od celów programu wydaje się ograniczone.

| (5) | W świetle tej oceny ryzyka strategia budżetowa przedstawiona w programie jest wystarczająca dla zapewnienia realizacji średnioterminowego celu Paktu Stabilności i Wzrostu, jakim jest pozycja budżetowa bliska równowagi przez cały okres trwania programu (z tymczasowym odstępstwem w 2004 r., związanym z jednorazowymi korektami rachunkowymi). Zapewnia ona także wystarczający margines bezpieczeństwa na wypadek przekroczenia progu deficytu w wysokości 3 % PKB przy normalnych wahaniach makroekonomicznych przez okres objęty aktualizacją. |
| --- | --- |

(5)

W świetle tej oceny ryzyka strategia budżetowa przedstawiona w programie jest wystarczająca dla zapewnienia realizacji średnioterminowego celu Paktu Stabilności i Wzrostu, jakim jest pozycja budżetowa bliska równowagi przez cały okres trwania programu (z tymczasowym odstępstwem w 2004 r., związanym z jednorazowymi korektami rachunkowymi). Zapewnia ona także wystarczający margines bezpieczeństwa na wypadek przekroczenia progu deficytu w wysokości 3 % PKB przy normalnych wahaniach makroekonomicznych przez okres objęty aktualizacją.

| (6) | Szacuje się, że wskaźnik zadłużenia spadł do poziomu 49,1 % PKB w 2004 r., znacznie poniżej wartości referencyjnej ustalonej w Traktacie, wynoszącej 60 % PKB. Program przewiduje, że wskaźnik zadłużenia spadnie jeszcze o 9 punktów procentowych w okresie trwania programu, głównie dzięki nadwyżkom pierwotnym powyżej 2 % PKB. |
| --- | --- |

(6)

Szacuje się, że wskaźnik zadłużenia spadł do poziomu 49,1 % PKB w 2004 r., znacznie poniżej wartości referencyjnej ustalonej w Traktacie, wynoszącej 60 % PKB. Program przewiduje, że wskaźnik zadłużenia spadnie jeszcze o 9 punktów procentowych w okresie trwania programu, głównie dzięki nadwyżkom pierwotnym powyżej 2 % PKB.

| (7) | Strategia budżetowa nakreślona w programie stawia Hiszpanię w stosunkowo korzystnej sytuacji odnośnie do długoterminowego zrównoważenia finansów publicznych, pomimo przewidywanych kosztów dla budżetu związanych ze zjawiskiem starzenia się społeczeństwa. Jednak ze względu na ryzyko związane z takimi długoterminowymi prognozami wydatków oraz znaczny wzrost wydatków na emerytury, przewidywany na bardzo długi okres czasu, bieżąca polityka musi być uzupełniona środkami, które zapobiegną w długiej perspektywie czasowej pojawianiu się nietrwałych trendów w dziedzinie finansów publicznych, w szczególności chodzi o wszechstronną reformę systemu emerytalnego zgodnie z zaleceniami wielostronnego Paktu z Toledo. |
| --- | --- |

(7)

Strategia budżetowa nakreślona w programie stawia Hiszpanię w stosunkowo korzystnej sytuacji odnośnie do długoterminowego zrównoważenia finansów publicznych, pomimo przewidywanych kosztów dla budżetu związanych ze zjawiskiem starzenia się społeczeństwa. Jednak ze względu na ryzyko związane z takimi długoterminowymi prognozami wydatków oraz znaczny wzrost wydatków na emerytury, przewidywany na bardzo długi okres czasu, bieżąca polityka musi być uzupełniona środkami, które zapobiegną w długiej perspektywie czasowej pojawianiu się nietrwałych trendów w dziedzinie finansów publicznych, w szczególności chodzi o wszechstronną reformę systemu emerytalnego zgodnie z zaleceniami wielostronnego Paktu z Toledo.

| (8) | Ogólnie biorąc, polityka gospodarcza przedstawiona w aktualizacji jest jedynie częściowo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej w dziedzinie finansów publicznych dla Hiszpanii. W szczególności nie wdrożono jeszcze zalecanej reformy systemu emerytalnego, której celem miało być zapewnienie długoterminowej żywotności systemu. |
| --- | --- |

(8)

Ogólnie biorąc, polityka gospodarcza przedstawiona w aktualizacji jest jedynie częściowo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej w dziedzinie finansów publicznych dla Hiszpanii. W szczególności nie wdrożono jeszcze zalecanej reformy systemu emerytalnego, której celem miało być zapewnienie długoterminowej żywotności systemu.

W świetle powyższej oceny Rada wyraża opinię, że Hiszpania powinna podjąć działania mające na celu zapobieganie w długiej perspektywie czasowej pojawianiu się nietrwałych trendów w dziedzinie finansów publicznych, związane przede wszystkim z gruntowną reformą systemu emerytalnego.

Tabela: Porównanie głównych przewidywań makroekonomicznych i budżetowych

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PS grudzień 2004 | 2,6 | 2,9 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| KOM październik 2004 | 2,6 | 2,6 | 2,7 | n.d. | n.d. |
| PS styczeń 2004 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | n.d. |
| Inflacja HICP (4)

  (%) | PS grudzień 2004 | 3,8 | 3,7 | 3,5 | 3,2 | 2,8 |
| KOM październik 2004 | 3,1 | 2,9 | 2,5 | n.d. | n.d. |
| PS styczeń 2004 | 2,9 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | n.d. |
| Saldo sektora general government

  (% PKB) | PS grudzień 2004 | – 0,8 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 0,4 |
| KOM październik 2004 | – 0,6 | – 0,1 | 0,0 | n.d. | n.d. |
| PS styczeń 2004 | 0,0 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | n.d. |
| Saldo pierwotne
  (% PKB) | PS grudzień 2004 | 1,5 | 2,2 | 2,2 | 2,3 | 2,3 |
| KOM październik 2004 | 1,7 | 2,1 | 2,0 | n.d. | n.d. |
| PS styczeń 2004 | 2,6 | 2,5 | 2,6 | 2,6 | n.d. |
| Saldo strukturalne
  (% PKB) | PS grudzień 2004 (3) | – 0,7 | 0,2 | 0,3 | 0,5 | 0,4 |
| KOM październik 2004 | – 0,7 | – 0,1 | 0,0 | n.d. | n.d. |
| PS styczeń 2004 (3) | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | n.d. |
| Dług sektora instytucji rządowych i pozarządowych brutto
  (% PKB) | PS grudzień 2004 | 49,1 | 46,7 | 44,3 | 42,0 | 40,0 |
| KOM październik 2004 | 48,2 | 45,5 | 42,9 | n.d. | n.d. |
| PS styczeń 2004 | 46,6 | 47,7 | 45,7 | 43,8 | n.d. |
| Program stabilności (PS); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji |

2004

2005

2006

2007

2008

Realny PKB

(zmiana w %)

PS grudzień 2004

2,6

2,9

3,0

3,0

3,0

KOM październik 2004

2,6

2,6

2,7

n.d.

n.d.

PS styczeń 2004

3,0

3,0

3,0

3,0

n.d.

Inflacja HICP (4)

(%)

PS grudzień 2004

3,8

3,7

3,5

3,2

2,8

KOM październik 2004

3,1

2,9

2,5

n.d.

n.d.

PS styczeń 2004

2,9

2,6

2,6

2,6

n.d.

Saldo sektora general government

(% PKB)

PS grudzień 2004

– 0,8

0,1

0,2

0,4

0,4

KOM październik 2004

– 0,6

– 0,1

0,0

n.d.

n.d.

PS styczeń 2004

0,0

0,1

0,2

0,3

n.d.

Saldo pierwotne

(% PKB)

PS grudzień 2004

1,5

2,2

2,2

2,3

2,3

KOM październik 2004

1,7

2,1

2,0

n.d.

n.d.

PS styczeń 2004

2,6

2,5

2,6

2,6

n.d.

Saldo strukturalne

(% PKB)

PS grudzień 2004 (3)

– 0,7

0,2

0,3

0,5

0,4

KOM październik 2004

– 0,7

– 0,1

0,0

n.d.

n.d.

PS styczeń 2004 (3)

0,1

0,1

0,2

0,3

n.d.

Dług sektora instytucji rządowych i pozarządowych brutto

(% PKB)

PS grudzień 2004

49,1

46,7

44,3

42,0

40,0

KOM październik 2004

48,2

45,5

42,9

n.d.

n.d.

PS styczeń 2004

46,6

47,7

45,7

43,8

n.d.

Program stabilności (PS); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 1.

(2)  Ogólnie przyjęta metodologia oparta na metodzie funkcji produkcji nie jest jeszcze stosowana do Hiszpanii ze względu na istniejące problemy związane z szacunkami, stąd salda strukturalne obliczane są przy zastosowaniu filtru Hodricka-Prescotta.

(3)  Ogólnie przyjęta metodologia oparta na metodzie funkcji produkcji nie jest jeszcze stosowana do Hiszpanii ze względu na istniejące problemy związane z szacunkami, stąd salda strukturalne są obliczane przez służby Komisji na podstawie danych zawartych w programie przy zastosowaniu filtru Hodricka-Prescotta.

(4)  Wysokość inflacji oparta na deflatorze PKB dla programów stabilności.

Źródła:

Program stabilności (PS); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/4 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/4

---

OPINIA RADY

z dnia 8 marca 2005 r.

w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Cypru 2004—2008

(2005/C 177/02)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 9 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

WYDAJE NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Cypru obejmujący lata 2004—2008. Program spełnia odnoszące się do danych wymogi „kodeksu postępowania w sprawie treści i formy programów stabilności i konwergencji”. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Cypru obejmujący lata 2004—2008. Program spełnia odnoszące się do danych wymogi „kodeksu postępowania w sprawie treści i formy programów stabilności i konwergencji”.

| (2) | Program zawiera cztery różne scenariusze przewidywań makroekonomicznych i budżetowych: scenariusz „umiarkowany”, scenariusz „maksimum”, scenariusz „minimum” i scenariusz „wyższych stóp procentowych”. Tak zwany „umiarkowany” scenariusz stanowi odniesienie dla oceny przewidywań budżetowych, ponieważ w świetle aktualnie dostępnych informacji wydaje się, że odzwierciedla on wiarygodne założenia dotyczące wzrostu. Przewiduje on wzrost realnego PKB z 3,6 % w 2004 r. do średnio 4,3 % w pozostałej części okresu objętego programem. Także prognozy dotyczące inflacji zawarte w programie wydają się realistyczne. |
| --- | --- |

(2)

Program zawiera cztery różne scenariusze przewidywań makroekonomicznych i budżetowych: scenariusz „umiarkowany”, scenariusz „maksimum”, scenariusz „minimum” i scenariusz „wyższych stóp procentowych”. Tak zwany „umiarkowany” scenariusz stanowi odniesienie dla oceny przewidywań budżetowych, ponieważ w świetle aktualnie dostępnych informacji wydaje się, że odzwierciedla on wiarygodne założenia dotyczące wzrostu. Przewiduje on wzrost realnego PKB z 3,6 % w 2004 r. do średnio 4,3 % w pozostałej części okresu objętego programem. Także prognozy dotyczące inflacji zawarte w programie wydają się realistyczne.

| (3) | W dniu 5 lipca 2005 r. Rada uznała, że na Cyprze istnieje nadmierny deficyt i zaleciła jego ograniczenie do 2005 r. Celem zaktualizowanego programu konwergencji jest obniżenie w 2005 r. deficytu budżetowego poniżej wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB, zgodnie z zaleceniem Rady wydaneym na podstawie art. 104 ust. 7. W stosunku do programu konwergencji z maja 2004 r. w aktualizacji utrzymano docelowy poziom deficytu na 2005 r., lecz zaostrzono plany na kolejne lata. Program przewiduje, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych (sektora general government) gwałtownie obniży się z 4,8 % PKB w 2004 r. do 2,9 % w 2005 r., a następnie będzie malał łagodniej do 0,9 % w 2008 r. Ponieważ przewiduje się, że wydatki na obsługę zadłużenia pozostaną na stałym poziomie ok. 3,5 % PKB, ścieżka kształtowania się salda pierwotnego ma przebieg podobny do ścieżki salda ogólnego i poprawi się z poziomu -1,3 % w 2004 r. do 2,5 % na koniec okresu objętego programem. W tym celu w aktualizacji przewidziano szereg środków, przeważnie o charakterze strukturalnym, mających na celu ograniczenie wydatków oraz zwiększenie dochodów. Limity wydatków wnoszą 2,3 punktu procentowego do ogólnej redukcji deficytu wynoszącej prawie 4 punkty procentowe PKB w latach 2004—2008. Ścieżka korekt odzwierciedla wolę rządu, by poprawić stan finansów publicznych z zamiarem szybkiego przyjęcia EUR. Jest to główny powód przyspieszenia korekty fiskalnej, dzięki której deficyt budżetowy sektora general government może zmniejszyć się o 1,9 punktu procentowego PKB w 2005 r. |
| --- | --- |

(3)

W dniu 5 lipca 2005 r. Rada uznała, że na Cyprze istnieje nadmierny deficyt i zaleciła jego ograniczenie do 2005 r. Celem zaktualizowanego programu konwergencji jest obniżenie w 2005 r. deficytu budżetowego poniżej wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB, zgodnie z zaleceniem Rady wydaneym na podstawie art. 104 ust. 7. W stosunku do programu konwergencji z maja 2004 r. w aktualizacji utrzymano docelowy poziom deficytu na 2005 r., lecz zaostrzono plany na kolejne lata. Program przewiduje, że deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych (sektora general government) gwałtownie obniży się z 4,8 % PKB w 2004 r. do 2,9 % w 2005 r., a następnie będzie malał łagodniej do 0,9 % w 2008 r. Ponieważ przewiduje się, że wydatki na obsługę zadłużenia pozostaną na stałym poziomie ok. 3,5 % PKB, ścieżka kształtowania się salda pierwotnego ma przebieg podobny do ścieżki salda ogólnego i poprawi się z poziomu -1,3 % w 2004 r. do 2,5 % na koniec okresu objętego programem. W tym celu w aktualizacji przewidziano szereg środków, przeważnie o charakterze strukturalnym, mających na celu ograniczenie wydatków oraz zwiększenie dochodów. Limity wydatków wnoszą 2,3 punktu procentowego do ogólnej redukcji deficytu wynoszącej prawie 4 punkty procentowe PKB w latach 2004—2008. Ścieżka korekt odzwierciedla wolę rządu, by poprawić stan finansów publicznych z zamiarem szybkiego przyjęcia EUR. Jest to główny powód przyspieszenia korekty fiskalnej, dzięki której deficyt budżetowy sektora general government może zmniejszyć się o 1,9 punktu procentowego PKB w 2005 r.

| (4) | Ryzyko towarzyszące przewidywaniom budżetowym zawartym w programie wydaje się zasadniczo zrównoważone. W szczególności niebezpieczeństwo pogorszenia się sytuacji makroekonomicznej związane jest głównie z perspektywami gospodarczymi w USA i UE (zwłaszcza w Zjednoczonym Królestwie i Niemczech, skąd przyjeżdża najwięcej turystów), napięciami na Bliskim Wschodzie oraz tendencjami cen ropy (2). W aktualizacji wskazuje się dalej, że niektóre środki zaplanowane na okres począwszy od 2005 r. mają być poddane dalszej analizie, co pozostawia pewną niepewność. Z drugiej strony, szacowany poziom deficytu na 2004 r. był lepszy od spodziewanego. Ten pozytywny wynik został osiągnięty pomimo opóźnień w realizacji szeregu środków konsolidacyjnych pierwotnie zaplanowanych na 2004 r. Środki te mają teraz być realizowane w 2005 r., a ich skutki dla budżetu uznaje się z ostrożnością za margines bezpieczeństwa na 2005 r. na wypadek np. opóźnień w realizacji innych środków, aby utrzymać zaplanowane 2,9 % PKB jako „górną granicę”, podczas gdy jednocześnie wydatki mają być utrzymane pod ścisłą kontrolą. Choć przekroczenia wydatków stanowiły w przeszłości poważny problem, to obecnie środki konsolidacyjne podkreślają strukturalną kontrolę wydatków, zwłaszcza na spożycie w sektorze instytucji rządowych i samorządowych. Oprócz tego niektóre środki zaplanowanych na 2005 r. zostały już pomyślnie wynegocjowane z partnerami społecznymi. Prognoza służb Komisji z jesieni 2004 r. przewidywała na 2005 r. deficyt w wysokości 3,0 % PKB z uwagi na niższy wzrost PKB w tym roku. Jednakże w aktualizacji powtórzono zamiar podjęcia „dodatkowych środków” w przypadku, gdyby niższy wzrost groził doprowadzeniem do wyższego deficytu w 2005 r. Wszystko to ułatwiłoby korektę do 2,9 % PKB na 2005 r. Podsumowując, zaplanowana na 2005 r. redukcja deficytu wydaje się trudna, lecz coraz bardziej wykonalna. Na lata 2006—2007 ścieżka korekt została nieznacznie zaostrzona celem osiągnięcia deficytów niższych niż w poprzednim programie z maja 2004 r. Jednakże nie jest jasne, w jaki sposób zaostrzenie to zostanie zrealizowane, zwłaszcza że planowane środki i ścieżka wzrostu PKB pozostały zasadniczo niezmienione. Ścieżka korekt musi być wsparta środkami o trwałym chrakterze. |
| --- | --- |

(4)

Ryzyko towarzyszące przewidywaniom budżetowym zawartym w programie wydaje się zasadniczo zrównoważone. W szczególności niebezpieczeństwo pogorszenia się sytuacji makroekonomicznej związane jest głównie z perspektywami gospodarczymi w USA i UE (zwłaszcza w Zjednoczonym Królestwie i Niemczech, skąd przyjeżdża najwięcej turystów), napięciami na Bliskim Wschodzie oraz tendencjami cen ropy (2). W aktualizacji wskazuje się dalej, że niektóre środki zaplanowane na okres począwszy od 2005 r. mają być poddane dalszej analizie, co pozostawia pewną niepewność. Z drugiej strony, szacowany poziom deficytu na 2004 r. był lepszy od spodziewanego. Ten pozytywny wynik został osiągnięty pomimo opóźnień w realizacji szeregu środków konsolidacyjnych pierwotnie zaplanowanych na 2004 r. Środki te mają teraz być realizowane w 2005 r., a ich skutki dla budżetu uznaje się z ostrożnością za margines bezpieczeństwa na 2005 r. na wypadek np. opóźnień w realizacji innych środków, aby utrzymać zaplanowane 2,9 % PKB jako „górną granicę”, podczas gdy jednocześnie wydatki mają być utrzymane pod ścisłą kontrolą. Choć przekroczenia wydatków stanowiły w przeszłości poważny problem, to obecnie środki konsolidacyjne podkreślają strukturalną kontrolę wydatków, zwłaszcza na spożycie w sektorze instytucji rządowych i samorządowych. Oprócz tego niektóre środki zaplanowanych na 2005 r. zostały już pomyślnie wynegocjowane z partnerami społecznymi. Prognoza służb Komisji z jesieni 2004 r. przewidywała na 2005 r. deficyt w wysokości 3,0 % PKB z uwagi na niższy wzrost PKB w tym roku. Jednakże w aktualizacji powtórzono zamiar podjęcia „dodatkowych środków” w przypadku, gdyby niższy wzrost groził doprowadzeniem do wyższego deficytu w 2005 r. Wszystko to ułatwiłoby korektę do 2,9 % PKB na 2005 r. Podsumowując, zaplanowana na 2005 r. redukcja deficytu wydaje się trudna, lecz coraz bardziej wykonalna. Na lata 2006—2007 ścieżka korekt została nieznacznie zaostrzona celem osiągnięcia deficytów niższych niż w poprzednim programie z maja 2004 r. Jednakże nie jest jasne, w jaki sposób zaostrzenie to zostanie zrealizowane, zwłaszcza że planowane środki i ścieżka wzrostu PKB pozostały zasadniczo niezmienione. Ścieżka korekt musi być wsparta środkami o trwałym chrakterze.

| (5) | W świetle powyższej oceny ryzyka wydaje się, że przedstawione w aktualizacji kierunki działań budżetowych są wystarczające do zmniejszenia deficytu do poziomu poniżej 3 % PKB do 2005 r. oraz zapewniają margines bezpieczeństwa gwarantujący utrzymanie deficytu poniżej trzyprocentowego progu przy normalnych wahaniach cyklu koniunkturalnego począwszy od 2006 r. Nie wystarcza to jednak do realizacji średniookresowego celu Paktu na rzecz Stabilności i Wzrostu, jakim jest osiągnięcie wyniku zbliżonego do równowagi budżetu w okresie objętym programem. |
| --- | --- |

(5)

W świetle powyższej oceny ryzyka wydaje się, że przedstawione w aktualizacji kierunki działań budżetowych są wystarczające do zmniejszenia deficytu do poziomu poniżej 3 % PKB do 2005 r. oraz zapewniają margines bezpieczeństwa gwarantujący utrzymanie deficytu poniżej trzyprocentowego progu przy normalnych wahaniach cyklu koniunkturalnego począwszy od 2006 r. Nie wystarcza to jednak do realizacji średniookresowego celu Paktu na rzecz Stabilności i Wzrostu, jakim jest osiągnięcie wyniku zbliżonego do równowagi budżetu w okresie objętym programem.

| (6) | Szacuje się, że w 2004 r. wskaźnik zadłużenia wyniósł 74,9 % PKB, czyli powyżej przewidzianej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB. W okresie objętym programem przewiduje się spadek wskaźnika zadłużenia o niemal 17 punktów procentowych. Taki rozwój wskaźnika zadłużenia wynika częściowo ze zmniejszających dług korekt przepływu kapitału, związanych ze stopniowym wycofywaniem funduszy amortyzacyjnych, których akumulacja doprowadziła wcześniej do korekt w przepływie kapitału zwiększających dług. |
| --- | --- |

(6)

Szacuje się, że w 2004 r. wskaźnik zadłużenia wyniósł 74,9 % PKB, czyli powyżej przewidzianej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB. W okresie objętym programem przewiduje się spadek wskaźnika zadłużenia o niemal 17 punktów procentowych. Taki rozwój wskaźnika zadłużenia wynika częściowo ze zmniejszających dług korekt przepływu kapitału, związanych ze stopniowym wycofywaniem funduszy amortyzacyjnych, których akumulacja doprowadziła wcześniej do korekt w przepływie kapitału zwiększających dług.

| (7) | Cypr narażony jest na pewne niebezpieczeństwa pod względem długookresowego zrównoważenia finansów publicznych, o czym świadczą przewidywane koszty budżetowe związane ze starzeniem się społeczeństwa. Przedstawiona w aktualizacji programu strategia oparta jest głównie na konsolidacji budżetowej w następnych kilku latach oraz na dodatkowych reformach systemu emerytalnego i systemu opieki zdrowotnej, które mają być przeprowadzone w przyszłości. Niezbędne jest kontynuowanie procesu reform w celu zmniejszenia zagrożeń budżetowych wynikających z przyszłego rozwoju wydatków związanych ze starzejącym się społeczeństwem oraz realizacja planowanej i niezbędnej średniookresowej konsolidacji budżetowej. |
| --- | --- |

(7)

Cypr narażony jest na pewne niebezpieczeństwa pod względem długookresowego zrównoważenia finansów publicznych, o czym świadczą przewidywane koszty budżetowe związane ze starzeniem się społeczeństwa. Przedstawiona w aktualizacji programu strategia oparta jest głównie na konsolidacji budżetowej w następnych kilku latach oraz na dodatkowych reformach systemu emerytalnego i systemu opieki zdrowotnej, które mają być przeprowadzone w przyszłości. Niezbędne jest kontynuowanie procesu reform w celu zmniejszenia zagrożeń budżetowych wynikających z przyszłego rozwoju wydatków związanych ze starzejącym się społeczeństwem oraz realizacja planowanej i niezbędnej średniookresowej konsolidacji budżetowej.

| (8) | Przedstawiona w programie polityka gospodarcza jest zasadniczo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej w dziedzinie finansów publicznych. W szczególności program konsolidacji fiskalnej dąży do zmniejszenia deficytu sektora general government w wieloletnich ramach czasowych. Środki konsolidacji fiskalnej po stronie zarówno wydatków, jak i dochodów mają głównie charakter strukturalny i nadal istnieje niepewność dotycząca realizacji niektórych spośród planowanych środków konsolidacji. Ścieżka osiągnięcia docelowego poziomu deficytu, zwłaszcza na 2005 r., jest ambitna, lecz nie wygląda nierealistycznie. |
| --- | --- |

(8)

Przedstawiona w programie polityka gospodarcza jest zasadniczo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej w dziedzinie finansów publicznych. W szczególności program konsolidacji fiskalnej dąży do zmniejszenia deficytu sektora general government w wieloletnich ramach czasowych. Środki konsolidacji fiskalnej po stronie zarówno wydatków, jak i dochodów mają głównie charakter strukturalny i nadal istnieje niepewność dotycząca realizacji niektórych spośród planowanych środków konsolidacji. Ścieżka osiągnięcia docelowego poziomu deficytu, zwłaszcza na 2005 r., jest ambitna, lecz nie wygląda nierealistycznie.

Biorąc pod uwagę powyższą ocenę oraz w świetle zaleceń przedstawionych przez Radę na podstawie art. 104 ust. 7, Rada wyraża opinię, że Cypr powinien:

| i) | energicznie wprowadzić w życie środki przewidziane w zaktualizowanym programie konwergencji celem obniżenia deficytu do poziomu poniżej 3 % PKB do 2005 r. oraz po skorygowaniu nadmiernego deficytu i dzięki środkom o trwałym charakterze zapewnić utrzymanie konsolidacji budżetowej w kierunku średniookresowego wyniku zbliżonego do równowagi budżetu lub uzyskania nadwyżki, |
| --- | --- |

i)

energicznie wprowadzić w życie środki przewidziane w zaktualizowanym programie konwergencji celem obniżenia deficytu do poziomu poniżej 3 % PKB do 2005 r. oraz po skorygowaniu nadmiernego deficytu i dzięki środkom o trwałym charakterze zapewnić utrzymanie konsolidacji budżetowej w kierunku średniookresowego wyniku zbliżonego do równowagi budżetu lub uzyskania nadwyżki,

| ii) | zapewnić spadek wskaźnika zadłużenia począwszy od 2005 r. i |
| --- | --- |

ii)

zapewnić spadek wskaźnika zadłużenia począwszy od 2005 r. i

| iii) | kontynuować proces reform systemu emerytalnego i systemu opieki zdrowotnej w celu zmniejszenia zagrożeń budżetowych dla zrównoważenia wynikających z przyszłego rozwoju wydatków związanych ze starzejącym się społeczeństwem oraz realizację planowanej i niezbędnej średniookresowej konsolidacji budżetowej w średnim okresie. |
| --- | --- |

iii)

kontynuować proces reform systemu emerytalnego i systemu opieki zdrowotnej w celu zmniejszenia zagrożeń budżetowych dla zrównoważenia wynikających z przyszłego rozwoju wydatków związanych ze starzejącym się społeczeństwem oraz realizację planowanej i niezbędnej średniookresowej konsolidacji budżetowej w średnim okresie.

Porównanie kluczowych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PK grudzień 2004 | 3,6 | 4,0 | 4,4 | 4,5 | 4,5 |
| KOM listopad 2004 | 3,5 | 3,9 | 4,2 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 | 3,5 | 4,3 | 4,4 | 4,5 | n.d. |
| Inflacja CPI
  (%) | PK grudzień 2004 | 2,1 | 2,6 | 2,2 | 2,1 | 2,0 |
| KOM listopad 2004 | 2,4 | 2,2 | 2,1 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | n.d. |
| Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (general government)
  (% PKB) | PK grudzień 2004 | – 4,8 | – 2,9 | – 1,7 | – 1,5 | – 0,9 |
| KOM listopad 2004 | – 5,2 | – 3,0 | – 2,4 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 | – 5,2 | – 2,9 | – 2,2 | – 1,6 | n.d. |
| Saldo pierwotne
  (% PKB) | PK grudzień 2004 | – 1,3 | 0,7 | 1,8 | 2,0 | 2,5 |
| KOM listopad 2004 | – 1,8 | 0,5 | 1,1 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 | – 1,6 | 0,7 | 1,4 | 2,0 | n.d. |
| Zadłużenie publiczne brutto
  (% PKB) | PK grudzień 2004 | 74,9 | 71,9 | 69,2 | 65,7 | 58,1 |
| KOM listopad 2004 | 72,6 | 72,4 | 69,4 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 | 75,2 | 74,8 | 71,5 | 68,4 | n.d. |
| Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji. |

2004

2005

2006

2007

2008

Realny PKB

(zmiana w %)

PK grudzień 2004

3,6

4,0

4,4

4,5

4,5

KOM listopad 2004

3,5

3,9

4,2

n.d.

n.d.

PK maj 2004

3,5

4,3

4,4

4,5

n.d.

Inflacja CPI

(%)

PK grudzień 2004

2,1

2,6

2,2

2,1

2,0

KOM listopad 2004

2,4

2,2

2,1

n.d.

n.d.

PK maj 2004

2,0

2,0

2,0

2,0

n.d.

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (general government)

(% PKB)

PK grudzień 2004

– 4,8

– 2,9

– 1,7

– 1,5

– 0,9

KOM listopad 2004

– 5,2

– 3,0

– 2,4

n.d.

n.d.

PK maj 2004

– 5,2

– 2,9

– 2,2

– 1,6

n.d.

Saldo pierwotne

(% PKB)

PK grudzień 2004

– 1,3

0,7

1,8

2,0

2,5

KOM listopad 2004

– 1,8

0,5

1,1

n.d.

n.d.

PK maj 2004

– 1,6

0,7

1,4

2,0

n.d.

Zadłużenie publiczne brutto

(% PKB)

PK grudzień 2004

74,9

71,9

69,2

65,7

58,1

KOM listopad 2004

72,6

72,4

69,4

n.d.

n.d.

PK maj 2004

75,2

74,8

71,5

68,4

n.d.

Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 1. Dokumenty, o których mowa w niniejszym tekście, można znaleźć na stronie internetowej:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Należy zaznaczyć, że przyszły rozwój sytuacji gospodarczej na Cyprze pozostaje wyjątkowo niepewny: w razie ponownego zjednoczenia sytuacja gospodarcza całej wyspy uległaby zasadniczej zmianie.

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/7 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/7

---

OPINIA RADY

z dnia 8 marca 2005 r.

w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Łotwy na lata 2004—2007

(2005/C 177/03)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 9 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

WYDAJE NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Łotwy obejmujący lata 2004—2007. Program w dużej mierze spełnia odnoszące się do danych wymogi zmienionego „kodeksu postępowania dotyczącego treści i formy programów stabilności i konwergencji”. Dopracowania wymaga jednak zgodna z ESA95 klasyfikacja danych dotyczących struktury dochodów i potrzeb wydatkowych sektora instytucji rządowych i samorządowych (sektora general government). W związku z powyższym Łotwa proszona jest o osiągnięcie zgodności z wymaganiami kodeksu postępowania. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Łotwy obejmujący lata 2004—2007. Program w dużej mierze spełnia odnoszące się do danych wymogi zmienionego „kodeksu postępowania dotyczącego treści i formy programów stabilności i konwergencji”. Dopracowania wymaga jednak zgodna z ESA95 klasyfikacja danych dotyczących struktury dochodów i potrzeb wydatkowych sektora instytucji rządowych i samorządowych (sektora general government). W związku z powyższym Łotwa proszona jest o osiągnięcie zgodności z wymaganiami kodeksu postępowania.

| (2) | Stanowiący podstawę programu scenariusz makroekonomiczny przewiduje, że wzrost realnego PKB szacowany na 8,1 % w 2004 r. pozostanie silny w pozostałej części okresu objętego programem, wynosząc średnio 6,6 % rocznie. W świetle aktualnie dostępnych informacji scenariusz ten wydaje się odzwierciedlać wiarygodne założenia dotyczące wzrostu. Zawarte w programie przewidywania dotyczące inflacji wydają się nieznacznie zaniżone. |
| --- | --- |

(2)

Stanowiący podstawę programu scenariusz makroekonomiczny przewiduje, że wzrost realnego PKB szacowany na 8,1 % w 2004 r. pozostanie silny w pozostałej części okresu objętego programem, wynosząc średnio 6,6 % rocznie. W świetle aktualnie dostępnych informacji scenariusz ten wydaje się odzwierciedlać wiarygodne założenia dotyczące wzrostu. Zawarte w programie przewidywania dotyczące inflacji wydają się nieznacznie zaniżone.

| (3) | Celem zaktualizowanego programu jest utrzymanie deficytu poniżej wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB w każdym roku okresu objętego programem, przy stopniowym zmniejszaniu się deficytu sektora general government z zakładanego poziomu 1,7 % PKB w 2004 r. do 1,4 % PKB w 2007 r. W 2005 r. wskaźniki dochodów i wydatków gwałtownie wzrosną w związku z przystąpieniem Łotwy do UE. Planowana następnie średniookresowa korekta finansów publicznych wynika ze spadku wartości wskaźnika zarówno dochodów, jak i wydatków. Na spadek wskaźnika wydatków pierwotnych wpłyną przede wszystkim niższe wskaźniki transferów i dotacji, przy jednoczesnym uwzględnieniu spodziewanego wzrostu stopy inwestycji. Wskaźnik dochodów spadnie w wyniku obniżek podatków, głównie podatku dochodowego, umiarkowanie zmniejszających obciążenie podatkowe. |
| --- | --- |

(3)

Celem zaktualizowanego programu jest utrzymanie deficytu poniżej wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB w każdym roku okresu objętego programem, przy stopniowym zmniejszaniu się deficytu sektora general government z zakładanego poziomu 1,7 % PKB w 2004 r. do 1,4 % PKB w 2007 r. W 2005 r. wskaźniki dochodów i wydatków gwałtownie wzrosną w związku z przystąpieniem Łotwy do UE. Planowana następnie średniookresowa korekta finansów publicznych wynika ze spadku wartości wskaźnika zarówno dochodów, jak i wydatków. Na spadek wskaźnika wydatków pierwotnych wpłyną przede wszystkim niższe wskaźniki transferów i dotacji, przy jednoczesnym uwzględnieniu spodziewanego wzrostu stopy inwestycji. Wskaźnik dochodów spadnie w wyniku obniżek podatków, głównie podatku dochodowego, umiarkowanie zmniejszających obciążenie podatkowe.

| (4) | Ryzyko towarzyszące przewidywaniom budżetowym zawartym w programie wydaje się być zasadniczo zrównoważone. Z jednej strony, założenia odnośnie do intensywności opodatkowania działalności gospodarczej wydają się nieco pesymistyczne, sugerując, że dochody mogłyby być lepsze od spodziewanych. Z drugiej strony, biorąc pod uwagę wydatki zaplanowane w związku z dofinansowaniem z funduszy UE, osiągnięcie docelowego poziomu deficytu jest uwarunkowane wpłynięciem tych środków do budżetu państwa. Utrzymanie surowej dyscypliny wydatków (w tym przy projektach częściowo finansowanych przez UE) może być trudne, biorąc pod uwagę niewystarczające możliwości administracyjne. |
| --- | --- |

(4)

Ryzyko towarzyszące przewidywaniom budżetowym zawartym w programie wydaje się być zasadniczo zrównoważone. Z jednej strony, założenia odnośnie do intensywności opodatkowania działalności gospodarczej wydają się nieco pesymistyczne, sugerując, że dochody mogłyby być lepsze od spodziewanych. Z drugiej strony, biorąc pod uwagę wydatki zaplanowane w związku z dofinansowaniem z funduszy UE, osiągnięcie docelowego poziomu deficytu jest uwarunkowane wpłynięciem tych środków do budżetu państwa. Utrzymanie surowej dyscypliny wydatków (w tym przy projektach częściowo finansowanych przez UE) może być trudne, biorąc pod uwagę niewystarczające możliwości administracyjne.

| (5) | W świetle powyższej oceny ryzyka, zakładane w programie kierunki działań budżetowych są niewystarczające do realizacji średniookresowego celu Paktu na rzecz Stabilności i Wzrostu, jakim jest osiągnięcie wyniku zbliżonego do równowagi budżetu lub uzyskanie nadwyżki. Ponadto działania te mogą nie zapewniać wystarczającego marginesu bezpieczeństwa pozwalającego na utrzymanie deficytu poniżej trzyprocentowego progu przy normalnych wahaniach makroekonomicznych. Działania te pozwolą jednak na utrzymanie stosunku zadłużenia do PKB na bardzo niskim poziomie. |
| --- | --- |

(5)

W świetle powyższej oceny ryzyka, zakładane w programie kierunki działań budżetowych są niewystarczające do realizacji średniookresowego celu Paktu na rzecz Stabilności i Wzrostu, jakim jest osiągnięcie wyniku zbliżonego do równowagi budżetu lub uzyskanie nadwyżki. Ponadto działania te mogą nie zapewniać wystarczającego marginesu bezpieczeństwa pozwalającego na utrzymanie deficytu poniżej trzyprocentowego progu przy normalnych wahaniach makroekonomicznych. Działania te pozwolą jednak na utrzymanie stosunku zadłużenia do PKB na bardzo niskim poziomie.

| (6) | Szacuje się, że w 2004 r. wskaźnik zadłużenia wyniósł 14,2 % PKB, czyli znacznie poniżej przewidzianej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB. Nieznaczny wzrost wskaźnika zadłużenia w okresie objętym programem, do 15,0 % PKB w 2007 r., wynika głównie z utrzymujących się deficytów, w dużej mierze skompensowanych przez wzrost nominalnego PKB. |
| --- | --- |

(6)

Szacuje się, że w 2004 r. wskaźnik zadłużenia wyniósł 14,2 % PKB, czyli znacznie poniżej przewidzianej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB. Nieznaczny wzrost wskaźnika zadłużenia w okresie objętym programem, do 15,0 % PKB w 2007 r., wynika głównie z utrzymujących się deficytów, w dużej mierze skompensowanych przez wzrost nominalnego PKB.

| (7) | Dzięki przedstawionej w programie strategii budżetowej Łotwa znajdzie się w stosunkowo korzystnym położeniu, jeśli chodzi o długookresowe zrównoważenie finansów publicznych, pomimo przewidywanych kosztów budżetowych związanych ze starzeniem się społeczeństwa. Stosunkowo niski wskaźnik zadłużenia, przyjęte przepisy o reformie systemu emerytalnego, w tym wprowadzenie filara kapitałowego oraz akumulacja aktywów w kapitałowym systemie emerytalnych przyczynią się do ograniczenia skutków budżetowych związanych ze starzeniem się społeczeństwa. Przedstawiona w programie strategia oparta jest na średniookresowym ograniczeniu deficytu budżetowego w średnim okresie oraz na skutkach reformy systemu emerytalnego dla budżetu. Reformy w dziedzinie opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej jednak pociągają za sobą większe wydatki. W dłuższej perspektywie może pojawić się zagrożenie dla równowagi budżetowej. Jednak stosunkowo niskie stawki podatkowe na Łotwie powinny ułatwić rozwiązanie ewentualnego problemu zachwiania równowagi budżetowej. |
| --- | --- |

(7)

Dzięki przedstawionej w programie strategii budżetowej Łotwa znajdzie się w stosunkowo korzystnym położeniu, jeśli chodzi o długookresowe zrównoważenie finansów publicznych, pomimo przewidywanych kosztów budżetowych związanych ze starzeniem się społeczeństwa. Stosunkowo niski wskaźnik zadłużenia, przyjęte przepisy o reformie systemu emerytalnego, w tym wprowadzenie filara kapitałowego oraz akumulacja aktywów w kapitałowym systemie emerytalnych przyczynią się do ograniczenia skutków budżetowych związanych ze starzeniem się społeczeństwa. Przedstawiona w programie strategia oparta jest na średniookresowym ograniczeniu deficytu budżetowego w średnim okresie oraz na skutkach reformy systemu emerytalnego dla budżetu. Reformy w dziedzinie opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej jednak pociągają za sobą większe wydatki. W dłuższej perspektywie może pojawić się zagrożenie dla równowagi budżetowej. Jednak stosunkowo niskie stawki podatkowe na Łotwie powinny ułatwić rozwiązanie ewentualnego problemu zachwiania równowagi budżetowej.

| (8) | Przedstawiona w programie polityka gospodarcza jest zasadniczo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej (BEPG) w dziedzinie finansów publicznych. Stojąc przed zadaniem uporania się ze znacznym deficytem na rachunku obrotów bieżących, Łotwa otrzymała zalecenie zmniejszenia deficytu sektora general government w wiarygodny i trwały sposób w wieloletnich ramach czasowych. W świetle przewidywanego w programie zmniejszania się deficytu na rachunku obrotów bieżących, deficyt niższy od wcześniej zaplanowanego w 2004 r. oraz kurs konsolidacji przewidziany w zaktualizowanym programie są zgodne z zaleceniem zawartym w BEPG. Jednakże ocena ta jest uzależniona od korzystnego rozwoju bilansu handlu zagranicznego, w związku z czym wymaga dalszego monitorowania sytuacji. Ponadto jak wskazano w opinii Rady na temat programu z maja ubiegłego roku, ocena odpowiedniej sytuacji finansów publicznych zależy również od presji popytu na gospodarkę, nawet jeśli trudno jest określić pozycję kraju w cyklu koniunkturalnym, a zatem ocena ta zależy również od tego, czy polityka makroekonomiczna zdoła utrwalić niedawne złagodzenie inflacji. |
| --- | --- |

(8)

Przedstawiona w programie polityka gospodarcza jest zasadniczo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej (BEPG) w dziedzinie finansów publicznych. Stojąc przed zadaniem uporania się ze znacznym deficytem na rachunku obrotów bieżących, Łotwa otrzymała zalecenie zmniejszenia deficytu sektora general government w wiarygodny i trwały sposób w wieloletnich ramach czasowych. W świetle przewidywanego w programie zmniejszania się deficytu na rachunku obrotów bieżących, deficyt niższy od wcześniej zaplanowanego w 2004 r. oraz kurs konsolidacji przewidziany w zaktualizowanym programie są zgodne z zaleceniem zawartym w BEPG. Jednakże ocena ta jest uzależniona od korzystnego rozwoju bilansu handlu zagranicznego, w związku z czym wymaga dalszego monitorowania sytuacji. Ponadto jak wskazano w opinii Rady na temat programu z maja ubiegłego roku, ocena odpowiedniej sytuacji finansów publicznych zależy również od presji popytu na gospodarkę, nawet jeśli trudno jest określić pozycję kraju w cyklu koniunkturalnym, a zatem ocena ta zależy również od tego, czy polityka makroekonomiczna zdoła utrwalić niedawne złagodzenie inflacji.

Porównanie kluczowych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PK grudzień 2004 | 8,1 | 6,7 | 6,5 | 6,5 |
| KOM październik 2004 | 7,5 | 6,7 | 6,7 | n.d. |
| PK maj 2004 | 6,7 | 6,7 | 6,5 | 6,5 |
| Inflacja CPI (2)

  (%) | PK grudzień 2004 | 6,2 | 4,3 | 3,0 | 3,0 |
| KOM październik 2004 | 6,8 | 4,7 | 3,5 | n.d. |
| PK maj 2004 | 4,5 | 3,7 | 3,0 | 3,0 |
| Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (general government)
  (% PKB) | PK grudzień 2004 | – 1,7 | – 1,6 | – 1,5 | – 1,4 |
| KOM październik 2004 | – 2,0 | – 2,8 | – 2,9 | n.d. |
| PK maj 2004 | – 2,1 | – 2,2 | – 2,0 | – 2,0 |
| Saldo pierwotne
  (% PKB) | PK grudzień 2004 | – 0,9 | – 0,9 | – 0,8 | – 0,7 |
| KOM październik 2004 | – 1,2 | – 2,0 | – 2,0 | n.d. |
| PK maj 2004 | – 1,2 | – 1,3 | – 1,2 | – 1,2 |
| Zadłużenie publiczne brutto
  (% PKB) | PK grudzień 2004 | 14,2 | 14,5 | 15,8 | 15,0 |
| KOM październik 2004 | 14,6 | 15,4 | 16,6 | n.d. |
| PK maj 2004 | 16,2 | 16,8 | 17,3 | 17,7 |
| Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji. |

2004

2005

2006

2007

Realny PKB

(zmiana w %)

PK grudzień 2004

8,1

6,7

6,5

6,5

KOM październik 2004

7,5

6,7

6,7

n.d.

PK maj 2004

6,7

6,7

6,5

6,5

Inflacja CPI (2)

(%)

PK grudzień 2004

6,2

4,3

3,0

3,0

KOM październik 2004

6,8

4,7

3,5

n.d.

PK maj 2004

4,5

3,7

3,0

3,0

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (general government)

(% PKB)

PK grudzień 2004

– 1,7

– 1,6

– 1,5

– 1,4

KOM październik 2004

– 2,0

– 2,8

– 2,9

n.d.

PK maj 2004

– 2,1

– 2,2

– 2,0

– 2,0

Saldo pierwotne

(% PKB)

PK grudzień 2004

– 0,9

– 0,9

– 0,8

– 0,7

KOM październik 2004

– 1,2

– 2,0

– 2,0

n.d.

PK maj 2004

– 1,2

– 1,3

– 1,2

– 1,2

Zadłużenie publiczne brutto

(% PKB)

PK grudzień 2004

14,2

14,5

15,8

15,0

KOM październik 2004

14,6

15,4

16,6

n.d.

PK maj 2004

16,2

16,8

17,3

17,7

Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 1. Dokumenty, o których mowa w niniejszym tekście, można znaleźć na stronie internetowej

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  W programie przedstawiono przewidywania tylko dla inflacji CPI, a nie HICP.

Źródła:

Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji.

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/10

---

OPINIA RADY

z dnia 8 marca 2005 r.

w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Litwy na lata 2004—2007

(2005/C 177/04)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 9 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

WYDAJE NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Litwy obejmujący okres od roku 2004 do 2007. Program jest w dużej mierze zgodny z odnoszącymi się do danych wymogami zmienionego „kodeksu postępowania dotyczącego treści i formy programów stabilności i konwergencji”. Brak jest niektórych danych na temat założeń dotyczących otoczenia zewnętrznego oraz nie podano pewnych danych opcjonalnych, lecz nie utrudnia to oceny programu. W związku z powyższym Litwa proszona jest o osiągnięcie zgodności z wymaganiami kodeksu postępowania w zakresie przekazywania danych. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Litwy obejmujący okres od roku 2004 do 2007. Program jest w dużej mierze zgodny z odnoszącymi się do danych wymogami zmienionego „kodeksu postępowania dotyczącego treści i formy programów stabilności i konwergencji”. Brak jest niektórych danych na temat założeń dotyczących otoczenia zewnętrznego oraz nie podano pewnych danych opcjonalnych, lecz nie utrudnia to oceny programu. W związku z powyższym Litwa proszona jest o osiągnięcie zgodności z wymaganiami kodeksu postępowania w zakresie przekazywania danych.

| (2) | Stanowiący podstawę programu scenariusz makroekonomiczny przewiduje spowolnienie tempa realnego wzrostu PKB z 6,5 % w roku 2004 średnio do 6,2 % w pozostałym okresie realizacji programu. Na podstawie aktualnie dostępnych informacji scenariusz ten wydaje się odzwierciedlać prawdopodobne założenia dotyczące wzrostu. Zawarte w programie prognozy dotyczące inflacji również wydają się realistyczne, choć prognoza na rok 2006 wydaje się zaniżona. |
| --- | --- |

(2)

Stanowiący podstawę programu scenariusz makroekonomiczny przewiduje spowolnienie tempa realnego wzrostu PKB z 6,5 % w roku 2004 średnio do 6,2 % w pozostałym okresie realizacji programu. Na podstawie aktualnie dostępnych informacji scenariusz ten wydaje się odzwierciedlać prawdopodobne założenia dotyczące wzrostu. Zawarte w programie prognozy dotyczące inflacji również wydają się realistyczne, choć prognoza na rok 2006 wydaje się zaniżona.

| (3) | Najważniejszym celem nakreślonej w programie średniookresowej strategii podatkowej jest zbliżenie się do strukturalnego zrównoważenia budżetu sektora instytucji rządowych i samorządowych (sektora general government). Program przewiduje, że deficyt tego sektora pozostanie na poziomie 2,5 % PKB w roku 2005, a następnie będzie się stopniowo zmniejszać do poziomu 1,5 % w roku 2007. Oczekuje się nieznacznej poprawy deficytu pierwotnego z poziomu 1,5 % PKB w roku 2004 do 1,4 % w roku 2005, a następnie jego stopniowego spadku do 0,5 % w roku 2007. Konsolidację planuje się osiągnąć głównie poprzez zwiększenie stopy dochodów od niskiej podstawy, a począwszy od roku 2005 przyczyni się do niej również strona wydatków. Spodziewane jest, że dochody wzrosną z 33 % PKB w roku 2004 do 34,5 % w roku 2007, po osiągnięciu maksimum w roku 2006. Przewiduje się, że wydatki publiczne początkowo wzrosną z 35,5 % PKB w roku 2004 do 36,9 % w roku 2005, a następnie zmniejszą się stopniowo do 36 % w roku 2007. Realizowany jest znaczący program inwestycji publicznych, który podnosi ich poziom z 3,4 % PKB w roku 2004 do 5 % w roku 2007, i w rezultacie którego średni wskaźnik inwestycji publicznych w objętym programem okresie wynosi około 4,6 % PKB, w porównaniu ze średnią UE wynoszącą 2,4 % PKB w roku 2004. Szacuje się, że w porównaniu z programem z maja 2004 r., wynik deficytu za rok 2004 był niższy od zapisanego w budżecie. Zamierzenia na lata 2005—2007 zostały utrzymane pomimo znacznej korekty w dół wzrostu PKB. |
| --- | --- |

(3)

Najważniejszym celem nakreślonej w programie średniookresowej strategii podatkowej jest zbliżenie się do strukturalnego zrównoważenia budżetu sektora instytucji rządowych i samorządowych (sektora general government). Program przewiduje, że deficyt tego sektora pozostanie na poziomie 2,5 % PKB w roku 2005, a następnie będzie się stopniowo zmniejszać do poziomu 1,5 % w roku 2007. Oczekuje się nieznacznej poprawy deficytu pierwotnego z poziomu 1,5 % PKB w roku 2004 do 1,4 % w roku 2005, a następnie jego stopniowego spadku do 0,5 % w roku 2007. Konsolidację planuje się osiągnąć głównie poprzez zwiększenie stopy dochodów od niskiej podstawy, a począwszy od roku 2005 przyczyni się do niej również strona wydatków. Spodziewane jest, że dochody wzrosną z 33 % PKB w roku 2004 do 34,5 % w roku 2007, po osiągnięciu maksimum w roku 2006. Przewiduje się, że wydatki publiczne początkowo wzrosną z 35,5 % PKB w roku 2004 do 36,9 % w roku 2005, a następnie zmniejszą się stopniowo do 36 % w roku 2007. Realizowany jest znaczący program inwestycji publicznych, który podnosi ich poziom z 3,4 % PKB w roku 2004 do 5 % w roku 2007, i w rezultacie którego średni wskaźnik inwestycji publicznych w objętym programem okresie wynosi około 4,6 % PKB, w porównaniu ze średnią UE wynoszącą 2,4 % PKB w roku 2004. Szacuje się, że w porównaniu z programem z maja 2004 r., wynik deficytu za rok 2004 był niższy od zapisanego w budżecie. Zamierzenia na lata 2005—2007 zostały utrzymane pomimo znacznej korekty w dół wzrostu PKB.

| (4) | Ryzyka zagrażające prognozom budżetowym zawartym w programie wydają się być zasadniczo zrównoważone. Z jednej strony w ostatnich latach rząd wykazał dobry kurs w zakresie realizacji celów budżetowych. Nowe założenia dotyczące wzrostu są ostrożne, a ryzyko makroekonomiczne po stronie spadku (downside risk) wydaje się ograniczone. Główne zagrożenia dla przewidywań budżetowych wiążą się z niepewnością co do zastosowania zapowiedzianych w programie środków budżetowych. W szczególności zaplanowane na rok 2005 dochody z podatków mogą być trudne do osiągnięcia, jeżeli nie zostaną wprowadzone środki kompensujące zniesienie podatku obrotowego. Niezrealizowanie przewidzianych środków powstrzymujących przekroczenia wydatków może zagrażać zamierzeniom budżetowym w objętym programem okresie. Inne zagrożenia wynikają z dość niepewnych kosztów reformy systemu emerytalnego, wysokich nieuregulowanych zobowiązań warunkowych, zaległości budżetowych, należności związanych z obowiązkiem zwrotu oszczędności i nieruchomości oraz wydatków związanych z likwidacją elektrowni jądrowej Ignalina. |
| --- | --- |

(4)

Ryzyka zagrażające prognozom budżetowym zawartym w programie wydają się być zasadniczo zrównoważone. Z jednej strony w ostatnich latach rząd wykazał dobry kurs w zakresie realizacji celów budżetowych. Nowe założenia dotyczące wzrostu są ostrożne, a ryzyko makroekonomiczne po stronie spadku (downside risk) wydaje się ograniczone. Główne zagrożenia dla przewidywań budżetowych wiążą się z niepewnością co do zastosowania zapowiedzianych w programie środków budżetowych. W szczególności zaplanowane na rok 2005 dochody z podatków mogą być trudne do osiągnięcia, jeżeli nie zostaną wprowadzone środki kompensujące zniesienie podatku obrotowego. Niezrealizowanie przewidzianych środków powstrzymujących przekroczenia wydatków może zagrażać zamierzeniom budżetowym w objętym programem okresie. Inne zagrożenia wynikają z dość niepewnych kosztów reformy systemu emerytalnego, wysokich nieuregulowanych zobowiązań warunkowych, zaległości budżetowych, należności związanych z obowiązkiem zwrotu oszczędności i nieruchomości oraz wydatków związanych z likwidacją elektrowni jądrowej Ignalina.

| (5) | W świetle powyższej oceny ryzyka, wydaje się, że strategia budżetowa przyjęta w programie nie daje wystarczającego marginesu bezpieczeństwa zabezpieczającego, przy zwykłych wahaniach makroekonomicznych w okresie objętym programem, przed przekroczeniem progu deficytu wynoszącego 3 % PKB, szczególnie w roku 2005. Jest również niewystarczająca do zapewnienia osiągnięcia średniookresowego celu określonego w Pakcie na rzecz Stabilności i Wzrostu w postaci pozycji budżetowej bliskiej równowadze. Na tle dobrych wyników gospodarczych i dużego deficytu na rachunku obrotów bieżących potrzebna jest rozważna polityka budżetowa, również w kontekście zapobiegania ewentualnemu ryzyku przegrzania się koniunktury. |
| --- | --- |

(5)

W świetle powyższej oceny ryzyka, wydaje się, że strategia budżetowa przyjęta w programie nie daje wystarczającego marginesu bezpieczeństwa zabezpieczającego, przy zwykłych wahaniach makroekonomicznych w okresie objętym programem, przed przekroczeniem progu deficytu wynoszącego 3 % PKB, szczególnie w roku 2005. Jest również niewystarczająca do zapewnienia osiągnięcia średniookresowego celu określonego w Pakcie na rzecz Stabilności i Wzrostu w postaci pozycji budżetowej bliskiej równowadze. Na tle dobrych wyników gospodarczych i dużego deficytu na rachunku obrotów bieżących potrzebna jest rozważna polityka budżetowa, również w kontekście zapobiegania ewentualnemu ryzyku przegrzania się koniunktury.

| (6) | Szacuje się, że wskaźnik zadłużenia osiągnął 20,1 % PKB w 2004 r., to jest znacznie poniżej ustalonej w Traktacie wartości odniesienia wynoszącej 60 % PKB. Program przewiduje, że w roku 2007 wskaźnik zadłużenia pozostanie na tym samym poziomie, po krótkotrwałym wzroście do 20,9 % w roku 2005. |
| --- | --- |

(6)

Szacuje się, że wskaźnik zadłużenia osiągnął 20,1 % PKB w 2004 r., to jest znacznie poniżej ustalonej w Traktacie wartości odniesienia wynoszącej 60 % PKB. Program przewiduje, że w roku 2007 wskaźnik zadłużenia pozostanie na tym samym poziomie, po krótkotrwałym wzroście do 20,9 % w roku 2005.

| (7) | Wydaje się, że Litwa jest w stosunkowo korzystnym położeniu jeśli chodzi o długoterminową stabilność finansów publicznych, których istotnym elementem są przewidywane koszty budżetowe związane ze starzeniem się populacji. Stosunkowo niski wskaźnik zadłużenia oraz przyjęte przepisy o reformie systemu emerytalnego, w tym wprowadzenie kapitalizowanych filarów, przyczynią się do ograniczenia skutków budżetowych związanych ze starzeniem się społeczeństwa. Przedstawiona w programie strategia oparta jest na ograniczeniu deficytu budżetowego w średnim okresie oraz na długofalowych skutkach reformy systemu emerytalnego. Niemniej jednak należy monitorować zagrożenia związane z kosztami reformy tego systemu. Ponadto środki reformy w dziedzinie opieki zdrowotnej mogą pociągnąć za sobą większe wydatki. Jednocześnie Litwa ma stosunkowo niską stopę podatkową. Jej podniesienie pomogłoby rozwiązać problem zachwiania stabilności finansów publicznych, który pojawi się w dalszej perspektywie. |
| --- | --- |

(7)

Wydaje się, że Litwa jest w stosunkowo korzystnym położeniu jeśli chodzi o długoterminową stabilność finansów publicznych, których istotnym elementem są przewidywane koszty budżetowe związane ze starzeniem się populacji. Stosunkowo niski wskaźnik zadłużenia oraz przyjęte przepisy o reformie systemu emerytalnego, w tym wprowadzenie kapitalizowanych filarów, przyczynią się do ograniczenia skutków budżetowych związanych ze starzeniem się społeczeństwa. Przedstawiona w programie strategia oparta jest na ograniczeniu deficytu budżetowego w średnim okresie oraz na długofalowych skutkach reformy systemu emerytalnego. Niemniej jednak należy monitorować zagrożenia związane z kosztami reformy tego systemu. Ponadto środki reformy w dziedzinie opieki zdrowotnej mogą pociągnąć za sobą większe wydatki. Jednocześnie Litwa ma stosunkowo niską stopę podatkową. Jej podniesienie pomogłoby rozwiązać problem zachwiania stabilności finansów publicznych, który pojawi się w dalszej perspektywie.

| (8) | Mówiąc ogólnie, polityki gospodarcze nakreślone w zaktualizowanym programie są zasadniczo zbieżne ze specyficznymi dla danego państwa ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej w dziedzinie finansów publicznych. Istnieją rozwiązania pozwalające na wykorzystanie wyższych od przewidywanych dochodów oraz oszczędności w preliminowanych środkach przeznaczonych na projekty współfinansowane przez UE celem redukcji deficytu i ograniczenia przekroczeń wydatków. Zapowiedziane rozwiązania nie obejmują oszczędności dokonanych w pozycjach niezwiązanych z unijnym współfinansowaniem. |
| --- | --- |

(8)

Mówiąc ogólnie, polityki gospodarcze nakreślone w zaktualizowanym programie są zasadniczo zbieżne ze specyficznymi dla danego państwa ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej w dziedzinie finansów publicznych. Istnieją rozwiązania pozwalające na wykorzystanie wyższych od przewidywanych dochodów oraz oszczędności w preliminowanych środkach przeznaczonych na projekty współfinansowane przez UE celem redukcji deficytu i ograniczenia przekroczeń wydatków. Zapowiedziane rozwiązania nie obejmują oszczędności dokonanych w pozycjach niezwiązanych z unijnym współfinansowaniem.

W świetle powyższej oceny Rada wyraża opinię, że Litwa powinna:

| i) | terminowo wprowadzić w życie środki fiskalne zapowiedziane przez rząd w programie konwergencji (podatek od nieruchomości, podatek od pojazdów), aby poczynić dalsze postępy na drodze do zrównoważonego budżetu. Jest to konieczne, zwłaszcza by sprostać presji popytu krajowego, która jest w tej chwili napędzana silnym wzrostem kredytów i zapobiec w ten sposób pogorszeniu obecnego deficytu płatności bieżących i przyczynianiu się do wzrostu leżącej u jego podstaw inflacji. |
| --- | --- |

i)

terminowo wprowadzić w życie środki fiskalne zapowiedziane przez rząd w programie konwergencji (podatek od nieruchomości, podatek od pojazdów), aby poczynić dalsze postępy na drodze do zrównoważonego budżetu. Jest to konieczne, zwłaszcza by sprostać presji popytu krajowego, która jest w tej chwili napędzana silnym wzrostem kredytów i zapobiec w ten sposób pogorszeniu obecnego deficytu płatności bieżących i przyczynianiu się do wzrostu leżącej u jego podstaw inflacji.

| ii) | rygorystycznie wykonać budżet na rok 2005 w celu ograniczenia ryzyka przekroczenia wartości referencyjnej wynoszącej 3 %; oraz |
| --- | --- |

ii)

rygorystycznie wykonać budżet na rok 2005 w celu ograniczenia ryzyka przekroczenia wartości referencyjnej wynoszącej 3 %; oraz

| iii) | wykorzystać lepsze od przewidywanych lub dodatkowe dochody oraz niewykorzystane pozycje wydatków na redukcję deficytu. |
| --- | --- |

iii)

wykorzystać lepsze od przewidywanych lub dodatkowe dochody oraz niewykorzystane pozycje wydatków na redukcję deficytu.

Porównanie kluczowych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PK styczeń 2005 | 6,5 | 6,5 | 6,2 | 6,0 |
| KOM październik 2004 | 7,1 | 6,4 | 5,9 | n.d. |
| PK maj 2004 | 7,0 | 7,3 | 6,6 | 6,3 |
| Inflacja HICP (2)

  (%) | PK styczeń 2005 | 1,2 | 2,9 | 2,5 | 2,9 |
| KOM październik 2004 | 1,2 | 2,9 | 2,8 | n.d. |
| PK maj 2004 | 0,9 | 2,0 | 2,1 | 2,5 |
| Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (general government)
  (% PKB) | PK styczeń 2005 | – 2,5 | – 2,5 | – 1,8 | – 1,5 |
| KOM październik 2004 | – 2,6 | – 2,5 | – 1,9 | n.d. |
| PK maj 2004 | – 2,7 | – 2,5 | – 1,8 | – 1,5 |
| Saldo pierwotne
  (% PKB) | PK styczeń 2005 | – 1,5 | – 1,4 | – 0,8 | – 0,5 |
| KOM październik 2004 | – 1,4 | – 1,4 | – 0,9 | – 0,5 |
| PK maj 2004 | – 1,3 | – 1,2 | – 0,6 | – 0,4 |
| Zadłużenie publiczne brutto
  (% PKB) | PK styczeń 2005 | 20,1 | 20,9 | 20,3 | 20,1 |
| KOM październik 2004 | 21,1 | 21,7 | 21,3 | n.d. |
| PK maj 2004 | 22,4 | 22,2 | 21,4 | 21,0 |
| Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji (KOM) |

2004

2005

2006

2007

Realny PKB

(zmiana w %)

PK styczeń 2005

6,5

6,5

6,2

6,0

KOM październik 2004

7,1

6,4

5,9

n.d.

PK maj 2004

7,0

7,3

6,6

6,3

Inflacja HICP (2)

(%)

PK styczeń 2005

1,2

2,9

2,5

2,9

KOM październik 2004

1,2

2,9

2,8

n.d.

PK maj 2004

0,9

2,0

2,1

2,5

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (general government)

(% PKB)

PK styczeń 2005

– 2,5

– 2,5

– 1,8

– 1,5

KOM październik 2004

– 2,6

– 2,5

– 1,9

n.d.

PK maj 2004

– 2,7

– 2,5

– 1,8

– 1,5

Saldo pierwotne

(% PKB)

PK styczeń 2005

– 1,5

– 1,4

– 0,8

– 0,5

KOM październik 2004

– 1,4

– 1,4

– 0,9

– 0,5

PK maj 2004

– 1,3

– 1,2

– 0,6

– 0,4

Zadłużenie publiczne brutto

(% PKB)

PK styczeń 2005

20,1

20,9

20,3

20,1

KOM październik 2004

21,1

21,7

21,3

n.d.

PK maj 2004

22,4

22,2

21,4

21,0

Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji (KOM)

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 1. Dokumenty, o których mowa w niniejszym tekście można znaleźć na stronie internetowej

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Inflacja CPI dla danych programu konwergencji

Źródła:

Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji (KOM)

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/13 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/13

---

OPINIA RADY

z dnia 8 marca 2005 r.

w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Węgier na lata 2004—2008

(2005/C 177/05)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 9 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

WYDAJE NINIEJSZĄ OPINIĘ:

Dnia 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Węgier obejmujący lata 2004—2008. Program spełnia odnoszące się do danych wymogi „kodeksu postępowania dotyczącego treści i formy programów stabilności i konwergencji”. Chociaż zawiera on wszystkie obowiązkowe dane (2), brakuje jednego rodzaju danych nieobowiązkowych (długoterminowe wydatki na opiekę zdrowotną).

Stanowiący podstawę programu scenariusz makroekonomiczny przewiduje stopniowe przyspieszenie wzrostu realnego PKB z 3,9 % w 2004 r. do 4,6 % do końca okresu objętego programem. W świetle aktualnie dostępnych informacji scenariusz ten wydaje się odzwierciedlać dość korzystne założenia dotyczące wzrostu. Zawarte w aktualizacji przewidywania dotyczące inflacji wydają się zasadniczo realistyczne.

W dniu 5 lipca 2004 r. Rada zdecydowała, że na Węgrzech istnieje nadmierny deficyt i zaleciła jego skorygowanie do 2008 r. Aktualizacja przewiduje następującą ścieżkę kształtowania się deficytu: 4,4 % PKB w 2004 r., 3,6 % w 2005 r., 2,9 % w 2006 r., 2,2 w 2007 r. i 1,6 % PKB w 2008 r. Dane te są spójne z decyzją Eurostatu z dnia 23 września 2004 r., która pozwala na tymczasowe przeklasyfikowanie funduszy emerytalnych drugiego filara do sektora instytucji rządowych i samorządowych do czasu notyfikacji fiskalnej w marcu 2007 r. Władze węgierskie zdecydowały się na skorzystanie z tej możliwości i przedstawiły dane dotyczące deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych, z wyłączeniem obciążenia budżetu przez drugi filar, które powstało w wyniku reformy emerytalnej z 1998 r. (3) Aktualizacja zachowuje poprzednio ustalony termin realizacji korekty nadmiernego deficytu. Po szacowanej konsolidacji 0,9 punktu procentowego PKB w 2004 r. aktualizacja przewiduje na pozostałe lata roczną korektę w wysokości około 0,6—0,7 punktu procentowego. Aktualizacja opiera swoją strategię konsolidacji na obniżeniu wskaźnika wydatków, w związku z reformami strukturalnymi, w połączeniu z bardziej umiarkowanym obniżeniem wskaźnika dochodów. Najbardziej wyraźne zmniejszenie wydatków przeprowadzone zostałoby w 2005 r., głównie w oparciu o zmniejszenie obciążenia odsetkami o 0,5 punktu procentowego oraz o zmniejszenie wydatków na inwestycje publiczne o 1,7 punktu procentowego. Redukcja wydatków na inwestycje publiczne zostałaby skompensowana przez częstsze korzystanie z projektów PPP. Dane dotyczące przewidywanych ram czasowych i ilościowego określenia środków zmniejszających wydatki na końcowe lata programu nie zostały przedstawione w wystarczająco szczegółowy sposób. Ścieżka korekty deficytu pierwotnego byłaby podobna do ścieżki obniżania deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych. Deficyt pierwotny zamieniłby się w 2008 r. w nieznaczną nadwyżkę (uwzględniając obciążenie budżetu kosztami reformy emerytalnej).

Opisana w programie ścieżka korekty, a szczególnie docelowy poziom deficytu na 2005 r. oraz dalsza korekta o 2 punkty procentowe PKB, może być uznana za właściwą do skorygowania nadmiernego deficytu do 2008 r. pod warunkiem że będzie poparta dostatecznymi środkami. Jednakże cel ostateczny, czyli 2,8 % PKB (uwzględniający obciążenie kosztami reformy emerytalnej), pozostawia jedynie niewielki margines bezpieczeństwa, który może zostać dalej zmniejszony z powodu zmiany pozycji wyjściowej, jako że nadal istnieją niepewności związane z wynikiem budżetu 2004 r. (4) Prognozy budżetowe zawarte w programie wydają się optymistyczne: (i) Jak sugeruje prognoza służb Komisji z jesieni 2004 r., istnieją zagrożenia mogące spowodować wzrost docelowych poziomów deficytu na lata 2005 i 2006. W przypadku 2005 r. uwzględnia to fakt, że Rząd ustanowił pakiet rezerwy „awaryjnej” w wysokości 0,5 % PKB na wypadek przekroczenia poziomu docelowego na 2005 r. Utworzenie takiej rezerwy przyjęto z zadowoleniem, jednak przydzielona kwota wydaje się niewystarczająca w świetle ryzyka, na które narażony jest budżet na 2005 r. Ponadto istnieją obawy, że uwolnienie tych rezerw mogłoby nastąpić zbyt wcześnie w ciągu roku, zmniejszając tym samym bodźce do rygorystycznego wykonania budżetu na 2005 r. Niezrealizowanie celów na lata 2005 i 2006 wywarłoby zwiększoną presję na dokonanie korekty w latach 2007 i 2008. (ii) Cięcia wydatków są zagrożone, jako że środki podejmowane w ramach reform ujęte w budżecie na 2005 r. nie są osadzone w ogólnej strategii reform. (iii) Istnieją również obawy dotyczące osiągnięcia docelowych poziomów wydatków i dochodów, gdyż rezultaty znacznie odbiegały od celów ustalonych w poprzednich latach. Ponadto wszelka ewentualna obniżka stawek VAT w ramach trwających reform podatkowych mogłaby zwiększyć zagrożenie dla dochodów, nawet gdyby zamierzano zrekompensować ją przez zwiększenie innych stawek; wybranie terminu dla tych działań wymagałoby więc starannego rozważenia i musiałoby być uzależnione od pełnego osiągnięcia docelowych poziomów deficytu. (iv) Może również istnieć ryzyko wynikające z tego, że zwroty VAT związane z działalnością gospodarczą w 2004 r. zostały opóźnione, ale władze zobowiązały się do przyspieszenia tych zwrotów, tak aby nie obciążyły one budżetu na 2005 r. Z drugiej strony, ta wzmocniona kontrola nad zwrotami VAT, zapoczątkowana pod koniec 2004 r., może również przyczynić się do zmniejszenia spodziewanego niedoboru dochodów z VAT, co stanowi czynnik pozytywny.

W świetle powyższej oceny istnieje ryzyko, że wyniki budżetowe mogą być gorsze od przewidywanych w aktualizacji. Dlatego, choć zawarta w programie ścieżka korekty, a szczególnie docelowy poziom deficytu na 2005 r. oraz dalsza korekta o 2 punkty procentowe PKB, może być uznana za odpowiednią do skorygowania nadmiernego deficytu do 2008 r., to jednak przedstawiona w programie strategia fiskalna nie wydaje się wystarczająca do realizacji tej ścieżki i w związku z tym może nie zapewnić sprowadzenia deficytu do poziomu poniżej 3 % PKB do 2008 r. Aby nadać ścieżce korekty wiarygodny charakter, potrzebne byłyby dodatkowe środki. Sprawą nadrzędną jest zwłaszcza osiągnięcie nowego celu na 2005 r. W świetle powyższej oceny stosowne byłyby dodatkowe środki w wysokości co najmniej 0,5 punktu procentowego PKB.

Szacuje się, że wskaźnik zadłużenia wyniósł w 2004 r. 56,7 % PKB (przy uwzględnieniu obciążenia kosztami reformy emerytalnej osiągnąłby poziom 59,9 % PKB, czyli nieco poniżej ustalonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB). Program przewiduje obniżenie wskaźnika zadłużenia o około 7 punktów procentowych w ciągu okresu objętego programem. Ryzyka związane ze wskaźnikiem zadłużenia odpowiadają ryzykom związanym z przewidywaniami deficytu.

Jeśli chodzi o długoterminową stabilność finansów publicznych Węgry wydają się narażone na pewne zagrożenia ze względu na przewidywane koszty budżetowe związane ze starzeniem się społeczeństwa. Zagrożenia te są po części związane z niepewnością co do długoterminowych tendencji budżetowych z powodu braku informacji o przewidywanych wydatkach na ochronę zdrowia. Strategia nakreślona w programie oparta jest głównie na konsolidacji budżetowej w następnych kilku latach oraz dodatkowych środkach podejmowanych w ramach reform, które mają być wprowadzone w życie w przyszłości. Reformowany system emerytalny, w tym wprowadzenie drugiego filara kapitałowego, systematycznie przyczynia się do zmniejszania wpływu starzenia się społeczeństwa na budżet oraz ograniczania ryzyka niestabilnych finansów publicznych. Jednakże konieczna jest realizacja innych reform, szczególnie w dziedzinie opieki zdrowotnej, a także stanowcze wprowadzenie w życie planowanej konsolidacji budżetowej w średnim okresie czasu.

Przedstawiona w programie polityka gospodarcza jest częściowo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej w dziedzinie finansów publicznych dla poszczególnych państw. Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych miał zostać zmniejszony „w sposób wiarygodny i trwały w wieloletnich ramach czasowych zgodnie z decyzjami, jakie zostaną podjęte przez Radę w kontekście sprawowania nadzoru budżetowego”. Mimo że Węgry zrealizowały korektę fiskalną w 2004 r., nie zastosowały się do wydanych na podstawie art. 104 ust. 7 zaleceń Rady z dnia 5 lipca 2004 r. zgodnie z procedurą nadmiernego deficytu, przyjętą przez Radę w dniu 18 stycznia 2005 r. na podstawie art. 104 ust. 8 Traktatu.

Biorąc pod uwagę powyższą ocenę oraz w świetle zaleceń przedstawionych przez Radę zgodnie z art. 104 ust. 7 w dniu 8 marca 2005 r., Rada wyraża opinię, że Węgry powinny:

| i) | podjąć działanie w średnioterminowych ramach czasowych w celu sprowadzenia deficytu, z uwzględnieniem obciążenia kosztami reformy emerytalnej, poniżej poziomu 3 % PKB do 2008 r. w sposób wiarygodny i trwały, w szczególności dzięki dodatkowym środkom mającym na celu osiągnięcie docelowego poziomu deficytu na 2005 r. oraz dalszą korektę o 2 punkty procentowe PKB, aby skorygować nadmierny deficyt do 2008 r., a także wykorzystując każdą sposobność do przyspieszenia dostosowania fiskalnego; |
| --- | --- |

i)

podjąć działanie w średnioterminowych ramach czasowych w celu sprowadzenia deficytu, z uwzględnieniem obciążenia kosztami reformy emerytalnej, poniżej poziomu 3 % PKB do 2008 r. w sposób wiarygodny i trwały, w szczególności dzięki dodatkowym środkom mającym na celu osiągnięcie docelowego poziomu deficytu na 2005 r. oraz dalszą korektę o 2 punkty procentowe PKB, aby skorygować nadmierny deficyt do 2008 r., a także wykorzystując każdą sposobność do przyspieszenia dostosowania fiskalnego;

| ii) | uzależnić termin i wprowadzenie w życie ewentualnych obniżek podatków od osiągnięcia docelowych poziomów deficytu przedstawionych w aktualizacji programu konwergencji przedłożonej w grudniu 2004 r.; |
| --- | --- |

ii)

uzależnić termin i wprowadzenie w życie ewentualnych obniżek podatków od osiągnięcia docelowych poziomów deficytu przedstawionych w aktualizacji programu konwergencji przedłożonej w grudniu 2004 r.;

| iii) | zgodnie ze swym zobowiązaniem realizować przewidziane reformy systemów administracji publicznej, opieki zdrowotnej i szkolnictwa, również w celu poprawy długoterminowego zrównoważenia finansów publicznych. |
| --- | --- |

iii)

zgodnie ze swym zobowiązaniem realizować przewidziane reformy systemów administracji publicznej, opieki zdrowotnej i szkolnictwa, również w celu poprawy długoterminowego zrównoważenia finansów publicznych.

Porównanie kluczowych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PK grudzień 2004 | 3,9 | 4,0 | 4,2 | 4,3 | 4,6 |
| KOM | 3,9 | 3,7 | 3,8 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 | 3,3-3,5 | 3,5-4,0 | ok. 4 | 4-4,5 | 4,5-5,0 |
| Inflacja HICP
  (%) | PK grudzień 2004 | 6,8 | 4,5 | 4,0 | 3,5 | 3,0 |
| KOM | 6,9 | 4,6 | 4,2 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 | ok. 6,5 | ok. 4,5 | ok. 4 | ok. 3,5 | ok. 3 |
| Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (general government)
  (% PKB) | PK grudzień 2004 (5) | – 4,4 | – 3,6 | – 2,9 | – 2,2 | – 1,6 |
| uwzgl. reformę emerytalną (6) | – 5,3 | – 4,7 | – 4,1 | – 3,4 | – 2,8 |
| KOM (7) | – 5,5 | – 5,2 | – 4,7 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 (8) | – 4,6 | – 4,1 | – 3,6 | – 3,1 | – 2,7 |
| Saldo pierwotne
  (% PKB) | PK grudzień 2004 (5) | – 0,4 | 0,0 | 0,2 | 0,6 | 1,0 |
| uwzgl. reformę emerytalną (6) | – 1,1 | – 0,9 | – 0,7 | – 0,3 | 0,1 |
| KOM (7) | – 1,1 | – 1,2 | – 1,1 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 (8) | – 0,5 | – 0,2 | 0,1 | 0,3 | 0,4 |
| Zadłużenie publiczne brutto
  (% PKB) | PK grudzień 2004 (5) | 56,7 | 55,5 | 53,0 | 50,6 | 48,3 |
| uwzgl. reformę emerytalną (6) | 59,9 | 58,6 | 56,8 | 54,9 | 53,2 |
| KOM (7) | 59,7 | 59,5 | 58,9 | n.d. | n.d. |
| PK maj 2004 (8) | 59,4 | 57,9 | 56,8 | 55,6 | 53,7 |
| Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); obliczenia służb Komisji. |

2004

2005

2006

2007

2008

Realny PKB

(zmiana w %)

PK grudzień 2004

3,9

4,0

4,2

4,3

4,6

KOM

3,9

3,7

3,8

n.d.

n.d.

PK maj 2004

3,3-3,5

3,5-4,0

ok. 4

4-4,5

4,5-5,0

Inflacja HICP

(%)

PK grudzień 2004

6,8

4,5

4,0

3,5

3,0

KOM

6,9

4,6

4,2

n.d.

n.d.

PK maj 2004

ok. 6,5

ok. 4,5

ok. 4

ok. 3,5

ok. 3

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (general government)

(% PKB)

PK grudzień 2004 (5)

– 4,4

– 3,6

– 2,9

– 2,2

– 1,6

uwzgl. reformę emerytalną (6)

– 5,3

– 4,7

– 4,1

– 3,4

– 2,8

KOM (7)

– 5,5

– 5,2

– 4,7

n.d.

n.d.

PK maj 2004 (8)

– 4,6

– 4,1

– 3,6

– 3,1

– 2,7

Saldo pierwotne

(% PKB)

PK grudzień 2004 (5)

– 0,4

0,0

0,2

0,6

1,0

uwzgl. reformę emerytalną (6)

– 1,1

– 0,9

– 0,7

– 0,3

0,1

KOM (7)

– 1,1

– 1,2

– 1,1

n.d.

n.d.

PK maj 2004 (8)

– 0,5

– 0,2

0,1

0,3

0,4

Zadłużenie publiczne brutto

(% PKB)

PK grudzień 2004 (5)

56,7

55,5

53,0

50,6

48,3

uwzgl. reformę emerytalną (6)

59,9

58,6

56,8

54,9

53,2

KOM (7)

59,7

59,5

58,9

n.d.

n.d.

PK maj 2004 (8)

59,4

57,9

56,8

55,6

53,7

Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 1.

(2)  Saldo pierwotne nie zostało wyliczone według tradycyjnej definicji.

(3)  Włączając obciążenie kosztami reformy emerytalnej, ścieżka kształtowania się deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych w latach 2004–2008 przyjęłaby wartości 5,3 %, 4,7 %, 4,1 %, 3,4 % i 2,8 % PKB.

(4)  Istnieją niepewności w zakresie rozliczeń związane z wypłatami dotacji dla rolnictwa, co może spowodować zmniejszenie różnicy pomiędzy deficytem kasowym a deficytem opartym o rozliczenia międzyokresowe, zwiększając tym samym deficyt oparty o rozliczenia międzyokresowe w 2004 r. Jeżeli zwroty podatku VAT zostaną przyspieszone, jak poinformowały władze węgierskie, to mogą one zwiększyć deficyt w 2004 r. o prawie 0,7 punktu procentowego.

(5)  Władze węgierskie zdecydowały się na skorzystanie z możliwości przyznanej im przez Eurostat w ramach okresu przejściowego, aby zakwalifikować drugi filar funduszy emerytalnych do sektora publicznego. W porównaniu z programem z maja 2004 r., dane dotyczące zadłużenia publicznego obniżyły się w związku z tym o 0,9–1,2 punktu procentowego w latach 2004–2008. Okres przejściowy kończy się wraz z notyfikacją z marca 2007 r.

(6)  Dane te nie zostały skorygowane, tzn. zawierają obciążenie kosztami reformy emerytalnej. Zostały one przedstawione, aby umożliwić porównanie z poprzednim programem oraz z prognozą służb Komisji z jesieni 2004 r., przy założeniu, że przeklasyfikowanie drugiego filara funduszy emerytalnych nie wpłynie korzystnie na wielkości docelowe zaplanowane na lata 2007 i 2008.

(7)  Te dane prognoz Komisji są nieskorygowane, tzn. uwzględniają obciążenie kosztami reformy emerytalnej.

(8)  Dane te, zawarte w programie konwergencji Węgier z maja 2004 r., uwzględniają obciążenie kosztami reformy emerytalnej.

Źródła:

Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/17 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/17

---

OPINIA RADY

z dnia 8 marca 2005 r.

w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Słowenii na lata 2004—2007

(2005/C 177/06)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 9 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

WYDAJE NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Słowenii obejmujący lata 2004—2007. Program częściowo spełnia wymagania „kodeksu postępowania w sprawie treści i formy programów stabilności i konwergencji” dotyczące danych. Rachunki sektora publicznego nie są w pełni dostosowane do norm ESA95, na co wskazuje duży udział procentowy w PKB „innych” dochodów i wydatków. W związku z tym Słowenia proszona jest o osiągnięcie pełnej zgodności z wymaganiami dotyczącymi danych. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Słowenii obejmujący lata 2004—2007. Program częściowo spełnia wymagania „kodeksu postępowania w sprawie treści i formy programów stabilności i konwergencji” dotyczące danych. Rachunki sektora publicznego nie są w pełni dostosowane do norm ESA95, na co wskazuje duży udział procentowy w PKB „innych” dochodów i wydatków. W związku z tym Słowenia proszona jest o osiągnięcie pełnej zgodności z wymaganiami dotyczącymi danych.

| (2) | Aktualnie dostępne informacje pozwalają sądzić, że stanowiący podstawę programu scenariusz makroekonomiczny odzwierciedla realistyczne założenia dotyczące wzrostu. Przewiduje on, że wzrost realnego PKB, szacowany na 4,0 % w 2004 r., będzie utrzymywał się na zbliżonym poziomie przez pozostałą część okresu objętego programem. Pomimo wciąż istniejących zagrożeń przewidywania programu dotyczące inflacji wydają się osiągalne. |
| --- | --- |

(2)

Aktualnie dostępne informacje pozwalają sądzić, że stanowiący podstawę programu scenariusz makroekonomiczny odzwierciedla realistyczne założenia dotyczące wzrostu. Przewiduje on, że wzrost realnego PKB, szacowany na 4,0 % w 2004 r., będzie utrzymywał się na zbliżonym poziomie przez pozostałą część okresu objętego programem. Pomimo wciąż istniejących zagrożeń przewidywania programu dotyczące inflacji wydają się osiągalne.

| (3) | Celem stanowiącej podstawę programu strategii budżetowej jest osiągnięcie zdrowych finansów publicznych w postaci sytuacji budżetowej bliskiej równowagi, co jednak nie ma nastąpić w ciągu okresu objętego programem. Program przewiduje stopniowe zmniejszanie deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych w okresie objętym programem, z jednoczesnym stałym ograniczaniem procentowego udziału wydatków w PKB. Po stałym spadku, który utrzyma się do roku 2006, wskaźnik dochodów zacznie wzrastać pod koniec okresu objętego programem jako następstwo dodatniego efektu budżetowego netto członkostwa w UE. Zgodnie ze ścieżką korekty deficyt ma się zmniejszyć o połowę w ciągu kolejnych czterech lat osiągając poziom nieco powyżej 1 % w 2007 r. W stosunku do poprzedniego programu, obecna aktualizacja stanowi w ogólnych zarysach potwierdzenie zaplanowanej korekty przy nieco korzystniejszym scenariuszu makroekonomicznym. |
| --- | --- |

(3)

Celem stanowiącej podstawę programu strategii budżetowej jest osiągnięcie zdrowych finansów publicznych w postaci sytuacji budżetowej bliskiej równowagi, co jednak nie ma nastąpić w ciągu okresu objętego programem. Program przewiduje stopniowe zmniejszanie deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych w okresie objętym programem, z jednoczesnym stałym ograniczaniem procentowego udziału wydatków w PKB. Po stałym spadku, który utrzyma się do roku 2006, wskaźnik dochodów zacznie wzrastać pod koniec okresu objętego programem jako następstwo dodatniego efektu budżetowego netto członkostwa w UE. Zgodnie ze ścieżką korekty deficyt ma się zmniejszyć o połowę w ciągu kolejnych czterech lat osiągając poziom nieco powyżej 1 % w 2007 r. W stosunku do poprzedniego programu, obecna aktualizacja stanowi w ogólnych zarysach potwierdzenie zaplanowanej korekty przy nieco korzystniejszym scenariuszu makroekonomicznym.

| (4) | Ryzyka towarzyszące przewidywaniom budżetowym zawartym w programie wydają się być zasadniczo zrównoważone. Z jednej strony wiarygodny scenariusz makroekonomiczny potwierdza docelowe wielkości deficytu. Ponadto w celu ochrony docelowej wielkości deficytu zagrożonej niekorzystnymi warunkami, rząd ma prawo udzielić odpowiedzi odmownej na prośby związane ze zwiększeniem wydatków, tak jak miało to miejsce w roku 2004. Ponadto przewidywana strata dochodów z tytułu VAT w wysokości 0,3 % PKB rocznie w latach 2005—2007 może okazać się w rzeczywistości mniejsza, co świadczyłoby o tym, że prognozy dochodów z podatków są zbyt ostrożne. Z drugiej strony wysokość dochodów z podatków bezpośrednich po przyjętej reformie podatkowej może być niepewna. Jednocześnie wynik za rok 2007 jest częściowo pochodną nowej perspektywy finansowej UE na lata 2007—2013, zakładającej znaczny wzrost wpływów budżetowych netto z budżetu UE. Co więcej, istnieje ryzyko przekroczenia ustalonej kwoty wydatków, zwłaszcza w związku z wydatkami na emerytury w przypadku odstępstw od przewidzianych parametrów w następstwie zapowiedzianej na 2006 r. rewizji formuły indeksacji emerytur. |
| --- | --- |

(4)

Ryzyka towarzyszące przewidywaniom budżetowym zawartym w programie wydają się być zasadniczo zrównoważone. Z jednej strony wiarygodny scenariusz makroekonomiczny potwierdza docelowe wielkości deficytu. Ponadto w celu ochrony docelowej wielkości deficytu zagrożonej niekorzystnymi warunkami, rząd ma prawo udzielić odpowiedzi odmownej na prośby związane ze zwiększeniem wydatków, tak jak miało to miejsce w roku 2004. Ponadto przewidywana strata dochodów z tytułu VAT w wysokości 0,3 % PKB rocznie w latach 2005—2007 może okazać się w rzeczywistości mniejsza, co świadczyłoby o tym, że prognozy dochodów z podatków są zbyt ostrożne. Z drugiej strony wysokość dochodów z podatków bezpośrednich po przyjętej reformie podatkowej może być niepewna. Jednocześnie wynik za rok 2007 jest częściowo pochodną nowej perspektywy finansowej UE na lata 2007—2013, zakładającej znaczny wzrost wpływów budżetowych netto z budżetu UE. Co więcej, istnieje ryzyko przekroczenia ustalonej kwoty wydatków, zwłaszcza w związku z wydatkami na emerytury w przypadku odstępstw od przewidzianych parametrów w następstwie zapowiedzianej na 2006 r. rewizji formuły indeksacji emerytur.

| (5) | Biorąc pod uwagę powyższą ocenę ryzyka, zakładana w programie strategia budżetowa może nie zapewniać wystarczającego marginesu bezpieczeństwa dla ryzyka przekroczenia trzyprocentowego progu deficytu PKB przy normalnych wahaniach cyklu koniunkturalnego poza ostatnim rokiem programu. Strategia ta jest również niewystarczająca do realizacji średniookresowego celu Paktu na rzecz Stabilności i Wzrostu, jakim jest osiągnięcie sytuacji budżetowej bliskiej równowagi do roku 2007. |
| --- | --- |

(5)

Biorąc pod uwagę powyższą ocenę ryzyka, zakładana w programie strategia budżetowa może nie zapewniać wystarczającego marginesu bezpieczeństwa dla ryzyka przekroczenia trzyprocentowego progu deficytu PKB przy normalnych wahaniach cyklu koniunkturalnego poza ostatnim rokiem programu. Strategia ta jest również niewystarczająca do realizacji średniookresowego celu Paktu na rzecz Stabilności i Wzrostu, jakim jest osiągnięcie sytuacji budżetowej bliskiej równowagi do roku 2007.

| (6) | Dług sektora publicznego brutto jest stosunkowo niski: szacuje się, że w 2004 r. wskaźnik zadłużenia wyniósł 30,2 % PKB, czyli znacznie poniżej przewidzianej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB, a do roku 2007 osiągnie on wartość 29,7 % PKB. |
| --- | --- |

(6)

Dług sektora publicznego brutto jest stosunkowo niski: szacuje się, że w 2004 r. wskaźnik zadłużenia wyniósł 30,2 % PKB, czyli znacznie poniżej przewidzianej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 % PKB, a do roku 2007 osiągnie on wartość 29,7 % PKB.

| (7) | Słowenia może stanąć wobec zagrożeń, jeśli chodzi o długookresową stabilność finansów publicznych, których istotnym elementem są przewidywane koszty budżetowe związane ze starzeniem się społeczeństwa. Realizowana reforma systemu emerytalnego przynosi pozytywne skutki dla budżetu, lecz przewidywany wzrost wydatków na świadczenia emerytalne po 2020 r. jest nadal bardzo wysoki. Ponadto pomimo wprowadzenia w 2004 r. pewnych środków racjonalizacji systemu opieki zdrowotnej, dalsza gruntowna reforma tego systemu przyczyniłaby się do poprawy długookresowej stabilności finansów publicznych. |
| --- | --- |

(7)

Słowenia może stanąć wobec zagrożeń, jeśli chodzi o długookresową stabilność finansów publicznych, których istotnym elementem są przewidywane koszty budżetowe związane ze starzeniem się społeczeństwa. Realizowana reforma systemu emerytalnego przynosi pozytywne skutki dla budżetu, lecz przewidywany wzrost wydatków na świadczenia emerytalne po 2020 r. jest nadal bardzo wysoki. Ponadto pomimo wprowadzenia w 2004 r. pewnych środków racjonalizacji systemu opieki zdrowotnej, dalsza gruntowna reforma tego systemu przyczyniłaby się do poprawy długookresowej stabilności finansów publicznych.

W świetle powyższej oceny Rada wyraża opinię, że Słowenia powinna:

| i) | wykorzystać wszelkie możliwości, aby przyspieszyć zmniejszanie deficytu sektora rządowego i samorządowego; |
| --- | --- |

i)

wykorzystać wszelkie możliwości, aby przyspieszyć zmniejszanie deficytu sektora rządowego i samorządowego;

| ii) | podjąć dalsze środki zmierzające do poprawy długookresowej stabilności finansów publicznych, w tym reformy systemu emerytalnego i systemu opieki zdrowotnej. |
| --- | --- |

ii)

podjąć dalsze środki zmierzające do poprawy długookresowej stabilności finansów publicznych, w tym reformy systemu emerytalnego i systemu opieki zdrowotnej.

Porównanie kluczowych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PK styczeń 2005 | 4,0 | 3,8 | 3,9 | 4,0 |
| KOM październik 2004 | 4,0 | 3,6 | 3,8 | n.d. |
| PK maj 2004 | 3,6 | 3,7 | 3,8 | 3,9 |
| Inflacja HICP
  (%) | PK styczeń 2005 (2) | 3,6 | 3,0 | 2,7 | 2,6 |
| KOM październik 2004 | 3,9 | 3,4 | 3,0 | n.d. |
| PK maj 2004 (2) | 3,3 | 3,0 | 2,7 | 2,6 |
| Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PK styczeń 2005 | – 2,1 | – 2,1 | – 1,8 | – 1,1 |
| KOM październik 2004 | – 2,3 | – 2,2 | – 1,9 | n.d. |
| PK maj 2004 | – 1,9 | – 1,8 | – 1,5 | – 0,9 |
| Saldo pierwotne
  (% PKB) | PK styczeń 2005 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,2 | 0,4 |
| KOM październik 2004 | – 0,3 | – 0,2 | – 0,1 | n.d. |
| PK maj 2004 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,2 | 0,4 |
| Zadłużenie sektora publicznego brutto
  (% PKB) | PK styczeń 2005 | 30,2 | 30,7 | 30,9 | 29,7 |
| KOM październik 2004 | 30,9 | 30,8 | 30,6 | n.d. |
| PK maj 2004 | 29,1 | 29,5 | 29,4 | 28,4 |
| Program konwergencji (PK); prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM). |

2004

2005

2006

2007

Realny PKB

(zmiana w %)

PK styczeń 2005

4,0

3,8

3,9

4,0

KOM październik 2004

4,0

3,6

3,8

n.d.

PK maj 2004

3,6

3,7

3,8

3,9

Inflacja HICP

(%)

PK styczeń 2005 (2)

3,6

3,0

2,7

2,6

KOM październik 2004

3,9

3,4

3,0

n.d.

PK maj 2004 (2)

3,3

3,0

2,7

2,6

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PK styczeń 2005

– 2,1

– 2,1

– 1,8

– 1,1

KOM październik 2004

– 2,3

– 2,2

– 1,9

n.d.

PK maj 2004

– 1,9

– 1,8

– 1,5

– 0,9

Saldo pierwotne

(% PKB)

PK styczeń 2005

– 0,3

– 0,4

– 0,2

0,4

KOM październik 2004

– 0,3

– 0,2

– 0,1

n.d.

PK maj 2004

– 0,3

– 0,4

– 0,2

0,4

Zadłużenie sektora publicznego brutto

(% PKB)

PK styczeń 2005

30,2

30,7

30,9

29,7

KOM październik 2004

30,9

30,8

30,6

n.d.

PK maj 2004

29,1

29,5

29,4

28,4

Program konwergencji (PK); prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM).

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 1. Dokumenty, o których mowa w niniejszym tekście, można znaleźć na stronie internetowej

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Inflacja CPI dla programów konwergencji.

Źródła:

Program konwergencji (PK); prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM).

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/19 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/19

---

OPINIA RADY

z dnia 8 marca 2005 r.

w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji Zjednoczonego Królestwa na lata 2003/2004—2009/2010

(2005/C 177/07)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 9 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

WYDAJE NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Zjednoczonego Królestwa, który obejmuje lata 2003/2004—2009/2010. Program ten częściowo spełnia wymagania poprawionego „Kodeksu postępowania w sprawie treści i formy programów stabilności i konwergencji” dotyczące danych. Do danych odnoszących się do całości wydatków i dochodów, choć oparte są one na elementach systemu ESA'95, zastosowano metody agregacji inne niż w zharmonizowanym środku; nie miało to wpływu na salda (2). Aktualizacja ponadto nadal traktuje wpływy ze sprzedaży sieci UMTS jako strumień rocznych dochodów, a nie jako sprzedaż aktywów. W związku z tym Zjednoczone Królestwo proszone jest o osiągnięcie pełnej zgodności z wymaganiami dotyczącymi danych. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 8 marca 2005 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji Zjednoczonego Królestwa, który obejmuje lata 2003/2004—2009/2010. Program ten częściowo spełnia wymagania poprawionego „Kodeksu postępowania w sprawie treści i formy programów stabilności i konwergencji” dotyczące danych. Do danych odnoszących się do całości wydatków i dochodów, choć oparte są one na elementach systemu ESA'95, zastosowano metody agregacji inne niż w zharmonizowanym środku; nie miało to wpływu na salda (2). Aktualizacja ponadto nadal traktuje wpływy ze sprzedaży sieci UMTS jako strumień rocznych dochodów, a nie jako sprzedaż aktywów. W związku z tym Zjednoczone Królestwo proszone jest o osiągnięcie pełnej zgodności z wymaganiami dotyczącymi danych.

| (2) | Program zawiera dwa różne scenariusze przewidywań makroekonomicznych i budżetowych: centralny scenariusz makroekonomiczny oraz scenariusz niższego wzrostu oparty na założeniu trendu wzrostu słabszego o ćwierć punktu procentowego niż w prognozie centralnej; ta ostatnia jest podstawą do przewidywań w zakresie finansów publicznych. Uważa się, że scenariusz niższego wzrostu stanowi odniesienie dla oceny przewidywań budżetowych i odzwierciedla zasadniczo wiarygodne założenia. Scenariusz ten przewiduje wzrost realnego PKB w 2005 r. wynoszący 3 %, tylko nieznacznie niższy od wzrostu w 2004 r. wynoszącego 3,25 %, a następnie spowolnienie do 2,25 % do roku 2007/2008. Na podstawie aktualnie dostępnych informacji, wzrost PKB w 2005 r. może być wolniejszy od tej prognozy. Jednakże w średniej perspektywie czasowej założenie odnośnie do trendu wzrostu będące podstawą przewidywań dotyczących finansów publicznych prawdopodobnie okaże się być ostrożnym szacunkiem. Prognozy dotyczące inflacji zawarte w programie także wydają się być realistyczne. |
| --- | --- |

(2)

Program zawiera dwa różne scenariusze przewidywań makroekonomicznych i budżetowych: centralny scenariusz makroekonomiczny oraz scenariusz niższego wzrostu oparty na założeniu trendu wzrostu słabszego o ćwierć punktu procentowego niż w prognozie centralnej; ta ostatnia jest podstawą do przewidywań w zakresie finansów publicznych. Uważa się, że scenariusz niższego wzrostu stanowi odniesienie dla oceny przewidywań budżetowych i odzwierciedla zasadniczo wiarygodne założenia. Scenariusz ten przewiduje wzrost realnego PKB w 2005 r. wynoszący 3 %, tylko nieznacznie niższy od wzrostu w 2004 r. wynoszącego 3,25 %, a następnie spowolnienie do 2,25 % do roku 2007/2008. Na podstawie aktualnie dostępnych informacji, wzrost PKB w 2005 r. może być wolniejszy od tej prognozy. Jednakże w średniej perspektywie czasowej założenie odnośnie do trendu wzrostu będące podstawą przewidywań dotyczących finansów publicznych prawdopodobnie okaże się być ostrożnym szacunkiem. Prognozy dotyczące inflacji zawarte w programie także wydają się być realistyczne.

| (3) | Ramy polityki fiskalnej Zjednoczonego Królestwa oparte są na dwóch zasadach krajowej polityki fiskalnej dla sektora publicznego: „złotej regule”, której celem jest zapewnienie, aby w ciągu cyklu ekonomicznego rząd zaciągał pożyczki tylko na finansowanie inwestycji netto, a nie na pokrywanie bieżących wydatków oraz „regule zrównoważonych inwestycji”, która ma na celu utrzymanie zadłużenia sektora publicznego netto na „stabilnym i racjonalnym poziomie” poniżej 40 % PKB w ciągu cyklu. W tym kontekście zaktualizowany program przewiduje zmniejszenie deficytu z szacowanych 3,2 % PKB w roku budżetowym 2003/2004 do poniżej wartości odniesienia wynoszącej 3 % w 2004/2005 (roku budżetowym będącym okresem odniesienia dla oceny finansów publicznych Zjednoczonego Królestwa w ramach Paktu Stabilności i Wzrostu). W następnym okresie aktualizacja przewiduje dalsze stopniowe zmniejszenie deficytu w średniej perspektywie czasowej, do poziomu 1,7 % w roku 2008/2009. Wskaźnik wydatków nadal wzrasta zgodnie z priorytetami polityki rządu, lecz spodziewany wzrost wskaźnika dochodów może, w przypadku realizacji, prowadzić do ogólnej poprawy salda sektora instytucji rządowych i samorządowych (sektor general government). Jeśli chodzi o ogólny poziom wydatków, realizowany jest znaczący program inwestycji publicznych, którego celem jest podniesienie ogólnych inwestycji sektora general government netto z poziomu 1,9 % PKB w roku 2004/2005. do poziomu 2,4 % w roku 2007/2008. W stosunku do aktualizacji z 2003 r. przewidywany deficyt dla zarówno obecnego, jak i następnego roku budżetowego został skorygowany w górę; jednak po roku 2005/2006 średnioterminowe przewidywania zawarte w obecnej aktualizacji przedstawiają nieco szybszą konsolidację finansów publicznych niż przewidywania zawarte w poprzedniej aktualizacji. |
| --- | --- |

(3)

Ramy polityki fiskalnej Zjednoczonego Królestwa oparte są na dwóch zasadach krajowej polityki fiskalnej dla sektora publicznego: „złotej regule”, której celem jest zapewnienie, aby w ciągu cyklu ekonomicznego rząd zaciągał pożyczki tylko na finansowanie inwestycji netto, a nie na pokrywanie bieżących wydatków oraz „regule zrównoważonych inwestycji”, która ma na celu utrzymanie zadłużenia sektora publicznego netto na „stabilnym i racjonalnym poziomie” poniżej 40 % PKB w ciągu cyklu. W tym kontekście zaktualizowany program przewiduje zmniejszenie deficytu z szacowanych 3,2 % PKB w roku budżetowym 2003/2004 do poniżej wartości odniesienia wynoszącej 3 % w 2004/2005 (roku budżetowym będącym okresem odniesienia dla oceny finansów publicznych Zjednoczonego Królestwa w ramach Paktu Stabilności i Wzrostu). W następnym okresie aktualizacja przewiduje dalsze stopniowe zmniejszenie deficytu w średniej perspektywie czasowej, do poziomu 1,7 % w roku 2008/2009. Wskaźnik wydatków nadal wzrasta zgodnie z priorytetami polityki rządu, lecz spodziewany wzrost wskaźnika dochodów może, w przypadku realizacji, prowadzić do ogólnej poprawy salda sektora instytucji rządowych i samorządowych (sektor general government). Jeśli chodzi o ogólny poziom wydatków, realizowany jest znaczący program inwestycji publicznych, którego celem jest podniesienie ogólnych inwestycji sektora general government netto z poziomu 1,9 % PKB w roku 2004/2005. do poziomu 2,4 % w roku 2007/2008. W stosunku do aktualizacji z 2003 r. przewidywany deficyt dla zarówno obecnego, jak i następnego roku budżetowego został skorygowany w górę; jednak po roku 2005/2006 średnioterminowe przewidywania zawarte w obecnej aktualizacji przedstawiają nieco szybszą konsolidację finansów publicznych niż przewidywania zawarte w poprzedniej aktualizacji.

| (4) | Istnieje wyraźne ryzyko, że wynik budżetowy może być gorszy od przewidywanego w programie w krótkiej perspektywie czasowej. Zarówno w krótkiej, jak i średniej perspektywie czasowej istnieją zagrożenia związane z wymiarem, w jakim kontynuowane będzie ściąganie podatku od przedsiębiorstw. Szczególnie w okresie przewidywanego wolniejszego tempa wzrostu wydatków, począwszy od roku 2006/2007, poszczególne resorty będą musiały dostosować się do bardziej napiętych budżetów i mogą w związku z tym wykorzystywać skumulowane salda, które nie zostały do tej pory wydane. Jednakże od roku 2006/2007 negatywne zagrożenia są równoważone przez stosunkowo ostrożne przewidywania makroekonomiczne. |
| --- | --- |

(4)

Istnieje wyraźne ryzyko, że wynik budżetowy może być gorszy od przewidywanego w programie w krótkiej perspektywie czasowej. Zarówno w krótkiej, jak i średniej perspektywie czasowej istnieją zagrożenia związane z wymiarem, w jakim kontynuowane będzie ściąganie podatku od przedsiębiorstw. Szczególnie w okresie przewidywanego wolniejszego tempa wzrostu wydatków, począwszy od roku 2006/2007, poszczególne resorty będą musiały dostosować się do bardziej napiętych budżetów i mogą w związku z tym wykorzystywać skumulowane salda, które nie zostały do tej pory wydane. Jednakże od roku 2006/2007 negatywne zagrożenia są równoważone przez stosunkowo ostrożne przewidywania makroekonomiczne.

| (5) | Biorąc pod uwagę niniejszą ocenę ryzyka, nie wydaje się, aby strategia budżetowa przedstawiona w programie zapewniała dostateczny margines bezpieczeństwa na wypadek przekroczenia progu deficytu wynoszącego 3 % PKB przy historycznych wahaniach makroekonomicznych w dowolnym momencie okresu objętego przewidywaniem. Jednakże w związku ze zmniejszającą się w ostatnich latach niestabilnością gospodarki Zjednoczonego Królestwa oraz z ostrożnym podejściem do założeń dotyczących wzrostu będących podstawą przewidywań finansów publicznych wydaje się, że ryzyko będzie niskie w następnych latach. Nie wystarcza to do zapewnienia osiągnięcia do roku 2009/2010 ustalonego w Pakcie Stabilności i Wzrostu średnioterminowego celu, jakim jest sytuacja budżetowa bliska równowagi. Jednocześnie jednak należy zauważyć, że wskaźnik zadłużenia jest stosunkowo niski, a na przewidywane salda wpływ ma realizacja wyżej wspomnianego znaczącego programu inwestycji publicznych. |
| --- | --- |

(5)

Biorąc pod uwagę niniejszą ocenę ryzyka, nie wydaje się, aby strategia budżetowa przedstawiona w programie zapewniała dostateczny margines bezpieczeństwa na wypadek przekroczenia progu deficytu wynoszącego 3 % PKB przy historycznych wahaniach makroekonomicznych w dowolnym momencie okresu objętego przewidywaniem. Jednakże w związku ze zmniejszającą się w ostatnich latach niestabilnością gospodarki Zjednoczonego Królestwa oraz z ostrożnym podejściem do założeń dotyczących wzrostu będących podstawą przewidywań finansów publicznych wydaje się, że ryzyko będzie niskie w następnych latach. Nie wystarcza to do zapewnienia osiągnięcia do roku 2009/2010 ustalonego w Pakcie Stabilności i Wzrostu średnioterminowego celu, jakim jest sytuacja budżetowa bliska równowagi. Jednocześnie jednak należy zauważyć, że wskaźnik zadłużenia jest stosunkowo niski, a na przewidywane salda wpływ ma realizacja wyżej wspomnianego znaczącego programu inwestycji publicznych.

| (6) | Szacuje się, że wskaźnik zadłużenia brutto w roku budżetowym 2003/2004 wyniósł 39,5 % PKB, to jest znacznie poniżej ustalonej w Traktacie wartości odniesienia wynoszącej 60 % PKB. Program przewiduje, że wskaźnik zadłużenia wzrośnie nieznacznie o mniej niż dwa punkty procentowe w ciągu okresu do roku 2009/2010 r. |
| --- | --- |

(6)

Szacuje się, że wskaźnik zadłużenia brutto w roku budżetowym 2003/2004 wyniósł 39,5 % PKB, to jest znacznie poniżej ustalonej w Traktacie wartości odniesienia wynoszącej 60 % PKB. Program przewiduje, że wskaźnik zadłużenia wzrośnie nieznacznie o mniej niż dwa punkty procentowe w ciągu okresu do roku 2009/2010 r.

| (7) | Wydaje się, że Zjednoczone Królestwo znajduje się w stosunkowo korzystnym położeniu, jeśli chodzi o długoterminowe zrównoważenie finansów publicznych, pomimo przewidywanego kosztu dla budżetu związanego ze zjawiskiem starzenia się społeczeństwa. Stosunkowo niski stosunek zadłużenia do PKB oraz silny nacisk położony przez władze Zjednoczonego Królestwa w ramach istniejących działań na długofalowe zrównoważenie finansów publicznych są w tym kontekście elementami pozytywnymi. Nie da się wykluczyć wyższych wydatków związanych z wiekiem społeczeństwa, gdyż istnieje możliwość niewystarczających świadczeń z prywatnych emerytur, co może mieć konsekwencje dla finansów publicznych, lecz władze wprowadzają od kwietnia 2005 r. fundusz ochrony emerytur (Pension Protection Fund), który ma na celu ochronę członków prywatnych systemów świadczeń w przypadku gdy firma finansująca stanie się niewypłacalna i system nie będzie mieć wystarczająco wiele aktywów, aby uregulować swoje zobowiązania. Środki te są pożądane, choć ich efektywność ma być dopiero sprawdzona. Istniejąca w Zjednoczonym Królestwie stosunkowo niska stopa podatkowa powinna pozwolić skompensować ewentualny brak równowagi, jaki może pojawić się w dłuższej perspektywie czasowej. |
| --- | --- |

(7)

Wydaje się, że Zjednoczone Królestwo znajduje się w stosunkowo korzystnym położeniu, jeśli chodzi o długoterminowe zrównoważenie finansów publicznych, pomimo przewidywanego kosztu dla budżetu związanego ze zjawiskiem starzenia się społeczeństwa. Stosunkowo niski stosunek zadłużenia do PKB oraz silny nacisk położony przez władze Zjednoczonego Królestwa w ramach istniejących działań na długofalowe zrównoważenie finansów publicznych są w tym kontekście elementami pozytywnymi. Nie da się wykluczyć wyższych wydatków związanych z wiekiem społeczeństwa, gdyż istnieje możliwość niewystarczających świadczeń z prywatnych emerytur, co może mieć konsekwencje dla finansów publicznych, lecz władze wprowadzają od kwietnia 2005 r. fundusz ochrony emerytur (Pension Protection Fund), który ma na celu ochronę członków prywatnych systemów świadczeń w przypadku gdy firma finansująca stanie się niewypłacalna i system nie będzie mieć wystarczająco wiele aktywów, aby uregulować swoje zobowiązania. Środki te są pożądane, choć ich efektywność ma być dopiero sprawdzona. Istniejąca w Zjednoczonym Królestwie stosunkowo niska stopa podatkowa powinna pozwolić skompensować ewentualny brak równowagi, jaki może pojawić się w dłuższej perspektywie czasowej.

| (8) | Polityki gospodarcze określone w programie są częściowo zgodne z konkretnym zaleceniem w sprawie finansów publicznych skierowanym do Zjednoczonego Królestwa w aktualizacji OWPG z 2004 r., aby Zjednoczone Królestwo, „starając się uniknąć wystąpienia nadmiernego deficytu, poprawiło sytuację budżetową z uwzględnieniem dostosowań cyklicznych w celu konsolidacji finansów publicznych, tak aby odpowiadała sytuacji budżetowej bliskiej równowagi lub z nadwyżką w średniej perspektywie czasowej”. Istnieje wyraźne ryzyko, że w krótkiej perspektywie czasowej wynik budżetowy może być gorszy od przewidywanego. Ponadto planowana na rok budżetowy 2005/2006 nieznacznie ekspansywna strategia oraz średnioterminowa strategia fiskalna nie są w pełni zgodne z zaleceniami zawartymi w OWPG. |
| --- | --- |

(8)

Polityki gospodarcze określone w programie są częściowo zgodne z konkretnym zaleceniem w sprawie finansów publicznych skierowanym do Zjednoczonego Królestwa w aktualizacji OWPG z 2004 r., aby Zjednoczone Królestwo, „starając się uniknąć wystąpienia nadmiernego deficytu, poprawiło sytuację budżetową z uwzględnieniem dostosowań cyklicznych w celu konsolidacji finansów publicznych, tak aby odpowiadała sytuacji budżetowej bliskiej równowagi lub z nadwyżką w średniej perspektywie czasowej”. Istnieje wyraźne ryzyko, że w krótkiej perspektywie czasowej wynik budżetowy może być gorszy od przewidywanego. Ponadto planowana na rok budżetowy 2005/2006 nieznacznie ekspansywna strategia oraz średnioterminowa strategia fiskalna nie są w pełni zgodne z zaleceniami zawartymi w OWPG.

W świetle powyższej oceny Rada wyraża opinię stanowiącą, że Zjednoczone Królestwo powinno:

| i) | zapewnić, aby zgodnie z planami deficyt wyniósł poniżej 3 % PKB, oraz |
| --- | --- |

i)

zapewnić, aby zgodnie z planami deficyt wyniósł poniżej 3 % PKB, oraz

| ii) | poprawić sytuację budżetową z uwzględnieniem dostosowań cyklicznych w celu zapewnienia, by w średniej perspektywie czasowej została osiągnięta i utrzymana sytuacja budżetowa bliska równowagi lub z nadwyżką. |
| --- | --- |

ii)

poprawić sytuację budżetową z uwzględnieniem dostosowań cyklicznych w celu zapewnienia, by w średniej perspektywie czasowej została osiągnięta i utrzymana sytuacja budżetowa bliska równowagi lub z nadwyżką.

Porównanie kluczowych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| 1. | Główna prognoza makroekonomiczna |
| --- | --- |

1.

2004

2005

2006

2007

2008

Realny PKB — główna prognoza

(zmiana w %)

PK 12/2004

3Formula

3–3Formula

2Formula–3

2Formula–2Formula

n.d.

KOM

3,3

2,8

2,8

n.d.

n.d.

PK 12/2003

3–3Formula

3–3Formula

2Formula–3

n.d.

n.d.

Inflacja HICP

(%)

PK 12/2004

1Formula

1Formula

2

2

n.d.

KOM

1,4

1,9

2,0

n.d.

n.d.

PK 12/2003

1Formula

2

2

n.d.

n.d.

| 2. | Prognoza makroekonomiczna będąca podstawą finansów publicznych |
| --- | --- |

2.

2004/05

2005/06

2006/07

2007/08

2008/09

Realny PKB — finanse publiczne (4)

(zmiana w %)

PK 12/2004

3Formula

3

2Formula

2Formula

2Formula

KOM (5)

3,3

2,8

2,8

n.d.

n.d.

PK 12/2003

3Formula

2Formula

2Formula

2Formula

2Formula

Inflacja HICP

(%)

PK 12/2004

1Formula

1Formula

2

2

2

KOM (5)

1,4

1,9

2,0

n.d.

n.d.

PK 12/2003

1Formula

2

2

2

2

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (general government)
   (6)

(% PKB)

PK 12/2004

– 2,9

– 2,8

– 2,3

– 2,1

– 1,7

KOM (5)

– 2,8

– 2,6

– 2,4

n.d.

n.d.

PK 12/2003

– 2,7

– 2,5

– 2,2

– 2,1

– 1,9

Saldo pierwotne (7)

(% PKB)

PK 12/2004

– 0,9

– 0,7

– 0,2

– 0,1

n.d.

KOM (5)

– 0,9

– 0,6

– 0,4

n.d.

n.d.

PK 12/2003

– 0,5

– 0,4

n.d.

n.d.

n.d.

Saldo strukturalne

(% PKB)

PK 12/2004 (3)

– 2,8

– 2,9

– 2,3

– 2,0

– 1,6

KOM (5)

– 2,7

– 2,4

– 2,1

n.d.

n.d.

PK 12/2003 (3)

– 2,4

– 2,4

– 2,2

– 2,0

– 1,8

Zadłużenie publiczne brutto

(% PKB)

PK 12/2004

40,9

41,8

42,4

42,8

42,8

KOM (5)

40,4

40,9

41,2

n.d.

n.d.

PK 12/2003

40,2

40,8

41,1

41,4

41,5

Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 1. Dokumenty przywołane w niniejszym tekście można znaleźć na stronie:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Władze Zjednoczonego Królestwa dostarczyły przydatnych wyjaśnień dotyczących danych podczas dyskusji technicznych z Komisją. Gdyby uwzględniono te wyjaśnienia techniczne w aktualizacji, można byłoby uznać, że program zasadniczo spełnia wymagania poprawionego „Kodeksu postępowania w sprawie treści i formy programów stabilności i konwergencji” dotyczące danych.

(3)   Obliczenia służb Komisji na podstawie danych zawartych w programie.

(4)  Prognoza PKB będąca podstawą przewidywań władz dla finansów publicznych, oparta na szacunkach trendu wzrostu niższego o jedną czwartą punktu procentowego od zakładanego centralnie przez władze.

(5)  Dane Komisji podane według lat kalendarzowych (na przykład rok kalendarzowy 2004 odpowiada rokowi budżetowemu 2003/2004).

(6)  Władze Zjednoczonego Królestwa włączają do swoich przewidywań dotyczących salda sektora instytucji rządowych i samorządowych roczne wpływy wynoszące ok. 1,0 mld GBP pochodzące ze sprzedaży licencji UMTS w 2000 r. Uwzględnienie tego w celu dostosowania do procedury nadmiernego deficytu (EDP) skutkuje w odjęciu ok. 0,1 punktu procentowego od salda (to jest zwiększenie deficytu) w każdym roku. Wszystkie dane przedstawione w tej tabeli uwzględniają dostosowanie do danych w aktualizacji dokonane przez służby Komisji.

(7)  Władze dostarczają salda pierwotne, wyłączając odsetki netto, a nie tylko płatności odsetek, jak to zrobiła Komisja. Podane liczby zostały ponownie wyliczone przez służby Komisji w oparciu o dane umieszczone w tabeli 4.4 aktualizacji programu.

Źródła:

Program konwergencji (PK); Prognozy gospodarcze służb Komisji z jesieni 2004 r. (KOM); Obliczenia służb Komisji.

---

Komisja

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/22 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/22

---

Kursy walutowe euro (1)

18 lipca 2005

(2005/C 177/08)

1 euro=

| | Waluta | Kurs wymiany |
| --- | --- | --- |
| USD | Dolar amerykański | 1,2054 |
| JPY | Jen | 135,29 |
| DKK | Korona duńska | 7,4604 |
| GBP | Funt szterling | 0,68995 |
| SEK | Korona szwedzka | 9,373 |
| CHF | Frank szwajcarski | 1,5601 |
| ISK | Korona islandzka | 78,65 |
| NOK | Korona norweska | 7,9515 |
| BGN | Lew | 1,956 |
| CYP | Funt cypryjski | 0,5738 |
| CZK | Korona czeska | 30,158 |
| EEK | Korona estońska | 15,6466 |
| HUF | Forint węgierski | 246,48 |
| LTL | Lit litewski | 3,4528 |
| LVL | Łat łotewski | 0,6961 |
| MTL | Lir maltański | 0,4293 |
| PLN | Złoty polski | 4,1141 |
| RON | Lej rumuński | 3,5605 |
| SIT | Tolar słoweński | 239,48 |
| SKK | Korona słowacka | 38,989 |
| TRY | Lir turecki | 1,6089 |
| AUD | Dolar australijski | 1,6108 |
| CAD | Dolar kanadyjski | 1,469 |
| HKD | Dolar hong kong | 9,3736 |
| NZD | Dolar nowozelandzki | 1,7904 |
| SGD | Dolar singapurski | 2,0354 |
| KRW | Won | 1 247,29 |
| ZAR | Rand | 8,0343 |
| CNY | Juan renminbi | 9,9765 |
| HRK | Kuna chorwacka | 7,303 |
| IDR | Rupia indonezyjska | 11 818,95 |
| MYR | Ringgit malezyjski | 4,5805 |
| PHP | Peso filipińskie | 66,99 |
| RUB | Rubel rosyjski | 34,577 |
| THB | Bat tajlandzki | 50,398 |

Waluta

Kurs wymiany

USD

Dolar amerykański

1,2054

JPY

Jen

135,29

DKK

Korona duńska

7,4604

GBP

Funt szterling

0,68995

SEK

Korona szwedzka

9,373

CHF

Frank szwajcarski

1,5601

ISK

Korona islandzka

78,65

NOK

Korona norweska

7,9515

BGN

Lew

1,956

CYP

Funt cypryjski

0,5738

CZK

Korona czeska

30,158

EEK

Korona estońska

15,6466

HUF

Forint węgierski

246,48

LTL

Lit litewski

3,4528

LVL

Łat łotewski

0,6961

MTL

Lir maltański

0,4293

PLN

Złoty polski

4,1141

RON

Lej rumuński

3,5605

SIT

Tolar słoweński

239,48

SKK

Korona słowacka

38,989

TRY

Lir turecki

1,6089

AUD

Dolar australijski

1,6108

CAD

Dolar kanadyjski

1,469

HKD

Dolar hong kong

9,3736

NZD

Dolar nowozelandzki

1,7904

SGD

Dolar singapurski

2,0354

KRW

Won

1 247,29

ZAR

Rand

8,0343

CNY

Juan renminbi

9,9765

HRK

Kuna chorwacka

7,303

IDR

Rupia indonezyjska

11 818,95

MYR

Ringgit malezyjski

4,5805

PHP

Peso filipińskie

66,99

RUB

Rubel rosyjski

34,577

THB

Bat tajlandzki

50,398

---

(1)

Źródło: referencyjny kurs wymiany walut opublikowany przez ECB.

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/23 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/23

---

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE

Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

(2005/C 177/09)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Data przyjęcia decyzji:

Państwo Członkowskie: Włochy (Toskania)

Nr pomocy: N 7/2004

Tytuł: Pomoc na rzecz rybołówstwa.

Cel: Pomoc dla sektora rybołówstwa i akwakultury.

Podstawa prawna: Legge regionale del 23 dicembre 2003.

Budżet: 4,39 mln EUR

Czas trwania: 3 lata

Forma i intensywność pomocy: Stawki przewidziane w rozporządzeniu nr 2792/1999.

Autentyczny(e) tekst(y) decyzji, po usunięciu wszelkich informacji poufnych, znajduje(ą) się na stronie:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data przyjęcia:

Państwo Członkowskie: Grecja

Numer pomocy: N 105/2004

Tytuł: Poprawki do funduszu kapitału obciążonego ryzykiem TANEO

Cel: Jeden z funduszy zorientowanych na inwestycje sektora prywatnego w nowe fundusze kapitałowe podwyższonego ryzyka. Fundusz, z kolei, będzie inwestował w małe i średnie firmy nowej ekonomii, najlepiej na etapie zakładania lub rozpoczynania działalności

Podstawa prawna: Ν.2843/2000 (ΦΕΚ, τεύχος Α' αρ. 219) περί εκσυγχρονισμού των χρηματιστηριακών συναλλαγών, εισαγωγή εταιριών επενδύσεων στην ποντοπόρο ναυτιλία στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών και άλλων

ΑΡΘΡΟ 28 (όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 8 του Ν.2992/2002 (ΦΕΚ, τεύχος Α' αρ. 54) περί ενίσχυσης της κεφαλαιαγοράς, ανάπτυξης της επιχειρηματικότητας και άλλων διατάξεων)

Budżet: 45 milionów euro

Czas trwania: Do 2016

Autentyczny(e) tekst(y) decyzji, po usunięciu wszelkich informacji poufnych, znajduje(ą) się na stronie:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data przyjęcia decyzji:

Państwo Członkowskie: Włochy

Nr pomocy: N 180/2004

Tytuł: Wsparcie w dziedzinie B&R na inwestycje w niektórych sektorach (meta-distretti) w regionie Lombardia

Cel: Program wprowadza poprawki do pierwotnego programu pomocy N 311/2003 oraz poszerza jego zakres poprzez 1) dodanie nowego sektora przemysłowego (technologia informacyjna i komunikacyjna, ICT), oraz 2) objęcie swoim działaniem większej liczby beneficjentów, pierwotnie ograniczonej do MŚP, rozszerzonej obecnie na publiczne/prywatne konsorcja MŚP, duże przedsiębiorstwa, uniwersytety, organy badawcze UE i fundacje krajowe.

Podstawa prawna: Legge regionale del 24.03.2003 n. 3 art. 2, comma 5 „Modifiche a leggi regionali in material di organizzazione, sviluppo economico, territorio e seervizi alla persona”

Budżet: Całkowity budżet programu będzie prawdopodobnie wynosił 90-110 mln EUR.

Intensywność lub kwota pomocy: Na badania podstawowe: maksymalnie 100 %; na badania przemysłowe: maksymalnie 50 %; na rozwój przedkonkurencyjny: maksymalnie 25 %; na koszty analiz poprzedzających badania przemysłowe: maksymalnie 75 %; na analizy poprzedzające działania związane z rozwojem przedkonkurencyjnym: maksymalnie 50 %.

Intensywność pomocy może zostać zwiększona maksymalnie o: 10 pkt procentowych w przypadku pomocy dla MŚP; 5 pkt procentowych w przypadku pomocy dla przedsiębiorstw znajdujących się na obszarach objętych pomocą na mocy art. 87 ust. 3 lit. c); 25 pkt procentowych w przypadku projektu obejmującego również skuteczną współpracę transgraniczną, którego skutki mają szeroki zasięg;15 pkt procentowych w przypadku projektu badawczego, który jest zgodny z celami szczególnego projektu lub programu realizowanego jako część obecnego programu ramowego Wspólnoty w dziedzinie B&R; 10 pkt procentowych w przypadku projektu obejmującego skuteczną współpracę transgraniczną pomiędzy niezależnymi partnerami oraz projektów współpracy odzwierciedlających pkt 5.10.4 zasad ramowych w dziedzinie B&R.

Uwzględniając wszelkie dodatki, intensywność pomocy nie może przekroczyć 75 % na badania przemysłowe i 50 % na rozwój przedkonkurencyjny.

Czas trwania: Maksymalny czas trwania programu wynosi 10 lat.

Autentyczny(e) tekst(y) decyzji, po usunięciu wszelkich informacji poufnych, znajduje(ą) się na stronie:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data przyjęcia decyzji:

Państwo Członkowskie: Niderlandy

Numer sprawy: N 222/2004

Tytuł: Wspieranie pojedynczych programów badawczych i projektów demonstracyjnych

Cel: Pobudzenie badań w dziedzinie przechodzenie na energię ze źródeł odnawialnych oraz innowacyjnych projektów demonstracyjnych dotyczących energii

Podstawa prawna: Kaderwet EZ-subsidies (Staatsblad 1997, 638)

Budżet: 225 mln EUR

Intensywność lub kwota pomocy: Do 50 %

Czas trwania: 10 lat na projekty demonstracyjnych oraz 5 lat na przeprowadzenie badań dotyczących przechodzenia na energię ze źródeł odnawialnych

Autentyczny(e) tekst(y) decyzji, po usunięciu wszelkich informacji poufnych, znajduje(ą) się na stronie:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/25 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/25

---

Uprzednie zgłoszenie koncentracji

(Sprawa nr COMP/M.3870 — Carlyle/Otor)

Sprawa kwalifikująca się do rozpatrzenia w ramach procedury uproszczonej

(2005/C 177/10)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

| 1. | W dniu 11 lipca 2005 r. do Komisji wpłynęło zgłoszenie planowanej koncentracji, dokonane na podstawie art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1), zgodnie z którym przedsiębiorstwa Carlyle Luxembourg Holding 1 Sarl i Carlyle Luxembourg Holding 2 Sarl (razem „Carlyle funds”, Luxembourg) kontrolowane przez grupę Carlyle Group („Carlyle”, USA) nabywają kontrolę nad całością przedsiębiorstwa Otor Finance („Otor”, Francja) w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. b) wymienionego rozporządzenia w drodze zamiany obligacji na akcje. |
| --- | --- |

1.

W dniu 11 lipca 2005 r. do Komisji wpłynęło zgłoszenie planowanej koncentracji, dokonane na podstawie art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1), zgodnie z którym przedsiębiorstwa Carlyle Luxembourg Holding 1 Sarl i Carlyle Luxembourg Holding 2 Sarl (razem „Carlyle funds”, Luxembourg) kontrolowane przez grupę Carlyle Group („Carlyle”, USA) nabywają kontrolę nad całością przedsiębiorstwa Otor Finance („Otor”, Francja) w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. b) wymienionego rozporządzenia w drodze zamiany obligacji na akcje.

| 2. | Dziedziny działalności gospodarczej zainteresowanych przedsiębiorstw są następujące:






  — | przedsiębiorstwo Carlyle funds: fundusze inwestycyjne, |
| --- | --- | --- |

2.

Dziedziny działalności gospodarczej zainteresowanych przedsiębiorstw są następujące:

—

przedsiębiorstwo Carlyle funds: fundusze inwestycyjne,

| — | przedsiębiorstwo Carlyle: grupa inwestycyjna, |
| --- | --- |

—

przedsiębiorstwo Carlyle: grupa inwestycyjna,

| — | przedsiębiorstwo Otor: karbowane papiery i opakowania. |
| --- | --- |

—

przedsiębiorstwo Otor: karbowane papiery i opakowania.

| 3. | Po wstępnej analizie Komisja uznała, zastrzegając sobie jednocześnie prawo do ostatecznej decyzji w tej kwestii, iż zgłoszona transakcja może wchodzić w zakres zastosowania rozporządzenia (WE) nr 139/2004. Należy zauważyć, iż zgodnie z obwieszczeniem Komisji w sprawie procedury uproszczonej stosowanej do niektórych koncentracji w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) 139/2004 (2), sprawa ta kwalifikuje się do rozpatrzenia w ramach procedury określonej w tym obwieszczeniu. |
| --- | --- |

3.

Po wstępnej analizie Komisja uznała, zastrzegając sobie jednocześnie prawo do ostatecznej decyzji w tej kwestii, iż zgłoszona transakcja może wchodzić w zakres zastosowania rozporządzenia (WE) nr 139/2004. Należy zauważyć, iż zgodnie z obwieszczeniem Komisji w sprawie procedury uproszczonej stosowanej do niektórych koncentracji w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) 139/2004 (2), sprawa ta kwalifikuje się do rozpatrzenia w ramach procedury określonej w tym obwieszczeniu.

| 4. | Komisja zaprasza zainteresowane strony trzecie do przedłożenia jej ewentualnych uwag o planowanej koncentracji.
  Spostrzeżenia te muszą dotrzeć do Komisji nie później niż w ciągu 10 dni od daty niniejszej publikacji. Mogą one zostać nadesłane Komisji za pomocą faksu (na nr (32-2) 296 43 01 lub 296 72 44) lub listownie, z zaznaczonym numerem referencyjnym: COMP/M.3870 — Carlyle/Otor, na adres:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition, |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisja zaprasza zainteresowane strony trzecie do przedłożenia jej ewentualnych uwag o planowanej koncentracji.

Spostrzeżenia te muszą dotrzeć do Komisji nie później niż w ciągu 10 dni od daty niniejszej publikacji. Mogą one zostać nadesłane Komisji za pomocą faksu (na nr (32-2) 296 43 01 lub 296 72 44) lub listownie, z zaznaczonym numerem referencyjnym: COMP/M.3870 — Carlyle/Otor, na adres:

European Commission

Directorate-General for Competition,

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, str. 1.

(2)  Dz.U. C 56 z 5.3.2005, str. 32.

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/26 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/26

---

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE

Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

(2005/C 177/11)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Data przyjęcia decyzji:

Państwo Członkowskie: Niemcy

Nr pomocy: N 3/04

Tytuł: Program B&R „WING”

Cel: Wsparcie projektów BiR w dziedzinie nowych materiałów

Podstawa prawna: Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3006

Budżet: 85 mln EUR rocznie

Intensywność lub kwota pomocy:

| | na badania podstawowe: maksymalnie 100 %; |
| --- | --- |

na badania podstawowe: maksymalnie 100 %;

| | na badania przemysłowe: maksymalnie 50 %; |
| --- | --- |

na badania przemysłowe: maksymalnie 50 %;

| | na rozwój przedkonkurencyjny: maksymalnie 25 %; |
| --- | --- |

na rozwój przedkonkurencyjny: maksymalnie 25 %;

| | plus dodatkowe 10 pkt proc. dla MŚP; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 10 pkt proc. dla MŚP;

| | plus dodatkowe 10 pkt proc. premii regionalnej; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 10 pkt proc. premii regionalnej;

| | plus dodatkowe 10 pkt proc. zgodnie z pkt 5.10.4 lit. a), b) lub c) ram B&R; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 10 pkt proc. zgodnie z pkt 5.10.4 lit. a), b) lub c) ram B&R;

| | łączna intensywność (pomocy) wraz z premiami nie przekracza 75 % na badania przemysłowe i 50 % na rozwój przedkonkurencyjny |
| --- | --- |

łączna intensywność (pomocy) wraz z premiami nie przekracza 75 % na badania przemysłowe i 50 % na rozwój przedkonkurencyjny

Czas trwania: do 31 grudnia 2008 r.

Autentyczny(e) tekst(y) decyzji, po usunięciu wszelkich informacji poufnych, znajduje(ą) się na stronie:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data przyjęcia decyzji:

Państwo Członkowskie: Niemcy

Nr pomocy: N 32/04

Tytuł: Program pomocy „Pomoc na wykorzystanie energii odnawialnej”

Cel: Wzrost wydajności wytwarzania i użytkowania energi oraz oszczędności energii, ochrona klimatu

Podstawa prawna: Richtlinie des BMU zur Förderung von Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer Energien i.V.m. Haushaltsgesetz des Bundes

Budżet: maksymalnie 40 mln EUR rocznie dla przedsiebiorstw

Intensywność lub kwota pomocy: Do 40 % kosztów kwalifikowanych

Czas trwania: do dnia 31 grudnia 2006 r.

Autentyczny(e) tekst(y) decyzji, po usunięciu wszelkich informacji poufnych, znajduje(ą) się na stronie:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data przyjęcia decyzji:

Państwo Członkowskie: Niderlandy

Numer sprawy: N 101/2004

Tytuł: EOS Energy Research

Cel: Wsparcie krajowych i międzynarodowych projektów badawczo-rozwojowych w dziedzinie badań nad energią.

Podstawa prawna: Kaderwet EZ subsidies (Staatsblad 1997, 638)

Budżet: 106 mln EUR

Intensywność lub wysokość pomocy: 50 % do 100 %

Czas trwania: 10 lat

Inne informacj: Sprawozdanie roczne

Autentyczny(e) tekst(y) decyzji, po usunięciu wszelkich informacji poufnych, znajduje(ą) się na stronie:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data przyjęcia:

Państwo Członkowskie: Niemcy (Berlin)

Numer pomocy: N 574/03

Tytuł: Program badawczo-rozwojowy „ProFit”

Cel: Wspieranie projektów BiR prowadzonych w Berlinie oraz wspieranie w rezultacie zmian strukturalnych w gospodarce miasta.

Podstawa prawna: §§ 23 und 44 Landeshaushaltsordnung Berlin i.V.m. Programmrichtlinien

Budżet: 10 mln EUR rocznie

Intensywność lub kwota pomocy:

| | na badania podstawowe: maksymalnie 100 %; |
| --- | --- |

na badania podstawowe: maksymalnie 100 %;

| | na badania przemysłowe: maksymalnie 50 %; |
| --- | --- |

na badania przemysłowe: maksymalnie 50 %;

| | na rozwój przedkonkurencyjny: maksymalnie 25 %; |
| --- | --- |

na rozwój przedkonkurencyjny: maksymalnie 25 %;

| | plus dodatkowe 10 pkt procentowych dla MŚP; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 10 pkt procentowych dla MŚP;

| | plus dodatkowe 5 pkt procentowych premii regionalnej; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 5 pkt procentowych premii regionalnej;

| | plus dodatkowe 10 pkt procentowych zgodnie z pkt 5.10.4 lit. b) ram BiR; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 10 pkt procentowych zgodnie z pkt 5.10.4 lit. b) ram BiR;

| | łączna kwota wraz premiami nie przekracza 75 % na badania przemysłowe i 50 % na rozwój przedkonkurencyjny |
| --- | --- |

łączna kwota wraz premiami nie przekracza 75 % na badania przemysłowe i 50 % na rozwój przedkonkurencyjny

Czas trwania: do 31 grudnia 2006 r.

Autentyczny(e) tekst(y) decyzji, po usunięciu wszelkich informacji poufnych, znajduje(ą) się na stronie:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data przyjęcia decyzji:

Państwo Członkowskie: Niemcy

Nr pomocy: N 602/03

Tytuł: Program BiR „Mikrosystemy”

Cel: Wsparcie projektów BiR w dziedzinie mikrosystemów

Podstawa prawna: Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3006

Budżet: 53 do 60 mln EUR rocznie

Intensywność lub kwota pomocy:

| | na badania podstawowe: maksymalnie 100 %; |
| --- | --- |

na badania podstawowe: maksymalnie 100 %;

| | na badania przemysłowe: maksymalnie 50 %; |
| --- | --- |

na badania przemysłowe: maksymalnie 50 %;

| | na rozwój przedkonkurencyjny: maksymalnie 25 %; |
| --- | --- |

na rozwój przedkonkurencyjny: maksymalnie 25 %;

| | plus dodatkowe 10 pkt procentowych pkt.proc dla MŚP; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 10 pkt procentowych pkt.proc dla MŚP;

| | plus dodatkowe 10 pkt proc. premii regionalnej; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 10 pkt proc. premii regionalnej;

| | plus dodatkowe 15 pkt proc. zgodnie z pkt 5.10.3 akapit pierwszy; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 15 pkt proc. zgodnie z pkt 5.10.3 akapit pierwszy;

| | plus dodatkowe 10 pkt proc. zgodnie z pkt 5.10.4 lit. a), b) lub c) ram BiR; |
| --- | --- |

plus dodatkowe 10 pkt proc. zgodnie z pkt 5.10.4 lit. a), b) lub c) ram BiR;

| | łączna intensywność (pomocy) wraz premiami nie przekracza 75 % na badania przemysłowe i 50 % na rozwój przedkonkurencyjny |
| --- | --- |

łączna intensywność (pomocy) wraz premiami nie przekracza 75 % na badania przemysłowe i 50 % na rozwój przedkonkurencyjny

Czas trwania: do 31 grudnia 2009 r.

Autentyczny(e) tekst(y) decyzji, po usunięciu wszelkich informacji poufnych, znajduje(ą) się na stronie:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/28 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/28

---

Publikacja wniosku o rejestrację w znaczeniu art. 6 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 2081/92 w sprawie ochrony nazw pochodzenia i oznaczeń geograficznych

(2005/C 177/12)

Niniejsza publikacja daje prawo do wyrażenia sprzeciwu w znaczeniu art. 7 i art. 12d wymienionego rozporządzenia. Każdy sprzeciw wobec tego wniosku musi być wniesiony za pośrednictwem właściwych władz Państwa Członkowskiego, państwa będącego członkiem WTO lub państwa trzeciego zatwierdzonego, zgodnie z art. 12 trzecie tiret w terminie sześciu miesięcy od tej publikacji. Publikacja jest uzasadniona następującymi elementami, szczególnie punktem 4.6, w związku z którymi uważa się, że wniosek jest uzasadniony w znaczeniu rozporządzenia (EWG) nr 2081/92.

ZESTAWIENIE PEŁNE

ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) nr 2081/92

„ANTEQUERA”

No WE: ES/00327/26.11.2003

CHNP (X) CHOG ( )

Niniejsze zestawienie jest podsumowaniem sporządzonym wyłącznie do celów informacyjnych. W celu uzyskania dokładnych informacji osoby zainteresowane, w szczególności producenci wyrobów objętych daną chronioną nazwą pochodzenia (CHNP) lub chronionym oznaczeniem geograficznym (CHOG), proszone są o zapoznanie się z pełną wersją specyfikacji produktu udostępnianą na szczeblu krajowym lub przez służby Komisji Europejskiej (1).

1.   Właściwy organ Państwa Członkowskiego:

| Nazwa: | Subdirección General de Sistemas de Calidad Diferenciada. Dirección General de Alimentación. Secretaria General de Agricultura y Alimentación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España. |
| --- | --- |
| Adres: | Infanta Isabel, 1 E-28071 Madrid |
| Telefon: | (34-91) 347 53 94 |
| Faks: | (34-91) 347 54 10 |

Nazwa:

Subdirección General de Sistemas de Calidad Diferenciada. Dirección General de Alimentación. Secretaria General de Agricultura y Alimentación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España.

Adres:

Infanta Isabel, 1 E-28071 Madrid

Telefon:

(34-91) 347 53 94

Faks:

(34-91) 347 54 10

2.   Grupa składająca wniosek:

| 2.1 | Nazwa: |
| --- | --- |

2.1

Nazwa:

OLEICOLA HOJIBLANCA DE MALAGA, S.C.A. DE 2o GRADO.

| 2.2 | Adres: |
| --- | --- |

2.2

Adres:

| Carretera de Córdoba, s/n |
| --- |
| E-29200 Antequera (Málaga) |
| Aptdo. Correos no 172 |

Carretera de Córdoba, s/n

E-29200 Antequera (Málaga)

Aptdo. Correos no 172

Telefon:

(34-52) 84 14 51

Faks:

(34-52) 84 03 59

| 2.3 | Skład: |
| --- | --- |

2.3

Skład:

producenci/przetwórcy (X) - inni:

3.   Rodzaj produktu:

Oliwa z oliwek z pierwszego tłoczenia ekstra — Klasa 1.5. — Tłuszcze

4.   Opis specyfikacji:

(zestawienie wymogów określonych w art. 4 ust. 2)

4.1   Nazwa: „Antequera”

4.2   Opis: Oliwa z oliwek z pierwszego tłoczenia ekstra otrzymywana z owoców drzewa oliwnego (Olea europea, L.) następujących odmian: Hojiblanca, Picual lub Marteño, Arbequina, Lechín de Sevilla ou Zorzaleño, Gordal de Archidona, Picudo, Verdial de Vélez-Málaga i Verdial de Huévar. Główną odmianą jest Hojiblanca.

Są to oliwy umiarkowanie trwałe dzięki wysokiej zawartości tokoferoli, co jest jedną z cech charakterystycznych odmiany Hojiblanca. Dlatego też oliwy Antequera są bogate w witaminę E.

W ich skład wchodzą kwasy tłuszczowe bardzo korzystne w odżywianu. Wynika to zarówno z cech odmiany Hojiblanca, jak i z obszaru geograficznego. Charakteryzują się one wysokim poziomem kwasu oleinowego, średnim poziomem kwasu linolenowego i wysokim poziomem nienasyconych tłuszczów w stosunku do nasyconych tłuszczów.

We frakcji substancji niezmydlającej się oliw Antequera należy podkreślić wysokie poziomy metylo-sterolu, które przekraczają 30 mg/100 g oliwy.

Pod względem organoleptycznym są to oliwy lekkie w smaku. Posiadają gamę owocowych aromatów zielonych oliwek, innych dojrzałych owoców, migdałów, bananów i świeżej trawy. Intensywność owocowych aromatów waha się od średniej do wysokiej. Ponadto gorycz i smak ostry występują z intensywnością od małej do średniej, co wspaniale harmonizuje ze smakami lekko słodkimi.

Barwa zmienia się od złoto żółtego do zielonkawo żółtego w zależności od okresu zbiorów i sytuacji geograficznej w regionie.

Oliwy chronione nazwą pochodzenia obowiązkowo należą do kategorii oliw z oliwek z pierwszego tłoczenia ekstra i jednej z następujących grup w zależności od ich charakterystycznych fizyko-chemicznych i organoleptycznych cech:

Typ „smak intensywny” : posiada najbardziej intensywne właściwości organoleptyczne.

Typ „smak lekki”: posiada umiarkowane właściwości organoleptyczne.

Te dwa rodzaje mają następujące specyfikacje analityczne, wyrażone w maksymalnych dopuszczalnych wartościach:

4.3   Obszar geograficzny: Obszar produkcji znajduje się w regionie depresji Antequera usytuowanej na zachodnim krańcu depresji andaluzyjskich. Na północy graniczy z prowincjami Kordobą i Sewillą, ze wschodu z prowincjami Sewillą i Kadyksem, a z zachodu z Grenadą. Na południu graniczy z częścią pasma górskiego Penibetica, które oddziela ją od Monts de Malaga, des Hoyas w dolinie Guadalhorce i Serranía de Ronda. Wszystkie te regiony znajdują się w prowincji Malaga.

Obszar ten obejmuje tereny znajdujące się w następujących gminach prowincji Malaga: Alameda, Almargen, Antequera, Archidona, Campillos, Cañete La Real, Cuevas Bajas, Cuevas de San Marcos, Fuente de Piedra, Humilladero, Mollina, Sierra de Yeguas, Teba, Villanueva de Algaidas, Villanueva del Rosario, Villanueva del Trabuco et Villanueva de Tapia, jak również gmina Palenciana w prowincji Kordoba.

Obszar przetwarzania i rozlewania odpowiada obszarowi produkcji.

4.4   Dowód pochodzenia: Oliwki pochodzą z zatwierdzonych odmian drzew oliwnych objętych nazwą pochodzenia. Oliwa pochodzi z olejarni usytowanych w strefie produkcji wpisanych do rejestru nazw pochodzenia. Podobnie, oliwa jest przechowywana w olejarniach i rozlewana w zarejestrowanych przedsiębiorstwach posiadających stosowne instalacje zapewniające optymalne warunki konserwacji. Rada regulacyjna opracowała plan kontroli produkcji aż do końcowej certyfikacji oliw. Numerowane etykiety umieszczone z tyłu opakowania wydawane przez radę regulacyjną gwarantują, że oliwy używające nazwy spełniają warunki specyfikacji.

4.5   Metoda produkcji: Drzewa na plantacjach sadzone są w rzędach, na planie kwadratu najczęściej o wymiarach 8 x 8 m i 12 x 12 m, a ilość szczepów na drzewo zazwyczaj wynosi 3, choć waha się między 1 i 4. Większość gajów oliwnych nie jest nawadniana. Uprawa odbywa się metodami tradycyjnymi dla tej strefy i przyjaznymi dla środowiska. Zbierane są zdrowe, dojrzałe owoce, bezpośrednio z drzewa, przy pomocy tradycyjnych metod: strącania, wibracji mechanicznej lub metody mieszanej (strącania i wibracji mechanicznej). Owoce transportowane są do olejarni zawsze luzem w przyczepach lub sztywnych pojemnikach. Tłoczenie odbywa się w zarejestrowanych olejarniach najpóźniej 48 godzin od zbiorów. Mielenie oliwy odbywa się w trybie ciągłym w młynach bijakowych z obojętnego materiału dopuszczonego do użytku w przemyśle spożywczym. Temperatura mieszania masy jest kontrolowana tak, aby w żadnym momencie nie przekroczyła 36 °C. Jedynym dozwolonym środkiem wspomagającym jest talk spożywczy należycie zatwierdzony używany w maksymalnej dawce 2,5 %. Oddzielenie faz odbywa się głównie za pomocą wirowania. Oliwy otrzymane w drugim wirowaniu masy (oliwy „z drugiego tłoczenia”) nie kwalifikują się certyfikacji nazwy pochodzenia „Antequera”. Temperatura wody dodawanej do dekanterów (wirówki poziome) nie może przekroczyć 35 °C. Temperatura wody dodawanej do wirówek pionowych nie może przekroczyć 35 °C. Proces zlewania oliwy trwa przynajmniej 6 godzin przy użyciu wirowania i 36 godzin przy zlewaniu za pomocą siły grawitacji. Oliwa z oliwek z pierwszego tłoczenia jest przechowywana w piwnicach w zbiornikach ze stali nierdzewnej, wytłaczanych lub powlekanych stalowych zbiornikach stosownych do przechowywania żywności. Zbiorniki w piwnicach powinny być całkowicie zamykane, powinny być tak skonstruowane, aby umożliwiać ich właściwe czyszczenie, jak również powinny być wyposażone w system do okresowego opróżniania i pobierania próbek. Piwnice powinny być wyposażone w klimatyzację umożliwiającą odpowiednie przechowywanie oliwy. Chronione oliwy nie mogą być transportowane luzem poza geograficzny obszar produkcji, tak aby umożliwić odtworzenie historii produktu. Strefa przetwarzania i rozlewania znajduje się w strefie produkcji. Oliwa jest rozlewana w zarejestrowanych przedsiębiorstwach umiejscowionych w geograficznym obszarze produkcji.

Wymóg odnoszący się do rozlewania oliwy w geograficznym obszarze produkcji ma na celu ochronę jakości i autentyczności produktu czyli renomy nazwy pochodzenia, za co w pełni i zbiorowo odpowiedzialni są producenci. Kontrole organizowane przez beneficjentów nazwy pochodzenia w obszarze produkcji są szczegółowe i systematyczne oraz przeprowadzane przez specjalistów posiadających głęboką wiedzę na temat cech produktu.

Trudno jest zapewnić, że kontrole niezbędne do gwarancji produktu będą skutecznie przeprowadzane poza obszarem produkcji. Zarejestrowane przedsiębiorstwa zajmujące się rozlewaniem muszą zapewnić, że butelkowanie oliwy objętej chronioną nazwą pochodzenia odbywa się oddzielnie od pozostałych rodzajów produktów i posiadają systemy ochrony jakości od chwili dostawy oliwy luzem do przedsiębiorstwa do momentu wysyłki oliwy w butelkach, certyfikowane normą ISO-9001:2000 z późniejszymi poprawkami.

Oliwa rozlewana jest do pojemników szklanych, metalowych powlekanych lub ceramicznych przystosowanych do przechowywania żywności.

4.6   Związek: Naturalny region Antequera znajduje się na zachodnim krańcu depresji andaluzyjskich oraz posiada szczególne cechy geomorfologiczne i klimatyczne. Region obejmuje obszar depresji o łagodnym ukształtowaniu terenu (400—600 m wysokości), otoczony szeregiem łańcuchów górskich na północy (Sierras Subbéticas) i na południu (Sistema Penibético), co zapewnia odpowiednie warunki mikroklimatyczne i glebowe do uprawy drzew oliwnych.

Gaje oliwne znajdują się na zboczach między 400 a 600 m.n.p.m na glebie średniej głębokości bardzo bogatej w glinę (20—70 % węglanów). Odmiana Hojiblanca jest bardzo dobrze przystosowana do tego typu gliniastej gleby, gdyż potrzebuje dużej ilości wapnia z gleby. Z drugiej strony, okoliczna woda spływająca do depresji Antequera utworzyła różne poziomy tarasów rzecznych zawierające duże ilości trzeciorzędowych złóż, między innymi plioceńską czerwona glinkę bogatą w potas i charakteryzującą się wysokim stopniem utrzymywania wilgotności, cechy bardzo korzystne dla wzrostu drzew oliwnych, ponieważ ponad 90 % powierzchni przeznaczonej na ich uprawy nie jest nawadniane.

W regionie Antequera panuje klimat śródziemnomorski od umiarkowanego do ciepłego, z pewnymi cechami kontynentalnymi ze względu na usytuowanie w depresji andaluzyjskiej. To usytuowanie powoduje bardzo duże różnice temperatur pomiędzy latem i zimą oraz dniem i nocą. Niskie temperatury w sezonie zimowym opóźniają dojrzewanie oliwek, a szczególnie odmiany Hojiblanca, co powoduje zmianę kwasowości produkowanej oliwy zwiększając poziom kwasu oleinowego na niekorzyść kwasów tłuszczowych nasyconych i nienasyconych.

Główna odmiana Hojiblanca obejmująca ponad 90 % obszaru uprawy drzew oliwnych jest perfekcyjnie dostosowana do tych warunków środowiskowych. Region ten jest również centrum upraw odmiany Hojiblanca w Andaluzji.

Produkcja oliwy z oliwek w regionie Antequera sięga czasów rzymskich — I—III wieków przed naszą erą — dzięki systemowi upraw składającemu się niemal z pięćdziesięciu villae olearias rozłożonych na całym obszarze. Pozostałości archeologiczne tych villae olearias badane przez Pana Romero (mer miasta Antequera) w roku 1998 pozwoliły na odzyskanie rzymskich olejarni wraz ze wszystkimi elementami opisanymi w klasycznej historiografii przez agronomów Plina i Columella. W związku z tymi rzymskimi olejarniami odkryto skamieniałe pestki oliwek zidentyfikowanych jako odmiana Hojiblanca przez Wyższą Szkołę Techniczną Inżynierów Agronomów i Leśników Uniwesytetu Kordoba, co pokazuje obecność upraw odmiany Hojiblanca w obszarze, z którego bierze się nazwa pochodzenia, od prawie 2000 lat. To istotne odkrycie dowodzi, że pochodzenie odmiany Hojiblanca może być związane z regionem Antequera.

W historycznych archiwach miasta Antequera znajdują się materiały wzmiankujące istnienie w XVI-tym wieku, „rozporządzeń gminnych w sprawie olejarni i producentów oliwy”, zatwierdzonych przez radę miasta Antequera w roku 1537 i zatwierdzonych przez króla Karola I Hiszpanii i króla Niemiec Karola V, wiele lat później. Inne podobne rozporządzenia zostały odkryte w roku 1598 w innej gminie regionu Archidonie. W roku 1679 w gminie Antequera naliczono 2 400 ha gajów oliwnych i 61 olejarni według rejestru Ojca Francisco Cabrera z zakonu Świetego Augustyna.

Złoty wiek drzew oliwnych w Antequerze miał miejsce pod koniec XIX-ego wieku i w pierwszym kwartale XX-ego wieku, kiedy to zaobserwowano gwałtowny wzrost upraw drzew oliwnych, których powierzchnia zwiększyła się z 26 755 ha w roku 1888 do 44 007 ha w roku 1922, na podstawie danych z tamtego czasu zebranych przez Dyrekcję Generalną ds. Rolnictwa w Hiszpanii. Rozkwit upraw oliwnych w tym okresie pociągnął za sobą rozwój urządzeń przemysłowych do olejarni (pras, młynów, pomp hydraulicznych, itp.) dzieki pobytowi walenckiego inzyniera Beltrana de Lis w mieście Antequera około roku 1870. Odlewnie założone przez następców Beltrana de Lis (Luna, Alcaide, Herrera i Rodas), wyspecjalizowane w produkcji tego rodzaju maszyn wyposażyły liczne olejarnie i zakłady produkujące oliwę na południu Hiszpanii na początku XX-ego wieku. Nazwa „Antequera” znajdowała się zawsze obok pieczęci producenta na maszynach przeznaczonych do olejarni.

4.7   Organ kontrolny:

| Nazwa: | Consejo Regulador de la denominación de origen „Antequera”. |
| --- | --- |
| Adres: | C/ Carrera, no 9. |
| E-29300 Antequera (Málaga) |
| Aptdo. Correos no 36 |

Nazwa:

Consejo Regulador de la denominación de origen „Antequera”.

Adres:

C/ Carrera, no 9.

E-29300 Antequera (Málaga)

Aptdo. Correos no 36

Organ kontrolny jest zgodny z normą EN-45.011.

4.8   Etykietowanie: Etykieta musi zawierać następujący napis: Denominación de Origen „ANTEQUERA”. Etykiety zatwierdzane są przez Radę regulacyjną. Etykiety umieszczone z tyłu opakowania są numerowane i wydawane przez Radę regulacyjną.

4.9   Krajowe wymogi ustawodawcze: Ustawa 25/1970 z dnia 2 grudnia w sprawie winorośli, wina i alkoholi. Dekret 835/1972 z dnia 23 marca zatwierdzający przepisy Ustawy 25/1970. Rozporządzenie z dnia 25 stycznia 1994 r. ustalające zgodność między prawodawstwem hiszpańskim a rozporządzeniem (EWG) nr 2081/92 w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych i nazw pochodzenia dla produktów rolnych i środków spożywczych. Dekret królewski 1643/1999 z dnia 22 października dotyczący procedur wpisu nazwy do wspólnotowego „Rejestru chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych”.

---

(1)  Komisja Europejska – Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa – Jednostka ds. Polityki Jakości Produktów Rolnych – B-1049 Bruksela

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/33 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/33

---

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa nr COMP/M.3789 — Johnson Controls/Robert Bosch/Delphi SLI )

(2005/C 177/13)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

W dniu 29 czerwca 2005 r. Komisja podjęła decyzję o nie sprzeciwianiu się wyżej wymienionej koncentracji oraz uznaniu jej za zgodną z regułami wspólnego rynku. Powyższa decyzja zostaje wydana na mocy art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004. Pełny tekst decyzji jest dostępny wyłącznie w języku angielskim i będzie opublikowany po uprzednim usunięciu ewentualnych tajemnic handlowych przedsiębiorstw. Tekst decyzji będzie dostępny:

| — | na stronie internetowej: Europa — Dyrekcja Generalna do spraw Konkurencji (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Strona ta została wyposażona w różnorodne opcje wyszukiwania, takie jak spis firm, numerów spraw, dat oraz spis sektorów przemysłowych, które mogą być pomocne w znalezieniu poszczególnych decyzji w sprawach połączeń, |
| --- | --- |

—

na stronie internetowej: Europa — Dyrekcja Generalna do spraw Konkurencji (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Strona ta została wyposażona w różnorodne opcje wyszukiwania, takie jak spis firm, numerów spraw, dat oraz spis sektorów przemysłowych, które mogą być pomocne w znalezieniu poszczególnych decyzji w sprawach połączeń,

| — | w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex, pod numerem dokumentu 32005M3789. EUR-Lex pozwala na dostęp on-line do dokumentacji prawa Europejskiego. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
| --- | --- |

—

w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex, pod numerem dokumentu 32005M3789. EUR-Lex pozwala na dostęp on-line do dokumentacji prawa Europejskiego. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex)

---

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/33 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/33

---

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa nr COMP/M.3809 — Siemens/Flender)

(2005/C 177/14)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

W dniu 29 czerwca 2005 r. Komisja podjęła decyzję o nie sprzeciwianiu się wyżej wymienionej koncentracji oraz uznaniu jej za zgodną z regułami wspólnego rynku. Powyższa decyzja zostaje wydana na mocy art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004. Pełny tekst decyzji jest dostępny wyłącznie w języku angielskim i będzie opublikowany po uprzednim usunięciu ewentualnych tajemnic handlowych przedsiębiorstw. Tekst decyzji będzie dostępny:

| — | na stronie internetowej: Europa — Dyrekcja Generalna do spraw Konkurencji (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Strona ta została wyposażona w różnorodne opcje wyszukiwania, takie jak spis firm, numerów spraw, dat oraz spis sektorów przemysłowych, które mogą być pomocne w znalezieniu poszczególnych decyzji w sprawach połączeń, |
| --- | --- |

—

na stronie internetowej: Europa — Dyrekcja Generalna do spraw Konkurencji (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Strona ta została wyposażona w różnorodne opcje wyszukiwania, takie jak spis firm, numerów spraw, dat oraz spis sektorów przemysłowych, które mogą być pomocne w znalezieniu poszczególnych decyzji w sprawach połączeń,

| — | w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex, pod numerem dokumentu 32005M3809. EUR-Lex pozwala na dostęp on-line do dokumentacji prawa Europejskiego. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
| --- | --- |

—

w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex, pod numerem dokumentu 32005M3809. EUR-Lex pozwala na dostęp on-line do dokumentacji prawa Europejskiego. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex)

---

III Powiadomienia

Komisja

| 19.7.2005 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 177/34 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 177/34

---

Zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań pośrednich w ramach programu szczegółowego na rzecz badań, rozwoju technologicznego (BRT) i prezentacji: „Integracja i wzmocnienie Europejskiego Obszaru Badawczego”

Podpriorytetowy obszar tematyczny: „Zmiany globalne i ekosystemy”

Identyfikator zaproszenia: FP6-2005-Global-4

(2005/C 177/15)

| 1. | Zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1513/2002/EC z dnia 27 czerwca 2002 r. w sprawie Szóstego Programu Ramowego Wspólnoty Europejskiej na rzecz badań naukowych, rozwoju technicznego i prezentacji, przyczyniających się do tworzenia Europejskiego Obszaru Badawczego oraz innowacji (2002 do 2006) (1), Rada przyjęła w dniu 30 września 2002 r. program szczegółowy na rzecz badań naukowych, rozwoju technicznego i prezentacji, pt.: „Integracja i wzmocnienie Europejskiego Obszaru Badawczego” (2002—2006) (2) (zwany dalej „programem szczegółowym”).
  Zgodnie z art. 5 ust. 1 programu szczegółowego, Komisja Wspólnot Europejskich (zwana dalej „Komisją”) przyjęła dnia 9 grudnia 2002 r. program pracy (3) (zwany dalej „programem pracy”) szczegółowo określający cele i priorytety naukowe i techniczne programu szczegółowego, jak również harmonogram wdrażania.
  Zgodnie z art. 9 ust.1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wdrażania Szóstego Programu Ramowego Wspólnoty Europejskiej (2002 do 2006) (4) (zwanego dalej „zasadami uczestnictwa”), wnioski dotyczące działań pośrednich BRT należy składać na zasadach zaproszenia do składania wniosków. |
| --- | --- |

1.

Zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1513/2002/EC z dnia 27 czerwca 2002 r. w sprawie Szóstego Programu Ramowego Wspólnoty Europejskiej na rzecz badań naukowych, rozwoju technicznego i prezentacji, przyczyniających się do tworzenia Europejskiego Obszaru Badawczego oraz innowacji (2002 do 2006) (1), Rada przyjęła w dniu 30 września 2002 r. program szczegółowy na rzecz badań naukowych, rozwoju technicznego i prezentacji, pt.: „Integracja i wzmocnienie Europejskiego Obszaru Badawczego” (2002—2006) (2) (zwany dalej „programem szczegółowym”).

Zgodnie z art. 5 ust. 1 programu szczegółowego, Komisja Wspólnot Europejskich (zwana dalej „Komisją”) przyjęła dnia 9 grudnia 2002 r. program pracy (3) (zwany dalej „programem pracy”) szczegółowo określający cele i priorytety naukowe i techniczne programu szczegółowego, jak również harmonogram wdrażania.

Zgodnie z art. 9 ust.1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wdrażania Szóstego Programu Ramowego Wspólnoty Europejskiej (2002 do 2006) (4) (zwanego dalej „zasadami uczestnictwa”), wnioski dotyczące działań pośrednich BRT należy składać na zasadach zaproszenia do składania wniosków.

| 2. | Niniejsze zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań pośrednich BRT (dalej zwane „zaproszeniem”) obejmuje niniejszą część ogólną oraz warunki szczególne, opisane w załączniku. Załącznik zawiera w szczególności terminy składania wniosków dotyczących działań pośrednich BRT, przybliżony termin zakończenia oceny, przybliżony budżet, instrumenty i dziedziny objęte działaniami, kryteria oceny wniosków dotyczących działań pośrednich BRT, minimalną liczbę uczestników oraz informacje o wszelkich ograniczeniach. |
| --- | --- |

2.

Niniejsze zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań pośrednich BRT (dalej zwane „zaproszeniem”) obejmuje niniejszą część ogólną oraz warunki szczególne, opisane w załączniku. Załącznik zawiera w szczególności terminy składania wniosków dotyczących działań pośrednich BRT, przybliżony termin zakończenia oceny, przybliżony budżet, instrumenty i dziedziny objęte działaniami, kryteria oceny wniosków dotyczących działań pośrednich BRT, minimalną liczbę uczestników oraz informacje o wszelkich ograniczeniach.

| 3. | Osoby fizyczne lub prawne spełniające warunki określone w zasadach uczestnictwa oraz nieobjęte żadnym z przypadków wykluczenia określonych w zasadach uczestnictwa lub w art. 114 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego odnośnie budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (5) (zwane dalej „wnioskodawcami”) mogą składać do Komisji wnioski dotyczące działań pośrednich BRT, pod warunkiem spełnienia warunków określonych w zasadach uczestnictwa oraz we właściwym zaproszeniu.
  Weryfikacja spełnienia przez wnioskodawcę warunków uczestnictwa ma miejsce na etapie negocjacji działania pośredniego BRT. Tym niemniej, zanim to nastąpi, wnioskodawcy podpisują deklarację, w której potwierdzają, iż nie kwalifikują się do żadnego z przypadków wymienionych w art. 93 ust. 1 rozporządzenia finansowego. Wnioskodawcy przedkładają również Komisji informacje wymienione w art. 173 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego odnośnie budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich. (6)

  Wspólnota Europejska prowadzi politykę równych szans, w ramach której szczególnie zachęca kobiety do składania wniosków dotyczących pośrednich działań BRT lub do uczestniczenia w składaniu takich projektów. |
| --- | --- |

3.

Osoby fizyczne lub prawne spełniające warunki określone w zasadach uczestnictwa oraz nieobjęte żadnym z przypadków wykluczenia określonych w zasadach uczestnictwa lub w art. 114 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego odnośnie budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (5) (zwane dalej „wnioskodawcami”) mogą składać do Komisji wnioski dotyczące działań pośrednich BRT, pod warunkiem spełnienia warunków określonych w zasadach uczestnictwa oraz we właściwym zaproszeniu.

Weryfikacja spełnienia przez wnioskodawcę warunków uczestnictwa ma miejsce na etapie negocjacji działania pośredniego BRT. Tym niemniej, zanim to nastąpi, wnioskodawcy podpisują deklarację, w której potwierdzają, iż nie kwalifikują się do żadnego z przypadków wymienionych w art. 93 ust. 1 rozporządzenia finansowego. Wnioskodawcy przedkładają również Komisji informacje wymienione w art. 173 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego odnośnie budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich. (6)

Wspólnota Europejska prowadzi politykę równych szans, w ramach której szczególnie zachęca kobiety do składania wniosków dotyczących pośrednich działań BRT lub do uczestniczenia w składaniu takich projektów.

| 4. | Komisja udostępnia wnioskodawcom Przewodniki dla Wnioskodawców odnoszące się do zaproszenia, które zawierają informacje o sposobie przygotowania i złożenia wniosku dotyczącego działania pośredniego BRT. Komisja udostępnia również Wytyczne Oceny Projektów i Procedury Selekcji (7). Wymienione wyżej przewodniki i wytyczne, jak również program pracy i wszelkie inne informacje odnoszące się do zaproszenia można uzyskać w Komisji pod następującym adresami:





  European Commission |
| --- | --- |
| The FP6 Information Desk |
| Directorate General RTD |
| B-1049 Brussels |
| Adres internetowy: http://fp6.cordis.lu/fp6/call_details.cfm?CALL_ID=211 |
| Adres email: rtd-sustainable@cec.eu.int |

4.

Komisja udostępnia wnioskodawcom Przewodniki dla Wnioskodawców odnoszące się do zaproszenia, które zawierają informacje o sposobie przygotowania i złożenia wniosku dotyczącego działania pośredniego BRT. Komisja udostępnia również Wytyczne Oceny Projektów i Procedury Selekcji (7). Wymienione wyżej przewodniki i wytyczne, jak również program pracy i wszelkie inne informacje odnoszące się do zaproszenia można uzyskać w Komisji pod następującym adresami:

European Commission

The FP6 Information Desk

Directorate General RTD

B-1049 Brussels

Adres internetowy: http://fp6.cordis.lu/fp6/call_details.cfm?CALL_ID=211

Adres email: rtd-sustainable@cec.eu.int

| 5. | Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT można składać wyłącznie jako wnioski elektroniczne poprzez internetowy Elektroniczny System Składania Wniosków (EPSS) (8). Tym niemniej, w szczególnych przypadkach, koordynator może, z odpowiednim wyprzedzeniem terminu składania wniosków wskazanego w zaproszeniu, wystąpić z prośbą o zezwolenie Komisji na złożenie wniosku na papierze. Prośbę taką należy złożyć w formie pisemnej na jeden z poniższych adresów:





  European Commission |
| --- | --- |
| Mr Thierry Prost |
| Directorate General RTD |
| CDMA 3/133 |
| B-1049 Brussels |
| Adres email: Thierry.Prost@cec.eu.int |

5.

Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT można składać wyłącznie jako wnioski elektroniczne poprzez internetowy Elektroniczny System Składania Wniosków (EPSS) (8). Tym niemniej, w szczególnych przypadkach, koordynator może, z odpowiednim wyprzedzeniem terminu składania wniosków wskazanego w zaproszeniu, wystąpić z prośbą o zezwolenie Komisji na złożenie wniosku na papierze. Prośbę taką należy złożyć w formie pisemnej na jeden z poniższych adresów:

European Commission

Mr Thierry Prost

Directorate General RTD

CDMA 3/133

B-1049 Brussels

Adres email: Thierry.Prost@cec.eu.int

Prośbie o wyłączenie musi towarzyszyć odpowiednie uzasadnienie. Wnioskodawcy pragnący złożyć wniosek na papierze ponoszą odpowiedzialność za zapewnienie, by odpowiednia prośba o wyłączenie oraz związane z nią procedury nastąpiły w czasie pozwalającym im na złożenie wniosku w terminie wskazanym w zaproszeniu.

Wszystkie wnioski dotyczące działań pośrednich BRT muszą zawierać dwie części: formularze (Część A) oraz treść (Część B).

Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT można przygotowywać zarówno w trybie off-line jak i on-line, a następnie składać w trybie on-line. Część B wniosków dotyczących działań pośrednich BRT należy składać w formacie PDF („portable document format”, kompatybilnym z Adobe w wersji 3 lub wyższej z osadzonymi czcionkami — embedded fonts). Pliki poddane kompresji („zzipowane”) nie będą rozpatrywane.

Oprogramowanie EPSS (do wykorzystania zarówno w trybie off-line, jak i on-line) dostępne jest na stronie Cordis pod adresem www.cordis.lu.

Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT złożone w trybie on-line, które są niepełne, nieczytelne, lub zawierają wirusy, nie będą rozpatrywane.

Nie będą rozpatrywane wersje projektów działań pośrednich BRT, które złożono na przenośnych elektronicznych nośnikach informacji (np. CD-Rom, dyskietka), za pośrednictwem e-maila lub faksu.

Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT, co do których wyrażono zgodę na złożenie na papierze, a które są niepełne, nie będą rozpatrywane.

Szczegółowe informacje o poszczególnych procedurach składania wniosków znajdują się w załączniku J do Wytycznych Oceny Projektów i Procedur Selekcji.

| 6. | Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT muszą dotrzeć do Komisji w terminie podanym we właściwym zaproszeniu (dzień i godzina). Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT, które wpłyną po tym terminie, nie będą rozpatrywane.
  Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT, które nie spełniają warunków związanych z minimalną liczbą uczestników wskazaną we właściwym zaproszeniu, nie będą rozpatrywane.
  To samo ma zastosowanie w odniesieniu do wszelkich dodatkowych kryteriów kwalifikujących podanych w programie pracy. |
| --- | --- |

6.

Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT muszą dotrzeć do Komisji w terminie podanym we właściwym zaproszeniu (dzień i godzina). Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT, które wpłyną po tym terminie, nie będą rozpatrywane.

Wnioski dotyczące działań pośrednich BRT, które nie spełniają warunków związanych z minimalną liczbą uczestników wskazaną we właściwym zaproszeniu, nie będą rozpatrywane.

To samo ma zastosowanie w odniesieniu do wszelkich dodatkowych kryteriów kwalifikujących podanych w programie pracy.

| 7. | W przypadku kilkakrotnego złożenia tego samego wniosku dotyczącego działań pośrednich BRT, Komisja rozpatruje ostatnią wersję otrzymaną w terminie wskazanym we właściwym zaproszeniu. |
| --- | --- |

7.

W przypadku kilkakrotnego złożenia tego samego wniosku dotyczącego działań pośrednich BRT, Komisja rozpatruje ostatnią wersję otrzymaną w terminie wskazanym we właściwym zaproszeniu.

| 8. | We wszelkiej korespondencji związanej z zaproszeniem (np. w przypadku prośby o dodatkowe informacje, składania wniosku dotyczącego działania pośredniego BRT) wnioskodawcy są proszeni o powoływanie się na odpowiedni identyfikator zaproszenia. |
| --- | --- |

8.

We wszelkiej korespondencji związanej z zaproszeniem (np. w przypadku prośby o dodatkowe informacje, składania wniosku dotyczącego działania pośredniego BRT) wnioskodawcy są proszeni o powoływanie się na odpowiedni identyfikator zaproszenia.

---

(1)  Dz.U. L 232, z 29.8.2002, str.1.

(2)  Dz.U. L 294, z 29.10.2002, str.1.

(3)  Decyzja Komisji C(2002)4789, zmieniona przez C(2003)577, C(2003)955, C(2003)1952, C(2003)3543, C(2003)3555 C(2003)4609, C(2003)5183, C(2004)433, C(2004)2002, C(2004)2727, C(2004)3324, C(2004)4178, C(2004)5286, C(2005)27, C(2005)961, C(2005)2076 i C(2005)2747 – wszystkie niepublikowane

(4)  Dz.U. L 355, z 30.12.2002, str.23.

(5)  Dz.U. L 248, z 16.09.2002, str.1.

(6)  Dz.U. L 357, z 31.12.2002, str.1.

(7)  C(2003)883 z 27.3.2003, ostatnio zmienione przez C(2004)1855 z 18.5.2004.

(8)  EPSS to narzędzie wspomagające wnioskodawców w przygotowywaniu i składaniu wniosków w wersji elektronicznej.

---

ZAŁĄCZNIK

FP6-2005-Global-4

Informacja o zaproszeniu

1.   Program szczegółowy: Integracja i wzmocnienie Europejskiej Przestrzeni Badawczej

2.   Działanie: Priorytetowy obszar tematyczny „Zrównoważony rozwój, zmiany globalne i ekosystemy”; podpriorytet „Zmiany globalne i ekosystemy”

3.   Tytuł zaproszenia: Zaproszenie tematyczne w obszarze „Zmiany globalne i ekosystemy”

4.   Identyfikator zaproszeni:

5.   Data publikacji (1):

6.   Termin składania wniosków: Dla IP i NoE: 3 listopada 2005 r. (pierwszy etap), godz. 17:00 (czasu lokalnego w Brukseli). Dla STREP i CA: 3 listopada 2005 r., godz. 17:00 (czasu lokalnego w Brukseli). Dla SSA: 3 listopada 2005 r., godz. 17:00 (czasu lokalnego w Brukseli) (zob. także pkt 12 Składanie wniosków i procedura oceny).

7.   Całkowity szacowany budżet: 205 mln EUR

8.   Obszary objęte zaproszeniem i instrumenty:

| Obszar | Temat | Instrument | Szacowany wkład Wspólnoty
  [mln EUR] |
| --- | --- | --- | --- |
| Obszar 6.3.I: | Mechanizmy i wpływ emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń atmosferycznych na klimat, ubożenie warstwy ozonowej i złoża węgla |

Obszar

Temat

Instrument

Szacowany wkład Wspólnoty

[mln EUR]

Obszar 6.3.I:

Mechanizmy i wpływ emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń atmosferycznych na klimat, ubożenie warstwy ozonowej i złoża węgla

I.1.1

STREP/CA

—

I.2.1

STREP/CA

—

I.2.2

IP

10

I.3.1

IP

10

I.3.2

STREP/CA

—

| Obszar 6.3.II: | Obieg wody, w tym aspekty związane z glebą |
| --- | --- |

Obszar 6.3.II:

Obieg wody, w tym aspekty związane z glebą

II.1.1

IP

10

II.1.2

STREP/CA

—

II.2.1

STREP/CA

—

II.3.1

STREP/CA

—

II.3.2

STREP

—

II.3.3

STREP/CA

—

II.3.4

STREP/CA

—

II.3.5

STREP/CA

—

II.3.6

STREP/CA

—

II.3.7

STREP/CA

—

II.3.8

CA

—

II.4.1

IP

7

| Obszar 6.3.III: | Bioróżnorodność i ekosystemy |
| --- | --- |

Obszar 6.3.III:

Bioróżnorodność i ekosystemy

III.1.1

IP

7

III.1.2

IP

10

III.2.1

CA

—

| Obszar 6.3.IV: | Mechanizmy pustynnienia i katastrof naturalnych |
| --- | --- |

Obszar 6.3.IV:

Mechanizmy pustynnienia i katastrof naturalnych

IV.1.1

IP

7

IV.2.1

STREP/CA

—

IV.2.2

STREP/CA

—

| Obszar 6.3.V: | Strategie zrównoważonego gospodarowania gruntami, w tym strefą brzegową, gruntami rolnymi i lasami |
| --- | --- |

Obszar 6.3.V:

Strategie zrównoważonego gospodarowania gruntami, w tym strefą brzegową, gruntami rolnymi i lasami

V.1.1

IP

7

V.1.2

STREP/CA

—

V.1.3

IP

10

| Obszar 6.3.VI: | Prognozowanie i modelowanie operacyjne, w tym systemy obserwacji globalnych zmian klimatycznych |
| --- | --- |

Obszar 6.3.VI:

Prognozowanie i modelowanie operacyjne, w tym systemy obserwacji globalnych zmian klimatycznych

VI.1.1

NoE

7

VI.1.2

IP

7

VI.1.3

IP

7

VI.1.4

STREP/CA

—

| Obszar 6.3.VII: | Badania uzupełniające |
| --- | --- |

Obszar 6.3.VII:

Badania uzupełniające

VII.1.1

IP

10

VII.1.2

CA

—

VII.2.1

CA

—

VII.2.2

IP

5

VII.2.3

IP

5

| Obszar 6.3.VIII: | Kwestie przekrojowe: koncepcje i narzędzia zrównoważonego rozwoju |
| --- | --- |

Obszar 6.3.VIII:

Kwestie przekrojowe: koncepcje i narzędzia zrównoważonego rozwoju

VIII.1.1

IP

5

VIII.1.2

STREP/CA

—

| Obszar 6.3.IX: | Szczególne działania wspierające |
| --- | --- |

Obszar 6.3.IX:

Szczególne działania wspierające

IX

SSA

—

9.   Minimalna liczba uczestników (3):

| Instrument | Minimalna liczba uczestników |
| --- | --- |
| IP, NoE, STREP i CA | Trzy niezależne osoby prawne posiadające siedziby w trzech różnych PCz lub PStow, z czego co najmniej dwa PCz lub SKK |
| SSA | Jedna osoba prawna z jednego PCz lub PStow |

Instrument

Minimalna liczba uczestników

IP, NoE, STREP i CA

Trzy niezależne osoby prawne posiadające siedziby w trzech różnych PCz lub PStow, z czego co najmniej dwa PCz lub SKK

SSA

Jedna osoba prawna z jednego PCz lub PStow

10.   Ograniczenie uczestnictwa: Brak

11.   Umowy konsorcyjne:

| — | Od uczestników działań w ramach IP oraz NoE, będących wynikiem niniejszego zaproszenia, wymaga się zawarcia umowy konsorcyjnej. |
| --- | --- |

—

Od uczestników działań w ramach IP oraz NoE, będących wynikiem niniejszego zaproszenia, wymaga się zawarcia umowy konsorcyjnej.

| — | Uczestników działań w ramach STREP, CA i SSA będących wynikiem niniejszego zaproszenia zachęca się, do zawarcia umowy konsorcyjnej, jednak nie jest to wymagane. |
| --- | --- |

—

Uczestników działań w ramach STREP, CA i SSA będących wynikiem niniejszego zaproszenia zachęca się, do zawarcia umowy konsorcyjnej, jednak nie jest to wymagane.

12.   Składanie wniosków i procedura oceny:

| — | W odniesieniu do IP i NoE ocena odbywa się w ramach dwuetapowej procedury. Pierwszy etap: wstępny projekt, składający się z części A (4) oraz części B złożonej z maksymalnie 15 stron dotyczących tego etapu (wielkość czcionki 12), mający spełniać tylko ograniczoną liczbę kryteriów takich jak:






  — | Dla IP: dopasowanie, spodziewany wpływ oraz doskonałość naukowo-technologiczna |
| --- | --- | --- |

—

W odniesieniu do IP i NoE ocena odbywa się w ramach dwuetapowej procedury. Pierwszy etap: wstępny projekt, składający się z części A (4) oraz części B złożonej z maksymalnie 15 stron dotyczących tego etapu (wielkość czcionki 12), mający spełniać tylko ograniczoną liczbę kryteriów takich jak:

—

Dla IP: dopasowanie, spodziewany wpływ oraz doskonałość naukowo-technologiczna

| — | Dla NoE: dopasowanie, stopień integracji oraz wspólny program działań (JPA) |
| --- | --- |

—

Dla NoE: dopasowanie, stopień integracji oraz wspólny program działań (JPA)

należy złożyć w terminie składania wniosków, o którym mowa w pkt 6 powyżej. Wnioski, które przekroczą minimalne progi wymagane w pierwszym etapie (12 z 15 dla IP oraz 8 z 10 dla NoE) przechodzą do drugiego etapu (wnioski wstępnie przyjęte).

Drugi etap: koordynatorzy wstępnie przyjętych wniosków będą musieli dostarczyć kompletny wniosek, składający się z części A i B, który zostanie oceniony według wszystkich kryteriów oceny. Termin składania wniosków w ramach drugiego etapu zostanie umieszczony w zaproszeniu do uzupełnienia wniosku (przewidywany termin: 2 marca 2006 r.).

| — | Dla pozostałych instrumentów, ocena odbywa się w ramach jednoetapowej procedury. |
| --- | --- |

—

Dla pozostałych instrumentów, ocena odbywa się w ramach jednoetapowej procedury.

| — | Proces oceny może obejmować „zdalną” ocenę wniosku przez członków panelu oceniającego, i wnioskodawcy mogą zostać zaproszeni do przedstawienia swoich wniosków w formie dyskusji z panelem oceniającym. |
| --- | --- |

—

Proces oceny może obejmować „zdalną” ocenę wniosku przez członków panelu oceniającego, i wnioskodawcy mogą zostać zaproszeni do przedstawienia swoich wniosków w formie dyskusji z panelem oceniającym.

| — | Wnioski nie będą oceniane anonimowo. |
| --- | --- |

—

Wnioski nie będą oceniane anonimowo.

13.   Kryteria oceny: Aby zapoznać się z kryteriami stosowanymi w odniesieniu do poszczególnych instrumentów (wraz z indywidualnymi wagami i progami oraz ogólnym progiem), patrz załącznik B programu pracy.

14.   Przewidywany kalendarz oceny i zawarcia umów:

| — | Oczekuje się, że wyniki oceny będą dostępne w terminie trzech miesięcy od ostatecznego terminu składania wniosków. |
| --- | --- |

—

Oczekuje się, że wyniki oceny będą dostępne w terminie trzech miesięcy od ostatecznego terminu składania wniosków.

| — | Zawieranie pierwszych umów: przewiduje się, że pierwsze umowy będące wynikiem niniejszego zaproszenia zostaną podpisane:






  — | w czerwcu 2006 r. dla STREP, CA i SSA; |
| --- | --- | --- |

—

Zawieranie pierwszych umów: przewiduje się, że pierwsze umowy będące wynikiem niniejszego zaproszenia zostaną podpisane:

—

w czerwcu 2006 r. dla STREP, CA i SSA;

| — | w październiku 2006 r. dla IP i NoE. |
| --- | --- |

—

w październiku 2006 r. dla IP i NoE.

---

(1)  Dyrektor Generalny odpowiedzialny za zaproszenie może opublikować go miesiąc przed lub po przewidywanej dacie publikacji.

(2)  IP = Projekty zintegrowane; NoE = Sieci doskonałości; STREP = Ukierunkowane projekty badawcze; CA = Działania koordynacyjne; SSA = Szczególne działania wspierające.

(3)  PCz = Państwa Członkowskie UE; PStow (włącznie z SKK) = Państwa Stowarzyszone; SKK = Stowarzyszone Kraje Kandydujące. Każda osoba prawna z siedzibą w Państwie Członkowskim lub Państwie Stowarzyszonym, składająca się z wymaganej liczby uczestników, może być jedynym uczestnikiem działania pośredniego.

(4)  Dla części A wstępnych projektów IP i NoE tylko koordynator wypełnia wymagany formularz ze szczegółami na temat organizacji i ogólnego budżetu projektu.

---