# Επίσημη Εφημερίδα C 218/6 Σε

| | ISSN 1725-2415 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 218 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 48ό έτος6 Σεπτεμβρίου # 2005 |

ISSN 1725-2415

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 218

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

48ό έτος6 Σεπτεμβρίου # 2005

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ανακοινώσεις |
| | Επιτροπή |
| 2005/C 218/1 | Ισοτιμίες του ευρώ | 1 |
| 2005/C 218/2 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin) (
  1
  ) | 2 |
| 2005/C 218/3 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.3951 — Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 3 |
| 2005/C 218/4 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης [Υπόθεση COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business)] — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 4 |
| 2005/C 218/5 | Έγγραφα COM εκτός των νομοθετικών προτάσεων που υιοθετήθηκαν από την Επιτροπή | 5 |
| | Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων |
| 2005/C 218/6 | Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων που αφορά την πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης του Καναδά που θα αφορά την επεξεργασία των εκ των προτέρων πληροφοριών σχετικά με τους επιβάτες (ΑΡΙ)/και των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR) [COM(2005) 200 τελικό] | 6 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ανακοινώσεις

Επιτροπή

2005/C 218/1

Ισοτιμίες του ευρώ

1

2005/C 218/2

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin) (
  1
  )

1

2

2005/C 218/3

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.3951 — Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

3

2005/C 218/4

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης [Υπόθεση COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business)] — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

4

2005/C 218/5

Έγγραφα COM εκτός των νομοθετικών προτάσεων που υιοθετήθηκαν από την Επιτροπή

5

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

2005/C 218/6

Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων που αφορά την πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης του Καναδά που θα αφορά την επεξεργασία των εκ των προτέρων πληροφοριών σχετικά με τους επιβάτες (ΑΡΙ)/και των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR) [COM(2005) 200 τελικό]

6

| | II   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Επιτροπή |
| 2005/C 218/7 | Νομοθετικές προτάσεις που υιοθετήθηκαν από την Επιτροπή | 11 |

II   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Επιτροπή

2005/C 218/7

Νομοθετικές προτάσεις που υιοθετήθηκαν από την Επιτροπή

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ανακοινώσεις

Επιτροπή

| 6.9.2005 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 218/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 218/1

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

2 Σεπτεμβρίου 2005

(2005/C 218/01)

1 ευρώ=

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,2538 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 136,69 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4560 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,67855 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,2940 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,5429 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 76,99 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 7,8250 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9559 |
| CYP | κυπριακή λίρα | 0,5729 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 29,058 |
| EEK | εσθονική κορόνα | 15,6466 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 243,75 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,6962 |
| MTL | μαλτέζικη λίρα | 0,4293 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 3,9368 |
| RON | ρουμανικό λέι | 3,5036 |
| SIT | σλοβενικό τόλαρ | 239,49 |
| SKK | σλοβακική κορόνα | 38,229 |
| TRY | τουρκική λίρα | 1,6728 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,6329 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,4868 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 9,7386 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 1,7660 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 2,0980 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 282,26 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 7,8310 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 10,1452 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,4478 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 12 914,14 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 4,713 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 70,470 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 35,3040 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 51,335 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,2538

JPY

ιαπωνικό γιεν

136,69

DKK

δανική κορόνα

7,4560

GBP

λίρα στερλίνα

0,67855

SEK

σουηδική κορόνα

9,2940

CHF

ελβετικό φράγκο

1,5429

ISK

ισλανδική κορόνα

76,99

NOK

νορβηγική κορόνα

7,8250

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9559

CYP

κυπριακή λίρα

0,5729

CZK

τσεχική κορόνα

29,058

EEK

εσθονική κορόνα

15,6466

HUF

ουγγρικό φιορίνι

243,75

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,6962

MTL

μαλτέζικη λίρα

0,4293

PLN

πολωνικό ζλότι

3,9368

RON

ρουμανικό λέι

3,5036

SIT

σλοβενικό τόλαρ

239,49

SKK

σλοβακική κορόνα

38,229

TRY

τουρκική λίρα

1,6728

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,6329

CAD

καναδικό δολάριο

1,4868

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

9,7386

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

1,7660

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

2,0980

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 282,26

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

7,8310

CNY

κινεζικό γιουάν

10,1452

HRK

κροατικό κούνα

7,4478

IDR

ινδονησιακή ρουπία

12 914,14

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

4,713

PHP

πέσο Φιλιππινών

70,470

RUB

ρωσικό ρούβλι

35,3040

THB

ταϊλανδικό μπατ

51,335

---

(1)

Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 6.9.2005 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 218/2 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 218/2

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin)

(2005/C 218/02)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

| 1. | Στις 26 Αυγούστου 2005, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση FIMAG Finanz Industrie Management AG («FIMAG», Αυστρία) που ελέγχεται από τον Dr. Hans Peter Haselsteiner, αποκτά με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου έλεγχο της επιχείρησης Ed. Züblin AG («Züblin», Γερμανία) με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 26 Αυγούστου 2005, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση FIMAG Finanz Industrie Management AG («FIMAG», Αυστρία) που ελέγχεται από τον Dr. Hans Peter Haselsteiner, αποκτά με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου έλεγχο της επιχείρησης Ed. Züblin AG («Züblin», Γερμανία) με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την FIMAG: οικοδομικά έργα και έργα πολιτικού μηχανικού και υπηρεσίες σχετικές με την οικοδομή κυρίως μέσω της Bauholding Strabag SE, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την FIMAG: οικοδομικά έργα και έργα πολιτικού μηχανικού και υπηρεσίες σχετικές με την οικοδομή κυρίως μέσω της Bauholding Strabag SE,

| — | για την Züblin: οικοδομικά έργα και έργα πολιτικού μηχανικού, υπηρεσίες σχετικές με την οικοδομή. |
| --- | --- |

—

για την Züblin: οικοδομικά έργα και έργα πολιτικού μηχανικού, υπηρεσίες σχετικές με την οικοδομή.

| 3. | Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. |
| --- | --- |

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel. |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

| 6.9.2005 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 218/3 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 218/3

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.3951 — Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(2005/C 218/03)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

| 1. | Στις 29 Αυγούστου 2005, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Nomura International plc («Nomura», ΗΒ) που ανήκει στον όμιλο Nomura (Ιαπωνία), Mr Heiner Kamps («Mr. Kamps») και TML-Invest S.à.r.l. («TML», Ελβετία) που ανήκει στον όμιλο Müller (Γερμανία), αποκτούν με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου κοινό έλεγχο της επιχείρησης Nordsee GmbH («Nordsee», Γερμανία) με αγορά μετοχών. Οι επιχειρήσεις Mr. Kamps και TML θα αποκτήσουν έλεγχο της Nordsee μέσω της εταιρείας φορέα Kamps Food Retail Investments S.A. (Λουξεμβούργο). |
| --- | --- |

1.

Στις 29 Αυγούστου 2005, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Nomura International plc («Nomura», ΗΒ) που ανήκει στον όμιλο Nomura (Ιαπωνία), Mr Heiner Kamps («Mr. Kamps») και TML-Invest S.à.r.l. («TML», Ελβετία) που ανήκει στον όμιλο Müller (Γερμανία), αποκτούν με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου κοινό έλεγχο της επιχείρησης Nordsee GmbH («Nordsee», Γερμανία) με αγορά μετοχών. Οι επιχειρήσεις Mr. Kamps και TML θα αποκτήσουν έλεγχο της Nordsee μέσω της εταιρείας φορέα Kamps Food Retail Investments S.A. (Λουξεμβούργο).

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Nomura: διεθνής επενδυτική τράπεζα, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Nomura: διεθνής επενδυτική τράπεζα,

| — | για την Mr. Kamps: ιδιώτης επενδυτής, |
| --- | --- |

—

για την Mr. Kamps: ιδιώτης επενδυτής,

| — | για την TML: εταιρεία holding του ομίλου Müller, όμιλος που αναπτύσσει κυρίως δραστηριότητες στον τομέα των νωπών γαλακτοκομικών προϊόντων και των παρασκευασμάτων φρούτων, |
| --- | --- |

—

για την TML: εταιρεία holding του ομίλου Müller, όμιλος που αναπτύσσει κυρίως δραστηριότητες στον τομέα των νωπών γαλακτοκομικών προϊόντων και των παρασκευασμάτων φρούτων,

| — | για την Nordsee: λειτουργία εστιατορίων ταχείας εξυπηρέτησης, καταστήματα λιανικής πώλησης θαλάσσιων ειδών διατροφής και χονδρικό εμπόριο θαλάσσιων ειδών διατροφής. |
| --- | --- |

—

για την Nordsee: λειτουργία εστιατορίων ταχείας εξυπηρέτησης, καταστήματα λιανικής πώλησης θαλάσσιων ειδών διατροφής και χονδρικό εμπόριο θαλάσσιων ειδών διατροφής.

| 3. | Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3951 — Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel. |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3951 — Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32.

---

| 6.9.2005 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 218/4 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 218/4

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

[Υπόθεση COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business)]

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(2005/C 218/04)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

| 1. | Στις 30 Αυγούστου 2005, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση AP Moller- Maersk A/S («APMM», Δανία) αποκτά με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου έλεγχο του συνόλου των επιχειρήσεων Kerr-McGee (G.B.) Limited (ΗΒ) και Kerr-McGee Norway AS (Νορβηγία), (που αναφέρονται από κοινού ως «Target»), με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 30 Αυγούστου 2005, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση AP Moller- Maersk A/S («APMM», Δανία) αποκτά με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου έλεγχο του συνόλου των επιχειρήσεων Kerr-McGee (G.B.) Limited (ΗΒ) και Kerr-McGee Norway AS (Νορβηγία), (που αναφέρονται από κοινού ως «Target»), με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την APMM: θαλάσσιες μεταφορές, θαλάσσια γεωτρύπανα, εξόρυξη και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την APMM: θαλάσσιες μεταφορές, θαλάσσια γεωτρύπανα, εξόρυξη και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου,

| — | για την Target: εξόρυξη και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου. |
| --- | --- |

—

για την Target: εξόρυξη και παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου.

| 3. | Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business). Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel. |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business). Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

(2)  EE C 56 της 5.3.2005, σ. 32.

---

| 6.9.2005 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 218/5 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 218/5

---

Έγγραφα COM εκτός των νομοθετικών προτάσεων που υιοθετήθηκαν από την Επιτροπή

(2005/C 218/05)

| Έγγραφο | Μέρος | Ημερομηνία | Τίτλος |
| --- | --- | --- | --- |
| COM(2004) 544 | | 9.8.2004 | Ανακοίνωση της Επιτροπής: Προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων — Καταπολέμηση της απάτης — Σχέδιο δράσης 2004-2005 |
| COM(2004) 777 | | 13.12.2004 | Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Ο ενεργειακός διάλογος μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας από το 2000 έως το 2004 |
| COM(2004) 832 | | 22.12.2004 | Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για μια ευρωπαϊκή στρατηγική διακυβέρνησης των δημοσιονομικών στατιστικών |

Έγγραφο

Μέρος

Ημερομηνία

Τίτλος

COM(2004) 544

9.8.2004

Ανακοίνωση της Επιτροπής: Προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων — Καταπολέμηση της απάτης — Σχέδιο δράσης 2004-2005

COM(2004) 777

13.12.2004

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Ο ενεργειακός διάλογος μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας από το 2000 έως το 2004

COM(2004) 832

22.12.2004

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για μια ευρωπαϊκή στρατηγική διακυβέρνησης των δημοσιονομικών στατιστικών

Τα κείμενα αυτά διατίθενται στην ιστοσελίδα EUR-Lex: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/

---

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

| 6.9.2005 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 218/6 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 218/6

---

Γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων που αφορά την πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης του Καναδά που θα αφορά την επεξεργασία των εκ των προτέρων πληροφοριών σχετικά με τους επιβάτες (ΑΡΙ)/και των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR) [COM(2005) 200 τελικό]

(2005/C 218/06)

Ο ΕΥΡΩΠΑΙΟΣ ΕΠΟΠΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ,

Λαμβάνοντας υπόψη του

τη Συνθήκη για την Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ειδικότερα το άρθρο 286,

το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ειδικότερα το άρθρο 8,

την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών,

τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και ειδικότερα το άρθρο 41,

την αίτηση για γνωμοδότηση, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001, που παρελήφθη στις 26 Μαΐου 2005, προερχομένη από την Επιτροπή,

ΕΝΕΚΡΙΝΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ:

1.   Εισαγωγή

| 1. | Ο ΕΕΠΔ εκφράζει ικανοποίηση διότι ζητήθηκε η γνώμη του σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001. Με τον τρόπο αυτόν επιβεβαιώνεται η άποψη που είχε εκθέσει ο ίδιος με το έγγραφο προσανατολισμού του, της 18ης Μαρτίου 2005 («ο ΕΕΠΔ ως σύμβουλος των κοινοτικών θεσμικών οργάνων, σχετικά με τις προτάσεις νομοθετημάτων και άλλα σχετικά έγγραφα»), σύμφωνα με την οποία τα συμβουλευτικά καθήκοντα καλύπτουν και την σύναψη συμφωνιών μεταξύ της ΕΚ και τρίτων χωρών ή/και διεθνών οργανισμών, οι οποίες αφορούν την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων. |
| --- | --- |

1.

Ο ΕΕΠΔ εκφράζει ικανοποίηση διότι ζητήθηκε η γνώμη του σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001. Με τον τρόπο αυτόν επιβεβαιώνεται η άποψη που είχε εκθέσει ο ίδιος με το έγγραφο προσανατολισμού του, της 18ης Μαρτίου 2005 («ο ΕΕΠΔ ως σύμβουλος των κοινοτικών θεσμικών οργάνων, σχετικά με τις προτάσεις νομοθετημάτων και άλλα σχετικά έγγραφα»), σύμφωνα με την οποία τα συμβουλευτικά καθήκοντα καλύπτουν και την σύναψη συμφωνιών μεταξύ της ΕΚ και τρίτων χωρών ή/και διεθνών οργανισμών, οι οποίες αφορούν την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων.

| 2. | Δεδομένης της επιτακτικής φύσεως της παραγράφου 2 του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001, το προοίμιο της απόφασης του Συμβουλίου θα πρέπει να αναφέρει την παρούσα γνωμοδότηση. |
| --- | --- |

2.

Δεδομένης της επιτακτικής φύσεως της παραγράφου 2 του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001, το προοίμιο της απόφασης του Συμβουλίου θα πρέπει να αναφέρει την παρούσα γνωμοδότηση.

| 3. | Κατά την εκπόνηση της προκειμένης συμφωνίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και Καναδά, σύμφωνα με το αιτιολογικό της, ελήφθη υπόψη μια απόφαση της Επιτροπής, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 25 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, κατά την οποία η σχετική αρμοδία καναδική αρχή θεωρείται ότι παρέχει επαρκές επίπεδο προστασίας για δεδομένα των κατηγοριών API/PNR («Η απόφαση της Επιτροπής»). Κατά τη γνώμη του ΕΕΠΔ, η απόφαση της Επιτροπής θα έπρεπε επίσης να έχει αποσταλεί προς διαβούλευση, εφόσον είναι μέρος της από κοινού νομικής δέσμης. |
| --- | --- |

3.

Κατά την εκπόνηση της προκειμένης συμφωνίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και Καναδά, σύμφωνα με το αιτιολογικό της, ελήφθη υπόψη μια απόφαση της Επιτροπής, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 25 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, κατά την οποία η σχετική αρμοδία καναδική αρχή θεωρείται ότι παρέχει επαρκές επίπεδο προστασίας για δεδομένα των κατηγοριών API/PNR («Η απόφαση της Επιτροπής»). Κατά τη γνώμη του ΕΕΠΔ, η απόφαση της Επιτροπής θα έπρεπε επίσης να έχει αποσταλεί προς διαβούλευση, εφόσον είναι μέρος της από κοινού νομικής δέσμης.

| 4. | Η προκειμένη πρόταση είναι η δεύτερη εν σειρά, μετά την συμφωνία της 17ης Μαΐου 2004 (1) μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, η νομιμότητα της οποίας αμφισβητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δυνάμει του άρθρου 230 της Συνθήκης ΕΚ. Ο ΕΕΠΔ, με την παρέμβασή του ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, υποστήριξε το αίτημα του Κοινοβουλίου να ακυρωθεί η συμφωνία. |
| --- | --- |

4.

Η προκειμένη πρόταση είναι η δεύτερη εν σειρά, μετά την συμφωνία της 17ης Μαΐου 2004 (1) μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, η νομιμότητα της οποίας αμφισβητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δυνάμει του άρθρου 230 της Συνθήκης ΕΚ. Ο ΕΕΠΔ, με την παρέμβασή του ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, υποστήριξε το αίτημα του Κοινοβουλίου να ακυρωθεί η συμφωνία.

2.   Η ουσία της συμφωνίας

| 5. | Η προκειμένη πρόταση συμφωνίας είναι της ίδιας φύσεως με την συμφωνία που συνήφθη με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Συνδέεται με απόφαση της Επιτροπής, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 25 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, σκοπός της δε είναι η βελτίωση της δημοσίας ασφαλείας και η επιβολή στον αερομεταφορέα της υποχρέωσης να μεταβιβάζει δεδομένα σε τρίτη χώρα. |
| --- | --- |

5.

Η προκειμένη πρόταση συμφωνίας είναι της ίδιας φύσεως με την συμφωνία που συνήφθη με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Συνδέεται με απόφαση της Επιτροπής, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 25 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, σκοπός της δε είναι η βελτίωση της δημοσίας ασφαλείας και η επιβολή στον αερομεταφορέα της υποχρέωσης να μεταβιβάζει δεδομένα σε τρίτη χώρα.

| 6. | Ως προς την ουσία, ωστόσο, υπάρχουν μείζονες διαφορές, όπως επεσήμαναν δύο γνωμοδοτήσεις της ομάδας προστασίας των προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, του άρθρου 29 (2). Ο ΕΕΠΔ τονίζει τέσσερις ουσιαστικές διαφορές που θα αποτελέσουν στοιχεία και της όλης παρούσας γνωμοδότησης. Εν πρώτοις, η πρόταση προβλέπει ένα σύστημα «προώθησης» (και όχι ένα σύστημα «προσέλκυσης»), πράγμα που συνεπάγεται ότι οι αεροπορικές εταιρίες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας μπορούν να ελέγχουν την διαβίβαση των δεδομένων στις καναδικές αρχές. Δεύτερον, οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η καναδική πλευρά είναι δεσμευτικές (παράγραφος 1 του άρθρου 2 της συμφωνίας), αυτό δε συμβάλλει στο να είναι η πρόταση περισσότερο ισόρροπη από την αντίστοιχη που συνήφθη με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Τρίτον, ο κατάλογος των δεδομένων της κατηγορίας PNR που θα διαβιβάζονται είναι πιο περιορισμένος και δεν περιλαμβάνει «ανοικτές κατηγορίες» δεδομένων για τους επιβάτες, τα οποία θα μπορούσαν να αποκαλύψουν ευαίσθητες πληροφορίες. Υπέρ της συμφωνίας, τέλος, λειτούργησε ένα πολύ περισσότερο ανεπτυγμένο νομικό σύστημα προστασίας δεδομένων, το οποίο προσφέρει προστασία στο πρόσωπο το αφορώμενο από τα δεδομένα, η οποία περιλαμβάνει και εποπτεία από ανεξάρτητο Επίτροπο Δεδομένων. Η καναδική νομοθεσία ωστόσο δεν παρέχει πλήρη προστασία στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σκοπός των δεσμεύσεων που ανέλαβαν οι καναδικές αρχές είναι η εξεύρεση λύσης για τους εν λόγω πολίτες. |
| --- | --- |

6.

Ως προς την ουσία, ωστόσο, υπάρχουν μείζονες διαφορές, όπως επεσήμαναν δύο γνωμοδοτήσεις της ομάδας προστασίας των προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, του άρθρου 29 (2). Ο ΕΕΠΔ τονίζει τέσσερις ουσιαστικές διαφορές που θα αποτελέσουν στοιχεία και της όλης παρούσας γνωμοδότησης. Εν πρώτοις, η πρόταση προβλέπει ένα σύστημα «προώθησης» (και όχι ένα σύστημα «προσέλκυσης»), πράγμα που συνεπάγεται ότι οι αεροπορικές εταιρίες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας μπορούν να ελέγχουν την διαβίβαση των δεδομένων στις καναδικές αρχές. Δεύτερον, οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η καναδική πλευρά είναι δεσμευτικές (παράγραφος 1 του άρθρου 2 της συμφωνίας), αυτό δε συμβάλλει στο να είναι η πρόταση περισσότερο ισόρροπη από την αντίστοιχη που συνήφθη με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Τρίτον, ο κατάλογος των δεδομένων της κατηγορίας PNR που θα διαβιβάζονται είναι πιο περιορισμένος και δεν περιλαμβάνει «ανοικτές κατηγορίες» δεδομένων για τους επιβάτες, τα οποία θα μπορούσαν να αποκαλύψουν ευαίσθητες πληροφορίες. Υπέρ της συμφωνίας, τέλος, λειτούργησε ένα πολύ περισσότερο ανεπτυγμένο νομικό σύστημα προστασίας δεδομένων, το οποίο προσφέρει προστασία στο πρόσωπο το αφορώμενο από τα δεδομένα, η οποία περιλαμβάνει και εποπτεία από ανεξάρτητο Επίτροπο Δεδομένων. Η καναδική νομοθεσία ωστόσο δεν παρέχει πλήρη προστασία στους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σκοπός των δεσμεύσεων που ανέλαβαν οι καναδικές αρχές είναι η εξεύρεση λύσης για τους εν λόγω πολίτες.

3.   Οι συνέπειες της οδηγίας 95/46

| 7. | Υπό το σύστημα της οδηγίας 95/46/ΕΚ, η μεταβίβαση δεδομένων σε τρίτη χώρα εμπίπτει στον ορισμό της επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων [σύμφωνα με το εδάφιο β) του άρθρου 2 της οδηγίας, «κάθε εργασία ή σειρά εργασιών που διενεργούνται επί προσωπικών δεδομένων»] και, κατά συνέπεια, το Κεφάλαιο ΙΙ της οδηγίας («Γενικοί κανόνες περί νομιμότητας της επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων») εφαρμόζεται και στην διαβίβαση. Η έννοια του άρθρου 25 της οδηγίας επί του προκειμένου, είναι η παροχή μιας επί πλέον ασφάλειας για την περίπτωση της διαβίβασης σε τρίτη χώρα, καθώς, από την στιγμή της μεταβίβασης, τα δεδομένα δεν υπάγονται πια στην δικαιοδοσία κάποιου κράτους μέλους. |
| --- | --- |

7.

Υπό το σύστημα της οδηγίας 95/46/ΕΚ, η μεταβίβαση δεδομένων σε τρίτη χώρα εμπίπτει στον ορισμό της επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων [σύμφωνα με το εδάφιο β) του άρθρου 2 της οδηγίας, «κάθε εργασία ή σειρά εργασιών που διενεργούνται επί προσωπικών δεδομένων»] και, κατά συνέπεια, το Κεφάλαιο ΙΙ της οδηγίας («Γενικοί κανόνες περί νομιμότητας της επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων») εφαρμόζεται και στην διαβίβαση. Η έννοια του άρθρου 25 της οδηγίας επί του προκειμένου, είναι η παροχή μιας επί πλέον ασφάλειας για την περίπτωση της διαβίβασης σε τρίτη χώρα, καθώς, από την στιγμή της μεταβίβασης, τα δεδομένα δεν υπάγονται πια στην δικαιοδοσία κάποιου κράτους μέλους.

| 8. | Η πρόταση για συμφωνία με τον Καναδά, σε συνδυασμό με την απόφαση της Επιτροπής υποχρεώνει τις αεροπορικές εταιρίες να διαβιβάσουν δεδομένα στον Καναδά. Πρέπει να καθοριστεί κατά πόσον η υποχρέωση αυτή τις παρεμποδίζει να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις που τους επιβάλλει η εθνική νομοθεσία που αποτελεί εφαρμογή της οδηγίας 95/46/ΕΚ, ειδικότερα του Κεφαλαίου ΙΙ, και κατά πόσον, με τον τρόπο αυτόν επηρεάζει την αποτελεσματικότητα της οδηγίας. |
| --- | --- |

8.

Η πρόταση για συμφωνία με τον Καναδά, σε συνδυασμό με την απόφαση της Επιτροπής υποχρεώνει τις αεροπορικές εταιρίες να διαβιβάσουν δεδομένα στον Καναδά. Πρέπει να καθοριστεί κατά πόσον η υποχρέωση αυτή τις παρεμποδίζει να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις που τους επιβάλλει η εθνική νομοθεσία που αποτελεί εφαρμογή της οδηγίας 95/46/ΕΚ, ειδικότερα του Κεφαλαίου ΙΙ, και κατά πόσον, με τον τρόπο αυτόν επηρεάζει την αποτελεσματικότητα της οδηγίας.

| 9. | Το άρθρο 5 της οδηγίας υποχρεώνει τους ευρωπαίους αερομεταφορείς να επεξεργάζονται τα δεδομένα των κατηγοριών ΑΡΙ και PNR, τα οποία περιέχονται στα αυτόματα συστήματα κράτησης θέσεων και στα συστήματα ελέγχου των αναχωρήσεων, όπως απαιτούν οι αρμόδιες καναδικές αρχές σύμφωνα με την καναδική νομοθεσία. Η πρόταση δεν ορίζει ότι εφαρμόζεται το κοινοτικό δίκαιο και πιο συγκεκριμένα οι κανόνες περί επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων, του Κεφαλαίου ΙΙ της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Καθώς δεν υπάρχει διάταξη αυτού του είδους, οι αεροπορικές εταιρίες είναι δυνατόν να υποχρεωθούν να επεξεργάζονται δεδομένα, ακόμη και αν η εν λόγω επεξεργασία δεν είναι κατά τα πάντα σύμφωνη με το Κεφάλαιο ΙΙ της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Θα υποχρεούνται μόνον να ενεργούν σύμφωνα με τις ουσιαστικές διατάξεις του δικαίου του Καναδά. |
| --- | --- |

9.

Το άρθρο 5 της οδηγίας υποχρεώνει τους ευρωπαίους αερομεταφορείς να επεξεργάζονται τα δεδομένα των κατηγοριών ΑΡΙ και PNR, τα οποία περιέχονται στα αυτόματα συστήματα κράτησης θέσεων και στα συστήματα ελέγχου των αναχωρήσεων, όπως απαιτούν οι αρμόδιες καναδικές αρχές σύμφωνα με την καναδική νομοθεσία. Η πρόταση δεν ορίζει ότι εφαρμόζεται το κοινοτικό δίκαιο και πιο συγκεκριμένα οι κανόνες περί επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων, του Κεφαλαίου ΙΙ της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Καθώς δεν υπάρχει διάταξη αυτού του είδους, οι αεροπορικές εταιρίες είναι δυνατόν να υποχρεωθούν να επεξεργάζονται δεδομένα, ακόμη και αν η εν λόγω επεξεργασία δεν είναι κατά τα πάντα σύμφωνη με το Κεφάλαιο ΙΙ της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Θα υποχρεούνται μόνον να ενεργούν σύμφωνα με τις ουσιαστικές διατάξεις του δικαίου του Καναδά.

| 10. | Αν και όπως ελέχθη προηγουμένως και θα εξηγηθεί περαιτέρω με την παρούσα γνωμοδότηση, υπάρχει στον Καναδά ένα ανεπτυγμένο νομικό σύστημα προστασίας δεδομένων και δεν υπάρχει κανείς λόγος να κρίνομε ότι η καναδική νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων παραβλάπτει σοβαρά τα συμφέροντα των αφορωμένων από τα δεδομένα μέσα στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, επίσης δεν υπάρχει λόγος να εκλάβομε ότι η καναδική νομοθεσία συμφωνεί πλήρως με όλες τις διατάξεις του Κεφαλαίου ΙΙ της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Η παραδοχή αυτή δεν συνάγεται από την συμφωνία ούτε από την αιτιολογική έκθεση. Επί πλέον η παραδοχή αυτή δεν είναι νοητή διότι οι καναδικές αρχές δεν δεσμεύονται από καμία (μελλοντική) ερμηνεία της οδηγίας από το Δικαστήριο των ΕΚ ούτε υπάρχουν εγγυήσεις ότι μελλοντικές μεταβολές του καναδικού δικαίου (ή νέες ερμηνείες του από τα καναδικά δικαστήρια) θα συμφωνούν με το κοινοτικό δίκαιο. |
| --- | --- |

10.

Αν και όπως ελέχθη προηγουμένως και θα εξηγηθεί περαιτέρω με την παρούσα γνωμοδότηση, υπάρχει στον Καναδά ένα ανεπτυγμένο νομικό σύστημα προστασίας δεδομένων και δεν υπάρχει κανείς λόγος να κρίνομε ότι η καναδική νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων παραβλάπτει σοβαρά τα συμφέροντα των αφορωμένων από τα δεδομένα μέσα στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, επίσης δεν υπάρχει λόγος να εκλάβομε ότι η καναδική νομοθεσία συμφωνεί πλήρως με όλες τις διατάξεις του Κεφαλαίου ΙΙ της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Η παραδοχή αυτή δεν συνάγεται από την συμφωνία ούτε από την αιτιολογική έκθεση. Επί πλέον η παραδοχή αυτή δεν είναι νοητή διότι οι καναδικές αρχές δεν δεσμεύονται από καμία (μελλοντική) ερμηνεία της οδηγίας από το Δικαστήριο των ΕΚ ούτε υπάρχουν εγγυήσεις ότι μελλοντικές μεταβολές του καναδικού δικαίου (ή νέες ερμηνείες του από τα καναδικά δικαστήρια) θα συμφωνούν με το κοινοτικό δίκαιο.

| 11. | Βάσει των προεκτεθέντων, ο ΕΕΠΔ συμπεραίνει ότι η συμφωνία συνεπάγεται τροποποίηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Για τον λόγο αυτόν, και ανεξάρτητα από δυνατή, σημαντική βλάβη των αφορωμένων από τα δεδομένα, θα πρέπει να δοθεί η συναίνεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 300 της Συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

11.

Βάσει των προεκτεθέντων, ο ΕΕΠΔ συμπεραίνει ότι η συμφωνία συνεπάγεται τροποποίηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Για τον λόγο αυτόν, και ανεξάρτητα από δυνατή, σημαντική βλάβη των αφορωμένων από τα δεδομένα, θα πρέπει να δοθεί η συναίνεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 300 της Συνθήκης ΕΚ.

| 12. | Ως προς αυτά, ο ΕΕΠΔ κρίνει ότι, εν γένει, τα θεσμικά ζητήματα ευρίσκονται έξω από το πεδίο της αποστολής του. Στην προκειμένη περίπτωση, ωστόσο, ο ΕΕΠΔ εκφράζει την άποψή του, σχετικά με ένα ζήτημα αυτού του είδους, διότι η παραβίαση των προνομιών του Κοινοβουλίου οδηγεί σε τροποποίηση της οδηγίας και, με τον τρόπο αυτόν, επηρεάζει το επίπεδο της προστασίας των δεδομένων μέσα στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
| --- | --- |

12.

Ως προς αυτά, ο ΕΕΠΔ κρίνει ότι, εν γένει, τα θεσμικά ζητήματα ευρίσκονται έξω από το πεδίο της αποστολής του. Στην προκειμένη περίπτωση, ωστόσο, ο ΕΕΠΔ εκφράζει την άποψή του, σχετικά με ένα ζήτημα αυτού του είδους, διότι η παραβίαση των προνομιών του Κοινοβουλίου οδηγεί σε τροποποίηση της οδηγίας και, με τον τρόπο αυτόν, επηρεάζει το επίπεδο της προστασίας των δεδομένων μέσα στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

| 13. | Εναλλακτικώς, η συμφωνία θα ήταν δυνατόν να τροποποιηθεί ώστε να εξασφαλισθεί ότι η επεξεργασία των δεδομένων των κατηγοριών API/PNR από τις αεροπορικές εταιρίες θα πρέπει να είναι σύμφωνη με την οδηγία 95/46/ΕΚ. Αν προστεθεί μια διάταξη με αυτό το περιεχόμενο, η συμφωνία δεν θα συνεπάγεται πια τροποποίηση της οδηγίας. |
| --- | --- |

13.

Εναλλακτικώς, η συμφωνία θα ήταν δυνατόν να τροποποιηθεί ώστε να εξασφαλισθεί ότι η επεξεργασία των δεδομένων των κατηγοριών API/PNR από τις αεροπορικές εταιρίες θα πρέπει να είναι σύμφωνη με την οδηγία 95/46/ΕΚ. Αν προστεθεί μια διάταξη με αυτό το περιεχόμενο, η συμφωνία δεν θα συνεπάγεται πια τροποποίηση της οδηγίας.

4.   Περί της ουσίας της συμφωνίας με τον Καναδά

4.1   Έγκριση των κυρίων στοιχείων της πρότασης

| 14. | Πέρα από τις διαδικαστικές προϋποθέσεις της έκδοσης της απόφασης ο ΕΕΠΔ εξέτασε κατά πόσον η προτεινόμενη συμφωνία, κατ' ουσίαν, προστατεύει επαρκώς τους αφορώμενους από τα δεδομένα, ιδίως δε τα θεμελιώδη δικαιώματά τους, κατά την έννοια του άρθρου 6 της Συνθήκης ΕΕ. |
| --- | --- |

14.

Πέρα από τις διαδικαστικές προϋποθέσεις της έκδοσης της απόφασης ο ΕΕΠΔ εξέτασε κατά πόσον η προτεινόμενη συμφωνία, κατ' ουσίαν, προστατεύει επαρκώς τους αφορώμενους από τα δεδομένα, ιδίως δε τα θεμελιώδη δικαιώματά τους, κατά την έννοια του άρθρου 6 της Συνθήκης ΕΕ.

| 15. | Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει τις μείζονες διαφορές της πρότασης, συγκρινόμενης με τη συμφωνία που συνήφθη με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής (βλέπε παράγραφο 6 παραπάνω). Ως συνέπειά τους, τα μειονεκτήματα της τελευταίας σε τρία μείζονα σημεία, δεν απαντώνται στην προκειμένη πρόταση, τουλάχιστον όχι στον ίδιο βαθμό. |
| --- | --- |

15.

Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει τις μείζονες διαφορές της πρότασης, συγκρινόμενης με τη συμφωνία που συνήφθη με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής (βλέπε παράγραφο 6 παραπάνω). Ως συνέπειά τους, τα μειονεκτήματα της τελευταίας σε τρία μείζονα σημεία, δεν απαντώνται στην προκειμένη πρόταση, τουλάχιστον όχι στον ίδιο βαθμό.

| 16. | Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει περαιτέρω ότι η γνωμοδότηση της ομάδας προστασίας έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, του άρθρου 29, με ημερομηνία 19ης Ιανουαρίου 2005, ενέκρινε τα κύρια στοιχεία της (προτεινόμενης) απόφασης της Επιτροπής σχετικά με το πρόσφορο επίπεδο προστασίας που προσφέρει η Καναδική Υπηρεσία συνόρων [Canadian Border Service Agency (CBSA)]. Κατά την εκτίμηση της ομάδας οι δεσμεύσεις που αναλαμβάνει η CBSA (το παράρτημα της απόφασης της Επιτροπής) διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο. Ο ΕΕΠΔ προσυπογράφει τις διαπιστώσεις της ομάδας προστασίας έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, του άρθρου 29, λαμβάνοντας υπόψη του και το ότι ο ανεξάρτητος Επίτροπος Προστασίας του Ιδιωτικού Βίου του Καναδά, εγκρίνει τους περιορισμούς της πρόσβασης στα δεδομένα των κατηγοριών API/PNR για λόγους υπαγομένους στην κυβερνητική πολιτική και στην επιβολή του νόμου (3). |
| --- | --- |

16.

Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει περαιτέρω ότι η γνωμοδότηση της ομάδας προστασίας έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, του άρθρου 29, με ημερομηνία 19ης Ιανουαρίου 2005, ενέκρινε τα κύρια στοιχεία της (προτεινόμενης) απόφασης της Επιτροπής σχετικά με το πρόσφορο επίπεδο προστασίας που προσφέρει η Καναδική Υπηρεσία συνόρων [Canadian Border Service Agency (CBSA)]. Κατά την εκτίμηση της ομάδας οι δεσμεύσεις που αναλαμβάνει η CBSA (το παράρτημα της απόφασης της Επιτροπής) διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο. Ο ΕΕΠΔ προσυπογράφει τις διαπιστώσεις της ομάδας προστασίας έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, του άρθρου 29, λαμβάνοντας υπόψη του και το ότι ο ανεξάρτητος Επίτροπος Προστασίας του Ιδιωτικού Βίου του Καναδά, εγκρίνει τους περιορισμούς της πρόσβασης στα δεδομένα των κατηγοριών API/PNR για λόγους υπαγομένους στην κυβερνητική πολιτική και στην επιβολή του νόμου (3).

| 17. | Ο ΕΕΠΔ κρίνει ότι είναι σημαντικότατο, το σύστημα διάθεσης δεδομένων των κατηγοριών ΑΡΙ και PNR να παρέχει στις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρίες την δυνατότητα να ελέγχουν την επεξεργασία και τη μεταβίβαση των δεδομένων. Οι δραστηριότητες αυτές εμπίπτουν επομένως στην δικαιοδοσία των κρατών μελών, εφαρμόζεται δε το κοινοτικό δίκαιο. |
| --- | --- |

17.

Ο ΕΕΠΔ κρίνει ότι είναι σημαντικότατο, το σύστημα διάθεσης δεδομένων των κατηγοριών ΑΡΙ και PNR να παρέχει στις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρίες την δυνατότητα να ελέγχουν την επεξεργασία και τη μεταβίβαση των δεδομένων. Οι δραστηριότητες αυτές εμπίπτουν επομένως στην δικαιοδοσία των κρατών μελών, εφαρμόζεται δε το κοινοτικό δίκαιο.

| 18. | Ως εξ ίσου σημαντικό κρίνεται το ότι το άρθρο 2 της πρότασης προβλέπει ρητώς ότι οι συμβαλλόμενοι συνεφώνησαν ότι τα δεδομένα των κατηγοριών API/PNR θα υφίστανται επεξεργασία όπως περιγράφεται από τις ανειλημμένες δεσμεύσεις. Οι δεσμεύσεις, ως έχουν συναφθεί στην απόφαση της Επιτροπής, είναι επομένως δεσμευτικές. |
| --- | --- |

18.

Ως εξ ίσου σημαντικό κρίνεται το ότι το άρθρο 2 της πρότασης προβλέπει ρητώς ότι οι συμβαλλόμενοι συνεφώνησαν ότι τα δεδομένα των κατηγοριών API/PNR θα υφίστανται επεξεργασία όπως περιγράφεται από τις ανειλημμένες δεσμεύσεις. Οι δεσμεύσεις, ως έχουν συναφθεί στην απόφαση της Επιτροπής, είναι επομένως δεσμευτικές.

| 19. | Ο ΕΕΠΔ τονίζει, τέλος, ότι είναι σημαντικό το να ιδρυθεί μια Κοινή Επιτροπή η οποία, μεταξύ άλλων, θα διοργανώνει κοινές ανασκοπήσεις. Αυτό καθιστά δυνατή των παρακολούθηση της εφαρμογής των νομοθετημάτων, πράγμα σημαντικότατο διότι τα νομοθετήματα είναι νέα και δεν υπάρχουν εμπειρίες από την εφαρμογή παρομοίων πράξεων. |
| --- | --- |

19.

Ο ΕΕΠΔ τονίζει, τέλος, ότι είναι σημαντικό το να ιδρυθεί μια Κοινή Επιτροπή η οποία, μεταξύ άλλων, θα διοργανώνει κοινές ανασκοπήσεις. Αυτό καθιστά δυνατή των παρακολούθηση της εφαρμογής των νομοθετημάτων, πράγμα σημαντικότατο διότι τα νομοθετήματα είναι νέα και δεν υπάρχουν εμπειρίες από την εφαρμογή παρομοίων πράξεων.

| 20. | Στα πλαίσια αυτά και λαμβανομένης υπόψη της ανάλυσης που προβλέπεται από την παράγραφο 4.2 του εγγράφου προσανατολισμού που αναφέρεται από την παράγραφο 1 του παρόντος, ο ΕΕΠΔ εγκρίνει τα κύρια στοιχεία της πρότασης και αρκείται στο να σχολιάσει ορισμένα συγκεκριμένα σημεία:






  — | την ποσότητα και την φύση των δεδομένων των κατηγοριών API/PNR, που θα πρέπει να μεταβιβάζονται, |
| --- | --- | --- |

20.

Στα πλαίσια αυτά και λαμβανομένης υπόψη της ανάλυσης που προβλέπεται από την παράγραφο 4.2 του εγγράφου προσανατολισμού που αναφέρεται από την παράγραφο 1 του παρόντος, ο ΕΕΠΔ εγκρίνει τα κύρια στοιχεία της πρότασης και αρκείται στο να σχολιάσει ορισμένα συγκεκριμένα σημεία:

—

την ποσότητα και την φύση των δεδομένων των κατηγοριών API/PNR, που θα πρέπει να μεταβιβάζονται,

| — | τον σκοπό της επεξεργασίας, που δεν περιορίζεται στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, αλλά αφορά κάθε άλλο σοβαρό διασυνοριακό έγκλημα, |
| --- | --- |

—

τον σκοπό της επεξεργασίας, που δεν περιορίζεται στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, αλλά αφορά κάθε άλλο σοβαρό διασυνοριακό έγκλημα,

| — | το άρθρο 3 της συμφωνίας, περί πρόσβασης, διόρθωσης και προσθήκης σημείωσης. |
| --- | --- |

—

το άρθρο 3 της συμφωνίας, περί πρόσβασης, διόρθωσης και προσθήκης σημείωσης.

4.2.   Ποσότητα και φύση των δεδομένων των κατηγοριών API/PNR

| 21. | Το Παράρτημα ΙΙ της πρότασης δεν περιέχει ευαίσθητα δεδομένα κατά την έννοια του άρθρου 8 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, ούτε «ανοικτές κατηγορίες» δεδομένων των επιβατών, τα οποία αναλόγως του τρόπου με τον οποίο οι κατηγορίες αυτές συμπληρώνονται σε έντυπο, θα μπορούσαν να αποκαλύψουν ευαίσθητα δεδομένα αυτού του είδους (όπως διατροφικές επιλογές που αποκαλύπτουν θρήσκευμα ή δεδομένα ιατρικής φύσεως). |
| --- | --- |

21.

Το Παράρτημα ΙΙ της πρότασης δεν περιέχει ευαίσθητα δεδομένα κατά την έννοια του άρθρου 8 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, ούτε «ανοικτές κατηγορίες» δεδομένων των επιβατών, τα οποία αναλόγως του τρόπου με τον οποίο οι κατηγορίες αυτές συμπληρώνονται σε έντυπο, θα μπορούσαν να αποκαλύψουν ευαίσθητα δεδομένα αυτού του είδους (όπως διατροφικές επιλογές που αποκαλύπτουν θρήσκευμα ή δεδομένα ιατρικής φύσεως).

| 22. | Η κατάσταση, ωστόσο, των Στοιχείων Δεδομένων της κατηγορίας PNR που πρέπει να συλλεγούν (παράρτημα ΙΙ της πρότασης) περιλαμβάνει και στοιχεία που ενδέχεται να είναι σημαντικά υπό το πρίσμα της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων του επιβάτη ιδιαίτερα δε του ιδιωτικού του βίου. Ο ΕΕΠΔ αναφέρει την κατηγορία 10 (πληροφορίες για επιβάτες που πετούν συχνά), που θα μπορούσε να αποκαλύψει γεγονότα για την συμπεριφορά των επιβατών (αν και δεν περιλαμβάνονται όλες οι πληροφορίες οι σχετικές με αυτούς τους επιβάτες) και την κατηγορία 23 (πληροφορίες APIS που ενδεχομένως έχουν συλλεγεί), η οποία περιέχει όχι μόνον το όνομα αλλά και άλλες πληροφορίες σχετικές με το διαβατήριο του επιβάτη. |
| --- | --- |

22.

Η κατάσταση, ωστόσο, των Στοιχείων Δεδομένων της κατηγορίας PNR που πρέπει να συλλεγούν (παράρτημα ΙΙ της πρότασης) περιλαμβάνει και στοιχεία που ενδέχεται να είναι σημαντικά υπό το πρίσμα της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων του επιβάτη ιδιαίτερα δε του ιδιωτικού του βίου. Ο ΕΕΠΔ αναφέρει την κατηγορία 10 (πληροφορίες για επιβάτες που πετούν συχνά), που θα μπορούσε να αποκαλύψει γεγονότα για την συμπεριφορά των επιβατών (αν και δεν περιλαμβάνονται όλες οι πληροφορίες οι σχετικές με αυτούς τους επιβάτες) και την κατηγορία 23 (πληροφορίες APIS που ενδεχομένως έχουν συλλεγεί), η οποία περιέχει όχι μόνον το όνομα αλλά και άλλες πληροφορίες σχετικές με το διαβατήριο του επιβάτη.

| 23. | Ο ΕΕΠΔ δεν είναι πεπεισμένος ότι η συμπερίληψη αυτών των κατηγοριών είναι αναγκαία και ανάλογη, προτείνει δε να επανεξετασθεί κατά πόσον χρειάζεται να συμπεριληφθούν αυτές οι κατηγορίες στο παράρτημα της συμφωνίας. Το γεγονός πάντως ότι οι κατηγορίες αυτές περιέχονται στον κατάλογο των δεδομένων δεν είναι καθ' εαυτό αρκετά σοβαρό ώστε να χρειάζεται επαναδιαπραγμάτευση της συμφωνίας και, κατά την γνώμη του ΕΕΠΔ, δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε ακύρωση της συμφωνίας. |
| --- | --- |

23.

Ο ΕΕΠΔ δεν είναι πεπεισμένος ότι η συμπερίληψη αυτών των κατηγοριών είναι αναγκαία και ανάλογη, προτείνει δε να επανεξετασθεί κατά πόσον χρειάζεται να συμπεριληφθούν αυτές οι κατηγορίες στο παράρτημα της συμφωνίας. Το γεγονός πάντως ότι οι κατηγορίες αυτές περιέχονται στον κατάλογο των δεδομένων δεν είναι καθ' εαυτό αρκετά σοβαρό ώστε να χρειάζεται επαναδιαπραγμάτευση της συμφωνίας και, κατά την γνώμη του ΕΕΠΔ, δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε ακύρωση της συμφωνίας.

4.3   Ο σκοπός της επεξεργασίας των δεδομένων

| 24. | Όπως έχουμε ήδη δει σε περιπτώσεις νομοθετημάτων που απαιτούν την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ο νομοθέτης δεν έχει περιορίσει το σκοπό της επεξεργασίας στην τρομοκρατία καθ' εαυτήν, αλλά επεξέτεινε τους σκοπούς για τους οποίους επιτρέπεται η επεξεργασία, ώστε να συμπεριλαμβάνονται και άλλα σοβαρά εγκλήματα ή, σε ορισμένες περιπτώσεις, και η εν γένει επιβολή του νόμου. |
| --- | --- |

24.

Όπως έχουμε ήδη δει σε περιπτώσεις νομοθετημάτων που απαιτούν την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ο νομοθέτης δεν έχει περιορίσει το σκοπό της επεξεργασίας στην τρομοκρατία καθ' εαυτήν, αλλά επεξέτεινε τους σκοπούς για τους οποίους επιτρέπεται η επεξεργασία, ώστε να συμπεριλαμβάνονται και άλλα σοβαρά εγκλήματα ή, σε ορισμένες περιπτώσεις, και η εν γένει επιβολή του νόμου.

| 25. | Η προκειμένη πρόταση αναφέρει την καταπολέμηση άλλων σοβαρών εγκλημάτων διασυνοριακής φύσεως, περιλαμβανομένου του οργανωμένου εγκλήματος. Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η CBSA (βλ. παράγραφο 12 παραπάνω) στις πληροφορίες επιτρέπεται να έχουν πρόσβαση άλλες καναδικές κρατικές υπηρεσίες, μόνον για τους ίδιους σκοπούς. Οι πληροφορίες θα διαβιβάζονται σε αρχές τρίτων χωρών μόνον για αυτούς τους σκοπούς και εφόσον διαπιστώνεται στην οικεία τρίτη χώρα επάρκεια σύμφωνα με το άρθρο 25 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Ο περιορισμός αυτός του σκοπού δεν παραβιάζει καθ' εαυτός τις διατάξεις της οδηγίας, ούτε τις αρχές στις οποίες αυτή στηρίζεται. |
| --- | --- |

25.

Η προκειμένη πρόταση αναφέρει την καταπολέμηση άλλων σοβαρών εγκλημάτων διασυνοριακής φύσεως, περιλαμβανομένου του οργανωμένου εγκλήματος. Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η CBSA (βλ. παράγραφο 12 παραπάνω) στις πληροφορίες επιτρέπεται να έχουν πρόσβαση άλλες καναδικές κρατικές υπηρεσίες, μόνον για τους ίδιους σκοπούς. Οι πληροφορίες θα διαβιβάζονται σε αρχές τρίτων χωρών μόνον για αυτούς τους σκοπούς και εφόσον διαπιστώνεται στην οικεία τρίτη χώρα επάρκεια σύμφωνα με το άρθρο 25 της οδηγίας 95/46/ΕΚ. Ο περιορισμός αυτός του σκοπού δεν παραβιάζει καθ' εαυτός τις διατάξεις της οδηγίας, ούτε τις αρχές στις οποίες αυτή στηρίζεται.

4.4   Προστασία των αφορωμένων από τα δεδομένα

| 26. | Η συμφωνία περιέχει ρητές διατάξεις σκοπός των οποίων είναι η προστασία των συμφερόντων των αφορωμένων από τα δεδομένα. Ο ΕΕΠΔ τονίζει έντονα το άρθρο 3 της συμφωνίας, το οποίο αφορά την πρόσβαση, διόρθωση καη προσθήκη σημείωσης. Δυνάμει αυτής της διάταξης οι αφορώμενοι από τα δεδομένα που διαμένουν μέσα στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να ασκήσουν τα δικαιώματα πρόσβασης, διόρθωσης και προσθήκης σημείωσης, υπό τις ίδιες περιστάσεις με τους διαμένοντες στον Καναδά. |
| --- | --- |

26.

Η συμφωνία περιέχει ρητές διατάξεις σκοπός των οποίων είναι η προστασία των συμφερόντων των αφορωμένων από τα δεδομένα. Ο ΕΕΠΔ τονίζει έντονα το άρθρο 3 της συμφωνίας, το οποίο αφορά την πρόσβαση, διόρθωση καη προσθήκη σημείωσης. Δυνάμει αυτής της διάταξης οι αφορώμενοι από τα δεδομένα που διαμένουν μέσα στο έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορούν να ασκήσουν τα δικαιώματα πρόσβασης, διόρθωσης και προσθήκης σημείωσης, υπό τις ίδιες περιστάσεις με τους διαμένοντες στον Καναδά.

| 27. | Η αναγνώριση των δικαιωμάτων αυτών δεν παρέχει καθ'εαυτή την αναγκαία προστασία στους αφορωμένους από τα δεδομένα. Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι τα δικαιώματα όντως είναι δυνατόν να ασκηθούν στην πράξη. |
| --- | --- |

27.

Η αναγνώριση των δικαιωμάτων αυτών δεν παρέχει καθ'εαυτή την αναγκαία προστασία στους αφορωμένους από τα δεδομένα. Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι τα δικαιώματα όντως είναι δυνατόν να ασκηθούν στην πράξη.

| 28. | Η έκταση και η ουσία των δικαιωμάτων αυτών καθορίζονται από το καναδικό δίκαιο. Προκειμένου να παρέχεται στον ευρωπαίο πολίτη τον αφορώμενο από τα δεδομένα η αναγκαία προστασία, η σχετική νομοθεσία πρέπει να είναι προσιτή σε αυτόν, θα πρέπει δε να είναι δυνατόν να προβλεφθούν οι συνέπειές της για τον ίδιο. Προκειμένου να εκπληρωθεί αυτή η υποχρέωση, η ομάδα εργασίας για την προστασία δεδομένων του άρθρου 29, εισηγήθηκε να περιληφθεί το σχετικό καναδικό κανονιστικό πλαίσιο, ως παράρτημα, στην απόφαση της Επιτροπής. |
| --- | --- |

28.

Η έκταση και η ουσία των δικαιωμάτων αυτών καθορίζονται από το καναδικό δίκαιο. Προκειμένου να παρέχεται στον ευρωπαίο πολίτη τον αφορώμενο από τα δεδομένα η αναγκαία προστασία, η σχετική νομοθεσία πρέπει να είναι προσιτή σε αυτόν, θα πρέπει δε να είναι δυνατόν να προβλεφθούν οι συνέπειές της για τον ίδιο. Προκειμένου να εκπληρωθεί αυτή η υποχρέωση, η ομάδα εργασίας για την προστασία δεδομένων του άρθρου 29, εισηγήθηκε να περιληφθεί το σχετικό καναδικό κανονιστικό πλαίσιο, ως παράρτημα, στην απόφαση της Επιτροπής.

| 29. | Η εισήγηση αυτή δεν έγινε αποδεκτή, αλλά η απόφαση της Επιτροπής και οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η CBSA παρέχουν μια επεξήγηση του σχετικού νομικού πλαισίου. Οι σχετικές πρόνοιες των δεσμεύσεων επιτρέπουν στους επιβάτες των πτήσεων να λαμβάνουν γνώση των δικαιωμάτων τους. |
| --- | --- |

29.

Η εισήγηση αυτή δεν έγινε αποδεκτή, αλλά η απόφαση της Επιτροπής και οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η CBSA παρέχουν μια επεξήγηση του σχετικού νομικού πλαισίου. Οι σχετικές πρόνοιες των δεσμεύσεων επιτρέπουν στους επιβάτες των πτήσεων να λαμβάνουν γνώση των δικαιωμάτων τους.

| 30. | Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι σημαντικό δεν είναι μόνον το να έχουν οι διαμένοντες στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα επιβάτες των πτήσεων πρόσβαση στα νομοθετήματα, αλλά ότι εξίσου σημαντικό είναι το να έχουν πραγματική δυνατότητα να προσφύγουν σε δικαστήριο. |
| --- | --- |

30.

Ο ΕΕΠΔ επισημαίνει ότι σημαντικό δεν είναι μόνον το να έχουν οι διαμένοντες στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα επιβάτες των πτήσεων πρόσβαση στα νομοθετήματα, αλλά ότι εξίσου σημαντικό είναι το να έχουν πραγματική δυνατότητα να προσφύγουν σε δικαστήριο.

| 31. | Προς τούτο, ο ΕΕΠΔ υποστηρίζει τη διαδικασία την οποία αναφέρει η πρόνοια 31 των δεσμεύσεων. Σύμφωνα με την διαδικασία αυτήν, ο Επίτροπος Προστασίας του Ιδιωτικού Βίου του Καναδά, μπορεί να εξετάζει καταγγελίες που θα παραπέμπουν σε αυτόν οι αρχές προστασίας δεδομένων των κρατών μελών, για λογαριασμό διαμενόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κατά τον ΕΕΠΔ μια διαδικασία αυτού του είδους ενδέχεται να είναι στην πράξη αποτελεσματικότερη από ένα τυπικό δικαίωμα προσφυγής των διαμενόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση ενώπιον των καναδικών δικαστηρίων. |
| --- | --- |

31.

Προς τούτο, ο ΕΕΠΔ υποστηρίζει τη διαδικασία την οποία αναφέρει η πρόνοια 31 των δεσμεύσεων. Σύμφωνα με την διαδικασία αυτήν, ο Επίτροπος Προστασίας του Ιδιωτικού Βίου του Καναδά, μπορεί να εξετάζει καταγγελίες που θα παραπέμπουν σε αυτόν οι αρχές προστασίας δεδομένων των κρατών μελών, για λογαριασμό διαμενόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κατά τον ΕΕΠΔ μια διαδικασία αυτού του είδους ενδέχεται να είναι στην πράξη αποτελεσματικότερη από ένα τυπικό δικαίωμα προσφυγής των διαμενόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση ενώπιον των καναδικών δικαστηρίων.

5.   Συμπεράσματα

| 32. | Ο ΕΕΠΔ καταλήγει στα εξής συμπεράσματα:






  — | Το προοίμιο της απόφασης του Συμβουλίου θα πρέπει να περιέχει μνεία της παρούσας γνωμοδότησης. |
| --- | --- | --- |

32.

Ο ΕΕΠΔ καταλήγει στα εξής συμπεράσματα:

—

Το προοίμιο της απόφασης του Συμβουλίου θα πρέπει να περιέχει μνεία της παρούσας γνωμοδότησης.

| — | Θα έπρεπε να έχει ζητηθεί η γνώμη του σχετικά με την δυνάμει της παραγράφου 6 του άρθρου 25 της οδηγίας 95/46/ΕΚ απόφαση της Επιτροπής, με την οποία αναγνωρίζεται ότι η καναδική υπηρεσία συνόρων (Canadian Border Service Agency) παρέχει επαρκές επίπεδο προστασίας των δεδομένων των κατηγοριών API/PNR. |
| --- | --- |

—

Θα έπρεπε να έχει ζητηθεί η γνώμη του σχετικά με την δυνάμει της παραγράφου 6 του άρθρου 25 της οδηγίας 95/46/ΕΚ απόφαση της Επιτροπής, με την οποία αναγνωρίζεται ότι η καναδική υπηρεσία συνόρων (Canadian Border Service Agency) παρέχει επαρκές επίπεδο προστασίας των δεδομένων των κατηγοριών API/PNR.

| — | Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 300 της Συνθήκης ΕΚ, θα πρέπει να δοθεί η σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

—

Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 300 της Συνθήκης ΕΚ, θα πρέπει να δοθεί η σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

| — | Εναλλακτικώς, η συμφωνία θα μπορούσε να τροποποιηθεί ώστε να εξασφαλίζεται ότι η επεξεργασία των δεδομένων των κατηγοριών API/PNR από τις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρίες θα πρέπει να είναι σύμφωνα με την οδηγία 95/46/ΕΚ. |
| --- | --- |

—

Εναλλακτικώς, η συμφωνία θα μπορούσε να τροποποιηθεί ώστε να εξασφαλίζεται ότι η επεξεργασία των δεδομένων των κατηγοριών API/PNR από τις ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρίες θα πρέπει να είναι σύμφωνα με την οδηγία 95/46/ΕΚ.

| — | Ο ΕΕΠΔ εγκρίνει τα κύρια στοιχεία της προτεινόμενης συμφωνίας. |
| --- | --- |

—

Ο ΕΕΠΔ εγκρίνει τα κύρια στοιχεία της προτεινόμενης συμφωνίας.

Έγινε στις Βρυξέλλες την 15η Ιουνίου 2005.

Peter HUSTINX

Ευρωπαίος Επόπτης Προσωπικών Δεδομένων

---

(1)  Υπόθεση C-317/04, που εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου των ΕΚ.

1

(2)  Πρόκειται για ένα ανεξάρτητο συμβουλευτικό σώμα που αποτελείται από αντιπροσώπους των αρχών προστασίας δεδομένων, των κρατών μελών, του ΕΕΠΔ και της Επιτροπής, και ιδρύθηκε με την οδηγία 95/46/ΕΚ. Ο ΕΕΠΔ αναφέρεται στην γνωμοδότηση 3/2004 περί του επιπέδου προστασίας που εξασφαλίζεται στον Καναδά για την διαβίβαση από τις αεροπορικές εταιρίες καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών και εκ των προτέρων πληροφοριών σχετικών με τους επιβάτες (11 Φεβρουαρίου 2004) και στην γνωμοδότηση 1/2005 περί του επιπέδου προστασίας που εξασφαλίζεται στον Καναδά για την διαβίβαση από τις αεροπορικές εταιρίες των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών και εκ των προτέρων πληροφοριών σχετικών με τους επιβάτες (19 Ιανουαρίου 2005).

2

(3)  Βλέπε τη Δήλωση του Επιτρόπου, της 9ης Απριλίου 2003 (http://www.privcom.gc.ca/keyIssues/ki-qc/mc-ki-api_e.asp).

3

---

II Προπαρασκευαστικές πράξεις

Επιτροπή

| 6.9.2005 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 218/11 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 218/11

---

Νομοθετικές προτάσεις που υιοθετήθηκαν από την Επιτροπή

(2005/C 218/07)

| Έγγραφο | Μέρος | Ημερομηνία | Τίτλος |
| --- | --- | --- | --- |
| COM(2004) 341 | | 30.4.2004 | Πρόταση σύστασης του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωμα απάντησης σε σχέση με την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληροφόρησης |
| COM(2004) 372 | | 12.5.2004 | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή πρωτοκόλλου στη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κροατίας, αφετέρου, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κύπρου, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Λεττονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας, και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση |
| COM(2004) 426 | | 15.6.2004 | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 84 της ευρω-μεσογειακής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου |
| COM(2004) 444 | | 25.6.2004 | Πρόταση κοινής θέσης του συμβουλιου όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις στο Συμβούλιο της Ευρώπης σχετικά με τη σύμβαση του 1990 για το ξέπλυμα, την έρευνα, την κατάσχεση και δήμευση των προϊόντων που προέρχονται από εγκληματικές δραστηριότητες |

Έγγραφο

Μέρος

Ημερομηνία

Τίτλος

COM(2004) 341

30.4.2004

Πρόταση σύστασης του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωμα απάντησης σε σχέση με την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληροφόρησης

COM(2004) 372

12.5.2004

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υπογραφή πρωτοκόλλου στη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κροατίας, αφετέρου, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κύπρου, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Λεττονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας, και της Σλοβακικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

COM(2004) 426

15.6.2004

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 84 της ευρω-μεσογειακής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου

COM(2004) 444

25.6.2004

Πρόταση κοινής θέσης του συμβουλιου όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις στο Συμβούλιο της Ευρώπης σχετικά με τη σύμβαση του 1990 για το ξέπλυμα, την έρευνα, την κατάσχεση και δήμευση των προϊόντων που προέρχονται από εγκληματικές δραστηριότητες

Τα κείμενα αυτά διατίθενται στην ιστοσελίδα EUR-Lex: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/

---