# Gazzetta ufficiale C 136/3 gi

| | ISSN 1725-2466 |
| --- | --- |
| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 136 |
| | |
| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 48o anno3 giugno 2005 |

ISSN 1725-2466

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 136

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

48o anno3 giugno 2005

---

| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
| --- | --- | --- |
| | I   Comunicazioni |
| | Consiglio |
| 2005/C 136/1 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato del Belgio, 2004-2008 | 1 |
| 2005/C 136/2 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato della Danimarca, 2004-2010 | 4 |
| 2005/C 136/3 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato dell'Estonia, 2004-2008 | 7 |
| 2005/C 136/4 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato della Francia, 2004-2008 | 9 |
| 2005/C 136/5 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato della Germania, 2004-2008 | 12 |
| 2005/C 136/6 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato dell'Irlanda, 2004-2007 | 15 |
| 2005/C 136/7 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato dell'Italia, 2004-2008 | 18 |
| 2005/C 136/8 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato di Malta, 2004-2007 | 21 |
| 2005/C 136/9 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato della Polonia, 2004-2007 | 23 |
| 2005/C 136/0 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato della Slovacchia, 2004-2007 | 26 |
| 2005/C 136/1 | Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato della Finlandia, 2004-2008 | 29 |
| | Commissione |
| 2005/C 136/2 | Tassi di cambio dell'euro | 31 |
| 2005/C 136/3 | Comunicazione a norma dell'articolo 27, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1/2003 del Consiglio nel caso COMP/E-2/38.381 — De Beers-ALROSA (
  1
  ) | 32 |
| 2005/C 136/4 | Notifica preventiva di una concentrazione (Caso n. COMP/M.3578 — BP/Nova Chemicals/JV) (
  1
  ) | 34 |
| 2005/C 136/5 | Notifica preventiva di una concentrazione (Caso n. COMP/M.3826 — Trimoteur/NIBCapital/Fortis/Sandd) — Caso ammissibile alla procedura semplificata (
  1
  ) | 35 |
| 2005/C 136/6 | Autorizzazione degli aiuti di Stato sulla base degli articoli 87 e 88 del trattato CE — Casi contro i quali la Commissione non solleva obiezioni | 36 |
| 2005/C 136/7 | Informazioni sintetiche trasmesse dagli Stati membri sugli aiuti di Stato erogati ai sensi del regolamento (CE) n. 1/2004 della Commissione, del 23 dicembre 2003, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli | 37 |
| 2005/C 136/8 | Tassi di riferimento e di recupero relativi agli aiuti di Stato (
  1
  ) | 40 |
| 2005/C 136/9 | Autorizzazione degli aiuti di Stato sulla base degli articoli 87 e 88 del trattato CE — Casi contro i quali la Commissione non solleva obiezioni (
  1
  ) | 41 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   Comunicazioni

Consiglio

2005/C 136/1

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato del Belgio, 2004-2008

1

2005/C 136/2

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato della Danimarca, 2004-2010

4

2005/C 136/3

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato dell'Estonia, 2004-2008

7

2005/C 136/4

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato della Francia, 2004-2008

9

2005/C 136/5

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato della Germania, 2004-2008

12

2005/C 136/6

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato dell'Irlanda, 2004-2007

15

2005/C 136/7

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato dell'Italia, 2004-2008

18

2005/C 136/8

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato di Malta, 2004-2007

21

2005/C 136/9

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato della Polonia, 2004-2007

23

2005/C 136/0

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di convergenza aggiornato della Slovacchia, 2004-2007

26

2005/C 136/1

Parere del Consiglio, del 17 febbraio 2005, sul programma di stabilità aggiornato della Finlandia, 2004-2008

29

Commissione

2005/C 136/2

Tassi di cambio dell'euro

31

2005/C 136/3

Comunicazione a norma dell'articolo 27, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1/2003 del Consiglio nel caso COMP/E-2/38.381 — De Beers-ALROSA (
  1
  )

1

32

2005/C 136/4

Notifica preventiva di una concentrazione (Caso n. COMP/M.3578 — BP/Nova Chemicals/JV) (
  1
  )

1

34

2005/C 136/5

Notifica preventiva di una concentrazione (Caso n. COMP/M.3826 — Trimoteur/NIBCapital/Fortis/Sandd) — Caso ammissibile alla procedura semplificata (
  1
  )

1

35

2005/C 136/6

Autorizzazione degli aiuti di Stato sulla base degli articoli 87 e 88 del trattato CE — Casi contro i quali la Commissione non solleva obiezioni

36

2005/C 136/7

Informazioni sintetiche trasmesse dagli Stati membri sugli aiuti di Stato erogati ai sensi del regolamento (CE) n. 1/2004 della Commissione, del 23 dicembre 2003, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli

37

2005/C 136/8

Tassi di riferimento e di recupero relativi agli aiuti di Stato (
  1
  )

1

40

2005/C 136/9

Autorizzazione degli aiuti di Stato sulla base degli articoli 87 e 88 del trattato CE — Casi contro i quali la Commissione non solleva obiezioni (
  1
  )

1

41

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| --- | --- |
| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE |

---

(1)   Testo rilevante ai fini del SEE

1

| IT | |
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IT

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I Comunicazioni

Consiglio

| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/1 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/1

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di stabilità aggiornato del Belgio, 2004-2008

(2005/C 136/01)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato del Belgio, relativo al periodo 2004-2008. Il programma è nel complesso conforme ai requisiti in materia di dati fissati nel «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza». Tuttavia il programma non include ipotesi sui tassi d'interesse obbligatori. Il Belgio viene pertanto invitato a conformarsi ai requisiti in materia di dati. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato del Belgio, relativo al periodo 2004-2008. Il programma è nel complesso conforme ai requisiti in materia di dati fissati nel «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza». Tuttavia il programma non include ipotesi sui tassi d'interesse obbligatori. Il Belgio viene pertanto invitato a conformarsi ai requisiti in materia di dati.

| (2) | Le prospettive macroeconomiche che sottendono il programma prevedono una crescita del PIL reale del 2,5 % nel 2005 e nel 2006 e un suo rallentamento al 2,0 % verso la fine del periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, queste prospettive riflettono ipotesi di crescita plausibili. Le proiezioni sull'inflazione contenute nel programma appaiono anch'esse realistiche. |
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(2)

Le prospettive macroeconomiche che sottendono il programma prevedono una crescita del PIL reale del 2,5 % nel 2005 e nel 2006 e un suo rallentamento al 2,0 % verso la fine del periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, queste prospettive riflettono ipotesi di crescita plausibili. Le proiezioni sull'inflazione contenute nel programma appaiono anch'esse realistiche.

| (3) | La strategia di bilancio delineata nell'aggiornamento mira a preservare il bilancio in pareggio o leggermente in attivo e a mantenere il rapporto debito/PIL su un trend decrescente in modo da prepararsi a far fronte all'impatto sul bilancio dell'invecchiamento della popolazione. Il programma aggiornato prevede un bilancio in pareggio nel 2005 e nel 2006 e un avanzo pari allo 0,3 % del PIL nel 2007 e allo 0,6 % nel 2008. Nel complesso, rispetto al precedente aggiornamento (che si estendeva fino al 2007), l'attuale aggiornamento conferma nel complesso l'aggiustamento programmato a fronte di un quadro macroeconomico sostanzialmente immutato. A causa dell'entrata in vigore della riforma della tassazione diretta varata nel 2001 e dell'aumento degli investimenti pubblici in vista delle elezioni locali del 2006, l'avanzo primario dovrebbe diminuire leggermente verso il 2006, per poi risalire negli anni successivi. Il programma prevede la diminuzione dell'onere per interessi, principalmente grazie alla costante riduzione del debito. Le entrate dovrebbero diminuire fino al 2006 e rimanere stabili negli anni successivi, mentre la spesa primaria dovrebbe diminuire leggermente verso il 2008. Si prevede che il saldo corretto per il ciclo (calcolato applicando la metodologia comune ai dati contenuti nel programma) rimanga positivo nel corso di tutto il periodo di riferimento del programma; l'avanzo dovrebbe diminuire dallo 0,5 % del PIL nel 2004 allo 0,1 % nel 2006, per poi aumentare di nuovo allo 0,9 % nel 2008. |
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(3)

La strategia di bilancio delineata nell'aggiornamento mira a preservare il bilancio in pareggio o leggermente in attivo e a mantenere il rapporto debito/PIL su un trend decrescente in modo da prepararsi a far fronte all'impatto sul bilancio dell'invecchiamento della popolazione. Il programma aggiornato prevede un bilancio in pareggio nel 2005 e nel 2006 e un avanzo pari allo 0,3 % del PIL nel 2007 e allo 0,6 % nel 2008. Nel complesso, rispetto al precedente aggiornamento (che si estendeva fino al 2007), l'attuale aggiornamento conferma nel complesso l'aggiustamento programmato a fronte di un quadro macroeconomico sostanzialmente immutato. A causa dell'entrata in vigore della riforma della tassazione diretta varata nel 2001 e dell'aumento degli investimenti pubblici in vista delle elezioni locali del 2006, l'avanzo primario dovrebbe diminuire leggermente verso il 2006, per poi risalire negli anni successivi. Il programma prevede la diminuzione dell'onere per interessi, principalmente grazie alla costante riduzione del debito. Le entrate dovrebbero diminuire fino al 2006 e rimanere stabili negli anni successivi, mentre la spesa primaria dovrebbe diminuire leggermente verso il 2008. Si prevede che il saldo corretto per il ciclo (calcolato applicando la metodologia comune ai dati contenuti nel programma) rimanga positivo nel corso di tutto il periodo di riferimento del programma; l'avanzo dovrebbe diminuire dallo 0,5 % del PIL nel 2004 allo 0,1 % nel 2006, per poi aumentare di nuovo allo 0,9 % nel 2008.

| (4) | I rischi connessi alle proiezioni di bilancio contenute nel programma sembrano nel complesso compensarsi. In particolare, il governo belga non ha ancora annunciato i provvedimenti che intende adottare per assicurare il pareggio del bilancio 2006, vista la diminuzione pari allo 0,3 % del PIL dovuta all'entrata in vigore della riforma della tassazione diretta varata nel 2001, e tenuto conto del fatto che il bilancio del 2005 ha beneficiato di una serie di piccole operazioni una tantum (equivalenti in totale allo 0,2 % del PIL). Inoltre, mentre lo scenario macroeconomico è plausibile, il saldo di bilancio belga resta relativamente sensibile alle fluttuazioni della crescita economica (sensibilità pari allo 0,6). Infine, vi sono rischi anche per il controllo della spesa primaria, in particolare per quanto riguarda il sistema di sicurezza sociale. Lo sforamento registrato nella spesa sanitaria nel 2004 (in rapporto ad un obiettivo di aumento reale annuo già elevato, pari al 4,5 %) sembra indicare una crescita costante e consistente della spesa in tale settore. Verso la fine del 2004 sono state annunciate nuove misure di riduzione dei costi sanitari (equivalenti in totale allo 0,2 % del PIL), ma la loro efficacia resta di difficile valutazione. D'altro lato, per gran parte del 2005 il ministro degli Affari sociali ha ricevuto un mandato che lo autorizza ad adottare, senza previa consultazione parlamentare (o di altri organi), le misure necessarie per reagire rapidamente in caso di un eventuale ulteriore sforamento. Più in generale, il governo belga ha acquisito credibilità anche per aver tenuto fede all'impegno di adottare misure per mantenere il bilancio in pareggio. |
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(4)

I rischi connessi alle proiezioni di bilancio contenute nel programma sembrano nel complesso compensarsi. In particolare, il governo belga non ha ancora annunciato i provvedimenti che intende adottare per assicurare il pareggio del bilancio 2006, vista la diminuzione pari allo 0,3 % del PIL dovuta all'entrata in vigore della riforma della tassazione diretta varata nel 2001, e tenuto conto del fatto che il bilancio del 2005 ha beneficiato di una serie di piccole operazioni una tantum (equivalenti in totale allo 0,2 % del PIL). Inoltre, mentre lo scenario macroeconomico è plausibile, il saldo di bilancio belga resta relativamente sensibile alle fluttuazioni della crescita economica (sensibilità pari allo 0,6). Infine, vi sono rischi anche per il controllo della spesa primaria, in particolare per quanto riguarda il sistema di sicurezza sociale. Lo sforamento registrato nella spesa sanitaria nel 2004 (in rapporto ad un obiettivo di aumento reale annuo già elevato, pari al 4,5 %) sembra indicare una crescita costante e consistente della spesa in tale settore. Verso la fine del 2004 sono state annunciate nuove misure di riduzione dei costi sanitari (equivalenti in totale allo 0,2 % del PIL), ma la loro efficacia resta di difficile valutazione. D'altro lato, per gran parte del 2005 il ministro degli Affari sociali ha ricevuto un mandato che lo autorizza ad adottare, senza previa consultazione parlamentare (o di altri organi), le misure necessarie per reagire rapidamente in caso di un eventuale ulteriore sforamento. Più in generale, il governo belga ha acquisito credibilità anche per aver tenuto fede all'impegno di adottare misure per mantenere il bilancio in pareggio.

| (5) | Alla luce di questa valutazione, i rischi per gli obiettivi di bilancio sembrano sostanzialmente compensarsi e gli orientamenti di bilancio del programma appaiono sufficienti per rispettare l'obiettivo di medio termine fissato dal Patto di stabilità e crescita di una posizione di bilancio prossima al pareggio o in attivo. Inoltre, vi è un margine sufficiente per affrontare il rischio di un superamento del valore di riferimento del disavanzo del 3 % del PIL nel quadro delle normali fluttuazioni del ciclo. |
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(5)

Alla luce di questa valutazione, i rischi per gli obiettivi di bilancio sembrano sostanzialmente compensarsi e gli orientamenti di bilancio del programma appaiono sufficienti per rispettare l'obiettivo di medio termine fissato dal Patto di stabilità e crescita di una posizione di bilancio prossima al pareggio o in attivo. Inoltre, vi è un margine sufficiente per affrontare il rischio di un superamento del valore di riferimento del disavanzo del 3 % del PIL nel quadro delle normali fluttuazioni del ciclo.

| (6) | Secondo le stime, nel 2004 il rapporto debito/PIL è stato pari al 96,6 %, un valore di gran lunga superiore al valore di riferimento del 60 % fissato dal trattato. Il programma prevede una diminuzione del rapporto debito/PIL di 12,4 punti percentuali nel corso del periodo di riferimento per arrivare all'84,2 % del PIL nel 2008. Questo dato include l'assunzione di un debito di 7,4 miliardi di EUR (2,5 % del PIL) della società ferroviaria nazionale SNCB nel 2005. L'integrazione del debito della SNCB rallenterà la riduzione del debito nel 2005, ma per il resto la riduzione programmata del debito è più rapida di quanto previsto nel precedente aggiornamento. |
| --- | --- |

(6)

Secondo le stime, nel 2004 il rapporto debito/PIL è stato pari al 96,6 %, un valore di gran lunga superiore al valore di riferimento del 60 % fissato dal trattato. Il programma prevede una diminuzione del rapporto debito/PIL di 12,4 punti percentuali nel corso del periodo di riferimento per arrivare all'84,2 % del PIL nel 2008. Questo dato include l'assunzione di un debito di 7,4 miliardi di EUR (2,5 % del PIL) della società ferroviaria nazionale SNCB nel 2005. L'integrazione del debito della SNCB rallenterà la riduzione del debito nel 2005, ma per il resto la riduzione programmata del debito è più rapida di quanto previsto nel precedente aggiornamento.

| (7) | Per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, il Belgio potrebbe correre dei rischi a causa dell'attuale livello del debito lordo. Sebbene in calo, il rapporto debito/PIL rimane elevato, e potrà essere ridotto durevolmente solo se verranno conseguiti avanzi primari elevati per un periodo prolungato. La strategia delineata nel programma per far fronte ai costi a carico del bilancio dovuti all'invecchiamento della popolazione è basata principalmente sulla riduzione del debito lordo, ottenuta mediante il mantenimento di una posizione di bilancio in pareggio o leggermente in attivo (attivo basato a sua volta principalmente sul contenimento della spesa primaria) e la creazione di un fondo a copertura dei costi dell'invecchiamento demografico. Sebbene possa rivelarsi di difficile realizzazione, soprattutto nel settore sanitario, il contenimento della spesa primaria è però un obiettivo importante alla luce della strategia del governo di ridurre gli oneri fiscali al fine di creare occupazione. Dato il previsto aumento dell'indice di dipendenza degli anziani, è fondamentale proseguire con determinazione questa strategia globale per conseguire la sostenibilità a lungo termine. |
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(7)

Per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, il Belgio potrebbe correre dei rischi a causa dell'attuale livello del debito lordo. Sebbene in calo, il rapporto debito/PIL rimane elevato, e potrà essere ridotto durevolmente solo se verranno conseguiti avanzi primari elevati per un periodo prolungato. La strategia delineata nel programma per far fronte ai costi a carico del bilancio dovuti all'invecchiamento della popolazione è basata principalmente sulla riduzione del debito lordo, ottenuta mediante il mantenimento di una posizione di bilancio in pareggio o leggermente in attivo (attivo basato a sua volta principalmente sul contenimento della spesa primaria) e la creazione di un fondo a copertura dei costi dell'invecchiamento demografico. Sebbene possa rivelarsi di difficile realizzazione, soprattutto nel settore sanitario, il contenimento della spesa primaria è però un obiettivo importante alla luce della strategia del governo di ridurre gli oneri fiscali al fine di creare occupazione. Dato il previsto aumento dell'indice di dipendenza degli anziani, è fondamentale proseguire con determinazione questa strategia globale per conseguire la sostenibilità a lungo termine.

| (8) | Le politiche economiche illustrate nell'aggiornamento sono sostanzialmente conformi agli indirizzi di massima per le politiche economiche nel settore delle finanze pubbliche formulati per il Belgio. In particolare, l'aggiornamento assicura che il rapporto debito/PIL venga mantenuto costantemente su un trend decrescente. Dati i recenti sforamenti della spesa sanitaria (per la quale l'obiettivo di aumento reale è stato fissato al tasso relativamente elevato del 4,5 % annuo), vi sono rischi che non venga rispettato l'indirizzo di limitare all'1,5 % l'incremento della spesa reale dell'entità I (governo federale e previdenza sociale). Pertanto, è importante mantenere avanzi primari elevati e limitare la crescita della spesa reale, soprattutto in vista del fabbisogno finanziario determinato dall'invecchiamento della popolazione. |
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(8)

Le politiche economiche illustrate nell'aggiornamento sono sostanzialmente conformi agli indirizzi di massima per le politiche economiche nel settore delle finanze pubbliche formulati per il Belgio. In particolare, l'aggiornamento assicura che il rapporto debito/PIL venga mantenuto costantemente su un trend decrescente. Dati i recenti sforamenti della spesa sanitaria (per la quale l'obiettivo di aumento reale è stato fissato al tasso relativamente elevato del 4,5 % annuo), vi sono rischi che non venga rispettato l'indirizzo di limitare all'1,5 % l'incremento della spesa reale dell'entità I (governo federale e previdenza sociale). Pertanto, è importante mantenere avanzi primari elevati e limitare la crescita della spesa reale, soprattutto in vista del fabbisogno finanziario determinato dall'invecchiamento della popolazione.

confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | PS dic. 2004 | 2,4 | 2,5 | 2,5 | 2,1 | 2,0 |
| COM ott. 2004 | 2,5 | 2,5 | 2,6 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 1,8 | 2,8 | 2,5 | 2,1 | n.d. |
| Inflazione (IAPC)
  (in %) | PS dic. 2004 | 1,9 | 2,0 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| COM ott. 2004 | 2,0 | 1,9 | 1,8 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | n.d. |
| Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,3 | 0,6 |
| COM ott. 2004 | -0,1 | -0,3 | -0,5 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,3 | n.d. |
| Saldo primario
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 | 4,9 | 4,5 | 4,4 | 4,5 | 4,7 |
| COM ott. 2004 | 4,8 | 4,2 | 3,6 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 5,1 | 4,8 | 4,7 | 4,8 | n.d. |
| Saldo corretto per il ciclo
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 (2) | 0,5 | 0,3 | 0,1 | 0,5 | 0,9 |
| COM ott. 2004 | 0,4 | 0,0 | -0,4 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 (2) | 0,6 | 0,2 | 0,0 | 0,3 | n.d. |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 | 96,6 | 95,5 | 91,7 | 88,0 | 84,2 |
| COM ott. 2004 | 95,8 | 94,4 | 90,9 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 97,6 | 93,6 | 90,1 | 87,0 | n.d. |
| Programma di stabilità (PS); previsioni economiche di autunno 2004 dei servizi della Commissione(COM); calcoli dei servizi della Commissione. |

2004

2005

2006

2007

2008

PIL reale

(variazione in %)

PS dic. 2004

2,4

2,5

2,5

2,1

2,0

COM ott. 2004

2,5

2,5

2,6

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

1,8

2,8

2,5

2,1

n.d.

Inflazione (IAPC)

(in %)

PS dic. 2004

1,9

2,0

1,8

1,8

1,8

COM ott. 2004

2,0

1,9

1,8

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

1,4

1,4

1,4

1,4

n.d.

Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche

(in % del PIL)

PS dic. 2004

0,0

0,0

0,0

0,3

0,6

COM ott. 2004

-0,1

-0,3

-0,5

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

0,0

0,0

0,0

0,3

n.d.

Saldo primario

(in % del PIL)

PS dic. 2004

4,9

4,5

4,4

4,5

4,7

COM ott. 2004

4,8

4,2

3,6

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

5,1

4,8

4,7

4,8

n.d.

Saldo corretto per il ciclo

(in % del PIL)

PS dic. 2004 (2)

0,5

0,3

0,1

0,5

0,9

COM ott. 2004

0,4

0,0

-0,4

n.d.

n.d.

PS nov. 2003 (2)

0,6

0,2

0,0

0,3

n.d.

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PS dic. 2004

96,6

95,5

91,7

88,0

84,2

COM ott. 2004

95,8

94,4

90,9

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

97,6

93,6

90,1

87,0

n.d.

Programma di stabilità (PS); previsioni economiche di autunno 2004 dei servizi della Commissione(COM); calcoli dei servizi della Commissione.

---

(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)  Calcolo dei servizi della Commissione sulla base delle informazioni contenute nel programma.

Fonti:

Programma di stabilità (PS); previsioni economiche di autunno 2004 dei servizi della Commissione(COM); calcoli dei servizi della Commissione.

---

| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/4 |
| --- | --- | --- | --- |

3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/4

---

PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di convergenza aggiornato della Danimarca, 2004-2010

(2005/C 136/02)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 9, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL PRESENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Danimarca, relativo al periodo 2004-2010. Il programma è pienamente conforme ai requisiti in materia di dati fissati nel «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza». |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Danimarca, relativo al periodo 2004-2010. Il programma è pienamente conforme ai requisiti in materia di dati fissati nel «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza».

| (2) | Lo scenario macroeconomico su cui si basa il programma prevede un consolidamento della crescita del PIL reale dal 2,2 % nel 2004 al 2,5 % nel 2005 e successivamente una media dell'1,7 % nel 2006-10. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili tale scenario appare rispecchiare ipotesi di crescita relativamente prudenti. Le proiezioni del programma per quanto riguarda l'inflazione appaiono realistiche. |
| --- | --- |

(2)

Lo scenario macroeconomico su cui si basa il programma prevede un consolidamento della crescita del PIL reale dal 2,2 % nel 2004 al 2,5 % nel 2005 e successivamente una media dell'1,7 % nel 2006-10. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili tale scenario appare rispecchiare ipotesi di crescita relativamente prudenti. Le proiezioni del programma per quanto riguarda l'inflazione appaiono realistiche.

| (3) | Il quadro di bilancio a medio termine comprende un obiettivo di avanzo delle amministrazioni pubbliche compreso in media tra l'1

  e il 2

  % del PIL fino al 2010 e un limite della crescita annua reale dei consumi pubblici dello 0,5 % a partire dal 2005; il controllo della spesa risulta rafforzato dal blocco delle imposte. Si prevede che sia il sottosettore dell'amministrazione centrale che i fondi pensionistici registreranno avanzi stabili nel periodo di riferimento. I bilanci delle amministrazioni locali dovrebbero essere in pareggio come stabilito dalla legge. Il programma aggiornato prevede avanzi dell'1,2 % nel 2004, del 2,0 % nel 2005 e dell'1,6 % del PIL nel 2006. L'avanzo dovrebbe essere pari al 2,0 % del PIL nel 2010. I rapporti spesa/PIL ed entrate/PIL dovrebbero diminuire gradualmente nel corso del periodo in esame. Se si calcola l'impatto stimato del ciclo utilizzando la metodologia comune, il saldo di bilancio corretto per il ciclo presenta un avanzo in tutto il periodo considerato. Gli obiettivi di avanzo delle amministrazioni pubbliche indicati sono vicini ai dati dell'aggiornamento 2003. Le differenze a breve termine sono dovute alla revisione della ipotesi di crescita del PIL e agli effetti di misure recenti tra cui il pacchetto fiscale del marzo 2004 che costituisce una prima applicazione della riforma fiscale adottata nel 2003. Dal 2007 gli avanzi previsti sarebbero leggermente inferiori a quelli indicati nell'aggiornamento precedente a causa di una revisione dei presupposti demografici che ha contribuito ad abbassare i fabbisogni finanziari a lungo termine. Nel complesso l'attuale aggiornamento conferma la strategia delineata in quello precedente in uno scenario macroeconomico simile. |
| --- | --- |

(3)

Formula

Formula

| (4) | I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma appaiono abbastanza in equilibrio, anche se vi è una certa tendenza verso un risultato migliore di quello previsto nei primi anni di riferimento del programma. Per molti anni il bilancio delle amministrazioni pubbliche della Danimarca ha registrato avanzi. Ciò è accaduto anche nel 2003, anno in cui l'avanzo è stato pari all'1,0 % del PIL nonostante la crescita del PIL sia stata solo dello 0,5 %. Anche un prezzo del petrolio più elevato di quello pronosticato nell'aggiornamento potrebbe determinare un miglioramento delle finanze pubbliche poiché la Danimarca è un piccolo esportatore netto di petrolio. Nei prossimi anni, la composizione della crescita del PIL, basata in ampia misura sulla domanda nazionale, dovrebbe parimenti assicurare entrate importanti e sostenere quindi un'evoluzione favorevole delle finanze pubbliche. A medio termine potrebbe essere difficile rispettare le proiezioni se non si riuscirà a contenere la spesa pubblica, soprattutto a livello di amministrazioni locali, entro la crescita prevista, o a conseguire l'obiettivo a medio termine di un aumento dell'occupazione. |
| --- | --- |

(4)

I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma appaiono abbastanza in equilibrio, anche se vi è una certa tendenza verso un risultato migliore di quello previsto nei primi anni di riferimento del programma. Per molti anni il bilancio delle amministrazioni pubbliche della Danimarca ha registrato avanzi. Ciò è accaduto anche nel 2003, anno in cui l'avanzo è stato pari all'1,0 % del PIL nonostante la crescita del PIL sia stata solo dello 0,5 %. Anche un prezzo del petrolio più elevato di quello pronosticato nell'aggiornamento potrebbe determinare un miglioramento delle finanze pubbliche poiché la Danimarca è un piccolo esportatore netto di petrolio. Nei prossimi anni, la composizione della crescita del PIL, basata in ampia misura sulla domanda nazionale, dovrebbe parimenti assicurare entrate importanti e sostenere quindi un'evoluzione favorevole delle finanze pubbliche. A medio termine potrebbe essere difficile rispettare le proiezioni se non si riuscirà a contenere la spesa pubblica, soprattutto a livello di amministrazioni locali, entro la crescita prevista, o a conseguire l'obiettivo a medio termine di un aumento dell'occupazione.

| (5) | In considerazione di tale valutazione dei rischi, la politica di bilancio delineata nel programma è sufficiente ad assicurare nel suo intero arco un saldo di bilancio a medio termine prossimo al pareggio o positivo, come richiesto dal patto di stabilità e crescita. Essa fornisce inoltre un margine di sicurezza sufficiente per potere fare fronte alle normali variazioni macroeconomiche senza che si superi il valore di riferimento del disavanzo, ossia il 3 % del PIL. |
| --- | --- |

(5)

In considerazione di tale valutazione dei rischi, la politica di bilancio delineata nel programma è sufficiente ad assicurare nel suo intero arco un saldo di bilancio a medio termine prossimo al pareggio o positivo, come richiesto dal patto di stabilità e crescita. Essa fornisce inoltre un margine di sicurezza sufficiente per potere fare fronte alle normali variazioni macroeconomiche senza che si superi il valore di riferimento del disavanzo, ossia il 3 % del PIL.

| (6) | Il rapporto tra debito lordo e PIL è stato del 44,7 % nel 2003 e secondo l'aggiornamento dovrebbe scendere al 28

  % nel 2010. La flessione del rapporto debito/PIL sarebbe determinata soprattutto dai saldi primari positivi e dalla crescita nominale del PIL. |
| --- | --- |

(6)

Formula

| (7) | La situazione della Danimarca appare buona per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, nonostante i considerevoli costi previsti a carico del bilancio a causa dell'invecchiamento demografico. La strategia di bilancio delineata nel programma, basata soprattutto su un ulteriore risanamento del debito mediante il mantenimento di saldi attivi di bilancio, dovrebbe portare a una situazione di bilancio sostenibile nel tempo. È possibile, tuttavia, che si riveli difficile realizzare il controllo stretto della spesa e il considerevole aumento dell'occupazione su cui si fonda tale strategia. |
| --- | --- |

(7)

La situazione della Danimarca appare buona per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, nonostante i considerevoli costi previsti a carico del bilancio a causa dell'invecchiamento demografico. La strategia di bilancio delineata nel programma, basata soprattutto su un ulteriore risanamento del debito mediante il mantenimento di saldi attivi di bilancio, dovrebbe portare a una situazione di bilancio sostenibile nel tempo. È possibile, tuttavia, che si riveli difficile realizzare il controllo stretto della spesa e il considerevole aumento dell'occupazione su cui si fonda tale strategia.

| (8) | Nel complesso la strategia di politica economica delineata nell'aggiornamento è sostanzialmente in linea con gli indirizzi di massima per le politiche economiche relativi al paese nel settore delle finanze pubbliche. |
| --- | --- |

(8)

Nel complesso la strategia di politica economica delineata nell'aggiornamento è sostanzialmente in linea con gli indirizzi di massima per le politiche economiche relativi al paese nel settore delle finanze pubbliche.

Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | CP nov 2004 | 2,2 | 2,5 | 1,3 | 1,9 | 1,8 |
| COM Ott. 2004 | 2,3 | 2,4 | 2,0 | n.d. | n.d. |
| CP nov 2003 | 2,3 | 2,2 | 1,9 | 1,7 | 1,7 |
| Inflazione IAPC
  (in %) | CP nov 2004 | 1,2 | 1,7 | 1,6 | 1,7 | 1,6 |
| COM Ott. 2004 | 1,1 | 1,9 | 1,6 | n.d. | n.d. |
| CP nov 2003 | 1,8 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 |
| Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche
  (in % del PIL) | PC nov 2004 | 1,2 | 2,0 | 1,6 | 1,7 | 2,0 |
| COM (3) Ott. 2004 | 2,0 | 2,6 | 2,8 | n.d. | n.d. |
| PC nov 2003 | 1,3 | 1,8 | 1,9 | 2,1 | 2,1 |
| Saldo primario
  (in % del PIL) | PC nov 2004 (4) | 4,3 | 4,8 | 4,5 | 4,6 | 4,4 |
| COM Ott. 2004 | 4,4 | 4,9 | 4,9 | n.d. | n.d. |
| PC nov 2003 | 2,3 | 2,7 | 2,6 | 2,3 | 2,3 |
| Saldo corretto per il ciclo
  (in % del PIL) | PC nov 2004 (2) | 1,7 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,3 |
| COM Ott. 2004 | 2,6 | 2,9 | 3,0 | n.d. | n.d. |
| PC nov 2003 (2) | 1,1 | 1,5 | 1,7 | 1,9 | 2,1 |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PC nov 2004 | 42,3 | 39,4 | 37,4 | 35,3 | 28,8 |
| COM Ott. 2004 | 41,5 | 37,5 | 34,2 | n.d. | n.d. |
| PC nov 2003 | 41,2 | 38,7 | 36,4 | 27,5 | 27,5 |
| Programma di convergenza aggiornato, novembre 2003 e novembre 2004 (PC); Previsioni economiche della Commissione dell'autunno 2004 (COM; vd. sopra nota 2); Calcolo dei servizi della Commissione. |

2004

2005

2006

2007

2010

PIL reale

(variazione in %)

CP nov 2004

2,2

2,5

1,3

1,9

1,8

COM Ott. 2004

2,3

2,4

2,0

n.d.

n.d.

CP nov 2003

2,3

2,2

1,9

1,7

1,7

Inflazione IAPC

(in %)

CP nov 2004

1,2

1,7

1,6

1,7

1,6

COM Ott. 2004

1,1

1,9

1,6

n.d.

n.d.

CP nov 2003

1,8

1,7

1,7

1,7

1,7

Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche

(in % del PIL)

PC nov 2004

1,2

2,0

1,6

1,7

2,0

COM (3) Ott. 2004

2,0

2,6

2,8

n.d.

n.d.

PC nov 2003

1,3

1,8

1,9

2,1

2,1

Saldo primario

(in % del PIL)

PC nov 2004 (4)

4,3

4,8

4,5

4,6

4,4

COM Ott. 2004

4,4

4,9

4,9

n.d.

n.d.

PC nov 2003

2,3

2,7

2,6

2,3

2,3

Saldo corretto per il ciclo

(in % del PIL)

PC nov 2004 (2)

1,7

2,0

2,0

2,0

2,3

COM Ott. 2004

2,6

2,9

3,0

n.d.

n.d.

PC nov 2003 (2)

1,1

1,5

1,7

1,9

2,1

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PC nov 2004

42,3

39,4

37,4

35,3

28,8

COM Ott. 2004

41,5

37,5

34,2

n.d.

n.d.

PC nov 2003

41,2

38,7

36,4

27,5

27,5

Programma di convergenza aggiornato, novembre 2003 e novembre 2004 (PC); Previsioni economiche della Commissione dell'autunno 2004 (COM; vd. sopra nota 2); Calcolo dei servizi della Commissione.

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)  Calcolo dei servizi della Commissione sulla base delle informazioni contenute nel programma.

(3)  Nella comunicazione di settembre 2004 presentata nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, la Danimarca ha calcolato le cifre relative al saldo delle amministrazioni pubbliche e al debito lordo avendo riclassificato il fondo per il regime di pensione complementare per i lavoratori (ATP) al di fuori del settore pubblico cosicché l'avanzo delle amministrazioni pubbliche risultava inferiore di circa 1 punto percentuale del PIL. In base a ciò anche i servizi della Commissione, nelle previsioni dell'autunno 2004, hanno escluso l'avanzo ATP. Nella presente valutazione le cifre dei servizi della Commissione per il saldo delle amministrazioni pubbliche e per il debito lordo sono state ricalcolate in modo da includere il fondo ATP così come risulta nel programma di convergenza aggiornato. Per questa ragione le cifre indicate dai servizi della Commissione per il saldo delle amministrazioni pubbliche e per il debito lordo non sono uguali a quelle riportate nelle previsioni di autunno.

(4)  Nell'aggiornamento le autorità danesi forniscono i saldi primari senza gli interessi netti e non senza gli interessi lordi come è d'uso; nella tabella i saldi primari sono forniti senza gli interessi lordi.

Fonti:

Programma di convergenza aggiornato, novembre 2003 e novembre 2004 (PC); Previsioni economiche della Commissione dell'autunno 2004 (COM; vd. sopra nota 2); Calcolo dei servizi della Commissione.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/7 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/7

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di convergenza aggiornato dell'Estonia, 2004-2008

(2005/C 136/03)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 9, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato dell'Estonia, relativo al periodo 2004-2008. I dati contenuti nel programma sono conformi ai requisiti del «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza» nella sua versione riveduta. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato dell'Estonia, relativo al periodo 2004-2008. I dati contenuti nel programma sono conformi ai requisiti del «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza» nella sua versione riveduta.

| (2) | Le prospettive macroeconomiche alla base del programma prevedono un'accelerazione della crescita del PIL reale, che passerebbe dal 5,6 % nel 2004 al 6,0 % in media nel restante periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, tale scenario appare rispecchiare ipotesi di crescita plausibili. Anche le proiezioni sull'inflazione contenute nel programma appaiono realistiche. |
| --- | --- |

(2)

Le prospettive macroeconomiche alla base del programma prevedono un'accelerazione della crescita del PIL reale, che passerebbe dal 5,6 % nel 2004 al 6,0 % in media nel restante periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, tale scenario appare rispecchiare ipotesi di crescita plausibili. Anche le proiezioni sull'inflazione contenute nel programma appaiono realistiche.

| (3) | L'Estonia mira a conseguire una posizione di bilancio prossima al pareggio o con un leggero avanzo per tutto il periodo di riferimento del programma. Per il 2004 il programma si prefigge il conseguimento di un avanzo di bilancio dell'1 % del PIL, un valore quindi superiore dello 0,3 % rispetto all'avanzo previsto nel programma dello scorso maggio. A partire dal 2005 si prevedono bilanci in pareggio così come era stato indicato nel programma precedente. Gli investimenti pubblici dovrebbero aumentare nel 2004 di 1 punto percentuale del PIL, toccando il 4,4 %, per poi scendere al 3,9 % nel 2008 rimanendo ben al di sopra della media dell'UE (2,4 % del PIL nel 2004). |
| --- | --- |

(3)

L'Estonia mira a conseguire una posizione di bilancio prossima al pareggio o con un leggero avanzo per tutto il periodo di riferimento del programma. Per il 2004 il programma si prefigge il conseguimento di un avanzo di bilancio dell'1 % del PIL, un valore quindi superiore dello 0,3 % rispetto all'avanzo previsto nel programma dello scorso maggio. A partire dal 2005 si prevedono bilanci in pareggio così come era stato indicato nel programma precedente. Gli investimenti pubblici dovrebbero aumentare nel 2004 di 1 punto percentuale del PIL, toccando il 4,4 %, per poi scendere al 3,9 % nel 2008 rimanendo ben al di sopra della media dell'UE (2,4 % del PIL nel 2004).

| (4) | I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma sembrano grosso modo equilibrati. Da un lato la relativa prudenza dello scenario macroeconomico fa pensare che le entrate potrebbero risultare maggiori del previsto e che le spese potrebbero essere inferiori a quelle preventivate. In effetti l'Estonia ha una tradizione di previsioni prudenti e di frequenti superamenti degli obiettivi finanziari negli ultimi anni. D'altro canto non si può escludere che i previsti tagli fiscali portino a una diminuzione delle entrate o che si producano effetti negativi per la crescita a causa di variabili esogene. Tenendo conto della compensazione dei rischi l'impostazione di bilancio del programma sembra sufficiente ad assicurare il rispetto dell'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e di crescita di una posizione di bilancio prossima al pareggio per l'intero periodo di riferimento del programma (2004-2008). Essa sembra inoltre fornire un margine di sicurezza sufficiente per potere fare fronte alle normali variazioni macroeconomiche senza superare il valore di riferimento del disavanzo, ossia il 3 % del PIL. |
| --- | --- |

(4)

I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma sembrano grosso modo equilibrati. Da un lato la relativa prudenza dello scenario macroeconomico fa pensare che le entrate potrebbero risultare maggiori del previsto e che le spese potrebbero essere inferiori a quelle preventivate. In effetti l'Estonia ha una tradizione di previsioni prudenti e di frequenti superamenti degli obiettivi finanziari negli ultimi anni. D'altro canto non si può escludere che i previsti tagli fiscali portino a una diminuzione delle entrate o che si producano effetti negativi per la crescita a causa di variabili esogene. Tenendo conto della compensazione dei rischi l'impostazione di bilancio del programma sembra sufficiente ad assicurare il rispetto dell'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e di crescita di una posizione di bilancio prossima al pareggio per l'intero periodo di riferimento del programma (2004-2008). Essa sembra inoltre fornire un margine di sicurezza sufficiente per potere fare fronte alle normali variazioni macroeconomiche senza superare il valore di riferimento del disavanzo, ossia il 3 % del PIL.

| (5) | Si stima che nel 2004 il rapporto debito/PIL abbia raggiunto il 4,8 %, cifra che rappresenta il valore più basso in tutta l'UE ed è assai inferiore al valore di riferimento indicato nel trattato che è pari al 60 %. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL diminuisca ulteriormente di 1,9 punti percentuali nel corso del programma. |
| --- | --- |

(5)

Si stima che nel 2004 il rapporto debito/PIL abbia raggiunto il 4,8 %, cifra che rappresenta il valore più basso in tutta l'UE ed è assai inferiore al valore di riferimento indicato nel trattato che è pari al 60 %. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL diminuisca ulteriormente di 1,9 punti percentuali nel corso del programma.

| (6) | La situazione dell'Estonia appare buona per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, benché il costo previsto a carico del bilancio a causa dell'invecchiamento demografico sia molto rilevante. La scarsa entità del debito pubblico, le considerevoli riserve finanziarie statali e la strategia di bilancio a medio termine, pienamente consona con l'obiettivwo di una situazione di bilancio prossima al pareggio o con un avanzo, a cui si aggiungono riforme dei sistemi pensionistico e sanitario credibili e di ampia portata intese a contrastare le pressioni sul bilancio a più lungo termine, dovrebbero assicurare il proseguire di un andamento sostenibile delle pubbliche finanze. |
| --- | --- |

(6)

La situazione dell'Estonia appare buona per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, benché il costo previsto a carico del bilancio a causa dell'invecchiamento demografico sia molto rilevante. La scarsa entità del debito pubblico, le considerevoli riserve finanziarie statali e la strategia di bilancio a medio termine, pienamente consona con l'obiettivwo di una situazione di bilancio prossima al pareggio o con un avanzo, a cui si aggiungono riforme dei sistemi pensionistico e sanitario credibili e di ampia portata intese a contrastare le pressioni sul bilancio a più lungo termine, dovrebbero assicurare il proseguire di un andamento sostenibile delle pubbliche finanze.

| (7) | Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono sostanzialmente coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. L'avanzo di bilancio del 2004 superiore alle proiezioni è in linea con la raccomandazione di evitare politiche di bilancio procicliche. Tuttavia, dato che il disavanzo dei conti con l'estero probabilmente non è diminuito di molto (o affatto) nel 2004, il fatto di far scendere rapidamente l'avanzo di bilancio potrebbe costituire un contributo insufficiente da parte della politica di bilancio alla correzione dello squilibrio dei conti con l'estero. |
| --- | --- |

(7)

Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono sostanzialmente coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. L'avanzo di bilancio del 2004 superiore alle proiezioni è in linea con la raccomandazione di evitare politiche di bilancio procicliche. Tuttavia, dato che il disavanzo dei conti con l'estero probabilmente non è diminuito di molto (o affatto) nel 2004, il fatto di far scendere rapidamente l'avanzo di bilancio potrebbe costituire un contributo insufficiente da parte della politica di bilancio alla correzione dello squilibrio dei conti con l'estero.

Confronto delle principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | PC dic 2004 | 5,6 | 5,9 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| COM ott 2004 | 5,9 | 6,0 | 6,2 | n.d. | n.d. |
| PC mag 2004 | 5,3 | 5,8 | 5,6 | 5,9 | 5,8 |
| Inflazione IAPC (2)

  (in %) | PC dic 2004 | 3,3 | 3,2 | 2,5 | 2,8 | 2,8 |
| COM ott 2004 | 3,4 | 3,5 | 2,8 | n.d. | n.d. |
| PC mag 2004 | 3,1 | 3,0 | 2,8 | 2,8 | 2,8 |
| Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche
  (in % del PIL) | PC dic 2004 | 1,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| COM ott 2004 | 0,5 | 0,2 | 0,1 | n.d. | n.d. |
| PC mag 2004 | 0,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Saldo primario
  (in % del PIL) | PC dic 2004 | 1,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| COM ott 2004 | 0,8 | 0,4 | 0,3 | n.d. | n.d. |
| PC mag 2004 | 1,0 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PC dic 2004 | 4,8 | 4,6 | 4,3 | 3,1 | 2,9 |
| COM ott 2004 | 4,8 | 4,4 | 4,2 | n.d. | n.d. |
| PC mag 2004 | 5,4 | 5,1 | 4,7 | 3,4 | 3,2 |
| Programma di convergenza (PC); Previsioni dei servizi della Commissione dell'autunno 2004 (COM). |

2004

2005

2006

2007

2008

PIL reale

(variazione in %)

PC dic 2004

5,6

5,9

6,0

6,0

6,0

COM ott 2004

5,9

6,0

6,2

n.d.

n.d.

PC mag 2004

5,3

5,8

5,6

5,9

5,8

Inflazione IAPC (2)

(in %)

PC dic 2004

3,3

3,2

2,5

2,8

2,8

COM ott 2004

3,4

3,5

2,8

n.d.

n.d.

PC mag 2004

3,1

3,0

2,8

2,8

2,8

Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche

(in % del PIL)

PC dic 2004

1,0

0,0

0,0

0,0

0,0

COM ott 2004

0,5

0,2

0,1

n.d.

n.d.

PC mag 2004

0,7

0,0

0,0

0,0

0,0

Saldo primario

(in % del PIL)

PC dic 2004

1,3

0,2

0,2

0,2

0,2

COM ott 2004

0,8

0,4

0,3

n.d.

n.d.

PC mag 2004

1,0

0,3

0,3

0,3

0,3

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PC dic 2004

4,8

4,6

4,3

3,1

2,9

COM ott 2004

4,8

4,4

4,2

n.d.

n.d.

PC mag 2004

5,4

5,1

4,7

3,4

3,2

Programma di convergenza (PC); Previsioni dei servizi della Commissione dell'autunno 2004 (COM).

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)  il programma si riferisce alla definizione nazionale di IPC non all'IAPC

Fonti:

Programma di convergenza (PC); Previsioni dei servizi della Commissione dell'autunno 2004 (COM).

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/9 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/9

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di stabilità aggiornato della Francia, 2004-2008

(2005/C 136/04)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato della Francia, relativo al periodo 2004-2008. I dati contenuti nel programma sono in linea di massima conformi ai requisiti del «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza» nella sua versione riveduta. Esso non fornisce tuttavia proiezioni sulla crescita totale dell'occupazione secondo la definizione della contabilità nazionale, per quanto esse siano obbligatorie. Di conseguenza la Francia è invitata a conformarsi pienamente ai requisiti stabiliti in materia di dati. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato della Francia, relativo al periodo 2004-2008. I dati contenuti nel programma sono in linea di massima conformi ai requisiti del «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza» nella sua versione riveduta. Esso non fornisce tuttavia proiezioni sulla crescita totale dell'occupazione secondo la definizione della contabilità nazionale, per quanto esse siano obbligatorie. Di conseguenza la Francia è invitata a conformarsi pienamente ai requisiti stabiliti in materia di dati.

| (2) | Lo scenario macroeconomico alla base del programma prevede che la crescita del PIL reale sarà del 2,5 % dal 2004 al 2008, con un tasso che è leggermente superiore al potenziale. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili tale scenario appare rispecchiare ipotesi di crescita verosimili, anche se le proiezioni di uscita della Commissione sono leggermente inferiori. Anche le proiezioni sull'inflazione contenute nel programma appaiono realistiche. |
| --- | --- |

(2)

Lo scenario macroeconomico alla base del programma prevede che la crescita del PIL reale sarà del 2,5 % dal 2004 al 2008, con un tasso che è leggermente superiore al potenziale. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili tale scenario appare rispecchiare ipotesi di crescita verosimili, anche se le proiezioni di uscita della Commissione sono leggermente inferiori. Anche le proiezioni sull'inflazione contenute nel programma appaiono realistiche.

| (3) | Il 3 giugno 2003 il Consiglio ha constatato l'esistenza in Francia di un disavanzo eccessivo e ne ha raccomandato la correzione al più tardi entro il 2004. La Commissione nella sua comunicazione al Consiglio su «La situazione della Germania e della Francia rispetto agli impegni cui devono far fronte nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi a seguito della sentenza della Corte di giustizia» adottata il 14 dicembre 2004 (2) ha concluso che il 2005 deve essere considerato la scadenza per la correzione del disavanzo eccessivo dato che le conclusioni del Consiglio del novembre 2003 avevano prodotto effetti giuridici finché non erano state annullate dalla Corte. L'obiettivo principale della strategia di bilancio del programma è di riportare il disavanzo al di sotto del 3 % del PIL entro il 2005. Il programma mira inoltre ad assicurare una diminuzione continua del disavanzo delle amministrazioni pubbliche negli anni successivi. Si prevede che il disavanzo scenderà in maniera costante di 0,6-0,7 punti percentuali del PIL all'anno per toccare il livello dello 0,9 % del PIL nel 2008. Rispetto al programma precedente, l'attuale aggiornamento conferma sostanzialmente l'aggiustamento previsto in uno scenario macroeconomico leggermente più favorevole. Secondo i calcoli della Commissione, basati sulle proiezioni del programma e sulla metodologia concordata, anche il saldo corretto per il ciclo migliorerebbe di 0,6-0,7 punti percentuali all'anno dal 2005 e raggiungerebbe il -0,7 % del PIL nel 2008. Come negli aggiornamenti precedenti, la strategia di bilancio a medio termine si basa sulla definizione di obiettivi pluriennali di aumento delle spese pubbliche reali che comportano una riduzione del rapporto spese/PIL soprattutto in conseguenza dell'attuazione di riforme strutturali. |
| --- | --- |

(3)

Il 3 giugno 2003 il Consiglio ha constatato l'esistenza in Francia di un disavanzo eccessivo e ne ha raccomandato la correzione al più tardi entro il 2004. La Commissione nella sua comunicazione al Consiglio su «La situazione della Germania e della Francia rispetto agli impegni cui devono far fronte nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi a seguito della sentenza della Corte di giustizia» adottata il 14 dicembre 2004 (2) ha concluso che il 2005 deve essere considerato la scadenza per la correzione del disavanzo eccessivo dato che le conclusioni del Consiglio del novembre 2003 avevano prodotto effetti giuridici finché non erano state annullate dalla Corte. L'obiettivo principale della strategia di bilancio del programma è di riportare il disavanzo al di sotto del 3 % del PIL entro il 2005. Il programma mira inoltre ad assicurare una diminuzione continua del disavanzo delle amministrazioni pubbliche negli anni successivi. Si prevede che il disavanzo scenderà in maniera costante di 0,6-0,7 punti percentuali del PIL all'anno per toccare il livello dello 0,9 % del PIL nel 2008. Rispetto al programma precedente, l'attuale aggiornamento conferma sostanzialmente l'aggiustamento previsto in uno scenario macroeconomico leggermente più favorevole. Secondo i calcoli della Commissione, basati sulle proiezioni del programma e sulla metodologia concordata, anche il saldo corretto per il ciclo migliorerebbe di 0,6-0,7 punti percentuali all'anno dal 2005 e raggiungerebbe il -0,7 % del PIL nel 2008. Come negli aggiornamenti precedenti, la strategia di bilancio a medio termine si basa sulla definizione di obiettivi pluriennali di aumento delle spese pubbliche reali che comportano una riduzione del rapporto spese/PIL soprattutto in conseguenza dell'attuazione di riforme strutturali.

| (4) | Sulla base delle informazioni attualmente disponibili le misure adottate dalle autorità francesi dovrebbero essere sufficienti a portare il disavanzo al 3 % del PIL nel 2005. La situazione di bilancio della Francia rimane tuttavia vulnerabile. La correzione del disavanzo eccessivo richiede l'effettiva applicazione di tutte le misure previste e di ulteriori misure in caso di sviluppi sfavorevoli. Inoltre, dato che la prevista diminuzione del disavanzo nel 2005 è dovuta in particolare a un pagamento eccezionale pari a

  % del PIL, l'aggiustamento di bilancio sottostante previsto per il 2005 è relativamente modesto. Dopo il 2005 la situazione di bilancio potrebbe essere più sfavorevole di quanto ipotizzato nel programma. In particolare l'obiettivo di disavanzo per il 2006 appare difficile da conseguire senza un cambiamento delle politiche attuali dato che per tale anno sono annunciati tagli fiscali e che sparirà l'effetto delle notevoli entrate eccezionali. Inoltre, dato che gli obiettivi di spesa fissati negli aggiornamenti precedenti sono stati di gran lunga mancati, gli obiettivi di spesa e di deficit fissati per il periodo 2006-2008 sembrano difficili da conseguire con le politiche attuali. Sono state realizzate riforme strutturali (Loi Organique relative aux Lois de Finances, comitato indipendente di allarme per la gestione del sistema sanitario). Tali riforme sono dei passi evidenti nella giusta direzione e dovrebbero contribuire al conseguimento degli obiettivi di bilancio. |
| --- | --- |

(4)

Formula

| (5) | In considerazione di tale valutazione del rischio, la politica di bilancio delineata nel programma non sembra fornire un margine di sicurezza sufficiente per evitare che, in presenza di normali fluttuazioni macroeconomiche, il disavanzo oltrepassi la soglia del 3 % del PIL prima del 2007; non è neppure sufficiente a garantire che l'obiettivo a medio termine fissato dal patto di stabilità e crescita di una posizione di bilancio prossima al pareggio possa essere conseguito entro il periodo di riferimento del programma. |
| --- | --- |

(5)

In considerazione di tale valutazione del rischio, la politica di bilancio delineata nel programma non sembra fornire un margine di sicurezza sufficiente per evitare che, in presenza di normali fluttuazioni macroeconomiche, il disavanzo oltrepassi la soglia del 3 % del PIL prima del 2007; non è neppure sufficiente a garantire che l'obiettivo a medio termine fissato dal patto di stabilità e crescita di una posizione di bilancio prossima al pareggio possa essere conseguito entro il periodo di riferimento del programma.

| (6) | Secondo le stime, il rapporto debito/PIL ha raggiunto il 64,8 % nel 2004, un valore quindi superiore a quello di riferimento del trattato del 60 %. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL diminuirà a partire dal 2006 e sarà pari al 62 % nel 2008. L'evoluzione del rapporto debito/PIL è soggetta agli stessi rischi individuati per gli obiettivi di disavanzo. |
| --- | --- |

(6)

Secondo le stime, il rapporto debito/PIL ha raggiunto il 64,8 % nel 2004, un valore quindi superiore a quello di riferimento del trattato del 60 %. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL diminuirà a partire dal 2006 e sarà pari al 62 % nel 2008. L'evoluzione del rapporto debito/PIL è soggetta agli stessi rischi individuati per gli obiettivi di disavanzo.

| (7) | Per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche la Francia corre ancora alcuni rischi. Le importanti riforme strutturali del sistema pensionistico e di assistenza sanitaria realizzate rispettivamente nel 2003 e 2004 ne migliorano la base. Tuttavia si renderanno necessari negli anni a venire ulteriori sforzi (ulteriore risanamento del bilancio e riforme) per garantire pienamente la sostenibilità delle finanze pubbliche. |
| --- | --- |

(7)

Per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche la Francia corre ancora alcuni rischi. Le importanti riforme strutturali del sistema pensionistico e di assistenza sanitaria realizzate rispettivamente nel 2003 e 2004 ne migliorano la base. Tuttavia si renderanno necessari negli anni a venire ulteriori sforzi (ulteriore risanamento del bilancio e riforme) per garantire pienamente la sostenibilità delle finanze pubbliche.

| (8) | Le politiche economiche indicate nell'aggiornamento del 2004 sono in parte in linea con le raccomandazioni degli indirizzi di massima per le politiche economiche, in particolare quelle aventi implicazioni di bilancio. La Francia ha attuato importanti riforme strutturali, in particolare per quanto riguarda il sistema pensionistico e l'assistenza sanitaria, che le consentono di meglio affrontare le conseguenze dell'invecchiamento demografico. Il disavanzo corretto per il ciclo nel 2004 sarà ridotto dello 0,4 % del PIL, ossia molto meno di quanto raccomandato. Alla riduzione del deficit sono stati tuttavia pienamente destinati redditi superiori a quelli previsti. Nel complesso, l'aggiustamento a medio termine previsto nell'aggiornamento del 2004, per quanto considerevole, è soggetto ad incertezze e non sarà pienamente sufficiente per conseguire una posizione di bilancio prossima al pareggio entro il periodo di riferimento dell'aggiornamento. |
| --- | --- |

(8)

Le politiche economiche indicate nell'aggiornamento del 2004 sono in parte in linea con le raccomandazioni degli indirizzi di massima per le politiche economiche, in particolare quelle aventi implicazioni di bilancio. La Francia ha attuato importanti riforme strutturali, in particolare per quanto riguarda il sistema pensionistico e l'assistenza sanitaria, che le consentono di meglio affrontare le conseguenze dell'invecchiamento demografico. Il disavanzo corretto per il ciclo nel 2004 sarà ridotto dello 0,4 % del PIL, ossia molto meno di quanto raccomandato. Alla riduzione del deficit sono stati tuttavia pienamente destinati redditi superiori a quelli previsti. Nel complesso, l'aggiustamento a medio termine previsto nell'aggiornamento del 2004, per quanto considerevole, è soggetto ad incertezze e non sarà pienamente sufficiente per conseguire una posizione di bilancio prossima al pareggio entro il periodo di riferimento dell'aggiornamento.

In considerazione della valutazione che precede, il Consiglio ritiene che la Francia debba:

| (i) | adoperarsi per assicurare la correzione del disavanzo eccessivo nel 2005; |
| --- | --- |

(i)

adoperarsi per assicurare la correzione del disavanzo eccessivo nel 2005;

| (ii) | assicurarsi che il risanamento del bilancio continui negli anni successivi al 2005 affinché sia raggiunta una posizione di bilancio prossima al pareggio nel 2008; e |
| --- | --- |

(ii)

assicurarsi che il risanamento del bilancio continui negli anni successivi al 2005 affinché sia raggiunta una posizione di bilancio prossima al pareggio nel 2008; e

| (iii) | proseguire sulla strada delle riforme strutturali e del controllo della spesa per assicurare il rispetto degli obiettivi pluriennali di spesa fissati nel programma. |
| --- | --- |

(iii)

proseguire sulla strada delle riforme strutturali e del controllo della spesa per assicurare il rispetto degli obiettivi pluriennali di spesa fissati nel programma.

confronto delle principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | SP dic 2004 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 |
| COM ott 2004 | 2,4 | 2,2 | 2,2 | n.d. | n.d. |
| PS dic 2003 | 1,7 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | n.d. |
| Inflazione IAPC
  (in %) | PS dic 2004 | 2,2 | 1,8 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| COM ott 2004 | 2,3 | 2,0 | 1,8 | n.d. | n.d. |
| PS dic 2003 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | n.d. |
| Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche
  (in % del PIL) | PS dic 2004 | -3,6 | -2,9 | -2,2 | -1,6 | -0,9 |
| COM ott 2004 | -3,7 | -3,0 | -3,3 | n.d. | n.d. |
| PS dic 2003 | -3,55 | -2,9 | -2,2 | -1,5 | n.d. |
| Saldo primario
  (in % del PIL) | PS dic 2004 | -0,7 | 0,1 | 0,8 | 1,5 | 2,2 |
| COM ott 2004 | -0,7 | -0,1 | -0,4 | n.d. | n.d. |
| PS dic 2003 | -0,6 | 0,1 | 0,9 | 1,6 | n.d. |
| Saldo corretto per il ciclo
  (in % del PIL) | PS dic 2004 (3) | -3,4 | -2,7 | -2,0 | -1,4 | -0,7 |
| COM ott 2004 | -3,5 | -2,8 | -3,1 | n.d. | n.d. |
| PS dic 2003 (3) | -3,2 | -2,6 | -1,9 | -1,3 | n.d. |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PS dic 2004 | 64,8 | 65,0 | 64,6 | 63,6 | 62,0 |
| COM ott 2004 | 64,9 | 65,5 | 66,3 | n.d. | n.d. |
| PS dic 2003 | 62,8 | 63,2 | 62,8 | 61,8 | n.d. |
| Programma di stabilità; Previsioni economiche della Commissione dell'autunno 2004; Calcolo dei servizi della Commissione. |

2004

2005

2006

2007

2008

PIL reale

(variazione in %)

SP dic 2004

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

COM ott 2004

2,4

2,2

2,2

n.d.

n.d.

PS dic 2003

1,7

2,5

2,5

2,5

n.d.

Inflazione IAPC

(in %)

PS dic 2004

2,2

1,8

1,5

1,5

1,5

COM ott 2004

2,3

2,0

1,8

n.d.

n.d.

PS dic 2003

1,5

1,5

1,5

1,5

n.d.

Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche

(in % del PIL)

PS dic 2004

-3,6

-2,9

-2,2

-1,6

-0,9

COM ott 2004

-3,7

-3,0

-3,3

n.d.

n.d.

PS dic 2003

-3,55

-2,9

-2,2

-1,5

n.d.

Saldo primario

(in % del PIL)

PS dic 2004

-0,7

0,1

0,8

1,5

2,2

COM ott 2004

-0,7

-0,1

-0,4

n.d.

n.d.

PS dic 2003

-0,6

0,1

0,9

1,6

n.d.

Saldo corretto per il ciclo

(in % del PIL)

PS dic 2004 (3)

-3,4

-2,7

-2,0

-1,4

-0,7

COM ott 2004

-3,5

-2,8

-3,1

n.d.

n.d.

PS dic 2003 (3)

-3,2

-2,6

-1,9

-1,3

n.d.

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PS dic 2004

64,8

65,0

64,6

63,6

62,0

COM ott 2004

64,9

65,5

66,3

n.d.

n.d.

PS dic 2003

62,8

63,2

62,8

61,8

n.d.

Programma di stabilità; Previsioni economiche della Commissione dell'autunno 2004; Calcolo dei servizi della Commissione.

---

(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)  Documento COM(2004) 813 del 14.12.2004.

(3)  Calcolo dei servizi della Commissione sulla base delle informazioni contenute nel programma.

Fonti:

Programma di stabilità; Previsioni economiche della Commissione dell'autunno 2004; Calcolo dei servizi della Commissione.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/12 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/12

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di stabilità aggiornato della Germania, 2004-2008

(2005/C 136/05)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato della Germania, relativo al periodo 2004-2008. Il programma risponde solo parzialmente alle prescrizioni in materia di dati del «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza». Infatti il programma utilizza per lo più cifre arrotondate, mette insieme dati incompatibili e fornisce informazioni insufficienti in merito alle ipotesi esogene. Di conseguenza la Germania è invitata a conformarsi ai requisiti stabiliti in materia di dati. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato della Germania, relativo al periodo 2004-2008. Il programma risponde solo parzialmente alle prescrizioni in materia di dati del «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza». Infatti il programma utilizza per lo più cifre arrotondate, mette insieme dati incompatibili e fornisce informazioni insufficienti in merito alle ipotesi esogene. Di conseguenza la Germania è invitata a conformarsi ai requisiti stabiliti in materia di dati.

| (2) | Lo scenario macroeconomico sottostante al programma prevede per il 2005 una crescita reale del PIL dell'1,7 %, un tasso praticamente immutato rispetto all'1,8 % stimato per il 2004. Tenuto conto dell'aggiustamento per notevoli effetti di calendario, queste cifre implicano comunque un'accelerazione della crescita di

  di punto percentuale nel 2005. Negli ultimi tre anni del periodo di riferimento del programma, ci si attende che la crescita rimanga invariata al tasso del 2 % annuo. Allo stato attuale questo scenario sembra plausibile, anche se la crescita prevista per il 2005 appare un po' troppo elevata. I tassi d'inflazione indicati nelle proiezioni si situano anch'essi nella fascia superiore dei valori prevedibili. |
| --- | --- |

(2)

Formula

| (3) | Il 21 gennaio 2003 il Consiglio ha deciso che in Germania esisteva un disavanzo eccessivo ed ha raccomandato la sua correzione entro il 2004. Tuttavia, per i motivi spiegati nella comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo su «La situazione della Germania e della Francia rispetto agli impegni cui devono far fronte nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi a seguito della sentenza della Corte di giustizia» (2), adottata il 14 dicembre 2004, la Commissione ha deciso che il termine per la correzione del disavanzo eccessivo doveva essere spostato al 2005, in quanto le conclusioni del Consiglio del novembre 2003 avevano prodotto effetti giuridici fino al loro annullamento da parte della Corte di giustizia. In linea con quanto indicato nella suddetta comunicazione, l'obiettivo principale della strategia di bilancio del programma è riportare il disavanzo al di sotto del 3 % del PIL entro il 2005. Il programma si propone anche un calo costante del disavanzo delle amministrazioni pubbliche negli anni successivi. Secondo le proiezioni il disavanzo scenderebbe costantemente di

  punto percentuale del PIL all'anno a partire dal 2005 fino a toccare nel 2008 il valore (arrotondato) dell'1

  % del PIL. Secondo i calcoli effettuati dai servizi della Commissione sulla base delle proiezioni del programma e della metodologia concordata, il disavanzo corretto per il ciclo si ridurrebbe di poco meno di

  punto percentuale a partire dal 2005 per attestarsi sull'1 % circa del PIL nel 2008. Come nei precedenti aggiornamenti, la strategia di bilancio a medio termine si fonda su un dosaggio equilibrato di riforme strutturali, risanamento dei conti pubblici e stabilizzazione del ciclo economico. |
| --- | --- |

(3)

Formula

Formula

Formula

| (4) | Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, le misure annunciate dalle autorità tedesche nel novembre 2004 dovrebbero essere sufficienti per ridurre il disavanzo al 2,9 % del PIL nel 2005, rispetto al 3,4 % indicato nelle proiezioni contenute nelle previsioni d'autunno dei servizi della Commissione dell'ottobre 2004. La situazione di bilancio rimane vulnerabile. La correzione del disavanzo eccessivo richiede l'effettiva e piena attuazione di tutte le misure previste e di eventuali misure aggiuntive in caso di sviluppi sfavorevoli che potrebbero pregiudicare il conseguimento dell'obiettivo di un disavanzo inferiore al 3 % del PIL nel 2005. Negli anni successivi al 2005 i risultati di bilancio potrebbero essere peggiori di quelli indicati nelle proiezioni del programma, anche se è probabile che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche rimarrà al di sotto della soglia del 3 % del PIL. Se si considera che verso la fine del suo periodo di riferimento il miglioramento del saldo corretto per il ciclo sarà inferiore a 0,5 punti percentuali all'anno, l'aggiustamento previsto dal programma appare piuttosto modesto, nonostante la messa in atto di importanti riforme strutturali che dovrebbero ridurre la spesa a medio termine. Inoltre l'andamento dell'aggiustamento di bilancio previsto per gli anni finali del programma sembra piuttosto ottimistico. Va aggiunto che le misure una tantum annunciate nel novembre 2004 per portare il disavanzo al di sotto del 3 % del PIL nel 2005 rendono in una certa misura più debole la posizione di bilancio nel periodo finale del programma e al di là. |
| --- | --- |

(4)

Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, le misure annunciate dalle autorità tedesche nel novembre 2004 dovrebbero essere sufficienti per ridurre il disavanzo al 2,9 % del PIL nel 2005, rispetto al 3,4 % indicato nelle proiezioni contenute nelle previsioni d'autunno dei servizi della Commissione dell'ottobre 2004. La situazione di bilancio rimane vulnerabile. La correzione del disavanzo eccessivo richiede l'effettiva e piena attuazione di tutte le misure previste e di eventuali misure aggiuntive in caso di sviluppi sfavorevoli che potrebbero pregiudicare il conseguimento dell'obiettivo di un disavanzo inferiore al 3 % del PIL nel 2005. Negli anni successivi al 2005 i risultati di bilancio potrebbero essere peggiori di quelli indicati nelle proiezioni del programma, anche se è probabile che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche rimarrà al di sotto della soglia del 3 % del PIL. Se si considera che verso la fine del suo periodo di riferimento il miglioramento del saldo corretto per il ciclo sarà inferiore a 0,5 punti percentuali all'anno, l'aggiustamento previsto dal programma appare piuttosto modesto, nonostante la messa in atto di importanti riforme strutturali che dovrebbero ridurre la spesa a medio termine. Inoltre l'andamento dell'aggiustamento di bilancio previsto per gli anni finali del programma sembra piuttosto ottimistico. Va aggiunto che le misure una tantum annunciate nel novembre 2004 per portare il disavanzo al di sotto del 3 % del PIL nel 2005 rendono in una certa misura più debole la posizione di bilancio nel periodo finale del programma e al di là.

| (5) | Anche sulla base di questa valutazione dei rischi, l'assetto di bilancio del programma non sembra assicurare un margine di sicurezza sufficiente contro il superamento della soglia del 3 % del PIL nell'ambito delle normali fluttuazioni del ciclo prima del 2008; esso è inoltre insufficiente per garantire che l'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e crescita di un saldo di bilancio prossimo al pareggio sia conseguito entro il periodo di riferimento del programma. |
| --- | --- |

(5)

Anche sulla base di questa valutazione dei rischi, l'assetto di bilancio del programma non sembra assicurare un margine di sicurezza sufficiente contro il superamento della soglia del 3 % del PIL nell'ambito delle normali fluttuazioni del ciclo prima del 2008; esso è inoltre insufficiente per garantire che l'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e crescita di un saldo di bilancio prossimo al pareggio sia conseguito entro il periodo di riferimento del programma.

| (6) | Si stima che il rapporto debito/PIL abbia raggiunto nel 2004 il 65

  %, un livello superiore al valore di riferimento del 60 % fissato dal trattato. Secondo le proiezioni del programma il rapporto debito/PIL dovrebbe salire al 66 % nel 2005 e nel 2006 per poi ridiscendere dal 2007 in poi, situandosi al 65 % nel 2008. L'andamento del rapporto debito/PIL potrebbe tuttavia essere meno favorevole di quanto indicato considerati i rischi che pesano sugli obiettivi di bilancio, come spiegato sopra. |
| --- | --- |

(6)

Formula

| (7) | La Germania sembra trovarsi in una posizione relativamente favorevole per quanto concerne la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, nonostante l'elevato costo di bilancio stimato dell'invecchiamento demografico. Tuttavia la sostenibilità a lungo termine dipende in modo decisivo dal conseguimento del risanamento dei conti pubblici programmato nel medio periodo. Le riforme strutturali dell'Agenda 2010 già diventate legge e in particolare la riforma delle pensioni sono atte a ridurre l'impatto sul bilancio dell'invecchiamento della popolazione, ma l'esatta entità del minore aggravio derivante dalle riforme in corso è soggetta a forti incertezze, specie per quanto concerne la sanità. |
| --- | --- |

(7)

La Germania sembra trovarsi in una posizione relativamente favorevole per quanto concerne la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, nonostante l'elevato costo di bilancio stimato dell'invecchiamento demografico. Tuttavia la sostenibilità a lungo termine dipende in modo decisivo dal conseguimento del risanamento dei conti pubblici programmato nel medio periodo. Le riforme strutturali dell'Agenda 2010 già diventate legge e in particolare la riforma delle pensioni sono atte a ridurre l'impatto sul bilancio dell'invecchiamento della popolazione, ma l'esatta entità del minore aggravio derivante dalle riforme in corso è soggetta a forti incertezze, specie per quanto concerne la sanità.

| (8) | Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato del 2004 sono solo in parte coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. In particolare, nel 2004 non si è avuta alcuna riduzione del disavanzo corretto per il ciclo. Inoltre l'aggiustamento a medio termine del saldo corretto per il ciclo programmato per gli anni dal 2007 in poi è inferiore a

  punto percentuale del PIL e, oltre tutto, soggetto a rischi. Esso non consentirà di raggiungere una posizione di bilancio prossima al pareggio nell'arco del programma, benché la Germania abbia attuato importanti riforme strutturali, in particolare del mercato del lavoro e del sistema pensionistico, che migliorano le prospettive del paese di far fronte alle conseguenze dell'invecchiamento della popolazione. Per la Germania rimane di cruciale importanza riuscire a spostarsi su traiettorie più alte di crescita, sia effettiva che potenziale, mobilitando le sue riserve di lavoro non utilizzate. |
| --- | --- |

(8)

Formula

Sulla base della valutazione che precede, il Consiglio ritiene opportuno che la Germania:

| i) | prenda i provvedimenti necessari per garantire la correzione del disavanzo eccessivo nel 2005; |
| --- | --- |

i)

prenda i provvedimenti necessari per garantire la correzione del disavanzo eccessivo nel 2005;

| ii) | metta in atto negli anni negli anni successivi al 2005 aggiustamenti di bilancio di entità sufficiente per conseguire una posizione di bilancio prossima al pareggio entro la fine del periodo di riferimento del programma e |
| --- | --- |

ii)

metta in atto negli anni negli anni successivi al 2005 aggiustamenti di bilancio di entità sufficiente per conseguire una posizione di bilancio prossima al pareggio entro la fine del periodo di riferimento del programma e

| iii) | prosegua sulla strada delle riforme strutturali per migliorare ulteriormente la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, in particolare nel settore dell'assistenza sanitaria. |
| --- | --- |

iii)

prosegua sulla strada delle riforme strutturali per migliorare ulteriormente la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, in particolare nel settore dell'assistenza sanitaria.

Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | PS dic. 2004 | 1,8 | 1,7 | 1 | 2 | 2 |
| COM ott. 2004 | 1,9 | 1,5 | 1,7 | — | — |
| PS genn. 2004 | 1,7 | 2 | 2 | 2 | — |
| Inflazione IAPC
  (%) | PS dic. 2004 | — | — | — | — | — |
| COM ott. 2004 | 1,7 | 1,3 | 1,1 | — | — |
| PS genn. 2004 | — | — | — | — | — |
| Saldo di bilancio delle pubbliche amministrazioni
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 | -3 | -2,9 | -2 | -2 | -1 |
| COM ott. 2004 | -3,9 | -2,9 | -2,6 | — | — |
| PS genn. 2004 | -3 | -2 | -2 | -1 | — |
| Saldo primario
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 | - | 0 | | 1 | 2 |
| COM ott. 2004 | -0,8 | 0,2 | 0,5 | — | — |
| PS genn. 2004 | - | | 1 | 1 | — |
| Saldo di bilancio corretto per il ciclo
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 (3) | -3,0 | -2,4 | -1,9 | -1,6 | -1,3 |
| COM ott. 2004 | -3,4 | -2,4 | -2,1 | — | — |
| PS genn. 2004 (3) | -2,5 | -2,1 | -1,6 | -1,4 | — |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 | 65 | 66 | 66 | 65 | 65 |
| COM ott. 2004 | 65,9 | 66,7 | 67,1 | — | — |
| PS genn. 2004 | 65 | 65 | 65 | 65 | — |
| Programma di stabilità (PS); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM), corrette tenendo conto del pacchetto di misure di bilancio aggiuntive presentato in novembre, cfr. comunicazione della Commissione al Consiglio «La situazione della Germania e della Francia rispetto agli impegni cui devono far fronte nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi a seguito della sentenza della Corte di giustizia» del 14 dicembre 2004, doc. COM(2004) 813; calcoli effettuati dai servizi della Commissione. |

2004

2005

2006

2007

2008

PIL reale

(variazione in %)

PS dic. 2004

1,8

1,7

1 Formula

2

2

COM ott. 2004

1,9

1,5

1,7

—

—

PS genn. 2004

1,7

2 Formula

2 Formula

2 Formula

—

Inflazione IAPC

(%)

PS dic. 2004

—

—

—

—

—

COM ott. 2004

1,7

1,3

1,1

—

—

PS genn. 2004

—

—

—

—

—

Saldo di bilancio delle pubbliche amministrazioni

(in % del PIL)

PS dic. 2004

-3 Formula

-2,9

-2 Formula

-2

-1 Formula

COM ott. 2004

-3,9

-2,9

-2,6

—

—

PS genn. 2004

-3 Formula

-2 Formula

-2

-1 Formula

—

Saldo primario

(in % del PIL)

PS dic. 2004

- Formula

0

Formula

1 Formula

2

COM ott. 2004

-0,8

0,2

0,5

—

—

PS genn. 2004

- Formula

Formula

1

1 Formula

—

Saldo di bilancio corretto per il ciclo

(in % del PIL)

PS dic. 2004 (3)

-3,0

-2,4

-1,9

-1,6

-1,3

COM ott. 2004

-3,4

-2,4

-2,1

—

—

PS genn. 2004 (3)

-2,5

-2,1

-1,6

-1,4

—

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PS dic. 2004

65 Formula

66

66

65 Formula

65

COM ott. 2004

65,9

66,7

67,1

—

—

PS genn. 2004

65

65 Formula

65 Formula

65

—

Programma di stabilità (PS); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM), corrette tenendo conto del pacchetto di misure di bilancio aggiuntive presentato in novembre, cfr. comunicazione della Commissione al Consiglio «La situazione della Germania e della Francia rispetto agli impegni cui devono far fronte nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi a seguito della sentenza della Corte di giustizia» del 14 dicembre 2004, doc. COM(2004) 813; calcoli effettuati dai servizi della Commissione.

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997.

(2)  Documento COM(2004) 813 del 14.12.2004.

(3)  Calcoli effettuati dai servizi della Commissione in base al programma.

Fonti:

Programma di stabilità (PS); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM), corrette tenendo conto del pacchetto di misure di bilancio aggiuntive presentato in novembre, cfr. comunicazione della Commissione al Consiglio «La situazione della Germania e della Francia rispetto agli impegni cui devono far fronte nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi a seguito della sentenza della Corte di giustizia» del 14 dicembre 2004, doc. COM(2004) 813; calcoli effettuati dai servizi della Commissione.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/15 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/15

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di stabilità aggiornato dell'Irlanda, 2004-2007

(2005/C 136/06)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato dell'Irlanda, relativo al periodo 2004-2007. I dati contenuti nel programma aggiornato sono conformi ai requisiti del codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato dell'Irlanda, relativo al periodo 2004-2007. I dati contenuti nel programma aggiornato sono conformi ai requisiti del codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza.

| (2) | Lo scenario macroeconomico su cui si basa il programma prevede che la crescita del PIL reale tocchi il 5,3 % nel 2004 e si stabilizzi attorno a una media del 5,2 % nel resto del periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili si ritiene che tale scenario rifletta ipotesi di crescita verosimili. Le proiezioni del programma relative all'inflazione IACP appaiono tuttavia sottostimate. |
| --- | --- |

(2)

Lo scenario macroeconomico su cui si basa il programma prevede che la crescita del PIL reale tocchi il 5,3 % nel 2004 e si stabilizzi attorno a una media del 5,2 % nel resto del periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili si ritiene che tale scenario rifletta ipotesi di crescita verosimili. Le proiezioni del programma relative all'inflazione IACP appaiono tuttavia sottostimate.

| (3) | Dopo avere registrato inizialmente un avanzo non previsto nel 2004, dovuto ad entrate superiori alle aspettative, tra cui alcune entrate eccezionali e a una certa sottoesecuzione delle spese previste in bilancio, la strategia delineata nell'aggiornamento prevede un disavanzo moderato e sostanzialmente stabile a partire dal 2005. Sia il rapporto delle spese che quello delle entrate rispetto al PIL tendono a diminuire nel periodo di riferimento del programma, anche se il primo aumenta nel 2005 sotto l'effetto di recenti misure di bilancio. Al tempo stesso l'importante programma di investimenti pubblici che viene realizzato attualmente dovrebbe portare il rapporto investimenti pubblici/PIL poco al di sotto del 4 % (equivalente ad un tasso poco al di sotto del 5 % del PNL) nel periodo di riferimento del programma. Se si calcola l'impatto stimato del ciclo utilizzando la metodologia comune, il saldo di bilancio corretto per il ciclo presenta un avanzo in tutto il periodo considerato, ad eccezione di un piccolo disavanzo nel 2005. Si deve osservare tuttavia che le stime dello scarto tra prodotto effettivo e potenziale e quindi dei saldi corretti per il ciclo sono soggette a un margine di incertezza insolitamente elevato a causa delle caratteristiche specifiche dell'economia irlandese. Rispetto al programma precedente l'aggiornamento attuale prevede saldi delle amministrazioni pubbliche più solidi in uno scenario macroeconomico più favorevole. |
| --- | --- |

(3)

Dopo avere registrato inizialmente un avanzo non previsto nel 2004, dovuto ad entrate superiori alle aspettative, tra cui alcune entrate eccezionali e a una certa sottoesecuzione delle spese previste in bilancio, la strategia delineata nell'aggiornamento prevede un disavanzo moderato e sostanzialmente stabile a partire dal 2005. Sia il rapporto delle spese che quello delle entrate rispetto al PIL tendono a diminuire nel periodo di riferimento del programma, anche se il primo aumenta nel 2005 sotto l'effetto di recenti misure di bilancio. Al tempo stesso l'importante programma di investimenti pubblici che viene realizzato attualmente dovrebbe portare il rapporto investimenti pubblici/PIL poco al di sotto del 4 % (equivalente ad un tasso poco al di sotto del 5 % del PNL) nel periodo di riferimento del programma. Se si calcola l'impatto stimato del ciclo utilizzando la metodologia comune, il saldo di bilancio corretto per il ciclo presenta un avanzo in tutto il periodo considerato, ad eccezione di un piccolo disavanzo nel 2005. Si deve osservare tuttavia che le stime dello scarto tra prodotto effettivo e potenziale e quindi dei saldi corretti per il ciclo sono soggette a un margine di incertezza insolitamente elevato a causa delle caratteristiche specifiche dell'economia irlandese. Rispetto al programma precedente l'aggiornamento attuale prevede saldi delle amministrazioni pubbliche più solidi in uno scenario macroeconomico più favorevole.

| (4) | I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma sembrano grosso modo equilibrati. Da un lato la previsione delle entrate appare verosimile e l'inserimento dei fondi di riserva nelle previsioni per il 2006 e il 2007 fa ritenere che i risultati potrebbero essere migliori del previsto. Per quanto riguarda le spese, l'Irlanda ha mostrato recentemente di aver conseguito progressi incoraggianti relativamente al rispetto degli obiettivi di spesa e ciò induce a ritenere che le recenti misure adottate per rafforzare il controllo della spesa si siano rivelate efficaci. D'altro canto non si può escludere che i disavanzi nominali siano più elevati del previsto. In particolare il tasso di crescita delle spese appare alquanto limitato negli ultimi anni del programma. |
| --- | --- |

(4)

I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma sembrano grosso modo equilibrati. Da un lato la previsione delle entrate appare verosimile e l'inserimento dei fondi di riserva nelle previsioni per il 2006 e il 2007 fa ritenere che i risultati potrebbero essere migliori del previsto. Per quanto riguarda le spese, l'Irlanda ha mostrato recentemente di aver conseguito progressi incoraggianti relativamente al rispetto degli obiettivi di spesa e ciò induce a ritenere che le recenti misure adottate per rafforzare il controllo della spesa si siano rivelate efficaci. D'altro canto non si può escludere che i disavanzi nominali siano più elevati del previsto. In particolare il tasso di crescita delle spese appare alquanto limitato negli ultimi anni del programma.

| (5) | Alla luce di questa valutazione del rischio, la politica di bilancio delineata nel programma appare sufficiente per garantire che nel periodo fino al 2007 sia rispettato l'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e crescita di una situazione di bilancio prossima al pareggio o in attivo. Essa fornisce inoltre un margine di sicurezza sufficiente per potere fare fronte alle normali variazioni macroeconomiche senza superare il valore di riferimento del disavanzo, ossia il 3 % del PIL, in tutto il periodo di riferimento del programma. |
| --- | --- |

(5)

Alla luce di questa valutazione del rischio, la politica di bilancio delineata nel programma appare sufficiente per garantire che nel periodo fino al 2007 sia rispettato l'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e crescita di una situazione di bilancio prossima al pareggio o in attivo. Essa fornisce inoltre un margine di sicurezza sufficiente per potere fare fronte alle normali variazioni macroeconomiche senza superare il valore di riferimento del disavanzo, ossia il 3 % del PIL, in tutto il periodo di riferimento del programma.

| (6) | Si stima che il rapporto debito/PIL sia sceso al 30,5 % nel 2004, un valore assai inferiore al valore di riferimento del 60 % indicato nel trattato. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL rimanga stabile attorno al 30 % nel periodo 2005-2007. Senza l'acquisizione di attivi non pubblici da parte del fondo nazionale di riserva per le pensioni (National Pensions Reserve Fund — NPRF) il rapporto debito/PIL diminuirebbe considerevolmente nel periodo di riferimento del programma. |
| --- | --- |

(6)

Si stima che il rapporto debito/PIL sia sceso al 30,5 % nel 2004, un valore assai inferiore al valore di riferimento del 60 % indicato nel trattato. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL rimanga stabile attorno al 30 % nel periodo 2005-2007. Senza l'acquisizione di attivi non pubblici da parte del fondo nazionale di riserva per le pensioni (National Pensions Reserve Fund — NPRF) il rapporto debito/PIL diminuirebbe considerevolmente nel periodo di riferimento del programma.

| (7) | L'Irlanda sembra godere di una posizione relativamente favorevole per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche. Il valore relativamente basso del tasso del debito in Irlanda, le misure di riforma delle pensioni già applicate e l'accumulazione di riserve nel NPRF contribuiranno ad assicurare la sostenibilità del bilancio e a contrastare gli effetti dell'invecchiamento demografico. La strategia delineata nel programma si basa soprattutto sul rispetto del quadro imposto dal patto di stabilità e di crescita e sul proseguimento dell'accumulazione di attivi nel NPRF. Nel complesso il livello relativamente basso della pressione fiscale in Irlanda dovrebbe far sì che sia più facile colmare gli eventuali divari di sostenibilità che potrebbero presentarsi a lungo termine. |
| --- | --- |

(7)

L'Irlanda sembra godere di una posizione relativamente favorevole per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche. Il valore relativamente basso del tasso del debito in Irlanda, le misure di riforma delle pensioni già applicate e l'accumulazione di riserve nel NPRF contribuiranno ad assicurare la sostenibilità del bilancio e a contrastare gli effetti dell'invecchiamento demografico. La strategia delineata nel programma si basa soprattutto sul rispetto del quadro imposto dal patto di stabilità e di crescita e sul proseguimento dell'accumulazione di attivi nel NPRF. Nel complesso il livello relativamente basso della pressione fiscale in Irlanda dovrebbe far sì che sia più facile colmare gli eventuali divari di sostenibilità che potrebbero presentarsi a lungo termine.

| (8) | L'aggiornamento presenta il programma di riforma strutturale del governo irlandese che mira a migliorare la qualità dei servizi pubblici, rafforzare l'efficacia della spesa pubblica e far fronte ai bisogni di infrastrutture dell'economia irlandese. Complessivamente le politiche economiche presentate nell'aggiornamento sono in linea con le raccomandazioni specifiche per il paese contenute negli Indirizzi di massima per le politiche economiche 2003-2005, nel settore delle finanze pubbliche. In particolare si raccomandava alle autorità irlandesi di aumentare l'efficacia della spesa pubblica, migliorare il quadro di bilancio a medio termine e classificare in base alla priorità gli elementi di infrastruttura del piano nazionale di sviluppo. |
| --- | --- |

(8)

L'aggiornamento presenta il programma di riforma strutturale del governo irlandese che mira a migliorare la qualità dei servizi pubblici, rafforzare l'efficacia della spesa pubblica e far fronte ai bisogni di infrastrutture dell'economia irlandese. Complessivamente le politiche economiche presentate nell'aggiornamento sono in linea con le raccomandazioni specifiche per il paese contenute negli Indirizzi di massima per le politiche economiche 2003-2005, nel settore delle finanze pubbliche. In particolare si raccomandava alle autorità irlandesi di aumentare l'efficacia della spesa pubblica, migliorare il quadro di bilancio a medio termine e classificare in base alla priorità gli elementi di infrastruttura del piano nazionale di sviluppo.

Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | PS Dicembre 2004 | 5,3 | 5,1 | 5,2 | 5,4 |
| COM (3) | 5,2 | 4,8 | 5,0 | n.d. |
| PS Dicembre 2003 | 3,3 | 4,7 | 5,2 | n.d. |
| Inflazione IAPC
  (in %) | PS Dicembre 2004 | 2,3 | 2,1 | 2,0 | 1,9 |
| COM Ott 2004 (3) | 2,3 | 2,4 | 2,4 | n.d. |
| PS Dicembre 2003 | 2,3 | 2,0 | 2,0 | n.d. |
| Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche
  (in % del PIL) | PS Dicembre 2004 | 0,9 | -0,8 | -0,6 | -0,6 |
| COM Ott 2004 (3) | -0,2 | -0,6 | -0,5 | n.d. |
| PS Dicembre 2003 | -1,1 | -1,4 | -1,1 | n.d. |
| Saldo primario
  (in % del PIL) | PS Dicembre 2004 | 2,1 | 0,6 | 0,6 | 0,7 |
| COM Ott 2004 (3) | 1,2 | 0,7 | 0,8 | n.d. |
| PS Dicembre 2003 | 0,3 | 0,1 | 0,3 | n.d. |
| Saldo corretto per il ciclo
  (in % del PIL) | PS Dicembre 2004 (2) | 1,2 | -0,2 | 0,1 | 0,0 |
| COM Ott 2004 (3) | 0,1 | 0,0 | 0,3 | n.d. |
| PS Dicembre 2003 (2) | -0,7 | -0,8 | -0,5 | n.d. |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PS Dicembre 2004 | 30,5 | 30,1 | 30,1 | 30,0 |
| COM Ott 2004 (3) | 30,7 | 30,7 | 30,6 | n.d. |
| PS Dicembre 2003 | 33,3 | 33,5 | 33,3 | n.d. |
| Programma di convergenza aggiornato dell'Irlanda, dicembre 2003 e dicembre 2004 (PS); Previsioni economiche della Commissione dell'autunno 2004 (COM); Calcolo dei servizi della Commissione |

2004

2005

2006

2007

PIL reale

(variazione in %)

PS Dicembre 2004

5,3

5,1

5,2

5,4

COM (3)

5,2

4,8

5,0

n.d.

PS Dicembre 2003

3,3

4,7

5,2

n.d.

Inflazione IAPC

(in %)

PS Dicembre 2004

2,3

2,1

2,0

1,9

COM Ott 2004 (3)

2,3

2,4

2,4

n.d.

PS Dicembre 2003

2,3

2,0

2,0

n.d.

Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche

(in % del PIL)

PS Dicembre 2004

0,9

-0,8

-0,6

-0,6

COM Ott 2004 (3)

-0,2

-0,6

-0,5

n.d.

PS Dicembre 2003

-1,1

-1,4

-1,1

n.d.

Saldo primario

(in % del PIL)

PS Dicembre 2004

2,1

0,6

0,6

0,7

COM Ott 2004 (3)

1,2

0,7

0,8

n.d.

PS Dicembre 2003

0,3

0,1

0,3

n.d.

Saldo corretto per il ciclo

(in % del PIL)

PS Dicembre 2004 (2)

1,2

-0,2

0,1

0,0

COM Ott 2004 (3)

0,1

0,0

0,3

n.d.

PS Dicembre 2003 (2)

-0,7

-0,8

-0,5

n.d.

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PS Dicembre 2004

30,5

30,1

30,1

30,0

COM Ott 2004 (3)

30,7

30,7

30,6

n.d.

PS Dicembre 2003

33,3

33,5

33,3

n.d.

Programma di convergenza aggiornato dell'Irlanda, dicembre 2003 e dicembre 2004 (PS); Previsioni economiche della Commissione dell'autunno 2004 (COM); Calcolo dei servizi della Commissione

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)  Calcolo dei servizi della Commissione sulla base delle informazioni contenute nel programma.

(3)  Previsioni dei servizi della Commissione dell'autunno 2004

Fonti:

Programma di convergenza aggiornato dell'Irlanda, dicembre 2003 e dicembre 2004 (PS); Previsioni economiche della Commissione dell'autunno 2004 (COM); Calcolo dei servizi della Commissione

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/18 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/18

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di stabilità aggiornato dell'Italia, 2004-2008

(2005/C 136/07)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

sentito il Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato dell'Italia relativo al periodo 2004-2008. Il programma risponde solo parzialmente alle prescrizioni in materia di dati indicate nel «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza». Per valutare con precisione il percorso e la composizione dell'aggiustamento sarebbero state necessarie informazioni sulle ulteriori misure previste per conseguire gli obiettivi di bilancio per gli anni dal 2006 in poi. Di conseguenza l'Italia è invitata a conformarsi pienamente ai requisiti del codice di condotta. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato dell'Italia relativo al periodo 2004-2008. Il programma risponde solo parzialmente alle prescrizioni in materia di dati indicate nel «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza». Per valutare con precisione il percorso e la composizione dell'aggiustamento sarebbero state necessarie informazioni sulle ulteriori misure previste per conseguire gli obiettivi di bilancio per gli anni dal 2006 in poi. Di conseguenza l'Italia è invitata a conformarsi pienamente ai requisiti del codice di condotta.

| (2) | Lo scenario macroeconomico che sottende il programma recepisce le informazioni disponibili verso la metà del 2004. La crescita del PIL reale è prevista accelerare dall'1,2 % nel 2004 al 2,1 % nel 2005 per attestarsi su una media del 2,3 % nel resto del periodo di programmazione. Stando alle informazioni attualmente disponibili, lo scenario sembra riflettere un'ipotesi di crescita alquanto favorevole visto i) che il tasso di crescita pronosticato per il 2005 si situa al limite superiore della forcella delle previsioni attuali; ii) che l'andamento della crescita indicato su un orizzonte di medio periodo risulta relativamente ottimistico. Le proiezioni del programma relative all'evoluzione dei prezzi calcolate in base al deflatore del PIL sembrano realistiche (2). |
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(2)

Lo scenario macroeconomico che sottende il programma recepisce le informazioni disponibili verso la metà del 2004. La crescita del PIL reale è prevista accelerare dall'1,2 % nel 2004 al 2,1 % nel 2005 per attestarsi su una media del 2,3 % nel resto del periodo di programmazione. Stando alle informazioni attualmente disponibili, lo scenario sembra riflettere un'ipotesi di crescita alquanto favorevole visto i) che il tasso di crescita pronosticato per il 2005 si situa al limite superiore della forcella delle previsioni attuali; ii) che l'andamento della crescita indicato su un orizzonte di medio periodo risulta relativamente ottimistico. Le proiezioni del programma relative all'evoluzione dei prezzi calcolate in base al deflatore del PIL sembrano realistiche (2).

| (3) | Obiettivo del programma è ridurre gradualmente il disavanzo di bilancio nominale da un valore atteso del 2,9 % del PIL nel 2004 a un obiettivo di disavanzo del 2,7 % nel 2005, fino allo 0,9 % nel 2008. Il programma non mira più, quindi, a un saldo prossimo al pareggio o positivo nel medio termine. Il saldo di bilancio corretto per il ciclo dovrebbe migliorare di 1,1 punti percentuali, a seguito delle misure di carattere permanente, con il grosso dell'aggiustamento (0,5 punti percentuali) previsto nel 2006. Sebbene non siano attesi miglioramenti del saldo corretto per il ciclo nel 2005, un'ampia parte delle misure una tantum sarà sostituita da misure permanenti. Rispetto all'aggiornamento precedente il disavanzo nominale è in crescita di oltre un punto percentuale e l'aggiustamento programmato è rimandato a fronte di uno scenario macroeconomico un po' meno favorevole. Considerato però che le condizioni cicliche misurate in base all'output gap restano pressoché invariate, la revisione del disavanzo può essere considerata in massima parte strutturale. |
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(3)

Obiettivo del programma è ridurre gradualmente il disavanzo di bilancio nominale da un valore atteso del 2,9 % del PIL nel 2004 a un obiettivo di disavanzo del 2,7 % nel 2005, fino allo 0,9 % nel 2008. Il programma non mira più, quindi, a un saldo prossimo al pareggio o positivo nel medio termine. Il saldo di bilancio corretto per il ciclo dovrebbe migliorare di 1,1 punti percentuali, a seguito delle misure di carattere permanente, con il grosso dell'aggiustamento (0,5 punti percentuali) previsto nel 2006. Sebbene non siano attesi miglioramenti del saldo corretto per il ciclo nel 2005, un'ampia parte delle misure una tantum sarà sostituita da misure permanenti. Rispetto all'aggiornamento precedente il disavanzo nominale è in crescita di oltre un punto percentuale e l'aggiustamento programmato è rimandato a fronte di uno scenario macroeconomico un po' meno favorevole. Considerato però che le condizioni cicliche misurate in base all'output gap restano pressoché invariate, la revisione del disavanzo può essere considerata in massima parte strutturale.

| (4) | Sussistono rischi che la situazione di bilancio possa avverarsi più sfavorevole di quanto ipotizzato nel programma. Nel 2005, in particolare, i margini sono stretti e una crescita economica inferiore alle aspettative, lievi deviazioni dalla manovra di bilancio prevista di oltre il 2 % del PIL, i rischi inerenti ad alcune misure una tantum con la probabile riclassificazione dell'Anas, l'ente nazionale per le strade, comportano il rischio che venga superato il valore di riferimento del 3 % del PIL. Per il 2006 e gli anni successivi, l'esperienza passata non permette di escludere una sottovalutazione del risanamento dei conti pubblici necessario per raggiungere gli obiettivi esposti nel programma. Sul fronte della valutazione dei rischi, l'assetto di bilancio del programma non sembra assicurare un margine di sicurezza sufficiente contro il superamento della soglia del 3 % del PIL stabilito per il disavanzo pubblico, nell'ambito delle normali fluttuazioni del ciclo almeno fino al 2006. Né permette di garantire che l'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e crescita di un saldo di bilancio prossimo al pareggio sia conseguito entro il periodo di riferimento del programma. |
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(4)

Sussistono rischi che la situazione di bilancio possa avverarsi più sfavorevole di quanto ipotizzato nel programma. Nel 2005, in particolare, i margini sono stretti e una crescita economica inferiore alle aspettative, lievi deviazioni dalla manovra di bilancio prevista di oltre il 2 % del PIL, i rischi inerenti ad alcune misure una tantum con la probabile riclassificazione dell'Anas, l'ente nazionale per le strade, comportano il rischio che venga superato il valore di riferimento del 3 % del PIL. Per il 2006 e gli anni successivi, l'esperienza passata non permette di escludere una sottovalutazione del risanamento dei conti pubblici necessario per raggiungere gli obiettivi esposti nel programma. Sul fronte della valutazione dei rischi, l'assetto di bilancio del programma non sembra assicurare un margine di sicurezza sufficiente contro il superamento della soglia del 3 % del PIL stabilito per il disavanzo pubblico, nell'ambito delle normali fluttuazioni del ciclo almeno fino al 2006. Né permette di garantire che l'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e crescita di un saldo di bilancio prossimo al pareggio sia conseguito entro il periodo di riferimento del programma.

| (5) | Il rapporto debito/PIL è stimato al 106 % del PIL nel 2004, valore appena inferiore al livello del 2003 e di gran lunga superiore alla soglia di riferimento del 60 % del PIL prevista dal trattato. Il programma prefigura una riduzione del rapporto debito/PIL di oltre 8 punti percentuali sul periodo di riferimento, riconducibile soprattutto a un ambizioso programma di privatizzazioni accompagnato da un miglioramento del saldo primario e da un'accelerazione della crescita economica. Una più rapida discesa del debito trova ostacolo in operazioni fuori bilancio che appesantiscono il debito di oltre 2 punti percentuali del PIL in media annua. L'andamento del rapporto debito/PIL potrebbe essere meno favorevole di quanto indicato, considerati in particolare i rischi che pesano sugli obiettivi di bilancio, come spiegato sopra e le incertezze che sussistono in merito agli aggiustamenti stock/flussi. |
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(5)

Il rapporto debito/PIL è stimato al 106 % del PIL nel 2004, valore appena inferiore al livello del 2003 e di gran lunga superiore alla soglia di riferimento del 60 % del PIL prevista dal trattato. Il programma prefigura una riduzione del rapporto debito/PIL di oltre 8 punti percentuali sul periodo di riferimento, riconducibile soprattutto a un ambizioso programma di privatizzazioni accompagnato da un miglioramento del saldo primario e da un'accelerazione della crescita economica. Una più rapida discesa del debito trova ostacolo in operazioni fuori bilancio che appesantiscono il debito di oltre 2 punti percentuali del PIL in media annua. L'andamento del rapporto debito/PIL potrebbe essere meno favorevole di quanto indicato, considerati in particolare i rischi che pesano sugli obiettivi di bilancio, come spiegato sopra e le incertezze che sussistono in merito agli aggiustamenti stock/flussi.

| (6) | Riguardo alla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, l'Italia sembra presentare alcuni rischi. Tuttavia, l'adozione nel 2004 di una riforma pensionistica costituisce un importante progresso per affrontare le conseguenze finanziarie dell'invecchiamento della popolazione e contribuirà a migliorare la situazione dell'Italia a questo proposito. L'Italia potrebbe occupare una posizione alquanto favorevole purché vengano centrati gli obiettivi di bilancio, vengano realizzati i risparmi attesi dalla riforma pensionistica e sia prontamente corretto anche il minimo scarto dalla strategia consistente nel mantenere elevati avanzi primari, in modo da pervenire effettivamente a una rapida riduzione del debito. |
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(6)

Riguardo alla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, l'Italia sembra presentare alcuni rischi. Tuttavia, l'adozione nel 2004 di una riforma pensionistica costituisce un importante progresso per affrontare le conseguenze finanziarie dell'invecchiamento della popolazione e contribuirà a migliorare la situazione dell'Italia a questo proposito. L'Italia potrebbe occupare una posizione alquanto favorevole purché vengano centrati gli obiettivi di bilancio, vengano realizzati i risparmi attesi dalla riforma pensionistica e sia prontamente corretto anche il minimo scarto dalla strategia consistente nel mantenere elevati avanzi primari, in modo da pervenire effettivamente a una rapida riduzione del debito.

| (7) | Le politiche economiche delineate nel programma sono in parte coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. Anzitutto, il programma non contempla il raggiungimento di un saldo prossimo al pareggio o positivo nel medio termine. In secondo luogo, gli obiettivi di bilancio non garantiscono un miglioramento del saldo di bilancio corretto per il ciclo di almeno 0,5 punti percentuali l'anno sebbene sia riconosciuto che il miglioramento del saldo di bilancio strutturale (al netto delle misure una tantum) raggiunge in media 0,5 punti del PIL l'anno. In terzo luogo, una parte degli sgravi fiscali per il 2005 è finanziata da misure temporanee. Per finire, il programma non fornisce informazioni sufficienti circa il rafforzamento dei meccanismi di controllo della spesa pubblica, né individua una chiara fonte di finanziamento delle spese regionali. |
| --- | --- |

(7)

Le politiche economiche delineate nel programma sono in parte coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. Anzitutto, il programma non contempla il raggiungimento di un saldo prossimo al pareggio o positivo nel medio termine. In secondo luogo, gli obiettivi di bilancio non garantiscono un miglioramento del saldo di bilancio corretto per il ciclo di almeno 0,5 punti percentuali l'anno sebbene sia riconosciuto che il miglioramento del saldo di bilancio strutturale (al netto delle misure una tantum) raggiunge in media 0,5 punti del PIL l'anno. In terzo luogo, una parte degli sgravi fiscali per il 2005 è finanziata da misure temporanee. Per finire, il programma non fornisce informazioni sufficienti circa il rafforzamento dei meccanismi di controllo della spesa pubblica, né individua una chiara fonte di finanziamento delle spese regionali.

Sulla base della valutazione che precede, il Consiglio reputa opportuno che l'Italia:

| i) | prenda provvedimenti necessari per conseguire l'obiettivo di disavanzo previsto per il 2005; |
| --- | --- |

i)

prenda provvedimenti necessari per conseguire l'obiettivo di disavanzo previsto per il 2005;

| ii) | produca, dal 2006 in poi, gli sforzi strutturali necessari per raggiungere una posizione di bilancio prossima al pareggio entro la fine del periodo di riferimento; |
| --- | --- |

ii)

produca, dal 2006 in poi, gli sforzi strutturali necessari per raggiungere una posizione di bilancio prossima al pareggio entro la fine del periodo di riferimento;

| iii) | provveda affinché il rapporto debito/PIL ripieghi verso il valore di riferimento del 60 % del trattato a un ritmo più sostenuto, ponendo particolare attenzione a fattori diversi dall'indebitamento netto che contribuiscono alla variazione dei livelli del debito. |
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iii)

provveda affinché il rapporto debito/PIL ripieghi verso il valore di riferimento del 60 % del trattato a un ritmo più sostenuto, ponendo particolare attenzione a fattori diversi dall'indebitamento netto che contribuiscono alla variazione dei livelli del debito.

Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | PS 2004 | 1,2 | 2,1 | 2,2 | 2,3 | 2,3 |
| COM ott 2004 | 1,3 | 1,8 | 1,8 | — | — |
| PS 2003 | 1,9 | 2,2 | 2,5 | 2,6 | |
| Inflazione IAPC
  (%) | PS 2004 (3) | 2,2 | 1,6 | 1,5 | 1,4 | 1,4 |
| COM ott 2004 | 2,3 | 2,3 | 2,0 | — | — |
| PS 2003 | 1,8 | 1,5 | 1,4 | 1,4 | — |
| Saldo di bilancio delle pubbliche amministrazioni
  (in % del PIL) | PS 2004 | -2,9 | -2,7 | -2,0 | -1,4 | -0,9 |
| COM ott 2004 | -3,0 | -3,0 | -3,6 | — | — |
| PS 2003 | -2,2 | -1,5 | -0,7 | 0,0 | — |
| Saldo primario
  (in % del PIL) | PS 2004 | 2,4 | 2,4 | 3,3 | 4,0 | 4,7 |
| COM ott 2004 | 2,0 | 2,1 | 1,5 | — | — |
| PS 2003 | 2,9 | 3,5 | 4,4 | 5,1 | — |
| Saldo di bilancio corretto per il ciclo
  (in % del PIL) | PS 2004 (4) | -2,1 | -2,1 | -1,6 | -1,2 | -1,0 |
| COM ott 2004 | -2,4 | -2,6 | -3,4 | — | — |
| PS 2003 (4) | -1,6 | -1,0 | -0,4 | 0,1 | — |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PS 2004 | 106,0 | 104,1 | 101,9 | 99,2 | 98,0 |
| COM ott 2004 | 106,0 | 104,6 | 104,4 | — | — |
| PS 2003 | 105,0 | 103,0 | 100,9 | 98,6 | — |
| Programma di stabilità (PS); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM); calcoli effettuati dai servizi della Commissione. |

2004

2005

2006

2007

2008

PIL reale

(variazione in %)

PS 2004

1,2

2,1

2,2

2,3

2,3

COM ott 2004

1,3

1,8

1,8

—

—

PS 2003

1,9

2,2

2,5

2,6

Inflazione IAPC

(%)

PS 2004 (3)

2,2

1,6

1,5

1,4

1,4

COM ott 2004

2,3

2,3

2,0

—

—

PS 2003

1,8

1,5

1,4

1,4

—

Saldo di bilancio delle pubbliche amministrazioni

(in % del PIL)

PS 2004

-2,9

-2,7

-2,0

-1,4

-0,9

COM ott 2004

-3,0

-3,0

-3,6

—

—

PS 2003

-2,2

-1,5

-0,7

0,0

—

Saldo primario

(in % del PIL)

PS 2004

2,4

2,4

3,3

4,0

4,7

COM ott 2004

2,0

2,1

1,5

—

—

PS 2003

2,9

3,5

4,4

5,1

—

Saldo di bilancio corretto per il ciclo

(in % del PIL)

PS 2004 (4)

-2,1

-2,1

-1,6

-1,2

-1,0

COM ott 2004

-2,4

-2,6

-3,4

—

—

PS 2003 (4)

-1,6

-1,0

-0,4

0,1

—

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PS 2004

106,0

104,1

101,9

99,2

98,0

COM ott 2004

106,0

104,6

104,4

—

—

PS 2003

105,0

103,0

100,9

98,6

—

Programma di stabilità (PS); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM); calcoli effettuati dai servizi della Commissione.

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)  Le proiezioni del programma per l'inflazione IAPC non costituiscono previsioni bensì valori di riferimento utilizzati di norma ai fini dei rinnovi salariali.

(3)  Inflazione prevista dal 2005 in poi.

(4)  Calcoli effettuati dai servizi della Commissione in base al programma.

Fonti:

Programma di stabilità (PS); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM); calcoli effettuati dai servizi della Commissione.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/21 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/21

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di convergenza aggiornato di Malta, 2004-2007

(2005/C 136/08)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 9, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato di Malta, relativo al periodo 2004-2007. Nel complesso il programma è conforme al codice di condotta, salvo per quanto riguarda i dati disaggregati sulle previsioni di spesa pubblica. I dati relativi ai prezzi non sono conformi alle definizioni armonizzate di Maastricht. Di conseguenza Malta viene invitata a conformarsi ai requisiti stabiliti in materia di dati. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato di Malta, relativo al periodo 2004-2007. Nel complesso il programma è conforme al codice di condotta, salvo per quanto riguarda i dati disaggregati sulle previsioni di spesa pubblica. I dati relativi ai prezzi non sono conformi alle definizioni armonizzate di Maastricht. Di conseguenza Malta viene invitata a conformarsi ai requisiti stabiliti in materia di dati.

| (2) | Le prospettive macroeconomiche che sottendono il programma prevedono un'accelerazione della crescita del PIL reale, che passerà dallo 0,6 % nel 2004 all'1,8 % in media nel restante periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, queste prospettive sembrano riflettere ipotesi di crescita plausibili. Le proiezioni sull'inflazione contenute nel programma appaiono anch'esse realistiche. |
| --- | --- |

(2)

Le prospettive macroeconomiche che sottendono il programma prevedono un'accelerazione della crescita del PIL reale, che passerà dallo 0,6 % nel 2004 all'1,8 % in media nel restante periodo di riferimento del programma. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, queste prospettive sembrano riflettere ipotesi di crescita plausibili. Le proiezioni sull'inflazione contenute nel programma appaiono anch'esse realistiche.

| (3) | Il 5 luglio 2004 il Consiglio ha constatato l'esistenza a Malta di un disavanzo eccessivo e ne ha raccomandato la correzione entro il 2006. |
| --- | --- |

(3)

Il 5 luglio 2004 il Consiglio ha constatato l'esistenza a Malta di un disavanzo eccessivo e ne ha raccomandato la correzione entro il 2006.

| (4) | Il programma si prefigge di ridurre il disavanzo al di sotto del valore di riferimento del 3 % del PIL nel 2006. Il risanamento dei conti pubblici si basa sia su misure di aumento delle entrate che su tagli alla spesa. Secondo le proiezioni il disavanzo delle amministrazioni pubbliche dovrebbe scendere dal 5,2 % del PIL nel 2004, al 2,3 % nel 2006 e diminuire ulteriormente nel 2007 fino a raggiungere l'1,4 % del PIL. Rispetto al programma precedente, l'attuale aggiornamento conferma nel complesso l'aggiustamento programmato a fronte di uno scenario macroeconomico sostanzialmente immutato. |
| --- | --- |

(4)

Il programma si prefigge di ridurre il disavanzo al di sotto del valore di riferimento del 3 % del PIL nel 2006. Il risanamento dei conti pubblici si basa sia su misure di aumento delle entrate che su tagli alla spesa. Secondo le proiezioni il disavanzo delle amministrazioni pubbliche dovrebbe scendere dal 5,2 % del PIL nel 2004, al 2,3 % nel 2006 e diminuire ulteriormente nel 2007 fino a raggiungere l'1,4 % del PIL. Rispetto al programma precedente, l'attuale aggiornamento conferma nel complesso l'aggiustamento programmato a fronte di uno scenario macroeconomico sostanzialmente immutato.

| (5) | I rischi connessi alle proiezioni di bilancio contenute nel programma sembrano nel complesso compensarsi. In particolare, da una parte, l'obiettivo di un disavanzo delle amministrazioni pubbliche al 5,2 % del PIL nel 2004 appare a portata di mano, dall'altra, per quanto riguarda il 2005 e gli anni successivi, il prudente scenario macroeconomico che sottende il programma e il carattere delle misure annunciate di riduzione del disavanzo, nonché le proiezioni di bilancio contenute nel programma rendono sostanzialmente plausibile il percorso verso il risanamento nell'attuale contesto esterno. |
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(5)

I rischi connessi alle proiezioni di bilancio contenute nel programma sembrano nel complesso compensarsi. In particolare, da una parte, l'obiettivo di un disavanzo delle amministrazioni pubbliche al 5,2 % del PIL nel 2004 appare a portata di mano, dall'altra, per quanto riguarda il 2005 e gli anni successivi, il prudente scenario macroeconomico che sottende il programma e il carattere delle misure annunciate di riduzione del disavanzo, nonché le proiezioni di bilancio contenute nel programma rendono sostanzialmente plausibile il percorso verso il risanamento nell'attuale contesto esterno.

| (6) | Tenuto conto di questa valutazione dei rischi, gli orientamenti di bilancio del programma appaiono sufficienti a ridurre il disavanzo al di sotto del 3 % del PIL entro il 2006, e sembrano fornire un margine di sicurezza sufficiente contro il rischio di uno sfondamento di tale soglia in caso di normali fluttuazioni macroeconomiche nel periodo di riferimento del programma. Potrebbero tuttavia risultare insufficienti ad assicurare il conseguimento dell'obiettivo a medio termine fissato dal Patto di stabilità e crescita di una situazione di bilancio prossima al pareggio entro il periodo di riferimento del programma. |
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(6)

Tenuto conto di questa valutazione dei rischi, gli orientamenti di bilancio del programma appaiono sufficienti a ridurre il disavanzo al di sotto del 3 % del PIL entro il 2006, e sembrano fornire un margine di sicurezza sufficiente contro il rischio di uno sfondamento di tale soglia in caso di normali fluttuazioni macroeconomiche nel periodo di riferimento del programma. Potrebbero tuttavia risultare insufficienti ad assicurare il conseguimento dell'obiettivo a medio termine fissato dal Patto di stabilità e crescita di una situazione di bilancio prossima al pareggio entro il periodo di riferimento del programma.

| (7) | Secondo il programma, il rapporto debito/PIL potrebbe raggiungere il 73,2 % del PIL nel 2004, in crescita rispetto al 70,4 % del PIL nel 2003, per poi tornare al 70,4 % del PIL alla fine del periodo di riferimento del programma. Secondo le autorità maltesi la crescita economica, il progressivo miglioramento del saldo primario e la vendita di attivi consentiranno la riduzione del rapporto debito/PIL a partire dal 2005. Tuttavia, una serie di fattori, destinati in parte ad annullare gli effetti dei consistenti proventi derivanti dalle privatizzazioni (più del 2 % del PIL nel 2005 e nel 2006), richiedono informazioni più precise sulle operazioni «sotto la linea» e una loro più attenta sorveglianza. |
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(7)

Secondo il programma, il rapporto debito/PIL potrebbe raggiungere il 73,2 % del PIL nel 2004, in crescita rispetto al 70,4 % del PIL nel 2003, per poi tornare al 70,4 % del PIL alla fine del periodo di riferimento del programma. Secondo le autorità maltesi la crescita economica, il progressivo miglioramento del saldo primario e la vendita di attivi consentiranno la riduzione del rapporto debito/PIL a partire dal 2005. Tuttavia, una serie di fattori, destinati in parte ad annullare gli effetti dei consistenti proventi derivanti dalle privatizzazioni (più del 2 % del PIL nel 2005 e nel 2006), richiedono informazioni più precise sulle operazioni «sotto la linea» e una loro più attenta sorveglianza.

| (8) | Alcuni rischi pesano sulla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche a causa dei previsti costi legati all'invecchiamento della popolazione. La strategia per assicurare la sostenibilità delle finanze pubbliche delineata nel programma dipende dal conseguimento degli obiettivi di bilancio, oltre che dalla riforma dei sistemi pensionistico e sanitario, che non è stata ancora definita o attuata. Mentre il mancato conseguimento degli obiettivi di bilancio metterebbe chiaramente a rischio la sostenibilità, il perseguimento del processo di riforma è altresì importante per contenere l'aumento nel lungo periodo della spesa pubblica legata all'invecchiamento della popolazione. |
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(8)

Alcuni rischi pesano sulla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche a causa dei previsti costi legati all'invecchiamento della popolazione. La strategia per assicurare la sostenibilità delle finanze pubbliche delineata nel programma dipende dal conseguimento degli obiettivi di bilancio, oltre che dalla riforma dei sistemi pensionistico e sanitario, che non è stata ancora definita o attuata. Mentre il mancato conseguimento degli obiettivi di bilancio metterebbe chiaramente a rischio la sostenibilità, il perseguimento del processo di riforma è altresì importante per contenere l'aumento nel lungo periodo della spesa pubblica legata all'invecchiamento della popolazione.

| (9) | Nel complesso, le politiche economiche descritte nell'aggiornamento sono sostanzialmente conformi agli indirizzi di massima per le politiche economiche nel settore delle finanze pubbliche formulati per Malta. In particolare il programma è in linea con la riduzione del disavanzo pubblico raccomandata dal Consiglio. |
| --- | --- |

(9)

Nel complesso, le politiche economiche descritte nell'aggiornamento sono sostanzialmente conformi agli indirizzi di massima per le politiche economiche nel settore delle finanze pubbliche formulati per Malta. In particolare il programma è in linea con la riduzione del disavanzo pubblico raccomandata dal Consiglio.

Tenuto conto della valutazione di cui sopra, il Consiglio è del parere che Malta debba:

| i) | fare il necessario per assicurare la correzione del disavanzo eccessivo nel 2006; |
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i)

fare il necessario per assicurare la correzione del disavanzo eccessivo nel 2006;

| ii) | assicurare che il rapporto debito/PIL scenda con ritmo soddisfacente verso il valore di riferimento del 60 % del PIL previsto dal trattato; |
| --- | --- |

ii)

assicurare che il rapporto debito/PIL scenda con ritmo soddisfacente verso il valore di riferimento del 60 % del PIL previsto dal trattato;

| iii) | compiere ulteriori progressi nella progettazione ed attuazione della riforma dei sistemi pensionistico e sanitario. |
| --- | --- |

iii)

compiere ulteriori progressi nella progettazione ed attuazione della riforma dei sistemi pensionistico e sanitario.

Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | PC dic. 2004 | 0,6 | 1,5 | 1,8 | 2,2 |
| COM ott. 2004 | 1,0 | 1,5 | 1,8 | n.d. |
| PC mag. 2004 | 1,1 | 1,7 | 2,1 | 2,1 |
| Inflazione (IAPC)
  (in %) | PC dic. 2004 | 2,9 | 2,4 | 1,9 | 1,9 |
| COM ott. 2004 | 3,7 | 3,1 | 2,6 | n.d. |
| PC mag. 2004 | 3,4 | 2,1 | 2,1 | 2,0 |
| Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche
  (in % del PIL) | PC dic. 2004 | -5,2 | -3,7 | -2,3 | -1,4 |
| COM ott. 2004 | -5,1 | -4,0 | -3,3 | n.d. |
| PC mag. 2004 | -5,2 | -3,7 | -2,3 | -1,4 |
| Saldo primario
  (in % del PIL) | PC dic. 2004 | -1,4 | 0,3 | 1,6 | 2,4 |
| COM ott. 2004 | -1,3 | -0,2 | 0,4 | n.d. |
| PC mag. 2004 | -1,4 | 0,1 | 1,4 | 2,2 |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PC dic. 2004 | 73,2 | 72,0 | 70,5 | 70,4 |
| COM ott. 2004 | 72,4 | 73,7 | 74,2 | n.d. |
| PC mag. 2004 | 72,1 | 72,4 | 70,5 | 70,4 |
| programma di convergenza (PC); previsioni economiche per il 2004 dei servizi della Commissione (COM) |

2004

2005

2006

2007

PIL reale

(variazione in %)

PC dic. 2004

0,6

1,5

1,8

2,2

COM ott. 2004

1,0

1,5

1,8

n.d.

PC mag. 2004

1,1

1,7

2,1

2,1

Inflazione (IAPC)

(in %)

PC dic. 2004

2,9

2,4

1,9

1,9

COM ott. 2004

3,7

3,1

2,6

n.d.

PC mag. 2004

3,4

2,1

2,1

2,0

Saldo di bilancio delle amministrazioni pubbliche

(in % del PIL)

PC dic. 2004

-5,2

-3,7

-2,3

-1,4

COM ott. 2004

-5,1

-4,0

-3,3

n.d.

PC mag. 2004

-5,2

-3,7

-2,3

-1,4

Saldo primario

(in % del PIL)

PC dic. 2004

-1,4

0,3

1,6

2,4

COM ott. 2004

-1,3

-0,2

0,4

n.d.

PC mag. 2004

-1,4

0,1

1,4

2,2

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PC dic. 2004

73,2

72,0

70,5

70,4

COM ott. 2004

72,4

73,7

74,2

n.d.

PC mag. 2004

72,1

72,4

70,5

70,4

programma di convergenza (PC); previsioni economiche per il 2004 dei servizi della Commissione (COM)

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/23 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/23

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di convergenza aggiornato della Polonia, 2004-2007

(2005/C 136/09)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 9, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Polonia, relativo al periodo 2004-2007. Il programma risponde solo parzialmente alle prescrizioni in materia di dati indicate nel «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza». La qualità dei dati SEC 95 sulla composizione delle entrate e delle spese delle amministrazioni pubbliche non è completamente in linea con i principi statistici del SEC 95. Nel programma non sono inoltre seguite le prescrizioni in materia di dati specificati nel codice di condotta per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle pubbliche finanze. Di conseguenza la Polonia è invitata a conformarsi pienamente ai requisiti stabiliti in materia di dati. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Polonia, relativo al periodo 2004-2007. Il programma risponde solo parzialmente alle prescrizioni in materia di dati indicate nel «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza». La qualità dei dati SEC 95 sulla composizione delle entrate e delle spese delle amministrazioni pubbliche non è completamente in linea con i principi statistici del SEC 95. Nel programma non sono inoltre seguite le prescrizioni in materia di dati specificati nel codice di condotta per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle pubbliche finanze. Di conseguenza la Polonia è invitata a conformarsi pienamente ai requisiti stabiliti in materia di dati.

| (2) | Il quadro macroeconomico sottostante al programma prevede un rallentamento della crescita del PIL reale, che dovrebbe scendere dal 5,7 % nel 2004 al 4,9 %, in media, nel 2005 e nel 2006, per poi risalire al 5,6 % nel 2007. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, tale scenario sembra rispecchiare ipotesi di crescita abbastanza favorevoli. Mentre le previsioni di crescita per il 2005 e il 2006 sono plausibili, la proiezione di crescita per l'ultimo anno del programma sembra essere ottimistica. In particolare, la prevista accelerazione della crescita del PIL nel 2007 riflette ipotesi piuttosto ottimistiche sulla crescita del prodotto potenziale e sulla portata della domanda interna. I tassi d'inflazione indicati nelle proiezioni sembrano stimati per difetto. |
| --- | --- |

(2)

Il quadro macroeconomico sottostante al programma prevede un rallentamento della crescita del PIL reale, che dovrebbe scendere dal 5,7 % nel 2004 al 4,9 %, in media, nel 2005 e nel 2006, per poi risalire al 5,6 % nel 2007. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, tale scenario sembra rispecchiare ipotesi di crescita abbastanza favorevoli. Mentre le previsioni di crescita per il 2005 e il 2006 sono plausibili, la proiezione di crescita per l'ultimo anno del programma sembra essere ottimistica. In particolare, la prevista accelerazione della crescita del PIL nel 2007 riflette ipotesi piuttosto ottimistiche sulla crescita del prodotto potenziale e sulla portata della domanda interna. I tassi d'inflazione indicati nelle proiezioni sembrano stimati per difetto.

| (3) | Il 5 luglio 2004 il Consiglio ha constatato l'esistenza in Polonia di un disavanzo eccessivo e ne ha raccomandato la correzione entro il 2007. La strategia di bilancio sottostante al programma aggiornato mira a ridurre il disavanzo delle pubbliche amministrazioni al di sotto del 3 % del PIL entro il 2007 e a mantenere il rapporto debito/PIL al di sotto del 60 %, compresi i contributi ai regimi pensionistici del secondo pilastro (impatto annuo stimato a circa l'1,5 % del PIL) da escludere dal settore delle pubbliche amministrazioni entro il 2007 almeno conformemente alla decisione Eurostat. Il programma aggiornato prevede una riduzione graduale del disavanzo, dal 5,4 % del PIL nel 2004 al 2,2 % del PIL nel 2007. Rispetto al programma del maggio 2004, le differenze di maggior rilievo sono l'ampia revisione al ribasso dei rapporti debito/PIL, che sono stati in media ridotti approssimativamente di 4,3 punti percentuali, e la revisione al rialzo, nella misura di 0,7 punti percentuali del PIL, dell'obiettivo di disavanzo delle pubbliche amministrazioni nel 2007, nonostante la prevista ripresa della crescita economica. |
| --- | --- |

(3)

Il 5 luglio 2004 il Consiglio ha constatato l'esistenza in Polonia di un disavanzo eccessivo e ne ha raccomandato la correzione entro il 2007. La strategia di bilancio sottostante al programma aggiornato mira a ridurre il disavanzo delle pubbliche amministrazioni al di sotto del 3 % del PIL entro il 2007 e a mantenere il rapporto debito/PIL al di sotto del 60 %, compresi i contributi ai regimi pensionistici del secondo pilastro (impatto annuo stimato a circa l'1,5 % del PIL) da escludere dal settore delle pubbliche amministrazioni entro il 2007 almeno conformemente alla decisione Eurostat. Il programma aggiornato prevede una riduzione graduale del disavanzo, dal 5,4 % del PIL nel 2004 al 2,2 % del PIL nel 2007. Rispetto al programma del maggio 2004, le differenze di maggior rilievo sono l'ampia revisione al ribasso dei rapporti debito/PIL, che sono stati in media ridotti approssimativamente di 4,3 punti percentuali, e la revisione al rialzo, nella misura di 0,7 punti percentuali del PIL, dell'obiettivo di disavanzo delle pubbliche amministrazioni nel 2007, nonostante la prevista ripresa della crescita economica.

| (4) | Il risanamento dei conti pubblici nel periodo 2005-2007 deriverebbe dall'attuazione di un ampio pacchetto di provvedimenti, contenuti nel piano Hausner, che, se attuato integralmente, avrebbe un effetto complessivo stimato sul bilancio pari al 4,7 % del PIL (con una riduzione di 0,6 punti percentuali rispetto al programma precedente). Nel contempo è stato attuato un notevole programma di investimenti pubblici, che aumentano tali investimenti dal 3,4 % del PIL nel 2003 ad una media del 4,1 % nel periodo di riferimento, a fronte di una media UE pari al 2,4 % del PIL nel 2004. |
| --- | --- |

(4)

Il risanamento dei conti pubblici nel periodo 2005-2007 deriverebbe dall'attuazione di un ampio pacchetto di provvedimenti, contenuti nel piano Hausner, che, se attuato integralmente, avrebbe un effetto complessivo stimato sul bilancio pari al 4,7 % del PIL (con una riduzione di 0,6 punti percentuali rispetto al programma precedente). Nel contempo è stato attuato un notevole programma di investimenti pubblici, che aumentano tali investimenti dal 3,4 % del PIL nel 2003 ad una media del 4,1 % nel periodo di riferimento, a fronte di una media UE pari al 2,4 % del PIL nel 2004.

| (5) | Sussistono rischi che la situazione di bilancio possa risultare più sfavorevole di quanto ipotizzato nel programma con l'obiettivo di indurre il disavanzo a meno del 3 % del PIL entro il 2007. Il rischio di un'attuazione ritardata o incompleta delle misure previste dal piano Hausner, descritte nella valutazione del programma del maggio 2004, si sta già concretizzando. Vi è ancora incertezza sull'attuazione delle restanti misure che richiedono un intervento legislativo ma che sono già contenute nel bilancio 2005. Malgrado il Parlamento abbia respinto due importanti misure, gli obiettivi di disavanzo sono rimasti immutati. Quasi la metà delle misure destinate alla realizzazione di entrate aggiuntive e al taglio delle spese, descritte nel programma aggiornato, non sono chiaramente specificate. Le sopravvenienze passive costituiscono un ulteriore rischio che sarà controllato di conseguenza in tale contesto. Il conseguimento dell'obiettivo in materia di disavanzo è subordinato anche al verificarsi della forte crescita del PIL prevista per tutto il periodo del programma. I sistemi pensionistici basati sull'accantonamento continuano inoltre ad essere considerati parte del settore delle pubbliche amministrazioni, come consentito dal periodo transitorio concesso da Eurostat. A partire dalla notifica del marzo 2007 e dal successivo cambiamento di classificazione, il livello del disavanzo dovrà essere aumentato di circa 1,5 punti percentuali. Tale aumento significa che, in base all'aggiornamento e in mancanza di ulteriori provvedimenti per la riduzione delle spese, la Polonia non sarà in grado di portare il disavanzo al di sotto del 3 % nell'ultimo anno del programma. |
| --- | --- |

(5)

Sussistono rischi che la situazione di bilancio possa risultare più sfavorevole di quanto ipotizzato nel programma con l'obiettivo di indurre il disavanzo a meno del 3 % del PIL entro il 2007. Il rischio di un'attuazione ritardata o incompleta delle misure previste dal piano Hausner, descritte nella valutazione del programma del maggio 2004, si sta già concretizzando. Vi è ancora incertezza sull'attuazione delle restanti misure che richiedono un intervento legislativo ma che sono già contenute nel bilancio 2005. Malgrado il Parlamento abbia respinto due importanti misure, gli obiettivi di disavanzo sono rimasti immutati. Quasi la metà delle misure destinate alla realizzazione di entrate aggiuntive e al taglio delle spese, descritte nel programma aggiornato, non sono chiaramente specificate. Le sopravvenienze passive costituiscono un ulteriore rischio che sarà controllato di conseguenza in tale contesto. Il conseguimento dell'obiettivo in materia di disavanzo è subordinato anche al verificarsi della forte crescita del PIL prevista per tutto il periodo del programma. I sistemi pensionistici basati sull'accantonamento continuano inoltre ad essere considerati parte del settore delle pubbliche amministrazioni, come consentito dal periodo transitorio concesso da Eurostat. A partire dalla notifica del marzo 2007 e dal successivo cambiamento di classificazione, il livello del disavanzo dovrà essere aumentato di circa 1,5 punti percentuali. Tale aumento significa che, in base all'aggiornamento e in mancanza di ulteriori provvedimenti per la riduzione delle spese, la Polonia non sarà in grado di portare il disavanzo al di sotto del 3 % nell'ultimo anno del programma.

| (6) | Nel programma aggiornato si stima che il rapporto debito/PIL abbia raggiunto nel 2004 il 45,9 % rispetto al 49 % previsto nel programma di convergenza del maggio 2004 e, al di sotto del valore di riferimento del 60 % fissato dal trattato. Secondo il programma, nel periodo 2004-2007 il rapporto debito/PIL aumenterà di 1,8 punti percentuali complessivi, cessando la sua progressione soltanto nell'ultimo anno di tale periodo. |
| --- | --- |

(6)

Nel programma aggiornato si stima che il rapporto debito/PIL abbia raggiunto nel 2004 il 45,9 % rispetto al 49 % previsto nel programma di convergenza del maggio 2004 e, al di sotto del valore di riferimento del 60 % fissato dal trattato. Secondo il programma, nel periodo 2004-2007 il rapporto debito/PIL aumenterà di 1,8 punti percentuali complessivi, cessando la sua progressione soltanto nell'ultimo anno di tale periodo.

| (7) | La mancanza di proiezioni di al di là del 2020 rende difficile la valutazione della sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche della Polonia, visto che la maggior parte degli effetti sul bilancio dell'invecchiamento demografico avranno probabilmente luogo dopo il 2020. Tuttavia, secondo le informazioni disponibili, alcuni rischi non possono essere esclusi. Permangono incertezze sugli effetti per il bilancio di politiche volte a rafforzare i trend di bilancio a lungo termine. La decisa attuazione del previsto risanamento del bilancio a medio termine dovrebbe contribuire a raggiungere una posizione sostenibile più a lungo termine. |
| --- | --- |

(7)

La mancanza di proiezioni di al di là del 2020 rende difficile la valutazione della sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche della Polonia, visto che la maggior parte degli effetti sul bilancio dell'invecchiamento demografico avranno probabilmente luogo dopo il 2020. Tuttavia, secondo le informazioni disponibili, alcuni rischi non possono essere esclusi. Permangono incertezze sugli effetti per il bilancio di politiche volte a rafforzare i trend di bilancio a lungo termine. La decisa attuazione del previsto risanamento del bilancio a medio termine dovrebbe contribuire a raggiungere una posizione sostenibile più a lungo termine.

| (8) | Nel complesso, le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono in parte coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. Da un lato, il programma prevede la riduzione del disavanzo delle amministrazioni pubbliche raccomandata dal Consiglio e tale riduzione si fonda sull'attuazione del piano Hausner. D'altro canto, le misure del programma possono non essere sufficienti per salvaguardare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche. |
| --- | --- |

(8)

Nel complesso, le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono in parte coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. Da un lato, il programma prevede la riduzione del disavanzo delle amministrazioni pubbliche raccomandata dal Consiglio e tale riduzione si fonda sull'attuazione del piano Hausner. D'altro canto, le misure del programma possono non essere sufficienti per salvaguardare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche.

Sulla base della valutazione che precede e alla luce delle raccomandazioni del Consiglio ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 7, il Consiglio reputa opportuno che la Polonia:

| i) | rafforzi il risanamento dei conti pubblici al di là del 2005 e diminuisca l'obiettivo di disavanzo nel 2007; |
| --- | --- |

i)

rafforzi il risanamento dei conti pubblici al di là del 2005 e diminuisca l'obiettivo di disavanzo nel 2007;

| ii) | garantisca la piena attuazione delle misure strutturali contenute nel piano Hausner e compia ulteriori sforzi per introdurre misure alternative qualora si concretizzino i rischi relativi all'attuazione. |
| --- | --- |

ii)

garantisca la piena attuazione delle misure strutturali contenute nel piano Hausner e compia ulteriori sforzi per introdurre misure alternative qualora si concretizzino i rischi relativi all'attuazione.

Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | PC dic. 2004 | 5,7 | 5,0 | 4,8 | 5,6 |
| COM ott. 2004 | 5,8 | 4,9 | 4,5 | n.d. |
| PC maggio 2004 | 5,0 | 5,0 | 5,6 | 5,6 |
| Inflazione IAPC
  (%) | PC dic. 2004 | 3,5 | 3,0 | 2,7 | 2,5 |
| COM ott. 2004 | 3,5 | 3,3 | 3,0 | n.d. |
| PC maggio 2004 | 2,2 | 2,8 | <3 | <3 |
| Saldo di bilancio delle pubbliche amministrazioni (2)

  (in % del PIL) | PC dic. 2004 | -5,4 | -3,9 | -3,2 | -2,2 |
| COM ott. 2004 | -5,6 | -4,1 | -3,1 | n.d. |
| PC maggio 2004 | -5,7 | -4,2 | -3,3 | -1,5 |
| Saldo primario (2)

  (in % del PIL) | PC dic. 2004 | -2,6 | -1,3 | -0,5 | 0,4 |
| COM ott. 2004 | -2,5 | -1,0 | -0,0 | n.d. |
| PC maggio 2004 | -2,8 | -1,1 | -0,3 | 1,3 |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PC dic. 2004 | 45,9 | 47,6 | 48,0 | 47,3 |
| COM ott. 2004 | 47,7 | 49,8 | 49,3 | n.d. |
| PC maggio 2004 | 49,0 | 51,9 | 52,7 | 52,3 |
| Programma di convergenza (PC); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM). |

2004

2005

2006

2007

PIL reale

(variazione in %)

PC dic. 2004

5,7

5,0

4,8

5,6

COM ott. 2004

5,8

4,9

4,5

n.d.

PC maggio 2004

5,0

5,0

5,6

5,6

Inflazione IAPC

(%)

PC dic. 2004

3,5

3,0

2,7

2,5

COM ott. 2004

3,5

3,3

3,0

n.d.

PC maggio 2004

2,2

2,8

<3

<3

Saldo di bilancio delle pubbliche amministrazioni (2)

(in % del PIL)

PC dic. 2004

-5,4

-3,9

-3,2

-2,2

COM ott. 2004

-5,6

-4,1

-3,1

n.d.

PC maggio 2004

-5,7

-4,2

-3,3

-1,5

Saldo primario (2)

(in % del PIL)

PC dic. 2004

-2,6

-1,3

-0,5

0,4

COM ott. 2004

-2,5

-1,0

-0,0

n.d.

PC maggio 2004

-2,8

-1,1

-0,3

1,3

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PC dic. 2004

45,9

47,6

48,0

47,3

COM ott. 2004

47,7

49,8

49,3

n.d.

PC maggio 2004

49,0

51,9

52,7

52,3

Programma di convergenza (PC); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM).

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)  Il saldo di bilancio delle pubbliche amministrazioni e il saldo primario non includono l'effetto di riduzione delle entrate e quindi, ceteris paribus, del disavanzo del pilastro di pensioni a capitalizzazione (stimato a circa l'1,5 % del PIL annuo).

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/26 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/26

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di convergenza aggiornato della Slovacchia, 2004-2007

(2005/C 136/10)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 9, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL SEGUENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Slovacchia, relativo al periodo 2004-2007. I dati contenuti nel programma aggiornato sono conformi ai requisiti del codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Slovacchia, relativo al periodo 2004-2007. I dati contenuti nel programma aggiornato sono conformi ai requisiti del codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e convergenza.

| (2) | Lo scenario macroeconomico sottostante al programma prevede una crescita media del PIL reale del 5 % — con un rallentamento al 4,5 % previsto nel 2005 (dovuto ad una diminuzione del contributo del settore esterno) ed un'accelerazione fino a quasi il 5,5 % nel 2007 (quando il contributo del settore esterno dovrebbe essere in ripresa). Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, questo scenario sembra riflettere delle ipotesi plausibili di crescita. Le proiezioni del programma relative all'inflazione sembrano ottimistiche e sono plausibili solo se saranno rigorosamente contenuti gli effetti secondari dell'elevato indice ordinario di inflazione nel 2004. |
| --- | --- |

(2)

Lo scenario macroeconomico sottostante al programma prevede una crescita media del PIL reale del 5 % — con un rallentamento al 4,5 % previsto nel 2005 (dovuto ad una diminuzione del contributo del settore esterno) ed un'accelerazione fino a quasi il 5,5 % nel 2007 (quando il contributo del settore esterno dovrebbe essere in ripresa). Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, questo scenario sembra riflettere delle ipotesi plausibili di crescita. Le proiezioni del programma relative all'inflazione sembrano ottimistiche e sono plausibili solo se saranno rigorosamente contenuti gli effetti secondari dell'elevato indice ordinario di inflazione nel 2004.

| (3) | Il 5 luglio 2004 il Consiglio ha deciso che in Slovacchia esisteva un disavanzo eccessivo ed ha raccomandato la sua correzione entro il 2007. L'aggiornamento del programma mira a ridurre il disavanzo al valore di riferimento del 3 % del PIL nel 2007, in linea con la raccomandazione formulata dal Consiglio ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 7 (escludendo i contributi al sistema pensionistico a capitalizzazione stimati allo 0,4 % del PIL nel 2005, all'1 % nel 2006 e all'1,1 % nel 2007). La riduzione dei disavanzi nominali e primari delle amministrazioni pubbliche è concentrata alla fine del periodo: si prevede che rimarranno entrambi costanti intorno, rispettivamente, al 3,8 % e all'1,5 % del PIL fino al 2006 mentre verrà posposto al 2007 l'aggiustamento generale pianificato dello 0,8 %. Anche senza considerare l'incidenza derivante dall'introduzione di un sistema pensionistico a capitalizzazione nel 2005, gran parte della riduzione del disavanzo avrà luogo negli ultimi due anni. Paragonato al programma del maggio 2004, nel quale l'aggiustamento è stato realizzato intervenendo sulle spese, l'aggiornamento prevede una correzione del disavanzo attraverso un contenimento delle spese e aumenti nelle entrate. A dispetto di prospettive macroeconomiche più favorevoli, l'aggiornamento conferma nel complesso il piano di aggiustamento previsto nel programma precedente e sembra quindi meno ambizioso. Nonostante gli importanti risultati raggiunti in passato in materia di consolidamento e l'incidenza della riforma delle pensioni, accelerare la riduzione del disavanzo, specialmente nel 2005, aiuterebbe l'attuazione della strategia di adozione dell'euro della Slovacchia, promuoverebbe la sua credibilità fiscale nel contesto dell'ERM II, sosterrebbe delle politiche anti-cicliche e potrebbe contribuire a contrastare le pressioni all'apprezzamento della sua valuta. Aprirebbe inoltre la strada al conseguimento di una posizione di bilancio strutturale prossima al pareggio o in attivo, creando un margine di sicurezza sufficiente per non superare, in un contesto di normali oscillazioni macroeconomiche, il valore di riferimento del 3 % del PIL stabilito dal trattato per il disavanzo. |
| --- | --- |

(3)

Il 5 luglio 2004 il Consiglio ha deciso che in Slovacchia esisteva un disavanzo eccessivo ed ha raccomandato la sua correzione entro il 2007. L'aggiornamento del programma mira a ridurre il disavanzo al valore di riferimento del 3 % del PIL nel 2007, in linea con la raccomandazione formulata dal Consiglio ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 7 (escludendo i contributi al sistema pensionistico a capitalizzazione stimati allo 0,4 % del PIL nel 2005, all'1 % nel 2006 e all'1,1 % nel 2007). La riduzione dei disavanzi nominali e primari delle amministrazioni pubbliche è concentrata alla fine del periodo: si prevede che rimarranno entrambi costanti intorno, rispettivamente, al 3,8 % e all'1,5 % del PIL fino al 2006 mentre verrà posposto al 2007 l'aggiustamento generale pianificato dello 0,8 %. Anche senza considerare l'incidenza derivante dall'introduzione di un sistema pensionistico a capitalizzazione nel 2005, gran parte della riduzione del disavanzo avrà luogo negli ultimi due anni. Paragonato al programma del maggio 2004, nel quale l'aggiustamento è stato realizzato intervenendo sulle spese, l'aggiornamento prevede una correzione del disavanzo attraverso un contenimento delle spese e aumenti nelle entrate. A dispetto di prospettive macroeconomiche più favorevoli, l'aggiornamento conferma nel complesso il piano di aggiustamento previsto nel programma precedente e sembra quindi meno ambizioso. Nonostante gli importanti risultati raggiunti in passato in materia di consolidamento e l'incidenza della riforma delle pensioni, accelerare la riduzione del disavanzo, specialmente nel 2005, aiuterebbe l'attuazione della strategia di adozione dell'euro della Slovacchia, promuoverebbe la sua credibilità fiscale nel contesto dell'ERM II, sosterrebbe delle politiche anti-cicliche e potrebbe contribuire a contrastare le pressioni all'apprezzamento della sua valuta. Aprirebbe inoltre la strada al conseguimento di una posizione di bilancio strutturale prossima al pareggio o in attivo, creando un margine di sicurezza sufficiente per non superare, in un contesto di normali oscillazioni macroeconomiche, il valore di riferimento del 3 % del PIL stabilito dal trattato per il disavanzo.

| (4) | I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma sembrano nel complesso equilibrarsi per l'intero arco del periodo di riferimento. Sulla base delle ipotesi macroeconomiche adottate, sembra esistere un rischio di sottostima delle entrate per tutto il periodo in questione. Per quanto riguarda le conseguenze della riforma delle pensioni, esistono delle incertezze che si compensano reciprocamente. L'utilizzo di fondi dell'UE (e di cofinanziamenti) dovrebbe essere inferiore a quanto previsto a bilancio dal 2004 al 2006 dal momento che la capacità di assorbimento continua a svilupparsi. Tuttavia potrebbe superare la somma prevista nel 2007 se verrà recuperato in misura sufficiente il ritardo nell'esecuzione delle spese rinviate. Infine, le elezioni parlamentari programmate nel 2006 provocano incertezze in particolare relativamente alla misura in cui nel 2007 saranno attuati ulteriori contenimenti delle spese. Questi ultimi potrebbero essere inferiori o superare i progetti attuali. Sulla base di questa valutazione dei rischi, l'impostazione di bilancio del programma sembra sufficientemente rigorosa per ridurre il disavanzo al 3 % del PIL entro il 2007, ovvero l'ultimo anno del programma stesso, ma non fornisce alcun margine di sicurezza. |
| --- | --- |

(4)

I rischi che pesano sulle proiezioni di bilancio del programma sembrano nel complesso equilibrarsi per l'intero arco del periodo di riferimento. Sulla base delle ipotesi macroeconomiche adottate, sembra esistere un rischio di sottostima delle entrate per tutto il periodo in questione. Per quanto riguarda le conseguenze della riforma delle pensioni, esistono delle incertezze che si compensano reciprocamente. L'utilizzo di fondi dell'UE (e di cofinanziamenti) dovrebbe essere inferiore a quanto previsto a bilancio dal 2004 al 2006 dal momento che la capacità di assorbimento continua a svilupparsi. Tuttavia potrebbe superare la somma prevista nel 2007 se verrà recuperato in misura sufficiente il ritardo nell'esecuzione delle spese rinviate. Infine, le elezioni parlamentari programmate nel 2006 provocano incertezze in particolare relativamente alla misura in cui nel 2007 saranno attuati ulteriori contenimenti delle spese. Questi ultimi potrebbero essere inferiori o superare i progetti attuali. Sulla base di questa valutazione dei rischi, l'impostazione di bilancio del programma sembra sufficientemente rigorosa per ridurre il disavanzo al 3 % del PIL entro il 2007, ovvero l'ultimo anno del programma stesso, ma non fornisce alcun margine di sicurezza.

| (5) | Si stima che il rapporto debito/PIL abbia raggiunto nel 2004 il 43,0 %, un valore assai inferiore al valore di riferimento del 60 % indicato nel trattato. Secondo le proiezioni del programma, nell'arco del suo periodo di riferimento il rapporto debito/PIL dovrebbe crescere del 2,5 %. |
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(5)

Si stima che il rapporto debito/PIL abbia raggiunto nel 2004 il 43,0 %, un valore assai inferiore al valore di riferimento del 60 % indicato nel trattato. Secondo le proiezioni del programma, nell'arco del suo periodo di riferimento il rapporto debito/PIL dovrebbe crescere del 2,5 %.

| (6) | La Slovacchia sembra trovarsi in una posizione relativamente favorevole per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, specialmente grazie all'adozione di riforme strutturali, in particolare nel settore delle pensioni e del sistema sanitario. Tuttavia, una piena attuazione di queste misure è una condizione chiave insieme al raggiungimento del piano di risanamento del bilancio nell'arco del periodo del programma e fino al 2010. |
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(6)

La Slovacchia sembra trovarsi in una posizione relativamente favorevole per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, specialmente grazie all'adozione di riforme strutturali, in particolare nel settore delle pensioni e del sistema sanitario. Tuttavia, una piena attuazione di queste misure è una condizione chiave insieme al raggiungimento del piano di risanamento del bilancio nell'arco del periodo del programma e fino al 2010.

| (7) | Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono globalmente coerenti con le raccomandazioni rivolte alla Slovacchia in materia di finanze pubbliche negli indirizzi di massima per le politiche economiche. In modo particolare la Slovacchia è sulla buona strada per ridurre il suo disavanzo eccessivo entro il termine fissato dal Consiglio. |
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(7)

Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono globalmente coerenti con le raccomandazioni rivolte alla Slovacchia in materia di finanze pubbliche negli indirizzi di massima per le politiche economiche. In modo particolare la Slovacchia è sulla buona strada per ridurre il suo disavanzo eccessivo entro il termine fissato dal Consiglio.

Sulla scorta della suddetta valutazione e alla luce delle raccomandazioni fatte dal Consiglio ai sensi dell'articolo 104, paragrafo 7, il Consiglio ritiene che la Slovacchia dovrebbe:

| i) | cogliere ogni opportunità di accelerare la riduzione del disavanzo, anche attraverso l'utilizzo di entrate superiori alle attese e di risparmi in termini di spesa, in particolare nel 2005; |
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i)

cogliere ogni opportunità di accelerare la riduzione del disavanzo, anche attraverso l'utilizzo di entrate superiori alle attese e di risparmi in termini di spesa, in particolare nel 2005;

| ii) | rendere ancora più vincolanti i massimali di spesa nel medio termine; |
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ii)

rendere ancora più vincolanti i massimali di spesa nel medio termine;

| iii) | vigilare per impedire che gli effetti secondari negativi derivanti dall'alto tasso di inflazione nel 2004 abbiano conseguenze sul percorso di convergenza dell'inflazione previsto nel programma. |
| --- | --- |

iii)

vigilare per impedire che gli effetti secondari negativi derivanti dall'alto tasso di inflazione nel 2004 abbiano conseguenze sul percorso di convergenza dell'inflazione previsto nel programma.

Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | PC nov. 2004 | 5,0 | 4,5 | 5,1 | 5,4 |
| COM ott. 2004 | 4,9 | 4,5 | 5,2 | n.d. |
| PC maggio 2004 | 4,1 | 4,3 | 5,0 | 4,7 |
| Inflazione IAPC
  (in %) | PC nov. 2004 | 7,8 | 3,3 | 2,8 | 2,5 |
| COM ott. 2004 | 7,7 | 3,9 | 3,0 | n.d. |
| PC maggio 2004 | 8,1 | 4,0 | 2,9 | 2,5 |
| Saldo delle amministrazioni pubbliche
  (in % del PIL) (2) | PC nov. 2004 | -3,8 | -3,8 | -3,9 | -3,0 |
| COM ott. 2004 | -3,9 | -4,0 | -4,1 | n.d. |
| PC maggio 2004 | -4,0 | -3,9 | -3,9 | -3,0 |
| Saldo primario
  (in % del PIL) (2) | PC nov. 2004 | -1,5 | -1,4 | -1,6 | -0,7 |
| COM ott. 2004 | -1,6 | -1,6 | -1,8 | n.d. |
| PC maggio 2004 | -1,4 | -1,1 | -1,2 | -0,4 |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PC nov. 2004 | 43,0 | 44,2 | 45,3 | 45,5 |
| COM ott. 2004 | 44,2 | 45,2 | 45,9 | n.d. |
| PC maggio 2004 | 45,1 | 46,4 | 46,1 | 45,5 |
| Programma di convergenza (PC); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM). |

2004

2005

2006

2007

PIL reale

(variazione in %)

PC nov. 2004

5,0

4,5

5,1

5,4

COM ott. 2004

4,9

4,5

5,2

n.d.

PC maggio 2004

4,1

4,3

5,0

4,7

Inflazione IAPC

(in %)

PC nov. 2004

7,8

3,3

2,8

2,5

COM ott. 2004

7,7

3,9

3,0

n.d.

PC maggio 2004

8,1

4,0

2,9

2,5

Saldo delle amministrazioni pubbliche

(in % del PIL) (2)

PC nov. 2004

-3,8

-3,8

-3,9

-3,0

COM ott. 2004

-3,9

-4,0

-4,1

n.d.

PC maggio 2004

-4,0

-3,9

-3,9

-3,0

Saldo primario

(in % del PIL) (2)

PC nov. 2004

-1,5

-1,4

-1,6

-0,7

COM ott. 2004

-1,6

-1,6

-1,8

n.d.

PC maggio 2004

-1,4

-1,1

-1,2

-0,4

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PC nov. 2004

43,0

44,2

45,3

45,5

COM ott. 2004

44,2

45,2

45,9

n.d.

PC maggio 2004

45,1

46,4

46,1

45,5

Programma di convergenza (PC); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM).

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)  Il saldo di bilancio delle pubbliche amministrazioni e il saldo primario includono l'effetto di riduzione delle entrate e quindi, ceteris paribus, di incremento del disavanzo in seguito all'introduzione di un sistema di pensioni a capitalizzazione nel 2005 (stimato allo 0,4 % del PIL nel 2005, all'1,0 % del PIL nel 2006 e all'1,1 % del PIL nel 2007).

Fonti:

Programma di convergenza (PC); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM).

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/29 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/29

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PARERE DEL CONSIGLIO

del 17 febbraio 2005

sul programma di stabilità aggiornato della Finlandia, 2004-2008

(2005/C 136/11)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL PRESENTE PARERE:

| (1) | Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato della Finlandia, relativo al periodo 2004-2008. Esso risponde nel complesso alle prescrizioni in materia di dati indicate nel testo riveduto del «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza». Mancano alcune variabili relative alle ipotesi di base. Di conseguenza la Finlandia è invitata a conformarsi totalmente ai requisiti stabiliti in materia di dati. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 febbraio 2005 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato della Finlandia, relativo al periodo 2004-2008. Esso risponde nel complesso alle prescrizioni in materia di dati indicate nel testo riveduto del «codice di condotta sul contenuto e la presentazione dei programmi di stabilità e di convergenza». Mancano alcune variabili relative alle ipotesi di base. Di conseguenza la Finlandia è invitata a conformarsi totalmente ai requisiti stabiliti in materia di dati.

| (2) | Lo scenario macroeconomico sottostante al programma prevede che la crescita del PIL reale dovrebbe rallentare passando dal 3,2 % del 2004 ad una media del 2,4 % per il restante periodo di riferimento. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, questo scenario sembra riflettere delle ipotesi di crescita piuttosto caute. I tassi d'inflazione indicati nelle proiezioni sembrano realistici e sono in linea con le stime dei servizi della Commissione. |
| --- | --- |

(2)

Lo scenario macroeconomico sottostante al programma prevede che la crescita del PIL reale dovrebbe rallentare passando dal 3,2 % del 2004 ad una media del 2,4 % per il restante periodo di riferimento. Sulla base delle informazioni attualmente disponibili, questo scenario sembra riflettere delle ipotesi di crescita piuttosto caute. I tassi d'inflazione indicati nelle proiezioni sembrano realistici e sono in linea con le stime dei servizi della Commissione.

| (3) | Con un avanzo annuale mediamente intorno al 2 % del PIL per le amministrazioni pubbliche, l'aggiornamento prevede di mantenere una posizione di bilancio confortevole per tutto l'arco del programma. L'avanzo è essenzialmente generato nei fondi di previdenza sociale, mentre le finanze dell'amministrazione centrale, attualmente in pareggio, dovrebbero far registrare dei disavanzi limitati nel 2005-2007. L'obiettivo è quello di avere le finanze dell'amministrazione centrale di nuovo in pareggio nel 2007. Per raggiungere questo obiettivo il governo ha adottato dei massimali di spesa annuali per il periodo 2004-2007. Rispetto all'aggiornamento precedente, sono rimaste virtualmente immutate le proiezioni di un avanzo delle amministrazioni pubbliche dal 2004 al 2007. |
| --- | --- |

(3)

Con un avanzo annuale mediamente intorno al 2 % del PIL per le amministrazioni pubbliche, l'aggiornamento prevede di mantenere una posizione di bilancio confortevole per tutto l'arco del programma. L'avanzo è essenzialmente generato nei fondi di previdenza sociale, mentre le finanze dell'amministrazione centrale, attualmente in pareggio, dovrebbero far registrare dei disavanzi limitati nel 2005-2007. L'obiettivo è quello di avere le finanze dell'amministrazione centrale di nuovo in pareggio nel 2007. Per raggiungere questo obiettivo il governo ha adottato dei massimali di spesa annuali per il periodo 2004-2007. Rispetto all'aggiornamento precedente, sono rimaste virtualmente immutate le proiezioni di un avanzo delle amministrazioni pubbliche dal 2004 al 2007.

| (4) | Anche se la Finlandia è destinata a mantenere un avanzo nel settore pubblico, il risultato di bilancio potrebbe essere peggiore delle attese dal momento che l'andamento di bilancio di base presentato nell'aggiornamento comprende solo parzialmente gli sgravi fiscali di 1,7 miliardi di euro, cioè l'1,2 % del PIL, che integrano l'accordo salariale globale di due anni e mezzo concluso alla fine di novembre 2004. Dal momento che non sono stati annunciati ulteriori progetti di contenimento delle spese nel 2005-2007, il disavanzo dell'amministrazione centrale tra il 2005 e il 2007 sarà più elevato di quello indicato nel programma, a meno che non vengano introdotte misure volte ad incrementare le entrate, riducendo così anche l'avanzo dell'insieme delle amministrazioni pubbliche. Il governo stima che l'accordo salariale e gli sgravi fiscali ridurranno l'avanzo delle amministrazioni pubbliche di 0,3 punti percentuali fino all'1,9 % del PIL nel 2007. Tuttavia il governo si attende che il pacchetto rafforzerà il dinamismo nell'economia migliorando il potenziale di crescita e la creazione di posti di lavoro e rafforzando in questo modo la base imponibile. |
| --- | --- |

(4)

Anche se la Finlandia è destinata a mantenere un avanzo nel settore pubblico, il risultato di bilancio potrebbe essere peggiore delle attese dal momento che l'andamento di bilancio di base presentato nell'aggiornamento comprende solo parzialmente gli sgravi fiscali di 1,7 miliardi di euro, cioè l'1,2 % del PIL, che integrano l'accordo salariale globale di due anni e mezzo concluso alla fine di novembre 2004. Dal momento che non sono stati annunciati ulteriori progetti di contenimento delle spese nel 2005-2007, il disavanzo dell'amministrazione centrale tra il 2005 e il 2007 sarà più elevato di quello indicato nel programma, a meno che non vengano introdotte misure volte ad incrementare le entrate, riducendo così anche l'avanzo dell'insieme delle amministrazioni pubbliche. Il governo stima che l'accordo salariale e gli sgravi fiscali ridurranno l'avanzo delle amministrazioni pubbliche di 0,3 punti percentuali fino all'1,9 % del PIL nel 2007. Tuttavia il governo si attende che il pacchetto rafforzerà il dinamismo nell'economia migliorando il potenziale di crescita e la creazione di posti di lavoro e rafforzando in questo modo la base imponibile.

| (5) | Alla luce di questa valutazione del rischio, la politica di bilancio delineata nel programma è sufficiente per garantire che sia conseguito per il 2004-2008 l'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e crescita di una situazione di bilancio prossima al pareggio. Fornisce inoltre un sufficiente margine di sicurezza per evitare che, in presenza di normali fluttuazioni macroeconomiche, il disavanzo oltrepassi la soglia del 3 % del PIL per il 2004-2008. |
| --- | --- |

(5)

Alla luce di questa valutazione del rischio, la politica di bilancio delineata nel programma è sufficiente per garantire che sia conseguito per il 2004-2008 l'obiettivo a medio termine del patto di stabilità e crescita di una situazione di bilancio prossima al pareggio. Fornisce inoltre un sufficiente margine di sicurezza per evitare che, in presenza di normali fluttuazioni macroeconomiche, il disavanzo oltrepassi la soglia del 3 % del PIL per il 2004-2008.

| (6) | Si stima che il rapporto debito/PIL abbia raggiunto nel 2004 il 44,6 %, un valore assai inferiore al valore di riferimento del 60 % indicato nel trattato. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL diminuisca di 3,5 punti percentuali nell'arco del programma. |
| --- | --- |

(6)

Si stima che il rapporto debito/PIL abbia raggiunto nel 2004 il 44,6 %, un valore assai inferiore al valore di riferimento del 60 % indicato nel trattato. Il programma prevede che il rapporto debito/PIL diminuisca di 3,5 punti percentuali nell'arco del programma.

| (7) | La Finlandia sembra essere in una posizione favorevole per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, nonostante gli importanti costi di bilancio previsti per l'invecchiamento della popolazione. La strategia delineata nel programma è di ampia base e consiste di un ulteriore consolidamento del debito e di riforme strutturali, per esempio con ulteriori progressi nella riforma delle pensioni e con misure volte ad innalzare l'età dell'uscita dal mercato del lavoro. Le riforme strutturali attuate e pianificate dovrebbero avere effetti benefici sulle finanze pubbliche. |
| --- | --- |

(7)

La Finlandia sembra essere in una posizione favorevole per quanto riguarda la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, nonostante gli importanti costi di bilancio previsti per l'invecchiamento della popolazione. La strategia delineata nel programma è di ampia base e consiste di un ulteriore consolidamento del debito e di riforme strutturali, per esempio con ulteriori progressi nella riforma delle pensioni e con misure volte ad innalzare l'età dell'uscita dal mercato del lavoro. Le riforme strutturali attuate e pianificate dovrebbero avere effetti benefici sulle finanze pubbliche.

| (8) | Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono nel complesso coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. In particolare i massimali pluriennali di spesa introdotti nel 2003 sembrano aver ben funzionato nel primo anno di applicazione, e cioè nel 2004, quando la spesa di bilancio finale è rimasta sotto la soglia. Anche le spese proposte nel bilancio 2005 si trovano entro i limiti. Dal momento che è politicamente vincolante, il rispetto del quadro di spesa è destinato ad essere mantenuto. |
| --- | --- |

(8)

Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato sono nel complesso coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. In particolare i massimali pluriennali di spesa introdotti nel 2003 sembrano aver ben funzionato nel primo anno di applicazione, e cioè nel 2004, quando la spesa di bilancio finale è rimasta sotto la soglia. Anche le spese proposte nel bilancio 2005 si trovano entro i limiti. Dal momento che è politicamente vincolante, il rispetto del quadro di spesa è destinato ad essere mantenuto.

Confronto tra le principali proiezioni macroeconomiche e di bilancio

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIL reale
  (variazione in %) | PS dic. 2004 | 3,2 | 2,8 | 2,4 | 2,2 | 2,0 |
| COM ott. 2004 | 3,0 | 3,1 | 2,7 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 2,7 | 2,5 | 2,4 | 2,4 | n.d. |
| Inflazione IAPC
  (in %) | PS dic. 2004 | 0,2 | 1,4 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| COM ott. 2004 | 0,2 | 1,5 | 1,7 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 0,7 | 1,3 | 1,8 | 1,8 | n.d. |
| Saldo delle amministrazioni pubbliche
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 | 2,0 | 1,8 | 2,1 | 2,2 | 2,0 |
| COM ott. 2004 | 2,3 | 2,1 | 2,2 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 1,7 | 2,1 | 2,1 | 2,2 | n.d. |
| Saldo primario
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 (3) | 3,7 | 3,4 | 3,8 | 3,9 | 3,7 |
| COM ott. 2004 | 4,1 | 3,9 | 3,8 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 3,7 | 4,0 | 4,1 | 4,3 | n.d. |
| Saldo corretto per il ciclo
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 (2) | 2,1 | 1,7 | 2,0 | 2,1 | 1,9 |
| COM ott. 2004 | 2,8 | 2,3 | 2,3 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 (2) | 2,4 | 2,4 | 2,3 | 2,2 | n.d. |
| Debito pubblico lordo
  (in % del PIL) | PS dic. 2004 | 44,6 | 43,4 | 42,5 | 41,7 | 41,1 |
| COM ott. 2004 | 44,8 | 43,4 | 42,2 | n.d. | n.d. |
| PS nov. 2003 | 44,7 | 44,9 | 45,0 | 44,6 | n.d. |
| Programma di stabilità (PS); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM); calcoli dei servizi della Commissione. |

2004

2005

2006

2007

2008

PIL reale

(variazione in %)

PS dic. 2004

3,2

2,8

2,4

2,2

2,0

COM ott. 2004

3,0

3,1

2,7

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

2,7

2,5

2,4

2,4

n.d.

Inflazione IAPC

(in %)

PS dic. 2004

0,2

1,4

1,8

1,8

1,8

COM ott. 2004

0,2

1,5

1,7

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

0,7

1,3

1,8

1,8

n.d.

Saldo delle amministrazioni pubbliche

(in % del PIL)

PS dic. 2004

2,0

1,8

2,1

2,2

2,0

COM ott. 2004

2,3

2,1

2,2

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

1,7

2,1

2,1

2,2

n.d.

Saldo primario

(in % del PIL)

PS dic. 2004 (3)

3,7

3,4

3,8

3,9

3,7

COM ott. 2004

4,1

3,9

3,8

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

3,7

4,0

4,1

4,3

n.d.

Saldo corretto per il ciclo

(in % del PIL)

PS dic. 2004 (2)

2,1

1,7

2,0

2,1

1,9

COM ott. 2004

2,8

2,3

2,3

n.d.

n.d.

PS nov. 2003 (2)

2,4

2,4

2,3

2,2

n.d.

Debito pubblico lordo

(in % del PIL)

PS dic. 2004

44,6

43,4

42,5

41,7

41,1

COM ott. 2004

44,8

43,4

42,2

n.d.

n.d.

PS nov. 2003

44,7

44,9

45,0

44,6

n.d.

Programma di stabilità (PS); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM); calcoli dei servizi della Commissione.

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

(2)  Calcoli dei servizi della Commissione sulla base delle informazioni contenute nel programma.

(3)  Le autorità finlandesi forniscono dei saldi di bilancio primari sulla base dei pagamenti per interessi netti piuttosto che dei pagamenti per interessi lordi. I servizi della Commissione hanno ricalcolato le cifre basandosi sui dati contenuti nel programma.

Fonti:

Programma di stabilità (PS); previsioni economiche dell'autunno 2004 dei servizi della Commissione (COM); calcoli dei servizi della Commissione.

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Commissione

| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/31 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/31

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Tassi di cambio dell'euro (1)

2 giugno 2005

(2005/C 136/12)

1 euro=

| | Moneta | Tasso di cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dollari USA | 1,2263 |
| JPY | yen giapponesi | 132,72 |
| DKK | corone danesi | 7,4405 |
| GBP | sterline inglesi | 0,67535 |
| SEK | corone svedesi | 9,1528 |
| CHF | franchi svizzeri | 1,5348 |
| ISK | corone islandesi | 79,77 |
| NOK | corone norvegesi | 7,906 |
| BGN | lev bulgari | 1,9558 |
| CYP | sterline cipriote | 0,5751 |
| CZK | corone ceche | 30,355 |
| EEK | corone estoni | 15,6466 |
| HUF | fiorini ungheresi | 252,79 |
| LTL | litas lituani | 3,4528 |
| LVL | lats lettoni | 0,6960 |
| MTL | lire maltesi | 0,4293 |
| PLN | zloty polacchi | 4,1198 |
| ROL | leu rumeni | 36 164 |
| SIT | tolar sloveni | 239,5 |
| SKK | corone slovacche | 38,896 |
| TRY | lire turche | 1,6549 |
| AUD | dollari australiani | 1,6305 |
| CAD | dollari canadesi | 1,53 |
| HKD | dollari di Hong Kong | 9,5444 |
| NZD | dollari neozelandesi | 1,7528 |
| SGD | dollari di Singapore | 2,0515 |
| KRW | won sudcoreani | 1 241,81 |
| ZAR | rand sudafricani | 8,4172 |
| CNY | renminbi Yuan cinese | 10,1495 |
| HRK | kuna croata | 7,321 |
| IDR | rupia indonesiana | 11 741,82 |
| MYR | ringgit malese | 4,6599 |
| PHP | peso filippino | 66,901 |
| RUB | rublo russo | 34,772 |
| THB | baht thailandese | 49,894 |

Moneta

Tasso di cambio

USD

dollari USA

1,2263

JPY

yen giapponesi

132,72

DKK

corone danesi

7,4405

GBP

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0,67535

SEK

corone svedesi

9,1528

CHF

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1,5348

ISK

corone islandesi

79,77

NOK

corone norvegesi

7,906

BGN

lev bulgari

1,9558

CYP

sterline cipriote

0,5751

CZK

corone ceche

30,355

EEK

corone estoni

15,6466

HUF

fiorini ungheresi

252,79

LTL

litas lituani

3,4528

LVL

lats lettoni

0,6960

MTL

lire maltesi

0,4293

PLN

zloty polacchi

4,1198

ROL

leu rumeni

36 164

SIT

tolar sloveni

239,5

SKK

corone slovacche

38,896

TRY

lire turche

1,6549

AUD

dollari australiani

1,6305

CAD

dollari canadesi

1,53

HKD

dollari di Hong Kong

9,5444

NZD

dollari neozelandesi

1,7528

SGD

dollari di Singapore

2,0515

KRW

won sudcoreani

1 241,81

ZAR

rand sudafricani

8,4172

CNY

renminbi Yuan cinese

10,1495

HRK

kuna croata

7,321

IDR

rupia indonesiana

11 741,82

MYR

ringgit malese

4,6599

PHP

peso filippino

66,901

RUB

rublo russo

34,772

THB

baht thailandese

49,894

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(1)

Fonte: tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/32 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/32

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Comunicazione a norma dell'articolo 27, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1/2003 del Consiglio nel caso COMP/E-2/38.381 — De Beers-ALROSA

(2005/C 136/13)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

1.   Introduzione

| (1) | La Commissione europea ha ricevuto comunicazione di due serie di impegni formalmente approvati dal gruppo De Beers (in appresso De Beers) e da ALROSA Company Limited (in appresso ALROSA), rispettivamente nel corso di indagini condotte dalla Commissione, a norma degli articoli 81 e 82 del trattato e degli articoli 53 e 54 dell'accordo SEE, in relazione all'accordo commerciale concluso dalle due società. |
| --- | --- |

(1)

La Commissione europea ha ricevuto comunicazione di due serie di impegni formalmente approvati dal gruppo De Beers (in appresso De Beers) e da ALROSA Company Limited (in appresso ALROSA), rispettivamente nel corso di indagini condotte dalla Commissione, a norma degli articoli 81 e 82 del trattato e degli articoli 53 e 54 dell'accordo SEE, in relazione all'accordo commerciale concluso dalle due società.

| (2) | Con la presente pubblicazione, la Commissione intende effettuare un'indagine di mercato sugli impegni proposti da De Beers e ALROSA, volti ad affrontare i timori, sotto il profilo della concorrenza, espressi dalla Commissione nella valutazione preliminare relativa all'accordo commerciale notificato. In base all'esito di tale indagine, la Commissione adotterà una decisione ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1/2003 del Consiglio, del 16 dicembre 2002, concernente l'applicazione delle regole di concorrenza di cui agli articoli 81 e 82 del trattato (1). Con tale decisione non si giungerà alla conclusione se sia stata o meno commessa un'infrazione o se essa sia ancora in atto. |
| --- | --- |

(2)

Con la presente pubblicazione, la Commissione intende effettuare un'indagine di mercato sugli impegni proposti da De Beers e ALROSA, volti ad affrontare i timori, sotto il profilo della concorrenza, espressi dalla Commissione nella valutazione preliminare relativa all'accordo commerciale notificato. In base all'esito di tale indagine, la Commissione adotterà una decisione ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1/2003 del Consiglio, del 16 dicembre 2002, concernente l'applicazione delle regole di concorrenza di cui agli articoli 81 e 82 del trattato (1). Con tale decisione non si giungerà alla conclusione se sia stata o meno commessa un'infrazione o se essa sia ancora in atto.

2.   Sintesi del caso

| (3) | Il 5 marzo 2002, De Beers e ALROSA hanno notificato alla Commissione europea, conformemente al regolamento n. 17, un accordo commerciale datato 17 dicembre 2001. In virtù di tale accordo commerciale, ALROSA si impegnava a vendere a De Beers diamanti grezzi del valore di 800 milioni di USD, all'anno, per un periodo di cinque anni. All'epoca della notifica, detto importo rappresentava circa la metà della produzione di ALROSA e corrispondeva, in pratica, ai quantitativi di diamanti grezzi che ALROSA aveva esportato negli anni precedenti al di fuori dell'ex Unione Sovietica in virtù di accordi commerciali analoghi con De Beers. L'accordo commerciale in questione dispone che l'attuazione sia subordinata alla conferma da parte della Commissione europea che non sussiste violazione degli articoli 81 e 82 del trattato. |
| --- | --- |

(3)

Il 5 marzo 2002, De Beers e ALROSA hanno notificato alla Commissione europea, conformemente al regolamento n. 17, un accordo commerciale datato 17 dicembre 2001. In virtù di tale accordo commerciale, ALROSA si impegnava a vendere a De Beers diamanti grezzi del valore di 800 milioni di USD, all'anno, per un periodo di cinque anni. All'epoca della notifica, detto importo rappresentava circa la metà della produzione di ALROSA e corrispondeva, in pratica, ai quantitativi di diamanti grezzi che ALROSA aveva esportato negli anni precedenti al di fuori dell'ex Unione Sovietica in virtù di accordi commerciali analoghi con De Beers. L'accordo commerciale in questione dispone che l'attuazione sia subordinata alla conferma da parte della Commissione europea che non sussiste violazione degli articoli 81 e 82 del trattato.

| (4) | De Beers è la maggiore società operante nell'estrazione di diamanti nel mondo. Oltre ai giacimenti di diamanti in Sudafrica, interamente detenuti dalla società, De Beers ha costituito imprese comuni di produzione con i governi di Botswana, Namibia e Tanzania. La società opera in tutto il mondo e le sue attività abbracciano l'esplorazione, l'estrazione, il recupero, la valutazione e la commercializzazione dei diamanti, il taglio e la lucidatura dei diamanti grezzi, e le vendite dei gioielli, coprendo sostanzialmente l'intera filiera dei diamanti, dal giacimento al consumatore. |
| --- | --- |

(4)

De Beers è la maggiore società operante nell'estrazione di diamanti nel mondo. Oltre ai giacimenti di diamanti in Sudafrica, interamente detenuti dalla società, De Beers ha costituito imprese comuni di produzione con i governi di Botswana, Namibia e Tanzania. La società opera in tutto il mondo e le sue attività abbracciano l'esplorazione, l'estrazione, il recupero, la valutazione e la commercializzazione dei diamanti, il taglio e la lucidatura dei diamanti grezzi, e le vendite dei gioielli, coprendo sostanzialmente l'intera filiera dei diamanti, dal giacimento al consumatore.

| (5) | ALROSA è la seconda maggiore società operante nell'estrazione di diamanti nel mondo, con oltre il 98 % della produzione di diamanti russa, laddove la Russia è seconda solo al Botswana, in termini di valore, nella produzione di diamanti nel mondo. ALROSA opera in tutta la Federazione russa e le sue attività abbracciano l'esplorazione, l'estrazione, il recupero e la valutazione dei diamanti, il taglio e la lucidatura dei diamanti grezzi, e la produzione dei gioielli. |
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(5)

ALROSA è la seconda maggiore società operante nell'estrazione di diamanti nel mondo, con oltre il 98 % della produzione di diamanti russa, laddove la Russia è seconda solo al Botswana, in termini di valore, nella produzione di diamanti nel mondo. ALROSA opera in tutta la Federazione russa e le sue attività abbracciano l'esplorazione, l'estrazione, il recupero e la valutazione dei diamanti, il taglio e la lucidatura dei diamanti grezzi, e la produzione dei gioielli.

| (6) | Il 14 gennaio 2003, la Commissione ha avviato procedimenti ai sensi dell'articolo 81 del trattato nei confronti di De Beers e ALROSA, e ai sensi dell'articolo 82 del trattato nei confronti di De Beers in relazione all'accordo commerciale notificatole il 5 marzo 2002, e ha concesso l'accesso ai suoi fascicoli. |
| --- | --- |

(6)

Il 14 gennaio 2003, la Commissione ha avviato procedimenti ai sensi dell'articolo 81 del trattato nei confronti di De Beers e ALROSA, e ai sensi dell'articolo 82 del trattato nei confronti di De Beers in relazione all'accordo commerciale notificatole il 5 marzo 2002, e ha concesso l'accesso ai suoi fascicoli.

| (7) | Il 1o luglio 2003 sono state trasmesse alle parti ulteriori comunicazioni degli addebiti, il cui unico obiettivo consisteva nell'aggiungere la base giuridica degli articoli 53 e 54 dell'accordo SEE alle comunicazioni degli addebiti del 14 gennaio 2003. |
| --- | --- |

(7)

Il 1o luglio 2003 sono state trasmesse alle parti ulteriori comunicazioni degli addebiti, il cui unico obiettivo consisteva nell'aggiungere la base giuridica degli articoli 53 e 54 dell'accordo SEE alle comunicazioni degli addebiti del 14 gennaio 2003.

| (8) | Le comunicazioni degli addebiti di cui ai punti (6) e (7) sono destinate a costituire la valutazione preliminare ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1/2003. |
| --- | --- |

(8)

Le comunicazioni degli addebiti di cui ai punti (6) e (7) sono destinate a costituire la valutazione preliminare ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1/2003.

| (9) | In base alla valutazione preliminare, De Beers detiene una posizione dominante sul mercato mondiale dei diamanti grezzi. Stipulando l'accordo commerciale con ALROSA, ovvero il suo principale concorrente, De Beers guadagnerebbe il controllo di un'importante fonte di approvvigionamento nel mercato dei diamanti grezzi, grazie a cui la società acquisirebbe nuove quote di questo mercato e potrebbe accedere ad un'ampia gamma di diamanti cui non avrebbe altrimenti accesso. Di conseguenza, ALROSA non sarebbe più una fonte di approvvigionamento sul mercato esterno a quello russo e il potere di mercato di De Beers sarebbe ulteriormente rafforzato, ostacolando in tal modo la crescita o la salvaguardia della concorrenza nel mercato dei diamanti grezzi. |
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(9)

In base alla valutazione preliminare, De Beers detiene una posizione dominante sul mercato mondiale dei diamanti grezzi. Stipulando l'accordo commerciale con ALROSA, ovvero il suo principale concorrente, De Beers guadagnerebbe il controllo di un'importante fonte di approvvigionamento nel mercato dei diamanti grezzi, grazie a cui la società acquisirebbe nuove quote di questo mercato e potrebbe accedere ad un'ampia gamma di diamanti cui non avrebbe altrimenti accesso. Di conseguenza, ALROSA non sarebbe più una fonte di approvvigionamento sul mercato esterno a quello russo e il potere di mercato di De Beers sarebbe ulteriormente rafforzato, ostacolando in tal modo la crescita o la salvaguardia della concorrenza nel mercato dei diamanti grezzi.

| (10) | Nella valutazione preliminare si rileva inoltre che, in base all'accordo commerciale notificato, De Beers, il maggiore produttore di diamanti del mondo, fungerebbe da distributore di circa metà della produzione del suo principale concorrente. Considerando che si tratterebbe del commercio di ingenti quantitativi, e che l'accordo è concluso tra le due maggiori imprese operanti sul mercato dei diamanti grezzi, la concorrenza su detto mercato, in conseguenza dell'accordo commerciale, risulterebbe fortemente indebolita. |
| --- | --- |

(10)

Nella valutazione preliminare si rileva inoltre che, in base all'accordo commerciale notificato, De Beers, il maggiore produttore di diamanti del mondo, fungerebbe da distributore di circa metà della produzione del suo principale concorrente. Considerando che si tratterebbe del commercio di ingenti quantitativi, e che l'accordo è concluso tra le due maggiori imprese operanti sul mercato dei diamanti grezzi, la concorrenza su detto mercato, in conseguenza dell'accordo commerciale, risulterebbe fortemente indebolita.

3.   Impegni

3.1.   Gli impegni proposti

| (11) | Le parti dei procedimenti in questione hanno risposto agli addebiti della Commissione con lettera del 31 marzo e hanno difeso verbalmente le rispettive argomentazioni durante un'audizione svoltasi il 7 luglio 2003, sottolineando il proprio disaccordo con la valutazione preliminare della Commissione. Esse si sono tuttavia impegnate ad osservare una serie di impegni volti a porre rimedio ai problemi individuati dalla Commissione. Questi impegni sono sintetizzati in appresso e possono essere consultati nella versione integrale in lingua inglese sul sito web della Direzione generale della Concorrenza all'indirizzo: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/cases. |
| --- | --- |

(11)

Le parti dei procedimenti in questione hanno risposto agli addebiti della Commissione con lettera del 31 marzo e hanno difeso verbalmente le rispettive argomentazioni durante un'audizione svoltasi il 7 luglio 2003, sottolineando il proprio disaccordo con la valutazione preliminare della Commissione. Esse si sono tuttavia impegnate ad osservare una serie di impegni volti a porre rimedio ai problemi individuati dalla Commissione. Questi impegni sono sintetizzati in appresso e possono essere consultati nella versione integrale in lingua inglese sul sito web della Direzione generale della Concorrenza all'indirizzo: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/cases.

| (12) | De Beers e ALROSA si impegnano a ridurre progressivamente il valore delle vendite di diamanti grezzi poste in essere dalle due società, e a far sì che il quantitativo massimo di diamanti grezzi che ALROSA venderà annualmente a De Beers non ecceda i quantitativi riportati nella seguente tabella:






  Anno | Massimale di vendita (in milioni di USD) |
| --- | --- | --- |
| 2005 | 700 |
| 2006 | 625 |
| 2007 | 550 |
| 2008 | 475 |
| 2009 | 400 |
| 2010 | 275 |

(12)

De Beers e ALROSA si impegnano a ridurre progressivamente il valore delle vendite di diamanti grezzi poste in essere dalle due società, e a far sì che il quantitativo massimo di diamanti grezzi che ALROSA venderà annualmente a De Beers non ecceda i quantitativi riportati nella seguente tabella:

Anno

Massimale di vendita (in milioni di USD)

2005

700

2006

625

2007

550

2008

475

2009

400

2010

275

| (13) | A partire dal 2011, le parti si impegnano affinché il quantitativo massimo di diamanti grezzi che ALROSA venderà annualmente a De Beers non superi il valore di 275 milioni di USD. |
| --- | --- |

(13)

A partire dal 2011, le parti si impegnano affinché il quantitativo massimo di diamanti grezzi che ALROSA venderà annualmente a De Beers non superi il valore di 275 milioni di USD.

| (14) | De Beers e ALROSA si impegnano inoltre a mettere in atto gli impegni concludendo un accordo commerciale analogo nel principio (soprattutto per quanto riguarda le disposizioni in materia di definizione dei prezzi, la selezione e la valutazione) all'accordo commerciale notificato, ma comprendente anche l'obbligo da parte di ALROSA e De Beers, rispettivamente, di non vendere a De Beers e di non acquistare da ALROSA diamanti grezzi in quantitativi superiori a quelli indicati ai punti (12) e (13). |
| --- | --- |

(14)

De Beers e ALROSA si impegnano inoltre a mettere in atto gli impegni concludendo un accordo commerciale analogo nel principio (soprattutto per quanto riguarda le disposizioni in materia di definizione dei prezzi, la selezione e la valutazione) all'accordo commerciale notificato, ma comprendente anche l'obbligo da parte di ALROSA e De Beers, rispettivamente, di non vendere a De Beers e di non acquistare da ALROSA diamanti grezzi in quantitativi superiori a quelli indicati ai punti (12) e (13).

| (15) | De Beers e ALROSA nomineranno ciascuno un terzo indipendente per controllare che le società abbiano rispettato gli impegni rispettivamente assunti. Sia la nomina che il mandato del terzo indipendente sono soggetti ad approvazione della Commissione. Ogni anno verranno trasmesse alla Commissione relazioni distinte relative ad ALROSA e De Beers in merito al rispetto degli impegni assunti. |
| --- | --- |

(15)

De Beers e ALROSA nomineranno ciascuno un terzo indipendente per controllare che le società abbiano rispettato gli impegni rispettivamente assunti. Sia la nomina che il mandato del terzo indipendente sono soggetti ad approvazione della Commissione. Ogni anno verranno trasmesse alla Commissione relazioni distinte relative ad ALROSA e De Beers in merito al rispetto degli impegni assunti.

4.   Le intenzioni della Commissione

| (16) | In base all'esito della presente indagine di mercato, la Commissione intende adottare una decisione ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1/2003. Ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 4, di detto regolamento, la Commissione invita i terzi interessati a presentare le proprie osservazioni entro un mese dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. |
| --- | --- |

(16)

In base all'esito della presente indagine di mercato, la Commissione intende adottare una decisione ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1/2003. Ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 4, di detto regolamento, la Commissione invita i terzi interessati a presentare le proprie osservazioni entro un mese dalla data di pubblicazione della presente comunicazione.

| (17) | I terzi interessati sono inoltre invitati a presentare una versione non riservata delle proprie osservazioni nella quale siano stati soppressi i segreti aziendali e gli altri passaggi riservati. Le informazioni soppresse saranno eventualmente sostituite dalla dicitura «[segreti aziendali]» o «[riservato]». |
| --- | --- |

(17)

I terzi interessati sono inoltre invitati a presentare una versione non riservata delle proprie osservazioni nella quale siano stati soppressi i segreti aziendali e gli altri passaggi riservati. Le informazioni soppresse saranno eventualmente sostituite dalla dicitura «[segreti aziendali]» o «[riservato]».

| (18) | Le osservazioni, corredate del riferimento «COMP/B-2/38.381/De Beers-Alrosa», possono essere inviate alla Commissione via e-mail (COMP-GREFFE-ANTITRUST@cec.eu.int), fax [(32-2) 295 01 28] o a mezzo posta al seguente indirizzo:





  Commissione europea |
| --- | --- |
| Direzione generale Concorrenza |
| Protocollo Antitrust |
| B-1049 Bruxelles |

(18)

Le osservazioni, corredate del riferimento «COMP/B-2/38.381/De Beers-Alrosa», possono essere inviate alla Commissione via e-mail (COMP-GREFFE-ANTITRUST@cec.eu.int), fax [(32-2) 295 01 28] o a mezzo posta al seguente indirizzo:

Commissione europea

Direzione generale Concorrenza

Protocollo Antitrust

B-1049 Bruxelles

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(1)  GU L 1 del 4.1.2003, pag. 1.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/34 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/34

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Notifica preventiva di una concentrazione

(Caso n. COMP/M.3578 — BP/Nova Chemicals/JV)

(2005/C 136/14)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

| 1. | In data 27 maggio 2005 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità all'articolo del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Con tale operazione le imprese BP p.l.c. («BP», Regno Unito) e Nova Chemicals Corporation («Nova», Canada) acquisiscono ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento del Consiglio il controllo in comune delle imprese «DutchCo» e «SwissCo» mediante acquisto di quote o azioni in una società di nuova costituzione che si configura come impresa comune. |
| --- | --- |

1.

In data 27 maggio 2005 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità all'articolo del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Con tale operazione le imprese BP p.l.c. («BP», Regno Unito) e Nova Chemicals Corporation («Nova», Canada) acquisiscono ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento del Consiglio il controllo in comune delle imprese «DutchCo» e «SwissCo» mediante acquisto di quote o azioni in una società di nuova costituzione che si configura come impresa comune.

| 2. | Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:






  — | per BP: esplorazione e produzione di petrolio e gas, raffinamento, vendita, trasporto e fornitura, manifattura e vendita di petrolchimici e di prodotti correlati, sviluppo di centrali energetiche alimentate a gas, |
| --- | --- | --- |

2.

Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:

—

per BP: esplorazione e produzione di petrolio e gas, raffinamento, vendita, trasporto e fornitura, manifattura e vendita di petrolchimici e di prodotti correlati, sviluppo di centrali energetiche alimentate a gas,

| — | per Nova: etilene, polietilene e co-prodotti energetici e chimici, stirene e polimeri, |
| --- | --- |

—

per Nova: etilene, polietilene e co-prodotti energetici e chimici, stirene e polimeri,

| — | per «DutchCo» e «SwissCo»: polistirene e polistirene espanso. |
| --- | --- |

—

per «DutchCo» e «SwissCo»: polistirene e polistirene espanso.

| 3. | A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la transazione notificata possa rientrare nel campo d'applicazione del regolamento (CE) n. 139/2004. Tuttavia si riserva la decisione finale al riguardo. |
| --- | --- |

3.

A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la transazione notificata possa rientrare nel campo d'applicazione del regolamento (CE) n. 139/2004. Tuttavia si riserva la decisione finale al riguardo.

| 4. | La Commissione invita i terzi interessati a presentare le loro eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.
  Le osservazioni debbono pervenire alla Commissione non oltre dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per fax [fax n. (32-2) 296 43 01 o 296 72 44] o per posta, indicando il riferimento COMP/M.3578 — BP/Nova Chemicals/JV, al seguente indirizzo:





  Commissione europea |
| --- | --- |
| Direzione generale Concorrenza |
| Protocollo Concentrazioni |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

La Commissione invita i terzi interessati a presentare le loro eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.

Le osservazioni debbono pervenire alla Commissione non oltre dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per fax [fax n. (32-2) 296 43 01 o 296 72 44] o per posta, indicando il riferimento COMP/M.3578 — BP/Nova Chemicals/JV, al seguente indirizzo:

Commissione europea

Direzione generale Concorrenza

Protocollo Concentrazioni

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

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(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/35 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/35

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Notifica preventiva di una concentrazione

(Caso n. COMP/M.3826 — Trimoteur/NIBCapital/Fortis/Sandd)

Caso ammissibile alla procedura semplificata

(2005/C 136/15)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

| 1. | In data 17 maggio 2005 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Con tale operazione le imprese Fortis Private Equity Holding Nederland B.V. controllata da Bank Nederland (Holding) B.V. («Fortis»,Paesi Bassi) e NIBCapital Principal Investments B.V controllata da NIBCapital Bank N.V. («NIBCapital»,Paesi Bassi) acquisiscono, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento del Consiglio, insieme all'impresa Trimoteur Distribution Services B.V. («Trimoteur», Paesi Bassi), il controllo in comune dell'impresa Sandd B.V. («Sandd», Paesi Bassi), mediante acquisto di azioni o quote. Attualmente Sandd è controllata unicamente dall'impresa Trimoteur. |
| --- | --- |

1.

In data 17 maggio 2005 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Con tale operazione le imprese Fortis Private Equity Holding Nederland B.V. controllata da Bank Nederland (Holding) B.V. («Fortis»,Paesi Bassi) e NIBCapital Principal Investments B.V controllata da NIBCapital Bank N.V. («NIBCapital»,Paesi Bassi) acquisiscono, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento del Consiglio, insieme all'impresa Trimoteur Distribution Services B.V. («Trimoteur», Paesi Bassi), il controllo in comune dell'impresa Sandd B.V. («Sandd», Paesi Bassi), mediante acquisto di azioni o quote. Attualmente Sandd è controllata unicamente dall'impresa Trimoteur.

| 2. | Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:






  — | per Fortis: fondo di investimenti, |
| --- | --- | --- |

2.

Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:

—

per Fortis: fondo di investimenti,

| — | per NIBCapital: fondo di investimenti, |
| --- | --- |

—

per NIBCapital: fondo di investimenti,

| — | per Trimoteur: investimenti, ristrutturazione e management di imprese, |
| --- | --- |

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per Trimoteur: investimenti, ristrutturazione e management di imprese,

| — | per Sandd: servizi postali. |
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per Sandd: servizi postali.

| 3. | A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la transazione notificata possa rientrare nel campo d'applicazione del regolamento (CE) n. 139/2004. Tuttavia si riserva la decisione finale al riguardo. Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l'esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento (CE) n. 139/2004 (2) del Consiglio, il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l'applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa. |
| --- | --- |

3.

A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la transazione notificata possa rientrare nel campo d'applicazione del regolamento (CE) n. 139/2004. Tuttavia si riserva la decisione finale al riguardo. Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l'esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento (CE) n. 139/2004 (2) del Consiglio, il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l'applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa.

| 4. | La Commissione invita i terzi interessati a presentare le loro eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.
  Le osservazioni debbono pervenire alla Commissione non oltre dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per fax [fax n. (32-2) 296 43 01 o 296 72 44] o per posta, indicando il riferimento COMP/M.3826 — Trimoteur/NIBCapital/Fortis/Sandd, al seguente indirizzo:





  Commissione europea |
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| Direzione generale Concorrenza |
| Protocollo Concentrazioni |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

La Commissione invita i terzi interessati a presentare le loro eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.

Le osservazioni debbono pervenire alla Commissione non oltre dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per fax [fax n. (32-2) 296 43 01 o 296 72 44] o per posta, indicando il riferimento COMP/M.3826 — Trimoteur/NIBCapital/Fortis/Sandd, al seguente indirizzo:

Commissione europea

Direzione generale Concorrenza

Protocollo Concentrazioni

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

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(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1.

(2)  GU C 56 del 5.3.2005, pag. 32.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/36 |
| --- | --- | --- | --- |

3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/36

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Autorizzazione degli aiuti di Stato sulla base degli articoli 87 e 88 del trattato CE

Casi contro i quali la Commissione non solleva obiezioni

(2005/C 136/16)

Data di adozione della decisione:

Stato membro: Francia

Numero dell'aiuto: N 52/2005

Titolo: Aiuto a favore della rimessa a coltura di particelle boscate — Conseil général de la Creuse

Obiettivo: Modifica del regime approvato inteso a favorire la rimessa a coltura di particelle boscate danneggiate dalle tempeste del dicembre 1999.

Stanziamento: 9 600 EUR/anno

Intensità o importo dell'aiuto: Fino ad un massimo del 100 %

Durata: 4 anni (2004-2007)

Il testo della decisione nella lingua o nelle lingue facenti fede, senza i dati riservati, è disponibile sul sito:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data di adozione della decisione:

Stato membro: Finlandia.

Numero dell'aiuto: N 284/2004.

Titolo: Regime di aiuto nazionale per le zone svantaggiate.

Obiettivo: L'aiuto consiste in un'indennità compensativa finanziata con fondi nazionali (di seguito «sovvenzione nazionale per le zone svantaggiate»), che può essere versata nella Finlandia continentale e nelle Åland agli agricoltori con i quali è stato sottoscritto un impegno quinquennale ancora in corso concernente un'indennità compensativa cofinanziata (di seguito «sovvenzione cofinanziata per le zone svantaggiate») e che sottoscrivono un altro impegno concernente la sovvenzione cofinanziata. La sovvenzione nazionale è versata a integrazione della sovvenzione cofinanziata.

Il
  pagamento di base
  ammonterebbe a 20 EUR/ha nelle zone beneficiarie A, B e C1 e a 25 EUR/ha nelle zone beneficiarie C2-C4, e sarebbe versato per l'intera superficie di seminativi ammissibile all'indennità compensativa cofinanziata ai sensi delle decisioni della Commissione C(2000) 1640 (Finlandia continentale) e C(2000)2937 (Åland).

Oltre al pagamento di base, la superficie di seminativi ammissibile all'indennità compensativa situata in aziende di allevamento beneficerebbe di un
  pagamento aggiuntivo
  di 80 EUR/ha.

A livello nazionale la sovvenzione combinata versata alle regioni svantaggiate, costituita dalla sovvenzione cofinanziata e dalla sovvenzione nazionale notificata, non sarebbe in media superiore a 250 EUR/ha.

Fondamento giuridico: Un decreto nazionale (non ancora emanato).

Stanziamento: 120,4 Mio EUR/ anno.

Intensità o importo dell'aiuto: Vedi sopra sotto «Obiettivo».

Durata: Illimitata.

Altre informazioni: Nel caso che le condizioni per la concessione dell'indennità compensativa cofinanziata, da applicare dopo il 2007 sulla base del nuovo programma di sviluppo rurale, cambino rispetto al sistema in vigore nel periodo di programmazione 2000-2006, la Finlandia si impegna a notificare alla Commissione i cambiamenti corrispondenti anche per la parte relativa all'indennità compensativa nazionale aggiuntiva.

Il testo della decisione nella lingua o nelle lingue facenti fede, senza i dati riservati, è disponibile sul sito:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data di adozione della decisione:

Stato membro: Italia

Numero dell'aiuto: N 384/2003, aumento dello stanziamento.

Titolo: Modifiche dell'aiuto N 384/2003

Obiettivo: Aumento dello stanziamento per l'aiuto.

Fondamento giuridico: Decreto ministeriale del 22.6.2004, n. 182

Stanziamento: Lo stanziamento è portato a 50 Mio EUR.

Intensità o importo dell'aiuto: Come descritto nella lettera allo Stato membro.

Durata: 10 anni

Il testo della decisione nella lingua o nelle lingue facenti fede, senza i dati riservati, è disponibile sul sito:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/37 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/37

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Informazioni sintetiche trasmesse dagli Stati membri sugli aiuti di Stato erogati ai sensi del regolamento (CE) n. 1/2004 della Commissione, del 23 dicembre 2003, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese attive nel settore della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli

(2005/C 136/17)

Aiuto n.: XA 8/05

Stato membro: Germania

Regione: Bassa Sassonia

Titolo del regime di aiuto o nome dell'impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Aiuti a copertura dei costi per i test TSE sugli ovini e sui caprini nonché sui bovini non macellati per il consumo umano.

Fondamento giuridico:

| — | Nds. Verwaltungskostengesetz vom 07.05.1962 (Nds. GVBl. S. 43), zuletzt geändert durch Artikel 20 des Gesetzes vom 20.11.2001 (Nds. GVBL. S. 701) |
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Nds. Verwaltungskostengesetz vom 07.05.1962 (Nds. GVBl. S. 43), zuletzt geändert durch Artikel 20 des Gesetzes vom 20.11.2001 (Nds. GVBL. S. 701)

| — | Gebührenordnung für die Veterinärverwaltung vom 22.03.1995 (Nds. GVBl. S. 63), zuletzt geändert durch die Verordnung zur Änderung der Gebührenordnung für die Veterinärverwaltung vom 14.09.2004 (Nds. GVBL. S. 322) |
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—

Gebührenordnung für die Veterinärverwaltung vom 22.03.1995 (Nds. GVBl. S. 63), zuletzt geändert durch die Verordnung zur Änderung der Gebührenordnung für die Veterinärverwaltung vom 14.09.2004 (Nds. GVBL. S. 322)

| — | Erlasse zur BSE/TSE-Untersuchungsgebühr vom 15.12.2000, 10.01.2001, 30.04.2001, 24.01.2002 — Az. 107-42282/7-315 |
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Erlasse zur BSE/TSE-Untersuchungsgebühr vom 15.12.2000, 10.01.2001, 30.04.2001, 24.01.2002 — Az. 107-42282/7-315

Spesa annua prevista nell'ambito del regime o importo totale dell'aiuto individuale concesso all'impresa: spesa totale: circa 2 000 000 EUR; circa 37 EUR per animale sottoposto al test e per allevatore. L'aiuto consiste nella rinuncia alla riscossione di imposte. Per snellire le procedure amministrative, l'aiuto è versato direttamente agli organismi incaricati di effettuare i test TSE, a norma dell'articolo 15, lettera d).

Intensità massima dell'aiuto: 100 % a copertura dei costi per i test TSE sugli animali interessati. Per ogni test, i costi ammontano a circa 37 EUR (bovini di età superiore a 24 mesi, ovini e caprini di età superiore a 18 mesi) di cui 6,29 EUR attualmente a carico della Comunità europea.

Data di applicazione: immediatamente

Durata del regime o dell'aiuto individuale: L'aiuto è concesso sino alla completa esecuzione dei test obbligatori per gli animali di cui trattasi, a norma del regolamento (CE) n. 999/2001, nella versione in vigore.

Obiettivo dell'aiuto: Il valore degli animali è talvolta inferiore ai costi per i test. La copertura dei costi per i test TSE garantisce il rispetto da parte degli allevatori interessati dei propri obblighi in materia. L'aiuto copre integralmente i costi per i test come prevede l'articolo 15, lettera d), del regolamento (CE) n. 1/2004. L'aiuto è concesso in conformità dell'articolo 15, lettera d), in relazione con l'articolo 16, lettera c), del regolamento (CE) n. 1/2004.

Settore o settori interessati: La produzione animale. L'aiuto è concesso agli allevatori interessati.

Nome e indirizzo dell'autorità che concede l'aiuto: Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit, Birkenweg 5, 26127 Oldenburg

Indirizzo Internet: http://www.tierseucheninfo.niedersachsen.de/master/C8366027_N8103970_L20_D0_I1535820

Aiuto n.: XA 17/05

Stato membro: Francia

Regione: Franca Contea

Titolo del regime di aiuto: Assistenza tecnica: azioni sperimentali e dimostrative nell'ambito dell'iniziativa INTERREG «Sviluppo e valorizzazione franco-svizzera di piante medicinali e aromatiche» (prima fase)

Fondamento giuridico:

| — | Décisions de la Commission du 16 novembre 2001 et du 8 décembre 2004 approuvant le programme d'initiative communautaire INTERREG III A entre la France et la Suisse, dans le cadre de la mise en œuvre du règlement n. 1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999 portant dispositions générales sur les fonds structurels, |
| --- | --- |

—

Décisions de la Commission du 16 novembre 2001 et du 8 décembre 2004 approuvant le programme d'initiative communautaire INTERREG III A entre la France et la Suisse, dans le cadre de la mise en œuvre du règlement n. 1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999 portant dispositions générales sur les fonds structurels,

| — | Conseil Régional: Commission Permanente du 27 mai 2004, |
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—

Conseil Régional: Commission Permanente du 27 mai 2004,

| — | Articles L 1511 et suivants du Code général des collectivités territoriales permettant aux collectivités territoriales d'intervenir dans le cadre de la création ou de l'extension d'activités économiques en accordant des aides directes et indirectes aux entreprises |
| --- | --- |

—

Articles L 1511 et suivants du Code général des collectivités territoriales permettant aux collectivités territoriales d'intervenir dans le cadre de la création ou de l'extension d'activités économiques en accordant des aides directes et indirectes aux entreprises

Spesa annua prevista per il regime di aiuto: 19 586,66 EUR

Intensità massima dell'aiuto: 30 %, limitatamente ad un massimale di 19 586,66 EUR

Data di applicazione: nel 2005, non appena ricevuto l'avviso di ricevimento della Commissione europea.

Durata del regime: fino al 31 dicembre 2005.

Obiettivo dell'aiuto: Gli aiuti sono destinati alle azioni sotto elencate, contemplate dall'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1/2004 (assistenza tecnica settore agricolo):

definizione di un protocollo di dimostrazione del trattamento delle mastiti delle vacche con l'aromaterapia e la fitoterapia,

programma di domesticazione e selezione di piante aromatiche e di piante medicinali (definizione di un protocollo dimostrativo di messa a coltura, reperimento dei siti e dimostrazioni delle pratiche colturali, di controllo e registrazione),

divulgazione e comunicazione (manifestazioni, centro di documentazione, azioni informative).

Gli obiettivi sono i seguenti

mettere al servizio degli agricoltori e del pubblico le conoscenze relative ai prodotti ottenuti dalla trasformazione di piante aromatiche e medicinali e informare sulle loro applicazioni per le patologie animali in agricoltura;

promuovere l'evoluzione delle pratiche professionali e amatoriali in direzione di un maggiore rispetto dell'ambiente (ricerca-sperimentazione). Le sperimentazioni condotte su allevamenti ovini e bovini permetteranno proprio di conseguire tale obiettivo e di far conoscere le varie utilizzazioni delle piante in medicina veterinaria per curare le greggi;

raccogliere e selezionare riferimenti, conoscenze e buone pratiche attinenti alla produzione, alla trasformazione e all'utilizzazione delle piante ad uso domestico e professionale. Tali riferimenti permetteranno la dimostrazione, la sperimentazione e l'adattamento a livello locale. Formalizzare le conoscenze e le buone pratiche scaturite dal progetto ai fini della loro diffusione negli ambienti professionali e presso il pubblico. Valorizzare le piante del Massiccio transfrontaliero del Giura attraverso lo sviluppo della produzione e della raccolta su scala più ampia e misurarne l'incidenza in termini socio-economici. Ridurre in questo modo i costi di produzione e di trasformazione creando strumenti di trasformazione idonei al trattamento sia delle piante coltivate, che dei sottoprodotti forestali, che delle piante che crescono sui terreni incolti.

Rafforzare l'immagine delle regioni interessate come regioni accoglienti, naturali, che ospitano l'innovazione e metodi alternativi; promuovere ed evidenziare le specificità locali nell'utilizzazione delle piante del Massiccio; promuovere le iniziative locali e i partenariati su questi temi.

Settori interessati: gli agricoltori della Franca Contea interessati dal programma, in particolare per l'aspetto «piante industriali e medicinali» (capitolo 12 della nomenclatura) o l'aspetto «animali vivi» (capitolo 1 della nomenclatura).

Nome e indirizzo dell'autorità che concede l'aiuto:

| M. le Président du Conseil Régional de Franche-Comté |
| --- |
| Hotel de Region |
| 4 Square Castan |
| 25031 Besançon Cedex |

M. le Président du Conseil Régional de Franche-Comté

Hotel de Region

4 Square Castan

25031 Besançon Cedex

Sito Internet: Conseil Régional: www.cr-franche-comte.fr

(e FESR: www.interreg3afch.org/)

Altre informazioni: la realizzazione del programma è affidata all'Ente pubblico locale di insegnamento agrario di Lons-le-Saunier «Edgar Faure» — 614 avenue Edgar Faure — 39570 Montmorot

Aiuto n.: XA 71/04

Stato membro: Repubblica federale di Germania

Regione: Renania Settentrionale-Vestfalia

Titolo del regime di aiuto o nome dell'impresa beneficiaria di un aiuto individuale: Contributo alle spese per i test ufficiali obbligatori TSE/BSE nel quadro del programma di sorveglianza delle TSE/BSE per i bovini, ovini e caprini.

Fondamento giuridico:

| — | Gebührengesetz NRW vom 23.8.1999 (GV NRW 1999 S 528) |
| --- | --- |

—

Gebührengesetz NRW vom 23.8.1999 (GV NRW 1999 S 528)

| — | Verwaltungsgebührenordnung des Landes Nordrhein-Westfalen vom 3. Juli 2001 in der jeweils geltenden Fassung (GV. NRW 2001 S. 262) zur BSE/TSE-Untersuchungsgebühr |
| --- | --- |

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Verwaltungsgebührenordnung des Landes Nordrhein-Westfalen vom 3. Juli 2001 in der jeweils geltenden Fassung (GV. NRW 2001 S. 262) zur BSE/TSE-Untersuchungsgebühr

| — | Erlass zur BSE/TSE-Untersuchungsgebühr vom 8.12.2003 — Az. VI-1-42.21.09, 18.2.2004 — Az. VI-1-17.80.06 u. 42.21.00, 14.9.04 — Az. VI-1-17.80.06 u. 42.21.00 |
| --- | --- |

—

Erlass zur BSE/TSE-Untersuchungsgebühr vom 8.12.2003 — Az. VI-1-42.21.09, 18.2.2004 — Az. VI-1-17.80.06 u. 42.21.00, 14.9.04 — Az. VI-1-17.80.06 u. 42.21.00

| — | Tierseuchengesetz vom 11.4.2001 in der jeweils geltenden Fassung (BGBl. I. S. 506) |
| --- | --- |

—

Tierseuchengesetz vom 11.4.2001 in der jeweils geltenden Fassung (BGBl. I. S. 506)

| — | § 23 des Ausführungsgesetzes zum Tierseuchengesetz vom 4.6.63 (GV.NRW 1963 S. 203) zur Kostenträgerschaft der Kreise und kreisfreien Städte für Probennahme und -versand |
| --- | --- |

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§ 23 des Ausführungsgesetzes zum Tierseuchengesetz vom 4.6.63 (GV.NRW 1963 S. 203) zur Kostenträgerschaft der Kreise und kreisfreien Städte für Probennahme und -versand

| — | TSE-Überwachungsverordnung vom 13.12.2001 (BGBl. I. S. 4532) in der jeweils geltenden Fassung |
| --- | --- |

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TSE-Überwachungsverordnung vom 13.12.2001 (BGBl. I. S. 4532) in der jeweils geltenden Fassung

| — | Beihilfebeschluss der Tierseuchenkasse für Schlachtschafe und Schlachtziegen |
| --- | --- |

—

Beihilfebeschluss der Tierseuchenkasse für Schlachtschafe und Schlachtziegen

Spesa annua prevista per il regime o importo totale dell'aiuto singolo concesso all'impresa:

| — | Dotazione di bilancio: 990 000 EUR |
| --- | --- |

—

Dotazione di bilancio: 990 000 EUR

| — | Importo dell'aiuto: 990 000 EUR |
| --- | --- |

—

Importo dell'aiuto: 990 000 EUR

| — | L'aiuto consiste nell'esenzione dagli oneri. |
| --- | --- |

—

L'aiuto consiste nell'esenzione dagli oneri.

Intensità massima dell'aiuto: 100 %

Data di applicazione: Immediata

Nota: il ritardo con cui viene notificato l'aiuto è dovuto al precedente tentativo di presentare una domanda unica per l'insieme della Repubblica federale di Germania (aiuto n. 373/2003). In seguito al fallimento di tale tentativo e alla successiva entrata in vigore del regolamento di esenzione 1/2004, viene presentata una domanda di esenzione distinta per la Renania Settentrionale-Vestfalia.

Durata del regime o dell'aiuto individuale: La durata dipende da quella del programma di sorveglianza delle TSE/BSE ai sensi del regolamento (CE) n. 999/2001 nella versione attualmente in vigore.

Obiettivo dell'aiuto: Si applica il combinato disposto dell'articolo 15, lettera d), e dell'articolo 16, lettera c).

La misura è finalizzata alla concessione di aiuti di Stato per l'esecuzione dei test TSE/BSE praticati su

| — | in caso di diagnosi ufficiale della BSE accertata in un capo bovino, oppure |
| --- | --- |

—

in caso di diagnosi ufficiale della BSE accertata in un capo bovino, oppure

| — | a fini di lotta contro altre malattie infettive degli animali, ad eccezione di quelle a carattere epizootico, |
| --- | --- |

—

a fini di lotta contro altre malattie infettive degli animali, ad eccezione di quelle a carattere epizootico,

e che vengono sottoposti al test della BSE;

| — | abbattuti nel quadro di una campagna di eradicazione della malattia, né |
| --- | --- |

—

abbattuti nel quadro di una campagna di eradicazione della malattia, né

| — | macellati per il consumo umano; |
| --- | --- |

—

macellati per il consumo umano;

Nota esplicativa

Il regime di aiuto notificato non riguarda i test per la diagnosi della BSE praticati su bovini da macello, per i quali l'aiuto è limitato all'importo effettivo del cofinanziamento concesso nel quadro della decisione annuale della Commissione relativa alla partecipazione finanziaria della Comunità europea. L'aiuto si traduce in una riduzione degli oneri a carico dell'operatore.

Settori economici interessati: Agricoltura, produzione e trasformazione/commercializzazione di prodotti animali (bovini, ovini, caprini).

Nome e indirizzo dell'autorità che concede l'aiuto:

Sito Internet: verbraucherschutz-nrw@munlv.nrw.de

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/40 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/40

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Tassi di riferimento e di recupero relativi agli aiuti di Stato

(2005/C 136/18)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

1.   Tassi di riferimento

La Commissione adotta i seguenti nuovi tassi di riferimento per i nuovi Stati membri:

| In vigore a partire dal: | CY | CZ | EE | HU | LV | LT | MT | PL | SK | SI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1.6.2005 | 6,33 | 4,05 | 5,50 | 8,59 | 6,64 | 6,49 | 7,00 | 6,24 | 7,55 | 5,10 |
| 1.4.2005 | 6,33 | 4,05 | 5,50 | 8,59 | 6,64 | 6,49 | 7,00 | 7,62 | 7,55 | 5,10 |
| 1.1.2005 | 6,33 | 4,86 | 5,50 | 8,59 | 6,64 | 6,49 | 7,00 | 7,62 | 7,55 | 5,10 |
| 1.5.2004 | 6,33 | 5,00 | 5,50 | 8,59 | 6,64 | 6,49 | 7,00 | 9,56 | 7,55 | 5,10 |

In vigore a partire dal:

CY

CZ

EE

HU

LV

LT

MT

PL

SK

SI

1.6.2005

6,33

4,05

5,50

8,59

6,64

6,49

7,00

6,24

7,55

5,10

1.4.2005

6,33

4,05

5,50

8,59

6,64

6,49

7,00

7,62

7,55

5,10

1.1.2005

6,33

4,86

5,50

8,59

6,64

6,49

7,00

7,62

7,55

5,10

1.5.2004

6,33

5,00

5,50

8,59

6,64

6,49

7,00

9,56

7,55

5,10

Tali tassi sono stabiliti utilizzando il metodo di fissazione e di aggiornamento dei tassi di riferimento e di attualizzazione pubblicati nella Gazzetta ufficiale C 273, del 9.9.1997, pag. 3. Gli adeguamenti tecnici di tale metodo sono stati effettuati mediante la comunicazione della Commissione pubblicata nella Gazzetta ufficiale C 241, del 26.8.1999, pag. 9. Questa è la prima volta che tale metodo viene applicato alla Polonia e alla Repubblica Ceca.

Per quanto concerne Estonia, Cipro, Lettonia, Lituania, Ungheria, Malta, Slovacchia, e Slovenia, il metodo non risulta applicabile in quanto i tassi swap interbancari delle rispettive monete non sono disponibili. Il tasso di riferimento/attuazione rimane quello che tali Stati hanno comunicato al momento dell'adesione.

2.   Tassi di recupero

Per quanto concerne i seguenti stati membri la commissione adotta i seguenti tassi di recupero a norma dell'art. 9 del regolamento (CE) n. 794/2004:

| In vigore a partire dal: | CZ | PL |
| --- | --- | --- |
| 1.6.2005 | 4,05 | 6,24 |
| 1.4.2005 | 4,05 | 7,62 |
| 1.5.2004 | 4,86 | 7,62 |

In vigore a partire dal:

CZ

PL

1.6.2005

4,05

6,24

1.4.2005

4,05

7,62

1.5.2004

4,86

7,62

3.   Pubblicazione

Questi dati verranno pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e sul sito internet della DG COMP.

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| 3.6.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 136/41 |
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3.6.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 136/41

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Autorizzazione degli aiuti di Stato sulla base degli articoli 87 e 88 del trattato CE

Casi contro i quali la Commissione non solleva obiezioni

(2005/C 136/19)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

Data di adozione:

Stato membro: Francia

Numero dell'aiuto: N 38/2004

Titolo: Aiuti ai vettori di merci per via navigabile stabiliti in Francia

Fondamento giuridico: Il consiglio di amministrazione dell'ente pubblico «Voies navigables de France», gestionario dell'infrastruttura ed incaricato dell'attuazione di una parte del piano di aiuti, ha votato il 10 dicembre 2003 uno stato di previsione delle entrate e delle spese per l'esercizio 2004, in vista del bilancio 2004 dell'ente, comprendente gli stanziamenti per l'attuazione del regime di aiuti.

Inoltre, la legge finanziaria n. 2003-1311 per il 2004 votata dal Parlamento il 30 dicembre 2003 attribuisce degli stanziamenti alla linea di bilancio «interventi a sostegno del trasporto fluviale», destinata principalmente al finanziamento del regime di aiuti.

Obiettivo: Il regime mira a promuovere lo sviluppo del trasporto per via navigabile in Francia, attraverso l'ammodernamento della flotta e la promozione ed il rilancio del mestiere di trasportatore fluviale.

Stanziamento: 14,5-15 milioni di euro.

Durata: 2004-2007

Il testo della decisione nella lingua o nelle lingue facenti fede, senza i dati riservati, è disponibile sul sito:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data della decisione:

Stato membro: Belgio, Vlaamse Gemeenschap (comunità fiamminga)

Aiuto N: N 74/2004

Denominazione: Aiuti alla stampa fiamminga

Obiettivo: Preservare il pluralismo dell'informazione e la cultura editoriale mediante progetti selezionati attraverso un invito aperto a presentare proposte.

Base giuridica: Decreet van 19 december 2003 houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2004, Beleidsbrief Media — Beleidsprioriteiten 2003-2004

Stanziamento: Non superiore a 1, 4 milioni di EUR all'anno per un massimo di 5 anni, per un totale di 7 milioni di EUR.

Intensità dell'aiuto: 50 %

Durata: Almeno 3 anni, con opzione di prolungamento per altri 2 anni.

Altre informazioni: Gli stanziamenti ed importi definitivi degli aiuti sono subordinati all'esito dell'invito a presentare proposte e ai fondi pubblici disponibili. Tipo di aiuto: sovvenzione

Il testo della decisione nella lingua o nelle lingue facenti fede, senza i dati riservati, è disponibile sul sito:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Data della decisione:

Stato membro: Francia

Numero dell'aiuto: N 88/2001

Titolo: Rimborso alle imprese marittime dei contributi per assegni familiari e ASSEDIC

Obiettivo: Migliorare la competitività della marina mercantile francese nei confronti della concorrenza internazionale

Stanziamento: circa 22,8 milioni di euro all'anno

Intensità dell'aiuto: 100 % dei contributi per assegni familiari e ASSEDIC pagati dagli armatori per i marittimi imbarcati.

Durata: Illimitata

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Data di adozione della decisione:

Stato membro: Italia

N. dell'aiuto: N 114/2004

Titolo: Regime di imposizione forfettaria sulla base del tonnellaggio a favore delle imprese di trasporti marittimi.

Obiettivo: Sostituire, per le imprese di trasporti marittimi che hanno optato per il regime di imposizione forfettaria in funzione del tonnellaggio, la base imponibile utilizzata nel calcolo dell'imposta sulle società con un importo determinato in base al tonnellaggio delle navi, secondo la seguente tariffa giornaliera

Tale regime richiede l'iscrizione preventiva delle navi in uno dei registri marittimi italiani.

Fondamento giuridico: decreto-legge

Stanziamento: circa 20 milioni di euro all'anno

Durata: 10 anni per il regime, 10 anni per gli aiuti individuali.

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Data di adozione della decisione:

Stato membro: Belgio — Regione fiamminga

Numero dell'aiuto: N 128/2003

Titolo: Aiuto al trasporto di rifiuti domestici lungo le vie di navigazione interna nella Regione fiamminga

Obiettivo: Promuovere il trasporto di rifiuti domestici lungo le vie di navigazione interna fiamminghe. La Regione fiamminga intende sovvenzionare l'acquisizione di impianti di movimentazione che saranno messi a disposizione dei comuni/delle associazioni di enti locali.

Fondamento giuridico: Accordo del 10 giugno 1999 tra la Regione fiamminga e N.V.Zeekanaal en Watergebonden Grondbeheer.

Stanziamento e durata: La durata del progetto è definita in modo da coincidere con il tempo di vita delle gru. Lo stanziamento ammonterà a 7,432 milioni di euro.

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Data della decisione:

Stato membro: Danimarca

Numero dell'aiuto: N 171/2004

Titolo: Adeguamento del regime danese di tassazione basato sul tonnellaggio al fine di tenere conto del noleggio di strutture commerciali

Obiettivo: Salvaguardare la competitività della flotta e promuovere il settore della navigazione marittima (impiego di marittimi comunitari, salvaguardia del «know-how» marittimo nell'UE e sviluppo delle competenze in materia nonché miglioramento della sicurezza)

Fondamento giuridico: Forslag til Lov om aendring af tonnageskatteloven (Leijendtaegt m.v. af lokaler om bord)

Stanziamento: circa 15 milioni di DKK all'anno (circa 2 Mio EUR all'anno)

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Data della decisione:

Stato membro: Germania

Aiuto N: N 181/04

Denominazione: Sostegno alla produzione cinematografica nel Land Baden Württemberg- Medien und Filmgesellschaft Baden-Württemberg mbH

Obiettivo: Settore cinematografico

Base giuridica: Richtlinien der Medien und Filmgesellschaft Baden-Württemberg mbH zur Förderung von Film- und Fernsehproduktionen in Baden-Württemberg

Intensità o importo dell'aiuto: Variabile, salvo eccezioni sempre inferiore al 50 %

Durata: Fino alla fine del 2007

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Data della decisione:

Stato membro: Svezia

Aiuto N: N 201/2003

Denominazione: Sovvenzioni per lo sviluppo regionale

Obiettivo: Sviluppo regionale e sviluppo delle PMI

Base giuridica: Förordning x:x om ändring i förordningen (2000:279) om regionalt utvecklingsbidrag.

Stanziamento: La dotazione annuale del regime è di 350 milioni di SEK (38 milioni di euro)

Intensità o importo dell'aiuto: I massimali di intensità degli aiuti regionali per gli investimenti realizzati in regioni ammesse a beneficiare di aiuti di Stato a finalità regionale: 15 % per gli investimenti realizzati da piccole società al di fuori delle regioni ammesse a beneficiare di aiuti di Stato a finalità regionale

Durata: Il regime di aiuti iniziale era stato approvato fino al 31 dicembre 2004

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Data di adozione della decisione:

Stato membro: Germania

Numero dell'aiuto: N 238/04

Titolo: Regime di aiuto per il finanziamento di nuovi servizi di trasporto combinato.

Obiettivo: Promuovere il settore del trasporto combinato nella prospettiva di passare dal trasporto su strada a modi di trasporto alternativi.

Fondamento giuridico: Richtlinie zur Förderung neuer Verkehre im Kombinierten Verkehr auf Schiene und Wasserstraße

Stanziamento: 45 Mio EUR

Intensità o importo dell'aiuto: Aiuto all'avviamento: fino ad un massimo del 30 % dei costi di avvio del nuovo servizio di trasporto.

Aiuti all'investimento: Fino al 30 % dell'investimento.

Durata: tre anni

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Data di adozione della decisione:

Stato membro: Belgio — Vallonia

Numero dell'aiuto: N 247/04

Titolo: Aiuto per il trasporto combinato in Vallonia

Obiettivo: Aiuto per la promozione del trasporto combinato in Vallonia

Fondamento giuridico: Arrêté du Gouvernement wallon portant diverses mesures relatives au transport combiné en exécution de l'article 5, paragraphe 1er, 2o, a) du décret du 11 mars 2004 relatif aux incitants régionaux en faveur des grandes entreprises et de l'article 5, paragraphe 1er, 2o a) du décret du 11 mars 2004 relatif aux incitants régionaux en faveur des petites et moyennes entreprises

Stanziamento: 3 Mio EUR

Intensità o importo dell'aiuto: L'importo del premio per il trasporto combinato e dell'esenzione dall'acconto sull'imposta immobiliare è limitato al 30 % degli investimenti e non può essere superiore a 250 000 EUR. L'importo del premio per i servizi di consulenza è fissato al 50 % degli onorari per consulenza riconosciuta e non può essere superiore a 50 000 EUR per impresa nell'arco di un triennio.

Durata: 2004-2006

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Data di adozione:

Stato membro: Svezia

Numero del caso: N 253/2004

Denominazione: Esenzione totale dalla tassa sull'energia per le imprese ad alto consumo energetico

Obiettivo: Promuovere un uso efficiente dell'energia

Base giuridica: «Lag (1994:1776) om skatt på energi»

«Lagen om program för energieffektivisering»

Stanziamento: Annualmente: ca. 180 milioni di SEK (ca. 20 milioni di EUR).

In totale: ca. 1 800 milioni di SEK (ca. 198 milioni di EUR).

Durata: 10 anni

Altre informazioni: Relazione annuale

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Data della decisione:

Stato membro: Germania

Aiuto N: N 260b/2004

Denominazione: Proroga del regime volto a promuovere l'uso di materiali isolanti prodotti con materie prime rinnovabili mediante procedura semplificata

Obiettivo: Aiuto ambientale volto ad incrementare l'uso di materiali isolanti prodotti con materie prime rinnovabili

Base giuridica: Leitlinien zur Förderung von Vorhaben, die im Wesentlichen der «Verwendung von Isolationsmaterialien aus erneuerbaren Rohstoffen» auf der Grundlage des Gemeinschaftsrahmens für staatliche Umweltschutzbeihilfen dienen

Intensità o importo dell'aiuto: 10 milioni di EUR

Durata: 2 anni supplementari (3,5 anni in totale)

Altre informazioni: Adozione mediante procedura semplificata

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Data della decisione:

Stato membro: Francia

Aiuto N: N 283/2004

Denominazione: Quadro multisettoriale 2002 — Contributo regionale agli investimenti a favore della TOTAL (Gonfreville)

Obiettivo: Sviluppo regionale

Base giuridica: Loi no 2002/276 du 27 février 2002 sur la démocratie de proximité; Régime d'aides directes des collectivités territoriales en faveur des projets d'investissement productif des grandes entreprises N 440/2003

Stanziamento: 48 milioni di euro

Intensità o importo dell'aiuto: ESN = 4,92 %

Altre informazioni: Forma d'aiuto: sovvenzione

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Data della decisione:

Stato membro: Irlanda

Aiuto N: N 306/2004

Denominazione: Western Investment Fund

Obiettivo: La misura d'aiuto notificata intende affrontare la mancanza di piccoli importi di capitale di rischio delle PMI nelle regioni occidentali dell'Irlanda (1)

Base giuridica: Irish Western Development Commission Act 1998

Stanziamento: 34 400 000 EUR (questo importo è lo stanziamento totale del regime/fondo e non l'importo dell'aiuto come tale)

Durata:

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Data della decisione:

Stato membro: Repubblica di Lettonia

Aiuto N: N380/04

Denominazione: Latvijas Gaze

Obiettivo: Energia (gas)

Base giuridica:

| — | Accordo di compravendita del 2 aprile 1997 tra l'agenzia di privatizzazione senza fini di lucro (società per azioni statale), la società per azioni statale in via di privatizzazione Latvijas Gaze, la società per azioni Ruhrgas e la società per azioni PreussenElektra. |
| --- | --- |

—

Accordo di compravendita del 2 aprile 1997 tra l'agenzia di privatizzazione senza fini di lucro (società per azioni statale), la società per azioni statale in via di privatizzazione Latvijas Gaze, la società per azioni Ruhrgas e la società per azioni PreussenElektra.

| — | Lodo arbitrale pronunciato a Stoccolma (Svezia) il 19 giugno 2003 nel procedimento di arbitrato tra la società per azioni Latvijas Gaze e la Repubblica di Lettonia. |
| --- | --- |

—

Lodo arbitrale pronunciato a Stoccolma (Svezia) il 19 giugno 2003 nel procedimento di arbitrato tra la società per azioni Latvijas Gaze e la Repubblica di Lettonia.

Stanziamento: 10 416 689,71 EUR

Intensità o importo dell'aiuto: Misura, quale definita nella notifica da parte delle autorità, che si riferisce interamente al periodo preadesione. La Commissione non è pertanto in grado di considerare la misura, quale notificata, come nuova.

Durata: Compensazione immediata, conformemente al lodo arbitrale; la Repubblica di Lettonia si è tuttavia astenuta dall'effettuare il pagamento, considerandolo un aiuto di Stato illegale.

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Data della decisione:

Stato membro: Repubblica Slovacca

Aiuto N: N 505/2004

Denominazione: Aiuto singolo per la produzione audiovisiva a favore di TITANIC s.r.o.

Obiettivo: Sostegno per la produzione di film

Base giuridica:

| a) | Zákon č. 303/1995 Z.z. o rospočtových pravidlách v znení neskoršich predpisov, |
| --- | --- |

a)

Zákon č. 303/1995 Z.z. o rospočtových pravidlách v znení neskoršich predpisov,

| b) | Zákon č. 231/1999 Z.z. o štátnej pomoci v znani zákona č. 203/2004 — §4 ods. 1, pism.d), |
| --- | --- |

b)

Zákon č. 231/1999 Z.z. o štátnej pomoci v znani zákona č. 203/2004 — §4 ods. 1, pism.d),

| c) | Výnos MK SR — 480/2004 — 1 o poskytovani dotácili v pôsobnosti MK SR |
| --- | --- |

c)

Výnos MK SR — 480/2004 — 1 o poskytovani dotácili v pôsobnosti MK SR

Stanziamento: 8,2 milioni di SKK

Intensità o importo dell'aiuto: 33,5 %

Durata: Misura una tantum, previa approvazione (31.12.2004)

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Data della decisione:

Stato membro: Irlanda

Aiuto N: N 525/2001

Denominazione: Regime di aiuti alle imprese incubatrici di start-up operanti in reti (cluster)

Obiettivo: Promuovere lo sviluppo di imprese incubatrici per imprese start-up a tecnologia avanzata operanti in reti (settore dello sviluppo della proprietà e settori della tecnologia avanzata)

Base giuridica: Section 16 (1) (g) of the Industrial Development Act

Stanziamento: 30 milioni di euro

Intensità o importo dell'aiuto: Massimali di intensità conformi alla carta degli aiuti regionali e al regolamento (CE) n. 70/2001

Durata: 2002-2006

Altre informazioni: Relazione di attuazione annua

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Data della decisione:

Stato membro: Paesi Bassi

Aiuto N: N 594/03

Denominazione: Costruzione navale — proroga del termine fissato per la consegna di una nave costruita presso il cantiere navale De Hoop Lobith, Paesi Bassi

Obiettivo: Costruzione navale

Base giuridica: Besluit subsidies zeescheepsnieuwbouw

Intensità o importo dell'aiuto: 9 % del valore contrattuale

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http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

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(1)  Le regioni occidentali dell'Irlanda comprendono le contee di Donegal, Galway, Leitrim, Mayo, Roscommon e Sligo, che sono tutte aree rientranti nel campo d'applicazione dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera a) del trattato CE, e la contea di Clare, che rientra nel campo d'applicazione dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato CE.

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