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I Comunicaciones

Consejo

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POSICIÓN COMÚN (CE) No 28/2005

aprobada por el Consejo el 24 de junio de 2005

con vistas a la adopción del Reglamento (CE) no .../2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., relativo a los traslados de residuos

(2005/C 206 E/01)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 175, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

Previa consulta al Comité de las Regiones,

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (2),

Considerando lo siguiente:

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

TÍTULO I

ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES

Artículo 1

Ámbito de aplicación

1.   El presente Reglamento establece procedimientos y regímenes de control para el traslado de residuos, en función del origen, el destino y la ruta del traslado, del tipo de residuo trasladado y del tipo de tratamiento que vaya a aplicarse a los residuos en destino.

2.   El presente Reglamento se aplicará a los traslados de residuos:

3.   Quedan excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento:

4.   Los traslados de residuos con origen en la Antártida y destino en países ajenos a la Comunidad, y en tránsito por la Comunidad, estarán sujetos a los artículos 35 y 48.

5.   Los traslados de residuos realizados exclusivamente dentro de un Estado miembro sólo estarán sujetos al artículo 32.

Artículo 2

Definiciones

A efectos del presente Reglamento se entenderá por:

TÍTULO II

TRASLADOS ENTRE ESTADOS MIEMBROS EN EL INTERIOR DE LA COMUNIDAD O CON TRÁNSITO POR TERCEROS PAÍSES

Artículo 3

Marco de procedimiento general

1.   Los traslados de los siguientes residuos estarán sujetos al procedimiento de notificación y autorización previas por escrito establecido en las disposiciones del presente título:

2.   Los traslados de los residuos siguientes que se destinen a la valorización estarán sujetos al requisito general de ir acompañados de determinada información, establecida en el artículo 18:

3.   A los residuos enumerados en el anexo III, en casos excepcionales, les serán de aplicación las disposiciones pertinentes como si hubieran estado enumerados en el anexo IV, si presentan alguna de las características de peligrosidad señaladas en el anexo III de la Directiva 91/689/CEE. Estos residuos recibirán el trato previsto en el artículo 57.

4.   Los traslados de residuos expresamente destinados a análisis de laboratorio para evaluar sus características físicas o químicas o para determinar su idoneidad para operaciones de valorización o eliminación no estarán sujetos al procedimiento de notificación y autorización previa por escrito que se ha descrito en el apartado 1. En su lugar, se aplicarán los requisitos de procedimiento del artículo 18. La cantidad de tales residuos, salvo cuando sean expresamente destinados a análisis de laboratorio, se determinará en función de la cantidad mínima que sea razonablemente necesaria para realizar el análisis en cada caso, y no superará los 25 kg.

5.   Los traslados de residuos municipales mezclados (residuo 20 03 01) recogidos de hogares particulares, incluso cuando dicha recogida también abarque ese tipo de residuos procedentes de otros productores, a instalaciones de valorización o eliminación estarán, de conformidad con el presente Reglamento, sujetos a las mismas disposiciones que los residuos destinados a la eliminación.

CAPÍTULO 1

Notificación previa por escrito y autorización

Artículo 4

Notificación

Cuando el notificante pretenda trasladar residuos con arreglo al artículo 3, apartado 1, letras a) o b), deberá presentar una notificación previa por escrito a la autoridad competente de expedición y, si efectuare una notificación general, atenerse a lo dispuesto en el artículo 13.

Cuando se efectúe una notificación, deberán cumplirse los siguientes requisitos:

Artículo 5

Contrato

1.   Todos los traslados de residuos que requieren notificación estarán sujetos al requisito de la celebración de un contrato entre el notificante y el destinatario para la valorización o eliminación de los residuos notificados.

2.   El contrato deberá celebrarse y ser efectivo en el momento de la notificación y durante todo el traslado hasta que se haya expedido un certificado de conformidad con el artículo 15, letra e), o el artículo 16, letra e), o, en su caso, el artículo 15, letra d).

3.   El contrato deberá establecer la obligación:

4.   En caso de que el residuo trasladado esté destinado a operaciones de valorización o eliminación intermedias, el contrato deberá incluir las siguientes obligaciones adicionales aplicables al destinatario o a la instalación de destino:

5.   En caso de que los residuos deban trasladarse entre dos establecimientos que están bajo el control de la misma entidad jurídica, este contrato podrá sustituirse por una declaración de la entidad en cuestión que vaya a encargarse de la valorización o eliminación de los residuos notificados.

Artículo 6

Fianza

1.   Todos los traslados de residuos que requieren notificación estarán sujetos al requisito de constitución de una fianza o seguro equivalente que cubra:

2.   La fianza o seguro equivalente tiene por finalidad cubrir los costes ocasionados en caso de que:

3.   La fianza o seguro equivalente deberá ser constituido por el notificante u otra persona física o jurídica que actúe en su nombre, y ser efectivo en el momento de la notificación o, si la autoridad competente que apruebe la fianza o seguro equivalente lo permitiere, a más tardar, cuando se inicie el traslado, y deberá aplicarse al traslado notificado, a más tardar al iniciarse el mismo.

4.   La fianza o fianzas o seguros equivalentes, incluidos el formulario, la redacción y la cuantía de la cobertura, serán aprobados por la autoridad competente de expedición.

No obstante, en casos de importación en la Comunidad, la autoridad competente de destino en la Comunidad revisará la cuantía de la cobertura y, en caso necesario, aprobará una fianza o seguro adicional.

5.   La o las fianzas o seguros equivalentes serán válidos y cubrirán un traslado notificado y la realización de las operaciones de valorización o eliminación de los residuos notificados.

La fianza o fianzas o seguros equivalentes se liberarán cuando el notificante haya acreditado que los residuos han llegado a su destino y han sido valorizados o eliminados de manera ambientalmente correcta. Esta acreditación se efectuará por medio del certificado indicado en el artículo 16, letra e), o, en su caso, en el artículo 15, letra e), con respecto a las operaciones de valorización o eliminación intermedias.

6.   No obstante lo dispuesto en el apartado 5, en caso de que el residuo trasladado esté destinado a operaciones de valorización o eliminación intermedias y se proceda a una operación adicional de valorización o eliminación en el país de destino, la fianza o seguro equivalente podrá ser liberado cuando los residuos salgan de la instalación intermedia y el notificante haya acreditado la finalización de la operación intermedia. Estas pruebas se facilitarán por medio del certificado a que se refiere el artículo 15, letra d). En tal caso, cualquier traslado posterior hacia una instalación de valorización o eliminación estará cubierto por una nueva fianza o seguro equivalente a no ser que la autoridad competente de destino considere que tal fianza o seguro equivalente no es necesario. En ese caso la autoridad competente de destino será responsable de que se cumplan las obligaciones que pudieran surgir de efectuarse un traslado ilícito, o de la retirada de los residuos cuando el traslado y posterior operación de valorización o eliminación no puedan llevarse a cabo según las previsiones.

7.   La autoridad competente dentro de la Comunidad que haya aprobado la fianza o seguro equivalente tendrá acceso al mismo y utilizará los fondos para, entre otras cosas, pagar a otras autoridades afectadas, a fin de cumplir las obligaciones derivadas de lo dispuesto en los artículos 22 y 24.

8.   En caso de que se efectúe una notificación general con arreglo al artículo 13, se podrá constituir una fianza o seguro equivalente que cubra ciertas partes y no la totalidad de la notificación general. En estos casos, la fianza o seguro equivalente se aplicará al traslado notificado que sea objeto de su cobertura, a más tardar, en el momento de su inicio.

La fianza o seguro equivalente se liberará cuando el notificante haya acreditado que los residuos de que se trate han llegado a su destino y han sido valorizados o eliminados de manera ambientalmente correcta. El apartado 5, párrafo segundo, frase segunda, y el apartado 6 se aplicarán mutatis mutandis.

9.   Los Estados miembros informarán a la Comisión de las disposiciones de Derecho nacional que adopten con arreglo al presente artículo.

Artículo 7

Transmisión de la notificación por la autoridad competente de expedición

1.   Una vez que la notificación haya sido debidamente realizada, tal como se describe en el artículo 4, punto 2, párrafo segundo, la autoridad competente de expedición conservará una copia de la notificación y transmitirá la notificación a la autoridad competente de destino con copia a todas las autoridades competentes de tránsito, y comunicará al notificante que ha efectuado la transmisión. Esto se hará en un plazo de tres días hábiles desde la recepción de la notificación.

2.   Si la notificación no ha sido debidamente realizada, la autoridad competente de expedición solicitará información y documentación al notificante con arreglo al artículo 4, punto 2, párrafo segundo.

Esto se hará en un plazo de tres días hábiles desde la recepción de la notificación.

En estos casos la autoridad competente de expedición tendrá tres días hábiles a partir de la recepción de la información y/o documentación solicitada para dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado 1.

3.   Una vez que la notificación haya sido debidamente realizada, tal como se describe en el artículo 4, punto 2, párrafo segundo la autoridad competente de expedición podrá decidir, en un plazo de tres días hábiles, no transmitir la notificación si tiene objeciones en contra del traslado de conformidad con los artículos 11 y 12.

En este caso comunicará inmediatamente dicha decisión y dichas objeciones al notificante.

4.   Si, en un plazo de 30 días a partir de la fecha de recepción de la notificación, la autoridad competente de expedición no ha transmitido la notificación, según lo estipulado en el apartado 1, facilitará al notificante, previa solicitud de éste, una explicación motivada. Esto no se aplicará cuando no se haya atendido la solicitud de información a que se refiere el apartado 2.

Artículo 8

Solicitudes de información y documentación de las autoridades competentes afectadas y acuse de recibo de la autoridad competente de destino

1.   Una vez transmitida la notificación por la autoridad competente de expedición, si una de las autoridades competentes afectadas estima que se requiere información y documentación adicional tal como se contempla en el artículo 4, punto 3, párrafo segundo, solicitará al notificante dicha información o documentación e informará de tal solicitud a las demás autoridades competentes. Esto se hará en un plazo de tres días hábiles desde la recepción de la notificación. En tales casos las autoridades competentes afectadas tendrán tres días hábiles a partir de la recepción de la información y documentación solicitada para informar a la autoridad competente de destino.

2.   Cuando la autoridad competente de destino considere que la notificación ha sido debidamente completada, tal como se describe en el artículo 4, punto 3, párrafo segundo, enviará un acuse de recibo al notificante y copias a las demás autoridades competentes afectadas. Esto se hará en el plazo de tres días hábiles a partir de la recepción de la notificación debidamente completada.

3.   Si, en un plazo de 30 días a partir de la fecha de recepción de la notificación, la autoridad competente de destino no ha acusado recibo de la notificación, según lo estipulado en el apartado 2, facilitará al notificante, previa solicitud de éste, una explicación motivada.

Artículo 9

Autorización por las autoridades competentes de destino, de expedición y de tránsito y plazos para el transporte, la valorización o la eliminación

1.   Las autoridades competentes de destino, de expedición y de tránsito dispondrán de 30 días de plazo desde la fecha de transmisión del acuse de recibo por parte de la autoridad competente de destino, de conformidad con el artículo 8, para tomar una de las siguientes decisiones motivadas por escrito, en relación con el traslado notificado:

Se presumirá que la autoridad competente de tránsito ha otorgado su autorización tácita cuando se agote el plazo de 30 días sin que haya formulado objeciones.

2.   Las autoridades competentes de destino, de expedición y, en su caso, de tránsito transmitirán al notificante su decisión motivada por escrito en el plazo de 30 días mencionado en el apartado 1, con copia para las demás autoridades competentes afectadas.

3.   Las autoridades competentes de destino, de expedición y, en su caso, de tránsito harán constar su autorización por escrito sellando, firmando y fechando a tales efectos el documento de notificación o sus copias.

4.   Toda autorización otorgada por escrito para un determinado traslado se extinguirá en el plazo de un año civil a partir de la fecha de su emisión o a partir de una fecha posterior según se indique en el documento de notificación. Sin embargo, esta disposición no se aplicará si las autoridades competentes afectadas establecen un plazo menor.

5.   La autorización tácita de un traslado previsto se extinguirá en el plazo de un año civil a partir del final del plazo de 30 días a que se refiere el apartado 1.

6.   El traslado previsto sólo podrá efectuarse previo cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 16, letras a) y b), y durante el período de validez de las autorizaciones tácitas o escritas de todas las autoridades competentes.

7.   La valorización o la eliminación de residuos, en relación con un traslado previsto, se completará a más tardar un año civil después de la recepción de los residuos por el destinatario, a menos que las autoridades competentes afectadas establezcan un plazo menor.

8.   Las autoridades competentes afectadas suspenderán su autorización cuando tengan conocimiento de que:

9.   La retirada de la autorización se transmitirá por medio de una notificación oficial al notificante, con copia para las demás autoridades competentes afectadas y para el destinatario.

Artículo 10

Condiciones para un traslado

1.   En un plazo de 30 días desde la fecha de transmisión del acuse de recibo por parte de la autoridad competente de destino de conformidad con el artículo 8, las autoridades competentes de expedición, de destino y de tránsito podrán establecer condiciones para autorizar un traslado notificado. Estas condiciones podrán basarse en una o varias de las razones especificadas en los artículos 11 o 12.

2.   Las autoridades competentes de expedición, de destino y de tránsito también podrán establecer, en el plazo de 30 días mencionado en el apartado 1, las condiciones en las que habrá de efectuarse el transporte de residuos dentro de su jurisdicción. Estas condiciones de transporte no podrán ser más rigurosas que las establecidas para traslados similares efectuados íntegramente bajo su jurisdicción y deberán tener debidamente en cuenta los acuerdos vigentes, en especial los acuerdos internacionales pertinentes.

3.   Las autoridades competentes de expedición, de destino y de tránsito también podrán establecer, en el plazo de 30 días mencionado en el apartado 1, la condición de que su autorización deberá considerarse retirada si la fianza o seguro equivalente no es aplicable a más tardar en el momento de iniciarse el traslado notificado, tal como se establece en el artículo 6, apartado 3.

4.   La autoridad competente que establezca condiciones deberá comunicarlas al notificante por escrito, con copia a las autoridades competentes afectadas.

La autoridad competente en cuestión deberá incorporar o adjuntar las condiciones al documento de notificación.

Artículo 11

Objeciones a los traslados de residuos destinados a la eliminación

1.   Cuando se presente una notificación relativa a un determinado traslado de residuos destinados a la eliminación, las autoridades competentes de destino y de expedición podrán, en un plazo de 30 días desde la fecha de transmisión del acuse de recibo por parte de la autoridad competente de destino, de conformidad con el artículo 8, formular objeciones motivadas por alguno o varios de los motivos siguientes y de conformidad con el Tratado:

2.   Las autoridades competentes de tránsito podrán, en el plazo de 30 días a que se refiere el apartado 1, formular objeciones motivadas basadas exclusivamente en el apartado 1, letras b), c) y f).

3.   Cuando se trate de residuos peligrosos producidos en el Estado miembro de expedición en cantidades globales anuales tan pequeñas que la creación de nuevas instalaciones especializadas de eliminación en dicho Estado miembro fuera económicamente inviable, no será aplicable lo dispuesto en el apartado 1, letra a).

La autoridad competente de destino colaborará con la autoridad competente de expedición que considere que es de aplicación el presente apartado y no el apartado 1, letra a), con el fin de resolver el asunto bilateralmente.

En caso de que no se alcance una solución satisfactoria, cualquiera de los dos Estados miembros podrá presentar el asunto a la Comisión, que resolverá con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 18, apartado 2, de la Directiva 75/442/CEE.

4.   Si, en el plazo de 30 días mencionado en el apartado 1, las autoridades competentes consideran que se han resuelto los problemas que motivaban sus objeciones, lo comunicarán al notificante inmediatamente y por escrito, con copia para el destinatario y para las demás autoridades competentes afectadas.

5.   Si los problemas que motivan las objeciones no se resuelven en el plazo de 30 días mencionado en el apartado 1, la notificación perderá su validez. Cuando el notificante aún tenga intención de llevar a cabo el traslado, deberá efectuarse una nueva notificación, a menos que todas las autoridades competentes afectadas y el notificante lleguen a un acuerdo distinto.

6.   Las medidas que adopten los Estados miembros, de conformidad con el apartado 1, letra a), para prohibir con carácter general o parcial los traslados de residuos destinados a la eliminación u objetar sistemáticamente a los mismos, o de conformidad con el apartado 1, letra e), deberán ser notificadas de forma inmediata a la Comisión que informará a los demás Estados miembros.

Artículo 12

Objeciones a los traslados de residuos destinados a la valorización

1.   Cuando se presente una notificación relativa a un determinado traslado de residuos destinados a la valorización, las autoridades competentes de destino y de expedición podrán, en un plazo de 30 días desde la fecha de transmisión del acuse de recibo por parte de la autoridad competente de destino, de conformidad con el artículo 8, formular objeciones motivadas por alguno o varios de los motivos siguientes y de conformidad con el Tratado:

2.   Las autoridades competentes de tránsito podrán, en el plazo de 30 días a que se refiere el apartado 1, formular objeciones motivadas al traslado previsto basadas exclusivamente en el apartado 1, letras b), d) y f).

3.   Si, en el plazo de 30 días mencionado en el apartado 1, las autoridades competentes consideran que se han resuelto los problemas que motivaban sus objeciones, lo comunicarán al notificante inmediatamente y por escrito, con copia para el destinatario y para las demás autoridades competentes afectadas.

4.   Si los problemas que motivan las objeciones no se resuelven en el plazo de 30 días mencionado en el apartado 1, la notificación perderá su validez. Cuando el notificante aún tenga intención de llevar a cabo el traslado, deberá efectuarse una nueva notificación, a menos que todas las autoridades competentes afectadas y el notificante lleguen a un acuerdo distinto.

5.   Según lo dispuesto en el artículo 50, los Estados miembros informarán a la Comisión de las objeciones formuladas por las autoridades competentes de conformidad con el apartado 1, letra c).

6.   El Estado miembro de expedición informará a la Comisión y a los demás Estados miembros de la legislación nacional sobre la que puedan basarse las objeciones de las autoridades competentes con arreglo al apartado 1, letra c), y declararán a qué residuos y operaciones de valorización de residuos son de aplicación dichas objeciones, antes de que esas leyes y normativas se invoquen para presentar objeciones motivadas.

Artículo 13

Notificación general

1.   El notificante podrá presentar una notificación general para varios traslados si, en cada uno de los traslados:

2.   Cuando por circunstancias imprevistas no fuera posible seguir el mismo itinerario, el notificante deberá informar a las autoridades competentes afectadas lo más rápidamente posible y, si es posible, antes de iniciar el traslado, si en ese momento ya se sabe que será necesaria una modificación.

No se podrá recurrir a este procedimiento de notificación general si ya se conoce la modificación del itinerario antes de que comience el traslado y ello implica a otras autoridades competentes distintas de las afectadas por la notificación general, en cuyo caso deberá presentarse una nueva notificación.

3.   Las autoridades competentes afectadas podrán supeditar su consentimiento para el uso de un procedimiento de notificación general a que se les proporcione posteriormente información y documentación adicionales, de conformidad con el artículo 4, puntos 2 y 3, párrafo segundo.

Artículo 14

Instalaciones de valorización con autorización previa

1.   Las autoridades competentes de destino que tengan jurisdicción sobre determinadas instalaciones de valorización podrán decidir otorgar autorizaciones previas para dichas instalaciones.

Estas decisiones se limitarán a un período concreto y podrán ser revocadas en cualquier momento.

2.   En el caso de una notificación general presentada en virtud del artículo 13, la autoridad competente de destino, de acuerdo con las demás autoridades competentes afectadas podrá ampliar el período de validez de la autorización indicado en el artículo 9, apartados 4 y 5, a un máximo de tres años.

3.   Las autoridades competentes que decidan otorgar una autorización previa a una instalación de conformidad con lo dispuesto en los apartados 1 y 2 deberán facilitar la siguiente información a la Comisión y, en su caso, a la Secretaría de la OCDE:

A estos efectos se utilizará el formulario del anexo VI.

4.   No obstante lo dispuesto en los artículos 9, 10 y 12, la autorización otorgada de conformidad con el artículo 9, las condiciones impuestas de conformidad con el artículo 10 o las objeciones formuladas de conformidad con el artículo 12 por las autoridades competentes afectadas, estarán sujetas a un plazo de siete días laborables a partir de la fecha de transmisión del acuse de recibo por parte de la autoridad competente de destino, de conformidad con el artículo 8.

5.   Con independencia de lo dispuesto en el apartado 4, la autoridad competente de expedición podrá decidir que necesita más tiempo para recibir del notificante información y documentación complementarias.

En esos casos, la autoridad competente informará al notificante por escrito, en el plazo de siete días laborables, con copia a las demás autoridades competentes afectadas.

El tiempo total necesario no podrá ser superior a 30 días desde la fecha de transmisión del acuse de recibo por parte de la autoridad competente de destino de conformidad con el artículo 8.

Artículo 15

Disposiciones adicionales relativas a las operaciones intermedias de valorización y eliminación

Los traslados de residuos destinados a operaciones intermedias de valorización o eliminación estarán sujetos a las siguientes disposiciones adicionales:

Artículo 16

Requisitos posteriores a la autorización del traslado

Después de la autorización del traslado notificado por parte de las autoridades competentes afectadas, todas las empresas afectadas cumplimentarán el documento de movimiento o, en caso de una notificación general, los documentos de movimiento en los puntos indicados, lo o los firmarán y conservarán una copia o copias del/de los mismos. Deberán cumplirse los requisitos siguientes:

Artículo 17

Cambios en el traslado después de la autorización

1.   Si se realiza algún cambio sustancial que afecte a los pormenores o condiciones de un traslado autorizado, incluidos los cambios de cantidad prevista, itinerario, trayecto, fecha de traslado o transportista, el notificante deberá informar a las autoridades competentes afectadas y al destinatario de forma inmediata y, siempre que sea posible, antes de que se inicie el traslado.

2.   En estos casos, deberá efectuarse una nueva notificación, a menos que todas las autoridades competentes afectadas consideren que los cambios propuestos no requieren una nueva notificación.

3.   Cuando estos cambios afecten a autoridades competentes distintas de las afectadas por la notificación inicial, se efectuará una nueva notificación.

CAPÍTULO 2

Requisitos de información general

Artículo 18

Residuos que deben ir acompañados de determinada información

1.   Los residuos a que se refieren el artículo 3, apartados 2 y 4, que pretendan trasladarse desde un Estado miembro a otro, o en tránsito por uno o varios Estados miembros adicionales, estarán sujetos a los siguientes requisitos de procedimiento:

2.   El contrato mencionado en el anexo VII entre la persona que organice el traslado y el destinatario de la valorización de los residuos será efectivo en el momento de iniciarse el traslado e incluirá una obligación, en caso de que el traslado del residuo o su valorización no pueda llevarse a cabo de acuerdo con lo previsto o que se efectúe como traslado ilícito, para la persona que organice el traslado o, si esta persona no puede concluir el traslado del residuo o su valorización (por ejemplo, en caso de insolvencia), para el destinatario, de:

La persona que organice el traslado o el destinatario, si así lo solicita la autoridad competente interesada, facilitará una copia del contrato.

3.   A efectos de inspección, ejecución, planificación y estadística, los Estados miembros, de conformidad con el Derecho nacional, podrán exigir la información contemplada en el apartado 1 relativa a los traslados a que se refiere el presente artículo.

4.   De conformidad con la legislación comunitaria y nacional, la información a que se refiere el apartado 1 será tratada como información confidencial.

CAPÍTULO 3

Requisitos generales

Artículo 19

Prohibición de mezclar residuos durante el traslado

Desde el inicio del traslado hasta la recepción en una instalación de valorización o eliminación los residuos especificados en el documento de notificación o contemplados en el artículo 18 no se mezclarán con otros residuos.

Artículo 20

Conservación de documentos e información

1.   Las autoridades competentes, el notificante y el destinatario conservarán en la Comunidad, durante un plazo mínimo de tres años a partir de la fecha del inicio del traslado, todos los documentos dirigidos a las autoridades competentes o remitidos por éstas en relación con un traslado notificado.

2.   La información facilitada en virtud del artículo 18, apartado 1, será conservada en la Comunidad durante un plazo mínimo de tres años a partir de la fecha del inicio del traslado, por la persona que organice el traslado y por el destinatario.

CAPÍTULO 4

Obligaciones de devolución de los residuos

Artículo 21

Devolución de los residuos cuando el traslado no pueda llevarse a cabo de acuerdo con lo previsto

1.   Cuando una de las autoridades competentes afectadas tenga conocimiento de que un traslado de residuos, incluida su valorización o eliminación, no puede llevarse a cabo de acuerdo con lo previsto en los documentos de notificación y movimiento o en el contrato mencionado en el artículo 4, punto 4, párrafo segundo, y en el artículo 5, informará inmediatamente a la autoridad competente de expedición. En caso de que una instalación de valorización o de eliminación rechace un traslado recibido, informará inmediatamente al respecto a la autoridad competente de destino.

2.   La autoridad competente de expedición deberá asegurarse de que, excepto en los casos contemplados en el apartado 3, los residuos en cuestión sean devueltos a su ámbito de jurisdicción o a cualquier otra parte del país de expedición por el notificante, identificado de conformidad con el orden establecido en el artículo 2, punto 15, o bien, en su defecto, por la propia autoridad competente o, en su nombre, por una persona física o jurídica.

Esto deberá hacerse en un plazo máximo de 90 días, o cualquier otro plazo que acuerden las autoridades competentes afectadas, a partir de que la autoridad competente de expedición tenga conocimiento o haya sido avisada por escrito por las autoridades competentes de destino o tránsito de que no se puede concluir el traslado de residuos autorizado o su valorización o eliminación e informada de los motivos de ello. Este aviso podrá deberse a la información presentada a las autoridades competentes de destino o de tránsito, entre otras entidades, por otras autoridades competentes.

3.   La obligación de devolución que se establece en el apartado 2 no será de aplicación si las autoridades competentes de expedición, tránsito y destino involucradas en la eliminación o en la valorización de los residuos estiman que los residuos en cuestión pueden ser valorizados o eliminados de forma alternativa en el país de destino, o en cualquier otra parte, por el notificante, o bien, en su defecto, por la autoridad competente de expedición o, en su nombre, por una persona física o jurídica.

La obligación de devolución a que se refiere el apartado 2 no se aplicará cuando, durante la operación en la instalación de que se trate, los residuos trasladados se hayan mezclado irreversiblemente con otros residuos antes de que una autoridad competente haya tenido conocimiento de que el traslado notificado no ha podido llevarse a cabo según se indica en el apartado 1. Dichas mezclas se valorizarán o eliminarán de forma alternativa de conformidad con el párrafo primero.

4.   En los casos en que se aplique la obligación de devolución mencionada en el apartado 2, deberá efectuarse una nueva notificación, a menos que las autoridades competentes afectadas estén de acuerdo en que bastará una solicitud debidamente motivada de la autoridad competente de expedición inicial.

La nueva notificación, cuando sea pertinente, será presentada por el notificante inicial, o bien, en su defecto, por cualquier otra persona física o jurídica identificada de conformidad con el artículo 2, punto 15, o bien, en su defecto, por la autoridad competente de expedición inicial o, en su nombre, por una persona física o jurídica.

Ninguna autoridad competente se opondrá o formulará objeciones a la devolución de los residuos de un traslado que no ha podido llevarse a cabo ni a la operación de valorización o eliminación relacionada con él.

5.   En los casos de planes alternativos fuera del país de destino inicial, a los que se refiere el apartado 3, deberá presentarse una nueva notificación, cuando sea pertinente, por el notificante inicial, o bien, en su defecto, por cualquier otra persona física o jurídica identificada de conformidad con el artículo 2, punto 15, o bien, en su defecto, por la autoridad competente de expedición inicial o, en su nombre, por una persona física o jurídica.

Cuando el notificante presente una nueva notificación, esta notificación también se presentará a la autoridad competente del país de expedición inicial.

6.   En los casos de planes alternativos en el país de destino inicial, a los que se refiere el apartado 3, no será necesaria una nueva notificación y bastará una solicitud debidamente motivada. Dicha solicitud debidamente motivada, por la que se pide la conformidad sobre los planes alternativos, deberá transmitirse a la autoridad competente de destino y expedición por el notificante inicial, o bien, en su defecto, a la autoridad competente de destino por parte de la autoridad competente de expedición inicial.

7.   En caso de que no deba efectuarse una nueva notificación, con arreglo a los apartados 4 o 6, se cumplimentará un nuevo documento de movimiento, de conformidad con los artículos 15 o 16 por el notificante inicial, o, en su defecto, por cualquier otra persona física o jurídica identificada de conformidad con el artículo 2, punto 15, o, en su defecto, por la autoridad de expedición inicial o, en su nombre, por una persona física o jurídica.

En caso de que la autoridad competente inicial de expedición efectúe una nueva notificación, con arreglo a los apartados 4 o 5, no se requerirá ninguna nueva fianza o seguro equivalente.

8.   La obligación del notificante y la obligación subsidiaria del país de expedición de volver a hacerse cargo de los residuos o tomar medidas para su valorización o eliminación alternativa finalizará cuando el destinatario haya expedido el certificado de valorización o eliminación definitiva a que se refiere el artículo 16, letra e), o, según corresponda, en el artículo 15, letra e). En los casos de valorización o eliminación intermedia a que se refiere el artículo 6, apartado 6, la obligación subsidiaria del país de expedición finalizará cuando el destinatario haya expedido el certificado a que se refiere el artículo 15, letra d).

En caso de que el destinatario expida un certificado de valorización o de eliminación de forma tal que dé lugar a un traslado ilícito, y que suponga la liberación de la fianza, se aplicará lo dispuesto en el artículo 23, apartado 3, y el artículo 24, apartado 2.

9.   Cuando en el interior de un Estado miembro se descubran residuos de un traslado que no se haya podido concluir, incluidas su valorización o eliminación, la responsabilidad de velar por que se organice el almacenamiento seguro de dichos residuos, hasta su devolución o, de forma alternativa, su valorización o eliminación definitiva, recaerá en la autoridad competente que tenga jurisdicción sobre la zona en la que se hayan descubierto dichos residuos.

Artículo 22

Costes de la devolución de los residuos cuando no pueda llevarse a cabo el traslado

1.   Los costes generados por la devolución de los residuos de un traslado que no pueda llevarse a cabo, incluidos los costes del transporte, de las operaciones de valorización o eliminación realizadas con arreglo al artículo 21, apartados 2 y 3, y, a partir de la fecha en que la autoridad competente de expedición haya tenido conocimiento de que el traslado de los residuos, o su valorización o eliminación, no puede llevarse a cabo, del almacenamiento con arreglo al artículo 21, apartado 9, se imputarán:

2.   El presente artículo se aplicará sin perjuicio de las disposiciones comunitarias y nacionales relativas a la responsabilidad.

Artículo 23

Devolución de los residuos cuando el traslado sea ilícito

1.   Cuando una autoridad competente descubra un traslado que considere traslado ilícito, informará inmediatamente a las demás autoridades competentes afectadas.

2.   En caso de que el traslado ilícito sea responsabilidad del notificante, la autoridad competente de expedición velará por que los residuos en cuestión sean:

Esta devolución, valorización o eliminación deberá hacerse en un plazo de 30 días, o en cualquier otro plazo que acuerden las autoridades competentes afectadas a partir del momento en que la autoridad competente de expedición tenga conocimiento o haya sido avisada por escrito por las autoridades competentes de destino o de tránsito del traslado ilícito e informada de los motivos del mismo. Este aviso podrá deberse a la información presentada a las autoridades de destino o de tránsito, entre otras entidades, por otras autoridades competentes.

En los casos en que se aplique la obligación de devolución mencionada en las letras a), b) y c), deberá efectuarse una nueva notificación, a menos que las autoridades competentes afectadas estén de acuerdo en que bastará una solicitud debidamente motivada de la autoridad competente de expedición inicial.

La nueva notificación será presentada por la persona o autoridad mencionadas en las letras a), b) o c) de acuerdo con este orden.

Ninguna autoridad competente se opondrá o formulará objeciones a la devolución de los residuos de un traslado ilícito. En los casos de planes alternativos, a los que se refieren las letras d) y e), a ejecutar por la autoridad competente de expedición, deberá presentarse una nueva notificación por la autoridad competente de expedición inicial o, en su nombre, por una persona física o jurídica, a menos que las autoridades competentes afectadas estén de acuerdo en que bastará una solicitud debidamente motivada de dicha autoridad.

3.   En caso de que el traslado ilícito sea responsabilidad del destinatario, la autoridad competente de destino velará por que los residuos en cuestión sean valorizados o eliminados de manera ambientalmente correcta:

Esta valorización o eliminación deberá hacerse en un plazo de 30 días o en cualquier otro plazo que acuerden las autoridades competentes afectadas a partir del momento en que la autoridad competente de destino tenga conocimiento o haya sido avisada por escrito por las autoridades competentes de expedición o tránsito acerca del traslado ilícito e informada de los motivos del mismo. Este aviso podrá deberse a la información presentada a las autoridades competentes de expedición y tránsito, entre otras entidades, por otras autoridades competentes.

A este fin, las autoridades competentes afectadas deberán colaborar, si fuere necesario, en la valorización o eliminación de los residuos.

4.   En el caso de que no deba efectuarse una nueva notificación, se cumplimentará un nuevo documento de movimiento, con arreglo al artículo 15 o al artículo 16, por la persona responsable de la devolución de los residuos o bien, en su defecto, por la autoridad competente de expedición.

En caso de que la autoridad competente de expedición inicial efectúe una nueva notificación, no se requerirá ninguna nueva fianza o seguro equivalente.

5.   En particular en los casos en que la responsabilidad del traslado ilícito no pueda imputarse ni al notificante ni al destinatario, las autoridades competentes afectadas deberán colaborar para garantizar que se proceda a la valorización o eliminación de los residuos en cuestión.

6.   En los casos de valorización o eliminación intermedias a que se refiere el artículo 6, apartado 6, cuando se descubra un traslado ilícito una vez finalizada la operación de valorización o eliminación intermedia, la obligación subsidiaria del país de expedición de volver a hacerse cargo de los residuos o tomar medidas para su valorización o eliminación alternativa finalizará cuando el destinatario haya expedido el certificado a que se refiere el artículo 15, letra d).

Cuando un destinatario expida un certificado de valorización o eliminación de tal forma que dé lugar a un traslado ilícito, y que suponga la liberación de la fianza, se aplicará lo dispuesto en el artículo 24, apartados 2 y 3.

7.   Cuando se descubran residuos de un traslado ilícito en el interior de un Estado miembro, la responsabilidad de velar por que se organice el almacenamiento seguro de dichos residuos, hasta su devolución o, de forma alternativa, su valorización o eliminación definitiva, recaerá en la autoridad competente que tenga jurisdicción sobre la zona en la que se hayan descubierto dichos residuos.

8.   Los artículos 33 y 35 no se aplicarán en caso de que los traslados ilícitos sean devueltos al país de expedición y que éste sea un país afectado por las prohibiciones que contienen dichos artículos.

9.   En el caso del traslado ilícito definido en el artículo 2, punto 35, letra g), la persona que organice el traslado estará sujeta a las mismas obligaciones que establece el presente artículo para el notificante.

10.   El presente artículo se aplicará sin perjuicio de las disposiciones comunitarias y nacionales relativas a la responsabilidad.

Artículo 24

Costes de la devolución de los residuos cuando el traslado sea ilícito

1.   Los costes generados por la devolución de los residuos de un traslado ilícito, incluidos los costes del transporte, de las operaciones de valorización o eliminación realizadas con arreglo al artículo 23, apartado 2, y, a partir de la fecha en que la autoridad competente de expedición haya tenido conocimiento de que el traslado era ilícito, del almacenamiento con arreglo al artículo 23, apartado 7, se imputarán:

2.   Los costes generados por las operaciones de valorización o eliminación con arreglo al artículo 23, apartado 3, incluidos los posibles costes del transporte y almacenamiento, con arreglo al artículo 23, apartado 7, se imputarán:

3.   Los costes generados por las operaciones de valorización o eliminación con arreglo al artículo 23, apartado 5, incluidos los posibles costes de transporte y almacenamiento, con arreglo al artículo 23, apartado 7, se imputarán:

4.   En el caso del traslado ilícito definido en el artículo 2, punto 35, letra g), la persona que organice el traslado estará sujeta a las mismas obligaciones que establece el presente artículo para el notificante.

5.   El presente artículo se aplicará sin perjuicio de las disposiciones comunitarias y nacionales en materia de responsabilidad.

CAPÍTULO 5

Disposiciones administrativas generales

Artículo 25

Formato de las comunicaciones

1.   La información y los documentos enumerados a continuación podrán remitirse por correo:

2.   Siempre que estén de acuerdo las autoridades competentes afectadas y el notificante, los documentos mencionados en el apartado 1 podrán presentarse alternativamente empleando uno de los siguientes métodos de comunicación:

3.   Los documentos que acompañen cada transporte, de conformidad con el artículo 16, letra c), o con el artículo 18, podrán presentarse en formato electrónico con firmas digitales, si es que pueden resultar legibles en todo momento durante el transporte, y si así lo aceptan las autoridades competentes afectadas.

4.   Previo acuerdo de las autoridades competentes afectadas y del notificante, la información y los documentos enumerados en el apartado 1 podrán presentarse e intercambiarse por medio de intercambio electrónico de datos con firma electrónica o autenticación electrónica, de conformidad con la Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica (20), o con un sistema equivalente de autenticación electrónica que proporcione el mismo nivel de seguridad. En tales casos podrán celebrarse acuerdos organizativos sobre el flujo del intercambio electrónico de datos.

Artículo 26

Lengua

1.   Toda notificación, información, documentación u otra comunicación que se presente de conformidad con lo dispuesto en el presente título deberá entregarse en una lengua aceptable para las autoridades competentes afectadas.

2.   A instancia de las autoridades competentes afectadas, el notificante deberá facilitar una traducción autorizada a una lengua aceptable para ellas.

Artículo 27

Discrepancias en cuestiones de clasificación

1.   Si las autoridades competentes de expedición y de destino no pueden alcanzar un acuerdo en cuestiones de clasificación en lo que respecta a la distinción entre residuos y no residuos, la materia objeto de discrepancias se tratará como si fuera residuo, sin perjuicio del Derecho del país de destino a someter el material trasladado a las disposiciones de su Derecho interno una vez que haya llegado el material trasladado y siempre que su Derecho interno sea conforme con el Derecho comunitario o internacional.

2.   Si las autoridades competentes de expedición y de destino no pueden alcanzar un acuerdo sobre la clasificación de los residuos notificados en los anexos III, IIIA, IIIB o IV, los residuos se considerarán pertenecientes al anexo IV.

3.   Si las autoridades competentes de expedición y de destino no pueden alcanzar un acuerdo sobre la clasificación de la operación de tratamiento de residuos como de valorización o eliminación, se aplicarán las disposiciones relativas a la eliminación.

4.   Los apartados 1, 2 y 3 sólo se aplicarán a efectos del presente Reglamento y sin perjuicio de los derechos que asisten a las partes interesadas de resolver cualquier conflicto relacionado con estas cuestiones ante los tribunales.

Artículo 28

Costes administrativos

Podrán imputarse al notificante los costes administrativos correspondientes y proporcionados generados por la aplicación de los procedimientos de notificación y vigilancia, así como los costes habituales de los análisis e inspecciones correspondientes.

Artículo 29

Acuerdos sobre la zona fronteriza

1.   En casos excepcionales, cuando así lo exija su especial situación geográfica o demográfica, los Estados miembros podrán celebrar acuerdos bilaterales sobre la simplificación del procedimiento de notificación para el traslado de flujos específicos de residuos respecto a los traslados transfronterizos a las instalaciones adecuadas más próximas situadas en la zona fronteriza de los dos Estados miembros afectados.

2.   Tales acuerdos bilaterales también podrán celebrarse cuando los residuos se trasladen del país de expedición y sean tratados en él, pero transiten por otro Estado miembro.

3.   Los Estados miembros también podrán celebrar tales acuerdos con países partes en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.

4.   Se comunicará a la Comisión la existencia de tales acuerdos antes de su entrada en vigor.

CAPÍTULO 6

Traslados intracomunitarios con tránsito por terceros países

Artículo 30

Traslados de residuos destinados a la eliminación

Cuando un traslado de residuos se realice en el interior de la Comunidad, con inclusión de los traslados entre lugares de un mismo Estado miembro, con tránsito por uno o varios terceros países y con destino a la eliminación, la autoridad competente de expedición, además de lo dispuesto en el presente título, preguntará a la autoridad competente del tercer país si tiene intención de otorgar su autorización por escrito al traslado previsto:

Artículo 31

Traslados de residuos destinados a la valorización

1.   Cuando un traslado de residuos se realice en el interior de la Comunidad, con inclusión de los traslados entre lugares de un mismo Estado miembro, con tránsito por uno o varios terceros países no sujetos a la Decisión de la OCDE y con destino a la valorización, se aplicará el artículo 30.

2.   Cuando un traslado de residuos se realice en el interior de la Comunidad, con inclusión de los traslados entre lugares de un mismo Estado miembro, con tránsito por uno o varios terceros países sujetos a la Decisión de la OCDE y con destino a la valorización, la autorización mencionada en el artículo 9 podrá ser otorgada tácitamente y, si no se formulan objeciones o no se especifican condiciones, el traslado podrá comenzar en el plazo de 30 días a partir de la fecha de transmisión del acuse de recibo de la autoridad competente de destino de conformidad con el artículo 8.

TÍTULO III

TRASLADOS EXCLUSIVAMENTE EN EL INTERIOR DE LOS ESTADOS MIEMBROS

Artículo 32

Aplicación del presente Reglamento a los traslados exclusivamente en el interior de los Estados miembros

1.   Los Estados miembros establecerán un régimen adecuado de vigilancia y control de los traslados de residuos realizados exclusivamente dentro de su jurisdicción. Dicho régimen deberá tener en cuenta la necesidad de garantizar la coherencia con el régimen comunitario establecido por los títulos II y VII.

2.   Los Estados miembros informarán a la Comisión de su régimen de vigilancia y control de los traslados de residuos. La Comisión informará a los demás Estados miembros.

3.   Los Estados miembros podrán aplicar el régimen establecido en los títulos II y VII dentro de su jurisdicción.

TÍTULO IV

EXPORTACIONES DE LA COMUNIDAD A TERCEROS PAÍSES

CAPÍTULO 1

Exportaciones de residuos destinados a la eliminación

Artículo 33

Prohibición de exportación, salvo a los países de la AELC

1.   Quedan prohibidas todas las exportaciones de residuos desde la Comunidad con destino a la eliminación.

2.   La prohibición del apartado 1 no se aplicará a las exportaciones de residuos destinados a la eliminación en países de la AELC que también sean Parte en el Convenio de Basilea.

3.   No obstante, quedan también prohibidas las exportaciones de residuos destinados a la eliminación en países de la AELC que sean Parte en el Convenio de Basilea:

4.   La presente disposición se aplicará sin perjuicio de las obligaciones de devolución de los residuos establecidas en los artículos 21 y 23.

Artículo 34

Procedimientos aplicables a las exportaciones a países de la AELC

1.   Cuando los residuos se exporten desde la Comunidad con destino a la eliminación en países de la AELC que sean Parte en el Convenio de Basilea, las disposiciones del título II se aplicarán mutatis mutandis con las adaptaciones y disposiciones adicionales especificadas en los apartados 2 y 3.

2.   Se aplicarán las siguientes adaptaciones:

3.   Se aplicarán las siguientes disposiciones adicionales:

4.   El traslado sólo podrá tener lugar cuando:

5.   Cuando se exporten los residuos, se destinarán a operaciones de eliminación en una instalación que opere o esté autorizada para operar en el país de destino, de conformidad con la legislación nacional aplicable.

6.   Si una oficina de aduana de exportación o de salida de la Comunidad descubre un traslado ilícito informará de ello sin demora a la autoridad competente del país de la oficina de aduana, la cual:

CAPÍTULO 2

Exportaciones de residuos destinados a la valorización

Sección 1

Exportaciones a países no sujetos a la Decisión de la OCDE

Artículo 35

Prohibición de las exportaciones

1.   Quedan prohibidas las exportaciones de los siguientes residuos desde la Comunidad con destino a la valorización en países no sujetos a la Decisión de la OCDE:

2.   La presente disposición se aplicará sin perjuicio de las obligaciones de devolución de los residuos establecidas en los artículos 21 y 23.

3.   Los Estados miembros podrán adoptar las disposiciones necesarias para determinar, en casos excepcionales y basándose en pruebas documentales aportadas de manera adecuada por el notificante, que un determinado residuo peligroso enumerado en el anexo V no esté sujeto a la prohibición de exportación si no presenta ninguna de las características enumeradas en el anexo III de la Directiva 91/689/CEE, teniendo en cuenta, en lo que se refiere a las características H3 a H8 así como H10 y H11 de ese anexo, los valores límite establecidos en la Decisión 2000/532/CE de la Comisión, de 3 de mayo de 2000, que sustituye a la Decisión 94/3/CE por la que se establece una lista de residuos de conformidad con la letra a) del artículo 1 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos y a la Decisión 94/904/CE del Consejo por la que se establece una lista de residuos peligrosos en virtud del apartado 4 del artículo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo relativa a los residuos peligrosos (21).

4.   El hecho de que un residuo no figure como peligroso en el anexo V o esté recogido en la lista B de la parte 1 del anexo V no impedirá que, en casos excepcionales, se considere peligroso y esté, por lo tanto, sujeto a la prohibición de exportación si presenta alguna de las características especificadas en el anexo III de la Directiva 91/689/CEE, teniendo en cuenta, en lo que se refiere a las características H3 a H8, H10 y H11 de ese anexo, los valores límite establecidos en la Decisión 2000/532/CE, con arreglo a lo establecido en el artículo 1, apartado 4, guión segundo, de la Directiva 91/689/CEE y en el apartado introductorio del anexo III del presente Reglamento.

5.   En los casos previstos en los apartados 3 y 4, el Estado miembro en cuestión informará al país al que se quiere exportar el residuo antes de tomar una decisión. Los Estados miembros notificarán esos casos a la Comisión antes de acabar el año civil. La Comisión transmitirá esa información a todos los Estados miembros y a la Secretaría del Convenio de Basilea. De acuerdo con la información proporcionada, la Comisión podrá formular observaciones y, en su caso, adaptar el anexo V de conformidad con el artículo 57.

Artículo 36

Procedimientos aplicables a las exportaciones de los residuos enumerados en los anexos III o IIIA

1.   Si los residuos figuran en las listas de los anexos III o IIIA y su exportación no está prohibida con arreglo al artículo 35, la Comisión, en un plazo de veinte días a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, enviará una solicitud por escrito a cada uno de los países que no estén sujetos a la Decisión de la OCDE, pidiendo:

Cada uno de los países no sujetos a la Decisión de la OCDE tendrá las siguientes opciones:

2.   Antes de la fecha de aplicación del presente Reglamento, la Comisión adoptará un reglamento que tenga en cuenta todas las respuestas recibidas en virtud del apartado 1 y lo notificará al Comité establecido de conformidad con el artículo 18 de la Directiva 75/442/CEE.

Si un país no ha dado la confirmación a que se refiere el apartado 1, o si un país, por cualquier motivo, no ha sido contactado, se aplicará el apartado 1, letra b).

La Comisión actualizará periódicamente el reglamento aprobado.

3.   Si un país indica en su respuesta que ciertos traslados de residuos no están sujetos a ningún control, se aplicará el artículo 18 mutatis mutandis a estos traslados.

4.   Cuando se exporten los residuos, se destinarán a operaciones de valorización en una instalación que opere o esté autorizada para operar en el país de destino, de conformidad con la legislación nacional aplicable.

5.   En el caso de un traslado de residuos no clasificados en una categoría específica del anexo III o de un traslado de mezclas de residuos no clasificadas en una categoría específica del anexo III o del anexo IIIA o de un traslado de residuos clasificados en el anexo IIIB, y siempre que la exportación no esté prohibida con arreglo al artículo 35, se aplicará el presente artículo, apartado 1, letra b).

Sección 2

Exportaciones a países sujetos a la Decisión de la OCDE

Artículo 37

Exportaciones de los residuos mencionados en los anexos III, IIIA, IIIB, IV y IVA

1.   En el caso de las exportaciones desde la Comunidad de los residuos enumerados en los anexos III, IIIA, IIIB, IV y IVA, de los residuos no clasificados o de las mezclas de residuos no clasificadas en una categoría específica del anexo III, IV o IVA con destino a la valorización en países sujetos a la Decisión de la OCDE, que transiten o no por países sujetos a la Decisión de la OCDE, se aplicarán mutatis mutandis las disposiciones del título II, con las adaptaciones y las disposiciones adicionales especificadas en los apartados 2, 3 y 5.

2.   Se aplicarán las siguientes adaptaciones:

3.   En lo que respecta a las exportaciones de los residuos enumerados en los anexos IV y IVA, se aplicarán las siguientes disposiciones adicionales:

4.   El traslado sólo podrá tener lugar cuando:

5.   Si una exportación como la descrita en el apartado 1, de los residuos mencionados en los anexos IV y IVA, está en tránsito por un país no sujeto a la Decisión de la OCDE, se aplicarán las siguientes adaptaciones:

6.   Cuando se exporten los residuos, se destinarán a operaciones de valorización en una instalación que opere o esté autorizada para operar en el país de destino, de conformidad con la legislación nacional aplicable.

7.   Si una oficina de aduana de exportación o de salida de la Comunidad descubre un traslado ilícito, informará de ello sin demora a la autoridad competente del país de la oficina de aduana, la cual:

CAPÍTULO 3

Disposiciones generales

Artículo 38

Exportaciones a la Antártida

Quedan prohibidas las exportaciones de residuos desde la Comunidad con destino a la Antártida.

Artículo 39

Exportaciones a países o territorios de ultramar

1.   Quedan prohibidas las exportaciones de residuos desde la Comunidad destinados a la eliminación en países o territorios de ultramar.

2.   En lo que respecta a las exportaciones de residuos destinados a la valorización en países o territorios de ultramar, la prohibición del artículo 35 se aplicará mutatis mutandis.

3.   En relación con las exportaciones de residuos destinados a la valorización en países o territorios de ultramar no afectados por la prohibición del apartado 2, se aplicarán las disposiciones del título II mutatis mutandis.

TÍTULO V

IMPORTACIONES EN LA COMUNIDAD DESDE TERCEROS PAÍSES

CAPÍTULO 1

Importaciones de residuos destinados a la eliminación

Artículo 40

Prohibición de importación, salvo que el origen sea un país que sea Parte en el Convenio de Basilea o con el que haya un acuerdo en vigor o que los residuos procedan de otras zonas en situaciones de crisis o guerra

1.   Quedan prohibidas las importaciones de residuos destinados a la eliminación en la Comunidad, salvo cuando procedan de:

2.   En casos excepcionales, los Estados miembros podrán formalizar acuerdos y compromisos bilaterales de manera individual para la eliminación de residuos específicos en dichos Estados miembros, cuando dichos residuos no vayan a ser gestionados de manera ambientalmente correcta conforme a lo dispuesto en el artículo 48 en el país de expedición.

Estos acuerdos y compromisos deberán ser compatibles con el Derecho comunitario y conformes con el artículo 11 del Convenio de Basilea.

Estos acuerdos y compromisos deberán garantizar que las operaciones de eliminación serán llevadas a cabo en una instalación autorizada y cumplirán los requisitos de gestión ambientalmente correcta.

Estos acuerdos y compromisos también deberán garantizar que los residuos se produzcan en el país de expedición y que la eliminación se llevará a cabo exclusivamente en el Estado miembro que haya formalizado el acuerdo o compromiso.

Estos acuerdos o compromisos se notificarán a la Comisión previamente a su formalización. No obstante, en situaciones de emergencia podrán notificarse en el plazo máximo de un mes desde su formalización.

3.   Los acuerdos o compromisos bilaterales o multilaterales formalizados con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1, letras b) y c), deberán estar basados en los requisitos de procedimiento que establece el artículo 41.

4.   Se solicitará a los países mencionados en el apartado 1, letras a), b) y c), la presentación previa de una solicitud debidamente motivada a la autoridad competente del Estado miembro de destino, en la que pongan de manifiesto que ni poseen ni pueden obtener, según criterios razonables, la capacidad técnica y las instalaciones necesarias para eliminar los residuos de manera ambientalmente correcta.

Artículo 41

Requisitos de procedimiento aplicables a las importaciones que procedan de un país que sea Parte en el Convenio de Basilea o de otras zonas en situaciones de crisis o guerra

1.   Cuando los residuos sean importados en la Comunidad con destino a la eliminación y procedan de países que sean Parte en el Convenio de Basilea, las disposiciones del título II se aplicarán mutatis mutandis, con las adaptaciones y disposiciones adicionales especificadas en los apartados 2 y 3.

2.   Se aplicarán las siguientes adaptaciones:

3.   Se aplicarán las siguientes disposiciones adicionales:

4.   El traslado sólo podrá tener lugar cuando:

5.   Si una oficina de aduana de entrada en la Comunidad descubre un traslado ilícito, informará de ello sin demora a la autoridad competente del país de la oficina de aduana, la cual:

CAPÍTULO 2

Importaciones de residuos destinados a la valorización

Artículo 42

Prohibición de importación salvo que el origen sea un país sujeto a la Decisión de la OCDE o que sea Parte en el Convenio de Basilea o con el que haya un acuerdo en vigor o que los residuos procedan de otras zonas en situaciones de crisis o guerra

1.   Quedan prohibidas todas las importaciones de residuos destinados a la valorización en la Comunidad, salvo cuando procedan de:

2.   En casos excepcionales, los Estados miembros podrán formalizar acuerdos y compromisos bilaterales de manera individual para la valorización de residuos específicos en dichos Estados miembros, cuando dichos residuos no vayan a ser gestionados de manera ambientalmente correcta conforme a lo dispuesto en el artículo 48 en el país de expedición.

En estos casos, se aplicará el artículo 40, apartado 2.

3.   Los acuerdos o compromisos bilaterales o multilaterales formalizados con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1, letras c) y d), deberán estar basados en los requisitos de procedimiento que establece el artículo 41, según corresponda.

Artículo 43

Requisitos de procedimiento aplicables a las importaciones que procedan de países sujetos a la Decisión de la OCDE o de otras zonas en situaciones de crisis o guerra

1.   Cuando los residuos sean importados en la Comunidad con destino a la valorización de países o a través de países sujetos a la Decisión de la OCDE, las disposiciones del título II se aplicarán, mutatis mutandis, con las adaptaciones y disposiciones adicionales especificadas en los apartados 2 y 3.

2.   Se aplicarán las siguientes adaptaciones:

3.   Además, se cumplirá lo dispuesto en el artículo 41, apartado 3, letras b), c) y d).

4.   El traslado sólo podrá tener lugar cuando:

5.   Si una oficina de aduana de entrada en la Comunidad descubre un traslado ilícito, informará de ello sin demora a la autoridad competente del país de la oficina de aduana, la cual:

Artículo 44

Requisitos de procedimiento aplicables a las importaciones que procedan de países no sujetos a la Decisión de la OCDE y que sean Parte en el Convenio de Basilea o de otras zonas en situaciones de crisis o guerra

Cuando residuos con destino a la valorización sean importados en la Comunidad:

las disposiciones del artículo 41 se aplicarán mutatis mutandis.

CAPÍTULO 3

Disposiciones generales

Artículo 45

Importaciones procedentes de países o territorios de ultramar

1.   Las importaciones de residuos procedentes de países o territorios de ultramar con destino a la Comunidad estarán sujetas mutatis mutandis a las disposiciones del título II.

2.   Los países y territorios de ultramar y los Estados miembros a los que estén asociados podrán aplicar procedimientos nacionales a los traslados procedentes del país o territorio de ultramar con destino al Estado miembro en cuestión.

3.   Los Estados miembros que se acojan a lo dispuesto en el apartado 2 notificarán a la Comisión los procedimientos nacionales aplicados.

TÍTULO VI

TRÁNSITO POR LA COMUNIDAD CON ORIGEN O DESTINO EN TERCEROS PAÍSES

CAPÍTULO 1

Tránsito de residuos destinados a la eliminación

Artículo 46

Tránsito por la Comunidad de residuos destinados a la eliminación

Cuando se trasladen residuos destinados a la eliminación a través de uno o varios Estados miembros, con origen y destino en terceros países, se aplicarán mutatis mutandis las disposiciones del artículo 41, con las adaptaciones y disposiciones adicionales especificadas a continuación:

CAPÍTULO 2

Tránsito de residuos destinados a la valorización

Artículo 47

Tránsito por la Comunidad de residuos destinados a la valorización

1.   Cuando se trasladen residuos destinados a la valorización a través de uno o varios Estados miembros, con origen y destino en un país no sujeto a la Decisión de la OCDE, se aplicará mutatis mutandis el artículo 46.

2.   Cuando se trasladen residuos destinados a la valorización a través de uno o varios Estados miembros, con origen y destino en países sujetos a la Decisión de la OCDE, se aplicarán mutatis mutandis las disposiciones del artículo 43, con las adaptaciones y disposiciones adicionales que figuran a continuación:

3.   Cuando se trasladan residuos destinados a la valorización a través de uno o varios Estados miembros de un país no sujeto a la Decisión de la OCDE a un país en el que sí sea aplicable la Decisión de la OCDE, o viceversa, el apartado 1 se aplicará al país no sujeto a la Decisión de la OCDE y el apartado 2 se aplicará al país sujeto a la Decisión de la OCDE.

TÍTULO VII

OTRAS DISPOSICIONES

CAPÍTULO 1

Obligaciones adicionales

Artículo 48

Protección del medio ambiente

1.   El productor y el notificante así como las demás empresas implicadas en un traslado de residuos o en su valorización o eliminación adoptarán las medidas necesarias para garantizar que, durante todo el transcurso del traslado y de su valorización y eliminación, la gestión de los residuos trasladados no ponga en peligro la salud humana y se lleve a cabo de forma ambientalmente correcta. En particular, si el traslado se efectúa dentro de la Comunidad, deberán respetarse los requisitos del artículo 4 de la Directiva 75/442/CEE y el resto de la legislación comunitaria en materia de residuos.

2.   En el caso de las exportaciones desde la Comunidad, la autoridad competente de expedición en la Comunidad:

El requisito de gestión ambientalmente correcta se presumirá cumplido, en lo que respecta a la operación de valorización o eliminación de residuos correspondiente, si el notificante o la autoridad competente del país de destino puede demostrar que la instalación receptora de los residuos funcionará con arreglo a normas de protección de la salud humana y de protección medioambiental equivalentes de forma general a las normas establecidas en la legislación comunitaria.

No obstante, esta presunción no prejuzga la evaluación general de la gestión ambientalmente correcta durante todo el transcurso del traslado incluidas la valorización o eliminación en el tercer país de destino.

Con fines de orientación para una gestión correcta desde el punto de vista medioambiental podrán tenerse en cuenta las directrices enumeradas en el anexo VIII.

3.   En el caso de las importaciones en la Comunidad, la autoridad competente de destino en la Comunidad:

Artículo 49

Medidas ejecutivas en los Estados miembros

1.   Los Estados miembros determinarán las normas relativas a las sanciones que deberán imponerse en caso de violación de las disposiciones del presente Reglamento y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento. Las sanciones establecidas deberán ser efectivas, proporcionadas y disuasorias. Los Estados miembros notificarán a la Comisión la legislación nacional en materia de prevención y detección de traslados ilícitos, así como las sanciones aplicables a dichos traslados.

2.   Los Estados miembros podrán, mediante medidas de ejecución del presente Reglamento, disponer, entre otras cosas, la realización de inspecciones de establecimientos y empresas, conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Directiva 75/442/CEE, y controles sobre el terreno de los traslados de residuos o la valorización o eliminación correspondientes.

3.   Los controles podrán realizarse en particular:

4.   Estos controles podrán incluir la inspección de documentos, la comprobación de la identidad y, cuando proceda, el control físico de los residuos.

5.   Los Estados miembros podrán colaborar entre sí, de forma bilateral o multilateral, a fin de facilitar la prevención y detección de los traslados ilícitos.

6.   Los Estados miembros podrán, a instancias de otro Estado miembro, adoptar medidas ejecutivas contra los presuntos traficantes ilícitos de residuos radicados en su territorio.

Artículo 50

Informes de los Estados miembros

1.   Antes de que finalice cada año civil, los Estados miembros enviarán a la Comisión una copia del informe relativo al año civil anterior que, conforme a lo dispuesto en el artículo 13, apartado 3, del Convenio de Basilea, habrán elaborado y presentado a la Secretaría de dicho Convenio.

2.   Antes de que finalice cada año civil, los Estados miembros elaborarán además un informe relativo al año anterior basado en el cuestionario adicional incorporado en el anexo IX y lo enviarán a la Comisión.

3.   Los informes elaborados por los Estados miembros en virtud de los apartados 1 y 2 se presentarán a la Comisión en formato electrónico.

4.   La Comisión, en base a estos informes, elaborará informes trienales sobre la aplicación del presente Reglamento por parte de la Comunidad y de sus Estados miembros.

Artículo 51

Cooperación internacional

Los Estados miembros, y cuando proceda y sea necesario juntamente con la Comisión, colaborarán con las demás Partes en el Convenio de Basilea y con las organizaciones internacionales, entre otras cosas mediante el intercambio y puesta en común de información, el fomento de tecnologías ambientalmente correctas y el desarrollo de los oportunos códigos de conducta.

Artículo 52

Designación de las autoridades competentes

Los Estados miembros designarán las autoridades competentes responsables de la aplicación del presente Reglamento. Cada Estado miembro designará una sola autoridad competente en materia de tránsito.

Artículo 53

Designación de los delegados

Cada uno de los Estados miembros así como la Comisión designarán uno o más delegados cuya misión consistirá en informar y orientar a las personas o empresas que soliciten información. El delegado de la Comisión enviará a los delegados de los Estados miembros todas las preguntas que se le formulen que correspondan al ámbito de competencia de estos últimos, y viceversa.

Artículo 54

Designación de oficinas de aduana de entrada y salida de la Comunidad

Los Estados miembros podrán designar oficinas específicas de aduana de entrada y de salida de la Comunidad para el traslado de los residuos que entren y salgan de la Comunidad. Si los Estados miembros deciden designar dichas oficinas de aduana, no se permitirá el paso de ningún traslado de residuos por otros puestos fronterizos de los Estados miembros para entrar o salir de la Comunidad.

Artículo 55

Notificación de las designaciones e información al respecto

1.   Los Estados miembros notificarán a la Comisión las designaciones de:

2.   Los Estados miembros comunicarán cada año a la Comisión los siguientes datos relativos a estas designaciones:

3.   Los Estados miembros comunicarán inmediatamente a la Comisión cualquier modificación de estos datos.

4.   Estos datos, así como toda modificación que hayan experimentado, se presentarán a la Comisión en formato electrónico e impreso si así se exige.

5.   La Comisión publicará en su página web las listas de autoridades competentes, delegados y oficinas de aduana de entrada y salida de la Comunidad designados, y actualizará estas listas según proceda.

CAPÍTULO 2

Otras disposiciones

Artículo 56

Reunión de delegados

La Comisión celebrará periódicamente reuniones con los delegados, a instancias de los Estados miembros o cuando lo considere conveniente, para analizar las cuestiones que plantea la aplicación del presente Reglamento.

Artículo 57

Modificación de los anexos

1.   La Comisión podrá modificar los anexos del presente Reglamento para adaptarlos al progreso científico y técnico por medio de reglamentos y con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 18, apartado 2, de la Directiva 75/442/CEE. Además:

2.   Cuando vaya a modificarse el anexo IX, el comité creado por la Directiva 91/692/CEE del Consejo, de 23 de diciembre de 1991, sobre la normalización y la racionalización de los informes relativos a la aplicación de determinadas directivas referentes al medio ambiente (22), estará plenamente asociado a las deliberaciones.

3.   El plazo contemplado en el artículo 5, apartado 6, de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.

Artículo 58

Medidas adicionales

1.   La Comisión podrá adoptar medidas adicionales relacionadas con la aplicación del presente Reglamento, de la siguiente manera:

2.   Estas medidas se decidirán con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 18, apartado 2, de la Directiva 75/442/CEE.

3.   El plazo contemplado en el artículo 5, apartado 6, de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.

Artículo 59

Revisión

1.   A más tardar el ... (23), la Comisión concluirá la revisión de la relación entre la legislación sectorial sobre sanidad animal y salud pública existente, con inclusión de los traslados de residuos cubiertos por el Reglamento (CE) no 1774/2002, y las disposiciones del presente Reglamento. En caso de necesidad, dicha revisión irá acompañada de propuestas adecuadas con el fin de lograr un nivel equivalente de los procedimientos y el régimen de control del traslado de tales residuos.

2.   Dentro de un plazo de cinco años a partir del ... (24), la Comisión revisará la aplicación del artículo 12, apartado 1, letra c), entre otras cosas su efecto en la protección del medio ambiente y en el funcionamiento del mercado interior. En caso necesario, la revisión irá acompañada de propuestas adecuadas para modificar dicha disposición.

Artículo 60

Derogaciones

1.   El Reglamento (CEE) no 259/93 y la Decisión 94/774/CE quedarán derogados a partir del ... (25).

2.   Las referencias hechas al Reglamento (CEE) no 259/93 derogado se considerarán como hechas al presente Reglamento.

3.   La Decisión 1999/412/CE quedará derogada a partir del 1 de enero de ... (26).

Artículo 61

Disposiciones transitorias

1.   Todo traslado que haya sido notificado y para el cual la autoridad competente de destino haya dado el acuse de recibo antes del... (25) permanecerá sujeto a las disposiciones del Reglamento (CEE) no 259/93.

2.   Los informes elaborados con arreglo a lo dispuesto en el artículo 41, apartado 2, del Reglamento (CEE) no 259/93 y en el artículo 50 del presente Reglamento con respecto al año ... (27) deberán estar basados en el cuestionario incorporado a la Decisión 1999/412/CE.

Artículo 62

Medidas transitorias aplicables a determinados Estados miembros

1.   Hasta el 30 de junio de 2005, todos los traslados a Hungría de residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV así como todos los traslados de residuos destinados a la valorización no enumerados en dichos anexos estarán sujetos al procedimiento de notificación y autorización previas por escrito de conformidad con el título II.

No obstante lo dispuesto en el artículo 12, las autoridades competentes formularán objeciones a los traslados de residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV y a los traslados de residuos destinados a la valorización no enumerados en dichos anexos con destino a una instalación acogida a una excepción temporal de determinadas disposiciones de la Directiva 94/67/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 1994, relativa a la incineración de residuos peligrosos (28), y de la Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión (29), durante el período de aplicación de la excepción temporal a la instalación de destino.

2.   Hasta el 31 de diciembre de 2010, todos los traslados a Letonia de residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV así como todos los traslados de residuos destinados a la valorización no enumerados en dichos anexos estarán sujetos al procedimiento de notificación y autorización previas por escrito de conformidad con el título II.

No obstante lo dispuesto en el artículo 12, las autoridades competentes formularán objeciones a los traslados de residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV así como a los traslados de residuos destinados a la valorización no enumerados en dichos anexos con destino a una instalación acogida a una excepción temporal respecto de determinadas disposiciones de la Directiva 96/61/CE, durante el período de aplicación de la excepción temporal a la instalación de destino.

3.   Hasta el 31 de diciembre de 2005, todos los traslados a Malta de residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV así como todos los traslados de residuos destinados a la valorización no enumerados en dichos anexos estarán sujetos al procedimiento de notificación y autorización previas por escrito de conformidad con el título II.

No obstante lo dispuesto en el artículo 12, las autoridades competentes formularán objeciones a los traslados de residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV y a los traslados de residuos destinados a la valorización no enumerados en dichos anexos con destino a una instalación acogida a una excepción temporal de determinadas disposiciones de la Directiva 2001/80/CE, durante el período de aplicación de la excepción temporal a la instalación de destino.

4.   Hasta el 31 de diciembre de 2012, todos los traslados a Polonia de residuos destinados a la valorización enumerados en el anexo III estarán sujetos al procedimiento de notificación y autorización previas por escrito de conformidad con el título II.

No obstante lo dispuesto en el artículo 12, hasta el 31 de diciembre de 2007 las autoridades competentes podrán formular objeciones a los traslados a Polonia de los siguientes residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV, de conformidad con los motivos de objeción establecidos en el artículo 11:

A excepción de los residuos de vidrio, de papel y los residuos de neumáticos, dicho plazo podrá ampliarse como máximo hasta el 31 de diciembre de 2012 con arreglo al procedimiento definido en el artículo 18, apartado 2, de la Directiva 75/442/CEE.

No obstante lo dispuesto en el artículo 12, hasta el 31 de diciembre de 2012 las autoridades competentes podrán formular objeciones, de conformidad con los motivos de objeción establecidos en el artículo 11, a los traslados a Polonia de los residuos siguientes:

No obstante lo dispuesto en el artículo 12, las autoridades competentes formularán objeciones a los traslados de residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV así como a los traslados de residuos destinados a la valorización no enumerados en dichos anexos con destino a una instalación acogida a una excepción temporal respecto de determinadas disposiciones de la Directiva 96/61/CE, durante el período de aplicación de la excepción temporal a la instalación de destino.

5.   Hasta el 31 de diciembre de 2011, todos los traslados a Eslovaquia de residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV así como todos los traslados de residuos destinados a la valorización no enumerados en dichos anexos estarán sujetos al procedimiento de notificación y autorización previas por escrito de conformidad con el título II.

No obstante lo dispuesto en el artículo 12, las autoridades competentes formularán objeciones a los traslados de residuos destinados a la valorización enumerados en los anexos III y IV y a los traslados de residuos destinados a la valorización no enumerados en dichos anexos con destino a una instalación acogida a una excepción temporal de determinadas disposiciones de la Directiva 94/67/CE, la Directiva 96/61/CE, la Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineración de residuos (30), y la Directiva 2001/80/CE, durante el período de aplicación de la excepción temporal a la instalación de destino.

6.   En los casos en que el presente artículo hace referencia al título II en relación con los residuos enumerados en el anexo III, no serán aplicables el artículo 3, apartado 2, el artículo 4, punto 5, párrafo segundo, ni los artículos 6, 11, 21, 22, 23, 24 y 30.

Artículo 63

Entrada en vigor y aplicación

1.   El presente Reglamento entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será aplicable a partir del... (31).

2.   El artículo 25, apartado 4, podrá aplicarse antes del... (31) si así lo acuerdan los Estados miembros afectados.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el ...

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

...

Por el Consejo

El Presidente

...

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(1)DO C 108 de 30.4.2004, p. 58.

(2)  Dictamen del Parlamento Europeo de 19 de noviembre de 2003 (DO C 87 E de 7.4.2004, p. 281), Posición Común del Consejo de 24 de junio de 2005 y Decisión del Parlamento Europeo de ... (no publicada aún en el Diario Oficial).

(3)DO L 30 de 6.2.1993, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 2557/2001 de la Comisión (DO L 349 de 31.12.2001, p. 1).

(4)DO L 310 de 3.12.1994, p. 70.

(5)DO L 156 de 23.6.1999, p. 37.

(6)DO L 39 de 16.2.1993, p. 1.

(7)DO L 39 de 16.2.1993, p. 3.

(8)DO L 272 de 4.10.1997, p. 45.

(9)DO L 22 de 24.1.1997, p. 14.

(10)DO L 273 de 10.10.2002, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 668/2004 de la Comisión (DO L 112 de 19.4.2004, p. 1).

(11)DO L 194 de 25.7.1975, p. 39. Directiva modificada en último lugar por el Reglamento (CE) no 1882/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1).

(12)DO L 257 de 10.10.1996, p. 26. Directiva modificada en último lugar por el Reglamento (CE) no 1882/2003.

(13)DO L 314 de 30.11.2001, p. 1.

(14)DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.

(15)DO L 35 de 12.2.1992, p. 24.

(16)DO L 377 de 31.12.1991, p. 20. Directiva modificada por la Directiva 94/31/CE (DO L 168 de 2.7.1994, p. 28).

(17)DO L 302 de 19.10.1992, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Acta de adhesión de 2003.

(18)DO L 253 de 11.10.1993, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 2286/2003 (DO L 343 de 31.12.2003, p. 1).

(19)DO L 204 de 21.7.1998, p. 37. Directiva modificada en último lugar por el Acta de adhesión de 2003.

(20)DO L 13 de 19.1.2000, p. 12.

(21)DO L 226 de 6.9.2000, p. 3. Decisión modificada en último lugar por la Decisión 2001/573/CE del Consejo (DO L 203 de 28.7.2001, p. 18).

(22)DO L 377 de 31.12.1991, p. 48. Directiva modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003.

(23)  Fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.

(24)  Fecha de aplicación del presente Reglamento.

(25)  Fecha de aplicación del presente Reglamento (12 meses después de la fecha de publicación).

(26)  Año de aplicación del presente Reglamento (el segundo año siguiente al año de publicación).

(27)  Año de aplicación del presente Reglamento (el año siguiente al año de publicación).

(28)DO L 365 de 31.12.1994, p. 34. Directiva modificada en último lugar por el Reglamento (CE) no 1882/2003.

(29)DO L 309 de 27.11.2001, p. 1. Directiva modificada por el Acta de adhesión de 2003.

(30)DO L 332 de 28.12.2000, p. 91.

(31)  12 meses después de la fecha de publicación del presente Reglamento.

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ANEXO IA

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ANEXO IB

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ANEXO IC

INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA LA CUMPLIMENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE NOTIFICACIÓN Y MOVIMIENTO

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ANEXO II

INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LA NOTIFICACIÓN

Parte 1   INFORMACIÓN QUE DEBE FACILITARSE EN EL DOCUMENTO DE NOTIFICACIÓN O ADJUNTARSE AL MISMO:

Parte 2   INFORMACIÓN QUE DEBE FACILITARSE EN EL DOCUMENTO DE MOVIMIENTO O ADJUNTARSE AL MISMO:

Se incluirá toda la información indicada en la parte 1, actualizada con los datos que figuran a continuación y añadiendo la información adicional que se especifica:

Parte 3   INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN ADICIONAL QUE PUEDEN SOLICITAR LAS AUTORIDADES COMPETENTES

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ANEXO III

LISTA DE RESIDUOS SUJETOS AL REQUISITO GENERAL DE IR ACOMPAÑADOS DE DETERMINADA INFORMACIÓN (LISTA «VERDE» DE RESIDUOS) (1)

Independientemente de que los residuos estén o no incluidos en esta lista, no pueden estar sujetos al requisito general de ir acompañados de determinada información si están contaminados con otros materiales en un grado tal que:

Parte I

Los siguientes residuos estarán sujetos al requisito general de ir acompañados de determinada información:

Residuos enumerados en el anexo IX del Convenio de Basilea (2).

A los efectos del presente Reglamento:

Parte II

Los residuos siguientes también estarán sujetos al requisito general de ir acompañados de determinada información.

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(1)  Esta lista tiene su origen en el apéndice 3 de la Decisión de la OCDE.

(2)  El anexo IX del Convenio de Basilea está incorporado al presente Reglamento en la lista B de la parte 1 del anexo V.

(3)  Los residuos en forma «no dispersable» no incluyen los residuos en forma de polvo, lodo, partículas o artículos sólidos que contengan residuos peligrosos en forma líquida.

ANEXO IIIA

MEZCLAS DE DOS O MÁS RESIDUOS ENUMERADOS EN EL ANEXO III QUE NO ESTÉN CLASIFICADAS EN UNA CATEGORÍA ESPECÍFICA A LAS QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 3, APARTADO 2

ANEXO IIIB

OTROS RESIDUOS DE LA LISTA VERDE EN ESPERA DE SER INTRODUCIDOS EN LOS ANEXOS PERTINENTES DEL CONVENIO DE BASILEA O DE LA DECISIÓN DE LA OCDE, A LOS QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 57, APARTADO 1, LETRA B)

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ANEXO IV

LISTA DE RESIDUOS SUJETOS AL PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN Y AUTORIZACIÓN PREVIAS POR ESCRITO (LISTA «ÁMBAR» DE RESIDUOS) (1)

Parte I

Los siguientes residuos estarán sujetos al procedimiento de notificación y autorización previas por escrito:

Residuos mencionados en los anexos II y VIII del Convenio de Basilea (2).

A los efectos del presente Reglamento:

Parte II

Los residuos siguientes también estarán sujetos al requisito de notificación y autorización previas por escrito.

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(1)  Esta lista tiene su origen en el apéndice 4 de la Decisión de la OCDE.

(2)  El anexo VIII del Convenio de Basilea está incorporado al presente Reglamento en la lista A de la parte 1 del anexo V.

El anexo II del Convenio de Basilea contiene las siguientes entradas:

(3)  Esta entrada comprende los residuos en forma de cenizas, restos, escorias, grasas, productos del espumado, batiduras, polvos, lodos y tortas salvo que un material figure expresamente en otra entrada.

ANEXO IVA

RESIDUOS ENUMERADOS EN EL ANEXO III SUJETOS AL PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN Y AUTORIZACIÓN PREVIAS POR ESCRITO (ARTÍCULO 3, APARTADO 3)

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ANEXO V

RESIDUOS SUJETOS A LA PROHIBICIÓN DE EXPORTACIÓN DEL ARTÍCULO 35

Notas introductorias

Parte 1 (1)

Lista A   (anexo VIII del Convenio de Basilea)

A1   RESIDUOS DE METALES Y RESIDUOS QUE CONTENGAN METALES

A2   DESECHOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES INORGÁNICOS, QUE PUEDAN CONTENER METALES O MATERIALES ORGÁNICOS

A3   RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES ORGÁNICOS, QUE PUEDAN CONTENER METALES Y MATERIALES INORGÁNICOS

A4   DESECHOS QUE PUEDAN CONTENER CONSTITUYENTES INORGÁNICOS U ORGÁNICOS

Lista B   (anexo IX del Convenio de Basilea)

B1   RESIDUOS DE METALES Y RESIDUOS QUE CONTENGAN METALES

B2   RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES INORGÁNICOS, QUE PUEDAN CONTENER METALES Y MATERIALES ORGÁNICOS

B3   RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES ORGÁNICOS, QUE PUEDEN CONTENER METALES Y MATERIALES INORGÁNICOS

B4   RESIDUOS QUE PUEDAN CONTENER COMPONENTES INORGÁNICOS U ORGÁNICOS

Parte 2

Residuos enumerados en el anexo de la Decisión 2000/532/CE (16)

Parte 3

Lista A   (anexo II del Convenio de Basilea) (23)

Lista B   (Residuos del apéndice 4 de la parte II de la Decisión de la OCDE (25))

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(1)  Las referencias en las listas A y B a los anexos I, III y IV remiten a los anexos del Convenio de Basilea.

(2)  Obsérvese que la categoría correspondiente de la lista B (B1160) no especifica excepciones.

(3)  Esta entrada no incluye la chatarra resultante de la generación de energía eléctrica.

(4)  PCB en concentración de 50 mg/kg o superior.

(5)  La concentración de 50 mg/kg se considera el nivel práctico para todos los residuos a escala internacional. Sin embargo, muchos países han establecido niveles reglamentarios inferiores a escala nacional (por ejemplo, 20 mg/kg) para determinados residuos.

(6)  «Caducados» significa no utilizados en el período recomendado por el fabricante.

(7)  Esta entrada no incluye la madera tratada con productos químicos conservantes de la madera.

(8)  Obsérvese que aunque exista un bajo nivel de contaminación con materiales del anexo I, los procesos posteriores, reincluido el reciclado, pueden dar lugar a fracciones separadas que contengan concentraciones notablemente superiores de dichos materiales del anexo I.

(9)  La cuestión de las cenizas de cinc está siendo actualmente objeto de estudio y existe una recomendación de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) de que no se consideren mercancías peligrosas.

(10)  Esta categoría no incluye la chatarra resultante de la generación de energía eléctrica.

(11)  La reutilización puede incluir la reparación, restauración o modernización, pero no una reconstrucción importante.

(12)  En algunos países, estos materiales destinados a reutilización directa no se consideran residuos.

(13)  El nivel de concentración de benzo(a)pireno no debería ser igual o superior a 50mg/kg.

(14)  Se entiende que este tipo de residuos están completamente polimerizados.

(15)

(16)  Los residuos marcados con un asterisco se consideran residuos peligrosos de conformidad con la Directiva 91/689/CEE. Para identificar un residuo en la siguiente lista, conviene remitirse a la introducción del anexo de la Decisión 2000/532/CE.

(17)  A efectos de la presente lista de residuos, la definición de PCB es la que figura en la Directiva 96/59/CE del Consejo, de 16 de septiembre de 1996, relativa a la eliminación de los policlorobifenilos y de los policloroterfenilos (PCB/PCT) (DO L 243 de 24.9.1996, p. 31).

(18)  Los componentes peligrosos de los aparatos eléctricos y electrónicos pueden incluir las pilas y acumuladores clasificados como peligrosos en el subcapítulo 16 06, así como interruptores de mercurio, residuos de vidrio procedentes de tubos catódicos y otros cristales activados, etc.

(19)  A efectos de esta categoría, son metales de transición: escandio, vanadio, manganeso, cobalto, cobre, itrio, niobio, hafnio, tungsteno, titanio, cromo, hierro, níquel, zinc, circonio, molibdeno y tántalo. Estos metales o sus compuestos son peligrosos si aparecen clasificados como sustancias peligrosas. La clasificación de sustancias peligrosas determinará cuáles de estos metales de transición y qué compuestos de metales de transición son peligrosos.

(20)  Los procesos de estabilización cambian la peligrosidad de los constituyentes del residuo, transformándolo de peligroso en no peligroso. Los procesos de solidificación sólo cambian el estado físico del residuo mediante aditivos (por ejemplo, de líquido a sólido) sin variar sus propiedades químicas.

(21)  Se considera parcialmente estabilizado un residuo cuando, después del proceso de estabilización, sus constituyentes peligrosos que no se han transformado completamente en constituyentes no peligrosos pueden desprenderse en el medio ambiente a corto, medio o largo plazo.

(22)  Los componentes peligrosos de los aparatos eléctricos y electrónicos pueden incluir las pilas y acumuladores clasificados como peligrosos en el subcapítulo 16 06, así como interruptores de mercurio, residuos de vidrio procedente de tubos catódicos y otros cristales activados.

(23)  Esta lista procede de la Parte I del apéndice 4 de la Decisión de la OCDE.

(24)  A menos que estén clasificados convenientemente en una categoría independiente del anexo III.

(25)  Se han suprimido los residuos numerados AB 130, AC 250, AC 260 y AC 270 se han eliminado porque, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 18 de la Directiva 75/442/CEE, no se consideran peligrosos y, por tanto, no están sujetos a la prohibición de exportación establecida en el artículo 35 del presente Reglamento.

(26)  Esta categoría incluye los residuos en forma de cenizas, restos, escorias, grasos, productos del espumado, batiduras, polvos, lodos y tortas, salvo que un material figure expresamente en otra categoría.

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ANEXO VI

Formulario para instalaciones con autorización previa (artículo 14)

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ANEXO VII

INFORMACIÓN QUE DEBE ACOMPAÑAR A LOS TRASLADOS DE RESIDUOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 3, APARTADOS 2 Y 4

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ANEXO VIII

DIRECTRICES DE GESTIÓN AMBIENTALMENTE CORRECTA (ARTÍCULO 48)

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(1)  Adoptadas en la 6a Conferencia de la Partes del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, 9-13 de diciembre de 2002.

(2)  Adoptadas por el Comité de Políticas de Medio Ambiente de la OCDE en febrero de 2003 [documento ENV/EPOC/WGWPR(2001)3/FINAL].

(3)  Resolución A.962 adoptada por la Asamblea de la OMI en su sesión ordinaria no 23, 24 de noviembre-5 de diciembre de 2003.

(4)  Aprobada su publicación por el Consejo de Administración de la OIT en su sesión no 289, 11-26 de marzo de 2004.

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ANEXO IX

CUESTIONARIO ADICIONAL AL QUE DEBEN RESPONDER LOS ESTADOS MIEMBROS PARA PRESENTAR INFORMES CON ARREGLO AL ARTÍCULO 50, APARTADO 2

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I.   INTRODUCCIÓN

II.   OBJETIVO DE LA PROPUESTA

Los objetivos generales del Reglamento propuesto son los siguientes:

Entre los elementos más destacados que se proponen figuran modificaciones del marco general de procedimiento (en particular en relación con los requisitos de notificación y consentimiento previos por escrito y con los requisitos de información), cambios y aclaraciones en el ámbito de aplicación y las definiciones, disposiciones sobre traslados de residuos entre Estados miembros y dentro de ellos y disposiciones sobre exportaciones e importaciones.

III.   ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN

1.   Observaciones generales

De las 103 enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo en primera lectura, 41 se han incorporado a la Posición Común (total, parcialmente o en principio, con una formulación idéntica o similar, o recogiendo el fondo de la enmienda). El Consejo considera que la Posición Común no altera el planteamiento ni los objetivos de la propuesta inicial de la Comisión y toma nota de que ésta no puede aceptar la base jurídica elegida, que los Estados miembros puedan formular objeciones a los traslados de residuos destinados a la valorización, ni que del ámbito de aplicación del Reglamento queden totalmente excluidos los subproductos animales.

2.   Enmiendas del Parlamento Europeo

En la votación celebrada durante el pleno del 19 de noviembre de 2003 el Parlamento Europeo adoptó 103 enmiendas a la propuesta.

Se han incorporado a la Posición Común del Consejo 41 de ellas, ya sea literalmente, ya parcialmente o recogiendo el fondo de la enmienda.

Otras 62 han sido rechazadas.

A continuación se enumeran las enmiendas rechazadas y aceptadas, siguiendo el orden de su inclusión en la Posición Común, aunque en el caso de que varias se refieran a una misma cuestión se tratarán juntas cuando se trate la primera de ellas.

a)   Enmiendas aceptadas

Enmienda 1: aceptada e incorporada.

Enmienda 83/rev: aceptada y reflejada en el considerando 1.

Enmienda 8: aceptada en principio y reflejada en el considerando 31.

Enmienda 9: aceptada en parte en el artículo 1, apartado 3, letra g), y en el considerando 9.

Enmienda 10: incorporada en principio. Se ha suprimido el artículo 1, apartado 5, de la propuesta de la Comisión para evitar confusión con la separación de algunas disposiciones.

Enmienda 12: aceptada en el artículo 2.

Enmiendas 13 y 14: aceptadas en principio y reflejadas en el artículo 2, puntos 5 y 7, pero introduciendo las definiciones de la Directiva 75/442/CEE.

Enmienda 15: aceptada y reflejada en el artículo 2, punto 15.

Enmienda 113: aceptada y reflejada en el artículo 2, punto 25.

Enmienda 79: aceptada y reflejada en el artículo 3, apartado 5.

Enmienda 81: aceptada en parte y en principio y reflejada en el artículo 3, apartado 5.

Enmienda 22: aceptada.

Enmienda 52: aceptada en principio y reflejada en el artículo 4, frase primera.

Enmienda 24: aceptada en parte en el artículo 4, apartado 3, y en el artículo 8, apartado 1 (véase también la enmienda 29).

Enmiendas 96 y 97: aceptadas en parte y en principio, y reflejadas en el artículo 4, apartado 5, y en el artículo 6, apartado 2.

Enmienda 29: aceptada en parte en el artículo 7 (véase también la enmienda 30).

Enmienda 30: aceptada en principio y reflejada en el artículo 8, apartados 1 y 2.

Enmiendas 108 y 115: aceptadas en el artículo 11, apartado 1, letra e).

Enmienda 42: aceptada en principio y reflejada en el artículo 12, apartado 1, letra e).

Enmienda 47: aceptada en principio y reflejada en el artículo 12, apartado 1, letra c), en el artículo 12, apartados 5 y 6, en el considerando 21 modificado y en el artículo 59, apartado 2.

Enmienda 45: aceptada y reflejada en el artículo 12, apartado 1, letra h).

Enmienda 100: aceptada e incorporada en el artículo 16, letra b), y en el artículo 17, apartado 1.

Enmienda 84/rev: aceptada en principio en el artículo 16, letra e), y en el artículo 16, letra e) (véase el artículo 6, apartado 5).

Enmienda 57: aceptada en el artículo 23, apartado 5.

Enmiendas 58 y 101: aceptadas en principio e incorporadas en el artículo 25, apartado 4, y en el artículo 58, apartado 1, letra f).

Enmienda 60: aceptada e incorporada en el artículo 29.

Enmienda 62: aceptada en el artículo 40, apartado 1, letra d).

Enmienda 63: aceptada en el artículo 41, apartado 2, letra b).

Enmienda 64: aceptada en el artículo 42, apartado 1, letra e).

Enmienda 65: aceptada en el artículo 43, apartado 2, letra c).

Enmienda 61: aceptada en principio y reflejada en el artículo 48, apartado 2.

Enmienda 103: aceptada en el artículo 57, apartado 1.

Enmienda 28: aceptada en parte en el considerando 37 [sobre los plazos para ultimar el método a que se refiere el artículo 58, apartado 1, letra a))]

Enmiendas 82 y 46 (fundidas en una enmienda): aceptadas en parte y reflejadas en el artículo 58, apartado 1, letra b).

Enmienda 75: aceptada en la parte III del anexo VIII.

Enmienda 76: aceptada en la parte II del anexo VIII.

Enmienda 77: aceptada en la parte IV del anexo VIII.

b)   Enmiendas rechazadas

Considerandos

Enmienda 2: La estrategia de gestión de residuos está siendo reconsiderada actualmente y el texto de la enmienda parece desequilibrado en relación con otros aspectos importantes tales como la aplicación de las normas del mercado interior también a los residuos destinados a la reutilización y al reciclado.

Enmienda 3: El contenido de esta enmienda prejuzgaría negativamente el debate aún abierto sobre el tema de la incineración.

Enmienda 107: Se trata de una afirmación objetiva que parece innecesaria.

Enmiendas 110 y 121: Son contrarias a la Decisión de la OCDE (véase el artículo 40, apartado 4, que contiene una disposición similar a la de la enmienda 121 sobre las importaciones de residuos destinados a la eliminación.

Enmienda 19: El Reglamento no trata de la generación de residuos peligrosos. Cabe observar que la segunda parte de la enmienda, relativa al principio de proximidad, puede alegarse como objeción a un traslado de residuos destinados a la eliminación.

Enmienda 4: No se considera adecuado hacer semejante referencia en un considerando.

Enmienda 5: El abandono, el vertido y la eliminación incontrolada están ya prohibidos por la legislación vigente en la UE.

Enmienda 6: Se considera demasiado vaga en el contexto del artículo 12, apartado 1, letras g) y h).

Enmienda 7: No es necesario indicar en un considerando lo que la UE debe conseguir en el contexto del Convenio de Basilea.

Enmiendas 111, 112 y 92/rev: En lo que respecta a los buques estas enmiendas están fuera de lugar, en el sentido de que se refieren a cuestiones que han de resolverse en el contexto del Convenio de Basilea. En lo que respecta a los vehículos no se considera que estas enmiendas tengan una pertinencia directa pues forman parte de la estrategia de gestión de residuos y de la futura labor de la Comisión.

Articulado

Enmienda 11: Esta enmienda se ha rechazado porque debe evitarse, manteniendo un nivel equivalente de control, que haya duplicación entre el presente Reglamento y el Reglamento (CE) no 1774/2002 (véase también el artículo 59, apartado 1, y los considerandos 10 y 11).

Enmiendas 17 y 18 (fundidas en una enmienda): Se han rechazado porque no concuerdan con lo dispuesto en el Convenio de Basilea, con la Decisión de la OCDE ni con las disposiciones de los mismos para la gestión de los «residuos verdes».

Enmienda 19: La OCDE no ha previsto esta exención para los residuos destinados a la investigación, y se ha considerado que se trata de una exención demasiado amplia.

Enmienda 20: El artículo 3, apartado 5, de la propuesta de la Comisión y el anexo correspondiente se han suprimido al haberse adoptado recientemente el Reglamento (CE) no 850/2004, sobre contaminantes orgánicos persistentes y por el que se modifica la Directiva 79/117/CE.

Enmiendas 21, 26, 34, 41 y 91/rev: El Reglamento contiene disposiciones específicas para las operaciones provisionales, tal como se acordó en la OCDE. El Consejo opina que, dado que se realizan operaciones provisionales, la mejor solución no consiste en prohibirlas sino en definir un sistema que permita a las autoridades competentes seguir la pista de los residuos a lo largo de todo el proceso de traslado y recuperación o eliminación no provisionales.

Enmienda 126: Esta enmienda se considera superflua.

Enmienda 122: Enmienda rechazada por no ser compatible con el Convenio de Basilea.

Enmiendas 85/rev y 27: El hecho de que el Reglamento contiene disposiciones específicas para las operaciones provisionales hace también necesarias disposiciones específicas para los sistemas de fianza y seguros equivalentes (véase el artículo 6, apartado 6). Por ese motivo se han rechazado estas enmiendas.

Enmienda 31: Rechazada por haberse estimado más adecuado que las autoridades competentes hagan constar su autorización por escrito en el documento de notificación o en copia de éste.

Enmiendas 86/rev, 87/rev y 88/rev: Estas enmiendas son contrarias al objetivo de simplificación. No se ha aceptado el plazo de 180 días por razones de coherencia con los plazos marcados por la OCDE (un año para el traslado —artículo 9, apartados 4, 5 y 6— y un año para la valorización y la eliminación a partir de la recepción de los residuos —artículo 9, apartado 7).

Enmiendas 32 y 33: No se han incorporado por considerarse innecesarias y excesivamente onerosas.

Enmienda 35: En el caso de los residuos destinados a la valorización, en circunstancias determinadas las autoridades competentes pueden aducir motivos para formular objeciones basadas en sus normas nacionales sobre medio ambiente [véase el artículo 12, apartado 1, letra c), que está en relación con las enmiendas 42 y 47]. En el caso de los residuos destinados a la eliminación, no procede ese motivo para formular objeciones pues ya hay en vigor normas de ámbito comunitario (en particular, la Directiva 1999/31/CE del Consejo, relativa al vertido de residuos, la Directiva 2000/76/CE, relativa a la incineración de residuos, la Directiva 96/59/CE del Consejo, relativa a la eliminación de los policlorobifenilos y de los policloroterfenilos (PCB/PCT) y el Reglamento (CE) no 850/2004, sobre contaminantes orgánicos persistentes y por el que se modifica la Directiva 79/117/CE.

Enmienda 80: No se ha incorporado, pero conviene señalar que el nuevo artículo 3, apartado 5, prevé ahora que tales residuos reciban en todos los casos el mismo trato que si estuvieran destinados a la eliminación.

Enmienda 37: Se ha considerado preferible conservar la referencia a la Comunidad, como en la Directiva marco sobre residuos.

Enmienda 38: Por cuanto se refiere al artículo 7 de la Directiva marco sobre residuos, la coherencia con los planes de gestión se trata en el artículo 11, apartado 1, letra g), y la coherencia con las normas preceptivas de la UE, en el artículo 11, apartado 1, letra i). Véase también el comentario de la enmienda 35.

Enmienda 39: Esta enmienda se ha rechazado debido al posible efecto indeseable de que permita traslados de residuos destinados a la eliminación alegando la inexistencia de una instalación «especializada» en un Estado miembro de expedición aunque haya otra instalación adecuada para la eliminación en el mismo Estado. En consecuencia, se consideró adecuado permitir los traslados de residuos para la eliminación únicamente en el caso de que sea insuficiente el conjunto de las instalaciones nacionales.

Enmienda 40: No se ha incorporado debido a que llevaría a una carga normativa innecesaria. Véase también el comentario sobre la enmienda 50.

Enmienda 116: Contraria a la Decisión de la OCDE. Además atenta contra el principio del mercado interior de residuos destinados a la valorización. Para la cuestión de los residuos destinados a la valorización véase el texto insertado en el artículo 11, apartado 1, letra e) (véase la enmienda 115).

Enmienda 117: Contraria a la Decisión de la OCDE Además atenta contra el principio del mercado interior de residuos destinados a la valorización, en el sentido de que el mero hecho de que el país de expedición tenga la capacidad de valorizar los residuos no obliga necesariamente a que sean valorizados en dicho país.

Enmienda 44: Contraria a la Decisión de la OCDE Además atenta contra el principio del mercado interior de residuos destinados a la valorización, y no es coherente con el artículo 5 de la Directiva marco sobre residuos.

Enmienda 48: No aceptada literalmente, pero las observaciones relativas a la enmienda 47 son pertinentes en lo que se refiere a las objeciones en el supuesto de que no existan normas de la UE.

Enmienda 49: Rechazada, pero los trabajos de la Comisión sobre el tema [artículo 58, apartado 1, letra b)] serán pertinentes a este respecto.

Enmienda 50: No se ha incorporado debido a que llevaría a una carga normativa innecesaria.

Enmienda 51: No se ha considerado necesaria (véase el artículo 9 en relación con la duración de la autorización, aplicable a las notificaciones generales, y la primera frase del artículo 4).

Enmienda 99: No se ha recogido por no ser prácticas las disposiciones. No es necesario ningún procedimiento ulterior.

Enmienda 53: Rechazada porque la cuestión a la que se refiere está prevista en el marco de la OCDE.

Enmienda 54: Es incoherente con los plazos marcados por la OCDE.

Enmienda 55: Es contraria a la Decisión de la OCDE. Se considera suficiente que la remesa de residuos vaya acompañada de la información enumerada en el anexo VII (véase el comentario sobre las enmiendas 17 y 18).

Enmienda 56: No se ha recogido puesto que no se ha considerado necesario el artículo 20 de la propuesta de la Comisión.

Enmienda 105: Se ha rechazado debido a que para un control eficaz se ha considerado necesario presentar un contrato si lo solicita una autoridad competente.

Enmienda 59: El Consejo considera que este tema compete a los Estados miembros.

Enmienda 66: No se ha incorporado debido a las preocupaciones sobre la confidencialidad y porque se ha considerado que crea una carga excesiva a las autoridades competentes.

Enmienda 67: No se ha incorporado debido a que los Tratados de Adhesión no pueden cambiarse por procedimientos de comité (véase el nuevo artículo 62).

Enmiendas 78 y 106 (fundidas en una enmienda): Se han rechazado pues su finalidad no está muy clara y es contraria a la armonización prevista en el Convenio de Basilea y por la OCDE. La UE no puede cambiar unilateralmente la decisión de la OCDE.

Enmienda 68: No se incorporado debido a que la UE no puede cambiar unilateralmente las entradas de la Decisión de la OCDE.

Enmiendas 69 y 70: Se ha rechazado estas enmiendas debido a que ha de mantenerse la armonización con el Convenio de Basilea.

Enmiendas 71, 72 y 73: No se han incorporado porque el presente Reglamento no puede cambiar la lista de residuos de la Comunidad (Decisión de la Comisión 2000/532/CE).

Enmienda 74: No se ha considerado necesaria, dado que los artículos 33, 35 y 37 definen las exportaciones permitidas [véase el artículo 48, apartado 2, letra a)]. En cualquier caso, se enumera una serie de orientaciones «con fines de orientación» (véase el artículo 48, apartado 2, última frase).

IV.   CONCLUSIÓN

Los cambios introducidos por el Consejo en la propuesta modificada de la Comisión atienden a mejorar los aspectos prácticos y a responder a las inquietudes expresadas por determinados Estados miembros, al tiempo que procuran garantizar que la Comunidad y sus Estados miembros respeten las obligaciones internacionales existentes en este ámbito y se adhieran a ellas.

A pesar de que el Consejo no ha podido aceptar todas las enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo, considera que la Posición Común atiende en gran medida a las inquietudes del Parlamento Europeo.

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(1)  Decisión C(2001) 107 final de la OCDE, de 21 de mayo de 2002, por la que se revisa la Decisión C(92) 39 final sobre el control de los movimientos transfronterizos de residuos destinados a operaciones de valorización.

(2)  Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, de 22 de marzo de 1989, modificado el 6 de noviembre de 1998.

(3)  Reglamento (CEE) no 259/93.

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