# Europeiska unionens C 218/6 se

| | ISSN 1725-2504 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 218 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 48 årgången6 september 2005 |

ISSN 1725-2504

Europeiska unionens

officiella tidning

C 218

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

48 årgången6 september 2005

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | I   Meddelanden |
| | Kommissionen |
| 2005/C 218/1 | Eurons växelkurs | 1 |
| 2005/C 218/2 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende COMP/M.3864 – FIMAG/Züblin) (
  1
  ) | 2 |
| 2005/C 218/3 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende COMP/M.3951- Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee) – Ärendet kan komma att behandlas enligt förenklat förfarande (
  1
  ) | 3 |
| 2005/C 218/4 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende COMP/M.3950 – AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business)) – Ärendet kan komma att behandlas enligt förenklat förfarande (
  1
  ) | 4 |
| 2005/C 218/5 | Andra KOM-dokument än förslag till lagstiftning vilka antogs av kommissionen | 5 |
| | Europeiska datatillsynsmannen |
| 2005/C 218/6 | Yttrande från Europeiska datatillsynsmannen om förslaget till rådets beslut om ingående av ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Kanadas regering om behandling av förhandsinformation om passagerare (Advance Passenger Information, API) och passageraruppgifter (Passenger Name Records, PNR) (KOM (2005) 200 slutlig) | 6 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

I   Meddelanden

Kommissionen

2005/C 218/1

Eurons växelkurs

1

2005/C 218/2

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende COMP/M.3864 – FIMAG/Züblin) (
  1
  )

1

2

2005/C 218/3

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende COMP/M.3951- Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee) – Ärendet kan komma att behandlas enligt förenklat förfarande (
  1
  )

1

3

2005/C 218/4

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende COMP/M.3950 – AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business)) – Ärendet kan komma att behandlas enligt förenklat förfarande (
  1
  )

1

4

2005/C 218/5

Andra KOM-dokument än förslag till lagstiftning vilka antogs av kommissionen

5

Europeiska datatillsynsmannen

2005/C 218/6

Yttrande från Europeiska datatillsynsmannen om förslaget till rådets beslut om ingående av ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Kanadas regering om behandling av förhandsinformation om passagerare (Advance Passenger Information, API) och passageraruppgifter (Passenger Name Records, PNR) (KOM (2005) 200 slutlig)

Advance Passenger Information

Passenger Name Records

6

| | II   Förberedande rättsakter |
| --- | --- |
| | Kommissionen |
| 2005/C 218/7 | Förslag till lagstiftning vilka antogs av kommissionen | 11 |

II   Förberedande rättsakter

Kommissionen

2005/C 218/7

Förslag till lagstiftning vilka antogs av kommissionen

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES |

---

(1)   Text av betydelse för EES

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

I Meddelanden

Kommissionen

| 6.9.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 218/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 218/1

---

Eurons växelkurs (1)

5 september 2005

(2005/C 218/01)

1 euro=

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,2538 |
| JPY | japansk yen | 136,69 |
| DKK | dansk krona | 7,4560 |
| GBP | pund sterling | 0,67855 |
| SEK | svensk krona | 9,2940 |
| CHF | schweizisk franc | 1,5429 |
| ISK | isländsk krona | 76,99 |
| NOK | norsk krona | 7,8250 |
| BGN | bulgarisk lev | 1,9559 |
| CYP | cypriotiskt pund | 0,5729 |
| CZK | tjeckisk koruna | 29,058 |
| EEK | estnisk krona | 15,6466 |
| HUF | ungersk forint | 243,75 |
| LTL | litauisk litas | 3,4528 |
| LVL | lettisk lats | 0,6962 |
| MTL | maltesisk lira | 0,4293 |
| PLN | polsk zloty | 3,9368 |
| RON | rumänsk leu | 3,5036 |
| SIT | slovensk tolar | 239,49 |
| SKK | slovakisk koruna | 38,229 |
| TRY | turkisk lira | 1,6728 |
| AUD | australisk dollar | 1,6329 |
| CAD | kanadensisk dollar | 1,4868 |
| HKD | Hongkongdollar | 9,7386 |
| NZD | nyzeeländsk dollar | 1,7660 |
| SGD | singaporiansk dollar | 2,0980 |
| KRW | sydkoreansk won | 1 282,26 |
| ZAR | sydafrikansk rand | 7,8310 |
| CNY | kinesisk yuan renminbi | 10,1452 |
| HRK | kroatisk kuna | 7,4478 |
| IDR | indonesisk rupiah | 12 914,14 |
| MYR | malaysisk ringgit | 4,713 |
| PHP | filippinsk peso | 70,470 |
| RUB | rysk rubel | 35,3040 |
| THB | thailändsk baht | 51,335 |

Valuta

Kurs

USD

US-dollar

1,2538

JPY

japansk yen

136,69

DKK

dansk krona

7,4560

GBP

pund sterling

0,67855

SEK

svensk krona

9,2940

CHF

schweizisk franc

1,5429

ISK

isländsk krona

76,99

NOK

norsk krona

7,8250

BGN

bulgarisk lev

1,9559

CYP

cypriotiskt pund

0,5729

CZK

tjeckisk koruna

29,058

EEK

estnisk krona

15,6466

HUF

ungersk forint

243,75

LTL

litauisk litas

3,4528

LVL

lettisk lats

0,6962

MTL

maltesisk lira

0,4293

PLN

polsk zloty

3,9368

RON

rumänsk leu

3,5036

SIT

slovensk tolar

239,49

SKK

slovakisk koruna

38,229

TRY

turkisk lira

1,6728

AUD

australisk dollar

1,6329

CAD

kanadensisk dollar

1,4868

HKD

Hongkongdollar

9,7386

NZD

nyzeeländsk dollar

1,7660

SGD

singaporiansk dollar

2,0980

KRW

sydkoreansk won

1 282,26

ZAR

sydafrikansk rand

7,8310

CNY

kinesisk yuan renminbi

10,1452

HRK

kroatisk kuna

7,4478

IDR

indonesisk rupiah

12 914,14

MYR

malaysisk ringgit

4,713

PHP

filippinsk peso

70,470

RUB

rysk rubel

35,3040

THB

thailändsk baht

51,335

---

(1)

Källa: Referensväxelkurs offentliggjord av Europeiska centralbanken.

---

| 6.9.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 218/2 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 218/2

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende COMP/M.3864 – FIMAG/Züblin)

(2005/C 218/02)

(Text av betydelse för EES)

| 1. | Kommissionen mottog den 26 augusti 2005 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företaget FIMAG Finanz Industrie Management AG (”FIMAZ”, Österrike), kontrollerat av Dr. Hans Peter Haselsteiner, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i förordningen förvärvar kontroll över företaget Ed. Züblin AG (”Züblin”, Tyskland) genom förvärv av aktier. |
| --- | --- |

1.

Kommissionen mottog den 26 augusti 2005 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företaget FIMAG Finanz Industrie Management AG (”FIMAZ”, Österrike), kontrollerat av Dr. Hans Peter Haselsteiner, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i förordningen förvärvar kontroll över företaget Ed. Züblin AG (”Züblin”, Tyskland) genom förvärv av aktier.

| 2. | De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:






  — | FIMAG: bygg- och anläggningsverksamhet, framförallt genom Bauholding Strabag SE, |
| --- | --- | --- |

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—

FIMAG: bygg- och anläggningsverksamhet, framförallt genom Bauholding Strabag SE,

| — | Züblin: bygg- och anläggningsverksamhet. |
| --- | --- |

—

Züblin: bygg- och anläggningsverksamhet.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda koncentrationen kan omfattas av förordning (EG) nr 139/2004, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda koncentrationen kan omfattas av förordning (EG) nr 139/2004, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare.

| 4. | Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna skall ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Synpunkterna kan sändas till kommissionen per fax ((32-2) 296 43 01 eller 296 72 44) eller per post, med angivande av referens COMP/M.3864 – FIMAG/Züblin, till





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| J-70 |
| B-1049 Bryssel |

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna skall ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Synpunkterna kan sändas till kommissionen per fax ((32-2) 296 43 01 eller 296 72 44) eller per post, med angivande av referens COMP/M.3864 – FIMAG/Züblin, till

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

J-70

B-1049 Bryssel

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 6.9.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 218/3 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 218/3

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende COMP/M.3951- Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee)

Ärendet kan komma att behandlas enligt förenklat förfarande

(2005/C 218/03)

(Text av betydelse för EES)

| 1. | Kommissionen mottog den 29 augusti 2005 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1) genom vilken Nomura International plc (”Nomura”, Storbritannien) del av Nomura-gruppen (Japan), Heiner Kamps (”Heiner Kamps”) och TML-Invest S.à.r.l. (”TML”, Schweiz) som tillhör Müller-gruppen (Tyskland), förvärvar, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i förordningen, gemensam kontroll över Nordsee GmbH (”Nordsee”, Tyskland) genom förvärv av aktier. Heiner Kamps och TML kommer att kontrollera Nordsee genom företaget Kamps Food Retail Investments S.A. (Luxemburg). |
| --- | --- |

1.

Kommissionen mottog den 29 augusti 2005 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1) genom vilken Nomura International plc (”Nomura”, Storbritannien) del av Nomura-gruppen (Japan), Heiner Kamps (”Heiner Kamps”) och TML-Invest S.à.r.l. (”TML”, Schweiz) som tillhör Müller-gruppen (Tyskland), förvärvar, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i förordningen, gemensam kontroll över Nordsee GmbH (”Nordsee”, Tyskland) genom förvärv av aktier. Heiner Kamps och TML kommer att kontrollera Nordsee genom företaget Kamps Food Retail Investments S.A. (Luxemburg).

| 2. | De berörda företagens affärsverksamheter är följande:






  — | Nomura: internationell investmentbank, |
| --- | --- | --- |

2.

De berörda företagens affärsverksamheter är följande:

—

Nomura: internationell investmentbank,

| — | Heiner Kamps: privat investerare, |
| --- | --- |

—

Heiner Kamps: privat investerare,

| — | TML: holdingbolag inom Müller-gruppen, en grupp aktiv främst inom färska dagligvaror och fruktvaror, |
| --- | --- |

—

TML: holdingbolag inom Müller-gruppen, en grupp aktiv främst inom färska dagligvaror och fruktvaror,

| — | Nordsee: drift av snabbmatsrestauranger, fiskaffärer och grossist handel med fisk. |
| --- | --- |

—

Nordsee: drift av snabbmatsrestauranger, fiskaffärer och grossist handel med fisk.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av förordning (EG) nr 139/2004, dock med förbehållet att ett slutligt beslut fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att behandlas i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av förordning (EG) nr 139/2004, dock med förbehållet att ett slutligt beslut fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att behandlas i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

| 4. | Kommissionen uppmanar berörd tredje part att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna skall ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Synpunkterna kan sändas till kommissionen per fax ((32-2) 296 43 01 eller 296 72 44) eller per post med angivande av referensnummer COMP/M.3951- Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee till:





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registratorskontoret ”Företagskoncentrationer och -fusioner” |
| J-70 |
| B–1049 Bryssel |

4.

Kommissionen uppmanar berörd tredje part att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna skall ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Synpunkterna kan sändas till kommissionen per fax ((32-2) 296 43 01 eller 296 72 44) eller per post med angivande av referensnummer COMP/M.3951- Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee till:

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registratorskontoret ”Företagskoncentrationer och -fusioner”

J-70

B–1049 Bryssel

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  EUT C 56, 5.3.2005, s. 32.

---

| 6.9.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 218/4 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 218/4

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende COMP/M.3950 – AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business))

Ärendet kan komma att behandlas enligt förenklat förfarande

(2005/C 218/04)

(Text av betydelse för EES)

| 1. | Kommissionen mottog den 30 augusti 2005 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1) genom vilken företaget AP Moller- Maersk A/S (”APMM”, Danmark) förvärvar, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i förordningen, fullständig kontroll över företagen Kerr-McGee (Storbritannien) Limited (Förenade Kungariket) och Kerr-McGee Norway AS (Norge), (tillsammans ”Target”), genom förvärv av aktier. |
| --- | --- |

1.

Kommissionen mottog den 30 augusti 2005 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1) genom vilken företaget AP Moller- Maersk A/S (”APMM”, Danmark) förvärvar, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i förordningen, fullständig kontroll över företagen Kerr-McGee (Storbritannien) Limited (Förenade Kungariket) och Kerr-McGee Norway AS (Norge), (tillsammans ”Target”), genom förvärv av aktier.

| 2. | De berörda företagens affärsverksamheter är följande:






  — | APMM: rederiverksamhet, borrning av olje riggar, utvinning och produktion av olja och gas, |
| --- | --- | --- |

2.

De berörda företagens affärsverksamheter är följande:

—

APMM: rederiverksamhet, borrning av olje riggar, utvinning och produktion av olja och gas,

| — | Target: utvinning och produktion av olja och gas. |
| --- | --- |

—

Target: utvinning och produktion av olja och gas.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av förordning (EG) nr 139/2004, dock med förbehållet att ett slutligt beslut fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att behandlas i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av förordning (EG) nr 139/2004, dock med förbehållet att ett slutligt beslut fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att behandlas i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

| 4. | Kommissionen uppmanar berörd tredje part att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna skall ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Synpunkterna kan sändas till kommissionen per fax ((32-2) 296 43 01 eller 296 72 44) eller per post med angivande av referensnummer COMP/M.3950 – AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business) till:





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registratorskontoret ”Företagskoncentrationer och -fusioner” |
| J-70 |
| B–1049 Bryssel |

4.

Kommissionen uppmanar berörd tredje part att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna skall ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Synpunkterna kan sändas till kommissionen per fax ((32-2) 296 43 01 eller 296 72 44) eller per post med angivande av referensnummer COMP/M.3950 – AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business) till:

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registratorskontoret ”Företagskoncentrationer och -fusioner”

J-70

B–1049 Bryssel

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  EUT C 56, 5.3.2005, s. 32.

---

| 6.9.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 218/5 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 218/5

---

Andra KOM-dokument än förslag till lagstiftning vilka antogs av kommissionen

(2005/C 218/05)

| Dokument | Del | Datum | Titel |
| --- | --- | --- | --- |
| KOM(2004) 544 | | 9.8.2004 | Meddelande från kommissionen: Skydd av gemenskapernas ekonomiska intressen – Bedrägeribekämpning Handlingsplan 2004-2005 |
| KOM(2004) 777 | | 13.12.2004 | Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet: Energidialogen mellan Europeiska unionen och Ryska federationen mellan 2000 och 2004 |
| KOM(2004) 832 | | 22.12.2004 | Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet: På väg mot en europeisk strategi för styrning av statistiken över de offentliga finanserna |

Dokument

Del

Datum

Titel

KOM(2004) 544

9.8.2004

Meddelande från kommissionen: Skydd av gemenskapernas ekonomiska intressen – Bedrägeribekämpning Handlingsplan 2004-2005

KOM(2004) 777

13.12.2004

Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet: Energidialogen mellan Europeiska unionen och Ryska federationen mellan 2000 och 2004

KOM(2004) 832

22.12.2004

Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet: På väg mot en europeisk strategi för styrning av statistiken över de offentliga finanserna

Dessa texter finns tillgängliga på EUR-Lex: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/

---

Europeiska datatillsynsmannen

| 6.9.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 218/6 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 218/6

---

Yttrande från Europeiska datatillsynsmannen om förslaget till rådets beslut om ingående av ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och Kanadas regering om behandling av förhandsinformation om passagerare (Advance Passenger Information, API) och passageraruppgifter (Passenger Name Records, PNR) (KOM (2005) 200 slutlig)

(2005/C 218/06)

EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN har

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 286,

med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt artikel 8,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter, särskilt artikel 41,

med beaktande av begäran om ett yttrande i enlighet med artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001, vilken mottogs den 26 maj 2005 från kommissionen,

ANTAGIT FÖLJANDE YTTRANDE.

1.   Inledning

| 1. | Europeiska datatillsynsmannen välkomnar att han rådfrågas på grundval av artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001. Detta bekräftar Europeiska datatillsynsmannens stånd-punkt, framlagd i policydokumentet av den 18 mars 2005 ( ”... hur [datatillsynsmannen] ser på sin roll som rådgivare åt gemenskapsinstitutionerna i fråga om förslag till lagstiftning och därmed sammanhängande dokument”) att rådgivningen omfattar ingående av avtal mellan EG och tredjeländer och/eller internationella organisationer med avseende på behandling av personuppgifter. |
| --- | --- |

1.

Europeiska datatillsynsmannen välkomnar att han rådfrågas på grundval av artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001. Detta bekräftar Europeiska datatillsynsmannens stånd-punkt, framlagd i policydokumentet av den 18 mars 2005 ( ”... hur [datatillsynsmannen] ser på sin roll som rådgivare åt gemenskapsinstitutionerna i fråga om förslag till lagstiftning och därmed sammanhängande dokument”) att rådgivningen omfattar ingående av avtal mellan EG och tredjeländer och/eller internationella organisationer med avseende på behandling av personuppgifter.

| 2. | Eftersom artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001 är bindande bör detta yttrande omnämnas i ingressen till rådets beslut. |
| --- | --- |

2.

Eftersom artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001 är bindande bör detta yttrande omnämnas i ingressen till rådets beslut.

| 3. | Enligt skälen i ingressen till beslutet avser det aktuella avtalet mellan den Europeiska gemenskapen och Kanada ett kommissionsbeslut i enlighet med artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG, varvid den relevanta kanadensiska behöriga myndigheten anses tillhandahålla en adekvat nivå av skydd för API- och PNR-uppgifter (”Kommissionens beslut”). Europeiska datatillsynsmannen anser att även kommissionens beslut skulle ha skickats för samråd, eftersom det ingår i det gemensamma lagstiftningspaketet. |
| --- | --- |

3.

Enligt skälen i ingressen till beslutet avser det aktuella avtalet mellan den Europeiska gemenskapen och Kanada ett kommissionsbeslut i enlighet med artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG, varvid den relevanta kanadensiska behöriga myndigheten anses tillhandahålla en adekvat nivå av skydd för API- och PNR-uppgifter (”Kommissionens beslut”). Europeiska datatillsynsmannen anser att även kommissionens beslut skulle ha skickats för samråd, eftersom det ingår i det gemensamma lagstiftningspaketet.

| 4. | Detta beslut är det andra i raden, efter avtalet av den 17 maj 2004 (1) mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater, vars laglighet ifrågasattes av parlamentet i enlighet artikel 230 i EG-fördraget. I sitt inlägg inför domstolen stödde Europeiska datatillsynsmannen parlamentets slutsatser om att upphäva avtalet. |
| --- | --- |

4.

Detta beslut är det andra i raden, efter avtalet av den 17 maj 2004 (1) mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater, vars laglighet ifrågasattes av parlamentet i enlighet artikel 230 i EG-fördraget. I sitt inlägg inför domstolen stödde Europeiska datatillsynsmannen parlamentets slutsatser om att upphäva avtalet.

2.   Det väsentliga innehållet i avtalet

| 5. | Detta förslag till avtal är av liknande karaktär som avtalet med Amerikas förenta stater. Det är kopplat till ett beslut av kommissionen enligt artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG, syftet är att förbättra den allmänna säkerheten och lufttrafikföretaget är skyldigt att överföra uppgifter till ett tredjeland. |
| --- | --- |

5.

Detta förslag till avtal är av liknande karaktär som avtalet med Amerikas förenta stater. Det är kopplat till ett beslut av kommissionen enligt artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG, syftet är att förbättra den allmänna säkerheten och lufttrafikföretaget är skyldigt att överföra uppgifter till ett tredjeland.

| 6. | I sak finns det emellertid viktiga skillnader, vilket påpekats i två yttranden från artikel 29-gruppen för skydd av personuppgifter (2). Europeiska datatillsynsmannen framhåller fyra väsentliga skillnader som kommer att spela en roll i hela detta yttrande. För det första införs genom förslaget ett ”push-system” (och inte ett ”pull-system”), vilket har som följd att flygbolagen i Europeiska gemenskapen kan kontrollera överföringen av uppgifter till de kanadensiska myndigheterna. För det andra är de kanadensiska myndigheternas åtaganden bindande (artikel 2.1 i avtalet), vilket bidrar till ett bättre avvägt förslag jämfört med avtalet med USA. För det tredje är den förteckning över PNR-uppgifter som skall överföras mer begränsad och omfattar inte ”öppna kategorier” av passageraruppgifter som skulle kunna avslöja känslig information. Slutligen utnyttjas i avtalet ett mycket mer utvecklat lagstiftningssystem för skydd av personuppgifter, som erbjuder skydd för den registrerade, inklusive övervakning av en oberoende myndighet för skydd av personuppgifter. Den kanadensiska lagstiftningen ger emellertid inte ett fullständigt skydd för medborgare i Europeiska unionen. De kanadensiska myndigheternas åtaganden syftar till ett finna en lösning för dessa medborgare. |
| --- | --- |

6.

I sak finns det emellertid viktiga skillnader, vilket påpekats i två yttranden från artikel 29-gruppen för skydd av personuppgifter (2). Europeiska datatillsynsmannen framhåller fyra väsentliga skillnader som kommer att spela en roll i hela detta yttrande. För det första införs genom förslaget ett ”push-system” (och inte ett ”pull-system”), vilket har som följd att flygbolagen i Europeiska gemenskapen kan kontrollera överföringen av uppgifter till de kanadensiska myndigheterna. För det andra är de kanadensiska myndigheternas åtaganden bindande (artikel 2.1 i avtalet), vilket bidrar till ett bättre avvägt förslag jämfört med avtalet med USA. För det tredje är den förteckning över PNR-uppgifter som skall överföras mer begränsad och omfattar inte ”öppna kategorier” av passageraruppgifter som skulle kunna avslöja känslig information. Slutligen utnyttjas i avtalet ett mycket mer utvecklat lagstiftningssystem för skydd av personuppgifter, som erbjuder skydd för den registrerade, inklusive övervakning av en oberoende myndighet för skydd av personuppgifter. Den kanadensiska lagstiftningen ger emellertid inte ett fullständigt skydd för medborgare i Europeiska unionen. De kanadensiska myndigheternas åtaganden syftar till ett finna en lösning för dessa medborgare.

3.   Konsekvenser för direktiv 95/46

| 7. | I systemet enligt direktiv 95/46/EG faller överföringen av uppgifter till ett tredjeland inom definitionen av behandling av personuppgifter (enligt artikel 2 b i direktivet, ”varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas beträffande personuppgifter”) och som en följd är kapitel II i direktivet (”Allmänna bestämmelser om när personuppgifter får behandlas”) tillämpligt på överföringen. Innebörden i artikel 25 i direktivet i detta sammanhang är att det införs ett ytterligare skydd vid överföring till ett tredjeland, eftersom uppgifterna från och med tidpunkten för överföringen inte befinner sig inom en medlemsstats jurisdiktion. |
| --- | --- |

7.

I systemet enligt direktiv 95/46/EG faller överföringen av uppgifter till ett tredjeland inom definitionen av behandling av personuppgifter (enligt artikel 2 b i direktivet, ”varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas beträffande personuppgifter”) och som en följd är kapitel II i direktivet (”Allmänna bestämmelser om när personuppgifter får behandlas”) tillämpligt på överföringen. Innebörden i artikel 25 i direktivet i detta sammanhang är att det införs ett ytterligare skydd vid överföring till ett tredjeland, eftersom uppgifterna från och med tidpunkten för överföringen inte befinner sig inom en medlemsstats jurisdiktion.

| 8. | Genom förslaget till avtal med Kanada kombinerat med kommissionens förslag är flygbolagen skyldiga att överföra uppgifter till Kanada. Det måste fastställas om denna skyldighet hindrar dem från att uppfylla de skyldigheter som åläggs dem genom den nationella lagstiftningen om genomförande av direktiv 95/46/EG, i synnerhet kapitel II, och därigenom påverkar direktivets effektivitet. |
| --- | --- |

8.

Genom förslaget till avtal med Kanada kombinerat med kommissionens förslag är flygbolagen skyldiga att överföra uppgifter till Kanada. Det måste fastställas om denna skyldighet hindrar dem från att uppfylla de skyldigheter som åläggs dem genom den nationella lagstiftningen om genomförande av direktiv 95/46/EG, i synnerhet kapitel II, och därigenom påverkar direktivets effektivitet.

| 9. | Enligt artikel 5 i förslaget är Europeiska lufttrafikföretag skyldiga att behandla API- och PNR-uppgifter i sina automatiserade boknings- och avgångskontrollsystem på det sätt som den behöriga kanadensiska myndigheten begär i enlighet med kanadensisk lagstiftning. Det fastställs inte i förslaget att gemenskapslagstiftningen, närmare bestämt bestämmelserna om behandling av personuppgifter i enlighet med kapitel II i direktiv 95/46/EG, skall vara tillämplig. Eftersom det saknas en sådan bestämmelse kan lufttrafikföretag vara skyldiga att behandla uppgifter, även om denna behandling inte skulle vara i fullständig överensstämmelse med kapitel II i direktiv 95/46/EG. De är endast skyldiga att agera i enlighet med de väsentliga bestämmelserna i kanadensisk lagstiftning. |
| --- | --- |

9.

Enligt artikel 5 i förslaget är Europeiska lufttrafikföretag skyldiga att behandla API- och PNR-uppgifter i sina automatiserade boknings- och avgångskontrollsystem på det sätt som den behöriga kanadensiska myndigheten begär i enlighet med kanadensisk lagstiftning. Det fastställs inte i förslaget att gemenskapslagstiftningen, närmare bestämt bestämmelserna om behandling av personuppgifter i enlighet med kapitel II i direktiv 95/46/EG, skall vara tillämplig. Eftersom det saknas en sådan bestämmelse kan lufttrafikföretag vara skyldiga att behandla uppgifter, även om denna behandling inte skulle vara i fullständig överensstämmelse med kapitel II i direktiv 95/46/EG. De är endast skyldiga att agera i enlighet med de väsentliga bestämmelserna i kanadensisk lagstiftning.

| 10. | Även om det, som det har sagts tidigare och kommer att förklaras längre fram i detta yttrande, i Kanada finns ett utvecklat lagstiftningssystem för uppgiftsskydd och det inte finns något som helst skäl att påstå att den kanadensiska lagstiftningen om uppgiftsskydd allvarligt skadar den registrerades intressen inom Europeiska gemenskapen, finns det inget ytterligare skäl att anta att den kanadensiska lagstiftningen fullt ut överensstämmer med alla bestämmelser i kapitel II i direktiv 95/46/EG. Något sådant antagande kan man inte sluta sig till av avtalet och inte heller av motiveringen. Dessutom är antagandet inte möjligt, eftersom de kanadensiska myndigheterna inte är bundna av någon (framtida) tolkning av direktivet från EG-domstolens sida, och det kan inte heller garanteras att framtida ändringar i kanadensisk lagstiftning (eller nya tolkningar från det kanadensiska rättsväsendets sida) överensstämmer med gemenskapslagstiftningen. |
| --- | --- |

10.

Även om det, som det har sagts tidigare och kommer att förklaras längre fram i detta yttrande, i Kanada finns ett utvecklat lagstiftningssystem för uppgiftsskydd och det inte finns något som helst skäl att påstå att den kanadensiska lagstiftningen om uppgiftsskydd allvarligt skadar den registrerades intressen inom Europeiska gemenskapen, finns det inget ytterligare skäl att anta att den kanadensiska lagstiftningen fullt ut överensstämmer med alla bestämmelser i kapitel II i direktiv 95/46/EG. Något sådant antagande kan man inte sluta sig till av avtalet och inte heller av motiveringen. Dessutom är antagandet inte möjligt, eftersom de kanadensiska myndigheterna inte är bundna av någon (framtida) tolkning av direktivet från EG-domstolens sida, och det kan inte heller garanteras att framtida ändringar i kanadensisk lagstiftning (eller nya tolkningar från det kanadensiska rättsväsendets sida) överensstämmer med gemenskapslagstiftningen.

| 11. | På grundval av denna analys drar Europeiska datatillsynsmannen slutsatsen att avtalet medför en ändring av direktiv 95/46/EG. Av detta skäl och oberoende av möjlig, betydande skada för den registrerade, bör Europaparlamentets samtycke erhållas i enlighet med artikel 300.3 i EG-fördraget. |
| --- | --- |

11.

På grundval av denna analys drar Europeiska datatillsynsmannen slutsatsen att avtalet medför en ändring av direktiv 95/46/EG. Av detta skäl och oberoende av möjlig, betydande skada för den registrerade, bör Europaparlamentets samtycke erhållas i enlighet med artikel 300.3 i EG-fördraget.

| 12. | I detta avseende anser Europeiska datatillsynsmannen att institutionella frågor i allmänhet faller utanför hans uppdrag. I detta fall utrycker Europeiska datatillsyns-mannen dock sin ståndpunkt om en sådan fråga, eftersom bristande efterlevnad av parlamentets befogenheter leder till en ändring av direktivet och därigenom påverkar nivån på uppgiftsskyddet inom Europeiska gemenskapens territorium. |
| --- | --- |

12.

I detta avseende anser Europeiska datatillsynsmannen att institutionella frågor i allmänhet faller utanför hans uppdrag. I detta fall utrycker Europeiska datatillsyns-mannen dock sin ståndpunkt om en sådan fråga, eftersom bristande efterlevnad av parlamentets befogenheter leder till en ändring av direktivet och därigenom påverkar nivån på uppgiftsskyddet inom Europeiska gemenskapens territorium.

| 13. | Alternativt skulle avtalet kunna ändras så att det säkerställer att europeiska flygbolags behandling av API- och PNR-uppgifter måste uppfylla direktiv 95/46/EG. Genom tillägg av en bestämmelse i detta avseende skulle avtalet inte längre medföra en ändring av direktivet. |
| --- | --- |

13.

Alternativt skulle avtalet kunna ändras så att det säkerställer att europeiska flygbolags behandling av API- och PNR-uppgifter måste uppfylla direktiv 95/46/EG. Genom tillägg av en bestämmelse i detta avseende skulle avtalet inte längre medföra en ändring av direktivet.

4.   Sakinnehållet i avtalet med Kanada

4.1   Godkännande av de viktigaste delarna i förslaget

| 14. | Trots procedurkraven för antagandet av förslaget har Europeiska datatillsynsmannen undersökt huruvida det föreslagna avtalet i sak skyddar den registrerade tillräckligt, i synnerhet hans eller hennes grundläggande rättigheter enligt artikel 6 i EU-fördraget. |
| --- | --- |

14.

Trots procedurkraven för antagandet av förslaget har Europeiska datatillsynsmannen undersökt huruvida det föreslagna avtalet i sak skyddar den registrerade tillräckligt, i synnerhet hans eller hennes grundläggande rättigheter enligt artikel 6 i EU-fördraget.

| 15. | Europeiska datatillsynsmannen noterar de viktigaste skillnaderna i förslaget jämfört med avtalet med USA (se punkt 6 ovan). Det kan konstateras att bristerna i det senare avtalet på tre viktigare punkter inte gäller det aktuella förslaget, åtminstone inte i samma utsträckning. |
| --- | --- |

15.

Europeiska datatillsynsmannen noterar de viktigaste skillnaderna i förslaget jämfört med avtalet med USA (se punkt 6 ovan). Det kan konstateras att bristerna i det senare avtalet på tre viktigare punkter inte gäller det aktuella förslaget, åtminstone inte i samma utsträckning.

| 16. | Europeiska datatillsynsmannen noterar vidare att artikel 29-gruppen för skydd av personuppgifter i sitt yttrande av den 19 januari 2005 har godkänt de viktigaste delarna av (det föreslagna) kommissionsbeslutet om att den skyddsnivå som den kanadensiska gränsförvaltningen (Canada Border Services Agency, CBSA) erbjuder är adekvat. I gruppens utvärdering spelar de åtaganden som görs av CBSA (bilagan till kommissions-beslutet) en viktig roll. Europeiska datatillsynsmannen ansluter sig till de slutsatser som artikel 29-gruppen för skydd av personuppgifter kommit fram till, även med beaktande av att Kanadas oberoende dataskyddsombudsman godkänner begränsningarna i tillträde till API- och PNR-uppgifter för regerings- och brottsbekämpningsändamål (3). |
| --- | --- |

16.

Europeiska datatillsynsmannen noterar vidare att artikel 29-gruppen för skydd av personuppgifter i sitt yttrande av den 19 januari 2005 har godkänt de viktigaste delarna av (det föreslagna) kommissionsbeslutet om att den skyddsnivå som den kanadensiska gränsförvaltningen (Canada Border Services Agency, CBSA) erbjuder är adekvat. I gruppens utvärdering spelar de åtaganden som görs av CBSA (bilagan till kommissions-beslutet) en viktig roll. Europeiska datatillsynsmannen ansluter sig till de slutsatser som artikel 29-gruppen för skydd av personuppgifter kommit fram till, även med beaktande av att Kanadas oberoende dataskyddsombudsman godkänner begränsningarna i tillträde till API- och PNR-uppgifter för regerings- och brottsbekämpningsändamål (3).

| 17. | För Europeiska datatillsynsmannen är det mycket viktigt att ”push-systemet” för överföring av API- och PNR-uppgifter gör det möjligt för det europeiska flygbolaget att kontrollera behandlingen och överföringen av uppgifterna. Denna verksamhet faller således inom medlemsstaternas jurisdiktion och gemenskapslagstiftningen är tillämplig. |
| --- | --- |

17.

För Europeiska datatillsynsmannen är det mycket viktigt att ”push-systemet” för överföring av API- och PNR-uppgifter gör det möjligt för det europeiska flygbolaget att kontrollera behandlingen och överföringen av uppgifterna. Denna verksamhet faller således inom medlemsstaternas jurisdiktion och gemenskapslagstiftningen är tillämplig.

| 18. | Det är lika viktigt att det i artikel 2 i förslaget uttryckligen anges att parterna till avtalet har enats om att API/PNR skall behandlas i enlighet med åtagandena. Åtagandena, vilka bifogas kommissionens beslut, är således bindande. |
| --- | --- |

18.

Det är lika viktigt att det i artikel 2 i förslaget uttryckligen anges att parterna till avtalet har enats om att API/PNR skall behandlas i enlighet med åtagandena. Åtagandena, vilka bifogas kommissionens beslut, är således bindande.

| 19. | Slutligen framhåller Europeiska datatillsynsmannen vikten av att det inrättas en gemensam kommitté, som bland annat skall organisera gemensamma översyner. Detta gör det möjligt att övervaka genomförandet av rättsinstrumenten. Detta är desto viktigare eftersom rättsinstrumenten är nya och det saknas erfarenheter av genomförandet av dessa typer av rättsinstrument. |
| --- | --- |

19.

Slutligen framhåller Europeiska datatillsynsmannen vikten av att det inrättas en gemensam kommitté, som bland annat skall organisera gemensamma översyner. Detta gör det möjligt att övervaka genomförandet av rättsinstrumenten. Detta är desto viktigare eftersom rättsinstrumenten är nya och det saknas erfarenheter av genomförandet av dessa typer av rättsinstrument.

| 20. | I detta sammanhang och mot bakgrund av den i punkt 4.2 nämnda analysen av det policydokument som omnämns i punkt 1 godkänner Europeiska datatillsynsmannen de viktigaste delarna i förslaget och inskränker sina kommentarer till några specifika punkter, i synnerhet






  — | antalet API- och PNR-uppgifter som skall överföras och deras art, |
| --- | --- | --- |

20.

I detta sammanhang och mot bakgrund av den i punkt 4.2 nämnda analysen av det policydokument som omnämns i punkt 1 godkänner Europeiska datatillsynsmannen de viktigaste delarna i förslaget och inskränker sina kommentarer till några specifika punkter, i synnerhet

—

antalet API- och PNR-uppgifter som skall överföras och deras art,

| — | ändamålet med behandlingen, som inte är begränsad till kampen mot terrorism utan även avser varje annan allvarlig gränsöverskridande brottslighet, |
| --- | --- |

—

ändamålet med behandlingen, som inte är begränsad till kampen mot terrorism utan även avser varje annan allvarlig gränsöverskridande brottslighet,

| — | artikel 3 i avtalet, som handlar om tillgång, rättelser och anmärkningar. |
| --- | --- |

—

artikel 3 i avtalet, som handlar om tillgång, rättelser och anmärkningar.

4.2   Antal API- och PNR-uppgifter och deras art

| 21. | Bilaga II till förslaget innehåller inte känsliga uppgifter i den mening som avses i artikel 8 i direktiv 95/46/EG, och den innehåller inte heller ”öppna kategorier” av passageraruppgifter som, beroende på vilket sätt dessa kategorier utformas i ett formulär, skulle kunna avslöja känsliga uppgifter (till exempel kostkrav som avslöjar religiös övertygelse eller medicinska uppgifter). |
| --- | --- |

21.

Bilaga II till förslaget innehåller inte känsliga uppgifter i den mening som avses i artikel 8 i direktiv 95/46/EG, och den innehåller inte heller ”öppna kategorier” av passageraruppgifter som, beroende på vilket sätt dessa kategorier utformas i ett formulär, skulle kunna avslöja känsliga uppgifter (till exempel kostkrav som avslöjar religiös övertygelse eller medicinska uppgifter).

| 22. | Den förteckning över PNR-uppgifter som skall samlas in (bilaga II till förslaget) innehåller emellertid uppgifter som skulle kunna vara av betydelse för skyddet av passagerarens grundläggande rättigheter, i synnerhet hans eller hennes privatliv. Europeiska datatillsynsmannen nämner kategori 10 (uppgifter om bonusprogram), som skulle kunna avslöja fakta om passagerarens beteende (även om inte alla uppgifter om bonusprogram finns med), och kategori 23 (eventuella APIS-uppgifter), som innehåller inte bara namnet utan också annan information på passagerarens pass. |
| --- | --- |

22.

Den förteckning över PNR-uppgifter som skall samlas in (bilaga II till förslaget) innehåller emellertid uppgifter som skulle kunna vara av betydelse för skyddet av passagerarens grundläggande rättigheter, i synnerhet hans eller hennes privatliv. Europeiska datatillsynsmannen nämner kategori 10 (uppgifter om bonusprogram), som skulle kunna avslöja fakta om passagerarens beteende (även om inte alla uppgifter om bonusprogram finns med), och kategori 23 (eventuella APIS-uppgifter), som innehåller inte bara namnet utan också annan information på passagerarens pass.

| 23. | Europeiska datatillsynsmannen är inte övertygad om att det är nödvändigt och proportionellt att införa dessa uppgifter och förslår en omprövning av behovet att införa dessa kategorier i bilagan till avtalet. Det faktum att dessa kategorier sätts upp på förteckningen är dock i sig inte allvarligt nog för att det skall krävas omförhandling av avtalet och bör enligt Europeiska datatillsynsmannens åsikt inte leda till att avtalet upphävs. |
| --- | --- |

23.

Europeiska datatillsynsmannen är inte övertygad om att det är nödvändigt och proportionellt att införa dessa uppgifter och förslår en omprövning av behovet att införa dessa kategorier i bilagan till avtalet. Det faktum att dessa kategorier sätts upp på förteckningen är dock i sig inte allvarligt nog för att det skall krävas omförhandling av avtalet och bör enligt Europeiska datatillsynsmannens åsikt inte leda till att avtalet upphävs.

4.3   Ändamålet med behandlingen

| 24. | Som vi tidigare sett i rättsinstrument som kräver behandling av personuppgifter för bekämpande av terrorism har lagstiftaren inte begränsat ändamålet med behandlingen till terrorism som sådan, utan utvidgat de ändamål som möjliggör behandling till annan allvarlig brottslighet eller, i några fall, till och med till brottsbekämpning i allmänhet. |
| --- | --- |

24.

Som vi tidigare sett i rättsinstrument som kräver behandling av personuppgifter för bekämpande av terrorism har lagstiftaren inte begränsat ändamålet med behandlingen till terrorism som sådan, utan utvidgat de ändamål som möjliggör behandling till annan allvarlig brottslighet eller, i några fall, till och med till brottsbekämpning i allmänhet.

| 25. | I det aktuella förslaget nämns bekämpande av annan allvarlig gränsöverskridande brottslighet, t.ex. organiserad brottslighet. Enligt de åtaganden som gjorts av CBSA (avsnitt 12) kan informationen endast utbytas med andra avdelningar inom den kanadensiska regeringen för samma ändamål. Informationen skall endast delas med myndigheterna i tredjeländer för dessa ändamål och under förutsättning att bestämmelsen i artikel 25 i direktiv 95/46/EG, enligt vilken skyddsnivån i det berörda tredjelandet skall bedömas vara adekvat, är tillämplig. Denna begränsning av ändamålet innebär i sig inte något brott mot bestämmelserna i direktivet och inte heller de principer som detta bygger på. |
| --- | --- |

25.

I det aktuella förslaget nämns bekämpande av annan allvarlig gränsöverskridande brottslighet, t.ex. organiserad brottslighet. Enligt de åtaganden som gjorts av CBSA (avsnitt 12) kan informationen endast utbytas med andra avdelningar inom den kanadensiska regeringen för samma ändamål. Informationen skall endast delas med myndigheterna i tredjeländer för dessa ändamål och under förutsättning att bestämmelsen i artikel 25 i direktiv 95/46/EG, enligt vilken skyddsnivån i det berörda tredjelandet skall bedömas vara adekvat, är tillämplig. Denna begränsning av ändamålet innebär i sig inte något brott mot bestämmelserna i direktivet och inte heller de principer som detta bygger på.

4.4   Skydd av den registrerade

| 26. | Avtalet innehåller uttryckliga bestämmelser som syftar till att skydda den registrerades intressen. Europeiska datatillsynsmannen framhåller uttryckligen artikel 3 i avtalet, som handlar om tillgång, rättelser och anmärkningar. Enligt denna bestämmelse kan en registrerad person som är bosatt inom Europeiska unionens territorium utöva rätten till tillgång, rättelser och anmärkningar under samma omständigheter som personer som är bosatta i Kanada. |
| --- | --- |

26.

Avtalet innehåller uttryckliga bestämmelser som syftar till att skydda den registrerades intressen. Europeiska datatillsynsmannen framhåller uttryckligen artikel 3 i avtalet, som handlar om tillgång, rättelser och anmärkningar. Enligt denna bestämmelse kan en registrerad person som är bosatt inom Europeiska unionens territorium utöva rätten till tillgång, rättelser och anmärkningar under samma omständigheter som personer som är bosatta i Kanada.

| 27. | Att dessa rättigheter medges innebär inte att den registrerade erhåller nödvändigt skydd. Det måste ges garantier för att rättigheterna kan utövas effektivt. |
| --- | --- |

27.

Att dessa rättigheter medges innebär inte att den registrerade erhåller nödvändigt skydd. Det måste ges garantier för att rättigheterna kan utövas effektivt.

| 28. | Omfattningen av och det sakliga innehållet i dessa rättigheter fastställs genom kanadensisk lag. För att ge nödvändigt skydd för den europeiska registrerade personen måste lagstiftningen på detta område vara tillgänglig för den berörda personen och dess följder för honom eller henne måste även kunna förutses. För att denna skyldighet skulle uppfyllas förslog artikel 29-gruppen för skydd av personuppgifter att den kanadensiska lagstiftningen på detta område skall införas som en bilaga till kommissionens beslut. |
| --- | --- |

28.

Omfattningen av och det sakliga innehållet i dessa rättigheter fastställs genom kanadensisk lag. För att ge nödvändigt skydd för den europeiska registrerade personen måste lagstiftningen på detta område vara tillgänglig för den berörda personen och dess följder för honom eller henne måste även kunna förutses. För att denna skyldighet skulle uppfyllas förslog artikel 29-gruppen för skydd av personuppgifter att den kanadensiska lagstiftningen på detta område skall införas som en bilaga till kommissionens beslut.

| 29. | Detta förslag har inte följts men i kommissionens förslag och i CBSA:s åtaganden ges en förklaring till den rättsliga ramen på detta område. I de avsnitt i åtagandena som handlar om detta kan flygpassagerarna informera sig om sina rättigheter. |
| --- | --- |

29.

Detta förslag har inte följts men i kommissionens förslag och i CBSA:s åtaganden ges en förklaring till den rättsliga ramen på detta område. I de avsnitt i åtagandena som handlar om detta kan flygpassagerarna informera sig om sina rättigheter.

| 30. | Europeiska datatillsynsmannen noterar att det inte bara är viktigt att de flygpassagerare som är bosatta i Europeiska gemenskapen har tillgång till lydelsen av rättsinstrumenten, utan att det är lika viktigt att de har en effektiv tillgång till rättsmedel. |
| --- | --- |

30.

Europeiska datatillsynsmannen noterar att det inte bara är viktigt att de flygpassagerare som är bosatta i Europeiska gemenskapen har tillgång till lydelsen av rättsinstrumenten, utan att det är lika viktigt att de har en effektiv tillgång till rättsmedel.

| 31. | I detta avseende stöder Europeiska datatillsynsmannen det förfarande som nämns i avsnitt 31 i åtagandena. Enligt detta förfarande får Kanadas dataskyddsombudsman behandla klagomål som dataskyddsmyndigheterna i medlemsstaterna hänskjuter till honom för sådana personers räkning som är bosatta i Europeiska unionen. Enligt Europeiska datatillsynsmannen skulle ett sådant förfarande i praktiken till och med kunna vara effektivare än att personer som är bosatta i Europa har formell rätt till rättslig prövning vid kanadensiska domstolar. |
| --- | --- |

31.

I detta avseende stöder Europeiska datatillsynsmannen det förfarande som nämns i avsnitt 31 i åtagandena. Enligt detta förfarande får Kanadas dataskyddsombudsman behandla klagomål som dataskyddsmyndigheterna i medlemsstaterna hänskjuter till honom för sådana personers räkning som är bosatta i Europeiska unionen. Enligt Europeiska datatillsynsmannen skulle ett sådant förfarande i praktiken till och med kunna vara effektivare än att personer som är bosatta i Europa har formell rätt till rättslig prövning vid kanadensiska domstolar.

5.   Slutsatser

| 32. | Europeiska datatillsynsmannen drar följande slutsatser:






  — | Detta yttrande bör omnämnas i ingressen till rådets beslut. |
| --- | --- | --- |

32.

Europeiska datatillsynsmannen drar följande slutsatser:

—

Detta yttrande bör omnämnas i ingressen till rådets beslut.

| — | Samråd borde ha ägt rum med Europeiska datatillsynsmannen om kommissionens beslut i enlighet med artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG, varigenom den kanadensiska gränsförvaltningen (CBSA) anses tillhandahålla en adekvat skyddsnivå för API- och PNR-uppgifter. |
| --- | --- |

—

Samråd borde ha ägt rum med Europeiska datatillsynsmannen om kommissionens beslut i enlighet med artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG, varigenom den kanadensiska gränsförvaltningen (CBSA) anses tillhandahålla en adekvat skyddsnivå för API- och PNR-uppgifter.

| — | Enligt artikel 300.3 i EG-fördraget bör Europaparlamentets samtycke erhållas. |
| --- | --- |

—

Enligt artikel 300.3 i EG-fördraget bör Europaparlamentets samtycke erhållas.

| — | Alternativt skulle avtalet kunna ändras för att säkerställa att flygbolags behandling av API- och PNR-uppgifter måste uppfylla direktiv 95/96. |
| --- | --- |

—

Alternativt skulle avtalet kunna ändras för att säkerställa att flygbolags behandling av API- och PNR-uppgifter måste uppfylla direktiv 95/96.

| — | Europeiska datatillsynsmannen godkänner de viktigaste delarna i det föreslagna avtalet. |
| --- | --- |

—

Europeiska datatillsynsmannen godkänner de viktigaste delarna i det föreslagna avtalet.

Utfärdat i Bryssel den 15 juni 2005

Peter HUSTINX

Europeiska datatillsynsmannen

---

(1)  Mål C-317/04, ännu inte avgjort vid domstolen.

1

(2)  Detta är en oberoende rådgivande grupp, sammansatt av företrädare för de myndigheter i medlemsstaterna som ansvarar för skydd av personuppgifter, Europeiska datatillsynsmannen och kommissionen, som inrättades genom direktiv 95/46/EG. Europeiska datatillsynsmannen hänvisar till yttrande 3/2004 om den skyddsnivå som garanteras i Kanada för överföringen av förhandsinformation om passagerare och passageraruppgifter från flygbolag (11 februari 2004) och yttrande 1/2005 om den skyddsnivå som garanteras i Kanada för överföringen av förhandsinformation om passagerare och passageraruppgifter från flygbolag (19 januari 2005).

2

(3)  Se myndighetens uttalande av den 9 april 2003 (http:/www.privcom.gc.ca/keyIssues/ki-qc/ms-ki-api_e.asp)

3

---

II Förberedande rättsakter

Kommissionen

| 6.9.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 218/11 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 218/11

---

Förslag till lagstiftning vilka antogs av kommissionen

(2005/C 218/07)

| Dokument | Del | Datum | Titel |
| --- | --- | --- | --- |
| KOM(2004) 341 | | 30.4.2004 | Förslag till Europaparlamentets och rådets rekommendation om skyddet av minderåriga, skyddet av den mänskliga värdigheten och rätten till genmäle med avseende på konkurrenskraften hos den europeiska industrin för audiovisuella tjänster och informationstjänster |
| KOM(2004) 372 | | 12.5.2004 | Förslag till rådets beslut om undertecknande av ett protokoll till stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kroatien, å andra sidan, i syfte att beakta Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Ungerns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens och Republiken Slovakiens anslutning till Europeiska unionen |
| KOM(2004) 426 | | 15.6.2004 | Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i associeringsrådet beträffande genomförandet av artikel 84 i Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan |
| KOM(2004) 444 | | 25.6.2004 | Förslag till rådets gemensamma ståndpunkt om förhandlingarna i Europarådet om 1990 års konvention om penningtvätt, efterforskning, beslag och förverkande av vinning av brott |

Dokument

Del

Datum

Titel

KOM(2004) 341

30.4.2004

Förslag till Europaparlamentets och rådets rekommendation om skyddet av minderåriga, skyddet av den mänskliga värdigheten och rätten till genmäle med avseende på konkurrenskraften hos den europeiska industrin för audiovisuella tjänster och informationstjänster

KOM(2004) 372

12.5.2004

Förslag till rådets beslut om undertecknande av ett protokoll till stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Kroatien, å andra sidan, i syfte att beakta Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Ungerns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens och Republiken Slovakiens anslutning till Europeiska unionen

KOM(2004) 426

15.6.2004

Förslag till rådets beslut om den ståndpunkt som gemenskapen skall inta i associeringsrådet beträffande genomförandet av artikel 84 i Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan

KOM(2004) 444

25.6.2004

Förslag till rådets gemensamma ståndpunkt om förhandlingarna i Europarådet om 1990 års konvention om penningtvätt, efterforskning, beslag och förverkande av vinning av brott

Dessa texter finns tillgängliga på EUR-Lex: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/

---