S e p t e m b e r 2 1

, 2 0 1 5

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R e : R y a n M a r t i n D B A A e r o t e c h

­ P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n R e q u e s t U n d e r S e c t

i o n 3 3 3 o f t h e F A A

R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 a n d P a r

t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s

S U M M A R Y G R A N T R E F E R E N C E S

1

. F A A E x e m p t i o n N o

. 1 1 8 3 7

, R e g u l a t o r y D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 5

­ 1 1 5 7 i n t h e m a t t e r o f t h e

p e t i t i o n o f A V A N T U N M A N N E D A E R I A L S O L U T I O N S L L C

2

. F A A E x e m p t i o n N o

. 1 2 3 7 2

, R e g u l a t o r y D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 5

­ 1 9 5 5 i n t h e m a t t e r o f t h e

p e t i t i o n o f C A T E R P I L L A R I N C

3

. F A A E x e m p t i o n N o

. 1 1 0 6 2

, R e g u l a t o r y D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 3 5 2 i n t h e m a t t e r o f t h e

p e t i t i o n o f A S T R A E U S A E R I A L

4

. F A A E x e m p t i o n N o

. 1 1 2 2 7

, R e g u l a t o r y D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 4

­ 0 6 7 8 i n t h e m a t t e r o f t h e

p e t i t i o n o f E N V I R O M I N E I N C

5

. F A A E x e m p t i o n N o

. 1 2 6 4 6

, R e g u l a t o r y D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 5

­ 1 6 0 2 i n t h e m a t t e r o f t h e

p e t i t i o n o f M E A S U R E

, A 3 2 A D V I S O R S C O M P A N Y

, L L C

6

. F A A E x e m p t i o n N o

. 1 2 7 3 2

, R e g u l a t o r y D o c k e t N o

. F A A

­ 2 0 1 5

­ 1 8 3 1 i n t h e m a t t e r o f t h e

p e t i t i o n o f L O C K H E E D M A R T I N

D e a r S i r o r M a d a m

,

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2 a n d 1 4

C

. F

. R

. P a r t 1 1

, R y a n M a r t i n

, D o i n g B u s i n e s s A s ( D B A ) A e r o t e c h

, a n d o p e r a t o r o f s m a l l

U n m a n n e d A i r c r a f

t S y s t e m s ( “ U A S ” )

, a n d h e r e a f t e r r e f e r r e d t o a s t h e “ p e t i t i o n e r ”

, s e e k a n

e x e m p t i o n f r o m t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( “ F A R s ” ) l i s t e d b e l o w s o l o n g a s s u c h

o p e r a t i o n s a r e c o n d u c t e d w i t h i n a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s m a y b e

e s t a b l i s h e d b y t h e F A

A

, t o p e r m i t c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s t o

a c q u i r e a e r i a l d a t a

.

T h e ( 8 ) U A S p r o p o s e d f

o r u s e b y t h e p e t i t i o n e r a r e t h e D J I I n s p i r e 1

, D J I P h a n t o m 3

P r o f e s s i o n a l

, D J I P h a n t o m 2 V i s i o n +

, 3 D R S o l o

, 3 D R I r i s +

, 3 D R X 8

, 3 D R A e r o

, a n d E v e n t 3 8

E 3 8 4

. T h e p e t i t i o n e r ’ s o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d u n d e r s a f e g u a r d s d e s c r i b e d i n t h i s p e t i t i o n

a n d a s m a y b e f u r t h e r e s t a b l i s h e d b y F A A

.A s o f S e p t e m b e r 1 4 t h

, 2 0 1 5

, t h e F A A h a s g r a n t e d 1

, 5 4 6 S e c t i o n 3 3 3 e x e m p t i o n s f o r

v a r i o u s c o m m e r c i a l e n t i t i e s a n d i n d i v i d u a l s f o r t h e p u r p o s e s o f a e r i a l d a t a c o l l e c t i o n s e r v i n g a

w i d e a r r a y o f i n d u s t r i e s i n c l u d i n g

, b u t n o t l i m i t e d t o u t i l i t y

, t e l e c o m m u n i c a t i o n s

, s e a r c h a n d

r e s c u e

, c o n s t r u c t i o n

, o i l a n d g a s

, m i n i n g

, a n d r e a l e s t a t e

. I n i s s u i n g t h e S e c t i o n 3 3 3 G r a n t s

,

F A A f o u n d t h a t

, “ t h e e n h a n c e d s a f e t y a c h i e v e d u s i n g a n u n m a n n e d a i r c r a f t ( U A ) w i t h t h e

s p e c i f i c a t i o n s d e s c r i b e d b y t h e p e t i t i o n e r

. . . g i v e s t h e F A A g o o d c a u s e t o f i n d t h a t t h e U A S

o p e r a t i o n e n a b l e d b y t h i s e x e m p t i o n i s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

. ” ( s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 1 2 2 7 a t

6 )

. T h e s a m e p u b l i c i n t e r e s t a n d s a f e t y j u s t i f i c a t i o n s a p p l y t o t h e p e t i t i o n e r ’ s e x e m p t i o n p e t i t i o n

,

a n d s h o u l d e n a b l e t h e F A

A t o g r a n t t h e p e t i t i o n e r ’ s e x e m p t i o n p e t i t i o n o n a n e x p e d i t e d b a s i s

.

A s d e s c r i b e d m o r e f u l l y b e l o w

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e p e t i t i o n e r t o

o p e r a t e t h e p r o p o s e d U A S u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n t h e U n i t e d S t a t e s

. T h e p e t i t i o n e r ’ s

p r o p o s e d U A S a r e s m a l l

, w e i g h i n g 5 5 l b s

. o r l e s s f u l l y l o a d e d

, a n d u n d e r n o r m a l c o n d i t i o n s

, w i l l

o p e r a t e a t s p e e d s o f 5 0 k n o t s o r l e s s

.

I

. P E T I T I O N E R

T h e p e t i t i o n e r i s a s m a l l b u s i n e s s o w n e r

, a n d h a s 1 2 y e a r s e x p e r i e n c e i n t h e

c o n s t r u c t i o n

, a n d o i l a n d g a s i n d u s t r i e s

. T h e p a s t 4 y e a r s

, t h e p e t i t i o n e r h a s b e e n e m p l o y e d i n

t h e o i l a n d g a s i n d u s t r y i n a n e n g i n e e r i n g r o l e

. T h e p e t i t i o n e r h a s f o r m a l t r a i n i n g w i t h t h e U A S

,

a n d m a n y h o u r s o f U A S e x p e r i e n c e

.

T h e a b i l i t y o f t h e p e t i t i o n e r t o u t i l i z e U A S i n t h e r e q u e s t e d a p p l i c a t i o n s w i l l s u p p l e m e n t o r

s u p p l a n t h u m a n w o r k e r s i n p e r f o r m i n g d a t a c o l l e c t i o n i n a r e a s t h a t p o s e r i s k t o h u m a n h e a l t h

a n d s a f e t y

, a n d t h e e n v i r o n m e n t

. I n a d d i t i o n

, U A S o p e r a t i o n s c a n s u b s t i t u t e a e r i a l d a t a

c o l l e c t i o n c u r r e n t l y c o n d u c t e d w i t h s i g n i f i c a n t e x p e n s e a n d r i s k b y w a y o f f i x e d o r r o t a r y w i n g e d

m a n n e d a i r c r a f

t

, m a n n e d l i f

t i n g d e v i c e s

, m a n n e d c l i m b i n g

, e t c

. T h e s e s a v i n g s b y U A S r e s u l t i n

e n h a n c e d s a f e t y

, e f

f i c i e n c y

, p r o d u c t i v i t y

, a n d e n v i r o n m e n t a l b e n e f i t s

. T h e U A S p r o p o s e d t o f l y

i n t h e s e a p p l i c a t i o n s w e i g h u n d e r 5 5 l b s

. , a n d c a r r y n o c o m b u s t i b l e m a t e r i a l o r p e o p l e o n b o a r d

.

T h i s p r e s e n t s a s i g n i f i c a n t i n c r e a s e i n s a f e t y t o f l i g h t c r e w

, t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

( “ N A S ” )

, a n d p e o p l e o n t h e g r o u n d o v e r m a n n e d f i x e d a n d r o t a r y w i n g e d a i r c r a f t

, a n d m a n n e d

l i f t i n g d e v i c e s

.

A s d e t a i l e d i n t h i s d o c u m e n t

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f

U A S u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n t h e U n i t e d S t a t e s

. A p p r o v a l o f t h i s e x e m p t i o n w o u l d t h e r e b y

e n h a n c e s a f e t y a n d f u l f i l l t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n ’ s r e s p o n s i b i l i t i e s t o “

. . . e s t a b l i s h

r e q u i r e m e n t s f

o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f s u c h a i r c r a f t s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

. ”

S e c t i o n 3 3 3 ( c ) R e f

o r m A c t

.A l l c o m m u n i c a t i o n s r e g a r d i n g t h e p e t i t i o n e r ’ s e x e m p t i o n p e t i t i o n s h o u l d b e d i r e c t e d t o :

R y a n M a r t i n

D B A A e r o t e c h

8 2 0 0 N

. L a u r e l g l e n B l v d

. A p t

. 2 1 1 0

B a k e r s f i e l d

, C a 9 3 3 1 1

P h : 6 6 1

­ 8 8 9

­ 0 1 3 2

E m a i l : r y a n @ a e r o t e c h u a s

. c o m

I I

. S E C T I O N 3 3 3

T h e p e t i t i o n e r ’ s e x e m p t i o n p e t i t i o n i s c o n s i s t e n t w i t h C o n g r e s s ’ s g o a l s e t f o r t h i n S e c t i o n

3 3 3 o f t h e F M R A

, w h i c h d i r e c t s t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n t o c o n s i d e r w h e t h e r c e r t a i n U A S

m a y o p e r a t e s a f e t y i n t h e N A S b e f o r e c o m p l e t i o n o f t h e r u l e m a k i n g s r e q u i r e d u n d e r S e c t i o n

3 3 2 o f t h a t l e g i s l a t i o n

. I n m a k i n g t h i s d e t e r m i n a t i o n

, t h e S e c r e t a r y i s r e q u i r e d t o d e t e r m i n e

w h i c h t y p e s o f U A S d o n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e N A S o r t h e p u b l i c

, o r p o s e a t h r e a t t o

n a t i o n a l s e c u r i t y i n l i g h t o f t h e f o l l o w i n g : ( 1 ) t h e U A S s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d o p e r a t i o n a l

c a p a b i l i t y ; ( 2 ) o p e r a t i o n o f t h e U A S i n c l o s e p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s ; a n d ( 3 )

o p e r a t i o n o f t h e U A S w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e o p e r a t o r ( s e e F M R A § 3 3 3 ( a ) )

. T o

i m p l e m e n t S e c t i o n 3 3 3

, F A

A h a s t h e a u t h o r i t y t o i s s u e e x e m p t i o n s f r o m i t s s a f e t y r e g u l a t i o n s

a n d m i n i m u m s t a n d a r d s w h e n t h e A d m i n i s t r a t o r d e c i d e s a r e q u e s t e d e x e m p t i o n i s i n t h e p u b l i c

i n t e r e s t ( s e e 4 9 U

. S

. C

. § 1 0 6 (

f ) a n d U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 (

f ) )

.

T h e p e t i t i o n e r ’ s p r o p o s e d U A S o p e r a t i o n s m e e t t h e r e q u i r e m e n t s o f

, a n d q u a l i f y f o r

e x p e d i t e d a p p r o v a l u n d e r

, S e c t i o n 3 3 3

. T h e p e t i t i o n e r ’ s U A S w e i g h 5 5 l b s

. o r l e s s

, w i l l o p e r a t e

a t l e s s t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l ( A G L ) w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) a t s p e e d s o f n o

m o r e t h a n 5 0 k n o t s

. O p e r a t i o n s c o n d u c t e d u n d e r t h e s e s a f e g u a r d s w i l l p r o v i d e a t l e a s t a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c o m p a r e d t o t h e c u r r e n t r e g u l a t o r y s t r u c t u r e

. T h e y w i l l a l s o p r o v i d e a n

e n v i r o n m e n t a l i m p a c t b e n e f i t o v e r m a n n e d a i r c r a f t b e c a u s e t h e p e t i t i o n e r ’ s U A S w i l l d r a w t h e i r

p o w e r f r o m r e c h a r g e a b l e b a t t e r i e s

, a s o p p o s e d t o t h e h u n d r e d s o f p o u n d s o f f o s s i l f u e l s b u r n e d

i n t h e o p e r a t i o n o f m a n n e d a i r c r a f t t h a t a r e t h o u s a n d s o f t i m e s h e a v i e r

. L a s t l y

, t h e p e t i t i o n e r ’ s

o p e r a t i o n s w i l l n o t “ c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m o r t h e p u b l i c o r

p o s e a t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y ” d u e t o t h e s m a l l s i z e o f t h e U A S a n d t h e r e s t r i c t e d a r e a s i n

w h i c h t h e y w i l l o p e r a t e

. ( s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 1 0 6 2 a t 8 (

c i t i n g F M R A § 3 3 3 ( b ) ) )

.

I I I

. U A S A N D O P E R A T I O N A L D E S C R I P T I O N

T h e p e t i t i o n e r s e e k s t o c o m m e r c i a l l y o p e r a t e a v a r i e t y o f U A S w e i g h i n g l e s s t h a n 5 5

p o u n d s i n c l u d i n g p a y l o a d i n t h e U n i t e d S t a t e s f o r t h e p u r p o s e o f a c q u i r i n g a e r i a l d a t a

. T h e

A p p e n d i x a t t a c h e d t o t h i s e x e m p t i o n p e t i t i o n l i s t s t h e a i r c r a f t o p e r a t i o n s m a n u a l s t h a t t h ep e t i t i o n e r p r o p o s e s t o u s e

. A s t h e o p e r a t o r o f t h e s e a i r c r a f t

, t h e p e t i t i o n e r i s c o m m i t t e d t o t h e

f o l l o w i n g c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s o n i t s o p e r a t i o n s

. T h e p e t i t i o n e r u n d e r s t a n d s t h a t f a i l u r e t o

c o m p l y w i l l b e g r o u n d s f

o r t h e i m m e d i a t e s u s p e n s i o n o r r e s c i s s i o n a n y e x e m p t i o n g r a n t e d

.

1

. O p e r a t i o n s a r e l i m i t e d t o t h e U A S l i s t e d i n t h e A p p e n d i x

.

2

. O p e r a t i o n s f

o r t h e p u r p o s e o f c l o s e d

­ s e t m o t i o n p i c t u r e a n d t e l e v i s i o n f i l m i n g a r e n o t

c o n t e m p l a t e d

. 3

. T h e a i r c r a f

t w i l l n o t b e o p e r a t e d a t a s p e e d e x c e e d i n g 8 7 k n o t s ( 1 0 0 m i l e s p e r h o u r )

.

I n n o c a s e w i l l t h e a i r c r a f

t b e o p e r a t e d a t a i r s p e e d s g r e a t e r t h a n t h e m a x i m u m a i r c r a f t o p e r a t i n g

a i r s p e e d r e c o m m e n d e d b y t h e a i r c r a f t m a n u f a c t u r e r

.

4

. T h e a i r c r a f

t w i l l b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o m o r e t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d

l e v e l ( A G L )

. A l t i t u d e m u s t b e r e p o r t e d i n f e e t A G L

.

5

. T h e a i r c r a f

t w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) o f t h e P i l o t i n C o m m a n d

( P I C ) a t a l l t i m e s

. T h i s r e q u i r e s t h e P I C t o b e a b l e t o u s e h u m a n v i s i o n u n a i d e d b y a n y d e v i c e

o t h e r t h a n c o r r e c t i v e l e n s e s

, a s s p e c i f i e d o n t h e P I C ’ s U

. S

. d r i v e r ’ s l i c e n s e

. 6

. A l l o p e r a t i o n s w i l l u t i l i z e a v i s u a l o b s e r v e r ( V O )

. T h e a i r c r a f

t w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n t h e

v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) o f t h e P I C a n d V O a t a l l t i m e s

.

7

. A l l o p e r a t i n g d o c u m e n t s n e e d e d t o o p e r a t e t h e U A S a n d w i l l b e a c c e s s i b l e d u r i n g

U A S o p e r a t i o n s a n d m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

. T h e o p e r a t o r w i l l a l s o

p r e s e n t u p d a t e d a n d r e v i s e d d o c u m e n t s i f i t p e t i t i o n s f o r e x t e n s i o n o r a m e n d m e n t

. 8

. A n y U A S t h a t h a s u n d e r g o n e m a i n t e n a n c e o r a l t e r a t i o n s t h a t a f f e c t t h e U A S o p e r a t i o n

o r f l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s

, e

. g

. r e p l a c e m e n t o f a f l i g h t c r i t i c a l c o m p o n e n t

, w i l l u n d e r g o a f u n c t i o n a l

t e s t f l i g h t p r i o r t o c o n d u c t i n g f u r t h e r o p e r a t i o n s

. 9

. T h e p e t i t i o n e r i s r e s p o n s i b l e f o r m a i n t a i n i n g a n d i n s p e c t i n g t h e U A S t o e n s u r e t h a t i t

i s i n a c o n d i t i o n f

o r s a f e o p e r a t i o n

.

1 0

. P r i o r t o e a c h f l i g h t

, t h e P I C w i l l c o n d u c t a p r e

­ f l i g h t i n s p e c t i o n a n d d e t e r m i n e t h e

U A S i s i n a c o n d i t i o n f

o r s a f e f l i g h t

.

1 1

. T h e p e t i t i o n e r w i l l f

o l l o w t h e U A S m a n u f a c t u r e r ’ s m a i n t e n a n c e

, o v e r h a u l

,

r e p l a c e m e n t

, i n s p e c t i o n

, a n d l i f e l i m i t r e q u i r e m e n t s f o r t h e a i r c r a f

t a n d a i r c r a f t c o m p o n e n t s

.

1 2

. E a c h U A S o p e r a t e d u n d e r t h i s e x e m p t i o n w i l l c o m p l y w i t h a l l m a n u f a c t u r e r s a f e t y

b u l l e t i n s

.

1 3

. T h e P I C w i l l h o l d a U A S f l i g h t t r a i n i n g c e r t i f i c a t e

, i n s o m e c a s e s t r a i n i n g d i r e c t l y f r o m

t h e a i r c r a f t m a n u f a c t u r e r

, a n d a v a l i d U

. S

. d r i v e r ’ s l i c e n s e i s s u e d b y a s t a t e

, t h e D i s t r i c t o f

C o l u m b i a

, P u e r t o R i c o

, a t e r r i t o r y

, a p o s s e s s i o n

, o r t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t

.

1 4

. T h e p e t i t i o n e r w i l l n o t p e r m i t a n y P I C t o o p e r a t e u n l e s s t h e P I C d e m o n s t r a t e s t h e

a b i l i t y t o s a f e l y o p e r a t e t h e U A S i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h h o w t h e U A S w i l l b e o p e r a t e d t o

a c q u i r e a e r i a l d a t a

, i n c l u d i n g e v a s i v e a n d e m e r g e n c y m a n e u v e r s a n d m a i n t a i n i n g a p p r o p r i a t e

d i s t a n c e s f r o m p e r s o n s

, v e s s e l s

, v e h i c l e s a n d s t r u c t u r e s

. P I C q u a l i f i c a t i o n f l i g h t h o u r s a n d

c u r r e n c y w i l l b e l o g g e d i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C F R § 6 1

. 5 1 ( b )

. T h e p e t i t i o n e r w i l l

o p e r a t e f l i g h t s f

o r t h e p u r p o s e s o f t r a i n i n g t h e p e t i t i o n e r ’ s P I C s a n d V O s ( t r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

,

a n d e x p e r i e n c e b u i l d i n g ) a n d d e t e r m i n i n g t h e P I C ’ s a b i l i t y t o s a f e l y o p e r a t e t h e U A S

.

1 5

. U A S o p e r a t i o n s w i l l n o t b e c o n d u c t e d d u r i n g n i g h t

, a s d e f i n e d i n 1 4 C F R § 1

. 1

. A l l

o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d u n d e r v i s u a l m e t e o r o l o g i c a l c o n d i t i o n s ( V M C )

.1 6

. T h e a i r c r a f t w i l l n o t o p e r a t e w i t h i n 5 n a u t i c a l m i l e s o f a n a i r p o r t r e f e r e n c e p o i n t ( A R P )

a s d e n o t e d i n t h e c u r r e n t F A

A A i r p o r t / F a c i l i t y D i r e c t o r y ( A F D ) o r f o r a i r p o r t s n o t d e n o t e d w i t h a n

A R P

, t h e c e n t e r o f t h e a i r p o r t s y m b o l a s d e n o t e d o n t h e c u r r e n t F A A

­ p u b l i s h e d a e r o n a u t i c a l

c h a r t

, u n l e s s a l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h a t a i r p o r t ’ s m a n a g e m e n t i s o b t a i n e d o r o t h e r w i s e

p e r m i t t e d b y a C O A

.

1 7

. T h e a i r c r a f

t w i l l n o t b e o p e r a t e d l e s s t h a n 5 0 0 f e e t b e l o w o r l e s s t h a n 2

, 0 0 0 f e e t

h o r i z o n t a l l y f r o m a c l o u d o r w h e n v i s i b i l i t y i s l e s s t h a n 3 s t a t u t e m i l e s f r o m t h e P I C

.

1 8

. I f t h e U A S l o s e s c o m m u n i c a t i o n s o r l o s e s i t s G P S s i g n a l

, t h e a i r c r a f t w i l l r e t u r n t o a

p r e d e t e r m i n e d l o c a t i o n

.

1 9

. T h e P I C w i l l a b o r t t h e f l i g h t i n t h e e v e n t o f u n p r e d i c t e d o b s t a c l e s o r e m e r g e n c i e s

.

2 0

. T h e P I C w i l l b e p r o h i b i t e d f r o m b e g i n n i n g a f l i g h t u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d

f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h a v a i l a b l e p o w e r o r f u e l f o r t h e a i r c r a f

t t o c o n d u c t

t h e i n t e n d e d o p e r a t i o n a n d t o o p e r a t e a f t e r t h a t f o r a t l e a s t f i v e m i n u t e s o r w i t h t h e r e s e r v e

p o w e r o r f u e l r e c o m m e n d e d b y t h e m a n u f a c t u r e r i f g r e a t e r

.

2 1

. A l l o p e r a t i o n s s h a l l b e c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a n A T O

­ i s s u e d C O A i f t h e

b l a n k e t C O A d o e s n o t c o v e r t h e i n t e n d e d o p e r a t i o n

.

2 2

. A l l a i r c r a f

t o p e r a t e d w i l l b e i d e n t i f i e d b y s e r i a l n u m b e r

, r e g i s t e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h

1 4 C F R p a r t 4 7

, a n d h a v e i d e n t i f i c a t i o n ( N

− N u m b e r ) m a r k i n g s i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t

4 5

, S u b p a r t C

. M a r k i n g s w i l l b e a s l a r g e a s p r a c t i c a b l e

.

2 3

. D o c u m e n t s u s e d b y t h e p e t i t i o n e r t o e n s u r e t h e s a f e o p e r a t i o n a n d f l i g h t o f t h e U A S

a n d a n y d o c u m e n t s r e q u i r e d u n d e r 1 4 C F R § § 9 1

. 9 a n d 9 1

. 2 0 3 w i l l b e a v a i l a b l e t o t h e P I C a t

t h e G r o u n d C o n t r o l S t a t i o n o f t h e U A S a n y t i m e t h e a i r c r a f t i s o p e r a t i n g

.

2 4

. T h e a i r c r a f

t w i l l r e m a i n c l e a r a n d g i v e w a y t o a l l m a n n e d a v i a t i o n o p e r a t i o n s a n d

a c t i v i t i e s a t a l l t i m e s

.

2 5

. T h e U A S m a y b e o p e r a t e d b y t h e P I C f r o m a m o v i n g d e v i c e o r v e h i c l e ; h o w e v e r

,

s p e c i f i c r e q u e s t s w i l l b e m a d e v i a s u b s e q u e n t C O A

.

2 6

. A l l f l i g h t o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d a t l e a s t 5 0 0 f e e t f r o m a l l n o n p a r t i c i p a t i n g

p e r s o n s

, v e s s e l s

, v e h i c l e s

, a n d s t r u c t u r e s u n l e s s : a

. B a r r i e r s o r s t r u c t u r e s a r e p r e s e n t t h a t

s u f f i c i e n t l y p r o t e c t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s f r o m t h e a i r c r a f t o r d e b r i s i n t h e e v e n t o f a n

a c c i d e n t ; o r b

. T h e o w n e r

/ c o n t r o l l e r / o p e r a t o r o f a n y v e s s e l s

, v e h i c l e s o r s t r u c t u r e s h a s g r a n t e d

p e r m i s s i o n f

o r o p e r a t i n g c l o s e r t o t h o s e o b j e c t s a n d t h e P I C h a s m a d e a n a s s e s s m e n t o f t h e

r i s k o f o p e r a t i n g c l o s e r t o t h o s e o b j e c t s a n d d e t e r m i n e d t h a t i t d o e s n o t p r e s e n t a n u n d u e

h a z a r d

.

2 7

. T h e P I C

, V O

, o p e r a t o r t r a i n e e s o r e s s e n t i a l p e r s o n s w i l l n o t b e c o n s i d e r e d

n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n

.

2 8

. A l l o p e r a t i o n s c o n d u c t e d o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y w i l l b e c o n d u c t e d

w i t h t h e p e r m i s s i o n f r o m t h e p r o p e r t y o w n e r / c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

. P e r m i s s i o n

f r o m p r o p e r t y o w n e r

/ c o n t r o l l e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e w i l l b e o b t a i n e d f o r e a c h f l i g h t t o b e

c o n d u c t e d

.

2 9

. A n y i n c i d e n t

, a c c i d e n t

, o r f l i g h t o p e r a t i o n t h a t t r a n s g r e s s e s t h e l a t e r a l o r v e r t i c a l

b o u n d a r i e s o f t h e o p e r a t i o n a l a r e a a s d e f i n e d b y t h e a p p l i c a b l e C O A w i l l b e r e p o r t e d t o t h e

F A A ' s U A S I n t e g r a t i o n O f

f i c e ( A F S

− 8 0 ) w i t h i n 2 4 h o u r s

. A c c i d e n t s m u s t b e r e p o r t e d t o t h eN a t i o n a l T r a n s p o r t a t i o n S a f e t y B o a r d ( N T S B ) p e r i n s t r u c t i o n s c o n t a i n e d o n t h e N T S B W e b s i t e :

w w w

. n t s b

. g o v

.

I V

. R E G U L A T I O N S F R O M W H I C H A N E X E M P T I O N I S R E Q U E S T E D

T h e P e t i t i o n e r r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g r e g u l a t i o n s t o t h e e x t e n t

n e c e s s a r y t o c o n d u c t t h e o p e r a t i o n s d e s c r i b e d i n t h i s p e t i t i o n :

● 1 4 C

. F

. R P a r t 2 1

, S u b p a r t H

● 1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 3 ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. § § 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a )

● 1 4 C

. F

. R § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

● 1 4 C

. F

. R § 9 1

. 1 0 3

● 1 4 C

. F

. R § 9 1

. 1 0 9

● 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9

● 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1

● 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a )

● 1 4 C

. F

. R § 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

● 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 1 t h r o u g h § 9 1

. 4 1 7

T h e f o l l o w i n g s u b s e c t i o n s d e s c r i b e t h e p e t i t i o n e r ’ s r e q u e s t f o r a n e x e m p t i o n f r o m e a c h

o f t h e s e r e g u l a t i o n s a n d d e m o n s t r a t e h o w t h e p e t i t i o n e r ’ s o p e r a t i o n s w i l l p r o v i d e f o r a t l e a s t a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c o m p a r e d t o t h e c u r r e n t r e g u l a t o r y s t r u c t u r e t h a t a p p l i e s t o m a n n e d

a i r c r a f t

.

A

. 1 4 C

. F

. R P a r t 2 1

, S u b p a r t H

­ A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

S u b p a r t H

, e s t a b l i s h e s t h e p r o c e d u r a l r e q u i r e m e n t s f o r t h e i s s u a n c e o f a i r

w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e s a s r e q u i r e d b y F A R § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

. G i v e n t h e s i z e a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a

a s s o c i a t e d w i t h t h e a i r c r a f

t t o b e u t i l i z e d b y t h e p e t i t i o n e r

, a n e x e m p t i o n f r o m P a r t 2 1 S u b p a r t H

m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y u n d e r P a r t 1 1 a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e

R e f o r m A c t

. T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t ( 4 9 U S C § 4 4 7 0 1 ( f ) ) a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

b o t h a u t h o r i z e t h e F A

A t o e x e m p t a i r c r a f

t f r o m t h e r e q u i r e m e n t f

o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

,

u p o n c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y a n d p r o x i m i t y t o a i r p o r t s

a n d p o p u l a t e d a r e a s o f t h e p a r t i c u l a r U A S

. I n a l l c a s e s

, a n a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a

d e m o n s t r a t e s t h a t t h e U A S o p e r a t e d w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, i n t h e r e s t r i c t e d

e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d

, w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t o p e r a t i n g w i t h a n a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i t h o u t t h e r e s t r i c t i o n s a n d

c o n d i t i o n s p r o p o s e d

.S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 2 7 3 2

, a n d 1 2 6 4 6

.

B

. 1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 3 ( b )

­ D i s p l a y o f M a r k s ; G e n e r a l

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t c e r t a i n e x p e r i m e n t a l

, p r o v i s i o n a l l y c e r t i f i e d a i r c r a f t

, o r l i g h t

s p o r t c a t e g o r y a i r c r a f

t t o b e m a r k e d w i t h l e t t e r s b e t w e e n 2 i n c h e s a n d 6 i n c h e s h i g h “ l i m i t e d ”

,

“ r e s t r i c t e d

, ” “ l i g h t

­ s p o r t

, ” “ e x p e r i m e n t a l

, ” o r “ p r o v i s i o n a l

, ” n e a r e a c h e n t r a n c e t o a c a b i n

, c o c k p i t

o r p i l o t s t a t i o n

. E v e n t h o u g h t h e U A S w i l l h a v e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, a n e x e m p t i o n m a y

b e n e e d e d a s t h e U A S w i l l h a v e n o e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t o r p i l o t s t a t i o n o n w h i c h t h e

w o r d “ E x p e r i m e n t a l ” c a n b e p l a c e d

. G i v e n t h e s i z e o f t h e U A S

, 2 i n c h l e t t e r i n g m a y b e

i m p o s s i b l e

. T h e p e t i t i o n e r w i l l m a r k t h e U A S a s p r a c t i c a b l e

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 2 7 3 2

, a n d 1 2 6 4 6

.

C

. 1 4 C

. F

. R

. § § 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

­ P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d L i m i t a t i o n s : P i l o t i n

C o m m a n d

S e c t i o n s 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b ) l i m i t p r i v a t e p i l o t s t o n o n

­ c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

. B e c a u s e

t h e U A S w i l l n o t c a r r y p i l o t s o r p a s s e n g e r s

, t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s c a n a c h i e v e t h e e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y o f c u r r e n t o p e r a t i o n s b y r e q u i r i n g t h e p i l o t o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t t o h a v e

c o m p l e t e d a U A S f l i g h t

­ t r a i n i n g c o u r s e

. U n l i k e a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t t h a t c a r r i e s t h e p i l o t a n d

p a s s e n g e r s

, t h e U A S i s r e m o t e l y c o n t r o l l e d

. T h e a r e a o f o p e r a t i o n i s c o n t r o l l e d a n d r e s t r i c t e d

,

a n d a l l f l i g h t s a r e p l a n n e d a n d c o o r d i n a t e d i n a d v a n c e

. I n a d d i t i o n

, w h i l e a p i l o t l i c e n s e i s

h e l p f u l

, i t d o e s n o t e n s u r e r e m o t e p i l o t i n g s k i l l s

. T h e r i s k o f o p e r a t i n g a U A V a r e m u c h l e s s t h a n

t h e r i s k l e v e l s o f o p e r a t i n g a m a n n e d a i r c r a f t e n g a g e d i n c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s a s o u t l i n e d i n 1 4

C F R p a r t 6 1

. A s s u c h a n e x e m p t i o n f r o m 6 1

. 1 1 3 a ) a n d ( b ) P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d

L i m i t a t i o n s : P i l o t i n C o m m a n d i s r e q u e s t e d

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 2 7 3 2

, a n d 1 2 6 4 6

.

D

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a )

­ C i v i l A i r c r a f t A i r w o r t h i n e s s

T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n a i r

w o r t h y

c o n d i t i o n

. A s t h e r e w i l l b e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i s s u e d f

o r t h e a i r c r a f

t t h e p e t i t i o n e r

c o n t e m p l a t e s o p e r a t i n g

, s h o u l d t h i s e x e m p t i o n b e g r a n t e d

, n o F A A r e g u l a t o r y s t a n d a r d w i l l e x i s t

f o r d e t e r m i n i n g a i r

w o r t h i n e s s

. G i v e n t h e s i z e o f t h e a i r c r a f t a n d t h e o p e r a t i o n a l r e s t r i c t i o n s p u t

o n t h e a i r c r a f

t

, a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 2 7 3 2

, 1 2 6 4 6

, 1 1 8 3 7

, a n d 1 2 7 3 2

.E

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

­ C i v i l A i r c r a f t F l i g h t M a n u a l

, M a r k i n g

, a n d P l a c a r d

R e q u i r e m e n t s

T h e U A S

, g i v e n i t s s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n h a s n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y s u c h a f l i g h t

m a n u a l o n t h e a i r c r a f

t

, n o t o n l y b e c a u s e t h e r e i s n o p i l o t o n b o a r d

, b u t b e c a u s e t h e r e i s n o

r o o m o r c a p a c i t y t o c a r r y s u c h a n i t e m o n t h e a i r c r a f t

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e

m a i n t a i n e d b y k e e p i n g t h e O p e r a t i n g M a n u a l s a t t h e g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t f l y i n g

t h e U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 2 7 3 2

, a n d 1 2 6 4 6

.

F

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 3

­ P r e f l i g h t A c t i o n

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p i l o t i n c o m m a n d t a k e c e r t a i n a c t i o n s b e f o r e f l i g h t t o

e n s u r e t h e s a f e t y o f f l i g h t

. A n e x e m p t i o n i s n e e d e d f r o m t h i s r e q u i r e m e n t

, a s t h e p i l o t w i l l t a k e

s e p a r a t e p r e f l i g h t a c t i o n s

, i n c l u d i n g c h e c k i n g f o r w e a t h e r c o n d i t i o n s

, c h e c k i n g f l i g h t b a t t e r y o r

f u e l r e q u i r e m e n t s

, c h e c k i n g t a k e o f f a n d l a n d i n g d i s t a n c e s

, a n d a l l o t h e r a c t i o n s i n t h e O p e r a t i n g

M a n u a l a n d s a f e t y c h e c k l i s t s

. T h e s e a c t i o n s w i l l p r o v i d e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 2 6 4 6

.

G

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 9

­ F l i g h t I n s t r u c t i o n ; S i m u l a t e d I n s t r u m e n t F l i g h t a n d C e r t a i n

F l i g h t T e s t s

S e c t i o n 9 1

. 1 0 3 p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d

f r e e b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d f o r f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l

c o n t r o l s

. B y d e s i g n

, U A S d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s

a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a r a d i o

c o m m u n i c a t i o n s

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y i s p r o v i d e d b y t h e f a c t t h a t n e i t h e r a p i l o t n o r

p a s s e n g e r s w i l l b e c a r r i e d i n t h e a i r c r a f t

, t h e r e i s t h e a b i l i t y t o c o n t r o l t h e U A S v i a r a d i o s i g n a l s

f r o m t h e c o n t r o l l e r

, a n d l a s t l y b y t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e a i r c r a f t

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 1 8 3 7

, a n d 1 2 6 4 6

.

H

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9

­ M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s ; G e n e r a l

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b l i s h e s s a f e a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f

t

. T h e U A S w i l l

n e v e r o p e r a t e a t a l t i t u d e h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l

, a n d a l l o p e r a t i o n s w i l l o c c u r

d u r i n g d a y l i g h t h o u r s u n d e r V i s u a l M e t e o r o l o g i c a l C o n d i t i o n s ( V M C ) o n l y

. T h e e q u i v a l e n t l e v e lo f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t a n d s p e e d o f t h e U A S a s w e l l a s t h e l o c a t i o n

w h e r e i t i s o p e r a t e d

. N o f l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n o f t h e p r o p e r t y o w n e r

.

B e c a u s e a d v a n c e n o t i c e t o t h e p r o p e r t y o w n e r a n d a n y o n s i t e p e r s o n n e l

, a s w e l l a s t h e

p r e c a u t i o n s o u t l i n e d b e l o w

, a l l a f f e c t e d i n d i v i d u a l s w i l l b e a w a r e o f t h e p l a n n e d f l i g h t o p e r a t i o n s

.

F l i g h t o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d a t l e a s t 5 0 0 f e e t f r o m a l l n o n

­ p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s ( p e r s o n s

o t h e r t h a n t h e p i l o t i n c o m m a n d ( P I C ) o r v i s u a l o b s e r v e r ( V O ) )

, v e s s e l s

, v e h i c l e s a n d s t r u c t u r e s

,

u n l e s s o p e r a t i o n s d o n o t p r e s e n t a n u n d u e h a z a r d

. T h e U A S w i l l r e m a i n w i t h i n v i s u a l l i n e o f

s i g h t o f t h e P I C o r V O

. F l i g h t o p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d a t l e a s t 5 m i l e s f r o m a n a i r p o r t

. T h e

P I C o r V O w i l l p r o v i d e n o t i f i c a t i o n t o t h e l o c a l F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e a n d a i r p o r t

c o n t r o l l e r o f a l l o p e r a t i o n s w i t h i n 5 m i l e s o f a n a i r p o r t

. T h e F A A w i l l h a v e a d v a n c e n o t i c e o f a l l

o p e r a t i o n s t h r o u g h t h e f i l i n g o f n o t i c e s

­ t o

­ a i r m e n

. C o m p a r e d t o f l i g h t o p e r a t i o n s w i t h a i r c r a f t o r

r o t o r c r a f t w e i g h i n g f a r m o r e t h a n t h e U A S p r o p o s e d h e r e i n

, a n y r i s k a s s o c i a t e d w i t h o u r

o p e r a t i o n s i s f a r l e s s t h a n t h o s e p r e s e n t l y p r e s e n t e d w i t h h e l i c o p t e r s a n d o t h e r c o n v e n t i o n a l

a i r c r a f t o p e r a t i n g a t o r b e l o w 5 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l

. I n a d d i t i o n

, t h e l o w

­ a l t i t u d e

o p e r a t i o n s o f t h e U A S w i l l e n s u r e s e p a r a t i o n b e t w e e n t h e s e U A S o p e r a t i o n s a n d t h e o p e r a t i o n s

o f c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t t h a t m u s t c o m p l y w i t h S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 1 8 3 7

, a n d 1 2 6 4 6

.

I

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1

­ A l t i m e t e r S e t t i n g s

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p e r s o n o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e

b y r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r t h a t i s s e t “

. . . t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n

a p p r o p r i a t e a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f o r e d e p a r t u r e

. ” A s t h e U A S m a y n o t h a v e a b a r o m e t r i c

a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y t h e P I C c o n f i r m i n g t h e a l t i t u d e o f t h e l a u n c h s i t e s h o w n o n t h e

G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r b e f

o r e f l i g h t v i a t h e g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 2 7 3 2

, a n d 1 2 6 4 6

.

J

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a )

­ F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R C o n d i t i o n s

S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) p r o h i b i t s a n i n d i v i d u a l f r o m b e g i n n i n g “ a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r

V F R c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l

t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

, a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

– ( 1 ) D u r i n g t h e

d a y

, t o f l y a f

t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s ; o r ( 2 ) A t n i g h t

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 4 5

m i n u t e s

. ” B u t p r o v i d e d c e r t a i n o p e r a t i o n a l p a r a m e t e r s a r e e s t a b l i s h e d

, F A A h a s f o u n d t h a t g o o d

c a u s e e x i s t s f

o r g r a n t i n g e x e m p t i o n s f r o m t h i s p r o v i s i o n f o r o p e r a t i o n s i n a m u l t i t u d e o f

c o n t e x t s

. T h e p e t i t i o n e r w i l l b e o p e r a t i n g U A S l e s s t h a n 5 5 p o u n d c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t s a t

s p e e d s b e l o w 5 0 k n o t s a n d w i t h i n V L O S

. C o m b i n e d w i t h t h e f a c t t h a t t h e p e t i t i o n e r w i l l n o tc o n d u c t o p e r a t i o n s u n l e s s t h e U A S h a s e n o u g h a v a i l a b l e p o w e r t o c o m p l e t e t h e i n t e n d e d

m i s s i o n a n d r e t u r n

, r e l i e f f r o m S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) i s w a r r a n t e d

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 2 3 7 2

.

K

. 1 4 C

. F

. R

. § § 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

­ C i v i l A i r c r a f t : C e r t i f i c a t i o n s R e q u i r e d

T h e U A S h a s n o c a b i n

, c o c k p i t o r p i l o t s t a t i o n a n d i s o p e r a t e d w i t h o u t a n o n b o a r d p i l o t

.

T h e r e f o r e

, t h e r e i s n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y c e r t i f i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n d o c u m e n t s o r t o

d i s p l a y t h e m o n t h e U A S

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g t h e s e

d o c u m e n t s a t t h e g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t f l y i n g t h e U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e

a c c e s s t o t h e m

, t o t h e e x t e n t t h e y a r e a p p l i c a b l e t o t h e U A S

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 2 7 3 2

, a n d 1 2 6 4 6

.

L

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 1 t h r o u g h § 9 1

. 4 1 7

­ M a i n t e n a n c e

, P r e v e n t a t i v e M a i n t e n a n c e

, a n d

A l t e r a t i o n s

T h e s e r e g u l a t i o n s p r o v i d e d t h e m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n s r e q u i r e m e n t s i n r e f e r e n c e

t o P a r t 3 9 a n d P a r t 4 3

. 9 1

. 4 0 5 ( a ) s p e c i f i c a l l y s t a t e s t h a t “ n o p e r s o n m a y p e r f o r m m a i n t e n a n c e

,

p r e v e n t i v e m a i n t e n a n c e

, a n d a l t e r a t i o n s o n a n a i r c r a f t o t h e r t h a n a s p r e s c r i b e d i n t h i s s u b p a r t

a n d o t h e r a p p l i c a b l e r e g u l a t i o n s

, i n c l u d i n g p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r

. ” T h e p e t i t i o n e r s e e k s f u l l

e x e m p t i o n f r o m t h e s e r e g u l a t i o n s d u e t o t h e f a c t t h a t t h e s e s e c t i o n s a p p l y t o a n a i r c r a f t w i t h a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e f

o r w h i c h t h e p e t i t i o n e r i s a l r e a d y s e e k i n g e x e m p t i o n

. A n e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y u s i n g t h e p r o p o s e d U A S o p e r a t i o n s a n d m a i n t e n a n c e

m a n u a l s w h i c h p r o v i d e i n s t r u c t i o n s o n r e g u l a r a n d c o r r e c t i v e m a i n t e n a n c e

. T h e p e t i t i o n e r w i l l

b e r e s p o n s i b l e f

o r c o n d u c t i n g a n d l o g g i n g m a i n t e n a n c e i n a c c o r d a n c e w i t h t h e s e p r o c e d u r e s

.

T h e p e t i t i o n e r w i l l t e s t t o c o n f i r m t h e U A S a r e s u i t e d f o r f l i g h t f o l l o w i n g a n y m a i n t e n a n c e

. A n y

m a i n t e n a n c e t h a t t h e p e t i t i o n e r i s n o t c a p a b l e o f p e r f o r m i n g

, o r c o v e r e d i n t h e s e p r o c e d u r e s

,

w i l l b e p e r f o r m e d b y t h e m a n u f a c t u r e r s

. A s a s a f e t y p r e c a u t i o n

, a p r e f l i g h t i n s p e c t i o n o f t h e

U n m a n n e d A i r c r a f

t w i l l b e p e r f o r m e d b e f o r e e a c h f l i g h t a s o u t l i n e d i n t h e o p e r a t i n g d o c u m e n t

.

S i m i l a r r e q u e s t s h a v e b e e n g r a n t e d : s e e e

. g

. , E x e m p t i o n N o

. 1 1 8 3 7

.

V

. P U B L I C I N T E R E S T

A p p r o v a l o f e x e m p t i o n s a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f U A S s f o r a e r i a l a c q u i s i t i o n o f

d a t a e n h a n c e s s a f e t y w h i l e r e d u c i n g r i s k

. M a n n e d a i r c r a f t i n c e r t a i n a p p l i c a t i o n s u c h a s p i p e l i n e

m o n i t o r i n g c r e a t e a g r e a t e r r i s k b e c a u s e t h e a i r c r a f t a r e m u c h l a r g e r a n d c a r r y a n o n b o a r d

h u m a n p i l o t

. I n c o n t r a s t

, a U A S w e i g h i n g 5 5 p o u n d s o r l e s s w i l l c a r r y n o p a s s e n g e r s o r c r e wa n d

, t h e r e f

o r e

, w i l l n o t e x p o s e t h e m t o t h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h m a n n e d a i r c r a f t f l i g h t s

. I n

a d d i t i o n

, a d d i t i o n a l s t r e a m s o f a e r i a l d a t a w i l l a l l o w l a r g e c o m m e r c i a l e n t i t i e s t o m a k e d e c i s i o n s

a b o u t h o w t o b e s t d e p l o y g r o u n d r e s o u r c e s a n d e n s u r e t h e s a f e t y a n d c o s t

­ e f f e c t i v e n e s s o f

t h e i r o p e r a t i o n s

.

V I

. E Q U I V A L E N T L E V E L O F S A F E T Y

T h e p e t i t i o n e r p r o p o s e s t h a t t h e e x e m p t i o n r e q u e s t e d h e r e i n a p p l y t o c i v i l a i r c r a f t t h a t

h a v e t h e c h a r a c t e r i s t i c s a n d t h a t o p e r a t e w i t h i n t h e l i m i t a t i o n s l i s t e d h e r e i n

. T h e s e l i m i t a t i o n s

p r o v i d e f o r a t l e a s t a n e q u i v a l e n t o r e v e n h i g h e r l e v e l o f s a f e t y t o o p e r a t i o n s u n d e r t h e c u r r e n t

a n d p r o p o s e d r e g u l a t o r y s t r u c t u r e

.

V I I

. P R I V A C Y

A l l f l i g h t s w i l l o c c u r o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d a c c e s s p r o p e r t y w i t h t h e p r o p e r t y o w n e r ’ s

p r i o r c o n s e n t a n d k n o w l e d g e

. I m a g e s o r v i d e o t a k e n o f i n d i v i d u a l s w i l l h a v e c o n s e n t e d t o b e i n g

f i l m e d o r o t h e r

w i s e t h e y w i l l b e m a d e a n o n y m o u s

.

V I I I

. N A T I O N A L S E C U R I T Y

G i v e n t h e s m a l l s i z e o f t h e U A S i n v o l v e d a n d t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t w i t h i n w h i c h

t h e y w i l l o p e r a t e

, o u r p e t i t i o n p r e s e n t s n o n a t i o n a l s e c u r i t y i s s u e

.I X

. F E D E R A L R E G I S T E R S U M M A R Y

D o c k e t N o

. : N o

. F A

A

­ 2 0 1 5

­

_ _ _ _ P e t i t i o n e r : R y a n M a r t i n D B A A e r o t e c h “ p e t i t i o n e r ”

P a r t 2 1

, S u b p a r t H a n d § § 4 5

. 2 3 ( b )

, 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3

, 9 1

. 1 0 9

, 9 1

. 1 1 9

, 9 1

. 1 2 1

, 9 1

. 1 5 1 ( a )

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 4 0 1 t h r o u g h 9 1

. 4 1 7 o f T i t l e 1 4

, C o d e o f t h e

F e d e r a l R e g u l a t i o n s ( 1 4 C F R )

. D e s c r i p t i o n o f R e l i e f S o u g h t : T h e p e t i t i o n e r i s s e e k i n g a n

e x e m p t i o n t o c o n d u c t c o m m e r c i a l a c q u i s i t i o n o f a e r i a l d a t a u s i n g u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s

.

B a s e d u p o n t h e f

o r e g o i n g

, t h e p e t i t i o n e r r e q u e s t s t h a t t h e F A A g r a n t i t t h e n e c e s s a r y

e x e m p t i o n s u n d e r S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a s r e q u e s t e d h e r e i n t o a l l o w f o r

c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f U A S w i t h i n t h e U n i t e d S t a t e s

.

S i n c e r e l y

,

R y a n M a r t i n D B A A e r o t e c h

8 2 0 0 N

. L a u r e l g l e n B l v d

. A p t

. 2 1 1 0

B a k e r s f i e l d

, C A 9 3 3 1 1

S E E A P P E N D I X O N N E X T P A G EX

. A P P E N D I X

­ P R O P O S E D U A S O P E R A T I O N S M A N U A L S

D u e t o t h e l a r g e f i l e s i z e o f t h e o p e r a t i o n s m a n u a l s

, t h e p e t i t i o n e r h a s s u p p l i e d a l i s t o f

U R L s t o t h e o p e r a t i o n s m a n u a l s h o s t e d o n t h e m a n u f a c t u r e r s w e b s i t e s o f t h e p r o p o s e d U A S

.

1

. D J I I n s p i r e 1 U s e r O p e r a t i o n M a n u a l L i n k

a

. h t t p : / / d o w n l o a d

. d j i

­ i n n o v a t i o n s

. c o m / d o w n l o a d s / i n s p i r e

_ 1 / e n / I n s p i r e

_ 1

_ U s e r

_ M a n

u a l

_ v 1

. 4

_ e n

. p d f

2

. D J I P h a n t o m 3 P r o f e s s i o n a l O p e r a t i o n M a n u a l

a

. h t t p : / / d o w n l o a d

. d j i

­ i n n o v a t i o n s

. c o m / d o w n l o a d s / p h a n t o m

_ 3 / e n / P h a n t o m

_ 3

_ P r o f e

s s i o n a l

_ U s e r

_ M a n u a l

_ v 1

. 4

_ e n

_ 0 9 1 5

. p d f

3

. D J I P h a n t o m 2 V i s i o n + O p e r a t i o n M a n u a l

a

. h t t p : / / d o w n l o a d

. d j i

­ i n n o v a t i o n s

. c o m / d o w n l o a d s / p h a n t o m

_ 2

_ v i s i o n

_ p l u s / e n / P h a n t

o m

_ 2

_ V i s i o n

_ P l u s

_ U s e r

_ M a n u a l

_ v 1

. 8

_ e n

. p d f

4

. 3 D R S o l o O p e r a t i o n M a n u a l

a

. h t t p s : / / 3 d r o b o t i c s

. c o m / w p

­ c o n t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 5 / 0 7 / v 4

_ 0 7

_ 0 7

_ 1 5

. p d f

5

. 3 D R I r i s + O p e r a t i o n M a n u a l

a

. h t t p s : / / 3 d r o b o t i c s

. c o m / w p

­ c o n t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 4 / 0 4 / I R I S

­ O p e r a t i o n

­ M a n u a l

­ v 6

. p d

f

6

. 3 D R X 8 O p e r a t i o n M a n u a l

a

. h t t p s : / / 3 d r o b o t i c s

. c o m / w p

­ c o n t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 5 / 0 4 / X 8

­ O p e r a t i o n

­ M a n u a l

­ v C

. p d f

7

. 3 D R A e r o O p e r a t i o n M a n u a l

a

. h t t p s : / / 3 d r o b o t i c s

. c o m / w p

­ c o n t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 4 / 1 0 / A e r o M

­ O p e r a t i o n

­ M a n u a l

­ v 1

.

p d f

8

. E v e n t 3 8 E 3 8 4 O p e r a t i o n M a n u a l

a

. h t t p : / / e v e n t 3 8

. w i k i s p a c e s

. c o m / f i l e / v i e w / E 3 8 4

­ O p s

­ M a n u a l

­ W e b

. p d f