# Euroopa Liidu C 218/6. s

| | ISSN 1725-5171 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 218 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 48. köide6. september 2005 |

ISSN 1725-5171

Euroopa Liidu

Teataja

C 218

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

48. köide6. september 2005

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | I   Teave |
| | Komisjon |
| 2005/C 218/1 | Euro vahetuskurss | 1 |
| 2005/C 218/2 | Eelteatis koondumise kohta (Toimik nr COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin) (
  1
  ) | 2 |
| 2005/C 218/3 | Eelteatis koondumise kohta (Toimik nr COMP/M.3951— Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee) — Juhtumi puhul võidakse kohaldada lihtsustatud korda (
  1
  ) | 3 |
| 2005/C 218/4 | Eelteatis koondumise kohta (Toimik nr COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business)) — Juhtumi puhul võidakse kohaldada lihtsustatud korda (
  1
  ) | 4 |
| 2005/C 218/5 | Muud KOM-dokumendid, kui komisjoni poolt vastu võetud seadusandlikud ettepanekud | 5 |
| | Euroopa andmekaitseinspektor |
| 2005/C 218/6 | Euroopa andmekaitseinspektori arvamus ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Kanada valitsuse vahelise kokkuleppe sõlmimise kohta seoses andmete töötlemisega, mis käsitlevad eelteavet reisijate kohta (Advance Passenger Information — API) ning lennureisijate registreid (Passenger Name Record — PNR) | 6 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

I   Teave

Komisjon

2005/C 218/1

Euro vahetuskurss

1

2005/C 218/2

Eelteatis koondumise kohta (Toimik nr COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin) (
  1
  )

1

2

2005/C 218/3

Eelteatis koondumise kohta (Toimik nr COMP/M.3951— Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee) — Juhtumi puhul võidakse kohaldada lihtsustatud korda (
  1
  )

1

3

2005/C 218/4

Eelteatis koondumise kohta (Toimik nr COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business)) — Juhtumi puhul võidakse kohaldada lihtsustatud korda (
  1
  )

1

4

2005/C 218/5

Muud KOM-dokumendid, kui komisjoni poolt vastu võetud seadusandlikud ettepanekud

5

Euroopa andmekaitseinspektor

2005/C 218/6

Euroopa andmekaitseinspektori arvamus ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Kanada valitsuse vahelise kokkuleppe sõlmimise kohta seoses andmete töötlemisega, mis käsitlevad eelteavet reisijate kohta (Advance Passenger Information — API) ning lennureisijate registreid (Passenger Name Record — PNR)

Advance Passenger Information

Passenger Name Record

6

| | II   Ettevalmistavad aktid |
| --- | --- |
| | Komisjon |
| 2005/C 218/7 | Komisjoni poolt vastu võetud seadusandlikud ettepanekud | 11 |

II   Ettevalmistavad aktid

Komisjon

2005/C 218/7

Komisjoni poolt vastu võetud seadusandlikud ettepanekud

11

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EMPs kohaldatav tekst |

---

(1)   EMPs kohaldatav tekst

1

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

I Teave

Komisjon

| 6.9.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 218/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 218/1

---

Euro vahetuskurss (1)

5. september 2005

(2005/C 218/01)

1 euro=

| | Valuuta | Kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollar | 1,2538 |
| JPY | Jaapani jeen | 136,69 |
| DKK | Taani kroon | 7,4560 |
| GBP | Inglise nael | 0,67855 |
| SEK | Rootsi kroon | 9,2940 |
| CHF | Šveitsi frank | 1,5429 |
| ISK | Islandi kroon | 76,99 |
| NOK | Norra kroon | 7,8250 |
| BGN | Bulgaaria lev | 1,9559 |
| CYP | Küprose nael | 0,5729 |
| CZK | Tšehhi kroon | 29,058 |
| EEK | Eesti kroon | 15,6466 |
| HUF | Ungari forint | 243,75 |
| LTL | Leedu litt | 3,4528 |
| LVL | Läti latt | 0,6962 |
| MTL | Malta liir | 0,4293 |
| PLN | Poola zlott | 3,9368 |
| RON | Rumeenia leu | 3,5036 |
| SIT | Sloveenia talaar | 239,49 |
| SKK | Slovakkia kroon | 38,229 |
| TRY | Türgi liir | 1,6728 |
| AUD | Austraalia dollar | 1,6329 |
| CAD | Kanada dollar | 1,4868 |
| HKD | Hong Kongi dollar | 9,7386 |
| NZD | Uus-Meremaa dollar | 1,7660 |
| SGD | Singapuri dollar | 2,0980 |
| KRW | Korea won | 1 282,26 |
| ZAR | Lõuna-Aafrika rand | 7,8310 |
| CNY | Hiina jüaan | 10,1452 |
| HRK | Horvaatia kuna | 7,4478 |
| IDR | Indoneesia ruupia | 12 914,14 |
| MYR | Malaisia ringit | 4,713 |
| PHP | Filipiini peeso | 70,470 |
| RUB | Vene rubla | 35,3040 |
| THB | Tai baht | 51,335 |

Valuuta

Kurss

USD

USA dollar

1,2538

JPY

Jaapani jeen

136,69

DKK

Taani kroon

7,4560

GBP

Inglise nael

0,67855

SEK

Rootsi kroon

9,2940

CHF

Šveitsi frank

1,5429

ISK

Islandi kroon

76,99

NOK

Norra kroon

7,8250

BGN

Bulgaaria lev

1,9559

CYP

Küprose nael

0,5729

CZK

Tšehhi kroon

29,058

EEK

Eesti kroon

15,6466

HUF

Ungari forint

243,75

LTL

Leedu litt

3,4528

LVL

Läti latt

0,6962

MTL

Malta liir

0,4293

PLN

Poola zlott

3,9368

RON

Rumeenia leu

3,5036

SIT

Sloveenia talaar

239,49

SKK

Slovakkia kroon

38,229

TRY

Türgi liir

1,6728

AUD

Austraalia dollar

1,6329

CAD

Kanada dollar

1,4868

HKD

Hong Kongi dollar

9,7386

NZD

Uus-Meremaa dollar

1,7660

SGD

Singapuri dollar

2,0980

KRW

Korea won

1 282,26

ZAR

Lõuna-Aafrika rand

7,8310

CNY

Hiina jüaan

10,1452

HRK

Horvaatia kuna

7,4478

IDR

Indoneesia ruupia

12 914,14

MYR

Malaisia ringit

4,713

PHP

Filipiini peeso

70,470

RUB

Vene rubla

35,3040

THB

Tai baht

51,335

---

(1)

Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

---

| 6.9.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 218/2 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 218/2

---

Eelteatis koondumise kohta

(Toimik nr COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin)

(2005/C 218/02)

(EMPs kohaldatav tekst)

| 1. | 26. augustil 2005 sai komisjon teatise kavandatava koondumise kohta vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4, mille kohaselt ettevõtja FIMAG Finanz Industrie Management AG (“FIMAG”, Austria), mille üle Dr. Hans Peter Haselsteiner'l on valitsev mõju, omandab kontrolli nimetatud nõukogu määruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Ed. Züblin AG (“Züblin”, Saksamaa) üle aktsiate ostmise kaudu. |
| --- | --- |

1.

26. augustil 2005 sai komisjon teatise kavandatava koondumise kohta vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4, mille kohaselt ettevõtja FIMAG Finanz Industrie Management AG (“FIMAG”, Austria), mille üle Dr. Hans Peter Haselsteiner'l on valitsev mõju, omandab kontrolli nimetatud nõukogu määruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Ed. Züblin AG (“Züblin”, Saksamaa) üle aktsiate ostmise kaudu.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:






  — | FIMAG: ehitamine ja projekteerimine ning ehitamisega seotud teenused, peamiselt Bauholding Strabag SE kaudu; |
| --- | --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—

FIMAG: ehitamine ja projekteerimine ning ehitamisega seotud teenused, peamiselt Bauholding Strabag SE kaudu;

| — | Züblin: ehitamine ja projekteerimine, ehitamisega seotud teenused. |
| --- | --- |

—

Züblin: ehitamine ja projekteerimine, ehitamisega seotud teenused.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda määruse (EÜ) nr 139/2004 reguleerimisalasse. Kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda määruse (EÜ) nr 139/2004 reguleerimisalasse. Kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud.

| 4. | Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümme päeva pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Tähelepanekuid võib saata komisjonile faksi teel (faksi nr (32-2) 296 43 01 või 296 72 44) või postiga järgmisel aadressil (lisada tuleb viitenumber COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümme päeva pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Tähelepanekuid võib saata komisjonile faksi teel (faksi nr (32-2) 296 43 01 või 296 72 44) või postiga järgmisel aadressil (lisada tuleb viitenumber COMP/M.3864 — FIMAG/Züblin):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

---

| 6.9.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 218/3 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 218/3

---

Eelteatis koondumise kohta

(Toimik nr COMP/M.3951— Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee)

Juhtumi puhul võidakse kohaldada lihtsustatud korda

(2005/C 218/03)

(EMPs kohaldatav tekst)

| 1. | 29. augustil 2005 sai komisjon teatise kavandatava koondumise kohta vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4, mille kohaselt Nomura International plc (“Nomura”, Ühendkuningriik), mis kuulub Nomura (Jaapan) kontserni, Hr Heiner Kamps (“Hr. Kamps”) ja TML-Invest S.à.r.l. (“TML”, Šveits), mis kuulub Müller (Saksamaa) kontserni, omandavad ühiskontrolli nimetatud nõukogu määruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses Nordsee GmbH (“Nordsee”, Saksamaa) üle aktsiate ostmise kaudu. Hr. Kamps ja TML omandavad osaluse Nordsee's läbi valdusühingu Kamps Food Retail Investments S.A. (Luksemburg). |
| --- | --- |

1.

29. augustil 2005 sai komisjon teatise kavandatava koondumise kohta vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4, mille kohaselt Nomura International plc (“Nomura”, Ühendkuningriik), mis kuulub Nomura (Jaapan) kontserni, Hr Heiner Kamps (“Hr. Kamps”) ja TML-Invest S.à.r.l. (“TML”, Šveits), mis kuulub Müller (Saksamaa) kontserni, omandavad ühiskontrolli nimetatud nõukogu määruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses Nordsee GmbH (“Nordsee”, Saksamaa) üle aktsiate ostmise kaudu. Hr. Kamps ja TML omandavad osaluse Nordsee's läbi valdusühingu Kamps Food Retail Investments S.A. (Luksemburg).

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:






  — | Nomura: rahvusvaheline investeerimispangandus; |
| --- | --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—

Nomura: rahvusvaheline investeerimispangandus;

| — | Hr. Kamps: erainvestor; |
| --- | --- |

—

Hr. Kamps: erainvestor;

| — | TML: Müller kontserni valdusäriühing, kontsern tegeleb peamiselt värskete piimatoodetega ja puuviljade ettevalmistamisega; |
| --- | --- |

—

TML: Müller kontserni valdusäriühing, kontsern tegeleb peamiselt värskete piimatoodetega ja puuviljade ettevalmistamisega;

| — | Nordsee: kiirteenindusrestoranide haldamine, mereandide jaemüügikohad ja mereandide hulgimüük. |
| --- | --- |

—

Nordsee: kiirteenindusrestoranide haldamine, mereandide jaemüügikohad ja mereandide hulgimüük.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda määruse (EÜ) nr 139/2004 reguleerimisalasse. Kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate ettevõtjate koondumiste käsitlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleb märkida, et käesolevat juhtumit võidakse käsitleda teatises ettenähtud korra kohaselt. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda määruse (EÜ) nr 139/2004 reguleerimisalasse. Kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate ettevõtjate koondumiste käsitlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleb märkida, et käesolevat juhtumit võidakse käsitleda teatises ettenähtud korra kohaselt.

| 4. | Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümme päeva pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Tähelepanekuid võib saata komisjonile faksi teel (faksi nr (32-2) 296 43 01 või 296 72 44) või postiga järgmisel aadressil (lisada tuleb viitenumber COMP/M.3951— Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümme päeva pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Tähelepanekuid võib saata komisjonile faksi teel (faksi nr (32-2) 296 43 01 või 296 72 44) või postiga järgmisel aadressil (lisada tuleb viitenumber COMP/M.3951— Nomura/Kamps Food Retail Investments/Nordsee):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

(2)  ELT C 56, 05.3.2005, lk 32.

---

| 6.9.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 218/4 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 218/4

---

Eelteatis koondumise kohta

(Toimik nr COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business))

Juhtumi puhul võidakse kohaldada lihtsustatud korda

(2005/C 218/04)

(EMPs kohaldatav tekst)

| 1. | 30. augustil 2005 sai komisjon teatise kavandatava koondumise kohta vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4, mille kohaselt ettevõtja AP Moller-Maersk A/S (“APMM”, Taani) omandab täieliku kontrolli nimetatud nõukogu määruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtjate Kerr-McGee (G.B.) Limited (Ühendkuningriik) ja Kerr-McGee Norway AS (Norra), nimetatud koos “Target”, üle aktsiate ostmise kaudu. |
| --- | --- |

1.

30. augustil 2005 sai komisjon teatise kavandatava koondumise kohta vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4, mille kohaselt ettevõtja AP Moller-Maersk A/S (“APMM”, Taani) omandab täieliku kontrolli nimetatud nõukogu määruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtjate Kerr-McGee (G.B.) Limited (Ühendkuningriik) ja Kerr-McGee Norway AS (Norra), nimetatud koos “Target”, üle aktsiate ostmise kaudu.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:






  — | APMM: laevandus, puurimisseadmed, nafta ja gaasi leiukohtade uurimine ja tootmine; |
| --- | --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—

APMM: laevandus, puurimisseadmed, nafta ja gaasi leiukohtade uurimine ja tootmine;

| — | Target: nafta ja gaasi leiukohtade uurimine ja tootmine. |
| --- | --- |

—

Target: nafta ja gaasi leiukohtade uurimine ja tootmine.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda määruse (EÜ) nr 139/2004 reguleerimisalasse. Kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate ettevõtjate koondumiste käsitlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleb märkida, et käesolevat juhtumit võidakse käsitleda teatises ettenähtud korra kohaselt. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda määruse (EÜ) nr 139/2004 reguleerimisalasse. Kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate ettevõtjate koondumiste käsitlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleb märkida, et käesolevat juhtumit võidakse käsitleda teatises ettenähtud korra kohaselt.

| 4. | Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümme päeva pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Tähelepanekuid võib saata komisjonile faksi teel (faksi nr (32-2) 296 43 01 või 296 72 44) või postiga järgmisel aadressil (lisada tuleb viitenumber COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business)):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümme päeva pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Tähelepanekuid võib saata komisjonile faksi teel (faksi nr (32-2) 296 43 01 või 296 72 44) või postiga järgmisel aadressil (lisada tuleb viitenumber COMP/M.3950 — AP Moller-Maersk/Kerr-McGee (North Sea Business)):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

(2)  ELT C 56, 5.3.2005, lk 32.

---

| 6.9.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 218/5 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 218/5

---

Muud KOM-dokumendid, kui komisjoni poolt vastu võetud seadusandlikud ettepanekud

(2005/C 218/05)

| Dokument | Osa | Kuupäev | Pealkiri |
| --- | --- | --- | --- |
| KOM(2004) 544 | | 9.8.2004 | Komisjoni Teatis Ühenduste finantshuvide kaitsmine Pettustevastane võitlus Tegevusplaan 2004–2005 |
| KOM(2004) 777 | | 13.12.2004 | Komisjoni Teatis Nõukogule ja Euroopa Parlamendile Energiadialoog Euroopa Liidu ja Venemaa Föderatsiooni vahel aastatel 2000 kuni 2004 |
| KOM(2004) 832 | | 22.12.2004 | Komisjoni Teatis Nõukogule ja Euroopa Parlamendile Euroopa Rahandusstatistika Juhtimisstrateegia |

Dokument

Osa

Kuupäev

Pealkiri

KOM(2004) 544

9.8.2004

Komisjoni Teatis Ühenduste finantshuvide kaitsmine Pettustevastane võitlus Tegevusplaan 2004–2005

KOM(2004) 777

13.12.2004

Komisjoni Teatis Nõukogule ja Euroopa Parlamendile Energiadialoog Euroopa Liidu ja Venemaa Föderatsiooni vahel aastatel 2000 kuni 2004

KOM(2004) 832

22.12.2004

Komisjoni Teatis Nõukogule ja Euroopa Parlamendile Euroopa Rahandusstatistika Juhtimisstrateegia

Need tekstid on kättesaadavad EUR-Lexist: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/

---

Euroopa andmekaitseinspektor

| 6.9.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 218/6 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 218/6

---

Euroopa andmekaitseinspektori arvamus ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Kanada valitsuse vahelise kokkuleppe sõlmimise kohta seoses andmete töötlemisega, mis käsitlevad eelteavet reisijate kohta (Advance Passenger Information — API) ning lennureisijate registreid (Passenger Name Record — PNR)

(2005/C 218/06)

EUROOPA ANDMEKAITSEINSPEKTOR,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 286,

võttes arvesse Euroopa Liidu põhiõiguste hartat, eriti selle artiklit 8,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiivi 95/46/EÜ üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määrust (EÜ) nr 45/2001 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta, eriti selle artiklit 41,

võttes arvesse komisjoni 26. mai 2005. aasta taotlust arvamuse esitamise kohta kooskõlas määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 28 lõikega 2;

ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE ARVAMUSE:

1.   Sissejuhatus

| 1. | Euroopa andmekaitseinspektor tervitab, et temaga on nõu peetud määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 28 lõike 2 alusel. See kinnitab Euroopa andmekaitseinspektori 18. märtsi 2005. aasta poliitikadokumendis (“The EDPS as an advisor to the Community Institutions on proposals for legislation and related documents” — “Euroopa andmekaitseinspektor ühenduse institutsioonide nõustajana õigusaktide ettepanekuid ja nendega seotud dokumente puudutavates küsimustes”) esitatud seisukohta, et nõuandev ülesanne laieneb EÜ ja kolmandate riikide ja/või rahvusvaheliste organisatsioonidega isikuandmete töötlemist käsitlevate lepingute sõlmimisele. |
| --- | --- |

1.

Euroopa andmekaitseinspektor tervitab, et temaga on nõu peetud määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 28 lõike 2 alusel. See kinnitab Euroopa andmekaitseinspektori 18. märtsi 2005. aasta poliitikadokumendis (“The EDPS as an advisor to the Community Institutions on proposals for legislation and related documents” — “Euroopa andmekaitseinspektor ühenduse institutsioonide nõustajana õigusaktide ettepanekuid ja nendega seotud dokumente puudutavates küsimustes”) esitatud seisukohta, et nõuandev ülesanne laieneb EÜ ja kolmandate riikide ja/või rahvusvaheliste organisatsioonidega isikuandmete töötlemist käsitlevate lepingute sõlmimisele.

| 2. | Silmas pidades määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 28 lõike 2 kohustuslikkust, tuleks käesolevat arvamust mainida nõukogu otsuse preambulis. |
| --- | --- |

2.

Silmas pidades määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 28 lõike 2 kohustuslikkust, tuleks käesolevat arvamust mainida nõukogu otsuse preambulis.

| 3. | Kooskõlas Euroopa Ühenduse ja Kanada vahelise kokkuleppe põhjendustega võetakse kõnealuses kokkuleppes arvesse komisjoni otsust vastavalt direktiivi 95/46/EÜ artikli 25 lõikele 6, mille kohaselt asjakohane Kanada pädev asutus tagab API/PNR andmete kaitse piisava taseme ( “komisjoni otsus”). Euroopa andmekaitseinspektori arvates oleks komisjoni ettepaneku pidanud ühtse õigusliku paketi osana saatma samuti konsulteerimiseks. |
| --- | --- |

3.

Kooskõlas Euroopa Ühenduse ja Kanada vahelise kokkuleppe põhjendustega võetakse kõnealuses kokkuleppes arvesse komisjoni otsust vastavalt direktiivi 95/46/EÜ artikli 25 lõikele 6, mille kohaselt asjakohane Kanada pädev asutus tagab API/PNR andmete kaitse piisava taseme ( “komisjoni otsus”). Euroopa andmekaitseinspektori arvates oleks komisjoni ettepaneku pidanud ühtse õigusliku paketi osana saatma samuti konsulteerimiseks.

| 4. | Kõnealune ettepanek on järjekorras teine pärast Euroopa Ühenduse ja Ameerika Ühendriikide vahel 17. mail 2004 sõlmitud kokkulepet (1), mille seaduslikkuse parlament vaidlustas EÜ asutamislepingu artikli 230 alusel. Euroopa andmekaitseinspektor kaitses Euroopa Kohtus parlamendi otsust kokkulepe tühistada. |
| --- | --- |

4.

Kõnealune ettepanek on järjekorras teine pärast Euroopa Ühenduse ja Ameerika Ühendriikide vahel 17. mail 2004 sõlmitud kokkulepet (1), mille seaduslikkuse parlament vaidlustas EÜ asutamislepingu artikli 230 alusel. Euroopa andmekaitseinspektor kaitses Euroopa Kohtus parlamendi otsust kokkulepe tühistada.

2.   Kokkuleppe põhiolemus

| 5. | Antud kokkuleppe ettepanek sarnaneb Ameerika Ühendriikidega sõlmitud kokkuleppega. See on seotud komisjoni otsusega ning vastavalt direktiivi 95/46/EÜ artikli 25 lõikele 6 on selle eesmärk parandada avalikku julgeolekut ja lennuettevõtjad on kohustatud edastama andmeid kolmandale riigile. |
| --- | --- |

5.

Antud kokkuleppe ettepanek sarnaneb Ameerika Ühendriikidega sõlmitud kokkuleppega. See on seotud komisjoni otsusega ning vastavalt direktiivi 95/46/EÜ artikli 25 lõikele 6 on selle eesmärk parandada avalikku julgeolekut ja lennuettevõtjad on kohustatud edastama andmeid kolmandale riigile.

| 6. | Siiski on nende vahel suuri erinevusi, nagu on märgitud artikliga 29 loodud andmekaitse töörühma kahes arvamuses (2). Euroopa andmekaitseinspektor rõhutab nelja peamist erinevust, mis läbivad käesolevat arvamust. Kõigepealt näeb ettepanek ette 'push-süsteemi' (ja mitte “pull-süsteemi”), mille tõttu saavad Euroopa Ühenduse lennuettevõtjad kontrollida andmete saatmist Kanada asutustele. Teiseks on Kanada asutuste võetud kohustused siduvad (kokkuleppe artikli 2 lõige 1) ja seega on ettepanek Ameerika Ühendriikidega sõlmitud kokkuleppega võrreldes tasakaalustatum. Kolmandaks on edastatavate PNR andmete nimekiri piiratum ja ei sisalda reisijate andmete “avatud andmerühmasid”, millega võidakse paljastada tundlikku teavet. Lõpuks saab kokkulepe kasu tunduvalt arenenumast andmekaitse õigussüsteemist, mis pakub andmesubjektile kaitset, sealhulgas tagades sõltumatu andmevoliniku järelevalve. Kanada õigusaktid ei taga aga täielikku kaitset Euroopa Liidu kodanikele. Kanada asutuste võetud kohustuste eesmärk on leida nimetatud kodanike suhtes lahendus. |
| --- | --- |

6.

Siiski on nende vahel suuri erinevusi, nagu on märgitud artikliga 29 loodud andmekaitse töörühma kahes arvamuses (2). Euroopa andmekaitseinspektor rõhutab nelja peamist erinevust, mis läbivad käesolevat arvamust. Kõigepealt näeb ettepanek ette 'push-süsteemi' (ja mitte “pull-süsteemi”), mille tõttu saavad Euroopa Ühenduse lennuettevõtjad kontrollida andmete saatmist Kanada asutustele. Teiseks on Kanada asutuste võetud kohustused siduvad (kokkuleppe artikli 2 lõige 1) ja seega on ettepanek Ameerika Ühendriikidega sõlmitud kokkuleppega võrreldes tasakaalustatum. Kolmandaks on edastatavate PNR andmete nimekiri piiratum ja ei sisalda reisijate andmete “avatud andmerühmasid”, millega võidakse paljastada tundlikku teavet. Lõpuks saab kokkulepe kasu tunduvalt arenenumast andmekaitse õigussüsteemist, mis pakub andmesubjektile kaitset, sealhulgas tagades sõltumatu andmevoliniku järelevalve. Kanada õigusaktid ei taga aga täielikku kaitset Euroopa Liidu kodanikele. Kanada asutuste võetud kohustuste eesmärk on leida nimetatud kodanike suhtes lahendus.

3.   Direktiivi 95/46/EÜ mõjud

| 7. | Direktiivi 95/46/EÜ süsteemis tähendab andmete edastamine kolmandale riigile isikuandmete töötlemist (vastavalt direktiivi artikli 2 punktile b “iga isikuandmetega tehtav toiming või toimingute kogum”) ja sellest tulenevalt kohaldatakse andmete edastamise suhtes direktiivi II peatükki (“Üldised eeskirjad isikuandmete töötlemise seaduslikkuse kohta”). Sellega seoses on nimetatud direktiivi artikli 25 eesmärk pakkuda lisakaitset andmete edastamisel kolmandatele riikidele, sest edastamise algusmomendist alates ei kuulu andmed enam liikmesriigi jurisdiktsiooni alla. |
| --- | --- |

7.

Direktiivi 95/46/EÜ süsteemis tähendab andmete edastamine kolmandale riigile isikuandmete töötlemist (vastavalt direktiivi artikli 2 punktile b “iga isikuandmetega tehtav toiming või toimingute kogum”) ja sellest tulenevalt kohaldatakse andmete edastamise suhtes direktiivi II peatükki (“Üldised eeskirjad isikuandmete töötlemise seaduslikkuse kohta”). Sellega seoses on nimetatud direktiivi artikli 25 eesmärk pakkuda lisakaitset andmete edastamisel kolmandatele riikidele, sest edastamise algusmomendist alates ei kuulu andmed enam liikmesriigi jurisdiktsiooni alla.

| 8. | Kanadaga sõlmitava kokkuleppe ettepanek, mida käsitletakse koos komisjoni otsusega, kohustab lennuettevõtjaid edastama andmeid Kanadale. Tuleb selgitada, kas nimetatud kohustus takistab neid täitmast neile siseriiklike õigusaktidega pandud kohustusi direktiivi 95/54/EÜ ja eelkõige II peatüki rakendamisel, ning seega mõjutab kõnesoleva direktiivi tõhusust. |
| --- | --- |

8.

Kanadaga sõlmitava kokkuleppe ettepanek, mida käsitletakse koos komisjoni otsusega, kohustab lennuettevõtjaid edastama andmeid Kanadale. Tuleb selgitada, kas nimetatud kohustus takistab neid täitmast neile siseriiklike õigusaktidega pandud kohustusi direktiivi 95/54/EÜ ja eelkõige II peatüki rakendamisel, ning seega mõjutab kõnesoleva direktiivi tõhusust.

| 9. | Ettepaneku artikkel 5 kohustab Euroopa lennuettevõtjaid töötlema nende automatiseeritud ettetellimissüsteemides ja väljalennu registreerimissüsteemides sisalduvaid API/PNR andmeid Kanada pädevate asutuste nõuete kohaselt vastavalt Kanada seadustele. Ettepanek ei sätesta ühenduse õiguse, konkreetsemalt direktiivi 95/46/EÜ II peatükis ettenähtud isikuandmete töötlemise reeglite kohaldamist. Sellise sätte puudumisel võivad lennuettevõtjad olla sunnitud andmeid töötlema, isegi kui nimetatud töötlemine ei ole direktiivi 95/46/EÜ II peatükiga täielikult kooskõlas. Nad on kohustatud tegutsema üksnes vastavalt Kanada seaduste asjakohastele sätetele. |
| --- | --- |

9.

Ettepaneku artikkel 5 kohustab Euroopa lennuettevõtjaid töötlema nende automatiseeritud ettetellimissüsteemides ja väljalennu registreerimissüsteemides sisalduvaid API/PNR andmeid Kanada pädevate asutuste nõuete kohaselt vastavalt Kanada seadustele. Ettepanek ei sätesta ühenduse õiguse, konkreetsemalt direktiivi 95/46/EÜ II peatükis ettenähtud isikuandmete töötlemise reeglite kohaldamist. Sellise sätte puudumisel võivad lennuettevõtjad olla sunnitud andmeid töötlema, isegi kui nimetatud töötlemine ei ole direktiivi 95/46/EÜ II peatükiga täielikult kooskõlas. Nad on kohustatud tegutsema üksnes vastavalt Kanada seaduste asjakohastele sätetele.

| 10. | Kuigi, nagu eelnevalt öeldud ja edaspidi põhjalikumalt selgitatud, Kanadas on arenenud andmekaitse õigussüsteem ning puudub igasugune põhjus väita, et Kanada andmekaitset käsitlevad õigusaktid kahjustaksid tõsiselt andmesubjekti huve Euroopa Ühenduses, ei ole samas põhjust eeldada, et Kanada õigusaktid vastavad täielikult direktiivi 95/46/EÜ II peatüki sätetele. Seda oletust ei saa teha ei kokkuleppe ega ka selgitava märgukirja põhjal. Peale selle ei ole selline oletus mõeldav, kuna Euroopa Kohtu poolt direktiivi suhtes (tulevikus) esitatud mis tahes tõlgendus ei ole Kanada asutustele siduv, samuti ei saa kindlustada, et Kanada seadustesse edaspidi tehtavad muudatused (või Kanada kohtu poolt esitatud uued tõlgendused) vastavad ühenduse õigusele. |
| --- | --- |

10.

Kuigi, nagu eelnevalt öeldud ja edaspidi põhjalikumalt selgitatud, Kanadas on arenenud andmekaitse õigussüsteem ning puudub igasugune põhjus väita, et Kanada andmekaitset käsitlevad õigusaktid kahjustaksid tõsiselt andmesubjekti huve Euroopa Ühenduses, ei ole samas põhjust eeldada, et Kanada õigusaktid vastavad täielikult direktiivi 95/46/EÜ II peatüki sätetele. Seda oletust ei saa teha ei kokkuleppe ega ka selgitava märgukirja põhjal. Peale selle ei ole selline oletus mõeldav, kuna Euroopa Kohtu poolt direktiivi suhtes (tulevikus) esitatud mis tahes tõlgendus ei ole Kanada asutustele siduv, samuti ei saa kindlustada, et Kanada seadustesse edaspidi tehtavad muudatused (või Kanada kohtu poolt esitatud uued tõlgendused) vastavad ühenduse õigusele.

| 11. | Selle analüüsi põhjal leiab Euroopa andmekaitseinspektor, et kokkuleppega kaasneb direktiivi 95/46/EÜ muutmine. Sel põhjusel ja andmesubjektile võimalikku olulist kahju tekitamata tuleks saavutada Euroopa Parlamendi nõusolek vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 300 lõikele 3. |
| --- | --- |

11.

Selle analüüsi põhjal leiab Euroopa andmekaitseinspektor, et kokkuleppega kaasneb direktiivi 95/46/EÜ muutmine. Sel põhjusel ja andmesubjektile võimalikku olulist kahju tekitamata tuleks saavutada Euroopa Parlamendi nõusolek vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 300 lõikele 3.

| 12. | Sellega seoses leiab Euroopa andmekaitseinspektor, et üldiselt jäävad institutsioonilised küsimused tema ülesannete hulgast välja. Antud juhul väljendab Euroopa andmekaitseinspektor siiski oma seisukohta sellises küsimuses, kuna parlamendi hagide eiramine põhjustaks direktiivi muutmist, ning seega mõjutab andmekaitse taset Euroopa Ühenduse territooriumil. |
| --- | --- |

12.

Sellega seoses leiab Euroopa andmekaitseinspektor, et üldiselt jäävad institutsioonilised küsimused tema ülesannete hulgast välja. Antud juhul väljendab Euroopa andmekaitseinspektor siiski oma seisukohta sellises küsimuses, kuna parlamendi hagide eiramine põhjustaks direktiivi muutmist, ning seega mõjutab andmekaitse taset Euroopa Ühenduse territooriumil.

| 13. | Teise võimalusena võib kokkulepet muuta tagamaks, et Euroopa lennuettevõtjad töötlevad API/PNR andmeid vastavalt direktiivile 95/46/EÜ. Sellise sätte lisamisel ei kaasne kokkuleppe sõlmimisega direktiivi muutmine. |
| --- | --- |

13.

Teise võimalusena võib kokkulepet muuta tagamaks, et Euroopa lennuettevõtjad töötlevad API/PNR andmeid vastavalt direktiivile 95/46/EÜ. Sellise sätte lisamisel ei kaasne kokkuleppe sõlmimisega direktiivi muutmine.

4.   Kanadaga sõlmitava kokkuleppe sisu

4.1   Ettepaneku põhiosade heakskiitmine

| 14. | Ettepaneku vastuvõtmiseks vajalikest menetlusnormidest olenemata on Euroopa andmekaitseinspektor kontrollinud, kas kavandatud kokkulepe sisuliselt kaitseb piisavalt andmesubjekti, eelkõige tema põhiõigusi EÜ asutamislepingu artikli 6 tähenduses. |
| --- | --- |

14.

Ettepaneku vastuvõtmiseks vajalikest menetlusnormidest olenemata on Euroopa andmekaitseinspektor kontrollinud, kas kavandatud kokkulepe sisuliselt kaitseb piisavalt andmesubjekti, eelkõige tema põhiõigusi EÜ asutamislepingu artikli 6 tähenduses.

| 15. | Euroopa andmekaitseinspektor märgib, et ettepanek erineb oluliselt Ameerika Ühendriikidega sõlmitud kokkuleppest (vt eespool punkti 6). Sellest tulenevalt ei kehti viimatinimetatud kokkuleppe kolme peamise punkti puudused käesoleva kokkuleppe puhul, vähemalt mitte samas ulatuses. |
| --- | --- |

15.

Euroopa andmekaitseinspektor märgib, et ettepanek erineb oluliselt Ameerika Ühendriikidega sõlmitud kokkuleppest (vt eespool punkti 6). Sellest tulenevalt ei kehti viimatinimetatud kokkuleppe kolme peamise punkti puudused käesoleva kokkuleppe puhul, vähemalt mitte samas ulatuses.

| 16. | Peale selle märgib Euroopa andmekaitseinspektor, et artikliga 29 loodud andmekaitse töörühm kiitis oma 19. jaanuari 2005. aasta arvamuses heaks komisjoni (kavandatud) otsuse, mis käsitleb Kanada Piirivalveameti (Canadian Border Service Agency — CBSA) poolt pakutava kaitse piisavat taset, põhiosad. Antud hinnangul on CBSA võetud kohustustel (komisjoni otsuse lisa) suur tähtsus. Euroopa andmekaitseinspektor on nõus artikliga 29 loodud andmekaitse töörühma tähelepanekutega, võttes samuti arvesse, et eraelu puutumatusega tegelev Kanada sõltumatu volinik (Privacy Commissioner of Canada) kiidab heaks API/PNR andmetele riiklikul ja õiguskaitse eesmärgil juurdepääsu piirangud (3). |
| --- | --- |

16.

Peale selle märgib Euroopa andmekaitseinspektor, et artikliga 29 loodud andmekaitse töörühm kiitis oma 19. jaanuari 2005. aasta arvamuses heaks komisjoni (kavandatud) otsuse, mis käsitleb Kanada Piirivalveameti (Canadian Border Service Agency — CBSA) poolt pakutava kaitse piisavat taset, põhiosad. Antud hinnangul on CBSA võetud kohustustel (komisjoni otsuse lisa) suur tähtsus. Euroopa andmekaitseinspektor on nõus artikliga 29 loodud andmekaitse töörühma tähelepanekutega, võttes samuti arvesse, et eraelu puutumatusega tegelev Kanada sõltumatu volinik (Privacy Commissioner of Canada) kiidab heaks API/PNR andmetele riiklikul ja õiguskaitse eesmärgil juurdepääsu piirangud (3).

| 17. | Euroopa andmekaitseinspektori arvates on ülimalt oluline, et API ja PNR andmete “push-süsteem” võimaldab Euroopa lennuettevõtjatel kontrollida andmete töötlemist ja edastamist. Seega kuuluvad nimetatud tegevused liikmesriigi jurisdiktsiooni alla ja kohaldatakse ühenduse õigust. |
| --- | --- |

17.

Euroopa andmekaitseinspektori arvates on ülimalt oluline, et API ja PNR andmete “push-süsteem” võimaldab Euroopa lennuettevõtjatel kontrollida andmete töötlemist ja edastamist. Seega kuuluvad nimetatud tegevused liikmesriigi jurisdiktsiooni alla ja kohaldatakse ühenduse õigust.

| 18. | Samuti on oluline, et ettepaneku artiklis 2 oleks selgesõnaliselt märgitud, et kokkuleppe osapooled on kokku leppinud, et API/PNR andmeid töödeldakse nii, nagu on kohustustes määratletud. Seega on komisjoni otsusele lisatud kohustused siduvad. |
| --- | --- |

18.

Samuti on oluline, et ettepaneku artiklis 2 oleks selgesõnaliselt märgitud, et kokkuleppe osapooled on kokku leppinud, et API/PNR andmeid töödeldakse nii, nagu on kohustustes määratletud. Seega on komisjoni otsusele lisatud kohustused siduvad.

| 19. | Lõpuks rõhutab Euroopa andmekaitseinspektor ühiskomitee, mis muu hulgas organiseerib ühiseid läbivaatamisi, loomise tähtsust. See võimaldab jälgida õigusaktide rakendamist. See on eriti oluline, kuna õigusaktid on uued ja puuduvad seda liiki õigusaktide rakendamise kogemused. |
| --- | --- |

19.

Lõpuks rõhutab Euroopa andmekaitseinspektor ühiskomitee, mis muu hulgas organiseerib ühiseid läbivaatamisi, loomise tähtsust. See võimaldab jälgida õigusaktide rakendamist. See on eriti oluline, kuna õigusaktid on uued ja puuduvad seda liiki õigusaktide rakendamise kogemused.

| 20. | Sellega seoses ja punktis 1 nimetatud poliitikadokumendi punktis 4.2 ettenähtud analüüsi alusel kiidab Euroopa andmekaitseinspektor heaks ettepaneku põhiosad ja teeb märkusi üksnes mõne teatud punkti kohta, eelkõige:






  — | edastatavate API/PNR andmete hulga ja liigi kohta; |
| --- | --- | --- |

20.

Sellega seoses ja punktis 1 nimetatud poliitikadokumendi punktis 4.2 ettenähtud analüüsi alusel kiidab Euroopa andmekaitseinspektor heaks ettepaneku põhiosad ja teeb märkusi üksnes mõne teatud punkti kohta, eelkõige:

—

edastatavate API/PNR andmete hulga ja liigi kohta;

| — | töötlemise eesmärgi kohta, mis ei piirdu terrorismivastase võitlusega, vaid on seotud mis tahes muude tõsiste rahvusvaheliste kuritegudega; |
| --- | --- |

—

töötlemise eesmärgi kohta, mis ei piirdu terrorismivastase võitlusega, vaid on seotud mis tahes muude tõsiste rahvusvaheliste kuritegudega;

| — | kokkuleppe artikli 3 kohta, mis käsitleb andmetele juurdepääsu, andmete parandamist ja märkuste tegemist. |
| --- | --- |

—

kokkuleppe artikli 3 kohta, mis käsitleb andmetele juurdepääsu, andmete parandamist ja märkuste tegemist.

4.2   API/PNR andmete hulk ja liik

| 21. | Ettepaneku II lisa ei sisalda tundlikke andmeid direktiivi 95/46/EÜ artikli 8 tähenduses ega sisalda reisijate andmete “avatud andmerühmasid”, mis võivad olenevalt sellest, kuidas neid küsimustikus täidetakse, paljastada selliseid tundlikke andmeid (näiteks toidusoovid, mis paljastavad usulisi veendumusi või meditsiinilisi andmeid). |
| --- | --- |

21.

Ettepaneku II lisa ei sisalda tundlikke andmeid direktiivi 95/46/EÜ artikli 8 tähenduses ega sisalda reisijate andmete “avatud andmerühmasid”, mis võivad olenevalt sellest, kuidas neid küsimustikus täidetakse, paljastada selliseid tundlikke andmeid (näiteks toidusoovid, mis paljastavad usulisi veendumusi või meditsiinilisi andmeid).

| 22. | Kogutavate PNR andmete nimekiri (ettepaneku II lisa) hõlmab aga andmeid, mis võivad olla asjakohased reisija põhiõiguste, eelkõige tema eraelu puutumatuse kaitsmiseks. Euroopa andmekaitseinspektor mainib 10. andmerühma (teave püsiklientide kohta), mis võib paljastada fakte reisija käitumise kohta (kuigi see ei hõlma kõiki püsiklienti puudutavaid andmeid) ja 23. andmerühma (mis tahes saadud APISi teave), mis esitab peale reisija nime ka muid reisija passis olevaid andmeid. |
| --- | --- |

22.

Kogutavate PNR andmete nimekiri (ettepaneku II lisa) hõlmab aga andmeid, mis võivad olla asjakohased reisija põhiõiguste, eelkõige tema eraelu puutumatuse kaitsmiseks. Euroopa andmekaitseinspektor mainib 10. andmerühma (teave püsiklientide kohta), mis võib paljastada fakte reisija käitumise kohta (kuigi see ei hõlma kõiki püsiklienti puudutavaid andmeid) ja 23. andmerühma (mis tahes saadud APISi teave), mis esitab peale reisija nime ka muid reisija passis olevaid andmeid.

| 23. | Euroopa andmekaitseinspektor ei ole veendunud nende andmerühmade lisamise vajalikkuses ja proportsionaalsuses ning teeb ettepaneku järele mõelda, kas need andmerühmad ikka tuleks lisada kokkuleppe lisasse. Asjaolu, et need andmerühmad on lisatud andmete nimekirja, ei ole aga iseenesest piisavalt oluline, et kokkuleppe suhtes peaks alustama uusi läbirääkimisi ning Euroopa andmekaitseinspektori arvates ei peaks see põhjustama kokkuleppe tühistamist. |
| --- | --- |

23.

Euroopa andmekaitseinspektor ei ole veendunud nende andmerühmade lisamise vajalikkuses ja proportsionaalsuses ning teeb ettepaneku järele mõelda, kas need andmerühmad ikka tuleks lisada kokkuleppe lisasse. Asjaolu, et need andmerühmad on lisatud andmete nimekirja, ei ole aga iseenesest piisavalt oluline, et kokkuleppe suhtes peaks alustama uusi läbirääkimisi ning Euroopa andmekaitseinspektori arvates ei peaks see põhjustama kokkuleppe tühistamist.

4.3.   Töötlemise eesmärk

| 24. | Nagu nähtub õigusaktidest, millega nõutakse isikuandmete töötlemist seoses terrorismivastase võitlusega, ei ole seadusandja piiranud töötlemise eesmärki terrorismi kui sellisega, vaid on laiendanud eesmärki, mis lubab töötlemist seoses muude tõsiste kuritegudega või mõnel juhul isegi üldisemalt õiguskaitsealase tegevusega. |
| --- | --- |

24.

Nagu nähtub õigusaktidest, millega nõutakse isikuandmete töötlemist seoses terrorismivastase võitlusega, ei ole seadusandja piiranud töötlemise eesmärki terrorismi kui sellisega, vaid on laiendanud eesmärki, mis lubab töötlemist seoses muude tõsiste kuritegudega või mõnel juhul isegi üldisemalt õiguskaitsealase tegevusega.

| 25. | Käesolevas ettepanekus on mainitud muude rahvusvahelise iseloomuga tõsiste kuritegude vastu võitlemist, sealhulgas organiseeritud kuritegevust. Vastavalt CBSA võetud kohustustele (12. jagu) võib kõnesolevat teavet jagada teiste Kanada valitsusasutustega üksnes samal eesmärgil. Kolmandate riikide asutustega võib teavet jagada üksnes nimetatud eesmärgil ja niivõrd kui direktiivi 95/46/EÜ artiklis 25 esitatud piisavustagatis kohaldub asjaomase kolmanda riigi suhtes. Nimetatud eesmärgi piirang ei riku direktiivi sätteid ega selle aluspõhimõtteid. |
| --- | --- |

25.

Käesolevas ettepanekus on mainitud muude rahvusvahelise iseloomuga tõsiste kuritegude vastu võitlemist, sealhulgas organiseeritud kuritegevust. Vastavalt CBSA võetud kohustustele (12. jagu) võib kõnesolevat teavet jagada teiste Kanada valitsusasutustega üksnes samal eesmärgil. Kolmandate riikide asutustega võib teavet jagada üksnes nimetatud eesmärgil ja niivõrd kui direktiivi 95/46/EÜ artiklis 25 esitatud piisavustagatis kohaldub asjaomase kolmanda riigi suhtes. Nimetatud eesmärgi piirang ei riku direktiivi sätteid ega selle aluspõhimõtteid.

4.4   Andmesubjekti kaitse

| 26. | Kokkulepe sisaldab selgesõnalisi sätteid, mille eesmärk on kaitsta andmesubjekti huve. Euroopa andmekaitseinspektor rõhutab selgesõnaliselt kokkuleppe artiklit 3 andmetele juurdepääsu, andmete parandamise ja märkuste tegemise kohta. Vastavalt sellele sättele on Euroopa Liidu territooriumil elaval andmesubjektil samasugustel asjaoludel nagu Kanada kodanikel õigus andmetele juurde pääseda, neid parandada või teha märkusi. |
| --- | --- |

26.

Kokkulepe sisaldab selgesõnalisi sätteid, mille eesmärk on kaitsta andmesubjekti huve. Euroopa andmekaitseinspektor rõhutab selgesõnaliselt kokkuleppe artiklit 3 andmetele juurdepääsu, andmete parandamise ja märkuste tegemise kohta. Vastavalt sellele sättele on Euroopa Liidu territooriumil elaval andmesubjektil samasugustel asjaoludel nagu Kanada kodanikel õigus andmetele juurde pääseda, neid parandada või teha märkusi.

| 27. | Nende õiguste võimaldamine ei taga aga iseenesest andmesubjekti vajalikku kaitset. Tuleb kindlustada, et nimetatud õigusi saab tõhusalt kasutada. |
| --- | --- |

27.

Nende õiguste võimaldamine ei taga aga iseenesest andmesubjekti vajalikku kaitset. Tuleb kindlustada, et nimetatud õigusi saab tõhusalt kasutada.

| 28. | Nimetatud õiguste ulatus ja sisu määratakse kindlaks Kanada seadustega. Euroopa andmesubjektile vajaliku kaitse tagamiseks peavad asjakohased õigusaktid olema asjaomasele isikule kättesaadavad ja nendest talle tulenevad tagajärjed peavad olema samuti ette nähtavad. Selle kohustuse täitmiseks soovitas artikliga 29 loodud andmekaitse töörühm esitada Kanada vastav reguleeriv raamistik komisjoni otsuse lisana. |
| --- | --- |

28.

Nimetatud õiguste ulatus ja sisu määratakse kindlaks Kanada seadustega. Euroopa andmesubjektile vajaliku kaitse tagamiseks peavad asjakohased õigusaktid olema asjaomasele isikule kättesaadavad ja nendest talle tulenevad tagajärjed peavad olema samuti ette nähtavad. Selle kohustuse täitmiseks soovitas artikliga 29 loodud andmekaitse töörühm esitada Kanada vastav reguleeriv raamistik komisjoni otsuse lisana.

| 29. | Seda ettepanekut ei ole järgitud, ent komisjoni otsus ja CBSA võetud kohustused selgitavad asjakohast õigusraamistikku. Kohustuste asjakohased punktid võimaldavad lennureisijatel tutvuda oma õigustega. |
| --- | --- |

29.

Seda ettepanekut ei ole järgitud, ent komisjoni otsus ja CBSA võetud kohustused selgitavad asjakohast õigusraamistikku. Kohustuste asjakohased punktid võimaldavad lennureisijatel tutvuda oma õigustega.

| 30. | Euroopa andmekaitseinspektor märgib, et oluline ei ole üksnes see, et Euroopa Ühenduses elavale lennureisijale on võimaldatud juurdepääs õigusaktidele, vaid sama oluline on, et neile oleksid kergelt kättesaadavad ka õiguskaitsevahendid. |
| --- | --- |

30.

Euroopa andmekaitseinspektor märgib, et oluline ei ole üksnes see, et Euroopa Ühenduses elavale lennureisijale on võimaldatud juurdepääs õigusaktidele, vaid sama oluline on, et neile oleksid kergelt kättesaadavad ka õiguskaitsevahendid.

| 31. | Sellega seoses kinnitab Euroopa andmekaitseinspektor kohustuste 31. punktis nimetatud korra. Vastavalt sellele korrale võib eraelu puutumatusega tegelev Kanada volinik käsitleda liikmesriigi andmekaitseasutuste poolt Euroopa Liidu kodanike nimel talle edastatud kaebusi. Vastavalt Euroopa andmekaitseinspektorile võib selline kord tegelikkuses olla veelgi tõhusam kui Euroopa kodanike ametlik ius standi Kanada kohtu ees. |
| --- | --- |

31.

Sellega seoses kinnitab Euroopa andmekaitseinspektor kohustuste 31. punktis nimetatud korra. Vastavalt sellele korrale võib eraelu puutumatusega tegelev Kanada volinik käsitleda liikmesriigi andmekaitseasutuste poolt Euroopa Liidu kodanike nimel talle edastatud kaebusi. Vastavalt Euroopa andmekaitseinspektorile võib selline kord tegelikkuses olla veelgi tõhusam kui Euroopa kodanike ametlik ius standi Kanada kohtu ees.

5.   Järeldused

| 32. | Euroopa andmekaitseinspektor teeb järgmised järeldused:






  — | Käesolevat arvamust tuleks mainida nõukogu otsuse preambulis. |
| --- | --- | --- |

32.

Euroopa andmekaitseinspektor teeb järgmised järeldused:

—

Käesolevat arvamust tuleks mainida nõukogu otsuse preambulis.

| — | Vastavalt direktiivi 95/46/EÜ artikli 25 lõikele 6 oleks temaga tulnud komisjoni otsuse suhtes nõu pidada, kusjuures leitakse, et Kanada Piirivalveamet (CBSA) tagab API/PNR andmetele piisava kaitse taseme. |
| --- | --- |

—

Vastavalt direktiivi 95/46/EÜ artikli 25 lõikele 6 oleks temaga tulnud komisjoni otsuse suhtes nõu pidada, kusjuures leitakse, et Kanada Piirivalveamet (CBSA) tagab API/PNR andmetele piisava kaitse taseme.

| — | Vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 300 lõikele 3 tuleks saavutada Euroopa Parlamendi nõusolek. |
| --- | --- |

—

Vastavalt EÜ asutamislepingu artikli 300 lõikele 3 tuleks saavutada Euroopa Parlamendi nõusolek.

| — | Teise võimalusena võib kokkulepet muuta tagamaks, et API/PNR andmete töötlemine Euroopa lennuettevõtjate poolt vastab direktiivile 95/46/EÜ. |
| --- | --- |

—

Teise võimalusena võib kokkulepet muuta tagamaks, et API/PNR andmete töötlemine Euroopa lennuettevõtjate poolt vastab direktiivile 95/46/EÜ.

| — | Euroopa andmekaitseinspektor kiidab heaks kavandatud kokkuleppe põhiosad. |
| --- | --- |

—

Euroopa andmekaitseinspektor kiidab heaks kavandatud kokkuleppe põhiosad.

Brüssel, 15. juunil 2005

Peter HUSTINX

Euroopa andmekaitseinspektor

---

(1)  Kohtuasi C-317/04 on kohtus veel menetlemisel.

1

(2)  Tegemist on sõltumatu nõuanderühmaga, kuhu kuuluvad liikmesriikide andmekaitseasutuste esindajad, Euroopa andmekaitseinspektor ja komisjon ning mis asutati direktiiviga 95/46/EÜ. Euroopa andmekaitseinspektor viitab 11. veebruari 2004. aasta otsusele 3/2004 (mis käsitleb lennuettevõtjate poolt lennureisijate registri ja reisijate kohta eelteabe edastamisel Kanadas tagatud andmekaitse taset) ja 19. jaanuari 2005. aasta otsusele (mis käsitleb lennuettevõtjate poolt lennureisijate registri ja reisijate kohta eelteabe edastamisel Kanadas tagatud andmekaitse taset).

2

(3)  Vt voliniku 9. aprilli 2003. aasta avaldust (http://www.privcom.gc.ca/keyIssues/ki-qc/mc-ki-api_e.asp).

3

---

II Ettevalmistavad aktid

Komisjon

| 6.9.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 218/11 |
| --- | --- | --- | --- |

6.9.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 218/11

---

Komisjoni poolt vastu võetud seadusandlikud ettepanekud

(2005/C 218/07)

| Dokument | Osa | Kuupäev | Pealkiri |
| --- | --- | --- | --- |
| KOM(2004) 341 | | 30.4.2004 | Ettepanek Euroopa Parlamendi ja Nõukogu Soovitus alaealiste ja inimväärikuse kaitse ning vastulause esitamise õiguse kohta seoses Euroopa audiovisuaal- ja teabeteenuste tööstusharu konkurentsivõimega |
| KOM(2004) 372 | | 12.5.2004 | Ettepanek Nõukogu Otsus Nõukogu otsus, mis käsitleb ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ja teiselt poolt Horvaatia Vabariigi vahelise stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu protokollile allakirjutamist, et võtta arvesse Tšehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Ungari Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga |
| KOM(2004) 426 | | 15.6.2004 | Ettepanek Nõukogu Otsus ühenduse seisukoha kohta assotsiatsiooninõukogus seoses Euroopa-Vahemeremaade lepingu artikli 84 rakendamisega, millega kehtestatakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Maroko Kuningriigi vahel |
| KOM(2004) 444 | | 25.6.2004 | Ettepanek: Nõukogu Ühine Seisukoht läbirääkimistel Euroopa Nõukogus seoses 1990. aasta rahapesu ning kriminaaltulu avastamise, arestimise ja konfiskeerimise konventsiooniga |

Dokument

Osa

Kuupäev

Pealkiri

KOM(2004) 341

30.4.2004

Ettepanek Euroopa Parlamendi ja Nõukogu Soovitus alaealiste ja inimväärikuse kaitse ning vastulause esitamise õiguse kohta seoses Euroopa audiovisuaal- ja teabeteenuste tööstusharu konkurentsivõimega

KOM(2004) 372

12.5.2004

Ettepanek Nõukogu Otsus Nõukogu otsus, mis käsitleb ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ja teiselt poolt Horvaatia Vabariigi vahelise stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu protokollile allakirjutamist, et võtta arvesse Tšehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Ungari Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga

KOM(2004) 426

15.6.2004

Ettepanek Nõukogu Otsus ühenduse seisukoha kohta assotsiatsiooninõukogus seoses Euroopa-Vahemeremaade lepingu artikli 84 rakendamisega, millega kehtestatakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Maroko Kuningriigi vahel

KOM(2004) 444

25.6.2004

Ettepanek: Nõukogu Ühine Seisukoht läbirääkimistel Euroopa Nõukogus seoses 1990. aasta rahapesu ning kriminaaltulu avastamise, arestimise ja konfiskeerimise konventsiooniga

Need tekstid on kättesaadavad EUR-Lexist: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/

---