# Publicatieblad C 177/19 j

| | ISSN 1725-2474 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 177 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 48e jaargang19 juli 2005 |

ISSN 1725-2474

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 177

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

48e jaargang19 juli 2005

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Mededelingen |
| | Raad |
| 2005/C 177/1 | Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Spanje voor de periode 2004-2008 | 1 |
| 2005/C 177/2 | Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Cyprus voor de periode 2004-2008 | 4 |
| 2005/C 177/3 | Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convengentieprogramma van Letland voor de periode 2004-2007 | 7 |
| 2005/C 177/4 | Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Litouwen voor de periode 2004-2007 | 10 |
| 2005/C 177/5 | Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Hongarije voor de periode 2004-2008 | 13 |
| 2005/C 177/6 | Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Slovenië voor de periode 2004-2007 | 17 |
| 2005/C 177/7 | Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van het Verenigd Koninkrijk voor de periode 2003/2004 tot en met 2009/2010 | 19 |
| | Commissie |
| 2005/C 177/8 | Wisselkoersen van de euro | 22 |
| 2005/C 177/9 | Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt (
  1
  ) | 23 |
| 2005/C 177/0 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak nr. COMP/M.3870 — Carlyle/Otor) — Zaak die in aanmerking kan komen voor een vereenvoudigde procedure (
  1
  ) | 25 |
| 2005/C 177/1 | Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt (
  1
  ) | 26 |
| 2005/C 177/2 | Bekendmaking van een registratieaanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen | 28 |
| 2005/C 177/3 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak nr. COMP/M.3789 — Johnson Controls/Robert Bosch/Delphi SLI ) (
  1
  ) | 33 |
| 2005/C 177/4 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak nr. COMP/M.3809 — Siemens/Flender) (
  1
  ) | 33 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Mededelingen

Raad

2005/C 177/1

Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Spanje voor de periode 2004-2008

1

2005/C 177/2

Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Cyprus voor de periode 2004-2008

4

2005/C 177/3

Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convengentieprogramma van Letland voor de periode 2004-2007

7

2005/C 177/4

Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Litouwen voor de periode 2004-2007

10

2005/C 177/5

Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Hongarije voor de periode 2004-2008

13

2005/C 177/6

Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van Slovenië voor de periode 2004-2007

17

2005/C 177/7

Advies van de Raad van 8 maart 2005 over het geactualiseerde convergentieprogramma van het Verenigd Koninkrijk voor de periode 2003/2004 tot en met 2009/2010

19

Commissie

2005/C 177/8

Wisselkoersen van de euro

22

2005/C 177/9

Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt (
  1
  )

1

23

2005/C 177/0

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak nr. COMP/M.3870 — Carlyle/Otor) — Zaak die in aanmerking kan komen voor een vereenvoudigde procedure (
  1
  )

1

25

2005/C 177/1

Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt (
  1
  )

1

26

2005/C 177/2

Bekendmaking van een registratieaanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

28

2005/C 177/3

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak nr. COMP/M.3789 — Johnson Controls/Robert Bosch/Delphi SLI ) (
  1
  )

1

33

2005/C 177/4

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak nr. COMP/M.3809 — Siemens/Flender) (
  1
  )

1

33

| | III   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | Commissie |
| 2005/C 177/5 | Uitnodiging tot het indienen van voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract in het kader van het specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie: Integratie en versterking van de Europese onderzoeksruimte — Thematisch subprioritair gebied: Veranderingen in het aardsysteem en ecosystemen — Identificatiecode uitnodiging: FP6-2005-Global-4 | 34 |

III   Bekendmakingen

Commissie

2005/C 177/5

Uitnodiging tot het indienen van voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract in het kader van het specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie: Integratie en versterking van de Europese onderzoeksruimte — Thematisch subprioritair gebied: Veranderingen in het aardsysteem en ecosystemen — Identificatiecode uitnodiging: FP6-2005-Global-4

34

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Mededelingen

Raad

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/1

---

ADVIES VAN DE RAAD

van 8 maart 2005

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Spanje voor de periode 2004-2008

(2005/C 177/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gelet op de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

| (1) | Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Spanje voor de periode 2004-2008 behandeld. Het programma voldoet aan de gegevensvereisten van de „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's”. Het geactualiseerde programma werd evenwel drie weken na de in de gedragscode vastgestelde uiterste termijn van 1 december ingediend. |
| --- | --- |

(1)

Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Spanje voor de periode 2004-2008 behandeld. Het programma voldoet aan de gegevensvereisten van de „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's”. Het geactualiseerde programma werd evenwel drie weken na de in de gedragscode vastgestelde uiterste termijn van 1 december ingediend.

| (2) | In het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, wordt ervan uitgegaan dat de reële BBP-groei zal stijgen van 2,6 % in 2004 tot 2,9 % in 2005 en zich tijdens de resterende programmaperiode rond gemiddeld 3,0 % zal stabiliseren. Afgaande op de momenteel beschikbare informatie weerspiegelt dit scenario vrij gunstige groeihypothesen. Het geactualiseerde programma bevat tevens een scenario bij „matige groei”, waarin de jaarlijkse BBP-groei wordt geraamd op 2,4 % in 2005 en 2,5 % in de daaropvolgende jaren. Het basisscenario kan als vrij optimistisch worden beschouwd, terwijl het scenario bij „matige groei” aan de lage kant is. De in het programma opgenomen inflatieprognoses (gebaseerd op de BBP-deflator) lijken realistisch te zijn maar blijven nog betrekkelijk hoog en vormen derhalve een risico voor het concurrentievermogen. |
| --- | --- |

(2)

In het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, wordt ervan uitgegaan dat de reële BBP-groei zal stijgen van 2,6 % in 2004 tot 2,9 % in 2005 en zich tijdens de resterende programmaperiode rond gemiddeld 3,0 % zal stabiliseren. Afgaande op de momenteel beschikbare informatie weerspiegelt dit scenario vrij gunstige groeihypothesen. Het geactualiseerde programma bevat tevens een scenario bij „matige groei”, waarin de jaarlijkse BBP-groei wordt geraamd op 2,4 % in 2005 en 2,5 % in de daaropvolgende jaren. Het basisscenario kan als vrij optimistisch worden beschouwd, terwijl het scenario bij „matige groei” aan de lage kant is. De in het programma opgenomen inflatieprognoses (gebaseerd op de BBP-deflator) lijken realistisch te zijn maar blijven nog betrekkelijk hoog en vormen derhalve een risico voor het concurrentievermogen.

| (3) | Volgens het geactualiseerde programma is het algemene beginsel waarop het begrotingsbeleid stoelt, dat van budgettaire stabiliteit gedurende de volledige economische cyclus. Dit algemene beginsel zou begrotingstekorten tot gevolg kunnen hebben in het geval van een conjunctuurvertraging, hoewel zich volgens het programma tussen 2005 en 2008 geen tekortsituaties zullen voordoen na het in 2004 genoteerde tijdelijke tekort, dat het effect van boekhoudtechnische aanpassingen weerspiegelde. In het geactualiseerde programma wordt gerekend op kleine maar stijgende overschotten: van 0,1 % van het BBP in 2005 tot 0,4 % van het BBP aan het eind van de programmaperiode. Aangezien de rentebetalingen gedurende de programmaperiode naar verwachting slechts in geringe mate zullen dalen, zal het primaire overschot vrij stabiel blijven op circa 2

  % van het BBP. Hoewel de doelstellingen voor het overheidssaldo grotendeels overeenkomen met die van het vorige geactualiseerde programma, zijn de beoogde primaire overschotten ten gevolge van de in het geactualiseerde programma voor 2003 verwachte hogere rentebetalingen iets minder ambitieus. Op basis van het trendmatige BBP dat door de diensten van de Commissie is berekend (2)aan de hand van de in het programma geraamde groei, waarbij de gevolgen van de eenmalige boekhoudtechnische aanpassingen in 2004 buiten beschouwing worden gelaten, blijft het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo gedurende de gehele programmaperiode tussen 0,2 % en 0,5 % van het BBP. |
| --- | --- |

(3)

Formula

| (4) | De aan de begrotingsprognoses verbonden risico's lijken elkaar in evenwicht te houden. Hoewel de groeihypothesen vrij optimistisch zijn, lijkt met name het risico van aanzienlijke afwijkingen van de doelstellingen van het programma vrij beperkt. |
| --- | --- |

(4)

De aan de begrotingsprognoses verbonden risico's lijken elkaar in evenwicht te houden. Hoewel de groeihypothesen vrij optimistisch zijn, lijkt met name het risico van aanzienlijke afwijkingen van de doelstellingen van het programma vrij beperkt.

| (5) | In het licht van deze risicobeoordeling is de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie toereikend om gedurende de gehele programmaperiode een begrotingssituatie te bewerkstelligen die nagenoeg in evenwicht is (met een tijdelijke afwijking in 2004 in verband met de eenmalige boekhoudtechnische aanpassingen), hetgeen de middellange-termijndoelstelling is die volgens het stabiliteits- en groeipact moet worden nagestreefd. Deze strategie biedt ook een voldoende veiligheidsmarge om gedurende dezelfde periode het hoofd te kunnen bieden aan normale conjunctuurfluctuaties zonder de referentiewaarde van het tekort, te weten 3 % van het BBP, te overschrijden. |
| --- | --- |

(5)

In het licht van deze risicobeoordeling is de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie toereikend om gedurende de gehele programmaperiode een begrotingssituatie te bewerkstelligen die nagenoeg in evenwicht is (met een tijdelijke afwijking in 2004 in verband met de eenmalige boekhoudtechnische aanpassingen), hetgeen de middellange-termijndoelstelling is die volgens het stabiliteits- en groeipact moet worden nagestreefd. Deze strategie biedt ook een voldoende veiligheidsmarge om gedurende dezelfde periode het hoofd te kunnen bieden aan normale conjunctuurfluctuaties zonder de referentiewaarde van het tekort, te weten 3 % van het BBP, te overschrijden.

| (6) | Volgens de ramingen is de schuldquote in 2004 gedaald tot 49,1 % van het BBP, hetgeen beduidend lager is dan de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 60 % van het BBP. Volgens de prognoses in het programma zal de schuldquote gedurende de programmaperiode nog verder dalen met 9 procentpunt, voornamelijk dankzij primaire overschotten van meer dan 2 % van het BBP. |
| --- | --- |

(6)

Volgens de ramingen is de schuldquote in 2004 gedaald tot 49,1 % van het BBP, hetgeen beduidend lager is dan de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 60 % van het BBP. Volgens de prognoses in het programma zal de schuldquote gedurende de programmaperiode nog verder dalen met 9 procentpunt, voornamelijk dankzij primaire overschotten van meer dan 2 % van het BBP.

| (7) | Dankzij de in het programma aangegeven begrotingsstrategie bevindt Spanje zich in een vrij gunstige positie ten aanzien van de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn, ondanks de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing. Gelet echter op de risico's die vastzitten aan dit soort lange-termijnprognoses betreffende de uitgaven en de op zeer lange termijn verwachte sterke stijging van de pensioenuitgaven, moeten de huidige beleidsmaatregelen worden aangevuld met maatregelen om te voorkomen dat in de overheidsfinanciën op lange termijn onhoudbare tendenzen ontstaan. Met name dient te worden overgegaan tot een grondige hervorming van het pensioenstelsel, overeenkomstig de aanbevelingen in de meerpartijenovereenkomst „Pacto de Toledo”. |
| --- | --- |

(7)

Dankzij de in het programma aangegeven begrotingsstrategie bevindt Spanje zich in een vrij gunstige positie ten aanzien van de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn, ondanks de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing. Gelet echter op de risico's die vastzitten aan dit soort lange-termijnprognoses betreffende de uitgaven en de op zeer lange termijn verwachte sterke stijging van de pensioenuitgaven, moeten de huidige beleidsmaatregelen worden aangevuld met maatregelen om te voorkomen dat in de overheidsfinanciën op lange termijn onhoudbare tendenzen ontstaan. Met name dient te worden overgegaan tot een grondige hervorming van het pensioenstelsel, overeenkomstig de aanbevelingen in de meerpartijenovereenkomst „Pacto de Toledo”.

| (8) | Algemeen genomen is het in het geactualiseerde programma geschetste economische beleid gedeeltelijk in overeenstemming met de landenspecifieke globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën. Er zij met name op gewezen dat de hervorming van het openbare pensioenstelsel die was aanbevolen om de leefbaarheid van het stelsel op lange termijn te waarborgen, nog niet is uitgevoerd. |
| --- | --- |

(8)

Algemeen genomen is het in het geactualiseerde programma geschetste economische beleid gedeeltelijk in overeenstemming met de landenspecifieke globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën. Er zij met name op gewezen dat de hervorming van het openbare pensioenstelsel die was aanbevolen om de leefbaarheid van het stelsel op lange termijn te waarborgen, nog niet is uitgevoerd.

Gelet op bovenstaande evaluatie acht de Raad het wenselijk dat Spanje maatregelen neemt om te voorkomen dat in de overheidsfinanciën op lange termijn onhoudbare tendenzen ontstaan en met name een ingrijpende hervorming van het pensioenstelsel doorvoert.

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reëel BBP
  (Verandering in %) | SP dec. 2004 | 2,6 | 2,9 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| COM okt. 2004 | 2,6 | 2,6 | 2,7 | n.b. | n.b. |
| SP jan. 2004 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | n.b. |
| HICP-inflatie (4)

  (%) | SP dec. 2004 | 3,8 | 3,7 | 3,5 | 3,2 | 2,8 |
| COM okt. 2004 | 3,1 | 2,9 | 2,5 | n.b. | n.b. |
| SP jan. 2004 | 2,9 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | n.b. |
| Overheidssaldo
  (% van het BBP) | SP dec. 2004 | – 0,8 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 0,4 |
| COM okt. 2004 | – 0,6 | – 0,1 | 0,0 | n.b. | n.b. |
| SP jan. 2004 | 0,0 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | n.b. |
| Primair saldo
  (% van het BBP) | SP dec. 2004 | 1,5 | 2,2 | 2,2 | 2,3 | 2,3 |
| COM okt. 2004 | 1,7 | 2,1 | 2,0 | n.b. | n.b. |
| SP jan. 2004 | 2,6 | 2,5 | 2,6 | 2,6 | n.b. |
| Conjunctuurgezuiverd saldo
  (% van het BBP) | SP dec. 2004 (3) | – 0,7 | 0,2 | 0,3 | 0,5 | 0,4 |
| COM okt. 2004 | – 0,7 | – 0,1 | 0,0 | n.b. | n.b. |
| SP jan. 2004 (3) | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | n.b. |
| Bruto overheidsschuld
  (% van het BBP) | SP dec. 2004 | 49,1 | 46,7 | 44,3 | 42,0 | 40,0 |
| COM okt. 2004 | 48,2 | 45,5 | 42,9 | n.b. | n.b. |
| SP jan. 2004 | 46,6 | 47,7 | 45,7 | 43,8 | n.b. |
| Stabiliteitsprogramma (SP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie |

2004

2005

2006

2007

2008

Reëel BBP

(Verandering in %)

SP dec. 2004

2,6

2,9

3,0

3,0

3,0

COM okt. 2004

2,6

2,6

2,7

n.b.

n.b.

SP jan. 2004

3,0

3,0

3,0

3,0

n.b.

HICP-inflatie (4)

(%)

SP dec. 2004

3,8

3,7

3,5

3,2

2,8

COM okt. 2004

3,1

2,9

2,5

n.b.

n.b.

SP jan. 2004

2,9

2,6

2,6

2,6

n.b.

Overheidssaldo

(% van het BBP)

SP dec. 2004

– 0,8

0,1

0,2

0,4

0,4

COM okt. 2004

– 0,6

– 0,1

0,0

n.b.

n.b.

SP jan. 2004

0,0

0,1

0,2

0,3

n.b.

Primair saldo

(% van het BBP)

SP dec. 2004

1,5

2,2

2,2

2,3

2,3

COM okt. 2004

1,7

2,1

2,0

n.b.

n.b.

SP jan. 2004

2,6

2,5

2,6

2,6

n.b.

Conjunctuurgezuiverd saldo

(% van het BBP)

SP dec. 2004 (3)

– 0,7

0,2

0,3

0,5

0,4

COM okt. 2004

– 0,7

– 0,1

0,0

n.b.

n.b.

SP jan. 2004 (3)

0,1

0,1

0,2

0,3

n.b.

Bruto overheidsschuld

(% van het BBP)

SP dec. 2004

49,1

46,7

44,3

42,0

40,0

COM okt. 2004

48,2

45,5

42,9

n.b.

n.b.

SP jan. 2004

46,6

47,7

45,7

43,8

n.b.

Stabiliteitsprogramma (SP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie

---

(1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.

(2)  De algemeen aanvaarde, op de productiefunctiebenadering gebaseerde methode wordt nog niet toegepast op Spanje zolang de ramingsproblemen niet zijn opgelost. De conjunctuurgezuiverde saldi worden daarom berekend aan de hand van de Hodrick-Prescott-filtermethode.

(3)  De algemeen aanvaarde, op de productiefunctiebenadering gebaseerde methode wordt nog niet toegepast op Spanje zolang de ramingsproblemen niet zijn opgelost. De conjunctuurgezuiverde saldi worden daarom door de diensten van de Commissie berekend aan de hand van de Hodrick-Prescott-filtermethode op basis van de gegevens in het programma.

(4)  Wat de stabiliteitsprogramma's betreft, is de inflatie gebaseerd op de BBP-deflator.

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/4 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/4

---

ADVIES VAN DE RAAD

van 8 maart 2005

over het geactualiseerde convergentieprogramma van Cyprus voor de periode 2004-2008

(2005/C 177/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

| (1) | Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Cyprus voor de periode 2004 tot en met 2008 behandeld. Het programma is in overeenstemming met de gegevensvereisten van de herziene gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's. |
| --- | --- |

(1)

Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Cyprus voor de periode 2004 tot en met 2008 behandeld. Het programma is in overeenstemming met de gegevensvereisten van de herziene gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's.

| (2) | In het programma zijn vier verschillende scenario's voor de macro-economische en budgettaire prognoses opgenomen: een basisscenario, een optimistisch scenario, een pessimistisch scenario en een scenario bij hogere rentetarieven. Het zogeheten basisscenario wordt beschouwd als het referentiescenario voor de beoordeling van de begrotingsprognoses omdat het, afgaande op de momenteel beschikbare gegevens, gebaseerd lijkt op aannemelijke groeihypothesen. In dat scenario wordt voorspeld dat de reële BBP-groei zal aantrekken van 3,6 % in 2004 tot gemiddeld 4,3 % over de rest van de programmaperiode. Ook de programmaprognoses voor de inflatie lijken realistisch. |
| --- | --- |

(2)

In het programma zijn vier verschillende scenario's voor de macro-economische en budgettaire prognoses opgenomen: een basisscenario, een optimistisch scenario, een pessimistisch scenario en een scenario bij hogere rentetarieven. Het zogeheten basisscenario wordt beschouwd als het referentiescenario voor de beoordeling van de begrotingsprognoses omdat het, afgaande op de momenteel beschikbare gegevens, gebaseerd lijkt op aannemelijke groeihypothesen. In dat scenario wordt voorspeld dat de reële BBP-groei zal aantrekken van 3,6 % in 2004 tot gemiddeld 4,3 % over de rest van de programmaperiode. Ook de programmaprognoses voor de inflatie lijken realistisch.

| (3) | Op 5 juli 2005 heeft de Raad besloten dat er in Cyprus een buitensporig tekort bestaat en aanbevolen dit tekort uiterlijk in 2005 te corrigeren. In de actualisering wordt er overeenkomstig de aanbeveling van de Raad op grond van artikel 104, lid 7, naar gestreefd het overheidstekort in 2005 tot onder de referentiewaarde van 3 % van het BBP terug te dringen. In de actualisering wordt voor 2005 dezelfde tekortdoelstelling gehanteerd als in het convergentieprogramma van mei 2004, maar voor de jaren daarna worden scherpere doelstellingen vastgesteld. Verwacht wordt dat het overheidstekort fors zal dalen van 4,8 % van het BBP in 2004 tot 2,9 % in 2005 en nadien geleidelijker zal teruglopen tot 0,9 % in 2008. Aangezien ervan uit wordt gegaan dat de rentebetalingen zich zullen stabiliseren rond de 3,5 % van het BBP, geeft het primaire saldo eenzelfde ontwikkeling te zien als het totale saldo: het verbetert van -1,3 % in 2004 tot 2,5 % aan het einde van de programmaperiode. Hiertoe worden in het geactualiseerde programma een reeks van veelal structurele maatregelen gepland om de uitgaven in de hand te houden en de inkomsten te doen toenemen. De uitgavenplafonds leveren een bijdrage van 2,3 procentpunt aan de totale tekortreductie van bijna 4 procentpunt van het BBP over de periode 2004-2008. Het aanpassingstraject geeft blijk van de inzet van de regering voor de verbetering van de overheidsfinanciën met het oog op de spoedige invoering van de euro. Dit is de belangrijkste achterliggende factor die verklaart waarom de grootste inspanningen op het gebied van de begrotingsaanpassing waarmee wordt beoogd het overheidstekort in 2005 met 1,9 procentpunt van het BBP te verminderen, in de beginfase zullen plaatsvinden. |
| --- | --- |

(3)

Op 5 juli 2005 heeft de Raad besloten dat er in Cyprus een buitensporig tekort bestaat en aanbevolen dit tekort uiterlijk in 2005 te corrigeren. In de actualisering wordt er overeenkomstig de aanbeveling van de Raad op grond van artikel 104, lid 7, naar gestreefd het overheidstekort in 2005 tot onder de referentiewaarde van 3 % van het BBP terug te dringen. In de actualisering wordt voor 2005 dezelfde tekortdoelstelling gehanteerd als in het convergentieprogramma van mei 2004, maar voor de jaren daarna worden scherpere doelstellingen vastgesteld. Verwacht wordt dat het overheidstekort fors zal dalen van 4,8 % van het BBP in 2004 tot 2,9 % in 2005 en nadien geleidelijker zal teruglopen tot 0,9 % in 2008. Aangezien ervan uit wordt gegaan dat de rentebetalingen zich zullen stabiliseren rond de 3,5 % van het BBP, geeft het primaire saldo eenzelfde ontwikkeling te zien als het totale saldo: het verbetert van -1,3 % in 2004 tot 2,5 % aan het einde van de programmaperiode. Hiertoe worden in het geactualiseerde programma een reeks van veelal structurele maatregelen gepland om de uitgaven in de hand te houden en de inkomsten te doen toenemen. De uitgavenplafonds leveren een bijdrage van 2,3 procentpunt aan de totale tekortreductie van bijna 4 procentpunt van het BBP over de periode 2004-2008. Het aanpassingstraject geeft blijk van de inzet van de regering voor de verbetering van de overheidsfinanciën met het oog op de spoedige invoering van de euro. Dit is de belangrijkste achterliggende factor die verklaart waarom de grootste inspanningen op het gebied van de begrotingsaanpassing waarmee wordt beoogd het overheidstekort in 2005 met 1,9 procentpunt van het BBP te verminderen, in de beginfase zullen plaatsvinden.

| (4) | De risico's die aan de in de actualisering opgenomen begrotingsprognoses verbonden zijn, lijken elkaar min of meer in evenwicht te houden. De voornaamste negatieve macro-economische risico's zijn de economische vooruitzichten in de Verenigde Staten en de Europese Unie (en met name in het Verenigd Koninkrijk en Duitsland, waar de meeste toeristen die Cyprus bezoeken vandaan komen), de spanningen in het Midden-Oosten en de ontwikkeling van de olieprijzen (2). In de actualisering wordt voorts aangegeven dat tal van de vanaf 2005 geplande maatregelen verder moeten worden bestudeerd, waardoor enige onzekerheid blijft bestaan. Daar staat evenwel tegenover dat het geraamde begrotingsresultaat voor 2004 beter is dan verwacht. Dit positieve resultaat werd behaald ondanks het feit dat een aantal consolidatiemaatregelen die aanvankelijk voor 2004 waren gepland, vertraging hebben opgelopen. Deze maatregelen zullen thans in 2005 ten uitvoer worden gelegd. Voorzichtigheidshalve wordt het budgettaire effect van deze maatregelen als een veiligheidsmarge voor 2005 beschouwd — voor het geval zich bijvoorbeeld vertragingen bij de tenuitvoerlegging van andere maatregelen voordoen — teneinde de tekortdoelstelling van 2,9 % voor 2005 als een bovengrens te handhaven. Tegelijkertijd zullen de uitgaven strikt onder controle worden gehouden. In het verleden vormden uitgavenoverschrijdingen een belangrijk probleem, maar in de consolidatiemaatregelen wordt thans vooral de nadruk gelegd op een structurele beperking van de overheidsuitgaven, en in het bijzonder van de consumptieve bestedingen van de overheid. Daarnaast zijn de onderhandelingen met de sociale partners over tal van de voor 2005 geplande maatregelen thans met succes afgerond. In de najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie werd voor 2005 een tekort van 3,0 % van het BBP voorspeld omdat voor dat jaar een iets tragere BBP-groei werd verwacht. In de actualisering wordt echter herhaald dat aanvullende maatregelen zullen worden genomen indien de lagere groei tot een hoger tekort in 2005 dreigt te leiden. Dit alles zou de reductie van het tekort tot 2,9 % van het BBP in 2005 vergemakkelijken. Al met al oogt de voor 2005 geplande tekortreductie weliswaar ambitieus maar steeds meer haalbaar. Voor de jaren 2006 en 2007 is het aanpassingstraject enigszins scherper gesteld met de bedoeling lagere tekorten te realiseren dan in het vorige programma van mei 2004 was aangegeven. Het is evenwel niet duidelijk hoe deze bezuinigingen zullen worden gerealiseerd daar de geplande maatregelen en de BBP-groei grotendeels onveranderd zijn gebleven. Het aanpassingstraject moet worden ondersteund door maatregelen met een perm |
| --- | --- |

(4)

De risico's die aan de in de actualisering opgenomen begrotingsprognoses verbonden zijn, lijken elkaar min of meer in evenwicht te houden. De voornaamste negatieve macro-economische risico's zijn de economische vooruitzichten in de Verenigde Staten en de Europese Unie (en met name in het Verenigd Koninkrijk en Duitsland, waar de meeste toeristen die Cyprus bezoeken vandaan komen), de spanningen in het Midden-Oosten en de ontwikkeling van de olieprijzen (2). In de actualisering wordt voorts aangegeven dat tal van de vanaf 2005 geplande maatregelen verder moeten worden bestudeerd, waardoor enige onzekerheid blijft bestaan. Daar staat evenwel tegenover dat het geraamde begrotingsresultaat voor 2004 beter is dan verwacht. Dit positieve resultaat werd behaald ondanks het feit dat een aantal consolidatiemaatregelen die aanvankelijk voor 2004 waren gepland, vertraging hebben opgelopen. Deze maatregelen zullen thans in 2005 ten uitvoer worden gelegd. Voorzichtigheidshalve wordt het budgettaire effect van deze maatregelen als een veiligheidsmarge voor 2005 beschouwd — voor het geval zich bijvoorbeeld vertragingen bij de tenuitvoerlegging van andere maatregelen voordoen — teneinde de tekortdoelstelling van 2,9 % voor 2005 als een bovengrens te handhaven. Tegelijkertijd zullen de uitgaven strikt onder controle worden gehouden. In het verleden vormden uitgavenoverschrijdingen een belangrijk probleem, maar in de consolidatiemaatregelen wordt thans vooral de nadruk gelegd op een structurele beperking van de overheidsuitgaven, en in het bijzonder van de consumptieve bestedingen van de overheid. Daarnaast zijn de onderhandelingen met de sociale partners over tal van de voor 2005 geplande maatregelen thans met succes afgerond. In de najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie werd voor 2005 een tekort van 3,0 % van het BBP voorspeld omdat voor dat jaar een iets tragere BBP-groei werd verwacht. In de actualisering wordt echter herhaald dat aanvullende maatregelen zullen worden genomen indien de lagere groei tot een hoger tekort in 2005 dreigt te leiden. Dit alles zou de reductie van het tekort tot 2,9 % van het BBP in 2005 vergemakkelijken. Al met al oogt de voor 2005 geplande tekortreductie weliswaar ambitieus maar steeds meer haalbaar. Voor de jaren 2006 en 2007 is het aanpassingstraject enigszins scherper gesteld met de bedoeling lagere tekorten te realiseren dan in het vorige programma van mei 2004 was aangegeven. Het is evenwel niet duidelijk hoe deze bezuinigingen zullen worden gerealiseerd daar de geplande maatregelen en de BBP-groei grotendeels onveranderd zijn gebleven. Het aanpassingstraject moet worden ondersteund door maatregelen met een perm

| (5) | In het licht van deze risicobeoordeling lijkt de in de programma uitgestippelde begrotingsstrategie te volstaan om het tekort uiterlijk in 2005 terug te dringen tot onder de 3 % van het BBP. Deze strategie lijkt ook een veiligheidsmarge te bieden die groot genoeg is om vanaf 2006 te voorkomen dat deze drempel bij normale macro-economische schommelingen wordt overschreden. De strategie volstaat echter niet om te waarborgen dat de in het stabiliteits- en groeipact vastgelegde middellangetermijndoelstelling van een begrotingssituatie die vrijwel in evenwicht is, in de loop van de programmaperiode wordt gehaald. |
| --- | --- |

(5)

In het licht van deze risicobeoordeling lijkt de in de programma uitgestippelde begrotingsstrategie te volstaan om het tekort uiterlijk in 2005 terug te dringen tot onder de 3 % van het BBP. Deze strategie lijkt ook een veiligheidsmarge te bieden die groot genoeg is om vanaf 2006 te voorkomen dat deze drempel bij normale macro-economische schommelingen wordt overschreden. De strategie volstaat echter niet om te waarborgen dat de in het stabiliteits- en groeipact vastgelegde middellangetermijndoelstelling van een begrotingssituatie die vrijwel in evenwicht is, in de loop van de programmaperiode wordt gehaald.

| (6) | De schuldquote zou in 2004 op 74,9 % van het BBP zijn uitgekomen en lag daarmee hoger dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 %. In het programma wordt voorspeld dat de schuldquote over de programmaperiode met bijna 17 procentpunt zal afnemen. De ontwikkeling van de schuldquote wordt gedeeltelijk in de hand gewerkt door schuldverminderende stock-flow adjustments als gevolg van de geleidelijke afbouw van amortisatiefondsen, waarvan de accumulatie eerder tot schuldverhogende stock-flow adjustments had geleid. |
| --- | --- |

(6)

De schuldquote zou in 2004 op 74,9 % van het BBP zijn uitgekomen en lag daarmee hoger dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 %. In het programma wordt voorspeld dat de schuldquote over de programmaperiode met bijna 17 procentpunt zal afnemen. De ontwikkeling van de schuldquote wordt gedeeltelijk in de hand gewerkt door schuldverminderende stock-flow adjustments als gevolg van de geleidelijke afbouw van amortisatiefondsen, waarvan de accumulatie eerder tot schuldverhogende stock-flow adjustments had geleid.

| (7) | Cyprus wordt met een aantal risico's geconfronteerd wat de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn betreft, hetgeen tot uiting komt in de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing. In de komende paar jaar berust de in de actualisering uitgestippelde strategie hoofdzakelijk op begrotingsconsolidatie. In de toekomst zullen aanvullende hervormingen van het pensioenstelsel en de gezondheidszorg moeten worden doorgevoerd. Het is absoluut noodzakelijk dat het hervormingsproces wordt voortgezet om de met de toekomstige ontwikkeling van de leeftijdsgebonden uitgaven verband houdende houdbaarheidsrisico's te verminderen. Dit hervormingsproces dient tevens gepaard te gaan met de geplande en noodzakelijke begrotingsconsolidatie op middellange termijn. |
| --- | --- |

(7)

Cyprus wordt met een aantal risico's geconfronteerd wat de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn betreft, hetgeen tot uiting komt in de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing. In de komende paar jaar berust de in de actualisering uitgestippelde strategie hoofdzakelijk op begrotingsconsolidatie. In de toekomst zullen aanvullende hervormingen van het pensioenstelsel en de gezondheidszorg moeten worden doorgevoerd. Het is absoluut noodzakelijk dat het hervormingsproces wordt voortgezet om de met de toekomstige ontwikkeling van de leeftijdsgebonden uitgaven verband houdende houdbaarheidsrisico's te verminderen. Dit hervormingsproces dient tevens gepaard te gaan met de geplande en noodzakelijke begrotingsconsolidatie op middellange termijn.

| (8) | Het in het geactualiseerde programma geschetste economische beleid is grotendeels in overeenstemming met de landenspecifieke globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën. Met name het programma voor begrotingsconsolidatie is erop gericht het overheidstekort terug te dringen binnen een meerjarenkader. De budgettaire consolidatiemaatregelen aan zowel de ontvangsten- als de uitgavenzijde zijn van overwegend structurele aard. De uitvoering van sommige van de geplande consolidatiemaatregelen is nog met enige onzekerheid omgeven. De tekortdoelstellingen, en dan vooral die voor 2005, ogen weliswaar ambitieus maar niet onrealistisch. |
| --- | --- |

(8)

Het in het geactualiseerde programma geschetste economische beleid is grotendeels in overeenstemming met de landenspecifieke globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën. Met name het programma voor begrotingsconsolidatie is erop gericht het overheidstekort terug te dringen binnen een meerjarenkader. De budgettaire consolidatiemaatregelen aan zowel de ontvangsten- als de uitgavenzijde zijn van overwegend structurele aard. De uitvoering van sommige van de geplande consolidatiemaatregelen is nog met enige onzekerheid omgeven. De tekortdoelstellingen, en dan vooral die voor 2005, ogen weliswaar ambitieus maar niet onrealistisch.

Gezien deze beoordeling en de aanbevelingen van de Raad op grond van artikel 104, lid 7, acht de Raad het wenselijk dat Cyprus:

| i) | de in het geactualiseerde convergentieprogramma geplande maatregelen krachtdadig ten uitvoer legt om het tekort uiterlijk in 2005 terug te dringen tot minder dan 3 % van het BBP, en er door middel van maatregelen met een permanent karakter op toeziet dat de begrotingsconsolidatie in de richting van een begrotingssituatie die op middellange termijn vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont, wordt volgehouden nadat het buitensporige tekort is weggewerkt; |
| --- | --- |

i)

de in het geactualiseerde convergentieprogramma geplande maatregelen krachtdadig ten uitvoer legt om het tekort uiterlijk in 2005 terug te dringen tot minder dan 3 % van het BBP, en er door middel van maatregelen met een permanent karakter op toeziet dat de begrotingsconsolidatie in de richting van een begrotingssituatie die op middellange termijn vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont, wordt volgehouden nadat het buitensporige tekort is weggewerkt;

| ii) | ervoor zorgt dat de schuldquote vanaf 2005 een dalende tendens gaat vertonen; en |
| --- | --- |

ii)

ervoor zorgt dat de schuldquote vanaf 2005 een dalende tendens gaat vertonen; en

| iii) | het hervormingsproces voortzet om de houdbaarheidsrisico's te reduceren die aan de toekomstige ontwikkeling van de leeftijdsgebonden uitgaven verbonden zijn en tegelijkertijd de geplande en noodzakelijke begrotingsconsolidatie op middellange termijn tot stand brengt. |
| --- | --- |

iii)

het hervormingsproces voortzet om de houdbaarheidsrisico's te reduceren die aan de toekomstige ontwikkeling van de leeftijdsgebonden uitgaven verbonden zijn en tegelijkertijd de geplande en noodzakelijke begrotingsconsolidatie op middellange termijn tot stand brengt.

vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reëel BBP
  (Verandering in %) | CP dec 2004 | 3,6 | 4,0 | 4,4 | 4,5 | 4,5 |
| COM nov 2004 | 3,5 | 3,9 | 4,2 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 | 3,5 | 4,3 | 4,4 | 4,5 | n.b. |
| CPI-inflatie
  (%) | CP dec 2004 | 2,1 | 2,6 | 2,2 | 2,1 | 2,0 |
| COM nov 2004 | 2,4 | 2,2 | 2,1 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | n.b. |
| Overheidssaldo
  (% van het BBP) | CP dec 2004 | – 4,8 | – 2,9 | – 1,7 | – 1,5 | – 0,9 |
| COM nov 2004 | – 5,2 | – 3,0 | – 2,4 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 | – 5,2 | – 2,9 | – 2,2 | – 1,6 | n.b. |
| Primair saldo
  (% van het BBP) | CP dec 2004 | – 1,3 | 0,7 | 1,8 | 2,0 | 2,5 |
| COM nov 2004 | – 1,8 | 0,5 | 1,1 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 | – 1,6 | 0,7 | 1,4 | 2,0 | n.b. |
| Bruto overheidsschuld
  (% van het BBP) | CP dec 2004 | 74,9 | 71,9 | 69,2 | 65,7 | 58,1 |
| COM nov 2004 | 72,6 | 72,4 | 69,4 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 | 75,2 | 74,8 | 71,5 | 68,4 | n.b. |
| Convergentieprogramma (CP); economische najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie. |

2004

2005

2006

2007

2008

Reëel BBP

(Verandering in %)

CP dec 2004

3,6

4,0

4,4

4,5

4,5

COM nov 2004

3,5

3,9

4,2

n.b.

n.b.

CP mei 2004

3,5

4,3

4,4

4,5

n.b.

CPI-inflatie

(%)

CP dec 2004

2,1

2,6

2,2

2,1

2,0

COM nov 2004

2,4

2,2

2,1

n.b.

n.b.

CP mei 2004

2,0

2,0

2,0

2,0

n.b.

Overheidssaldo

(% van het BBP)

CP dec 2004

– 4,8

– 2,9

– 1,7

– 1,5

– 0,9

COM nov 2004

– 5,2

– 3,0

– 2,4

n.b.

n.b.

CP mei 2004

– 5,2

– 2,9

– 2,2

– 1,6

n.b.

Primair saldo

(% van het BBP)

CP dec 2004

– 1,3

0,7

1,8

2,0

2,5

COM nov 2004

– 1,8

0,5

1,1

n.b.

n.b.

CP mei 2004

– 1,6

0,7

1,4

2,0

n.b.

Bruto overheidsschuld

(% van het BBP)

CP dec 2004

74,9

71,9

69,2

65,7

58,1

COM nov 2004

72,6

72,4

69,4

n.b.

n.b.

CP mei 2004

75,2

74,8

71,5

68,4

n.b.

Convergentieprogramma (CP); economische najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

(1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Tevens zij erop gewezen dat de toekomstige economische ontwikkelingen op Cyprus met ongewone onzekerheid omgeven blijven. De economische situatie van het hele eiland zou immers ingrijpend veranderen mocht het tot een hereniging komen.

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/7 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/7

---

ADVIES VAN DE RAAD

van 8 maart 2005

over het geactualiseerde convengentieprogramma van Letland voor de periode 2004-2007

(2005/C 177/03)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

| 1. | Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Letland voor de periode 2004-2007 behandeld. Het programma voldoet in grote lijnen aan de gegevensvereisten van de herziene „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en de convergentieprogramma's”. De classificatie inzake de samenstelling van de overheidsontvangsten en -uitgaven overeenkomstig het ESR95 dient evenwel te worden verbeterd. Letland wordt dan ook verzocht aan de gegevensvereisten van de gedragscode te voldoen. |
| --- | --- |

1.

Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Letland voor de periode 2004-2007 behandeld. Het programma voldoet in grote lijnen aan de gegevensvereisten van de herziene „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en de convergentieprogramma's”. De classificatie inzake de samenstelling van de overheidsontvangsten en -uitgaven overeenkomstig het ESR95 dient evenwel te worden verbeterd. Letland wordt dan ook verzocht aan de gegevensvereisten van de gedragscode te voldoen.

| 2. | Volgens het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt zal de reële groei van het BBP in 2004 8,1 % bedragen en zal ook in de rest van de programmaperiode sprake zijn van een forse groei van gemiddeld 6,6 % per jaar. Afgaande op de thans beschikbare informatie lijkt dit scenario uit te gaan van realistische groeiverwachtingen. De inflatieprognoses van het programma lijken ietwat aan de lage kant. |
| --- | --- |

2.

Volgens het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt zal de reële groei van het BBP in 2004 8,1 % bedragen en zal ook in de rest van de programmaperiode sprake zijn van een forse groei van gemiddeld 6,6 % per jaar. Afgaande op de thans beschikbare informatie lijkt dit scenario uit te gaan van realistische groeiverwachtingen. De inflatieprognoses van het programma lijken ietwat aan de lage kant.

| 3. | Het geactualiseerde programma streeft ernaar het tekort in elk programmajaar onder de referentiewaarde van 3 % van het BBP te houden, en verwacht dat het begrotingstekort van de overheid geleidelijk zal dalen van 1,7 % van het BBP in 2004 tot 1,4 % van het BBP in 2007. In verband met de toetreding tot de Europese Unie zullen in 2005 zowel de inkomsten- als de uitgavenquote sterk stijgen. Daarna komt de aanpassing van de overheidsfinanciën op middellange termijn voornamelijk door een verlaging van beide quoten tot stand. De primaire uitgavenquote daalt voornamelijk als gevolg van een reductie van de overdrachten en subsidies ten opzichte van het BBP, waardoor tegelijkertijd ruimte ontstaat voor een stijging van de investeringsquote. De inkomstenquote loopt terug als gevolg van belastingverlagingen, en met name de verlaging van de inkomensbelasting, waardoor de belastingdruk enigszins afneemt. |
| --- | --- |

3.

Het geactualiseerde programma streeft ernaar het tekort in elk programmajaar onder de referentiewaarde van 3 % van het BBP te houden, en verwacht dat het begrotingstekort van de overheid geleidelijk zal dalen van 1,7 % van het BBP in 2004 tot 1,4 % van het BBP in 2007. In verband met de toetreding tot de Europese Unie zullen in 2005 zowel de inkomsten- als de uitgavenquote sterk stijgen. Daarna komt de aanpassing van de overheidsfinanciën op middellange termijn voornamelijk door een verlaging van beide quoten tot stand. De primaire uitgavenquote daalt voornamelijk als gevolg van een reductie van de overdrachten en subsidies ten opzichte van het BBP, waardoor tegelijkertijd ruimte ontstaat voor een stijging van de investeringsquote. De inkomstenquote loopt terug als gevolg van belastingverlagingen, en met name de verlaging van de inkomensbelasting, waardoor de belastingdruk enigszins afneemt.

| 4. | De risico's voor de in het programma vervatte begrotingsprognoses lijken redelijk in balans. Enerzijds lijken de aannames over de fiscale intensiteit van de economische activiteit aan de pessimistische kant, waardoor de inkomsten hoger zouden kunnen uitvallen dan verwacht. Anderzijds kunnen, aangezien de uitgavenverplichtingen gebaseerd zijn op steun in de vorm van EU-financiering, de tekortdoelstellingen slechts worden bereikt indien deze middelen ook daadwerkelijk als overheidsinkomsten worden ontvangen. Een strakke uitgavendiscipline (ook wat het beheer van door de Europese Unie gecofinancierde projecten betreft) zou gehinderd kunnen worden door de tekortschietende administratieve capaciteit. |
| --- | --- |

4.

De risico's voor de in het programma vervatte begrotingsprognoses lijken redelijk in balans. Enerzijds lijken de aannames over de fiscale intensiteit van de economische activiteit aan de pessimistische kant, waardoor de inkomsten hoger zouden kunnen uitvallen dan verwacht. Anderzijds kunnen, aangezien de uitgavenverplichtingen gebaseerd zijn op steun in de vorm van EU-financiering, de tekortdoelstellingen slechts worden bereikt indien deze middelen ook daadwerkelijk als overheidsinkomsten worden ontvangen. Een strakke uitgavendiscipline (ook wat het beheer van door de Europese Unie gecofinancierde projecten betreft) zou gehinderd kunnen worden door de tekortschietende administratieve capaciteit.

| 5. | In het licht van deze risicobeoordeling kan worden geconcludeerd dat de in het programma geschetste begrotingsstrategie ontoereikend is om de in het stabiliteits- en groeipact vastgelegde middellange-termijndoelstelling van een begroting die vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont, te verwezenlijken. Bovendien verschaft deze strategie wellicht een onvoldoende veiligheidsmarge om te voorkomen dat het begrotingstekort bij normale macro-economische fluctuaties de drempel van 3 % van het BBP overschrijdt. De uiteengezette strategie volstaat echter wel om de schuldquote zeer laag te houden. |
| --- | --- |

5.

In het licht van deze risicobeoordeling kan worden geconcludeerd dat de in het programma geschetste begrotingsstrategie ontoereikend is om de in het stabiliteits- en groeipact vastgelegde middellange-termijndoelstelling van een begroting die vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont, te verwezenlijken. Bovendien verschaft deze strategie wellicht een onvoldoende veiligheidsmarge om te voorkomen dat het begrotingstekort bij normale macro-economische fluctuaties de drempel van 3 % van het BBP overschrijdt. De uiteengezette strategie volstaat echter wel om de schuldquote zeer laag te houden.

| 6. | De schuldquote wordt voor 2004 geraamd op 14,2 % van het BBP, en ligt daarmee ver onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 % van het BBP. Gedurende de programmaperiode wordt een lichte stijging van de schuldquote verwacht tot 15 % van het BBP in 2007. Deze stijging wordt vooral veroorzaakt door hardnekkige tekorten, die echter in belangrijke mate worden gecompenseerd door de nominale BBP-groei. |
| --- | --- |

6.

De schuldquote wordt voor 2004 geraamd op 14,2 % van het BBP, en ligt daarmee ver onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 % van het BBP. Gedurende de programmaperiode wordt een lichte stijging van de schuldquote verwacht tot 15 % van het BBP in 2007. Deze stijging wordt vooral veroorzaakt door hardnekkige tekorten, die echter in belangrijke mate worden gecompenseerd door de nominale BBP-groei.

| 7. | De in het programma geschetste begrotingsstrategie plaatst Letland in een betrekkelijk gunstige positie wat de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn betreft, ondanks de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing. De betrekkelijk lage schuldquote, de reeds tot stand gebrachte hervormingen van het pensioenstelsel, zoals de invoering van een op kapitaaldekking gebaseerde pensioenpijler, en de cumulatie van activa in het kader van dit stelsel zullen de budgettaire gevolgen van de vergrijzing helpen opvangen. In de in het programma geschetste strategie staan de beheersing van het begrotingstekort op middellange termijn en de budgettaire gevolgen van de pensioenhervorming centraal. Hervormingen op het gebied van de gezondheidszorg en de langdurige zorg zouden evenwel tot hogere uitgaven kunnen leiden, waardoor op de lange duur de houdbaarheid in gevaar zou kunnen komen. Door de relatief lage belastingdruk in Letland zouden eventuele houdbaarheidsproblemen echter vlot moeten kunnen worden opgevangen. |
| --- | --- |

7.

De in het programma geschetste begrotingsstrategie plaatst Letland in een betrekkelijk gunstige positie wat de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn betreft, ondanks de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing. De betrekkelijk lage schuldquote, de reeds tot stand gebrachte hervormingen van het pensioenstelsel, zoals de invoering van een op kapitaaldekking gebaseerde pensioenpijler, en de cumulatie van activa in het kader van dit stelsel zullen de budgettaire gevolgen van de vergrijzing helpen opvangen. In de in het programma geschetste strategie staan de beheersing van het begrotingstekort op middellange termijn en de budgettaire gevolgen van de pensioenhervorming centraal. Hervormingen op het gebied van de gezondheidszorg en de langdurige zorg zouden evenwel tot hogere uitgaven kunnen leiden, waardoor op de lange duur de houdbaarheid in gevaar zou kunnen komen. Door de relatief lage belastingdruk in Letland zouden eventuele houdbaarheidsproblemen echter vlot moeten kunnen worden opgevangen.

| 8. | Het in de actualisering geschetste economische beleid is grotendeels in overeenstemming met de landenspecifieke globale richtsnoeren van het economisch beleid op het gebied van de overheidsfinanciën. In het licht van de noodzaak om het omvangrijke tekort op de lopende rekening aan te pakken werd Letland aanbevolen zijn overheidstekort op geloofwaardige en duurzame wijze terug te dringen binnen een meerjarig kader. Gezien de in het programma voorspelde daling van het tekort op de lopende rekening zijn het lager dan verwachte begrotingstekort in 2004 en het in de actualisering geschetste consolidatietraject in overeenstemming met de aanbeveling die in de globale richtsnoeren wordt gedaan. Deze beoordeling is evenwel afhankelijk van een gunstige ontwikkeling van het saldo op de lopende rekening en moet derhalve nader worden getoetst. Verder is, zoals in het advies van de Raad betreffende het programma van afgelopen mei werd aangegeven, ook de druk die de vraag op de economie uitoefent van invloed op de beoordeling van de passende begrotingsstrategie, hoewel moeilijk is vast te stellen op welk punt in de conjunctuurcyclus het land zich momenteel bevindt; de beoordeling hangt derhalve tevens af van het macro-economisch beleid waarmee de terugdringing van de inflatie na het recente hoogtepunt kan worden geconsolideerd. |
| --- | --- |

8.

Het in de actualisering geschetste economische beleid is grotendeels in overeenstemming met de landenspecifieke globale richtsnoeren van het economisch beleid op het gebied van de overheidsfinanciën. In het licht van de noodzaak om het omvangrijke tekort op de lopende rekening aan te pakken werd Letland aanbevolen zijn overheidstekort op geloofwaardige en duurzame wijze terug te dringen binnen een meerjarig kader. Gezien de in het programma voorspelde daling van het tekort op de lopende rekening zijn het lager dan verwachte begrotingstekort in 2004 en het in de actualisering geschetste consolidatietraject in overeenstemming met de aanbeveling die in de globale richtsnoeren wordt gedaan. Deze beoordeling is evenwel afhankelijk van een gunstige ontwikkeling van het saldo op de lopende rekening en moet derhalve nader worden getoetst. Verder is, zoals in het advies van de Raad betreffende het programma van afgelopen mei werd aangegeven, ook de druk die de vraag op de economie uitoefent van invloed op de beoordeling van de passende begrotingsstrategie, hoewel moeilijk is vast te stellen op welk punt in de conjunctuurcyclus het land zich momenteel bevindt; de beoordeling hangt derhalve tevens af van het macro-economisch beleid waarmee de terugdringing van de inflatie na het recente hoogtepunt kan worden geconsolideerd.

Vergelijking tussen de belangrijkste maco-economische en budgettaire prognoses

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Reëel BBP
  (Verandering in %) | CP dec 2004 | 8,1 | 6,7 | 6,5 | 6,5 |
| COM okt 2004 | 7,5 | 6,7 | 6,7 | n.b. |
| CP mei 2004 | 6,7 | 6,7 | 6,5 | 6,5 |
| HICP-inflatie (2)

  (%) | CP dec 2004 | 6,2 | 4,3 | 3,0 | 3,0 |
| COM okt 2004 | 6,8 | 4,7 | 3,5 | n.b. |
| CP mei 2004 | 4,5 | 3,7 | 3,0 | 3,0 |
| Overheidssaldo
  (% van het BBP) | CP dec 2004 | – 1,7 | – 1,6 | – 1,5 | – 1,4 |
| COM okt 2004 | – 2,0 | – 2,8 | – 2,9 | n.b. |
| CP mei 2004 | – 2,1 | – 2,2 | – 2,0 | – 2,0 |
| Primair saldo
  (% van het BBP) | CP dec 2004 | – 0,9 | – 0,9 | – 0,8 | – 0,7 |
| COM okt 2004 | – 1,2 | – 2,0 | – 2,0 | n.b. |
| CP mei 2004 | – 1,2 | – 1,3 | – 1,2 | – 1,2 |
| Bruto overheidsschuld
  (% van het BBP) | CP d ec 2004 | 14,2 | 14,5 | 15,8 | 15,0 |
| COM okt 2004 | 14,6 | 15,4 | 16,6 | n.b. |
| CP mei 2004 | 16,2 | 16,8 | 17,3 | 17,7 |
| Convergentieprogramma (CP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie. |

2004

2005

2006

2007

Reëel BBP

(Verandering in %)

CP dec 2004

8,1

6,7

6,5

6,5

COM okt 2004

7,5

6,7

6,7

n.b.

CP mei 2004

6,7

6,7

6,5

6,5

HICP-inflatie (2)

(%)

CP dec 2004

6,2

4,3

3,0

3,0

COM okt 2004

6,8

4,7

3,5

n.b.

CP mei 2004

4,5

3,7

3,0

3,0

Overheidssaldo

(% van het BBP)

CP dec 2004

– 1,7

– 1,6

– 1,5

– 1,4

COM okt 2004

– 2,0

– 2,8

– 2,9

n.b.

CP mei 2004

– 2,1

– 2,2

– 2,0

– 2,0

Primair saldo

(% van het BBP)

CP dec 2004

– 0,9

– 0,9

– 0,8

– 0,7

COM okt 2004

– 1,2

– 2,0

– 2,0

n.b.

CP mei 2004

– 1,2

– 1,3

– 1,2

– 1,2

Bruto overheidsschuld

(% van het BBP)

CP d ec 2004

14,2

14,5

15,8

15,0

COM okt 2004

14,6

15,4

16,6

n.b.

CP mei 2004

16,2

16,8

17,3

17,7

Convergentieprogramma (CP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

(1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. De documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Het programma bevat uitsluitend CPI-inflatieprognoses en niet HICP-prognoses.

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/10

---

ADVIES VAN DE RAAD

van 8 maart 2005

over het geactualiseerde convergentieprogramma van Litouwen voor de periode 2004-2007

(2005/C 177/04)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

| (1) | Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Litouwen voor de periode 2004-2007 behandeld. Het programma voldoet in grote lijnen aan de gegevensvereisten van de herziene „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's”. Sommige vereiste gegevens over externe uitgangspunten zijn niet beschikbaar en een aantal facultatieve gegevens zijn evenmin verstrekt. De beoordeling van het programma wordt hierdoor evenwel niet bemoeilijkt. Litouwen wordt verzocht de gegevensvereisten van de gedragscode voortaan volledig in acht te nemen. |
| --- | --- |

(1)

Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Litouwen voor de periode 2004-2007 behandeld. Het programma voldoet in grote lijnen aan de gegevensvereisten van de herziene „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's”. Sommige vereiste gegevens over externe uitgangspunten zijn niet beschikbaar en een aantal facultatieve gegevens zijn evenmin verstrekt. De beoordeling van het programma wordt hierdoor evenwel niet bemoeilijkt. Litouwen wordt verzocht de gegevensvereisten van de gedragscode voortaan volledig in acht te nemen.

| (2) | In het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, wordt voor 2004 uitgegaan van een reële BBP-groei van 6,5 %, die tijdens de rest van de programmaperiode zou vertragen tot gemiddeld 6,2 %. Afgaande op de momenteel beschikbare informatie mogen de groeiprognoses van dit scenario aannemelijk worden genoemd. Ook de inflatieprognoses van het programma lijken realistisch, hoewel de prognose voor 2006 aan de lage kant lijkt. |
| --- | --- |

(2)

In het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, wordt voor 2004 uitgegaan van een reële BBP-groei van 6,5 %, die tijdens de rest van de programmaperiode zou vertragen tot gemiddeld 6,2 %. Afgaande op de momenteel beschikbare informatie mogen de groeiprognoses van dit scenario aannemelijk worden genoemd. Ook de inflatieprognoses van het programma lijken realistisch, hoewel de prognose voor 2006 aan de lage kant lijkt.

| (3) | Het voornaamste doel van de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie op middellange termijn is tot een overheidsbegroting te komen die over de hele conjunctuurcyclus bezien het evenwicht benadert. In het programma wordt ervan uitgegaan dat het overheidstekort in 2005 op 2,5 % van het BBP gehandhaafd zal blijven, maar vervolgens geleidelijk zal afnemen tot 1,5 % in 2007. Verwacht wordt dat het primaire tekort licht zal verbeteren van 1,5 % van het BBP in 2004 tot 1,4 % in 2005 en vervolgens geleidelijk zal afnemen tot 0,5 % in 2007. Bedoeling is dat de consolidatie grotendeels tot stand zal worden gebracht door een verhoging van de inkomstenquote, die zich nu op een laag niveau bevindt. Vanaf 2005 zouden ook de uitgaven tot de consolidatie bijdragen. Verwacht wordt dat de inkomsten zullen stijgen van 33 % van het BBP in 2004 tot 34,5 % van het BBP in 2007, waarbij het hoogste niveau in 2006 zal worden bereikt. Naar verwachting zullen de uitgaven aanvankelijk stijgen van 35,5 % van het BBP in 2004 tot 36,9 % in 2005 om vervolgens geleidelijk te dalen tot 36 % in 2007. Momenteel wordt een aanzienlijk programma van overheidsinvesteringen ten uitvoer gelegd. Hierdoor lopen de overheidsinvesteringen op van 3,4 % van het BBP in 2004 tot 5 % in 2007, hetgeen resulteert in een gemiddelde overheidsinvesteringsquote tijdens de programmaperiode van ongeveer 4,6 % van het BBP, tegenover een EU-gemiddelde van 2,4 % van het BBP in 2004. In vergelijking met het programma van mei 2004 wordt het feitelijke tekort voor 2004 lager geraamd dan oorspronkelijk was begroot. De doelstellingen voor 2005-2007 blijven behouden, ondanks een aanzienlijke neerwaartse herziening van de BBP-groei. |
| --- | --- |

(3)

Het voornaamste doel van de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie op middellange termijn is tot een overheidsbegroting te komen die over de hele conjunctuurcyclus bezien het evenwicht benadert. In het programma wordt ervan uitgegaan dat het overheidstekort in 2005 op 2,5 % van het BBP gehandhaafd zal blijven, maar vervolgens geleidelijk zal afnemen tot 1,5 % in 2007. Verwacht wordt dat het primaire tekort licht zal verbeteren van 1,5 % van het BBP in 2004 tot 1,4 % in 2005 en vervolgens geleidelijk zal afnemen tot 0,5 % in 2007. Bedoeling is dat de consolidatie grotendeels tot stand zal worden gebracht door een verhoging van de inkomstenquote, die zich nu op een laag niveau bevindt. Vanaf 2005 zouden ook de uitgaven tot de consolidatie bijdragen. Verwacht wordt dat de inkomsten zullen stijgen van 33 % van het BBP in 2004 tot 34,5 % van het BBP in 2007, waarbij het hoogste niveau in 2006 zal worden bereikt. Naar verwachting zullen de uitgaven aanvankelijk stijgen van 35,5 % van het BBP in 2004 tot 36,9 % in 2005 om vervolgens geleidelijk te dalen tot 36 % in 2007. Momenteel wordt een aanzienlijk programma van overheidsinvesteringen ten uitvoer gelegd. Hierdoor lopen de overheidsinvesteringen op van 3,4 % van het BBP in 2004 tot 5 % in 2007, hetgeen resulteert in een gemiddelde overheidsinvesteringsquote tijdens de programmaperiode van ongeveer 4,6 % van het BBP, tegenover een EU-gemiddelde van 2,4 % van het BBP in 2004. In vergelijking met het programma van mei 2004 wordt het feitelijke tekort voor 2004 lager geraamd dan oorspronkelijk was begroot. De doelstellingen voor 2005-2007 blijven behouden, ondanks een aanzienlijke neerwaartse herziening van de BBP-groei.

| (4) | De risico's met betrekking tot de in het programma opgenomen begrotingsprognoses lijken elkaar grotendeels in evenwicht te houden. In de voorbije jaren heeft de regering goede resultaten geboekt wat het halen van de begrotingsdoelstellingen betreft. De nieuwe groeiprognoses zijn voorzichtig en de neerwaartse macro-economische risico's lijken beperkt te zijn. Het belangrijkste risico waaraan de begrotingsprognoses onderhevig zijn, vloeit voort uit de onzekerheid over de toepassing van de in het programma aangekondigde begrotingsmaatregelen. In het bijzonder zou het moeilijk kunnen worden om de doelstellingen voor 2005 op het vlak van de belastinginkomsten te halen indien geen compenserende maatregelen voor de afschaffing van de omzetbelasting worden genomen. De begrotingsdoelstellingen die in de loop van de programmaperiode moeten worden gehaald, kunnen in het gedrang komen, indien de voorgenomen maatregelen om uitgavenoverschrijdingen in de hand te houden, niet worden uitgevoerd. Andere risico's vloeien voort uit de relatieve onzekerheid waarmee de kosten van de pensioenhervorming zijn omgeven, de aanzienlijke uitstaande voorwaardelijke verplichtingen, achterstallige begrotingsuitgaven, de verplichtingen die verband houden met de verbintenissen tot teruggave van spaartegoeden en vastgoed, en de uitgaven voor de ontmanteling van de kerncentrale van Ignalina. |
| --- | --- |

(4)

De risico's met betrekking tot de in het programma opgenomen begrotingsprognoses lijken elkaar grotendeels in evenwicht te houden. In de voorbije jaren heeft de regering goede resultaten geboekt wat het halen van de begrotingsdoelstellingen betreft. De nieuwe groeiprognoses zijn voorzichtig en de neerwaartse macro-economische risico's lijken beperkt te zijn. Het belangrijkste risico waaraan de begrotingsprognoses onderhevig zijn, vloeit voort uit de onzekerheid over de toepassing van de in het programma aangekondigde begrotingsmaatregelen. In het bijzonder zou het moeilijk kunnen worden om de doelstellingen voor 2005 op het vlak van de belastinginkomsten te halen indien geen compenserende maatregelen voor de afschaffing van de omzetbelasting worden genomen. De begrotingsdoelstellingen die in de loop van de programmaperiode moeten worden gehaald, kunnen in het gedrang komen, indien de voorgenomen maatregelen om uitgavenoverschrijdingen in de hand te houden, niet worden uitgevoerd. Andere risico's vloeien voort uit de relatieve onzekerheid waarmee de kosten van de pensioenhervorming zijn omgeven, de aanzienlijke uitstaande voorwaardelijke verplichtingen, achterstallige begrotingsuitgaven, de verplichtingen die verband houden met de verbintenissen tot teruggave van spaartegoeden en vastgoed, en de uitgaven voor de ontmanteling van de kerncentrale van Ignalina.

| (5) | In het licht van deze risicobeoordeling lijkt de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie geen voldoende ruime veiligheidsmarge te verschaffen om te voorkomen dat het tekort in de loop van de programmaperiode, en in het bijzonder in 2005, bij normale macro-economische fluctuaties de drempel van 3 % van het BBP overschrijdt. De strategie lijkt evenmin te volstaan om op middellange termijn een begrotingssituatie te bewerkstellingen die vrijwel in evenwicht is, hetgeen de middellangetermijndoelstelling is die volgens het stabiliteits- en groeipact moet worden nagestreefd. Tegen de achtergrond van de sterke economische prestaties en het aanzienlijke tekort op de lopende rekening is een voorzichtig begrotingsbeleid nodig, ook met het oog op het voorkomen van potentiële risico's van oververhitting. |
| --- | --- |

(5)

In het licht van deze risicobeoordeling lijkt de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie geen voldoende ruime veiligheidsmarge te verschaffen om te voorkomen dat het tekort in de loop van de programmaperiode, en in het bijzonder in 2005, bij normale macro-economische fluctuaties de drempel van 3 % van het BBP overschrijdt. De strategie lijkt evenmin te volstaan om op middellange termijn een begrotingssituatie te bewerkstellingen die vrijwel in evenwicht is, hetgeen de middellangetermijndoelstelling is die volgens het stabiliteits- en groeipact moet worden nagestreefd. Tegen de achtergrond van de sterke economische prestaties en het aanzienlijke tekort op de lopende rekening is een voorzichtig begrotingsbeleid nodig, ook met het oog op het voorkomen van potentiële risico's van oververhitting.

| (6) | Volgens de ramingen bedraagt de schuldquote in 2004 20,1 % van het BBP, waarmee ze ver onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 % van het BBP ligt. Volgens het programma zal de schuldquote in 2007 op hetzelfde niveau blijven, na in 2005 een piek van 20,9 % van het BBP te hebben bereikt. |
| --- | --- |

(6)

Volgens de ramingen bedraagt de schuldquote in 2004 20,1 % van het BBP, waarmee ze ver onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 % van het BBP ligt. Volgens het programma zal de schuldquote in 2007 op hetzelfde niveau blijven, na in 2005 een piek van 20,9 % van het BBP te hebben bereikt.

| (7) | Litouwen lijkt zich in een vrij gunstige positie te bevinden met betrekking tot de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn, die in sterke mate wordt beïnvloed door de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing. De relatief lage schuldquote en de reeds tot stand gebrachte pensioenhervormingen (zoals onder meer de invoering van op kapitaaldekking gebaseerde pensioenpijlers) zullen ertoe bijdragen dat de gevolgen van de vergrijzing voor de begroting worden getemperd. De in het programma geschetste strategie is gebaseerd op een begrotingstekort dat op middellange termijn onder controle blijft en op de langetermijneffecten van de pensioenhervorming op de begroting. De risico's met betrekking tot de kosten van de hervorming van het pensioenstelsel moeten evenwel in het oog worden gehouden. Voorts zouden hervormingen in de gezondheidszorg aanleiding kunnen geven tot hogere uitgaven. Litouwen heeft evenwel een relatief lage belastingdruk. De houdbaarheidsproblemen die zich op lange termijn voordoen, kunnen dus wellicht worden opgevangen door de belastingdruk te verhogen. |
| --- | --- |

(7)

Litouwen lijkt zich in een vrij gunstige positie te bevinden met betrekking tot de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn, die in sterke mate wordt beïnvloed door de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing. De relatief lage schuldquote en de reeds tot stand gebrachte pensioenhervormingen (zoals onder meer de invoering van op kapitaaldekking gebaseerde pensioenpijlers) zullen ertoe bijdragen dat de gevolgen van de vergrijzing voor de begroting worden getemperd. De in het programma geschetste strategie is gebaseerd op een begrotingstekort dat op middellange termijn onder controle blijft en op de langetermijneffecten van de pensioenhervorming op de begroting. De risico's met betrekking tot de kosten van de hervorming van het pensioenstelsel moeten evenwel in het oog worden gehouden. Voorts zouden hervormingen in de gezondheidszorg aanleiding kunnen geven tot hogere uitgaven. Litouwen heeft evenwel een relatief lage belastingdruk. De houdbaarheidsproblemen die zich op lange termijn voordoen, kunnen dus wellicht worden opgevangen door de belastingdruk te verhogen.

| (8) | Algemeen genomen is het in het geactualiseerde programma geschetste economische beleid grotendeels in overeenstemming met de landenspecifieke globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën. Er is voorzien in maatregelen om meevallende inkomsten en besparingen die werden gerealiseerd bij begrote EU-medefinanciering aan te wenden voor de afbouw van het tekort en om de uitgavenoverschrijdingen in de hand te houden. De aangekondigde maatregelen zijn niet uitgebreid tot besparingen op begrotingsposten die los staan van de EU-medefinanciering. |
| --- | --- |

(8)

Algemeen genomen is het in het geactualiseerde programma geschetste economische beleid grotendeels in overeenstemming met de landenspecifieke globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de openbare financiën. Er is voorzien in maatregelen om meevallende inkomsten en besparingen die werden gerealiseerd bij begrote EU-medefinanciering aan te wenden voor de afbouw van het tekort en om de uitgavenoverschrijdingen in de hand te houden. De aangekondigde maatregelen zijn niet uitgebreid tot besparingen op begrotingsposten die los staan van de EU-medefinanciering.

Gezien deze beoordeling acht de Raad het wenselijk dat Litouwen:

| i) | de door de regering in het convergentieprogramma aangekondigde belastingmaatregelen (onroerendgoedbelasting, motorrijtuigenbelasting) tijdig uitvoert om verdere vooruitgang te boeken op weg naar een begrotingssituatie die vrijwel in evenwicht is. Dat is met nodig name om de druk die momenteel onder invloed van de sterke kredietgroei van de binnenlandse vraag uitgaat, in de hand te houden, en daarmee te voorkomen dat het tekort op de lopende rekening verder oploopt en de onderliggende inflatie sneller toeneemt. |
| --- | --- |

i)

de door de regering in het convergentieprogramma aangekondigde belastingmaatregelen (onroerendgoedbelasting, motorrijtuigenbelasting) tijdig uitvoert om verdere vooruitgang te boeken op weg naar een begrotingssituatie die vrijwel in evenwicht is. Dat is met nodig name om de druk die momenteel onder invloed van de sterke kredietgroei van de binnenlandse vraag uitgaat, in de hand te houden, en daarmee te voorkomen dat het tekort op de lopende rekening verder oploopt en de onderliggende inflatie sneller toeneemt.

| ii) | streng de hand houdt aan de begroting voor 2005 om het risico te verkleinen dat de referentiewaarde van 3 % wordt overschreden; en |
| --- | --- |

ii)

streng de hand houdt aan de begroting voor 2005 om het risico te verkleinen dat de referentiewaarde van 3 % wordt overschreden; en

| iii) | meevallende of extra inkomsten en ongebruikte uitgavenposten aanwendt voor afbouw van het tekort. |
| --- | --- |

iii)

meevallende of extra inkomsten en ongebruikte uitgavenposten aanwendt voor afbouw van het tekort.

Vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Reëel BBP
  (Verandering in %) | CP januari 2005 | 6,5 | 6,5 | 6,2 | 6,0 |
| COM oktober 2004 | 7,1 | 6,4 | 5,9 | n.b. |
| CP mei 2004 | 7,0 | 7,3 | 6,6 | 6,3 |
| HICP (2)-inflatie
  (%) | CP januari 2005 | 1,2 | 2,9 | 2,5 | 2,9 |
| COM oktober 2004 | 1,2 | 2,9 | 2,8 | n.b. |
| CP mei 2004 | 0,9 | 2,0 | 2,1 | 2,5 |
| Overheidssaldo
  (% van het BBP) | CP januari 2005 | – 2,5 | – 2,5 | – 1,8 | – 1,5 |
| COM oktober 2004 | – 2,6 | – 2,5 | – 1,9 | n.b. |
| CP mei 2004 | – 2,7 | – 2,5 | – 1,8 | – 1,5 |
| Primair saldo
  (% van het BBP) | CP januari 2005 | – 1,5 | – 1,4 | – 0,8 | – 0,5 |
| COM oktober 2004 | – 1,4 | – 1,4 | – 0,9 | – 0,5 |
| CP mei 2004 | – 1,3 | – 1,2 | – 0,6 | – 0,4 |
| Bruto-overheidsschuld
  (% van het BBP) | CP januari 2005 | 20,1 | 20,9 | 20,3 | 20,1 |
| COM oktober 2004 | 21,1 | 21,7 | 21,3 | n.b. |
| CP mei 2004 | 22,4 | 22,2 | 21,4 | 21,0 |
| Convergentieprogramma (CP); Economische prognoses van de diensten van de Commissie (COM) |

2004

2005

2006

2007

Reëel BBP

(Verandering in %)

CP januari 2005

6,5

6,5

6,2

6,0

COM oktober 2004

7,1

6,4

5,9

n.b.

CP mei 2004

7,0

7,3

6,6

6,3

HICP (2)-inflatie

(%)

CP januari 2005

1,2

2,9

2,5

2,9

COM oktober 2004

1,2

2,9

2,8

n.b.

CP mei 2004

0,9

2,0

2,1

2,5

Overheidssaldo

(% van het BBP)

CP januari 2005

– 2,5

– 2,5

– 1,8

– 1,5

COM oktober 2004

– 2,6

– 2,5

– 1,9

n.b.

CP mei 2004

– 2,7

– 2,5

– 1,8

– 1,5

Primair saldo

(% van het BBP)

CP januari 2005

– 1,5

– 1,4

– 0,8

– 0,5

COM oktober 2004

– 1,4

– 1,4

– 0,9

– 0,5

CP mei 2004

– 1,3

– 1,2

– 0,6

– 0,4

Bruto-overheidsschuld

(% van het BBP)

CP januari 2005

20,1

20,9

20,3

20,1

COM oktober 2004

21,1

21,7

21,3

n.b.

CP mei 2004

22,4

22,2

21,4

21,0

Convergentieprogramma (CP); Economische prognoses van de diensten van de Commissie (COM)

---

(1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  CPI-inflatie voor de gegevens uit het convergentieprogramma.

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP); Economische prognoses van de diensten van de Commissie (COM)

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/13 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/13

---

ADVIES VAN DE RAAD

van 8 maart 2005

over het geactualiseerde convergentieprogramma van Hongarije voor de periode 2004-2008

(2005/C 177/05)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Hongarije voor de periode 2004-2008 behandeld. Het programma voldoet aan de gegevensvereisten van de „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's”. Het bevat alle verplichte gegevens (2), maar er ontbreekt een facultatief gegeven (de langetermijnuitgaven voor de gezondheidszorg).

In het macro-economische scenario dat aan het geactualiseerde programma ten grondslag ligt, wordt ervan uitgegaan dat de reële BBP-groei geleidelijk zal aantrekken van 3,9 % in 2004 tot 4,6 % aan het einde van de programmaperiode. Afgaande op de thans beschikbare informatie lijkt dit scenario op nogal gunstige groeihypothesen gebaseerd te zijn. De inflatieprognoses van het geactualiseerde programma lijken over het algemeen realistisch.

Op 5 juli 2004 heeft de Raad besloten dat er in Hongarije een buitensporig tekort bestond en heeft hij de aanbeveling gedaan dit tekort uiterlijk in 2008 te corrigeren. In de actualisering wordt de volgende evolutie van het tekort geschetst: 4,4 % van het BBP in 2004, 3,6 % in 2005, 2,9 % in 2006, 2,2 % in 2007 en 1,6 % in 2008. Deze cijfers stroken met de beslissing van Eurostat van 23 september 2004, op grond waarvan pensioenfondsen die deel uitmaken van de tweede pijler tijdelijk, tot de verstrekking van begrotingsgegevens in maart 2007, bij de overheid mogen worden ingedeeld. De Hongaarse autoriteiten hebben besloten om van die mogelijkheid gebruik te maken en hebben in hun presentatie van de cijfers betreffende het overheidstekort de kosten van de tweede pijler die voortvloeien uit de pensioenhervorming van 1998 buiten beschouwing gelaten (3). De streefdatum voor de correctie van het buitensporig tekort wordt in de actualisering behouden. Na de geraamde consolidatie met 0,9 procentpunt BBP in 2004, gaat het geactualiseerde programma uit van een jaarlijkse aanpassing met circa 0,6-0,7 procentpunt gedurende de resterende periode. De consolidatiestrategie in de actualisering is gebaseerd op een verlaging van de uitgavenquote, geschraagd door structurele hervormingen, en gekoppeld aan een meer gematigde daling van de inkomstenquote. De meest uitgesproken uitgavenvermindering zou in 2005 worden doorgevoerd, voornamelijk door een daling van de rentelast met 0,5 procentpunt en een beperking van de overheidsinvesteringen met 1,7 procentpunt. De terugval van de overheidsinvesteringen zou worden gecompenseerd door een toegenomen gebruik van publiek-private partnerschappen. De planning en de kwantificering van de uitgavenbeperkende maatregelen in de laatste jaren van het programma zijn niet voldoende gedetailleerd. Het aanpassingstraject van het primaire tekort zou gelijk zijn aan het traject voor de terugdringing van het overheidstekort. Het primaire tekort zou in 2008 worden omgezet in een gering overschot (met inbegrip van de kosten van de pensioenhervorming).

Het in het programma geschetste aanpassingstraject en met name de tekortdoelstelling voor 2005, met een daaropvolgende aanpassing van 2 procentpunt van het BBP, kan als adequaat worden beschouwd om het buitensporig tekort uiterlijk in 2008 te corrigeren, mits het door toereikende maatregelen wordt geflankeerd. Het uiteindelijke streefcijfer van 2,8 % BBP (inclusief de kosten van de pensioenhervorming) laat slechts een kleine veiligheidsmarge over, die nog verder zou kunnen krimpen als gevolg van een veranderende uitgangssituatie in verband met enkele resterende onzekerheden met betrekking tot de begrotingsresultaten 2004 (4). De begrotingsprognoses in het programma lijken aan de optimistische kant: (i) Zoals door de diensten van de Commissie in de najaarsprognoses 2004 is opgemerkt, lijken de tekortdoelstellingen voor 2005 en 2006 onder opwaartse druk te staan. Wat 2005 betreft, wordt hierbij rekening gehouden met het feit dat de Hongaarse regering een „noodreserve” van 0,5 % van het BBP in de begroting heeft opgenomen om een eventuele overschrijding van de doelstelling voor 2005 te voorkomen. Hoewel het bestaan van deze reserve een goede zaak is, lijkt het daarvoor bestemde bedrag ontoereikend, gelet op de risico's waaraan de begroting 2005 blootstaat. Verder bestaat de vrees dat deze reserves te vroeg in het jaar worden vrijgemaakt, waardoor de stimulans om de begroting 2005 rigoureus uit te voeren zou afnemen. Het niet halen van de doelstellingen voor 2005 en 2006 zou de druk op de aanpassing in 2007 en 2008 nog opvoeren. (ii) Uitgavenbeperkingen zijn onderhevig aan risico's omdat de in de begroting 2005 opgenomen hervormingsmaatregelen niet op een alomvattende hervormingsstrategie berusten. (iii) Daarnaast is er bezorgdheid over het halen van de streefcijfers voor de uitgaven en de inkomsten, omdat de doelstellingen van voorgaande jaren bijlange na niet werden verwezenlijkt. Voorts zou een eventuele verlaging van de BTW-tarieven in het kader van de lopende belastinghervorming de inkomsten nog verder onder druk kunnen zetten, ook al is het de bedoeling deze door een verhoging van andere tarieven te compenseren; de beoogde verlaging dient derhalve zorgvuldig te worden gepland en slechts plaats te vinden indien de tekortdoelstellingen volledig zijn gehaald. (iv) Het feit dat de BTW-teruggaven voor economische activiteiten in 2004 vertraging hebben opgelopen, zou ook een risico kunnen inhouden, maar de autoriteiten hebben toegezegd dat zij deze teruggaven versneld zullen verrichten zodat zij niet ten laste van de begroting 2005 komen. Anderzijds zou deze scherpere controle op de BTW-teruggaven, waarmee eind 2004 een aanvang is gemaakt, ook kunnen bijdragen tot een beperking van de verwachte daling van de BTW-ontvangsten, die een neerwaarts risico vormt.

Gelet op deze beoordeling bestaat het risico dat de begrotingsresultaten slechter uitvallen dan in de actualisering werd verwacht. Hoewel het in het programma uitgestippelde aanpassingstraject en met name de tekortdoelstelling voor 2005, met een daaropvolgende aanpassing van 2 procentpunt BBP, als adequaat kunnen worden beschouwd om het buitensporig tekort uiterlijk in 2008 te corrigeren, lijkt de begrotingsstrategie van het programma niet toereikend om dit traject te verwezenlijken en zal zij derhalve wellicht niet kunnen garanderen dat het tekort in 2008 tot onder 3 % BBP zal zijn gedaald. Wil het aanpassingstraject geloofwaardig zijn, dan zullen aanvullende maatregelen moeten worden genomen. Het is met name van het grootste belang dat het nieuwe streefcijfer voor 2005 wordt gehaald. In het licht van de bovenstaande evaluatie zouden aanvullende maatregelen van ten minste 0,5 procentpunt BBP passend zijn.

De schuldquote wordt voor 2004 geraamd op 56,7 % van het BBP (inclusief de kosten van de pensioenhervorming zou deze 59,9 % van het BBP bedragen, iets minder dan de in het Verdrag vermelde referentiewaarde van 60 % van het BBP). In het programma wordt uitgegaan van een daling van de schuldquote met circa 7 procentpunt gedurende de programmaperiode. De risico's met betrekking tot de schuldquote stemmen overeen met die voor de tekortprognoses.

De houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn lijkt, wat Hongarije betreft, aan enig risico onderhevig te zijn in verband met de verwachte begrotingskosten van de vergrijzing. Dit risico hangt ten dele samen met de onzekerheid over de begrotingsontwikkelingen op lange termijn, die een gevolg is van het gebrek aan informatie over de uitgavenprognoses in de gezondheidszorg. De in het programma uitgestippelde strategie is vooral gebaseerd op begrotingsconsolidatie in de eerstvolgende jaren en aanvullende hervormingsmaatregelen die in de toekomst zullen worden uitgevoerd. Het hervormde pensioenstelsel, met inbegrip van de invoering van een tweede pijler met kapitaaldekking, draagt in hoge mate bij tot een beperking van de budgettaire gevolgen van de vergrijzing en van het gevaar dat de overheidsfinanciën onhoudbaar worden. Het is echter belangrijk dat ook andere hervormingen worden uitgevoerd, met name op het gebied van de gezondheidszorg, en dat de voorgenomen begrotingsconsolidatie op middellange termijn vastberaden wordt geïmplementeerd.

Het in het programma geschetste economisch beleid is gedeeltelijk in overeenstemming met de landenspecifieke globale richtsnoeren voor het economisch beleid op het gebied van de overheidsfinanciën. Het overheidstekort diende „op geloofwaardige en duurzame wijze te worden teruggedrongen binnen een meerjarenkader dat in overeenstemming is met de besluiten die de Raad in het kader van het begrotingstoezicht zal nemen”. Hoewel Hongarije in 2004 een begrotingsaanpassing heeft doorgevoerd, heeft het niet voldaan aan de aanbevelingen overeenkomstig artikel 104, lid 7, van de Raad van 5 juli 2004 in het kader van de buitensporigtekortprocedure, waartoe door de Raad op 18 januari 2005 was besloten overeenkomstig artikel 104, lid 8, van het Verdrag.

Gezien deze beoordeling en de aanbevelingen in het kader van artikel 104, lid 7, van de Raad van 8 maart 2005 acht de Raad het wenselijk dat Hongarije:

| i) | binnen een middellangetermijnkader maatregelen neemt om het tekort, inclusief de kosten van de pensioenhervorming, op een geloofwaardige en duurzame wijze terug te dringen tot minder dan 3 % BBP in 2008, met name door middel van aanvullende maatregelen om de tekortdoelstelling voor 2005 en een daaropvolgende aanpassing van 2 procentpunt BBP te verwezenlijken teneinde het buitensporig tekort voor 2008 te corrigeren, en door alles in het werk te stellen om de begrotingsaanpassing te bespoedigen; |
| --- | --- |

i)

binnen een middellangetermijnkader maatregelen neemt om het tekort, inclusief de kosten van de pensioenhervorming, op een geloofwaardige en duurzame wijze terug te dringen tot minder dan 3 % BBP in 2008, met name door middel van aanvullende maatregelen om de tekortdoelstelling voor 2005 en een daaropvolgende aanpassing van 2 procentpunt BBP te verwezenlijken teneinde het buitensporig tekort voor 2008 te corrigeren, en door alles in het werk te stellen om de begrotingsaanpassing te bespoedigen;

| ii) | de termijn voor eventuele belastingverlagingen en de verlagingen zelf afhankelijk stelt van het halen van de tekortdoelstellingen van de in december 2004 ingediende actualisering van het convergentieprogramma; |
| --- | --- |

ii)

de termijn voor eventuele belastingverlagingen en de verlagingen zelf afhankelijk stelt van het halen van de tekortdoelstellingen van de in december 2004 ingediende actualisering van het convergentieprogramma;

| iii) | de eerder gedane toezeggingen nakomt en doorgaat met de voorgenomen hervormingen van de overheidssector, de gezondheidszorg en het onderwijsstelsel, zodat tevens de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn verbetert. |
| --- | --- |

iii)

de eerder gedane toezeggingen nakomt en doorgaat met de voorgenomen hervormingen van de overheidssector, de gezondheidszorg en het onderwijsstelsel, zodat tevens de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn verbetert.

Vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en begrotingsprognoses

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reëel BBP
  (Verandering in %) | CP dec. 2004 | 3,9 | 4,0 | 4,2 | 4,3 | 4,6 |
| COM | 3,9 | 3,7 | 3,8 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 | 3,3-3,5 | 3,5-4,0 | ca 4 | 4-4,5 | 4,5-5,0 |
| HICP-inflatie
  (%) | CP dec. 2004 | 6,8 | 4,5 | 4,0 | 3,5 | 3,0 |
| COM | 6,9 | 4,6 | 4,2 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 | ca 6,5 | ca 4,5 | ca 4 | ca 3,5 | ca 3 |
| Overheidssaldo
  (% van het BBP) | CP dec. 2004 (5) | – 4,4 | – 3,6 | – 2,9 | – 2,2 | – 1,6 |
| Met pensioenhervorming (6) | – 5,3 | – 4,7 | – 4,1 | – 3,4 | – 2,8 |
| COM (7) | – 5,5 | – 5,2 | – 4,7 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 (8) | – 4,6 | – 4,1 | – 3,6 | – 3,1 | – 2,7 |
| Primair saldo
  (% van het BBP) | CP dec. 2004 (5) | – 0,4 | 0,0 | 0,2 | 0,6 | 1,0 |
| Met pensioenhervorming (6) | – 1,1 | – 0,9 | – 0,7 | – 0,3 | 0,1 |
| COM (7) | – 1,1 | – 1,2 | – 1,1 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 (8) | – 0,5 | – 0,2 | 0,1 | 0,3 | 0,4 |
| Bruto overheids-schuld
  (% van het BBP) | CP dec. 2004 (5) | 56,7 | 55,5 | 53,0 | 50,6 | 48,3 |
| Met pensioenhervorming (6) | 59,9 | 58,6 | 56,8 | 54,9 | 53,2 |
| COM (7) | 59,7 | 59,5 | 58,9 | n.b. | n.b. |
| CP mei 2004 (8) | 59,4 | 57,9 | 56,8 | 55,6 | 53,7 |
| Convergentieprogramma (CP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie. |

2004

2005

2006

2007

2008

Reëel BBP

(Verandering in %)

CP dec. 2004

3,9

4,0

4,2

4,3

4,6

COM

3,9

3,7

3,8

n.b.

n.b.

CP mei 2004

3,3-3,5

3,5-4,0

ca 4

4-4,5

4,5-5,0

HICP-inflatie

(%)

CP dec. 2004

6,8

4,5

4,0

3,5

3,0

COM

6,9

4,6

4,2

n.b.

n.b.

CP mei 2004

ca 6,5

ca 4,5

ca 4

ca 3,5

ca 3

Overheidssaldo

(% van het BBP)

CP dec. 2004 (5)

– 4,4

– 3,6

– 2,9

– 2,2

– 1,6

Met pensioenhervorming (6)

– 5,3

– 4,7

– 4,1

– 3,4

– 2,8

COM (7)

– 5,5

– 5,2

– 4,7

n.b.

n.b.

CP mei 2004 (8)

– 4,6

– 4,1

– 3,6

– 3,1

– 2,7

Primair saldo

(% van het BBP)

CP dec. 2004 (5)

– 0,4

0,0

0,2

0,6

1,0

Met pensioenhervorming (6)

– 1,1

– 0,9

– 0,7

– 0,3

0,1

COM (7)

– 1,1

– 1,2

– 1,1

n.b.

n.b.

CP mei 2004 (8)

– 0,5

– 0,2

0,1

0,3

0,4

Bruto overheids-schuld

(% van het BBP)

CP dec. 2004 (5)

56,7

55,5

53,0

50,6

48,3

Met pensioenhervorming (6)

59,9

58,6

56,8

54,9

53,2

COM (7)

59,7

59,5

58,9

n.b.

n.b.

CP mei 2004 (8)

59,4

57,9

56,8

55,6

53,7

Convergentieprogramma (CP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

(1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1.

(2)  Het primaire saldo is niet volgens de gebruikelijke definitie berekend.

(3)  Mochten de kosten van de pensioenhervorming wel worden meegerekend, dan zou de evolutie van het overheidstekort in de periode 2004-2008 er als volgt uitzien: 5,3 %, 4,7 %, 4,1 %, 3,4 % en 2,8 % van het BBP.

(4)  Er bestaat onzekerheid over de registratie van landbouwsubsidies, waardoor het verschil tussen het op kasbasis en het op transactiebasis berekende tekort lager zou kunnen uitvallen; dit zou betekenen dat het op transactiebasis berekende tekort in 2004 hoger zou zijn. Indien de BTW-teruggaven versneld plaatsvinden, zoals door de Hongaarse autoriteiten is aangekondigd, zou dit het tekort van 2004 met bijna 0,7 procentpunt kunnen verhogen.

(5)  De Hongaarse autoriteiten hebben besloten om gebruik te maken van de door Eurostat toegestane overgangsperiode om de pensioenfondsen van de tweede pijler bij de overheid in te delen. Daardoor zijn de cijfers voor het overheidstekort tussen 2004 en 2008 0,9 à 1,2 procentpunt per jaar lager dan de in het programma mei 2004 gepresenteerde cijfers. De overgangsperiode eindigt met de verstrekking van begrotingsgegevens in maart 2007.

(6)   Deze cijfers zijn niet aangepast en omvatten dus mede de kosten van de pensioenhervorming. Zij worden gepresenteerd om een vergelijking te kunnen maken met het voorgaande programma en met de najaarsprognoses 2004 van de Commissie en omdat het streefcijfer voor 2007 en 2008 niet door deze herindeling van de pensioenfondsen van de tweede pijler wordt beïnvloed.

(7)   Deze ramingen van de Commissie zijn niet-aangepaste cijfers en omvatten dus mede de kosten van de pensioenhervorming.

(8)  Deze cijfers van het convergentieprogramma van Hongarije van mei 2004 omvatten mede de kosten van de pensioenhervorming.

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/17 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/17

---

ADVIES VAN DE RAAD

van 8 maart 2005

over het geactualiseerde convergentieprogramma van Slovenië voor de periode 2004-2007

(2005/C 177/06)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 9, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

| (1) | Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Slovenië voor de periode 2004-2007 behandeld. Het programma voldoet gedeeltelijk aan de gegevensvereisten van de gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's. De overheidsrekeningen zijn niet volledig in overeenstemming met de normen van het ESR 95, zoals blijkt uit het grote aandeel van de „overige” ontvangsten en uitgaven als percentage van het BBP. Slovenië wordt derhalve verzocht zich volledig naar de gegevensvereisten te voegen. |
| --- | --- |

(1)

Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van Slovenië voor de periode 2004-2007 behandeld. Het programma voldoet gedeeltelijk aan de gegevensvereisten van de gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's. De overheidsrekeningen zijn niet volledig in overeenstemming met de normen van het ESR 95, zoals blijkt uit het grote aandeel van de „overige” ontvangsten en uitgaven als percentage van het BBP. Slovenië wordt derhalve verzocht zich volledig naar de gegevensvereisten te voegen.

| (2) | Afgaande op de thans beschikbare informatie lijkt het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, van aannemelijke groeihypothesen uit te gaan. Aangenomen wordt immers dat het reële BBP, dat in 2004 met 4,0 % zou zijn toegenomen, gedurende de rest van de programmaperiode in ongeveer hetzelfde tempo zal blijven groeien. De inflatieverwachtingen lijken realiseerbaar maar er blijven risico's bestaan. |
| --- | --- |

(2)

Afgaande op de thans beschikbare informatie lijkt het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, van aannemelijke groeihypothesen uit te gaan. Aangenomen wordt immers dat het reële BBP, dat in 2004 met 4,0 % zou zijn toegenomen, gedurende de rest van de programmaperiode in ongeveer hetzelfde tempo zal blijven groeien. De inflatieverwachtingen lijken realiseerbaar maar er blijven risico's bestaan.

| (3) | De begrotingsstrategie die aan het programma ten grondslag ligt, is gericht op het bewerkstelligen van gezonde overheidsfinanciën welke gekenmerkt worden door een vrijwel evenwichtige begrotingssituatie, al wordt deze doelstelling tijdens de programmaperiode nog niet bereikt. Het programma beoogt een geleidelijke verlaging van het overheidstekort gedurende de betrokken periode door middel van een voortdurende vermindering van de uitgavenquote als percentage van het BBP. De ontvangstenquote, die tot 2006 een gestage daling te zien geeft, zal tegen het einde van de programmaperiode wederom toenemen als gevolg van het positieve netto-effect van het EU-lidmaatschap op de begroting. Volgens het aanpassingstraject zal het tekort in de komende vier jaar worden gehalveerd tot iets meer dan 1 % in 2007. De actualisering bevestigt grotendeels de in het vorige programma geplande aanpassing tegen de achtergrond van een iets gunstiger macro-economisch scenario. |
| --- | --- |

(3)

De begrotingsstrategie die aan het programma ten grondslag ligt, is gericht op het bewerkstelligen van gezonde overheidsfinanciën welke gekenmerkt worden door een vrijwel evenwichtige begrotingssituatie, al wordt deze doelstelling tijdens de programmaperiode nog niet bereikt. Het programma beoogt een geleidelijke verlaging van het overheidstekort gedurende de betrokken periode door middel van een voortdurende vermindering van de uitgavenquote als percentage van het BBP. De ontvangstenquote, die tot 2006 een gestage daling te zien geeft, zal tegen het einde van de programmaperiode wederom toenemen als gevolg van het positieve netto-effect van het EU-lidmaatschap op de begroting. Volgens het aanpassingstraject zal het tekort in de komende vier jaar worden gehalveerd tot iets meer dan 1 % in 2007. De actualisering bevestigt grotendeels de in het vorige programma geplande aanpassing tegen de achtergrond van een iets gunstiger macro-economisch scenario.

| (4) | De risico's die aan de in het programma vervatte begrotingsprognoses verbonden zijn, lijken elkaar grotendeels in evenwicht te houden. Enerzijds worden de tekortdoelstellingen ondersteund door een aannemelijk macro-economisch scenario. Voorts is het aan de regering om verzoeken om uitgavenverhogingen af te wijzen en zo de hand te houden aan de tekortdoelstelling ingeval deze door ongunstige ontwikkelingen in het gedrang komt, zoals dat ook in 2004 is gebeurd. Daarbij komt nog dat de jaarlijkse derving van BTW-inkomsten met 0,3 % van het BBP, die was begroot voor 2005-2007, overschat kan zijn, waardoor de ramingen voor de belastingontvangsten te voorzichtig zijn. Anderzijds zou het niveau van rechtstreekse belastingontvangsten na de aangenomen belastinghervorming onzeker kunnen zijn. Tegelijkertijd zijn de resultaten voor 2007 ten dele toe te schrijven aan de nieuwe financiële vooruitzichten van de Europese Unie voor 2007-2013: verwacht wordt immers dat de netto begrotingsontvangsten uit de EU-begroting fors zullen toenemen. Bovendien zijn uitgavenoverschrijdingen niet uitgesloten. Vooral de pensioenuitgaven kunnen uit de hand lopen indien de voor 2006 aangekondigde herziening van de huidige indexatieformule voor de pensioenen tot een versoepeling van de parameters leidt. |
| --- | --- |

(4)

De risico's die aan de in het programma vervatte begrotingsprognoses verbonden zijn, lijken elkaar grotendeels in evenwicht te houden. Enerzijds worden de tekortdoelstellingen ondersteund door een aannemelijk macro-economisch scenario. Voorts is het aan de regering om verzoeken om uitgavenverhogingen af te wijzen en zo de hand te houden aan de tekortdoelstelling ingeval deze door ongunstige ontwikkelingen in het gedrang komt, zoals dat ook in 2004 is gebeurd. Daarbij komt nog dat de jaarlijkse derving van BTW-inkomsten met 0,3 % van het BBP, die was begroot voor 2005-2007, overschat kan zijn, waardoor de ramingen voor de belastingontvangsten te voorzichtig zijn. Anderzijds zou het niveau van rechtstreekse belastingontvangsten na de aangenomen belastinghervorming onzeker kunnen zijn. Tegelijkertijd zijn de resultaten voor 2007 ten dele toe te schrijven aan de nieuwe financiële vooruitzichten van de Europese Unie voor 2007-2013: verwacht wordt immers dat de netto begrotingsontvangsten uit de EU-begroting fors zullen toenemen. Bovendien zijn uitgavenoverschrijdingen niet uitgesloten. Vooral de pensioenuitgaven kunnen uit de hand lopen indien de voor 2006 aangekondigde herziening van de huidige indexatieformule voor de pensioenen tot een versoepeling van de parameters leidt.

| (5) | In het licht van deze risicobeoordeling valt niet uit te sluiten dat de veiligheidsmarge die door de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie wordt geboden, behalve in het laatste jaar van het programma, niet groot genoeg is om te voorkomen dat de tekortdrempel van 3 % van het BBP bij normale conjunctuurschommelingen wordt overschreden. De gevolgde strategie volstaat evenmin om tegen 2007 de middellangetermijndoelstelling van het stabiliteits- en groeipact te realiseren en een vrijwel evenwichtige begrotingssituatie tot stand te brengen. |
| --- | --- |

(5)

In het licht van deze risicobeoordeling valt niet uit te sluiten dat de veiligheidsmarge die door de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie wordt geboden, behalve in het laatste jaar van het programma, niet groot genoeg is om te voorkomen dat de tekortdrempel van 3 % van het BBP bij normale conjunctuurschommelingen wordt overschreden. De gevolgde strategie volstaat evenmin om tegen 2007 de middellangetermijndoelstelling van het stabiliteits- en groeipact te realiseren en een vrijwel evenwichtige begrotingssituatie tot stand te brengen.

| (6) | De bruto overheidsschuld is vrij laag: de schuldquote zou in 2004 30,2 % van het BBP hebben bedragen en daarmee ver onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 % van het BBP zijn uitgekomen. Verwacht wordt dat de schuldquote in 2007 29,7 % zal belopen. |
| --- | --- |

(6)

De bruto overheidsschuld is vrij laag: de schuldquote zou in 2004 30,2 % van het BBP hebben bedragen en daarmee ver onder de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 60 % van het BBP zijn uitgekomen. Verwacht wordt dat de schuldquote in 2007 29,7 % zal belopen.

| (7) | Slovenië lijkt enig risico te lopen wat de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn betreft, waarvan de verwachte budgettaire lasten van de vergrijzing een belangrijk aspect vormen. Hoewel de lopende pensioenhervorming een positief effect heeft gehad op de begroting, blijft de voorspelde toename van de pensioenuitgaven na 2020 toch zeer groot. Daarnaast zij erop gewezen dat, ondanks het feit dat in 2004 een aantal maatregelen is genomen met het oog op de rationalisering van de gezondheidszorg, een verdere ingrijpende hervorming van de gezondheidszorg zou bijdragen tot de verbetering van de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn. |
| --- | --- |

(7)

Slovenië lijkt enig risico te lopen wat de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn betreft, waarvan de verwachte budgettaire lasten van de vergrijzing een belangrijk aspect vormen. Hoewel de lopende pensioenhervorming een positief effect heeft gehad op de begroting, blijft de voorspelde toename van de pensioenuitgaven na 2020 toch zeer groot. Daarnaast zij erop gewezen dat, ondanks het feit dat in 2004 een aantal maatregelen is genomen met het oog op de rationalisering van de gezondheidszorg, een verdere ingrijpende hervorming van de gezondheidszorg zou bijdragen tot de verbetering van de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn.

In het licht van de bovenstaande beoordeling acht de Raad het wenselijk dat Slovenië:

| i) | elke gelegenheid aangrijpt om het overheidstekort sneller terug te dringen; |
| --- | --- |

i)

elke gelegenheid aangrijpt om het overheidstekort sneller terug te dringen;

| ii) | verdere maatregelen neemt om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn te bevorderen, met inbegrip van de hervorming van het pensioenstelsel en de gezondheidszorg. |
| --- | --- |

ii)

verdere maatregelen neemt om de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn te bevorderen, met inbegrip van de hervorming van het pensioenstelsel en de gezondheidszorg.

Vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognose

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Reëel BBP
  (Verandering in %) | CP januari 2005 | 4,0 | 3,8 | 3,9 | 4,0 |
| COM oktober 2004 | 4,0 | 3,6 | 3,8 | n.b. |
| CP mei 2004 | 3,6 | 3,7 | 3,8 | 3,9 |
| HICP-inflatie
  (%) | CP januari 2005 (2) | 3,6 | 3,0 | 2,7 | 2,6 |
| COM oktober 2004 | 3,9 | 3,4 | 3,0 | n.b. |
| CP mei 2004 (2) | 3,3 | 3,0 | 2,7 | 2,6 |
| Overheidssaldo
  (% van het BBP) | CP januari 2005 | – 2,1 | – 2,1 | – 1,8 | – 1,1 |
| COM oktober 2004 | – 2,3 | – 2,2 | – 1,9 | n.b. |
| CP mei 2004 | – 1,9 | – 1,8 | – 1,5 | – 0,9 |
| Primair saldo
  (% van het BBP) | CP januari 2005 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,2 | 0,4 |
| COM oktober 2004 | – 0,3 | – 0,2 | – 0,1 | n.b. |
| CP mei 2004 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,2 | 0,4 |
| Bruto overheidsschuld
  (% van het BBP) | CP januari 2005 | 30,2 | 30,7 | 30,9 | 29,7 |
| COM oktober 2004 | 30,9 | 30,8 | 30,6 | n.b. |
| CP mei 2004 | 29,1 | 29,5 | 29,4 | 28,4 |
| Convergentieprogramma (CP); economische najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM) |

2004

2005

2006

2007

Reëel BBP

(Verandering in %)

CP januari 2005

4,0

3,8

3,9

4,0

COM oktober 2004

4,0

3,6

3,8

n.b.

CP mei 2004

3,6

3,7

3,8

3,9

HICP-inflatie

(%)

CP januari 2005 (2)

3,6

3,0

2,7

2,6

COM oktober 2004

3,9

3,4

3,0

n.b.

CP mei 2004 (2)

3,3

3,0

2,7

2,6

Overheidssaldo

(% van het BBP)

CP januari 2005

– 2,1

– 2,1

– 1,8

– 1,1

COM oktober 2004

– 2,3

– 2,2

– 1,9

n.b.

CP mei 2004

– 1,9

– 1,8

– 1,5

– 0,9

Primair saldo

(% van het BBP)

CP januari 2005

– 0,3

– 0,4

– 0,2

0,4

COM oktober 2004

– 0,3

– 0,2

– 0,1

n.b.

CP mei 2004

– 0,3

– 0,4

– 0,2

0,4

Bruto overheidsschuld

(% van het BBP)

CP januari 2005

30,2

30,7

30,9

29,7

COM oktober 2004

30,9

30,8

30,6

n.b.

CP mei 2004

29,1

29,5

29,4

28,4

Convergentieprogramma (CP); economische najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM)

---

(1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  CPI-inflatie voor het convergentieprogramma

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP); economische najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM)

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/19 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/19

---

ADVIES VAN DE RAAD

van 8 maart 2005

over het geactualiseerde convergentieprogramma van het Verenigd Koninkrijk voor de periode 2003/2004 tot en met 2009/2010

(2005/C 177/07)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 9, lid 3,

Gelet op de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

| 1. | Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van het Verenigd Koninkrijk voor de periode 2003/2004 tot en met 2009/2010 onderzocht. Het programma voldoet gedeeltelijk aan de gegevensvereisten van de herziene „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's”. Voor de gegevens in verband met de totale uitgaven en inkomsten, die weliswaar op basis van ESR 95-componenten zijn opgesteld, is gebruik gemaakt van aggregatiemethodes die verschillen van de geharmoniseerde maatstaf: dit heeft geen gevolgen voor de saldi. (2)Bovendien worden de ontvangsten uit de verkoop van UMTS-frequenties in het geactualiseerde programma nog steeds beschouwd als een jaarlijkse inkomstenbron in plaats van als een verkoop van activa. Het Verenigd Koninkrijk wordt bijgevolg verzocht volledige overeenstemming met de gegevensvereisten tot stand te brengen. |
| --- | --- |

1.

Op 8 maart 2005 heeft de Raad het geactualiseerde convergentieprogramma van het Verenigd Koninkrijk voor de periode 2003/2004 tot en met 2009/2010 onderzocht. Het programma voldoet gedeeltelijk aan de gegevensvereisten van de herziene „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's”. Voor de gegevens in verband met de totale uitgaven en inkomsten, die weliswaar op basis van ESR 95-componenten zijn opgesteld, is gebruik gemaakt van aggregatiemethodes die verschillen van de geharmoniseerde maatstaf: dit heeft geen gevolgen voor de saldi. (2)Bovendien worden de ontvangsten uit de verkoop van UMTS-frequenties in het geactualiseerde programma nog steeds beschouwd als een jaarlijkse inkomstenbron in plaats van als een verkoop van activa. Het Verenigd Koninkrijk wordt bijgevolg verzocht volledige overeenstemming met de gegevensvereisten tot stand te brengen.

| 2. | In het programma zijn twee verschillende scenario's voor de macro-economische en de begrotingsprognoses opgenomen: een centraal macro-economisch scenario, en een scenario dat uitgaat van een lagere groei en gebaseerd is op de hypothese dat de trendmatige productiegroei een kwart procentpunt lager ligt dan in het basisscenario. De prognoses voor de openbare financiën zijn gebaseerd op het scenario dat uitgaat van een lagere groei. Dit scenario wordt dus beschouwd als het referentiescenario voor de beoordeling van de begrotingsprognoses en is op vrij plausibele hypotheses gebaseerd. In het scenario wordt gerekend op een reële BBP-groei van 3 % in 2005 — hetgeen slechts iets lager is dan de groei van 3,25 % in 2004 — die tot het begrotingsjaar 2007/2008 zal afnemen tot 2,25 %. Afgaande op de momenteel beschikbare informatie zou de BBP-groei in 2005 lager kunnen uitvallen dan voorspeld. Vermoedelijk zal evenwel blijken dat de hypothese voor de trendmatige productiegroei die aan de prognoses voor de openbare financiën op middellange termijn ten grondslag ligt, aan de voorzichtige kant was. Ook de in het programma vervatte prognoses voor de inflatie lijken realistisch te zijn. |
| --- | --- |

2.

In het programma zijn twee verschillende scenario's voor de macro-economische en de begrotingsprognoses opgenomen: een centraal macro-economisch scenario, en een scenario dat uitgaat van een lagere groei en gebaseerd is op de hypothese dat de trendmatige productiegroei een kwart procentpunt lager ligt dan in het basisscenario. De prognoses voor de openbare financiën zijn gebaseerd op het scenario dat uitgaat van een lagere groei. Dit scenario wordt dus beschouwd als het referentiescenario voor de beoordeling van de begrotingsprognoses en is op vrij plausibele hypotheses gebaseerd. In het scenario wordt gerekend op een reële BBP-groei van 3 % in 2005 — hetgeen slechts iets lager is dan de groei van 3,25 % in 2004 — die tot het begrotingsjaar 2007/2008 zal afnemen tot 2,25 %. Afgaande op de momenteel beschikbare informatie zou de BBP-groei in 2005 lager kunnen uitvallen dan voorspeld. Vermoedelijk zal evenwel blijken dat de hypothese voor de trendmatige productiegroei die aan de prognoses voor de openbare financiën op middellange termijn ten grondslag ligt, aan de voorzichtige kant was. Ook de in het programma vervatte prognoses voor de inflatie lijken realistisch te zijn.

| 3. | Het kader voor het Britse begrotingsbeleid is gebaseerd op twee binnenlandse begrotingsregels voor de overheidssector: de „gulden regel” (waarbij erop wordt toegezien dat de overheid in de loop van de conjunctuurcyclus alleen leent om netto-investeringen te financieren en niet voor lopende uitgaven) en de „houdbare investeringsregel” (waarbij erop wordt toegezien dat de netto-overheidsschuld gedurende de gehele conjunctuurcyclus „op een stabiel en voorzichtig niveau” van minder dan 40 % van het BBP blijft). Binnen dit kader wordt in het geactualiseerde programma uitgegaan van een daling van het tekort van een geraamde 3,2 % van het BBP in het begrotingsjaar 2003/2004 tot onder de referentiewaarde van 3 % van het BBP in het begrotingsjaar 2004/2005 (in het kader van het stabiliteits- en groeipact is het begrotingsjaar de referentieperiode voor de beoordeling van de openbare financiën van het Verenigd Koninkrijk). Nadien zal het tekort volgens het geactualiseerde programma op middellange termijn geleidelijk verder afnemen tot niet minder dan 1,7 % in het begrotingsjaar 2008/2009. De uitgavenquote blijft stijgen in overeenstemming met de beleidsprioriteiten van de regering. Indien de verwachte stijging van de inkomstenquote daadwerkelijk tot stand zou kunnen worden gebracht, zou dit evenwel leiden tot een algemene verbetering van het overheidssaldo. Wat het algemene uitgavenniveau betreft, zij erop gewezen dat een belangrijk programma van overheidsinvesteringen wordt uitgevoerd, dat tot doel heeft de algemene netto-overheidsinvesteringen op te trekken van 1,9 % van het BBP in het begrotingsjaar 2004/2005 tot 2,4 % in het begrotingsjaar 2007/2008. In vergelijking met de actualisering 2003 zijn de tekortprognoses voor zowel dit begrotingsjaar als het volgende in opwaartse zin bijgesteld. Volgens de in het geactualiseerde programma vervatte prognoses voor de middellange termijn zal de consolidatie van de overheidsfinanciën vanaf het begrotingsjaar 2005/2006 enigszins sneller verlopen dan de prognoses uit de vorige actualisering lieten vermoeden. |
| --- | --- |

3.

Het kader voor het Britse begrotingsbeleid is gebaseerd op twee binnenlandse begrotingsregels voor de overheidssector: de „gulden regel” (waarbij erop wordt toegezien dat de overheid in de loop van de conjunctuurcyclus alleen leent om netto-investeringen te financieren en niet voor lopende uitgaven) en de „houdbare investeringsregel” (waarbij erop wordt toegezien dat de netto-overheidsschuld gedurende de gehele conjunctuurcyclus „op een stabiel en voorzichtig niveau” van minder dan 40 % van het BBP blijft). Binnen dit kader wordt in het geactualiseerde programma uitgegaan van een daling van het tekort van een geraamde 3,2 % van het BBP in het begrotingsjaar 2003/2004 tot onder de referentiewaarde van 3 % van het BBP in het begrotingsjaar 2004/2005 (in het kader van het stabiliteits- en groeipact is het begrotingsjaar de referentieperiode voor de beoordeling van de openbare financiën van het Verenigd Koninkrijk). Nadien zal het tekort volgens het geactualiseerde programma op middellange termijn geleidelijk verder afnemen tot niet minder dan 1,7 % in het begrotingsjaar 2008/2009. De uitgavenquote blijft stijgen in overeenstemming met de beleidsprioriteiten van de regering. Indien de verwachte stijging van de inkomstenquote daadwerkelijk tot stand zou kunnen worden gebracht, zou dit evenwel leiden tot een algemene verbetering van het overheidssaldo. Wat het algemene uitgavenniveau betreft, zij erop gewezen dat een belangrijk programma van overheidsinvesteringen wordt uitgevoerd, dat tot doel heeft de algemene netto-overheidsinvesteringen op te trekken van 1,9 % van het BBP in het begrotingsjaar 2004/2005 tot 2,4 % in het begrotingsjaar 2007/2008. In vergelijking met de actualisering 2003 zijn de tekortprognoses voor zowel dit begrotingsjaar als het volgende in opwaartse zin bijgesteld. Volgens de in het geactualiseerde programma vervatte prognoses voor de middellange termijn zal de consolidatie van de overheidsfinanciën vanaf het begrotingsjaar 2005/2006 enigszins sneller verlopen dan de prognoses uit de vorige actualisering lieten vermoeden.

| 4. | Er is een duidelijk risico dat de begrotingsresultaten op korte termijn slechter uitvallen dan in het programma werd verwacht. Zowel op korte als op middellange termijn zijn er risico's met betrekking tot de mate waarin het herstel van de vennootschapsbelasting verdergaat. Vooral in de periode vanaf het begrotingsjaar 2006/2007, waarin volgens de prognose de uitgavengroei trager zal verlopen, zullen de overheidsdiensten met beperktere middelen moeten rondkomen en daarom gecumuleerde niet-uitgegeven saldi moeten aanspreken. Vanaf het begrotingsjaar 2006/2007 worden de neerwaartse risico's evenwel gecompenseerd door de vrij voorzichtige macro-economische prognoses. |
| --- | --- |

4.

Er is een duidelijk risico dat de begrotingsresultaten op korte termijn slechter uitvallen dan in het programma werd verwacht. Zowel op korte als op middellange termijn zijn er risico's met betrekking tot de mate waarin het herstel van de vennootschapsbelasting verdergaat. Vooral in de periode vanaf het begrotingsjaar 2006/2007, waarin volgens de prognose de uitgavengroei trager zal verlopen, zullen de overheidsdiensten met beperktere middelen moeten rondkomen en daarom gecumuleerde niet-uitgegeven saldi moeten aanspreken. Vanaf het begrotingsjaar 2006/2007 worden de neerwaartse risico's evenwel gecompenseerd door de vrij voorzichtige macro-economische prognoses.

| 5. | In het licht van deze risicobeoordeling lijkt de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie niet toereikend te zijn om een veiligheidsmarge te verschaffen die voldoende ruim is om te voorkomen dat het tekort in de loop van de programmaperiode bij historische macro-economische fluctuaties de drempel van 3 % van het BBP overschrijdt. Gezien echter de afgenomen veranderlijkheid van de Britse economie in de jongste jaren en de behoedzame benadering van de groeihypotheses die aan de prognoses betreffende de openbare financiën ten grondslag liggen, lijkt het risico voor de komende jaren klein. De strategie volstaat evenmin om uiterlijk in het begrotingsjaar 2009/2010 een begrotingssituatie te bewerkstellingen die vrijwel in evenwicht is, hetgeen de middellangetermijndoelstelling is die volgens het stabiliteits- en groeipact moet worden nagestreefd. Tegelijkertijd moet evenwel worden opgemerkt dat de schuldquote vrij laag is, en dat de prognoses voor de begrotingssaldi worden beïnvloed door de uitvoering van het bovenvermelde uitgebreide programma van overheidsinvesteringen. |
| --- | --- |

5.

In het licht van deze risicobeoordeling lijkt de in het programma uitgestippelde begrotingsstrategie niet toereikend te zijn om een veiligheidsmarge te verschaffen die voldoende ruim is om te voorkomen dat het tekort in de loop van de programmaperiode bij historische macro-economische fluctuaties de drempel van 3 % van het BBP overschrijdt. Gezien echter de afgenomen veranderlijkheid van de Britse economie in de jongste jaren en de behoedzame benadering van de groeihypotheses die aan de prognoses betreffende de openbare financiën ten grondslag liggen, lijkt het risico voor de komende jaren klein. De strategie volstaat evenmin om uiterlijk in het begrotingsjaar 2009/2010 een begrotingssituatie te bewerkstellingen die vrijwel in evenwicht is, hetgeen de middellangetermijndoelstelling is die volgens het stabiliteits- en groeipact moet worden nagestreefd. Tegelijkertijd moet evenwel worden opgemerkt dat de schuldquote vrij laag is, en dat de prognoses voor de begrotingssaldi worden beïnvloed door de uitvoering van het bovenvermelde uitgebreide programma van overheidsinvesteringen.

| 6. | De bruto-schuldquote zou in het begrotingsjaar 2003/2004 op 39,5 % van het BBP zijn uitgekomen en daarmee ver onder de in het Verdrag gestelde referentiewaarde van 60 % van het BBP zijn gebleven. Volgens het programma zal de schuldquote tot het begrotingsjaar 2009/2010 een bescheiden stijging van minder dan twee procentpunt laten zien. |
| --- | --- |

6.

De bruto-schuldquote zou in het begrotingsjaar 2003/2004 op 39,5 % van het BBP zijn uitgekomen en daarmee ver onder de in het Verdrag gestelde referentiewaarde van 60 % van het BBP zijn gebleven. Volgens het programma zal de schuldquote tot het begrotingsjaar 2009/2010 een bescheiden stijging van minder dan twee procentpunt laten zien.

| 7. | Ondanks de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing lijkt het Verenigd Koninkrijk in een vrij gunstige positie te verkeren wat de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn betreft. Positief in dit verband zijn de vrij lage Britse schuldquote en de sterke nadruk die de Britse autoriteiten in de bestaande beleidsmaatregelen hebben gelegd op de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn. Er moet rekening worden gehouden met hogere leeftijdsgebonden uitgaven, aangezien ontoereikende voorzieningen voor particuliere pensioenen gevolgen kunnen hebben voor de Britse openbare financiën. In april 2005 zal evenwel het Pension Protection Fund (pensioengarantiefonds) worden opgericht, dat tot doel heeft bescherming te bieden aan alle deelnemers aan private pensioenregelingen met gegarandeerde toezegging waarvan de dragende onderneming insolvabel wordt en de pensioenregeling over onvoldoende activa beschikt om de verplichtingen na te komen. Deze maatregelen zijn wenselijk, maar de doeltreffendheid ervan moet evenwel nog worden getoetst. Door de relatief lage belastingdruk in het Verenigd Koninkrijk zouden alle onevenwichtigheden die zich op langere termijn kunnen voordoen, vlot moeten kunnen worden opgevangen. |
| --- | --- |

7.

Ondanks de verwachte budgettaire kosten van de vergrijzing lijkt het Verenigd Koninkrijk in een vrij gunstige positie te verkeren wat de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn betreft. Positief in dit verband zijn de vrij lage Britse schuldquote en de sterke nadruk die de Britse autoriteiten in de bestaande beleidsmaatregelen hebben gelegd op de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn. Er moet rekening worden gehouden met hogere leeftijdsgebonden uitgaven, aangezien ontoereikende voorzieningen voor particuliere pensioenen gevolgen kunnen hebben voor de Britse openbare financiën. In april 2005 zal evenwel het Pension Protection Fund (pensioengarantiefonds) worden opgericht, dat tot doel heeft bescherming te bieden aan alle deelnemers aan private pensioenregelingen met gegarandeerde toezegging waarvan de dragende onderneming insolvabel wordt en de pensioenregeling over onvoldoende activa beschikt om de verplichtingen na te komen. Deze maatregelen zijn wenselijk, maar de doeltreffendheid ervan moet evenwel nog worden getoetst. Door de relatief lage belastingdruk in het Verenigd Koninkrijk zouden alle onevenwichtigheden die zich op langere termijn kunnen voordoen, vlot moeten kunnen worden opgevangen.

| 8. | Het in het geactualiseerde programma geschetste economische beleid is gedeeltelijk in overeenstemming met de aan het Verenigd Koninkrijk gerichte landenspecifieke aanbeveling op het gebied van de openbare financiën die was opgenomen in de actualisering 2004 van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid, namelijk dat het aangewezen is voor het Verenigd Koninkrijk „om te proberen een buitensporig tekort te vermijden; de conjunctuurgezuiverde begrotingssituatie te verbeteren om de openbare financiën te consolideren, hetgeen strookt met een begrotingssituatie die op middellange termijn vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont”. Er is een duidelijk risico dat het begrotingsresultaat op korte termijn slechter uitvalt dan de in het programma opgenomen prognoses. Bovendien zijn de voorgenomen, enigszins expansieve begrotingsstrategie voor het begrotingsjaar 2005/2006 en de begrotingsstrategie op middellange termijn niet volledig in overeenstemming met de aanbeveling in de globale richtsnoeren voor het economisch beleid. |
| --- | --- |

8.

Het in het geactualiseerde programma geschetste economische beleid is gedeeltelijk in overeenstemming met de aan het Verenigd Koninkrijk gerichte landenspecifieke aanbeveling op het gebied van de openbare financiën die was opgenomen in de actualisering 2004 van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid, namelijk dat het aangewezen is voor het Verenigd Koninkrijk „om te proberen een buitensporig tekort te vermijden; de conjunctuurgezuiverde begrotingssituatie te verbeteren om de openbare financiën te consolideren, hetgeen strookt met een begrotingssituatie die op middellange termijn vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont”. Er is een duidelijk risico dat het begrotingsresultaat op korte termijn slechter uitvalt dan de in het programma opgenomen prognoses. Bovendien zijn de voorgenomen, enigszins expansieve begrotingsstrategie voor het begrotingsjaar 2005/2006 en de begrotingsstrategie op middellange termijn niet volledig in overeenstemming met de aanbeveling in de globale richtsnoeren voor het economisch beleid.

Gezien deze beoordeling acht de Raad het wenselijk dat het Verenigd Koninkrijk

| i) | erop toeziet dat het tekort zoals gepland lager uitvalt dan 3 % van het BBP en |
| --- | --- |

i)

erop toeziet dat het tekort zoals gepland lager uitvalt dan 3 % van het BBP en

| ii) | de conjunctuurgezuiverde begrotingssituatie verbetert om op middellange termijn een begrotingssituatie te bewerkstellingen en te handhaven die vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont. |
| --- | --- |

ii)

de conjunctuurgezuiverde begrotingssituatie verbetert om op middellange termijn een begrotingssituatie te bewerkstellingen en te handhaven die vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont.

Vergelijking tussen de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

| 1. | Macro-economisch basisscenario |
| --- | --- |

1.

2004

2005

2006

2007

2008

Reëel BBP — basisscenario

(verandering in %)

CP 12/2004

3Formula

3–3Formula

2Formula–3

2Formula–2Formula

n.b.

COM

3,3

2,8

2,8

n.b.

n.b.

CP 12/2003

3–3Formula

3–3Formula

2Formula–3

n.b.

n.b.

HICP-inflatie

(%)

CP 12/2004

1Formula

1Formula

2

2

n.b.

COM

1,4

1,9

2,0

n.b.

n.b.

CP 12/2003

1Formula

2

2

n.b.

n.b.

| 2. | Macro-economische prognose die ten grondslag ligt aan de overheidsfinanciën |
| --- | --- |

2.

2004/2005

2005/2006

2006/2007

2007/2008

2008/2009

Reëel BBP — openbare financiën (4)

(verandering in %)

CP 12/2004

3Formula

3

2Formula

2Formula

2Formula

COM (5)

3,3

2,8

2,8

n.b.

n.b.

CP 12/2003

3Formula

2Formula

2Formula

2Formula

2Formula

HICP-inflatie

(%)

CP 12/2004

1Formula

1Formula

2

2

2

COM (5)

1,4

1,9

2,0

n.b.

n.b.

CP 12/2003

1Formula

2

2

2

2

Overheidssaldo (6)

(% van het BBP)

CP 12/2004

– 2,9

– 2,8

– 2,3

– 2,1

– 1,7

COM (5)

– 2,8

– 2,6

– 2,4

n.b.

n.b.

CP 12/2003

– 2,7

– 2,5

– 2,2

– 2,1

– 1,9

Primair saldo (7)

(% van het BBP)

CP 12/2004

– 0,9

– 0,7

– 0,2

– 0,1

n.b.

COM (5)

– 0,9

– 0,6

– 0,4

n.b.

n.b.

CP 12/2003

– 0,5

– 0,4

n.b.

n.b.

n.b.

Conjunctuurgezuiverd saldo

(% van het BBP)

CP 12/2004 (3)

– 2,8

– 2,9

– 2,3

– 2,0

– 1,6

COM (5)

– 2,7

– 2,4

– 2,1

n.b.

n.b.

CP 12/2003 (3)

– 2,4

– 2,4

– 2,2

– 2,0

– 1,8

Bruto overheidsschuld

(% van het BBP)

CP 12/2004

40,9

41,8

42,4

42,8

42,8

COM (5)

40,4

40,9

41,2

n.b.

n.b.

CP 12/2003

40,2

40,8

41,1

41,4

41,5

Convergentieprogramma (CP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

(1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op de volgende website:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  De Britse autoriteiten hebben tijdens de technische besprekingen met de Commissie een nuttige uitleg verstrekt bij de gegevens. Was in het geactualiseerde programma naar deze technische uitleg verwezen, dan zou het programma in ruime mate in overeenstemming geacht zijn geweest met de gegevensvereisten van de herziene „gedragscode voor de inhoud en de vorm van de stabiliteits- en convergentieprogramma's”.

(3)  Berekeningen van de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie.

(4)  BBP-prognose die ten grondslag ligt aan de prognoses van de autoriteiten voor de overheidsfinanciën. Deze prognose is gebaseerd op een geraamde trendmatige groei die een kwart procentpunt lager ligt dan in het basisscenario van de autoriteiten.

(5)  Gegevens van de Commissie volgens kalenderjaar (bijvoorbeeld kalenderjaar 2004 stemt overeen met begrotingsjaar 2004/2005).

(6)  De Britse autoriteiten nemen in hun prognoses voor het overheidssaldo jaarlijks voor ongeveer 1,0 miljard GBP aan ontvangsten op die afkomstig zijn van de verkoop van UMTS-licenties in 2000. Om de prognoses op een BTP-basis te brengen, moet dit worden gecorrigeerd. Hiertoe wordt jaarlijks ongeveer 0,1 procentpunt van het saldo afgetrokken (waardoor het tekort dus stijgt). De in de tabel vermelde gegevens werden verkregen nadat deze correctie door de diensten van de Commissie is toegepast op de gegevens van het geactualiseerde programma.

(7)  Bij de berekening van het primaire saldo houden de Britse autoriteiten geen rekening met de netto-rente. Anders dan de Commissie laten ze dus niet uitsluitend de rentebetalingen buiten beschouwing. De vermelde cijfers werden verkregen op basis van een herberekening door de diensten van de Commissie van de cijfers die in tabel 4.4 van het geactualiseerde programma zijn opgenomen.

Bronnen:

Convergentieprogramma (CP); najaarsprognoses 2004 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

Commissie

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/22 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/22

---

Wisselkoersen van de euro (1)

18 juli 2005

(2005/C 177/08)

1 euro=

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,2054 |
| JPY | Japanse yen | 135,29 |
| DKK | Deense kroon | 7,4604 |
| GBP | Pond sterling | 0,68995 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,373 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,5601 |
| ISK | IJslandse kroon | 78,65 |
| NOK | Noorse kroon | 7,9515 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,956 |
| CYP | Cypriotische pond | 0,5738 |
| CZK | Tsjechische koruna | 30,158 |
| EEK | Estlandse kroon | 15,6466 |
| HUF | Hongaarse forint | 246,48 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,6961 |
| MTL | Maltese lira | 0,4293 |
| PLN | Poolse zloty | 4,1141 |
| RON | Roemeense leu | 3,5605 |
| SIT | Sloveense tolar | 239,48 |
| SKK | Slowaakse koruna | 38,989 |
| TRY | Turkse lira | 1,6089 |
| AUD | Australische dollar | 1,6108 |
| CAD | Canadese dollar | 1,469 |
| HKD | Hongkongse dollar | 9,3736 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,7904 |
| SGD | Singaporese dollar | 2,0354 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 247,29 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 8,0343 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 9,9765 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,303 |
| IDR | Indonesische roepia | 11 818,95 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,5805 |
| PHP | Filipijnse peso | 66,99 |
| RUB | Russische roebel | 34,577 |
| THB | Thaise baht | 50,398 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,2054

JPY

Japanse yen

135,29

DKK

Deense kroon

7,4604

GBP

Pond sterling

0,68995

SEK

Zweedse kroon

9,373

CHF

Zwitserse frank

1,5601

ISK

IJslandse kroon

78,65

NOK

Noorse kroon

7,9515

BGN

Bulgaarse lev

1,956

CYP

Cypriotische pond

0,5738

CZK

Tsjechische koruna

30,158

EEK

Estlandse kroon

15,6466

HUF

Hongaarse forint

246,48

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,6961

MTL

Maltese lira

0,4293

PLN

Poolse zloty

4,1141

RON

Roemeense leu

3,5605

SIT

Sloveense tolar

239,48

SKK

Slowaakse koruna

38,989

TRY

Turkse lira

1,6089

AUD

Australische dollar

1,6108

CAD

Canadese dollar

1,469

HKD

Hongkongse dollar

9,3736

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,7904

SGD

Singaporese dollar

2,0354

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 247,29

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

8,0343

CNY

Chinese yuan renminbi

9,9765

HRK

Kroatische kuna

7,303

IDR

Indonesische roepia

11 818,95

MYR

Maleisische ringgit

4,5805

PHP

Filipijnse peso

66,99

RUB

Russische roebel

34,577

THB

Thaise baht

50,398

---

(1)

Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/23 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/23

---

Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag

Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt

(2005/C 177/09)

(Voor de EER relevante tekst)

Datum waarop het besluit is genomen:

Lidstaat: Italië (Toscane)

Nummer van de steunmaatregel: N 7/2004

Benaming: Steunmaatregelen ten behoeve van de visserij

Doelstelling: Steun voor de sector visserij en aquacultuur

Rechtsgrondslag: Legge regionale del 23 dicembre 2003.

Begrotingsmiddelen: 4,39 miljoen EUR

Looptijd: 3 jaar

Steunintensiteit en steunbedrag: Als vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 2792/1999

De tekst van het besluit in de authentieke taal (talen) is beschikbaar op het onderstaande adres (in deze tekst zijn de vertrouwelijke gegevens weggelaten):

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Datum waarop het besluit is genomen:

Lidstaat: Griekenland

Nummer van de steunmaatregel: N 105/2004

Benaming: Wijzigingen in het risicokapitaalfonds TANEO

Doelstelling: Samen met particuliere beleggers deelnemen aan nieuwe risicokapitaalfondsen die investeren in kleine en middelgrote ondernemingen uit sectoren van de nieuwe economie, bij voorkeur in de startfase of de aanloopfase.

Rechtsgrondslag: Ν. 2843/2000 (ΦΕΚ, τεύχος Α' αρ. 219) περί εκσυγχρονισμού των χρηματιστηριακών συναλλαγών, εισαγωγή εταιριών επενδύσεων στην ποντοπόρο ναυτιλία στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών και άλλων

ΑΡΘΡΟ 28 (όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 8 του Ν.2992/2002 (ΦΕΚ, τεύχος Α' αρ. 54) περί ενίσχυσης της κεφαλαιαγοράς, ανάπτυξης της επιχειρηματικότητας και άλλων διατάξεων)

Begrotingsmiddelen: 45 miljoen EUR

Looptijd: Tot 2016

De tekst van het besluit in de authentieke taal (talen) is beschikbaar op het onderstaande adres (in deze tekst zijn de vertrouwelijke gegevens weggelaten):

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Datum waarop het besluit is genomen:

Lidstaat (gebied): Italië

Nummer van de steunmaatregel: N 180/2004

Benaming: O&O-steun voor investeringen in sommige sectoren (meta-districten) in de regio Lombardije

Doelstelling (sector): De regeling wijzigt de originele steunregeling N 311/2003 en breidt deze uit door (1) toevoeging van een nieuwe bedrijfstak (informatie- en communicatietechnologie, ICT) en (2) insluiting van een groter aantal begunstigden — aanvankelijk beperkt tot KMO's — die nu openbare/particuliere consortia van KMO's, grote ondernemingen, universiteiten, EU-onderzoeksinstellingen en nationale stichtingen omvatten

Rechtsgrondslag (in de oorspronkelijke taal): Legge regionale del 24.3.2003 n. 3 art. 2, comma 5 „Modifiche a leggi regionali in material di organizzazione, sviluppo economico, territorio e seervizi alla persona”

Begrotingsmiddelen: Het totale budget voor de regeling zal vermoedelijk 90-110 miljoen EUR bedragen.

Steunintensiteit of steunbedrag: Voor fundamenteel onderzoek: maximaal 100 %; voor industrieel onderzoek: maximaal 50 %; voor precommerciële ontwikkeling: maximaal 25 %; voor studies ter voorbereiding van industrieel onderzoek: maximaal 75 %, voor studies ter voorbereiding van precommerciële ontwikkelingsactiviteiten: maximaal 50 %.

De steunintensiteit kan verhoogd worden met maximaal 10 procentpunten voor steun aan KMO's; 5 procentpunten voor steun aan ondernemingen in steungebieden die vallen onder artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag; 25 procentpunten wanneer het project ook een daadwerkelijke grensoverschrijdende samenwerking impliceert en wanneer de resultaten ervan op ruime schaal worden verspreid; 15 procentpunten voor een onderzoeksproject dat beantwoordt aan de doelstellingen van een specifiek project of programma dat wordt uitgevoerd in het kader van het huidige communautaire O&O-kaderprogramma; 10 procentpunten ingeval het project een daadwerkelijke grensoverschrijdende samenwerking impliceert tussen onafhankelijke partners en voor samenwerkingsprojecten als bedoeld in punt 5.10.4. van de kaderregeling inzake O&O-steun.

De totale steunintensiteit, inclusief verhogingen, mag niet meer bedragen dan 75 % voor industrieel onderzoek en 50 % voor precommerciële ontwikkeling.

Looptijd: De regeling heeft een maximale looptijd van 10 jaar.

De tekst van het besluit in de authentieke taal (talen) is beschikbaar op het onderstaande adres (in deze tekst zijn de vertrouwelijke gegevens weggelaten):

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Datum waarop het besluit is genomen:

Lidstaat: Nederland

Nummer van de steunmaatregel: N 222/2004

Benaming: Unieke Kansen Regeling en demonstratieprojecten

Doelstelling: Stimulering van energietransitie-experimenten en van demonstratieprojecten op het gebied van innovatieve energietechnologie

Rechtsgrondslag: Kaderwet EZ-subsidies (Staatsblad 1997, 638)

Begrotingsmiddelen: 225 miljoen EUR

Steunintensiteit of steunbedrag: Tot 50 %

Looptijd: 10 jaar voor demonstratieprojecten en 5 jaar voor transitie-experimenten

De tekst van het besluit in de authentieke taal (talen) is beschikbaar op het onderstaande adres (in deze tekst zijn de vertrouwelijke gegevens weggelaten):

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/25 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/25

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak nr. COMP/M.3870 — Carlyle/Otor)

Zaak die in aanmerking kan komen voor een vereenvoudigde procedure

(2005/C 177/10)

(Voor de EER relevante tekst)

| 1. | Op 11 juli 2005 ontving de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) waarin wordt meegedeeld dat de ondernemingen Carlyle Luxembourg Holding 1 Sarl en Carlyle Luxembourg Holding 2 Sarl (tezamen „Carlyle Funds”, Luxemburg), die onder zeggenschap staan van het Carlyle concern („Carlyle”, Verenigde Staten) in de zin van artikel 3, lid 1), sub b), van genoemde verordening volledig zeggenschap verkrijgen over de onderneming Otor Finance („Otor, France”) door een aandelenconversie van obligaties. |
| --- | --- |

1.

Op 11 juli 2005 ontving de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) waarin wordt meegedeeld dat de ondernemingen Carlyle Luxembourg Holding 1 Sarl en Carlyle Luxembourg Holding 2 Sarl (tezamen „Carlyle Funds”, Luxemburg), die onder zeggenschap staan van het Carlyle concern („Carlyle”, Verenigde Staten) in de zin van artikel 3, lid 1), sub b), van genoemde verordening volledig zeggenschap verkrijgen over de onderneming Otor Finance („Otor, France”) door een aandelenconversie van obligaties.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | voor Carlyle funds: investeringsfondsen; |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

voor Carlyle funds: investeringsfondsen;

| — | voor Carlyle: investeringsconcern; |
| --- | --- |

—

voor Carlyle: investeringsconcern;

| — | voor Otor: golfkarton en verpakkingskarton. |
| --- | --- |

—

voor Otor: golfkarton en verpakkingskarton.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. In het licht van de Mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2) wordt vermeld dat deze zaak in aanmerking kan komen voor deze procedure. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. In het licht van de Mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2) wordt vermeld dat deze zaak in aanmerking kan komen voor deze procedure.

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbende derden hun eventuele opmerkingen ten aanzien van de voorgenomen concentratie kenbaar te maken aan de Commissie.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (nummer (32-2) 296 43 01 of 296 72 44) of per post, onder vermelding van referentienummer COMP/M.3870 — Carlyle/Otor, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| B-1049 Brussel. |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbende derden hun eventuele opmerkingen ten aanzien van de voorgenomen concentratie kenbaar te maken aan de Commissie.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (nummer (32-2) 296 43 01 of 296 72 44) of per post, onder vermelding van referentienummer COMP/M.3870 — Carlyle/Otor, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

B-1049 Brussel.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

(2)  PB C 56 van 5.3.2005, blz. 32.

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/26 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/26

---

Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag

Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt

(2005/C 177/11)

(Voor de EER relevante tekst)

Datum waarop het besluit is genomen:

Lidstaat: Duitsland

Nummer van de steunmaatregel: N 3/04

Benaming: O&O-programma „WING”

Doelstelling: Steun voor O&O-projecten op het gebied van nieuwe materialen

Rechtsgrondslag: Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3006

Begrotingsmiddelen:: 85 miljoen EUR per jaar

Steunintensiteit of steunbedrag:

| | Voor fundamenteel onderzoek: maximaal 100 %; |
| --- | --- |

Voor fundamenteel onderzoek: maximaal 100 %;

| | voor industrieel onderzoek: maximaal 50 %; |
| --- | --- |

voor industrieel onderzoek: maximaal 50 %;

| | voor precommerciële ontwikkeling: maximaal 25 %; |
| --- | --- |

voor precommerciële ontwikkeling: maximaal 25 %;

| | verhoogd met 10 procentpunten voor KMO's; |
| --- | --- |

verhoogd met 10 procentpunten voor KMO's;

| | verhoogd met 10 procentpunten regionale toeslag; |
| --- | --- |

verhoogd met 10 procentpunten regionale toeslag;

| | verhoogd met 10 procentpunten overeenkomstig punt 5.10.4. a), b) of c) van de O&O-kaderregeling; |
| --- | --- |

verhoogd met 10 procentpunten overeenkomstig punt 5.10.4. a), b) of c) van de O&O-kaderregeling;

| | de gecombineerde steun bedraagt maximaal 75 % voor industrieel onderzoek en 50 % voor precommerciële ontwikkeling. |
| --- | --- |

de gecombineerde steun bedraagt maximaal 75 % voor industrieel onderzoek en 50 % voor precommerciële ontwikkeling.

Looptijd: Tot 31.12.2008

De tekst van het besluit in de authentieke taal (talen) is beschikbaar op het onderstaande adres (in deze tekst zijn de vertrouwelijke gegevens weggelaten):

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Datum waarop het besluit is genomen:

Lidstaat: Duitsland

Nummer van de steunmaatregel: N 32/04

Benaming: Steunprogramma „Steun voor het gebruik van hernieuwbare energiebronnen”

Doelstelling: Doelmatiger opwekking en gebruik van energie, alsook energiebesparing, klimaatbescherming

Rechtsgrondslag (in de oorspronkelijke taal): Richtlinie des BMU zur Förderung von Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer Energien i.V.m. Haushaltsgesetz des Bundes

Begrotingsmiddelen: Maximaal 40 miljoen EUR per jaar voor ondernemingen

Steunintensiteit of steunbedrag: Tot 40 % van de subsidiabele kosten

Looptijd: Tot 31.12.2006

De tekst van het besluit in de authentieke taal (talen) is beschikbaar op het onderstaande adres (in deze tekst zijn de vertrouwelijke gegevens weggelaten):

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Datum waarop het besluit is genomen:

Lidstaat: Nederland

Nummer van de steunmaatregel: N 101/2004

Benaming: EOS Energieonderzoek

Doelstelling: Ondersteuning van nationale en internationale onderzoek- en ontwikkelingsprojecten op energiegebied

Rechtsgrondslag: Kaderwet EZ subsidies (Staatsblad 1997, 638)

Begrotingsmiddelen: 106 miljoen EUR

Steunintensiteit of steunbedrag: 50 % tot 100 %

Looptijd: 10 jaar

Andere inlichtingen: Jaarlijks verslag

De tekst van het besluit in de authentieke taal (talen) is beschikbaar op het onderstaande adres (in deze tekst zijn de vertrouwelijke gegevens weggelaten):

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Datum waarop het besluit is genomen:

Lidstaat: Duitsland (Berlijn)

Nummer van de steunmaatregel: Ν 574/03

Benaming: O&O-programma „ProFit”

Doelstelling: Steun voor O&O-projecten uitgevoerd in Berlijn en bijgevolg ondersteuning van structurele veranderingen in zijn economie

Rechtsgrondslag: §§ 23 und 44 Landeshaushaltsordnung Berlin i.V.m. Programmrichtlinien

Begrotingsmiddelen: 10 miljoen EUR per jaar

Steunintensiteit of steunbedrag:

| | Voor fundamenteel onderzoek: maximaal 100 %; |
| --- | --- |

Voor fundamenteel onderzoek: maximaal 100 %;

| | voor industrieel onderzoek: maximaal 50 %; |
| --- | --- |

voor industrieel onderzoek: maximaal 50 %;

| | voor precommerciële ontwikkeling: maximaal 25 %; |
| --- | --- |

voor precommerciële ontwikkeling: maximaal 25 %;

| | verhoogd met 10 procentpunten voor KMO's; |
| --- | --- |

verhoogd met 10 procentpunten voor KMO's;

| | verhoogd met 5 procentpunten regionale toeslag; |
| --- | --- |

verhoogd met 5 procentpunten regionale toeslag;

| | verhoogd met 10 procentpunten overeenkomstig punt 5.10.4. b) van de O&O-kaderregeling; |
| --- | --- |

verhoogd met 10 procentpunten overeenkomstig punt 5.10.4. b) van de O&O-kaderregeling;

| | de gecombineerde steun bedraagt maximaal 75 % voor industrieel onderzoek en 50 % voor precommerciële ontwikkeling. |
| --- | --- |

de gecombineerde steun bedraagt maximaal 75 % voor industrieel onderzoek en 50 % voor precommerciële ontwikkeling.

Looptijd: Tot 31.12.2006

De tekst van het besluit in de authentieke taal (talen) is beschikbaar op het onderstaande adres (in deze tekst zijn de vertrouwelijke gegevens weggelaten):

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Datum waarop het besluit is genomen:

Lidstaat: Duitsland

Nummer van de steunmaatregel: N 602/03

Benaming: O&O-programma „Microsystemen”

Doelstelling: Steun voor O&O-projecten op het gebied van microsystemen

Rechtsgrondslag: Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3006

Begrotingsmiddelen: 53 tot 60 miljoen EUR per jaar

Steunintensiteit of steunbedrag:

| | Voor fundamenteel onderzoek: maximaal 100 %; |
| --- | --- |

Voor fundamenteel onderzoek: maximaal 100 %;

| | voor industrieel onderzoek: maximaal 50 %; |
| --- | --- |

voor industrieel onderzoek: maximaal 50 %;

| | voor precommerciële ontwikkeling: maximaal 25 %; |
| --- | --- |

voor precommerciële ontwikkeling: maximaal 25 %;

| | verhoogd met 10 procentpunten voor KMO's; |
| --- | --- |

verhoogd met 10 procentpunten voor KMO's;

| | verhoogd met 10 procentpunten regionale toeslag; |
| --- | --- |

verhoogd met 10 procentpunten regionale toeslag;

| | verhoogd met 15 procentpunten overeenkomstig punt 5.10.3., eerste alinea; |
| --- | --- |

verhoogd met 15 procentpunten overeenkomstig punt 5.10.3., eerste alinea;

| | verhoogd met 10 procentpunten overeenkomstig punt 5.10.4. a), b) of c) van de O&O-kaderregeling; |
| --- | --- |

verhoogd met 10 procentpunten overeenkomstig punt 5.10.4. a), b) of c) van de O&O-kaderregeling;

| | de gecombineerde steun bedraagt maximaal 75 % voor industrieel onderzoek en 50 % voor precommerciële ontwikkeling. |
| --- | --- |

de gecombineerde steun bedraagt maximaal 75 % voor industrieel onderzoek en 50 % voor precommerciële ontwikkeling.

Looptijd: Tot 31.12.2009

De tekst van het besluit in de authentieke taal (talen) is beschikbaar op het onderstaande adres (in deze tekst zijn de vertrouwelijke gegevens weggelaten):

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/28 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/28

---

Bekendmaking van een registratieaanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

(2005/C 177/12)

Naar aanleiding van deze bekendmaking kan bezwaar worden aangetekend op grond van artikel 7 of artikel 12 quinquies van de genoemde verordening. Elk bezwaar tegen deze registratieaanvraag moet binnen zes maanden na deze bekendmaking worden ingediend via de bevoegde autoriteit van een lidstaat, van een staat die lid van de WTO is, of van een overeenkomstig artikel 12, lid 3, erkend derde land. Geoordeeld wordt dat de hiernavolgende gegevens, met name die in punt 4.6, de registratieaanvraag rechtvaardigen in de zin van Verordening (EEG) nr. 2081/92; zij zijn het motief voor deze bekendmaking.

SAMENVATTING

VERORDENING (EEG) Nr. 2081/92 VAN DE RAAD

„ANTEQUERA”

EG-nummer: ES/00327/26.11.2003

BOB ( X ) BGA ( )

Deze samenvatting is opgesteld voor informatieve doeleinden. Voor volledige informatie, met name ten behoeve van de producenten van het product met de betrokken BOB of BGA, dient de volledige versie van het productdossier te worden geraadpleegd hetzij op nationaal niveau, hetzij bij de bevoegde diensten van de Europese Commissie (1).

1.   Bevoegde dienst van de lidstaat

| Naam: | Subdirección General de Sistemas de Calidad Diferenciada. Dirección General de Alimentación. Secretaria General de Agricultura y Alimentación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España. |
| --- | --- |
| Adres: | Paseo Infanta Isabel, 1 E-28071 — Madrid |
| Tel: | (34) 91 347 53 94 |
| Fax: | (34) 91 347 54 10 |

Naam:

Subdirección General de Sistemas de Calidad Diferenciada. Dirección General de Alimentación. Secretaria General de Agricultura y Alimentación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España.

Adres:

Paseo Infanta Isabel, 1 E-28071 — Madrid

Tel:

(34) 91 347 53 94

Fax:

(34) 91 347 54 10

2.   Groepering

| 2.1 | Naam: |
| --- | --- |

2.1

Naam:

OLEICOLA HOJIBLANCA DE MALAGA, S.C.A. DE 2o GRADO.

| 2.2 | Adres: |
| --- | --- |

2.2

Adres:

| Carretera de Córdoba, s/n |
| --- |
| E-29200 Antequera (Málaga) España |
| Aptdo. Correos no 172 |

Carretera de Córdoba, s/n

E-29200 Antequera (Málaga) España

Aptdo. Correos no 172

Tel:

(34) 52 84 14 51

Fax:

(34) 52 84 03 59

| 2.3 | Samenstelling: |
| --- | --- |

2.3

Samenstelling:

producenten/verwerkers (X), andere ( )

3.   Productcategorie

Extra olijfolie verkregen bij de eerste persing — Categorie 1.5. — Oliën en vetten

4.   Overzicht van het productdossier

(samenvatting van de in artikel 4, lid 2, voorgeschreven gegevens)

4.1   Naam:  „Antequera”

4.2   Beschrijving: Extra olijfolie verkregen bij de eerste persing, waarbij wordt uitgegaan van olijven van de olijfboom (Olea europea, L.), van de rassen: Hojiblanca, Picual of Marteño, Arbequina, Lechín de Sevilla of Zorzaleño, Gordal de Archidona, Picudo, Verdial de Vélez-Málaga en Verdial de Huévar. Het voornaamste ras is Hojiblanca.

Het betreft redelijk stabiele oliën, dankzij de hoge tocoferolconcentraties, wat een typerende eigenschap is van olijfolie van het ras Hojiblanca. Als gevolg hiervan is olijfolie van Antequera rijk aan vitamine E.

Uit voedingsoogpunt heeft de olie een zeer evenwichtig vetzuurgehalte, wat te danken is aan zowel het ras Hojiblanca als de geografische omstandigheden. Het gehalte aan oleïnezuur is hoog, dat aan linolzuur gemiddeld, met een hoge verhouding onverzadigde/verzadigde vetzuren.

De onverzeepbare fractie van de Antequera olijfolie heeft een hoog gehalte aan methyl-sterolen, namelijk meer dan 30 mg per 100 g olie.

De olie is licht van smaak. Het geur- en smaakpalet varieert van groene olijven over rijp fruit, amandel en banaan tot groen gras. De sterkte van de fruitsmaken varieert van gemiddeld tot hoog. Verder treedt een bittere en scherpe smaak op bij een sterkte die varieert van licht tot gemiddeld, maar steeds in perfecte harmonie met de enigszins zoete smaken.

Afhankelijk van de oogsttijd en de geografische ligging binnen het gebied, varieert de kleur van goudgeel tot groengeel.

De oorsprongsbenaming geldt uitsluitend voor extra olijfolie verkregen bij de eerste persing, die op grond van de organoleptische en fysisch-chemische eigenschappen tot een van de volgende typen behoort:

Type „Sterke smaak”: deze vertonen de organoleptische eigenschappen met de hoogste intensiteit.

Type „Zachte smaak”: deze vertonen organoleptische eigenschappen met een matige intensiteit.

Voor de analytische specificaties van beide typen gelden de volgende maximumwaarden:

4.3.   Geografisch gebied: Het productiegebied ligt volledig in het dal van Antequera, in het uiterste westen van de laagvlakten van Andalusië. Het grenst in het noorden aan de provincies Cordoba en Sevilla, in het oosten aan de provincies Sevilla en Cadiz en in het westen aan de provincie Granada. De zuidelijke grens wordt gevormd door de tot het Andalusische gebergte behorende bergketens, die het gebied scheiden van de bergen van Málaga, de bekkens van het dal van de Guadalhorce en het bergmassief van Ronda; al deze streken liggen in de provincie Málaga.

Dit gebied omvat de volgende gemeenten in de provincie Málaga: Alameda, Almargen, Antequera, Archidona, Campillos, Cañete La Real, Cuevas Bajas, Cuevas de San Marcos, Fuente de Piedra, Humilladero, Mollina, Sierra de Yeguas, Teba, Villanueva de Algaidas, Villanueva del Rosario, Villanueva del Trabuco en Villanueva de Tapia, en de gemeente Palenciana in de provincie Córdoba.

Het verwerkings- en verpakkingsgebied valt samen met het productiegebied.

4.4.   Bewijs van oorsprong: De olijven zijn afkomstig van de goedgekeurde rassen van de in het register voor Oorsprongsbenamingen ingeschreven boomgaarden. De olie is afkomstig van in het productiegebied gelegen oliemolens die zijn ingeschreven in de Registers voor Oorsprongsbenamingen. De olie wordt opgeslagen in geregistreerde oliemolens en verpakkingsbedrijven die beschikken over de nodige voorzieningen om een optimale houdbaarheid te garanderen. De Raad van Toezicht („Consejo Regulador”) stelt een controleprogramma op dat van toepassing is tot in het stadium van de eindcertificering van de olie. Een door de Raad van Toezicht verstrekt genummerd contra-etiket garandeert dat olie die de BOB voert, aan de eisen van het productdossier voldoet.

4.5.   Werkwijze voor het verkrijgen van het product: De bomen worden in rijen geplant, volgens een vierkant patroon, waarbij de afstand tussen de rijen en tussen de bomen onderling gelijk is en 8 à 12 m bedraagt; een boom heeft meestal 3 stammen, maar dat aantal varieert tussen 1 en 4. Het grootste deel van de olijfboomgaard wordt niet bevloeid. De teeltwijzen zijn, zoals in het gebied traditioneel gebruikelijk, gericht op de bescherming van het milieu. Bij de oogst dienen gezonde en rijpe producten rechtstreeks van de boom te worden geplukt door middel van traditionele methoden (slaan met stokken, mechanische trilling of een combinatie van die twee methoden). De vruchten worden in bulk naar de oliemolen vervoerd, in aanhangers of containers. Binnen 48 uur na het plukken moeten de vruchten worden gemalen in geregistreerde oliemolens. Het malen van de olijven dient continu plaats te vinden met gebruikmaking van hamermolens van inert, voor gebruik in de voedingsmiddelenindustrie goedgekeurd materiaal. De temperatuur van de geklopte massa moet worden gecontroleerd en mag op geen enkel ogenblik hoger zijn dan 36 °C. De enige toegestane hulpstof is officieel goedgekeurd talkpoeder voor voedingsmiddelen, met een maximumdosis van 2,5 %. De verschillende fasen worden in hoofdzaak gescheiden door middel van centrifugatie. De bij de tweede centrifugatie van de pulp verkregen olie (olie van tweede persing) mag niet met de oorsprongsbenaming „Antequera” worden gecertificeerd. De temperatuur van het aan de horizontale en de verticale centrifuges toegevoegde water mag niet meer dan 35 °C bedragen. Het klaren van de olie dient ten minste 6 uur te duren bij het centrifugatieproces en 36 uur bij klaring door middel van zwaartekracht. De extra olijfolie verkregen bij de eerste persing moet in een kelder worden opgeslagen in vaten van roestqvrij staal, of in kuipen of stalen vaten met een voor voedselkwaliteit geschikte bekleding. De vaten in de kelder moeten volledig gesloten zijn, moeten naar behoren kunnen worden gereinigd, moeten regelmatig kunnen worden leeggemaakt en moeten beschikken over een voorziening voor monsterneming. De kelders moeten voorzien zijn van een klimaatregelingssysteem, zodat de olie bij een adequate temperatuur kan worden bewaard. Bulkvervoer van de beschermde olie is alleen toegestaan binnen de geografische grenzen van het productiegebied, teneinde de traceerbaarheid en de oorsprong van het product te waarborgen. Het verwerkings- en verpakkingsgebied moeten samenvallen met het productiegebied. De olie dient te worden verpakt in geregistreerde verpakkingsinstallaties die zich binnen de geografische grenzen van het productiegebied bevinden.

De eis inzake het verpakken van de olie in het gebied van oorsprong is er duidelijk op gericht de kwaliteit en echtheid van het product en, bijgevolg, de goede naam van de oorsprongsbenaming te waarborgen; de gebruikers van de BOB verklaren zich ter zake gezamenlijk en volledig verantwoordelijk. Het lijdt geen twijfel dat de in het productiegebied onder verantwoordelijkheid van de houders van de oorsprongsbenaming verrichte inspecties minutieus en systematisch plaatsvinden en worden uitgevoerd door deskundigen met gespecialiseerde kennis van de producteigenschappen.

Het is onwaarschijnlijk dat de controles die moeten worden verricht om de kwaliteit van het product te garanderen, op doelmatige wijze buiten het productiegebied kunnen worden uitgevoerd. Verpakkingsbedrijven moeten ervoor zorgen dat de verpakkingsinstallatie fysiek gescheiden is van de andere activiteiten van het geregistreerde bedrijf en moeten beschikken over conform Norm ISO-9001:2000, zoals gewijzigd, gecertificeerde kwaliteitsborgingssystemen vanaf de ontvangst van de bulkolie tot en met de verzending van de verpakte olie.

Het verpakken dient te geschieden in glazen recipiënten, beklede metalen vaten of voor gebruik in de voedingssector geschikte recipiënten van keramiek.

4.6   Verband: Antequera ligt in het uiterste westen van de laagvlakte van Andalusië. De streek vertoont bijzondere geomorfologische en klimatologische eigenschappen. Zij omvat een zacht glooiend laaggelegen terrein (hoogte 400-600 m) dat wordt omgeven door een serie in het noorden (Sierras Subbéticas) en het zuiden (Sistema Penibético) gelegen gebergten, waardoor het voldoet aan bijzondere microklimatologische en bodemkundige voorwaarden voor de olijventeelt.

De olijfboomgaarden liggen op een hoogte die varieert tussen 450 en 600 m, op zeer kalkrijke bodems (carbonaten 20-70 %) van gemiddelde diepte. Het ras Hojiblanca gedijt zeer goed op dit type kalkhoudende bodems, aangezien de boom zeer veel calcium aan de bodem onttrekt. Omdat in het dal van Antequera het water nauwelijks wordt afgevoerd, zijn in de loop der tijden door aanslibbing terreinen ontstaan van verschillende niveaus, met een grote hoeveelheid tertiaire afzettingen van onder meer rode klei uit het mioceen en het plioceen; daardoor zit er zeer veel kalium in de grond en wordt zeer veel vocht vastgehouden, wat resulteert in zeer gunstige omstandigheden voor de plantengroei in de boomgaard; meer dan 90 % van het olijfbomenareaal hoeft niet te worden bevloeid.

Antequera heeft een gematigd warm mediterraan klimaat, met een enigszins continentaal karakter vanwege de ligging in de laagvlakte van Andalusië. Deze situatie leidt tot grote temperatuurverschillen tussen zomer en winter en tussen dag en nacht. De lage wintertemperaturen vertragen de rijping van de olijven, vooral bij het ras Hojiblanca, hetgeen leidt tot een verandering van de zuurgraad van de oliën, en tot een verhoging van het oleïnezuurgehalte ten nadele van het gehalte aan verzadigde en onverzadigde vetzuren.

Het ras Hojiblanca, dat het voornaamste ras is en meer dan 90 % van het voor de olijventeelt benutte areaal inneemt, is volledig aan deze omstandigheden aangepast, waardoor deze streek de kern vormt voor de verspreiding van dit ras in Andalusië.

De bereiding van de extra olijfolie verkregen bij eerste persing in Antequera dateert uit de Romeinse tijd, de 1e tot de 3e eeuw na Christus, en geschiedde op basis van een rurale werkwijze door bijna vijftig over het hele gebied verspreide villae olearias. De archeologische resten van deze villae olearias zijn in 1998 bestudeerd door M. Romero (gemeentebestuur Ciudad de Antequera) en hebben geleid tot het terugvinden van Romeinse molens met alle door Plinius en Columella, de landbouwkundigen uit de klassieke geschiedschrijving, beschreven onderdelen. De vondst van versteende olijvenpitten die door de Technische Hogeschool voor Landbouwingenieurs en Berggebieden van de Universiteit van Córdoba zijn gerubriceerd als behorend tot het ras Hojiblanca, waardoor wordt aangetoond dat het ras Hojiblanca, dat de basis voor de oorsprongsbenaming vormt, gedurende bijna 2000 jaar in het gebied wordt geteeld, kan in verband worden gebracht met deze Romeinse molens. Deze belangrijke vondst toont aan, dat de oorsprong van het ras Hojiblanca kan worden gekoppeld aan de landstreek Antequera.

Uit de 16e eeuw dateren de in het Historisch Archief van de stad Antequera aanwezige „Ordenanzas municipales sobre molinos y molineros de aceite” (Gemeentelijke verordeningen inzake oliemolens en molenaars), die in 1537 door het Gemeentebestuur van Antequera goedgekeurd en verscheidene jaren later door Koning Karel I en V van Duitsland bekrachtigd zijn. Andere soortgelijke verordeningen uit 1598 zijn aangetroffen in een andere gemeente uit dezelfde streek, Archidona. In 1679 vermeldt het kadaster van Padre Francisco Cabrera van de Orde van Sint Augustinus 2400 hectare olijfboomgaarden en 61 geregistreerde oliemolens.

Het gouden tijdperk van de olijfboomgaarden viel in Antequera samen met het eind van de 19e en de eerste drie decennia van de 20e eeuw, toen de olijvencultuur een grote groei doormaakte en het areaal werd uitgebreid van 26.755 hectare in 1888 tot 44.007 hectare in 1922 volgens de gegevens over die periode van het Directoraat-generaal voor Landbouw in Spanje. De sterke uitbreiding van de olijvencultuur in die periode had zijn weerslag op de opkomst in het gebied van een op oliemolens (persen, molens, hydraulische pompen, enz.) georiënteerde machine-industrie, dankzij de aanwezigheid in de stad Antequera in de jaren zeventig van de 19e eeuw van de uit Valencia afkomstige ingenieur Beltrán de Lis. De gieterijen van opvolgers van Beltrán de Lis (Luna, Alcaide, Herrera en Rodas) waren gespecialiseerd in de fabricage van dit soort apparatuur die ze aan het begin van de 20e eeuw leverden aan talrijke oliemolens en oliefabrieken in Zuid-Spanje. De benaming „Antequera” was steeds naast het zegel van de fabrikant aanwezig op de gefabriceerde oliemolenapparatuur.

4.7   Controlestructuur:

| Naam: | Consejo Regulador de la denominación de origen „Antequera”. |
| --- | --- |
| Adres: | C/ Carrera, no 9. |
| E-29300 Archidona (Málaga) España |
| Aptdo. Correos no 36 |

Naam:

Consejo Regulador de la denominación de origen „Antequera”.

Adres:

C/ Carrera, no 9.

E-29300 Archidona (Málaga) España

Aptdo. Correos no 36

De controlestructuur voldoet aan norm EN-45.011.

4.8   Etikettering: De volgende vermelding dient verplicht aanwezig te zijn: Denominación de origen „ANTEQUERA”. De etiketten dienen door de Raad van Toezicht te worden goedgekeurd. De contra-etiketten zijn genummerd en worden verstrekt door de Raad van Toezicht.

4.9   Nationale eisen: Ley 25/1970, de 2 de diciembre „Estatuto de la Viña, del Vino y de los Alcoholes” (Wet nr. 25/1970 van 2 december, „Statuut van wijngaarden, wijnen en alcohol”). Decreto 835/1972, de 23 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 25/1970 (Besluit nr. 835/1972 van 23 maart houdende goedkeuring van de verordening van Wet nr. 25/1970). Orden de 25 de enero de 1994, por la que se precisa la correspondencia entre la legislación española y el Reglamento CEE 2081/92, en materia de Denominaciones de origen e Indicaciones geográficas de productos agrícolas y alimentarios (Besluit van 25 januari 1994 tot vaststelling van de overeenstemming tussen de Spaanse wetgeving en Verordening (EEG) nr. 2081/92 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen). Real Decreto 1643/1999, de 22 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de las solicitudes de inscripción en el Registro Comunitario de las Denominaciones de Origen Protegidas y de las Indicaciones Geográficas Protegidas (Koninklijk besluit nr. 1643/99 van 22 oktober tot vaststelling van de procedure voor de behandeling van aanvragen tot inschrijving in het communautaire register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen).

---

(1)  Europese Commissie — Directoraat-generaal Landbouw — Eenheid Kwaliteitsbeleid voor landbouwproducten — B-1049 Brussel.

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/33 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/33

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak nr. COMP/M.3789 — Johnson Controls/Robert Bosch/Delphi SLI )

(2005/C 177/13)

(Voor de EER relevante tekst)

Op 29 juni 2005 heeft de Commissie besloten geen bezwaar aan te tekenen tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector. |
| --- | --- |

—

op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector.

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32005M3789. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32005M3789. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex)

---

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/33 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/33

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak nr. COMP/M.3809 — Siemens/Flender)

(2005/C 177/14)

(Voor de EER relevante tekst)

Op 29 juni 2005 heeft de Commissie besloten geen bezwaar aan te tekenen tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector. |
| --- | --- |

—

op de website „concurrentie” van de Europese Commissie (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende mogelijkheden om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op bedrijfsnaam, nummer van de zaak, datum en sector.

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32005M3809. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex website onder documentnummer 32005M3809. EUR-Lex is het geïnformatiseerde documentatiesysteem voor de communautaire wetgeving. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex)

---

III Bekendmakingen

Commissie

| 19.7.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 177/34 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 177/34

---

Uitnodiging tot het indienen van voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract in het kader van het specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie: „Integratie en versterking van de Europese onderzoeksruimte”

Thematisch subprioritair gebied: „Veranderingen in het aardsysteem en ecosystemen”

Identificatiecode uitnodiging: FP6-2005-Global-4

(2005/C 177/15)

| 1. | Overeenkomstig Besluit nr. 1513/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad, van 27 juni 2002, betreffende het zesde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie, ter bevordering van de totstandbrenging van de Europese onderzoeksruimte en van innovatie (2002-2006) (1), heeft de Raad op 30 september 2002 het specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie „Integratie en versterking van de Europese onderzoeksruimte” (2002-2006) (2) (hierna „het specifiek programma” genoemd) vastgesteld.
  Overeenkomstig artikel 5, lid 1, van het specifiek programma heeft de Commissie van de Europese Gemeenschappen (hierna „de Commissie” genoemd) op 9 december 2002 een werkprogramma (3) vastgesteld (hierna „het werkprogramma” genoemd) waarin een uitvoeriger beschrijving wordt gegeven van de doelstellingen en de wetenschappelijke en technologische prioriteiten van het specifiek programma, alsmede het tijdschema voor de tenuitvoerlegging ervan.
  Overeenkomstig artikel 9, lid 1, van de Verordening van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 betreffende de regels inzake de deelneming van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten, evenals de regels inzake de verspreiding van de onderzoeksresultaten ter uitvoering van het zesde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap (2002-2006) (4) (hierna „de regels voor deelneming” genoemd), moeten voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract ingediend worden onder de voorwaarden van de uitnodigingen tot het indienen van voorstellen. |
| --- | --- |

1.

Overeenkomstig Besluit nr. 1513/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad, van 27 juni 2002, betreffende het zesde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie, ter bevordering van de totstandbrenging van de Europese onderzoeksruimte en van innovatie (2002-2006) (1), heeft de Raad op 30 september 2002 het specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie „Integratie en versterking van de Europese onderzoeksruimte” (2002-2006) (2) (hierna „het specifiek programma” genoemd) vastgesteld.

Overeenkomstig artikel 5, lid 1, van het specifiek programma heeft de Commissie van de Europese Gemeenschappen (hierna „de Commissie” genoemd) op 9 december 2002 een werkprogramma (3) vastgesteld (hierna „het werkprogramma” genoemd) waarin een uitvoeriger beschrijving wordt gegeven van de doelstellingen en de wetenschappelijke en technologische prioriteiten van het specifiek programma, alsmede het tijdschema voor de tenuitvoerlegging ervan.

Overeenkomstig artikel 9, lid 1, van de Verordening van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 betreffende de regels inzake de deelneming van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten, evenals de regels inzake de verspreiding van de onderzoeksresultaten ter uitvoering van het zesde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap (2002-2006) (4) (hierna „de regels voor deelneming” genoemd), moeten voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract ingediend worden onder de voorwaarden van de uitnodigingen tot het indienen van voorstellen.

| 2. | Deze uitnodiging tot het indienen van voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract (hierna „uitnodiging” genoemd) omvat dit algemeen tekstdeel en de specifieke voorwaarden uiteengezet in de bijlage. De bijlage vermeldt in het bijzonder de sluitingsdatums voor het indienen van voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract, een indicatieve datum voor de afronding van de beoordelingen, het indicatieve budget, de instrumenten en gebieden die onder de uitnodigingen vallen, de beoordelingscriteria voor voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract, het minimumaantal deelnemers en alle van toepassing zijnde beperkingen. |
| --- | --- |

2.

Deze uitnodiging tot het indienen van voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract (hierna „uitnodiging” genoemd) omvat dit algemeen tekstdeel en de specifieke voorwaarden uiteengezet in de bijlage. De bijlage vermeldt in het bijzonder de sluitingsdatums voor het indienen van voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract, een indicatieve datum voor de afronding van de beoordelingen, het indicatieve budget, de instrumenten en gebieden die onder de uitnodigingen vallen, de beoordelingscriteria voor voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract, het minimumaantal deelnemers en alle van toepassing zijnde beperkingen.

| 3. | Natuurlijke of rechtspersonen die voldoen aan de voorwaarden in de regels voor deelneming en die niet onder een van de uitsluitingsgevallen vallen in de regels voor deelneming en in artikel 114, lid 2, van Verordening (EG, EURATOM) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5) (hierna „de indieners” genoemd), worden uitgenodigd voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract in te dienen bij de Commissie, afhankelijk van de vervulling van de voorwaarden in de regels voor deelneming en in de uitnodiging.
  In het kader van de onderhandeling over de OTO-werkzaamheden onder contract zal worden gecontroleerd of de indieners aan de deelnamevoorwaarden voldoen. Voordien moeten de indieners evenwel een verklaring hebben ondertekend dat zij niet in een van de in artikel 93, lid 1, van het Financieel Reglement bedoelde situaties verkeren. Tevens moeten zij de Commissie de informatie hebben overgemaakt zoals aangegeven in artikel 173, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het financiële reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (6).
  De Europese Gemeenschap voert een gelijkekansenbeleid en in dit verband worden vrouwen in het bijzonder aangemoedigd om voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract in te dienen of hierbij betrokken te zijn. |
| --- | --- |

3.

Natuurlijke of rechtspersonen die voldoen aan de voorwaarden in de regels voor deelneming en die niet onder een van de uitsluitingsgevallen vallen in de regels voor deelneming en in artikel 114, lid 2, van Verordening (EG, EURATOM) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5) (hierna „de indieners” genoemd), worden uitgenodigd voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract in te dienen bij de Commissie, afhankelijk van de vervulling van de voorwaarden in de regels voor deelneming en in de uitnodiging.

In het kader van de onderhandeling over de OTO-werkzaamheden onder contract zal worden gecontroleerd of de indieners aan de deelnamevoorwaarden voldoen. Voordien moeten de indieners evenwel een verklaring hebben ondertekend dat zij niet in een van de in artikel 93, lid 1, van het Financieel Reglement bedoelde situaties verkeren. Tevens moeten zij de Commissie de informatie hebben overgemaakt zoals aangegeven in artikel 173, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het financiële reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (6).

De Europese Gemeenschap voert een gelijkekansenbeleid en in dit verband worden vrouwen in het bijzonder aangemoedigd om voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract in te dienen of hierbij betrokken te zijn.

| 4. | De Commissie stelt — met betrekking tot de uitnodiging — gidsen voor indieners ter beschikking van de indieners. Deze bevatten informatie over de voorbereiding en de indiening van een voorstel voor OTO-werkzaamheden onder contract. De Commissie stelt ook richtsnoeren betreffende de beoordelings- en selectieprocedures voor voorstellen ter beschikking (7). Deze gidsen en richtsnoeren alsook het werkprogramma en andere informatie over de uitnodiging kunnen bij de Commissie worden verkregen via de volgende adressen:





  European Commission |
| --- | --- |
| The FP6 Information Desk |
| Directorate General RTD |
| B-1049 Brussels |
| Internet address: http://fp6.cordis.lu/fp6/call_details.cfm?CALL_ID=211 |
| Email address: rtd-sustainable@cec.eu.int |

4.

De Commissie stelt — met betrekking tot de uitnodiging — gidsen voor indieners ter beschikking van de indieners. Deze bevatten informatie over de voorbereiding en de indiening van een voorstel voor OTO-werkzaamheden onder contract. De Commissie stelt ook richtsnoeren betreffende de beoordelings- en selectieprocedures voor voorstellen ter beschikking (7). Deze gidsen en richtsnoeren alsook het werkprogramma en andere informatie over de uitnodiging kunnen bij de Commissie worden verkregen via de volgende adressen:

European Commission

The FP6 Information Desk

Directorate General RTD

B-1049 Brussels

Internet address: http://fp6.cordis.lu/fp6/call_details.cfm?CALL_ID=211

Email address: rtd-sustainable@cec.eu.int

| 5. | Men wordt verzocht voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract enkel in te dienen in de vorm van een elektronisch voorstel via het webgebaseerde Electronic Proposal Submission System (EPSS (8)). In exceptionele gevallen echter, kan een coördinator aan de Commissie toestemming vragen om een voorstel op papier in te dienen binnen de termijn van de uitnodiging. Dit moet gebeuren door te schrijven naar een van de volgende adressen:





  European Commission |
| --- | --- |
| Mr Thierry Prost |
| Directorate General RTD |
| CDMA 3/133 |
| B-1049 Brussels |
| Email address: Thierry.Prost@cec.eu.int |

5.

Men wordt verzocht voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract enkel in te dienen in de vorm van een elektronisch voorstel via het webgebaseerde Electronic Proposal Submission System (EPSS (8)). In exceptionele gevallen echter, kan een coördinator aan de Commissie toestemming vragen om een voorstel op papier in te dienen binnen de termijn van de uitnodiging. Dit moet gebeuren door te schrijven naar een van de volgende adressen:

European Commission

Mr Thierry Prost

Directorate General RTD

CDMA 3/133

B-1049 Brussels

Email address: Thierry.Prost@cec.eu.int

Het verzoek moet vergezeld gaan van een verklaring waarom een uitzondering wordt aangevraagd. Indieners van een voorstel die wensen gebruik te maken van de mogelijkheid om een voorstel op papier in te dienen zijn, dragen de verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat deze verzoeken tot vrijstelling en de desbetreffende procedures tijdig worden afgerond opdat de termijn van de uitnodiging kan worden gehaald.

Alle voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract moeten uit twee delen bestaan: de formulieren (deel A) en de inhoud (deel B).

Voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract kunnen off line of on line worden opgesteld en vervolgens on line worden ingediend. Deel B van de voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract kan alleen worden ingediend in PDF („portable document format”, compatibel met Adobe versie 3 of hoger met „embedded fonts” (vast bepaald lettertype)). Gecomprimeerde („gezipte”) bestanden worden uitgesloten.

De EPSS-software tool (voor off line of on line gebruik) is beschikbaar via de Cordis-website www.cordis.lu.

On line ingediende voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract die onvolledig zijn, onleesbaar zijn of virussen bevatten, worden uitgesloten.

Versies van voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract die worden ingediend op een wisbaar elektronisch opslagmedium (bv. CD-ROM, diskette), per e-mail of per fax worden uitgesloten.

Elk voorstel voor OTO-werkzaamheden onder contract dat werd toegelaten om op papier te worden ingediend en dat onvolledig is, wordt uitgesloten.

Verdere details betreffende de verschillende procedures voor voorstelindiening worden gegeven in bijlage J van de richtsnoeren betreffende de beoordelings- en selectieprocedures voor voorstellen.

| 6. | Voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract moeten ten laatste op de sluitingsdatum en op het in de desbetreffende uitnodiging gespecificeerde tijdstip de Commissie bereiken. Voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract die na deze datum en tijdstip aankomen, worden uitgesloten.
  Voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract die niet voldoen aan de voorwaarden betreffende het minimumaantal deelnemers vermeld in de uitnodiging, worden uitgesloten.
  Dit is ook van toepassing betreffende alle bijkomende toelatingscriteria vermeld in het werkprogramma. |
| --- | --- |

6.

Voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract moeten ten laatste op de sluitingsdatum en op het in de desbetreffende uitnodiging gespecificeerde tijdstip de Commissie bereiken. Voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract die na deze datum en tijdstip aankomen, worden uitgesloten.

Voorstellen voor OTO-werkzaamheden onder contract die niet voldoen aan de voorwaarden betreffende het minimumaantal deelnemers vermeld in de uitnodiging, worden uitgesloten.

Dit is ook van toepassing betreffende alle bijkomende toelatingscriteria vermeld in het werkprogramma.

| 7. | Ingeval van opeenvolgende indieningen van hetzelfde voorstel voor een OTO-werkzaamheid onder contract, onderzoekt de Commissie de laatst ontvangen versie voor de sluitingsdatum en het in de desbetreffende uitnodiging gespecificeerde tijdstip . |
| --- | --- |

7.

Ingeval van opeenvolgende indieningen van hetzelfde voorstel voor een OTO-werkzaamheid onder contract, onderzoekt de Commissie de laatst ontvangen versie voor de sluitingsdatum en het in de desbetreffende uitnodiging gespecificeerde tijdstip .

| 8. | De indieners worden verzocht de relevante identificatiecode van de uitnodiging in alle correspondentie betreffende de uitnodiging (bv. bij een verzoek om informatie of bij indiening van een voorstel voor een OTO-werkzaamheid onder contract) te vermelden. |
| --- | --- |

8.

De indieners worden verzocht de relevante identificatiecode van de uitnodiging in alle correspondentie betreffende de uitnodiging (bv. bij een verzoek om informatie of bij indiening van een voorstel voor een OTO-werkzaamheid onder contract) te vermelden.

---

(1)  PB L 232 van 29.8.2002, blz. 1.

(2)  PB L 294 van 29.10.2002, blz. 1.

(3)  Besluit C(2002) 4789 van de Commissie, zoals gewijzigd bij C(2003) 577, C(2003) 955, C(2003) 1952, C(2003) 3543, C(2003) 3555, C(2003) 4609, C(2003) 5183, C(2004) 433, C(2004) 2002, C(2004) 2727, C(2004) 3324, C(2004) 4178, C(2004) 5286, C(2005) 27, C(2005) 961, C(2005) 2076 en C(2005) 2747, alle besluiten niet gepubliceerd.

(4)  PB L 355 van 30.12.2002, blz. 23.

(5)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

(6)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1.

(7)  C(2003) 883 van 27 maart 2003, zoals voor het laatst gewijzigd bij C(2004) 1855 van 18 mei 2004.

(8)  Het EPSS is een hulpmiddel om de indieners te helpen bij het opstellen en indienen van voorstellen langs elektronische weg.

---

BIJLAGE

FP6-2005-Global-4

Informatie over de uitnodiging

1.   Specifiek programma: Integratie en versterking van de Europese onderzoeksruimte

2.   Activiteit: prioritair thematisch gebied „Duurzame ontwikkeling, veranderingen in het aardsysteem en ecosystemen”; subprioriteit „Veranderingen in het aardsysteem en ecosystemen”

3.   Benaming uitnodiging: thematische uitnodiging op het gebied „Veranderingen in het aardsysteem en ecosystemen”

4.   Identificatiecode: FP6-2005-Global-4

5.   Publicatiedatum (1):

6.   Sluitingsdatum(s): voor IP en NOE: 3 november 2005 (eerste fase) om 17.00 uur (plaatselijke tijd Brussel). Voor STREP en CA: 3 november 2005, om 17.00 uur (plaatselijke tijd Brussel). Voor SSA: 3 november 2005, om 17.00 uur (plaatselijke tijd Brussel) (zie ook punt 12 Procedure voor het indienen en evalueren van voorstellen).

7.   Totale indicatieve begroting: 205 miljoen EUR

8.   Gebieden en instrumenten:

| Gebied | Onderwerp | Instrument | Indicatieve bijdrage v.d. Gemeenschap
  (miljoen EUR) |
| --- | --- | --- | --- |
| Gebied 6.3.I: | Effect en mechanismen van broeikasgasemissies en atmosferische verontreinigingen op het klimaat, afbraak van de ozonlaag en koolstofputten |

Gebied

Onderwerp

Instrument

Indicatieve bijdrage v.d. Gemeenschap

(miljoen EUR)

Gebied 6.3.I:

Effect en mechanismen van broeikasgasemissies en atmosferische verontreinigingen op het klimaat, afbraak van de ozonlaag en koolstofputten

I.1.1

STREP/CA

—

I.2.1

STREP/CA

—

I.2.2

IP

10

I.3.1

IP

10

I.3.2

STREP/CA

—

| Gebied 6.3.II: | Watercyclus, met inbegrip van bodemgerelateerde aspecten |
| --- | --- |

Gebied 6.3.II:

Watercyclus, met inbegrip van bodemgerelateerde aspecten

II.1.1

IP

10

II.1.2

STREP/CA

—

II.2.1

STREP/CA

—

II.3.1

STREP/CA

—

II.3.2

STREP

—

II.3.3

STREP/CA

—

II.3.4

STREP/CA

—

II.3.5

STREP/CA

—

II.3.6

STREP/CA

—

II.3.7

STREP/CA

—

II.3.8

CA

—

II.4.1

IP

7

| Gebied 6.3.III: | Biodiversiteit en ecosystemen |
| --- | --- |

Gebied 6.3.III:

Biodiversiteit en ecosystemen

III.1.1

IP

7

III.1.2

IP

10

III.2.1

CA

—

| Gebied 6.3.IV: | Mechanismen van woestijnvorming en natuurrampen |
| --- | --- |

Gebied 6.3.IV:

Mechanismen van woestijnvorming en natuurrampen

IV.1.1

IP

7

IV.2.1

STREP/CA

—

IV.2.2

STREP/CA

—

| Gebied 6.3.V: | Strategieën voor duurzaam grondbeheer, onder andere van kustzones, landbouwgrond en bossen |
| --- | --- |

Gebied 6.3.V:

Strategieën voor duurzaam grondbeheer, onder andere van kustzones, landbouwgrond en bossen

V.1.1

IP

7

V.1.2

STREP/CA

—

V.1.3

IP

10

| Gebied 6.3.VI: | Operationele prognose en modellering, met inbegrip van observatiesystemen voor de mondiale klimaatverandering |
| --- | --- |

Gebied 6.3.VI:

Operationele prognose en modellering, met inbegrip van observatiesystemen voor de mondiale klimaatverandering

VI.1.1

NOE

7

VI.1.2

IP

7

VI.1.3

IP

7

VI.1.4

STREP/CA

—

| Gebied 6.3.VII: | Aanvullend onderzoek |
| --- | --- |

Gebied 6.3.VII:

Aanvullend onderzoek

VII.1.1

IP

10

VII.1.2

CA

—

VII.2.1

CA

—

VII.2.2

IP

5

VII.2.3

IP

5

| Gebied 6.3.VIII: | Transversaal thema: concepten en tools inzake duurzame ontwikkeling |
| --- | --- |

Gebied 6.3.VIII:

Transversaal thema: concepten en tools inzake duurzame ontwikkeling

VIII.1.1

IP

5

VIII.1.2

STREP/CA

—

| Gebied 6.3 IX: | Specifieke ondersteunende acties |
| --- | --- |

Gebied 6.3 IX:

Specifieke ondersteunende acties

IX

SSA

—

9.   Minimumaantal deelnemers (3):

| Instrument | Minimumaantal deelnemers |
| --- | --- |
| IP, NOE, STREP en CA | Drie onafhankelijke juridische entiteiten gevestigd in drie verschillende LS of GS, met minstens twee LS of GKLS |
| SSA | 1 juridische entiteit uit een LS of GS |

Instrument

Minimumaantal deelnemers

IP, NOE, STREP en CA

Drie onafhankelijke juridische entiteiten gevestigd in drie verschillende LS of GS, met minstens twee LS of GKLS

SSA

1 juridische entiteit uit een LS of GS

10.   Deelnemingsrestricties: geen.

11.   Consortiumovereenkomsten:

| — | Deelnemers aan IP en NOE die voortvloeien uit deze uitnodiging moeten een consortiumovereenkomst sluiten. |
| --- | --- |

—

Deelnemers aan IP en NOE die voortvloeien uit deze uitnodiging moeten een consortiumovereenkomst sluiten.

| — | Deelnemers aan STREP, CA en SSA die voortvloeien uit deze uitnodiging worden aangemoedigd, maar zijn niet verplicht, een consortiumovereenkomst te sluiten. |
| --- | --- |

—

Deelnemers aan STREP, CA en SSA die voortvloeien uit deze uitnodiging worden aangemoedigd, maar zijn niet verplicht, een consortiumovereenkomst te sluiten.

12.   Procedure voor het indienen en evalueren van voorstellen:

| — | Voor IP en NOE gebeurt de evaluatie in twee fasen. Eerste fase: Een globaal voorstel, bestaande uit een deel A (4) plus een deel B van maximaal 15 bladzijden (lettergrootte 12), dat enkel wordt getoetst aan een beperkt aantal evaluatiecriteria d.w.z.:






  — | Voor IP: [relevantie, potentiële impact en W/T-topkwaliteit] |
| --- | --- | --- |

—

Voor IP en NOE gebeurt de evaluatie in twee fasen. Eerste fase: Een globaal voorstel, bestaande uit een deel A (4) plus een deel B van maximaal 15 bladzijden (lettergrootte 12), dat enkel wordt getoetst aan een beperkt aantal evaluatiecriteria d.w.z.:

—

Voor IP: [relevantie, potentiële impact en W/T-topkwaliteit]

| — | Voor NOE: [relevantie, geïntegreerdheid en het gezamenlijke activiteitenprogramma] |
| --- | --- |

—

Voor NOE: [relevantie, geïntegreerdheid en het gezamenlijke activiteitenprogramma]

wordt ingediend tegen de onder punt 6 vermelde sluitingsdatum. Voorstellen die het in de eerste fase vereiste minimum behalen (12 op 15 voor IP en 8 op 10 voor NOE) worden aangehouden voor de tweede fase („doorgaande” voorstellen).

Tweede fase: De coördinatoren van „doorgaande” voorstellen moeten een compleet voorstel indienen, bestaande uit de delen A en B, dat aan alle evaluatiecriteria zal worden getoetst. De sluitingsdatum voor de tweede indiening wordt vermeld in de uitnodiging om het voorstel te completeren (indicatieve sluitingsdatum: 2 maart 2006).

| — | Voor andere instrumenten gebeurt de evaluatie in één fase. |
| --- | --- |

—

Voor andere instrumenten gebeurt de evaluatie in één fase.

| — | „Tele-evaluatie” van een voorstel door leden van het evaluatiepanel behoort tot de mogelijkheden, en indieners van voorstellen kan worden gevraagd hun voorstel met het evaluatiepanel te bespreken. |
| --- | --- |

—

„Tele-evaluatie” van een voorstel door leden van het evaluatiepanel behoort tot de mogelijkheden, en indieners van voorstellen kan worden gevraagd hun voorstel met het evaluatiepanel te bespreken.

| — | Voorstellen worden niet anoniem geëvalueerd. |
| --- | --- |

—

Voorstellen worden niet anoniem geëvalueerd.

13.   Evaluatiecriteria: Zie bijlage B van het werkprogramma voor de van toepassing zijnde criteria (inclusief de afzonderlijke wegingscoëfficiënten en minima en het algemene minimum) per instrument.

14.   Indicatief tijdschema voor de evaluatie en contracten:

| — | De evaluatieresultaten zullen naar verwachting beschikbaar zijn binnen twee à drie maanden na de sluitingsdatum. |
| --- | --- |

—

De evaluatieresultaten zullen naar verwachting beschikbaar zijn binnen twee à drie maanden na de sluitingsdatum.

| — | Afsluiten van de eerste contracten: de eerste contracten i.v.m. deze uitnodiging zullen naar schatting worden ondertekend vanaf:






  — | juni 2006 voor STREP, CA en SSA; |
| --- | --- | --- |

—

Afsluiten van de eerste contracten: de eerste contracten i.v.m. deze uitnodiging zullen naar schatting worden ondertekend vanaf:

—

juni 2006 voor STREP, CA en SSA;

| — | oktober 2006 voor IP en NOE. |
| --- | --- |

—

oktober 2006 voor IP en NOE.

---

(1)  De Directeur-generaal die verantwoordelijk is voor de uitnodiging kan deze publiceren tot maximaal één maand vóór of na de geplande publicatiedatum.

(2)  IP = geïntegreerd project; NOE = topnetwerk; STREP = specifiek gericht onderzoeksproject; CA = coördinatieactie; SSA = specifieke ondersteunende actie.

(3)  LS = lidstaten van de EU; GS (incl. GKLS) = geassocieerde staat; GKLS — geassocieerde kandidaat-lidstaten.

Elke in een lidstaat of geassocieerde staat gevestigde juridische entiteit die is samengesteld uit het vereiste aantal deelnemers, kan de enige deelnemer zijn aan een werkzaamheid onder contract.

(4)  Voor deel A van globale voorstellen voor IP en NOE dient enkel de coördinator de vereiste formulieren in te vullen met de bijzonderheden van zijn eigen organisatie en de algemene begroting van het project.

---