# Diario Oficial C 177/19 d

| | ISSN 1725-244X |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 177 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 48o año19 de julio de 2005 |

ISSN 1725-244X

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 177

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

48o año19 de julio de 2005

---

| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | I   Comunicaciones |
| | Consejo |
| 2005/C 177/1 | Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de estabilidad actualizado de España (2004-2008) | 1 |
| 2005/C 177/2 | Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, sobre el programa de convergencia actualizado de Chipre (2004-2008) | 4 |
| 2005/C 177/3 | Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, sobre el programa de convergencia actualizado de Letonia (2004-2007) | 7 |
| 2005/C 177/4 | Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de convergencia actualizado de Lituania (2004-2007) | 10 |
| 2005/C 177/5 | Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de convergencia actualizado de Hungría (2004-2008) | 13 |
| 2005/C 177/6 | Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de convergencia actualizado de Eslovenia (2004-2007) | 17 |
| 2005/C 177/7 | Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de convergencia actualizado del Reino Unido, 2003/2004-2009/2010 | 19 |
| | Comisión |
| 2005/C 177/8 | Tipo de cambio del euro | 22 |
| 2005/C 177/9 | Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE — Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (
  1
  ) | 23 |
| 2005/C 177/0 | Notificación previa de una operación de concentración (Caso no COMP/M.3870 — Carlyle/Otor) — Caso susceptible de ser tratado por procedimiento simplificado (
  1
  ) | 25 |
| 2005/C 177/1 | Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE — Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (
  1
  ) | 26 |
| 2005/C 177/2 | Publicación de una solicitud de registro con arreglo al apartado 2 del artículo 6 del Reglamento (CEE) no 2081/92 del Consejo, relativo a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen | 28 |
| 2005/C 177/3 | No oposición a una concentración notificada (Asunto no COMP/M.3789 — Johnson Controls/Robert Bosch/Delphi SLI ) (
  1
  ) | 33 |
| 2005/C 177/4 | No oposición a una concentración notificada (Asunto no COMP/M.3809 — Siemens/Flender) (
  1
  ) | 33 |

Número de información

Sumario

Página

I   Comunicaciones

Consejo

2005/C 177/1

Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de estabilidad actualizado de España (2004-2008)

1

2005/C 177/2

Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, sobre el programa de convergencia actualizado de Chipre (2004-2008)

4

2005/C 177/3

Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, sobre el programa de convergencia actualizado de Letonia (2004-2007)

7

2005/C 177/4

Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de convergencia actualizado de Lituania (2004-2007)

10

2005/C 177/5

Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de convergencia actualizado de Hungría (2004-2008)

13

2005/C 177/6

Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de convergencia actualizado de Eslovenia (2004-2007)

17

2005/C 177/7

Dictamen del Consejo, de 8 de marzo de 2005, en relación con el programa de convergencia actualizado del Reino Unido, 2003/2004-2009/2010

19

Comisión

2005/C 177/8

Tipo de cambio del euro

22

2005/C 177/9

Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE — Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (
  1
  )

1

23

2005/C 177/0

Notificación previa de una operación de concentración (Caso no COMP/M.3870 — Carlyle/Otor) — Caso susceptible de ser tratado por procedimiento simplificado (
  1
  )

o

1

25

2005/C 177/1

Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE — Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (
  1
  )

1

26

2005/C 177/2

Publicación de una solicitud de registro con arreglo al apartado 2 del artículo 6 del Reglamento (CEE) no 2081/92 del Consejo, relativo a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen

o

28

2005/C 177/3

No oposición a una concentración notificada (Asunto no COMP/M.3789 — Johnson Controls/Robert Bosch/Delphi SLI ) (
  1
  )

o

1

33

2005/C 177/4

No oposición a una concentración notificada (Asunto no COMP/M.3809 — Siemens/Flender) (
  1
  )

o

1

33

| | III   Informaciones |
| --- | --- |
| | Comisión |
| 2005/C 177/5 | Convocatoria de propuestas de acciones indirectas de IDT dentro del programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración Integración y fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigación — Campo temático prioritario: Cambio planetario y ecosistemas — Referencia de la convocatoria: FP6-2005-Global-4 | 34 |

III   Informaciones

Comisión

2005/C 177/5

Convocatoria de propuestas de acciones indirectas de IDT dentro del programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración Integración y fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigación — Campo temático prioritario: Cambio planetario y ecosistemas — Referencia de la convocatoria: FP6-2005-Global-4

34

| | |
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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE

1

| ES | |
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ES

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I Comunicaciones

Consejo

| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/1 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/1

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DICTAMEN DEL CONSEJO

de 8 de marzo de 2005

en relación con el programa de estabilidad actualizado de España (2004-2008)

(2005/C 177/01)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las estrategias presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y en particular su artículo 5.3,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

| (1) | El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de estabilidad actualizado de España, que abarca el periodo 2004-2008. El programa cumple con las exigencias en materia de datos del Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. Sin embargo, el programa actualizado se presentó tres semanas después de finalizar el plazo del 1 de diciembre establecido en el Código de conducta. |
| --- | --- |

(1)

El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de estabilidad actualizado de España, que abarca el periodo 2004-2008. El programa cumple con las exigencias en materia de datos del Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. Sin embargo, el programa actualizado se presentó tres semanas después de finalizar el plazo del 1 de diciembre establecido en el Código de conducta.

| (2) | Según el escenario macroeconómico subyacente en el programa, el crecimiento del PIB real aumentaría del 2,6 % en 2004 al 2,9 % en 2005 y a una media del 3,0 % durante el resto del periodo cubierto por el programa. Partiendo de la información disponible, este escenario parece reflejar unas hipótesis de crecimiento un tanto optimistas. La actualización también incluye un «escenario moderado», que prevé un crecimiento del PIB del 2,4 % en 2005 y del 2,5 % posteriormente. Mientras que el escenario de referencia puede considerarse algo optimista, el escenario de crecimiento moderado parece un tanto pesimista. Las previsiones de inflación presentadas en el programa (basadas en el deflactor del PIB) parecen realistas, pero todavía siguen siendo relativamente elevadas, ya que representan un riesgo para la competitividad. |
| --- | --- |

(2)

Según el escenario macroeconómico subyacente en el programa, el crecimiento del PIB real aumentaría del 2,6 % en 2004 al 2,9 % en 2005 y a una media del 3,0 % durante el resto del periodo cubierto por el programa. Partiendo de la información disponible, este escenario parece reflejar unas hipótesis de crecimiento un tanto optimistas. La actualización también incluye un «escenario moderado», que prevé un crecimiento del PIB del 2,4 % en 2005 y del 2,5 % posteriormente. Mientras que el escenario de referencia puede considerarse algo optimista, el escenario de crecimiento moderado parece un tanto pesimista. Las previsiones de inflación presentadas en el programa (basadas en el deflactor del PIB) parecen realistas, pero todavía siguen siendo relativamente elevadas, ya que representan un riesgo para la competitividad.

| (3) | Según el programa actualizado, el principio general por el que se rige la política presupuestaria es el de la estabilidad presupuestaria en el ciclo económico. Este principio general permite la existencia de déficit presupuestarios en caso de un descenso cíclico, aunque la actualización no se fija como objetivo situaciones deficitarias entre 2005 y 2008, tras el déficit temporal registrado en 2004, que reflejaba el efecto de los ajustes contables realizados. Durante el período 2005-2008, la actualización se fija como objetivo superávit pequeños, pero crecientes, desde el 0,1 % del PIB hasta el 0,4 % del PIB al final del período del programa. Dado que se espera que los pagos de intereses disminuyan sólo ligeramente durante el período cubierto por el programa, se prevé que el superávit primario se mantenga bastante estable, en torno al 2,25 % del PIB. Mientras que los objetivos para el saldo de las administraciones públicas son prácticamente idénticos a los de la anterior actualización, los objetivos de déficit primario son algo menos ambiciosos, debido al mayor nivel de los pagos de intereses previstos en la actualización de 2003. Sobre la base del PIB tendencial calculado por los servicios de la Comisión empleando las tasas de crecimiento previstas en la actualización (2), y tras deducir el efecto de los ajustes contables excepcionales de 2004, el saldo presupuestario ajustado en función del ciclo quedaría comprendido entre el 0,2 % y el 0,5 % del PIB durante todo el período que abarca el programa. |
| --- | --- |

(3)

Según el programa actualizado, el principio general por el que se rige la política presupuestaria es el de la estabilidad presupuestaria en el ciclo económico. Este principio general permite la existencia de déficit presupuestarios en caso de un descenso cíclico, aunque la actualización no se fija como objetivo situaciones deficitarias entre 2005 y 2008, tras el déficit temporal registrado en 2004, que reflejaba el efecto de los ajustes contables realizados. Durante el período 2005-2008, la actualización se fija como objetivo superávit pequeños, pero crecientes, desde el 0,1 % del PIB hasta el 0,4 % del PIB al final del período del programa. Dado que se espera que los pagos de intereses disminuyan sólo ligeramente durante el período cubierto por el programa, se prevé que el superávit primario se mantenga bastante estable, en torno al 2,25 % del PIB. Mientras que los objetivos para el saldo de las administraciones públicas son prácticamente idénticos a los de la anterior actualización, los objetivos de déficit primario son algo menos ambiciosos, debido al mayor nivel de los pagos de intereses previstos en la actualización de 2003. Sobre la base del PIB tendencial calculado por los servicios de la Comisión empleando las tasas de crecimiento previstas en la actualización (2), y tras deducir el efecto de los ajustes contables excepcionales de 2004, el saldo presupuestario ajustado en función del ciclo quedaría comprendido entre el 0,2 % y el 0,5 % del PIB durante todo el período que abarca el programa.

| (4) | Los riesgos asociados a las previsiones presupuestarias parecen globalmente equilibrados. En particular, aunque las hipótesis de crecimiento son un tanto optimistas, el riesgo de desvíos considerables respecto de los objetivos del programa parece ser limitado. |
| --- | --- |

(4)

Los riesgos asociados a las previsiones presupuestarias parecen globalmente equilibrados. En particular, aunque las hipótesis de crecimiento son un tanto optimistas, el riesgo de desvíos considerables respecto de los objetivos del programa parece ser limitado.

| (5) | A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa basta para lograr el objetivo a medio plazo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento de una situación presupuestaria próxima al equilibrio durante todo el periodo cubierto por el programa (el desvío temporal registrado en 2004 estuvo provocado por ajustes contables excepcionales). También proporciona un margen de seguridad suficiente para impedir que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en el caso de fluctuaciones macroeconómicas normales durante el periodo cubierto por el programa actualizado. |
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(5)

A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa basta para lograr el objetivo a medio plazo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento de una situación presupuestaria próxima al equilibrio durante todo el periodo cubierto por el programa (el desvío temporal registrado en 2004 estuvo provocado por ajustes contables excepcionales). También proporciona un margen de seguridad suficiente para impedir que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en el caso de fluctuaciones macroeconómicas normales durante el periodo cubierto por el programa actualizado.

| (6) | Se estima que el ratio de deuda ha disminuido hasta el 49,1 % del PIB en 2004, cifra muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. El programa prevé que este ratio baje otros nueve puntos porcentuales durante el periodo del programa, como consecuencia principalmente de unos superávit primarios superiores al 2 % del PIB. |
| --- | --- |

(6)

Se estima que el ratio de deuda ha disminuido hasta el 49,1 % del PIB en 2004, cifra muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. El programa prevé que este ratio baje otros nueve puntos porcentuales durante el periodo del programa, como consecuencia principalmente de unos superávit primarios superiores al 2 % del PIB.

| (7) | La estrategia presupuestaria presentada en el programa llevaría a España a una situación relativamente favorable en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, a pesar de los importantes costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. Sin embargo, habida cuenta de los riesgos que afectan a estas previsiones a largo plazo y del gran incremento de los gastos en pensiones previsto a muy largo plazo, las políticas actuales deberán completarse con medidas encaminadas a impedir la aparición de tendencias insostenibles de las finanzas públicas a largo plazo, especialmente mediante una reforma global del sistema de pensiones conforme a las recomendaciones del Pacto de Toledo, celebrado entre los principales partidos políticos. |
| --- | --- |

(7)

La estrategia presupuestaria presentada en el programa llevaría a España a una situación relativamente favorable en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, a pesar de los importantes costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. Sin embargo, habida cuenta de los riesgos que afectan a estas previsiones a largo plazo y del gran incremento de los gastos en pensiones previsto a muy largo plazo, las políticas actuales deberán completarse con medidas encaminadas a impedir la aparición de tendencias insostenibles de las finanzas públicas a largo plazo, especialmente mediante una reforma global del sistema de pensiones conforme a las recomendaciones del Pacto de Toledo, celebrado entre los principales partidos políticos.

| (8) | Las políticas económicas presentadas en la actualización se ajustan en parte a las orientaciones de política económica específicas para España en el área de la hacienda pública. En particular, debe señalarse que aún no se ha realizado la reforma del régimen público de pensiones que se había recomendado para garantizar la viabilidad a largo plazo del sistema. |
| --- | --- |

(8)

Las políticas económicas presentadas en la actualización se ajustan en parte a las orientaciones de política económica específicas para España en el área de la hacienda pública. En particular, debe señalarse que aún no se ha realizado la reforma del régimen público de pensiones que se había recomendado para garantizar la viabilidad a largo plazo del sistema.

Teniendo en cuenta la anterior evaluación, el Consejo estima que España deberá adoptar medidas encaminadas a evitar la aparición de tendencias insostenibles en su hacienda pública a largo plazo, particularmente mediante una importante reforma del sistema de pensiones.

Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIB real
  (% variación) | PE Dic. 2004 | 2,6 | 2,9 | 3,0 | 3,0 | 3,0 |
| COM Oct. 2004 | 2,6 | 2,6 | 2,7 | — | — |
| PE Enero 2004 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | — |
| Inflación IPCA (4)

  (%) | PE Dic. 2004 | 3,8 | 3,7 | 3,5 | 3,2 | 2,8 |
| COM Oc.t 2004 | 3,1 | 2,9 | 2,5 | — | — |
| PE Enero 2004 | 2,9 | 2,6 | 2,6 | 2,6 | — |
| Saldo de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PE Dic. 2004 | – 0,8 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 0,4 |
| COM Oct. 2004 | – 0,6 | – 0,1 | 0,0 | — | — |
| PE Enero 2004 | 0,0 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | — |
| Saldo primario
  (% del PIB) | PE Dic. 2004 | 1,5 | 2,2 | 2,2 | 2,3 | 2,3 |
| COM Oct. 2004 | 1,7 | 2,1 | 2,0 | — | — |
| PE Enero 2004 | 2,6 | 2,5 | 2,6 | 2,6 | — |
| Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo
  (% del PIB) | PE Dic. 2004 (3) | – 0,7 | 0,2 | 0,3 | 0,5 | 0,4 |
| COM Oct. 2004 | – 0,7 | – 0,1 | 0,0 | — | — |
| PE Enero 2004 (3) | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,3 | — |
| Deuda pública bruta
  (% del PIB) | PE Dic. 2004 | 49,1 | 46,7 | 44,3 | 42,0 | 40,0 |
| COM Oct. 2004 | 48,2 | 45,5 | 42,9 | — | — |
| PE Ene 2004 | 46,6 | 47,7 | 45,7 | 43,8 | — |
| Programa de estabilidad (PE); previsiones económicas de los servicios de la Comisión del otoño de 2004 (COM); cálculos de los servicios de la Comisión. |

2004

2005

2006

2007

2008

PIB real

(% variación)

PE Dic. 2004

2,6

2,9

3,0

3,0

3,0

COM Oct. 2004

2,6

2,6

2,7

—

—

PE Enero 2004

3,0

3,0

3,0

3,0

—

Inflación IPCA (4)

(%)

PE Dic. 2004

3,8

3,7

3,5

3,2

2,8

COM Oc.t 2004

3,1

2,9

2,5

—

—

PE Enero 2004

2,9

2,6

2,6

2,6

—

Saldo de las administraciones públicas

(% del PIB)

PE Dic. 2004

– 0,8

0,1

0,2

0,4

0,4

COM Oct. 2004

– 0,6

– 0,1

0,0

—

—

PE Enero 2004

0,0

0,1

0,2

0,3

—

Saldo primario

(% del PIB)

PE Dic. 2004

1,5

2,2

2,2

2,3

2,3

COM Oct. 2004

1,7

2,1

2,0

—

—

PE Enero 2004

2,6

2,5

2,6

2,6

—

Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo

(% del PIB)

PE Dic. 2004 (3)

– 0,7

0,2

0,3

0,5

0,4

COM Oct. 2004

– 0,7

– 0,1

0,0

—

—

PE Enero 2004 (3)

0,1

0,1

0,2

0,3

—

Deuda pública bruta

(% del PIB)

PE Dic. 2004

49,1

46,7

44,3

42,0

40,0

COM Oct. 2004

48,2

45,5

42,9

—

—

PE Ene 2004

46,6

47,7

45,7

43,8

—

Programa de estabilidad (PE); previsiones económicas de los servicios de la Comisión del otoño de 2004 (COM); cálculos de los servicios de la Comisión.

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(1)  DO L 209, 2.8.1997, pág. 1.

(2)  La metodología común basada en el enfoque de la función de producción no se aplica todavía a España, a la espera de que se resuelvan determinados problemas de estimación. Por ello, los saldos presupuestarios ajustados en función del ciclo se calculan aplicando la metodología del filtro de Hodrick-Prescott.

(3)   La metodología común basada en el enfoque de la función de producción no se aplica todavía a España, a la espera de que se resuelvan determinados problemas de estimación. Por ello, los saldos presupuestarios ajustados en función del ciclo han sido calculados por los seis de la Comisión aplicando la metodología del filtro de Hodrick-Prescott a los datos del programa.

(4)  Inflación basada en el deflactor del PIB para los programas de estabilidad.

Fuente:

Programa de estabilidad (PE); previsiones económicas de los servicios de la Comisión del otoño de 2004 (COM); cálculos de los servicios de la Comisión.

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/4 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/4

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DICTAMEN DEL CONSEJO

de 8 de marzo de 2005

sobre el programa de convergencia actualizado de Chipre (2004-2008)

(2005/C 177/02)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo de 7 de julio de 1997 relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de políticas económicas (1), y en especial su artículo 9, apartado 3,

Vista la recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

| (1) | El 8 de marzo de 2005 el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Chipre, que cubre el período comprendido entre 2004 y 2008. El programa cumple con los requisitos en materia de datos del Código de conducta revisado sobre el contenido y formato de los programas de estabilidad y de convergencia. |
| --- | --- |

(1)

El 8 de marzo de 2005 el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Chipre, que cubre el período comprendido entre 2004 y 2008. El programa cumple con los requisitos en materia de datos del Código de conducta revisado sobre el contenido y formato de los programas de estabilidad y de convergencia.

| (2) | El programa contiene cuatro supuestos diferentes de previsiones macroeconómicas y presupuestarias: uno «intermedio», uno «superior», uno «inferior» y uno «con tipos de interés más elevados». El denominado supuesto «intermedio» se considera el de referencia para la evaluación de las previsiones presupuestarias porque, sobre la base de la información disponible actualmente, parece que refleja suposiciones de crecimiento verosímiles. Prevé que el crecimiento real del PIB suba del 3,6 % en 2004 hasta un 4,3 % por término medio durante el resto del período del programa. Las previsiones del programa correspondientes a la inflación también parecen realistas. |
| --- | --- |

(2)

El programa contiene cuatro supuestos diferentes de previsiones macroeconómicas y presupuestarias: uno «intermedio», uno «superior», uno «inferior» y uno «con tipos de interés más elevados». El denominado supuesto «intermedio» se considera el de referencia para la evaluación de las previsiones presupuestarias porque, sobre la base de la información disponible actualmente, parece que refleja suposiciones de crecimiento verosímiles. Prevé que el crecimiento real del PIB suba del 3,6 % en 2004 hasta un 4,3 % por término medio durante el resto del período del programa. Las previsiones del programa correspondientes a la inflación también parecen realistas.

| (3) | El 5 de julio de 2004, el Consejo decidió declarar la existencia de un déficit excesivo en Chipre y recomendó que esta situación se corrigiera antes de 2005. La actualización aspira a reducir el déficit público por debajo del valor de referencia del 3 % del PIB en 2005, siguiendo la recomendación del Consejo de conformidad con el artículo 104, apartado 7 del Tratado. Comparada con el programa de convergencia de mayo de 2004, la actualización mantiene el objetivo del déficit para 2005 pero hace más estrictos los objetivos después de dicho año. Prevé que el déficit público general disminuya considerablemente del 4,8 % del PIB en 2004 al 2,9 % en 2005 y después lo haga más gradualmente, hasta un 0,9 % en 2008. Puesto que, según lo previsto, los gastos de interese se mantendrán constantes a alrededor del 3,5 % del PIB, la trayectoria del saldo primario sería similar a la del saldo presupuestario global, mejorando del -1,3 % en 2004 al 2,5 % al final del período del programa. Para ello, la actualización prevé una serie de medidas sobre todo estructurales destinadas a contener el gasto y aumentar los ingresos. Las limitaciones de los gastos contribuirían en 2,3 puntos porcentuales a la reducción global de déficit de casi 4 puntos porcentuales del PIB durante el período 2004-2008. La senda de ajuste refleja el compromiso de Gobierno de mejorar las finanzas públicas con la intención de adoptar el euro próximamente. Éste es el principal factor subyacente a la concentración del ajuste presupuestario al principio del período, que supondría una reducción del déficit público de 1,9 puntos porcentuales del PIB en 2005. |
| --- | --- |

(3)

El 5 de julio de 2004, el Consejo decidió declarar la existencia de un déficit excesivo en Chipre y recomendó que esta situación se corrigiera antes de 2005. La actualización aspira a reducir el déficit público por debajo del valor de referencia del 3 % del PIB en 2005, siguiendo la recomendación del Consejo de conformidad con el artículo 104, apartado 7 del Tratado. Comparada con el programa de convergencia de mayo de 2004, la actualización mantiene el objetivo del déficit para 2005 pero hace más estrictos los objetivos después de dicho año. Prevé que el déficit público general disminuya considerablemente del 4,8 % del PIB en 2004 al 2,9 % en 2005 y después lo haga más gradualmente, hasta un 0,9 % en 2008. Puesto que, según lo previsto, los gastos de interese se mantendrán constantes a alrededor del 3,5 % del PIB, la trayectoria del saldo primario sería similar a la del saldo presupuestario global, mejorando del -1,3 % en 2004 al 2,5 % al final del período del programa. Para ello, la actualización prevé una serie de medidas sobre todo estructurales destinadas a contener el gasto y aumentar los ingresos. Las limitaciones de los gastos contribuirían en 2,3 puntos porcentuales a la reducción global de déficit de casi 4 puntos porcentuales del PIB durante el período 2004-2008. La senda de ajuste refleja el compromiso de Gobierno de mejorar las finanzas públicas con la intención de adoptar el euro próximamente. Éste es el principal factor subyacente a la concentración del ajuste presupuestario al principio del período, que supondría una reducción del déficit público de 1,9 puntos porcentuales del PIB en 2005.

| (4) | Los riesgos para las previsiones presupuestarias de la actualización parecen equilibrados en general. En particular, los principales riesgos macroeconómicos de revisión a la baja vienen de la perspectiva económica en los EE.UU. y la UE (especialmente el Reino Unido y Alemania, principales países de origen del turismo), las tensiones en el Oriente Próximo y la evolución de los precios del petróleo (2). La actualización indica además que varias medidas previstas para 2005 y años sucesivos deben ser objeto de ulterior estudio, lo que deja cierta incertidumbre. Por otra parte, el déficit final estimado para 2004 ha sido mejor de lo esperado. Este resultado positivo se ha logrado a pesar del retraso en la aplicación de varias medidas de saneamiento previstas inicialmente para 2004. Dichas medidas se han de aplicar ahora en 2005, y su impacto presupuestario se considera prudentemente como margen de seguridad para 2005 en caso de, por ejemplo, retrasos de otras medidas, a fin de mantener el objetivo del 2,9 % del PIB como «límite superior» al tiempo que el gasto se somete a control estricto. Aunque los excesos en el gasto constituyeron un problema importante en el pasado, las medidas de saneamiento hacen hincapié ahora en el control de los gastos estructurales, especialmente del consumo público. Además, varias de las medidas previstas para 2005 se han negociado ahora con éxito con los interlocutores sociales. El pronóstico de los servicios de la Comisión de otoño 2004 preveía un déficit del 3,0 % del PIB para 2005, dado un crecimiento previsto del PIB ligeramente inferior para ese año. Sin embargo, la actualización reitera que se tomarán «medidas adicionales» en caso de que un crecimiento menor pudiera llevar a un déficit superior en 2005. Todo esto facilitaría el ajuste hasta un 2,9 % del PIB para 2005. Teniendo en cuenta todos estos elementos, la reducción del déficit prevista para 2005 parece difícil, pero cada vez más viable. Para el período 2006-2007 la senda de ajuste se hace más rigurosa para alcanzar déficit inferiores a los previstos el anterior programa de mayo de 2004. Sin embargo, no está claro cómo se va a conseguir este rigor, dado que las medidas programadas y la tendencia de crecimiento del PIB siguen siendo en general las mismas. La trayectoria de ajuste ha de apuntalarse por medio de medidas de carácter permanente. |
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(4)

Los riesgos para las previsiones presupuestarias de la actualización parecen equilibrados en general. En particular, los principales riesgos macroeconómicos de revisión a la baja vienen de la perspectiva económica en los EE.UU. y la UE (especialmente el Reino Unido y Alemania, principales países de origen del turismo), las tensiones en el Oriente Próximo y la evolución de los precios del petróleo (2). La actualización indica además que varias medidas previstas para 2005 y años sucesivos deben ser objeto de ulterior estudio, lo que deja cierta incertidumbre. Por otra parte, el déficit final estimado para 2004 ha sido mejor de lo esperado. Este resultado positivo se ha logrado a pesar del retraso en la aplicación de varias medidas de saneamiento previstas inicialmente para 2004. Dichas medidas se han de aplicar ahora en 2005, y su impacto presupuestario se considera prudentemente como margen de seguridad para 2005 en caso de, por ejemplo, retrasos de otras medidas, a fin de mantener el objetivo del 2,9 % del PIB como «límite superior» al tiempo que el gasto se somete a control estricto. Aunque los excesos en el gasto constituyeron un problema importante en el pasado, las medidas de saneamiento hacen hincapié ahora en el control de los gastos estructurales, especialmente del consumo público. Además, varias de las medidas previstas para 2005 se han negociado ahora con éxito con los interlocutores sociales. El pronóstico de los servicios de la Comisión de otoño 2004 preveía un déficit del 3,0 % del PIB para 2005, dado un crecimiento previsto del PIB ligeramente inferior para ese año. Sin embargo, la actualización reitera que se tomarán «medidas adicionales» en caso de que un crecimiento menor pudiera llevar a un déficit superior en 2005. Todo esto facilitaría el ajuste hasta un 2,9 % del PIB para 2005. Teniendo en cuenta todos estos elementos, la reducción del déficit prevista para 2005 parece difícil, pero cada vez más viable. Para el período 2006-2007 la senda de ajuste se hace más rigurosa para alcanzar déficit inferiores a los previstos el anterior programa de mayo de 2004. Sin embargo, no está claro cómo se va a conseguir este rigor, dado que las medidas programadas y la tendencia de crecimiento del PIB siguen siendo en general las mismas. La trayectoria de ajuste ha de apuntalarse por medio de medidas de carácter permanente.

| (5) | Teniendo en cuenta esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa parece suficiente para reducir el déficit por debajo del 3 % del PIB antes de 2005 y parece que proporciona un margen de seguridad suficiente para evitar rebasar este umbral debido a fluctuaciones macroeconómicas normales de 2006 en adelante. Sin embargo, no basta para garantizar que el objetivo a medio plazo del Pacto de estabilidad y crecimiento de una situación presupuestaria próxima al equilibrio vaya a conseguirse dentro del período de aplicación del programa. |
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(5)

Teniendo en cuenta esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa parece suficiente para reducir el déficit por debajo del 3 % del PIB antes de 2005 y parece que proporciona un margen de seguridad suficiente para evitar rebasar este umbral debido a fluctuaciones macroeconómicas normales de 2006 en adelante. Sin embargo, no basta para garantizar que el objetivo a medio plazo del Pacto de estabilidad y crecimiento de una situación presupuestaria próxima al equilibrio vaya a conseguirse dentro del período de aplicación del programa.

| (6) | Se calcula que la proporción de la deuda alcanzó el 74,9 % del PIB en 2004, por encima del valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. El programa prevé que la proporción de la deuda descienda en casi 17 puntos porcentuales durante el período contemplado. La evolución de esta proporción se vería impulsada en parte por ajustes entre flujos y fondos que reduzcan la deuda ligados a la reducción progresiva de los fondos de amortización, cuya acumulación había llevado anteriormente a ajustes entre flujos y fondos que provocaron el aumento de la deuda. |
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(6)

Se calcula que la proporción de la deuda alcanzó el 74,9 % del PIB en 2004, por encima del valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. El programa prevé que la proporción de la deuda descienda en casi 17 puntos porcentuales durante el período contemplado. La evolución de esta proporción se vería impulsada en parte por ajustes entre flujos y fondos que reduzcan la deuda ligados a la reducción progresiva de los fondos de amortización, cuya acumulación había llevado anteriormente a ajustes entre flujos y fondos que provocaron el aumento de la deuda.

| (7) | Chipre presenta ciertos riesgos en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, reflejados por las previsiones de costes presupuestarios derivados del envejecimiento de la población. La estrategia esbozada en la actualización se basa principalmente en el saneamiento presupuestario a lo largo de los próximos años y en la realización futura de reformas adicionales del sistema de pensiones y de asistencia sanitaria. Resulta imperativo proseguir el proceso de reforma, con objeto de reducir los riesgos que para la sostenibilidad pueda plantear la evolución futura de los gastos relacionados con el envejecimiento, así como el necesario, y planeado, saneamiento presupuestario a medio plazo. |
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(7)

Chipre presenta ciertos riesgos en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, reflejados por las previsiones de costes presupuestarios derivados del envejecimiento de la población. La estrategia esbozada en la actualización se basa principalmente en el saneamiento presupuestario a lo largo de los próximos años y en la realización futura de reformas adicionales del sistema de pensiones y de asistencia sanitaria. Resulta imperativo proseguir el proceso de reforma, con objeto de reducir los riesgos que para la sostenibilidad pueda plantear la evolución futura de los gastos relacionados con el envejecimiento, así como el necesario, y planeado, saneamiento presupuestario a medio plazo.

| (8) | Las políticas económicas definidas en la actualización son en general compatibles con las orientaciones generales de política económica específicas para Chipre en el área de la hacienda pública. En particular, el programa de saneamiento presupuestario se propone reducir el déficit público dentro de un marco plurianual. Las medidas de saneamiento, tanto en el ámbito de los gastos como en el de los ingresos, son en su mayor parte de carácter estructural y persiste cierta incertidumbre en torno a la aplicación de algunas de ellas. El camino para llegar al déficit marcado como objetivo, especialmente para 2005, aunque es ambicioso, no parece inalcanzable. |
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(8)

Las políticas económicas definidas en la actualización son en general compatibles con las orientaciones generales de política económica específicas para Chipre en el área de la hacienda pública. En particular, el programa de saneamiento presupuestario se propone reducir el déficit público dentro de un marco plurianual. Las medidas de saneamiento, tanto en el ámbito de los gastos como en el de los ingresos, son en su mayor parte de carácter estructural y persiste cierta incertidumbre en torno a la aplicación de algunas de ellas. El camino para llegar al déficit marcado como objetivo, especialmente para 2005, aunque es ambicioso, no parece inalcanzable.

Teniendo en cuenta la anterior evaluación y las recomendaciones formuladas por el Consejo en virtud del artículo 104, apartado 7 del Tratado, el Consejo estima que Chipre deberá:

| i) | aplicar enérgicamente las medidas previstas en su programa de convergencia actualizado para situar el déficit por debajo del 3 % del PIB en 2005 y garantizar, por medio de medidas de carácter permanente, que se mantenga el saneamiento presupuestario hacia una situación a medio plazo próxima al equilibrio o superávit, una vez se haya corregido el déficit excesivo; |
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i)

aplicar enérgicamente las medidas previstas en su programa de convergencia actualizado para situar el déficit por debajo del 3 % del PIB en 2005 y garantizar, por medio de medidas de carácter permanente, que se mantenga el saneamiento presupuestario hacia una situación a medio plazo próxima al equilibrio o superávit, una vez se haya corregido el déficit excesivo;

| ii) | lograr que la proporción de deuda comience a disminuir a partir de 2005; y |
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ii)

lograr que la proporción de deuda comience a disminuir a partir de 2005; y

| iii) | proseguir, por una parte, el proceso de reforma del sistema de pensiones y de asistencia sanitaria, con el fin de reducir los riesgos que para la sostenibilidad presenta la evolución futura de los gastos relacionados con el envejecimiento de la población, y, por otra, el necesario saneamiento presupuestario a medio plazo previsto en el programa. |
| --- | --- |

iii)

proseguir, por una parte, el proceso de reforma del sistema de pensiones y de asistencia sanitaria, con el fin de reducir los riesgos que para la sostenibilidad presenta la evolución futura de los gastos relacionados con el envejecimiento de la población, y, por otra, el necesario saneamiento presupuestario a medio plazo previsto en el programa.

Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIB real
  (% de variación) | PC dic 2004 | 3,6 | 4,0 | 4,4 | 4,5 | 4,5 |
| COM nov 2004 | 3,5 | 3,9 | 4,2 | n.d. | n.d. |
| PC mayo 2004 | 3,5 | 4,3 | 4,4 | 4,5 | n.d. |
| Inflación IPC
  (%) | PC dic 2004 | 2,1 | 2,6 | 2,2 | 2,1 | 2,0 |
| COM nov 2004 | 2,4 | 2,2 | 2,1 | n.d. | n.d. |
| PC mayo 2004 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | n.d. |
| Saldo de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PC dic 2004 | – 4,8 | – 2,9 | – 1,7 | – 1,5 | – 0,9 |
| COM nov 2004 | – 5,2 | – 3,0 | – 2,4 | n.d. | n.d. |
| PC mayo 2004 | – 5,2 | – 2,9 | – 2,2 | – 1,6 | n.d. |
| Saldo primario
  (% del PIB) | PC dic 2004 | – 1,3 | 0,7 | 1,8 | 2,0 | 2,5 |
| COM Nov 2004 | – 1,8 | 0,5 | 1,1 | n.d. | n.d. |
| PC mayo 2004 | – 1,6 | 0,7 | 1,4 | 2,0 | n.d. |
| Deuda pública bruta
  (% del PIB) | PC dic 2004 | 74,9 | 71,9 | 69,2 | 65,7 | 58,1 |
| COM nov 2004 | 72,6 | 72,4 | 69,4 | n.d. | n.d. |
| PC mayo 2004 | 75,2 | 74,8 | 71,5 | 68,4 | n.d. |
| Programa de Convergencia (PC); Previsiones económicas de los servicios de la Comisión(COM) de otoño de 2004; estimaciones de los servicios de la Comisión. |

2004

2005

2006

2007

2008

PIB real

(% de variación)

PC dic 2004

3,6

4,0

4,4

4,5

4,5

COM nov 2004

3,5

3,9

4,2

n.d.

n.d.

PC mayo 2004

3,5

4,3

4,4

4,5

n.d.

Inflación IPC

(%)

PC dic 2004

2,1

2,6

2,2

2,1

2,0

COM nov 2004

2,4

2,2

2,1

n.d.

n.d.

PC mayo 2004

2,0

2,0

2,0

2,0

n.d.

Saldo de las administraciones públicas

(% del PIB)

PC dic 2004

– 4,8

– 2,9

– 1,7

– 1,5

– 0,9

COM nov 2004

– 5,2

– 3,0

– 2,4

n.d.

n.d.

PC mayo 2004

– 5,2

– 2,9

– 2,2

– 1,6

n.d.

Saldo primario

(% del PIB)

PC dic 2004

– 1,3

0,7

1,8

2,0

2,5

COM Nov 2004

– 1,8

0,5

1,1

n.d.

n.d.

PC mayo 2004

– 1,6

0,7

1,4

2,0

n.d.

Deuda pública bruta

(% del PIB)

PC dic 2004

74,9

71,9

69,2

65,7

58,1

COM nov 2004

72,6

72,4

69,4

n.d.

n.d.

PC mayo 2004

75,2

74,8

71,5

68,4

n.d.

Programa de Convergencia (PC); Previsiones económicas de los servicios de la Comisión(COM) de otoño de 2004; estimaciones de los servicios de la Comisión.

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(1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1. Los documentos mencionados en el presente texto pueden encontrarse en el siguiente sitio Internet:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Debería también considerarse que la evolución económica de Chipre en el futuro sigue sujeta a una incertidumbre poco usual: en caso de que se produzca la reunificación, la situación económica de toda la isla sufriría un cambio radical.

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/7 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/7

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DICTAMEN DEL CONSEJO

de 8 de marzo de 2005

sobre el programa de convergencia actualizado de Letonia (2004-2007)

(2005/C 177/03)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las estrategias presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 9.3,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

| (1) | El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Letonia referente al período 2004-2007. El programa cumple en líneas generales con las exigencias en materia de datos del nuevo Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. Sin embargo, debe mejorarse la clasificación de los datos relativos a la composición de los ingresos y gastos públicos conforme a los criterios del SEC-95. Por consiguiente, se insta a Letonia a cumplir las exigencias en materia de datos del Código de conducta. |
| --- | --- |

(1)

El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Letonia referente al período 2004-2007. El programa cumple en líneas generales con las exigencias en materia de datos del nuevo Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. Sin embargo, debe mejorarse la clasificación de los datos relativos a la composición de los ingresos y gastos públicos conforme a los criterios del SEC-95. Por consiguiente, se insta a Letonia a cumplir las exigencias en materia de datos del Código de conducta.

| (2) | Según el escenario macroeconómico subyacente en el programa, el crecimiento del PIB real, estimado en el 8,1 % en 2004, se mantendría a un alto nivel durante el resto del período del programa, con una tasa media anual del 6,6 %. Partiendo de la información disponible, este escenario parece reflejar unas hipótesis de crecimiento verosímiles. Las previsiones de inflación contenidas en el programa parecen ligeramente subestimadas. |
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(2)

Según el escenario macroeconómico subyacente en el programa, el crecimiento del PIB real, estimado en el 8,1 % en 2004, se mantendría a un alto nivel durante el resto del período del programa, con una tasa media anual del 6,6 %. Partiendo de la información disponible, este escenario parece reflejar unas hipótesis de crecimiento verosímiles. Las previsiones de inflación contenidas en el programa parecen ligeramente subestimadas.

| (3) | El programa actualizado se propone como objetivo mantener el déficit por debajo del valor de referencia del 3 % del PIB en cada año del programa; el déficit presupuestario de las administraciones públicas disminuiría gradualmente de una estimación del 1,7 % del PIB en 2004 al 1,4 % en 2007. En 2005, el ratio de ingresos y el ratio de gastos aumentarían de forma pronunciada a causa de la adhesión a la UE. Posteriormente, el ajuste a medio plazo de las finanzas públicas se basaría en una reducción de los ratios de ingresos y de gastos. La baja del ratio de gastos primarios, que sería fundamentalmente imputable a la reducción de los datos relativos a las transferencias y las subvenciones, sería paralela a un aumento del ratio de inversión. El ratio de ingresos disminuiría como consecuencia de reducciones de los impuestos, particularmente sobre la renta, que reducirían moderadamente la presión fiscal. |
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(3)

El programa actualizado se propone como objetivo mantener el déficit por debajo del valor de referencia del 3 % del PIB en cada año del programa; el déficit presupuestario de las administraciones públicas disminuiría gradualmente de una estimación del 1,7 % del PIB en 2004 al 1,4 % en 2007. En 2005, el ratio de ingresos y el ratio de gastos aumentarían de forma pronunciada a causa de la adhesión a la UE. Posteriormente, el ajuste a medio plazo de las finanzas públicas se basaría en una reducción de los ratios de ingresos y de gastos. La baja del ratio de gastos primarios, que sería fundamentalmente imputable a la reducción de los datos relativos a las transferencias y las subvenciones, sería paralela a un aumento del ratio de inversión. El ratio de ingresos disminuiría como consecuencia de reducciones de los impuestos, particularmente sobre la renta, que reducirían moderadamente la presión fiscal.

| (4) | Los riesgos de las previsiones presupuestarias de la actualización parecen globalmente equilibrados. Por una parte, las hipótesis sobre la «intensidad impositiva» de la actividad económica parecen un tanto pesimistas, lo que sugiere que los ingresos podrían ser mayores de lo previsto. Por otra parte, habida cuenta de la importancia de los compromisos de gastos asociados a la obtención de financiación de la UE, el logro de los objetivos de déficit está supeditado a la entrada de tales fondos como ingresos públicos. Dadas las deficiencias de la capacidad administrativa, podría resultar difícil aplicar una disciplina estricta de gestión de los gastos (en particular, en el caso de los proyectos financiados parcialmente por la UE). |
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(4)

Los riesgos de las previsiones presupuestarias de la actualización parecen globalmente equilibrados. Por una parte, las hipótesis sobre la «intensidad impositiva» de la actividad económica parecen un tanto pesimistas, lo que sugiere que los ingresos podrían ser mayores de lo previsto. Por otra parte, habida cuenta de la importancia de los compromisos de gastos asociados a la obtención de financiación de la UE, el logro de los objetivos de déficit está supeditado a la entrada de tales fondos como ingresos públicos. Dadas las deficiencias de la capacidad administrativa, podría resultar difícil aplicar una disciplina estricta de gestión de los gastos (en particular, en el caso de los proyectos financiados parcialmente por la UE).

| (5) | A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa no basta para alcanzar el objetivo a medio plazo de proximidad al equilibrio o superávit establecido en el Pacto de estabilidad y crecimiento dentro del período cubierto por el programa. Además, dicha orientación no proporciona un margen suficiente para impedir que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en el caso de fluctuaciones macroeconómicas normales. Sin embargo, es suficiente para mantener el ratio deuda/PIB a un nivel muy bajo. |
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(5)

A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa no basta para alcanzar el objetivo a medio plazo de proximidad al equilibrio o superávit establecido en el Pacto de estabilidad y crecimiento dentro del período cubierto por el programa. Además, dicha orientación no proporciona un margen suficiente para impedir que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en el caso de fluctuaciones macroeconómicas normales. Sin embargo, es suficiente para mantener el ratio deuda/PIB a un nivel muy bajo.

| (6) | El ratio de deuda, estimado en el 14,2 % del PIB en 2004, es muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. El ligero aumento de este ratio durante el período del programa, hasta el 15,0 % del PIB en 2007, se derivaría de unos déficit persistentes, cuyos efectos serían substancialmente contrarrestados por el crecimiento del PIB nominal. |
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(6)

El ratio de deuda, estimado en el 14,2 % del PIB en 2004, es muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. El ligero aumento de este ratio durante el período del programa, hasta el 15,0 % del PIB en 2007, se derivaría de unos déficit persistentes, cuyos efectos serían substancialmente contrarrestados por el crecimiento del PIB nominal.

| (7) | La estrategia presupuestaria presentada en el programa lleva a Letonia a una situación relativamente favorable en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública a pesar de los costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. El relativamente bajo ratio de deuda, las medidas de reforma del sistema de pensiones que se han aplicado, en particular, la introducción de un pilar de pensiones por capitalización, y la acumulación de activos en el régimen de pensiones por capitalización contribuirán a limitar las repercusiones del envejecimiento de la población sobre el presupuesto. La estrategia presentada en el programa se basa en el control del déficit presupuestario a medio plazo y en los efectos de la reforma del sistema de pensiones sobre el presupuesto. Sin embargo, las reformas en el sector sanitario y de asistencia a largo plazo podrían provocar un aumento de los gastos. A largo plazo podría surgir incertidumbre en relación con la sostenibilidad de la hacienda pública. En cualquier caso, la relativamente baja presión fiscal de Letonia debería permitir resolver este problema en caso de que apareciese. |
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(7)

La estrategia presupuestaria presentada en el programa lleva a Letonia a una situación relativamente favorable en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública a pesar de los costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. El relativamente bajo ratio de deuda, las medidas de reforma del sistema de pensiones que se han aplicado, en particular, la introducción de un pilar de pensiones por capitalización, y la acumulación de activos en el régimen de pensiones por capitalización contribuirán a limitar las repercusiones del envejecimiento de la población sobre el presupuesto. La estrategia presentada en el programa se basa en el control del déficit presupuestario a medio plazo y en los efectos de la reforma del sistema de pensiones sobre el presupuesto. Sin embargo, las reformas en el sector sanitario y de asistencia a largo plazo podrían provocar un aumento de los gastos. A largo plazo podría surgir incertidumbre en relación con la sostenibilidad de la hacienda pública. En cualquier caso, la relativamente baja presión fiscal de Letonia debería permitir resolver este problema en caso de que apareciese.

| (8) | Las políticas económicas definidas en la actualización son compatibles en líneas generales con las orientaciones generales de política económica específicas para Letonia en el área de la hacienda pública. Frente al reto de disminuir el importante déficit de su balanza por cuenta corriente, se recomendó a Letonia reducir el déficit público de forma creíble y sostenible en un marco plurianual. A la luz de la disminución del déficit de la balanza por cuenta corriente previsto en el programa, el déficit de 2004, inferior al presupuestado previamente, y la senda de saneamiento prevista en la actualización siguen la recomendación contenida en las OGPE. Sin embargo. esta valoración está supeditada a una evolución favorable de la balanza de pagos, por lo que deberá seguirse confirmando posteriormente. Por otra parte, como indicaba el Consejo en su Dictamen relativo al programa del pasado mes de mayo, la evaluación de la situación presupuestaria adecuada también depende de las presiones sobre la demanda de la economía, incluso aunque sea difícil determinar la situación del país dentro del ciclo económico; por consiguiente, la evaluación debe hacer referencia a la pertinencia de la política macroeconómica para consolidar la moderación de la inflación tras el nivel máximo alcanzado recientemente. |
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(8)

Las políticas económicas definidas en la actualización son compatibles en líneas generales con las orientaciones generales de política económica específicas para Letonia en el área de la hacienda pública. Frente al reto de disminuir el importante déficit de su balanza por cuenta corriente, se recomendó a Letonia reducir el déficit público de forma creíble y sostenible en un marco plurianual. A la luz de la disminución del déficit de la balanza por cuenta corriente previsto en el programa, el déficit de 2004, inferior al presupuestado previamente, y la senda de saneamiento prevista en la actualización siguen la recomendación contenida en las OGPE. Sin embargo. esta valoración está supeditada a una evolución favorable de la balanza de pagos, por lo que deberá seguirse confirmando posteriormente. Por otra parte, como indicaba el Consejo en su Dictamen relativo al programa del pasado mes de mayo, la evaluación de la situación presupuestaria adecuada también depende de las presiones sobre la demanda de la economía, incluso aunque sea difícil determinar la situación del país dentro del ciclo económico; por consiguiente, la evaluación debe hacer referencia a la pertinencia de la política macroeconómica para consolidar la moderación de la inflación tras el nivel máximo alcanzado recientemente.

Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| PIB real
  (% variación) | PC Dicbre. 2004 | 8,1 | 6,7 | 6,5 | 6,5 |
| COM Octubre 2004 | 7,5 | 6,7 | 6,7 | – |
| PC Mayo 2004 | 6,7 | 6,7 | 6,5 | 6,5 |
| Inflación IPCA (2)

  (%) | PC Dicbre. 2004 | 6,2 | 4,3 | 3,0 | 3,0 |
| COM Octubre 2004 | 6,8 | 4,7 | 3,5 | – |
| PC Mayo 2004 | 4,5 | 3,7 | 3,0 | 3,0 |
| Inflación IPCA
  (%) | PC Dicbre. 2004 | – 1,7 | – 1,6 | – 1,5 | – 1,4 |
| COM Octubre 2004 | – 2,0 | – 2,8 | – 2,9 | – |
| PC Mayo 2004 | – 2,1 | – 2,2 | – 2,0 | – 2,0 |
| Saldo primario
  (% del GDP) | PC Dicbre. 2004 | – 0,9 | – 0,9 | – 0,8 | – 0,7 |
| COM Octubre 2004 | – 1,2 | – 2,0 | – 2,0 | – |
| PC Mayo 2004 | – 1,2 | – 1,3 | – 1,2 | – 1,2 |
| Deuda pública bruta
  (% del GDP) | PC Dicbre. 2004 | 14,2 | 14,5 | 15,8 | 15,0 |
| COM Octubre 2004 | 14,6 | 15,4 | 16,6 | – |
| PC Mayo 2004 | 16,2 | 16,8 | 17,3 | 17,7 |
| Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2004; cálculos de los servicios de la Comisión. |

2004

2005

2006

2007

PIB real

(% variación)

PC Dicbre. 2004

8,1

6,7

6,5

6,5

COM Octubre 2004

7,5

6,7

6,7

–

PC Mayo 2004

6,7

6,7

6,5

6,5

Inflación IPCA (2)

(%)

PC Dicbre. 2004

6,2

4,3

3,0

3,0

COM Octubre 2004

6,8

4,7

3,5

–

PC Mayo 2004

4,5

3,7

3,0

3,0

Inflación IPCA

(%)

PC Dicbre. 2004

– 1,7

– 1,6

– 1,5

– 1,4

COM Octubre 2004

– 2,0

– 2,8

– 2,9

–

PC Mayo 2004

– 2,1

– 2,2

– 2,0

– 2,0

Saldo primario

(% del GDP)

PC Dicbre. 2004

– 0,9

– 0,9

– 0,8

– 0,7

COM Octubre 2004

– 1,2

– 2,0

– 2,0

–

PC Mayo 2004

– 1,2

– 1,3

– 1,2

– 1,2

Deuda pública bruta

(% del GDP)

PC Dicbre. 2004

14,2

14,5

15,8

15,0

COM Octubre 2004

14,6

15,4

16,6

–

PC Mayo 2004

16,2

16,8

17,3

17,7

Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2004; cálculos de los servicios de la Comisión.

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(1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1. Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  El programa sólo presenta previsiones de inflación medida por el IPC, y no previsiones de inflación IPCA.

Fuente:

Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2004; cálculos de los servicios de la Comisión.

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/10 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/10

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DICTAMEN DEL CONSEJO

de 8 de marzo de 2005

en relación con el programa de convergencia actualizado de Lituania (2004-2007)

(2005/C 177/04)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las estrategias presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 9.3,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

| (1) | El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Lituania, que abarca el período 2004-2007. El programa cumple en líneas generales con las exigencias en materia de datos del nuevo Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. No se presentan algunos datos obligatorios relativos a las hipótesis sobre la evolución económica exterior ni algunos datos opcionales, aunque ello no dificulta la evaluación del programa. Por consiguiente, se invita a Lituania a cumplir las exigencias en materia de datos del Código de conducta. |
| --- | --- |

(1)

El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Lituania, que abarca el período 2004-2007. El programa cumple en líneas generales con las exigencias en materia de datos del nuevo Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. No se presentan algunos datos obligatorios relativos a las hipótesis sobre la evolución económica exterior ni algunos datos opcionales, aunque ello no dificulta la evaluación del programa. Por consiguiente, se invita a Lituania a cumplir las exigencias en materia de datos del Código de conducta.

| (2) | Según el escenario macroeconómico subyacente en el programa, el crecimiento del PIB real disminuiría del 6,5 % en 2004 a una media del 6,2 % durante el resto del período cubierto por el programa. Partiendo de la información disponible, este escenario parece reflejar unas hipótesis de crecimiento verosímiles. Las previsiones de inflación del programa también parecen realistas, aunque la cifra relativa a 2006 parece subestimada. |
| --- | --- |

(2)

Según el escenario macroeconómico subyacente en el programa, el crecimiento del PIB real disminuiría del 6,5 % en 2004 a una media del 6,2 % durante el resto del período cubierto por el programa. Partiendo de la información disponible, este escenario parece reflejar unas hipótesis de crecimiento verosímiles. Las previsiones de inflación del programa también parecen realistas, aunque la cifra relativa a 2006 parece subestimada.

| (3) | El principal objetivo de la política presupuestaria a medio plazo definida en el programa es aproximarse a un presupuesto de las administraciones públicas equilibrado en el ciclo. El programa prevé que el déficit de las administraciones públicas se mantenga en el 2,5 % del PIB en 2005, pero disminuya progresivamente a continuación, hasta el 1,5 % en 2007. Se espera que el déficit primario mejore ligeramente del 1,5 % del PIB en 2004 al 1,4 % en 2005, y disminuya gradualmente a continuación hasta el 0,5 % en 2007. Se prevé lograr el saneamiento principalmente mediante un aumento del ratio de ingresos a partir de un bajo nivel; después de 2005 también contribuiría al ajuste una reducción de los gastos. Se espera que los ingresos aumenten del 33 % del PIB en 2004 al 34,5 % del PIB en 2007, tras alcanzar un máximo en 2006. En cuanto a los gastos, se prevé que aumenten inicialmente del 35,5 % del PIB en 2004 al 36,9 % del PIB en 2005 y posteriormente disminuyan gradualmente hasta el 36 % en 2007. Se esta realizando un importante programa de inversión pública, que incrementa su nivel del 3,4 % del PIB en el año 2004 hasta el 5 % del PIB en el 2007, de lo que resulta un ratio de la media de las inversiones públicas durante el período del programa que asciende a un 4,6 % del PIB aproximadamente, mientras que la media de la Unión Europea en el año 2004 se sitúa en el 2,4 % del PIB. Comparando con el programa del mayo 2004, se calcula que el déficit de 2004 ha sido más bajo que el inscrito en el presupuesto. Se mantienen los objetivos para el período 2005-2007, a pesar de una considerable revisión a la baja del crecimiento del PIB. |
| --- | --- |

(3)

El principal objetivo de la política presupuestaria a medio plazo definida en el programa es aproximarse a un presupuesto de las administraciones públicas equilibrado en el ciclo. El programa prevé que el déficit de las administraciones públicas se mantenga en el 2,5 % del PIB en 2005, pero disminuya progresivamente a continuación, hasta el 1,5 % en 2007. Se espera que el déficit primario mejore ligeramente del 1,5 % del PIB en 2004 al 1,4 % en 2005, y disminuya gradualmente a continuación hasta el 0,5 % en 2007. Se prevé lograr el saneamiento principalmente mediante un aumento del ratio de ingresos a partir de un bajo nivel; después de 2005 también contribuiría al ajuste una reducción de los gastos. Se espera que los ingresos aumenten del 33 % del PIB en 2004 al 34,5 % del PIB en 2007, tras alcanzar un máximo en 2006. En cuanto a los gastos, se prevé que aumenten inicialmente del 35,5 % del PIB en 2004 al 36,9 % del PIB en 2005 y posteriormente disminuyan gradualmente hasta el 36 % en 2007. Se esta realizando un importante programa de inversión pública, que incrementa su nivel del 3,4 % del PIB en el año 2004 hasta el 5 % del PIB en el 2007, de lo que resulta un ratio de la media de las inversiones públicas durante el período del programa que asciende a un 4,6 % del PIB aproximadamente, mientras que la media de la Unión Europea en el año 2004 se sitúa en el 2,4 % del PIB. Comparando con el programa del mayo 2004, se calcula que el déficit de 2004 ha sido más bajo que el inscrito en el presupuesto. Se mantienen los objetivos para el período 2005-2007, a pesar de una considerable revisión a la baja del crecimiento del PIB.

| (4) | Los riesgos asociados a las previsiones presupuestarias del programa parecen globalmente equilibrados. Por una parte, el Gobierno ha cumplido generalmente sus objetivos presupuestarios de los últimos años. Las nuevas hipótesis de crecimiento son prudentes y los riesgos macroeconómicos de sobreestimación parecen limitados. El principal riesgo para las previsiones presupuestarias se deriva de la incertidumbre en relación con la aplicación de las medidas presupuestarias anunciadas en el programa. En particular, podría ser difícil alcanzar el objetivo de ingresos tributarios para 2005 si no se introducen medidas que compensen la abolición del impuesto sobre el volumen de negocios. Si no se ejecutan las medidas previstas tendentes a limitar los excesos de gasto podría no lograrse el cumplimiento de los objetivos presupuestarios durante el período cubierto por el programa. Otros riesgos se derivan de los costes inciertos de la reforma del sistema de pensiones, del elevado nivel de pasivos contingentes, de los atrasos presupuestarios, de los compromisos asociados a obligaciones de restitución relativas al ahorro o a bienes inmobiliarios y de los gastos relacionados con el desmantelamiento de la central nuclear de Ignalina. |
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(4)

Los riesgos asociados a las previsiones presupuestarias del programa parecen globalmente equilibrados. Por una parte, el Gobierno ha cumplido generalmente sus objetivos presupuestarios de los últimos años. Las nuevas hipótesis de crecimiento son prudentes y los riesgos macroeconómicos de sobreestimación parecen limitados. El principal riesgo para las previsiones presupuestarias se deriva de la incertidumbre en relación con la aplicación de las medidas presupuestarias anunciadas en el programa. En particular, podría ser difícil alcanzar el objetivo de ingresos tributarios para 2005 si no se introducen medidas que compensen la abolición del impuesto sobre el volumen de negocios. Si no se ejecutan las medidas previstas tendentes a limitar los excesos de gasto podría no lograrse el cumplimiento de los objetivos presupuestarios durante el período cubierto por el programa. Otros riesgos se derivan de los costes inciertos de la reforma del sistema de pensiones, del elevado nivel de pasivos contingentes, de los atrasos presupuestarios, de los compromisos asociados a obligaciones de restitución relativas al ahorro o a bienes inmobiliarios y de los gastos relacionados con el desmantelamiento de la central nuclear de Ignalina.

| (5) | A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa no parece proporcionar un margen de seguridad suficiente para evitar que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en el caso de fluctuaciones macroeconómicas normales durante el período del programa, particularmente en 2005. Tampoco es suficiente para garantizar el logro del objetivo a medio plazo del Pacto de estabilidad y crecimiento de una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio. Ante los sólidos resultados económicos y el voluminoso déficit por cuenta corriente, es necesaria una política presupuestaria prudente con objeto, entre otros, de evitar riesgos potenciales de recalentamiento. |
| --- | --- |

(5)

A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa no parece proporcionar un margen de seguridad suficiente para evitar que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en el caso de fluctuaciones macroeconómicas normales durante el período del programa, particularmente en 2005. Tampoco es suficiente para garantizar el logro del objetivo a medio plazo del Pacto de estabilidad y crecimiento de una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio. Ante los sólidos resultados económicos y el voluminoso déficit por cuenta corriente, es necesaria una política presupuestaria prudente con objeto, entre otros, de evitar riesgos potenciales de recalentamiento.

| (6) | Se estima que el ratio de deuda ha alcanzado el 20,1 % del PIB en 2004, cifra muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. El programa prevé que dicho ratio se mantenga al mismo nivel en 2007, tras alcanzar un máximo en 2005 (20,9 %). |
| --- | --- |

(6)

Se estima que el ratio de deuda ha alcanzado el 20,1 % del PIB en 2004, cifra muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. El programa prevé que dicho ratio se mantenga al mismo nivel en 2007, tras alcanzar un máximo en 2005 (20,9 %).

| (7) | Lituania parece estar en una posición relativamente favorable en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, siendo un importante elemento al respecto los costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. El ratio de deuda relativamente bajo y las medidas de reforma del sistema de pensiones aplicadas (incluida la introducción de un pilar de capitalización) contribuirán a limitar los efectos del envejecimiento de la población sobre el presupuesto. La estrategia presentada en el programa se basa en un déficit presupuestario controlado a medio plazo y en los efectos presupuestarios a medio plazo de la reforma del sistema de pensiones. Sin embargo, deberían controlarse los riesgos relacionados con los costes de la reforma del sistema de pensiones. Por otro lado, las medidas de reforma del sector de asistencia sanitaria podrían implicar un aumento de los gastos. Sin embargo, Lituania tiene una presión fiscal relativamente baja, y aumentarla sería una forma de abordar los problemas de sostenibilidad que podrían aparecer a largo plazo. |
| --- | --- |

(7)

Lituania parece estar en una posición relativamente favorable en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, siendo un importante elemento al respecto los costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. El ratio de deuda relativamente bajo y las medidas de reforma del sistema de pensiones aplicadas (incluida la introducción de un pilar de capitalización) contribuirán a limitar los efectos del envejecimiento de la población sobre el presupuesto. La estrategia presentada en el programa se basa en un déficit presupuestario controlado a medio plazo y en los efectos presupuestarios a medio plazo de la reforma del sistema de pensiones. Sin embargo, deberían controlarse los riesgos relacionados con los costes de la reforma del sistema de pensiones. Por otro lado, las medidas de reforma del sector de asistencia sanitaria podrían implicar un aumento de los gastos. Sin embargo, Lituania tiene una presión fiscal relativamente baja, y aumentarla sería una forma de abordar los problemas de sostenibilidad que podrían aparecer a largo plazo.

| (8) | Las políticas económicas definidas en la actualización son generalmente compatibles con las orientaciones generales de política económica específicas para Lituania en el área de la hacienda pública. El objetivo de algunas medidas es destinar a la reducción del déficit los ingresos superiores a los previstos y las cofinanciaciones de la UE presupuestadas y no utilizadas y evitar el exceso en los gastos. Las medidas anunciadas no se hacen extensivas a los ahorros que se realicen en partidas no relacionadas con la cofinanciación de la UE. |
| --- | --- |

(8)

Las políticas económicas definidas en la actualización son generalmente compatibles con las orientaciones generales de política económica específicas para Lituania en el área de la hacienda pública. El objetivo de algunas medidas es destinar a la reducción del déficit los ingresos superiores a los previstos y las cofinanciaciones de la UE presupuestadas y no utilizadas y evitar el exceso en los gastos. Las medidas anunciadas no se hacen extensivas a los ahorros que se realicen en partidas no relacionadas con la cofinanciación de la UE.

Teniendo en cuenta la anterior evaluación, el Consejo estima que Lituania debería:

| i) | aplicar oportunamente las medidas fiscales anunciadas por el Gobierno en el programa de convergencia (impuesto sobre bienes inmuebles e impuesto sobre vehículos) a fin de seguir avanzando hacia una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio. Esto es necesario, en particular, a fin de hacer frente a las presiones ejercidas sobre la demanda interna, en la actualidad reforzadas por la fuerte expansión del crédito, y de impedir con ello el deterioro del déficit por cuenta corriente y la aceleración de la inflación subyacente; |
| --- | --- |

i)

aplicar oportunamente las medidas fiscales anunciadas por el Gobierno en el programa de convergencia (impuesto sobre bienes inmuebles e impuesto sobre vehículos) a fin de seguir avanzando hacia una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio. Esto es necesario, en particular, a fin de hacer frente a las presiones ejercidas sobre la demanda interna, en la actualidad reforzadas por la fuerte expansión del crédito, y de impedir con ello el deterioro del déficit por cuenta corriente y la aceleración de la inflación subyacente;

| ii) | ejecutar estrictamente el presupuesto para 2005 con el fin de reducir el riesgo de rebasar el valor de referencia del 3 %; y |
| --- | --- |

ii)

ejecutar estrictamente el presupuesto para 2005 con el fin de reducir el riesgo de rebasar el valor de referencia del 3 %; y

| iii) | dedicar a la reducción del déficit los ingresos superiores a los previstos así como las partidas de gasto no utilizadas. |
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iii)

dedicar a la reducción del déficit los ingresos superiores a los previstos así como las partidas de gasto no utilizadas.

Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| PIB real
  (% variación) | PC Enero 2005 | 6,5 | 6,5 | 6,2 | 6,0 |
| COM Oct. 2004 | 7,1 | 6,4 | 5,9 | — |
| PC Mayo 2004 | 7,0 | 7,3 | 6,6 | 6,3 |
| Inflación IPCA (2)

  (%) | PC Enero 2005 | 1,2 | 2,9 | 2,5 | 2,9 |
| COM Oct. 2004 | 1,2 | 2,9 | 2,8 | — |
| PC Mayo 2004 | 0,9 | 2,0 | 2,1 | 2,5 |
| Saldo de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PC Enero 2005 | – 2,5 | – 2,5 | – 1,8 | – 1,5 |
| COM Oct. 2004 | – 2,6 | – 2,5 | – 1,9 | — |
| PC Mayo 2004 | – 2,7 | – 2,5 | – 1,8 | – 1,5 |
| Saldo primario
  (% del PIB) | PC Enero 2005 | – 1,5 | – 1,4 | – 0,8 | – 0,5 |
| COM Oct. 2004 | – 1,4 | – 1,4 | – 0,9 | – 0,5 |
| PC Mayo 2004 | – 1,3 | – 1,2 | – 0,6 | – 0,4 |
| Deuda pública bruta
  (% del PIB) | PC Enero 2005 | 20,1 | 20,9 | 20,3 | 20,1 |
| COM Oct. 2004 | 21,1 | 21,7 | 21,3 | — |
| PC Mayo 2004 | 22,4 | 22,2 | 21,4 | 21,0 |
| Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM). |

2004

2005

2006

2007

PIB real

(% variación)

PC Enero 2005

6,5

6,5

6,2

6,0

COM Oct. 2004

7,1

6,4

5,9

—

PC Mayo 2004

7,0

7,3

6,6

6,3

Inflación IPCA (2)

(%)

PC Enero 2005

1,2

2,9

2,5

2,9

COM Oct. 2004

1,2

2,9

2,8

—

PC Mayo 2004

0,9

2,0

2,1

2,5

Saldo de las administraciones públicas

(% del PIB)

PC Enero 2005

– 2,5

– 2,5

– 1,8

– 1,5

COM Oct. 2004

– 2,6

– 2,5

– 1,9

—

PC Mayo 2004

– 2,7

– 2,5

– 1,8

– 1,5

Saldo primario

(% del PIB)

PC Enero 2005

– 1,5

– 1,4

– 0,8

– 0,5

COM Oct. 2004

– 1,4

– 1,4

– 0,9

– 0,5

PC Mayo 2004

– 1,3

– 1,2

– 0,6

– 0,4

Deuda pública bruta

(% del PIB)

PC Enero 2005

20,1

20,9

20,3

20,1

COM Oct. 2004

21,1

21,7

21,3

—

PC Mayo 2004

22,4

22,2

21,4

21,0

Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM).

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(1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1. Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Inflación IPC para los datos del programa de convergencia.

Fuente:

Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM).

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/13 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/13

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DICTAMEN DEL CONSEJO

de 8 de marzo de 2005

en relación con el programa de convergencia actualizado de Hungría (2004-2008)

(2005/C 177/05)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las estrategias presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 9.3,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Hungría referente al período 2004-2008. El programa cumple con las exigencias en materia de datos del Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. Aunque en él se recogen todos los datos obligatorios (2), falta una de las cifras opcionales (gastos en asistencia sanitaria a largo plazo).

Según la previsión macroeconómica subyacente a la actualización, el crecimiento del PIB real aumentaría gradualmente del 3,9 % en 2004 al 4,6 % al final del período que abarca el programa. Partiendo de la información disponible, tal previsión parece reflejar unas hipótesis de crecimiento un tanto optimistas. Las previsiones de inflación de la actualización parecen globalmente realistas.

El 5 de julio de 2004, el Consejo decidió declarar la existencia de un déficit excesivo en Hungría y recomendó su corrección en 2008 a más tardar. En la actualización se prevén los siguientes déficit públicos: 4,4 % del PIB en 2004; 3,6 % en 2005; 2,9 % en 2006; 2,2 % en 2007 y 1,6 % en 2008. Estas cifras son coherentes con la decisión adoptada por Eurostat el 23 de septiembre de 2004, que permite reclasificar provisionalmente, hasta la notificación presupuestaria de marzo de 2007 los fondos de pensiones del segundo pilar en el presupuesto de las administraciones públicas. Las autoridades húngaras decidieron aprovechar esta posibilidad y presentaron cifras de déficit que excluye la carga del segundo pilar creada por la reforma del sistema de pensiones de 1998 (3). La actualización mantiene la fecha objetivo para la corrección del déficit excesivo. Tras un ajuste estimado de 0,9 puntos porcentuales del PIB en 2004, ahora se prevé un ajuste anual de aproximadamente 0,6-0,7 puntos porcentuales para los años restantes. La actualización basa su estrategia de ajuste en una reducción del ratio de gasto, respaldada por reformas estructurales y acompañada de una reducción más moderada del ratio de ingresos. La mayor reducción de los gastos tendría lugar en 2005, basándose principalmente en una disminución de 0,5 puntos porcentuales en los pagos de intereses y de 1,7 puntos porcentuales en el gasto de inversión pública. Esta disminución del gasto de inversión pública quedaría compensada por una mayor participación de los proyectos de inversión de asociaciones público-privadas. El calendario y la magnitud previstos de las medidas de reducción del gasto en los últimos años del programa no se presentan de forma suficientemente detallada. La senda de ajuste del déficit primario sería similar a la senda de reducción del déficit de las administraciones públicas. El déficit primario desaparecería y se pasaría a un ligero superávit en 2008 (incluida la carga de la reforma del sistema de pensiones).

La senda de ajuste descrita en el programa y especialmente el objetivo de déficit para 2005, seguido de un nuevo ajuste de 2 puntos porcentuales del PIB, pueden considerarse apropiados para corregir el déficit excesivo de aquí a 2008, a condición de que se respalden con medidas suficientes. Sin embargo, el objetivo final del 2,8 % del PIB (incluida la carga de la reforma del sistema de pensiones) sólo deja un pequeño margen de maniobra, que podría reducirse aún más si se modificase la situación de partida, ya que todavía existe incertidumbre acerca de los resultados de la ejecución del presupuesto de 2004 (4). Las proyecciones presupuestarias del programa parecen estar sobreestimadas: (i) Como indican las previsiones del otoño de 2004 de los servicios de la Comisión, los objetivos presupuestarios para 2005 y 2006 parecen estar sujetos a riesgos de subestimación. Para 2005, debe tenerse en cuenta que el Gobierno ha constituido una reserva de «emergencia» equivalente al 0,5 % del PIB con objeto de hacer frente a un posible rebasamiento del objetivo para 2005. Aunque se acoge favorablemente la existencia de esta reserva, el importe asignado a la misma parece insuficiente habida cuenta de los riesgos asociados al presupuesto de 2005. Además, se teme que estas reservas se utilicen demasiado pronto en el año, lo cual reduciría los incentivos para una ejecución rigurosa del presupuesto de 2005. Si no se alcanzan los objetivos de 2005 y 2006, aumentaría el ajuste necesario en los años 2007 y 2008. (ii) Las reducciones de gastos están sometidas a riesgos, ya que las medidas de reforma incluidas en el presupuesto de 2005 no están integradas en una estrategia de reforma global. (iii) También preocupa el logro de los objetivos de gastos e ingresos, ya que los objetivos establecidos para años anteriores no se alcanzaron por un amplio margen. Además, una posible reducción de los tipos de IVA en el marco de la actual reforma fiscal podría aumentar el riesgo para los ingresos, incluso aunque se procurara compensar con el aumento de otros tipos impositivos; por ello esta operación debería planificarse detenidamente y supeditarse al pleno logro de los objetivos de déficit. (iv) También podría presentar riesgos el hecho de que las restituciones de IVA derivadas de actividades realizadas en 2004 se hayan retrasado, aunque las autoridades se han comprometido a acelerar dichas restituciones para que no graven el presupuesto de 2005. Por otra parte, este mayor control de las restituciones de IVA iniciado a finales de 2004 también podría contribuir a que disminuya la magnitud de la baja esperada de los ingresos por IVA, lo cual constituye un factor positivo.

De esta evaluación se desprende que los resultados presupuestarios podrían ser peores que los previstos en la actualización. Por ello, aunque la senda de ajuste contenida en el programa y, en particular, el objetivo de déficit para 2005, seguido de un nuevo ajuste de 2 puntos porcentuales del PIB, pueden considerarse adecuados para corregir el déficit excesivo de aquí a 2008, no parece que la orientación presupuestaria del programa sea suficiente para alcanzar esta senda de ajuste y garantizar la reducción del déficit por debajo del 3 % del PIB de aquí a 2008. Serían necesarias nuevas medidas para dar más credibilidad a la senda de ajuste planeada. En particular, es primordial alcanzar el nuevo objetivo para 2005. A la luz de la evaluación anterior, sería adecuado adoptar medidas adicionales que representen como mínimo medio punto porcentual del PIB.

Se estima que el ratio de deuda ha alcanzado el 56,7 % del PIB en 2004 (59,9 % del PIB si se incluye la carga de la reforma del sistema de pensiones, cifra que es ligeramente inferior al valor de referencia del 60 % del PIB previsto en el Tratado). En el programa se prevé una disminución del ratio de deuda de aproximadamente 7 puntos porcentuales del PIB durante el período cubierto por el mismo. Los riesgos asociados al ratio de deuda corresponden a los que encierran las previsiones de déficit.

En cuanto a la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública, Hungría parece presentar ciertos riesgos derivados de los costes presupuestarios que supone el envejecimiento de la población. Éstos están relacionados en parte con la incertidumbre existente en torno a la evolución presupuestaria a largo plazo debido a la falta de información sobre previsiones de gastos sanitarios. La estrategia presentada en el programa se basa principalmente en el saneamiento presupuestario en los próximos años y en la aplicación de medidas adicionales de reforma en el futuro. La reforma del sistema de pensiones, incluida la introducción del segundo pilar financiado por capitalización, contribuye sistemáticamente a reducir las repercusiones presupuestarias del envejecimiento de la población y los riesgos de insostenibilidad de la hacienda pública. Sin embargo, es importante seguir otras reformas, particularmente en el sector de la asistencia sanitaria, y aplicar resueltamente el saneamiento presupuestario planeado a medio plazo.

Las políticas económicas definidas en la actualización son parcialmente compatibles con las orientaciones generales de política económica específicas para Hungría en el ámbito de la hacienda pública. El déficit de las administraciones públicas debía reducirse «de forma creíble y sostenible en un marco plurianual, de conformidad con las decisiones que tome el Consejo en el contexto del ejercicio de supervisión presupuestaria». Aunque Hungría llevó a cabo en efecto un ajuste fiscal en 2004, no ha cumplido con la recomendación que el 5 de julio de 2004 le dirigió el Consejo en virtud del artículo 104.7 y en el marco del procedimiento de déficit excesivo, lo que constató el propio Consejo mediante su decisión de 18 de enero de 2005 adoptada con arreglo al artículo 104.8 del Tratado.

Teniendo en cuenta la anterior evaluación y las recomendaciones formuladas por el Consejo en virtud del artículo 104.7 el 8 de marzo de 2005, el Consejo estima que Hungría deberá:

| i) | Emprender una acción a medio plazo con el fin de situar el déficit, incluida la carga de la reforma del sistema de pensiones, por debajo del 3 % del PIB de aquí a 2008 de forma creíble y sostenible, en particular mediante medidas adicionales destinadas a lograr el objetivo de déficit para 2005 y mediante un ajuste posterior de 2 puntos porcentuales de PIB destinado a corregir el déficit excesivo de aquí a 2008, y aprovechando cualquier oportunidad que se le presente para acelerar el ajuste presupuestario. |
| --- | --- |

i)

Emprender una acción a medio plazo con el fin de situar el déficit, incluida la carga de la reforma del sistema de pensiones, por debajo del 3 % del PIB de aquí a 2008 de forma creíble y sostenible, en particular mediante medidas adicionales destinadas a lograr el objetivo de déficit para 2005 y mediante un ajuste posterior de 2 puntos porcentuales de PIB destinado a corregir el déficit excesivo de aquí a 2008, y aprovechando cualquier oportunidad que se le presente para acelerar el ajuste presupuestario.

| ii) | Supeditar la planificación y realización de posibles reducciones impositivas al logro de los objetivos de déficit establecidos en la actualización del programa de convergencia presentada en diciembre de 2004. |
| --- | --- |

ii)

Supeditar la planificación y realización de posibles reducciones impositivas al logro de los objetivos de déficit establecidos en la actualización del programa de convergencia presentada en diciembre de 2004.

| iii) | Avanzar en la realización de las reformas anunciadas de la administración pública y de los sistemas sanitario y educativo con vistas a mejorar la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública. |
| --- | --- |

iii)

Avanzar en la realización de las reformas anunciadas de la administración pública y de los sistemas sanitario y educativo con vistas a mejorar la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública.

Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| PIB real
  (% variación) | PC dic. 2004 | 3,9 | 4,0 | 4,2 | 4,3 | 4,6 |
| COM | 3,9 | 3,7 | 3,8 | — | — |
| PC mayo 2004 | 3,3-3,5 | 3,5-4,0 | aprox.4 | 4-4,5 | 4,5-5,0 |
| Inflación IPCA
  (%) | PC dic. 2004 | 6,8 | 4,5 | 4,0 | 3,5 | 3,0 |
| COM | 6,9 | 4,6 | 4,2 | — | — |
| PC mayo 2004 | aprox.6,5 | aprox.4,5 | aprox.4 | aprox.3,5 | aprox.3 |
| Saldo de las administraciones públicas
  (% del PIB) | PC dic. 2004  (5) | – 4,4 | – 3,6 | – 2,9 | – 2,2 | – 1,6 |
| Con reforma pensiones  (6) | – 5,3 | – 4,7 | – 4,1 | – 3,4 | – 2,8 |
| COM (7) | – 5,5 | – 5,2 | – 4,7 | — | — |
| PC mayo 2004 (8) | – 4,6 | – 4,1 | – 3,6 | – 3,1 | – 2,7 |
| Saldo primario
  (% del PIB) | PC dic 2004 (5) | – 0,4 | 0,0 | 0,2 | 0,6 | 1,0 |
| Con reforma pensiones  (6) | – 1,1 | – 0,9 | – 0,7 | – 0,3 | 0,1 |
| COM (7) | – 1,1 | – 1,2 | – 1,1 | — | — |
| PC mayo 2004  (8) | – 0,5 | – 0,2 | 0,1 | 0,3 | 0,4 |
| Deuda pública bruta
  (% del PIB) | PC dic 2004  (5) | 56,7 | 55,5 | 53,0 | 50,6 | 48,3 |
| Con reforma pensiones (6) | 59,9 | 58,6 | 56,8 | 54,9 | 53,2 |
| COM (7) | 59,7 | 59,5 | 58,9 | — | — |
| PC mayo 2004  (8) | 59,4 | 57,9 | 56,8 | 55,6 | 53,7 |
| Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión del otoño de 2004 (COM); cálculos de los servicios de la Comisión. |

2004

2005

2006

2007

2008

PIB real

(% variación)

PC dic. 2004

3,9

4,0

4,2

4,3

4,6

COM

3,9

3,7

3,8

—

—

PC mayo 2004

3,3-3,5

3,5-4,0

aprox.4

4-4,5

4,5-5,0

Inflación IPCA

(%)

PC dic. 2004

6,8

4,5

4,0

3,5

3,0

COM

6,9

4,6

4,2

—

—

PC mayo 2004

aprox.6,5

aprox.4,5

aprox.4

aprox.3,5

aprox.3

Saldo de las administraciones públicas

(% del PIB)

PC dic. 2004  (5)

– 4,4

– 3,6

– 2,9

– 2,2

– 1,6

Con reforma pensiones  (6)

– 5,3

– 4,7

– 4,1

– 3,4

– 2,8

COM (7)

– 5,5

– 5,2

– 4,7

—

—

PC mayo 2004 (8)

– 4,6

– 4,1

– 3,6

– 3,1

– 2,7

Saldo primario

(% del PIB)

PC dic 2004 (5)

– 0,4

0,0

0,2

0,6

1,0

Con reforma pensiones  (6)

– 1,1

– 0,9

– 0,7

– 0,3

0,1

COM (7)

– 1,1

– 1,2

– 1,1

—

—

PC mayo 2004  (8)

– 0,5

– 0,2

0,1

0,3

0,4

Deuda pública bruta

(% del PIB)

PC dic 2004  (5)

56,7

55,5

53,0

50,6

48,3

Con reforma pensiones (6)

59,9

58,6

56,8

54,9

53,2

COM (7)

59,7

59,5

58,9

—

—

PC mayo 2004  (8)

59,4

57,9

56,8

55,6

53,7

Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión del otoño de 2004 (COM); cálculos de los servicios de la Comisión.

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(1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1.

(2)  El saldo primario no se calcula aplicando la definición convencional.

(3)  Si se contabiliza la carga de la reforma del sistema de pensiones, se prevén los siguientes déficit de las administraciones públicas: 5,3 %, 4,7 %, 4,1 %, 3,4 % y 2,8 % del PIB de 2004 a 2008.

(4)  Existe incertidumbre contable en relación con los pagos de las subvenciones agrarias, lo que podría reducir la diferencia entre el déficit según la contabilidad de caja y según la contabilidad del devengo, aumentando así el déficit conforme al principio del devengo en 2004. Si se aceleran las restituciones de IVA, según lo anunciado por las autoridades húngaras, el déficit de 2004 podría incrementarse en cerca de 0,7 puntos porcentuales.

(5)  Las autoridades húngaras decidieron aprovechar el período transitorio concedido por Eurostat para clasificar el fondo de pensiones del segundo pilar en el sector público. Respecto del programa de mayo de 2004, esto supone una reducción de las cifras del déficit público de 0,9-1,2 puntos porcentuales de 2004 a 2008. El período transitorio termina con la notificación de marzo de 2007.

(6)  Estas cifras no estas ajustadas, es decir, incluyen la carga de la reforma del sistema de pensiones. Se presentan a efectos de comparación con el programa anterior y con las previsiones de 2004 hechas por los servicios de la Comisión, y dado que al objetivo de 2007 y 2008 no puede aplicársele la reclasificación de los fondos de pensiones del segundo pilar.

(7)  Estas previsiones de la Comisión son cifras no ajustadas, es decir, incluyen la carga de la reforma del sistema de pensiones.

(8)  Estas cifras, recogidas en el programa de convergencia de Hungría de mayo de 2004, incluyen la carga de la reforma del sistema de pensiones.

Fuentes:

Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión del otoño de 2004 (COM); cálculos de los servicios de la Comisión.

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/17 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/17

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DICTAMEN DEL CONSEJO

de 8 de marzo de 2005

en relación con el programa de convergencia actualizado de Eslovenia (2004-2007)

(2005/C 177/06)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las estrategias presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 9.3,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

| (1) | El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Eslovenia referente al período 2004-2007. El programa cumple parcialmente con las exigencias en materia de datos del Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. La contabilidad pública aún no cumple plenamente las normas del SEC-95 como muestra la gran proporción de las partidas «otros ingresos» y «otros gastos» en el PIB. Por consiguiente, se invita a Eslovenia a cumplir plenamente las exigencias en materia de datos. |
| --- | --- |

(1)

El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado de Eslovenia referente al período 2004-2007. El programa cumple parcialmente con las exigencias en materia de datos del Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. La contabilidad pública aún no cumple plenamente las normas del SEC-95 como muestra la gran proporción de las partidas «otros ingresos» y «otros gastos» en el PIB. Por consiguiente, se invita a Eslovenia a cumplir plenamente las exigencias en materia de datos.

| (2) | Partiendo de la información disponible, el escenario macroeconómico subyacente en el programa parece reflejar hipótesis de crecimiento verosímiles. Se prevé que el crecimiento del PIB real, estimado en el 4,0 % en 2004, se mantenga en torno a este nivel durante el resto del período cubierto por el programa. Las previsiones de inflación parecen alcanzables, pero los riesgos no desaparecen. |
| --- | --- |

(2)

Partiendo de la información disponible, el escenario macroeconómico subyacente en el programa parece reflejar hipótesis de crecimiento verosímiles. Se prevé que el crecimiento del PIB real, estimado en el 4,0 % en 2004, se mantenga en torno a este nivel durante el resto del período cubierto por el programa. Las previsiones de inflación parecen alcanzables, pero los riesgos no desaparecen.

| (3) | La estrategia presupuestaria subyacente en el programa tiende a alcanzar unas finanzas públicas saneadas, definidas por una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio, pero no durante el período el programa. El programa contempla una reducción gradual del déficit público durante el período cubierto, en consonancia con una reducción sostenida de la proporción de gastos en el PIB. El ratio de ingresos, tras disminuir continuamente hasta 2006, volvería a aumentar al final del período del programa como consecuencia de unos efectos presupuestarios netos positivos derivados de la adhesión a la UE. Según la senda de ajuste, el déficit se reduciría a la mitad durante los próximos cuatro años, y alcanzaría una cifra ligeramente superior al 1 % en 2007. En comparación con el programa anterior, la presente actualización confirma en líneas generales el ajuste previsto, pero con un escenario macroeconómico ligeramente más favorable. |
| --- | --- |

(3)

La estrategia presupuestaria subyacente en el programa tiende a alcanzar unas finanzas públicas saneadas, definidas por una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio, pero no durante el período el programa. El programa contempla una reducción gradual del déficit público durante el período cubierto, en consonancia con una reducción sostenida de la proporción de gastos en el PIB. El ratio de ingresos, tras disminuir continuamente hasta 2006, volvería a aumentar al final del período del programa como consecuencia de unos efectos presupuestarios netos positivos derivados de la adhesión a la UE. Según la senda de ajuste, el déficit se reduciría a la mitad durante los próximos cuatro años, y alcanzaría una cifra ligeramente superior al 1 % en 2007. En comparación con el programa anterior, la presente actualización confirma en líneas generales el ajuste previsto, pero con un escenario macroeconómico ligeramente más favorable.

| (4) | Los riesgos asociados a las previsiones presupuestarias del programa parecen globalmente equilibrados. Por una parte, los objetivos presupuestarios se basan en un escenario macroeconómico verosímil. Además, el Gobierno tiene la facultad de rechazar peticiones de aumento de los gastos con el fin de salvaguardar el objetivo de déficit en caso de que éste se vea amenazado por condiciones desfavorables, como se hizo en 2004. La pérdida anual de ingresos procedentes del IVA presupuestada para 2005-2007 (0,3 % del PIB) podría estar sobreestimada, lo que apunta a unas previsiones de ingresos tributarios excesivamente prudentes. Por otra parte, el nivel de ingresos tributarios directos tras la adopción de la reforma de la fiscalidad podría resultar incierto. Al mismo tiempo, los resultados previstos para 2007 responden en parte a las nuevas Perspectivas financieras de la UE para 2007-2013, que prevén una subida significativa de las entradas netas de fondos procedentes del presupuesto de la UE. Además, existe un riesgo de gastos excesivos, especialmente en pensiones si la revisión de su actual fórmula de indización, anunciada para 2006, lleva a una relajación de los parámetros. |
| --- | --- |

(4)

Los riesgos asociados a las previsiones presupuestarias del programa parecen globalmente equilibrados. Por una parte, los objetivos presupuestarios se basan en un escenario macroeconómico verosímil. Además, el Gobierno tiene la facultad de rechazar peticiones de aumento de los gastos con el fin de salvaguardar el objetivo de déficit en caso de que éste se vea amenazado por condiciones desfavorables, como se hizo en 2004. La pérdida anual de ingresos procedentes del IVA presupuestada para 2005-2007 (0,3 % del PIB) podría estar sobreestimada, lo que apunta a unas previsiones de ingresos tributarios excesivamente prudentes. Por otra parte, el nivel de ingresos tributarios directos tras la adopción de la reforma de la fiscalidad podría resultar incierto. Al mismo tiempo, los resultados previstos para 2007 responden en parte a las nuevas Perspectivas financieras de la UE para 2007-2013, que prevén una subida significativa de las entradas netas de fondos procedentes del presupuesto de la UE. Además, existe un riesgo de gastos excesivos, especialmente en pensiones si la revisión de su actual fórmula de indización, anunciada para 2006, lleva a una relajación de los parámetros.

| (5) | A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa puede no proporcionar un margen de seguridad suficiente para evitar que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en caso de fluctuaciones cíclicas normales, excepto para el último año del programa. Tampoco es suficiente para garantizar el logro en 2007 a más tardar del objetivo a medio plazo del Pacto de estabilidad y crecimiento de una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio. |
| --- | --- |

(5)

A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa puede no proporcionar un margen de seguridad suficiente para evitar que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en caso de fluctuaciones cíclicas normales, excepto para el último año del programa. Tampoco es suficiente para garantizar el logro en 2007 a más tardar del objetivo a medio plazo del Pacto de estabilidad y crecimiento de una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio.

| (6) | El nivel de deuda pública bruta es relativamente bajo: se estima que el ratio de deuda ha alcanzado el 30,2 % del PIB en 2004 (cifra muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado) y alcanzaría el 29,7 % en 2007. |
| --- | --- |

(6)

El nivel de deuda pública bruta es relativamente bajo: se estima que el ratio de deuda ha alcanzado el 30,2 % del PIB en 2004 (cifra muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado) y alcanzaría el 29,7 % en 2007.

| (7) | Eslovenia presenta ciertos riesgos en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, siendo un importante elemento al respecto los costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. La actual reforma de las pensiones ha tenido consecuencias presupuestarias positivas, pero el aumento previsto de los gastos en pensiones más allá de 2020 sigue siendo muy elevado. Por otra parte, a pesar de la introducción de algunas medidas de racionalización del sistema sanitario en 2004, una reforma sustancial de dicho sistema contribuiría a la mejora de la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública. |
| --- | --- |

(7)

Eslovenia presenta ciertos riesgos en relación con la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, siendo un importante elemento al respecto los costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. La actual reforma de las pensiones ha tenido consecuencias presupuestarias positivas, pero el aumento previsto de los gastos en pensiones más allá de 2020 sigue siendo muy elevado. Por otra parte, a pesar de la introducción de algunas medidas de racionalización del sistema sanitario en 2004, una reforma sustancial de dicho sistema contribuiría a la mejora de la sostenibilidad a largo plazo de la hacienda pública.

Teniendo en cuenta la evaluación anterior, el Consejo estima que Eslovenia debería:

| i) | aprovechar todas las oportunidades que se le presenten para acelerar la reducción del déficit público; |
| --- | --- |

i)

aprovechar todas las oportunidades que se le presenten para acelerar la reducción del déficit público;

| ii) | emprender nuevas medidas con el fin de mejorar la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, incluidas las reformas del sistema de pensiones y del sistema sanitario. |
| --- | --- |

ii)

emprender nuevas medidas con el fin de mejorar la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, incluidas las reformas del sistema de pensiones y del sistema sanitario.

Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias

| | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| PIB real
  (% variación) | PC Ene 2005 | 4,0 | 3,8 | 3,9 | 4,0 |
| COM Oct 2004 | 4,0 | 3,6 | 3,8 | – |
| PC May 2004 | 3,6 | 3,7 | 3,8 | 3,9 |
| Inflación IPCA
  (%) | PC Ene 2005 (2) | 3,6 | 3,0 | 2,7 | 2,6 |
| COM Oct 2004 | 3,9 | 3,4 | 3,0 | – |
| PC May 2004 (2) | 3,3 | 3,0 | 2,7 | 2,6 |
| Saldo de las administraciones públicas
  (% del GDP) | PC Ene 2005 | – 2,1 | – 2,1 | – 1,8 | – 1,1 |
| COM Oct 2004 | – 2,3 | – 2,2 | – 1,9 | – |
| PC May 2004 | – 1,9 | – 1,8 | – 1,5 | – 0,9 |
| Saldo primario
  (% del GDP) | PC Ene 2005 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,2 | 0,4 |
| COM Oct 2004 | – 0,3 | – 0,2 | – 0,1 | – |
| PC May 2004 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,2 | 0,4 |
| Deuda pública bruta
  (% del GDP) | PC Ene 2005 | 30,2 | 30,7 | 30,9 | 29,7 |
| COM Oct 2004 | 30,9 | 30,8 | 30,6 | – |
| PC May 2004 | 29,1 | 29,5 | 29,4 | 28,4 |
| Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2004 |

2004

2005

2006

2007

PIB real

(% variación)

PC Ene 2005

4,0

3,8

3,9

4,0

COM Oct 2004

4,0

3,6

3,8

–

PC May 2004

3,6

3,7

3,8

3,9

Inflación IPCA

(%)

PC Ene 2005 (2)

3,6

3,0

2,7

2,6

COM Oct 2004

3,9

3,4

3,0

–

PC May 2004 (2)

3,3

3,0

2,7

2,6

Saldo de las administraciones públicas

(% del GDP)

PC Ene 2005

– 2,1

– 2,1

– 1,8

– 1,1

COM Oct 2004

– 2,3

– 2,2

– 1,9

–

PC May 2004

– 1,9

– 1,8

– 1,5

– 0,9

Saldo primario

(% del GDP)

PC Ene 2005

– 0,3

– 0,4

– 0,2

0,4

COM Oct 2004

– 0,3

– 0,2

– 0,1

–

PC May 2004

– 0,3

– 0,4

– 0,2

0,4

Deuda pública bruta

(% del GDP)

PC Ene 2005

30,2

30,7

30,9

29,7

COM Oct 2004

30,9

30,8

30,6

–

PC May 2004

29,1

29,5

29,4

28,4

Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2004

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(1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1. Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Inflación IPC para el programa de convergencia

Fuente:

Programa de convergencia (PC); previsiones económicas de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2004

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/19 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/19

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DICTAMEN DEL CONSEJO

de 8 de marzo de 2005

en relación con el programa de convergencia actualizado del Reino Unido, 2003/2004-2009/2010

(2005/C 177/07)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al refuerzo de la supervisión de las estrategias presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (1), y, en particular, su artículo 9.3,

Vista la Recomendación de la Comisión,

Previa consulta al Comité Económico y Financiero,

HA EMITIDO EL PRESENTE DICTAMEN:

| 1. | El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado del Reino Unido referente al período 2003/2004-2009/2010. El programa cumple parcialmente con las exigencias en materia de datos del nuevo Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. Los datos relativos a los gastos e ingresos totales, pese a estar basados en componentes del SEC95, utilizan métodos de agregación que difieren de las mediciones armonizadas; los saldos no se ven afectados (2). La actualización también continúa considerando los ingresos procedentes de la venta de licencias UMTS como ingresos anuales, en lugar de considerarlos como ventas de activos. Por consiguiente, se invita al Reino Unido a cumplir plenamente las exigencias en materia de datos. |
| --- | --- |

1.

El 8 de marzo de 2005, el Consejo examinó el programa de convergencia actualizado del Reino Unido referente al período 2003/2004-2009/2010. El programa cumple parcialmente con las exigencias en materia de datos del nuevo Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia. Los datos relativos a los gastos e ingresos totales, pese a estar basados en componentes del SEC95, utilizan métodos de agregación que difieren de las mediciones armonizadas; los saldos no se ven afectados (2). La actualización también continúa considerando los ingresos procedentes de la venta de licencias UMTS como ingresos anuales, en lugar de considerarlos como ventas de activos. Por consiguiente, se invita al Reino Unido a cumplir plenamente las exigencias en materia de datos.

| 2. | El programa contiene dos guiones diferentes para las previsiones macroeconómicas y presupuestarias: un guión macroeconómico central y un guión de menor crecimiento basado en la hipótesis de un crecimiento tendencial inferior en un cuarto de punto porcentual al de la previsión central; este último se utiliza para las previsiones relativas a la hacienda pública. De esta forma, el guión de menor crecimiento se considera como referencia para evaluar las previsiones presupuestarias y refleja unas hipótesis globalmente verosímiles. El guión contempla un crecimiento del PIB real en 2005 del 3 %, tasa sólo ligeramente inferior a la de 2004 (3,25 %); a continuación se registraría una ralentización hasta el 2,25 % en 2007/2008. Partiendo de la información disponible, en 2005 el crecimiento del PIB en 2005 podría ser inferior al previsto. Sin embargo, la hipótesis de crecimiento tendencial subyacente en las previsiones relativas a la hacienda pública probablemente resultará bastante prudente a medio plazo. Las previsiones de inflación presentadas en el programa también parecen realistas. |
| --- | --- |

2.

El programa contiene dos guiones diferentes para las previsiones macroeconómicas y presupuestarias: un guión macroeconómico central y un guión de menor crecimiento basado en la hipótesis de un crecimiento tendencial inferior en un cuarto de punto porcentual al de la previsión central; este último se utiliza para las previsiones relativas a la hacienda pública. De esta forma, el guión de menor crecimiento se considera como referencia para evaluar las previsiones presupuestarias y refleja unas hipótesis globalmente verosímiles. El guión contempla un crecimiento del PIB real en 2005 del 3 %, tasa sólo ligeramente inferior a la de 2004 (3,25 %); a continuación se registraría una ralentización hasta el 2,25 % en 2007/2008. Partiendo de la información disponible, en 2005 el crecimiento del PIB en 2005 podría ser inferior al previsto. Sin embargo, la hipótesis de crecimiento tendencial subyacente en las previsiones relativas a la hacienda pública probablemente resultará bastante prudente a medio plazo. Las previsiones de inflación presentadas en el programa también parecen realistas.

| 3. | La política presupuestaria del Reino Unido se basa en dos reglas nacionales aplicables a todo el sector público: la «regla de oro», encaminada a garantizar que durante el ciclo económico el Gobierno sólo toma fondos prestados para financiar inversiones netas y no gastos corrientes; y la «regla de la inversión sostenible», que está encaminada a mantener la deuda neta del sector público en un «nivel estable y prudente», por debajo del 40 % del PIB, a lo largo del ciclo. En este marco, el programa actualizado prevé una reducción del déficit, del 3,2 % del PIB en el ejercicio presupuestario 2003/2004 a una cifra inferior al valor de referencia del 3 % en 2004/2005 (el ejercicio presupuestario es el período de referencia para evaluar el comportamiento de la hacienda pública británica en el marco del Pacto de estabilidad y crecimiento). Posteriormente, la actualización prevé una reducción gradual del déficit a medio plazo, hasta un nivel del 1,7 % en 2008/2009. El ratio de deuda seguiría aumentando conforme a las prioridades del Gobierno, pero el aumento esperado del ratio de ingresos, si llegara a realizarse, llevaría a una mejora global del saldo presupuestario de las administraciones públicas. Dentro del nivel global de gasto, se incluye la aplicación de un programa significativo de inversión pública, encaminado a elevar la inversión pública neta del 1,9 % del PIB en 2004/2005 al 2,4 % en 2007/2008. Con respecto a la actualización de 2003, las previsiones déficit para este ejercicio presupuestario y el próximo se han revisado al alza; sin embargo, a partir de 2005/2006, las previsiones a medio plazo de la actualización contemplan un saneamiento de la hacienda pública ligeramente más rápido que el de la anterior actualización. |
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3.

La política presupuestaria del Reino Unido se basa en dos reglas nacionales aplicables a todo el sector público: la «regla de oro», encaminada a garantizar que durante el ciclo económico el Gobierno sólo toma fondos prestados para financiar inversiones netas y no gastos corrientes; y la «regla de la inversión sostenible», que está encaminada a mantener la deuda neta del sector público en un «nivel estable y prudente», por debajo del 40 % del PIB, a lo largo del ciclo. En este marco, el programa actualizado prevé una reducción del déficit, del 3,2 % del PIB en el ejercicio presupuestario 2003/2004 a una cifra inferior al valor de referencia del 3 % en 2004/2005 (el ejercicio presupuestario es el período de referencia para evaluar el comportamiento de la hacienda pública británica en el marco del Pacto de estabilidad y crecimiento). Posteriormente, la actualización prevé una reducción gradual del déficit a medio plazo, hasta un nivel del 1,7 % en 2008/2009. El ratio de deuda seguiría aumentando conforme a las prioridades del Gobierno, pero el aumento esperado del ratio de ingresos, si llegara a realizarse, llevaría a una mejora global del saldo presupuestario de las administraciones públicas. Dentro del nivel global de gasto, se incluye la aplicación de un programa significativo de inversión pública, encaminado a elevar la inversión pública neta del 1,9 % del PIB en 2004/2005 al 2,4 % en 2007/2008. Con respecto a la actualización de 2003, las previsiones déficit para este ejercicio presupuestario y el próximo se han revisado al alza; sin embargo, a partir de 2005/2006, las previsiones a medio plazo de la actualización contemplan un saneamiento de la hacienda pública ligeramente más rápido que el de la anterior actualización.

| 4. | Existe un claro riesgo de que los resultados presupuestarios a corto plazo sean peores que los previstos en el programa. Tanto a corto como a medio plazo, existen riesgos en relación con la medida en que prosiga la recuperación del impuesto sobre sociedades. Particularmente en el período de menor aumento de los gastos que se iniciaría en 2006/2007, será necesario que los ministerios se ajusten a unos presupuestos más estrictos, por lo que podrían utilizar los saldos acumulados de gastos no realizados. Sin embargo, a partir de 2006/2007, los riesgos quedan contrarrestados por la relativa prudencia de las previsiones macroeconómicas. |
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4.

Existe un claro riesgo de que los resultados presupuestarios a corto plazo sean peores que los previstos en el programa. Tanto a corto como a medio plazo, existen riesgos en relación con la medida en que prosiga la recuperación del impuesto sobre sociedades. Particularmente en el período de menor aumento de los gastos que se iniciaría en 2006/2007, será necesario que los ministerios se ajusten a unos presupuestos más estrictos, por lo que podrían utilizar los saldos acumulados de gastos no realizados. Sin embargo, a partir de 2006/2007, los riesgos quedan contrarrestados por la relativa prudencia de las previsiones macroeconómicas.

| 5. | A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa no parece proporcionar un margen de seguridad suficiente para evitar que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en caso de fluctuaciones macroeconómicas históricas durante todo el período cubierto por el programa. Sin embargo, considerando la volatilidad decreciente de la economía de UK en los últimos años, y la prudencia del enfoque sobre el crecimiento supuesto que subyace en las previsiones relativas a la hacienda pública, el riesgo parece menor en los años últimos. No es suficiente para lograr en el ejercicio 2009/2010 a más tardar el objetivo a medio plazo del Pacto de estabilidad y crecimiento de una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio. No obstante, al mismo tiempo debe observarse que el ratio de deuda es relativamente bajo y los saldos previstos están afectados por la realización de un importante programa de inversión pública. |
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5.

A la luz de esta evaluación de riesgos, la orientación presupuestaria del programa no parece proporcionar un margen de seguridad suficiente para evitar que el déficit rebase el límite del 3 % del PIB en caso de fluctuaciones macroeconómicas históricas durante todo el período cubierto por el programa. Sin embargo, considerando la volatilidad decreciente de la economía de UK en los últimos años, y la prudencia del enfoque sobre el crecimiento supuesto que subyace en las previsiones relativas a la hacienda pública, el riesgo parece menor en los años últimos. No es suficiente para lograr en el ejercicio 2009/2010 a más tardar el objetivo a medio plazo del Pacto de estabilidad y crecimiento de una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio. No obstante, al mismo tiempo debe observarse que el ratio de deuda es relativamente bajo y los saldos previstos están afectados por la realización de un importante programa de inversión pública.

| 6. | Se estima que el ratio de deuda bruta alcanzó el 39,5 % del PIB en 2003/2004, cifra muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. Según el programa, este ratio aumentaría moderadamente durante el período hasta 2009/2010, en menos de dos puntos porcentuales. |
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6.

Se estima que el ratio de deuda bruta alcanzó el 39,5 % del PIB en 2003/2004, cifra muy inferior al valor de referencia del 60 % del PIB establecido en el Tratado. Según el programa, este ratio aumentaría moderadamente durante el período hasta 2009/2010, en menos de dos puntos porcentuales.

| 7. | El Reino Unido parece encontrarse en una posición relativamente favorable en lo que se refiere a la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, a pesar de los costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. El relativamente bajo ratio deuda/PIB y el gran énfasis que las autoridades británicas han puesto, a través de las políticas actuales, en la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública son factores positivos a este respecto. No pueden descartarse unos mayores gastos relacionados con la edad, ya que existe el riesgo de que los sistemas de pensiones privados sean insuficientes, lo que podría repercutir en la hacienda pública británica. Sin embargo, las autoridades introducirán en abril de 2005 un Fondo de protección de las pensiones (Pension Protection Fund) destinado a proteger a los miembros de regímenes de pensiones privados cuando la empresa patrocinadora se haya declarado insolvente, y no haya suficientes activos en el sistema para cumplir con sus responsabilidades. Esta medida parece positiva, aunque aún no se verificado su eficacia. La relativamente baja presión fiscal del Reino Unido debería facilitar la corrección de los desequilibrios que pudieran aparecer a largo plazo. |
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7.

El Reino Unido parece encontrarse en una posición relativamente favorable en lo que se refiere a la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública, a pesar de los costes presupuestarios que implicará el envejecimiento de la población. El relativamente bajo ratio deuda/PIB y el gran énfasis que las autoridades británicas han puesto, a través de las políticas actuales, en la sostenibilidad a largo plazo de su hacienda pública son factores positivos a este respecto. No pueden descartarse unos mayores gastos relacionados con la edad, ya que existe el riesgo de que los sistemas de pensiones privados sean insuficientes, lo que podría repercutir en la hacienda pública británica. Sin embargo, las autoridades introducirán en abril de 2005 un Fondo de protección de las pensiones (Pension Protection Fund) destinado a proteger a los miembros de regímenes de pensiones privados cuando la empresa patrocinadora se haya declarado insolvente, y no haya suficientes activos en el sistema para cumplir con sus responsabilidades. Esta medida parece positiva, aunque aún no se verificado su eficacia. La relativamente baja presión fiscal del Reino Unido debería facilitar la corrección de los desequilibrios que pudieran aparecer a largo plazo.

| 8. | Las políticas económicas presentadas en el programa son parcialmente compatibles con la recomendación en el área de la hacienda pública dirigida específicamente al Reino Unido en la actualización de 2004 de las OGPE, en virtud de la cual el Reino Unido debe «mostrar predisposición a adoptar las medidas necesarias para evitar un déficit excesivo, y mejorar la situación presupuestaria ajustada en función del ciclo para lograr un saneamiento de las finanzas públicas compatible con una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio o superávit a medio plazo». Existe un claro riesgo de que los resultados presupuestarios sean peores que los previstos en el programa a corto plazo. Por otra parte, la orientación ligeramente expansionista prevista para 2005/2006 y la orientación presupuestaria a medio plazo no se ajustan plenamente a la recomendación formulada en las OGPE. |
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8.

Las políticas económicas presentadas en el programa son parcialmente compatibles con la recomendación en el área de la hacienda pública dirigida específicamente al Reino Unido en la actualización de 2004 de las OGPE, en virtud de la cual el Reino Unido debe «mostrar predisposición a adoptar las medidas necesarias para evitar un déficit excesivo, y mejorar la situación presupuestaria ajustada en función del ciclo para lograr un saneamiento de las finanzas públicas compatible con una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio o superávit a medio plazo». Existe un claro riesgo de que los resultados presupuestarios sean peores que los previstos en el programa a corto plazo. Por otra parte, la orientación ligeramente expansionista prevista para 2005/2006 y la orientación presupuestaria a medio plazo no se ajustan plenamente a la recomendación formulada en las OGPE.

Teniendo en cuenta la evaluación anterior, el Consejo estima que el Reino Unido deberá:

| i) | lograr que el déficit se sitúe por debajo del 3 % del PIB, según lo previsto; y |
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i)

lograr que el déficit se sitúe por debajo del 3 % del PIB, según lo previsto; y

| ii) | mejorar su situación ajustada en función del ciclo a fin de alcanzar y mantener a medio plazo una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio o superávit. |
| --- | --- |

ii)

mejorar su situación ajustada en función del ciclo a fin de alcanzar y mantener a medio plazo una situación presupuestaria de proximidad al equilibrio o superávit.

Comparación de las principales previsiones macroeconómicas y presupuestarias

| 1. | Previsiones macroeconómicas centrales |
| --- | --- |

1.

2004

2005

2006

2007

2008

PIB real — previsión central

(% variación)

PC Dic 2004

3Formula

3–3Formula

2Formula–3

2Formula–2Formula

–

COM

3,3

2,8

2,8

–

–

PC Dic 2003

3–3Formula

3–3Formula

2Formula–3

–

–

Inflación IPCA

(%)

PC Dic 2004

1Formula

1Formula

2

2

–

COM

1,4

1,9

2,0

–

–

PC Dic 2003

1Formula

2

2

–

–

| 2. | Previsiones macroeconómicas subyacentes (finanzas públicas) |
| --- | --- |

2.

2004/2005

2005/2006

2006/2007

2007/2008

2008/2009

PIB real — finanzas públicas (4)

(% variación)

PC Dic 2004

3Formula

3

2Formula

2Formula

2Formula

COM (5)

3,3

2,8

2,8

–

–

PC Dic 2003

3Formula

2Formula

2Formula

2Formula

2Formula

Inflación IPCA

(%)

PC Dic 2004

1Formula

1Formula

2

2

2

COM (5)

1,4

1,9

2,0

–

–

PC Dic 2003

1Formula

2

2

2

2

Saldo de las administraciones públicas (6)

(% del PIB)

PC Dic 2004

– 2,9

– 2,8

– 2,3

– 2,1

– 1,7

COM (5)

– 2,8

– 2,6

– 2,4

–

–

PC Dic 2003

– 2,7

– 2,5

– 2,2

– 2,1

– 1,9

Saldo primario (7)

(% del PIB)

PC Dic 2004

– 0,9

– 0,7

– 0,2

– 0,1

–

COM (5)

– 0,9

– 0,6

– 0,4

–

–

PC Dic 2003

– 0,5

– 0,4

–

–

–

Saldo presupuestario ajustado en función del ciclo

(% del PIB)

PC Dic 2004 (3)

– 2,8

– 2,9

– 2,3

– 2,0

– 1,6

COM (5)

– 2,7

– 2,4

– 2,1

–

–

PC Dic 2003 (3)

– 2,4

– 2,4

– 2,2

– 2,0

– 1,8

Deuda pública bruta

(% del PIB)

PC Dic 2004

40,9

41,8

42,4

42,8

42,8

COM (5)

40,4

40,9

41,2

–

–

PC Dic 2003

40,2

40,8

41,1

41,4

41,5

Programa de convergencia (PC); previsiones de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2004; cálculos de los servicios de la Comisión.

---

(1)  DO L 209 de 2.8.1997, p. 1. Los documentos a que se hace referencia en este texto pueden consultarse en la siguiente dirección electrónica:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

(2)  Las autoridades de UK facilitaron valiosas explicaciones sobre los datos en los debates técnicos con la Comisión. Si se hubiera hecho referencia a estas explicaciones técnicas en la actualización, se habría considerado que el programa cumple en general con las exigencias en materia de datos del nuevo Código de conducta relativo al contenido y el formato de los programas de estabilidad y de convergencia.

(3)  Cálculos efectuados por los servicios de la Comisión empleando los datos del programa.

(4)  Previsión del PIB subyacente en las previsiones de las autoridades relativas a la hacienda pública basada en una estimación del crecimiento tendencial inferior en un cuarto de punto porcentual a la previsión central de éstas.

(5)  Los datos de la Comisión se basan en el año civil (por ejemplo, el año civil 2004 corresponde al ejercicio presupuestario 2004/2005).

(6)  En sus previsiones relativas al saldo presupuestario de las administraciones públicas, las autoridades británicas incluyen unos ingresos anuales de aproximadamente 1 000 millones de libras esterlinas procedentes de la venta de licencias UMTS en 2000. El hecho de efectuar este ajuste, para hacer estas cifras comparables a las empleadas en el marco del procedimiento de déficit excesivo, implica cada año una disminución del saldo de 0,1 puntos porcentuales (esto es, un aumento del déficit). Todos los datos presentados en este cuadro son los obtenidos después de la realización de este ajuste en los datos de la actualización por parte de los servicios la Comisión.

(7)  Las cifras relativas al saldo primario presentadas por las autoridades británicas incluyen los intereses netos, y no sólo los pagos de intereses como es la práctica de la Comisión. Las cifras presentadas han sido recalculadas por los servicios de la Comisión partiendo de los datos contenidos en el cuadro 4.4 del programa actualizado.

Fuente:

Programa de convergencia (PC); previsiones de los servicios de la Comisión (COM) del otoño de 2004; cálculos de los servicios de la Comisión.

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Comisión

| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/22 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/22

---

Tipo de cambio del euro (1)

18 de julio de 2005

(2005/C 177/08)

1 euro=

| | Moneda | Tipo de cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dólar estadounidense | 1,2054 |
| JPY | yen japonés | 135,29 |
| DKK | corona danesa | 7,4604 |
| GBP | libra esterlina | 0,68995 |
| SEK | corona sueca | 9,373 |
| CHF | franco suizo | 1,5601 |
| ISK | corona islandesa | 78,65 |
| NOK | corona noruega | 7,9515 |
| BGN | lev búlgaro | 1,956 |
| CYP | libra chipriota | 0,5738 |
| CZK | corona checa | 30,158 |
| EEK | corona estonia | 15,6466 |
| HUF | forint húngaro | 246,48 |
| LTL | litas lituana | 3,4528 |
| LVL | lats letón | 0,6961 |
| MTL | lira maltesa | 0,4293 |
| PLN | zloty polaco | 4,1141 |
| RON | leu rumano | 3,5605 |
| SIT | tólar esloveno | 239,48 |
| SKK | corona eslovaca | 38,989 |
| TRY | lira turca | 1,6089 |
| AUD | dólar australiano | 1,6108 |
| CAD | dólar canadiense | 1,469 |
| HKD | dólar de Hong Kong | 9,3736 |
| NZD | dólar neozelandés | 1,7904 |
| SGD | dólar de Singapur | 2,0354 |
| KRW | won de Corea del Sur | 1 247,29 |
| ZAR | rand sudafricano | 8,0343 |
| CNY | yuan renminbi | 9,9765 |
| HRK | kuna croata | 7,303 |
| IDR | rupia indonesia | 11 818,95 |
| MYR | ringgit malayo | 4,5805 |
| PHP | peso filipino | 66,99 |
| RUB | rublo ruso | 34,577 |
| THB | baht tailandés | 50,398 |

Moneda

Tipo de cambio

USD

dólar estadounidense

1,2054

JPY

yen japonés

135,29

DKK

corona danesa

7,4604

GBP

libra esterlina

0,68995

SEK

corona sueca

9,373

CHF

franco suizo

1,5601

ISK

corona islandesa

78,65

NOK

corona noruega

7,9515

BGN

lev búlgaro

1,956

CYP

libra chipriota

0,5738

CZK

corona checa

30,158

EEK

corona estonia

15,6466

HUF

forint húngaro

246,48

LTL

litas lituana

3,4528

LVL

lats letón

0,6961

MTL

lira maltesa

0,4293

PLN

zloty polaco

4,1141

RON

leu rumano

3,5605

SIT

tólar esloveno

239,48

SKK

corona eslovaca

38,989

TRY

lira turca

1,6089

AUD

dólar australiano

1,6108

CAD

dólar canadiense

1,469

HKD

dólar de Hong Kong

9,3736

NZD

dólar neozelandés

1,7904

SGD

dólar de Singapur

2,0354

KRW

won de Corea del Sur

1 247,29

ZAR

rand sudafricano

8,0343

CNY

yuan renminbi

9,9765

HRK

kuna croata

7,303

IDR

rupia indonesia

11 818,95

MYR

ringgit malayo

4,5805

PHP

peso filipino

66,99

RUB

rublo ruso

34,577

THB

baht tailandés

50,398

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(1)

Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/23 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/23

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Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE

Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones

(2005/C 177/09)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

Fecha de adopción de la Decisión:

Estado miembro: Italia (Toscana).

Ayuda no: N 7/2004

Denominación: Intervenciones en favor de la pesca.

Objetivo: Ayuda al sector de la pesca y la acuicultura.

Fundamento jurídico: Legge regionale del 23 dicembre 2003.

Presupuesto: 4,39 millones de euros.

Duración: 3 años.

Forma e intensidad de la intervención: Porcentajes establecidos en el Reglamento (CE) no 2792/1999.

El texto de la Decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Fecha de la decisión:

Estado miembro: Grecia

Ayuda no: N 105/2004

Denominación: Modificaciones al fondo de capital de riesgo TANEO

Objetivo: Fondo de fondos destinado a invertir, junto con inversores del sector privado, en nuevos fondos de capital riesgo, que a su vez invertirán en PYMEs de la nueva economía, preferiblemente en su fase de puesta en marcha

Fundamento jurídico: Ν.2843/2000 (ΦΕΚ, τεύχος Α ' αρ. 219) χρηματιστηριακών συναλλαγών, Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών και άλλων de των περss εκσυγχρονισμού de στο de ποντοπόρο ναυτιλssα de στην εισαγωγή εταιριών επενδύσεων

ΑΡΘΡΟ 28 (όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 8 του Ν.2992/2002 (ΦΕΚ, τεύχος Α ' αρ. 54) περss ενssσχυσης της κεφαλαιαγοράς, ανάπτυξης της επιχειρηματικότητας και άλλων διατάξεων):

Presupuesto: 45 Millones de euros

Duración: Hasta 2016

El texto de la Decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Fecha de la decisión:

Estado miembro: Italia

Ayuda no: N 180/2004

Denominación: Apoyo a las inversiones en I+D en ciertos sectores (meta-distretti) de la Región de Lombardía

Objetivo: El sistema modifica el régimen de ayudas original N 311/2003 y amplía su alcance 1) añadiendo un nuevo sector industrial (tecnología de la información y de la comunicación, TIC) y 2) abarcando a un mayor número de beneficiarios — limitado inicialmente a las PYME –, que incluye ahora a consorcios públicos/privados de PYME, grandes empresas, universidades, organismos de investigación de la UE y fundaciones nacionales

Fundamento jurídico: Legge regionale 24 marzo 2003, n. 3, art. 2, comma 5 «Modifiche a leggi regionali in materia di organizzazione, sviluppo economico, territorio e servizi alla persona»

Presupuesto: El presupuesto total del sistema estará probablemente comprendido entre € 90 y 110 millones.

Intensidad o importe de la ayuda: Para investigación fundamental: máximo el 100 %; para investigación industrial: máximo el 50 %; para desarrollo precompetitivo: máximo el 25 %; para costes de estudio preparatorios de la investigación industrial: máximo el 75 %, para estudios preparatorios de actividades precompetitivas de desarrollo: máximo el 50 %.

La intensidad de la ayuda puede incrementarse como máximo en un 10 %, cuando se trate de ayuda a las PYME; en un 5 %, cuando se trate de empresas de zonas asistidas ex artículo 87(3)(c); en un 25 % cuando el proyecto implique también una cooperación transfronteriza efectiva y cuando sus resultados se difundan ampliamente; en un 15 % cuando el proyecto de investigación se ajuste a los objetivos de un proyecto o programa específicos emprendido como parte del actual programa marco comunitario de I+D; en un 10 % en caso de que el proyecto implique una cooperación transfronteriza efectiva entre socios independientes y proyectos de cooperación que reflejen el punto 5.10.4. del marco de I+D.

En total, primas incluidas, la intensidad de la ayuda no podrá exceder del 75 % para investigación industrial y del 50 % para desarrollo precompetitivo.

Duración: El régimen tendrá una duración máxima de 10 años.

El texto de la Decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Fecha de la decisión:

Estado miembro: Países Bajos

Ayuda no: N 222/2004

Denominación: Régimen de ayuda de oportunidad única y proyectos de demostración

Objetivo: Fomentar los experimentos de transición a otras fuentes de energía y los proyectos de demostración innovadores en el sector de la energía

Fundamento jurídico: Kaderwet EZ-subsidies (Staatsblad 1997, 638)

Presupuesto: 225 Millones de EUR

Intensidad o importe de la ayuda: Hasta el 50 %

Duración: 10 años para los proyectos de demostración y 5 años para los experimentos de transición

El texto de la Decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/25 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/25

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Notificación previa de una operación de concentración

(Caso no COMP/M.3870 — Carlyle/Otor)

Caso susceptible de ser tratado por procedimiento simplificado

(2005/C 177/10)

(Texto pertinente a los fines del EEE)

| 1. | Con fecha 11 de julio de 2005 y de conformidad con lo dispuesto en el artículo del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1) la Comisión recibió notificación de un proyecto de concentración por el que las empresas Carlyle Luxembourg Holding 1 Sarl y Carlyle Luxembourg holding 2 Sarl (juntas «fondos Carlyle», Luxemburgo) bajo el control de. Grupo Carlyle («Carlyle», EEUU) adquieren el control, a efectos de lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del artículo 3 del citado Reglamento, de la totalidad de la empresa Otor Finance («Otor», Francia) a través de conversión de bonos en acciones. |
| --- | --- |

1.

Con fecha 11 de julio de 2005 y de conformidad con lo dispuesto en el artículo del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (1) la Comisión recibió notificación de un proyecto de concentración por el que las empresas Carlyle Luxembourg Holding 1 Sarl y Carlyle Luxembourg holding 2 Sarl (juntas «fondos Carlyle», Luxemburgo) bajo el control de. Grupo Carlyle («Carlyle», EEUU) adquieren el control, a efectos de lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del artículo 3 del citado Reglamento, de la totalidad de la empresa Otor Finance («Otor», Francia) a través de conversión de bonos en acciones.

| 2. | Ámbito de actividad de las empresas afectadas:






  — | Fondos Carlyle: fondos de inversión, |
| --- | --- | --- |

2.

Ámbito de actividad de las empresas afectadas:

—

Fondos Carlyle: fondos de inversión,

| — | Carlyle: grupo de inversiones, |
| --- | --- |

—

Carlyle: grupo de inversiones,

| — | Otor: cartón ondulado y para embalaje. |
| --- | --- |

—

Otor: cartón ondulado y para embalaje.

| 3. | Tras haber realizado un examen preliminar, la Comisión considera que la transacción notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) no 139/2004. No obstante, se reserva la posibilidad de tomar una decisión definitiva sobre este punto. De conformidad con la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2) se hace notar que este caso es susceptible de ser tratado por el procedimiento establecido en dicha Comunicación. |
| --- | --- |

3.

Tras haber realizado un examen preliminar, la Comisión considera que la transacción notificada podría entrar en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) no 139/2004. No obstante, se reserva la posibilidad de tomar una decisión definitiva sobre este punto. De conformidad con la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (2) se hace notar que este caso es susceptible de ser tratado por el procedimiento establecido en dicha Comunicación.

| 4. | La Comisión insta a terceros interesados a que le presenten sus observaciones eventuales con respecto a la propuesta de concentración.
  Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días naturales a contar desde el día siguiente a la fecha de esta publicación. Las observaciones pueden ser enviadas a la Comisión por fax [(32-2) 296 43 01 o 296 72 44] o por correo, referencia no COMP/M.3870 — Carlyle/Otor, a la siguiente dirección:





  Comisión Europea |
| --- | --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de operaciones de concentración |
| J-70 |
| B-1049 Bruselas |

4.

La Comisión insta a terceros interesados a que le presenten sus observaciones eventuales con respecto a la propuesta de concentración.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días naturales a contar desde el día siguiente a la fecha de esta publicación. Las observaciones pueden ser enviadas a la Comisión por fax [(32-2) 296 43 01 o 296 72 44] o por correo, referencia no COMP/M.3870 — Carlyle/Otor, a la siguiente dirección:

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de operaciones de concentración

J-70

B-1049 Bruselas

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

(2)  DO C 56 de 5.3.2005, p. 32.

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/26 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/26

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Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE

Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones

(2005/C 177/11)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

Fecha de la decisión:

Estado miembro: Alemania

Ayuda no: N 3/04

Denominación: Programa de I+D «WING»

Objetivo: Apoyar los proyectos de I+D en el sector de los nuevos materiales

Fundamento jurídico: Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3006

Presupuesto: 85 millones de € por año

Intensidad o importe de la ayuda:

| | para investigación fundamental: máximo 100 %; |
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para investigación fundamental: máximo 100 %;

| | para investigación industrial: máximo 50 %; |
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para investigación industrial: máximo 50 %;

| | para desarrollo precompetitivo: máximo 25 %; |
| --- | --- |

para desarrollo precompetitivo: máximo 25 %;

| | más un 10 % adicional para las PYME; |
| --- | --- |

más un 10 % adicional para las PYME;

| | más un 10 % adicional de prima regional; |
| --- | --- |

más un 10 % adicional de prima regional;

| | más un 10 % adicional de conformidad con los puntos 5.10.4. a), b) o c) del Marco de I+D. |
| --- | --- |

más un 10 % adicional de conformidad con los puntos 5.10.4. a), b) o c) del Marco de I+D.

| | En total, incluidas las primas, no superior al 75 % para investigación industrial y al 50 % para desarrollo precompetitivo |
| --- | --- |

En total, incluidas las primas, no superior al 75 % para investigación industrial y al 50 % para desarrollo precompetitivo

Duración: hasta el 31.12.2008

El texto de la Decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Fecha de la decisión:

Estado miembro: Alemania

Ayuda no: N 32/04

Denominación: Programa de ayuda a la utilización de energías renovables

Objetivo: Producción y uso más eficientes de energía así como ahorro de energía y protección del clima

Fundamento jurídico: Richtlinie des BMU zur Förderung von Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer Energien i.V.m. Haushaltsgesetz des Bundes

Presupuesto: máximo 40 millones de € anuales para las empresas

Intensidad o importe de la ayuda: máximo el 40 % de los costes subvencionables

Duración: hasta el 31.12.2006

E El texto de la Decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Fecha de la decisión: 2.9.2004

Estado miembro: Países Bajos

Ayuda no: N 101/2004

Denominación: Investigación energética EOS

Objetivo: Apoyar proyectos nacionales e internacionales de I+D en el ámbito de la investigación energética

Fundamento jurídico: Kaderwet EZ subsidies (Staatsblad 1997, 638)

Presupuesto: € 106 millones

Intensidad o importe de la ayuda: del 50 % al 100 %

Duración: 10 años

Otros datos: Informe anual

El texto de la Decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Fecha de la decisión:

Estado miembro: Alemania — Berlín

Ayuda no: N 574/03

Denominación: Programa I+D «ProFit»

Objetivo: Apoyar los proyectos de I+D llevados a cabo en Berlín y, por lo tanto, apoyar el cambio estructural de su economía.

Fundamento jurídico: §§ 23 und 44 Landeshaushaltsordnung Berlín i.V.m. Programmrichtlinien

Presupuesto: €10 millones al año

Intensidad o importe de la ayuda:

| | para investigación fundamental: máximo 100 %; |
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para investigación fundamental: máximo 100 %;

| | para investigación industrial: máximo 50 %; |
| --- | --- |

para investigación industrial: máximo 50 %;

| | para desarrollo precompetitivo: máximo 25 %; |
| --- | --- |

para desarrollo precompetitivo: máximo 25 %;

| | más un 10 % adicional para las PYME; |
| --- | --- |

más un 10 % adicional para las PYME;

| | más un 5 % adicional de prima regional; |
| --- | --- |

más un 5 % adicional de prima regional;

| | más un 10 % adicional con arreglo al punto 5.10.4. b) del marco comunitario de ayudas estatales para investigación y desarrollo. |
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más un 10 % adicional con arreglo al punto 5.10.4. b) del marco comunitario de ayudas estatales para investigación y desarrollo.

| | En total, la intensidad de la ayuda, incluidas las bonificaciones, no excederá del 75 % para investigación industrial y del 50 % para desarrollo precompetitivo. |
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En total, la intensidad de la ayuda, incluidas las bonificaciones, no excederá del 75 % para investigación industrial y del 50 % para desarrollo precompetitivo.

Duración: hasta el 31.12.2006

El texto de la Decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

Fecha de la decisión:

Estado miembro: Alemania

Ayuda no: N 602/03

Denominación: Programa de I+D «Microsistemas»

Objetivo: Apoyar los proyectos de I+D en el sector los microsistemas

Fundamento jurídico: Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3006

Presupuesto: de 53 a 60 millones de € por año

Intensidad o importe de la ayuda:

| | para investigación fundamental: máximo 100 %; |
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para investigación fundamental: máximo 100 %;

| | para investigación industrial: máximo 50 %; |
| --- | --- |

para investigación industrial: máximo 50 %;

| | para desarrollo precompetitivo: máximo 25 %; |
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para desarrollo precompetitivo: máximo 25 %;

| | más 10 % adicional para las PYME; |
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más 10 % adicional para las PYME;

| | más una prima regional adicional de 10 %; |
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más una prima regional adicional de 10 %;

| | más 15 % adicionales de conformidad con el primer párrafo del punto 5.10.3; |
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más 15 % adicionales de conformidad con el primer párrafo del punto 5.10.3;

| | más 10 % adicionales de conformidad con el punto 5.10.4. a), b) o c) del marco de I+D; |
| --- | --- |

más 10 % adicionales de conformidad con el punto 5.10.4. a), b) o c) del marco de I+D;

| | en total, incluidas las primas, no superior al 75 % para investigación industrial y al 50 % para desarrollo precompetitivo |
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en total, incluidas las primas, no superior al 75 % para investigación industrial y al 50 % para desarrollo precompetitivo

Duración: hasta el 31.12.2009

El texto de la Decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/state_aids/

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/28 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/28

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Publicación de una solicitud de registro con arreglo al apartado 2 del artículo 6 del Reglamento (CEE) no 2081/92 del Consejo, relativo a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen

(2005/C 177/12)

Esta publicación otorga un derecho de oposición con arreglo a los artículos 7 y 12 quinquies del citado Reglamento. Cualquier oposición a esta solicitud debe enviarse por mediación de la autoridad competente de un Estado miembro, de un miembro de la OMC o de un tercer país reconocido según el procedimiento del apartado 3 del artículo 12 en un plazo de seis meses a partir de la presente publicación. La publicación está motivada por los elementos que se enumeran a continuación, principalmente el punto 4.6, según los cuales se considera que la solicitud está justificada en virtud del Reglamento (CEE) no 2081/92.

FICHA RESUMEN

REGLAMENTO (CEE) No 2081/92 DEL CONSEJO

«ANTEQUERA»

No CE: ES/00327/26.11.2003

DOP ( X ) IGP ( )

La presente ficha es un resumen de carácter informativo. Para más información, en especial sobre los productores de los productos amparados por la DOP o la IGP, los interesados pueden consultar la versión completa del pliego de condiciones dirigiéndose a las autoridades nacionales o a los servicios competentes de la Comisión Europea (1).

1.   Servicio competente del Estado miembro:

| Nombre: | Subdirección General de Sistemas de Calidad Diferenciada. Dirección General de Alimentación. Secretaria General de Agricultura y Alimentación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España. |
| --- | --- |
| Dirección: | Paseo Infanta Isabel, 1, E-28071, Madrid |
| Teléfono: | (34-91) 347 53 94 |
| Fax: | (34-91) 347 54 10 |

Nombre:

Subdirección General de Sistemas de Calidad Diferenciada. Dirección General de Alimentación. Secretaria General de Agricultura y Alimentación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España.

Dirección:

Paseo Infanta Isabel, 1, E-28071, Madrid

Teléfono:

(34-91) 347 53 94

Fax:

(34-91) 347 54 10

2.   Agrupación:

| 2.1 | Nombre: |
| --- | --- |

2.1

Nombre:

OLEÍCOLA HOJIBLANCA DE MÁLAGA, S.C.A. DE 2o GRADO.

| 2.2 | Dirección: |
| --- | --- |

2.2

Dirección:

| Carretera de Córdoba, s/n |
| --- |
| E-29200 Antequera (Málaga) España |
| Aptdo. Correos no 172 |

Carretera de Córdoba, s/n

E-29200 Antequera (Málaga) España

Aptdo. Correos no 172

Teléfono:

34-52 84 14 51

Fax: 3

34-52 84 03 59

| 2.3 | Composición: |
| --- | --- |

2.3

Composición:

Productores/transformadores (x) otros ( )

3.   Tipo de producto:

Aceite de oliva virgen extra.- Clase 1.5. — Materias grasas.

4.   Descripción del pliego de condiciones:

(resumen de las condiciones del artículo 4, apartado 2)

4.1   Nombre:  «Antequera»

4.2   Descripción: Aceite de oliva virgen extra, obtenido a partir de las aceitunas del olivo (Olea europea, L.) de las variedades siguientes: Hojiblanca, Picual o Marteña, Arbequina, Lechín de Sevilla o Zorzaleña, Gordal de Archidona, Picuda, Verdial de Vélez-Málaga y Verdial de Huévar. Hojiblanca es la variedad principal.

Son aceites moderadamente estables gracias a sus altas concentraciones en tocoferoles, característica típica de los aceites de la variedad Hojiblanca. Ello determina por tanto que los aceites de Antequera sean ricos en vitamina E.

Presenta una composición en ácidos grasos muy equilibrada para el régimen dietético. A ello contribuye tanto la variedad Hojiblanca como el medio geográfico. Registra niveles altos de ácido oleico y niveles medios de ácido linoleico; la relación entre ácidos grasos insaturados y saturados es elevada.

Hay que señalar, hablando de la fracción no saponificable de los aceites de Antequera, que contiene un elevado nivel de metilesteroles, ya que supera los 30 mg por cada 100 g de aceite.

Desde el punto de vista organoléptico, son aceites ligeros en la cata. Presentan una gama de aromas afrutados de aceitunas verdes, otras frutas maduras, almendra, plátano y hierba verde. La intensidad de los aromas afrutados oscilan de media a elevada. Por otro lado, los matices amargo y picante aparecen con intensidades que van de ligera a media y que coexisten en perfecta armonía con sabores ligeramente dulces.

El color varía del amarillo dorado al amarillo verdoso, según la época de la recogida y la situación geográfica en la región.

Los aceites protegidos por la denominación de origen son necesariamente de categoría virgen extra y responden a uno de los tipos que se exponen a continuación, clasificables en función de sus características organolépticas y fisicoquímicas:

Tipo «Sabor intenso»: presenta las características organolépticas de mayor intensidad.

Tipo «Sabor ligero»: presenta las características organolépticas más moderadas.

Los dos tipos deben responder a las especificaciones analíticas siguientes, de las cuales se exponen los límites máximos admitidos:

4.3   Zona geográfica: La zona de producción se encuentra situada en la comarca natural de la Depresión de Antequera, ubicada en el extremo occidental de las depresiones intrabéticas de Andalucía. Limita al Norte con las provincias de Córdoba y Sevilla, al Este con las provincias de Sevilla y Cádiz y al Oeste con la de Granada. El límite sur lo forma un conjunto de alineaciones montañosas penibéticas que la separan de los Montes de Málaga, de las Hoyas del valle del Guadalhorce y de la Serranía de Ronda, comarcas todas ellas de la provincia de Málaga.

Constituyen esta zona los territorios ubicados en los siguientes términos municipales de la provincia de Málaga: Alameda, Almargen, Antequera, Archidona, Campillos, Cañete La Real, Cuevas Bajas, Cuevas de San Marcos, Fuente de Piedra, Humilladero, Mollina, Sierra de Yeguas, Teba, Villanueva de Algaidas, Villanueva del Rosario, Villanueva del Trabuco y Villanueva de Tapia, y en la provincia de Córdoba el término municipal de Palenciana.

La zona de elaboración y envasado coincide con la de producción.

4.4   Prueba del origen: Las aceitunas proceden de las variedades autorizadas de las plantaciones de olivar inscritas en la denominación de origen. El aceite procederá de las almazaras ubicadas en la zona de producción e inscritas en los registros de la denominación de origen. Asímismo, el aceite se almacenará en almazaras y plantas envasadoras inscritas que dispongan de instalaciones adecuadas para garantizar su óptima conservación. El Consejo Regulador establecerá un plan de vigilancia que abarcará hasta la certificación final de los aceites. Una contraetiqueta numerada expedida por el Consejo Regulador garantizará que los aceites que ostentan la denominación cumplen los requisitos del Pliego de Condiciones.

4.5   Método de obtención: Las plantaciones se disponen en hileras, con unos marcos cuadrados cuyas distancias más probables oscilan entre 8 × 8 m a 12 × 12 m, y con un número de pies por árbol más probable de 3, variando entre 1 y 4. La mayor parte del olivar es de secano. Las prácticas de cultivo serán las tradicionales de la zona tendentes al respeto del medio ambiente. La recolección se realizará a partir de frutos sanos y maduros, recogidos directamente del árbol mediante métodos tradicionales de vareo, vibración mecánica, o mixto vareo-vibración mecánica. El transporte del fruto a la almazara será siempre a granel, en remolques ó en contenedores rígidos. La molturación se llevará a cabo en las almazaras inscritas y en plazo máximo de 48 horas a partir de su recolección. La molienda de la aceituna se realizará en continuo utilizando molinos de martillos de material inerte autorizado en la industria alimentaria. Se controlará la temperatura de batido de la masa que no sobrepasará en ningún momento los 36 °C en el punto más desfavorable. El único coadyuvante autorizado será el talco alimentario, debidamente homologado, a una dosis máxima de 2,5 %. La separación de fases se realizará fundamentalmente mediante centrifugación. Los aceites obtenidos por la segunda centrifugación de las pastas (aceites de repaso) no podrán ser certificados bajo la denominación de origen «Antequera». La temperatura del agua adicionada a los decánters (centrífugas horizontales), será tal que no exceda de los 35 °C. La temperatura del agua adicionada a las centrífugas verticales no excederá de los 35 °C. La decantación de los aceites se realizará durante un tiempo no inferior a 6 horas por el procedimiento de centrifugación y de 36 horas por el procedimiento de decantación por gravedad. El aceite de oliva virgen extra se almacenará en bodega, en depósitos de acero inoxidable, trujales ó de acero revestido de calidad alimentaria. Los depósitos de la bodega deberán estar totalmente cerrados, dispondrán de los medios que permitan su correcta limpieza, sistema que permita el drenaje periódico y dispositivo de toma de muestra. Las bodegas deberán estar climatizadas a una temperatura adecuada que permita la correcta conservación del aceite. Sólo se permitirá el transporte de los aceites a granel protegidos dentro del ámbito geográfico de la zona producción con objeto de garantizar la trazabilidad y origen del producto. La zona de elaboración y envasado coincide con la de producción. El envasado del aceite se realizará en instalaciones envasadoras inscritas que se encontrarán dentro del ámbito geográfico de la zona de producción.

El requisito del envasado en origen tiene la clara finalidad del proteger mejor la calidad y autenticidad del producto y, en consecuencia, la reputación de la denominación de origen, cuya responsabilidad asumen los beneficiarios plena y colectivamente; no cabe duda de que los controles efectuados en la zona de producción bajo la responsabilidad de los beneficiarios de la denominación de origen tiene un carácter minucioso y sistemático y están a cargo de profesionales con un conocimiento especializado de las características del producto.

Es difícil que los controles necesarios, que han de efectuarse para garantizar el producto, puedan establecerse eficazmente fuera de la zona de producción. Las envasadoras dispondrán de una separación física de la planta de envasado respecto a otra actividad de la empresa inscrita, y contarán con sistemas de aseguramiento de la calidad desde la recepción del aceite a granel hasta la expedición del aceite envasado, certificados según la Norma ISO-9001:2000 y posteriores revisiones.

El envasado se realizará en recipientes de vidrio, metal revestido o cerámica de uso alimentario.

4.6   Vínculo: La comarca natural de Antequera se encuentra en el extremo occidental de las depresiones intrabéticas de Andalucía. Presenta características geomorfológicas y climáticas particulares. La comarca abarca un área deprimida de suave topografía (400-600 m de altitud), que se encuentra envuelta de una serie de sistemas montañosos situados en disposición norte (Sierras Subbéticas) y sur (Sistema Penibético), que le proporcionan condiciones microclimáticas y edafológicas particulares para el cultivo del olivar.

Los olivares se encuentran situados en cotas que oscilan entre los 450 a 600 metros de altitud, sobre suelos de profundidad media y muy calizos (20-70 % de carbonatos). Sobre este tipo de suelos calizos, la variedad Hojiblanca se encuentra muy adaptada ya que el árbol es muy exigente en la extracción de calcio del suelo. Por otro lado, debido a la naturaleza endorreica de la Depresión de Antequera, que ha originado varios niveles de terrazas fluviales, presenta gran cantidad de depósitos terciarios, entre ellos se encuentran las arcillas rojas miopliocénicas, que proporcionan altos niveles de potasio al olivar y alto grado de retención de humedad, que favorecen las condiciones de vegetación del olivar, ya que más del 90 % de la superficie de este cultivo es de secano.

La comarca de Antequera presenta un clima templado-cálido mediterráneo, algo continentalizado debido a su ubicación dentro de las depresiones intrabéticas de Andalucía. Esta situación provoca grandes contrastes térmicos entre veranos e inviernos, y entre la noche y el día. Las bajas temperaturas durante la época invernal retarda el periodo de maduración de la aceituna, sobre todo en la variedad Hojiblanca, lo que provoca una modificación de los perfiles acídicos de los aceites, aumentando los niveles del ácido oleico en detrimento de los ácidos grasos saturados e insaturados.

Sobre estas condiciones ambientales, la variedad Hojiblanca, variedad principal que representa más del 90 % de la superficie olivarera, se encuentra perfectamente adaptada, siendo esta comarca el núcleo de difusión de esta variedad en Andalucía.

La elaboración de aceite de oliva virgen en la comarca de Antequera se remontan a la época romana, siglo I-III d.C., a través de un sistema rural formado por casi medio centenar de villae olearias repartidas por toda la zona. Los restos arqueológicos de estas villae olearias han sido estudiados por M. Romero (Ayuntamiento de la Ciudad de Antequera) en 1998, y han dado lugar a la recuperación de molinos romanos con todas las piezas descritas por los agrónomos de la historiografía clásica Plinio y Columella. Relacionado con estos molinos romanos se encuentra el hallazgo de huesos de aceituna petrificados, catalogados como variedad Hojiblanca por la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos y Montes de la Universidad de Córdoba, lo que demuestra el cultivo de la variedad Hojiblanca en la zona, base de la Denominación de Origen, durante casi 2.000 años. Este importante hallazgo demuestra que el origen de la variedad Hojiblanca puede estar ligado a la comarca de Antequera.

En el s. XVI nos encontramos en el Archivo Histórico de la ciudad de Antequera «Las ordenanzas municipales sobre molinos y molineros de aceite», aprobadas por el Consejo del Cabildo de Antequera en 1537, y confirmadas por el Rey Carlos I de España y V de Alemania varios años más tarde. Otras Ordenanzas similares, de 1598 han sido encontradas en otro municipio de la comarca, Archidona. En 1679 se contabilizan en el municipio de Antequera 2 400 Ha de olivar y 61 molinos de aceite según catastro del Padre Francisco Cabrera de la Orden de San Agustín.

La época dorada del olivar antequerano correspondió con el final del XIX y primer tercio del s. XX, produciéndose una gran expansión del olivar, que se incrementó desde 26 755 Ha en 1888 hasta 44 007 Ha en 1922, según datos la Dirección General de Agricultura de España por esas fechas. La fuerte expansión del olivar en ese periodo repercutió en el desarrollo en la zona de una industria de maquinaria de almazaras (prensas, molinos, bombas hidráulicas, etc.) gracias a la estancia del ingeniero valenciano Beltrán de Lis en la ciudad de Antequera en la década de 1870. Las fundiciones de sucesores de Beltrán de Lis (Luna, Alcaide, Herrera y Rodas), especializadas en la fabricación de este tipo de maquinaria, abastecieron a numerosas almazaras y fábricas de aceite del sur de España a principios del s. XX. La Denominación «Antequera» siempre aparecía junto al sello del fabricante en la maquinaria de almazara construida.

4.7   Estructura de control:

| Nombre: | Consejo Regulador de la denominación de origen «Antequera». |
| --- | --- |
| Dirección: | C/ Carrera, no 9. |
| E-29300 Archidona (Málaga) España |
| Aptdo. Correos no 36 |

Nombre:

Consejo Regulador de la denominación de origen «Antequera».

Dirección:

C/ Carrera, no 9.

E-29300 Archidona (Málaga) España

Aptdo. Correos no 36

La Estructura de Control cumple la norma EN-45.011.

4.8   Etiquetado: Figurará obligatoriamente la mención: Denominación de Origen «ANTEQUERA». Las etiquetas estarán autorizadas por el Consejo Regulador. Las contraetiquetas irán numeradas y serán expedidas por el Consejo Regulador.

4.9   Requisitos nacionales:: Ley 25/1970, de 2 de diciembre, Estatuto de la Viña, el Vino y los Alcoholes. Decreto 835/1972, de 23 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 25/1970. Orden de 25 de enero de 1994, por la que se precisa la correspondencia entra la legislación española y el Reglamento (CEE) no 2081/92, en materia de denominaciones de origen e indicaciones geográficas de productos agrícolas y alimentarios. Real Decreto 1643/1999, de 22 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de las solicitudes de inscripción en el Registro Comunitario de las Denominaciones de Origen Protegidas y de las Indicaciones Geográficas Protegidas.

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(1)  Comisión Europea, Dirección General de Agricultura, Unidad de Política de calidad de los productos agrícolas, B-1049 Bruselas.

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/33 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/33

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto no COMP/M.3789 — Johnson Controls/Robert Bosch/Delphi SLI )

(2005/C 177/13)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

El 29 de junio de 2005, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada citada en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado común. Esta Decisión se basa en la letra b) del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo. El texto íntegro de la Decisión solamente está disponible en inglés y se hará público una vez suprimidos los secretos comerciales que pueda contener. Estará disponible:

| — | en el sitio web de la DG Competencia del servidor Europa (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Este sitio web proporciona diversos métodos de búsqueda de las decisiones sobre concentraciones, en particular por nombre de la empresa, número de asunto, fecha de la decisión e índices sectoriales. |
| --- | --- |

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en el sitio web de la DG Competencia del servidor Europa (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Este sitio web proporciona diversos métodos de búsqueda de las decisiones sobre concentraciones, en particular por nombre de la empresa, número de asunto, fecha de la decisión e índices sectoriales.

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex por número de documento 32005M3789. CELEX es el sistema de acceso informático a la legislación comunitaria. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
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en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex por número de documento 32005M3789. CELEX es el sistema de acceso informático a la legislación comunitaria. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex)

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| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/33 |
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19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/33

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto no COMP/M.3809 — Siemens/Flender)

(2005/C 177/14)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

El 29 de junio de 2005, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada citada en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado común. Esta Decisión se basa en la letra b) del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo. El texto íntegro de la Decisión solamente está disponible en inglés y se hará público una vez suprimidos los secretos comerciales que pueda contener. Estará disponible:

| — | en el sitio web de la DG Competencia del servidor Europa (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Este sitio web proporciona diversos métodos de búsqueda de las decisiones sobre concentraciones, en particular por nombre de la empresa, número de asunto, fecha de la decisión e índices sectoriales. |
| --- | --- |

—

en el sitio web de la DG Competencia del servidor Europa (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Este sitio web proporciona diversos métodos de búsqueda de las decisiones sobre concentraciones, en particular por nombre de la empresa, número de asunto, fecha de la decisión e índices sectoriales.

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex por número de documento 32005M3809. CELEX es el sistema de acceso informático a la legislación comunitaria. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
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—

en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex por número de documento 32005M3809. CELEX es el sistema de acceso informático a la legislación comunitaria. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex)

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III Informaciones

Comisión

| 19.7.2005 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 177/34 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2005

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 177/34

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Convocatoria de propuestas de acciones indirectas de IDT dentro del programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración «Integración y fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigación»

Campo temático prioritario: «Cambio planetario y ecosistemas»

Referencia de la convocatoria: FP6-2005-Global-4

(2005/C 177/15)

| 1. | Con arreglo a la Decisión no 1513/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al sexto programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, destinado a contribuir a la creación del Espacio Europeo de la Investigación y a la innovación (2002-2006) (1), el Consejo aprobó el 30 de septiembre de 2002 el programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración «Integración y fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigación» (2002-2006) (2) (en lo sucesivo denominado «programa específico»).
  Con arreglo al apartado 1 del artículo 5 del programa específico, la Comisión de las Comunidades Europeas (en lo sucesivo denominada «la Comisión») aprobó el 9 de diciembre de 2002 un programa de trabajo (3) (en lo sucesivo denominado «el programa de trabajo») en el que se presentaban de manera detallada los objetivos y las prioridades científicas y tecnológicas de dicho programa específico, así como su calendario de ejecución.
  De conformidad con el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades, y a las normas de difusión de los resultados de la investigación para la ejecución del Sexto Programa Marco de la Comunidad Europea (2002-2006) (4) (en lo sucesivo denominadas «normas de participación»), las propuestas de acción indirecta de IDT se presentarán en el marco de convocatorias de propuestas. |
| --- | --- |

1.

Con arreglo a la Decisión no 1513/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002, relativa al sexto programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración, destinado a contribuir a la creación del Espacio Europeo de la Investigación y a la innovación (2002-2006) (1), el Consejo aprobó el 30 de septiembre de 2002 el programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración «Integración y fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigación» (2002-2006) (2) (en lo sucesivo denominado «programa específico»).

Con arreglo al apartado 1 del artículo 5 del programa específico, la Comisión de las Comunidades Europeas (en lo sucesivo denominada «la Comisión») aprobó el 9 de diciembre de 2002 un programa de trabajo (3) (en lo sucesivo denominado «el programa de trabajo») en el que se presentaban de manera detallada los objetivos y las prioridades científicas y tecnológicas de dicho programa específico, así como su calendario de ejecución.

De conformidad con el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativo a las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades, y a las normas de difusión de los resultados de la investigación para la ejecución del Sexto Programa Marco de la Comunidad Europea (2002-2006) (4) (en lo sucesivo denominadas «normas de participación»), las propuestas de acción indirecta de IDT se presentarán en el marco de convocatorias de propuestas.

| 2. | La presente convocatoria de propuestas de acción indirecta de IDT (en lo sucesivo denominada «la convocatoria») consta de la presente parte general y de las condiciones particulares descritas en el anexo. En esto se indica, en particular, las fechas de cierre del plazo de presentación de propuestas de acciones indirectas de IDT, una fecha indicativa para la terminación de las evaluaciones, el presupuesto indicativo, los instrumentos y los campos afectados, los criterios de evaluación de las propuestas de acciones indirectas de IDT, el número mínimo de participantes y las posibles restricciones. |
| --- | --- |

2.

La presente convocatoria de propuestas de acción indirecta de IDT (en lo sucesivo denominada «la convocatoria») consta de la presente parte general y de las condiciones particulares descritas en el anexo. En esto se indica, en particular, las fechas de cierre del plazo de presentación de propuestas de acciones indirectas de IDT, una fecha indicativa para la terminación de las evaluaciones, el presupuesto indicativo, los instrumentos y los campos afectados, los criterios de evaluación de las propuestas de acciones indirectas de IDT, el número mínimo de participantes y las posibles restricciones.

| 3. | Se invita a las personas físicas o jurídicas a las que no sean aplicables los criterios de exclusión previstos, por una parte, en dichas normas de participación y, por otra, en el apartado 2 del artículo 114 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5) (en lo sucesivo denominadas «los proponentes»), a que presenten a la Comisión sus propuestas de acción indirecta de IDT, con supeditación a las condiciones que se establecen en las normas de participación y en la convocatoria correspondiente.
  Las condiciones de participación aplicables a los proponentes se comprobarán durante la negociación de la propuesta de acción indirecta de IDT. Previamente, los proponentes deberán haber firmado una declaración según la cual no se encuentran incursos en ninguno de los supuestos indicados en el apartado 1 del artículo 93 del Reglamento financiero. Asimismo, deberán haber remitido a la Comisión la información indicada en el apartado 2 del artículo 173 del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6)
  .

  La Comisión ha adoptado una política de igualdad de oportunidades en virtud de la cual se alienta especialmente a las mujeres a presentar propuestas de acción indirecta de IDT o bien a participar en la presentación de estas propuestas. |
| --- | --- |

3.

Se invita a las personas físicas o jurídicas a las que no sean aplicables los criterios de exclusión previstos, por una parte, en dichas normas de participación y, por otra, en el apartado 2 del artículo 114 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5) (en lo sucesivo denominadas «los proponentes»), a que presenten a la Comisión sus propuestas de acción indirecta de IDT, con supeditación a las condiciones que se establecen en las normas de participación y en la convocatoria correspondiente.

Las condiciones de participación aplicables a los proponentes se comprobarán durante la negociación de la propuesta de acción indirecta de IDT. Previamente, los proponentes deberán haber firmado una declaración según la cual no se encuentran incursos en ninguno de los supuestos indicados en el apartado 1 del artículo 93 del Reglamento financiero. Asimismo, deberán haber remitido a la Comisión la información indicada en el apartado 2 del artículo 173 del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6)
  .

La Comisión ha adoptado una política de igualdad de oportunidades en virtud de la cual se alienta especialmente a las mujeres a presentar propuestas de acción indirecta de IDT o bien a participar en la presentación de estas propuestas.

| 4. | La Comisión facilita unas guías del proponente acerca de la convocatoria, en las que se da información sobre la preparación y presentación de propuestas de acción indirecta de IDT. También facilita unas «Directrices sobre los procedimientos de evaluación y selección de propuestas» (7). Estas guías y directrices, así como el programa de trabajo y demás información acerca de la convocatoria, pueden obtenerse en la siguiente dirección de la Comisión:





  European Commission |
| --- | --- |
| The FP6 Information Desk |
| Directorate General RTD |
| B-1049 Brussels, Belgium |
| Internet address: http://fp6.cordis.lu/fp6/call_details.cfm?CALL_ID=211 |
| Email address: rtd-sustainable@cec.eu.int |

4.

La Comisión facilita unas guías del proponente acerca de la convocatoria, en las que se da información sobre la preparación y presentación de propuestas de acción indirecta de IDT. También facilita unas «Directrices sobre los procedimientos de evaluación y selección de propuestas» (7). Estas guías y directrices, así como el programa de trabajo y demás información acerca de la convocatoria, pueden obtenerse en la siguiente dirección de la Comisión:

European Commission

The FP6 Information Desk

Directorate General RTD

B-1049 Brussels, Belgium

Internet address: http://fp6.cordis.lu/fp6/call_details.cfm?CALL_ID=211

Email address: rtd-sustainable@cec.eu.int

| 5. | Las propuestas de acción indirecta de IDT sólo pueden presentarse como propuestas electrónicas a través del sistema electrónico de presentación de propuestas (EPSS (8)) en la red. Sin embargo, en casos excepcionales, los coordinadores pueden solicitar a la Comisión que les permita presentar sus propuestas en papel antes del cierre de la convocatoria. Para ello, deberán dirigirse por escrito a una de las siguientes direcciones:





  European Commission |
| --- | --- |
| Mr Thierry Prost |
| Directorate General RTD |
| CDMA 3/133 |
| B-1049 Brussels, Belgium |
| Email address: Thierry.Prost@cec.eu.int |

5.

Las propuestas de acción indirecta de IDT sólo pueden presentarse como propuestas electrónicas a través del sistema electrónico de presentación de propuestas (EPSS (8)) en la red. Sin embargo, en casos excepcionales, los coordinadores pueden solicitar a la Comisión que les permita presentar sus propuestas en papel antes del cierre de la convocatoria. Para ello, deberán dirigirse por escrito a una de las siguientes direcciones:

European Commission

Mr Thierry Prost

Directorate General RTD

CDMA 3/133

B-1049 Brussels, Belgium

Email address: Thierry.Prost@cec.eu.int

La solicitud habrá de ir acompañada de una explicación que justifique debidamente esta excepción. Los proponentes que deseen presentar sus propuestas en papel serán responsables de que sus solicitudes de exención y los procedimientos consiguientes no impidan el respeto de los plazos establecidos.

Toda propuesta de acción indirecta de IDT debe constar de dos partes: los formularios (parte A) y el contenido (parte B).

Las propuestas de acción indirecta de IDT pueden prepararse en línea o fuera de línea y presentarse en línea. La parte B de las propuestas de acción indirecta de IDT solo puede presentarse en formato PDF («portable document format», compatible con Adobe Versión 3 o superior con fuentes incrustadas). Se excluirán los archivos comprimidos («zipped»).

La herramienta de software del EPSS (para uso en línea o fuera de línea) está disponible en el sitio web de Cordis www.cordis.lu.

Las propuestas de acción indirecta de IDT que se presenten en línea y que sean incompletas, ilegibles o contengan virus quedarán excluidas.

Se excluirán las versiones de propuestas de acción indirecta de IDT que se presenten en un soporte electrónico extraíble (por ejemplo, CD-ROM, disquete), por correo electrónico o por fax.

También quedará excluida cualquier propuesta de acción indirecta de IDT con autorización a ser presentada en papel y que sea incompleta.

En el anexo J de las «Directrices sobre los procedimientos de evaluación y selección de propuestas» se da más información sobre los diversos procedimientos de presentación de propuestas

| 6. | Las propuestas de acción indirecta de IDT deberán llegar a la Comisión dentro del plazo establecido en la convocatoria. Las que lleguen fuera de plazo quedarán excluidas.
  Asimismo, quedarán excluidas las propuestas que no reúnan las condiciones sobre el número mínimo de participantes indicado en la convocatoria.
  También se excluirán las que no cumplan cualquier otro criterio de admisión complementario mencionado en el programa de trabajo. |
| --- | --- |

6.

Las propuestas de acción indirecta de IDT deberán llegar a la Comisión dentro del plazo establecido en la convocatoria. Las que lleguen fuera de plazo quedarán excluidas.

Asimismo, quedarán excluidas las propuestas que no reúnan las condiciones sobre el número mínimo de participantes indicado en la convocatoria.

También se excluirán las que no cumplan cualquier otro criterio de admisión complementario mencionado en el programa de trabajo.

| 7. | Si se presentan sucesivas versiones de una propuesta, la Comisión sólo examinará la última versión recibida dentro del plazo establecido en la convocatoria en curso. |
| --- | --- |

7.

Si se presentan sucesivas versiones de una propuesta, la Comisión sólo examinará la última versión recibida dentro del plazo establecido en la convocatoria en curso.

| 8. | Se ruega a los proponentes que citen la referencia de la convocatoria en toda la correspondencia relacionada con ésta (por ejemplo: solicitud de información o presentación de una propuesta de acción indirecta de IDT). |
| --- | --- |

8.

Se ruega a los proponentes que citen la referencia de la convocatoria en toda la correspondencia relacionada con ésta (por ejemplo: solicitud de información o presentación de una propuesta de acción indirecta de IDT).

---

(1)  DO L 232 de 29.8.2002, p. 1.

(2)  DO L 294 de 29.10.2002, p. 1.

(3)  Decisión de la Comisión C(2002)4789, modificada por C(2003)577, C(2003)955, C(2003)1952, C(2003)3543, C(2003)3555, C(2003)4609, C(2003)5183, C(2004)433, C(2004)2002, C(2004)2727, C(2004)3324, C(2004)4178, C(2004)5286, C(2005)27, C(2005)961, C(2005)2076 y C(2005)2747, ninguna de ellas publicada.

(4)  DO L 355 de 30.12.2002, p. 23.

(5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

(6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 1.

(7)  C (2003)883 de 27/3/2003, cuya última modificación la constituye C(2004)1855 de 18.5.2004.

(8)  El EPSS es una herramienta destinada a ayudar a preparar y presentar las propuestas por vía electrónica.

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ANEXO

FP6-2005-Global-4

Información sobre la convocatoria

1.   Programa específico: «Integración y fortalecimiento del Espacio Europeo de la Investigación».

2.   Actividad: Campo temático prioritario de investigación «Desarrollo sostenible, cambio planetario y ecosistemas»; subprioridad «Cambio planetario y ecosistemas».

3.   Título de la convocatoria: Convocatoria temática en el campo «Cambio planetario y ecosistemas».

4.   Referencia de la convocatoria: FP6-2005-Global-4.

5.   Fecha de publicación (1):

6.   Fecha(s) de cierre: Para PI y RE: 3.11.05 (primera etapa) a las 17.00 horas (hora local de Bruselas). Para PEIF y AC: 3.11.05 a las 17.00 horas (hora local de Bruselas). Para AAE: 3.11.05 a las 17.00 horas (hora local de Bruselas) (véase también el punto 12: Presentación de propuestas y procedimiento de evaluación).

7.   Presupuesto indicativo total: 205 millones de euros.

8.   Campos objeto de la convocatoria e instrumentos:

| Campo | Tema | Instrumento | Contribución comunitaria indicativa
  [millones €] |
| --- | --- | --- | --- |
| Campo 6.3.I: | Impacto y mecanismos de las emisiones de gases de invernadero y de los contaminantes atmosféricos en el clima, el agotamiento del ozono y los sumideros de carbono |

Campo

Tema

Instrumento

Contribución comunitaria indicativa

[millones €]

Campo 6.3.I:

Impacto y mecanismos de las emisiones de gases de invernadero y de los contaminantes atmosféricos en el clima, el agotamiento del ozono y los sumideros de carbono

I.1.1

PEIF/AC

—

I.2.1

PEIF/AC

—

I.2.2

PI

10

I.3.1

PI

10

I.3.2

PEIF/AC

—

| Campo 6.3.II: | Ciclo del agua, incluidos aspectos relacionados con los suelos |
| --- | --- |

Campo 6.3.II:

Ciclo del agua, incluidos aspectos relacionados con los suelos

II.1.1

PI

10

II.1.2

PEIF/AC

—

II.2.1

PEIF/AC

—

II.3.1

PEIF/AC

—

II.3.2

PEIF

—

II.3.3

PEIF/AC

—

II.3.4

PEIF/AC

—

II.3.5

PEIF/AC

—

II.3.6

PEIF/AC

—

II.3.7

PEIF/AC

—

II.3.8

AC

—

II.4.1

PI

7

| Campo 6.3.III: | Biodiversidad y ecosistemas |
| --- | --- |

Campo 6.3.III:

Biodiversidad y ecosistemas

III.1.1

PI

7

III.1.2

PI

10

III.2.1

AC

—

| Campo 6.3.IV: | Mecanismos de la desertización y de las catástrofes naturales |
| --- | --- |

Campo 6.3.IV:

Mecanismos de la desertización y de las catástrofes naturales

IV.1.1

PI

7

IV.2.1

PEIF/AC

—

IV.2.2

PEIF/AC

—

| Campo 6.3.V: | Estrategias para una gestión sostenible del territorio, incluidas las zonas costeras, los terrenos agrícolas y los bosques |
| --- | --- |

Campo 6.3.V:

Estrategias para una gestión sostenible del territorio, incluidas las zonas costeras, los terrenos agrícolas y los bosques

V.1.1

PI

7

V.1.2

PEIF/AC

—

V.1.3

PI

10

| Campo 6.3.VI: | Previsión y modelización operativas, incluidos los sistemas de observación del cambio climático mundial |
| --- | --- |

Campo 6.3.VI:

Previsión y modelización operativas, incluidos los sistemas de observación del cambio climático mundial

VI.1.1

RE

7

VI.1.2

PI

7

VI.1.3

PI

7

VI.1.4

PEIF/AC

—

| Campo 6.3.VII: | Investigación complementaria |
| --- | --- |

Campo 6.3.VII:

Investigación complementaria

VII.1.1

PI

10

VII.1.2

AC

—

VII.2.1

AC

—

VII.2.2

PI

5

VII.2.3

PI

5

| Campo 6.3.VIII: | Cuestión transversal: Instrumentos y conceptos de desarrollo sostenible |
| --- | --- |

Campo 6.3.VIII:

Cuestión transversal: Instrumentos y conceptos de desarrollo sostenible

VIII.1.1

PI

5

VIII.1.2

PEIF/AC

—

| Campo 6.3.IX: | Acciones de apoyo específicas |
| --- | --- |

Campo 6.3.IX:

Acciones de apoyo específicas

IX

AAE

—

9.   Número mínimo de participantes (3):

| Instrumento | Número mínimo de participantes |
| --- | --- |
| PI, RE, PEIF y AC | Tres entidades jurídicas independientes establecidas en tres EM o EA diferentes, de las cuales dos, como mínimo, tendrán que estar establecidas en un EM o PCA. |
| AAE | Una entidad jurídica de un EM o de un EA. |

Instrumento

Número mínimo de participantes

PI, RE, PEIF y AC

Tres entidades jurídicas independientes establecidas en tres EM o EA diferentes, de las cuales dos, como mínimo, tendrán que estar establecidas en un EM o PCA.

AAE

Una entidad jurídica de un EM o de un EA.

10.   Restricciones a la participación: Ninguna.

11.   Acuerdos de consorcio:

| — | Los participantes en PI y RE derivadas de la presente convocatoria están obligados a suscribir un acuerdo de consorcio. |
| --- | --- |

—

Los participantes en PI y RE derivadas de la presente convocatoria están obligados a suscribir un acuerdo de consorcio.

| — | Se recomienda, pero no es obligatorio, que los participantes en PEIF, AC y AAE con arreglo a la presente convocatoria celebren un acuerdo de consorcio. |
| --- | --- |

—

Se recomienda, pero no es obligatorio, que los participantes en PEIF, AC y AAE con arreglo a la presente convocatoria celebren un acuerdo de consorcio.

12.   Presentación de propuestas y procedimiento de evaluación:

| — | Para los PI y las RE, la evaluación seguirá un procedimiento en dos etapas. Primera etapa: Deberá presentarse una propuesta esquemática consistente en una parte A (4) y una parte B de un máximo de 15 páginas para esta etapa (tipo de letra 12) referida a solamente una parte de los criterios de evaluación, a saber:






  — | para los PI: [pertinencia, repercusión potencial y excelencia científica y técnica] |
| --- | --- | --- |

—

Para los PI y las RE, la evaluación seguirá un procedimiento en dos etapas. Primera etapa: Deberá presentarse una propuesta esquemática consistente en una parte A (4) y una parte B de un máximo de 15 páginas para esta etapa (tipo de letra 12) referida a solamente una parte de los criterios de evaluación, a saber:

—

para los PI: [pertinencia, repercusión potencial y excelencia científica y técnica]

| — | para las RE: [pertinencia, grado de integración y programa conjunto de actividad] |
| --- | --- |

—

para las RE: [pertinencia, grado de integración y programa conjunto de actividad]

dentro del plazo señalado en el punto 6. Las propuestas que hayan alcanzado los mínimos exigidos en la primera etapa (12 sobre 15 para PI y 8 sobre 10 para RE) pasarán a la segunda etapa.

Segunda etapa: Se pedirá a los coordinadores de las propuestas que hayan pasado a la segunda etapa que entreguen una propuesta completa, que se evaluará teniendo en cuenta la totalidad de los criterios de evaluación. En la invitación a completar la propuesta figurará la fecha de cierre para esta segunda presentación (fecha de cierre indicativa: 2.3.06).

| — | Para los demás instrumentos, la evaluación seguirá un procedimiento en una sola etapa. |
| --- | --- |

—

Para los demás instrumentos, la evaluación seguirá un procedimiento en una sola etapa.

| — | El proceso de evaluación puede implicar la evaluación «a distancia» de las propuestas por miembros del grupo de evaluación, y cabe que los solicitantes sean invitados a discutir sus propuestas con el grupo de evaluación. |
| --- | --- |

—

El proceso de evaluación puede implicar la evaluación «a distancia» de las propuestas por miembros del grupo de evaluación, y cabe que los solicitantes sean invitados a discutir sus propuestas con el grupo de evaluación.

| — | Las propuestas no se evaluarán de manera anónima. |
| --- | --- |

—

Las propuestas no se evaluarán de manera anónima.

13.   Criterios de evaluación: El Anexo B del programa de trabajo proporciona los criterios aplicables (incluidos la ponderación y el mínimo de cada criterio y el mínimo total) según el instrumento.

14.   Calendario indicativo de la evaluación y de los contratos:

| — | Se prevé que los resultados de la evaluación estén disponibles en un plazo de dos a tres meses a partir de la fecha de cierre. |
| --- | --- |

—

Se prevé que los resultados de la evaluación estén disponibles en un plazo de dos a tres meses a partir de la fecha de cierre.

| — | Celebración de los contratos: se estima que los primeros contratos relacionados con esta convocatoria se firmen a partir de las siguientes fechas:






  — | junio de 2006 para PEIF, AC y AAE |
| --- | --- | --- |

—

Celebración de los contratos: se estima que los primeros contratos relacionados con esta convocatoria se firmen a partir de las siguientes fechas:

—

junio de 2006 para PEIF, AC y AAE

| — | octubre de 2006 para PI y RE. |
| --- | --- |

—

octubre de 2006 para PI y RE.

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(1)  El Director General responsable de la convocatoria puede publicarla hasta un mes antes o un mes después de la fecha de publicación prevista.

(2)  PI = Proyecto Integrado; RE = Red de Excelencia; PEIF= Proyecto Específico de Investigación Focalizado; AC = Acción de Coordinación; AAE = Acción de Apoyo Específica

(3)  EM = Estados miembros de la UE; EA (incluidos los PCA) = Estados asociados; PCA = países candidatos asociados. Toda entidad jurídica establecida en un Estado miembro o un Estado asociado y que cuente con el número de participantes exigido puede ser participante único en una acción indirecta.

(4)  Para la parte A de las propuestas esquemáticas de PI y REE, el coordinador será el único que deberá rellenar los formularios dando la información necesaria sobre su organización e indicando el presupuesto total del proyecto

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