# Publicatieblad C 109/4 me

| | ISSN 1725-2474 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 109 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 48e jaargang4 mei 2005 |

ISSN 1725-2474

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 109

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

48e jaargang4 mei 2005

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | Besluiten aangenomen krachtens titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie |
| 2005/C 109/1 | Vierde Jaarverslag over de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB van de Raad van 12 juli 2002 inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

Besluiten aangenomen krachtens titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie

2005/C 109/1

Vierde Jaarverslag over de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB van de Raad van 12 juli 2002 inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

Besluiten aangenomen krachtens titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie

| 4.5.2005 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 109/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2005

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 109/1

---

VIERDE JAARVERSLAG

over de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB van de Raad van 12 juli 2002 inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens

(2005/C 109/01)

INLEIDING

| 1. | Op 26 juni 1997 heeft de Raad Algemene Zaken van de Europese Unie het EU-programma ter voorkoming en bestrijding van de illegale handel in conventionele wapens aangenomen en op 12 juli 2002 heeft de Raad een gemeenschappelijk optreden aangenomen inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens en tot intrekking van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB. |
| --- | --- |

1.

Op 26 juni 1997 heeft de Raad Algemene Zaken van de Europese Unie het EU-programma ter voorkoming en bestrijding van de illegale handel in conventionele wapens aangenomen en op 12 juli 2002 heeft de Raad een gemeenschappelijk optreden aangenomen inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens en tot intrekking van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB.

| 2. | De kandidaat-lidstaten Bulgarije, Roemenië en Turkije, alsmede de EVA-landen die lid zijn van de Europese Economische Ruimte (IJsland, Liechtenstein en Noorwegen), hebben zich bij dit programma en bij het gemeenschappelijk optreden aangesloten. |
| --- | --- |

2.

De kandidaat-lidstaten Bulgarije, Roemenië en Turkije, alsmede de EVA-landen die lid zijn van de Europese Economische Ruimte (IJsland, Liechtenstein en Noorwegen), hebben zich bij dit programma en bij het gemeenschappelijk optreden aangesloten.

| 3. | Bij het nastreven van de doelstellingen van het gemeenschappelijk optreden heeft de Europese Unie een actieve rol gespeeld tijdens de VN-conferentie over de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens in al zijn aspecten (New York, 9-20 juli 2001), die is geresulteerd in de aanneming van een VN-actieprogramma, alsmede tijdens de eerste tweejaarlijkse bijeenkomst die van 7 tot 11 juli 2003 in New York heeft plaatsgevonden. De Europese Unie heeft ook actief deelgenomen aan de onderhandelingen over het Protocol tegen de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties aangenomen op 31 mei 2001. De Europese Unie heeft ook ten volle deelgenomen aan de bijeenkomst van de Open Werkgroep inzake het traceren van handvuurwapens en lichte wapens, die van 14 tot 25 juni 2004 in New York heeft plaatsgevonden. |
| --- | --- |

3.

Bij het nastreven van de doelstellingen van het gemeenschappelijk optreden heeft de Europese Unie een actieve rol gespeeld tijdens de VN-conferentie over de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens in al zijn aspecten (New York, 9-20 juli 2001), die is geresulteerd in de aanneming van een VN-actieprogramma, alsmede tijdens de eerste tweejaarlijkse bijeenkomst die van 7 tot 11 juli 2003 in New York heeft plaatsgevonden. De Europese Unie heeft ook actief deelgenomen aan de onderhandelingen over het Protocol tegen de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties aangenomen op 31 mei 2001. De Europese Unie heeft ook ten volle deelgenomen aan de bijeenkomst van de Open Werkgroep inzake het traceren van handvuurwapens en lichte wapens, die van 14 tot 25 juni 2004 in New York heeft plaatsgevonden.

| 4. | De Europese Unie heeft Gemeenschappelijk Standpunt 2003/468/GBVB van de Raad van 23 juni 2003 over het toezicht op de tussenhandel in wapens aangenomen, waarin de lidstaten wordt verzocht ad-hocwetgeving in te voeren teneinde daadwerkelijk toezicht uit te oefenen op de activiteiten van tussenhandelaars. |
| --- | --- |

4.

De Europese Unie heeft Gemeenschappelijk Standpunt 2003/468/GBVB van de Raad van 23 juni 2003 over het toezicht op de tussenhandel in wapens aangenomen, waarin de lidstaten wordt verzocht ad-hocwetgeving in te voeren teneinde daadwerkelijk toezicht uit te oefenen op de activiteiten van tussenhandelaars.

| 5. | Het verslag bestaat uit drie delen. Deel I gaat over de inspanningen van de lidstaten om de problemen inzake handvuurwapens en lichte wapens aan te pakken, zoals samenwerking tussen bevoegde instanties, nieuwe wetgeving en steun voor relevant onderzoek. Deel II heeft betrekking op internationale maatregelen, zoals bijstand voor projecten van internationale of regionale organisaties of van niet-gouvernementele organisaties (NGO's), bijstand aan de betrokken landen en organisatie van internationale conferenties. De samenwerking van de Europese Unie met andere landen komt eveneens in deel II aan bod. In deel III ten slotte worden de prioriteiten besproken voor een meer systematische aanpak van de EU-bijstand op het gebied van handvuurwapens en lichte wapens (SALW) en wordt nagegaan welke lessen er kunnen worden getrokken uit de ervaring die de Europese Unie en haar lidstaten tot nu toe op dit gebied hebben opgedaan. |
| --- | --- |

5.

Het verslag bestaat uit drie delen. Deel I gaat over de inspanningen van de lidstaten om de problemen inzake handvuurwapens en lichte wapens aan te pakken, zoals samenwerking tussen bevoegde instanties, nieuwe wetgeving en steun voor relevant onderzoek. Deel II heeft betrekking op internationale maatregelen, zoals bijstand voor projecten van internationale of regionale organisaties of van niet-gouvernementele organisaties (NGO's), bijstand aan de betrokken landen en organisatie van internationale conferenties. De samenwerking van de Europese Unie met andere landen komt eveneens in deel II aan bod. In deel III ten slotte worden de prioriteiten besproken voor een meer systematische aanpak van de EU-bijstand op het gebied van handvuurwapens en lichte wapens (SALW) en wordt nagegaan welke lessen er kunnen worden getrokken uit de ervaring die de Europese Unie en haar lidstaten tot nu toe op dit gebied hebben opgedaan.

| 6. | Dit verslag gaat zowel over het gemeenschappelijk optreden als over het EU-programma ter voorkoming en bestrijding van illegale handel in conventionele wapens. Het bestrijkt in principe alleen het jaar 2003. Informatie over vroegere activiteiten is terug te vinden in het eerste, tweede en derde jaarverslag en in de publicatie „Small arms and light weapons. The response of the European Union” van de Commissie. |
| --- | --- |

6.

Dit verslag gaat zowel over het gemeenschappelijk optreden als over het EU-programma ter voorkoming en bestrijding van illegale handel in conventionele wapens. Het bestrijkt in principe alleen het jaar 2003. Informatie over vroegere activiteiten is terug te vinden in het eerste, tweede en derde jaarverslag en in de publicatie „Small arms and light weapons. The response of the European Union” van de Commissie.

| 7. | SALW-projecten die uit hoofde van het gemeenschappelijk optreden voor steun in aanmerking komen, worden gefinancierd uit een specifiek artikel („Non-proliferatie en ontwapening”) van de begroting voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB). De Commissie zorgt voor de uitvoering van de SALW-projecten. Potentiële aanvragers kunnen voor handleidingen of andere informatie over de procedures inzake uit de GBVB-begroting gefinancierde SALW-projecten terecht bij de Commissie of bij de nationale aanspreekpunten. Een lijst van de nationale SALW-aanspreekpunten in de Europese Unie gaat in de bijlage. |
| --- | --- |

7.

SALW-projecten die uit hoofde van het gemeenschappelijk optreden voor steun in aanmerking komen, worden gefinancierd uit een specifiek artikel („Non-proliferatie en ontwapening”) van de begroting voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB). De Commissie zorgt voor de uitvoering van de SALW-projecten. Potentiële aanvragers kunnen voor handleidingen of andere informatie over de procedures inzake uit de GBVB-begroting gefinancierde SALW-projecten terecht bij de Commissie of bij de nationale aanspreekpunten. Een lijst van de nationale SALW-aanspreekpunten in de Europese Unie gaat in de bijlage.

I.   NATIONALE UITVOERINGSMAATREGELEN IN 2003

I.A.   Samenwerking, coördinatie en uitwisseling van informatie tussen bestuurlijke en wetshandhavende instanties

| 8. | De Italiaanse ad-hocgroep SALW, die in juni 2000 is opgericht en gecoördineerd wordt door het ministerie van Buitenlandse Zaken en waarin vertegenwoordigers zitten van de betrokken ministeries, wetshandhavende instanties en de nationale verenigingen van wapenfabrikanten, is in 2003 drie keer bijeengekomen. Tijdens de debatten ging de aandacht vooral uit naar de voorbereiding van de tweejaarlijkse bijeenkomst in 2003 van de landen die partij zijn bij het VN-actieprogramma inzake de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens van 2001. Er is ook uitvoerig van gedachten gewisseld over het debat in andere multilaterale fora (Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE), Wassenaar Arrangement, G8) en over de kwestie van de tussenhandel, vooral gelet op de aanneming van het gemeenschappelijk standpunt in dezen van de Europese Unie. |
| --- | --- |

8.

De Italiaanse ad-hocgroep SALW, die in juni 2000 is opgericht en gecoördineerd wordt door het ministerie van Buitenlandse Zaken en waarin vertegenwoordigers zitten van de betrokken ministeries, wetshandhavende instanties en de nationale verenigingen van wapenfabrikanten, is in 2003 drie keer bijeengekomen. Tijdens de debatten ging de aandacht vooral uit naar de voorbereiding van de tweejaarlijkse bijeenkomst in 2003 van de landen die partij zijn bij het VN-actieprogramma inzake de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens van 2001. Er is ook uitvoerig van gedachten gewisseld over het debat in andere multilaterale fora (Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE), Wassenaar Arrangement, G8) en over de kwestie van de tussenhandel, vooral gelet op de aanneming van het gemeenschappelijk standpunt in dezen van de Europese Unie.

I.B.   Nieuwe wetgeving, evaluatie van de praktische werking van bestaande wetgeving

| 9. | Enkele lidstaten hebben in 2003 nieuwe wetgeving aangenomen of zijn bezig om de bestaande wetgeving te herzien. De nadere gegevens staan hierna. |
| --- | --- |

9.

Enkele lidstaten hebben in 2003 nieuwe wetgeving aangenomen of zijn bezig om de bestaande wetgeving te herzien. De nadere gegevens staan hierna.

OOSTENRIJK

| 10. | In 2003 is een begin gemaakt met de wijziging en aanpassing van de Oostenrijkse wet op de buitenlandse handel (de rechtsgrond voor de export, niet van toepassing op oorlogsmateriaal). Dit proces is nog steeds gaande. |
| --- | --- |

10.

In 2003 is een begin gemaakt met de wijziging en aanpassing van de Oostenrijkse wet op de buitenlandse handel (de rechtsgrond voor de export, niet van toepassing op oorlogsmateriaal). Dit proces is nog steeds gaande.

| 11. | Al vóór de aanneming van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad over het toezicht op de tussenhandel in wapens van 23 juni 2003 was in Oostenrijk voor tussenhandel een vergunning vereist. Volgens een wijziging op de wet op het oorlogsmateriaal van 2001 (Bundesgesetzblatt nr. 57/2001) is voor tussenhandel in wapens een aparte vergunning nodig. Sectie 1, paragraaf 4, van die (gewijzigde) wet definieert tussenhandel in oorlogsmateriaal als een transactie waarmee een in Oostenrijk woonachtige of gevestigde persoon de overdracht van goederen toestaat of regelt die zich buiten het douanegebied van de Europese Unie bevinden, naar een ander land dat zich buiten dat douanegebied bevindt. Voor die vergunningen gelden dezelfde voorwaarden als voor de export. |
| --- | --- |

11.

Al vóór de aanneming van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad over het toezicht op de tussenhandel in wapens van 23 juni 2003 was in Oostenrijk voor tussenhandel een vergunning vereist. Volgens een wijziging op de wet op het oorlogsmateriaal van 2001 (Bundesgesetzblatt nr. 57/2001) is voor tussenhandel in wapens een aparte vergunning nodig. Sectie 1, paragraaf 4, van die (gewijzigde) wet definieert tussenhandel in oorlogsmateriaal als een transactie waarmee een in Oostenrijk woonachtige of gevestigde persoon de overdracht van goederen toestaat of regelt die zich buiten het douanegebied van de Europese Unie bevinden, naar een ander land dat zich buiten dat douanegebied bevindt. Voor die vergunningen gelden dezelfde voorwaarden als voor de export.

| 12. | Op grond van sectie 6 van de Oostenrijkse wet op de buitenlandse handel is er een vergunning vereist voor de tussenhandel in andere goederen dan het in bijlage 1 bij die wet (de gemeenschappelijke controlelijst) vermelde oorlogsmateriaal, die zich buiten het douanegebied van de Europese Unie bevinden, naar een ander land buiten dat douanegebied. Voor die vergunningen gelden dezelfde voorwaarden als voor de export. |
| --- | --- |

12.

Op grond van sectie 6 van de Oostenrijkse wet op de buitenlandse handel is er een vergunning vereist voor de tussenhandel in andere goederen dan het in bijlage 1 bij die wet (de gemeenschappelijke controlelijst) vermelde oorlogsmateriaal, die zich buiten het douanegebied van de Europese Unie bevinden, naar een ander land buiten dat douanegebied. Voor die vergunningen gelden dezelfde voorwaarden als voor de export.

BELGIË

| 13. | Met de wet van 26 maart 2003 (bekendgemaakt op 7 juli 2003), waarin de regels voor het verlenen van export- of doorvoervergunningen zijn verscherpt, heeft België de regels en operationele bepalingen van de gedragscode van de Europese Unie betreffende wapenuitvoer in de nationale wetgeving opgenomen. Voortaan worden export- en doorvoervergunningen geweigerd als, gelet op het land van bestemming, met name blijkt dat






  — | de uitvoer of doorvoer bijdraagt tot een klaarblijkelijke schending van de mensenrechten; |
| --- | --- | --- |

13.

Met de wet van 26 maart 2003 (bekendgemaakt op 7 juli 2003), waarin de regels voor het verlenen van export- of doorvoervergunningen zijn verscherpt, heeft België de regels en operationele bepalingen van de gedragscode van de Europese Unie betreffende wapenuitvoer in de nationale wetgeving opgenomen. Voortaan worden export- en doorvoervergunningen geweigerd als, gelet op het land van bestemming, met name blijkt dat

—

de uitvoer of doorvoer bijdraagt tot een klaarblijkelijke schending van de mensenrechten;

| — | er een duidelijk risico bestaat dat de beoogde uitvoer gebruikt wordt voor binnenlandse onderdrukking, of waar vaststaat dat kindsoldaten ingezet worden in het geregelde leger; |
| --- | --- |

—

er een duidelijk risico bestaat dat de beoogde uitvoer gebruikt wordt voor binnenlandse onderdrukking, of waar vaststaat dat kindsoldaten ingezet worden in het geregelde leger;

| — | het land het terrorisme en de internationaal georganiseerde criminaliteit steunt of aanmoedigt; |
| --- | --- |

—

het land het terrorisme en de internationaal georganiseerde criminaliteit steunt of aanmoedigt;

| — | ernstig gevaar bestaat dat de uitrusting in het land van bestemming misbruikt wordt, of het land bewezen heeft de clausule van niet-wederuitvoer niet na te leven. |
| --- | --- |

—

ernstig gevaar bestaat dat de uitrusting in het land van bestemming misbruikt wordt, of het land bewezen heeft de clausule van niet-wederuitvoer niet na te leven.

| 14. | Bovendien moet er rekening worden gehouden met de technische en de economische capaciteit van het ontvangende land, de legitieme behoeften van een land inzake veiligheid en defensie en de wenselijkheid dat landen aan deze eisen voldoen door een zo weinig mogelijke aanwending van menselijk en economisch potentieel voor bewapening. |
| --- | --- |

14.

Bovendien moet er rekening worden gehouden met de technische en de economische capaciteit van het ontvangende land, de legitieme behoeften van een land inzake veiligheid en defensie en de wenselijkheid dat landen aan deze eisen voldoen door een zo weinig mogelijke aanwending van menselijk en economisch potentieel voor bewapening.

| 15. | België heeft wettelijke maatregelen getroffen om de lacunes en het rechtsvacuüm in verband met het beroep van tussenpersoon in de legale handel in handvuurwapens op te vullen. Het gaat onder meer om de wet van 25 maart 2003 die op 17 juli 2003 van kracht werd. In artikel 10 van deze wet tot wijziging van de wet van 5 augustus 1991 betreffende de in-, uit- en doorvoer van wapens, munitie en speciaal voor militair gebruik dienstig materieel en daaraan verbonden technologie, staat:






  — | „Geen Belg of in België verblijvende of handel drijvende vreemdeling mag [...] wapens, munitie of speciaal voor militair gebruik dienstig materieel en daaraan verbonden technologie verhandelen, uitvoeren naar of leveren in het buitenland of met dat doel voorhanden hebben of hierbij als tussenpersoon optreden zonder houder te zijn van een door de minister van Justitie uitgereikte vergunning [...].”. |
| --- | --- | --- |

15.

België heeft wettelijke maatregelen getroffen om de lacunes en het rechtsvacuüm in verband met het beroep van tussenpersoon in de legale handel in handvuurwapens op te vullen. Het gaat onder meer om de wet van 25 maart 2003 die op 17 juli 2003 van kracht werd. In artikel 10 van deze wet tot wijziging van de wet van 5 augustus 1991 betreffende de in-, uit- en doorvoer van wapens, munitie en speciaal voor militair gebruik dienstig materieel en daaraan verbonden technologie, staat:

—

„Geen Belg of in België verblijvende of handel drijvende vreemdeling mag [...] wapens, munitie of speciaal voor militair gebruik dienstig materieel en daaraan verbonden technologie verhandelen, uitvoeren naar of leveren in het buitenland of met dat doel voorhanden hebben of hierbij als tussenpersoon optreden zonder houder te zijn van een door de minister van Justitie uitgereikte vergunning [...].”.

| — | „Als tussenpersoon wordt beschouwd eenieder die, tegen een vergoeding of om niet, de voorwaarden creëert voor het sluiten van een overeenkomst met als voorwerp het verhandelen, de uitvoer of de levering in het buitenland of het met dat doel voorhanden hebben van wapens, munitie of speciaal voor militair gebruik dienstig materieel en daaraan verbonden technologie ongeacht de herkomst en de bestemming van de goederen en ongeacht of zij op het Belgische grondgebied komen, of die een dergelijke overeenkomst sluit wanneer het vervoer door een derde wordt verricht.”. |
| --- | --- |

—

„Als tussenpersoon wordt beschouwd eenieder die, tegen een vergoeding of om niet, de voorwaarden creëert voor het sluiten van een overeenkomst met als voorwerp het verhandelen, de uitvoer of de levering in het buitenland of het met dat doel voorhanden hebben van wapens, munitie of speciaal voor militair gebruik dienstig materieel en daaraan verbonden technologie ongeacht de herkomst en de bestemming van de goederen en ongeacht of zij op het Belgische grondgebied komen, of die een dergelijke overeenkomst sluit wanneer het vervoer door een derde wordt verricht.”.

TSJECHIË

| 16. | Tsjechië heeft een wet op vuurwapens en munitie (nr. 119/2002) aangenomen, die op 1 januari 2003 in werking is getreden. Het doel ervan is de Tsjechische wetgeving volledig af te stemmen op het communautaire acquis inzake de productie, de verwerving en het voorhanden hebben van wapens en munitie. De vuurwapenwet is gebaseerd op eerdere wetgeving en neemt de belangrijkste elementen over van de gewijzigde wet nr. 288/1995 ter regulering van vuurwapens en munitie (met inbegrip van vergunningen voor wapenbezit, de registratie van wapens en de vrachtbrieven aangaande wapens). |
| --- | --- |

16.

Tsjechië heeft een wet op vuurwapens en munitie (nr. 119/2002) aangenomen, die op 1 januari 2003 in werking is getreden. Het doel ervan is de Tsjechische wetgeving volledig af te stemmen op het communautaire acquis inzake de productie, de verwerving en het voorhanden hebben van wapens en munitie. De vuurwapenwet is gebaseerd op eerdere wetgeving en neemt de belangrijkste elementen over van de gewijzigde wet nr. 288/1995 ter regulering van vuurwapens en munitie (met inbegrip van vergunningen voor wapenbezit, de registratie van wapens en de vrachtbrieven aangaande wapens).

| 17. | Bij het opstellen van de vuurwapenwet is Tsjechië uitgegaan van de belangrijkste EU-verordeningen aangaande wapens en munitie, zoals Richtlijn 91/477/EEG van de Raad van 18 juni 1991 inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens, Richtlijn 93/15/EEG van de Raad van 5 april 1993 betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het in de handel brengen van en de controle op explosieven voor civiel gebruik, Aanbeveling 93/216/EEG van de Commissie van 25 februari 1993 betreffende de Europese vuurwapenpas, aangevuld bij Aanbeveling 96/129/EG, en de Europese Overeenkomst inzake de controle op de verwerving en het bezit van vuurwapens door particulieren. |
| --- | --- |

17.

Bij het opstellen van de vuurwapenwet is Tsjechië uitgegaan van de belangrijkste EU-verordeningen aangaande wapens en munitie, zoals Richtlijn 91/477/EEG van de Raad van 18 juni 1991 inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens, Richtlijn 93/15/EEG van de Raad van 5 april 1993 betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het in de handel brengen van en de controle op explosieven voor civiel gebruik, Aanbeveling 93/216/EEG van de Commissie van 25 februari 1993 betreffende de Europese vuurwapenpas, aangevuld bij Aanbeveling 96/129/EG, en de Europese Overeenkomst inzake de controle op de verwerving en het bezit van vuurwapens door particulieren.

| 18. | De vuurwapenwet deelt wapens in vier categorieën in, naar gelang van de mate van dodelijkheid en het risico van misbruik. Categorie A omvat de verboden wapens, waaronder militaire wapens, en militaire handvuurwapens en lichte wapens. Categorie B omvat de wapens die geregistreerd moeten worden, categorie C de wapens die bij bezit aangemeld moeten worden, en categorie D alle andere wapens. De overdracht en de opslag van niet voor militair gebruik bestemde wapens en munitie staan onder toezicht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en de Tsjechische politie. |
| --- | --- |

18.

De vuurwapenwet deelt wapens in vier categorieën in, naar gelang van de mate van dodelijkheid en het risico van misbruik. Categorie A omvat de verboden wapens, waaronder militaire wapens, en militaire handvuurwapens en lichte wapens. Categorie B omvat de wapens die geregistreerd moeten worden, categorie C de wapens die bij bezit aangemeld moeten worden, en categorie D alle andere wapens. De overdracht en de opslag van niet voor militair gebruik bestemde wapens en munitie staan onder toezicht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en de Tsjechische politie.

| 19. | De vuurwapenwet bevat een nieuwe omschrijving van de bevoegdheden van de Tsjechische autoriteit voor het toezicht op wapens en munitie bij problemen in verband met het indelen van wapens. Bij deze wet worden ook tien groepen wapenvergunningen ingevoerd ter vervanging van de oude. Een wapenvergunning is een officieel document waarmee een natuurlijk of rechtspersoon beroepshalve of voor vergelijkbare activiteiten wapens en munitie mag verwerven of bezitten, binnen de grenzen van de vergunning die voor een bepaalde categorie wapens geldt. De wapenpas is een ander document voor het verwerven en bezitten van wapens. De wet op vuurwapens en munitie kent zes verschillende wapenpassen. Voor het hanteren van wapens van de categorieën A, B en C is een wapenvergunning of een wapenpas een fundamentele voorwaarde. |
| --- | --- |

19.

De vuurwapenwet bevat een nieuwe omschrijving van de bevoegdheden van de Tsjechische autoriteit voor het toezicht op wapens en munitie bij problemen in verband met het indelen van wapens. Bij deze wet worden ook tien groepen wapenvergunningen ingevoerd ter vervanging van de oude. Een wapenvergunning is een officieel document waarmee een natuurlijk of rechtspersoon beroepshalve of voor vergelijkbare activiteiten wapens en munitie mag verwerven of bezitten, binnen de grenzen van de vergunning die voor een bepaalde categorie wapens geldt. De wapenpas is een ander document voor het verwerven en bezitten van wapens. De wet op vuurwapens en munitie kent zes verschillende wapenpassen. Voor het hanteren van wapens van de categorieën A, B en C is een wapenvergunning of een wapenpas een fundamentele voorwaarde.

| 20. | De vuurwapenwet reguleert tevens de informatiesystemen aangaande wapens, munitie en schietbanen, en het vrijgeven van dergelijke informatie. |
| --- | --- |

20.

De vuurwapenwet reguleert tevens de informatiesystemen aangaande wapens, munitie en schietbanen, en het vrijgeven van dergelijke informatie.

| 21. | Ook heeft Tsjechië wet nr. 227/2003 tot wijziging van wet nr. 156/2000 aangenomen voor het testen van vuurwapens, munitie en pyrotechnische voorwerpen, die op 1 oktober 2003 van kracht is geworden. Die wet implementeert de bepalingen van het OVSE-document betreffende handvuurwapens en lichte wapens met betrekking tot het markeren van nieuw geproduceerde militaire handvuurwapens die niet bestemd zijn voor het Tsjechische leger. Krachtens de nieuwe wet is de Tsjechische autoriteit voor het toezicht op wapens en munitie bevoegd voor het aanbrengen van het juiste merkteken op geproduceerde en uitgevoerde wapens die niet gebruikt worden door het Tsjechische leger, andere beveiligingsorganen, gewapend personeel van douane of inlichtingendiensten. |
| --- | --- |

21.

Ook heeft Tsjechië wet nr. 227/2003 tot wijziging van wet nr. 156/2000 aangenomen voor het testen van vuurwapens, munitie en pyrotechnische voorwerpen, die op 1 oktober 2003 van kracht is geworden. Die wet implementeert de bepalingen van het OVSE-document betreffende handvuurwapens en lichte wapens met betrekking tot het markeren van nieuw geproduceerde militaire handvuurwapens die niet bestemd zijn voor het Tsjechische leger. Krachtens de nieuwe wet is de Tsjechische autoriteit voor het toezicht op wapens en munitie bevoegd voor het aanbrengen van het juiste merkteken op geproduceerde en uitgevoerde wapens die niet gebruikt worden door het Tsjechische leger, andere beveiligingsorganen, gewapend personeel van douane of inlichtingendiensten.

DENEMARKEN

| 22. | In Denemarken is in mei 2001 een interministerieel comité opgericht onder auspiciën van het ministerie van Justitie. Dit comité werd belast met de bestudering van de bestaande wetgeving inzake wapens en explosieven, met name inzake de wapenexport. In 2003 kwam het comité met een rapport over het vervoer van wapens tussen derde landen. Op basis daarvan heeft het Deense parlement op 6 mei 2004 een wet aangenomen waarbij het vervoer van wapens tussen derde landen aan regels wordt gebonden. De wet verbiedt het vervoer van wapens naar landen waarvoor de Verenigde Naties, de Europese Unie of de OVSE een wapenembargo heeft afgekondigd. Ook geldt er een verbod op het vervoer van wapens tussen landen die niet de nodige in- en uitvoervergunningen hebben afgegeven. Het comité buigt zich momenteel over nieuwe wetgeving, onder andere in verband met de tussenhandel in wapens. |
| --- | --- |

22.

In Denemarken is in mei 2001 een interministerieel comité opgericht onder auspiciën van het ministerie van Justitie. Dit comité werd belast met de bestudering van de bestaande wetgeving inzake wapens en explosieven, met name inzake de wapenexport. In 2003 kwam het comité met een rapport over het vervoer van wapens tussen derde landen. Op basis daarvan heeft het Deense parlement op 6 mei 2004 een wet aangenomen waarbij het vervoer van wapens tussen derde landen aan regels wordt gebonden. De wet verbiedt het vervoer van wapens naar landen waarvoor de Verenigde Naties, de Europese Unie of de OVSE een wapenembargo heeft afgekondigd. Ook geldt er een verbod op het vervoer van wapens tussen landen die niet de nodige in- en uitvoervergunningen hebben afgegeven. Het comité buigt zich momenteel over nieuwe wetgeving, onder andere in verband met de tussenhandel in wapens.

ESTLAND

| 23. | De wet op de strategische goederen is op 5 februari 2004 in werking getreden. In deze wet worden de uitvoer uit en de doorvoer door Estland van strategische goederen, de invoer van militaire goederen, de uitvoer van diensten in verband met militaire goederen en de controle over de invoer en het eindgebruik van strategische goederen geregeld. De wet verbiedt volgende activititeiten: de uitvoer en de doorvoer van militaire goederen naar landen waarvoor sancties gelden waaraan Estland zich dient te houden en die zijn ingesteld door een in de wet op de internationale sancties aangegeven instelling, onverminderd bijzondere vergunning; afwijking, zonder schriftelijke toestemming van de Commissie strategische goederen, van de beoogde bestemming van goederen die onderworpen zijn aan overheidstoezicht inzake invoer en eindgebruik van strategische goederen, en wederuitvoer van dergelijke goederen zonder bijzondere vergunning; uitvoer en doorvoer van massavernietigingswapens, materiaal, hardware, software en technologie voor de vervaardiging van massavernietigingswapens, en de uitvoer en doorvoer van antipersoneelmijnen, en de diensten in verband daarmee, ongeacht het land van bestemming; invoer, uitvoer en doorvoer van goederen die worden gebruikt bij schendingen van de mensenrechten, en de leveringen van diensten in verband hiermee, ongeacht het land van bestemming daarvan, tenzij dergelijke goederen als historische voorwerpen worden tentoongesteld in een museum; in- en uitvoer van andere strategische goederen en de invoer van andere militaire goederen en diensten die is verboden krachtens internationale overeenkomsten waardoor Estland gebonden is. |
| --- | --- |

23.

De wet op de strategische goederen is op 5 februari 2004 in werking getreden. In deze wet worden de uitvoer uit en de doorvoer door Estland van strategische goederen, de invoer van militaire goederen, de uitvoer van diensten in verband met militaire goederen en de controle over de invoer en het eindgebruik van strategische goederen geregeld. De wet verbiedt volgende activititeiten: de uitvoer en de doorvoer van militaire goederen naar landen waarvoor sancties gelden waaraan Estland zich dient te houden en die zijn ingesteld door een in de wet op de internationale sancties aangegeven instelling, onverminderd bijzondere vergunning; afwijking, zonder schriftelijke toestemming van de Commissie strategische goederen, van de beoogde bestemming van goederen die onderworpen zijn aan overheidstoezicht inzake invoer en eindgebruik van strategische goederen, en wederuitvoer van dergelijke goederen zonder bijzondere vergunning; uitvoer en doorvoer van massavernietigingswapens, materiaal, hardware, software en technologie voor de vervaardiging van massavernietigingswapens, en de uitvoer en doorvoer van antipersoneelmijnen, en de diensten in verband daarmee, ongeacht het land van bestemming; invoer, uitvoer en doorvoer van goederen die worden gebruikt bij schendingen van de mensenrechten, en de leveringen van diensten in verband hiermee, ongeacht het land van bestemming daarvan, tenzij dergelijke goederen als historische voorwerpen worden tentoongesteld in een museum; in- en uitvoer van andere strategische goederen en de invoer van andere militaire goederen en diensten die is verboden krachtens internationale overeenkomsten waardoor Estland gebonden is.

FINLAND

| 24. | De wetgeving inzake vuurwapenamnestie is eind 2003 door het Finse parlement goedgekeurd en op 1 januari 2004 in werking getreden. Het doel van de wetgeving is het aantal illegale en ongeregistreerde wapens in Finland te verminderen. Als gevolg van de inwerkingtreding van deze wetgeving is het mogelijk illegale handvuurwapens, munitie en springstoffen zonder juridische consequenties bij de politie in te leveren, op voorwaarde dat ze niet zijn gebruikt voor het plegen van strafbare feiten. Bezitters van illegale vuurwapens kunnen een vergunning aanvragen en het wapen behouden, of het vuurwapen via de politie overdoen aan een vergunninghouder. Indien de bezitter een wapen niet wil houden of overdragen aan een andere vergunninghouder, worden de wapens in kwestie onklaar gemaakt of aan de overheid overgedragen. Deze wapens kunnen dan door de politie via een officiële veiling aan verzamelaars of andere vergunninghouders worden verkocht. |
| --- | --- |

24.

De wetgeving inzake vuurwapenamnestie is eind 2003 door het Finse parlement goedgekeurd en op 1 januari 2004 in werking getreden. Het doel van de wetgeving is het aantal illegale en ongeregistreerde wapens in Finland te verminderen. Als gevolg van de inwerkingtreding van deze wetgeving is het mogelijk illegale handvuurwapens, munitie en springstoffen zonder juridische consequenties bij de politie in te leveren, op voorwaarde dat ze niet zijn gebruikt voor het plegen van strafbare feiten. Bezitters van illegale vuurwapens kunnen een vergunning aanvragen en het wapen behouden, of het vuurwapen via de politie overdoen aan een vergunninghouder. Indien de bezitter een wapen niet wil houden of overdragen aan een andere vergunninghouder, worden de wapens in kwestie onklaar gemaakt of aan de overheid overgedragen. Deze wapens kunnen dan door de politie via een officiële veiling aan verzamelaars of andere vergunninghouders worden verkocht.

| 25. | Het ministerie van Buitenlandse Zaken van Finland is in 2003 begonnen met de voorbereiding van de uitvoering van het VN-protocol inzake vuurwapens, met inbegrip van het aspect van wapentussenhandel op het stuk van civiele vuurwapens en munitie. De verwachting is dat de voorstellen in de tweede helft van 2004 aan het parlement worden voorgelegd. |
| --- | --- |

25.

Het ministerie van Buitenlandse Zaken van Finland is in 2003 begonnen met de voorbereiding van de uitvoering van het VN-protocol inzake vuurwapens, met inbegrip van het aspect van wapentussenhandel op het stuk van civiele vuurwapens en munitie. De verwachting is dat de voorstellen in de tweede helft van 2004 aan het parlement worden voorgelegd.

FRANKRIJK

| 26. | Op 18 maart 2003 heeft Frankrijk wet nr. 2003-239 inzake de binnenlandse veiligheid geïntroduceerd. Deze wet bevat een titel II „Bepalingen inzake wapens en munitie”, waarbij de bepalingen van het wetsbesluit van 18 april 1939 tot vaststelling van de regeling voor gevechtsuitrusting, wapens en munitie worden gewijzigd en de voorwaarden waaronder particulieren vergunning kunnen krijgen voor aankoop en bezit van wapens voor verdedigings-, sport- en jachtdoeleinden, worden aangescherpt. Daarnaast worden in artikel 84 van deze wet de strafrechtelijke bepalingen van het wetsbesluit van 18 april 1939 gewijzigd: personen die binnen een jaar na bekendmaking van de wet wapens inleveren die zij in strijd met de wettelijke regelingen inzake de verwerving en het bezit van wapens in bezit hebben, worden niet gerechtelijk vervolgd. Dankzij deze maatregel kunnen burgers die illegaal wapens bezitten, zich aan de wet conformeren en kunnen de autoriteiten zonder compensatie te betalen in het bezit komen van wapens die soms al lange tijd in iemands bezit zijn en daarom moeilijk te traceren zijn. |
| --- | --- |

26.

Op 18 maart 2003 heeft Frankrijk wet nr. 2003-239 inzake de binnenlandse veiligheid geïntroduceerd. Deze wet bevat een titel II „Bepalingen inzake wapens en munitie”, waarbij de bepalingen van het wetsbesluit van 18 april 1939 tot vaststelling van de regeling voor gevechtsuitrusting, wapens en munitie worden gewijzigd en de voorwaarden waaronder particulieren vergunning kunnen krijgen voor aankoop en bezit van wapens voor verdedigings-, sport- en jachtdoeleinden, worden aangescherpt. Daarnaast worden in artikel 84 van deze wet de strafrechtelijke bepalingen van het wetsbesluit van 18 april 1939 gewijzigd: personen die binnen een jaar na bekendmaking van de wet wapens inleveren die zij in strijd met de wettelijke regelingen inzake de verwerving en het bezit van wapens in bezit hebben, worden niet gerechtelijk vervolgd. Dankzij deze maatregel kunnen burgers die illegaal wapens bezitten, zich aan de wet conformeren en kunnen de autoriteiten zonder compensatie te betalen in het bezit komen van wapens die soms al lange tijd in iemands bezit zijn en daarom moeilijk te traceren zijn.

| 27. | Ingevolge de publicatie van decreet nr. 2002-23 van 3 januari 2003, waarbij de administratieve toezichtregeling voor wapenfabrikanten en -handelaars werd uitgebreid tot tussenpersonen, is het toezichtsysteem geleidelijk uitgevoerd: afgifte (of weigering) van vergunningen aan personen die willen optreden als tussenpersonen, het bijhouden van een speciaal register door daartoe gemachtigde personen en aanvangscontroles door de algemene toezichthoudende autoriteiten van de strijdkrachten (SIA/MD) van houders van een vergunning van tussenpersonen. |
| --- | --- |

27.

Ingevolge de publicatie van decreet nr. 2002-23 van 3 januari 2003, waarbij de administratieve toezichtregeling voor wapenfabrikanten en -handelaars werd uitgebreid tot tussenpersonen, is het toezichtsysteem geleidelijk uitgevoerd: afgifte (of weigering) van vergunningen aan personen die willen optreden als tussenpersonen, het bijhouden van een speciaal register door daartoe gemachtigde personen en aanvangscontroles door de algemene toezichthoudende autoriteiten van de strijdkrachten (SIA/MD) van houders van een vergunning van tussenpersonen.

GRIEKENLAND

| 28. | De bestaande wetgeving in Griekenland betreffende het bezit van hagelgeweren is gewijzigd bij wet nr. 3169/2003, waardoor nu iedereen die een hagelgeweer wil invoeren, verhandelen of bezitten, verplicht is vooraf een politievergunning te verkrijgen. Voordat een vergunning wordt afgegeven, wordt nagegaan of de aanvrager een strafblad heeft. |
| --- | --- |

28.

De bestaande wetgeving in Griekenland betreffende het bezit van hagelgeweren is gewijzigd bij wet nr. 3169/2003, waardoor nu iedereen die een hagelgeweer wil invoeren, verhandelen of bezitten, verplicht is vooraf een politievergunning te verkrijgen. Voordat een vergunning wordt afgegeven, wordt nagegaan of de aanvrager een strafblad heeft.

HONGARIJE

| 29. | Hongarije zijn nieuwe toezichtmaatregelen ingevoerd inzake de verwerving en het bezit van wapens door burgers. Wet nr. 24/2004 op de vuurwapens en munitie, die op 1 mei 2004 van kracht is geworden, is gebaseerd op de beginselen en bepalingen van de Richtlijnen 91/477/EEG en 93/15/EEG van de Raad en de Aanbevelingen 93/216/EEG en 96/129/EG van de Commissie en is daarmee volledig in overeenstemming. |
| --- | --- |

29.

Hongarije zijn nieuwe toezichtmaatregelen ingevoerd inzake de verwerving en het bezit van wapens door burgers. Wet nr. 24/2004 op de vuurwapens en munitie, die op 1 mei 2004 van kracht is geworden, is gebaseerd op de beginselen en bepalingen van de Richtlijnen 91/477/EEG en 93/15/EEG van de Raad en de Aanbevelingen 93/216/EEG en 96/129/EG van de Commissie en is daarmee volledig in overeenstemming.

| 30. | Voorts is in Hongarije op 1 mei 2004 een nieuw overheidsdecreet nr. 16/2004 inzake toezicht op de uitvoer van wapens in werking getreden. Het decreet is van toepassing op alle goederen op de gemeenschappelijke lijst van militaire uitrusting van de Europese Unie, op alle activiteiten die te maken hebben met de levering of aflevering van goederen (zoals tussenhandel, doorvoer) en op technische bijstand. Volgens de nieuwe wetgeving wordt de EU-gedragscode betreffende de wapenuitvoer onderdeel van de nationale wetgeving en aldus een bindend wetsinstrument. Iedere vergunningaanvraag wordt getoetst aan de gedragscode. |
| --- | --- |

30.

Voorts is in Hongarije op 1 mei 2004 een nieuw overheidsdecreet nr. 16/2004 inzake toezicht op de uitvoer van wapens in werking getreden. Het decreet is van toepassing op alle goederen op de gemeenschappelijke lijst van militaire uitrusting van de Europese Unie, op alle activiteiten die te maken hebben met de levering of aflevering van goederen (zoals tussenhandel, doorvoer) en op technische bijstand. Volgens de nieuwe wetgeving wordt de EU-gedragscode betreffende de wapenuitvoer onderdeel van de nationale wetgeving en aldus een bindend wetsinstrument. Iedere vergunningaanvraag wordt getoetst aan de gedragscode.

IERLAND

| 31. | Krachtens de huidige Ierse wetgeving moeten voor de in- en uitvoer van en naar EU-landen van handvuurwapens vergunningen worden afgegeven overeenkomstig de vuurwapenwetten van 1925 en 1964 en de EG-verordening betreffende de verwerving en het voorhanden hebben van wapens van 1991. De export van vuurwapens naar alle landen valt onder de wet op het toezicht op de uitvoer van 1983 en de uit hoofde van deze wet genomen besluiten, en onder de internationale verplichtingen en verantwoordelijkheden die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Verenigde Naties, de Europese Unie, de OVSE en andere organen die over exportregulering gaan, zoals het Wassenaar Arrangement.
  Overeenkomstig de toenemende internationale aandacht voor het belang van het versterken van het strategische toezicht op de uitvoer, neemt Ierland stappen om ervoor te zorgen dat zijn toezicht op de export voldoet aan de hoogste internationale normen. In dit verband heeft het departement van Ondernemingen, Handel en Werkgelegenheid opdracht gegeven voor een studie over Ierlands strategische toezichtsystemen teneinde te komen tot aanbevelingen over hoe deze het best kunnen worden gemoderniseerd en versterkt, vastgestelde lacunes aan te pakken en ervoor te zorgen dat Ierlands internationale verplichtingen volledig worden nagekomen. Fase 1 van deze studie, waarin de ruimere bij deze problematiek betrokken kwesties moesten worden bestudeerd en moest worden bezien hoe de studie het beste kon worden uitgevoerd, is in juni 2003 afgerond en fase 2, die een gedetailleerdere studie inhoudt, is bijna afgerond. |
| --- | --- |

31.

Krachtens de huidige Ierse wetgeving moeten voor de in- en uitvoer van en naar EU-landen van handvuurwapens vergunningen worden afgegeven overeenkomstig de vuurwapenwetten van 1925 en 1964 en de EG-verordening betreffende de verwerving en het voorhanden hebben van wapens van 1991. De export van vuurwapens naar alle landen valt onder de wet op het toezicht op de uitvoer van 1983 en de uit hoofde van deze wet genomen besluiten, en onder de internationale verplichtingen en verantwoordelijkheden die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Verenigde Naties, de Europese Unie, de OVSE en andere organen die over exportregulering gaan, zoals het Wassenaar Arrangement.

Overeenkomstig de toenemende internationale aandacht voor het belang van het versterken van het strategische toezicht op de uitvoer, neemt Ierland stappen om ervoor te zorgen dat zijn toezicht op de export voldoet aan de hoogste internationale normen. In dit verband heeft het departement van Ondernemingen, Handel en Werkgelegenheid opdracht gegeven voor een studie over Ierlands strategische toezichtsystemen teneinde te komen tot aanbevelingen over hoe deze het best kunnen worden gemoderniseerd en versterkt, vastgestelde lacunes aan te pakken en ervoor te zorgen dat Ierlands internationale verplichtingen volledig worden nagekomen. Fase 1 van deze studie, waarin de ruimere bij deze problematiek betrokken kwesties moesten worden bestudeerd en moest worden bezien hoe de studie het beste kon worden uitgevoerd, is in juni 2003 afgerond en fase 2, die een gedetailleerdere studie inhoudt, is bijna afgerond.

| 32. | Ierland hoopt dit jaar tot het Protocol tegen de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, te kunnen toetreden. |
| --- | --- |

32.

Ierland hoopt dit jaar tot het Protocol tegen de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, te kunnen toetreden.

ITALIË

| 33. | Wat betreft de uitvoer van wapens voor militair gebruik zijn de betreffende bepalingen van de Italiaanse wet nr. 185/1990 bij wet nr. 148 (aangenomen op 17 juni 2003) als volgt gewijzigd:






  — | de vereiste exportvergunning (artikelen 11-15 van wet nr. 185/1990) kan worden vervangen door een „algemene projectvergunning”, die wordt afgegeven voor één ondernemer; een dergelijke vergunning moet verband houden met de overdracht van militaire goederen in het kader van gezamenlijke intergouvernementele of industriële programma's voor onderzoek, ontwikkeling of productie die worden uitgevoerd met ondernemingen van lidstaten van de Europese Unie of de NAVO. De voorschriften met betrekking tot deze gezamenlijke programma's staan in specifieke overeenkomsten die ervoor moeten zorgen dat de uitvoer van militaire goederen plaatsvindt overeenkomstig de beginselen van de Italiaanse wet nr. 185/1990. Deze overeenkomsten bevatten voorts soortgelijke bepalingen als de Kaderovereenkomst tussen Frankrijk, Duitsland, Italië, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk betreffende maatregelen ter bevordering van de herstructurering en de activiteiten van de Europese defensie-industrie, die op 27 juli 2000 te Farnborough tot stand is gekomen; |
| --- | --- | --- |

33.

Wat betreft de uitvoer van wapens voor militair gebruik zijn de betreffende bepalingen van de Italiaanse wet nr. 185/1990 bij wet nr. 148 (aangenomen op 17 juni 2003) als volgt gewijzigd:

—

de vereiste exportvergunning (artikelen 11-15 van wet nr. 185/1990) kan worden vervangen door een „algemene projectvergunning”, die wordt afgegeven voor één ondernemer; een dergelijke vergunning moet verband houden met de overdracht van militaire goederen in het kader van gezamenlijke intergouvernementele of industriële programma's voor onderzoek, ontwikkeling of productie die worden uitgevoerd met ondernemingen van lidstaten van de Europese Unie of de NAVO. De voorschriften met betrekking tot deze gezamenlijke programma's staan in specifieke overeenkomsten die ervoor moeten zorgen dat de uitvoer van militaire goederen plaatsvindt overeenkomstig de beginselen van de Italiaanse wet nr. 185/1990. Deze overeenkomsten bevatten voorts soortgelijke bepalingen als de Kaderovereenkomst tussen Frankrijk, Duitsland, Italië, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk betreffende maatregelen ter bevordering van de herstructurering en de activiteiten van de Europese defensie-industrie, die op 27 juli 2000 te Farnborough tot stand is gekomen;

| — | met dezelfde algemene projectvergunning kan de onderneming vergunning krijgen om militaire goederen — die in het kader van gezamenlijke programma's zijn ontwikkeld of geproduceerd — voor militair gebruik aan bovengenoemde landen te leveren; |
| --- | --- |

—

met dezelfde algemene projectvergunning kan de onderneming vergunning krijgen om militaire goederen — die in het kader van gezamenlijke programma's zijn ontwikkeld of geproduceerd — voor militair gebruik aan bovengenoemde landen te leveren;

| — | de algemene projectvergunning is maximaal drie jaar geldig en kan dan worden verlengd; |
| --- | --- |

—

de algemene projectvergunning is maximaal drie jaar geldig en kan dan worden verlengd;

| — | de aanvraag voor een algemene projectvergunning moet de volgende informatie bevatten:






  a) | een beschrijving van het gezamenlijke programma met vermelding van het militaire product dat gaat worden geproduceerd; |
| --- | --- | --- |

—

de aanvraag voor een algemene projectvergunning moet de volgende informatie bevatten:

a)

een beschrijving van het gezamenlijke programma met vermelding van het militaire product dat gaat worden geproduceerd;

| b) | de vermelding van de ondernemingen — indien reeds bekend — in het invoerende of uitvoerende land. Indien deze ondernemingen nog niet bekend zijn, moeten de namen van deze ondernemingen binnen 90 dagen na het bekend worden daarvan ter kennis van het ministerie van Buitenlandse Zaken worden gebracht; |
| --- | --- |

b)

de vermelding van de ondernemingen — indien reeds bekend — in het invoerende of uitvoerende land. Indien deze ondernemingen nog niet bekend zijn, moeten de namen van deze ondernemingen binnen 90 dagen na het bekend worden daarvan ter kennis van het ministerie van Buitenlandse Zaken worden gebracht;

| c) | de namen van de eindgebruikers (overheidsinstanties, vergunninghoudende overheids- of particuliere ondernemingen) in het kader van het gezamenlijke programma; |
| --- | --- |

c)

de namen van de eindgebruikers (overheidsinstanties, vergunninghoudende overheids- of particuliere ondernemingen) in het kader van het gezamenlijke programma;

| — | houders van een algemene projectvergunning moeten jaarlijks aan het ministerie van Buitenlandse Zaken een uitgebreid verslag over de activiteiten in verband met de verleende vergunning doen toekomen, met daarin de gegevens over alle uitgevoerde operaties; |
| --- | --- |

—

houders van een algemene projectvergunning moeten jaarlijks aan het ministerie van Buitenlandse Zaken een uitgebreid verslag over de activiteiten in verband met de verleende vergunning doen toekomen, met daarin de gegevens over alle uitgevoerde operaties;

| — | voor leveranties in het kader van de algemene projectvergunning moet de onderneming vijf jaar lang dossiers met bijbehorende documentatie over de geleverde goederen bewaren waaruit blijkt dat deze goederen op de plaats van bestemming zijn aangekomen. Alle andere relevante bepalingen van wet nr. 185/1990 blijven van toepassing. |
| --- | --- |

—

voor leveranties in het kader van de algemene projectvergunning moet de onderneming vijf jaar lang dossiers met bijbehorende documentatie over de geleverde goederen bewaren waaruit blijkt dat deze goederen op de plaats van bestemming zijn aangekomen. Alle andere relevante bepalingen van wet nr. 185/1990 blijven van toepassing.

LETLAND

| 34. | Op 6 juni 2002 heeft Letland de wet op het wapenverkeer aangenomen. In deze wet worden de aangelegenheden in verband met wapens overeenkomstig de internationale eisen geregeld en de nationale wetgeving in dat opzicht geharmoniseerd. Dit houdt in dat de rechten en verplichtingen worden vastgesteld van natuurlijke en rechtspersonen in verband met het verkeer van wapens en onderdelen daarvan, munitie, explosieven, speciale apparaten en pyrotechnische producten in Letland en dat de indeling van deze goederen wordt vastgesteld met het oog op de individuele en openbare veiligheid. De wet is op 1 januari 2003 in werking getreden. |
| --- | --- |

34.

Op 6 juni 2002 heeft Letland de wet op het wapenverkeer aangenomen. In deze wet worden de aangelegenheden in verband met wapens overeenkomstig de internationale eisen geregeld en de nationale wetgeving in dat opzicht geharmoniseerd. Dit houdt in dat de rechten en verplichtingen worden vastgesteld van natuurlijke en rechtspersonen in verband met het verkeer van wapens en onderdelen daarvan, munitie, explosieven, speciale apparaten en pyrotechnische producten in Letland en dat de indeling van deze goederen wordt vastgesteld met het oog op de individuele en openbare veiligheid. De wet is op 1 januari 2003 in werking getreden.

| 35. | Daarnaast werd in 2003 en 2004 een aantal normatieve akten in verband met bovengenoemde wet aangenomen, waarin het verkeer van wapens in Letland aan strikte regels wordt gebonden, namelijk verordening nr. 167 van het kabinet van ministers van 15 april 2004 inzake een procedure voor een gemeenschappelijk register van vuurwapens en zware luchtdrukwapens, waarbij een procedure in het leven wordt geroepen voor het bijhouden van een gemeenschappelijk register van vuurwapens en zware luchtdrukwapens van natuurlijke en rechtspersonen in de Republiek Letland (deze verordening geldt overigens niet voor wapens van de nationale strijdkrachten), en verordening nr. 538 van het kabinet van ministers van 23 september 2003 betreffende de indeling en het gebruik van wapens, munitie, speciale apparatuur, explosieven, explosieve uitrusting en pyrotechnische producten. Verordening nr. 647 van het kabinet van ministers van 11 november 2003 betreffende de aankoop, de registratie, de boeking, de opslag, het vervoer, de verzending, het dragen, de verkoop en het verzamelen van wapens, munitie en gaspistolen (revolvers), alsmede de verordening betreffende presentaties zijn ook belangrijke onderdelen van de Letse wetgeving inzake toezicht op de uitvoer. |
| --- | --- |

35.

Daarnaast werd in 2003 en 2004 een aantal normatieve akten in verband met bovengenoemde wet aangenomen, waarin het verkeer van wapens in Letland aan strikte regels wordt gebonden, namelijk verordening nr. 167 van het kabinet van ministers van 15 april 2004 inzake een procedure voor een gemeenschappelijk register van vuurwapens en zware luchtdrukwapens, waarbij een procedure in het leven wordt geroepen voor het bijhouden van een gemeenschappelijk register van vuurwapens en zware luchtdrukwapens van natuurlijke en rechtspersonen in de Republiek Letland (deze verordening geldt overigens niet voor wapens van de nationale strijdkrachten), en verordening nr. 538 van het kabinet van ministers van 23 september 2003 betreffende de indeling en het gebruik van wapens, munitie, speciale apparatuur, explosieven, explosieve uitrusting en pyrotechnische producten. Verordening nr. 647 van het kabinet van ministers van 11 november 2003 betreffende de aankoop, de registratie, de boeking, de opslag, het vervoer, de verzending, het dragen, de verkoop en het verzamelen van wapens, munitie en gaspistolen (revolvers), alsmede de verordening betreffende presentaties zijn ook belangrijke onderdelen van de Letse wetgeving inzake toezicht op de uitvoer.

| 36. | Op 1 mei 2004 is de wet op het verkeer van strategische goederen van kracht geworden. Met deze wet wordt beoogd om, in overeenstemming met de nationale en internationale belangen en de internationale eisen in verband met het toezicht op de invoer, uitvoer en doorvoer van strategische goederen, toezicht op het verkeer van deze goederen te regelen. |
| --- | --- |

36.

Op 1 mei 2004 is de wet op het verkeer van strategische goederen van kracht geworden. Met deze wet wordt beoogd om, in overeenstemming met de nationale en internationale belangen en de internationale eisen in verband met het toezicht op de invoer, uitvoer en doorvoer van strategische goederen, toezicht op het verkeer van deze goederen te regelen.

LITOUWEN

| 37. | Overeenkomstig Richtlijn 91/477/EEG inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens is in Litouwen een nieuwe wet op het toezicht op wapens en munitie tot stand gekomen. Deze wet is op 1 juli 2003 in werking getreden en voorziet in de indeling van wapens en munitie in categorieën en consolideert de rechtsgrond voor het verkeer van en het toezicht op wapens en munitie, alsmede de bepalingen voor de tussenhandel in wapens. De wet bevat gemeenschappelijke voorschriften inzake de uitwisseling van informatie en inzake invoer, uitvoer en doorvoer van wapens (die niet zijn onderworpen aan een vergunning, bijvoorbeeld jacht- en sportgeweren, enz.) die worden gebruikt in het civiele verkeer. |
| --- | --- |

37.

Overeenkomstig Richtlijn 91/477/EEG inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens is in Litouwen een nieuwe wet op het toezicht op wapens en munitie tot stand gekomen. Deze wet is op 1 juli 2003 in werking getreden en voorziet in de indeling van wapens en munitie in categorieën en consolideert de rechtsgrond voor het verkeer van en het toezicht op wapens en munitie, alsmede de bepalingen voor de tussenhandel in wapens. De wet bevat gemeenschappelijke voorschriften inzake de uitwisseling van informatie en inzake invoer, uitvoer en doorvoer van wapens (die niet zijn onderworpen aan een vergunning, bijvoorbeeld jacht- en sportgeweren, enz.) die worden gebruikt in het civiele verkeer.

| 38. | Daarnaast is in 2003 een wet aangenomen tot wijziging van de wet op het toezicht op de uitvoer, invoer en doorvoer van strategische goederen en technologieën, waarin de uitvoer uit en de invoer in de Republiek Litouwen van wapens en munitie (met inbegrip van SALW) worden geregeld. |
| --- | --- |

38.

Daarnaast is in 2003 een wet aangenomen tot wijziging van de wet op het toezicht op de uitvoer, invoer en doorvoer van strategische goederen en technologieën, waarin de uitvoer uit en de invoer in de Republiek Litouwen van wapens en munitie (met inbegrip van SALW) worden geregeld.

| 39. | Nog recenter (in 2004) is een nieuwe wet op het toezicht op strategische goederen in de Republiek Litouwen in werking getreden. In deze wet wordt onder andere de tussenhandel geregeld. |
| --- | --- |

39.

Nog recenter (in 2004) is een nieuwe wet op het toezicht op strategische goederen in de Republiek Litouwen in werking getreden. In deze wet wordt onder andere de tussenhandel geregeld.

| 40. | In 2003 werd via het wapenfonds van Litouwen een strenger registratiesysteem voor eindgebruikerscertificaten ingevoerd en werd begonnen met het opzetten van het staatsregister voor wapens (uitbreiding van een gecentraliseerde databank met informatie die volgens de bepalingen van het VN-protocol inzake vuurwapens vereist is). |
| --- | --- |

40.

In 2003 werd via het wapenfonds van Litouwen een strenger registratiesysteem voor eindgebruikerscertificaten ingevoerd en werd begonnen met het opzetten van het staatsregister voor wapens (uitbreiding van een gecentraliseerde databank met informatie die volgens de bepalingen van het VN-protocol inzake vuurwapens vereist is).

| 41. | De Litouwse regeringsverordening inzake het staatsregister voor wapens (die op 21 augustus 2003 is goedgekeurd) stelt de eisen vast waaraan de gegevens moeten voldoen, alsmede de wijze waarop informatie moet worden verschaft, opgeslagen en bewaard. De informatie wordt in de databank opgeslagen vanaf het ogenblik waarop de wapens zich op het grondgebied van de staat bevinden (na fabricage of invoer). Het register voorkomt dat illegale wapens gemakkelijk kunnen gaan circuleren en is een zeer belangrijk instrument voor het traceren van wapens. |
| --- | --- |

41.

De Litouwse regeringsverordening inzake het staatsregister voor wapens (die op 21 augustus 2003 is goedgekeurd) stelt de eisen vast waaraan de gegevens moeten voldoen, alsmede de wijze waarop informatie moet worden verschaft, opgeslagen en bewaard. De informatie wordt in de databank opgeslagen vanaf het ogenblik waarop de wapens zich op het grondgebied van de staat bevinden (na fabricage of invoer). Het register voorkomt dat illegale wapens gemakkelijk kunnen gaan circuleren en is een zeer belangrijk instrument voor het traceren van wapens.

| 42. | Voorts is in het wetboek van strafrecht, dat op 1 mei 2003 in Litouwen in werking is getreden, de reikwijdte van de bestaande wetgeving vergroot en een afzonderlijk hoofdstuk ingevoegd inzake strafbare feiten in verband met illegale fabricage, illegaal bezit, illegale opslag van en illegale handel in wapens. |
| --- | --- |

42.

Voorts is in het wetboek van strafrecht, dat op 1 mei 2003 in Litouwen in werking is getreden, de reikwijdte van de bestaande wetgeving vergroot en een afzonderlijk hoofdstuk ingevoegd inzake strafbare feiten in verband met illegale fabricage, illegaal bezit, illegale opslag van en illegale handel in wapens.

LUXEMBURG

| 43. | In 2003 is in Luxemburg geen nieuwe wetgeving ingevoerd, maar er wordt wel gewerkt aan een herziening van de bestaande wetgeving. Op dit moment vormt de wet van 15 maart 1983 inzake wapens en munitie en de groothertogelijke verordening van 31 oktober 1995 over de invoer, de uitvoer en de doorvoer van specifiek voor militair gebruik bedoelde wapens, munitie en materiaal en samenhangende technologie de relevante rechtsgrond op dit gebied. Zij staan in het Luxemburgse staatsblad (Le Mémorial). |
| --- | --- |

43.

In 2003 is in Luxemburg geen nieuwe wetgeving ingevoerd, maar er wordt wel gewerkt aan een herziening van de bestaande wetgeving. Op dit moment vormt de wet van 15 maart 1983 inzake wapens en munitie en de groothertogelijke verordening van 31 oktober 1995 over de invoer, de uitvoer en de doorvoer van specifiek voor militair gebruik bedoelde wapens, munitie en materiaal en samenhangende technologie de relevante rechtsgrond op dit gebied. Zij staan in het Luxemburgse staatsblad (Le Mémorial).

MALTA

| 44. | Malta heeft maatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat het toezicht op de uitvoer in overeenstemming is met de internationale regelingen voor toezicht op de uitvoer en met de internationale verplichtingen en verantwoordelijkheden die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Verenigde Naties, de Europese Unie en de OVSE. In dit verband zijn volgens de huidige Maltese wetgeving de invoer, uitvoer, doorvoer en overslag van handvuurwapens en lichte wapens krachtens de regelingen betreffende het toezicht op de invoer (wettelijke kennisgeving nr. 242 van 2004) en de regelingen betreffende de militaire uitrusting (toezicht op de uitvoer) (wettelijke kennisgeving nr. 269 van 2001) niet mogelijk zonder invoer- en uitvoervergunningen. Voorts valt de tussenhandel in verband met de overdracht van wapens tussen Malta en elk ander land onder de regelingen betreffende de militaire uitrusting (toezicht op de uitvoer) (wijziging) (wettelijke kennisgeving nr. 376 van 2003). Sinds 1 januari 2002 voldoet Malta aan de EU-gedragscode betreffende de wapenuitvoer. De gemeenschappelijke criteria van de gedragscode die betrekking hebben op de afgifte van uitvoervergunningen, dienen als richtsnoer voor de Maltese autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de uitvoer. Deze criteria worden gehanteerd bij de afgifte van uitvoervergunningen voor wapens en andere militaire uitrusting. |
| --- | --- |

44.

Malta heeft maatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat het toezicht op de uitvoer in overeenstemming is met de internationale regelingen voor toezicht op de uitvoer en met de internationale verplichtingen en verantwoordelijkheden die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Verenigde Naties, de Europese Unie en de OVSE. In dit verband zijn volgens de huidige Maltese wetgeving de invoer, uitvoer, doorvoer en overslag van handvuurwapens en lichte wapens krachtens de regelingen betreffende het toezicht op de invoer (wettelijke kennisgeving nr. 242 van 2004) en de regelingen betreffende de militaire uitrusting (toezicht op de uitvoer) (wettelijke kennisgeving nr. 269 van 2001) niet mogelijk zonder invoer- en uitvoervergunningen. Voorts valt de tussenhandel in verband met de overdracht van wapens tussen Malta en elk ander land onder de regelingen betreffende de militaire uitrusting (toezicht op de uitvoer) (wijziging) (wettelijke kennisgeving nr. 376 van 2003). Sinds 1 januari 2002 voldoet Malta aan de EU-gedragscode betreffende de wapenuitvoer. De gemeenschappelijke criteria van de gedragscode die betrekking hebben op de afgifte van uitvoervergunningen, dienen als richtsnoer voor de Maltese autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de uitvoer. Deze criteria worden gehanteerd bij de afgifte van uitvoervergunningen voor wapens en andere militaire uitrusting.

| 45. | Bovendien wordt de overdracht van wapens en munitie tussen de lidstaten van de Europese Unie in Malta geregeld bij de regelingen inzake vuurwapens en munitie (verplaatsingen in de lidstaten en andere aangelegenheden) (wettelijke kennisgeving nr. 56 van 2004). Deze regelingen zijn op 1 mei 2004 in werking getreden. |
| --- | --- |

45.

Bovendien wordt de overdracht van wapens en munitie tussen de lidstaten van de Europese Unie in Malta geregeld bij de regelingen inzake vuurwapens en munitie (verplaatsingen in de lidstaten en andere aangelegenheden) (wettelijke kennisgeving nr. 56 van 2004). Deze regelingen zijn op 1 mei 2004 in werking getreden.

POLEN

| 46. | Polen heeft in 2003 in het vooruitzicht van het lidmaatschap van de Europese Unie een aantal wetgevingsinitiatieven genomen en sommige daarvan liepen door tot in 2004. De maatregelen hadden ten doel ervoor te zorgen dat het desbetreffende acquis uiterlijk op 1 mei 2004, de datum van toetreding tot de Europese Unie, volledig was geïmplementeerd. Op het gebied van wapens is bijzondere aandacht besteed aan Richtlijn 91/477/EEG inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens en aan de uitvoering van de beginselen van de Gedragscode van de Europese Unie betreffende wapenuitvoer, zodat wordt voldaan aan de voorwaarden van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB van de Raad. |
| --- | --- |

46.

Polen heeft in 2003 in het vooruitzicht van het lidmaatschap van de Europese Unie een aantal wetgevingsinitiatieven genomen en sommige daarvan liepen door tot in 2004. De maatregelen hadden ten doel ervoor te zorgen dat het desbetreffende acquis uiterlijk op 1 mei 2004, de datum van toetreding tot de Europese Unie, volledig was geïmplementeerd. Op het gebied van wapens is bijzondere aandacht besteed aan Richtlijn 91/477/EEG inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens en aan de uitvoering van de beginselen van de Gedragscode van de Europese Unie betreffende wapenuitvoer, zodat wordt voldaan aan de voorwaarden van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB van de Raad.

| 47. | Op 14 februari 2003 is de wet van 21 mei 1999 op vuurwapens en munitie (staatsblad nr. 53, punt 549, met latere wijzigingen) gewijzigd bij de wet tot wijziging van de wet op vuurwapens en munitie en bij de wet op het Bureau voor bescherming van de regering (geconsolideerde tekst - staatsblad nr. 52, punt 451), waarmee de bestaande bepalingen van de Poolse wet in overeenstemming zijn gebracht met het acquis communautaire. Er is een aantal punten gewijzigd, onder meer de procedures voor niet-commercieel vervoer van wapens over het grondgebied van de Republiek Polen, de in- en uitvoer van wapens voor particuliere doeleinden, procedures voor het onklaar maken van wapens en regels voor het bezitten van wapens door vreemdelingen. De wet behelst ook bepalingen die de hoofdcommandant van politie verplichten de autoriteiten van de andere EU-lidstaten te informeren over de types vuurwapens waarvan het bezit op het Poolse grondgebied is toegestaan of verboden. |
| --- | --- |

47.

Op 14 februari 2003 is de wet van 21 mei 1999 op vuurwapens en munitie (staatsblad nr. 53, punt 549, met latere wijzigingen) gewijzigd bij de wet tot wijziging van de wet op vuurwapens en munitie en bij de wet op het Bureau voor bescherming van de regering (geconsolideerde tekst - staatsblad nr. 52, punt 451), waarmee de bestaande bepalingen van de Poolse wet in overeenstemming zijn gebracht met het acquis communautaire. Er is een aantal punten gewijzigd, onder meer de procedures voor niet-commercieel vervoer van wapens over het grondgebied van de Republiek Polen, de in- en uitvoer van wapens voor particuliere doeleinden, procedures voor het onklaar maken van wapens en regels voor het bezitten van wapens door vreemdelingen. De wet behelst ook bepalingen die de hoofdcommandant van politie verplichten de autoriteiten van de andere EU-lidstaten te informeren over de types vuurwapens waarvan het bezit op het Poolse grondgebied is toegestaan of verboden.

| 48. | Bovengenoemde wet vormt de basis voor de volgende uitvoeringsbesluiten:






  — | het besluit van het ministerie van Economische Zaken, Arbeid en Sociaal Beleid van 7 maart 2003 inzake de types munitie waarvan de verplaatsing op het grondgebied van Polen mag plaatsvinden op basis van een vergunning van de minister die bevoegd is voor economische zaken (staatsblad nr. 52, punt 456), dat in werking is getreden op de datum van toetreding van Polen tot de Europese Unie; |
| --- | --- | --- |

48.

Bovengenoemde wet vormt de basis voor de volgende uitvoeringsbesluiten:

—

het besluit van het ministerie van Economische Zaken, Arbeid en Sociaal Beleid van 7 maart 2003 inzake de types munitie waarvan de verplaatsing op het grondgebied van Polen mag plaatsvinden op basis van een vergunning van de minister die bevoegd is voor economische zaken (staatsblad nr. 52, punt 456), dat in werking is getreden op de datum van toetreding van Polen tot de Europese Unie;

| — | het besluit van de minister van Infrastructuur van 6 november 2006 houdende gedetailleerde regels en voorwaarden voor de verzending van wapens via diensten voor postvervoer en -bestelling (staatsblad nr. 198, punt 1926); in dit besluit worden de beginselen omschreven voor de overdracht van wapens van gemachtigde buitenlandse ondernemers aan natuurlijke personen met een vergunning voor specifieke types wapens; |
| --- | --- |

—

het besluit van de minister van Infrastructuur van 6 november 2006 houdende gedetailleerde regels en voorwaarden voor de verzending van wapens via diensten voor postvervoer en -bestelling (staatsblad nr. 198, punt 1926); in dit besluit worden de beginselen omschreven voor de overdracht van wapens van gemachtigde buitenlandse ondernemers aan natuurlijke personen met een vergunning voor specifieke types wapens;

| — | het besluit van de minister van Binnenlandse Zaken en Bestuurszaken van 22 december 2003 inzake modellen van identiteitskaarten voor eigenaren van wapens, vergunningen voor het kopen van wapens, identiteitskaarten voor personen die wapens mogen bezitten, en wapenregistratiekaarten (staatsblad nr. 225, punt 2233); bij dit besluit worden de Europese vuurwapenpas, de beginselen van registratie van luchtdrukwapens enz. in het Poolse rechtsstelsel ingevoerd. |
| --- | --- |

—

het besluit van de minister van Binnenlandse Zaken en Bestuurszaken van 22 december 2003 inzake modellen van identiteitskaarten voor eigenaren van wapens, vergunningen voor het kopen van wapens, identiteitskaarten voor personen die wapens mogen bezitten, en wapenregistratiekaarten (staatsblad nr. 225, punt 2233); bij dit besluit worden de Europese vuurwapenpas, de beginselen van registratie van luchtdrukwapens enz. in het Poolse rechtsstelsel ingevoerd.

SLOWAKIJE

| 49. | Op 23 april 2003 heeft het Slowaakse parlement een nieuwe wet (nr. 190/2003) op vuurwapens en munitie goedgekeurd. Die wet is op 1 januari 2004 in werking getreden, op een paar paragrafen na, die op 1 mei 2004 in werking zijn getreden. Bij de vuurwapenwet worden categorieën vuurwapens en munitie vastgesteld, alsmede de voorwaarden voor de verwerving, het voorhanden hebben, het dragen en het gebruik, de rechten en plichten van de houders en de voorwaarden voor invoer, uitvoer en vervoer van vuurwapens en munitie. Tevens worden de voorwaarden vastgesteld voor de vestiging en exploitatie van schietbanen, de tentoonstelling van vuurwapens en munitie, de werking van het informatiesysteem op dit gebied en sancties voor schendingen van de bij deze wet vastgelegde verplichtingen. |
| --- | --- |

49.

Op 23 april 2003 heeft het Slowaakse parlement een nieuwe wet (nr. 190/2003) op vuurwapens en munitie goedgekeurd. Die wet is op 1 januari 2004 in werking getreden, op een paar paragrafen na, die op 1 mei 2004 in werking zijn getreden. Bij de vuurwapenwet worden categorieën vuurwapens en munitie vastgesteld, alsmede de voorwaarden voor de verwerving, het voorhanden hebben, het dragen en het gebruik, de rechten en plichten van de houders en de voorwaarden voor invoer, uitvoer en vervoer van vuurwapens en munitie. Tevens worden de voorwaarden vastgesteld voor de vestiging en exploitatie van schietbanen, de tentoonstelling van vuurwapens en munitie, de werking van het informatiesysteem op dit gebied en sancties voor schendingen van de bij deze wet vastgelegde verplichtingen.

| 50. | Bovengenoemde wet is gevolgd door twee decreten van het ministerie van Binnenlandse Zaken:






  — | Decreet nr. 555/2003 is in werking getreden op 1 januari 2004. In dit decreet worden de nadere regels vastgelegd voor de reikwijdte en de uitvoering van het onderzoek naar de geschiktheid van een aanvrager om houder van een vuurwapenpas te zijn, het beheer van de registratie, de voorwaarden voor het voorhanden hebben en opslaan van vuurwapens en munitie, en de voorwaarden om vuurwapens en munitie te beveiligen tegen verlies, misbruik of diefstal. |
| --- | --- | --- |

50.

Bovengenoemde wet is gevolgd door twee decreten van het ministerie van Binnenlandse Zaken:

—

Decreet nr. 555/2003 is in werking getreden op 1 januari 2004. In dit decreet worden de nadere regels vastgelegd voor de reikwijdte en de uitvoering van het onderzoek naar de geschiktheid van een aanvrager om houder van een vuurwapenpas te zijn, het beheer van de registratie, de voorwaarden voor het voorhanden hebben en opslaan van vuurwapens en munitie, en de voorwaarden om vuurwapens en munitie te beveiligen tegen verlies, misbruik of diefstal.

| — | Decreet nr. 208/2004 is in werking getreden op 1 mei 2004. Met dit decreet worden het model van de Europese vuurwapenpas en de vereiste elementen daarvan ingevoerd. |
| --- | --- |

—

Decreet nr. 208/2004 is in werking getreden op 1 mei 2004. Met dit decreet worden het model van de Europese vuurwapenpas en de vereiste elementen daarvan ingevoerd.

| 51. | Wet nr. 190/2003 op vuurwapens en munitie en de twee decreten nr. 555/2003 en nr. 208/2004 van het ministerie van Binnenlandse Zaken zijn gebaseerd op, en volledig in overeenstemming met, de beginselen en bepalingen van de Richtlijnen 91/477/EEG en 93/15/EEG van de Raad en de Aanbevelingen 93/216/EEG en 96/129/EG van de Commissie. |
| --- | --- |

51.

Wet nr. 190/2003 op vuurwapens en munitie en de twee decreten nr. 555/2003 en nr. 208/2004 van het ministerie van Binnenlandse Zaken zijn gebaseerd op, en volledig in overeenstemming met, de beginselen en bepalingen van de Richtlijnen 91/477/EEG en 93/15/EEG van de Raad en de Aanbevelingen 93/216/EEG en 96/129/EG van de Commissie.

SPANJE

| 52. | In Spanje is in 2003 geen nieuwe wetgeving in werking getreden. Krachtens de vigerende regelgeving moet voor handvuurwapens en lichte wapens, met uitzondering van vuurwapens voor het sportschieten of voor de jacht, een eindgebruikerscertificaat worden verkregen voor iedere uitvoer of doorvoer naar een redelijke geadresseerde, om de Spaanse autoriteiten ervan te verzekeren dat de eindgebruiker behoort tot de strijdkrachten of veiligheidstroepen of tot een ander overheidslichaam op veiligheidsgebied; in landen waar geen particuliere lichamen bestaan, moet de eindgebruiker een van bovengenoemde lichamen zijn. Er zal echter binnenkort nieuwe nationale wetgeving inzake de controle op wapens in werking treden, die rekening houdt met het meest recente EU-beleid op dit gebied. |
| --- | --- |

52.

In Spanje is in 2003 geen nieuwe wetgeving in werking getreden. Krachtens de vigerende regelgeving moet voor handvuurwapens en lichte wapens, met uitzondering van vuurwapens voor het sportschieten of voor de jacht, een eindgebruikerscertificaat worden verkregen voor iedere uitvoer of doorvoer naar een redelijke geadresseerde, om de Spaanse autoriteiten ervan te verzekeren dat de eindgebruiker behoort tot de strijdkrachten of veiligheidstroepen of tot een ander overheidslichaam op veiligheidsgebied; in landen waar geen particuliere lichamen bestaan, moet de eindgebruiker een van bovengenoemde lichamen zijn. Er zal echter binnenkort nieuwe nationale wetgeving inzake de controle op wapens in werking treden, die rekening houdt met het meest recente EU-beleid op dit gebied.

| 53. | Het nieuwe ontwerp van een koninklijk besluit inzake de regelgeving voor het toezicht op de buitenlandse handel van defensiemateriaal, ander materiaal en goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik zal ook betrekking hebben op de tussenhandel en technische bijstand in verband met wapens, met inbegrip van handvuurwapens en lichte wapens. |
| --- | --- |

53.

Het nieuwe ontwerp van een koninklijk besluit inzake de regelgeving voor het toezicht op de buitenlandse handel van defensiemateriaal, ander materiaal en goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik zal ook betrekking hebben op de tussenhandel en technische bijstand in verband met wapens, met inbegrip van handvuurwapens en lichte wapens.

ZWEDEN

| 54. | In Zweden is in 2003 een begin gemaakt met een evaluatie van de wapenwet op bepaalde specifieke punten, waaronder de procedures voor het merken van SALW, en die evaluatie is nog gaande. Er is in 2003 tevens een begin gemaakt met een evaluatie van de Zweedse wetgeving inzake militaire uitrusting. Daarbij zullen de instrumenten worden onderzocht die voor het toezicht op de uitvoer worden gebruikt, en eventueel benodigde wijzigingen worden voorgesteld. De evaluatie is nog gaande. |
| --- | --- |

54.

In Zweden is in 2003 een begin gemaakt met een evaluatie van de wapenwet op bepaalde specifieke punten, waaronder de procedures voor het merken van SALW, en die evaluatie is nog gaande. Er is in 2003 tevens een begin gemaakt met een evaluatie van de Zweedse wetgeving inzake militaire uitrusting. Daarbij zullen de instrumenten worden onderzocht die voor het toezicht op de uitvoer worden gebruikt, en eventueel benodigde wijzigingen worden voorgesteld. De evaluatie is nog gaande.

VERENIGD KONINKRIJK

| 55. | Met het oog op de uitvoering van de wet van 2002 op het toezicht op de uitvoer heeft de regering van het Verenigd Koninkrijk op 31 oktober 2003 twee beschikkingen uit hoofde van de wet aan het parlement voorgelegd. Bij die beschikkingen worden nieuwe toezichtmaatregelen ingevoerd, die op 1 mei 2004 van kracht zijn geworden. |
| --- | --- |

55.

Met het oog op de uitvoering van de wet van 2002 op het toezicht op de uitvoer heeft de regering van het Verenigd Koninkrijk op 31 oktober 2003 twee beschikkingen uit hoofde van de wet aan het parlement voorgelegd. Bij die beschikkingen worden nieuwe toezichtmaatregelen ingevoerd, die op 1 mei 2004 van kracht zijn geworden.

| 56. | Bij de beschikking van 2003 inzake de handel in goederen (toezicht) wordt het toezicht uitgebreid van alleen uitvoer uit het Verenigd Koninkrijk tot de handel (handel en tussenhandel) in militaire uitrusting rechtstreeks tussen landen overzee. Dit toezicht is van toepassing op de handel in alle militaire uitrusting tussen landen overzee waarbij enig deel van de handelsactiviteit plaatsvindt in het Verenigd Koninkrijk. Dit geldt voor iedere activiteit die plaatsvindt in het Verenigd Koninkrijk, hetzij van een persoon (natuurlijk persoon of rechtspersoon) uit het Verenigd Koninkrijk, hetzij van een buitenlandse bezoeker. De beschikking van 2004 inzake aan toezicht onderworpen goederen (bestemmingen onder embargo) is op 11 februari 2004 aan het parlement voorgelegd en op 3 maart 2004 in werking getreden. Bij deze beschikking zijn extraterritoriale toezichtmaatregelen ingevoerd op de handel in militaire goederen voor negen bestemmingen waarvoor momenteel een volledig wapenembargo geldt, uitgevaardigd door het Verenigd Koninkrijk, de Europese Unie of de OVSE. Dergelijke toezichtmaatregelen bestonden al voor bestemmingen waarvoor een wapenembargo van de Verenigde Naties geldt. |
| --- | --- |

56.

Bij de beschikking van 2003 inzake de handel in goederen (toezicht) wordt het toezicht uitgebreid van alleen uitvoer uit het Verenigd Koninkrijk tot de handel (handel en tussenhandel) in militaire uitrusting rechtstreeks tussen landen overzee. Dit toezicht is van toepassing op de handel in alle militaire uitrusting tussen landen overzee waarbij enig deel van de handelsactiviteit plaatsvindt in het Verenigd Koninkrijk. Dit geldt voor iedere activiteit die plaatsvindt in het Verenigd Koninkrijk, hetzij van een persoon (natuurlijk persoon of rechtspersoon) uit het Verenigd Koninkrijk, hetzij van een buitenlandse bezoeker. De beschikking van 2004 inzake aan toezicht onderworpen goederen (bestemmingen onder embargo) is op 11 februari 2004 aan het parlement voorgelegd en op 3 maart 2004 in werking getreden. Bij deze beschikking zijn extraterritoriale toezichtmaatregelen ingevoerd op de handel in militaire goederen voor negen bestemmingen waarvoor momenteel een volledig wapenembargo geldt, uitgevaardigd door het Verenigd Koninkrijk, de Europese Unie of de OVSE. Dergelijke toezichtmaatregelen bestonden al voor bestemmingen waarvoor een wapenembargo van de Verenigde Naties geldt.

I.C.   Opleiding van bestuurlijke en wetshandhavingsinstanties en rechterlijke instanties

SPANJE

| 57. | De Spaanse wetshandhavingsinstanties zijn, evenals in de vorige jaren, cursussen blijven organiseren over de strafrechtelijke behandeling van vuurwapens en explosieven en over de toepassing van computertechnologie bij het toezicht op wapens en explosieven. Dit zijn geregelde studiebijeenkomsten, met als doel functionarissen van de betrokken instanties om en bij te scholen in de betrokken onderwerpen. |
| --- | --- |

57.

De Spaanse wetshandhavingsinstanties zijn, evenals in de vorige jaren, cursussen blijven organiseren over de strafrechtelijke behandeling van vuurwapens en explosieven en over de toepassing van computertechnologie bij het toezicht op wapens en explosieven. Dit zijn geregelde studiebijeenkomsten, met als doel functionarissen van de betrokken instanties om en bij te scholen in de betrokken onderwerpen.

I.D.   Overige initiatieven en activiteiten

DENEMARKEN

| 58. | Denemarken heeft in 2003 bijgedragen tot een studie over de uitvoering van Richtlijn 91/477/EEG inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens. Het doel van de studie was, het bij Richtlijn 91/477/EEG ingestelde systeem van gegevensuitwisseling te verbeteren. |
| --- | --- |

58.

Denemarken heeft in 2003 bijgedragen tot een studie over de uitvoering van Richtlijn 91/477/EEG inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens. Het doel van de studie was, het bij Richtlijn 91/477/EEG ingestelde systeem van gegevensuitwisseling te verbeteren.

| 59. | De Deense politie heeft in 2003 een nationaal geautomatiseerd wapenregister in gebruik genomen, met een register van alle door de politie afgegeven wapenvergunningen alsook meldingen inzake eigenaren van wapens en inzake verloren wapens. Alle relevante informatie betreffende specifieke wapens, zoals aard, type, merk, model, serienummer, kaliber, persoonlijk merkteken en bijzondere kentekenen, kunnen in het register worden opgeslagen. |
| --- | --- |

59.

De Deense politie heeft in 2003 een nationaal geautomatiseerd wapenregister in gebruik genomen, met een register van alle door de politie afgegeven wapenvergunningen alsook meldingen inzake eigenaren van wapens en inzake verloren wapens. Alle relevante informatie betreffende specifieke wapens, zoals aard, type, merk, model, serienummer, kaliber, persoonlijk merkteken en bijzondere kentekenen, kunnen in het register worden opgeslagen.

| 60. | Er bestaan plannen - die echter nog niet zijn uitgevoerd - om alle handelaren, importeurs en producenten te verplichten actuele informatie over wapens in hun wapenboeken of -registers voor het wapenregister aan te leveren. Ook zijn er plannen om het register van de schietverenigingen in het nieuwe centrale register van de politie te laten opgaan. |
| --- | --- |

60.

Er bestaan plannen - die echter nog niet zijn uitgevoerd - om alle handelaren, importeurs en producenten te verplichten actuele informatie over wapens in hun wapenboeken of -registers voor het wapenregister aan te leveren. Ook zijn er plannen om het register van de schietverenigingen in het nieuwe centrale register van de politie te laten opgaan.

FRANKRIJK

| 61. | Frankrijk heeft in 2003 het verslag van de minister van Defensie aan het parlement over de Franse uitvoer in 2001 gepubliceerd. |
| --- | --- |

61.

Frankrijk heeft in 2003 het verslag van de minister van Defensie aan het parlement over de Franse uitvoer in 2001 gepubliceerd.

| 62. | In het kader van de nationale procedures voor het toezicht op de uitvoer van gevechtsmateriaal en soortgelijke uitrusting tracht Frankrijk de verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens, met name naar conflictgebieden, tegen te gaan. Frankrijk past de beperkende bepalingen van de Europese Gedragscode op dit gebied nauwgezet toe door streng toezicht te houden op de eindbestemming van de uitrusting en op de risico's van gebruik in strijd met de beginselen en doelstellingen van de internationale gemeenschap in het algemeen en van het buitenlands- en veiligheidsbeleid van de Europese Unie in het bijzonder. |
| --- | --- |

62.

In het kader van de nationale procedures voor het toezicht op de uitvoer van gevechtsmateriaal en soortgelijke uitrusting tracht Frankrijk de verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens, met name naar conflictgebieden, tegen te gaan. Frankrijk past de beperkende bepalingen van de Europese Gedragscode op dit gebied nauwgezet toe door streng toezicht te houden op de eindbestemming van de uitrusting en op de risico's van gebruik in strijd met de beginselen en doelstellingen van de internationale gemeenschap in het algemeen en van het buitenlands- en veiligheidsbeleid van de Europese Unie in het bijzonder.

DUITSLAND

| 63. | De Duitse Bondsstrijdkrachten hebben in 2003 meer dan 150 000 handvuurwapens en lichte wapens vernietigd. |
| --- | --- |

63.

De Duitse Bondsstrijdkrachten hebben in 2003 meer dan 150 000 handvuurwapens en lichte wapens vernietigd.

GRIEKENLAND

| 64. | Griekenland heeft een elektronisch gegevensbestand tot stand gebracht waarin alle SALW die legaal ingevoerd of in bezit zijn, worden geregistreerd. Dat gegevensbestand wordt doorlopend bijgewerkt door nieuwe gegevens in te voeren of gegevens te schrappen. Afgezien van de mogelijkheid om te allen tijde over informatie te kunnen beschikken betreffende legale bezitters van wapens in het land, is het ook mogelijk ieder wapen te traceren vanaf het moment van binnenkomst in het land tot de huidige bezitter. Alle in beslag genomen en geconfisqueerde wapens en alle verloren of gevonden wapens worden in dit gegevensbestand geregistreerd. |
| --- | --- |

64.

Griekenland heeft een elektronisch gegevensbestand tot stand gebracht waarin alle SALW die legaal ingevoerd of in bezit zijn, worden geregistreerd. Dat gegevensbestand wordt doorlopend bijgewerkt door nieuwe gegevens in te voeren of gegevens te schrappen. Afgezien van de mogelijkheid om te allen tijde over informatie te kunnen beschikken betreffende legale bezitters van wapens in het land, is het ook mogelijk ieder wapen te traceren vanaf het moment van binnenkomst in het land tot de huidige bezitter. Alle in beslag genomen en geconfisqueerde wapens en alle verloren of gevonden wapens worden in dit gegevensbestand geregistreerd.

| 65. | Griekenland past de bepalingen van wet nr. 2168/93 en de op basis daarvan genomen ministeriële besluiten strikt toe, zodat vuurwapens die legaal in bezit zijn, niet naar de illegale markt verdwijnen. Er is een minimum aan controles per maand van elke wapenfabriek of -handelaar voorgeschreven. Er zijn instructies gegeven aan de politiedirecties om een volledige inventaris te maken van alle types wapens en de bijbehorende munitie die bij wapenhandelaren worden aangetroffen. De bij die controles verkregen gegevens worden vergeleken met die van het centrale gegevensbestand om iedere illegale transacties te voorkomen. |
| --- | --- |

65.

Griekenland past de bepalingen van wet nr. 2168/93 en de op basis daarvan genomen ministeriële besluiten strikt toe, zodat vuurwapens die legaal in bezit zijn, niet naar de illegale markt verdwijnen. Er is een minimum aan controles per maand van elke wapenfabriek of -handelaar voorgeschreven. Er zijn instructies gegeven aan de politiedirecties om een volledige inventaris te maken van alle types wapens en de bijbehorende munitie die bij wapenhandelaren worden aangetroffen. De bij die controles verkregen gegevens worden vergeleken met die van het centrale gegevensbestand om iedere illegale transacties te voorkomen.

| 66. | De Griekse politie werkt nauw samen met ander bevoegde autoriteiten, met name de kustwacht, de douane, enz. Er worden ook gegevens uitgewisseld tussen de Griekse politie en de bevoegde autoriteiten van de landen van oorsprong van de SALW. |
| --- | --- |

66.

De Griekse politie werkt nauw samen met ander bevoegde autoriteiten, met name de kustwacht, de douane, enz. Er worden ook gegevens uitgewisseld tussen de Griekse politie en de bevoegde autoriteiten van de landen van oorsprong van de SALW.

LITOUWEN

| 67. | Litouwen heeft in 2003 via zijn wapenfonds 767 stuks handvuurwapens en lichte wapens vernietigd. |
| --- | --- |

67.

Litouwen heeft in 2003 via zijn wapenfonds 767 stuks handvuurwapens en lichte wapens vernietigd.

LUXEMBURG

| 68. | Voor de vernietiging van wapens gebruikt Luxemburg (de Luxemburgse strijdkrachten, de politie en de douaneadministratie van het Groothertogdom) de methode van vernietiging door het in stukken zagen van de wapens. Die vernietiging geschiedt door de wapenkamers van de verschillende diensten. De stukken metaal worden bewaard in een container en door de autoriteiten van de wapenkamers vervoerd naar een staalfabriek, waar dit metaal in aanwezigheid van getuigen in een hoogoven wordt versmolten. Na afloop wordt een verslag opgesteld. |
| --- | --- |

68.

Voor de vernietiging van wapens gebruikt Luxemburg (de Luxemburgse strijdkrachten, de politie en de douaneadministratie van het Groothertogdom) de methode van vernietiging door het in stukken zagen van de wapens. Die vernietiging geschiedt door de wapenkamers van de verschillende diensten. De stukken metaal worden bewaard in een container en door de autoriteiten van de wapenkamers vervoerd naar een staalfabriek, waar dit metaal in aanwezigheid van getuigen in een hoogoven wordt versmolten. Na afloop wordt een verslag opgesteld.

NEDERLAND

| 69. | Nederland heeft het „Biting the Bullet”-project gesteund dat door Saferworld, International Alert en Basic (Londen), het Institute for Security Studies (ISS) in Pretoria en Small Arms Survey (Genève) wordt uitgevoerd. |
| --- | --- |

69.

Nederland heeft het „Biting the Bullet”-project gesteund dat door Saferworld, International Alert en Basic (Londen), het Institute for Security Studies (ISS) in Pretoria en Small Arms Survey (Genève) wordt uitgevoerd.

POLEN

| 70. | In 2003 heeft de Poolse grenswacht 45 wapens en 3 034 patronen geconfisqueerd, terwijl de politie 2 750 wapens en 157 143 patronen heeft geconfisqueerd. |
| --- | --- |

70.

In 2003 heeft de Poolse grenswacht 45 wapens en 3 034 patronen geconfisqueerd, terwijl de politie 2 750 wapens en 157 143 patronen heeft geconfisqueerd.

SLOWAKIJE

| 71. | Van 17-21 maart 2003 zijn er in Den Haag bilaterale besprekingen gevoerd tussen deskundigen van Slowakije en Nederland. Bovenaan op de agenda van de bijeenkomst stond de wederzijdse uitwisseling van informatie op het gebied van toezicht op de uitvoer van conventionele wapens. Er is een in Bratislava te houden vervolgbijeenkomst in voorbereiding. |
| --- | --- |

71.

Van 17-21 maart 2003 zijn er in Den Haag bilaterale besprekingen gevoerd tussen deskundigen van Slowakije en Nederland. Bovenaan op de agenda van de bijeenkomst stond de wederzijdse uitwisseling van informatie op het gebied van toezicht op de uitvoer van conventionele wapens. Er is een in Bratislava te houden vervolgbijeenkomst in voorbereiding.

SPANJE

| 72. | Er is in Spanje een nieuw operationeel beleid ingevoerd om de inspectieactiviteiten op te voeren en gemeenschappelijke criteria bij de inspecties te hanteren, met als doel efficiënter toezicht uit te oefenen op de fabrieken en voorzieningen die te maken hebben met vuurwapens en explosieven. Bijgevolg zijn er instructies gegeven om deze fabrieken en voorzieningen ten minste driemaal per jaar te inspecteren. |
| --- | --- |

72.

Er is in Spanje een nieuw operationeel beleid ingevoerd om de inspectieactiviteiten op te voeren en gemeenschappelijke criteria bij de inspecties te hanteren, met als doel efficiënter toezicht uit te oefenen op de fabrieken en voorzieningen die te maken hebben met vuurwapens en explosieven. Bijgevolg zijn er instructies gegeven om deze fabrieken en voorzieningen ten minste driemaal per jaar te inspecteren.

| 73. | De Spaanse autoriteiten hebben in totaal 231 880 vuurwapens van verschillende types opgeslagen (in entrepot, in beslag genomen en geconfisqueerd). 17 768 vuurwapens zullen worden geveild en 27 141 zullen worden vernietigd. De betrokken Spaanse autoriteiten, die worden gecoördineerd door de Centrale Inspectie voor wapens en explosieven van de Guardia Civil, hebben in 2003 nog eens 215 illegale vuurwapens in beslag genomen. |
| --- | --- |

73.

De Spaanse autoriteiten hebben in totaal 231 880 vuurwapens van verschillende types opgeslagen (in entrepot, in beslag genomen en geconfisqueerd). 17 768 vuurwapens zullen worden geveild en 27 141 zullen worden vernietigd. De betrokken Spaanse autoriteiten, die worden gecoördineerd door de Centrale Inspectie voor wapens en explosieven van de Guardia Civil, hebben in 2003 nog eens 215 illegale vuurwapens in beslag genomen.

| 74. | In de loop van 2003 hebben de Spaanse autoriteiten 17 841 inspecties uitgevoerd in voorzieningen waar vuurwapens en/of explosieven worden geproduceerd of opgeslagen (waaronder fabrieken, commerciële ondernemingen, schietsportvoorzieningen, particuliere beveiligingsondernemingen, enz.); 10 099 van die inspecties zijn uitgevoerd bij voorzieningen die verband houden met vuurwapens en 7 742 inspecties bij voorzieningen waar explosieven worden geproduceerd of opgeslagen. Bovendien hebben Spaanse douane- en belastingautoriteiten verscheidene bezoeken gebracht aan havens en luchthavens, als onderdeel van hun programma ter bestrijding van wapensmokkel. |
| --- | --- |

74.

In de loop van 2003 hebben de Spaanse autoriteiten 17 841 inspecties uitgevoerd in voorzieningen waar vuurwapens en/of explosieven worden geproduceerd of opgeslagen (waaronder fabrieken, commerciële ondernemingen, schietsportvoorzieningen, particuliere beveiligingsondernemingen, enz.); 10 099 van die inspecties zijn uitgevoerd bij voorzieningen die verband houden met vuurwapens en 7 742 inspecties bij voorzieningen waar explosieven worden geproduceerd of opgeslagen. Bovendien hebben Spaanse douane- en belastingautoriteiten verscheidene bezoeken gebracht aan havens en luchthavens, als onderdeel van hun programma ter bestrijding van wapensmokkel.

ZWEDEN

| 75. | Bij het Zweedse Nationale Defensiecollege loopt een uitgebreid programma over ontwapening, demobilisatie en reïntegratie (ODR), dat zowel nationale als internationale opleiding inhoudt. |
| --- | --- |

75.

Bij het Zweedse Nationale Defensiecollege loopt een uitgebreid programma over ontwapening, demobilisatie en reïntegratie (ODR), dat zowel nationale als internationale opleiding inhoudt.

VERENIGD KONINKRIJK

| 76. | Het ministerie van Defensie van het Verenigd Koninkrijk heeft in 2003 meer dan 24 000 handvuurwapens en lichte wapens vernietigd. Het Verenigd Koninkrijk heeft in 2003 de basis gelegd voor een belangrijk internationaal initiatief om het aanbod van en de vraag naar SALW te beperken. De vraag naar SALW komt gedeeltelijk voort uit economische onzekerheid en fysieke onveiligheid. Het Verenigd Koninkrijk is van mening dat, door de armoede te bestrijden en duurzame ontwikkeling te bevorderen, de vermeende behoefte van mensen aan handvuurwapens kan worden teruggedrongen. Door het initiatief Armed Violence and Poverty (Gewapend geweld en armoede) zal het Verenigd Koninkrijk de vraag naar handvuurwapens aanpakken door werk ter beperking van handvuurwapens en gewapend geweld te integreren in ontwikkelingshulpprogramma's in ruimere zin. Bij het overleg in 2002/2003 is duidelijk geworden dat meer bewijzen nodig zijn van het effect van wapens en gewapend geweld op armoede, als men de ontwikkelingsgemeenschap hier met succes bij wil betrekken. Het ministerie van Internationale Ontwikkeling heeft opdracht gegeven voor onderzoek naar dit vraagstuk en is met een groep donoren bezig de bevindingen te gebruiken als basis voor de ontwikkeling van richtsnoeren van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) voor wapens en armoede in 2005. |
| --- | --- |

76.

Het ministerie van Defensie van het Verenigd Koninkrijk heeft in 2003 meer dan 24 000 handvuurwapens en lichte wapens vernietigd. Het Verenigd Koninkrijk heeft in 2003 de basis gelegd voor een belangrijk internationaal initiatief om het aanbod van en de vraag naar SALW te beperken. De vraag naar SALW komt gedeeltelijk voort uit economische onzekerheid en fysieke onveiligheid. Het Verenigd Koninkrijk is van mening dat, door de armoede te bestrijden en duurzame ontwikkeling te bevorderen, de vermeende behoefte van mensen aan handvuurwapens kan worden teruggedrongen. Door het initiatief Armed Violence and Poverty (Gewapend geweld en armoede) zal het Verenigd Koninkrijk de vraag naar handvuurwapens aanpakken door werk ter beperking van handvuurwapens en gewapend geweld te integreren in ontwikkelingshulpprogramma's in ruimere zin. Bij het overleg in 2002/2003 is duidelijk geworden dat meer bewijzen nodig zijn van het effect van wapens en gewapend geweld op armoede, als men de ontwikkelingsgemeenschap hier met succes bij wil betrekken. Het ministerie van Internationale Ontwikkeling heeft opdracht gegeven voor onderzoek naar dit vraagstuk en is met een groep donoren bezig de bevindingen te gebruiken als basis voor de ontwikkeling van richtsnoeren van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) voor wapens en armoede in 2005.

II.   INTERNATIONALE UITVOERINGSINSPANNINGEN IN 2003

II.A.   Maatregelen ter bestrijding van de accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens en ter voorkoming van de illegale handel in conventionele wapens

II.A.1.   Financiële, technische en andersoortige hulp aan relevante programma's en projecten van de Verenigde Naties, het Internationale Comité van het Rode Kruis en andere internationale of regionale organisaties en NGO's

II.A.1.1.   Door de Europese Unie gesteunde acties en projecten

| 77. | De Europese Unie heeft in 2003 middels de begroting voor het GBVB vier projecten voor een totaalbedrag van 3 256 953 EUR medegefinancierd. Het betreft de volgende projecten:






  — | Cambodja: Besluit 2003/806/GBVB van de Raad van 17 november 2003 tot verlenging en wijziging van Besluit 1999/730/GBVB betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Cambodja. Dit project is in 1999 van start gegaan en is viermaal aangepast en verlengd. De financiering voor 2003 bedroeg 1 436 953 EUR. Het betreft een geïntegreerd programma dat voorziet in juridische bijstand bij het uitwerken van wapenwetgeving, de inzameling en vernietiging van wapens, de opbouw van veilige opslagfaciliteiten en „wapens in ruil voor ontwikkeling”-programma's. Het is het enige SALW-project dat wordt uitgevoerd en beheerd door de Europese Unie en het krijgt sterke steun van de Cambodjaanse overheid. In 2001 vonden een evaluatie en audit van het project plaats. |
| --- | --- | --- |

77.

De Europese Unie heeft in 2003 middels de begroting voor het GBVB vier projecten voor een totaalbedrag van 3 256 953 EUR medegefinancierd. Het betreft de volgende projecten:

—

Cambodja: Besluit 2003/806/GBVB van de Raad van 17 november 2003 tot verlenging en wijziging van Besluit 1999/730/GBVB betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Cambodja. Dit project is in 1999 van start gegaan en is viermaal aangepast en verlengd. De financiering voor 2003 bedroeg 1 436 953 EUR. Het betreft een geïntegreerd programma dat voorziet in juridische bijstand bij het uitwerken van wapenwetgeving, de inzameling en vernietiging van wapens, de opbouw van veilige opslagfaciliteiten en „wapens in ruil voor ontwikkeling”-programma's. Het is het enige SALW-project dat wordt uitgevoerd en beheerd door de Europese Unie en het krijgt sterke steun van de Cambodjaanse overheid. In 2001 vonden een evaluatie en audit van het project plaats.

| — | Albanië: Besluit 2003/276/GBVB van de Raad van 14 april 2003 betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de vernietiging van munitie voor handvuurwapens en lichte wapens in Albanië. Sedert de ondertekening van de overeenkomst is het financieringsprofiel van het project aanzienlijk gewijzigd. Het ontvangt thans een bijdrage van 820 000 EUR van de Europese Unie, een bijdrage van 500 000 USD van de Verenigde Staten en een bijdrage van 400 000 GBP van het Verenigd Koninkrijk. Deze bijdragen gelden alle voor de eerste twee jaren van het project. Het NAVO-bureau voor onderhoud en bevoorrading (NAMSA) neemt nu opnieuw het oorspronkelijke plan op om een hogecapaciteitsverbrandingsoven voor explosieve afvalstoffen (EWI, Explosive Waste Incinerator) van het „gepantserde roterende oven”-type te installeren. |
| --- | --- |

—

Albanië: Besluit 2003/276/GBVB van de Raad van 14 april 2003 betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de vernietiging van munitie voor handvuurwapens en lichte wapens in Albanië. Sedert de ondertekening van de overeenkomst is het financieringsprofiel van het project aanzienlijk gewijzigd. Het ontvangt thans een bijdrage van 820 000 EUR van de Europese Unie, een bijdrage van 500 000 USD van de Verenigde Staten en een bijdrage van 400 000 GBP van het Verenigd Koninkrijk. Deze bijdragen gelden alle voor de eerste twee jaren van het project. Het NAVO-bureau voor onderhoud en bevoorrading (NAMSA) neemt nu opnieuw het oorspronkelijke plan op om een hogecapaciteitsverbrandingsoven voor explosieve afvalstoffen (EWI, Explosive Waste Incinerator) van het „gepantserde roterende oven”-type te installeren.

| — | Lima, Latijns-Amerika en het Caribisch gebied, DDA/UN-LiREC: Besluit 2003/543/GBVB van de Raad van 21 juli 2003 betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied; de Europese Unie heeft in 2003 700 000 EUR bijgedragen aan dit project. |
| --- | --- |

—

Lima, Latijns-Amerika en het Caribisch gebied, DDA/UN-LiREC: Besluit 2003/543/GBVB van de Raad van 21 juli 2003 betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied; de Europese Unie heeft in 2003 700 000 EUR bijgedragen aan dit project.

| — | Belgrado (UNDP-SEESAC): Besluit 2003/807/GBVB van de Raad van 17 november 2003 tot verlenging en wijziging van Besluit 2002/842/GBVB betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Zuidoost-Europa, betreffende een verdere bijdrage aan de bedrijfskosten van het regionale uitwisselingscentrum van het Stabiliteitspact/UNDP inzake de beperking van het aantal handvuurwapens en lichte wapens. De Europese Unie heeft in 2003 300 000 EUR bijgedragen aan dit project. |
| --- | --- |

—

Belgrado (UNDP-SEESAC): Besluit 2003/807/GBVB van de Raad van 17 november 2003 tot verlenging en wijziging van Besluit 2002/842/GBVB betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Zuidoost-Europa, betreffende een verdere bijdrage aan de bedrijfskosten van het regionale uitwisselingscentrum van het Stabiliteitspact/UNDP inzake de beperking van het aantal handvuurwapens en lichte wapens. De Europese Unie heeft in 2003 300 000 EUR bijgedragen aan dit project.

| 78. | Voorts zijn er vier projecten voor een totaalbedrag van 48 760 000 EUR uitgevoerd, die de inzameling van handvuurwapens en lichte wapens beogen, naast ontwapenings-, demobilisatie- en reïntegratieoperaties (DDR) in de landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen), middels via het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) en de EG-begroting met de Commissie gesloten bilaterale overeenkomsten.






  — | Tanzanië: Via de EOF-begroting is er 2 000 000 EUR over een periode van drie jaar toegewezen aan het Tanzaniaanse actieplan voor wapenbeheersing en ontwapening. |
| --- | --- | --- |

78.

Voorts zijn er vier projecten voor een totaalbedrag van 48 760 000 EUR uitgevoerd, die de inzameling van handvuurwapens en lichte wapens beogen, naast ontwapenings-, demobilisatie- en reïntegratieoperaties (DDR) in de landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen), middels via het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) en de EG-begroting met de Commissie gesloten bilaterale overeenkomsten.

—

Tanzanië: Via de EOF-begroting is er 2 000 000 EUR over een periode van drie jaar toegewezen aan het Tanzaniaanse actieplan voor wapenbeheersing en ontwapening.

| — | Ivoorkust: De Europese Unie heeft via de EOF-begroting 5 000 000 EUR specifieke steun verleend voor DDR in Ivoorkust, in het kader van een ruimer programma voor rehabilitatie na conflicten. |
| --- | --- |

—

Ivoorkust: De Europese Unie heeft via de EOF-begroting 5 000 000 EUR specifieke steun verleend voor DDR in Ivoorkust, in het kader van een ruimer programma voor rehabilitatie na conflicten.

| — | Liberia: De Europese Unie heeft 40 000 000 EUR uit de EOF-begroting toegewezen ter ondersteuning van DDR in Liberia, in het kader van een ruimer programma voor rehabilitatie na conflicten. |
| --- | --- |

—

Liberia: De Europese Unie heeft 40 000 000 EUR uit de EOF-begroting toegewezen ter ondersteuning van DDR in Liberia, in het kader van een ruimer programma voor rehabilitatie na conflicten.

| — | Sierra Leone: De steun van 1 760 000 EUR die de Europese Unie uit hoofde van haar EG-begroting heeft verleend aan de Commissie voor Waarheid en Verzoening en het Speciaal Tribunaal voor Sierra Leone is mede bestemd voor DDR en juridische bijstand met betrekking tot wapenwetgeving. |
| --- | --- |

—

Sierra Leone: De steun van 1 760 000 EUR die de Europese Unie uit hoofde van haar EG-begroting heeft verleend aan de Commissie voor Waarheid en Verzoening en het Speciaal Tribunaal voor Sierra Leone is mede bestemd voor DDR en juridische bijstand met betrekking tot wapenwetgeving.

II.A.1.2.   EU-samenwerking met derde landen

Vergadering van de EU-VS-trojka van 7 juli 2003 in New York

| 79. | De vergadering was grotendeels gewijd aan vraagstukken die verband houden met de eerste tweejaarlijkse bijeenkomst van staten. Er was een ruime overeenstemming over de meeste onderwerpen, zoals het markeren en traceren van SALW en de wetgeving op de tussenhandel. Wat SALW betreft, benadrukte de Verenigde Staten dat het accent dient te liggen op de nationale uitvoering en het toezicht op uitvoer. De Verenigde Staten waren het er met de Europese Unie over eens dat er onderhandelingen moeten worden gevoerd over een instrument voor het traceren en markeren. Het voorzitterschap onderstreepte dat de Europese Unie en de Verenigde Staten in de voorste gelederen staan om tussenhandel aan de orde te stellen. De Verenigde Staten zijn actief betrokken bij het vraagstuk hoe het zeer grote aantal „MANPADS” (draagbare luchtverdedigingssystemen) in derde landen kan worden beheerst. |
| --- | --- |

79.

De vergadering was grotendeels gewijd aan vraagstukken die verband houden met de eerste tweejaarlijkse bijeenkomst van staten. Er was een ruime overeenstemming over de meeste onderwerpen, zoals het markeren en traceren van SALW en de wetgeving op de tussenhandel. Wat SALW betreft, benadrukte de Verenigde Staten dat het accent dient te liggen op de nationale uitvoering en het toezicht op uitvoer. De Verenigde Staten waren het er met de Europese Unie over eens dat er onderhandelingen moeten worden gevoerd over een instrument voor het traceren en markeren. Het voorzitterschap onderstreepte dat de Europese Unie en de Verenigde Staten in de voorste gelederen staan om tussenhandel aan de orde te stellen. De Verenigde Staten zijn actief betrokken bij het vraagstuk hoe het zeer grote aantal „MANPADS” (draagbare luchtverdedigingssystemen) in derde landen kan worden beheerst.

Vergadering van de EU-Canada-trojka van 7 november 2003

| 80. | Het voorzitterschap memoreerde de gemeenschappelijke verklaring van de Europese Unie en Canada, die de gezamenlijke verbintenis van de Europese Unie en Canada om de verspreiding van SALW te bestrijden, opnieuw bevestigt. Samen met de Europese Unie staat Canada achter een juridisch bindend instrument inzake tracering, markering en tussenhandel. De Canadese delegatie verwelkomde het actieplan en stelde duidelijk dat Canada op het gebied van SALW dezelfde prioriteiten heeft als de Europese Unie. De Canadese prioriteiten zijn de veiligheid van mensen, de uitvoeringsaspecten, alsook inzameling en vernietiging. Canada heeft in dezen een op de mens gerichte benadering (kinderen in gewapende conflicten, veiligheidshervorming op het niveau van plaatselijke gemeenschappen, met name in Afrika). Het is voorstander van een veel nauwere samenwerking met de Europese Unie op dit gebied. |
| --- | --- |

80.

Het voorzitterschap memoreerde de gemeenschappelijke verklaring van de Europese Unie en Canada, die de gezamenlijke verbintenis van de Europese Unie en Canada om de verspreiding van SALW te bestrijden, opnieuw bevestigt. Samen met de Europese Unie staat Canada achter een juridisch bindend instrument inzake tracering, markering en tussenhandel. De Canadese delegatie verwelkomde het actieplan en stelde duidelijk dat Canada op het gebied van SALW dezelfde prioriteiten heeft als de Europese Unie. De Canadese prioriteiten zijn de veiligheid van mensen, de uitvoeringsaspecten, alsook inzameling en vernietiging. Canada heeft in dezen een op de mens gerichte benadering (kinderen in gewapende conflicten, veiligheidshervorming op het niveau van plaatselijke gemeenschappen, met name in Afrika). Het is voorstander van een veel nauwere samenwerking met de Europese Unie op dit gebied.

II.A.2.   Financiële, technische en andere bijstand van EU-lidstaten aan SALW-projecten

| 81. | Naast projecten die gefinancierd worden door de Commissie is er een ruime scala van SALW-projecten die financiële bijstand hebben gekregen van een aantal lidstaten. Hieronder volgen voorbeelden van een dergelijke financiering. |
| --- | --- |

81.

Naast projecten die gefinancierd worden door de Commissie is er een ruime scala van SALW-projecten die financiële bijstand hebben gekregen van een aantal lidstaten. Hieronder volgen voorbeelden van een dergelijke financiering.

BELGIË

| 82. | In het kader van steun van projecten inzake de omschakeling en reïntegratie van ex-strijders en de inzameling van illegale SALW heeft België voor 3 000 000 EUR bijgedragen aan het UNDP- programma voor gemeenschapsherstel, reïntegratie van ex-strijders en de inzameling, opslag en vernietiging van handvuurwapens in de Democratische Republiek Congo. |
| --- | --- |

82.

In het kader van steun van projecten inzake de omschakeling en reïntegratie van ex-strijders en de inzameling van illegale SALW heeft België voor 3 000 000 EUR bijgedragen aan het UNDP- programma voor gemeenschapsherstel, reïntegratie van ex-strijders en de inzameling, opslag en vernietiging van handvuurwapens in de Democratische Republiek Congo.

ESTLAND

| 83. | Estland heeft in 2002-2003 financieel bijgedragen aan het PfP-trustfondsproject Albania II: vernietiging van munitie voor handvuurwapens en lichte wapens in Albanië. |
| --- | --- |

83.

Estland heeft in 2002-2003 financieel bijgedragen aan het PfP-trustfondsproject Albania II: vernietiging van munitie voor handvuurwapens en lichte wapens in Albanië.

FINLAND

| 84. | Finland heeft een financiële bijdrage gegeven aan het SATCRA-programma (regeling voor transparantie en toezicht met betrekking tot handvuurwapens) in Afrika. Het doel van het project is om het vermogen van staten tot voorkoming van de proliferatie van handvuurwapens te verhogen door methodes voor het traceren en markeren te ontwikkelen, een aanzet te geven tot harmonisatie van de handvuurwapenwetgeving, het voorraadbeheer te verbeteren en monitoring en verificatie met het oog op naleving op te zetten. Het project wordt beheerd door het Centrum voor Vrede en Ontwapening in Afrika van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

84.

Finland heeft een financiële bijdrage gegeven aan het SATCRA-programma (regeling voor transparantie en toezicht met betrekking tot handvuurwapens) in Afrika. Het doel van het project is om het vermogen van staten tot voorkoming van de proliferatie van handvuurwapens te verhogen door methodes voor het traceren en markeren te ontwikkelen, een aanzet te geven tot harmonisatie van de handvuurwapenwetgeving, het voorraadbeheer te verbeteren en monitoring en verificatie met het oog op naleving op te zetten. Het project wordt beheerd door het Centrum voor Vrede en Ontwapening in Afrika van de Verenigde Naties.

| 85. | Finland biedt ook financiële steun aan het programma voor wapenbeheersing van de UNDP in Albanië en heeft een deskundige in handvuurwapens gedetacheerd als internationaal technisch deskundige voor het programma voor 2002-2003. Het programma bestrijkt onder meer bewustmaking en voorlichting van de burgers, ontwikkelingsprojecten, logistieke ondersteuning van teams voor de inzameling van wapens en een proefproject met een gegevensbank voor wapenbeheersing. |
| --- | --- |

85.

Finland biedt ook financiële steun aan het programma voor wapenbeheersing van de UNDP in Albanië en heeft een deskundige in handvuurwapens gedetacheerd als internationaal technisch deskundige voor het programma voor 2002-2003. Het programma bestrijkt onder meer bewustmaking en voorlichting van de burgers, ontwikkelingsprojecten, logistieke ondersteuning van teams voor de inzameling van wapens en een proefproject met een gegevensbank voor wapenbeheersing.

| 86. | Finland steunt het project inzake de beheersing van handvuurwapens in Guatemala, dat wordt uitgevoerd door IEPADES — Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible. Het project is gericht op de consolidatie van een nationaal programma voor de beheersing van wapens met medewerking van overheidsactoren en betrokken groepen uit de civiele samenleving. |
| --- | --- |

86.

Finland steunt het project inzake de beheersing van handvuurwapens in Guatemala, dat wordt uitgevoerd door IEPADES — Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible. Het project is gericht op de consolidatie van een nationaal programma voor de beheersing van wapens met medewerking van overheidsactoren en betrokken groepen uit de civiele samenleving.

| 87. | Finland heeft ook een deskundige in handvuurwapens gedetacheerd bij het onderzoek naar handvuurwapens dat is opgezet in het kader van het programma voor strategische en internationale veiligheidsstudies van het Graduate Institute en heeft deelgenomen aan de financiering van het onderzoek voor 2003. |
| --- | --- |

87.

Finland heeft ook een deskundige in handvuurwapens gedetacheerd bij het onderzoek naar handvuurwapens dat is opgezet in het kader van het programma voor strategische en internationale veiligheidsstudies van het Graduate Institute en heeft deelgenomen aan de financiering van het onderzoek voor 2003.

DUITSLAND

| 88. | Duitsland steunt een aantal reïntegratieprogramma's, met name een programma waarin het in twee fases (1996-2003 en 2003-2006) financiële steun heeft verleend voor de sociale en economische reïntegratie van ex-strijders en hun gezinsleden in Angola. Met het oog op de reïntegratie wordt het vermogen van de lokale overheid verhoogd om blauwdrukken voor de reïntegratie en de plattelandsontwikkeling te ontwikkelen en uit te voeren. Reïntegratie van ex-strijders wordt ook ondersteund op lokaal niveau via sociaal-economische ontwikkelingsprojecten. |
| --- | --- |

88.

Duitsland steunt een aantal reïntegratieprogramma's, met name een programma waarin het in twee fases (1996-2003 en 2003-2006) financiële steun heeft verleend voor de sociale en economische reïntegratie van ex-strijders en hun gezinsleden in Angola. Met het oog op de reïntegratie wordt het vermogen van de lokale overheid verhoogd om blauwdrukken voor de reïntegratie en de plattelandsontwikkeling te ontwikkelen en uit te voeren. Reïntegratie van ex-strijders wordt ook ondersteund op lokaal niveau via sociaal-economische ontwikkelingsprojecten.

| 89. | Duitsland steunt de reïntegratie van ex-strijders in Burundi middels een project dat loopt van 2003 tot en met 2004 en dat vier hoofdelementen omvat: empowerment van de structuren voor reïntegratie in de gemeenschap, nieuw leven inblazen aan de landbouwproductie, inkomensvorming en rehabilitatie van de infrastructuur. |
| --- | --- |

89.

Duitsland steunt de reïntegratie van ex-strijders in Burundi middels een project dat loopt van 2003 tot en met 2004 en dat vier hoofdelementen omvat: empowerment van de structuren voor reïntegratie in de gemeenschap, nieuw leven inblazen aan de landbouwproductie, inkomensvorming en rehabilitatie van de infrastructuur.

| 90. | Duitsland steunt in nauwe samenwerking met de Organisatie van de Verenigde Naties in de Democratische Republiek Congo (MONUC) de terugkeer van Rwandese ex-strijders uit Oost-Congo, via een project dat van 2003 tot 2004 loopt. Verdere projecten worden overwogen. |
| --- | --- |

90.

Duitsland steunt in nauwe samenwerking met de Organisatie van de Verenigde Naties in de Democratische Republiek Congo (MONUC) de terugkeer van Rwandese ex-strijders uit Oost-Congo, via een project dat van 2003 tot 2004 loopt. Verdere projecten worden overwogen.

| 91. | Duitsland steunt via een vierjarenproject (2003 tot en met 2006) het meerlandenprogramma voor demobilisatie en reïntegratie in het ruimere gebied van de Grote Meren (MDRP). Naast een bilaterale technische samenwerking in MDRP-verband, omvat het project ook specifieke bijdragen zoals maatregelen voor capaciteitsopbouw (bijvoorbeeld een workshop over monitoring-, evaluatie- en management-informatiesystemen in ODR-verband voor de MDRP-partnerinstanties). |
| --- | --- |

91.

Duitsland steunt via een vierjarenproject (2003 tot en met 2006) het meerlandenprogramma voor demobilisatie en reïntegratie in het ruimere gebied van de Grote Meren (MDRP). Naast een bilaterale technische samenwerking in MDRP-verband, omvat het project ook specifieke bijdragen zoals maatregelen voor capaciteitsopbouw (bijvoorbeeld een workshop over monitoring-, evaluatie- en management-informatiesystemen in ODR-verband voor de MDRP-partnerinstanties).

| 92. | Duitsland steunt via een vierjarenproject (2003 tot en met 2006) de demobilisatie- en reïntegratiecommissie voor Rwanda (adviserende dienstverlening) en het reïntegratieproces. |
| --- | --- |

92.

Duitsland steunt via een vierjarenproject (2003 tot en met 2006) de demobilisatie- en reïntegratiecommissie voor Rwanda (adviserende dienstverlening) en het reïntegratieproces.

| 93. | Duitsland steunt het trustfonds van de Wereldbank voor het nationale demobilisatieprogramma in Sierra Leone via een project over twee jaren (2003 en 2004); bilaterale projecten voor de reïntegratie van ex-strijders in Sierra Leone vormen hierop een aanvulling. |
| --- | --- |

93.

Duitsland steunt het trustfonds van de Wereldbank voor het nationale demobilisatieprogramma in Sierra Leone via een project over twee jaren (2003 en 2004); bilaterale projecten voor de reïntegratie van ex-strijders in Sierra Leone vormen hierop een aanvulling.

| 94. | De Duitse overheid heeft toegezegd het secretariaat van de Oost-Afrikaanse Gemeenschap (EAC) te steunen in zijn streven om de illegale proliferatie van SALW te stuiten. |
| --- | --- |

94.

De Duitse overheid heeft toegezegd het secretariaat van de Oost-Afrikaanse Gemeenschap (EAC) te steunen in zijn streven om de illegale proliferatie van SALW te stuiten.

| 95. | In Uganda steunt Duitsland het nationale knooppunt voor handvuurwapens. In overeenstemming met het VN-programma voor actie met betrekking tot handvuurwapens en andere regionale overeenkomsten, heeft de Ugandese overheid een bureau opgericht voor de coördinatie van de beheersing van de handvuurwapens. De Duitse overheid heeft geholpen bij de inrichting en toerusting van de kantoorruimten van dat bureau. |
| --- | --- |

95.

In Uganda steunt Duitsland het nationale knooppunt voor handvuurwapens. In overeenstemming met het VN-programma voor actie met betrekking tot handvuurwapens en andere regionale overeenkomsten, heeft de Ugandese overheid een bureau opgericht voor de coördinatie van de beheersing van de handvuurwapens. De Duitse overheid heeft geholpen bij de inrichting en toerusting van de kantoorruimten van dat bureau.

| 96. | De Duitse overheid heeft een aantal bewustmakingsprogramma's, waaronder een programma dat het helpdeskproject van het Internationaal Centrum voor Omschakeling te Bonn (BICC) steunt in zijn streven om het niveau van de kennis over de SALW-problematiek te verhogen en de bevolking hieromtrent bewuster te maken. |
| --- | --- |

96.

De Duitse overheid heeft een aantal bewustmakingsprogramma's, waaronder een programma dat het helpdeskproject van het Internationaal Centrum voor Omschakeling te Bonn (BICC) steunt in zijn streven om het niveau van de kennis over de SALW-problematiek te verhogen en de bevolking hieromtrent bewuster te maken.

| 97. | In Angola heeft de Duitse overheid steun verleend aan een plaatselijk project van de Angolese NGO „Angola 2000”, in samenwerking met de NGO Saferafrica. Met dit project wordt beoogd de mensen ervan bewust te maken dat de negatieve effecten van de beschikbaarheid van handvuurwapens in de samenleving moeten worden teruggedrongen. Tot dusverre zijn onderstaande activiteiten ondernomen:






  — | opleiding van plaatselijke actoren met het oog op wapenbeheersing en praktische ontwapening; |
| --- | --- | --- |

97.

In Angola heeft de Duitse overheid steun verleend aan een plaatselijk project van de Angolese NGO „Angola 2000”, in samenwerking met de NGO Saferafrica. Met dit project wordt beoogd de mensen ervan bewust te maken dat de negatieve effecten van de beschikbaarheid van handvuurwapens in de samenleving moeten worden teruggedrongen. Tot dusverre zijn onderstaande activiteiten ondernomen:

—

opleiding van plaatselijke actoren met het oog op wapenbeheersing en praktische ontwapening;

| — | opleiding van plaatselijke actoren in onderzoekstechnieken en kwantitatieve gegevensanalyse; |
| --- | --- |

—

opleiding van plaatselijke actoren in onderzoekstechnieken en kwantitatieve gegevensanalyse;

| — | uitvoering van een onderzoek naar de veiligheid van de mensen in geselecteerde gebieden; |
| --- | --- |

—

uitvoering van een onderzoek naar de veiligheid van de mensen in geselecteerde gebieden;

| — | een studiebijeenkomst voor de verspreiding van bevindingen; |
| --- | --- |

—

een studiebijeenkomst voor de verspreiding van bevindingen;

| — | op nationaal niveau de opstelling van een nationaal actieplan bepleiten. |
| --- | --- |

—

op nationaal niveau de opstelling van een nationaal actieplan bepleiten.

| 98. | In Cambodja leidt de plaatselijke NGO „Working Group for Weapons Reduction” andere plaatselijke NGO's op in het voeren van bewustmakingscampagnes. Deze activiteiten worden ook gefinancierd door de Duitse overheid. Tot dusverre zijn de volgende acties ondernomen:






  — | evaluatie van de behoeften bij de NGO's die in Kampong Thom werkzaam zijn, |
| --- | --- | --- |

98.

In Cambodja leidt de plaatselijke NGO „Working Group for Weapons Reduction” andere plaatselijke NGO's op in het voeren van bewustmakingscampagnes. Deze activiteiten worden ook gefinancierd door de Duitse overheid. Tot dusverre zijn de volgende acties ondernomen:

—

evaluatie van de behoeften bij de NGO's die in Kampong Thom werkzaam zijn,

| — | workshops over lesmateriaal, |
| --- | --- |

—

workshops over lesmateriaal,

| — | ontwerp van een handboek en van lesmateriaal ter ondersteuning van het werk van plaatselijke NGO's over handvuurwapens, |
| --- | --- |

—

ontwerp van een handboek en van lesmateriaal ter ondersteuning van het werk van plaatselijke NGO's over handvuurwapens,

| — | financiële steun en aanmoediging van plaatselijke NGO's in hun werk over handvuurwapens en het organiseren van andere workshops, |
| --- | --- |

—

financiële steun en aanmoediging van plaatselijke NGO's in hun werk over handvuurwapens en het organiseren van andere workshops,

| — | evaluatie van het proefproject. |
| --- | --- |

—

evaluatie van het proefproject.

| 99. | In Georgië steunt de Duitse overheid het Instituut voor Vrede, Democratie en Ontwikkeling in de Kaukasus (CIPDD). Tezamen met andere Georgische NGO's streeft het CIPDD ernaar, in geselecteerde gebieden van Georgië de kennis over de SALW-gerelateerde problemen te verhogen en de actoren van de civiele samenleving en de overheid, zowel op plaatselijk als op nationaal niveau, de middelen aan te reiken om de veiligheid van de bevolking te vergroten. |
| --- | --- |

99.

In Georgië steunt de Duitse overheid het Instituut voor Vrede, Democratie en Ontwikkeling in de Kaukasus (CIPDD). Tezamen met andere Georgische NGO's streeft het CIPDD ernaar, in geselecteerde gebieden van Georgië de kennis over de SALW-gerelateerde problemen te verhogen en de actoren van de civiele samenleving en de overheid, zowel op plaatselijk als op nationaal niveau, de middelen aan te reiken om de veiligheid van de bevolking te vergroten.

| 100. | In Malawi steunt de Duitse overheid de voorbereiding van een informatiebank en van een strategie voor de beheersing van de handvuurwapens in Malawi. Daarbij werkt Duitsland nauw samen met de overheid van het Verenigd Koninkrijk. Duitsland heeft niet alleen geholpen bij de beoordeling van de situatie inzake handvuurwapens in Malawi, maar ook bij het instellen van een nationaal knooppunt (NFP). |
| --- | --- |

100.

In Malawi steunt de Duitse overheid de voorbereiding van een informatiebank en van een strategie voor de beheersing van de handvuurwapens in Malawi. Daarbij werkt Duitsland nauw samen met de overheid van het Verenigd Koninkrijk. Duitsland heeft niet alleen geholpen bij de beoordeling van de situatie inzake handvuurwapens in Malawi, maar ook bij het instellen van een nationaal knooppunt (NFP).

| 101. | In El Salvador steunt Duitsland het streven naar een verhoogd bewustzijn van studenten, ouders en lesgevers over gewapend geweld op school, alsook naar de aanneming van maatregelen om het geweld in te dijken. |
| --- | --- |

101.

In El Salvador steunt Duitsland het streven naar een verhoogd bewustzijn van studenten, ouders en lesgevers over gewapend geweld op school, alsook naar de aanneming van maatregelen om het geweld in te dijken.

IERLAND

| 102. | Ierland heeft 100 000 EUR bijgedragen aan een door Canada geleid project voor de vernietiging van SALW-munitie in Albanië. Het heeft ook 30 000 EUR toegezegd voor een door Nederland geleid project in Servië en Montenegro. In 2004 heeft Ierland toegezegd 90 000 EUR bij te dragen aan een nieuw project van SaferAfrica, „Sustaining Action”, dat loopt van 1 april 2004 tot en met 31 december 2006. Het project heeft tot doel bijstand te verlenen aan degenen die betrokken zijn bij de bestrijding en de uitroeiing van de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens. |
| --- | --- |

102.

Ierland heeft 100 000 EUR bijgedragen aan een door Canada geleid project voor de vernietiging van SALW-munitie in Albanië. Het heeft ook 30 000 EUR toegezegd voor een door Nederland geleid project in Servië en Montenegro. In 2004 heeft Ierland toegezegd 90 000 EUR bij te dragen aan een nieuw project van SaferAfrica, „Sustaining Action”, dat loopt van 1 april 2004 tot en met 31 december 2006. Het project heeft tot doel bijstand te verlenen aan degenen die betrokken zijn bij de bestrijding en de uitroeiing van de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens.

LUXEMBURG

| 103. | In 2003 heeft Luxemburg op nationaal niveau 105 000 EUR bijgedragen aan het NAVO-programma „Partnerschap voor Vrede”, ter uitvoering van het door het NAMSA geleide project „Vernietiging van munitie voor handvuurwapens en lichte wapens in Albanië”. |
| --- | --- |

103.

In 2003 heeft Luxemburg op nationaal niveau 105 000 EUR bijgedragen aan het NAVO-programma „Partnerschap voor Vrede”, ter uitvoering van het door het NAMSA geleide project „Vernietiging van munitie voor handvuurwapens en lichte wapens in Albanië”.

NEDERLAND

| 104. | De Nederlandse regering heeft uit hoofde van haar Fonds inzake handvuurwapens en lichte wapens in 2003 voor 2,27 miljoen EUR aan bijdragen verleend aan SALW-projecten:






  — | uitwisselingscentrum voor Zuidoost-Europa inzake de beheersing van het aantal handvuurwapens en lichte wapens van het UNDP, Belgrado; |
| --- | --- | --- |

104.

De Nederlandse regering heeft uit hoofde van haar Fonds inzake handvuurwapens en lichte wapens in 2003 voor 2,27 miljoen EUR aan bijdragen verleend aan SALW-projecten:

—

uitwisselingscentrum voor Zuidoost-Europa inzake de beheersing van het aantal handvuurwapens en lichte wapens van het UNDP, Belgrado;

| — | programma van het regionaal uitwisselingscentrum UN-LiREC inzake munitie voor vuurwapens en explosieven in Latijns Amerika en het Caribische gebied; |
| --- | --- |

—

programma van het regionaal uitwisselingscentrum UN-LiREC inzake munitie voor vuurwapens en explosieven in Latijns Amerika en het Caribische gebied;

| — | vernietiging van SALW in Servië en Montenegro (NAMSA); |
| --- | --- |

—

vernietiging van SALW in Servië en Montenegro (NAMSA);

| — | vernietiging van SALW-munitie in Albanië (NAMSA); |
| --- | --- |

—

vernietiging van SALW-munitie in Albanië (NAMSA);

| — | voorstel inzake wapenbeheer en ontwapening van SaferAfrica: initiatieven om de proliferatie van illegale handvuur- en lichte wapens in regio's zoals Zuid-Afrika, Oost-Afrika en de Hoorn van Afrika in te dijken; |
| --- | --- |

—

voorstel inzake wapenbeheer en ontwapening van SaferAfrica: initiatieven om de proliferatie van illegale handvuur- en lichte wapens in regio's zoals Zuid-Afrika, Oost-Afrika en de Hoorn van Afrika in te dijken;

| — | vernietiging van handvuur- en lichte wapens in Afghanistan (HALO Trust); |
| --- | --- |

—

vernietiging van handvuur- en lichte wapens in Afghanistan (HALO Trust);

| — | ASAC-project van de Europese Unie voor registratie en opslag van SALW in militaire regio 4 in Cambodja; |
| --- | --- |

—

ASAC-project van de Europese Unie voor registratie en opslag van SALW in militaire regio 4 in Cambodja;

| — | handvuurwapenprogramma van VIVA RIO, Brazilië. |
| --- | --- |

—

handvuurwapenprogramma van VIVA RIO, Brazilië.

POLEN

| 105. | Polen heeft in het kader van de Euro-Atlantische Partnerschapsraad van de NAVO (NAVO- EAPR) 10 000 USD bijgedragen aan het internationale fonds voor de vernietiging van overtollige munitie in Albanië in 2003. Het project loopt in het kader van het door het NAMSA gecoördineerde trustfonds van het Partnerschap voor Vrede. |
| --- | --- |

105.

Polen heeft in het kader van de Euro-Atlantische Partnerschapsraad van de NAVO (NAVO- EAPR) 10 000 USD bijgedragen aan het internationale fonds voor de vernietiging van overtollige munitie in Albanië in 2003. Het project loopt in het kader van het door het NAMSA gecoördineerde trustfonds van het Partnerschap voor Vrede.

SPANJE

| 106. | Het Spaanse Agentschap voor internationale samenwerking (AECI) financiert sedert 2002 in de Colombiaanse hoofdstad Bogota een project ter bestrijding van geweld in de stad. Daarbij wordt een proces van vrijwillige onwapening van de burgers ingesteld op basis van een ruil van vuurwapens voor voedsel. Ter begeleiding loopt ook een reeks openbare debatten, workshops en bijeenkomsten over de vraag hoe geweld en criminaliteit in Bogota kunnen worden aangepakt, samen met de preventie van het misbruik van verdovende middelen. De bijdrage van het AECI aan het project beliep 24 000 EUR in 2002 en 35 000 EUR in 2003. |
| --- | --- |

106.

Het Spaanse Agentschap voor internationale samenwerking (AECI) financiert sedert 2002 in de Colombiaanse hoofdstad Bogota een project ter bestrijding van geweld in de stad. Daarbij wordt een proces van vrijwillige onwapening van de burgers ingesteld op basis van een ruil van vuurwapens voor voedsel. Ter begeleiding loopt ook een reeks openbare debatten, workshops en bijeenkomsten over de vraag hoe geweld en criminaliteit in Bogota kunnen worden aangepakt, samen met de preventie van het misbruik van verdovende middelen. De bijdrage van het AECI aan het project beliep 24 000 EUR in 2002 en 35 000 EUR in 2003.

ZWEDEN

| 107. | In 2003 heeft Zweden verscheidene programma's in verband met SALW gesteund, waaronder de hiernavolgende:






  — | Vernietiging van SALW-munitie in Albanië, NAVO Partnerschap voor Vrede (NAMSA); |
| --- | --- | --- |

107.

In 2003 heeft Zweden verscheidene programma's in verband met SALW gesteund, waaronder de hiernavolgende:

—

Vernietiging van SALW-munitie in Albanië, NAVO Partnerschap voor Vrede (NAMSA);

| — | ODR- en NGO-capaciteitsopbouw inzake SALW-aangelegenheden in Latijns-Amerika (UN-LiREC); |
| --- | --- |

—

ODR- en NGO-capaciteitsopbouw inzake SALW-aangelegenheden in Latijns-Amerika (UN-LiREC);

| — | regionaal SALW-programma in Latijns-Amerika (Arias-stichting); |
| --- | --- |

—

regionaal SALW-programma in Latijns-Amerika (Arias-stichting);

| — | regionaal SALW-programma in Latijns-Amerika, met steun voor het parlementaire uitwisselingsinitiatief inzake vuurwapens (SweFOR); |
| --- | --- |

—

regionaal SALW-programma in Latijns-Amerika, met steun voor het parlementaire uitwisselingsinitiatief inzake vuurwapens (SweFOR);

| — | het regionale project West-Afrika (Sierra Leone, Guinee, Liberia) (Wereldconferentie over godsdienst en vrede); |
| --- | --- |

—

het regionale project West-Afrika (Sierra Leone, Guinee, Liberia) (Wereldconferentie over godsdienst en vrede);

| — | steun aan het jaarboek 2003 van het Onderzoek naar handvuurwapens en |
| --- | --- |

—

steun aan het jaarboek 2003 van het Onderzoek naar handvuurwapens en

| — | steun voor het International Action Network on Small Arms (IANSA) en de publicatie „Implementing the Programme of Action 2003”. |
| --- | --- |

—

steun voor het International Action Network on Small Arms (IANSA) en de publicatie „Implementing the Programme of Action 2003”.

HET VERENIGD KONINKRIJK

| 108. | Als één van de grootste donoren voor projecten ter bestrijding van de verspreiding en het misbruik van handvuurwapens is het Verenigd Koninkrijk ook in 2003 doorgegaan met het uitgeven van de 19,5 miljoen GBP die het tussen 2001 en 2004 had toegezegd te besteden. Het betreft uitgaven aan projecten die worden geleid door VN-instanties, regionale organisaties, regeringen en NGO's. De door het Verenigd Koninkrijk gesteunde projecten betreffen het inzamelen van wapens, beheersings- en vernietigingsprogramma's; bijstand bij de daadwerkelijke toepassing van bestaande regionale overeenkomsten; de ontwikkeling van nationale actieplannen inzake handvuurwapens en steun aan de civiele samenleving. Het Verenigd Koninkrijk is blijven werken aan de versterking van bestaande regionale initiatieven ter bestrijding van de verspreiding en het misbruik van SALW, zoals in Zuidelijk-Afrika, in Oost- en in West-Afrika en in Midden- en Zuid-Amerika. |
| --- | --- |

108.

Als één van de grootste donoren voor projecten ter bestrijding van de verspreiding en het misbruik van handvuurwapens is het Verenigd Koninkrijk ook in 2003 doorgegaan met het uitgeven van de 19,5 miljoen GBP die het tussen 2001 en 2004 had toegezegd te besteden. Het betreft uitgaven aan projecten die worden geleid door VN-instanties, regionale organisaties, regeringen en NGO's. De door het Verenigd Koninkrijk gesteunde projecten betreffen het inzamelen van wapens, beheersings- en vernietigingsprogramma's; bijstand bij de daadwerkelijke toepassing van bestaande regionale overeenkomsten; de ontwikkeling van nationale actieplannen inzake handvuurwapens en steun aan de civiele samenleving. Het Verenigd Koninkrijk is blijven werken aan de versterking van bestaande regionale initiatieven ter bestrijding van de verspreiding en het misbruik van SALW, zoals in Zuidelijk-Afrika, in Oost- en in West-Afrika en in Midden- en Zuid-Amerika.

II.A.3.   Coördinatie van praktische maatregelen met andere lidstaten en de Commissie

| 109. | SALW-aangelegenheden zijn in 2003 besproken in de trojkavergaderingen van COARM, CODUN en CONOP met de Russische Federatie, Oekraïne, Canada, de Verenigde Staten, China en Zuid-Korea en in de gezamenlijke SALW-werkgroepen tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten en Canada. |
| --- | --- |

109.

SALW-aangelegenheden zijn in 2003 besproken in de trojkavergaderingen van COARM, CODUN en CONOP met de Russische Federatie, Oekraïne, Canada, de Verenigde Staten, China en Zuid-Korea en in de gezamenlijke SALW-werkgroepen tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten en Canada.

II.A.4.   Deelname aan of organisatie van internationale studiebijeenkomsten en conferenties

HONGARIJE

| 110. | In samenwerking met het US Department of State, Bureau of Non-proliferation, Office of Export Control Cooperation, heeft Hongarije van 15 tot en met 17 september 2003 in Boedapest de Vijfde Internationale Conferentie inzake toezicht op de export georganiseerd (de conferentie was de vijfde in een reeks evenementen die bekendstaat onder de naam „het proces van Oxford”). Er werd aan deelgenomen door meer dan 180 exporttoezichtbeambten uit meer dan 40 landen en de vertegenwoordigers van de multilaterale regelingen voor toezicht op de export en van de industriële en de NGO-wereld. Eén van de belangrijkste onderwerpen tijdens de conferentie was het debat over nieuwe benaderingswijzen bij het toezicht op conventionele wapens, in het bijzonder bepaalde soorten SALW zoals draagbare luchtverdedigingssystemen (MANPADS). |
| --- | --- |

110.

In samenwerking met het US Department of State, Bureau of Non-proliferation, Office of Export Control Cooperation, heeft Hongarije van 15 tot en met 17 september 2003 in Boedapest de Vijfde Internationale Conferentie inzake toezicht op de export georganiseerd (de conferentie was de vijfde in een reeks evenementen die bekendstaat onder de naam „het proces van Oxford”). Er werd aan deelgenomen door meer dan 180 exporttoezichtbeambten uit meer dan 40 landen en de vertegenwoordigers van de multilaterale regelingen voor toezicht op de export en van de industriële en de NGO-wereld. Eén van de belangrijkste onderwerpen tijdens de conferentie was het debat over nieuwe benaderingswijzen bij het toezicht op conventionele wapens, in het bijzonder bepaalde soorten SALW zoals draagbare luchtverdedigingssystemen (MANPADS).

| 111. | Op regionaal niveau heeft Hongarije, in samenwerking met het US Department of State, Bureau of Non-proliferation, Office of Export Control Cooperation, een studiebijeenkomst over exporttoezicht voor Zuidoost-Europese landen georganiseerd, en wel in juni 2003 in Szeged, Hongarije. De conferentie heeft basiselementen aangedragen voor een doeltreffend systeem voor toezicht op de export en heeft de gelegenheid geboden om te praten over regionale oplossingen en zorgen, die vooral betrekking hebben op de vraag hoe SALW-vraagstukken in de regio moeten worden aangepakt. |
| --- | --- |

111.

Op regionaal niveau heeft Hongarije, in samenwerking met het US Department of State, Bureau of Non-proliferation, Office of Export Control Cooperation, een studiebijeenkomst over exporttoezicht voor Zuidoost-Europese landen georganiseerd, en wel in juni 2003 in Szeged, Hongarije. De conferentie heeft basiselementen aangedragen voor een doeltreffend systeem voor toezicht op de export en heeft de gelegenheid geboden om te praten over regionale oplossingen en zorgen, die vooral betrekking hebben op de vraag hoe SALW-vraagstukken in de regio moeten worden aangepakt.

ITALIË

| 112. | Italië heeft in 2003 actief deelgenomen aan verscheidene regionale en wereldwijde exercities die erop gericht waren informatie uit te wisselen over nationale procedures en te zoeken naar gemeenschappelijke oplossingen voor problemen in verband met de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens. |
| --- | --- |

112.

Italië heeft in 2003 actief deelgenomen aan verscheidene regionale en wereldwijde exercities die erop gericht waren informatie uit te wisselen over nationale procedures en te zoeken naar gemeenschappelijke oplossingen voor problemen in verband met de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens.

| 113. | Italië heeft met name deelgenomen aan onderstaande evenementen:






  — | conferentie over het toezicht op de export van handvuurwapens en lichte wapens (Londen, 14 en 15 januari 2003); |
| --- | --- | --- |

113.

Italië heeft met name deelgenomen aan onderstaande evenementen:

—

conferentie over het toezicht op de export van handvuurwapens en lichte wapens (Londen, 14 en 15 januari 2003);

| — | OVSE-studiebijeenkomst over de regionale toepassing van het VN-actieprogramma tegen de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Boekarest, 24-26 februari 2003), aan de organisatie waarvan het met 22 000 EUR heeft bijgedragen; |
| --- | --- |

—

OVSE-studiebijeenkomst over de regionale toepassing van het VN-actieprogramma tegen de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Boekarest, 24-26 februari 2003), aan de organisatie waarvan het met 22 000 EUR heeft bijgedragen;

| — | studiebijeenkomst over de uitvoering in Zuidoost-Europa van het VN-actieprogramma van 2001 tegen de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Ljubljana, 11 en 12 maart 2003); |
| --- | --- |

—

studiebijeenkomst over de uitvoering in Zuidoost-Europa van het VN-actieprogramma van 2001 tegen de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Ljubljana, 11 en 12 maart 2003);

| — | studiebijeenkomst over regionale regelingen voor toezicht op de export (Skopje, 20-22 maart 2003); |
| --- | --- |

—

studiebijeenkomst over regionale regelingen voor toezicht op de export (Skopje, 20-22 maart 2003);

| — | conferentie over verdere stappen ter versterking van de internationale samenwerking bij het voorkomen, bestrijden en uitbannen van illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Oslo, 22-24 april 2003); |
| --- | --- |

—

conferentie over verdere stappen ter versterking van de internationale samenwerking bij het voorkomen, bestrijden en uitbannen van illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Oslo, 22-24 april 2003);

| — | studiebijeenkomst over de uitvoering in de Centraal-Afrikaanse regio van het actieprogramma dat is aangenomen tijdens de VN-conferentie van 2001 over de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Brazzaville, 12-14 mei 2003); |
| --- | --- |

—

studiebijeenkomst over de uitvoering in de Centraal-Afrikaanse regio van het actieprogramma dat is aangenomen tijdens de VN-conferentie van 2001 over de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Brazzaville, 12-14 mei 2003);

| — | studiebijeenkomst over gevaren voor de veiligheid ten gevolge van buitensporig grote voorraden springstoffen en munitie in het OVSE-gebied (Wenen, 27 en 28 mei 2003); |
| --- | --- |

—

studiebijeenkomst over gevaren voor de veiligheid ten gevolge van buitensporig grote voorraden springstoffen en munitie in het OVSE-gebied (Wenen, 27 en 28 mei 2003);

| — | workshop over de samenwerking tussen de Europese Unie en Belarus ter verhoging van de veiligheid in een uitgebreide Europese Unie (Warschau, 24 en 25 november 2003); |
| --- | --- |

—

workshop over de samenwerking tussen de Europese Unie en Belarus ter verhoging van de veiligheid in een uitgebreide Europese Unie (Warschau, 24 en 25 november 2003);

| — | conferentie over de uitvoering door de Arabische staten van het VN-actieprogramma over de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Cairo, 16-18 december 2003). |
| --- | --- |

—

conferentie over de uitvoering door de Arabische staten van het VN-actieprogramma over de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens (Cairo, 16-18 december 2003).

LITOUWEN

| 114. | Litouwen heeft steun verleend en zelf ook bijgedragen aan een rapport over de doorvoerhandel in het Oostzeegebied, dat een evaluatie bevat van de systemen voor toezicht op de doorvoer en de pogingen om de illegale handel te bestrijden in Estland, Letland, Litouwen, Polen en de Russische regio Kaliningrad. |
| --- | --- |

114.

Litouwen heeft steun verleend en zelf ook bijgedragen aan een rapport over de doorvoerhandel in het Oostzeegebied, dat een evaluatie bevat van de systemen voor toezicht op de doorvoer en de pogingen om de illegale handel te bestrijden in Estland, Letland, Litouwen, Polen en de Russische regio Kaliningrad.

| 115. | Tijdens de Conferentie van Lancaster die in januari 2003 in het Verenigd Koninkrijk is gehouden, was Litouwen een van de staten die het belang erkenden van doeltreffend toezicht op activiteiten in SALW-tussenhandel en die inzagen dat de inspanningen moeten worden opgevoerd om toezeggingen terzake in het kader van het VN-actieprogramma uit te voeren. Litouwen steunde de ontwikkeling van toereikende nationale wetgeving ter regulering van de SALW-tussenhandel, alsmede verdere stappen om te komen tot meer internationale samenwerking bij het voorkomen, bestrijden en uitbannen van illegale tussenhandel in SALW. |
| --- | --- |

115.

Tijdens de Conferentie van Lancaster die in januari 2003 in het Verenigd Koninkrijk is gehouden, was Litouwen een van de staten die het belang erkenden van doeltreffend toezicht op activiteiten in SALW-tussenhandel en die inzagen dat de inspanningen moeten worden opgevoerd om toezeggingen terzake in het kader van het VN-actieprogramma uit te voeren. Litouwen steunde de ontwikkeling van toereikende nationale wetgeving ter regulering van de SALW-tussenhandel, alsmede verdere stappen om te komen tot meer internationale samenwerking bij het voorkomen, bestrijden en uitbannen van illegale tussenhandel in SALW.

| 116. | Deskundigen uit Litouwen hebben actief deelgenomen aan vergaderingen (in januari 2003 in Londen en in juni 2003 in Praag) van het proces rond de SALW-overleggroep, waarvan het doel was ervoor te helpen zorgen dat het actieprogramma, dat is goedgekeurd door de VN-conferentie over de illegale handel in SALW in al zijn aspecten, volledig wordt uitgevoerd en verder ontwikkeld, hetgeen moet leiden tot het treffen van doeltreffende maatregelen ter voorkoming en terugdringing van de verspreiding en het misbruik van SALW. |
| --- | --- |

116.

Deskundigen uit Litouwen hebben actief deelgenomen aan vergaderingen (in januari 2003 in Londen en in juni 2003 in Praag) van het proces rond de SALW-overleggroep, waarvan het doel was ervoor te helpen zorgen dat het actieprogramma, dat is goedgekeurd door de VN-conferentie over de illegale handel in SALW in al zijn aspecten, volledig wordt uitgevoerd en verder ontwikkeld, hetgeen moet leiden tot het treffen van doeltreffende maatregelen ter voorkoming en terugdringing van de verspreiding en het misbruik van SALW.

| 117. | Litouwen heeft tevens een verslag voorgelegd aan een Frans-Zwitserse workshop over de traceerbaarheid van SALW: „Tracering, markering en het bijhouden van registers” en is voorstander van het ontwikkelen van een juridisch bindend instrument dat een tijdige en betrouwbare tracering van SALW mogelijk moet maken. |
| --- | --- |

117.

Litouwen heeft tevens een verslag voorgelegd aan een Frans-Zwitserse workshop over de traceerbaarheid van SALW: „Tracering, markering en het bijhouden van registers” en is voorstander van het ontwikkelen van een juridisch bindend instrument dat een tijdige en betrouwbare tracering van SALW mogelijk moet maken.

NEDERLAND

| 118. | Nederland heeft onderstaande activiteiten ontplooid:






  — | organiseren en medefinancieren van de Nederlands-Noorse conferentie over verdere stappen ter versterking van de internationale samenwerking bij het voorkomen, bestrijden en uitbannen van illegale tussenhandel in handvuurwapens en lichte wapens (Oslo, 22-24 maart 2003); |
| --- | --- | --- |

118.

Nederland heeft onderstaande activiteiten ontplooid:

—

organiseren en medefinancieren van de Nederlands-Noorse conferentie over verdere stappen ter versterking van de internationale samenwerking bij het voorkomen, bestrijden en uitbannen van illegale tussenhandel in handvuurwapens en lichte wapens (Oslo, 22-24 maart 2003);

| — | bijdrage aan de conferentie van het Jordaanse Instituut voor Diplomatie over de uitvoering van het VN-actieprogramma over illegale handel in SALW in de Arabische regio (Amman, 23 en 24 juni 2003); |
| --- | --- |

—

bijdrage aan de conferentie van het Jordaanse Instituut voor Diplomatie over de uitvoering van het VN-actieprogramma over illegale handel in SALW in de Arabische regio (Amman, 23 en 24 juni 2003);

| — | bijdrage aan de VN/OVSE-conferentie over SALW in Ljubljana, op 11 en 12 maart 2003; |
| --- | --- |

—

bijdrage aan de VN/OVSE-conferentie over SALW in Ljubljana, op 11 en 12 maart 2003;

| — | in zijn hoedanigheid van fungerend voorzitter van de OVSE in 2003 heeft Nederland het Economisch Forum van de OVSE georganiseerd over smokkel van SALW, verdovende middelen en mensen (Praag 20-23 mei 2003); |
| --- | --- |

—

in zijn hoedanigheid van fungerend voorzitter van de OVSE in 2003 heeft Nederland het Economisch Forum van de OVSE georganiseerd over smokkel van SALW, verdovende middelen en mensen (Praag 20-23 mei 2003);

| — | Nederland heeft deelgenomen aan de deskundigengroep van de Verenigde Naties die de haalbaarheid bestudeert van een internationaal instrument voor het markeren en traceren van SALW; |
| --- | --- |

—

Nederland heeft deelgenomen aan de deskundigengroep van de Verenigde Naties die de haalbaarheid bestudeert van een internationaal instrument voor het markeren en traceren van SALW;

| — | nevenvergadering van het Nederlands-Noorse initiatief ter bestrijding van de illegale tussenhandel in SALW (resultaten van de conferentie van Oslo over tussenhandel) tijdens de tweejaarlijkse VN-bijeenkomst over de uitvoering van het VN-actieprogramma inzake de illegale handel in SALW in al zijn aspecten (juli 2003); |
| --- | --- |

—

nevenvergadering van het Nederlands-Noorse initiatief ter bestrijding van de illegale tussenhandel in SALW (resultaten van de conferentie van Oslo over tussenhandel) tijdens de tweejaarlijkse VN-bijeenkomst over de uitvoering van het VN-actieprogramma inzake de illegale handel in SALW in al zijn aspecten (juli 2003);

| — | overleg met regionale organisaties (ECOWAS, SADC, ASEAN, Pacific Forum, OAS) over verdere stappen ter versterking van de regionale samenwerking bij het bestrijden van illegale tussenhandel (New York, juli 2003); |
| --- | --- |

—

overleg met regionale organisaties (ECOWAS, SADC, ASEAN, Pacific Forum, OAS) over verdere stappen ter versterking van de regionale samenwerking bij het bestrijden van illegale tussenhandel (New York, juli 2003);

| — | eerste overlegbijeenkomsten met de OVSE-missies in Wenen over de invoering van een OVSE-instrument inzake tussenhandel (Nederlands-Noors initiatief, tezamen met Duitsland). |
| --- | --- |

—

eerste overlegbijeenkomsten met de OVSE-missies in Wenen over de invoering van een OVSE-instrument inzake tussenhandel (Nederlands-Noors initiatief, tezamen met Duitsland).

POLEN

| 119. | In april 2003 hebben Poolse deskundigen van het ministerie van Economische zaken, Arbeid en Sociaal Welzijn en van het ministerie van Buitenlandse Zaken een studiebijeenkomst gehouden voor regeringsdeskundigen in Bosnië en Herzegovina, over beginselen en Poolse oplossingen voor het toezicht op de export/import van wapens en goederen voor tweeërlei gebruik, waaronder SALW, een en ander als vervolg op hun bezoek aan Polen. |
| --- | --- |

119.

In april 2003 hebben Poolse deskundigen van het ministerie van Economische zaken, Arbeid en Sociaal Welzijn en van het ministerie van Buitenlandse Zaken een studiebijeenkomst gehouden voor regeringsdeskundigen in Bosnië en Herzegovina, over beginselen en Poolse oplossingen voor het toezicht op de export/import van wapens en goederen voor tweeërlei gebruik, waaronder SALW, een en ander als vervolg op hun bezoek aan Polen.

| 120. | Op 24 en 25 november 2003 heeft in Warschau, in samenwerking met Britse en Belarussische autoriteiten en de NGO's Saferworld en Voluntas, een studiebijeenkomst plaatsgevonden over samenwerking tussen Belarus en de Europese Unie voor meer veiligheid in een uitgebreide Europese Unie. |
| --- | --- |

120.

Op 24 en 25 november 2003 heeft in Warschau, in samenwerking met Britse en Belarussische autoriteiten en de NGO's Saferworld en Voluntas, een studiebijeenkomst plaatsgevonden over samenwerking tussen Belarus en de Europese Unie voor meer veiligheid in een uitgebreide Europese Unie.

| 121. | Poolse deskundigen hebben voorts actief deelgenomen aan studiebijeenkomsten en workshops over onderwerpen zoals het toezicht op handvuurwapens en bijbehorende munitie, de export en de vernietiging ervan en de bescherming van opslagloodsen in Londen, Boekarest, Oslo, Ljubljana, Minsk en andere plaatsen. |
| --- | --- |

121.

Poolse deskundigen hebben voorts actief deelgenomen aan studiebijeenkomsten en workshops over onderwerpen zoals het toezicht op handvuurwapens en bijbehorende munitie, de export en de vernietiging ervan en de bescherming van opslagloodsen in Londen, Boekarest, Oslo, Ljubljana, Minsk en andere plaatsen.

SPANJE

| 122. | In 2003 heeft de Spaanse Guardia Civil de politie van het Prinsdom Andorra bijgestaan bij de pogingen van laatstgenoemde om een nieuwe vuurwapenregeling op te stellen overeenkomstig EU-normen, en beide partijen hebben een samenwerkingsprotocol ondertekend. |
| --- | --- |

122.

In 2003 heeft de Spaanse Guardia Civil de politie van het Prinsdom Andorra bijgestaan bij de pogingen van laatstgenoemde om een nieuwe vuurwapenregeling op te stellen overeenkomstig EU-normen, en beide partijen hebben een samenwerkingsprotocol ondertekend.

| 123. | In mei heeft Spanje in Panama de eerste bijeenkomst bijgewoond van het Permanente Parlementaire Forum over handvuurwapens en lichte wapens (SALW), dat bestaat uit parlementariërs uit Spanje, Zweden en Midden-Amerikaanse landen. Deze bijeenkomst is een onderdeel van een proces dat erop gericht is de wapenwetgeving van Midden-Amerikaanse landen te verbeteren middels de uitwisseling van ervaringen tussen de parlementariërs. Ook de bevordering van de universele toepassing van de internationale overeenkomsten terzake is een integraal onderdeel van het project. |
| --- | --- |

123.

In mei heeft Spanje in Panama de eerste bijeenkomst bijgewoond van het Permanente Parlementaire Forum over handvuurwapens en lichte wapens (SALW), dat bestaat uit parlementariërs uit Spanje, Zweden en Midden-Amerikaanse landen. Deze bijeenkomst is een onderdeel van een proces dat erop gericht is de wapenwetgeving van Midden-Amerikaanse landen te verbeteren middels de uitwisseling van ervaringen tussen de parlementariërs. Ook de bevordering van de universele toepassing van de internationale overeenkomsten terzake is een integraal onderdeel van het project.

II.A.5.   Overige initiatieven

ESTLAND

| 124. | Estland heeft steun gegeven en bijgedragen aan een verslag over doorvoerhandel in wapens in het Oostzeegebied, dat ging over de beoordeling van systemen voor toezicht op de doorvoer en inspanningen om illegale handel te bestrijden in Estland, Letland, Litouwen, Polen en de Russische regio Kaliningrad. |
| --- | --- |

124.

Estland heeft steun gegeven en bijgedragen aan een verslag over doorvoerhandel in wapens in het Oostzeegebied, dat ging over de beoordeling van systemen voor toezicht op de doorvoer en inspanningen om illegale handel te bestrijden in Estland, Letland, Litouwen, Polen en de Russische regio Kaliningrad.

FRANKRIJK

| 125. | Frankrijk neemt deel aan de werkzaamheden van de nationale groep deskundigen van Richtlijn 91/477/EEG inzake de verwerving en het verkeer van wapens. De huidige werkzaamheden, die door de Commissie worden aangemoedigd, zijn erop gericht om de richtlijn zodanig te herzien dat de bepalingen van het vuurwapenprotocol van 8 juni 2001 erin worden opgenomen, in het bijzonder de bepalingen over het markeren en het registreren van vuurwapens, alsmede de bepalingen over het onklaar maken en het definiëren van antieke wapens. |
| --- | --- |

125.

Frankrijk neemt deel aan de werkzaamheden van de nationale groep deskundigen van Richtlijn 91/477/EEG inzake de verwerving en het verkeer van wapens. De huidige werkzaamheden, die door de Commissie worden aangemoedigd, zijn erop gericht om de richtlijn zodanig te herzien dat de bepalingen van het vuurwapenprotocol van 8 juni 2001 erin worden opgenomen, in het bijzonder de bepalingen over het markeren en het registreren van vuurwapens, alsmede de bepalingen over het onklaar maken en het definiëren van antieke wapens.

POLEN

| 126. | Polen is van meet af aan actief geweest in de Taakgroep georganiseerde criminaliteit in het Oostzeegebied. Aangezien de Poolse grenzen met ingang van 1 mei 2004 de grenzen zouden worden van een uitgebreide Europese Unie, was samenwerking tussen de douanediensten en de grenswachten bij het bestrijden van illegale handel, in het bijzonder de smokkel van vuurwapens, munitie en springstoffen, één van Polens hoofdprioriteiten binnen de groep. |
| --- | --- |

126.

Polen is van meet af aan actief geweest in de Taakgroep georganiseerde criminaliteit in het Oostzeegebied. Aangezien de Poolse grenzen met ingang van 1 mei 2004 de grenzen zouden worden van een uitgebreide Europese Unie, was samenwerking tussen de douanediensten en de grenswachten bij het bestrijden van illegale handel, in het bijzonder de smokkel van vuurwapens, munitie en springstoffen, één van Polens hoofdprioriteiten binnen de groep.

II.B.   Deelname aan het werk van internationale organisaties en regionale regelingen op het gebied van conventionele wapens, in het bijzonder handvuurwapens en lichte wapens

II.B.1.   Verenigde Naties

| 127. | De Europese Unie heeft zich in dit forum zeer proactief opgesteld. Hieronder volgen enkele nadere gegevens over de activiteiten en initiatieven van een aantal lidstaten. |
| --- | --- |

127.

De Europese Unie heeft zich in dit forum zeer proactief opgesteld. Hieronder volgen enkele nadere gegevens over de activiteiten en initiatieven van een aantal lidstaten.

FRANKRIJK

| 128. | Frankrijk heeft deelgenomen aan ontwapeningsoperaties in het kader van de vredeshandhavingsoperatie van de Verenigd Naties (Operatie Artemis in de Democratische Republiek Congo, juni-september 2003) en/of andere regionale organisaties (ECOWAS: Operatie Unicorn in Ivoorkust sinds juni 2003), alsmede op de Balkan (KFOR) en in Afganistan (ISAF). |
| --- | --- |

128.

Frankrijk heeft deelgenomen aan ontwapeningsoperaties in het kader van de vredeshandhavingsoperatie van de Verenigd Naties (Operatie Artemis in de Democratische Republiek Congo, juni-september 2003) en/of andere regionale organisaties (ECOWAS: Operatie Unicorn in Ivoorkust sinds juni 2003), alsmede op de Balkan (KFOR) en in Afganistan (ISAF).

| 129. | Er heeft een Franse deskundige deelgenomen aan een groep regeringsdeskundigen die een verslag hebben opgesteld over de mogelijkheid van het opzetten van een internationaal instrument voor de identificatie en de snelle en betrouwbare tracering van illegale lichte vuurwapens, dat in juli 2003 is voorgelegd aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

129.

Er heeft een Franse deskundige deelgenomen aan een groep regeringsdeskundigen die een verslag hebben opgesteld over de mogelijkheid van het opzetten van een internationaal instrument voor de identificatie en de snelle en betrouwbare tracering van illegale lichte vuurwapens, dat in juli 2003 is voorgelegd aan de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties.

DUITSLAND

| 130. | Duitsland heeft steun verleend en bijgedragen aan een regionale conferentie over handvuurwapens en lichte wapens, die door de Verenigde Naties en de Arabische Liga in december 2003 in Cairo was georganiseerd. Het doel van de conferentie was te komen tot een beter begrip van het VN-actieprogramma in de regio en een regionale consensus over belangrijke aspecten van de controle op handvuurwapens en lichte wapens te bevorderen. Tevens heeft Duitsland steun verleend aan een conferentie over de controle op handvuurwapens in Zuidoost-Europa, die in Ljubljana is gehouden en was georganiseerd door de Verenigde Naties en de OVSE. |
| --- | --- |

130.

Duitsland heeft steun verleend en bijgedragen aan een regionale conferentie over handvuurwapens en lichte wapens, die door de Verenigde Naties en de Arabische Liga in december 2003 in Cairo was georganiseerd. Het doel van de conferentie was te komen tot een beter begrip van het VN-actieprogramma in de regio en een regionale consensus over belangrijke aspecten van de controle op handvuurwapens en lichte wapens te bevorderen. Tevens heeft Duitsland steun verleend aan een conferentie over de controle op handvuurwapens in Zuidoost-Europa, die in Ljubljana is gehouden en was georganiseerd door de Verenigde Naties en de OVSE.

HONGARIJE

| 131. | Hongarije heeft zich actief ingezet in internationale organisaties en voor regionale regelingen op het gebied van SALW. In de aanloop naar de eerste tweejaarlijkse bijeenkomst van de Verenigde Naties over de uitvoering van het VN-actieprogramma heeft Hongarije in 2003 deelgenomen aan een conferentie in het Lancaster House in Londen over het verscherpen van het toezicht op de uitvoer van SALW en in april 2003 aan een studiebijeenkomst over tussenhandel in Oslo. Beide evenementen waren bedoeld om vooruitgang te boeken met het VN-actieprogramma van 2001. |
| --- | --- |

131.

Hongarije heeft zich actief ingezet in internationale organisaties en voor regionale regelingen op het gebied van SALW. In de aanloop naar de eerste tweejaarlijkse bijeenkomst van de Verenigde Naties over de uitvoering van het VN-actieprogramma heeft Hongarije in 2003 deelgenomen aan een conferentie in het Lancaster House in Londen over het verscherpen van het toezicht op de uitvoer van SALW en in april 2003 aan een studiebijeenkomst over tussenhandel in Oslo. Beide evenementen waren bedoeld om vooruitgang te boeken met het VN-actieprogramma van 2001.

| 132. | Tevens heeft Hongarije steun verleend en financieel bijgedragen aan een conferentie in Ljubljana (Slovenië) over het toezicht op handvuurwapens in Zuidoost-Europa, die door de Verenigde Naties en de OVSE was georganiseerd. |
| --- | --- |

132.

Tevens heeft Hongarije steun verleend en financieel bijgedragen aan een conferentie in Ljubljana (Slovenië) over het toezicht op handvuurwapens in Zuidoost-Europa, die door de Verenigde Naties en de OVSE was georganiseerd.

LITOUWEN

| 133. | Litouwen doet mee aan de werkzaamheden van de Verenigde Naties en de OVSE op het gebied van handvuurwapens en lichte wapens. Litouwse deskundigen hebben actief deelgenomen aan debatten over het vuurwapenprotocol dat een aanvulling is op het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, het zogenoemde Protocol van Wenen. Tevens hebben Litouwse deskundigen deelgenomen aan de eerste tweejaarlijkse bijeenkomst van staten over de uitvoering van het VN-actieprogramma, die in juli 2003 in New York is gehouden. |
| --- | --- |

133.

Litouwen doet mee aan de werkzaamheden van de Verenigde Naties en de OVSE op het gebied van handvuurwapens en lichte wapens. Litouwse deskundigen hebben actief deelgenomen aan debatten over het vuurwapenprotocol dat een aanvulling is op het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, het zogenoemde Protocol van Wenen. Tevens hebben Litouwse deskundigen deelgenomen aan de eerste tweejaarlijkse bijeenkomst van staten over de uitvoering van het VN-actieprogramma, die in juli 2003 in New York is gehouden.

MALTA

| 134. | Malta past middels zijn nationale wetgeving de bepalingen van door de VN-Veiligheidsraad uitgeroepen wapenembargo's volledig toe en voert ze volledig uit en steunt resoluties van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties over vraagstukken inzake conventionele wapens, de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens, transparantie in bewapening en transparantie van militaire uitgaven. Ook dient Malta jaarlijks zijn verslag in overeenkomstig de resolutie van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, „Transparantie in bewapening”. |
| --- | --- |

134.

Malta past middels zijn nationale wetgeving de bepalingen van door de VN-Veiligheidsraad uitgeroepen wapenembargo's volledig toe en voert ze volledig uit en steunt resoluties van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties over vraagstukken inzake conventionele wapens, de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens, transparantie in bewapening en transparantie van militaire uitgaven. Ook dient Malta jaarlijks zijn verslag in overeenkomstig de resolutie van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, „Transparantie in bewapening”.

NEDERLAND

| 135. | Nederland heeft in 2003 in New York actief deelgenomen (als lid van het Bureau) aan de tweejaarlijkse bijeenkomst van staten die partij zijn, over de uitvoering van het VN-actieprogramma. |
| --- | --- |

135.

Nederland heeft in 2003 in New York actief deelgenomen (als lid van het Bureau) aan de tweejaarlijkse bijeenkomst van staten die partij zijn, over de uitvoering van het VN-actieprogramma.

SPANJE

| 136. | Spanje heeft in juli 2003 ook deelgenomen aan de tweejaarlijkse bijeenkomst van de Verenigde Naties en in december 2003 heeft Spanje zijn eerste verslag over zijn uitvoering van het actieprogramma ingeleverd. In 2003 hebben de Spaanse strijdkrachten en de Guardia Civil deelgenomen aan internationale samenwerkingsinspanningen in verband met handvuurwapens en lichte wapens en het daadwerkelijke toezicht erop, in samenwerking met of onder auspiciën van de Verenigde Naties of de NAVO in de volgende landen: Afghanistan, Bosnië en Herzegovina, de Democratische Republiek Congo, Eritrea, Ethiopië, Georgië, Guatemala, Koeweit, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en de Servische provincie Kosovo. |
| --- | --- |

136.

Spanje heeft in juli 2003 ook deelgenomen aan de tweejaarlijkse bijeenkomst van de Verenigde Naties en in december 2003 heeft Spanje zijn eerste verslag over zijn uitvoering van het actieprogramma ingeleverd. In 2003 hebben de Spaanse strijdkrachten en de Guardia Civil deelgenomen aan internationale samenwerkingsinspanningen in verband met handvuurwapens en lichte wapens en het daadwerkelijke toezicht erop, in samenwerking met of onder auspiciën van de Verenigde Naties of de NAVO in de volgende landen: Afghanistan, Bosnië en Herzegovina, de Democratische Republiek Congo, Eritrea, Ethiopië, Georgië, Guatemala, Koeweit, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en de Servische provincie Kosovo.

VERENIGD KONINKRIJK

| 137. | In het verlengde van de conferentie over de versterking van het toezicht op de export in januari 2003 in het Lancaster House heeft het Verenigd Koninkrijk actief getracht de staten te overtuigen van de noodzaak tot versterking van het toezicht op de overdracht van handvuurwapens en lichte wapens (SALW), en hierover consensus te bereiken. In juli 2003 heeft het twee succesvolle vergaderingen georganiseerd in de marge van de tweejaarlijkse - ter evaluatie van de uitvoering van het VN-actieprogramma inzake handvuurwapens (UN POA) gehouden - vergadering (BMS) van de Verenigde Naties van de staten die partij zijn bij dat programma. Zo'n 30 mede-initiatiefnemer, en vele andere belangstellende staten hebben hier van gedachten gewisseld over manieren om het internationale toezicht op de overdracht van handvuurwapens te versterken. Tijdens deze vergaderingen bleek er aanzienlijke steun te bestaan voor het streven naar een regionale consensus om het toezicht op de overdracht gezamenlijk, volgens de bestaande afspraken in het kader van de UN POA, te gaan aanpakken. Naar aanleiding hiervan heeft het Verenigd Koninkrijk het initiatief „Toezicht bij overdracht” opgezet. Dit beoogt, aan de hand van het VN-actieprogramma, onverantwoordelijke overdrachten die kunnen bijdragen tot instabiliteit, conflicten of onderdrukking, te voorkomen. Het initiatief heeft niet alleen betrekking op toezicht op de export, maar eveneens op toezicht op invoer en doorvoer. Wel wordt, vanwege niet-gelijklopende veiligheidsbehoeften, dit probleem in de verschillende regio's vanuit een verschillend gezichtspunt benaderd. Vele landen zetten dit proces thans, tezamen met het Verenigd Koninkrijk en andere belangrijke partnerlanden, op regionaal niveau op constructieve wijze voort in de vorm van een reeks regionale workshops in Latijns-Amerika, Oost- en West-Afrika en Zuidoost-Azie, in welke regio's de handvuurwapensproblematiek acuut is. Het Verenigd Koninkrijk streeft ernaar tijdens de evaluatievergadering van de Verenigde Naties over handvuurwapens in 2006, in het kader van het VN-actieprogramma (UN POA), te komen tot gemeenschappelijke internationale minimumtoezichtmaatregelen inzake de overdracht van handvuurwapens en lichte wapens. |
| --- | --- |

137.

In het verlengde van de conferentie over de versterking van het toezicht op de export in januari 2003 in het Lancaster House heeft het Verenigd Koninkrijk actief getracht de staten te overtuigen van de noodzaak tot versterking van het toezicht op de overdracht van handvuurwapens en lichte wapens (SALW), en hierover consensus te bereiken. In juli 2003 heeft het twee succesvolle vergaderingen georganiseerd in de marge van de tweejaarlijkse - ter evaluatie van de uitvoering van het VN-actieprogramma inzake handvuurwapens (UN POA) gehouden - vergadering (BMS) van de Verenigde Naties van de staten die partij zijn bij dat programma. Zo'n 30 mede-initiatiefnemer, en vele andere belangstellende staten hebben hier van gedachten gewisseld over manieren om het internationale toezicht op de overdracht van handvuurwapens te versterken. Tijdens deze vergaderingen bleek er aanzienlijke steun te bestaan voor het streven naar een regionale consensus om het toezicht op de overdracht gezamenlijk, volgens de bestaande afspraken in het kader van de UN POA, te gaan aanpakken. Naar aanleiding hiervan heeft het Verenigd Koninkrijk het initiatief „Toezicht bij overdracht” opgezet. Dit beoogt, aan de hand van het VN-actieprogramma, onverantwoordelijke overdrachten die kunnen bijdragen tot instabiliteit, conflicten of onderdrukking, te voorkomen. Het initiatief heeft niet alleen betrekking op toezicht op de export, maar eveneens op toezicht op invoer en doorvoer. Wel wordt, vanwege niet-gelijklopende veiligheidsbehoeften, dit probleem in de verschillende regio's vanuit een verschillend gezichtspunt benaderd. Vele landen zetten dit proces thans, tezamen met het Verenigd Koninkrijk en andere belangrijke partnerlanden, op regionaal niveau op constructieve wijze voort in de vorm van een reeks regionale workshops in Latijns-Amerika, Oost- en West-Afrika en Zuidoost-Azie, in welke regio's de handvuurwapensproblematiek acuut is. Het Verenigd Koninkrijk streeft ernaar tijdens de evaluatievergadering van de Verenigde Naties over handvuurwapens in 2006, in het kader van het VN-actieprogramma (UN POA), te komen tot gemeenschappelijke internationale minimumtoezichtmaatregelen inzake de overdracht van handvuurwapens en lichte wapens.

| 138. | Gedurende 2003 heeft de Britse regering een deskundige ter beschikking gesteld van de groep van regeringsdeskundigen van de Verenigde Naties inzake de markering en tracering van SALW (Group of Government Experts on Marking and Tracing of SALW), die in juli haar verslag aan de tweejaarlijkse vergadering van staten heeft voorgelegd. Tevens heeft het Verenigd Koninkrijk in december 2003 het besluit in resolutie nr. 58/241 over handvuurwapens en lichte wapens gesteund tot oprichting van een open ad-hocgroep, die een internationaal markerings- en traceringsinstrument moet ontwikkelen, en ook hiervoor zal het bijgevolg een deskundige ter beschikking stellen. In oktober 2003 heeft het Verenigd Koninkrijk de resoluties over handvuurwapens die in de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties zijn aangenomen, actief gesteund. Het Verenigd Koninkrijk heeft zich bij de werkzaamheden betreffende SALW ook ingezet voor het register voor conventionele wapens van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

138.

Gedurende 2003 heeft de Britse regering een deskundige ter beschikking gesteld van de groep van regeringsdeskundigen van de Verenigde Naties inzake de markering en tracering van SALW (Group of Government Experts on Marking and Tracing of SALW), die in juli haar verslag aan de tweejaarlijkse vergadering van staten heeft voorgelegd. Tevens heeft het Verenigd Koninkrijk in december 2003 het besluit in resolutie nr. 58/241 over handvuurwapens en lichte wapens gesteund tot oprichting van een open ad-hocgroep, die een internationaal markerings- en traceringsinstrument moet ontwikkelen, en ook hiervoor zal het bijgevolg een deskundige ter beschikking stellen. In oktober 2003 heeft het Verenigd Koninkrijk de resoluties over handvuurwapens die in de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties zijn aangenomen, actief gesteund. Het Verenigd Koninkrijk heeft zich bij de werkzaamheden betreffende SALW ook ingezet voor het register voor conventionele wapens van de Verenigde Naties.

| 139. | Zo heeft het Verenigd Koninkrijk in 2003 steun verleend aan de groep van regeringsdeskundigen inzake dit register en haar een deskundige ter beschikking gesteld. Voor de eerste maal sinds de oprichting van deze groep in 1992 werd overeenstemming bereikt over significante technische aanpassingen aan de categorieën, waaronder verlaging van de rapportagegrens voor artilleriesystemen van 100 tot 75 mm en het toevoegen van MANPADS als een subcategorie binnen de bestaande categorie „Raketten en raketwerpers”. De lidstaten kunnen thans ook bij wijze van extra achtergrondinformatie de overdrachten van handvuurwapens en lichte wapens in hun jaarverslag aan het register opnemen. |
| --- | --- |

139.

Zo heeft het Verenigd Koninkrijk in 2003 steun verleend aan de groep van regeringsdeskundigen inzake dit register en haar een deskundige ter beschikking gesteld. Voor de eerste maal sinds de oprichting van deze groep in 1992 werd overeenstemming bereikt over significante technische aanpassingen aan de categorieën, waaronder verlaging van de rapportagegrens voor artilleriesystemen van 100 tot 75 mm en het toevoegen van MANPADS als een subcategorie binnen de bestaande categorie „Raketten en raketwerpers”. De lidstaten kunnen thans ook bij wijze van extra achtergrondinformatie de overdrachten van handvuurwapens en lichte wapens in hun jaarverslag aan het register opnemen.

II.B.2.   Eerste commissie van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties

| 140. | Met betrekking tot de resoluties over handvuurwapens die de Eerste Commissie van de 58e Algemene Vergadering van de Verenigde Naties heeft aangenomen, was de inbreng van de lidstaten als volgt:






  — | Resolutie nr. 58/28 (Objectieve informatie over militaire aangelegenheden, met inbegrip van doorzichtigheid van militaire uitgaven): ingediend door Duitsland, alle EU-landen mede-indiener. |
| --- | --- | --- |

140.

Met betrekking tot de resoluties over handvuurwapens die de Eerste Commissie van de 58e Algemene Vergadering van de Verenigde Naties heeft aangenomen, was de inbreng van de lidstaten als volgt:

—

Resolutie nr. 58/28 (Objectieve informatie over militaire aangelegenheden, met inbegrip van doorzichtigheid van militaire uitgaven): ingediend door Duitsland, alle EU-landen mede-indiener.

| — | Resolutie nr. 58/39 (Conventionele-wapenbeheersing op regionaal en subregionaal niveau): ingediend door Pakistan, mede-ingediend door Bangladesh, Belarus, Duitsland, Italië, Nepal, Peru, Spanje, Oekraïne en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, en bij stemming, met de steun van alle EU-landen, aangenomen. |
| --- | --- |

—

Resolutie nr. 58/39 (Conventionele-wapenbeheersing op regionaal en subregionaal niveau): ingediend door Pakistan, mede-ingediend door Bangladesh, Belarus, Duitsland, Italië, Nepal, Peru, Spanje, Oekraïne en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, en bij stemming, met de steun van alle EU-landen, aangenomen.

| — | Resolutie nr. 58/42 (Nationale wetgeving inzake de overdracht van wapens, militaire uitrusting en goederen en technologie voor tweeërlei gebruik): ingediend door Nederland, gesteund door alle EU-landen. |
| --- | --- |

—

Resolutie nr. 58/42 (Nationale wetgeving inzake de overdracht van wapens, militaire uitrusting en goederen en technologie voor tweeërlei gebruik): ingediend door Nederland, gesteund door alle EU-landen.

| — | Resolutie nr. 58/54 (Transparantie inzake bewapening (TIA)): ingediend door Nederland, aangenomen bij stemming, alle EU-landen mede-indiener. |
| --- | --- |

—

Resolutie nr. 58/54 (Transparantie inzake bewapening (TIA)): ingediend door Nederland, aangenomen bij stemming, alle EU-landen mede-indiener.

| — | Resolutie nr. 58/55 (Steunverlening, op regionaal niveau binnen de OVSE, aan het VN-actieprogramma inzake de onwettige handel in handvuurwapens en lichte wapens in al zijn aspecten): ingediend door Frankrijk en Nederland, mede-ingediend door alle EU-landen. |
| --- | --- |

—

Resolutie nr. 58/55 (Steunverlening, op regionaal niveau binnen de OVSE, aan het VN-actieprogramma inzake de onwettige handel in handvuurwapens en lichte wapens in al zijn aspecten): ingediend door Frankrijk en Nederland, mede-ingediend door alle EU-landen.

| — | Resolutie nr. 58/58 (Bijstandsverlening aan staten met het oog op het bedwingen van de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens): ingediend door Mali, mede-ingediend door alle EU-landen. |
| --- | --- |

—

Resolutie nr. 58/58 (Bijstandsverlening aan staten met het oog op het bedwingen van de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens): ingediend door Mali, mede-ingediend door alle EU-landen.

| — | Resolutie nr. 58/70 („Versterking van de veiligheid en de samenwerking in het Middellandse Zeegebied”): ingediend door Algerije, gesteund door alle EU-landen. |
| --- | --- |

—

Resolutie nr. 58/70 („Versterking van de veiligheid en de samenwerking in het Middellandse Zeegebied”): ingediend door Algerije, gesteund door alle EU-landen.

| — | Resolutie nr. 58/241 (De onwettige handel van handvuurwapens en lichte wapens in al zijn aspecten): ingediend door Colombia, Japan en Zuid-Afrika, aangenomen middels een stemming, met steun van alle EU-landen. |
| --- | --- |

—

Resolutie nr. 58/241 (De onwettige handel van handvuurwapens en lichte wapens in al zijn aspecten): ingediend door Colombia, Japan en Zuid-Afrika, aangenomen middels een stemming, met steun van alle EU-landen.

| — | Besluit nr. 58/519 (Consolidatie van de vrede door middel van praktische ontwapeningsmaatregelen), ingediend door Duitsland, alle EU-landen mede-indiener. |
| --- | --- |

—

Besluit nr. 58/519 (Consolidatie van de vrede door middel van praktische ontwapeningsmaatregelen), ingediend door Duitsland, alle EU-landen mede-indiener.

II.B.3.   OVSE

FINLAND

| 141. | Finland heeft het werk van de OVSE op het gebied van SALW gesteund met de volgende maatregelen:






  — | het heeft met het oog op de problematiek van handvuurwapens en kleine wapens een functionaris bij het conflictpreventiecentrum van de OVSE gedetacheerd om steun te verlenen aan het FSC (Forum voor veiligheidssamenwerking); |
| --- | --- | --- |

141.

Finland heeft het werk van de OVSE op het gebied van SALW gesteund met de volgende maatregelen:

—

het heeft met het oog op de problematiek van handvuurwapens en kleine wapens een functionaris bij het conflictpreventiecentrum van de OVSE gedetacheerd om steun te verlenen aan het FSC (Forum voor veiligheidssamenwerking);

| — | het heeft een hoofdstuk inzake toezicht op de uitvoer bijgedragen aan het OVSE-handboek inzake handvuurwapens en lichte wapens, dat bedoeld is als een praktisch hulpmiddel voor de deelnemende staten en internationale organisaties; |
| --- | --- |

—

het heeft een hoofdstuk inzake toezicht op de uitvoer bijgedragen aan het OVSE-handboek inzake handvuurwapens en lichte wapens, dat bedoeld is als een praktisch hulpmiddel voor de deelnemende staten en internationale organisaties;

| — | het heeft deskundigen ter beschikking gesteld voor het OVSE-programma inzake het beheer van de grenscontrole, dat de smokkel in handvuurwapens in Centraal-Azië tegen moet gaan; |
| --- | --- |

—

het heeft deskundigen ter beschikking gesteld voor het OVSE-programma inzake het beheer van de grenscontrole, dat de smokkel in handvuurwapens in Centraal-Azië tegen moet gaan;

| — | het heeft bijgedragen aan het vrijwillige fonds dat beheerd wordt door de missie van de OVSE in Moldova. Het doel van dit fonds is bijstand te verlenen bij de vernietiging van overtollige wapens en munitie in Moldova; |
| --- | --- |

—

het heeft bijgedragen aan het vrijwillige fonds dat beheerd wordt door de missie van de OVSE in Moldova. Het doel van dit fonds is bijstand te verlenen bij de vernietiging van overtollige wapens en munitie in Moldova;

| — | het heeft bijgedragen aan het vrijwillige fonds bij de OVSE-missie in Georgië. Het doel van dit fonds is bijstand te verlenen bij de vernietiging van overtollige wapens en munitie in Georgië; |
| --- | --- |

—

het heeft bijgedragen aan het vrijwillige fonds bij de OVSE-missie in Georgië. Het doel van dit fonds is bijstand te verlenen bij de vernietiging van overtollige wapens en munitie in Georgië;

| — | het heeft bijgedragen aan het fonds voor snelle reactie bij de OVSE-missie in Georgië. Het doel van dit fonds is hulp te verlenen aan gemeenschappen die vrijwillig wapens inleveren. |
| --- | --- |

—

het heeft bijgedragen aan het fonds voor snelle reactie bij de OVSE-missie in Georgië. Het doel van dit fonds is hulp te verlenen aan gemeenschappen die vrijwillig wapens inleveren.

FRANKRIJK

| 142. | Frankrijk neemt het initiatief in aanmerking betreffende de „Gids voor betere praktijken voor het merken, registreren en traceren van SALW”; deze gids, tot stand gekomen in het kader van de OVSE, is in november 2003 gepubliceerd. |
| --- | --- |

142.

Frankrijk neemt het initiatief in aanmerking betreffende de „Gids voor betere praktijken voor het merken, registreren en traceren van SALW”; deze gids, tot stand gekomen in het kader van de OVSE, is in november 2003 gepubliceerd.

DUITSLAND

| 143. | In het kader van de OVSE is Duitsland actief betrokken geweest bij het ontwikkelen van instrumenten voor het toezicht op handvuurwapens en lichte wapens. In 2003 heeft Duitsland onder andere een bijdrage geleverd aan twee hoofdstukken van het handboek van de OVSE van beste praktijken inzake handvuurwapens en lichte wapens en, tezamen met Nederland en Noorwegen, een initiatief ingediend om de voorschriften voor de tussenhandel te harmoniseren. |
| --- | --- |

143.

In het kader van de OVSE is Duitsland actief betrokken geweest bij het ontwikkelen van instrumenten voor het toezicht op handvuurwapens en lichte wapens. In 2003 heeft Duitsland onder andere een bijdrage geleverd aan twee hoofdstukken van het handboek van de OVSE van beste praktijken inzake handvuurwapens en lichte wapens en, tezamen met Nederland en Noorwegen, een initiatief ingediend om de voorschriften voor de tussenhandel te harmoniseren.

HONGARIJE

| 144. | Hongarije is mede-indiener geweest van een ontwerp-besluit van de OVSE inzake de invoering van standaardonderdelen voor eindgebruikerscertificaten en controleprocedures, ter aanvulling en versterking van het document van de OVSE over SALW. Als onderdeel van de uitvoering van dit document heeft Hongarije data overgelegd inzake de nationale maatregelen betreffende het toezicht op de uitvoer, de vervaardiging, het markeren en de vernietiging van SALW. Een lid van de Hongaarse missie bij de OVSE in Wenen fungeert bij het OVSE-Forum voor Veiligheidssamenwerking als coördinator voor verzoeken die naar aanleiding van het document van de OVSE over SALW worden ingediend. |
| --- | --- |

144.

Hongarije is mede-indiener geweest van een ontwerp-besluit van de OVSE inzake de invoering van standaardonderdelen voor eindgebruikerscertificaten en controleprocedures, ter aanvulling en versterking van het document van de OVSE over SALW. Als onderdeel van de uitvoering van dit document heeft Hongarije data overgelegd inzake de nationale maatregelen betreffende het toezicht op de uitvoer, de vervaardiging, het markeren en de vernietiging van SALW. Een lid van de Hongaarse missie bij de OVSE in Wenen fungeert bij het OVSE-Forum voor Veiligheidssamenwerking als coördinator voor verzoeken die naar aanleiding van het document van de OVSE over SALW worden ingediend.

ITALIË

| 145. | In 2003 is Italië actief doorgegaan met de uitvoering van het in november 2000 aangenomen OVSE-document over handvuurwapens en lichte wapens. Het heeft in dat kader recente nationale gegevens gepresenteerd over de informatie-uitwisseling betreffende de belangrijkste aspecten van SALW (productie, markering, toezicht op de export, tussenhandel, vernietigingstechnieken) die in bovengenoemd OVSE-document aan de orde komen. |
| --- | --- |

145.

In 2003 is Italië actief doorgegaan met de uitvoering van het in november 2000 aangenomen OVSE-document over handvuurwapens en lichte wapens. Het heeft in dat kader recente nationale gegevens gepresenteerd over de informatie-uitwisseling betreffende de belangrijkste aspecten van SALW (productie, markering, toezicht op de export, tussenhandel, vernietigingstechnieken) die in bovengenoemd OVSE-document aan de orde komen.

| 146. | Italië heeft ook een bijdrage geleverd aan de aanneming van het OVSE-handboek van beste praktijken inzake handvuurwapens en lichte wapens. Voorts heeft Italië bijgedragen tot de aanneming, op 23 juli 2003, van besluit nr. 7/03 van het Forum voor Veiligheidssamenwerking van de OVSE over de noodzaak om strikte toezichtcriteria voor de export vast te stellen en uit te voeren inzake de overdracht van draagbare luchtverdedigingssystemen (MANPADS). |
| --- | --- |

146.

Italië heeft ook een bijdrage geleverd aan de aanneming van het OVSE-handboek van beste praktijken inzake handvuurwapens en lichte wapens. Voorts heeft Italië bijgedragen tot de aanneming, op 23 juli 2003, van besluit nr. 7/03 van het Forum voor Veiligheidssamenwerking van de OVSE over de noodzaak om strikte toezichtcriteria voor de export vast te stellen en uit te voeren inzake de overdracht van draagbare luchtverdedigingssystemen (MANPADS).

MALTA

| 147. | Malta neemt deel aan de indiening van jaarlijkse verslagen onder auspiciën van de OVSE; deze betreffen zowel de uitwisseling van informatie over handvuurwapens en lichte wapens overeenkomstig het OVSE-document over SALW als over de overdracht van conventionele wapens en militaire informatie. |
| --- | --- |

147.

Malta neemt deel aan de indiening van jaarlijkse verslagen onder auspiciën van de OVSE; deze betreffen zowel de uitwisseling van informatie over handvuurwapens en lichte wapens overeenkomstig het OVSE-document over SALW als over de overdracht van conventionele wapens en militaire informatie.

SPANJE

| 148. | Spanje heeft een zeer wezenlijke bijdrage geleverd aan het OVSE-handboek van beste praktijken inzake handvuurwapens en lichte wapens, dat tijdens de elfde zitting van de Ministeriële Raad van de OVSE in december 2003 is gepresenteerd. Spanje is medeauteur van het hoofdstuk over „Nationale procedures inzake het beheer en de veiligheid van SALW-voorraden” en heeft ook actief deelgenomen aan bepaalde voorstellen voor de verschillende hoofdstukken van het handboek. |
| --- | --- |

148.

Spanje heeft een zeer wezenlijke bijdrage geleverd aan het OVSE-handboek van beste praktijken inzake handvuurwapens en lichte wapens, dat tijdens de elfde zitting van de Ministeriële Raad van de OVSE in december 2003 is gepresenteerd. Spanje is medeauteur van het hoofdstuk over „Nationale procedures inzake het beheer en de veiligheid van SALW-voorraden” en heeft ook actief deelgenomen aan bepaalde voorstellen voor de verschillende hoofdstukken van het handboek.

NEDERLAND

| 149. | Nederland heeft deelgenomen aan de tweede informatieuitwisseling in het kader van de OVSE in juni 2003. Het land was ook betrokken bij het uitbrengen van het OVSE-handboek van beste praktijken inzake SALW en de presentatie daarvan aan de Verenigde Naties tijdens de Ministeriële Raad van de OVSE te Maastricht. Nederland heeft een bijdrage geleverd aan het hoofdstuk over nationale procedures voor de vernietiging van SALW. |
| --- | --- |

149.

Nederland heeft deelgenomen aan de tweede informatieuitwisseling in het kader van de OVSE in juni 2003. Het land was ook betrokken bij het uitbrengen van het OVSE-handboek van beste praktijken inzake SALW en de presentatie daarvan aan de Verenigde Naties tijdens de Ministeriële Raad van de OVSE te Maastricht. Nederland heeft een bijdrage geleverd aan het hoofdstuk over nationale procedures voor de vernietiging van SALW.

ZWEDEN

| 150. | Zweden heeft aan het OVSE-handboek van beste praktijken inzake SALW bijgedragen door het schrijven van het hoofdstuk over ODR-processen. |
| --- | --- |

150.

Zweden heeft aan het OVSE-handboek van beste praktijken inzake SALW bijgedragen door het schrijven van het hoofdstuk over ODR-processen.

HET VERENIGD KONINKRIJK

| 151. | Het Verenigd Koninkrijk heeft een wezenlijke bijdrage geleverd aan het OVSE-handboek van beste praktijken inzake handvuurwapens en lichte wapens, dat in september 2003 is gepubliceerd. Het Verenigd Koninkrijk is medeauteur van het hoofdstuk over beheer en veiligheid van SALW-voorraden en heeft tevens bijgedragen aan de hoofdstukken over de tussenhandel, toezicht op de export, en markering en tracering. Het is de bedoeling met een dergelijk richtsnoer informatie aan te reiken ten behoeve van nationale beleidskeuzes, met de nadruk op het bevorderen van strengere, gezamenlijke praktijknormen in alle deelnemende landen. Het Verenigd Koninkrijk heeft steun verleend aan het opstellen van een OVSE-instrument inzake de tussenhandel, dat, net zo als de UN POA betreffende SALW, andere regionale organisaties ten voorbeeld kan strekken. |
| --- | --- |

151.

Het Verenigd Koninkrijk heeft een wezenlijke bijdrage geleverd aan het OVSE-handboek van beste praktijken inzake handvuurwapens en lichte wapens, dat in september 2003 is gepubliceerd. Het Verenigd Koninkrijk is medeauteur van het hoofdstuk over beheer en veiligheid van SALW-voorraden en heeft tevens bijgedragen aan de hoofdstukken over de tussenhandel, toezicht op de export, en markering en tracering. Het is de bedoeling met een dergelijk richtsnoer informatie aan te reiken ten behoeve van nationale beleidskeuzes, met de nadruk op het bevorderen van strengere, gezamenlijke praktijknormen in alle deelnemende landen. Het Verenigd Koninkrijk heeft steun verleend aan het opstellen van een OVSE-instrument inzake de tussenhandel, dat, net zo als de UN POA betreffende SALW, andere regionale organisaties ten voorbeeld kan strekken.

II.B.4.   NAVO

NEDERLAND

| 152. | Nederland heeft deelgenomen in de ad-hocwerkgroep betreffende SALW van de NAVO/EAPC. |
| --- | --- |

152.

Nederland heeft deelgenomen in de ad-hocwerkgroep betreffende SALW van de NAVO/EAPC.

POLEN

| 153. | In 2003 hebben Poolse militaire contingenten deelgenomen aan een aantal initiatieven ter bestrijding van de destabiliserende accumulatie en ongecontroleerde verspreiding van wapens (in het bijzonder SALW). Dit betreft onder andere de initiatieven Operation Cordon and Search en Active Harvest en andere, die in Afghanistan, Albanië, Bosnië en Herzegovina en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië werden uitgevoerd krachtens het mandaat van diverse internationale strijdmachten onder auspiciën van de Verenigde Naties of de NAVO. |
| --- | --- |

153.

In 2003 hebben Poolse militaire contingenten deelgenomen aan een aantal initiatieven ter bestrijding van de destabiliserende accumulatie en ongecontroleerde verspreiding van wapens (in het bijzonder SALW). Dit betreft onder andere de initiatieven Operation Cordon and Search en Active Harvest en andere, die in Afghanistan, Albanië, Bosnië en Herzegovina en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië werden uitgevoerd krachtens het mandaat van diverse internationale strijdmachten onder auspiciën van de Verenigde Naties of de NAVO.

PORTUGAL

| 154. | Evenals de andere NAVO-bondgenoten draagt Portugal bij aan de onder VN-mandaat opererende vredeshandhavingsmachten SFOR en KFOR in Bosnië en Herzegovina; hier helpt Portugal de hoeveelheid SALW in het bezit van burgers te verminderen. Voorts heeft Portugal zijn deelname in het kader van de Verenigde Naties, het Wassenaar Arrangement, de OVSE en de EAPC voortgezet. |
| --- | --- |

154.

Evenals de andere NAVO-bondgenoten draagt Portugal bij aan de onder VN-mandaat opererende vredeshandhavingsmachten SFOR en KFOR in Bosnië en Herzegovina; hier helpt Portugal de hoeveelheid SALW in het bezit van burgers te verminderen. Voorts heeft Portugal zijn deelname in het kader van de Verenigde Naties, het Wassenaar Arrangement, de OVSE en de EAPC voortgezet.

II.B.5.   ECOWAS

| 155. | Frankrijk heeft in 2003 via het programma voor coördinatie en bijstand ten behoeve van veiligheid en ontwikkeling (PCASED) het moratorium op de invoer, de uitvoer en de vervaardiging van handvuurwapens en lichte wapens (SALW) van de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse staten (artilleriesystemen) gesteund met een financiële bijdrage van 200 000 EUR. |
| --- | --- |

155.

Frankrijk heeft in 2003 via het programma voor coördinatie en bijstand ten behoeve van veiligheid en ontwikkeling (PCASED) het moratorium op de invoer, de uitvoer en de vervaardiging van handvuurwapens en lichte wapens (SALW) van de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse staten (artilleriesystemen) gesteund met een financiële bijdrage van 200 000 EUR.

| 156. | Nederland heeft (tezamen met Noorwegen) te Abuja met het secretariaat van ECOWAS overlegd over verdere stappen om het toezicht op de tussenhandel in West-Afrika te versterken. Tevens heeft het, in de marge van de tweejaarlijkse zitting in juli 2003 van de staten die partij zijn bij het actieprogramma inzake SALW van de Verenigde Naties, besprekingen gevoerd met regionale organisaties, waaronder ECOWAS. |
| --- | --- |

156.

Nederland heeft (tezamen met Noorwegen) te Abuja met het secretariaat van ECOWAS overlegd over verdere stappen om het toezicht op de tussenhandel in West-Afrika te versterken. Tevens heeft het, in de marge van de tweejaarlijkse zitting in juli 2003 van de staten die partij zijn bij het actieprogramma inzake SALW van de Verenigde Naties, besprekingen gevoerd met regionale organisaties, waaronder ECOWAS.

II.B.6.   Wassenaar Arrangement

| 157. | Cyprus, Estland, Letland, Litouwen, Malta en Slovenië hebben alle om het lidmaatschap van het Wassenaar Arrangement verzocht. De Europese Unie is er stellig van overtuigd dat door het toetreden van alle lidstaten van de Europese Unie zowel binnen het Wassenaar Arrangement alsook binnen de Unie een hoog niveau van doeltreffend toezicht wordt verzekerd. |
| --- | --- |

157.

Cyprus, Estland, Letland, Litouwen, Malta en Slovenië hebben alle om het lidmaatschap van het Wassenaar Arrangement verzocht. De Europese Unie is er stellig van overtuigd dat door het toetreden van alle lidstaten van de Europese Unie zowel binnen het Wassenaar Arrangement alsook binnen de Unie een hoog niveau van doeltreffend toezicht wordt verzekerd.

| 158. | Frankrijk is voor de plenaire zitting van het Wassenaar Arrangement in december 2003 te Wenen actief betrokken geweest bij de voorbereiding, in het kader van het Wassenaar Arrangement, van het document over het toezicht op de uitvoer van MANPADS. |
| --- | --- |

158.

Frankrijk is voor de plenaire zitting van het Wassenaar Arrangement in december 2003 te Wenen actief betrokken geweest bij de voorbereiding, in het kader van het Wassenaar Arrangement, van het document over het toezicht op de uitvoer van MANPADS.

| 159. | Tijdens de plenaire zitting van het Wassenaar Arrangement in 2003 heeft Italië bijgedragen tot de aanneming van de gezamenlijke tekst „Elementen voor maatregelen voor toezicht op de uitvoer van draagbare luchtverdedigingssystemen”, waarin de deelnemende staten zich verbinden de uitvoer van MANPADS onder streng nationaal toezicht te plaatsen. |
| --- | --- |

159.

Tijdens de plenaire zitting van het Wassenaar Arrangement in 2003 heeft Italië bijgedragen tot de aanneming van de gezamenlijke tekst „Elementen voor maatregelen voor toezicht op de uitvoer van draagbare luchtverdedigingssystemen”, waarin de deelnemende staten zich verbinden de uitvoer van MANPADS onder streng nationaal toezicht te plaatsen.

| 160. | Duitsland heeft actief bijgedragen tot de succesvolle afloop van de evaluatie van het Wassenaar Arrangement over het jaar 2003. Dit land heeft zich in het bijzonder ingezet voor de aanneming van doeltreffender maatregelen voor toezicht op de uitvoer van MANPADS, voor de goedkeuring van een nieuwe verslagleggingscategorie inzake SALW speciaal voor MANPADS en voor de aanneming van elementen voor de nationale wetgeving betreffende de tussenhandel in wapens. |
| --- | --- |

160.

Duitsland heeft actief bijgedragen tot de succesvolle afloop van de evaluatie van het Wassenaar Arrangement over het jaar 2003. Dit land heeft zich in het bijzonder ingezet voor de aanneming van doeltreffender maatregelen voor toezicht op de uitvoer van MANPADS, voor de goedkeuring van een nieuwe verslagleggingscategorie inzake SALW speciaal voor MANPADS en voor de aanneming van elementen voor de nationale wetgeving betreffende de tussenhandel in wapens.

| 161. | Polen is, als land dat partij is bij internationale regelingen inzake toezicht op de uitvoer, in het bijzonder betrokken bij het werk van het Wassenaar Arrangement inzake maatregelen voor toezicht op de uitvoer van conventionele wapens en goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik. Polen beschouwt het Wassenaar Arrangement als een belangrijk instrument om op het stuk van de overdracht van conventionele wapens grotere doorzichtigheid en verantwoordelijkheid te verzekeren en zo de ongecontroleerde verspreiding daarvan tegen te gaan. In 2003 heeft Polen tezamen met de landen van het Wassenaar Arrangement overeenstemming bereikt over maatregelen die bij de overdracht van SALW grotere doorzichtigheid moeten verzekeren. |
| --- | --- |

161.

Polen is, als land dat partij is bij internationale regelingen inzake toezicht op de uitvoer, in het bijzonder betrokken bij het werk van het Wassenaar Arrangement inzake maatregelen voor toezicht op de uitvoer van conventionele wapens en goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik. Polen beschouwt het Wassenaar Arrangement als een belangrijk instrument om op het stuk van de overdracht van conventionele wapens grotere doorzichtigheid en verantwoordelijkheid te verzekeren en zo de ongecontroleerde verspreiding daarvan tegen te gaan. In 2003 heeft Polen tezamen met de landen van het Wassenaar Arrangement overeenstemming bereikt over maatregelen die bij de overdracht van SALW grotere doorzichtigheid moeten verzekeren.

| 162. | Binnen het Wassenaar Arrangement is het Verenigd Koninkrijk actief betrokken geweest bij de inspanningen om tijdens de plenaire bijeenkomst overeenstemming te bereiken over strenge normen bij de uitvoer van MANPADS. Volgens de in het kader van het Wassenaar Arrangement overeengekomen elementen voor de controle op MANPADS is de uitvoerende staat verplicht zich ervan te vergewissen dat de ontvangende staat bij machte is deze wapens te beveiligen. De plenaire vergadering kwam tevens overeen dat in de toekomst de in het Wassenaar Arrangement deelnemende staten verslag zullen uitbrengen over iedere overdracht van handvuurwapens en lichte wapens, met inbegrip van MANPADS. Tevens werd overeenstemming bereikt over nieuwe, lagere drempels waarboven de overdracht van artilleriesystemen moet worden gemeld. |
| --- | --- |

162.

Binnen het Wassenaar Arrangement is het Verenigd Koninkrijk actief betrokken geweest bij de inspanningen om tijdens de plenaire bijeenkomst overeenstemming te bereiken over strenge normen bij de uitvoer van MANPADS. Volgens de in het kader van het Wassenaar Arrangement overeengekomen elementen voor de controle op MANPADS is de uitvoerende staat verplicht zich ervan te vergewissen dat de ontvangende staat bij machte is deze wapens te beveiligen. De plenaire vergadering kwam tevens overeen dat in de toekomst de in het Wassenaar Arrangement deelnemende staten verslag zullen uitbrengen over iedere overdracht van handvuurwapens en lichte wapens, met inbegrip van MANPADS. Tevens werd overeenstemming bereikt over nieuwe, lagere drempels waarboven de overdracht van artilleriesystemen moet worden gemeld.

II.B.7.   Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika

| 163. | De Duitse regering heeft een aantal programma's voor capaciteitsopbouw georganiseerd; één daarvan helpt de lidstaten van de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (SADC) hun beleid op elkaar af te stemmen aan de hand van het protocol van de SADC over het toezicht op vuurwapens, munitie en aanverwante materialen van 14 augustus 2001. Dit project heeft ten doel een regionaal contactpunt te creëren zoals bedoeld in het actieprogramma van de Verenigde Naties, opleidingen voor wetshandhavingsinstanties te verzorgen over met SALW verband houdende onderwerpen en steun te bieden aan de inspanningen binnen de regionale politieorganisatie SARPCCO om tot capaciteitsopbouw te komen. |
| --- | --- |

163.

De Duitse regering heeft een aantal programma's voor capaciteitsopbouw georganiseerd; één daarvan helpt de lidstaten van de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (SADC) hun beleid op elkaar af te stemmen aan de hand van het protocol van de SADC over het toezicht op vuurwapens, munitie en aanverwante materialen van 14 augustus 2001. Dit project heeft ten doel een regionaal contactpunt te creëren zoals bedoeld in het actieprogramma van de Verenigde Naties, opleidingen voor wetshandhavingsinstanties te verzorgen over met SALW verband houdende onderwerpen en steun te bieden aan de inspanningen binnen de regionale politieorganisatie SARPCCO om tot capaciteitsopbouw te komen.

| 164. | In 2003 heeft Ierland 65 000 EUR bijgedragen aan een SaferAfrica-project voor technische bijstand aan de SADC. |
| --- | --- |

164.

In 2003 heeft Ierland 65 000 EUR bijgedragen aan een SaferAfrica-project voor technische bijstand aan de SADC.

| 165. | Nederland heeft met regionale organisaties, waaronder de SADC, overleg gepleegd over verdere stappen met het oog op een betere regionale samenwerking ter bestrijding van de illegale tussenhandel (New York, juli 2003). |
| --- | --- |

165.

Nederland heeft met regionale organisaties, waaronder de SADC, overleg gepleegd over verdere stappen met het oog op een betere regionale samenwerking ter bestrijding van de illegale tussenhandel (New York, juli 2003).

II.B.8.   Overige

| 166. | De G8 heeft in juni 2003 te Evian onder Frans voorzitterschap een actieplan inzake vervoersbeveiliging en toezicht op draagbare luchtverdedigingssystemen (MANPADS) aangenomen. Draagbare luchtverdedigingssystemen (MANPADS) vormen in de handen van terroristen een bijzonder gevaar wanneer ze tegen burgervliegtuigen worden gebruikt. Het actieplan van de G8 inzake vervoersbeveiliging bevatte een aantal maatregelen op het gebied van toezicht op de uitvoer van en de tussenhandel in MANPADS. Naar aanleiding daarvan heeft de Britse regering op 18 november een schriftelijke ministeriële verklaring aan het Parlement voorgelegd waarin het beleid van de Britse regering ter ondersteuning van het actieplan van de G8 inzake de uitvoer van MANPADS naar andere entiteiten dan staten werd toegelicht. Uit deze verklaring blijkt dat het Verenigd Koninkrijk vastberaden is om te voorkomen dat deze wapens in verkeerde handen vallen. In 2003 heeft het Verenigd Koninkrijk samen met de G8-partners de vooruitgang in het kader van de verbintenissen van Evian op gezette tijden getoetst en verder gezocht naar manieren om de MANPAD-dreiging zo klein mogelijk te maken, waarbij het zich concentreerde op de beste praktijken inzake voorraadbeheer en veiligheid, en op inspanningen om wereldwijd overtollige voorraden te vernietigen. |
| --- | --- |

166.

De G8 heeft in juni 2003 te Evian onder Frans voorzitterschap een actieplan inzake vervoersbeveiliging en toezicht op draagbare luchtverdedigingssystemen (MANPADS) aangenomen. Draagbare luchtverdedigingssystemen (MANPADS) vormen in de handen van terroristen een bijzonder gevaar wanneer ze tegen burgervliegtuigen worden gebruikt. Het actieplan van de G8 inzake vervoersbeveiliging bevatte een aantal maatregelen op het gebied van toezicht op de uitvoer van en de tussenhandel in MANPADS. Naar aanleiding daarvan heeft de Britse regering op 18 november een schriftelijke ministeriële verklaring aan het Parlement voorgelegd waarin het beleid van de Britse regering ter ondersteuning van het actieplan van de G8 inzake de uitvoer van MANPADS naar andere entiteiten dan staten werd toegelicht. Uit deze verklaring blijkt dat het Verenigd Koninkrijk vastberaden is om te voorkomen dat deze wapens in verkeerde handen vallen. In 2003 heeft het Verenigd Koninkrijk samen met de G8-partners de vooruitgang in het kader van de verbintenissen van Evian op gezette tijden getoetst en verder gezocht naar manieren om de MANPAD-dreiging zo klein mogelijk te maken, waarbij het zich concentreerde op de beste praktijken inzake voorraadbeheer en veiligheid, en op inspanningen om wereldwijd overtollige voorraden te vernietigen.

III.   OVERIGE OPMERKINGEN, KANTTEKENINGEN EN INFORMATIE

| 167. | Litouwen voorziet in juridische bijstand aan en werkt, op basis van bilaterale akkoorden, met andere landen samen op het gebied van de illegale handel in SALW in al zijn aspecten. Het Litouwse Interpol-bureau werkt nauw samen met het secretariaat-generaal van Interpol en de nationale Interpol-bureaus in onderzoeken naar de identificatie van wapens of de opsporing van personen die bij de illegale wapenhandel betrokken zijn. |
| --- | --- |

167.

Litouwen voorziet in juridische bijstand aan en werkt, op basis van bilaterale akkoorden, met andere landen samen op het gebied van de illegale handel in SALW in al zijn aspecten. Het Litouwse Interpol-bureau werkt nauw samen met het secretariaat-generaal van Interpol en de nationale Interpol-bureaus in onderzoeken naar de identificatie van wapens of de opsporing van personen die bij de illegale wapenhandel betrokken zijn.

| 168. | In 2003 is het zesde jaarverslag van het Verenigd Koninkrijk gepubliceerd, dat over de vergunningsbesluiten van 2002 handelt en nadere gegevens bevat over de ontwikkeling van het beleid in het laatste jaar. De jaarverslagen worden internationaal als een referentiepunt van openheid beschouwd. Het Verenigd Koninkrijk is een van de toonaangevende landen wat betreft het verstrekken van gedetailleerde informatie over wapenoverdrachten en wil andere landen aanmoedigen om dit niveau van informatie over de afzonderlijke overdrachten van wapens te bieden. In 2003 heeft Duitsland zijn alomvattende jaarverslag 2002 over de uitvoer van wapens gepubliceerd, met bijzondere nadruk op meer transparantie en openheid met betrekking tot de uitvoer van handvuurwapens. Het verslag bevat onder meer gedetailleerde informatie over individuele uitvoervergunningen voor handvuurwapens en bijhorende munitie, zoals land van bestemming, wapentype, plaats op de gemeenschappelijke lijst van militaire goederen, waarde en aantal artikelen. |
| --- | --- |

168.

In 2003 is het zesde jaarverslag van het Verenigd Koninkrijk gepubliceerd, dat over de vergunningsbesluiten van 2002 handelt en nadere gegevens bevat over de ontwikkeling van het beleid in het laatste jaar. De jaarverslagen worden internationaal als een referentiepunt van openheid beschouwd. Het Verenigd Koninkrijk is een van de toonaangevende landen wat betreft het verstrekken van gedetailleerde informatie over wapenoverdrachten en wil andere landen aanmoedigen om dit niveau van informatie over de afzonderlijke overdrachten van wapens te bieden. In 2003 heeft Duitsland zijn alomvattende jaarverslag 2002 over de uitvoer van wapens gepubliceerd, met bijzondere nadruk op meer transparantie en openheid met betrekking tot de uitvoer van handvuurwapens. Het verslag bevat onder meer gedetailleerde informatie over individuele uitvoervergunningen voor handvuurwapens en bijhorende munitie, zoals land van bestemming, wapentype, plaats op de gemeenschappelijke lijst van militaire goederen, waarde en aantal artikelen.

III.A.   Criteria voor de beoordeling van verzoeken om EU-financiering van SALW-projecten

III.A.1.   Richtsnoeren voor prioriteiten

| 169. | De Europese Unie zal blijven streven naar het oplossen van de problemen die worden veroorzaakt door de destabiliserende en ongecontroleerde verspreiding van SALW. Zoals wordt gezegd in het Europese programma voor conflictpreventie, dat door de Europese Raad (Göteborg, 15 en 16 juni 2001) is onderscheven, zal het toewerken naar eliminatie van deze bron van destabilisering en conflict in belangrijke mate bijdragen tot de preventie van toekomstige conflicten. De reeds door de Europese Unie genomen maatregelen op dit gebied vormen belangrijke stappen die een vastberaden vervolg in dezelfde richting moeten krijgen. De aanneming van een actieprogramma ter voorkoming, bestrijding en uitroeiing van de illegale handel in SALW in al zijn aspecten door de desbetreffende VN-conferentie is een aanvulling op de toezeggingen die de Europese Unie eerder met haar gemeenschappelijk optreden inzake handvuurwapens heeft gedaan. Deze toezeggingen zouden gediend zijn door op EU-niveau het instellen te overwegen van regelmatige EU-financiering van projecten gericht op het bereiken van de einddoelstellingen van het VN-actieprogramma. Om het gemeenschappelijk optreden en het programma nog beter en grondiger te kunnen uitvoeren, hebben de lidstaten een aantal richtsnoeren opgesteld over kwesties waarover een besluit moet worden genomen of die in de nabije toekomst aandacht moeten krijgen. Die richtsnoeren zullen vanzelfsprekend op gezette tijden worden getoetst, in het licht van de ervaring die wordt opgedaan met de uitvoering van de EU-projecten. |
| --- | --- |

169.

De Europese Unie zal blijven streven naar het oplossen van de problemen die worden veroorzaakt door de destabiliserende en ongecontroleerde verspreiding van SALW. Zoals wordt gezegd in het Europese programma voor conflictpreventie, dat door de Europese Raad (Göteborg, 15 en 16 juni 2001) is onderscheven, zal het toewerken naar eliminatie van deze bron van destabilisering en conflict in belangrijke mate bijdragen tot de preventie van toekomstige conflicten. De reeds door de Europese Unie genomen maatregelen op dit gebied vormen belangrijke stappen die een vastberaden vervolg in dezelfde richting moeten krijgen. De aanneming van een actieprogramma ter voorkoming, bestrijding en uitroeiing van de illegale handel in SALW in al zijn aspecten door de desbetreffende VN-conferentie is een aanvulling op de toezeggingen die de Europese Unie eerder met haar gemeenschappelijk optreden inzake handvuurwapens heeft gedaan. Deze toezeggingen zouden gediend zijn door op EU-niveau het instellen te overwegen van regelmatige EU-financiering van projecten gericht op het bereiken van de einddoelstellingen van het VN-actieprogramma. Om het gemeenschappelijk optreden en het programma nog beter en grondiger te kunnen uitvoeren, hebben de lidstaten een aantal richtsnoeren opgesteld over kwesties waarover een besluit moet worden genomen of die in de nabije toekomst aandacht moeten krijgen. Die richtsnoeren zullen vanzelfsprekend op gezette tijden worden getoetst, in het licht van de ervaring die wordt opgedaan met de uitvoering van de EU-projecten.

III.A.1.1.   De behoefte aan een alomvattende aanpak

| 170. | Niettegenstaande het brede besef dat verdere internationale acties moeten worden ondernomen om de SALW-problematiek aan te pakken, zijn er tal van complexe factoren en processen die in beschouwing moeten worden genomen, zoals de internationale en interne veiligheid, de handelsaspecten, de relatie tussen burgers en militairen en de rol van wapens in de samenleving. Deze problemen kunnen niet in een handomdraai worden opgelost. Hun aanpak vereist een alomvattende benadering waarin de diverse aspecten van het probleem - die ook nog per regio verschillend kunnen zijn - aan bod komen en de oplossingen moeten worden gezocht in een ruim scala van overeengekomen maatregelen. De lidstaten zijn het erover eens dat deze inspanningen tegelijk gericht moeten zijn op het verminderen van de bestaande destabiliserende accumulaties en op het voorkomen van een verdere ongecontroleerde verspreiding van deze wapens. Met hulp kunnen de landen zelf hun vermogen om deze problemen aan te pakken vergroten. |
| --- | --- |

170.

Niettegenstaande het brede besef dat verdere internationale acties moeten worden ondernomen om de SALW-problematiek aan te pakken, zijn er tal van complexe factoren en processen die in beschouwing moeten worden genomen, zoals de internationale en interne veiligheid, de handelsaspecten, de relatie tussen burgers en militairen en de rol van wapens in de samenleving. Deze problemen kunnen niet in een handomdraai worden opgelost. Hun aanpak vereist een alomvattende benadering waarin de diverse aspecten van het probleem - die ook nog per regio verschillend kunnen zijn - aan bod komen en de oplossingen moeten worden gezocht in een ruim scala van overeengekomen maatregelen. De lidstaten zijn het erover eens dat deze inspanningen tegelijk gericht moeten zijn op het verminderen van de bestaande destabiliserende accumulaties en op het voorkomen van een verdere ongecontroleerde verspreiding van deze wapens. Met hulp kunnen de landen zelf hun vermogen om deze problemen aan te pakken vergroten.

| 171. | Wat betreft de financiële steun aan projecten in verband met SALW heeft de Europese Unie zich tot doel gesteld haar inspanningen te intensiveren om de beschikbaarheid en levering van SALW in (potentiële) conflictgebieden te verminderen, medewerking te verlenen aan de ontwikkeling van een reeks internationale maatregelen om de vraag naar SALW in die gebieden te beperken, en regeringen bij te staan in hun aanpak van de door deze wapens veroorzaakte problemen. Dergelijke maatregelen zullen door de Europese Unie zelf of op het niveau van de lidstaten worden genomen, dan wel door een optreden in de passende regionale en mondiale instellingen. De respectieve inspanningen van de lidstaten en van de Commissie zijn complementair van opzet en weerspiegelen het streven om de diverse aspecten van de handvuurwapenproblematiek op nationaal, subregionaal, regionaal en wereldniveau aan te pakken. |
| --- | --- |

171.

Wat betreft de financiële steun aan projecten in verband met SALW heeft de Europese Unie zich tot doel gesteld haar inspanningen te intensiveren om de beschikbaarheid en levering van SALW in (potentiële) conflictgebieden te verminderen, medewerking te verlenen aan de ontwikkeling van een reeks internationale maatregelen om de vraag naar SALW in die gebieden te beperken, en regeringen bij te staan in hun aanpak van de door deze wapens veroorzaakte problemen. Dergelijke maatregelen zullen door de Europese Unie zelf of op het niveau van de lidstaten worden genomen, dan wel door een optreden in de passende regionale en mondiale instellingen. De respectieve inspanningen van de lidstaten en van de Commissie zijn complementair van opzet en weerspiegelen het streven om de diverse aspecten van de handvuurwapenproblematiek op nationaal, subregionaal, regionaal en wereldniveau aan te pakken.

| 172. | De voor EU-financiering geselecteerde projecten moeten waarborgen dat de ontvangers van het project reële en tastbare voordelen krijgen. Een belangrijk deel van de financiering moet worden gericht op zorgvuldig opgezette projecten die door de Europese Unie worden uitgevoerd. Daarvoor is het absoluut noodzakelijk dat er een degelijk uitvoeringskader is bepaald en dat het project zowel technisch als politiek kan functioneren in de geplande context. Indien de begroting zulks toelaat kunnen ook financieringsprojecten worden overwogen uit een ruimere kring van landen en regio's, met de vereiste aandacht voor een optimale impact en duurzaamheid van EU-initiatieven en rekening houdend met het vereiste van „toegevoegde waarde” en tastbare voordelen bij de inzet van EU-middelen volgens overeengekomen criteria. |
| --- | --- |

172.

De voor EU-financiering geselecteerde projecten moeten waarborgen dat de ontvangers van het project reële en tastbare voordelen krijgen. Een belangrijk deel van de financiering moet worden gericht op zorgvuldig opgezette projecten die door de Europese Unie worden uitgevoerd. Daarvoor is het absoluut noodzakelijk dat er een degelijk uitvoeringskader is bepaald en dat het project zowel technisch als politiek kan functioneren in de geplande context. Indien de begroting zulks toelaat kunnen ook financieringsprojecten worden overwogen uit een ruimere kring van landen en regio's, met de vereiste aandacht voor een optimale impact en duurzaamheid van EU-initiatieven en rekening houdend met het vereiste van „toegevoegde waarde” en tastbare voordelen bij de inzet van EU-middelen volgens overeengekomen criteria.

| 173. | Tevens dient speciale aandacht te worden geschonken aan een strakkere coördinatie met de inspanningen die reeds worden geleverd op multilateraal niveau (UNDP, regionale centra van de Verenigde Naties, NAVO, EAPR en andere), evenals op bilateraal niveau op zoek naar synergieën. |
| --- | --- |

173.

Tevens dient speciale aandacht te worden geschonken aan een strakkere coördinatie met de inspanningen die reeds worden geleverd op multilateraal niveau (UNDP, regionale centra van de Verenigde Naties, NAVO, EAPR en andere), evenals op bilateraal niveau op zoek naar synergieën.

III.A.1.2.   De behoefte aan gerichte actie

| 174. | Landen waar een hoge mate van onveiligheid of geweld heerst, kunnen de ontwikkelingshulp niet doeltreffend aanwenden. Daarom moeten potentiële conflictlanden of -regio's geholpen worden om de veiligheid alsook de ontwapening, demobilisatie en reïntegratie van voormalige strijders te bevorderen. Deze bijstand moet een integrerend deel zijn van de sociale en economische ontwikkelingsprogramma's. |
| --- | --- |

174.

Landen waar een hoge mate van onveiligheid of geweld heerst, kunnen de ontwikkelingshulp niet doeltreffend aanwenden. Daarom moeten potentiële conflictlanden of -regio's geholpen worden om de veiligheid alsook de ontwapening, demobilisatie en reïntegratie van voormalige strijders te bevorderen. Deze bijstand moet een integrerend deel zijn van de sociale en economische ontwikkelingsprogramma's.

| 175. | Daar waar regeringen zich actief inzetten om de wapenstroom naar en het verkeer van SALW in hun regio in te dijken, moet de Europese Unie daartoe met hen samenwerken. In de praktijk kan het zijn dat ontvangende regeringen niet het vermogen hebben om hun eigen wapenbeheersingsprogramma's uit te voeren. |
| --- | --- |

175.

Daar waar regeringen zich actief inzetten om de wapenstroom naar en het verkeer van SALW in hun regio in te dijken, moet de Europese Unie daartoe met hen samenwerken. In de praktijk kan het zijn dat ontvangende regeringen niet het vermogen hebben om hun eigen wapenbeheersingsprogramma's uit te voeren.

| 176. | De Europese Unie is dan ook bereid te bezien of praktische ondersteuning kan worden geboden aan initiatieven gericht op capaciteitsopbouw, opleiding, bewustmaking, enz. Er dient voorrang te worden gegeven aan projecten die de nationale uitvoeringscapaciteiten voor het toezicht op de wapenstroom (toezicht op in- en uitvoer, traceercapaciteit) vergroten, evenals aan inzamelings- en vernietigingsprogramma's in post-conflictsituaties. Gezien de omvang van sommige projecten, met name op het gebied van de vernietiging van munitie voor SALW, kan het raadzaam zijn dat de Europese Unie haar krachten bundelt met die van niet-EU-partners (bijvoorbeeld EAPR-projecten). |
| --- | --- |

176.

De Europese Unie is dan ook bereid te bezien of praktische ondersteuning kan worden geboden aan initiatieven gericht op capaciteitsopbouw, opleiding, bewustmaking, enz. Er dient voorrang te worden gegeven aan projecten die de nationale uitvoeringscapaciteiten voor het toezicht op de wapenstroom (toezicht op in- en uitvoer, traceercapaciteit) vergroten, evenals aan inzamelings- en vernietigingsprogramma's in post-conflictsituaties. Gezien de omvang van sommige projecten, met name op het gebied van de vernietiging van munitie voor SALW, kan het raadzaam zijn dat de Europese Unie haar krachten bundelt met die van niet-EU-partners (bijvoorbeeld EAPR-projecten).

III.B.   Geleerde lessen

| 177. | Rekening houdend met EU-acties inzake SALW in het verleden en voortbouwend op ervaringen met eerdere beoordelingen, uitvoeringen en evaluaties van SALW-projecten, dienen onderstaande opmerkingen in gedachten te worden gehouden ten aanzien van projectidentificatie:






  — | het houden van halfjaarlijkse bijeenkomsten van CODUN-deskundigen over SALW-aangelegenheden en -projecten is nuttig en deze moeten blijven bestaan; |
| --- | --- | --- |

177.

Rekening houdend met EU-acties inzake SALW in het verleden en voortbouwend op ervaringen met eerdere beoordelingen, uitvoeringen en evaluaties van SALW-projecten, dienen onderstaande opmerkingen in gedachten te worden gehouden ten aanzien van projectidentificatie:

—

het houden van halfjaarlijkse bijeenkomsten van CODUN-deskundigen over SALW-aangelegenheden en -projecten is nuttig en deze moeten blijven bestaan;

| — | over de toewijzing van middelen voor het volgende jaar moet op zijn laatst door de najaarsvergadering inzake SALW van de CODUN-deskundigen worden beslist, zodat de projecten correct kunnen worden voorbereid en de middelen in de communautaire begroting optimaal worden gebruikt. De besluiten van de Raad over afzonderlijke projecten worden genomen met ingang van het begin van het volgende jaar, afhankelijk van de beschikbare toewijzingen op de begroting; |
| --- | --- |

—

over de toewijzing van middelen voor het volgende jaar moet op zijn laatst door de najaarsvergadering inzake SALW van de CODUN-deskundigen worden beslist, zodat de projecten correct kunnen worden voorbereid en de middelen in de communautaire begroting optimaal worden gebruikt. De besluiten van de Raad over afzonderlijke projecten worden genomen met ingang van het begin van het volgende jaar, afhankelijk van de beschikbare toewijzingen op de begroting;

| — | het is van belang dat er tijdig informatie beschikbaar is over toekomstige SALW-projecten, in het bijzonder indien deze uit de GBVB-begroting moeten worden gefinancierd, en dat met name de algemene doelstellingen, de beoogde activiteiten en het verwachte resultaat worden aangegeven, met een uitvoerige uitsplitsing van de kosten. Aan de hand van deze elementen kunnen de partners de voorgestelde programma's diepgaand bestuderen en in hun geheel bespreken, hetgeen de goedkeuring ervan vergemakkelijkt; |
| --- | --- |

—

het is van belang dat er tijdig informatie beschikbaar is over toekomstige SALW-projecten, in het bijzonder indien deze uit de GBVB-begroting moeten worden gefinancierd, en dat met name de algemene doelstellingen, de beoogde activiteiten en het verwachte resultaat worden aangegeven, met een uitvoerige uitsplitsing van de kosten. Aan de hand van deze elementen kunnen de partners de voorgestelde programma's diepgaand bestuderen en in hun geheel bespreken, hetgeen de goedkeuring ervan vergemakkelijkt;

| — | de inspanningen moeten worden gericht op een beperkt aantal grootschalige projecten. De betrokkenheid van de Europese Unie moet beter worden geanalyseerd en uitgevoerd. In geval van EU-bijdragen aan projecten van derden, moet de zichtbaarheid van de Europese Unie verzekerd zijn; |
| --- | --- |

—

de inspanningen moeten worden gericht op een beperkt aantal grootschalige projecten. De betrokkenheid van de Europese Unie moet beter worden geanalyseerd en uitgevoerd. In geval van EU-bijdragen aan projecten van derden, moet de zichtbaarheid van de Europese Unie verzekerd zijn;

| — | er moet worden gelet op een tijdige en grondige voorbereiding van de „action statements”. De context en de inhoud van het te financieren onderliggende project en de te financieren onderdelen moeten worden beschreven; |
| --- | --- |

—

er moet worden gelet op een tijdige en grondige voorbereiding van de „action statements”. De context en de inhoud van het te financieren onderliggende project en de te financieren onderdelen moeten worden beschreven;

| — | er moet een duidelijk beeld zijn van de wijze van uitvoering, met inbegrip van een beoordeling van het uitvoerende orgaan/de uitvoerende instantie/NGO die voor de actie wordt overwogen, en van de capaciteit om de actie op bevredigende wijze uit te voeren; |
| --- | --- |

—

er moet een duidelijk beeld zijn van de wijze van uitvoering, met inbegrip van een beoordeling van het uitvoerende orgaan/de uitvoerende instantie/NGO die voor de actie wordt overwogen, en van de capaciteit om de actie op bevredigende wijze uit te voeren;

| — | samenwerking in projecten met nationale niet-EU-donoren is politiek zinvol, maar in de praktijk moeilijk van de grond te krijgen vanwege de uiteenlopende politieke prioriteiten, begrotingsprocedures, werkmethodes, enz. Er dient veel zorg te worden besteed aan de praktische organisatie van een dergelijke samenwerking; |
| --- | --- |

—

samenwerking in projecten met nationale niet-EU-donoren is politiek zinvol, maar in de praktijk moeilijk van de grond te krijgen vanwege de uiteenlopende politieke prioriteiten, begrotingsprocedures, werkmethodes, enz. Er dient veel zorg te worden besteed aan de praktische organisatie van een dergelijke samenwerking;

| — | de samenwerking tussen de Europese Unie en de nationale inspanningen van de lidstaten moet worden opgevoerd; |
| --- | --- |

—

de samenwerking tussen de Europese Unie en de nationale inspanningen van de lidstaten moet worden opgevoerd;

| — | er moeten meer inspanningen worden gedaan om de NGO's en de particuliere sector bij een en ander te betrekken. |
| --- | --- |

—

er moeten meer inspanningen worden gedaan om de NGO's en de particuliere sector bij een en ander te betrekken.

| 178. | Het is essentieel dat het project wordt uitgevoerd in nauwe samenwerking met een gastlandregering die zich inzet voor het terugdringen van het bezit en het gebruik van handvuurwapens en lichte wapens in de samenleving. Tegelijkertijd moet het project in voldoende mate autonoom zijn ten opzichte van de regering om de doelstellingen van het project, zoals genoemd in het besluit van de Raad, na te kunnen streven. Idealiter moet het project een geïntegreerde, veelzijdige benadering behelzen waarbij de impact van ieder programmaonderdeel afzonderlijk wordt versterkt door de uitvoering van de andere onderdelen, hetgeen leidt tot een combinatie die een krachtig, geïntegreerd pakket vormt. Een dergelijk programma kan ondermeer onderstaande onderdelen omvatten (naar het voorbeeld van het ASAC-project van de Europese Unie in Cambodja):






  — | hulp bij het opstellen en invoeren van een wapenwetgeving; |
| --- | --- | --- |

178.

Het is essentieel dat het project wordt uitgevoerd in nauwe samenwerking met een gastlandregering die zich inzet voor het terugdringen van het bezit en het gebruik van handvuurwapens en lichte wapens in de samenleving. Tegelijkertijd moet het project in voldoende mate autonoom zijn ten opzichte van de regering om de doelstellingen van het project, zoals genoemd in het besluit van de Raad, na te kunnen streven. Idealiter moet het project een geïntegreerde, veelzijdige benadering behelzen waarbij de impact van ieder programmaonderdeel afzonderlijk wordt versterkt door de uitvoering van de andere onderdelen, hetgeen leidt tot een combinatie die een krachtig, geïntegreerd pakket vormt. Een dergelijk programma kan ondermeer onderstaande onderdelen omvatten (naar het voorbeeld van het ASAC-project van de Europese Unie in Cambodja):

—

hulp bij het opstellen en invoeren van een wapenwetgeving;

| — | registratie en veilige opslag van wapens; |
| --- | --- |

—

registratie en veilige opslag van wapens;

| — | „wapens in ruil voor ontwikkeling”-programma's, waarbij de plaatselijke bevolking wordt aangespoord illegale wapens in te leveren bij de politie in ruil voor ontwikkelingsprojecten voor de gemeenschap; |
| --- | --- |

—

„wapens in ruil voor ontwikkeling”-programma's, waarbij de plaatselijke bevolking wordt aangespoord illegale wapens in te leveren bij de politie in ruil voor ontwikkelingsprojecten voor de gemeenschap;

| — | vernietiging van wapens; |
| --- | --- |

—

vernietiging van wapens;

| — | campagnes om het publiek bewust te maken van het probleem; |
| --- | --- |

—

campagnes om het publiek bewust te maken van het probleem;

| — | een land heeft een juridisch kader nodig met duidelijke regelgeving voor het bezit en het gebruik van SALW in de samenleving. Zodra er een wapenwetgeving bestaat, moet de politie worden opgeleid zodat zij de wetgeving begrijpt en kan toepassen en het publiek wordt voorgelicht over de implicaties van de wetgeving. Projectbijstand is waardevol zowel in de opstellings- als in de invoeringsfase; |
| --- | --- |

—

een land heeft een juridisch kader nodig met duidelijke regelgeving voor het bezit en het gebruik van SALW in de samenleving. Zodra er een wapenwetgeving bestaat, moet de politie worden opgeleid zodat zij de wetgeving begrijpt en kan toepassen en het publiek wordt voorgelicht over de implicaties van de wetgeving. Projectbijstand is waardevol zowel in de opstellings- als in de invoeringsfase;

| — | steun voor de registratie en de veilige opslag van wapens helpt de regeringen bij het verminderen van de onzekerheid over het aantal, het type, de locatie en de beveiliging van de wapens die zij bezitten. De ervaring heeft aangetoond dat, zodra alle wapens in een bepaalde militaire regio zijn geregistreerd, de militaire autoriteiten ervan kunnen worden overtuigd dat zij meer wapens hebben dan nodig is en dat het teveel aan wapens kan worden vernietigd. Het inrichten van veilige opslagfaciliteiten is betrekkelijk goedkoop en tegelijkertijd zeer belangrijk in arme landen met grote hoeveelheden wapens; |
| --- | --- |

—

steun voor de registratie en de veilige opslag van wapens helpt de regeringen bij het verminderen van de onzekerheid over het aantal, het type, de locatie en de beveiliging van de wapens die zij bezitten. De ervaring heeft aangetoond dat, zodra alle wapens in een bepaalde militaire regio zijn geregistreerd, de militaire autoriteiten ervan kunnen worden overtuigd dat zij meer wapens hebben dan nodig is en dat het teveel aan wapens kan worden vernietigd. Het inrichten van veilige opslagfaciliteiten is betrekkelijk goedkoop en tegelijkertijd zeer belangrijk in arme landen met grote hoeveelheden wapens;

| — | „Wapens in ruil voor ontwikkeling” (WfD)-projecten zullen meer succes hebben indien zij steun behelzen ter verbetering van het functioneren van de plaatselijke politie. Dorpsbewoners zullen hun wapens niet inleveren als zij het gevoel hebben dat hun persoonlijke veiligheid nog in gevaar is. De kosten per eenheid ingeleverd wapen zijn relatief hoog, maar een WfD-project brengt de gemeenschappen een „waarde aan veiligheid” die moeilijk in geld is uit te drukken; |
| --- | --- |

—

„Wapens in ruil voor ontwikkeling” (WfD)-projecten zullen meer succes hebben indien zij steun behelzen ter verbetering van het functioneren van de plaatselijke politie. Dorpsbewoners zullen hun wapens niet inleveren als zij het gevoel hebben dat hun persoonlijke veiligheid nog in gevaar is. De kosten per eenheid ingeleverd wapen zijn relatief hoog, maar een WfD-project brengt de gemeenschappen een „waarde aan veiligheid” die moeilijk in geld is uit te drukken;

| — | vernietiging van illegale wapens die zijn ingeleverd en overtollige militaire en politiewapens in „Vredesvlammen”-ceremonies, kan veel symbolische waarde hebben en het beeld scheppen van voortgang op weg naar een vreedzamere samenleving. Kleinere vernietigingsceremonies komen zeer goed van pas in gebieden waar „wapens-in-ruil-voor-ontwikkeling”-projecten worden uitgevoerd, omdat zij bijdragen tot het vertrouwen dat de door de dorpsbewoners ingeleverde wapens inderdaad worden vernietigd en niet tegen hen worden gebruikt; |
| --- | --- |

—

vernietiging van illegale wapens die zijn ingeleverd en overtollige militaire en politiewapens in „Vredesvlammen”-ceremonies, kan veel symbolische waarde hebben en het beeld scheppen van voortgang op weg naar een vreedzamere samenleving. Kleinere vernietigingsceremonies komen zeer goed van pas in gebieden waar „wapens-in-ruil-voor-ontwikkeling”-projecten worden uitgevoerd, omdat zij bijdragen tot het vertrouwen dat de door de dorpsbewoners ingeleverde wapens inderdaad worden vernietigd en niet tegen hen worden gebruikt;

| — | illegale grensoverschrijdende handel in SALW hindert de inspanningen die worden gedaan om het SALW-probleem in een bepaald land te bestrijden. Versterking van de grenscontroles is een gebied waarvoor toekomstige EU-steun kan worden overwogen; |
| --- | --- |

—

illegale grensoverschrijdende handel in SALW hindert de inspanningen die worden gedaan om het SALW-probleem in een bepaald land te bestrijden. Versterking van de grenscontroles is een gebied waarvoor toekomstige EU-steun kan worden overwogen;

| — | de zichtbaarheid van de Europese Unie op het gebied van SALW neemt toe door het uitvoeren van zorgvuldig opgezette eigen EU-projecten en niet door het geven van kleine bijdragen aan projecten die door anderen worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

—

de zichtbaarheid van de Europese Unie op het gebied van SALW neemt toe door het uitvoeren van zorgvuldig opgezette eigen EU-projecten en niet door het geven van kleine bijdragen aan projecten die door anderen worden uitgevoerd.

III.B.1.   Criteria voor de toewijzing van middelen

| 179. | De Europese Unie is bezig met het ontwikkelen van een meer systematische benadering van projecten die eventueel voor steun in aanmerking komen, in het bijzonder ten aanzien van het selecteren en opzetten van projecten. De volgende criteria zullen worden gebruikt voor de voorafgaande toetsing van alle toepassingen: |
| --- | --- |

179.

De Europese Unie is bezig met het ontwikkelen van een meer systematische benadering van projecten die eventueel voor steun in aanmerking komen, in het bijzonder ten aanzien van het selecteren en opzetten van projecten. De volgende criteria zullen worden gebruikt voor de voorafgaande toetsing van alle toepassingen:

| 180. | Bijstand door de Europese Unie op het gebied van SALW moet berusten op een oprechte politieke wil in de ontvangende staat. Er moet een duidelijk antwoord worden gegeven op de volgende vraag: „Geeft de voorgestelde actie uiting aan een duidelijke politieke, thematische of geografische visie of strategie, of gaat het welbewust en op goede gronden om een actie ad hoc met een meer beperkte doelstelling?”. |
| --- | --- |

180.

Bijstand door de Europese Unie op het gebied van SALW moet berusten op een oprechte politieke wil in de ontvangende staat. Er moet een duidelijk antwoord worden gegeven op de volgende vraag: „Geeft de voorgestelde actie uiting aan een duidelijke politieke, thematische of geografische visie of strategie, of gaat het welbewust en op goede gronden om een actie ad hoc met een meer beperkte doelstelling?”.

| 181. | De projecten dienen binnen het ontvangende land/de ontvangende regio de plaatselijke, nationale of regionale veiligheid te verbeteren (bijvoorbeeld door bij te dragen aan het toezicht op handvuurwapens, vertrouwenwekkende maatregelen, verzoening, regionale stabiliteit). Dit vergt een beoordeling vooraf van de politieke situatie en de daadwerkelijke impact van het project op de beoogde algemene doelstelling, zoals conflictpreventie, het scheppen van een vredesklimaat, enz. |
| --- | --- |

181.

De projecten dienen binnen het ontvangende land/de ontvangende regio de plaatselijke, nationale of regionale veiligheid te verbeteren (bijvoorbeeld door bij te dragen aan het toezicht op handvuurwapens, vertrouwenwekkende maatregelen, verzoening, regionale stabiliteit). Dit vergt een beoordeling vooraf van de politieke situatie en de daadwerkelijke impact van het project op de beoogde algemene doelstelling, zoals conflictpreventie, het scheppen van een vredesklimaat, enz.

| 182. | De bijstand op het gebied van SALW dient deel uit te maken van een algemene ontwikkelings- en veiligheidsstrategie ten aanzien van het ontvangende land. Is dat niet mogelijk, dan moet in het voorstel worden geschetst hoe de betrokken activiteit zal bijdragen tot de integratie van het SALW-beleid in het ruimere veiligheids- en ontwikkelingsbeleid. |
| --- | --- |

182.

De bijstand op het gebied van SALW dient deel uit te maken van een algemene ontwikkelings- en veiligheidsstrategie ten aanzien van het ontvangende land. Is dat niet mogelijk, dan moet in het voorstel worden geschetst hoe de betrokken activiteit zal bijdragen tot de integratie van het SALW-beleid in het ruimere veiligheids- en ontwikkelingsbeleid.

| 183. | Samenhang met vorige/huidige/toekomstige acties in hetzelfde land of in dezelfde regio moet worden gewaarborgd. |
| --- | --- |

183.

Samenhang met vorige/huidige/toekomstige acties in hetzelfde land of in dezelfde regio moet worden gewaarborgd.

| 184. | Bijstandsprojecten worden gebaseerd op nauwe samenwerking met de autoriteiten in de ontvangende staat en de rol van de verschillende actoren moet worden beschreven. |
| --- | --- |

184.

Bijstandsprojecten worden gebaseerd op nauwe samenwerking met de autoriteiten in de ontvangende staat en de rol van de verschillende actoren moet worden beschreven.

| 185. | In het geval van projecten met een wapeninzamelingscomponent, dienen alle ingezamelde wapens in principe te worden vernietigd. |
| --- | --- |

185.

In het geval van projecten met een wapeninzamelingscomponent, dienen alle ingezamelde wapens in principe te worden vernietigd.

| 186. | Voor ieder project moeten duidelijke doelstellingen worden opgesteld en benchmarks en tijdpaden worden omschreven aan de hand waarvan het effect van het project kan worden beoordeeld. De praktische behoeften van de eindontvanger moeten worden beoordeeld. Er moet worden gekeken naar resultaten en naar de lessen uit vergelijkbare ervaringen in het verleden. |
| --- | --- |

186.

Voor ieder project moeten duidelijke doelstellingen worden opgesteld en benchmarks en tijdpaden worden omschreven aan de hand waarvan het effect van het project kan worden beoordeeld. De praktische behoeften van de eindontvanger moeten worden beoordeeld. Er moet worden gekeken naar resultaten en naar de lessen uit vergelijkbare ervaringen in het verleden.

| 187. | De bijstandsverzoeken dienen duidelijk te vermelden hoe het voorgestelde project de doelstellingen van het gemeenschappelijk optreden van de Europese Unie kan bevorderen. |
| --- | --- |

187.

De bijstandsverzoeken dienen duidelijk te vermelden hoe het voorgestelde project de doelstellingen van het gemeenschappelijk optreden van de Europese Unie kan bevorderen.

| 188. | In de bijstandsverzoeken dient duidelijk te worden vermeld hoe het voorgestelde project het vermogen van het ontvangende land zal verbeteren om de bestaande regionale of internationale verbintenissen na te komen. |
| --- | --- |

188.

In de bijstandsverzoeken dient duidelijk te worden vermeld hoe het voorgestelde project het vermogen van het ontvangende land zal verbeteren om de bestaande regionale of internationale verbintenissen na te komen.

| 189. | Er moeten meer inspanningen worden gedaan om zowel NGO's als de particuliere sector, waar mogelijk, bij een en ander te betrekken. |
| --- | --- |

189.

Er moeten meer inspanningen worden gedaan om zowel NGO's als de particuliere sector, waar mogelijk, bij een en ander te betrekken.

| 190. | De duurzaamheid van het project moet worden meegewogen bij de beoordeling. |
| --- | --- |

190.

De duurzaamheid van het project moet worden meegewogen bij de beoordeling.

| 191. | Samenwerking tussen de Europese Unie en de nationale inspanningen van de lidstaten moet worden gewaarborgd. |
| --- | --- |

191.

Samenwerking tussen de Europese Unie en de nationale inspanningen van de lidstaten moet worden gewaarborgd.

| 192. | Bovengenoemde criteria zijn grotendeels gebaseerd op de evaluaties die de Commissie heeft verricht van, en de ervaringen die ze heeft opgedaan met, de uitvoering van de begrotingen van het GBVB. |
| --- | --- |

192.

Bovengenoemde criteria zijn grotendeels gebaseerd op de evaluaties die de Commissie heeft verricht van, en de ervaringen die ze heeft opgedaan met, de uitvoering van de begrotingen van het GBVB.

III.B.2.   De noodzaak van grondige beoordeling en evaluatie

| 193. | Het is van wezenlijk belang dat er tijdig informatie beschikbaar is over toekomstige SALW-projecten - in het bijzonder indien deze uit de GBVB-begroting moeten worden gefinancierd - en dat er met name opgave wordt gedaan van de algemene doelstellingen, beoogde activiteiten en verwachte resultaten, met een uitvoerige uitsplitsing van de kosten. Aan de hand van deze elementen kunnen de EU-lidstaten de voorgestelde programma's diepgaand bestuderen en in hun geheel bespreken en zullen de programma's gemakkelijker kunnen worden goedgekeurd. |
| --- | --- |

193.

Het is van wezenlijk belang dat er tijdig informatie beschikbaar is over toekomstige SALW-projecten - in het bijzonder indien deze uit de GBVB-begroting moeten worden gefinancierd - en dat er met name opgave wordt gedaan van de algemene doelstellingen, beoogde activiteiten en verwachte resultaten, met een uitvoerige uitsplitsing van de kosten. Aan de hand van deze elementen kunnen de EU-lidstaten de voorgestelde programma's diepgaand bestuderen en in hun geheel bespreken en zullen de programma's gemakkelijker kunnen worden goedgekeurd.

| 194. | Het is belangrijk dat de met EU-geld gesteunde projecten grondig worden geëvalueerd en beoordeeld. De daartoe getroffen maatregelen dienen het volgende te omvatten: |
| --- | --- |

194.

Het is belangrijk dat de met EU-geld gesteunde projecten grondig worden geëvalueerd en beoordeeld. De daartoe getroffen maatregelen dienen het volgende te omvatten:

| 195. | De projecten dienen te worden uitgevoerd volgens de beginselen van goed financieel beheer. |
| --- | --- |

195.

De projecten dienen te worden uitgevoerd volgens de beginselen van goed financieel beheer.

| 196. | Aan het einde van een project zal er een eindverslag worden voorgelegd met een samenvatting van de bereikte resultaten. Er zal een beoordeling plaatsvinden om na te gaan of de doelstellingen van het project zijn bereikt en of er een follow-up nodig is. Zeker tegen het einde van het project moet er een beoordeling komen. Projecten die over een lange periode lopen of waaraan de Europese Unie een belangrijke financiële bijdrage geeft, dienen ook in de loop van de uitvoeringsperiode te worden beoordeeld. |
| --- | --- |

196.

Aan het einde van een project zal er een eindverslag worden voorgelegd met een samenvatting van de bereikte resultaten. Er zal een beoordeling plaatsvinden om na te gaan of de doelstellingen van het project zijn bereikt en of er een follow-up nodig is. Zeker tegen het einde van het project moet er een beoordeling komen. Projecten die over een lange periode lopen of waaraan de Europese Unie een belangrijke financiële bijdrage geeft, dienen ook in de loop van de uitvoeringsperiode te worden beoordeeld.

| 197. | De Commissie zal zich beraden op het opzetten van vergelijkbare modellen voor de evaluatie van ondersteunde projecten en voor de beoordeling van nieuwe projectvoorstellen. |
| --- | --- |

197.

De Commissie zal zich beraden op het opzetten van vergelijkbare modellen voor de evaluatie van ondersteunde projecten en voor de beoordeling van nieuwe projectvoorstellen.

| 198. | De beoordeling wordt georganiseerd door de Commissie, binnen haar begrotingsuitvoeringsbevoegdheid, en geschiedt door onafhankelijke deskundigen. De beoordeling wordt voorgelegd aan de bevoegde EU-groep of aan de Commissie in nauwe coördinatie met het voorzitterschap. Over de toewijzing van middelen moet tijdig worden beslist voor het volgende jaar en uiterlijk door de najaarsvergadering van de SALW-CODUN en er moeten bijkomende inspanningen worden gedaan voor een tijdige en degelijke voorbereiding van de „action statements” voor projecten. Bij het toewijzen van middelen wordt ervan uitgegaan dat de besluiten van de Raad over afzonderlijke projecten worden genomen met ingang van het volgende jaar, onder voorbehoud van de beschikbare toewijzingen in de communautaire begroting. Aan de hand van het eindverslag en de beoordeling worden ook lessen getrokken voor toekomstige projecten. Voorgesteld wordt dat de Commissie de beoordeling geeft op basis van bovenstaande criteria. |
| --- | --- |

198.

De beoordeling wordt georganiseerd door de Commissie, binnen haar begrotingsuitvoeringsbevoegdheid, en geschiedt door onafhankelijke deskundigen. De beoordeling wordt voorgelegd aan de bevoegde EU-groep of aan de Commissie in nauwe coördinatie met het voorzitterschap. Over de toewijzing van middelen moet tijdig worden beslist voor het volgende jaar en uiterlijk door de najaarsvergadering van de SALW-CODUN en er moeten bijkomende inspanningen worden gedaan voor een tijdige en degelijke voorbereiding van de „action statements” voor projecten. Bij het toewijzen van middelen wordt ervan uitgegaan dat de besluiten van de Raad over afzonderlijke projecten worden genomen met ingang van het volgende jaar, onder voorbehoud van de beschikbare toewijzingen in de communautaire begroting. Aan de hand van het eindverslag en de beoordeling worden ook lessen getrokken voor toekomstige projecten. Voorgesteld wordt dat de Commissie de beoordeling geeft op basis van bovenstaande criteria.

III.C.   Nationale aanspreekpunten

OOSTENRIJK

| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| --- |
| Departement Ontwapening, wapenbeheersing en non-proliferatie |
| Minoritenplatz 3 |
| A-1014 Wien |
| Tel. (43-50) 11 50 33 56 |
| Fax (43-50) 115 02 28 |
| E-mail: abtii8@bmaa.gv.at |

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Departement Ontwapening, wapenbeheersing en non-proliferatie

Minoritenplatz 3

A-1014 Wien

Tel. (43-50) 11 50 33 56

Fax (43-50) 115 02 28

E-mail: abtii8@bmaa.gv.at

BELGIË

| Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken |
| --- |
| Afdeling Internationale veiligheid |
| Directoraat Non-proliferatie, ontwapening en wapenbeheersing |
| Karmelietenstraat 15 |
| B-1000 Brussel |
| Tel. (32-2) 501 37 11 |
| Fax (32-2) 501 38 22 |
| E-mail: werner.bauwens@diplobel.fed.be |

Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken

Afdeling Internationale veiligheid

Directoraat Non-proliferatie, ontwapening en wapenbeheersing

Karmelietenstraat 15

B-1000 Brussel

Tel. (32-2) 501 37 11

Fax (32-2) 501 38 22

E-mail: werner.bauwens@diplobel.fed.be

DENEMARKEN

| John Kierulf |
| --- |
| Hoofd eenheid Ontwapening en non-proliferatie |
| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| 2, Asiatisk Plads |
| DK-1448 København K |
| Tel. (45) 33 92 06 78 |
| Fax (45) 33 92 18 04 |
| E-mail: jokier@um.dk |

John Kierulf

Hoofd eenheid Ontwapening en non-proliferatie

Ministerie van Buitenlandse Zaken

2, Asiatisk Plads

DK-1448 København K

Tel. (45) 33 92 06 78

Fax (45) 33 92 18 04

E-mail: jokier@um.dk

FINLAND

| Nationaal aanspreekpunt: |
| --- |
| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| Politiek departement |
| Eenheid Wapenbeheersing, ontwapening en non-proliferatie |
| P.O. BOX 176 |
| FIN-00161 Helsinki |
| Tel. (358-9) 160 05 61 85 |
| Fax (358-9) 160 05 60 66 |
| E-mail: POL-05@formin.fi |

Nationaal aanspreekpunt:

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Politiek departement

Eenheid Wapenbeheersing, ontwapening en non-proliferatie

P.O. BOX 176

FIN-00161 Helsinki

Tel. (358-9) 160 05 61 85

Fax (358-9) 160 05 60 66

E-mail: POL-05@formin.fi

FRANKRIJK

| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| --- |
| Directoraat Strategische zaken, veiligheid en ontwapening |
| Afdeling Chemische en biologische ontwapening en de beheersing van conventionele wapens |
| F-Paris |
| Tel. (33-1) 43 17 40 70 |
| Fax (33-1) 43 17 49 52 |
| E-mail: Jean-Francois.Guillaume@diplomatie.gouv.fr |

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Directoraat Strategische zaken, veiligheid en ontwapening

Afdeling Chemische en biologische ontwapening en de beheersing van conventionele wapens

F-Paris

Tel. (33-1) 43 17 40 70

Fax (33-1) 43 17 49 52

E-mail: Jean-Francois.Guillaume@diplomatie.gouv.fr

DUITSLAND

| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| --- |
| Afdeling Beheersing van conventionele wapens |
| Werderscher Markt 1 |
| D-10117 Berlin |
| Tel. (49-30) 50 00 1465 |
| Fax (49-30) 50 00 51465 |
| E-mail: 241-1@diplo.de |

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Afdeling Beheersing van conventionele wapens

Werderscher Markt 1

D-10117 Berlin

Tel. (49-30) 50 00 1465

Fax (49-30) 50 00 51465

E-mail: 241-1@diplo.de

GRIEKENLAND

| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| --- |
| Directoraat Verenigde Naties en internationale organisaties |
| Afdeling Non-proliferatie, ontwapening en wapenbeheersing |
| GR-Athene |
| Tel. (30-210) 368 22 50 |
| Fax (30-210) 368 22 39 |
| E-mail: D01@MFA.GR |

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Directoraat Verenigde Naties en internationale organisaties

Afdeling Non-proliferatie, ontwapening en wapenbeheersing

GR-Athene

Tel. (30-210) 368 22 50

Fax (30-210) 368 22 39

E-mail: D01@MFA.GR

HONGARIJE

| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| --- |
| Afdeling Wapenbeheersing en non-proliferatie |
| Nagy Imre tér 4 |
| H-1027 Budapest |
| Tel. (36-1) 458 11 90/458 11 19 |
| Fax (36-1) 202 0120 |
| E-mail: Titkarsag.febi@kum.hu |

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Afdeling Wapenbeheersing en non-proliferatie

Nagy Imre tér 4

H-1027 Budapest

Tel. (36-1) 458 11 90/458 11 19

Fax (36-1) 202 0120

E-mail: Titkarsag.febi@kum.hu

IERLAND

| Afdeling Ontwapening en non-proliferatie |
| --- |
| Departement Buitenlandse Zaken |
| 80, St Stephen's Green |
| IRL-Dublin 2 |
| Tel. (353-1) 478 08 22 |
| Fax (353-1) 408 23 83 |

Afdeling Ontwapening en non-proliferatie

Departement Buitenlandse Zaken

80, St Stephen's Green

IRL-Dublin 2

Tel. (353-1) 478 08 22

Fax (353-1) 408 23 83

ITALIË

| De heer Paolo Cuculi, adviseur |
| --- |
| Afdeling Ontwapening en non-proliferatie |
| Algemene Afdeling voor multilaterale politieke zaken en mensenrechten |
| Italiaans ministerie van Buitenlandse Zaken |
| Piazzale della Farnesina 1 |
| I-00194 Roma |
| Tel. (39-06) 36 91 40 00 |
| Fax (39-06) 323 59 27 |
| E-mail: paolo.cuculi@esteri.it |

De heer Paolo Cuculi, adviseur

Afdeling Ontwapening en non-proliferatie

Algemene Afdeling voor multilaterale politieke zaken en mensenrechten

Italiaans ministerie van Buitenlandse Zaken

Piazzale della Farnesina 1

I-00194 Roma

Tel. (39-06) 36 91 40 00

Fax (39-06) 323 59 27

E-mail: paolo.cuculi@esteri.it

LUXEMBURG

| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| --- |
| Directoraat Politieke zaken |
| 5, rue Notre-Dame |
| L-2240 Luxembourg |
| De heer François Berg |
| Tel. (352) 478 24 69 |
| Fax (352) 22 19 89 |
| E-mail: francois.berg@mae.etat.lu |

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Directoraat Politieke zaken

5, rue Notre-Dame

L-2240 Luxembourg

De heer François Berg

Tel. (352) 478 24 69

Fax (352) 22 19 89

E-mail: francois.berg@mae.etat.lu

MALTA

| De heer Andrew Seychell |
| --- |
| Adjunct-commissaris van politie |
| Algemeen hoofdkwartier politie |
| MT-Floriana |
| Tel. (356-21) 24 78 00 |
| Fax (356-21) 24 79 22 |
| E-mail: andrew.seychell@gov.mt |

De heer Andrew Seychell

Adjunct-commissaris van politie

Algemeen hoofdkwartier politie

MT-Floriana

Tel. (356-21) 24 78 00

Fax (356-21) 24 79 22

E-mail: andrew.seychell@gov.mt

NEDERLAND

| Hoofd Handvuurwapens en lichte wapens |
| --- |
| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| Afdeling Wapenbeheersing en wapenexportbeleid (DVB/WW) |
| Postbus 20061 |
| 2500 EB Den Haag |
| Nederland |
| Tel. (31-70) 348 55 62 |
| Fax (31-70) 348 54 79 |

Hoofd Handvuurwapens en lichte wapens

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Afdeling Wapenbeheersing en wapenexportbeleid (DVB/WW)

Postbus 20061

2500 EB Den Haag

Nederland

Tel. (31-70) 348 55 62

Fax (31-70) 348 54 79

POLEN

| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| --- |
| Afdeling Veiligheidsbeleid |
| Adjunct-afdelingshoofd: de heer Andrzej BRAITER |
| Tel. (48-22) 523 92 02 |
| Fax (48-22) 628 58 41 |
| E-mail: dpb@msz.gov.pl of andrzej.braiter@msz.gov.pl |

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Afdeling Veiligheidsbeleid

Adjunct-afdelingshoofd: de heer Andrzej BRAITER

Tel. (48-22) 523 92 02

Fax (48-22) 628 58 41

E-mail: dpb@msz.gov.pl of andrzej.braiter@msz.gov.pl

PORTUGAL

| Departement van Defensie en Veiligheidsorganisaties |
| --- |
| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| Largo do Rilvas |
| P-1399-030 Lisboa |
| Tel. (351-21) 394 62 95/79 |
| Fax (351-21) 394 60 37 |
| E-mail: dsd@sg.mne.gov.pt |

Departement van Defensie en Veiligheidsorganisaties

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Largo do Rilvas

P-1399-030 Lisboa

Tel. (351-21) 394 62 95/79

Fax (351-21) 394 60 37

E-mail: dsd@sg.mne.gov.pt

SLOWAKIJE

| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| --- |
| Afdeling OVSE en ontwapening |
| Hlboka cesta 2 |
| SK-833 36 Bratislava |
| Tel. (421-2) 59 78 31 41 |
| Fax (421-2) 59 78 31 49 |
| E-mail: obod@foreign.gov.sk |

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Afdeling OVSE en ontwapening

Hlboka cesta 2

SK-833 36 Bratislava

Tel. (421-2) 59 78 31 41

Fax (421-2) 59 78 31 49

E-mail: obod@foreign.gov.sk

SPANJE

| Ministerie van Buitenlandse Zaken en Samenwerking |
| --- |
| Directoraat-generaal Internationale terrorisme-, veiligheids- en ontwapeningsvraagstukken |
| Subdirectoraat-generaal Internationale ontwapeningsvraagstukken |
| Luis Gómez Nogueira, hoofd |
| C/Padilla, 46 |
| E-28006 Madrid |
| Tel. (34-91) 379 17 59 |
| Fax (34-91) 576 12 45 |
| E-mail: luis.gomez@mae.es |

Ministerie van Buitenlandse Zaken en Samenwerking

Directoraat-generaal Internationale terrorisme-, veiligheids- en ontwapeningsvraagstukken

Subdirectoraat-generaal Internationale ontwapeningsvraagstukken

Luis Gómez Nogueira, hoofd

C/Padilla, 46

E-28006 Madrid

Tel. (34-91) 379 17 59

Fax (34-91) 576 12 45

E-mail: luis.gomez@mae.es

ZWEDEN

| Hoofd SALW |
| --- |
| Ministerie van Buitenlandse Zaken |
| Afdeling Wereldwijde veiligheid |
| S-103 39 Stockholm |
| Tel. (46-8) 405 10 00 |
| Fax (46-8) 723 11 76 |

Hoofd SALW

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Afdeling Wereldwijde veiligheid

S-103 39 Stockholm

Tel. (46-8) 405 10 00

Fax (46-8) 723 11 76

VERENIGD KONINKRIJK

| Simon Johnson |
| --- |
| Hoofd SALW |
| Afdeling Non-proliferatie |
| Ministerie van Buitenlandse en Gemenebestzaken |
| King Charles Street |
| London SW1A 2AH |
| United Kingdom |
| Tel. (44-20) 70 08 22 51 |
| Fax (44-20) 70 08 28 60 |
| E-mail: Simon.Johnson@fco.gov.uk |

Simon Johnson

Hoofd SALW

Afdeling Non-proliferatie

Ministerie van Buitenlandse en Gemenebestzaken

King Charles Street

London SW1A 2AH

United Kingdom

Tel. (44-20) 70 08 22 51

Fax (44-20) 70 08 28 60

E-mail: Simon.Johnson@fco.gov.uk

---