# Euroopan unionin C 109/4. t

| | ISSN 1725-2490 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 109 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 48. vuosikerta4. toukokuu 2005 |

ISSN 1725-2490

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 109

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

48. vuosikerta4. toukokuu 2005

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osastoa soveltamalla annetut säädökset |
| 2005/C 109/1 | Neljäs vuosiraportti — Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen 12 päivänä heinäkuuta 2002 hyväksytyn EU:n yhteisen toiminnan (2002/589/YUTP) täytäntöönpanosta | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osastoa soveltamalla annetut säädökset

2005/C 109/1

Neljäs vuosiraportti — Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen 12 päivänä heinäkuuta 2002 hyväksytyn EU:n yhteisen toiminnan (2002/589/YUTP) täytäntöönpanosta

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osastoa soveltamalla annetut säädökset

| 4.5.2005 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 109/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2005

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 109/1

---

NELJÄS VUOSIRAPORTTI

Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen 12 päivänä heinäkuuta 2002 hyväksytyn EU:n yhteisen toiminnan (2002/589/YUTP) täytäntöönpanosta

(2005/C 109/01)

JOHDANTO

| 1. | Euroopan unionin neuvosto (yleiset asiat) hyväksyi 26.6.1997 EU:n ohjelman tavanomaisten aseiden laittoman kaupan estämiseksi ja torjumiseksi, ja 12.7.2002 Euroopan unionin neuvosto hyväksyi yhteisen toiminnan Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja hallitsemattoman leviämisen torjumiseen ja yhteisen toiminnan 1999/34/YUTP kumoamisesta. |
| --- | --- |

1.

Euroopan unionin neuvosto (yleiset asiat) hyväksyi 26.6.1997 EU:n ohjelman tavanomaisten aseiden laittoman kaupan estämiseksi ja torjumiseksi, ja 12.7.2002 Euroopan unionin neuvosto hyväksyi yhteisen toiminnan Euroopan unionin osallistumisesta käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja hallitsemattoman leviämisen torjumiseen ja yhteisen toiminnan 1999/34/YUTP kumoamisesta.

| 2. | Jäsenehdokasvaltiot Bulgaria, Romania ja Turkki sekä Euroopan talousalueeseen kuuluvat EFTA-maat (Islanti, Liechtenstein ja Norja) ovat yhtyneet tähän ohjelmaan ja yhteiseen toimintaan. |
| --- | --- |

2.

Jäsenehdokasvaltiot Bulgaria, Romania ja Turkki sekä Euroopan talousalueeseen kuuluvat EFTA-maat (Islanti, Liechtenstein ja Norja) ovat yhtyneet tähän ohjelmaan ja yhteiseen toimintaan.

| 3. | Pyrkiessään yhteisen toiminnan tavoitteisiin Euroopan unioni osallistui aktiivisesti pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevaan YK:n konferenssiin (New York, 9.—20.7.2001), jonka päätteeksi hyväksyttiin YK:n toimintaohjelma, sekä New Yorkissa 7.—11.7.2003 pidettyyn ensimmäiseen kaksivuotiskokoukseen. EU on osallistunut aktiivisesti myös kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaista Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimusta täydentävästä ampuma-aseiden, niiden osien ja komponenttien sekä ampumatarvikkeiden laittoman valmistuksen ja kaupan torjumista koskevasta lisäpöytäkirjasta käytyihin neuvotteluihin. YK:n yleiskokous hyväksyi kyseisen pöytäkirjan 31.5.2001. EU osallistui täysipainoisesti myös New Yorkissa 14.—25.6.2004 pidettyyn pienaseiden ja kevyiden aseiden jäljittämistä käsittelevän avoimen työryhmän kokoukseen. |
| --- | --- |

3.

Pyrkiessään yhteisen toiminnan tavoitteisiin Euroopan unioni osallistui aktiivisesti pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevaan YK:n konferenssiin (New York, 9.—20.7.2001), jonka päätteeksi hyväksyttiin YK:n toimintaohjelma, sekä New Yorkissa 7.—11.7.2003 pidettyyn ensimmäiseen kaksivuotiskokoukseen. EU on osallistunut aktiivisesti myös kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaista Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimusta täydentävästä ampuma-aseiden, niiden osien ja komponenttien sekä ampumatarvikkeiden laittoman valmistuksen ja kaupan torjumista koskevasta lisäpöytäkirjasta käytyihin neuvotteluihin. YK:n yleiskokous hyväksyi kyseisen pöytäkirjan 31.5.2001. EU osallistui täysipainoisesti myös New Yorkissa 14.—25.6.2004 pidettyyn pienaseiden ja kevyiden aseiden jäljittämistä käsittelevän avoimen työryhmän kokoukseen.

| 4. | Euroopan unioni hyväksyi 23.6.2003 yhteisen kannan 2003/468/YUTP aseiden välityksen valvonnasta, jonka mukaan jäsenvaltioiden on laadittava ad hoc -lainsäädäntöä aseiden välitystoiminnan tehokkaampaa valvontaa varten. |
| --- | --- |

4.

Euroopan unioni hyväksyi 23.6.2003 yhteisen kannan 2003/468/YUTP aseiden välityksen valvonnasta, jonka mukaan jäsenvaltioiden on laadittava ad hoc -lainsäädäntöä aseiden välitystoiminnan tehokkaampaa valvontaa varten.

| 5. | Tämä raportti jakautuu kolmeen osaan. Raportin I osa kattaa jäsenvaltioiden toimet pienaseisiin ja kevyihin aseisiin liittyvien ongelmien käsittelemiseksi. Näihin toimiin kuuluvat virastojen ja laitosten välinen yhteistyö, hiljattain annettu lainsäädäntö ja alan tutkimustoiminnan tukeminen. Raportin II osa käsittelee kansainvälisiä toimenpiteitä, kuten kansainvälisten tai alueellisten järjestöjen tai valtioista riippumattomien järjestöjen toteuttamille hankkeille annettavaa tukea, asianomaisille valtioille annettavaa tukea sekä kansainvälisten konferenssien järjestämistä. EU:n yhteistyö muiden valtioiden kanssa sisältyy myös II osaan. Lopuksi III osassa käsitellään ensisijaisia toimia systemaattisemman lähestymistavan luomiseksi EU:n pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla antamaa apua varten. Siinä tarkastellaan myös EU:n ja sen jäsenvaltioiden tällä alalla jo hankkimasta kokemuksesta opittuja asioita. |
| --- | --- |

5.

Tämä raportti jakautuu kolmeen osaan. Raportin I osa kattaa jäsenvaltioiden toimet pienaseisiin ja kevyihin aseisiin liittyvien ongelmien käsittelemiseksi. Näihin toimiin kuuluvat virastojen ja laitosten välinen yhteistyö, hiljattain annettu lainsäädäntö ja alan tutkimustoiminnan tukeminen. Raportin II osa käsittelee kansainvälisiä toimenpiteitä, kuten kansainvälisten tai alueellisten järjestöjen tai valtioista riippumattomien järjestöjen toteuttamille hankkeille annettavaa tukea, asianomaisille valtioille annettavaa tukea sekä kansainvälisten konferenssien järjestämistä. EU:n yhteistyö muiden valtioiden kanssa sisältyy myös II osaan. Lopuksi III osassa käsitellään ensisijaisia toimia systemaattisemman lähestymistavan luomiseksi EU:n pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla antamaa apua varten. Siinä tarkastellaan myös EU:n ja sen jäsenvaltioiden tällä alalla jo hankkimasta kokemuksesta opittuja asioita.

| 6. | Raportti kattaa yhteisen toiminnan ja EU:n ohjelman tavanomaisten aseiden laittoman kaupan estämiseksi ja torjumiseksi. Se koskee periaatteessa ainoastaan vuotta 2003. Yhteisen toiminnan ja EU:n ohjelman täytäntöönpanoon liittyviä EU:n aikaisempia toimia koskevat tiedot ovat ensimmäisessä, toisessa ja kolmannessa vuosiraportissa ja Euroopan komission julkaisussa ”Small Arms and Light Weapons: The Response of the European Union”. |
| --- | --- |

6.

Raportti kattaa yhteisen toiminnan ja EU:n ohjelman tavanomaisten aseiden laittoman kaupan estämiseksi ja torjumiseksi. Se koskee periaatteessa ainoastaan vuotta 2003. Yhteisen toiminnan ja EU:n ohjelman täytäntöönpanoon liittyviä EU:n aikaisempia toimia koskevat tiedot ovat ensimmäisessä, toisessa ja kolmannessa vuosiraportissa ja Euroopan komission julkaisussa ”Small Arms and Light Weapons: The Response of the European Union”.

| 7. | Neuvoston yhteisen toiminnan mukaiset pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvät hankkeet rahoitetaan YUTP:n talousarvion erityismomentista ”aseiden leviämisen estäminen ja aseistariisunta”. YUTP:n alan hankkeiden täytäntöönpano kuuluu Euroopan komissiolle. Mahdollisten hakijoiden olisi otettava yhteyttä Euroopan komissioon neuvojen tai tietojen saamiseksi menettelyistä, jotka koskevat YUTP:n talousarviosta rahoitettavia pienaseita ja kevyitä aseita käsitteleviä hankkeita, tai vaihtoehtoisesti käännyttävä kansallisten yhteyspisteiden puoleen. Oheinen liite sisältää luettelon pienaseiden ja kevyiden aseiden kansallisista yhteyspisteistä EU:ssa. |
| --- | --- |

7.

Neuvoston yhteisen toiminnan mukaiset pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvät hankkeet rahoitetaan YUTP:n talousarvion erityismomentista ”aseiden leviämisen estäminen ja aseistariisunta”. YUTP:n alan hankkeiden täytäntöönpano kuuluu Euroopan komissiolle. Mahdollisten hakijoiden olisi otettava yhteyttä Euroopan komissioon neuvojen tai tietojen saamiseksi menettelyistä, jotka koskevat YUTP:n talousarviosta rahoitettavia pienaseita ja kevyitä aseita käsitteleviä hankkeita, tai vaihtoehtoisesti käännyttävä kansallisten yhteyspisteiden puoleen. Oheinen liite sisältää luettelon pienaseiden ja kevyiden aseiden kansallisista yhteyspisteistä EU:ssa.

I   KANSALLISET TÄYTÄNTÖÖNPANOTOIMET VUONNA 2003

I.A   Hallinto- ja lainvalvontaviranomaisten välinen yhteistyö, koordinointi ja tiedonvaihto

| 8. | Vuonna 2003 Italian pienaseiden ja kevyiden aseiden ad hoc -työryhmä, joka perustettiin kesäkuussa 2000 ulkoasiainministeriön koordinoimana ja jossa on edustajia asiaan liittyvistä ministeriöistä ja lainvalvontaviranomaisista sekä alan teollisuuden kansallisista yhdistyksistä, kokoontui kolme kertaa. Keskustelujen pääaiheena oli lähinnä YK:n vuoden 2001 pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuntaa koskevaan toimintaohjelmaan osallistuvien valtioiden kesken vuonna 2003 järjestettävän kaksivuotiskokouksen valmistelu. Muilla asianmukaisilla monenvälisillä foorumeilla (ETYJ, Wassenaarin järjestely, G8) käytävään keskusteluun ja aseiden välitystä koskevaan kysymykseen kiinnitettiin myös asianmukaisesti huomiota etenkin EU:n hyväksyttyä asiaa koskevan yhteisen kannan. |
| --- | --- |

8.

Vuonna 2003 Italian pienaseiden ja kevyiden aseiden ad hoc -työryhmä, joka perustettiin kesäkuussa 2000 ulkoasiainministeriön koordinoimana ja jossa on edustajia asiaan liittyvistä ministeriöistä ja lainvalvontaviranomaisista sekä alan teollisuuden kansallisista yhdistyksistä, kokoontui kolme kertaa. Keskustelujen pääaiheena oli lähinnä YK:n vuoden 2001 pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuntaa koskevaan toimintaohjelmaan osallistuvien valtioiden kesken vuonna 2003 järjestettävän kaksivuotiskokouksen valmistelu. Muilla asianmukaisilla monenvälisillä foorumeilla (ETYJ, Wassenaarin järjestely, G8) käytävään keskusteluun ja aseiden välitystä koskevaan kysymykseen kiinnitettiin myös asianmukaisesti huomiota etenkin EU:n hyväksyttyä asiaa koskevan yhteisen kannan.

I.B   Hiljattain annettu lainsäädäntö, voimassa olevan lainsäädännön käytännön toimivuuden arviointi

| 9. | Eräät jäsenvaltiot ovat antaneet vuonna 2003 uutta asiaa koskevaa lainsäädäntöä tai ovat parhaillaan tarkistamassa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Jäljempänä seuraa yksityiskohtainen selvitys näistä toimista: |
| --- | --- |

9.

Eräät jäsenvaltiot ovat antaneet vuonna 2003 uutta asiaa koskevaa lainsäädäntöä tai ovat parhaillaan tarkistamassa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Jäljempänä seuraa yksityiskohtainen selvitys näistä toimista:

ITÄVALTA

| 10. | Itävallan ulkomaankauppalain (muun kuin sotatarvikkeiden viennin oikeusperusta) muutos- ja mukauttamisprosessi käynnistettiin vuonna 2003, ja se on yhä käynnissä. |
| --- | --- |

10.

Itävallan ulkomaankauppalain (muun kuin sotatarvikkeiden viennin oikeusperusta) muutos- ja mukauttamisprosessi käynnistettiin vuonna 2003, ja se on yhä käynnissä.

| 11. | Jo ennen aseiden välitystä koskevan neuvoston yhteisen kannan hyväksymistä 23.6.2003 välitystoiminta oli Itävallassa luvanvaraista. Vuoden 2001 sotatarvikelakiin (War Materials Act) tehdyn muutoksen mukaisesti (Federal Law Gazette, N:o 57/2001) aseiden välittämistä varten tarvitaan asianmukainen lupa. Muutetun sotatarvikelain 1 osaston 4 kohdassa sotatarvikkeiden välitys määritellään liiketoimeksi, jossa henkilö, jonka asuinpaikka tai päätoimipaikka sijaitsee Itävallassa, sallii tai järjestää Euroopan unionin tullialueen ulkopuolella sijaitsevien esineiden siirron toiseen Euroopan unionin tullialueen ulkopuolella sijaitsevaan maahan. Lupa myönnetään samoin edellytyksin kuin vientihakemuksien osalta. |
| --- | --- |

11.

Jo ennen aseiden välitystä koskevan neuvoston yhteisen kannan hyväksymistä 23.6.2003 välitystoiminta oli Itävallassa luvanvaraista. Vuoden 2001 sotatarvikelakiin (War Materials Act) tehdyn muutoksen mukaisesti (Federal Law Gazette, N:o 57/2001) aseiden välittämistä varten tarvitaan asianmukainen lupa. Muutetun sotatarvikelain 1 osaston 4 kohdassa sotatarvikkeiden välitys määritellään liiketoimeksi, jossa henkilö, jonka asuinpaikka tai päätoimipaikka sijaitsee Itävallassa, sallii tai järjestää Euroopan unionin tullialueen ulkopuolella sijaitsevien esineiden siirron toiseen Euroopan unionin tullialueen ulkopuolella sijaitsevaan maahan. Lupa myönnetään samoin edellytyksin kuin vientihakemuksien osalta.

| 12. | Itävallan ulkomaankauppalain 6 osaston mukaisesti kaikki Euroopan unionin tullialueen ulkopuolella sijaitsevan muun tavaran kuin sen liitteessä 1 (yhteinen valvontaluettelo — Common Control List) lueteltujen sotatarvikkeiden välittäminen toiseen Euroopan unionin tullialueen ulkopuolella sijaitsevaan maahan edellyttää lupaa. Lupa myönnetään samoin edellytyksin kuin vientihakemuksien osalta. |
| --- | --- |

12.

Itävallan ulkomaankauppalain 6 osaston mukaisesti kaikki Euroopan unionin tullialueen ulkopuolella sijaitsevan muun tavaran kuin sen liitteessä 1 (yhteinen valvontaluettelo — Common Control List) lueteltujen sotatarvikkeiden välittäminen toiseen Euroopan unionin tullialueen ulkopuolella sijaitsevaan maahan edellyttää lupaa. Lupa myönnetään samoin edellytyksin kuin vientihakemuksien osalta.

BELGIA

| 13. | Belgia on vienti- ja kauttakuljetuslupien myöntämistä koskevien sääntöjen vahvistamisesta 26.3.2003 annetulla lailla (julkaistu 7.7.2003) siirtänyt Euroopan unionin aseidenviennin käytännesääntöjen mukaiset säännöt ja toimintasäännökset osaksi kansallista lainsäädäntöään. Mainitusta ajankohdasta eteenpäin kaikki vienti- tai kauttakuljetuslupia koskevat hakemukset hylätään määrämaan osalta, erityisesti jos käy ilmi että:






  — | vienti tai kauttakuljetus edistää räikeitä ihmisoikeusrikkomuksia, |
| --- | --- | --- |

13.

Belgia on vienti- ja kauttakuljetuslupien myöntämistä koskevien sääntöjen vahvistamisesta 26.3.2003 annetulla lailla (julkaistu 7.7.2003) siirtänyt Euroopan unionin aseidenviennin käytännesääntöjen mukaiset säännöt ja toimintasäännökset osaksi kansallista lainsäädäntöään. Mainitusta ajankohdasta eteenpäin kaikki vienti- tai kauttakuljetuslupia koskevat hakemukset hylätään määrämaan osalta, erityisesti jos käy ilmi että:

—

vienti tai kauttakuljetus edistää räikeitä ihmisoikeusrikkomuksia,

| — | on olemassa selkeä vaara, että viennin seurauksena edistetään kansallisia tukahduttamistoimia, tai jos on tiedossa, että vakinaisissa asevoimissa käytetään lapsisotilaita, |
| --- | --- |

—

on olemassa selkeä vaara, että viennin seurauksena edistetään kansallisia tukahduttamistoimia, tai jos on tiedossa, että vakinaisissa asevoimissa käytetään lapsisotilaita,

| — | maa tukee tai kannustaa kansainvälistä järjestäytynyttä rikollisuutta ja terrorismia, |
| --- | --- |

—

maa tukee tai kannustaa kansainvälistä järjestäytynyttä rikollisuutta ja terrorismia,

| — | määrämaassa on vakava laitteiden väärinkäytön vaara tai maa on osoittanut, ettei se noudata jälleenvientiä kieltävää lauseketta. |
| --- | --- |

—

määrämaassa on vakava laitteiden väärinkäytön vaara tai maa on osoittanut, ettei se noudata jälleenvientiä kieltävää lauseketta.

| 14. | Lisäksi on otettava huomioon määrämaan tekniset ja taloudelliset valmiudet, valtioiden perustellut turvallisuus- ja puolustustarpeet ja se, että valtioiden on suotavaa vastata kyseisiin vaatimuksiin mahdollisimman vähäisellä inhimillisten ja taloudellisten voimavarojen kohdistamisella asevarusteluun. |
| --- | --- |

14.

Lisäksi on otettava huomioon määrämaan tekniset ja taloudelliset valmiudet, valtioiden perustellut turvallisuus- ja puolustustarpeet ja se, että valtioiden on suotavaa vastata kyseisiin vaatimuksiin mahdollisimman vähäisellä inhimillisten ja taloudellisten voimavarojen kohdistamisella asevarusteluun.

| 15. | Belgia on ryhtynyt lainsäädäntötoimiin ratkaistakseen kevyiden aseiden laillista kauppaa harjoittavan välittäjän ammattia koskevat lainsäädännölliset aukot. Näihin toimiin sisältyy 25.3.2003 annettu laki, joka tuli voimaan 17.7.2003. Kyseisen lain, jolla muutetaan erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitettujen aseiden, ampumatarvikkeiden ja puolustustarvikkeiden ja niihin liittyvän teknologian tuonnista, viennistä ja kauttakuljetuksesta 5. elokuuta annettua lakia, 10 artiklassa todetaan, että:






  — | Belgian kansalainen taikka Belgiassa asuva tai siellä liiketoimia harjoittava ulkomaalainen ei voi käydä kauppaa, viedä tai toimittaa ulkomaille taikka pitää hallussaan tätä varten erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitettuja aseita, ampumatarvikkeita tai puolustustarvikkeita tai niihin liittyvää teknologiaa eikä toimia välittäjänä tällaisissa liiketoimissa ilman oikeusministeriön tätä toimintaa varten myöntämää lupaa. |
| --- | --- | --- |

15.

Belgia on ryhtynyt lainsäädäntötoimiin ratkaistakseen kevyiden aseiden laillista kauppaa harjoittavan välittäjän ammattia koskevat lainsäädännölliset aukot. Näihin toimiin sisältyy 25.3.2003 annettu laki, joka tuli voimaan 17.7.2003. Kyseisen lain, jolla muutetaan erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitettujen aseiden, ampumatarvikkeiden ja puolustustarvikkeiden ja niihin liittyvän teknologian tuonnista, viennistä ja kauttakuljetuksesta 5. elokuuta annettua lakia, 10 artiklassa todetaan, että:

—

Belgian kansalainen taikka Belgiassa asuva tai siellä liiketoimia harjoittava ulkomaalainen ei voi käydä kauppaa, viedä tai toimittaa ulkomaille taikka pitää hallussaan tätä varten erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitettuja aseita, ampumatarvikkeita tai puolustustarvikkeita tai niihin liittyvää teknologiaa eikä toimia välittäjänä tällaisissa liiketoimissa ilman oikeusministeriön tätä toimintaa varten myöntämää lupaa.

| — | Välittäjänä pidetään ketä tahansa henkilöä, joka korvausta vastaan tai maksutta luo olosuhteet sellaisen sopimuksen tekemiselle, jonka päämääränä on erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitettujen aseiden, ampumatarvikkeiden tai puolustustarvikkeiden taikka niihin liittyvän teknologian kauppa, vienti tai toimittaminen ulkomaille taikka hallussapito edellä mainittua tarkoitusta varten riippumatta siitä, mistä tavarat ovat peräisin tai mikä on niiden määräpaikka ja käyvätkö ne Belgian alueella; välittäjänä pidetään myös ketä tahansa henkilöä, joka tekee tällaisen sopimuksen, vaikka kuljetuksen hoitaa kolmas osapuoli. |
| --- | --- |

—

Välittäjänä pidetään ketä tahansa henkilöä, joka korvausta vastaan tai maksutta luo olosuhteet sellaisen sopimuksen tekemiselle, jonka päämääränä on erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitettujen aseiden, ampumatarvikkeiden tai puolustustarvikkeiden taikka niihin liittyvän teknologian kauppa, vienti tai toimittaminen ulkomaille taikka hallussapito edellä mainittua tarkoitusta varten riippumatta siitä, mistä tavarat ovat peräisin tai mikä on niiden määräpaikka ja käyvätkö ne Belgian alueella; välittäjänä pidetään myös ketä tahansa henkilöä, joka tekee tällaisen sopimuksen, vaikka kuljetuksen hoitaa kolmas osapuoli.

TŠEKKI

| 16. | Tšekki on antanut ampuma-aseita ja -tarvikkeita koskevan lain n:o 119/2002, joka astui voimaan 1.1.2003. Lain tarkoituksena on yhdenmukaistaa Tšekin lainsäädäntö kaikilta osin ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden valmistamista, hankintaa ja hallussapitoa koskevan yhteisön säännöstön kanssa. Ampuma-aselaki perustuu aiempaan lainsäädäntöön, ja siihen on sisällytetty keskeiset ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden sääntelyä koskevat kohdat säädöksestä n:o 288/1995 sellaisena kuin se on muutettuna (mukaan lukien lupien myöntäminen aseiden hallussapitoa, rekisteröintiä ja kuljetusta varten). |
| --- | --- |

16.

Tšekki on antanut ampuma-aseita ja -tarvikkeita koskevan lain n:o 119/2002, joka astui voimaan 1.1.2003. Lain tarkoituksena on yhdenmukaistaa Tšekin lainsäädäntö kaikilta osin ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden valmistamista, hankintaa ja hallussapitoa koskevan yhteisön säännöstön kanssa. Ampuma-aselaki perustuu aiempaan lainsäädäntöön, ja siihen on sisällytetty keskeiset ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden sääntelyä koskevat kohdat säädöksestä n:o 288/1995 sellaisena kuin se on muutettuna (mukaan lukien lupien myöntäminen aseiden hallussapitoa, rekisteröintiä ja kuljetusta varten).

| 17. | Laatiessaan ampuma-aselakia Tšekki otti huomioon aseita ja ampumatarvikkeita koskevat keskeiset EY:n säädökset, muun muassa aseiden hankinnan ja hallussapidon valvontaa koskevan neuvoston direktiivin 91/477/ETY, siviilikäyttöön tarkoitettujen räjähdystarvikkeiden markkinoille saattamista ja valvontaa koskevien säännösten yhdenmukaistamista koskevan neuvoston direktiivin 93/15/ETY, Euroopan tuliaseenkantoluvasta annetun komission suosituksen 93/216/ETY sellaisena kuin sitä on täydennetty suosituksella 96/129/EY ja eurooppalaisen yleissopimuksen yksityishenkilöiden tuliaseiden hankkimista ja hallussapitoa koskevasta valvonnasta. |
| --- | --- |

17.

Laatiessaan ampuma-aselakia Tšekki otti huomioon aseita ja ampumatarvikkeita koskevat keskeiset EY:n säädökset, muun muassa aseiden hankinnan ja hallussapidon valvontaa koskevan neuvoston direktiivin 91/477/ETY, siviilikäyttöön tarkoitettujen räjähdystarvikkeiden markkinoille saattamista ja valvontaa koskevien säännösten yhdenmukaistamista koskevan neuvoston direktiivin 93/15/ETY, Euroopan tuliaseenkantoluvasta annetun komission suosituksen 93/216/ETY sellaisena kuin sitä on täydennetty suosituksella 96/129/EY ja eurooppalaisen yleissopimuksen yksityishenkilöiden tuliaseiden hankkimista ja hallussapitoa koskevasta valvonnasta.

| 18. | Ampuma-aselaissa jaetaan aseet neljään luokkaan niiden kuolettavuuden ja väärinkäytön vaaran perusteella. Luokka A kattaa kielletyt aseet, mukaan lukien sota-aseet, pienaseet ja kevyet aseet. Luokka B kattaa rekisteröintiä edellyttävät aseet, luokka C aseet, joiden hallussapidosta on tehtävä ilmoitus, ja luokka D kaikki muut aseet. Muuhun kuin sotilaskäyttöön tarkoitettujen aseiden ja ampumatarvikkeiden siirtoja ja varastointia valvotaan sisäministeriön ja Tšekin poliisin toimesta. |
| --- | --- |

18.

Ampuma-aselaissa jaetaan aseet neljään luokkaan niiden kuolettavuuden ja väärinkäytön vaaran perusteella. Luokka A kattaa kielletyt aseet, mukaan lukien sota-aseet, pienaseet ja kevyet aseet. Luokka B kattaa rekisteröintiä edellyttävät aseet, luokka C aseet, joiden hallussapidosta on tehtävä ilmoitus, ja luokka D kaikki muut aseet. Muuhun kuin sotilaskäyttöön tarkoitettujen aseiden ja ampumatarvikkeiden siirtoja ja varastointia valvotaan sisäministeriön ja Tšekin poliisin toimesta.

| 19. | Ampuma-aselaissa määritellään uudelleen Tšekin aseiden ja ampumatarvikkeiden tarkastamisesta vastaavan viranomaisen toimivalta aseiden luokitteluun liittyvien kysymysten osalta. Lailla perustetaan myös kymmenen aseluparyhmää korvaamaan entiset aseenkantoluvat. Aselupa on virallinen asiakirja, jolla valtuutetaan liiketoimintaa tai muuta vastaavaa toimintaa harjoittava luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö hankkimaan ja pitämään hallussaan aseita ja ampumatarvikkeita tietyn aseluparyhmän osalta määritellyn valtuutuksen puitteissa. Toinen aseiden ja ampumatarvikkeiden hankintaan ja hallussapitoon oikeuttava asiakirja on niin sanottu asepassi. Ampuma-ase- ja -tarvikelain nojalla voidaan myöntää kuusi erilaista asepassia. Aseluvan tai asepassin hankinta on yksi perusedellytyksistä, joiden nojalla jokin tietty taho saa luvan käsitellä A—C-luokan aseita. |
| --- | --- |

19.

Ampuma-aselaissa määritellään uudelleen Tšekin aseiden ja ampumatarvikkeiden tarkastamisesta vastaavan viranomaisen toimivalta aseiden luokitteluun liittyvien kysymysten osalta. Lailla perustetaan myös kymmenen aseluparyhmää korvaamaan entiset aseenkantoluvat. Aselupa on virallinen asiakirja, jolla valtuutetaan liiketoimintaa tai muuta vastaavaa toimintaa harjoittava luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö hankkimaan ja pitämään hallussaan aseita ja ampumatarvikkeita tietyn aseluparyhmän osalta määritellyn valtuutuksen puitteissa. Toinen aseiden ja ampumatarvikkeiden hankintaan ja hallussapitoon oikeuttava asiakirja on niin sanottu asepassi. Ampuma-ase- ja -tarvikelain nojalla voidaan myöntää kuusi erilaista asepassia. Aseluvan tai asepassin hankinta on yksi perusedellytyksistä, joiden nojalla jokin tietty taho saa luvan käsitellä A—C-luokan aseita.

| 20. | Ampuma-aselailla säännellään myös aseita, ampumatarvikkeita ja ampumaratoja koskevia tietojärjestelmiä, niihin sisältyvien tietojen luovuttaminen mukaan lukien. |
| --- | --- |

20.

Ampuma-aselailla säännellään myös aseita, ampumatarvikkeita ja ampumaratoja koskevia tietojärjestelmiä, niihin sisältyvien tietojen luovuttaminen mukaan lukien.

| 21. | Lisäksi Tšekki antoi lain n:o 227/2003, jolla muutetaan lakia n:o 156/2000 ampuma-aseita, ampumatarvikkeita ja pyroteknisiä laitteita koskevien testien sääntelystä; laki tuli voimaan 1.10.2003. Lailla pannaan täytäntöön Etyjin pienaseita ja kevytaseita koskevan asiakirjan säännökset, jotka koskevat sellaisten äskettäin valmistettujen sotilaskäyttöön tarkoitettujen pienaseiden merkintöjä, joita ei ole tarkoitettu Tšekin asevoimien käyttöön. Uuden lain mukaan Tšekin aseiden ja ampumatarvikkeiden tarkastamisesta vastaava viranomainen on toimivaltainen lyömään asianmukaiset tarkastusleimat niihin valmistettuihin ja maasta vietäviin aseisiin, jotka eivät ole Tšekin asevoimien, muiden turvallisuusrakenteiden, tullilaitoksen tai tiedustelupalvelujen aseistetun henkilöstön käytössä. |
| --- | --- |

21.

Lisäksi Tšekki antoi lain n:o 227/2003, jolla muutetaan lakia n:o 156/2000 ampuma-aseita, ampumatarvikkeita ja pyroteknisiä laitteita koskevien testien sääntelystä; laki tuli voimaan 1.10.2003. Lailla pannaan täytäntöön Etyjin pienaseita ja kevytaseita koskevan asiakirjan säännökset, jotka koskevat sellaisten äskettäin valmistettujen sotilaskäyttöön tarkoitettujen pienaseiden merkintöjä, joita ei ole tarkoitettu Tšekin asevoimien käyttöön. Uuden lain mukaan Tšekin aseiden ja ampumatarvikkeiden tarkastamisesta vastaava viranomainen on toimivaltainen lyömään asianmukaiset tarkastusleimat niihin valmistettuihin ja maasta vietäviin aseisiin, jotka eivät ole Tšekin asevoimien, muiden turvallisuusrakenteiden, tullilaitoksen tai tiedustelupalvelujen aseistetun henkilöstön käytössä.

TANSKA

| 22. | Tanskassa perustettiin toukokuussa 2001 oikeusministeriön alaisuuteen ministeriöiden yhteinen komitea. Komitea sai tehtäväkseen tarkastella olemassa olevaa aseita ja räjähteitä koskevaa lainsäädäntöä erityisesti aseiden viennin osalta. Vuonna 2003 komitea sai valmiiksi raportin, joka koskee aseiden kuljetusta kolmansien maiden välillä. Tältä pohjalta Tanskan parlamentti hyväksyi 6.5.2004 lain, jossa otetaan käyttöön aseiden kuljetusta kolmansien maiden välillä koskevat säännöt. Säännöissä kielletään aseiden kuljettaminen YK:n, EU:n tai Etyjin asesaarron piiriin kuuluviin maihin. Lisäksi kielletään kuljetukset sellaisten kolmansien maiden välillä, jotka eivät ole myöntäneet tarvittavia vienti- ja tuontilupia. Komitea harkitsee parhaillaan muun muassa aseiden välitystä koskevaa uutta lainsäädäntöä. |
| --- | --- |

22.

Tanskassa perustettiin toukokuussa 2001 oikeusministeriön alaisuuteen ministeriöiden yhteinen komitea. Komitea sai tehtäväkseen tarkastella olemassa olevaa aseita ja räjähteitä koskevaa lainsäädäntöä erityisesti aseiden viennin osalta. Vuonna 2003 komitea sai valmiiksi raportin, joka koskee aseiden kuljetusta kolmansien maiden välillä. Tältä pohjalta Tanskan parlamentti hyväksyi 6.5.2004 lain, jossa otetaan käyttöön aseiden kuljetusta kolmansien maiden välillä koskevat säännöt. Säännöissä kielletään aseiden kuljettaminen YK:n, EU:n tai Etyjin asesaarron piiriin kuuluviin maihin. Lisäksi kielletään kuljetukset sellaisten kolmansien maiden välillä, jotka eivät ole myöntäneet tarvittavia vienti- ja tuontilupia. Komitea harkitsee parhaillaan muun muassa aseiden välitystä koskevaa uutta lainsäädäntöä.

VIRO

| 23. | Strategisia tuotteita koskeva laki tuli voimaan Virossa 5.2.2004. Lailla säännellään strategisten tuotteiden vientiä ja niiden kauttakuljetusta Viron kautta, puolustustarvikkeiden maahantuontia ja puolustustarvikkeisiin liittyvien palvelujen vientiä sekä varmistetaan strategisten tuotteiden maahantuonnin ja loppukäytön valvonta. Lailla kielletään erityisistä luvista riippumatta puolustustarvikkeiden vienti ja kauttakuljetus maihin, jotka ovat sellaisten Viroa sitovien asianomaisten seuraamusten kohteena, jotka ovat kansainvälisiä sanktioita koskevassa laissa määritellyn instituution asettamia. Strategisten tuotteiden maahantuontia ja loppukäyttöä koskevan valtion valvonnan piiriin kuuluvien tuotteiden kulkeutuminen muualle kuin niiden aiottuun määräpaikkaan ilman strategisten tuotteiden komission kirjallista lupaa sekä kyseisten tuotteiden jälleenvienti ilman erityistä lupaa; joukkotuhoaseiden ja niiden valmistamiseen käytettävien tarvikkeiden, laitteistojen, ohjelmistojen ja teknologian vienti ja kauttakuljetus sekä jalkaväkimiinojen ja niihin liittyvien palvelujen vienti ja kauttakuljetus kohdemaasta riippumatta; ihmisoikeusloukkauksien toteuttamiseen käytettyjen tuotteiden tuonti, vienti ja kauttakuljetus ja niihin liittyvien palvelujen tarjoaminen kohdemaasta riippumatta, elleivät kyseiset tuotteet ole tarkoitettu historiallista arvoa omaaviksi museokappaleiksi; muiden strategisten tuotteiden vienti ja kauttakuljetus, muiden puolustustarvikkeiden ja Viroa sitovien kansainvälisten sopimusten kieltämien palvelujen maahantuonti. |
| --- | --- |

23.

Strategisia tuotteita koskeva laki tuli voimaan Virossa 5.2.2004. Lailla säännellään strategisten tuotteiden vientiä ja niiden kauttakuljetusta Viron kautta, puolustustarvikkeiden maahantuontia ja puolustustarvikkeisiin liittyvien palvelujen vientiä sekä varmistetaan strategisten tuotteiden maahantuonnin ja loppukäytön valvonta. Lailla kielletään erityisistä luvista riippumatta puolustustarvikkeiden vienti ja kauttakuljetus maihin, jotka ovat sellaisten Viroa sitovien asianomaisten seuraamusten kohteena, jotka ovat kansainvälisiä sanktioita koskevassa laissa määritellyn instituution asettamia. Strategisten tuotteiden maahantuontia ja loppukäyttöä koskevan valtion valvonnan piiriin kuuluvien tuotteiden kulkeutuminen muualle kuin niiden aiottuun määräpaikkaan ilman strategisten tuotteiden komission kirjallista lupaa sekä kyseisten tuotteiden jälleenvienti ilman erityistä lupaa; joukkotuhoaseiden ja niiden valmistamiseen käytettävien tarvikkeiden, laitteistojen, ohjelmistojen ja teknologian vienti ja kauttakuljetus sekä jalkaväkimiinojen ja niihin liittyvien palvelujen vienti ja kauttakuljetus kohdemaasta riippumatta; ihmisoikeusloukkauksien toteuttamiseen käytettyjen tuotteiden tuonti, vienti ja kauttakuljetus ja niihin liittyvien palvelujen tarjoaminen kohdemaasta riippumatta, elleivät kyseiset tuotteet ole tarkoitettu historiallista arvoa omaaviksi museokappaleiksi; muiden strategisten tuotteiden vienti ja kauttakuljetus, muiden puolustustarvikkeiden ja Viroa sitovien kansainvälisten sopimusten kieltämien palvelujen maahantuonti.

SUOMI

| 24. | Vuoden 2003 lopulla Suomen eduskunta hyväksyi lainsäädännön ampuma-aseita koskevasta armahduksesta, joka tuli voimaan 1.1.2004. Lainsäädännön tarkoituksena on vähentää laittomien ja rekisteröimättömien aseiden määrää Suomessa. Lainsäädännön tultua voimaan laittomien pienaseiden, ammusten ja räjähteiden luovuttaminen poliisille on mahdollista ilman oikeudellisia seuraamuksia sillä edellytyksellä, ettei niitä ole käytetty rikosten yhteydessä. Laittoman ampuma-aseen omistaja voi myös hakea lupaa pitääkseen aseen tai toimittaakseen ampuma-aseen poliisin kautta toiselle luvanhaltijalle. Niissä tapauksissa, joissa omistaja ei halua pitää asetta tai toimittaa sitä toiselle luvanhaltijalle, kyseiset aseet tehdään tehottomiksi tai ne luovutetaan takaisin valtiolle. Sen jälkeen poliisi voi myydä ne keräilijöille ja muille aseenkantoluvan haltijoille julkisessa huutokaupassa. |
| --- | --- |

24.

Vuoden 2003 lopulla Suomen eduskunta hyväksyi lainsäädännön ampuma-aseita koskevasta armahduksesta, joka tuli voimaan 1.1.2004. Lainsäädännön tarkoituksena on vähentää laittomien ja rekisteröimättömien aseiden määrää Suomessa. Lainsäädännön tultua voimaan laittomien pienaseiden, ammusten ja räjähteiden luovuttaminen poliisille on mahdollista ilman oikeudellisia seuraamuksia sillä edellytyksellä, ettei niitä ole käytetty rikosten yhteydessä. Laittoman ampuma-aseen omistaja voi myös hakea lupaa pitääkseen aseen tai toimittaakseen ampuma-aseen poliisin kautta toiselle luvanhaltijalle. Niissä tapauksissa, joissa omistaja ei halua pitää asetta tai toimittaa sitä toiselle luvanhaltijalle, kyseiset aseet tehdään tehottomiksi tai ne luovutetaan takaisin valtiolle. Sen jälkeen poliisi voi myydä ne keräilijöille ja muille aseenkantoluvan haltijoille julkisessa huutokaupassa.

| 25. | Vuonna 2003 Suomen sisäministeriö on valmistellut YK:n ampuma-aseita koskevan pöytäkirjan täytäntöönpanoa, siviilikäyttöön tarkoitettujen ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden välitystä koskevat säännökset mukaan lukien. On arvioitu, että ehdotukset toimitetaan eduskunnan käsiteltäväksi vuoden 2004 jälkipuoliskolla. |
| --- | --- |

25.

Vuonna 2003 Suomen sisäministeriö on valmistellut YK:n ampuma-aseita koskevan pöytäkirjan täytäntöönpanoa, siviilikäyttöön tarkoitettujen ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden välitystä koskevat säännökset mukaan lukien. On arvioitu, että ehdotukset toimitetaan eduskunnan käsiteltäväksi vuoden 2004 jälkipuoliskolla.

RANSKA

| 26. | Ranskan 18.3.2003 antaman sisäistä turvallisuutta koskevan lain n:o 2003—239 osastolla II ”Aseita ja ampuma-tarvikkeita koskevat säännökset” muutetaan 18.4.1939 annetun taistelutarvikkeisiin, aseisiin ja ampumatarvikkeisiin sovellettavaa järjestelyä koskevan asetuksen säännöksiä ja vahvistetaan edellytyksiä, joiden nojalla yksityishenkilöille voidaan myöntää lupa hankkia ja kantaa aseita itsepuolustustarkoituksessa tai urheilutoimintaa tai metsästystä varten. Lisäksi kyseisen lain 84 pykälässä, jolla muutetaan 18.4.1939 annetussa asetuksessa säädettyjä rikosoikeudellisia säännöksiä, säädetään, että vuoden ajan määräyksen julkaisemisesta henkilöitä, jotka luovuttavat hallussaan olevat aseiden hankintaa ja hallussapitoa koskevien asetusten vastaiset aseensa, ei aseteta syytteeseen. Tämän toimenpiteen tavoitteena on mahdollistaa laittomasti aseita hallussaan pitävien kansalaisten saattaminen lain piiriin ja se, että viranomaiset saavat korvauksetta haltuunsa aseita, joita on saatettu pitää hallussa jo pitkään ja jotka ovat tämän vuoksi vaikeasti jäljitettävissä. |
| --- | --- |

26.

Ranskan 18.3.2003 antaman sisäistä turvallisuutta koskevan lain n:o 2003—239 osastolla II ”Aseita ja ampuma-tarvikkeita koskevat säännökset” muutetaan 18.4.1939 annetun taistelutarvikkeisiin, aseisiin ja ampumatarvikkeisiin sovellettavaa järjestelyä koskevan asetuksen säännöksiä ja vahvistetaan edellytyksiä, joiden nojalla yksityishenkilöille voidaan myöntää lupa hankkia ja kantaa aseita itsepuolustustarkoituksessa tai urheilutoimintaa tai metsästystä varten. Lisäksi kyseisen lain 84 pykälässä, jolla muutetaan 18.4.1939 annetussa asetuksessa säädettyjä rikosoikeudellisia säännöksiä, säädetään, että vuoden ajan määräyksen julkaisemisesta henkilöitä, jotka luovuttavat hallussaan olevat aseiden hankintaa ja hallussapitoa koskevien asetusten vastaiset aseensa, ei aseteta syytteeseen. Tämän toimenpiteen tavoitteena on mahdollistaa laittomasti aseita hallussaan pitävien kansalaisten saattaminen lain piiriin ja se, että viranomaiset saavat korvauksetta haltuunsa aseita, joita on saatettu pitää hallussa jo pitkään ja jotka ovat tämän vuoksi vaikeasti jäljitettävissä.

| 27. | Asetus n:o 2002—23, jolla valmistajia ja asekauppiaita koskeva hallinnollinen valvontajärjestelmä laajennettiin koskemaan asekauppaan osallistuvia välikäsiä, julkaistiin 3.1.2003, ja sen jälkeen valvontajärjestelmä on pantu asteittain täytäntöön: lupien myöntäminen henkilöille, jotka haluavat toimia välikäsinä (tai niiden epääminen heiltä), erityisen valtuutettuja henkilöitä koskevan rekisterin ylläpitäminen, asevoimien yleisten valvontaviranomaisten (SIA/MD) suorittamat väliaikaisten lupien haltijoita koskevat alustavat tarkastukset. |
| --- | --- |

27.

Asetus n:o 2002—23, jolla valmistajia ja asekauppiaita koskeva hallinnollinen valvontajärjestelmä laajennettiin koskemaan asekauppaan osallistuvia välikäsiä, julkaistiin 3.1.2003, ja sen jälkeen valvontajärjestelmä on pantu asteittain täytäntöön: lupien myöntäminen henkilöille, jotka haluavat toimia välikäsinä (tai niiden epääminen heiltä), erityisen valtuutettuja henkilöitä koskevan rekisterin ylläpitäminen, asevoimien yleisten valvontaviranomaisten (SIA/MD) suorittamat väliaikaisten lupien haltijoita koskevat alustavat tarkastukset.

KREIKKA

| 28. | Kreikassa voimassa olevaa haulikkojen hallussapitoa koskevaa lainsäädäntöä muutettiin lailla n:o 3169/2003, minkä seurauksena kaikki henkilöt, jotka haluavat maahantuoda, kaupata tai pitää hallussaan haulikkoja, velvoitetaan hankkimaan siihen oikeuttava ennakkolupa poliisilta. Hakijan rikosrekisteri tarkistetaan ennen luvan myöntämistä. |
| --- | --- |

28.

Kreikassa voimassa olevaa haulikkojen hallussapitoa koskevaa lainsäädäntöä muutettiin lailla n:o 3169/2003, minkä seurauksena kaikki henkilöt, jotka haluavat maahantuoda, kaupata tai pitää hallussaan haulikkoja, velvoitetaan hankkimaan siihen oikeuttava ennakkolupa poliisilta. Hakijan rikosrekisteri tarkistetaan ennen luvan myöntämistä.

UNKARI

| 29. | Unkarissa on otettu käyttöön uusia siviilihenkilöiden aseiden hankintaa ja hallussapitoa koskevia tarkastuksia. Ampuma-ase- ja -tarvikelaki n:o 24/2004, joka tuli voimaan 1.5.2004, perustuu neuvoston direktiiveissä 91/477/ETY ja 93/15/ETY ja komission suosituksissa 93/216/ETY ja 96/129/EY säädettyihin periaatteisiin ja säännöksiin ja on täysin niiden mukainen. |
| --- | --- |

29.

Unkarissa on otettu käyttöön uusia siviilihenkilöiden aseiden hankintaa ja hallussapitoa koskevia tarkastuksia. Ampuma-ase- ja -tarvikelaki n:o 24/2004, joka tuli voimaan 1.5.2004, perustuu neuvoston direktiiveissä 91/477/ETY ja 93/15/ETY ja komission suosituksissa 93/216/ETY ja 96/129/EY säädettyihin periaatteisiin ja säännöksiin ja on täysin niiden mukainen.

| 30. | Unkarissa tuli 1.5.2004 voimaan myös uusi aseiden viennin valvontaa koskeva hallituksen asetus n:o 16/2004. Asetusta sovelletaan kaikkiin EU:n yhteisessä puolustustarvikeluettelossa oleviin tuotteisiin sekä toimiin, joilla helpotetaan tavaroiden ja teknisen tuen tarjoamista tai toimittamista (esimerkiksi välittäminen ja kauttakuljetus). Uudella lainsäädännöllä saatetaan EU:n aseidenviennin käytännesäännöt osaksi kansallista lainsäädäntöä, mikä tekee säännöistä näin ollen oikeudellisesti sitovan välineen. Kaikkia lupahakemuksia arvioidaan käytännesääntöjä vasten. |
| --- | --- |

30.

Unkarissa tuli 1.5.2004 voimaan myös uusi aseiden viennin valvontaa koskeva hallituksen asetus n:o 16/2004. Asetusta sovelletaan kaikkiin EU:n yhteisessä puolustustarvikeluettelossa oleviin tuotteisiin sekä toimiin, joilla helpotetaan tavaroiden ja teknisen tuen tarjoamista tai toimittamista (esimerkiksi välittäminen ja kauttakuljetus). Uudella lainsäädännöllä saatetaan EU:n aseidenviennin käytännesäännöt osaksi kansallista lainsäädäntöä, mikä tekee säännöistä näin ollen oikeudellisesti sitovan välineen. Kaikkia lupahakemuksia arvioidaan käytännesääntöjä vasten.

IRLANTI

| 31. | Irlannin nykyisen irlantilaisen lainsäädännön mukaan pienaseiden tuontiin EU-maista ja vientiin EU-maihin tarvitaan vuoden 1925 ja 1964 ampuma-aseita koskevien lakien ja EY:n aseiden ja ampumatarvikkeiden hankintaa ja hallussapitoa koskevien vuoden 1993 säännösten mukainen lupa. Ampuma-aseiden vientiin sovelletaan kaikkien maiden osalta myös vuoden 1983 lakia vientivalvonnasta ja sen perusteella annettuja asetuksia sekä YK:n, Euroopan unionin, Etyjin ja muiden vientiä sääntelevien elinten kuten Wassenaarin järjestelyn jäsenyydestä johtuvia kansainvälisiä velvoitteita ja velvollisuuksia.
  Strategisten viennin valvontaa koskevien sääntöjen vahvistamisen tärkeyteen kiinnitetään yhä enenevässä määrin huomiota, ja Irlannissakin ollaan toteuttamassa toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että vientivalvonta Irlannissa on korkeimpien kansainvälisten normien mukaista. Tähän liittyen yritys-, kauppa- ja työministeriö on pyytänyt Irlannin strategisten valvontajärjestelmien tarkistusta, jotta voitaisiin suositella, miten parhaiten uudenaikaistaa ja vahvistaa niitä, korjata todetut puutteet ja varmistaa, että Irlanti täyttää kaikki kansainväliset velvoitteensa. Tarkistuksen ensimmäinen vaihe, jossa pyrittiin tarkastelemaan asiaa koskevia aiheita laajasta näkökulmasta ja tunnistamaan parhaat keinot tarkistuksen suorittamiseksi, saatiin päätökseen kesäkuussa 2003, ja toinen vaihe, jossa aihetta tarkastellaan yksityiskohtaisemmin, on lähes valmis. |
| --- | --- |

31.

Irlannin nykyisen irlantilaisen lainsäädännön mukaan pienaseiden tuontiin EU-maista ja vientiin EU-maihin tarvitaan vuoden 1925 ja 1964 ampuma-aseita koskevien lakien ja EY:n aseiden ja ampumatarvikkeiden hankintaa ja hallussapitoa koskevien vuoden 1993 säännösten mukainen lupa. Ampuma-aseiden vientiin sovelletaan kaikkien maiden osalta myös vuoden 1983 lakia vientivalvonnasta ja sen perusteella annettuja asetuksia sekä YK:n, Euroopan unionin, Etyjin ja muiden vientiä sääntelevien elinten kuten Wassenaarin järjestelyn jäsenyydestä johtuvia kansainvälisiä velvoitteita ja velvollisuuksia.

Strategisten viennin valvontaa koskevien sääntöjen vahvistamisen tärkeyteen kiinnitetään yhä enenevässä määrin huomiota, ja Irlannissakin ollaan toteuttamassa toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että vientivalvonta Irlannissa on korkeimpien kansainvälisten normien mukaista. Tähän liittyen yritys-, kauppa- ja työministeriö on pyytänyt Irlannin strategisten valvontajärjestelmien tarkistusta, jotta voitaisiin suositella, miten parhaiten uudenaikaistaa ja vahvistaa niitä, korjata todetut puutteet ja varmistaa, että Irlanti täyttää kaikki kansainväliset velvoitteensa. Tarkistuksen ensimmäinen vaihe, jossa pyrittiin tarkastelemaan asiaa koskevia aiheita laajasta näkökulmasta ja tunnistamaan parhaat keinot tarkistuksen suorittamiseksi, saatiin päätökseen kesäkuussa 2003, ja toinen vaihe, jossa aihetta tarkastellaan yksityiskohtaisemmin, on lähes valmis.

| 32. | Irlanti toivoo olevansa tänä vuonna valmis liittymään kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen lisäpöytäkirjaan ampuma-aseiden, niiden osien ja komponenttien sekä ampumatarvikkeiden laittoman valmistuksen ja kaupan torjumisesta. |
| --- | --- |

32.

Irlanti toivoo olevansa tänä vuonna valmis liittymään kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen lisäpöytäkirjaan ampuma-aseiden, niiden osien ja komponenttien sekä ampumatarvikkeiden laittoman valmistuksen ja kaupan torjumisesta.

ITALIA

| 33. | Sotilaskäyttöön tarkoitettujen aseiden viennin osalta Italian lain n:o 185/1990 asiaa koskevia säännöksiä on muutettu vuonna 2003 lailla n:o 148 (hyväksytty 17.6.2003) seuraavasti:






  — | Vaadittava vientilupa (lain n:o 185/1990 11—15 artikla) voidaan korvata yksittäiselle toimijalle myönnettävällä hankekohtaisella koontiluvalla. Kyseisen luvan on liityttävä yhdessä EU:n tai Naton jäsenvaltioissa sijaitsevien yritysten kanssa toteutettavien yhteisten hallitusten välisten tai teollisten tutkimus-, kehittämis- tai tuotanto-ohjelmien puitteissa suoritettavaan sotilaskäyttöön tarkoitettujen tuotteiden siirtämiseen. Mainittuja yhteisiä ohjelmia on säänneltävä erityisin sopimuksin, joilla varmistetaan, että sotilaskäyttöön tarkoitettujen tuotteiden vienti tapahtuu Italian lain n:o 185/1990 periaatteiden mukaisesti. Kyseisissä sopimuksissa on myös oltava vastaavia määräyksiä kuin Farnborough'ssa 27.7.2000 tehdyssä Ranskan, Saksan, Italian, Espanjan, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisessä puitesopimuksessa Euroopan puolustusteollisuuden uudelleenjärjestelyn ja toiminnan helpottamista koskevista toimista. |
| --- | --- | --- |

33.

Sotilaskäyttöön tarkoitettujen aseiden viennin osalta Italian lain n:o 185/1990 asiaa koskevia säännöksiä on muutettu vuonna 2003 lailla n:o 148 (hyväksytty 17.6.2003) seuraavasti:

—

Vaadittava vientilupa (lain n:o 185/1990 11—15 artikla) voidaan korvata yksittäiselle toimijalle myönnettävällä hankekohtaisella koontiluvalla. Kyseisen luvan on liityttävä yhdessä EU:n tai Naton jäsenvaltioissa sijaitsevien yritysten kanssa toteutettavien yhteisten hallitusten välisten tai teollisten tutkimus-, kehittämis- tai tuotanto-ohjelmien puitteissa suoritettavaan sotilaskäyttöön tarkoitettujen tuotteiden siirtämiseen. Mainittuja yhteisiä ohjelmia on säänneltävä erityisin sopimuksin, joilla varmistetaan, että sotilaskäyttöön tarkoitettujen tuotteiden vienti tapahtuu Italian lain n:o 185/1990 periaatteiden mukaisesti. Kyseisissä sopimuksissa on myös oltava vastaavia määräyksiä kuin Farnborough'ssa 27.7.2000 tehdyssä Ranskan, Saksan, Italian, Espanjan, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisessä puitesopimuksessa Euroopan puolustusteollisuuden uudelleenjärjestelyn ja toiminnan helpottamista koskevista toimista.

| — | Samalla hankekohtaisella koontiluvalla voidaan antaa valtuudet yhteisten ohjelmien puitteissa kehitettyjen tai tuotettujen sotilaskäyttöön tarkoitettujen tuotteiden toimittamiseen edellä mainituille maille kansalliseen sotilaskäyttöön. |
| --- | --- |

—

Samalla hankekohtaisella koontiluvalla voidaan antaa valtuudet yhteisten ohjelmien puitteissa kehitettyjen tai tuotettujen sotilaskäyttöön tarkoitettujen tuotteiden toimittamiseen edellä mainituille maille kansalliseen sotilaskäyttöön.

| — | Hankekohtaisen koontiluvan enimmäiskesto on kolme vuotta, ja sitä voidaan jatkaa. |
| --- | --- |

—

Hankekohtaisen koontiluvan enimmäiskesto on kolme vuotta, ja sitä voidaan jatkaa.

| — | Hankekohtaista koontilupaa koskevaan hakemukseen on sisällyttävä:






  a) | yhteisen ohjelman kuvaus, josta käy ilmi tuotettava sotilaskäyttöön tarkoitettu tuote; |
| --- | --- | --- |

—

Hankekohtaista koontilupaa koskevaan hakemukseen on sisällyttävä:

a)

yhteisen ohjelman kuvaus, josta käy ilmi tuotettava sotilaskäyttöön tarkoitettu tuote;

| b) | vienti- tai tuontimaassa sijaitsevat yritykset, mikäli ne ovat jo tiedossa. Jos yritykset eivät vielä ole tiedossa, niistä on ilmoitettava ulkoministeriöön 90 päivän kuluessa niiden tunnistamisesta. |
| --- | --- |

b)

vienti- tai tuontimaassa sijaitsevat yritykset, mikäli ne ovat jo tiedossa. Jos yritykset eivät vielä ole tiedossa, niistä on ilmoitettava ulkoministeriöön 90 päivän kuluessa niiden tunnistamisesta.

| c) | loppukäyttäjät yhteisen ohjelman puitteissa (hallintoviranomaiset, valtuutetut julkiset tai yksityiset yritykset). |
| --- | --- |

c)

loppukäyttäjät yhteisen ohjelman puitteissa (hallintoviranomaiset, valtuutetut julkiset tai yksityiset yritykset).

| — | Loppukäyttäjien, joille myönnetään hankekohtainen koontilupa, on toimitettava ulkoasiainministeriölle vuosittain yksityiskohtainen selostus myönnetyn luvan nojalla suoritetusta toiminnasta, kaikkia suoritettuja operaatioita koskevat tiedot mukaan lukien. |
| --- | --- |

—

Loppukäyttäjien, joille myönnetään hankekohtainen koontilupa, on toimitettava ulkoasiainministeriölle vuosittain yksityiskohtainen selostus myönnetyn luvan nojalla suoritetusta toiminnasta, kaikkia suoritettuja operaatioita koskevat tiedot mukaan lukien.

| — | Hankekohtaiseen koontilupaan liittyvien toimitusten osalta yritysten on ylläpidettävä viiden vuoden ajan rekisteriä niistä asiakirjoista, jotka koskevat toimitettuja tuotteita ja joista saattaa käydä ilmi edellä mainittujen tuotteiden saapuminen päämääräänsä. Kaikkia lain n:o 185/1990 asiaankuuluvia säännöksiä sovelletaan edelleen. |
| --- | --- |

—

Hankekohtaiseen koontilupaan liittyvien toimitusten osalta yritysten on ylläpidettävä viiden vuoden ajan rekisteriä niistä asiakirjoista, jotka koskevat toimitettuja tuotteita ja joista saattaa käydä ilmi edellä mainittujen tuotteiden saapuminen päämääräänsä. Kaikkia lain n:o 185/1990 asiaankuuluvia säännöksiä sovelletaan edelleen.

LATVIA

| 34. | Latvia antoi 6.6.2002 aseiden kulkeutumista koskevan lain, joka tuli voimaan 1.1.2003. Sen tarkoituksena on säännellä asekysymykset kansainvälisten vaatimusten mukaisesti Latviassa sekä yhdenmukaistaa asiaan liittyvä kansallinen lainsäädäntö, määrittää fyysisten ja oikeushenkilöiden oikeudet ja velvoitteet aseiden, niiden osien, ampumatarvikkeiden, räjähteiden, räjähdystarvikkeiden, erityislaitteiden ja pyroteknisten tuotteiden Latviassa tapahtuvan kulkeutumisen osalta ja määrittää kyseisten tuotteiden luokittelu yksityishenkilöiden ja yleisen turvallisuuden takaamista varten. |
| --- | --- |

34.

Latvia antoi 6.6.2002 aseiden kulkeutumista koskevan lain, joka tuli voimaan 1.1.2003. Sen tarkoituksena on säännellä asekysymykset kansainvälisten vaatimusten mukaisesti Latviassa sekä yhdenmukaistaa asiaan liittyvä kansallinen lainsäädäntö, määrittää fyysisten ja oikeushenkilöiden oikeudet ja velvoitteet aseiden, niiden osien, ampumatarvikkeiden, räjähteiden, räjähdystarvikkeiden, erityislaitteiden ja pyroteknisten tuotteiden Latviassa tapahtuvan kulkeutumisen osalta ja määrittää kyseisten tuotteiden luokittelu yksityishenkilöiden ja yleisen turvallisuuden takaamista varten.

| 35. | Lisäksi vuosina 2003 ja 2004 kyseisen lain nojalla annettiin joitakin säädöksiä, joilla rajoitettiin tiukasti aseiden kulkeutumista Latviassa; näitä ovat 15.4.2004 annettu ministerikabinetin asetus n:o 167 (ampuma-aseiden ja raskaiden ilma-aseiden yhteisrekisteriä koskeva menettely), jossa säädetään Latviassa sijaitsevien fyysisten ja oikeushenkilöiden ampuma-aseiden ja raskaiden ilma-aseiden yhteisrekisterin ylläpitämistä koskevasta menettelystä (on syytä panna merkille, että tämä asetus ei koske kansallisten asevoimien aseita) ja 23.9.2003 annettu ministerikabinetin asetus n:o 538 (aseiden, ampumatarvikkeiden, erityislaitteiden, räjähteiden, räjähdystarvikkeiden ja pyroteknisten tuotteiden luokittelua ja käyttöä koskeva asetus). Myös 11.11.2003 annettu ministerikabinetin asetus n:o 647 (aseiden, ampumatarvikkeiden ja kaasupistoolien (revolverit) ostamista, rekisteröintiä, kirjaamista, säilyttämistä, kuljettamista, lähettämistä, kantamista, myyntiä ja keräilyä koskeva asetus sekä esillepanoa koskeva asetus) on tärkeä osa viennin valvontaa koskevaa Latvian lainsäädäntöä. |
| --- | --- |

35.

Lisäksi vuosina 2003 ja 2004 kyseisen lain nojalla annettiin joitakin säädöksiä, joilla rajoitettiin tiukasti aseiden kulkeutumista Latviassa; näitä ovat 15.4.2004 annettu ministerikabinetin asetus n:o 167 (ampuma-aseiden ja raskaiden ilma-aseiden yhteisrekisteriä koskeva menettely), jossa säädetään Latviassa sijaitsevien fyysisten ja oikeushenkilöiden ampuma-aseiden ja raskaiden ilma-aseiden yhteisrekisterin ylläpitämistä koskevasta menettelystä (on syytä panna merkille, että tämä asetus ei koske kansallisten asevoimien aseita) ja 23.9.2003 annettu ministerikabinetin asetus n:o 538 (aseiden, ampumatarvikkeiden, erityislaitteiden, räjähteiden, räjähdystarvikkeiden ja pyroteknisten tuotteiden luokittelua ja käyttöä koskeva asetus). Myös 11.11.2003 annettu ministerikabinetin asetus n:o 647 (aseiden, ampumatarvikkeiden ja kaasupistoolien (revolverit) ostamista, rekisteröintiä, kirjaamista, säilyttämistä, kuljettamista, lähettämistä, kantamista, myyntiä ja keräilyä koskeva asetus sekä esillepanoa koskeva asetus) on tärkeä osa viennin valvontaa koskevaa Latvian lainsäädäntöä.

| 36. | Laki strategisten tuotteiden kulkeutumisesta tuli voimaan 1.5.2004. Lain tavoitteena on varmistaa strategisten tuotteiden kulkeutumisen valvonta niiden vientiä, tuontia ja kauttakuljetusta koskevien kansallisten ja kansainvälisten intressien ja kansainvälisten vaatimusten mukaisesti. |
| --- | --- |

36.

Laki strategisten tuotteiden kulkeutumisesta tuli voimaan 1.5.2004. Lain tavoitteena on varmistaa strategisten tuotteiden kulkeutumisen valvonta niiden vientiä, tuontia ja kauttakuljetusta koskevien kansallisten ja kansainvälisten intressien ja kansainvälisten vaatimusten mukaisesti.

LIETTUA

| 37. | Aseiden hankinnan ja hallussapidon valvonnasta annetun direktiivin 91/477/ETY mukaisesti laadittu aseiden ja ampumatarvikkeiden valvontaa koskeva laki tuli voimaan Liettuassa 1.7.2003. Laissa säädetään aseiden ja ampumatarvikkeiden luokitusta koskevista säännöksistä, ja sillä vahvistetaan aseiden ja ampumatarvikkeiden kulkeutumista ja valvontaa koskeva oikeusperusta sekä aseiden välitystä koskevat säännökset. Laissa säädetään yleiset tiedonvaihtoa koskevat edellytykset ja sillä säännellään siviilikäytössä olevien aseiden (joiden hallussapitoa ei ole rajoitettu luvin, esim. metsästys- ja urheilukäytössä olevat ampuma-aseet jne.) vientiä, tuontia ja kauttakuljetusta. |
| --- | --- |

37.

Aseiden hankinnan ja hallussapidon valvonnasta annetun direktiivin 91/477/ETY mukaisesti laadittu aseiden ja ampumatarvikkeiden valvontaa koskeva laki tuli voimaan Liettuassa 1.7.2003. Laissa säädetään aseiden ja ampumatarvikkeiden luokitusta koskevista säännöksistä, ja sillä vahvistetaan aseiden ja ampumatarvikkeiden kulkeutumista ja valvontaa koskeva oikeusperusta sekä aseiden välitystä koskevat säännökset. Laissa säädetään yleiset tiedonvaihtoa koskevat edellytykset ja sillä säännellään siviilikäytössä olevien aseiden (joiden hallussapitoa ei ole rajoitettu luvin, esim. metsästys- ja urheilukäytössä olevat ampuma-aseet jne.) vientiä, tuontia ja kauttakuljetusta.

| 38. | Lisäksi Liettuassa hyväksyttiin vuonna 2003 aseiden ja ampumatarvikkeiden (pienaseet ja kevyet aseet mukaan lukien) viennin ja tuonnin sääntelemiseksi laki strategisten tuotteiden ja teknologian viennin, tuonnin ja kauttakuljetuksen valvonnasta annetun lain muuttamisesta. |
| --- | --- |

38.

Lisäksi Liettuassa hyväksyttiin vuonna 2003 aseiden ja ampumatarvikkeiden (pienaseet ja kevyet aseet mukaan lukien) viennin ja tuonnin sääntelemiseksi laki strategisten tuotteiden ja teknologian viennin, tuonnin ja kauttakuljetuksen valvonnasta annetun lain muuttamisesta.

| 39. | Edellä mainitun jälkeen (vuonna 2004) uusi laki strategisten tuotteiden valvonnasta tuli voimaan Liettuassa. Lailla säännellään muun muassa välitystoimintaa. |
| --- | --- |

39.

Edellä mainitun jälkeen (vuonna 2004) uusi laki strategisten tuotteiden valvonnasta tuli voimaan Liettuassa. Lailla säännellään muun muassa välitystoimintaa.

| 40. | Vuonna 2003 Liettuan aseistusrahasto (Ginklų fondas / Weaponry Fund) otti käyttöön entistä tiukemman loppukäyttäjätodistusten rekisteröintijärjestelmän ja käynnisti valtion aserekisteriä koskevan työskentelyn (täydentäen keskitettyä tietokantaa vaadituilla tiedoilla YK:n ampuma-aseita koskevan lisäpöytäkirjan säännösten mukaisesti). |
| --- | --- |

40.

Vuonna 2003 Liettuan aseistusrahasto (Ginklų fondas / Weaponry Fund) otti käyttöön entistä tiukemman loppukäyttäjätodistusten rekisteröintijärjestelmän ja käynnisti valtion aserekisteriä koskevan työskentelyn (täydentäen keskitettyä tietokantaa vaadituilla tiedoilla YK:n ampuma-aseita koskevan lisäpöytäkirjan säännösten mukaisesti).

| 41. | Valtion aserekisteriä koskevassa Liettuan hallituksen asetuksessa (joka hyväksyttiin 21.8.2003) määritellään tietovaatimukset ja menettelyt tietojen toimittamiseksi, tallentamiseksi ja ylläpitämiseksi. Tiedot kootaan tietokantaan välittömästi aseiden ilmaannuttua (valmistus tai maahantuonti) valtioon. Rekisteri vaikeuttaa laittomien aseiden ilmaantumista, ja se on tärkeä työkalu aseiden jäljittämisessä. |
| --- | --- |

41.

Valtion aserekisteriä koskevassa Liettuan hallituksen asetuksessa (joka hyväksyttiin 21.8.2003) määritellään tietovaatimukset ja menettelyt tietojen toimittamiseksi, tallentamiseksi ja ylläpitämiseksi. Tiedot kootaan tietokantaan välittömästi aseiden ilmaannuttua (valmistus tai maahantuonti) valtioon. Rekisteri vaikeuttaa laittomien aseiden ilmaantumista, ja se on tärkeä työkalu aseiden jäljittämisessä.

| 42. | Lisäksi Liettuassa 1.5.2003 voimaan tullut rikoslaki on laajentanut olemassa olevan lainsäädännön soveltamisalaa ja siihen on lisätty erillinen luku, joka koskee aseiden laittomaan valmistukseen, laittomaan hallussapitoon, laittomaan varastointiin ja laittomaan kauppaan liittyviä rikoksia. |
| --- | --- |

42.

Lisäksi Liettuassa 1.5.2003 voimaan tullut rikoslaki on laajentanut olemassa olevan lainsäädännön soveltamisalaa ja siihen on lisätty erillinen luku, joka koskee aseiden laittomaan valmistukseen, laittomaan hallussapitoon, laittomaan varastointiin ja laittomaan kauppaan liittyviä rikoksia.

LUXEMBURG

| 43. | Luxemburgissa ei annettu vuonna 2003 uutta lainsäädäntöä, mutta nykyisen lainsäädännön tarkistus on käynnissä. Tällä hetkellä asiaa koskevan oikeusperustan tällä alalla muodostavat 15.3.1983 annettu laki aseista ja ampumatarvikkeista sekä 31.10.1995 annettu suurherttuakunnan asetus aseiden, ampumatarvikkeiden ja erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitetun laitteiston ja siihen liittyvän teknologian tuonnista, viennistä ja kauttakuljetuksesta. Säädökset on julkaistu Luxemburgin virallisessa lehdessä (Memorial). |
| --- | --- |

43.

Luxemburgissa ei annettu vuonna 2003 uutta lainsäädäntöä, mutta nykyisen lainsäädännön tarkistus on käynnissä. Tällä hetkellä asiaa koskevan oikeusperustan tällä alalla muodostavat 15.3.1983 annettu laki aseista ja ampumatarvikkeista sekä 31.10.1995 annettu suurherttuakunnan asetus aseiden, ampumatarvikkeiden ja erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitetun laitteiston ja siihen liittyvän teknologian tuonnista, viennistä ja kauttakuljetuksesta. Säädökset on julkaistu Luxemburgin virallisessa lehdessä (Memorial).

MALTA

| 44. | Malta on ryhtynyt toimenpiteisiin varmistaakseen, että sen vientivalvonta on kansainvälisten vientivalvontajärjestelmien sekä YK:n, Euroopan unionin ja Etyjin jäsenyydestä johtuvien kansainvälisten velvoitteiden ja velvollisuuksien mukainen. Tässä yhteydessä pienaseiden tuonti, vienti, kauttakuljetus ja uudelleenlastaus edellyttävät Maltan nykyisen lainsäädännön mukaan tuonti- ja vientilupia maahantuontivalvontaa koskevien asetusten (oikeudellinen tiedonanto n:o 242 vuodelta 2004) ja sotilastarvikkeita (vientivalvonta) koskevien asetusten (oikeudellinen tiedonanto n:o 269 vuodelta 2001) mukaisesti. Lisäksi Maltan ja muiden maiden välillä tapahtuvaan aseiden siirtoon liittyvää välitystoimintaa säädellään sotilastarvikkeiden vientivalvontaa koskevilla muutetuilla asetuksilla (oikeudellinen tiedonanto n:o 376 vuodelta 2003). Malta liittyi 1.1.2002 Euroopan unionin aseidenviennin käytännesääntöihin. Käytännesääntöjen vientilupien myöntämistä koskevat yleiset periaatteet toimivat suuntaviivoina vientivalvonnasta vastaaville Maltan toimivaltaisille viranomaisille. Kyseiset periaatteet otetaan huomioon myönnettäessä aseiden ja muiden sotilastarvikkeiden vientilupia. |
| --- | --- |

44.

Malta on ryhtynyt toimenpiteisiin varmistaakseen, että sen vientivalvonta on kansainvälisten vientivalvontajärjestelmien sekä YK:n, Euroopan unionin ja Etyjin jäsenyydestä johtuvien kansainvälisten velvoitteiden ja velvollisuuksien mukainen. Tässä yhteydessä pienaseiden tuonti, vienti, kauttakuljetus ja uudelleenlastaus edellyttävät Maltan nykyisen lainsäädännön mukaan tuonti- ja vientilupia maahantuontivalvontaa koskevien asetusten (oikeudellinen tiedonanto n:o 242 vuodelta 2004) ja sotilastarvikkeita (vientivalvonta) koskevien asetusten (oikeudellinen tiedonanto n:o 269 vuodelta 2001) mukaisesti. Lisäksi Maltan ja muiden maiden välillä tapahtuvaan aseiden siirtoon liittyvää välitystoimintaa säädellään sotilastarvikkeiden vientivalvontaa koskevilla muutetuilla asetuksilla (oikeudellinen tiedonanto n:o 376 vuodelta 2003). Malta liittyi 1.1.2002 Euroopan unionin aseidenviennin käytännesääntöihin. Käytännesääntöjen vientilupien myöntämistä koskevat yleiset periaatteet toimivat suuntaviivoina vientivalvonnasta vastaaville Maltan toimivaltaisille viranomaisille. Kyseiset periaatteet otetaan huomioon myönnettäessä aseiden ja muiden sotilastarvikkeiden vientilupia.

| 45. | Lisäksi aseiden ja ampumatarvikkeiden siirtämistä Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä säädellään Maltalla ampuma-aseita ja -tarvikkeita (liikkuvuus jäsenvaltioissa ja muita asioita) koskevilla asetuksilla (oikeudellinen ilmoitus n:o 56 vuodelta 2004). Kyseiset asetukset tulivat voimaan 1.5.2004. |
| --- | --- |

45.

Lisäksi aseiden ja ampumatarvikkeiden siirtämistä Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä säädellään Maltalla ampuma-aseita ja -tarvikkeita (liikkuvuus jäsenvaltioissa ja muita asioita) koskevilla asetuksilla (oikeudellinen ilmoitus n:o 56 vuodelta 2004). Kyseiset asetukset tulivat voimaan 1.5.2004.

PUOLA

| 46. | Puola teki vuonna 2003 useita sen tulevaan Euroopan unionin jäsenyyteen liittyviä säädösaloitteita, joista osaa jatkettiin vuoden 2004 puolelle. Toimien tarkoituksena oli varmistaa asiaa koskevan yhteisön säännöstön täysimääräinen täytäntöönpano liittymispäivämäärään 1.5.2004 mennessä. Aseiden alalla erityistä huomiota kiinnitettiin aseiden hankinnan ja hallussapidon valvontaa koskevaan neuvoston direktiiviin 91/477/ETY ja aseidenviennin käytännesääntöjen periaatteiden täytäntöönpanoon, jotta neuvoston päätöksessä 1999/34/YUTP säädetyt edellytykset saatiin täytettyä. |
| --- | --- |

46.

Puola teki vuonna 2003 useita sen tulevaan Euroopan unionin jäsenyyteen liittyviä säädösaloitteita, joista osaa jatkettiin vuoden 2004 puolelle. Toimien tarkoituksena oli varmistaa asiaa koskevan yhteisön säännöstön täysimääräinen täytäntöönpano liittymispäivämäärään 1.5.2004 mennessä. Aseiden alalla erityistä huomiota kiinnitettiin aseiden hankinnan ja hallussapidon valvontaa koskevaan neuvoston direktiiviin 91/477/ETY ja aseidenviennin käytännesääntöjen periaatteiden täytäntöönpanoon, jotta neuvoston päätöksessä 1999/34/YUTP säädetyt edellytykset saatiin täytettyä.

| 47. | Ampuma-aseista ja -tarvikkeista 21.5.1999 annettua lakia (Journal of Laws n:o 53, 549 kohta ja siihen tehdyt muutokset) muutettiin 14.2.2003 lailla ampuma-aseista ja ampumatarvikkeista annettuun lakiin tehtävistä muutoksista ja lailla hallituksen suojelusta vastaavasta virastosta (yhtenäistetty teksti — Journal of Laws n:o 52, 451 kohta) yhdenmukaistaen täten Puolan lainsäädännön nykyiset säännökset yhteisön säännöstön kanssa. Muutoksia tehtiin useisiin kohtiin, muun muassa Puolan alueen kautta suoritettavaan ei-kaupallista aseiden kuljetusta koskeviin menettelyihin, aseiden tuontiin ja vientiin yksityiskäyttöä varten, ampuma-aseiden tehottomaksi tekemistä koskeviin menettelyihin ja ulkomaalaisten aseiden hallussapitoa koskeviin sääntöihin. Laki sisältää myös säännökset, joilla poliisin ylipäällikkö velvoitetaan tiedottamaan muiden EU:n jäsenvaltioiden viranomaisia ampuma-asetyypeistä, joiden hallussapito Puolan alueella on sallittua tai kiellettyä. |
| --- | --- |

47.

Ampuma-aseista ja -tarvikkeista 21.5.1999 annettua lakia (Journal of Laws n:o 53, 549 kohta ja siihen tehdyt muutokset) muutettiin 14.2.2003 lailla ampuma-aseista ja ampumatarvikkeista annettuun lakiin tehtävistä muutoksista ja lailla hallituksen suojelusta vastaavasta virastosta (yhtenäistetty teksti — Journal of Laws n:o 52, 451 kohta) yhdenmukaistaen täten Puolan lainsäädännön nykyiset säännökset yhteisön säännöstön kanssa. Muutoksia tehtiin useisiin kohtiin, muun muassa Puolan alueen kautta suoritettavaan ei-kaupallista aseiden kuljetusta koskeviin menettelyihin, aseiden tuontiin ja vientiin yksityiskäyttöä varten, ampuma-aseiden tehottomaksi tekemistä koskeviin menettelyihin ja ulkomaalaisten aseiden hallussapitoa koskeviin sääntöihin. Laki sisältää myös säännökset, joilla poliisin ylipäällikkö velvoitetaan tiedottamaan muiden EU:n jäsenvaltioiden viranomaisia ampuma-asetyypeistä, joiden hallussapito Puolan alueella on sallittua tai kiellettyä.

| 48. | Edellä mainittu laki on pohjana seuraaville säädöksille:






  — | Talous-, työllisyys- ja sosiaalipolitiikan ministerin 7.3.2003 antama asetus ampumatarvikkeista, joita voidaan kuljettaa Puolan alueella talousasioiden alalla toimivaltaisen ministerin luvalla (Journal of Laws n:o 52, 456 kohta), joka tuli voimaan päivänä, jona Puola liittyi Euroopan unioniin. |
| --- | --- | --- |

48.

Edellä mainittu laki on pohjana seuraaville säädöksille:

—

Talous-, työllisyys- ja sosiaalipolitiikan ministerin 7.3.2003 antama asetus ampumatarvikkeista, joita voidaan kuljettaa Puolan alueella talousasioiden alalla toimivaltaisen ministerin luvalla (Journal of Laws n:o 52, 456 kohta), joka tuli voimaan päivänä, jona Puola liittyi Euroopan unioniin.

| — | Postin kuljettamiseen ja toimittamiseen osallistuvien tahojen toimesta toteutettavaa aseiden toimittamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja edellytyksistä 6.11.2003 annetussa infrastruktuuriministerin asetuksessa (Journal of Laws n:o 198, 1926 kohta) kuvataan ne periaatteet, joita on noudatettava siirrettäessä aseita valtuutetuilta ulkomaalaisilta yrittäjiltä tietyntyyppisiä aseita koskevan luvan omaaville fyysisille henkilöille. |
| --- | --- |

—

Postin kuljettamiseen ja toimittamiseen osallistuvien tahojen toimesta toteutettavaa aseiden toimittamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja edellytyksistä 6.11.2003 annetussa infrastruktuuriministerin asetuksessa (Journal of Laws n:o 198, 1926 kohta) kuvataan ne periaatteet, joita on noudatettava siirrettäessä aseita valtuutetuilta ulkomaalaisilta yrittäjiltä tietyntyyppisiä aseita koskevan luvan omaaville fyysisille henkilöille.

| — | Aseenomistajien henkilökorttien, aseenostolupien, aseiden hallussapitoon oikeutettujen henkilöiden henkilökorttien ja aserekisterikorttien malleista 22.12.2003 annetulla sisä- ja hallintoasiain ministerin asetuksella (Journal of Laws n:o 225, 2233 kohta) Puolan oikeusjärjestelmää täydennetään Euroopan ampuma-asepassin käyttöönotolla, ilma-aseiden rekisteröinnin periaatteilla jne. |
| --- | --- |

—

Aseenomistajien henkilökorttien, aseenostolupien, aseiden hallussapitoon oikeutettujen henkilöiden henkilökorttien ja aserekisterikorttien malleista 22.12.2003 annetulla sisä- ja hallintoasiain ministerin asetuksella (Journal of Laws n:o 225, 2233 kohta) Puolan oikeusjärjestelmää täydennetään Euroopan ampuma-asepassin käyttöönotolla, ilma-aseiden rekisteröinnin periaatteilla jne.

SLOVAKIA

| 49. | Slovakian parlamentti hyväksyi 23.4.2003 uuden ampuma-aseita ja -tarvikkeita koskevan lain n:o 190/2003. Laki tuli voimaan 1.1.2004 muutamaa kohtaa lukuun ottamatta, jotka tulivat voimaan 1.5.2004. Ampuma-aselaissa säädetään ampuma-aseita ja ampumatarvikkeita koskevista luokista, niiden hankintaa, hallussapitoa, kantamista ja käyttöä koskevista edellytyksistä, niiden kantajien oikeuksista ja velvollisuuksista sekä niiden vientiä, tuontia ja välitystä koskevista ehdoista. Laissa säädetään myös ehdoista ampumaratojen rakentamiselle ja ylläpitämiselle, ampuma-aseiden ja ampumatarvikkeiden esillepanolle ja tämän alan tietojärjestelmien ylläpidolle sekä laissa säädettyjen velvoitteiden rikkomisesta aiheutuvat seuraamukset. |
| --- | --- |

49.

Slovakian parlamentti hyväksyi 23.4.2003 uuden ampuma-aseita ja -tarvikkeita koskevan lain n:o 190/2003. Laki tuli voimaan 1.1.2004 muutamaa kohtaa lukuun ottamatta, jotka tulivat voimaan 1.5.2004. Ampuma-aselaissa säädetään ampuma-aseita ja ampumatarvikkeita koskevista luokista, niiden hankintaa, hallussapitoa, kantamista ja käyttöä koskevista edellytyksistä, niiden kantajien oikeuksista ja velvollisuuksista sekä niiden vientiä, tuontia ja välitystä koskevista ehdoista. Laissa säädetään myös ehdoista ampumaratojen rakentamiselle ja ylläpitämiselle, ampuma-aseiden ja ampumatarvikkeiden esillepanolle ja tämän alan tietojärjestelmien ylläpidolle sekä laissa säädettyjen velvoitteiden rikkomisesta aiheutuvat seuraamukset.

| 50. | Kaksi sisäasiainministeriön asetusta on tullut voimaan edellä mainitun lain jälkeen:






  — | Asetus n:o 555/2003 tuli voimaan 1.1.2004. Asetuksessa määritellään edellytykset, jotka koskevat ampuma-asepassin hakijan kelpoisuutta mittaavan kokeen soveltamisalaa ja järjestämistapoja, kirjanpidon hallinnointia, ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden hallussapitoa ja varastointia ja ampuma-aseiden ja ampumatarvikkeiden suojaamista katoamisen, väärinkäytön tai varkauden varalta. |
| --- | --- | --- |

50.

Kaksi sisäasiainministeriön asetusta on tullut voimaan edellä mainitun lain jälkeen:

—

Asetus n:o 555/2003 tuli voimaan 1.1.2004. Asetuksessa määritellään edellytykset, jotka koskevat ampuma-asepassin hakijan kelpoisuutta mittaavan kokeen soveltamisalaa ja järjestämistapoja, kirjanpidon hallinnointia, ampuma-aseiden ja -tarvikkeiden hallussapitoa ja varastointia ja ampuma-aseiden ja ampumatarvikkeiden suojaamista katoamisen, väärinkäytön tai varkauden varalta.

| — | Asetus n:o 208/2004 tuli voimaan 1.5.2004. Asetuksella otetaan käyttöön Euroopan ampuma-asepassin malli ja siinä vaaditut tekijät. |
| --- | --- |

—

Asetus n:o 208/2004 tuli voimaan 1.5.2004. Asetuksella otetaan käyttöön Euroopan ampuma-asepassin malli ja siinä vaaditut tekijät.

| 51. | Sekä ampuma-aseita ja -tarvikkeita koskeva laki n:o 190/2003 että sisäasiainministeriön asetukset n:o 555/2003 ja n:o 208/2004 perustuvat neuvoston direktiivien 91/477/ETY ja 93/15/ETY ja komission suositusten 93/216/ETY ja 96/129/EY periaatteisiin ja säännöksiin ja ovat täysin yhdenmukaisia niiden kanssa. |
| --- | --- |

51.

Sekä ampuma-aseita ja -tarvikkeita koskeva laki n:o 190/2003 että sisäasiainministeriön asetukset n:o 555/2003 ja n:o 208/2004 perustuvat neuvoston direktiivien 91/477/ETY ja 93/15/ETY ja komission suositusten 93/216/ETY ja 96/129/EY periaatteisiin ja säännöksiin ja ovat täysin yhdenmukaisia niiden kanssa.

ESPANJA

| 52. | Espanjassa ei ole tullut uutta lainsäädäntöä voimaan vuonna 2003. Voimassa olevan asetuksen mukaan kaikkien pienaseiden ja kevytaseiden — metsästystä tai urheilua varten käytettäviä ampuma-aseita lukuun ottamatta — vientiä todennettavissa olevalle vastaanottajalle tai kauttakuljetusta varten on hankittava loppukäyttäjätodistus, osoitettava Espanjan viranomaisille, että loppukäyttäjä on asevoimien, turvallisuuspalvelujen tai muun turvallisuuteen liittyvän valtionhallinnon yksikön jäsen; niissä maissa, joissa ei ole yksityisyrityksiä, loppukäyttäjän on oltava jokin edellä mainituista tahoista. Uusimpien EU:n tämän alan politiikkojen mukaisen uuden kansallisen asevalvontalainsäädännön on kuitenkin määrä tulla pian voimaan. |
| --- | --- |

52.

Espanjassa ei ole tullut uutta lainsäädäntöä voimaan vuonna 2003. Voimassa olevan asetuksen mukaan kaikkien pienaseiden ja kevytaseiden — metsästystä tai urheilua varten käytettäviä ampuma-aseita lukuun ottamatta — vientiä todennettavissa olevalle vastaanottajalle tai kauttakuljetusta varten on hankittava loppukäyttäjätodistus, osoitettava Espanjan viranomaisille, että loppukäyttäjä on asevoimien, turvallisuuspalvelujen tai muun turvallisuuteen liittyvän valtionhallinnon yksikön jäsen; niissä maissa, joissa ei ole yksityisyrityksiä, loppukäyttäjän on oltava jokin edellä mainituista tahoista. Uusimpien EU:n tämän alan politiikkojen mukaisen uuden kansallisen asevalvontalainsäädännön on kuitenkin määrä tulla pian voimaan.

| 53. | Ehdotus uudeksi kuninkaalliseksi asetukseksi puolustustarvikkeiden, muiden tarvikkeiden sekä kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian ulkoisen kaupan valvonnan sääntelystä tulee kattamaan aseisiin, myös pienaseisiin ja kevyihin aseisiin, liittyvän välityksen ja teknisen tuen. |
| --- | --- |

53.

Ehdotus uudeksi kuninkaalliseksi asetukseksi puolustustarvikkeiden, muiden tarvikkeiden sekä kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian ulkoisen kaupan valvonnan sääntelystä tulee kattamaan aseisiin, myös pienaseisiin ja kevyihin aseisiin, liittyvän välityksen ja teknisen tuen.

RUOTSI

| 54. | Ruotsissa käynnistettiin vuonna 2003 aselain tarkistus tiettyjen erityisten kysymysten, kuten muun muassa pienaseiden ja kevyiden aseiden merkintämenettelyjen osalta. Tarkistus on edelleen käynnissä. Vuonna 2003 käynnistettiin myös Ruotsin sotilastarvikkeita koskevan lainsäädännön tarkistus. Tarkistuksessa tarkastellaan vientivalvontatarkoituksiin käytettäviä välineitä ja ehdotetaan mahdollisesti tarvittavia muutoksia. Tarkistus on edelleen käynnissä. |
| --- | --- |

54.

Ruotsissa käynnistettiin vuonna 2003 aselain tarkistus tiettyjen erityisten kysymysten, kuten muun muassa pienaseiden ja kevyiden aseiden merkintämenettelyjen osalta. Tarkistus on edelleen käynnissä. Vuonna 2003 käynnistettiin myös Ruotsin sotilastarvikkeita koskevan lainsäädännön tarkistus. Tarkistuksessa tarkastellaan vientivalvontatarkoituksiin käytettäviä välineitä ja ehdotetaan mahdollisesti tarvittavia muutoksia. Tarkistus on edelleen käynnissä.

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

| 55. | Vuoden 2002 vientivalvontalain täytäntöönpanon edistämiseksi Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus antoi 31.10.2003 kyseisen lain nojalla kaksi määräystä parlamentin käsiteltäväksi. Kyseisillä määräyksillä otettiin käyttöön uudet valvontamenettelyt, jotka tulivat voimaan 1.5.2004. |
| --- | --- |

55.

Vuoden 2002 vientivalvontalain täytäntöönpanon edistämiseksi Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus antoi 31.10.2003 kyseisen lain nojalla kaksi määräystä parlamentin käsiteltäväksi. Kyseisillä määräyksillä otettiin käyttöön uudet valvontamenettelyt, jotka tulivat voimaan 1.5.2004.

| 56. | Tavarakauppaa (valvonta) koskeva määräys vuodelta 2003 laajentaa valvonnan koskemaan pelkän Yhdistyneestä kuningaskunnasta tapahtuvan viennin lisäksi sotilastarvikkeiden kaupan (kaupankäynti ja välitys) merentakaisten maiden kesken. Näitä valvontamenettelyjä sovelletaan kaikkien sotilastarvikkeiden kauppaan merentakaisten maiden kesken, jos liiketoimen jokin osa tapahtuu Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Tämä soveltuu kaikkiin Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettaviin toimiin siitä riippumatta, ovatko ne Yhdistyneessä kuningaskunnassa kotipaikkaansa pitävän henkilön (yksityishenkilö tai yritys) vai ulkomaalaisen vierailijan toteuttamia. Valvonnan alaisten tuotteiden kauppaa (vientikiellossa olevat vastaanottajat) koskeva määräys vuodelta 2004 annettiin parlamentin käsiteltäväksi 11.2.2004 ja se tuli voimaan 3.3.2004. Määräyksellä otetaan käyttöön niihin yhdeksään määränpäähän suuntautuvan sotilastarvikkeiden kaupan ekstraterritoriaalinen valvonta, jotka ovat tällä hetkellä YK:n, EU:n tai Etyjin täysimääräisen asesaarron kohteina. Kyseisenlainen valvonta oli jo olemassa YK:n asesaarron kohteena olevien määränpäiden osalta. |
| --- | --- |

56.

Tavarakauppaa (valvonta) koskeva määräys vuodelta 2003 laajentaa valvonnan koskemaan pelkän Yhdistyneestä kuningaskunnasta tapahtuvan viennin lisäksi sotilastarvikkeiden kaupan (kaupankäynti ja välitys) merentakaisten maiden kesken. Näitä valvontamenettelyjä sovelletaan kaikkien sotilastarvikkeiden kauppaan merentakaisten maiden kesken, jos liiketoimen jokin osa tapahtuu Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Tämä soveltuu kaikkiin Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettaviin toimiin siitä riippumatta, ovatko ne Yhdistyneessä kuningaskunnassa kotipaikkaansa pitävän henkilön (yksityishenkilö tai yritys) vai ulkomaalaisen vierailijan toteuttamia. Valvonnan alaisten tuotteiden kauppaa (vientikiellossa olevat vastaanottajat) koskeva määräys vuodelta 2004 annettiin parlamentin käsiteltäväksi 11.2.2004 ja se tuli voimaan 3.3.2004. Määräyksellä otetaan käyttöön niihin yhdeksään määränpäähän suuntautuvan sotilastarvikkeiden kaupan ekstraterritoriaalinen valvonta, jotka ovat tällä hetkellä YK:n, EU:n tai Etyjin täysimääräisen asesaarron kohteina. Kyseisenlainen valvonta oli jo olemassa YK:n asesaarron kohteena olevien määränpäiden osalta.

I.C   Hallinnolle, lainvalvontaviranomaisille ja oikeudellisille elimille tarjottava koulutus

ESPANJA

| 57. | Espanjan lainvalvontaviranomaiset jatkoivat edellisten vuosien tavoin ampuma-aseiden ja räjähteiden rikollista käsittelyä ja tietojenkäsittelytekniikan soveltamista aseiden ja räjähteiden valvontaan koskevien kurssien järjestämistä. Nämä ovat säännöllisesti järjestettyjä seminaareja, joiden tavoitteena on kouluttaa asianomaisten virastojen viranomaisia ja päivittää heidän tietojaan kyseisten aiheiden osalta. |
| --- | --- |

57.

Espanjan lainvalvontaviranomaiset jatkoivat edellisten vuosien tavoin ampuma-aseiden ja räjähteiden rikollista käsittelyä ja tietojenkäsittelytekniikan soveltamista aseiden ja räjähteiden valvontaan koskevien kurssien järjestämistä. Nämä ovat säännöllisesti järjestettyjä seminaareja, joiden tavoitteena on kouluttaa asianomaisten virastojen viranomaisia ja päivittää heidän tietojaan kyseisten aiheiden osalta.

I.D   Muut aloitteet tai toimet

TANSKA

| 58. | Tanska osallistui vuonna 2003 aseiden hankinnasta ja hallussapidosta 18.6.1991 annetun neuvoston direktiivin 91/477/ETY täytäntöönpanoa koskevaan tutkimukseen. Yksi tutkimuksen tavoitteista oli kehittää direktiivin 91/477/ETY mukaista tiedonvaihtojärjestelmää. |
| --- | --- |

58.

Tanska osallistui vuonna 2003 aseiden hankinnasta ja hallussapidosta 18.6.1991 annetun neuvoston direktiivin 91/477/ETY täytäntöönpanoa koskevaan tutkimukseen. Yksi tutkimuksen tavoitteista oli kehittää direktiivin 91/477/ETY mukaista tiedonvaihtojärjestelmää.

| 59. | Vuonna 2003 Tanskan poliisi alkoi käyttää kansallista aseiden atk-rekisteriä, joka sisältää tiedot kaikista poliisin myöntämistä aseluvista, ilmoituksia aseiden omistajille ja ilmoituksia kadonneista aseista. Kaikki jotakin tiettyä asetta koskevat asianmukaiset tiedot, kuten aseen ominaispiirteet, tyyppi, valmistaja, malli, sarjanumero, kaliiperi, merkinnät ja erityistuntomerkit voidaan kirjata rekisteriin. |
| --- | --- |

59.

Vuonna 2003 Tanskan poliisi alkoi käyttää kansallista aseiden atk-rekisteriä, joka sisältää tiedot kaikista poliisin myöntämistä aseluvista, ilmoituksia aseiden omistajille ja ilmoituksia kadonneista aseista. Kaikki jotakin tiettyä asetta koskevat asianmukaiset tiedot, kuten aseen ominaispiirteet, tyyppi, valmistaja, malli, sarjanumero, kaliiperi, merkinnät ja erityistuntomerkit voidaan kirjata rekisteriin.

| 60. | On suunnitteilla, joskaan sitä ei ole vielä toteutettu, että kaikki välittäjät, maahantuojat ja tuottajat päivittäisivät rekisteriä omiin asekirjoihinsa tai rekistereihinsä kirjattuja aseita koskevilla tiedoilla. Samoin on suunniteltu, että asekerhojen rekisterit yhdistettäisiin poliisin uuteen keskusrekisteriin. |
| --- | --- |

60.

On suunnitteilla, joskaan sitä ei ole vielä toteutettu, että kaikki välittäjät, maahantuojat ja tuottajat päivittäisivät rekisteriä omiin asekirjoihinsa tai rekistereihinsä kirjattuja aseita koskevilla tiedoilla. Samoin on suunniteltu, että asekerhojen rekisterit yhdistettäisiin poliisin uuteen keskusrekisteriin.

RANSKA

| 61. | Ranska julkaisi vuonna 2003 puolustusministerin parlamentille antaman selvityksen Ranskan toteutuneesta viennistä vuonna 2001. |
| --- | --- |

61.

Ranska julkaisi vuonna 2003 puolustusministerin parlamentille antaman selvityksen Ranskan toteutuneesta viennistä vuonna 2001.

| 62. | Taistelutarvikkeita ja vastaavaa kalustoa koskeviin kansallisiin vientivalvontamenettelyihin liittyen Ranska pyrkii ehkäisemään pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämistä erityisesti konfliktialueille. Tältä osin Ranska soveltaa tarkkaavaisesti EU:n käytännesäännöstöissä säädettyjä rajoittavia säännöksiä valvomalla tiukasti kaluston lopullista määränpäätä ja sen käyttöä kansainvälisen yhteisön periaatteiden ja tavoitteiden ja erityisesti Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan vastaisesti. |
| --- | --- |

62.

Taistelutarvikkeita ja vastaavaa kalustoa koskeviin kansallisiin vientivalvontamenettelyihin liittyen Ranska pyrkii ehkäisemään pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämistä erityisesti konfliktialueille. Tältä osin Ranska soveltaa tarkkaavaisesti EU:n käytännesäännöstöissä säädettyjä rajoittavia säännöksiä valvomalla tiukasti kaluston lopullista määränpäätä ja sen käyttöä kansainvälisen yhteisön periaatteiden ja tavoitteiden ja erityisesti Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan vastaisesti.

SAKSA

| 63. | Saksan armeija hävitti yli 150 000 pienasetta ja kevyttä asetta vuonna 2003. |
| --- | --- |

63.

Saksan armeija hävitti yli 150 000 pienasetta ja kevyttä asetta vuonna 2003.

KREIKKA

| 64. | Kreikka on luonut sähköisen tietokannan, johon kirjataan kaikki laillisesti maahan tuodut ja maassa laillisesti hallussa pidetyt pienaseet ja kevyet aseet. Tätä tietokantaa päivitetään jatkuvasti uusin kirjauksin ja poistoin. Sen lisäksi, että milloin tahansa pystytään saamaan helposti käyttöön tietoja siitä, kenellä Kreikassa on hallussa laillisia aseita, on myös mahdollista jäljittää jokaisen aseen vaiheet aseen maahantulosta sen nykyiselle haltijalle. Tähän tietokantaan kirjataan myös kaikki takavarikoidut ja menetetyksi tuomitut aseet sekä kadonneet ja löydetyt aseet. |
| --- | --- |

64.

Kreikka on luonut sähköisen tietokannan, johon kirjataan kaikki laillisesti maahan tuodut ja maassa laillisesti hallussa pidetyt pienaseet ja kevyet aseet. Tätä tietokantaa päivitetään jatkuvasti uusin kirjauksin ja poistoin. Sen lisäksi, että milloin tahansa pystytään saamaan helposti käyttöön tietoja siitä, kenellä Kreikassa on hallussa laillisia aseita, on myös mahdollista jäljittää jokaisen aseen vaiheet aseen maahantulosta sen nykyiselle haltijalle. Tähän tietokantaan kirjataan myös kaikki takavarikoidut ja menetetyksi tuomitut aseet sekä kadonneet ja löydetyt aseet.

| 65. | Kreikka soveltaa tiukasti lain 2168/93 säännöksiä ja sen täytäntöönpanemiseksi tehtyjä ministeripäätöksiä, jottei laillisesti hallussapidettyjä ampuma-aseita joudu laittomille markkinoille. Sille, miten jokaista aseliikettä ja asekauppiasta kuukausittain valvotaan, on asetettu vähimmäisvaatimukset. Poliisi on saanut tehtäväkseen täydellisen inventaarion tekemisen siitä, minkälaisia aseita ja ammuksia asekauppaa harjoittavissa liikkeissä on. Näiden tarkistusten yhteydessä saatuja tietoja verrataan keskustietokannan tietoihin kaikkien laittomien liiketoimien estämiseksi. |
| --- | --- |

65.

Kreikka soveltaa tiukasti lain 2168/93 säännöksiä ja sen täytäntöönpanemiseksi tehtyjä ministeripäätöksiä, jottei laillisesti hallussapidettyjä ampuma-aseita joudu laittomille markkinoille. Sille, miten jokaista aseliikettä ja asekauppiasta kuukausittain valvotaan, on asetettu vähimmäisvaatimukset. Poliisi on saanut tehtäväkseen täydellisen inventaarion tekemisen siitä, minkälaisia aseita ja ammuksia asekauppaa harjoittavissa liikkeissä on. Näiden tarkistusten yhteydessä saatuja tietoja verrataan keskustietokannan tietoihin kaikkien laittomien liiketoimien estämiseksi.

| 66. | Kreikan poliisin ja muiden toimivaltaisten viranomaisten, kuten rannikkovartioston, tullin jne., välinen yhteistyö on tiivistä. Kreikan poliisi vaihtaa myös tietoja pienaseiden ja kevyiden aseiden alkuperämaiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa. |
| --- | --- |

66.

Kreikan poliisin ja muiden toimivaltaisten viranomaisten, kuten rannikkovartioston, tullin jne., välinen yhteistyö on tiivistä. Kreikan poliisi vaihtaa myös tietoja pienaseiden ja kevyiden aseiden alkuperämaiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa.

LIETTUA

| 67. | Liettua hävitti aserahastonsa (Weaponry Fund) avulla 767 pienasetta ja kevyttä asetta vuonna 2003. |
| --- | --- |

67.

Liettua hävitti aserahastonsa (Weaponry Fund) avulla 767 pienasetta ja kevyttä asetta vuonna 2003.

LUXEMBURG

| 68. | Luxemburgin (Luxemburgin armeijan, suurherttuakunnan poliisin ja tullihallinnon) käyttämä menetelmä aseiden hävittämiseksi on niiden leikkaaminen palasiksi. Kunkin viranomaisen asevarastot huolehtivat aseiden hävittämisestä. Kukin viranomainen huolehtii sitten säiliöihin pakattujen metallinpalasten kuljettamisesta terästehtaaseen, jossa ne sulatetaan sähköisissä polttouuneissa valvojien läsnäollessa. Jälkeenpäin asiasta laaditaan raportti. |
| --- | --- |

68.

Luxemburgin (Luxemburgin armeijan, suurherttuakunnan poliisin ja tullihallinnon) käyttämä menetelmä aseiden hävittämiseksi on niiden leikkaaminen palasiksi. Kunkin viranomaisen asevarastot huolehtivat aseiden hävittämisestä. Kukin viranomainen huolehtii sitten säiliöihin pakattujen metallinpalasten kuljettamisesta terästehtaaseen, jossa ne sulatetaan sähköisissä polttouuneissa valvojien läsnäollessa. Jälkeenpäin asiasta laaditaan raportti.

ALANKOMAAT

| 69. | Alankomaat tuki Saferworldin, International Alertin ja Basicin (Lontoo) johtamaa Biting the Bullet -hanketta, Institute for Security Studies (ISS) -nimistä turvallisuusalan tutkimuslaitosta Pretoriassa ja Small Arms Survey -tutkimushanketta (Geneve). |
| --- | --- |

69.

Alankomaat tuki Saferworldin, International Alertin ja Basicin (Lontoo) johtamaa Biting the Bullet -hanketta, Institute for Security Studies (ISS) -nimistä turvallisuusalan tutkimuslaitosta Pretoriassa ja Small Arms Survey -tutkimushanketta (Geneve).

PUOLA

| 70. | Vuonna 2003 Puolan rajavartiosto takavarikoi 45 asetta ja 3 034 patruunaa ja Puolan poliisi 2 750 asetta ja 157 143 patruunaa. |
| --- | --- |

70.

Vuonna 2003 Puolan rajavartiosto takavarikoi 45 asetta ja 3 034 patruunaa ja Puolan poliisi 2 750 asetta ja 157 143 patruunaa.

SLOVAKIA

| 71. | Haagissa pidettiin 17.—21.3.2003 Slovakian ja Alankomaiden kahdenvälinen asiantuntijakokous. Kokouksen pääaiheena oli perinteisten aseiden vientivalvontaan liittyvien tietojen vaihto maiden kesken. Bratislavassa pidettävää seurantakokousta valmistellaan. |
| --- | --- |

71.

Haagissa pidettiin 17.—21.3.2003 Slovakian ja Alankomaiden kahdenvälinen asiantuntijakokous. Kokouksen pääaiheena oli perinteisten aseiden vientivalvontaan liittyvien tietojen vaihto maiden kesken. Bratislavassa pidettävää seurantakokousta valmistellaan.

ESPANJA

| 72. | Espanjassa on otettu käyttöön uusi toimintapolitiikka valvonnan tehostamiseksi ja yhteisten kriteereiden soveltamiseksi valvontaoperaatioissa. Tavoitteena on myös valvoa tehokkaammin sellaisia laitoksia ja tiloja, joissa ollaan tekemisissä ampuma-aseiden ja räjähteiden kanssa. Siksi on annettu ohjeet, joissa määrätään, että tällaiset laitokset ja tilat olisi tarkistettava vähintään kolme kertaa vuodessa. |
| --- | --- |

72.

Espanjassa on otettu käyttöön uusi toimintapolitiikka valvonnan tehostamiseksi ja yhteisten kriteereiden soveltamiseksi valvontaoperaatioissa. Tavoitteena on myös valvoa tehokkaammin sellaisia laitoksia ja tiloja, joissa ollaan tekemisissä ampuma-aseiden ja räjähteiden kanssa. Siksi on annettu ohjeet, joissa määrätään, että tällaiset laitokset ja tilat olisi tarkistettava vähintään kolme kertaa vuodessa.

| 73. | Espanjan viranomaisten varastoissa (tullivarastossa, takavarikoituna tai menetetyksi tuomittuina) on kaiken kaikkiaan 231 880 erilaista ja erityyppistä ampuma-asetta. 17 768 ampuma-asetta aiotaan huutokaupata ja 27 141 muuta hävittää. Espanjan toimivaltaiset viranomaiset takavarikoivat kansalliskaartin (Guardia Civil) aseiden ja räjähteiden keskustarkastusviraston koordinoimina 215 laitonta ampuma-asetta vuonna 2003. |
| --- | --- |

73.

Espanjan viranomaisten varastoissa (tullivarastossa, takavarikoituna tai menetetyksi tuomittuina) on kaiken kaikkiaan 231 880 erilaista ja erityyppistä ampuma-asetta. 17 768 ampuma-asetta aiotaan huutokaupata ja 27 141 muuta hävittää. Espanjan toimivaltaiset viranomaiset takavarikoivat kansalliskaartin (Guardia Civil) aseiden ja räjähteiden keskustarkastusviraston koordinoimina 215 laitonta ampuma-asetta vuonna 2003.

| 74. | Vuonna 2003 Espanjan viranomaiset suorittivat 17 841 tarkastusta tiloihin, joissa ampuma-aseita ja/tai räjähteitä valmistetaan tai varastoidaan (mukaan lukien tehtaat, liiketilat, urheiluammuntatilat, yksityiset turvallisuusalan yritykset jne.). Näistä tarkastuksista 10 099 koski tiloja, joissa käsitellään ampuma-aseita, ja 7 742 tiloja, joissa valmistetaan tai varastoidaan räjähteitä. Tämän lisäksi Espanjan tulli ja veroviranomaiset suorittivat aseiden salakuljetuksen torjuntaohjelmansa puitteissa useita tarkastuskäyntejä satamiin ja lentokentille. |
| --- | --- |

74.

Vuonna 2003 Espanjan viranomaiset suorittivat 17 841 tarkastusta tiloihin, joissa ampuma-aseita ja/tai räjähteitä valmistetaan tai varastoidaan (mukaan lukien tehtaat, liiketilat, urheiluammuntatilat, yksityiset turvallisuusalan yritykset jne.). Näistä tarkastuksista 10 099 koski tiloja, joissa käsitellään ampuma-aseita, ja 7 742 tiloja, joissa valmistetaan tai varastoidaan räjähteitä. Tämän lisäksi Espanjan tulli ja veroviranomaiset suorittivat aseiden salakuljetuksen torjuntaohjelmansa puitteissa useita tarkastuskäyntejä satamiin ja lentokentille.

RUOTSI

| 75. | Ruotsin kansallinen maanpuolustuskorkeakoulu (Försvarshögskolan) johtaa laajaa aseriisunnan, demobilisaation ja yhteiskuntaan sopeuttamisen ohjelmaa (DD&R), johon kuuluu niin kansallista kuin kansainvälistä koulutusta. |
| --- | --- |

75.

Ruotsin kansallinen maanpuolustuskorkeakoulu (Försvarshögskolan) johtaa laajaa aseriisunnan, demobilisaation ja yhteiskuntaan sopeuttamisen ohjelmaa (DD&R), johon kuuluu niin kansallista kuin kansainvälistä koulutusta.

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

| 76. | Yhdistyneen kuningaskunnan puolustusministeriö hävitti vuonna 2003 yli 24 000 pienasetta ja kevyttä asetta. Se käynnisti vuonna 2003 merkittävän kansainvälisen aloitteen pienaseiden ja kevyiden aseiden tarjonnan valvomiseksi ja niiden kysynnän vähentämiseksi. Pienaseiden ja kevyiden aseiden kysyntä syntyy osittain taloudellisesta ja fyysisestä turvattomuudesta. Yhdistynyt kuningaskunta uskoo, että köyhyyttä vähentämällä ja kestävää kehitystä edistämällä voidaan torjua havaittu pienaseiden tarve. Yhdistyneen kuningaskunnan ratkaisu pienaseiden kysyntään on aseistettua väkivaltaa ja köyhyyttä koskeva aloite, jolla pienaseiden ja aseistetun väkivallan vähentämiseen tähtäävä toiminta sisällytetään laajempiin kehitysapuohjelmiin. Vuosina 2002 ja 2003 käytyjen neuvottelujen kuluessa kävi ilmi, että aseiden ja aseistetun väkivallan vaikutuksista köyhyyteen on saatava lisää näyttöä, mikäli halutaan varmistaa kehitysyhteisön menestyksellinen sitoutuminen. Yhdistyneen kuningaskunnan kansainvälisen kehitysyhteistyön osasto DFID on tilannut asiaa koskevan tutkimuksen ja selvittää parhaillaan joidenkin avunantajien kanssa, miten tuloksia voitaisiin käyttää OECD:n vuoden 2005 aseita ja köyhyyttä koskevien suuntaviivojen kehittämisen perustana. |
| --- | --- |

76.

Yhdistyneen kuningaskunnan puolustusministeriö hävitti vuonna 2003 yli 24 000 pienasetta ja kevyttä asetta. Se käynnisti vuonna 2003 merkittävän kansainvälisen aloitteen pienaseiden ja kevyiden aseiden tarjonnan valvomiseksi ja niiden kysynnän vähentämiseksi. Pienaseiden ja kevyiden aseiden kysyntä syntyy osittain taloudellisesta ja fyysisestä turvattomuudesta. Yhdistynyt kuningaskunta uskoo, että köyhyyttä vähentämällä ja kestävää kehitystä edistämällä voidaan torjua havaittu pienaseiden tarve. Yhdistyneen kuningaskunnan ratkaisu pienaseiden kysyntään on aseistettua väkivaltaa ja köyhyyttä koskeva aloite, jolla pienaseiden ja aseistetun väkivallan vähentämiseen tähtäävä toiminta sisällytetään laajempiin kehitysapuohjelmiin. Vuosina 2002 ja 2003 käytyjen neuvottelujen kuluessa kävi ilmi, että aseiden ja aseistetun väkivallan vaikutuksista köyhyyteen on saatava lisää näyttöä, mikäli halutaan varmistaa kehitysyhteisön menestyksellinen sitoutuminen. Yhdistyneen kuningaskunnan kansainvälisen kehitysyhteistyön osasto DFID on tilannut asiaa koskevan tutkimuksen ja selvittää parhaillaan joidenkin avunantajien kanssa, miten tuloksia voitaisiin käyttää OECD:n vuoden 2005 aseita ja köyhyyttä koskevien suuntaviivojen kehittämisen perustana.

II   KANSAINVÄLISET TÄYTÄNTÖÖNPANOTOIMET VUONNA 2003

II.A   Toimenpiteet pienaseiden ja kevyiden aseiden keskittymisen ja leviämisen torjumiseksi ja tavanomaisten aseiden laittoman kaupan estämiseksi

II.A.1.   Taloudellinen, tekninen ja muu tuki YK:n, Punaisen Ristin kansainvälisen komitean ja muiden kansainvälisten tai alueellisten järjestöjen tai valtioista riippumattomien järjestöjen johtamille ohjelmille ja hankkeille

II.A.1.1.   Euroopan unionin tukemat toimet ja hankkeet

| 77. | Vuonna 2003 EU yhteisrahoitti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) alan määrärahoista neljää hanketta yhteensä 3 256 953 eurolla. Nämä hankkeet olivat:






  — | Kambodža: Neuvoston päätös 2003/806/YUTP, tehty 17.11.2003. Tämä hanke aloitettiin vuonna 1999 ja sitä on muutettu ja laajennettu neljästi. Vuonna 2003 sitä rahoitettiin 1 436 953 eurolla. Kyseessä on integroitu ohjelma, johon sisältyy oikeudellinen apu aselain laadinnassa, aseiden kerääminen ja hävittäminen, turvallisten varastotilojen rakentaminen ja ”kehitystä aseiden sijaan” (Weapons for development) -järjestelyt. Se on ainoa EU:n toteuttama ja hallinnoima pienaseita ja kevyitä aseita koskeva hanke, ja Kambodžan hallitus antaa sille täyden tukensa. Hanketta koskeva arviointi ja tilintarkastus suoritettiin vuonna 2001. |
| --- | --- | --- |

77.

Vuonna 2003 EU yhteisrahoitti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) alan määrärahoista neljää hanketta yhteensä 3 256 953 eurolla. Nämä hankkeet olivat:

—

Kambodža: Neuvoston päätös 2003/806/YUTP, tehty 17.11.2003. Tämä hanke aloitettiin vuonna 1999 ja sitä on muutettu ja laajennettu neljästi. Vuonna 2003 sitä rahoitettiin 1 436 953 eurolla. Kyseessä on integroitu ohjelma, johon sisältyy oikeudellinen apu aselain laadinnassa, aseiden kerääminen ja hävittäminen, turvallisten varastotilojen rakentaminen ja ”kehitystä aseiden sijaan” (Weapons for development) -järjestelyt. Se on ainoa EU:n toteuttama ja hallinnoima pienaseita ja kevyitä aseita koskeva hanke, ja Kambodžan hallitus antaa sille täyden tukensa. Hanketta koskeva arviointi ja tilintarkastus suoritettiin vuonna 2001.

| — | Albania: Neuvoston päätös 2003/276/YUTP, tehty 14.4.2003, joka koskee pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittämistä. Hankkeen rahoitusprofiili on muuttunut huomattavasti sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Hankkeen saama määräraha EU:lta on nykyisin 820 000 euroa, toinen 500 000 Yhdysvaltojen dollarin määräraha on Yhdysvalloilta ja 400 000 Englannin punnan määräraha Yhdistyneeltä kuningaskunnalta. Kaikki nämä määrärahat olivat hankkeen kahta ensimmäistä vuotta varten. Naton materiaalihuoltolaitos (NAMSA) on nyt palaamassa alkuperäiseen suunnitelmaan, joka koskee tehokkaan ”panssaroitu kiertouuni” -tyyppisen räjähdejätteen polttouunin asentamista. |
| --- | --- |

—

Albania: Neuvoston päätös 2003/276/YUTP, tehty 14.4.2003, joka koskee pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittämistä. Hankkeen rahoitusprofiili on muuttunut huomattavasti sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Hankkeen saama määräraha EU:lta on nykyisin 820 000 euroa, toinen 500 000 Yhdysvaltojen dollarin määräraha on Yhdysvalloilta ja 400 000 Englannin punnan määräraha Yhdistyneeltä kuningaskunnalta. Kaikki nämä määrärahat olivat hankkeen kahta ensimmäistä vuotta varten. Naton materiaalihuoltolaitos (NAMSA) on nyt palaamassa alkuperäiseen suunnitelmaan, joka koskee tehokkaan ”panssaroitu kiertouuni” -tyyppisen räjähdejätteen polttouunin asentamista.

| — | Lima, Latinalainen Amerikka ja Karibian alue. DDA/UN-LIREC (Yhdistyneiden Kansakuntien aseidenriisuntaosasto / Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen rauhan, aseriisunnan ja kehityksen Yhdistyneiden Kansakuntien aluekeskus): Neuvoston päätös 2003/543/YUTP, tehty 21.7.2003, jolla jatketaan Euroopan unionin osallistumista käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen Latinalaisessa Amerikassa. Vuonna 2003 EU rahoitti tätä hanketta 700 000 eurolla. |
| --- | --- |

—

Lima, Latinalainen Amerikka ja Karibian alue. DDA/UN-LIREC (Yhdistyneiden Kansakuntien aseidenriisuntaosasto / Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen rauhan, aseriisunnan ja kehityksen Yhdistyneiden Kansakuntien aluekeskus): Neuvoston päätös 2003/543/YUTP, tehty 21.7.2003, jolla jatketaan Euroopan unionin osallistumista käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen Latinalaisessa Amerikassa. Vuonna 2003 EU rahoitti tätä hanketta 700 000 eurolla.

| — | Belgrad (UNDP — SEESAC): Neuvoston päätös 2003/807/YUTP, tehty 17.11.2003, jolla jatketaan YK:n kehitysohjelman (UNDP) ja vakaussopimuksen puitteissa perustetun, käsiaseiden vähentämistä käsittelevän Kaakkois-Euroopan alueellisen selvityskeskuksen juokseviin menoihin osallistumista. Vuonna 2003 EU rahoitti tätä hanketta 300 000 eurolla. |
| --- | --- |

—

Belgrad (UNDP — SEESAC): Neuvoston päätös 2003/807/YUTP, tehty 17.11.2003, jolla jatketaan YK:n kehitysohjelman (UNDP) ja vakaussopimuksen puitteissa perustetun, käsiaseiden vähentämistä käsittelevän Kaakkois-Euroopan alueellisen selvityskeskuksen juokseviin menoihin osallistumista. Vuonna 2003 EU rahoitti tätä hanketta 300 000 eurolla.

| 78. | Lisäksi Afrikan, Karibian alueen ja Tyynenmeren valtioissa (AKT) toteutettiin vielä neljä hanketta, jotka koskivat pienaseiden ja kevyiden aseiden keräämistä sekä aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista. Hankkeet toteutettiin Euroopan komission tekemin kahdenvälisin sopimuksin Euroopan kehitysrahastosta ja EY:n talousarviosta otetuin määrähoin, jotka olivat yhteensä 48 760 000 euroa.






  — | Tansania: Tansanian aseiden hallintaa ja aseistariisuntaa koskevalle toimintaohjelmalle myönnettiin Euroopan kehitysrahastosta 2 000 000 euron määräraha kolmeksi vuodeksi. |
| --- | --- | --- |

78.

Lisäksi Afrikan, Karibian alueen ja Tyynenmeren valtioissa (AKT) toteutettiin vielä neljä hanketta, jotka koskivat pienaseiden ja kevyiden aseiden keräämistä sekä aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista. Hankkeet toteutettiin Euroopan komission tekemin kahdenvälisin sopimuksin Euroopan kehitysrahastosta ja EY:n talousarviosta otetuin määrähoin, jotka olivat yhteensä 48 760 000 euroa.

—

Tansania: Tansanian aseiden hallintaa ja aseistariisuntaa koskevalle toimintaohjelmalle myönnettiin Euroopan kehitysrahastosta 2 000 000 euron määräraha kolmeksi vuodeksi.

| — | Norsunluurannikko: EU antoi Euroopan kehitysrahaston talousarviosta 5 000 000 euron erityismäärärahan tukeakseen aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista Norsunluurannikolla osana laajempaa konfliktin jälkeistä olojen ennalleenpalauttamisohjelmaa. |
| --- | --- |

—

Norsunluurannikko: EU antoi Euroopan kehitysrahaston talousarviosta 5 000 000 euron erityismäärärahan tukeakseen aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista Norsunluurannikolla osana laajempaa konfliktin jälkeistä olojen ennalleenpalauttamisohjelmaa.

| — | Liberia: EU antoi Euroopan kehitysrahastosta 40 000 000 euroa tukeakseen aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista Liberiassa osana laajempaa konfliktin jälkeistä olojen ennalleenpalauttamisohjelmaa. |
| --- | --- |

—

Liberia: EU antoi Euroopan kehitysrahastosta 40 000 000 euroa tukeakseen aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista Liberiassa osana laajempaa konfliktin jälkeistä olojen ennalleenpalauttamisohjelmaa.

| — | Sierra Leone: EU:n EY:n talousarviosta sovinto- ja totuuskomissiolle ja Sierra Leonen erityistuomioistuimelle antamalla 1 760 000 eurolla tuetaan myös aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista sekä aselain laadintaan liittyvää oikeudellista apua. |
| --- | --- |

—

Sierra Leone: EU:n EY:n talousarviosta sovinto- ja totuuskomissiolle ja Sierra Leonen erityistuomioistuimelle antamalla 1 760 000 eurolla tuetaan myös aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista sekä aselain laadintaan liittyvää oikeudellista apua.

II.A.1.2.   EU:n yhteistyö muiden valtioiden kanssa

EU:n troikan ja Yhdysvaltojen välinen kokous, New York, 7.7.2003

| 79. | Kokouksessa pääpaino oli YK:n toimintaohjelmaan osallistuvien valtioiden kesken järjestettyyn ensimmäiseen kaksivuotiskokoukseen liittyvissä kysymyksissä. Suurimmasta osasta asioita, kuten pienaseiden ja kevyiden aseiden merkinnästä ja jäljittämisestä sekä aseiden välitystä koskevasta lainsäädännöstä ollaan pitkälti yhtä mieltä. Yhdysvallat korosti, että pienaseiden ja kevyiden aseiden osalta painopisteen pitäisi olla kansallisessa täytäntöönpanossa ja viennin valvonnassa. Se oli EU:n kanssa samaa mieltä siitä, että aseiden jäljittämistä ja merkintää koskevasta välineestä pitäisi neuvotella. Puheenjohtajavaltio korosti EU:n ja Yhdysvaltojen olevan eturintamassa aseiden välitykseen liittyvissä asioissa. Yhdysvallat on aktiivisesti mukana valvomassa, ettei kolmansissa maissa ole liikaa kannettavia ilmatorjuntajärjestelmiä. |
| --- | --- |

79.

Kokouksessa pääpaino oli YK:n toimintaohjelmaan osallistuvien valtioiden kesken järjestettyyn ensimmäiseen kaksivuotiskokoukseen liittyvissä kysymyksissä. Suurimmasta osasta asioita, kuten pienaseiden ja kevyiden aseiden merkinnästä ja jäljittämisestä sekä aseiden välitystä koskevasta lainsäädännöstä ollaan pitkälti yhtä mieltä. Yhdysvallat korosti, että pienaseiden ja kevyiden aseiden osalta painopisteen pitäisi olla kansallisessa täytäntöönpanossa ja viennin valvonnassa. Se oli EU:n kanssa samaa mieltä siitä, että aseiden jäljittämistä ja merkintää koskevasta välineestä pitäisi neuvotella. Puheenjohtajavaltio korosti EU:n ja Yhdysvaltojen olevan eturintamassa aseiden välitykseen liittyvissä asioissa. Yhdysvallat on aktiivisesti mukana valvomassa, ettei kolmansissa maissa ole liikaa kannettavia ilmatorjuntajärjestelmiä.

EU:n troikan ja Kanadan välinen kokous 7.11.2003

| 80. | Puheenjohtajavaltio palautti mieleen EU:n ja Kanadan yhteisen julkilausuman, jossa vakuutettiin, että EU ja Kanada ovat yhdessä sitoutuneet torjumaan pienaseita ja kevytaseita. EU:n tavoin Kanada kannattaa aseiden jäljittämistä, merkitsemistä ja aseiden välitystä koskevaa oikeudellisesti sitovaa välinettä. Kanadan valtuuskunta oli tyytyväinen toimintasuunnitelmaan, ja se ilmoitti selvästi, että pienaseita ja kevyitä aseita koskevissa kysymyksissä Kanadalla oli samat painopisteet kuin EU:lla. Kanadan painopisteet olivat ihmisten turvallisuuteen liittyvät kysymykset, täytäntöönpanoasiat sekä aseiden kerääminen ja hävittäminen. Sillä oli ihmiskeskeinen lähestymistapa tähän asiaan (lapset aseellisissa selkkauksissa, turvallisuus yhteisön tasolla, erityisesti Afrikassa), ja se oli valmis paljon tiiviimpään yhteistyöhön EU:n kanssa tällä alalla. |
| --- | --- |

80.

Puheenjohtajavaltio palautti mieleen EU:n ja Kanadan yhteisen julkilausuman, jossa vakuutettiin, että EU ja Kanada ovat yhdessä sitoutuneet torjumaan pienaseita ja kevytaseita. EU:n tavoin Kanada kannattaa aseiden jäljittämistä, merkitsemistä ja aseiden välitystä koskevaa oikeudellisesti sitovaa välinettä. Kanadan valtuuskunta oli tyytyväinen toimintasuunnitelmaan, ja se ilmoitti selvästi, että pienaseita ja kevyitä aseita koskevissa kysymyksissä Kanadalla oli samat painopisteet kuin EU:lla. Kanadan painopisteet olivat ihmisten turvallisuuteen liittyvät kysymykset, täytäntöönpanoasiat sekä aseiden kerääminen ja hävittäminen. Sillä oli ihmiskeskeinen lähestymistapa tähän asiaan (lapset aseellisissa selkkauksissa, turvallisuus yhteisön tasolla, erityisesti Afrikassa), ja se oli valmis paljon tiiviimpään yhteistyöhön EU:n kanssa tällä alalla.

II.A.2   EU:n jäsenvaltioiden antama rahoitus-, tekninen ja muu apu pienaseita ja kevyitä aseita koskeville hankkeille

| 81. | Euroopan komission rahoittamien hankkeiden lisäksi monet jäsenvaltiot ovat rahoittaneet useita pienaseita ja kevyitä aseita koskevia hankkeita. Esimerkkeinä tällaisesta rahoituksesta voidaan mainita seuraavat: |
| --- | --- |

81.

Euroopan komission rahoittamien hankkeiden lisäksi monet jäsenvaltiot ovat rahoittaneet useita pienaseita ja kevyitä aseita koskevia hankkeita. Esimerkkeinä tällaisesta rahoituksesta voidaan mainita seuraavat:

BELGIA

| 82. | Tukeakseen entisten sotilaiden siviilielämään paluuta ja yhteiskuntaan sopeuttamista sekä laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden keräämistä koskevia hankkeita Belgia antoi 3 000 000 euroa Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettavalle UNDP:n hankkeelle nimeltä ”Yhteisön elvyttämistä, entisten sotilaiden yhteiskuntaan sopeuttamista ja pienaseiden keräämistä, varastointia ja hävittämistä koskeva ohjelma”. |
| --- | --- |

82.

Tukeakseen entisten sotilaiden siviilielämään paluuta ja yhteiskuntaan sopeuttamista sekä laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden keräämistä koskevia hankkeita Belgia antoi 3 000 000 euroa Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettavalle UNDP:n hankkeelle nimeltä ”Yhteisön elvyttämistä, entisten sotilaiden yhteiskuntaan sopeuttamista ja pienaseiden keräämistä, varastointia ja hävittämistä koskeva ohjelma”.

VIRO

| 83. | Vuosina 2002—2003 Viro on rahoittanut ”Albania II: pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittäminen Albaniassa” -nimistä rauhankumppanuusrahaston hanketta. |
| --- | --- |

83.

Vuosina 2002—2003 Viro on rahoittanut ”Albania II: pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittäminen Albaniassa” -nimistä rauhankumppanuusrahaston hanketta.

SUOMI

| 84. | Suomi on rahoittanut pienaseiden avoimuus- ja valvontajärjestelmää (SATCRA) koskevaa ohjelmaa Afrikassa. Hankkeen tavoitteena on vahvistaa valtion valmiuksia estää pienaseiden leviäminen kehittämällä aseiden merkintää ja jäljittämistä, pyrkimällä yhdenmukaistamaan pienaseita koskevaa lainsäädäntöä, parantamalla varastojen hallintaa sekä kehittämällä seurantaa ja tarkistustoimintaa, jolla sääntöjen noudattaminen varmistetaan. Hanketta hallinnoi Afrikassa sijaitseva YK:n alueellinen rauhanrakentamis- ja aseistariisuntakeskus. |
| --- | --- |

84.

Suomi on rahoittanut pienaseiden avoimuus- ja valvontajärjestelmää (SATCRA) koskevaa ohjelmaa Afrikassa. Hankkeen tavoitteena on vahvistaa valtion valmiuksia estää pienaseiden leviäminen kehittämällä aseiden merkintää ja jäljittämistä, pyrkimällä yhdenmukaistamaan pienaseita koskevaa lainsäädäntöä, parantamalla varastojen hallintaa sekä kehittämällä seurantaa ja tarkistustoimintaa, jolla sääntöjen noudattaminen varmistetaan. Hanketta hallinnoi Afrikassa sijaitseva YK:n alueellinen rauhanrakentamis- ja aseistariisuntakeskus.

| 85. | Suomi antaa myös rahoitustukea UNDP:n asevalvontaohjelmalle Albaniassa ja on lähettänyt suomalaisen pienaseasiantuntijan ohjelman kansainväliseksi tekniseksi asiantuntijaksi vuosiksi 2002 ja 2003. Ohjelmaan ovat kuuluneet kansalaisvalistus ja tiedotus, kehityshankkeet, aseidenkeräysjoukkojen huoltojärjestelmä ja asevalvontatietokannan pilottihanke. |
| --- | --- |

85.

Suomi antaa myös rahoitustukea UNDP:n asevalvontaohjelmalle Albaniassa ja on lähettänyt suomalaisen pienaseasiantuntijan ohjelman kansainväliseksi tekniseksi asiantuntijaksi vuosiksi 2002 ja 2003. Ohjelmaan ovat kuuluneet kansalaisvalistus ja tiedotus, kehityshankkeet, aseidenkeräysjoukkojen huoltojärjestelmä ja asevalvontatietokannan pilottihanke.

| 86. | Suomi tukee Guatemalassa IEPADESin — Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible — toteuttamaa pienaseiden valvontahanketta. Hankkeen tavoitteena on kansallisen asevalvontaohjelman lujittaminen ottamalla toimintaan mukaan valtiovallan toimijoita ja asiasta kiinnostuneita kansalaisyhteiskunnan tahoja. |
| --- | --- |

86.

Suomi tukee Guatemalassa IEPADESin — Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible — toteuttamaa pienaseiden valvontahanketta. Hankkeen tavoitteena on kansallisen asevalvontaohjelman lujittaminen ottamalla toimintaan mukaan valtiovallan toimijoita ja asiasta kiinnostuneita kansalaisyhteiskunnan tahoja.

| 87. | Suomi on myös lähettänyt pienaseasiantuntijan Graduate Instituten strategista ja kansainvälistä turvallisuutta koskevaan tutkimusohjelmaan kuuluvaan ”Small Arms Survey” -ohjelmaan ja osallistunut ohjelman rahoittamiseen vuonna 2003. |
| --- | --- |

87.

Suomi on myös lähettänyt pienaseasiantuntijan Graduate Instituten strategista ja kansainvälistä turvallisuutta koskevaan tutkimusohjelmaan kuuluvaan ”Small Arms Survey” -ohjelmaan ja osallistunut ohjelman rahoittamiseen vuonna 2003.

SAKSA

| 88. | Saksa tukee useita yhteiskuntaansopeuttamisohjelmia. Yksi näistä on hanke, jolle se on antanut rahoitustukea kahdessa vaiheessa (vuosina 1996—2003 ja 2003—2006) auttaakseen entisten sotilaiden ja heidän perheidensä sosiaalista ja taloudellista yhteiskuntaan sopeuttamista Angolassa. Yhteiskuntaan sopeuttamista varten vahvistetaan paikallisten hallitusten ja paikallisen hallinnon valmiuksia laatia ja täytäntöönpanna sopeuttamista ja maaseudun kehittämistä koskevia suunnitelmia. Entisten sotilaiden yhteiskuntaan sopeuttamista tuetaan myös paikallisin yhteiskunnallis-taloudellisin kehityshankkein. |
| --- | --- |

88.

Saksa tukee useita yhteiskuntaansopeuttamisohjelmia. Yksi näistä on hanke, jolle se on antanut rahoitustukea kahdessa vaiheessa (vuosina 1996—2003 ja 2003—2006) auttaakseen entisten sotilaiden ja heidän perheidensä sosiaalista ja taloudellista yhteiskuntaan sopeuttamista Angolassa. Yhteiskuntaan sopeuttamista varten vahvistetaan paikallisten hallitusten ja paikallisen hallinnon valmiuksia laatia ja täytäntöönpanna sopeuttamista ja maaseudun kehittämistä koskevia suunnitelmia. Entisten sotilaiden yhteiskuntaan sopeuttamista tuetaan myös paikallisin yhteiskunnallis-taloudellisin kehityshankkein.

| 89. | Saksa tukee entisten sotilaiden yhteiskuntaan sopeuttamista Burundissa vuosina 2003—2004 toteutettavalla hankkeella. Hankkeen neljä tärkeintä toimintalohkoa ovat: kunnallisten yhteiskuntaansopeuttamisrakenteiden vahvistaminen, maataloustuotannon elvyttäminen, tulojen kartuttaminen ja infrastruktuurin jälleenrakentaminen. |
| --- | --- |

89.

Saksa tukee entisten sotilaiden yhteiskuntaan sopeuttamista Burundissa vuosina 2003—2004 toteutettavalla hankkeella. Hankkeen neljä tärkeintä toimintalohkoa ovat: kunnallisten yhteiskuntaansopeuttamisrakenteiden vahvistaminen, maataloustuotannon elvyttäminen, tulojen kartuttaminen ja infrastruktuurin jälleenrakentaminen.

| 90. | Saksa tukee tiiviissä yhteistyössä Yhdistyneiden Kansakuntien Kongon demokraattisessa tasavallassa olevien tarkkailijajoukkojen (MONUC) kanssa entisten ruandalaisten sotilaiden paluuta Itä-Kongosta vuosina 2003—2004 toteutettavan hankkeen avulla. Uusia hankkeita suunnitellaan. |
| --- | --- |

90.

Saksa tukee tiiviissä yhteistyössä Yhdistyneiden Kansakuntien Kongon demokraattisessa tasavallassa olevien tarkkailijajoukkojen (MONUC) kanssa entisten ruandalaisten sotilaiden paluuta Itä-Kongosta vuosina 2003—2004 toteutettavan hankkeen avulla. Uusia hankkeita suunnitellaan.

| 91. | Saksa tukee nelivuotisella hankkeella (2003—2006) useata maata koskevaa kotiutus- ja sopeuttamisohjelmaa (MDRP) Suurten järvien alueella ja lähialueilla. MDRP:n puitteissa tehdyn kahdenvälisen teknisen yhteistyön lisäksi avustetaan voimavarojen kehittämistoimenpiteiden kaltaisia erityishankkeita (esim. työkokous MDRP:n kumppanivirastoille tietojärjestelmien seurannasta, arvioinnista, hallinnasta aseistariisunnan, demobilisaation ja yhteiskuntaan sopeuttamisen yhteydessä). |
| --- | --- |

91.

Saksa tukee nelivuotisella hankkeella (2003—2006) useata maata koskevaa kotiutus- ja sopeuttamisohjelmaa (MDRP) Suurten järvien alueella ja lähialueilla. MDRP:n puitteissa tehdyn kahdenvälisen teknisen yhteistyön lisäksi avustetaan voimavarojen kehittämistoimenpiteiden kaltaisia erityishankkeita (esim. työkokous MDRP:n kumppanivirastoille tietojärjestelmien seurannasta, arvioinnista, hallinnasta aseistariisunnan, demobilisaation ja yhteiskuntaan sopeuttamisen yhteydessä).

| 92. | Saksa tukee Ruandan aseistariisunta- ja yhteiskuntaansopeuttamiskomissiota (neuvontapalvelut) ja sopeuttamisprosessia nelivuotisella hankkeella (2003—2006). |
| --- | --- |

92.

Saksa tukee Ruandan aseistariisunta- ja yhteiskuntaansopeuttamiskomissiota (neuvontapalvelut) ja sopeuttamisprosessia nelivuotisella hankkeella (2003—2006).

| 93. | Saksa tukee Maailmanpankin rahaston Sierra Leonen kansallista aseistariisuntaohjelmaa kaksivuotisella hankkeella (2003—2004). Tätä täydentävät kahdenväliset hankkeet Sierra Leonen entisten sotilaiden yhteiskuntaan sopeuttamiseksi. |
| --- | --- |

93.

Saksa tukee Maailmanpankin rahaston Sierra Leonen kansallista aseistariisuntaohjelmaa kaksivuotisella hankkeella (2003—2004). Tätä täydentävät kahdenväliset hankkeet Sierra Leonen entisten sotilaiden yhteiskuntaan sopeuttamiseksi.

| 94. | Saksan hallitus on päättänyt tukea Itä-Afrikan yhteisön (EAC) sihteeristöä sen pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman leviämisen estämistoimissa. |
| --- | --- |

94.

Saksan hallitus on päättänyt tukea Itä-Afrikan yhteisön (EAC) sihteeristöä sen pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman leviämisen estämistoimissa.

| 95. | Ugandassa Saksa tukee pienaseiden kansallista yhteistyöelintä. Pienaseita koskevan YK:n toimintaohjelman ja muiden alueellisten sopimusten mukaisesti Ugandan hallitus on perustanut koordinointitoimiston pienaseiden valvontaa varten. Saksan hallitus auttoi pienaseiden koordinointitoimiston varustamisessa ja toiminnan käynnistämisessä. |
| --- | --- |

95.

Ugandassa Saksa tukee pienaseiden kansallista yhteistyöelintä. Pienaseita koskevan YK:n toimintaohjelman ja muiden alueellisten sopimusten mukaisesti Ugandan hallitus on perustanut koordinointitoimiston pienaseiden valvontaa varten. Saksan hallitus auttoi pienaseiden koordinointitoimiston varustamisessa ja toiminnan käynnistämisessä.

| 96. | Saksan hallituksella on useita tiedottamisohjelmia. Yhdellä näistä tuetaan Bonnin kansainvälisen konversiokeskuksen (BICC) neuvontayksikköhanketta. Yksikkö pyrkii tekemään pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvät ongelmat tunnetummiksi ja lisäämään ihmisten tietämystä asiasta. |
| --- | --- |

96.

Saksan hallituksella on useita tiedottamisohjelmia. Yhdellä näistä tuetaan Bonnin kansainvälisen konversiokeskuksen (BICC) neuvontayksikköhanketta. Yksikkö pyrkii tekemään pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvät ongelmat tunnetummiksi ja lisäämään ihmisten tietämystä asiasta.

| 97. | Angolassa Saksan hallitus on tukenut angolalaisen valtioista riippumattoman järjestön toteuttamaa paikallista Angola 2000 -hanketta yhdessä SaferAfrican kanssa, joka on myös valtioista riippumaton järjestö. Hankkeella pyritään lisäämään tietoisuutta siitä, että yhteiskunnassa saatavilla olevien pienaseiden kielteisiä vaikutuksia on välttämätöntä vähentää. Tähän mennessä on ryhdytty seuraaviin toimiin:






  — | paikallisten toimijoiden koulutus aseiden hallinnointia ja käytännön aseistariisuntaa varten, |
| --- | --- | --- |

97.

Angolassa Saksan hallitus on tukenut angolalaisen valtioista riippumattoman järjestön toteuttamaa paikallista Angola 2000 -hanketta yhdessä SaferAfrican kanssa, joka on myös valtioista riippumaton järjestö. Hankkeella pyritään lisäämään tietoisuutta siitä, että yhteiskunnassa saatavilla olevien pienaseiden kielteisiä vaikutuksia on välttämätöntä vähentää. Tähän mennessä on ryhdytty seuraaviin toimiin:

—

paikallisten toimijoiden koulutus aseiden hallinnointia ja käytännön aseistariisuntaa varten,

| — | paikallisten toimijoiden koulutus tutkimustekniikoiden ja tietojen kvantitatiivisen analyysin käyttöön, |
| --- | --- |

—

paikallisten toimijoiden koulutus tutkimustekniikoiden ja tietojen kvantitatiivisen analyysin käyttöön,

| — | tutkimus ihmisten turvallisuudesta valikoiduilla alueilla, |
| --- | --- |

—

tutkimus ihmisten turvallisuudesta valikoiduilla alueilla,

| — | seminaari tulosten levittämiseksi, |
| --- | --- |

—

seminaari tulosten levittämiseksi,

| — | kansallisen toimintasuunnitelman puolesta puhuminen kansallisella tasolla. |
| --- | --- |

—

kansallisen toimintasuunnitelman puolesta puhuminen kansallisella tasolla.

| 98. | Saksa on antanut Kambodžassa tukea myös paikalliselle valtioista riippumattomalle järjestölle, ”Aseiden vähentämistä käsittelevälle työryhmälle”, joka työskentelee kouluttaakseen muita paikallisia valtioista riippumattomia järjestöjä valistuskampanjoissa. Saksan hallitus rahoittaa myös näitä toimia. Seuraavat toimet on toteutettu tähän mennessä:






  — | tarvearviointi Kampong Thomin valtioista riippumattomien järjestöjen yhteisössä, |
| --- | --- | --- |

98.

Saksa on antanut Kambodžassa tukea myös paikalliselle valtioista riippumattomalle järjestölle, ”Aseiden vähentämistä käsittelevälle työryhmälle”, joka työskentelee kouluttaakseen muita paikallisia valtioista riippumattomia järjestöjä valistuskampanjoissa. Saksan hallitus rahoittaa myös näitä toimia. Seuraavat toimet on toteutettu tähän mennessä:

—

tarvearviointi Kampong Thomin valtioista riippumattomien järjestöjen yhteisössä,

| — | koulutusopastyöpajojen järjestäminen, |
| --- | --- |

—

koulutusopastyöpajojen järjestäminen,

| — | käsikirja- ja koulutusopasehdotukset tueksi paikallisille valtioista riippumattomille järjestöille pienasetyössä, |
| --- | --- |

—

käsikirja- ja koulutusopasehdotukset tueksi paikallisille valtioista riippumattomille järjestöille pienasetyössä,

| — | taloudellinen apu ja paikallisten valtioista riippumattomien järjestöjen tukeminen pienasetyössä ja uusien työpajojen järjestämisessä, |
| --- | --- |

—

taloudellinen apu ja paikallisten valtioista riippumattomien järjestöjen tukeminen pienasetyössä ja uusien työpajojen järjestämisessä,

| — | pilottihankkeen arviointi. |
| --- | --- |

—

pilottihankkeen arviointi.

| 99. | Georgiassa Saksan hallitus tukee Kaukasuksen rauhan, demokratian ja kehityksen instituuttia (CIPDD). Instituutti pyrkii yhdessä muiden Georgian valtioista riippumattomien järjestöjen kanssa lisäämään tietoutta Georgiassa tietyillä alueilla esiintyvistä pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvistä ongelmista ja saamaan kansalaisyhteiskunnan toimijat sekä paikalliset ja kansalliset viranomaiset parantamaan väestön turvallisuutta. |
| --- | --- |

99.

Georgiassa Saksan hallitus tukee Kaukasuksen rauhan, demokratian ja kehityksen instituuttia (CIPDD). Instituutti pyrkii yhdessä muiden Georgian valtioista riippumattomien järjestöjen kanssa lisäämään tietoutta Georgiassa tietyillä alueilla esiintyvistä pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvistä ongelmista ja saamaan kansalaisyhteiskunnan toimijat sekä paikalliset ja kansalliset viranomaiset parantamaan väestön turvallisuutta.

| 100. | Malawissa Saksan hallitus tukee Malawin pienaseita koskevan tietokannan ja valvontastrategian valmistelua. Tässä asiassa Saksa tekee tiivistä yhteistyötä Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kanssa. Saksa ei ole ainoastaan auttanut Malawin pienaseita koskevan tilanteen arvioinnissa, vaan se on myös tukenut kansallisen yhteistyöelimen perustamista. |
| --- | --- |

100.

Malawissa Saksan hallitus tukee Malawin pienaseita koskevan tietokannan ja valvontastrategian valmistelua. Tässä asiassa Saksa tekee tiivistä yhteistyötä Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kanssa. Saksa ei ole ainoastaan auttanut Malawin pienaseita koskevan tilanteen arvioinnissa, vaan se on myös tukenut kansallisen yhteistyöelimen perustamista.

| 101. | El Salvadorissa Saksa tukee toimia, joilla pyritään lisäämään oppilaiden, vanhempien ja opettajien tietoisuutta aseellisesta kouluväkivallasta ja toimia, joilla pyritään toteuttamaan toimenpiteitä sen hillitsemiseksi. |
| --- | --- |

101.

El Salvadorissa Saksa tukee toimia, joilla pyritään lisäämään oppilaiden, vanhempien ja opettajien tietoisuutta aseellisesta kouluväkivallasta ja toimia, joilla pyritään toteuttamaan toimenpiteitä sen hillitsemiseksi.

IRLANTI

| 102. | Irlanti antoi 100 000 euroa Kanadan johtamalle hankkeelle, joka koskee pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittämistä Albaniassa. Irlanti lupasi myös 30 000 euroa Alankomaiden johtamaan hankkeeseen Serbia ja Montenegrossa. Vuonna 2004 Irlanti sitoutui antamaan 90 000 euroa uuteen SaferAfrica-järjestön hankkeeseen ”Sustaining Action”, joka toteutetaan 1.4.2004 ja 31.12.2006 välisenä aikana. Hankkeen tavoitteena on antaa apua pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuntaan ja hävittämiseen osallistuville. |
| --- | --- |

102.

Irlanti antoi 100 000 euroa Kanadan johtamalle hankkeelle, joka koskee pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittämistä Albaniassa. Irlanti lupasi myös 30 000 euroa Alankomaiden johtamaan hankkeeseen Serbia ja Montenegrossa. Vuonna 2004 Irlanti sitoutui antamaan 90 000 euroa uuteen SaferAfrica-järjestön hankkeeseen ”Sustaining Action”, joka toteutetaan 1.4.2004 ja 31.12.2006 välisenä aikana. Hankkeen tavoitteena on antaa apua pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuntaan ja hävittämiseen osallistuville.

LUXEMBURG

| 103. | Vuonna 2003 Luxemburgin valtio antoi 105 000 euroa Naton rauhankumppanuusohjelmaan. Määräraha oli Albaniassa NAMSA:n johdolla toteutettavaa pienaseiden ja kevyiden aseiden hävittämishanketta varten. |
| --- | --- |

103.

Vuonna 2003 Luxemburgin valtio antoi 105 000 euroa Naton rauhankumppanuusohjelmaan. Määräraha oli Albaniassa NAMSA:n johdolla toteutettavaa pienaseiden ja kevyiden aseiden hävittämishanketta varten.

ALANKOMAAT

| 104. | Vuonna 2003 Alankomaiden hallitus antoi pienaseiden ja kevyiden aseiden rahastostaan 2,27 miljoonan euron avustuksen pienaseita ja kevyitä aseita koskeviin hankkeisiin. Näitä olivat:






  — | UNDP: käsiaseiden vähentämistä käsittelevä Kaakkois-Euroopan alueellinen selvityskeskus, Belgrad, |
| --- | --- | --- |

104.

Vuonna 2003 Alankomaiden hallitus antoi pienaseiden ja kevyiden aseiden rahastostaan 2,27 miljoonan euron avustuksen pienaseita ja kevyitä aseita koskeviin hankkeisiin. Näitä olivat:

—

UNDP: käsiaseiden vähentämistä käsittelevä Kaakkois-Euroopan alueellinen selvityskeskus, Belgrad,

| — | UN-LIREC:in ampuma-aseiden ampumatarvikkeita ja räjähteitä koskeva alueellinen selvityskeskusohjelma Latinalaisessa Amerikassa ja Karibian alueella, |
| --- | --- |

—

UN-LIREC:in ampuma-aseiden ampumatarvikkeita ja räjähteitä koskeva alueellinen selvityskeskusohjelma Latinalaisessa Amerikassa ja Karibian alueella,

| — | pienaseiden ja kevyiden aseiden hävittäminen Serbia ja Montenegrossa (NAMSA), |
| --- | --- |

—

pienaseiden ja kevyiden aseiden hävittäminen Serbia ja Montenegrossa (NAMSA),

| — | pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittäminen Albaniassa (NAMSA), |
| --- | --- |

—

pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittäminen Albaniassa (NAMSA),

| — | SaferAfrican aseiden hallinnointi- ja aseistariisuntaehdotus: aloitteet laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen vähentämiseksi muun muassa seuraavilla alueilla: Etelä-Afrikka, Itä-Afrikka ja Afrikan sarvi, |
| --- | --- |

—

SaferAfrican aseiden hallinnointi- ja aseistariisuntaehdotus: aloitteet laittomien pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämisen vähentämiseksi muun muassa seuraavilla alueilla: Etelä-Afrikka, Itä-Afrikka ja Afrikan sarvi,

| — | pienaseiden ja kevyiden aseiden hävittäminen Afganistanissa (HALO Trust), |
| --- | --- |

—

pienaseiden ja kevyiden aseiden hävittäminen Afganistanissa (HALO Trust),

| — | EU:n ASAC-hanke (Euroopan unionin apu pienaseiden hävittämiseksi Kambodžassa): pienaseiden ja kevyiden aseiden rekisteröinti- ja varastointihanke sotilasalueella 4, Kambodža, |
| --- | --- |

—

EU:n ASAC-hanke (Euroopan unionin apu pienaseiden hävittämiseksi Kambodžassa): pienaseiden ja kevyiden aseiden rekisteröinti- ja varastointihanke sotilasalueella 4, Kambodža,

| — | pienaseohjelma, VIVA RIO, Brazil. |
| --- | --- |

—

pienaseohjelma, VIVA RIO, Brazil.

PUOLA

| 105. | Puola antoi Naton ja Euro-atlanttisen kumppanuusneuvoston (NATO-EAPC) puitteissa 10 000 Yhdysvaltojen dollaria kansainväliseen rahastoon Albanian ampumatarvikeylijäämän hävittämiseksi vuonna 2003. Hanke toteutetaan NAMSA:n koordinoimana rauhankumppanuuden rahaston puitteissa. |
| --- | --- |

105.

Puola antoi Naton ja Euro-atlanttisen kumppanuusneuvoston (NATO-EAPC) puitteissa 10 000 Yhdysvaltojen dollaria kansainväliseen rahastoon Albanian ampumatarvikeylijäämän hävittämiseksi vuonna 2003. Hanke toteutetaan NAMSA:n koordinoimana rauhankumppanuuden rahaston puitteissa.

ESPANJA

| 106. | Espanjan kansainvälisen yhteistyön keskus (AECI) on vuodesta 2002 lähtien rahoittanut Kolumbian pääkaupungissa Bogotassa hanketta, jonka tavoitteena on kaupunkia vaivaavan väkivallan torjuminen ja kansalaisten riisuminen vapaaehtoisesti aseista tarjoamalla ampuma-aseiden sijalle ruokaa. Hankkeeseen kuuluu myös useita julkisia keskusteluja, workshop-kokoontumisia ja kokouksia, joissa käsitellään sitä, miten väkivaltaa ja rikollisuutta voitaisiin Bogotassa vähentää ja huumausaineiden laitonta käyttöä estää. AECI antoi hankkeeseen 24 000 euroa vuonna 2002 ja 35 000 euroa vuonna 2003. |
| --- | --- |

106.

Espanjan kansainvälisen yhteistyön keskus (AECI) on vuodesta 2002 lähtien rahoittanut Kolumbian pääkaupungissa Bogotassa hanketta, jonka tavoitteena on kaupunkia vaivaavan väkivallan torjuminen ja kansalaisten riisuminen vapaaehtoisesti aseista tarjoamalla ampuma-aseiden sijalle ruokaa. Hankkeeseen kuuluu myös useita julkisia keskusteluja, workshop-kokoontumisia ja kokouksia, joissa käsitellään sitä, miten väkivaltaa ja rikollisuutta voitaisiin Bogotassa vähentää ja huumausaineiden laitonta käyttöä estää. AECI antoi hankkeeseen 24 000 euroa vuonna 2002 ja 35 000 euroa vuonna 2003.

RUOTSI

| 107. | Vuonna 2003 Ruotsi tuki erilaisia pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä ohjelmia. Näihin kuuluivat:






  — | pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittäminen Albaniassa, Naton rauhankumppanuusohjelma (NAMSA), |
| --- | --- | --- |

107.

Vuonna 2003 Ruotsi tuki erilaisia pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä ohjelmia. Näihin kuuluivat:

—

pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittäminen Albaniassa, Naton rauhankumppanuusohjelma (NAMSA),

| — | aseriisunta, demobilisaatio ja yhteiskuntaan sopeuttaminen ja valtioista riippumattomien järjestöjen valmiuksien parantaminen pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvissä kysymyksissä Latinalaisessa Amerikassa (UN-LIREC), |
| --- | --- |

—

aseriisunta, demobilisaatio ja yhteiskuntaan sopeuttaminen ja valtioista riippumattomien järjestöjen valmiuksien parantaminen pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvissä kysymyksissä Latinalaisessa Amerikassa (UN-LIREC),

| — | pienaseita ja kevyitä aseita koskeva alueellinen ohjelma Latinalaisessa Amerikassa (Arias-säätiö), |
| --- | --- |

—

pienaseita ja kevyitä aseita koskeva alueellinen ohjelma Latinalaisessa Amerikassa (Arias-säätiö),

| — | pienaseita ja kevyitä aseita koskeva alueellinen ohjelma Latinalaisessa Amerikassa, mukaan lukien tuki ampuma-aseita koskevalle parlamenttien väliselle vaihtoaloitteelle (SweFOR), |
| --- | --- |

—

pienaseita ja kevyitä aseita koskeva alueellinen ohjelma Latinalaisessa Amerikassa, mukaan lukien tuki ampuma-aseita koskevalle parlamenttien väliselle vaihtoaloitteelle (SweFOR),

| — | Länsi-Afrikkaa koskeva alueellinen hanke (Sierra Leone, Guinea, Liberia) (Maailman uskonto- ja rauhanjärjestö WCRP), |
| --- | --- |

—

Länsi-Afrikkaa koskeva alueellinen hanke (Sierra Leone, Guinea, Liberia) (Maailman uskonto- ja rauhanjärjestö WCRP),

| — | tuki pienasetutkimuksen vuosikirjalle 2003 (Small Arms Survey yearbook 2003), ja |
| --- | --- |

—

tuki pienasetutkimuksen vuosikirjalle 2003 (Small Arms Survey yearbook 2003), ja

| — | tuki pienaseita vastustavalle kansainväliselle verkostolle IANSA:lle (International Action Network on Small Arms); ”Vuoden 2003 toimintasuunnitelman täytäntöönpano” -asiakirjan julkaiseminen. |
| --- | --- |

—

tuki pienaseita vastustavalle kansainväliselle verkostolle IANSA:lle (International Action Network on Small Arms); ”Vuoden 2003 toimintasuunnitelman täytäntöönpano” -asiakirjan julkaiseminen.

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

| 108. | Yhtenä pienaseiden leviämisen ja väärinkäytön torjumista koskevien hankkeiden suurimpana rahoittajana Yhdistynyt kuningaskunta jatkoi määrärahojen jakoa siitä 19,5 miljoonan punnan määrästä, jonka se oli sitoutunut käyttämään vuosina 2001—2004. Näitä määrärahoja käytetään YK:n järjestöjen, alueellisten järjestöjen, hallitusten ja valtioista riippumattomien järjestöjen toteuttamiin hankkeisiin. Yhdistyneen kuningaskunnan tukemiin hankkeisiin kuuluvat aseiden keräämis-, hallinnointi- ja hävittämisohjelmat, avustaminen nykyisten alueellisten sopimusten tehokkaassa täytäntöönpanossa, pienaseita koskevien kansallisten toimintasuunnitelmien kehittäminen ja tuki kansalaisyhteiskunnalle. Yhdistynyt kuningaskunta jatkoi toimintaansa vahvistaakseen nykyisiä alueellisia aloitteita, joilla torjutaan pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämistä ja väärinkäyttöä muun muassa eteläisessä Afrikassa, Itä- ja Länsi-Afrikassa sekä Keski- ja Etelä-Amerikassa. |
| --- | --- |

108.

Yhtenä pienaseiden leviämisen ja väärinkäytön torjumista koskevien hankkeiden suurimpana rahoittajana Yhdistynyt kuningaskunta jatkoi määrärahojen jakoa siitä 19,5 miljoonan punnan määrästä, jonka se oli sitoutunut käyttämään vuosina 2001—2004. Näitä määrärahoja käytetään YK:n järjestöjen, alueellisten järjestöjen, hallitusten ja valtioista riippumattomien järjestöjen toteuttamiin hankkeisiin. Yhdistyneen kuningaskunnan tukemiin hankkeisiin kuuluvat aseiden keräämis-, hallinnointi- ja hävittämisohjelmat, avustaminen nykyisten alueellisten sopimusten tehokkaassa täytäntöönpanossa, pienaseita koskevien kansallisten toimintasuunnitelmien kehittäminen ja tuki kansalaisyhteiskunnalle. Yhdistynyt kuningaskunta jatkoi toimintaansa vahvistaakseen nykyisiä alueellisia aloitteita, joilla torjutaan pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämistä ja väärinkäyttöä muun muassa eteläisessä Afrikassa, Itä- ja Länsi-Afrikassa sekä Keski- ja Etelä-Amerikassa.

II.A.3.   Käytännön toimenpiteiden koordinointi muiden jäsenvaltioiden ja Euroopan komission kanssa

| 109. | Pienaseita ja kevyitä aseita koskevia kysymyksiä käsiteltiin vuonna 2003 tavanomaisten aseiden vientiä (COARM), aseidenriisuntaa (CODUN) ja asesulkua (CONOP) käsittelevissä troikan kokouksissa Venäjän federaation, Ukrainan, Kanadan, Yhdysvaltojen, Kiinan ja Etelä-Korean kanssa sekä EU:n ja Yhdysvaltojen ja Kanadan yhteisissä pienasetyöryhmissä. |
| --- | --- |

109.

Pienaseita ja kevyitä aseita koskevia kysymyksiä käsiteltiin vuonna 2003 tavanomaisten aseiden vientiä (COARM), aseidenriisuntaa (CODUN) ja asesulkua (CONOP) käsittelevissä troikan kokouksissa Venäjän federaation, Ukrainan, Kanadan, Yhdysvaltojen, Kiinan ja Etelä-Korean kanssa sekä EU:n ja Yhdysvaltojen ja Kanadan yhteisissä pienasetyöryhmissä.

II.A.4.   Kansainvälisiin seminaareihin ja konferensseihin osallistuminen tai niiden järjestäminen

UNKARI

| 110. | Unkari järjesti yhdessä Yhdysvaltojen ulkoministeriön asesulkutoimiston vientivalvontayhteistyöstä vastaavan yksikön kanssa viidennen kansainvälisen vientivalvontakonferenssin Budapestissä Unkarissa 15.—17.9.2003 (konferenssi oli viides Oxfordin prosessina (”Oxford Process”) tunnetussa tilaisuuksien sarjassa). Konferenssiin osallistui yli 180 vientivalvonnasta vastaavaa virkamiestä yli 40 eri maasta sekä monenvälisten vientivalvontajärjestelmien, teollisuuden ja valtioista riippumattomien järjestöjen edustajia. Konferenssin yhtenä pääaiheena oli keskustella tavanomaisten aseiden, erityisesti tietyntyyppisten pienaseiden ja kevytaseiden, kuten kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien, valvontaa koskevista uusista lähestymistavoista. |
| --- | --- |

110.

Unkari järjesti yhdessä Yhdysvaltojen ulkoministeriön asesulkutoimiston vientivalvontayhteistyöstä vastaavan yksikön kanssa viidennen kansainvälisen vientivalvontakonferenssin Budapestissä Unkarissa 15.—17.9.2003 (konferenssi oli viides Oxfordin prosessina (”Oxford Process”) tunnetussa tilaisuuksien sarjassa). Konferenssiin osallistui yli 180 vientivalvonnasta vastaavaa virkamiestä yli 40 eri maasta sekä monenvälisten vientivalvontajärjestelmien, teollisuuden ja valtioista riippumattomien järjestöjen edustajia. Konferenssin yhtenä pääaiheena oli keskustella tavanomaisten aseiden, erityisesti tietyntyyppisten pienaseiden ja kevytaseiden, kuten kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien, valvontaa koskevista uusista lähestymistavoista.

| 111. | Unkari järjesti Yhdysvaltojen ulkoministeriön asesulkutoimiston vientivalvontayhteistyöstä vastaavan yksikön kanssa Kaakkois-Euroopan maille tarkoitetun alueellisen vientivalvontaseminaarin Szegedissä Unkarissa kesäkuussa 2003. Konferenssissa esiteltiin tehokkaan vientivalvontajärjestelmän keskeisiä peruselementtejä, ja se tarjosi tilaisuuden keskustella alueellisista lähestymistavoista ja huolenaiheista. Viimeksi mainitut koskivat pääasiassa sitä, miten ratkaista alueen pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvät ongelmat. |
| --- | --- |

111.

Unkari järjesti Yhdysvaltojen ulkoministeriön asesulkutoimiston vientivalvontayhteistyöstä vastaavan yksikön kanssa Kaakkois-Euroopan maille tarkoitetun alueellisen vientivalvontaseminaarin Szegedissä Unkarissa kesäkuussa 2003. Konferenssissa esiteltiin tehokkaan vientivalvontajärjestelmän keskeisiä peruselementtejä, ja se tarjosi tilaisuuden keskustella alueellisista lähestymistavoista ja huolenaiheista. Viimeksi mainitut koskivat pääasiassa sitä, miten ratkaista alueen pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvät ongelmat.

ITALIA

| 112. | Italia osallistui vuonna 2003 aktiivisesti useisiin alueellisiin ja maailmanlaajuisiin hankkeisiin, joiden tarkoituksena oli vaihtaa tietoja kansallisista menettelyistä ja kartoittaa yhteisiä keinoja pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan kauppaan liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi. |
| --- | --- |

112.

Italia osallistui vuonna 2003 aktiivisesti useisiin alueellisiin ja maailmanlaajuisiin hankkeisiin, joiden tarkoituksena oli vaihtaa tietoja kansallisista menettelyistä ja kartoittaa yhteisiä keinoja pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan kauppaan liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi.

| 113. | Italia osallistui muun muassa seuraaviin tilaisuuksiin:






  — | pienaseiden ja kevyiden aseiden vientivalvontaa käsittelevä konferenssi (Lontoo, 14.—15.1.2003), |
| --- | --- | --- |

113.

Italia osallistui muun muassa seuraaviin tilaisuuksiin:

—

pienaseiden ja kevyiden aseiden vientivalvontaa käsittelevä konferenssi (Lontoo, 14.—15.1.2003),

| — | pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjumista koskevan YK:n toimintaohjelman alueellista täytäntöönpanoa käsittelevä Etyjin seminaari (Bukarest, 24.—26.2.2003). Italia myönsi seminaarin järjestämistä varten 22 000 euron avustuksen, |
| --- | --- |

—

pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjumista koskevan YK:n toimintaohjelman alueellista täytäntöönpanoa käsittelevä Etyjin seminaari (Bukarest, 24.—26.2.2003). Italia myönsi seminaarin järjestämistä varten 22 000 euron avustuksen,

| — | vuoden 2001 pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuntaa koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa Kaakkkois-Euroopassa käsittelevä seminaari (Ljubljana, 11.—12.3.2003), |
| --- | --- |

—

vuoden 2001 pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan torjuntaa koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa Kaakkkois-Euroopassa käsittelevä seminaari (Ljubljana, 11.—12.3.2003),

| — | alueellisia vientivalvontajärjestelmiä käsittelevä seminaari (Skopje, 20.—22.3.2003), |
| --- | --- |

—

alueellisia vientivalvontajärjestelmiä käsittelevä seminaari (Skopje, 20.—22.3.2003),

| — | pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman välittämisen estämistä ja torjuntaa koskevan kansainvälisen yhteistyön lisäämiseksi tarvittavia jatkotoimia käsittelevä konferenssi (Oslo, 22.—24.4.2003), |
| --- | --- |

—

pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman välittämisen estämistä ja torjuntaa koskevan kansainvälisen yhteistyön lisäämiseksi tarvittavia jatkotoimia käsittelevä konferenssi (Oslo, 22.—24.4.2003),

| — | pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa koskevassa YK:n konferenssissa vuonna 2001 hyväksytyn toimintaohjelman täytäntöönpanoa Keski-Afrikan alueella käsittelevä seminaari (Brazzaville, 12.—14.5.2003), |
| --- | --- |

—

pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa koskevassa YK:n konferenssissa vuonna 2001 hyväksytyn toimintaohjelman täytäntöönpanoa Keski-Afrikan alueella käsittelevä seminaari (Brazzaville, 12.—14.5.2003),

| — | räjähteiden ja ampumatarvikkeiden liiallisesta varastoinnista Etyj-maiden alueella aiheutuvia turvallisuusriskejä käsittelevä seminaari (Wien, 27.—28.5.2003), |
| --- | --- |

—

räjähteiden ja ampumatarvikkeiden liiallisesta varastoinnista Etyj-maiden alueella aiheutuvia turvallisuusriskejä käsittelevä seminaari (Wien, 27.—28.5.2003),

| — | EU:n ja Valko-Venäjän välistä yhteistyötä turvallisuuden lisäämiseksi laajentuneessa EU:ssa käsittelevä työkokous (Varsova, 24.—25.11.2003), |
| --- | --- |

—

EU:n ja Valko-Venäjän välistä yhteistyötä turvallisuuden lisäämiseksi laajentuneessa EU:ssa käsittelevä työkokous (Varsova, 24.—25.11.2003),

| — | pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa arabivaltioissa käsittelevä konferenssi. (Kairo, 16.—18.12.2003). |
| --- | --- |

—

pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa arabivaltioissa käsittelevä konferenssi. (Kairo, 16.—18.12.2003).

LIETTUA

| 114. | Liettua antoi tukea ja avustusta ”Aseiden kauttakulkukauppa Itämeren alueella” -nimiseen raporttiin. Raportti koskee kauttakulun valvontajärjestelmien arviointia ja laittoman kaupan torjuntatoimia Virossa, Latviassa, Liettuassa, Puolassa ja Venäjälle kuuluvalla Kaliningradin alueella. |
| --- | --- |

114.

Liettua antoi tukea ja avustusta ”Aseiden kauttakulkukauppa Itämeren alueella” -nimiseen raporttiin. Raportti koskee kauttakulun valvontajärjestelmien arviointia ja laittoman kaupan torjuntatoimia Virossa, Latviassa, Liettuassa, Puolassa ja Venäjälle kuuluvalla Kaliningradin alueella.

| 115. | Yhdistyneessä kuningaskunnassa tammikuussa 2003 pidetyssä Lancasterin konferenssissa Liettua kuului niihin valtioihin, jotka tunnustivat pienaseiden ja kevyiden aseiden välityksen tehokkaan valvonnan merkityksen ja YK:n toimintaohjelmassa esitettyjen asiaa koskevien sitoumusten täytäntöönpanon tehostamisen tarpeellisuuden. Liettua kannatti paitsi asianmukaisen kansallisen lainsäädännön kehittämistä, jolla säädeltäisiin pienaseiden ja kevyiden aseiden välitystä, myös uusia toimia, joilla kansainvälistä yhteistyötä pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman välittämisen estämiseksi, torjumiseksi ja hävittämiseksi lisättäisiin. |
| --- | --- |

115.

Yhdistyneessä kuningaskunnassa tammikuussa 2003 pidetyssä Lancasterin konferenssissa Liettua kuului niihin valtioihin, jotka tunnustivat pienaseiden ja kevyiden aseiden välityksen tehokkaan valvonnan merkityksen ja YK:n toimintaohjelmassa esitettyjen asiaa koskevien sitoumusten täytäntöönpanon tehostamisen tarpeellisuuden. Liettua kannatti paitsi asianmukaisen kansallisen lainsäädännön kehittämistä, jolla säädeltäisiin pienaseiden ja kevyiden aseiden välitystä, myös uusia toimia, joilla kansainvälistä yhteistyötä pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman välittämisen estämiseksi, torjumiseksi ja hävittämiseksi lisättäisiin.

| 116. | Liettualaiset asiantuntijat osallistuivat aktiivisesti Lontoossa tammikuussa 2003 ja Prahassa kesäkuussa 2003 pidettyihin pienaseiden ja kevyiden aseiden asiantuntijoiden kuulemismenettelyn (SALW Consultative Group Process) kokouksiin. Menettelyn tarkoituksena on auttaa sen varmistamisessa, että pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevassa YK:n konferenssissa hyväksytty toimintaohjelma pannaan täysimääräisesti täytäntöön ja että toimintaohjelmaa kehitetään edelleen sellaisten tehokkaiden toimenpiteiden toteuttamiseksi, joilla estetään ja vähennetään pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämistä ja väärinkäyttöä. |
| --- | --- |

116.

Liettualaiset asiantuntijat osallistuivat aktiivisesti Lontoossa tammikuussa 2003 ja Prahassa kesäkuussa 2003 pidettyihin pienaseiden ja kevyiden aseiden asiantuntijoiden kuulemismenettelyn (SALW Consultative Group Process) kokouksiin. Menettelyn tarkoituksena on auttaa sen varmistamisessa, että pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevassa YK:n konferenssissa hyväksytty toimintaohjelma pannaan täysimääräisesti täytäntöön ja että toimintaohjelmaa kehitetään edelleen sellaisten tehokkaiden toimenpiteiden toteuttamiseksi, joilla estetään ja vähennetään pienaseiden ja kevyiden aseiden leviämistä ja väärinkäyttöä.

| 117. | Liettua toimitti myös raportin Ranskan ja Sveitsin työkokoukseen, jonka aiheena oli ”Pienaseiden ja kevyiden aseiden jäljitettävyys: jäljittäminen, merkitseminen ja rekisteröinti”, ja se kannattaa oikeudellisesti sitovan välineen kehittämistä, jotta pienaseiden ja kevyiden aseiden jäljittäminen ajoissa ja luotettavasti olisi mahdollista. |
| --- | --- |

117.

Liettua toimitti myös raportin Ranskan ja Sveitsin työkokoukseen, jonka aiheena oli ”Pienaseiden ja kevyiden aseiden jäljitettävyys: jäljittäminen, merkitseminen ja rekisteröinti”, ja se kannattaa oikeudellisesti sitovan välineen kehittämistä, jotta pienaseiden ja kevyiden aseiden jäljittäminen ajoissa ja luotettavasti olisi mahdollista.

ALANKOMAAT

| 118. | Alankomaat toteutti seuraavat toimet:






  — | Oslossa 22.—24.3.2003 pidetyn jatkotoimia kansainvälisen yhteistyön lujittamiseksi pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman välityksen ennaltaehkäisyssä, torjunnassa ja poistamisessa koskevan Alankomaiden ja Norjan välisen konferenssin järjestäminen ja yhteisrahoitus, |
| --- | --- | --- |

118.

Alankomaat toteutti seuraavat toimet:

—

Oslossa 22.—24.3.2003 pidetyn jatkotoimia kansainvälisen yhteistyön lujittamiseksi pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman välityksen ennaltaehkäisyssä, torjunnassa ja poistamisessa koskevan Alankomaiden ja Norjan välisen konferenssin järjestäminen ja yhteisrahoitus,

| — | osallistuminen Ammanissa 23.—24.6.2003 pidettyyn Jordan Institute of Diplomacy -instituutin konferenssiin pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanosta arabialueella, |
| --- | --- |

—

osallistuminen Ammanissa 23.—24.6.2003 pidettyyn Jordan Institute of Diplomacy -instituutin konferenssiin pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanosta arabialueella,

| — | osallistuminen Ljubljanassa 11.—12.3.2003 pidettyyn pienaseita ja kevyitä aseita koskevaan YK:n/Etyjin konferenssiin, |
| --- | --- |

—

osallistuminen Ljubljanassa 11.—12.3.2003 pidettyyn pienaseita ja kevyitä aseita koskevaan YK:n/Etyjin konferenssiin,

| — | Etyjin puheenjohtajavaltiona 2003 Alankomaat järjesti Prahassa 20.—23.5.2003 pidetyn pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa, huumausaine- ja ihmiskauppaa koskevan Etyjin taloudellisen foorumin 2003, |
| --- | --- |

—

Etyjin puheenjohtajavaltiona 2003 Alankomaat järjesti Prahassa 20.—23.5.2003 pidetyn pienaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa, huumausaine- ja ihmiskauppaa koskevan Etyjin taloudellisen foorumin 2003,

| — | Alankomaat osallistui YK:n asiantuntijaryhmään, jonka tehtävänä oli tehdä toteutettavuustutkimus kansainvälisestä välineestä pienaseiden ja kevyiden aseiden merkitsemiseksi ja jäljittämiseksi, |
| --- | --- |

—

Alankomaat osallistui YK:n asiantuntijaryhmään, jonka tehtävänä oli tehdä toteutettavuustutkimus kansainvälisestä välineestä pienaseiden ja kevyiden aseiden merkitsemiseksi ja jäljittämiseksi,

| — | Alankomaiden ja Norjan aloitteen yhteydessä heinäkuussa 2003 pidetty kokous aseiden laittoman välityksen torjunnasta (aseiden välitystä koskevan Oslon konferenssin tulokset) YK:n kahden vuoden välein järjestettävässä kokouksessa, jossa käsitellään pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa, |
| --- | --- |

—

Alankomaiden ja Norjan aloitteen yhteydessä heinäkuussa 2003 pidetty kokous aseiden laittoman välityksen torjunnasta (aseiden välitystä koskevan Oslon konferenssin tulokset) YK:n kahden vuoden välein järjestettävässä kokouksessa, jossa käsitellään pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa,

| — | New Yorkissa heinäkuussa 2003 käydyt neuvottelut alueellisten järjestöjen (ECOWAS, SADC, ASEAN, Tyynenmeren foorumi, OAS) kanssa jatkotoimista, joilla tehostetaan alueellista yhteistyötä laittoman aseiden välityksen torjumiseksi,
  ja |
| --- | --- |

—

New Yorkissa heinäkuussa 2003 käydyt neuvottelut alueellisten järjestöjen (ECOWAS, SADC, ASEAN, Tyynenmeren foorumi, OAS) kanssa jatkotoimista, joilla tehostetaan alueellista yhteistyötä laittoman aseiden välityksen torjumiseksi,

ja

| — | ensimmäiset konsultatiiviset kokoukset Etyjin valtuuskuntien kanssa Wienissä laitonta asevälitystä koskevan Etyjin välineen käyttöönotosta (Alankomaiden ja Norjan aloite, jossa on mukana Saksa). |
| --- | --- |

—

ensimmäiset konsultatiiviset kokoukset Etyjin valtuuskuntien kanssa Wienissä laitonta asevälitystä koskevan Etyjin välineen käyttöönotosta (Alankomaiden ja Norjan aloite, jossa on mukana Saksa).

PUOLA

| 119. | Puolalaiset asiantuntijat talous-, työvoima- ja sosiaalihuoltoministeriöstä ja ulkoministeriöstä pitivät huhtikuussa 2003 Bosnia ja Hertsegovinan hallituksen asiantuntijoille heidän Puolan vierailunsa jatkeena seminaarin aseiden ja kaksikäyttötuotteiden, pienaseet ja kevyet aseet mukaan lukien, viennin ja tuonnin valvontaa koskevista periaatteista ja Puolan ratkaisuista tältä osin. |
| --- | --- |

119.

Puolalaiset asiantuntijat talous-, työvoima- ja sosiaalihuoltoministeriöstä ja ulkoministeriöstä pitivät huhtikuussa 2003 Bosnia ja Hertsegovinan hallituksen asiantuntijoille heidän Puolan vierailunsa jatkeena seminaarin aseiden ja kaksikäyttötuotteiden, pienaseet ja kevyet aseet mukaan lukien, viennin ja tuonnin valvontaa koskevista periaatteista ja Puolan ratkaisuista tältä osin.

| 120. | Seminaari ”EU:n ja Valko-Venäjän parannettua turvallisuutta koskeva yhteistyö laajentuneessa EU:ssa” järjestettiin Varsovassa yhteistyössä Yhdistyneen kuningaskunnan ja Valko-Venäjän viranomaisten, valtioista riippumattomien järjestöjen, Saferworldin ja Voluntasin kanssa. |
| --- | --- |

120.

Seminaari ”EU:n ja Valko-Venäjän parannettua turvallisuutta koskeva yhteistyö laajentuneessa EU:ssa” järjestettiin Varsovassa yhteistyössä Yhdistyneen kuningaskunnan ja Valko-Venäjän viranomaisten, valtioista riippumattomien järjestöjen, Saferworldin ja Voluntasin kanssa.

| 121. | Puolan asiantuntijat ottivat myös aktiivisesti osaa seminaareihin ja työpajoihin, joissa käsiteltiin pienaseiden ja ampumatarvikkeiden valvontaa, niiden vientiä, hävittämistä sekä varastojen suojelua Lontoossa, Bukarestissa, Oslossa, Ljubljanassa, Minskissä ja muualla. |
| --- | --- |

121.

Puolan asiantuntijat ottivat myös aktiivisesti osaa seminaareihin ja työpajoihin, joissa käsiteltiin pienaseiden ja ampumatarvikkeiden valvontaa, niiden vientiä, hävittämistä sekä varastojen suojelua Lontoossa, Bukarestissa, Oslossa, Ljubljanassa, Minskissä ja muualla.

ESPANJA

| 122. | Espanjan Guardia Civil -poliisi avusti vuonna 2003 Andorran ruhtinaskunnan poliisia sen pyrkimyksissä laatia uusi ampuma-aseita koskeva asetus EU:n normien mukaisesti. Molemmat allekirjoittivat yhteistyöpöytäkirjan. |
| --- | --- |

122.

Espanjan Guardia Civil -poliisi avusti vuonna 2003 Andorran ruhtinaskunnan poliisia sen pyrkimyksissä laatia uusi ampuma-aseita koskeva asetus EU:n normien mukaisesti. Molemmat allekirjoittivat yhteistyöpöytäkirjan.

| 123. | Toukokuussa Espanja otti osaa ensimmäiseen Panamassa pidettyyn pienaseita ja kevyitä aseita koskevan pysyvän parlamentaarisen foorumin kokoukseen; foorumi koostui Espanjan, Ruotsin ja Keski-Amerikan valtioiden parlamenttien jäsenistä. Kokous on osa prosessia, joka on suunnattu Keski-Amerikan valtioiden aselainsäädännön parantamiseksi siten, että parlamentin jäsenten kesken vaihdetaan kokemuksia; edistetään asiaankuuluvien kansainvälisten sopimusten saattamista voimaan kaikkialla maailmassa, mikä on myös erottamaton osa hanketta. |
| --- | --- |

123.

Toukokuussa Espanja otti osaa ensimmäiseen Panamassa pidettyyn pienaseita ja kevyitä aseita koskevan pysyvän parlamentaarisen foorumin kokoukseen; foorumi koostui Espanjan, Ruotsin ja Keski-Amerikan valtioiden parlamenttien jäsenistä. Kokous on osa prosessia, joka on suunnattu Keski-Amerikan valtioiden aselainsäädännön parantamiseksi siten, että parlamentin jäsenten kesken vaihdetaan kokemuksia; edistetään asiaankuuluvien kansainvälisten sopimusten saattamista voimaan kaikkialla maailmassa, mikä on myös erottamaton osa hanketta.

II.A.5.   Muut aloitteet

VIRO

| 124. | Viro kannatti selvitystä ”Aseiden transit-kauppa Baltian alueella” ja osallistui sen laatimiseen. Selvitys koskee kauttakulun valvontajärjestelmien arviointia ja pyrkimyksiä torjua laitonta kauppaa Virossa, Latviassa, Liettuassa, Puolassa ja Venäjään kuuluvalla Kaliningradin alueella. |
| --- | --- |

124.

Viro kannatti selvitystä ”Aseiden transit-kauppa Baltian alueella” ja osallistui sen laatimiseen. Selvitys koskee kauttakulun valvontajärjestelmien arviointia ja pyrkimyksiä torjua laitonta kauppaa Virossa, Latviassa, Liettuassa, Puolassa ja Venäjään kuuluvalla Kaliningradin alueella.

RANSKA

| 125. | Ranska osallistuu kansallisen asiantuntijaryhmän työhön, joka koskee aseiden hankinnan ja hallussapidon valvonnasta 18. kesäkuuta 1991 annettua neuvoston direktiiviä N:o 91/477/ETY. Nykyinen komission johtama työ on direktiivin tarkistusta, jotta 8. kesäkuuta 2001 tehdyn ampuma-aseita koskevan pöytäkirjan säännökset voitaisiin sisällyttää direktiiviin, erityisesti säännökset, jotka liittyvät aseiden merkintään ja rekisteröintiin, sekä säännökset, jotka liittyvät antiikkiaseiden neutralisointiin ja määrittelyyn. |
| --- | --- |

125.

Ranska osallistuu kansallisen asiantuntijaryhmän työhön, joka koskee aseiden hankinnan ja hallussapidon valvonnasta 18. kesäkuuta 1991 annettua neuvoston direktiiviä N:o 91/477/ETY. Nykyinen komission johtama työ on direktiivin tarkistusta, jotta 8. kesäkuuta 2001 tehdyn ampuma-aseita koskevan pöytäkirjan säännökset voitaisiin sisällyttää direktiiviin, erityisesti säännökset, jotka liittyvät aseiden merkintään ja rekisteröintiin, sekä säännökset, jotka liittyvät antiikkiaseiden neutralisointiin ja määrittelyyn.

PUOLA

| 126. | Puola on alun alkaen ollut aktiivinen Itämeren alueen järjestäytynyttä rikollisuutta koskevassa erityistyöryhmässä. Ottaen huomioon, että Puolan rajasta tulee laajentuneen EU:n raja 1 päivästä toukokuuta 2004 alkaen, tullin ja rajavartijoiden yhteistyö laittoman kaupan torjumiseksi, erityisesti kun siihen kuuluu ampuma-aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden laitonta kauppaa, oli yksi Puolan päätavoitteita ryhmässä. |
| --- | --- |

126.

Puola on alun alkaen ollut aktiivinen Itämeren alueen järjestäytynyttä rikollisuutta koskevassa erityistyöryhmässä. Ottaen huomioon, että Puolan rajasta tulee laajentuneen EU:n raja 1 päivästä toukokuuta 2004 alkaen, tullin ja rajavartijoiden yhteistyö laittoman kaupan torjumiseksi, erityisesti kun siihen kuuluu ampuma-aseiden, ampumatarvikkeiden ja räjähteiden laitonta kauppaa, oli yksi Puolan päätavoitteita ryhmässä.

II.B   Osallistuminen kansainvälisten järjestöjen työhön ja alueellisiin järjestelyihin tavanomaisten aseiden ja erityisesti pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla

II.B.1.   Yhdistyneet Kansakunnat

| 127. | Euroopan unioni on ollut hyvin aktiivinen tällä foorumilla. Jäljempänä on muutamia poimintoja eräiden jäsenvaltioiden toteuttamasta työstä ja aloitteista. |
| --- | --- |

127.

Euroopan unioni on ollut hyvin aktiivinen tällä foorumilla. Jäljempänä on muutamia poimintoja eräiden jäsenvaltioiden toteuttamasta työstä ja aloitteista.

RANSKA

| 128. | Ranska on osallistunut aseriisuntaoperaatioihin Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaoperaation puitteissa (operaatio Artemis Kongon demokraattisessa tasavallassa kesä — syyskuussa 2003) ja/tai alueellisten järjestöjen puitteissa (ECOWAS: operaatio Unicorn Norsunluurannikolla kesäkuusta 2003) sekä Balkanilla (KFOR) ja Afganistanissa (ISAF). |
| --- | --- |

128.

Ranska on osallistunut aseriisuntaoperaatioihin Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaoperaation puitteissa (operaatio Artemis Kongon demokraattisessa tasavallassa kesä — syyskuussa 2003) ja/tai alueellisten järjestöjen puitteissa (ECOWAS: operaatio Unicorn Norsunluurannikolla kesäkuusta 2003) sekä Balkanilla (KFOR) ja Afganistanissa (ISAF).

| 129. | Ranskan asiantuntija osallistui hallituksen asiantuntijoiden ryhmään, jotka selvittivät, onko mahdollista laatia kansainvälinen väline laittomien kevyiden aseiden identifioimisesta ja nopeasta ja luotettavasta jäljittämisestä. Selvitys toimitettiin YK:n yleiskokoukselle heinäkuussa 2003. |
| --- | --- |

129.

Ranskan asiantuntija osallistui hallituksen asiantuntijoiden ryhmään, jotka selvittivät, onko mahdollista laatia kansainvälinen väline laittomien kevyiden aseiden identifioimisesta ja nopeasta ja luotettavasta jäljittämisestä. Selvitys toimitettiin YK:n yleiskokoukselle heinäkuussa 2003.

SAKSA

| 130. | Saksa kannatti YK:n ja Arabiliiton joulukuussa 2003 Kairossa järjestämää pienaseita ja kevyitä aseita koskevaa alueellista konferenssia ja osallistui siihen. Konferenssin tavoitteena oli syventää YK:n toimintaohjelman ymmärtämistä alueella ja edistää alueellista konsensusta pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan tärkeiden näkökohtien osalta. Saksa kannatti myös YK:n ja Etyjin Ljubljanassa järjestämää pienaseiden valvontaa Kaakkois-Euroopassa koskenutta konferenssia. |
| --- | --- |

130.

Saksa kannatti YK:n ja Arabiliiton joulukuussa 2003 Kairossa järjestämää pienaseita ja kevyitä aseita koskevaa alueellista konferenssia ja osallistui siihen. Konferenssin tavoitteena oli syventää YK:n toimintaohjelman ymmärtämistä alueella ja edistää alueellista konsensusta pienaseiden ja kevyiden aseiden valvonnan tärkeiden näkökohtien osalta. Saksa kannatti myös YK:n ja Etyjin Ljubljanassa järjestämää pienaseiden valvontaa Kaakkois-Euroopassa koskenutta konferenssia.

UNKARI

| 131. | Unkari on ollut aktiivinen kansainvälisten järjestöjen työssä ja alueellisissa järjestelyissä pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla. Yhdistyneiden Kansakuntien ensimmäistä kahden vuoden välein järjestettävää, YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa koskevaa kokousta varten Unkari osallistui Lancaster Housessa Lontoossa tammikuussa 2003 järjestettyyn konferenssiin pienaseiden ja kevyiden aseiden asevientivalvonnan lujittamisesta sekä Oslossa huhtikuussa 2003 pidettyyn aseiden välitystä koskevaan seminaariin. Molempien konferenssien tarkoituksena oli edistää vuoden 2001 YK:n toimintaohjelmassa esitettyä työtä. |
| --- | --- |

131.

Unkari on ollut aktiivinen kansainvälisten järjestöjen työssä ja alueellisissa järjestelyissä pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla. Yhdistyneiden Kansakuntien ensimmäistä kahden vuoden välein järjestettävää, YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa koskevaa kokousta varten Unkari osallistui Lancaster Housessa Lontoossa tammikuussa 2003 järjestettyyn konferenssiin pienaseiden ja kevyiden aseiden asevientivalvonnan lujittamisesta sekä Oslossa huhtikuussa 2003 pidettyyn aseiden välitystä koskevaan seminaariin. Molempien konferenssien tarkoituksena oli edistää vuoden 2001 YK:n toimintaohjelmassa esitettyä työtä.

| 132. | Unkari kannatti myös ja avusti taloudellisesti YK:n ja Etyjin Ljubljanassa, Sloveniassa järjestämää pienaseiden valvontaa Kaakkois-Euroopassa koskenutta konferenssia. |
| --- | --- |

132.

Unkari kannatti myös ja avusti taloudellisesti YK:n ja Etyjin Ljubljanassa, Sloveniassa järjestämää pienaseiden valvontaa Kaakkois-Euroopassa koskenutta konferenssia.

LIETTUA

| 133. | Liettua osallistuu YK:n ja Etyjin työhön pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla. Liettuan asiantuntijat osallistuivat aktiivisesti keskusteluihin ampuma-aseita koskevasta pöytäkirjasta, ns. Wienin pöytäkirjasta, joka täydentää kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaista Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimusta. Liettuan asiantuntijat osallistuivat myös valtioiden ensimmäiseen kahden vuoden välein järjestettävään, YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa koskevaan kokoukseen, joka pidettiin heinäkuussa 2003 New Yorkissa. |
| --- | --- |

133.

Liettua osallistuu YK:n ja Etyjin työhön pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla. Liettuan asiantuntijat osallistuivat aktiivisesti keskusteluihin ampuma-aseita koskevasta pöytäkirjasta, ns. Wienin pöytäkirjasta, joka täydentää kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaista Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimusta. Liettuan asiantuntijat osallistuivat myös valtioiden ensimmäiseen kahden vuoden välein järjestettävään, YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa koskevaan kokoukseen, joka pidettiin heinäkuussa 2003 New Yorkissa.

MALTA

| 134. | Malta soveltaa ja panee täytäntöön kansallisen lainsäädäntönsä kautta täysimääräisesti YK:n turvallisuusneuvoston päättämiä aseidenvientikieltoja ja kannattaa YK:n yleiskokouksen päätöslauselmia, jotka liittyvät tavanomaisia aseita koskeviin kysymyksiin, pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan kauppaan, avoimuuteen puolustusmateriaalialalla sekä sotilasmenoja koskevaan avoimuuteen. Malta toimittaa myös vuosittain raporttinsa YK:n yleiskokouksen päätöslauselman ”Avoimuus puolustusmateriaalialalla” mukaisesti. |
| --- | --- |

134.

Malta soveltaa ja panee täytäntöön kansallisen lainsäädäntönsä kautta täysimääräisesti YK:n turvallisuusneuvoston päättämiä aseidenvientikieltoja ja kannattaa YK:n yleiskokouksen päätöslauselmia, jotka liittyvät tavanomaisia aseita koskeviin kysymyksiin, pienaseiden ja kevyiden aseiden laittomaan kauppaan, avoimuuteen puolustusmateriaalialalla sekä sotilasmenoja koskevaan avoimuuteen. Malta toimittaa myös vuosittain raporttinsa YK:n yleiskokouksen päätöslauselman ”Avoimuus puolustusmateriaalialalla” mukaisesti.

ALANKOMAAT

| 135. | Alankomaat (puheenjohtajiston jäsen) osallistui aktiivisesti osallistuvien valtioiden kahden vuoden välein järjestettävään, YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa koskevaan kokoukseen, joka pidettiin heinäkuussa 2003 New Yorkissa. |
| --- | --- |

135.

Alankomaat (puheenjohtajiston jäsen) osallistui aktiivisesti osallistuvien valtioiden kahden vuoden välein järjestettävään, YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanoa koskevaan kokoukseen, joka pidettiin heinäkuussa 2003 New Yorkissa.

ESPANJA

| 136. | Espanja osallistui myös YK:n kaksivuotiskokoukseen heinäkuussa 2003, ja joulukuussa 2003 Espanja toimitti YK:lle ensimmäisen raporttinsa toimintaohjelman täytäntöönpanosta. Vuonna 2003 Espanjan asevoimat ja Guardia Civil -poliisi osallistuivat pienaseita ja kevyitä aseita sekä niiden tehokasta valvontaa koskeviin kansainvälisiin yhteistyöpyrkimyksiin yhdessä YK:n tai Naton kanssa tai niiden johdolla seuraavissa maissa: Afganistan, Bosnia ja Hertsegovina, Kongon demokraattinen tasavalta, Eritrea, Etiopia, Georgia, Guatemala, Kuwait, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ja Serbian maakunta Kosovo. |
| --- | --- |

136.

Espanja osallistui myös YK:n kaksivuotiskokoukseen heinäkuussa 2003, ja joulukuussa 2003 Espanja toimitti YK:lle ensimmäisen raporttinsa toimintaohjelman täytäntöönpanosta. Vuonna 2003 Espanjan asevoimat ja Guardia Civil -poliisi osallistuivat pienaseita ja kevyitä aseita sekä niiden tehokasta valvontaa koskeviin kansainvälisiin yhteistyöpyrkimyksiin yhdessä YK:n tai Naton kanssa tai niiden johdolla seuraavissa maissa: Afganistan, Bosnia ja Hertsegovina, Kongon demokraattinen tasavalta, Eritrea, Etiopia, Georgia, Guatemala, Kuwait, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ja Serbian maakunta Kosovo.

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

| 137. | Tammikuussa 2003 pidetyn vientivalvonnan tehostamista koskeneen Lancaster House -konferenssin jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta on aktiivisesti lisännyt tietoisuutta ja rakentanut valtioiden kesken konsensusta tarpeesta vahvistaa pienaseiden ja kevyiden aseiden myyntiä koskevaa valvontaa. Heinäkuussa 2003 Yhdistynyt kuningaskunta järjesti kaksi onnistunutta kokousta osallistuvien valtioiden välisen YK:n kaksivuotiskokouksen yhteydessä pienaseita koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanon tarkistamiseksi. Noin 30 tukijaa ja useat muut asianomaiset valtiot keskustelivat siitä, miten pienaseiden myynnin valvontaa voitaisiin tehostaa. Kokouksissa saavutettiin merkittävä tuki alueellisen konsensuksen aikaansaamiseksi myynnin valvontaa koskevasta yhteisestä lähestymistavasta YK:n toimintaohjelmassa olevien nykyisten sitoumusten mukaisesti. Yhdistynyt kuningaskunta pani näin ollen alulle myynnin valvontaa koskevan aloitteen, jolla pyritään YK:n toimintaohjelman puitteissa ehkäisemään vastuutonta myyntiä, joka saattaa edesauttaa epävakautta, konfliktia tai sortoa. Aloite ei koske yksinomaan viennin valvontaa, vaan myös tuonnin valvontaa ja jälleenlaivausta. Erilaisten turvallisuutta koskevien huolenaiheiden ansiosta eri alueet lähestyvät tätä ongelmaa eri näkökulmasta. Useat maat ovat nyt rakentavasti sitoutuneet alueelliseen prosessiin Yhdistyneen kuningaskunnan ja tärkeimpien kumppaneiden kanssa tämän prosessin edistämiseksi lukuisten Latinalaisessa Amerikassa, Itä- ja Länsi-Afrikassa sekä Koillis-Aasiassa olevien työpajojen kautta. Nämä ovat alueita, joissa pienaseiden ongelma on akuutti. Yhdistyneen kuningaskunnan tavoitteena on vuonna 2006 pidettävässä pienaseita koskevassa YK:n seurantakokouksessa pyrkiä pienaseiden ja kevyiden aseiden myyntiä koskevaan vähimmäiseen yhteiseen kansainväliseen valvontaan YK:n toimintaohjelman puitteissa. |
| --- | --- |

137.

Tammikuussa 2003 pidetyn vientivalvonnan tehostamista koskeneen Lancaster House -konferenssin jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta on aktiivisesti lisännyt tietoisuutta ja rakentanut valtioiden kesken konsensusta tarpeesta vahvistaa pienaseiden ja kevyiden aseiden myyntiä koskevaa valvontaa. Heinäkuussa 2003 Yhdistynyt kuningaskunta järjesti kaksi onnistunutta kokousta osallistuvien valtioiden välisen YK:n kaksivuotiskokouksen yhteydessä pienaseita koskevan YK:n toimintaohjelman täytäntöönpanon tarkistamiseksi. Noin 30 tukijaa ja useat muut asianomaiset valtiot keskustelivat siitä, miten pienaseiden myynnin valvontaa voitaisiin tehostaa. Kokouksissa saavutettiin merkittävä tuki alueellisen konsensuksen aikaansaamiseksi myynnin valvontaa koskevasta yhteisestä lähestymistavasta YK:n toimintaohjelmassa olevien nykyisten sitoumusten mukaisesti. Yhdistynyt kuningaskunta pani näin ollen alulle myynnin valvontaa koskevan aloitteen, jolla pyritään YK:n toimintaohjelman puitteissa ehkäisemään vastuutonta myyntiä, joka saattaa edesauttaa epävakautta, konfliktia tai sortoa. Aloite ei koske yksinomaan viennin valvontaa, vaan myös tuonnin valvontaa ja jälleenlaivausta. Erilaisten turvallisuutta koskevien huolenaiheiden ansiosta eri alueet lähestyvät tätä ongelmaa eri näkökulmasta. Useat maat ovat nyt rakentavasti sitoutuneet alueelliseen prosessiin Yhdistyneen kuningaskunnan ja tärkeimpien kumppaneiden kanssa tämän prosessin edistämiseksi lukuisten Latinalaisessa Amerikassa, Itä- ja Länsi-Afrikassa sekä Koillis-Aasiassa olevien työpajojen kautta. Nämä ovat alueita, joissa pienaseiden ongelma on akuutti. Yhdistyneen kuningaskunnan tavoitteena on vuonna 2006 pidettävässä pienaseita koskevassa YK:n seurantakokouksessa pyrkiä pienaseiden ja kevyiden aseiden myyntiä koskevaan vähimmäiseen yhteiseen kansainväliseen valvontaan YK:n toimintaohjelman puitteissa.

| 138. | Vuoden 2003 aikana Yhdistynyt kuningaskunta antoi asiantuntijan pienaseiden ja kevyiden aseiden merkitsemistä ja jäljittämistä käsittelevään YK:n valtioiden asiantuntijaryhmään, joka esitti raporttinsa osallistuvien valtioiden heinäkuussa pidettävässä kaksivuotiskokouksessa. Yhdistynyt kuningaskunta kannatti myös pienaseita ja kevyitä aseita koskevassa joulukuussa 2003 tehdyssä päätöslauselmassa 58/241 olevaa päätöstä perustaa avoin työryhmä kehittämään merkitsemistä ja jäljittämistä koskeva kansainvälinen väline; ja se antaa tähän tarkoitukseen asiantuntijan. Lokakuussa 2003 Yhdistynyt kuningaskunta kannatti aktiivisesti YK:n yleiskokouksessa hyväksyttyjä pienaseita koskevia päätöslauselmia. Yhdistynyt kuningaskunta on myös aktiivisesti tukenut YK:n tavanomaisten aseiden rekisteriä sen pienaseita ja kevyitä aseita koskevassa työssä. |
| --- | --- |

138.

Vuoden 2003 aikana Yhdistynyt kuningaskunta antoi asiantuntijan pienaseiden ja kevyiden aseiden merkitsemistä ja jäljittämistä käsittelevään YK:n valtioiden asiantuntijaryhmään, joka esitti raporttinsa osallistuvien valtioiden heinäkuussa pidettävässä kaksivuotiskokouksessa. Yhdistynyt kuningaskunta kannatti myös pienaseita ja kevyitä aseita koskevassa joulukuussa 2003 tehdyssä päätöslauselmassa 58/241 olevaa päätöstä perustaa avoin työryhmä kehittämään merkitsemistä ja jäljittämistä koskeva kansainvälinen väline; ja se antaa tähän tarkoitukseen asiantuntijan. Lokakuussa 2003 Yhdistynyt kuningaskunta kannatti aktiivisesti YK:n yleiskokouksessa hyväksyttyjä pienaseita koskevia päätöslauselmia. Yhdistynyt kuningaskunta on myös aktiivisesti tukenut YK:n tavanomaisten aseiden rekisteriä sen pienaseita ja kevyitä aseita koskevassa työssä.

| 139. | Vuoden 2003 aikana Yhdistynyt kuningaskunta tuki rekisteriä käsittelevää valtioiden asiantuntijoiden ryhmää ja antoi siihen asiantuntijan. Ensimmäistä kertaa sen jälkeen kun rekisteri vuonna 1992 perustettiin, päästiin yhteisymmärrykseen luokkiin tehtävistä merkittävistä teknisistä muutoksista, mukaan lukien tykistöjärjestelmien raportointikynnyksen madaltaminen 100 mm:stä 75 mm:iin ja lähi-ilmatorjuntajärjestelmän (MANPADS) lisääminen nykyisen ”Ohjuksia ja ohjuksen laukaisulaitteita” -luokan alaryhmäksi. Jäsenvaltiot voivat nyt myös merkitä pienaseiden ja kevyiden aseiden myyntiä koskevat tiedot rekisteriin annettavaan vuosiraporttiinsa osana lisätaustatietoja. |
| --- | --- |

139.

Vuoden 2003 aikana Yhdistynyt kuningaskunta tuki rekisteriä käsittelevää valtioiden asiantuntijoiden ryhmää ja antoi siihen asiantuntijan. Ensimmäistä kertaa sen jälkeen kun rekisteri vuonna 1992 perustettiin, päästiin yhteisymmärrykseen luokkiin tehtävistä merkittävistä teknisistä muutoksista, mukaan lukien tykistöjärjestelmien raportointikynnyksen madaltaminen 100 mm:stä 75 mm:iin ja lähi-ilmatorjuntajärjestelmän (MANPADS) lisääminen nykyisen ”Ohjuksia ja ohjuksen laukaisulaitteita” -luokan alaryhmäksi. Jäsenvaltiot voivat nyt myös merkitä pienaseiden ja kevyiden aseiden myyntiä koskevat tiedot rekisteriin annettavaan vuosiraporttiinsa osana lisätaustatietoja.

II.B.2.   YK:n yleiskokouksen ensimmäinen komitea

| 140. | Jäsenvaltiot ovat esittäneet seuraavat kannat YK:n 58. yleiskokouksen ensimmäisessä komiteassa hyväksyttyjen pienaseita koskevien päätöslauselmien osalta:






  — | Päätöslauselma 58/28 ”Objektiivinen tiedotus sotilasasioissa, mukaan lukien sotilasmenoja koskeva avoimuus”, Saksa esitti, kaikki EU-maat kanssasuosittivat. |
| --- | --- | --- |

140.

Jäsenvaltiot ovat esittäneet seuraavat kannat YK:n 58. yleiskokouksen ensimmäisessä komiteassa hyväksyttyjen pienaseita koskevien päätöslauselmien osalta:

—

Päätöslauselma 58/28 ”Objektiivinen tiedotus sotilasasioissa, mukaan lukien sotilasmenoja koskeva avoimuus”, Saksa esitti, kaikki EU-maat kanssasuosittivat.

| — | Päätöslauselma 58/39 ”Tavanomaisten aseiden valvonta alueellisella ja sitä suppeammalla tasolla”, Pakistan esitti, Bangladesh, Valko-Venäjä, Saksa, Italia, Nepal, Peru, Espanja, Ukraina ja entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia kanssasuosittivat, hyväksytty äänestyksellä, kaikki EU-maat kannattivat. |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 58/39 ”Tavanomaisten aseiden valvonta alueellisella ja sitä suppeammalla tasolla”, Pakistan esitti, Bangladesh, Valko-Venäjä, Saksa, Italia, Nepal, Peru, Espanja, Ukraina ja entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia kanssasuosittivat, hyväksytty äänestyksellä, kaikki EU-maat kannattivat.

| — | Päätöslauselma 58/42 ”Aseiden, puolustustarvikkeiden ja kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian siirtoa koskeva kansallinen lainsäädäntö”: Alankomaat esitti, kaikki EU-maat kannattivat. |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 58/42 ”Aseiden, puolustustarvikkeiden ja kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian siirtoa koskeva kansallinen lainsäädäntö”: Alankomaat esitti, kaikki EU-maat kannattivat.

| — | Päätöslauselma 58/54 ”Avoimuus puolustusmateriaalialalla”: Alankomaat esitti, hyväksyttiin äänestyksellä, kaikki EU-maat kanssasuosittivat. |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 58/54 ”Avoimuus puolustusmateriaalialalla”: Alankomaat esitti, hyväksyttiin äänestyksellä, kaikki EU-maat kanssasuosittivat.

| — | Päätöslauselma 58/55 ”Pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevan YK:n toimintaohjelman edistäminen aluetasolla Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestössä”, Ranska ja Alankomaat esittivät, kaikki EU-maat kanssasuosittivat. |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 58/55 ”Pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevan YK:n toimintaohjelman edistäminen aluetasolla Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestössä”, Ranska ja Alankomaat esittivät, kaikki EU-maat kanssasuosittivat.

| — | Päätöslauselma 58/58 ”Valtioille annettava apu pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan hillitsemiseksi”, Mali esitti, kaikki EU-maat kannattivat. |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 58/58 ”Valtioille annettava apu pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan hillitsemiseksi”, Mali esitti, kaikki EU-maat kannattivat.

| — | Päätöslauselma 58/70 ”Turvallisuuden ja yhteistyön vahvistaminen Välimeren alueella”, Algeria esitti, kaikki EU-maat kannattivat. |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 58/70 ”Turvallisuuden ja yhteistyön vahvistaminen Välimeren alueella”, Algeria esitti, kaikki EU-maat kannattivat.

| — | Päätöslauselma 58/241 ”Pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikki näkökohdat”: Kolumbia, Japani ja Etelä-Afrikka esittivät, hyväksyttiin äänestyksellä, kaikki EU-maat kannattivat. |
| --- | --- |

—

Päätöslauselma 58/241 ”Pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikki näkökohdat”: Kolumbia, Japani ja Etelä-Afrikka esittivät, hyväksyttiin äänestyksellä, kaikki EU-maat kannattivat.

| — | Päätös 58/519 ”Rauhan lujittaminen käytännön aseidenriisuntatoimenpitein”: Saksa esitti, kaikki EU-maat kanssasuosittivat. |
| --- | --- |

—

Päätös 58/519 ”Rauhan lujittaminen käytännön aseidenriisuntatoimenpitein”: Saksa esitti, kaikki EU-maat kanssasuosittivat.

II.B.3.   ETYJ

SUOMI

| 141. | Suomi on osallistunut Etyjin työhön pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla useilla toimenpiteillä:






  — | pienaseisiin liittyvistä kysymyksistä vastaavan Etyjin turvallisuusyhteistyön foorumin tukihenkilön lähettäminen konfliktinestokeskukseen Etyjiin, |
| --- | --- | --- |

141.

Suomi on osallistunut Etyjin työhön pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla useilla toimenpiteillä:

—

pienaseisiin liittyvistä kysymyksistä vastaavan Etyjin turvallisuusyhteistyön foorumin tukihenkilön lähettäminen konfliktinestokeskukseen Etyjiin,

| — | osallistuminen Etyjin pienaseita ja kevytaseita koskevan käsikirjan viennin valvontaa koskevan luvun laatimiseen; käsikirja on tarkoitettu käytännön välineeksi osanottajavaltioille ja kansainvälisille järjestöille, |
| --- | --- |

—

osallistuminen Etyjin pienaseita ja kevytaseita koskevan käsikirjan viennin valvontaa koskevan luvun laatimiseen; käsikirja on tarkoitettu käytännön välineeksi osanottajavaltioille ja kansainvälisille järjestöille,

| — | asiantuntija-apu Etyjin rajavalvontaohjelmalle pienaseiden laittoman kaupan torjumiseksi Keski-Aasiassa, |
| --- | --- |

—

asiantuntija-apu Etyjin rajavalvontaohjelmalle pienaseiden laittoman kaupan torjumiseksi Keski-Aasiassa,

| — | osallistuminen Etyjin Moldovassa olevan valtuuskunnan hallinnoimaan vapaaehtoiseen rahastoon; rahaston tarkoituksena on avustaa ylimääräisten aseiden ja ampumatarvikkeiden hävittämisessä Moldovassa, |
| --- | --- |

—

osallistuminen Etyjin Moldovassa olevan valtuuskunnan hallinnoimaan vapaaehtoiseen rahastoon; rahaston tarkoituksena on avustaa ylimääräisten aseiden ja ampumatarvikkeiden hävittämisessä Moldovassa,

| — | osallistuminen vapaaehtoiseen rahastoon Etyjin Georgiassa olevan valtuuskunnan toiminnan rahoittamiseksi, rahaston tarkoituksena on avustaa ylimääräisten aseiden ja ampumatarvikkeiden hävittämisessä Georgiassa, |
| --- | --- |

—

osallistuminen vapaaehtoiseen rahastoon Etyjin Georgiassa olevan valtuuskunnan toiminnan rahoittamiseksi, rahaston tarkoituksena on avustaa ylimääräisten aseiden ja ampumatarvikkeiden hävittämisessä Georgiassa,

| — | osallistuminen nopean toiminnan rahastoon Etyjin valtuuskunnan toiminnan rahoittamiseksi Georgiassa; rahaston tarkoituksena on antaa apua yhteisöille, jotka luovuttavat vapaaehtoisesti aseita. |
| --- | --- |

—

osallistuminen nopean toiminnan rahastoon Etyjin valtuuskunnan toiminnan rahoittamiseksi Georgiassa; rahaston tarkoituksena on antaa apua yhteisöille, jotka luovuttavat vapaaehtoisesti aseita.

RANSKA

| 142. | Ranska on ottanut huomioon Etyjiin liittyvän aloitteen, joka koskee marraskuussa 2003 julkaistua pienaseiden ja kevytaseiden merkintää, rekisteröintiä ja jäljittämistä koskevan parempien käytäntöjen opasta. |
| --- | --- |

142.

Ranska on ottanut huomioon Etyjiin liittyvän aloitteen, joka koskee marraskuussa 2003 julkaistua pienaseiden ja kevytaseiden merkintää, rekisteröintiä ja jäljittämistä koskevan parempien käytäntöjen opasta.

SAKSA

| 143. | Saksa on Etyjin puitteissa osallistunut aktiivisesti pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskevien välineiden kehittämiseen. Vuonna 2003 Saksa on ollut laatimassa muun muassa pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan kahta lukua ja esitti yhdessä Alankomaiden ja Norjan kanssa aloitteen aseiden välitystä koskevien asetusten yhdenmukaistamisesta. |
| --- | --- |

143.

Saksa on Etyjin puitteissa osallistunut aktiivisesti pienaseiden ja kevyiden aseiden valvontaa koskevien välineiden kehittämiseen. Vuonna 2003 Saksa on ollut laatimassa muun muassa pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan kahta lukua ja esitti yhdessä Alankomaiden ja Norjan kanssa aloitteen aseiden välitystä koskevien asetusten yhdenmukaistamisesta.

UNKARI

| 144. | Unkari tuki Etyjissä päätösehdotusta loppukäyttäjätodistusten ja tarkastusmenettelyjen normien laatimisesta; päätös täydentäisi ja vahvistaisi pienaseita ja kevyitä aseita koskevaa Etyjin asiakirjaa. Osana Etyjin pienaseita koskevan asiakirjan täytäntöönpanoa Unkari toimitti tietoja pienaseiden ja kevyiden aseiden viennin valvontaa, valmistusta, merkintää ja hävittämistä koskevista kansallisista toimenpiteistä. Wienissä olevan Etyjin Unkarin valtuuskunnan jäsen toimii Etyjin turvallisuusyhteistyön foorumin sellaisten pyyntöjen koordinaattorina, jotka on toimitettu pienaseita ja kevyitä aseita koskevan Etyjin asiakirjan mukaisesti. |
| --- | --- |

144.

Unkari tuki Etyjissä päätösehdotusta loppukäyttäjätodistusten ja tarkastusmenettelyjen normien laatimisesta; päätös täydentäisi ja vahvistaisi pienaseita ja kevyitä aseita koskevaa Etyjin asiakirjaa. Osana Etyjin pienaseita koskevan asiakirjan täytäntöönpanoa Unkari toimitti tietoja pienaseiden ja kevyiden aseiden viennin valvontaa, valmistusta, merkintää ja hävittämistä koskevista kansallisista toimenpiteistä. Wienissä olevan Etyjin Unkarin valtuuskunnan jäsen toimii Etyjin turvallisuusyhteistyön foorumin sellaisten pyyntöjen koordinaattorina, jotka on toimitettu pienaseita ja kevyitä aseita koskevan Etyjin asiakirjan mukaisesti.

ITALIA

| 145. | Vuonna 2003 Italia on edelleen aktiivisesti pannut täytäntöön marraskuussa 2000 hyväksyttyä pienaseita ja kevyitä aseita koskevaa Etyjin asiakirjaa. Siihen liittyen Italia esitti kansallisesti ajantasaistettuja tietoja pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä tärkeimpiä tekijöitä (tuotanto, merkintä, vientivalvonta, välitys, hävittämistekniikka) koskevaa tietojenvaihtoa varten, joka on käynnistetty edellä mainitun Etyjin asiakirjan perusteella. |
| --- | --- |

145.

Vuonna 2003 Italia on edelleen aktiivisesti pannut täytäntöön marraskuussa 2000 hyväksyttyä pienaseita ja kevyitä aseita koskevaa Etyjin asiakirjaa. Siihen liittyen Italia esitti kansallisesti ajantasaistettuja tietoja pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä tärkeimpiä tekijöitä (tuotanto, merkintä, vientivalvonta, välitys, hävittämistekniikka) koskevaa tietojenvaihtoa varten, joka on käynnistetty edellä mainitun Etyjin asiakirjan perusteella.

| 146. | Italia on myös osallistunut pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan hyväksymiseen. Lisäksi Italia osallistui Etyjin turvallisuusyhteistyön foorumin päätöksen N:o 7/03 tekemiseen; päätös tehtiin 23.7.2003 kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän (MANPADS) myyntiä koskevien tiukkojen vientivalvontakriteerien laatimisen ja täytäntöönpanon tarpeellisuudesta. |
| --- | --- |

146.

Italia on myös osallistunut pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan hyväksymiseen. Lisäksi Italia osallistui Etyjin turvallisuusyhteistyön foorumin päätöksen N:o 7/03 tekemiseen; päätös tehtiin 23.7.2003 kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän (MANPADS) myyntiä koskevien tiukkojen vientivalvontakriteerien laatimisen ja täytäntöönpanon tarpeellisuudesta.

MALTA

| 147. | Malta osallistuu Etyjin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvää tietojenvaihtoa koskevien vuosiraporttien toimittamiseen pienaseita ja kevyitä aseita koskevan Etyjin asiakirjan sekä tavanomaisten aseiden vientiä ja sotilastietoja koskevan Etyjin tietojenvaihdon mukaisesti. |
| --- | --- |

147.

Malta osallistuu Etyjin pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvää tietojenvaihtoa koskevien vuosiraporttien toimittamiseen pienaseita ja kevyitä aseita koskevan Etyjin asiakirjan sekä tavanomaisten aseiden vientiä ja sotilastietoja koskevan Etyjin tietojenvaihdon mukaisesti.

ESPANJA

| 148. | Espanja osallistui hyvin merkittävässä määrin pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan laatimiseen; käsikirja esiteltiin ministerineuvoston 11. istunnossa joulukuussa 2003. Espanja osallistui luvun ”Varastoinnin hallintaa ja turvallisuutta koskevat kansalliset menettelyt” laatimiseen ja osallistui aktiivisesti myös muutamilla ehdotuksilla käsikirjan eri lukujen toimittamiseen. |
| --- | --- |

148.

Espanja osallistui hyvin merkittävässä määrin pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan laatimiseen; käsikirja esiteltiin ministerineuvoston 11. istunnossa joulukuussa 2003. Espanja osallistui luvun ”Varastoinnin hallintaa ja turvallisuutta koskevat kansalliset menettelyt” laatimiseen ja osallistui aktiivisesti myös muutamilla ehdotuksilla käsikirjan eri lukujen toimittamiseen.

ALANKOMAAT

| 149. | Alankomaat osallistui toiseen Etyjin tietojenvaihtoon kesäkuussa 2003. Se oli mukana myös pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen oppaan julkistamisessa ja esittelemisessä YK:lle Etyjin ministerikokouksessa Maastrichtissa. Alankomaat osallistui luvun ”Pienaseiden ja kevyiden aseiden hävittämistä koskevat kansalliset menettelyt” toimittamiseen. |
| --- | --- |

149.

Alankomaat osallistui toiseen Etyjin tietojenvaihtoon kesäkuussa 2003. Se oli mukana myös pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen oppaan julkistamisessa ja esittelemisessä YK:lle Etyjin ministerikokouksessa Maastrichtissa. Alankomaat osallistui luvun ”Pienaseiden ja kevyiden aseiden hävittämistä koskevat kansalliset menettelyt” toimittamiseen.

RUOTSI

| 150. | Ruotsi osallistui pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan toimittamiseen laatimalla luvun pienaseista ja kevyistä aseista aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista koskevissa prosesseissa. |
| --- | --- |

150.

Ruotsi osallistui pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan toimittamiseen laatimalla luvun pienaseista ja kevyistä aseista aseistariisuntaa, demobilisaatiota ja yhteiskuntaan sopeuttamista koskevissa prosesseissa.

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

| 151. | Yhdistynyt kuningaskunta osallistui merkittävällä tavalla syyskuussa 2003 julkaistun pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan toimittamiseen. Se oli mukana varastoinnin hallintaa ja turvallisuutta koskevan luvun sekä erityisesti aseiden välitystä, viennin valvontaa sekä merkintää ja jäljittämistä koskevien lukujen toimittamisessa. Tarkoituksena on, että kyseinen ohjaus edistää osaltaan kansallista päätöksentekoa kannustamalla kaikkia osallistujavaltioita ottamaan käyttöön korkeampitasoisia yhteisiä toimintanormeja. YK:n pienaseita ja kevyitä aseita koskevan toimintaohjelman mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta on kannattanut pyrkimyksiä sopia aseiden välitystä koskevasta Etyjin välineestä esimerkkinä muille aluejärjestöille. |
| --- | --- |

151.

Yhdistynyt kuningaskunta osallistui merkittävällä tavalla syyskuussa 2003 julkaistun pienaseita ja kevyitä aseita koskevien Etyjin parhaiden käytäntöjen käsikirjan toimittamiseen. Se oli mukana varastoinnin hallintaa ja turvallisuutta koskevan luvun sekä erityisesti aseiden välitystä, viennin valvontaa sekä merkintää ja jäljittämistä koskevien lukujen toimittamisessa. Tarkoituksena on, että kyseinen ohjaus edistää osaltaan kansallista päätöksentekoa kannustamalla kaikkia osallistujavaltioita ottamaan käyttöön korkeampitasoisia yhteisiä toimintanormeja. YK:n pienaseita ja kevyitä aseita koskevan toimintaohjelman mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta on kannattanut pyrkimyksiä sopia aseiden välitystä koskevasta Etyjin välineestä esimerkkinä muille aluejärjestöille.

II.B.4.   NATO

ALANKOMAAT

| 152. | Alankomaat on osallistunut pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä asioita käsittelevään Naton ja Euro-atlanttisen kumppanuusneuvoston (EAPC) ad hoc -työryhmään. |
| --- | --- |

152.

Alankomaat on osallistunut pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä asioita käsittelevään Naton ja Euro-atlanttisen kumppanuusneuvoston (EAPC) ad hoc -työryhmään.

PUOLA

| 153. | Puolan kiintiöidyt joukot osallistuivat vuonna 2003 useisiin aloitteisiin, joiden tarkoituksena oli rajoittaa aseiden (erityisesti pienaseiden ja kevyiden aseiden) hallitsematonta leviämistä ja epävakauttavaa keskittymistä. Tällaiset aloitteet, mukaan lukien operaatiot ”Cordon and Search” ja ”Active Harvest” ja muut, jotka on toteutettu kansainvälisten joukkojen mandaattien puitteissa YK:n tai Naton johdolla Afganistanissa, Albaniassa, Bosnia ja Hertsegovinassa sekä entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa. |
| --- | --- |

153.

Puolan kiintiöidyt joukot osallistuivat vuonna 2003 useisiin aloitteisiin, joiden tarkoituksena oli rajoittaa aseiden (erityisesti pienaseiden ja kevyiden aseiden) hallitsematonta leviämistä ja epävakauttavaa keskittymistä. Tällaiset aloitteet, mukaan lukien operaatiot ”Cordon and Search” ja ”Active Harvest” ja muut, jotka on toteutettu kansainvälisten joukkojen mandaattien puitteissa YK:n tai Naton johdolla Afganistanissa, Albaniassa, Bosnia ja Hertsegovinassa sekä entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa.

PORTUGALI

| 154. | Portugali lähettää muiden Naton jäsenten kanssa joukkoja YK:n johtamiin SFOR- ja KFOR-rauhanturvajoukkoihin Bosnia ja Hertsegovinassa, jossa se auttaa pienentämään siviiliväestön asevarastoja. Portugali on jatkanut osallistumistaan YK:n, Wassenaar-järjestelyn, Etyjin ja EAPC:n puitteissa. |
| --- | --- |

154.

Portugali lähettää muiden Naton jäsenten kanssa joukkoja YK:n johtamiin SFOR- ja KFOR-rauhanturvajoukkoihin Bosnia ja Hertsegovinassa, jossa se auttaa pienentämään siviiliväestön asevarastoja. Portugali on jatkanut osallistumistaan YK:n, Wassenaar-järjestelyn, Etyjin ja EAPC:n puitteissa.

II.B.5.   Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisö (ECOWAS)

| 155. | Ranska on tukenut turvallisuutta ja kehitystä koskevan koordinointi- ja avustusohjelman (PCASED) kautta Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön Ecowasin pienaseiden ja kevyiden aseiden tuontia, vientiä ja valmistusta koskevaa moratoriota 200 000 eurolla vuonna 2003. |
| --- | --- |

155.

Ranska on tukenut turvallisuutta ja kehitystä koskevan koordinointi- ja avustusohjelman (PCASED) kautta Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön Ecowasin pienaseiden ja kevyiden aseiden tuontia, vientiä ja valmistusta koskevaa moratoriota 200 000 eurolla vuonna 2003.

| 156. | Alankomaat (ja Norja) kävivät neuvotteluja Abujassa Ecowasin sihteeristön kanssa jatkotoimista asevälityksen valvonnan tehostamiseksi Länsi-Afrikassa. Se kävi myös neuvotteluja alueellisten järjestöjen kanssa, Ecowas mukaan lukien, heinäkuussa 2003 pidetyn osallistujavaltioiden YK:n kaksivuotiskokouksen yhteydessä. |
| --- | --- |

156.

Alankomaat (ja Norja) kävivät neuvotteluja Abujassa Ecowasin sihteeristön kanssa jatkotoimista asevälityksen valvonnan tehostamiseksi Länsi-Afrikassa. Se kävi myös neuvotteluja alueellisten järjestöjen kanssa, Ecowas mukaan lukien, heinäkuussa 2003 pidetyn osallistujavaltioiden YK:n kaksivuotiskokouksen yhteydessä.

II.B.6.   Wassenaarin järjestely

| 157. | Kypros, Viro, Latvia, Liettua, Malta ja Slovenia ovat kaikki hakeneet Wassenaarin järjestelyn jäsenyyttä. Euroopan unioni on vahvasti sitä mieltä, että kaikkien EU:n jäsenvaltioiden mukaan ottaminen takaa tehokkaan ja korkeatasoisen valvonnan sekä Wassenaarin järjestelyn että unionin sisällä. |
| --- | --- |

157.

Kypros, Viro, Latvia, Liettua, Malta ja Slovenia ovat kaikki hakeneet Wassenaarin järjestelyn jäsenyyttä. Euroopan unioni on vahvasti sitä mieltä, että kaikkien EU:n jäsenvaltioiden mukaan ottaminen takaa tehokkaan ja korkeatasoisen valvonnan sekä Wassenaarin järjestelyn että unionin sisällä.

| 158. | Ranska on ollut aktiivisesti valmistelemassa kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän (MANPADS) vientivalvontaa koskevaa Wassenaarin asiakirjaa joulukuussa 2003 Wienissä pidetyssä Wassenaarin täysistunnossa. |
| --- | --- |

158.

Ranska on ollut aktiivisesti valmistelemassa kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän (MANPADS) vientivalvontaa koskevaa Wassenaarin asiakirjaa joulukuussa 2003 Wienissä pidetyssä Wassenaarin täysistunnossa.

| 159. | Wassenaarin järjestelyn täysistunnossa 2003 Italia osallistui yhteiseen ”Kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän vientivalvontaan”, joka velvoittaa osanottajavaltiot soveltamaan tiukasti kansallista valvontaa kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän vientiin. |
| --- | --- |

159.

Wassenaarin järjestelyn täysistunnossa 2003 Italia osallistui yhteiseen ”Kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän vientivalvontaan”, joka velvoittaa osanottajavaltiot soveltamaan tiukasti kansallista valvontaa kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän vientiin.

| 160. | Saksa osallistui aktiivisesti Wassenaarin järjestelyä koskevan vuoden 2003 arvioinnin menestyksekkääseen loppuunsaattamiseen. Saksa kannatti erityisesti tehokkaamman vientivalvonnan hyväksymistä kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän viennin osalta, pienaseita ja kevyitä aseita, kannettava ilmatorjuntajärjestelmä mukaan lukien, koskevan uuden raportointiluokan sekä aseiden välitystä koskevan kansallisen lainsäädännön osien hyväksymistä. |
| --- | --- |

160.

Saksa osallistui aktiivisesti Wassenaarin järjestelyä koskevan vuoden 2003 arvioinnin menestyksekkääseen loppuunsaattamiseen. Saksa kannatti erityisesti tehokkaamman vientivalvonnan hyväksymistä kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän viennin osalta, pienaseita ja kevyitä aseita, kannettava ilmatorjuntajärjestelmä mukaan lukien, koskevan uuden raportointiluokan sekä aseiden välitystä koskevan kansallisen lainsäädännön osien hyväksymistä.

| 161. | Puola kansainvälisten vientivalvontajärjestelmien osapuolena on erityisesti mukana tavanomaisten aseiden ja kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian vientivalvontaa koskevan Wassenaarin järjestelyn työssä. Puola pitää järjestelyä tärkeänä välineenä, jolla taataan suurempi avoimuus ja vastuu tavanomaisten aseiden myynnissä ja ehkäistään niiden hallitsematon leviäminen. Puola hyväksyi vuonna 2003 yhdessä Wassenaarin järjestelyn maiden kanssa toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pienaseiden ja kevyiden aseiden myynnin avoimuuden lisääminen. |
| --- | --- |

161.

Puola kansainvälisten vientivalvontajärjestelmien osapuolena on erityisesti mukana tavanomaisten aseiden ja kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian vientivalvontaa koskevan Wassenaarin järjestelyn työssä. Puola pitää järjestelyä tärkeänä välineenä, jolla taataan suurempi avoimuus ja vastuu tavanomaisten aseiden myynnissä ja ehkäistään niiden hallitsematon leviäminen. Puola hyväksyi vuonna 2003 yhdessä Wassenaarin järjestelyn maiden kanssa toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pienaseiden ja kevyiden aseiden myynnin avoimuuden lisääminen.

| 162. | Wassenaarin järjestelyn puitteissa Yhdistynyt kuningaskunta osallistui aktiivisesti täysistunnon pyrkimyksiin hyväksyä kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän vientiä koskevat tiukat normit. Kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän valvontaa koskevat Wassenaarin järjestelyn säännökset velvoittavat viejävaltion varmistamaan, että vastaanottajavaltio pystyy turvaamaan kyseiset aseet. Täysistunto päätti myös, että tulevaisuudessa Wassenaarin järjestelyn osanottajavaltiot raportoivat kaikkien pienaseiden ja kevyiden aseiden, myös kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien, myynnistä. Sopimukseen päästiin myös tykistöjärjestelmien myyntiä koskevista matalammista raportointikynnyksistä. |
| --- | --- |

162.

Wassenaarin järjestelyn puitteissa Yhdistynyt kuningaskunta osallistui aktiivisesti täysistunnon pyrkimyksiin hyväksyä kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän vientiä koskevat tiukat normit. Kannettavan ilmatorjuntajärjestelmän valvontaa koskevat Wassenaarin järjestelyn säännökset velvoittavat viejävaltion varmistamaan, että vastaanottajavaltio pystyy turvaamaan kyseiset aseet. Täysistunto päätti myös, että tulevaisuudessa Wassenaarin järjestelyn osanottajavaltiot raportoivat kaikkien pienaseiden ja kevyiden aseiden, myös kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien, myynnistä. Sopimukseen päästiin myös tykistöjärjestelmien myyntiä koskevista matalammista raportointikynnyksistä.

II.B.7.   Eteläisen Afrikan kehitysyhteisö (SADC)

| 163. | Saksan hallituksella on useita toimintaedellytysten kehittämistä koskevia ohjelmia, joista yksi tukee Eteläisen Afrikan kehitysyhteisöä (SADC) yhdenmukaistamaan yhteisöön kuuluvien valtioiden politiikkoja 14.8.2001 hyväksytyn ampuma-aseiden, ampumatarvikkeiden ja muiden niihin liittyvien tarvikkeiden valvontaa koskevan SADC:n pöytäkirjan pohjalta. Tämän hankkeen tarkoituksena on alueellisen yhteispisteen perustaminen YK:n toimintaohjelman mukaisesti antamaan koulutusta lainvalvontaviranomaisille pienaseita ja kevyitä aseita koskevissa kysymyksissä ja tukemaan toimintaedellytysten kehittämispyrkimyksiä eteläisen Afrikan alueellisten poliisipäälliköiden yhteistyöjärjestön (SARPCCO) kanssa. |
| --- | --- |

163.

Saksan hallituksella on useita toimintaedellytysten kehittämistä koskevia ohjelmia, joista yksi tukee Eteläisen Afrikan kehitysyhteisöä (SADC) yhdenmukaistamaan yhteisöön kuuluvien valtioiden politiikkoja 14.8.2001 hyväksytyn ampuma-aseiden, ampumatarvikkeiden ja muiden niihin liittyvien tarvikkeiden valvontaa koskevan SADC:n pöytäkirjan pohjalta. Tämän hankkeen tarkoituksena on alueellisen yhteispisteen perustaminen YK:n toimintaohjelman mukaisesti antamaan koulutusta lainvalvontaviranomaisille pienaseita ja kevyitä aseita koskevissa kysymyksissä ja tukemaan toimintaedellytysten kehittämispyrkimyksiä eteläisen Afrikan alueellisten poliisipäälliköiden yhteistyöjärjestön (SARPCCO) kanssa.

| 164. | Irlanti antoi vuonna 2003 65 000 euroa SaferAfrican hankkeeseen, joka koski teknisen avun antamista Eteläisen Afrikan kehitysyhteisölle. |
| --- | --- |

164.

Irlanti antoi vuonna 2003 65 000 euroa SaferAfrican hankkeeseen, joka koski teknisen avun antamista Eteläisen Afrikan kehitysyhteisölle.

| 165. | Alankomaat kävi (New Yorkissa heinäkuussa 2003) neuvotteluja alueellisten järjestöjen, myös SADC:n, kanssa jatkotoimista alueellisen yhteistyön tehostamiseksi laittoman asevälityksen torjumiseksi. |
| --- | --- |

165.

Alankomaat kävi (New Yorkissa heinäkuussa 2003) neuvotteluja alueellisten järjestöjen, myös SADC:n, kanssa jatkotoimista alueellisen yhteistyön tehostamiseksi laittoman asevälityksen torjumiseksi.

II.B.8.   Muut

| 166. | G8 hyväksyi Evianissa Ranskan puheenjohtajakaudella kesäkuussa 2003 toimintasuunnitelman kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien valvonnasta ja kuljetuksen turvallisuudesta. Kannettavat ilmatorjuntajärjestelmät ovat erityinen uhka terroristien hallussa silloin, kun niitä käytetään siviili-ilmailua vastaan. G8:n liikenneturvallisuutta koskevaan toimintasuunnitelmaan sisältyi eräitä kannettavia ilmatorjuntajärjestelmiä koskevia vienti- ja asevälitysvalvonnan toimenpiteitä. Tämän johdosta Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus julkaisi 18. marraskuuta parlamentille tarkoitetun kirjallisen ministerien lausuman; siinä selvitetään Yhdistyneen kuningaskunnan politiikkaa, jossa kannatetaan kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien vientiä muille kuin valtiollisille ryhmittymille koskevaa G8:n toimintasuunnitelmaa. Lausumasta käy ilmi Yhdistyneen kuningaskunnan sitoutuminen ehkäisemään kyseisten aseiden joutumista vääriin käsiin. Vuoden 2003 aikana Yhdistynyt kuningaskunta yhdessä G8-kumppaneiden kanssa tarkisti säännöllisesti Evianin sitoumusten mukaista kehitystä ja tutki edelleen jatkomahdollisuuksia minimoida kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien aiheuttamaa uhkaa keskittymällä varastoinnin hallintaa ja turvallisuutta koskeviin parhaisiin käytäntöihin sekä pyrkimyksiin hävittää ylijäämävarastot maailmanlaajuisesti. |
| --- | --- |

166.

G8 hyväksyi Evianissa Ranskan puheenjohtajakaudella kesäkuussa 2003 toimintasuunnitelman kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien valvonnasta ja kuljetuksen turvallisuudesta. Kannettavat ilmatorjuntajärjestelmät ovat erityinen uhka terroristien hallussa silloin, kun niitä käytetään siviili-ilmailua vastaan. G8:n liikenneturvallisuutta koskevaan toimintasuunnitelmaan sisältyi eräitä kannettavia ilmatorjuntajärjestelmiä koskevia vienti- ja asevälitysvalvonnan toimenpiteitä. Tämän johdosta Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus julkaisi 18. marraskuuta parlamentille tarkoitetun kirjallisen ministerien lausuman; siinä selvitetään Yhdistyneen kuningaskunnan politiikkaa, jossa kannatetaan kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien vientiä muille kuin valtiollisille ryhmittymille koskevaa G8:n toimintasuunnitelmaa. Lausumasta käy ilmi Yhdistyneen kuningaskunnan sitoutuminen ehkäisemään kyseisten aseiden joutumista vääriin käsiin. Vuoden 2003 aikana Yhdistynyt kuningaskunta yhdessä G8-kumppaneiden kanssa tarkisti säännöllisesti Evianin sitoumusten mukaista kehitystä ja tutki edelleen jatkomahdollisuuksia minimoida kannettavien ilmatorjuntajärjestelmien aiheuttamaa uhkaa keskittymällä varastoinnin hallintaa ja turvallisuutta koskeviin parhaisiin käytäntöihin sekä pyrkimyksiin hävittää ylijäämävarastot maailmanlaajuisesti.

III   MUUT KOMMENTIT, HUOMAUTUKSET JA ASIAANKUULUVAT TIEDOT

| 167. | Liettua antaa oikeusapua ja toimii yhteistyössä muiden maiden kanssa pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevissa asioissa kahdenvälisten sopimusten pohjalta. Liettuan Interpolin toimisto toimii tiiviissä yhteistyössä Interpolin pääsihteeristön ja Interpolin kansallisten toimistojen kanssa tiedustelujen osalta, jotka koskevat aseiden tunnistamista tai laittomaan asekauppaan osallistuvien paljastamista. |
| --- | --- |

167.

Liettua antaa oikeusapua ja toimii yhteistyössä muiden maiden kanssa pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia koskevissa asioissa kahdenvälisten sopimusten pohjalta. Liettuan Interpolin toimisto toimii tiiviissä yhteistyössä Interpolin pääsihteeristön ja Interpolin kansallisten toimistojen kanssa tiedustelujen osalta, jotka koskevat aseiden tunnistamista tai laittomaan asekauppaan osallistuvien paljastamista.

| 168. | Vuonna 2003 julkaistu Yhdistyneen kuningaskunnan kuudes vuosiraportti kattaa vuonna 2002 tehdyt lupapäätökset ja luettelee yksityiskohtaisesti viime vuonna tapahtuneen toimintakehityksen. Vuosiraportteja pidetään kansainvälisesti avoimuuden viitearvona. Yhdistynyt kuningaskunta on kunnostautunut yksityiskohtaisten tietojen toimittamisessa kustakin asemyynnistä ja haluaisi kannustaa muita maita toimittamaan samantasoisia tietoja yksittäisistä asemyynneistä. Vuonna 2003 Saksa julkaisi laajan aseiden vientiä koskevan vuoden 2002 vuosiraportin, jossa korostettiin erityisesti pienaseiden viennin avoimuutta. Raportti sisältää muun muassa yksityiskohtaisia tietoja pienaseita ja niihin liittyviä ampumatarvikkeita koskevista yksittäisvientilisensseistä, kuten määrämaa, asetyyppi, luokitus asetarvikelistalla, arvo ja osien numero. |
| --- | --- |

168.

Vuonna 2003 julkaistu Yhdistyneen kuningaskunnan kuudes vuosiraportti kattaa vuonna 2002 tehdyt lupapäätökset ja luettelee yksityiskohtaisesti viime vuonna tapahtuneen toimintakehityksen. Vuosiraportteja pidetään kansainvälisesti avoimuuden viitearvona. Yhdistynyt kuningaskunta on kunnostautunut yksityiskohtaisten tietojen toimittamisessa kustakin asemyynnistä ja haluaisi kannustaa muita maita toimittamaan samantasoisia tietoja yksittäisistä asemyynneistä. Vuonna 2003 Saksa julkaisi laajan aseiden vientiä koskevan vuoden 2002 vuosiraportin, jossa korostettiin erityisesti pienaseiden viennin avoimuutta. Raportti sisältää muun muassa yksityiskohtaisia tietoja pienaseita ja niihin liittyviä ampumatarvikkeita koskevista yksittäisvientilisensseistä, kuten määrämaa, asetyyppi, luokitus asetarvikelistalla, arvo ja osien numero.

III.A   Kriteerit pienaseita ja kevyitä aseita koskevien hankkeiden EU-rahoituksen anomusten käsittelemiseksi

III.A.1.   Ensisijaiset suuntaviivat

| 169. | EU pyrkii edelleen poistamaan lopullisesti pienaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan ja hallitsemattoman leviämisen aiheuttamat ongelmat. Kuten Göteborgin Eurooppa-neuvoston (Göteborg, 15. ja 16.6.2001) hyväksymässä EU:n konfliktinesto-ohjelmassa todettiin, työskentelemällä tämän epävakauden ja konfliktien alkulähteen poistamiseksi myötävaikutetaan suuresti tulevien konfliktien ennaltaehkäisyyn. EU:n jo toteuttamat toimet ovat tässä suhteessa tärkeitä edistysaskelia, ja nyt olisi toteutettava lisää samansuuntaisia päättäväisiä toimia. Pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia käsittelevän YK:n konferenssin hyväksyntä pienaseiden ja kevyiden aseiden kaikenlaisen laittoman kaupan estämistä, torjuntaa ja poistamista koskevalle toimintaohjelmalle vahvistaa EU:n aiempaa pienaseita koskevaan yhteiseen toimintaan perustuvaa sitoumusta. Tämän sitoumuksen noudattamista edistäisi se, että EU:n tasolla harkittaisiin mahdollisuutta ottaa käyttöön EU:n pysyvä rahoitus YK:n toimintaohjelman tavoitteiden mukaisille hankkeille. Yhteisen toiminnan ja ohjelman täytäntöönpanon tehostamiseksi ja syventämiseksi jäsenvaltiot ovat kartoittaneet suuntaviivoja, jotka koskevat toimintakohteita, joiden osalta olisi tehtävä päätökset tai joihin olisi kiinnitettävä huomiota lähitulevaisuudessa. Näitä suuntaviivoja luonnollisesti tarkastellaan säännöllisesti EU:n hankkeiden toteutuksessa karttuneiden kokemusten valossa. |
| --- | --- |

169.

EU pyrkii edelleen poistamaan lopullisesti pienaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan ja hallitsemattoman leviämisen aiheuttamat ongelmat. Kuten Göteborgin Eurooppa-neuvoston (Göteborg, 15. ja 16.6.2001) hyväksymässä EU:n konfliktinesto-ohjelmassa todettiin, työskentelemällä tämän epävakauden ja konfliktien alkulähteen poistamiseksi myötävaikutetaan suuresti tulevien konfliktien ennaltaehkäisyyn. EU:n jo toteuttamat toimet ovat tässä suhteessa tärkeitä edistysaskelia, ja nyt olisi toteutettava lisää samansuuntaisia päättäväisiä toimia. Pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkia näkökohtia käsittelevän YK:n konferenssin hyväksyntä pienaseiden ja kevyiden aseiden kaikenlaisen laittoman kaupan estämistä, torjuntaa ja poistamista koskevalle toimintaohjelmalle vahvistaa EU:n aiempaa pienaseita koskevaan yhteiseen toimintaan perustuvaa sitoumusta. Tämän sitoumuksen noudattamista edistäisi se, että EU:n tasolla harkittaisiin mahdollisuutta ottaa käyttöön EU:n pysyvä rahoitus YK:n toimintaohjelman tavoitteiden mukaisille hankkeille. Yhteisen toiminnan ja ohjelman täytäntöönpanon tehostamiseksi ja syventämiseksi jäsenvaltiot ovat kartoittaneet suuntaviivoja, jotka koskevat toimintakohteita, joiden osalta olisi tehtävä päätökset tai joihin olisi kiinnitettävä huomiota lähitulevaisuudessa. Näitä suuntaviivoja luonnollisesti tarkastellaan säännöllisesti EU:n hankkeiden toteutuksessa karttuneiden kokemusten valossa.

III.A.1.1.   Kokonaisvaltaisen lähestymistavan tarve

| 170. | Vaikka laajasti tunnustetaankin, että pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi on toteutettava lisää kansainvälisiä toimia, on otettava huomioon monet sellaiset mutkikkaat tekijät ja prosessit kuten kansainvälinen ja kansallinen turvallisuus, kauppa, siviilihallinnon ja armeijan suhteet sekä aseiden asema yhteiskunnassa. Näihin ongelmiin ei ole olemassa mitään pikaratkaisua. Ne on hoidettava kokonaisvaltaisen lähestymistavan avulla käsittelemällä ongelman eri puolia, jotka saattavat olla erilaisia alueesta riippuen, ja ratkaisua on etsittävä niiden monien toimenpiteiden avulla, joista on sovittu. Jäsenvaltiot ovat sopineet, että tällaisin toimin olisi pyrittävä sekä vähentämään aseiden nykyistä epävakauttavaa keskittymistä että estämään näiden aseiden hallitsematonta leviämistä edelleen. Näitä tavoitteita voidaan edistää tehostamalla paikallisviranomaisten valmiuksia käsitellä näitä ongelmia. |
| --- | --- |

170.

Vaikka laajasti tunnustetaankin, että pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi on toteutettava lisää kansainvälisiä toimia, on otettava huomioon monet sellaiset mutkikkaat tekijät ja prosessit kuten kansainvälinen ja kansallinen turvallisuus, kauppa, siviilihallinnon ja armeijan suhteet sekä aseiden asema yhteiskunnassa. Näihin ongelmiin ei ole olemassa mitään pikaratkaisua. Ne on hoidettava kokonaisvaltaisen lähestymistavan avulla käsittelemällä ongelman eri puolia, jotka saattavat olla erilaisia alueesta riippuen, ja ratkaisua on etsittävä niiden monien toimenpiteiden avulla, joista on sovittu. Jäsenvaltiot ovat sopineet, että tällaisin toimin olisi pyrittävä sekä vähentämään aseiden nykyistä epävakauttavaa keskittymistä että estämään näiden aseiden hallitsematonta leviämistä edelleen. Näitä tavoitteita voidaan edistää tehostamalla paikallisviranomaisten valmiuksia käsitellä näitä ongelmia.

| 171. | Pienaseita ja kevyitä aseita koskeviin hankkeisiin myönnettävän taloudellisen tuen osalta EU:n tavoitteena on sellaisten toimien vahvistaminen, joilla pyritään vähentämään pienaseiden ja kevyiden aseiden saatavuutta ja tarjontaa konfliktialueilla tai mahdollisilla konfliktialueilla, joilla autetaan kehittämään kansainvälisiä toimenpiteitä pienaseiden ja kevyiden aseiden kysynnän rajoittamiseksi tällaisilla alueilla ja joilla autetaan hallituksia ratkomaan näiden aseiden aiheuttamat ongelmat. Tällaisia toimenpiteitä voidaan toteuttaa EU:n tai jäsenvaltioiden tasolla ja toimimalla asianmukaisten alueellisten tai maailmanlaajuisten instituutioiden kautta. Sekä jäsenvaltioiden että komission toimien tavoitteena on niiden keskinäinen täydentävyys ja niissä heijastuu pyrkimys käsitellä pienaseisiin ja kevyihin aseisiin liittyvän ongelman eri puolia kansallisesti, alueellisesti ja maailmanlaajuisesti. |
| --- | --- |

171.

Pienaseita ja kevyitä aseita koskeviin hankkeisiin myönnettävän taloudellisen tuen osalta EU:n tavoitteena on sellaisten toimien vahvistaminen, joilla pyritään vähentämään pienaseiden ja kevyiden aseiden saatavuutta ja tarjontaa konfliktialueilla tai mahdollisilla konfliktialueilla, joilla autetaan kehittämään kansainvälisiä toimenpiteitä pienaseiden ja kevyiden aseiden kysynnän rajoittamiseksi tällaisilla alueilla ja joilla autetaan hallituksia ratkomaan näiden aseiden aiheuttamat ongelmat. Tällaisia toimenpiteitä voidaan toteuttaa EU:n tai jäsenvaltioiden tasolla ja toimimalla asianmukaisten alueellisten tai maailmanlaajuisten instituutioiden kautta. Sekä jäsenvaltioiden että komission toimien tavoitteena on niiden keskinäinen täydentävyys ja niissä heijastuu pyrkimys käsitellä pienaseisiin ja kevyihin aseisiin liittyvän ongelman eri puolia kansallisesti, alueellisesti ja maailmanlaajuisesti.

| 172. | EU:n rahoituksen piiriin valituista hankkeista olisi koiduttava todellista ja konkreettista hyötyä hankkeen kohteille. Merkittävä osa rahoituksesta olisi suunnattava EU:n toteuttamiin huolellisesti suunniteltuihin hankkeisiin. Tästä syystä on olennaisen tärkeää, että määritellään asianmukainen täytäntöönpanokehys ja että hanke on teknisesti ja poliittisesti toimiva suunnitellussa kontekstissa. Voitaisiin myös harkita rahoitettavien hankkeiden kohdemaiden ja -alueiden valikon laajentamista talousarvion rajoissa, pitäen mielessä, että EU:n aloitteilla on oltava mahdollisimman suuri vaikutus ja niiden on oltava mahdollisimman kestäviä sekä ottaen huomioon, että EU:n rahoituksen vastineeksi on saatava lisäarvoa ja konkreettista hyötyä sovittujen kriteerien mukaisesti. |
| --- | --- |

172.

EU:n rahoituksen piiriin valituista hankkeista olisi koiduttava todellista ja konkreettista hyötyä hankkeen kohteille. Merkittävä osa rahoituksesta olisi suunnattava EU:n toteuttamiin huolellisesti suunniteltuihin hankkeisiin. Tästä syystä on olennaisen tärkeää, että määritellään asianmukainen täytäntöönpanokehys ja että hanke on teknisesti ja poliittisesti toimiva suunnitellussa kontekstissa. Voitaisiin myös harkita rahoitettavien hankkeiden kohdemaiden ja -alueiden valikon laajentamista talousarvion rajoissa, pitäen mielessä, että EU:n aloitteilla on oltava mahdollisimman suuri vaikutus ja niiden on oltava mahdollisimman kestäviä sekä ottaen huomioon, että EU:n rahoituksen vastineeksi on saatava lisäarvoa ja konkreettista hyötyä sovittujen kriteerien mukaisesti.

| 173. | Erityistä huomiota olisi myös kiinnitettävä tiiviimpään yhteistyöhön monenvälisellä (so. UNDP, YK:n alueelliset keskukset, NATO, EAPC ja muut) sekä kahdenvälisellä tasolla jo toteutettavien toimien kanssa pyrkien etsimään niiden välisiä synergioita. |
| --- | --- |

173.

Erityistä huomiota olisi myös kiinnitettävä tiiviimpään yhteistyöhön monenvälisellä (so. UNDP, YK:n alueelliset keskukset, NATO, EAPC ja muut) sekä kahdenvälisellä tasolla jo toteutettavien toimien kanssa pyrkien etsimään niiden välisiä synergioita.

III.A.1.2.   Kohdennetun toiminnan tarve

| 174. | Maissa, joissa on paljon turvattomuutta ja väkivaltaa, ei voida käyttää tehokkaasti hyväksi kehitysapua. Siksi konfliktiherkille maille olisi annettava apua, jolla edistetään turvallisuutta, aseriisuntaa, demobilisaatiota ja entisten sotilaitten yhteiskuntaan sopeuttamista osana sosiaalisia ja taloudellisia kehitysohjelmia. |
| --- | --- |

174.

Maissa, joissa on paljon turvattomuutta ja väkivaltaa, ei voida käyttää tehokkaasti hyväksi kehitysapua. Siksi konfliktiherkille maille olisi annettava apua, jolla edistetään turvallisuutta, aseriisuntaa, demobilisaatiota ja entisten sotilaitten yhteiskuntaan sopeuttamista osana sosiaalisia ja taloudellisia kehitysohjelmia.

| 175. | Niissä tapauksissa, joissa hallitukset pyrkivät aktiivisesti vähentämään aseiden tuontia alueelleen tai pienaseiden ja kevyiden aseiden liikkumista alueellaan, EU:n olisi tehtävä yhteistyötä niiden kanssa tässä asiassa. Käytännössä avunsaajamailla ei ehkä ole valmiutta panna omia valvontaohjelmiaan täytäntöön. |
| --- | --- |

175.

Niissä tapauksissa, joissa hallitukset pyrkivät aktiivisesti vähentämään aseiden tuontia alueelleen tai pienaseiden ja kevyiden aseiden liikkumista alueellaan, EU:n olisi tehtävä yhteistyötä niiden kanssa tässä asiassa. Käytännössä avunsaajamailla ei ehkä ole valmiutta panna omia valvontaohjelmiaan täytäntöön.

| 176. | Siksi EU on valmis harkitsemaan käytännön avun antamista esimerkiksi valmiuksien vahvistamista ja koulutusta sekä tietoisuuden lisäämistä koskeville aloitteille. Ensisijaisina olisi pidettävä hankkeita, joilla parannetaan kansallisia valmiuksia valvoa asevirtoja (viennin ja tuonnin valvonta, mahdollisuus jäljittää aseita) sekä valmiuksia panna täytäntöön ohjelmia, jotka koskevat aseiden keruuta ja hävittämistä konfliktien jälkeen. Ottaen huomioon, että eräät etenkin pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittämiseen liittyvät hankkeet ovat erittäin mittavia, EU:n ja sen ulkopuolisten kumppaneiden saattaisi olla syytä toteuttaa ne yhdessä (esim. EAPC-hankkeet). |
| --- | --- |

176.

Siksi EU on valmis harkitsemaan käytännön avun antamista esimerkiksi valmiuksien vahvistamista ja koulutusta sekä tietoisuuden lisäämistä koskeville aloitteille. Ensisijaisina olisi pidettävä hankkeita, joilla parannetaan kansallisia valmiuksia valvoa asevirtoja (viennin ja tuonnin valvonta, mahdollisuus jäljittää aseita) sekä valmiuksia panna täytäntöön ohjelmia, jotka koskevat aseiden keruuta ja hävittämistä konfliktien jälkeen. Ottaen huomioon, että eräät etenkin pienaseiden ja kevyiden aseiden ampumatarvikkeiden hävittämiseen liittyvät hankkeet ovat erittäin mittavia, EU:n ja sen ulkopuolisten kumppaneiden saattaisi olla syytä toteuttaa ne yhdessä (esim. EAPC-hankkeet).

III.B   Saadut kokemukset

| 177. | Ottaen pienaseita ja kevyitä aseita koskevat EU:n jo toteuttamat toimet sekä niitä koskevien aiempien hankkeiden täytäntöönpanosta ja arvioinneista saadut kokemukset huomioon, hankkeiden määrittelyssä olisi pidettävä mielessä seuraavaa:






  — | Kaksi kertaa vuodessa järjestettävät CODUN-asiantuntijoiden kokoukset, joissa käsitellään pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä aiheita ja hankkeita, ovat hyödyllisiä, ja niitä olisi jatkettava. |
| --- | --- | --- |

177.

Ottaen pienaseita ja kevyitä aseita koskevat EU:n jo toteuttamat toimet sekä niitä koskevien aiempien hankkeiden täytäntöönpanosta ja arvioinneista saadut kokemukset huomioon, hankkeiden määrittelyssä olisi pidettävä mielessä seuraavaa:

—

Kaksi kertaa vuodessa järjestettävät CODUN-asiantuntijoiden kokoukset, joissa käsitellään pienaseisiin ja kevyisiin aseisiin liittyviä aiheita ja hankkeita, ovat hyödyllisiä, ja niitä olisi jatkettava.

| — | Varojen jakamisesta seuraavalle vuodelle on päätettävä viimeistään pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevässä syksyn CODUN-asiantuntijakokouksessa, jotta hankkeita voidaan valmistella asianmukaisesti ja jotta yhteisön talousarviossa varat voidaan kohdentaa mahdollisimman tehokkaasti. Yksittäisiä hankkeita koskevat neuvoston päätökset tehdään seuraavan vuoden alusta lukien sen mukaan, miten talousarviovaroja on käytettävissä. |
| --- | --- |

—

Varojen jakamisesta seuraavalle vuodelle on päätettävä viimeistään pienaseita ja kevyitä aseita käsittelevässä syksyn CODUN-asiantuntijakokouksessa, jotta hankkeita voidaan valmistella asianmukaisesti ja jotta yhteisön talousarviossa varat voidaan kohdentaa mahdollisimman tehokkaasti. Yksittäisiä hankkeita koskevat neuvoston päätökset tehdään seuraavan vuoden alusta lukien sen mukaan, miten talousarviovaroja on käytettävissä.

| — | On tärkeää saada ajoissa tietoa tulevista pienaseita ja kevyitä aseita koskevista, erityisesti YUTP:n talousarviosta rahoitettavista ohjelmista. Tähän kuuluu ilmoittaminen yleistavoitteista, suunnitelluista toimista ja odotettavissa olevista tuloksista sekä yksityiskohtainen selvitys ennakoiduista kuluista. Näin kumppanit voisivat tarkastella hankkeita perusteellisesti ja käydä laajan keskustelun ehdotetuista ohjelmista, joiden hyväksymistä näin helpotettaisiin. |
| --- | --- |

—

On tärkeää saada ajoissa tietoa tulevista pienaseita ja kevyitä aseita koskevista, erityisesti YUTP:n talousarviosta rahoitettavista ohjelmista. Tähän kuuluu ilmoittaminen yleistavoitteista, suunnitelluista toimista ja odotettavissa olevista tuloksista sekä yksityiskohtainen selvitys ennakoiduista kuluista. Näin kumppanit voisivat tarkastella hankkeita perusteellisesti ja käydä laajan keskustelun ehdotetuista ohjelmista, joiden hyväksymistä näin helpotettaisiin.

| — | Toimissa olisi keskityttävä rajattuun määrään laajamittaisia hankkeita. EU:n osuutta hankkeissa olisi analysoitava paremmin ja täytäntöönpanoa tehostettava. Jos tuetaan kolmansien osapuolten hankkeita, EU:n rahoituksen on oltava näkyvää. |
| --- | --- |

—

Toimissa olisi keskityttävä rajattuun määrään laajamittaisia hankkeita. EU:n osuutta hankkeissa olisi analysoitava paremmin ja täytäntöönpanoa tehostettava. Jos tuetaan kolmansien osapuolten hankkeita, EU:n rahoituksen on oltava näkyvää.

| — | Toimintaselvitysten (action statements) perusteellinen valmistelu hyvissä ajoin on otettava huomioon. Niissä on kuvailtava asianomaisen hankkeen konteksti ja sisältö sekä ne osat, jotka EU:n on määrä rahoittaa. |
| --- | --- |

—

Toimintaselvitysten (action statements) perusteellinen valmistelu hyvissä ajoin on otettava huomioon. Niissä on kuvailtava asianomaisen hankkeen konteksti ja sisältö sekä ne osat, jotka EU:n on määrä rahoittaa.

| — | Täytäntöönpanotavasta olisi oltava selkeä käsitys, mukaan lukien arvio hanketta varten kaavaillusta täytäntöönpanevasta elimestä tai virastosta taikka valtioista riippumattomasta järjestöstä sekä sen kyvystä suoriutua tehtävästä toivotulla tavalla. |
| --- | --- |

—

Täytäntöönpanotavasta olisi oltava selkeä käsitys, mukaan lukien arvio hanketta varten kaavaillusta täytäntöönpanevasta elimestä tai virastosta taikka valtioista riippumattomasta järjestöstä sekä sen kyvystä suoriutua tehtävästä toivotulla tavalla.

| — | Osallistuminen hankkeisiin, joihin osallistuu EU:n ulkopuolisia rahoittajia, on poliittisesti hyödyllistä, mutta hyvin vaikeaa organisoida käytännössä johtuen poliittisten prioriteettien, talousarviomenettelyjen, työskentelytapojen jne. eroista. Tällaisen yhteistyön käytännön toteutukseen olisi kiinnitettävä erityistä huomiota. |
| --- | --- |

—

Osallistuminen hankkeisiin, joihin osallistuu EU:n ulkopuolisia rahoittajia, on poliittisesti hyödyllistä, mutta hyvin vaikeaa organisoida käytännössä johtuen poliittisten prioriteettien, talousarviomenettelyjen, työskentelytapojen jne. eroista. Tällaisen yhteistyön käytännön toteutukseen olisi kiinnitettävä erityistä huomiota.

| — | EU:n ja jäsenvaltioiden kansallisten toimien välistä yhteistyötä olisi tehostettava. |
| --- | --- |

—

EU:n ja jäsenvaltioiden kansallisten toimien välistä yhteistyötä olisi tehostettava.

| — | Valtioista riippumattomat järjestöt ja yksityinen sektori olisi tarmokkaammin yritettävä saada mukaan. |
| --- | --- |

—

Valtioista riippumattomat järjestöt ja yksityinen sektori olisi tarmokkaammin yritettävä saada mukaan.

| 178. | On olennaisen tärkeää, että hanke toteutetaan tiiviissä yhteistyössä isäntävaltion hallituksen kanssa, joka on sitoutunut rajoittamaan pienaseiden ja kevyiden aseiden omistusta ja käyttöä yhteiskunnassa. Hankkeen olisi samalla oltava siinä määrin riippumaton hallituksesta, että neuvoston päätöksen mukaisten hankkeen tavoitteiden toteuttaminen on mahdollista. Olisi toivottavaa, että hanke olisi integroitu monitahoinen kokonaisuus, jossa ohjelman eri osien täytäntöönpano vahvistaa kunkin yksittäisen osan vaikutusta tahollaan ja jotka näin yhdessä muodostavat erittäin tehokkaan integroidun kokonaisuuden. Tällaiseen ohjelmaan voisi muun muassa kuulua seuraavia osia (esimerkkinä on EU:n ASAC-hanke Kambodžassa):






  — | aselain laadinnassa ja käyttöönotossa avustaminen, |
| --- | --- | --- |

178.

On olennaisen tärkeää, että hanke toteutetaan tiiviissä yhteistyössä isäntävaltion hallituksen kanssa, joka on sitoutunut rajoittamaan pienaseiden ja kevyiden aseiden omistusta ja käyttöä yhteiskunnassa. Hankkeen olisi samalla oltava siinä määrin riippumaton hallituksesta, että neuvoston päätöksen mukaisten hankkeen tavoitteiden toteuttaminen on mahdollista. Olisi toivottavaa, että hanke olisi integroitu monitahoinen kokonaisuus, jossa ohjelman eri osien täytäntöönpano vahvistaa kunkin yksittäisen osan vaikutusta tahollaan ja jotka näin yhdessä muodostavat erittäin tehokkaan integroidun kokonaisuuden. Tällaiseen ohjelmaan voisi muun muassa kuulua seuraavia osia (esimerkkinä on EU:n ASAC-hanke Kambodžassa):

—

aselain laadinnassa ja käyttöönotossa avustaminen,

| — | aseiden rekisteröinti ja turvallinen varastointi, |
| --- | --- |

—

aseiden rekisteröinti ja turvallinen varastointi,

| — | ”kehitystä aseiden sijaan” (Weapons for Development) -järjestelyt, joissa paikallista väestöä kannustetaan luovuttamaan laittomat aseet poliisille yhteisön kehityshankkeiden vastikkeena, |
| --- | --- |

—

”kehitystä aseiden sijaan” (Weapons for Development) -järjestelyt, joissa paikallista väestöä kannustetaan luovuttamaan laittomat aseet poliisille yhteisön kehityshankkeiden vastikkeena,

| — | aseiden hävittäminen, |
| --- | --- |

—

aseiden hävittäminen,

| — | yleisölle suunnatut tiedotuskampanjat. |
| --- | --- |

—

yleisölle suunnatut tiedotuskampanjat.

| — | Valtio tarvitsee oikeudelliset puitteet, joissa selvästi säännellään pienaseiden ja kevyiden aseiden hallussapitoa ja käyttöä yhteiskunnassa. Kun aselaki on tullut voimaan, on tärkeää, että poliisi koulutetaan ymmärtämään ja soveltamaan lakia ja että yleisölle tiedotetaan lain vaikutuksista. Avustaminen on tärkeää sekä hankkeen laadinta- että käyttöönottovaiheessa. |
| --- | --- |

—

Valtio tarvitsee oikeudelliset puitteet, joissa selvästi säännellään pienaseiden ja kevyiden aseiden hallussapitoa ja käyttöä yhteiskunnassa. Kun aselaki on tullut voimaan, on tärkeää, että poliisi koulutetaan ymmärtämään ja soveltamaan lakia ja että yleisölle tiedotetaan lain vaikutuksista. Avustaminen on tärkeää sekä hankkeen laadinta- että käyttöönottovaiheessa.

| — | Aseiden rekisteröinnin ja turvallisen säilytyksen tukeminen auttaa hallituksia vähentämään epävarmuutta hallussaan olevien aseiden määrästä, tyypistä, sijainnista ja turvallisuudesta. Kokemus on osoittanut, että sen jälkeen kun kaikki tietyllä sotilasalueella olevat aseet on rekisteröity, sotilasviranomaiset voidaan saada vakuuttuneeksi siitä, että niillä on enemmän aseita kuin ne tarvitsevat ja että ylimäärä voidaan hävittää. Turvallisten säilytystilojen perustaminen on suhteellisen edullista ja samalla erityisen tärkeää köyhissä maissa, joissa on suuret määrät aseita. |
| --- | --- |

—

Aseiden rekisteröinnin ja turvallisen säilytyksen tukeminen auttaa hallituksia vähentämään epävarmuutta hallussaan olevien aseiden määrästä, tyypistä, sijainnista ja turvallisuudesta. Kokemus on osoittanut, että sen jälkeen kun kaikki tietyllä sotilasalueella olevat aseet on rekisteröity, sotilasviranomaiset voidaan saada vakuuttuneeksi siitä, että niillä on enemmän aseita kuin ne tarvitsevat ja että ylimäärä voidaan hävittää. Turvallisten säilytystilojen perustaminen on suhteellisen edullista ja samalla erityisen tärkeää köyhissä maissa, joissa on suuret määrät aseita.

| — | ”Kehitystä aseiden sijaan” -hankkeet onnistuvat todennäköisesti paremmin, jos niillä tuetaan myös paikallisen poliisin suorituskyvyn parantamista. Kyläläiset eivät luovuta aseitaan, jos he tuntevat henkilökohtaisen turvallisuutensa olevan edelleen vaarassa. Luovutetun aseen yksikkökustannus on suhteellisen korkea, mutta kehitystä aseiden sijaan -lähestymistapa tuo yhteisöille ”turvallisuusarvoa”, jota on vaikea mitata rahassa. |
| --- | --- |

—

”Kehitystä aseiden sijaan” -hankkeet onnistuvat todennäköisesti paremmin, jos niillä tuetaan myös paikallisen poliisin suorituskyvyn parantamista. Kyläläiset eivät luovuta aseitaan, jos he tuntevat henkilökohtaisen turvallisuutensa olevan edelleen vaarassa. Luovutetun aseen yksikkökustannus on suhteellisen korkea, mutta kehitystä aseiden sijaan -lähestymistapa tuo yhteisöille ”turvallisuusarvoa”, jota on vaikea mitata rahassa.

| — | Luovutettujen laittomasti hallussapidettyjen aseiden sekä sotilaiden ja poliisin ylimääräaseiden hävittämisellä ”rauhanliekeissä” (Flames of Peace) voi olla suuri symbolinen arvo, ja se voi antaa kuvan edistymisestä kohti rauhallisempaa yhteiskuntaa. Pienimuotoisemmat aseiden hävittämistilaisuudet ovat erityisen sopivia alueilla, joilla kehitystä aseiden sijaan -hankkeita pannaan parhaillaan täytäntöön, sillä se vahvistaa luottamusta siihen, että kyläläisten luovuttamat aseet tosiasiallisesti hävitetään eikä niitä käytetä heitä vastaan. |
| --- | --- |

—

Luovutettujen laittomasti hallussapidettyjen aseiden sekä sotilaiden ja poliisin ylimääräaseiden hävittämisellä ”rauhanliekeissä” (Flames of Peace) voi olla suuri symbolinen arvo, ja se voi antaa kuvan edistymisestä kohti rauhallisempaa yhteiskuntaa. Pienimuotoisemmat aseiden hävittämistilaisuudet ovat erityisen sopivia alueilla, joilla kehitystä aseiden sijaan -hankkeita pannaan parhaillaan täytäntöön, sillä se vahvistaa luottamusta siihen, että kyläläisten luovuttamat aseet tosiasiallisesti hävitetään eikä niitä käytetä heitä vastaan.

| — | Pienaseiden ja kevyiden aseiden rajatylittävä laiton kauppa haittaa kaikkia ponnisteluja pienaseiden ja kevyiden aseiden aiheuttaman ongelman ratkaisemiseksi tietyssä maassa. Rajavalvonnan tehostaminen voisi olla ala, jolle voitaisiin harkita EU:n tuen antamista tulevaisuudessa. |
| --- | --- |

—

Pienaseiden ja kevyiden aseiden rajatylittävä laiton kauppa haittaa kaikkia ponnisteluja pienaseiden ja kevyiden aseiden aiheuttaman ongelman ratkaisemiseksi tietyssä maassa. Rajavalvonnan tehostaminen voisi olla ala, jolle voitaisiin harkita EU:n tuen antamista tulevaisuudessa.

| — | EU:n näkyvyyttä pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla lisätään panemalla täytäntöön EU:n omia huolellisesti suunniteltuja hankkeita eikä siten, että osallistutaan pienellä panoksella toisten toimijoiden täytäntöönpanemiin hankkeisiin. |
| --- | --- |

—

EU:n näkyvyyttä pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla lisätään panemalla täytäntöön EU:n omia huolellisesti suunniteltuja hankkeita eikä siten, että osallistutaan pienellä panoksella toisten toimijoiden täytäntöönpanemiin hankkeisiin.

III.B.1.   Varojen myöntämistä koskevat arviointiperusteet

| 179. | EU kehittää parhaillaan järjestelmällisempää lähestymistapaa mahdollisesti tuettaviin hankkeisiin, erityisesti hankkeiden määrittämisen ja suunnittelun osalta. On kartoitettu seuraavat arviointiperusteet, joiden pohjalta EU arvioi hakemukset alustavasti: |
| --- | --- |

179.

EU kehittää parhaillaan järjestelmällisempää lähestymistapaa mahdollisesti tuettaviin hankkeisiin, erityisesti hankkeiden määrittämisen ja suunnittelun osalta. On kartoitettu seuraavat arviointiperusteet, joiden pohjalta EU arvioi hakemukset alustavasti:

| 180. | EU:n pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla antaman avun on perustuttava avunsaajavaltion aitoon poliittiseen tahtoon. Seuraavaan kysymykseen olisi annettava selkeä vastaus: ”Onko ehdotettu toimi selvän poliittisen, aihekohtaisen tai maantieteellisen näkemyksen tai strategian ilmaus vai onko se tarkoituksella ja oikeutetusti ad hoc -toimi, joka palvelee tiettyjä tarkoitusperiä?” |
| --- | --- |

180.

EU:n pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla antaman avun on perustuttava avunsaajavaltion aitoon poliittiseen tahtoon. Seuraavaan kysymykseen olisi annettava selkeä vastaus: ”Onko ehdotettu toimi selvän poliittisen, aihekohtaisen tai maantieteellisen näkemyksen tai strategian ilmaus vai onko se tarkoituksella ja oikeutetusti ad hoc -toimi, joka palvelee tiettyjä tarkoitusperiä?”

| 181. | Ehdotettujen hankkeiden on edistettävä paikallista, kansallista tai alueellista turvallisuutta avunsaajavaltiossa tai -alueella (esim. edistettävä pienaseiden valvontaa, luottamuksen lisäämiseen tähtääviä toimia, sovintoa, alueellista vakautta). Tämä edellyttää ennakkoarviota poliittisesta tilanteesta ja hankkeen tosiasiallisesta vaikutuksesta suunniteltuun yleistavoitteeseen, kuten konfliktinesto, rauhallisen ympäristön luominen jne. |
| --- | --- |

181.

Ehdotettujen hankkeiden on edistettävä paikallista, kansallista tai alueellista turvallisuutta avunsaajavaltiossa tai -alueella (esim. edistettävä pienaseiden valvontaa, luottamuksen lisäämiseen tähtääviä toimia, sovintoa, alueellista vakautta). Tämä edellyttää ennakkoarviota poliittisesta tilanteesta ja hankkeen tosiasiallisesta vaikutuksesta suunniteltuun yleistavoitteeseen, kuten konfliktinesto, rauhallisen ympäristön luominen jne.

| 182. | Pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla annettavan avun olisi oltava osa avunsaajamaata koskevaa kokonaisvaltaista kehitys- ja turvallisuusstrategiaa. Jos tämä ei ole mahdollista, ehdotetussa hankkeessa olisi eriteltävä, millä tavoin toimet edistävät pienasepolitiikan integroimista laajempaan turvallisuus- ja kehityspolitiikkaan. |
| --- | --- |

182.

Pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla annettavan avun olisi oltava osa avunsaajamaata koskevaa kokonaisvaltaista kehitys- ja turvallisuusstrategiaa. Jos tämä ei ole mahdollista, ehdotetussa hankkeessa olisi eriteltävä, millä tavoin toimet edistävät pienasepolitiikan integroimista laajempaan turvallisuus- ja kehityspolitiikkaan.

| 183. | On varmistettava, että samassa maassa tai samalla alueella toteutettavat aiemmat/tämänhetkiset/tulevat toimet ovat keskenään johdonmukaisia. |
| --- | --- |

183.

On varmistettava, että samassa maassa tai samalla alueella toteutettavat aiemmat/tämänhetkiset/tulevat toimet ovat keskenään johdonmukaisia.

| 184. | Avustushankkeet perustuvat tiiviiseen yhteistyöhön avunsaajamaan viranomaisten kanssa, ja eri toimijoiden tehtävät olisi määriteltävä. |
| --- | --- |

184.

Avustushankkeet perustuvat tiiviiseen yhteistyöhön avunsaajamaan viranomaisten kanssa, ja eri toimijoiden tehtävät olisi määriteltävä.

| 185. | Hankkeissa, joihin kuuluu aseiden kerääminen, kaikki kerätyt aseet olisi periaatteessa hävitettävä. |
| --- | --- |

185.

Hankkeissa, joihin kuuluu aseiden kerääminen, kaikki kerätyt aseet olisi periaatteessa hävitettävä.

| 186. | Jokaista hanketta varten laaditaan selvät tavoitteet, viitearvot ja määräajat, jotta olisi mahdollista arvioida hankkeen vaikutusta. Lopullisen avunsaajan käytännön tarpeet olisi arvioitava. Aiemmista vastaavista kokemuksista saadut tulokset ja opit olisi otettava huomioon. |
| --- | --- |

186.

Jokaista hanketta varten laaditaan selvät tavoitteet, viitearvot ja määräajat, jotta olisi mahdollista arvioida hankkeen vaikutusta. Lopullisen avunsaajan käytännön tarpeet olisi arvioitava. Aiemmista vastaavista kokemuksista saadut tulokset ja opit olisi otettava huomioon.

| 187. | Avunpyynnöissä olisi ilmoitettava selkeästi, kuinka ehdotettu hanke edistää EU:n yhteisen toiminnan tavoitteita. |
| --- | --- |

187.

Avunpyynnöissä olisi ilmoitettava selkeästi, kuinka ehdotettu hanke edistää EU:n yhteisen toiminnan tavoitteita.

| 188. | Avunpyynnöissä olisi ilmoitettava selkeästi, kuinka ehdotettu hanke parantaa avunsaajavaltion kykyä noudattaa voimassa olevia alueellisia tai kansainvälisiä sitoumuksiaan. |
| --- | --- |

188.

Avunpyynnöissä olisi ilmoitettava selkeästi, kuinka ehdotettu hanke parantaa avunsaajavaltion kykyä noudattaa voimassa olevia alueellisia tai kansainvälisiä sitoumuksiaan.

| 189. | Olisi pyrittävä entistä enemmän saamaan valtioista riippumattomat järjestöt ja yksityinen sektori mukaan, kun se on mahdollista. |
| --- | --- |

189.

Olisi pyrittävä entistä enemmän saamaan valtioista riippumattomat järjestöt ja yksityinen sektori mukaan, kun se on mahdollista.

| 190. | Arvioinnissa on otettava huomioon hankkeen kestävyys. |
| --- | --- |

190.

Arvioinnissa on otettava huomioon hankkeen kestävyys.

| 191. | On varmistettava yhteistyö EU:n ja jäsenvaltioiden kansallisten ponnistelujen välillä. |
| --- | --- |

191.

On varmistettava yhteistyö EU:n ja jäsenvaltioiden kansallisten ponnistelujen välillä.

| 192. | Edellä mainitut kriteerit perustuvat suurimmalta osin YUTP:n talousarvion toteuttamisesta saatuihin komission arviointien tuloksiin ja niistä saatuun asiantuntemukseen. |
| --- | --- |

192.

Edellä mainitut kriteerit perustuvat suurimmalta osin YUTP:n talousarvion toteuttamisesta saatuihin komission arviointien tuloksiin ja niistä saatuun asiantuntemukseen.

III.B.2.   Perusteellisen arvioinnin tarve

| 193. | On olennaisen tärkeää saada ajankohtaista tietoa tulevista — erityisesti YUTP:n talousarviosta rahoitettavista — pienaseita ja kevyitä aseita koskevista hankkeista, muun muassa yleistavoitteista, suunnitelluista toimista ja odotettavissa olevista tuloksista sekä yksityiskohtainen selvitys ennakoiduista kuluista. Näin EU:n jäsenvaltiot voisivat tarkastella hankkeita perusteellisesti ja käydä laajan keskustelun ehdotetuista ohjelmista, joiden hyväksymistä näin helpotettaisiin. |
| --- | --- |

193.

On olennaisen tärkeää saada ajankohtaista tietoa tulevista — erityisesti YUTP:n talousarviosta rahoitettavista — pienaseita ja kevyitä aseita koskevista hankkeista, muun muassa yleistavoitteista, suunnitelluista toimista ja odotettavissa olevista tuloksista sekä yksityiskohtainen selvitys ennakoiduista kuluista. Näin EU:n jäsenvaltiot voisivat tarkastella hankkeita perusteellisesti ja käydä laajan keskustelun ehdotetuista ohjelmista, joiden hyväksymistä näin helpotettaisiin.

| 194. | EU:n varoilla tuettujen hankkeiden perusteellinen arviointi on tärkeää. Tämän toteuttamiseksi tarvitaan mm. seuraavia toimenpiteitä: |
| --- | --- |

194.

EU:n varoilla tuettujen hankkeiden perusteellinen arviointi on tärkeää. Tämän toteuttamiseksi tarvitaan mm. seuraavia toimenpiteitä:

| 195. | Hankkeiden täytäntöönpanon olisi perustuttava moitteettoman varainhoidon periaatteille. |
| --- | --- |

195.

Hankkeiden täytäntöönpanon olisi perustuttava moitteettoman varainhoidon periaatteille.

| 196. | Hankkeen päättyessä toimitetaan loppuraportti, joka sisältää yhteenvedon saavutetuista tuloksista; arvioidaan, onko tavoitteet saavutettu ja tarvitaanko jatkotoimia. Tällainen arviointi tehdään ainakin hankkeen lähestyessä loppuaan. Hankkeita, joiden toteuttaminen kestää pitemmän ajan tai jotka saavat huomattavaa taloudellista tukea Euroopan unionilta, arvioidaan myös toteutuskauden aikana. |
| --- | --- |

196.

Hankkeen päättyessä toimitetaan loppuraportti, joka sisältää yhteenvedon saavutetuista tuloksista; arvioidaan, onko tavoitteet saavutettu ja tarvitaanko jatkotoimia. Tällainen arviointi tehdään ainakin hankkeen lähestyessä loppuaan. Hankkeita, joiden toteuttaminen kestää pitemmän ajan tai jotka saavat huomattavaa taloudellista tukea Euroopan unionilta, arvioidaan myös toteutuskauden aikana.

| 197. | Komissio pohtii vertailukelpoisia malleja tukea saaneiden hankkeiden ja uusien hanke-ehdotusten arvioimiseksi. |
| --- | --- |

197.

Komissio pohtii vertailukelpoisia malleja tukea saaneiden hankkeiden ja uusien hanke-ehdotusten arvioimiseksi.

| 198. | Komissio organisoi arvioinnin talousarvion toteuttamista koskevan toimivaltansa puitteissa, ja arvioinnin suorittavat riippumattomat asiantuntijat. Arviointi esitellään asiaankuuluvalle EU:n työryhmälle tai komissiolle tiiviissä yhteistyössä puheenjohtajavaltion kanssa. Varojen jakamisesta on päätettävä oikea-aikaisesti sopivalla tavalla seuraavaa vuotta varten viimeistään pienaseiden ja kevyiden aseiden riisuntaa käsittelevään syksyn CODUN-kokoukseen mennessä, ja hankkeisiin liitettävien toimintaselvitysten oikea-aikaiseen ja perusteelliseen valmisteluun olisi suunnattava lisäponnisteluja. Varat jaetaan sitä silmällä pitäen, että yksittäisiä hankkeita koskevat neuvoston päätökset tehdään seuraavan vuoden alusta alkaen edellyttäen, että yhteisön talousarviossa on käytettävissä määrärahoja; loppuraporttia ja arviointia käytetään myös saatujen kokemusten kartoittamiseen tulevia hankkeita silmällä pitäen. Ehdotetaan, että komissio toimittaa arvioinnin edellä mainittujen perusteiden pohjalta. |
| --- | --- |

198.

Komissio organisoi arvioinnin talousarvion toteuttamista koskevan toimivaltansa puitteissa, ja arvioinnin suorittavat riippumattomat asiantuntijat. Arviointi esitellään asiaankuuluvalle EU:n työryhmälle tai komissiolle tiiviissä yhteistyössä puheenjohtajavaltion kanssa. Varojen jakamisesta on päätettävä oikea-aikaisesti sopivalla tavalla seuraavaa vuotta varten viimeistään pienaseiden ja kevyiden aseiden riisuntaa käsittelevään syksyn CODUN-kokoukseen mennessä, ja hankkeisiin liitettävien toimintaselvitysten oikea-aikaiseen ja perusteelliseen valmisteluun olisi suunnattava lisäponnisteluja. Varat jaetaan sitä silmällä pitäen, että yksittäisiä hankkeita koskevat neuvoston päätökset tehdään seuraavan vuoden alusta alkaen edellyttäen, että yhteisön talousarviossa on käytettävissä määrärahoja; loppuraporttia ja arviointia käytetään myös saatujen kokemusten kartoittamiseen tulevia hankkeita silmällä pitäen. Ehdotetaan, että komissio toimittaa arvioinnin edellä mainittujen perusteiden pohjalta.

III.C   Kansalliset yhteysviranomaiset

ALANKOMAAT

| Desk Officer for Small Arms and Light Weapons |
| --- |
| Netherlands Ministry of Foreign Affairs |
| Arms Export Policy Division and Arms Control (DVB/WW) |
| P.O. Box 20061 |
| 2500 EB The Hague, The Netherlands |
| P. (31-70) 348 55 62 |
| F. (31-70) 348 54 79 |

Desk Officer for Small Arms and Light Weapons

Netherlands Ministry of Foreign Affairs

Arms Export Policy Division and Arms Control (DVB/WW)

P.O. Box 20061

2500 EB The Hague, The Netherlands

P. (31-70) 348 55 62

F. (31-70) 348 54 79

BELGIA

| Federal Public Service Foreign Affairs |
| --- |
| International Security Division |
| Non-proliferation, Disarmament and Arms Control Directorate |
| 15, Rue des Petits Carmes |
| B-1000 Brussels |
| P. (32-2) 501 37 11 |
| F. (32-2) 501 38 22 |
| Sähköposti: werner.bauwens@diplobel.fed.be |

Federal Public Service Foreign Affairs

International Security Division

Non-proliferation, Disarmament and Arms Control Directorate

15, Rue des Petits Carmes

B-1000 Brussels

P. (32-2) 501 37 11

F. (32-2) 501 38 22

Sähköposti: werner.bauwens@diplobel.fed.be

ESPANJA

| Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación |
| --- |
| Dirección General de Asuntos Internacionales de Terrorismo, Seguridad y Desarme |
| Subdirección General de Asuntos Internacionales de Desarme |
| Luis Gómez Nogueira, Desk Officer |
| C/ Padilla, 46 |
| E-28006 Madrid |
| P. (34) 91 379 17 59 |
| F. (34) 91 576 12 45 |
| sähköposti: luis.gomez@mae.es |

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

Dirección General de Asuntos Internacionales de Terrorismo, Seguridad y Desarme

Subdirección General de Asuntos Internacionales de Desarme

Luis Gómez Nogueira, Desk Officer

C/ Padilla, 46

E-28006 Madrid

P. (34) 91 379 17 59

F. (34) 91 576 12 45

sähköposti: luis.gomez@mae.es

IRLANTI

| Disarmament and Non-Proliferation Section |
| --- |
| Department of Foreign Affairs |
| 80, St Stephen's Green |
| Dublin 2 |
| Ireland |
| P. (353-1) 478 08 22 |
| F. (353-1) 408 23 83 |

Disarmament and Non-Proliferation Section

Department of Foreign Affairs

80, St Stephen's Green

Dublin 2

Ireland

P. (353-1) 478 08 22

F. (353-1) 408 23 83

ITALIA

| Counsellor Paolo Cuculi |
| --- |
| Disarmament and Non Proliferation Division |
| General Department for Multilateral Political Affairs and Human Rights |
| Italian Ministry of Foreign Affairs |
| Piazzale della Farnesina 1 |
| I-00194 Rome |
| P. (39) 06 36 91 40 00 |
| F. (39) 06 323 59 27 |
| Sähköposti: paolo.cuculi@esteri.it |

Counsellor Paolo Cuculi

Disarmament and Non Proliferation Division

General Department for Multilateral Political Affairs and Human Rights

Italian Ministry of Foreign Affairs

Piazzale della Farnesina 1

I-00194 Rome

P. (39) 06 36 91 40 00

F. (39) 06 323 59 27

Sähköposti: paolo.cuculi@esteri.it

ITÄVALTA

| Federal Ministry for Foreign Affairs |
| --- |
| Department for Disarmament, Arms control and Non-proliferation |
| Minoritenplatz 3 |
| A-1014 Vienna |
| P. (43) 50 11 50 33 56 |
| F. (43) 50 11 50 228 |
| Sähköposti: abtii8@bmaa.gv.at |

Federal Ministry for Foreign Affairs

Department for Disarmament, Arms control and Non-proliferation

Minoritenplatz 3

A-1014 Vienna

P. (43) 50 11 50 33 56

F. (43) 50 11 50 228

Sähköposti: abtii8@bmaa.gv.at

KREIKKA

| Ministry of Foreign Affairs |
| --- |
| Directorate of United Nations and International Organisations |
| Section of Non-proliferation, Disarmament and Arms Control |
| GR-ATHENS |
| P. (30) 210 368 22 50 |
| F. (30) 210 368 22 39 |
| Sähköposti: D01@MFA.GR |

Ministry of Foreign Affairs

Directorate of United Nations and International Organisations

Section of Non-proliferation, Disarmament and Arms Control

GR-ATHENS

P. (30) 210 368 22 50

F. (30) 210 368 22 39

Sähköposti: D01@MFA.GR

LUXEMBURG

| Ministry of Foreign Affairs, Political Affairs Directorate |
| --- |
| 5, rue Notre-Dame |
| L-2240 Luxembourg |
| Mr François Berg |
| P. (352) 478 24 69 |
| F. (352) 22 19 89 |
| Sähköposti: francois.berg@mae.etat.lu |

Ministry of Foreign Affairs, Political Affairs Directorate

5, rue Notre-Dame

L-2240 Luxembourg

Mr François Berg

P. (352) 478 24 69

F. (352) 22 19 89

Sähköposti: francois.berg@mae.etat.lu

MALTA

| Mr. Andrew Seychell |
| --- |
| Assistant Commissioner of Police |
| Police Force General Headquarters |
| Floriana |
| Malta |
| P. (356-21) 24 78 00 |
| F. (356-21) 24 79 22 |
| Sähköposti: andrew.seychell@gov.mt |

Mr. Andrew Seychell

Assistant Commissioner of Police

Police Force General Headquarters

Floriana

Malta

P. (356-21) 24 78 00

F. (356-21) 24 79 22

Sähköposti: andrew.seychell@gov.mt

PORTUGALI

| Department for Defence and Security Organizations |
| --- |
| Ministry for Foreign Affairs |
| Largo do Rilvas |
| P-1399-030 Lisboa |
| P. (351) 21 394 62 95/79 |
| F. (351) 21 394 60 37 |
| Sähköposti: dsd@g.mne.gov.pt |

Department for Defence and Security Organizations

Ministry for Foreign Affairs

Largo do Rilvas

P-1399-030 Lisboa

P. (351) 21 394 62 95/79

F. (351) 21 394 60 37

Sähköposti: dsd@g.mne.gov.pt

PUOLA

| Ministry of Foreign Affairs |
| --- |
| Department of Security Policy |
| Deputy Director of the Department: Mr. Andrzej Braiter |
| P. (48-22) 523 92 02 |
| F. (48-22) 628 58 41 |
| Sähköposti: dpb@msz.gov.pl tai andrzej.braiter@msz.gov.pl |

Ministry of Foreign Affairs

Department of Security Policy

Deputy Director of the Department: Mr. Andrzej Braiter

P. (48-22) 523 92 02

F. (48-22) 628 58 41

Sähköposti: dpb@msz.gov.pl tai andrzej.braiter@msz.gov.pl

RANSKA

| Ministry of Foreign Affairs |
| --- |
| Directorate of Strategic Affairs, Security and Disarmament |
| Division of Chemical and Biological Disarmament and Conventional Weapons Control |
| P. (33) 1 43 17 40 70 |
| F. (33) 1 43 17 49 52 |
| Sähköposti: Jean-Francois.Guillaume@diplomatie.gouv.fr. |

Ministry of Foreign Affairs

Directorate of Strategic Affairs, Security and Disarmament

Division of Chemical and Biological Disarmament and Conventional Weapons Control

P. (33) 1 43 17 40 70

F. (33) 1 43 17 49 52

Sähköposti: Jean-Francois.Guillaume@diplomatie.gouv.fr.

RUOTSI

| Desk Officer for SALW |
| --- |
| Ministry for Foreign Affairs |
| Global Security Department |
| S-103 39 Stockholm |
| P. (46-8) 405 10 00 |
| F. (46-8) 723 11 76 |

Desk Officer for SALW

Ministry for Foreign Affairs

Global Security Department

S-103 39 Stockholm

P. (46-8) 405 10 00

F. (46-8) 723 11 76

SAKSA

| Federal Foreign Office |
| --- |
| Division for conventional arms control |
| Werderscher Markt 1 |
| D-10117 Berlin |
| P. (49-30) 5000 1465 |
| F. (49-30) 5000 51465 |
| Sähköposti: 241-1@diplo.de |

Federal Foreign Office

Division for conventional arms control

Werderscher Markt 1

D-10117 Berlin

P. (49-30) 5000 1465

F. (49-30) 5000 51465

Sähköposti: 241-1@diplo.de

SLOVAKIA

| Ministry of Foreign Affairs |
| --- |
| Department of OSCE and Disarmament |
| Hlboka cesta 2 |
| SL-833 36 Bratislava |
| P. (421-2) 59 78 31 41 |
| F. (421-2) 59 78 31 49 |
| Sähköposti: obod@foreign.gov.sk |

Ministry of Foreign Affairs

Department of OSCE and Disarmament

Hlboka cesta 2

SL-833 36 Bratislava

P. (421-2) 59 78 31 41

F. (421-2) 59 78 31 49

Sähköposti: obod@foreign.gov.sk

SUOMI

| National point of contact: |
| --- |
| Ministry for Foreign Affairs |
| Political Department |
| Unit for Arms Control, Disarmament and Non-proliferation |
| P.O. Box 176 |
| FI-00161 Helsinki |
| P. (358-9) 16 05 61 85 |
| F. (358-9) 16 05 60 66 |
| Sähköposti: POL-05@formin.fi |

National point of contact:

Ministry for Foreign Affairs

Political Department

Unit for Arms Control, Disarmament and Non-proliferation

P.O. Box 176

FI-00161 Helsinki

P. (358-9) 16 05 61 85

F. (358-9) 16 05 60 66

Sähköposti: POL-05@formin.fi

TANSKA

| John Kierulf |
| --- |
| Head of Disarmament and Non-proliferation Unit |
| Ministry of Foreign Affairs |
| 2, Asiatisk Plads |
| DK-1448 Copenhagen K |
| P. (45) 33 92 06 78 |
| F. (45) 33 92 18 04 |
| Sähköposti: jokier@um.dk |

John Kierulf

Head of Disarmament and Non-proliferation Unit

Ministry of Foreign Affairs

2, Asiatisk Plads

DK-1448 Copenhagen K

P. (45) 33 92 06 78

F. (45) 33 92 18 04

Sähköposti: jokier@um.dk

UNKARI

| Ministry of Foreign Affairs |
| --- |
| Department for Arms Control and Non-proliferation |
| 1027 Budapest |
| Nagy Imre tér 4. |
| Hungary |
| P. (36-1) 458 11 90, 458 11 19 |
| F. (36-1) 202 01 20 |
| Sähköposti: Titkarsag.febi@kum.hu |

Ministry of Foreign Affairs

Department for Arms Control and Non-proliferation

1027 Budapest

Nagy Imre tér 4.

Hungary

P. (36-1) 458 11 90, 458 11 19

F. (36-1) 202 01 20

Sähköposti: Titkarsag.febi@kum.hu

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

| Simon Johnson |
| --- |
| SALW Desk Officer |
| Counter Proliferation Department |
| Foreign and Commonwealth Office |
| King Charles Street |
| London SW1A 2AH |
| United Kingdom |
| P. (44-20) 7 008 2251 |
| F. (44-20) 7 008 2860 |
| Sähköposti: Simon.Johnson@fco.gov.uk |

Simon Johnson

SALW Desk Officer

Counter Proliferation Department

Foreign and Commonwealth Office

King Charles Street

London SW1A 2AH

United Kingdom

P. (44-20) 7 008 2251

F. (44-20) 7 008 2860

Sähköposti: Simon.Johnson@fco.gov.uk

---