# Uradni list L 23/31.

| | ISSN 1725-5155 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 23 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Zvezek 5031. januar 2007 |

ISSN 1725-5155

Uradni list

Evropske unije

L 23

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Zvezek 5031. januar 2007

---

| Vsebina | | IV   Drugi akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | POSLOVNIKI |
| | | Odbor regij |
| | * | Poslovnik | 1 |

Vsebina

IV   Drugi akti

Stran

POSLOVNIKI

Odbor regij

*

Poslovnik

1

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

IV Drugi akti

POSLOVNIKI

Odbor regij

| 31.1.2007 | SL | Uradni list Evropske unije | L 23/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.1.2007

SL

Uradni list Evropske unije

L 23/1

---

Poslovnik

KAZALO

UVOD

UVODNA OPOMBA

NASLOV I

ČLANI IN ORGANI ODBORA

POGLAVJE 1

Organi odbora

| Člen 1 – | Organi Odbora |
| --- | --- |

Člen 1 –

POGLAVJE 2

Člani odbora

| Člen 2 – | Status članov in namestnikov |
| --- | --- |

Člen 2 –

| Člen 3 – | Trajanje mandata |
| --- | --- |

Člen 3 –

| Člen 4 – | Privilegiji in imunitete |
| --- | --- |

Člen 4 –

| Člen 5 – | Udeležba članov in namestnikov |
| --- | --- |

Člen 5 –

| Člen 6 – | Prenos glasovalne pravice |
| --- | --- |

Člen 6 –

| Člen 7 – | Nacionalne delegacije in politične skupine |
| --- | --- |

Člen 7 –

| Člen 8 – | Nacionalne delegacije |
| --- | --- |

Člen 8 –

| Člen 9 – | Politične skupine in neodvisni člani |
| --- | --- |

Člen 9 –

| Člen 10 – | Medregionalne skupine |
| --- | --- |

Člen 10 –

NASLOV II

ORGANIZACIJA IN DELOVANJE ODBORA

POGLAVJE 1

Sklic in konstituiranje odbora

| Člen 11 – | Sklic prve seje |
| --- | --- |

Člen 11 –

| Člen 12 – | Konstituiranje Odbora in preverjanje veljavnosti mandata članov |
| --- | --- |

Člen 12 –

POGLAVJE 2

Plenarna skupščina

| Člen 13 – | Naloge plenarne skupščine |
| --- | --- |

Člen 13 –

| Člen 14 – | Sklic plenarne skupščine |
| --- | --- |

Člen 14 –

| Člen 15 – | Dnevni red plenarnega zasedanja |
| --- | --- |

Člen 15 –

| Člen 16 – | Odprtje plenarnega zasedanja |
| --- | --- |

Člen 16 –

| Člen 17 – | Javnost dela, gostje in gostujoči govorniki, čas za vprašanja |
| --- | --- |

Člen 17 –

| Člen 18 – | Čas govora |
| --- | --- |

Člen 18 –

| Člen 19 – | Seznam razpravljavcev |
| --- | --- |

Člen 19 –

| Člen 20 – | Vprašanja pravilnosti postopka |
| --- | --- |

Člen 20 –

| Člen 21 – | Sklepčnost |
| --- | --- |

Člen 21 –

| Člen 22 – | Glasovanje |
| --- | --- |

Člen 22 –

| Člen 23 – | Vlaganje amandmajev |
| --- | --- |

Člen 23 –

| Člen 24 – | Obravnava amandmajev |
| --- | --- |

Člen 24 –

| Člen 25 – | Nujna mnenja in poročila |
| --- | --- |

Člen 25 –

| Člen 26 – | Poenostavljeni postopek |
| --- | --- |

Člen 26 –

| Člen 27 – | Zaključek plenarnega zasedanja |
| --- | --- |

Člen 27 –

POGLAVJE 3

Predsedstvo in predsednik

| Člen 28 – | Sestava predsedstva |
| --- | --- |

Člen 28 –

| Člen 29 – | Zastopniki članov predsedstva |
| --- | --- |

Člen 29 –

| Člen 30 – | Način izvolitve |
| --- | --- |

Člen 30 –

| Člen 31 – | Volitve predsednika in prvega podpredsednika |
| --- | --- |

Člen 31 –

| Člen 32 – | Volitve članov predsedstva |
| --- | --- |

Člen 32 –

| Člen 33 – | Volitve zastopnikov |
| --- | --- |

Člen 33 –

| Člen 34 – | Delne volitve za proste sedeže v predsedstvu |
| --- | --- |

Člen 34 –

| Člen 35 – | Naloge predsedstva |
| --- | --- |

Člen 35 –

| Člen 36 – | Sklic predsedstva, sklepčnost in odločanje |
| --- | --- |

Člen 36 –

| Člen 37 – | Predsednik |
| --- | --- |

Člen 37 –

Mnenja, poročila in resolucije – postopek v predsedstvu

| Člen 38 – | Mnenja – pravna podlaga |
| --- | --- |

Člen 38 –

| Člen 39 – | Mnenja in poročila – določitev pristojne komisije |
| --- | --- |

Člen 39 –

| Člen 40 – | Imenovanje glavnega poročevalca |
| --- | --- |

Člen 40 –

| Člen 41 – | Mnenja in poročila na lastno pobudo |
| --- | --- |

Člen 41 –

| Člen 42 – | Predložitev resolucij |
| --- | --- |

Člen 42 –

| Člen 43 – | Promocija mnenj, poročil in resolucij |
| --- | --- |

Člen 43 –

POGLAVJE 4

Komisije

| Člen 44 – | Sestava in pristojnosti |
| --- | --- |

Člen 44 –

| Člen 45 – | Predsednik in podpredsedniki |
| --- | --- |

Člen 45 –

| Člen 46 – | Naloge komisij |
| --- | --- |

Člen 46 –

| Člen 47 – | Sklic komisij in dnevni red |
| --- | --- |

Člen 47 –

| Člen 48 – | Javnost dela |
| --- | --- |

Člen 48 –

| Člen 49 – | Roki za pripravo mnenj in poročil |
| --- | --- |

Člen 49 –

| Člen 50 – | Vsebina mnenj in poročil |
| --- | --- |

Člen 50 –

| Člen 51 – | Poročevalci |
| --- | --- |

Člen 51 –

| Člen 52 – | Delovne skupine |
| --- | --- |

Člen 52 –

| Člen 53 – | Strokovnjaki |
| --- | --- |

Člen 53 –

| Člen 54 – | Sklepčnost |
| --- | --- |

Člen 54 –

| Člen 55 – | Glasovanje |
| --- | --- |

Člen 55 –

| Člen 56 – | Amandmaji |
| --- | --- |

Člen 56 –

| Člen 57 – | Opustitev priprave mnenja ali poročila |
| --- | --- |

Člen 57 –

| Člen 58 – | Pisni postopek |
| --- | --- |

Člen 58 –

POGLAVJE 5

Uprava odbora

| Člen 59 – | Generalni sekretariat |
| --- | --- |

Člen 59 –

| Člen 60 – | Generalni sekretar |
| --- | --- |

Člen 60 –

| Člen 61 – | Zaposlitev generalnega sekretarja |
| --- | --- |

Člen 61 –

| Člen 62 – | Kadrovski predpisi za uradnike in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti |
| --- | --- |

Člen 62 –

| Člen 63 – | Komisija za finančne in upravne zadeve |
| --- | --- |

Člen 63 –

| Člen 64 – | Proračun |
| --- | --- |

Člen 64 –

NASLOV III

DRUGE DOLOČBE

POGLAVJE 1

Sodelovanje z drugimi institucijami

| Člen 65 – | Sporazumi o sodelovanju |
| --- | --- |

Člen 65 –

| Člen 66 – | Pošiljanje in objava mnenj, poročil in resolucij |
| --- | --- |

Člen 66 –

POGLAVJE 2

Javnost in preglednost

| Člen 67 – | Dostopnost javnosti do dokumentov |
| --- | --- |

Člen 67 –

POGLAVJE 3

Določbe o poslovniku

| Člen 68 – | Revizija poslovnika |
| --- | --- |

Člen 68 –

| Člen 69 – | Navodila predsedstva |
| --- | --- |

Člen 69 –

| Člen 70 – | Začetek veljavnosti poslovnika |
| --- | --- |

Člen 70 –

UVOD

Odbor regij je ta poslovnik sprejel na podlagi drugega odstavka člena 264 Pogodbe o ustanovitvi Evropskih skupnosti (PES) 6. decembra 2006.

UVODNA OPOMBA

Izrazi, ki se uporabljajo za funkcije in naloge, navedene v tem poslovniku, veljajo za oba spola.

NASLOV I

ČLANI IN ORGANI ODBORA

POGLAVJE 1

Organi odbora

Člen 1

Organi Odbora

Organi Odbora so plenarna skupščina, predsednik, predsedstvo in komisije.

POGLAVJE 2

Člani odbora

Člen 2

Status članov in namestnikov

V skladu s členom 263 PES člani Odbora in njihovi namestniki predstavljajo regionalne in lokalne skupnosti. So bodisi nosilci volilnega mandata v regionalni ali lokalni skupnosti ali pa so politično odgovorni izvoljeni skupščini. Člani Odbora niso vezani na nikakršna obvezna navodila. Pri opravljanju svojih nalog so v splošnem interesu Skupnosti popolnoma neodvisni.

Člen 3

Trajanje mandata

1.   Mandat člana ali namestnika se začne z dnem veljavnosti njegovega imenovanja s strani Sveta.

2.   Mandat člana ali namestnika preneha z odstopom, koncem volilnega mandata, na podlagi katerega je bil imenovan, ali s smrtjo.

3.   Član ali namestnik v odstopu mora predsedniku Odbora poslati pisno obvestilo o svoji nameri, v katerem mora navesti datum začetka veljavnosti odstopa, ki ne sme biti poznejši od treh mesecev od datuma obvestila. Predsednik o tem obvesti Svet, ki potrdi sprostitev sedeža in sproži postopek zamenjave.

4.   Član ali namestnik, katerega mandat preneha zaradi konca mandata, na podlagi katerega je bil imenovan, o tem takoj pisno obvesti predsednika Odbora.

5.   V primerih iz drugega odstavka tega člena Svet imenuje naslednika za preostanek mandata.

Člen 4

Privilegiji in imunitete

Člani in njihovi pravilno pooblaščeni namestniki uživajo privilegije in imunitete, določene s Protokolom o privilegijih in imunitetah Evropskih skupnosti, ki je priloga k Pogodbi z dne 8. aprila 1965 o ustanovitvi enotnega Sveta in enotne Komisije Evropskih skupnosti.

Člen 5

Udeležba članov in namestnikov

1.   Člana, ki se ne more udeležiti plenarnega zasedanja, lahko zastopa namestnik iz njegove nacionalne delegacije, četudi za obdobje, ki je omejeno na določene dneve plenarnega zasedanja. Vsi člani ali pravilno pooblaščeni namestniki se morajo vpisati na seznam prisotnih.

2.   Člana, ki se ne more udeležiti seje komisije ali drugih sej, ki jih je odobrilo predsedstvo, lahko zastopa drug član ali namestnik iz njegove nacionalne delegacije, politične skupine ali medregionalne skupine. Vsi člani ali pravilno pooblaščeni namestniki se morajo vpisati na seznam prisotnih.

3.   Član ali namestnik, uvrščen na seznam namestnikov članov delovne skupine, ustanovljene na podlagi členov 35 ali 52, lahko nadomešča katerega koli člana svoje politične skupine.

4.   Namestnik ali član, ki nadomešča drugega člana, lahko sprejme pooblastilo le od enega člana. Na seji ima enake pravice in pristojnosti kot član. O prenosu glasovalne pravice je treba generalnega sekretarja pisno obvestiti pred sejo.

5.   Za vsako plenarno zasedanje se stroški povrnejo le enkrat, članu ali njegovemu namestniku. Predsedstvo to določbo podrobneje opredeli v navodilih o potnih stroških in dnevnicah.

6.   Namestnik, ki je imenovan za poročevalca, lahko sodeluje na plenarnem zasedanju pri tisti točki dnevnega reda, ki obravnava osnutek mnenja ali poročila, za katerega je odgovoren, in ga tudi predstavi, tudi če je član, katerega namestnik je, prav tako prisoten na zasedanju. Član lahko prenese glasovalno pravico na namestnika med razpravo o tem osnutku mnenja ali poročila. O prenosu glasovalne pravice je treba generalnega sekretarja pisno obvestiti pred začetkom seje.

Člen 6

Prenos glasovalne pravice

Razen v primerih iz členov 5 in 29 glasovalne pravice ni mogoče prenesti.

Člen 7

Nacionalne delegacije in politične skupine

Nacionalne delegacije in politične skupine uravnoteženo prispevajo k organizaciji dela Odbora.

Člen 8

Nacionalne delegacije

1.   Člani in namestniki iz posamezne države članice sestavljajo nacionalno delegacijo. Vsaka nacionalna delegacija sama določi svojo notranjo organizacijo in izvoli predsednika, katerega ime uradno sporoči predsedniku Odbora.

2.   Generalni sekretar opredeli obliko pomoči, ki jo uprava Odbora nudi nacionalnim delegacijam in omogoča tudi to, da vsak posamezni član prejema informacije in pomoč v svojem uradnem jeziku. Pomoč nudi posebna služba, ki jo sestavljajo uradniki ali drugi uslužbenci Odbora regij in zagotavlja, da lahko nacionalne delegacije ustrezno uporabljajo prostore in opremo Odbora. Generalni sekretar nacionalnim delegacijam predvsem zagotavlja ustrezna sredstva za izvedbo sej tik pred začetkom plenarnega zasedanja ali med njim.

Člen 9

Politične skupine in neodvisni člani

1.   Člani in namestniki lahko oblikujejo skupine, ki odražajo njihovo politično pripadnost. Merila za članstvo določa poslovnik vsake politične skupine.

2.   Za oblikovanje politične skupine je potrebnih najmanj dvajset članov ali namestnikov iz najmanj treh držav članic, osemnajst članov ali namestnikov iz najmanj štirih držav članic ali šestnajst članov ali namestnikov iz najmanj petih držav članic – v vsakem primeru pa mora biti najmanj polovica članov. Član ali namestnik lahko pripada le eni politični skupini. Politična skupina se razpusti, če je število njenih članov manjše od predpisanega.

3.   Predsednika Odbora se o oblikovanju, razpustitvi ali drugi spremembi politične skupine obvesti z izjavo. V izjavi o oblikovanju politične skupine so navedeni njeno ime, njeni člani in njeno predsedstvo.

4.   Vsaka politična skupina ima tajništvo, katerega uslužbenci so del osebja generalnega sekretariata. Politične skupine lahko organu za imenovanja predložijo predloge za izbor, zaposlitev in napredovanje uslužbencev v teh tajništvih ali za podaljšanje njihovih pogodb. Organ za imenovanja sprejme odločitev po posvetovanju s predsedniki političnih skupin.

5.   Generalni sekretar političnim skupinam in njihovim organom zagotovi ustrezna sredstva za seje, dejavnosti in publikacije ter za delo njihovih tajništev. Proračun določa sredstva, s katerimi razpolaga vsaka politična skupina. Politične skupine in njihova tajništva lahko ustrezno uporabljajo prostore in opremo Odbora.

6.   Politične skupine in njihova predsedstva se lahko sestanejo neposredno pred plenarnim zasedanjem ali med njim. Politične skupine imajo lahko dvakrat letno izredno sejo. Namestnik, ki se udeleži teh sej, ima pravico do povračila potnih stroškov in dnevnic le, če zastopa člana svoje politične skupine.

7.   Neodvisni člani so upravičeni do strokovno-tehnične pomoči. Oblike te pomoči določi predsedstvo na predlog generalnega sekretarja.

Člen 10

Medregionalne skupine

Člani in namestniki lahko oblikujejo medregionalne skupine. O njihovi ustanovitvi obvestijo predsednika Odbora.

NASLOV II

ORGANIZACIJA IN DELOVANJE ODBORA

POGLAVJE 1

Sklic in konstituiranje odbora

Člen 11

Sklic prve seje

Odbor po njegovi prenovi, ki se izvede vsaka štiri leta, skliče njegov najstarejši član, sestane pa se najpozneje mesec dni potem, ko člane imenuje Svet. Prvi seji predseduje najstarejši navzoči član kot začasni predsednik. Ta skupaj s štirimi najmlajšimi navzočimi člani ter generalnim sekretarjem Odbora sestavlja začasno predsedstvo.

Člen 12

Konstituiranje Odbora in preverjanje veljavnosti mandata članov

1.   Na prvi seji začasni predsednik Odbor seznani s sporočilom Sveta o imenovanju članov. Na zahtevo lahko začasni predsednik preveri imenovanje in veljavnost mandata članov, nato pa razglasi, da je Odbor konstituiran za novo mandatno obdobje.

2.   Začasno predsedstvo opravlja svojo funkcijo do razglasitve izida volitev članov predsedstva.

POGLAVJE 2

Plenarna skupščina

Člen 13

Naloge plenarne skupščine

Odbor zaseda kot plenarna skupščina. Glavne naloge plenarne skupščine so:

| (a) | sprejemanje mnenj, poročil in resolucij; |
| --- | --- |

(a)

sprejemanje mnenj, poročil in resolucij;

| (b) | sprejetje osnutka načrta prihodkov in odhodkov Odbora; |
| --- | --- |

(b)

sprejetje osnutka načrta prihodkov in odhodkov Odbora;

| (c) | sprejetje političnega programa Odbora na začetku vsakega mandata; |
| --- | --- |

(c)

sprejetje političnega programa Odbora na začetku vsakega mandata;

| (d) | izvolitev predsednika, prvega podpredsednika in ostalih članov predsedstva; |
| --- | --- |

(d)

izvolitev predsednika, prvega podpredsednika in ostalih članov predsedstva;

| (e) | ustanavljanje komisij; |
| --- | --- |

(e)

ustanavljanje komisij;

| (f) | sprejetje in revizija poslovnika Odbora. |
| --- | --- |

(f)

sprejetje in revizija poslovnika Odbora.

Člen 14

Sklic plenarne skupščine

1.   Predsednik Odbora skliče plenarno skupščino najmanj enkrat vsake tri mesece. Predsedstvo določi časovni razpored plenarnih zasedanj v tretjem četrtletju predhodnega leta. Plenarno zasedanje lahko poteka en dan ali več.

2.   Na pisno zahtevo vsaj četrtine članov predsednik skliče izredno plenarno zasedanje najmanj en teden in največ en mesec po datumu zahteve. V pisni zahtevi mora biti navedena vsebina, ki bo obravnavana na izrednem plenarnem zasedanju. Na dnevni red takega zasedanja ne more biti uvrščena nobena druga tema.

Člen 15

Dnevni red plenarnega zasedanja

1.   Predsedstvo pripravi predhodni osnutek dnevnega reda, ki vsebuje začasni seznam osnutkov mnenj, poročil ali resolucij za obravnavo na drugem naslednjem plenarnem zasedanju, ter druge dokumente, o katerih naj bi se odločalo (dokumenti za odločanje).

2.   Predsednik pošlje članom in namestnikom predlog dnevnega reda, skupaj z v njem navedenimi dokumenti za odločanje v njihovih uradnih jezikih najmanj štiri tedne pred začetkom plenarnega zasedanja. Dokumente lahko hkrati pregledujejo tudi v elektronski obliki.

3.   Praviloma so osnutki mnenj, poročil in resolucij uvrščeni na dnevni red po vrstnem redu kot so bili sprejeti v komisijah ali predloženi v skladu s poslovnikom. Ob tem je treba upoštevati tudi vsebinsko povezanost točk dnevnega reda.

4.   V izjemnih in pravilno utemeljenih primerih lahko predsednik, kadar roka iz točke 2 ni mogoče upoštevati, uvrsti dokument za odločanje v predlog dnevnega reda, pod pogojem, da so člani in namestniki ta dokument prejeli v svojih uradnih jezikih najmanj en teden pred začetkom plenarnega zasedanja. Na naslovni strani dokumenta za odločanje mora navesti razlog uporabe tega postopka.

5.   Pisne spremembe predloga dnevnega reda morajo biti generalnemu sekretarju predložene najpozneje tri delovne dni pred začetkom plenarnega zasedanja.

6.   Predsedstvo na seji, ki jo ima neposredno pred začetkom plenarnega zasedanja, sprejme dokončni predlog dnevnega reda. Na tej seji lahko z dvotretjinsko večino oddanih glasov na dnevni red uvrsti nujna ali aktualna vprašanja, katerih obravnave ni mogoče preložiti na naslednje plenarno zasedanje.

Člen 16

Odprtje plenarnega zasedanja

Predsednik odpre plenarno zasedanje in predloži v potrditev končni predlog dnevnega reda.

Člen 17

Javnost dela, gostje in gostujoči govorniki, čas za vprašanja

1.   Zasedanja plenarne skupščine so odprta za javnost, razen če za celotno zasedanje ali za posamezno točko dnevnega reda plenarna skupščina ne določi drugače.

2.   Predstavniki Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije se lahko udeležujejo plenarnih zasedanj. Lahko so povabljeni k besedi.

3.   Predsednik lahko na lastno pobudo ali na zahtevo predsedstva povabi tudi druge osebe, da govorijo pred plenarno skupščino. Njihovim nastopom lahko sledi splošna razprava, pri kateri se uporabljajo splošne določbe glede časa govora.

4.   V skladu s členom 15(1) in (6) lahko predsedstvo plenarni skupščini predlaga splošno razpravo o aktualnih političnih vprašanjih, povezanih z regionalnimi in lokalnimi skupnostmi (”čas za aktualna vprašanja”). Pri razpravi se uporabljajo splošne določbe glede časa govora.

Člen 18

Čas govora

1.   Plenarna skupščina na začetku plenarnega zasedanja na predlog predsedstva določi čas govora za vsako točko dnevnega reda. Med plenarnim zasedanjem lahko predsednik na lastno pobudo ali na zahtevo člana sprejme odločitev o omejitvi časa govora.

2.   Predsednik lahko na predlog predsedstva plenarni skupščini predlaga, da se v razpravah o splošnih vprašanjih ali posebnih temah predvideni čas govora razporedi med politične skupine in nacionalne delegacije.

3.   Praviloma se čas govora v razpravah o zapisniku, vprašanjih o pravilnosti postopka in spremembah končnega predloga dnevnega reda ali dnevnega reda omeji na dve minuti.

4.   Če razpravljavec prekorači čas govora, mu lahko predsednik, po opozorilu, vzame besedo.

5.   Član lahko zahteva, da se razprava zaključi, kar dà predsednik na glasovanje.

Člen 19

Seznam razpravljavcev

1.   Člani, ki zaprosijo za besedo, se vpišejo na seznam razpravljavcev po vrstnem redu prejema njihovih prošenj. Predsednik jim daje besedo na podlagi tega seznama. V mejah možnosti poskrbi, da izmenoma dobijo besedo razpravljavci različnih političnih prepričanj in iz različnih nacionalnih delegacij.

2.   Prednost imajo lahko poročevalec pristojne komisije, predstavniki političnih skupin in nacionalnih delegacij, ki želijo govoriti v imenu svoje skupine ali delegacije.

3.   Nihče ne more dvakrat govoriti o isti temi brez dovoljenja predsednika. Predsedniki in poročevalci zainteresiranih komisij lahko dobijo besedo, če zanjo zaprosijo, vendar jim predsednik omeji čas govora.

Člen 20

Vprašanja pravilnosti postopka

1.   Član dobi besedo, če želi sprožiti vprašanje pravilnosti postopka ali predsednika opozoriti na nespoštovanje poslovnika. Vprašanje se mora nanašati na temo razprave ali na dnevni red.

2.   Prošnje za besedo zaradi vprašanja pravilnosti postopka imajo prednost pred vsemi ostalimi.

3.   O vprašanju pravilnosti postopka predsednik odloča takoj v skladu z določbami poslovnika in svojo odločitev razglasi takoj po sprožitvi vprašanja o pravilnosti postopka. O predsednikovi odločitvi se ne glasuje.

Člen 21

Sklepčnost

1.   Plenarna skupščina je sklepčna, če je navzoča večina članov. Sklepčnost se ugotavlja na zahtevo člana in pod pogojem, da najmanj petnajst članov glasuje za zahtevo za ugotavljanje sklepčnosti. Če se ugotavljanje sklepčnosti ne zahteva, so veljavni vsi glasovi, ne glede na število navzočih. Predsednik se pred ugotavljanjem sklepčnosti lahko odloči za prekinitev zasedanja za največ deset minut. Člani, ki so zahtevali ugotavljanje sklepčnosti, štejejo kot navzoči, tudi če jih ni več v dvorani. Če je navzočih manj kakor petnajst članov, lahko predsednik odloči, da je skupščina nesklepčna.

2.   V primeru nesklepčnosti se vse točke dnevnega reda, o katerih je treba glasovati, prenesejo na naslednji dan zasedanja, ko plenarna skupščina lahko o teh točkah veljavno glasuje ne glede na število navzočih članov.

Člen 22

Glasovanje

1.   Plenarna skupščina odloča z večino oddanih glasov, razen če poslovnik ne določa drugače.

2.   Veljavne oblike glasovanja so ”za”, ”proti” ali ”vzdržan”. Pri ugotavljanju večine se upoštevajo le glasovi ”za” in ”proti”. V primeru enakega števila glasov se besedilo ali predlog, o katerem se je glasovalo, zavrne.

3.   Če je rezultat štetja glasov vprašljiv, lahko predsednik ali član, ki ga z glasovanjem za zahtevo za ponovno glasovanje podpre najmanj petnajst članov, zahteva ponovno glasovanje.

4.   Plenarna skupščina se lahko na predlog predsednika odloči za poimensko glasovanje.

5.   O odločitvah, ki se nanašajo na osebe, se glasuje tajno.

6.   Predsednik lahko kadar koli odloči, da se glasuje elektronsko.

Člen 23

Vlaganje amandmajev

1.   Samo člani in pravilno pooblaščeni namestniki lahko pisno vlagajo amandmaje k dokumentom, o katerih se odloča.

2.   Z izjemo določb prvega stavka člena 26(1), mora amandmaje k dokumentom, o katerih se odloča, vložiti najmanj šest članov ali pravilno pooblaščenih namestnikov, z navedbo imen. Nacionalne delegacije z manj kot šestimi člani lahko amandmaje vložijo, če jih vloži toliko članov ali pravilno pooblaščenih namestnikov, kot jih šteje delegacija, z navedbo imen.

3.   Generalni sekretar mora amandmaje prejeti najpozneje sedem delovnih dni pred začetkom plenarnega zasedanja. V elektronski obliki morajo biti na voljo takoj, ko so prevedeni, vendar vsaj dva delovna dneva pred začetkom plenarnega zasedanja. Predsednik lahko v primerih uporabe člena 15(4) skrajša rok za vlaganje amandmajev na tri delovne dni pred začetkom plenarnega zasedanja. Ta rok tudi ne velja za amandmaje, ki se nanašajo na nujne zadeve v smislu člena 15(6).

4.   Vsi amandmaji se članom razdelijo pred začetkom plenarnega zasedanja.

Člen 24

Obravnava amandmajev

1.   Če je k dokumentu, o katerem se odloča, vloženih več kakor dvajset amandmajev, lahko predsedstvo ali plenarna skupščina dokument vrne pristojni komisiji v ponovno preučitev. To ne velja za tiste dokumente, o katerih se odloča, katerih sprejetja ni mogoče preložiti.

2.   Če je k istemu delu dokumenta, o katerem se odloča, vložen en amandma ali več, lahko predsednik, poročevalec ali predlagatelji amandmajev med razpravo predlagajo kompromisne amandmaje. Kompromisni amandma ima pri glasovanju prednost, razen če kateri od avtorjev prvotnih amandmajev temu nasprotuje, in če je sprejet, se razveljavijo vsi amandmaji, na podlagi katerih je bil sklenjen kompromis.

3.   O amandmajih se glasuje po vrstnem redu točk v besedilu dokumenta. Predsednik lahko odloči, da se o vseh amandmajih s podobno vsebino ali ciljem glasuje skupaj.

4.   Poročevalec lahko izmed amandmajev, vloženih k njegovemu osnutku mnenja ali poročila, sestavi seznam tistih amandmajev, katerih sprejetje priporoča. Če je priporočilo za glasovanje na voljo, lahko predsednik odloči, da se o amandmajih s seznama glasuje skupaj. Vsak član lahko nasprotuje priporočilu za glasovanje, pri čemer mora navesti amandmaje, o katerih bi bilo treba glasovati ločeno.

5.   Amandmaji imajo prednost pred besedilom, na katerega se nanašajo, zato se o njih glasuje pred glasovanjem o besedilu.

6.   Če se na isti del besedila nanašata dva medsebojno izključujoča se amandmaja ali več takih amandmajev, ima prednost tisti, ki se najbolj razlikuje od izvirnika, in se najprej glasuje o njem.

7.   Na koncu se glasuje o celotnem besedilu, kakor je bilo morebiti spremenjeno. Mnenje, ki na končnem glasovanju ne dobi absolutne večine oddanih glasov, se pošlje nazaj pristojni komisiji ali zastara.

Člen 25

Nujna mnenja in poročila

V nujnih primerih, kadar roka, ki ga je določil Svet, Komisija ali Evropski parlament, po običajnem postopku ni mogoče upoštevati in je pristojna komisija svoj osnutek mnenja ali poročila sprejela soglasno, predsednik posreduje ta osnutek v vednost Svetu, Komisiji ali Evropskemu parlamentu. Osnutek mnenja ali poročila se brez amandmajev predloži plenarni skupščini v sprejetje na naslednjem plenarnem zasedanju. Vsi dokumenti, ki se nanj nanašajo, morajo navajati, da gre za mnenje ali poročilo, ki je bilo predmet nujnega postopka.

Člen 26

Poenostavljeni postopki

1.   Osnutki mnenj ali poročil, ki jih je soglasno sprejela (glavna) pristojna komisija, se brez sprememb predložijo v sprejetje plenarni skupščini, razen če najmanj 32 članov ali pravilno pooblaščenih namestnikov ali politična skupina ne vloži amandmaja v skladu z določbami prvega stavka člena 23(3). V tem primeru plenarna skupščina amandma preuči. Poročevalec na plenarnem zasedanju predstavi osnutek mnenja ali poročila in o njem se lahko razpravlja. Članom se ga posreduje skupaj z osnutkom dnevnega reda.

2.   Če (glavna) pristojna komisija meni, da Odbor nima razloga za pripombe ali predlaganje amandmajev k dokumentu, za katerega je bila zadolžena, lahko predlaga, da se dokumentu ne nasprotuje. Predlog se predloži plenarni skupščini v sprejetje brez razprave.

Člen 27

Zaključek plenarnega zasedanja

Pred zaključkom plenarnega zasedanja predsednik sporoči kraj in datum naslednjega zasedanja ter že znane točke dnevnega reda.

POGLAVJE 3

Predsedstvo in predsednik

Člen 28

Sestava predsedstva

Predsedstvo sestavljajo:

| (a) | predsednik; |
| --- | --- |

(a)

predsednik;

| (b) | prvi podpredsednik; |
| --- | --- |

(b)

prvi podpredsednik;

| (c) | en podpredsednik iz vsake države članice; |
| --- | --- |

(c)

en podpredsednik iz vsake države članice;

| (d) | 27 drugih članov; |
| --- | --- |

(d)

27 drugih članov;

| (e) | predsedniki političnih skupin. |
| --- | --- |

(e)

predsedniki političnih skupin.

Sedeži v predsedstvu (razen sedežev predsednika, prvega podpredsednika in predsednikov političnih skupin) se razdelijo med nacionalne delegacije tako:

| — | tri sedeže imajo Nemčija, Španija, Francija, Italija, Poljska, Združeno kraljestvo, |
| --- | --- |

—

tri sedeže imajo Nemčija, Španija, Francija, Italija, Poljska, Združeno kraljestvo,

| — | dva sedeža imajo Belgija, Bolgarija, Češka, Danska, Grčija, Irska, Litva, Madžarska, Nizozemska, Avstrija, Portugalska, Romunija, Slovaška, Finska, Švedska, |
| --- | --- |

—

dva sedeža imajo Belgija, Bolgarija, Češka, Danska, Grčija, Irska, Litva, Madžarska, Nizozemska, Avstrija, Portugalska, Romunija, Slovaška, Finska, Švedska,

| — | en sedež imajo Estonija, Ciper, Latvija, Luksemburg, Malta, Slovenija. |
| --- | --- |

—

en sedež imajo Estonija, Ciper, Latvija, Luksemburg, Malta, Slovenija.

Člen 29

Zastopniki članov predsedstva

1.   Vsaka nacionalna delegacija za svoje člane predsedstva, razen predsednika in prvega podpredsednika, imenuje po enega člana in enega namestnika kot zastopnika ad personam.

2.   Vsaka politična skupina izmed svojih članov imenuje enega člana ali namestnika za zastopnika ad personam za svojega predsednika.

3.   Zastopnik ad personam ima pravico do udeležbe na sejah, pravico do besede in glasovalno pravico samo, kadar zastopa člana predsedstva. O prenosu glasovalne pravice je treba generalnega sekretarja pisno obvestiti pred sejo.

Člen 30

Način izvolitve

1.   Plenarna skupščina izvoli predsedstvo za dve leti.

2.   Volitve potekajo pod vodstvom začasnega predsednika v skladu s členoma 11 in 12. Pisne kandidature je treba generalnemu sekretarju predložiti najpozneje uro pred začetkom plenarnega zasedanja. Za izvedbo volitev je potrebna navzočnost najmanj dveh tretjin članov.

Člen 31

Volitve predsednika in prvega podpredsednika

1.   Pred volitvami predsednika in prvega podpredsednika lahko kandidati podajo kratko izjavo pred plenarno skupščino. Čas govora je enak za vse kandidate in ga določi začasni predsednik.

2.   Volitve predsednika in podpredsednika potekajo ločeno. Izvoljena sta na tajnih volitvah z večino oddanih glasov.

3.   Veljavni obliki glasovanja sta ”za” in ”vzdržan”. Pri ugotavljanju večine se upoštevajo le glasovi ”za”.

4.   Če v prvem krogu volitev nihče od kandidatov ne dobi večine, se opravi drugi krog, pri katerem za izvoljenega šteje kandidat, ki je dobil največje število oddanih glasov. V primeru enakega števila glasov odloči žreb.

Člen 32

Volitve članov predsedstva

1.   Za kandidate nacionalnih delegacij, ki za vsak dodeljen sedež v predsedstvu prijavijo samo po enega kandidata, se lahko oblikuje skupni seznam kandidatov. Ta seznam se lahko sprejme z enim samim glasovanjem, če dobi večino oddanih glasov. Če skupni seznam ni bil sprejet ali če število predlaganih kandidatov za sedeže nacionalne delegacije v predsedstvu presega število dodeljenih sedežev, se glasuje za vsak sedež posebej, pri čemer se uporabljajo pravila za volitve predsednika in prvega podpredsednika iz členov 30 in 31(2) do (4).

2.   Za volitve predsednikov političnih skupin za člane predsedstva se plenarni skupščini predloži v sprejetje poimenski seznam kandidatov.

Člen 33

Volitve zastopnikov

Ko se izvoli kandidata za sedež v predsedstvu, se hkrati izvoli tudi njegovega zastopnika ad personam.

Člen 34

Delne volitve za proste sedeže v predsedstvu

Član predsedstva ali njegov zastopnik ad personam, ki mu preneha članstvo v Odboru ali odstopi iz predsedstva, se za preostanek mandata nadomesti v skladu s členi 28 do 33. Delne volitve za prosti sedež v predsedstvu izvede plenarna skupščina pod predsedstvom predsednika ali enega njegovih zastopnikov v skladu s členom 37(3).

Člen 35

Naloge predsedstva

Predsedstvo opravlja naslednje naloge:

| (a) | pripravi in plenarni skupščini na začetku mandata predstavi politični program ter nadzira njegovo izvajanje. Ob koncu mandata plenarni skupščini predloži poročilo o izvajanju svojega političnega programa; |
| --- | --- |

(a)

pripravi in plenarni skupščini na začetku mandata predstavi politični program ter nadzira njegovo izvajanje. Ob koncu mandata plenarni skupščini predloži poročilo o izvajanju svojega političnega programa;

| (b) | organizira in usklajuje delo plenarne skupščine in komisij; |
| --- | --- |

(b)

organizira in usklajuje delo plenarne skupščine in komisij;

| (c) | na predlog komisij sprejema njihove letne delovne načrte; |
| --- | --- |

(c)

na predlog komisij sprejema njihove letne delovne načrte;

| (d) | je splošno pristojno za finančne, organizacijske in upravne zadeve, ki se nanašajo na člane in namestnike, za notranjo organiziranost Odbora in njegovega generalnega sekretariata, kar vključuje tudi organizacijski načrt in organe Odbora; |
| --- | --- |

(d)

je splošno pristojno za finančne, organizacijske in upravne zadeve, ki se nanašajo na člane in namestnike, za notranjo organiziranost Odbora in njegovega generalnega sekretariata, kar vključuje tudi organizacijski načrt in organe Odbora;

| (e) | predsedstvo lahko:






  — | oblikuje delovne skupine, ki jih sestavljajo člani predsedstva ali ostali člani Odbora, da mu svetujejo pri posebnih zadevah; te lahko štejejo do osem članov, |
| --- | --- | --- |

(e)

predsedstvo lahko:

—

oblikuje delovne skupine, ki jih sestavljajo člani predsedstva ali ostali člani Odbora, da mu svetujejo pri posebnih zadevah; te lahko štejejo do osem članov,

| — | na svoje seje vabi druge člane Odbora ter zunanje osebe zaradi njihovega posebnega znanja ali funkcij; |
| --- | --- |

—

na svoje seje vabi druge člane Odbora ter zunanje osebe zaradi njihovega posebnega znanja ali funkcij;

| (f) | zaposluje generalnega sekretarja ter uradnike in druge uslužbence iz člena 62; |
| --- | --- |

(f)

zaposluje generalnega sekretarja ter uradnike in druge uslužbence iz člena 62;

| (g) | plenarni skupščini v skladu s členom 64 predloži osnutek načrta prihodkov in odhodkov Odbora; |
| --- | --- |

(g)

plenarni skupščini v skladu s členom 64 predloži osnutek načrta prihodkov in odhodkov Odbora;

| (h) | odobri seje zunaj običajnega kraja dela; |
| --- | --- |

(h)

odobri seje zunaj običajnega kraja dela;

| (i) | sprejema določbe o sestavi in oblikah delovanja delovnih skupin ali skupnih odborov, oblikovanih z državami kandidatkami za pristop. |
| --- | --- |

(i)

sprejema določbe o sestavi in oblikah delovanja delovnih skupin ali skupnih odborov, oblikovanih z državami kandidatkami za pristop.

Člen 36

Sklic predsedstva, sklepčnost in odločanje

1.   Predsedstvo skliče predsednik, ki v dogovoru s prvim podpredsednikom določi datum in dnevni red seje. Predsedstvo se sestane vsaj enkrat na četrtletje ali v štirinajstih dneh po prejemu pisne zahteve najmanj četrtine svojih članov.

2.   Predsedstvo je sklepčno, če je navzoča najmanj polovica članov. Sklepčnost se ugotavlja na zahtevo člana in pod pogojem, da vsaj šest članov glasuje za takšno zahtevo. Če se ugotavljanje sklepčnosti ne zahteva, je veljavno vsako glasovanje, ne glede na število navzočih. Če se ugotovi nesklepčnost, lahko predsedstvo nadaljuje razpravo, glasovanje pa se prenese na naslednjo sejo.

3.   Predsedstvo odloča z večino oddanih glasov, razen če ta poslovnik ne določa drugače. Uporabljajo se določbe člena 22(2).

4.   Za pripravo sklepov predsedstva predsednik zadolži generalnega sekretarja, da pripravi gradivo za razpravo in priporočila za sklepe o posameznih obravnavanih točkah; to gradivo in priporočila se priložijo predlogu dnevnega reda.

5.   Člani morajo dokumente prejeti najmanj deset dni pred začetkom seje. Amandmaje k dokumentom predsedstva je treba pisno predložiti generalnemu sekretarju najpozneje tretji delovni dan pred začetkom seje predsedstva in morajo biti na voljo v elektronski obliki, takoj ko so prevedeni.

Člen 37

Predsednik

1.   Predsednik vodi delo Odbora.

2.   Predsednik zastopa Odbor. To pooblastilo lahko prenese na druge.

3.   Če je predsednik odsoten ali se seje ne more udeležiti, ga zastopa prvi podpredsednik, če je tudi ta odsoten ali se seje ne more udeležiti, pa predsednika zastopa eden od ostalih podpredsednikov.

Mnenja, poročila in resolucije – postopek v predsedstvu

Člen 38

Mnenja – pravna podlaga

V skladu s členom 265 PES Odbor sprejema mnenja:

| (a) | na podlagi zaprosila Komisije ali Sveta v primerih, ki jih predvideva PES, ter na podlagi zaprosila teh dveh institucij ali Evropskega parlamenta v vseh ostalih primerih; |
| --- | --- |

(a)

na podlagi zaprosila Komisije ali Sveta v primerih, ki jih predvideva PES, ter na podlagi zaprosila teh dveh institucij ali Evropskega parlamenta v vseh ostalih primerih;

| (b) | na lastno pobudo; |
| --- | --- |

(b)

na lastno pobudo;

| (c) | v primeru zaprosila Ekonomsko-socialnemu odboru na podlagi člena 262 PES, kadar Odbor oceni, da gre za specifične regionalne interese. |
| --- | --- |

(c)

v primeru zaprosila Ekonomsko-socialnemu odboru na podlagi člena 262 PES, kadar Odbor oceni, da gre za specifične regionalne interese.

Člen 39

Mnenja in poročila – določitev pristojne komisije

1.   Ko predsedstvo od Sveta, Komisije ali Evropskega parlamenta prejme zaprosilo za pripravo mnenja, predsednik določi pristojno komisijo ter na naslednji seji s tem seznani predsedstvo.

2.   Če predmet mnenja ali poročila sodi v pristojnost več kot ene komisije, predsednik določi matično komisijo in, po potrebi, predsedstvu predlaga ustanovitev delovne skupine, ki jo sestavljajo predstavniki sodelujočih komisij.

3.   Komisija, ki se ne strinja z odločitvijo predsednika, sprejeto na podlagi prvega in drugega odstavka, lahko prek svojega predsednika zahteva, da o zadevi odloča predsedstvo.

Člen 40

Imenovanje glavnega poročevalca

1.   Če pristojna komisija ne more pripraviti osnutka mnenja ali poročila v roku, ki ga določi Svet, Komisija ali Evropski parlament, lahko predsedstvo plenarni skupščini predlaga imenovanje glavnega poročevalca, ki osnutek mnenja ali poročila predloži neposredno plenarni skupščini.

2.   Kadar rok, ki ga določi Svet, Komisija ali Evropski parlament, plenarni skupščini Odbora ne dopušča dovolj časa za imenovanje glavnega poročevalca, ga predsednik lahko imenuje sam in o tem obvesti skupščino na naslednjem zasedanju.

3.   V obeh primerih se pristojna komisija sestane, kadar je mogoče, in opravi splošno razpravo o mnenju ali poročilu.

Člen 41

Mnenja in poročila na lastno pobudo

1.   Predloge za pripravo mnenj ali poročil na lastno pobudo lahko predsedstvu predložijo trije člani predsedstva, predsednik komisije v njenem imenu ali 32 članov Odbora. Predloge, skupaj z obrazložitvami, mora predsedstvo prejeti hkrati z vsem drugim gradivom za razpravo v skladu s členom 36(4), po možnosti pred sprejetjem letnega delovnega programa.

2.   Predsedstvo o predlogih za pripravo mnenj in poročil na lastno pobudo odloča z večino treh četrtin oddanih glasov. Mnenja ali poročila so dodeljena pristojni komisiji v skladu s členom 39. Predsednik obvesti plenarno skupščino o vseh odločitvah predsedstva glede odobritve in dodelitve mnenj in poročil na lastno pobudo.

3.   Ta člen se smiselno uporablja tudi za mnenja iz člena 38(c).

Člen 42

Predložitev resolucij

1.   Resolucija je uvrščena na dnevni red le, če je njena tema povezana s področjem delovanja Evropske unije, če obravnava pomembna vprašanja za regionalne in lokalne skupnosti in če je njena vsebina aktualna.

2.   Predloge resolucij ali zahtevke za pripravo resolucije lahko Odboru predloži najmanj dvaintrideset članov ali politična skupina. Predloge ali zahtevke mora predsedstvo prejeti v pisni obliki, z navedbo imen članov ali političnih skupin, ki jih podpirajo. Generalni sekretar jih mora prejeti najpozneje tri delovne dni pred začetkom seje predsedstva.

3.   Če predsedstvo sklene, da mora Odbor pripraviti osnutek resolucije ali obravnavati zahtevek za pripravo resolucije, lahko:

| (a) | osnutek resolucije uvrsti v predhodni predlog dnevnega reda plenarnega zasedanja v skladu s členom 15(1); |
| --- | --- |

(a)

osnutek resolucije uvrsti v predhodni predlog dnevnega reda plenarnega zasedanja v skladu s členom 15(1);

| (b) | ali imenuje pristojno komisijo in rok za pripravo osnutka resolucije; pristojna komisija pripravi osnutek resolucije po postopku, ki se uporablja za pripravo osnutka mnenja ali poročila; v takem primeru se določbe člena 50 ne uporabljajo; |
| --- | --- |

(b)

ali imenuje pristojno komisijo in rok za pripravo osnutka resolucije; pristojna komisija pripravi osnutek resolucije po postopku, ki se uporablja za pripravo osnutka mnenja ali poročila; v takem primeru se določbe člena 50 ne uporabljajo;

| (c) | ali v nujnih primerih v skladu z drugim stavkom člena 15(6) uvrsti osnutek resolucije na dnevni red naslednjega plenarnega zasedanja. Osnutek resolucije se obravnava drugi dan zasedanja. |
| --- | --- |

(c)

ali v nujnih primerih v skladu z drugim stavkom člena 15(6) uvrsti osnutek resolucije na dnevni red naslednjega plenarnega zasedanja. Osnutek resolucije se obravnava drugi dan zasedanja.

4.   Osnutki resolucij, ki se nanašajo na nepričakovan dogodek, ki se je zgodil po izteku roka, določenega v odstavku 2 (izjemno nujne resolucije), in so v skladu z določbami odstavka 1, se lahko predložijo najkasneje tri ure pred začetkom seje predsedstva. Če predsedstvo ugotovi, da se predlog nanaša na temeljne naloge Odbora, ga obravnava v skladu z odstavkom 3(c). Na plenarni skupščini lahko vsak član vloži amandmaje k osnutku izjemno nujne resolucije.

Člen 43

Promocija mnenj, poročil in resolucij

Predsedstvo je zadolženo za promocijo mnenj, poročil in resolucij, ki jih sprejme Odbor.

POGLAVJE 4

Komisije

Člen 44

Sestava in pristojnosti

1.   Plenarna skupščina na začetku vsakega štiriletnega mandata ustanovi komisije, zadolžene za pripravo njenega dela. Na predlog predsedstva plenarna skupščina sprejme sklep o njihovi sestavi in pristojnostih.

2.   Sestava komisij odraža zastopanost držav članic v Odboru.

3.   Člani Odbora morajo pripadati vsaj eni komisiji in največ dvema komisijama. Predsedstvo lahko predvidi izjeme za člane nacionalnih delegacij, ki imajo manj članov, kot je komisij.

Člen 45

Predsednik in podpredsedniki

1.   Vsaka komisija na svoji prvi seji izmed svojih članov imenuje predsednika, prvega podpredsednika in po potrebi največ dva podpredsednika.

2.   Kadar je število kandidatov enako številu razpoložljivih mest, se kandidata ali kandidate lahko izvoli s ploskanjem. V nasprotnem primeru ali na zahtevo šestine članov komisije se za volitve uporabljajo določbe člena 31(2) do (4), ki določa način volitev predsednika in prvega podpredsednika Odbora.

3.   Kadar član preneha z delom v Odboru ali odstopi z mesta predsednika ali podpredsednika komisije, se prosto mesto zapolni po postopku iz tega člena.

Člen 46

Naloge komisij

1.   V skladu s pristojnostmi, ki jim jih plenarna skupščina podeljuje na podlagi člena 44, komisije razpravljajo o politikah Evropske unije. Njihova glavna naloga je priprava osnutkov mnenj, poročil in resolucij, ki se nato predložijo v sprejetje plenarni skupščini.

2.   Komisije izdelajo svoj letni delovni načrt v skladu s političnimi prednostnimi nalogami Odbora in ga predložijo v sprejetje predsedstvu.

Člen 47

Sklic komisij in dnevni red

1.   Datum in dnevni red seje komisije določi predsednik komisije v dogovoru s prvim podpredsednikom.

2.   Komisijo skliče njen predsednik. Člani morajo vabilo na redno sejo skupaj z dnevnim redom prejeti najpozneje štiri tedne pred sejo.

3.   Na pisno zahtevo najmanj četrtine njenih članov predsednik skliče izredno sejo komisije, ki mora potekati najpozneje štiri tedne po vložitvi zahteve. Dnevni red izredne seje določijo člani, ki so vložili zahtevo zanjo. Članom se dnevni red pošlje skupaj z vabilom.

4.   Vse osnutke mnenj in drugo gradivo za razpravo, ki ga je treba prevesti in razdeliti pred sejo, mora tajništvo komisije prejeti najmanj pet tednov pred sejo. Člani jih morajo prejeti najmanj dva tedna pred sejo. V izjemnih primerih lahko predsednik spremeni zgoraj navedene roke.

Člen 48

Javnost dela

1.   Seje komisij so javne, razen če komisija za posamezno sejo ali za obravnavo posamezne točke dnevnega reda ne odloči drugače.

2.   Predstavniki Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, kakor tudi druge osebnosti, so lahko vabljene, da se udeležijo sej komisij in odgovarjajo na vprašanja članov.

Člen 49

Roki za pripravo mnenj in poročil

1.   Komisije pripravijo osnutke mnenj ali poročil v rokih, ki so predvideni v medinstitucionalnem časovnem razporedu. Za preučitev osnutka mnenja ali poročila sta predvideni največ dve seji, v kar ni všteta prva seja, ki je namenjena organizaciji dela.

2.   Predsedstvo lahko izjemoma odobri dodatne seje za obravnavo osnutka mnenja ali poročila ali podaljša rok za njegovo predstavitev.

Člen 50

Vsebina mnenj in poročil

1.   Mnenje ali poročilo Odbora predstavlja mnenja in priporočila Odbora v zvezi z obravnavano temo, po potrebi pa tudi konkretne predloge za spremembe obravnavanega dokumenta.

2.   Pri oceni dokumenta so v glavnem delu mnenja vedno, kadar je mogoče, omenjeni spoštovanje načela subsidiarnosti in pričakovane posledice za upravljanje ter financiranje lokalnih in regionalnih skupnosti.

3.   Če je potrebna priprava obrazložitve, je zanjo odgovoren poročevalec. O obrazložitvi se ne glasuje. Vsekakor pa se mora obrazložitev ujemati z besedilom mnenja, o katerem se glasuje.

Člen 51

Poročevalci

1.   Za pripravo osnutka mnenja ali poročila komisija na predlog predsednika imenuje enega ali, v posebej utemeljenih primerih, dva poročevalca.

2.   Pri imenovanju poročevalcev vsaka komisija skrbi za uravnoteženo porazdelitev mnenj in poročil.

3.   V nujnih primerih lahko predsednik komisije za imenovanje poročevalca uporabi pisni postopek. Predsednik člane komisije povabi, naj mu v roku treh delovnih dni pisno sporočijo morebitne zadržke glede imenovanja predlaganega poročevalca. V primeru zadržkov predsednik in prvi podpredsednik odločata s skupnim dogovorom.

4.   Kadar je za poročevalca imenovan predsednik ali eden od podpredsednikov, ta med obravnavo njegovega osnutka mnenja ali poročila prepusti vodenje seje drugemu podpredsedniku ali, če tega ni, najstarejšemu navzočemu članu.

Člen 52

Delovne skupine

1.   Po potrebi lahko komisije, s soglasjem predsedstva, ustanovijo delovne skupine. Člani delovnih skupin so lahko tudi člani druge komisije.

2.   Člana delovne skupine, ki se seje ne more udeležiti, lahko nadomešča član ali namestnik, ki je določen za nadomeščanje v delovni skupini.

3.   Vsaka delovna skupina lahko izmed svojih članov imenuje predsednika in podpredsednika.

Člen 53

Strokovnjaki

1.   Članom komisij lahko pomagajo strokovnjaki.

2.   Komisija lahko imenuje strokovnjake za pomoč pri njenem delu ali za pomoč delovnim skupinam, ki jih je ustanovila. Na povabilo predsednika lahko strokovnjaki sodelujejo na sejah komisije ali pri delu ene izmed njenih delovnih skupin.

3.   Povračilo potnih stroškov in dnevnic lahko zahtevajo samo strokovnjaki, ki spremljajo poročevalca, in strokovnjaki, ki jih povabi komisija.

Člen 54

Sklepčnost

1.   Seja komisije je sklepčna, če je navzoča več kakor polovica njenih članov.

2.   Sklepčnost seje se ugotavlja na zahtevo člana in pod pogojem, da najmanj deset članov glasuje za tako zahtevo. Če se ugotavljanje sklepčnosti ne zahteva, je veljavno vsako glasovanje, ne glede na število navzočih. Če se ugotovi nesklepčnost, lahko komisija obravnava točke dnevnega reda, pri katerih glasovanje ni potrebno, ter razpravo in glasovanje o točkah dnevnega reda, o katerih bi morali glasovati, prestavi na naslednjo sejo.

Člen 55

Glasovanje

1.   Sklepi se sprejmejo z večino oddanih glasov. Pri glasovanju se uporabljajo določbe člena 22(2).

2.   Če je komisija glasovanje o mnenju prekinila, se lahko z večino oddanih glasov odloči, da bo amandmaje, o katerih se je že glasovalo, ponovno dala na glasovanje, ko bo odločala o celotnem besedilu.

Člen 56

Amandmaji

1.   Tajništvo komisije mora amandmaje prejeti najpozneje peti delovni dan pred začetkom seje. Predsednik lahko ta rok v izjemnih primerih spremeni.

2.   O amandmajih se glasuje po vrstnem redu točk osnutka obravnavanega mnenja ali poročila. Nato se glasuje o celotnem besedilu. Če se dva ali več medsebojno izključujočih amandmajev nanašajo na isti del besedila, ima prednost tisti amandma, ki se najbolj razlikuje od izvirnika in o njem se glasuje najprej.

3.   Ko komisija mnenje ali poročilo sprejme, ga njen predsednik posreduje predsedniku Odbora.

Člen 57

Opustitev priprave mnenja ali poročila

Če komisija, ki je zadolžena za določeno zadevo (glavna komisija), oceni, da besedilo ni v lokalnem ali regionalnem interesu ali ni politično pomembno, lahko sklene, da o zadevi ne bo pripravila mnenja ali poročila.

Člen 58

Pisni postopek

1.   V izjemnih primerih lahko predsednik komisije uporabi pisni postopek za sprejetje sklepa o delovanju komisije.

2.   Predsednik članom pošlje predlog sklepa in jih povabi, da naj mu v roku treh delovnih dni pisno sporočijo morebitne zadržke.

3.   Sklep je sprejet, če mu nihče ne nasprotuje.

POGLAVJE 5

Uprava odbora

Člen 59

Generalni sekretariat

1.   Odboru pomaga generalni sekretariat.

2.   Generalni sekretariat vodi generalni sekretar.

3.   Predsedstvo na predlog generalnega sekretarja določi tako organizacijo generalnega sekretariata, da ta lahko zagotavlja delovanje Odbora in njegovih organov in je v podporo članom Odbora pri izvajanju njihovega mandata. Pri tem opredeli storitve, ki jih mora uprava nuditi članom, nacionalnim delegacijam, političnim skupinam in neodvisnim članom.

4.   Generalni sekretariat pripravlja zapisnike sej organov Odbora.

Člen 60

Generalni sekretar

1.   Naloga generalnega sekretarja je zagotoviti izvajanje sklepov, ki jih je sprejelo predsedstvo ali predsednik v skladu s tem poslovnikom in veljavnimi predpisi. Na sejah predsedstva sodeluje v svetovalni vlogi in sestavlja zapisnik.

2.   Generalni sekretar opravlja svoje naloge pod vodstvom predsednika, ki zastopa predsedstvo.

Člen 61

Zaposlitev generalnega sekretarja

1.   Predsedstvo zaposli generalnega sekretarja na podlagi sklepa, sprejetega z dvotretjinsko večino svojih članov na podlagi določb člena 2 in z njim povezanih členov o pogojih za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti.

2.   Generalni sekretar se zaposli za pet let. Natančne pogoje njegove pogodbe o zaposlitvi določi predsedstvo.

3.   V skladu z določbami pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti je pristojni organ za sklenitev pogodbe o zaposlitvi generalnega sekretarja predsedstvo.

Člen 62

Kadrovski predpisi za uradnike in pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti

1.   V skladu s kadrovskimi predpisi Evropskih skupnosti je organ za imenovanje:

| — | generalni sekretar za uradnike od 5 do 12 razreda funkcionalne skupine AD in za uradnike funkcionalne skupine AST, |
| --- | --- |

—

generalni sekretar za uradnike od 5 do 12 razreda funkcionalne skupine AD in za uradnike funkcionalne skupine AST,

| — | za ostale uradnike pa predsedstvo na predlog generalnega sekretarja. |
| --- | --- |

—

za ostale uradnike pa predsedstvo na predlog generalnega sekretarja.

2.   V skladu s pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti je organ za imenovanje:

| — | generalni sekretar za začasne uslužbence od 5 do 12 razreda funkcionalne skupine AD ter za začasne uslužbence funkcionalne skupine AST, |
| --- | --- |

—

generalni sekretar za začasne uslužbence od 5 do 12 razreda funkcionalne skupine AD ter za začasne uslužbence funkcionalne skupine AST,

| — | predsedstvo na predlog generalnega sekretarja za druge začasne uslužbence, |
| --- | --- |

—

predsedstvo na predlog generalnega sekretarja za druge začasne uslužbence,

| — | za začasne uslužbence v kabinetu predsednika ali prvega podpredsednika:






  — | generalni sekretar na predlog predsednika za uslužbence 5 do 12 razreda funkcionalne skupine AD in uslužbence funkcionalne skupine AST, |
| --- | --- | --- |

—

za začasne uslužbence v kabinetu predsednika ali prvega podpredsednika:

—

generalni sekretar na predlog predsednika za uslužbence 5 do 12 razreda funkcionalne skupine AD in uslužbence funkcionalne skupine AST,

| — | predsedstvo na predlog predsednika za uslužbence ostalih razredov funkcionalne skupine AD. |
| --- | --- |

—

predsedstvo na predlog predsednika za uslužbence ostalih razredov funkcionalne skupine AD.

Začasni uslužbenci, zaposleni v kabinetu predsednika ali prvega podpredsednika, se zaposlijo za obdobje do izteka njunega mandata.

| — | generalni sekretar, v skladu s pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pomožno osebje, pogodbene uslužbence, posebne svetovalce in lokalne uslužbence. |
| --- | --- |

—

generalni sekretar, v skladu s pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pomožno osebje, pogodbene uslužbence, posebne svetovalce in lokalne uslužbence.

Člen 63

Komisija za finančne in upravne zadeve

1.   Predsedstvo na podlagi člena 35 ustanovi svetovalno komisijo za finančne in upravne zadeve, ki ji predseduje eden od članov predsedstva.

2.   Komisija za finančne in upravne zadeve ima naslednje naloge:

| (a) | obravnava in sprejetje predhodnega osnutka prihodkov in odhodkov, ki ga predloži generalni sekretar v skladu s členom 64; |
| --- | --- |

(a)

obravnava in sprejetje predhodnega osnutka prihodkov in odhodkov, ki ga predloži generalni sekretar v skladu s členom 64;

| (b) | priprava osnutkov navodil in sklepov predsedstva v finančnih, organizacijskih in upravnih zadevah, vključno s tistimi, ki se nanašajo na člane in namestnike. |
| --- | --- |

(b)

priprava osnutkov navodil in sklepov predsedstva v finančnih, organizacijskih in upravnih zadevah, vključno s tistimi, ki se nanašajo na člane in namestnike.

3.   Predsednik komisije za finančne in upravne zadeve zastopa Odbor pri proračunskih organih Unije.

Člen 64

Proračun

1.   Komisija za finančne in upravne zadeve predloži predsedstvu predhodni osnutek načrta prihodkov in odhodkov Odbora za naslednje proračunsko leto. Predsedstvo predloži osnutek načrta prihodkov in odhodkov v sprejetje plenarni skupščini.

2.   Plenarna skupščina sprejme osnutek načrta prihodkov in odhodkov Odbora in ga pravočasno posreduje Komisiji, Svetu in Evropskemu parlamentu, da zagotovi spoštovanje rokov, določenih s proračunskimi predpisi.

3.   Predsednik Odbora, po posvetovanju s komisijo za finančne in upravne zadeve, izvršuje načrt prihodkov in odhodkov ali zagotovi njegovo izvrševanje v skladu z notranjimi finančnimi pravili, ki jih sprejme predsedstvo. Predsednik te naloge opravlja v skladu z določbami finančne uredbe, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti.

NASLOV III

DRUGE DOLOČBE

POGLAVJE 1

Sodelovanje z drugimi institucijami

Člen 65

Sporazumi o sodelovanju

V okviru pristojnosti Odbora lahko predsedstvo na predlog generalnega sekretarja sklepa sporazume z drugimi institucijami ali organizacijami.

Člen 66

Pošiljanje in objava mnenj, poročil in resolucij

1.   Mnenja in poročila Odbora ter sporočila o uporabi poenostavljenega postopka iz člena 26 ali o opustitvi priprave mnenja ali poročila v skladu s členom 57 se pošljejo Svetu, Komisiji in Evropskemu parlamentu. Tako kot resolucije jih pošlje predsednik.

2.   Mnenja, poročila in resolucije se objavijo v Uradnem listu Evropske unije.

POGLAVJE 2

Javnost in preglednost

Člen 67

Dostop javnosti do dokumentov

1.   Vsak državljan Unije in vsaka fizična ali pravna oseba s stalnim prebivališčem ali sedežem v eni od držav članic ima v skladu z določbami Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti pravico do dostopa do dokumentov Odbora regij, ob upoštevanju načel, pogojev in omejitev, določenih v Uredbi (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (1), ter na način, ki ga določi predsedstvo Odbora. V mejah možnosti se enak dostop do dokumentov Odbora zagotovi tudi drugim fizičnim in pravnim osebam.

2.   Odbor vodi register svojih dokumentov. Predsedstvo zato sprejme notranja pravila o načinu dostopa in določi seznam dokumentov, ki so dostopni neposredno.

POGLAVJE 3

Določbe o poslovniku

Člen 68

Revizija poslovnika

1.   Plenarna skupščina z večino glasov svojih članov odloči, ali je potrebna celotna ali delna revizija poslovnika.

2.   Ad hoc komisijo zadolži za pripravo poročila in osnutka besedila, na podlagi katerega z večino glasov sprejme nove določbe. Nove določbe začnejo veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Člen 69

Navodila predsedstva

V skladu s poslovnikom lahko predsedstvo izda navodila za izvajanje določb tega poslovnika.

Člen 70

Začetek veljavnosti poslovnika

Ta poslovnik začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

---

(1)  UL L 145, 31.5.2001, str. 43.

---